UNCLASSIFIED

FINAL DRAFT (Reorganized Annex E)

ANNEX  E  (Personnel) to The Army Mobilization and Operations 
Planning and Execution System (AMOPES) (U)

REFERENCES:

     See References listed in text.

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide information on manpower and 
personnel service support in the event of a contingency or an 
OPLAN execution with or without a level of mobilization.

     b.  (U)  General.  HQDA (OODCSPER) has primary 
responsibility to provide policy and procedural guidance for 
manpower and personnel service support to meet the needs of the 
Army in support of military operations in a contingency or OPLAN 
execution.  They are assisted by the personnel service support 
structure at all organizational levels.  The Secretary of the 
Army delegates various authorities to execute the mission.

     c.  (U)  Applicability.  This annex applies to all elements 
of the U.S. Army:  Active Army; United States Army Reserve 
(USAR); Army National Guard (ARNG); Troop Program Units (TPUs); 
Individual Ready Reserve (IRR); Active Guard /Reserve (AGR); 
Individual Mobilization Augmentees (IMA); retirees of all 
components, whether or not in receipt of retired pay; and all ap­
propriated and non­appropriated fund civilian employees. 
Selected portions of this annex also apply to deployed civilian 
contractor personnel supporting Army missions, deployed civilian 
employees from other departments, and deployed American Red Cross 
employees.

     d.  (U)  Concept of Personnel Support.

         (1)  (U)  “Joint Strategic Planning Guidance requires 
development of Time­Phased Force Deployment Data (TPFDDs) to 

E­1

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

support all military operations. The TPFDDs will either be 
preplanned or built as a new plan based on guidance from JCS. 
The Army Component Commander develops recommended force 
structure.  JCS, DA and FORSCOM manage the allocation and 
flagging of units against requirements.” 

         

         
         
         (2)  (U)  In development of the TPFDD and supporting 
force list, HQDA (OODCSPER) will:

              (a)  (U)  Assure that personnel service support is 
in place or identified for mobilization/deployment to support the 
CONUS sustaining base requirements, the theater Army component 
commander and the supported CINC’s operational concept.

(b) (U)  Review priorities for the time phased
arrival of non­unit related personnel to provide the required 
filler, and replacement personnel.

(c) (U)  Announce guidance for the movement of
personnel in either a permanent change of station (PCS) or 
temporary change of station (TCS) status.  (See Appendices 1 and 
2 to this annex).

 (3) (U)  To meet individual personnel requirements for 
military operations executed at less than Presidential Reserve 
Call­up (PRC) authority, personnel from the following groupings 
will be used: (National Command Authority and Senior Military 
Leaders will determine the priority of use of each category upon 
execution.)

              (a) Active Army (military) and Department of the 
Army Civilians for meeting individual personnel requirements. In 
support of military operations for emerging contingencies, 

E­2

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

individual personnel requirements will be resourced from the 
existing Active Army inventory.  Army Combatant Commands will 
attempt to fill the requirement within theater before passing the 
requirement back to HQDA for fill. HQDA will determine and task 
the supporting MACOM to fill the individual requirement. When the 
need for a particular DA civilian skill arises, civilian 
employees who possess the required skills and are pre­identified 
for possible deployment will be assigned such duties before other 
employees.  This policy does not require the Army to conduct an 
exhaustive search for qualified volunteers when the need exists 
to quickly fill a requirement.  Army and DOD policy vests 
management with the authority to direct and assign DA civilian 
employees to perform duties necessary to accomplish the Army/DOD 
mission.  Such assignment may be required on a voluntary or 
involuntary basis, and may require DA civilian employees to 
perform combat support or other crisis­essential functions.  (DA 
Pam 690­47, and DODD 1404.10.)

              (b) Volunteers in the “Individual Ready Reserve 
Activation Authority” category.                 

              (c) Volunteers from the IRR.

              (d) Volunteers from the IMA program.

              (e) Retiree recalls or volunteers from other 
retiree roles.
 
              (f) Volunteers from Reserve Component Units (RC). 
TPU members are the last resource pool to be used in order to 
minimize turbulence and disruption to unit integrity and 
readiness, unless the TPU member is volunteering for a mission 
normally performed by that unit, i.e., transportation terminal 
brigades operating at a strategic seaport or when there is an 
extensive requirement for individuals to support a small scale 
contingency operation such as JOINT FORGE.  Table 1, Appendix 2, 

E­3

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

page E­2­4, this annex lists the sources of individual manpower 
and Title 10 authorities for military operations without 
involuntary call­up of RC forces.  Tables 2­5, pages E­2­6 
through E­2­11 lists sources of individual manpower for military 
operations with mobilization authorities.

     e.  (U)  Assumptions.  The Secretary of Defense (SECDEF) 
will provide the Army a manpower ceiling of appropriate force 
packages, to include forces for various mobilization scenarios, 
when approved by the National Command Authority (NCA).  The 
manpower ceiling will be provided in sufficient time to 
adequately plan and implement all personnel­related actions.

     f.  (U)  Planning Factors.

         (1)  (U)  Personnel requirements are derived from opera­
tional requirements established by the supported CINC(s) and 
approved by the NCA.  No OPLAN can be independently executed by 
the authority of the SECDEF or his subordinates; however, once 
Presidential and NCA authorizations for OPLAN execution are 
received, personnel requirements may be met through graduated 
mobilization response (GMR) options.  Conditions (authorities for 
the use of RC forces) and the personnel available for each 
situation are listed in tables 1 through 5, appendix 2, this 
annex.  Basic scenarios addressed are: 
     
              (a)  (U)  OPLAN EXECUTION NOT INVOLVING INVOLUNTARY 
ORDER TO ACTIVE DUTY OF RESERVE COMPONENT MEMBERS  

              (b)  (U)  PRESIDENTIAL RESERVE CALL­UP

(c)  (U)  PARTIAL MOBILIZATION

(d) (U)  FULL MOBILIZATION

(e) (U)  TOTAL MOBILIZATION

E­4

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

     (f)  (U)  SELECTIVE MOBILIZATION 

         (2)  (U)  Independent of any particular level of 
mobilization, Congress may specifically authorize resumption of 
Selective Service to provide the required manpower for the armed 
services.  It is not anticipated that the SECDEF will initiate a 
request for Selective Service under less than full mobilization 
conditions.

         (3)  (U)  Normal acquisition programs for officer, 
warrant officer, and enlisted personnel remain in effect.  Should 
the need arise as a result of unforeseen losses or based on 
approved force expansion, HQDA (OODCSPER)(DAPE­MP) will increase 
personnel acquisition targets and coordinate with DA ODCSOPS 
(DAMO­TR), TRADOC (ATTG) and FORSCOM (AFOP­OM)to expand training 
capability to support the increased requirements.

         (4)  (U)  The active Army may also be expanded through a 
selective mobilization authorized by the President or Congress. 
Such a decision is normally reserved to respond to domestic riots 
or natural disasters occurring within the territorial limits of 
the United States and its territories.  Authority for a selective 
mobilization is contained in 10 USC 331, 332, and 333.  This 
authority is normally exercised for the purposes of protecting 
life, federal property and functions, or preventing disruption of 
federal activities.  It is not discussed here because this annex 
addresses only those authorities required to respond to threats 
from hostile forces outside of the Continental United States 
(CONUS).  See annex U (Selective Mobilization for Support to 
Civil Authorities) for further information.

         (5)  (U)  The SECDEF will apportion to the Army part of 
the approved force package for the military option.  DA ODCSOPS 
establishes the priorities for Army resource allocation through 
development and maintenance of the Department of Army Master 
Priority List (DAMPL) and through development and publication of 
the AMOPES.  This prioritization includes establishing a unit’s 

E­5

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

authorized level of peacetime fill [authorized level of 
organization (ALO) versus total requirements], designating the 
mobilization ALO for mobilizing RC units, determining minimum 
acceptable deployment readiness levels, and providing minimum 
acceptable level of fill (MALOF) for commands and organizations 
worldwide.  HQDA (OODCSPER) is responsible for executing the Army 
priorities through implementation of individual personnel 
distribution and personnel mobilization policies.

         (6)  (U)  Specific planning factors or adjustments to 
this plan will be disseminated as required by changing opera­
tional concepts or by the threat environment.

2.  (U)  EXECUTION.

      a.  (U)  Sources of manpower.

         (1)  (U)  Active Army:

              (a)  (U)  Officer active duty obligors (OADO).  All 
members, except NPS members, who are in professional training 
programs or in receipt of a reporting date for initial active 
duty will be available upon declaration of full mobilization. 

              (b)  (U)  U.S. Military Academy (USMA)cadets.

              (c)  (U)  Trainee, Transient, Holdee, and Student 
account (TTHS).  TTHS includes students in Officer Candidate 
School (OCS) and Warrant Officer Candidate School (WOCS).  These 
soldiers are managed by PERSCOM and will be assigned as they 
become available to meet individual filler, casualty replacement 
requirements, and other needs of the Army.

         (2)  (U)  Trained Forces:

              (a)  (U)  Ready Reserve.

E­6

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

                    1   (U)  Selected Reserve.  Projected show 
rate for planning purposes is 95% of assigned strength.

                         a  (U) USAR TPU and ARNG members.  This 
includes Simultaneous Membership Program (SMP) soldiers, military 
technicians, and officer and warrant officer candidates. 
Selected Reserve units and individuals (IMA soldiers) are 
eligible for involuntary order to active duty incident to a PRC 
or any level of mobilization.

                         b  (U) Members of RC units are members 
of the Selected Reserve.  RC units are organized to fill specific 
mission requirements.  These units are immediately available for 
order to active duty with execution of a PRC or any level of 
mobilization.  Call­up totals must be within approved strength 
ceilings.

                         c  (U)  SMP soldiers are assigned to RC 
units and are also enrolled in ROTC.  SMP participants in 
advanced ROTC will not be ordered to active duty with their 
units.  USAR unit members will be transferred to the USAR Control 
Group (ROTC) to complete training and will be eligible for orders 
to active duty with other ROTC members.  ARNG unit members will 
be transferred to the STARC (or other non­mobilizing unit) to 
complete training. 

                         d  (U)  Active Guard Reserve (AGR) 
soldiers.  AGR soldiers are RC members of the Selected Reserve on 
active duty in support of the RC.  AGR soldiers assigned to units 
will normally accompany their unit.

1  (U) USAR and ARNG AGR soldiers 
serving under Title 10 USC, will move in a Temporary Change of 
Station Status, unless otherwise directed by DA DCSPER.  Upon 
demobilization, these soldiers are not released from active duty, 
and do not receive a DD Form 214.

E­7

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

2   (U)  ARNG AGR soldiers serving 
under Title 32, must be separated by the appropriate STARC, 
receive a DD Form 214, and mobilize/deploy under Title 10 
authorities as a unit member.  Upon demobilization these soldiers 
receive a DD Form 214 and the states must re­establish their 
Title 32 status.

3  (U)  Both USAR and ARNG AGR 
soldiers, regardless of Title 10 or Title 32 status, will remain 
on DFAS AC pay systems.  They will not be converted to RC pay 
systems while deployed in support of a military operation, unless 
specifically directed by DA DCSPER.

                         e  (U)  IMA soldiers.  IMA soldiers are 
Selected Reserve soldiers who are immediately available for 
mobilization with the organization to which they are assigned 
upon execution of a PRC (or any higher level of mobilization), 
subject to strength ceilings in effect.

                         f  (U)  Organizations must request 
approval through their MACOM, or their theater Army component 
commander, to DA ODCSOPS (DAMO­ODO­M) for the number of IMA 
soldiers to be ordered to active duty within the force packages 
at execution of a PRC or partial mobilization.  Upon receipt of 
authorization, organizations must identify to AR­PERSCOM (ARPC­
MOP) the specific IMA soldier (s) to be activated and reporting 
instructions to be placed on the orders.  AR­PERSCOM will only 
publish orders to mobilize and move the soldier (s) to their duty 
station.  The mobilization site must publish movement orders or 
TCS orders for overseas deployment.  Upon full mobilization (or 
total mobilization, if not preceded by full mobilization) all 
IMAs will be ordered to active duty.

g  (U) IMAs who volunteer for active
 duty for contingency operations not requiring the involuntary 
call­up of RC units must obtain a release from their organization 

E­8

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

of assignment.  Once a release is obtained, the volunteer’s 
request will be forwarded to AR­PERSCOM (ARPC­MOP) where a 
current list of volunteers is maintained during contingency 
operations.  Priorities for use of these personnel are shown in 
table1, appendix 2, pages E­2­4 and E­2­5, of this annex. IMAs 
selected by AR­PERSCOM for active duty as volunteers will be 
certified by their unit commander as skill qualified. When 
authorized by DA, they will be ordered to active duty  by PERSCOM 
as augmentation to AC units using the TTAD authority specified in 
AR 135­210.  Tours of duty should not exceed the 139 day tour 
authorized under AR 135­210; extension is an exception. IMAs 
ordered to active duty with other than their assigned 
organization whose TTAD tour extends into a PRC will not be 
available to their former unit.  Upon receipt of partial 
mobilization authority, any IMA serving on TTAD will either be 
immediately released from active duty and returned to normal IMA 
status or have the TTAD order terminated and be ordered to active 
duty under the authority of 10 USC 12302.

                         h  (U)  Warrant Officer Candidate (WOC). 
Warrant Officer Candidates (WOC) who are in training to become 
warrant officers (WO) will mobilize and deploy with their units 
in their enlisted status.  WO1 who possess MOS 001A, unqualified 
in a WO MOS, and who have not completed the WO Basic Course 
(WOBC), are not deployable.  Specific guidance regarding 
curtailment of military education or acceleration of training 
will be announced by ODCSPER, if necessary.

i  (U)  Individual Ready Reserve Activation 
Authority (IRRAA).  IRRAA soldiers are selected members of the 
IRR who have volunteered for involuntary recall to active duty 
under a PRC. 

2.  (U)  IRR soldiers.  Projected show rate for planning purposes 
is 70% of soldiers ordered to active duty (AD). IRR soldiers are 
the primary source of pretrained manpower.  IRR soldiers may 

E­9

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

volunteer upon PRC if their MOS/AOC is required, however, the 
primary use of IRRs during mobilization is anticipated to occur 
during partial mobilization, during which they would be 
involuntarily called to AD.  Under current law, IRR soldiers can 
be involuntarily called to AD only declaration of a partial 
mobilization or higher level of mobilization.  
         a. (U)  Involuntary Call­Up.  AR­PERSCOM will issue 
orders to all involuntary IRR soldiers ordered to AD upon partial 
mobilization.

            (1) (U)  Enlisted IRR soldiers will report to a 
TRADOC USATC site to in­process and receive refresher Common Task 
Training (CTT) and then will transship to a training installation 
to certify proficiency and, if required, receive MOS­specific 
refresher/reclassification training.  or
  (2) (U)  Officer/Warrant Officer IRR soldiers will 
report to their proponent school to in­process, certify, and, if 
required, refresher/reclassification training.

  (3) (U)  CDR PERSCOM will assign the IRR soldiers to 
their next duty station based on the needs of the Army.  If the 
IRR soldier is going to the theater of operation, they will be 
directed to a CRC site for pre­deployment processing and theater­
specific training prior to deployment.

b.  (U)  Voluntary Call­Up.  IRRs may volunteer for AD 
to meet the needs of the Army for contingency operations under a 
PSRC. IRR volunteers may be used as backfill or to meet increased 
augmentation requirements in active Army units.  IRRs selected 
for AD as volunteers will be screened by AR PERSCOM and certified 
through official records as skill qualified.  IRR soldiers who 
are not qualified for an MOS will not be accepted as volunteers 
for AD.  During contingency operations AR PERSCOM will maintain a 
list of IRR volunteers to be ordered to AD to meet identified 
needs.  Under conditions short of a declaration of a partial 
mobilization and upon direction of DA, accepted volunteers will 
be ordered to AD using TTAD authority in AR 135­210.  Skill 

E­10

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

qualification of IRRs ordered to AD under TTAD must be confirmed 
by the gaining unit.  Tours of duty should not exceed the 139 day 
tour prescribed in AR 135­210 (extensions by exception ­ not to 
exceed 179 days). Upon receipt of partial mobilization authority, 
IRR soldiers serving on TTAD in support of contingency operations 
will be terminated from TTAD status and ordered to AD under the 
authority of 10 USC 12303.  Through MOBPERS, when authorized by 
DA ODCSPER, AR­PERSCOM, may use the following operations to 
assign qualified IRR soldiers who volunteer for AD upon PRC:    

            (1) (U)  To any mobilization station to fill specific 
requirements in active Army or mobilizing RC units.

  (2) (U)  As individual filler personnel to a
designated IDS or CRC site for pre­deployment processing, theater 
specific training, and deployment to the AOR.

         c.  (U)  CDR AR­PERSCOM will establish and manage a 
delay and exemption process for IRR soldiers.

         d.  (U)  CDR AR­PERSCOM, IAW regulatory guidance, will 
establish procedures to identify and report to the United States 
Army Deserter Information Point (USADIP) any IRR soldier who 
fails to report when notified.  

3.   (U)  Inactive National Guard (ING) soldiers.  Projected show 
rate for planning purposes is 95% of assigned strength.

              (b)  (U)  Standby Reserve.

              (c)  (U)  Retired Personnel.  Projected show rate 
for planning purposes is 95% of pre­assigned strength.

                    1   (U)  Retired personnel retired with 20 or 
more years active military service or TERA retirees.

                    2   (U)  All other retired personnel.

E­11

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

                    3   (U)  Retired members listed in 1 and 2 
above are further categorized as follows:

                         a   (U)  Category I retired personnel – 
non­disability military retirees under age 60 who have been 
retired less than 5 years.

                         b   (U)  Category II retired personnel – 
non­disability military retirees under age 60 who have been 
retired five years or more.

                         c   (U)  Category III retired personnel 
­ All other retired personnel. 

              (d)  (U)  Reserve Officer Training Corps (ROTC) 
members.

         (3)  (U)  Civilian personnel.

              (a)  (U)  Department of the Army civilians, 
appropriated or non­appropriated).

              (b)  (U) Contractor employees.

              (c)  (U)  American Red Cross

    (d)  (U)  Temporary hires.
  
     b.  (U)  Other sources of manpower (considered untrained).

         (1)  (U)  Volunteers.

              (a)  (U)  Non­prior service enlistees (NPS).

              (b)  (U)  Non­obligated prior service (veterans).

E­12

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

              (c)  (U)  Delayed entry program (DEP) enlistees. 

         (2)  (U)  Health Professional Scholarship Program 
(HPSP).  Projected show rate for planning purposes is 95% of 
program participants.

         (3)  (U)  Temporary appointments.

         (4)  (U)  Selective Service Personnel (draftees).

     c.  (U)  Utilization Guidance.

         (1)  (U)  OADO:  All members, except NPS members, who 
are in professional training programs or in receipt of a 
reporting date for initial active duty will be available upon 
declaration of full mobilization.

         (2)  (U)  TTHS:  These soldiers are managed by PERSCOM 
and will be assigned as they become available to meet individual 
filler, casualty replacement requirements, and other needs of the 
Army.

         (3)  (U)  DEP Enlistees:  Persons who enlist in the 
Ready Reserve under 10 USC 12103, reference (b), for the express 
purpose of agreeing to a subsequent enlistment in an active 
component of the military services are in the DEP.  DEP members 
who fail to enlist in a regular component of the armed forces may 
be ordered to involuntary initial active duty for training (IADT) 
and complete the remainder of their military service obligation 
in a reserve component.  DEP enlistees are pending a reporting 
date for entry on AD in the active Army with immediate movement 
to IADT.  Persons who are at least 17 years and six months of age 
and are not enrolled in high school may be ordered to AD on order 
of DA ODCSPER.

         (4)  (U)  Selected Reserve units and individuals (AGR 
and IMA soldiers) are eligible for involuntary order to AD 

E­13

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

incident to a PRC or any level of mobilization.  Projected show 
rate is 95%.

              (a)  (U)  Members of RC units are members of the 
Selected Reserve.  RC units are organized to fill specific 
mission requirements.  These units are immediately available for 
order to AD with execution of a PRC or any level of mobilization. 
Call­up totals must be within approved strength ceilings.

              (b)  (U)  Members of RC units may volunteer for AD 
for contingency operations not requiring the involuntary call­up 
of RC units.  Those who volunteer must obtain approval through 
their unit of assignment.  Once approved by the member's unit 
commander, the volunteer's request will be forwarded through the 
State Area Reserve Command (STARC) or the appropriate Regional 
Support Command (RSC) to CDR PERSCOM.  During contingency 
operations, PERSCOM will maintain a list of unit volunteers to be 
voluntarily ordered to AD to meet identified needs.  Priorities 
for use of these soldiers are shown in tables 1 and 2, appendix 
2, pages E­2­4 through E­2­7, this annex.  Unit members 
recommended by PERSCOM and selected by PERSCOM for AD as 
volunteers will be certified by their unit commander as skill 
qualified in the proposed AD skill.  When authorized by DA, 
volunteers will be ordered to AD by PERSCOM (TAPC­OPD­R) as 
interim backfill for AC units using temporary tour of active duty 
(TTAD) or Contingency Temporary Tour of Active Duty (COTTAD) 
authority in AR 135­210.  The USAR and ARNG unit members, brought 
on AD under the TTAD program, will not normally exceed  139 day 
maximum tour length authorized under AR 135­210.  Once  ordered 
to AD, TTAD volunteers will not be available to their unit if it 
is called to active duty under PRC authority.  Upon receipt of 
partial mobilization authority, any USAR and ARNG unit members 
still serving on TTAD in support of contingency operations should 
either be immediately released from AD and returned to their unit 
of assignment; or, if retained on TTAD, USAR soldiers will be 
permanently reassigned from their unit to the IRR.  ARNG members 

E­14

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

must be reassigned from the National Guard unit to the STARC HQs 
of home state. 

              (c)  (U)  SMP soldiers are assigned to RC units and 
are also enrolled in ROTC.  SMP participants in Advanced ROTC 
will not be ordered to AD with their units.  USAR unit members 
will be transferred to the USAR Control Group (ROTC) to complete 
training and will be eligible for orders to AD with other ROTC 
members.  ARNG unit members will be transferred to the STARC (or 
other non­mobilizing unit) to complete training. 

              (d)  (U)  AGR.  AGR soldiers are RC members of the 
Selected Reserve on AD in support of the RC.  AGR soldiers 
assigned to units will normally mobilize and deploy with their 
unit. 

1  (U)  USAR and ARNG AGR soldiers serving 
under Title 10 USC, will move in a Temporary Change of Station 
Status, unless otherwise directed by DA DCSPER.  Upon 
demobilization, these soldiers are not released from active duty, 
and do not receive a DD Form 214.

      2  (U)   ARNG AGR soldiers serving under 
Title 32, must be separated by the appropriate STARC, receive a 
DD Form 214, and mobilize/deploy under Title 10 authorities as a 
unit member.  Upon demobilization these soldiers receive a DD 
Form 214 and the states must re­establish their Title 32 status.

3  (U)  Both USAR and ARNG AGR soldiers, 
regardless of Title 10 or Title 32 status, will remain on DFAS AC 
pay systems.  They will not be converted to RC pay systems while 
deployed in support of a military operation, unless specifically 
directed by DA DCSPER.

              (e)  (U)  IMA.  IMA soldiers are Selected Reserve 
soldiers who are immediately available for mobilization with the 

E­15

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

organization to which they are assigned upon execution of a PRC 
(or any higher level of mobilization), subject to strength 
ceilings in effect.

                    1   (U)  Organizations must request approval 
through their MACOM, or their theater Army component commander, 
to DA ODCSOPS (DAMO­ODM) for the number of IMA soldiers to be 
ordered to AD within the force packages at execution of a PRC or 
partial mobilization.  Upon receipt of authorization, 
organizations must identify to AR­PERSCOM (ARPC­MOI) the specific 
IMA soldier(s) to be activated and reporting instructions to be 
placed on the orders. AR­PERSCOM will only publish orders to 
mobilize and move the soldier(s) to their duty station.  The 
mobilization site must publish movement orders for overseas 
deployment.  Upon full mobilization (or total mobilization, if 
not preceded by full mobilization) all IMAs will be ordered to 
AD.

                    2   (U)  IMAs who volunteer for AD for 
contingency operations not requiring the involuntary call­up of 
RC units must obtain a release from their organization of 
assignment.  Once a release is obtained, the volunteer's request 
will be forwarded to PERSCOM (ARPC­MOP) where a current list of 
volunteers is maintained during contingency operations. 
Priorities for use of these personnel is shown in table 1, 
appendix 2, pages E­2­43 and E­2­54, this annex.  IMAs selected 
by PERSCOM for AD as volunteers will be certified by their unit 
commander as skill qualified.  When authorized by DA, they will 
be ordered to AD by PERSCOM as augmentation to AC units using the 
TTAD authority in AR 135­210.  Tours of duty should not exceed 
the 139 day tour authorized under AR 135­210; extension is an 
exception.  IMAs ordered to AD with other than their assigned 
organization whose TTAD tour extends into a PRC will not be 
available to their former unit.  Upon receipt of partial 
mobilization authority, any IMA serving on TTAD will either be 
immediately released from AD and returned to normal IMA status or 

E­16

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

have the TTAD order terminated and be ordered to AD under the 
authority of 10 USC 123023.  

(5)  (U)  IRR soldiers are the Army’s primary  source of 
pre­trained manpower.  All deployable IRR soldiers are 
involuntarily available for AD upon declaration of a partial 
mobilization or higher level of mobilization.  IRR soldiers 
ordered to AD under these mobilization authorities will be 
directed to a training installation for skill certification, 
verification, or refresher training by TRADOC and further 
assignment by CDR PERSCOM.

              
              (a)  (U)  Through MOBPERS, when authorized by HQDA 
ODCSPER, AR­PERSCOM may use the following options to assign 
qualified IRR personnel:

                    1   (U)  To designated training installations 
for validation of training status, individual refresher training, 
or reclassification training and subsequent assignment by CDR 
PERSCOM based on the needs of the Army.

                    2   (U)  To any mobilization station to fill 
specific requirements in active Army or mobilizing RC units.

3   (U)  As individual filler personnel to a
designated IDS or CRC site for pre­deployment training and 
deployment to the AOR.

              (b)  (U)  CDR AR­PERSCOM will establish and manage 
a delay and exemption process for IRR soldiers.

              (c)  (U)  CDR AR­PERSCOM, IAW regulatory guidance, 
will establish procedures to identify and report to the United 
States Army Deserter Information Point (USADIP) any IRR soldier 
who fails to report when notified. 

E­17

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

              (d)  (U)  IRR members who are determined by AR­
PERSCOM to be non­MOS qualified, will not be accepted as 
volunteers for AD.  On direction of PERSCOM, they may be ordered 
to report to the nearest Military Entrance Processing Station 
(MEPS) for testing and evaluation.  If found qualified for entry 
into training, they will be given a training reservation by the 
Army Guidance Counselor at the MEPS and transported to training 
IAW their scheduled report date to establish a new MOS.  Those 
found not eligible for entry into training will be reported to 
CDR AR­PERSCOM for an appropriate discharge action.

                   (e)  OCONUS IRR soldiers.  IRR OCONUS 
soldiers who live in the area of responsibility of CDR, USAREUR 
or CDR, USARPAC will be ordered to active duty by the appropriate 
overseas commander upon direction of the ODCSPER.  Other IRR 
soldiers living OCONUS will be ordered to active duty by 
AR­PERSCOM.

         (3)  (U)  Inactive National Guard (ING) soldiers. 
Projected show rate for planning purposes is 95% of assigned 
strength.  Inactive National Guard (ING) soldiers are inactive 
members of National Guard units and are not in the Selected 
Reserve.  ING soldiers will not be called up with their unit of 
assignment on declaration of a PRC.  ING soldiers will mobilize 
with their units on declaration of a partial mobilization or 
higher level of mobilization. 

         (4)  (U)  Volunteers.  Reserve Component Volunteers are 
available as a resource to meet individual requirements.

               a.  (U) IRRs may volunteer for active duty to meet 
the needs of the Army for contingency operations under a PRC.

                   (U) IRR volunteers may be used as backfill or 
to meet increased augmentation requirements in active Army units. 
IRRs selected for active duty as volunteers will be screened by 

E­18

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

AR­PERSCOM and certified through official records as skill 
qualified.  IRR soldiers who are not skill qualified for an MOS 
will not be accepted as volunteers for active duty.  During 
contingency operations AR­PERSCOM will maintain a list of IRR 
volunteers to be ordered to active duty to meet identified needs. 
Under conditions short of a declaration of a partial mobilization 
and upon direction of DA, accepted volunteers will be ordered to 
AD using TTAD authority specified in AR 135­210.  Skill 
qualification of IRRs ordered to active duty under TTAD must be 
confirmed by the gaining unit.  Tours of duty should not exceed 
the 139 day tour prescribed in AR 135­210 (extensions by 
exception – not to exceed 179 days).  Upon receipt of partial 
mobilization authority, IRR soldiers serving on TTAD in support 
of contingency operations will be terminated from TTAD status and 
ordered to active duty under the authority of 10 USC 12303.

                   (U) IRR may also volunteer for assignment to 
RC units being mobilized under PRC or Partial Mobilization.  The 
NGB and USARC may coordinate with AR­PERSCOM for availability and 
assignment of IRR to Troop Program Units.

               b.  (U) Members or RC units may volunteer for 
active duty for contingency operations not requiring the 
involuntary call­up of RC units.  As noted earlier, they should 
be the last resource used in order to minimize turbulence and 
disruption to unit integrity and readiness.  Those who volunteer 
must obtain approval through their unit of assignment.  Once 
approved by the member’s unit commander, the volunteer’s request 
will be forwarded to the State Area Command (STARC) to the ARNG 
or to the appropriate Regional Support Command (RSC) to USARC. 
During contingency operations, the ARNG and the USARC will 
maintain a list of unit volunteers to be voluntarily ordered to 
active duty to meet identified needs.  Priorities for use of 
these soldiers are shown in tables 1 and 2, appendix 2, pages E­
2­4 through E­2­7, this annex.  Unit members recommended by the 
ARNG and the USARC will be certified by their unit commander as 
skill qualified in the proposed active duty skill.  The NGB and 

E­19

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

USARC will coordinate with PERSCOM and AR­PERSCOM on the 
availability of volunteers.  When authorized by DA, volunteers 
will be ordered to active duty by PERSCOM (TAPC­OPD­R) as interim 
backfill for AC units using TTAD authority in AR 135­210.  The 
USAR and ARNG unit members, brought on active duty under the TTAD 
program, will not normally exceed the 139 day maximum tour length 
authorized under AR 135­210.  Once ordered to active duty, TTAD 
volunteers will not be available to their unit if it is called to 
active duty under PRC authority.  Upon receipt of partial 
mobilization authority, any USAR and ARNG unit members still 
serving on TTAD in support of contingency operations should 
either be immediately released from active duty and returned to 
their unit of assignment; or, if retained on TTAD, USAR soldiers 
will be permanently reassigned from their unit to the IRR.  ARNG 
members must be reassigned from the National Guard unit to the 
STARC HQs of their home state.      

         (5)  (U)  Standby Reserve.  Standby reservists will be 
mobilized by AR­PERSCOM after the Secretary of the Army (SA) 
determines IAW 10 USC 12306 that available skills in the Ready 
Reserve are exhausted.  Assignment, reclassification, and 
training policies are the same as for members of the IRR.

         (6)  (U)  Retired Military Personnel.  Projected show 
rate for planning purposes is 95% of pre­assigned strength.

              (a)  (U) Retired military personnel retired with 20 
or more years of active military service or TERA (Temporary Early 
Retirement Authority) retirees. Army retired members who have 
completed 20 years of active military service or TERA retirees 
are subject to voluntary or involuntary recall to AD for 
peacetime contingency operations through full mobilization 
whenever the SA determines the need exists (10 USC 688).  Retired 
members are a source of trained manpower and are available for 
military assignments and deployments (subject to physical or 
other restrictions dictated by the ODCSPER USC Title 10, SS 690 
limits the total number of officer retiree recalls to not more 

E­20

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

than 25% of any one Service serving on active duty concurrently 
for operations less than partial mobilization.  Commands should 
review their priorities and submit requests for recalls only for 
their most critical and compelling officer requirements.  Special 
branches (health care professionals and chaplains) and the 
American Battle Monuments Commission (ABMC) are excluded from the 
25% retiree limit.  Retirees may not serve more than 12 months 
active duty in a 24 month period. Officers who retired due to 
Selective Early Retirement or who have been notified that they 
are being considered for early retirement cannot be recalled. 
Retirees recalled to AD  for mobilization will be issued orders 
by AR­PERSCOM.  These orders will provide a specific reporting 
date and location.  

              (b)  (U)  All other retired personnel.  Army 
retired members who have not completed 20 years of active 
military service, other than TERA<, may only be involuntarily 
ordered to AD in the event of a full mobilization and only when 
all other elements of the pre­trained manpower pools have been 
exhausted [10 USC 12307 and 10 USC 12301].  Utilization rules are 
for Category II and III retirees.  They may volunteer for AD (10 
USC 12301(d)) in the same manner as retired members who have 
completed 20 years of active military service.

              (c)  (U)  Retired members may be used for reasons 
not limited to:

                    1   (U)  Fill shortages or augment deployed 
and deploying units.

                    2   (U)  Fill shortages or augment supporting 
units and activities in CONUS, Alaska, or Hawaii (to include 
family assistance centers).

                    3   (U)  Release active Army soldiers for 
deployment overseas.

E­21

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

                    4   (U)  Fill federal civilian work force 
shortages in the DoD, U.S. Coast Guard, or other government 
entity.

                    5   (U)  Meet national security needs on 
defense­related missions in organizations outside the federal 
government .

              (d)  (U) AR­PERSCOM maintains a retired member 
asset database.  Retired soldiers are matched against validated 
CONUS installation requirements.  The requirements are extracted 
from The Army Authorization Documents System (TAADS).  Recall 
orders will be issued at the time of need via 1st Class US Mail 
or Western Union Mailgram.  Retired soldiers who live in the area 
of responsibility of CDR, USAREUR and CDR, USARPAC will be 
ordered to active duty by the appropriate overseas commander upon 
direction of the ODCSPER.  Other retired soldiers living OCONUS 
will be ordered to AD by AR­PERSCOM.

                    1   (U)  Installation commanders, or other 
activities responsible for development of TDA/MOBTDAs, must iden­
tify retiree fill requirements by position IAW AR, 71­32. 

                    2   (U)  Retiree assignments will be made as 
follows:

                         a   (U)  Category I retirees may be used 
to meet all assignments stated in paragraph 2c(8)(a) of this 
annex. 

                         b   (U) Category II and III retirees 
will normally only be used to meet those assignments stated in 
paragraph 2c(8)(c)(2 through 4) of this annex.  ODCSPER may 
designate selected category II retirees for assignments to meet 
paragraph 2c(8)(c)1 of this annex.

E­22

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

              (e)  (U)  Planning for the assignment, use, and 
support of recalled retirees is the responsibility of each 
potential receiving activity.  Detailed planning by installation 
mobilization planners will address retiree accession, assignment, 
administrative in­processing, medical examination, support 
(billeting, mess, clothing issue, etc.), dependent­related 
activities, and other appropriate matters.

              (f)  (U)  Requests for recall (voluntary or 
involuntary) of retirees for an operation or a mobilization less 
than full mobilization will be forwarded through MACOM channels 
to ODCSPER (DAPE­PRO) for appropriate action.  Requests will in­
clude number of requirements by grade, MOS/AOC, additional skills 
required, restrictions, recommended tour length, and 
justification.

              (g)  (U)  Key Federal/Emergency­Essential employees 
in DoD or other government agencies may be exempted from the 
retiree recall program.  Procedures and format for exemption are 
in AR 601­10.  Forward exemption requests to CDR AR­PERSCOM 
(ARPC­PLM­O).

              (h)  (U)  Order to Active Duty and Assignment 
procedures for retirees living overseas will be developed by the 
respective theater Army component commander.  Direct coordination 
between Army component commanders and CDR AR­PERSCOM is 
authorized to establish and execute these programs.

              (i)  (U) AR­PERSCOM will establish and manage a 
delay and exemption process in accordance with regulations for 
all retired soldiers being recalled to AD.

              (j)  (U) AR­PERSCOM will establish procedures, IAW 
regulations, to identify and report any retirees who fail to 
report when recalled to the United States Army Deserter 
Information Point (USADIP).

E­23

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

         (7)  (U)  Reserve Officer Training Corps (ROTC) members. 
ROTC cadets are not normally available for immediate AD under 
mobilization.  Specific guidance on curtailment of education and 
assignment to OCS, use of cadets who are RC unit members, or 
accelerated commissioning of cadets will be announced by ODCSPER, 
if necessary.
                     
        (8)  (U)  Civilian Personnel

               (a)  (U)  Department of the Army Civilians, 
appropriated or non­appropriated.

               (b)  (U)  Contractor employees.  Other civilian 
personnel, contracted services, and local nationals (including 
host nation support (HNS) personnel) may be used to meet certain 
critical requirements such as entertainment, exchange services 
(barbers and personal services), custodial, driver, maintenance, 
and other combat service support functions.

                    (1)  (U)  As units are alerted, federalized 
or mobilized, and deployed; all planners will review Sections I 
and II of MTOE/MOBTDA to ensure sources of other personnel 
requirements (local nationals, HNS, contractors, etc.) are 
properly identified.

                    (2)  (U)  Specific guidance for other 
civilian personnel will be provided by the Assistant Secretary of 
the Army  (Research, Development, and Acquisition) (ASA RDA), 
Assistant Secretary of the Army (Manpower and Reserve Affairs) 
(ASA M&RA), and ODCSPER (DAPE­PR) or by the supported CINC, on 
local national, host nation, and contractor support activities 
(services) personnel in this category.

(c) (U)  American Red Cross

               (d)  (U)  Temporary Hires

E­24

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

     b.  (U)  Other Sources of Manpower (considered untrained).

         (1)  (U)  Volunteers.

              (a)  (U)  Non­prior service enlistees (NPS).

              (b)  (U)  Non­obligated prior service (veterans).

              (c)  (U)  Delayed entry program (DEP) enlistees. 
Persons who enlist in the Ready Reserve under 10 USC 12103, 
reference (b), for the express purpose of agreeing to a 
subsequent enlistment in an active component of the military 
services are in the DEP.  DEP members who fail to enlist in a 
regular component of the armed forces may be ordered to 
involuntary initial active duty for training (IADT) and complete 
the remainder of their military service obligation in a reserve 
component.  DEP enlistees are pending a reporting date for entry 
on AD in the active Army with immediate movement to IADT. 
Persons who are at least 17 years and six months of age and are 
not enrolled in high school may be ordered to AD on Order of DA 
ODCSPER.

         (2)  (U)  Health Professional Scholarship Program 
(HPSP).  Projected show rate for planning purposes is 95% of 
program participants.  Health Professional Scholarship Program 
(HPSP) recipients, although part of the Ready Reserve, are not 
normally available for immediate AD until full mobilization 
declaration. Specific guidance will be announced by the Office of 
The Surgeon General (OTSG), as required.

         (3)  (U)  Temporary Appointments.  Qualified civilians, 
with or without prior military service, may be tendered temporary 
appointments.  They will be commissioned officers in the Army of 
the United States (AUS) for immediate AD to meet mobilization 
requirements for personnel with critical skills not available 
within the Reserve Components.  These temporary appointees will 
not deploy from CONUS unless minimum officer training and 

E­25

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

education requirements are met.  Upon mobilization, temporary 
appointments are governed by AR 601­50, Appointment of Temporary 
Officers in the Army of the U.S. 

         (4)  (U)  Selective Service Personnel (draftees).

         (5)  (U)  Acquisition of other than temporary appointees 
from non­pretrained manpower categories of is discussed in TAB A 
to Appendix 2, this annex.

         (6)  (U)  Upon PRC release of Executive Order for 
partial mobilization, OODCSPER (DAPE­MPA) will initiate, in 
coordination with the Office, Chief Army Reserve (OCAR) and 
National Guard Bureau (NGB), an action to Office Secretary of 
Defense (OSD) to secure an endorsement of military deferment from 
the Office of the Director, Division of Policy and Program 
Development, U.S. Department of Education, Washington, DC 20202, 
for any student loan borrower serving a period of full­time AD in 
the Armed Forces.  (Guidelines regarding this deferment were 
provided by Section 371 of Public Law 102­25, April 6, 1991, 
during Operation Desert Storm.)

     c.  (U)  Active Army Augmentation.

