Professional Documents
Culture Documents
KONFERENCIJA
MENADMENT I SIGURNOST
akovec, 18.5.2006.
M&S 2006
STRATEKI MENADMENT U VODOPRIVREDI
mr. sig. Josip Zorec Meimurske vode d.o.o. akovec direktor
mr. sig. Josip Taradi Meimurske vode d.o.o. akovec voditelj sustava potpore stratekom menadmentu
Uvod
Po procjenama UN danas 1,2 milijarde ljudi (oko 20 posto ukupnog stanovnitva Zemlje) ne raspolae sigurnim izvorima vode. Prema Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji vie od 3 milijuna ljudi, veinom djece, umire godinje od bolesti uvjetovanih vodom, zbog neodgovarajue opskrbe vodom, te loih sanitarnih i higijenskih uvjeta. U posljednjih deset godina globalna potranja za vodom porasla je 7 puta. Opa skuptina UN proglasila je razdoblje od 2005. do 2015. godine Meunarodnom dekadom za akciju: VODA ZA IVOT. Poboljanje upravljanja vodama zahtijeva kako nove inovacijske tehnologije tako i nove pristupe upravljanju u vodoprivredi, kako bi se osigurale dostatne zalihe vode i odgovarajui sanitarni uvjeti. Strateki menadment u vodoprivredi
Cilj.Definicije. Koordinacija administrativnih ustroja u slivnim podrujima rijeka. Ekoloki ciljevi. Karakteristike slivnog podruja, pregled utjecaja ljudskih djelatnosti, i ekonomske analize uporabe vode. Registar zatienih podruja. Uporaba vode za pie. Monitoring stanja povrinskih i podzemnih voda, te zatienih podruja. Povrat trokova za vodne usluge. Kombinirani pristup za tokaste i za difuzne izvore zagaenja Program mjera. Pitanja koja se ne mogu rjeavati na razini zemlje-lanice. Planovi upravljanja/gospodarenja rijenim sljevovima. Obavjeivanje javnosti i konzultiranje. Izvjeivanje. Strategija protiv zagaenja voda. Strategija za zatitu i kontrolu zagaivanja. podzemnih voda. Izvjee komisije. Plan buduih mjera EU. Tehnike prilagodbe smjernica. Povjerenstvo za regulaciju. Poziv i prijelazne odredbe. Sankcije. Provedba. Stupanje na snagu. Adrese. Dodaci: Obavijesti potrebne za popis nadlenih institucija, Ekonomske analize, Zatiena podruja, Popis mjera ukljuenih u Program mjera, Planovi upravljanja/gospodarenja rijenim slivovima, Indikativni popis glavnih zagaivala, Granine vrijednosti emisije i standardi kakvoe okolia, Prioritetne tvari, Karte.
Voda - Hrvatska
Prema Prvom svjetskom izvjetaju o vodnim zalihama u 188 zemalja u svijetu, koji je objavio UNESCO (www.unesco.org), Hrvatska se po bogatstvu dostupnosti vodnih izvora po stanovniku nalazi na petom mjestu u Europi i na 42. mjestu u svijetu. Hrvatska je po kvaliteti pitke vode na 48. mjestu u svijetu. Dostupnost javne vodoopskrbe: 76 % - Dostupnost javne odvodnje: 40 %.
100 100 90 80 70 60 50 40 29 30 20 10 0 1934. 1940. 1950. 1960. 1970. 1980. 1990. 1995. 2000. 2015. GODINA 15 20 24 44 73 68 63 55
Stanje voda: ope znaajke, koliine voda, kakvoa voda, bilanca voda. Stanje upravljanja vodama: okvir upravljanja, djelatnosti. Strategija: polazita i problemi, zdravlje stanovnitva, sigurnost stanovnitva i dobara, potrebe gospodarstva, okoli, meunarodni okvir, ciljevi, smjernice, zatita voda, zatita od voda, koritenje voda, struni i operativni okvir upravljanja vodama, globalizacija i privatizacija u vodnom sektoru, jedinstveni vodni sustav. Plan i provedba: aktivnosti i mjere, ulaganja, financiranje, ekonomska cijena javne vodoopskrbe i javne odvodnje. Prilozi: dokumentacija, suradnici, pojmovnik.
