Poduzetnički Impuls - 2015 PDF

Poduzetniki impuls 2015.
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
PODUZETNIKI IMPULS
2015.
Program poticanja poduzetnitva i obrta
1
Naslov dokumenta
Poduzetniki impuls Program poticanja poduzetnitva i obrta za 2015. godinu
Svrha dokumenta
Ovaj dokument sadri ciljeve, projekte, korisnike, mjere, aktivnosti i sredstva poticaja
poduzetnitva i obrta za 2015. godinu sukladno Programu Vlade RH za mandat 2011.-2015.
Oznaka
MINPO KLASA: 311-01/15-01/30
URBROJ: 516-04/1-15-1
Datum
5. veljae 2015.
Izvor
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
Autorsko pravo
Ovo je javni dokument. Dozvoljeno je kopiranje i raspaavanje dokumenta u tiskanom i
digitalnom obliku uz uvjet navoenja izvornog naslova i autora dokumenta te jasnog
oznaavanja svih odstupanja od izvornika i autora dodanih i/ili promijenjenih dijelova teksta.
2
SADRAJ
1. UVOD ................................................................................................................................................... 5
2. PROVEDBA PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2014. GODINU .............................................................. 10
2.1. PRIORITET 1: Jaanje konkurentnosti malog gospodarstva ....................................................... 12
2.1.1. MJERA A1: Mikro poduzetnitvo i obrt ............................................................................... 13
2.1.2. MJERA A2: Zadruno poduzetnitvo.................................................................................... 14
2.1.3. MJERA A3: Poduzetnitvo klastera ...................................................................................... 15
2.1.4. MJERA B1: Malo i srednje poduzetnitvo i obrt .................................................................. 15
2.1.5. MJERA B2: Inovacije u poduzetnitvu ................................................................................. 16
2.1.6. EU PROJEKTI ........................................................................................................................ 18
2.2. PRIORITET 2: Unaprjeenje poduzetnikog okruenja............................................................... 20
2.2.1. MJERA C2: Tehnoloki parkovi, poslovni inkubatori i poduzetniki akceleratori .............. 20
MJERA C3A: Razvojne agencije, poduzetniki centri i centri kompetencije ...................... 20
MJERA C3B: Internacionalizacija poslovanja ..................................................................... 20
2.2.2. ZAKON O POTICANJU INVESTICIJA I UNAPRJEENJU INVESTICIJSKOG OKRUENJA .......... 22
2.3. PRIORITET 3: Promocija i uenje za poduzetnitvo i obrt .......................................................... 23
2.3.1. MJERA D1: Obrazovanje za poduzetnitvo .......................................................................... 24
2.3.2. MJERA D2: Obrazovanje za obrt .......................................................................................... 24
2.3.3. PROMOCIJA PODUZETNITVA I OBRTA ............................................................................... 25
2.3.4. INSTITUCIONALNA PODRKA .............................................................................................. 26
2.3.5. TRADICIJSKI I UMJETNIKI OBRTI ........................................................................................ 27
2.3.6. REGIONALNI CENTAR ZA RAZVOJ PODUZETNIKIH KOMPETENCIJA ZA ZEMLJE
JUGOISTONE EUROPE South East European Centre for Entrepreneurial Learning (SEECEL) .. 27
2.4. PRIORITET 4: Laki pristup financiranju ...................................................................................... 27
2.4.1. MIKRO KREDITI - PRVI KORAK U PODUZETNITVO ............................................................. 28
2.4.2. JAMSTVENI PROGRAMI ....................................................................................................... 29
2.4.3. SUBVENCIONIRANE KAMATE NA PODUZETNIKE KREDITE ................................................ 31
2.4.4. FONDOVI ZA GOSPODARSKU SURADNJU ............................................................................ 32
2.5. ANALIZA DODIJELJENIH POTPORA I OEKIVANI UINCI
PO PODUZETNIKOM IMPULSU ZA 2014. GODINU ................................................................ 33
2.5.1. OEKIVANI I OSTVARENI UINCI PROVEDBE PODUZETNIKOG
IMPULSA ZA 2014. GODINU ................................................................................................ 37
3. GLAVNA PROGRAMSKA PODRUJA PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2015. GODINU ........................ 39
3
3.1. SHEMA PODUZETNIKOG IMPULSA 2015. GODINA ...................................................................... 45

3.2. PRORAUN PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2015. GODINU........................................................... 46
3.3. SUSTAV POTPORA PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2015. GODINU ............................................ 48
3.4. PRVO PROGRAMSKO PODRUJE ............................................................................................... 51
3.4.1. MIKRO I MALO PODUZETNITVO I OBRT ............................................................................ 52
3.4.2. ISTRAIVANJE I RAZVOJ ....................................................................................................... 60
3.4.3. PODUZETNIKO OKRUENJE ............................................................................................... 67
3.5 DRUGO PROGRAMSKO PODRUJE -OPERATIVNI PROGRAM KONKURENTNOST
I KOHEZIJA 2014-2020 ................................................................................................................. 70
3.6. TREE PROGRAMSKO PODRUJE LAKI PRISTUP FINANCIRANJU........................................... 77
3.6.1. JAMSTVENI PROGRAMI ....................................................................................................... 77
3.6.2. MIKRO KREDITI - PRVI KORAK U PODUZETNITVO ............................................................. 80
3.6.3. SUBVENCIONIRANJE KAMATA PODUZETNICIMA ................................................................ 80
3.6.4. SUBVENCIJA KAMATA NA KREDITE HRVATSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVITAK ................ 83
3.6.5. ULAGANJE U FONDOVE ZA GOSPODARSKU SURADNJU ..................................................... 83
3.6.6. FOND PODUZETNIKOG KAPITALA...................................................................................... 84
3.6.7. HRVATSKI SEED FOND ......................................................................................................... 84
3.6.8. PROGRAM POTICANJA ULAGANJA U VLASNIKI KAPITAL INOVATIVNIH
SUBJEKATA MALOG GOSPODARSTVA ................................................................................ 84
3.6.9. REGIONALNI FOND RIZINOG KAPITALA ............................................................................. 86
4. ZAKONODAVSTVO I STRATEGIJE ....................................................................................................... 87
5. ZAKLJUAK ......................................................................................................................................... 88
4
1. UVOD
Program poticanja poduzetnitva i obrta Poduzetniki impuls 2015. kombinacija je ciljanih

mjera i instrumenata poticanja razvoja sektora malog i srednjeg poduzetnitva usmjerenih
na ostvarenje stratekih ciljeva iz Programa Vlade Republike Hrvatske za razdoblje 2011. do
2015. godine te prioritetnih ciljeva iz Strategije razvoja poduzetnitva 2013. do 2020. godine.
Ministarstvo poduzetnitva i obrta godinjim programima poticanja poduzetnitva i obrta

utjecalo je na pozitivne pomake i trend rasta ukupnog sektora u uvjetima gospodarske
krize. Prepoznata je vanost ulaganja u istraivanje, razvoj i inovacije te gospodarski znaaj
novih znanja i tehnologija kojima se izravno utjee na podizanje dodane vrijednosti u svim
poduzetnikim djelatnostima. Znaajna sredstva izdvojena su za jaanje trinog poloaja
subjekata malog gospodarstva koji trebaju poslovati na zajednikom tritu Europske unije
gdje su konkurentni proizvodi i usluge rezultat proizvodnje znanja i primjene inovacija te
predstavljaju temelj za meunarodnu konkurentnost i rast izvoza. U 2014. godini temeljem
provedbe Programa poticanja poduzetnitva i obrta, ukljuujui i projekte financirane iz
fondova europske unije na svaku uloenu kunu sredstava bespovratnih potpora
poduzetnici su uloili dodatnih 1,38 kuna.
Sektor malog i srednjeg poduzetnitva pokazuje pozitivne rezultate. Prema podacima

Godinjih financijskih izvjetaja za 2013. godinu, mikro, mali i srednji poduzetnici ostvarili su
pozitivan financijski rezultat i poslovali s neto dobiti. Investicije u 2013. godini pokazuju
stabilizaciju i rast kod subjekata malog i srednjeg poduzetnitva za 19,83 %. Ukupni prihodi
rasli su za 5,6 %, broj zaposlenih u sektoru za 4,3% te izvoz za 11,2 %.
Poduzetniko okruenje je povoljnije i jednostavnije je zapoeti poslovanje. U posljednje tri

godine osnovano je 34.198 novih tvrtki (od toga 18 tisua jednostavnih drutava s
ogranienom odgovornou) i 25.818 novih obrta. To je rezultat provedbe izmjena i dopuna
Zakona o trgovakim drutvima (Narodne novine, br. 111/2012) kojima je omogueno
osnivanje jednostavnog drutva s ogranienom odgovornou s najmanjim iznosom
temeljnog kapitala od 10,00 kuna, za iju registracija je potrebno samo 24 sata. Istodobno,
omogueno je da se za nazive drutava koriste jezici svih zemalja lanica EU.
Na olakano poslovanje u obrtu znaajno su utjecale odredbe novog Zakona o obrtu

(Narodne novine, br. 143/2013). Obrtnicima je smanjen iznos obveznog doprinosa za vie od
50% i ukinut varijabilni dio komorskog doprinosa. Reforma komorskog sustava utjecala je na
smanjenje sveukupnog iznosa parafiskalnih nameta gospodarstvu te su isti samo temeljem
ovog Zakona smanjeni za vie od 53 milijuna kuna u 2014. godini. Uvoenjem jedinstvene
stope komorskog doprinosa u paualnom iznosu za cijeli komorski sustav postigla se vea
transparentnost u koritenju i praenju koritenja tih sredstava.
5
Zakonom je osigurana i vea sigurnost za obrtnika jer ukljuuje izuzee od ovrhe na

nekretnini nunoj za ivot i za redovno poslovanje. Uvedeno je pravo na naknadu za vrijeme
nezaposlenosti za vlasnika obrta, a omoguen je i prijenos obrta za ivota obrtnika u sluaju
odlaska u mirovinu.
Ograniavanje broja i vrste djelatnosti koje su se mogle obavljati kroz institut domae
radinosti i sporednog zanimanja u praksi se pokazalo neivotnim i rezultiralo je nedovoljnim
koritenjem tih oblika obavljanja djelatnosti pa su se liste djelatnosti ukinule i omoguilo se
obavljanje svih doputenih gospodarskih djelatnosti uz obvezu udovoljavanja posebnim
uvjeta propisanih Zakonom.
U okviru mjera Vlade za poboljanje poduzetnikog poslovanja, izmjenama i dopunama
Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, br. 22/2012) od 1. sijenja 2013.
godine uveden je vii prag za upis u registar obveznika PDV-a sa 85 na 230 tisua kuna te je
time olakano poslovanje velikog dijela mikro i malih poduzetnika i obrtnika. Dodatno
poboljanje uvjeta poslovanja ostvareno i zadnjim izmjenama i dopunama Zakona o porezu
na dodanu vrijednost (Narodne novine, broj 148/13) kojima je od 1. sijenja 2015. godine
uvedena mogunost plaanja PDV-a po naplaenom umjesto po ispostavljenom raunu za
sve male poduzetnike s prihodima do 3 milijuna kuna.
Spajanjem Hrvatske agencije za malo gospodarstvo i investicije i Poslovno inovacijske

agencije u jednu instituciju postignuta je sinergija u uincima koji se oituju u jaanju
konkurentnosti subjekata malog gospodarstva, pristupa financijskim sredstvima, a posebice
institucionalnoj podrci inovativnim projektima svim fazama financiranja. Ojaan je kapacitet
agencije to je posebno bitno u svjetlu ulaska RH u EU i raspoloivih sredstava za financijske
instrumente i bespovratne potpore. Takoer, olakan je pristup meunarodnim financijskim
ustanovama. Udruivanjem HAMAG INVEST-a i BICRO-a poduzetnici su dobili jedinstvenu
adresu na koju se mogu obratiti za financijsku i savjetodavnu podrku za svoje razvojne
projekte. Objedinjeni su razliiti izvori financiranja te se na ovaj nain izbjegnuta preklapanja
i ujedno osigurana podrka svih faza razvoja novih tehnologija i inovacija. Rezultat
zajednikog djelovanja na poticanje poduzetnitva neupitno e rezultirati sinergijskim
uinkom. Strunjaci iz BICRO-a i njihovo poznavanje sloenosti procesa razvoja od inovacije
do proizvoda i poslovne analitike kompetencije HAMAG INVEST-a omoguiti e programe
bolje prilagoene potrebama poduzetnitva te bolju podrku prilikom provedbe programa.
Koristi od udruivanja posebno se oituju u praenju kvalitetnih ideja s razliitim
instrumentima financiranja, od bespovratnih potpora, jamstava, mikro kredita, do
poticanja inozemnih ulaganja za one ideje koje pokazuju potencijal generiranja iznimnih
rezultata u kratkom vremenskom periodu. Sinergijski uinci spajanja dvaju institucija
omoguiti e podrku uinkovitijem i lakem programiranju, te efikasnijem i brem koritenju
sredstava strukturnih i investicijskih fondova EU.
6
Sustav dodjele bespovratnih potpora jo je u 2013. godini unaprijeen je u odnosu na

prijanje godine u cilju uklanjanja uoenih nedostataka ranijih godina i kreiranju poticaja
prema potrebama krajnjih korisnika, stoga su i dodjeljivani vei pojedinani iznosi potpora
koji se nisu znaajno razlikovali od traenih iznosa. Provedenom analizom utvreno je
ostvarivanje veih uinaka na poslovanje korisnika potpora, a time i na cjelokupno
gospodarstvo Republike Hrvatske. Provedena je informativna kampanja te je postignuta vea
transparentnost postupka dodjele sredstava. U svrhu uklanjanja administrativnih barijera i
smanjivanja trokova poduzetnicima, smanjen je popis obvezne dokumentacije te su veinu
dokumentacije Ministarstvo poduzetnitva i obrta i Hrvatska agencija za malo gospodarstvo,
inovacije i investicije pribavljali neposredno od nadlenih institucija.
Sustav dodjele potpora u potpunosti je usklaen sa nainom i uvjetima koritenja

sredstava iz europskih fondova. Na ovaj nain poduzetnici su se pravovremeno pripremili i
osposobili za uspjeno koritenje sredstava iz fondova Europske unije.
Postignuta je i vea transparentnost u komunikaciji s poduzetnicima, a posebice putem

Vodia za poduzetnike na mrenoj stranici Ministarstva poduzetnitva i obrta
(www.minpo.hr), putem kojeg su prijavitelji u svakom trenutku mogli provjeriti status svoje
prijave i stanje iskoritenosti sredstava.
U 2014. godini Ministarstvo poduzetnitva i obrta odmah po nastupu katastrofalnih poplava

na podruju Vukovarsko-srijemske upanije krenulo je u provedbu Programa potpora
subjektima malog gospodarstva za saniranje posljedica katastrofe. Temeljem ovog Programa
odobrene su 62 potpore u ukupnom iznosu od 6,7 milijuna kuna. Namjena isplaenih
sredstava je bila za nabavu strojeva i opreme, popravak strojeva i opreme, opremanje
interijera poslovnog prostora, nabavu kompjutorske opreme i dr. uredske opreme, nabavu
sirovina i drugog materijala za obavljanje registrirane djelatnosti te obrtna sredstva.
U svakoj od faza razvoja od iznimne je vanosti dostupnost izvora financiranja koji su

znaajno poboljani. Subvencije kamata na povoljne kredite Ministarstva poduzetnitva i
obrta u razdoblju od 2012. do 2014. godine iznosi ukupno 92 milijuna kuna (poslovne banke,
HAMAG-BICRO, HBOR), a dodijeljeno je ukupno 443 kredita u vrijednosti 582,9 milijuna
kuna. HAMAG-BICRO je kroz jamstvene programe od 2012. do 2014. godine izdao jamstva za
malo gospodarstvo u vrijednosti od 946,44 milijuna kuna to je potaknulo preko 3 milijarde
investicija, a broj jamstava utrostruen je u odnosnu na razdoblje od 2009. do 2011. godine.
U istom razdoblju izdano je mikro-kredita u vrijednosti 6,5 milijuna kuna. Fondovi za
gospodarsku suradnju kao alternativni izvori financiranja sufinancirali su poduzetnike
projekte u vrijednosti od 346,63 milijuna kuna u 2014. godini. Kako analize ukazuju na
relativno visoku zaduenost malog gospodarstva, nelikvidnost i nepostojanje bankovnih
proizvoda i oblika osiguranja kreditnih obveza prilagoenih strukturi malog gospodarstva s
najveim brojem mikro subjekata, mjere u 2015. godini usmjerene su na daljnji razvoj
trita alternativnih izvora financiranja, kao to su financijski instrumenti (mikro
7
kreditiranje, jamstva, posebni oblici financiranja inovativnih razvojnih projekata), ulaganja

u glavnicu poduzea i izvore financiranja kroz rizina sredstva.
Osigurana sredstva iz europskih strukturnih fondova pruaju veliku priliku za razvoj

cjelokupnog gospodarstva. Ministarstvo poduzetnitva i obrta imalo je na raspolaganju iz
Operativnog programa Regionalna konkurentnost 2007.-2013. ukupno 433,20 milijuna kuna
od ega je ugovoreno 430,04 milijuna kuna, odnosno 99,27 posto. U protekle tri godine
ugovoreno je 74,50 posto raspoloivih sredstava.
U razdoblju 2014.-2020. Hrvatskoj je iz europskih strukturnih i investicijskih fondova na

raspolaganju ukupno 79,21 milijardi kuna od ega je za ulaganje u rast i radna mjesta
namijenjeno 63,82 milijardi kuna. Vodei se strategijom Europa 2020 i Zajednikim
stratekim okvirom, sredstva za kohezijsku politiku u Hrvatskoj namijenjena su za ciljeve
zapoljavanja, poveanog ulaganja u istraivanje i razvoj, prilagodbu klimatskim
promjenama, poveanje energetske uinkovitosti i koritenje obnovljivih izvora energije,
ulaganje u obrazovanje, smanjenje siromatva i jaanje socijalne ukljuenosti, prometno
povezivanje te jaanje kapaciteta javne uprave i pravosua.
Sredstva namijenjena za razvoj malog i srednjeg poduzetnitva u Republici Hrvatskoj

osigurana su kroz Operativni program Konkurentnost i kohezija, Prioritetna os 3.
Ministarstvu poduzetnitva i obrta je kroz navedeni Prioritet iz Europskog fonda za regionalni
razvoj na raspolaganju 7,37 milijardi kuna.
Regionalni centar za razvoj poduzetnikih kompetencija i konkurentnosti za zemlje

jugoistone Europe (SECEEL) prvi je projekt u Republici Hrvatskoj koji je sufinanciran iz
europskih i investicijskih fondova za programsko razdoblje od 2014. do 2020. u iznosu od
235,60 milijuna kuna. Centar e osnaiti ulogu uenja za poduzetnitvo s ciljem podizanja
konkurentnosti poduzea kako u jugoistonoj Europi tako i ire.
Aktivnostima Regionalnog centra za razvoj poduzetnikih kompetencija zemalja jugoistone

Europe (SEECEL) jaa se poduzetniki kapacitet pomou sustavnog uvoenja poduzetnitva
kao kljune kompetencije u sve vidove formalnog i neformalnog obrazovanja
Cjeloivotno uenje posebno je vano za razvoj sektora malog i srednjeg poduzetnitva, a

posebice kako bi se unaprijedilo poslovne procese i praksu upravljanja s ciljem poboljanja
uinkovitosti. Potrebno je poduprijeti zapoljavanje veeg broja osoba s visokim akademskim
kvalifikacijama, odnosno na poslovima istraivanja i inovacija kako bi se male
gospodarstvenike potaknulo na razvoj novih, konkurentnih proizvoda i usluga kao i na
uvoenje inovacija u poslovnom modelu, marketingu te u organizaciji poslovanja.
8
Program poticanja poduzetnitva i obrta Poduzetniki impuls 2015. sadri mjere kojima
je cilj rast i razvoj poduzetnitva, tehnoloko unapreenje, jaanje konkurentnosti,
uravnoteen regionalni razvoj te kvalitetno koritenje sredstva i fondove Europske unije.
Jaanje sektora malog i srednjeg poduzetnitva u ukupnom gospodarstvu osigurat e se
temeljem glavnog razvojnog okvira usmjerenog na pametni i odrivi rast.
Poseban naglasak se stavlja na instrumente kojima se potie sektor malog gospodarstva na

aktivno djelovanje u pravcu internacionalizacije poslovanja, kojima se jaaju poduzetniki,
inovacijski i izvozni kapaciteti.
9
2. PROVEDBA PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2014. GODINU

U 2014. godini nastavljena je provedba dodjele bespovratnih potpora sukladno procedurama
definiranima u 2013. godini. Procedura je konceptualno i provedbeno prilagoena pravilima
provedbe mjera iz europskih fondova, a s ciljem da se poduzetnicima priblii postupak te da
ih se upozna s pravilima dodjele sredstava Europske unije.
Nastavljen je pozitivan trend dodjele manjeg broja potpora vee vrijednosti u funkciji
znaajnijeg uinka na rezultate poslovanja korisnika potpore te gospodarstvo Republike
Hrvatske. Potporne mjere su racionalizirane te je obuhvaeno vie razliitih projektnih
aktivnosti kroz jednu mjeru to je rezultiralo kvalitetnije strukturiranim projektima.
Neke od bitnih novosti koje su uvedene u provedbu dodjele bespovratnih potpora u okviru
Poduzetnikog impulsa za 2014. godinu su sljedee:
U svrhu uklanjanja administrativnih barijera i smanjivanja trokova poduzetnicima,
dodatno je smanjen popis obvezne dokumentacije,
Javni pozivi objavljeni 45 dana prije poetka zaprimanja prijava. Uvodei ovu novinu u
postupak objave i provedbe javnih poziva, svim poduzetnicima omoguen je jednak
pristup informacijama te je u periodu do otvaranja javnih poziva na mrenim
stranicama HAMAG-BICRO-a i MINPO-a bilo objavljeno preko 300 pitanja i odgovora
to je uvelike pomoglo poduzetnicima i obrtnicima pri pripremi dokumentacije
potrebne za prijavu na Javni poziv.
Novitet u odnosu na prethodnu godinu je i promijenjeni omjer isplate potpore u
sluajevima kada se ona isplauje u dva dijela. Povean je iznos prve isplate s 60% na
80% dodijeljene potpore kako bi se poveao iznos bespovratnih sredstava
raspoloivih na poetku provedbe projekta radi bre i lake realizacije poduzetnikih
projekata.
Umjesto dosadanjih maksimalnih 6 mjeseci dozvoljenih za provedbu projekata
trajanje provedbe poduzetnikih projekata produeno je na godinu dana.
Transparentnost dodjele bespovratnih potpora tijekom provedbe Poduzetnikog impulsa za

2014. godinu HAMAG-BICRO-u i MINPO-u predstavljala je prioritet. Indikativni vremenski
rokovi svih faza obrade pristiglih prijava unaprijed su bili objavljeni u javnim pozivima, svaki
korak evaluacije prijava detaljno objanjen, kriteriji procjene projektnih prijedloga bili su
jasni, a svaka odluka o odbacivanju ili odbijanju prijave sadravala je objanjenje.
Posebno stimuliranje ena poduzetnica, poduzetnika s oteanim drutvenim uvjetima,

tradicijskih i umjetnikih obrta kao i poduzetnika iz gospodarskih nerazvijenih podruja bilo
je zastupljeno i u Poduzetnikom impulsu za 2014. godinu putem preferencijalnog sustava
dodatnog bodovanja u svim dostupnim poticajnim mjerama.
10
Program poticanja poduzetnitva i obrta - Poduzetniki impuls za 2014. godinu usvojen je

na 140. sjednici Vlade Republike Hrvatske odranoj 6. veljae 2014. godine.
Sustav bespovratnih potpora proveden je kroz 10 mjera rasporeenih u 4 prioriteta ukupne
vrijednosti 355.796.535,00 kuna:
1. Prioritet: Jaanje konkurentnosti malog gospodarstva
2. Prioritet: Unaprjeenje poduzetnikog okruenja
3. Prioritet: Promocija i uenje za poduzetnitvo i obrt
4. Prioritet: Laki pristup financiranju.
Na raspisane javne pozive temeljem navedenog Programa zaprimljeno je ukupno 4.840

prijava. Broj odobrenih potpora bio je 1.532 to ini udio od 32% u ukupno zaprimljenim
prijavama. Od ukupnog broja odobrenih potpora 264 potpore dodijeljene su poduzetnicima
za provedbu razvojnih projekata.
Prosjean iznos potpore izravno usmjerene poduzetnicima (Mjera A, Mjera B i EU projekti)

iznosi 1.306.651,00 kuna, to ini ak 976.525,00 kuna vie nego u 2013. godini.
Prosjean iznos potpore izravno namijenjene poduzetnicima

trostruko je vei nego to je bio u 2013. godini.
Tablica 1: Prosjeni pokazatelji dodijeljenih potpora u 2014. godini

BESPOVRATNE POTPORE U 2014. GODINI
Broj zaprimljenih prijava 4.840
Broj odobrenih potpora 1.532
Udio dodijeljenih potpora u zaprimljenim
32%
prijavama
Ukupna vrijednost svih dodijeljenih potpora 344.955.792,00 kuna
Prosjeni iznos potpore u kunama 225.167,00 kuna
Prosjeni iznos potpore (Mjera A + Mjera B +
1.306.651,00 kuna
EU projekti)
Prosjean intenzitet potpore 42%
Ukupna vrijednost financiranih 822.728.478,00 kuna
poduzetnikih projekata
11
2.1. PRIORITET 1: Jaanje konkurentnosti malog gospodarstva
Jaanje konkurentnosti malog gospodarstva bio je glavni cilj niza mjera sadranih u prvom
prioritetu programa Poduzetniki impuls za 2014. godinu. Prioritet je bio usmjeren na
jaanje poduzetnikog kapaciteta Republike Hrvatske i poticanje njegovog rasta i razvoja.
Mjere unutar ovog Prioriteta bile su sljedee:
MJERA A1 Mikro poduzetnitvo i obrt

