MENEDZSIVIENT VAGY ADMINISZTRCI?

Z ANGOL ROMANTIKUS LELKLET, DE GYAKORLATIAS EMBER. ilinikor

torokszort izgalommal s a csodkban lassan hinni mer lelkesedssel
esemnyeit 1989
kvette vgig a televzi kpernyjn az annus
teln, felvetdtt a krds: mivel tudna hozzjrulni a vasfliggny szimbolikus s

valsgos ledntshez, hogyan tudna segtsget nyjtani a rendszervlts risi

munkjhoz. Ez sztnzte a Londoni Egyetemet is 1990 februrjban, amikor
hromnapos tallkozra hvta ssze tanrait, dikjait - az egyetem minden rdekld alkalmazottjt -, hogy nylt frumon megvitassk, mit tehetnnek Kelet-Eurpa felszabadult orszgaiban a felsoktatsrt.
Az egyik felvetett tmal(r az egyetemi vezets vrhat j teendit vette fontolra;
a kzponti irnyts cskkentse s az autonmia erstsnek kvetelmnyei olyan
feladatokat lltanak az irnytsrt felels szemlyek s szervek el, mellyel azok
felkszletlenl nem egyknnyen birkznak meg. A nyolcvanas vekben az angol
felsoktats szintn knyszer talakulson ment t, s ha az nem is hasonlthat
mreteiben s drmaisgban ahhoz, ami Kelet-Eurpban vrhat, mindenre kiterjedt s kmletlenl zajlott le. A:z anyagi tmogats cskkentse s a kormny
kvetelmnye, hogy az egyetemek mlkdsket hatkonyabb, munkamdszereiket sszerbb s szervezetket ttekinthetbb tegyk, hatalmas feladatot rtt a
vezetsre. A frumon gy vltk, hogy a keservesen szerzett tapasztalatok tadsa
s a kialaltott mkdsi szerkezet bemutatsa btortssal s tanccsal szolglhat
Kelet-Eurpa felsoktatsi intzmnyeinek.
Mg mieltt egy lehetsges angliai szeminrium programjnak els vltozata megfogalmazdott volna, az angol kormny ltrehozta a Know How Foundot. Az alaptvny clja a piacgazdlkodsra tlls elmozdtsa volt, gy a Magyarorszgra t
vre elirnyozott 26 milli fonttal tmogatta a pnzgy, az ipari vllalkozs s a
kereskedelem reformjt, valamint az ezek szakszer mkdtetshez szksges szervezsi, irnytsi gyakorlat megszerzst. A piacgazdasgot altmaszt szal(rtelem
elsajttsa, a menedzsment oktatsa, a vezetkpzs kzponti szerephez jutott, amit
az informatika bevezetse s szles kr alkalmazsa tmasztott al.
A Londoni Egyetemen gy vltk, hogy a Know How Found cl kitzs eihez
tervbe vett szeminriumunk tmja kzel ll; a felsoktats irnytsa, az egyetemek
gyintzse ugyangy megkveteli a menedzsment mdszereinek alkalmazst,
mint az jonnan szlet vllalatok. A:z egyetemek szerepe Kelet-Eurpban ssztrsadalmi szempontbl sokkal jelentsebb, mint Angliban. Magyarorszgon ekkor
mr az els demokratikus vlasztsokat ksztettk el, s az j prtok vezetinek
EDUCATIO 199412 CZJGANY MAGDOLNA MENEDZSMENT VAGY ADMINISZTRAcI, pp. 19.>-200.

