1314.

Eurpa s a vilggazdasg a msodik vilghbor utn II.

A totalitrius ksrlet a kommunista gazdasgi modell s a kelet-eurpai szocialista

orszgok egyttmkdsnek f vonsai (KGST) a msodik vilghbor utn

1.1. Totalitrius rendszerek

1.2. Autoriter rendszerek
1.3 A totalitrius rezsimek fbb jellemzi
modern technolgia
modern kommunikci, propaganda
totlis llami ellenrzs
a hadsereg jelentsge
a tmegek uralmra alapoz (nem egy szk elitre tmaszkodik <= manipulci)
dinamikus fejlds, szocilis programok, a trsadalom mobilizlsa

2. A sztlini Oroszorszg s a szocialista eredeti felhalmozs

Lenin a modern totlis diktatra megalapozja a bolsevik forradalom utn s a
polgrhborban
halla utn Sztlin (18791953) konszolidlja hatalmt s likvidlja politikai ellenfeleit (1920-
as vek kzepe harmincas vek) => koncepcis perek
1928: az els tves terv (a fellrl jv forradalom)
=> a szocialista iparosts, a szocialista eredeti felhalmozs (Preobrazsenszkij)
a magntulajdon felszmolsa, llami tulajdonba vtele
lland propaganda, risi ldozatok, korltlan erszak s llami ellenrzs
1930-as vekre: a Szovjetuni dinamikus, modern totlis llamm vlt

2.1. Az iparosts szovjet modellje

gyors ipari nvekeds (250%), nehzipar (300%)
mezgazdasg (150%) => a kollektivizls kezdete
dognaty i peregnaty (utolrni s tlszrnyalni)
a kollektivizls (szvetkezetests) felgyorstsa (1929), a kulkok likvidlsa (olykor egsz
falvak megrohansa)
a szocialista termelszvetkezetek, a szovjet kolhoz-rendszer sajtossgai => elvons,
munkaegysgrendszer
a nehzipari fejlesztsek risi ldozatok rn (1928-1937, az iparosts felgyorstsa, a
nemzeti jvedelemnek olykor 1/3-a; a fogyaszts visszaesse)

Churcill fultoni beszde Eurpa ketthastsa

a vasfggny mg tasztott orszgok erszakos letrtse a plurlis demokrcia s a
nyugati modernizci tjrl

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont
 2

3. Sztlini fejldsi modell

Autark iparosodsi folyamat

A klkereskedelemnek csak msodrang szerep
Lnyeges behozatali javak (nyersanyagok s esetenknt tkejavak)
A termels hatkonysgnak nvelsben nem jtszott szerepet
Az export pusztn az import kifizetsre szolglt
Az orszgok bilaterlis csert folytattak => minden orszg egyenslyi helyzetre trekedett
valamennyi partnervel (behozatal egyenrtk kivitel)

4. A szocialista gazdasgi modell f jellemzi a kelet-eurpai szovjetizlt orszgokban

gazdasgi s politikai elit levltsa => elitcsere

magntulajdon felszmolsa
llami irnyts s ellenrzs a gazdasg let minden egysgben => tervgazdasg
piaci mechanizmusok kikapcsolsa
centralizlt gazdasgirnyts
a mezgazdasg alrendelse az iparnak, a falu s a vidk az ipari vrosnak
a fogyaszts httrbeszortsa
a rendszert elfogadk jutalmazsa
KGST-egyttmkds => a vilggazdasg kizrsra

5. A KGST ltrejtte
1949-ben: Bulgria, Magyarorszg, Lengyelorszg, Romnia, Csehszlovkia s a Szovjetuni
megalaktottk a KGST-t (Klcsns Gazdasgi Segtsg Tancsa)

Ehhez Albnia s az NDK mg 1949-ben, ill. 1950-ben csatlakozott

Az 50-es vek sorn: Jugoszlvia, Monglia, a Knai Npkztrsasg, szak-Korea s szak-Vietnm
megfigyeli sttust
1962-ben: Monglia
1972-ben Kuba
1978-ban Vietnm teljes jog tagok lettek
1964-ben Jugoszlvia trsult tagg vlt

