Word For Word PDF

Word for Word
ISBN 978-84-680-0791-5
9 788468 007915
examines the social, economic and political impact
of Spanish and English in the world today. The book explores a broad range of
issues, from language policy and its inuence on the state of language learning
in schools, and the language dimensions of student mobility in Europe and
Word for Word

beyond; to the role of English and Spanish in driving business and economic
growth; and the shifts and changes in Spanish and English as dominant global
languages. Each language is considered separately, in contact with each other,
and then set in a broader socio-economic and political context.
The inter-dependence of national identity, language policy, languages in the
education system, the needs of the workplace, and the interests and concerns
of parents and communities is clearly delineated in Word for Word / Palabra
Word for Word
por palabra. The cognitive, linguistic and cultural impacts on the individual and
The social, economic and political
the community are also potentially immense, as several of the papers in this impact of Spanish and English
collection make clear. It is clear that the rise of dominant global languages
does not easily encourage consensus about their potential benets, and
Word for Word / Palabra por palabra does not shy away from exploring these.
Palabra por palabra examina el papel del espaol y el ingls

en el mundo actual y su impacto social, econmico y poltico. El libro explora una
amplia gama de temas, desde el estado del aprendizaje de lenguas en el sistema
Palabra por palabra

educativo a la dimensin lingstica de la movilidad estudiantil dentro y fuera de
Europa; desde el papel del espaol y el ingls como motor de los negocios y del
crecimiento econmico a los cambios y variaciones en estas dos lenguas globales.
Tanto el espaol como el ingls se consideran de manera independiente y como
lenguas en contacto, y se sitan en un contexto socioeconmico ms amplio. Palabra por palabra
La interdependencia entre la identidad nacional, la poltica lingstica, las len- El impacto social, econmico y poltico
guas en el sistema educativo, las necesidades laborales y los intereses y preocu- del espaol y del ingls
paciones de los padres y la sociedad quedan delineados con claridad en Word
for Word / Palabra por palabra. El impacto cognitivo, lingstico y cultural sobre
el individuo y la comunidad son potencialmente inmensos, como indican va-
rios artculos de esta coleccin. Es evidente que el auge de las lenguas globales
dominantes no genera un fcil consenso sobre sus benecios potenciales, y
Word for Word / Palabra por palabra no rehye abordar estos problemas.
381617_C.indd 1 16/09/11 17:05

381617 _ 0001-0031.indd 1 28/09/11 12:29
381617 _ 0001-0031.indd 2 28/09/11 12:29
Word for Word Palabra por palabra
381617 _ 0001-0031.indd 3 28/09/11 12:29

2011 Instituto Cervantes
Libreros, 23. 28801 Alcal de Henares, Madrid
Alcal, 49. 28014 Madrid
informacion@cervantes.es
www.cervantes.es
El Instituto Cervantes es la institucin pblica creada por Espaa en 1991 para la promocin
y la enseanza de la lengua espaola y para la difusin de la cultura espaola e hispanoamericana.
2011 British Council Espaa

Paseo del General Martnez Campos, 31. 28010 Madrid
info@britishcouncil.es
www.britishcouncil.es
The British Council is the United Kingdoms global organisation for cultural relations
and education. It creates international opportunities for the people of the UK and other
countries and builds trust between them worldwide.
2011 Santillana
Torrelaguna, 60. 28043 Madrid
www.santillana.es
Consejo de Redaccin / Editorial Board:
Instituto Cervantes
Carmen Caffarel Serra, Directora del Instituto Cervantes
Carmen Prez-Fragero Rodrguez de Tembleque, Secretaria General del Instituto Cervantes
Raquel Galn Segu, Directora del Gabinete de Direccin del Instituto Cervantes
Francisco Moreno Fernndez, Director Acadmico del Instituto Cervantes
British Council
Martin Davidson, Chief Executive
Rod Pryde, Director British Council Spain
Mark Baumfield, Assistant Director British Council Spain
Raquel Fernndez-Montes, Project Manager British Council Spain
Equipo Editorial / Editorial Team:
Lead Editors: Philip Powell-Davies and Jaime Otero
Coordinating Editor: Philip Powell-Davies
Editores de espaol: Mara Jos Ferrari y Jaime Otero

Editor English: Philip Powell-Davies
Revisin y correccin de espaol: Mercedes Fontecha Lpez y Rebeca Gutirrez Rivilla
Proyecto grfico: Estudio Pep Carri
ISBN Santillana: 978-84-680-0791-5

ISBN Instituto Cervantes: 978-84-92632-43-5
ISBN British Council: 978-84-615-4294-9
NIPO: 503-11-053-3
Depsito legal:
Impreso en Espaa Printed in Spain
Cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o trans-

formacin de esta obra solo puede ser realizada con la autorizacin de sus titu-
lares, salvo excepcin prevista por la ley. Dirjase a CEDRO (Centro Espaol de
Derechos Reprogrficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear
algn fragmento de esta obra.
381617 _ 0001-0031.indd 4 18/10/11 8:59

Ignacio Ahumada
Michael Byram
Michael Carrier
Lourdes Casanova
John Clegg
Hywel Coleman
David Crystal
Word for Word
Janet Enever impact of Spanish and English
Mara Jos Ferrari
Arlene Gilpin
Steve Green
David Hayes
John M. Lipski
ngel Lpez Garca
Humberto Lpez Morales
Jaime Malet
lvaro Martnez-Cachero Laseca
Palabra por palabra
El impacto social, econmico y poltico
Arnzazu Narbona del espaol y del ingls
Susy Ndaruhutse
Jelena Plantak
Philip Powell-Davies
Maria Stoicheva
Teresa Tinsley
381617 _ 0001-0031.indd 5 28/09/11 12:29

ndice de contenidos
Agradecimientos 11
Prembulo 12
Carmen Caffarel Serra (Instituto Cervantes)
Dame Mary Richardson (English-Speaking Union)
Prefacio 21
PaRtE Uno:
La lengua y la comunicacin intercultural
Competencia intercultural y competencia comunicativa intercultural:
un reto para la enseanza de lenguas 35
Michael Byram
Unidad y diversidad del espaol 47

Las consecuencias del ingls global 59

David Crystal
Lenguas mayores y menores en la aldea global 73

ngel Lpez Garca
Cmo incorporar la sensibilizacin y la toma de conciencia cultural

a la enseanza de lenguas 85
Michael Carrier
PaRtE DoS:
La lengua en el sistema educativo
Por qu el espaol? 107
teresa tinsley
La educacin en una segunda lengua como lengua vehicular

en contextos nacionales 119
John Clegg
Lenguas y movilidad: estudiantes internacionales en la educacin superior 137

arlene Gilpin
El espaol en los sistemas educativos de los pases de habla inglesa 159

M. Jos Ferrari
La transformacin del aprendizaje de ingls en los pases de habla hispana 177

M. Jos Ferrari
381617 _ 0001-0031.indd 6 06/10/11 10:22

Contents
Acknowledgements 11
Foreword 16
Dame Mary Richardson (English-Speaking Union)
Carmen Caffarel Serra (Instituto Cervantes)
Preface 27
PaRt onE:
Language and intercultural communication
Intercultural competence and intercultural communicative
competence: a challenge for language education 41
Michael Byram
Unity and diversity in the Spanish-speaking world 53

the consequences of global English 67

David Crystal
Major and minor languages in the global village 79

ngel Lpez Garca
Incorporating culture awareness and sensitivity into language education 95

Michael Carrier
PaRt tWo:
Language in the education system
Why Spanish? 113
teresa tinsley
Education through the medium of a second language

in country-wide contexts 129
John Clegg
Language and mobility: International students in higher education 149

arlene Gilpin
Spanish in the school systems of English-speaking countries 169

M. Jos Ferrari
the transformation of English learning in Spanish-speaking countries 185

M. Jos Ferrari
381617 _ 0001-0031.indd 7 06/10/11 10:22

PaRtE tRES:
La lengua en Europa
Plurilingismo? Han cumplido lo prometido las polticas europeas
de educacin lingstica? 195
Janet Enever
Las lenguas y EUnIC 215

Steve Green
Cruzando barreras lingsticas en la Unin Europea 227

Maria Stoicheva
PaRtE CUatRo:
El ingls y el espaol en las Amricas
El ingls y el espaol en los Estados Unidos: lengua e inmigracin 245
John M. Lipski
El ingls y el espaol en Brasil 257

oportunidad de negocio y factor humano: la hispanidad

estadounidense en perspectiva espaola 269
Jaime Malet
Las multinacionales emergentes latinoamericanas. El espaol
como ventaja competitiva 279
Lourdes Casanova
PaRtE CInCo:
La lengua y el desarrollo social y econmico
El espaol y el ingls como elementos determinantes en el comercio
internacional 293
arnzazu narbona
El espaol de la ciencia: la identidad en crisis? 309

Ignacio ahumada
La enseanza del ingls en la Educacin Primaria:

otro obstculo para el logro educativo de los ms desfavorecidos? 329
David Hayes
Poltica lingstica y desarrollo social: estudio de caso de Indonesia y Pakistn 345

Hywel Coleman
La educacin multilinge: retos y recomendaciones 365
Susy ndaruhutse y Jelena Plantak
Eplogo 380
Francisco Moreno Fernndez (Instituto Cervantes)
Rod Pryde (British Council Espaa)
Colaboradores 389
381617 _ 0001-0031.indd 8 06/10/11 10:22

PaRt tHREE:
Language in Europe
Plurilingualism? Have language-in-education policies in Europe
delivered the promise? 205
Janet Enever
Languages and EUnIC 221

Steve Green
Crossing language barriers in the European Union 235

Maria Stoicheva
PaRt FoUR:
English and Spanish in the Americas
English and Spanish in the United States: Language and immigration 251
John M. Lipski
English and Spanish in Brazil 263

Business opportunities and the human factor: Hispanidad

in the U.S. - a Spanish perspective 275
Jaime Malet
Latin americas emerging multinationals: Spanish as a competitive advantage 285

Lourdes Casanova
PaRt FIVE:
Language and social and economic development
Spanish and English as determinants in patterns of world trade 301
arnzazu narbona
Scientific Spanish: Identity in crisis? 319

Ignacio ahumada
Primary English language teaching: another obstacle to educational

achievement for the worlds poor? 337
David Hayes
Language policy and social development: Case studies from

Indonesia and Pakistan 355
Hywel Coleman
Multilingual education: Challenges and recommendations 373

Susy ndaruhutse and Jelena Plantak
Postscript 384
Rod Pryde (British Council Spain)
Francisco Moreno Fernndez (Instituto Cervantes)
Contributors 394
381617 _ 0001-0031.indd 9 06/10/11 10:22

381617 _ 0001-0031.indd 10 28/09/11 12:29
agradecimientos
tanto el British Council como el Instituto Cervantes quieren reconocer las contribuciones de los
muchos autores que han escrito para Word for Word / Palabra por palabra. ambas instituciones
sienten especial agradecimiento hacia las personas que han estado involucradas a lo largo de
muchos meses en la produccin de este libro: Raquel Fernndez-Montes, que actu como jefa de
proyecto por parte del British Council; Rebeca Gutirrez Rivilla, coordinadora editorial del Instituto
Cervantes; el doctor Philip Powell-Davies, que dirigi la edicin del libro, incluyendo el encargo
de los trabajos y la forma ltima de los contenidos; y la doctora Mara Jos Ferrari y Jaime otero
por sus tareas de solicitud y edicin de los trabajos en espaol para Word for Word / Palabra por
palabra.
acknowledgements
Both the British Council and Instituto Cervantes would like to acknowledge the contributions of the
many authors who wrote for Word for Word / Palabra por palabra. Special thanks are due to several
people who were involved in the production of this book over many months: Raquel Fernndez-
Montes, who acted as project manager for the British Council; Rebeca Gutirrez Rivilla of the Insti-
tuto Cervantes; Dr Philip Powell-Davies, who led the editing of the book, including commissioning
papers and shaping the final contents of the book; and to Dr Mara Jos Ferrari and Jaime otero,
for their work in commissioning and editing the Spanish papers for Word for Word / Palabra por
palabra.
11
381617 _ 0001-0031.indd 11 06/10/11 10:22

PREMBULo
Instituto Cervantes
Los institutos culturales europeos llevan dcadas realizando labores internacionales para facilitar
las relaciones entre sus pases de origen y el resto del mundo. Estas instituciones son tal vez la
manifestacin ms evidente de lo que se ha denominado diplomacia blanda y diplomacia cultu-
ral de los pases occidentales. algunos institutos culturales europeos cuentan ya con una trayec-
toria de ms de medio siglo, como el British Council (1934) o el Goethe Institut (1951); otros son
ms jvenes, como el Instituto Cames (1992) o el Instituto Cervantes (1991), que acaba de cumplir
sus dos primeras dcadas de existencia. todos, sin embargo, cuentan entre sus objetivos el de la
difusin de las lenguas y las culturas de sus respectivos pases, labor por la que recibieron de man-
comn el Premio Prncipe de asturias de Comunicacin y Humanidades en 2005. La coincidencia
parcial de objetivos entre estas instituciones europeas es un argumento excelente para justificar el
desarrollo de proyectos conjuntos. En algunas ciudades, nuestras instituciones comparten insta-
laciones o coordinan sus ofertas culturales. En ocasiones, los proyectos son bilaterales, como las
colaboraciones que mantienen el Instituto Cames y el Instituto Cervantes para la enseanza del
portugus y el espaol en territorios de Espaa y de Portugal, o como la obra que estas pginas
inician, fruto de un trabajo bilateral conjunto entre el propio Cervantes y el British Council.
Pero por qu el British Council y el Instituto Cervantes deciden coordinar sus esfuerzos para
elaborar este Word for Word / Palabra por palabra? Probablemente el proyecto provoque sorpresa
en ms de un lector porque nos estamos acostumbrando a or hablar de las lenguas en trminos
de disputas y rivalidades, de ataques y defensas, de invasiones y barreras. En relacin con las
lenguas inglesa y espaola, parece ponerse todo el inters en que el espaol persiga denodada-
mente al ingls para superarlo y vencerlo, no se sabe en qu campo de batalla, de quin sabe qu
dcada. no. La perspectiva de nuestras instituciones es diferente. Simplemente intentamos dar
respuesta a una cuestin que se plantea a modo de pregunta de investigacin: qu supone hoy
da la presencia de las lenguas espaola e inglesa en el mundo? a partir de aqu, una pregunta
lleva a otra y un inters al siguiente: qu ocurre en los dominios anglohablante e hispanohablante
respectivamente y qu diferencias existen entre ellos?, cmo se comportan estas comunidades
idiomticas cuando ambas comparten unos mismos territorios?, cmo es la convivencia de estas
lenguas con otras lenguas de sus propios dominios o de dominios contiguos?; y finalmente, qu
supone para un ciudadano del mundo conocer y usar el ingls y el espaol?
Las respuestas a tanta duda son difciles de obtener de un modo directo y simple, pero todo pasa
necesariamente por alcanzar un adecuado conocimiento del estado de la cuestin, de los datos
fundamentales sobre las lenguas, sus hablantes, sus usos y sus dominios. Para el Instituto Cer-
vantes, el panorama internacional de nuestras dos grandes lenguas de cultura resulta del mayor
inters y no es nuevo nuestro seguimiento del desarrollo de los acontecimientos sociolingsticos
12
381617 _ 0001-0031.indd 12 28/09/11 12:29

que se estn produciendo en Estados Unidos o en Filipinas, territorios de historia hispnica cono-
cida, en los que han confluido comunidades idiomticas muy diversas y en los que el espaol ha
ocupado y ocupa posiciones sociales relevantes, siempre en contacto con el ingls. Por otro lado,
nuestra institucin ha de estar especialmente atenta a las necesidades comunicativas de diferentes
reas mundiales porque podran generarse demandas educativas, formativas y culturales para las
que los recursos y servicios del Cervantes pudieran ser oportunos. nuestra labor internacional en
forma de cursos de lenguas, de actividad cultural, de oferta bibliotecaria, de presencia en la Red
o de formacin de profesores, es bien conocida, pero permanecemos atentos a la posibilidad de
nuevas iniciativas, como la organizacin de la fiesta de El Da E, presentacin de la riqueza y la
diversidad del espaol y de la comunidad hispanohablante, o como la coordinacin del proyecto
SICELE (Sistema Internacional de Certificacin de Espaol como Lengua Extranjera) integrado
por 140 instituciones universitarias de todo el mundo hispnico, para abordar tareas conjuntas de
certificacin lingstica y de enseanza de espaol como lengua extranjera.
antes de dar paso a los datos y los anlisis sobre la situacin social, econmica y cultural del in-
gls y el espaol en el mundo, justo es agradecer el buen trabajo y el mucho conocimiento de las
personas que han hecho posible esta obra, comenzando por los responsables del British Council
en el Reino Unido y en Espaa, que han demostrado una fe inquebrantable en el proyecto y una
elegante amabilidad en su ejecucin. Y nuestro agradecimiento se dirige tambin a los coordi-
nadores tcnicos de la obra Philip Powell-Davies, Mara Jos Ferrari y Jaime otero y a todos
los autores que con sus prestigiosas firmas han contribuido a dar solidez, brillo y credibilidad al
conjunto del proyecto.
Carmen Caffarel Serra

Directora del Instituto Cervantes
13
381617 _ 0001-0031.indd 13 28/09/11 12:29

PREMBULo
English-Speaking Union
Las lenguas son centrales para la globalizacin. Vivimos en un mundo que cambia muy rpida-
mente, en el que las naciones y las personas necesitan lenguas globales para la comunicacin y el
entendimiento a travs de las fronteras, y para formar parte de la economa global.
El ingls se ha convertido en la lengua global. Es la lengua de la diplomacia, del deporte, de la

ciencia, de la negociacin de conflictos y de la comunicacin en lnea. En todo el mundo, el ingls
es el vehculo a travs del cual las personas se acercan y se hacen entender, cuando sus propias
lenguas a veces las dividen. Hay pases que han decidido cambiar activamente su primera o se-
gunda lengua de educacin al ingls en reconocimiento a su creciente importancia de los nego-
cios y el comercio.
Dos resultados de la difusin del ingls como lengua global estn bien documentados: primero, el
efecto que este proceso causa sobre el ingls mismo y sobre las lenguas con las que interacta;
y segundo, el hecho de que los gobiernos de todo el mundo necesiten ensear lenguas a sus
jvenes de manera rpida y efectiva tiene implicaciones significativas sobre la forma en que estas
se ensean.
Word for Word / Palabra por palabra examina la dimensin social, econmica y poltica del papel y
el impacto del espaol y el ingls en el mundo actual. El libro explora una amplia gama de temas,
desde el estado del aprendizaje de lenguas en la escuela y la dimensin lingstica de la movilidad
estudiantil europea, al papel del espaol y el ingls en los negocios y el crecimiento econmico, as
como los cambios y variaciones en estas dos lenguas globales. Cada lengua es considerada tanto
de manera independiente como en contacto con la otra y ambas son ubicadas en un contexto
socioeconmico ms amplio.
Como hemos mencionado anteriormente, sabemos que el ingls es la lengua dominante de los
negocios internacionales, de la investigacin cientfica y tecnolgica y de la comunicacin global.
Est menos estudiado el papel del espaol en la economa global y su creciente importancia en
Estados Unidos a medida que la poblacin de habla hispana crece. La naturaleza, funcin y esta-
tus del ingls y el espaol estn causando un fuerte impacto en las polticas educativas de todos
los continentes y estn provocando reformas en los currculos, en las metodologas docentes, en
las polticas sobre el acceso al mercado de trabajo y en los resultados acadmicos.
Para muchos gobiernos, esto ha significado un replanteamiento radical de la educacin y de la

poltica y planificacin lingstica. Hay una fuerte presin por mejorar los niveles de fluidez lings-
tica, y en muchos casos esto ha generado un salto hacia mtodos de enseanza y aprendizaje
14
381617 _ 0001-0031.indd 14 28/09/11 12:29

ms integrados, as como la exploracin del uso del ingls en la enseanza de asignaturas como
Ciencias y Matemticas. Son muchos los pases de asia, Europa y amrica Latina que han puesto
en marcha programas piloto e iniciativas nacionales para ensear otras materias en ingls. Las
instituciones gubernamentales de trabajo, empleo y capacitacin deben planear y favorecer entre
su poblacin el desarrollo de las capacidades necesarias para competir en una economa global,
y la competencia lingstica es una de ellas.
La interdependencia entre la identidad nacional, la poltica lingstica, las necesidades laborales

y los intereses y preocupaciones de los padres y la sociedad quedan delineados con claridad en
Word for Word / Palabra por palabra. El impacto cognitivo, lingstico y cultural sobre el individuo y
la comunidad son tambin potencialmente inmensos, como indican varios artculos de esta colec-
cin. Cualquier innovacin educativa implica retos y riesgos polticos, culturales y educativos. Es
evidente que el auge de las lenguas globales dominantes no genera un fcil consenso sobre sus
beneficios potenciales, y Word for Word / Palabra por palabra no rehye abordar estos problemas.
En la English-Speaking Union no enseamos directamente la lengua inglesa, sino que equipamos

a jvenes de todo el mundo con las habilidades para hablar en pblico en ingls con seguridad.
Creemos que brindar a los jvenes la capacidad de hablar de forma persuasiva en ingls es inmen-
samente importante, pues les da acceso al mundo ms all de su comunidad y su pas, les hace
capaces de expresar sus opiniones con confianza y, principalmente, les otorga una voz global.
La ESU est encantada de apoyar la publicacin de Word for Word / Palabra por palabra porque
subraya la importancia de la dimensin social, econmica y poltica del papel e impacto de dos de
las lenguas modernas globales. organizaciones como la nuestra, el British Council y el Instituto
Cervantes, desempean un papel esencial de apoyo a la gente joven en el acceso al mundo a
travs de estas dos lenguas globales.
Espero que esta publicacin sea leda por una gran variedad de usuarios de ingls y de espaol,
y que ayude a los jvenes a apreciar el significado de las formas en que se comunican y el poder
de la comunicacin efectiva.
Dame Mary Richardson DBE

Presidenta de English-Speaking Union
15
381617 _ 0001-0031.indd 15 28/09/11 12:29

FoREWoRD
English-Speaking Union
the issue of language is central to globalisation. We live in a fast-changing world where nations and
people require global languages for communication and understanding across borders and to be
part of the global economy.
English has become a global language; it is the language of diplomacy, sport, science, conflict
negotiation and online communication. all across the world the English language is the medium
through which people are able to make themselves understood and come together, when their own
first languages sometimes divide them. there are countries that have actively chosen to change
their first or second languages of education to English in recognition of its growing importance in
business and trade.
two major outcomes of the widespread use of English as a global language are well documented:
firstly, this development affects English itself and the languages with which it interacts and,
secondly, the fact that governments across the world need to help their young people learn
languages quickly and effectively has significant implications for the way in which they are taught.
Word for Word / Palabra por palabra examines the social, economic and political dimensions of
the role and impact of Spanish and English in the world today. the book explores a broad range
of issues, from the state of language learning in schools, and the language dimensions of student
mobility in Europe and beyond, to the role of Spanish and English in business and economic
growth, as well as the shifts and changes in both of these global languages. Each language is
considered separately, in contact with each other, and then set in a broader socio-economic and
political context.
as mentioned earlier, we know that English is the dominant language of international business,
scientific and technological research, and global communications. What is less well-studied is the
role that Spanish plays in global business and its increasing significance in the United States as the
Spanish-speaking population grows rapidly. the nature, function and status of English and Spanish
are exercising a major impact on education policy across all continents and influencing reforms in
curriculum, teaching methodology, labour market policy and educational outcomes.
For many governments, this has meant a radical re-thinking of education and language policy
and planning. there is pressure for improved levels of language fluency and in many cases this
has prompted a move towards more integrative methods of teaching and learning, as well as the
exploration of the use of English to teach subjects such as science and maths. Many countries in
asia, Europe and Latin america have already experimented with teaching one or more subjects
16
381617 _ 0001-0031.indd 16 28/09/11 12:29

through English in pilot programmes and national initiatives. Government ministries of labour,
employment and skills development also have to plan the skills needed to be competitive in a
globalised economy, and language competency is a key focus.
the inter-dependence of national identity, language policy, the needs of the workplace, and the
interests and concerns of parents and communities is clearly delineated in Word for Word / Palabra
por palabra. the cognitive, linguistic and cultural impacts on the individual and the community
are also potentially immense, as several of the papers in this collection make clear. Educational
innovation of any kind is not without political, cultural and educational challenges and risks. It is
clear that the rise of dominant global languages does not easily encourage consensus about their
potential benefits, and Word for Word / Palabra por palabra does not shy away from exploring these.
at the English-Speaking Union, while we do not directly promote the English language, we do
equip young people across the world with the skills to speak confidently in public using English.
We believe that giving young people the skills of persuasive spoken English is incredibly important
because it provides them with access to the world outside their community and country, and it
enables them to express their own opinions confidently to a wide range of audiences; essentially
it gives them a global voice. the ESU is delighted to support the publication of Word for Word /
Palabra por palabra because it highlights the importance of the social, economic and political
dimensions of the role and impact of two of the worlds modern global languages. organisations
like our own, the British Council and the Instituto Cervantes, all play a role in helping young people
to access the world through these two global languages.
I hope that this publication will be read by a wide range of users of English and Spanish and that it
will help young people to appreciate the significance of the ways in which they communicate, and
the power of effective communication.
Dame Mary Richardson DBE

Chairman, English-Speaking Union
17
381617 _ 0001-0031.indd 17 28/09/11 12:29

FoREWoRD
Instituto Cervantes
For decades, European cultural institutes have been striving globally to facilitate relations between
their countries of origin and the rest of the world. these institutions are perhaps the most visible
expression of what has been called soft diplomacy and cultural diplomacy. Some European
cultural institutes, such as the British Council (1934) and the Goethe Institut (1951), have already
built up a history of more than half a century. others, such as the Instituto Cames (1992) or the
Instituto Cervantes (1991), which has just marked its first two decades of existence, are younger. all,
however, share the objective of spreading the languages and cultures of their respective countries,
work for which they received, as a group, the Prince of asturias Communication and Humanities
award in 2005. the partial coincidence of objectives among these European institutions is an
excellent argument to justify the development of joint projects. In some cities, our institutions share
premises or coordinate their cultural offerings. on some occasions, their projects are bilateral, such
as the cooperative efforts pursued by the Instituto Cames and the Instituto Cervantes for teaching
Portuguese and Spanish in Spain and Portugal, or the work begun in these pages, which is the fruit
of a joint bilateral undertaking by the Instituto Cervantes and the British Council.
But, the reader may ask, why have the British Council and the Instituto Cervantes decided to
coordinate their efforts to produce Word for Word / Palabra por palabra? the project will probably
surprise more than one reader because we are accustomed to hearing languages discussed in
terms of disputes and rivalries, attacks and defences, invasions and barriers. With regard to the
English and Spanish languages, all the interest seems to be focused on the fact that Spanish
tirelessly pursues English to overcome and conquer it on who knows what battlefield in who knows
what decade. no. the view our institutions take is different. We are simply trying to respond to a
matter that is set out like a research question: what does the presence in the world of the Spanish
and English tongues imply? From this point forward, one question leads to another and the interest
aroused brings on the next: what goes on in the English-speaking and Spanish-speaking domains,
and what differences are there between them? How do these language communities behave
when they share the same territories? How do these languages coexist with others of their own or
contiguous domains? and finally, what does a world citizens knowledge and use of English and
Spanish imply?
the answers to so many queries are difficult to obtain simply and directly. Finding them necessitates
obtaining an adequate knowledge of the state of the question, of the fundamental facts regarding
the languages, their speakers, their uses and their domains. to the Instituto Cervantes, the
international outlook for our two great languages of culture is of the greatest interest. Moreover,
our monitoring of the development of the sociolinguistic events taking place in the United States
or the Philippines is by no means new. Both of these territories have known Hispanic history, and
18
381617 _ 0001-0031.indd 18 28/09/11 12:29

are spaces where highly diverse idiomatic communities have come together, communities in which
Spanish has held and continues to hold important social positions, always in contact with English.
on the other hand, our institution must be especially attentive to the communicative needs of
different areas of the world because educational, training and cultural demands could be generated
for which the Instituto Cervantes resources and services would be appropriate. our international
work in the form of language courses, cultural activity, library offerings, presence on the Internet
and teacher training, is well known. But we remain alert to the possibility of new initiatives, such
as the organisation of El Da E (S Day) to present the richness and diversity of Spanish and the
Spanish-speaking community, or the coordination of project SICELE (Spanish acronym for the
International System of Certification in Spanish as a Foreign Language) involving 140 university
institutions representing the Hispanic world in its entirety, whose mission is to tackle joint tasks of
language certification and the certification of the teaching of Spanish as a foreign language.
Before turning these pages over to the data and analyses of the social, economic and cultural
situation of English and Spanish in the world, it seems just to express gratitude for the good work
and extensive knowledge that have made this book possible. our thanks go first to the officers of
the British Council in both the United Kingdom and Spain, who have given proof of an unshakable
faith in the project and an elegant kindness in its execution. and we also thank the technical
coordinators and editors of the book Dr Philip Powell-Davies, Dr Mara Jos Ferrari and Jaime
otero and to all the authors whose prestigious signatures have contributed to the solidity, brilliance
and credibility of the project.
Carmen Caffarel Serra

Director Instituto Cervantes
19
381617 _ 0001-0031.indd 19 06/10/11 10:22

381617 _ 0001-0031.indd 20 28/09/11 12:29
Prefacio
La idea original de reunir a un variado grupo de colaboradores para explorar el impacto y el pa-
pel del ingls y el espaol en el mundo actual, que ha dado lugar a Word for Word / Palabra por
palabra, surge de la coincidencia de intereses y la asociacin del Instituto Cervantes y del British
Council en la promocin de la enseanza, el aprendizaje y el uso del ingls y el espaol en todo el
mundo. Es, a su vez, un reconocimiento del alcance, el atractivo y la utilidad de estas dos lenguas,
que se encuentran respectivamente en el segundo y tercer puesto mundial (despus del chino) en
nmero de hablantes.
Esta compilacin de artculos trata de muchos temas: trata del estado de estas lenguas en el siglo XXI
quines las hablan, quines las estn aprendiendo y qu uso estn haciendo de ellas. tambin
se ocupa de la forma en que estn evolucionando, y de cmo diferentes comunidades las hacen
suyas. algunos de los artculos consideran ambas lenguas en contacto y relacin mutua; otros se
concentran ms especficamente en una de ellas con el fin de comprender un tema particular con
mayor claridad. Una preocupacin comn de todos los colaboradores es poner a la persona en
el centro de sus argumentos y examinar el impacto de estas dos lenguas globales en el contexto
econmico, para apreciar cmo este afecta a las opciones individuales, las oportunidades y las
decisiones sobre polticas pblicas. La relacin entre el individuo y la sociedad tambin se explora
a travs del libro en relacin con el plurilingismo (en el nivel del individuo) y con el multilingismo
(en el nivel de la sociedad), y se desafa al lector para que evale si nos encontramos ante un mayor
uso de diferentes lenguas en la interaccin diaria o si, de hecho, simplemente ms personas usan
el ingls como lengua franca.
Word for Word / Palabra por palabra explora las evidencias histricas, sociales y econmicas que
ayudan a explicar por qu el ingls y el espaol son lenguas globales y por qu las personas se
muestran cada vez ms interesadas en aprenderlas y usarlas. Vemos que hay fuertes razones
econmicas para estudiar ingls, en particular en relacin con futuras oportunidades de empleo.
al mismo tiempo, se puede observar que para llevar a cabo negocios con xito en el gran mercado
de los pases latinoamericanos, es un factor importante ser capaz de comunicarse en espaol. Y
esto se cumple especialmente en el mayor mercado hispnico, los Estados Unidos. Word for Word /
Palabra por palabra atrae la atencin tambin sobre cuestiones clave relativas a la educacin de los
jvenes y al valor del aprendizaje de idiomas como forma de promover el dilogo intercultural. Esto
fue destacado en un informe del antiguo Departamento de Educacin y Habilidades (Department
for Education and Skills) britnico, que afirmaba que debemos reconocer que las habilidades
lingsticas son centrales a la hora de romper barreras tanto dentro de este pas, como entre
nuestra nacin y otras (Baronesa Catherine ashton, en el prlogo a Languages for All: Languages
for Life - A Strategy for England. DfES, 2002). Declaraciones de polticas lingsticas y de reformas
21
381617 _ 0001-0031.indd 21 28/09/11 12:29

Prefacio
educativas de gobiernos de todo el mundo inciden en este mismo punto casi con la misma veloci-
dad con que afirman los beneficios econmicos que conlleva ser capaces de comunicarnos en
una lengua global (predominantemente el ingls pero, tal como demuestran diversos artculos de
esta coleccin, tambin el espaol).
Las ventajas de tener la habilidad de comunicarse en lenguas extranjeras van ms all del desarrollo
de la competencia lingstica. aprender un idioma es un componente esencial en la preparacin de
los jvenes para la vida y en la formacin de ciudadanos responsables y bien informados. La Comi-
sin Europea se hace eco de este parecer cuando habla de que cuantas ms lenguas se conocen,
ms persona se es (Comisin Europea, nota de prensa aparecida en su pgina web, 5/10/05, dis-
ponible: en http://www.europa.eu.int/comm./culture/portal/index_en.htm). a esto se puede aadir el
imperativo econmico de aprender lenguas globales a medida que la internacionalizacin e interco-
nexin de las economas deja de ser una posibilidad lejana y se convierte en una realidad diaria. Esto
tiene numerosas implicaciones en las oportunidades a que se enfrentan los jvenes y en la eleccin
de carreras profesionales. no hay duda de que los patrones de la competitividad mundial se desa-
rrollarn y cambiarn rpidamente solo hay que ver la reciente aparicin de Brasil, la India y China
como centros neurlgicos de la economa, y de que los conocimientos de idiomas se convertirn
en una parte importante de la preparacin de la poblacin para los mercados laborales naciona-
les, regionales y globales. Varios investigadores subrayan tambin el potencial de la enseanza de
idiomas en el desarrollo de habilidades interculturales entre los jvenes. El aprendizaje de idiomas
puede promover actitudes que fomenten la curiosidad sobre otras culturas, del mismo modo que lo
hacen otras asignaturas en su plan de estudios, como Historia o Geografa.
Los colaboradores de Word for Word / Palabra por palabra habitan una gran variedad de culturas
y representan diferentes horizontes de pensamiento. ocupan una amplia gama de posiciones
sociales: hay acadmicos, filsofos, profesores, economistas, investigadores, reguladores. Se
les ha pedido que presenten sus opiniones y que expandan nuestra comprensin de una serie de
ideas por la calidad de su experiencia y su particular perspicacia. Los artculos que aqu se presen-
tan tienen al menos tres cualidades en comn. La primera es que las perspectivas que exploran
son de algn modo subversivas, en el sentido de que dan un giro a la situacin y la observan desde
otro ngulo para comprobar el efecto que tiene en las personas. Como resultado, los artculos
comparten una segunda inquietud al examinar el modo en que los individuos utilizan las lenguas
y los propsitos con que lo hacen. Varios de los colaboradores consideran el impacto negativo
que las decisiones normativas sobre la enseanza y el aprendizaje de lenguas pueden tener sobre
individuos y comunidades, especialmente en el contexto de una economa mundial cada vez ms
globalizada. Por lo tanto, la intencin de muchos de los autores no es trazar un paisaje tranquilo
y sin falla del progreso econmico y las posibilidades de participacin y de desarrollo que se
abren ante nosotros una vez que nos convertimos en usuarios desenvueltos de estas dos lenguas
globales, sino examinar cmo las personas se pueden ver afectadas tanto positiva como nega-
tivamente por ellas y cmo este hecho se relaciona con el tejido social en que viven. Y en este
contexto podemos plantear qu papel desempea una mayor comprensin del espaol y el ingls
en la mejora de la competitividad de individuos y economas; en la lucha contra la exclusin social;
22
381617 _ 0001-0031.indd 22 28/09/11 12:29

en la disminucin de los desniveles culturales y generacionales en las distintas sociedades; en la

creacin de empleo; en el establecimiento de vnculos internacionales; en el reposicionamiento
(positivo y negativo) de otros idiomas minoritarios. Por ltimo, las ideas presentadas en Word for
Word / Palabra por palabra son radicales en muchos sentidos y no solo en cuanto a su potencial
polmico; lo son porque los colaboradores van a la raz de las cuestiones que examinan.
Las colaboraciones se han clasificado en cinco partes:
La Parte Uno trata sobre las dimensiones interculturales de la comunicacin en y entre el espaol
y el ingls. Desde enfoques diversos, se consideran algunas de las consecuencias del dominio
global del ingls y la transformacin de esta lengua a travs de fronteras y culturas; del mismo
modo, se asoma a la diversidad y unidad del espaol entre la vasta poblacin que lo usa en el
mundo. ngel Lpez Garca trata la forma en que estos dos idiomas gigantescos interactan con
lenguas minoritarias, con algunas consecuencias provocadoras. Michael Byram y Michael Carrier
examinan la competencia intercultural y comunicativa, y la incorporacin de la toma de conciencia
cultural al aprendizaje de idiomas; concluyen que la interaccin de las habilidades lingsticas y las
competencias culturales ayudar a los estudiantes a alcanzar una comunicacin internacional
ms efectiva. Humberto Lpez Morales contempla la difusin global del espaol tanto en sus
formas divergentes a travs de pases y regiones, como en la significativa interpretacin comn
dentro de la Hispanidad. David Crystal examina los cambios que ha sufrido el ingls, ofreciendo
un modelo para comprender cmo cambian las lenguas en general a lo largo del tiempo y el de-
sarrollo de nuevas variantes al entrar en contacto con otras lenguas (pinsese en el spanglish o
en el japongls). Concluye que el desarrollo de una lengua en el tiempo y el espacio no debe ser
temido, sino aceptado con gusto.
La Parte Dos trata diferentes aspectos referentes al espaol y el ingls en el sistema educativo.
Mara Jos Ferrari proporciona un amplio informe del estado relativo del espaol y el ingls en
pases de habla inglesa y de habla hispana en cuanto a su enseanza, aprendizaje y uso. teresa
tinsley intenta comprender por qu el espaol es cada vez ms popular cuando a los alumnos se
les da a elegir aprender un idioma extranjero y se pregunta si es debido a la percepcin de que el
espaol es una lengua fcil o a factores culturales y econmicos que se asocian a la lengua. Una
perspectiva diferente es la que explora el artculo de John Clegg, que trata el polmico desarrollo
de la educacin por medio de una segunda lengua. Presenta pruebas que sugieren que dicho
enfoque podra no conducir a la obtencin de buenos resultados de aprendizaje y tener efectos
negativos en los estudiantes. El ncleo del artculo de arlene Gilpin es la educacin superior y el
fenmeno de la movilidad estudiantil internacional, facilitado o no por la competencia lingstica
especialmente en ingls, pero tambin en espaol. Su artculo examina cuestiones de calidad y
uso de lenguas en la universidad, y su impacto en el nivel de la educacin de los estudiantes.
La Parte tres examina la diversidad lingstica de la Unin Europea y la influencia que esta tiene
sobre las prcticas y polticas lingsticas. El artculo de Janet Enever seala que el fomento de
la introduccin de lenguas extranjeras desde el comienzo de la escolarizacin ha dado como
23
381617 _ 0001-0031.indd 23 28/09/11 12:29

