Poduzetniki impuls 2015.

S ciljem poboljanja konkurentnosti hrvatskog gospodarstva na domaoj i meunarodnoj

razini, HAMAG-BICRO formirat e nove mjere i programe temeljene na financijskoj snazi
Ministarstva poduzetnitva i obrta, dobrom poznavanju stanja u poduzetnitvu i potreba
poduzetnika te strunom znanju o procesu inoviranja, istraivanja i razvoja.

Izostanak potranje ili neadekvatna potranja od strane krajnjih korisnika (tvrtki,

poduzetnika i znanstvenika) za programima koji e se financirati sredstvima Europske unije,
ili slabi apsorpcijski kapaciteti, potencijalna su prijetnja uspjenoj apsorpciji sredstava iz
strukturnih fondova. Kroz Okvir za potporu inovacijskom procesu, za koji su sredstva
osigurana iz Drugog projekta tehnologijskog razvoja (STPII), financirat e se projekti
istraivanja i razvoja i inovacija kako bi se odrala stabilna razina potranje, poveao broj
malih i srednjih poduzetnika i istraivaa koji e biti u stanju aplicirati na programe koji e se
u nadolazeem razdoblju financirati iz programa bespovratne pomoi Europske unije, te
osigurao razvoj kvalitetne zalihe projekata.

Kroz Okvir e se financirati nastavak, odnosno prilagoena provedba dosadanjih BICRO-vih

programa.
Sredstva za programe su ukljuena na stavci Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta,
sukladno vaeem financijskom planu Projekta: u 2015. godini osiguran je ukupan iznos
od 14.958.882,00 kuna, u 2016. godini ukupan iznos od 29.917.761,00 kuna i u 2017. godini
ukupan iznos od 14.958.879,00 kuna.

Slika 1: Ilustracija Okvira za potporu inovacijskom procesu

41
 Poduzetniki impuls 2015.

PODUZETNIKO OKRUENJE

Nedovoljan broj ljudi smatra poduzetnitvo pozitivnim ili naprednim u Hrvatskoj. Potrebno je
uloiti znatan trud u podizanje statusa koji se dodjeljuje poduzetnicima na viu razinu i
poveati broj ljudi koji poduzetnitvo smatraju poeljnim stilom ivota/odabirom karijere,
osobito meu visoko obrazovanima kako bi se povisila i uskladila stopa otvaranja novih
gospodarskih subjekata s razinom u EU. S ciljem podizanja atraktivnosti poduzetnitva kao
ivotnog opredjeljenja kontinuirano i sustavno ulae se u promociju poduzetnitva i obrta te
u jaanje institucija koje pruaju potporu poduzetnicima. Jednako tako nuno je pokretanje
poslovanja uiniti jednostavnih i dostupnijim, te se kroz institucionalnu podrku kontinuirano
ulae u informacijske sustave ministarstva.

Drugo programsko podruje Poduzetnikog impulsa za 2015. godinu temelji se na

Operativnom programu Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.

Cjelokupni okvir za koritenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (EU) u

Republici Hrvatskoj u razdoblju od 2014. - 2020. godine reguliran je Sporazumom o
partnerstvu izmeu Republike Hrvatske i Europske Komisije za koritenje strukturnih i
investicijskih fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (Sporazum o
partnerstvu). Sporazum o partnerstvu opisuje nain na koji e Republika Hrvatska pristupiti
ispunjavanju zajednikih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomo
sredstava iz prorauna EU-a koja su joj dodijeljena kroz viegodinji financijski okvir za
razdoblje 2014. - 2020. godine.

Opi cilj Sporazuma o partnerstvu jest pruiti potporu u pribliavanju Republike Hrvatske
ostalim dravama Europske unije, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i
poticanjem zapoljavanja. Trei tematski cilj Sporazuma o partnerstvu, poveanje
konkurentnosti malog i srednjeg poduzetnitva, predstavlja i jedan od ciljeva Operativnog
programa Konkurentnost i kohezija.

Operativni program Konkurentnost i kohezija je usmjeren k poboljanju konkurentnosti u

Republici Hrvatskoj, i na nacionalnoj i na regionalnoj razini, a financira se iz Europskog fonda
za regionalni razvoj (u daljnjem tekstu: EFRR) i Kohezijskog fonda (KF) te Dravnog prorauna
Republike Hrvatske. Investicije financirane sredstvima EFRR-a imaju za cilj ojaati
gospodarsku i socijalnu koheziju u Europskoj uniji ispravljanjem neravnotee izmeu njezinih
regija. Malo i srednje poduzetnitvo ima najvaniju ulogu u poticanju gospodarskog rasta i
stvaranju radnih mjesta. Navedeni programi potpora e stoga biti usmjerene na adresiranje
bitnih izazova kako bi se pokrenuo rast i odrivi razvoj u sektoru malog gospodarstva.

Dva su kljuna izazova koje e se navedenim mjerama adresirati:

Hrvatski mali i srednji poduzetnici u prosjeku su manje inovativni od malih i srednjih

poduzetnika u Europi. Osim toga, malo gospodarstvo suoeno je s problemom niske
poslovne uinkovitosti. Poduzeima, kako postojeim, tako i novonastalim, ovim mjerama