MJERA A2 Zadruno poduzetnitvo
MJERA A3 Poduzetnitvo klastera
MJERA B1 Malo i srednje poduzetnitvo i obrt
MJERA B2 Inovacije u poduzetnitvu
EU projekti.
U navedenim mjerama poticalo se mikro poduzetnitvo i obrt, zatim ulaganja koje doprinose
jaanju konkurentnosti u preraivakim djelatnostima, inovacije u poduzetnitvu te ulaganje
u opremu i uvoenje informatiko-komunikacijske tehnologije u proizvodne procese.
Poticalo se i udruivanje u obliku klastera i zadrunog poduzetnitva kako bi suradnjom
postigli dodanu vrijednost proizvoda i usluga te zajednikim trinim plasmanom osigurali
bolje rezultate. Konaan uinak takvih ulaganja je rast konkurentnosti malog gospodarstva.
Ovaj Prioritet ukljuivao je i dvije grant-sheme financirane iz Strukturnih fondova Europske

unije, tonije Europskog fonda za regionalni razvoj. Ulaskom Republike Hrvatske u Europsku
Uniju znaajna sredstva dostupna Hrvatskoj namijenjena su jaanju konkurentnosti
hrvatskog gospodarstva.
Tablica 2: Pregled dodijeljenih potpora u okviru Prioriteta 1
PI 2014 PRIORITET 1
MJERE A1 A2 A3 B1 B2
Broj zaprimljenih prijava 1.383 53 19 542 209
Broj dodijeljenih potpora 101 10 7 67 17
Prosjean iznos potpore u
190.850,00 242.204,00 510.007,00 713.680,00 364.455,00
kunama
Ukupna vrijednost
dodijeljenih potpora u 19.275.804,00 2.422.037,00 3.570.052,00 47.816.545,00 6.195.738,00
kunama
Prosjean intenzitet
68,97% 68,59% 74,87% 45,14% 71,64%
potpore
Ukupna vrijednost
poduzetnikih projekata u 27.947.371,00 3.531.181,00 4.768.334,00 105.918.987,00 8.648.128,00
kunama
12
Poveanje gospodarske aktivnosti i Primjena informacijske i

konkurentnosti malih i srednjih komunikacijske tehnologije za
poduzea poboljanje poslovnih procesa
EU PROJEKTI
Broj zaprimljenih prijava 130 400
Broj dodijeljenih potpora 28 34
Prosjean iznos potpore u
8.908.218,00 477.809,00
kunama
Ukupna vrijednost
dodijeljenih potpora u 249.430.114,00 16.245.502,00
kunama
Ukupna vrijednost
poduzetnikih projekata u 641.513.136,00 30.401.341,00
kunama
2.1.1. MJERA A1: Mikro poduzetnitvo i obrt
Ciljevi Mjere A1: Mikro poduzetnitvo i obrt bili su poveanje uinkovitosti poslovanja mikro
subjekata, jaanje tehnoloke baze mikro gospodarskih subjekata, poboljanje pruanja
usluga kroz modernizaciju poslovnog procesa, poticanje razvoja mikro gospodarskih subjekta
i njihov rast u male gospodarske subjekte, poticanje poduzetnitva ciljnih skupina te
otvaranje novih radnih mjesta i zadravanje postojeih.
U okviru Mjere A1: Mikro poduzetnitvo i obrt zaprimljene su ukupno 1.383 prijave od kojih
je 101 odobrena, ukupnog iznosa 19.275.803,59 kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom
broju prijava iznosio je 7,3%. Prosjean iznos dodijeljene potpore bio je 190.850,00 kuna.
Od ukupnog iznosa dodijeljenih potpora u okviru Mjere A1, 75%

raspoloivih sredstava uloeno je u preraivaku industriju, to
iznosi gotovo 14,5 milijuna kuna.
Ukupan proraun predvien za navedenu Mjeru iznosio je 25.000.000,00 kuna, meutim

Odlukom Vlade o mjerama privremene obustave izvravanja Dravnog prorauna Republike
Hrvatske za 2014. godinu proraun za Mjeru A1 je smanjen na 19.275.803,59 kuna.
13
Tablica 3: Ostvareni rezultati Mjere A1
MJERA A1: MIKRO PODUZETNITVO I OBRT

OSTVARENI REZULTATI
101 dodijeljena potpora
41 dodijeljena potpora izvoznicima
10 dodijeljenih potpora poduzetnicima poetnicima
2.1.2. MJERA A2: Zadruno poduzetnitvo
Ciljevi Mjere A2: Zadruno poduzetnitvo bili su poticati snanije udruivanje i umreavanje
zadruga, poveati konkurentnost proizvoda i usluga zadruga, njihovu prepoznatljivost,
produktivnost i inovativnost uz primjenu novih tehnologija i inovacija, pozicioniranje zadruga
na tritu radi postizanja boljih poslovnih rezultata, poticanje razvoja zadruga ciljnih skupina
(osobe s invaliditetom, poduzetnici u potpomognutim podrujima, ene poduzetnice, romska
nacionalna manjina) te otvaranje novih radnih mjesta u zadrugama i zadravanje postojeih.
Ukupan iznos proraunskih sredstava namijenjen poticanju

zadrunog poduzetnitva udvostruen je u odnosu na 2013.
godinu.
U okviru Mjere A2: Zadruno poduzetnitvo zaprimljeno je ukupno 58 prijava od kojih je 10

odobreno, ukupnog iznosa 2.422.037,42 kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom broju
prijava iznosio je 17,24%. Prosjean iznos dodijeljene potpore bio je 242.204,00 kuna.
MJERA A2: ZADRUNO PODUZETNITVO

OSTVARENI REZULTATI
10 dodijeljenih potpora
2 dodijeljene potpore socijalnim zadrugama
Prosjena dodijeljena potpora iznosi 161.430,71 kn
14
2.1.3. MJERA A3: Poduzetnitvo klastera
Ciljevi Mjere A3: Poduzetnitvo klastera bili su unaprijediti uinkovitost proizvodnje i

proizvodnih procesa na tritu malih i srednjih gospodarskih subjekata umreenih u klastere,
te daljnjim povezivanjem omoguiti jaanje njihovih proizvodnih kapaciteta i irenje
proizvodnog asortimana, poticati klastere i klasterske inicijative na ulaganja u razvojno-
istraivake kapacitete u cilju razvoja i implementacije inovacija i transfera znanja, ojaati
meunarodnu konkurentnost postojeih klastera na stranim tritima radi postizanja boljih
poslovnih rezultata, gospodarskog rasta te poveanja izvoza, razvijati i jaati klasterske
inicijative po regijama, poveati konkurentnost proizvoda i usluga klastera i lanica klastera,
njihovu prepoznatljivost, produktivnost, inovativnost te primjenu novih tehnologija te
otvaranje novih radnih mjesta te zadravanje postojeih.
Prosjean iznos dodijeljene potpore u okviru Mjere A3:

Poduzetnitvo klastera za 70% je vei nego u 2013. godini,
odnosno za 209.714,00 kuna.
U okviru Mjere A3: Poduzetnitvo klastera zaprimljeno je ukupno 19 prijava od kojih je 7

odobreno, ukupnog iznosa 3.570.052,03 kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom broju
prijava iznosio je 36,84%. Prosjean iznos dodijeljene potpore bio je 510.007,00 kuna.
MJERA A3: PODUZETNITVO KLASTERA

OSTVARENI REZULTATI
4 dodijeljene potpore u preraivakoj industriji
Prosjena dodijeljena potpora iznosi 382.188,65 kn
2.1.4. MJERA B1: Malo i srednje poduzetnitvo i obrt
Ciljevi Mjere B1: Malo i srednje poduzetnitvo i obrt bili su unaprjeenje uinkovitosti
proizvodnje i proizvodnih procesa putem jaanja i modernizacije tehnoloke baze, jaanje
konkurentnosti ulaganjem u nove tehnologije i razvoj novih ili znaajno unaprijeenih
postojeih proizvoda, usluga ili procesa, pozicioniranje na tritu radi postizanja boljih
15
poslovnih rezultata, poticanje poduzetnitva ciljnih skupina te otvaranje novih radnih mjesta
i zadravanje postojeih.
U okviru Mjere B1: Malo i srednje poduzetnitvo i obrt zaprimljene su ukupno 542 prijave od
kojih je 67 odobreno, ukupnog iznosa 47.816.544,56 kuna. Udio dodijeljenih potpora u
ukupnom broju prijava iznosio je 12,36%. Prosjean iznos dodijeljene potpore bio je
713.680,00 kuna.
Od ukupnog broja dodijeljenih potpora u okviru Mjere B1, do

kraja 2016. godine oekuje se otvaranje 459 novih radnih mjesta
u preraivakoj industriji.

Hrvatske za 2014. godinu proraun je smanjen na 47.816.544,56 kuna.
Tablica 6: Ostvareni rezultati Mjere B1
MJERA B1: MALO I SREDNJE PODUZETNITVO I OBRT

OSTVARENI REZULTATI
52 dodijeljene potpore izvoznicima
66 dodijeljenih potpora u preraivakoj industriji
2.1.5. MJERA B2: Inovacije u poduzetnitvu
Ciljevi Mjere B2: Inovacije u poduzetnitvu bili su poveanje udjela inovativnih tvrtki u
ukupnom broju gospodarskih subjekata, poticanje zapoljavanja u inovativnim gospodarskim
subjektima, poticanje uvoenja inovativnih poslovnih modela u gospodarskim subjektima,
poveanje stope komercijalizacije inovativnih proizvoda ili usluga te preivljavanje
novoosnovanih, na znanju utemeljenih subjekata i osiguranje trajnosti njihovog poslovanja.
Po prvi puta prijavu su mogle podnijeti i fizike osobe koje imaju inovativnu poslovnu ideju s
visokim potencijalom trinog rasta, a koja je dobila prethodno pozitivno miljenje
poduzetnike potporne institucije, znanstveno-istraivake institucije ili druge strune
organizacije vezano za podruje djelatnosti koje se prijavljuje.
16
Fizike osobe bile su obvezne po odobrenju bespovratne potpore registrirati trgovako

drutvo ili obrt.
Mjera B2: Inovacije u poduzetnitvu sastojala se od sljedeih aktivnosti:
1. B2.1: Inovacije u poduzetnitvu - Fizike osobe

2. B2.2: Inovacije u poduzetnitvu - Gospodarski subjekti
U okviru Mjere B2: Inovacije u poduzetnitvu zaprimljeno je ukupno 209 prijava od kojih je
17 odobreno, ukupnog iznosa 6.195.738,20 kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom
broju prijava iznosio je 8,13%. Prosjean iznos dodijeljene potpore bio je 364.455,00 kuna.
Broj zaprimljenih prijava na Mjeru B2 Inovacije u poduzetnitvu

gotovo je 5 puta vei u odnosu na 2013. godinu.

Hrvatske za 2014. godinu isti je smanjen na 6.200.000,00 kuna.
U okviru Aktivnosti B2.1: Inovacije u poduzetnitvu - Fizike osobe zaprimljeno je ukupno

35 prijava od kojih su 3 odobrene, ukupnog iznosa 138.126,39 kuna. Udio dodijeljenih
potpora u ukupnom broju prijava iznosio je 8,57%. Prosjean iznos dodijeljene potpore
bio je 46.042,13 kuna.
U okviru Aktivnosti B2.2: Inovacije u poduzetnitvu - Gospodarski subjekti zaprimljene su
ukupno 174 prijave od kojih je 14 odobreno, ukupnog iznosa 6.057.611,81 kuna. Udio
dodijeljenih potpora u ukupnom broju prijava iznosio je 8,05%. Prosjean iznos
dodijeljene potpore bio je 432.686,56 kn kuna.
Tablica 7: Ostvareni rezultati Mjere B1
MJERA B2: INOVACIJE U PODUZETNITVU

OSTVARENI REZULTATI
14 dodijeljenih potpora inovativnim gospodarskim subjektima
3 dodijeljene potpore novoosnovanim poduzeima
4 dodijeljene potpore poduzetnicima poetnicima
17
Uinak mjere poticanja upravo inovativnog poduzetnitva oituje se u oekivanom visokom

povratu na investiciju. Oekivani uinci ve u prvoj godini nakon zavretka projekta su
poveanje neto dobiti za 285,77% i poveanje izvoza za 97,19%. Od ugovorenih 17 projekata
do kraja 2016. godine oekuje se otvaranje 116 novih radnih mjesta.
2.1.6. EU PROJEKTI
2.1.6.1. Poveanje gospodarske aktivnosti i konkurentnosti malih i srednjih

poduzea- shema dodjele bespovratnih potpora
Poziv na dostavu projektnih prijava za Poveanje gospodarske aktivnosti i konkurentnosti

malih i srednjih poduzea objavljen je 23. prosinca 2013. godine s rokom za podnoenje
prijava 24.veljae 2014. godine.
Cilj ovog Poziva bio je poveanje gospodarske aktivnosti i konkurentnosti malog i srednjeg
poduzetnitva. Potpora je osigurana za ulaganja dva razliita sektora malog gospodarstva u
skladu s odrivou i ekolokim standardima odreenim nacionalnim strategijama koja e
doprinijeti:
- poboljanju tehnoloke strukture, jaanju odrivosti i konkurentnosti proizvoda i
usluga MSP kroz ulaganja u proizvodnju i proizvodne usluge
- odrivom razvoju turizma poveanjem konkurentnosti turistikog sektora ulaganjima
u poveanje kvalitete smjetaja malih i srednjih hotela kao i u razvoj dodatne
turistike ponude.
Ugovori su sklopljeni s 28 poduzetnika s projektima ukupno vrijednim 641.513.136,15 kuna,
koji su financirani bespovratnim sredstvima u iznosu od 249.430.113,88 kuna. Visina
pojedinane potpore kree se od 4,34 milijuna kuna do 26 milijuna kuna. Uz poveanje
gospodarske aktivnosti i konkurentnosti MSP rezultat ovih projekata biti e i otvaranje oko
650 novih radnih mjesta. Svi projekti trebaju biti zavreni najkasnije do 31. srpnja 2016.
godine.
Kroz shemu dodjele bespovratnih potporaPoveanje gospodarske

aktivnosti i konkurentnosti malih i srednjih poduzea realizirat e
se gotovo 700 milijuna kuna poduzetnikih investicija i otvoriti 650
novih radnih mjesta.
18
Programom su financirani projekti MSP koji ukljuuju ulaganja vezana uz proirenje

postojeeg poduzea ili osnivanja novog, diversifikaciju proizvodnje poduzea u nove
dodatne proizvode ili temeljitu promjena sveukupnog proizvodnog procesa postojeeg
poduzea, kupnju novih tehnologija i opreme, ulaganja s ciljem postizanja veeg stupnja
zatite okolia ili postizanju uinkovitijeg koritenja prirodnih resursa, ulaganja vezana uz
mjere utede energije. Uz gore navedene, financirani su trokovi savjetodavnih usluga,
izobrazbe zaposlenika i trokovi prvog sudjelovanja na sajmovima povezanim s projektnim
ulaganjem.
U sektoru turizma financirani su projekti MSP koji ukljuuju ulaganja u izgradnju novih ili
modernizaciju, podizanje kategorije i proirenje postojeih hotela s 3 ili vie zvjezdica, kao i s
njima povezanih pomonih objekata. Uz gore navedene, financirani su trokovi
savjetodavnih usluga, izobrazbe zaposlenika i trokovi prvog sudjelovanja na sajmovima
povezanim s projektnim ulaganjem.
2.1.6.2. Primjena informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT) za poboljanje

poslovnih procesa - shema dodjele bespovratnih potpora
Poziv za dostavu projektnih prijava za Primjena informacijske i komunikacijske tehnologije

(IKT) za poboljanje poslovnih procesa objavljen je 19. oujka 2014. godine i otvoren je do
iskoritenja sredstava, ali ne dulje od 30. lipnja 2015. godine.
Ukupni iznos raspoloivih bespovratnih sredstva za ovaj Poziv je 34.679.375,00 kuna
osiguran u Europskom fondu za regionalni razvoj.
Cilj ovog poziva je potaknuti uvoenje naprednih e-poslovnih modela i potaknuti razvoj, rast
i konkurentnost mikro, malih i srednjih poduzea kako bi se potaknuo razvoj, rast i
konkurentnost mikro, malih i srednjih poduzetnika putem informatizacije poslovnih procesa.
Iz Strukturnih fondova Europske unije u 2014. godini Ministarstvo

poduzetnitva i obrta ugovoreno je gotovo 400 milijuna kuna
namijenjenih direktno poduzetnicima i obrtnicima.
Ovim Pozivom sufinancirat e se analiza postojeih poslovnih procesa, njihova modernizacija,

inovacija i digitalizacija, ukljuujui i izdatke informatike opreme i softvera.
19
Do 31. prosinca 2014. godine donesene su 34 Odluke o financiranju u ukupnom iznosu od

16.245.501,77 kuna. Ugovori za ove projekte potpisat e se poetkom 2015. godine.
Preostala raspoloiva sredstva su 18.433.873,23 kuna.
2.2. PRIORITET 2: Unaprjeenje poduzetnikog okruenja
U svrhu poboljanja poduzetnikog okruenja u Poduzetnikom impulsu za 2014. godinu

provele su se mjere poticanja poduzetnikih potpornih institucija, razvojnih agencija i
poduzetnikih centara te internacionalizacije poslovanja.
Mjere unutar ovog Prioriteta bile su sljedee:
MJERA C2 Tehnoloki parkovi, poslovni inkubatori i poduzetniki akceleratori

MJERA C3A Razvojne agencije, poduzetniki centri i centri kompetencije
MJERA C3B Internacionalizacija poslovanja.
Poduzetnike potporne institucije (tehnoloki parkovi, poslovni inkubatori i poduzetniki

akceleratori) ine sredita tehnoloke, strune, savjetodavne i mentorske pomoi buduim i
postojeim poduzetnicima u sredinama u kojima su osnovani, te imaju vanu ulogu u
kreiranju i provedbi mjera za razvoj poduzetnitva.
Razvojne agencije i poduzetniki centri te internacionalizacija poslovanja poticala se u cilju

daljnjeg rasta i razvoja sektora malog gospodarstva te iskoritavanja izvoznog potencijala u
najveoj moguoj mjeri.
Zakonom o poticanju investicija i unaprjeenju investicijskog okruenja (Narodne novine, br.

111/2012 i 28/2013) potie se investiranje u proizvodno-preraivake aktivnosti, razvojno-
inovacijske aktivnosti, aktivnosti poslovne podrke i aktivnosti usluga visoke dodane
vrijednosti.
2.2.1. MJERA C2: Tehnoloki parkovi, poslovni inkubatori i poduzetniki akceleratori
MJERA C3A: Razvojne agencije, poduzetniki centri i centri kompetencije
MJERA C3B: Internacionalizacija poslovanja
Ciljevi ovih Mjera bili su ureenje i opremanje prostora za prihvat malih i srednjih
poduzetnika, odnosno poduzetnika poetnika ija se djelatnost temelji na visokim
tehnologijama i inovacijama, razvoj poduzetnikih potpornih institucija (poduzetnikih
centara, razvojnih agencija, poduzetnikih inkubatora i tehnolokih parkova), privlaenje
investicija i stvaranje mogunosti za otvaranje novih radnih mjesta, podizanje razine
20
poduzetnikih znanja i vjetina te internacionalizacija poslovanja subjekata malog

gospodarstva.
Rad poduzetnikih potpornih institucija kroz Poduzetniki impuls

za 2014. godinu direktno je potaknut s gotovo 8,5 milijuna kuna.
U okviru Mjere C2: Tehnoloki parkovi, poslovni inkubatori i poduzetniki akceleratori

zaprimljeno je ukupno 16 prijava od kojih je 11 odobreno, ukupnog iznosa 4.945.532,19
kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom broju prijava iznosi 68,75%. Prosjean iznos
dodijeljene potpore iznosi 449.593,83 kuna.
U okviru Mjere C3A: Razvojne agencije, poduzetniki centri i centri kompetencije zaprimljene
su ukupno 42 prijave od kojih je 23 odobreno, ukupnog iznosa 2.499.613,03 kuna. Udio
dodijeljenih potpora u ukupnom broju prijava iznosi 54,76%. Prosjean iznos dodijeljene
potpore iznosi 108.678,83 kuna.
U okviru Mjere C3B: Internacionalizacija poslovanja zaprimljeno je ukupno 20 prijava od

kojih je 9 odobreno, ukupnog iznosa 986.802,91 kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom
broju prijava iznosi 45%. Prosjean iznos dodijeljene potpore iznosi 109.644,77 kuna.

Hrvatske za 2014. godinu isti je smanjen na 8.431.948,13 kuna.
Graf 1: Broj dodijeljenih potpora (PPI)
Broj dodjeljenih potpora (PPI)

80 73
66
58
60 51
43 43
40
25
20
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
21
Graf 2: Iznos dodijeljenih potpora (PPI) u mil. kn
Iznos dodjeljenih potpora (PPI) u mil. kn

20
16,8
15
10 8,4
6,4 6,3
4,6 4,6 5
5
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2.2.2. ZAKON O POTICANJU INVESTICIJA I UNAPRJEENJU INVESTICIJSKOG

OKRUENJA
U proteklom razdoblju Republika Hrvatska stvorila je konkurentan zakonodavni okvir za

poslovanje i investiranje u Republici Hrvatskoj s ciljem izgradnje nacionalnog konkurentnog
gospodarskog sustava u okvirima zajednikog europskog i ukupnog globalnog trita.
Zakonodavni okvir za privlaenje i poticanje investicija u Republici Hrvatskoj u potpunosti je
usklaen s pravnom steevinom EU-a iz podruja dravnih regionalnih potpora za ulaganje, a
ujedno je dovoljno atraktivan i konkurentan u odnosu na specifina nacionalna
zakonodavstva za poticanje direktnih ulaganja ostalih zemalja lanica Europske Unije.
Zakonom o poticanju investicija i unaprjeenju investicijskog okruenja (Narodne novine, br.

111/2012 i 28/2013) ureuje se poticanje investicija u poduzetnitvu te poticanje
unaprjeenja investicijsko - poduzetnikog okruenja u Republici Hrvatskoj. U periodu od
poetka stupanja na snagu novog Zakona u listopadu 2012. godine do kraja 2014. godine
zaprimljeno je 278 prijava za koritenje poticajnih mjera za investicije (144 prijave u 2013. i
94 prijave u 2014. godini), dok je na temelju prethodno vaeeg Zakona o poticanju ulaganja
godinje bilo zaprimljeno u prosjeku 40 prijava.
Sukladno Zakonu o poticanju investicija i unaprjeenju investicijskog okruenja, za

zaprimljenih 278 prijava planirana vrijednost investicijskih projekata iznosi
13.228.202.642,00 kuna uz planirano otvaranje 6.453 radnih mjesta.
22
Tablica 7: Usporedni pregled ostvarenih rezultata dvaju zakona

Prosjean broj
Pristiglo
Zakon Period primjene prijava
Prijava
godinje
Zakon o poticanju
ulaganja 2007. - 09.10.2012. 242 40
Zakon o poticanju
investicija i
unaprjeenju
10.10.2012 - 31.12.2014. 278 119
investicijskog
okruenja
Primjena Zakona o poticanju investicija i unaprjeenju investicijskog okruenja omoguila je

poboljanje sustava poticajnih mjera za ulaganja u smislu lakeg pristupa poticajnim
mjerama subjektima malog gospodarstva. Rezultat provedbe Zakona je gotovo etiri puta
vei broj prijavljenih projekata ulaganja malih i srednjih poduzetnika i vei broj korisnika
poticajnih mjera za investicije to e u konanici doprinijeti stvaranju dodane vrijednosti u
gospodarstvu Republike Hrvatske, otvaranju novih radnih mjesta te gospodarskom rastu.
2.3. PRIORITET 3: Promocija i uenje za poduzetnitvo i obrt
Prioritet je ukljuivao niz mjera usmjerenih ka podizanju razine kvalitete strukovnog

obrazovanja, usvajanju poduzetnikih kompetencija, poticanju poduzetnike kulture u
drutvu te razvoju pozitivnog odnosa prema cjeloivotnom uenju u poduzetnitvu sa
svrhom stvaranja uvjeta za rast i razvoj gospodarstva.
Mjere unutar ovog prioriteta bile su sljedee:
Mjera D1- Obrazovanje za poduzetnitvo

Mjera D2- Obrazovanje za obrt
Promocija poduzetnitva i obrta
Institucionalna podrka
Tradicijski i umjetniki obrti
SEECEL.
23
2.3.1. MJERA D1: Obrazovanje za poduzetnitvo
Ciljevi Mjere D1 Obrazovanje za poduzetnitvo bili su usvajanje znanja i vjetina kao kljunih
kompetencija za poduzetnitvo, poticanje poduzetnike kulture u drutvu, razvoj pozitivnog
odnosa prema cjeloivotnom uenju i poveanje stope samozapoljavanja kroz
poduzetnitvo. Mjera je provedena sa svrhom ulaganja u ciljane programe obrazovanja za
poduzetnitvo radi stvaranja poduzetnitvu usmjerenog drutvenog okruja u funkciji
samozapoljavanja te poticanja rasta i razvoja poduzetnitva.
Posebice su se poticale aktivnosti usmjerene ka obrazovanju za poduzetnitvo u funkciji

cjeloivotnog uenja na visokoobrazovnim institucijama (studentsko poduzetnitvo i
studentski inkubatori), stvaranju poduzetnike klime u kolama, jaanje poduzetnikih
kompetencija putem aktivnosti poticanja razvoja uenikih zadruga i vjebovnih tvrtki,
stjecanja poduzetnikih kompetencija te primjene znanja i vjetina u dijelu poslovanja
vjebovnih tvrtki te ka promidbi poduzetnitva mladih organizacijom Djejeg tjedna
poduzetnitva i slinih manifestacija.
Prosjean iznos dodijeljene potpore u 2014. godini za

obrazovanje poduzetnika iznosi 35.714,28 kuna.
U okviru Mjere D1 Obrazovanje za poduzetnitvo zaprimljeno je ukupno 97 prijava od kojih

je 28 odobreno, ukupnog iznosa 1.000.000,00 kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom
broju prijava iznosi 28,86%. Prosjean iznos dodijeljene potpore iznosi 35.714,28 kuna.
Tablica 8: Ostvareni rezultati Mjere D1
MJERA D1: Obrazovanje za poduzetnitvo

