U ban Quc gia v Hp tc Kinh t Quc t TRN THANH HI

Hi p v Hp tc Kinh t ASEAN

Nh xut bn Th Gii H Ni - 2000

-1-

INTRODUCTION
Dear Vietnamese Readers, As time passes, Vietnam is becoming more and more integrated into the economic, political and social life of the South East Asia Region through its membership in ASEAN. Certainly the Sixth ASEAN Summit, which was held in Hanoi in December 1998, marked a major milestone in Vietnam's coming of age in ASEAN. Last year, to mark three years of Vietnamese membership in ASEAN, the Canadian Embassy in Hanoi helped the Multilateral Trade Policy Department of the Ministry of Trade to publish a "Dictionary on ASEAN". As one of the dialogue partners of ASEAN, the Embassy is pleased to have an opportunity to carry on this publishing tradition. This fourth anniversary book entitled "Questions and Answers on ASEAN Economic Cooperation", which was prepared by the National Committee on International Economic Cooperation, represents an important addition to the growing body of information available to the Vietnamese public about ASEAN affairs. Of course it is important that Vietnam's trade experts understand the terms and conditions of the ASEAN/AFTA agreement. But it is even more important that the people of Vietnam, and particularly the Vietnamese business community, become familiar with the benefits and challenges facing Vietnam as in strives to implements its commitment to economic integration. Public awareness is a prerequisite to global cooperation. I would like to thank all of those persons in the Office of the National Committee on International Economic Cooperation who have worked so hard in preparing this book. May it bring all of those who read it much understanding.

Canadian Ambassador to Vietnam

CECILE LATOUR

-2-

Li gii thiu
Bn c Vit Nam thn mn, Thi gian qua, Vit Nam ang ngy cng hi nhp nhiu hn vo i sng kinh t, chnh tr v x hi ca Khu vc ng Nam thng qua vic tr thnh thnh vin ca ASEAN. Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI din ra ti H Ni thng 12/1998 nh du mt bc trng thnh ca Vit Nam trong ASEAN. Nm ngoi, nhn dp 3 nm k t khi Vit Nam gia nhp ASEAN, i s qun Canada ti H Ni gip V Chnh sch Thng mi a bin ca B Thng mi Vit Nam xut bn quyn "T in ASEAN". L i din mt nc i thoi ca ASEAN, i s qun rt hn hnh c dp tip tc truyn thng xut bn ny. Quyn sch k nim 4 nm Vit Nam gia nhp ASEAN mang tn "Hi p v Hp tc Kinh t ASEAN" do U ban Quc gia v Hp tc Kinh t Quc t bin son l mt ng gp quan trng cho vic tng cng thng tin n cng chng Vit Nam v cc vn ASEAN. Vic cc chuyn gia kinh t Vit Nam hiu r cc iu khon ca Hip nh AFTA d nhin l rt quan trng. Nhng vic lm cho nhn dn Vit Nam, c bit l gii kinh doanh Vit Nam, hiu bit v li ch v thch thc i vi Vit Nam thc hin cc cam kt hi nhp kinh t cn quan trng hn. Nhn thc i chng l mt iu kin tin quyt cho hp tc ton cu. Ti mun cm n cn b Vn phng U ban Quc gia v Hp tc Kinh t Quc t lm vic rt tch cc cho ra mt quyn sch ny. Hy vng quyn sch s em li cho ngi c nhiu iu b ch.

CECILE LATOUR i s Canada ti Vit Nam

-3-

CEPT/AFTA
1. Theo nh cch vit trn bo ch, ti hiu AFTA cng l mt t chc, c ng nh vy khng? AFTA l tn vit tt ting Anh ca Khu vc Thng mi T do ASEAN. Vic hnh thnh khu vc ny l mt chng trnh hp tc ln ca ASEAN trong lnh vc kinh t. Theo quy nh ti iu 2 Hip nh CEPT, tt c cc nc thnh vin ASEAN u tham gia chng trnh hp tc ny. Nh vy phm vi ca AFTA chnh l ton b lnh th cc nc thnh vin ASEAN. V AFTA l mt chng trnh hp tc ca ASEAN cng ging nh mi chng trnh hp tc khc nn nhng cch din t lm ngi ta hiu AFTA l mt t chc c lp (v d nh "chng ta ln lt gia nhp ASEAN, AFTA, APEC") u khng ng. 2. Lc th ti nghe ni l CEPT, lc th li nghe nhc v AFTA. Hai khi nim ny c phi l mt khng? Nh trn ni, AFTA l tn vit tt ting Anh ca Khu vc Thng mi T do ASEAN. y l mt mc tiu m cc nc ASEAN phn u t c vo nm 2003 (lc u t ra l nm 2008), c ngha l ti thi im ny AFTA vn cha chnh thc tn ti. t c mc tiu hnh thnh mt khu vc thng mi t do, tc AFTA, cc nc ASEAN ra mt chng trnh gi l Thu quan u i c hiu lc chung (vit tt theo ting Anh l CEPT). Theo chng trnh ny, cc nc ASEAN s dn dn ct gim thu quan, loi b cc bin php bo h v cc hng ro thng mi gip lung hng ho giao lu t do, thng thong hn gia cc nc thnh vin. Nh vy CEPT l mt cng c thc hin tin ti AFTA. Khi AFTA hnh thnh th cng l lc CEPT ht hiu lc. Cng cn lu tn y ca Hip nh CEPT l Hip nh v Chng trnh Thu quan u i c hiu lc chung (CEPT) cho Khu vc Thng mi T do ASEAN (AFTA), do vy ta cng c th gi l Hip nh CEPT/AFTA. 3. Vy c phi nm 2003 l chng trnh CEPT s kt thc? Do c s gia nhp ca cc nc thnh vin mi sau khi su nc thnh vin u tin ca ASEAN k Hip nh v Chng trnh CEPT (1/1992) nn thi gian thc hin CEPT ca cc nc cng khc nhau. C th l: Vi Vi Vi Vi Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thi Lan Vit Nam Lo, Myanmar Cam-pu-chia : : : : t t t t 1993 1996 1998 2000 n n n n 2003 2006 2008 2010

Nh vy, Chng trnh CEPT s cn tip tc ngay c sau nm 2003. 4. Vic thit lp Khu vc Thng mi T do ASEAN c tc dng g? S ra i ca mt khu vc thng mi t do s gip cc nc ASEAN tng cng bun bn trong ni b khi, qua thc y sn xut tng trng, ng thi bin ASEAN thnh mt a im hp dn u t nc ngoi. V d nh cc nc ASEAN c th mua nguyn liu ca nhau r hn, do s c s phn cng lao ng mi nc sn xut nhng mt hng c li th nht. Hoc cc nh u t c th tm thy li ch khi u t vo ASEAN v sn phm sn xut ra ti mt trong cc nc thnh vin c th d dng lu thng, tiu th ti cc nc thnh vin khc.

-4-

Tuy nhin, s hnh thnh AFTA cng c nhng tc ng ti nn kinh t mt s nc thnh vin. Cc hng ro thu quan v phi thu quan b ct gim c ngha l s bo h ca Nh nc i vi doanh nghip trong nc trc hng ho nhp ngoi cng s gim dn. Hng ho nhp khu tng s cnh tranh gay gt vi sn phm cng loi ca cc doanh nghip trong nc, c th lm cho cc doanh nghip ny thua l, gim sn lng hoc thm ch ph sn nu h khng nhanh chng t i mi cng ngh v phng cch qun l, nng cao cht lng, h gi thnh, y mnh cng tc xc tin gia tng sc cnh tranh cho sn phm ca mnh. 5. Ni dung ca Chng trnh CEPT l g? Ni dung ch yu ca Chng trnh CEPT l cp n vic ct gim dn thu quan trong bun bn gia cc nc ASEAN xung n mc 0-5%. 6. Cc danh mc hng ho CEPT l nhng danh mc g? thc hin dn dn vic ct gim thu quan, mi nc s phi phn loi tt c hng ho ca mnh vo mt trong cc danh mc sau: 7. Danh Danh Danh Danh Danh mc mc mc mc mc Gim thu (IL); Loi tr Tm thi (TEL); Loi tr Hon ton (GEL); Nhy cm (SL); Nhy cm cao.

Th no l Danh mc Gim thu? Danh mc Gim thu (IL) bao gm nhng mt hng s c ct gim thu quan n khi hon thnh Chng trnh CEPT s c thu sut t 0% n 5%. Ngay sau khi k Hip nh CEPT, mi nc ASEAN phi a ra IL ca mnh bt u gim thu quan t nm 1993. Sau khi gia nhp ASEAN, Vit Nam a ra IL bao gm 856 mt hng bt u gim thu quan t nm 1996. Thc t, khng phi mt hng no trong IL cng thc s phi gim thu quan v c nhng mt hng ngay t trc khi a vo IL c thu sut di 5%, thm ch bng 0%.

8.

Th no l Danh mc Loi tr Tm thi? Danh mc Loi tr Tm thi (TEL) bao gm nhng mt hng cha a vo gim thu quan ngay do cc nc thnh vin ASEAN phi dnh thm thi gian iu chnh sn xut trong nc thch nghi vi mi trng cnh tranh quc t gia tng. Sau 3 nm k t khi bt u tham gia Chng trnh CEPT, cc nc ASEAN phi bt u chuyn dn cc mt hng t TEL sang IL, tc l bt u gim thu quan i vi cc mt hng ny. Qu trnh chuyn t TEL sang IL c php ko di trong 5 nm, mi nm phi chuyn c 20% s mt hng. iu c ngha l n ht nm th tm th IL m rng ra bao trm ton b TEL v TEL khng cn tn ti. Khi a mi mt hng vo IL, cc nc ng thi phi ch ra lch trnh gim thu quan ca mt hng cho n khi hon thnh Chng trnh CEPT. Ly v d: Khi tham gia Chng trnh CEPT vo nm 1993, IL ca nc A bao gm 50 mt hng, TEL ca nc ny c 100 mt hng. T nm 1996, nc A phi bt u chuyn TEL sang IL. Nu mi nm chuyn u 20% th nm 1996, IL ca nc ny c 50 + (100 x 20%) = 70 mt hng v TEL gim i cn 100 - (100 x 20%) = 80 mt hng. Nm 1997, IL s l 90 v TEL s l 60. Ba nm tip sau , cc con s tng ng s l 110/40, 130/20 v 150/0. Tc l n nm 2000, IL ca nc A s bao gm c 150 mt hng v TEL khng cn mt hng no.

9.

Th no l Danh mc Loi tr Hon ton? Danh mc Loi tr Hon ton (GEL) bao gm nhng mt hng khng c ngha v phi gim thu quan. Cc nc thnh vin ASEAN c quyn a ra danh mc cc mt hng ny trn c s nhm
-5-

bo v an ninh quc gia, o c x hi, bo v sc kho ca con ngi, ng vt, thc vt; bo tn cc gi tr vn ho, lch s, kho c, v.v... GEL ca Vit Nam bao gm nhng mt hng nh ng vt lm ging, ru, thuc l, xng du, -t di 15 ch ngi, mt s hp cht hu c, chi tr em c nh hng xu, hng tiu dng qua s dng, v.v... 10. C phi cc mt hng trong Danh mc Loi tr Hon ton th khng c php nhp khu? Khng nn nhm ln gia Danh mc Loi tr Hon ton vi Danh mc cc mt hng Chnh ph cm nhp khu. Mt s mt hng nm trong GEL vn c nhp khu bnh thng, ch c iu l khng c hng thu sut u i nh cc mt hng trong Danh mc Gim thu. Danh mc cc mt hng cm nhp khu thng c a ra trong cc Quyt nh ca Chnh ph v iu hnh xut nhp khu ban hnh hng nm. 11. Nu mt mt hng a vo Danh mc Gim thu ri th c c rt ra Danh mc Loi tr Tm thi hay Danh mc Loi tr Hon ton khng? Mt nguyn tc ca ct gim thu quan l ch c tin hoc dng m khng c li. Nh vy, mt mt hng a vo tin trnh gim thu s khng c tng thu sut ln na m ch c tm dng v tip tc gim. Tng t, mt mt hng ch c th a t GEL vo TEL, t GEL vo IL hoc t TEL vo IL m khng c chiu ngc li.

GEL
12. Th no l nng sn cha ch bin? Nng sn cha ch bin l: (i)

TEL

IL

Nguyn liu nng nghip/sn phm cha ch bin thuc cc chng t 1 n 24 ca H thng Hi ho (HS) v cc nguyn liu nng nghip/sn phm cha ch bin ti cc mc HS c lin quan khc, Sn phm qua s ch, t thay i hnh dng so vi ban u.

(ii) 13.

Vic a cc mt hng nng sn cha ch bin vo CEPT c thc hin nh th no? Khi k Hip nh CEPT ln u tin (1/1993), cc mt hng nng sn cha ch bin c loi tr, khng phi ct gim thu quan. Hi ngh B trng Kinh t ASEAN ln th 26 (Chiang Mai, 9/1994) quyt nh a cc mt hng nng sn cha ch bin vo thc hin CEPT. iu ny c phn nh trong Ngh nh th sa i Hip nh CEPT (k ti Bangkok thng 12/1995). Phn ln cc mt hng nng sn cha ch bin c cc nc ASEAN a ngay vo Danh mc Gim thu hoc Danh mc Loi tr Tm thi ca nc mnh. Ch mt s t cc mt hng nng sn cha ch bin c tm quan trng i vi nn kinh t quc dn c cc nc ASEAN a vo Danh mc Nhy cm v Danh mc Nhy cm cao.

14.

Th no l Danh mc Nhy cm v Danh mc Nhy cm cao? Danh mc Nhy cm (SL) bao gm nhng mt hng nng sn cha ch bin m vic ct gim thu quan c th gy tc ng ln n sn xut, i sng trong nc.

-6-

Cc mt hng trong SL c dnh mt khung thi gian di hn trong vic ct gim thu quan, n nm 2010 mi phi a thu sut cc mt hng ny xung 0 - 5%. Bn cnh , cc mt hng ny cng c nhng quy nh ring v thu sut khi bt u ct gim thu quan, cc bin php t v. Tng t nh vy, cc mt hng trong Danh mc Nhy cm cao c dnh mt khung thi gian di hn na. Cc nc ASEAN cn ang m phn v nhng chi tit ca hai Danh mc ny. 15. Nu cng mt mt hng, Indonesia a vo IL, cn Vit Nam th cha, th hng t Vit Nam nhp khu vo Indonesia c c hng thu sut u i hay khng? Khng. iu kin trc ht c hng thu sut u i u i l mt hng phi nm trong IL ca c nc xut khu ln nc nhp khu. Bn cnh , cn c nhng iu kin khc nh cc mt hng ny phi c thu sut t 20% tr xung, phi c hm lng ASEAN t nht 40% v phi giao hng thng t nc xut khu n nc nhp khu. 16. Nu cha iu kin hng thu sut u i th hng ho xut sang cc nc ASEAN s phi chu thu theo ch no? Nu cha iu kin hng thu sut u i nh ni trn th hng ho xut sang mt nc ASEAN khc vn c hng thu sut ti hu quc ca nc . 17. Theo ti hiu, thu sut "ti hu quc" c ngha l "nc c u i nht", vy u i trong ASEAN c khc bit th no? Mc d "ti hu quc" l mt t c dch rt st vi ngha ting Anh, nhng bn cht ca t ny khng phi l "nc c u i nht". Thu sut ti hu quc (hay cn gi l thu sut MFN) thc ra ch l thu sut mc ph thng, dnh cho tt c cc nc c iu kin bun bn bnh thng vi mt nc no . Hin nay, ti Hoa K ngi ta i li cch gi ny thnh "quan h thng mi bnh thng" (NTR). Thu sut u i trong ASEAN (hay cn gi l thu sut CEPT) l mt mc u i cao hn thu sut ti hu quc. n nm 2003, thu sut CEPT ca 6 nc ASEAN u tin s nm trong khong 0% n 5%, trong khi thu sut ti hu quc ca tng nc, vi tng mt hng c th c th vn mc 10%, 20%, 30%, v.v... 18. Thu sut CEPT ng vi thu sut no trong biu thu nhp khu mi? Biu thu nhp khu mi (ban hnh km theo Lut sa i Lut Thu xut khu, thu nhp khu) c 3 ct thu sut: thu sut thng thng, thu sut u i, thu sut u i c bit. Thu sut u i chnh l thu sut ti hu quc. Do thu sut thng thng c quy nh bng 2 ln thu sut u i nn ngi ta ch cng b thu sut u i, mun tm thu sut thng thng th ch cn em thu sut u i nhn i. Cn thu sut CEPT chnh l thu sut u i c bit. Thu sut ny cn c cn c theo danh mc do Nh nc ban hnh ring cho mi nm. C th hnh dung mt phn ca biu thu nhp khu hin nay nh sau: M s HS xxxx.xxxx yyyy.yyyy zzzz.zzzz 19. M t hng ho [tn hng ho A] [tn hng ho B] [tn hng ho C] Thu sut thng Thu sut u i thng 50% 20% 30% 25% 10% 15% Thu sut u i c bit (thu sut CEPT) 15% 10% 5%

Nu c lc thu sut u i c iu chnh xung thp hn thu sut CEPT th p dng nh th no?

-7-

Thay i thu sut l mt vic lm thng xuyn ca c quan qun l m bo iu tit hng ho nhp khu v p ng vi bin ng gi trn th trng th gii. Nu nh ti mt thi im, thu sut u i c iu chnh xung thp hn thu sut CEPT th hng ho nhp khu t cc nc ASEAN c iu kin hng u i CEPT s c p dng thu sut u i. Nu sau , thu sut u i li c iu chnh ln cao hn thu sut CEPT th hng ho li c hng thu sut CEPT. Ni tm li, hng ho CEPT lun c hng thu sut thp nht. 20. Hm lng ASEAN trong sn phm c tnh nh th no? Mt sn phm c coi l c hm lng ASEAN nu c t nht 40% tr gi sn phm c sn xut, khai thc, nh bt, nui trng, ch bin ti bt k nc thnh vin ASEAN no. Nu chng minh c tng tr gi cc nguyn vt liu, cu kin ngoi ASEAN v cc nguyn vt liu, cu kin khng xc nh c xut x khng vt qu 60% gi FOB u vo v thnh phm c lm ra ti mt nc ASEAN th thnh phm cng c coi l c hm lng ASEAN, tc l c th hng thu sut CEPT. 21. Nu Vit Nam nhp khu nguyn vt liu t Thi Lan lm ra thnh phm ti Vit Nam th sn phm ny c coi l xut x t nc no? Sn phm s c coi l c xut x Vit Nam (tc l nc thc hin khu gia cng, ch bin cui cng lm ra sn phm) vi iu kin l phn tr gi lm ra ti Thi Lan hoc bt k nc ASEAN no khc cng vi tr gi s vt t thm vo (nu c) khi gia cng, ch bin ti Vit Nam vt qu 40% tr gi thnh phm. Trng hp ny c gi l xut x cng gp. 22. Nh th no c gi l "giao hng thng"? Hng ho c coi l giao thng t nc xut khu n nc nhp khu: (i) (ii) (iii) nu hng ho i thng t nc xut khu n nc nhp khu khng qua lnh th nc no khc (v d t cng Singapore n cng Si Gn); nu hng ho i qua lnh th bt k nc ASEAN no khc (v d t Thi Lan qua Lo vo Vit Nam); nu hng ho i qua (qu cnh) lnh th mt hay nhiu nc k cn ASEAN, khng chuyn ti, tm lu ti cc nc vi iu kin vic qu cnh l v l do a l, do yu cu vn chuyn, hng ho khng c tiu th ti nc qu cnh hoc cc thao tc tc ng n hng ho ti nc qu cnh ch nhm gi cho hng ho iu kin bo qun tt (v d t Philippines qua Hong Kong n cng Hi Phng).

23.

Tt c cc loi hng ho u phi p ng tiu chun 40% hm lng ASEAN hay cn c cch tnh no khc? Ngoi tiu chun 40% hm lng ASEAN cn c cch xc nh xut x theo qu trnh chuyn i c bn p dng ring cho hng dt v cc sn phm dt. Qu trnh chuyn i c bn l qu trnh m sn phm qua s hnh thnh nn mt vt phm thng mi khc hn v mi. Trng hp sn phm dt c sn xut ti hai hay nhiu nc ASEAN th ch nc no c qu trnh chuyn i c bn cui cng mi cn c Giy chng nhn xut x. Ngi xut khu c th tu chn tiu chun 40% hm lng ASEAN hay tiu chun qu trnh chuyn i c bn khi xin cp Giy chng nhn xut x (Mu D). Chi tit v quy ch xut x CEPT theo tiu chun chuyn i c bn p dng cho hng dt v cc sn phm dt c nu trong Ph lc 5 ban hnh km theo Quyt nh 0878/1998/Q-BTM ngy 30/7/1998 ca B Thng mi.

24.

Trong cc bi vit v hi nhp ni chung v hp tc kinh t ASEAN ni ring, ti thy ni n rt nhiu "thu" v "thu quan". Ti vn cha c s phn bit gia hai t ny?
-8-

Thu l cc khon thu mang tnh ngha v ca Nh nc i vi cc c nhn, t chc, n v kinh doanh - iu ny th ai cng hiu. Thu quan l loi thu c thu khi c hng ho i qua ca khu - chnh l thu xut khu hoc thu nhp khu. Loi thu ny do hi quan thu. Ct gim thu quan l mt vn trng tm trong m phn kinh t quc t v iu ny lin quan n vic m ca th trng, thc y bun bn. Khi ni chuyn trong mt bi cnh hp, ngi ta vn ni tt l "thu" thay v ni y l "thu quan", chng ta cn cn c bi cnh m hiu ng t ny. Thc t, c nhng cm t dng quen nh "Danh mc Gim thu", ta cn hiu y l danh mc cc mt hng s a vo ct gim thu quan. 25. c hng u i khi xut hng sang mt nc ASEAN, bn thn doanh nghip cn phi c nhng iu kin g? i tng ca Chng trnh CEPT l hng ho, khng phi l thng nhn. Do cc doanh nghip khng b phn bit i x trong vic hng u i ca Chng trnh ny. D doanh nghip l cng ty trch nhim hu hn hay c phn, cng ty quc doanh hay ngoi quc doanh, cng ty lin doanh hay 100% vn nc ngoi, nu nhp hng ho t cc nc ASEAN hoc xut hng ho sang cc nc ASEAN vi cc iu kin km theo th u c hng thu sut u i CEPT. 26. C phi vic thc hin Chng trnh CEPT ch cn ct gim hon ton thu quan l ? Khng phi nh vy. Vic hnh thnh mt khu vc thng mi t do khng ch c ngha l ct gim thu quan m cn phi rt b dn cc hng ro phi thu quan, hi ho cc tiu chun k thut, ng b ho cc th tc hi quan v danh b thu quan, v.v... Tt c cc bin php ny u nhm mt mc ch chung l lm cho hng ho lu chuyn t do, thng thong. Hip nh CEPT dnh hn mt iu 5 cp n vic loi b cc hng ro phi thu quan trong thng mi gia cc nc ASEAN. 27. ngh ni r hn v cc hng ro phi thu quan. Hng ro phi thu quan l nhng bin php ngoi thu quan c nh hng n lng hng ho xut nhp khu ca mt nc. c th l giy php xut nhp khu, hn ngch, ch tiu, cc tiu chun k thut, cc bin php v sinh dch t, cc quy nh v ngoi hi, v.v... Khng phi tt c cc bin php phi thu quan u b coi l hng ro phi thu quan v mt s bin php vn cn thit phc v mc ch qun l, gim st, thng k lng hng ho ra vo qua ca khu. Nhng mt s bin php mang tnh hn ch r rt hoc c p dng qu cn c cn thit th s b coi l hng ro phi thu quan. Mt mc tiu ca thng mi t do l gim dn hoc xo b cc hng ro phi thu quan, thay vo th hin s bo h thng qua thu quan. Cc nc ASEAN c mt s hnh ng nhm gim bt cc hng ro phi thu quan trong thng mi gia cc nc thnh vin, v d hi ho tiu chun 20 nhm mt hng u tin, hi ho tiu chun d lng thuc tr su. Mt hnh ng gn y nht l l vic cc nc ASEAN k Hip nh khung v cc Tho thun Cng nhn ln nhau (MRA) trong dp Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI din ra ti H Ni thng 12/1998 va qua. 28. Lm th no m bo nhng cam kt v thng mi u i theo Hip nh CEPT c hiu lc? ASEAN c mt c cu t chc cht ch m bo hiu lc ca cc cam kt u i CEPT. Ti mi nc u c mt b phn chuyn trch theo di vic thc hin cc cam kt ny gi l C quan AFTA. Ti Ban Th k ASEAN cng c mt V AFTA gip cho vic theo di, tng hp, i chiu cc cam kt ny. Trung bnh vi thng mt ln, cc chuyn vin v CEPT ca cc nc s gp nhau ti phin hp ca U ban iu phi v CEPT/AFTA (CCCA) r sot, thc y chng trnh ny. Cc vn vng mc s c a ln cuc hp cp v l Hi ngh cc Quan chc Kinh t Cao cp
-9-

(SEOM) xem xt. Mt c ch cp B trng gi l Hi ng AFTA mi nm hp khong mt - hai ln quyt nh cc vn ln trong tin trnh thc hin Hip nh CEPT. Ngoi ra, trong cc Hi ngh B trng Kinh t ASEAN (AEM), Chng trnh CEPT cng lun chim v tr hng u trong chng trnh ngh s.

Hi ng AFTA

AEM

SEOM

Ban Th k ASEAN

CCCA

C quan AFTA cc nc thnh vin

29.

Chng trnh CEPT c cho php mt s bo lu no khng? Nu tnh hnh kinh t b nh hng do vic ct gim thu quan theo chng trnh ny th sao ? Hip nh CEPT khng cho php mt s bo lu no. Tuy nhin, Hip nh ny c mt iu 6 cp n bin php khn cp m cc nc thnh vin c th p dng trong trng hp vic nhp khu hng ho c hng u i CEPT gia tng gy ra hoc e do gy ra thit hi nghim trng cho sn xut trong nc. Trong trng hp , nc nhp khu c th tm thi ngng cc u i CEPT. Vic tm ngng ny phi p dng ng u cho tt c cc nc v phi thng bo cho Hi ng AFTA thng qua Ban Th k ASEAN.

30.