42
 Poduzetniki impuls 2015.

pomoi e se u premoivanju tih problema koji prijee njihov potencijal za rast i uspjeno
natjecanje na tritu, a naroito njihov nastup na inozemnim tritima, te razvoj koji je
odriv. Poboljanje poslovnih rezultata potaknutih uinkovitou (temeljem poticanja
uinkovitih proizvodnih procesa, poboljanja kvalitete proizvoda, bolje organizacije
logistikih usluga itd.) i rasta potaknutog inovacijama (temeljem poticanja razvoja novih i/ili
poboljanih proizvoda i usluga) glavni su rezultati koje se ele postii provedbom mjera ovog
programa, a neposredno ono e dovesti do poveanja dodane vrijednosti koju stvaraju mala i
srednja poduzea, zatim do poveanja izvoza, poboljanja inovativnosti, poboljanja
poslovnog okruenja i promjene u stavu prema poduzetnitvu openito.
Najvaniji neposredni rezultati provedbe navedenih programa potpora ukljuuju:

 poveanje razvojnog potencijala i rasta produktivnosti malih i srednjih poduzea to

e biti postignuto potporama za unapreivanje i proirenje tehnolokih kapaciteta i
poslovnih procesa, prikladnih za proizvodnju i pruanje konkurentnih,
visokokvalitetnih proizvoda i usluga sa znaajnom dodanom vrijednosti;
 poboljanje postojee i po potrebi, izgradnja nove fizike infrastrukture za davanje
poslovne podrke, koja e unaprijediti kapacitete poduzetnikih potpornih institucija
kako bi uinkovito i djelotvorno mogle pruati napredne usluge malim i srednjim
poduzetnicima;
 poboljanje pozicije malih i srednjih poduzea na meunarodnom tritu kroz
potpore za stjecanje potrebnih standarda i normi kojima se podie kvaliteta i
sukladnost njihove robe, usluga ili procesa s primjenjivim EU i meunarodnim
standardima, normama i pravilnicima o standardima;
 optimizaciju funkcioniranja procesa u malim i srednjim poduzeima kroz primjenu
suvremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija;
 poveanje konkurentnosti u sektoru turizma i minimiziranju uinaka sezonalnosti
ulaganjima u hotele, marine, kampove i tematske parkove;
 promicanja pozitivnog stava prema poduzetnitvu i jaanje poduzetnikog naina
razmiljanja promocijom poduzetnitva;
 doprinos poveanju prihoda od prodaje MSP-ova i poveanju dodane vrijednosti po
djelatniku;
 poveana ulaganja u provedbu novih rjeenja - inovacija koje se odnose na proizvode
i organizaciju, ukljuujui promidbu i socijalne inovacije, te poboljanje
savjetodavnih usluga za MSP-ove povezanih s pravima intelektualnog vlasnitva i
kapaciteta inovativnih novoosnovanih poduzea za inovaciju;
 poboljan inovacijski potencijal MSP-ova pruanjem potpore s ciljem poveavanja
broja komercijaliziranih rezultata istraivanja i razvoja, prijava patenata, te
poveavanja stupnja spremnosti na inovacije;
 poboljanu meusobnu povezanost pruanjem podrke stvaranju i razvoju lanaca
nabave, lanaca vrijednosti, klastera i zadruga, to je kljuno za postizanje bolje

43
 Poduzetniki impuls 2015.

kohezije u proizvodnom lancu i moe pomoi MSP-ovima da ostvare veu korist od

trinih prilika i poveaju svoju uspjenost;
 poboljanu kvalitetu i lepezu usluga poslovne podrke poduzetnicima putem
poduzetnikih potpornih institucija ukljuujui informiranje o pravnim aspektima
poslovanja, obuku za novoosnovana poduzea, pomo u podnoenju zahtjeva za
financijske instrumente, mentorstvo u razvoju poslovanja i pomo u dijagnosticiranju
nedostataka i izazova MSP-ova kako bi im se olakalo koritenje savjetodavnih usluga
na uinkovit i pametan nain, ali i pruanje posebno specijaliziranih usluga koje e
podravati inovacije;
 poboljanje kompetencija buduih i postojeih poduzetnika kroz Regionalni centar za
razvoj poduzetnikih kompetencija za zemlje Jugoistone Europe (eng.
SouthEasternEuropean Centre for EntrepreneurialLearning, SEECEL) kao jedinstveni
primjer strukturirane regionalne suradnje osam zemalja Jugoistone Europe u
istraivanju politike i razmjeni najboljih praksi u razvoju i promicanju poduzetnikog
obrazovanja;
 podizanje standarda poslovanja, poslovnih procesa i uinkovitosti openito,
dostizanje bolje energetske uinkovitosti, ali i poticanje ravnomjernog regionalnog
razvoja.
Tree programsko podruje Poduzetnikog impulsa 2015. odnosi se na razvijanje razliitih
financijskih mogunosti za subjekte malog gospodarstva te smanjenje financijskog jaza za
malo gospodarstvo s ciljem lakeg i jednostavnijeg pristupa odgovarajuem obliku
financiranja.

Pristup financiranju jedan je od goruih problema s kojima se mikro, mali i srednji

poduzetnici suoavaju. Strategija razvoja poduzetnitva u Republici Hrvatskoj 2013.-2020.
istie poboljan pristup financiranju kao jedan od stratekih ciljeva. Za borbu protiv oteanog
financiranja poduzetnika potrebni su instrumenti koji e omoguiti obogaivanje ponude,
smanjenje trokova i ublaavanje uvjeta za pristup financijskim sredstvima. U tom smjeru
djeluje trei stup Poduzetnikog impulsa.

U 2015. godini se uz mikro-kreditiranje, jamstvene programe, sufinanciranje kamata na

poduzetnike kredite te fondove za gospodarsku suradnju dodatno jaa pruanje podrke u
obliku garancija za ulaganje u temeljni kapital, fond rizinog kapitala, Hrvatski seed fond te
program poticanja ulaganja u vlasniki kapital inovativnih subjekata malog gospodarstva
kako bi se osigurali uvjeti za dostupnost financijskih sredstva potrebnih za realizaciju
poduzetnikih projekata te rast i ekspanziju poslovanja.