OSTVARENI REZULTATI
Proveden 1 program u dijelu promocije poduzetnitva na visokoobrazovnoj instituciji
Potaknut rad 9 uenikih zadruga i 15 vjebovnih tvrtki
Potaknut rad 3 studentska inkubatora
2.3.2. MJERA D2: Obrazovanje za obrt
Ciljevi Mjere D2 Obrazovanje za obrt bili su usvajanje kljunih vjetina i kompetencija za

obrtnika zanimanja, poveanje interesa mladih za kolovanje u deficitarnim obrtnikim
zanimanjima te poticanje subjekata malog gospodarstva na sudjelovanje u obrazovanju
24
mladih. Mjera je provedena sa svrhom ulaganja u ciljane programe obrazovanja za

obrtnitvo koji osiguravaju uvjete za ulazak kvalitetnih i motiviranih kadrova u obrtnitvo te
pridonose rastu i razvoju obrtnitva.
Mjera se provodila kroz slijedee aktivnosti:

D2.1 Cjeloivotno obrazovanje za obrtnike
D2.2 Stipendije uenicima u obrtnikim zanimanjima
D2.3 Naukovanje za obrtnika zanimanja.
Udio dodijeljenih potpora u 2014. godini za obrazovanje

obrtnika u ukupnom broju prijava iznosi 62,05%.
U okviru Mjere D2: Obrazovanje za obrt zaprimljeno je ukupno 1.929 prijava od kojih je
1.197 odobreno, ukupnog iznosa 5.673.000,91 kuna. Udio dodijeljenih potpora u ukupnom
broju prijava iznosi 62,05%. Prosjean iznos dodijeljene potpore iznosi 4.739,35 kuna.
Tablica 9: Ostvareni rezultati Mjere D2
MJERA D2: Obrazovanje za obrt

OSTVARENI REZULTATI
1665 osoba s unaprijeenim znanjima i vjetinama za obavljanje obrtnikih djelatnosti
347 stipendiranih uenika koji se obrazuju u deficitarnim obrtnikim zanimanjima
Potaknuta 34 subjekata malog gospodarstva na obrazovanje uenika koji se obrazuju u obrtnikim
zanimanjima
2.3.3. PROMOCIJA PODUZETNITVA I OBRTA
Promidbene aktivnosti provoene su s ciljem poveanja konkurentnosti malog

gospodarstva, a sukladno Strategiji razvoja poduzetnitva republike Hrvatske 2013.-2020.
Promidbene aktivnosti provoene su kroz sufinanciranje nacionalnog projekta promidbe
poduzetnitva i obrta te kroz sufinanciranje programa promocije poduzetnitva, obrta i
zadrugarstva.
Kroz ove aktivnosti sufinancirana je organizacija gospodarskih manifestacija, izlobi, sajmova,

znanstveno strunih skupova i dr.
Osnovna ideja nacionalnog projekta promidbe poduzetnitva i obrta bila je promicanje

malog i srednjeg poduzetnitva te odabir i nagraivanje najboljih. Takoer cilj projekta je bio
25
omoguiti im i uiniti dostupnim alate da postanu jo bolji, uspjeniji te da ostvaruju rast

poslovanja. Kroz ovaj Projekt uspjeno je educirano vie od 7000 malih i srednjih
poduzetnika i obrtnika.
2.3.4. INSTITUCIONALNA PODRKA
Nacionalno savjetovanje o gospodarstvu i poduzetnitvu tradicionalno je okupilo

predstavnike malog gospodarstva kao i cjelokupnog poduzetnikog okruenja od
predstavnika jedinica lokalne i regionalne (podrune) samouprave, Vlade Republike
Hrvatske, relevantnih institucija, agencija i strukovnih udruenja. Teme XVIII. Nacionalnog
savjetovanja o gospodarstvu i poduzetnitvu uz tradicionalnu tribinu Pitajte Vladu bile su
inovacije i financiranje s posebnim osvrtom na inovativno poduzetnitvo, mogunosti
koritenja financijskih instrumenata u razvoju poduzetnitva i obrta kao i financijski
instrumenti kao alat poticanja inovativnog poduzetnitva. U sklopu Savjetovanja najavljeni su
i natjeaji iz EU fondova za male i srednje poduzetnike i obrte.
Razvoj i odravanje Obrtnog registra
Obrtni registar nadograen je aplikacijom e-Naukovanje s ciljem omoguavanja online

evidentiranja ugovora o naukovanju putem interaktivne web aplikacije kako bi se osigurala
transparentnost cjelokupnog procesa i smanjile administrativne procedure. Znaajni zahvati
u registru napravljeni su i s ciljem otvaranja i registracije obrta elektronikim putem.
Planirani zavretak projekta e-obrt oekuje se u 2015. godini.
Razvoj i odravanje sredinjeg informacijskog sustava malog gospodarstva
Registar potpora malog gospodarstva unaprijeen je nadogradnjom sa modulom Konto

koji omoguuje transparentnije praenje dodjele i izvrenih plaanja potpora. Registar je u
potpunosti prilagoen zahtjevima iz Poduzetnikog impulsa 2014. godine, te je znaajno
olakan administrativni proces dodjele potpora koji je podijeljen na korisnike uloge po
procesima dodjele potpora na fazu administrativne provjere, fazu bodovanja projektnog
prijedloga i fazu dodjele/isplate sredstava. U tu svrhu je uvedena nova funkcionalnost koja
omoguuje transparentno bodovanje pri emu dva neovisna ocjenjivaa unose ocjene u
sustav, bez uvida u ocjene drugog ocjenjivaa, a sustav automatski rauna srednju ocjenu.
Kreirane su odgovarajue kuice za datum zakljuenja ugovora, datumi prve i druge
isplate, datumi podnoenja privremenog i zavrnog izvjetaja, kao i upis datuma prijave koji
ukljuuje vrijeme prijave (u formatu koji biljei i sekunde). Takoer kreirani su novi izvjetaji
u svrhu breg i lakeg praenja realizacije projekata.
26
2.3.5. TRADICIJSKI I UMJETNIKI OBRTI
Pilot -projekt Suvremeni dizajn tradicijskih i umjetnikih proizvoda imao je za cilj

pomlaivanje i revitalizaciju tradicijskih i umjetnikih obrta na nain da se spoji proizvodnja
tradicionalnih obrtnikih proizvoda sa suvremenim dizajnom.
U vremenima koja iziskuju brzu prilagodbu proizvodnih djelatnosti te njihovih finalnih

proizvoda izraena je potreba za stvaranjem unikatnih proizvoda visoke estetske vrijednosti
izraenih tehnikama koju batine majstori tradicijskih i umjetnikih obrta. Dizajn u tom
procesu ima neupitnu ulogu te su u tom kontekstu nune daljnje aktivnosti oko razvijanja
svijesti o povezivanju dizajnera s obrtnicima s ciljem razvoja novih i atraktivnih vlastitih
proizvoda
2.3.6. REGIONALNI CENTAR ZA RAZVOJ PODUZETNIKIH KOMPETENCIJA ZA

ZEMLJE JUGOISTONE EUROPE South East European Centre for Entrepreneurial
Learning (SEECEL)
Izgradnja Regionalnog centra za razvoj poduzetnikih kompetencija za zemlje Jugoistone

Europe - SEECEL je prvi projekt u Republici Hrvatskoj koji je sufinanciran iz europskih
strukturnih i investicijskih fondova, za programsko razdoblje 2014.-2020. u sklopu
Operativnog programa Konkurentnost i kohezija odobrenog od strane Europske komisije
12. prosinca 2014. godine.
Ugovor o graenju potpisan je 01.prosinca 2014. godine s tvrtkom Zagreb gradnja d.o.o.
Ukupna vrijednost ugovorenih radova iznosi 154,6 milijuna kuna. Procijenjena vrijednost
opremanja Centra iznosi 61 milijun kuna, a potpisivanje ugovora oekuje se u jesen 2015.
godine.
Izrada tehnike dokumentacije i glavnog projekta zgrade SEECEL-a financirana je od strane

Europske unije i Europske investicijske banke kroz financijski paket Okvir za investicije na
Zapadnom Balkanu (WBIF) sa 1,6 milijuna EUR te e se kroz isti instrument financirati
dodatnih 1,2 milijuna EUR za trokove nadzora radova i izrade projekta opremanja zgrade.
2.4. PRIORITET 4: Laki pristup financiranju
etvrti prioritet Poduzetnikog impulsa za 2014. godinu odnosio se na razvijanje razliitih

financijskih mogunosti za subjekte malog gospodarstva te smanjenje financijskog jaza za
malo gospodarstvo s ciljem lakeg i jednostavnijeg pristupa odgovarajuem obliku
financiranja.
27
U 2014. godini dodatno se jaalo pruanje podrke u obliku mikro-kreditiranja, jamstvenih

programa, sufinanciranja kamata na poduzetnike kredite te fondova za gospodarsku
suradnju, kako bi se osigurali uvjeti za dostupnost financijskih sredstva potrebnih za
realizaciju poduzetnikih projekata te rast i ekspanziju poslovanja.
2.4.1. MIKRO KREDITI - PRVI KORAK U PODUZETNITVO
Program Mikro kreditiranje pilot je projekt koji je HAMAG-BICRO zapoeo provoditi u

2013. godini te se nastavio i u 2014. godini. Program je namijenjen poduzetnicima
poetnicima koji posluju do 24 mjeseca.
Najnii iznos kredita koji se poduzetnicima kroz program osigurao iznosio je 10.000 kuna, a
najvii 120.000,00 kuna uz povoljnu, fiksnu kamatnu stopu od svega 0,99% godinje
(efektivna kamatna stopa 1,09%) s rokom otplate do 5 godina ukljuujui i poek do
maksimalno est mjeseci. Do 40% iznosa kredita bilo je namijenjeno za financiranje obrtnih
sredstava. Jedini traeni instrument osiguranja bila je zadunica.
Maksimalan iznos kredita u 2014. godini uvean je sa 70.000

kuna na 120.000 kuna. U proraunu Republike Hrvatske povean
je raspoloivi iznos za potrebe programa sa 2,1 na 5 milijuna
kuna.
Tablica 10: Pregled zaprimljenih zahtjeva i dodijeljenih mikro kredita po godinama
Mikro krediti
Broj odobrenih mikro Ukupan iznos odobrenih

Godina Broj zaprimljenih zahtjeva
kredita mikro kredita (u kn)
2013 220 32 2.055.378,24

2014 263 46 4.399.482,52
U 2014. godini zaprimljeno je 263 zahtjeva te je dodijeljeno 46 mikro kredita u prosjenom

iznosu od 96.000 kuna ime je osigurano otvaranje 62 novih radnih mjesta.
Prema djelatnostima, najvei broj odobrenih mikro kredita, njih 23, odnosi se na uslune
djelatnosti, 21 na proizvodnju te 2 na graevinski sektor.
28
U odnosu na 2013. godinu povean je broj zaprimljenih mikro kredita za 20% to ukazuje na
rastui interes poduzetnika za ovakvom vrstom kreditiranja, a broj odobrenih mikro kredita
povean je za 43%.
Mikro krediti osigurali su brz i efikasan izvor financiranja, a Program se pokazao uspjenim.
Uvjeti kreditiranja e i u 2015. ostati isti (kta 0,99%, min. iznos kredita 10.000,00 kuna, max.
iznos kredita 120.000,00 kuna, rok otplate do 5 godina s ukljuenim poekom do 6 mjeseci).
2.4.2. JAMSTVENI PROGRAMI
HAMAG-BICRO u 2014. godini zaprimio je 475 zahtjeva za jamstvom.

Od 1. sijenja 2014. godine na snagu su stupile izmjene Opih uvjeta za izdavanje jamstva
kojima se iskljuila mogunost izdavanja jamstva za refinanciranje kreditnih obveza kod istog
kreditora te odobrene mostne kredite, okvirne kredite po poslovnim raunima te okvire za
garancije, kredite i sl. Navedenim izmjenama opih uvjeta HAMAG-BICRO poveao je
kvalitetu i smanjio rizik svoje ukupne izloenosti po izdanim jamstvima.
Tablica 11: Pregled zaprimljenih zahtjeva i izdanih jamstava po godinama

Jamstva
Broj Broj Ukupan iznos Ukupan iznos Broj
Godina zaprimljenih izdanih izdanih jamstava potaknutih novootvorenih
zahtjeva jamstava (u kn) investicija (u kn) radnih mjesta*
2009 134 117 144.680.187,95 618.928.836,14 326
2010 153 122 156.308.073,66 550.396.766,34 397
2011 145 123 179.609.813,68 607.812.289,24 954
2012 358 162 218.940.634,55 740.750.943,33 634
2013 619 388 424.381.603,79 1.347.689.288,42 1.037
2014 475 258 303.115.774,74 920.501.384,49 1.075
Ukupno 1.884 1.170 1.427.036.088,37 4.786.079.507,96 4.423
2009-2011 432 362 480.598.075,29 1.777.137.891,72 1.677
2012-2014 1.452 808 946.438.013,08 3.008.941.616,24 2.746
* Projekcija na temelju podataka navedenih u zahtjevu
Veina zaprimljenih jamstava u 2014. godini odnosi se na jamstvene programe: Rastimo

zajedno, a slijede EU poetnik te Poljoprivrednici.
HAMAG-BICRO je u 2014. godini odobrio 277 jamstava, ukljuivi Pisma namjere koja su
odobrena u ukupnom broju od 60 predmeta. U 2014. godini odobreno je 331.000.000,00
kuna jamstava i Pisama namjere ime je inicirano 642.000.000,00 kuna novih kredita i
1.033.000.000,00 kuna novih investicija. Veina jamstava u 2014. godini odobrena je po
jamstvenom programu Rastimo zajedno. Slijede programi EU poetnik i Poljoprivreda.
29
Kroz odobrena jamstva u 2014. godini planirano je zapoljavanje novih 1.075 djelatnika u
sektoru mikro, malih i srednjih poduzea.
Odobrena jamstva predstavljaju jamstva za ije je izdavanje HAMAG-BICRO donio pozitivnu
odluku, ali ugovor o jamstvu jo nije potpisan. Jamstvo e biti vaee od trenutka
potpisivanja ugovora o jamstvu od strane poduzetnika te pozitivne odluke banke o dodjeli
kredita.
U 2014. godini odobren je 331 milijun kuna jamstava i pisama

namjere ime je inicirano 642 milijuna kuna novih kredita i
preko milijarda kuna novih investicija.
S ciljem sustavnog praenja i bolje analize utjecaja jamstava na razvoj sektora malog i
srednjeg poduzetnitva od 2013. godine uveden je detaljniji nain izvjetavanja o jamstvima
to podrazumijeva uvoenje kategorije izdanih jamstava. Kao i kod odnosa zaprimljenih i
odobrenih jamstava gdje je mogue da odreeni broj jamstava koji je zaprimljen u proloj
godini bude odobren u tekuoj, slino je mogue i kod odnosa odobrenih i izdanih jamstava.
Te statistike se rijetko poklapaju u istom vremenskom razdoblju budui da odreeni broj
odobrenih jamstava prethodnih razdoblja zbog vremena potrebnog za potpisivanje ugovora
bude izdan u tekuem razdoblju.
Izdavanje kreditnog jamstva poslovnoj banci zavrni je korak u odobravanju jamstava

HAMAG-BICRO-a.
Ukupno je u 2014. godini malim i srednjim poduzetnicima izdano 258 jamstava u iznosu od
303.115.000,74 kuna. Na taj nain potaknuta je vrijednost investicijskih ulaganja u
gospodarstvo od 920.501.384,49 kuna. U 2014. godini porasla je prosjena vrijednost
izdanog jamstva sa 1.094.000,00 kuna na 1.175.000,00 kuna, odnosno za 7,4%. Takoer,
uveao se i planirani broj novootvorenih radnih mjesta sa 1.037 na 1.075, odnosno za 3,66%.
I kod izdanih jamstava, najvei broj u 2014. godini izdan je u okviru jamstvenog programa
Rastimo zajedno, a slijedi EU poetnik i Poljoprivrednici.
HAMAG-BICRO je u 2014. godini najvei broj jamstava izdao Hrvatskoj banci za obnovu i
razvitak. Slijede Zagrebaka banka d.d., Erste & Steiermarkische bank d.d. te Privredna banka
Zagreb d.d.
30
2.4.3. SUBVENCIONIRANE KAMATE NA PODUZETNIKE KREDITE
2.4.3.1. Projekti subvencioniranja kamata za poduzetnike kredite
U 2009. godini zapoela je provedba dva kreditna projekta, Lokalni projekti razvoja malog
gospodarstva (dalje u tekstu: LPRMG) i Lokalni projekti razvoja mikro-kreditiranje (dalje
u tekstu: LPRMK). Cilj ovih projekata je unaprjeenje financiranja razvoja malog i srednjeg
poduzetnitva i ouvanje poslovanja subjekata malog gospodarstva u uvjetima usporavanja
gospodarskog rasta putem odobravanja povoljnih kredita uz subvenciju kamata. Projekti su
se provodili uz sudjelovanje upanija i poslovnih banaka.
LPRMG je kreditna linija za poticanje investicija za kredite u vrijednosti u vrijednosti od

200.000 do 5 milijuna kuna uz uvjete promjenljive kamate do maksimalno 9% godinje. Rok
otplate kredita je do 10 godina u koji je ukljuen poek od najvie 2 godine. U kreditnoj liniji
je sudjelovalo 18 upanija i Grad Zagreb te 21 poslovnih banaka. Ministarstvo poduzetnitva i
obrta subvencionira kamatu s 2 postotnih poena. U 2014. godini, do 30. rujna 2014.
odobreno je 99 kredita u ukupnom iznosu od 163.611.804,36 kuna.
Projekt LPRMK se provodio za kredite u vrijednosti od 35.000 do 200.000 kuna uz

promjenjivu kamatu do maksimalno 9% godinje. Rok otplate je do 5 godina u koji je
ukljuen poek od najvie 1 godine. U kreditnoj liniji je sudjelovalo 11 upanija i Grad Zagreb
te 17 poslovnih banaka. Ministarstvo poduzetnitva i obrta subvencionira kamatu s 1
postotnim poenom. U 2014. godini, do dana 30.09.2014. odobreno je 13 kredita u ukupnom
iznosu od 1.987.640,88 kuna.
Najvei broj kredita odobrenih u 2014 po oba projekta odobren je u Gradu Zagrebu i to 36
kredita, te u Splitsko-dalmatinskoj upaniji, 29 kredita.
Obje kreditne linije, zbog iskoritenosti kreditnog potencijala, zatvorene su s danom 31.
oujkom 2014. godine.
U 2014. godini Ministarstvo poduzetnitva i obrta isplatilo je na

ime subvencionirane kamate ukupno gotovo 30 milijuna kuna.
Osim za navedene projekte koji su se provodili do oujka 2014., Ministarstvo poduzetnitva i

obrta isplauje subvencioniranu kamatu za kredite odobrene iz projekata koji vie nisu
aktivni, a provodili su se u razdoblju od 2004. do 2009. godine. (Lokalni projekti razvoja
31
Poduzetnik (skraeno: LPR-P), Lokalni projekti razvoja mikro-kreditiranje za 2007.

godinu (skraeno: LPR-MK07) i Lokalni projekti razvoja mikro-kreditiranje za 2008.
godinu (skraeno: LPR-MK08), te za projekte Program razvoja malog i srednjeg
poduzetnitva u turizmu i Nove tehnologije.
U 2014. godini Ministarstvo poduzetnitva i obrta u sklopu ovih programa isplatilo je na

ime subvencionirane kamate ukupno 25.806.657,17 kuna.
Graf 3: Pregled isplaenih subvencija kamata u 2014. godini
2.4.3.2. Subvencije kamata na kredite Hrvatske banke za obnovu i razvitak
Ministarstvo poduzetnitva i obrta je u 2014. godini provodilo subvencioniranje kamata u

iznosu od 3.000.000,00 kuna za kredite Hrvatske banke za obnovu i razvitak u kreditnim
linijama: Poetnik i Poduzetnitvo mladih, te za kategoriju Poetnik i/ili Mladi u sljedeim
kreditnim linijama: Malo i srednje poduzetnitvo, Turizam, Nova proizvodnja i Pronalasci.
U 2014. godini odobrena su 33 kredita u ukupnom iznosu od 18.614.867,15 kn.
2.4.4. FONDOVI ZA GOSPODARSKU SURADNJU
Fondovi za gospodarsku suradnju su fondovi rizinog kapitala u kojima su investitori u

jednakim dijelovima Republika Hrvatska i privatni ulagai (trgovaka drutva, drutva za
osiguranje, banke, mirovinski fondovi). Na kraju 2014. godine poslovala su 4 Drutva za
32
upravljanje fondovima za gospodarsku suradnju, koja su upravljala sa 5 Fondova za

gospodarsku suradnju.
Od poetka rada Fondova za gospodarsku suradnju do kraja

2014. godine u tvrtkama u koje su predmetni fondovi uloili
sredstva zadrano je 3.251 radnih mjesta te je otvoreno ak 354
Od osnivanja Fondova za gospodarsku suradnju, u 2011. godini, do kraja 2014. godine

Fondovi za gospodarsku suradnju su investirali u ulaganja navedena u tablici.
Tablica 12: Pregled ulaganja Fondova za gospodarsku suradnju

Iznos ulaganja u odobrene
Ulaganje FGS-a po sektoru Broj ostvarenih pojedinanih ulaganja Iznos ulaganja u kn projekte iz sredstava prorauna
RH u kn
IT industrija 2 56.500.300 28.250.150
Drvna industrija 3 100.154.250 50.077.125
Energetika 2 76.165.000 38.082.500
Poljoprivreda 2 168.550.000 84.275.000
Tekstilna industrija 1 25.000.000 12.500.000
Kemijska industrija/trgovina 1 30.087.500 15.043.750
Turizam 4 136.814.523 68.407.262

Bankarski sektor 2 147.260.661 73.630.330
Graevinski 1 100.655.415 50.327.708
UKUPNO 18 841.187.649 420.593.825
Tijekom 2014. godine Fondovi za gospodarsku suradnju su investirali u projekte

353.264.353,90 kuna (to znai da je Republika Hrvatska investirala 176.632.176,95 kuna).
2.5. ANALIZA DODIJELJENIH POTPORA I OEKIVANI UINCI PO

PODUZETNIKOM IMPULSU ZA 2014. GODINU
Od ukupnog broja svih dodijeljenih bespovratnih potpora u okviru sustava potpora
Poduzetnikog impulsa za 2014. godinu, treina, odnosno 29%, dodijeljeno je korisnicima
na podruju Grada Zagreba i Zagrebake upanije, to je bilo i oekivano uzimajui u obzirom
koncentraciju stanovnitva i gospodarske aktivnosti na tom podruju Republike Hrvatske.
Vukovarsko-srijemska i Splitsko-dalmatinska upanija slijede niz najuspjenijih upanija, dok

je peto mjesto pripalo Osjeko-baranjskoj upaniji. U Liko-senjsku, Dubrovako-neretvansku
i ibensko-kninsku upaniju i 2014. godine je kao i 2013. godine dodijeljeno najmanje
bespovratnih potpora (manje od 20 potpora po pojedinoj upaniji) to ukazuje na potrebna
permanentna poboljanja u radu poduzetnikih potpornih institucija u tim upanijama.
33
Uzimajui u obzir openite pokazatelje o poduzetnikoj aktivnosti u tim upanijama, kao i

mali broj projektnih prijava na Poduzetniki impuls u 2014. godini, ali i 2013. godini, jasna
je potreba daljnje promocije i razvoja poduzetnitva na tim podrujima.
Graf 4: Dodijeljene potpore po Poduzetnikom impulsu za 2014. godinu razvrstane po

upanijama
Dodijeljene potpore po upanijama

300
300
250
200
133 126
150 107 101
84 73
100 63 62 61 55 54 51
46 42 41 34 31
50 13 13 7
0
Kao i 2013. godine, Grad Zagreb i Zagrebaka upanija, Splitsko-

dalmatinska, Osjeko-baranjska te Vukovarsko-srijemska
upanija pet je najuspjenijih upanija prema broju dodijeljenih
bespovratnih potpora, apsorbirajui 52% raspoloivih sredstava.
Ukupno je 187 potpora dodijeljeno korisnicima koji posluju u djelatnosti preraivake

industrije, ukupne vrijednosti ak 187.929.900,00 kuna.
34
Graf 5: Udio preraivake industrije u ukupnom iznosu svih dodijeljenih potpora po

Poduzetnikom impulsu za 2013. godinu
Udio preraivake industrije u ukupnom

iznosu dodijeljenih potpora
Ostale
djelatnosti
45% Preraivaka
industrija
55%
Kad je rije o preraivakoj industriji u Republici Hrvatskoj korisnici potpora iz

Poduzetnikog impulsa 2014. koncentrirani su u sljedeim skupinama: proizvodnja gotovih
metalnih proizvoda, osim strojeva i opreme (26%); proizvodnja prehrambenih proizvoda
(11%) te prerada drva i proizvoda od drva i pluta, osim namjetaja (7%).
Od ostalih djelatnosti najzastupljenije je djelatnost turizma-mali i srednji hoteli (82%),
informacije i komunikacije (17%) te strune, znanstvene i tehnike djelatnosti (5%).
U preraivaku industriju u 2014. godini uloeno je gotovo 190

milijuna kuna putem bespovratnih potpora, to za vie od 100
milijuna kuna vie nego u 2013. godini.
Vlada Republike Hrvatske 2014. godine donijela je Strategiju razvoja enskog poduzetnitva u
Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2014. do 2020. godine s ciljem poboljanje usklaenosti i
umreenost javnih politika, poboljanja sustavne podrke poduzetnitvu ena, uvoenja
poduzetnitva ena u cjelokupnu institucionalnu infrastrukturu te promocije poduzetnitva
ena.
Ministarstvo poduzetnitva i obrta te Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i
investicije dali su svoj doprinos u promicanju ukljuivanja ena u poduzetnike aktivnosti na
nain da je za ene poduzetnice kroz cijeli sustav potpora postojao preferencijalni sustav
dodatnog bodovanja poduzetnikih projektnih prijedloga.
35
Od ukupno 4.840 zaprimljenih prijava u okviru Poduzetnikog impulsa za 2014. godinu, 1.062
predale su ene, to iznosi 21,19% od ukupnog broja zaprimljenih prijava. Od ukupnog broja
dodijeljenih potpora, njih 509 dodijeljeno je enama poduzetnicama, to ini 33,20% od
ukupno dodijeljenih potpora. Udio odobrenih potpora u ukupnom broju prijavljenih
projekata iji su nositelji ene poduzetnice iznosi 47%.
Graf 6: Udio potpora dodijeljenih enama poduzetnicama u ukupnom broju dodijeljenih

potpora
Udio potpora dodijeljenih enama

poduzetnicama u ukupnom broju dodijeljenih
potpora
ene
35%
Mukarci
65%
Ukupan iznos bespovratnih potpora dodijeljen enama poduzetnicama je 19.721.743,00

kuna to predstavlja znaajniju podrku enskom poduzetnitvu.
Gotovo svakoj drugoj eni poduzetnici koja je predala prijavu na