         (1)  (U)  Active Army augmentation with pretrained 
categories of manpower requires inter­component data transfers. 
The units chosen by appropriate authority to meet the military 
contingency, along with the statutory availability of personnel, 
will dictate the personnel package(s) available for use in the 
contingency.  As the military option is developed, specific 
guidance will be provided by ODCSOPS for units and ODCSPER for 
mobilization and distribution of individuals.

         (2)  (U)  Active Army augmentation by procurement of 
other than pretrained manpower requires continuation of or 
adjustment to acquisition programs.  Normal acquisition programs 
for officer and enlisted personnel will be maintained.  DA 

E­26

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

ODCSPER (DAPE­MP) will increase acquisition quotas and coordinate 
with DA ODCSOPS (DAMO­TR) and TRADOC to expand the training base 
to support the increased requirements as necessary.

         (3)  (U)  Available augmentation resources at various 
levels of mobilization are detailed at paragraph 1f of this 
annex.   

     d.  (U)  Suspension of Separation Authority (Stop Loss).

         (1)  (U)  Upon delegation by the President and SECDEF, 
the SA will exercise Stop Loss authority.  At the Secretary's 
discretion, separations due to expiration of active duty 
obligation and voluntary retirements by members of the active 
Army may be suspended, if required, to support OPLAN execution 
not involving the involuntary order to AD of members of the 
Reserve Components.  This authority may be applied to specific 
theaters of operation, commands, or military occupational 
specialties (MOS) or areas of concentration (AOC).  ODCSPER will 
announce the scope and duration of the suspension of separation 
authority and any modifications to voluntary separation programs 
which may be appropriate.

         (2)  (U)  With execution of a PRC, the SA may expand the 
active Army suspension of separation authority and may extend the 
suspension to members of the RC subject to involuntary order to 
AD.  ODCSPER will announce the scope and duration of the 
suspension authority and any modifications to voluntary 
separation programs which may be appropriate.

         (3)  (U)  Stop Loss may be implemented for all active 
Army and RC members upon partial mobilization declaration.  The 
suspension of separation authority will be specifically addressed 
in partial mobilization implementing guidance from ODCSPER.  

         (4)  (U)  Full Stop Loss may be implemented upon full 
mobilization declaration.  In addition to authorization of 

E­27

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

involuntary retention of all active Army and RC members, 
involuntary separations and retirements of enlisted personnel 
resulting from Qualitative Management Program (QMP) actions and 
officers who have twice failed promotion selection are also 
suspended.  Any additional suspension of involuntary separations 
will be announced by ODCSPER.  

         (5)  (U)  Any Stop Loss authorities available at lesser 
levels of mobilization may be implemented upon declaration of 
total mobilization.  Any further restrictions, convenience of the 
government separations, or voluntary releases prior to expiration 
of service obligation will be announced by message from ODCSPER.

         (6)  (U)  Stop Loss implementation normally does not 
limit the authority of commanders to discharge soldiers for 
cause.  For example, provisions for administrative separation for 
the good of the service, unsatisfactory performance, misconduct, 
and homosexual conduct, generally, are not affected by Stop Loss 
implementation.  In addition, laws pertaining to punitive 
discharge by sentence of court marital, as well as separation for 
physical disability, normally are not suspended. 

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  Additional information on personnel 
mobilization is found in DA Pam 600­72, Army Manpower 
Mobilization.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Requirements for 
personnel service support are found in FM 12­6, Personnel 
Doctrine, and in appropriate Army Regulations in the 600­8­ 
series.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected by contents of this annex.

6.  (U)  REPORTS.  Reporting requirements are shown in attached 
Appendices.

E­28

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

APPENDICES:
 1 ­ Personnel Accounting and Strength Reporting
 2 ­ Personnel Management
 3 ­ Civilian Personnel Management
 4 ­ Replacement Operations
 5 ­ Casualty and Mortuary Affairs Operations
 6 ­ Family Assistance
 7 ­ Morale, Welfare, and Recreation
 8 ­ Awards and Decorations 
 9 ­ Finance 
10 ­ Postal Operations
11 ­ Redeployment
12 ­ Demobilization, Separation, and Transition Procedures

E­29

UNCLASSIFIED
 
APPENDIX  1  (Personnel Accounting and Strength Reporting) to 
ANNEX E (Personnel) to The Army Mobilization and Operations 
Planning and Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U) GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide information for changes to 
personnel accounting and strength reporting.  These changes 
become effective when the Army participates in operations 
involving a temporary deployment of forces from CONUS to an 
overseas theater, or from one overseas theater to another, in 
support of CJCS­approved contingencies or execution of an 
approved OPLAN.  These changes are effective without regard to 
the level of mobilization.  

     b.  (U)  General.

         (1)  (U)  The Total Army Personnel Data Base (TAPDB) is 
the cornerstone of  strength reporting for the Army.  It actually 
consists of four data bases – TAPDB­AE (active enlisted), TAPDB­
AO (active officer), TAPDB­R (u.S. Army Reserve) and TAPDB­G 
(Army National Guard).   ) The Standard Installation/Division 
Personnel System­3 (SIDPERS­3) is the official entry point for 
strength data.  TAPDB interfaces with the SIDPERS­3 for the 
active Army, the Reserve Component Automation System (RCAS), and 
the Defense Civilian Personnel Data System (DCPDS).

         (2)  (U)  Strength accounting is a command function. 
Its accuracy and timeliness determines the effective provision of 
personnel service support.  Casualty and memorial affairs, postal 
operations, replacement operations, morale and welfare support, 
and many other aspects of personnel support are directly impacted 
by information from personnel accounting systems.  

         (3)  (U)  Personnel accounting and strength reporting 
procedures are not detailed here because elements of these 
systems are constantly being developed, fielded, modified, and 
upgraded.  This appendix establishes the reporting standards and 
policies which these systems must achieve.

E­1­30

UNCLASSIFIED
 

    (4)  (U)  PERSTEMPO policy will continue in effect 
during mobilization and operations, and require that information 
to be reported, until the Secretary of the Army dirests it be 
suspended.  NDAA Law states the Secretary of the Army may suspend 
the applicability of PERSTEMPO to a member or any group of 
members under the Secretary’s jurisdiction when the Secretary 
determines that such a waiver is necessary in the national 
security interests of the United States.  FYOO and Fy01 National 
Defense Authorization Acts (NDAA).

     c.  (U)  Policy.

         (1)  (U)  Policies and procedures in AR 600­8­6 
(Personnel Accounting and Strength Reporting) are in effect for 
military personnel unless specifically modified by implementing 
message from DA.  Civilians deploying in support of military 
operations to an area where imminent danger pay is authorized, or 
where the nature of the deployment may lead to the commencement 
of hostilities, are accounted for IAW Annex E, Appendix 3. 
  
         (2)  (U)  The TAPDB­AE/AO and SIDPERS­3 are the database 
of record for all reserve component soldiers ordered to active 
duty in support of an operation (PRC or higher).  These soldiers 
will be accessed into the operating strength of the Army and 
normal SIDPERS­3 accountability maintained for the duration of 
their active duty.  RC personnel data is transmitted from the 
USAR or ARNG to the TAPDB­AE/AO through the Inter­component Data 
Transfer (ICDT) process.  It is important that the ICDT contain 
the correct Major Personnel Action (MPA) Type and Reason Code. 
Also see Tab A for Personnel Mobilization Category (PMC) codes. 
The TAPDB­AE/AO will transmit this data to the gaining CONUS 
Replacement Center (CRC), Individual Deployment Site (IDS) or 
other designated mobilization station.  This data must be in 
place prior to soldier’s arrival to the CRC, IDS, or mobilization 
station.  RC soldiers will be accessed using the SIDPERS­3 
Confirmation of Federalization Notification of Individual 
Transfer transaction for RC soldiers ordered to active duty as 
individuals.  

E­1­31

UNCLASSIFIED
 
         AR­PERSCOM  
         
         (3)  (U)  RC Unit personnel data will exclude members 
not required to report for duty.  Excluded soldiers will be 
transferred to a previously designated unit (preferably a 
subordinate unit of the mobilizing unit's next higher command). 
Derivatives of the UIC of the unit ordered to AD will not be used 
to account for non­mobilized soldiers..  MOB plans for RC units 
will include guidance for adjusting the unit's assigned strength 
to show only those soldiers on AD with the unit.

         (4)  (U)  RC unit commanders will conduct a Personnel 
Asset Inventory (PAI) using DA Form 1379 and the Unit Manning 
Roster.  Inventories should provide a 100% accountability of 
gains and losses based on home station cross­leveling and provide 
accurate data on soldiers who should report to the mobilization 
station.  The report should include soldiers authorized delayed 
arrival and exemptions. 

         
         
         (5)  (U)  HQDA, ODCSOPS in coordination with OODCSPER, 
will announce whether units and individuals ordered to AD (or 
recalled to AD in the case of retirees) will move in a PCS or TCS 
status.  The provisions of AR 600­8­6 apply regardless of PCS or 
TCS status.  RC soldiers ordered to AD, who report to their 
MOBSTA, will conduct further moves in a TCS status unless 
otherwise directed by DA.  TCS moves will be announced IAW AR 
600­8­105, format 401.  The movement will be accounted for in 
SIDPERSas a reassignment. A departure transaction is generated by 
the losing unit. To identify TCS soldiers on the TAPDB, the 
departure transaction must contain movement designator code “PM”. 
This code is important because if it is not used it has a 
negative effect on the personnel distribution system.  The 
gaining TCS unit will submit an arrival transaction when the TCS 
soldier arrives.  All duty status changes for active Army 
soldiers, mobilized RC soldiers, and recalled retirees will be 
documented in SIDPERS­3.  Upon release from AD, all soldiers 
(except Title 10 AGRs who are remaining on AD) will receive a DD 

E­1­32

UNCLASSIFIED
 
Form 214 (ARNG soldiers converted from Title 32 to Title 10 for 
active duty must be released from AD and be issued a DD Form 
214). All RC soldiers released from active duty will receive a 
separation order and a SIDPERS­3 separation transaction generated 
to remove them from the TAPDB­AE/AO..
 
        (6)  (U)  Every effort will be made to assign non­
deployable soldiers against vacancies in non­deploying units on 
the installation.  Assignment to a derivative unit identification 
code (UIC) for subsequent appropriate action, i.e., awaiting 
discharge, etc., will only be used as an exception.  Installation 
mobilization plans will include actions to ensure that any 
required derivative UICs are pre­designated and pre­registered in 
Status of Resources and Training System (SORTS) by the MACOM UIC 
information officer (UICIO).  

        (7)  (U)  Personnel Support and Accountability. 
Automated Power Projection personnel support and accountability 
actions, will remain a responsibility of the home/mobilization 
installation providing PERSINS Processing Activity Support. 
Execution plans must provide both a deploying element and a rear 
element (in coordination with the installation) to maintain 
effective personnel support and accountability.

              (a)  (U)  The senior major unit commander initially 
entering the theater of operations must establish and maintain a 
theater personnel data base until a theater PERSCOM or similar 
activity is established in the theater. The Theater Army 
Personnel Command or senior Army commander must establish the 
overall plan and mechanism to report strength management 
information within the theater.  This commander must also provide 
the infrastructure for deployed units to report personnel 
accounting data back to their home stations and as well as the 
theater commander.  Unit commanders are responsible for reporting 
personnel accounting changes to their home station and strength 
management data to the theater commander. 
              (b)  (U)  Individual PCS Actions.  Full personnel 
service support and personnel accountability becomes the 
responsibility of the gaining command. 

E­1­33

UNCLASSIFIED
 
              
        
        (8)  (U)  Civilian personnel deploying to the theater of 
operations will be accounted for when conditions in para 1c(1) of 
this appendix apply.  PERSCOM will designate procedures for 
reporting civilians in theater.    Minimum categories to be 
reported include: DACs, non­appropriated fund employees, American 
Red Cross employees, federal civilian employees (other than DA) 
receiving logistical support from the Army, and contract 
employees (US citizens) deploying in support of Army operations. 
Accountability is the responsibility of the theater Army 
Component Commander and will be accomplished by coordination 
with the theater PERSCOM, if established, and CDR PERSCOM.

        (9)  (U)  Soldiers or civilians deploying to a theater 
where contingency operations or OPLAN execution are ongoing, who 
are not deploying to provide direct support to operations or as 
NRP, and who will be in the theater for less than 30 days, will 
not be accounted for by the theater strength manager.  Soldiers 
deploying for less than 30 days will be attached in SIDPERS­3 to 
a theater unit during their deployment to provide a record of the 
deployment in the theater. Civilians will not be accessed to 
civilian accounting systems in theater. 

        (10)  (U)  Deployed Country Codes.  A SIDPERS­3 
transaction with the appropriate country code and deployment date 
will be submitted for every deploying soldier regardless of 
length of deployment.  A country code transaction will be 
submitted when they return.  This reporting process is very 
important to report Army Personnel Tempo (PERSTEMPO).  
               
              

(11)  PERSTEMPO.  The FY00 and FY01 National Defense 
Authorization Acts authorize “high­deployment per diem” and 
establish the requirement to track every service member’s (all 
components, AC and RC) PERSTEMPO events beginning 1 OCT 00, which 
include specified deployment and non­deployment activities. 
Congressional intent was to reduce the time soldiers spend away 
form home, thereby improving morale and quality of life.  

E­1­34

UNCLASSIFIED
 

(a)  Army must pay $100.00 per­diem for every day 
a soldier is deployed past 400 days within a 730­day rolling 
window.

(b)  Deployment (creditable) activities are those 
that occur when a soldier is engaged in “official duties at a 
location or under circumstances that make it infeasible for a 
soldier to spend off­duty time in the housing in which the member 
resides when on garrison duty at the member’s permanent duty 
station”.  These include operations, exercises, unit training, 
and mission support TDY.  Passes, sick in quarters, and 
hospitalization away from the permanent duty station also count 
if they occur in conjunction with a PERSTEMPO deployment.

(c)  Selected other non­deployment (non­
creditable) activities must also be tracked and reported.  These 
include leave, confinement, AWOL, desertion, and hospitalization 
with line of duty­no, if they occur during a deployment.  

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  All RC members ordered to AD and retirees 
recalled incident to a contingency operation or execution of an 
OPLAN will be accessed/arrived to SIDPERS­3 as soon as possible. 
Units must be accessed on or after M­Date at home station and NLT 
the unit's arrival at its MOBSTA.  Individuals must be accessed 
or arrived, as appropriate, upon arrival at MOBSTA.  RC soldiers 
accessed to SIDPERS­3 are accounted for in the operating strength 
of the active Army for the duration of their active duty.  . 
They are also accounted for by the RC for strength reporting 
purposes.  RC soldiers involuntarily ordered to AD under 10 USC 
12302 or 12304 are not reported at year end as part of the active 
Army end strength.  However, RC volunteers and retirees are 
reported at year end as part of the active Army end strength. 
The USAR and ARNG will report individuals ordered to AD 
involuntarily under 10 USC 12302 or 12304 at year end.

E­1­35

UNCLASSIFIED
 

         (2)  (U)  The SIDPERS­3 personnel  data base for 
deploying units will only reflect those soldiers deploying with 
the unit.  Installations UICIOs will not create derivative UICs 
from deploying units to manage rear detachments. Non­deployable 
soldiers should be reassigned to non­deploying units and 
accounted for by the installation strength manager IAW para 
1c(10) this appendix.

         (3)  (U)  Installations will plan to continue SIDPERS­3 
support for the deploying force unless HQDA (DAMO­ODOM) directs 
the PCS of the unit.  Based on a DA directed PCS, PERSCOM will 
coordinate with the Theater Personnel Command to determine the 
gaining PPA and direct intact unit transfer actions.

         (4)  (U)  When a unit changes a servicing PPA, the 
losing personnel automation section will submit an Organizational 
Intact Unit Transfer (OIUT).  The gaining PPA will notify the 
losing PPA that the OIUT SIDPERS transaction successfully 
processed and will process an Organizational Unit Transfer Gain 
(OUTG). 

         (5)  (U)  Transactions must be submitted to change geo­
locations,  Reporting Organization (REPTOR) authority, PPA, and 
Basic Identity Data Element (BIDE) items as applicable in SORTS.

         (6)  (U)  All soldiers and civilians deploying as 
individuals will be departed to the UIC designated by the Theater 
Personnel Command.

         (7)  (U)  All military reassignments and cross­
attachments that occur in the theater of operations will be 
documented by input of appropriate SIDPERS­3 transactions.
              
         (8)  (U)  Theater replacement battalion(s) will submit 
SIDPERS­3 arrival transactions on soldiers, either directly to 
their unit of assignment, if the replacement battalion handles 
echelons above corps (EAC) assignments; to the replacement 
company supporting EAC; to the replacement companies supporting 

E­1­36

UNCLASSIFIED
 
each deployed corps; or to the division replacement organization 
for personnel allocated to divisions by the appropriate corps 
G1/AG.

         (9)  (U)  Theater Personnel Command will coordinate with 
medical activities to ensure that soldier and civilian 
accountability is not lost when an individual is evacuated to 
Medical Treatment Facilities (MTF) beyond the boundary of the 
individual's unit.

        (10)  (U)  If a unit will change PPAs, redeployments will 
be accompanied by a supporting OIUT submitted when the unit 
departs from the theater of operations.  Only soldiers 
redeploying with the unit will be in the unit's data base at time 
of departure.  

        (11)  (U)  Soldiers remaining in theater will be 
reassigned to an appropriate unit in the theater.  Appropriate 
SIDPERS­3 transactions affecting these actions must be 
accomplished. 

        (12)  (U)  SIDPERS­3 departure transactions will be 
submitted by the losing unit to the gaining unit designated in 
orders for soldiers redeploying as individuals.  Civilians must 
be accounted for IAW paragraph 1c(13) this appendix.

        (13)  (U)  Implementing instructions will be published by 
CDR PERSCOM to support realigning SIDPERS­3 to reflect only 
active Army soldiers or mobilized RC soldiers and recalled 
retirees continued on AD in support of redeployment and 
demobilization activities.  End state in SIDPERS­3 is achieved 
when the last ordered to AD or federalized unit is released and 
instructions for removing any remaining non­active Army assets 
from SIDPERS have been implemented.

  (14)   (U)  PERSTEMPO.  The first Army general officer in 
chain of command must manage soldiers who exceed 182 deployment 
days within a 365­day rolling window.  When a soldier is a member 
of a Combatant Command the first Army Component Commander ina 

E­1­37

UNCLASSIFIED
 
soldier’s chainof command is required to approve the continued 
deployment or projected deployment of the soldier who will exceed 
220 deployment days within a 730­day rolling window.  When a 
soldier is not a member of a Combatant Command the request must 
be forwarded through the garrison chain of command to the Vice 
Chief of Staff of the Army (VCSA).

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  MACOM Commanders must ensure that 
Installation/unit commanders.

              (a)  (U)  Establish procedures to submit timely 
SIDPERS­3 transactions and ensure strength reports are timely and 
accurate.

              (b)  (U)  Coordinate with units scheduled to 
mobilize at an installation to ensure accurate personnel data 
arrives with the unit.  
                            
              (c)  (U)  Access civilians scheduled for deployment 
to available civilian systems IAW guidance from OODCSPER.

              (d)  (U)  Ensure the accountable strength of 
deploying units reflects only soldiers and civilians deploying 
with the unit.

              (e)  (U)  Submit appropriate SIDPERS­3 departure 
transactions on soldiers deploying as individuals.

              (f)  (U)  Maintain accurate SIDPERS­3 personnel 
accountability during the redeployment phase for all soldiers 
redeploying to the installation.

    (g)  (U)  Continue to report and manage the 
PERSTEMPO status of soldiers until the policy is suspended.
              

E­1­38

UNCLASSIFIED
 
         (2)  (U)  CDR FORSCOM, Army service component 
commanders of OCONUS supporting, and Army component commanders 
of supported CINC.

              (a)  (U)  Establish daily strength reporting re­
quirements for subordinate organizations and consolidate daily 
input for submission to HQDA OODCSPER (DAPE­PRO­PCC). The format 
for daily strength reports is at TAB B this appendix. 

              (b)  (U)  Ensure unit mobilization orders and 
individual call­up orders include required MPA and PMC coding. 
Listing of required codes is at TAB A this appendix.

              (c)  (U)  Ensure subordinate elements develop 
procedures to access/arrive RC and retired soldiers reporting for 
AD, access deploying civilians, make timely reports of duty 
status changes, and submit appropriate separation transactions 
incident to redeployment and demobilization.

              (d)  (U)  In coordination with HQDA, ODCSOPS, 
Ensure all UICs and derivative UICs are registered in SORTS and 
are incorporated in the Joint Staff's SORTS.
 
         (3)  (U)  Theater Personnel Command.

              (a)  (U)  Serves as the Army component commander's 
agent for compliance with requirements of para 2b(2) above.

              (b)  (U)  When serving as the agent of a CINC, 
provides the information required in paras 1c(11) and (12) this 
appendix.

         (4)  (U)  CDR PERSCOM.

              (a)  (U)  Integrates automated systems planning and 
development efforts to ensure support for personnel accounting 
and strength reporting requirements.

E­1­39

UNCLASSIFIED
 
              (b)  (U)  Monitors and reports strengths by 
category as required by the ODCSPER on the status of force 
mobilization and deployment.

              (c)  (U)  Publishes guidance to support personnel 
accountability and strength reporting during employment, 
mobilization, deployment, redeployment, and demobilization of the 
active Army and civilians deployed in support of contingency 
operations or OPLAN execution.

              (d)  (U)  Plans for increased TAPDB­AE/ AO and 
DCPDS processing cycles to support increased reporting 
requirements.  Continues weekly cycles until directed to increase 
cycle frequency by ODCSPER.

              (e)  (U)  Establishes procedures for data transfer 
between active Army and RC personnel systems and accounting for 
soldiers and civilians by categories outlined in TAB A this 
appendix.

              (f)  (U)  Ensures the intent of this appendix is 
continued when new revisions to procedures required to reflect 
fielding of upgraded or replacement personnel systems are 
established.

              (g)  (U)  Ensures TTAD orders include required PCA 
coding. See TAB A this appendix.

              (h)  (U)   Provides intransit visibility on non­
unit related personnel (NRP) movement between the CONUS 
Replacement Center (CRC) and the APOE.

    (i)  (U)  Continues to track and report the 
PERSTEMPO status of soldiers until the policy is suspended.
 
         (5)  (U)  CDR AR­PERSCOM:  Ensures orders for 
individuals ordered to AD include the proper PMC codes.  Listing 
of required codes is at TAB A this appendix.  Ensures that IDCT 

E­1­40

UNCLASSIFIED
 
personnel data is transmitted to the active army in a timely 
manner.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  None.  However, 
effective implementation of personnel accounting and strength 
reporting procedures requires coordination between Theater 
Personnel Commands and CDR PERSCOM, between RC units and 
designated MOBSTAs, between developers and users of automated 
systems supporting personnel service support, and among all 
elements of the personnel community.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Support required for 
personnel accounting and strength reporting is found in 
appropriate ARs.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected by this appendix.

6.  (U)  REPORTS.  Daily strength reporting will be initiated by 
DA.  Report formats are provided at TAB B.  CDR PERSCOM will 
determine which SIDPERS reports are capable of supporting Army 
staff requirements.  Other available reports are found in AR 600­
8­6 and SIDPERS operations manuals.

TABS:
A – Personnel Mobilization Category (PMC) Codes
B ­ Daily Personnel Mobilization Report
C ­ Strength Accountability

E­1­41

UNCLASSIFIED
 
TAB  A  (Personnel Mobilization Category (PMC) Codes) to APPENDIX 
1 (Personnel Accounting and Strength Reporting) to ANNEX E 
(Personnel) to Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System (AMOPES) (U).

(U) The following PMC codes will be used to identify categories 
of mobilized soldiers accessed to SIDPERS and civilian personnel 
as required by para 1c(15) and para 2b(2)(b) of this appendix and 
AR 600­8­105:

     (Blank)­ RA, not held beyond normal separation or retirement 
date due to stop loss implementation.

     A ­ IMA, involuntarily ordered to AD.

     B ­ IRR, involuntarily ordered to AD.

     C ­ ROTC Advance Camp graduate, involuntarily ordered to AD 
as a Commissioned Officer.

     D ­ RA and AUS held beyond normal separation or retirement 
date due to stop loss implementation. 

     E ­ Draftees ordered to AD under the Selective Service 
System.

     F ­ Mobilized AGR, USAR.

     G ­ ARNG, involuntarily ordered to AD as unit members.

     H ­ ARNG unit soldiers, voluntarily ordered to AD as 
individuals (TTAD).

     J ­ USAR TPU soldiers, voluntarily ordered to AD as 
individuals (TTAD).

     K ­ IMA, voluntarily ordered to AD (TTAD).

E­1­A­42

UNCLASSIFIED
 
     L ­ IRR, voluntarily ordered to AD (TTAD).

     M ­ Retirees in receipt of retired pay, voluntarily recalled 
to AD.

     N ­ Mobilized AGR, ARNG.

     P ­ Retirees not in receipt of retired pay, voluntarily 
recalled to AD.

     R ­ Active Army, AUS, not held beyond normal separation or 
retirement date due to stop loss implementation.  This 
includes USAR officers in the AUS not yet offered, or not 
eligible for integration into the RA; and ARNG or USAR 
personnel. 

     S ­ Standby Reserve members, involuntarily ordered to AD.

     T ­ Civilians deployed to a theater of operations IAW para 
1c(13) of this appendix.

     U ­ Retirees not in receipt of retired pay, involuntarily 
recalled to AD.

     V ­ USAR TPU soldiers, involuntarily ordered to AD as 
members of units.

     W ­ Retirees in receipt of retired pay, involuntarily 
recalled to AD.

     X ­ Other military personnel not included elsewhere.

     Z ­ Unknown. 

E­1­A­43

UNCLASSIFIED
 
TAB B (Daily Personnel Mobilization Report) to APPENDIX 1 
(Personnel Accounting and Strength reporting) to ANNEX E 
(Personnel) to the Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System (AMOPES) (U)

1.  PURPOSE:   (U) The Daily Personnel Mobilization Report 

provides tabulated manpower data and information to the Army and 
Joint Staffs for use in monitoring and analyzing the status of a 
mobilization or call­up.

2.  EXECUTION.

a. (U) Submitted by:  CONUS MACOMs, Army component 
commanders of OCONUS supporting CINC, and Army component 
commanders of supported CINC.

b. (U) Submitted to:  HQDA OODCSPER (DAPE­PRO­PCC).

c. (U) When Submitted: Upon declaration of a PRC or any 
level of mobilization, personnel mobilization reports will be 
sent to DA OODCSPER (DAPE­PRO­PCC) regarding the status of 
mobilization and deployment by installation.  Reports will be 
submitted daily or more frequently if required.  Information in 
reports will be as of 1600Z with precedence and transmission to 
ensure receipt no later than 2000Z the same day.  The Daily 
Personnel Mobilization Report will continue until stopped or 
modified by HQDA OODCSPER message.

d. (U) Classification.  The completed Daily Personnel 
Mobilization Report will be classified with the classification of 
the operation and as directed by the Army staff.

e. (U) Precedence.  Reports will be submitted with a 
precedence of IMMEDIATE.

f.   (U) Report Indicator:  Daily Personnel Mobilization 

Report.

E­1­B­44

UNCLASSIFIED
 
g.   (U) Report Content:  The Daily Personnel Mobilization 
Report has two parts:

(1) (U) Individuals.  This section contains tabular 

data on 
military endstrength and mobilization or call­up/demobilization 
information.  This data is subdivided into specific categories of 
reserve personnel, retirees, and personnel currently on active 
duty or available for active duty from other sources.

(2) (U) Narrative.  This section addresses manpower 

mobilization issues or requirements that the submitting command 
believes merit the attention of the Army Staff and/or report 
other data elements as requested.

h. (U) The Daily Personnel Mobilization Report is a 
reporting tool for the Army Staff, and, as such, flexibility is 
required to meet changing situations and diversified operations 
with a minimum of disruptions or delay.  HQDA, OODCSPER (DAPE­
PRO­PCC) shall promulgate appropriate situational modifications 
to the Daily Personnel Mobilization Report format as required to 
accommodate any unique reporting requirements of a particular 
operation.

3. (U) SPECIFIC REPORTING INSTRUCTIONS: (U)   Data to be 

reported and the procedures for computing the data for each of 
the various Daily Status Report fields are outlined below.

a. (U) Heading.

(1) (U) Identify the report as the Daily Personnel 

Mobilization Report.

(2) (U) Originator.  Identify the originating command 

and office identifier of the originator, point of contact, and 
phone number.

(3) (U) Message Serial Number.

E­1­B­45

UNCLASSIFIED
 
(4) (U) Report period.  

b. (U) Individuals.

(1) (U) Mobilization Allocation.  Enter the 

allocation for the directed level of call­up or mobilization.

(2) (U) Current Status.  Enter the percentage of 

personnel reported on active duty against the allocation as of 
the time of the report.

(3) (U) Column Categories.  Enter cumulative data 

for:

(a) (U) CATEGORY.  Personnel type (See 3c(4) below).

(b) (U) PREMOB STRENGTH.  Number of total reserve 

component personnel by personnel type prior to declaration of 
mobilization.  Mobilization in this context includes the PRC or 
any level of mobilization.

(c) (U) NOTIFIED.  Number of personnel informed, 

either directly or via the reserve component unit to which 
assigned, that they are being called up or mobilized and who have 
been provided a reporting date or specific reporting 
instructions.  This number is cumulative and does not decrease.

(d) (U) INVOL RPT AD.  Number of personnel (unit 

members or non­unit personnel) on involuntary orders to active 
duty as authorized by Title 10 USC 12301(a), 12301(b), 12302, or 
12304 who have been transferred to the active component and are 
available for assignment or have been assigned.  Personnel are 
expected to be counted in this category after completion of 
initial administrative actions at home station, through the 
completion of processing at the mobilization processing site but 
prior to transiting to the destination command.  For units, this 
is the number of personnel actually reported, not the authorized 
strength of the unit.  This field is designed to show number of 
personnel processing after notification but prior to transiting 

E­1­B­46

UNCLASSIFIED
 
and reporting in support of the designated operation.  Delete 
individuals when this category no longer applies.

(e) (U) VOL RPT AD. Number of personnel (unit members 

or non­unit personnel) on voluntary orders to active duty as 
authorized by Title 10 USC 12301(d) and 688 who have been 
assigned to the active component or are available for assignment. 
Personnel are expected to be counted in this category after 
completion of initial administrative actions at home station, 
through the completion of processing at the mobilization 
processing site, but prior to transiting to the destination 
command.  For units, this is the number of personnel actually 
reported, not the authorized strength of the unit.  This field is 
designed to show number of personnel processing after 
notification but prior to transiting and reporting in support of 
the designated operation.  Delete individuals when this category 
no longer applies.

(f) (U) DEST RPT.  Number of personnel (unit members 

or non­unit personnel) who are in transit to the destination 
command.

(g) (U) DEMOB.  Number of reserve component 

individuals released from active duty.

(4) (U) Row Categories:  Enter cumulative data for:

(a) (U) SELRES.  No entry.

(b) (U) USAR UNIT PER.  Number of drilling reservists 

and military technicians assigned to reserve units.  Exclude 
active component advisors, active component full­time support 
personnel, civilians, and training pipeline personnel such as 
individuals in simultaneous membership programs (Senior ROTC 
cadets).

(c) (U) ARNG UNIT PER.  Number of drilling guardsmen, 

personnel on full­time National Guard duty, and MT personnel 
assigned to Army National Guard units.  Exclude active component 

E­1­B­47

UNCLASSIFIED
 
advisors, active component full­time support personnel, inactive 
National Guard members in the IRR, civilians, and training 
pipeline personnel such as individuals in simultaneous membership 
programs (Senior ROTC cadets).

(d) (U) IMA.  Number of individual mobilization 

augmentees assigned to activities in the DoD and outside the 
Department (Selective Service, FEMA).

(e) (U) TRNG PIPELINE. Number of USAR and ARNG 

officer and enlisted personnel who have not completed 12 weeks of 
initial active duty training or its equivalent.

(f) (U) IRR.  Number of Individual Ready Reservists. 

Exclude DEP.

(g) (U) ING (ARNG only).  ARNG personnel in an 

inactive status in the Ready Reserve, not in the Selected 
Reserve, attached to a specific National Guard unit.

(h) (U) DEP.  Number of personnel currently enrolled 

in the Delayed Entry Program.

(i) (U) STANDBY RES.  Number of Standby Reservists.

(j) (U) RES FORCE RET.  Number of personnel who are 

under 60 years of age and are on the retired list.

(k) (U) ACTIVE FORCE RET.  Number of personnel who 

are retired and have completed a minimum of 20 years of active 
duty.

(I) (U) ROTC.  Number of personnel currently 

contracted cadets in the Reserve Officer Training Program.

(m) (U) PREMOB AC STRENGTH.  Enter the total number 

of personnel in the active component immediately prior to 
declaration of mobilization.  Mobilization in this context 
includes the PRC, partial, full, or total mobilization.  Once 

E­1­B­48

UNCLASSIFIED
 
reported, this number should remain static unless explained in 
the Narrative section.

(n) (U) AGR. Number of Active Guard Reserve 

personnel.

(o) (U) SERVICE ACADEMY.  Number of service academy 

cadets.
(p) (U) POSTMOB VOL AC ACCESSIONS.  Number of 
enlisted or officer personnel who are not accessions from another 
category.  This category is intended primarily to reflect 
recruits and direct commissions (from the civilian sector).

(q) (U) INDUCTEES.  Number of personnel accessed 

through Selective Service.

(r)  (U) POSTMOB AD LOSSES.  Number of personnel 

released from active duty after PRC, partial, full, or total 
mobilization have been ordered.  This will account for 
retirements and separations before Stop­Loss is initiated.

(s) (U) TOTAL ACTIVE DUTY.  Enter the sum of PREMOB 

AC STRENGTH, AGR, SERVICE ACADEMY, POSTMOB VOL ACCESSIONS, 
INDUCTEES, less POSTMOB AD LOSSES

(t) (U) STOP LOSS OFFICERS.  Number of officers 

retained on active duty under the suspension of provisions of law 
relating to promotion, retirement, and separation (10 USC 12305.

(u) (U) STOP LOSS ENLISTED.  Number of enlisted 

personnel retained on active duty under the suspension of 
provisions of law relating to promotion, retirement, and 
separation (10 USC 12305).

c. (U) Narrative.  This section provides the vehicle to 
address manpower mobilization concerns, make related comments and 
recommendations, and highlight critical shortfalls.  Topics 
appropriately addressed in this section include, but are not 
limited to, the following:

E­1­B­49

UNCLASSIFIED
 
(1) (U) Recommendations to increase mobilization 
authorities or implement/modify stop­loss.

(2) (U) Reasons for abnormal delays in notifying 

personnel identified for mobilization.

(3) (U) Reasons for inordinate disparities between 

the number of personnel notified and the number of personnel 
reporting on active duty.

(4) (U) Recommended changes to mobilization reporting 

requirements based on the evolving situation.

(5) (U) Specific personnel shortfalls that require 

immediate attention to support the warfighting effort, i.e., a 
shortage of aviation maintenance personnel, a shortage of 
surgeons, or a shortage of medics.  Reports of shortage should be 
as specific as possible, including the potential impact of the 
shortage and recommending actions to resolve the shortage.

(6) (U) Status of IMA augmentation of Joint and Army 

staff and agencies in support of operation

E­1­B­50

UNCLASSIFIED
 
4. (U) SAMPLE FORMAT:
(CLASSIFICATION)
DAILY PERSONNEL MOBILIZATION REPORT

OPERATION/EXERCISE ___________________________________________

COMMAND SUBMITTING REPORT:  
ORIGINATOR/POC:
MESSAGE SERIAL NUMBER:
PERIOD OF REPORT (AS OF 1600Z):

MOBILIZATION ALLOCATION: CURRENT STATUS: 
%

CATEGORY PREMOB  NOTIFIE INVOL  VOL ULT DEMOB

STR D RPT AD RPT AD DEST
SELRES
USAR UNIT PER
ARNG UNIT PER
IMA
TNG PIPELINE

IRR
ING
DEP

STANDBY RES
RES FORCE RET
ACT FORCE RET
ROTC

TOTAL

CATEGORY NUMBER
PREMOB AC STRENGTH
AGR
SERVICE ACADEMY
POSTMOB VOL AC ACCESSIONS

E­1­B­51

UNCLASSIFIED
 
INDUCTEES
POST MOB LOSSES
TOTAL ACTIVE DUTY

STOP LOSS ­ OFFICERS
STOP LOSS ­ ENLISTED

NARRATIVE. This section provides the vehicle to address 
manpower mobilization concerns, make related comments and 
recommendations, and highlight critical shortfalls.  Topics 
appropriately addressed in this section include, but are not 
limited to, the following:

A.  Recommendations to increase mobilization authorities or 
implement/modify stop­loss.

B.  Reasons for abnormal delays in notifying personnel 
identified for mobilization.

C.  Reasons for inordinate disparities between the number of 
personnel notified and the number of personnel reporting on 
active duty.

D.  Recommended changes to mobilization reporting 
requirements based on the evolving situation.

E.  Specific personnel shortfalls that require immediate 
attention to support the warfighting effort, i.e., a shortage of 
aviation maintenance personnel, a shortage of surgeons, or a 
shortage of medics.  Reports of shortage should be as specific as 
possible, including the potential impact of the shortage and 
recommending actions to resolve the shortage.

F.  Status of IMA augmentation of Joint and Army staff and 
agencies in support of operation
(CLASSIFICATION)

E­1­B­52

UNCLASSIFIED
 

E­1­B­53

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED
TAB  C  (Strength Accountability) to APPENDIX 1 (Personnel 
Accounting and Strength Reporting) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance on strength 
accountability to help commanders and mobilization planners 
develop procedures to track and account for troops.

     b.  (U)  General.

         (1)  (U)  Strength accounting is a command function. 
Commanders must conduct accurate and timely personnel and 
strength accounting IAW AR 600­8­6.

         (2)  (U)  Military Personnel Asset Inventory (PAI).  RC 
unit commanders will conduct a PAI on the day the unit is ordered 
to AD for a contingency operation, PRC, or any level of 
mobilization.  The inventory will account for all assigned and 
attached personnel.  Results of the inventory will be provided to 
the mobilization installation/site commander and the RSC, MUSARC, 
or STARC commander, as appropriate.  It will include the number 
of soldiers present for duty and the number of soldiers not 
present for duty and their duty status by MPC.  The mobilization 
installation/site commander will validate the inventory on the 
unit's arrival date. 

     c.  (U)  Policy.  Policy in pertinent ARs will remain in 
effect unless specifically changed by DA message.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operation.  Commanders are accountable 
for all assigned and attached personnel.  Commanders must prepare 
a daily unit status report.    

     b.  (U)  Task Assignments.

E­1­C­54

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED
         (1)  (U)  Battalion S­1 or separate company/battery/ 
troop/detachment:

              (a)  (U)  Units (including mobilized RC units) will 
be supported by a Personnel Automation Section (PAS) of a 
Personnel Service Battalion/Detachment (PSB/PD).

              (b)  (U)  Units must submit daily SIDPERS­3 
transactions. 

              (c)  (U)  Commanders must ensure their unit 
SIDPERS­3 report reflects the true posture of their unit.  The 
Unit Personnel Accountability Report (AAA­162 is the primary tool 
used to reflect the duty status of assigned and attached 
personnel.      

         (2)  (U)  Installation SIDPERS activities ensure that: 
              (a)  (U)  Units are supported on an area basis, 
including mobilized RC units, submit daily SIDPERS­3 
transactions.

              (b)  (U)  Units maintain a SIDPERS­3 strength Unit 
Personnel Accounting Report.

              (c)  (U)  Consolidated SIDPERS­3 transactions for 
supported units are submitted to appropriate channels daily.    

         (3)  (U)  Division, Corps, Theater Army, and MACOMs 
continually update SIDPERS transactions and provide the reports 
listed in paragraph 3 below.

         (4)  (U)  PERSCOM.  Plans for increased SIDPERS­3 
processing cycles to support reporting requirements at all levels 
of command. 

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Upon declaration of a PRC, CONUS MACOMs will 
provide strength reports to DA  ODCSPER (DAPE­PRO­PCC) regarding 
the status of mobilization and deployment by installation. 
Information in reports will be as of 1600Z with precedence and 
transmission to ensure receipt no later than 2000Z the same day. 