5.1. A KGST ltrejttnek fbb mozgatrugi

Szovjet reagls a Marshall-tervre
Kezdetben a merev sztlini modellbe a klkereskedelem alig lnklt => autarkia
Sztlin halla utn => a nemzetkzi munkamegoszts elvnek rvnyre jutsa a szocialista
jlti llam ptsben
A klkereskedelem feladata: a szocialista llamok kztti egyttmkds elmozdtsa =>
politikai kapcsolatok elmlytse => a KGST a gazdasgi szakosods s egyttmkds
megszervezsnek f eszkze
A beruhzsok tern megvalsul egyttmkds azonban fknt az energiapolitikban
megvalsul programokra korltozdott (Orenburg-gzvezetk v. a SzU nyugati hatrai
mentn gzvezetk)

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont
 3

6. A KGST szakosodsa
1956: a KGST gazati bizottsgainak (lland Bizottsgok) ltrejtte
Szakosodsra vonatkoz ajnlsok (tbb mint 600 gpfajtra)
Kulcsgazatokban szakosodsi megllapodsok => energia, acl-, vegyipar, fmszerkezetek
gyrtsa, szllts

1979 elejre: kb. 100 multilaterlis s majdnem 1000 bilaterlis megllapods volt rvnyben
1978: ez a KGST kereskedelmi volumen a KGST-orszgok kztti sszkereskedelemnek
csupn 10%-t tette ki
A klkereskedelem llami monoplium maradt, gy a brokrcia s a tervezs megfojtott
minden rugalmassgot, dinamikt => ves lejrat bilaterlis megllapodsok

7. A KGST s a vilgpiac

1958-tl a KGST-n belli tranzakcik leegyszerstsre => orientcis rakknt => vilgpiaci
rak
tvettk a nemzetkzi kereskedelmi jog egysges rendszert
A KGST rrendszere azonban nem volt alkalmas a megfelel rucsere lebonyoltsra
A vilgpiaci rak leginkbb a nyersanyagok s a mezgazdasgi termkek krben
rvnyesltek, de az ipari termkek terletn nem
=> export s az import rainak meghatrozsa
1963: megllapods a multilaterlis elszmolsrl
1964: Nemzetkzi Gazdasgi Egyttmkds Bankja
1964 utn (formlisan) a fizetsi forgalom konvertibilis elszmols rubelben

8. A hideghbor hatsa

194748: USA embargintzkedsek => stratgiai rucikkek exportjra

1949: Export Controll Act
COCOM (Prizs)
1952: j bizottsg Knra is kiterjesztette az embargintzkedseket (CHINCAM)
A nemzetkzi kereskedelemben rszt vev ruk felre vonatkozott embargrendszer
Eurpai szvetsgesek lazbban rtelmeztk USA
1974-ben mr csak 150 termk a listn: hadiipari termkek, cscstechnolgia, stratgiai
termkek
Az EGK s a KGST

9. Az olajvlsgok s az energiarak nvekedsnek hatsa

A hetvenes s a nyolcvanas vek vlsgai s a rendszer agnija

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont
 4

Eurpa s a vilggazdasg a msodik vilghbor utn III.

Az eurpai gazdasgi integrci

1. A gazdasgi integrci fokozatai

1. preferencilis vmvezet (egyes ruk, vmok)

2. szabadkereskedelmi vezet (vmok eltrlse)
3. vmuni (egysges kls vmok)
4. kzs piac (az ruk, a tke, a munkaer s a szolgltatsok tagllamok kztti szabad
ramlsa a ngy szabadsg elve) => felszmolja a klnbz akadlyokat, korltokat:
fizikai (hatr tjrhatsga, eljrsok stb.),
technikai (standardok, szabvnyok stb.),
fisklis (klnbz adszintek, szubvencik stb.)
5. gazdasgi uni => a gazdasgpolitikk kzeltse, kzs valuta bevezetse

2. Az eurpai gazdasgi integrci kialakulsnak folyamata

A. az Eurpai Szn- s Aclkzssg (Montnuni) ltrehozsa volt 1952-ben (jl. 15.):

hrom Benelux-llam, Franciaorszg, NSZK, Olaszorszg => ez mr nemzetek feletti
szervezet (exp./imp. vmok, szubvencik eltrlse)
1952. mjus 27: az Eurpai Vdelmi Kzssgrl szl szerzds alrsa => a francia
Pleven-terv elfogadsa (eurpai hadsereg fellltsrl)
kzs klpolitikt felttelezett
vgs cl a teljes politikai integrci
=> a francia parlament 1954. aug. 30-n elutastotta
1955: Beyen-terv=> Benelux llamok
politikai integrci helyett gazdasgi sszefogs
rszletes javaslatok => Spaak-bizottsg
1956: Spaak-jelents: kzs piac terve (3 fzisban) + kzs szervezet az atomenergia-
felhasznls fejlesztsre