194

VEZETK

nagy rsze az egyetemi katedrkrl lpett a politikai porondra. Nyugati megtls

szerint a civil trsadalom nkormnyzsi mechanizmusn t kitermeld politikai
vezetrteg ltrejtte lass folyamat, vtizedekig is eltarthat. gy az egyetemek vezetkpz szerepe csak fokozatosan cskkenhet, s szervezetk, irnytsuk pldartk, feladat-vllals uk az j menedzser kialaktsban mg hossz ideig alapvet
fontossg rnarad.
A szeminrium programtervezete prilisra elkszlt. Kt-, vagy hromhetes tanfolyamot tartannk Angliban, ami bemutatn az egyetemi vezets helyi sajtossgait: az llami finanszrozsi rendszert, az egyb anyagi forrsok felkutatsnak lehetsgeit, a vltozatos bels szerkezeti, mkdsi formkban is fellelhet kzs
alapvonsokat, a kzsen kialaktott vlemnyre alapozott tvlati tervezst, s a
gazdasgi ellenrzs valamint az oktats s kutats sznvonalnak felmrsre s
nvelsre irnyul egyes szigorbb erfesztseket. A tmacsoportok vgs sszelltst attl tettk fggv, hogy kelet-eurpai partnereink milyen krdseket
szegeznek neknk. Mivel Angliban az egyetemek irnyitsa s gyintzse hagyomnyosan is szakemberek bevonsval trtnt s a nyolcvanas vekben ez a trend
tovbb ersdtt, rendelkezsnkre lltak klnfle szakrtk, akik a szeminriumon szvesen vllaltak volna szerepet.
A programtervvel mjus elejn Magyarorszgra utaztam. A Know How Found
tmogatsnak elnyershez ugyanis nemcsak a kelet-eurpai partner felkutatsa
volt szksges, hanem a krelmet csak a partner nyjthatta be az alaptvnyhoz.
Feladatom teht ketts volt: felmrni az egyetemi vezetk rdekldst egy vezet
s adminisztrtorkpz tanfolyam irnt; s rdekldsk esetn mielbb elksz
teni a beadvnyt, hogy a Know How Found els vre elirnyzott keretbe belefrjen.
A budapesti egyetemeket ekkorra mr elnttte a nyugati kapcsolat-keress els
hullma. Tancstalansg (mik ezek az angliai politechnikumok, akik mind kzs
oktatsi programot akarnak kezdemnyezni velnk? - mutatott egy paksamta brosrra az egyik rektorhelyettes), izgatott trgyalsok klfldi ltogatk sorval, bizonytalansg s szorongs, hogy kit s mikor sodor el a rendszervlts. A londoni
programtervezet, br j visszhangot vltott ki, nem tnt gyorsan megvalsthatnak. A feladatok fontossgi sorrendjben els helyen a klfldi sztndjak ltrehozsa, s a rendszeres kapcsolatok kiptse llt. Az egyetemi vezets talaktsa
hosszabb tv elkpzelsek keretben ltszott csak megvalsthatnak, br szksgessgt senki sem krdjelezte meg. Az es demokratikus rektorvlaszts eltt azonban mg a legagilisabb vezet sem volt meggyzdve, hogy a kvetkez tanv elejn
az irnyts gyeplje az kezben lesz.
A halasztgats ellenre a menedzsertanfolyam terve tbbszr is megerstte tett.
1990 nyarn az Angliai Egyetemi Adminisztrtorok Konferencija munkacsoportokat lltott fel, hogy helyszni felmrs alapjn a felsoktats helyzetrl s a legfontosabbnak tlt feladatokrl tjkozdjanak Kelet-Eurpban. Magyarorszgra
1990 szn ngyen utaztunk. Jelentsnk kiemelte az egyetemi vezets s igazgats
tszervezsnek szksgessgt, hangslyozva, hogy els teend az j adminisztrci

CZIGNY MAGDOLNA: MENEDZSMENT VAGY ADMINISZTRCI?

195

ltrehozsa megfelelen kpzett szakemberek bevonsval, a menedzsment irnt

rdekldst s hajlamot mutat oktatk s az egyetemet frissen vgzett fiatalok
tkpzsvel. Javasiatunkat megerstette a kvetkez v mrciusban a British
Council megbzsbl Magyarorszgon jrt ClCHE (Committee for International
Co-operation in Higher Education) misszi jelentse is.
Kzben az jonnan megvlasztott magyar egyetemi rektarok angliai tanulmnytja is sikeresen lezajlott. A ltogats barti lgkrben, a ktetlenebb beszlgetsek
sorn azutn fny derlt az egyetemi vezetk habozsnak s fenntartsainak msik,
jval lnyegesebb okra, mellyel az egyetemek irnytsnak talaldtst, klnsen
az adminisztrci megerstst szemlltk. A menedzsment az egyetemen a rektorok dolga - hangoztattk -, a vlemnyformls s dnts az egyetemi tanrok
testlet. Ez a demokratikus irnyts alapkve. Ha a menedzsment tcsszik a
menecizserr kikpzett hivatalnokok kezbe s az adminisztrci dntskpes helyzetbe jut, a vezets sszetkzhet az egyetemi autonmia kvetelmnyeivel. Hogy
a modern egyetemi vezets a szakembereket nem nlklzheti? Hinyuk kisebb problma, mint az polsra szorul egyetemi demokrcia s autonmia veszlyeztetse.
Az rvels megdbbentett bennnket. Rszben azrt, mert a menedzsment rtelmezse szmunkra jval tgabbnak tnt. A felkapott MBA kpzs is a legklnbzbb irnyti pozcikrakszt el, s maga a megklnbzets: high-, middle- s
low-menedzsment kztt alhzza a fogalom gyakorlati alkalmazsnal<: szleskr
demokratizmust. Az egyetemen Angliban felvltva beszlhetnk adminisztrciri s menedzsmentrl anlkl, hogy az egyetemi tancs, a rektor vezet szerept
brki ktsgbe vonn. A nzetklnbsg, gy tnt, pusztn szemantikai, a menedzsment rtelmezsnek krdse.