Zakon o hrani, N. N. br. 46/07 Zakon o zatiti okolia, N. N. br. 110/07 Zakon o javnoj nabavi, N. N. br. 110/07 Zakon o zatiti potroaa, N. N. br. 79/07
Strateki menadment poduzea s vodoprivrednim djelatnostima Primjer iz prakse: Meimurske vode d.o.o.
Djelatnost javne vodoopskrbe Djelatnost javne odvodnje i proiavanja otpadnih voda Izgradnja sustava javne vodoopskrbe i odvodnje
Poduzee u vlasnitvu jedinica lokalne i podrune samouprave Meimurske upanije (opine, gradovi i upanija). 200 zaposlenih. Povjerene javne ovlasti s osnove razvoja, izgradnje i odravanja sustava javne vodoopskrbe i odvodnje.
Vlasnika struktura
Meimurske vode d.o.o.
lanovi
Skuptina Drutva
Grad akovec Hrvatske vode Opina Nedelie Meimurska upanija Grad Prelog Grad Mursko Sredie Opina Mala Subotica Opina Donji Kraljevec Opina Sveti Juraj na bregu Opina Podturen Opina Pribislavec Opina Belica Opina Selnica Opina Kotoriba Opina trigova Opina Gorian Opina enkovec Opina Strahoninec Opina Sveti Martin Opina Domainec Opina Sveta Marija Opina Donja Dubrava Opina Vratiinec Opina Gornji Mihaljevec Opina Orehovica Opina Donji Vidovec Opina Dekanovec
24,56% 18,15% 6,70% 5,32% 4,28% 3,72% 3,53% 2,85% 2,71% 2,62% 2,36% 1,95% 1,88% 1,88% 1,87% 1,73% 1,71% 1,61% 1,58% 1,36% 1,36% 1,28% 1,24% 1,14% 1,12% 0,97% 0,52%
Vizija i misija
Meimurske vode d.o.o.
VIZIJA
Biti predvodnik u Hrvatskoj po kvaliteti pruenih usluga u javnoj vodoopskrbi pitkom vodom te odvodnji i proiavanju otpadnih voda, na zadovoljstvo naih korisnika. Meimurske vode e uspostaviti cjeloviti, objedinjeni i uinkoviti sustav javne vodoopskrbe, odvodnje i proiavanja otpadnih voda na podruju Meimurske upanije do 2015. godine.
MISIJA
Vlastitim znanjem i djelovanjem Meimurske vode kontinuirano osiguravaju svim sadanjim i novim korisnicima pitku vodu u javnoj vodoopskrbi, visoke kvalitete uz opravdanu cijenu. Poticanjem lokalne zajednice u Meimurju, uz suradnju s hrvatskim i europskim institucijama, Meimurske vode stalno unapreuju zatitu voda i okolia, a time i zatite zdravlja i sigurnosti ljudi, izgradnjom i odravanjem suvremenih sustava odvodnje i proiavanja otpadnih voda.
Politika
Meimurske vode d.o.o.
Poslovni uspjeh drutva Meimurske vode d.o.o. poiva na postizanju zadovoljstva korisnika: kontinuiranom opskrbom vode za pie tako da se ouva prihvatljiva razina kvalitete i sigurnost tijekom proizvodnje, od procesa crpljenja sirove vode do distribucije vode za pie pravnim i fizikim osobama, u svrhu zatite zdravlja potroaa, kontinuiranom odvodnjom i proiavanjem otpadnih voda tako da se ne oneiuju podzemne vode.