Khi c pht sinh tranh chp trong vic thc hin Chng trnh CEPT th gii quyt th no? Nu mt nc thnh vin ASEAN khng thc hin cc ngha v cam kt theo Hip nh CEPT, gy thit hi n li ch ca cc nc thnh vin khc th cc nc c th yu cu nc thnh vin vi phm Hip nh gii thch hoc bc vo tham vn. iu 8 Hip nh CEPT quy nh cc nc thnh vin phi dnh c hi thch ng cho vic tham vn lin quan n cc vn nh hng n vic thc hin Hip nh. Nm 1996, cc nc ASEAN k mt Ngh nh th v C ch Gii quyt Tranh chp (DSM), trong quy nh chi tit cc bc tin hnh khi c tranh chp pht sinh trong vic thc hin cc hip nh kinh t ca ASEAN, k c Hip nh CEPT.

31.

Nu c vng mc ny sinh trong qu trnh p dng Hip nh CEPT, doanh nghip cn phn nh n cp no ? Nh nc c ch phn nh trch nhim r rng cho cc c quan hu quan trong vic gim st v m bo thc thi Hip nh CEPT. Nu c nhng thc mc, kin ngh, cc doanh nghip c th gi ti nhng c quan sau:

V Chng trnh CEPT ni chung v nhng vn v thu sut u i: C quan AFTA Vit Nam (ng ti V Quan h Quc t, B Ti chnh). y l c quan u mi v CEPT/AFTA ca Vit Nam. Giy chng nhn xut x (Mu D): V Chnh sch Thng mi a bin, V Xut nhp khu, B Thng mi. Ln Xanh, hi ho danh b thu quan ASEAN: Cc Gim st v Qun l, Tng cc Hi quan. Hi ho tiu chun cht lng: Tng cc Tiu chun - o lng - Cht lng (B Khoa hc Cng ngh - Mi trng).

- 10 -

32.

Ln Xanh l g? Ln Xanh (hay cn gi l Lung Xanh, Tuyn Xanh, Hnh lang Xanh) l ln dnh ring cho hng ho c hng u i CEPT ti cc im hi quan ca khu. Hng ho i qua Ln Xanh s c x l thng quan vi thi gian nhanh hn, th tc n gin hn. Ti Vit Nam, t 1/1/2001, hng ho ASEAN i qua Ln Xanh c tnh thu nhp khu cn c theo gi ch hng khai bo, khng p dng bng gi ti thiu nh trc y. iu ny s gip n gin ho th tc v trnh phin h cho doanh nghip.

33.

Ln Xanh c p dng t khi no? Ti sao li gi l Ln Xanh? Ln Xanh bt u i vo thc hin ti cc nc ASEAN t u nm 1996. Ch "Xanh" y hm ngha thun li, nhanh chng. Bn c th lin h vi "n xanh - n " thy ti sao ngi ta li gi l "Ln Xanh".

34.

Lm th no chng minh vi nc nhp khu l hng ho ca mnh iu kin hng thu sut u i CEPT? Nu mun hng ho ca mnh c hng thu sut u i CEPT ti nc nhp khu, doanh nghip phi n c quan c thm quyn xin Giy chng nhn xut x (Mu D). y l loi giy chng nhn xut x dnh ring cho hng ho c hng u i CEPT trong ASEAN. Ti Vit Nam, c quan cp Giy chng nhn xut x (Mu D) l B Thng mi thng qua cc Phng cp giy php t ti H Ni, Hi Phng, Nng, Quy Nhn, Nha Trang, Thnh ph H Ch Minh, Vng Tu, Cn Th v cc c quan c B Thng mi u quyn nh cc ban qun l khu ch xut, khu cng nghip. Nn nh rng c cp Giy chng nhn xut x (Mu D), phi m bo rng hng ho ca mnh c t nht 40% hm lng ASEAN.

35.

Lm th no chng minh vi hi quan l hng ho do doanh nghip nhp khu t mt nc ASEAN v c iu kin hng thu sut u i CEPT? Tng t nh trn, khi nhp khu mt mt hng t cc nc ASEAN m mt hng iu kin hng thu sut u i CEPT, doanh nghip Vit Nam cn yu cu nh xut khu ASEAN cung cp Giy chng nhn xut x (Mu D) do c quan c thm quyn ca nc h cp v xut trnh Giy chng nhn xut x (Mu D) ny khi lm th tc hi quan. C quan c thm quyn cp giy chng nhn xut x (Mu D) ca cc nc thnh vin ASEAN khc nh sau:

Ti Brunei l B Cng nghip v Ti nguyn; Ti Cam-pu-chia l B Thng mi; Ti Indonesia l B Thng mi v Cng nghip; Ti Lo l B Thng mi; Ti Malaysia l B Ngoi thng v Cng nghip; Ti Myanmar l B Thng mi; Ti Philippines l B Ti chnh; Ti Singapore l Cc Pht trin Thng mi; Ti Thi Lan l B Thng mi.

36.

Ti sao li cn Giy chng nhn xut x? Giy chng nhn xut x (C/O) l s th hin ca mt nn thng mi phn bit i x. "Phn bit i x" khng ch c ngha l i x km hn m c th l i x tt hn bnh thng. S phn bit

- 11 -

i x ny th hin r nht thu quan dnh cho hng ho ca mt nc khi nhp khu vo nc khc. Trc y, chng ta cha nghe ni nhiu v Giy chng nhn xut x v biu thu nhp khu ca chng ta ch c mt ct thu sut, hng ho d nhp t bt k nc no cng u p dng chung mt mc thu sut . Sau khi Lut Thu xut khu, thu nhp khu (sa i) c hiu lc t u nm 1999, biu thu nhp khu ca chng ta c ba ct thu sut: thu sut ph thng, thu sut u i (ti hu quc) v thu sut u i c bit. Vic chng minh c hng ho c xut x t nc no s nh hng ln n thu sut p dng cho hng ho, t nh hng n chi ph nhp khu v li ch kinh doanh, do cc doanh nghip bt u quan tm n Giy chng nhn xut x. V d doanh nghip nhp khu mt hng A vi tng tr gi 500 triu ng, nu c Giy chng nhn xut x chng minh y l hng ho c xut x t Php (p dng thu sut u i) th thu sut l 10% (bng 50 triu ng), nu y l hng ho t Brazil (p dng thu sut ph thng) th thu sut l 20% (bng 100 triu ng), cn nu chng minh y l hng ho c xut x t Malaysia (p dng thu sut u i c bit) th thu sut l 5% (bng 25 triu ng). S chnh lch l kh r! Theo quy nh ca B Thng mi, ti thi im thng 7/1999 c 68 nc v lnh th c hng quy ch ti hu quc ca Vit Nam, tc l hng ho t nhng nc ny nhp khu vo Vit Nam c hng thu sut u i. Cc nc trong ASEAN c hng thu sut u i c bit. Cc nc cn li s p dng thu sut ph thng. 37. C phi c hng ho xut khu sang cc nc ASEAN l bt buc phi xin Giy chng nhn xut x (Mu D)? Khng phi nh vy. Giy chng nhn xut x (Mu D) khng phi l iu kin cn phi c xut khu / nhp khu gia cc nc ASEAN. Giy chng nhn xut x ny ch gip cho ngi nhp khu c th gim bt s tin thu quan phi np, t c th h gi bn mt hng trn th trng nc nhp khu. Ngi xut khu cng c li mt cch gin tip v nu gi bn h, ngi nhp khu c th tiu th nhiu hn v mua nhiu hng ca ngi xut khu hn. Nu ngi nhp khu khng quan tm n vic c gim bt thu quan, h c th khng yu cu ngi xut khu phi xin Giy chng nhn xut x (Mu D). y l trng hp xy ra khi chnh lch thu sut gia thu ph thng v thu u i (CEPT) khng ng k hoc khng c s chnh lch gia hai thu sut ny. Khi , hi quan cc nc ASEAN cng khng c yu cu doanh nghip nhp khu phi xut trnh Giy chng nhn xut x (Mu D). 38. Lm th no bit mt hng mnh nhp khu c thuc din c hng thu sut u i CEPT hay khng? Hng nm, Chnh ph u cng b danh mc cc mt hng c hng thu sut u i CEPT km theo thu sut c th ca nm :

Nm 1996: Ngh nh 91/CP ngy 18/12/1995 Nm 1997: Ngh nh 82/CP ngy 13/12/1996 Nm 1998: Ngh nh 15/1998/N-CP ngy 12/3/1998 Nm 1999: Ngh nh 14/1999/N-CP ngy 23/3/1999 Nm 2000: Ngh nh 09/2000/N-CP ngy 21/3/2000 Nm 2001: Ngh nh 28/2001/N-CP ngy 6/6/2001

Cc doanh nghip cn cn c vo danh mc ban hnh mi nht bit mt hng mnh nhp khu c nm trong din c hng thu sut u i hay khng v nu c th thu sut c th l bao nhiu. 39. C phi ch cc doanh nghip nhp khu mi phi quan tm n vic cng b biu thu quan CEPT hng nm?

- 12 -

Khng. Cc doanh nghip nhp khu quan tm n biu thu quan CEPT xem mt hng mnh nhp khu c c hng thu sut u i hn khng, tc l c phi chi ph t hn cho l hng nhp hay khng, qua lm gim gi hng bn ra. Nhng ngay doanh nghip sn xut hng tiu th trn th trng trong nc th cng khng phi l khng lin quan. V mt khi thu sut gim xung tc l mt hng tng ng c th c nhp khu nhiu hn, v do vy s cnh tranh trc tip vi sn phm m doanh nghip ang sn xut. V vy, doanh nghip cn phi quan tm n biu thu quan CEPT hng nm bit mc gim thu nhp khu ca mt hng mnh ang sn xut, qua d tnh c mc cnh tranh ca sn phm nc ngoi i vi sn phm ca mnh. Thm ch, s cnh tranh c th n khng phi t sn phm ging sn phm ang c sn xut trong nc m l t sn phm tng t sn phm sn xut trong nc. V d, sn phm sa u nnh ng chai tuy khng c hng ngoi nhp khu vo, nhng vic gim thu sut cc mt hng nc gii kht khc nh nc ngt c ga, nc khong ng chai, bia, ... c th thu ht ngi tiu dng chuyn sang dng cc loi nc ny m b ri sa u nnh. Cc doanh nghip c hng xut khu sang cc nc ASEAN th cn quan tm n c biu thu quan CEPT ca nc nhp khu xem mt hng mnh xut khu sang c c hng thu sut u i hay khng. Nn nh rng thc s c hng thu quan u i th mt hng cng phi c a vo biu thu quan ca Vit Nam v c thu sut di 20%. chnh l s th hin nguyn tc c i c li trong vic dnh u i thu quan gia hai nc. 40. ASEAN GSP l g? ASEAN GSP c tn gi chnh thc l H thng u i H tr Hi nhp ASEAN (AISP). y l mt sng kin nhm y nhanh vic thc hin AFTA, ng thi cng nhm gip cc nc thnh vin mi trong ASEAN (Vit Nam, Lo, Myanmar, Cam-pu-chia) c hng li ch nhiu hn t AFTA, qua nhanh chng thu hp khong cch pht trin. Theo sng kin ny, cc nc thnh vin c (thng gi tt l ASEAN-6) s dnh thu sut u i cho hng ho t cc nc thnh vin mi (thng gi tt l ASEAN-4) ngay c khi cc nc ASEAN4 cha dnh cho cc nc ASEAN-6 nhng u i tng t. y c th coi l mt ngoi l i vi nguyn tc c i c li. Vic dnh u i cho mt hng no, vi thu sut bao nhiu s do tng nc ASEAN-6 t quyt nh. 41. Trng hp doanh nghip nhp khu sn xut, lp rp sn phm c kh, in, in t va c iu kin p dng thu nhp khu theo t l ni a ho, va c iu kin p dng thu sut CEPT th s p dng thu sut no? Doanh nghip s c p dng mc thu sut no thp hn. 42. Khi thc hin Chng trnh CEPT, trng hp no th doanh nghip c thoi tr thu quan? Doanh nghip c thoi tr thu quan trong nhng trng hp sau:

Khi nhp khu cha chng minh c l hng ho iu kin hng thu sut CEPT (v d cha c Giy chng nhn xut x Mu D), sau chng minh c. Khi Ngh nh v danh mc cc mt hng c hng thu sut CEPT trong nm ban hnh mun hn thi im u nm, hng ho nhp khu b thu thu theo thu sut nhp khu thng thng, thu sut nhp khu u i hoc thu sut CEPT ca nm trc v thu sut cao hn thu sut CEPT ca nm hin hnh.

43.

Trc y ti c nghe ni n mt chng trnh hp tc kinh t ca ASEAN l PTA. Vy PTA l g, c lin quan n CEPT hay khng?

- 13 -

PTA l tn vit tt ting Anh ca mt chng trnh hp tc thng mi ca cc nc ASEAN trc khi c CEPT. Theo chng trnh ny, hng ho xut x t nc B khi nhp khu vo nc A s c hng thu sut u i hn trn thu sut ti hu quc, tnh theo t l phn trm. V d vi t l u i 50% th mt sn phm lm ra ti Thi Lan khi nhp vo Philippines s ch chu mc thu bng na mc nh vo cng loi sn phm nhng c lm mt nc ngoi ASEAN. 44. Khc nhau cn bn gia CEPT v PTA l g? Vi PTA, s gim thu quan ch l tng i v phi ph thuc vo thu sut ti hu quc cng nh t l u i. V d nu thu sut ti hu quc l 40%, t l u i 50% th thu sut PTA s bng 20%. Trong khi , vi CEPT, ct gim thu quan t n mt tr tuyt i l 0-5%. Cho d thu sut ti hu quc cn l 40% th thu sut CEPT vn khng vt qu 5%. 45. Nu thu sut PTA thp hn thu sut CEPT th hng ho c c hng thu sut PTA hay khng ? Khi CEPT ra i, cc nc thi khng dnh u i mi theo chng trnh PTA na. Tuy nhin, i vi nhng mt hng no m thu sut PTA thp hn thu sut CEPT th mt hng vn c hng thu sut PTA. V d, vi thu sut ti hu quc ca nc A l 40%, t l u i 50% th thu sut PTA s bng 40% x 50% = 20%; trong khi thu sut CEPT ca nc A nhng nm u mi ch gim xung mc 30%. Nh vy, thu sut 20% vn c p dng i vi hng ho nhp khu vo nc A. Trong trng hp ny, ngi nhp khu c quyn yu cu hi quan p dng thu sut PTA v vn cn xut trnh Giy chng nhn xut x Mu D (trc nm 1996, sn phm c hng u i PTA i hi Giy chng nhn xut x Mu C vi hm lng ASEAN l 50%). 46. Hng ho ca Vit Nam c c hng thu sut PTA hay khng? CEPT l chng trnh hp tc kinh t thay th PTA, v vy khi k Hip nh CEPT cc nc ASEAN tho thun khng m rng s sn phm c hng u i PTA, nhng vn tip tc dnh u i cho cc sn phm c a vo danh mc PTA. Nh vy, c th coi l Hip nh PTA (k t nm 1977) ht tc dng vo cui nm 1992. Vit Nam gia nhp ASEAN v tham gia Hip nh CEPT nm 1995, do Vit Nam khng c cc u i thng mi PTA vi 6 nc ASEAN u tin. Ngh nh th v vic Vit Nam tham gia Hip nh CEPT nu r: "cc tho thun thng mi u i (PTA) khng p dng i vi Vit Nam". 47. T u nm 1999, Vit Nam bt u p dng thu gi tr gia tng, c hiu lc vi c hng ho nhp khu. Thc hin CEPT c lm gim s thu gi tr gia tng nh vo hng nhp khu hay khng? Hip nh CEPT ch c phm vi iu chnh i vi thu nhp khu m khng c tc dng vi cc loi thu khc. Trn bnh din rng, khc bit v gi thnh gia hng ho nhp khu v hng ho sn xut trong nc chnh l ch hng ho nhp khu phi chu thm khon thu nhp khu nn c th lm tng gi bn, kh cnh tranh vi hng ho sn xut trong nc. V th vic ct gim thu quan (thu nhp khu) mi tr thnh i tng ca cc cuc m phn thng mi quc t. Cn thu gi tr gia tng p dng bnh ng cho c hng ho nhp khu ln hng ho sn xut trong nc nn khng b coi l lm cn tr hng ho nhp khu. Tuy nhin, c s tnh thu gi tr gia tng li l gi hng ho cng vi thu nhp khu, do , khi thu nhp khu i vi mt mt hng gim xung th thu gi tr gia tng nh vo mt hng cng gim theo. Nh vy, thc hin CEPT c lm gim s thu gi tr gia tng nh vo hng nhp khu. 48. Ti sao li phi hi ho Biu thu quan?

- 14 -

Biu thu quan ca mi nc u c xy dng trn c s phn nh ti a nhng li ch ca nc mnh. Mc d ngy nay nhiu nc ly cch phn loi theo H thng Hi ho (HS) ca T chc Hi quan Th gii lm c s cho biu thu quan ca mnh, nhng mi nc vn tip tc chi tit ho theo nhng cch khc nhau p ng mc ch thu thu, bo h v.v... S khc nhau gia biu thu quan cc nc lm cho doanh nhn lng tng khi bn cng mt mt hng vo nhng th trng khc nhau v khng bit hng ho ca mnh s c p m s thu no, thu quan phi chu l bao nhiu. Nu hi ho biu thu quan, tc l tt c cc nc thnh vin ASEAN u p dng chung mt biu thu quan, mi vic s gin n hn. Hng ho s khng cn b din gii theo nhng cch khc nhau, t to thun li cho doanh nghip khi lm vic vi hi quan. Vic hi ho biu thu quan cng to thun li rt nhiu cho vic i chiu, so snh tin trnh thc hin CEPT ca cc nc thnh vin ASEAN. 49. Ti nghe ni trong dp Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI ti H Ni cui nm 1998, cc nc ASEAN c quyt nh y nhanh AFTA. Vn ny l nh th no? Vic y nhanh AFTA c nu trong Tuyn b v cc Bin php Mnh bo thng qua ti Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI. Theo , 6 nc thnh vin u tin s y nhanh vic thc hin AFTA sm hn mt nm, t 2003 ln 2002. Mi nc cng nht tr s t t nht 90% s dng thu c thu sut 0-5% vo nm 2000, chim 90% thng mi ni b ASEAN. C th, s mt hng t thu sut 0-5% trong Danh mc Gim thu ca cc nc ny s nh sau: Nm 2000 2001 2002 S mt hng t thu sut 0-5% trong Danh mc Gim thu 85% 90% 100%

Cc nc thnh vin mi ca ASEAN s ti a ho s dng thu c thu sut t 0-5% vo nm 2003 i vi Vit Nam v 2005 i vi Lo v Myanmar, v m rng s dng thu c thu sut 0% vo nm 2006 i vi Vit Nam v 2008 i vi Lo v Myanmar. Nh vy, vi 6 nc ASEAN u tin, thi gian hon thnh CEPT khng phi l 10 nm m l 9 nm. y l ln th hai cc nc ASEAN rt ngn thi gian tin ti AFTA. Bn cnh vic y nhanh v tin thc hin CEPT, cc nc ASEAN cn ang nghin cu vic y su thc hin chng trnh ny, vi mc tiu t c t nht 60% s dng thu trong Danh mc Gim thu s c thu sut 0% - ch khng phi t 0% n 5% - vo nm 2003. 50. Vic tham gia AFTA c tc ng g ti cc doanh nghip Vit Nam? Tham gia AFTA l mt s kin khng nh i vi nn kinh t nc ta. y l ln u tin chng ta phi thc hin cc cam kt mang tnh a phng trong vic d b hng ro bo h, ng thi cng c hng nhng u i thng mi tng t t nhiu nc khc nhau.

Nhng yu t thun li:

Ct gim thu quan s gip cc doanh nghip Vit Nam c thm nhiu c hi xm nhp th trng cc nc ASEAN. Mt khc, ta c th nhp c nguyn liu t cc nc ASEAN r hn, lm gim gi thnh hng ho sn xut trong nc. Vic tng cng trao i hng ho gia Vit Nam vi cc nc ASEAN s gp phn thc y hp tc trong cc lnh vc khc nhau nh cng nghip, u t. Qua qu trnh hp tc ny, chng ta c th nhn thy r hn nhng th mnh v im yu ca mnh so vi cc nc ASEAN khc, t c k hoch b tr, phn cng li sn xut v lao ng thu c li ch ti a cho nn kinh t. Nhng tc ng bt li:

- 15 -

Tc ng ln nht l do vic d b cc bin php bo h thu quan v phi thu quan, cc doanh nghip Vit Nam s phi i mt cnh tranh trc tip vi cc doanh nghip ASEAN trong khi nhiu doanh nghip ca chng ta cn cha quen vi cnh tranh quc t, trnh sn xut (bao hm c cng ngh, nng sut, trnh qun l, k nng tay ngh) cn thp. Hng ho nhp khu t cc nc ASEAN vi gi r lm hng ho do Vit Nam sn xut tr nn kh bn, thm ch b mt th trng ngay ti chnh nc mnh. 51. Cc doanh nghip Vit Nam cn lm g pht huy thun li v hn ch bt li? Trc ht, cc doanh nghip Vit Nam cn c nhn thc y v r rng v qu trnh hi nhp ni chung v tham gia AFTA ni ring, t c s chun b cho hot ng ca doanh nghip mnh trong bi cnh m ca nn kinh t. Cc doanh nghip cn pht huy ni lc v tr sng to sn c, kt hp vi s h tr t Nh nc, nhanh chng ci t, nng cao sc cnh tranh ca doanh nghip v hng ho. y l yu t quyt nh mang tnh sng cn. Cc doanh nghip cn tch cc i mi cng ngh nng cao nng sut v h gi thnh, nng cao nng lc qun l, o to v o to li. Mt khc, doanh nghip cng cn y mnh cng tc xc tin, tip th qung b nhn hiu v sn phm ca mnh. Cn tn dng vic cng trong mt Hip hi tng cng lin doanh lin kt vi cc doanh nghip ASEAN khc cng khai thc th trng v vn ra cc khu vc khc trn th gii. 52. Doanh nghip c th khiu ni v vic cc nc ASEAN khc phn bit i x i vi hng ho nhp khu t Vit Nam c khng? c. V rt nn lm nh vy. Cc c quan chnh sch khng c iu kin bao qut ht cc vn thc tin trong giao dch thng mi gia cc doanh nghip Vit Nam v ASEAN trong khi chnh cc doanh nghip mi l ngi thy c nhng vng mc, bt cp trong qu trnh ny. Doanh nghip Vit Nam khi pht hin thy s phn bit i x i vi hng ho nhp khu t Vit Nam (v d mt mt hng c a vo Danh mc Gim thu, sau li rt ra lm cho thu sut mt hng tng cao tr li, hng Vit Nam xm nhp th trng nc kh hn) th cn thng bo vi c quan Chnh ph, c th l B Thng mi (V Chnh sch Thng mi a bin) ng c th phn nh kp thi vi nc lin quan h iu chnh. y l mt vic lm hon ton thng thng v gp phn gip cho c quan Chnh ph hon thnh trch nhim ca mnh, nhng rt tic cho n nay rt t doanh nghip nhn thc c iu ny. 53. Nh nc c bin php g h tr doanh nghip? Cc c quan Nh nc ang tch cc ph bin v nhng cam kt quc t, c hi v thch thc khi tham gia hi nhp, coi l mt cng tc trng tm gip doanh nghip nng cao nhn thc, c chuyn bin tch cc trc tnh hnh mi. Vi phng chm khng i ph th ng m phi tch cc vn ra ginh th trng, Nh nc c nhng bin php ni lng c ch, tng cng cng tc xc tin gip cc doanh nghip m rng th trng tm i tc mi. Ngoi vic tranh th cc th trng truyn thng nh ng , EU, cc c quan hu quan ang y mnh vic m cc th trng mi, c bit l th trng Hoa K. Vic cho php tt c cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t u c xut khu (Ngh nh 57/1998/N-CP), nhng im thng thong trong Lut Doanh nghip mi ban hnh, vic bi b cc loi giy php hn ch hot ng kinh doanh cng l nhng bc ci cch c ngha m cc doanh nghip cn tn dng. Cc c quan Nh nc cng ang xem xt k hoch iu chnh c cu sn xut - u t, tp trung vo nhng ngnh c li th v kh nng cnh tranh cao, t c hot ng tr gip c th. to iu kin cho cc doanh nghip c thi gian thch nghi v chuyn i, cc c quan Nh nc cng c tnh ton k cng trong lch trnh ct gim thu quan v cc bin php phi thu quan, dnh thi gian bo h di nht c th c cho cc mt hng thit yu i vi nn sn xut trong nc.

- 16 -

54.

Vic Vit Nam tham gia AFTA c khc g vi vic tham gia Hi ng Tng tr Kinh t trc y? Hi ng Tng tr Kinh t (vit tt theo ting Anh l COMECON, ting Nga l SEV) l mt t chc hp tc kinh t gia cc nc x hi ch ngha, nhng hot ng ca t chc ny t nhiu thiu tnh bnh ng, ch yu l s cung cp hng ho ca Lin X c cho cc nc khc. Hot ng thng mi gia cc nc thnh vin c Nh nc n nh hng nm, cc doanh nghip ch l ngi thc hin mt cch th ng. ng nh tn gi ca n, hot ng ca t chc ny mang tnh "tng tr" l ch yu. Vi AFTA, cc nc thnh vin u bnh ng trong vic a ra v thc hin cam kt, c hng nhng quyn li ging nhau gn lin vi ngha v tng ng. Vai tr ca Nh nc y ch l ngi i m phn, cn vic thc hin cam kt, vn dng thi c v i mt vi thch thc hon ton thuc v doanh nghip. Hot ng ca AFTA in hnh cho mt c cu kinh t a phng va c hp tc, va c cnh tranh.

55.

Cuc khng hong kinh t - ti chnh trong khu vc c nh hng n vic thnh lp AFTA? C nhng kin trong v ngoi ASEAN lo ngi rng cuc khng hong kinh t - ti chnh s nh hng n vic thnh lp AFTA. Thc t tr li l khng. Cc nc ASEAN khng nh quyt tm thc hin AFTA, hn na cn rt ngn thi hn 1 nm nh nu trong Tuyn b v cc Bin php Mnh bo cng b trong dp Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI. Vic tng cng bun bn gia cc nc v s dng cc ng bn t trong giao dch s gip y mnh sn xut trong nc, kch thch tiu th, ng thi tit kim c ngoi t cho mi nc ASEAN.