Szemantikai krkp
Br a "menedzsment" angol eredet sz, az angolszsz vilgban hajlamosak vagyunk
rtelmt kiterjeszteni, az adminisztrcit azonostani az gyintzssel. Az irnyts
csak rszben elvonatkoztatott, elmleti tevkenysg, a gyakorlati feladatak s lehetsgek hatroznak meg minden irnyelvet s tvlati tervet. A helyzetelemzs az
adatgyjtsen s az adatok rtkelsn alapszik. Ezt az adminisztrci szolgltatja.
A tervek vgrehajtsa szintn az gyvitel feladata. Az egyetemi vezets gy az adminisztrci vezetit ppen gy magban foglalja, mint a dknokat vagy atanszkvezetket. A magyar rektorok rtelmezse viszont szigoran elklnt volt: a menedzsment feladata az irnyts, vezets; mg az adminisztrci vgrehajt, hivatalnoki szerv, melynek az egyetem gyeibe vajmi kevs beleszlsa van.
A "menedzsment" mint ltalnos fogalom hasznlata j kelet, a nyolcvanas vek
termke: az vtized vgre szinte mr nagyobb szerepet tlttt be, mint a cl, amire
irnyult. Br mint cmsz mr a Rvai Lexikonban is szerepel, egyelre versenyistll
vezetse. A Magyar nyelv rtelmez sztdra klnbz menedzseri tevkenysget
sorol fel. A versenyistll vezetse 1959-re httrbe szorul, az els hely a sportot s

