Professional Documents
Culture Documents
398
Na temelju lanka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O IZBORIMA ZASTUPNIKA U HRVATSKI SABOR
Proglaavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor,
koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 13. veljae 2015. godine.
Klasa: 011-01/15-01/11
Urbroj: 71-05-03/1-15-2
Zagreb, 17. veljae 2015.
Predsjednik
Republike
Hrvatske
Ivo Josipovi, v.
r.
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IZBORIMA ZASTUPNIKA
U HRVATSKI SABOR
lanak 1.
U Zakonu o izborima zastupnika u Hrvatski sabor (Narodne novine, br. 116/99., 109/00.
vjerodostojno tumaenje, 53/03., 167/03. Odluka o nedavanju vjerodostojnog tumaenja,
44/06. Zakon o Dravnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, 19/07., 20/09.
vjerodostojno tumaenje, 145/10., 24/11. Zakon o financiranju politikih aktivnosti i
izborne promidbe, 93/11. Odluka Ustavnoga suda Republike Hrvatske i 120/11.
proieni tekst) u lanku 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:
Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno znaenje odnose se jednako na muki i
na enski rod..
lanak 2.
U lanku 3. stavak 2. mijenja se i glasi:
brodova pod hrvatskom zastavom zateknu izvan njezinih granica, na plutajuim objektima u
unutranjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske, birai koji su
smjeteni u ustanovama socijalne skrbi te birai lieni slobode, glasuju na posebnim birakim
mjestima odreenima u skladu s odredbama ovoga Zakona.
Birai koji imaju prebivalite u Republici Hrvatskoj, a na dan izbora zateknu se izvan granica
Republike Hrvatske glasuju u sjeditu diplomatsko-konzularnih predstavnitava Republike
Hrvatske za zastupnike izborne jedinice prema svom prebivalitu na podruju Republike
Hrvatske, uz prethodnu registraciju ili potvrdu radi glasovanja izvan mjesta prebivalita..
lanak 7.
U lanku 8. iza rijei: izbornoj jedinici stavlja se zarez i dodaju rijei: a na kandidiranje i
izbor zastupnika u Sabor na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe ovoga Zakona o
preferencijskom glasovanju.
lanak 8.
U lanku 9. stavku 1. rijei: dravni tajnik zamjenjuju se rijeima: zamjenik ministra, iza
rijei: ravnatelj dravne upravne organizacije, zamjenik rijei: i pomonik briu se,
ispred rijei: tajnik Vlade Republike Hrvatske dodaje se rije: glavni, ispred rijei:
tajnik ministarstva dodaje se rije: glavni, a rije: podupan zamjenjuje se rijeima:
zamjenik upana.
U stavku 2. rije: prema zamjenjuje se rijeima: u skladu s, a iza rijei: smatra
nespojivom dodaje se rije: dunosti.
Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:
Birai i politike stranke ne smiju kandidirati osobe koje su pravomonom sudskom
odlukom osuene na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju duljem od est mjeseci i to ako se u
trenutku stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora izreena kazna izvrava ili tek
predstoji njezino izvrenje.
Birai i politike stranke ne smiju kandidirati osobe za koje u trenutku stupanja na snagu
odluke o raspisivanju izbora nisu protekli rokovi rehabilitacije prema posebnom zakonu, a
koje su pravomonom sudskom odlukom osuene za:
1. kaznena djela iz Glave IX. Kaznenog zakona (Narodne novine br. 125/11. i 144/12.)
protiv ovjenosti i ljudskog dostojanstva:
genocid, zloin agresije, zloin protiv ovjenosti, ratni zloin, terorizam, teroristiko
udruenje, muenje, ropstvo,
2. kaznena djela iz Glave X. Kaznenog zakona (Narodne novine br. 125/11. i 144/12.)
protiv ivota i tijela: teko ubojstvo,
3. kaznena djela iz glave XXVIII. Kaznenog zakona (Narodne novine br. 125/11. i 144/12.)
protiv slubene dunosti: zloupotrebe poloaja i ovlasti..
lanak 9.
lanak 12. brie se.
lanak 10.