B. A Rmai Szerzdsek (Hatok Eurpja) vs EFTA

1957. mrc. 25: Rmai Szerzdsek alrsa => 1958. jan. 1-jei hatllyal => az Eurpai
Gazdasgi Kzssg + Euratom (Eurpai Atomenergia Kzssg) megalaktsa (Benelux,
Fr., Ol., NSZK)

1960. janur 4: Stockholmi Konvenci => Eurpai Szabadkereskedelmi Trsuls
(EFTA): Nagy-Britannia, Norvgia, Svdorszg, Dnia, Ausztria, Svjc s Portuglia
csak ipari termkekre vonatkozott
nem hatrozott meg kzs kls vmokat (sajt vmtarifk 3. orszgbl szrmaz
termkeknl)
A Kilencek Eurpjtl a 27-ek Eurpjig
Nagy-Britannia vilghatalmi pozcija cskkent => kzeleds a Hatok Eurpjhoz (okai)
Nagy-Britannia, rorszg s Dnia s Norvgia 1973-ban lpett be
Grgorszg 1981-ben, Spanyolorszg, Portuglia pedig 1986-ban, gy 12-re bvlt a
tagllamok szma

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont
 5

C. Ausztria, Finnorszg s Svdorszg 1995-ben csatlakozott => a 15-k Eurpja

A 2004-es kibvls sorn csatlakozott az egykori szovjet blokk llamainak egy rsze:
Csehorszg, sztorszg, Lengyelorszg, Lettorszg, Litvnia, Magyarorszg, Szlovkia,
Szlovnia, valamint Ciprus s Mlta.
2007-ben csatlakozott: Bulgria s Romnia => 27-ek
+ Horvtorszg (28.) csatlakozsa folyamatban

3. Az eurpai vmuni ltrehozsa

az egyms kztti vmok lpcszetesen cskkentek,
az egyes tagllamok kztti kls vmok megszntetse
egysges kls vmok bevezetse 3. orszgokkal szemben
majd 1968. jl. 1-jn teljesen megszntek (vmuni)
- ru-, tke- s szolgltatsforgalom liberalizcija
- szles krben szabadabb tettk a munkavlallst
j intzmnyek ltrejtte a vmuni ltrehozsa sorn:
- Brsszeli Eurpai Bizottsg
- Miniszteri Tancs
- Luxemburgi Brsg
- Strassburgi Eurpai Parlament

4. Eurpai Monetris Rendszer

mr a hatvanas vek vgn felvetdtt, hogy az EGK-t Gazdasgi s Monetris Univ (EMU)
fejlesszk tovbb, de ezt a gazdasgi recesszi megakadlyozta
a hetvenes vek vgn az Eurpai Monetris Rendszer (EMS) ltrehozsval ksreltk meg
elsegteni a monetris integrcit; az EMS-en bell a tagllamok (GB-t kivve)
megllapodtak az egyms kztti rgztett tvltsi rfolyamok alkalmazsban (az
rfolyam-ingadozsok negatv hatsainak cskkentsre), de fluktucis svot engedlyeztek
5. A kzs kltsgvets fbb kiadsai
A. Az eurpai mezgazdasgi politika
az eurpai mezgazdasgi politika vltotta ki a leghevesebb vitkat; a kzssg ltal
megllaptott n. intervencis rszint krdsei;
az intervencis rak magas szinten val megllaptsa => a kzssgi preferencik s a
vilgpiaci exporttmogatsok rendszernek letre hvsa;
1992-ben a kzssgi kltsgvets 2/3-t emsztette fel 2010 k. 44%); => j tagok: Mo.
2004: 25% => 2013-ra 100%)
a Kzssg preferenciarendszere az importvmokon keresztl vdi az eurpai
mezgazdasgot;
ellltott termkek szerkezeti sszettelnek befolysolsa;
termelsi tmogatsok; a CAP haszonlvezk s kritikusok
1992-ben a mezgazdasgi politika drasztikus fellvizsglata: a termels cskkentse a
garantlt rak mrsklsvel, a megmvelt fldterlet cskkentse, rtmogats helyett
jvedelemtmogats;
130 milli hektros mezgazdasgi terlet tovbbi 55 milli hektrral lett nagyobb => a
CAP fenntarthatsga s jelenlegi szerepe