56.

n nm 2002, su nc thnh vin u tin ca ASEAN hon thnh vic gim thu quan xung 0-5%, vy Chng trnh CEPT c cn ngha na khng? Ti Hi ngh Thng nh khng chnh thc nm 1999 (Manila), cc nh lnh o ASEAN quyt nh t ra mc tiu cui cng ca AFTA l xo b hon ton thu quan trong bun bn gia cc nc ASEAN, hay ni cch khc l a thu sut xung n 0% ch khng phi ch mc t 0 n 5%. Thi hn t thu sut 0% i vi su nc thnh vin u tin ca ASEAN l 2010, v i vi cc nc thnh vin mi l t nm 2015 n 2018. Nh vy l Chong trnh CEPT vn cn tip tc. Cng cn lu l Singapore hin gi a ton b biu thu quan ca mnh xung mc 0%.

57.

Ti nghe din gi ti mt hi tho ni rng ASEAN s kt np thm Trung Quc vo AFTA. iu ny ng hay sai? Khng ng. ASEAN v Trung Quc mi ch ang c k hoch m phn tin ti mt khu vc thng mi t do gia hai bn. Nu xt v mt dn s, ASEAN c hn 500 triu dn, Trung Quc c 1,2 t dn, cng li thnh mt th trng 1,7 t dn th c th ni y l khu vc thng mi t do ln nht th gii. Tuy nhin, thi gian cn thit tin ti mt khu vc thng mi t do nh vy l bao lu, thu sut cui cng l bao nhiu, th thc thc hin nh th no cn l nhng vn cn phi tho lun gia cc nc ASEAN v Trung Quc. Mt khu vc thng mi t do gia ASEAN v Trung Quc nu hnh thnh s c ngha tng t nh vic m rng AFTA, nhng nu ni "kt np Trung Quc vo AFTA" s d dn n hiu nhm l Trung Quc cng tr thnh mt thnh vin ca ASEAN. ***

- 17 -

AICO
58. Bn cht ca Chng trnh AICO l g? AICO l mt chng trnh y mnh hp tc cng nghip gia cc nc ASEAN thng qua vic gim thu quan cho cc mt hng bun bn gia cc doanh nghip sn xut ca cc nc ASEAN. 59. Chng trnh AICO ra i t khi no? C s php l ca Chng trnh AICO l Hip nh c bn v Hp tc Cng nghip ASEAN (Hip nh AICO) do 7 nc thnh vin u tin ca ASEAN (trong c Vit Nam) k ti Singapore ngy 27/4/1996. Sau khi c cc nc ph chun, Hip nh AICO chnh thc c hiu lc t ngy 1/11/1996. C th coi y l thi im bt u ca Chng trnh AICO. 60. AICO c phi l chng trnh hp tc cng nghip u tin ca ASEAN? Khng phi. Trc AICO, ASEAN c 4 chng trnh hp tc v cng nghip, l:

Cc d n cng nghip ASEAN (AIP), a ra trong dp Hi ngh Thng nh ASEAN ln th I (1976); B sung cng nghip ASEAN (AIC), a ra thng 6/1991; Cc lin doanh cng nghip ASEAN (AIJV), bt u t thng 11/1983; Lin kt sn xut chung nhn mc (BBC), khi u t thng 10/1988.

Tr chng trnh u tin, 3 chng trnh sau u da trn c s u i v thu sut cho cc sn phm tham gia hp tc. Tng t nh Chng trnh PTA trong lnh vc thng mi, thu sut u i ca cc chng trnh hp tc cng nghip trc y u cn c vo mt t l c th so vi thu sut ti hu quc. 61. C ngi ni AICO l mt m hnh y nhanh ca CEPT, c ng vy khng? ng nh vy. CEPT t mc tiu t c thu sut 0-5% vo nm 2003 (vi Vit Nam l 2006) trong khi AICO dnh thu sut 0-5% ngay lp tc cho cc sn phm ca cc doanh nghip tham gia AICO. Nh vy, AICO l CEPT y nhanh, nhng ch trong lnh vc sn xut cng nghip m thi. 62. Th no l mt c cu AICO? C cu AICO l mt c cu mang tnh hp tc bao gm ti thiu 2 cng ty t 2 hay nhiu nc thnh vin ASEAN, trong mi nc phi c t nht mt cng ty tham gia. 63. Lm th no chng t l mt cng ty c tham gia c cu AICO? Mi cng ty tham gia c cu AICO, sau khi lm xong cc th tc xin php v c c quan qun l ca cc nc thnh vin ng , s c Ban Th k ASEAN cp cho mt Giy chng nhn sn phm thch hp (vit tt ting Anh l COE). Giy ny l bng chng mt cng ty c tham gia mt c cu AICO. 64. C nhng loi sn phm AICO no? C 3 loi sn phm AICO: (i) Sn phm AICO cui cng: l u ra cui cng ca mt c cu AICO, khng cn gia cng, ch bin g thm trong phm vi c cu AICO ;

- 18 -

(ii) Sn phm AICO trung gian: l sn phm s dng lm u vo trong mt c cu AICO lm ra sn phm AICO cui cng; (iii) Nguyn liu AICO: l nguyn liu s dng u vo cho sn phm AICO trung gian hoc sn phm AICO cui cng. Cc loi sn phm AICO nh k trn s c ghi r vo Giy chng nhn sn phm thch hp. 65. Cc cng ty tham gia c cu AICO c hng u i g? Cc cng ty tham gia c cu AICO c hng nhng u i sau: (i) vic bun bn cc sn phm AICO gia cc cng ty trong c cu AICO c hng thu quan u i 0-5%;

(ii) c cng nhn hm lng ni a; (iii) c hng cc u i phi thu quan khc do cc nc ASEAN quy nh. 66. Thu sut u i dnh cho cc sn phm AICO c phi l thu sut CEPT vo nm cui cng ca lch trnh ct gim thu quan hay khng? Ti cc nc ASEAN khc th khng nht thit nh vy m ch cn thu sut AICO nm trong khong 0-5% l . Cn ti Vit Nam, thu sut AICO c quy nh bng thu sut CEPT nm cui cng ca lch trnh ct gim thu quan (nm 2006). Nh vy, vi doanh nghip tham gia AICO, c th hnh dung biu thu nhp khu c ti 4 ct nh sau: M s HS xxxx.xxxx yyyy.yyyy zzzz.zzzz 67. M t hng ho [tn hng ho A] [tn hng ho B] [tn hng ho C] Thu sut thng thng 50% 20% 30% Thu sut u i 25% 10% 15% Thu sut CEPT 15% 10% 5% Thu sut AICO 5% 0% 2%

Mi c cu AICO ch cp n mt sn phm c th? Hip nh AICO cho php mi c cu AICO c cp n nhiu sn phm khc nhau.

68.

Tiu chun cc cng ty c tham gia v hng u i AICO l g? C 3 tiu chun sau: (i) c thnh lp v ang hot ng ti mt nc thnh vin ASEAN;

(ii) c ti thiu 30% c phn quc gia (tiu chun ny c th min tr tu theo quy nh ca tng nc); (iii) c s chia s ngun lc, b sung hoc hp tc cng nghip. 69. iu kin c min tr 30% c phn quc gia Vit Nam l nh th no? Cng ty s c xem xt min t 30% c phn quc gia nu hm lng ni a ca sn phm AICO t trn 30% trc nm 2000, km theo mt trong 4 yu cu: (i) cam kt xut khu 50% s sn phm AICO tr ln;

(ii) c t nht 40% c phn ASEAN; (iii) sn xut cc sn phm mi, tin tin, c s dng thit k, cng thc, phng php, quy trnh mi hoc mu m mi cha tng c Vit Nam; (iv) l doanh nghip va hoc nh.

- 19 -

70.

Nhng mt hng no c th c hng u i theo Chng trnh AICO? Tr nhng sn phm nm trong Danh mc Loi tr Hon ton theo Chng trnh CEPT ca mi nc, tt c cc sn phm khc u c th c hng u i theo Chng trnh AICO. Nhng sn phm c hng u i theo Chng trnh AICO gi l sn phm AICO.

71.

Sn phm AICO c phi p ng tiu chun hm lng ASEAN khng? C. Ngha l sn phm AICO cng phi c t nht 40% hm lng ASEAN v cn c Giy chng nhn xut x (Mu D) chng minh iu ny.

72.

Ti cha hiu r lm s khc nhau gia 30% c phn quc gia v 40% hm lng ASEAN. 30% c phn quc gia l iu kin t ra cho doanh nghip mun tham gia mt c cu AICO, doanh nghip phi c t nht 30% vn s hu thuc nc ch nh. V d mt lin doanh c 3 i tc, trong c 2 cng ty Vit Nam ng gp vi t l 15% v 20% (i tc th ba l mt cng ty nc ngoi gp vn vi t l 65%) th c coi l tho mn iu kin 30% c phn quc gia. 40% hm lng ASEAN l iu kin t ra cho sn phm mun c hng u i ca Chng trnh AICO, sn phm phi c t nht 40% gi tr c lm ra ti cc nc ASEAN.

73.

Sn phm AICO cui cng c phi nht thit l mt thnh phm khng? Khng nht thit. Thnh phm l mt sn phm hon chnh sn sng a ra th trng tiu th, l kt qu ca ton b qu trnh sn xut, gia cng, ch bin, v d nh chic t lnh, chic xe hi, ci chu nha, v.v... Sn phm AICO cui cng ch l khu cui trong qu trnh sn xut ca mt c cu AICO, c th l mt thnh phm, c th khng. V d trong mt c cu AICO, sn phm AICO cui cng l chic my iu ho nhit - l thnh phm, nhng nu sn phm AICO cui cng ch l b phn nn kh ca my iu ho nhit th cha phi l thnh phm.

74.

S lng cc cng ty tham gia mt c cu AICO c b hn ch khng ? Khng.

75.

Nu sau khi mt c cu AICO i vo hot ng m c nhng cng ty khc mun ch to cng loi sn phm AICO th c c mc nhin chp nhn hay khng ? Khng. Vic xt duyt thnh lp c cu AICO da trn c s tng trng hp mt. Cc cng ty mun ch to cng loi sn phm AICO c cng nhn vn phi p ng cc iu kin v phi np n ch xt duyt.

76.

Ngoi vic xut v nhp khu gia cc cng ty trong c cu AICO, cc sn phm AICO c th c bn ra th trng khng? Cc nguyn liu AICO v sn phm trung gian c hng thu quan u i l nhm khuyn khch vic hp tc trong cng nghip sn xut ra sn phm AICO cui cng, v vy chng khng c php bn ra th trng nh nhng hng ho thng thng. Nu mun bn cc sn phm ny ra th trng th cc cng ty khi nhp khu khng c coi y l sn phm AICO v khng c i hng thu quan u i AICO.

77.

Gi s trong mt c cu AICO gia hai doanh nghip Vit Nam v Malaysia, doanh nghip Vit Nam nhp nguyn liu ca doanh nghip Malaysia th sau khi lm ra sn phm AICO cui cng c bt buc phi xut khu tr li Malaysia hay khng? Nu xut khu tr li Malaysia th c phi bt buc bn cho doanh nghip i tc trong c cu AICO hay khng?

- 20 -

Khng bt buc. Sn phm AICO cui cng c th tiu th hon ton ti Vit Nam, bn cho mt doanh nghip Malaysia khng phi l i tc trong c cu AICO, bn sang mt nc ASEAN khc hoc mt nc ngoi ASEAN. Ch c iu l nu bn cho doanh nghip Malaysia l i tc trong c cu AICO th doanh nghip mi c hng thu sut u i 0-5%, cn bn cho mt doanh nghip Malaysia khc hoc doanh nghip mt nc ASEAN khc th khng c hng thu sut u i AICO m ch c th c hng thu sut u i CEPT (nu iu kin hng u i CEPT). Hi quan s cn c vo Giy chng nhn sn phm thch hp (COE) xc nh doanh nghip nhp hng c phi l i tc tham gia c cu AICO hay khng. 78. Liu cc cng ty tham gia mt c cu AICO c th ch n thun bun bn cc sn phm ca mnh vi thu sut u i 0 - 5% c khng ? Khng. Trong c cu AICO, sn phm ca mt cng ty A l u vo ca ca cng ty B. Nu khng c s gia tng gi tr sau qu trnh gia cng, ch bin cng ty B th s khng c coi l sn phm AICO. 79. Nu cng ty tham gia c cu AICO khng s dng nguyn liu AICO hay sn phm AICO m em tiu th trn th trng th x l th no ? Cng ty s b hu b cc u i AICO v phi truy np thu i vi nhng sn phm nhp khu s dng sai mc ch. 80. Th tc xin gia nhp mt c cu AICO nh th no ? Cc cng ty cc nc ASEAN mun cng nhau lp nn mt c cu AICO s phi gi n n c quan c thm quyn ca nc s ti. Trong vng 60 ngy k t khi nhn n, cc nc ASEAN s thng bo vi Ban Th k ASEAN v vic chp thun cho cc cng ty ca nc mnh tham gia c cu AICO v mc thu quan d kin s p dng (trong khong 0 - 5%). Trong vng 14 ngy k t khi nhn c vn bn chun y ca tt c cc nc tham gia, Ban Th k ASEAN s cp cho mi cng ty tham gia c cu AICO mt bn Giy chng nhn sn phm thch hp. 81. Khi nim "dng ngc" l g? Khi cc nc ASEAN ng cho php thnh lp mt c cu AICO th cc c cu AICO tip theo nu c cng sn phm AICO s c mc nhin cng nhn, cho d dng sn phm c th xoay chiu, t nc nhp khu sang nc xut khu v ngc li. Nh vy, nc trc y cung cp nguyn liu AICO v sn phm AICO trung gian tr thnh nc sn xut sn phm AICO cui cng, cn nc trc y sn xut sn phm AICO cui cng tr thnh nc cung cp nguyn liu AICO v sn phm AICO trung gian. Khi nim ny khng c a s cc nc ASEAN tn thnh nn khng i vo thc tin. 82. Ti Vit Nam, c quan no s l ni tip nhn h s xin tham gia c cu AICO? Ngy 3/6/1996, B trng B Cng nghip c Quyt nh s 1486/Q-TCCB thnh lp Hi ng Xt duyt Chng trnh Hp tc Cng nghip ASEAN (AICO). Hi ng ny do mt Th trng B Cng nghip lm Ch tch v l u mi tip nhn h s xin tham gia c cu AICO. Hi ng Xt duyt AICO t ti tr s B Cng nghip - 54 Hai B Trng, Qun Hon Kim, Thnh ph H Ni. 83. C cn phi thng qua B K hoch v u t xin lp c cu AICO hay khng?

- 21 -

Khng. C cu AICO khng phi l mt php nhn mi, khng thuc mt hnh thc u t nc ngoi no c quy nh, do khng cn phi thng qua B K hoch v u t. 84. "Doanh nghip va v nh" c ni n trong cc iu kin min tr khi xt tham gia c cu AICO ca Vit Nam l nh th no? Doanh nghip va v nh l doanh nghip c s lao ng di 500 ngi v s vn di 10 t ng. 85. Ti nghe ni gn y tiu chun 30% c phn quc gia b loi b, nh vy l cng ty 100% vn nc ngoi lp ti Vit Nam cng c php tham gia mt c cu AICO? Trong Tuyn b v cc Bin php Mnh bo cng b ti Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI, cc nc ASEAN ng b iu kin 30% c phn quc gia cho cc c cu AICO c thnh lp trong hai nm 1999-2000. Sau , cc B trng Kinh t ASEAN li nht tr ko di vic min tiu chun 30% c phn quc gia n ht nm 2002. iu ny c ngha l cng ty 100% vn nc ngoi thnh lp ti Vit Nam cng c php tham gia mt c cu AICO. 86. Tnh hnh thc hin AICO hin nay th no? Tc thc hin AICO cc nc ASEAN c chm hn d kin ban u, mt phn do nh hng ca cuc khng hong ti chnh trong khu vc. Cc n xin thnh lp c cu AICO phn ln tp trung vo cc lnh vc -t, xe my, in-in t, ch bin thc phm. n thng 9/2001, c 77 c cu AICO c thnh lp vi tr gi giao dch thng mi hng nm vo khong 966 triu -la. Vit Nam xt duyt cho thnh lp mt c cu AICO. 87. Do u m vic tham gia Chng trnh AICO Vit Nam li tin trin chm? Do mt s nguyn nhn: (i) Cc doanh nghip Vit Nam (100% vn Vit Nam) cha hiu bit nhiu, cha quan tm thch ng n Chng trnh AICO;

(ii) Mt s doanh nghip Vit Nam c hiu bit v mong mun tham gia Chng trnh AICO, nhng do hn ch v iu kin giao lu, quan h quc t nn cha tm c i tc cc nc ASEAN khc; (iii) Cc cng ty 100% vn nc ngoi thng c iu kin tm c i tc cc nc ASEAN khc, nhng li khng tiu chun v c phn quc gia; (iv) Vi cc cng ty lin doanh c iu kin v c phn quc gia th t l ni a ho, tc l gi tr b phn cu thnh sn xut ti Vit Nam, li qu thp nn khng c sn phm trao i vi cc cng ty ASEAN. Cc c quan Nh nc ang tm cch gii quyt vn ny thng qua vic y mnh tuyn truyn v li ch khi tham gia AICO, y nhanh chng trnh ni a ho ca cc doanh nghip c vn u t nc ngoi. Vi vic b iu kin 30% c phn quc gia, hy vng s c nhiu doanh nghip c vn u t nc ngoi sm tham gia Chng trnh ny. ***

- 22 -

AIA
88. tng v AIA hnh thnh t bao gi? tng v AIA c a ra t dp Hi ngh Thng nh ASEAN ln th V (Bangkok, 12/1995). Cc nc ASEAN u l nhng nc ang pht trin, c nhu cu thu ht vn u t trc tip nc ngoi rt ln, trong khi ngay chnh cc nc ASEAN cng c s lu chuyn vn thng qua vic u t ln nhau. Cuc khng hong ti chnh - kinh t trong khu vc bt u t thng 7/1997 cng lm nhu cu v vn u t trc tip tr nn nng bng. S hnh thnh AIA s to thng thong v thun li cho cc dng u t vo v lu chuyn trong khu vc, lm tng tnh hp dn ca ASEAN trong con mt cc nh u t nc ngoi. 89. Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN em li li ch g cho cc nh u t ni chung v cc nh u t ASEAN ni ring? C hi xm nhp th trng u t ln hn (m ca cc ngnh cng nghip v dnh i ng quc gia); Tng s tin tng ca cc nh u t; Gim chi ph u t; Bt i nhng tr ngi do mi trng u t thng thong hn; Cc chng trnh h tr, to thun li, xc tin u t; c hng li t cc chng trnh hp tc kinh t khc ca ASEAN nh AFTA, AICO, hp tc v tiu chun - cht lng, v.v... 90. Hip nh AIA iu chnh c u t trc tip ln u t gin tip? Hip nh AIA ch iu chnh u t trc tip m khng iu chnh u t gin tip cng nh cc lnh vc thuc phm vi ca Hip nh khung ASEAN v Dch v. 91. Th no l "nh u t ASEAN"? Nh u t ASEAN l mt cng dn (th nhn) hoc mt php nhn ca bt k nc thnh vin ASEAN no c u t vo mt nc thnh vin ASEAN khc vi s vn t nht bng mc vn ti thiu do nc thnh vin nhn u t quy nh v p ng cc yu cu khc theo lut l do nc nhn u t quy nh. 92. Nhng mc tiu c th ca AIA l g? Mc tiu ca AIA l thit lp nn mt mi trng u t thng thong v minh bch hn gia cc nc thnh vin ASEAN tng dng u t t cc ngun trong v ngoi ASEAN, nng cao tnh hp dn ca ASEAN i vi cc nh u t ngoi khu vc, tng cng tnh cnh tranh ca cc lnh vc kinh t ASEAN, gim bt hoc loi b cc quy nh v iu kin c th lm cn tr lung u t cng nh hot ng ca cc d n u t ti ASEAN. 93. Ni dung thc cht ca AIA l g? Ni dung thc cht ca AIA gi gn trong nhng im sau:

hp tc tng s vn u t vo ASEAN t cc ngun trong v ngoi ASEAN; dnh i ng quc gia cho cc nh u t ASEAN vo nm 2010 v cho tt c cc nh u t vo nm 2020; m ca tt c cc ngnh cng nghip cho u t ca cc nh u t ASEAN vo nm 2010 v cho tt c cc nh u t vo nm 2020;

- 23 -

thc y s di chuyn vn, lao ng c tay ngh, cng ngh gia cc nc thnh vin ASEAN.

94.

C nhng chng trnh no thc hin Hip nh AIA? Hip nh AIA ra 3 chng trnh thc hin cc cam kt ca Hip nh:

chng trnh hp tc v thun li ho; chng trnh xc tin v nhn thc; chng trnh t do ho.

Mi nc ASEAN s t vch ra cc k hoch hnh ng c th ho cc chng trnh ni trn. C 2 nm mt ln, cc k hoch hnh ng ny li c r sot li m bo tin thc hin Hip nh AIA. 95. Danh mc Loi tr Tm thi ca Hip nh AIA c ging Danh mc Loi tr Tm thi ca Hip nh CEPT hay khng? ngha ca hai Danh mc ny tng t nhau, nhng ni dung ca chng th khng ging nhau. Danh mc Loi tr Tm thi ca Hip nh AIA do tng nc ASEAN son ra trong vng 6 thng sau ngy k Hip nh. Danh mc ny s lit k cc ngnh hoc cc bin php c tc ng n u t m nc thy cha th m ca hoc dnh i ng quc gia cho cc nh u t ASEAN. C 2 nm mt ln, cc Danh mc Loi tr Tm thi ny s c r sot li gim bt s ngnh hoc bin php c lit k. Vic chuyn mt ngnh hoc mt bin php ra khi Danh mc Loi tr Tm thi c ngha l cc nh u t ASEAN s c t do u t vo ngnh hoc c i x nh nh u t trong nc khi thc thi bin php . n nm 2010, su nc thnh vin ASEAN u tin s phi a ht cc ngnh hoc bin php cn hn ch u t ra khi Danh mc Loi tr Tm thi, chm dt s tn ti ca danh mc ny. i vi Vit Nam, thi hn l nm 2013, cn i vi Lo v Myanmar l nm 2015. 96. Th cn Danh mc Nhy cm th th no? Danh mc Nhy cm cng bao gm cc ngnh v bin php m mi nc mun hn ch i vi cc nh u t ASEAN, tng t nh Danh mc Loi tr Tm thi. Cc ngnh v bin php trong Danh mc Nhy cm cn c thi gian lu hn trc khi m ca so vi cc ngnh v bin php trong Danh mc Loi tr Tm thi. Danh mc Nhy cm s c r sot li vo nm 2003 v trong nhng khong thi gian nh k sau . 97. Ti hu quc trong u t th hin nh th no? iu khon v ti hu quc trong Hip nh AIA ch r: mi nc thnh vin s dnh lp tc v v iu kin cho cc nh u t v s u t t mt nc thnh vin khc s i ng khng km thun li hn s i ng m nc dnh cho bt k nc thnh vin no khc. S i ng ny lin quan n tt c cc bin php c nh hng n u t, v d nh vic cp php thnh lp, chuyn nhng, m rng vn u t, vic qun l, iu hnh hay gii th mt n v u t, v.v... 98. i ng ti hu quc khc i ng quc gia im no? C hai ch ny ging nhau l u nhm em li s bnh ng. Trong u t, ti hu quc th hin s bnh ng trong i x ca nc ch nh dnh cho tt c cc nh u t nc ngoi, v d trong lnh vc cp giy php, thi gian k t khi nhn h s n khi cp giy php hoc tr li t chi l bng nhau, d l h s ca nh u t Malaysia, Philippines hay Brunei. i ng quc gia (vit tt ting Anh l NT) th hin s bnh ng trong i x ca nc ch nh dnh cho nh u t nc ngoi cng ging nh nh u t trong nc. V d gi thu t, gi

- 24 -

mua in, nc ca cc n v u t nc ngoi khng cao hn gi thu t, gi mua in, nc ca cc n v kinh doanh trong nc. 99. Hip nh AIA c thay th hon ton Hip nh ASEAN v Xc tin v Bo h u t nm 1987 khng? Khng. Hip nh ASEAN v Xc tin v Bo h u t vn tip tc c hiu lc sau khi k Hip nh AIA. Nhng nu cng mt ni dung m Hip nh AIA c ci tin hoc dnh s i ng tt hn th iu khon ca Hip nh AIA s c hiu lc bao trm ln iu khon tng ng ca Hip nh ASEAN v Xc tin v Bo h u t. 100. Hip nh AIA c Danh mc Loi tr Hon ton khng? Hip nh AIA khng yu cu mi nc phi trnh Danh mc Loi tr Hon ton nh trong Hip nh CEPT, nhng Hip nh AIA cng quy nh r cc nc thnh vin c php thng qua hoc p dng cc bin php cn thit bo v an ninh quc gia, o c x hi, i sng v sc kho con ngi, ng vt, thc vt, cc bin php nhm m bo vic tun th php lut, v.v... 101. ASEAN c c ch no gim st vic thc hin Hip nh AIA? Cng tng t nh Hi ng AFTA Hip nh CEPT, mt Hi ng AIA c thnh lp gim st, iu phi vic thc hin Hip nh AIA. Hi ng ny c thnh phn l B trng ph trch u t ca cc nc ASEAN v Tng Th k ASEAN. Ti cc cuc hp ca Hi ng AIA cn c s c mt ca nhng ngi ng u cc c quan u t ca cc nc thnh vin (ti Vit Nam l mt Th trng B K hoch v u t). Hi ng AIA l c quan h tr cc B trng Kinh t ASEAN trong cc vn lin quan n vic thc hin Hip nh AIA. Gip vic cho Hi ng AIA cn c U ban iu phi v u t (CCI) vi thnh phn l cc quan chc cp V v u t v cc ngnh lin quan. 102. C quan no Vit Nam x l cc vn lin quan n Hip nh AIA? Cc vn lin quan n Hip nh AIA Vit Nam c x l thng qua V Php lut v Xc tin u t, B K hoch v u t (56 Quc T Gim, H Ni). ***

- 25 -

Dch v
103. Ti sao trc y khng thy ni v vn dch v, nay li c vn ny? Trong sut my thp k tn ti vi t cch l c cu thng mi a phng ln nht th gii, GATT vn ch tp trung vo mt ch l ct gim thu quan trong bun bn, trao i hng ho (thng mi hng ho) gia cc nc. Ch vi vic kt thc Vng Uruguay, mt hip nh ring iu chnh thng mi trong lnh vc dch v - GATS - mi ra i. iu ny c mt nguyn nhn quan trng l ch trong 2 thp k gn y, t trng thng mi dch v mi tng vt vi s ng gp ca cc tin b cng ngh hin i. Sau khi GATS ra i, cc nc ASEAN cng ra mt hip nh v dch v ca ring mnh c tn l Hip nh khung ASEAN v Dch v. Hip nh ny c k trong dp Hi ngh Thng nh ASEAN ln th V (Bangkok, Thi Lan) ngy 15/12/1995. 104. Hip nh khung ASEAN v Dch v c mc tiu l g? Mc tiu ca Hip nh l: (i) tng cng hp tc trong lnh vc dch v gia cc nc thnh vin nhm nng cao tnh hiu qu v cnh tranh, a dng ho nng lc sn xut, cung cp v phn phi dch v ca cc nh cung cp dch v trong v ngoi ASEAN; xo b ng k cc hn ch i vi thng mi dch v gia cc nc thnh vin; t do ho thng mi dch v bng cch m rng chiu su v phm vi t do ho vt trn cc cam kt m cc nc thnh vin cam kt ti GATS vi mc ch thc hin mt khu vc thng mi t do v dch v.