Prefacio
resultado, de forma abrumadora, la eleccin del ingls como primera lengua extranjera, con otras
lenguas minoritarias como elecciones alternativas a excepcin del espaol, que se ve cada vez
ms como la opcin de moda a la hora de estudiar un idioma. Los artculos de Maria Stoicheva y
Steve Green discuten aspectos relativos a las lenguas en la Unin Europea, incluyendo la iniciativa
Language Rich Europe, que busca crear una red interdisciplinar de decisores procedentes de
veinte pases de Europa para poner de manifiesto la importancia del multilingismo en la creacin
de sociedades ms prsperas y estables, y promover la enseanza, el aprendizaje, la literatura y
la traduccin. Green destaca el trabajo de los Institutos nacionales de Cultura de la Unin Euro-
pea (EUnIC), cuyos miembros funcionan a la vez de red de aprendizaje y de ncleo de defensa y
promocin de la importancia de las relaciones culturales internacionales. El artculo de Stoicheva
subraya algunas de las tensiones que surgen en tan ambiciosos proyectos, especialmente cuando
la primera y la segunda lengua se enfrentan cara a cara.
En la Parte Cuatro examinamos la lengua en las amricas con un enfoque especial en los Estados
Unidos y Brasil, las fuerzas econmicas dominantes en los extremos norte y sur del continente.
Lipski se ocupa de la integridad lingstica del espaol en los Estados Unidos, promovida por el
rpido crecimiento de la poblacin hispana. Rechaza la tesis de que el spanglish es un tercer idio-
ma hbrido causado por la interaccin del espaol y del ingls y, en cambio, concentra su atencin
en el continuo reabastecimiento del espaol a travs de la inmigracin y de los medios de comu-
nicacin. Jaime Malet analiza el mercado hispano en los Estados Unidos desde una perspectiva
empresarial y expone que Espaa necesita desarrollar las habilidades de sus emprendedores y
mejorar su perfil para competir en uno de los mercados globales hispanoparlantes ms impor-
tantes. La aparicin del espaol y del ingls en Brasil es abordada por lvaro Martnez-Cachero
Laseca, que valora sus fuerzas y coberturas relativas en una de las potencias emergentes del
mundo. El autor considera que la economa brasilea necesita ambos idiomas, pero no por las
mismas razones. El artculo de Lourdes Casanova desarrolla de manera ms especfica un tema
trazado por Malet y esboza de qu manera el espaol ha llegado a ser una ventaja competitiva
para muchas compaas internacionales. Examina, en especial, cmo la iniciativa de multinacio-
nales hispanas por mantener el espaol como lengua de comunicacin refleja la confianza crecien-
te en el valor de la lengua y la conciencia de la ventaja que esta supone.
La ltima seccin del libro, la Parte Cinco, ampla la discusin en torno a la lengua y la dirige hacia
el terreno del desarrollo social y econmico. arnzazu narbona considera algunas de las fuerzas
motrices de los patrones del comercio mundial, haciendo especial referencia a la influencia de
la lengua. Seala el dominio ya establecido de los Estados Unidos y el creciente de China como
mercados de exportacin para pases tanto hispanoparlantes como angloparlantes y contempla la
importancia del idioma a la hora de medir la direccin y el enfoque de los intercambios econmi-
cos. Concluye diciendo que la lengua es clave para fomentar el conocimiento de un mercado y
para reducir la distancia psicolgica entre los socios comerciales. Ignacio ahumada estudia la
incidencia y prevalencia del espaol en las publicaciones cientficas internacionales y en Internet.
aunque el nmero de publicaciones cientficas espaolas se ha duplicado en los ltimos diez aos,
el noventa por ciento de los investigadores espaoles todava utilizan el ingls para conseguir que
24
381617 _ 0001-0031.indd 24 28/09/11 12:29

sus publicaciones se conozcan en el mbito internacional. El autor destaca como dato interesante
que las revistas acadmicas espaolas, especialmente las de medicina, empiezan a producir re-
vistas bilinges en espaol e ingls para alcanzar a una audiencia internacional ms amplia. Hywel
Coleman y David Hayes examinan la relacin entre las polticas educativas y el desarrollo social, y
ambos concluyen con un llamamiento a la precaucin sobre las barreras potenciales en los resulta-
dos educativos y en las oportunidades econmicas que puede generar la imposicin del ingls.
tanto Coleman como Hayes examinan las consecuencias sociales y educativas de la desatencin
de las lenguas autctonas en la educacin y la restriccin que implica el uso del ingls como me-
dio de enseanza en la escolarizacin de grupos desfavorecidos. La controversia sobre si el ingls
ha de considerarse en el sistema educativo de forma holstica, junto con la lengua nacional y otros
idiomas autctonos, as como la necesidad de un acceso equitativo al aprendizaje de lenguas ex-
tranjeras son tratadas en el artculo conclusivo de Susy ndaruhutse y Jelena Plantak. Las autoras
sostienen que la lengua no es un asunto limitado a unas cuantas comunidades, grupos o pases.
La lengua afecta a todos los aspectos de los sistemas educativos en todo el mundo y ejerce una
influencia directa en los resultados del aprendizaje. Se seala el papel capacitador de la educacin
en la lengua madre al ayudar a alcanzar una educacin de calidad y oportunidades para una vida
mejor. Se anima al lector a que sopese estos argumentos en contraste con otros planteados en
este libro en relacin al impacto beneficioso del aprendizaje de lenguas globales. El artculo de
ndaruhutse y Plantak concluye con un mensaje positivo sobre la importancia del contexto, la equi-
dad y la accesibilidad para obtener una educacin de calidad para todos.
Esperamos que los lectores encuentren Word for Word / Palabra por palabra provocador y estimu-
lante, y que la obra sirva de punto de partida para el debate. Son necesarias mucha ms investi-
gacin y discusin para comprender los matices de los temas examinados en el libro, por lo que
tanto el British Council como el Instituto Cervantes dan la bienvenida a sus reacciones y respuestas
a Word for Word / Palabra por palabra.
25
381617 _ 0001-0031.indd 25 28/09/11 12:29

381617 _ 0001-0031.indd 26 28/09/11 12:29
Preface
the original idea to bring together a group of diverse contributors to explore the impact and role
of English and Spanish in the world today, which became Word for Word / Palabra por palabra,
stems from the shared interests and partnerships of the Instituto Cervantes and British Council
in promoting the teaching, learning and use of English and Spanish worldwide. this in turn is a
recognition of the power, spread, attractiveness and usefulness of these two languages, which
rank second and third respectively (after Chinese) by the number of speakers worldwide.
this collection of papers is about many things: it is about the state of both languages in the 21st
century who is speaking it, who is learning it, and what are they doing with it. It also deals with
the way in which both languages are evolving and the ways in which different communities make
language(s) their own. Some of the articles consider both languages in contact and in relation to
each other; others focus more specifically on one of the languages to understand a particular
theme more clearly. a common concern of all the contributors is to put the person at the centre of
their arguments and examine the impact of these two global languages in the wider economy and
how this affects individual choice, opportunities, and policy decisions. the relationship between
the individual and society is also explored throughout the book in relation to plurilingualism (at the
level of the individual) and multilingualism (at the societal level), and challenges the reader to assess
whether we are seeing a greater use of diverse languages by people in their everyday interactions
or, in fact, simply more people using English as their lingua franca.
Word for Word / Palabra por palabra explores the historical, social and economic evidence, which
helps to explain why English and Spanish are global languages and why people are increasingly
keen to learn and use these languages. We can see that there are strong economic arguments
for learning English, in particular, linked to future employment opportunities. at the same time, we
can see that in order to do business effectively with the huge market of Latin american countries,
being able to communicate in Spanish is an enormous asset. and this is especially so for the
largest Hispanic market of them all, the U.S.a. Word for Word / Palabra por palabra also draws
attention to the some of the wider issues around educating young people and the value of learning
languages to promote intercultural dialogue. this was pointed out in a report commissioned by
the UKs then Department for Education and Skills which stated, we must recognise language
skills as central to breaking down barriers within this country and between our nation and others,
(Baroness Catherine ashton in Foreword to Languages for all: Languages for Life a Strategy
for England, DfES 2002). Language policy statements and education reform agendas produced
by governments the world over make the same point, almost as quickly as stating the economic
benefits of being able to communicate in a global language (predominantly English, but, as papers
in this collection make clear, also in Spanish).
27
381617 _ 0001-0031.indd 27 28/09/11 12:29

Preface
the benefits then of being able to communicate in foreign languages go far beyond the development
of linguistic competence. Language learning is an essential component in preparing young people
for life and in developing responsible and informed citizens. this is a view echoed by the European
Commission when it talks about, the more languages you know, the more of a person you are,
(European Commission web press release, 5/10/05, http://www.europa.eu.int/comm./culture/
portal/index_en.htm). to this can be added the economic imperative for learning global languages,
as the internationalisation of interconnected economies is no more a distant possibility but a daily
reality. this has a huge range of implications for young peoples career choices and opportunities.
one thing that can be guaranteed is that patterns of global competitiveness will develop and shift
rapidly we have only to look at the recent emergence of Brazil, India and China as global economic
powerhouses and the acquisition of languages will become an important part of a populations
readiness for national, regional and global labour markets. Several researchers also highlight the
potential for language teaching to develop inter-cultural skills in young people. Language learning
can promote attitudes which encourage curiosity about other cultures, alongside other subjects in
the curriculum such as history or geography.
the contributors to Word for Word / Palabra por palabra inhabit a spectrum of cultures and represent
different horizons of thought. they occupy a wide range of social positions academics, philosophers,
teachers, economists, researchers, policy makers. they have been requested to present their views
and expand our understanding of a range of areas because of the quality of their experience and the
insights they can bring to bear. the articles presented here have at least three qualities in common.
First of all, the perspectives they explore are in some ways subversive, in the sense that they turn a
situation around and look at it from another angle, and assess what effect it has on people. as a result
of this, the articles share a second concern with the exploration of how individuals use languages
and for what purposes. Several of the contributors consider the negative impact that policy decisions
around the teaching and learning of language can have on individuals and communities, particularly
in the context of an increasingly globalised world economy. as such the intention of many of the
contributors is not to outline a smooth, faultless landscape of economic progress, participation and
development which opens up to us once we are confident users of these two global languages, but
to examine how individuals can be both positively and negatively affected and how this relates to the
fabric of the society in which they live. and in this context, we can consider the disputed role that
a wider understanding and use of Spanish and English can play in enhancing the competitiveness
of individuals and economies; combating or exacerbating social exclusion; opening up cultural and
generational gaps in societies; creating jobs; facilitating international connections; and in repositioning
(positively and negatively) other minority languages. Finally, the ideas presented in Word for Word /
Palabra por palabra are in many ways radical, not in the polemical sense, but in the sense that the
contributors go to the root of the questions they are exploring.
the contributions to Word for Word / Palabra por palabra have been classified into five parts.
Part one deals with the intercultural dimensions of communication in and between Spanish and
English, and considers variously some of the consequences of the global dominance of English
28
381617 _ 0001-0031.indd 28 28/09/11 12:29

and its mutation across boundaries and cultures, as well as the diversity and unity of Spanish
across a huge sweep of the planets population. How these two juggernaut languages interact with
minority languages is treated by ngel Lpez Garca, with some thought-provoking consequences.
Michael Byram and Michael Carrier look at intercultural and communicative competence and the
incorporation of cultural awareness in language education and conclude that it is the interplay of
linguistic skills and awareness of cultural competences that will help learners achieve more effective
international communication. Humberto Lpez Morales considers the global spread of Spanish
both in terms of its divergent forms across countries and regions but also in terms of the significant
common understanding within the Hispanidad. David Crystal examines how English has changed,
as a way of understanding how languages in general change through time and when they come
into contact with one another, and develop new variants in the process (think of Spanglish or
Japlish). He concludes that the development of language over time and space is not something to
be feared and resisted but rather to be embraced.
Part two discusses different aspects of Spanish and English in the education system. Mara Jos
Ferrari provides a broad survey of the relative status of Spanish and English in English-speaking
and Spanish-speaking countries in terms of how they are taught, learnt and used. teresa tinsley
aims to understand why Spanish is increasingly popular when students are given the choice
of which foreign language to learn, and considers whether this is because of a perception that
Spanish is an easier language to learn, or whether it is due to cultural and economic factors which
draw people towards it. a different perspective is explored by John Cleggs paper, which deals
with the controversial development of education through the medium of a second language. He
presents evidence to suggest that such an approach may not support good learning outcomes
and could have a negative effect on students. Higher education is the focus of arlene Gilpins
paper, and the phenomenon of student mobility across countries, facilitated (or not) by linguistic
competence especially in English but also in Spanish. Her paper explores issues of language
quality and use in universities as well as how this has impacted on education provision for
students.
Part three explores both the linguistic diversity of the EU as well as the influence the EU brings to
bear on language policy and practice. Janet Enevers paper indicates that the encouragement to
introduce languages from the start of schooling has overwhelmingly resulted in English first, with
other languages as minor alternative choices, with the exception of Spanish which is increasingly
viewed as the cool option to study. Maria Stoichevas and Steve Greens papers discuss aspects
of language in the European Union, including the Language Rich Europe initiative, which seeks to
create an interdisciplinary network of decision makers from 20 countries across Europe to highlight
the importance of multilingualism in achieving more prosperous and stable societies, and facilitate
language teaching and learning, literature and translation. Green outlines the work of the European
Union national Institutes of Culture (EUnIC), whose members serve as both a learning network
and an advocacy network to promote the importance of international cultural relations. Stoichevas
paper highlights some of the tensions involved in such complex aspirational projects, especially
where major and minor languages come face to face.
29
381617 _ 0001-0031.indd 29 28/09/11 12:29

Preface
It is in Part Four that we examine language in the americas with a special focus on the United States
and Brazil, the dominant economic forces at the northern and southern extremes of the continent.
Lipski deals with the linguistic integrity of Spanish in the U.S.a., promoted by the rapid growth in
the Hispanic population. He rejects the thesis that Spanglish is a hybrid third language caused by
the interplay of Spanish and English and focuses attention instead on the continual replenishment
of Spanish through immigration and the media. Jaime Malet looks at the business dimension for
Spanish companies and speakers in the U.S.a. and argues that Spain needs to develop the skills of
its young entrepreneurs and raise its profile in what is a major global Spanish-speaking market. the
emergence of Spanish and English in Brazil is treated by lvaro Martnez-Cachero Laseca, and an
assessment of their relative strengths and coverage across one of the developing worlds emergent
power finds that both languages are needed by the Brazilian economy but not necessarily for
the same reasons. Lourdes Casanovas article develops a theme from Malets and outlines how
Spanish has become a competitive advantage for many international companies. She examines,
in particular, how the initiative of Hispanic multinationals to maintain Spanish as the language of
communication reflects both growing confidence and an awareness of what constitutes competitive
advantage.
the last section of the book, Part Five, broadens out the discussion of language into the domain
of social and economic development. arnzazu narbona considers some of the determinants of
patterns of world trade with special reference to the influence of language. She notes the established
and growing dominance of the U.S.a. and China respectively as export markets for both the
Spanish-speaking and English-speaking countries, and considers the importance of language in
determining the direction and focus of economic exchanges. She concludes that language is key
to enhancing knowledge about a market and to reducing the psychological distance between
trade partners. Ignacio ahumada looks at the incidence and prevalence of Spanish in international
scientific publications and on the Internet. although the number of Spanish scientific publications
has doubled in the last 10 years, 90% of Spanish researchers still use English in order to get their
publications international exposure. He notes an interesting development where Spanish journals
(particularly those in medicine) are producing bilingual journals, Spanish and English, in order to
reach a wider international audience. Hywel Coleman and David Hayes explore the relationship
between education policy and social development and both raise a note of caution in their analyses
of the potential barriers that the imposition of English can have on educational outcomes and, further
down the line, economic opportunities. they examine the social and educational consequences
of neglecting indigenous languages, marginalising national languages and restricting access to
English-medium education to privileged minorities. the contention that the role of English in the
education system must be considered holistically, together with the national language and other
indigenous languages, and that access to the foreign language needs to be equitable is mirrored in
Susy ndaruhutse and Jelena Plantaks concluding paper. they argue that language is not an issue
limited to a few communities, groups, or countries. It affects every aspect of education systems
worldwide and directly influences learning outcomes. the enabling role of mother-tongue education
is outlined in helping to achieve quality education and opportunities for a better life. the reader is
encouraged to balance this against arguments elsewhere in the book about the beneficial impact
30
381617 _ 0001-0031.indd 30 28/09/11 12:29

of learning global languages. ndaruhutse and Plantaks article concludes the book with a salutary
message about the importance of context, equity and access in achieving quality education for all.
We hope that readers will find Word for Word / Palabra por palabra provocative, stimulating and
a spur to continue the debates raised in the papers contained here. there is a need for more
research and discussion to understand the nuances of the topics explored in the book and both
the British Council and Instituto Cervantes very much welcome your responses to Word for Word /
Palabra por palabra.
31
381617 _ 0001-0031.indd 31 28/09/11 12:29

381617 _ 0032-0103.indd 32 28/09/11 12:29
parte uno
La lengua
y la comunicacin
intercultural
part one
Language and
intercultural
communication
381617 _ 0032-0103.indd 33 28/09/11 12:29

381617 _ 0032-0103.indd 34 28/09/11 12:29
parte uno:
La LenGua Y La CoMunICaCIn InterCuLturaL
Competencia intercultural
y competencia comunicativa
intercultural: un reto para
la enseanza de lenguas
Michael Byram
35
381617 _ 0032-0103.indd 35 28/09/11 12:29

Competencia intercultural y competencia comunicativa intercultural: un reto para la enseanza de lenguas
1. enseanza y aprendizaje real por los distintos tipos de movimientos de

delenguas y culturas extranjeras masas, desde el turismo hasta las migracio-
nes econmicas (tanto de las lites directivas
del mundo de los negocios, como de trabaja-
en el mbito de la enseanza y aprendizaje de
dores y mano de obra no cualificada para los
lenguas extranjeras modernas se ha dado
sectores de la industria y los servicios). todas
una cierta tensin entre el aprendizaje/adqui-
las declaraciones de polticas sobre la ense-
sicin con propsitos comunicativos y el es-
anza de lenguas ya sean las de carcter
tudio de la lengua. esto puede aplicarse a la
internacional como el Marco comn europeo
lengua en s y en esta dimensin, se trata
de referencia para las lenguas (Consejo de eu-
de un asunto bien conocido, pero tambin
puede aplicarse al aprendizaje y al estudio de ropa, 2001), los currculos nacionales o incluso
la cultura. Dicha tensin se hace sentir espe- las explicaciones que los centros educativos
cialmente en las aulas de las instituciones de y universidades ofrecen a los alumnos y a sus
educacin general, y puede interpretarse como padres mencionan hoy da la importancia de
parte de una cuestin ms amplia: la relacin la comunicacin y la competencia comuni-
de la educacin con el mundo real. por un lado, cativa. este fenmeno comenz en la dcada
se exige a la educacin que sirva de prepara- de 1970, cuando quienes enseaban segun-
cin para el mundo real; en la enseanza de das lenguas o lenguas extranjeras adoptaron
lenguas y culturas, esto hace referencia a la el concepto de competencia comunicativa
comunicacin con personas de otras lenguas que haba surgido a raz del anlisis de la len-
y culturas. por otro lado, existe la creencia de gua materna y su adquisicin. De este modo
que la educacin es un mundo en s misma, se estableci que, para lograr la competencia
con exigencias y propsitos propios que son comunicativa, no solo era preciso adquirir com-
igualmente importantes; en la enseanza de petencia gramatical, sino tambin otro tipo de
lenguas y culturas, esto se refiere al estudio de competencias (Canale y Swain, 1980; Van ek,
la lengua y las lenguas como fenmeno huma- 1986), y que el ideal de aprendizaje era que el
no, y lo mismo puede decirse de la cultura y las alumno se esforzara por obtener las compe-
culturas. el estudio de la lengua y las lenguas tencias que, segn estaban descubriendo la
posee una tradicin ms fuerte que el de la Lingstica y la Sociolingstica, posea un ha-
cultura y las culturas, ya que, mientras la Lin- blante nativo (idealizado). el hecho de que los
gstica como disciplina y dentro de ella, el lingistas y sociolingistas supusieran, en gene-
estudio de la gramtica tiene una larga histo- ral, que las personas dominan una sola lengua
ria, la antropologa como disciplina y dentro ignorando, as, que la mayora de los habi-
de ella, el estudio de la gramtica usada en tantes del mundo hablan dos o ms fue un
la vida diaria es mucho ms reciente, y no ha extrao descuido por parte de los estudiosos
formado parte hasta ahora del currculo de los de la enseanza de lenguas, ya que hubiera
estudiosos de la lengua. sido lgico que tuvieran en cuenta la amplia
predominancia del multilingismo sobre el mo-
nolingismo.
el pndulo oscila, as, entre el estudio y el
aprendizaje/adquisicin. en la actualidad,
es este ltimo el que predomina debido, en- La lista de habilidades y conocimientos que
tre otras cosas, a las evidentes oportunidades sustentan la competencia de los hablantes
de comunicacin que surgen en el mundo nativos inclua la competencia sociocultural
36 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 36 28/09/11 12:29

Michael Byram
(Van ek, 1986), esto es, el conocimiento de un formacin precisaban de una preparacin r-
modo de vida en el cual se apoyan los hablan- pida para su tarea internacional.
tes de la lengua usada en una sociedad dada
con el fin de interactuar con otros miembros esta tradicin tambin recurra a la disciplina de
de esta; o su conocimiento de la cultura de la psicologa social, que analizaba las respues-
esa sociedad, esto es, los valores, creencias y tas de las personas en formacin a su nuevo
conocimientos que comparten sus miembros. entorno de vida y trabajo respuestas a me-
Y de nuevo, esto presupona de manera a menudo negativas, con el fin de anticiparlas y
nudo tcita que quienes desearan aprender ponerles remedio. esta perspectiva se encap-
una lengua deban tratar de adquirir la misma sulaba en el concepto de choque cultural y se
competencia que los hablantes nativos. De este complementaba con el anlisis de la psicologa
modo, la competencia sociocultural se aadi nacional, esto es, de los rasgos psicolgicos
al concepto de comunicacin y competencia de los X (siendo X un grupo nacional). el
comunicativa, aun cuando no existiera una anlisis realizado por Hofstede (1994) domina-
buena comprensin de la manera en que deba ba este campo, a pesar de las crticas recibidas
ensearse y aprenderse. por su base cientfica y su tendencia reductora
a presentar estereotipos lo que haca suponer
a las personas en formacin que todos los X
2. Formacin transcultural1 compartan ciertos rasgos psicolgicos que, en
un entorno de negocios, podan anticiparse y,
en paralelo con los progresos en la educa- de ser necesario, neutralizarse (por ejemplo,
cin, se desarrollaron mtodos para formar Gerhart y Fan, 2005; McSweeney, 2002).
a un creciente nmero de personas con mo-
vilidad geogrfica pertenecientes a una lite De nuevo, los especialistas de este campo pres-
profesional, proporcionndoles la informacin taban una atencin escasa o nula a la compe-
y formacin conductual necesarias para que tencia lingstica, y confiaban en el conocimien-
participaran satisfactoriamente en entornos to de los rasgos psicolgicos y en la capacidad
de negocios internacionales, organizaciones para comportarse adecuadamente al enfrentar-
gubernamentales o no gubernamentales y se a esos rasgos. no obstante, a medida que
otras actividades similares. Los inicios de este creci la demanda de una mayor atencin ha-
fenmeno datan de la dcada de 1950 (Hart, cia el mundo real y empez a popularizarse
1966), y derivan del reconocimiento de la an- la idea de que la educacin se deba utilizar y
tropologa como disciplina de base que se ha- aplicar lo que, en algunos aspectos, equivale
ba dado ya en la educacin y la enseanza a subordinar en el mundo de los negocios,
de lenguas. por otra parte, esta tradicin no los servicios y la industria, se hizo evidente la
prestaba mucha atencin al aprendizaje de la ventaja de esta tradicin de formacin transcul-
lengua, principalmente por la razn pragmti- tural: empezaba y acababa en el mundo real,
ca de que exige una gran inversin de tiempo al que hoy da nos referimos con el trmino de
y esfuerzo, y las personas que reciban esta economa global.
1 aunque la traduccin habitual para la expresin cross-cultural training es formacin intercultural,

se ha preferido reflejarla en este artculo como formacin transcultural, que transmite el mismo significado
y evita las posibles confusiones debidas a la presencia del adjetivo intercultural en el texto para referirse
a otros conceptos (n. de la t.).
La LenGua Y La CoMunICaCIn InterCuLturaL 37
381617 _ 0032-0103.indd 37 28/09/11 12:29

3. retos para los docentes cada vez mayor de hablantes que claramente
de lenguas no son nativos, definamos este concepto como
lo definamos una presencia que, en muchos
as pues, el reto que se presenta ante los do- pases, se debe de nuevo a la movilidad de ca-
centes de lenguas extranjeras en instituciones rcter econmico y al impacto de la economa
educativas es triple. Ven que el estudio de la global. en particular, el dominio del ingls
lengua/cultura y las lenguas/culturas no solo como lengua franca usada, a menudo, en au-
ha perdido partidarios entre los alumnos y sus sencia de hablantes nativos ha minado los argu-
progenitores, para quienes la razn lgica de mentos a favor de la necesidad de comportarse
aprender una lengua extranjera es obtener ha- como uno, ya que, al fin y al cabo, los no nativos
bilidades comunicativas. en realidad, el estudio parecen ser tambin comunicadores eficientes.
de estos temas ha perdido prcticamente todos
sus partidarios entre los especialistas en educa- Con respecto a la competencia cultural, la idea
cin, tanto los que disean las polticas educa- de no imitar a los hablantes nativos ha lleva-
tivas como quienes determinan los currculos, do a la introduccin de un nuevo concepto: el
los asesores y los evaluadores. La mayor par- de hablante intercultural (Byram, 2009). esto
te de los docentes de lenguas extranjeras han encapsula la nocin de que no es posible ni
aceptado el nuevo nfasis en el aprendizaje de deseable imitar la competencia cultural de los
habilidades, que prima sobre el estudio. hablantes nativos, incluso aunque esta pudie-
ra describirse de manera tan precisa como su
La segunda parte del reto deriva del hecho de competencia lingstica. no es posible porque
que los especialistas en educacin reconocen resulta tan complejo, por lo menos, como lograr
hoy la importancia de la competencia cultural, la competencia lingstica, una meta que rara-
que se ve reforzada por la realidad de la eco- mente consiguen en la prctica los estudiantes
noma global y la formacin de las lites con de una lengua por largo que sea su aprendiza-
movilidad internacional. prueba de esto es la je o por mucha facilidad que tengan. Y no es
aparicin de referencias a la cultura en las de- deseable porque, aun en mayor medida que el
claraciones sobre polticas de enseanza de aprendizaje y uso de otra lengua, que influye
idiomas, as como su creciente frecuencia en el en la percepcin de uno mismo, la imitacin de
discurso de los propios docentes. la competencia cultural de un hablante nativo
presenta consecuencias potencialmente nega-
estos retos se combinan con una contestacin tivas para la propia imagen e identidad social.
cada vez mayor a la idea de que el modelo ideal Quienes aprenden una lengua pueden perder
para los alumnos debe ser un hablante mono- su sentimiento de identificacin con su propio
linge idealizado. esto modifica de manera muy grupo lingstico y los grupos sociales a los que
significativa el estndar para evaluar la com- pertenecen. estos son, pues, argumentos en
petencia lingstica que se ha utilizado duran- contra del cambio a la competencia intercultural.
te dcadas esto es, la comparacin entre la Los argumentos a favor residen en que, en cual-
produccin lingstica de los alumnos y la que quier interaccin entre personas pertenecientes
tendra un hablante nativo. esta contestacin a grupos lingsticos y culturales diferentes, el
se origina tanto en las reflexiones ms profun- objetivo lgico suele ser hallar una manera de
das que realizan los lingistas al analizar el con- trabajar y convivir sin que un grupo imponga
cepto de hablante nativo, como en la presencia sus normas culturales y lingsticas al otro. esto
38 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 38 28/09/11 12:29

Michael Byram
puede aplicarse tanto a las relaciones de nego- existencia de una tradicin pragmtica de for-
cios como a la coexistencia armoniosa entre los macin transcultural que no considera a la cul-
vecinos de una misma calle, bloque de pisos u tura y la lengua como un todo integrado.
otros marcos de convivencia.
el mayor apoyo de esta suposicin deriva de
as pues, la competencia del hablante intercul- diversos estudios sobre la comunicacin que
tural reside, ante todo, en descentrar, en ver demuestran el papel crucial del lenguaje, a me-
la perspectiva del interlocutor y, ms especfi- nudo mediante el anlisis de malentendidos
camente, en detectar la manera en que puede (vase el trabajo de agar), o de la reflexin so-
estar determinada por la cultura de los grupos bre el papel que la eleccin de idioma juega en
lingsticos y sociales a los que esa persona las relaciones interpersonales (vase el trabajo
pertenece. al mismo tiempo, el hablante inter- de Kramsch). al mismo tiempo, otros estudios
cultural es capaz de reflexionar sobre la manera describen la manera en que los hablantes, de
en que los dems perciben su propia perspecti- hecho, se ayudan mutuamente a solucionar los
va y de mediar donde se detecten diferencias y problemas lingsticos, siempre y cuando sean
aprovechar las similitudes. conscientes de que estos suceden. esto puede
no ocurrir cuando algn interlocutor tpica-
mente, aquellos originarios de un pas anglo-
4. La lengua en la comunicacin sajn, que gozan de la desventaja de hablar la
intercultural lengua franca dominante nunca haya apren-
dido otra lengua y, por tanto, no sea consciente
todo esto indica que, entre los propsitos de los de las dificultades que sus interlocutores pue-
profesores de lenguas de las instituciones edu- dan estar experimentando. Incluso los nativos
cativas, debera hoy encontrarse el de desarrollar de un pas anglfono deben aprender otra len-
la competencia intercultural de los alumnos en la gua para ser capaces de entender, al menos, la
misma medida que su competencia lingstica. importancia que tiene el lenguaje en la comuni-
para esos docentes, esto supone un aadido cacin intercultural.
enriquecedor en su empeo por ensear a los
alumnos otra lengua. Los profesionales de la en- en otras palabras, existe el riesgo de que la com-
seanza no suelen cuestionar la importancia de petencia intercultural se presente como un fin en
la competencia lingstica, a pesar del desafo s misma olvidando la competencia comunicativa.
que supone la tradicin de formacin transcul- al mismo tiempo, la importancia cada vez mayor
tural. el acuamiento del trmino competencia que se da a las variaciones en la sociedad y el
comunicativa intercultural trata de describir la su- rechazo del reduccionismo o esencialismo que
posicin de la que estamos tratando: que el nue- presupone que todos los X poseen los mis-
vo objetivo de la competencia intercultural debe mos rasgos psicolgicos y socioculturales nos
considerarse parte integrante de la tradicin de hacen a todos ms conscientes de los muchos
formar a los alumnos en competencia comunica- grupos y culturas que forman parte, transitoria o
tiva, como una condicin sine qua non de la en- permanentemente, de cualquier sociedad. esto
seanza de la comunicacin en el mundo real. nos lleva a afirmar que se requiere ejercitar dia-
riamente la competencia intercultural dentro de
no obstante, todas las suposiciones deben la propia sociedad, aun sin entrar en contacto
cuestionarse, especialmente si consideramos la con sociedades diferentes. Cada vez que los
381617 _ 0032-0103.indd 39 28/09/11 12:29

miembros de un grupo ya sea este de carcter Intercultural Competence. Los ngeles: Sage,
profesional o regional, de aficionados a un mismo pp.321-332.
deporte o actividad de ocio, de asistentes a un Canale, m. y Swain, m. (1980). theoretical bases of
mitin poltico, etc. deseen comunicarse con los communicative approaches to second language
miembros de otros grupos, necesitarn ejercitar teaching and testing. Applied Linguistics, 1, 1,
la descentralizacin, la reflexin sobre la propia pp. 1-47.
perspectiva y la bsqueda de un modo negocia- ConSejo de europa (2001). Marco comn europeo de
do de coexistencia; habilidades, todas ellas, que referencia para las lenguas. Madrid: Secretara
definen la competencia intercultural aplicada al General tcnica del MeCD, Instituto Cervantes y
encuentro entre personas de sociedades y cul- anaya.
turas diferentes.
Hart, w. B. (1996). a Brief History of Intercultural
Communication: a paradigmatic approach.
el problema de este punto de vista es que con-
ponencia pronunciada en la Conferencia de la
vierte la competencia intercultural en algo tan ge-
Speech Communication association, noviembre
neral que pierde significado, y carece de la preci-
de 1996 en San Diego, ee.uu.
sin que permitira a los docentes disear un plan
H ofStede , G. (1994). Cultures and Organisations.
para que sus alumnos alcancen objetivos espe-
Intercultural Co-operation and Importance to
cficos. Desde esta perspectiva, es importante
Survival. Software of the Mind. Londres: Harper
que el concepto de competencia intercultural
Collins publishers.
siga siendo parte integrante de la competencia
comunicativa intercultural, sin abandonar por ello GerHart, B. y fan, m. (2005). national culture and
su aplicacin ms amplia a la enseanza y apren- human resource management: assumptions
dizaje de la comunicacin en general. and evidence. International Journal of Human
Resource Management, 16, 6, pp. 971-986.
mCSweeney, B. (2002). Hofstedes model of national
cultural differences and their consequences: a
Referencias bibliogrficas citadas
triumph of faith a failure of analysis. Human
Relations, 55, 1, pp. 89-118.
B yram , m. (2009). Intercultural competence in
foreign languages the intercultural speaker and Van ek, j. a. (1986). Objectives for Foreign Language
the pedagogy of foreign language education, en Learning, Volume 1: Scope. estrasburgo: Consejo
Darla K. Deardorff (ed.). The Sage Handbook of de europa.
40 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 40 28/09/11 12:29

part one:
LanGuaGe anD InterCuLturaL CoMMunICatIon
Intercultural competence and

intercultural communicative
competence: a challenge
forlanguage education
Michael Byram
41
381617 _ 0032-0103.indd 41 28/09/11 12:29

Intercultural competence and intercultural communicative competence: a challenge forlanguage education
1. Studying and learning foreign (such as the Common European Framework

languages and cultures of Reference for Languages of the Council of
europe, 2001), or in national curricula, or even
there has been in the teaching and learning in the explanations schools and universities
of modern foreign languages a tension give to students and their parents, now refers
between learning/acquisition for communication to the importance of communication and
purposes and the study of languages. this communicative competence. this has been
applies to language itself, and as such is well the case since the 1970s when the notion of
known, but it also applies to the learning and communicative competence was taken over from
study of cultures. the tension is felt above all the analysis of first languages and first language
in the classroom of institutions offering general acquisition by those teaching second or foreign
education, and can be seen as part of the bigger languages. It was assumed that to be proficient
question of the relationship of education with in communication it was not only necessary
the real world. on the one hand, there is a to have grammatical competence but other
demand that education should prepare for the competences too (Canale and Swain, 1980;
real world; in language and culture education van ek, 1986), and that the ideal was for the
this means the world of communication with learners to strive after the competences which
people of other languages and cultures. on linguistics and sociolinguistics were discovering
the other hand, there is a belief that education (idealised) native speakers have. the fact that
is a world in itself, that it has its own demands linguistics and sociolinguistics tended to assume
and purposes which are equally important; in that people speak one language, thus ignoring
language and culture education this means the the majority in the world who speak two or more,
study of language and languages as a human was a strange oversight among those interested
phenomenon and similarly of culture and in teaching languages since they might have
cultures. the study of language and languages been expected to notice that multilingualism is
has a stronger pedigree than the study of far more common than monolingualism.
culture and cultures because linguistics as a
discipline and the study of grammar in particular the list of skills and knowledge underpinning
has a long history, whereas anthropology as the competence of the native speaker included
a discipline and the study of the grammar of socio-cultural competence (van ek, 1986)
everyday living is much more recent and has not i.e. the knowledge of a way of life in a society
been part of the training of language specialists. which individuals speaking the language of
that society draw upon in interacting with other
the pendulum swings back and forth between members of the society their knowledge of
study and learning/acquisition and the latter the culture of that society, its shared values,
has become dominant not least because of beliefs and behaviours. and again there was an
the evident opportunities for communication often unspoken assumption that learners should
in the real world arising from mass mobility of try to acquire the same competence as native
different kinds, ranging from tourism to economic speakers. thus socio-cultural competence was
migration both of managerial elites in the world added to the concept of communication and
of commerce and of workers and an underclass communicative competence even though there
in industries and services. every policy statement was less understanding of how it should be
about language education, whether international taught and learnt.
42 part one
381617 _ 0032-0103.indd 42 28/09/11 12:29

Michael Byram
2. Cross-cultural training more attention to the real world and the use
and application of education in some respects
In parallel with developments in education, there the subordination of education to the world of
existed a tradition of training the increasing business, service and industry, the advantages of
numbers of mobile people the managerial elite this tradition of cross-cultural training were that it
only, however by giving them information and started and finished in the real world, which by
behaviour training which would allow them to now is referred to as the global economy.
be successful in international business, non-
governmental and governmental organisations and
similar activities. this is traceable to beginnings in 3. Challenges for language
the 1950s (Hart, 1996) and an earlier recognition educators
of the value of anthropology as a base discipline
than took place in education and language the challenge to teachers of foreign languages
teaching. on the other hand, this tradition paid in educational institutions is thus threefold. they
little attention to language learning, mainly for the see that the study of language/culture and
pragmatic reasons that the latter takes much time languages/cultures has lost support not only
and effort and the people under training needed among learners and their parents for whom
rapid preparation for their international experience. the common-sense reason for foreign language
teaching must be that it leads to skills in
this tradition also took succour from another communication. they see that it has lost support
discipline, of social psychology, in which the among most if not all education specialists:
responses of those being trained to their new policy-makers, curriculum designers, assessors
working and living environment were analysed, and evaluators. Most language teachers have
with the hope that the, often negative, responses now accepted the new emphasis on learning of
could be anticipated and remedied. this skills rather than study.
perspective is encapsulated in the notion of
culture shock and is complemented by analysis the second challenge comes from the
of national psychology, i.e. of the psychological recognition among education specialists of
traits of the Xs where X refers to a national the significance of cultural competence, which
group. the analysis carried out by Hofstede is reinforced by the experience of the global
(1994) dominated this field despite its much economy and the trainers of mobile elites.
criticised scientific basis and reductive tendency the presence of references to culture in policy
to stereotyping which led trainees to assume statements about language teaching is witness
that the Xs all had certain traits which could be to this as is the increasing frequency of it in the
anticipated and where necessary neutralised in discourse of teachers themselves.
business negotiation (e.g. Gerhart and Fan, 2005;
McSweeney, 2002). this is compounded by a challenge to the idea
that the idealised monolingual speaker should
again the specialists in this field paid little or be the model to be imitated by learners. this has
no attention to language competence, putting significant effects on the standards which can
their faith in knowledge of psychological traits be used for assessing the linguistic competence
and skills in appropriate behaviour when faced of learners which has been the approach taken
by these traits. However, as demand grew for for many decades, i.e. whether what learners
LanGuaGe anD InterCuLturaL CoMMunICatIon 43
381617 _ 0032-0103.indd 43 28/09/11 12:29

Intercultural competence and intercultural communicative competence: a challenge forlanguage education
produce is what a native speaker would in harmony with ones neighbours in the same
produce. the sources of this challenge are to street, block of flats or other living arrangement.
be found both in the more refined reflections of
linguists analysing the notion of native speaker the competence of the intercultural speaker
and from the increasing presence of those who is thus above all to de-centre, to see the other
are clearly not native speakers however this may persons perspective and in particular how it might
be defined a presence in many countries due be determined by the culture of the language and
again to economic mobility and the impact of the social groups to which they belong. at the same
global economy. In particular the dominance of time, the intercultural speaker is able to reflect
english as a lingua franca often used without on how their own perspective might appear to
a native speaker present has challenged the other people, and thirdly be able to find a way of
rationale of attempting to be a native speaker mediating difference and profiting from similarity.
when lingua franca speakers seem to be efficient
communicators.
4. Language in intercultural
With respect to cultural competence the idea of communication
not trying to imitate the native speaker has led to
the introduction of the concept of the intercultural all this means that the purposes of language
speaker (Byram, 2009). this encapsulates the teachers in educational institutions should
idea that it is neither possible nor desirable to now include the development of learners
imitate the native speakers cultural competence intercultural competence as well as their
even if this could be as accurately described linguistic competence. For language teachers
as their linguistic competence. It is not possible this is an addition and an enrichment of what
because it is at least as complex as linguistic they do as they try to teach learners to learn
competence and the latter is very seldom attained language. they do not usually question the
by learners in practice however long they learn importance of language competence, despite
and however gifted they are. It is not desirable the challenge from the tradition of cross-cultural
because, even more than learning and using training. the coining of the phrase intercultural
another language, which has an impact on ones communicative competence attempts to
perception of self, the imitation of native speaker embody this assumption, i.e. that to the tradition
cultural competence has significant potentially of teaching communicative competence the new
negative consequences for self-concept and aims of teaching intercultural competence should
social identity. Learners might lose their sense be seen as an integral part, a sine qua non of
of identification with their own language group teaching for communication in the real world.
and the social groups to which they belong.
these are negative reasons for the change to However, all assumptions must be questioned
intercultural competence. the positive ones are particularly when we know that there is a
that in any interaction among people of different pragmatic tradition of cross-cultural training
language and culture groups, the purpose is which does not see culture and language as an
usually, and should be, to find a way of working integrated whole.
and living together without one imposing linguistic
and cultural norms on the other. this applies as the strongest support for the assumption
much to business negotiation as it does to living comes from studies of communication which
44 part one
381617 _ 0032-0103.indd 44 28/09/11 12:29