196

VEZET6K

az utaz mvszeket illeti meg: a menedzser "sportolnak vagy mvsznek, egynnek vagy csapatnak, egyttesnek vidki vagy klfldi szereplst elkszt, anyagi
s szervezsi gyeit intz zletember". Utazsra engedlyt persze nem a menedzser
ad, csak a zsebpnzt adagalja ki, menetrendet lapoz, s nyilvnvalan jelentst is
ad az t vgn bizonyos szerveknek. A httrben bujkl zletember 1972-re, az j
gazdasgi politikai szneiben mr nyltan a sznre lphetett, mint a kapitalizmus
eszminek embrionlis megtestestje. Mkdse "bonyolult tevkenysg", a "vllalkozs szervezst s irnytst vgz szakember" (Magyar rtelmez kzisztr).
A fogalom s a vele jelzett tevkenysg azonban a szocialista rendszerben soha nem
kap teljes feloldozs t, csak knyszeredett tudomsul vtelt, mert az zlet, akr hivatalos, akr fekete, pnzt hoz a konyhra. Bakos Ferenc Idegen szavak s kifijezsek
sztra (mg 1984-ben is) az jonnan megjelent "menedzserizmus" -t mint a belopakod kapitalizmus megtestestjt szigoran helyre teszi: ,,A tks rendszeren
bell a termels gazdasgosabb megszervezst, rszben ideolgiai vdelmt szolgl
modern, a 20. szzad kzepe tjn ltrejtt vezetselmleti irnyzat". rezhet ebben a meghatrozsban a rejtett elismers, hiszen a gazdasgosabb termels meghonostsa a szocializmusban is dvs, de kicsengse figyelmeztet tanmese a brnybrbe bjt farkas llkodsrl a kertek alatt.
Mivel a "menedzsment" minr vezetstechnika csak a nyolcvanas vek vgn jelenik meg a magyar kztudatban, jelentskapcsolata az adminisztrcival, akr mint
szembellts, akr mint prhuzamos vagy egymst tfed tevkenysg, nem lelhet
fel. Az "adminisztrci" kt vszzada mint igazgats, gyintzs szerepel a sztrakban, latin eredete rtelmben a segits, szolgltats, gondoskodds fogalmt is magban
foglalja. t A sz jelents-sprektumnak msik szln a kormnyzs ll; boldogabb
korokban mg gy vltk, hogy a szolglat s a vezets nem zrja ki egymst. Az
rtelmez sztr gyintzsrl s gykezelsrl beszl, hivatalnoki munkakrrl. A
megadott pldamondat minden igazsga ellenre erre a szk ltsmdra utal: ,,A
sok flsleges intzkeds felduzzasztotta az adminisztrcit".
Angol sztrakban a "management" s az "administration" bksen megfr egymssal. Igaz, hogy a menedzsment els megjelensekor, a 16. szzadban, utalva latin
eredetre (manus = kz) tbbnyire gy hasznlatos, mint kezelni: lovat, szerszmot,
fegyvert. Hamarosan megjelenik azonban vezetni, irnyitani rtelemben is. Menedzselni lehet iskolt, intzmnyt st hbort is, majd zletet s vllalatot. Az "administration" azonban jelenthet vezetst, Az Oxftrd English Dictionary szerint a sz
msodik f jelentse "management", ami kiterjed a kormnyzs fogalmra is. Mint
gazdasgszervezsi szakkifejezs, Angliban szintn csak a mlt vtizedben terjedt
el, mint a piacgazdasgot mindenek fl helyez "thatcherizmus" ikerszava. A kapitalizmus egyik fonksga, hogy ma az elmenetelhez szinte ktelezv vlt MBA
menedzsmemelmleti mank az USA-bl, a "self-made man" hazjbl indult vit A magyar nyelv trtneti-etimolgiai sztdra, 1%7.

CZIGANY M/lGDOLNA: MENEDZSMENT VAGY ADMINISZTAACI6?

197

lghdt tjra. Webster mr 1934-ben ismeri a szt mai rtelmben. Sokig tartott,
amg trt az cen tls partjra: els angliai megjelense a New Statesman-ben
lelhet fel, 1965-ben. gy tnik, jabb harminc v utn hdt tra indul KeletEurpban is.
1990-ben az angol kollgkkal gy vltk, hogy a magyar rektorok aggodalma
alaptalan. Egyetemi adminisztrci vagy menedzsment - egyre megy, szemantikai
rtelemben s gyakorlati alkalmazsban egyarnt. Mindkett felttelezi az nll,
cselekvkpes gondolkodst, a szemlyes felelssgvllalst, lojalitst az intzmnyhez, s a legmagasabb szint munkamorlt. Meg voltunk gyzdve, hogy rvid idn
bell a magyar felsoktats is elindul az talakuls rgs tjn, s a vezets s adminisztrci talaktsa kulcskrds lesz.