E­1­C­55

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED
The daily strength report will continue until stopped or modified 
by HQDA OODCSPER message.

     b.  (U)  The Army component commander, with the supporting 
MACOM(s), will provide a daily strength and casualty report to DA 
OODCSPER (DAPE­PRO­PCC). HQDA, OODCSPER, will establish an “As 
Of” time for the report to DA OODCSPER (DAPE­PRO­PCC).

E­1­C­56

UNCLASSIFIED
 
APPENDIX 2 (Personnel Management) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide personnel management guidance 
for the identification, acquisition, training, assignment, 
deployment, and sustainment of personnel required to perform 
military missions in support of contingency operations, or OPLAN 
execution, including expansion of the active Army with elements 
of the Reserve Components.

     b.  (U)  General.

         (1)  (U)  Deliberate planning for the mobilization of 
pre­trained individual military manpower is paramount to the 
Army's mission to support worldwide military requirements during 
the execution of contingency operations or OPLANs. Accurate 
estimates of requirements for individual NRP in support of 
military operations are needed for all levels of GMR actions for 
possible crisis or domestic emergencies.  TAB A this appendix 
provides guidance for this planning.

         (2)  (U)  Identification and acquisition of manpower is 
dependent upon the mobilization authority and on military 
Selective Service, if reinstated.  See Tables 1 through 5. 
Changes required at each level of mobilization, or by a return to 
Selective Service, are discussed at TAB B this appendix.

         (3)  (U)  Training policies depend on the projected 
needs of the supported CINC, available resources, and 
mobilization authorities.  Annex T provides information on 
training requirement development, the impact on training courses 
and schools in the event mobilization, and appropriate training 
policy modifications at various levels of mobilization.

         (4)  (U)  Distribution and assignment policies and 
procedures identify personnel for assignment to the theater of 
operation, impact of modification or suspension of selected PCS 
authorities (stop movement), deletions, deferments, and other 

E­2­57

UNCLASSIFIED
 
methods used to maintain desired Army strength levels.  TAB C 
this appendix shows modifications to peacetime assignment 
policies for contingency operations without a RC call­up and 
conduct of contingency operations or execution of OPLANs 
involving RC availability.

         (5)  (U)  Deployment policies are at Appendix 4 this 
annex.  TAB D this appendix addresses minimum requirements for 
initiating movement of RC personnel from home station or MOBSTA 
as members of deploying units or as NRP.

         (6)  (U)  Sustainment policies are required for the 
efficient management of the Army during a contingency operation 
or execution of an OPLAN.  Primary considerations are promotions, 
evaluation reports, tour length, tour credit, and retention 
management in the active Army.  See TAB E this appendix.

     c.  (U)  Policy.  Policies for the areas discussed above are 
at TABS A through E this appendix.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.  See TABS A through E.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.  See TABS A through E.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  See TABS A through E.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Required support is found 
in appropriate ARs in the 600­8 Series.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected.

6.  (U)  REPORTS.  ODCSOPS or OODCSPER will initiate daily 
strength reporting.  Report formats are at TAB B, Appendix 1. 
Filler requirement reports generated by deployment of units at 
less than wartime required strength are discussed in Appendix 4.

Tables: Sources of Additional Individual Manpower

E­2­58

UNCLASSIFIED
 

1 ­ Military Operations Without Involuntary Call­up of RC Forces
2 ­ PRC
3 ­ Partial Mobilization
4 ­ Full Mobilization
5 ­ Total Mobilization

TABS:
A ­ Individual Military Manpower Mobilization Planning and 
    Execution
B ­ Identification and Acquisition of Military Manpower
C ­ Distribution and Assignment Policies and Procedures
D ­ Personnel Processing in Support of Military Operations
E ­ Personnel Service Support for Sustainment of the Force

E­2­59

UNCLASSIFIED
 
Table 1 Sources of Additional Individual Manpower
SITUATION MANPOWER AUTHORITY PROCESS/REGULATION REMARKS
SOURCE/SEQUENCE TO FOLLOW
Military Operation  Active Army TTHS, by name levy, 
without the  MACOM levy
involuntary call­up of 
reserve units or 
individuals
    (See Note 1)
Selected retired  10 USC 688(a) Retiree Recall 
members with 20 yr  (vol/invol)
Active Duty and TERA AR 601­10
Vol from other retired  10 USC 12301 Retiree Recall AR 601­
members 10 and AR 135­210
Vol members of IRR 10 USC 12301 TTAD, AR 135­210 AR­PERSCOM must 
certify skill 
qual
Vol members of IMA  10 USC 12301 TTAD, AR 135­210 Unit CDR must 
certify skill 
qual. * Use as 
an exception. 
(See Note 2)
Vol members of RC TPU 10 USC 12301 TTAD, AR 135­210 Unit CDR must 
certify skill 
qual. * Use as 
an exception. 
(See Note 2)
Civilian hire within OPR 
budget
NOTES: TAB 1

E­2­60

UNCLASSIFIED
 
Notes to Table 1:

Note 1:  A military operation is designated by the SECDEF as an 
operation in which members of the armed forces are or may become 
involved in military actions, operations, or hostilities against 
an enemy of the U.S. or against an opposing military force; or 
results in the call or order to, or retention on, active duty of 
members of the uniformed services under section 12301, 12302, 
12304, 12305, or 688 of 10 USC, chapter 15 of 10 USC, or any 
other provision of law during a war or during a national 
emergency declared by the President or Congress.

Note 2:  IMA and RC TPU members (USAR and ARNG) may be ordered to 
active duty in a volunteer status only with DA ODCSOPS approval 
when required skills are not available from any other source.

E­2­61

UNCLASSIFIED
 
Table 2 Sources of Additional Individual Manpower
SITUATION MANPOWER AUTHORITY PROCESS/REGULATION REMARKS
SOURCE/SEQUENCE TO FOLLOW
Presidential Reserve  Active Army TTHS, by name levy, 
Call­up (PRC) MACOM levy
Selected retired  10 USC 688(a) Retiree Recall 
members with 20 yr  (vol/invol)
Active Duty and TERA AR 601­10
Selected IMA, Invol  10 USC 12301 Allocation(s)  Considered skill 
call­up controlled by DA,  qualified
ODCSOPS
Vol from other retired  10 USC 12301 Retiree Recall AR 601­
members 10
Vol members of IRR 10 USC 12301 TTAD, AR 135­210 AR­PERSCOM must certify 
skill qual.

Vol members of IMA 10 USC 12301 TTAD, AR 135­210 Unit CDR must certify 

skill qual.
* Use as an exception 
(see note).
Vol members of RC TPU 10 USC 12301 TTAD, AR 135­210 Unit CDR  must certify 
skill qual.
*Use as an exception (see 
note).
Civilian hire Within OPR budget
NOTES: TAB 2

 
 
Note to Table 2:  IMA and RC TPU members (USAR and ARNG) may be 
ordered to active duty in a volunteer status only with DA ODCSOPS 
approval when required skills are not available from any other 
source.

 
 
Table 3 Sources of Additional Individual Manpower
SITUATION MANPOWER AUTHORITY PROCESS/REGULATION REMARKS
SOURCE/SEQUENCE TO FOLLOW
Partial Mobilization Active Army TTHS, by name levy, 
MACOM levy
Selected retired  10 USC 688(a) Retiree Recall 
members with 20 yr  (vol/invol)
Active Duty and TERA AR 601­10
Selected IMA, Invol  10 USC 12303 Allocation(s)  Considered skill 
call­up controlled by DA,  qualified
ODCSOPS
Selected IRR, Invol  10 USC 12303 Allocation(s)  Sent to TRADOC 
call­up controlled by DA,  Installation for 
ODCSOPS skill 
verification
Vol from other retired  10 USC 12301 Retiree Recall AR 601­
members 10
Civilian Temp overhire AR 690­11 Within OPR 
budget

E­2­9

UNCLASSIFIED
 
Table 4 Sources of Additional Individual Manpower
SITUATION MANPOWER AUTHORITY PROCESS/REGULATION TO  REMARKS
SOURCE/SEQUENCE FOLLOW
Full Mobilization Active Army  10 USC 671a TTHS, by name levy, 
MACOM levy
Invol recall Retired  10 USC 688(a) Retiree Recall AR 601­
members with 20 yr  10
Active Duty and TERA
Invol call­up of any  10 USC 12301 Allocation(s) 
unit, IMA, IRR controlled by DA, 
ODCSOPS
Invol recall from  10 USC 12307 (only  Retiree Recall AR 601­ When determined 
other retired members in conjunction with  10 that there are not 
sec 12301 or 688) enough qualified 
soldiers in the 
Ready Reserve.
Invol call­up Standby  10 USC 12306  Only when 
Reserve (but only as  determined that 
provided in sec  there is not 
12301) enough qualified 
members in the 
Ready Reserve
Civilian Emergency  AR 690­11
hire

E­2­10

UNCLASSIFIED
 
Table 5 Sources of Additional Individual Manpower
SITUATION MANPOWER AUTHORITY PROCESS/REGULATION REMARKS
SOURCE/SEQUENCE TO FOLLOW
Total Mobilization Active Army (all Army  10 USC 12301,  TTHS, by name levy and 
components  12306, 12307,  MACOM levy
688(a) and sec 
671a
Additional manpower  Congress must 
from the civilian  grant special 
community auth for total 
mobilization
Civilian Emergency  AR 690­11
hire

E­2­11

UNCLASSIFIED
 

TAB A (Individual Military Manpower Mobilization Planning and 
Execution)   (U)to APPENDIX 2 (Personnel Management) ANNEX E 
(Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System S) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U) Purpose.  Provide guidance for planning and 
executing the order to Active Duty and/or mobilization of 
individual military manpower.  This includes long term and short 
term, deliberate planning and the refinement process for the 
ordering to Active Duty Pre­trained Individual Military Manpower 
(PIM) from the Reserve Components (RC) and retiree accounts.

     b.  (U) General.  The following guidance provides procedures 
for establishing accurate estimates of military manpower 
requirements to support Army resource planning linked to the 
scenarios of OPLANs which support Defense Planning Guidance 
(DPG).  The primary Army goal is to support worldwide military 
manpower requirements during the execution of OPLANs or 
contingency operations.  This support may require the order to 
active duty of individuals from the RC or retiree accounts.

     c.  (U)  Policy.  HQDA OODCSPER has staff responsibility for 
individual military manpower mobilization planning and execution. 
    
     d.  (U)  Responsibilities are as follows:

     
         (1)  (U)  OODCSPER:
            
              (a)  (U)  Provides annual estimates of individual 
military personnel requirements to Army agencies for deliberate 
and crisis action planning for each DPG scenario and major 
supporting OPLAN (DAPE­PRO lead; TAPC­PLO assist).

E­2­A­12

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  Executes operations to support the order 
to active duty of individual soldiers from the reserve components 
and retiree accounts IAW guidance from ODCSOPS (DAPE­PRO lead; 
TAPC­PLO assist).

              (c)  (U)  Convenes the Action Officer Work Group 
(AOWG) and/or Council of Colonels (COC) meetings that provide 
recommendations on sources of actions for scenarios that exceed 
the Active Army support capability (DAPE­PRO lead; DAPE­MPE, 
DAPE­MPO, DAPE­MPT, DAAR­PE, TAPC­PLO and NGB­ARR and FORSCOM 
AFAG­PRP assist).

         (2)  (U)  ODCSOPS:

              (a)  (U)  Provides scenario assumptions, force 
structure data, and manning level guidance for deliberate 
planning.

              (b)  (U)  Provides Troop List, refined manning 
level guidance, and distribution priorities for crisis action 
planning and execution.

              (c)  (U)  Prioritizes scenarios and OPLANs to 
OODCSPER for manpower requirements analysis.

              (d)  (U)  Directs the Center for Army Analysis 
Agency (CAA) to provide casualty estimates data to OODCSPER.  

         (3)  (U) OODCSPER coordinates the production process 
using the Mobilization Manpower Planning System (MOBMAN) to 
produce the military manpower shortfall.  PERSCOM produces a 
military manpower shortfall for each DPG scenario and submits to 
OODCSPER who uses it as a tool in determining the Army's 
capability to support worldwide requirements for each scenario.

E­2­A­13

UNCLASSIFIED
 

         (4)  (U)  OCAR, through AR­PERSCOM, provides USAR 
personnel data for USAR Troop Program Units (TPUs), IRR and 
retiree personnel to the Total Army Personnel Data Base (TAPDB).

         (5)  (U)  Director, Army National Guard (ARNG) provides 
Army NG personnel data for ARNG TPUs and Inactive National Guard 
(ING) personnel to the TAPDB.

         (6)  (U)  Army Component Commands provide PERSCOM filler 
and casualty replacement requirements in support of CJCS approved 
OPLANs.

         (7)  (U)  MACOMs identify to PERSCOM their individual 
personnel requirements to support operations for the execution of 
OPLANs or Contingency Operations.

         (8)  (U)  TRADOC, USA Medical Command (USAMEDCOM), , and 
US Army Special Operations Command (USASOC) must identify to 
ODCSOPS (DAMO­TR) their capability to meet individual manpower 
training requirements.

2.  (U)  DELIBERATE PLANNING:  

     a.  (U)  Concept of Operations:  Deliberate Planning is the 
peacetime process of determining estimates of individual manpower 
requirements for each scenario outlined in the Defense Planning 
Guidance.  These estimates are used for planning the order to 
active duty of PIM from the RC and retiree accounts and for 
establishing and resourcing training programs to meet individual 
manpower training requirements.  Deliberate planning processes 
and procedures are: 

     b.  (U)  Determination of Military Manpower Shortfalls.

         (1)  (U)  ODCSOPS provides force structure data, OPLAN 
Troop Lists, level of fill guidance, and scenario assumptions to 

E­2­A­14

UNCLASSIFIED
 

the OODCSPER within 30 days of issuance of the DPG and annually 
after that.  

         (2)  (U)  OODCSPER reviews the Defense Planning Guidance 
with ODCSOPS, prioritizes scenarios, determines near term/long 
term timeframes and manpower planning assumptions, and provides 
this guidance to PERSCOM.

         (3)  (U)  CAA, IAW ODCSOPS guidance, provides casualty 
projections for each DPG scenario.

         (4)  (U)  Army Component Commanders (normally the G1 or 
theater PERSCOM) develop filler and casualty replacement 
requirements for each OPLAN, IAW the guidance in Appendix 4 
(Replacement Operations) to Annex E (Personnel).  This data, 
known as the SHELF, is provided annually to PERSCOM.

         (5)  (U)  Supporting Army agencies and MACOM identify to 
PERSCOM those individual personnel requirements needed to support 
operations of the supported Army component commander.

         (6)  (U)  PERSCOM provides data to OODCSPER and ODCSOPS 
to determine the Army's capability to support worldwide manpower 
requirements during the execution of the OPLANs for Graduated 
Mobilization Response (GMR) actions for all levels of military 
operations.  This data will determine actual post­mobilization 
accessioning and training requirements and resources.

         (7)  (U)  PERSCOM coordinates the development of 
manpower shortfalls, using the Mobilization Manpower Planning 
System (MOBMAN).

              (a)  (U)  OODCSPER (DAPE­MPT) produces projected 
peacetime (in­training) training base output for input to MOBMAN.

              (b)  (U)  PERSCOM (TAPC­PLO), using  timeframes and 
manpower resourcing  assumptions, accomplishes analysis for the 

E­2­A­15

UNCLASSIFIED
 

specified conflict scenario(s), producing time­phased manpower 
shortages by MOS/AOC.

     c.  (U)  The Mobilization Manning Plan (MMP) Analysis.  This 
determines how manpower shortfalls will be filled from the 
available sources of pre­trained manpower, personnel needing 
refresher/reclassification training, non­prior service 
accessions, etc.  

         (1)  (U)  OODCSPER (DAPE­PRO) assisted by DAPE­MPT and 
PERSCOM (TAPC­PLO) establishes a working group to conduct a MMP 
analysis for each DPG scenario or contingency operation.  The MMP 
identifies the sourcing of the manpower to make up for the 
identified shortfall.

         (2)  (U)  The Operational Manning Plan (OMP) module of 
MOBMAN is used to assist in the MMP analysis process.  It 
incorporates manpower guidance and assumptions from ODCSOPS and 
OODCSPER such as, authorized level of organization (ALO), minimum 
acceptable level of fill (MALOF), stop loss / stop movement, and 
grade substitution.

         (3)  (U)  The Mobilization Training Requirement (MTR) 
shows the requirements by grade, MOS/AOC, source of fill (IRR, 
non­prior service, reclassification, etc.)for time­phased input 
to the training base to meet the mobilization requirement.

     d.  (U)  Mobilization Army Program for Individual Training 
(MOB ARPRINT).  The MOB ARPRINT is a blueprint for mobilization 
expansion of the training base.  It is a peacetime plan for 
flowing the projected mobilization training requirements for the 
IRR through the training base and identifies resource 
constraints.

         (1)  Upon completion of the MMP, DAPE­PRO forwards it 
along with the MTR data to DAPE­MPT via data transfer from MOBMAN 
to the Army Training Requirements and Resources System (ATRRS).

E­2­A­16

UNCLASSIFIED
 

         (2)  (U)  OODCSPER (DAPE­MPT) submits the MTR data to 
TRADOC (ATOM­RC) with tasking instructions and suspense for 
determining training base capability and identification of 
resource constraints.

         (3)  (U)  As HQDA's Executive Agent for MOB ARPRINT 
development, TRADOC establishes time­phased mobilization training 
requirements on all appropriate Army courses in ATRRS.  

         (4)  (U)  Training MACOMs (TRADOC, USAMEDCOM, , USASOC) 
coordinate analysis of training capability by their subordinate 
schools/USATCs and the input to ATRRS of training capability and 
training resource shortages for each course.

NOTE:  Completed OPLAN­specific MOB ARPRINTs provide the basic 
workload data to the Army training base for Peacetime planning; 
the MOB ARPRINT is used to develop installation training base 
expansion plans and resource documents (MOBTDA); provides the 
basis for HQDA planning for allocation of training resources 
during mobilization, and provides in­processing/training 
requirements for use during mobilization exercises.

3.  (U)  CRISIS ACTION PLANNING AND EXECUTION.  Crisis action 
planning involves the same two initial major processes 
accomplished during Deliberate Planning; Determination of 
military manpower shortfalls and the Mobilization Manning Plan 
Analysis.  The major differences from deliberate planning (the 
MOB ARPRINT) are that trained manpower shortfall data from the 
Mobilization Manning Plan Analysis are executable requirements 
for the training base, rather than planning data projections for 
MOB ARPRINT development, and the requirements are determined and 
transmitted to the training base in increments over­time, rather 
than sending a one­time six­month projection of training 
requirements.  Training requirements resulting from the 
Mobilization Manning Plan Analysis will be programmed for 
execution by means of the Mobilization Training Resource 

E­2­A­17

UNCLASSIFIED
 

Arbitration Panel (MOB TRAP) process.  The MOB TRAP process is 
the means by which existing (peacetime) training programs are 
adjusted or replaced to accommodate new mobilization training 
requirements based on approved reserve component call­up 
packages.

     a.  (U)  Determination of Military Manpower Shortfalls (same 
as for Deliberate Planning ­ para. 2. (b).

     b.  (U)  Mobilization Manning Plan Analysis (same as for 
Deliberate Planning ­ para. 2. (c).

     c.  (U)  The MOB TRAP Process.  This process establishes IRR 
mobilization training requirements on appropriate courses and 
develops a schedule of execution for the training required. 
Close coordination between training managers at all levels is 
required in assessing training resources available and 
determining training capability. The objective of the MOB TRAP 
process is to implement the training requirements that have been 
determined by DAPE­PRO/TAPC­PLO in their manning plan analysis.

         (1)  (U)  Time­phased mobilization training requirements 
from the Mobilization Manning Plan Analysis are provided by 
ODCSPER (DAPE­PRO) to PERSCOM (TAPC­EPT­S).

         (2)  (U)  PERSCOM (TAPC­EPT­S) coordinates with Training 
MACOMs (TRADOC, MEDCOM, AMC, USASOC) to add required mobilization 
courses to ATRRS to accommodate new mobilization training 
requirements.

     d.  (U)  PERSCOM (TAPC­EPT) enters mobilization training 
requirements on ATRRS courses to begin the MOB TRAP process.

     e.  (U)  The HQDA Trap Manager (DAPE­MPT) coordinates 
analyses by the Training MACOMs to determine capability of 
schools and USATCs to train the new requirements and to identify 
any associated training resources shortages.  

E­2­A­18

UNCLASSIFIED
 

     f.  (U)  The HQDA Trap Manager (DAPE­MPT) considers results 
of the training base capability analysis, resolves any resourcing 
issues, and approves MOB TRAP requirements for execution.

     g.  (U)  Training MACOMs and schools establish class 
schedules in ATRRS, based upon MOB TRAP training requirements 
approved by DAPE­MPT.

     h.  (U)  PERSCOM coordinates the accession of individuals 
(in­service, prior service, non­prior service) into the training 
base, based on revised MOB TRAP class schedules.

     i.  (U)  As directed by OODCSPER, AR­PERSCOM dispatches 
mailgrams for call to active duty of Individual Ready Reserve 
(IRR) members.

     j.  (U)  CDR AR­PERSCOM, with approval from OODCSPER, 
executes mobilization procedures to meet the time­phasing by 
MOS/grade established in ATRRS by TRADOC.  IRR mailgrams will be 
issued on a time­phased fashion to coincide with the training 
base capacity to absorb personnel into the training cycle.

     k.  (U)  OODCSPER, TRADOC, and AR­PERSCOM monitor the 
mobilization and training status of IRR, as required.

     l.  (U)  To meet theater replacement requirements and 
worldwide manpower requirements during the execution of 
contingency operations, PERSCOM initiates adjustments to 
mobilization and training requirements using the procedures 
stated above.

4.  (U)  COORDINATING INSTRUCTIONS.

     a.  (U)  OODCSPER coordinates, as required, with PERSCOM, 
AR­PERSCOM, and TRADOC to develop implementation procedures and 

E­2­A­19

UNCLASSIFIED
 

systems to execute the order to active duty of individual 
military manpower. 

     b.  (U)  OODCSPER will coordinate manpower requirements with 
ODCSOPS to meet the guidance in this Appendix.

5.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

6.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  See basic Appendix.

7.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  OODCSPER (DAPE­PRO) is the HQDA 
Functional Proponent for individual manpower mobilization 
planning

8.  (U)  REPORTS.  Reports are to be submitted IAW the provisions 
of this Appendix and as required by the ODCSPER or the Commander, 
PERSCOM, in the execution of their responsibilities.

E­2­A­20

UNCLASSIFIED
 

E­2­A­21

UNCLASSIFIED
 

TAB  B  (Identification and Acquisition of Military Manpower) to 
APPENDIX 2 (Personnel Management) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution 
System(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance to modifications to 
military manpower identification and acquisition policies and 
systems in support of OPLAN execution or contingency operations 
with or without the involuntary call­up of Reserve Components.

     b.  (U)  General.  To acquire quality manpower through 
voluntary recruitment programs.  If military Selective Service is 
authorized, to utilize Selective Service Personnel IAW their 
demonstrated aptitudes and skills.

     c.  (U)  Policy.  

         (1)  (U)  CDR USAREC will meet military manpower 
acquisition targets for all levels of mobilization.

         (2)  (U)  If Selective Service is authorized, the 
Director, Army National Guard (ARNG), will provide initial staff 
assets to Selective Service Area offices in accordance with the 
Memorandum of Understanding (MOU) between Director, Selective 
Service System (SSS); Director, Accession Policy, OASD (P&R) 
(MM&PP); and the Director, ARNG.

         (3)  (U)  CDR USAREC will provide facilities and 
equipment to support SSS operations detailed in the MOU between 
Director, SSS; Director, Accession Policy, OASD (P&R) (MM&PP); 
and the Army Director of Military Personnel Management.

         (4)  (U)  Enlistment incentives and programs can be used 
to meet near term requirements during various stages of 

E­2­B­22

UNCLASSIFIED
 

mobilization.  OODCSPER will announce any changes to enlistment 
incentives or programs.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  Normal peacetime procedures for personnel 
identification and acquisition for entry into the Army will 
continue through PRC.

         (2)  (U)  A PRC does not involve expansion of the active 
Army force structure; therefore, significant changes to peacetime 
acquisition procedures are not anticipated.  However, depending 
upon the number of fillers required for deployed and deploying 
units and backfill required for non­deploying units, some 
realignment of schedules for recruits reporting to Army Reception 
Battalions may be anticipated.

         (3)  (U)  In the event of OPLAN execution in which a 
declaration of partial mobilization is issued, numerous changes 
can be expected to recruiting missions and previously approved 
reporting dates for initial entry training (IET).

              (a)  (U)  Partial mobilization is the lowest level 
of mobilization in which IRR soldiers can be involuntarily 
ordered to AD.  Normally, enlisted IRR soldiers will be ordered 
to an installation with a reception battalion and a clothing 
initial issue point (CIIP).  Officer/Warrant Officer IRR soldiers 
report directly to their branch school to inprocess.  These 
soldiers may require basic skill refresher training in order to 
validate their skills prior to receiving initial assignment 
instructions See Annex T.  These projected training requirements 
will be included in the MOB ARPRINT and loaded into the Army 
Training Requirements and Resources System (ATRRS).  They will 
become the basis for updating previously scheduled IET for 
recruits and potential rescheduling of IET for future recruits.

E­2­B­23

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  Projected recruiting targets may be 
impacted by the implementation of stop loss; by a plan involving 
the potential long term retention of all or some of the RC force 
ordered to AD; or, by projected replacements for losses due to 
hostile action.  OODCSPER will provide recruiting mission changes 
to USAREC.  Policy concerning recruitment for alerted and 
mobilized reserve units will be announced by OODCSPER.

              (c)  (U)  Members of the Delayed Entry Program 
(DEP) will report for IET as scheduled during a PRC or partial 
mobilization.

              (d)  (U)  RC enlisted soldiers assigned to an RC 
unit, but who have not completed IET, will muster with their 
units at home station or alternate designated unit assembly point 
during a PRC, partial mobilization, or full mobilization.  The 
unit commander will confirm the training status of these soldiers 
at muster. During PRC and partial mobilization, unskilled 
soldiers will be transferred to the servicing Regional Support 
Command (RSC),GOCOM or STARC for accountability.  Unskilled 
soldiers will attend IET IAW their original training orders 
unless DA directs acceleration of training.  The appropriate 
RSC,GOCOM or STARC will coordinate with the servicing USAREC 
recruiting battalion or NGB­ARP­RRM­ROC and arrange 
transportation for unskilled soldiers so they arrive at the MEPS 
as scheduled.  The following procedures for obtaining accelerated 
training will be followed when directed by DA:

                    1   (U)  When accelerated training guidance 
has been issued by DA, the unit commander, upon receipt of unit 
alert notification, will identify eligible untrained soldiers and 
order them to the servicing MEPS during the unit muster along 
with necessary personnel records.  The unit commander will coor­
dinate movement of these soldiers to the MEPS with the servicing 
USAREC Recruiting Battalion or State ARNG MILPO.

E­2­B­24

UNCLASSIFIED
 

                    2   (U)  At the MEPS, the soldiers will be 
scheduled by the Guidance Counselor for an accelerated training 
seat in their enlistment MOS.  This accelerated training seat 
should be within 21 days of the nearest future reception station 
week reporting date.  In the event that an accelerated training 
seat is not available, the RC guidance counselor will contact 
USAREC or NGB­ARP­RRM­ROC, as appropriate, for assistance in 
obtaining accelerated training.  Every effort will be made to 
train soldiers in their enlistment MOS.  

                    3   (U)  When a training seat cannot be 
obtained in their enlistment MOS, a soldier may volunteer for 
training in another MOS required by the RC unit of enlistment or 
an MOS based upon the needs of the Army and their 
qualifications.  DA will provide guidance which will be dependent 
upon the mobilization situation.  

                    4   (U)  After obtaining an accelerated 
training seat, the MEPS will provide orders reassigning the 
soldier to the appropriate training center.  The soldier will be 
sent immediately to the training base during full mobilization. 
During partial mobilization, the soldier will be sent to training 
as soon as practicable.  These soldiers will be given assignment 
instructions by PERSCOM after training.  If practicable, they may 
be assigned to their original unit of assignment.

         (4)  (U)  At declaration of full mobilization all 
existing training seat reservations for entry on ADT are canceled 
and new training programs are established using mobilization 
programs of instruction (MOB POI) for all courses. The following 
additional actions are anticipated:

              (a)  (U)  DEP members will normally be ordered to 
AD at declaration of full mobilization.  OODCSPER will publish 
guidance for the activation of DEP members and for orders to AD 
of members of the IRR awaiting IET.

E­2­B­25

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  CDR USAREC will be directed to order to 
AD available DEP members.  OODCSPER will provide guidance for 
exceptions to activation.  DEP members who are high school 
graduates, or who are not enrolled in high school on M­day, may 
be ordered to immediate AD.  Seventeen year old DEP personnel 
will not be ordered to AD until their delayed entry date or the 
age of eighteen, whichever comes first.  If possible, DEP members 
ordered to AD will be offered training in the MOS, or Career 
Management Field (CMF) if the MOS is not available, for which 
they were originally recruited.  However, AD will not be delayed 
due to the lack of an available training vacancy in their chosen 
MOS or CMF.

              (c)  (U)  RC unit soldiers who have not completed 
IET will be scheduled for training as soon as possible through 
the Request Mobilization System (RMS).  These members will be 
trained in the MOS for which they were recruited, or within the 
same CMF if training is not available in that MOS.  However, the 
needs of the service govern the training of these individuals. 

         (5)  (U)  If total mobilization is declared after full 
mobilization, no further changes to identification and 
acquisition policies are likely to occur.  

         (6)  (U)  Congress must authorize Selective Service. 
This action could occur at any level of mobilization; however, 
it is not likely to occur until full mobilization is declared.  

              (a)  (U)  When Selective Service is authorized, 
CDR, USAREC will execute its MOB plan (authorization to resume 
Selective Service is I­Day).  Within 14 days of I­day, non­
exempted DEP members will be scheduled to report to MEPS for ADT. 
Turn­over of pre­designated recruiting stations to the SSS will 
begin by I+14.  Turn­over will be complete by I+30 and the first 
increment of USAREC personnel identified in the USAREC MOB plan 
will be available for reassignment by CDR PERSCOM.  USAREC will 

E­2­B­26

UNCLASSIFIED
 

reach its reduced level of manning by I+90 and will report excess 
military personnel to PERSCOM for reassignment.  

              (b)  (U)  Efforts will be made to place excess 
USAREC DACs in critical DoD positions within the local area. 
Remaining excess DACs will be referred for placement outside the 
immediate area.  At that time, USAREC's mission will be to 
recruit female applicants, to passively recruit male volunteers 
entering a recruiting station, and to specially recruit prior 
service soldiers and civilians possessing skills specified by 
ODCSPER.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  OODCSPER:

              (a)  (U)  Ensures CDR USAREC's MOB plan supports 
requirements for continued recruiting and the SSS as stated in 
para 2a below.

              (b)  (U)  Issues authorization for DEP to be called 
forward and initiates accelerated training for RC unit soldiers 
(includes any authorized exclusions in the implementing message).

              (c)  (U)  Provides recruiting objectives and 
changes to CDR USAREC and monitors success in meeting these 
objectives.

              (d)  (U)  Recommends to the Director, Accession 
Policy, OASD (P&R) (MM&PP) a return to Selective Service when 
justified by low recruiting or Army requirements.  The 
requesting document details estimated Selective Service targets 
by day for the initial 30 days of Selective Service and by 
monthly increments for an additional five months.  Updates the 
requirements monthly after a return to Selective Service.

              (e)  (U)  Monitors training seat status of fill.

E­2­B­27

UNCLASSIFIED
 

              (f)  (U)  Provides estimated recruiting targets by 
category to CDR USAREC for planning purposes in the event of full 
mobilization accompanied by Selective Service.  Provides actual 
recruiting targets by time period when peacetime goals change due 
to a contingency operation or an OPLAN execution; when full 
mobilization is declared; and if return to Selective Service is 
authorized.

         (2)  (U)  CDR USARC:

              (a)  (U)  Ensures MOB plans for the headquarters 
and subordinate elements include plans for the required 
downsizing in a return to Selective Service.

              (b)  (U)  Schedules DEP members for IET IAW the 
training seat availability reflected in the REQUEST or REQUESTMOB 
system and on guidance from ODCSPER.

              (c)  (U)  Monitors changes caused by RC call­ups to 
training availability and adjusts reporting schedules for DEP 
members and untrained USAR personnel.

         (3)  (U)  Director, ARNG:

              (a)  (U)  Coordinates with ODCSPER to ensure 
exemptions to AD for untrained or partially trained ARNG soldiers 
are consistent with standards applied to DEP members and 
untrained or partially trained USAR unit soldiers.
 
              (b)  (U)  Ensures ARNG recruiters continue to 
schedule untrained or partially trained ARNG unit members for IET 
or Phase II training IAW accelerated training opportunities.  

         (4)  (U) AR­PERSCOM will identify and account for 
untrained IRR soldiers, obtain training reservations, and order 
to AD IAW DA guidance.

E­2­B­28

UNCLASSIFIED
 

         (5)  (U)  RSC/GOCOM and STARC Commanders will provide 
alerted units with reassignment instructions for untrained or 
partially trained RC unit members during PRC.
 
     c.  (U)  COORDINATING INSTRUCTIONS.

         (1)  (U)  ODCSPER coordinates as required with Director, 
ARNG and Chief, Army Reserve (CAR) in developing implementing 
guidance for ordering DEP and untrained or partially trained RC 
unit members to ADT at each level of mobilization.

         (2)  (U)  Director, ARNG will continue coordination with 
Director, SSS through Director, Accession Policy, OASD (P&R) 
(MM&PP), to ensure ARNG recruiters identified to provide SSS 
support in the event Selective Service is authorized, are trained 
to perform their duties.

         (3)  (U)  CDR USAREC will continue to coordinate 
(through OODCSPER (DAPE­MP)) with the Director, Accession Policy, 
OASD (P&R) (MM&PP), and the Director, SSS, to provide the 
required physical plant and equipment to support the SSS mission 
in a return to Selective Service.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  See basic appendix.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected.

6.  (U)  REPORTS.  The report to the Director, Accession Policy, 
OASD (P&R) (MM&PP) required in para 2b(1)(d) will be submitted 
upon the request of the Director, Accession Policy or when 
warranted by Army manpower requirements.
 

E­2­B­29

UNCLASSIFIED
 

TAB  C  (Distribution and Assignment Policies and Procedures) to 
APPENDIX 2 (Personnel Management) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide information to modifications 
to the distribution system for officers, enlisted soldiers, and 
civilians of the active Army in support of contingency 
operations not involving the involuntary call­up of RC soldiers 
or in support of OPLAN execution which includes expansion of the 
active Army with elements of the Reserve Components.

     b.  (U)  General.  The goal of the Army distribution system 
is to maintain acceptable levels of personnel readiness 
throughout the force during peacetime and execution of military 
operations involving contingencies or OPLAN execution world­wide.

     c.  (U)  Policy.

         (1)  (U)  Distribution priorities will be established by 
ODCSOPS based upon the world situation and input received from 
OODCSPER.  PERSCOM assists the OODCSPER in formulating 
recommendations by developing an analysis of fill capabilities 
appropriate to the scenario.

         (2)  (U)  PERSCOM will implement DA distribution 
priorities through issuance of assignment instructions. 
Distribution to support military operations in the theater where 
contingency operations or OPLAN execution is occurring will 
normally be in a TCS status.  Distribution outside the theater of 
operations will be IAW with peacetime policies; except that 
temporary back fill requirements will normally be filled on a TCS 
basis.

E­2­C­30

UNCLASSIFIED
 

         (3)  (U)  OODCSPER will announce stop loss 
implementation when approved by the SA.  
 
         (4)  (U)  OODCSPER will announce involuntary foreign 
service tour extensions and adjustments to PCS authority (stop 
movement) as required to maintain the highest state of military 
readiness worldwide.  Stop movement may be implemented globally 
or in selected geographic regions or commands.  When a stop 
movement directive is issued by OODCSPER all pending 
reassignments effected by the stop movement directive are 
immediately canceled.  CDR PERSCOM will provide implementing 
guidance.

         (5)  (U)  Peacetime deferment and deletion authority 
from permanent or temporary changes of station will continue in 
effect unless specifically modified by message from PERSCOM; 
however, if stop loss has been implemented, there will be no 
deletions due to insufficient remaining length of service.

         (6)  (U)  Non­deployable personnel and personnel 
excluded from assignment to hostile fire zones or specific 
geographic areas will be identified in active Army and RC 
records.  Personnel records will be updated as individual 
assignment limitations occur.  See ARs 614­30 and 614­200 for 
assignment limitations.

         (7)  (U)  PERSCOM will request, if required, the 
OODCSPER obtain authority to waive terms of enlistment contracts 
to meet distribution requirements for the duration of a military 
operation.  These contracts will be honored after the military 
operation, if possible.

         (8)  (U)  Peacetime distribution procedures will remain 
in effect, if practical.  PERSCOM may institute by name 
assignments and bulk levies against the trainee and student 
portions of the TTHS account to ensure minimum fill targets are 
met from graduating classes.  PERSCOM will send implementation 

E­2­C­31

UNCLASSIFIED
 

instructions for these bulk levies to affected school, training 
center, and installation commanders.

         (9)  (U)  PERSCOM will institute MACOM levies when 
required to meet requirements.  PERSCOM will announce 
implementing and reporting procedures by separate message. 

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  Execution of contingency operations not 
involving the involuntary call­up of RC soldiers:

              (a)  (U)  ODCSOPS will provide PERSCOM, through 
OODCSPER, the ALO for deployed or deploying units and MALOF by 
Army component command; by CONUS MACOM; and, if appropriate, by 
subordinate command to the installation or division level.  Fill 
priorities will be IAW Annex C, AMOPES unless revised by ODCSOPS.

              (b)  (U)  ODCSOPS will provide FORSCOM floors to 
which non­deploying units may be reduced during the cross 
leveling process.  Cross­leveling authority is detailed in TAB B, 
Appendix 4.

              (c)  (U)  Installation commanders preparing Army 
units for deployment, unless precluded by TAB B, Appendix 4, may 
cross level as required from all installation assets to bring 
deploying units to the highest possible level of fill while 
maintaining non­deploying and non­mobilizing units at required 
minimum levels of fill.  All distribution or cross level actions 
will be recorded in SIDPERS.   Installations will ensure 
remaining fill requirements for deploying units are reported to 
PERSCOM IAW Appendix 4. 

              (d)  (U)  PCS policies and distribution procedures 
remain in effect unless changed by PERSCOM.  Some changes for 

E­2­C­32

UNCLASSIFIED
 

movement of family members to the theater of operations can be 
expected. PERSCOM  Army Travelers’ Assistance Center (ATAC) and 
the Personnel Assistance Points (when activated in support of a 
contingency) have the authority to endorse existing orders to 
implement changes to reassignment instructions provided by CDR 
PERSCOM for soldiers reporting to the port of embarkation.

              (e)  (U)  PERSCOM will evaluate capability to 
support estimated military manpower requirements for the theater 
of operations, while maintaining established MALOF, for the 
active Army inventory.  Remaining shortfalls will be reported to 
AR­PERSCOM for an evaluation of their capability to fill using 
volunteers.  PERSCOM will request authorization from OODCSPER to 
order volunteers from the RC meeting manpower requirements on 
TTAD.

              (f)  (U)  Following coordination in DA, OODCSPER 
may authorize use of the TTAD program to bring volunteer RC and 
retired individuals on AD and will provide information on pools 
of RC manpower which should be excluded from consideration 
because of readiness or other reasons.  OODCSPER will determine 
the funding for TTAD soldiers through use of an open allotment 
provision of funds to PERSCOM or the supporting installation, 
MACOM, or Army Component Command.

              (g)  (U)  PERSCOM will provide OODCSPER information 
to be used in determining what implementation of stop movement 
and/or stop loss authority is appropriate to maintain world­wide 
force readiness.
 
              (h)  (U)  PERSCOM will continue distributing 
available personnel based upon priorities and within the 
authorities directed by DA.

         (2)  (U)  Support of contingency operations or OPLAN 
execution including PRC authority:

E­2­C­33

UNCLASSIFIED
 

              (a)  (U)  Procedures at para 2a(1) apply, except 
the force which must be maintained is increased by the number of 
units serving on AD.  Some increases in ALOs may be authorized.