Michael Byram
demonstrate the crucial role of language, often the difficulty with this view is that intercultural
in the form of analysis of misunderstandings (cf. competence becomes so general that it loses
the work of agar), or in the form of awareness significance and the precision which allows
of the role language choice is playing in the teachers to plan their teaching to achieve
relationships among people (cf. the work of specific goals with their learners. From this
Kramsch). at the same time, there are studies perspective it is important to maintain the
which show how people in fact help each use of intercultural competence as integral to
other over language problems provided they intercultural communicative competence whilst
are aware of what is happening. this may not not denying the wider application in teaching
and learning communication more generally.
be the case when people, typically those in
anglophone countries with the disadvantage
of speaking the dominant lingua franca, have References
no experience of language learning and what Byram, m. (2009) Intercultural competence in foreign
their interlocutors may be experiencing. It is languages the intercultural speaker and the
necessary even for anglophone people to pedagogy of foreign language education. In Darla K.
Deardorff (ed.). The Sage Handbook of Intercultural
learn a foreign language so that they can at
Competence. Los angeles: Sage, pp. 321-332.
least understand the significance of language in
Canale, M. and Swain, M. (1980) theoretical bases of
intercultural communication.
communicative approaches to second language
teaching and testing. Applied Linguistics 1/1, pp.
there is a danger, in other words, that intercultural 1-47.
competence might be presented as sufficient
Council of europe. (2001) Common European
without communicative competence. at the Framework of Reference for Languages: Learning,
same time, an increasing awareness of the teaching, assessment. Cambridge: Cambridge
significance of variations in societies, a rejection university press.
of the reductionism or essentialism which Hart, W.B. (1996) A Brief History of Intercultural
assumes that all Xs are the same psychologically Communication: A Paradigmatic Approach. paper
and socio-culturally, makes us more aware of the presented at the Speech Communication association
many groups and their cultures both permanent Conference, november, 1996 in San Diego, u.S.a.
and transitory within any single society. this Hofstede, G. (1994) Cultures and Organisations.
can then lead to the assertion that intercultural Intercultural Co-operation and Importance to
competence is required everyday within ones Survival. Software of the Mind. London: Harper
Collins.
own society without any contact with other
societies. If those who are a professional group, Gerhart, B. and Fan, M. (2005) national culture and
human resource management: assumptions and
a regional group, a group of people pursuing
evidence. International Journal of Human Resource
the same sport or pastime, a temporary group
Management 16, 6, pp. 971-986.
of participants in a political meeting etc., wish to
McSweeney, B. (2002) Hofstedes model of national
communicate with other such groups, then they
cultural differences and their consequences: a
need the same skills of decentring, reflecting on triumph of faith - a failure of analysis. Human
their own perspectives and finding a mediated Relations 55, 1, pp. 89-118.
mode of being together that is the definition of van ek, J.a. (1986) Objectives for Foreign Language
intercultural competence applied to meeting Learning, Volume 1: Scope. Strasbourg: Council of
people from another society and language. europe.
381617 _ 0032-0103.indd 45 28/09/11 12:29

381617 _ 0032-0103.indd 46 28/09/11 12:29
parte uno:
unidad y diversidad del espaol

47
381617 _ 0032-0103.indd 47 28/09/11 12:29

el espaol es una lengua hablada por muchas se dispone; la onda corta difunde ms y ms
gentes en diversos pases del mundo. estamos programas, incluso aquellos que haban sido
ante una amplia dispersin que abarca diecio- creados para consumo nacional. La televisin
cho estados que la tienen como lengua oficial se internacionaliza y cada vez llega a ms sitios:
nica aunque en algunos casos, como el de en Hispanoamrica, algo ms del 90 % de los
Mxico, este hecho no tenga constatacin en hogares dispone de al menos un televisor, que
el texto de sus constituciones ms otros tres permanece encendido unas tres horas al da por
(paraguay, puerto rico y Guinea ecuatorial) en cada usuario. en amrica Latina y el Caribe el
que es lengua cooficial. para completar el pa- nmero de usuarios de Internet podra rondar
norama, hay que aadir los ncleos de inmi- los 200 millones de personas: aunque la tasa de
grantes en otros pases donde el espaol ca- penetracin no alcanza la de europa o amrica
rece de reconocimiento oficial: estados unidos, del norte, el crecimiento en la ltima dcada ha
hoy el segundo pas del mundo hispnico por sido mayor que el de frica y Medio oriente.
el nmero de sus hablantes, y ya, con cifras in-
feriores, Francia, las islas aBC (aruba, Bonaire Mxico, espaa, argentina y Colombia son los
y Curaao), Canad, alemania, Suiza, austra- pases hispanohablantes con mayor nmero de
lia, Belice, Suecia, Blgica, Israel, andorra, tur- usuarios de Internet, aunque si nos referimos a
qua, Islas Vrgenes, Luxemburgo y Marruecos. la tasa de Internet, Chile y uruguay adelantan a
adanse Filipinas, Gibraltar y Guam, donde la Mxico y Colombia. en espaa, los usuarios de
lengua fue llevada desde antiguo y posee cierto Internet han experimentado un crecimiento de
grado de conservacin. un 400 % en la ltima dcada, alcanzando una
penetracin del 62,6 %. tomada en conjunto la
entre los hablantes de todo el mundo hispnico comunidad hispanohablante, las mediciones de
y, en general, entre los que manejan un espa- lenguas en Internet calculan que el espaol es la
ol aprendido, la comunicacin suele ser muy tercera lengua de la red por nmero de usua-
transparente, sobre todo si pertenecen a niveles rios, tras el ingls y el chino, pero cede posicio-
altos y medio altos del espectro sociocultural. nes a otras lenguas como el alemn en nmero
no debe causar sorpresa, sin embargo, que una de pginas web. entre los pases emisores de
lengua tan extendida por muy diferentes partes pginas web en espaol destaca en cuarto lu-
del mundo y con tal cantidad de hablantes pre- gar estados unidos, donde la tasa de penetra-
sente divergencias entre sus mltiples varieda- cin de Internet entre los hispanos es cercana a
des regionales. una rpida mirada a la historia la media nacional.
y a la geografa nos explica sobradamente el
porqu de esta situacin. todos estos avances nos permiten estar co-
nectados con Cnnenespaol.com, Cnn m-
Cualquier hombre que no viva en lo ms intrin- vil, univisin, la novsima telefutura, Galavisin,
cado de una selva agreste o en medio de un telemundo ahora impulsada por la nBC,
dilatado desierto est hoy (y mucho ms, ma- telemundo Internacional, dirigida especialmente
ana) potencialmente rodeado de un sinfn de a Hispanoamrica, Mund2, de carcter bilinge
instrumentos de comunicacin masiva, que pu- y dirigido a los jvenes; la televisin por satlite
dieran hacerle llegar cantidades ingentes de in- multiplica las posibilidades: DirecttV tiene vein-
formacin. Solo en el mundo hispnico, es enor- te canales en espaol, Dish Latino otros veinte,
me el nmero de aparatos radiofnicos de que adems de las versiones espaolas de canales
48 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 48 28/09/11 12:29

como Discovery Channel, Music television es- La mayora de los medios utilizan la variedad
paol, Fox SportsWorld espaol, espnDepor- del espaol de sus lugares de origen. televisin
tes, ms el Servicio Sap, donde aparecen tBS espaola Internacional y antena 3, por citar dos
Superstation, Braves, Cartoonnetwork y Boo- emisoras nacionales con proyeccin internacio-
merang Cartoon network. no hay que olvidar la nal, apenas producen programas especiales para
rica gama de posibilidades que ofrece la radio enviar al resto del mundo, sino que, por el contra-
digital y, dentro del mismo mundo hispnico, te- rio, suelen seleccionar de entre su programacin
levisin espaola Internacional y antena 3. regular, concebida originalmente para espaoles,
los que creen de mayor inters para un pblico
en este diverso panorama, no todo lo que se internacional, incluyendo pelculas espaolas,
lee y, sobre todo, se escucha, viene en un su- hispanoamericanas y extranjeras (dobladas),
puesto espaol neutro. es cierto que algunos obras teatrales y telenovelas de la otra orilla del
medios buscan premeditadamente el entendi- atlntico.
miento general de sus productos; es el caso
de Cnnenespaol, eCo y Discovery Channel, en puerto rico, donde el acceso a televisin
entre otros, en los que nunca faltan las contro- espaola Internacional (que llega a travs de
versias y las discusiones sobre aspectos lings- Hispasat 1C) cuesta apenas unos pocos dla-
ticos, especialmente lxicos, a la hora de tradu- res, existe una porcin de telespectadores que
cir al espaol materiales escritos originalmente prefiere enterarse de lo que pasa en el mundo a
en ingls o de producir los propios textos en travs de los telediarios de este canal extran-
espaol, conscientes como estn de que tras jero, pues piensan que las noticias no estn ni
cada decisin idiomtica subyacen intereses sesgadas ni influidas por las agencias de noti-
econmicos. para todos los que intervienen en cias norteamericanas y porque se ocupan de los
estas operaciones, su dialecto es mejor que el asuntos ocurridos en todo el mundo. un fen-
de los dems, y son sus palabras, por tanto, meno parecido ocurre con un reducido nmero
las que deben primar. pero lo verdaderamente de diarios que mantienen una seccin estable y
importante es que la comprensin internacional solvente de noticias internacionales, sea El Pas
sea fcil. de espaa, La Nacin de Buenos aires o la ver-
sin en espaol del Wall Street Journal. oca-
a este respecto abel Dimant, jefe de redaccin sionalmente, un programa no informativo supera
de Cnnenespaol, comentaba a ral vila en xito a los canales locales: durante casi un
(1998), en un mensaje en Internet, lo siguiente: ao, el programa de mayor audiencia en la isla
fue Quin sabe dnde?, de tVe Internacional,
Debo admitir que una de las partes ms difciles el espacio creado, dirigido y presentado por
de mi trabajo es decidir qu palabras y expre- paco Lobatn, que se encargaba de encontrar
siones usar o no, considerando la gran variedad
a personas desaparecidas para total felicidad de
en cuanto al empleo del espaol en los distintos
sus seres queridos.
pases latinoamericanos no pasa un da en que
algn vocablo no sea motivo de debate interno,
particularmente porque en nuestra redaccin hay
Los estudios lxico-estadsticos muestran que
representantes de numerosos pases latinoameri- existe una unidad sobresaliente entre las diver-
canos, lo cual ayuda a nuestro propsito de en- sas variedades del espaol. Juan Miguel Lope
contrar un lenguaje uniforme, claro, coherente y Blanch (2000), en un recuento de 133.000
expresivo. vocablos seleccionados del habla de Madrid,
381617 _ 0032-0103.indd 49 28/09/11 12:29

descubri que el 99,9 % era vocabulario comn to de unos consejos dados por la ministra del
a Mxico; las palabras que disonaran en ese ramo en la poca de las vacas locas): eso
pas hispanoamericano alcanzaran apenas un es muy chvere, como dicen en las telenove-
0,1 % del total. ral vila (1994), que analiz un las. no siempre, desde luego, las palabras
total de 430.000 palabras utilizadas en la radio extraas pasan a la competencia activa de
y en la televisin mexicanas, concluy que el los usuarios, pero todos los programas radio-
lxico general hispano que se encontraba en fnicos o televisivos, y la lectura de textos en
ese corpus corresponda al 98,4 % del total; es papel o en Internet, terminan por ampliar la
decir, que el vocabulario diferencial obtena un nmina pasiva de oyentes, telespectadores y
porcentaje residual: 1,6 %. lectores.
as pues, parece que al menos el vocabula- Hace tan solo unos diez aos era rarsimo en-
rio de la norma culta del espaol general est contrar en Hispanoamrica un conocimiento
razonablemente unificado. ngel rosenblat, pasivo de la palabra grifo, por ejemplo, en el
tan temprano para estas discusiones como sentido de espita de agua. Con este signi-
en 1967, afirmaba sin ambages: Frente a ficado haba entrado en el caudal comn de
la diversidad inevitable del habla popular, el nuestra lengua en el siglo xVii, pero solo en la
habla culta de Hispanoamrica presenta una variedad espaola. en los pases de aquellas
asombrosa unidad con la de espaa, y no latitudes se manejaba y se maneja una amplia
tena a la mano las estadsticas de que hoy variedad de formas: cao, canilla, chorro, lla-
disponemos. Cabe preguntarse, con ramn ve, pluma, etc. pero los programas de televi-
Lodares, si estas coincidencias lxicas son sin procedentes de Madrid, originales o do-
un invento de las grandes cadenas de tele- blados, iban presentando grifo con disciplina
visin; si televisa, por ejemplo, crea un espa- casi militar (aunque sin proponrselo), puesto
ol especial para que todos sus televidentes que en esta variedad grifo es la palabra. no
entiendan sus programas, o si se trata ms dir que ahora se usa grifo en ciertas zonas
bien de todo lo contrario. no ser ms bien americanas, porque no es cierto, pero s lo
que la variedad culta del espaol que se ha- es el hecho de que cuando alguien dice gri-
bla en Mxico (y en todas partes) es imitada fo, ya hay muchas personas que entienden
por la televisin hispnica internacional? no de qu se trata. es algo que he podido com-
ocurrir que los medios utilizan una variedad probar en diversos viajes a Centroamrica y
general que saben que sirve para que todos a Mxico.
nos comuniquemos sin obstculos mayores?
Quin imita a quin? Qu indica este dato aislado? Que la expo-
sicin que hacen los medios de una zona en
Lo que est claro es que no resulta necesario, otra(s) no se limita a cuestiones de informacin,
no ya viajar, sino tan siquiera moverse uno de sino que llega tambin a asuntos idiomticos.
su casa para tener acceso no como anta- Salta a la vista del viajero ms distrado que al-
o a textos orales o escritos procedentes de gunos camareros de Guatemala, el Salvador y
todo el mundo hispnico y aun de fuera de l. Honduras, por ejemplo, poseen unos saberes
en un programa radiofnico espaol de los de asombrosos sobre el ftbol espaol, las ligas,
micrfono abierto, una seora de un pequeo los cambios, los despidos y las compras de ju-
pueblo de la sierra de Huelva dijo (a propsi- gadores, los triunfos de cada equipo y el estado
50 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 50 28/09/11 12:29

actual de cada uno de ellos en su respectiva Referencias bibliogrficas citadas

categora, pero adems entienden preguntas
como Se puede consumir aqu el agua del Vila, r. (1994). el lenguaje de la radio y la televi-
grifo?. o te traducen una palabra o una expresin: primeras noticias. II Encuentro de lingistas
sin local al espaol de espaa: carro, en y fillogos de Espaa y de Mxico. Salamanca:
espaa le dicen coche; cuarto, habitacin universidad de Salamanca, pp. 101-107.
en espaa; cuadras, o calles, como dicen en . (1998). espaolismos y mexicanismos: hacia un
espaa, etc. Diccionario Internacional de la Lengua espaola.
Nueva Revista de Filologa Hispnica, 46, pp. 395-
todo lo que sea ampliar la nmina pasiva del 406.
lxico de un hablante de espaol es un signo CanCela, j. (2007). The Power of Business en Espa-
muy positivo. ese hablante conservar en su ol. nueva York: Harper Collins publishers.
habla habitual sus propios trminos y, salvo lodareS, j. r. (2005). El porvenir del espaol. Madrid:
que hable con un espaol, la actualizar de con- taurus.
tinuo; pero si alguien le habla de grifos, deco- lope BlanCH, j. (2000). Diversidad lxica y uniformi-
ches, de habitaciones, entender sin la menor dad gramatical. en torno al porvenir de la lengua
dificultad de qu se trata. Y al revs. La comuni- espaola. Revista de Filologa Espaola, 80 (1-2),
cacin est salvada, que es, sin la menor duda, pp. 201-214.
lo importante. entender al otro, entendernos roSenBlat, a. (1967). el futuro de la lengua. Revista
entre todos. de Occidente, 56-57, pp. 155-191.
381617 _ 0032-0103.indd 51 28/09/11 12:29

381617 _ 0032-0103.indd 52 28/09/11 12:29
part one:
unity and diversity

in the Spanish-speaking world
53
381617 _ 0032-0103.indd 53 28/09/11 12:29

unity and diversity in the Spanish-speaking world
Spanish stands out because it is spoken by so finds himself surrounded by countless mass
many people in a diverse array of countries all communication tools that afford access to huge
around the world. If all Spanish speakers fell amounts of information. In the Spanish-speaking
under a single national political entity, their sheer world alone, radio sets abound and shortwave
number would not be as noteworthy, but the radio broadcasts more and more programmes
languages vast spread includes 18 countries everyday, including shows originally conceived
with Spanish as their sole official language for specific national markets. television is being
(although in some cases, such as Mexico, internationalised and reaching an increasingly
among others, this status is not laid down wider audience: about 90 % of Latin american
constitutionally) plus 3 countries paraguay, households have at least one television set
puerto rico and equatorial Guinea with turned on for the length of a typical work day,
Spanish as a co-official language. which comes to about three hours per day for
each user. there are currently around 150 million
these facts convey but a slice of the languages Spanish speaking Internet users, although the
full scope. add to it the immigrant communities Internet penetration rate in Latin america and
in other countries where Spanish is not officially the antilles is well behind the average in europe
recognised: the u.S., which currently has the or north america.
second-most speakers in the Spanish-speaking
world, and in lesser numbers, France, the aBC Mexico, Spain, argentina and Colombia are
Islands (aruba, Bonaire and Curaao), Canada, the countries where most Internet users are
Germany, Switzerland, australia, Belize, concentrated; Chile and uruguay have better
Sweden, Belgium, Israel, andorra, turkey, the penetration rates, though, than Mexico and
Virgin Islands, Luxembourg and Morocco. not Colombia. In Spain, Internet users have risen by
to mention the philippines, Gibraltar and Guam, 400 % in the last decade, reaching a penetration
where Spanish first landed centuries ago and of 62.6 %. In size, the Spanish-speaking Internet
still enjoys a certain degree of vigour. community is third after english and Chinese,
but Spanish comes after other languages like
Speakers throughout the Spanish-speaking German when the number of web pages is
world, as well as those who count Spanish considered. among the countries producing
among their secondary languages, tend to be Internet pages in Spanish, the united States
able to communicate with each other easily, is fourth, with penetration rates in the Hispanic
especially when they come from upper and community being close to the national average.
upper-middle educational backgrounds. not
surprisingly, however, given that Spanish is all these technologies at our fingertips give
spoken in such diverse regions of the world access to Cnnenespaol.com, Cnn Mvil,
and in such great numbers, some differences univisin, the highly innovative telefutura,
can be found in its numerous regional varieties. Galavisin, telemundo, now run by nBC,
a brief overview of the languages history telemundo Internacional, geared specifically to
and geography makes the reasons for these Latin american audiences, and Mund2, which
divergences abundantly clear. is bilingual and designed for younger audiences.
thanks to direct satellite there are also: DirecttV,
today, anyone not living in the farthest with 20 channels in Spanish; Dish Latino, with
reaches of the jungle or the vastest of deserts about 20 more; and Spanish versions of other
54 part one
381617 _ 0032-0103.indd 54 28/09/11 12:29

channels such as the Discovery Channel, Music televisin espaola Internacional and antena
television espaol, Fox SportsWorld espaol 3, for example, hardly produce any special
and eSpnDeportes, not to mention the Sap programming for the rest of the world. on the
Service, which includes tBS Superstation, contrary, they tend to select from their regular
Braves, Cartoonnetwork and the Boomerang Spain-geared programming those shows they
Cartoon network. Digital radio offers a wealth think will be most appealing to an international
of other options as well, notably, within the audience, including Spanish, Latin american and
Spanish-speaking world, televisin espaola foreign films (with dubbing), theatrical productions
Internacional and antena 3. and soap operas from across the atlantic.
not everything that we read and, above all, that In puerto rico, where access to Televisin
we listen to, comes in the form of so-called Espaola Internacional (through Hispasat
neutral Spanish. nevertheless, some media 1C) costs just a few dollars, an astonishing
outlets decidedly aim for their products to be number of television viewers prefer to find out
intelligible to all, such as Cnnenespaol, eCo what is going on in the world from this foreign
and the Discovery Channel, among others. channels news programmes (and not from local
these enterprises are fully aware that economic ones) because, on the one hand, they believe
interests underlie every idiomatic decision, so them to be free of the biases and influence of
when it comes to translating english material into north american news agencies, and on the
Spanish or producing original texts in Spanish other hand, they cover news occurring around
itself, linguistic controversies and discussions the world, no matter how far Spain may be from
constantly arise, especially concerning the the region at hand. an even more telling fact is
lexicon. participants in such debates tend to that for the span of one year, the islands most-
consider their own dialects better than the rest, watched show belonged not to a local channel,
vying for their words to take precedence. the but to Televisin Espaola Internacional: Who
most important aim, however, is for the language Knows Where? (Quin sabe dnde?), a tear-
to be easily intelligible on an international scale. jerker that aims to spread joy by finding missing
persons sought out by their loved ones, created,
along these lines, abel Dimant, Chief Writer for designed and presented by paco Lobatn.
Cnnenespaol, told ral vila via email (1998):
time and again, reliable lexical statistics show
I have to admit that one of the most difficult there to be extraordinary concordance across
aspects of my job is deciding which words and Spanishs different strands. Juan Miguel Lope
expressions to use or not in light of the many
Blanch (2000) found that out of a group of
different types of Spanish spoken across Latin
133,000 words selected from the Spanish
America Not a day goes by when some word
spoken in Madrid, 99.9 % were also used in
doesnt incite internal debate, especially because
multiple Latin American countries are represented Mexico; that is, the terms unfamiliar to Mexicans
on our writing team [sic], and this diversity aids us barely reached 0.1 % of the total. In short, the
in our goal of finding a uniform, clear, coherent and study found that the average educated Spanish
expressive discourse. spoken by the general public in Madrid and
Mexico coincided almost one hundred percent
Most media outlets, however, employ the variety of the time. on the other hand, ral vila (1994),
of Spanish spoken in their places of origin. whose work has been widely cited, analysed a
381617 _ 0032-0103.indd 55 28/09/11 12:29

unity and diversity in the Spanish-speaking world
total of 430,000 words employed on Mexican of course, foreign words do not always end
television and radio and concluded that 98.4 % up being integrated into users active speech,
matched the lexicon of the general Spanish- but the reception of radio and television
speaking public; in other words, the slight programming and texts in print and online
difference in vocabulary amounted to 1.6 %. do end up expanding the passive linguistic
inventory of listeners, viewers and readers.
In this regard, the great scholar ngel rosenblat
proved himself ahead of his time when he Just 10 years ago, for example, very few Latin
asserted in 1967: american speakers showed passive knowledge
of the word grifo in its meaning as tap or faucet.
Compared to the inevitable diversity found in the word had been commonly employed with
colloquial Spanish, the educated speech of Latin this connotation from the seventeenth century
America is strikingly similar to that of Spain. on, but only in Spain. on the other side of the
atlantic, tap came and still comes in a wide
and he reached this conclusion without the help variety of forms: cao, canilla, chorro, llave,
of the statistics readily available to us today. pluma, etc. But over the years, Madrid-based
television programming, either Spanish originals
Faced with this data, it is fitting to ask once or shows dubbed by Spaniards, have used
again as did Lodares (2005) if the Spanish grifo to mean tap with an almost military-like
speaking worlds common vocabulary is in discipline albeit without thinking twice
fact the invention of the big television stations. since for Spaniards grifo is the word for tap.
In other words, does televisa create a special With this I do not mean to suggest that grifo is
Spanish so that all its viewers can understand now used in certain american regions, because
its programmes, or the other way around? or is that is not the case; but it is true nonetheless
it the case that international Spanish language that if you say grifo in Latin america these days,
television imitates the educated variety of many will understand the connotation implied. I
Spanish spoken in Mexico (and everywhere have been able to verify this myself on several
else)? Wouldnt the media outlets use a general trips to Central america and Mexico.
variety sure to be understood across the board?
Whos imitating whom? What does this isolated example tell us? that
information is not the only matter at stake when
What is abundantly clear is that times have media outlets from one region present material
changed: we no longer need to travel or even in another: language is as well. even the least
leave our homes to enjoy access not only to observant traveller will immediately notice, for
local products, but also to oral and written example, that waiters in Guatemala, el Salvador
texts from all over the Spanish-speaking world and Honduras are incredibly knowledgeable
and even outside it. on one Spanish radio about Spanish soccer. they are fully abreast of
programme taking calls from listeners, a woman the make-up of the different leagues, who is on
from a tiny town in the mountains of Huelva said or off which team, who has been traded, specific
(responding to some words of advice about wins and losses and each teams standing in
Mad Cow Disease issued by the corresponding their respective categories. What is more, they
Ministry at the time), thats very chvere, as understand questions such as Is it safe here to
they say on the Latin american soaps. drink the water from the grifo? For Spaniards,
56 part one
381617 _ 0032-0103.indd 56 28/09/11 12:29

they might even translate a local word or References

expression to Spain Spanish, qualifying carro
with, in Spain they say coche; cuarto with, vila, r. (1994) el lenguaje de la radio y la televisin:
habitacin in Spain; cuadras with, or calles, as primeras noticias, II Encuentro de lingistas y
they say in Spain, and so on. fillogos de Espaa y de Mxico. Salamanca:
universidad de Salamanca, pp. 101-117.
all this is great news! the broadening of any . (1998) espaolismos y mexicanismos: hacia un
Spanish speakers passive lexical inventory Diccionario Internacional de la Lengua espaola.
is always a positive sign. Such american Nueva Revista de Filologa Hispnica, 46, pp.395-
speakers will maintain their own terms in day- 406.
to-day speech and, except when speaking Cancela, J. (2007) The Power of Business en Espaol.
with a Spaniard, will constantly update those. new York: Harper Collins publishers.
nonetheless, if the words grifo, coche or Lodares, J.r. (2005) El porvenir del espaol. Madrid:
habitacin come up in conversation with taurus.
someone from Spain, they will immediately Lope Blanch, J. (2000) Diversidad lxica y uniformidad
understand what is being said, and likewise gramatical. en torno al porvenir de la lengua
vice versa. Communication is guaranteed, espaola. Revista de Filologa Espaola, 80 (1-2),
and that, beyond a shadow of a doubt, is the pp. 201-214.
most important thing: to understand others and rosenblat, a. (1967) el futuro de la lengua. Revista de
achieve a common understanding. Occidente, 56-57, pp. 155-191.
381617 _ 0032-0103.indd 57 28/09/11 12:29

381617 _ 0032-0103.indd 58 28/09/11 12:29
parte uno:
Las consecuencias
del ingls global
David Crystal
59
381617 _ 0032-0103.indd 59 28/09/11 12:29

Las consecuencias del ingls global
Cules son las consecuencias de que el ingls eso supondra un desastre. ahora bien: es indu-
se haya convertido en una lengua global? Los dable que se producen cambios, pero es igual
principales efectos son dos: otras lenguas han de indudable que eso no conduce al desastre.
cambiado y el ingls mismo ha cambiado. La prueba de ello es, evidentemente, la propia
lengua inglesa. a lo largo de los siglos, el ingls
ha tomado palabras de cientos de otras len-
1. otras lenguas guas, lo cual ha modificado sustancialmente su
carcter. Hoy da, el ingls no se asemeja a la
La llegada de un nmero sin precedentes de lengua que se hablaba en tiempos de los an-
prstamos lingsticos del ingls a otras len- glosajones; de hecho, cuatro quintas partes del
guas fue una de las tendencias ms notables vocabulario ingls no tienen races germnicas,
en el siglo pasado y sigue sindolo en este. sino que provienen de lenguas romances, del
Las distintas culturas difieren enormemente en latn o del griego. Desde el punto de vista lxi-
su respuesta a esta influencia y en el seno de co, de hecho, el ingls es una lengua romance
cada cultura se dan reacciones distintas. algu- (no deja de ser irnico que los hispanohablan-
nas personas acogen de buen grado las nuevas tes, por ejemplo, se quejen de algunas de las
palabras, viendo en ellas una fuente de enrique- palabras inglesas que se estn introduciendo
cimiento lxico; otras dan ms importancia a la en su lengua, cuando, en muchos casos, esos
pureza lingstica, y condenan los prstamos trminos provienen del latn, por ejemplo, com-
por considerarlos un ataque a los valores tradi- putadora). a resultas de esto, el carcter del
cionales de la lengua. Se han fundado entidades ingls ha cambiado indudablemente. pero ha
diversas para combatir estos prstamos y, en sido esto negativo? Gran parte del impacto de
algunos casos, se han hecho intentos de pro- Shakespeare o Chaucer, por citar dos autores
hibirlos de los cuales tal vez el ms conocido entre otros muchos, es atribuible a su capaci-
sea la loi Tourbon francesa. estos intentos re- dad para manejar ese vocabulario multilinge.
velan una energa y emocin muy respetables; Y en un entorno enriquecido desde el punto de
sin embargo, la historia demuestra sin ambages vista lxico, todo el mundo sale beneficiado. el
que no estaban bien encaminados. Las len- ingls posee muchos dobletes o tripletes
guas siempre han estado en contacto con otras de palabras como, por ejemplo, kingly, royal y
lenguas: no existe ninguna lengua pura. Las regal (todos ellos sinnimos de regio o real), de
lenguas siempre han tomado palabras presta- origen germnico, francs y latino, respectiva-
das de otras lenguas, y ninguna comunidad lin- mente, fruto de la historia de prstamos de esta
gstica ha logrado jams detener este proceso. lengua. el que haya tres palabras para expresar
La nica manera de conseguirlo sera aislar la el mismo concepto bsico permite que se refleje
propia lengua de modo que no entrara en con- toda una gama de matices estilsticos que, de
tacto con otras, pero nadie desea el aislacio- otro modo, no habran sido posibles. Shakes-
nismo social y econmico que supondra una peare, por ejemplo, haca un gran uso de es-
poltica de este tipo. tos matices expresivos. Los prstamos lxicos
siempre aaden valor semntico a las lenguas,
Bajo la postura antiprstamos lingsticos sub- proporcionando a sus hablantes la posibilidad
yace una falacia: los puristas creen que tomar de expresar sus pensamientos de manera ms
prestadas palabras de otras lenguas har que matizada. esto es exactamente lo que est ocu-
cambie el carcter de su propia lengua y que rriendo con la influencia del ingls sobre otras
60 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 60 28/09/11 12:29

David Crystal
lenguas en la actualidad: muchos jvenes, por este son un ejemplo excelente de la imposibi-
ejemplo, encuentran muy cool los prstamos lidad de controlar el lenguaje humano; cuanto
lxicos del ingls, a diferencia de gran parte de ms se extiende una lengua en el mbito nacio-
las generaciones mayores, y gracias a su uso nal, luego en el internacional, y ms tarde en el
refuerzan su capacidad expresiva. actualmen- global, ms escapa del control de sus hablantes
te, muchos mbitos sociales hacen uso activo originales. La propia lengua inglesa dej hace
y creativo de palabras inglesas; ejemplo de esto ya tiempo de pertenecer a ningn grupo huma-
es la publicidad, donde el uso del lxico ingls no concreto y est abierta en la actualidad a la
puede ayudar a promocionar los productos. por influencia de todos aquellos que decidan usarla.
supuesto, el mismo fenmeno, pero a la inversa, esa es la razn de que est cambiando tanto
ocurre en la lengua inglesa: por ejemplo, en el a medida que se extiende por el planeta y de
reino unido la publicidad hace uso de palabras que la perspectiva de una familia de lenguas
francesas para promocionar perfumes. inglesas se presente como su principal desa-
rrollo potencial durante el siglo xxi. Y algunas de
Cuando una lengua adopta palabras, as como estas lenguas mostrarn una clara influencia del
sonidos y construcciones gramaticales, los espaol.
adapta. esta historia se ha repetido una y otra
vez con la expansin mundial del ingls, que ha La razn de que el vocabulario atraiga tanto la
dado como fruto los nuevos ingleses. Lo mis- atencin de la gente es que el rea lingstica
mo ocurrir con los prstamos lxicos que se que refleja los cambios de manera ms rpi-
estn introduciendo tanto en el espaol como da y llamativa es el lxico. Los hablantes son
en otros idiomas. Cuando la palabra espaola conscientes de la aparicin de nuevas palabras
hacienda se introdujo en el ingls, su pronuncia- y nuevos significados para las palabras. Sin
cin cambi lentamente, aadiendo una hache embargo, no todos los prstamos resultan tan
aspirada al principio y sustituyendo el sonido z evidentes. Los prstamos lxicos suelen perte-
por s. Del mismo modo, la pronunciacin y, necer a dos tipos: palabras que describen con-
con el tiempo, el carcter ingls de las pala- ceptos que no han sido expresados nunca (es
bras inglesas se modifica al ser repronunciadas el caso de muchos trminos relacionados con
por hablantes de otras lenguas. La silabificacin Internet), y palabras que describen conceptos
que ha afectado a las palabras inglesas introdu- ya expresados de manera perfectamente sa-
cidas en el japons es un caso bien estudiado: tisfactoria por una palabra local. es el segundo
hoy da, muchas de ellas resultan ininteligibles caso el que atrae todas las crticas, ya que los
para un hablante nativo del ingls. esto explica hablantes temen que el nuevo trmino reem-
la aparicin de etiquetas como japlish (traduci- place al antiguo. Sin embargo, como hemos
ble como japongls) o, por supuesto, span- avanzado anteriormente, se trata de un temor
glish, unos trminos que implican la nocin de infundado, y ello por dos razones. en primer lu-
que estas variedades se estn convirtiendo en gar, como ilustra el ejemplo de kingly, los nuevos
nuevas lenguas. esas etiquetas no son humo- trminos no reemplazan a los antiguos, sino que
rsticas, aunque a menudo se utilicen con esta los complementan. a medida que la lengua es-
intencin: son intentos intuitivos de describir un paola adopta palabras inglesas y las adapta,
fenmeno lingstico que se est dando en todo los trminos recin llegados dejan de ser ingle-
el mundo, a medida que se incrementa el con- ses y se integran en el espaol, siempre con un
tacto entre distintas lenguas. Conceptos como nuevo matiz de significado que coexiste con el
381617 _ 0032-0103.indd 61 28/09/11 12:29

de la palabra espaola tradicional. este proce- lenguas minoritarias o en peligro de desapari-

so de integracin se ve facilitado por muchas cin), el uso del lenguaje elude cualquier control.
personas poetas, novelistas, dramaturgos, Y esto es especialmente cierto en el caso de
humoristas, cmicos, publicistas, periodis- una lengua fuerte como el espaol, que se usa
tas que pueden hacer uso creativo de esos actualmente en tantos pases con numerosas
matices. normalmente, hace falta que trans- identidades tnicas diferentes.
curra una generacin para que los prstamos
lxicos se integren completamente, aunque el as pues, en vez de atacar los prstamos lxi-
uso de Internet parece estar acelerando el ritmo. cos, parece mucho ms razonable desarrollar
Los hablantes valoran los prstamos introduci- estrategias creativas que fomenten su integra-
dos en generaciones anteriores, ya que se dan cin en la literatura, el entorno educativo y la so-
cuenta del buen uso que los escritores y otros ciedad en general. Las energas dedicadas a lo
profesionales han hecho de ellos; as, las crticas primero resultaran mucho ms fructferas si se
quedan reservadas a los trminos que se toman dedicaran a lo segundo. Los prstamos lxicos
prestados en la generacin actual. son las exportaciones invisibles de un mundo
en el que la gente se comunica. Como ciuda-
en segundo lugar, incluso en aquellos casos danos del mundo, deberamos valorar todos y
en los que la palabra nueva sustituye a la an- cada uno de los prstamos que estn incluidos
tigua (como ha ocurrido frecuentemente en la en nuestro repertorio lingstico; esperemos que
lengua inglesa, desde que cientos de trminos llegue el da en que todos compartamos esta
anglosajones fueran reemplazados por otros de opinin.
origen francs durante la alta edad Media), el ni-
vel de influencia de los hablantes descontentos
es francamente limitado. Como se ha afirmado 2. Cambios en el ingls
anteriormente, el lenguaje humano no se pue-
de controlar. el historiador del siglo xii enrique Cuando hablamos del ingls global, a menudo
de Huntingdon relata cmo el rey Canuto de nos referimos a las caractersticas comunes que
Inglaterra puso en evidencia a sus aduladores identifican la variedad denominada ingls estn-
mostrando que ni siquiera l, en su calidad de dar. Sin embargo, cada vez se presta ms aten-
rey, poda detener la subida de la marea y, por cin a los rasgos regionales que diferencian las
ende, la voluntad divina. esta historia resulta distintas reas del mundo anglfono. as, hoy se
especialmente reveladora si pensamos en los habla con normalidad de los diversos ingleses
individuos, asociaciones, academias e incluso britnico, americano, australiano, sudafricano,
parlamentos que tratan de detener el flujo de indio, y se acumulan los estudios sobre la
prstamos lxicos procedentes de cualquier manera distintiva en que estas variedades ma-
idioma. ese empeo nunca ha dado frutos en el nejan la pronunciacin, la ortografa, la gram-
pasado, y no los dar en el futuro. Las lenguas tica, el vocabulario y la estructura del discurso.
son demasiado poderosas, por la sencilla razn Gran parte de las diferencias residen en el rea
de que en ellas participan demasiados hablan- lexicolgica, ya que este es el mbito lingstico
tes. exceptuando algunos raros casos en los que ms estrechamente refleja la identidad cul-
que el nmero de hablantes es tan escaso que tural, y ya se han elaborado numerosos diccio-
el uso de la lengua puede planificarse desde narios que reflejan los lxicos distintivos de las
una institucin central (como ocurre en ciertas diferentes regiones.
62 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 62 28/09/11 12:29

David Crystal
no hace falta mucho tiempo para que estos lxi- localismos, especialmente si son de carcter
cos alcancen varios miles de palabras. Cuan- enciclopdico (esto es, si se refieren a personas,
do los hablantes de un pas adoptan un idioma lugares, instituciones y otros elementos simila-
como medio de comunicacin alternativo den- res de carcter local).
tro de sus fronteras, comienzan de inmediato a
adaptarlo para satisfacer las necesidades co- todas las regiones anglfonas del mundo po-
municativas de la zona. enseguida se acumula seen usos similares, que convierten a su varie-
una panoplia de palabras referidas a elementos dad del ingls en algo distintivo que refleja la
locales la flora y fauna, las comidas y bebi- identidad local y refuerza la solidaridad entre ha-
das, las costumbres y hbitos, la poltica y la blantes. Desde este punto de vista, conceptos
religin, los juegos y deportes, as como otras como el del Spanish English o ingls hispano
muchas facetas de la vida cotidiana que son toman un nuevo realce, que trasciende de las
desconocidos fuera del entorno del pas. para nociones tradicionales que lo consideran sim-
comprender a un sudafricano que afirme: The plemente como un ingls hablado con acento
bakkie had to stop at a red robot (el bakkie espaol, o un ingls con interferencias del espa-
tuvo que parar ante un robot rojo), debemos ol. as, el ingls hispano sera el tipo de ingls
saber que bakkie es camin y que robot es que hace falta conocer cuando se visita un pas
semforo. podemos encontrar miles de trmi- de habla hispana, con el fin de conversar de
nos similares en el Dictionary of South African manera eficaz con los hablantes locales enin-
English de Jean y William Branford. Y otras par- gls. Sera de una utilidad enorme contar con
tes del mundo anglfono muestran un grado de glosarios de los equivalentes en ingls de las re-
creatividad paralelo a medida que el ingls se ferencias culturales usadas en espaa, Colom-
convierte en una lengua local alternativa. bia, Mxico y otros pases hispanohablantes; y,
sin embargo, no conocemos ninguno.
Cuando un grupo de habitantes de un pas (por
ejemplo, de estudiantes, docentes o ejecutivos) a esos hablantes del espaol les puede llevar
hablan en ingls por la razn que sea, el tema cierto tiempo caer en la cuenta de que hay pro-
de su conversacin incorpora inevitablemente blemas de comunicacin. Si los conocimientos
aspectos del entorno local. Los participantes en lingsticos del interlocutor son imperfectos, los
la conversacin hablan de asuntos locales como hablantes nativos lo notan de manera inmediata,
tiendas, calles, barrios, lneas de autobs, insti- y casi siempre se esfuerzan por solucionarlo ha-
tuciones, negocios, programas televisivos, pe- blando ms lentamente o empleando frases ms
ridicos, partidos polticos, grupos minoritarios simples. Sin embargo, no se suele ser tan eficaz
y otros muchos temas. Hacen bromas, citan en lo relativo a las disfunciones culturales. Los
refranes, reproducen recuerdos lingsticos de hablantes nativos suelen suponer que los extran-
su infancia (como, por ejemplo, juegos y rimas) jeros saben de qu les hablan; es muy frecuente
y repiten la letra de canciones conocidas. todo que se sobrestimen los conocimientos culturales
este acervo local se da por supuesto, y se usa de los interlocutores o lectores no nativos, sea
en la conversacin sin darle un realce especial. cual sea la lengua o el entorno. Las palabras y
pero los visitantes que oyen estas expresiones expresiones resultan tan familiares y rutinarias
o las leen en la prensa local necesitan que se las para el hablante que este no suele darse cuenta
expliquen. Los diccionarios convencionales no de que los extranjeros no las entienden; antes
sirven de ayuda porque no suelen incluir estos bien, dan por supuesto que lo hacen.
381617 _ 0032-0103.indd 63 28/09/11 12:29

en la mayor parte de los casos, este comporta- Dominiquis advice, Mingo was wildly dancing a
miento lingstico no tiene mayores consecuen- rasca rasca in a dim corner of a verbena on a
cias comunicativas. Si alguien menciona de carnival Saturday1.
pasada que ha ido de compras a una zona de-
terminada de la ciudad (por ejemplo: esta ma- el autor explica en notas a pie de pgina dnde
ana fui en autobs hasta Islington y me compr se encuentra Barranquilla (una ciudad situada
este bolso), aunque su interlocutor ignore dn- en la costa caribea de Colombia) y quin es
de se encuentra ese barrio, no entra en la lgica anbal (un cantante muy popular en este tipo de
de la conversacin que interrumpa la narrativa fiestas). tambin aclara que Mingo es un hipo-
para inquirir dnde est Islington exactamente, corstico de Domingo, que rasca rasca es un
dado que el inters del hablante se concentra trmino onomatopyico originado por el sonido
en el bolso. el lugar donde se adquiri carece de la guaracha (un instrumento de percusin
de importancia, y el hablante podra haber omi- con el que se acompaan determinadas tona-
tido esa informacin sin perjuicio para la con- das de acorden de ritmo rpido, que las pa-
versacin. Sin embargo, la situacin sera muy rejas bailan pegadas) y lo que es una verbena.
distinta si la frase fuera algo as: en general,
nadie va de noche a x [un barrio] porque puede Y, sin embargo, desde el punto de vista cultural,
ser peligroso. en este caso, si el oyente ignora son suficientes estas explicaciones? a decir
dnde se encuentra x, seguramente le compen- verdad, algunos puntos siguen resultando os-
se averiguar este dato. curos. Los lectores poco familiarizados con el
ingls estadounidense, por ejemplo, no tienen
en algunas ocasiones, los escritores hacen por qu saber que cornstarch (harina de maz)
un esfuerzo por explicar las alusiones locales. es lo que un hablante de ingls britnico deno-
Marcelino torrecilla, autor de un cuento sobre minara cornflour. Los lectores tambin pueden
las fiestas de carnaval en una ciudad colombia- preguntarse por qu los juerguistas arrojan pu-
na, se toma la molestia de explicar gran parte ados de esa sustancia y si sus caras estn
de los trminos que pueden resultar ajenos al empolvadas por ese motivo o si cada uno se
lector: ha empolvado la suya previamente. no todos
los lectores tienen por qu saber lo que es el
Showers of cornstarch thrown by revellers flew in carnaval; y, aunque conozcan la definicin de
a warm wind of a Barranquilla carnival night while este trmino que aparece en los diccionarios, es
anibals music was heard in the distance. the posible que desconozcan la significacin cultu-
party goers laughed at each others powdered ral de esta fiesta en un pas determinado, de la
faces and drank greedily in anticipation of a night misma forma en que los oriundos de los pases
of partying and joy. occidentales de tradicin cristiana a menudo ig-
Just on a night like this a year ago, despite noran el significado cultural de las festividades
his age and against his doctors and father judas o islmicas. tambin puede surgir la duda
1 puados de harina de maz arrojados por los juerguistas flotaban en la clida brisa de una noche
de carnaval enBarranquilla, mientras la msica de anbal sonaba en la distancia. Los parranderos se rean
al ver las caras empolvadas de sus compaeros y beban con ansia preparndose para una noche de fiesta
y diversin. / en una noche justamente como esa, un ao atrs, a pesar de su edad y de los consejos
de su mdico y del padre Dominiqui, Mingo haba bailado como loco un rasca rasca en una esquina poco
iluminada de la verbena del sbado de carnaval. An Endless Carnival (2009).
64 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 64 28/09/11 12:29