U planiranju prorauna za 2015. i 2016. godinu Ministarstvo poduzetnitva i obrta je

objedinjavanjem proraunskih aktivnosti namjenski uredilo raspoloiva sredstva za
provedbu mjera opisanih u ovom programu te se sukladno tome unutar pojedinog
podruja, u sluaju potrebe, mogu preraspodijeliti sredstva do 10%.

44
 Poduzetniki impuls 2015.

3.1. SHEMA PODUZETNIKOG IMPULSA 2015. GODINA

UKUPNO
UKUPNO PODUZETNIKI
PODUZETNIKI IMPULS-
IMPULS 1.265.648.165
- 4.372.176.257,00 kuna

I. PROGRAMSKO PODRUJE II. PROGRAMSKO PODRUJE III. PROGRAMSKO PODRUJE

JAANJE KONKURENTNOSTI IZGRADNJA PROIZVODNIH JAMSTVENI PROGRAMI

PRERAIVAKE INDUSTRIJE KAPACITETA I ULAGANJE U 45.000.000,00
16.875.000,00 OPREMU
760.000.000,00 MIKRO KREDITI- PRVI KORAK U
JAANJE KONKURENTNOSTI PODUZETNITVO
USLUNIH DJELATNOSTI ULAGANJE U PROIZVODNU 5.000.000,00
10.000.000,00 TEHNOLOGIJU
357.200.000,00 SUBVENCIONIRANJE KAMATA
REVITALIZACIJA POSLOVNIH PODUZETNICIMA
PROSTORA RAZVOJ PODUZETNIKE 33.294.152,00
5.625.000,00 INFRASTRUKTURE
532.000.000,00 SUBVENCIJA KAMATA NA
INOZEMNI SAJMOVI KREDITE HRVATSKE BANKE ZA
1.740.000,00 CERTIFIKATI I NORME OBNOVU I RAZVOJ
152.000.000,00 1.000.000,00
DOMAI SAJMOVI
3.000.000,00 POSLOVNI PROCESI ULAGANJE U FONDOVE ZA
PODUZETNIKA NA GOSPODARSKU SURADNJU
MAJSTOR SVOG ZANATA - POTPOMOGNUTIM 275.000.000,00
NAUKOVANJE PODRUJIMA
2.000.000,00 22.800.000,00 PROGRAM POTICANJA
ULAGANJA U VLASNIKI KAPITAL
STIPENDIRANJE UENIKA U PODUZETNITVO U TURIZMU INOVATIVNIH SUBJEKATA
OBRTNIKIM ZANIMANJIMA 380.000.000,00 MALOG GOSPODARSTVA
9.000.000,00 7.000.000,00
INOVACIJE
CJELOIVOTNO OBRAZOVANJE 608.000.000,00 REGIONALNI INOVACIJSKI FOND
ZA OBRTNIKE - ENIF 3.339.105,00
2.000.000,00 JAANJE KAPACITETA
ORGANIZACIJA ZA PODRKU
PROGRAM I.: PROGRAM POSLOVANJU
PROVJERE INOVATIVNOG 76.000.000,00
KONCEPTA- PoC
PROGRAM II.: PROGRAM INTERNACIONALIZACIJA
RAZVOJA NA ZNANJU POSLOVANJA PODUZETNIKA
UTEMELJENIH PODUZEA- 152.000.000,00
RAZUM
PROGRAM III.: PROGRAM INTERNACIONALIZACIJA
SURADNIKOG ISTRAIVANJA I POSLOVANJA U SURADNJI S
RAZVOJA- IRCRO PARTNERIMA
PROGRAM PODRKE UREDIMA 76.000.000,00
ZA TRANSFER TEHNOLOGIJE
59.835.522,00 UMREAVANJE PODUZETNIKA
304.000.000,00
BICRO BIOCentar
3.900.000,00 SAVJETODAVNE USLUGE KROZ
PODUZETNIKE INSTITUCIJE
PROMOCIJA PODUZETNITVA I 326.800.000,00
OBRTA
3.000.000,00 SEECEL
60.751.478,00
INSTITUCIONALNA PODRKA
2.016.000,00 PROMIDBA PODUZETNITVA
76.000.000,00

118.991.522,00 369.633.257,00 45
45
 Poduzetniki impuls 2015.

3.2. PRORAUN PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2015. GODINU

2015. 2016. 2017.