U lanku 16. dodaje se stavak 3. koji glasi:
Odredbe ovoga Zakona o preferencijskom glasovanju ne odnose se na glasovanje za izbor
zastupnika nacionalnih manjina..
lanak 11.
U lanku 18. stavku 1. iza rijei: politike stranke dodaju se rijei: registrirane u Republici
Hrvatskoj.
Stavak 2. mijenja se i glasi:
Za pravovaljanost kandidature iz stavka 1. ovoga lanka potrebno je prikupiti najmanje 100
potpisa biraa..
lanak 12.
U lanku 20. stavak 1. mijenja se i glasi:
Pravo predlaganja stranakih lista za izbor zastupnika u Sabor imaju sve politike stranke
registrirane u Republici Hrvatskoj na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora iz
lanka 5. ovoga Zakona.
Iza stavka 3. dodaju se stavci 4., 5., 6. i 7. koji glase:
Politike stranke predlau liste na temelju pravovaljano prikupljenih potpisa biraa. Za
pravovaljanost prijedloga liste izborne jedinice za izbor zastupnika u Sabor potrebno je
prikupiti najmanje 1500 potpisa biraa.
Politike stranke odreuju na temelju odredbi svojih statuta ovlatenog podnositelja stranake
liste i kandidature.
Na stranakoj listi mora biti toliko kandidata koliko se zastupnika bira u Sabor.
Ako predlagatelj predloi manji broj kandidata od broja zastupnika koji se biraju u Sabor,
odnosno ako nije ispunjena pretpostavka iz stavka 4. ovoga lanka, stranaka lista nije
pravovaljana..
lanak 13.
U lanku 21. stavku 2. rijei: najmanje 500 potpisa zamjenjuju se rijeima: najmanje 1500
potpisa.
Iza stavka 2. dodaju se stavci 3., 4. i 5. koji glase:
Osoba ovlatena za zastupanje neovisne liste, u skladu s odredbama ovoga Zakona, je prvi
kandidat na listi.
Na neovisnoj listi mora biti toliko kandidata koliko se zastupnika bira u Sabor.
Ako predlagatelj predloi manji broj kandidata od broja zastupnika koji se biraju u Sabor,
odnosno ako nije ispunjena pretpostavka iz stavka 2. ovoga lanka, neovisna lista nije
pravovaljana..
lanak 14.
Iza lanka 21. dodaje se lanak 21.a koji glasi:
lanak 21.a
Prilikom utvrivanja i predlaganja stranakih lista i neovisnih lista za izbor zastupnika u
Sabor predlagatelji lista duni su potovati naelo ravnopravnosti spolova i voditi rauna o
uravnoteenoj zastupljenosti ena i mukaraca na listama.
Lista za izbor zastupnika u skladu je s naelima iz stavka 1. ovoga lanka ako je na listi
najmanje 40% pripadnika svakog spola. Lista na kojoj nije zastupljeno najmanje 40%
pripadnika svakog spola nije pravovaljana.
lanak 15.
U lanku 22. stavku 1. rijei: raspisivanja izbora zamjenjuju se rijeima: stupanja na snagu
odluke o raspisivanju izbora iz lanka 5. ovoga Zakona.
U stavku 3. rijei: politikih stranaka ili stranake koalicije zamjenjuju se rijeima: dviju
ili vie politikih stranaka. U drugoj reenici rijei: ili stranake koalicije briu se.
Stavak 5. brie se.
Dosadanji stavak 6. postaje stavak 5.
lanak 16.
U lanku 23. stavku 1. rijei: predaje lista izbornih jedinica za izbor zastupnika u Sabor,
zamjenjuju se rijeima: isteka roka iz lanka 22. stavka 1. ovoga Zakona, a iza rijei:
predloene liste dodaju se rijei: te imena i prezimena kandidata.
Stavci 3. i 4. mijenjaju se i glase:
Zbirna lista sadri naziv svake liste izborne jedinice. Na zbirnu listu izborne jedinice najprije
se unose stranake liste koje su predloene u svim izbornim jedinicama, a nakon toga
stranake, odnosno neovisne liste u toj izbornoj jedinici, prema abecednom redu punog naziva
politike stranke, odnosno dviju ili vie politikih stranaka koje su predloile listu, odnosno
prema abecednom redu prezimena prvih kandidata na neovisnoj listi. Ako je vie politikih
stranaka predloilo zajedniku listu, ona e se unijeti na zbirnu listu prema nazivu prve po
redu politike stranke u prijedlogu.
lanak 25.
lanak 42. mijenja se i glasi:
Zastupnici imaju zamjenike koji obnaaju tu dunost ako zastupniku mandat miruje ili
prestane prije isteka vremena na koje je izabran.