Menedzsment s az angol egyetemek

Angliban a nyolcvanas vtizeddel beksznt szk esztendk sora a hatvanas vek
bsgnek bjtje volt. A hatvanas veket a felsoktats fejlesztsnek addig soha
nem tapasztalt nagyvonalsga jellemezte. Tucatnyi j egyetem jtt ltre, j tantrgyak jelentek meg, illetve a hagyomnyos stdiumok <ltcsoportostsval szervesen
sszetartoz tanulmnyok sszefggst vizsglhatta egy-egy tmalcrben a hallgat.
Ilyen volt pldul az area studies, ami egy-egy kivlasztott terlet trtnelmt, nyelvt, irodalmt, fldrajzt, gazdasgt vonta ssze egy diszciplna keretei kz. Gomba mdra szaporodtak a tanszkek, a keresletet a megduplzdott hallgati ltszm
biztostotta. A politechnikumok specializlt, gyakorlati kurzusokat ajnlottak, kevesebb elmlettel, a tanfolyam befejeztvel llssal, j karrierrel kecsegtet szaktudssal. Arany vek voltak ezek a felsoktats berkeiben.
Aranyfedezettel azonban nem rendelkezett a nagyszabs fejleszts. A felsoktats
hirtelen felhzott ptmnyn az els repedsek mr a kvetkez vtizedben megjelentek. A bajokat lczta ugyan az ltalnos trsadalmi s gazdasgi vlsg, sztrjkok, inflci, ingatag kormnyok, erszakos szakszervezetek. Az egyetemeken sokan
a ftl nem lttk mg az erdt. A nyolcvanas vek elejre azonban Thateher asszony
szemlyes felgyelete alatt a kormny szigoran szemgyre vette a tlkapsokat, s
kmletlen irtsukba kezdett. Az egyetemek sem menekedtek. A tlfejleszts visszanyesse megindult. A kormny mdszere egyszer volt: az egyetemek anyagi tmogatst az inflci szintje alatt tartotta. Az els szk esztendket szaporn kvette a
tbbi, s ma mr bven magunk mgtt hagyruk a bibliai hetet. A finanszrozs
drasztikus cskkentse miatt az egyetemeken elszr pnik trt ki. Majd a vezetsg
ltalnosan kiterjesztette a pnzgyi tmogats megvonst. Egyformn sjtott
minden egyes tanszket, szolgltatst, adminisztrcit, knyvtrat.
Az egyetem vezetsge hamarosan beltta, hogy a kiszmthatatlansgbl ered
bizonytalansg zrzavaros llapota tarthatatlan. A "kzs nyomorsg" a legmagasabb szint oktatst s a legeredmnyesebb kutatst sjtja a legjobban, ami nemcsak
az egyetem mkdsnek megbnulshoz vezet, hanem hrnevt is fenyegeti. Alig

198

VEZETK

c>

pr ven bell a visszafejleszts j fzisba: a tervezett cskkents szakaszba rkezett.

Jellemezte ezt az egyetemek helyzetnek felmrse, mkdsk fellvizsglsa, a
clkitzsek s relis irnyelvek kidolgozsa, majd elfogadtatsa, azonnali kivitelezse. A feladat gytrelmes volt, kmletet nem ismer. Ellenllsba tkztt, keser
vitkat s kemny bels harcokat vltott ki. Vgs soron azonban tmentette a
"restfucturing" (az tszervezs) traumatikus folyamatn az arra rdemest.
Az tszervezs rszben szerkezeti talaktsban, rszben ennek elmozdtsrairnyul, vagy kvetkeztben bell ltszmcskkentsben jelentkezett. Tanszkeket
vontak ssze, szntettek meg szerte az orszgban. Egyetemeket robbantottak szt s
csatoltak klnbz intzmnyekhez. A Londoni Egyetem tbb neves kollgiuma
tnt el gy, nyomukat ma mr csak az utdintzmnyek talaktott cmerben lelhetjk fel. A korai nyugdjazsok kampnya eltvoltotta az addig szinekrt lvezket, s az elnys krptls, az ajndkba kapott szolglati vek elcsbtottk
azokat, akik j plyn hajtottak szerencst prblni. A krptlst a kormny biztostotta; a nyolcvanas vekben az llamnak ez volt az egyedli kzvetlen anyagi
hozzjrulsa az egyetemek tszervezshez.
A msik vlasz sem vratott sokig magra: az j, kls, nem llami gazdasgi
forrsok felkutatsa s a lehetsgek energikus kiaknzsa. A kormnya klfldi
dikok tandj-tmogatst megszntette; azonnal megkezddtt klfldn a hallgatk szervezett toborzsa. Ma, a riasztan magas tandjak ellenre, tbb klfldi
dik tanul Anglia egyetemein, mint valaha. Tmogatst krnek az egyetemek regdikjaitl, ellenjuttatsknt hlzatokat ptenek ki, tallkozkat, programokat
szerveznek szmukra. Verseny folyik a szponzorokrt, tmogatst keresk hada nyzsg az alaptvnyok, mecnsok krl. A kutatsok piaci szinten mkdnek, minden kutat s kutatcsoport feladata a megfelel s egyben jl fizetett megbzatsok
elnyerse. Az utbbi tz v alatt szmtalan egyetemen a "megkeresett" jvedelem s
az llami finanszrozs arnya nemcsak megvltozott, hanem az elbbi javra billent.
A pnzkeress szksges, de terhes, s az egyetem elsdleges feladatkrbe nem
tartoz tevkenysgt elssorban a vezets s az adminisztrci vllalta fel. gy llt
el a paradoxon, hogy mg a tantestlet ltszma cskkent, az adminisztrci nvekedett. A hagyomnyos igazgatsi osztlyok mellett fl tucatnyi j jtt ltre. A
mennyisgi vltozs minsgivel prosult, szakkpzett menedzserek jelentek meg az
egyetemeken, sokszor a kereskedelemben, iparban, vllalati szervezsben szerzett
tapasztalattal. Angliban az adminisztrci vezeti ritkn kerltek ki az egyetemi
tanrok soraibl; a nyolcvanas vekben kialakult j vezeti garnitra mr nem
nlklzhette a menedzseri szaktudst.
Az vtized kzepre elkszlt a vltozsok els felmrse, a Ja rratt-jelents. t A
bizottsgot a CVCP, a Nagy-Britanniai Rektori Konferencia bzta meg a feladattal,
hogy a vltozsok, tszervezsek formlis sszefoglalsn tl javaslatokat tegyen az