David Crystal
de si la expresin sbado de carnaval tiene un antes de estructurar y evaluar hacen falta des-
significado especial; y de hecho lo tiene, ya que cripciones; y esto, ya de entrada, requiere de
este sbado constituye el comienzo del periodo la integracin de los estudios lingsticos y los
carnavalesco que termina el mircoles de Ce- culturales, y de la elaboracin de diccionarios o
niza, y se caracteriza por ser una explosin de glosarios culturales de alcance regional. Se trata
msica y energa en la que todos los juerguistas de algo que cada una de las regiones puede
estn an frescos y expectantes ante la fiesta llevar a cabo, y en lo cual puede participar todo
que se avecina. aquel que est aprendiendo ingls. Cuando los
proyectos de este tipo se plasman por escrito
a medida que la lengua inglesa se expande por en forma de glosario, se da un efecto muy inte-
el mundo y sus hablantes alcanzan niveles de resante entre sus participantes: sienten que, de
fluidez inditos en situaciones de carcter local, algn modo, han hecho suya la lengua inglesa.
aumentan los desajustes interpretativos de este Sospechamos que estos proyectos contribuyen
tipo. el trasfondo cultural de los pases cuyos enormemente, adems, a incrementar la con-
naturales tienen el ingls como lengua mater- fianza y autoestima lingstica de sus participan-
na a menudo se transmite incorporndolo a los tes, ya que ningn otro grupo de hablantes del
libros de texto. as, por ejemplo, un ejercicio mundo conoce su variedad local del ingls en
sobre la forma de construir el pasado en ingls tanta profundidad como ellos. por otra parte,
puede ilustrarse mediante un texto sobre una tambin pueden enorgullecerse de haber con-
tarde de compras en la oxford Street londinen- tribuido con una pieza propia al puzle global que
se, de forma que el lector capte inconsciente- constituye la lengua inglesa hoy. Y todo lo que
mente los conceptos relevantes que se asocian se ha dicho acerca de la diversidad del ingls
a ese lugar. Sin embargo, se trata de un proce- en el presente artculo es igualmente aplicable
dimiento aleatorio, no de una gua sistemtica. a cualquier otra lengua de uso internacional, y
La informacin cultural no se evala en sus pro- especialmente al espaol, que solo es supera-
pios trminos ni se estructura. para solucionar do por la propia lengua inglesa en su expansin
esto se precisa algo ms ambicioso. internacional.
381617 _ 0032-0103.indd 65 28/09/11 12:29

381617 _ 0032-0103.indd 66 28/09/11 12:29
PART ONE:
LANGUAGE AND INTERCULTURAL COMMUNICATION
The consequences
of global English
David Crystal
67
381617 _ 0032-0103.indd 67 06/10/11 15:23

the consequences of global english
What are the consequences of english becoming other languages. this has changed the character
a global language? there have been two chief of english dramatically. english today is not like
effects: other languages have changed; and the english of anglo-Saxon times. In fact, four-
english itself has changed. fifths of english vocabulary is not Germanic at all,
but romance, Latin, or Greek. english is actually
a romance language, from a lexical point of view.
1. other languages (I always find it ironic that when the Spanish, for
example, complain about some of the english
the arrival of unprecedented numbers of loan words currently entering their language, in many
words into other languages has been one of the cases these are words which have a Latin origin,
most notable trends in the past century, and one such as computador). as a result of all this,
that is going to continue. Cultures vary greatly english has changed its character, undoubtedly.
in their response to this influx, and within each But has this been a bad thing? Much of the
culture there are mixed attitudes. Some people impact of Chaucer and Shakespeare, to take
welcome the loan words, seeing them as a just two of many authors, is due to their ability
source of lexical enrichment; more puristically- to work with all that multilingual vocabulary.
minded people condemn them, seeing them and everyone benefits, in a lexically enriched
as an attack on traditional language values. language. In english we have many doublets
organisations have been set up to fight them. In and triplets, such as kingly, royal, and regal,
some famous cases, attempts have been made which stem from the borrowing history of the
to ban them the loi Toubon in France being language one Germanic, one French, one
perhaps the best-known instance. the energy Latin. three words for the same basic concept
and emotion generated has to be respected, but allows a whole range of stylistic nuances to be
at the same time history tells us very firmly that it expressed which would not otherwise have been
is misplaced. all languages have always been in possible. Shakespeare, for example, was always
contact with other languages. there is no such exploiting such nuances. Loan words always add
thing as a pure language. all languages have semantic value to a language, providing people
always borrowed words from other languages. with the opportunity to express their thoughts
and no language community has ever succeeded in a more nuanced way. this is exactly what is
in stopping this process taking place. the only happening with english in other languages at the
way to do so would be to take ones language moment: young people, for example, find many
away from contact with other languages. But english loan words cool, in a way that the older
no-one would want the social and economic generation does not, and their expressiveness
isolationism that such a policy would imply. is empowered as a consequence. Many social
domains now actively and creatively make use
there is a fallacy underlying the anti-borrowing of english words in advertising, for example,
position. purists believe that borrowing words where the use of an english lexicon can actually
from other languages will lead to their own help to sell goods. It is, of course, the same in
language changing its character and that this is a english, but the other way round. French words
disaster. Change there certainly will be. Disaster help to sell perfume in Britain, for example.
there certainly wont be. the evidence, of course,
comes from english itself. english over the When a language adopts words, and also
centuries has borrowed words from hundreds of sounds and grammatical constructions, it
68 part one
381617 _ 0032-0103.indd 68 28/09/11 12:29

David Crystal
adapts them. this is the repeated history of be of two types: words for concepts which the
english, as it has spread around the world, language never expressed before (as in much
evolving new englishes. this will happen to Internet vocabulary); and words for concepts
the loan-words currently entering Spanish and which were already expressed by a perfectly
other languages too. When the Spanish word satisfactory local word. It is this second category
hacienda entered english it slowly changed its which attracts the criticism, because there is
pronunciation, adding the initial h and replacing a fear that the new word will replace the old
the medial th by s. Similarly, english words one. It is a misplaced fear, as I have said, for
change their pronunciation, and eventually their two reasons. Firstly, as the many examples like
english character, when they are re-pronounced kingly illustrate, the new word does not replace
in other languages. the syllabification which has the old one, but supplements it. as Spanish,
affected english words entering Japanese is a for example, adopts english words, and adapts
well-studied case: several are now unintelligible them, they cease to be english, and become
to a native-english listener which is one Spanish though conveying a different nuance
reason for the emergence of labels like Japlish alongside the traditional Spanish word. the
(and of course such labels as Spanglish), with process of integration is facilitated by many
the implication that these varieties are becoming people, such as poets, novelists, dramatists,
new languages. Such labels are not jocular satirists, comedians, advertisers, and journalists,
though they are often used so: they are intuitive who can make use of these nuances creatively.
attempts to characterise what is happening It usually takes a generation for loan-words to
linguistically around the world, as languages become integrated, though the Internet seems
come increasingly into contact with each other. to be speeding up this time-frame. Looking back
they are a prime example of the point that on previous generations loan-words, we value
human language cannot be controlled. the them, because we see the way that authors
more a language becomes a national, then an and others have made good use of them. It is
international, then a global language, the more it only the current generation of borrowings that
ceases to be in the ownership of its originators. attracts criticism.
english itself has long since ceased to be owned and secondly, even in cases where the new
by anyone, and is now open to the influence of all word does replace the old one (as often
who choose to use it. that is why it is changing happened in english too, with hundreds of
so much, as it moves around the globe, and why French words replacing anglo-Saxon ones in
the scenario of an english family of languages the early Middle ages) there is not very much
is likely to be the main development of the 21st that anyone can do about it. as I have said,
century. and some of them will show the clear human language cannot be controlled. a story
influence of Spanish. is told by the 12th-century historian Henry
of Huntingdon, that King Canute of england
the reason that vocabulary attracts all the rebuked his flatterers by showing that even he,
attention is because the lexicon is the area where as king, could not stop the incoming tide, nor,
change is most rapid and noticeable. people by implication, the might of God. the story has
are aware of new words, and new meanings great relevance when we think of individuals,
of words. But not all borrowings attract the societies, academies, or even parliaments
same amount of attention. Loan words tend to trying to stop the flow of loan-words from any
381617 _ 0032-0103.indd 69 28/09/11 12:29

language. they have never managed it in the It does not take long before these lexicons
past. they never will in the future. Language is reach many thousands of words. When a
just too powerful, because too many speakers country adopts a language as a local alternative
are involved. apart from a few cases where means of communication, it immediately starts
the numbers of speakers are so few that their adapting it, to meet the communicative needs of
usage can be planned by a central body (as the region. Words for local plants and animals,
in the case of some endangered and minority food and drink, customs and practices, politics
languages), usage is beyond control. this is and religion, sports and games, and many
plainly the case with a strong language like other facets of everyday life soon accumulate
Spanish, used in so many countries today, and a local wordstock which is unknown outside
incorporating so many ethnic identities. the country and its environs. When someone in
South africa says, the bakkie had to stop at
Instead of attacking loan words, accordingly, it a red robot, we need to know that a bakkie is
makes much more sense to develop creative a truck and a robot is a traffic-light. there are
strategies to foster their integration, in literature, thousands of such words in Jean and William
school, and society at large. that, in my view, Branfords Dictionary of South African English.
would be time and energy better spent. Loan and other parts of the english-speaking world
words are the invisible exports of a world where display the same kind of creativity, as english
people talk to each other. as a citizen of the becomes a local alternative language.
world, I value every loan word I have in my
linguistic repertoire, and look forward to the day When a group of people in a country (such as
when others feel the same. students, teachers, or businessmen) switch into
english, for whatever reason, the subject-matter of
their conversation inevitably incorporates aspects
2. english changes of their local environment. they talk about the local
shops, streets, suburbs, bus-routes, institutions,
When people talk about global english they are businesses, television programmes, newspapers,
usually referring to the common features which political parties, minority groups, and a great deal
identify the variety we call standard english. more. they make jokes, quote proverbs, bring up
Increasingly, however, attention has been drawn childhood linguistic memories (such as nursery
to the regional features which differentiate rhymes), and recall lyrics of popular songs. all this
one part of the english-speaking world from local knowledge is taken for granted, and used in
another. So today we happily talk about British, sentences without gloss. Visitors who hear such
american, australian, South african, Indian, and sentences, or read them in local newspapers,
other englishes, and studies are accumulating need to have them explained. Conventional
of the way these varieties make distinctive dictionaries will not help, for they do not include
use of pronunciation, orthography, grammar, such localisms, especially if the expressions are
vocabulary, and discourse. Much of the encyclopaedic in character (referring to local
distinctiveness resides in the area of lexicology, people, places, institutions, and suchlike).
the linguistic domain which most closely reflects
cultural identity, and dictionaries have been every english-speaking location in the world has
compiled of the distinctive lexicons encountered similar usages which make the english used
in these regions. there distinctive, expressive of local identity, and
70 part one
381617 _ 0032-0103.indd 70 28/09/11 12:29

David Crystal
a means of creating solidarity. From this point of different if the sentence had been, people dont
view, notions such as Spanish english take on go into X [part of town] in the evenings, as a rule;
a fresh relevance, going well beyond traditional it can be a bit risky. If you have no idea where X
conceptions of english spoken with a Spanish is, then it would pay you to find out.
accent, or english displaying interference from
Spanish. Spanish english I define as the kind of occasionally, writers make the effort to explain
english I need to know when I go to a Spanish- local allusions. the writer of a short story about
speaking country, otherwise I will be unable a Colombian carnival, Marcelino torrecilla, took
to converse efficiently with local speakers in the trouble to explain several of the unfamiliar
english. It would be amazingly useful to have a words. Here is the opening few lines of his story
glossary of the english equivalents of Spanish an endless Carnival, 2009:
cultural references in Spain, Colombia, Mexico,
Showers of cornstarch thrown by revellers flew in
and so on, but I know of none. a warm wind of a Barranquilla carnival night while
Anibals music was heard in the distance. The
It takes a while for Spanish speakers to party goers laughed at each others powdered
realise that there is a problem. people readily faces and drank greedily in anticipation of a night
sense when someones linguistic knowledge of partying and joy.
is imperfect, and may go out of their way to
Just on a night like this a year ago, despite his age
accommodate to the foreigner by speaking more and against his doctors and father Dominiquis
slowly or by simplifying sentences. But they are advice, Mingo was wildly dancing a rasca rasca in
not so good at cultural accommodation. there a dim corner of a verbena on a carnival Saturday.
is too ready an assumption that foreigners will
know what they are talking about. people always Footnotes explain where Barranquilla is (a
tend to overestimate the cultural knowledge of city on Colombias Caribbean coast) and who
their non-native listeners and readers, whatever anibal is (a popular carnival singer). We are also
the language and whatever the setting. Because told that Mingo is a short form of Domingo,
the words and phrases are so familiar and that rasca rasca is an onomatopoaeic sound
routine, people are usually not aware that they produced by a guacharaca (a scraping musical
are using something which foreigners will not instrument played in accordion songs, to which
understand. they take things for granted. couples dance fast and close), and a verbena is
a popular carnival location where people dance
For the most part, this behaviour has no serious and drink.
conversational consequence. If someone says
in passing that they did some shopping in a But do these explanations go far enough, from
certain part of town (e.g. I took the bus into a cultural point of view? Some uncertainties
Islington this morning and bought this bag), remain. For readers unfamiliar with u.S.
and I have no idea where that is, it would be english, you would also need to know that this
conversationally absurd to interrupt the narrative is the name of what British english would call
to enquire exactly where Islington is, given that cornflour. You might wonder why it is being
the speakers intention is to focus on the bag. thrown? and is it the cause of the powdered
the location is of no consequence, and the faces, or are they separately powdered? not all
speaker might have omitted this information readers will know what a carnival is, and even if
without conversational loss. But it would be very they know the dictionary definition of the word,
381617 _ 0032-0103.indd 71 28/09/11 12:29

they may not know the cultural significance in its own terms or graded in any way. the
of it in a particular country, any more than solution requires something more ambitious.
Western Christians might not know the cultural
significance of various Jewish or Islamic feasts. Before we can grade and evaluate we need
and is there any significance in the phrase descriptions, and that means, in the first instance,
carnival Saturday? Indeed there is, for Saturday the integration of linguistic and cultural studies,
is the beginning of the carnival period, which and the production of regional cultural dictionaries
ends on ash Wednesday, and is known for its or glossaries. It is something every region can do,
outburst of musical energy, with all party-goers and something to which everyone who learns
fresh and looking forward to the next few days. english can contribute. When such projects are
written down, in the style of a glossary, it has an
as english spreads around the world, and interesting effect upon the participants. they feel
achieves unprecedented levels of fluency in local they have somehow made the english language
situations, interpretive issues of this kind are their own. I suspect such projects also add greatly
steadily growing. the cultural background of the to their linguistic confidence and self-esteem, for
mother-tongue english-speaking nations is often no-one else in the world knows their home-grown
handled by incorporating the cultural information variety of english as well as they do. and they can
into the practice texts in teaching books. an take pride in the fact that they have added their
exercise on past tenses, shall we say, may be own small piece to the global jigsaw-puzzle that
illustrated by a shopping visit to oxford Street in comprises the english language. and everything
London, and the reader will then unconsciously I have said about diversity in english applies
pick up the relevant associations for that name. equally to any internationally used language, and
But this is fortuitous. It isnt a systematic guide. especially Spanish second only to english in its
the cultural information has not been evaluated international reach.
72 part one
381617 _ 0032-0103.indd 72 28/09/11 12:29

parte uno:
Lenguas mayores
y menores en la aldea global
ngel Lpez Garca
73
381617 _ 0032-0103.indd 73 28/09/11 12:29

Lenguas mayores y menores en la aldea global
Cuando se habla de lenguas mayores y de len- rabe culto es el del Corn y no coincide con
guas menores, es inevitable que lo asociemos ninguna de las variedades de rabe habladas
a la diferencia que existe en la naturaleza en- en los distintos pases. Sin embargo, Fishman
tre depredadores y presas. De ese modo, es (1965) traslad el concepto de diglosia a las so-
habitual encontrar el smil de que las lenguas ciedades bilinges en las que habra una lengua
mayores devoran a las menores, algo que ha- empleada para usos formales y otra, subordi-
bra sucedido siempre pero que la moderni- nada a ella, usada en la conversacin informal.
dad ha incentivado. La razn es que el grado Desde entonces se han registrado abundantes
de diferenciacin lingstica de un territorio es situaciones diglsicas en todo el mundo y se
directamente proporcional a la variedad de es- concluye que siempre acarrean el debilitamiento
pacios ecolgicos que permiten la autosuficien- estructural del idioma minoritario (Dorian, 1989);
cia econmica de los pueblos que los habitan incluso hay quien explica el surgimiento y la ex-
(nettle, 1998, 1999). Como en la actualidad los pansin de las lenguas mundiales como una
espacios autrquicos se han tornado imposi- consecuencia del imperialismo lingstico y del
bles, parecera que la diversidad lingstica est lingicidio (phillipson, 1992).
condenada de antemano y con ella las lenguas
minoritarias que la sustentan, las cuales mueren Se podr decir que las lenguas grandes han
cada da ante nuestros ojos (Crystal, 2000; Ha- estado siempre devorando a las lenguas pe-
rrison, 2007; Dressler, 2009). Sin embargo, este queas, pero no es as. el latn necesit diez
argumento no puede trasladarse sin ms de la siglos para erradicar los idiomas nativos del sur
naturaleza a las sociedades humanas porque de europa (el ibero, el galo, el etrusco), y ni si-
los juicios morales forman parte de la realidad. quiera logr imponerse a los del norte (el sajn,
por eso, la idea de que unas lenguas engullan a el alamnico, el eslavo). Hace solo un par de
otras provoca en muchos una invencible repug- siglos, el ingls era la lengua del Imperio britni-
nancia (Hagge, 2000). co pero en la India o en Kenia solo la hablaban
los colonizadores y unos pocos individuos que
Conviene reconocer las cosas con toda su cru- se relacionaban con ellos. tampoco los habitan-
deza para no llamarnos a engao. Los hechos tes de amrica al oeste de los apalaches o de
son (a) que hay lenguas con muchos hablantes australia eran mayoritariamente anglohablantes.
(mayores) y lenguas con pocos hablantes (me- en ese mismo momento se estaba independi-
nores), (b) que unas y otras suelen coexistir de zando una veintena de repblicas americanas,
formas variadas y (c) que esta coexistencia se pero solo eran hispanohablantes un tercio de
traduce a menudo en el retroceso de las len- sus ciudadanos.
guas menores en beneficio de las mayores.
es posible la coexistencia armnica de las len- esta situacin empez a cambiar con la re-
guas, teniendo en cuenta que una misma per- volucin Industrial del siglo xix, pero lo hizo de
sona puede hablar ms de una lengua? en la manera limitada, tanto vertical como horizon-
bibliografa especializada este problema se ha talmente. en lo horizontal las lenguas vehicula-
encarado con los conceptos metodolgicos de res, imprescindibles para garantizar una forma-
bilingismo y diglosia. La palabra diglosia haba cin comn que permitiese la movilidad social
sido utilizada originariamente (Ferguson, 1959) (Gellner, 1983), solo alcanzaron al dominio de
para referirse a situaciones monolinges como los estados industrializados, es decir, a europa y
las que se dan en la lengua rabe, donde el a ee.uu. en lo vertical, la irradiacin se limit a
74 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 74 28/09/11 12:29

ngel Lpez Garca
la naciente burguesa y al proletariado urbano, pero, sorprendentemente, parece que no est

pero no a los campesinos. en cualquier caso, siendo as. Segn constata Graddol (2006, 114),
durante los siglos xix y gran parte del xx la ex- la conversin del ingls global (Globish) en requi-
pansin de la lengua vehicular no fue global, sito obligado para la educacin y para el trabajo
sino estatal. Cuando hablamos de globalizacin de personas de lengua materna diferente en todo
lingstica nos referimos a un fenmeno que es- el mundo ha dado al traste con su condicin de
talla realmente a finales del siglo xx y se hace foreign language; ahora lo que sucede es que no
omnipresente en el xxi. Y es que no puede haber son las otras lenguas las que se empobrecen es-
globalizacin lingstica sin aldea global, situa- tructuralmente, sino la lengua global:
cin reconocida por Marshall McLuhan en estos
trminos: La nueva interdependencia electr- Los hablantes nativos de ingls han promociona-
do con entusiasmo el aprendizaje de su lengua en
nica vuelve a crear el mundo a imagen de una
el extranjero en el nuevo y emergente clima, es
aldea global (1998, 50); y, en otro texto: Hoy,
posible que se identifique cada vez ms a los ha-
tras ms de un siglo de tecnologa elctrica, he-
blantes nativos con parte del problema, en lugar
mos expandido nuestro sistema nervioso central de con su solucin. puede pensarse que acarrean
hasta abarcar todo el globo, aboliendo tiempo y un bagaje cultural que no interesa a los estudian-
espacio, al menos en cuanto a este planeta se tes que aprenden ingls para usarlo como lengua
refiere (2009, 27). internacional, o que supone un remate innecesario
del proceso de enseanza
el trmino aldea global no es sinnimo de im-
perio. el Imperio romano o el Imperio rabe no en un mundo en el que el ingls ha pasado a
fueron globales, como no lo fueron tampoco el ser la lengua global, el purismo est fuera de
Imperio espaol del siglo xVii o el Imperio brit- lugar. Lo que triunfa es una lengua simplificada
nico del xix, a pesar de que en ellos no se pona basic English que cada cual pronuncia se-
el sol. Lo global es una emergencia de lo estatal, gn sus hbitos y en la que se entienden mejor
no una simple suma de estados como lo fueron un chino y un colombiano que cualquiera de los
los imperios del pasado. Lo global es una reali- dos con un hablante nativo de ingls. pero el
dad diferente, no se produce aditivamente, sino ingls no es el nico idioma global. Si por global
a travs de un salto. para que haya aldea global se entiende presente en la mayor parte del glo-
es preciso que los sentidos humanos permitan a bo y en creciente proceso de expansin gracias
una persona llegar a los confines espaciales en a las nuevas tecnologas, es evidente que algu-
un instante gracias a la nueva tecnologa electr- nas lenguas como el espaol o el chino tambin
nica. Y, como estas comunicaciones se realizan son globales o, mejor, cuasiglobales. es impor-
en algn idioma, se sigue que solo sern globales tante destacar que la razn de que se trate de
aquellas lenguas cuya dimensin comunicativa lenguas cuasiglobales no es el nmero de ha-
se extienda potencialmente al globo entero. blantes. Coupland (2003) estableci los siguien-
tes criterios para definir la globalidad lingstica
en principio, habra sido de esperar que, as de un idioma: permite la interdependencia de
como las lenguas estatales o las imperiales afec- las comunidades que lo utilizan; comprime el
taron durante los siglos xix y xx muy seriamente tiempo y el espacio, gracias a su utilizacin ex-
la supervivencia sociolingstica y la estructura tensiva en la red; se ve como una mercanca
de las lenguas menores, con ms razn lo vayan (commodity); deslocaliza (disembeds) concep-
a hacer las lenguas globales durante el siglo xxi. tos culturales insertndolos en un nuevo marco.
381617 _ 0032-0103.indd 75 28/09/11 12:29

esto es algo que ya se puede aplicar al ingls de habla espaola es una potencia econmica y
en todo el mundo, al espaol en el continente en su propio continente americano compite con
americano y al chino en el asitico (grfico 1). el ingls nativo de ee.uu. Se podra decir que
el espaol se presenta como espaol bsico sin
Como se advierte en el grfico 1, la expansin razones externas que lo justifiquen.
globalizadora de estos tres idiomas responde a
la distribucin de poisson. a comienzos del si- probablemente la moda del espaol (Lpez
glo xix el nmero de hablantes era modesto en Garca, 2007) tiene que ver con que su eleva-
todos ellos. Durante dicho siglo el que ms cre- do nmero de hablantes coexiste con el hecho
ci fue el ingls, ligado al desarrollo del Imperio de que no da internacionalmente la imagen de
britnico y al de los ee.uu. en el siglo xx el in- un idioma invasor o prepotente. esto es posi-
gls se ha convertido en Globish, al tiempo que ble porque, pese al normativismo decimonnico
los otros dos han experimentado un crecimiento tradicional, existen varios ncleos de irradiacin
vegetativo notable. el espaol, presumiblemen- normativa (como mnimo cuatro: Mxico, Bue-
te, llegar a ser global a escala americana a fi- nos aires, Bogot y Madrid), tales que ninguno
nales del xxi, mientras que el chino alcanzar la acaba de imponerse sobre los dems (Lpez
globalidad asitica en la centuria siguiente. Garca, 2010), y ello sin contar con el auge del
espaol como lengua aledaa en los ee.uu.
Cada idioma no lo logra de la misma manera. tampoco resulta ajena al boom del espaol su
La fuerza del ingls se debe a razones polticas cercana al portugus, una lengua que le permi-
y militares (Crystal, 1997), aunque luego se haya te completar su ubicacin global (se habla en
convertido en el idioma de los negocios y del Brasil, angola, Mozambique y timor oriental):
progreso cientfico-tecnolgico. el chino cimen- de hecho su mutua intercomprensibilidad est
ta su atractivo en el hecho de que China est propiciando un espacio de norma flexible para
llamada a ser el motor de la economa mundial, ambos idiomas.
algo que en asia sita a los dems pases en su
rea de influencia. La cuasiglobalidad del espa- Vimos arriba cmo se puede establecer un
ol resulta muy interesante porque ningn pas paralelismo entre el par depredador/presa y el
GRFICO 1
N.o de usuarios
Chino
Ingls
espaol
s. xix s. xx s. xxi? s. xxii?
76 parte uno
381617p64
381617 _ 0032-0103.indd 76 28/09/11 12:29

ngel Lpez Garca
par lengua mayor/lengua menor. Sin embargo, cas tienden a basar su autoridad en el anoni-
aunque el depredador siempre se come a la mato. esta nocin es uno de los fundamentos
presa, en trminos de teora de la evolucin ideolgicos de la autoridad poltica.
no es as, pues cuando las presas escaseen,
la suerte de los depredadores tambin esta- La aldea electrnica global ha roto este esque-
r echada. en el caso del lenguaje existe una ma. Las redes sociales (MySpace, twitter, Face-
complementariedad entre la fortaleza comu- book, tuenti) son autnticas, pero suelen usar
nicativa de una lengua global y la de las len- lenguas mayoritarias, pues a lo que se aspira es
guas con las que coexiste. Si la lengua mayor a llegar al mayor nmero posible de personas.
va ahogando cada vez ms las posibilidades Y al contrario: en Internet lo que cuenta no es la
comunicativas de las lenguas menores, a la mera presencia, sino la visibilidad, y esta solo la
postre lo que se resentir es su condicin de aseguran el nmero y la calidad de los enlaces,
lengua global. el futuro del ingls consiste en ir por lo que a menudo un texto social (publicita-
ampliando su espacio de lengua auxiliar, no en rio, poltico, ensaystico) llega a muchas ms
convertirse en la lengua universal. Como des- personas si est escrito en una lengua minori-
taca Graddol (2006, 116): taria que si lo colgamos en ingls. el mundo de
la aldea global es otro y ha subvertido comple-
uno de los principales retos al que se enfrentan tamente la cuestin de las lenguas mayores y
muchos pases es cmo mantener su identidad
menores. el idioma global, el ingls, y los cua-
ante la globalizacin y el multilingismo crecien-
siglobales, como el espaol o el chino, debern
te. existen razones a favor de regular el estatus
acomodarse a nuevas reglas del juego regidas
del ingls, pero es necesario encontrar vas para
reinventar la identidad nacional alrededor de una por la alternancia de cdigos ms que por la
combinacin de varios elementos, en lugar de en exclusividad.
torno a una nica lengua que se mantiene pura.
una lengua global y con ms razn, una len- Referencias bibliogrficas citadas
gua cuasiglobal debera progresar como
lengua vehicular rehuyendo cuidadosamente Coupland, n. (2003). Introduction: Sociolinguistics
la tentacin de convertirse en lengua habitual and globalisation. Journal of Sociolinguistics, 7
(4), pp. 465-473.
de las personas que la utilizan con fines mera-
mente instrumentales. no se trata, empero, de CryStal, d. (1997). English as a Global Language.
la oposicin anonimato/autenticidad propuesta Cambridge: Cambridge university press.
por Woolard (2007, 132-133), la cual ideologiza . (2000). Language Death. Cambridge: Cambridge
la diferencia entre la lengua mayor y la lengua university press.
menor de la diglosia. dorian, n. C. (ed.) (1989). Investigating Obsolescence.
Studies in Language Contraction and Death.
La ideologa de la autenticidad se asocia hoy en Cambridge: Cambridge university press.
da con las lenguas minoritarias y las variedades dreSSler, w. u. (2009). Sprachverfall und Sprachtod,
no estndar. La autenticidad facilita la conserva- en C. Junyent (ed.). Transferences. The Expression
cin de estas lenguas al hacer de ellas valiosos of Extra-Linguistic Processes in the Worlds
recursos en redes sociales locales. en contraste Languages. Barcelona: eumo, pp. 75-106.
con las lenguas minoritarias, en las sociedades f erGuSon , C. a. (1959). Diglossia. Word, 15-2,
occidentales modernas, las lenguas hegemni- pp. 325-340.
381617 _ 0032-0103.indd 77 28/09/11 12:29

fiSHman, j. a. (1965). Who speaks what language to Homenaje a Luis Fernando Lara. Mxico: el
whom and when. La Linguistique, 2, pp. 67-88. Colegio de Mxico.
Gellner, e. (1983). Nations and Nationalism. Ithaca, mCluHan, m. (1962). The Gutenberg Galaxy. Londres:
nY: Cornell university press. routledge & Kegan paul.
Graddol, d. (2006). English Next. Why global English . (1998). La galaxia Gutenberg. Gnesis del homo
may mean the end of English as a Foreign typographicus. Barcelona: Crculo de lectores.
Language. Londres: British Council. . (2009). Comprender los medios de comunicacin.
HaGGe, C. (2000). Halte la mort des langues. pars: Las extensiones del ser humano. Barcelona: paids.
odile Jacob. n ettle , d. (1998). explaining Global patterns of
H arriSon , d. (2007). When languages die: the Language Diversity. Journal of Anthropological
extinction of the worlds languages and the Archaeology, 17, pp.354-374.
erosion of human knowledge. oxford; nueva York: . (1999). Linguistic Diversity. oxford; nueva York:
oxford university press. oxford university press.
l pez G arCa , a. (2007). El boom de la lengua pHillipSon, r. (1992). Linguistic Imperialism. oxford;
espaola. Anlisis ideolgico de un proceso nueva York: oxford university press.
expansivo. Madrid: Biblioteca nueva. woolard, k. a. (2007). La autoridad lingstica del
. (2010). a vueltas con el policentrismo de la espaol y las ideologas de la autenticidad y el
lengua espaola y sus implicaciones polticas, anonimato, en Jos del Valle (ed.). La lengua,
en K.Zimmermann, M. e. Vzquez y F. Segovia patria comn? Ideas e ideologas del espaol.
(eds.). Lexicologa, norma e historia del espaol. Madrid: Iberoamericana; Frncfort: Vervuet.
78 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 78 28/09/11 12:29

part one:
Major and minor languages

in the global village
ngel Lpez Garca
79
381617 _ 0032-0103.indd 79 28/09/11 12:29

Major and minor languages in the global village
When we speak of major languages and minor for formal purposes and another subordinated
languages, we often associate them with the to it, used in informal conversation. Since then,
differentiation in nature between predator and many diglossic scenarios have been recorded
prey. It is a common metaphor that major worldwide with the conclusion that they always
languages devour minor ones, something that lead to structural weakening of the minority
has always happened but has been promoted language (Dorian, 1989); indeed, certain scholars
in modern times. the reason is that the degree explain the emergence and spreading of world
of linguistic diversity in a territory is directly languages in terms of linguistic imperialism and
proportional to the variety of ecological areas that linguicide (phillipson, 1992).
allow for economic self-sufficiency of the people
inhabiting them (nettle, 1998, 1999); however, one might argue that this has always been
nowadays autarkic spaces are not viable, the case, that big languages have devoured
thus it seems linguistic diversity is doomed, small languages throughout history. But this is
dragging with it the support provided to minority not so. Latin, a dominant language, took ten
languages, which dwindle before our eyes, day centuries to eradicate the native languages of
after day (Crystal, 2000; Harrison, 2007; Dressler, southern europe (Iberian, Gallic, etruscan) but
2009). nonetheless, this argument cannot be never managed to replace those in the north
transferred to human societies because moral (Celtic, Saxon, alamannic, Slavonic). Just a
judgments are part of reality; thus, the idea that couple of centuries ago, the two most currently
some languages swallow up others stirs up widespread world languages, english and
considerable distaste (Hagge, 2000). Spanish, were far less prevalent than thought:
english was the language of the British empire,
even so, this does not prevent us from failing but in India or in Kenya it was only spoken
to recognise that: a) there are languages with by the colonial settlers and a few people
many speakers (major) and languages with associated with them; neither was the majority
few speakers (minor); b) they tend to coexist of those inhabiting australia nor north america
in various forms; and c) this coexistence west of the appalachians english-speaking.
often leads to a decline in minor languages in With respect to Spanish, at that time over
favour of major languages. Is the harmonious twenty american republics were gaining their
coexistence of languages really possible, independence, but only a third of their citizens
considering that one person may speak more comprised Spanish-speakers.
than one language? Specialised literature has
dealt with this issue within the methodological this situation began to change with the industrial
concepts of bilingualism and diglossia. the word revolution in the nineteenth century, but did so to
diglossia was originally used (Ferguson, 1959) a limited extent, both vertically and horizontally.
to refer to monolingual situations such as the Horizontally speaking, bridge languages, which
one found in the arabic language, where high- were necessary to ensure common training that
prestige arabic, the so-called literary arabic, is would permit social mobility (Gellner, 1983), only
the one found in the Koran and does not match reached the domain of industrialised states,
any of the vernacular varieties of arabic spoken i.e., europe and the united States. Meanwhile,
in different countries. However, Fishman (1965) vertically speaking, expansion was limited to
transferred the concept of diglossia to bilingual the emerging bourgeoisie and urban proletariat,
societies in which one language would be used but not the country folk. In any event, during the
80 part one
381617 _ 0032-0103.indd 80 28/09/11 12:29

ngel Lpez Garca
nineteenth and much of the twentieth centuries languages, in principle one would have expected
the spread of a lingua franca was at the state the same to happen with global languages in
rather than the global level. When we speak of the twenty-first century. But, surprisingly, this
linguistic globalisation, we refer to a phenomenon does not seem so. according to Graddol (2006,
that took off at the end of the twentieth century, p.114), because global english (Globish) has now
becoming ubiquitous in the twenty-first become a prerequisite to education and work for
century. Furthermore, there cannot be linguistic people with different mother tongues worldwide,
globalisation without a global village, a situation its status as foreign language has been lost;
first recognised by the Canadian philosopher what happens now is that rather than the other
Marshall McLuhan, who assured that: languages becoming structurally impoverished,
this happens to the global language itself:
The new electronic interdependence reveals the
world in the image of a global village (McLuhan, Native speakers of English have enthusiastically
1962, p.31), and later added, Today, after more promoted the learning of their language abroad In
than a century of electric technology, we have the new, rapidly emerging climate, native speakers
extended our central nervous system in a global may increasingly be identified as part of the problem
embrace, abolishing space and time as far as our rather than the source of a solution. They may be
planet is concerned. (McLuhan, 1964, p.3) seen as bringing with them cultural baggage in
which learners wanting to use English primarily as
the expression global village is not synonymous an international language are not interested, or as
with empire. the roman empire or the arab gold plating the teaching process
empire, which included the entire known
world, were not global, likewise nor was the In a world where english has become the global
seventeenth-century Spanish empire or the language, purism is inappropriate. What prevails
nineteenth and twentieth-century British empire, is a simplified language basic English that
even though the sun never set on them and they each person pronounces as is their custom and
literally encompassed the whole globe. Global which is better understood by a Chinese and a
is something new, it has emerged from states, Colombian than by either of them with a native
and is not a simple sum of a number of states as speaker of english. But english is not the only
were the empires in the past. Global is a different global language. If global is defined as present in
reality, brought about not additively but rather via most of the globe and in a process of expansion
a leap. For a global village to exist, the human thanks to new technologies, it is clear that some
senses need to be able to reach the confines of other languages such as Spanish or Chinese
space in an instant, thanks to novel electronic are also global, or rather quasi-global. It is worth
technology, especially the Internet. and because highlighting that the reason they are considered
communication (economic, cultural, political, quasi-global languages does not concern the
scientific, personal) is made in a language, it number of speakers, even though Chinese is the
follows that the only languages to become global worlds first and Spanish the third after english
will be those whose communicative dimension (on an equal footing with Hindi). Coupland (2003)
potentially covers the world over. established the following criteria to define to
what extent a language is global: it allows the
as in the nineteenth and twentieth centuries the interdependence of the communities that use
imperial or state languages seriously affected the it; it compresses time and space, thanks to its
sociolinguistic and structural survival of minor extensive use in the Web; is seen as a commodity;
381617 _ 0032-0103.indd 81 28/09/11 12:29

it disembeds cultural concepts, placing them area of influence. the quasi-global status of
within a new framework. this is something that Spanish is very interesting because no Spanish-
can be applied to english worldwide, to Spanish speaking country is an economic power and in
in the americas and Chinese in asia (Figure 1). the american continent it competes with native
american english. one could say that Spanish
as shown in Figure 1, the global expansion is presented as basic Spanish without external
of these three languages reflects the poisson reasons to justify it.
distribution. In the early nineteenth century the
number of speakers was relatively modest in all probably, this fashionable nature of Spanish
cases. During the aforementioned century the (Lpez Garca, 2007) stems from the large
greatest growth corresponds to english, due to number of speakers who coexist; meanwhile,
the growth of the British empire and the u.S. it is not internationally projected as an invasive
In the twentieth century, english has become or arrogant language, something essential to
global and Globish, while the other two have its being accepted as a global language as we
undergone significant growth. presumably, have said. this is possible because, despite
Spanish will become global on an american traditional nineteenth-century normativism,
scale towards the end of the twenty-first century there are several nuclei of current norms (at
while Chinese will reach global proportions in least four: Mexico, Buenos aires, Bogota and
asia during the following century. Madrid), without one imposing itself on the
others (Lpez Garca, 2010), and this without
each language does not reach this status in the taking into account the growth of the Spanish
same way. political and military reasons underlie language in the u.S. setting. nor is the proximity
the strength of english (Crystal, 1997) though of portuguese unconnected to the boom in
it has since become the language of business Spanish, a language which enables it to reach
and of scientific and technological progress. the a global position (spoken in Brazil, angola,
appeal of Chinese rests on the fact that China is Mozambique and east timor): in fact their
destined to be the engine of the global economy, mutual comprehensibility is leading to a flexible
which puts all the other countries in asia in its standard norm for both languages.
FIGURE 1
Number of users
Chinese
english
Spanish
Century xix xx xxi? xxii?
82 part one
381617p64
381617 _ 0032-0103.indd 82 28/09/11 12:29

ngel Lpez Garca
above, we saw how a parallel can be drawn the global electronic village has disrupted this
between the predator/prey metaphor and pattern. Social networks (MySpace, twitter,
major/minor languages. However, although Facebook, tuenti...) are real, but often use
the predator always eats the prey, in terms majority languages, as they aim to reach as
of evolutionary theory this is not always true, many people as possible. Conversely, on the
because when prey is in short supply, predators Internet, what counts is not mere presence
are also doomed. Concerning language, there but visibility, and this is only guaranteed by the
is obvious complementarity between the number and quality of links, so often a social
communicative strength of a global language text (advertising, political, essay...) reaches many
and of the languages with which it coexists. more people if written in a minority language
If the major language increasingly stifles the than if posted in english. the world of the global
communicative potential of minor languages, in village is different and has completely subverted
the end what will potentially suffer is its status the question of major and minor languages.
as a global language. the future of english Global languages like english, and quasi-global
involves expanding its space as an auxiliary ones such as Spanish or Chinese, should adapt
language, not becoming the universal language. to the new rules governed by code-switching
as highlighted by Graddol (2006, p.116): rather than exclusiveness.
One of the main challenges facing many

countries is how to maintain their identity in the
face of globalisation and growing multilingualism. References
There is a case for regulating the status of English
but ways need to be found of reinventing national Coupland, n. (2003) Introduction: Sociolinguistics and
identity around a distinctive mix rather than a Globalisation. Journal of Sociolinguistics, 7 (4),
single language which is kept pure. pp. 465-473.
Crystal, D. (1997) English as a Global Language.
a global language and more so, a quasi- Cambridge; new York: Cambridge university
global language should develop as a bridge press.
language, taking care to shun the temptation . (2000) Language Death. Cambridge; new York:
of becoming the common language of people Cambridge university press.
who use it purely for instrumental purposes. It is Dorian, n.C. (ed.) (1989) Investigating Obsolescence.
not, however, the anonymity/authenticity clash Studies in Language Contraction and Death.
proposed by Woolard (2007, pp. 132-133), Cambridge; new York: Cambridge university
which ideologises the difference between major press.
language and minor language within diglossia: Dressler, W.u. (2009) Sprachverfall und Sprachtod. In
C. Junyent (ed.) Transferences. The Expression
The ideology of authenticity is associated today of Extra-Linguistic Processes in the Worlds
with minority languages and non-standard Languages. Barcelona: eumo, pp. 75-106.
varieties Authenticity facilitates the preservation
Ferguson, C.a. (1959) Diglossia. Word, 15 (2), pp.
of those languages by making them valuable
325-340.
resources in local social networks... In contrast to
minority languages, in modern Western societies, Fishman, J.a. (1965) Who speaks what language to
hegemonic languages tend to base their authority whom and when. La Linguistique, 2, pp. 67-88.
on anonymity. This notion is one of the ideological Gellner, e. (1983) Nations and Nationalism. Ithaca, nY:
foundations of political authority... Cornell university press.
381617 _ 0032-0103.indd 83 28/09/11 12:29