Postizanje zadovoljstva naih korisnika, kao i ostalih zainteresiranih strana: vlasnika, radnika, dobavljaa i zajednice u kojoj djelujemo, nastojimo ostvariti kroz primjenu integriranog sustava upravljanja procesima koji objedinjuje sustave upravljanja kvalitetom, okoliem i sigurnou vode za pie. Integrirani sustav upravljanja procesima je tako dokumentiran, uspostavljen i odravan da radnici na svim razinama, na elu s upravom, imaju obvezu:
zadovoljavati zahtjeve i potrebe korisnika, zadovoljavati zakone i druge zahtjeve i pravila na koje se organizacija obvezala, a koji se odnose na njezine aspekte okolia, sprjeavati oneienja okolia, ugroavanje zdravlja i sigurnosti ljudi te odgovorno gospodariti s prirodnim resursima, postupati u skladu s utvrenim postupcima i dodijeljenim odgovornostima, stalno poboljavati djelotvornost svojih postupaka i poslovnih procesa. Politika integriranog sustava upravljanja procesima dostupna je svim osobama koje rade za ili u ime drutva Meimurske vode d.o.o., a dostupna je i javnosti openito.
Opi ciljevi
Meimurske vode d.o.o.
Prepoznavati zahtjeve i potrebe korisnika te stalno provjeravati i poveavati njihovo zadovoljstvo. Primjenjivati najbolje dostupne i ekoloki prihvatljive tehnologije i procese, koji e u svakom trenutku i za sve korisnike osigurati zdravstveno ispravnu vodu za pie. Utvrditi, mjeriti i stalno smanjivati nepovoljne utjecaje na okoli. Osposobljavati radnike radi poveanja svjesnosti potrebe ostvarenja postavljenih ciljeva i politike. Uvjebavati radnike za sluaj nezgode ili izvanredne situacije.
Uspostaviti dugorone odnose s poslovnim partnerima i ukljuiti ih u ostvarenje postavljenih ciljeva i politike.
Stalno nadzirati provedbu svih poslovnih procesa kako bi se bez odgaanja otklonili uzroci stvarnih ili moguih smanjenja kvalitete, mogue pojave rizika vezanih uz vodu za pie i nepovoljan utjecaj na okoli. Pratiti ostvarenje postavljenih opih ciljeva.
Uprava drutva Meimurske vode d.o.o. koju predstavlja direktor redovito utvruje godinje ciljeve radi ostvarenja postavljene politike i opih ciljeva.
Strateki cilj 1.
Razvoj sustava odvodnje Meimurske upanije
Strateki cilj 2.
Modernizacija sustava javne vodoopskrbe Meimurske upanije
Postojee stanje 2005. godine: 98 % domainstava mogunost prikljuka - 76 % domainstava prikljueno. Prikljuene sve vee pravne osobe. Ukupna duina sustava oko 1000 km. Prosjena ukupna godinja potronja vode: 5.000.000 m3 (100 l/osoba/dan)
Ciljno stanje 2015. godine: 100 % domainstava mogunost prikljuka. 95 % domainstava prikljueno. Strateko odravanje s ciljem smanjenja gubitaka vode u sustavu. Informatizacija upravljanja tehnolokim procesom. eCRM - Informacijski sustav upravljanja odnosom s korisnicima.
SKUPTINA
NADZORNI ODBOR DIREKTOR
Ured direktora Integrirani sustav upravljanja procesima Kontroling EU integracije
Strateki menadment
SEKTOR GRADNJE
Taktiki menadment
Izgradnja sustava vodoopskrbe Izgradnja sustava odvodnje Izgradnja prikljuaka vodoopskrbe i odvodnje
Operativni menadment
ISO 27001
ISO 14001
OHSAS 18001
SA 8000
(ISO 26000)
ISO 22000
(HACCP)
ISO 9001
Politika Prirunik
SUSTAV
Dokumentirani postupci
PROCESI
Radne upute
PROCESNI KORACI
Upravljanje projektima
Vodoopskrba
Odvodnja
Osnovni procesi
Upravljanje zakonskim zahtjevima, Upravljanje informacijskim sustavom, Nabava, Odravanje vozila strojeva i mjerne opreme, Upravljanje aspektima okolia, Upravljanje sigurnou na radu, Upravljanje sigurnou vode za pie, Laboratorijska analiza kvalitete vode, Interni audit, Upravljanje nesukladnostima, popravnim i zatitnim radnjama.