(ii) (iii)

105.

Cc mc tiu ny c c th ho nh th no? Cc mc tiu ny c thc hin thng qua vic xo b ng k cc bin php phn bit i x v cc hn ch m ca th trng gia cc nc thnh vin v cm cc bin php phn bit i x v cc hn ch m ca th trng mi hoc c tnh cht hn ch v phn bit i x hn.

106.

Vic m phn gia cc nc ASEAN a ra cc cam kt c th c thc hin ra sao? Ngay sau khi Hip nh khung ASEAN v Dch v c k kt, cc nc ASEAN thnh lp U ban iu phi v Dch v (CCS). y l din n chuyn gia v dch v ca cc nc ASEAN gp nhau m phn. Ti cc cuc hp ca U ban ny, chuyn gia cc nc ASEAN s c nhng phin hp ton th v hp nhm m phn gia hai nc mt hoc m phn v mt lnh vc dch v c th nh dch v xy dng, dch v hng hi, v.v... Cho n thng 7/2000, c 24 phin hp ca CCS c tin hnh.

107.

Vng m phn u tin v dch v ca ASEAN c tin hnh nh th no? Sau Hi ngh Thng nh ASEAN ln th V (12/1995), cc nc ASEAN bt u vng m phn u tin v dch v, tp trung vo 7 lnh vc l: hng khng, hng hi, xy dng, du lch, ti chnh, vin thng v cc dch v kinh doanh. Vng m phn ny chia lm 2 giai on. Giai on I t u nm 1996 n gia nm 1997, giai on II t gia nm 1997 n cui nm 1998. Sau mi giai on, cc nc ASEAN u c nhng Ngh nh th xc nhn kt qu m phn t c. Tng ng vi giai on I l Ngh nh th k ti Hi ngh B trng Kinh t ASEAN ln th 29 (Kuala Lumpur, 10/1997), vi giai on II l Ngh nh th k ti Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI (H Ni, 12/1998).

- 26 -

108.

Nu c nhng vn cha c quy nh trong Hip nh khung ASEAN v Dch v th s cn c vo u gii quyt? Thng mi dch v l mt vn mi, ngay c i vi ASEAN cng vy. Hip nh khung ASEAN v Dch v, vi tnh cch l mt hip nh khung, ch ra nhng quy nh khi qut lm c s cho vic m phn. V th, cc nc ASEAN thng nht nhng vn ny sinh m cha c quy nh c th trong Hip nh khung ASEAN v Dch v th s tham kho v p dng cc iu khon quy nh trong Hip nh chung v Thng mi Dch v (GATS) ca WTO.

109.

Nu mt nc thnh vin mun sa i hoc t b cc cam kt a ra th c phi tun theo iu kin no khng? Nu mun sa i hoc rt li cc cam kt a ra th mt nc thnh vin phi m bo 3 iu kin: (i) (ii) (iii) ch c th sa i hoc rt li cam kt sau 3 nm k t ngy cam kt c hiu lc; thng bo cho cc nc thnh vin khc v Ban Th k ASEAN 3 thng trc ngy d nh sa i hoc rt li cam kt; m phn vi cc nc thnh vin b nh hng thng nht s n b cn thit.

110.

Vng m phn ln th nht v dch v tin hnh trong cc nm 1996-1998. Vy bao gi th tin hnh cc vng m phn tip theo? Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI (H Ni, 12/1998) quyt nh s m vng m phn tip theo. Vng m phn ny s khng gii hn trong 7 lnh vc dch v nh vng th nht m m rng sang cc lnh vc khc.

111.

Phng thc a l trnh l g? y l mt phng thc c cc nc ASEAN a ra thc y qu trnh m phn v dch v, theo vic t do ho cc lnh vc dch v c th c tin hnh theo nhng mc thi gian (l trnh) khc nhau. Cc lnh vc d s hon thnh m ca th trng vo nm 2005. Cc lnh vc kh hn s vo khong nm 2010. Cc lnh vc nhy cm nht s c m ca mun nht - vo khong 2020.

112.

i khi ti nghe n nhng khi nim nh "yu cu", "cho cam kt", "cam kt". Nhng khi nim ny ni ln iu g? y l thut ng s dng trong m phn v m ca th trng dch v. Nc A a ra yu cu cho nc B vi mong mun nc B s m ca th trng dch v i vi mt ngnh no v mt mc no . p li, nc B a ra bn cho cam kt, trong c nhng lnh vc dch v c th m ca cho doanh nghip ca nc A vo kinh doanh cng nh mc m ca c th c. Thng l gia bn yu cu ca nc A v bn cho cam kt ca nc B c khong cch nht nh, i khi kh xa. m phn chnh l qu trnh thu hp khong cch ny, tin n mt tho thun chung m hai bn u chp nhn c. Cc tho thun chnh l nhng cam kt. Khc vi yu cu v cho cam kt, cam kt l nhng rng buc c gi tr php l gia cc quc gia. Cc cam kt cng tun theo nguyn tc ti hu quc, ngha l cam kt dnh cho bt k mt nc ASEAN no th tt c cc nc ASEAN khc cng c hng cam kt y. ***

- 27 -

C ch gii quyt tranh chp

113. Ti sao li cn c c ch gii quyt tranh chp? Cc hip nh kinh t ca ASEAN u l nhng hip nh k gia cc quc gia, ni n vn kinh t th tranh chp l kh trnh khi. Nhng tranh chp ny c th pht sinh t vic gii thch, thc hin hip nh, tun th cc cam kt hoc tranh chp gia doanh nghip cc nc vi nhau trong nhng vn lin quan n cc hip nh. Do cn phi c mt c ch chung, mt quy tc chung gii quyt trong trng hp c nhng tranh chp nh vy pht sinh. 114. Ngh nh th v C ch Gii quyt Tranh chp c tc dng vi hip nh no? Ngh nh th v C ch Gii quyt Tranh chp p dng cho hu ht cc vn kin kinh t k ca ASEAN (hip nh, ngh nh th, bin bn ghi nh). Ti thi im k Ngh nh th ny (20/11/1996) c 47 vn kin kinh t ca ASEAN nm trong din p dng ca Ngh nh th, trong c c Hip nh CEPT, Hip nh khung ASEAN v Dch v, Hip nh khung ASEAN v Hp tc S hu tr tu, Hip nh AICO. Trong cc vn kin sau ny nh Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN, Ngh nh th ny cng c p dng gii quyt cc tranh chp. 115. Ngh nh th v C ch Gii quyt tranh chp c ngn cm cc nc thnh vin a v vic tranh chp ra cc din n khc khng? Trc khi SEOM a ra phn x trn c s bo co ca ban hi thm th cc nc thnh vin tranh chp vn c quyn a v vic tranh chp ra gii quyt mt din n khc, v d ti mt to n quc t hay ti T chc Thng mi Th gii (WTO). 116. Vic tham vn din ra nh th no? Nu mt nc thnh vin cho rng quyn li ca mnh theo mt vn kin kinh t ASEAN k b phng hi mt cch trc tip hay gin tip do vic mt nc thnh vin khc khng tun th cam kt ca vn kin kinh t th nc thnh vin th nht c quyn yu cu nc thnh vin th hai phi gii thch hoc tham vn (trao i kin). Nu c yu cu tham vn, nc thnh vin c yu cu tham vn phi tr li trong vng 10 ngy sau khi nhn c yu cu v trong vng 30 ngy phi bc vo tham vn tm ra gii php cng chp nhn c. 117. Vic trung gian ho gii c th tin hnh vo thi im no? Cc nc thnh vin tranh chp c th bt u v chm dt qu trnh trung gian ho gii vo bt k lc no. 118. Vai tr ca SEOM l nh th no? Nu tham vn khng gii quyt c tranh chp trong vng 60 ngy k t ngy nhn c yu cu tham vn th v vic tranh chp s c trnh ln SEOM. SEOM c th quyt nh x l tranh chp mt cch hu ngh hoc thnh lp ban hi thm. 119. Chc nng ca ban hi thm l g? Ban hi thm c nhim v nh gi khch quan v v vic tranh chp thng qua vic thu thp, kim tra, i chiu cc s kin, d liu v tp hp nhng kt qu thu c bo co cho SEOM trong vng 60 ngy sau khi ban hi thm c lp ra (trng hp c bit c th ko di thm 10 ngy). 120. Cc hi thm vin c phi l thnh vin ca Ban Th k ASEAN khng?

- 28 -

Khng. H l cc quan chc, hc gi, lut s t cc nc trong v ngoi ASEAN do Chnh ph cc nc ASEAN c. Ban Th k ASEAN gi danh sch nhng ngi ny v tu tng trng hp tranh chp quyt nh mi ai trong s vo ban hi thm. 121. Cng dn cc nc c lin quan n tranh chp c c tham gia ban hi thm khng? Khng, tr khi cc bn tranh chp ng vn mi ngi tham gia ban hi thm. 122. SEOM a ra phn x nh th no? Trong vng 30 ngy k t ngy ban hi thm trnh bo co, SEOM s xem xt bo co , tho lun ca mnh v a ra phn x v v vic tranh chp. Trong cc trng hp ngoi l, SEOM c th c thm 10 ngy na lm vic ny. SEOM s ra phn x trn c s a s. 123. Nu cha ng vi phn x ca SEOM th cc nc thnh vin tranh chp c quyn khng co khng? C. Cc nc tranh chp c th khng co ln Hi ngh B trng Kinh t ASEAN (AEM) trong vng 30 ngy sau khi SEOM a ra phn x. AEM phi a ra quyt nh trong vng 30 ngy k t ngy c khng ngh. Trong cc trng hp ngoi l, AEM c th c thm 10 ngy na lm vic ny. AEM s a ra quyt nh da trn c s a s. Quyt nh ca AEM l ti hu v bt buc phi chp hnh i vi tt c cc bn tranh chp. Khi SEOM a ra phn x hoc AEM a ra quyt nh th i din ca cc nc thnh vin tranh chp c th c mt trong qu trnh tho lun nhng khng c tham gia vo vic a ra phn x hoc quyt nh. 124. Ngay sau khi SEOM a ra phn x hoc AEM a ra quyt nh th s c mt bn thnh vin tranh chp phi bi thng cho bn kia? Khng nht thit. Nc thnh vin no khng tun th c cc quy nh ca cc vn kin kinh t th s phi tm cch gii quyt, t sa cha cho ph hp vi cc quy nh . Ch khi nc thnh vin ny khng c cch no c th thc hin cc quy nh v theo yu cu ca mt nc thnh vin khc th cc bn mi phi ngi vo thng lng hnh thc n b m cc bn c th chp nhn c. Nu khng tho thun c s n b tho ng trong vng 20 ngy, bn a ra yu cu gii quyt tranh chp c th yu cu AEM cho php nh ch vic p dng u i hay cc ngha v khc nu trong cc vn kin kinh t i vi nc thnh vin khng thc hin c vic n b. 125. Nu mt nc phi bi thng th nc c phi tr bng tin hoc hng ho khng? Khng. Bi thng y c ngha l nc phi thc hin tr li nhng u i khng km hn mc trc khi vi phm hoc phi dnh u i trong nhng lnh vc khc. V d mt nc nng thu sut i vi mt hng ht nha th c th phi gim thu quan hoc cc hn ch khc i vi vic nhp khu giy in. Vic xc nh mt hng c th no s do cc nc t tho thun. 126. Cc doanh nghip c c tham gia trc tip vo qu trnh gii quyt tranh chp hay khng? Khng. Ch c cc c quan Chnh ph tham gia qu trnh ny. Tuy nhin, doanh nghip c vai tr rt quan trng v nhiu trng hp chnh doanh nghip l ngi pht hin ra nhng thay i chnh sch ca cc nc ASEAN khc dn n vi phm cc hip nh ASEAN. Chnh v vy, cc doanh nghip Vit Nam cn nghin cu k nhng u i m cc hip nh ASEAN em li mt mt tch cc vn dng cc u i ny, mt khc nu thy chnh sch ca nc i
- 29 -

tc thay i bt li cho hot ng ca mnh th cn thng bo cho cc c quan Chnh ph phn nh ti nc i tc. ***

- 30 -

Cc vn chung
127. Hp tc kinh t c phi l mt trong nhng mc tiu t ra ngay t khi thnh lp ASEAN hay khng? Tuyn b Bangkok thnh lp ASEAN ngy 8/8/1967 nu r mt trong nhng mc tiu ca Hip hi l: "Thc y tng trng kinh t, tin b x hi v pht trin vn ho trong khu vc...". Tuy nhin, trong nhng nm u, hp tc kinh t cha c t ra trong ASEAN cho n gia thp k 70. Nm 1975, Hi ngh B trng Kinh t ln u tin ca ASEAN c triu tp. K t , hp tc kinh t mi ni ln thnh mt phn quan trng trong hot ng ca ASEAN, cng vi cc phn khc l hp tc chnh tr, an ninh, hp tc chuyn ngnh (vn ho, gio dc, y t, lao ng...) v quan h vi cc nc i thoi. 128. Cc Hi ngh Thng nh c ngha nh th no vi qu trnh hp tc kinh t ca ASEAN? 9 nm sau khi thnh lp, ASEAN mi t chc Hi ngh Thng nh u tin (Bali, 2/1976). Hi ngh Thng nh ln th hai c t chc ti Kuala Lumpur thng 8/1977. Hai hi ngh ny u cha cp n hp tc kinh t. Ti Hi ngh Thng nh ln th ba (Manila, 12/1987), ASEAN th hin s quan tm n lnh vc kinh t thng qua cc bin php m rng tc dng ca cc tho thun thng mi u i (PTA) v Chng trnh Lin doanh Cng nghip ASEAN (AIJV). Cng t hi ngh ny, Hi ngh B trng Lin tch gia B trng Ngoi giao v B trng Kinh t c thnh lp. Hi ngh Thng nh ln th t (Singapore, 1/1992) nh du mt bc tin mnh m trong hp tc kinh t ASEAN. Hi ngh chnh thc khi xng k hoch thnh lp Khu vc Thng mi T do ASEAN, a hp tc kinh t ln mt tm cao mi. Vi k hoch ny, ASEAN thc s tr thnh mt t chc kinh t khu vc, c th ni ngy cng ln mnh trn cc din n kinh t quc t. T Hi ngh Thng nh ln th nm (Bangkok, 10/1995), hp tc kinh t ASEAN m ra v chiu rng Cng vi vic rt ngn thi gian tin ti AFTA, cc nc ASEAN bt u m phn trong lnh vc dch v, u t, s hu tr tu, c ch gii quyt tranh chp, hi quan. Ngay ti hi ngh ny v trong thi gian sau , mt lot cc hip nh c bn v cc vn ni trn c k kt. Hot ng hp tc cng nghip cng c i mi vi chng trnh AICO thay th cho cc chng trnh AIJV, AIC, BBC trc y. Hi ngh Thng nh ln th su (H Ni, 12/1998) nh du s chuyn bin v cht v th hin quyt tm ca ASEAN theo ng li m ca nn kinh t, bt chp nhng kh khn ni ti v khch quan do cuc khng hong ti chnh, tin t trong khu vc em li. Cng vi Chng trnh Hnh ng H Ni, cc nc ASEAN thng qua Tuyn b v cc Bin php Mnh bo tip tc y mnh tin trnh AFTA v ci thin mi trng u t. Ti hi ngh ny, cc nc ASEAN k Hip nh khung v to thun li cho hng qu cnh, Hip nh khung v cc Tho thun cng nhn ln nhau, Ngh nh th v cc cam kt Dch v. 129. Xin cho bit nhng ni dung hp tc v s hu tr tu trong ASEAN? Tng t nh dch v, quyn s hu tr tu khng phi l vn mi. Tuy nhin, ch t khi ngi ta gn vn ny vi thng mi, c bit l a vn ny vo phm vi iu chnh ca T chc Thng mi Th gii (WTO) th quyn s hu tr tu mi ngy cng c cp mt cch ro rit. Thng 12/1995, ASEAN k Hip nh khung ASEAN v Hp tc S hu Tr tu, trong xc nh phm vi hp tc bao gm: bn quyn v cc quyn lin quan, bng sng ch, thng hiu, kiu dng cng nghip, ch du a l, thng tin mt v s mch tch hp. Tuy nhin, s hu tr tu l mt vn kh nhy cm ti hu ht cc nc ASEAN. Cng vi vic k Hip nh khung ni trn, ASEAN thnh lp Nhm cng tc v Hp tc S hu Tr tu trao i

- 31 -

 kin c th v lnh vc hp tc ny. Bn cnh , ASEAN cng ang hng ti thnh lp mt Vn phng Bng sng ch v Vn phng Thng hiu chung ca c khi nhm to thun li cho vic tra cu v cp nht thng tin. ASEAN cng c chng trnh hp tc vi EU nhm hin i ho h thng lu tr v s hu tr tu ti ASEAN. 130. Hp tc Pht trin Lu vc Mekong-ASEAN c vai tr nh th no? p li li ku gi ca Hi ngh Thng nh ASEAN ln th V, cc nc ASEAN quyt nh khi xng vic hp tc cho khu vc lu vc sng Mekong, gi tt l AMBDC. y l mt chng trnh ring ca ASEAN, c lp vi cc t chc khc. Hp tc trong chng trnh ny dnh u tin vo cc lnh vc khai thc v s dng ngun nc, nh bt c, qun l rng, c gii ho nng nghip. c bit, cc nc ASEAN ln k hoch thit lp mt tuyn ng st xuyn qua khu vc ny, ni lin t Singapore n Cn Minh. 131. Lnh vc ti chnh c vai tr nh th no trong hp tc ASEAN? Ti chnh c xc nh l mt lnh vc quan trng ca hp tc ASEAN, mc du B trng Ti chnh cc nc ASEAN mi bt u chnh thc gp nhau t thng 3/1997. Trong bi cnh cuc khng hong kinh t - ti chnh gy ra tc ng khng nh i vi s n nh v pht trin ca khu vc, cc nc ASEAN cng tng cng s hp tc trong lnh vc ny chng li s tn cng ca gii u c, gip nhau theo di v d bo v nhng nguy c ti chnh. Mt c ch gim st c thit lp vi s h tr ca Ngn hng Pht trin chu nhm mc ch ny. ASEAN cng khuyn khch s dng nhiu hn cc ng tin khu vc thanh ton cho cc giao dch trong ni b khi. 132. Xin cho v d v vic hp tc trong lnh vc kim dch ng-thc vt? Kim dch ng-thc vt l mt hot ng thng xuyn v cn thit cho bt k quc gia no nhm m bo cho thc phm nhp khu vo nc mnh an ton cho ngi s dng. Tuy nhin, cc bin php ny cng rt d b li dng to nn hng ro thng mi tr hnh. Vic Lin minh chu u cm nhp khu tht b nui bng thc n c cha hooc-mn tng trng ca Hoa K l mt v d in hnh. Nhn thc c iu ny, cc nc ASEAN a vic hi ho cc bin php kim dch ng-thc vt vo thnh mt ni dung hp tc ca mnh. C 14 sn phm c a ra u tin hi ho l go, xoi, da, gng, dendrobium, lc, bp ci trn, ht tiu en, khoai ty, hnh, cam, c ph, da v chui. Mt v d khc v hp tc ASEAN trong lnh vc ny l vic hi ho d lng thuc tr su ti a trong rau qu. D lng thuc tr su ti a l lng thuc tr su ln nht c php cn ng li trn rau qu sau khi thu hoch. Vic quy nh ch s ny khc nhau mi nc s lm tr ngi cho vic xut nhp khu rau qu gia cc nc thnh vin. Hi ha ch s ny s gp phn gim bt tr ngi trn, tng lung hng ho lu thng trong khu vc. 133. Hp tc du lch trong ASEAN c c im g? Cc nc ASEAN u coi trng pht trin ngnh du lch. Singapore, Thi Lan t lu l nhng im du lch ni ting trn th gii. Trc y, hp tc du lch gia cc nc ASEAN mi ch dng cc cuc hp ca i din cc c quan du lch quc gia ( Vit Nam l Tng cc Du lch). Ti Cebu, Philippines thng 1/1998, ln u tin cc nc ASEAN chnh thc triu tp Hi ngh B trng Du lch, nng lnh vc hp tc ny ln mt tm cao mi. Hp tc du lch trong ASEAN tp trung vo nhng hot ng sau y: Tip th ASEAN nh mt khu vc du lch; H tr v xc tin u t du lch; Pht trin ngun nhn lc;
- 32 -

Du lch bn vng; To thun li cho i li trong ASEAN. Hng nm, cc nc ASEAN u t chc Din n Du lch ASEAN trao i kinh nghim, tht cht hp tc. Hip hi Du lch ASEAN - mt t chc phi chnh ph - cng c nhng ng gp cho s pht trin v s hp tc du lch trong khu vc. 134. C phi tt c cc hip nh ASEAN u rng buc cc nc thnh vin phi a ra lch trnh cam kt hay khng? Khng phi tt c m ch mt s hip nh lin quan n vic dnh u i trong thng mi, u t mi i hi cc nc thnh vin ASEAN phi xy dng lch trnh cam kt. Trong Hip nh CEPT, cc nc cam kt t n thu sut 0-5% vo 2003 (i vi 6 nc ASEAN u tin). i vi Hip nh khung ASEAN v Dch v, cc nc cam kt m ca th trng cho cc ngnh dch v. Trong Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN, cc nc cam kt dnh i ng quc gia cho cc nh u t ASEAN v m ca cc ngnh cng nghip cho u t ASEAN vo 2010. Thng thng, thc hin cc hip nh ny, cc nc ASEAN u xy dng 3 danh mc chnh: hng ho, dch v, ngnh sn xut sn sng m ca, trao i u i; hng ho, dch v, ngnh sn xut cha sn sng m ca, cn mt thi gian iu chnh trong nc thch nghi vi cnh tranh quc t; hng ho, dch v, ngnh sn xut khng dnh u i. Nhiu hip nh khc ca ASEAN ch vch ra nhng mc tiu, ng hng thc y hp tc gia cc nc thnh vin, v d trong lnh vc nng lng, s hu tr tu. 135. C nhng lnh vc hp tc kinh t mi no c ASEAN a ra trong thi gian gn y? Trong thi gian hai nm tr li y, cng vi s thay i ca tnh hnh kinh t th gii v s pht trin ca cc cng ngh mi, ASEAN ra mt s lnh vc hp tc kinh t khc nh: thng mi in t; xy dng c s h tng thng tin; lm nghip (thit lp c ch ring ca cc quan chc cao cp v lm nghip). 136. e-ASEAN l g? e-ASEAN hay cn gi l Khng gian in t ASEAN l mt chng trnh mi c a ra ti Hi ngh Thng nh ASEAN khng chnh thc thng 11/1999 Manila (Philippines). Sng kin ny nhm a ASEAN tin kp vi cc khu vc khc trn th gii v trnh cng ngh thng tin v ng dng cng ngh ny vo kinh doanh, qun l. iu ny th hin trong nhiu kha cnh: t do ho bun bn cc sn phm cng ngh thng tin, cc dch v lin quan n cng ngh ny, y mnh giao dch trn mng, xy dng v hi ho cc quy nh php l v thng mi in t, tng cng hp tc trong vic p dng cng ngh thng tin vo qun l hnh chnh, gio dc, vn ho, v.v... Thng 11/2000, cc nc ASEAN k Hip nh khung e-ASEAN c th ho nhng mc tiu ni trn. 137. Gn y ti c nghe ni v mt chng trnh c tn l Hnh lang ng-Ty c lin quan n Vit Nam. Chng trnh ny l g v Vit Nam c tham gia c th nh th no? Hnh lang ng-Ty l mt sng kin m Vit Nam a ra trong dp Hi ngh Thng nh ASEAN ln th VI hp ti H Ni thng 12/1998 v th hin ti Tuyn b H Ni cng b trong dp ny. Mc ch ca sng kin ny l hnh thnh mt khu vc dc theo hnh lang ng - Ty ca lu vc sng Mekong bao gm min Trung Vit Nam, H Lo, Bc Cam-pu-chia, v ng bc Thi Lan. y l mt khu vc cn km pht trin so vi cc khu vc khc trong ASEAN nn tp trung pht trin khu vc ny s gip nng cao s pht trin ng u trong Hip hi. Sau khi a ra sng kin trn, Vit Nam ang tip tc xc tin cc cng vic c th hnh thnh th ch v tm cc d n trin khai c th. Bc u, Nht t ra quan tm v ng h chng trnh ny.

- 33 -

138.