              (b)  (U)  PERSCOM will evaluate filler and casualty 
replacement requirement estimates, and other requests for 
individual manpower, from supporting MACOM and Army Component 
Commands, to determine manpower needs not available incident to 
the PRC which may be required and provide the results to 
OODCSPER.  OODCSPER will use these results in assessing the 
desirability of requesting additional authority to expand the 
active Army force.  Appendix 4 addresses filler and casualty 
requirement determination.

              (c)  (U)  Selected stop loss and stop movement 
authority will be provided to PERSCOM by DA to meet world­wide 
distribution requirements (if not already implemented).

              (d)  (U)  PERSCOM will continue distributing 
available soldiers based on priorities, within the authorities 
directed by DA, and in coordination with MACOMs.

         (3)  (U)  Support of contingency operations or OPLAN 
execution including partial mobilization authority:

              (a)  (U)  Procedures at para 2a(1) and (2) apply, 
except the force which must be maintained is increased by the 
number of units and individuals serving on AD and by increases in 
ALOs.

              (b)  (U)  OODCSPER provides authority for temporary 
waiver of enlistment commitments to provide PERSCOM maximum 
distribution flexibility.

              (c)  (U)  If not already implemented, active Army 
and RC additional stop loss authorities are normally implemented. 
Selected stop movement authorities may also be implemented.

E­2­C­34

UNCLASSIFIED
 

              (d)  (U)  PERSCOM is granted waiver authority for 
PCS and stabilization.

              (e)  (U)  PERSCOM implements bulk levies from the 
trainee and student portions of the TTHS as required.  MACOM 
levies may also be implemented as authorized by DA.

              (f)  (U)  PERSCOM will continue distributing 
available soldiers based upon priorities, within the authorities 
directed by DA, and in coordination with MACOMs.

              (g)  (U)  RC soldiers volunteering for AD will be 
mobilized using the involuntary call­up authority provided by the 
declaration of partial mobilization.  In addition, soldiers 
accessed previously on TTAD authority will be, on direction of DA 
ODCSPER (DAPE­MPA), converted to the involuntary authority 
provided by the partial mobilization, subject to strength 
limitations on the call­up of individuals included in the partial 
mobilization manpower ceilings.

              (h)  (U)  Additional manpower pools become 
available for world­wide assignment based on the needs of the 
active Army with the accessioning of RC and retired soldiers 
serving on AD.  AGR soldiers and RC soldiers serving on TTAD not 
related to the current military operation will not be 
involuntarily reassigned to other missions without prior 
clearance from ODCSPER.

              (i)  (U)  PERSCOM will identify individual manpower 
requirements that cannot be met within existing authorities to 
ODCSPER for use in assessing the desirability of requesting 
additional authority for expanding the active Army force.

              (j)  (U)  ODCSPER will provide AR­PERSCOM guidance 
on exclusions to be applied by MOBPERS on the involuntary call­up 
of Pretrained Individual Manpower (PIM). 

E­2­C­35

UNCLASSIFIED
 

         (4)  (U)  Support of contingency operations or OPLAN 
execution including full mobilization authority:

              (a)  (U)  Authorities available at lesser levels of 
mobilization continue in effect.  If the declaration of full 
mobilization is not preceded by a graduated response through all 
earlier options, authorities that would normally have been 
granted earlier are provided by ODCSPER.

              (b)  (U)  Worldwide stop loss and stop movement are 
implemented, if not previously implemented.  PERSCOM receives 
authority from ODCSPER to waive all enlistment contracts and PCS 
stabilization requirements, if this authority was not previously 
received. 

              (c)  (U)  ODCSPER will provide PERSCOM guidance to 
initiate MACOM levies on an as required basis, if not provided 
previously.
 
              (d)  (U)  All active Army soldiers are available 
for assignment based on ODCSOPS priorities.  This includes AGRs, 
soldiers serving on AD tours, and all other RC soldiers in a TTAD 
status originally on AD for missions other than support of the 
current military operation.  (See para 1­c(8), Appendix 1). 
Referral to ODCSPER is not required prior to redistribution of 
these assets.  Course discontinuations and school closures 
detailed in Annex T provide immediate access to additional 
portions of the TTHS.

              (e)  (U)  Analysis of filler and casualty 
replacement requirements is continuous.  Updates are provided to 
ODCSPER as changes occur.

         (5)  (U)  Support of OPLAN execution including total 
mobilization authority:

E­2­C­36

UNCLASSIFIED
 

              (a)  (U)  Additional authorized force structure is 
included in ODCSOPS distribution priorities and in the MALOF. 
Additional fill will generally be contingent on further retiree 
recalls and on output from the expanded training base.  

              (b)  (U)  PERSCOM continues to distribute personnel 
IAW with ODCSOPS priorities and based on approved MALOF.

              (c)  (U)  Analysis of filler and casualty 
replacement requirements continues.  Updates are provided to 
ODCSPER as changes occur.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.  As required in para 2a.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  None.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Commands, staff elements, 
and agencies provide the same administrative and logistical 
support services as is required for the peacetime distribution 
system.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected.

6.  (U)  REPORTS.  No reports are required.  See Appendix 4 for 
CDR PERSCOM report requirements for filler and casualty 
replacement. 

E­2­C­37

UNCLASSIFIED
 

TAB  D  (Personnel Processing in Support of Military Operations) 
to APPENDIX 2 (Personnel Management) to ANNEX E (Personnel) to 
The Army Mobilization and Operations Planning and Execution 
System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance to support processing 
soldiers identified through the distribution system for movement 
to a designated theater in support of contingency operations or 
OPLAN execution.

     b.  (U)  General.

         (1)  (U)  Replacement operations procedures are 
contained in Appendix 4.

         (2)  (U)  AR 614­30, Overseas Service. 
         (3)  (U)  AR 600­8­101, Personnel Processing (In­ and 
Out­ and Mobilization Processing) the Soldier Readiness Program 
(SRP), and deployment processing.

         (4)  (U)  AR 600­8­105, Military Orders. Includes order 
formats for use in deploying soldiers in a PCS or TCS status.

         (5)  (U)  AR 600­8­14, Identification Cards for Members 
of the Uniformed Services, their Famility Members and other 
Eligible Personnel.   Includes procedures for issuing ID cards, 
tags, and badges.

     c.  (U)  Policy.

         (1)  (U)  Policy on unit moves is contained in Annex C. 
Military Personnel Record Jackets (MPRJ) will not be transported 
to the theater of operations.  For: 

E­2­D­38

UNCLASSIFIED
 

(a) RC soldiers, the MPRJ will be carried to 
the CRC, IDS, or MOBSTN where copies of documents required during 
period of active duty will be reproduced.  Important documents 
are those to support completion of the DD 214 when soldier is 
released from active duty and to acquire documents for the 
deployment packet.  Once these documents are reproduced, the MPRJ 
will be sent back to a unit designated by the STARC or MUSARC to 
support continued RC personnel and finance actions. RC MPRJs will 
be made available to demobilization installations as required.

(b)  Deploying active units and individuals, the 
MPRJ will remain at the home station.

         (2)  (U)  Soldiers deploying to the theater of 
operations as individuals will move in a TCS status unless 
directed otherwise by HQDA..  HQDA ODCSOPS in coordination with 
HQDA OODCSPER, will publish guidance for deployment through a 
designated processing center or deployment location, i.e., CONUS 
Replacement Center (CRC), etc.  Deployment packets will be used 
by the permanent duty station, MOBSTA, CRC installation or 
similar processing activity for overseas processing. 
Installations will develop 2 copies of the packet, one for 
transfer to the PSB supporting the soldier's deployed unit and 
one for forwarding to theater.  

         (3)  (U)  Reassignment instructions for soldiers 
scheduled for movement during a contingency operation or OPLAN 
execution will include information regarding the type of move 
authorized.  PCSs will be authorized only to areas outside the 
theater of operations and only because the soldier is projected 
to continue after the conclusion of the current military 
operation.  All other moves will be accomplished in TCS status.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.
 

E­2­D­39

UNCLASSIFIED
 

(1) (U)  Soldiers deploying to the
theater of operations as members of deploying units will move in 
a TCS status unless otherwise directed by HQDA. 

         (2)  (U)  Unit members deploying as individuals from the 
MOBSTA (RC) or home station (active Army) to a place other than 
the theater of operations will move in a TCS status unless 
otherwise directed by HQDA.
 
         (3)  (U)  Soldiers deploying as individuals to the 
theater of operations, or to another OCONUS location outside the 
theater of operations as back fill for a unit drawn down to 
support the military operation, will move through a CRC using 
individual TCS orders per   AR 600­8­105, Format 401.  They will 
be informed of their deployment IAW AR 600­8­101 and 600­8­105.

         (4)  (U)  Soldiers must meet soldier readiness 
processing requirements in AR 600­8­101, whether deploying as a 
unit member or as an individual.  If the move is from CONUS to 
OCONUS or from one OCONUS location to another OCONUS location, 
the losing installation commander (prior to deployment) is 
responsible for ensuring all soldiers and civilians complete the 
requirements of Soldier Readiness Processing. 
         
         (5)  (U)  Additional specific SRP requirements may be 
announced by message from OODCSPER.

              (a)  (U)  These requirements will be met at the 
MOBSTA (RC units) or home station (active Army units) for unit 
members.

              (b)  (U)  Deployment area/mission unique CRC or a 
designated processing center for soldiers deploying to the 
theater of operations as individuals.

         (6)  (U)  MPRJs will not be deployed to the theater of 
operations.  Responsibility for MPRJ maintenance is as follows:

E­2­D­40

UNCLASSIFIED
 

              (a)  (U)  For deploying AC units, the last CONUS 
duty station, or the OCONUS home station for active Army units, 
will maintain custody of the MPRJ.  RC units will carry the MPRJ 
to the MOBSTA or SI where records will be updated and used to 
support development of deployment packets (two for deploying 
units, one for CONUS sustaining base units).  Distribution of the 
deployment packet will be one to the installation providing 
personnel service support to the unit and one copy to the 
theater.  Upon completion of the deployment packet, the MPRJs 
will be returned to a unit designated by the STARC or MUSARC to 
support RC personnel and finance actions.

(b) (U)  INDIVIDUALS.

                   (1)  (U)  For soldiers deploying as 
individuals in a TCS status immediately following completion of 
AIT, or deploying immediately following completion of any Army 
course which involved movement to the training site in a PCS 
status, the MPRJ will be maintained by the personnel officer 
having custody of the record during training.  Once a soldier 
redeploys, the gaining PSB will request the MPRJ from the 
training PSB.

(2)  (U)  Active Army soldiers deploying as individuals in a TCS 
status will hand­carry  a deployment packet (no longer carry 
their MPRJ) to the CRC or similar processing activity, as 
appropriate.  

(3)  (U)  RC unit soldiers ordered to AD as individuals will 
hand­carry their MPRJ to the CRC or similar processing activity. 
The CRC/deployment activity will develop deployment packets for 
theater and installation use and return the MPRJ to the 
appropriate STARC/USAR Command. AR­PERSCOM will forward a 
deployment packet to the MOBSTA, CRC, or similar activity.  

E­2­D­41

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  The theater Army personnel command will 
develop a plan for the retrograde of the MPRJs of soldiers who 
were stationed in the theater of operations prior to the 
contingency operation or OPLAN execution.  This plan will only be 
executed at the direction of ODCSPER.  The plan will move the 
MPRJs to the custody of CDR AR­PERSCOM for maintenance until 
effected soldiers redeploy or until ODCSPER directs the return of 
the MPRJs to the theater of operations.

         (7)  (U)  Soldiers moving without a MPRJ will have a 
deployment packet in their possession.  This requirement applies 
to soldiers moving as unit members and as individuals. 
Deployment packet requirements are found in AR 600­8­101. 
Theater Army personnel commands will ensure that planning for 
records retrograde to CONUS includes providing the required 
deployment packet to soldiers in their command before 
implementing MPRJ retrograde.
 
         (8)  (U)  SIDPERS­3 departure transactions will be 
initiated on all individual non­unit related soldiers 
(augmentees, fillers, and replacement) departing in a PCS or TCS 
status.

         (9)  (U)  SIDPERS­3 accountability will be maintained in 
the theater of operations and in the transactions forwarded to 
the PSB servicing unit.  A SIDPERS­3 Deployment Country Code 
transaction for each deploying individual soldier will be 
submitted        (10)  (U)  Identification cards:

              (a)  (U)  The DD Form 2A (Green) (Active) ID card 
will be issued to RC soldiers ordered to active duty for 30 days 
or longer.  The Reserve ID card may be retained by the soldier or 
collected and stored in a safe place and returned to the soldier 
when the Green ID card is collected and destroyed at separation 
from active duty. 
              

E­2­D­42

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  DD Form 1173 (Family Member ID Card) will 
not be issued to eligible beneficiaries when the soldier enters 
on extended AD for a period of 179 days or less under PRC 
authority.  The appropriate individuals will continue to use DD 
Form 1173­1 (Guard/Reserve Family Member ID Card) with a copy of 
the order ordering their sponsor to active duty to receive full 
benefits and entitlements.

              (c)  (U)  Retired soldiers called to active duty 
under a PRC will be immediately issued DD Form 2A (Green) 
(Active) and their DD Form 2 (Retired) will be retrieved and 
destroyed.

    (d)  (U)  Civilians deploying to the theater are 
issued DD form 1173 (Family Member ID Card). 

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  ODCSPER:

              (a)  (U)  Defines entitlement(s) associated with a 
TCS move in appropriate publications.

              (b)  (U)  Provides PCS and movement designator 
codes (MDC) to support TCS moves and returns.

              (c)  (U)  Monitors the situation in the theater of 
operations where soldiers were deployed with MPRJs prior to the 
military operation and orders MPRJ retrograde when the situation 
warrants.

    (d)  (U)  Monitors completion of all SRP 
requirements and mobilization out­processing requirements 
contained in AR 600­8­101 and identified as CINC or theater 
specific requirements.  Coordinates approvals of exceptions to 
SRP requirements, when required.

E­2­D­43

UNCLASSIFIED
 

         (2)  (U)  PERSCOM:

              (a)  (U)  Ensures a PCS or TCS type move is 
indicated in all reassignment instructions issued.

              (b)  (U)  Coordinates, as required, to ensure the 
UIC is recorded in TAPDB for RC soldiers and units called for AD 
in support of operations.  

              (c)  (U)  Disseminates information to support input 
of SIDPERS transactions by MPRJ custodians outside the theater of 
operations.

          (3)  (U)  NGB/OCAR coordinates with the Army Finance 
Command and the Defense Finance Accounting Service to allow pro­
vision of duplicate pay vouchers to the UIC location and the 
current unit of assignment for soldiers with dependents. 
         
          (4)  (U)  Theater Army Personnel Command:

               (a)  (U)  Provides PERSCOM with appropriate PPA 
designation and user identification codes for distribution to 
personnel activities providing personnel support and maintenance 
of deployment packets for soldiers deployed to the theater in 
support of contingency operations or OPLAN execution.

               (b)  (U)  Includes MPRJ retrograde plan in the 
Personnel Annex of theater OPLANs in cases where the potential 
theater of operations has MPRJ maintenance responsibilities for 
soldiers serving in the theater prior to execution of military 
operations.

         (5)  (U)  FORSCOM: 

              (a)  (U)  Provide implementation guidance in 
FORMDEPS to enforce management of MPRJs and Soldier Readiness 
Processing activities for deploying AC and RC units.

E­2­D­44

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  Ensure that in­ and out­ and mobilization 
processing requirements are met as part of the unit validation 
process.

         (6)  (U)  Installation commanders (Base Support 
Battalion/Community commanders OCONUS when the OCONUS combatant 
command is designated as a supporting CINC) will ensure 
installation MOB plans provide for the maintenance of MPRJs of 
active Army and mobilized RC soldiers who may deploy to a theater 
of operations from the installation.
                      
         
         (7)  (U)  CRCs or designated processing centers:

              (a)  (U)  Certify that individuals (RC, AC, 
civilians, or other services) have completed the  SRP In­ and 
out­ and mobilization processing  requirements IAW AR 600­8­101, 
Soldier Readiness Processing (SRP) and soldiers meet the 
deployment criteria in AR 614­30, Table 3­1.  Any area that was 
not able to be completed by the losing organization will be 
corrected at the CRC.

              (b)  (U) Complete deployment area/mission unique 
processing  which includes    personnel, training, medical, 
legal, miscellaneous logistical requirements, and theater 
specific requirements.

              (c)  (U)  Perform other responsibilities outlined 
in TAB B, Appendix 4.

         (86)  (U) AR­PERSCOM:

              (a)  (U)  Ensures command MOB plans includes plans 
for MPRJ maintenance and returns of retrograded MPRJs.

E­2­D­45

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  Provides MOBSTAs, CRCs, and similar 
activities, by manual or automated means, copies of documents 
required to support any prior AD performed by a RC member. 
Provides additional documents upon request. 
.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  None.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  During periods of 
military operations involving contingencies or OPLAN execution, 
installation commanders must resource the maintenance of 
additional MPRJs, based upon the number of individual soldiers in 
units and the best estimate of potential individual deployers, 
whose MPRJs may remain in the custody of personnel officers on 
the installation.  Other support requirements will be met IAW 
existing relationships and requirements.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected.

6.  (U)  REPORTS.  None. 

E­2­D­46

UNCLASSIFIED
 

TAB  E  (Personnel Service Support for Sustainment of the Force) 
to APPENDIX 2 (Military Personnel Management) to ANNEX E 
(Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide personnel service support 
guidance to sustain forces mobilized and deployed to the theater 
of operations during execution of a contingency operation or 
OPLAN.

     b.  (U)  General.  Some modifications to peacetime policies 
in personnel service areas are required at various levels of 
mobilization to sustain the existing or expanded active Army 
force.

     c.  (U)  Policy.  The anticipated revisions to policies 
regarding promotions, evaluation reports, tour length, tour 
credit, and retention management based on levels of mobilization 
are:

         (1)  (U)  Promotions:

              (a)  (U)  Contingency operations not involving the 
involuntary call­up of RC soldiers will not require changes to 
existing promotion policies.  RC soldiers voluntarily ordered to 
a TTAD continue under the RC promotion systems.

              (b)  (U)  Contingency operations or OPLAN execution 
under PRC authority require selection boards for active Army and 
RC promotions to proceed as normal. Reserve Component enlisted 
soldiers who are ordered to, or serving on, active duty under a 
PRC, must be assigned to the Selected Reserve and accountable to 
the Selected Reserve end strength.  The soldier's Selected 
Reserve assignment AGR, IMA, or TPU while serving on AD under a 

E­2­E­47

UNCLASSIFIED
 

PRC,  determines the applicable promotion system, i.e., AGR, IRR, 
and IMA soldiers remain under the centralized promotion systems 
at AR­PERSCOM, St. Louis, MO.  ARNG/USAR TPU soldiers remain 
under their respective State or Area Command/Major Subordinate 
Command promotion systems per NGR 600­200 and AR 140­158.  HQDA 
(DAPE­MPE) will issue supplemental promotion instructions when 
the level of operation requires a change in promotion policy.  RC 
officers and enlisted personnel in alerted units who are eligible 
for, and were previously selected by an appropriate board for 
unit promotion (existing vacancy or mandatory promotion), will be 
promoted when their earliest eligibility is reached; provided 
there is a position in the higher grade. RC officers called up or 
individuals under PRC authority who are selected by a mandatory 
promotion board will be promoted on the date they attain their 
maximum time in grade.

              (c)  (U)  Contingency operations or OPLAN execution 
under partial mobilization authority requires that promotion 
criteria in para 1c(1)(b) above continues in effect.  RC officer 
and enlisted soldiers previously selected for promotion, and who 
are assigned to an authorized position in the expanded active 
Army in the grade for which selected subsequent to reporting to 
AD, will be eligible for promotion when their earliest promotion 
eligibility date is reached.  The individual's commander must 
initiate a request for publication of promotion orders through 
channels to PERSCOM, ATTN: TAPC­MSL­N.  The request must 
recommend the individual for promotion and certify it is the 
commander's intent to continue utilizing the individual in the 
position against which selected for promotion.  In addition, 
ODCSPER in conjunction with the Chief of Army Reserve (CAR) and 
the Chief, ARNG, will publish promotion criteria for the 
advancement or promotion against unit vacancies for RC soldiers 
serving in the enlisted ranks PV1 through SPC/CPL.  The servicing 
personnel activity will publish the advancement or promotion 
orders announcing promotions for soldiers being advanced or 
promoted to rank of PV2 through SGT.  The Qualitative Management 
Program (QMP) will be suspended.

E­2­E­48

UNCLASSIFIED
 

              (d)  (U)  OPLAN execution under full mobilization 
authority requires promotions authorized in paras 1c(1)(b) and 
1c(1)(c) continue.  If the declaration of full mobilization was 
not preceded by a PRC and a declaration of partial mobilization, 
promotion actions appropriate at those mobilization levels will 
be accomplished.  Selection boards for RC permanent promotions, 
scheduled but not yet convened, will be canceled.  Selection 
boards in progress will continue to completion.  All RC officers 
ordered to AD will compete for promotion on the Reserve Active 
Status List (RASL) for not more than two years from the date the 
officer is ordered to Active duty (Title 10 U.S.C. Section 14317 
(e)).  Scheduled active Army promotion boards in progress, both 
officer and enlisted, will be completed.  Selection boards which 
have not yet convened will be postponed until enlisted soldiers 
serving on AD have been integrated into the eligible population. 
RC enlisted soldiers ordered to AD who have been previously 
recommended for promotion will have promotion work sheets 
completed.  PERSCOM will announce required modifications to 
computation procedures to allow their equitable integration into 
the active Army promotion system.  Mandatory separations or 
retirements based on the two time pass­over policy may be 
suspended.  Enlisted separations based on bars to reenlistment 
resulting from failure to achieve promotion within the number of 
years required may be suspended.

              (e)  (U)  OPLAN execution under total mobilization 
authority requires that para 1c(1)(d) remains in effect.  If 
declaration of total mobilization  has not been preceded by 
declarations of partial mobilization and full mobilization, 
promotion policies scheduled for implementation at those levels 
of mobilization will be implemented with the declaration of total 
mobilization.

              (f)  (U)  Battlefield promotion authority will be 
announced by message from DA.  This policy may be announced 
without regard to a particular level of mobilization.  The 

E­2­E­49

UNCLASSIFIED
 

decision to implement this program will be based upon the 
recommendations of the Army component commander and the 
supported CINC, the needs of the Army, and the anticipated 
intensity and duration of any projected hostilities.  Such 
authority will not normally be granted in a contingency operation 
when the Army component commander is less than a LTG, or in a 
contingency operation which does not significantly expand the 
active Army beyond that which can be supported with 
premobilization manpower pools.  Battlefield promotion authority, 
if provided, may encompass guidance for officer promotions 
through Captain, enlisted promotions through Master Sergeant, 
warrant officer promotions through Chief Warrant Officer 3, and 
direct appointments of enlisted soldiers or warrant officers to 
appropriate commissioned ranks.

         (2)   (U)  Derivative Unit Identification Code (DUIC)

               (a)  (U)  One or more enlisted soldiers assigned 
to a USAR Selected Reserve TPU having a unit identification code 
(UIC) may be called or ordered to active duty to serve under a 
DUIC that is derived from the TPU's UIC.  While serving under the 
DUIC, these soldiers still remain assigned to their duty 
positions on the TOE or TDA of the parent TPU and remain under 
the AR­PERSCOM centralized promotion system per AR 140­158.

               (b)  (U)  Enlisted soldiers who are reassigned 
from the IRR to a Selected Reserve UIC or DUIC during a PRC are 
members of a Selected Reserve TPU and IMA duty positions.

(c)  (U)  IMA enlisted soldiers who are attached 
to a Selected Reserve UIC or DUIC during PRC, but remain assigned 
to their IMA duty positions, can only be promoted under the 
promotion system prescribed by Chapter 5, AR 140­158.

(d)  (U)  The policy and procedures for the 
promotion of USAR enlisted soldiers assigned to a DUIC during a 

E­2­E­50

UNCLASSIFIED
 

PRC, that is not derived from a Selected  Reserve TPU UIC and 
will be as announced by HQDA, OODCSPER.

         (3)  (U)  Evaluation reports:

              (a)  (U)  Evaluation report periods will not 
normally be modified for service outside the theater of 
operations.  However, all RC soldiers, officer and enlisted from 
the rank of Sergeant and above, will receive at least one report 
documenting their service when ordered to AD, either voluntarily 
or involuntarily, in support of contingency operations or OPLAN 
execution.  OERs/NCOERs are required for AD and will accompany 
(completed) the soldier upon redeployment.

              (b)  (U)  Within the theater of operations, any 
adjustments to the minimum rating periods for officers and NCOs 
will be announced by messages from ODCSPER.

              (c)  (U)  Further changes to the officer and NCO 
evaluation systems will be announced by message from ODCSPER.

         (4)  (U)  Tour lengths and tour credit:

              (a)  (U)  DA will announce an appropriate tour 
length for any contingency situation after receiving guidance 
from OASD and after evaluating the nature of the contingency with 
the ODCSOPS.

              (b)  (U)  Soldiers deployed in a TCS status will 
receive tour credit IAW existing policies for PCS tour credit or 
as announced by DA.

         (5)  (U)  Retention management:

              (a)  (U)  Existing retention programs will remain 
in effect during execution of contingency operations not 
involving the involuntary call­up of RC soldiers or a PRC.

E­2­E­51

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  A special program providing for the 
retention of selected RC soldiers voluntarily or involuntarily 
ordered to AD under partial mobilization authority will be 
announced by DA ODCSPER, if deemed appropriate.  Application and 
selection procedures implementing the program will be published 
by CDR PERSCOM.  In addition, re­enlistments for other than 
present duty assignment, or retraining in a shortage MOS, will 
normally be suspended during a period of partial mobilization. 
Soldiers retained on AD due to stop loss authority and who were 
previously ineligible for reenlistment because of failure to 
accept a reassignment due to insufficient remaining service may 
apply for reinstatement of reenlistment eligibility.  If 
approved, reenlistment may occur any time prior to lifting stop 
loss authority and the soldier's separation.

              (c)  (U)  Retention programs will be suspended for 
the duration of the national emergency under full mobilization. 
When a termination date is established, PERSCOM will publish 
interim guidance for re­initiation of a retention program which 
will serve the needs of the Army and allow the equitable 
retention of quality soldiers.

              (d)  (U)  Retention program policy for use in a 
full mobilization applies during a declaration of total 
mobilization.

              (e)  (U)  Nothing here restricts the enlistment of 
prior service and non­prior service soldiers and soldiers 
entering AD due to Selective Service.  These soldiers will be 
enlisted in the RA IAW policies announced by DA ODCSPER.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.  Policy changes in para 1c 
will be announced by DA ODCSPER implementing messages published 
coincident with approval to execute various levels of 

E­2­E­52

UNCLASSIFIED
 

mobilization.  Peacetime policies for other areas of personnel 
management remain in effect unless changes are announced in 
AMOPES or by DA in subsequent messages.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.  See policies in para 1c.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  Policy changes 
affecting RC soldiers will be fully coordinated with the CAR and 
the Chief, ARNG.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Responsibilities for 
personnel administrative and logistical support are in FM 12­6, 
Personnel Doctrine.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected.

6.  (U)  REPORTS.  None.
 

E­2­E­53

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  3  (Civilian Personnel) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose. To provide civilian personnel guidance to 
develop plans for identifying, training, deploying, and 
sustaining non­military personnel required to perform emergency 
essential functions in support of the military mission.

     b.  (U)  General.  It is anticipated that civilians will 
deploy with combat forces.  Planning for civilian support must be 
done to effectively integrate military and civilian personnel 
into the Total Force Concept.  MOB planners in each functional 
area (logistics, automation, training, casualty and memorial 
affairs, family support, etc.) must ensure their systems work for 
these civilians as well as for the military.  Plans must include 
all types of logistical, administrative, medical, legal, and 
other support needed to identify, train, equip, deploy, and 
sustain these civilian emergency essential CS and CSS resources.

     c.  (U)  Policy. AR 690­11 contains civilian manpower and 
policy guidance pertaining to MOB planning and management.  The 
AR, and this appendix, allow maximum decentralization of 
authority for civilian personnel procurement and management in a 
rapid expansion of the Army.  MOB planners must consider civilian 
personnel issues, when appropriate, when working on their 
mobilization plans.  The civilian personnel community, including 
Civilian Personnel Advisory Centers/Civilian Personnel Operations 
Centers (CPACs/CPOCs) must directly participate in the planning 
stages for mobilization.  Planning will include designating and 
training civilian personnel for mobilization cadres.  All 
functional areas of civilian personnel will participate in 
mobilization planning to include developing and maintaining 
portions of the installation/regional mobilization plan. 

E­3­54

UNCLASSIFIED
 

     d.  (U)  Individual Training.

         (1)  (U)  Training and developing individual civilian 
managers (and others needed to build and maintain employee 
skills) is an integral part of MOB planning.  The work force will 
be prepared to assume the added responsibilities of an emergency 
situation.  When emergency conditions require radical changes in 
operation or rapid expansion of the civilian work force, the 
training of workers becomes as important as the recruitment of 
workers. 

         (2)  (U)  Civilians designated to serve in emergency­
essential (E­E) positions must be properly trained in soldier 
field survival techniques, weapons familiarization (optional), 
and wearing of protective gear. Civilians must be physically able 
to perform the duties of their positions while wearing protective 
gear.  Employees must be medically screened and meet all 
requirements outlined in established medical and physical 
standards. 
      
2.  (U)  OBJECTIVE.  To acquire and maintain a civilian force 
which can execute essential wartime support activities regardless 
of operation magnitude.

3.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  Using civilian manpower in CONUS to replace 
soldiers sent to the theater of operation will become critical as 
the size of the active Army force expands and demand on civilian 
resources increases.  In addition, demand for civilian resources 
in the theater of operation may also increase significantly.

E­3­55

UNCLASSIFIED
 

         (2)  (U)  DA's emergency occupational deferment system 
will be activated upon authorization by the Assistant Secretary 
of the Army (Manpower and Reserve Affairs) (ASA M&RA).

         (3)  (U)  The Army will not request an occupational 
deferment or a delay in reporting to AD of Ready Reserve or 
military retired soldiers who are employed by the Army once a PRC 
or any mobilization is declared.  Reserve and military retired 
members will be made available for AD within the alert time 
specified on their mobilization or pre­assignment orders.  Loss 
of these civilians must be considered when developing MOB plans.

         (4)  (U)  Requirements which cannot be satisfied from 
in­service resources in a timely manner will be submitted to 
outside recruitment for assistance in obtaining manpower.

         (5)  (U)  Reservists and military retirees subject to 
recall will not occupy E­E, key, or cadre positions. See AR 690­
11 and DODD 1404.10. 

         (6)  (U)  HQDA ODCSOPS will delegate authority to CDR 
PERSCOM to task across MACOMs to fill combatant command 
identified essential civilian positions during a natural 
disaster, contingency operation, PRC, or mobilization period.

         (7)  (U)  A civilian personnel cell may be established 
within the theater PERSCOM (or senior Army headquarters within 
the theater) to provide civilian personnel support, advice, and 
assistance on civilian issues to the Army component commander. 
This cell will liaison with DA ODCSPER (DAPE­PRO) and ASA (M&RA) 
to receive accountability data on deployed civilians from 
subordinate units, organizations, or separate offices within the 
theater, and consolidate and report the data to PERSCOM (TAPC­
PLO). 

     b.  (U)  Assignment of tasks.

E­3­56

UNCLASSIFIED
 

         (1)  (U)  ASA(M&RA) will establish civilian personnel 
policy For the mobilization and deployment of Emergency­Essential 
(E­E) civilian designees and alternates.

         (2)  (U)  Assistant Secretary of the Army (Research, 
Development, and Acquisition) (ASA(RDA)) will develop planning 
guidance for contractor personnel use in support of military 
operations.

         (3)  (U)  ODCSOPS will assure military doctrine 
recognizes the Army civilian and contractor role in CS and CSS 
mission areas.  ODCSOPS will develop a structured approach for 
incorporating civilian issues into the MOB planning process of 
functional area proponents.

         (4)  (U)  ODCSPER has responsibility for the development 
of mobilization plans and procedures for civilian personnel.

         (5)  (U)  PERSCOM develops procedures by which Army 
Service Components and MACOMs account for Army civilians in 
support of a contingency operation. 

         (6)  (U)  MACOM commanders and DA agency directors 
within the US will develop MOB plans, policies, and procedures to 
implement DoD and DA MOB policy regarding civilians.  MACOM 
commanders and agency directors will require that the MACOM MOB 
plan in each functional area proponent incorporates Army civilian 
and contractor issues.
 
         (7)  (U)  Commanders of Army installations and 
activities will ensure that MOB planning adequately addresses 
Army civilian and contractor issues that support the wartime 
mission of the installation and tenant activities.  The 
supporting Regional Support Agency CPAC and CPOC should be 
represented or coordinated with in all stages of the MOB planning 
process.

E­3­57

UNCLASSIFIED
 

         (8)  (U)  Army component commander, in coordination with 
the unified or specified CINC, is responsible for identifying 
civilian personnel requirements and managing civilian resources 
in the theater.  Theater civilian resources may come from several 
sources; US citizens employed by or within DoD, US citizens 
employed by contractors, or host nation contracting and support 
agreements.  Specific guidance and policy will be provided in 
appropriate CONPLANs, OPLANs, CINC's directives, and OSD or 
ASA(M&RA) instructions.  If there is not an established civilian 
personnel cell at the theater headquarters, the Army component 
commander will coordinate any civilian mobilization and 
deployment issues with ASA (M&RA) or HQDA DCSPER.  The Army 
Component Commander’s MACOM Civilian Personnel Director will have 
the additional mission of being the principal advisor to the Army 
component commander on civilian personnel matters.

         (9)  (U)  Overseas area mobilization plans will include 
estimates of projected skills and manpower requirements.  This 
will include all employees (except civilian employees of 
contractors), U.S. citizen or non­U.S. Citizen used in overseas 
commands and either direct or indirect hires. 

     c.  (U)  Coordinating Instructions. 

         (1)  (U)  Civilian personnel MOB program planners in the 
US, Virgin Islands, and Puerto Rico will coordinate with their 
counterparts in the State Employment Service, Bureau of 
Employment Service, Department of Labor, Office of Personnel 
Management, and Office of Defense Resources to reach a common 
understanding of civilian manpower requirements.

         (2)  (U)  Host Nation Support (HNS) Agreements may 
provide civilian personnel and services.  Component commanders, 
unless delegated by the CINC, do not negotiate HNS agreements. 
Specific guidance on the utilization, process, and support 
available through HNS will be provided by CINC directives 
(normally found in the OPLAN).

E­3­58

UNCLASSIFIED
 

         (3)  (U)  Deployment of civilians OCONUS to the theater 
of operation must receive prior approval by the specific theater 
unified commander or CINC.  

4.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.

     a.  (U) Civilian contractors, Special Provisions.  Many 
functions and services are provided to DoD and military 
Departments through contract arrangements.  These arrangements 
may be through US civilian firms or special HNS agreements or 
contracts.  Civilians under contract to provide these services 
are not considered to be US government employees, yet they may be 
required by the nature of the contract to travel to and within 
the OCONUS theater of operation.  Through special arrangements 
with the State Department and DoD, these non­government civilians 
will be granted permission to execute the contract OCONUS and may 
be provided special privileges not normally granted to civilian 
personnel.  These occurrences will be handled on a case­by­case 
basis.  The CINC will provide guidance on host nation agreements 
and contracts.  ASA (RDA) will provide guidance as necessary.

     b.  (U)  Civilian Strength Ceilings. Tab A to this appendix 
provides a reference of relevant statutes regarding employment 
ceilings in an emergency situation.  It requires the Secretary of 
Labor, upon authorization by the President, to invoke necessary 
employment ceilings to assure that manpower available to the 
Government is assigned to meet the most urgent needs of the 
emergency effort.

5.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.

     a.  (U)  Casualty and Mortuary Affairs.  Casualty 
information on civilian employees, deploying or deployed, who 
become casualties will be reported through the Army Casualty 
Information Processing System (ACIPS) and forwarded to PERSCOM 
Casualty and Memorial Affairs Operations Center. 

E­3­59

UNCLASSIFIED
 

     b.  (U)  Civilian Personnel In Theater After Hostilities 
Begin. 

         (1)  Evacuation of civilian personnel from the theater 
is conducted under DoD regulations and the evacuation order 
issued by the US Department of State.  Categories of civilian 
personnel designated for evacuation will be addressed in an 
evacuation order issued by the appropriate State Department 
authority.  Paragraph d.2. of DODD 3025.14 establishes a 
procedure for obtaining exceptions to evacuation orders.  Army 
civilians occupying E­E positions are not subject to evacuation 
and will remain until released by the appropriate commander. 
Army civilians who are not assigned to E­E positions, but whose 
positions are essential to the military mission, could be 
exempted from any evacuation order upon request of the 
appropriate commander.

         (2)  (U)  Civilian personnel who voluntarily terminate 
their employment while on TDY in the theater, without fulfilling 
their TDY obligations, are not entitled to be returned to the US 
at government expense.  Consequently, the Army has no legal 
obligation to provide their movement out of theater.  As private 
citizens, they may be entitled to evacuation under an order 
issued by the Department of State. 

     c.  (U)  Civilian personnel being deployed to the theater of 
operation from CONUS (DoD employees, contractors, and other 
categories).  Before deploying, civilian personnel will process 
through the CRC or other designated processing center.  MACOMs, 
activities, and units are responsible for SRP for deploying 
personnel.  Civilian processing will parallel military SRP (to 
the extent possible).  Generally, personnel will not be deployed 
unless properly trained and with a complete issue of all 
necessary equipment and clothing.  Any unfulfilled training 
requirements or non­availability of equipment and clothing will 
be reported to the appropriate MACOM, which may approve 

E­3­60

UNCLASSIFIED
 

exceptions on a case­by­case basis after coordination with the 
appropriate CINC.

d. (U)  In­ and out­ and Mobilization Processing
Requirements.  DoD civilians being deployed from CONUS to OCONUS 
theater of operation(s) will be routed through a designated CRC 
(if activated), or IDS.  The home station installation (if 
available) is responsible for ensuring that deploying civilians 
meet SRP requirements prior to departing the installation.  See 
AR 600­8­101. 

6.  (U)  For redeployment of civilians see the guidance in 
Appendix 11 this annex.   

7.  (U)  REPORTS.  

     a.  (U)  Modern Defense Civilian Personnel Data System 
(MDCPDS) is the Army standard automated system for civilian 
personnel management and historical data.  Personnel data will be 
accurately entered into MDCPDS without delay.  MDCPDS does not 
have reporting and tracking capability to assist in determining 
the status of Army civilians deployed in support of military 
operations.  Civilians processed through a CRC will be accounted 
for in ROAMS.  ROAMS data(SSN, Name, date arrived CRC, and date 
deployed CRC, mission number, and GSA country code of TDY, and 
related data on redeploying of DA civilians) will be provided by 
PERSCOM to ASA (M&RA) to facilitate MDCPDS update for 
accountability. 

         (1)  (U)  Army civilians deploying to a theater of 
operation, TDY or otherwise, must report, as part of their SRP 
processing, to their local Civilian Personnel Advisory Center 
(CPAC) to ensure ACPERS is properly updated prior to their 
embarkation.

         (2)  (U)  ASA(M&RA) and ODCSPER (DAPE­PR) will provide 
any instructions applicable to ACPERS for a PRC or mobilization. 

E­3­61

UNCLASSIFIED
 

ASA(M&RA) and ODCSPER (DAPE­PR) will, if required, direct the 
frequency of any ACPERS special reports.  ODCSPER (DAPE­ZXI) will 
direct the increase of frequency of data run cycles.

b.  (U)  The Army Component Commander is responsible for 
strength accountability and reporting, and will coordinate with 
the CDR, PERSCOM on the system and procedures to be used. 