Poduzetniki impuls 2014. godine odobrena je dodjela
bespovratne potpore.
36
2.5.1. OEKIVANI I OSTVARENI UINCI PROVEDBE PODUZETNIKOG IMPULSA ZA

2014. GODINU
Obzirom da su poduzetniki projekti jo u tijeku, uinci provedbe Poduzetnikog impulsa za

2014. godinu bit e vidljivi u narednom dvogodinjem razdoblju.
Tablica 13: Oekivani uinci Mjere A1

Mjera A1: Mikro poduzetnitvo i obrt
2014 2015 2016
Broj novootvorenih radnih
mjesta 111 124 72
Prosjeno poveanje ukupnih

17,8% 17,5% 14%
prihoda korisnika potpora
Prosjeno poveanje neto
159,7% 28,3% 32%
dobiti korisnika potpora
Prosjeno poveanje izvoza
27,3% 40,0% 23,5%
korisnika potpora
Od ukupnog broja dodijeljenih potpora, do kraja 2016. godine oekuje se otvaranje 307
Tablica 14: Oekivani uinci Mjere B1
Mjera B1: Malo i srednje poduzetnitvo i obrt

2014 2015 2016
mjesta 200 145 114

8,3% 9,5% 7,4%
18,5% 27,9% 20,3%
15,7% 15% 0,6%
korisnika potpora
Od svih dodijeljenih potpora, do kraja 2016. godine oekuje se otvaranje 459 novih radnih
mjesta.
37
Tablica 15:Oekivani uinci Mjere B2
Mjera B2: Inovacije u poduzetnitvu

2014 2015 2016
mjesta 25 41 48

121,63% 80,89% 65,82%
20,21% 184,64% 79,46%
149,23% 116,84% 98,86%
korisnika potpora
Od svih dodijeljenih potpora, do kraja 2016. godine oekuje se otvaranje 113 novih radnih
mjesta.
*Ostvareni uinci temelje se na analizi korisnika potpore koji su izvrili ugovor, a cjeloviti uinci bit e
vidljivi u narednom dvogodinjem razdoblju.
** Kod rasta prihoda ubrojeni su i poetnici u poduzetnitvu ije relativne stope rasta doseu preko
100% (neiskazani prihodi u prethodnim godinama).
38
3. GLAVNA PROGRAMSKA PODRUJA PODUZETNIKOG

IMPULSA ZA 2015. GODINU
U okviru prvog programskog podruja, Poduzetnikim impulsom za 2015. godinu posebno

e se poticati mikro i mala poduzea, s naglaskom na vanost preraivake industrije.
Prepoznata je i vanost ulaganja u istraivanje, razvoj, inovacije te openito akviziciju novog
znanja i tehnologija to znaajno doprinosi podizanju dodane vrijednosti u svim
djelatnostima. Znanjem intenzivni proizvodi i usluge okosnica su izvoznog potencijala.
MIKRO I MALO PODUZETNITVO I OBRT
Proizvodnja, iako nije dominantna djelatnost u malom gospodarstvu u Hrvatskoj, i dalje je

vrlo vana za hrvatsko gospodarstvo, to se jasno vidi u njezinu doprinosu zaposlenosti.
Poduzetnikim impulsom za 2015. godinu pruit e se potpora mikro i malom
gospodarstvu u proizvodnim djelatnostima za podizanje intenziteta i stupnja inovativnosti te
poslovne sofisticiranosti, i to putem modernizacije tehnoloke osnove, transfera tehnologije
te openito primjene novih znanja i standarda u proizvodnim procesima. Zatim, potiu se i
znanjem intenzivne usluge kao to su na primjer raunalno programiranje, specijalizirane
dizajnerske usluge, tehniko ispitivanje i analiza, eksperimentalni razvoj, inenjerstvo i s njim
povezano savjetovanje, to takoer ini propulzivnu i izvozno orijentiranu granu
gospodarstva.
Mjerama poticanja mikro poduzetnitva i obrta kroz ulaganja koje doprinose jaanju njihove
konkurentnosti, nastoji se unaprijediti obavljanje poslovne djelatnosti te poticati bolje
pozicioniranje na tritu.
Kao zemlja s malim domaim tritem bitno je istaknuti vanost preraivake industrije koja
je glavni izvor izvoza, jednog od kljunih pokazatelja razvijenosti gospodarstva. Preraivaka
djelatnost nije dominantna djelatnost u malom gospodarstvu u Republici Hrvatskoj, ali je vrlo
bitna za cjelokupno gospodarstvo te se kroz ove programe poduzimaju mjere za poveanje
njihove konkurentnosti na novim i postojeim tritima.
Sektor uslunih djelatnosti ini veinu mikro gospodarskih subjekata te se posebna panja
pridaje unaprjeenju upravo ovih djelatnosti i to osiguravanjem dodatnih sredstava
prorauna Poduzetnikog impulsa namijenjenih takvim djelatnostima.
U drutvu znanja strukovne vjetine i kompetencije jednako vane kao i akademske, a uenje
temeljeno na radu prepoznato je kao put za ljude koji ele razviti svoj potencijal. Stoga,
srednje strukovno obrazovanje u funkciji razvoja profesionalnih i poslovnih kompetencija
koje zadovoljavaju potrebe modernog, konkurentnog i prilagodljivog trita rada, ciljni je i
39
najvaniji dio cjelokupnog obrazovnog sustava svake razvijene europske zemlje, a ujedno i
temelj za gospodarski razvoj.
Kvalitetno strukovno obrazovanje koje povezuje gospodarstvo i obrazovni sustav ima kljunu
ulogu u odgovoru na izazove ubrzanog uvoenja novih tehnologija, novih procesa, potrebe
novih kompetencija, razvoja ljudskih potencijala, zapoljavanja i ostvarivanja socijalnih
ciljeva. Vea interakcija gospodarstva i obrazovanja omoguava poslodavcima da lake
dolaze do sposobnih i kvalificiranih djelatnika, pojedincima stjecanje kompetencija vanih za
daljnji profesionalni razvoj i novo zapoljavanje, a drutvu uinkovitu iskoristivost ljudskih
potencijala uz porast znanja i irenje inovativnosti.
Uenje u gospodarstvu koje se provodi kroz partnerstvo s poduzetnicima treba postati

obiljeje svih programa strukovnog obrazovanja i osposobljavanja. Naime, mnogi poslovi
zahtijevaju kvalifikacije koje se nalaze izmeu mature i sveuiline naobrazbe, a programi na
koje izravni utjecaj ima gospodarstvo osiguravaju vjetine uenika (izlazne kompetencije)
potrebne za samostalan rad u zanimanju za koje se uenik koluje te usvajanje poduzetnikih
vjetina, na licu mjesta, u gospodarstvu.
ISTRAIVANJE I RAZVOJ
Hrvatskoj agenciji za malo gospodarstvo i investicije (HAMAG INVEST) 8. svibnja 2014. godine
pripojila se Poslovno-inovacijska agencija Republike Hrvatske (BICRO), ime je nastala
jedinstvena agencija naziva Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
HAMAG-BICRO. Svrha spajanja ovih dviju Agencija jest strateko kreiranje jedinstvenog
sustava koji e poduzetnicima pruiti mogunost ostvarenja potpora kroz faze istraivanja,
razvoja i komercijalizacije projekta na jednom mjestu.
Djelatnost Agencije obuhvaa poticanje osnivanja i razvoja subjekata malog gospodarstva,

poticanje ulaganja u malo gospodarstvo, financiranje poslovanja i razvoja subjekata malog
gospodarstva kreditiranjem i davanjem jamstva subjektima malog gospodarstva za odobrene
kredite od strane kreditora, kao i davanjem potpora za istraivanje, razvoj i primjenu
suvremenih tehnologija.
Agencija takoer prua financijsku potporu inovativnim i tehnoloki usmjerenim tvrtkama u

Hrvatskoj. Usmjerena je na razvijanje i koordiniranje mjera nacionalne politike vezane uz
inovacije i potrebne financijske instrumente s krajnjim ciljem motiviranja privatnog i javnog
sektora za ulaganje u istraivanje i razvoj.
HAMAG-BICRO kao institucija predstavlja jedinstven sustav podrke za subjekte malog

gospodarstva, pruajui im cjelovit paket usluga koji prati njihovu ideju od inicijalne faze do
plasmana na trite, istovremeno poveavajui dostupnost razliitih izvora financiranja.
40
S ciljem poboljanja konkurentnosti hrvatskog gospodarstva na domaoj i meunarodnoj

razini, HAMAG-BICRO formirat e nove mjere i programe temeljene na financijskoj snazi
Ministarstva poduzetnitva i obrta, dobrom poznavanju stanja u poduzetnitvu i potreba
poduzetnika te strunom znanju o procesu inoviranja, istraivanja i razvoja.
Izostanak potranje ili neadekvatna potranja od strane krajnjih korisnika (tvrtki,

poduzetnika i znanstvenika) za programima koji e se financirati sredstvima Europske unije,
ili slabi apsorpcijski kapaciteti, potencijalna su prijetnja uspjenoj apsorpciji sredstava iz
strukturnih fondova. Kroz Okvir za potporu inovacijskom procesu, za koji su sredstva
osigurana iz Drugog projekta tehnologijskog razvoja (STPII), financirat e se projekti
istraivanja i razvoja i inovacija kako bi se odrala stabilna razina potranje, poveao broj
malih i srednjih poduzetnika i istraivaa koji e biti u stanju aplicirati na programe koji e se
u nadolazeem razdoblju financirati iz programa bespovratne pomoi Europske unije, te
osigurao razvoj kvalitetne zalihe projekata.
Kroz Okvir e se financirati nastavak, odnosno prilagoena provedba dosadanjih BICRO-vih

programa.
Sredstva za programe su ukljuena na stavci Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta,
sukladno vaeem financijskom planu Projekta: u 2015. godini osiguran je ukupan iznos
od 14.958.882,00 kuna, u 2016. godini ukupan iznos od 29.917.761,00 kuna i u 2017. godini
ukupan iznos od 14.958.879,00 kuna.
Slika 1: Ilustracija Okvira za potporu inovacijskom procesu
41
PODUZETNIKO OKRUENJE
Nedovoljan broj ljudi smatra poduzetnitvo pozitivnim ili naprednim u Hrvatskoj. Potrebno je
uloiti znatan trud u podizanje statusa koji se dodjeljuje poduzetnicima na viu razinu i
poveati broj ljudi koji poduzetnitvo smatraju poeljnim stilom ivota/odabirom karijere,
osobito meu visoko obrazovanima kako bi se povisila i uskladila stopa otvaranja novih
gospodarskih subjekata s razinom u EU. S ciljem podizanja atraktivnosti poduzetnitva kao
ivotnog opredjeljenja kontinuirano i sustavno ulae se u promociju poduzetnitva i obrta te
u jaanje institucija koje pruaju potporu poduzetnicima. Jednako tako nuno je pokretanje
poslovanja uiniti jednostavnih i dostupnijim, te se kroz institucionalnu podrku kontinuirano
ulae u informacijske sustave ministarstva.
Drugo programsko podruje Poduzetnikog impulsa za 2015. godinu temelji se na

Operativnom programu Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.
Cjelokupni okvir za koritenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (EU) u

Republici Hrvatskoj u razdoblju od 2014. - 2020. godine reguliran je Sporazumom o
partnerstvu izmeu Republike Hrvatske i Europske Komisije za koritenje strukturnih i
investicijskih fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (Sporazum o
partnerstvu). Sporazum o partnerstvu opisuje nain na koji e Republika Hrvatska pristupiti
ispunjavanju zajednikih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomo
sredstava iz prorauna EU-a koja su joj dodijeljena kroz viegodinji financijski okvir za
razdoblje 2014. - 2020. godine.
Opi cilj Sporazuma o partnerstvu jest pruiti potporu u pribliavanju Republike Hrvatske
ostalim dravama Europske unije, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i
poticanjem zapoljavanja. Trei tematski cilj Sporazuma o partnerstvu, poveanje
konkurentnosti malog i srednjeg poduzetnitva, predstavlja i jedan od ciljeva Operativnog
programa Konkurentnost i kohezija.
Operativni program Konkurentnost i kohezija je usmjeren k poboljanju konkurentnosti u

Republici Hrvatskoj, i na nacionalnoj i na regionalnoj razini, a financira se iz Europskog fonda
za regionalni razvoj (u daljnjem tekstu: EFRR) i Kohezijskog fonda (KF) te Dravnog prorauna
Republike Hrvatske. Investicije financirane sredstvima EFRR-a imaju za cilj ojaati
gospodarsku i socijalnu koheziju u Europskoj uniji ispravljanjem neravnotee izmeu njezinih
regija. Malo i srednje poduzetnitvo ima najvaniju ulogu u poticanju gospodarskog rasta i
stvaranju radnih mjesta. Navedeni programi potpora e stoga biti usmjerene na adresiranje
bitnih izazova kako bi se pokrenuo rast i odrivi razvoj u sektoru malog gospodarstva.
Dva su kljuna izazova koje e se navedenim mjerama adresirati:
Hrvatski mali i srednji poduzetnici u prosjeku su manje inovativni od malih i srednjih

poduzetnika u Europi. Osim toga, malo gospodarstvo suoeno je s problemom niske
poslovne uinkovitosti. Poduzeima, kako postojeim, tako i novonastalim, ovim mjerama
42
pomoi e se u premoivanju tih problema koji prijee njihov potencijal za rast i uspjeno
natjecanje na tritu, a naroito njihov nastup na inozemnim tritima, te razvoj koji je
odriv. Poboljanje poslovnih rezultata potaknutih uinkovitou (temeljem poticanja
uinkovitih proizvodnih procesa, poboljanja kvalitete proizvoda, bolje organizacije
logistikih usluga itd.) i rasta potaknutog inovacijama (temeljem poticanja razvoja novih i/ili
poboljanih proizvoda i usluga) glavni su rezultati koje se ele postii provedbom mjera ovog
programa, a neposredno ono e dovesti do poveanja dodane vrijednosti koju stvaraju mala i
srednja poduzea, zatim do poveanja izvoza, poboljanja inovativnosti, poboljanja
poslovnog okruenja i promjene u stavu prema poduzetnitvu openito.
Najvaniji neposredni rezultati provedbe navedenih programa potpora ukljuuju:
poveanje razvojnog potencijala i rasta produktivnosti malih i srednjih poduzea to

e biti postignuto potporama za unapreivanje i proirenje tehnolokih kapaciteta i
poslovnih procesa, prikladnih za proizvodnju i pruanje konkurentnih,
visokokvalitetnih proizvoda i usluga sa znaajnom dodanom vrijednosti;
poboljanje postojee i po potrebi, izgradnja nove fizike infrastrukture za davanje
poslovne podrke, koja e unaprijediti kapacitete poduzetnikih potpornih institucija
kako bi uinkovito i djelotvorno mogle pruati napredne usluge malim i srednjim
poduzetnicima;
poboljanje pozicije malih i srednjih poduzea na meunarodnom tritu kroz
potpore za stjecanje potrebnih standarda i normi kojima se podie kvaliteta i
sukladnost njihove robe, usluga ili procesa s primjenjivim EU i meunarodnim
standardima, normama i pravilnicima o standardima;
optimizaciju funkcioniranja procesa u malim i srednjim poduzeima kroz primjenu
suvremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija;
poveanje konkurentnosti u sektoru turizma i minimiziranju uinaka sezonalnosti
ulaganjima u hotele, marine, kampove i tematske parkove;
promicanja pozitivnog stava prema poduzetnitvu i jaanje poduzetnikog naina
razmiljanja promocijom poduzetnitva;
doprinos poveanju prihoda od prodaje MSP-ova i poveanju dodane vrijednosti po
djelatniku;
poveana ulaganja u provedbu novih rjeenja - inovacija koje se odnose na proizvode
i organizaciju, ukljuujui promidbu i socijalne inovacije, te poboljanje
savjetodavnih usluga za MSP-ove povezanih s pravima intelektualnog vlasnitva i
kapaciteta inovativnih novoosnovanih poduzea za inovaciju;
poboljan inovacijski potencijal MSP-ova pruanjem potpore s ciljem poveavanja
broja komercijaliziranih rezultata istraivanja i razvoja, prijava patenata, te
poveavanja stupnja spremnosti na inovacije;
poboljanu meusobnu povezanost pruanjem podrke stvaranju i razvoju lanaca
nabave, lanaca vrijednosti, klastera i zadruga, to je kljuno za postizanje bolje
43
kohezije u proizvodnom lancu i moe pomoi MSP-ovima da ostvare veu korist od

trinih prilika i poveaju svoju uspjenost;
poboljanu kvalitetu i lepezu usluga poslovne podrke poduzetnicima putem
poduzetnikih potpornih institucija ukljuujui informiranje o pravnim aspektima
poslovanja, obuku za novoosnovana poduzea, pomo u podnoenju zahtjeva za
financijske instrumente, mentorstvo u razvoju poslovanja i pomo u dijagnosticiranju
nedostataka i izazova MSP-ova kako bi im se olakalo koritenje savjetodavnih usluga
na uinkovit i pametan nain, ali i pruanje posebno specijaliziranih usluga koje e
podravati inovacije;
poboljanje kompetencija buduih i postojeih poduzetnika kroz Regionalni centar za
razvoj poduzetnikih kompetencija za zemlje Jugoistone Europe (eng.
SouthEasternEuropean Centre for EntrepreneurialLearning, SEECEL) kao jedinstveni
primjer strukturirane regionalne suradnje osam zemalja Jugoistone Europe u
istraivanju politike i razmjeni najboljih praksi u razvoju i promicanju poduzetnikog
obrazovanja;
podizanje standarda poslovanja, poslovnih procesa i uinkovitosti openito,
dostizanje bolje energetske uinkovitosti, ali i poticanje ravnomjernog regionalnog
razvoja.
Tree programsko podruje Poduzetnikog impulsa 2015. odnosi se na razvijanje razliitih
financijskih mogunosti za subjekte malog gospodarstva te smanjenje financijskog jaza za
malo gospodarstvo s ciljem lakeg i jednostavnijeg pristupa odgovarajuem obliku
financiranja.
Pristup financiranju jedan je od goruih problema s kojima se mikro, mali i srednji

poduzetnici suoavaju. Strategija razvoja poduzetnitva u Republici Hrvatskoj 2013.-2020.
istie poboljan pristup financiranju kao jedan od stratekih ciljeva. Za borbu protiv oteanog
financiranja poduzetnika potrebni su instrumenti koji e omoguiti obogaivanje ponude,
smanjenje trokova i ublaavanje uvjeta za pristup financijskim sredstvima. U tom smjeru
djeluje trei stup Poduzetnikog impulsa.
U 2015. godini se uz mikro-kreditiranje, jamstvene programe, sufinanciranje kamata na

poduzetnike kredite te fondove za gospodarsku suradnju dodatno jaa pruanje podrke u
obliku garancija za ulaganje u temeljni kapital, fond rizinog kapitala, Hrvatski seed fond te
program poticanja ulaganja u vlasniki kapital inovativnih subjekata malog gospodarstva
kako bi se osigurali uvjeti za dostupnost financijskih sredstva potrebnih za realizaciju
poduzetnikih projekata te rast i ekspanziju poslovanja.
U planiranju prorauna za 2015. i 2016. godinu Ministarstvo poduzetnitva i obrta je

objedinjavanjem proraunskih aktivnosti namjenski uredilo raspoloiva sredstva za
provedbu mjera opisanih u ovom programu te se sukladno tome unutar pojedinog
podruja, u sluaju potrebe, mogu preraspodijeliti sredstva do 10%.
44
3.1. SHEMA PODUZETNIKOG IMPULSA 2015. GODINA
UKUPNO
UKUPNO PODUZETNIKI
PODUZETNIKI IMPULS-
IMPULS 1.265.648.165
- 4.372.176.257,00 kuna
I. PROGRAMSKO PODRUJE II. PROGRAMSKO PODRUJE III. PROGRAMSKO PODRUJE
JAANJE KONKURENTNOSTI IZGRADNJA PROIZVODNIH JAMSTVENI PROGRAMI

PRERAIVAKE INDUSTRIJE KAPACITETA I ULAGANJE U 45.000.000,00
16.875.000,00 OPREMU
760.000.000,00 MIKRO KREDITI- PRVI KORAK U
JAANJE KONKURENTNOSTI PODUZETNITVO
USLUNIH DJELATNOSTI ULAGANJE U PROIZVODNU 5.000.000,00
10.000.000,00 TEHNOLOGIJU
357.200.000,00 SUBVENCIONIRANJE KAMATA
REVITALIZACIJA POSLOVNIH PODUZETNICIMA
PROSTORA RAZVOJ PODUZETNIKE 33.294.152,00
5.625.000,00 INFRASTRUKTURE
532.000.000,00 SUBVENCIJA KAMATA NA
INOZEMNI SAJMOVI KREDITE HRVATSKE BANKE ZA
1.740.000,00 CERTIFIKATI I NORME OBNOVU I RAZVOJ
152.000.000,00 1.000.000,00
DOMAI SAJMOVI
3.000.000,00 POSLOVNI PROCESI ULAGANJE U FONDOVE ZA
PODUZETNIKA NA GOSPODARSKU SURADNJU
MAJSTOR SVOG ZANATA - POTPOMOGNUTIM 275.000.000,00
NAUKOVANJE PODRUJIMA
2.000.000,00 22.800.000,00 PROGRAM POTICANJA
ULAGANJA U VLASNIKI KAPITAL
STIPENDIRANJE UENIKA U PODUZETNITVO U TURIZMU INOVATIVNIH SUBJEKATA
OBRTNIKIM ZANIMANJIMA 380.000.000,00 MALOG GOSPODARSTVA
9.000.000,00 7.000.000,00
INOVACIJE
CJELOIVOTNO OBRAZOVANJE 608.000.000,00 REGIONALNI INOVACIJSKI FOND
ZA OBRTNIKE - ENIF 3.339.105,00
2.000.000,00 JAANJE KAPACITETA
ORGANIZACIJA ZA PODRKU
PROGRAM I.: PROGRAM POSLOVANJU
PROVJERE INOVATIVNOG 76.000.000,00
KONCEPTA- PoC
PROGRAM II.: PROGRAM INTERNACIONALIZACIJA
RAZVOJA NA ZNANJU POSLOVANJA PODUZETNIKA
UTEMELJENIH PODUZEA- 152.000.000,00
RAZUM
PROGRAM III.: PROGRAM INTERNACIONALIZACIJA
SURADNIKOG ISTRAIVANJA I POSLOVANJA U SURADNJI S
RAZVOJA- IRCRO PARTNERIMA
PROGRAM PODRKE UREDIMA 76.000.000,00
ZA TRANSFER TEHNOLOGIJE
59.835.522,00 UMREAVANJE PODUZETNIKA
304.000.000,00
BICRO BIOCentar
3.900.000,00 SAVJETODAVNE USLUGE KROZ
PODUZETNIKE INSTITUCIJE
PROMOCIJA PODUZETNITVA I 326.800.000,00
OBRTA
3.000.000,00 SEECEL
60.751.478,00
INSTITUCIONALNA PODRKA
2.016.000,00 PROMIDBA PODUZETNITVA
76.000.000,00
118.991.522,00 3.883.551.478,00 369.633.257,00 45