Doanh nghip c th tham gia qu trnh hp tc kinh t vi ASEAN c khng v bng cch no? Nhn chung, cc chnh sch ln v hp tc, vic bn tho trong nc v m phn vi cc nc ASEAN khc u do cc c quan Chnh ph m trch. Doanh nghip c th tham gia qu trnh ny thng qua mt s cch sau y: a) b) c) Phn nh trc tip nguyn vng, kin ca mnh ti cc c quan Chnh ph lin quan (gi th, in thoi, fax, e-mail). Tham gia cc cuc hi tho, i thoi gia cc c quan Chnh ph vi doanh nghip, c bit l nhng cuc hi tho lin quan n xy dng chin lc pht trin ngnh. Thng qua Phng Thng mi v Cng nghip Vit Nam (VCCI). VCCI l mt t chc c lin h cht ch vi cc c quan Chnh ph, ng thi h cng l mt thnh vin ca Hip hi cc Phng Thng mi v Cng nghip ASEAN (ASEAN-CCI). Thng qua cc hip hi ngnh ngh ca cc nc ASEAN. y l cc t chc phi chnh ph, i din cho quyn li chung ca doanh nghip cc nc ASEAN. C rt nhiu hip hi nh vy, v d nh: Hip hi Du lch ASEAN (ASEANTA); Hip hi M phm ASEAN (ACA); Hip hi Sn xut G ASEAN (ATPA); Hip hi S hu Tr tu ASEAN (AIPA); Hip hi Thc y v Pht trin Tiu, Th cng nghip ASEAN (AHPADA); Lin on cc Hip hi Giao nhn vn ti ASEAN (AFFA); Lin on cc Hip hi -t ASEAN (AFAA).

d)

139.

Xin cho bit i nt v hp tc pht trin doanh nghip va v nh. Cc nc thnh vin ASEAN l nhng nc mi cng nghip ho hoc ang pht trin, v th cc doanh nghip va v nh chim s lng ln v ng gp quan trng vo nn kinh t. Ngoi s hp tc cp Chnh ph v vn ny, cc nc ASEAN cn tch cc trin khai cc chng trnh hp tc vi cc bn i thoi nh UNDP, EU, Hn Quc, Australia gip cc doanh nghip va v nh tm c hi kinh doanh, m rng th trng v vt qua nhng thch thc ca qu trnh t do ho nn kinh t. Trong khun kh hp tc gia cc Phng Thng mi v Cng nghip ASEAN, doanh nghip va v nh cng l mt ch trng tm.

140.

Ti nghe ni Nht c thit lp mt trung tm h tr bun bn gia nc ny vi cc nc ASEAN. Doanh nghip Vit Nam c c tham gia hot ng ca trung tm ny khng? Trung tm m bn ni c tn y l Trung tm ASEAN Xc tin Thng mi, u t v Du lch. Chc nng ca Trung tm l h tr, thc y khng ch quan h thng mi, m c u t v du lch gia Nht v cc nc ASEAN. Trung tm ny c tr s ng ti Tokyo v c mt gian trin lm trng by thng xuyn sn phm ca cc nc ASEAN y. Trung tm cng lin tc t chc cho cc on doanh nhn ASEAN n tm hiu th trng Nht v cc on doanh nhn Nht i tm c hi kinh doanh ti cc nc ASEAN. Doanh nghip Vit Nam hon ton c quyn v rt nn tham gia hot ng ca Trung tm ny. Thc t c mt s doanh nghip cc ngnh thu sn, vt liu xy dng, th cng m ngh tham gia cc chuyn kho st, trin lm Nht do Trung tm t chc. Cc doanh nghip mun tm hiu thm v tham gia hot ng ca Trung tm cn lin h vi Cc Xc tin Thng mi (20 L Thng Kit, H Ni).
- 34 -

141.

Nu quyn sch ny vn cha gii p ht nhng thc mc th ti c th tm hiu tip u? Hin nay trn th trng c mt s n phm v cc t chc kinh t quc t ni chung v ASEAN ni ring (xem phn "Tm c"). Nu vn cha tho mn vi nhng g nu trong quyn sch ny th bn c th lin h trc tip vi tc gi theo a ch di y. Vi nhng vn vt ngoi kh nng, tc gi s c khuyn ngh thch hp bn c th tm n nhng c quan c thm quyn gii p cho bn. Vn phng U ban Quc gia v Hp tc Kinh t Quc t (B Thng mi) 21 Ng Quyn, H Ni Tel: (04) 934-8959, 826-2522 Fax: (04) 934-8961 E-mail: thanhhai@mot.gov.vn Website: www.thanhhai.com

- 35 -

Ph lc
Hip nh v Chng trnh u i Thu quan c hiu lc chung (CEPT) cho Khu vc Thng mi T do ASEAN (AFTA)
( c sa i v b sung theo Ngh nh th sa i Hip nh v Chng trnh u i Thu quan c hiu lc chung (CEPT) cho Khu vc Thng mi T do ASEAN (AFTA) ngy 15/12/1995) Chnh ph cc nc Brunei Darussalam, Cng ho Indonesia, Malaysia, Cng ho Philippines, Cng ho Singapore v Vng quc Thi Lan, cc Quc gia thnh vin ca Hip hi cc Quc gia ng Nam (ASEAN): Lu ti Tuyn b v s Ho hp ASEAN k ti Bali, Indonesia ngy 24/2/1976 quy nh rng cc quc gia thnh vin s hp tc trong lnh vc thng mi nhm thc y pht trin v tng trng sn xut v thng mi; Nhc li rng nhng Ngi ng u Chnh ph ASEAN ti Hi ngh Thng nh ln th ba ti Manila t ngy 13 n ngy 15/12/1987 tuyn b cc Quc gia thnh vin s tng cng hp tc kinh t trong ASEAN tn dng n mc ti a tim nng ca khu vc trong thng mi v pht trin; Ghi nhn rng Hip nh v tho thun u i thng mi (PTA) ca ASEAN c k kt ti Manila ngy 24/7/1977 cho php p dng nhiu cng c khc nhau t do ho thng mi trn c s u i; Tun th cc nguyn tc, khi nim v t tng ca Hip nh khung v Tng cng Hp tc Kinh t trong ASEAN k ti Singapore ngy 28/1/1992; Tin tng rng cc tho thun u i thng mi gia cc quc gia thnh vin ASEAN s c tc dng kch thch vic cng c kh nng t cng kinh t ca tng quc gia cng nh ca ASEAN v s pht trin nn kinh t ca cc Quc gia thnh vin thng qua vic m rng cc c hi u t v sn xut, thng mi v tng cc khon thu ngoi t; Quyt tm hp tc hn na trong s thc y tng trng kinh t ca khu vc thng qua tng cng t do ho thng mi v u t trong ASEAN nhm mc tiu hnh thnh Khu vc Thng mi T do ASEAN thng qua Chng trnh u i Thu quan c hiu lc chung (CEPT); Mong mun ci thin mt cch c hiu qu Tho thun u i Thng mi ASEAN (PTA) ph hp vi cc cam kt quc t ca ASEAN; tho thun nh sau: iu 1 Cc nh ngha Nhm cc mc ch ca Hip nh ny: 1. "CEPT" c ngha l Chng trnh u i thu quan c hiu lc chung, v l mc thu c hiu lc dnh u i cho ASEAN, c p dng cho cc loi hng ho c xut x t cc quc gia thnh vin ASEAN v c xc nh a vo Chng trnh CEPT theo iu 2(5) v 3; 2. "Hng ro phi thu quan" c ngha l cc bin php khc vi thu quan, trn thc t ngn cm hoc hn ch vic nhp khu hoc xut khu cc sn phm gia cc Quc gia thnh vin; 3. "Hn ch nh lng" c ngha l cc cm on hoc hn ch thng mi vi cc Quc gia thnh vin khc, d thc hin bng hn ngch, giy php hoc cc bin php c tnh cht tng t, k c cc bin php v cc yu cu hnh chnh hn ch thng mi; 4. "Hn ch ngoi hi" c ngha l cc bin php c cc Quc gia thnh vin s dng di hnh thc hn ch hoc cc th tc hnh chnh khc v ngoi t gy hn ch cho thng mi;

- 36 -

5. "PTA" c ngha l Tho thun u i thng mi ca ASEAN c quy nh trong cc Hip nh k ti Manila ngy 24/2/1977 v trong Ngh nh th v tng cng m rng u i thu quan theo Tho thun u i thng mi ca ASEAN (PTA) k ti Manila ngy 15/12/1987; 6. "Danh mc loi tr" c ngha l danh mc lit k cc sn phm c loi ra khi din p dng u i thu quan trong Chng trnh CEPT; 7. "Sn phm nng nghip" c ngha l: (a) Nguyn liu nng nghip th / cc sn phm cha ch bin c k trong cc Chng 1 n 24 ca H thng hi ho (HS) v cc nguyn liu nng nghip th/cc sn phm cha ch bin tng t c nu ln trong cc chng c lin quan khc ca H thng hi ho; v (b) Cc sn phm qua s ch nhng hnh thc khng thay i nhiu so vi sn phm gc. iu 2 Cc iu khon chung 1. Tt c cc Quc gia thnh vin s tham gia Chng trnh CEPT. 2. Vic xc nh cc sn phm a vo Chng trnh CEPT s da trn c s nhm sn phm, tc l mc HS 6 ch s. 3. Cho php loi tr khng a vo p dng mt s sn phm c th mc HS 8/9 ch s i vi nhng quc gia thnh vin tm thi cha sn sng a cc sn phm vo Chng trnh CEPT. Theo qui nh ti iu 1 (3) ca Hip nh khung v tng cng hp tc kinh t ASEAN, mt Quc gia thnh vin c php loi tr cc sn phm c th mang tnh nhy cm i vi Quc gia Thnh vin ra khi Chng trnh CEPT, nhng phi t b cc u i i vi nhng sn phm theo quy nh ca Hip nh ny. Nhng sn phm loi tr tm thi s dn dn phi c a vo Chng trnh CEPT trc ngy 1/1/2000. 4. Mt sn phm c coi l c xut x t cc Quc gia thnh vin ASEAN nu trong thnh phn ca sn phm c cha t nht 40% hm lng c xut x t bt c mt Quc gia thnh vin ASEAN no. 5. Tt c cc sn phm ch to, bao gm hng t liu sn xut v nng sn ch bin s nm trong Chng trnh CEPT. Nhng sn phm ny s nghim nhin c a vo Chng trnh ct gim thu quan theo qui nh ti iu 4 ca Hip nh. i vi nhng sn phm thuc din PTA, s p dng chng trnh ct gim thu quan quy nh ti iu 4A ca Hip nh ny, c xem xt ti mc thu quan sau khi p dng mc u i (MOP) k t ngy 31/12/1992. 6. Tt c cc sn phm thuc din PTA khng nm trong danh mc ct gim thu theo Chng trnh CEPT th s tip tc c hng MOP hin c tnh t ngy 31/12/1992. 7. Cc Quc gia thnh vin thc hin ct gim thu t 20% v thp hn xung 0-5% i vi cc sn phm c tho thun, mc d c hng quy ch ti hu quc (MFN), vn s c hng cc u i. Cc Quc gia thnh vin c mc thu quan mc thu MFN l 0-5%, s c coi l hon thnh cc ngha v theo Hip nh ny v cng c hng cc u i. iu 3 Phm vi sn phm Hip nh ny c p dng i vi mi sn phm ch to, k c sn phm t liu sn xut, v nng sn. iu 4 Chng trnh ct gim thu quan v vic hng u i A. Lch trnh ct gim thu quan 1. Cc Quc gia thnh vin tho thun v lch trnh ct gim thu quan u i c hiu lc nh sau: (a) Vic ct gim cc mc thu quan hin hnh xung 20% s c cng b vo lc bt u thc hin chng trnh. Khuyn khch cc Quc gia thnh vin p dng mc ct gim hng nm theo cng thc (X-20)%/5, trong X l mc thu quan hin hnh ca mi Quc gia thnh vin.

- 37 -

(b) Vic ct gim tip mc thu t 20% hoc thp hn s c thc hin trong vng 5 nm. Mc ct gim ti thiu cho mi ln ct gim l 5% lng phi ct gim. Chng trnh ct gim thu quan s do tng Quc gia thnh vin quyt nh v c thng bo khi bt u chng trnh. (c) i vi cc sn phm c mc thu hin hnh l 20% hoc thp hn vo ngy 1/1/1993, cc Quc gia thnh vin s quyt nh chng trnh ct gim thu quan, v thng bo khi bt u chng trnh v lch trnh ct gim thu. 2. Cc lch trnh ct gim thu quan trn y khng ngn cn cc Quc gia thnh vin ct gim ngay lp tc mc thu quan ca mnh xung cn 0-5% hoc p dng mt lch trnh y nhanh vic ct gim thu quan. B. Vn hng u i Cn c theo iu 4(A) (1b) v 4(A) (1c) ca Hip nh ny, cc sn phm t ti hoc ang c mc thu l 20% hoc thp hn, s nghim nhin c hng cc u i. iu 5 Cc iu khon khc A. Cc hn ch nh lng v cc hng ro phi thu quan 1. Cc Quc gia thnh vin s loi b tt c cc hn ch nh lng i vi nhng sn phm trong Chng trnh CEPT sau khi cc sn phm c hng cc u i p dng cho nhng sn phm . 2. Cc Quc gia thnh vin s dn dn xo b cc hng ro phi thu quan khc trong thi hn 5 nm sau khi c hng cc u i dnh cho nhng sn phm . B. Cc hn ch v ngoi hi Cc Quc gia thnh vin s min tr cc hn ch ngoi hi lin quan ti vic thanh ton cho cc sn phm trong Chng trnh CEPT cng nh i vi vic chuyn cc khon thanh ton v nc m khng gy phng hi ti cc quyn ca mnh theo quy nh ti iu XVIII ca Hip nh chung v Thu quan v Thng mi (GATT) v cc quy nh c lin quan theo iu khon tho thun ca Qu Tin t Quc t (IMF). C. Cc lnh vc hp tc khc Cc Quc gia thnh vin s xem xt cc bin php khc v hp tc trong cc lnh vc lin quan n phm vi bin gii v ngoi bin gii nhm b sung v h tr cho t do ho thng mi. Nhng bin php ny c th bao gm, ngoi cc bin php khc, vic hi ho ho tiu chun, cng nhn ln nhau kt qu kim chng v cc giy chng nhn hng ho, xo b cc hng ro i vi u t nc ngoi, tham kho kin v kinh t v m, p dng cc quy tc cnh tranh bnh ng v khuyn khch u t vn. D. Duy tr cc u i Cc Quc gia thnh vin s khng xo b hoc gy tn hi ti bt c u i no c tho thun thng qua vic p dng cc phng php xc nh tr gi hi quan, cc khon thu mi hoc cc bin php hn ch thng mi khc, tr trng hp c quy nh theo Hip nh ny. iu 6 Cc bin php khn cp 1. Nu nh, do vic thc hin Hip nh ny, vic nhp khu mt sn phm c th c php theo Chng trnh CEPT tng ln gy ra hoc e do gy ra s tn hi nghim trng ti ngnh sn xut sn phm tng t hoc trc tip cnh tranh ti Quc gia thnh vin nhp khu sn phm th Quc gia thnh vin ny c th, trong phm vi v trong mt thi gian cn thit ngn chn hoc gii quyt s tn hi , c th tm thi nh ch p dng cc u i m khng c s phn bit i x, theo quy nh ti iu 6(3) ca Hip nh ny. Vic tm nh ch p dng u i phi ph hp vi quy nh ca GATT. 2. Mt Quc gia thnh vin nu thy cn phi p dng hoc tng cng cc bin php hn ch nh lng hay bt k bin php no khc hn ch nhp khu nhm mc ch ngn chn nguy c hoc chm

- 38 -

dt s gim st nghim trng d tr tin t ca mnh, c th c lm vic theo phng cch bo m cc gi tr ca cc u i c tho thun, khng lm phng hi n cc ngha v quc t hin c. 3. Trong trng hp p dng cc bin php khn cp theo iu ny, cn thng bo ngay cc bin php cho Hi ng c cp ti ti iu 7 ca Hip nh ny, v cc bin php c th s l ch tham kho kin nh quy nh ti iu 8 ca Hip nh ny. iu 7 C cu T chc 1. Nhm cc mc ch ca Hip nh ny, cc B trng Kinh t ASEAN (AEM) s thnh lp mt Hi ng cp B trng, mi Quc gia thnh vin c ch nh mt ngi v Tng Th k ASEAN tham gia Hi ng. Ban Th k ASEAN s h tr cho Hi ng cp B trng trong vic theo di, iu phi v kim im vic thc hin Hip nh ny, v gip AEM trong tt c nhng vn c lin quan. Trong khi thc hin cc chc nng ca mnh, Hi ng cp B trng cng s nhn c s h tr ca Hi ngh cc Quan chc Kinh t Cao cp (SEOM). 2. Cc Quc gia thnh vin c cc tho thun song phng v ct gim thu quan theo iu 4 ca Hip nh ny s phi thng bo cho tt c cc Quc gia thnh vin khc v cho Ban Th k ASEAN v cc tho thun . 3. Ban Th k ASEAN s theo di v bo co cho SEOM v vic thc hin Hip nh ny theo iu III (2) (8) ca Hip nh thnh lp Ban Th k ASEAN. Cc Quc gia thnh vin s hp tc vi Ban Th k ASEN trong vic thc thi cc nhim v ca mnh. iu 8 Tham kho kin 1. Cc Quc gia thnh vin s dnh mi c hi y cho vic tham kho kin v bt c khiu ni no ca mt Quc gia thnh vin v bt k vn no c nh hng n vic thc hin Hip nh ny. Hi ng c cp ti ti iu 7 ca Hip nh ny c th xin kin ch o ca AEM trong trng hp khng th tm ra mt gii php tho ng trong cc cuc tham kho kin trc . 2. Cc Quc gia thnh vin nu cho rng mt Quc gia thnh vin khc khng thc hin ng cc ngha v ca mnh, dn ti vic xo b hoc lm suy gim cc li ch m h c hng, c th khiu ni hoc ngh vi Quc gia thnh vin nhm t c s iu chnh tho ng cho vn , v Quc gia thnh vin ny cn xem xt tho ng khiu ni hoc ngh ni trn. 3. Mi bt ng gia cc Quc gia thnh vin trong vic gii thch hoc p dng Hip nh ny s c gii quyt trn tinh thn ho gii hu ngh n mc cao nht gia cc bn c lin quan. Trong trng hp khng gii quyt c mt cch hu ngh, vn s c trnh ln Hi ng c cp ti iu 7 ca Hip nh v nu cn thit, ln AEM. iu 9 Kt np thnh vin mi v nhng loi tr chung A. Cc thnh vin mi ca ASEAN s gia nhp Hip nh ny vi cc iu khon v iu kin ph hp vi Hip nh khung v tng cng hp tc kinh t ASEAN (1992) v Hip nh ny, v c thng nht gia cc thnh vin mi v cc thnh vin c ca ASEAN. B. Khng c iu khon no trong Hip nh ny ngn cn bt k Quc gia thnh vin no tin hnh cc hnh ng v p dng cc bin php c cho l cn thit bo v an ninh quc gia, bo v o c x hi, bo v sc kho ca con ngi v ng thc vt, bo v cc tc phm c gi tr ngh thut, lch s v kho c hc. iu 10 Cc iu khon cui cng 1. Chnh ph ca cc Quc gia thnh vin cam kt p dng cc bin php thch hp thc hin cc ngha v c tho thun theo Hip nh ny. 2. Bt k s sa i no i vi Hip nh ny s c thc hin trn nguyn tc nht tr v s c hiu lc khi tt c cc Quc gia thnh vin chp thun,
- 39 -

3. Hip nh ny c hiu lc k t khi k kt. 4. Hip nh ny s c Tng Th k ca Ban th k ASEAN lu chiu v Tng Th k s nhanh chng chuyn ti tng Quc gia thnh vin bn sao c xc nhn. 5. Khng c mt bo lu no i vi bt k iu khon no ca Hip nh ny. lm bng, nhng ngi k tn di y c cc Chnh ph ca mnh u quyn, k Hip nh v Chng trnh u i thu quan c hiu lc chung (CEPT) cho Khu vc Thng mi T do ASEAN (AFTA). Lm ti Singapore ngy 28 thng 1 nm 1992 vi mt bn duy nht bng ting Anh. T/M Chnh ph Brunei Darussalam: T/M Chnh ph Cng ha Indonesia: T/M Chnh ph Malaysia: T/M Chnh ph Cng ha Philippines: T/M Chnh ph Cng ha Singapore: Abdul Rahman Taib B trng Cng nghip v Ti nguyn Arifin M. Siregar B trng Thng mi Rafidah Aziz B trng Ngoi thng v Cng nghip Peter D. Garrucho B trng Thng mi v Cng nghip Lee Hsien Long Ph Th tng B trng Thng mi v Cng nghip Amaret Sila-On B trng Thng nghip ***

T/M Chnh ph Vng quc Thi Lan:

Hip nh khung v Chng trnh Hp tc Cng nghip ASEAN

Chnh ph nc Brunei Darussalam, Cng ho Indonesia, Malaysia, Cng ho Philippines, Cng ho Singapore, Vng quc Thi Lan v Cng ho X hi ch ngha Vit Nam, l cc Quc gia thnh vin ca Hip hi cc Quc gia ng Nam (ASEAN); Khng nh li mong mun hp tc thc y tng trng kinh t trong khu vc tng cng cng nghip ho nn kinh t mi nc, m rng thng mi v u t v hon thin c s h tng kinh t v li ch chung ca nhn dn mi nc; Quan tm ti vic pht trin nhanh chng trong mi trng kinh t quc t v vic cn thit duy tr kh nng thu ht v cnh tranh ca ASEAN nh mt khu vc u t; Nhn thy rng vic t do ho thng mi v u t trong cc nc ASEAN c th h tr ng k cho vic hp tc cng nghip, m vic hp tc s l ng gp to ln cng c v m rng c s cng nghip ca mi nc; Tin tng rng vic hp tc cng nghip gia cc quc gia ASEAN s tng cng s u t trong ni b cc nc ASEAN v u t t cc ngun ngoi ASEAN; Cng tin tng rng vic chia s ngun lc s khuyn khch tht cht hn na lin kt kinh t gia cc quc gia ASEAN; Ghi nhn xut ca Phng Thng mi Cng nghip ASEAN (ASEAN-CCI) v Chng trnh Hp tc Cng nghip ASEAN v s tin tng ca ASEAN-CCI v kh nng thc thi ca chng trnh ny;

- 40 -

Mong mun chun b y cc hng dn v khun kh th ch trong phm vi khu vc t nhn ASEAN c th hp tc trn c s cng bng v cng c li cho mi nc thnh vin ASEAN v tng cng sn xut cng nghip trong ton khu vc; Quan tm n nhu cu pht trin cc doanh nghip quy m va v nh, c tnh n trnh pht trin ca mi nc thnh vin ASEAN; Trung thnh vi cc nguyn tc, quan nim v l tng ca Hip nh khung v Tng cng hp tc kinh t ASEAN v Hip nh v Chng trnh u i thu quan c hiu lc chung cho Khu vc Thng mi T do ASEAN; tho thun v vic thc hin Chng trnh Hp tc Cng nghip ASEAN c quy nh thnh nhng iu khon nh sau: iu 1 Cc nh ngha Ph hp vi mc ch ca Hip nh ny: 1. "Chng trnh AICO" c ngha l cc Chng trnh hp tc cng nghip ASEAN c xy dng theo Hip nh ny. 2. "C cu AICO" c ngha l mt c cu hp tc cu thnh t nht t hai Nc tham gia v mi Nc tham gia c mt Cng ty tham gia. 3. "Nc tham gia" c ngha l Nc Thnh vin ASEAN ng tham gia vo mt C cu AICO bng vic nc dnh mt s u i nht nhcho Cng ty tham gia. 4. "Cng ty tham gia" c ngha l mt Cng ty ng k hp php v ang hot ng ti mt Nc Thnh vin ASEAN v p ng cc tiu chun ca iu 2(1) v iu 3 ca Hip nh ny. 5. "Sn phm AICO" c hiu l : a) Sn phm AICO cui cng l u ra cui cng ti mt C cu AICO nht nh m khng cn x l thm na, hoc b) Sn phm AICO trung gian l sn phm c s dng lm u vo ti mt C cu AICO lm ra sn phm AICO cui, hoc c) Nguyn vt liu AICO c s dng lm u vo lm ra Sn phm trung gian hoc trc tip lm ra Sn phm AICO cui cng: Cc sn phm ny s c th hin trong Giy chng nhn sn phm thch hp (COE) cp cho cc cng ty tham gia. 6. "Thu sut thu quan u i" c ngha l thu sut theo Chng trnh u i thu quan c hiu lc chung (CEPT) p dng trc hn, do cc Nc tham gia quy nh rong khong t 0-5%.