I. PROGRAMSKO PODRUJE 77.434.440,00 42.417.761,00 14.958.879,00
MIKRO I MALO PODUZETNITVO I OBRT 53.559.558,00 12.500.000,00 -
A563119 JAANJE KONKURENTNOSTI * 2.769.160,00
13.500.000,00 -
A560095 PRERAIVAKE INDUSTRIJE * 605.840,00
A563119 JAANJE KONKURENTNOSTI USLUNIH
8.000.000,00 *2.000.000,00 -
DJELATNOSTI
A817060 REVITALIZACIJA POSLOVNIH
4.500.000,00 *1.125.000,00 -
PROSTORA
A817060 1.500.000,00
INOZEMNI SAJMOVI - -
A563119 240.000,00
A817060 DOMAI SAJMOVI 3.000.000,00 - -
MAJSTOR SVOG ZANATA -
A817060 2.000.000,00 - -
NAUKOVANJE
STIPENDIRANJE UENIKA U
A817060 3.000.000,00 *6.000.000,00 -
OBRTNIKIM ZANIMANJIMA
CJELOIVOTNO OBRAZOVANJE ZA
A817060 2.000.000,00 - -
OBRTNIKE
A563119 PROJEKTI U TIJEKU ODOBRENI PO
15.819.558,00
A817060 PODUZETNIKOM IMPULSU 2014.
ISTRAIVANJE I RAZVOJ 18.858.882,00 29.917.761,00 14.958.879,00
PROGRAM I: PROGRAM PROVJERE
A767029 2.273.341,00 4.546.681,00 2.273.340,00
INOVATIVNOG KONCEPTA - POC
PROGRAM II: PROGRAM RAZVOJA NA
A767029 ZNANJU UTEMELJENIH PODUZEA - 6.307.991,00 12.615.981,00 6.307.990,00
RAZUM
PROGRAM III: PROGRAM
A767029 SURADNIKOG ISTRAIVANJA I 3.527.550,00 7.055.099,00 3.527.549,00
RAZVOJA -IRCRO
PROGRAM PODRKE UREDIMA ZA
A767029 2.850.000,00 5.700.000,00 2.850.000,00
TRANSFER TEHNOLOGIJE
A822065 BICRO BIOCENTAR 3.900.000,00
PODUZETNIKO OKRUENJE 5.016.000,00 - -
A560093 PROMOCIJA PODUZETNITVA I OBRTA 3.000.000,00 - -
A822062
K105579 INSTITUCIONALNA PODRKA 2.016.000,00 - -
A563018
II. PROGRAMSKO PODRUJE OPERATIVNI
PROGRAM KONKURENTNOST I KOHEZIJA 2014- 397.229.711,00 807.654.953,00 843.204.690,00
2020*
IZGRADNJA PROIZVODNIH
A822041
KAPACITETA I ULAGANJE U OPREMU 76.000.000,00 228.000.000,00 228.000.000,00
*228.000.000 (2018. 2020.)

46
 Poduzetniki impuls 2015.

ULAGANJE U PROIZVODNU
A822041
TEHNOLOGIJU 71.440.000,00 107.160.000,00 107.160.000,00
*71.440.000 (2018. 2020.)
RAZVOJ PODUZETNIKE
A822041 53.200.000,00 106.400.000,00 106.400.000,00
INFRASTRUKTURE
* 266.000.000 (2018. 2020.)
A822041 CERTIFIKATI I NORME 15.200.000,00 30.400.000,00 30.400.000,00
* 76.000.000 (2018. 2020.)
A822041 POSLOVNI PROCESI PODUZETNIKA NA
6.840.000,00 9.120.000,00 6.840.000,00
POTPOMOGNUTIM PODRUJIMA
A822041 PODUZETNITVO U TURIZMU
- 76.000.000,00 114.000.000,00
* 190.000.000 (2018. 2020.)
A822041 INOVACIJE
30.400.000,00 60.800.000,00 60.800.000,00
* 456.000.000 (2018. 2020.)
JAANJE KAPACITETA ORGANIZACIJA
A822074 ZA PODRKU PODUZETNITVU 14.998.233,00 14.974.953,00 14.804.690,00
* 31.222.124 (2018.-2020.)
INTERNACIONALIZACIJA POSLOVANJA
A822041
PODUZETNIKA 15.200.000,00 45.600.000,00 45.600.000,00
* 45.600.000 (2018. 2020.)
INTERNACIONALIZACIJA POSLOVANJA
A822041
U SURADNJI S PARTNERIMA 7.600.000,00 22.800.000,00 22.800.000,00
* 22.800.000 (2018. 2020.)
A822041 UMREAVANJE PODUZETNIKA 30.400.000,00 91.200.000,00 91.200.000,00
* 91.200.000 (2018. 2020.)
A822041 SECEEL 60.751.478,00 - -
A822041 PROMIDBA PODUZETNITVA
15.200.000,00 15.200.000,00 15.200.000,00
* 30.400.000 (2018. 2020.)
III. PROGRAMSKO PODRUJE LAKI PRISTUP
369.633.257,00 - -
FINANCIRANJU
A563026 JAMSTVENI PROGRAMI 45.000.000,00
MIKRO KREDITI PRVI KORAK U
A560095 5.000.000,00
PODUZETNITVO
SUBVENCIONIRANJE KAMATA
A560091 33.294.152,00
PODUZETNICIMA
SUBVENCIJA KAMATA NA KREDITE
A560091 1.000.000,00
HBOR-a
ULAGANJE U FONDOVE ZA
T544022 275.000.000,00
GOSPODARSKU SURADNJU
PROGRAM POTICANJA ULAGANJA U
A560095 VLASNIKI KAPITAL INOVATIVNIH 7.000.000,00
SUBJEKATA MALOG GOSPODARSTVA
A822073 REGIONALNI INOVACIJSKI FOND - ENIF 3.339.105,00

*iznosi predvieni u 2016. godini odnose se na finalne isplate potpora po zavretku financiranih projekata
Program I - Provjera inovativnog koncepta - POC, Program II - Razvoj na znanju utemeljnih poduzea -
RAZUM, Program III - Suradniko istraivanje i razvoj -IRCRO i program podrke uredima za transfer
tehnologije - UTT provode se kroz Drugi projekt tehnologijskog razvoja Ministarstva znanosti,

47
 Poduzetniki impuls 2015.

obrazovanja i sporta, i financiraju se zajmom Svjetske banke (Zajam broj 8258 - HR) sukladno Zakonu
o potvrivanju Ugovora o zajmu izmeu Republike Hrvatske i Meunarodne banke za obnovu i razvoj
za Drugi Hrvatski projekt tehnologijskog razvoja (NN, Meunarodni ugovori br. 7/2013). Sredstva za
programe su ukljuena na stavci Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, A767029 Drugi projekt
tehnologijskog razvoja sukladno vaeem financijskom planu Projekta: u 2015. godini osiguran je
ukupan iznos od 14.958.882 kuna, u 2016. godini ukupan iznos od 29.917.761 kuna i u 2017. godini
ukupan iznos od 14.958.879 kuna.
Projektom se financira nastavak, odnosno prilagoena provedba dosadanjih BICRO-vih programa
RAZUM, IRCRO i POC, kako bi se u sektoru istraivanja i razvoja te inovacija kod malih i srednjih
poduzea potakla potraanja za istraivako-razvojnim programima koji e se financirati sredstvima
Europske unije. Programima se financiraju projekti istraivanja i razvoja i inovacija kako bi se odrala
stabilna razina potranje, poveao broj malih i srednjih poduzetnika i istraivaa koji e biti u stanju
aplicirati na programe koji e se u nadolazeem razdoblju financirati iz programa bespovratne
pomoi Europske unije, te osigurao razvoj kvalitetne zalihe projekata.