TABS:
A ­ References
B ­ Prepositioned Emergency Authorities
C ­ Requirements for Overseas Processing and Movement
D ­ Organizational Clothing and Equipment
E ­ Personal Data Sheet (Civilian)
F ­ Civilian Employee Family Member Services
G ­ Weapons and Sidearms
H ­ Contractor Personnel

E­3­62

UNCLASSIFIED
 

TAB  A  (References) to APPENDIX 3 (Civilian Personnel) to ANNEX 
E (Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning 
and Execution System (AMOPES) (U)

1.  Section I:  Related Publications

     AR 37­10
     Waiver of US Claims for Erroneous Payments of Pay and 
     Allowances

     AR 40­3
     Medical, Dental, and Veterinary Care

     AR 135­133
     Ready Reserve Screening, Qualification Record System, 
     and Change of Address Reports

     AR 310­49
     The Army Authorization Documentation System (TAADS)

     AR 335­11
     List of Approved Recurring Management Information 
     Requirements

     AR 570­4
     Manpower Management

     AR 600­3
     The Army Personnel Proponent System

AR 600­8­1
Army Casualty Operations/Assistance/Insurance

     AR 600­8­101
     Personnel Processing ( In­and Out­and Mobilization 
     Processing)

E­3­A­63

UNCLASSIFIED
 

     AR 600­8­111
     Wartime Replacement Operations

     AR 601­10
     Mobilization of Retired Members of the Army
     
     AR 614­30
     Overseas Service

     AR 670­1
     Wear and Appearance of Army Uniforms and
     Insignia

     AR 690­11
     Mobilization Planning and Management

     AR 690­400
     Employee Performance and Utilization
     
DA Pam 690­47
     DA Civilian Employee Deployment Guide

AR 715­9, 
Contractors Accompanying the Force

DA Pam 715­16, 
Contractor Deployment Guide

     DODD 1100.6 
     National Defense Executive Reserve

     DODD 1200.7 
     Screening the Ready Reserve

     DODD 1404.10
     Emergency Essential (E­E) DoD US Citizen Civilian Employee

E­3­A­64

UNCLASSIFIED
 

     Overseas

     DODD 1400.31
     DoD Civilian Work Force    
     Contingency and Emergency Planning and Execution

     DODI 1400.32
     DoD Citizen Civilian Work Force Contingency and Emergency
     Planning Guidelines and Procedures.

DSSR Chapters 500, Post Differential,. 600, Payments During 
Evacuation/Authorized Departure, 650, Danger Pay Allowance, 
and 900, Post Classification and Payment Tables.
     

     
     
     
     JFTR, Volume 2
     Joint Travel Regulation, Volume 2 : Department 
     of Defense Civilian Personnel

2.  Section II:  Relevant Statutes

     50 USC Sections 402­405; 2061; and 2251

     5 USC Sections 1302; 2061; 2251; 7703

     18 USC Sections 203; 205

     5 CFR 230D; 230.401; 230.402; 550.105; 550.106; 

     EO 11490 (10/28/69); 12148 (7/20/79); 12656 (11/18/88)

2.  Section II:  Prescribed Forms

E­3­A­65

UNCLASSIFIED
 

     DD Form 2365
     DoD Civilian Employees Overseas E­E Position Agreement.

3.  Section III:  Referenced Forms

     DD Form 489
     Geneva Convention Identity Card for Persons Who Accompany 
     the Armed Forces

     DD Form 1173
     Uniformed Services Identification and Privilege Card

     DD Form 2461
     Authorization for Emergency Evacuation Advance and Allotment
     Payments

E­3­A­66

UNCLASSIFIED
 

TAB  B  (Prepositioned Emergency Authorities) to APPENDIX 3 
(Civilian Personnel) to ANNEX E (Personnel) to The Army 
Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  The emergency authorities contained in this appendix are 
arranged into the following three groups:

     a.  (U)  Group A.  Actions, as required, that may be taken 
at any time after DA has transmitted instructions to implement 
any or all of these "Group A" emergency authorities.

     b.  (U)  Group B.  Actions that may be taken only after 
authority has been given to implement the MOBTDA.

     c.  (U)  Group C.  Actions that may be taken only under the 
specific conditions as described in parentheses after each action 
statement.

2.  (U)  Group A emergency authorities include directives to:

     a.  (U)  Suspend the requirement for classification audits. 
     b.  (U)  Suspend all proposed reorganizations and individual 
position action requests not related to mobilization.

     c.  (U)  Suspend annual training needs surveys and 
individual development plans (IDPs).

     d.  (U)  Suspend Priority III training.

     e.  (U)  Suspend long­term training, and instruct 
participants to report to parent activity (if in CONUS) or 
nearest DA or other DoD activity, as required.

     f.  (U)  Suspend training committees.

E­3­B­67

UNCLASSIFIED
 

     g.  (U)  Suspend intergovernmental training.

     h.  (U)  Suspend attitude surveys and personnel management 
surveys.

     i.  (U)  Review and prepare to implement when directed 
installation premobilization actions.

     j.  (U)  Suspend limitations on overseas rotation.

     k.  (U)  Delegate to installations blanket authority to use 
paid advertising to recruit for civilian employees.

     l.  (U)  Suspend all reduction in force (RIF) actions.

     m.  (U)  Suspend CONUS recruitment for overseas activities 
affected by noncombatant evacuation.

     n.  (U)  Suspend requirement for incentive award committee 
reviews.

     o.  (U)  Require installations to backup hard copy print 
data of automated civilian personnel data files (SCIPMIS, COEMIS, 
CPAS, or DCPDS) for use as a data base if automated systems are 
incapacitated.

3.  (U)  Group B emergency authorities include directives to:

     a.  (U)  Suspend time­in­grade restrictions up to 3 grades.

     b.  (U)  Suspend mandatory career program referral 
requirements, except for the Quality Assurance Specialist 
(Ammunition Surveillance) and similar career programs as 
specified in supplementing instructions.

E­3­B­68

UNCLASSIFIED
 

     c.  (U)  Suspend requirements for advance notice associated 
with management­directed reassignments within the same commuting 
area.

     d.  (U)  Authorize overseas limited appointment authority 
regardless of grade level and availability of OPM certificates.

     e.  (U)  Suspend DA standards of adequacy and format 
requirements for job descriptions written during mobilization.

     f.  (U)  Suspend requirements for establishing competitive 
levels and competitive areas.

     g.  (U)  Suspend requirement for DoD locality wage surveys.

     h.  (U)  Suspend requirement for DoD­wide training 
agreements, OPM, and DA approval of training agreements, and re­
delegate the authority to installations.

     i.  (U)  Suspend requirement for DA to approve training 
outside CONUS and delegate the authority to installation 
commanders.

     j.  (U)  Suspend any DA training reports.

     k.  (U)  Suspend man­year limitations and waivers maintained 
by DA and T&D activities.

     l.  (U)  Suspend formal activity training plans.

     m.  (U)  Provide authority to train employees outside 
regular duty hours with required overtime.

     n.  (U)  Suspend requirement to negotiate the substance or 
impact and implementation of change in conditions of employment 

E­3­B­69

UNCLASSIFIED
 

to the extent that such negotiations interfere with actions 
necessary to carry out the Army's mission during the emergency.

     o.  (U)  Authorize commanders to disregard any collective 
bargaining agreement provisions when such provisions prevent 
actions necessary to accomplish the Army's mission during the 
emergency.

     p.  (U)  Delegate to local commanders the authority to 
approve senior executive service (SES) recruitment plans and 
referral lists.

     q.  (U)  Suspend formal reporting requirements associated 
with affirmative action programs.

r.  (U)  Authorize indefinite appointments of non­appropriated 
funds (NAF) positions.

     s.  (U)  Authorize installation commanders to extend the 
work week up to 60 hours.

     t.  (U)  Suspend administrative requirements associated with 
changing hours of duty and tours of duty.

     u.  (U)  Suspend recurring reporting requirements for all 
reports not required during mobilization per AR 335­11.

4.  (U)  Group C emergency authorities include directives to 
delegate to the field the authority to make emergency­indefinite 
appointments.  (Declaration of National Emergency by Congress or 
the President).

E­3­B­70

UNCLASSIFIED
 

TAB  C  (Requirements for Overseas Processing and Movement) to 
APPENDIX 3 (Civilian Personnel) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  General.  This appendix (and AR 600­8­101/DA Pam 690­47) 
provides procedural guidance to deploy civilians from CONUS to 
overseas areas in support of combat operations, combat essential 
systems, or other emergency operations prior to or subsequent to 
mobilization or an evacuation order.  Processing civilians for 
movement to an overseas area of operations (AO) may involve 
employees in an E­E or a non E­E category and in a TDY or 
unaccompanied PCS status.  In addition, selected non E­E 
personnel may also be considered as E­E employees upon 
deployment.  The common characteristic of these employees is the 
criticality of their skills to the success of emergency actions 
undertaken by the Army in overseas areas. Depending upon the 
nature and duration of the overseas emergency, rotation and 
replacement of civilians may be required during the operation. 
Likewise, these circumstances also will determine the appropriate 
site for processing civilians to and from overseas AOs.

2. (U)  Processing Stations.  Limited emergency operations may 
only require the involvement of the civilian member's home 
station.  Larger deployments may require the centralized 
processing of employees through designated CRCs or processing 
centers.  Regardless of circumstance, home stations are required 
to start or complete certain (if not all) processing tasks prior 
to deployment.  If CRCs are not operational, the home station, 
with or without the assistance of another installation, is 
responsible for the complete processing of the civilian members 
to be deployed.  If CRCs are operational, home stations are still 
required to process deploying civilian personnel to the extent 
possible prior to sending them to the designated CRC for final 
processing.

E­3­C­71

UNCLASSIFIED
 

3. (U)  Processing Procedures.  The deployment process involves 
two or three phases of activity depending on whether the 
employee's home station is totally responsible for the deployment 
action or if a CRC or IDS will be partially involved. The purpose 
of an IDS is to support all contingencies short of PRC.  

     a.  (U)  Phase I­Individual Employee Preparation is the pre­
processing phase of activities accomplished by the employee  

     b.  (U)  Phase II­Home Station Processing are those actions 
the parent organization is required to take prior to sending the 
employee to the CRC or IDS for final processing (includes 
reviewing all employee pre­processing actions for completion).

     c.  (U)  Phase III­CRC or IDS completes all actions 
necessary to deploy the alerted individual.

4.  (U)  Individual Employee Preparation.  

     a.  (U)  Responsibilities of Deploying Individual.  The 
following pre­processing items are to be accomplished once 
alerted about an emergency assignment.

         (1)  (U)  Ensure personal business matters are up­to­
date.

         (2)  (U)  Ensure insurance is up­to­date and terms are 
understood (particularly with regard to being in a potentially 
hostile environment). 
         (3)  (U)  Prepare Will and Power of Attorney, if 
desired.

         (4)  (U)  Brief responsible party (Power of Attorney) 
about personal business matters.

E­3­C­72

UNCLASSIFIED
 

         (5)  (U)  Pack personal clothing and toiletries for TDY 
of 90­120 days (unless informed otherwise).

         (6)  (U)  Have Government credit card and cash available 
for the extent of duty.   

               ­ Recommend use of the Government credit card.

               ­ Recommend $500 in small denomination for 
                 emergency use in addition to normal travel
                 advance.

         (7)  (U)  Take spare glasses and prescription 
information.

         (8)  (U)  Take spare sunshades, if needed.

         (9)  (U)  Take spare dentures, if needed. 

        (10)  (U)  Document physical limitations, illnesses, or 
any medical condition for which a doctor's care is required on DA 
Form 3349.

        (11)  (U)  Recommend taking six (6) black­and­white and 
six (6) color passport size photos for in­country use.

        (12)  (U)  Ensure shot record is up­to­date.

        (13)  (U)  Take prescriptions for medications and an 
adequate supply of prescription medication(s) for entire tour 
plus 30 days (or as defined by overseas command). DO NOT MIX 
medications in a single bottle.  Make sure each medication is 
labeled (prescription label) as to what it is, the dosage, and 
the medical condition the drug is being used for (necessary for 
customs clearance).

E­3­C­73

UNCLASSIFIED
 

        (14)  (U)  Travel to the designated CRC by the required 
date.

5.  (U)  Home Station Processing.

     a.  (U)  Responsibilities of Parent Organizations. The items 
are to be accomplished before the civilian employee is sent to 
the CRC or other processing center for final overseas processing. 

         (1)  (U)  Brief individual on E­E Agreement (as 
appropriate).

         (2)  (U)  Prepare appropriate, next of kin, etc. forms. 
Personnel records will be maintained by the supervisor.  Copies 
of essential documents will accompany the deploying individual.

         (3)  (U)  Arrange and define requirements for time and 
attendance reporting, overseas allowances, and point of contact.

         (4)  (U)  Assist personnel with personal problems and 
concerns.

         (5)  (U)  Provide instructions and assistance to 
individual's family and designate a Family Assistance Officer.

         (6)  (U)  Provide appropriate security clearance for 
deploying personnel (if required).  Ensure that civilian 
personnel whose duties require a security clearance have one. 
Submit requests for the appropriate personnel security clearance 
IAW AR 380­67 for those who need but do not have a clearance, or 
who need a higher level clearance.

         (7)  (U)  Complete Deployment Packet on individual.  Two 
copies of packet will be prepared; one copy is retained by the 
supervisor and the other copy is to hand carried by the 
individual to the central processing center (if one is utilized) 

E­3­C­74

UNCLASSIFIED
 

and  then to the theater of operations to be turned over to the 
activity providing personnel support to the individual. 

         (8)  (U)  Audit passport of civilian traveler:

                   ­ Must be valid for at least 6 months.

                   ­ Type of passport (official required): 
                         Official (red)
                         Tourist (blue)

                    ­Must have 2­3 blank pages.

         NOTE:  If traveler does not have a passport, upon 
arrival at the CRC or designated processing center the traveler 
will be considered non­deployable and returned to their home 
station.

          (9) Ensure employee is cleared from the installation 
and released from duty in sufficient time to arrive at the CRC by 
the established report date.

     b.  (U)  Responsibilities of Home Station.  The following 
items are to be accomplished by the responsible installation, 
activity, or office before the employee is sent to the CRC, 
designated processing center, or other central processing center 
or deployed to the theater.

         (1)  (U)  Audit the individual checklist with the 
individual and assist in accomplishing all individual tasks which 
are the responsibility of the individual or parent organization.

         (2)  (U)  Complete required physical and shots for the 
deploying individual.

              (a)  (U)  Basic Medical Screening (Limited 
Physical) for all civilians being deployed.

E­3­C­75

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  Complete Medical Physical (for those 
employees over 40 years of age, those with an identified medical 
problem or condition, or as determined according to the physical 
requirements of the job).

              (c)  (U)  Screen­outs of civilians determined non­
deployable will be made according to established USAMEDCOM/OTSG 
criteria.

              (d)  (U)  Complete required immunizations 
(administer shots identified by USAMEDCOM/OTSG for the specific 
theater of operations to which an individual is being deployed).

              (e)  (U)  Complete HIV Testing (administered to 
civilians deploying to a theater of operations where HIV testing 
is mandatory per USAMEDCOM/OTSG guidance and IAW AR 600­110, 
Identification, Surveillance, and Administration of Personnel 
Infected with Human Immunodeficiency Virus (HIV). 
              (f)  (U)  Maintain government­generated medical and 
dental records at home station.  Copies will accompany deployed 
individual.

         (3)  (U)  Prepare travel orders.

         (4)  (U)  Provide travel advances. 

         (5)  (U)  Provide travel to the CRC, designate 
processing center, other central processing facility, or the port 
of embarkation and return to home station upon completion of the 
mission (open ticket).

         (6)  (U)  Conduct NBC training (as required and within 
installation capability).

         (7)  (U)  Provide fit test for NBC masks (as required 
and within installation capability).

E­3­C­76

UNCLASSIFIED
 

         (8)  (U)  Issue organizational clothing and equipment 
and other personal clothing and equipment to include chemical 
detection equipment (as required).

         (9)  (U)  Provide ID tags and cards.

        (10)  (U)  Provide information packet to individual.

        (11)  (U)  Obtain theater clearance for those civilian 
personnel deploying in a TDY status.

        (12)  (U)  Maintain accountability for deployed 
personnel.

        (13)  (U)  Maintain contact and coordinate with parent 
organizations of deployed personnel.

        (14)  (U)  Provide family contact and assistance 
services.

        (15)  (U)  Complete DD Form 93, Record of Emergency Data. 
Identify responsible next of kin and emergency telephone 
information.

6.  (U)  CRC or Other Designated Processing Center.  The 
following items are the responsibilities of the CRC or other 
processing center for deploying individuals and are to be 
accomplished before the individual deploys to the overseas AO:

     a.  (U)  Prepare necessary personal information for the 
Personal Data Sheet to be included in the deployment packet
     
     b.  (U)  Serve as the temporary station for individuals 
deploying to the overseas AO (to include quarters, meals, and 
transportation during processing).

E­3­C­77

UNCLASSIFIED
 

     c.  (U)  Arrange for transportation from the CRC or other 
designated processing center to POE.

     d.  (U)  Audit individual checklist with each individual and 
assist them in completing unfinished items.

     e.  (U)  Audit personnel records with the individual and 
prepare or coordinate completion of missing forms.

     f.  (U)  Issue NBC clothing and equipment (as required).

     g.  (U)  Conduct NBC training (if not done at home 
station)(as required).

     h.  (U)  Provide fit test for NBC masks (if not done at home 
station)(as required).

     i.  (U)  Issue other personal clothing and equipment (as 
required) when not within capability of home station.

     j.  (U)  Present safety and health briefings.

     k.  (U)  Present security, AOR, and mission briefings.

     l.  (U)  Deploy the employee to the overseas AO.

     m.  (U)  Enter individual personnel data into ROAMS and 
update as required.

7.  (U)  Overseas Command Requirements.  The responsible OCONUS 
Commander will determine the specific readiness and deployability 
qualifications required by the overseas AO and notify PERSCOM 
(TAPC­PLO).  PERSCOM will notify applicable Army installations of 
these processing requirements. Same requirement for resources 
applies to this mission.)   The processing guidance set forth in 
this appendix may be modified based upon the requirements set by 

E­3­C­78

UNCLASSIFIED
 

the OCONUS Commander.  Processing requirements, allowances, and 
information, such as the following, will be communicated 
appropriately.

     a.  (U)  Required clothing, equipment, and protective gear.

     b.  (U)  Required training.

     c.  (U)  Tour of duty and hours of work.

     d.  (U)  Meals and quarters per diem.

     e.  (U)  Physical and medical requirements.

     f.  (U)  Required immunizations.

     g.  (U)  Required identification.

h.  (U)  Required security clearance/access, if any.

8.  (U)  Overseas Command Responsibilities for Personnel Deployed 
to their AO.  The following items are to be accomplished by the 
OCONUS command in the overseas AO.

     a.  (U)  Provide in­country personnel processing and 
orientation.

     b.  (U)  Provide quarters, subsistence, and transportation.

     c.  (U)  Provide work space and equipment with user 
organization.

     d.  (U)  Establish user organization point of contact (POC) 
and coordinate applicable requirements, performance, and 
evaluations. 

     e.  (U)  Maintain accountability for personnel.

E­3­C­79

UNCLASSIFIED
 

     f.  (U)  Provide single POC for administrative, time 
recording, personnel, and pay matters in AO, and forward 
necessary documents to the home station for processing and 
disposition.

     g.  (U)  Provide logistics and service support (supply, 
medical, laundry, R&R, etc.).

     h.  (U)  Provide safety, legal, and family contact.

     i.  (U)  Issue/familiarize civilians with sidearm, as 
appropriate, if not already done at home station.

     j.  (U)  Provide out­processing and transportation at tour 
end.

E­3­C­80

UNCLASSIFIED
 

TAB  D  (Organizational Clothing and Equipment) to APPENDIX 3 
(Civilian Personnel) to ANNEX E (Personnel) to The Army 
Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  This tab and DA Pam 690­47 identify requirements for 
Organizational Clothing and Individual Equipment (OCIE) to be 
issued to E­E employees and other civilians such as Red Cross 
members, contractors and non­appropriated funded civilians, who 
may be deployed in support of military operations. 

2.  (U)  Civilian E­E personnel will have OCIE items.  DA, 
ODCSOPS will issue a message listing the required clothing and 
equipment including those items identified by the supported CINC. 
(Clothing and equipment issue will closely mirror the issue for 
deploying soldiers) Deployed personnel will coordinate with 
supported units on the wear of OCIE.

3.  (U)  Chemical Defensive Equipment (CDE)(protective mask, 
chemical protective clothing, and antidote (for Instance< 
atropine) including training sets) will be issued to civilian E­E 
deploying personnel.

4. (U)  Kevlar helmets, load bearing equipment, and CDE will 
be worn in a tactical environment IAW supported unit 
procedures.

5. (U)  Weapons Familiarization:  Provide familiarization 
training with side arms IAW overseas Commanders guidance.   
6.  (U)  Protective Clothing and Uniforms:

     a.  (U)  Civilians will obtain military issue clothing by:

         (1)  (U)  Purchase for retention as authorized by 
approving MACOM or installation IAW AR 700­84, para 3­6.1.  Funds 

E­3­D­81

UNCLASSIFIED
 

expended to purchase uniforms will be recorded by the funding 
authority.

         (2)  (U)  Hand receipt from supported unit or as advised 
by proponent, i.e. desert camouflage, tropical utility.

     b.  (U)  Special instructions for wearing individual Battle 
Dress Uniform (BDU) items of equipment by civilians are:

         (1)  (U)  Prescribed individual BDU items of equipment 
and protective clothing will be worn IAW AR 670­1, Wear and 
Appearance of Army Uniforms and Insignia.

         (2)  (U)  Black baseball caps may be worn IAW AR 670­1.

         (3)  (U)  Prescribed special clothing and equipment 
required by the theater Army component commander for theater 
admission.

7.  (U)  Maintenance and accountability of E­E clothing and 
equipment is the responsibility of the employee. 

8.  (U)  MACOM and installation commanders should ensure that 
procedures for procurement of E­E clothing and equipment and 
payment of the uniform maintenance allowance agree with Army 
policy.

E­3­D­82

UNCLASSIFIED
 

TAB  E  (Personal Data Sheet (Civilian) to Appendix 3 (Civilian 
Personnel) to ANNEX E (Personnel) to The Mobilization and 
Operations Planning and Execution System AMOPES (U).

1.  (U)  The purpose of this TAB is to identify personal 
information on deploying individuals for administrative 
processing for overseas duty.  Consolidated information is 
required to expedite processing and provide basic information on 
these individuals.  Information on DA civilians will be obtained 
from the information provided in the employee's deployment 
packet.

2.  (U)  Data required is provided in the sample Personal Data 
Sheet (Civilian) enclosed.

E­3­E­83

UNCLASSIFIED
 

PERSONAL DATA SHEET (CIVILIAN)
________________________________________________________________

NAME:  _____________________________  SSAN:  ___________________
           (Last, First, M.I.)
POSITION TITLE:                     GRADE/STEP:_________________
EMPLOYER:                             PHONE #:  ________________
SEX:         DOB:___________________
PLACE OF BIRTH:________________________________ 
RACE:        HT:  ________  WT:  ________ COLOR HAIR:  ________
COLOR EYES:              BLOOD TYPE: ________
SECURITY CLEARANCE LEVEL:  ________________________
HOME OF RECORD:  __________________________________
HOME PHONE #: ____________________________ 
­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ 
­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ 
­ ­ 
­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ 
­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ 
­ ­ 

OTHER INFORMATION

NAME OF EMPLOYER POC: ___________________   PHONE #:  ________

E­3­E­84

UNCLASSIFIED
 

FAX # ______________

TRAVEL ORDER NUMBER: _______ DATE: _______  ISSUING HQs: ______

­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­  ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­

SIGNATURE:  _________________________  DATE:  ___________________

Authority:  8 USC 301, May 1989

Purpose:  Used in administrative processing for overseas duty. 
Provides information necessary for input into the accountability 
tracking system.  A copy is taken to the theater as part of the 
Deployment Packet to be turned over to the Personnel Support 
activity.
  
Disclosure:  Information provided on this form is voluntary. 
However, failure to provide this information may result in 
ineligibility for overseas duty.  

E­3­E­85

UNCLASSIFIED
 

TAB  F  (Civilian Employee Family Member Services) to APPENDIX 3 
(Civilian Personnel) to ANNEX E (Personnel) to The Army 
Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  Purpose: To list services for deploying and deployed 
Army civilians and their families.  Generally, unless precluded 
by statute, they are entitled to the same benefits and privileges 
given military members and families.   

2.  (U)  LEGAL ASSISTANCE/JAG SERVICES

     a.  (U)  Army legal assistance will be provided to Army 
civilian personnel IAW AR 27­3, The Army Legal Assistance 
Program.

     b.  (U)  Legal assistance is available to Army civilian 
personnel.

         (1)  (U)  In foreign countries, U.S. civilians who are 
employed by, serving with, or accompanying the Armed Forces of 
the United States, if such assistance does not violate Status of 
Forces Agreements or host nation laws.

         (2)  (U) Emergency­Essential civilian personnel and 
their family members in the CONUS as determined by the Staff 
Judge Advocate, but only for matters that relate to deployment.

         (3)  (U)  Civilian personnel on orders for permanent 
assignment OCONUS.

Note:  Legal  assistance applies to family members of deploying 
civilians also as long as it relates to the deployment of the 
employee.

3.  (U)  COMMUNITY AND FAMILY SERVICES

E­3­F­86

UNCLASSIFIED
 

     a.  (U)  E­E civilians, and those who may be called upon to 
deploy in support of a military contingency or emergency, should 
use a family checklist to help their family focus on issues that 
may arise after the employee has departed.  It also helps the 
employee prepare for deployment.  Civilian employees bear primary 
responsibility for family and personal affairs readiness. 
However, their family members need to keep informed about key 
organization information, benefits, programs, etc.  Family 
members need to support the programs, services, and activities 
designed to maintain or enhance the quality of life and well­
being of all members of the Total Army Family.  See Appendix 6 
for more detail on family services.

     b.  (U)  A family checklist recommended by Army Community 
Services is provided in DA Pam 690­47.

5.  (U)  CASUALTY/MORTUARY AFFAIRS  (See Appendix 5).

6.  (U)  MAIL SERVICES  (See Appendix 10).

E­3­F­87

UNCLASSIFIED
 

FAMILY CHECKLIST

     There are things that a family should check and know about 
before the sponsor deploys.  Army Community Services recommends 
the following:

MEDICAL

     Who is contacted if medical assistance is needed?

     Where are your civilian medical insurance policies?

     Are family members briefed on procedures for filing 
     medical insurance claim forms?

FINANCE

     Will there be money immediately available on a continuing 
     basis during your absence?

     Is there an allotment to be sent to the family or bank or 
     have you initiated direct deposit?

     Will the allotment or direct deposit provide for all the
     necessities to maintain a household?

     If the family plans to relocate from the current home during 
      the sponsor's
     deployment, is there money for this move?

     What types of accounts does the family have and with what 
     banks?

     Where are the bank books and account numbers?

     Does the family have a safety deposit box?  If so, where 
     are the box and key located?

E­3­F­88

UNCLASSIFIED
 

     Are all credit card numbers written down and in a safe 
     place?  What are the companies' numbers and addresses in 
     case of loss or theft?

     Is your spouse prepared to take complete control of the bank
     accounts?

     What payments must be made, when, and to whom (account 
     number, address, and phone number):

    (1)   Mortgage/Rent.
    (2)   Telephone.
    (3)   Water and sewage.
    (4)   Electricity.
    (5)   Trash.
    (6)   Insurance.
    (7)   Taxes.
    (8)   Gas (home heating).
    (9)   Credit cards.
   (10)   Other debts (auto payments, furniture, etc.).
   (11)   Child care.
   (12)   Investments

     Who is contacted and how long does the family wait if the
     allotment or direct deposit doesn't arrive?

     (1)  Give the check three or four days to arrive after the 
normal time; then,

     (2)  Contact the civilian pay section of the nearest Army 
installation or the Army Community Services/Family Support 
Coordinator if the check still has not arrived.

     Do U.S. savings bonds have payable on death (POD) 
     designation?

E­3­F­89

UNCLASSIFIED
 

TRANSPORTATION/AUTOMOBILE

     Is your spouse familiar with the maintenance and other
     responsibilities of the automobile?

     What is the name and address of the company holding 
     the lien?

     Where is the vehicle's title?  Is the registration or 
     a copy in the vehicle?  Is it in both names?

     Is the vehicle insurance in the car with the 
     registration or a copy of the registration?

     Is your spouse insured to drive the vehicle?

     When is the renewal date for the license plates and 
     safety inspection?

     Does your spouse have a valid driver's license and when 
     does it expire?

     Is a duplicate set of keys available?  Where?

     Is your spouse able to make emergency repairs on the car 
     if the situation arises (overheating, flat tire, dead 
     battery, etc.)?

     If your spouse doesn't have a vehicle or is not licensed 
     to drive, what transportation arrangements have been made?

     Who can be called for emergency transportation?

HOUSING

     Does your spouse know where and how to use the following:

E­3­F­90

UNCLASSIFIED
 

    (1)   The electrical control box (fuse/circuit box) to 
          include replacing the fuses when required?
    (2)   The water control valve for shutting off the water in 
          case of an emergency (broken or leaking pipe)?
    (3)   The gas control valve for shutting off gas in case of 
          an emergency (leaking pipes or a fire)?
    (4)   The name and telephone number of someone to call in 
          case repairs are needed?

     Does the family have a duplicate set of house keys?

     Does your spouse know where warranties and service contracts 
     are kept on all major appliances?

LEGAL and ADMINISTRATIVE

     Are the family members' identification (ID) cards up to 
     date? (OCONUS)

     Where and how are ID cards replaced if lost? 
     (OCONUS)

     Does your spouse have power of attorney to take necessary 
     action on important family matters in your absence or on 
     any special situation expected to arise?

     Have you made provision for unresolved matters (e.g., 
     pending adoption, property settlement, etc.)?

     Where are the powers of attorney kept?

     Does the family have a copy of everyone's birth certificate?

     Does your spouse have a copy of your marriage certificate?

E­3­F­91

UNCLASSIFIED
 

     Does your spouse know your social security number?

     Are there copies of any adoption papers, divorce decrees 
     or court orders awarding custody of children?  If so, 
     where are they kept?

     Are provisions made for guardianship of minor children?

     Does everyone in the family above 2 have a social security 
     number?

     Does your spouse have copies of federal and state tax 
     records?

     Where are the insurance policies kept?

     Are family members aware of government 
     benefits/entitlements?

     Does the family know were the stocks, bonds, or securities 
     are kept?

     Does your spouse know where any deeds of land the 
     family owns are?

     Have you prepared an inventory of all personal and 
     real property assets?

     Are all important papers safeguarded?

     Do both you and your spouse have up­to­date wills?  
     Where are they kept?

     Do you have a burial plan?  What family members/close 
     friends are aware of your wishes?

     Checklist of important documents that should be available 

E­3­F­92

UNCLASSIFIED
 

     during your absence:

     (1)   Current identification cards (if applicable).
     (2)   Marriage certificate.
     (3)   Divorce decree.
     (4)   Automobile tag/registration.
     (5)   Wills/burial plan.
     (6)   Powers of attorney.
     (7)   Insurance policies (auto, life, home, health, etc.).
     (8)   Adoption papers.
     (9)   Letters of naturalization.
    (10)   Passports.
    (11)   Immunization records.
    (12)   Unit/organization family support handbook.
    (13)   Bank books, savings accounts, credit union accounts, 
           loan accounts.
    (14)   Copy of housing lease/mortgage.
    (15)   Stocks, bonds, and other securities.
    (16)   Credit cards, installment contracts, debts, and bills 
           of sale.
    (17)   Federal and state income tax records, real estate and 
           personal property tax records.
    (18)   A recent Standard Form 50 from your employment 
           records.

     The families of deployed civilians should always know 
     emergency telephone numbers for the ambulance, police,
     fire department, poison control center, and family 
     practice clinic or doctor.  They should also know your 
     specific work organization, your supervisor's phone 
     number, a point of contact in the civilian personnel 
     office, and a number for the local Army Community 
     Services office.

E­3­F­93

UNCLASSIFIED
 

TAB  G  (Weapons and Sidearms) to APPENDIX 3 (Civilian Personnel) 
to ANNEX E (Personnel) to The Army Mobilization and Operations 
Planning and Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  Purpose: To provide weapons and sidearms authorization 
guidance for DACs under certain conditions.  During hostilities, 
civilian personnel are entitled to be issued and carry sidearms 
for their personal self defense subject to military regulations 
regarding training and safe handling of firearms.  Approval is 
contingent upon the supported Combatant or MACOM Commander's 
approval and guidance.

2.  (U)  Emergency Essential civilians have the option of 
accepting or not accepting a sidearm. A weapon may be issued to a 
civilian only if authorized by the CINC. Certification will be 
annotated on the deployment checklist that the individual has 
been properly trained. 

3.  (U)  Only government issued weapons and ammunition are 
authorized.  Privately owned weapons, other weapons, and non­
government ammunition are not authorized and will not be 
permitted.

4.  (U) Carrying weapons during exercises will not be permitted 
unless the supported MACOM commander provides authorization.

5.  (U)  Sidearm training for E­E civilians will be conducted IAW 
military regulations and standards.  Training will include the 
safe use and fundamental operation of firearms. FM 23­35 provides 
guidance on the operation and marksmanship of standard Army 
pistols and revolvers for familiarization.

6.  (U)  Weapons training for E­E civilians will be coordinated 
by the installation commander, CRC or IDS commander, or the 
supported OCONUS commander.

E­3­G­94

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

TAB  H  (Contractor Personnel) to APPENDIX 3 (Civilian Personnel) 
to ANNEX E (Personnel) to The Army Mobilization and Operations 
Planning and Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance pertaining to the 
deployment and sustainment of contractor  personnel in the area 
of Army operations. (Also see AR 715­xx.)

     b.  (U)  Policy.  Army mobilization planners of each 
functional component, at all organizational levels, will plan for 
contractors who provide weapons systems and equipment maintenance 
and other support services.  Deliberate planning for this 
civilian involvement must be accomplished in order to effectively 
integrate military, DA civilian (government) and contractors. 
The planning process must include all types of logistical, 
administrative, medical, and other support to ensure sufficient 
CS and CSS resources in theater to support them .  Deployment 
procedures for contractors should parallel those for civilian 
employees of the federal government, as much as possible, to 
ensure adequate readiness screening, to facilitate controlled 
movement into theater, and ensure accountability of US citizens.

     c.  (U)  Assumptions.

         (1)  (U)  Contractors will be present in the area of 
operations, either because they have remained in theater to 
provide essential services or because they have deployed with or 
are following combat forces.

         (2)  (U)  Contractors will deploy through a personnel 
deployment point such as a CONUS Replacement Center (CRC) or 
Individual Deployment Site (IDS). Contractor employees will be 
received into theater at a central processing point or reception 
center.

E­3­H­95

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

         (3)  (U) Employees occupying designated essential 
contract positions must meet established medical and physical 
standards.  They must be properly trained in basic soldier field 
survival tasks and performance of duties in protective gear. 
Issuance of weapons (sidearms) must be authorized by the 
supported CINC and must comply with military regulations 
regarding firearms training and safe handling.  The acceptance of 
self defense weapons by contractor personnel is voluntary and 
should be in accordance with employer's company policy regarding 
the possession and use of firearms. 

     d.  (U)  Definitions

         (1)  (U)  Contractor employee:  US citizen, working for 
defense contractor, providing services to the US Army.  If 
working within CONUS, this employee may require deployment 
processing.

         (2)  (U)  Department of the Army Civilian (DAC): 
Federal employee of the US Army.

         (3)  (U)  Host Nation/Third Country contractor 
employees: Persons who may be employed by the weapons systems or 
materiel prime contractor once the prime contractor's employees 
have reached the theater of operations.  These persons may also 
be subcontractors of the prime contractor.

2.  (U)  OBJECTIVE.   The continuation of essential contractor 
services during crises regardless of the magnitude of operations.

     a.  (U)  The Contracting Officer (CO) may direct replacement 
of any contractor employee whose conduct endangers persons or 
property or if their continued employment is inconsistent with 
the interests of military security.  The contractor may also be 
required to remove an employee based upon repetitive conduct 
and/or performance deficiencies.

E­3­H­96

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

     b.  (U)  Contractor employees, subject to deployment, will 
be required to meet medical and fitness standards as determined 
by the in theater commander, but at a minimum will be able to 
pass a physical examination based on the functional requirements 
of the job to be performed under field conditions.  All employees 
will be encouraged to take any immunizations or medications that 
may be required for deployment to the theater of operations.  All 
deploying individuals will be administered a dental panographic 
x­ray and DNA sampling (if available) for identification 
purposes.  

3.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of the Operations.  Some Reservists and 
military retired members are subject to involuntary recall at 
specific levels of mobilization.  Loss of these personnel, must 
be considered by the prime contractor and all tiers of 
subcontractors when developing their contractor deployment plans. 
Reservist and military retirees subject to recall should not 
occupy contractor essential positions subject to deployment.

     b.  (U)  Tasks.

         (1)  (U)  The ASA (M&RA) will approve civilian personnel 
mobilization policy. 

         (2)  (U)  TRADOC.

              (a)  (U)  Ensure current military doctrine 
recognizes the contractor role in CS and CSS mission areas. 

              (b)  (U)  Ensure CRCs or other designated 
processing centers are prepared to validate physical and training 
readiness and deploy contractors as they would other civilians.

E­3­H­97

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

         (3)  (U)  HQDA OODCSPER will ensure the Individual 
Deployment Site (IDS) is prepared to validate CRC/IDS training 
readiness and deploy contractors until CRCs are activated.

         (4)  (U)  Head of Contracting Activity (HCA)/Principal 
Assistant Responsible for Contracting (PARC)/CO of the supporting 
MACOM:

              (a)  (U)   Establishes which contracts provide 
essential services and are subject to possible deployment in 
coordination with the ACC.

              (b)  (U)  Develops the data base and reports IAW 
DODI 3020.37 "Continuation of Essential Contractor Services 
During Crises."

              (c)  (U)  Obtains approval from the Department of 
State (country clearance) and the specific theater Unified 
Command CINC (theater clearance) prior to deploying contractor 
personnel OCONUS to a theater of operation.  This requirement 
must be included in the Special Contract Requirements of 
contracts which are determined to be essential and subject to 
deployment with the forces.

4.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Clothing and individual equipment will be issued to 
contractors IAW DA message.  Unless specified otherwise, 
contractors will receive the same issue as military personnel. 
Clothing and equipment will either be issued or sold to the 
contractors at a rate not to exceed that charged to military 
members.

     b.  (U)  Geneva Convention Status.  Contract employees will 
normally be considered non­combatants when deployed with US 
forces.  Geneva Convention identification cards shall be issued 

E­3­H­98

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

IAW DODI 1000.1 "Identity Cards Required by the Geneva 
Conventions."

     c.  (U)  Uniform Code of Military Justice (UCMJ). 
Contractor employees are not subject to the UCMJ except in a 
congressionally declared war.  Contractor employees are subject 
to host nation laws, unless other protections such as Status of 
Forces Agreements (SOFA) are in place.  

     d.  (U)  Legal assistance.  Contractor employees are not 
authorized Army legal assistance services for deployment matters. 
Refer to AR 27­3 for specific legal services that may be 
available to contractor personnel.  

     e.  (U)  Weapons.  See paragraph 1c(3). 

5.  (U)  ADMINISTRATIVE AND LOGISTICS.

     a.  (U)  SRP requirements.  Contractors shall be processed 
IAW TABs C and E, this annex, and AR 600­8­101, to include dental 
and physical screening..  

     b.  (U)  Redeployment of contractors will be IAW Appendix 
13, this annex.

     c.  (U)  Medical treatment/Hospitalization.  Contractors 
deployed to support a contingency shall receive medical care in 
theater IAW AR 40­3.

     d.  (U)  Casualty/mortuary affairs.  Accountability and 
processing of contractor employees who are US citizens, deploying 
or deployed, who become casualties, will be accommodated using 
the existing systems and procedures for military and DA civilian 
personnel, except that contractors are not entitled to flag and 
escort services unless the contractor employee is a retired 
service member.

E­3­H­99

UNCLASSIFIED
 UNCLASSIFIED

6.  (U)  REPORTS.  Will be submitted IAW with current regulations 
and contract clauses.

E­3­H­100

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  4  (Replacement Operations) to ANNEX E (Personnel) to 
The Army Mobilization and Operations Planning and Execution 
System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To implement replacement operations to 
support the Army component commander of a supported CINC upon 
executing a CJCS approved OPLAN.  Replacement operations provide 
the theater commander "fit to fight" soldiers and at the right 
place and time, and ensures civilians are replaced in a timely 
manner when necessary.

     b.  (U)  General.                    

         (1)  (U)  Replacement operations are part of the Army 
distribution and assignment system.  When executing a CJCS 
approved OPLAN, these procedures supersede routine distribution 
and assignment policies and systems in the designated theater of 
operations and supporting MACOMs and agencies.  After the theater 
matures, the routine system returns.      