7. "C quan quc gia c thm quyn" c ngha l c quan c thm quyn thch hp ca Nc Thnh vin ASEAN c trch nhim xt duyt n xin thnh lp AICO v cho php hng cc u i. iu 2 Nhng quy nh chung 1. C cu AICO s c hnh thnh t cc Cng ty tham gia ng k hp php v ang hot ng cc Nc thnh vin ASEAN khc nhau, cng mong mun hp tc ch to cc sn phm AICO. 2. S lng Cng ty tham gia trong mt C cu AICO c th thay i, ch buc m bo s lng ti thiu. 3. Mt C cu AICO c th gm t mt Cng ty tham gia tr ln mi Nc tham gia v c th bao qut nhiuloi sn phm. iu 3
- 41 -

Tiu chun thch hp 1. Cc cng ty mun c hng u i theo Chng trnh AICO phi c cc tiu chun sau: a) ng k hp php v phi ang hot ng ti mt nc thnh vin ASEAN; b) C ti thiu 30% c phn quc gia. iu kin c phn c th c min tr theo s tho thun gia cc Nc tham gia vi iu kin l cc cng ty c n xin phi p ng c cc tiu chun khc ca iu ny; v c) Thc hin vic chia s ngun lc, cc hot ng cng nghip b tr v cc hot ng hp tc cng nghip. 2. Mi Cng ty tham gia thuc mt C cu AICO phi xut trnh chng t v vic chia s ngun lc, hot ng cng nghip b tr v cc hot ng hp tc cng nghip nh lin doanh, lin kt sn xut, chuyn giao cng ngh, o to, cp li-xng, hp nht mua sm v trang b, dch v qun l, hp ng bn hng v tip th hoc cc lnh vc hp tc khc. iu 4 Chng loi v s thch hp ca sn phm 1. Tt c cc sn phm nm ngoi danh mc lit k iu 9 (Loi tr chung) ca Hip nh v Chng trnh CEPT u l thch hp cho Chng trnh AICO. 2. Sn phm c chun y s c m 8 ch s hoc cao hn theo danh mc HS iu 5 Cc u i 1. Cng ty tham gia c quyn hng u i theo Chng trnh AICO nh sau: a) Vic mua bn cc sn phm AICO c chun y gia cc Cng ty tham gia s c hng thu sut thu quan u i t 0-5%. Thu sut c th ca tng sn phm s c tng Nc tham gia quy nh. Thu sut thu quan u i s ht hiulc khi thu sut thu quan t mc cui cng theo CEPT. b) Vic c cng nhn c cu ni a s c th c chp nhn i vi cc sn phm do cc Cng ty tham gia ch to. c) Cc khuyn khch phi thu quan s c cung cp c quan c thm quyn ca mi quc gia quy nh. Vic cho php hng cc khuyn khch ny s da trn c s p ng cc yu cu ca mi Nc tham gia. d) Cc nc thnh vin ASEAN sau ny c th quy nh cc sc thu b sung v cc khuyn khch phi thu quan ph hp Hip nh ny. iu 6 Cc hng dn thi hnh v cc nguyn tc quyt nh 1. C cu AICO s ch cn s chun y ca cc Nc tham gia. 3. Cng ty tham gia s c hng u i theo Hip nh ny sau khi n xin php ca cng ty lm theo cc quy nh iu 7 c chun y. 4. Vic chun y mt C cu AICO s khng gii hn trong s cc cng ty thnh cu ban u mun ch to mt lot sn phm AICO nht nh. Cc n xin sau ny ca cc cng ty mun ch to sn phm AICO cng loi cng s c chun y mt khi cc cng ty ny p ng c cc tiu chun thch hp. 5. Mt cng ty trin vng mt Nc thnh vin khng tham gia c th gia nhp mt C cu AICO anh hot ng nu Nc khng tham gia ng dnh thu sut thu quan u i cho cc sn phm AICO v c s tho thun ca cc Nc ang tham gia.

- 42 -

6. Cng ty tham gia ch c s dng cc sn phm trung gian v nguyn vt liu ch to cc sn phm AICO. Nc tham gia c th hu b cc u i theo Hip nh ny, nu Cng ty tham gia vi phm cc cam kt ny. iu 7 Th tc xin php 1. Cc cng ty quan tm mun tham gia vo mt C cu AICO s trc tip xin cc C quan quc gia c thm quyn chun y. 2. Trong vng 60 ngy k t khi nhn c n, cc Nc thnh vin ASEAN s thng bo cho Ban th k ASEAN v vic cc cng ty tham gia vo mt C cu AICO v thu sut thu quan s p dng trong vng t 0-5%. Cc Nc thnh vin ASEAN no cha quyt nh c thu sut thu quan trong thi hn ny th du sao cng nn quyt nh l c chp nhn C cu v sn phm ca n l sn phm AICO hay khng. 3. Ban Th k ASEAN s cp Giy chng nhn sn phm thch hp (COE) trong vng 14 ngy k t ngy nhn c vn bn chun y ca cc Nc tham gia. 4. Cng ty tham gia s s dng Giy chng nhn sn phm thch hp xin cc c quan quc gia c thm quyn thch hp cho hng thu sut thu quan u i v cc khuyn khch phi thu quan. 5. Cc nc tham gia s cho php hng thu sut thu quan u i trong vng 60 ngy, k t ngy Ban Th k ASEAN cp giy chng nhn sn phm thch hp. iu 8 C quan gim st 1. Cc C quan quc gia c thm quyn s gim st vic chp hnh ca tng C cu AICO nc mnh. Ban Th k ASEAN s chu trch nhim gim st chung Chng trnh AICO. Vi mc ch ny yu cu cc Nc tham gia s thng xuyn gi cho Ban Th k ASEAN bo co v cc C cu AICO nc mnh. 2. K hp cc B trng Kinh t ASEAN v cc t chc trc thuc s xem xt s tin trin v s thc hin Chng trnh AICO. iu 9 Gii quyt tranh chp Mi mu thun pht sinh gia cc Nc thnh vin ASEAN lin quan n vic gii thch hay thc hin Hip nh ny, trong chng mc c th, s c gii quyt thng qua ho gii gia cc bn. Nu cc mu thun khng ho gi c th s c trnh ln C quan gi quyt tranh chp. iu 10 Gia nhp ca cc nc thnh vin mi Cc Nc thnh vin mi ca ASEAN s tham gia Hip nh ny bng cch k hip nh v trao vn bn ph duyt cho Tng Th k ASEAN. iu 11 Cc iu khon khc 1. Phm vi iu chnh ca Hip nh ny c m rng cho tt c cc lnh vc b sung sau ny s b sung thm. 2. Cc Nc tham gia s loi b tt c cc hn ch nh lng v hng ro phi thu quan p dng i voi sn phm AICO chun y. iu 12 iu khon bi b

- 43 -

1. K t khi c hiu lc, Hip nh ny s thay th cho Hip nh khung v Lin doanh cng nghip ASEAN (AIJVs) k ngy 15/12/1987 v Bn ghi nh v Chng trnh cng sn xut cc sn phm c chung nhn mc (BBC) k ngy 18/10/1988 vi cc iu kin sau y: a) nh ch chp nhn n xin ng k BBC v AIJV k t ngy Hip nh ny c hiu lc. b) Ch c php b sung cho cc mu m chun y thuc chng trnh BBC c) Cc cng ty BBC ang tn ti s c tip tc hng u i ti thiuv s cng nhn c cu ni a i vi cc sn phm chun y cho ti ngy ht hn mu xe du lch hin hu chun y trc y. d) i vi cc lin doanh AIJV ang tn ti th cc u i s chm dt vo ngy 31/12/2002. T ngy 1/1/2003 s p dng mc thu sut cui cng theo Chng trnh u i thu quan c hiu lc chung (CEPT). iu 13 Cc iu khon cui cng 1. Chnh ph mi Nc thnh vin ASEAN s thi hnh cc bin php ph hp thc hin cc ngha v pht sinh t Hip nh ny. 2. Bt k mt sa i no i vi Hip nh ny s phi c nht tr v c hiu lc k t khi tt c cc Nc thnh vin ASEAN chp nhn. 3. Khng c bo lu i vi bt k iu khon no ca Hip nh ny. 4. Hip nh ny c lu chiu ti Tng Th k ASEAN. Tng Th k ASEAN s lm ngay cc bn sao c xc nhn chuyn cho cc Nc thnh vin ASEAN. 5. Hip nh ny s c hiu lc k t khi Tng Th k ASEAN nhn c vn bn ph duyt hoc chp nhn ca Chnh ph cc bn k kt. Chng nhn rng nhng ngi k di y k Hip nh v Chng trnh Hp tc Cng nghip ASEAN. Lm ti Singapore ngy 27/4/1996 thnh mt bn duy nht bng ting Anh. T/M Chnh ph Brunei Darussalam: T/M Chnh ph Cng ha Indonesia: T/M Chnh ph Malaysia: T/M Chnh ph Cng ha Philippines: T/M Chnh ph Cng ha Singapore: T/M Chnh ph Vng quc Thi Lan: T/M Chnh ph CHXHCN Vit Nam: *** Abdul Rahman Taib B trng Cng nghip v Ti nguyn T. Ariwibowo B trng Cng nghip v Thng mi Rafidah Aziz B trng Ngoi thng v Cng nghip Rizalino S. Navarro B trng Thng mi v Cng nghip Yeo Cheow Tong B trng Thng mi v Cng nghip Amnuay Viravan Ph Th tng L Vn Trit B trng Thng mi

Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN

- 44 -

Chnh ph cc nc Brunei Darussalam, Cng ho Indonesia, Cng ho Dn ch Nhn dn Lo, Malaysia, Lin bang Myanmar, Cng ho Philippines, Cng ho Singapore, Vng quc Thi Lan v Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam, l cc Quc gia thnh vin ca Hip hi cc Quc gia ng Nam (ASEAN); Khng nh li tm quan trng ca vic gi vng s tng trng v pht trin kinh t tt c cc Quc gia thnh vin bng nhng n lc chung nhm t do ho thng mi, thc y thng mi v u t gia cc nc ASEAN c nu trong Hip nh khung v tng cng hp tc kinh t ASEAN c k kt ti Singapore ngy 28 thng 1 nm 1992; Nhc li quyt nh ca Hi ngh Thng nh ASEAN ln th V t chc ngy 15 thng 12 nm 1995 v vic xy dng Khu vc u t ASEAN (sau y gi tt l "AIA") nhm tng cng tnh hp dn v tnh cnh tranh ca ASEAN thc y u t trc tip; Khng nh cam kt theo Hip nh ASEAN nm 1987 v Khuyn khch v Bo h u t v Ngh nh th nm 1996 b sung Hip nh ny nhm cng c lng tin ca cc nh u t khi u t vo ASEAN; Lu tm n Hip nh thnh lp Khu vc Thng mi T do ASEAN (AFTA) v vic thc hin Chng trnh Hp tc Cng nghip ASEAN (AICO) nhm khuyn khch u t ln hn vo khu vc; Tha nhn rng u t trc tip l mt ngun ti chnh quan trng gi vng tc pht trin kinh t, cng nghip, c s h tng v cng ngh; do , tha nhn nhu cu thu ht u t trc tip vo ASEAN vi mc ln hn v bn vng hn; Quyt tm hon thnh vic thc hin tm nhn ASEAN xy dng Khu vc u t ASEAN c tnh cnh tranh vi mi trng u t thng thong v r rng hn vo ngy 1 thng 1 nm 2010; v Ghi nh rng nhng bin php c tho thun nhm hnh thnh Khu vc u t ASEAN c tnh cnh tranh vo nm 2010 s gp phn hng ti Tm nhn ASEAN nm 2020. tho thun nh sau: iu 1 nh ngha Vi mc ch ca Hip nh ny: "Nh u t ASEAN" c ngha l: (i) (ii) mt cng dn ca mt Quc gia thnh vin; hoc mt php nhn ca mt Quc gia thnh vin, thc hin u t vo Quc gia thnh vin khc, trong vn ASEAN thc t ca php nhn cng gp vi tt c cc vn ASEAN khc, t nht phi bng t l ti thiu cn c tho mn yu cu v vn quc gia v cc yu cu v vn khc ca php lut trong nc v cc chnh sch quc gia c cng b, nu c, ca nc ch nh lin quan n u t .

Vi mc ch ca nh ngha ny, vn ca cc cng dn hoc cc php nhn ca bt k Quc gia thnh vin no s c coi nh l vn ca cc cng dn v cc php nhn ca nc ch nh. "Vn ASEAN thc t" i vi mt u t vo mt Quc gia thnh vin l phn vn nm gi cui cng ca cc cng dn hoc cc php nhn ca Quc gia thnh vin ASEAN trong u t . Khi c cu c phn hoc c cu vn ca nh u t ASEAN gy kh khn cho vic xc nh c cu nm gi cui cng th cc quy tc v th tc xc nh vn thc t ca Quc gia thnh vin ni nh u t ASEAN thc hin u t c th c p dng. U ban iu phi u t s chun b cc hng dn cho vic xc nh vn thc t ny, nu cn. "Php nhn" c ngha l bt k thc th php l no c thnh lp hoc t chc mt cch hp php theo lut hin hnh, v li nhun hoc khng v li nhun, thuc s hu t nhn hay s hu nh nc, bao gm mi cng ty, tp on, lin danh, lin doanh, cng ty mt ch hoc hip hi. "Cc bin php" ngha l cc lut, cc quy nh, cc quy tc, cc th tc, cc quyt nh, cc hnh vi hnh chnh, hoc bt k hnh vi no khc ca cc Quc gia thnh vin tc ng n u t.

- 45 -

"Cng dn" c ngha l th nhn c quc tch ca mt Quc gia thnh vin ph hp vi php lut hin hnh ca Quc gia . iu 2 Phm vi 1. (a) Hip nh ny s iu chnh tt c u t trc tip, nhng khng iu chnh: u t gin tip; v

(b) nhng vn lin quan n u t c cc Hip nh khc ca ASEAN iu chnh nh Hip nh Khung ASEAN v Dch v. 2. Khng nh hng n cc quy nh ca khon 1, Hip nh ny s cng bao gm cc u t trc tip vo cc lnh vc di y v cc ngnh dch v gn vi nhng lnh vc : (a) (b) (c) (d) (e) ch to; nng nghip: ng nghip; lm nghip; khai khong;

3. Hip nh ny s iu chnh cc u t trc tip vo cc lnh vc khc v cc ngnh dch v gn vi cc lnh vc nu c cc Quc gia Thnh vin nht tr. iu 3 Mc tiu Nhng mc tiu ca Hip nh ny l: (a) xy dng mt Khu vc u t ASEAN (AIA) c mi trng u t thng thong v r rng hn gia cc Quc gia thnh vin, nhm: (i) (ii) (iii) (iv) (b) y mnh u t vo ASEAN t c cc ngun trong v ngoi ASEAN; cng thc y ASEAN thnh khu vc u t hp dn nht; cng c v tng cng tnh cnh tranh ca cc lnh vc kinh t ca ASEAN; gim dn hoc loi b nhng quy nh v iu kin u t c th cn tr cc dng u t v s hot ng ca cc d n u t trong ASEAN; v

m bo rng vic thc hin nhng mc tiu trn s gp phn hng ti t do lu chuyn u t vo nm 2020. iu 4 Cc c im

ASEAN s l mt khu vc, ni: c mt chng trnh hp tc u t ASEAN nhm to ra u t ln hn t cc nc ASEAN v cc nc ngoi ASEAN; ch i ng quc gia c dnh cho cc nh u t ASEAN vo nm 2010, v cho tt c cc nh u t vo nm 2020, ngoi tr cc ngoi l c quy nh trong Hip nh ny; tt c cc ngnh ngh c m ca cho cc nh u t ASEAN vo nm 2010 v cho tt c cc nh u t vo nm 2020, ngoi tr cc ngoi l c quy nh trong Hip nh ny; khu vc kinh doanh c vai tr ln hn trong cc n lc hp tc v u t v cc hot ng c lin quan trong ASEAN; v c lu chuyn t do hn v vn, lao ng lnh ngh v chuyn gia, v cng ngh gia cc Quc gia thnh vin. iu 5 Cc ngha v chung

- 46 -

 thc hin cc mc tiu c quy nh ti iu 3, cc Quc gia thnh vin s: (a) (b) m bo rng cc bin php v cc chng trnh c thc hin trn c s cng bng v cng c li; thc hin cc bin php thch hp bo m tnh r rng v nht qun trong vic p dng v gii thch cc lut, quy nh v th tc hnh chnh lin quan n u t ca nc mnh nhm to ra v duy tr mt ch u t c th d on trc c trong ASEAN; bt u qu trnh h tr, xc tin v t do ho c th ng gp mt cch lin tc v ng k vo vic thc hin mc tiu thit lp mi trng u t thng thong v r rng hn; thc hin cc bin php thch hp nhm tng cng tnh hp dn ca mi trng u t ca cc Quc gia thnh vin i vi cc dng u t trc tip; v thc hin cc bin php hp l trong kh nng cho php bo m vic tun th cc iu khon ca Hip nh ny ca chnh quyn khu vc, a phng v cc c quan c thm quyn trong lnh th nc mnh. iu 6 Cc Chng trnh v K hoch hnh ng 1. thc hin cc ngha v quy nh trong Hip nh ny, cc Quc gia Thnh vin cam kt cng nhau xy dng v thc hin nhng chng trnh sau: (a) (b) (c) Hp tc v to thun li nh quy nh trong Chng trnh I; Xc tin v tng cng hiu bit nh quy nh trong Chng trnh II; v T do ho nh quy nh trong Chng trnh III.

(c) (d) (e)

2. Cc Quc gia thnh vin s a ra cc K hoch hnh ng thc hin nhng chng trnh nu trong khon 1 cho Hi ng AIA c thnh lp theo iu 16 ca Hip nh ny. 3. Cc K hoch hnh ng c xem xt li 2 nm mt ln m bo t c cc mc tiu ca Hip nh ny. iu 7 M ca cc ngnh ngh v i ng quc gia 1. Tu thuc vo cc quy nh ca iu ny, mi Quc gia thnh vin s: (a) (b) m ngay lp tc tt c cc ngnh ngh ca nc mnh cho u t ca cc nh u t ASEAN; dnh ngay lp tc cho cc nh u t ASEAN v u t ca h, i vi tt c cc ngnh ngh v cc bin php c tc ng ti cc u t , bao gm, nhng khng ch gii hn vic tip nhn, thnh lp, nm gi, m rng, qun l, vn hnh v nh ot u t, s i ng khng km thun li hn s i ng dnh cho cc nh u t v u t tng t ca nc mnh ("i ng quc gia").

2. Mi Quc gia thnh vin s a ra mt Danh mc loi tr tm thi v mt Danh mc nhy cm, nu c, trong vng 6 thng k t ngy k Hip nh ny, bao gm bt k ngnh ngh hoc bin php no c tc ng n u t (nu ti khon 1 trn) m Quc gia khng th m ca hoc dnh i ng quc gia cho cc nh u t ASEAN. Cc danh mc ny s to thnh mt ph lc ca Hip nh ny. Trong trng hp mt Quc gia thnh vin, v cc l do xc ng, khng th cung cp cc danh mc trong thi hn ni trn, Quc gia thnh vin c th n ngh Hi ng AIA gia hn. 3. Danh mc loi tr tm thi s c xem xt li 2 nm mt ln v s c tt c cc Quc gia thnh vin, tr Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam, Cng ho Dn ch Nhn dn Lo v Lin bang Myanmar, loi b dn cho n nm 2010. Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam s loi b dn Danh mc loi tr tm thi cho n nm 2013 v Cng ho Dn ch Nhn dn Lo v Lin bang Myanmar s loi b dn Danh mc loi tr tm thi ca mnh cho n nm 2015. 4. Mc d c cc quy nh ca khon 3, Danh mc Loi tr Tm thi i vi lnh vc sn xut s c tt c cc Quc gia Thnh vin loi b dn trc nm 2003, tr Vng quc Cam-pu-chia, Cng ho Dn ch Nhn dn Lo v Cng ho X hi ch ngha Vit Nam s thc hin vic khng mun hn 2010.

- 47 -

5. Danh mc nhy cm s c xem xt li vo ngy 1 thng Mt nm 2003 v vo tng giai on tip theo do Hi ng AIA quyt nh. iu 8 i ng ti hu quc 1. Ph hp vi iu 7 v 9 ca Hip nh ny, mi Quc gia thnh vin s dnh ngay lp tc v v iu kin cho cc nh u t v u t ca Quc gia thnh vin khc, s i ng khng km thun li hn s i ng dnh cho cc nh u t v u t ca bt k Quc gia thnh vin no khc i vi tt c cc bin php c tc ng n u t, bao gm, nhng khng ch gii hn vic tip nhn, thnh lp, nm gi, m rng, qun l, vn hnh v nh ot u t. 2. i vi cc u t thuc phm vi iu chnh ca Hip nh ny, mi i x u i theo cc hip nh hoc tho thun hin ti hoc tng lai m mt Quc gia thnh vin l mt bn u s c dnh cho tt c cc Quc gia thnh vin khc trn c s ti hu quc. 3. Yu cu nu ti khon 2 khng p dng i vi cc hip nh hoc tho thun hin ti c cc Quc gia thnh vin thng bo cho Hi ng AIA trong vng 6 thng k t ngy k Hip nh ny. 4. Cc Quc gia Thnh vin s thng bo cho Hi ng AIA cc hip nh hoc tho thun tng lai lin quan n u t c dnh i x u i m h tham gia, khi bt k hip nh no nh vy c k kt v c hiu lc. 5. Quy nh nu ti khon 1 khng ngn cn bt k Quc gia thnh vin no dnh i x c bit hoc cc u i cho cc nc lng ging theo cc tam gic pht trin v cc tho thun tiu khu vc khc gia cc Quc gia thnh vin. iu 9 Quyn khc t i ng ti hu quc 1. Nu mt Quc gia thnh vin tm thi cha sn sng a ra cc nhng b theo iu 7 ca Hip nh ny v Quc gia thnh vin khc c nhng nhng b theo iu , th Quc gia thnh vin nu trn phi t b quyn ca mnh c hng cc nhng b . Tuy nhin, nu mt Quc gia thnh vin dnh cc nhng b nu trn mun b qua yu cu , th Quc gia thnh vin kia vn c th c c s u i . 2. Tnh n trng hp gia nhp ASEAN sau ca Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam, Cng ho Dn ch Nhn dn Lo, Lin bang Myanmar v Vng quc Cam-pu-chia, nhng quy nh ca khon 1 iu ny s ch p dng i vi: (a) Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam sau mt giai on 3 nm, (b) Vng quc Cam-pu-chai, Cng ho Dn ch Nhn dn Lo v Lin bang Myanmar sau mt giai on 5 nm; k t ngy Hip nh ny c hiu lc. iu 10 iu chnh cc Chng trnh, Ph lc v K hoch hnh ng 1. Bt k s iu chnh no ca cc Chng trnh I, II, III v cc K hoch hnh ng ca cc Chng trnh ny u phi c U ban iu phi u t (CCI) c thnh lp theo iu 16 (4) ca Hip nh ny chp thun. 2. Bt k s iu chnh no hoc rt li cc cam kt trong Chng trnh III v cc K hoch hnh ng ca Chng trnh ny v cc Ph lc u phi c Hi ng AIA xem xt ph hp vi cc iu khon ca Ngh nh th ASEAN v Th tc Thng bo. iu 11 Tnh r rng, trong sng 1. Mi Quc gia thnh vin s thng bo cho Hi ng AIA thng qua vic xut bn hoc bt k phng tin no khc, tt c cc bin php, lut, quy nh v hng dn hnh chnh c lin quan hoc nh hng n

- 48 -

vic thc hin Hip nh ny. Quy nh ny cng p dng i vi cc hip nh quc t c lin quan hoc nh hng n u t m Quc gia thnh vin l mt bn k kt. 2. Mi Quc gia thnh vin s nhanh chng v t nht l mi nm mt ln thng bo cho Hi ng AIA bt k s ban hnh hoc thay i no ca lut, quy nh v cc hng dn hnh chnh hin hnh c nh hng mt cch ng k n cc u t hoc cc cam kt ca mnh theo Hip nh ny. 3. Khng c quy nh no trong Hip nh ny yu cu bt k Quc gia thnh vin no cung cp cc thng tin mt m vic tit l chng c th lm cn tr vic thi hnh lut, hoc tri vi li ch cng cng, hoc c th lm tn hi cc li ch thng mi chnh ng ca cc doanh nghip c th, Nh nc hay t nhn. iu 12 Cc hip nh khc 1. Cc Quc gia thnh vin khng nh cc quyn v ngha v hin ti ca h theo Hip nh ASEAN 1987 v Khuyn khch v Bo h u t v Ngh nh th nm 1996 b sung Hip nh ny. Trong trng hp Hip nh ny quy nh cc iu khon u i hn Hip nh v Ngh nh th ni trn th s p dng cc quy nh ca Hip nh ny. 2. Hip nh ny hoc bt k bin php no c thc hin trn c s Hip nh ny s khng nh hng n cc quyn v ngha v ca cc Quc gia thnh vin theo cc hip nh hin ti m cc Quc gia thnh vin tham gia. 3. Khng c quy nh no trong Hip nh ny nh hng n cc quyn ca cc Quc gia thnh vin tham gia vo cc hip nh khc khng tri vi cc quy tc, mc tiu v cc iu khon ca Hip nh ny. iu 13 Ngoi l chung Khng c quy nh no ca Hip nh ny c hiu l ngn cm bt k Quc gia thnh vin no thng qua hoc thc hin cc bin php di y, vi iu kin cc bin php khng c p dng theo cch to ra s phn bit i x tu tin hoc bt hp l gia cc nc, ni c cc iu kin tng t nhau, hoc s hn ch tr hnh vic lu chuyn u t: (a) (b) (c) cc bin php cn thit bo v an ninh quc gia hoc o c x hi; cc bin php cn thit bo v cuc sng hoc sc kho con ngi, ng vt hoc thc vt; cc bin php cn thit bo m s tun th php lut khng tri vi cc iu khon ca Hip nh ny, bao gm cc bin php lin quan ti: (i) (ii) (iii) (d) vic ngn cn cc hin tng la o, gian ln hoc gii quyt cc tc ng ca vic khng hon thnh ngha v theo tho thun u t; vic bo v s ring t ca c nhn lin quan n vic a ra v ph bin cc t liu c nhn v vic bo v b mt cc h s v ti khon c nhn; vic bo m an ton.

cc bin php nhm bo m vic t ra v thu mt cch cng bng hoc hiu qu cc loi thu trc thu i vi u t hoc cc nh u t ca cc Quc gia thnh vin. iu 14 Bin php t v khn cp

1. Nu do kt qu ca vic thc hin chng trnh t do ho theo Hip nh ny m mt Quc gia thnh vin b hoc e do b bt k tn hi nghim trng no, Quc gia thnh vin ny c th thc hin cc bin php t v khn cp trong chng mc v thi gian cn thit ngn cn hoc khc phc tn hi . Cc bin php ny c thc hin c tnh cht tm thi v khng phn bit i x. 2. Khi thc hin cc bin php khn cp theo iu ny, cc Quc gia thnh vin phi thng bo cho Hi ng AIA trong vng 14 ngy k t ngy tin hnh cc bin php . 3. Hi ng AIA s xc nh nh ngha tn hi nghim trng hoc e do tn hi nghim trng v cc th tc a ra cc bin php t v khn cp ph hp vi iu ny. iu 15
- 49 -

Bin php bo v cn cn thanh ton 1. Trong trng hp cn cn thanh ton lm vo tnh trng nghim trng hoc gp cc kh khn v ti chnh i ngoi hoc c s e do xy ra cc tnh trng trn, Quc gia thnh vin c th a ra hoc duy tr cc hn ch i vi u t m Quc gia c cc cam kt c th, k c vic thanh ton hoc chuyn tin thc hin cc giao dch lin quan n cc cam kt . Cc Quc gia thnh vin tha nhn rng, cc p lc i vi cn cn thanh ton ca mt Quc gia thnh vin trong qu trnh pht trin kinh t hoc chuyn i kinh t c th buc Quc gia phi p dng cc hn ch bo m vic duy tr mc d tr ti chnh thc hin cc chng trnh pht trin kinh t hoc chuyn i kinh t ca nc mnh. 2. Khi thc hin cc bin php bo v cn cn thanh ton theo iu ny, cc Quc gia thnh vin phi thng bo cho Hi ng AIA trong vng 14 ngy k t ngy tin hnh cc bin php . 3. Cc bin php nu trong khon (1) phi bo m: (a) (b) (c) (d) (e) khng phn bit i x gia cc Quc gia thnh vin; ph hp vi cc quy nh ca Qu Tin t Quc t; trnh s thit hi khng cn thit i vi cc quyn li thng mi, kinh t v ti chnh ca cc Quc gia thnh vin khc; khng vt qu mc cn thit gii quyt cc tnh trng nu trong khon 1; v l tm thi v loi b dn khi tnh trng nu trong khon 1 c ci thin.