3.3. SUSTAV POTPORA PODUZETNIKOG IMPULSA ZA 2015. GODINU

Kroz ovogodinji Poduzetniki impuls Javni pozivi bit e raspisani u dva kruga. U svakom
krugu bespovratne potpore dodijelit e se u pravilu u iznosu polovice proraunom
predvienih sredstava.

U sluaju da preostala sredstva u prvom krugu ne budu dovoljna za podupiranje slijedee

rangirane projektne prijave, financijska sredstva e se kumulirati sa sredstvima iz drugog
kruga.

Za mjere Majstor svog zanata - naukovanje i Cjeloivotno obrazovanje za obrtnike Javni

pozivi bit e otvoreni do iskoritenja sredstava.

Za mjeru Stipendiranje uenika u obrtnikim zanimanjima Javni poziv, s rokom prijave kroz
najvie dva termina, a ovisno o iskazanom interesu prijavitelja, bit e otvoren 30 dana.

Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava:

1) Administrativna provjera,
2) Provjera prihvatljivosti prijavitelja,
3) Ocjena projektnog prijedloga
4) Provjera prihvatljivosti izdataka.

Administrativna provjera provodi se putem Obrasca za administrativnu provjeru objavljenog

u Javnom pozivu temeljem kojeg e se utvrivati je li priloena sva propisana dokumentacija .
U sluaju neispunjavanja pojedinih kriterija navedenih u navedenom Obrascu projektna
prijava iskljuuje se iz daljnjeg postupka dodjele.

48
 Poduzetniki impuls 2015.

Provjera prihvatljivosti prijavitelja

Cilj predmetne provjere je provjeriti usklaenost projektne prijave s kriterijima prihvatljivosti

za prijavitelje primjenjujui kontrolnu listu za provjeru prihvatljivosti prijavitelja. Projektna
prijava mora udovoljiti svim kriterijima prihvatljivosti kako bi mogla biti upuena u sljedeu
fazu postupka dodjele.

U ovoj fazi tijekom postupka dodjele, ako temeljem dostavljenih podataka Ministarstvo
poduzetnitva i obrta odnosno HAMAG-BICRO ne moe donijeti relevantnu i objektivnu
odluku, moe od prijavitelja zahtijevati pojanjenja. Prijavitelji su obvezni postupiti u skladu s
traenim zahtjevom, u protivnom se njihova projektna prijava iskljuuje iz postupka dodjele.
Svrha ovog postupka nije pruiti prijavitelju priliku da ispravi propuste ili pogreke. Takoer,
postupak se nee provoditi ako zahtijevane aktivnosti nisu razmjerne cilju koji se nastoji
postii. Nedostatak potrebnih dokumenata/podataka kao i njihova nepotpunost ili netonost
takoer mogu biti razlog za automatsko iskljuenje pojedine projektne prijave iz postupka
dodjele.

Ocjena projektnog prijedloga vri se sukladno kriterijima za ocjenjivanje projektnih

prijedloga samo za prijave koje su zadovoljile prethodnu administrativnu provjeru i provjeru
prihvatljivosti prijavitelja. Ukupni broj bodova za projektni prijedlog prema utvrenim
kriterijima ocjenjivanja je 100 bodova. Podnositelji prijave iji projektni prijedlozi su
ocijenjeni s manje od 80 bodova, obavjetavaju se o odbijanju s informacijama o
dodijeljenim bodovima po svim pojedinanim kriterijima kao i ukupnim brojem bodova.
Prilikom ocjenjivanja projektnih prijedloga bit e mogue ostvariti i do 20 dodatnih bodova
putem preferencijalnog sustava dodatnih bodova za poduzetnike s oteanim drutvenim
uvjetima:
x ene poduzetnice
x poduzetnici poetnici
x tradicijski i umjetniki obrti
x osobe s invaliditetom
x pripadnici romske nacionalne manjine
x subjekti registrirani na potpomognutom podruju jedinice lokalne samouprave.

Potpomognuta podruja utvrena su Zakonom o regionalnom razvoju (Narodne novine,

broj 147/14) i Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave
prema stupnju razvijenosti (Narodne novine, broj 158/13).

Provjera prihvatljivosti izdataka vri se sukladno tablicama prorauna onih podnositelja

prijava iji projektni prijedlozi su zadovoljili prethodni korak procjene projektnih prijedloga.
Podnositelji prijave bit e kontaktirani radi provjere prihvatljivosti izdataka, a u svrhu

49
 Poduzetniki impuls 2015.

usklaivanja predvienih trokova s predvienim projektnim aktivnostima, nadopune

pravdanja i opisa trokova, brisanja neprihvatljivih projektnih aktivnosti i trokova te
smanjivanja precijenjenih trokova.

Po zavretku sva etiri navedena koraka formira se bodovna lista te se bespovratne potpore
dodjeljuju najuspjenijim Podnositeljima prijave, poevi s onim s najveim brojem bodova
do iskoritenja raspoloivih sredstava.