Zastupnika izabranog na kandidacijskoj listi politike stranke zamjenjuje neizabrani kandidat
s iste liste s koje je izabran i zastupnik kojem je mandat prestao ili mu miruje. Na odreivanje
zamjenika na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe ovoga Zakona o preferencijskom
glasovanju, a ako na listi nema tako odreenog kandidata koji bi zamijenio zastupnika, tada
zamjenika odreuje politika stranka koja je bila predlagatelj kandidacijske liste.
Zastupnika izabranog na kandidacijskoj listi dviju ili vie politikih stranaka zamjenjuje
neizabrani kandidat s te liste i iz iste stranke kojoj je u trenutku izbora pripadao zastupnik
kojem je mandat prestao ili miruje. Na odreivanje zamjenika na odgovarajui se nain
primjenjuju odredbe ovoga Zakona o preferencijskom glasovanju, a ako na listi nema tako
odreenog kandidata koji bi zamijenio zastupnika, tada zamjenika odreuje politika stranka
kojoj je u trenutku izbora pripadao zastupnik kojem je mandat prestao ili miruje.
Zastupnika izabranog na neovisnoj listi zamjenjuje neizabrani kandidat s iste liste s koje je
izabran i zastupnik kojem je mandat prestao ili mu miruje. Na odreivanje zamjenika na
odgovarajui se nain primjenjuju odredbe ovoga Zakona o preferencijskom glasovanju, a ako
na listi nema tako odreenog kandidata koji bi zamijenio zastupnika, tada ga zamjenjuje prvi
sljedei neizabrani kandidat s liste.
Zastupnika izabranog na kandidacijskoj listi politike stranke koja je nakon provedenih izbora
brisana iz registra politikih stranaka zamjenjuje neizabrani kandidat s iste liste s koje je
izabran i zastupnik kojem je mandat prestao ili mu miruje. Na odreivanje zamjenika na
odgovarajui se nain primjenjuju odredbe ovoga Zakona o preferencijskom glasovanju, a ako
na listi nema tako odreenog kandidata koji bi zamijenio zastupnika, tada ga zamjenjuje prvi
sljedei neizabrani kandidat s liste.
Zastupnika izabranog u izbornoj jedinici za izbor zastupnika nacionalnih manjina zamjenjuje
zamjenik izabran u istoj izbornoj jedinici..
lanak 26.
lanak 44. mijenja se i glasi:
Broj zastupnika u Sabor koji e biti izabrani s kandidacijskih lista u posebnoj izbornoj
jedinici biraa koji nemaju prebivalite u Republici Hrvatskoj utvruje se na sljedei nain:
ukupan broj vaeih glasova koji je dobila svaka lista (biraka masa liste) dijeli se
brojevima od 1 do zakljuno 3, pri emu se uvaavaju i decimalni ostaci. Od svih dobivenih
rezultata, trei rezultat po redu jest zajedniki djelitelj kojim se dijeli ukupan broj vaeih
glasova svake kandidacijske liste (biraka masa liste). Svaka kandidacijska lista dobit e
onoliko od tri zastupnika mjesta koliko puta ukupni broj njezinih vaeih glasova (biraka
masa liste) sadri zajedniki djelitelj, ukljuujui i decimalne ostatke,
lanak 31.
lanak 71. mijenja se i glasi:
Birai na slubi u Oruanim snagama Republike Hrvatske glasuju na birakim mjestima koja
e odrediti ministar nadlean za Oruane snage.
Birai koji se kao lanovi posade pomorskih i rijenih brodova Hrvatske trgovake mornarice
na dan izbora zateknu izvan granica Republike Hrvatske glasuju na birakim mjestima koja e
odrediti ministar nadlean za pomorski promet.