4. Cc Quc gia thnh vin a ra cc bin php bo v cn cn thanh ton phi bt u tham vn vi Hi ng AIA v cc Quc gia thnh vin khc trong vng 90 ngy k t ngy thng bo xem xt li cc bin php bo v cn cn thanh ton do Quc gia a ra. 5. Hi ng AIA s quyt nh cc quy tc p dng i vi cc th tc theo iu ny. iu 16 C ch t chc 1. Hi ngh B trng Kinh t ASEAN (AEM) s thnh lp Hi ng Khu vc u t ASEAN (gi l "Hi ng AIA" trong Hip nh ny) bao gm cc B trng ph trch v u t v Tng Th k ASEAN. Nhng Ngi ng u cc c quan u t ASEAN s tham gia cc cuc hp ca Hi ng AIA. 2. iu 21 ca Hip nh ny khng lm nh hng n vic Hi ng AIA s c thnh lp ngay sau khi k Hip nh ny. 3. Hi ng AIA s gim st, iu phi v xem xt vic thc hin Hip nh ny v h tr AEM trong tt c cc vn lin quan. 4. Trong qu trnh thc hin chc nng ca mnh, Hi ng AIA s thnh lp mt U ban iu phi u t (CCI) bao gm cc quan chc cao cp chu trch nhim v u t v cc quan chc cao cp khc ca cc c quan hu quan thuc chnh ph. 5. U ban iu phi u t s bo co cho Hi ng AIA thng qua Hi ngh cc Quan chc Kinh t Cao cp (SEOM). iu 17 Gii quyt tranh chp 1. Ngh nh th v C ch gii quyt tranh chp ASEAN s p dng i vi bt k tranh chp hoc bt ng no pht sinh gia cc Quc gia thnh vin lin quan n vic gii thch v p dng Hip nh ny hoc bt k tho thun no pht sinh t Hip nh ny. 2. Khi cn thit, mt c ch gii quyt tranh chp ring s c thnh lp cho mc ch ca Hip nh ny v s l mt phn khng tch ri ca Hip nh ny. iu 18 Sa i Hip nh

- 50 -

Bt k sa i no ca Hip nh ny s c thc hin theo nguyn tc nht tr v c hiu lc sau khi tt c cc Quc gia thnh vin np lu chiu vn bn ph chun hoc ph duyt cho Tng Th k ASEAN. iu 19 Cc Hip nh hoc Tho thun b sung Cc Chng trnh, K hoch hnh ng, Ph lc v bt k tho thun hoc hip nh no khc pht sinh t Hip nh ny s l mt phn khng tch ri ca Hip nh ny. iu 20 Vic tham gia ca cc Thnh vin mi Cc Thnh vin mi ca ASEAN s tham gia Hip nh ny theo cc quy nh v iu kin tho thun gia cc Quc gia v cc Quc gia k Hip nh ny v bng vic np lu chiu vn bn gia nhp cho Tng Th k ASEAN. iu 21 Cc iu khon cui cng 1. Hip nh ny c hiu lc k t ngy tt c cc chnh ph k kt np lu chiu vn bn ph chun hoc ph duyt cho Tng Th k ASEAN. Cc chnh ph tham gia k kt s np lu chiu vn bn ph chun hoc ph duyt ca nc mnh trong vng 6 thng k t ngy k Hip nh ny. 2. Hip nh ny c Tng Th k ASEAN lu gi v s cung cp nhanh chng bn sao Hip nh cho tng Quc gia thnh vin. lm chng nhng iu ni trn, nhng ngi k tn di y, c s u quyn hp l ca Chnh ph nc mnh, k Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN. Lm ti Makati ngy 7 thng 10 nm 1998 thnh mt bn duy nht bng ting Anh. Thay mt Chnh ph Brunei Darussalam Abdul Rahman Taib B trng B Cng nghip v Ti nguyn Thin nhin Thay mt Chnh ph Cng ho Indonesia Hamzah Haz B trng B u t/Ch tch Hi ng iu phi u t Thay mt Chnh ph Cng ho Dn ch Nhn dn Lo Soulivong Daravong B trng B Cng nghip v Th cng nghip Thay mt Chnh ph Malaysia Rafidah Aziz B trng B Thng mi Quc t v Cng nghip Thay mt Chnh ph Myanmar David O. Abel B trng Vn phng Ch tch Hi ng Ho bnh v Pht trin Quc gia Thay mt Chnh ph Cng ho Philippines Jose Trinidad Pardo B trng B Thng mi v Cng nghip Thay mt Chnh ph Cng ho Singapore

- 51 -

Lee Yock Suan B trng B Thng mi v Cng nghip Thay mt Chnh ph Vng quc Thi Lan Supachai Panitchpakdi Ph Th tng, B trng B Thng mi Thay mt Chnh ph Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam Trng nh Tuyn B trng B Thng mi

Chng trnh I - Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN (AIA) Chng trnh hp tc v to thun li i vi Chng trnh hp tc v to thun li, cc Quc gia thnh vin s thc hin: (a) Sng kin ring : (i) Tng cng tnh r rng, trong sng ca cc quy tc, quy nh, chnh sch v th tc u t ca cc Quc gia thnh vin thng qua vic xut bn cc thng tin mt cch thng xuyn v lm cho cc thng tin c th tip cn mt cch rng ri; n gin ho v lm nhanh chng cc th tc xin v ph duyt cc d n u t mi cp; v M rng s lng cc Hip nh song phng v trnh nh thu hai ln gia cc Quc gia thnh vin ASEAN. Thit lp C s d liu v cc ngnh cng nghip h tr ca ASEAN v v cc nh cung cp cng ngh ASEAN; Thit lp c s d liu ASEAN tng cng trao i d liu u t v thng tin v cc c hi u t ASEAN; Thc y quan h gia khu vc nh nc v t nhn thng qua i thoi thng xuyn vi cng ng doanh nghip ASEAN v cc t chc quc t khc xc nh cc tr ngi u t trong v ngoi ASEAN v kin ngh cc gii php ci thin mi trng u t ASEAN; Xc nh cc lnh vc trng tm hp tc k thut, nh pht trin ngun nhn lc, c s h tng, cc ngnh cng nghip h tr, cc doanh nghip va v nh, cng ngh thng tin, cng ngh cng nghip, nghin cu v pht trin; v phi hp cc n lc trong ASEAN v vi cc t chc quc t khc tham gia hp tc k thut; Xem xt li v b sung Hip nh ASEAN v khuyn khch v bo h u t, nu c th; v Xem xt kh nng k kt Hip nh ASEAN v trnh nh thu hai ln. Chng trnh II - Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN (AIA) Chng trnh Xc tin v Tng cng hiu bit i vi Chng trnh xc tin v tng cng hiu bit, cc Quc gia thnh vin s: 1. T chc cc hot ng xc tin u t chung nh hi tho, lp o to, cc chuyn kho st lm quen cho cc nh u t t cc nc xut khu vn, cng xc tin cc d n c th vi s tham gia tch cc ca khu vc t nhn; 2. Tham vn thng xuyn gia cc c quan u t ASEAN v cc vn xc tin u t; 3. T chc cc chng trnh o to lin quan n u t cho cc quan chc ca cc c quan u t ASEAN; 4. Trao i cc danh mc cc ngnh/lnh vc khuyn khch m cc Quc gia thnh vin c th khuyn khch u t t cc Quc gia thnh vin khc v xut cc hot ng xc tin u t; v

(ii) (iii) (b)

Sng kin tp th : (i) (ii) (iii)

(iv)

(v) (vi)

- 52 -

5. Xem xt cc gii php m cc c quan u t ca cc Quc gia thnh vin c th h tr hot ng xc tin ca cc Quc gia thnh vin khc. Chng trnh III - Hip nh khung v Khu vc u t ASEAN (AIA) Chng trnh t do ho i vi Chng trnh t do ho, cc Quc gia thnh vin s: 1. n phng gim bt v loi b nhng bin php hn ch u t v thng xuyn xem xt li ch u t theo hng t do ho hn. V vn ny, cc Quc gia thnh vin c th thc hin cc bin php t do ho, trong c: (i) (ii) (iii) (iv) Cc quy tc, quy nh v chnh sch lin quan n u t; Cc quy tc v iu kin cp php; Cc quy tc lin quan n vic tip cn ngun vn trong nc; v Cc quy tc to thun li cho vic thanh ton, tip nhn v chuyn li nhun ca cc nh u t ra nc ngoi.

2. Thc hin cc K hoch hnh ng ca tng nc : (i) (ii) M ca tt c cc ngnh ngh cho u t ca cc nh u t ASEAN vo nm 2010 v cho tt c cc nh u t vo nm 2020 ph hp vi cc iu khon ca Hip nh ny; v Dnh i ng quc gia cho tt c cc nh u t ASEAN vo nm 2010 v cho tt c cc nh u t vo nm 2020 ph hp vi cc iu khon ca Hip nh ny.

3. Thc y dng lu chuyn t do hn v vn, lao ng lnh ngh v chuyn gia, v cng ngh gia cc Quc gia thnh vin ASEAN.

Ph lc M ca cc ngnh ngh v Dnh i x quc gia A. Danh mc loi tr tm thi B. Danh mc nhy cm ***

Hip nh khung ASEAN v Dch v

Chnh ph Brunei Darassulam, Cng ho Indonesia, Malaysia, Cng ho Philippines, Cng ho Singapore, Vng quc Thi Lan, Cng ho X hi Ch ngha Vit Nam, cc Quc gia thnh vin Hip hi cc Quc gia ng Nam (sau y gi l ASEAN); Tha nhn Tuyn b Singapore, trong nu r ASEAN s tin ln mt mc hp tc kinh t cao hn nhm m bo ho bnh v thnh vng trong khu vc; Nhc li rng ti Hi ngh Thng nh t chc ti Singapore ngy 27-28/1/1992, nhng Ngi Lnh o cc Chnh ph tuyn b rng Khu vc Thng mi T do ASEAN (AFTA) s c thit lp trong khu vc ny; Ghi nhn rng Hip nh khung v Tng cng Hp tc Kinh t ASEAN k kt ti Singapore ngy 28/1/1998 nu r cc nc thnh vin ASEAN s khai thc thm nhiu bin php hp tc bin gii cng nh gia cc khu vc khng c chung bin gii nhm b sung cho tin trnh t do ho thng mi; Tha nhn rng vic hp tc trong ni b khu vc ASEAN s m bo mt khun kh thng mi t do cho thng mi dch v, iu ny s cng c v y mnh thng mi dch v gia cc nc thnh vin ASEAN;

- 53 -

Mong mun huy ng cc khu vc t nhn trong qu trnh thc hin pht trin kinh t ca cc Nc thnh vin ASEAN nhm ci thin hiu qu v kh nng cnh tranh lnh vc cng nghip dch v ca cc nc; Nhc li nhng cam kt ca cc nc vi cc quy tc v iu khon ca Hip nh chung v Thng mi Dch v (sau y gi l GATS) v ghi nhn rng iu 5 ca GATS cho php thc hin t do ho thng mi dch v gia cc thnh vin ca mt hip c hi nhp kinh t; Khng nh rng cc Quc gia thnh vin ASEAN s m rng ti mt mc u tin na trong thng mi dch v; tho thun nh sau: iu I Mc tiu Mc tiu ca cc Quc gia Thnh vin ti Hip nh Khung ASEAN v Dch v (sau y gi l "Hip nh Khung") l: (a) tng cng hp tc trong lnh vc dch v gia cc Quc gia Thnh vin nhm nng cao tnh hiu qu v cnh tranh, a dng ho nng lc sn xut, cung cp v phn phi dch v ca cc nh cung cp dch v trong v ngoi ASEAN; xo b ng k cc hn ch i vi thng mi dch v gia cc Quc gia Thnh vin; t do ho thng mi dch v bng cch m rng chiu su v phm vi t do ho vt trn cc cam kt m cc Quc gia Thnh vin cam kt ti GATS vi mc ch thc hin mt khu vc thng mi t do v dch v. iu II Lnh vc hp tc 1. Tt c cc Quc gia Thnh vin s tham gia vo cc tho thun hp tc theo Hip nh Khung ny. Tuy nhin, nhn thc r Khon 3 iu I ca Hip nh Khung v Tng cng Hp tc Kinh t ASEAN, hai hoc mt s Quc gia Thnh vin c th thc hin trc nu cc Quc gia Thnh vin khc cha sn sng thc hin cc tho thun . 2. Cc Quc gia Thnh vin s cng c v tng cng cc n lc hp tc hin ti trong cc lnh vc dch v v pht trin hp tc trong cc lnh vc cha c trong cc tho thun hin ti, thng qua, ngoi cc bin phc khc: (a) (b) (c) (d) vic xy dng v ci tin c s h tng; cc tho thun v sn xut, tip th v mua bn; nghin cu v pht trin; v trao i thng tin.

(b) (c)

3. Cc Quc gia Thnh vin s xc nh cc lnh vc hp tc v xy dng cc K hoch Hnh ng, Chng trnh v Ghi nh nhm quy nh chi tit v tnh cht v mc hp tc. iu III T do ho Theo iu I(c), cc Quc gia Thnh vin s thc hin t do ho thng mi dch v trong mt s ng k cc lnh vc trong mt khong thi gian hp l bng cch: (a) (b) xo b ng k cc bin php phn bit i x v cc hn ch tip cn th trng hin ti gia cc Quc gia Thnh vin; v cm cc bin php phn bit i x v cc hn ch tip cn th trng mi hoc c tnh cht hn ch v phn bit i x hn.

- 54 -

iu IV m phn v cc cam kt c th 1. Cc Quc gia Thnh vin s tin hnh m phn v cc bin php gy nh hng n thng mi trong cc lnh vc c th. Cc cuc m phn nh vy s hng ti t c cc cam kt vt trn cc cam kt c a vo danh mc cam kt c th theo GATS ca mi Quc gia Thnh vin, v cc Quc gia Thnh vin s dnh cho nhau i x u i i vi cc cam kt trn c s MFN. 2. Mi Quc gia Thnh vin s a ra cc cam kt c th theo Khon 1 trong mt danh mc.

3. Cc quy nh ca Hip nh Khung s khng ngn cn bt k mt Quc gia Thnh vin trong vic dnh cc u i hoc li th cho cc nc k cn nhm to iu kin cho nhng trao i c gii hn cc dch v c sn xut v tiu th ti ch trong cc vng bin gii lin k. iu V Cng nhn ln nhau 1. Mi Quc gia Thnh vin c th cng nhn trnh gio dc hoc kinh nghim nhn c, cc yu cu c tho mn, hoc cc giy chng nhn hoc giy php c cp ti mt Quc gia Thnh vin khc, s dng cho mc ch cp giy php hoc giy chng nhn nh cung cp dch v. Vic cng nhn nh vy c th da trn c s mt hip nh hoc tho thun vi Quc gia Thnh vin c lin quan, hoc c th c thc hin trn c s t quyt. 2. Khng c bt k im no trong Khon 1 c hiu l yu cu bt k mt Quc gia Thnh vin phi chp nhn hoc phi tham gia cc hip nh v tho thun cng nhn ln nhau nh vy. iu VI T chi li ch Cc li ch ca Hip nh Khung ny s khng p dng i vi mt nh cung cp dch v l t nhin nhn ca mt Quc gia khng phi l Thnh vin ASEAN, hoc mt php nhn do cc c nhn khng thuc cc Quc gia Thnh vin s hu hoc kim sot, c thnh lp theo lut ca mt Quc gia Thnh vin nhng khng c cc hot ng kinh doanh ng k trn lnh th ca mt (cc) Quc gia Thnh vin. iu VII Gii quyt tranh chp 1. Ngh nh th v C ch Gii quyt Tranh chp ca ASEAN ni chung s c dn chiu v p dng i vi cc tranh chp ny sinh t, hoc bt k s khc bit gia cc Quc gia Thnh vin c lin quan n s gii thch hoc p dng Hip nh Khung ny hoc cc tho thun khc xy dng theo Hip nh ny. 2. Mt c cu gii quyt tranh chp c th c th c thit lp v mc ch ca Hip nh Khung ny, v s to thnh mt b phn cu thnh ca Hip nh Khung ny. iu VIII Cc hip nh v tho thun b tr Cc Danh mc cam kt c th v cc Bn Ghi nh pht sinh t cc cuc m phn theo Hip nh Khung ny v bt k mt hip nh hoc tho thun, cc K hoch hnh ng v cc Chng trnh pht sinh theo Hip nh Khung ny s to thnh b phn cu thnh ca Hip nh Khung ny. iu IX Cc Hip nh khc 1. Hip nh Khung ny hoc bt k mt hnh ng c thc hin theo Hip nh Khung s khng nh hng ti quyn v ngha v ca cc Quc gia Thnh vin ti cc hip nh hin ti m h l thnh vin. 2. Khng c bt k iu no trong Hip nh Khung ny nh hng ti quyn ca cc Quc gia Thnh vin tham gia vo cc hip nh khc khng tri vi cc nguyn tc, mc ch v ni dung ca Hip nh Khung ny.

- 55 -

3. Sau khi k Hip nh khung ny, cc Quc gia Thnh vin s thng bo ngay cho Ban Th k ASEAN v cc hip nh c lin quan n hoc nh hng ti thng mi dch v m h l mt bn k kt. iu X Sa i Danh mc Cam kt C th 1. Mt Quc gia Thnh vin c th sa i hoc rt li bt k mt cam kt trong Danh mc cam kt c th ca mnh vo bt k thi im no sau 3 nm k t ngy cam kt c hiu lc, vi iu kin: (a) Quc gia Thnh vin thng bo cho cc Quc gia Thnh vin khc v Ban Th k ASEAN v nh sa i hoc rt li mt cam kt 3 thng trc ngy d nh thc hin sa i hoc rt li ; v (b) Quc gia Thnh vin tin hnh m phn vi Quc gia Thnh vin b nh hng thng nht v s iu chnh n b cn thit. 2. t c s iu chnh n b, cc Quc gia Thnh vin s m bo rng mc li th chung ca cam kt khng km thun li hn so vi mc c dnh ti danh mc cam kt c th trc khi c cc cuc m phn nh th. 3. 4. iu chnh n b s c thc hin trn c s MFN ivi tt c cc Quc gia Thnh vin khc. SEOM, c s ph duyt ca AEM, c th xy dng cc th tc b xung thc hin iu ny. iu XI C cu t chc 1. SEOM s thc hin chc nng to iu kin cho s hot ng ca Hip nh Khung ny v pht trin mc tiu ca n, k c vic t chc thc hin m phn, r sot v gim st vic thc hin Hip nh Khung ny. 2. Ban Th k ASEAN s h tr SEOM trong vic thc hin chc nng ca mnh, k c vic dnh h tr cho vic gim st, iu phi v r sot vic thc hin Hip nh Khung ny. iu XII Sa i Cc quy nh ca Hip nh Khung ny c th c sa i thng qua s nht tr ca tt c cc Quc gia Thnh vin v cc sa i s c hiu lc khi c tt c cc Quc gia Thnh vin chp thun. iu XIII Gia nhp ca cc Thnh vin mi Cc Thnh vin mi ca ASEAN s gia nhp Hip nh Khung ny trn c s cc iu khon v iu kin c thng nht gia h v cc bn k kt Hip nh Khung ny. iu XIV iu khon cui cng 1. Cc iu khon, iu kin v cc quy nh khc ca GATS s c dn chiu v p dng i vi cc vn ny sinh ti Hip nh ny nhng cha c quy nh bng mt iu khon c th no. 2. Hip nh Khung ny s c lu chiu cho Tng Th k ASEAN, Tng Th k ASEAN s gi ngay ti mi Quc gia Thnh vin mt bn sao chng thc. 3. Hip nh Khung ny s c hiu lc k t ngy Chnh ph tt c cc Quc gia Thnh vin np vn bn ph chun hoc chp thun cho Tng Th k ASEAN. Vi s lm chng y , nhng ngi k tn di y, c s u nhim ca cc Chnh ph tng ng, k Hip nh Khung ASEAN v Dch v. Lm ti Bangkok ngy 15 thng 12 nm 1995 vi mt bn duy nht bng ting Anh.

- 56 -

T/M Chnh ph Brunei Darussalam: T/M Chnh ph Cng ha Indonesia: T/M Chnh ph Malaysia: T/M Chnh ph Cng ha Philippines: T/M Chnh ph Cng ha Singapore: T/M Chnh ph Vng quc Thi Lan: T/M Chnh ph CHXHCN Vit Nam: ***

Abdul Rahman Taib B trng Cng nghip v Ti nguyn T. Ariwibowo B trng Cng nghip v Thng mi Rafidah Aziz B trng Ngoi thng v Cng nghip Rizalino S. Navarro B trng Thng mi v Cng nghip Yeo Cheow Tong B trng Thng mi v Cng nghip Amnuay Viravan Ph Th tng L Vn Trit B trng Thng mi

Ngh nh th v C ch Gii quyt Tranh chp

Chnh ph cc Quc gia Thnh vin ca Hip hi cc Quc gia ng Nam (ASEAN): Brunei Darussalam, Cng ha Indonesia, Malaysia, Cng ha Philippines, Cng ha Singapore, Vng quc Thi Lan v Cng ha X hi ch ngha Vit Nam; Hi chiu Hip nh khung v Tng cng Hp tc Kinh t ASEAN k ti Singapore ngy 28/1/1992 v c sa i ti Ngh nh th sa i Hip nh khung v Tng cng Hp tc Kinh t ASEAN k ti Bangkok ngy 15/12/1995 (di y gi tt l "Hip nh"); Tha nhn s cn thit phi m rng iu 9 ca Hip nh nhm tng cng c ch gii quyt tranh chp trong lnh vc hp tc kinh t ASEAN; tho thun nh sau : iu 1 Phm vi p dng 1. Cc quy tc v th tc ca Ngh nh th ny s p dng i vi nhng tranh chp c a ra chiu theo nhng quy nh v tham vn v gii quyt tranh chp ca Hip nh cng nh cc hip nh c nu trong Ph lc 1 v cc hip nh kinh t ca ASEAN trong tng lai (di y gi tt l "cc hip nh c p dng"). 2. Cc quy tc v th tc ca Ngh nh th ny s p dng ty thuc vo cc nguyn tc v th tc c bit hoc b sung v gii quyt tranh chp c nu trong cc hip nh c p dng. Trong trng hp c s khc bit gia cc quy tc v th tc ca Ngh nh th ny v vi cc quy tc v th tc c bit hoc b sung trong cc hip nh c p dng th s p dng cc quy tc v th tc c bit hoc b sung. 3. Cc iu khon ca Ngh nh th ny khng nh hng ti quyn ca cc Quc gia Thnh vin c tm n cc din n khc gii quyt cc tranh chp lin quan n cc Quc gia Thnh vin khc. Mt Quc gia Thnh vin lin quan n tranh chp c th tm n cc din n khc bt k lc no trc khi Hi ngh cc Quan chc Kinh t Cao cp ("SEOM") ra phn x da trn bo co ca Ban hi thm. iu 2 Tham vn

- 57 -

1. Cc Quc gia Thnh vin s dnh c hi thch ng cho s tham vn lin quan ti bt k khiu ni no a ra bi cc Quc gia Thnh vin khc v mi vn nh hng n vic thc hin, gii thch hoc p dng Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no. Mi bt ng, nu c th, s c gii quyt mt cch hu ngh gia cc Quc gia Thnh vin. 2. Cc Quc gia Thnh vin cho rng theo Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no, nhng li ch m h trc tip hoc gin tip c hng, ang b v hiu ha hay b tn hi, hoc cho rng vic t c bt k mc tiu no ca Hip nh hoc ca bt k hip nh c p dng no, ang b cn tr do kt qu ca vic mt Quc gia Thnh vin khc khng thc hin ngha v ca mnh theo Hip nh hoc theo bt k hip nh c p dng no, hoc do bt k tnh hung no khc th t c s gii quyt vn mt cch tho ng, cc Quc gia Thnh vin c th khiu ni hay a ngh ti Quc gia Thnh vin c lin quan v Quc gia Thnh vin ny s kp thi xem xt cc khiu ni hay ngh c gi ti h. 3. Nu c yu cu tham vn th Quc gia Thnh vin c yu cu s phi tr li trong vng mi (10) ngy k t ngy nhn c yu cu v phi bc vo tham vn trong vng khng qu ba mi (30) ngy sau ngy nhn c yu cu, nhm t c mt gii php tho ng gia cc bn. iu 3 Dn xp, ho gii hoc Trung gian ho gii 1. Vo bt k thi im no, cc Quc gia Thnh vin l cc bn tranh chp cng c quyn chp nhn cc hnh thc dn xp, ho gii hoc trung gian ho gii. Cc hnh thc ny c th bt u vo bt k lc no v cng c th chm dt vo bt k lc no. Mt khi th tc dn xp, ho gii hoc trung gian ho gii chm dt th bn khiu ni mi c tin hnh a vn ln SEOM. 2. Trong khi tranh chp ang din ra, nu cc bn tranh chp ng th cc th tc trung gian ho gii vn c tip tc p dng. iu 4 Hi ngh cc Quan chc Kinh t Cao cp ("SEOM") 1. Nu tham vn khng gii quyt c tranh chp trong vng su mi (60) ngy k t ngy nhn c yu cu tham vn, th vn ny s c trnh ln SEOM. 2. SEOM s : (a) (b) thnh lp Ban hi thm; hoc nu c th, chuyn vn cho ban chuyn trch ph trch cc quy tc v th tc c bit hoc b sung xem xt.