Pratei procesi
NE
4
DA
6
Vlasnici procesa Analiza postizanja ciljeva
7
Direktor Upravina ocjena Izvjetaj o upravinoj ocjeni ISUP-a
Ocjena 2 0% Ocjena 3 8%
Bez ocjene 4%
Ocjena 4 37%
Bez ocjene 6%
Ocjena 3 10%
Ocjena 4 32%
Ocjena 5 48%
muki 84%
Strateki ciljevi do 2010. godine Uspostava stratekog sustava upravljanja ljudskim resursima. Optimalni broj radnika s obzirom na procese i tehnologiju. Strogi selektivni postupak kod novog zapoljavanja. Organizacija koja ui - Sustav cjeloivotnog obrazovanja radnika. Pomlaivanje organizacije. Sustav praenja performansi i uinka radnika - stimulacija inventivnosti. Multidisciplinarna znanja radnika - dinamika radna mjesta. Smanjenje radnika sa NKV na 5 % kolovanje radnika. Poveanje radnika sa VSS i VS na 35 % - 3 doktora znanosti, 15 magistara (PDS).
GE matrica
POSLOVNA SNAGA Jaka Osrednja Slaba
ADL matrica
KONKURENTNI POLOAJ
Dominantan Jak Povoljan Odriv Slab Neodriv
INDUSTRIJSKA PRIVLANOST
Jaka
Slaba
Osrednja
Strenghts - Snage
zadovoljstvo korisnika predanost menadmenta motiviranost radnika potrebna znanja vlastiti financijski izvori
Weknesses - Slabosti
unutarnje vanjske slabo razvijeni marketing uske specijalnosti djelatnosti nesamostalnost u politici cijena
Oportunities - Prilike
podrka lokalne zajednice fondovi EU za zatitu okolia mogunosti stratekih saveza monopolni poloaj na tritu zahtjevi trita za kvalitetu
Threats - Prijetnje
politika odluka o privatizaciji i stranom vlasnitvu promjene uvjeta koncesije promjena zakonske regulative
Temeljni dokument koji bi po provedenoj strunoj i objektivnoj analizi postojeeg stanja u poslovnoj okolini, uz analize mogunosti suvremenog stratekog menadmenta, trebao utvrditi optimalni i prioritetni model stratekog razvoja drutva Meimurske vode d.o.o., a posebno organizacijski oblik trgovakog drutva (poslovnog sustava) koji e u budunosti uinkovito jamiti zatitu interesa svih zainteresiranih strana.
25.1.2007.
24.4.2007.
31.3.2008.
30.6.2009.
Inicijativa i priprema
I. faza:
Izrada Stratekog okvira razvoja drutva Meimurske vode d.o.o. d.o.o.
II. faza:
Izrada Pojedinanih i Detaljnih planova i njihova provedba
Zatita interesa vlasnika drutva Meimurske vode d.o.o., kao i Meimurske upanije u cjelini. Zatita interesa radnika. Integralno upravljanje sustavom javne vodoopskrbe, odvodnje i proiavanja otpadnih voda, kao komunalnim djelatnostima, na cjelokupnom podruju Meimurske upanije. Jaanje partnerskih odnosa s korisnicima, dobavljaima, drugim tvrtkama i institucijama. Aktivna vodea ulogu u upravljanju projektima izgradnje sustava vodoopskrbe i odvodnje. Spremnost za usvajanje novih znanja, te primjenu suvremenih tehnologija i poslovnih modela. Usvajanje trinih poslovnih naela i sposobnosti brze prilagodbe promjenama u okolini. Mogunost koritenja suvremenih investicijskih modela i poslovnih prilika. Stalno praenje i pravovremeno aktivno ili suradniko ukljuivanje u alternativne djelatnosti i projekte vodnog gospodarstva, kao to su: navodnjavanje, proizvodnja i pakiranje pitke vode, i sl. Optimalizacija poslovnih procesa i funkcija, kao i poslovnog sustava u cjelini. Spremnost za strateku poslovnu suradnju na razini djelatnosti, Meimurske upanije, i ire. Usklaenost sa strategijom upravljanja vodama u RH i EU, te gospodarskim strategijama RH i Meimurske upanije.