Birai lieni slobode glasuju na birakim mjestima za provedbu glasovanja koja e odrediti
ministar nadlean za zatvorski sustav.
Birai koji se na dan izbora nalaze u mirovnim operacijama i misijama glasuju na birakim
mjestima koja e odrediti ministar nadlean za vanjske i europske poslove.
Birai koji su smjeteni u ustanovama socijalne skrbi glasuju na birakim mjestima koja e
odrediti ministar nadlean za poslove socijalne skrbi.
Prijedlog za imenovanje birakih odbora na birakim mjestima iz stavaka 1., 2., 3., 4. i 5.
ovoga lanka nadlena ministarstva dostavit e povjerenstvima za provedbu izbora u roku od
osam dana od dana odreivanja birakog mjesta.
Po zaprimljenom prijedlogu iz stavka 6. ovog lanka nadlena povjerenstva za provedbu
izbora imenovat e lanove birakog odbora na posebnim birakim mjestima.
lanove birakog odbora na birakim mjestima iz stavka 1. i 5. ovog lanka imenuje
povjerenstvo izborne jedinice na ijem se podruju nalaze ta biraka mjesta.
lanove birakog odbora na birakim mjestima iz stavaka 2., 3. i 4. ovog lanka imenuje
povjerenstvo izborne jedinice na ijem je podruju sjedite trgovakog drutva koje je vlasnik
broda, na ijem je podruju ustanova u kojoj se nalaze osobe liene slobode, odnosno
zapovjednitvo postrojbi Oruanih snaga Republike Hrvatske..
lanak 32.
lanak 73. brie se.
lanak 33.
U lanku 74. stavak 2. brie se.
Dosadanji stavci 3. i 4. postaju stavci 2. i 3.
lanak 34.
lanak 75. mijenja se i glasi:
Glasaki listi na kojem se glasuje za jednu od lista izborne jedinice sadri:
Ako je bira dao preferirani glas za dva ili vie kandidata na istoj listi, glasaki listi je vaei
u odnosu na glas za listu, bez obzira na to je li redni broj ispred te liste zaokruen ili nije, dok
se preferirani glasovi za kandidate nee uvaiti.
Ako je bira dao preferirani glas kandidatu s odreene liste, a nije zaokruio redni broj ispred
te liste, glasaki listi je vaei kako u odnosu na glas za listu tako i u odnosu na preferirani
glas za kandidata s te liste.
Ako je bira dao preferirani glas za kandidate s razliitih lista i zaokruio je redni broj ispred
jedne od tih lista, glasaki listi je vaei u odnosu na glas za listu, kao i za preferirani glas s
te liste ako je toj listi dao samo jedan preferirani glas..
lanak 39.
U lanku 80. stavak 2. mijenja se i glasi:
U sjeditima diplomatsko-konzularnih predstavnitava glasovanje traje dva dana, s tim da
zavrava na dan kada zavrava glasovanje u Republici Hrvatskoj..
lanak 40.
lanak 82. mijenja se i glasi:
Predsjednik birakog odbora ili od njega ovlateni lan duan je za svakog biraa koji
pristupi glasovanju utvrditi identitet i provjeriti da li je upisan u izvadak iz popisa biraa za to
birako mjesto.
Identitet biraa utvruje se identifikacijskom ispravom, sukladno posebnim zakonima.
Ako bira nije upisan u izvadak iz popisa biraa, predsjednik birakog odbora ili od njega
ovlateni lan nee mu dozvoliti glasovanje, osim ako bira svoje birako pravo na tom
birakom mjestu ne dokae potvrdom nadlenog dravnog tijela.
Potvrdu iz stavka 3. ovog lanka bira je duan predati birakom odboru i ona je sastavni dio
izvatka iz popisa biraa za to birako mjesto..
lanak 41.
lanak 83. mijenja se i glasi:
Bira koji zbog kakve tjelesne mane ili zbog toga to je nepismen ne bi mogao glasovati na
nain predvien ovim Zakonom, moe doi na birako mjesto s drugom osobom koja je
pismena i koja e po njegovoj ovlasti i uputi zaokruiti odgovor.