Prikaz 3: Procedura dodjele bespovratnih potpora

Provjera Provjera Dodjela

Prvi krug objave prihvatljivosti prihvatljivosti bespovratne
Javnog poziva prijavitelja izdataka potpore

Administrativna Ocjena Bodovna lista

provjera projektnog
prijedloga

Drugi krug Provjera Provjera Dodjela

objave Javnog prihvatljivosti prihvatljivosti bespovratne
poziva prijavitelja izdataka potpore

Administrativna Ocjena Bodovna lista

provjera projektnog
prijedloga

U sklopu otvorenih javnih poziva bit e objavljeni i svi pratei obrasci (izjave, ugovori,
izvjetaji o provedbi projekta) kako bi se potencijalni prijavitelji unaprijed upoznali sa svim
obvezama koje preuzimaju u sluaju odobravanja sredstava bespovratne potpore.

Kako bi se ispunili uvjeti prihvatljivosti, prijavitelji moraju biti pravne ili fizike osobe koje su
mikro, mala ili srednja poduzea sukladno Preporuci Europske komisije 2003/361/EC od 6.
svibnja 2003.

Prijavu na sve Javne pozive za dodjelu bespovratnih sredstava Ministarstva poduzetnitva i

obrta i HAMAG-BICRO-a iz nacionalnog prorauna, svaki pojedinani podnositelj moe
podnijeti samo jednom, osim za mjere Domai sajmovi, Cjeloivotno obrazovanje za obrtnike
i Majstor svog zanata - naukovanje. U okviru javnih poziva za dodjelu bespovratnih sredstava
primjenjivat e se odredbe Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013 d 18. prosinca 2013. o

50
 Poduzetniki impuls 2015.

primjeni lanaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore
kako za prijavitelje tako i za krajnje korisnike potpora.

Informacije o zaprimljenim prijavama bit e objavljene na mrenim stranicama Ministarstva

poduzetnitva i obrta www.minpo.hr i HAMAG-BICRO-a www.hamaginvest.hr, gdje e
podnositelji prijava pod preacem Vodi za poduzetnike upisom OIB-a dobiti obavijest o
statusu zaprimljenih prijava.

3.4. PRVO PROGRAMSKO PODRUJE

Poticanje razvoja mikro i malog gospodarstva glavni je cilj niza mjera sadranih u prvom
stupu programa Poduzetniki impuls za 2015. godinu. Aktivnosti su usmjerene na jaanje
poduzetnikog kapaciteta Republike Hrvatske i poticanje njegovog rasta i razvoja.

Aktivnosti unutar prvog stupa su sljedee:

x Jaanje konkurentnosti preraivake industrije

x Jaanje konkurentnosti uslunih djelatnosti
x Revitalizacija poslovnih prostora
x Inozemni sajmovi
x Domai i sajmovi
x Majstor svog zanata - naukovanje
x Stipendiranje uenika u obrtnikim zanimanjima
x Cjeloivotno obrazovanje za obrtnike
x Program provjere inovativnog koncepta -PoC
x Program razvoja na znanju utemeljenih poduzea - RAZUM
x Program suradnikog istraivanja i razvoja -IRCRO
x Program podrke uredima za transfer tehnologije
x BICRO BIOCentar
x Promocija poduzetnitva i obrta
x Institucionalna podrka.

Navedenim aktivnostima potie se mikro poduzetnitvo i obrt, zatim ulaganja koje doprinose
jaanju konkurentnosti u preraivakim djelatnostima, inovacije u poduzetnitvu,
internacionalizacija poslovanja hrvatskih subjekata malog gospodarstva u cilju njihovog
daljnjeg rasta i razvoja te iskoritavanja izvoznog potencijala u najveoj moguoj mjeri,
takoer podupiru se aktivnosti cjeloivotnog obrazovanja poduzetnika te utjee na kvalitetu
strukovnog obrazovanja. Poduzetnicima e se povoljno davati na koritenje nekoritena
dravna imovina za pokretanje poslovanja.

51
 Poduzetniki impuls 2015.

Poboljanje poduzetnikih vjetina jedan je od pet stratekih ciljeva Strategije razvoja

poduzetnitva 2013. 2020. usmjeren na pruanje potpore veem razvoju subjekata maloga
gospodarstva jaanjem njihovih menaderskih vjetina, promicanjem angamana veeg broja
visokokvalificiranih zaposlenika te pruanjem potpore cjeloivotnom uenju zaposlenika

3.4.1. MIKRO I MALO PODUZETNITVO I OBRT

JAANJE KONKURENTNOSTI PRERAIVAKE INDUSTRIJE

TIJELO ZADUENO ZA Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i
PROVEDBU investicije (HAMAG-BICRO)
Za Jaanje konkurentnosti preraivake industrije u
proraunu HAMAG-BICRO-a na proraunskoj aktivnosti
SREDSTVA PRORAUNA
A563119 osigurano je ukupno 16.875.000,00 kuna za
dodjelu bespovratnih potpora.
KORISNICI Mikro i mala poduzea
Prema Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti NKD
PRIHVATLJIVA REGISTRIRANA
2007 (NN 58/07 i 72/07):
DJELATNOST
x Podruje C (Preraivaka industrija), Odjeljak 10-32
OSNOVNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI
1) Ulaganje u razvoj i nabavu novih tehnologija
(ukljuujui transfer tehnologije) koje dovode do
razvoja novog ili unaprjeenja postojeeg
proizvoda, unaprjeenja proizvodnje i stvaranja
nove vrijednosti
2) Ulaganje u poveanje postojeih proizvodnih
kapaciteta
3) Ulaganje u ekoloki prihvatljiviju i energetski
uinkovitiju proizvodnju
4) Uvoenje sustava za unaprjeenje poslovanja i
modernizaciju procesa

DODATNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI (nuno se veu uz

osnovne projektne aktivnosti, max. do 30% ukupnih
prihvatljivih trokova):
1) Ulaganje u energetski uinkovitiju proizvodnju -
nabava opreme za mikro elektrane koje koriste
obnovljive izvore energije i visoko uinkovitu
PRIHVATLJIVE PROJEKTNE
kogeneraciju elektrine snage do 10 KW
AKTIVNOSTI
(proizvodnja elektrine energije) i termike snage
do 30 KW (proizvodnja topline)
2) Prilagodba poslovnog prostora za osobe s
invaliditetom ako je poslovni prostor u vlasnitvu
Podnositelja prijave
3) Upravljanje i zatita intelektualnog vlasnitva
4) Uvoenje sustava upravljanja kvalitetom, normi i
znakova kvalitete

52
 Poduzetniki impuls 2015.

5) Struno osposobljavanje i obrazovanje

6) Marketinke aktivnosti
Mikro i mala poduzea
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 50.000,00
kuna.
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 400.000,00
kuna.
Mikro poduzea
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim
davatelj potpore sudjeluje u financiranju predloenog
projekta i moe dosegnuti do maksimalno 75% ukupno
prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
predloenog projekta.
Podnositelj prijave duan je sudjelovati u financiranju
predloenog projekta u iznosu od minimalno 25%
prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
predloenog projekta.

Mala poduzea
IZNOS, INTENZITET POTPORE I Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim
NAIN ISPLATE davatelj potpore sudjeluje u financiranju predloenog
projekta i moe dosegnuti do maksimalno 50% ukupno
prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
predloenog projekta.
Podnositelj prijave duan je sudjelovati u financiranju
predloenog projekta u iznosu od minimalno 50%
prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
predloenog projekta.
Sredstva za odobrene potpore isplauju se Korisniku
potpore u dva dijela:
x 80% iznosa dodijeljene potpore po zakljuenju
Ugovora
x ostatak iznosa potpore do maksimalno 75% (mikro
poduzetnici i obrtnici) ili 50% (mali poduzetnici i
obrtnici) ukupno prihvatljivih trokova iskazanih u
utvrenoj tablici prorauna nakon odobrenja
Zavrnog Izvjetaja o provedbi projekta, ali ne prije
1.1.2016. godine
Javni poziv bit e raspisan u dva kruga te bi trebao biti
otvoren za prijave 14 dana u 1. kvartalu i 14 dana u 2.
NAIN PRIJAVE
kvartalu 2015. godine. Bespovratne potpore dodjeljuju se
prema formiranoj bodovnoj listi do iskoritenja sredstava.
VRSTA POTPORE Potpora male vrijednosti

53
 Poduzetniki impuls 2015.

JAANJE KONKURENTNOSTI USLUNIH DJELATNOSTI

TIJELO ZADUENO ZA Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i
PROVEDBU investicije (HAMAG-BICRO)
Za Poticanje mikro poduzetnika i obrta u proraunu
HAMAG-BICRO-a na proraunskoj aktivnosti A563119
SREDSTVA PRORAUNA
osigurano je ukupno 10.000.000,00 kuna za dodjelu
bespovratnih potpora.
KORISNICI Mikro poduzea
Prema Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti NKD
2007 (NN 58/07 i 72/07):
x Podruje E (Opskrba vodom; Uklanjanje otpadnih
voda, gospodarenje otpadom te djelatnosti
sanacije okolia), Odjeljak 36-39
x Skupina 45.2 (Odravanje i popravak motornih
vozila) iz Odjeljka 56
x Podruje I (Ugostiteljski objekti iz skupine:
PRIHVATLJIVA REGISTRIRANA
Hoteli,Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata
DJELATNOST
za smjetaj i Restorani)
x Podruje J (Informacije i komunikacije)
x Podruje N (Administrativne i pomone uslune
djelatnosti)
x Podruje P (Obrazovanje)
x Podruje Q (Djelatnosti zdravstvene zatite i
socijalne skrbi)
x Podruje S (Ostale uslune djelatnosti)
OSNOVNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI
1) Ulaganje u dugotrajnu imovinu koja slui
unaprjeenju obavljanja djelatnosti
2) Uvoenje sustava za unaprjeenje poslovanja i
modernizaciju procesa
3) Razvojno istraivanje za stvaranje novog proizvoda,
poslovnog modela, usluge i/ili procesa (ukljuuje i
troak osoblja zaposlenog na aktivnostima razvoja)

DODATNE PROJEKTNE AKTIVNOSTI (nuno se veu uz

osnovne projektne aktivnosti, max. do 30% ukupnih
prihvatljivih trokova):
1) Prilagodba poslovnog prostora za osobe s
invaliditetom
PRIHVATLJIVE PROJEKTNE 2) Upravljanje i zatita intelektualnog vlasnitva
AKTIVNOSTI 3) Uvoenje sustava upravljanja kvalitetom, normi i
znakova kvalitete
4) Struno osposobljavanje i obrazovanje
5) Marketinke aktivnosti