Prijedlozi poslovnih modela koji se mogu implementirati u razdoblju od 2008. do 2010. godine. Analiza mogunosti i opravdanosti izdvajanja nekomunalnih djelatnosti (gradnje) u zasebno trgovako drutvo, koje je u poetku u 100 % vlasnitvu drutva Meimurske vode d.o.o., a potom se privatizira po optimalnom modelu, uz sudjelovanje radnika u privatizaciji u skladu s zakonskim zahtjevima, te zadravanjem javnog vlasnitva od 25 % (kontrolnog paketa) odreeno razdoblje. Analiza mogunosti i prikladnosti financiranja upravljanja projektima izgradnje sustava vodoopskrbe i odvodnje emitiranjem dunikih vrijednosnih papira (obveznica) i drugih alternativnih financijskih instrumenata. Zatita javnog vlasnitva (najmanje 51 % vlasnitva) postojeih vlasnika (opina, gradova i Meimurske upanije) u drutvu Meimurske vode d.o.o. (s komunalnim djelatnostima). Analiza mogunosti i opravdanosti preoblikovanja drutva Meimurske vode d.o.o. u dioniko drutvo ili drugi oblik stratekog partnerstva, radi dokapitalizacije u maksimalnom iznosu do 49 % temeljnog kapitala, pri emu se privatnom ponudom osigurava sudjelovanje: 1) radnika, 2) korisnika (sadanjih i buduih), 3) odreenih institucionalnih investitora (mirovinskih fondova, fonda hrvatskih branitelja, i sl.), a tek potom moguom javnom ponudom i kotacijom na burzi u budunosti. Ukljuenost zainteresiranih strana i javnosti, uz poetne smjernice, informiranje i sugestije tijekom izrade, te konanu suglasnost Nadzornog odbora i Skuptine drutva Meimurske vode d.o.o.
Zakljuak
Voda strateki resurs: Ljudi Gospodarstva Globalne svjetske zajednice. Voda osnovni imbenik: Zdravlja i sigurnosti ljudi Zatite okolia Nacionalne i globalne sigurnosti. Potreba i prioritet stratekog menadmenta u vodoprivredi Na globalnoj svjetskoj razini Na razini drava Na razini regija, upanija, gradova Na razini poslovnih sustava.
Izvori
1. 2. 3. 4. 5. 6. Buble M., Cingula M., Dujani M., Duli ., Gonan Boac M., Galeti L., Ljubi F., Pfeifer S., Tipuri D.: Strateki menadment, Zagreb, Sinergija, 2005. Collins, G. C. E., Devanna, M. A.: Izazovi menadmenta u XXI. stoljeu, Mate, Zagreb, 2002. Gere, D.: Odrivo iskoritavanje voda, Graevinar, 54, str. 345-353, 2002. Mayer, D.: Voda - od nastanka do upotrebe, Prosvjeta, Zagreb, 2004. Stacey, R. D.: Strateki menadment i organizacijska dinamika, Mate, Zagreb, 1997. Taradi, J.: Integrirani sustav kvalitete u vodoprivredi, magistarski rad, Visoka kola za sigurnost na radu, Zagreb, 2003. Tipuri, D., Markulin, G.: Strateki savezi, Sinergija, Zagreb, 2002. Weihrich, H, Koontz, H.: Menedment, Mate, Zagreb, 1998. Zorec, J.: Primjena HACCP metode u javnoj vodoopskrbi, magistarski rad, Visoka kola za sigurnost na radu, Zagreb, 2004. Hrvatske vode, http://www.voda.hr/, (7.4.2006.) Zakon o vodama N. N. br. 107/95, 150/05 Zakon o financiranju vodnog gospodarstva, N. N. br. 107/95, 150/05 Zakon o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti, N. N. br. 98/94, 150/05 Zakon o komunalnom gospodarstvu, N. N. br. 26/03, 82/04, 178/04 Smjernice za vode (Water Frammework Directive), Official Journal of the European Communites, 2000/60/EC Dokumentacija integriranog sustava upravljanja procesima, Meimurske vode d.o.o., akovec, 2007. Strateki plan razvoja drutva Meimurske vode d.o.o., akovec, 2007.
7. 8. 9.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.