         (2)  (U)  Implementation of replacement operations is 
triggered by a decision of the NCA to execute a CJCS approved 
OPLAN.  It is not dependent on the level of mobilization. 
Although execution of a PRC, or declaration of partial 
mobilization, full mobilization, or total mobilization, impacts 
availability of personnel for use as filler or casualty 
replacements, OPLAN execution is not necessarily dependent upon 
any of these authorities. 

         (3)  (U)  Unit related personnel can be used as 
replacements to support OPLAN executions or contingency 
operations when the scope of the operation is so small and the 
projected duration is so limited that a requirement to provide 
large scale unit support is not anticipated.  These fillers and 

E­4­101

UNCLASSIFIED
 

replacements will be provided by the home installations or 
commands of the deploying or deployed units supporting the 
operation.  If personnel resources are required beyond the 
capability of the installations or commands, requests for 
additional personnel will be forwarded to the appropriate MACOM. 
Procedures outlined in Annex C, Appendix 1, paras 3a(3)(i) and 
(j) are to be used for the identification, tasking, and fill of 
individual personnel requirements that exceed installation/MACOM 
capabilities.  

         (4)  (U)  Doctrine and regulatory guidance is found in 
AR 600­8­111, Wartime Replacement Operations.

         (5)  (U)  The Replacement Operations Automation 
Management System (ROAMS) supports replacement operations.  ROAMS 
consists of three sub­systems:

              (a)  (U)  Automation of the Theater Shelf 
Requisitioning Process (AUTOREP) for stratification, by MOS and 
grade, of projected aggregate casualty data.

              (b)  (U)  Non­unit Related Personnel Flow Computer 
Assisted Program (FLOWCAP) for managing the flow of individual 
filler and casualty replacement personnel through the CRC or 
Individual Deployment Site (IDS).

              (c)  (U)  Automation of the Casualty Analysis 
Process (AUTOCAP) which provides the difference between projected 
casualty requirements versus actual casualties and replacement 
flow.

         (6)  (U)  This appendix outlines responsibilities for 
replacement operations in support of all military operations; the 
development of filler and casualty estimates for CJCS approved 
OPLANs; for reporting NRP flow to a theater of operations; for 
activation and utilization of CRCs or IDS in support of NRP flow; 

E­4­102

UNCLASSIFIED
 

and for movement of NRP from home installation to the theater of 
operations.    

         (7)  (U)  For planning and execution purposes, NRP 
includes military and all categories of Army civilian and 
contractor personnel who may be required to deploy to the theater 
of operations as individuals.

         (8)  (U)  When individual filler and casualty 
replacements are located in an OCONUS theater of operations, an 
OCONUS Replacement Center might be required to perform the 
mission of a CRC.  The priority tasks of the OCONUS Replacement 
Center are to establish communications with the theater of 
operations personnel command and CDR PERSCOM.  NRP assignment and 
movement data will be consolidated with CONUS NRP data at PERSCOM 

     c.  (U)  Policy.

         (1)  (U)  Replacement operations will be authorized by 
ODCSOPS and directed by the DA ODCSPER after authority is given 
to execute a CJCS approved OPLAN.  PERSCOM executes replacement 
operations and directs the flow of soldiers to assignments 
worldwide and NRP to a specific theater of operation.

         (2)  (U)  The Army component commander of the supported 
CINC, in conjunction with DA PERSCOM, develops and approves 
filler and casualty replacement requirements in the form of a 
prepositioned (Shelf) requisition.  Details are  listed at TAB A, 
this appendix. 
         

        (3)  (U)  Based on analysis of the wartime required 
structure, the necessary Reserve Training Divisions and CONUS 
Replacement Center Battalions need to be brought on active duty 
as soon as possible under PRC.  

E­4­103

UNCLASSIFIED
 

         (4)  (U)  Units and individuals who deploy to the 
theater of operations will normally deploy in a TCS status. 
Supporting regulations and systems will account for soldiers 
serving in a TCS status to retain visibility of soldier's home 
installation (MOBSTA for RC soldiers).  Financial and travel 
entitlements are detailed in appropriate ARs.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  Peacetime and contingency operations 
distribution and assignment policies are based on a "pull" 
requisition system.  The Army component commander of the 
supported CINC submits requisitions for programmed losses in 
advance of the requirement.  PERSCOM identifies an individual to 
apply against the requisition and the soldier deploys at the time 
required IAW with peacetime movement policies.

         (2)  (U)  When executing a CJCS approved MTW OPLAN, the 
theater of operations is immediately converted to a "push" 
requisition system.  Flow requirements are based upon 
prepositioned filler and casualty (Shelf) requisitions (if 
available) until theater turbulence is reduced to a level that 
supports a return to routine distribution and assignment 
policies.  If a shelf requisition has not been prepositioned at 
PERSCOM, the supporting Army component commander will submit 
filler and replacement requirements to the CINC while 
simultaneously advising CDR PERSCOM as the requirements are 
identified.  The intent is to ensure units are rapidly brought to 
wartime required strengths; combat, disease, and non­battle 
injury losses are anticipated; and replacements are available in 
theater as vacancies occur.
 
         (3)  (U)  For each CJCS approved OPLAN the Army 
component commander identifies military and civilian filler re­
quirements to fill forward deployed units to wartime requirements 

E­4­104

UNCLASSIFIED
 

and projects military casualty replacements for the first 90 days 
of OPLAN execution.  This is called the "shelf" and is provided 
to PERSCOM.  See TAB A this appendix. 

         (4)  (U)  In the event no shelf requisition exits the 
Army component commander of the supported CINC developed Shelf, 
adjusts it to the current scenario, if feasible, and provide a 
revised Shelf to PERSCOM.    

         (5)  (U)  At execution of an OPLAN or other scenario 
PERSCOM validates the existing or revised Shelf with the Army 
component commander of the supported CINC and makes any late 
adjustments; and provides a Shelf Fill Capability Analysis to 
ODCSPER for guidance on meeting the Shelf requirement.

         (6)  (U)  ODCSPER, upon receipt of authority from 
ODCSOPS, will direct PERSCOM to begin filler and casualty 
replacement flow against the Shelf requisition requirement.  DA 
ODCSPER will also direct the establishment of CRC or designated 
processing operations at designated installations.

         (7)  (U)  MACOMs will not provide fillers directly to 
units once they have departed their home station.  Rather, all 
requests for fillers and replacements for units in theater are 
consolidated by the CINC and filled by PERSCOM.  Formal changes 
in unit command relationships are not required to initiate 
replacement flow to the theater rather than the originating home 
station.  DA may make exceptions to this guidance for small scale 
operations (para 1b(3)).

         (8)  (U)  CDR PERSCOM will initiate MACOM levies IAW 
Appendix 2 and Appendix 3 when filling theater filler and 
casualty replacement requirements.  During a large scale 
operation requiring partial or full mobilization the CDR PERSCOM 
will assign soldiers from the TTHS account to meet filler 
requirements or back fill later deploying CONUS based units. 
Levy will be by MACOM, installation, or individual by name.  NRP 

E­4­105

UNCLASSIFIED
 

who are found to be deployable by the losing home installation 
will be directed to report to the appropriate CRC or designated 
central processing center for final processing and movement to 
the theater of operations.

         (9)  (U)  NRP who have been cleared for movement by the 
CRC or IDS are reported to the theater PERSCOM and theater 
replacement battalion by the CRC or IDS via ROAMS.  ROAMS 
provides an advance arrival report (AAR) to the theater PERSCOM 
and theater replacement battalion 72 hours prior to expected time 
of arrival in theater.  ROAMS also provides an in­flight manifest 
report (IFR) within 2 hours after aircraft departure to the 
theater PERSCOM and theater replacement battalion.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  DA ODCSOPS:

              (a)  (U)  Provides DA ODCSPER execution authority 
for flow of NRP. 

              (b)  (U)  On request of DA ODCSPER, provides 
PERSCOM complete details on levels of authorized fill for all 
units in the Army inventory for use in Shelf development and 
distribution.

              (c)  (U)  On request of  DA ODCSPER, provides 
PERSCOM required permissions for access to a complete troop list 
and the supported CINC Time Phased Force Deployment Data (TPFDD).

              (d)  (U)  In coordination with DA ODCSPER, FORSCOM, 
USAMTMC, TRADOC, and PERSCOM, CRC units are activated to support 
a CRC operation.

         (2)  (U)  DA ODCSPER:

E­4­106

UNCLASSIFIED
 

              (a)  (U)  Serves as the Army staff proponent for 
replacement operations. 

              (b)  (U)  Directs PERSCOM to implement replacement 
operations after authority to execute a CJCS approved OPLAN has 
been given.

              (c)  (U)  Upon receipt of the Shelf Fill Capability 
Analysis supporting an OPLAN being executed, expedites the review 
process and provides appropriate guidance for sources of fill and 
target flow dates for Shelf resources to PERSCOM.

              (d)  (U)  Obtains any required authorities to 
support activation of additional personnel resources, if 
required, to ensure PERSCOM has sufficient resources to support 
OPLAN execution.

              (e)  (U)  Coordinates with DA DCSLOG for time­
phased release of clothing, equipment and weapons to support NRP 
flow requirements.

              (f)  (U)  Coordinates with other Army staff 
elements as required to ensure replacement operations are 
adequately resourced to support both OPLAN execution and 
continuation of world­wide missions.

              (g)  (U)  Publishes timely additional employment, 
deployment and redeployment policy specific to OPLAN being 
executed.

         (3)  (U)  DA DCSLOG and Army Material Command (AMC): 
Based upon flow requirements for NRP received from ODCSPER and 
stockage requirements developed by CG TRADOC, resources CRC and 
IDS requirements for issue of clothing, equipment and weapons for 
support of NRP flow.  Ensures CRC installations have stocks for 
the first 30 days of an operation.  Develops plans for time­
phased issue of this equipment to CRC locations to insure a 

E­4­107

UNCLASSIFIED
 

constant flow of replenishment while minimizing storage 
requirements at CRC installations.  

         (4)  (U)  PERSCOM:

              (a)  (U)  Provides ROAMS to the ACC of the CINC, to 
assist in filler and casualty SHELF development for each CJCS 
approved OPLAN. 
              
              (b)  (U)  Provides guidance in SHELF development to 
the ACC and technical assistance on ROAMS operations.

              (c)  (U)  In the deliberate planning process, 
provides an advisor to the supported CINC to assist in the 
developing Personnel Increment Numbers (PINs) for the TPFDD 
related to each CJCS approved OPLAN.

              (d)  (U)  As each SHELF requisition is received, 
conducts a content review and recommends any appropriate 
corrections to the ACC of the supported CINC. 

              (e)  (U)  For each SHELF requisition, conducts a 
feasibility review to determine what actions would be required to 
support OPLAN execution.  Reviews each SHELF and the supporting 
SHELF Fill Capability Analysis at least annually. 

              (f)  (U)  Upon notification of authority to execute 
a CJCS approved OPLAN, coordinates with the ACC of the supported 
CINC to validate the SHELF requisition on ROAMS database..  

              (g)  (U)  Upon SHELF validation PERSCOM conducts a 
Fill Capability Analysis.  Results are provided to ODCSPER with 
recommendations for resourcing and required flow schedules.

              (h)  (U)  During peacetime, coordinates with 
CINCUSTRANSCOM, Army component commands,  DA ODCSPER, TRADOC, 

E­4­108

UNCLASSIFIED
 

FORSCOM, and USAMEDCOM to ensure support of realistic training 
and exercises in support of replacement operations.

              (i)  (U)  At OPLAN execution,  validates airlift 
requirements on the TPFDD by providing estimated flow of NRP by 
time window and required supporting Aerial Ports of Embarkation 
(APOE) to the supported CINC (J1 and J4) with information copies 
to CINCUSTRANSCOM, the Air Mobility Command, and the supported 
Army component commander.

              (j)  (U)  At OPLAN execution, validates to DA 
ODCSPER estimated numbers of personnel projected to flow through 
each CRC.  These numbers will be used as the basis for 
estimations of operational call­up stocks to support flow of NRP. 
Reports to DA ODCSPER daily the actual or designated processing 
center processing capability as reported by the processing 
activity.

              (k)  (U)  At OPLAN execution, advises CDR TRADOC, 
or appropriate MACOM, of estimated time phased NRP flow 
requirements through CRCs or IDS. 

              (l)  (U)  Controls flow of NRP to the processing 
centers based upon shelf requirements, processing capability, 
theater reception capability, and availability of strategic 
airlift to the theater.

              (m)  (U)  Establishes a PAP at each CRC or 
designated APOE to act as the Army's primary representative for 
the management of all aerial port operations relative to the 
movement of NRP; to include coordinating operations with the air 
carrier and flight crew, arrival processing, command and control 
of NRP while at APOE, coordinating loading procedures, and 
preparing the final manifest.       

              (n)  (U)  Provides advanced arrival reports (AAR) 
of projected deployments to the theater PERSCOM and theater 

E­4­109

UNCLASSIFIED
 

replacement battalion 72 hours in advance of scheduled departure. 
Reports will include the standard name line and AOC, MOS, or OCC 
data for NRP scheduled to deploy.  AOC, MOS, and OCC should be 
reported to 9 character level of detail to allow inclusion of 
Additional Skill Identifiers (ASI), Skill Qualification 
Identifiers (SQI) and Language Identification Codes (LIC).

              (o)  (U)  Provides In­flight Manifest Report (IFR) 
within 2 hours of aircraft departure from the APOE.  This report 
will contain the same elements as the AAR and be transmitted to 
the same organizations as the AAR. 

              (p)  (U)  Identifies appropriate modifications to 
filler and casualty portions of the Shelf requisition based on 
actual experience as OPLAN execution proceeds.  Recommends 
changes to the ACC of the supported CINC for validation, makes 
required adjustments and advises DA ODCSPER of changes to 
requirements, rationale for changes, and implications to 
continued supportability.

              (q)  (U)  Executes replacement operations, IAW 
guidance and priorities established by DA ODCSPER and DA ODCSOPS, 
to meet worldwide requirements. 

              (r)  (U)  Provides ROAMS access to CRCs, Personnel 
Assistance Points (PAP), Theater PERSCOM, and General Support 
(GS) Replacement Battalions in support of replacement operations 
actions.

         (5)  (U)  The ACC of the supported CINC:

              (a)  (U)  Determines filler and casualty 
replacement requirements for each CJCS approved OPLAN for which 
they are the proponent and provides these to PERSCOM IAW TAB A. 

              (b)  (U)  Provides HQDA (ODCSLOG, OODCSPER, 
ODCSOPS)and info to CG TRADOC and CDR PERSCOM, the listings of 

E­4­110

UNCLASSIFIED
 

minimum essential clothing, equipment and weapon issue 
requirements for NRP for each OPLAN. ODCSLOG ensures the list is 
incorporated in the logistics annex of each OPLAN. 

              (c)  (U)  Advises supported CINC to reflect timely 
deployment requirements for theater replacement organizations on 
OPLAN TPFDD.

              (d)  (U)  Provides required administrative, 
logistical, communication, automation, life support, and 
transportation support to theater replacement organizations to 
support receipt, accounting, and distribution of NRP in a timely 
manner.  Where there are multiple APODs and great distances 
involved in moving NRP from APODs forward; planning must include 
dedicated tactical lift for intratheater movement of NRP.  This 
reception and onward movement capability should be considered in 
TPFDD development.

              (e)  (U)  Upon notification of OPLAN execution, 
provides NRP reception capability for each APOD supporting NRP 
processing.

         (6)  (U)  MACOM:

              (a)  (U)  Ensure subordinate installations and 
commands complete all required deployment processing for NRP.

              (b)  (U)  Monitor installation cross­leveling 
actions to achieve the level of fill and readiness required for 
deployment and supporting operations (See TAB B).  Conducts 
redistribution actions required to meet readiness requirements.

              (c)  (U)  Report to PERSCOM personnel identified 
for deployment who will be deferred or delayed in reporting to 
the designated CRC or designated processing center.

E­4­111

UNCLASSIFIED
 

              (d)  (U)  Ensure personnel requirements for 
replacement operations are adequately identified and stated to 
support peacetime and rapid mobilization scenarios and are 
reported to PERSCOM.

         (7)  (U)  CDR TRADOC: 

              (a)  (U)  Include funding requirements for 
clothing, equipment and weapons required by NRP in command 
operating budget.

              (b)  (U)  Ensure subordinate commanders with 
potential responsibility for supporting CRC and IDS operations 
include required resources in appropriate planning documents.

              (c)  (U)  Provide resources required to ensure 
timely completion of CRC, deployment, redeployment processing.

              (d)  (U)  Ensure installations and commands 
designated to support CRC operations exercise those 
responsibilities in peacetime. 

              (e)  (U)  Ensure CRC installations  have MOB plans 
that accurately identify personnel and equipment required to 
conduct CRC operations for all levels of contingency operations. 

              (f)  (U)  Monitor CRC operations, provide any 
additional support required, and initiate timely requests for 
support not available from within the command.  

              (g)  (U)  At direction of DA ODCSPER, initiate CRC 
operations.

              (h)  (U)  Upon receipt of directive to initiate CRC 
operations, provides DA ODCSPER PCC and PERSCOM a daily report on 
the processing capability of each CRC for the next 10 days.  This 

E­4­112

UNCLASSIFIED
 

report will take into consideration the manpower, facility, 
clothing, equipment and weapon issue capability of each CRC.

         (8)  (U)  Installations and mobilization stations: 
Ensure personnel identified for deployment are qualified for 
deployment IAW SRP policies and any unique processing 
requirements which may be announced for a particular operation. 
Conduct cross­leveling actions (TAB B) to meet the level of fill 
and readiness required to support operations.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  Replacement operations 
will be directed by CDR PERSCOM IAW policies disseminated by 
ODCSPER. 

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  Guidance on use of the Automation of 
the Theater Shelf Requisition Process (AUTOREP), which is 
available to assist in the generation of filler and casualty 
Shelf requisitions, is available from CDR PERSCOM.  Additional 
guidance which may be required based upon the specific OPLAN 
being executed will be provided by DA ODCSPER and CDR PERSCOM. 

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Administrative and 
logistical requirements for planning and executing replacement 
operations will be resourced by the command or agency assigned 
responsibility in this appendix.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Implementation of replacement 
operations will be announced by DA.  Execution requirements will 
be announced by CDR PERSCOM.  Command and control for replacement 
operations will be as outlined in this appendix, FM 12­6, AR 600­
8­101, and CRC Handbook.

6.  (U)  REPORTS.  CDR PERSCOM will be the single DA source of 
data for NRP flow.  CRC or processing center installations will 
be relieved of additional reporting requirements from higher 
headquarters as pertains to replacement operations, except, when 
such reporting may be required for logistics support planning. 

E­4­113

UNCLASSIFIED
 

Within the deployed theater, reporting requirements will be as 
detailed by the theater PERSCOM commander, the ACC, and the 
supported CINC.

TABS:
 A ­ Filler and Casualty Replacement Requirements (Shelf) 
Determination
 B ­ Cross­leveling and Redistribution Policies and Procedures
 C ­ CONUS Replacement Center Operations
 D ­ Theater Replacement Battalion/Replacement Company Operations

E­4­114

UNCLASSIFIED
 

TAB  A  (Filler and Casualty Replacement Requirements (Shelf) 
Determination Process) to APPENDIX 4 (Replacement Operations) to 
ANNEX E (Personnel) to The Army Mobilization and Operations 
Planning and Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide Army component commanders 
(ACCs) of supported CINCs guidance for developing and maintaining 
filler and casualty replacement shelf requisitions.

     b.  (U)  General.  Replacement operations assume immediate 
implementation of a "push" requisition system to provide filler 
and casualty replacements.  The key to successful execution is 
the availability of a theater Shelf requisition which reflects, 
as accurately as possible, estimated replacement requirements, by 
time period, grade, and AOC/MOS, for the particular OPLAN. 
Chapter 5, AR 600­8­111, Wartime Replacement Operations, 
prescribes policies, operating tasks, and steps for SHELF 
development.

     c.  (U)  Policy.

         (1)  (U)  CDR PERSCOM is responsible for maintaining 
theater Shelf requisitions.  The ACC is responsible for 
developing and transmitting a filler and casualty replacement 
Shelf requisition for each CJCS approved OPLAN.

(2)  (U)  Theater filler Shelf requisitions will include Total 
Army requirements for military manpower and all categories of 
Army civilian manpower (DAC, appropriated and non­appropriated 
fund personnel, Army contractor personnel, etc.).  The casualty 
replacement portion of the Shelf will reflect only estimated 
military casualties.

E­4­A­115

UNCLASSIFIED
 

         (3)  (U)  Theater filler and casualty replacement Shelf 
requisitions will include requirements for all elements 
represented in the theater of operations.  No replacements flow 
directly from CONUS MACOMs (e.g. "stovepipe" functional commands) 
to the theater of operations.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  The ACC of the supported CINC utilizes a 
software package called the Automation of the Theater Shelf 
Requisition Process (AUTOREP), a module within the Replacement 
Operations Automated Management System (ROAMS), to generate 
theater filler and casualty replacement SHELF requisitions. 
         (2)  (U)  FILLER SHELF:  The ACC verifies force 
structure in theater and compares this with UICs listed in 
AUTOREP with LAD = 0.  Additionally, the ACC generates a Filler 
Shelf in AUTOREP and compares the result with local analysis of 
on­hand strength versus wartime requirements.  Discrepancies are 
then resolved between the ACC and DA PERSCOM. 
         (3)  (U)  CASUALTY SHELF:  The ACC verifies that all 
TPFDD UICs and LADs are correctly loaded in AUTOREP.  He then 
develops gross casualty estimates (battle casualties and disease 
non­battle injury (DNBI) casualties) and enters these numbers 
into AUTOREP in five or ten day increments.  DA­approved battle 
casualty rates are contained in the CJCS Guide 3161, “Battle 
Casualty Rate Patterns for Conventional Ground Forces”.  DA­
approved DNBI rate are listed on the AMEDDC&S web site and shown 
below by country location and type of military operation. 
The following chart contains the rates for use in estimating the 
Disease and Non­battle Injury (D&NBI) hospital admissions for US 
Army Troops deployed in the country listed, by type of military 
operation.

1 2 3 4 5

E­4­A­116

UNCLASSIFIED
 

US 0.65 0.46 0.35 0.27 0.20

Bosnia 1.74 1.23 0.94 0.73 0.54

Burundi 2.55 1.81 1.38 1.06 0.80

Columbia 2.00 1.41 1.08 0.83 0.62

Egypt 2.00 1.41 1.08 0.83 0.62

Germany 0.76 0.54 0.41 0.32 0.24

Grenada 1.64 1.16 0.89 0.68 0.51

Haiti 2.26 1.60 1.22 0.94 0.70

Iraq 2.09 1.48 1.13 0.87 0.65

Japan 0.86 0.61 0.46 0.36 0.27

Jordan 1.70 1.20 0.92 0.71 0.53

Kuwait 1.51 1.07 0.82 0.63 0.47

North Korea 1.97 1.40 1.07 0.82 0.62

Panama 1.81 1.29 0.98 0.76 0.57

Saudi Arabia 1.57 1.11 0.85 0.65 0.49

South Korea 1.52 1.08 0.82 0.63 0.48

E­4­A­117

UNCLASSIFIED
 

Somalia 2.62 1.85 1.42 1.09 0.82

Turkey 1.77 1.25 0.96 0.74 0.55

Zaire 2.70 1.91 1.46 1.13 0.84

> 60 days in place 0.65 0.46 0.35 0.27 0.20

Rates are number of hospital admissions/1000 troops/day

COLUMN TYPE OF MILITARY OPERATION

1 Combat Forces in the Division Area during periods of high intensity operations.

2 Combat Forces in the Division Area during periods of less than high intensity operations
and support Forces in the Division Rear during all periods.

3 Combat Forces not in the Division Area and all Forces in rear staging/assembly areas.

4 Echelon Above Division Support Forces not in the Division Rear.

5 All types of Forces in operations other than war (i.e. Bosnia, Haiti, NTC) where
commanders have strict control of their troops living environment. Strict control consist of: no alcohol use;
minimal contact, especially social, with the indigenous population; and all food and water procurement,
storage and preparation certified and monitored by the appropriate preventive medicine personnel.

         (4)  (U)  If executing an operation in a NOPLAN or 
CONPLAN environment, the ACC will attempt to create an 
appropriate Shelf requisition by adjusting an existing Shelf.  If 
this is not possible, PERSCOM will be advised.

         (5)  (U)  After CDR PERSCOM receives approved theater 
Shelf requisitions, a Shelf Fill Capability Analysis is 
conducted.  Changes to the document may be recommended to the ACC 
on this analysis.  

         (6)  (U)  PERSCOM will review Shelf requisitions at 
least once annually.  PERSCOM will update requisitions based upon 

E­4­A­118

UNCLASSIFIED
 

changes in Army AOC and MOS structure and will provide these 
updates to the ACC.  A new OPLAN Shelf requisition may be 
required each time an OPLAN is rewritten or if changes are made 
to the TPFDD. 

         (7)  (U)  When authority to execute an OPLAN appears 
imminent, the ACC will review and validate the appropriate Shelf, 
or provide appropriate adjustments, to CDR PERSCOM.  In addition, 
a message will be forwarded to CDR PERSCOM identifying critical 
vacancies from the filler portion of the Shelf requisition.

         (8)  (U)  When OPLAN execution is authorized, theater 
PERSCOM will provide final validation.  PERSCOM will update the 
Shelf Fill Capability Analysis, then present the analysis to 
ODCSPER for resourcing guidance and execution authority IAW 
Appendix 4.

         (9)  (U)  PERSCOM and the ACC will track NRP flow 
against the Shelf requisition, update the casualty replacement 
portion of the Shelf based upon actual experience, and project 
additional flow requirements beyond the 90 day Shelf if it 
appears the ACC will not be able to revert to a normal 
requisition system within the period covered by the Shelf 
requisition.

     b.  (U)  Assignment of Tasks. (U) PERSCOM and ACC tasks are 
defined  in Appendix 4 and responsibilities are outlined in the 
Concept of Operations above.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  PERSCOM will conduct 
necessary coordination regarding casualty dis­aggregation factors 
to support Shelf requisition development and execution.  ACC is 
responsible for coordination of the Shelf requisition within its 
headquarters.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

E­4­A­119

UNCLASSIFIED
 

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  See appendix.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  See appendix.

6.  (U)  REPORTS.  ACC generates a theater Shelf requisition for 
each CJCS approved OPLAN.  PERSCOM develops a Shelf Fill 
Capability Analysis. 

E­4­A­120

UNCLASSIFIED
 

TAB  B  (Cross­leveling and Redistribution Policies and 
Procedures) to APPENDIX 4 (Replacement Operations) to ANNEX E 
(Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System (AMOPES) (U)
 

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance on personnel cross­
leveling guidance and redistribution policies and procedures 
based upon mission requirements in support of a contingency 
operation or OPLAN execution.  

     b.  (U)  General.  The commander's goal is to deploy at 100% 
wartime required strength.  This is the desired readiness posture 
for every deploying unit.  However, resources may be constrained 
or soldiers may not be immediately available to meet operational 
movement requirements.  Cross­leveling and redistribution 
authority is provided to installations, CONUSAs, and MACOMs to 
accelerate the process of readying units for deployment.

     c.  (U)  Definitions.  Definitions describing the 
mobilization cross­leveling, redistribution, and distribution 
process are:

         (1)  (U)  Cross­leveling is the process for the 
reassignment of soldiers (regardless of component) at an 
installation, including movement between MACOM units, to exchange 
non­deployable soldiers for deployable soldiers and offset 
shortages or imbalances in personnel created by position, MOS, or 
grade.  

         (2)  (U)  Redistribution is the reallocation or 
reassignment of soldiers between Army installations directed by a 
MACOM to meet requirements for a military operation.

E­4­B­121

UNCLASSIFIED
 

         (3)  (U)  Distribution is the function performed by the 
PERSCOM when soldier assignments or transfers are made between 
MACOMs that involve movement from one location to another.

     d.  (U)  Policy.  

         (1)  (U)  DA ODCSPER is responsible for individual 
personnel mobilization and distribution policies to maximize the 
personnel readiness posture of the Army.  Priorities for fill of 
units are directed by DA ODCSOPS.  

         (2)  (U)  Under conditions of a PRC, partial 
mobilization, full mobilization, or total mobilization, RC units 
will be called to AD at their assigned strength.  Their level of 
fill after call­up will be determined by DA ODCSOPS.

(3)  (U)  Cross­leveling RC unit soldiers at home station under a 
PRC between non­alerted and alerted units is  permitted unless 
prohibited by DA in operation execution orders.  All cross­
leveling actions actions must be accounted for with appropriate 
SIDPERS transactions.  Cross­leveling at home stations under 
partial mobilization and full mobilization is prohibited.  (NOTE: 
Changes also bring this section into agreement with cross­
leveling guidance in ANNEX C, which authorizes home station 
cross­leveling automatically at PRC.) 

         (4)  (U)  MOBSTA and site commanders are authorized to 
cross­level soldiers within and between MACOM units on their 
installation (except USAMEDCOM and USASOC units) provided such 
actions do not degrade any MTOE unit below C­3 for personnel or 
any TDA unit below mission capable readiness condition (e.g., 80% 
of required MOS, BR, or FA) without DA ODCSOPS (DAMO­OD) 
approval.

         (5)  (U)  CONUS training base units are exempted from 
cross­leveling and redistribution of TRADOC assigned instructor 
personnel, including those in mobilized RC training units 

E­4­B­122

UNCLASSIFIED
 

required to perform the training mission.  TRADOC installation 
commanders may internally cross­level instructors to fulfill 
their mission or coordinate a one­for­one exchange of deployable 
for non­deployable soldiers.  Instructor assets are identified by 
SQI Codes H or X for enlisted soldiers, SQI Codes 8, C, or F for 
warrant officers, and skill codes 5K, G1, or G2 for officers.

         (6)  (U)  When RC units report to their MOBSTA or 
installation, the station or installation commander will evaluate 
the unit's personnel posture.  The installation or MOBSTA 
commander may cross­level soldiers on their installation to meet 
minimum deployment criteria established by ODCSOPS.  

         (7)  (U)  Unit and installation or MOBSTA commanders 
will ensure the appropriate SIDPERS transactions and unit status 
reports (DA form 2715) are initiated to promptly record all 
personnel and unit status changes.
  
(8)  (U)  FORSCOM and other CONUS MACOMs may develop policy for a 
one­for­one, deployable for non­deployable, substitution as long 
as the non­deploying individuals are considered qualified to 
perform MOS/SQI/ASI functions and are acceptable for the DMOS 
position by the gaining unit.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.  Upon execution of an OPLAN 
for a military operation, installation commanders may initiate 
cross­leveling actions to bring deploying units to a level of 
readiness required to meet established deployment criteria.  Unit 
shortages, by MOS and grade, will be reported to the installation 
commander by the RC unit commander upon mobilization. 
Installation and MOBSTA commanders will evaluate unit shortages, 
institute cross­leveling actions, if necessary, and ensure 
required SIDPERS transactions and unit status reports (which 

E­4­B­123

UNCLASSIFIED
 

accurately reflect the personnel status of the units) are 
submitted through active Army channels. 

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  MACOMs will plan and, as directed by DA, 
initiate personnel cross­leveling or redistribution actions 
within the MACOM to achieve the level of personnel fill required 
for deployment to the theater of operations.  

         (2)  (U)  STARCs and RSCs will insure accurate and 
timely updates to the appropriate SIDPERS and unit status reports 
are made when cross­leveling actions are completed for units 
under their jurisdiction.  

         (3)  (U)  Installation/Mobilization station Commanders:

              (a)  (U)  Will ensure all units deploy at or above 
the stated minimum level of personnel fill.

              (b)  (U)  Will complete a readiness evaluation of 
all RC units when they report for AD.  Unit Status Reports will 
be submitted within 48 hours of a unit's arrival at the MOBSTA.

         (4)  (U)  PERSCOM will assist MACOMs with the 
redistribution of soldiers between installations to meet 
deploying unit shortfall after cross­leveling actions are 
completed.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  None.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

E­4­B­124

UNCLASSIFIED
 

TAB  C  (CONUS Replacement Center Operations) to APPENDIX 4 
(Replacement Operations) to ANNEX E (Personnel) to The Army 
Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To outline the roles and responsibilities 
of CONUS Replacement Centers (CRCs) and the commands and agencies 
that support CRC or individual deployment site (IDS) operations. 

     b.  (U)  General.  The CRC is responsible for ensuring that 
the maximum number of soldiers and civilians identified as 
individual filler and casualty replacements for a combatant 
theater deploy "fit to fight."  The CRC or IDS is a key link in 
the Army's support of combat operations. 

     c.  (U)  Policy.                      

         (1)  (U)  Personnel deploying to a combatant theater as 
individuals, military and civilian, will process through a 
designated CRC or IDS. For small contingency force requirements 
not requiring authorization of a PRC, CRC activation is not 
authorized.  An IDS will handle NRP flow for operations not under 
PRC. The current established, full­time IDS site is at Fort 
Benning, GA. For military operations involving authorization for 
a PRC or  higher level of mobilization, a CRC will be activated 
depending on NRP flow requirements. 

         (2)  (U)  CRC battalions and companies will be 
identified for early alert and mobilization to support execution 
of a specific approved OPLAN.  Target OAD date will be not later 
than 30 days prior to anticipated commencement of NRP flow.

2.  (U)  EXECUTION.
   

E­4­C­125

UNCLASSIFIED
 

     a. (U)  Concept of Operations.  

        (1)  (U)  Installations assigned a CRC mission will 
establish CRC operations plans in its installation MOB plans. 
CRC activation plans will identify resource requirements at loads 
of up to 200 per 5 day cycle without availability of PRC or 
mobilization authority; and loads of 100, 200, 300, and 400 per 
day with PRC or mobilization authority.  In developing plans with 
PRC or higher mobilization authority assumed, CRC installations 
will plan to receive one CRC battalion and supporting CRC 
companies. 

         (2)  (U)  CRC battalions and companies will develop 
standing operating procedures for activation, movement, and 
employment based upon guidance from the CRC installation.

         (3)  (U)  Upon receipt of notification of execution of 
an approved OPLAN, CRC installations will be advised of projected 
deployment and redeployment processing loads by time­period by 
CDR PERSCOM/DA OODCSPER.

         (4)  (U)  The installation Director of Logistics will 
submit prepositioned material requisitions for time­phased 
delivery of required items of OCIE, CDE, and weapons.

         (5)  (U)  The CRC installation will prepare to execute 
deployment/redeployment operations upon receipt of notification. 

         (6)  (U)  Upon mobilization the CRC battalion commander 
will report to the installation commander and serve as his agent 
in certifying soldiers and civilians as deployable.

         (7)  (U)  An IDS will be utilized for small scale 
contingencies (SSC) without the involuntary use of RC forces.

         (8)  (U)  The Non­unit Related Personnel (NRP) Flow 
Computer Assisted Program (FLOWCAP), a subsystem of ROAMS, 

E­4­C­126

UNCLASSIFIED
 

supports management of the flow of individual filler and casualty 
replacement personnel through the CRC or IDS to the theater of 
operations or other overseas deployment location.
 
         (9)  (U)  Replacement processing procedures are detailed 
in the CONUS Replacement Center Handbook.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  ODCSOPS: 

              (a)  (U)  Resources required CRC replacement 
battalions and companies in the force structure.

              (b)  (U)  Includes appropriate CRC replacement 
battalions and companies in PRC and mobilization activation 
lists.

              (c)  (U)  Orders units to AD as early as possible 
to ensure USAR CRC battalions and companies have appropriate 
coordination and train­up time prior to date NRP flow is to 
begin.

              (d)  (U)  Ensures CRCs receive same priority for 
resourcing as deploying units. 

         (2)  (U)  ODCSPER:

              (a)  (U)  Serves as Army staff proponent for CRC, 
IDS or designated processing center operations for individuals 
deploying/or redeploying.

              (b)  (U)  Provides ODCSOPS CRC units to be included 
in each OPLAN proposed call­up list.

              (c)  (U)  Coordinates requirements with CDR TRADOC 
for clothing, equipment, and weapons to equip NRP.

E­4­C­127

UNCLASSIFIED
 

              (d)  (U)  Approves activation of a CRC or 
utilization of an IDS. 

              (e)  (U)  Monitors execution of CRC or IDS. 

         (3)  (U)  DCSLOG:

              (a)  (U)  Based upon input received from CDR 
TRADOC, plans for stockage and timely issue of clothing 
equipment, and weapons required to support the deployment of NRP.

              (b)  (U)  At OPLAN execution, coordinates with CDR 
TRADOC to monitor flow of equipment to CRC installations.

         (4)  (U)  PERSCOM:

              (a)  (U)  Monitors CRC or IDS operations as 
executive agent for NRP flow.

              (b)  (U)  Provides flow requirements for each 
approved OPLAN to ODCSPER for use in determining projected 
clothing and equipment requirements and developing recommended 
stockage requirements to CDR TRADOC.  

              (c)  (U)  Controls flow of NRP into CRC.

              (d)  (U)  Coordinates APOE designations to support 
each CRC or IDS. 

              (e)  (U) Validates with the CINC, strategic airlift 
movement requirements. Ensures finite coordination with 
USTRANSCOM and Air Mobility Command (AMC) for scheduling of 
individual flights. 

              (f)  (U)  Provides a PAP at each Aerial Port 
scheduled to support NRP flow and serves as the Army's primary 

E­4­C­128

UNCLASSIFIED
 

representative relative to movement of NRP to include all 
administrative, logistical, and morale and welfare services for 
soldiers and civilians awaiting onward movement at the APOEs.

              (g)  (U)  PERSCOM (TAPC­PLO) provides access to 
ROAMS for the use of FLOWCAP to manage the flow of NRP through 
the CRC or designated processing center.

         (5)  (U)  TRADOC: 

              (a)  (U)  Serves as executing agent for DA ODCSPER 
for CRC resourcing.  This includes budgeting for stockage of 
clothing and equipmentto support NRP flow and item distribution 
to all CRC installations.

              (b)  (U)  Provides command and control to CRC 
installations within TRADOC and USAR CRC battalions and companies 
ordered to AD to support CRC operations. 

              (c)  (U)  Monitors CRC operations within TRADOC to 
identify issues which may threaten mission accomplishment. 
During operations, ensures operational issues are surfaced in 
daily status reports forwarded to HQDA ODCSOPS (DAMO­CAT). 

              (d)  (U)  Develops and maintains Army Readiness 
Training Exercise Programs for CRC battalions and companies.

         (6)  (U)  FORSCOM/USARC:

              (a)  (U)  Exercises command and control in 
peacetime over CRC battalions and companies in coordination with 
TRADOC. 

E­4­C­129

UNCLASSIFIED
 

              (b)  (U)  Resources required training.  In 
coordination with TRADOC, evaluates training to ensure CRC units 
are capable of performing wartime missions.

         (7)  (U)  Commander, US Army Soldier Support Institute:

              (a)  (U)  Includes CRC operations doctrine in 
appropriate field manuals.

              (b)  (U)  Serves as branch proponent for CRC 
operations.  Reviews, monitors, and makes recommended changes to 
resource documents for CRC replacement battalions and companies.
 
              
         (8)  (U)  CRC installations:  Planning and executing 
responsibilities for CRC operations are contained in the CONUS 
Replacement Center Operations Handbook.

         (9)  (U)  CRC replacement battalions and companies: 
Responsibilities for planning and execution are found in 
appropriate TMOPES and the CONUS Replacement Center Operations 
Handbook. 

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  As required to support 
execution of responsibilities outlined in para 2.b.   

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  Will be published by the command or 
agency responsible for the functional area involved.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Appropriate ARs detail 
unit, installation, and MACOM responsibilities for administration 
and logistics.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  As outlined.

6.  (U)  REPORTS.  As outlined.

E­4­C­130

UNCLASSIFIED
 

E­4­C­131

UNCLASSIFIED
 

TAB  D  (Theater Replacement Battalion and Replacement Company 
Operations) to APPENDIX 4 (Replacement Operations) to ANNEX E 
(Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To outline the role and responsibilities 
of theater replacement battalions and companies in support of the 
distribution and assignment of NRP during replacement operations 
and the responsibilities of other commands and agencies who 
support the theater replacement units in accomplishing their 
mission.

     b.  (U)  General. 

         (1)  (U)  Theater replacement battalions and companies 
play a critical role in ensuring that battlefield commanders have 
the right numbers and types of replacements in the time required 
to support successful operations.  Detailed prior planning and 
proper execution are critical so incoming personnel will have the 
maximum effect on the outcome of the operation.