Graddol, D. (2006) English Next. Why global English McLuhan, M. (1962) The Gutenberg Galaxy. London:
may mean the end of English as a Foreign routledge & Kegan paul.
Language. London: British Council.
. (1964) Understanding Media - The Extensions of
Hagge, C. (2000) Halte la mort des langues. paris:
Man. new York: McGraw-Hill.
odile Jacob.
nettle, D. (1998) explaining Global patterns of
Harrison, D. (2007) When languages die: the extinction
Language Diversity. Journal of Anthropological
of the worlds languages and the erosion of human
knowledge. oxford; new York: oxford university Archaeology 17, pp. 354-374.
press. . (1999) Linguistic Diversity. oxford; new York:
Lpez Garca, a. (2007) El boom de la lengua oxford university press.
espaola. Anlisis ideolgico de un proceso philippson, r. (1992) Linguistic Imperialism. oxford;
expansivo. Madrid: Biblioteca nueva.
new York, oxford university press.
. (2010) a vueltas con el policentrismo de la
Woolard, K.a. (2007) La autoridad lingstica del
lengua espaola y sus implicaciones polticas. In
espaol y las ideologas de la autenticidad y el
K. Zimmermann, M. e. Vzquez and F. Segovia
(eds.) Lexicologa, norma e historia del espaol. anonimato. In Jos del Valle (ed.) La lengua,
Homenaje a Luis Fernando Lara. Mxico D.F.: patria comn? Ideas e ideologas del espaol.
Colegio de Mxico. Madrid: Iberoamericana; Frankfurt: Vervuet.
84 part one
381617 _ 0032-0103.indd 84 28/09/11 12:29

parte uno:
Cmo incorporar la sensibilizacin

y la toma de conciencia cultural
a la enseanza de lenguas
Michael Carrier
85
381617 _ 0032-0103.indd 85 28/09/11 12:29

Cmo incorporar la sensibilizacin y la toma de conciencia cultural a la enseanza de lenguas
todas las personas son iguales. as pues, al ensear una lengua debemos ase-
Son sus costumbres las que difieren. gurarnos de que el desarrollo de la competencia
lingstica un requisito previo de la comunica-
Confucio
cin efectiva con hablantes de otras lenguas
se corresponda con un desarrollo de la com-
1. Introduccin
petencia cultural que haga posible la aplicacin
de esa competencia lingstica a las situaciones
Vivimos en un mundo globalizado en el que se
comunicativas del mundo real. esto nos lleva a
habla constantemente de la necesidad de herra-
examinar cmo puede ensearse y aprenderse
mientas lingsticas globalizadas y se seala el
la cultura, lo que tambin implica seleccionar y
ingls como lengua franca global, o el espaol,
sealar cul (y de quin) es la cultura o atribu-
el chino mandarn o el rabe como lenguas mun-
tos culturales que se han de ensear de forma
diales que las personas globalizadas necesitan
explcita.
tener al alcance de la mano. pero una lengua
franca (ya sea el ingls, el espaol, el rabe o el
por encima de todo, debemos recordar que la
chino mandarn) no mejora necesariamente la co-
cultura es un comportamiento aprendido y no
municacin global si los malentendidos culturales
innato o instintivo. Como afirma Margaret Mead
obstaculizan una comunicacin clara y abierta, y
(2002): La cultura es el comportamiento apren-
con ello la construccin de relaciones positivas.
dido de una sociedad o un subgrupo.
en una de las Conferencias reith de la BBC de

tal vez sea ms adecuado hablar de un com-
2007, Jeffrey Sachs, antiguo director del pro-
portamiento adquirido, dado que este pro-
yecto del Milenio de naciones unidas, afirmaba
ceso no suele implicar un aprendizaje cons-
lo siguiente:
ciente. Los nios adquieren la cultura de sus
el mayor reto de nuestra generacin [] es apren- progenitores, familia, comunidad y nacin a
der a vivir en un mundo abarrotado e interconec- travs de sus interacciones con estos grupos
tado que est causando presiones sin preceden- sociales. es importante resaltar que las cultu-
tes sobre la sociedad humana. ras a las que nos referimos, por tanto, no son
necesariamente de naturaleza nacional, sino
Lograr una comunicacin efectiva y exitosa que que constituyen una amalgama compleja for-
sobrepase las fronteras no depende nicamente mada por capas superpuestas de conceptos
de la competencia lingstica, sino tambin de la y atributos familiares, comunitarios, regionales y
competencia cultural, esto es, del conocimiento nacionales.
y manejo de los aspectos culturales de la co-
municacin, y de las actitudes con las que se Hofstede (1991) sugiere que existen distintos
tratan los asuntos relacionados con la diferencia niveles de cultura, progresivamente ms profun-
y la diversidad. dos y menos conscientes, y que para desvelar
cada uno de ellos se requieren distintas herra-
La enseanza o aprendizaje de una lengua mientas (tabla 1).
siempre conlleva aspectos, a menudo tcitos,
de toma de conciencia cultural y de entendi- el socilogo Clifford Geertz (1977) se refera a la
miento de las creencias, las presuposiciones y cultura como el conjunto de historias que nos
los conocimientos de otra cultura. contamos sobre nosotros mismos. La cultura
86 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 86 28/09/11 12:29

Michael Carrier
tabla 1
Niveles de cultura
Artefactos y comportamiento Expresiones de tradicin, indumentaria, costumbres.
Creencias y valores Creencias sobre cmo debe ser el mundo.
Presuposiciones tcitas o inconscientes sobre el comportamiento

Suposiciones y creencias
de los dems.
es parte de la narrativa de una comunidad, ya Narrativa: historias que nos contamos sobre
sea local o nacional; toda persona que crezca el grupo al que pertenecemos.
en una comunidad dada oir determinados rela-
tos acerca de la historia, los valores, los aconte-
cimientos o las tradiciones de esa comunidad, 3. La enseanza de lenguas
que pueden llegar a convertirse en parte de su y la cultura: la quinta habilidad
bagaje cultural.
Quienes nos dedicamos a la enseanza de len-
2. Cultura o cultura? guas nos esforzamos por proporcionar a los
alumnos contenidos y tareas que posean au-
En el ingls coloquial hablado en el Reino Unido tenticidad, con el fin de convertirlos en comu-
es normal diferenciar la Cultura con mayscu- nicadores efectivos antes que en recitadores de
la de la cultura con minscula. Se refiere este reglas gramaticales.
matiz a la diferencia entre la pera, el arte y la
literatura, por un lado, y la forma de vida, los Sin embargo, para que la comunicacin inter-
patrones de comportamiento o las tradiciones, nacional entre personas de diferentes comuni-
por otro. Tomalin y Stempleski (1993) diferen- dades (definamos estas como las definamos)
cian estos conceptos con los tiles trminos de se produzca, hace falta algo ms que la mera
cultura adquirida y cultura conductual. competencia lingstica. La comunicacin re-
quiere tambin de entendimiento competen-
As, los diferentes conceptos a los que solemos
cia-cultural.
referirnos con el trmino genrico de cultura
pueden distinguirse del siguiente modo:
Lo que podemos hacer es sensibilizar acerca de
Logros: las artes creativas (las obras de artis- los factores culturales. Al hacerlo, nos concentra-
tas como Mozart, por ejemplo). remos en aguzar la capacidad de observacin, en
fomentar el pensamiento crtico sobre los estereo-
Formas de vida: manera en la que vivimos,
tipos culturales y en desarrollar la tolerancia. Estos
creencia de que la vida debe vivirse de la
son temas culturales que exceden del mbito de
manera en que nosotros lo hacemos.
la enseanza de lenguas. La sensibilizacin cultu-
Identificacin: grupo del que nos sentimos ral es un aspecto de la educacin en valores []
parte (ya sea local, regional, nacional, tni- que trasciende los lmites, a menudo estrechos,
co, etc.). de la enseanza de lenguas. (Alan Maley, 1993)
LA LENGUA Y LA COMUNICACIN INTERCULTURAL 87
381617 _ 0032-0103.indd 87 06/10/11 15:28

esto nos conduce a la cuestin de la relevan- La cultura debera ser un aspecto motivador de
cia para el alumno: son los conocimientos una lengua y no una expresin de imperialismo
culturales un aspecto perifrico del aprendizaje cultural; as pues, no ha de ser impuesta, sino
de una lengua? Cuando una persona aprende explorada. La cultura puede convertirse en una
una lengua para viajar o trabajar en otro pas, relacin de poder, en la que una persona in-
necesita formarse en aspectos culturales? La mersa en su C1 trata de imponer sus valores a
respuesta parece ser afirmativa: el aprendizaje otra persona de una C2, o denigra los valores
de una lengua puede ser educativo, adems de de esa C2.
instrumental, y las habilidades culturales pueden
estar relacionadas con el desarrollo laboral. Las comparaciones culturales no deberan ba-
sarse en valoraciones ni constituir una oportu-
as pues, la formacin cultural en el contexto nidad para que la C1 se enaltezca a s misma.
de la enseanza de lenguas es valiosa para los esto puede suponer un problema en la ense-
alumnos, tanto en el nivel instrumental ya que anza de lenguas, en la que no es raro que un
les permite comunicarse de manera ms efecti- docente expatriado ensee a sus alumnos as-
va en el entorno laboral, como en el nivel edu- pectos de su C1 (como parte de la enseanza
cativo ya que les ayuda a construir un modelo de su L1) presentndolos como un modelo, o
ms rico del mundo en el que viven y a determi- como algo superior, en cierto modo, a la C2.
nar cul es su lugar en l.
Quienes nos dedicamos a la enseanza de 4. Categoras culturales

lenguas tratamos de mostrar a los alumnos las
diferencias entre las cuatro habilidades lings- al determinar qu tipo de contenidos culturales
ticas hablar, escuchar, leer y escribir, y los pueden adecuarse a la educacin de adultos en
animamos a que desarrollen estrategias para general, y a la enseanza de lenguas en particu-
mejorar su competencia en todas ellas, para las lar, podemos distinguir cuatro categoras distintas:
que pueden tener niveles diferentes de aptitud.
1. alfabetizacin cultural y currculo cultural en
tal vez sea til proponer la adopcin de la cultu- la C1
ra como quinta habilidad: la habilidad de com- 2. Landeskunde en la C2
prender, diferenciar y mediar entre los aspectos
3. referencias culturales en la C2
divergentes de distintas culturas, tanto si se re-
flejan de forma explcita en el lenguaje como si 4. Sensibilizacin intercultural
estn implcitas.
en el campo de la enseanza de idiomas, de- alfabetizacin cultural

nominamos L1 a la lengua materna y L2 a la y currculo cultural
lengua que el alumno est tratando de aprender. el trmino alfabetizacin cultural fue acuado
Se trata de una terminologa que tambin resulta por e.D. Hirsch en 1988 para describir la base
muy til para la enseanza y comprensin de la de conocimientos culturales que los alumnos
cultura. as, podemos denominar C1 a la cul- deben interiorizar si quieren convertirse en ciu-
tura materna del alumno y C2 a la cultura que dadanos alfabetizados y plenamente informa-
est en proceso de comprender. dos de la sociedad que los rodea:
88 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 88 28/09/11 12:29

Michael Carrier
... la cultura alfabetizada se ha convertido en la cional enfoque de la enseanza del ingls ilus-
moneda comn de los intercambios sociales y trado por conceptos tpicos como los bobbies
econmicos de nuestra democracia, y es el ni- o las cabinas de telfono rojas), pero esto no
co medio disponible para acceder a la ciudadana
resta validez al concepto general. este enfoque
plena [] el ingreso como miembro es autom-
de la enseanza ha ayudado a promocionar el
tico si se aprende la informacin de contexto y
desarrollo de los British Studies en las universi-
las convenciones lingsticas que se precisan para
leer, escribir y hablar de manera efectiva. dades, como disciplina paralela e incluso como
alternativa a la propia enseanza de la lengua.
La alfabetizacin cultural constituye la nica va
de oportunidades segura para los nios menos
en cualquier caso, el concepto de un ncleo
favorecidos.
bsico de conocimientos es similar al mencio-
nado anteriormente, aunque se sita en un nivel
Hirsch ha establecido un Currculo de Conoci-
diferente de anlisis. Y el principio subyacente
mientos Bsicos (Core Knowledge Curriculum),
es el mismo: si no se comprenden los sistemas
un conjunto indispensable de referencias cultu-
factuales, la historia, los acontecimientos cultu-
rales que todos los nios deberan interiorizar
rales, los personajes, los lugares y las presupo-
para procesar los discursos y textos de la cul-
siciones de una cultura, es muy difcil llegar a
tura que los rodea. as, propone un conjunto de
comprender plenamente el lenguaje usado den-
hechos, personajes, acontecimientos, lugares,
etc., organizados bajo encabezamientos como tro de esta.
Historia, escritores, Msica, Vida Diaria, polti-
ca, Gastronoma o arte, que todo nio debera
aprender. referencia cultural
en la enseanza de lenguas, los alumnos pue-
den conseguir niveles considerables de com-
Landeskunde petencia lingstica sin dejar de experimentar
en tiempos recientes se ha dado un gran desa- dificultades para comprender el discurso y los
rrollo de los estudios especializados en la cul- textos producidos por los hablantes nativos. una
tura de diversas zonas geogrficas (como en el de las razones de este fenmeno es que estas
caso de los British Studies, por ejemplo), que formas lingsticas contienen numerosas refe-
tienen como objetivo instruir a los alumnos acer- rencias culturales que no requieren habilidades y
ca del trasfondo cultural del pas o pases cuya competencias lingsticas para ser descodifica-
lengua estn estudiando. das, sino un conocimiento del contexto cultural.
estas referencias se encuentran principalmente
en el sistema educativo de los pases de ha- en el nivel lxico y presuponen un conocimiento
bla germana existe una asignatura denomina- compartido (asumido) acerca de personas, lu-
da Landeskunde o conocimiento del pas, un gares, acontecimientos, chistes, etc.
trmino que carece de equivalente exacto en
ingls o castellano. el propsito de esta parte para que los alumnos adquieran habilidades en
del currculo es proveer a los alumnos de infor- esta rea, hay que exponerlos a textos con ri-
macin de fondo sobre la cultura cuya lengua queza cultural, y ayudarlos a desarrollar sus ha-
estudian. algunos de los contenidos de esta bilidades de lectura y comprensin oral mientras
asignatura pueden estar demasiado centrados aprenden a identificar de manera explcita las re-
en caractersticas estereotpicas (como el tradi- ferencias culturales que encuentran.
381617 _ 0032-0103.indd 89 28/09/11 12:29

una de las maneras ms fciles de presentar presentamos estos dos fragmentos de discurso
estos conceptos a los alumnos es introducir (ficticios):
ejemplos de referencias culturales internaciona- referencias britnicas
les que sean conocidas por casi todo el mundo Geldof threatened to take his OBE back to the
lo que podramos denominar presupuestos Palace after Paxmans interview with Philip on
culturales. estas referencias pueden ser Newsnight.
simples marcas, personajes o artefactos cono- Geldof amenaz con devolver su oBe al palacio
cidos internacionalmente; por ejemplo, el tro tras la entrevista que paxman le hizo a philip en
Beckham, Britney y burgers constituye un Newsnight1.
modelo de referencia cultural que resulta familiar
referencias estadounidenses
para personas de muchsimas culturas. Did you hear Jays jokes about GE on the Tonite
Show on NBC?
un aspecto muy importante de este proceso Has odo los chistes de Jay sobre Ge en el
es sensibilizar a los alumnos acerca de qu es Tonite Show de la nBC?2
una referencia cultural, no solo con el fin de que
interioricen las de otras culturas, sino tambin pedir a un alumno de ingls, por elevado que
para que aprendan a comunicar la propia. Ser sea su nivel, que descifre estas dos frases de-
ms consciente de la cultura propia, o C1, fa- muestra lo compleja que puede ser esta tarea.
cilita la comunicacin en la misma medida en aquellos alumnos que posean competencia
que lo hace ser consciente de la C2, y permite lingstica pero no hayan visitado los pases
a los hablantes modificar o glosar sus mensa- en cuestin, o no hayan ledo numerosos pe-
jes. una tctica simple de trabajo en grupo que ridicos y revistas britnicas o estadouniden-
fomenta estas actitudes consiste en pedir a los ses, tendrn enormes dificultades para com-
estudiantes de algn idioma que formen equi- prenderlas, aunque son muy simples desde el
pos y dialoguen hasta determinar cules son punto de vista lingstico. esto ilustra la nece-
los cinco personajes, lugares, productos, etc., sidad de incorporar el anlisis de las referen-
que un extranjero que aprenda su idioma debe cias culturales, al menos, a los componentes
conocer para intervenir en una conversacin es- de comprensin lectora de la enseanza de
tndar como la que los propios alumnos podran lenguas.
mantener.
Hoy da son numerosos los diccionarios bilin- Sensibilizacin intercultural

ges que incluyen referencias culturales, y tam- La otra gran rea de formacin cultural nece-
bin existen diccionarios especializados en este saria, especialmente en el mundo de los nego-
campo. para ilustrar este tema, y para ejempli- cios y las relaciones profesionales, es la sensi-
ficar cmo se puede introducir a los alumnos bilizacin cultural (que, evidentemente, incluye
en el rea de las referencias en otra lengua, de manera general aspectos de las categoras
1 [el cantante Bob] Geldof amenaz con devolver su oBe [Order of the British Empire, una condecoracin]
alpalacio [de Buckingham] tras la entrevista que paxman [un presentador de televisin britnico conocido por sus
incisivas entrevistas] le hizo a philip [el consorte de Isabel II] en newsnight [el programa presentado por paxman].
2 Has odo los chistes de Jay [Leno, un famoso presentador y humorista televisivo estadounidense] sobre Ge
[laempresa General electric] en el programa The Tonite Show [Tonight Show, que Jay Leno presenta desde 1992]
de la nBC [cadena televisiva que, de hecho, pertenece al grupo empresarial de la General electric]?
90 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 90 28/09/11 12:29

Michael Carrier
comentadas anteriormente). nos referimos con ficial, en el mejor de los casos. no es posible
esto a la capacidad de que alguien de una C1 que todos los ciudadanos del pas a sean ex-
entienda que su interlocutor de una C2 se gua tremadamente puntuales, ni que todos los del
por presupuestos, creencias, tradiciones, ex- pas B se comporten de acuerdo con modelos
pectativas e incluso rasgos de personalidad di- empresariales jerrquicos, por muchos ejemplos
ferentes de los suyos. de estos comportamientos que encontremos en
libros como los antes mencionados.
el objetivo de la sensibilizacin cultural es fa-
cilitar la comunicacin entre interlocutores no obstante, s que pueden observarse ten-
procedentes de distintos entornos culturales. dencias en los comportamientos determinados
esta formacin a menudo se basa en situacio- culturalmente. uno de los principales investiga-
nes frecuentes en el mundo profesional y de dores de este campo, Geert Hofstede (1991),
los negocios, y existen numerosos libros (por llev a cabo un conocido estudio sobre los va-
ejemplo, Mole, 1992, o Ferraro, 2002) que pre- lores culturales en el mundo de los negocios.
sentan estudios de caso y escenas extradas De 1967 a 1973, mientras trabajaba en IBM
de la vida real en las que se puede observar como psiclogo, Hofstede reuni y analiz da-
la influencia de las diferencias culturales en el tos de unos 100.000 individuos procedentes
marco laboral. de cuarenta pases distintos. a partir de esos
datos, el investigador desarroll un modelo
Hay docentes de lenguas que protestan ante el que identifica cuatro dimensiones primarias
contexto profesional y de negocios que supone mediante las que se pueden diferenciar las
esta formacin; no obstante, una reflexin ms culturas. el libro que expone esta teora est
profunda en el tema puede llevarlos a concluir hoy un tanto desfasado, ya que las culturas
que la mayor parte de las personas que apren- analizadas han cambiado en el tiempo trans-
den otra lengua no lo hacen por puro amor a la currido desde su publicacin; sin embargo, el
lengua, sino para mejorar su desempeo laboral concepto de dimensiones culturales que pre-
y su currculo. senta sigue siendo til.
esta sensibilizacin cultural ha de tener una entre las escalas de diferencia cultural desarro-
perspectiva neutra; debe presentar las diferen- lladas por Hofstede se incluye el ndice de dis-
cias entre las dos culturas comparadas, pero no tancia de poder (que muestra la horquilla desde
emitir juicios sobre ellas ni generalizar en exceso la igualdad a la desigualdad dentro de una so-
presentando esas diferencias como ubicuas. a ciedad dada) y el ndice de evitacin de la in-
pesar de sus buenas intenciones, este tipo de certidumbre (que mide el nivel de tolerancia a
formacin puede ser contraproducente y con- la incertidumbre y la ambigedad dentro de las
ducir a la insensibilizacin cultural o a la creacin distintas culturas, indicando hasta qu punto los
de estereotipos nacionales, debido a que des- individuos de cada una aceptan las situaciones
taca las diferencias, y no las similitudes, entre desestructuradas). tambin se presentan ndi-
distintos grupos culturales. ces que ilustran las actitudes culturales hacia la
orientacin temporal y los roles de gnero, y el
es importante resaltar que la asignacin de un ndice de individualismo, que sita a las culturas
atributo cultural a a una cultura nacional o re- en la escala que va de la orientacin individual a
gional no es ms que una generalizacin super- la orientacin grupal, esto es, del individualismo
381617 _ 0032-0103.indd 91 28/09/11 12:29

tabLa 2
Individual Colectiva
Familias reducidas (familia inmediata). Familias extensas.
Los objetivos personales priman sobre los de Los objetivos de grupo priman sobre los
grupo. personales.
autonoma de valores. Interdependencia de valores.
pocas obligaciones hacia los dems. Muchas obligaciones hacia los dems.
La confrontacin se considera aceptable. Se espera que haya armona.
al colectivismo. el esquema que ofrecemos (ta- es posible que la obra de Hofstede adolezca
bla 2) resume las caractersticas clave de este de sobreinterpretaciones y de generalizaciones
ndice. excesivas, y hay quien afirma que sus catego-
ras pueden utilizarse para definir y defender
este anlisis puede ayudarnos a estructurar y estereotipos culturales. por ello es importante
manejar las necesidades de la enseanza de ser cauteloso con estos temas, y usar sus pro-
lenguas, con el fin de asegurarnos de que lo que puestas para conseguir un objetivo ms positi-
se ensea y se aprende es autntico y aplicable vo y proactivo: el de incrementar la sensibilidad
a situaciones reales en las que la calidad de las hacia las diferencias culturales con el fin de
relaciones depende de la calidad de la comuni- amortiguar las dificultades y los malentendidos
cacin un aspecto que, a su vez, depende de comunicativos.
la comprensin cultural.
Hill (2009) ofrece un ejemplo de esto, extrado 5. Las cinco reas de la cultura
del contexto de la formacin en idiomas para
ejecutivos: tomalin y nicks (2007) adoptan un enfoque ms
pragmtico de la sensibilizacin cultural, y plan-
en rusia, la confianza es un valor cultural funda-
tean la existencia de cinco reas o categoras
mental, y es preciso construir las relaciones per-
diferentes dentro de cada cultura:
sonales antes de abordar las de negocios. Los ru-
sos necesitan comprender el alma y moralidad Conocimientocultural
de sus interlocutores antes de entrar en cualquier
Comportamientosculturales
relacin de trabajo productiva. as pues, aprender
los equivalentes rusos para palabras como vaca Actitudesyvaloresculturales
o mantequilla no sirve para nada. Sin embargo, Preferenciasculturales
dominar unas cincuenta palabras y expresiones
que sirvan para la inevitable conversacin mien- Adaptacincultural
tras se comparte una botella de vodka (Yo soy
Creo en Mis valores familiares consisten en) as, afirman que es importante obtener una
es de enorme utilidad. buena comprensin de las cinco para lograr
92 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 92 28/09/11 12:29

Michael Carrier
una comunicacin satisfactoria entre personas parte del sistema educativo formal de cada una
de diferentes culturas, al tiempo que avisan del de nuestras culturas. es esencial hacer a los
riesgo de caer en estereotipos: nunca se debe alumnos conscientes de sus propias presupo-
olvidar que las personas somos individuos. no siciones y creencias, de forma que sean ms
nos adaptamos a los perfiles culturales en todos sensibles a los detentados por personas de
sus aspectos. otras culturas.
estos dos autores tambin resaltan algunas de en segundo lugar, habra que incluir las referen-
las competencias lingsticas generales que cias culturales como parte de las habilidades
subyacen a la comunicacin efectiva desde el lectoescritoras de los alumnos en su propia len-
punto de vista cultural, como controlar y filtrar gua (L1) as como en la L2 que aprendan, con
el propio uso de la lengua materna (o L1) con el el fin de sensibilizarlos hacia este aspecto de la
fin de simplificar contenidos para beneficio de comunicacin y hacerlos conscientes de qu
los hablantes de L2; evitar el lenguaje coloquial; aspectos del propio discurso pueden resultar
reducir la velocidad del habla; o hacer pausas oscuros para sus interlocutores.
que permitan seguir el discurso a los oyentes,
evitando los juegos de palabras y teniendo pre- en tercer lugar, debera propiciarse la sensibili-
sentes las referencias culturales. zacin intercultural de los alumnos como parte
de la enseanza de lenguas y de su preparacin
Si estas habilidades de autocontrol lingstico como profesionales inmersos en un mundo glo-
se ensean a los hablantes de L1, y se ponen balizado. esto no solo supondra hacerlos cons-
de relieve para los hablantes de L2 de modo cientes de las diferencias, sino tambin propiciar
que puedan solicitar a sus interlocutores de la tolerancia y respeto hacia estas y ensearles
L1 que ralenticen y simplifiquen su discurso a diluir las tensiones causadas por las diferen-
oral, se podr obtener una comunicacin ms cias culturales.
efectiva.
Con estas medidas, podremos asegurarnos
de que la enorme inversin de esfuerzo in-
6. Conclusiones dividual que se requiere para adquirir com-
petencia lingstica en otra lengua se ve co-
uno de los objetivos de la integracin europea rrespondida por un desarrollo paralelo de las
es reducir las barreras entre personas proce- competencias culturales, lo que permitir a los
dentes de distintos entornos, y no cabe duda alumnos lograr una comunicacin internacio-
de que sensibilizar y hacer conscientes a los nal ms efectiva.
alumnos de las diferencias culturales constitu-
ye un avance fundamental para la consecucin
de este objetivo. para contribuir a alcanzar esta El presente artculo es una adaptacin de una co-
meta pueden hacerse muchas cosas. municacin presentada en el evento Cultural Coo-
peration project results, celebrado en el marco de
en primer lugar, se debe considerar la inclusin las Acciones Descentralizadas del programa Grun-
de aspectos de alfabetizacin cultural como dtvig (Programa Europeo Scrates, Lituania, 2005).
381617 _ 0032-0103.indd 93 28/09/11 12:29

Referencias bibliogrficas citadas m aley, a. (1993). preface, en B. tomalin y S.

Stempleski. Cultural Awareness. oxford: oxford
f erraro , G. p. (2002). The Cultural Dimension of university press.
International Business. nueva Jersey: prentice mead, m. y mtraux, r. (2002). The Study of Culture at
Hall. a Distance. nueva York: Berghahn Books.
G eertz , C. (1977). The Interpretation of Cultures. m ole , j. (1992). Mind Your Manners. Londres:
nueva York: Basic Books Classics. nicholas Brealey.
H ill , m. (2009). Putting Language Training into a tomalin, B. y niCkS, m. (2007). The Worlds Business
Cultural Context. training Zone Journal. Cultures and How to Unlock them. Londres:
H irSCH j r., f. d. (1988). The Dictionary of Cultural thorogood.
Literacy. nueva York: Houghton Mifflin. to m a l i n , B. y S t e m p l e S k i , S. (1993). Cultural
H ofStede , G. (1991). Cultures and organisations. Awareness. oxford: oxford university press.
Londres: profile Books (edicin en castellano trompenaarS, f. (2003). Business Across Cultures.
publicada por alianza editorial, 1999). Londres: Capstone.
94 parte uno
381617 _ 0032-0103.indd 94 28/09/11 12:29

part one:
Incorporating culture awareness

and sensitivity into language
education
Michael Carrier
95
381617 _ 0032-0103.indd 95 28/09/11 12:29

Incorporating culture awareness and sensitivity into language education
All people are the same. Its only their of effective communication with speakers of
habits that are so different. other languages is matched by a development
Confucius of the cultural competence that underpins the
application of that language proficiency to real-
world communication. this leads us to focus
1. Introduction on how culture can be taught and learned,
which implies also identifying or selecting which
We are living in a globalised world and we (whose) culture or which cultural attributes
talk constantly about the need for globalised should be taught explicitly.
language tools, and point to english as a
global lingua franca, or Spanish and Mandarin above all, it is important to remember that
or arabic as world languages that globalised culture is learned behaviour, not innate or
people need at their fingertips. But a lingua instinctive behaviour.
franca (whether english, Spanish, arabic or
Culture is the learned behaviour of a society or a
Mandarin) does not necessarily improve global
subgroup.
communication if cultural misunderstandings
Margaret Mead, 2002
impede open and clear communication and
positive relationship building.
a better word is probably acquired behaviour,
as conscious learning is not usually involved. a
In his BBC reith Lecture 2007 Jeffrey Sachs,
child acquires the culture of its parents, family,
former Director of the un Millennium project,
community, nation through its interactions with
claimed:
those social groups. It is important to emphasise
Our generations greatest challenge is learning that those cultures are therefore not necessarily
to live in a crowded and interconnected world that national in nature, but a complex layered mix of
is creating unprecedented pressures on human family, community, regional and national cultural
society. concepts and attributes.
effective and successful communication across Hofstede (1991) suggests there are different
borders is not just about language proficiency, levels of culture, each one deeper and less
but also cultural proficiency knowledge conscious than the others, and each requiring
and competence in the cultural aspects of different tools to be uncovered (table 1).
communication, and attitudes to dealing with
aspects of difference and diversity. Sociologist Clifford Geertz (1977) referred to
culture as, the ensemble of stories we tell
Learning or teaching a language always entails ourselves about ourselves.
some aspects, even if unspoken, of cultural
awareness and understanding of cultural beliefs, Culture is part of the narrative of a community
assumptions, and knowledge. (whether local or national), and people who grow
up in a certain community, hear certain stories
In providing language education, then, we about the communitys history, values, events,
need to ensure that the development of the traditions etc., which can become part of that
language proficiency that is a pre-requisite individuals cultural set.
96 part one
381617 _ 0032-0103.indd 96 28/09/11 12:29

Michael Carrier
tabLE 1
Levels of Culture
artefacts & behaviour expressions of tradition, clothing, customs.
Beliefs & values Beliefs about how the world should be.
assumptions & beliefs unspoken or unconscious assumptions about others behaviour.
2. Culture or culture? be effective communicators rather than reciters

of grammar rules.
It is common in informal u.K. english to
differentiate between Big C culture and Little c But successful international communication
culture. By this we mean the difference between between people from different communities
opera, art and literature on the one hand, and (however we define them) requires more than
lifestyle, behaviour patterns, traditions etc. on mere language proficiency. Communication
the other. tomalin and Stempleski (1993) refer requires cultural understanding, cultural
to these distinctions usefully as achievement proficiency as well.
culture as opposed to Behavioural culture.
What we can do is to raise awareness of cultural
thus, the differing concepts referred to loosely factors. In so doing we shall aim to sharpen
as culture can be distinguished as: observation, encourage critical thinking about
cultural stereotypes, and develop tolerance. These
achievementsthecreativeartsandworkof are educational issues which reach out beyond
people like Mozart mere language teaching. Cultural awareness raising
is an aspect of values education ... transcending
lifestylesthewaythatwelive,andbelieve
the often narrow limits of language teaching.
that life should be lived, the way we do
things alan Maley, 1993
identification which group we feel we

this raises the issue of learner relevance: is
belong to (whether local, regional, national,
cultural knowledge peripheral to language
ethnic, etc.)
learning? Does someone learning a language to
narrativethestorieswetellaboutourselves travel or to work elsewhere need to learn about
and the group we belong to. culture? It seems that the answer is yes, language
learning can be educative as well as instrumental,
3. Language education and cultural skills can be job-related.
and culture: the fifth skill
thus cultural training within language education
In language education we strive to provide is valid for learners both instrumentally it can
lear ners with authenticity of input, and help them communicate more effectively in the
authenticity of task, so that we can train them to world of work and educationally, in that it
381617 _ 0032-0103.indd 97 28/09/11 12:29

can help them build a richer model of the world language education specifically, we can define
around them and how they fit into it. four different categories of cultural content:
1 Cultural literacy and the cultural curriculum

In language education we teach learners to
in C1
understand the difference between the four
language skills, and encourage them to develop 2 Landeskunde in C2
strategies to improve their competencies in each 3 Cultural reference in C2
of the four skills, in which they may be differently
4 Cross-cultural awareness.
skilled in speaking, listening, reading, writing.
It might be helpful to propose that we adopt

culture as the fifth skill, the skill of understanding, Cultural literacy & the cultural
differentiating and bridging cultural differences curriculum
between communities, whether overtly Cultural literacy is a term defined by e.D. Hirsch
expressed through language or more tacit. (1988), to describe the sum total of cultural
knowledge that a learner should know in order to be
In language education we refer to the learners a fully informed and literate citizen of their society:
mother tongue as L1 and the language s/he is
trying to learn as L2. It is a helpful tool to adopt ... literate culture has become the common
currency for social and economic exchange in
on the teaching or understanding of culture
our democracy, and is the only available ticket
as well. We can describe the learners own
to full citizenship ... Membership is automatic if
mother culture as C1, and the culture s/he is
one learns the background information and the
trying to understand better as C2. linguistic conventions that are needed to read,
write and speak effectively.
Culture should be motivating content for
Cultural literacy constitutes the only sure avenue
language, not cultural imperialism, thus culture
of opportunity for disadvantaged children.
should not be imposed but explored. Culture can
be a power relationship, where a person from Hirsch, 1988
C1 tries to impose their value on to someone
from C2, or to denigrate the values of C2. Hirsch has set out a Core Knowledge
Curriculum, proposing that all children learn
Cultural comparisons should be value-neutral, a core set of cultural references that will allow
not an opportunity for self-promotion of C1. this them to process discourse and text in their
can be a problem in language teaching where culture. He has proposed a set of facts, people,
an expatriate language teacher teaches learners events, places, etc., that a child should learn
about his/her C1 (as part of teaching his/her L1) under headings such as: history, writers, music,
in such a way that it is held up as a model or in daily life, politics, food, art.
some way superior to C2.
Landeskunde
4. Cultural categories In recent years there has been a growth in
British and other area studies, which aim to
In determining what sort of cultural content teach students about the cultural background
may apply to adult education in general and to to a country whose language they are studying.
98 part one
381617 _ 0032-0103.indd 98 28/09/11 12:29

Michael Carrier
In the German-speaking school system, there skills while learning to explicitly identify the
is a subject known as Landeskunde, or cultural references. an easy way to introduce the
knowledge about the country, for which a concept to the learners is to introduce examples
useful english equivalent is unavailable. the of international cultural references, known by
purpose of this part of the curriculum is to give most people, what we might call the cultural
learners some background knowledge to the givens. these can be simple references to global
culture whose language they are studying. brands or personalities or artefacts references
Some of the content can be too focused on such as Beckham, Britney and burgers are
stereotypical characteristics (what is known as examples of cultural reference items which are
the bobbies and red phone boxes approach familiar to people in many cultures.
to teaching english), but this does not invalidate
the approach in general. this approach has an important aspect here is sensitising learners
helped to support the development of British to what constitutes a cultural reference, not only
Studies in universities as a parallel or even so they can learn another culture but so they
an alternative to the teaching of the language can also communicate their own. Being more
itself. aware of ones own C1 supports communication
as much as being aware of C2, and allows us
In either case, the core approach is similar, to modify or gloss what we discuss. a simple
though at different levels of analysis. and the core workshop application here is to ask language
principle is the same: without an understanding learners to brainstorm in groups what five
of the factual systems, history, cultural events people, places, products etc. a foreigner learning
and people, places, assumptions, it is hard to their language would need to know about to
have a full understanding of the language which understand an average social conversation that
the culture uses. learners may have when conversing in their own
language.
Cultural reference Several language dictionaries now include

In language education learners may reach cultural references, and more specialised
quite high levels of language proficiency and dictionaries also exist. to illustrate them, and for
yet still experience difficulties in understanding assistance in preparing learners for reference
complex native-speaker discourse and texts. in another language, consider these two (albeit
one of the reasons for this is that such artificial) pieces of discourse:
language forms contain numerous cultural
U.K. references
references, whose decoding is predicated
not on language skills and competencies but Geldof threatened to take his oBe back to the
palace after paxmans interview with philip on
on knowledge of cultural references. these
Newsnight.
references are mainly at the lexical level, and
carry (assumed) shared information about U.S. references
people, places, events, jokes, etc. Did you hear Jays jokes about Ge on The Tonite
Show on nBC?
In order to build skills in this area, learners
have to be exposed to culturally rich texts and asking even fairly advanced learners of english
assisted to develop their reading and listening to decode these sentences shows how
381617 _ 0032-0103.indd 99 28/09/11 12:29

complex a task it can be. Learners who are comparisons and refusing to over-generalise
linguistically proficient but have not visited the about the ubiquity of these differences. Despite
country or have not read a lot of newspapers the best of intentions, this sort of training can
and magazines in u.K. or u.S. english would be counter-productive, and lead to cultural
find it very hard to make sense of these insensitivity or national stereotyping, because of
utterances, even though linguistically they the focus on difference rather than similarity
are very simple. this highlights the need to between cultural groups.
incorporate cultural reference analysis into at
least the reading comprehension components It is important to stress that the assignment
of language education. of cultural attribute a to a national or regional
culture is only at best a superficial generalisation.
not all citizens of country a are extremely
Cross-cultural awareness punctual nor citizens of country B focused on
the other main area of cultural training required, hierarchical corporate models, despite the many
especially for the world of professional work examples in such business books.
and business, is cultural awareness (which
of course includes broadly aspects of the there are, however, trends that can be
previous categories). By this we mean an ability observed in culturally determined behaviour.
for someone from C1 to understand that their one of the leading researchers in this field,
interlocutor from C2 has different assumptions, Geert Hofstede (1991), carried out a now-
beliefs, traditions, expectations and even famous study of cultural values in the world of
personality traits. business. From 1967 to 1973, while working
at IBM as a psychologist, he collected and
the goal of cultural awareness training is to build analysed data from over 100,000 individuals
awareness in order to facilitate communication from 40 countries. From those results he
between interlocutors from different cultural developed a model that identifies four primary
backgrounds. training is often based around dimensions to differentiate cultures. this
business situations and several books book is now somewhat outdated in the time
(e.g.Mole, 1992, Ferraro, 2002) have proved elapsed (as cultures have changed), but his
popular by introducing case studies and real-life concept of cultural dimensions is still useful,
scenarios in which cultural differences can be however.
observed in work situations.
Hofstedes various measures of cultural
Some language teachers may object to the difference included the power Distance Index
business contexts of such training, though on (which shows the range from equality to
reflection will probably realise that most people inequality in a society) and the uncertainty
learn another language in order to improve their avoidance Index (which scores cultures on the
work and professional skills, not out of pure love level of tolerance for uncertainty and ambiguity
for the language. within the society, indicating the level of comfort
with unstructured situations). Further measures
Cultural awareness training needs to be value- illustrate cultural attitudes to time orientation and
neutral, presenting differences that may exist, gender roles, and the Individualism Index which
but not judging two cultures through these measures cultures from individual-oriented to
100 part one
381617 _ 0032-0103.indd 100 28/09/11 12:29