3.2. PRORAUN PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2015. GODINU
2015. 2016. 2017.

I. PROGRAMSKO PODRUJE 77.434.440,00 42.417.761,00 14.958.879,00
MIKRO I MALO PODUZETNITVO I OBRT 53.559.558,00 12.500.000,00 -
A563119 JAANJE KONKURENTNOSTI * 2.769.160,00
13.500.000,00 -
A560095 PRERAIVAKE INDUSTRIJE * 605.840,00
A563119 JAANJE KONKURENTNOSTI USLUNIH
8.000.000,00 *2.000.000,00 -
DJELATNOSTI
A817060 REVITALIZACIJA POSLOVNIH
4.500.000,00 *1.125.000,00 -
PROSTORA
A817060 1.500.000,00
INOZEMNI SAJMOVI - -
A563119 240.000,00
A817060 DOMAI SAJMOVI 3.000.000,00 - -
MAJSTOR SVOG ZANATA -
A817060 2.000.000,00 - -
NAUKOVANJE
STIPENDIRANJE UENIKA U
A817060 3.000.000,00 *6.000.000,00 -
OBRTNIKIM ZANIMANJIMA
CJELOIVOTNO OBRAZOVANJE ZA
A817060 2.000.000,00 - -
OBRTNIKE
A563119 PROJEKTI U TIJEKU ODOBRENI PO
15.819.558,00
A817060 PODUZETNIKOM IMPULSU 2014.
ISTRAIVANJE I RAZVOJ 18.858.882,00 29.917.761,00 14.958.879,00
PROGRAM I: PROGRAM PROVJERE
A767029 2.273.341,00 4.546.681,00 2.273.340,00
INOVATIVNOG KONCEPTA - POC
PROGRAM II: PROGRAM RAZVOJA NA
A767029 ZNANJU UTEMELJENIH PODUZEA - 6.307.991,00 12.615.981,00 6.307.990,00
RAZUM
PROGRAM III: PROGRAM
A767029 SURADNIKOG ISTRAIVANJA I 3.527.550,00 7.055.099,00 3.527.549,00
RAZVOJA -IRCRO
PROGRAM PODRKE UREDIMA ZA
A767029 2.850.000,00 5.700.000,00 2.850.000,00
TRANSFER TEHNOLOGIJE
A822065 BICRO BIOCENTAR 3.900.000,00
PODUZETNIKO OKRUENJE 5.016.000,00 - -
A560093 PROMOCIJA PODUZETNITVA I OBRTA 3.000.000,00 - -
A822062
K105579 INSTITUCIONALNA PODRKA 2.016.000,00 - -
A563018
II. PROGRAMSKO PODRUJE OPERATIVNI
PROGRAM KONKURENTNOST I KOHEZIJA 2014- 397.229.711,00 807.654.953,00 843.204.690,00
2020*
IZGRADNJA PROIZVODNIH
A822041
KAPACITETA I ULAGANJE U OPREMU 76.000.000,00 228.000.000,00 228.000.000,00
*228.000.000 (2018. 2020.)
46
ULAGANJE U PROIZVODNU
A822041
TEHNOLOGIJU 71.440.000,00 107.160.000,00 107.160.000,00
*71.440.000 (2018. 2020.)
RAZVOJ PODUZETNIKE
A822041 53.200.000,00 106.400.000,00 106.400.000,00
INFRASTRUKTURE
* 266.000.000 (2018. 2020.)
A822041 CERTIFIKATI I NORME 15.200.000,00 30.400.000,00 30.400.000,00
* 76.000.000 (2018. 2020.)
A822041 POSLOVNI PROCESI PODUZETNIKA NA
6.840.000,00 9.120.000,00 6.840.000,00
POTPOMOGNUTIM PODRUJIMA
A822041 PODUZETNITVO U TURIZMU
- 76.000.000,00 114.000.000,00
* 190.000.000 (2018. 2020.)
A822041 INOVACIJE
30.400.000,00 60.800.000,00 60.800.000,00
* 456.000.000 (2018. 2020.)
JAANJE KAPACITETA ORGANIZACIJA
A822074 ZA PODRKU PODUZETNITVU 14.998.233,00 14.974.953,00 14.804.690,00
* 31.222.124 (2018.-2020.)
INTERNACIONALIZACIJA POSLOVANJA
A822041
PODUZETNIKA 15.200.000,00 45.600.000,00 45.600.000,00
* 45.600.000 (2018. 2020.)
INTERNACIONALIZACIJA POSLOVANJA
A822041
U SURADNJI S PARTNERIMA 7.600.000,00 22.800.000,00 22.800.000,00
* 22.800.000 (2018. 2020.)
A822041 UMREAVANJE PODUZETNIKA 30.400.000,00 91.200.000,00 91.200.000,00
* 91.200.000 (2018. 2020.)
A822041 SECEEL 60.751.478,00 - -
A822041 PROMIDBA PODUZETNITVA
15.200.000,00 15.200.000,00 15.200.000,00
* 30.400.000 (2018. 2020.)
III. PROGRAMSKO PODRUJE LAKI PRISTUP
369.633.257,00 - -
FINANCIRANJU
A563026 JAMSTVENI PROGRAMI 45.000.000,00
MIKRO KREDITI PRVI KORAK U
A560095 5.000.000,00
PODUZETNITVO
SUBVENCIONIRANJE KAMATA
A560091 33.294.152,00
PODUZETNICIMA
SUBVENCIJA KAMATA NA KREDITE
A560091 1.000.000,00
HBOR-a
ULAGANJE U FONDOVE ZA
T544022 275.000.000,00
GOSPODARSKU SURADNJU
PROGRAM POTICANJA ULAGANJA U
A560095 VLASNIKI KAPITAL INOVATIVNIH 7.000.000,00
SUBJEKATA MALOG GOSPODARSTVA
A822073 REGIONALNI INOVACIJSKI FOND - ENIF 3.339.105,00
*iznosi predvieni u 2016. godini odnose se na finalne isplate potpora po zavretku financiranih projekata
Program I - Provjera inovativnog koncepta - POC, Program II - Razvoj na znanju utemeljnih poduzea -
RAZUM, Program III - Suradniko istraivanje i razvoj -IRCRO i program podrke uredima za transfer
tehnologije - UTT provode se kroz Drugi projekt tehnologijskog razvoja Ministarstva znanosti,
47
obrazovanja i sporta, i financiraju se zajmom Svjetske banke (Zajam broj 8258 - HR) sukladno Zakonu
o potvrivanju Ugovora o zajmu izmeu Republike Hrvatske i Meunarodne banke za obnovu i razvoj
za Drugi Hrvatski projekt tehnologijskog razvoja (NN, Meunarodni ugovori br. 7/2013). Sredstva za
programe su ukljuena na stavci Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, A767029 Drugi projekt
tehnologijskog razvoja sukladno vaeem financijskom planu Projekta: u 2015. godini osiguran je
ukupan iznos od 14.958.882 kuna, u 2016. godini ukupan iznos od 29.917.761 kuna i u 2017. godini
ukupan iznos od 14.958.879 kuna.
Projektom se financira nastavak, odnosno prilagoena provedba dosadanjih BICRO-vih programa
RAZUM, IRCRO i POC, kako bi se u sektoru istraivanja i razvoja te inovacija kod malih i srednjih
poduzea potakla potraanja za istraivako-razvojnim programima koji e se financirati sredstvima
Europske unije. Programima se financiraju projekti istraivanja i razvoja i inovacija kako bi se odrala
stabilna razina potranje, poveao broj malih i srednjih poduzetnika i istraivaa koji e biti u stanju
aplicirati na programe koji e se u nadolazeem razdoblju financirati iz programa bespovratne
pomoi Europske unije, te osigurao razvoj kvalitetne zalihe projekata.
3.3. SUSTAV POTPORA PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2015. GODINU
Kroz ovogodinji Poduzetniki impuls Javni pozivi bit e raspisani u dva kruga. U svakom
krugu bespovratne potpore dodijelit e se u pravilu u iznosu polovice proraunom
predvienih sredstava.
U sluaju da preostala sredstva u prvom krugu ne budu dovoljna za podupiranje slijedee

rangirane projektne prijave, financijska sredstva e se kumulirati sa sredstvima iz drugog
kruga.
Za mjere Majstor svog zanata - naukovanje i Cjeloivotno obrazovanje za obrtnike Javni

pozivi bit e otvoreni do iskoritenja sredstava.
Za mjeru Stipendiranje uenika u obrtnikim zanimanjima Javni poziv, s rokom prijave kroz
najvie dva termina, a ovisno o iskazanom interesu prijavitelja, bit e otvoren 30 dana.
Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava:

1) Administrativna provjera,
2) Provjera prihvatljivosti prijavitelja,
3) Ocjena projektnog prijedloga
4) Provjera prihvatljivosti izdataka.
Administrativna provjera provodi se putem Obrasca za administrativnu provjeru objavljenog

u Javnom pozivu temeljem kojeg e se utvrivati je li priloena sva propisana dokumentacija .
U sluaju neispunjavanja pojedinih kriterija navedenih u navedenom Obrascu projektna
prijava iskljuuje se iz daljnjeg postupka dodjele.
48
Provjera prihvatljivosti prijavitelja
Cilj predmetne provjere je provjeriti usklaenost projektne prijave s kriterijima prihvatljivosti

za prijavitelje primjenjujui kontrolnu listu za provjeru prihvatljivosti prijavitelja. Projektna
prijava mora udovoljiti svim kriterijima prihvatljivosti kako bi mogla biti upuena u sljedeu
fazu postupka dodjele.
U ovoj fazi tijekom postupka dodjele, ako temeljem dostavljenih podataka Ministarstvo
poduzetnitva i obrta odnosno HAMAG-BICRO ne moe donijeti relevantnu i objektivnu
odluku, moe od prijavitelja zahtijevati pojanjenja. Prijavitelji su obvezni postupiti u skladu s
traenim zahtjevom, u protivnom se njihova projektna prijava iskljuuje iz postupka dodjele.
Svrha ovog postupka nije pruiti prijavitelju priliku da ispravi propuste ili pogreke. Takoer,
postupak se nee provoditi ako zahtijevane aktivnosti nisu razmjerne cilju koji se nastoji
postii. Nedostatak potrebnih dokumenata/podataka kao i njihova nepotpunost ili netonost
takoer mogu biti razlog za automatsko iskljuenje pojedine projektne prijave iz postupka
dodjele.
Ocjena projektnog prijedloga vri se sukladno kriterijima za ocjenjivanje projektnih

prijedloga samo za prijave koje su zadovoljile prethodnu administrativnu provjeru i provjeru
prihvatljivosti prijavitelja. Ukupni broj bodova za projektni prijedlog prema utvrenim
kriterijima ocjenjivanja je 100 bodova. Podnositelji prijave iji projektni prijedlozi su
ocijenjeni s manje od 80 bodova, obavjetavaju se o odbijanju s informacijama o
dodijeljenim bodovima po svim pojedinanim kriterijima kao i ukupnim brojem bodova.
Prilikom ocjenjivanja projektnih prijedloga bit e mogue ostvariti i do 20 dodatnih bodova
putem preferencijalnog sustava dodatnih bodova za poduzetnike s oteanim drutvenim
uvjetima:
ene poduzetnice
poduzetnici poetnici
tradicijski i umjetniki obrti
osobe s invaliditetom
pripadnici romske nacionalne manjine
subjekti registrirani na potpomognutom podruju jedinice lokalne samouprave.
Potpomognuta podruja utvrena su Zakonom o regionalnom razvoju (Narodne novine,

broj 147/14) i Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave
prema stupnju razvijenosti (Narodne novine, broj 158/13).
Provjera prihvatljivosti izdataka vri se sukladno tablicama prorauna onih podnositelja

prijava iji projektni prijedlozi su zadovoljili prethodni korak procjene projektnih prijedloga.
Podnositelji prijave bit e kontaktirani radi provjere prihvatljivosti izdataka, a u svrhu
49
usklaivanja predvienih trokova s predvienim projektnim aktivnostima, nadopune

pravdanja i opisa trokova, brisanja neprihvatljivih projektnih aktivnosti i trokova te
smanjivanja precijenjenih trokova.
Po zavretku sva etiri navedena koraka formira se bodovna lista te se bespovratne potpore
dodjeljuju najuspjenijim Podnositeljima prijave, poevi s onim s najveim brojem bodova
do iskoritenja raspoloivih sredstava.
Prikaz 3: Procedura dodjele bespovratnih potpora
Provjera Provjera Dodjela

Prvi krug objave prihvatljivosti prihvatljivosti bespovratne
Javnog poziva prijavitelja izdataka potpore
Administrativna Ocjena Bodovna lista

provjera projektnog
prijedloga
Drugi krug Provjera Provjera Dodjela

objave Javnog prihvatljivosti prihvatljivosti bespovratne
poziva prijavitelja izdataka potpore
Administrativna Ocjena Bodovna lista

provjera projektnog
prijedloga
U sklopu otvorenih javnih poziva bit e objavljeni i svi pratei obrasci (izjave, ugovori,
izvjetaji o provedbi projekta) kako bi se potencijalni prijavitelji unaprijed upoznali sa svim
obvezama koje preuzimaju u sluaju odobravanja sredstava bespovratne potpore.
Kako bi se ispunili uvjeti prihvatljivosti, prijavitelji moraju biti pravne ili fizike osobe koje su
mikro, mala ili srednja poduzea sukladno Preporuci Europske komisije 2003/361/EC od 6.
svibnja 2003.
Prijavu na sve Javne pozive za dodjelu bespovratnih sredstava Ministarstva poduzetnitva i

obrta i HAMAG-BICRO-a iz nacionalnog prorauna, svaki pojedinani podnositelj moe
podnijeti samo jednom, osim za mjere Domai sajmovi, Cjeloivotno obrazovanje za obrtnike
i Majstor svog zanata - naukovanje. U okviru javnih poziva za dodjelu bespovratnih sredstava
primjenjivat e se odredbe Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013 d 18. prosinca 2013. o
50
primjeni lanaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore
kako za prijavitelje tako i za krajnje korisnike potpora.
Informacije o zaprimljenim prijavama bit e objavljene na mrenim stranicama Ministarstva

poduzetnitva i obrta www.minpo.hr i HAMAG-BICRO-a www.hamaginvest.hr, gdje e
podnositelji prijava pod preacem Vodi za poduzetnike upisom OIB-a dobiti obavijest o
statusu zaprimljenih prijava.
3.4. PRVO PROGRAMSKO PODRUJE
Poticanje razvoja mikro i malog gospodarstva glavni je cilj niza mjera sadranih u prvom
stupu programa Poduzetniki impuls za 2015. godinu. Aktivnosti su usmjerene na jaanje
poduzetnikog kapaciteta Republike Hrvatske i poticanje njegovog rasta i razvoja.
Aktivnosti unutar prvog stupa su sljedee:
Jaanje konkurentnosti preraivake industrije

Jaanje konkurentnosti uslunih djelatnosti
Revitalizacija poslovnih prostora
Inozemni sajmovi
Domai i sajmovi
Majstor svog zanata - naukovanje
Stipendiranje uenika u obrtnikim zanimanjima
Cjeloivotno obrazovanje za obrtnike
Program provjere inovativnog koncepta -PoC
Program razvoja na znanju utemeljenih poduzea - RAZUM
Program suradnikog istraivanja i razvoja -IRCRO
Program podrke uredima za transfer tehnologije
BICRO BIOCentar
Promocija poduzetnitva i obrta
Institucionalna podrka.
Navedenim aktivnostima potie se mikro poduzetnitvo i obrt, zatim ulaganja koje doprinose
jaanju konkurentnosti u preraivakim djelatnostima, inovacije u poduzetnitvu,
internacionalizacija poslovanja hrvatskih subjekata malog gospodarstva u cilju njihovog
daljnjeg rasta i razvoja te iskoritavanja izvoznog potencijala u najveoj moguoj mjeri,
takoer podupiru se aktivnosti cjeloivotnog obrazovanja poduzetnika te utjee na kvalitetu
strukovnog obrazovanja. Poduzetnicima e se povoljno davati na koritenje nekoritena
dravna imovina za pokretanje poslovanja.
51
Poboljanje poduzetnikih vjetina jedan je od pet stratekih ciljeva Strategije razvoja

poduzetnitva 2013. 2020. usmjeren na pruanje potpore veem razvoju subjekata maloga
gospodarstva jaanjem njihovih menaderskih vjetina, promicanjem angamana veeg broja
visokokvalificiranih zaposlenika te pruanjem potpore cjeloivotnom uenju zaposlenika
3.4.1. MIKRO I MALO PODUZETNITVO I OBRT
JAANJE KONKURENTNOSTI PRERAIVAKE INDUSTRIJE

TIJELO ZADUENO ZA Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i
PROVEDBU investicije (HAMAG-BICRO)
Za Jaanje konkurentnosti preraivake industrije u
proraunu HAMAG-BICRO-a na proraunskoj aktivnosti
SREDSTVA PRORAUNA
A563119 osigurano je ukupno 16.875.000,00 kuna za
dodjelu bespovratnih potpora.
KORISNICI Mikro i mala poduzea
Prema Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti NKD
PRIHVATLJIVA REGISTRIRANA
2007 (NN 58/07 i 72/07):
DJELATNOST
Podruje C (Preraivaka industrija), Odjeljak 10-32
OSNOVNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI
1) Ulaganje u razvoj i nabavu novih tehnologija
(ukljuujui transfer tehnologije) koje dovode do
razvoja novog ili unaprjeenja postojeeg
proizvoda, unaprjeenja proizvodnje i stvaranja
nove vrijednosti
2) Ulaganje u poveanje postojeih proizvodnih
kapaciteta
3) Ulaganje u ekoloki prihvatljiviju i energetski
uinkovitiju proizvodnju
4) Uvoenje sustava za unaprjeenje poslovanja i
modernizaciju procesa
DODATNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI (nuno se veu uz

osnovne projektne aktivnosti, max. do 30% ukupnih
prihvatljivih trokova):
1) Ulaganje u energetski uinkovitiju proizvodnju -
nabava opreme za mikro elektrane koje koriste
obnovljive izvore energije i visoko uinkovitu
PRIHVATLJIVE PROJEKTNE
kogeneraciju elektrine snage do 10 KW
AKTIVNOSTI
(proizvodnja elektrine energije) i termike snage
do 30 KW (proizvodnja topline)
2) Prilagodba poslovnog prostora za osobe s
invaliditetom ako je poslovni prostor u vlasnitvu
Podnositelja prijave
3) Upravljanje i zatita intelektualnog vlasnitva
4) Uvoenje sustava upravljanja kvalitetom, normi i
znakova kvalitete
52
5) Struno osposobljavanje i obrazovanje

6) Marketinke aktivnosti
Mikro i mala poduzea
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 50.000,00
kuna.
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 400.000,00
kuna.
Mikro poduzea
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim
davatelj potpore sudjeluje u financiranju predloenog
projekta i moe dosegnuti do maksimalno 75% ukupno
prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
predloenog projekta.
Podnositelj prijave duan je sudjelovati u financiranju
predloenog projekta u iznosu od minimalno 25%
Mala poduzea
IZNOS, INTENZITET POTPORE I Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim
NAIN ISPLATE davatelj potpore sudjeluje u financiranju predloenog
projekta i moe dosegnuti do maksimalno 50% ukupno
Sredstva za odobrene potpore isplauju se Korisniku
potpore u dva dijela:
80% iznosa dodijeljene potpore po zakljuenju
Ugovora
ostatak iznosa potpore do maksimalno 75% (mikro
poduzetnici i obrtnici) ili 50% (mali poduzetnici i
obrtnici) ukupno prihvatljivih trokova iskazanih u
utvrenoj tablici prorauna nakon odobrenja
Zavrnog Izvjetaja o provedbi projekta, ali ne prije
1.1.2016. godine
Javni poziv bit e raspisan u dva kruga te bi trebao biti
otvoren za prijave 14 dana u 1. kvartalu i 14 dana u 2.
NAIN PRIJAVE
kvartalu 2015. godine. Bespovratne potpore dodjeljuju se
prema formiranoj bodovnoj listi do iskoritenja sredstava.
VRSTA POTPORE Potpora male vrijednosti
53
JAANJE KONKURENTNOSTI USLUNIH DJELATNOSTI

TIJELO ZADUENO ZA Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i
PROVEDBU investicije (HAMAG-BICRO)
Za Poticanje mikro poduzetnika i obrta u proraunu
HAMAG-BICRO-a na proraunskoj aktivnosti A563119
SREDSTVA PRORAUNA
osigurano je ukupno 10.000.000,00 kuna za dodjelu
bespovratnih potpora.
KORISNICI Mikro poduzea
Prema Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti NKD
2007 (NN 58/07 i 72/07):
Podruje E (Opskrba vodom; Uklanjanje otpadnih
voda, gospodarenje otpadom te djelatnosti
sanacije okolia), Odjeljak 36-39
Skupina 45.2 (Odravanje i popravak motornih
vozila) iz Odjeljka 56
Podruje I (Ugostiteljski objekti iz skupine:
PRIHVATLJIVA REGISTRIRANA
Hoteli,Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata
DJELATNOST
za smjetaj i Restorani)
Podruje J (Informacije i komunikacije)
Podruje N (Administrativne i pomone uslune
djelatnosti)
Podruje P (Obrazovanje)
Podruje Q (Djelatnosti zdravstvene zatite i
socijalne skrbi)
Podruje S (Ostale uslune djelatnosti)
OSNOVNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI
1) Ulaganje u dugotrajnu imovinu koja slui
unaprjeenju obavljanja djelatnosti
2) Uvoenje sustava za unaprjeenje poslovanja i
modernizaciju procesa
3) Razvojno istraivanje za stvaranje novog proizvoda,
poslovnog modela, usluge i/ili procesa (ukljuuje i
troak osoblja zaposlenog na aktivnostima razvoja)
DODATNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI (nuno se veu uz

osnovne projektne aktivnosti, max. do 30% ukupnih
prihvatljivih trokova):
1) Prilagodba poslovnog prostora za osobe s
invaliditetom
PRIHVATLJIVE PROJEKTNE 2) Upravljanje i zatita intelektualnog vlasnitva
AKTIVNOSTI 3) Uvoenje sustava upravljanja kvalitetom, normi i
znakova kvalitete
4) Struno osposobljavanje i obrazovanje
5) Marketinke aktivnosti
54
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 30.000,00

kuna.
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 200.000,00
kuna.
Vrijednost dugotrajne imovine prema nabavnoj vrijednosti
u 2014. godini mora biti minimalno jednaka ukupnoj
vrijednosti projekta, osim za poduzetnike poetnike.
Za obrtnike koji obavljaju samostalnu djelatnost i dohodak
utvruju temeljem paualnog dohotka te za profesionalne
djelatnosti fizikih osoba koje su po toj osnovi obvezno
osigurane, najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je
50.000,00 kuna.
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim
davatelj potpore sudjeluje u financiranju predloenog
IZNOS, INTENZITET POTPORE I projekta i moe dosegnuti do maksimalno 75% ukupno
NAIN ISPLATE prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
Sredstva za odobrene potpore isplauju se Korisniku
potpore u dva dijela:
80% iznosa dodijeljene potpore po zakljuenju
Ugovora
ostatak iznosa potpore do maksimalno 75%
ukupno prihvatljivih trokova iskazanih u utvrenoj
tablici prorauna nakon odobrenja Zavrnog
Izvjetaja o provedbi projekta, ali ne prije 1.1.2016.
godine
Javni poziv bit e raspisan u dva kruga te bi trebao biti
otvoren za prijave 14 dana u 1. kvartalu i 14 dana u 2.
NAIN PRIJAVE
kvartalu 2015. godine. Bespovratne potpore dodjeljuju se
prema formiranoj bodovnoj listi do iskoritenja sredstava.
REVITALIZACIJA POSLOVNIH PROSTORA

TIJELO ZADUENO ZA
PROVEDBU
SREDSTVA Za Mjeru Revitalizacija poslovnih prostorA u proraunu MINPO-a na
PRORAUNA proraunskoj aktivnosti A817060 osigurano je ukupno 5.625.000,00
55
kuna za dodjelu bespovratnih potpora

Mikro i mala poduzea
registrirana prema Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti NKD
2007 (NN 58/07 i 72/07) za sva podruja osim za Podruje A
(Poljoprivreda, umarstvo i ribarstvo), Podruje I (Djelatnosti
KORISNICI
pripreme i usluivanja hrane i pia), Podruje R (Djelatnosti
kockanja i klaenja) i Podruje C i G(Djelatnosti proizvodnje i
prodaje kruha i peciva)
PRIHVATLJIVE 1) Ureenje i opremanje poslovnog prostora u dugoronom

najmu
PROJEKTNE
2) Prilagodba, prenamjena i proirenje poslovnog prostora
AKTIVNOSTI
3) Prilagodba poslovnog prostora za osobe s invaliditetom
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 20.000,00 kuna.
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 50.000,00 kuna.
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim davatelj
potpore sudjeluje u financiranju i moe dosegnuti do maksimalno
100% ukupno prihvatljivih trokova
IZNOS, INTENZITET Sredstva za odobrene potpore isplauju se Korisniku potpore u dva
POTPORE I NAIN dijela:
ISPLATE 80% iznosa dodijeljene potpore po zakljuenju Ugovora
ostatak iznosa potpore do maksimalno 100% ukupno
prihvatljivih trokova iskazanih u utvrenoj tablici prorauna
nakon odobrenja Zavrnog Izvjetaja o provedbi projekta, ali
ne prije 1.1.2016. godine
NAIN PRIJAVE Javni poziv bit e raspisan u dva kruga
INOZEMNI SAJMOVI
TIJELO ZADUENO ZA Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
PROVEDBU (HAMAG-BICRO)
Za Mjeru Internacionalizacija poslovanja u proraunu MINPO-a na

proraunskoj aktivnosti A817060 osigurano je ukupno 1.500.000,00
SREDSTVA
kuna te je u proraunu HAMAG-BICRO-a na proraunskoj aktivnosti
PRORAUNA
A563119 osigurano ukupno 240.000,00 kuna za dodjelu
bespovratnih potpora.
KORISNICI Mikro, mala i srednja poduzea
56
Grupa 1
Sudjelovanje na inozemnim sajmovima i slinim dogaanjima u
organizaciji Ministarstva poduzetnitva i obrta i HAMAG-BICRO-a.
Troak izlobenog prostora na sajmovima u potpunosti snose
PRIHVATLJIVE Ministarstvo poduzetnitva i obrta i HAMAG-BICRO.
Prihvatljivi trokovi sudjelovanja na navedenim sajmovima i slinim
PROJEKTNE
dogaajima su:
AKTIVNOSTI
promidbeni materijal direktno vezan uz nastup na sajmu, smjetaj
i prijevoz sudionika.
Grupa 2
Nastupi tvrtki na inozemnim sajmovima i slinim dogaanjima
Grupa 1
Grupa 2
IZNOS, INTENZITET
POTPORE I NAIN
ISPLATE
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim davatelj
potpore sudjeluje u financiranju i moe dosegnuti do maksimalno
80% ukupno prihvatljivih trokova.
Sredstva za odobrene potpore isplauju se korisnicima jednokratno
u 100% iznosu.
NAIN PRIJAVE Javni poziv bit e raspisan u najmanje dva kruga
DOMAI SAJMOVI
TIJELO ZADUENO ZA
PROVEDBU
Za Mjeru Domai sajmovi u proraunu MINPO-a na proraunskoj
SREDSTVA
aktivnosti A817060 osigurano je ukupno 3.000.000,00 kuna za
PRORAUNA
dodjelu bespovratnih potpora
KORISNICI Obrti
PRIHVATLJIVE Nastupi na domaim sajmovima/izlobama
PROJEKTNE
AKTIVNOSTI
IZNOS, INTENZITET
57
POTPORE I NAIN Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim davatelj

ISPLATE potpore sudjeluje u financiranju predloenog projekta i moe
dosegnuti do maksimalno 100% ukupno prihvatljivih trokova
iskazanih u tablici prorauna predloenog projekta.
u 100% iznosu.
NAIN PRIJAVE Javni poziv otvoren do iskoritenja sredstava
MAJSTOR SVOG ZANATA - NAUKOVANJE