54
 Poduzetniki impuls 2015.

Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 30.000,00

kuna.
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 200.000,00
kuna.
Vrijednost dugotrajne imovine prema nabavnoj vrijednosti
u 2014. godini mora biti minimalno jednaka ukupnoj
vrijednosti projekta, osim za poduzetnike poetnike.
Za obrtnike koji obavljaju samostalnu djelatnost i dohodak
utvruju temeljem paualnog dohotka te za profesionalne
djelatnosti fizikih osoba koje su po toj osnovi obvezno
osigurane, najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je
50.000,00 kuna.
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim
davatelj potpore sudjeluje u financiranju predloenog
IZNOS, INTENZITET POTPORE I projekta i moe dosegnuti do maksimalno 75% ukupno
NAIN ISPLATE prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
predloenog projekta.
Podnositelj prijave duan je sudjelovati u financiranju
predloenog projekta u iznosu od minimalno 25%
prihvatljivih trokova iskazanih u tablici prorauna
predloenog projekta.
Sredstva za odobrene potpore isplauju se Korisniku
potpore u dva dijela:
x 80% iznosa dodijeljene potpore po zakljuenju
Ugovora
x ostatak iznosa potpore do maksimalno 75%
ukupno prihvatljivih trokova iskazanih u utvrenoj
tablici prorauna nakon odobrenja Zavrnog
Izvjetaja o provedbi projekta, ali ne prije 1.1.2016.
godine
Javni poziv bit e raspisan u dva kruga te bi trebao biti
otvoren za prijave 14 dana u 1. kvartalu i 14 dana u 2.
NAIN PRIJAVE
kvartalu 2015. godine. Bespovratne potpore dodjeljuju se
prema formiranoj bodovnoj listi do iskoritenja sredstava.
VRSTA POTPORE Potpora male vrijednosti

REVITALIZACIJA POSLOVNIH PROSTORA

TIJELO ZADUENO ZA
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
PROVEDBU
SREDSTVA Za Mjeru Revitalizacija poslovnih prostorA u proraunu MINPO-a na
PRORAUNA proraunskoj aktivnosti A817060 osigurano je ukupno 5.625.000,00

55
 Poduzetniki impuls 2015.

kuna za dodjelu bespovratnih potpora

Mikro i mala poduzea
registrirana prema Odluci o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti NKD
2007 (NN 58/07 i 72/07) za sva podruja osim za Podruje A
(Poljoprivreda, umarstvo i ribarstvo), Podruje I (Djelatnosti
KORISNICI
pripreme i usluivanja hrane i pia), Podruje R (Djelatnosti
kockanja i klaenja) i Podruje C i G(Djelatnosti proizvodnje i
prodaje kruha i peciva)

PRIHVATLJIVE 1) Ureenje i opremanje poslovnog prostora u dugoronom

najmu
PROJEKTNE
2) Prilagodba, prenamjena i proirenje poslovnog prostora
AKTIVNOSTI
3) Prilagodba poslovnog prostora za osobe s invaliditetom
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 20.000,00 kuna.
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 50.000,00 kuna.
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim davatelj
potpore sudjeluje u financiranju i moe dosegnuti do maksimalno
100% ukupno prihvatljivih trokova
IZNOS, INTENZITET Sredstva za odobrene potpore isplauju se Korisniku potpore u dva
POTPORE I NAIN dijela:
ISPLATE x 80% iznosa dodijeljene potpore po zakljuenju Ugovora
x ostatak iznosa potpore do maksimalno 100% ukupno
prihvatljivih trokova iskazanih u utvrenoj tablici prorauna
nakon odobrenja Zavrnog Izvjetaja o provedbi projekta, ali
ne prije 1.1.2016. godine
NAIN PRIJAVE Javni poziv bit e raspisan u dva kruga
VRSTA POTPORE Potpora male vrijednosti

INOZEMNI SAJMOVI
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
TIJELO ZADUENO ZA Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije
PROVEDBU (HAMAG-BICRO)

Za Mjeru Internacionalizacija poslovanja u proraunu MINPO-a na

proraunskoj aktivnosti A817060 osigurano je ukupno 1.500.000,00
SREDSTVA
kuna te je u proraunu HAMAG-BICRO-a na proraunskoj aktivnosti
PRORAUNA
A563119 osigurano ukupno 240.000,00 kuna za dodjelu
bespovratnih potpora.

KORISNICI Mikro, mala i srednja poduzea

56
 Poduzetniki impuls 2015.

Grupa 1
Sudjelovanje na inozemnim sajmovima i slinim dogaanjima u
organizaciji Ministarstva poduzetnitva i obrta i HAMAG-BICRO-a.
Troak izlobenog prostora na sajmovima u potpunosti snose
PRIHVATLJIVE Ministarstvo poduzetnitva i obrta i HAMAG-BICRO.
Prihvatljivi trokovi sudjelovanja na navedenim sajmovima i slinim
PROJEKTNE
dogaajima su:
AKTIVNOSTI
promidbeni materijal direktno vezan uz nastup na sajmu, smjetaj
i prijevoz sudionika.

Grupa 2
Nastupi tvrtki na inozemnim sajmovima i slinim dogaanjima
Grupa 1
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 10.000,00 kuna.
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 30.000,00 kuna.

Grupa 2
IZNOS, INTENZITET
Najnii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 30.000,00 kuna.
POTPORE I NAIN
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 80.000,00 kuna.
ISPLATE
Intenzitet potpore oznaava udio sredstava s kojim davatelj
potpore sudjeluje u financiranju i moe dosegnuti do maksimalno
80% ukupno prihvatljivih trokova.
Sredstva za odobrene potpore isplauju se korisnicima jednokratno
u 100% iznosu.
NAIN PRIJAVE Javni poziv bit e raspisan u najmanje dva kruga
VRSTA POTPORE Potpora male vrijednosti

DOMAI SAJMOVI
TIJELO ZADUENO ZA
Ministarstvo poduzetnitva i obrta
PROVEDBU
Za Mjeru Domai sajmovi u proraunu MINPO-a na proraunskoj
SREDSTVA
aktivnosti A817060 osigurano je ukupno 3.000.000,00 kuna za
PRORAUNA
dodjelu bespovratnih potpora
KORISNICI Obrti
PRIHVATLJIVE Nastupi na domaim sajmovima/izlobama
PROJEKTNE
AKTIVNOSTI
Najvii iznos potpore koji se moe dodijeliti je 10.000,00 kuna.
IZNOS, INTENZITET

57