Michael Carrier
tabLE 2
Individual-oriented Group-oriented
Small nuclear families Focus on extended families
personal goals over group goals Group goals over personal goals
Values autonomy Values inter-dependence
Few obligations to others Many obligations to others
Confrontation acceptable Harmony expected
group-oriented, from the individualistic to the categories can be used to define and defend
collectivist. the key attributes of this Index are cultural stereotypes. It is important to guard
summarised in the chart (table 2). against this, and use his insights to achieve a
more positive and pro-active aim, namely to
What this can show us is how to structure increase awareness of cultural differences in
and arrange the needs of language education order to lessen communication difficulties and
to ensure that what is taught and learned is
misunderstandings.
authentic and applicable to real-world situations
where the quality of a relationship depends
on the quality of the communication which
5. the Five Cs of culture
in turns needs to be informed by cultural
understanding.
tomalin and nicks (2007) take a more pragmatic
approach to cultural awareness and posit the
Hill (2009) gives an example of this from
existence of 5 distinct areas or categories of
corporate language training contexts:
culture:
In Russia, trust is an important cultural value and culturalknowledge
relationships need to be built before any business
is conducted. Russians need to understand culturalbehaviours
their business counterparts soul and morality culturalvaluesandattitudes
before they can enjoy any productive working
relationship. Learning the words for cow or culturalpreferences
butter will therefore, get you nowhere. However, culturaladaptation
50 words and phrases for the inevitable vodka
conversation: I am I believe in my family and argue that an understanding of these is
values are will be invaluable. important for international communication while
Hill, 2009 warning against stereotyping:
Hofstedes work can be over-interpreted or Never forget that people are individuals. They
over-generalised, and it can be argued that his dont conform to the cultural profile in all respects.
381617 _ 0032-0103.indd 101 28/09/11 12:29

they also highlight some of the broader linguistic this heading we should train students not only
competences that support culturally-effective in awareness of difference, but in respect and
communication, such as monitoring and filtering tolerance of difference and reconciliation of
your use of your own language (your L1) to tension between cultural differences.
simplify the content for L2 speakers; avoiding
slang; reducing speech speed, and adding In these ways we can ensure that the enormous
pauses to allow listeners to catch up, avoiding investment required of individuals in developing
jokes and being aware of cultural references. linguistic proficiency is matched by a similar
development of cultural competences that will
If these self-monitoring skills can be taught to help them achieve more effective international
L1 speakers, and made visible to L2 learners communication.
so that they can ask L1 speakers to slow down
and simplify, then more effective communication This article is adapted from a presentation included
can result. in the Cultural Cooperation Project Results of
the Grundtvig Decentralised Actions (EU Socrates
programme, Lithuania 2005).
6. Conclusion
one of the goals of european integration is to References

reduce the barriers between people from different
backgrounds. For this reason alone it is clear Ferraro, G.p. (2002) The Cultural Dimension of
that teaching an awareness of and sensitivity to International Business. new Jersey: prentice Hall.
cultural issues and differences is an important Geertz, C. (1977) The Interpretation of Cultures. new
contribution towards achieving that aim. there are York: Basic Books Classics.
several things that we can do to advance that aim. Hill, M. (2009) Putting Language Training into a Cultural
Context. training Zone Journal.
Firstly, we should consider including aspects of
Hirsch Jr., F.D. (1988) The Dictionary of Cultural
cultural literacy as part of mainstream education
Literacy. new York: Houghton Mifflin.
in each of our own cultures. It is vital that learners
Hofstede, G. (1991) Cultures and Organisations.
know their own assumptions and beliefs so that
London: profile Books.
they can better be sensitive to those of others.
Maley, a. (1993) preface. In B. tomalin and S.
Stempleski. Cultural Awareness. oxford: oup.
Secondly, we should teach cultural reference
as part of reading/writing skills in learners own Mead, M. and Mtraux, r. (2002) The Study of Culture
(L1) languages as well as in foreign languages at a Distance. new York: Berghahn Books.
(L2) that they learn, in order to build awareness Mole, J. (1992) Mind Your Manners. London: nicholas
of this aspect of communication, and build Brealey.
sensitivity towards what your conversation tomalin, B. and nicks, M. (2007) The Worlds Business
partners may not understand. Cultures and How to Unlock them. London:
thorogood.
thirdly, we should teach cross-cultural tomalin, B. and Stempleski, S. (1993) Cultural
awareness to students as part of language Awareness. oxford: oxford university press.
education and preparation of professional trompenaars, F. (2003) Business Across Cultures.
skills for working in a globalised world. under London: Capstone.
102 part one
381617 _ 0032-0103.indd 102 28/09/11 12:29

381617 _ 0032-0103.indd 103 28/09/11 12:29
381617 _ 0104-0191.indd 104 28/09/11 12:32
parte dos
La lengua
en el sistema
educativo
part tWo
Language in the
education
system
381617 _ 0104-0191.indd 105 28/09/11 12:32

381617 _ 0104-0191.indd 106 28/09/11 12:32
parte dos:
La LeNGUa eN eL sIsteMa edUCatIVo
por qu el espaol?
teresa tinsley
107
381617 _ 0104-0191.indd 107 28/09/11 12:32

por qu el espaol?
1. Introduccin dir qu lenguas extranjeras deben incluirse en

el currculo lectivo?
Los estudios muestran que las empresas eu-
ropeas requieren una amplia gama de lenguas1
para impulsar el comercio y la cooperacin, tan- 2. dnde nos encontramos hoy?
to dentro de la Ue como con terceros pases;
y sin embargo, se detecta una notable falta de de acuerdo con los ltimos datos de eurydice
inters por el aprendizaje de lenguas que no disponibles3, el espaol es la cuarta lengua ex-
sean el ingls. Los representantes de los esta- tranjera de europa, cursada por un 7,6 % de los
dos miembros en el grupo Lenguas para el tra- alumnos de la primera etapa de secundaria y
bajo de la Comisin europea, que desde hace por un 15,4 % de los de la segunda etapa de
un ao se rene regularmente en Bruselas, han secundaria. es especialmente fuerte en Francia,
observado que la reticencia a ir ms all del in- donde lo estudian casi dos tercios de los alum-
gls afecta tanto a los pases anglfonos como nos, y en suecia y dinamarca, con un 40 % y un
a los que no lo son. Mientras los pases de habla 28 % de alumnos respectivamente. en el reino
inglesa se sitan en la cola de europa en lo que Unido, ha superado hace poco al alemn como
respecta a la competencia en otras lenguas, en segunda lengua extranjera despus del francs;
los no angloparlantes el ingls posee a menudo pero lo que ms llamativo resulta es su veloz
un estatus de habilidad bsica ms que de len- ascenso en un contexto de declive general del
gua extranjera, y las otras lenguas han de luchar estudio de lenguas extranjeras en los centros
por atraer estudiantes. de secundaria. entre los aos 2000 y 2010,
las matriculaciones para realizar los exmenes
pero hay un idioma que parece estar resis- GCse (las pruebas a las que deben presentarse
tindose a esta tendencia, especialmente los alumnos a los quince o diecisis aos) de
cuando los alumnos pueden elegir libremente lenguas modernas cayeron un 36 %; pero esta
entre varias lenguas. desde Blgica hasta Bul- cifra oculta el asombroso aumento del 32 % en
garia, y de forma notable en el reino Unido, el nmero de alumnos que se presentaron al
el espaol est ganando popularidad2. Qu examen de espaol. el patrn se reproduce en
hay tras esta repentina oleada de inters? es las pruebas a-level (a las que se presentan nor-
un asunto econmico o cultural? o se trata malmente los alumnos de diecisiete o dieciocho
del atractivo de una lengua menos enseada aos): las matriculaciones para las asignaturas
que otras y en apariencia fcil de aprender? de lenguas extranjeras han cado un 9 % en los
Y cmo deberan responder quienes disean ltimos diez aos, pero las de espaol han cre-
los currculos y las polticas educativas ante el cido un 33 %. Y no se trata de porcentajes altos
evidente xito que tiene el espaol para mo- sobre una cantidad reducida: el nmero de alum-
tivar a los estudiantes? No deberan colocar nos matriculados en la prueba GCse de espaol
este factor a la misma altura que otros al deci- en 2010, por ejemplo, supera en 16.000 a los
1 por ejemplo, eLaN (2006).

2 La publicacin del Ministerio de educacin El mundo estudia el espaol 2009 destacaba un crecimiento
especialmente fuerte en portugal, Italia y los pases Bajos, e incrementos significativos en toda una serie de pases
de europa y otros continentes (entre ellos, Brasil y Nueva Zelanda).
3 eurydice (2008).
108 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 108 28/09/11 12:32

teresa tinsley
matriculados en 2000. Un tercio de los centros santander o Zara, con una presencia prominen-
de secundaria de Inglaterra afirman haber refor- te en las mejores calles de las ciudades euro-
zado la oferta de la asignatura de espaol en los peas, ha reforzado el gancho econmico del
ltimos tres aos. espaol como lengua til en el entorno laboral
y empresarial. No obstante, podran citarse em-
Cules son los factores que estn influyendo presas similares radicadas en Francia o alema-
en este cambio? tras las estadsticas hay una nia que no ejercen un efecto comparable en el
compleja mezcla de actitudes sociales, intere- aprendizaje del francs o el alemn de hecho,
ses acadmicos, limitaciones en los recursos, hay ms ofertas de trabajo que solicitan el domi-
hechos todava no asimilados completamente y nio de estas dos lenguas que el del espaol7,
percepciones (a veces errneas) de los alum- de modo que, claramente, los aspectos econ-
nos; y, por encima de todo, el innegable atrac- micos son solo parte de la historia.
tivo cultural que ejercen tanto espaa como
Latinoamrica. Como veremos, el atractivo de
la cultura hispanoamericana no solo llega desde 4. Viajes y turismo
estos pases, sino tambin desde ee.UU.
de acuerdo con la organizacin Mundial del tu-
rismo, un organismo de Naciones Unidas, es-
3. Factores econmicos paa es el tercer pas del mundo ms visitado
por los turistas, tras Francia y ee.UU.8 La acce-
el poder econmico del espaol reside en sus sibilidad y atractivo de este pas como destino
cifras. Como seala Franois Grin, el valor de turstico, especialmente para los jvenes, influye
mercado de una lengua es mayor cuanta ms indudablemente en la percepcin del espaol
gente la habla; el espaol tiene un total de 420 como lengua til y atractiva especialmente en
millones de hablantes en todo el mundo y, se- el reino Unido, donde espaa es, de lejos, el
gn el portal Ethnologue4, sus hablantes nativos primer destino turstico. pero aqu, de nuevo,
superan a los del ingls. tambin es la tercera podemos preguntarnos por qu el influjo del
lengua ms usada en Internet5 tras el ingls y el turismo no beneficia tambin al francs, sien-
chino mandarn, con un 8 % de los contenidos do Francia la principal receptora de turistas del
de la web (en 2000 este porcentaje era de un mundo; o por qu el atractivo de Berln, una ciu-
6 %). en europa, el espaol se beneficia tanto dad visitada por muchsimos jvenes, no propi-
de ser una lengua local necesaria para comercia que ms de ellos estudien alemn. Muchos
ciar con pases adyacentes o cercanos (a dife- ciudadanos britnicos poseen inmuebles en es-
rencia del chino mandarn) como de su papel de paa, y a menudo se alude a esto como acicate
lengua global necesaria para los negocios mul- para el estudio del espaol; pero una vez ms,
tinacionales6. el carcter cada vez ms interna- lo mismo puede decirse de Francia, de modo
cional de empresas espaolas como el Banco que tampoco este argumento parece vlido.
4 http://www.ethnologue.com. ltima consulta: 6/05/11.

5 http://www.internetworldstats.com. ltima consulta: 6/05/11.
6 eLaN, op. cit.
7 Vase, por ejemplo, la encuesta CBI Education and Skills 2011.
8 http://www.unwto.org. ltima consulta: 6/05/11.
La LeNGUa eN eL sIsteMa edUCatIVo 109
381617 _ 0104-0191.indd 109 28/09/11 12:32

por qu el espaol?
5. Factores culturales los padres, y hemos comentado que cuantas

ms opciones tienen los alumnos, mayor es su
Cuando la Consejera de educacin de la emba- tendencia a elegir el espaol. sin embargo, a
jada de espaa en Londres investig las actitudes menudo la eleccin no recae verdaderamen-
de los adolescentes britnicos ante las culturas te en los alumnos ni en sus progenitores, sino
de origen de las lenguas que estudiaban9, obtu- en las instituciones educativas que disean la
vo respuestas muy positivas sobre espaa. en oferta de lenguas extranjeras. Indudablemente,
esta encuesta qued claro que la popularidad de quienes trabajan en esta planificacin deberan
personajes de origen hispano como Jennifer L- tener en cuenta las preferencias de los consu-
pez o antonio Banderas, transmitida a travs de midores especialmente en un asunto como
ee.UU. ms que directamente desde los pases las lenguas, en el que la motivacin tiene un pa-
de habla hispana, era una influencia significativa. pel tan importante, pero tambin deben con-
Los factores de clase tambin parecan influir: los siderar la mejor estrategia para responder a las
adolescentes britnicos de clase media no tienen necesidades futuras del pas, al mercado laboral
dificultad para imaginarse a s mismos en espaa y algo crucial a las posibilidades existentes
y, lo que es ms importante, para imaginarse teniendo en cuenta las limitaciones. el organis-
pasndolo bien all, mientras que Francia tiende mo que disea los currculos ingleses, el QCda,
a relacionarse ms con la alta cultura y con un es- establece una serie de factores que los centros
tatus privilegiado10. Cuando david Beckham fue
de secundaria pueden tener en cuenta a la hora
fichado por el real Madrid, las academias de idio-
de decidir qu lenguas extranjeras ofrecen a sus
mas mencionaron que el efecto Beckham esta-
alumnos:
ba causando un aumento en el nmero de alum-
nos matriculados en cursos de espaol, y puede
1. La conveniencia de ofrecer a los alumnos
considerarse que la calidad y el glamour del ftbol
cierto poder de eleccin sobre la(s) lengua(s)
espaol se suman a los factores que animan a
que desean aprender.
los jvenes a estudiar esta lengua. Las autorida-
des espaolas encargadas del fomento del turis- 2. La utilidad de la lengua en cuestin a la luz
mo han realizado una slida labor de promocin de factores personales o profesionales (te-
de una cultura espaola variada y atractiva, y no niendo en cuenta que las lenguas con un
cabe duda de que la difusin que han logrado en gran nmero de hablantes, como el rabe o
toda europa y ms all ha influido tambin. el espaol, pueden ser atractivas por su utili-
dad potencial en el futuro).
3. Las necesidades de la localidad o la regin;
6. Las lenguas en el currculo por ejemplo, las conexiones comunitarias o
acadmico de transportes, o la demanda de los princi-
pales empleadores.
Hasta ahora hemos hablado de la demanda
de estudiar espaol entre los alumnos, una de- 4. La disponibilidad de profesores.
manda en la que sin duda influye la opinin de 5. La disponibilidad de recursos lectivos.
9 Consejera de educacin en el reino Unido e Irlanda (2006). percepciones de los alumnos de 9. curso acerca
de la lengua y cultura espaolas.
10 tinsley (2008).
110 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 110 28/09/11 12:32

teresa tinsley
6. La continuidad con la lengua estudiada en otra ms difcil aunque, en realidad, esta afirma-
primaria. cin no est respaldada por ningn estudio. Y,
7. Los trayectos formativos disponibles para dado que tanto los centros educativos como los
continuar estudiando la lengua. alumnos desean obtener buenos resultados en las
pruebas nacionales, prefieren elegir lenguas ms
Hasta ahora hemos tratado temas relacionados accesibles en apariencia. Una encuesta realizada
con los tres primeros puntos; los restantes son to- en el reino Unido sita al espaol como la len-
dos de carcter pragmtico, y pueden ser crucia- gua ms fcil de aprender de una lista de diez11,
les para determinar la utilidad prctica de ofrecer teniendo en cuenta factores como la pronuncia-
una u otra lengua. Mientras que el chino mandarn, cin, la gramtica, la ortografa, el vocabulario y la
el rabe o el urdu podran obtener puntuaciones lectura (el francs est en sexto lugar, empatado
altas en los tres primeros factores al menos en con el gals y el rabe). evidentemente, esto no
el reino Unido, no cumplen con los criterios res- responde solo a la intencin de ahorrar esfuerzos.
tantes. existen serios obstculos en la formacin si los estudiantes pueden alcanzar un nivel alto
disponible para los docentes, la evaluacin y los con rapidez, les resulta ms fcil mantener la mo-
recursos curriculares, que impiden establecer es- tivacin y podrn empezar antes a disfrutar de los
tas lenguas como opciones realistas a la misma beneficios de hablar otra lengua.
altura que las ofrecidas tradicionalmente. el espa-
ol, por su parte, satisface todos los criterios: es
tanto una lengua presente en la sociedad, hablada 7. Conclusiones
por colectivos extensos de espaoles y latinoame-
ricanos residentes en el reino Unido, como una el Foro empresarial sobre Multilingismo de la
lengua europea occidental de raz latina con una Ue lleg a la conclusin de que europa est
slida tradicin literaria y una larga trayectoria de desaprovechando su potencial lingstico para
enseanza como lengua extranjera de hecho, desarrollar todos los beneficios del mercado
junto al italiano, cuya popularidad est tambin en nico 12. a pesar de la retrica popular sobre
alza, es una de las escasas lenguas de inmigra-
el alcance de la inmigracin, solo el 2 % de los
cin que se ensean como lengua extranjera.
trabajadores europeos viven y trabajan en un
existe otro factor, tambin de carcter pragmtico, estado miembro del que no son originarios, y
que no se menciona en los documentos oficiales, la lengua constituye una gran barrera para esta
pero que tiene un indudable inters tanto para movilidad. el grupo Lenguas para el trabajo se
los alumnos como para los centros educativos: fund con la intencin de investigar cmo hacer
la facilidad de aprendizaje de la lengua. para los confluir la oferta y la demanda de capacidades
hablantes de las principales lenguas europeas, el lingsticas, y cmo aprovechar en mayor me-
espaol resulta ms fcil que otros idiomas que dida los beneficios que puede proporcionar la
usan alfabetos diferentes o que provienen de fa- movilidad tanto a las empresas como a los indi-
milias lingsticas distintas. es un lugar comn que viduos. No obstante, las necesidades lingsti-
los estudiantes deben aprender en primer lugar cas a menudo son transitorias e impredecibles.
una lengua similar a la propia antes de abordar Un problema de seguridad internacional, un
11 doyle y Meara (1991).

12 Comisin europea (2008).
381617 _ 0104-0191.indd 111 28/09/11 12:32

por qu el espaol?
acontecimiento de alcance mundial o una opor- estos aspectos y se proporcionan a los adultos j-
tunidad de negocio excepcional pueden crear venes oportunidades reales de aprender nuevas
una demanda inmediata de hablantes de una lenguas durante sus carreras profesionales, tanto
lengua determinada, junto a otras capacidades el ingls como el espaol pueden contribuir a la
especializadas. Y sin embargo, es imposible causa del multilingismo en europa.
aprender una lengua de la noche a la maana;
requiere una inversin a largo plazo del sistema Referencias bibliogrficas citadas
educativo. el mercado laboral relacionado con
Comisin EuropEa (2008). Las lenguas facilitan los
las lenguas es extremadamente complejo, y la negocios: Las empresas con idiomas rinden ms.
alta movilidad de las personas multilinges en recomendaciones del Foro empresarial sobre
busca de empleo incrementa su complejidad. Multilingismo creado por la Comisin europea.
en pases como espaa o Irlanda, que estn DoylE, T. y mEara, p. (1991). Lingo! How to Learn a
sufriendo especialmente la crisis econmica, Language. Londres: BBC Books.
los jvenes muestran un inters renovado por el Elan (2006). Effects on the European Economy of
aprendizaje de lenguas extranjeras13. Hay quien Shortages of Foreign Language Skills in Enterprise.
afirma que los jvenes del presente tendrn que Informe preparado por CILt, the National Centre for
trabajar en oficios que an no existen, usando Languages, para la Comisin europea, diciembre de
tecnologas de las que todava no disponemos, 2006, pg. 76. disponible en: http://ec.europa.eu/
y compitiendo en un entorno global muy dife- education/policies/lang/doc/elan_final_report_en.pdf.
rente del actual14. Cmo deben responder a EuryDiCE nETwork (2008). Cifras clave para la ensean
esto quienes disean los planes educativos, o za de lenguas en los centros escolares de Euro
pa. Bruselas: eaCea. disponible en: http://eacea.
los padres que tratan de aconsejar a sus hijos?
ec.europa.eu/education/eurydice/documents/
entre tantas incertidumbres, se detectan al- key_data_series/095es.pdf.
gunas indicaciones claras a las que aferrar- Grin, F. (2003). Language planning and economics.
se. est claro que la cooperacin internacional Current issues in language planning, 4, 1, pp. 1-66.
en el comercio, la diplomacia, la seguridad y minisTErio DE EDuCaCin DE Espaa (2009). El mundo
el intercambio de conocimientos es vital para estudia espaol 2009. subdireccin General
nuestro futuro en este planeta. Como tambin de Cooperacin Internacional. disponible en:
http://www.educacion.es/redele/elmundo/
est claro que el multilingismo est aqu para
elmundo2009.shtml.
quedarse, de modo que siempre existir la necesi-
QualiFiCaTions anD CurriCulum DEvElopmEnT aGEnCy
dad de aprender y usar lenguas diferentes a la ma-
(2011). Languages that schools may teach.
terna. se sabe que aprender una lengua extranjera
disponible en: http://curriculum.qcda.gov.uk/key-
hace ms fcil aprender otras, y que la motivacin stages-3-and-4/subjects/key-stage-3/modern-
es clave para el xito. aprender otras lenguas du- foreign-languages/languages/index.aspx. ltima
rante la primaria y la secundaria debe servir para consulta: 6/05/11.
desarrollar la competencia intercultural y para crear TinslEy, T. (2008). think global, act local, how spanish
estrategias con las que aprender otras lenguas en can provide us with the keys to reviving language
el futuro, abriendo el camino para una trayectoria learning. Vida Hispnica, 38, otoo de 2008, pp.
de formacin permanente. si se tienen en cuenta 19-24.
13 Vase, por ejemplo, spains jobseekers flock back to class, The Daily Nation, 10/05/11.
14 the World is Changing Fast, Work inspiration. disponible en: http://www.youtube.com.
112 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 112 28/09/11 12:32

part tWo:
LaNGUaGe IN tHe edUCatIoN sYsteM
Why spanish?
teresa tinsley
113
381617 _ 0104-0191.indd 113 28/09/11 12:32

Why spanish?
1. Introduction 2. Where are we now?
research shows that european businesses according to the latest figures available
require a very wide range of languages 1 to from eurydice3, spanish is the fourth foreign
boost trade and cooperation both within the eU language in europe, learnt by 7.6 % of pupils
and with third countries, yet there is a notable in lower secondary, and 15.4 % in upper
lack of interest in learning languages apart from secondary education. It is at its strongest in
english. representatives from member states France, where it is studied by nearly two thirds
at the european Commissions Languages of pupils, and in sweden and denmark with
for Jobs group, which has been meeting 40 % and 28 % of pupils respectively. In the
regularly in Brussels over the past year, have U.K., it has recently overtaken German as the
noted that the reluctance to go beyond english second foreign language taught after French,
affects both english-speaking and non-english but it is the speed of its rise, in a context
speaking countries. Whilst english-speaking of general decline in language learning in
countries find themselves at the bottom of secondary schools, that is most striking. From
the european league in terms of language 2000 to 2010, exam entries at GCse (the exam
performance, in other countries english often taken by 15-16 year olds) in modern languages
has more the status of a basic skill than a generally declined by 36 %; yet this figure hides
foreign language, and other languages struggle an astonishing 32 % increase in the number of
to attract students. pupils taking spanish. the pattern is the same
for a-level (the exam normally taken by 17-
However, one language seems to be bucking 18 year olds). entries for all modern language
this trend, particularly where students are given subjects have declined by 9 % in the last 10
more of a choice about which language to years, yet spanish has increased by 33 %.
study. From Belgium to Bulgaria, and certainly and these are not just large percentages on
in the U.K., spanish is becoming an increasingly a small numerical baseline: more than 16,000
popular language2. so what is behind this surge additional teenagers took spanish as a GCse
of interest? Is it economic, or cultural? or the lure in 2010 than in 2000. one third of english
of a lesser taught language which appears easy secondary schools say they have increased
to learn? and how should education planners provision for spanish in the last three years.
and policymakers respond to the evident
success of spanish in motivating learners, and What factors are influencing this change?
balance this with other considerations when Behind the statistics is a complex mix of
deciding which languages should be taught social attitudes, school interests, resourcing
within the school curriculum? constraints, half-digested facts and student
1 For example, eLaN (2006).

2 the Ministerio de educacin publication el mundo estudia el espaol 2009 highlighted particularly strong growth
in portugal, Italy and Netherlands, and significant increases in a range of european and non-european countries
including Brazil and New Zealand. http://www.educacion.gob.es/redele/elmundo/elmundo2009.shtml. Last
accessed: 10/05/11.
3 eurydice (2008).
114 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 114 28/09/11 12:32

teresa tinsley
(mis)perceptions and, of course, the 4. travel and tourism

undeniably strong cultural attraction of both
spain and america. and, as we will see, the according to the United Nations World tourism
attraction of Hispanic culture comes not only organisation 9, spain is the third most visited
from Latin america, but via the U.s. too. country for tourism, after France and the U.s.
the accessibility and appeal of spain as a
tourist destination, particularly for young people,
3. economic factors undoubtedly plays a role in their perceptions
of spanish as a useful and attractive language
the economic power of spanish is in its to learn, especially in the U.K. where spain
numbers. as Francois Grin 4 has pointed out, is far and away Britons number one tourist
the market value of a language is greater destination. But once again, how to explain why
the more people speak it, and spanish has a the tourism effect does not also benefit French,
world population of 420 million speakers and, which is ranked number one in the world as a
according to Ethnologue5, more first language tourist destination? Why does the attraction of
speakers than english. It is also the third most Berlin, a favoured destination for young people,
widely used language on the internet, after not encourage more of them to study German?
english and Mandarin, accounting for around Many British people own property in spain
8 % of internet use6 (up from 6 % in 2000). In and this has been seen as a driver for learning
europe, spanish scores from being both a local spanish, but so too do they in France; so again,
language needed for trade with neighbouring or this argument must be flawed.
nearby countries (unlike Mandarin) and a global
language, needed by multinational businesses7.
the increasingly international nature of spanish 5. Cultural factors
companies like santander and Zara, which have
a high profile on our high streets, have added to When the spanish embassy Consejera
the economic draw of spanish as a language de educacin in London surveyed British
for business and jobs. However, one could point teenagers about their attitudes to the cultures
to similar French or German companies without of the languages they were learning 10, spain
a comparable effect on French and German came out extremely positively. It was clear
learning and indeed the greater demand for that the status of Hispanic celebrities such as
jobs with French and German 8 so clearly Jennifer Lpez and antonio Banderas, arriving
economic demand is only part of the story. via U.s. culture rather than from a direct
4 Grin (2003).
5 http://www.ethnologue.com. Last accessed: 6/05/11.
6 http://www.internetworldstats.com. Last accessed: 6/05/11.
7 eLaN, op cit.
8 see, for example, CBI education and skills survey 2011.
9 http://www.unwto.org/. Last accessed: 6/05/11.
10 Year 9 perceptions on spanish language and culture, November 2006, Consejera de educacin en el reino
Unido e Irlanda.
LaNGUaGe IN tHe edUCatIoN sYsteM 115
381617 _ 0104-0191.indd 115 06/10/11 10:23

Why spanish?
european route, was an important influence. agency, the QCda, identifies the following
Class factors seemed to play a role too: spain factors that secondary schools may wish to
is a country in which ordinary U.K. teenagers consider in deciding which languages to offer12:
have no difficulty imagining themselves and,
1. the desirability of offering pupils some
importantly, imagining themselves having fun
degree of choice over the language(s) they
while France is perhaps more associated with
wish to learn.
high culture and privilege11. at the time when
david Beckham was signed to real Madrid, 2. the usefulness of the language in question
course providers cited the Beckham effect as for personal or career reasons (noting that
stimulating an increase in take-up for spanish, widely-spoken world languages such as
and the strength and glamour of spanish arabic or spanish may appeal because of
football may well be another contributing factor their potential usefulness in the future).
in encouraging young people to study spanish. 3. Local and regional needs, such as community
the spanish tourist authorities have done an or transport links, or major local employers.
excellent job in consistently promoting a varied, 4. the availability of teachers.
attractive spanish culture and the marketing
5. the availability of teaching and learning
coverage they have achieved across europe and
resources.
beyond must surely have had an impact too.
6. Continuity from primary school.
7. available pathways to continue studying the
6. Language planning in the school language.
curriculum
We have discussed issues relating to the first
so far we have talked about learner demand three factors above. the remaining points
to learn spanish including, of course, parental are all pragmatic ones, likely to be of crucial
influence and we have noted that the more importance in determining the practicality
choice learners have, the more they tend to opt of offering a particular language. Whilst
for spanish. But very often it is not the learners Mandarin, arabic or Urdu might score on the
or their parents who are making the choices, first three at least in the U.K. they cannot
but the educational institutions planning which meet the other criteria. there are serious
languages to offer. planners should certainly blockages for schools in teacher training, in
take into account the preferences of their assessment and in curriculum resources to
consumers particularly for a subject like establish these languages as a genuine choice
languages where motivation is so important alongside those traditionally offered. spanish
but they also need to think strategically about scores on all counts. It is both a community
the future needs of the country, the jobs market, language spoken by extensive spanish and
and, crucially, what is possible to offer within the Latin american communities in the U.K., and a
constraints available. the english curriculum Latin-based, Western european language with
11 tinsley (2008).
12 http://curriculum.qcda.gov.uk/key-stages-3-and-4/subjects/key-stage-3/modern-foreign-languages/languages/
index.aspx. Last accessed: 6/05/11.
116 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 116 06/10/11 10:23

teresa tinsley
a strong literary tradition and a history of being of the single market14. despite popular rhetoric
taught as a foreign language one of the very on the extent of immigration, only 2 % of the
few immigrant languages, along with Italian european workforce live and work in a member
(also increasingly popular), that is also taught state that is not their own, and language is a
as a foreign language. major barrier. the Languages for Jobs group
was set up to consider how to improve the
there is another factor, also very pragmatic, match of supply and demand for language
which is not mentioned in official documents, skills, and move closer to realising the benefits
but which is of great interest to schools and of mobility for both businesses and individuals.
learners alike: how easy a language is to learn. However, language needs are often transient
For speakers of the major european languages, and unpredictable. a sudden international
spanish is easier than languages which use security issue, a major event on the world stage
different scripts or come from different language or an exceptional business opportunity can
families. It is received wisdom that pupils should create an immediate demand for a particular
first learn a language which is more similar to language alongside other specialist skills.
their own before trying a more difficult one Yet learning a language cannot be achieved
although this is unproved and unresearched. overnight; it requires long-term investment by
Both schools and learners will want to obtain the education system. the labour market for
good examination results, so there is an languages is extremely complex, and the fact
incentive to choose what appears to be an that multilingual jobseekers are highly mobile
easier language. spanish has been rated as the makes it more so. there has been an upsurge
easiest of ten languages for english speakers of language learning amongst young people
to learn13, taking into account pronunciation, in countries like Ireland and spain, which are
grammar, writing and spelling, vocabulary and suffering most from the economic crisis15. It
reading (French came sixth equal, with Welsh has been noted that young people growing
and arabic.) It is not just a question of saving up today will need to do jobs which do not
effort, of course. If learners can reach higher yet exist, using technologies which are not
levels more quickly, motivation is easier to yet available, and they will be competing in
sustain and they can start to enjoy the benefits global environment which is very different from
of speaking another language sooner. todays16. What are planners to make of this; or
parents, trying to advise their children?
7. Conclusions amongst these uncertainties there are some

clear indications to hold on to. It is clear
the eU Business Forum for Multilingualism that international cooperation in trade, in
concluded that europe is under-exploiting the diplomacy, security and knowledge transfer
potential of language skills to deliver the benefits is vital to our future on the planet. It is also clear
13 doyle and Meara (1991).

14 european Commission (2008).
15 see for example: spains jobseekers flock back to class The Daily Nation, 10/05/11.
16 the World is Changing Fast, Work Inspiration. http://www.youtube.com.
381617 _ 0104-0191.indd 117 06/10/11 10:23

Why spanish?
that multilingualism is here to stay, so there will european Commission. (2008) Languages mean
always be a need to learn and use languages business: companies work better with languages.
other than mother tongues. We know that recommendations from the Business Forum for
Multilingualism 2008.
knowing one foreign language makes it easier
to learn another, and that motivation is the eurydice Network. (2008) Key Data on Teaching
key to success. Learning languages at school Languages at School in Europe 2008 Edition.
B r u s s e l s : C o m m i s s i o n o f t h e e u ro p e a n
should develop intercultural competence, and
Communities. http://eacea.ec.europa.eu/education/
strategies to help learn other languages in the
eurydice/documents/key_data_series/095es.pdf.
future, paving the way for lifelong language
Grin, F. (2003) Language planning and economics.
learning. provided these approaches are
Current issues in language planning, vol. 4/1, pp.
borne in mind, and that there are genuine
166.
opportunities for young adults to learn new
Ministerio de educacin de espaa. (2009) El mundo
languages at a later stage in their careers, both
estudia espaol 2009. subdireccin General
spanish and english can both serve the cause de Cooperacin Internacional. http://www.
of greater multilingualism in europe. educacion.es/redele/elmundo/elmundo2009.
shtml/.
Qualifications and Curriculum development agency.
References (2011) Languages that schools may teach. http://
curriculum.qcda.gov.uk/key-stages-3-and-4/
doyle, t. and Meara, p. (1991) Lingo! How to Learn a subjects/key-stage-3/modern-foreign-languages/
Language. London: BBC Books. languages/index.aspx. Last accessed: 6/05/11.
eLaN. (2006) Effects on the European Economy of tinsley, t. (2008) think global, act local, how spanish
Shortages of Foreign Language Skills in Enterprise. can provide us with the keys to reviving language
http://ec.europa.eu/education/policies/lang/doc/ learning. Vida Hispnica 38, Autumn 2008, pp.
elan_final_report_en.pdf. 1924.
118 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 118 28/09/11 12:32

parte dos:
La educacin en una segunda

lengua como lengua vehicular
en contextos nacionales
John Clegg
119
381617 _ 0104-0191.indd 119 28/09/11 12:32

La educacin en una segunda lengua como lengua vehicular en contextos nacionales
1. Introduccin tienden a poseer un buen nivel de lectoescritura

y habilidades cognitivas en su L1, parte del cual
en muchas partes del mundo se est genera- se transfiere a la L2 (Cummins, 2000). por otra
lizando el que los escolares estudien algunas parte, y aunque esto genera controversia, los
asignaturas en una segunda lengua (L2), que alumnos tienden a proceder de entornos con un
suele ser el ingls. Normalmente, esto ocurre de estatus socioeconmico relativamente elevado.
manera selectiva: un nmero limitado de cen- para acabar, los programas disponen de recur-
tros educativos y de docentes optan por ofre- sos adecuados, estn bien gestionados por un
cer asignaturas en la L2, y los alumnos optan equipo directivo motivado, y gozan de una alta
por seguirlas. en estos contextos selectivos, la motivacin por parte de todos los sectores par-
educacin en que una L2 se utiliza como lengua ticipantes.
vehicular suele funcionar en dos sentidos: por
un lado, los alumnos alcanzan un nivel de co- en otros pases, sin embargo, la educacin en
nocimiento en las materias cursadas que es, al una L2 como lengua vehicular se da a nivel na-
menos, tan alto como el que hubieran obtenido cional: as, todos los alumnos, en ocasiones
de haberlas cursado en su primera lengua (L1); desde el mismo inicio de su escolarizacin,
y por otro, adquieren una buena competencia aprenden todas o la mayora de las asignatu-
lingstica en la L2. este enfoque funciona, por ras en una L2. durante mucho tiempo, la mayor
ejemplo, en los programas de inmersin lleva- parte de los pases africanos han ofrecido una
dos a cabo en Norteamrica y otros lugares del educacin impartida mayoritariamente en al-
mundo (Baker, 2001). tambin funciona en los guna L2 europea. Ms recientemente, algunos
programas de aprendizaje Integrado de Conte- pases en concreto, Malasia y Catar han
nidos y Lenguas extranjeras (aICLe) que se apli- empezado a impartir Ciencias y Matemticas
can en numerosos pases europeos, en los que en ingls en todos los centros educativos. Los
los centros educativos ofrecen determinadas sistemas educativos nacionales en L2 de todos
asignaturas en una L2 (Wolff, 2007). tambin estos pases, con la excepcin de singapur (Lin
existen centros educativos internacionales que y Man, 2009), presentan un historial de malos
imparten asignaturas eficazmente en una L2 resultados. resulta especialmente llamativo el
(Housen y Baetens Beardsmore, 1987, citado caso de los pases subsaharianos: en la mayor
en Baker, 2001). parte de estos, los nios estudian casi todo el
currculo, desde el cuarto curso de primaria o
en todos estos contextos se detectan unas antes, en alguna lengua europea. Los estudios
condiciones fundamentales para el xito de los (alidou et al., 2006) sugieren que el nivel de los
programas: los docentes poseen un nivel ade- alumnos en la lengua vehicular lectiva no es lo
cuado en la L2; los alumnos poseen de entrada suficientemente alto para el aprendizaje, y que
un buen nivel en la L2 o, en caso contrario, los tampoco el nivel de los docentes es adecuado
docentes son lo suficientemente expertos para para la enseanza efectiva. esto hace decaer
impartir sus asignaturas a alumnos poco com- seriamente el nivel de logro acadmico en todo
petentes en la L2; los alumnos estn expuestos el continente. La educacin en una L2 como
a un nivel razonable de L2 en su vida diaria, o lengua vehicular tambin suele obtener resul-
bien obtienen una exposicin longitudinal en tados poco satisfactorios en la educacin de
sus centros educativos al seguir el programa minoras dentro de pases industrializados en
durante varios cursos; y los alumnos tambin los que hay muchos grupos de alumnos con un
120 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 120 28/09/11 12:32