         (2)  (U)  Doctrine for theater replacement battalions 
and companies is contained in FM 12­6, Personnel Doctrine, and FM 
100­17, Mobilization, Deployment, Redeployment, Demobilization. 
Regulatory guidance is found in AR 600­8­111, Wartime Replacement 
Operations.  Replacement battalions are only used during a 
partial mobilization.  The CINC is responsible for identifying a 
team or unit to receive NRP during OOTW and PRC.

     c.  (U)  Policy.

         (1)  (U)  Successful execution of replacement operations 
requires developing and maintaining an accurate theater personnel 
data base.  Therefore, elements of the replacement structure will 

E­4­D­132

UNCLASSIFIED
 

be dispersed to all Ports of Debarkation supporting incoming 
personnel flow as soon as deployment of additional forces begins 
(in theaters with forces assigned in peacetime).

         (2)  (U)  The ACC of a supported CINC whose forces are 
not deployed to the theater in peacetime must include in 
deployment plans the requirement for replacement company cadre to 
capture personnel data on all deploying personnel (units, 
individuals, military and civilian) at APOEs pending transfer of 
the replacement mission to the theater of operations.  The data 
must be loaded into the theater database IAW instructions 
provided by appropriate Theater Army Replacement Operations 
(TARO).

         (3)  (U)  Theater replacement battalions and companies 
may be deployed incrementally, IAW plans for conduct of 
replacement operations published by the TARO.  ACCs will ensure 
the OPLAN TPFDD resources personnel and cargo requirements for 
these incremental moves and establish a priority for deployment 
of these assets that allows early control of NRP.

         (4)  (U)  The commander of the supporting personnel 
command will command theater replacement battalions who will 
command all replacement companies allocated for EAC missions.

         (5)  (U)  If possible, a single APOD (as far forward as 
possible) which can support wide body commercial aircraft, will 
be utilized for all arriving NRP.  If more APODs are required 
because of the geography of the combatant theater, an additional 
replacement battalion per APOD will be required to support NRP 
receipt, processing, reporting, and onward movement.

         (6)  (U)  Contingency planning will include designation 
of alternate APODs for NRP arrival and planning for relocation of 
those elements of the theater replacement structure as may be 
required to support operations at the new location.

E­4­D­133

UNCLASSIFIED
 

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  Theater replacement battalions will develop 
deployment and employment plans tailored to each approved OPLAN.

         (2)  (U)  Upon notification of the anticipated execution 
of an OPLAN, the theater replacement battalion commander(s), in 
conjunction with the affected TARO, will review and update 
deployment and employment plans appropriate to the threatened 
contingency.

         (3)  (U)  For in place replacement battalions, assigned 
personnel will prepare to move to appropriate APOD locations upon 
alert.  At OPLAN execution, personnel will move to designated 
locations.

         (4)  (U)  For non­deployed theater replacement 
battalions, TARO will confirm requirements for CONUS deployments 
to APOEs supporting the OPLAN and will confirm deployment 
schedule for increments of the replacement structure.  If 
possible, personnel relocated to CONUS APOEs should subsequently 
be scheduled for deployment from that same APOE, coincident with 
transfer of their portion of the replacement mission to the 
theater of operations.

         (5)  (U)  While operating in CONUS, elements of the 
replacement structure will be responsible for capturing data on 
all deploying soldiers and civilians and will pass that data to a 
central personnel data base for the theater of operations, IAW 
instructions provided by the TARO. Data captured in ROAMS should 
be sufficient for this requirement.

         (6)  (U)  Upon activation of the replacement structure 
in theater, priority will be given to establishing redundant data 
transfer capability between the replacement battalions and their 

E­4­D­134

UNCLASSIFIED
 

subordinate companies, between the replacement battalion(s) and 
the TARO, and between the replacement battalion(s) and CDR 
PERSCOM.

         (7)  (U)  In the case of a theater with a combat troop 
presence at the commencement of a force build­up, replacement 
operations may continue for a period in the peacetime mode. 
Employment plans must consider this interim period of peacetime 
transition to replacement operations.

         (8)  (U)  In the case of a theater without combat troops 
deployed prior to beginning contingency operations, individual 
replacements should be provided using replacement operating 
procedures until the theater matures sufficiently to allow for a 
transition to a normal "pull" requisition and fill system.

         (9)  (U)  Replacement battalions will include plans for 
executing all minimum required tasks during OPLAN execution. 
Replacement battalion responsibilities are detailed in para 2b.

        (10)  (U)  Responsibilities of replacement battalions 
during redeployment upon successful conclusion of the force 
employment scenario are outlined in Appendix 11. 
    
     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  DA ODCSOPS:

              (a)  (U)  Resources required theater replacement 
battalions and companies in the force structure. 

              (b)  (U)  Ensures replacement battalions and 
companies required to support levels of mobilization and volume 
of deployments projected by each approved OPLAN are included in 
the PRC or higher call­up authority.

E­4­D­135

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  Reviews TPFDD supporting the approved 
OPLAN being executed to ensure required replacement structure is 
included on the TPFDD.  Alerts the ACC, and ODCSPER, if movement 
of replacement structure is not resourced.

              (d)  (U)  Orders units to AD early enough to ensure 
USAR theater replacement battalions and companies have adequate 
train­up time in theater prior to date NRP flow is scheduled to 
begin.  Also, ensures those elements of the replacement structure 
required to maintain personnel accountability at supporting APOEs 
and CRC/IDS sites are either resourced in the active Army or are 
activated in sufficient time to allow for capture of personnel 
data at CONUS APOEs from commencement of initial deployments.

         (2)  (U)  DA ODCSPER:

              (a)  (U)  Reviews proposed call­up lists for each 
approved OPLAN to ensure replacement operations requirements are 
resourced.

              (b)  (U)  Reviews TPFDD supporting the approved 
OPLAN being executed to ensure required replacement structure is 
included on the TPFDD and is established as a priority for early 
deployment.  Alerts the ACC, and ODCSOPS, if movement of 
replacement structure is not resourced or adequately prioritized.

              (c)  (U)  Monitors execution of theater replacement 
operations.

         (3)  (U)  FORSCOM:

              (a)  (U)  Exercises command and control in 
peacetime over RC theater replacement battalions and companies 
within CONUS.

              (b)  (U)  Resources required training for RC 
theater replacement battalions and companies to include limited 

E­4­D­136

UNCLASSIFIED
 

deployments to areas of projected OPLAN execution for planning 
purposes and evaluates training to ensure units are capable of 
performing theater replacement operations missions.

         (4)  (U)  Commander, U.S. Army Soldier Support 
Institute:

              (a)  (U)  Includes doctrine regarding deployment 
and employment of theater replacement battalions and companies in 
appropriate field manuals.

              (b)  (U)  Develops and maintains Army Readiness 
Training Exercise Programs for theater replacement battalions and 
companies.

              (c)  (U)  Serves as branch proponent for theater 
replacement operations.  Reviews, monitors, and makes recommended 
changes to resource documents for theater replacement battalions 
and companies.

              (d)  (U)  Develops and publishes guidance for 
theater replacement battalions and companies in developing 
deployment and employment plans to support execution of 
replacement operations.

         (5)  (U)  ACC of supported CINC: 

              (a)  (U)  Identifies appropriate replacement 
battalions and companies required to support the concept of 
deployment and employment detailed in each approved OPLAN. 

              (b)  (U)  Ensures supported CINC reflects timely 
deployment requirements for theater replacement battalions and 
companies in OPLAN TPFDD. 

              (c)  (U)  Provides required administrative, 
logistical, communication, automation, life support, and 

E­4­D­137

UNCLASSIFIED
 

transportation support to theater replacement battalion(s) to 
support receipt, accounting, and distribution of NRP in a timely 
manner.

         (6)  (U)  TARO (For the ACC of a non­deployed CINC 
without a TARO in peacetime, these functions will be performed by 
the G1/AG):

              (a)  (U)  Provides subordinate active Army or 
WARTRACE RC replacement battalions planning guidance for 
development of meaningful deployment and employment plans for 
each approved OPLAN for the TARO's theater of operations.

              (b)  (U)  Receives and reviews deployment and 
employment plans of all subordinate active Army or WARTRACE RC 
replacement battalions.  Provides required feedback to support 
revisions required to ensure the theater's replacement operations 
can be supported.

              (c)  (U)  Provides associated replacement 
battalions with estimated work loads, by time period, for use in 
development of deployment and employment plans.

              (d)  (U)  Serves as theater personnel commander's 
executive in the control and evaluation of replacement battalions 
during execution of replacement operations.

              (e)  (U)  Coordinates as required to obtain 
approved designated APOD(s) which will support NRP flow during 
execution of replacement operations.

              (f)  (U)  Provides timely assignment data or fill 
plans which support allocation of NRP for use by theater 
replacement battalions to ensure holding time by replacement 
battalion(s) is minimized.

E­4­D­138

UNCLASSIFIED
 

              (g)  (U)  Ensures theater replacement battalions 
have the resources required to efficiently execute their 
responsibilities for supporting replacement operations.

         (7)  (U)  Theater replacement battalion(s):

              (a)  (U)  Develops deployment and employment plans 
for each approved OPLAN in which the battalion is assigned a 
role. In all cases of employment, plans will support goal of 
moving NRP from theater replacement battalion to ultimate unit of 
assignment at brigade or battalion level, or equivalent for EAC 
assignments, or to Corps or Division release points, within 24 
hours of arrival in the theater of operations. 

              (b)  (U)  Monitors development of supporting plans 
by subordinate replacement companies.

              (c)  (U)  Provides command and control of 
subordinate replacement companies.

              (d)  (U)  Includes plans for re­equipping and 
redistributing soldiers and civilians who are returned to duty 
from in­theater medical facilities and who have been released 
from assignment by their original parent unit based on their 
evacuation beyond the Division or equivalent boundary in the 
medical evacuation system.

              (e)  (U)  Coordinates directly with the appropriate 
Theater Army Area Support Command (TAACOM) or Area Support 
Group(s) (ASG) for required onward transportation support for 
moving NRP from the theater replacement battalion to the next 
level of assignment.

              (f)  (U)  Is prepared to support timely assignment 
processing to unit level for EAC units; all other assignments 
will be Corps (non­divisional assignments) or Division level 
only.

E­4­D­139

UNCLASSIFIED
 

              (g)  (U)  Plans for, and exercises to the extent 
possible, required communications for receiving data from, and 
transmitting data to, the TARO and CDR PERSCOM.

              (h)  (U)  Plans for and supports logistics 
requirements of NRP while under replacement battalion control. 
This includes billeting, mess, physical training, replacement 
issue for such items of clothing, equipment and weapons as 
required, morale, welfare, recreation, and other appropriate 
support services.

         (8)  (U)  Theater replacement companies:  Develop and 
execute plans to support plans of the replacement battalion with 
which aligned.  

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  As required to support 
execution of responsibilities outlined in para 2b.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS. Administrative needs and 
logistics will be resourced by the command or agency assigned re­
sponsibility.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  In accordance with existing 
policies.

6.  (U)  REPORTS.  None.  Reports to allow TARO to monitor 
theater replacement operations will be required by the TARO in 
supporting sections of an approved OPLAN and in deployment and 
employment plans supporting execution of theater replacement 
operations. 

E­4­D­140

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  5  (Casualty and Mortuary Affairs Operations) to ANNEX 
E (Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning 
and Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance on casualty and 
mortuary affairs policies to support military operations in 
contingencies or OPLAN execution.

     b.  (U)  General.

         (1)  (U)  Casualty and mortuary affairs operations 
during military operations in support of a contingency or an 
OPLAN execution will follow normal peacetime procedures, if 
possible.

         (2)  (U)  Guidance and policy are found in FM 12­6, 
Personnel Doctrine; AR 600­8­1, Army Casualty, Operations, 
Assistance, and Insurance; AR 638­2, Care and Disposition of 
Remains and Disposition of Personal Effects; and DoD Directive 
1300.22, Mortuary Affairs Policy.  Due to the changing nature of 
military operations, limited modification or temporary suspension 
of some provisions may become necessary.  Such changes will be 
directed by DA.

c. (U)  Policy.

 (1)  (U) In accordance with DoD Directive 1300.22, 
Mortuary Affairs Policy, the Geographic Combatant Commands shall 
assume lead responsibility and coordination for fatalities 
occurring within the command's area of responsibility and assign 
tasks, assets, and organizing commands as necessary to execute 
the mortuary affairs mission.  AR 638­2, along with DA Pam 638­2, 
Procedures for the Care and Disposition of Remains and Personal 
Effects, and Joint Pub 4­06, Joint Tactics, Techniques, and 

E­5­141

UNCLASSIFIED
 

Procedures in Mortuary Affairs in Joint Operations, covers the 
specifics of the search for, recovery, identification, 
preparation, and disposition of remains and personnel effects of 
persons for whom the Army has responsibility.

         (2)  (U)  In the event a soldier, or a civilian employed 
by the DoD or operating under contract to the Department in a 
hostile area, becomes a casualty, the next of kin will be 
notified as promptly as possible.   If it is established that 
there are no survivors of a vessel/craft/vehicle, initial 
notification to primary and secondary next of kin (PNOK/SNOK) 
will be based on manifest documents and/or available information. 
The NOK will be notified their relative is “believed” to be 
aboard the vessel/craft/vehicle.  Upon identification of the 
remains, the NOK will again be notified of the death of their 
relative.  If a civil air carrier is involved in the incident, 
the carrier has statutory primary responsibility for notifying 
and assisting family members.  The Army will contact the carrier 
and assist in the process.
         (3)  (U)  A record and report will be maintained by 
PERSCOM which contains an accurate accounting of all actions 
taken on each reportable casualty.

         (4)  (U)  Remains of personnel for which the DA is 
responsible will be cared for with utmost respect in keeping with 
the highest traditions of the military service.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  Casualty reporting will be conducted IAW AR 
600­8­1 and FM 12­6.  Casualty reporting will begin with the most 
knowledgeable individual, normally at unit level. Reports will be 
submitted through personnel channels to CDR PERSCOM.  Complete, 
accurate, and timely casualty reports must be provided as rapidly 

E­5­142

UNCLASSIFIED
 

as possible.  Initial reports should be processed to arrive at 
PERSCOM as soon as possible, but NLT 12 hours after casualty 
occurrence with supplemental reports forwarded as expeditiously 
as possible.

         (2)  (U)  Notification of next of kin will be made as 
expeditiously as possible, consistent with current policy. 
Ideally, next of kin notification will occur within 24 hours 
after casualty occurrence.  All information pertaining to a 
casualty will remain confidential until all next of kin 
notifications have been completed.  Accuracy will not be 
sacrificed in the interest of rapid notification.

         (3)  (U)  Casualty assistance will be provided to the 
next of kin IAW AR 600­8­1.

         (4)  (U)  General guidance for return of remains:

              (a)  (U)  Current Death Program is operational 
during peacetime.  It will continue outside the designated 
theater of operations during military operations.  The program 
may also continue in areas where conflict is imminent or 
occurring depending upon the tactical and logistics situation.

              (b)  (U)  Concurrent Return Program may be 
activated during military operations where conditions and 
capabilities permit.  It may be phased in to the Current Death 
Program or the Graves Registration Program as the situation 
dictates.

              (c)  (U)  The Graves Registration Program will be 
implemented at the direction of the supported CINC when a 
determination is made that resources are inadequate to return 
remains to CONUS immediately.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

E­5­143

UNCLASSIFIED
 

         (1)  (U)  Army Secretariat:  Serves as the DoD Executive 
Agent for mortuary affairs and as such is responsible for 
developing and implementing policy guidance describing mortuary 
affairs operations.

         (2)  (U)  DA ODCSPER:

              (a)  (U)  Develops policies and procedures for the 
operation of the Army Casualty System (DAPE­PRO).

              (b)  (U)  Ensures casualty reporting is accurate 
and timely.

              (c)  (U)  Ensures casualty notification is 
accomplished without delay.

              (d)  (U)  Administers the Casualty Assistance 
Program.

              (e)  (U)  Establishes policy for the Current Death 
Program and the current death portion of the Concurrent Return 
Program.

              (f)  (U)  Establishes policy for the disposition of 
personal effects.

         (3)  (U)  DA ODCSLOG:

              (a)  (U)  Establishes policy for the Graves 
Registration Program and the graves registration portion of the 
Concurrent Return Program.

              (b)  (U)  Directs graves registration support of 
major military operations.

              (c)  (U)  Supervises the operation of personal 
effects depots in support of major military operations.

E­5­144

UNCLASSIFIED
 

              (d)  (U)  Jointly, with CDR PERSCOM, exercises 
supervision over and administers the Concurrent Return Program.

              (e)  (U)  Coordinates actions, required by the 
installation with geographic responsibility for the incident, 
graves registration and personal effects depot support during 
military operations.

         (4)  (U)  CAR and Chief, NGB: Assist with casualty 
notification and funeral detail support as tasked.

         (5)  (U)  CDR PERSCOM:

              (a)  (U)  Monitors casualty reporting for accuracy 
and timeliness.

              (b)  (U)  Exercises staff supervision over and 
administers the Casualty Reporting, Notification,  and Casualty 
Assistance Programs.

              (c)  (U)  Exercises staff supervision over and 
administers the Current Death Program and current death portion 
of the Concurrent Return Program.

              (d)  (U)  Plans for current death and concurrent 
return program support during military operations occurring 
without a declaration of FM.  Plans for the transition of these 
responsibilities upon FM to the responsible defense agent, i.e., 
Central Joint Mortuary Affairs Office (CJMAO) or other defense 
level office responsible for mortuary affairs.

         (6)  (U)  ACC of OCONUS combatant commands and 
commanders of MACOMs.

(a) (U)  Supervise execution of the Army 
Casualty

E­5­145

UNCLASSIFIED
 

System and the Mortuary Affairs Program within respective 
commands.

  (b) (U) Major Command (MACOM) and Major 

Subordinate Command (MSC) commanders shall monitor and support 
casualty operations IAW AR 600­8­1, Army Casualty Operations, 
Assistance, Insurance.  Chapter 2, Section III, specifically 
deals with Special Interest Casualty Reporting, which includes 
multiple/mass casualty events.

(c) (U) Commanders will notify the Armed 

Forces Medical Examiner (AFME) to respond to the mishap site or to 
coordinate post mortem examination with local or foreign medical 
authorities with primary jurisdiction over the incident site. 
Commanders will provide the AFME with a list of suspected 
casualties’ name, social security number (SSN), and date of birth 
to facilitate prompt identification.

         (7)  (U)  Installation commanders:  Develop, maintain, 
and be prepared to activate mass casualty operations plans.

         (8)  (U)  Casualty Area Commanders (CAC):  Conduct 
casualty operations within respective geographic area(s) of 
responsibility.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.

         (1)  (U)  Due to the extremely sensitive nature and high 
public interest in casualty and mortuary affairs operations, it 
is imperative that constant and accurate communications be 
maintained between all operating levels.

         (2)  (U)  Ensure the transition of responsibilities 
between CDR PERSCOM and the responsible defense agent detailed in 
this appendix are fully developed and coordinated in advance of 
the requirement for execution.

E­5­146

UNCLASSIFIED
 

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Civilian personnel supported by, or supporting, US 
Army (DA, DoD, American Red Cross (ARC), Contract):  As part of 
the total Army force, civilians who become casualties in a 
theater of operations will be provided for in the same manner as 
soldiers, subject to any differences in legislative mandates.

     b.  (U)  Central Joint Mortuary Affairs Office(CJMAO): 
Under the auspices of the Joint Mortuary Affairs Program, the 
Secretary of the Army has designated The Adjutant General as the 
Chairman, Central Joint Mortuary Affairs Office.  At the 
Chairman's discretion, that office may be activated to conduct 
joint mortuary affairs operations.

     c.  (U)  Notification of Next of Kin:  When hostilities 
reach a stage that personal notification or casualty assistance 
to the next of kin is not possible due to the lack of manpower; 
alternate means of notification, such as telephone or telegram, 
may be used following coordination with the other military 
services and clearance from OSD.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Administrative and 
logistics support for casualty and mortuary affairs operations 
will be provided by commands and agencies having responsibilities 
in the administration of such operations.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  As detailed in this appendix and 
in AR 600­8­1 and AR 638­2.  

6.  (U)  REPORTS.  Required reports are explained in applicable 
ARs.  Interim or temporary changes to reporting requirements 
warranted by the tactical situation will be disseminated by DA.

E­5­147

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  6  (Family Assistance) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance on Family Assistance 
policies and issues applicable to the pre­mobilization and 
deployment, mobilization and deployment, operational sustainment, 
redeployment, and post­mobilization and deployment of various 
Army elements (Active Army, USAR, ARNG, retired members, and 
civilians).

     b.  (U)  General.  Doctrine is found in FM 12­6, Personnel 
Support, and FM 100­17, Mobilization, Deployment, Redeployment, 
and Demobilization.  The Total Army Family Program is outlined in 
AR 600­20.  Family assistance during mobilization is found in AR 
608­1, Army Community Service, and Family Support Group 
information is found in DA Pam 608­47.  See DA Pam 690­47 for 
family assistance guidance for deploying civilian personnel.  Due 
to the changing nature of military operations, modification of 
these publications may become necessary and will be directed by 
CFSC message.

         (1)  (U)  Family assistance and support services will be 
provided to families of AC (including DACs) and RC forces 
mobilized and deployed in support of US operations.  Pre­
mobilization planning for family assistance will ensure that a 
comprehensive, realistic, flexible, and coordinated assistance 
delivery system is in place prior to mobilization and deployment 
activities.  This system will normally include Family Assistance 
Centers (FAC), or their equivalent; Family Support Groups (FSG), 
and unit rear detachments, or their equivalent (the link between 
families, FAC, FSG, other community resources, and the deployed 
unit).

E­6­148

UNCLASSIFIED
 

         (2)  (U)  The goal of family assistance during 
deployment or mobilization and in emergencies (mass casualties, 
evacuation, and natural disaster) is to provide support services 
to eligible family members at, or near to, their home town or 
home installation and information to immediate and extended 
family members of affected soldiers.  Services will include 
emergency financial assistance, emergency food and shelter, 
crisis intervention, legal information, Defense Enrollment 
Eligibility Reporting System (DEERS), the Civilian Health and 
Medical Program of the Uniformed Services (CHAMPUS) or TRICARE, 
counseling, and information and referral assistance.

         (3)  (U)  Family assistance plans must be developed at 
all levels to address various phases of deployment, mobilization, 
and emergencies; and should include requirements for Rear 
Detachments for family assistance and establishments of FACs. 
Plans should be incorporated in unit and installation contingency 
plans and include as a minimum:

              (a)  (U)  Type of information and support services 
offered to families during all phases of the mobilization and 
deployment.

              (b)  (U)  Component and agency roles and 
responsibilities for implementing the plan.

              (c)  (U)  Resource requirements (manpower or 
dollars) to implement various phases of the plan.

              (d)  (U)  Mobilization table(s) of distribution and 
allowances (TDA) requirements to include IMA personnel and 
retiree recalls.

              (e)  (U)  Facility requirements to accommodate any 
projected program expansion.

E­6­149

UNCLASSIFIED
 

    c.  (U)  Policy.  Family assistance policies, plans, and 
programs enhance unit cohesion and increase readiness.  They 
provide Army personnel and their families education counseling 
and opportunities, self­help programs, and a support system of 
programs and services. Family­related concerns or issues that may 
adversely impact  soldier and civilian performance or reduce unit 
strength can be resolved by use of these programs.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.  Core family programs will 
be in place in the AC and RC with plans to implement the support 
network to provide family assistance during all phases of 
mobilization and deployment.  Commanders must be prepared to 
reallocate resources, to include funds, staffing, and facilities, 
to provide as broad a family assistance network as necessary. 

    b.  (U)  Assignment of Tasks.

        (1)  (U)  ACSIM  through the U. S. Army Community and 
Family­Support Center (USACFSC) will:

             (a)  (U)  Provide policy, guidance, technical 
assistance, and consultation to support the development and 
implementation of comprehensive and  coordinated family 
initiatives, programs, and services to the Total Army Family.

             (b)  (U)  Develop training packages for individuals 
responsible for family program execution.

        (2)  (U)  ARNG, through the NGB Family Program Manager, 
will:

             (a)  (U)  In accordance with AR 600­20, serve as the 
lead agency for providing support and services to families 
(regardless of component) who do not live near a military 
installation.  Initially, support and services will be provided 

E­6­150

UNCLASSIFIED
 

through the STARC or Joint State Area Command (JSAC) headquarters 
in coordination with installations and RSCs/GOCOMs.  As the level 
of response increases (family member population density 
increases) support will be provided through an activated network 
of FACs.

              (b)  (U)  Provide policy, guidance, technical 
assistance, and consultation to support the development and 
implementation of family assistance plans within the ARNG. 

              (c)  (U)  Develop training for individuals 
responsible for ARNG family program execution.

              (d)  (U)  Through STARC, in coordination with 
FORSCOM, determine location, staffing, facility, and resource 
requirements for non­installation FAC.

         (3)  (U)  CAR will:

              (a)  (U)  Provide policy, guidance, technical 
assistance, and consultation to support development and 
implementation of family assistance plans, including requirements 
for rear detachments (for family assistance), within the USAR.

              (b)  (U)  Develop training for individuals 
responsible for USAR family program execution.

         (4)  (U)  MACOMs will:

              (a)  (U)  Establish family assistance requirements, 
responsibilities, and procedures during pre­mobilization, 
deployment, operational sustainment, re­deployment, and post­
deployment.

              (b)  (U)  Provide policy, guidance, technical 
assistance, and consultation to support the development and 

E­6­151

UNCLASSIFIED
 

implementation of family assistance plans, including requirements 
for rear detachments (for family assistance).

              (c)  (U)  Ensure installations determine location, 
staffing, facility, and resource requirements for installation 
FAC.

         (5)  (U)  FORSCOM will:

              (a)  (U)  Provide policy, guidance, technical 
assistance, and consultation to develop plans for establishing 
FAC, or their equivalent, at all levels of mobilization.  

              (b)  (U)  Ensure family assistance plans are 
coordinated between ARNG, USAR, and active installations.

              (c)  (U)  Provide mobilization family assistance 
training to augment RC training initiatives.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  REPORTS.  Reporting requirements on staffing, costs, and 
support requested and provided during mobilizations and 
deployments will be established.

E­6­152

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  7  (Morale, Welfare, and Recreation (MWR)) to ANNEX E 
(Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance on morale, welfare 
and recreation (MWR) policies applicable in the event of a 
mobilization and/or deployment of total Army forces in support of 
directed military operations.

     b.  (U)  General.  MWR doctrine is found in FM 12­6; policy 
in AR 215­1.  Rest and recuperation (R&R) policy is in AR 600­8­
10.  Due to the varying nature of military operations, 
modifications of these publications may be necessary.  Such 
modifications will be announced by message from CDR, US Army 
Community and Family Support Center (CFSC) and/or the Commander 
PERSCOM, as appropriate.

     c.  (U)  Policy.  MWR activities are necessary for 
alleviating combat stress and boredom by temporarily diverting 
soldiers and civilians' focus from the current situation.  In 
addition, fitness and athletic pursuits help soldiers maintain 
individual and unit physical fitness levels required for 
operations under deployment conditions.  Availability and 
location of these activities are dependent on local conditions.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.  Commanders must be prepared 
to reallocate resources and detail personnel, where feasible, to 
provide as broad an MWR program as possible.  At levels below 
Corps these programs must be totally provided for and funded by 
the unit.  Essential MWR programs for all units include access to 
Army and Air Force Exchange Services (AAFES) facilities, Army 
Impress Fund Activity (AIFA), recreation, and athletics.

E­7­153

UNCLASSIFIED
 

     b.  (U)  Assignment of Tasks.  

         (1)  (U)  Commander, US Army Community and Family 
Support Center:

              (a)  (U)  Assist Army component commanders of 
supported and supporting CINCs, and Army Major Commands (MACOMs), 
plan, resource and execute MWR support during military 
operations.

(b)  (U)  Will ensure that fitness and recreation equipment is 
provided through unit distribution prior to pre­deployment.

              (c)  (U)  Provide paperback book, magazine and 
sports kits to units.  Provide NRP with individual recreation 
items.

              (d)  (U)  Serve as executive agent for DA for R&R 
Centers.

         (2)  (U)  Army component commanders of supported CINCs:

              (a)  (U)  Ensure that all theater OPLANs include 
the planning and provision of resources for the MWR 
infrastructure to support forward presence and deploying units.

              (b)  (U)  Ensure that consideration is given to 
developing R&R policies and locations as the theater matures in 
all contingency/deployment planning, to include resources to 
support the R&R center staffing requirements.

              (c)  (U)  Coordinate directly with CFSC for any 
required assistance during the deliberate planning process or at 
execution for R&R policy.

E­7­154

UNCLASSIFIED
 

         (3)  (U)  Army component commanders of supporting 
CINCs/MACOM Commanders:

              (a)  (U)  Ensure that MWR activity support is 
included in all deployment plans.

              (b)  (U)  Ensure that unit athletic and recreation 
kits (A&R) are a part of deployment inspections.

              (c)  (U)  Ensure that installation/subordinate 
commanders identify and train unit MWR coordinators.

              (d)  (U)  Ensure that installations/communities 
develop flexible plans, to include the resourcing, to support 
sudden increases in soldiers and civilians during mobilization, 
and to support an increased family population subsequent to 
mobilization and deployment of sponsors.

              (e)  (U)  Ensure installation/community planning 
includes provision for revising operating hours of fixed 
facilities to accommodate increased duty hours and multiple shift 
operations.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.

         (1)  (U)  The executive agent is the focal point for all 
coordination of MWR in support of deployed forces.

         (2)  (U)  Requests for American Red Cross support will 
be forwarded to CDR, CFSC (CFSC­FS).

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  Will be provided as required.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.

     a.  (U)  Units are responsible for all administration and 
logistics support for MWR at unit level.

E­7­155

UNCLASSIFIED
 

     b.  (U)  Administrative and logistics requirements above 
unit level will be provided as detailed in supporting Army 
Regulations.

     c.  (U)  As executive agent for R&R Centers, CFSC will 
assist in the operation of all R&R Centers once authorized and 
approved by ASD (P&R).

     d.  (U)  CFSC will procure and distribute all paperback book 
and magazine kits.

     e.  (U)  Army component commanders and/or supported CINC 
will request any additional required support from the executive 
agent.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.   

Theater ODCSPER, with assistance of theater Army personnel 
command MWR Branch, will control all MWR programs in the theater 
of operations.

6.  (U)  REPORTS.  No recurring reports required.  Specific 
requests for information will be channeled to the theater J­1/ 
G1/ODCSPER.

E­7­156

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  8  (Awards and Decorations) to ANNEX E (Personnel) to 
The Army Mobilization and Operations Planning and Execution 
System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance on decorations and 
awards policy during the conduct of contingency operations or at 
OPLAN execution.

     b.  (U)  General.

         (1)  (U)  Military awards policy is governed by AR 600­
8­22, Military Awards.

         (2)  (U)  Incentive awards, including honorary and 
monetary awards, for civilian employees is contained in AR 672­
20, Decorations, Awards and Honors.

     c.  (U)  Policy.  The authority to award individual 
decorations and awards to military and civilian personnel is 
vested in the Secretary of the Army.  Peacetime delegations of 
approval authority based on the various levels of recognition are 
detailed in ARs 600­8­22 and 672­20.  Delegation of authority to 
approve wartime awards is not normally delegated to field 
commanders prior to the commencement of hostilities.  However, as 
participation in each military operation differs, changes which 
may be appropriate prior to, or at commencement of, hostilities, 
will be announced by CDR PERSCOM based on delegation approvals 
obtained from the Secretary of the Army through ODCSPER.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.  

E­8­157

UNCLASSIFIED
 

         (1)  (U)  Upon deployment of US Army forces to a 
potentially hostile environment, CDR PERSCOM will prepare 
proposed delegation of awards approval authority based on 
coordination with the ACC for action by ODCSPER and the Secretary 
of the Army.  Any approved changes will be disseminated as 
rapidly as possible to field commanders.

         (2)  (U)  Awards issuing authorities are responsible for 
requisitioning adequate numbers of decoration and award sets and 
supporting citations for use.  In addition, MACOMs in CONUS will 
requisition sufficient sets to support issuance of approved 
awards at appropriate ceremonies for returning soldiers and, 
where appropriate, to next of kin.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  CDR PERSCOM:  Implement wartime awards and 
decorations policy as directed by DA ODCSPER.

         (2)  (U)  ACCs of supporting CINC and MACOMs:  Ensure 
deploying units are provided with ARs 600­8­22 and 672­20 (if 
civilians deploy with the unit or if civilians are authorized in 
the unit and are expected to join the unit subsequent to 
deployment).  In addition, latest modifications to awards and 
decorations policy as announced by PERSCOM should accompany units 
to the theater of operations.

         (3)  (U)  All Army component commands of unified and 
specified CINCs and MACOMs:  Initiate necessary supply 
requisitions to procure basic sets of wartime decorations, 
awards, badges, and their accompanying citations, as appropriate.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  Wartime awards policies 
will be directed by PERSCOM implementing the decisions of the 
Secretary of the Army through the DA ODCSPER.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  To be provided by PERSCOM.

E­8­158

UNCLASSIFIED
 

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Requirements are the 
responsibility of Army component commands and MACOMs and their 
subordinate elements.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Policy will be sent from CDR 
PERSCOM to the senior Army commander in the theater operations.

6.  (U)  REPORTS.  A consolidated wartime awards report will be 
submitted by the senior Army commander as directed in the initial 
delegation of approval authorities from PERSCOM.

E­8­159

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  9  (Finance) to ANNEX E (Personnel) to The Army 
Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide information regarding aspects 
of finance operations requiring particular attention in the event 
of execution of contingency operations or an OPLAN involving 
either the voluntary or involuntary ordering to active duty of 
members of the Reserve components, or of deployment of forces in 
support of such operations.

     b.  (U)  General.  The Office of the Assistant Secretary of 
the Army (Financial Management) is responsible for the concept of 
operations.  The DA ODCSPER determines the military pay 
entitlement policy for Reserve Component and recalled retired 
soldiers, and for soldiers and civilians deployed to a theater of 
operations in support of contingency operations or OPLAN 
execution.

     c.  (U)  Policy.  This appendix applies to all members of 
the total Army.

         (1)  (U)  Indicated below are those references which 
govern finance operations.  

              (a)  (U)  DFAS­IN Regulation 37­1, Army Accounting 
and Fund Control.

              (b)  (U)  AR 37­104­3, Military Pay and Allowance 
Procedures.

              (c)  (U)  DODD 7000.14­R, Financial Management, 
Regulation, Vol 7A, Military Pay, Policy and Procedures Active 
Duty and Reserve Pay.

E­9­160

UNCLASSIFIED
 

              (d) DoDFMR, Volume 8.
              (e)  (U)  AR 190­8, Enemy Prisoner of War 
Administration, Employment and Compensation.

              (f)  (U)  AR 190­57, Civilian Internees 
Administration, Employment and Compensation.

              (g)  (U)  AR 690­11, Mobilization Planning and 
Management (Civilian Personnel)

              (h)  (U)  AR 690­500, Position Classification, Pay, 
and Allowances.

              (i)  (U)  AR 690­990­2, Hours of Duty, Pay, Leave, 
Annotated.

              (j)  (U)  Joint Federal Travel Regulation, Volume 
1, Uniform Service Members.

              (k)  (U)  Joint Federal Travel Regulation, Volume 
2, DoD Civilian Personnel.

              (l)  (U)  DA Pam 690­47, DA Civilian Employee 
Deployment Guide.
 
         (2)  (U)  Sure Pay:

              (a)  (U)  Commanders should ensure that Reserve 
Component members are enrolled in Sure Pay.

              (b)  (U)  Upon being ordered to active duty in 
support of any contingency operation or OPLAN, Reserve Component 
soldiers will be enrolled in Sure Pay if not already enrolled, 
with either pay to financial institution option or pay to home 
option.

E­9­161

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  FORSCOM, in conjunction with DA (ODCSPER 
­ Entitlements Office, OCAR, NGB), will ensure that each RC 
soldier ordered to active duty is provided an entitlements 
handbook.  This handbook may be commercially procured or 
developed in­house.  It must contain the most up­to­date 
information available, and be in a simple to understand format.

         (3)  (U)  Changes to existing policies required to 
support contingency operations or OPLAN execution will be 
announced by message from ASA (FM) and/or DA ODCSPER  (DAPE­MB).

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  Allowances and entitlement planning:  As 
outlined in Annex O,  AMOPES.

         (2)  (U)  Military pay procedures:  As outlined in Annex 
O, AMOPES.

         (3)  (U)  Civilian pay policy and procedures:  As 
outlined in Annex O,  AMOPES.

         (4)  (U)  Civilian internees (CI) and enemy prisoners of 
war (EPW):  As outlined in Annex O, AMOPES and DA Pam 690­47.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.  As outlined in Annex O to 
AMOPES.

     c.  (U) Coordinating Instructions.  No specific coordinating 
requirements are included in this appendix.  Annex O includes 
additional information on finance operations.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

E­9­162

UNCLASSIFIED
 

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  Required support for 
finance operations is as detailed in supporting Army Regulations.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not effected by this appendix.

6.  (U)  REPORTS.  None.

E­9­163

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  10  (Postal Operations) to ANNEX E (Personnel) to The 
Army Mobilization and Operations Planning and Execution System 
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide guidance on postal policies, 
operations, and issues applicable to the augmentation or 
expansion of the active Army in support of military operations 
supporting contingencies or execution of CJCS approved OPLANs. 
Postal operations will be conducted in support of any deployment 
and are not dependent on a particular level of mobilization. 
Postal operations may be unfavorably impacted if the OPLAN does 
not provide for ordering  RC postal units to Active Duty needed 
to support the desired level of service.

     b.  (U)  General.

         (1)  (U)  Army Post Office(s) (APO) and Army postal 
operations are established as a part of the DoD Military Postal 
System (MPS) IAW DoD Directive 4525.6­M, DoD 4525.6­M, Volumes I 
and II.

         (2)  (U)  The MPS is operated as an extension of the 
United States Postal Service (USPS) as authorized by Title 39 
United States Code (USC) which allows the establishment of 
Military Post Offices (MPO) overseas, afloat, or in the US, when 
required by the military situation.

         (3)  (U)  The Military Postal Service Agency (MPSA) is 
the single DoD point of contact with USPS for all postal matters. 
MPSA communicates directly with DoD components, the military 
services, and unified and specified commands to implement uniform 
worldwide practices and procedures.

     c.  (U)  Policy.

E­10­164

UNCLASSIFIED
 

         (1)  (U)  DoD 4525.6­M, Volume I, provides instructions 
for the management and control of postal effects and for the 
processing, dispatch, handling, and transportation of personal 
and official military mail.

         (2)  (U)  DoD 4525­6­M, Volume II, prescribes policy and 
procedures for the processing and delivery of personal and 
official mail at military postal activities.

         (3)  (U)  There is no authority to conduct mail 
censorship at any time, including during time of war.

         (4)  (U)  DoD 4525.6­M, VOL II, applies to all MPO, 
postal service centers, unit mail rooms, and other administrative 
mail. The use of this manual is mandatory for all DoD components 
that operate and use the MPS.

         (5)  (U)  Commanders of the unified and specified 
commands, and of the military services, may issue supplementary 
instructions only when it is necessary to provide for unique 
requirements within their respective commands.  Any supplementary 
instructions will be approved by the Executive Director, MPSA, 
before publication.

         (6)  (U)  Requests for exceptions to policy will be 
submitted through the MACOM to the MPSA for action and 
coordination, if necessary, with the USPS.

         (7)  (U)  AR 600­8­3, Unit Postal Operations, prescribes 
policies and procedures governing unit postal operations at unit 
and battalion level.  DoD 4525.6­M will take precedence over AR 
600­8­3 in the event of conflicting guidance.
 
2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

E­10­165

UNCLASSIFIED
 

         (1)  (U)  FM 12­6, Personnel Doctrine, identifies the 
principles of support and standards of service that govern Army 
postal operations.  Postal support to deployed forces will be 
provided based on this doctrine.

         (2)  (U)  Army postal companies are authorized in the 
active Army and USAR.   There are three active CONUS Army postal 
companies with each located at I Corps, III Corps and XVIII 
Airborne Corps.  The remaining active Army postal companies are 
located overseas in support of the deployed force.  In order to 
support contingency operations or OPLAN execution outside a 
currently established theater of operations, RC postal companies, 
normally based on WARTRACE alignment, will be mobilized and 
deployed based upon the size of the operation and level of 
mobilization.

         (3)  (U)  Active Army postal companies in US Army 
Europe/7th Army and US Forces Korea/8th Army may be required to 
further deploy to support active force requirements in another 
theater of operations.