3. D c quy nh iu 4 khon 2, nhng trong trng hp c th, nu thy cn thit th SEOM c th quyt nh x l tranh chp mt cch hu ngh m khng phi ch nh Ban hi thm. Bc ny s c thc hin m khng phi ko di thi k ba mi (30) ngy nu trong iu 5 khon 2. iu 5 Thnh lp Ban hi thm 1. Chc nng ca Ban hi thm l nh gi khch quan v vic tranh chp c trnh, bao gm c xc minh cc s kin ca v vic, kh nng p dng cng nh tnh ph hp vi cc iu quy nh ca Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no, v thu nhp cc chng c khc h tr c cho SEOM trong vic ra quyt nh theo quy nh ca Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no. 2. SEOM thnh lp Ban hi thm khng c mun qu ba mi (30) ngy sau ngy tranh chp c trnh ln. 3. SEOM s a ra quy nh cui cng v quy m, thnh phn v quy ch lm vic ca Ban hi thm. iu 6 Chc nng ca Ban hi thm 1. Ngoi nhng vn nu trong Ph lc 2, Ban hi thm s quy nh nhng th tc ring ca mnh lin quan n quyn ca cc bn c nghe trnh by v tho lun.

- 58 -

2. Ban hi thm phi trnh nhng ti liu thu thp c ln SEOM trong vng su mi (60) ngy k t ngy thnh lp. Trong nhng trng hp ngoi l, Ban hi thm c th c thm mi (10) ngy na trnh nhng ti liu ny ln SEOM. Trong khong thi gian ny, Ban hi thm s dnh c hi thch ng cho cc bn tranh chp xem li bo co trc khi trnh. 3. Ban hi thm c quyn yu cu cung cp thng tin v t vn k thut t bt k t chc hoc cc nhn no m Ban hi thm cho l thch hp. Mi Quc gia Thnh vin phi tr li ngay v y bt k yu cu no ca Ban hi thm v nhng thng tin m Ban hi thm cho l cn thit v thch hp. 4. Qu trnh tho lun ca Ban hi thm phi c gi kn. Cc bo co ca Ban hi thm phi c d tho khi khng c mt ca cc bn tranh chp v cn c vo nhng thng tin c cung cp v cc bn tng trnh. iu 7 X l kt qu ca Ban hi thm SEOM s xem xt bo co ca Ban hi thm trong qu trnh tho lun ca mnh v a ra phn x v tranh chp trong vng ba mi (30) ngy k t ngy Ban hi thm trnh bo co. Trong cc trng hp ngoi l, SEOM c th c thm mi (10) ngy na trong vic a ra quyt nh v vic gii quyt tranh chp. Cc i din SEOM ca cc Quc gia Thnh vin l cc bn tranh chp c th c mt trong qu trnh tho lun nhng khng c tham gia vo vic a ra phn x ca SEOM. SEOM s ra phn x trn c s a s. iu 8 Khng ngh 1. Cc Quc gia Thnh vin l cc bn tranh chp c th khng ngh li phn x ca SEOM vi Cc B trng Kinh t ASEAN ("AEM") trong vng ba mi (30) ngy k t ngy SEOM ra phn x. 2. AEM phi a ra quyt nh trong vng ba mi (30) ngy k t ngy c khng ngh. Trong cc trng hp ngoi l, AEM c th c thm mi (10) ngy na a ra quyt nh v vic gii quyt tranh chp. Cc B trng Kinh t ca cc Quc gia Thnh vin l cc bn tranh chp c th c mt trong qu trnh tho lun nhng khng c tham gia vo vic a ra quyt nh ca AEM. AEM s a ra quyt nh da trn c s a s. Quyt nh chung thm ca AEM l ti hu v bt buc i vi tt c cc bn tranh chp. 3. Do vic tun th lp tc cc phn x ca SEOM hoc quyt nh ca AEM l vn cn bn m bo gii quyt c hiu qu cc tranh chp nn cc Quc gia Thnh vin l cc bn tranh chp phi tun th cc phn x hoc quyt nh , (ty trng hp c th, lin quan ti SEOM hay AEM th thc hin phn x hay quyt nh ca c quan ) trong mt khong thi gian hp l. Khong thi gian hp l l khong thi gian do cc bn tranh chp cng nhau tho thun, nhng trong bt k trng hp no cng khng vt qu ba mi (30) ngy k t khi SEOM ra phn x hoc trong trng hp chung thm l ba mi (30) ngy k t khi AEM ra quyt nh. Cc Quc gia Thnh vin lin quan phi np cho SEOM hoc AEM, (ty trng hp c th, lin quan ti SEOM hoc AEM th np cho c quan ), bo co bng vn bn v tnh hnh thc hin phn x hoc quyt nh ni trn ca SEOM hoc AEM. iu 9 n b v nh ch u i 1. Nu Quc gia Thnh vin lin quan thy bin php gii quyt tranh chp khng ph hp vi Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no v Quc gia Thnh vin ny cng khng c cch no lm cho bin php gii quyt tranh chp y ph hp vi cc hip nh ni trn, hoc ni cch khc khng tun th c cc phn x ca SEOM hoc quyt nh ca AEM trong khong thi gian hp l th Quc gia Thnh vin y, nu c yu cu, v khng chm hn thi hn hp l quy nh, s phi tin hnh thng lng vi bn no a ra yu cu gii quyt tranh chp nhm hnh thnh hnh thc n b m cc bn c th chp nhn c. Nu khng tho thun c s n b tho ng trong vng 20 (hai mi) ngy sau khong thi gian hp l quy nh, bt k bn no a ra yu cu gii quyt tranh chp u c th yu cu AEM cho php nh ch vic p dng u i hay cc ngha v khc nu trong Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no i vi Quc gia Thnh vin lin quan. 2. Tuy nhin, vic thc hin y mt khuyn ngh lm cho mt bin php gii quyt ph hp c vi Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no vn c u tin hn so vi vic n b hay

- 59 -

nh ch u i hoc nh ch cc ngha v khc. n b mang tnh cht t nguyn, v nu c n b th vic n b phi ph hp vi Hip nh hoc bt k hip nh c p dng no. iu 10 Thi hn ti a Cc Quc gia Thnh vin ng rng tng s thi gian gii quyt tranh chp theo nh iu 2, 4, 5, 6, 7, 8 v 9 ca Ngh nh th ny khng c qu hai trm chn mi (290) ngy. iu 11 Trch nhim ca Ban th k 1. Ban Th k ASEAN phi c trch nhim gip Ban hi thm, c bit l v phng din lch s v th tc ca nhng vn ang c x l v phi h tr v mt k thut v hnh chnh. 2. Ban Th k ASEAN phi c trch nhim theo di v duy tr gim st vic thc hin phn x ca SEOM v quyt nh ca AEM tu trng hp c th. 3. Ban Th k ASEAN c th ng ra trung gian ho gii h tr cc Quc gia Thnh vin gii quyt tranh chp. iu 12 iu khon cui cng 1. Ngh nh th ny s c gi cho Tng Th k ASEAN, sau Tng Th k ASEAN s gi ngay mt bn sao c xc nhn cho mi Quc gia Thnh vin. 2. Ngh nh th ny c hiu lc k t khi Tng Th k ASEAN nhn c th ph chun hoc chp nhn Ngh nh th ca tt c chnh ph tham gia k. Trc s chng kin, ngi k tn di y c Chnh ph ca mnh u nhim, k Ngh nh th v C ch Gii quyt Tranh chp. Lm ti Manila ngy 20/11/1996 vi mt bn duy nht bng ting Anh. T/M Chnh ph Brunei Darussalam: T/M Chnh ph Cng ha Indonesia: T/M Chnh ph Malaysia: T/M Chnh ph Cng ha Philippines: T/M Chnh ph Cng ha Singapore: T/M Chnh ph Vng quc Thi Lan: T/M Chnh ph CHXHCN Vit Nam: *** Ph lc 1 Cc Hip nh c p dng Abdul Rahman Taib B trng Cng nghip v Ti nguyn T. Ariwibowo B trng Thng mi v Cng nghip Rafidah Aziz B trng Ngoi thng v Cng nghip Cesar B. Bautista B trng Thng mi v Cng nghip Yeo Cheow Tong B trng Thng mi v Cng nghip Sukon Kanchanalai Th trng Thng mi L Vn Trit B trng Thng mi

- 60 -

1.

Hip nh a bin v Cc quyn thng mi trong cc dch v cha a vo tin trnh m phn gia cc nc ASEAN Manila, 13/3/1971 Hip nh v Cc tho thun u i thng mi ASEAN Manila, 24/2/1977 Bn ghi nh v cc tha thun trao i gia cc nc ASEAN Kuala Lumpur, 5/8/1977 Hip nh b sung cho bn ghi nh v cc tha thun trao i gia cc nc ASEAN Washington D.C, 26/9/1978 Hip nh b sung th 2 cho bn ghi nh v cc tha thun trao i gia cc nc ASEAN Denpasar, Bali, 9/9/1979 Hip nh v D tr An ninh Lng thc ASEAN New York, 4/10/1979 Hip nh c bn v Cc D n Cng nghip ASEAN Kuala Lumpur, 6/3/1980 Hip nh b sung cho Hip nh c bn v Cc D n Cng nghip ASEAN D n Ur ASEAN (Indonesia). Kuala Lumpur, 6/3/1980 Hip nh b sung cho Hip nh khung v Cc D n Cng nghip ASEAN D n Ur ASEAN (Malaysia) Kuala Lumpur, 6/3/1980 Bin bn sa i cho Bn ghi nh v cc tha thun trao i gia cc nc ASEAN Colombo, Sri Lanka, 16/1/1981 Hip nh c bn v B sung Cng nghip ASEAN Manila, 18/6/1981 Hip nh b sung ln th 3 Bn ghi nh v cc tha thun trao i gia cc nc ASEAN Bangkok, 4/2/1982 Bin bn ghi nh ca cc B trng ASEAN v Khu vc cch ly thc vt Kuala Lumpur, 8-9/10/1982 Bn ghi nh ca cc B trng ASEAN v vic hi ha hng ha nhp khu v cc quy tc cch ly i vi ng vt v sn phm ng vt Kuala Lumpur, 8-9/10/1982 Ngh nh th sa i Hip nh v D tr An ninh Lng thc ASEAN Bangkok, 22/10/1982 Lut iu hnh Hi quan ASEAN Jakarta, 18/3/1983 Bn ghi nh ca cc B trng v hp tc trong ngnh thu sn Singapore, 20-22/10/1983 Hip nh c bn v Lin doanh Cng nghip ASEAN Jakarta, 7/11/1983 Bn ghi nh ca cc B trng ASEAN v vic hp tc gia cc hp tc x nng nghip Manila, 4-5/10/1984 Bn ghi nh ca cc B trng v Vng phi su bnh vi cy trng Manila, 4-5/10/1984
- 61 -

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

9.

10. 11. 12. 13. 14.

15. 16. 17. 18. 19. 20.

21. 22. 23. 24. 25. 26.

Hip nh v Hp tc Nng lng Manila, 24/6/1986 Hip nh v An ton Xng du ASEAN Manila, 24/6/1986 Hip nh v u i dnh cho mt s bn k hp ng ASEAN Jakarta, 20/10/1986 Hip nh b sung sa i Hip nh khung v Lin doanh Cng nghip ASEAN Singapore, 16/6/1987 Hip nh b sung ln th 4 sa i Bn ghi nh v Tho thun trao i gia cc nc ASEAN Kathmandu, Nepal, 21/1/1987 Ngh nh th v y mnh vic m rng danh mc thu u i theo Tho thun thng mi u i ASEAN Manila, 15/12/1987 Bn ghi nh v vic tm ngng v gim thc hin hng ro phi quan thu gia cc nc ASEAN Manila, 5/12/1987 Hip nh c bn hiu nh v Lin doanh Cng nghip ASEAN Manila, 15/12/1987 Hip nh gia chnh ph Brunei Darussalam, Cng ho Indonesia, Malaysia, Cng ho Phillippines, Cng ho Singapore v Vng quc Thi Lan v Xc tin v Bo h u t Manila, 15/12/1987 Hip nh y mnh vic m rng u i thu quan theo Hip nh u i Thng mi ASEAN Manila, 15/12/1987 Hip nh v thnh lp Trung tm Thng tin Du lch ASEAN Kuala Lumpur, 26/9/1988 Cc quy nh v ti chnh i vi Trung tm Thng tin Du lch ASEAN Kuala Lumpur, 26/9/1988 Bin bn ghi nh v Hp tc cng nhn mc i vi Ngnh Cng nghip -t theo Hip nh c bn v Hp tc Cng nghip ASEAN (BAAIC) Pattaya, Thailand, 18/10/1988 Ngh nh th sa i Hip nh c bn hiu nh v Lin doanh Cng nghip ASEAN 1/1/1991 Hip nh b sung cho Hip nh c bn v cc d n cng nghip ASEAN - D n khai thc mui kali ca ASEAN (Thi-lan) Kuala Lumpur, 20/7/1991 Hip nh v Chng trnh u i thu quan c hiu lc chung i vi Khu vc Thng mi T do ASEAN Singapore, 28/1/1992 Ngh nh th th hai sa i Hip nh c bn hiu nh v Lin doanh Cng nghip ASEAN Manila, 23/10/1992 Bn ghi nh ca cc B trng v hp tc ASEAN v lng thc, nng nghip v thy sn Banda Seri Begawan, 28-30/10/1993 Bin bn ghi nh v Hp tc v Phng php chung trong Tin trnh Xc tin nng lm sn Langkawi, Malaysia, 1994
- 62 -

27. 28. 29

30. 31. 32. 33.

34. 35.

36.

37. 38.

39.

40. 41.

Ngh nh th th ba sa i Hip nh c bn hiu nh v Lin doanh Cng nghip ASEAN 2/3/1995 Ngh nh th sa i Hip nh v u i thu quan c hiu lc chung (CEPT) cho vic thc hin Khu vc Thng mi T do ASEAN (AFTA) Bangkok, 15/12/1995 Ngh nh th sa i Hip nh v Tha thun u i Thng mi ASEAN Bangkok, 15/12/1995 Hip nh khung ASEAN v Dch v Bangkok, 15/12/1995 Hip nh khung ASEAN v Hp tc S hu tr tu Bangkok, 15/12/1995 Ngh nh th sa i Hip nh Hp tc Nng lng ASEAN Bangkok, 15/12/1995 Hip nh c bn v Hp tc Cng nghip ASEAN Singapore, 26/4/1996 Ngh nh th sa i Hip nh gia chnh ph Brunei Darussalam, Cng ho Indonesia, Malaysia, Cng ho Phillippines, Cng ho Singapore v Vng quc Thi Lan v Xc tin v Bo h u t Jakarta, 12/9/1996 *** Ph lc 2 Th tc lm vic ca Ban Hi thm

42. 43. 44. 45. 46. 47.

I.

Thnh phn Ban Hi thm

1. Ban hi thm bao gm nhng c nhn c trnh thuc cc c quan chnh ph v/hoc phi chnh ph bao gm c nhng ngi ang tin hnh iu tra hoc trnh v ny ln Ban hi thm, nhng ngi ang lm vic trong Ban th k, nhng ngi ging dy hoc ban hnh lut hay chnh sch thng mi quc t, hoc quan chc chnh sch thng mi cp cao ca cc Quc gia Thnh vin. Khi ch nh Ban hi thm, cng dn cc nc ASEAN s c u tin xem xt. 2. Thnh vin Ban hi thm phi c la chn k m bo mi thnh vin c tnh c lp, c kin thc rng v c kinh nghim trong nhiu lnh vc. 3. Cng dn cc Quc gia Thnh vin c lin quan n tranh chp khng c tham gia vo Ban hi thm gii quyt tranh chp , tr phi c s ng ca cc bn lin quan n tranh chp. 4. h tr cho vic la chn thnh vin Ban hi thm, Ban th k ASEAN phi duy tr mt bn danh sch gm cc c nhn thuc cc c quan chnh ph v phi chnh ph c trnh nh nu trong on 1, qua danh sch ny c th chn c nhng hi thm vin thch hp. Cc Quc gia Thnh vin c th nh k cung cp tn cc c nhn thuc cc c quan chnh ph v phi chnh ph b sung vo bn danh sch, ng thi cc quc gia phi cung cp thng tin c lin quan n kin thc ca h v thng mi quc t v cc lnh vc, vn trong hip nh c p dng. Ch c b sung nhng tn ny vo danh sch sau khi c s thng qua ca SEOM. Bn danh sch phi ch r chuyn mn v kinh nghim ca tng c nhn trong cc lnh vc hay cc vn thuc cc hip nh c p dng. 5. Ban hi thm gm 3 thnh vin tr trng hp cc bn lin quan n tranh chp thng nht vi nhau v s thnh vin l 5 trong vng 10 ngy k t ngy thnh lp Ban hi thm. Cc Quc gia Thnh vin s c thng bo ngay v thnh phn Ban hi thm. 6. Ban th k s c Ban hi thm cho cc bn c lin quan n tranh chp. Cc bn c lin quan khng c bc b vic c ny tr phi c l do bt buc.

- 63 -

7. Nu trong vng 20 ngy k t ngy thnh lp Ban hi thm m khng thng nht c danh sch cc hi thm vin do yu cu ca mt trong cc bn lin quan th Tng Th k, sau khi tham vn vi Ch tch SEOM, s quyt nh thnh phn Ban hi thm bng cch ch nh nhng ngi m Tng Th k cho l thch hp nht i vi cc quy tc v th tc c bit hoc b sung ca cc hip nh c p dng c lin quan n tranh chp, sau khi tham kho kin ca cc bn lin quan. Ch tch SEOM s thng bo cho cc Quc gia Thnh vin v thnh phn Ban hi thm khng qu 10 ngy k t ngy nhn c yu cu. 8. Theo nguyn tc chung, cc Quc gia Thnh vin phi cho php cc quan chc ca mnh tham gia vo Ban hi thm vi t cch l mt hi thm vin. 9. Hi thm vin tham gia vi t cch c nhn, khng phi l i din cho bt k chnh ph hay t chc no. V vy, cc Quc gia Thnh vin khng c hng dn hoc tm cch tc ng n hi thm vin v cc vn tranh chp ang t ra trc Ban hi thm. II. Quy trnh thm nh ca Ban hi thm

1. Trong quy trnh thm nh, Ban hi thm phi tun theo cc quy nh tng ng ca Ngh nh th ny. Ngoi ra, phi p dng cc th tc tc nghip di y. 2. Ban hi thm phi hp kn. Cc bn c lin quan v c quan tm n tranh chp ch c mt trong cc cuc hp ca Ban hi thm khi c Ban hi thm mi. 3. Qu trnh tho lun ca Ban hi thm v ti liu np cho Ban hi thm phi c gi b mt. Khng c quy nh no trong Ngh nh th ny cm bn lin quan n tranh chp c pht biu cng khai lp trng ca mnh. Cc Quc gia Thnh vin phi coi thng tin do mt Quc gia Thnh vin khc trnh cho Ban hi thm l thng tin mt nu nh Quc gia Thnh vin kia coi l mt. Khi mt bn tranh chp trnh mt ti liu mt bng vn bn cho Ban hi thm th theo yu cu ca mt Quc gia Thnh vin khc, bn cng s cung cp mt bn tm tt thng tin khng mt trong ngh ca mnh c th cng b cng khai. 4. Trc cuc hp u tin ca Ban hi thm vi cc bn, cc bn c lin quan n tranh chp phi trnh ln Ban hi thm mt vn bn trong nu r cc s kin v lp lun ca mnh. 5. Ti cuc hp u tin vi cc bn, Ban hi thm s yu cu bn khiu ni gii trnh v vic. Sau , cng ti cuc hp ny, bn b khiu ni s c yu cu nu r quan im ca mnh. 6. Bc b chnh thc s c a ra ti cuc hp ln th hai ca Ban hi thm. Bn b khiu ni c quyn pht biu trc, sau n lt bn khiu ni. Cc bn phi np bn kin bc b ln Ban hi thm trc cuc hp ny. 7. Bt k lc no, Ban hi thm cng c th nu cu hi v yu cu cc bn gii thch, hoc trong qu trnh hp vi cc bn hoc bng vn bn. 8. Cc bn tranh chp phi cung cp cho Ban hi thm li pht biu ca mnh bng vn bn.

9. m bo tnh r rng th vic khiu ni, bc b hay pht biu nh nu trong cc on 5 n on 9 phi c a ra vi s c mt ca cc bn. Ngoi ra vn bn ca mi bn bao gm c nhn xt v bo co hay tr li nhng cu hi ca Ban hi thm phi c cung cp cho cc bn khc. 10. Mi th tc c b sung c th cho Ban hi thm.

***

- 64 -

Cc t vit tt gp trong sch

ACA ACCSQ AEM AFAA AFAS AFFA AFTA AHPADA AHTN AIA AIC AICO AIJV AIP AIPA AISP AMAF AMBDC ASEAN ASEAN-CCI ASEAN Cosmetic Association Hip hi M phm ASEAN ASEAN Consultative Committee on Standards and Quality U ban T vn ASEAN v Tiu chun v Cht lng ASEAN Economic Ministers Meeting Hi ngh B trng Kinh t ASEAN ASEAN Federation of Automobile Associations Lin on cc Hip hi -t ASEAN ASEAN Framework Agreement on Services Hip nh khung ASEAN v Dch v ASEAN Federation of Forwarders Associations Lin on cc Hip hi Giao nhn Vn ti ASEAN ASEAN Free Trade Area Khu vc Thng mi T do ASEAN ASEAN Handicraft Promotion and Development Association Hip hi thc y v pht trin tiu, th cng nghip ASEAN ASEAN Harmonised Tariff Nomenclature Biu thu quan chung ASEAN ASEAN Investment Area Khu vc u t ASEAN ASEAN Industrial Complementation B sung Cng nghip ASEAN ASEAN Industrial Cooperation Hp tc Cng nghip ASEAN ASEAN Industrial Joint Venture Lin doanh Cng nghip ASEAN ASEAN Industrial Projects Cc d n Cng nghip ASEAN ASEAN Intellectual Property Association Hip hi S hu Tr tu ASEAN ASEAN Integration System of Preferences H thng u i H tr Hi nhp ASEAN ASEAN Ministers on Agriculture and Forestry Cc B trng Nng - Lm nghip ASEAN ASEAN-Mekong Basin Development Cooperation Hp tc Pht trin lu vc Mekong [ca] ASEAN Association of South East Asian Nations Hip hi cc Quc gia ng Nam ASEAN Chamber of Commerce and Industry Phng Thng mi v Cng nghip ASEAN
- 65 -

ASEANTA ATPA BBC CCCA CCI CCS CEPT C/O COE COMECON DSM EU FOB GATS GATT GEL HPA HS IL MFN MOP

ASEAN Tourism Association Hip hi Du lch ASEAN ASEAN Timber Producers Association Hip hi Sn xut g ASEAN Brand-to-Brand Complementation B sung Nhn mc Coordinating Committee on CEPT for AFTA U ban iu phi v CEPT cho AFTA Coordinating Committee on Investment U ban iu phi v u t Coordinating Committee on Services U ban iu phi v Dch v Common Effective Preferential Tariffs Chng trnh Thu quan u i c hiu lc chung Certificate of Origin Giy chng nhn xut x Certificate of Eligibility Giy chng nhn sn phm thch hp Council for Mutual Economic Assistance Hi ng Tng tr Kinh t Dispute Settlement Mechanism C ch Gii quyt Tranh chp European Union Lin minh Chu u Free-on-Board [phng thc giao hng] qua boong tu General Agreement on Trade in Services Hip nh chung v Thng mi [trong lnh vc] Dch v General Agreement on Tariff and Trade Hip nh chung v Thu quan v Thng mi General Exceptions List Danh mc Loi tr Hon ton Hanoi Plan of Action Chng trnh Hnh ng H Ni Harmonised System H thng Hi ho Inclusion List Danh mc Gim thu Most Favoured Nation ti hu quc margin of preference

- 66 -

mc u i MRA NT PTA SEOM SL SOMI SPS TBT TEL WTO Mutual Recognition Arrangements Tho thun cng nhn ln nhau national treatment i ng quc gia Preferential Trading Arrangements Cc tho thun thng mi u i Senior Economic Officials Meeting Hi ngh Quan chc Kinh t Cao cp Sensitive List Danh mc Nhy cm Senior Officials Meeting on Investment Hi ngh Quan chc Cao cp v u t sanitary and phytosanitory measures cc bin php v sinh dch t technical barriers to trade cc hng ro k thut i vi thng mi Temporary Exclusion List Danh mc Loi tr Tm thi World Trade Organization T chc Thng mi Th gii

- 67 -

Mc lc

CEPT/AFTA AICO AIA Dch v C ch Gii quyt Tranh chp Cc vn chung

4 18 23 26 28 31

Ph lc

Hip nh CEPT Hip nh AICO Hip nh AIA Hip nh khung v Hp tc Dch v Ngh nh th v C ch Gii quyt Tranh chp

36 40 44 53 57

***

- 68 -

Tm c

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Vit Nam v cc t chc kinh t quc t. U ban Quc gia v Hp tc Kinh t Quc t. Nh xut bn Chnh tr Quc gia, 2000. Hip hi cc Quc gia ng Nam . V ASEAN, B Ngoi giao. Nh xut bn Chnh tr Quc gia, 1994 (ti bn 1998). T in ASEAN. Trn Thanh Hi. Nh xut bn Tr, 2001. ASEAN v cc nc thnh vin. UBQG-ASEAN v D n VIE 95/015. Nh xut bn Khoa hc X hi, 1997. Vit Nam hi nhp ASEAN: Hp tc v Pht trin. Phng Thng mi v Cng nghip Vit Nam. Nh xut bn H Ni, 1997. T in Chnh sch Thng mi Quc t. Walter Goode (B Thng mi bin dch). Nh xut bn Thng k v bo Thng Mi xut bn, 1997. GATS 2000: M ca th trng dch v. m phn thu quan trong WTO.

- 69 -

1. Quyn sch ny c nhc im, sai st g? 2. Bn cm thy phn no trong quyn sch gip ch cho bn nhiu nht? 3. Nhng nhn xt khc. 4. Bn c vn g hoc cu hi no mun hi thm tc gi?

----------------------------------In 1000 bn, kh 13x19 cm ti Xng in Nh xut bn Th Gii. Giy chp nhn ng k k hoch xut bn s 5-949/XB-QLXB ngy 24/8/2000. In xong v np lu chiu thng 10/2000.

- 70 -