John Clegg
rendimiento inferior a la media (Cummins, 2000). las autoridades educativas no siempre com-
La reciente introduccin del ingls como lengua prenden el ingente esfuerzo que requiere elevar
vehicular para las asignaturas de Ciencias y el nivel lingstico y las habilidades docentes del
Matemticas en los sistemas educativos de al- profesorado, as como la capacidad lingstica
gunos pases tambin se enfrenta a problemas; de los alumnos: la planificacin y capacidad
Malasia, por ejemplo, cuyo sistema educativo que esto requiere, los costes, el plazo necesario
comenz a ofrecer estas dos asignaturas en in- para que los nuevos programas ofrezcan resul-
gls en 2003, cerrar este programa en 2012. tados, la necesidad de gestin y, sobre todo,
Muchos consideran que los estndares de logro los riesgos potenciales que estos programas
acadmico en Ciencias y Matemticas son de- presentan para los estndares nacionales de
masiado bajos (Zain, 2010), especialmente en educacin.
las zonas rurales, y esto ha sido objeto de un
amplio debate poltico de alcance nacional.
2. Factores de xito en los
por qu resulta tan difcil impartir asignaturas programas de alcance nacional
en L2 en programas de alcance nacional? en
primer lugar, porque muchos docentes care- el presente artculo se propone delinear las con-
cen de la capacidad lingstica requerida, y no diciones clave que determinan el xito de los
disponen de herramientas pedaggicas que les programas educativos de alcance nacional en
permitan ensear sus asignaturas a alumnos una L2 como lengua vehicular, e indicar lo drs-
con conocimientos bajos de la L2. Numerosos tica que debe ser la intervencin de las autorida-
alumnos presentan un nivel bajo e incluso des en los sistemas educativos de estos pases
inexistente en la L2, especialmente si el pro- si se desea que estos programas funcionen.
grama comienza en su primer ao de escolari-
zacin. en algunos contextos, como por ejem-
plo en el frica rural, los alumnos tienen escasa Los alumnos
exposicin a la L2 dentro de su comunidad Los alumnos deben manejar la lengua con sol-
(trappes-Lomax, 1990). adems, algunos pro- tura suficiente como para aprender contenidos
vienen de familias con un nivel socioeconmico transmitidos en ella. si se encuentran por deba-
bajo, lo que puede constituir una barrera para jo de un nivel lingstico determinado, captarn
el aprendizaje en general y para el aprendizaje los contenidos peor de lo que lo haran en su L1.
en una L2 en particular. parte de los alumnos, el principio fundamental que subyace al apren-
especialmente en los primeros cursos, carecen dizaje en L2 es el siguiente: si un alumno care-
de un nivel adecuado de habilidades cognitivas ce de fluidez suficiente en la L2, usarla como
y de lectoescritura en su L1. escasean los ma- lengua vehicular hace que el aprendizaje sea
teriales lectivos adecuados, y los recursos de dificultoso, poco efectivo y lento. si este es el
los centros para financiar la enseanza en L2 caso de muchos de los alumnos de un sistema
suelen ser insuficientes. La motivacin de los educativo, la educacin en una L2 como lengua
alumnos, padres y docentes hacia la enseanza vehicular aminora el nivel de logro educativo de
en L2 como lengua vehicular puede no siempre todo el pas.
ser alta. son escasos los equipos directivos con
experiencia en la aplicacin de polticas efecti- el contexto lectivo tambin influye en la capaci-
vas para la enseanza en una L2. por ltimo, dad de los alumnos para aprender en una L2.
381617 _ 0104-0191.indd 121 28/09/11 12:32

en este punto destacan dos factores. el primero lar sugieren que, si los alumnos poseen una
es el nivel socioeconmico: los alumnos cuyas buena competencia lingstica cognitiva aca-
familias presentan un nivel socioeconmico ele- dmica (o CaLp, segn sus siglas en ingls) en
vado tienden a encontrar ms fcil el aprendiza- su L1, y los centros educativos les ofrecen un
je en una L2 (Lin y Man, 2009; Ferguson, 2006). apoyo adecuado, pueden transferir gran parte
Y, al contrario, los nios provenientes de familias de esta competencia a la L2 (Cummins, 2000).
con un bajo nivel educativo y econmico pue- podemos comprobar esto en la educacin de
den encontrar ms difcil el proceso educativo alumnos procedentes de minoras etnolingsti-
en general, y especialmente si la lengua vehicu- cas. en el reino Unido, por ejemplo, un alumno
lar es una L2. esto se hace desesperadamente somal que carezca de competencia lectoescri-
evidente en el frica subsahariana, por ejemplo, tora en su L1 y no tenga demasiada experien-
donde la mayora de los alumnos muestra un cia lectiva tender a aprender los contenidos en
bajo desempeo en la L2, una tendencia que no ingls mucho ms lentamente que un alumno
aplica en la misma medida a aquellos que pro- de origen polaco que tenga una buena educa-
vienen de familias de clase media (afitsca et al., cin en su lengua. en frica, la educacin en L2
2011). del mismo modo, los grupos tnicos mi- arranca despus de tres o cuatro cursos duran-
noritarios de los pases industrializados tienden te los cuales no ha habido un buen afianzamien-
a mostrar un nivel bajo de logro acadmico, to de las habilidades cognitivas y lectoescritoras
pero los pertenecientes a grupos con un nivel en la L1. de hecho, hay quien defiende que los
socioeconmico superior a la media pueden di- alumnos africanos precisan de al menos seis
ferenciarse en este aspecto. en el reino Unido, cursos de educacin inicial de calidad durante
por ejemplo, muchos alumnos cuyas familias los que se desarrolle la CaLp en su L1 antes
son de origen chino o indio, situadas en la clase de emprender el aprendizaje de algunas asig-
media y con aspiraciones de ascenso social, se naturas en la L2 (Heugh, 2006). en europa, el
sitan en el nivel ms alto de logro acadmico aICLe tiende a aplicarse mayoritariamente du-
del pas (dfes, 2006). algunos programas selec- rante la etapa de secundaria, tras una etapa de
tivos de educacin en una L2 como los pro- primaria con educacin de calidad en la L1. en
gramas de inmersin aplicados en Norteam- otros programas de alcance nacional, como los
rica o los existentes en centros privados (Lin y establecidos en algunos pases del Golfo pr-
Man, 2009) tienden igualmente a presentar un sico o en el sureste de asia, la enseanza de
alumnado de nivel socioeconmico relativamen- Ciencias y Matemticas en ingls tiende a obte-
te alto. esto mismo se puede aplicar a algunos ner mejores resultados en las comunidades ms
programas europeos de aICLe, aunque no a to- pudientes.
dos. Y sin embargo, los programas de alcance
nacional deben proporcionar educacin a todos Las autoridades educativas deben responder
los alumnos independientemente de su nivel so- a las necesidades de los alumnos dotando de
cioeconmico, lo que implica que muchos de mayores recursos a los centros educativos que
ellos experimentan grandes dificultades. ms dificultades experimenten. tambin deben
adoptar las medidas precisas para apoyar la
otro factor de xito relacionado con el anterior educacin en una L2 como lengua vehicular en
es el nivel de habilidades de aprendizaje de los todos los centros. en los programas de alcan-
alumnos en su L1. Las investigaciones sobre ce nacional, la competencia de los alumnos en
la educacin en una L2 como lengua vehicula L2 es variable, pero el nivel medio dentro
122 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 122 28/09/11 12:32

John Clegg
del sistema educativo en su conjunto suele ser nar este tipo de formacin para los docentes de
medio-bajo, lo que no basta para asegurar un determinadas asignaturas de todo el pas. en
buen logro acadmico general en la L2. por primer lugar, resulta caro; en segundo, consu-
tanto, deben aplicarse mtodos para apoyar a me mucho tiempo; y en tercero, no es fcil para
estos alumnos. de ellos, el ms importante es las autoridades educativas encontrar, ya sea en
la pedagoga especializada: los docentes han el propio pas o en el extranjero, expertos que
de recibir formacin especfica que compense puedan proporcionar estos cursos, enriquecin-
la baja capacidad de los alumnos en la len- dolos con una orientacin especializada en el
gua vehicular. el segundo en importancia es lenguaje propio de la enseanza de las asigna-
la provisin de materiales lectivos diseados turas en cuestin.
especficamente para alumnos con un nivel
bajo en la L2. el tercero consiste en optimizar por otra parte, si los profesores imparten cla-
la enseanza de la L2 como asignatura en s ses a alumnos con poca competencia en la L2,
misma. el cuarto es instaurar una poltica de deben disponer de herramientas pedaggicas
gestin integral de los centros educativos que que les permitan compensar la baja eficiencia
apoye la educacin en L2. en las siguientes en el aprendizaje producida por las carencias
secciones ampliaremos cada uno de estos lingsticas. La fluidez en la L2 no es suficien-
cuatro puntos. te; de hecho, un docente puede manejar la L2
con soltura impecable y, al mismo tiempo, ser
incapaz de hacer comprensible su asignatura
Las herramientas docentes a alumnos como los citados. para lograrlo, los
Los docentes precisan de habilidades tanto profesores necesitan unos conocimientos peda-
lingsticas como pedaggicas. en lo que res- ggicos especializados que resultan familiares
pecta a las lingsticas, deben hablar la L2 con para todos los que trabajan en la educacin de
suficiente fluidez. si no alcanzan un nivel mnimo minoras o en contextos de aICLe. entre otras
de competencia en la lengua vehicular, carece- cosas, este enfoque supone amplificar los con-
rn de competencia para impartir su asignatura: tenidos lectivos mucho ms de lo que hace la
no podrn explicar los conceptos con claridad, enseanza convencional en L1 (Gibbons, 2002;
ni responder a las iniciativas de los alumnos, ni Clegg, 2005). por ejemplo, los docentes usan
mantener un trato personal fluido con ellos. Los los elementos visuales de manera mucho ms
enseantes con deficiencias en la L2 tienden a compleja; emplean un discurso lectivo extrema-
recurrir a su lengua materna (arthur y Martin, damente accesible para optimizar la compren-
2006) y cambian de la L2 a esta con mucha fre- sin de los alumnos; refinan sus interacciones
cuencia, en ocasiones durante ms del 50 % del lingsticas con los alumnos para fomentar y
discurso lectivo (probyn, 2006). por encima de ampliar las intervenciones de estos; utilizan una
todo, estos docentes suelen impartir su asigna- panoplia especializada de tareas de tipo lings-
tura de manera poco eficaz, y a menudo llegan tico con el fin de reforzar el empleo de la lengua
a situaciones de frustracin profesional. escrita y hablada en el marco de la asignatura
que imparten; cambian de manera juiciosa de la
dado que el nivel de competencia de los docen- L1 a la L2 y viceversa; administran con especial
tes en la L2 puede ser bajo, es frecuente que la cuidado las distintas formas de interaccin (tra-
mayora precise de cursos de refuerzo lingsti- bajo plenario, trabajo en grupo); y, por ltimo,
co. sin embargo, resulta muy difcil proporcio- evalan los conocimientos acadmicos que los
381617 _ 0104-0191.indd 123 28/09/11 12:32

alumnos adquieren en la L2, algo cuya realiza- a los profesores, ya que incorporan la pedago-
cin correcta entraa grandes dificultades. ga especializada en refuerzo lingstico que es-
tos profesionales han de aplicar; de este modo,
Los programas de alcance nacional precisan de funcionan como formadores para los docentes.
una estructura formativa que instruya en estos adems, es muy normal que los profesores que
temas a todos los profesores de las asignaturas imparten sus clases en una L2 se vean obliga-
impartidas en la L2. en los programas de for- dos a emplear mucho ms tiempo en preparar-
macin inicial para profesores, esto se traduce las que sus colegas de L1, ya que suelen care-
en cursos de duracin anual a largo plazo; en cer de libros de texto apropiados.
el marco de la formacin continua del personal
docente en ejercicio, implica cursos largos que Hoy da se sabe cmo disear estos libros usan-
se compatibilicen con el horario lectivo, o cursos do una amplia gama de tcnicas especializadas
ms cortos a tiempo completo (de unas cua- que los distinguen de los libros de texto conven-
tro semanas como mnimo), para lo que habr cionales, y, sin embargo, hay que decir que son
que proporcionar profesores sustitutos. estos escasos. en los contextos de aICLe existentes
cursos estarn destinados a todos los profeso- en pases europeos, donde se puede encon-
res del pas que deban trabajar en la L2, y se trar un nmero reducido de libros de este tipo,
aadirn a la formacin puramente lingstica ya esta escasez puede achacarse en parte a que el
mencionada en puntos anteriores. sin embargo, mercado es pequeo. pero a nivel mundial esta
las entidades o individuos capaces de ofrecer carencia se debe, por un lado, a que las autori-
este tipo de formacin a los docentes (esto es, dades educativas y los editores pasan por alto
expertos en estrategias que permitan impartir la necesidad de este tipo de libros, y por otro, a
materias determinadas a alumnos con baja ca- que escasean los autores capaces de desarro-
pacidad en la L2) escasean en todo el mundo. llarlos. as, las autoridades se ven frecuentemen-
La mayor parte de las autoridades educativas te obligadas a encargar el desarrollo desde cero
experimentan dificultades para encontrarlos en de esos libros a editores que, en muchos casos,
su pas; as pues, se ven obligados a recurrir a son recin llegados a estos temas.
expertos en formacin de formadores, y a cons-
truir lentamente una estructura nacional de for-
macin que solo dar frutos a largo plazo. La enseanza de lenguas
La enseanza de lenguas puede elevar el ni-
vel de competencia lingstica de los alumnos
Los libros de texto que tienen una L2 como lengua vehicular, for-
Los libros de texto proporcionan apoyo tanto a taleciendo sus capacidades tanto antes del
los profesores como a los alumnos que usan una comienzo del programa educativo en la L2
L2 como lengua vehicular. para los alumnos que como durante su propio desarrollo. Los centros
cursan la asignatura de Ciencias, por ejemplo, educativos pueden ofrecer cursos de refuerzo
en una lengua en la que no son muy competen- y orientar el contenido de la propia asignatura
tes, resulta muy til disponer de un libro de texto de L2 hacia las demandas lingsticas de las
diseado teniendo en cuenta sus dificultades, otras asignaturas que se imparten en esa len-
de forma que reduzca las demandas lingsticas gua. esto ltimo requiere modificar los progra-
mientras mantiene el nivel de desafo cognitivo. mas de estudio y los materiales usados para la
Los libros de este tipo tambin sirven de ayuda enseanza de la L2 como materia, y tambin
124 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 124 28/09/11 12:32

John Clegg
implica que los profesores especialistas de L2 bajo nivel general en la L2, los centros se ven
sean capaces de sobreponerse a la preocupa- abocados a luchar por mejorar los estndares
cin de trabajar con contenidos relacionados de logro educativo en ausencia de un marco de
con asignaturas que tal vez no dominen. polticas y prcticas aplicables a todo el currcu-
lo y a todo el centro educativo. aspectos como
elevar los niveles de competencia de los alum- la pedagoga efectiva, la evaluacin objetiva de
nos en la L2 es un proceso largo, y ello por dos los conocimientos de las asignaturas cursadas
razones. en primer lugar, adquirir la fluidez ne- en la L2 o la colaboracin entre los profeso-
cesaria para usar una lengua como vehicular res de esas asignaturas y los de la L2 deben
puede llevar ms tiempo que aprender a des- ser impulsados por los equipos directivos de
envolverse en ella en el contexto social. Los los centros. existen conjuntos de prcticas de
alumnos que aprenden asignaturas en una L2 probada eficacia que pueden ayudar a los cen-
necesitan adquirir CaLp (Cummins, 2000) en tros a abordar estas medidas adecuadamente.
la misma medida en que precisan de fluidez Muchos centros que tienen xito en el campo
social en la L2. algunos investigadores sostie- de la enseanza de minoras en pases como
nen que, en ee.UU., los alumnos inmigrantes ee.UU., el reino Unido y australia recurren a
que aprenden ingls tardan dos aos en alcan- estas prcticas; podemos citar, por ejemplo,
zar la competencia social y siete en alcanzar la gestin del modelo britnico denominado
la competencia acadmica (Cummins, 2000). Partnership Teaching para alumnos con el in-
en segundo lugar, en un sistema educativo t- gls como lengua adicional (Bourne y Mcpake,
pico, el nivel de competencia de los alumnos 1991; Creese, 2005).
en la L2 vara. elevar la competencia lingstica
de todos los alumnos integrados en todos los Las autoridades educativas han de informarse
centros hasta el nivel requerido para cursar con acerca de las prcticas adecuadas de gestin
xito una asignatura en la L2 puede llevar aos de centros con programas de enseanza en
y conlleva una mejora radical en la efectividad lengua inglesa. tras hacerlo, debern importar
de la enseanza de lenguas. Y, de nuevo, para algunas de ellas y desarrollar localmente otras
ello hara falta proporcionar formacin con- a lo largo del tiempo, con el fin de ofrecer una
tinua a los docentes de lenguas, para lo cual formacin generalizada a los equipos directivos
habra que reunir un conjunto de formadores de todos los centros educativos.
con experiencia en el uso de una L2 como len-
gua vehicular un enfoque que no es comn
encontrar. as pues, poner esto en prctica 3. Conclusiones
requiere tiempo y una gestin competente de
los recursos formativos. La introduccin de un sistema de educacin
nacional con una L2 como lengua vehicular es
una tarea de gran alcance para la que se pre-
Gestin de los programas cisan tiempo, fondos y desarrollo de capacida-
por ltimo, las autoridades nacionales tambin des. tambin presenta riesgos: si no funciona
deben proporcionar formacin sobre la gestin adecuadamente, puede perjudicar los estnda-
de los programas educativos en L2. es este un res educativos y causar descontento entre los
asunto que implica a los centros de ensean- ciudadanos. para que funcione, las autorida-
za. en un programa de alcance nacional con un des han de realizar previamente un anlisis en
381617 _ 0104-0191.indd 125 28/09/11 12:32

profundidad que determine los requerimientos bakEr, C. (2001). Foundations of Bilingual Education
y riesgos que presenta el programa, cubrir los and Bilingualism. Clevedon: Multilingual Matters.
costes que implica, poner en marcha y ampliar bournE, J. y mCpakE, J. (1991). Partnership Teaching:
gradualmente nuevos procedimientos de for- cooperative teaching strategies for language
macin del profesorado y lectivos, y acumular support in multilingual classrooms. Londres:
experiencias en los centros educativos e ins- HMso.
tituciones de formacin, de manera que esas C lEGG , J. (2005). recognising and countering
experiencias se difundan a largo plazo por linguistic disadvantage in english-medium
todos los centros. pocos de los pases que education in africa, en H. Coleman, J. Gulyamova
han decidido cambiar la lengua vehicular en el y a. thomas (eds.). National Development,
conjunto de sus centros educativos han sido Education and Language in Central Asia and
capaces de abordar el proceso de manera do- Beyond. tashkent: British Council Uzbekistn.
cumentada y cuidadosa. por alguna razn, las CrEEsE, a. (2005). Teacher Collaboration and Talk in
polticas de educacin en una L2 como lengua Multilingual Classrooms. Clevedon: Multilingual
vehicular parecen resultar muy seductoras para Matters.
las autoridades, que tienden a adoptarlas con Cummins, J. (2000). Language, Power and Pedagogy:
ms despreocupacin de la que mostraran Bilingual Children in the Crossfire. Clevedon:
ante otro tipo de reformas educativas. el cam- Multilingual Matters.
bio de la lengua vehicular en todos los centros dfes (department for education and skills) (2006).
educativos de un pas, aun en un nmero de Ethnicity and Education: The Evidence on Minority
asignaturas limitado, no presenta hasta el mo- Ethnic Pupils aged 516. Londres: department for
mento un historial de xitos. as, el lema en es- education and skills.
tas cuestiones debera ser el siguiente: mucha F ErGuson , G. (2006). Language Planning and
precaucin. Education. edimburgo: edinburgh University
press.
Gibbons, p. (2002). Scaffolding Language, Scaffolding
Learning: Teaching Second Language Learners
Referencias bibliogrficas citadas in the Mainstream Classroom. portsmouth, NH:
Heinemann.
aFiTska, o., ankomah, y., ClEGG, J., kiliku, p., osEi-
hEuGh, K. (2006). theory and practice Language
amankwah, l. y rubaGumya, C. (en preparacin).
education Models in africa: research, design,
Language of Instruction in Tanzania and Ghana.
decision making, and outcomes, en H. alidou
edQual: www.edqual.org.
et al. Optimizing Learning and Education in Africa
a liDou , h., b oly, a., b roCk -u TnE , b., D iallo , y.,
the Language Factor: A Stocktaking Research
hEuGh, k. y wolFF, h. (2006). Optimising Learning
on Mother Tongue and Bilingual Education in Sub
and Education in Africa the Language Factor:
Saharan Africa. pars: adea.
A Stocktaking Research on Mother Tongue and
Bilingual Education in SubSaharan Africa. pars: hornbErGEr, N. y ChiCk, K. (2001). Co-constructing
adea. school safetime: safetalk practices in peruvian
and south african Classrooms, en M. Heller y M.
a rThur, J. y m arTin , p. (2006). accomplishing
Martin-Jones (eds.). Voices of Authority: Education
lessons in postcolonial classrooms: comparative
perspectives from Botswana and Brunei and Linguistic Difference. Westport, Ct: ablex.
darussalam. Comparative Education, 42, 2, h ousEn , a. y b aETEns b EarDsmorE , H. (1987).
pp.177-202. Curricular and extra-curricular factors in
126 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 126 28/09/11 12:32

John Clegg
multilingual education. Studies in Second wolFF, d. (2007). CLIL: Bridging the gap between
Language Acquisition, 9, pp. 83-102. school and working life, en d. Marsh y d. Wolff
lin, a. M. Y. y man, e. Y. F. (2009). Bilingual Education: (eds.). Diverse Contexts Converging Goals.
Southeast Asian Perspectives. Hong Kong: Hong Frncfort: peter Lang.
Kong University press.
Z ain , M. Z. M. (2010). educational policies and
probyn, M. (2006). Language and Learning science
Measures for Implementing the National science
in south africa. Language and Education, 20, 5,
and technology policy: the Malaysian experience.
pp.391-414.
Educational Planning and Research Division,
TrappEs-lomax, H. (1990). Can a foreign language
be a national medium?, en C. rubagumya Ministry of Education Malaysia. disponible en:
(ed.). Language in Education in Africa. Clevedon: http://www.istic-unesco.org/meetingdocs-2010.
Multilingual Matters. html. ltima consulta: 17/05/11.
381617 _ 0104-0191.indd 127 28/09/11 12:32

381617 _ 0104-0191.indd 128 28/09/11 12:32
part tWo:
education through the medium

of a second language
in country-wide contexts
John Clegg
129
381617 _ 0104-0191.indd 129 28/09/11 12:32

education through the medium of a second language in country-wide contexts
1. Introduction In some countries, by contrast, L2-medium

education takes place on a country-wide
In many parts of the world, it is becoming scale: all learners, sometimes from the start of
common for school learners to learn subjects schooling, learn some or most subjects in L2. In
in a second language (L2), usually english. africa, most countries have operated education
this normally happens on a selective basis: largely through a european L2 for a long time.
limited numbers of schools and teachers opt More recently some countries specifically
to offer subjects in L2 and learners opt to learn Malaysia and Qatar have started to teach
them. In these selective contexts, L2-medium science and maths in english in all schools. In
education often works in two senses: firstly, country-wide systems, L2-medium education
learners achieve levels of subject knowledge has, with the exception of singapore (Lin and
which are at least as high as those which they Man, 2009), a history of poor results. especially
would have achieved if they had been learning conspicuous is the whole of sub-saharan africa.
through their first language (L1); and secondly, In most of these countries, children learn almost
they achieve good levels of ability in the L2. It all the curriculum from grade 4 or earlier through
works, for example, in immersion programmes a european language. research (alidou et al.,
in North america and elsewhere (Baker, 2001). It 2006) suggests that learners do not speak the
also works in Content and Language Integrated medium of instruction (MoI) well enough to use it
Learning (CLIL) programmes in many european for learning, and that teachers do not speak it well
countries, where schools offer individual subjects enough to use it for teaching. the effect of this
in a L2 (Wolff, 2007). some international schools is to seriously depress educational achievement
also teach subjects effectively in L2 (Housen and across the continent. L2-medium education also
Baetens Beardsmore, 1987 quoted in Baker, often works poorly in the education of minorities
2001). in industrialised countries where many groups
of learners under-perform (Cummins, 2000).
In all these contexts, crucial conditions for recent system-wide introductions of english-
success apply. teachers have good enough medium science and maths also face problems.
levels of L2 ability. Learners either have good In Malaysia, for example, country-wide english-
entry levels of L2 ability or, if not, teachers have medium science and maths, having started in
enough pedagogical expertise to teach their 2003, will close in 2012. standards of maths
subject to low-L2 ability learners. Learners and science achievement, especially in rural
may have relatively high exposure to the L2 in areas, are perceived by many to be too low (Zain,
society; or they will get longitudinal exposure 2010) and have been the subject of political
to it in school by pursuing the programme over controversy in the community at large.
several years. Learners also tend to have good
levels of literacy and cognitive skills in the L1, Why is it difficult to teach subjects in L2 country-
some of which transfer to the L2 (Cummins, wide? Firstly, many teachers have low levels of
2000). somewhat controversially, learners may language ability and do not have the pedagogical
also come from backgrounds with relatively skills to teach their subject to low-L2 ability
high socio-economic status (ses). In addition, learners. Many learners will also have low L2
programmes are well resourced and well led by levels often zero levels if the programme starts
aspiring school managements and motivation in the first year of schooling. In some contexts
amongst stakeholders is high. take rural africa for example learners will
130 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 130 28/09/11 12:32

John Clegg
get low exposure to the L2 in the community ineffective and slow. If this applies to many
(trappes-Lomax, 1990). In addition, some learners in the education system as a whole, L2-
families will have low ses which may be a barrier medium education depresses national school
to learning generally and to L2-medium learning achievement.
in particular. some learners especially in the
early years will not have good cognitive and the context in which learners work also
literacy skills in their L1. appropriate materials influences their ability to learn through L2. two
will be scarce and school resources to fund L2- factors stand out. one is ses: learners from
medium learning may be low. Motivation for L2- families with higher ses can find L2-medium
medium learning amongst parents, learners and learning easier (Lin and Man, 2009; Ferguson,
teachers may not always be high. Few school 2006). Conversely, children from poor and
managements will have experience of successful uneducated families can find education in
whole-school policy for L2-medium teaching. general difficult and education in L2 especially
Finally, governments may not understand the so. this is most desperately clear in sub-
sheer scale of the job of upgrading teacher saharan africa, for instance, where the majority
language and pedagogical skills and learner of learners tend to do poorly in the L2, but
language ability: the capacity and planning those from middle-class backgrounds tend to
requirements, the costs, the length of time which do better (afitska et al., 2011). similarly, while
a new programme will take to show results, the minority ethnic groups in industrialised countries
need for piloting and above all the potential risks tend not to do well at school, some communities
to national educational standards. with higher than average ses can flourish. In the
U.K., for example, children from some middle-
class Chinese and Indian communities with high
2. success factors in country-wide social aspirations tend to perform amongst the
programmes best in the country (dfes, 2006). some selective
L2-medium programmes such as North
What I want to do in this paper is to outline american immersion programmes or private
key conditions for the success of country- schools (Lin and Man, 2009) also tend to serve
wide L2-medium education and indicate the families with higher ses. the same may be true
extent to which the governments which run of some though certainly not all european
these programmes need to make wholesale CLIL programmes. Country-wide programmes,
interventions in the education service in order to however, must cater for all children regardless of
make them work. ses and many will struggle to succeed.
another related success factor is the childs

Learners level of learning skills in L1. research on L2-
Learners have to be able to use the language medium learning suggests that if learners have
well enough to learn subjects in it. there is a good cognitive academic language proficiency
level of language ability below which the child (CaLp) in their L1, many of these skills with
will learn the subject less well than in the L1. the encouragement from schools can transfer
crucial principle underlying learning in L2 is that to their L2 (Cummins, 2000). We see this, for
if a learner is not fluent enough in the language, example, in the education of children from
using it as MoI makes learning subjects difficult, ethnolinguistic minorities. In the U.K., for example,
381617 _ 0104-0191.indd 131 28/09/11 12:32

a child from somalia who is not very literate in his/ the L2 well enough. Below a certain level of
her L1 and has poor experience of schooling will ability in the MoI, a teacher is not competent to
learn in english much more slowly than a child teach the subject: s/he cannot explain concepts
from poland who has had a good education in clearly, respond to learner initiatives, and be
polish. again, in africa, L2-medium education personally at ease with them. above all they use
starts after 3-4 years of poorly established L1 the mother-tongue (arthur and Martin, 2006): a
cognitive and literacy skills. It is claimed that at large amount of code-switching sometimes
least six years of good quality initial education more than 50 % of teacher-language (probyn,
and CaLp development in L1 is necessary for 2006) takes place. and crucially, these
african learners to be able to make a successful teachers tend to teach their subject ineffectively
switch later to learning partly in L2 (Heugh, and may become professionally dissatisfied.
2006). In europe, CLIL tends to happen mainly in
secondary schools on the back of good primary Because average levels of subject teacher
education in the L1. In country-wide programmes, language ability may be low, most teachers will
such as in the Gulf or south-east asia, successful need language upgrading courses. this amount
english-medium maths and science is likely to of training, for all teachers in the country in the
occur most easily in wealthier communities. target subjects, is difficult to provide. Firstly, it is
expensive; secondly, it is time-consuming; and
Governments must respond to learner needs thirdly, it is hard for any country to find either
and especially devote more resources to domestically or abroad the language training
disadvantaged schools. they must also capacity to offer these courses with a specialist
make appropriate provision to support L2- orientation towards the language of teaching
medium learning in all schools. In system-wide subjects.
programmes, L2 proficiency of learners is
variable but average levels throughout the school In addition, subject teachers working with learners
system may be around lower-intermediate. whose ability in the L2 is low must also have the
this is too low to ensure high levels of subject pedagogical skills to compensate for the learning
achievement through L2 and other means of inefficiency which this causes. It is not enough
supporting these learners will be necessary. the to be fluent in the L2; indeed a perfectly fluent
most important is specialist pedagogy: teachers teacher could still be unable to make a subject
need specific training which compensates for low understandable to these learners. to do this the
learner ability in the MoI. the second is to supply teacher needs a specialist pedagogical expertise
specialist subject materials designed for low-L2 which is familiar in minority education and CLIL
learners; the third is to raise the effectiveness contexts. It involves amplifying classroom
of teaching the language as a subject and the meanings much more than conventional L1-
fourth is to operate whole-school management medium subject teaching does (Gibbons,
policy to support L2-medium education. In the 2002; Clegg, 2005). For example, teachers use
next sections I will expand on these four issues. visuals in much more complex ways; they use
highly accessible forms of teacher-talk to make
themselves super-comprehensible; they refine
teacher skills teacher-pupil talk to prompt and extend learner
teachers need both language and pedagogical utterances; they use a specialised range of
skills. as regards language, they need to speak language-supportive task types for supporting
132 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 132 28/09/11 12:32

John Clegg
listening, speaking, reading and writing within the We know how to design these books using a
subject; they switch judiciously in and out of the range of specialist techniques which distinguish
L1; they use different forms of interaction (plenary them from conventional textbooks. However,
work, group work) especially carefully; and finally these books are rare. In european CLIL contexts
they assess subject knowledge acquired through where a small number of such books are
the medium of L2, which is a notoriously difficult available this is partly because the market is
thing to do well. small. But world-wide, the reason is mainly that
education authorities and publishers overlook
system-wide programmes require a training the need for them and because author expertise
capacity to train all subject teachers to teach in is rare. Governments thus need to commission
this way. In initial teacher-education this means textbooks from scratch with publishers who
long-term full-time courses; in INset it means themselves may have to develop novel expertise.
long part-time courses, or shorter full-time
courses (say 4 weeks minimum), with teacher
replacement. these courses will cater for all the Language teaching
subject teachers in the country working in L2, Language teaching can raise learners level of
over and above the kind of language upgrading language ability in L2-medium programmes, by
programme outlined above. Crucially, this strengthening learners language ability both
training capacity subject teacher-educators before the start of a programme and while it
who are experts in teaching subjects to low-L2 progresses. schools can offer language booster
ability learners is scarce everywhere. Most courses and they can also orientate the teaching
authorities will not find it available locally; they of L2 towards the language demands of the
will have to buy in trainer-training expertise and subjects taught in L2. this latter development
then construct domestic training capacity slowly requires changes to the syllabus and materials
over the long term. of L2 subject teaching. It also needs L2 subject
teachers who can overcome common worries
about working with subjects about which they
textbooks fear they have insufficient knowledge.
textbooks support both teachers and learners
in L2-medium programmes. If a child is learning raising learners L2 ability levels also takes time,
science in a language in which she has low ability, for two reasons. Firstly, becoming fluent enough
it makes it much easier if the textbook has been to use a language as MoI may take longer than
designed especially with this level of language becoming fluent socially. L2-medium subject
ability in mind, reducing language demands learners need CaLp (Cummins, 2000) as well
while maintaining cognitive challenge. Books as social fluency in L2. In the U.s. immigrant
like this help subject teachers too, because they learners of english in schools are said to acquire
incorporate the specialist language-supportive social proficiency in 2 years, but academic
pedagogy which they need to use. they act proficiency in 7 (Cummins, 2000). secondly,
as a trainer for the teacher. In addition, subject in a typical school system, the L2 proficiency
teachers working in a second language typically of learners is variable. to raise the language
spend much more time on preparing lessons proficiency of all learners in all schools to the
than those working in L1, because they do not level they require to use the language to learn
have appropriate textbooks. a subject would take a matter of years, and a
381617 _ 0104-0191.indd 133 28/09/11 12:32

step-change in the effectiveness of language capacity-building. It is also risky: if it does not

teaching. again, to effect this, language work, it can damage educational standards
teachers will need re-training and to do this a and spread discontent in the community. It can
body of language teacher trainers will need to work, if authorities conduct a thorough initial
be accumulated who have expertise in using L2 exercise to assess the requirements and risks of
as MoI a training focus which is not common. the programme; provide for its costs; pilot and
this will take time and informed management of gradually scale up new training and teaching
training provision. procedures; slowly accumulate new expertise
in schools and training institutions and, longer-
term, disseminate this expertise to all schools.
programme management Few countries which have chosen to change
Finally, governments also need to provide training the MoI in all schools have approached the
in the management of L2-medium education. task in this informed and careful way. there is
It is a whole-school matter. In a system-wide something about MoI policy which seduces
programme with low average L2 ability levels, governments into being more cavalier than
schools will struggle to improve standards of they might be about other educational reforms.
subject achievement without a framework of Changing the medium of instruction even for
policies and practices which operate across a limited number of subjects in all schools in a
the curriculum and the school. Matters such as country does not have a good track record. the
effective pedagogy, fair assessment of subject motto has to be: proceed with caution.
knowledge in L2 and collaboration between
subject teachers and language teachers need
to be driven forward by school managements. References
there are proven management practices which
help schools do these things well. successful afitska, o., ankomah, Y., Clegg, J., Kiliku, p., osei-
schools in minority education in the U.s., U.K. amankwah, L. and rubagumya, C. (forthcoming).
Language of Instruction in Tanzania and Ghana.
and australia, for instance, use them the British
edQual: http://www.edqual.org.
partnership teaching management model for
alidou, H., Boly, a., Brock-Utne, B., diallo, Y., Heugh,
english as an additional Language is a case in
K. and Wolff, H. (2006) Optimising Learning and
point (Bourne and Mcpake, 1991, Creese, 2005).
Education in Africa the Language Factor: A Stock
taking Research on Mother Tongue and Bilingual
Governments need to be informed about Education in SubSaharan Africa. paris: adea.
appropriate school management practices
arthur, J. and Martin, p. (2006) accomplishing
for english-medium education. they will need lessons in postcolonial classrooms: comparative
partly to import it and partly to grow it over time perspectives from Botswana and Brunei
at home and to offer training on a widespread darussalam. Comparative Education 42/2,
basis to all school managements. pp.177202.
Baker, C. (2001) Foundations of Bilingual education
and Bilingualism. Clevedon: Multilingual Matters.
3. Conclusions Bourne, J. and Mcpake, J. (1991) Partnership
Teaching: cooperative teaching strategies for
Introducing country-wide education in L2 is a language support in multilingual classrooms.
major undertaking. It takes time, money and London: HMso.
134 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 134 28/09/11 12:32

John Clegg
Clegg, J. (2005) recognising and countering linguistic Hornberger, N. and Chick, K. (2001) Co-constructing
disadvantage in english-medium education in school safetime: safetalk practices in peruvian
africa. In H. Coleman, J. Gulyamova and a. and south african Classrooms. In M. Heller and M.
thomas (eds.) National Development, Education Martin-Jones (eds.) Voices of Authority: Education
and Language in Central Asia and Beyond. and Linguistic Difference. Westport, Ct: ablex.
tashkent: British Council Uzbekistan. Housen, a. and Baetens Beardsmore, H. (1987)
Creese, a. (2005) Teacher Collaboration and Talk in Curricular and extra-curricular factors in multilingual
Multilingual Classrooms. Clevedon: Multilingual education. Studies in Second Language Acquisition
Matters. 9, pp. 83102.
Cummins, J. (2000) Language, Power and Pedagogy: Lin, a.M.Y., and Man, e.Y.F. (2009) Bilingual Education:
Southeast Asian Perspectives. Hong Kong: Hong
Bilingual Children in the Crossfire. Clevedon:
Kong University press.
Multilingual Matters.
probyn, M. (2006) Language and Learning science in
dfes (department for education and skills). (2006)
south africa. Language and Education, vol. 20,
Ethnicity and Education: The Evidence on Minority
No. 5, pp. 391414.
Ethnic Pupils aged 516. London: department for
education and skills. trappes-Lomax, H. (1990) Can a foreign language
be a national medium? In C. rubagumy (ed.)
Ferguson, G. (2006) Language Planning and
Language in Education in Africa. Clevedon:
Education. edinburgh: edinburgh University press.
Multilingual Matters.
Gibbons, p. (2002) Scaffolding Language, Scaffolding
Wolff, d. (2007) CLIL: Bridging the gap between
Learning: Teaching Second Language Learners school and working life. In d. Marsh and d. Wolff
in the Mainstream Classroom. portsmouth, NH: (eds.) Diverse Contexts Converging Goals.
Heinemann. Frankfurt am Main: peter Lang.
Heugh, K. (2006) theory and practice Language Zain, M.Z.M. (2010) educational policies and
education Models in africa: research, design, Measures for Implementing the National science
decision making, and outcomes. In H. alidou et and technology policy: the Malaysian experience.
al. Optimising Learning and Education in Africa Educational Planning and Research Division,
the Language Factor: A Stocktaking Research on Ministry of Education Malaysia. htpp://www.
Mother Tongue and Bilingual Education in Sub istic-unesco.org/meetingdocs-2010.html. Last
Saharan Africa. paris: adea. accessed: 17/05/11.
381617 _ 0104-0191.indd 135 28/09/11 12:32

381617 _ 0104-0191.indd 136 28/09/11 12:32
parte dos:
Lenguas y movilidad: estudiantes

internacionales en la educacin
superior
arlene Gilpin
137
381617 _ 0104-0191.indd 137 28/09/11 12:32