TIJELO ZADUENO ZA
PROVEDBU
Za Mjeru Majstor svog zanata u proraunu MINPO-a na
SREDSTVA
proraunskoj aktivnosti A817060 osigurano je ukupno 2.000.000,00
PRORAUNA
kuna za dodjelu bespovratnih potpora.
PRIHVATLJIVE
Izvoenje programa naukovanja za deficitarna zanimanja u sustavu
PROJEKTNE
vezanih obrta
AKTIVNOSTI
Intenzitet potpore:
-prihvatljivi trokovi vezani uz iznos prosjenih nagrada koje se u
IZNOS, INTENZITET tekuoj kolskoj godini isplauju uenicima koji se obrazuju u
POTPORE I NAIN deficitarnim zanimanjima u sustavu vezanih obrta za ostvareno
ISPLATE radno vrijeme planirano izvedbenim planom i programom praktine
nastave i vjebi naukovanja - do 80% prihvatljivih trokova
-naknada mentoru- do 50% najvieg iznosa potpore
u 100% iznosu.
58
STIPENDIRANJE UENIKA U OBRTNIKIM ZANIMANJIMA

TIJELO ZADUENO ZA
PROVEDBU
Za Mjeru Stipendiranje uenika u obrtnikim zanimanjima u
SREDSTVA
proraunu MINPO-a na proraunskoj aktivnosti A817060 osigurano
PRORAUNA
je ukupno 9.000.000,00 kuna za dodjelu bespovratnih potpora.
Uenici srednjih kola koji se obrazuju u deficitarnim zanimanjima u
KORISNICI
sustavu vezanih obrta
PRIHVATLJIVE
Stipendiranje uenika koji se obrazuju u deficitarnim zanimanjima u
PROJEKTNE
sustavu vezanih obrta
AKTIVNOSTI
Iznos pojedinane stipendije je 750,00 kuna po ueniku
mjeseno,za kolsku godinu 2015./16. (od 01.09.2015. do
31.08.2016. godine).
IZNOS, INTENZITET
Ministarstvo poduzetnitva i obrta financira stipendije uenika koji
POTPORE I NAIN
se obrazuju u deficitarnim zanimanjima u sustavu vezanih obrta u
ISPLATE
100%-tnom iznosu.
u 100% iznosu.
NAIN PRIJAVE Javni pozivi sa rokom prijave od 30 dana
NAPOMENA Pomo iz dravnog prorauna
CJELOIVOTNO OBRAZOVANJE ZA OBRTNIKE

TIJELO ZADUENO ZA
PROVEDBU
U proraunu MINPO-a na proraunskoj aktivnosti A817060
SREDSTVA
osigurano je ukupno 2.000.000,00 kuna za dodjelu bespovratnih
PRORAUNA
potpora.
KORISNICI Mikro, mala i srednja poduzea te fizike osobe
PRIHVATLJIVE Obrazovanje za obavljanje vezanih obrta sukladno programima

PROJEKTNE obrazovanja/ispita koje donosi Ministarstvo poduzetnitva i obrta
59
AKTIVNOSTI
Sredstva se odobravaju u visini 80% od iznosa opravdanih
trokova za:
a) Polaganje ispita o strunoj 1.200,00 kuna
osposobljenosti
b) Pripremu za polaganje ispita o najvie 3.200,00
strunoj osposobljenosti kuna
c) Polaganje majstorskog ispita 2.600,00 kuna
d) Pripremu za polaganje najvie 5.400,00
majstorskog ispita kuna
e) Prekvalifikaciju stvarni trokovi
IZNOS, INTENZITET
kolarine
POTPORE I NAIN
f) Polaganje pomonikog ispita najvie 1.200,00
ISPLATE
kuna
g) Izdavanje dozvola (licencija) za stvarni trokovi
izvoenje praktine nastave i
vjebi naukovanja
Intenzitet potpore je do 80% od iznosa opravdanih trokova u svezi
obrazovanja za obavljanje vezanih obrta sukladno programima
obrazovanja/ispita koje donosi Ministarstvo poduzetnitva i obrta.

u 100% iznosu.
3.4.2. ISTRAIVANJE I RAZVOJ
PROGRAM I: PROGRAM PROVJERE INOVATIVNOG KONCEPTA - POC
Kljuni ciljevi Programa provjere inovativnog koncepta su omoguiti inovativnim tvrtkama i

istraivaima provjeru i potvrdu tehnike i komercijalne odrivosti istraivakih rezultata i
uspostavu odgovarajue strategije za nastavak komercijalizacije. Predvieno je financiranje
izmeu 100 i 150 projekta.
Program podupire pred-komercijalne aktivnosti istraivaa i poduzetnika na putu razvoja

inovativnih proizvoda, usluga i tehnolokih procesa, s ciljem pruanja financijske potpore u
60
ranoj fazi razvoja inovacije, kako bi se pomogao i usmjerio daljnji razvoj i smanjio rizik
investicije u kasnijoj fazi.
Provjera inovativnog koncepta potrebna je kako bi se pruili dokazi da su novi/inovativni
proces ili tehnologija ostvarivi i da potencijalno mogu imati komercijalnu primjenu. Za nova
poduzea koja trae ulagae, uspjena provjera inovativnog koncepta e dati potencijalnim
ulagaima sigurnost da je prototip ili proces daljnjeg razvoja tehniki izvediv, na taj nain
pomaui poduzeu u privlaenju klijenata i ulagaa.
Programom e se omoguiti provoenje sveobuhvatne komercijalne i tehnike verifikacije i

validacije rezultata istraivanja s komercijalnim potencijalom, kako bi se smanjili tehniki i
komercijalni rizici, identificirala najprikladnija strategija komercijalizacije i zatitio izum u
tekuem procesu komercijalizacije.
PROGRAM PROVJERE INOVATIVNOG KONCEPTA - POC

TIJELO ZADUENO Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
ZA PROVEDBU (HAMAG-BICRO)
1. Fizike osobe koje imaju ozbiljnu namjeru osnovati trgovako
drutvo;
2. Mikro, mali i srednji poduzetnici (trgovaka drutva) sukladno
Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN 29/02,
KORISNICI 63/07, 53/12 i 56/13)
3. Javne visokokolske ustanove (kao to je definirano u lanku 49.
Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju);
4. Javni istraivaki instituti (kako je definirano u lanku 25.
Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju).
Visok stupanj inovativnosti
Visok stupanj trinog potencijala
Kvaliteta projekta
POTREBNI INPUTI
Program financira inovativne projekte u ranoj fazi razvoja inovacije s
jasnim i jakim potencijalom komercijalizacije te nije izvor financiranja
za znanstvene projekte.
1. Aktivnosti vezane uz analizu trita kao to su procjena veliine
trita, identificiranje ciljnog segmenta, testiranje trita,
PRIHVATLJIVE
analiza konkurencije, trine barijere i slino
PROJEKTNE
2. Demonstracija tehnike izvedivosti
AKTIVNOSTI
3. Izrada laboratorijskog ili funkcionalnog prototipa
4. Aktivnosti vezane uz pripremu i prijavu intelektualnog vlasnitva
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 35.000 kuna.
IZNOS, Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 350.000 kuna.
INTENZITET Intenzitet potpore:
POTPORE I NAIN Mikro i mala poduzea:Program financira do 70% ukupnih
ISPLATE prihvatljivih trokova. Korisnik se obvezuje osigurati najmanje
30% sredstava iz vlastitih ili drugih izvora.
61
Srednja poduzea:Program financira do 50% ukupnih

prihvatljivih trokova. Korisnik se obvezuje osigurati najmanje
50% sredstava iz vlastitih ili drugih izvora.
Javne visokokolske ustanove i javni istraivaki instituti:
Program financira do 90% ukupnih prihvatljivih trokova.
Korisnik se obvezuje osigurati najmanje 10% sredstava iz
vlastitih ili drugih izvora.
Sredstva za odobrene potpore isplauju se korisniku u dva dijela:
80% iznosa dodijeljene potpore po zakljuenju ugovora.
Ostatak od 20% nakon dostavljenog i pozitivno ocjenjenog
zavrnog izvjea projekta.
Dravne potpore iz ovog programa dodjeljuju se sukladno Programu
dodjele dravnih potpora Hrvatske agencije za malo gospodarstvo,
inovacije i investicije, lanku 29. i miljenju Ministarstva financija od 16.
VRSTA POTPORE sijenja 2015., klase: 011-01/14-01/336, urbroja: 513-06-02-15-13,
sukladno Uredbi o opem skupnom izuzeu (SL EU, L 187, od 26. lipnja
2014.), lanku 25. u obliku dravnih potpora za istraivanje, razvoj i
inovacije.
PROGRAM II: PROGRAM RAZVOJA NA ZNANJU UTEMELJENIH PODUZEA RAZUM
Cilj Programa razvoja na znanju utemeljenih poduzea podrati aktivnosti istraivanja i

razvoja u start-up i malim i srednjim poduzeima. Doprinos e se fokusirati na odrivo
poveanje broja na znanju utemeljenih malih i srednjih poduzea, financiranjem izmeu 6 i
10 projekata.
Kroz Program se financiraju inovativni tehnoloki projekti s ciljem podizanja konkurentnosti

domaih poduzea i proizvoda te stvaranja drugih uvjeta potrebnih za uspjean prijenos
znanja. Specifino, to obuhvaa poetno financiranje novoosnovanih poduzea te
financiranje razvoja novog proizvoda/usluge u postojeim poduzeima.
Ciljevi programa su:

Podrati razvoj malih i srednjih poduzea koja se temelje na znanju;
postojeim korisnicima omoguiti jednostavniji put ka komercijalizaciji rezultata
razvoja inovacije;
podii konkurentnost domaih poduzea i proizvoda te stvoriti druge uvjete potrebne
za uspjean prijenos znanja;
osigurati zalihu projekata te odrivo poveanje broja natjecatelja buduih korisnika
Strukturnih fondova EU.
62
PROGRAM RAZVOJA NA ZNANJU UTEMELJENIH PODUZEA - RAZUM

1. Fizike osobe koje imaju ozbiljnu namjeru osnovati trgovako
drutvo, to dokazuju potpisanom izjavom u kojoj potvruju da
su upoznati s uvjetima programa koji nalau da prijavom
projekta za financiranje u okviru programa prihvaaju obvezu
osnivanja trgovakog drutva kao preduvjet sklapanja
KORISNICI
Ugovora o financiranju ukoliko u postupku evaluacije projekt
bude odabran za financiranje;
2. Mikro, mali i srednji poduzetnici (trgovaka drutva) sukladno
Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN 29/02,
63/07, 53/12 i 56/13)
Dozvoljeni izdaci razvoja su svi oni koji su direktno vezani za razvoj kao
primjerice: razvojne bruto plae, razvojni trokovi konzultanata,
PRIHVATLJIVE razvojni trokovi putovanja, razvojni materijal i sitni inventar, razvojna
PROJEKTNE oprema, trokovi razvojnih usluga, te ostali trokovi (detaljno su
AKTIVNOSTI obrazloeni u poglavlju 7. Proraun projekta, RAZUM Operativnog
prirunika).
Uvjetni zajam odobrava se na temelju potreba svakog pojedinog
IZNOS, INTENZITET projekta, u iznosu koji nije vii od ukupnih 9.000.000 HRK za dvije
POTPORE I NAIN godine koje financira program i to:
ISPLATE 1. Ako istraivakorazvojni projekt traje 1 godinu, maksimalni
iznos financiranja je 6 milijuna HRK od toga maksimalni iznos
financiranja opreme je 3 milijuna HRK.
2. Ako istraivakorazvojni projekt traje 2 godine, maksimalni
iznos financiranja je 9 milijuna HRK. Od toga maksimalni iznos
financiranja opreme u prvoj godini je 3 milijuna HRK.
Omjer financiranja:
Mikro i mala poduzea: Program financira do 70% ukupnih
prihvatljivih trokova. Natjecatelj se obvezuje osigurati najmanje 30%
vlastitih ili drugih izvora sredstava.
Srednja poduzea: Program financira do 50% ukupnih
prihvatljivih trokova. Natjecatelj se obvezuje osigurati najmanje 50%
vlastitih ili drugih izvora sredstava.
inovacije i investicije, lanku 29. i miljenju Ministarstva financija od
VRSTA POTPORE 16. sijenja 2015., klase: 011-01/14-01/336, urbroja: 513-06-02-15-13,
inovacije.
63
PROGRAM III: PROGRAM SURADNIKOG ISTRAIVANJA I RAZVOJA IRCRO
Cilj Programa suradnikog istraivanja i razvoja je podrati suradnju na aktivnostima

istraivanja i razvoja izmeu malih i srednjih poduzea i javnog sektora, te potaknuti snaniji
utjecaj potonjega na gospodarstvo. U sklopu STP II, oekuje se da e se financirati do 15
projekata.
Programom se potiu mala i srednje velika poduzea (MSP) na suradnju sa znanstveno

istraivakom zajednicom u pokretanju vlastitih istraivako-razvojnih (IR) aktivnosti.
Svi projekti unutar programa obavezno ukljuuju suradnju izmeu MSP-a i znanstveno
istraivake institucije (ZII). Suradnja se u ovom programu definira kao narueno istraivanje
i razvoj, tj. MSP angairaju ZII za odraivanje projektnih aktivnosti istraivanja i razvoja.
Projekt zajedniki sufinanciraju program i MSP, dok sva prava intelektualnog vlasnitva
pripadaju MSP-u.
Ciljevi programa su:
Poticati mala i srednje velika poduzea na poveanje svojih IR aktivnosti;
njegovati i jaati veze izmeu gospodarstva i znanosti;
bolje iskoristiti postojeu infrastrukturu i znanja na ZII;
pomoi MSP da skrate vremenski ciklus za provedbu istraivako razvojnog projekta;
poticati znanstveno-istraivake institucije na suradnju s gospodarstvom.
PROGRAM SURADNIKOG ISTRAIVANJA I RAZVOJA - IRCRO

Natjecatelji mogu biti fizike (poduzetnici, znanstvenici) ili pravne
osobe (mikro, mala i srednja poduzea) sa sjeditem u Republici
Hrvatskoj, koji se natjeu za financijska sredstva iz programa
Korisnici moraju biti pravne osobe, na znanju utemeljeno malo ili

srednje poduzee u preteito privatnom vlasnitvu, kako bi im se
dodijelila financijska sredstva u skladu s programom. Natjecatelj
postaje Korisnikom tek nakon sklapanja Ugovora o financiranju s
KORISNICI HAMAG-BICRO-om.
Ugovor se moe sklopiti jedino s pravnom osobom koja ima sjedite u

Republici Hrvatskoj i koja nije ovisna i/ili koja nije podvrgnula voenje
poslova drugom drutvu u smislu Zakona o trgovakim drutvima.
Fizike osobe i obrti mogu se prijaviti u program, no u sluaju
pozitivne evaluacije moraju osnovati trgovako drutvo s kojim se
sklapa ugovor i koje je nositelj projekta.
64
Dozvoljeni izdaci razvoja su svi oni koji su direktno vezani za razvoj

PRIHVATLJIVE kao: razvojne bruto plae, razvojna oprema i sitni inventar, trokovi
PROJEKTNE razvojnih usluga, razvojni trokovi putovanja, ostali razvojni trokovi.
AKTIVNOSTI Detaljno su obrazloeni u Priruniku za izradu poslovnog plana.
Maksimalni iznos bespovratne potpore po pojedinom projektu iznosi
maksimalno 900.000,00 kuna odnosno do maksimalno 50% udjela u
ukupnim opravdanim trokovima projekta, ovisno to je manje.
MSP mora doprinijeti s najmanje 50% ukupnog opravdanog troka
projekta. Iznos za sufinanciranje svakog pojedinanog projekta
predlae Agencija temeljem rezultata evaluacije i raspoloivih
IZNOS, INTENZITET sredstava za tekuu godinu.
POTPORE I NAIN Ukupna vrijednost projekta nije ograniena na iznos od 1.800.000,00
ISPLATE kuna, no maksimalni iznos koji se moe odobriti za projekt unutar
programa iznosi maksimalno 900.000,00 kuna. Ako je za projekt
potrebno vie od maksimalno mogueg udjela programa, odnos
postotnog sufinanciranja moe biti dogovoren tako da Natjecatelj
participira u veoj mjeri. Agencija financira do maksimalno 50%
opravdanih projektnih trokova ili do maksimalno 900.000,00 kuna
ovisno to je manje.
inovacije i investicije, lanku 29. i miljenju Ministarstva financija od
VRSTA POTPORE 16. sijenja 2015., klase: 011-01/14-01/336, urbroja: 513-06-02-15-13,
inovacije.
PROGRAM PODRKE UREDIMA ZA TRANSFER TEHNOLOGIJE
Iz sredstava Drugog projekta tehnologijskog razvoja STP II takoer e se financirati i

Program podrke uredima za transfer tehnologije (UTT Program), kome je cilj potaknuti
komercijalizaciju rezultata istraivanja generiranih na sveuilitima i javnim znanstvenim
institutima u Hrvatskoj, te ojaati ulogu UTT-a na sveuilitima i javnim istraivakim
institutima kao sredinjih mjesta za poticanje i provedbu aktivnosti transfera tehnologije.
Program je zamiljen kao izvor financiranja za aktivnosti komercijalizacije istraivanja, kako bi
se poveao broj komercijalno usmjerenih tehnologija licenciranih od strane industrije i broj
novih poduzea proisteklih iz rezultata istraivanja.
Cilj Programa je ojaati ulogu ureda za transfer tehnologije na sveuilitima i javnim

istraivakim institutima kao sredinjih mjesta za poticanje i provedbu aktivnosti transfera
tehnologije.
65
Specifian cilj Programa je potaknuti komercijalizaciju postojee zalihe projekata UTT-a na

sveuilitima i javnim znanstvenim institutima u Hrvatskoj, a takoer se oekuje da e se kroz
tzv. learning by doing pristup osnaiti i kapaciteti samih UTT-a.
BICRO BIOCentar
Prepoznajui vanost razvoja bio-znanosti za gospodarski razvoj nae zemlje, Vlada

Republike Hrvatske podrala je projekt izgradnje i pokretanja Inkubacijskog centra za bio-
znanosti i transfer tehnologija (BIOCentra) te ga u sklopu svojih stratekih dokumenata
uvrstila kao jedan od bitnih segmenata Operativnog programa za Regionalni razvoj 2007.-
2013 .ije je financiranje odobreno od strane Europske unije.
Cilj projekta je stvaranje nacionalne institucije koja e biti pokreta snanog razvoja i
komercijalizacije bio-znanosti kao globalne tehnologijske revolucije i generatora odrivog
gospodarskog razvoja na sveopu dobrobit Republike Hrvatske.
Ukupna investicija u projekt BIOCentra u tom periodu je iznosila 18.823.995,70 , to je
ukljuivalo trokove pripreme projekta, izgradnju i opremanje to je u veem dijelu
financirano putem Europskih fondova.
U elji da se projekt realizira uz aktivno sudjelovanje akademske i znanstvene zajednice
HAMAG-BICRO razvija se partnerski odnos sa Sveuilitem u Zagrebu te gradom Zagrebom
to je rezultiralo pokretanjem BICRO BIOCENTRA, upravljakog drutva odgovornog za
upravljanje BIOCentrom.
BICRO BIOCENTAR je institucija za transfer i komercijalizaciju tehnologije te za poslovnu
inkubaciju tehnolokih kompanija specijaliziranih za podruje bioznanosti koja osigurava
potrebnu podrku za stvaranje i razvoj tehnoloki inovativnih kompanija osiguravajui
infrastrukturu i pristup uslugama razvoja tehnologije, proizvoda i poslovanja za sektore s
visokom dodanom vrijednou iz podruja bio-znanosti sa ciljem razvoja malih i srednjih
poduzea utemeljenih na znanju.
Poslovanje BICRO BIOCENTRA je podijeljeno na pet poslovnih podruja:
BIOInfrastruktura usluga najma uredskog prostora, laboratorijskog prostora i opreme,
najam prostorija ope namjene (konferencijske dvorane, sobe za sastanke i sl.) te pratee
usluge odravanja i upravljanja objektom
BIOInkubacija - savjetodavne usluge vezane uz razvoj poslovanja (procjena tehnolokog
potencijala, stanje i analiza trita i konkurencije, izrada poslovnih planova i sl.) te ostale
pomone usluge nune za pokretanje poduzea
BIOTransfer usluga ukljuuje razvoj proizvodnog procesa u odgovarajuem regulatornom
okruenju za korisnike i njihove proizvode
66
BIOEdukacija usluga pruanja poslovno tehnike edukacije u svrhu stjecanja

specijaliziranih znanja i vjetina
BIOUmreavanje - uspostavljanje mree relevantnih institucija, kompanija i pojedinaca,
formiranje baze podataka s informacijama o projektima i tehnolokim rjeenjima i sl.
BIOCentar je trenutno u fazi gradnje te je planiran zavretak gradnje te poetak poslovanja u
proljee 2015. godine.1
HAMAG-BICRO je osigurao 3,9 milijuna kuna u 2015. godini za podrku razvoja aktivnosti
BICRO BIOCENTRA.
3.4.3. PODUZETNIKO OKRUENJE
PROMOCIJA PODUZETNITVA I OBRTA
Aktivnostima promocije poduzetnitva i obrta podupire se razvijanje pozitivnog stava prema

poduzetnitvu i jaanje poduzetnikog naina razmiljanja. Ove aktivnosti ukljuuju
komunikaciju kroz javne medije, organiziranje okruglih stolova, skupova i prezentacija,
sufinanciranje pokroviteljskih aktivnosti, nagrada i priznanja kao i podrku promociji i
primjeni drutveno odgovornog poslovanja u hrvatskom gospodarstvu.
PROMOCIJA PODUZETNITVA I OBRTA

TIJELO ZADUENO ZA
PROVEDBU
Za promociju poduzetnitva i obrta u proraunu MINPO-a na
proraunskoj aktivnosti A560093 Promidba poduzetnitva za
SREDSTVA
sufinanciranje gospodarskih manifestacija i organizaciju znanstveno
PRORAUNA
strunih skupova te za nacionalni projekt promidbe poduzetnitva
osigurano je ukupno 1.800.000,00 kuna.
1. Obrazovne, znanstveno istraivake ustanove te struna
udruenja, savezi zadruga, savezi udruga, Hrvatska
gospodarska komora i Hrvatska obrtnika komora, podrune
obrtnike komore i udruenja obrtnika (za znanstveno
KORISNICI
strune skupove)
2. Opine, gradovi, upanije, Grad Zagreb, upanijske razvojne
agencije, udruge, zadruge, zadruni savezi, savezi udruga,
Hrvatska gospodarska komora, Hrvatska obrtnika komora,
1
Vie informacija o trenutnom statusu projekta pogledajte na http://www.hamagbicro.hr/medunarodna-
suradnja/ipa-projekt-biocentar/
67
podrune obrtnike komore i udruenja obrtnika,Turistike

zajednice gradova , opina i upanija ( za gospodarske
manifestacije; izlobe, sajmove)
3. Subjekti malog gospodarstva, obrazovne, znanstveno
istraivake ustanove te struna udruenja, savezi zadruga,
savezi udruga, Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska
obrtnika komora, podrune obrtnike komore i udruenja
obrtnika (za nacionalni projekt promidbe poduzetnitva)
- Organizacija gospodarskih dogaanja i manifestacija,
sajmova i drugih oblika promidbe malog i srednjeg
poduzetnitva i obrta
- Organizacija dogaaja s ciljem promidbe mikro, malog i
PRIHVATLJIVE srednjeg poduzetnitva kroz nacionalno vidljive (elektronski,
tiskani i digitalni mediji) projektne aktivnosti promidbe
PROJEKTNE
poduzetnitva i obrta
AKTIVNOSTI
- Organizacija gospodarskih i izlobi inovatora te slinih oblika
promocije, znanstveno strunih skupova, te lokalno
tradicijskih manifestacija, a sve vezano uz promidbu
poduzetnitva, zadrugarstva i obrta, kao i promidbu
tradicijskih obrta i lokalnih proizvoda
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 10.000,00 kuna,
Intenzitet potpore:
- Prihvatljivi su trokovi najma, zakupa, ureenja i opremanja

izlobenog prostora ili prostora u kojem se odrava dogaaj, izrade
kataloga i prospekata, broura, knjiga, produkcije, trokovi izravnog
nacionalnog TV prijenosa, trokovi vezani uz organizaciju seminara
te drugi zavisni trokovi projekta sukladno dostavljenom
trokovniku do 25 % ukupnih trokova, a do maksimalnog iznosa
utvrenog Odlukom o provedbi aktivnosti promidbe poduzetnitva
IZNOS, INTENZITET I i obrta i Javnim pozivom za gospodarske manifestacije i znanstveno
NAIN ISPLATE strune skupove
- Prihvatljivi su trokovi najma, zakupa, ureenja i opremanja

izlobenog prostora ili prostora u kojem se odrava dogaaj, izrade
kataloga i prospekata, broura, knjiga, produkcije, trokovi izravnog
nacionalnog TV prijenosa, trokovi vezani uz organizaciju seminara
te drugi zavisni trokovi projekta sukladno dostavljenom
trokovniku do 50 % ukupnih trokova, a do maksimalnog iznosa
utvrenog Odlukom o provedbi aktivnosti promidbe poduzetnitva
i obrta i Javnim pozivom za nacionalni projekt promidbe
poduzetnitva
68

u 100% iznosu.
Javni poziv bit e raspisan u dva kruga sukladno Odluci o provedbi
NAIN PRIJAVE
aktivnosti promidbe poduzetnitva i obrta
Pomo iz dravnog prorauna, a subjektima malog gospodarstva
NAPOMENA
dodjeljivati e se potpora male vrijednosti
INSTITUCIONALNA PODRKA
Nacionalno savjetovanje o gospodarstvu i poduzetnitvu jest samo jedna od aktivnosti

kojom elimo stvoriti poticajno okruenje za razvoj poduzetnitva i obrta, ali i gospodarstva u
cjelini. Savjetovanje tradicionalno okuplja poduzetnike, gospodarstvenike, predstavnike
jedinica lokalne i regionalne (podrune) samouprave, Vlade Republike Hrvatske te ostalih
institucija, agencija i strukovnih udruenja i izuzetna je prigoda za razmjenu iskustava i dobre
prakse, zatim za raspravu o aktualnim gospodarskim problemima, ali i isticanje prilika i
mogunosti za razvoj poduzetnitva i gospodarstva.
Poduzetniki portal bit e namijenjen prvenstveno poslovnom sektoru, prije svega malom i
srednjem poduzetnitvu te obrtnicima. Na Portalu e domai poduzetnici, ali i strani
investitori moi pronai sve informacije koje im mogu koristiti u poslovanju u Hrvatskoj.
Portal e povezati prije svega Ministarstvo poduzetnitva i obrta s drugim poduzetnikim
institucijama i asocijacijama s ciljem smanjenja administrativnih barijera i razvoja
poduzetnitva i obrta te njihovog lakeg i uspjenijeg poslovanja.
Razvoj i odravanje Obrtnog registra