Reporr of the Steering Committee for Efficieney Studies in Universities, 1985.

CZIGNY MAGDOLNA: MENEDZSMENT VAGY ADMINISZTRCI?

199

j tpus vezets, egyetemszervezs s a hatkonysgra trekv irnyts legalkalmasabbnak tn mdszereire. A bizottsg (soraiban kiemelked, tapasztalt vllalatvezetkkel) a vllalatvezetsi elvek s gyakorlat szleskr alkalmazst terjesztette az
egyetemek el: e1ssorbanaz egyetem vezetjnek, a rektornak; sa vezetssel, dntsi hatskrrel felhatalmazott szemlyek szerepnek formalizlst, kiterjesztst s
erstst. A rektor nem. mkdhet hatkonyan mint primus inter pares, annak
ellenre, hogy j szerepkrre kiemelked, ltalnosan elismert oktati s kutati
plyafutsa ksztette el, s megbzatsa kollegilis megbecslsen alapszik. j hatskre a vllalatvezet felelssgvel ruhzza fel, akinek kezben sszpontosul az
egyetem irnytsa. Kinevezse ltalban t vre szl, elegend idt hagyva arra,
hogy a fejlesztsi terveket kidolgozza, megvalstsukat keresztl vigye. A Jarrat-jelents szellemben munkjt szk kr tervez s irnyt bizottsg tmogatja,
ennek sszettele egyetemenknt vltozik. Ltrejttben szerepet jtszott a vltoztatsok gyors tem lebnyolitsnak kvetelmnye, amit a hagyomnyos egyetemi
tancsok s bizottsgok komtos fontolgatsai, minden rvnek egyenl hangslyt
ad, elhzd viti s fleg a kzs megegyezsre trekv jellege lelasstott, idnknt
meghistott. A bizottsgok tovbbra is mkdnek, br ltszmuk ersen cskkent.
A Jarratt-jdents nagy hangslyt helyezett a folyamatos ellenrzsre. Prbaszmtsi mechanizmusok s a modellezs a tervezs alapelemei, azonban amire pl, az
adatgyjts s rtkels egyben a hatkonysgot is mri. A menedzsment informciszolgltatsa az egyetem minden egyes mkdsiterletn - oktats, kutats,
fejleszts, szemlyzet, mentalits - az eddiginl jval nagyobb jelentsget nyert. Az
utbbi vekben a felmrsek s statisztikk nemcsak bels hasznlatra kszlnek,
hanem sszehasonlt, orszgos tblzatokban nyilvnossgra hozott rangsorolsra
is. Ez sok esetben meghatrozza az llami tmogats mrtkt, ersen befolysolja
egyes intzmnyek kereseti lehetsgeit.
A fokozatos talakuls s klnsen a hatkonysg foknak folyamatos emelse,
valamint a szigor aprlkos ellenrzs felsznre hozta az j tpus vezetsi mdszerben rejtz problmkat. Elssorban a brokratizlds veszlyt. A kzponti
felszltsokra s utastsokra szolgltatott vlaszok, a napi tevkenysg adatolsa, a
jelentsek s visszajelzsek rendszere, a ktelez rszletes tervezs, a javaslatok tbbszrs kontrollja olyan mrtk hivatali munkt r ma mr nemcsak a vezetsre,
hanem a tanszkekre, munkacsoportokra, az irnytssal is megbzott szemlyekre,
hogy azok elsdleges feladata httrbe szorul.
Ltrejn teht a menedzsmentnek vagy adminisztrcinak egy msik rtege, amelyik a tantst s kutatst felad egyetemi tanrokbl alakul ki. A folyamat, ha az
egyni adttsgokon alapul kivlasztds mozgsrendszernek termszetes trvnyei szerint zajlik le, valjban beleillik az eurpai egyetemi vezets hagyomnyos
kereteibe. A modern vezetsi mdszer, a menedzsment azonban olyan mrtk
irnytstechnikai ismeretet s olyan szint elktelezettsget kvetel meg, ami kizr
minden ms tevkenysget. A dilemma teht az, hogy a hagyomnyokra tmaszkodva, az egyetemi oktati-kutati grda az irnyts megrzsre trekszik, nem