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont
 6

B. A strukturlis mveletek finanszrozsa

Az Eurpai Uni egyik - a Szerzdsekben is rgztett - f clja a fejlettsgbeli klnbsgek

mrsklse, az eltr fejlettsgi szint llamok s rgik gazdasgi s szocilis
kohzijnak megteremtse.
A szegnyebb, elmaradottabb llamok belpsvei, az ltaluk gyakorolt nyoms
kvetkeztben a regionlis tmogatsi politika clja mind hangslyosabban jelentkezett, s
ennek megfelelen ntt a strukturlis mveletek szerepe.
Az utbbi vekben a kzssgi bdzs mintegy 1/3-t fordtottk ilyen jelleg kiadsokra
(strukturlis alapok, Kohzis Alap), szemben a nyolcvanas vek eleji egytizeddel

C. Bels politikk finanszrozsa:

minden kzs s kzssgi politika, tevkenysg kzssgi finanszrozsa, amelyek
sszessgben az utbbi vekben a kzs kltsgvets mintegy 6,5%-t tettk ki.

D. Kls tevkenysg:
=> a kvlll orszgoknak sznt kltsgvetsi tmogatsok, seglyek, amelyek sszessgben
az EU-t a vilg legnagyobb seglyezjv teszik. A kls tevkenysgre fordtott sszegek a
kilencvenes vekben megkzeltleg a kltsgvets 6,5%-t adtk.
A trsult kzp- s kelet-eurpai llamok tmogatsa, csatlakozsra val felksztse 2000-
tl mr kln fejezetknt szerepelt

6. A kzs kltsgvets bevtelei

a) Vmok: A kzs kltsgvetst illetik meg a kvlll orszgokbl szrmaz behozatal utn
(a kzs vmtarifk alapjn) fizetend vmok => a beszedsrt felels tagllam
b) Mezgazdasgi leflzsek: A kzs mezgazdasgi politika keretben a kvlll
orszgokbl behozott termkekre kivetett n. leflzsek is a kzssgi bdzsbe folytak be.
A leflzs lnyegben folyamatosan vltoz, mozg vm (volt), amely az alacsonyabb
vilgpiaci rak s a magasabb kzssgi rak kztti klnbsgek kiegyenltsre szolglt
1995-ig
c) VAT-forrs: A hozzadottrtk-adbl (a magyar rendszerben ez az FA) szrmaz
bevtelek => value-added-tax (VAT)
nem tekinthet igazi kzssgi adnak, mert az adkulcs (1999-ben 1 %, 2002-tl mr
csak 0,75%, 2004-tl pedig 0,5%) nem addik hozz a nemzeti fogyaszti
adkulcsokhoz
d) GNP-forrs (negyedik forrs): Ezt a bevteli forrst a sajt forrsok kiegsztse cljbl az
1988-as kltsgvetsi reform vezette be.
Azrt volt r szksg, mert 1987-re az EK komoly finanszrozsi vlsgba kerlt, mivel a
vmok s agrrilletkek bevtelekhez val hozzjrulsa az 1980-as 50%-rl 1987-re
34%-ra cskkent, a VAT-hozzjrulsok arnya pedig 66%-ra emelkedett. Ez igen
komoly mrtkben torztotta a tagllamok teherviselsnek nemzeti jvedelmekhez
viszonytott mrtkt
=> kedveztlen volt egyes - mindenekeltt a szegnyebb - tagllamok szmra, radsul
nem biztostotta a kzssgi kiadsok finanszrozhatsgt