Ministarstvo poduzetnitva i obrta provodi kontinuirane aktivnosti na unaprjeenju i
nadogradnji sustava Obrtnog registra, kroz poboljanje i optimizaciju poslovnih procesa te
kroz razvoj informacijsko komunikacijskih sastavnica, a sve to u cilju omoguavanja to
jednostavnijeg, breg i jeftinijeg upisa obrta u Obrtni registar. Velika pozornost poklanja se
primjeni novih tehnolokih rjeenja s posebnim naglaskom na koritenju Internet
tehnologija. Efikasnosti sustava znaajno doprinosi ve ostvarena povezanost s
Ministarstvom pravosua i Ministarstvom financija. Oekivani rezultat aktivnosti je
ubrzavanje provedbe postupka registriracije obrta, uz smanjenje trokova dravne uprave, ali
i smanjenje trokova obrtnika. Tijekom 2015. godine putem sustava e-Graani bit e
dostupna elektronika usluga e-Obrt, koja e omoguavati korisnicima registraciju obrta
putem Interneta u sklopu Sustava sredinjeg dravnog portala sustava e-Graani, bez
odlaska u nadlena registarska tijela. Uz registraciju obrta, ve postojei obrtnici putem
usluge e-Obrt, moi e unositi promjene kao to su promjena sjedita obrta, upis novih
djelatnosti, upis dana poetka obavljanja obrta, promjena tvrtke, pristupanje ortaka,
promjena podataka o vlasniku. Takoer, za ishoenje slubenih dokumenata nee biti
potrebno odlaziti u nadlena registarska tijela, ve e svoju e-obrtnicu, rjeenje o registraciji
69
obrta i izvadak iz Obrtnog registra, obrtnici imati na raspolaganju putem svog osobnog
korisnikog pretinca koji e kreirati.
Razvoj i odravanje sredinjeg informacijskog sustava malog gospodarstva (SISMG)

Izmjenama i dopunama Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva (Narodne novine,
broj, 29/02, 63/07, 53/12 i 56/13) odreeno je uspostavljanje Sredinjeg informacijskog
sustava malog gospodarstva. Ministarstvo poduzetnitva i obrta od 2008. godine razvija
informacijski sustav za provedbu i praenje dravnih potpora malom gospodarstvu iz
programa i projekata poticaja malog i srednjeg poduzetnitva, obrta i zadruga. Podaci i
informacije u sustavu temelje se na propisima o dravnim potporama. Postojee programsko
rjeenje Ministarstva omoguuje cjelovitu obradu zahtjeva koje poduzetnici podnose u
sustav potpora i ima mogunosti tehnolokog povezivanja s drugim informacijskim sustavima
i bazama podataka tijela dravne uprave i drugih institucija. Sustav doprinosi
transparentnosti u dodjeli sredstava kroz javnu objavu dodijeljenih potpora i elektroniku
komunikaciju sa zainteresiranom poslovnom javnosti, te je ubrzan postupak ocjenjivanja
podnesenih prijava, provedba kontrole i nadzora te ocjenjivanje uinka dodijeljenih potpora.
Izgradnja SISMG obuhvaa povezivanje s informacijskim sustavima nositelja provedbe mjera i
instrumenata poticanja razvoja malog gospodarstva utvrenih Zakonom, s drugim
informacijskim sustavima u dravnoj upravi, uspostavit e se tehniko-funkcionalne veze s
drugim institucijama i agencijama ime e se omoguiti funkcioniranje SISMG kao
integralnog informacijskog sustava malog gospodarstva. Poslovnim, normativnim,
informatikim i razvojnim sastavnicama sustava te programskim i tehnolokim rjeenjima
upravlja Ministarstvo u okviru mjerodavnog djelokruga. SISMG e se ustrojiti na nain da
sustav podrava pristup, prikupljanje i razmjenu podataka i povezan je sa slubenim
registrima i drugim raunalskim izvorima informacija kojima raspolau sudionici u sustavu, a
u cilju praenja mjera i instrumenata poticanja razvoja malog gospodarstva i ocjene
gospodarskih uinaka na nacionalnoj i na regionalnoj razini.
3.5 DRUGO PROGRAMSKO PODRUJE -OPERATIVNI PROGRAM KONKURENTNOST I

KOHEZIJA 2014-2020
Ministarstvo poduzetnitva i obrta je u sklopu Operativnog programa Konkurentnost i
kohezija 2014.-2020. Posredniko tijelo razine 1, nadleno za Prioritetnu os 3. Poslovna
konkurentnost.
Ukupni iznos EU dijela alokacije namijenjen za Prioritetnu os 3 je 970.000.000,00 eura ili

(preraunato po teaju 7,6 kuna za 1 euro) 73.720.000.000,00 kuna za programsko razdoblje
od 2014. 2020.
U 2015. godini MINPO planira raspisivanje 13 programa potpora i objave Poziva na dostavu
projektnih prijava u ukupnoj vrijednost od 3.883.551.478,00 kuna ili (preraunato po teaju
7,6 kuna za 1 euro) 503.000.000,00 eura i to kako slijedi.
70
1. IZGRADNJA PROIZVODNIH KAPACITETA I ULAGANJE U OPREMU

RASPOLOIVA 760.000.000,00 kuna
SREDSTVA
SVRHA Poticanje investicija u izgradnju i opremanje poslovnih jedinica,
poetna ulaganja povezana s osnivanjem nove poslovne jedinice,
proirenjem kapaciteta postojee poslovne jedinice,
diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje
dotina poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili
temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu
postojee poslovne jedinice
CILJ Razvoj malog i srednjeg poduzetnitva te razvoj novih
kompetencija i stvaranje radnih mjesta
OBJAVA 1. kvartal 2015.
VRSTA POTPORE Program dodjele dravne potpore iz Uredbe o opem skupnom
izuzeu ( Program odobren od strane Ministarstva financija)
2. ULAGANJE U PROIZVODNU TEHNOLOGIJU

SREDSTVA
SVRHA Poticanje investicija u poetna ulaganja povezana s osnivanjem
nove poslovne jedinice, proirenjem kapaciteta postojee
poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice
na proizvode koje dotina poslovna jedinica prethodno nije
proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom
proizvodnom procesu postojee poslovne jedinice
KORISNICI Mikro, mala ili srednja poduzea
izuzeu ( Program odobren od strane Ministarstva financija)
3. RAZVOJ PODUZETNIKE INFRASTRUKTURE

SREDSTVA
SVRHA Ulaganja u poslovnu infrastrukturu i povezane napredne
poslovne usluge te poboljanje njihove kvalitete
KORISNICI Jedinice lokane i podrune (regionalne) samouprave;
Mikro, mala i srednja poduzea
CILJ Privlaenje ulaganja i stvaranje mogunosti za otvaranje novih
radnih mjesta u malim i srednjim poduzeima
izuzeu ( Program podnesen Ministarstvu financija na
odobrenje)
71
4. CERTIFIKATI I NORME
SREDSTVA
SVRHA Poticanje ulaganja u pripremu, uvoenje i certificiranje sustava
upravljanja usluga odnosno potvrivanja sukladnosti proizvoda,
procesa i usluga s odreenom normom ili specifikacijom (u
skladu sa smjernicama EU i drugih zemalja i odgovarajuim
normama na koje se pozivaju smjernice).
CILJ Poveana uporaba priznatih normi i znakova kvalitete koji
zajedno s pouzdanim tehnolokim rjeenjem pridonose
povjerenju kupaca, te olakanom pristupu inozemnim tritima i
poveanom izvozu i konkurentnosti.
VRSTA POTPORE Program potpora male vrijednosti (Program u pripremi)
5. POSLOVNI PROCESI PODUZETNIKA NA POTPOMOGNUTIM

PODRUJIMA
SREDSTVA
SVRHA Poboljanje konkurentnosti i uinkovitosti poduzetnika kroz
informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT) u potpomognutim
podrujima
CILJ Razvoja i primjena e-poslovnih rjeenja kako bi se poduzetnicima
putem koritenja informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT)
omoguilo rjeavanje specifinih poslovnih problema, a s ciljem
jaanja njihove trine pozicije i poveanja konkurentnosti.
VRSTA POTPORE Program potpora male vrijednosti (Program podnesen na
odobrenje Ministarstvu financija)
6. PODUZETNITVO U TURIZMU
SREDSTVA
SVRHA Poticanje investicija za poetna ulaganja u projekte u turizmu kako
bi se poveala konkurentnost turistike destinacije kroz stvaranje
novih i/ili poveanje kvalitete hotela, marina, kampova i tematskih
parkova. Uz obavezne dodatne sadraje za hotele, marine i
kampove.
72
CILJ Produljenje turistike sezone i podizanje konkurentnosti turistike

destinacije kroz poveanje kvalitete i dodatne ponude hotela,
ponude tematskih parkova, poboljanjem kvalitete i dodatne
ponude kampova i stvaranjem novih proizvoda u ponudi luka
nautikog turizma - marina.
izuzeu ( Program u pripremi)
7. INOVACIJE
SREDSTVA
SVRHA Novi, inovativni proizvodi i usluge mikro, malih i srednjih
poduzetnika na tritu, poveanje broja prijava patenata i razvoj
'know how'.
CILJ komercijalizacija rezultata istraivanja i razvoja (koju provode
mala i srednja poduzea sama ili kupljena na tritu) u poslovnu
aktivnost;
transfer tehnologije, inovativni razvoj novih ili znatno
poboljanih postojeih roba, usluga ili procesa koji provode
mala i srednja poduzea sama;
stjecanje, provjera i obrana patenata i druge nematerijalne
imovine, stjecanje prava intelektualnog vlasnitva;
ukljuivanje visoko kvalificiranog osoblja iz sektora istraivanja i
irenje znanja;
usluge savjetovanja i podrke za inovacije, ukljuujui i
savjetovanja za mala i srednja poduzea za zatitu prava
intelektualnog vlasnitva i upravljanja;
sudjelovanje malih i srednjih poduzea u meunarodnim
programima za inovacije, kako bi se poveala njihova stopa
uspjeha
izuzeu/ Program potpora male vrijednosti (Program u pripremi)
8. JAANJE KAPACITETA ORGANIZACIJA ZA PODRKU POSLOVANJU

SREDSTVA
SVRHA Ulaganje u razvoj potpornih organizacija
73
KORISNICI HAMAG-BICRO
CILJ Osigurati odgovarajuu podrku poslovanju centara unutar

koje poduzetnici mogu koristiti razliite usluge za unapreenje
svog poslovanja
Potaknuti razvoj specijaliziranih centara unutar kojih e

poduzea koristiti razliite resurse potrebne za njihov rast i razvoj
Pomoi razvoj konkurentnih centara koji e se razvijati kao

prepoznati centri, te omoguiti usavravanje studenata,
potencijalnih i postojeih poduzetnika i rad na razvojnim
projektima koji su povezani s gospodarskim granama u Hrvatskoj
9. INTERNACIONALIZACIJA POSLOVANJA PODUZETNIKA

SREDSTVA
SVRHA Potpora rastuim i inovativnim mikro, malim i srednjim
poduzetnicima za internacionalizaciju i irenje trita (sudjelovanje
na sajmovima, studije, obuke i savjetodavne usluge potrebne za
pokretanje novog ili postojeeg proizvoda na novo trite).
CILJ Poveanje prihoda od prodaje malih i srednjih poduzea u
inozemstvu ime se doprinosi poveanju udjela izvoza malih i
srednjih poduzea u ukupnom izvozu robe.
VRSTA POTPORA Program dodjele dravne potpore iz Uredbe o opem skupnom
10. INTERNACIONALIZACIJA POSLOVANJA U SURADNJI S PARTNERIMA

SREDSTVA
SVRHA Nefinancijska potpora malim i srednjim poduzetnicima za:
informacije i pomone djelatnosti (npr. prikupljanje i
prosljeivanje informacija o vanjskoj trgovini, informacije,
savjetovanje ili druge usluge gospodarskim subjektima)
analiza trinih prilika (npr. analize trita i ankete o
74
inozemnim tritima, poslovno savjetovanje za

internacionalizaciju)
promotivne aktivnosti (npr. sudjelovanje na konferencijama,
seminarima i okruglim stolovima, aktivnosti gospodarskih
delegacija, sajamski nastupi)
opsena promocija turistikih proizvoda
poticanje ulaganja i olakavanje izravnih stranih ulaganja
KORISNICI MINPO u suradnji s jedinicama regionalne samouprave i
poduzetnikim potpornim institucijama koje su ukljuene u
internacionalizaciju (kao to su poduzetnike udruge, Hrvatska
gospodarska komora, Hrvatska obrtnike komora, Hrvatski savez
zadruga, HAMAG-BICRO).
CILJ Poveanje prihoda od prodaje malih i srednjih poduzea u
inozemstvu ime se doprinosi poveanju udjela izvoza malih i
srednjih poduzea u ukupnom izvozu robe.
11. UMREAVANJE PODUZETNIKA

SREDSTVA
SVRHA Podrka inovacijskim klasterima za investicije za izgradnju ili
nadogradnju vlastitih kapaciteta, koja pokriva trokove za
nematerijalnu i materijalnu imovinu i operativne trokove, kao i
treninge te savjetodavne usluge koje se izravno odnose na
ulaganja. Podrka drugim klasterima i zadrugama u svojim
poetnim ulaganjima, treninzima te savjetodavnim uslugama koje
se izravno odnose na ulaganja
VRSTA POTPORA Program dodjele dravne potpore iz Uredbe o opem skupnom
12. SAVJETODAVNE USLUGE KROZ PODUZETNIKE INSTITUCIJE

SREDSTVA
SVRHA Razvoj poduzetnikih potpornih institucija (PPI) i njihove mree
kako bi se malim i srednjim poduzetnicima omoguilo pruanje i
75
poboljan pristup visokokvalitetnim uslugama, ukljuujui

organiziranje i koordinaciju mentorstva za mala i srednja poduzea
od strane drugih iskusnijih poduzetnika kako bi se olakalo
prevladavanje potekoa s kojima se susreu, kao i podrka
inovativnim malim i srednjim poduzeima.
KORISNICI Mikro, mala ili srednja poduzea
CILJ Poboljan pristup visokokvalitetnim uslugama za male i srednje
poduzetnike koji su spremni za razvoj, inovacije i rast.
13. SEECEL
SREDSTVA
SVRHA Opremanje novoizgraenih prostora za SEECEL
KORISNIK MINPO
CILJ Fizika infrastruktura dostupna za SEECEL, koja slui kao centar za

provedbu razvojna politika u cijelo ivotnom obrazovanju i kao
centar znanja za obrazovanje o poduzetnitvu zemalja dunavske
regije, a to omoguuje razvoj poduzetniki pismenih drutava i
doprinosi gospodarskom razvoju u cijeloj regiji.
NAPOMENA Ne sadri elemente dravne potpore
14. PROMIDBA PODUZETNITVA

SREDSTVA
SVRHA promotivne kampanje za poduzetnitvo, ukljuujui nabavu bitne
informacijske podrke;
organizacija konferencija, radionica, seminara i dogaaja za
poslovno umreavanje;
izravna promocija uspjenica, studije sluaja;
stvaranje i odravanje e-learning platforme za male i srednje
poduzetnike, zaposlenike, samozaposlene i ljude sa eljom da
zaponu poslovanje ;
76
promicanje financijskih instrumenata i shema dodjele

bespovratnih sredstava koje se nude u sklopu Operativnog
programa
KORISNICI MINPO i HAMAG-BICRO
CILJ Poboljanje statusa poduzetnitva u drutvu
NAPOMENA Ne sadri elemente dravne potpore
3.6. TREE PROGRAMSKO PODRUJE LAKI PRISTUP FINANCIRANJU
3.6.1. JAMSTVENI PROGRAMI
HAMAG-BICRO jamstvima za poduzetnike kredite omoguava poduzetnicima financiranje

putem kredita poslovnih banaka. S obzirom na stanje kreditnog trita i manjak volje za
kreditiranjem malih i srednjih poduzetnika, kreditna jamstva ostaju vaan instrument
podrke novim investicijama i odravanju postojeih.
Potpisivanjem sporazuma o suradnji s poslovnim bankama i HBOR-om u 2012. godini
stvorene su pretpostavke za nastavak izdavanja jamstava i u narednim godinama.
Uspjena praksa pruanja podrke poduzetnicima poetnicima putem izdavanja obvezujuih
pisama namjere nastavlja se i u 2015. godini. Ovim je putem poduzetnicima poetnicima
omogueno izdavanje jamstva do 80% glavnice kredita ime se startup tvrtkama znatno
olakava pristup kapitalu.
U prosincu 2013. godine izmijenjeni su Opi uvjeti za izdavanje jamstva te su usvojeni novi
jamstveni programi EU poetnik i Rastimo zajedno koji su stupili na snagu od 1.sijenja
2014. godine. Jamstveni program Poljoprivrednici i dalje se primjenjuje po istim uvjetima
do 30. lipnja 2016. godine.
EU poetnik jamstveni je program namijenjen poduzetnicima koji posluju do 24 mjeseca te

prati sve potrebe poduzetnika poetnika, od obrtnih sredstava do investicijskih potreba.
Izmjene ovog programa omoguene su uspjenim zavretkom pregovora HAMAG-BICRO-a s
Europskim investicijskim fondom (EIF). Za svako izdano jamstvo HAMAG-BICRO-a
poduzetnicima poetnicima, EIF odobrava kontra jamstvo u iznosu od 50 % jamstva.
Takav prvoklasan instrument osiguranja omoguio je HAMA-BICRO-u znaajnije izlaganje
rizicima, sve u cilju pruanja vee podrke sektoru malog i srednjeg poduzetnitva.
Poduzetnici u okviru ovog programa imaju mogunost dobiti 80 postotna jamstva u
maksimalnom iznosu do 10.000 tisua kuna uz zadunicu kao jedini instrument osiguranja za
Agenciju.
77
Jamstvenim programima EU poetnik i Rastimo zajedno pridruena je dodatna mjera za

mikro kreditiranje u okviru ulaganja u obrtna sredstva. Mjera za mikro kreditiranje osigurava
postotak jamstva u visini 80% glavnice kredita, najvii iznos jamstva do 160.000,00 kuna
(sukladno Zakljuku Vlade Republike Hrvatske donesenom na 184. sjednici od dana 24.rujna
2014. o prihvaanju Programa poboljanog kreditiranja i obrta KREDITOM DO USPJEHA
2014.), a kredit je mogue koristiti za zatvaranje poreznog duga poduzea, ukoliko se
kreditom osigurava zatvaranje cjelokupnog poreznog duga koje poduzee ima te financiranje
ostalih poslovnih aktivnosti.
Jamstva se mogu izdavati: prema pravilima o potporama male vrijednosti, a isto
tako sukladno glavi X. DRAVNA POTPORA SADRANA U IZDANIM JAMSTVIMA lanku 44.
PROGRAMA DODJELE DRAVNIH POTPORA Hrvatske agencije za malo gospodarstvo,
inovacije i investicije, koje je odobrilo Ministarstvo financija a koji je izraen prema Uredbi o
skupnom izuzeu, jamstva e se iz dakle ve odobrenog Programa dodjeljivati kao dravne
potpore. Prema Programu koji je odobren, za regionalne potpore mogu se dodjeljivati i
dravne potpore i jamstva.
JAMSTVO ZA ULAGANJE U TEMELJNI KAPITAL
U Republici Hrvatskoj su inovativne i visokotehnoloke tvrtke suoene s problemom

financiranja zbog nedostatnog iznosa vlastitih sredstava i nepostojanja fondova
poduzetnikog kapitala. Banke su nespremne za kreditiranje takvih pothvata jer ne ele
preuzeti tehnoloki rizik kod takve vrste projekata te imaju potekoa prilikom procjene
buduih novanih tokova. Nove tvrtke nemaju povijesnih podataka o poslovanju na temelju
kojih bi se mogla ocijeniti njihova uspjenost na temelju ranije odraenih projekata, to
dodatno oteava pronalaenje izvora financiranja.
Prema preporuci Europske komisije, uvoenje jamstva za ulaganje u temeljni kapital
predstavlja znaajan poticaj institucionalnim investitorima za ulaganje u inovativne tvrtke u
onim zemljama lanicama gdje taj segment financiranja nije razvijen.
Jamstva za ulaganje u temeljni kapital predstavljaju financijski instrument kojim se, modelom
podjele rizika s izdavateljem jamstva, privatne i institucionalne financijske ulagae potie na
ulaganje u temeljni kapital inovativnih tvrtki u poetnoj fazi poslovanja, te tvrtki koje
razvijaju i/ili ele komercijalizirati proizvode visoke tehnologije. Dodjeljivati e se prema
programu dodjele potpora male vrijednosti, program u pripremi.
78
Prikaz: Jamstveni programi HAMAG-BICRO-a
JAMSTVENI PROGRAMI HAMAG-BICRO-a
EU POETNIK RASTIMO ZAJEDNO

VISINA JAMSTVA - 50% GLAVNICE KREDITA, 70% za MJERU C
VISINA JAMSTVA - 80% GLAVNICE KREDITA
80% za MJERU B3
MJERA A - INVESTICIJE
A1 -10 milijuna kuna za proirenje A2 -3 milijuna A1 -18 milijuna kuna za proirenje

A2 -7,5 milijuna kuna za sve
ponude u turizmu i poveanje kuna za sve ponude u turizmu i poveanje
ostale djelatnosti
kapaciteta u preraivakoj industriji ostale djelatnosti kapaciteta u preraivakoj industriji
MJERA B - OBRTNA SREDSTVA

MAKSIMALNI IZNOSI JAMSTAVA
B1 - 4 milijuna kuna za financiranje B2 - 2,5 milijuna kuna za

B1 - Najvii iznos jamstva je 1 milijun kuna
poslovnih aktivnosti refinanciranje
B2 - Najvii iznos jamstva do 160.000,00 kuna B3 - Najvii iznos jamstva do 160.000,00 kuna
MJERA C - INOVACIJE
Najvii iznos jamstva je 5 milijuna kuna Najvii iznos jamstva je 7 milijuna kuna
MJERA D - LEASING
Najvii iznos jamstva je 1,5 milijun kuna Najvii iznos jamstva je 2,5 milijuna kuna
MJERA E - INIDBENA JAMSTVA

E1 - Ozbiljnost ponude - najvii iznos jamstva 3,5 milijuna kuna
E2 - Povrat avansa - najvii iznos jamstva 9 milijuna kuna
E3 - Dobro izvrenje ugovorenog posla - 9 milijuna kuna
E4 - Kvaliteta izvedenih radova - 9 milijuna kuna
NAINI OBRADE
NAINI OBRADE
a) preko poslovne banke

a) Preko poslovne banke
b) pismo namjere osim za Mjeru A1. HAMAG-BICRO-a ne
razmatra zahtjeve poduzetnika za pismo namjere a koji su b) posebni uvjeti za indbena jamstva
ve podnijeli zahtjev za kredit
79
3.6.2. MIKRO KREDITI - PRVI KORAK U PODUZETNITVO
Program Mikro kreditiranje projekt je koji je HAMAG-BICRO zapoeo provoditi u 2013.

godini. Mikro krediti osigurali su brz i efikasan izvor financiranja, a program se pokazao
uspjenim. Program je namijenjen poduzetnicima poetnicima koji posluju do 24 mjeseca.
Najnii iznos kredita koji se poduzetnicima kroz program osigurava iznosi 10.000 kuna, a
najvii 120.000 kuna uz povoljnu, fiksnu kamatnu stopu od svega 0,99 % godinje (efektivna
kamatna stopa 1,09 %) s rokom oplate do 5 godina ukljuujui i poek do maksimalno est
mjeseci. Do 40 % iznosa kredita bilo je namijenjeno za financiranje obrtnih sredstava. Jedini
traeni instrument osiguranja bila je zadunica.
Za program Mikro kreditiranja u 2015. godini osigurano je 5.000.000,00 kuna proraunskih

sredstava.
Vrsta potpore koja se dodjeljuje je potpora male vrijednosti prema ve odobrenom

programu.
3.6.3. SUBVENCIONIRANJE KAMATA PODUZETNICIMA
Vlada RH donijela je na sjednici odranoj 25. rujna 2014. godine Zakljuak o prihvaanju
Programa poboljanog kreditiranja poduzetnitva i obrta Kreditom do uspjeha 2014 .
Program e se provoditi kroz dvije Mjere s programski utvrenom namjenom kredita i to:
Mjera 1. Kreditom do konkurentnosti provoditi e se uz sudjelovanje upanija/Grada

Zagreba i poslovnih banaka, a subvencionira se kamata na poduzetnike kredite za
financiranje projekata iz proizvodne i uslune djelatnosti sukladno utvrenoj Nacionalnoj
klasifikacijskoj djelatnosti prema uvjetima iz tablice: Mjera1.- Kreditom do konkurentnosti.
Kamatu na poduzetnike kredite subvencionira Ministarstvo poduzetnitva i obrta i to: 2

postotna poena za proizvodnu i 1 postotni poen za uslunu djelatnost, a upanije/grad
Zagreb prema potpisanom Ugovoru.
MJERA 1 - KREDITOM DO KONKURENTNOSTI