200

VEZETK

engedi azt tcsszni az j menedzserek kezbe; ugyanakkor, mg ha vllalja is a

vezeti szaktuds elsajttst s az igazgats egyre nygsebb terheit, ezek hatatlanul
elszaktjk elsdleges munkjtl, gy maga is adminisztrtor!menedzserr vlik.

Harmadik modell?
A rektoroknak teht, gy tnik, igazuk volt, amikor az egyetemi adminisztrci
megerstst szorgalmaz javaslatoktl, az egyetemi menedzsment-tanfolyam beindtstl dzkodtak. sztnsen megreztk, hogy a hangsly thelyezse a vezetsre a gyenge adminisztrcibl hatrozott, kemny s hatkony menedzseri
rteget termel ki, amelynek ha az egyetemi tantestlet kivlasztott szemlyei tagjaiv
vlnak, a folyamatban szksgszeren eltvolodnak azokt l, akik a feladattal megbztk ket. A magyar felsoktatsi trvny azutn egyrtelmen a "kzp-eurpai"
egyetemvezetsi modellhez kttte az egyetemeket. Teichler ugyan tanulmnyban t
ktfle vezetsi modellt klnbztet meg: az eurpait s az amerikait. Az elbbit a
gyenge vezets jellemzi, szk hatskr rektorral, alacsonyszint adminisztrcival,
s ers, az irnytssal felruhzott tantestlettel. Ez a modell ma mr azonban kevsb alkalmas az egyetem j szerepnek meghatrozsra, fejlesztsnek elmozd
tsra. Az amerikai modellben ugyanakkor a vezets szinte teljesen a professzionlis
menedzserek kezben van, gy fennll a veszly, hogy az egyetem elsdleges clkitzseit a vllalkoz szellem s profithajszols al rendeli.
gy rzem azonban, hogy a rektoroknak mgsem volt teljesen igazuk. A kt
szlssges modell kztt ltezik ugyanis egy harmadik, amelyik megksrli a mindkt modellben fellelhet hasznos tulajdonsgokat egyesteni. Ezt taln nyugat-eurpai modellnek neveznm; ami Angliban az utbbi vtizedben a fentebb vzolt
problmk ellenre,illetve az ezekkel val kzdelemben szletett meg. Az angol
partner ezrt llt tancstalanul a rektorok szemantikai rtetlensgvel szemben, mert
a szigetorszgban az adminisztrci s a menedzsment sztri jelentse; az egyetemeken a vezets s az adminisztrci, a tanrok s a menedzserek egyttes erfesz
tsnek gyakorlata egybemosdott. Mi 1990-ben mg gy vltk, hogy a magyar
egyetemek kszek a radiklis talakulsra, az jjszletsre. Az talalmls teme
azonban a vrtnl jvallassbb, idnknt dcg. Ennek ellenre nyilvnval, hogy
a menedzsmentszellem elindult hdt tjra, remlhetleg nem a legszlssgesebb
formjban. Hiszen nem elkpzelhetetlen, hogy ha a magyar felsoktats nem lesz
kpes nmagt megjtani, kls erk fogjk elkpzelseiket rknyszerteni. Ez
viszont a nemrg elnyert autonmia elvesztsnek veszlyt hordja magban.

C7IGANYMAGDOLNA
t

The Challeng~ of Lifelong Education for the University. ln C. Duke (ed) (1992) The Learning UniversityTowards a New Paradigm?