Bira koji zbog tee bolesti, tjelesnog oteenja ili nemoi nije u mogunosti pristupiti na
birako mjesto, moe o tome obavijestiti nadleno izborno povjerenstvo najranije tri dana
prije dana odravanja izbora ili biraki odbor na dan odravanja izbora.
Nadlena izborna povjerenstva zaprimljene zahtjeve biraa za glasovanje izvan birakog
mjesta predaju nadlenim birakim odborima uz cjelokupan izborni materijal.
Predsjednik birakog odbora odreuje najmanje dva lana birakog odbora koji e biraa iz
stavka 2. ovoga lanka posjetiti u mjestu u kojem se nalazi i omoguiti mu glasovanje.
Bira iz stavka 2. ovoga lanka duan je najmanje jedanput presaviti glasaki listi na kojem
je glasovao, staviti ga u posebnu omotnicu i zatvoriti je. lan birakog odbora duan je nakon
povratka na birako mjesto predati omotnicu predsjedniku birakog odbora.
Predsjednik birakog odbora presavijen glasaki listi iz omotnice odmah ubacuje u glasaku
kutiju na birakom mjestu.
Na nain ostvarivanja birakog prava biraa koji pristupi na birako mjesto, ali mu je zbog
tjelesne mane ili iz drugog razloga onemoguena pristupanost birakom mjestu primjenjuju
se odredbe stavka 4., 5. i 6. ovoga lanka.
Glasovanje izvreno na nain utvren stavcima 1. i 2. ovoga lanka poimenino e se navesti
u zapisnik o radu birakog odbora..
lanak 42.
U lanku 84. stavak 2. mijenja se i glasi:
Potom biraki odbor na temelju izvatka iz popisa biraa i potvrda nadlenog tijela utvruje
ukupan broj biraa koji su glasovali..
lanak 43.
lanak 86. mijenja se i glasi:
Kad biraki odbor utvrdi rezultate glasovanja na birakom mjestu, u zapisnik o svom radu
zabiljeit e:
broj biraa prema izvatku iz popisa biraa,
koliko je biraa glasovalo po izvatku iz popisa biraa, a koliko na temelju potvrde
nadlenog dravnog tijela i koliko ukupno,
koliko je biraa glasovalo za izbornu jedinicu prema mjestu prebivalita, a koliko za izborne
jedinice za izbor predstavnika nacionalnih manjina,
koliko je glasova dobila svaka lista, odnosno koliko je preferiranih glasova dobio pojedini
kandidat na toj listi,
koliko je glasova dobio pojedini kandidat za izbor zastupnika nacionalnih manjina,
koliko je glasakih listia proglaeno nevaeim.
U zapisnik o radu birakog odbora unose se i sve druge injenice koje su vane za postupak
glasovanja.
Pisane primjedbe na zapisnik ovlaten je dati svaki lan birakog odbora.
Izborno tijelo iji se rad promatra ne smije iskljuiti promatranje, ali smije ograniiti broj
promatraa ako nedostatak prostora ili drugi razlozi ne doputaju istodobno promatranje svim
promatraima. Politikim strankama, biraima koji su predloili kandidate, nevladinim
udrugama i meunarodnim organizacijama mora se omoguiti da imaju najmanje po jednog
promatraa na biralitu ili pri izbornom tijelu.
Izborna tijela duna su promatraima omoguiti promatranje i praenje svog rada.
Promatra ima pravo promatranja cjelokupnog izbornog postupka i pravo uvida u cjelokupan
izborni materijal sve do proglaenja slubenih konanih rezultata izbora.
lanak 107.g
Promatra ne smije ometati rad izbornog tijela.
Predsjednik izbornog tijela usmeno e opomenuti promatraa koji ometa rad izbornog tijela.
Ako promatra unato opomeni nastavi s ometanjem, predsjednik izbornog tijela ovlaten je
naloiti njegovo udaljavanje.
Promatra ne smije tonski ili video snimati rad izbornog tijela. Takoer, ne smije nositi bilo
kakve oznake, fotografije kandidata ili druge promidbene materijale te na bilo koji drugi
nain utjecati na birae..
ZAVRNA ODREDBA
lanak 52.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa: 013-01/14-01/07
Zagreb, 13. veljae 2015.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga
sabora
Josip Leko, v. r.