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont
 7

7. A gazdasgi s szocilis kohzi eszkzei

A kzssgi strukturlis s kohzis politika az n. strukturlis alapokon s az ezektl

fggetlenl mkd, 1993-ban fellltott Kohzis Alapon keresztl valsul meg.
A Rmai Szerzds alrsa ta folyamatosan ltrehozott strukturlis alapok ngy elv szerint
kerlnek felhasznlsra, melyek a kvetkezk:
a.) tfog clrendszer szerinti felhasznls elve: meghatrozott prioritsi terleteken
felmerl problmk cskkentst clozza
b.) partnersg elve: A strukturlis alapok nemzeti programokhoz jrulnak hozz. A
programokat a tagorszgok nyjtjk be, a vgrehajts azonban a kzssgi, orszgos,
regionlis s helyi szervek egyttmkdsben folyik.
c.) addicionalits elve: A kzssgi tmogatsok kiegsztik a nemzeti programokat, s nem
kivltjk, helyettestik azokat.
alapkvetelmny a nemzeti trsfinanszrozs meglte.
d.) programozs, tervezs elve: A tagllamok tfog fejlesztsi terveket ksztenek a
clkitzsek alapjn. Ezeket beterjesztik az Eurpai Bizottsg szmra, amely dnt az
odatlsrl, s n. kzssgi tmogatsi kereteket fogad el, amelyek 3-6 ves peridusokra
hatrozzk meg a feladatokat, a pnzgyi forrsokat s a vgrehajts mdjait. A strukturlis
alapok 9-10%-t a Bizottsg ltal tett n. kzssgi kezdemnyezsek alapjn osztjk szt.

8. Clkitzsek

1. clkitzs: A fejldsben elmaradott terletek tmogatsa. (70-73%)

2. clkitzs: Az ipari termels hanyatlsa ltal klnsen rintett rgik tmogatsa. (7-
9%)
3. clkitzs: A hossz tv s a fiatalok munkanlklisge elleni programok tmogatsa.
1999-ig az alapoknak mintegy 5-6 %-t hasznltk fel e clkitzsre.
4. clkitzs: A munkavllalk tkpzsnek, a vltozsokhoz trtn alkalmazkodsnak
tmogatsa a munkanlklisg elkerlse rdekben (az alapok mintegy 5-6 %-a).
5. clkitzs: (a) a mezgazdasgi termels s a halszat klnbz szektorai
modernizlsnak, strukturlis alkalmazkodsnak elsegtse (az alapok kb. 4 %-a).
6. clkitzs: A ritkn lakott terletek alkalmazkodsnak tmogatsa.
E clkitzs - melyre az alapok megkzeltleg 0,5-1 %-t fordtottk -Finnorszg s
Svdorszg tvoli, szaki, gyren lakott (ahol a npsrsg 8 f/ngyzetkilomter alatti)
terleteinek fejlesztst szolglta.

9. EU-dntshozatal szintjei s a szubszidiarits elve

A kzssgi irnyts kt alapvet szintjt rgzti az alapszerzds

Bizonyos terleteken a kzssgi intzmnyek kizrlagos hatskrrel rendelkeznek,
msutt a szubszidiarits elvnek (=> minden dntst s vgrehajtst a lehet
legalacsonyabb szinten kell meghozni, ahol a legnagyobb hozzrtssel rendelkeznek)
tiszteletben tartsval a hatskrk megosztsra kerl sor
A megosztott hatskr politikk esetben az n. arnyossgi elvet kell alkalmazni => a
kzssgi stratgit, eszkzket s akcikat mindig a lehet legegyszerbb
beavatkozssal kell kialaktani
A kzssgi intzmnyeknek tiszteletben kell tartaniuk a tagllamok jogrendszert

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont
 8

Megosztott hatskrk esetn (kzssgi s nemzeti politikk alkalmazsakor) =>

irnyelvek a politika cljrl, de az eszkzk kivlasztsban az alsbb szinteknek
kell szabad kezet biztostani
=> decentralizlt politikagyakorls => nemzeti sajtossgok figyelembevtele

10. A kzs politikk tovbbi formi

Exportsztnzs: Piacra jutsi stratgia

Versenypolitika
Kzs monetris politika
Az Eur bevezetse
rfolyampolitika
Kltsgvetsi politika
Strukturlis s regionlis politika

BCE Kzgazdasgtudomnyi Kar 2012/2013. szi flv Eurpa Gazdasgtrtnete (1920. szzad)
Eurpai Gazdasgtrtneti s Gazdasgfejlesztsi Kutatkzpont