Kredit se moe iskoristiti za slijedee namjene:
NAMJENA KREDITA - kupnja, izgradnja, ureenje ili proirenje gospodarskih
objekata (stanovi iskljueni),
- kupnja nove opreme ili novog dijela opreme.
Mikro, mali i srednji subjekti malog gospodarstva i to:
trgovaka drutva, d.o.o. i j.d.o.o., obrti sukladno
KORISNICI Preporuci Europske Komisije 2003/361/EZ od 6. svibnja
2003. te profitne ustanove, a koji ulau na podruje
upanije neovisno o sjeditu, odnosno prebivalitu.
VISINA KREDITA Od 100.000,00 - 5.000.000,00 kuna (najvie jedan kredit
80
godinje po poduzetniku) za sve namjene osim za

financiranje iskljuivo obrtnih sredstava. Financiranje
obrtnih sredstava moe se odobriti u iznosu do 20% (za
uslunu djelatnost) i 30% (za proizvodnu djelatnost)
ukupno odobrenog kredita.
Do najvie 7%, kamata se naplauje prema ugovoru
NOMINALNA KAMATNA izmeu poslovne banke i Poduzetnika u tijeku koritenja
STOPA Ukoliko e se kao instrument osiguranja koristiti jamstvo
HAMAG-BICRO kamatna stopa moe biti maksimalno do
6,5%.
TROKOVI OBRADE KREDITA Do najvie 0,5%
Do 10 godina - kupnja, izgradnja, ureenje ili proirenje
ROK OTPLATE KREDITA gospodarskih objekata
Do 7 godina - kupnja nove opreme ili novog dijela opreme
ROK ISKORITENJA KREDITA Do 12 mjeseci
VISINA JAMSTVA Do 1:1,5
Uobiajeni instrumenti osiguranja u kreditnom poslovanju

banke.
INSTRUMENTI OSIGURANJA
Mogue jamstvo HAMAG-BICRO-a sukladno Opim
uvjetima i Pravilniku o izdavanju jamstava.
Poek se rauna u rok otplate i traje do 2 godine
Mjera 2. Kreditom do uspjenog poslovanja provoditi e se u suradnji s poslovnim

bankama, a subvencionira se kamata na poduzetnike kredite za financiranje tekue
likvidnosti i trajnih obrtnih sredstava, prema uvjetima iz tablice: Mjera 2.- Kreditom do
uspjenog poslovanja.
Ministarstvo poduzetnitva i obrta subvencionira kamatu s 5 postotnih poena.
MJERA 2 - KREDITOM DO USPJENOG POSLOVANJA

Kredit se moe iskoristiti za slijedee namjene:
NAMJENA KREDITA financiranje tekue likvidnosti i trajnih obrtnih sredstava
Kredit se ne moe koristiti za refinanciranje to jest
zatvaranje obveza prema bankama.
Mikro, mali i srednji subjekti malog gospodarstva i to:
KORISNICI
trgovaka drutva, d.o.o., j.d.o.o. i obrti sukladno
81
Preporuci Europske Komisije 2003/361/EZ od 6. svibnja

2003. te profitne ustanove bez obzira na sjedite, odnosno
prebivalite i bez ogranienja djelatnosti (osim ogranienja
navedenih u Zakonu o poticanju razvoja malog
gospodarstva NN 29/02, 63/07, 53/12 i 56/13).
VISINA KREDITA 30.000,00 - 200.000,00 kuna

Do najvie 8%, kamata se naplauje prema ugovoru
NOMINALNA KAMATNA izmeu poslovne banke i Poduzetnika u tijeku koritenja
STOPA kredita (poeka i otplate). Ukoliko e se kao instrument
osiguranja koristiti jamstvo HAMAG-BICRO-a kamatna
stopa moe biti najvie do 7,5%.
TROKOVI OBRADE KREDITA Do najvie 0,5%
ROK OTPLATE KREDITA Do 4 godine
ROK ISKORITENJA KREDITA Do 6 mjeseci
VISINA JAMSTVA Do 1:1,5
Uobiajeni instrumenti osiguranja u kreditnom poslovanju
banke.
INSTRUMENTI OSIGURANJA
Mogue jamstvo HAMAG-BICRO-a sukladno Opim
uvjetima i Pravilniku o izdavanju jamstava.
Poek traje do 6 mjeseci
Financijska sredstva za izvrenje ovog Programa osigurana su iz dravnog prorauna

Republike Hrvatske i u skladu su s planiranim sredstvima prorauna za 2015. godinu te
potvrena Odlukom o davanju suglasnosti Ministarstvu poduzetnitva i obrta za preuzimanje
obaveza na teret sredstava dravnog prorauna Republike Hrvatske za razdoblje od 2015. -
2025. godine za subvencioniranje kamata na kredite malom i srednjem poduzetnitvu, koju
je usvojila Vlada Republike Hrvatske na 181. sjednici, odranoj dana 04. rujna 2014. godine.
Za subvencioniranje kamata za projekt Kreditom do uspjeha 2014. te za preuzete obveze iz
prethodnih kreditnih linija, Ministarstvo poduzetnitva i obrta planira u 2015. godini izdvojiti
33.294.152,00 kuna.
U prvoj polovini 2015. godine Ministarstvo poduzetnitva i obrta uz subvenciju kamata
na poduzetnike kredite planira zapoeti s provoenjem novog programa subvencioniranja
kamata na financijski lizing.
82
3.6.4. SUBVENCIJA KAMATA NA KREDITE HRVATSKE BANKE ZA OBNOVU I

RAZVITAK
Ministarstvo poduzetnitva i obrta e u 2015. godini e i dalje subvencionirati kamate, i to u

iznosu od 1.000.000,00 kuna, na kredite Hrvatske banke za obnovu i razvitak u kreditnim
linijama: Poetnik i Poduzetnitvo mladih, te za kategoriju Poetnik i/ili Mladi u sljedeim
kreditnim linijama: Malo i srednje poduzetnitvo, Turizam, Nova proizvodnja i Pronalasci.
U kategoriju Poetnika spadaju novoosnovana trgovaka drutva, obrti, zadruge te mali i

srednji poduzetnici i oni koji posluju krae od dvije godine. Iznos kredita je 80.000,00 -
1.800.000,00 kn, a rok otplate do 14 godina, uz poek od 2 godine.
Program kreditiranja mladih namijenjen je trgovaka drutvima, obrtnicima, fizikim

osobama i osobama koje samostalno obavljaju djelatnost, zadrugama i ustanovama, u
kojima je jedna ili vie osoba u dobnoj skupini do 30 godina ivota. Iznos kredita je
80.000,00 700.000,00, a rok otplate do 12 godina.
Vrsta potpore koja se dodjeljuje je potpora male vrijednosti.
3.6.5. ULAGANJE U FONDOVE ZA GOSPODARSKU SURADNJU
Glavna tekoa za razvoj malih i srednjih poduzetnika je prikupljanje financijskih sredstava

potrebnih za daljnji rast i razvoj. S obzirom na navedeno neki od poduzetnika ele za svoje
financiranje koristiti alternativne oblike prikupljanja sredstava. Sve ea je praksa u
zemljama Europske Unije da poduzetnici s visokim potencijalom rasta koriste fondove
rizinog kapitala.
Ulaganje u rizini kapital od strane drave se u zadnjih 15-ak godina pokazalo kao nuan
segment kojim u suradnji sa privatnim ulagaima to jest institucionalnim investitorima
drava osigurava potreban kapital krucijalan u poticanju razvoja gospodarstva, ouvanju
postojeih i otvaranju novih radnih mjesta te jaanju postojeih i pokretanju novih
gospodarskih subjekata putem vlasnikog restrukturiranja i ulaganja dodatnog kapitala.
Mali i srednji poduzetnici koji imaju potencijal za visoki rast odnosno ele realizirati ubrzani
razvoj, imaju jedinstveni proizvod ili pruaju uslugu s tehnolokom, konkurentnom
prednou odluuju se za fondove rizinog kapitala. Na taj nain dio vlasnitva nad tvrtkom
preputaju Fondu, a za uzvrat dobiju potrebnu koliinu svjeeg kapitala i strune kadrove za
upravljanje i usmjeravanje daljnjeg rasta i razvoja. Ulaganja u fondove za gospodarsku
suradnju ne sadre elemente dravne potpore
Ministarstvo poduzetnitva i obrta planira i daljnje investicije u Fondove za gospodarsku

suradnju, te je za tu namjenu planirano 275.000.000,00 kuna u proraunu Republike
Hrvatske. U 2015. godini se oekuju daljnja ulaganja najvie u sektor turizma.
83
3.6.6. FOND PODUZETNIKOG KAPITALA
Fond poduzetnikog kapitala implementirati e se u suradnji sa Svjetskom bankom, koja e u

tu svrhu odobriti kredit u iznosu do najvie 16 milijuna eura. Pored sredstava iz navedenoga
kredita, najmanje 40% ukupnog iznosa fonda mora biti uloeno od strane privatnih ulagaa.
Ulagai u fond mogu biti i institucionalni investitori poput mirovinskih fondova, ali i
meunarodne financijske institucije. Fondom e upravljati privatno drutvo za upravljanje
investicijskim fondovima koje e se odabrati na temelju meunarodnog javnog natjeaja.
Sredstva fonda poduzetnikog kapitala ulau se u vlasniki kapital inovativnih subjekata
malog gospodarstva na odreeno vrijeme. Ulaganjem vlasnikog kapitala Fond e postati
suvlasnik u trgovakom drutvu u koje ulae i dijeliti e poslovnu sudbinu tog drutva.
Ovdje je rije je o projektu koji e fokus imati na domae inovativne subjekte malog i
srednjeg gospodarstva kojima e omoguiti bri i laki rast, a dati e se i dodatan poticaj
ubrzavanju razvoja hrvatskog 'start-up' ekosustava. Korist e imati sve inovativne i
visokotehnoloke tvrtke kojima e se olakati pristup izvorima financiranja.
Pokretanje fonda predstavljat e znaajan poticaj institucionalnim investitorima za daljnje
ulaganje u inovativne tvrtke u Republici Hrvatskoj, u kojoj taj segment financiranja nije
razvijen. Ne sadri elemente dravne potpore.
3.6.7. HRVATSKI SEED FOND
Hrvatski seed fond ulae sredstva u subjekte malog i srednjeg gospodarstva u Republici
Hrvatskoj koji su u ranoj fazi poslovanja. Fond e osigurati neophodno financiranje
poduzetnika poetnika koje prethodi kasnijim ulaganjima regionalnih i domaih fondova
rizinog kapitala. Ovdje se posebno misli na tvrtke koje su u tranziciji od kraja razvojne faze
proizvoda ili usluge do komercijalizacije s visokim potencijalom rasta na meunarodnim
tritima.
Prema planu fond bi na raspolaganju trebao imati 2,5 milijuna eura kapitala. Namjena fonda
biti e poveanje privatnih investicija, odnosno osiguranje pristupa kapitalu perspektivnih
projektima. Korisnici sredstava Hrvatskog seed fonda bit e mikro, male i srednje tvrtke u
koje ulau kvalificirani investitori (poslovni aneli, korporativni investitori fondovi rizinog
kapitala). Ovakav fond imati e odlinu primjenu kroz upotpunjavanje 'pre-seed' investicija i
kao nastavak na postojee poduzetnike inkubatore i akceleratore.
Vrsta potpore koja se dodjeljuje je potpora male vrijednosti.
3.6.8. PROGRAM POTICANJA ULAGANJA U VLASNIKI KAPITAL INOVATIVNIH

SUBJEKATA MALOG GOSPODARSTVA
84
HAMAG-BICRO u okviru Programa poticanja ulaganja u vlasniki kapital inovativnih subjekata

malog i srednjeg gospodarstva od strane prihvatljivih ulagaa, radi daljnjeg razvoja i/ili
komercijalizacije inovativnog proizvoda ili usluge, poticat e takva ulaganja odobravanjem
dodatnih sredstava u obliku bespovratne potpore. Poveanje iznosa vlasnikog kapitala u
okviru ovog programa podrazumijevat e poveanje temeljnog (upisanog) kapitala i/ili
kapitalnih rezervi, pri emu e se poveanje moi izvriti iskljuivo uplatom u novcu.
Korisnici programa bit e subjekti malog i srednjeg gospodarstva sa sjeditem u Republici
Hrvatskoj koji su osnovani u periodu od 5 godina od prijave na program i u tom razdoblju
nisu isplaivali dobit vlasnicima. Prihvatljivi ulagai su poslovni aneli, sindikati poslovnih
anela, korporativni ulagai, fondovi poduzetnikog kapitala i ostale fizike osobe. Izmeu
ostalog, njihov vlasniki udio u korisniku programa nee smjeti biti vei od 25%.
Ovim programom nastojat e se olakati pristup kapitalu inovativnim projektima u ranoj fazi
razvoja koji im moe pomoi u njihovom daljnjem rastu.
PROGRAM POTICANJA ULAGANJA U VLASNIKI KAPITAL INOVATIVNIH SUBJEKATA

MALOG GOSPODARSTVA
TIJELO ZADUENO ZA Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
PROVEDBU (HAMAG-BICRO)
Za poticanje razvoja inovativnih projekata u ranoj fazi razvoja u
proraunu HAMAG-BICRO-a na proraunskoj aktivnosti A560095
SREDSTVA PRORAUNA
- Poticanje poduzetnika poetnika osigurano je za ulaganje u
daljnji razvoj inovativnog proizvoda 7.000.000,00 kuna.
Mikro, mala ili srednja poduzea koja su registrirana unutar
KORISNICI perioda od 5 godina od datuma podnoenja prijave i nisu
isplaivala dobit vlasnicima
PRIHVATLJIVE PROJEKTNE Ulaganje u daljnji razvoj i/ili komercijalizaciju inovativnog
AKTIVNOSTI proizvoda ili usluge.
Najvii iznos pojedinano dodijeljene potpore Korisniku od
strane HAMAG-BICRO-a prema ovom Programu je 200.000,00
kuna.
Najnii iznos pojedinano dodijeljene potpore Korisniku od

strane HAMAG-BICRO-a prema ovom Programu je 50.000,00
kuna.
IZNOS, INTENZITET POTPORE
I NAIN ISPLATE HAMAG-BICRO moe najvie dva puta dodijeliti potporu istom
Korisniku prema ovom Programu.
Bespovratna potpora koja se dodjeljuje u okviru ovog Programa
isplauje na poslovni raun Korisnika nakon to je HAMAG-
BICRO-u dostavljen dokaz o izvrenom poveanju vlasnikog
kapitala Korisnika, a sukladno ugovoru izmeu Korisnika i
HAMAG-BICRO-a.
85
Korisnik kojemu je dodijeljena potpora u okviru ovoga Programa

ne smije isplaivati dobit niti davati pozajmice u razdoblju od
dvije godine od dana isplate potpore, sukladno ugovoru izmeu
Korisnika i HAMAG-BICRO-a.
3.6.9. REGIONALNI FOND RIZINOG KAPITALA
ENIF (Enterprise innovation fund) je fond poduzetnikog kapitala osnovan na zajedniku

inicijativu EIF-a (Europski investicijski fond), EK (Europske komisije) i EBRD-a (Europska banka
za obnovu i razvoj). Fond ulae sredstva u vlasniki kapital inovativnih tvrtki na podruju
jugoistone Europe (Hrvatska, Bosna i Hercegovina, Srbija, Crna Gora, Makedonija i Albanija).
Ciljana vrijednost fonda je 48 milijuna eura, a pojedinane investicije e biti priblino 1,5
milijuna eura po tvrtki. Veina kapitala za navedeni fond dolazi od EIF-a, EK i EBRD-a, dok s
manjim iznosima sudjeluju i zemlje korisnice fonda, pri emu e Republika Hrvatska u 2015.
godini participirati sa 3,3 milijuna kuna putem HAMAG-BICRO-a. Fondom e upravljati
privatno drutvo za upravljanje investicijskim fondovima. Oekuje se kako e fond s
ulaganjima zapoeti u prvoj polovici 2015. godine. Program je u izradi.
86
4. ZAKONODAVSTVO I STRATEGIJE
Ministarstvo poduzetnitva i obrta nastavlja stvarati poticajni regulatorni okvir za razvoj

poduzetnitva i obrta, pri emu se posebna vanost pridaje usklaivanju nacionalnih
zakonskih propisa sa europskim propisima.
Izmjenama i dopunama Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva dodatno e se

urediti primjena gospodarskih mjera usmjerenih razvoju ovog vanog sektora. Planira se
uvoenje SME testa prilikom donoenja zakonskih propisa kojim bi se utvrdio utjecaj propisa
koji se planira donijeti na subjekte malog gospodarstva.
U izradi je Izmjena Strategija razvoja klastera koja obuhvaa reviziju postojee strategije.
Reviziju je potrebno izraditi zbog injenice da novo programsko razdoblje EU do 2020
predvia nove fondove Zajednice (za financiranje HORIZON 2020 I COSME) te je zbog novih
kretanja u hrvatskom gospodarstvu potrebno redefinirati ciljeve i naine udruivanja.
U izradi je i Strategija zadrunog poduzetnitva.
U 2011. godini zbog donoenja Zakona o zadrugama (Narodne novine, broj 34/2011) . te
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zadrugama (Narodne novine, broj 125/2013 i
76/2014) u 2013. i 2014. godini dogodile su se znaajne izmjene na podruju zadrugarstva
poput potpuno novih vrsta zadruga kao to su energetske, braniteljske i slino te je nuno
iste ukljuiti u strateki dokument. Donoenje strategije planirano je u 2015. godini.
Zakonom o dravnoj potpori za obrazovanje i izobrazbu definirati e se porezne olakice

poduzetnicima, koji na obrazovanje upuuju svoje radnike te poduzetnicima u ijim se
pogonima i radionicama izvodi praktina nastava sukladno odredbama Uredbe Komisije (EU)
br. 651/2014 d 17. lipnja 2014. godine o ocjenjivanju odreenih kategorija potpora
spojivima s unutarnjim tritem u primjeni lanaka 107. i 108. Ugovora (Tekst znaajan za
EGP) (SL L 187, 26.6.2014.).
87
5. ZAKLJUAK
Sustavna podrka poduzetnitvu i obrtu pokazala je pozitivne rezultate kroz stalnost njihova
poslovanja, odravanje i poveanje zaposlenosti, trini poloaj i konkurentnost. Uz
poboljanja u financiranju malog i srednjeg poduzetnitva i obrta, znaajne pomake u
poduzetnikom obrazovanju te savjetodavnoj pomoi poduzetnikih potpornih institucija
uinjen je pozitivan pomak u poduzetnikom okruenju i poduzetnitvu koje se uzima kao
temelj gospodarskih i opih drutvenih vrijednosti.
Ministarstvo je uvelo nove alate za osnaivanje savjetovanja s poduzetnicima u procesu

donoenja propisa kroz e-Savjetovanje i istraivanje miljenja poduzetnika u obliku kratkih
upitnika koji omoguuju izravan kontakt s poduzetnicima. Novi Forum malog i srednjeg
poduzetnitva osnovan je s ciljem daljnjeg razvijanja procesa javno-privatnog dijaloga s
poslovnom zajednicom u kontekstu procjene ekonomskih uinaka.
Aktivnostima promocije poduzetnitva i obrta podupire se razvijanje pozitivnog stava prema
poduzetnitvu i jaanje poduzetnikog naina razmiljanja. Ministarstvo poduzetnitva i
obrta ostvarilo je neprestanu komunikaciju s opom javnosti putem medija, konferencija,
okruglih stolova i strunih skupova na kojima se potiu poduzetnitvo, inovativnost,
internacionalizacija i primjena drutveno odgovornog poslovanja u hrvatskom gospodarstvu.
Poduzetniki impuls 2015. usmjeren je na daljnji razvoj i jaanje konkurentnosti malog i

srednjeg poduzetnitva i obrta, sektora koji je pokazao izdrljivost i poslovnu dinamiku u
oteanim uvjetima poslovanja. U odnosu na europsku Strategiju 2020 u sastavu koje je
naglasak stavljen na novu industrijalizaciju, posebno su osmiljene potpore za jaanje
konkurentnosti preraivake industrije, djelatnosti koja u ukupnom gospodarstvu iskazuje
najviu dodanu vrijednost i u kojoj je velik broj subjekata malog gospodarstva. Stoga je ovaj
Program posebno usmjeren prema subjektima koji svoje poslovanje temelje na znanju,
inovacijama i novim tehnologijama kako bi se poticajnim mjerama optimalno iskoristili
domai izvozni potencijali koji su se pokazali temeljem stabilnosti i pozitivnih gospodarskih
kretanja u dosadanjem razdoblju.
Program sadri znaajan dio mjera za razvoj ljudskih potencijala u obliku potpora za
poboljanje poduzetnikih i upravljakih znanja to je ujedno jedan od pet stratekih ciljeva
Strategije razvoja poduzetnitva od 2013. do 2020.
Ukupno planirana sredstva iznose 4,37 milijardi kuna, a za izravne bespovratne potpore
poduzetnicima i obrtnicima osigurano je 3,93 milijarde kuna. Time se doprinosi poveanju
konkurentnosti sektora, poveanju poslovnih aktivnosti istraivanja i razvoja, poveanju
investicija, komercijalizaciji inovacija, razvoju malih i srednjih poduzea temeljenih na znanju
te poveanju poduzetnikih znanja kao i prijenosu znanja.
88

Poduzetnički Impuls - 2015 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Poduzetnički Impuls - 2015 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Poduzetniki impuls 2015.

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

3.1. SHEMA PODUZETNIKOG IMPULSA 2015. GODINA ...................................................................... 45

Program poticanja poduzetnitva i obrta Poduzetniki impuls 2015. kombinacija je ciljanih

Ministarstvo poduzetnitva i obrta godinjim programima poticanja poduzetnitva i obrta

Sektor malog i srednjeg poduzetnitva pokazuje pozitivne rezultate. Prema podacima

Poduzetniko okruenje je povoljnije i jednostavnije je zapoeti poslovanje. U posljednje tri

Na olakano poslovanje u obrtu znaajno su utjecale odredbe novog Zakona o obrtu

Zakonom je osigurana i vea sigurnost za obrtnika jer ukljuuje izuzee od ovrhe na

Spajanjem Hrvatske agencije za malo gospodarstvo i investicije i Poslovno inovacijske

Sustav dodjele bespovratnih potpora jo je u 2013. godini unaprijeen je u odnosu na

Sustav dodjele potpora u potpunosti je usklaen sa nainom i uvjetima koritenja

Postignuta je i vea transparentnost u komunikaciji s poduzetnicima, a posebice putem

U 2014. godini Ministarstvo poduzetnitva i obrta odmah po nastupu katastrofalnih poplava

U svakoj od faza razvoja od iznimne je vanosti dostupnost izvora financiranja koji su

kreditiranje, jamstva, posebni oblici financiranja inovativnih razvojnih projekata), ulaganja

Osigurana sredstva iz europskih strukturnih fondova pruaju veliku priliku za razvoj

U razdoblju 2014.-2020. Hrvatskoj je iz europskih strukturnih i investicijskih fondova na

Sredstva namijenjena za razvoj malog i srednjeg poduzetnitva u Republici Hrvatskoj

Regionalni centar za razvoj poduzetnikih kompetencija i konkurentnosti za zemlje

Aktivnostima Regionalnog centra za razvoj poduzetnikih kompetencija zemalja jugoistone

Cjeloivotno uenje posebno je vano za razvoj sektora malog i srednjeg poduzetnitva, a

Poseban naglasak se stavlja na instrumente kojima se potie sektor malog gospodarstva na

2. PROVEDBA PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2014. GODINU

Transparentnost dodjele bespovratnih potpora tijekom provedbe Poduzetnikog impulsa za

Posebno stimuliranje ena poduzetnica, poduzetnika s oteanim drutvenim uvjetima,

Program poticanja poduzetnitva i obrta - Poduzetniki impuls za 2014. godinu usvojen je

Na raspisane javne pozive temeljem navedenog Programa zaprimljeno je ukupno 4.840

Prosjean iznos potpore izravno usmjerene poduzetnicima (Mjera A, Mjera B i EU projekti)

Prosjean iznos potpore izravno namijenjene poduzetnicima

Tablica 1: Prosjeni pokazatelji dodijeljenih potpora u 2014. godini

2.1. PRIORITET 1: Jaanje konkurentnosti malog gospodarstva

Mjere unutar ovog Prioriteta bile su sljedee:

MJERA A1 Mikro poduzetnitvo i obrt

Ovaj Prioritet ukljuivao je i dvije grant-sheme financirane iz Strukturnih fondova Europske

Tablica 2: Pregled dodijeljenih potpora u okviru Prioriteta 1

Poveanje gospodarske aktivnosti i Primjena informacijske i

2.1.1. MJERA A1: Mikro poduzetnitvo i obrt

Od ukupnog iznosa dodijeljenih potpora u okviru Mjere A1, 75%

Ukupan proraun predvien za navedenu Mjeru iznosio je 25.000.000,00 kuna, meutim

Tablica 3: Ostvareni rezultati Mjere A1

MJERA A1: MIKRO PODUZETNITVO I OBRT

2.1.2. MJERA A2: Zadruno poduzetnitvo

Ukupan iznos proraunskih sredstava namijenjen poticanju

U okviru Mjere A2: Zadruno poduzetnitvo zaprimljeno je ukupno 58 prijava od kojih je 10

Tablica 4: Ostvareni rezultati Mjere A2

MJERA A2: ZADRUNO PODUZETNITVO

2.1.3. MJERA A3: Poduzetnitvo klastera

Ciljevi Mjere A3: Poduzetnitvo klastera bili su unaprijediti uinkovitost proizvodnje i

Prosjean iznos dodijeljene potpore u okviru Mjere A3:

U okviru Mjere A3: Poduzetnitvo klastera zaprimljeno je ukupno 19 prijava od kojih je 7

Tablica 5: Ostvareni rezultati Mjere A3

MJERA A3: PODUZETNITVO KLASTERA

2.1.4. MJERA B1: Malo i srednje poduzetnitvo i obrt

Od ukupnog broja dodijeljenih potpora u okviru Mjere B1, do

Ukupan proraun predvien za navedenu Mjeru iznosio je 65.000.000,00 kuna, meutim

Tablica 6: Ostvareni rezultati Mjere B1

MJERA B1: MALO I SREDNJE PODUZETNITVO I OBRT

2.1.5. MJERA B2: Inovacije u poduzetnitvu

Fizike osobe bile su obvezne po odobrenju bespovratne potpore registrirati trgovako

Mjera B2: Inovacije u poduzetnitvu sastojala se od sljedeih aktivnosti:

1. B2.1: Inovacije u poduzetnitvu - Fizike osobe

Broj zaprimljenih prijava na Mjeru B2 Inovacije u poduzetnitvu