         (4)  (U)  Upon receipt of an OPLAN warning order, the 
TPFDD will be reviewed to ensure proper alignment and ratio of 
postal companies to the supported force as well as their relative 
position in the deployment flow.

         (5)  (U)  Existing military post offices will support 
all units (all US services) in their area of operations to the 
maximum extent possible.  New Army post offices will be 
established as requirements (e.g. population served, postal 
services desired,  geographic dispersion of maneuver forces, 
transportation support) exceed capabilities.

         (6)  (U)  Depending upon the tactical situation, certain 
postal services may have to be curtailed or eliminated based on 
the supported CINC's requirements and support ability.  The ASCC 

E­10­166

UNCLASSIFIED
 

should make recommendations to the Single Service Manager (SSM) 
who advises the CINC concerning the following:

              (a)  (U)  A mail embargo may be initiated based on 
one or more of the following:  transportation availability; 
storage space; tactical situation; or personnel staffing. 
Embargoes may be total (all classes of mail or total command 
area) or selective (some classes or selected area within the 
theater of operations) and may apply to personal mail only, or to 
official and personal mail.  If possible, minimal postal service 
should provide processing of personal First Class letter mail to 
soldiers and civilians in the theater of operations and official 
mail for the delivery of mission essential items.

              (b)  (U)  Postal finance services (stamp and money 
order sales, postal metering, acceptance of parcels for mailing, 
and special services (registered, certified, insured, return 
receipt) may be curtailed or suspended until favorable 
circumstances exist.

              (c)  (U)  Free Mail, authorized by Title 39 USC and 
Presidential Executive Order 12556, must be requested by the 
supported CINC and approved by the Secretary of Defense.  It may 
be authorized when deployed troops are serving under arduous 
conditions (formerly "hostile" conditions).  Implementation of 
Free Mail is not automatic and should be requested as soon as 
possible, if the conditions and postal infrastructure exist.

              (7)  (U)  Army postal personnel will not be 
involved in mail censorship under any circumstances, including 
contingency operations or OPLAN execution.  Nor may Army postal 
personnel participate in the planning for any form of censorship 
of the mails.

              (8)  (U)  To support force deployment, the MPSA, in 
coordination with the USPS and the operational MACOM, assigns 
contingency APO numbers to contingency

E­10­167

UNCLASSIFIED
 

forces.  The MACOM provides the contingency APO to deploying 
personnel at least 24 hours prior to deployment if no permanent 
contingency APO for the unit has been assigned.  The MPSA 
coordinates contingency APO activation with the USPS at the 
beginning of an operation.  

             (9)  (U)  Standardized address format:

                   (1st line) GRADE NAME (First, MI, Last)
                   (2nd line) UNIT DESIGNATION (PLT, CO, BN, BDE, 
                              DIV, Corps, as appropriate)
                   (3rd line) Unit Number, CMR/PSC Number, or
                         Operation Name 
                   (4th line) APO (appropriate state code, e.g.,
AE, AA, AP, etc.) 09nnn

             (10)  (U)  Contingency MAO numbers will be 
designated by CDR, PERSCOM in conjunction with MPSA.  Unit number 
will be assigned by commanders world­wide to which the 
contingency unit is aligned during peacetime.

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  Taskings for PERSCOM, Executive Agent for DA 
postal policy, are as detailed in DoD 4525.6­M.

         (2)  (U)  ACC of supported CINC:

              (a)  (U)  Ensures planning for support of postal 
operations is included in OPLAN and TPFDD within theater of 
operations.

              (b)  (U)  Ensures planning for possible mail 
embargoes is included in OPLAN development.

E­10­168

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  Ensures planning for initiation of 
request for Free Mail is addressed in Personnel Annex of 
OPLAN(s).

              (d)  (U)  Other responsibilities are identified in 
DoD 4525.6­M, Volume I, Chapter 2, Item 206.3.

         (3)  (U)  ACC of supporting CINC and commanders of 
MACOMs:

              (a)  (U)  Develop contingency plans for postal 
service to deploying forces, to include assignment of appropriate 
unit numbers and MAO.

              (b)  (U)  Additional responsibilities are included 
in DoD 4525.6­M, Volume I, Chapter 1, Item 103­7 and Chapter 2, 
Item 216.4.

     c.  (U) Coordinating Instructions.

         (1)  (U)  MPSA, as the single DoD manager for military 
mail, coordinates with the USPS on military postal operations and 
issues.

         (2)  (U)  Postal issues that cannot be resolved at the 
unified command level will be forwarded to the MPSA.

         (3)  (U)  ACC in the designated theater of operations 
where designated as responsible service for postal operations 
support will:

              (a)  (U)  Coordinate activities between the 
military services in theater and the unified command postal 
officials to maximize effectiveness. 

              (b)  (U)  Maintain liaison with host government 
postal administration officials.

E­10­169

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  Coordinate operational issues, 
contingency plans, and policy concerning the MPS directly with 
the MPSA.

              (d)  (U)  Coordinate theater Army­specific 
supplemental instructions to DoD Directive 4525.6­M with the MPSA 
prior to publication.

              (e)  (U)  Coordinate postal operational issues and 
requirements concerning casualty mail with the theater Army 
personnel command, casualty operations branch.  Special 
safeguards must be in place to preclude the return of casualty 
mail prior to verification that notification of next of kin has 
been accomplished.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  When the ASCC responsible for Army 
postal operations is designated as the Single Service Manager for 
postal operations for a unified command, additional requirements 
of DoD Directive 4525.6­M, Volume I, apply.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.

     a.  (U)  Army postal units are responsible for 
administrative and logistical planning and coordination 
requirements IAW DoD Directive 4525.6­M, Volumes I and II, and FM 
12­6, Personnel Doctrine.

     b.  (U)  Brigade, battalion, and unit level mailrooms are 
responsible for administrative and logistical planning and 
coordination requirements IAW DoD Directive 4525.6­M, Volumes I 
and II, FM 12­6, Personnel Doctrine, and AR 600­8­3, Unit Postal 
Operations.

     c.  (U)  Army postal companies and platoons receive 
administrative, logistical, and signal support from co­located 

E­10­170

UNCLASSIFIED
 

combat support and combat service support units within the area 
of operation.

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.

     a.  (U)  Command and control of active Army postal units is 
IAW FM 12­6.

     b.  (U)  Command and control of RC postal units, upon 
federalization or order to AD, are either maintained IAW WARTRACE 
alignment or the projected or current task organization and 
assignment within the theater of operations.

6.  (U)  REPORTS.

     a.  (U)  Postal related reports will be submitted as 
required by DoD Directive 4525.6­M, Volumes I and II, and by the 
MPSA.

     b.  (U) Administrative and logistical reports required by 
supporting or higher headquarters will be submitted through 
command channels as appropriate.

     c.  (U) Transit time information will be maintained based on 
random sample of First Class Letter Mail arriving in the theater 
of operations or other method as directed by MPSA.  This data 
will be reported to the MPSA with a copy furnished (message, FAX, 
or E­Mail) to CDR PERSCOM, ATTN:  TAPC­PDO­PO, Alexandria, VA 
22332.

E­10­171

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  11  (Redeployment) to ANNEX E (Personnel) to The Army 
Mobilization and Operations Planning and Execution System
(AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide policies and procedures 
governing redeployment of units, individual soldiers and 
civilians following completion of a deployment mission.
  
     b.  (U)  General.  The procedures are general in nature and 
intended to be used as a guide for the specific actions that must 
be taken at each mobilization response level.  The key ingredient 
is accountability.  Passenger manifest information must be passed 
from the theater to the final destination (MOBSTA or CRC/IDS) at 
least 24 hours prior to scheduled arrival in CONUS.
 
     c.  (U)  Policy.

(1)  (U)  Deployed units will normally be reconstituted and 
redeployed as units to their pre­deployment installation (home 
station for active Army units, MOBSTA for RC units).  Theater 
must establish primary APOE.   All personnel (less advance and 
rear party elements) currently assigned or attached at the time 
of redeployment will return with the unit.  This includes 
individual filler and replacement personnel received prior to and 
subsequent to deployment.  Unit demobilization procedures are 
addressed in Appendix 6 to Annex C.

         (2)  (U)  Provisional units will generally be 
inactivated in theater when no longer required.  Personnel who 
received a Permanent Change of Station (PCS) to the theater will 
be reassigned within theater. Personnel determined to be eligible 
for redeployment will be processed through the theater 
redeployment center for onward movement to a CRC/IDS site and 
will be accounted for in ROAMS.     

E­11­172

UNCLASSIFIED
 

         (3)  (U)  Soldiers in­transit (in the replacement 
system) in theater will be reassigned in theater (if still 
required for mission accomplishment). Those determined to be 
eligible for redeployment will be processed through the theater 
redeployment center for onward movement to a CRC site and will be 
accounted for in ROAMS. 

         (4)  (U)  Soldiers retained on AD due to Stop Loss 
authority extension, mobilized members of the RC, and recalled 
retirees will be released from AD as quickly as practical.  They 
may be directed to return to CONUS individually in advance of 
unit redeployments or they may redeploy with their current unit 
of assignment. Non­unit related personnel will redeploy through a 
CRC or IDS.  Unit members will redeploy thru the installation 
providing personnel support and accountability.  All RC deployed 
personnel must redeploy to CONUS to effect release from active 
duty (REFRAD) action.  Exceptions are RC members whose HOR is 
OCONUS.  Authorizations for continued retention will be announced 
by ODCSPER.

         (5)  (U)  Civilians will redeploy using the  same 
support structure used by soldiers redeploying as individuals. 
They will be processed through the theater redeployment center 
for onward movement to a CRC/IDS site and will be accounted for 
in ROAMS.  See TAB B.

         (6)  (U)  Appropriate welcoming and departure ceremonies 
will be conducted for all returning soldiers whether the soldier 
is returning as a member of a redeploying unit or as an 
individual. 

         (7)  (U)  Redeployment Accountability.

              (a)  All personnel who deployed in a TCS status 
under any condition as non­unit related personnel that have not 
been assigned to a unit will redeploy through the theater 

E­11­173

UNCLASSIFIED
 

redeployment center to the CRC through which they originally 
deployed. This applies to all non­unit related personnel from the 
Active component and Reserve component soldiers ordered to Active 
Duty to support the given contingency, as well as DA civilians 
deployed in a TDY status for the given contingency.

              (b)  Those NRP soldiers who were assigned to a 
deployed unit will redeploy with their assigned unit. Records on 
these soldiers maintained at the CRC through which they deployed 
will be requested by and sent to the Mobilization Station (for 
members of RC units being demobilized) or the installation (for 
members of AC units returning to home station) to which the unit 
is redeploying. Civilian personnel will redeploy as individuals 
and will be processed by the theater redeployment center and sent 
to the CRC/IDS through which they originally deployed.

              (c)  All personnel redeploying in an individual 
status will be accounted for by the theater redeployment center 
and the CRC/IDS through ROAMS. Aircraft manifests will be 
prepared by the theater redeployment center in ROAMS in 
sufficient time so the CRC/IDS can adequately plan time and 
resource requirements for processing redeploying personnel.

              (d)  The theater redeployment center and the 
CRC/IDS will coordinate early in the operation with PERSCOM 
(TAPC­PLO­PL) to establish appropriate codes and procedures for 
the given contingency. This is necessary in order to properly 
manage redeploying individuals in ROAMS through personnel 
increment number (PIN), mission number, and CONUS Replacement 
Center code. The structure and sequencing of these numbers and 
codes vary with each contingency and therefore must be managed 
through direct coordination.

2.  (U)  EXECUTION.  

     a.  (U) Concept of Operations.

E­11­174

UNCLASSIFIED
 

         (1)  (U) Timetables for redeployment of units and 
individuals will be based upon theater requirements.  Unit orders 
for redeployment will be provided by the organizations providing 
in­theater Personnel Service Support (PSS).  The ACC will ensure 
visibility of units and personnel redeploying.   Manifests will 
serve as the source document to update the Global Transportation 
Network (GTN) and SIDPERS.  The SIDPERS manifesting system will 
serve as the source of personnel redeployment accountability.   

         (2)  (U)  Officer and enlisted evaluation reports should 
be completed prior to redeployment, especially when ratings 
require comments and signature from a WARTRACE unit in theater. 
When redeployment occurs prior to report completion, all attempts 
should be made to ensure that evaluation reports are completed 
prior to RC unit demobilization.  Failure to have evaluation 
reports from external commands completed will not delay a unit’s 
demobilization.

         (3)  (U)  Award recommendations for deserving 
individuals will be submitted prior to unit redeployment.  Status 
of previously submitted awards will be ascertained prior to unit 
departure, and soldiers will be provided information required to 
follow­up on the status of award recommendations still pending.

         (4)  (U)  Soldiers redeploying as individuals will have 
required evaluation reports completed prior to redeployment. 
Servicing personnel activity will ensure this requirement has 
been met prior to releasing the soldier for redeployment.

         (5)  (U)  Soldiers redeploying as individuals for whom 
awards recommendations have been submitted, will be provided the 
status of the recommendation or appropriate orders announcing the 
award.  While the award need not be presented prior to 
redeployment, every effort should be made to present the award in 
the unit in which the soldier served, thus providing the proper 
recognition to the soldier.  If not presented prior to 

E­11­175

UNCLASSIFIED
 

redeployment,  documentation of the award must be included in the 
soldier's deployment packet in order to allow for award 
presentation at the soldier's demobilization station or follow­on 
duty location.  Soldiers will not be delayed in redeploying only 
because final action on an award is pending.  In cases where 
action is not complete, advise soldier of the current status, and 
who to contact for ascertaining the status of the award 
recommendation subsequent to redeployment.

         (6)  (U)  Active Army soldiers deployed as individuals 
and subsequently assigned to a unit will normally redeploy with 
the units with which they served.  Follow­on transportation to 
their home station will be coordinated by installation 
transportation offices.  

         (7)  (U)  CDR PERSCOM will provide the ACC with follow­
on assignment instructions IAW enlistment contracts, to the 
extent practical, for soldiers assigned directly to the combatant 
theater upon graduation from AIT.  If enlistment contracts can no 
longer be honored, soldiers will be asked to execute a waiver to 
allow for follow­on assignment.  Soldiers unwilling to waive 
original enlistment commitments will be returned to CONUS for 
separation processing.Returning active Army soldiers deemed 
excess to installation requirements will be reported as excess 
IAW existing procedures.

         (8)  (U)  OODCSPER, in coordination with CDR TRADOC, 
will normally designate a CRC for active Army and RC soldiers and 
retirees returning as individuals for transition processing, 
transition leave, and release from AD. Centers performing 
demobilization must request the MPRJ and associated records from 
the MOBSTA or CRC commander from which the individual deployed. 
MPRJ custodians not located at the demobilization site will 
forward records using USPS express mail service. 

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

E­11­176

UNCLASSIFIED
 

         (1)  (U)  DA ODCSPER.  

              (a)  (U)  Authorizes termination of Stop Loss for 
active Army and RC, as appropriate.  

              (b)  (U)  Provides guidance for transition leave 
policies (must address active Army, RC serving voluntarily and 
involuntarily, and retirees serving voluntarily or involuntarily). 
Policies promulgated will take into account FY end strength 
considerations.

         (2)  (U)  PERSCOM.                   

              (a)  (U)  Provides redeployment procedural guidance 
which will support demobilization and REFRAD requirements, e.g., 
physical exam level, document preparation, personnel files 
disposition, evaluation reports, awards, etc.  Appendix 124 
includes general demobilization requirements.

              (b)  (U)  Coordinates augmentation residual force 
requirements with theater ACC IAW guidance in TAB A.

              (c)  (U)  Provides ACC and PAP at APOD with follow­
on assignment instructions for all soldiers deployed to the 
combatant theater immediately following completion of AIT so they 
may redeploy directly to the appropriate follow­on assignment 
based on terms of the soldier's enlistment contract.

         (3)  (U)  MACOM.  Receives and disseminates manifests 
from the area of responsibility, identifies assets required to 
support reception and demobilization; ensures appropriate 
ceremonies are conducted for returnees, ensures approved awards 
are presented, and reports the status of demobilization IAW 
requirements disseminated by ODCSOPS. 
  

E­11­177

UNCLASSIFIED
 

         (4)  (U)  ACC (Theater PERSCOM). Identifies military or 
civilian personnel that may have been inadvertently left off the 
personnel systems databases to determine if they should be 
redeployed immediately.  Conducts reconstitution operations as 
required to support residual force requirements.

         (5)  (U)  United States Army Medical Command 
(USAMEDCOM). 

              (a)  (U)  Publishes special requirements for 
physical examination administration for soldiers scheduled for 
separation and, if appropriate, for other soldiers who served in 
the combatant theater.  

              (b)  (U)  Audits status of personnel in the health 
care system to ensure all recalled retirees and mobilized RC 
soldiers have been reassigned to appropriate medical holding 
units.  Continues special visibility tracking until proper 
disposition has been made of all soldiers entered into the health 
care system as a result of OPLAN execution.

     c.  (U)  Coordinating Instructions.  None.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  Some operations may require
augmentation or constitution of a residual force to recover 
equipment, provide maintenance, and coordinate return 
transportation.  This may entail a provisional residual force 
structure in CONUS to facilitate off loading and final equipment 
disposition.  Tab A outlines some planning considerations for 
establishment of a residual force.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  IAW existing regulations. 

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Command and control relationships 
are not affected by this TAB.

E­11­178

UNCLASSIFIED
 

6.  (U)  REPORTS.  Manifests should include APOE, APOD, ETA, SNL 
data, flight mission number, and intermediate stops.

TABS:
A ­ Residual Force 
B ­ Redeployment of Civilians

E­11­179

UNCLASSIFIED
 

TAB  A  (Residual Force) to APPENDIX 11 (Redeployment) to ANNEX E 
(Personnel) to The Army Mobilization and Operations Planning and 
Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide policies and procedures 
governing constitution of a residual force.
 
     b.  (U)  General.  The decision to create a residual force 
in­theater is shared by the ACC, supported CINC, JCS Chairman, 
and NCA.  The role of a residual force is to effect an orderly 
drawdown of personnel and equipment from a theater, provide 
transition to a long term theater presence, or provide a nation 
building capability as directed.  Normal functions include 
security, communications, maintenance, storage, loading, 
transportation, finance, personnel management, and civil­military 
affairs.  While composition of the force will normally be 
documented as MTOE organizations, unique mission requirements may 
require creation of provisional units or TDA organizations which 
may contain DA civilian or contract personnel.  Maximum use of 
volunteers will normally be encouraged.

     c.  (U)  Policy.

         (1)  (U)  DA ODCSOPS will validate requirements from 
theater and provide guidance for fill to the MACOMs (units) and 
CDR PERSCOM (individuals), as appropriate. Units already in 
theater or deployed to other theaters may be designated as 
residual force units.

         (2)  (U)  DA ODCSPER will provide resourcing guidance to 
CDR PERSCOM regarding mix of active Army and RC fill, pay and 
entitlements for RC soldiers ordered to AD in support of the 
mission, and priority of fill in cases where full fill cannot be 
maintained world­wide.    

E­11­A­180

UNCLASSIFIED
 

         (3)  (U)  PERSCOM will provide fillers and replacements 
for the residual force based upon prescribed theater fill levels.

2.  (U)  EXECUTION.

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  The ACC in theater will identify what forces 
are required to facilitate the expeditious return of personnel 
and equipment consistent with mission requirements to DA ODCSOPS 
for validation.  Units and personnel must be available in theater 
to continue withdrawal of other assets without mission decrement. 
While unit deployments can be executed in a relatively short 
period of time; approximately 30 days are required to obtain 
volunteers and deploy them to the theater.  Therefore, it is 
imperative that residual force requirements be identified and 
validated as early as possible following the decision to resource 
a residual force. 

         (2)  (U)  Unfilled requirements will be filled as 
directed by DA ODCSPER with volunteers or active Army soldiers 
levied from installations IAW normal peacetime procedures.
 
         (3)  (U)  DA ODCSPER is responsible for designating a 
CRC installation to support residual force deployables.  

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  Theater ACC.  

              (a)  (U)  Establishes a personnel data base, if 
necessary.

              (b)  (U)  Identifies residual force requirements to 
ODCSOPS for validation.  

E­11­A­181

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  Establishes communication with CDR 
PERSCOM to update status of personnel fill.  

              (d)  (U)  Ensures pay and administration of 
personnel assigned to the residual force, including orders for 
redeployment for assigned personnel.

         (2)  (U)  DA ODCSOPS.  

              (a)  (U)  Validates requirements for the residual 
force. 

              (b)  (U)  Determines unit requirements and provides 
appropriate guidance to MACOM(s) and PERSCOM for fill.  

              (c)  (U) Notifies TRADOC of requirements to process 
soldiers for overseas deployment.

         (3)  (U)  DA ODCSPER.  

              (a)  (U)  Determines resourcing strategy for mix of 
active Army and RC soldiers in the residual force. 

              (b)  (U)  Provides funding authorities and guidance 
on pay and allowance entitlements. 

              (c)  (U)  Designates CRC for residual force 
deployment.  

         (4)  (U)  PERSCOM.  

              (a)  (U)  Coordinates individual fill from the RC 
and active Army. 

              (b)  (U)  Establishes and maintains communication 
with theater, OCAR, NGB, PERSCOM, theater personnel command, and 
processing installation to facilitate flow of personnel.  

E­11­A­182

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  Ensures PAPs are established at APOE to 
control personnel flow.  

              (d)  (U)  Maintains data base of personnel 
requirements and fill.  Provides information briefings on status 
of fill as directed by DA.  

              (e)  (U)  Ensures residual forces primarily use Air 
Mobility Command (AMC) airlift for international air travel.

         (5)  (U)  TRADOC.  Is responsible for executing CRC 
operations to ensure adequate resources are provided. 

     c.  (U)  Coordinating Instructions.    N/A.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  N/A.
 
5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  None.

6.  (U)  REPORTS.  Unit requirements are reported from theater to 
ODCSOPS.  PERSCOM data base of requirements and personnel fill 
(MOS, rank or grade, SNL data, duration, etc.) is shared between 
OODCSPER, PERSCOM, AR­PERSCOM, CRC installation, and theater, as 
appropriate.

E­11­A­183

UNCLASSIFIED
 

TAB  B  (Redeployment of Civilians) to APPENDIX 11 (Redeployment) 
to ANNEX E (Personnel) to The Army Mobilization and Operations 
Planning and Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  The redeployment of civilian personnel assigned TDY to 
the theater of operations will be decided by the appropriate 
commander.  The commander will terminate the assignment and 
arrange return transportation through the theater redeployment 
center to the CRC/IDS through which the individual originally 
deployed. 

a.(U)  Redeploying civilian personnel will be accounted for 
by the theater redeployment center and the CRC/IDS through 
ROAMS. 

b.(U) Turn­in of organizational and personal equipment will 
be accomplished at the issuing activity, or at the 
permanent duty station.  Turn­in of equipment and other 
administrative processing may occur at a different location 
if an IDS has been activated.  
c. (U) The employee will receive a medical screening, and 
debriefing, if appropriate.  The time spent at the central 
processing center will be the minimum required to complete 
the necessary administrative procedures.

d. (U)  The individual will be provided transportation to home 
station after the responsible permanent duty station supervisor 
has been notified of the redeployment action.

     e.  (U)  Civilians will be included in welcome home 
ceremonies at CONUS APOD or SPOD.  
     f.  (U)  Upon arrival at home station, employees will be met 
by former supervisory officials and administratively processed 
for return to duty (medical and dental examinations and 
treatment, benefit and allowance claims processed, counseling 
given on additional benefits and entitlements, turn­in official 

E­11­B­184

UNCLASSIFIED
 

passports, etc.).  Civilians will be recognized at appropriate 
command assemblies and receive authorized awards.

2.  (U)  Commanders may authorize a reasonable amount of 
administrative leave upon arrival at home station.  Such leave 
for morale, welfare, or other purposes will be based upon the 
specific situation presented by civilian employee needs.

E­11­B­185

UNCLASSIFIED
 

APPENDIX  12  (Demobilization, Separation, and Transition 
Procedures) to ANNEX E (Personnel) to The Army Mobilization and 
Operations Planning and Execution System (AMOPES) (U)

1.  (U)  GENERAL GUIDANCE.

     a.  (U)  Purpose.  To provide procedures to be used for the 
separation and transition of soldiers at the conclusion of their 
service in support of contingency operations or OPLAN execution.

     b.  (U)  General.  Applies to RA or AUS soldiers 
involuntarily extended beyond normal separation date due to 
implementation of Stop Loss and RC and retired soldiers 
voluntarily or involuntarily ordered to AD in support of the 
military operation under the various statutes governing RC call­
up and recalled retirees.

     c.  (U)  Policy.  

         (1)  (U)  ARs governing separation and transition 
processing are in effect during demobilization. The following ARs 
will be used as applicable:

              (a)  (U)  AR 600­8­6, Personnel Accounting and 
Strength Reporting.

              (b)  (U)  AR 600­8­7, Retirement Services Program.

              (c)  (U)  AR 600­8­22, Military Awards. 
Supplemental guidance regarding wartime awards and delegations of 
approval authority published incident to the conduct of the 
contingency operation or OPLAN execution may also apply.

              (d)  (U)  AR 600­8­101, Personnel Processing (In­ 
and Out­ and Mobilization Processing).

E­12­186

UNCLASSIFIED
 

              (e)  (U)  AR 600­8­104, Military Personnel 
Information Management/ Records.

              (f)  (U)  AR 600­8­105, Military Orders. 

              (g)  (U)  AR 600­8­24, Officer Transfers and 
Discharges. 

              (h)  (U)  AR 635­200, Enlisted Separations.

    (i)   (U)  AR 635­5, Separation Documents.

    (j)   (U)  AR 635­10, Processing Personnel for 
Separation.

         (2)  (U)  Appropriate welcoming and departure ceremonies 
will be conducted for all returning soldiers, whether the soldier 
is returning as a member of a redeploying unit or as an 
individual to a designated demobilization center.  Activities 
should include family member participation when possible.

         (3)  (U)  Awards and decorations approved or authorized 
during the soldier's current period of service will be presented 
at appropriate ceremonies.  These presentation ceremonies may be 
held in conjunction with departure ceremonies.

         (4)  (U)  Priority for out­processing will be given to 
soldiers serving involuntarily on AD as a result of stop loss 
implementation (RA, RC, AUS) or involuntary order to AD (RC).

         (5)  (U)  Required out­processing, including physical 
evaluations and corrective dentistry, normally will be 
accomplished within 5 working days of the soldiers' reporting 
dates to the CONUS CRC/IDS or to the unit's designated 
demobilization station.  When necessary, soldiers may be retained 
on a voluntarily basis for completion of medical and dental 
processing.  Soldiers may be retained voluntarily for not more 

E­12­187

UNCLASSIFIED
 

than 30 days to allow time to ensure administrative elements of 
the out­processing are accurately completed.  This may be 
necessitated by the time required to locate records, obtain 
documentation of prior service, or resolve pay problems.  The 
goals are to accomplish separation and transition processing in a 
timely manner and with dignity and not sacrifice accuracy in 
document preparation and strength accounting.

         (6)  (U)  Demobilization locations:

              (a)  (U)  One or more CRCs or installations will be 
designated to accommodate soldiers returning from the theater of 
operations as individuals for separation and transition 
processing.  Soldiers returning as individuals from a location 
other than the designated theater for separation and transition 
processing will be out­processed at the transition activity 
normally designated to support out­processing for that OCONUS 
location.  Soldiers stationed in CONUS scheduled for separation 
and transition processing will be out­processed at the 
installation of assignment.

              (b)  (U)  Unit members redeploying to CONUS with 
their unit will be demobilized at the unit's designated 
demobilization station.  Members of RC units which did not deploy 
OCONUS will be out­processed at the unit's current duty station.

         (7)  (U)  All active Army, recalled retirees, and 
mobilized RC soldiers will, upon separation, receive a DD Form 
214, Certificate of Release or Discharge from Active Duty, and an 
exit physical, except those who upon reporting to the MOBSTA were 
found not to be qualified for AD.  In addition, all separations 
will be documented by publication of appropriate release from AD 
orders as stated in AR 600­8­105.  This includes RC soldiers 
serving voluntarily on AD with self­terminating orders.

2.  (U)  EXECUTION.

E­12­188

UNCLASSIFIED
 

     a.  (U)  Concept of Operations.

         (1)  (U)  When a redeployment decision is made to 
accommodate troop replacement in the theater of operations (which 
includes a decision to authorize selective release from AD of 
returning soldiers) or to reflect a return of forces, DA ODCSPER 
will coordinate with CDR TRADOC to designate one or more CRCs as 
a demobilization site.  If activated, CRC installations are 
required to continue supporting replacement operations. 
Additional CRC replacement battalions and companies may be 
ordered to AD to support the demobilization mission.  The same 
CRC will normally conduct deployment and 
redeployment/demobilization simultaneously.

         (2)  (U)  HQDA, OODCSPER will announce policies 
terminating Stop Loss; reinstating enlisted Qualitative 
Management Program separations, if suspended incident to a 
declaration of full mobilization; directing time lines for 
separation of officers previously identified for mandatory 
separation due to consecutive promotion selection Pass over, if 
such separations were suspended incident to a declaration of full 
mobilization; and providing NLT target separation dates for each 
category of soldier ordered to AD either voluntarily or 
involuntarily (RC or recalled retiree) or retained involuntarily 
(RA and AUS). 

         (3)  (U)  PERSCOM will announce modifications to 
existing separation and transition procedures to support the 
demobilization of soldiers.

         (4)  (U)  Unit redeployments will be announced in unit 
move orders published by the theater Army personnel command. 
This responsibility may be delegated to personnel groups 
supporting EAC troops and deployed corps.  Individual 
redeployments to CRC/IDS for separation and transition processing 
will be announced in orders using formats specified in AR 600­8­
105.

E­12­189

UNCLASSIFIED
 

         (5)  (U)  Manifesting and advanced notification of the 
return of units and individuals will be accomplished IAW Appendix 
11.

         (6)  (U)  Receiving installation/unit commanders will 
coordinate appropriate arrival ceremonies for units and 
individuals in coordination with Family Support Groups, Family 
Assistance Center (FAC) and Family Support personnel.

         (7)  (U)  Soldier and family reunion preparation support 
will be provided.  FAC personnel will provide these activities to 
family members.  Chaplains or a designated member of the 
returning unit will provide this activity for returning soldiers. 
After a reasonable settling in period following return, follow­up 
activities should be available for those needing them.
 
         (8)  (U)  Demobilizing units:

              (a)  (U)  Installations designated as 
demobilization stations for units will include resources to 
support demobilization processing in installation MOB plans. 
Resources identified to support this mission should support the 
unit's release in a timely manner.  While operational or 
logistical considerations may impact upon the unit's scheduled 
demobilization date, required personnel out­processing should not 
normally require more than five working days. 

              (b)  (U)  Demobilizing units will complete all 
required officer and NCO evaluation reports and line of duty 
(LOD) reports prior to proceeding to the unit's home station for 
demobilization.  Installation personnel officers will ensure that 
soldiers who redeployed with the unit and who are being separated 
apart from the unit have required evaluations and LODs completed 
prior to proceeding to the units demobilization station.

E­12­190

UNCLASSIFIED
 

              (c)  (U)  Demobilizing units will take final action 
on all recommendations for awards submitted for members of the 
unit prior to the unit's departure from the demobilization 
station.  Approved awards will be presented in appropriate 
ceremonies.  If a recommendation has been disapproved, the 
soldier will be told.  When action on an award recommendation 
cannot be completed prior to the unit's demobilization, an 
interim award will be made, if appropriate, and the soldier on 
whom the award is pending will be advised as to the status of the 
recommendation and will be provided information to allow him to 
follow up on the status after demobilization.
 
              (d)  (U)  Unit movement to home station will be 
announced in orders published by the demobilization station. 
Departure dates from the demobilization station and unit 
demobilization dates will be established to allow time to reclaim 
accompanying unit equipment and support personnel out­
processing.

              (e)  (U)  Unit demobilizations will be announced in 
orders published by CONUSAs.  Personnel listings will be provided 
by the demobilization station.  Actual REFRAD dates for unit 
members will be reflected in each standard name line.  These 
dates will include time to move to the unit home station, time 
required at the home station by selected unit members, and 
transition leave to be taken subsequent to the soldier's release 
by the unit.

              (f)  (U)  Demobilization stations will ensure 
appropriate SIDPERS transactions are submitted to document the 
release of each unit, and its individual members, from AD IAW AR 
600­8­6. 

              (g)  (U)  Soldiers redeployed with the unit, who 
will not be departing from the unit demobilization station 
coincident with unit's return to home station and demobilization, 
will be reassigned from the unit to an active Army unit or the 

E­12­191

UNCLASSIFIED
 

installation transition activity pending release date if 
separation will occur after unit demobilization.  Soldiers 
scheduled for release from AD prior to the unit's scheduled 
demobilization will remain assigned to the unit until their 
separation dates.  A soldier's separation will be announced in an 
appropriate REFRAD order in formats specified in AR 600­8­105.

         (9)  (U)  Demobilizing individuals:

              (a)  (U)  Individuals being returned for 
demobilization will normally be separated from AD within five 
working days of arrival at the designated CRC/IDS.  Policies on 
exceptions are stated in para 1.c(5).  Installations designated 
as CRCs should be able to accomplish out­processing within this 
time frame using resources originally provided to support the CRC 
mission or additional CRC battalions or companies may be ordered 
to AD to support redeployment, reintegration, and demobilization 
CDC missions.

              (b)  (U)  CRCs will ensure required evaluation 
reports have been completed on a soldier or will initiate action 
to obtain required evaluation from the soldier's former unit 
prior to the soldier's release from AD.

              (c)  (U)  CRCs will ascertain status of pending 
award recommendations submitted for the soldier prior to the 
soldier's separation.  If final action has been taken, the award 
will be presented in an appropriate ceremony or the soldier will 
be advised of the final decision on the award if it was 
disapproved.  If action on the award cannot be completed, an 
interim award may be made, if appropriate, and the soldier will 
be provided information to follow up on the status of the 
recommendation after separation.

              (d)  (U)  Submit SIDPERS separation transactions on 
individuals being processed for separation to ensure accurate 
active Army personnel accountability is maintained.

E­12­192

UNCLASSIFIED
 

         (10)  (U)  Accrued AD pay and allowances, and travel 
entitlements, will be provided to all soldiers, unit members and 
individuals, prior to departure from the installation.  For 
soldiers departing on transition leave, the final DD Form 214, 
and pay and allowances accrued during the period of transition 
leave, will be forwarded to the soldier's home (or other 
designated) address.  DD Form 214 will be forwarded on the actual 
separation date.  Final pay will be forwarded within two weeks of 
the actual separation date.

        (11)  (U)  Installation commanders will present any 
awards and decorations earned, but not presented to a soldier at 
a previous ceremony, during the soldier's current period of AD at 
an appropriate ceremony prior to the soldier's scheduled 
departure.

        (12)  (U)  Personnel officers at the demobilization 
stations will ensure all required evaluations and LOD reports 
have been completed, that records have been updated to reflect 
actions which occurred during the current period of AD, and the 
DD Form 214 accurately reflects the soldier's total service, both 
active and inactive, to the date of separation.

        (13)  (U)  Records disposition will be documented IAW AR 
600­8­104.

        (14)  (U)  After demobilization, MPRJ custodians who have 
MPRJs that do not belong to soldiers serviced by their 
organization must contact the appropriate agency (i.e., USAREC, 
AR­PERSCOM, NGB, PERSCOM Officer Records Branch, career branch, 
finance office) to determine soldier's location and disposition 
of records.  MPD and PSB/PD who service soldiers for which MPRJs 
are missing must contact the appropriate agency (i.e., USAREC, 
AR­PERSCOM,  NGB, PERSCOM Officer Records Branch) and attempt to 
locate MPRJ prior to reconstructing a new record.

E­12­193

UNCLASSIFIED
 

     b.  (U)  Assignment of Tasks.

         (1)  (U)  DA ODCSOPS:  Determines when redeployment and 
demobilization will begin and coordinates scheduling of return of 
forces with the ACC of the supported CINC.

         (2)  (U)  DA OODCSPER:

              (a)  (U)  Announces policy modifications required 
to support separation and transition processing.  This includes 
any special medical processing requirements, Stop Loss 
termination schedule, changes to pay and entitlements such as 
authority to allow payment for more than 60 days accrued leave in 
a career, and NLT target release dates for soldiers not on self­
terminating orders.

              (b)  (U)  Monitors the progress of demobilization, 
through daily strength reports submitted IAW TAB B to Appendix 1.

              (c)  (U)  Monitors status of any legislative 
initiatives that will potentially change benefits for soldiers. 
Issues policy guidance resulting from legislative changes.

              (d)  (U)  In conjunction with CDR TRADOC, 
designates CDC to support the separation and transition 
processing of individual returnees.

              (e)  (U)  Issue guidance concerning policies and 
procedures for correction of military records (i.e., DD Form 214) 
following release from AD.

              (f)  (U)  Issue guidance concerning issuance of 
awards not approved or authorized (i.e., campaign medals) prior 
to release of soldier(s) from AD.

         (3)  (U)  PERSCOM:

E­12­194

UNCLASSIFIED
 

              (a)  (U)  Publishes guidance to implement policy 
determinations and modifications announced by DA OODCSPER.

              (b)  (U)  Publishes guidance to administratively 
release from SIDPERS those categories of RC soldiers accessed at 
partial mobilization or full mobilization who are not accounted 
for in SIDPERS during peacetime.  This will remove AGR and RC 
soldiers serving on TTAD for reasons not related to the military 
operation from the SIDPERS data base.

              (c)  (U)  Monitors SIDPERS to ensure personnel 
accounting accuracy is maintained.

         (4)  (U)  FORSCOM.  Develop detailed demobilization 
plans providing guidance to supported commanders, installations, 
CONUSA, USARC, STARC/MUSARC and units.  Monitor and report 
demobilization actions and strength figures using redeployment 
and demobilization portions of the Daily Strength Report noted at 
TAB B to Appendix 1, this Annex.

         (5)  (U)  TRADOC:

              (a)  (U)  Designates CRC  and provides command and 
control in their redeployment/demobilization mission.

              (b)  (U)  Ensures resources are requested and 
budgeted in installation planning documents and are provided at 
execution.

         (6)  (U)  Installation commanders:  Installation 
responsibilities are outlined in para 2a and in the ARs listed in 
para 1c(1).  The key to successful demobilization is the degree 
of concern exhibited by installation commanders responsible for 
demobilizing units and individuals.   Commanders will establish 
procedures to ensure deployment packets are returned upon 
demobilization to the assigned unit MPD or PSB/PD, TPU, AR­
PERSCOM, or State Adjutant General, as applicable.

E­12­195

UNCLASSIFIED
 

     c.  (U)  Coordinating Instructions.

         (1)  (U)  Theater Army personnel commander will ensure 
advance notification is provided to CONUS MACOMs and 
installations as redeployment proceeds. Notification to the 
CRC/IDS will be via ROAMS.

         (2)  (U)  Installation commanders will coordinate, as 
required, to ensure receipt of deployment packet for returnees 
who deployed without their records to support accurate 
preparation of separation documents.  If this custodian does not 
have the MPRJ, contact the MOBSTA or CRC the soldier processed 
through prior to deployment.  Soldier records will be forwarded 
using Express Mail Service.

         (3)  (U)  Demobilizing units, installations, CONUSAs, 
and CDR FORSCOM must coordinate closely to establish appropriate 
unit demobilization dates and ensure appropriate orders are 
timely published to support demobilization.

         (4)  (U)  TRADOC, PERSCOM, and DA ODCSPER will maintain 
continuous coordination during demobilization to ensure prompt 
problem resolution; support dignified, timely, and accurate 
records preparation and disposition; and maintain an accurate 
assessment of the status of demobilization and impediments to 
that process.

3.  (U)  SPECIAL GUIDANCE.  None.

4.  (U)  ADMINISTRATION AND LOGISTICS.  CDR TRADOC is responsible 
for providing administrative and logistics support to support CDC 
operations.  MACOMs to which each CONUS installation is assigned 
are responsible for supporting the unit demobilization 
processing.  Other administrative and logistics support will be 
IAW peacetime procedures.

E­12­196

UNCLASSIFIED
 

5.  (U)  COMMAND AND CONTROL.  Not applicable.

6.  (U)  REPORTS.  None.

E­12­197

UNCLASSIFIED
 

THIS PAGE INTENTIONALLY LEFT BLANK

E­12­198

UNCLASSIFIED