Lenguas y movilidad: estudiantes internacionales en la educacin superior
Viajar a otros pases para estudiar no es un fe- tiendo rpidamente en una lengua franca para
nmeno nuevo: siempre ha sido una opcin la masa global de trabajadores, ya que juega un
para algunos. Lo que s resulta novedoso es el papel clave como va de acceso a la educacin,
pronunciado incremento de los alumnos que es- el empleo y las oportunidades vitales. el no po-
tudian en el extranjero, especialmente a lo largo der manejarse en ingls puede constituir una
de la ltima dcada. en europa, una de las cua- barrera, excluyendo literalmente a aquellos que
tro libertades que garantiza la Unin europea es no cumplen los requisitos de acceso (ya sea un
la libre circulacin de personas (junto a las de acceso formal a las instituciones de educacin
bienes, capitales y servicios), y la movilidad aca- superior, o informal al mundo laboral). tambin
dmica es uno de los pilares de la poltica edu- se detecta un mayor uso e importancia del es-
cativa de esta entidad. el concepto de movilidad paol en algunos mercados clave ajenos a su
acadmica incluye a la plantilla docente y a los bastin tradicional en espaa y Latinoamrica,
investigadores, pero en este artculo nos centra- especialmente en ee.UU. (como tratan en otros
remos en los estudiantes. a grandes rasgos, la captulos de esta publicacin Malet y Lipski), y
movilidad de estos presenta dos modalidades: un incremento en el nmero de alumnos que
la movilidad de grado que se da cuando la optan por estudiar esta lengua a lo largo de
estancia en el otro pas da como resultado la las etapas de primaria o secundaria en lugares
obtencin de un ttulo de grado y la movili- como el reino Unido y otros pases europeos
dad de crditos que implica estancias en el (vanse Ferrari y tinsley). al mismo tiempo, se
extranjero ms cortas, de una duracin de en- presentan cuestiones de calado relacionadas
tre un cuatrimestre o semestre y un curso, y en con el nivel de competencia lingstica en ingls
las que se obtienen crditos que se usan para que poseen los alumnos al acceder a la univer-
completar el ttulo de grado emitido por la uni- sidad (un tema que tambin puede aplicarse a
versidad de origen. los propios hablantes nativos), con la medida en
la que su dominio del ingls mejora durante sus
si mencionamos a la Ue al comienzo de este estudios universitarios, y con la forma en que las
texto es porque esta entidad ha ejercido una universidades preparan a sus estudiantes para
profunda influencia en el mundo de la educa- que, cuando ingresen en el mercado laboral,
cin superior, al contribuir a la aparicin de una posean las herramientas lingsticas necesarias
comunidad educativa que se ha adaptado al para llevar a cabo su trabajo en un entorno glo-
proceso de globalizacin con su fenmeno balizado y competitivo.
concomitante de intensificacin de las redes y
las interconexiones, y con el nfasis cada vez
mayor en la adquisicin y uso de competencias 1. Movilidad estudiantil:
lingsticas que se observa en el mundo ac- una perspectiva histrica
tual. Y esto ha ocurrido en un periodo relati-
vamente corto de tiempo. retrocedamos un paso para contemplar el pa-
norama reinante hace treinta aos, a principios
en los ltimos veinte aos, la lengua inglesa ha de la dcada de 1980. en aquel entonces se
ganado preeminencia en el mundo acadmico, potenciaba casi exclusivamente la movilidad
convirtindose en una herramienta necesaria de grado; la mayora de los alumnos viajaban
para estudiantes, investigadores y acadmicos. del sur al norte, subvencionados por diversas
del mismo modo, esta lengua se est convir- becas y ayudas a menudo relacionadas con
138 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 138 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
las antiguas relaciones coloniales o con la con- ocurra a la mayora de los estudiantes naciona-
ciencia poscolonial de los pases septentrio- les. Las entidades donantes de la beca a me-
nales. Mediante estas medidas, los pases del nudo financiaban un curso de perfeccionamien-
norte buscaban compensar las deficiencias de to lingstico previo a los estudios de grado, con
la educacin universitaria en sus antiguas colo- frecuencia en otra parte del pas, y les ofrecan
nias (fomentando, al hacerlo, el desarrollo eco- un servicio de asesoramiento general. sola
nmico de los nuevos pases), proporcionando haber un funcionario universitario encargado
becas para que algunos alumnos estudiaran en del alojamiento que facilitaba a los estudiantes
el extranjero. aunque no todos los pases del una lista de viviendas disponibles, y en algunos
norte tenan un pasado colonial, eran con mu- pases existan organizaciones estudiantiles de
cha diferencia los principales pases receptores; apoyo que ofrecan ayuda con las tcnicas de
la movilidad en sentido contrario era escasa o estudio y, en ocasiones, formacin lingstica;
inexistente. Los pases que ms alumnos re- estas organizaciones estaban normalmente liga-
ciban eran Gran Bretaa, ee.UU., australia, das a los departamentos que se ocupaban de
Francia y alemania. seleccionar a los alumnos extranjeros. de este
modo, la mayor parte de los apoyos se localiza-
en muchos aspectos, esta fase de la movilidad ban en el nivel de los departamentos y depen-
quedaba fuera del radar de los gobiernos, dan de individuos radicados en ellos.
ms all de los aspectos puramente diplomti-
co-econmicos. se detectaba el apoyo de las en 1981, la Ue estableci un programa conjun-
autoridades gubernamentales en la concesin to de estudios: el precursor del programa eras-
de becas que, normalmente, deban gastarse mus, y un anticipo de lo que estaba por venir.
en el pas donante. tampoco tenan la mayor Los estudiantes pioneros que participaron en
parte de las instituciones universitarias una po- aquella iniciativa de movilidad de crditos goza-
ltica clara con respecto a los estudiantes inter- ron de un apoyo institucional tan escaso como
nacionales. La actividad real de seleccionarlos y el de sus pares con movilidad de grado. tam-
atenderlos funcionaba a nivel departamental, a bin se enfrentaron a desafos considerables
menudo dirigido por individuos que mantenan causados por la falta de apoyo, tanto por parte
lazos con otras partes del mundo y se sentan de las instituciones de acogida como de las de
comprometidos con la mejora de sus procesos origen, y encontraron serias trabas para con-
de desarrollo a travs de la educacin superior. validar los logros acadmicos obtenidos en el
extranjero; muchos de ellos tuvieron que acudir
as pues, cul era el panorama de los servi- a convocatorias de recuperacin a su vuelta
cios ofrecidos a los estudiantes extranjeros en para asegurarse la continuidad en los estudios.
la dcada de 1980? se trataba de estudiantes
con movilidad de grado, muchos de los cuales a finales de la dcada de 1980, la conjuncin
no haban tenido la oportunidad de acceder a de diversos factores modific el panorama de
la educacin superior; un gran porcentaje eran la movilidad estudiantil. algunos pases comen-
semiprofesionales adultos que necesitaban am- zaron a reconsiderar su poltica de subvencin
pliar su formacin. a menudo venan acompa- de las tasas de matrcula de los estudiantes
ados de sus esposas y familias. Normalmen- extranjeros y les impusieron el pago completo
te, en el nivel puramente institucional, el apoyo (Gran Bretaa ya haba adoptado esta medida
que reciban era mnimo como, de hecho, les en 1980 y australia lo hizo en 1986). en esta
381617 _ 0104-0191.indd 139 28/09/11 12:32

dcada tambin se redujo el nmero de becas programa erasmus durante periodos reducidos,
para estudiantes con movilidad de grado, a me- y que seguan teniendo que hacer malabaris-
dida que se iban fundando universidades en los mos con la experiencia y crditos obtenidos en
pases de donde provenan, y que las entida- el extranjero para adaptarse a los programas de
des financiadoras comenzaban a destinar sus grado de sus instituciones de origen.
fondos a la educacin primaria y secundaria.
estos dos hechos por un lado, el incremento La declaracin de Bolonia, firmada en 1999, re-
de las tasas reales de matrcula, y por otro, la result un punto de inflexin para la educacin su-
duccin en el nmero de estudiantes extranjeros perior internacional en todas partes, no solo en
becados concentraron la atencin de las ins- los veintisiete pases firmantes. Lo que comenz
tituciones educativas. al mismo tiempo, en eu- como una versin regional de la globalizacin
ropa se puso en marcha en 1987 el programa (teichler) se convirti en un motor de cambio y
erasmus, con el fin de permitir que una cantidad reformas en este sector de alcance mundial. Uno
mayor de estudiantes disfrutara de una expe- de los objetivos de la declaracin era la creacin
riencia internacional como parte de su programa de un espacio europeo de educacin superior
de grado. estas medidas de nivel estatal y re- (eees); esto requera que se produjera un pro-
gional tuvieron reflejo en las instituciones. si los ceso de convergencia y de comprensin mutua,
estudiantes extranjeros con movilidad de grado de forma que las estructuras de los grados, los
pagaban ntegras las tasas de matrcula, se con- crditos, la carga de trabajo de los alumnos y las
vertan en un sector mucho ms atractivo; eso, garantas de calidad fueran transparentes y com-
combinado con el desarrollo del programa de parables aunque no idnticos. Los esfuerzos
movilidad estudiantil de la Ue, hizo que las ins- llevados a cabo en toda europa para llevar a la
tituciones abrieran sus miras y descubrieran el prctica la declaracin de Bolonia han sido exi-
valor de ser ms internacionales y transfronteri- tosos, si bien prolongados; tanto que ya hay un
zas, y de involucrarse en el mundo laboral. por total de cuarenta y seis pases que han firmado
citar un ejemplo, las instituciones educativas de la declaracin y han adoptado las estructuras y
Gran Bretaa comenzaron a explotar comercial- procesos marcados en Bolonia.
mente sus conocimientos, a ofrecer programas
diseados especficamente para grupos interna- Una investigacin llevada a cabo en cinco pa-
cionales, y a fortalecer sus servicios de apoyo ses Francia, alemania, Grecia, suecia y reino
para los estudiantes extranjeros. Unido por la London school of economics en
el ao 2000 exploraba la relacin existente entre
as pues, los estudiantes con movilidad de gra- las polticas y prcticas de admisin a la educa-
do de finales de la dcada de 1980 formaban cin superior, tanto en el mbito estatal como
parte de un esquema diferente. ahora reciban por universidades, y las relacionaba con la mo-
apoyo de las instituciones as como de indivi- vilidad estudiantil. el estudio detect numerosas
duos comprometidos. se establecieron oficinas actividades especficas relacionadas con el pa-
internacionales, se fundaron unidades de apoyo pel de la lengua como clave o barrera potencial
lingstico y de estudios, se instauraron sistemas para la movilidad de estudiantes dentro o fuera
de tutelaje personal y otras medidas similares. del pas. entre ellas estaban las siguientes:
sin embargo, era evidente que eso no basta- Lainclusindeclasesobligatoriasrelaciona-
ba, especialmente en el caso de los estudiantes das con lenguas extranjeras de los estudios
con movilidad de crditos que participaban en el que se ofrecan.
140 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 140 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
Laintroduccindeunanuevadimensineu- forman parte de un plan que se propone crear un

ropea en los estudios. espacio competitivo para la movilidad acadmica
Cursosdeenseanzadelalenguaoficialdel dentro de la Ue, y tambin entre esta y otras par-
pas. tes del planeta. La Comisin europea, mediante
unos mecanismos de financiacin considerable-
Cursosdeenseanzadeotraslenguas.
mente manipuladores (Batory y Lindstrom), ha
Enseanzaimpartidaenidiomasdistintosala sido capaz de influir mucho en los cambios que
lengua oficial del pas. se han producido en todo el mundo. al fomen-
tar activamente la movilidad y la compatibilidad,
No obstante, estas actividades no se llevaban a la Ue continental se ha convertido en una fuerte
cabo ni en todos los pases ni en todas las insti- competidora para ee.UU. o australia (as como
tuciones universitarias de un mismo pas. para Gran Bretaa) como destino preferido para
ambos tipos de movilidad estudiantil. ahora, los
La lengua era una de las tres barreras que estudiantes de toda europa y de otras partes del
compartan todos los pases estudiados, junto mundo pueden emprender un programa de mo-
al elemento econmico y a la convalidacin de
vilidad de crditos mediante instrumentos como
ttulos y/o procedimientos de admisin. el es-
erasmus Mundus, que les permite estudiar parte
tudio identificaba un conjunto de recomenda-
de su ttulo de grado en al menos dos universida-
ciones para desarrollar y reforzar la enseanza
des diferentes, integradas en un consorcio finan-
de lenguas, as como para facilitar la movilidad
ciado por la Ue. resulta evidente que estos in-
estudiantil, y propona un enfoque ms integral en
centivos estn creando, como mnimo, un cierto
las polticas de enseanza de lenguas extranje-
inters fuera de europa por hacer las titulaciones
ras con medidas como estas:
universitarias ms comparables y transparentes.
FomentaranivelnacionalenlaEducacin
secundaria la enseanza de lenguas con un estos avances han tenido repercusin en todo el
gran nmero de hablantes en la Ue. mundo: los pases en vas de desarrollo necesitan
Aniveldepregrado,dedicarfondosdelaUE desarrollar y conservar el talento del que dispo-
provenientes del programa scrates al desa- nen, mientras que las poblaciones envejecidas del
rrollo de esquemas basados en proyectos norte desean atraer a personas con talento para
de intercambio de estudiantes, directamente reforzar su sector investigador, su desarrollo del
relacionados con la preparacin lingstica conocimiento y su economa. Hasta el momen-
de estos estudiantes en la lengua del pas de to, aparte de la Ue y sus vecinos de europa del
acogida. este, los procesos y estructuras creados a raz de
Ofreceralmenosalgunasasignaturasfunda- Bolonia se estn considerando en Latinoamrica
mentales en lenguas europeas ampliamente y frica, y estn siendo seguidos con atencin
usadas con el fin de atraerestudiantes ex- en ee.UU. y australia. La Ue estableci en 1995
tranjeros hacia entidades universitarias en las acuerdos formales con ee.UU. y Canad; desde
que se usan predominantemente lenguas eu- entonces, ha firmado tambin acuerdos bilaterales
ropeas de menor difusin. (London school of con australia, Japn, Nueva Zelanda y Corea del
economics, 2000, 70 y sig.) sur, y ms recientemente, con los pases deno-
minados BrIC (Brasil, rusia, India y China). estos
asimismo, se estableci un espacio europeo de acuerdos, que promueven la cooperacin y esta-
Investigacin (eeI). tanto el eees como el eeI blecen programas conjuntos tanto en el marco de
381617 _ 0104-0191.indd 141 06/10/11 10:23

la educacin superior como en la formacin pro- comparada con la de quienes lo hicieron hace
fesional, se proponen mejorar las relaciones cultu- treinta aos?
rales y facilitar la adquisicin de las herramientas
necesarias para manejarse en la economa global si abordamos en primer lugar la cuestin de qui-
basada en el conocimiento; y entre estas herra- nes son esos estudiantes, comprobaremos que
mientas se cuentan las lenguas, especialmente el los alumnos con movilidad de crditos (erasmus)
ingls y, cada vez ms, el espaol. dentro de europa pertenecen a la clase media
(ms del 55 % provienen de hogares en los que
el programa aLFa fomenta la cooperacin en- al menos uno de los progenitores tiene formacin
tre instituciones de educacin superior de la Ue universitaria, y que superan la media de ingre-
y otras de Latinoamrica. desde su inicio en sos). Casi dos tercios de los encuestados tienen
1994, este programa tiene como objetivo me- un progenitor que trabaja en un puesto ejecuti-
jorar la calidad, la relevancia y la accesibilidad vo, profesional o tcnico; esta es una proporcin
de la educacin superior en Latinoamrica, as mayor que la de la poblacin general, donde el
como contribuir al proceso de integracin re- porcentaje de trabajadores de 45 aos o ms
gional de los sistemas de educacin superior que ocupan este tipo de puestos no llega al 40 %.
latinoamericanos. La estrategia de la Ue para adems, aproximadamente un 58 % de los es-
frica (2005) y el primer plan de accin 2008- tudiantes tiene al menos un progenitor con estu-
2010 para la puesta en prctica de la asocia- dios superiores. Los estudios tambin revelan que
cin estratgica Ue-frica (Migracin, Movilidad estos estudiantes manejan con competencia dos
y empleo) marcan el compromiso de colaborar o tres lenguas (p.ej., souto otero y McCoshan,
con la Unin africana para incrementar la movili- 2006). sin duda, la cuestin de las lenguas es cla-
dad de estudiantes en el mbito de la educacin ve para la movilidad, especialmente en europa.
superior entre los pases de frica y los de la Ue, resulta especialmente significativa para facilitar
as como en el interior del continente africano. el flujo de estudiantes, e influye mucho en la se-
es verdad que la movilidad estudiantil sigue cir- leccin de los pases de destino especialmente
culando predominantemente del sur al norte y en casos en los que una parte considerable de
del este al oeste; sin embargo, ahora, gracias los contenidos se imparten en una lengua oficial
a estos programas de la Ue, las posibilidades del pas, como en el caso de espaa, por ejem-
de moverse en direccin opuesta son mayores. plo. el desconocimiento de lenguas extranjeras
del que adolece la mayor parte de los estudian-
tes britnicos es un tema recurrente en todos los
2. Quines son los estudiantes debates acerca de la movilidad de estudiantes
internacionales? originarios de este pas1. el tema de la lengua pa-
rece haber contribuido a que el inters de estos
se han gastado y se siguen gastando su- estudiantes se desplace de los pases europeos a
mas de dinero muy considerables para fomentar entornos anglfonos de otras partes del mundo
la movilidad estudiantil. Cmo es la experiencia (australasia, singapur, Hong Kong y, superan-
de los estudiantes que se trasladan hoy, en 2011, do con mucho a todos los anteriores, ee.UU.)2.
1 HeFCe (2004).
2 en los ltimos aos estados Unidos y australia estn decayendo como destinos preferidos por los estudiantes,
salvo para los procedentes de pases asiticos.
142 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 142 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
dicho esto, tambin debemos resaltar que el 3. Cuntos estudiantes participan

mismo estudio del Higher education Funding en estas migraciones en todo
Council for england (HeFCe) indica un aumento el mundo?
significativo en el nmero de alumnos britnicos
que optaron por estudiar en espaa, alemania La respuesta breve es muchos y pocos al mis-
o Francia entre 2000 y 2003 (pp.18 y sig.). de mo tiempo. Muchos en trminos absolutos,
forma un tanto paradjica, el informe describe pero relativamente pocos como porcentaje del
para este mismo periodo un declive en el inters colectivo estudiantil mundial.
por el aprendizaje de lenguas extranjeras en los
centros educativos del reino Unido, que se refle- a lo largo del curso 2008/20094, un total de
j en el descenso de las inscripciones para pasar 168.200 estudiantes recibieron becas erasmus
las pruebas GCse y a-level de la mayor parte para desplazarse en viaje de estudios a otros
de las lenguas, y en la reduccin de las lenguas pases europeos, en los que pasaron una media
de seis meses; esto supone un 3,4 % ms de es-
extranjeras dentro del currculo nacional de se-
tudiantes que el curso anterior. en ocho pases
cundaria3. esto influye en las matriculaciones
(austria, Chipre, dinamarca, estonia, Islandia,
de alumnos en los grados lingsticos, y puede
Irlanda, Liechtenstein y reino Unido) el nmero
modificar el equilibrio que determina la mayor o
de estudiantes erasmus descendi; esto puede
menor importancia de las lenguas dentro de los
achacarse a que muchos estudiantes se desvia-
currculos de los dems grados (HeFCe).
ron hacia becas de trabajo en prcticas, a la com-
petencia como destino de pases no europeos, al
es posible que los estudiantes no europeos
comienzo de la crisis econmica y a la baja cuan-
que ejercen la movilidad de crditos presen-
ta de las becas. desde 2007, el programa eras-
ten un perfil distinto, ya que todas las becas mus ofrece a los estudiantes la opcin de viajar a
tempus estn dedicadas a programas de pos- otros pases para trabajar en prcticas en empre-
grado. No existe informacin detallada sobre el sas u otras entidades, y en el curso 2008/2009, el
perfil de estos grupos en conjunto. Hoy da, los nmero de estudiantes que eligieron esta opcin
estudiantes internacionales tienden a ser pos- aument ms del 50 % hasta situarse en 30.400.
graduados, y son en general ms jvenes que La popularidad en alza de estas becas erasmus
los de hace treinta aos. en la actualidad, es de trabajo y estudios puede achacarse, en gran
habitual emprender los estudios de posgrado medida, al deseo de los alumnos de mejorar sus
inmediatamente despus de obtener el ttulo perspectivas laborales adquiriendo experiencia,
de grado. como muestra un eurobarmetro de 20095.
3 Los datos ms recientes muestran que este fenmeno afecta a todas las lenguas extranjeras a excepcin
del espaol, cuyas matrculas han aumentado nada menos que un 33 % en los ltimos aos, y en menor medida
el italiano - U.K. dept of education (2010). GCSE attempts and achievements in selected subjects of pupils
at the end of Key Stage 4 in schools (numbers). Years 2008/09. disponible en: http://www.education.gov.uk/
performancetables/.
4 Lifelong Learning programme. tHe erasMUs proGraMMe 2008/2009: a statistical overview. diciembre
de 2010, direccin General de educacin y Cultura, Lifelong Learning, Higher education e International affairs.
5 eurobarometer survey 2009 on entrepreneurship: entrepreneurship in the eU and Beyond. disponible en:
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/eurobarometer/index_en.htm.
381617 _ 0104-0191.indd 143 28/09/11 12:32

Los pases que ms estudiantes erasmus en- impartidos en ingls; el portal web del daad
viaron al extranjero fueron Francia (con 28.300 (servicio alemn de Intercambio acadmico)
estudiantes), alemania (27.900) y espaa indica, entre las posibilidades para los alumnos
(27.400). Los destinos ms populares fue- internacionales que acuden a alemania, un gran
ron espaa (33.200 estudiantes), seguida de nmero de programas en ingls; en toda euro-
Francia (24.600) y alemania (22.000). aunque pa, los distintos pases ofrecen programas en
a primera vista parecen cantidades eleva- este idioma en mayor o menor medida. pero
das, solo representan un 0,91 % del total de no todos ellos presentan una gran variedad de
estudiantes universitarios de los treinta y un programas en lengua extranjera, a pesar de las
pases participantes en erasmus durante el recomendaciones contenidas en diversos estu-
curso 2008/2009. si tenemos en cuenta que dios realizados a lo largo de la ltima dcada.
la media de duracin de los grados universita- en espaa, por ejemplo, la mayor parte de los
rios es de cuatro o cinco aos, podemos es- cursos se imparten en espaol, aunque algunos
timar que aproximadamente un 4 % de todos hacen uso de otras lenguas oficiales del estado
los estudiantes europeos podran participar en (como el cataln o el vasco). Un nmero redu-
el programa erasmus en algn momento de cido de programas de mster se imparten en
sus estudios; este sigue siendo un porcentaje ingls, y las entidades integradas en el consor-
muy bajo. Los ministros que participaron en la cio erasmus Mundus siempre incluyen, al me-
cumbre del proceso de Bolonia celebrada en nos, algunos programas de estudios en ingls,
Lovaina en 2009 se marcaron el muy optimis- en lugares como la Universidad de deusto, por
ta objetivo de que, para 2020, el 20 % de los ejemplo. No obstante, espaa recibe a dos ti-
estudiantes del eees realizara algn viaje de pos diferentes de estudiantes internacionales.
estudios al extranjero. para los becarios del programa erasmus, que
pasan en el pas periodos relativamente cortos
se estima que en 2005 el nmero total de es- de tiempo, aprender espaol puede ser dif-
tudiantes de educacin superior que cursaron cil, e incluso llega a afectar a su rendimiento
clases en el extranjero super los 2.700.000 acadmico en parte del programa de estudios.
(vase grfico 1), un incremento casi del 61 % para los estudiantes con movilidad de grado,
desde 1992. Histricamente, ms del 90 % de el reto puede ser considerablemente menor, ya
los estudiantes internacionales se han matricu- que muchos de ellos provienen de pases lati-
lado en instituciones educativas radicadas en noamericanos, de Brasil o de portugal (los diez
pases de la organizacin para la Cooperacin y pases que ms estudiantes de esta modalidad
el desarrollo econmico (oCde), y los destinos envan responden a esta descripcin). estos
ms elegidos (ee.UU., reino Unido, alemania, estudiantes realizan sus estudios superiores en
Francia y australia) han absorbido aproximada- una variacin de su lengua materna, o en una
mente al 70 % de los estudiantes. lengua ampliamente usada como lengua franca
en su entorno.
Los estudiantes con movilidad de grado, espe-
cialmente los integrados en msteres u otros Muchas universidades han desarrollado currcu-
programas superiores de posgrado, encuen- los internacionalizados para todos sus alumnos,
tran en la actualidad la posibilidad de estudiar y acogen a profesores invitados (frecuentemen-
en ingls en muchos pases europeos. Hoy da, te a travs de sistemas de movilidad acadmi-
existen en los pases Bajos 940 programas ca o de asociaciones con otras universidades).
144 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 144 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
GRFICO 1
2001 2009
2.000.000 de estudiantes 3.300.000 estudiantes
internacionales en el mundo internacionales en el mundo
ee.UU.
20 %
ee.UU.
otros 30 %
28 %
otros 34 %
reino Unido
15 %
reino Unido
11 %
Blgica Japn 4 %
2%
Canad 4 % Francia 8 %
espaa 2 %
Japn 3 % australia 7 %
alemania 9 % alemania 7 %
australia 4 % Francia 7 % China 7 %
FUeNte: Indicadores de la oCde (2010).
australia tiene una slida trayectoria en este tipo sin embargo, la oferta de programas en una
de asociaciones transnacionales, y algunas de lengua franca indica claramente que se espe-
sus universidades ofrecen programas de grado ra de los estudiantes que la usen con cierto
381617p133
en el propio pas de origen de los estudiantes; nivel de competencia. ofrecerles clases de la
as, aunque esos estudiantes disfrutan de mo- lengua como si fueran estudiantes ordinarios
vilidad acadmica, no necesitan viajar, y parte de una lengua extranjera puede no ser la ma-
del currculo puede ser impartido por profesores nera ms efectiva de ayudarlos. esto puede
locales en la lengua nacional, aunque la mayor aplicarse tanto al ingls como al espaol (ya
parte de la carrera se curse en ingls. se ha comentado antes que espaa acoge a
numerosos estudiantes provenientes de pases
Un rpido repaso de los portales web de las uni- lusfonos y de rumana, todos los cuales es-
versidades revela que muchas enumeran los ti- tudian en la lengua franca, que para ellos es el
pos de apoyo que proporcionan a los estudiantes espaol). Como afirman Hlmbauer et al.:
desplazados. La oferta tpica incluye: ayuda pre-
Mucha gente cree errneamente que los estu-
via a la llegada, ajuste cultural, informacin sobre
diantes de eLF (siglas inglesas que denominan al
visados, actividades sociales, temas econmi-
ingls como lengua franca) estn en proceso de
cos, problemas de deudas y ofertas de trabajo,
aprender un repertorio lingstico, y no usndolo
as como apoyo con los estudios y la lengua. de manera efectiva. si bien todos somos, en cier-
to modo, aprendices permanentes de todas las
No suele proporcionarse informacin acerca lenguas que conocemos, incluida la materna (por
del tipo de apoyo lingstico que se ofrece; ejemplo, cuando extendemos nuestro empleo de
381617 _ 0104-0191.indd 145 28/09/11 12:32

la lengua a nuevos campos), los hablantes de eLF extranjero, y comienzan a desviar su atencin
no han de ser considerados simplemente como hacia las demandas de trabajo o las becas de
aprendices que tratan de reproducir el uso de un trabajo y estudios. as, el nmero de partici-
hablante nativo sino, eminentemente, como usua- pantes en el programa erasmus se ha reducido
rios de la lengua, aunque su parmetro principal
levemente desde la introduccin de becas con
no es la correccin formal sino la efectividad fun-
trabajo remunerado en ese mismo programa.
cional. evidentemente, el uso y el aprendizaje es-
es previsible que la demanda de este tipo de
tn relacionados (puede aprenderse una lengua al
becas aumente, dado que la crisis que afecta a
usarla), pero lo cierto es que, en el caso del eLF, lo
esencial es el uso, y el aprendizaje queda relegado
gran parte de europa est exacerbando la preo-
a un plano secundario. este lenguaje de uso pue- cupacin por la carga econmica que supone
de, indudablemente, mostrar las mismas formas cursar parte de la carrera en el extranjero. en el
que el ingls de aprendizaje; pero la relevancia de actual clima socioeconmico, parece probable
esas formas es esencialmente distinta. que la movilidad de estudiantes europeos hacia
el exterior se vea afectada, en general, por un
a primera vista, los servicios ofrecidos a los es- complejo entramado de factores: las capacida-
tudiantes internacionales en 2011 parecen haber des lingsticas, las limitaciones econmicas,
mejorado ms all de lo que nadie podra haber la escasez de becas con trabajo remunerado y
imaginado hace treinta aos. Las universidades la percepcin popular de los altos estndares
y las administraciones son ahora conscientes que poseen los sistemas educativos de ee.UU.
de sus responsabilidades, y parecen estar cum- y otros pases anglfonos. Como deja claro el
plindolas. Los controles de calidad, los sistemas estudio de la movilidad estudiantil realizado en
deinformes, la compatibilidad de los sistemas de 2004, si quienes determinan las polticas educa-
crditos acadmicos, la mayor transparencia, las tivas fomentan la movilidad estudiantil, debern
mejoras en las instalaciones y los servicios espe- responder a las perspectivas de los estudiantes
cficos de apoyo parecen garantizar que los estu- sobre la movilidad y sobre la naturaleza de su
diantes internacionales de 2011 tendrn menos experiencia. para ello, pueden ofrecer incentivos
distracciones externas que los desven de sus destinados a estudiantes con baja capacidad
estudios. Y sin embargo, se detecta ms de un econmica; establecer acuerdos de asociacin
desliz. con pases a los que puedan estar ligadas las
minoras tnicas del reino Unido o de espaa
por factores lingsticos o histricos; o incre-
el declive relativo del nmero de alumnos que
mentar la oferta de puestos de trabajo o becas
estudian alguna lengua extranjera en el rei-
conjuntas de trabajo y estudios.
no Unido, por ejemplo, puede ser la causa de
que haya cado el nmero de estudiantes inter-
para terminar, he aqu un fragmento de un blog
nacionales que salen del pas. La carencia de
escrito por un estudiante annimo sobre las ex-
habilidades lingsticas es un factor que, segn
periencias que vivi en 2010, que nos recuerda
los estudiantes, obstaculiza la movilidad hacia
lo difcil que resulta sustituir el toque personal:
pases no anglfonos (HeFCe). Y, del mismo
modo, es evidente que el no dominar otras len-
existe una evidente falta de coordinacin entre
guas (especialmente el ingls) constituye tam- las universidades de origen y las de destino. a
bin una barrera para los estudiantes de habla veces, incluso la transmisin de las notas resulta
no inglesa. existen indicios de que los estudian- catica. si tienes problemas de cualquier tipo,
tes estn perdiendo el inters por estudiar en el dselo tanto al coordinador de la universidad re-
146 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 146 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
ceptora como al coordinador de tu universidad sussex, y el Centre for applied population

de origen; de hecho, dado que a menudo no research, Universidad de dundee. encargado
estn en contacto, siempre tendrs que actuar por HeFCe, sHeFC, HeFCW, deL, dfes, UK
como nexo entre los dos. debes tener cuidado socrates erasmus Council, HeUro, BUteX y el
con lo que te digan los coordinadores: tal vez British Council. disponible en: http://www.hefce.
afirmen que algo es posible sin asegurarse pre- ac.uk/pubs/hefce/2004/04_30/.
viamente de que lo es, y eso puede traerte pro-
hlmbauEr, C., bhrinGEr, h. y sEiDlhoFEr, b. (2008).
blemas. Los coordinadores del programa eras-
Introducing english as a Lingua Franca precursor
mus no cobran por ello (al menos, que yo sepa),
and partner in intercultural communication. Syner
y la mayor parte ocupan este puesto porque se
gies Europe, 3.
lo mandan. por eso, algunos no hacen caso a
los estudiantes que tienen a su cargo, no estn lonDon sChool oF EConomiCs (2000). Higher Educa
accesibles, no contestan a los correos electrni- tion Admissions and Student Mobility in the EU.
cos en realidad, hay coordinadores que hacen Clare Market papers n. 18. Centre for educa-
bien su trabajo y tratan de ayudar a los estudian- tional research. disponible en: http://www.lse.
tes a su cargo, pero no siempre es as. ac.uk/collections/erG/pdf/cmp18.pdf.
oCde (2010). Panorama de la educacin. Indicadores de
la OCDE 2010. resumen en espaol. disponible en:
http://www.oecd.org/dataoecd/46/20/45925316.
pdf.
baTory, a. y linDsTrom, n. (2011). the power of the
purse: supranational entrepreneurship, Financial souTo oTEro, m. y mCCoshan, a. (2006). Survey
Incentives and european Higher education policy. of SocioEconomic Background of ERASMUS
Governance, 24, pp. 311-324. Students: Final Report. dG/eaC 01/05.
hiGhEr EDuCaTion FunDinG CounCil (HeFCe) (2004). TEiChlEr, u. (2004). temporary study abroad: the
International Student Mobility. Informe del sussex life of erasMUs students. European Journal of
Centre for Migration research, Universidad de Education, 39/4, pp. 395-408.
381617 _ 0104-0191.indd 147 06/10/11 10:23

381617 _ 0104-0191.indd 148 28/09/11 12:32
part tWo:
Language and mobility:

International students in higher
education
arlene Gilpin
149
381617 _ 0104-0191.indd 149 28/09/11 12:32

Language and mobility: International students in higher education
travelling overseas to study is not a new in certain key markets outside the traditional
phenomenon; it was always an option for stronghold of Latin america, especially in the
some. What is new is the steep increase in U.s. (cited in Lipski and Malet, this publication),
numbers taking up study abroad, especially and an increase in the number of students in
during the past ten years. In europe, one of the U.K. for example (as well as other european
the four freedoms of the european Union (eU) countries) opting to study spanish at school
is the movement of people (along with the free (cited in Ferrari and tinsley, this publication).
movement of goods, capital and services), and at the same time there are serious challenges
academic mobility is central to eU education around the quality of english skills that students
policy. academic mobility includes staff and bring to the university (and this could similarly
researchers, but the focus of this chapter is be extended to native-speaker students), how
students. student mobility is of two broad types: their english is extended while at university, and
degree mobility, where a stay in another country how university programmes prepare students
leads to a degree qualification; and credit so that they can enter future employment with
mobility, where shorter stays abroad within a the language skills needed to do their jobs in a
degree programme lasting from one term or competitive globalised environment.
semester to one year earns credits that are used
as part of the home degree qualification.
1. student mobility: a historical
the eU is mentioned at the beginning of this perspective
paper because as far as higher education is
concerned it has had a profound influence on Let us stand back and consider the situation thirty
a higher education community worldwide which years ago up to the early 1980s. the emphasis
has embraced the processes of globalisation was then almost entirely on degree mobility, with
with the concomitant increase in networking and most of the students moving from south to north
interconnectedness and the increased emphasis supported by a variety of grants and scholarships
on the acquisition and deployment of language often linked to former colonial relationships or the
skills we see today. this has happened over a post-colonial northern conscience. Under these
relatively short period of time. arrangements northern states sought to redress
the paucity of university education in former
In the last 20 years, the english language has colonies (and in so doing, boost the economic
achieved dominance in the academic world, development of the new countries) by providing
becoming a necessary communication tool scholarships for study overseas. although not
for students, researchers and academics. It is all northern countries had had a colonial history,
now also fast becoming the lingua franca of they dominated as receiving countries. there
the global workforce as it plays a key role in was little or no mobility in the opposite direction.
enabling access to education, employment and Key receiving countries were Britain, the U.s.,
life opportunities. Conversely, the lack of english australia, France and Germany.
language skills can prove to be a barrier, literally
by excluding those who do not meet entry In many ways this phase of mobility was below
criteria (whether formally to higher education the radar of governments other than as a
institutions or informally to the world of work). We diplomatic/economic consideration. they were
see also an enhanced role and use of spanish seen to be supportive in funding grants, normally
150 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 150 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
to be spent in the donor country. Nor did most a number of factors came together in the late
institutions have a clear policy on international 80s which changed the landscape of student
students. the real activity of recruiting and mobility. some governments began to look at
nurturing these functioned at departmental the ways in which they were subsidising student
level, often driven by individuals who had links fees for non-nationals, and introduced full fees
to other parts of the world and were committed (Britain had already done this in 1980, australia
to helping the development processes through in 1986). during the 80s scholarships were also
higher education. reduced in number for degree mobile students
as universities were being established in their
What then did the provision of services for mobile home countries, and donors switched their
students look like around 1980? Here we had funding to primary and secondary education.
degree mobile students, many of whom had not these two facts, on the one hand an increase
had the opportunity to undergo higher education in real fees, and on the other hand the reduction
post school, and so they were probably mature in the number of grant aided students,
semi-professionals needing further study. they concentrated the minds of institutions. at the
were often accompanied by wives and families. same time, in europe the erasMUs programme
typically, at institutional level the amount of was launched in 1987 to enable larger numbers
support they would have received would have of students to have international experience
been minimal as it was then, indeed, for most as part of their degree programmes. these
home students. the scholarship organisations events at government and regional levels were
perhaps funded a pre-degree language course, reflected in institutional noticing. International
often in another part of the country, and offered degree mobility students paying full fees were a
a general advisory service. there would have commodity worth nurturing, and that, together
been a university housing officer to hand out a with the development of the eU mobility
list of available accommodation, and in some scheme, changed institutions from being inward
countries there would have been student support looking to seeing the value of being more
units offering help with study skills and possibly international, cross border, and transnational,
language tuition, often linked to the departments and of engaging with the world of work. to
which recruited numbers of students. Most take one example, in Britain, institutions began
support was thus located at departmental level to market their expertise, offer programmes
and given by individuals there. tailored to international groups, and strengthen
their support services for overseas students.
In 1981 the eU set up a joint study programme,
the precursor of the erasMUs programme, and thus the degree mobile students from the late
an early warning of things to come. the pioneer 80s were part of a different scheme of things.
credit mobile students had as little institutional Institutions, as well as committed individuals
support as their degree mobile counterparts. provided support. International offices were
they also faced considerable challenges in established, study and language support units
terms of support from both home and host were set up, personal tutoring systems were
institutions as well as often severe problems in introduced and so on. However, it was apparent
validating their academic achievement abroad; that even more needed to be done. particularly
many had to catch up on assessments on their for credit mobility students on short erasMUs
return in order to secure degree continuity. study periods, who still juggled their experiences
381617 _ 0104-0191.indd 151 28/09/11 12:32

and grades gained overseas to fit the degree teachinginlanguagesotherthananofficial

regulations in their home institutions. language of the country.
the Bologna declaration in 1999 proved Not all countries, nor all institutions in any
to be a critical point for international higher country, were providing these activities at that
education everywhere, not only for the twenty- time, however.
seven signatory countries. What began as a
regional version of globalisation (teichler, 2004) Language was one of three barriers common to
became a driver for change and reform in higher all the countries in the study, along with finance
and the recognition of qualifications and/or
education world-wide. one of the objectives
admissions procedures. the study identified a
of the declaration was the establishment of a
number of recommendations with respect to
european Higher education area (eHea); this
language to develop and reinforce language
required a process of convergence and the
training and facilitate student mobility. these
building of mutual understanding to take place
included:
so that degree structures, credits, student
workload and quality assurance were transparent theEUadoptingamorecomprehensivepolicy
and comparable not identical. effort invested concerning foreign language instruction
in europe to implement the Bologna declaration atthenationallevel,promotingtheteaching
has been largely successful, if lengthy, so of widely spoken eU languages in secondary
much so that there are now forty-six signatory education
countries who have adopted the structures and
atanundergraduatelevel,EUfundingunder
processes of Bologna. the socrates programme could be used for
the development of project-based student
research conducted in five countries France, exchange schemes directly related to the
Germany, Greece, sweden and the U.K. by linguistic preparation of outgoing students in
the London school of economics in 2000 the language of the host country, and
explored the relationship between higher
instructioninatleastsomecorecoursesin
education admissions policies and practices at
widely spoken european languages would
national and university levels and related these
attract incoming students towards institutions
to student mobility. With respect to language as
w h e re l e s s w i d e l y s p o k e n e u ro p e a n
both an enabler of and a barrier to inward- and
languages prevail.
outward-mobility several specific activities were
London school of economics, 2000, pp. 70ff.
evident in these countries, including:
theprovisionofcompulsoryforeignlanguage a european research area (era) was also

elements in courses being offered established. Both the eHea and the era are
part of the eU plan to provide a competitive
anewEuropeandimensionintroducedinto space for academic mobility within the eU and
courses between it and other parts of the world. the eU
Commission, through its rather manipulative
languagecoursesintheofficiallanguageof
funding mechanisms (Batory and Lindstrom,
the country
2011), has been able to have immense influence
languagecoursesinotherlanguages,and for change across the world.
152 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 152 06/10/11 10:23

arlene Gilpin
While actively encouraging mobility and aLFa aimed to improve the quality, relevance
compatibility, it has developed into a strong and accessibility of higher education in Latin
competitor for the U.s. and australia (and america, as well as to contribute to the process
Britain) as a destination of choice for both of regional integration in Latin america in terms
kinds of student mobility. Now students from of higher education. the eU strategy for africa
europe and third countries can undertake credit (2005), and the First action plan 2008-2010 for
mobility through eU-funded programmes such the implementation of the africa-eU strategic
as Tempus, where part of the full programme partnership (Migration, Mobility and employment),
of a degree is spent in at least two different committed to collaborate with the aU to increase
universities in consortia funded by the eU. one student mobility in the area of higher education
can see how these incentives create at least between africa and eU countries as well as within
some interest in ways of making university africa itself. student mobility remains, however,
education more comparable and transparent strongly south to north and east to west, but with
outside europe. greater opportunities for movement in the other
direction provided by the eU programmes noted
these developments have resonated around above.
the world: developing countries need to develop
and conserve their talent in the home workforce,
while the ageing populations of the north 2. Who are these mobile students?
wish to attract talent to strengthen research,
knowledge development and economies. thus Considerable sums have been spent, and are
far, apart from the eU and its eastern european being spent, to encourage student mobility.
neighbours, the Bologna processes and What is the experience of mobile students in
structures are being considered in Latin america 2011 compared with thirty years ago?
and africa, and have gained the attention of
the U.s. and australia. the eU has had formal turning first to the question of who the students
agreements with the U.s. and Canada since are, research has shown that credit mobile
1995 and subsequently bi-lateral agreements (erasMUs Mundus) students within europe
have also been established with australia, are middle class (over 55 % come from homes
Japan, New Zealand, south Korea, and where at least one parent has university
more recently with the BrIC countries (Brazil, education, and who are above average earners.
russia, India and China). these agreements, almost two thirds of respondents had at least
which foster cooperation and establish joint one parent who held an occupation as an
programmes in both higher education and executive, professional or technician). this
vocational training, aim to promote better proportion is higher than that found in the
cultural relations and facilitate the acquisition of population in general, where less than 40 % of
skills needed for the global knowledge-based people in employment aged 45 and over have
economy, including language, and in particular such jobs. Moreover, around 58 % of students
english and increasingly spanish. had at least one parent who had experienced
higher education. they are also reported to be
the aLFa programme supports cooperation highly competent in second or third language
between higher education institutions in the use (souto otero and McCoshan, 2006).
eU and Latin america. Beginning in 1994, Language is clearly key to mobility, especially
381617 _ 0104-0191.indd 153 28/09/11 12:32

within europe. It is especially significant in postgraduate programmes. detailed information

facilitating the flow of students and in influencing is not available on the profile of these groups as
the selection of country for mobile students a whole. International students nowadays tend
especially where a considerable amount of to be postgraduate, and have a younger profile
content is taught in an official language of than was the case thirty years ago. It is now
the host country, as is the case in spain for commonplace to undertake postgraduate study
example. the problem of U.K. students immediately after a first degree.
generally poor knowledge of foreign languages
is a recurring theme in the discussion about
U.K. student mobility1. the language issue also 3. How many students are involved
seemed to contribute to a shift of interest among in these migrations around
U.K. students from european destinations to the globe?
anglophone environments in other parts of the
world (australasia, singapore, Hong Kong, and the brief answer is many and a few. there are
overwhelmingly the U.s.2). Having said that, the many in terms of the raw numbers, but relatively
same HeFCe study did indicate a significant few as a proportion of the whole student body.
increase in the number of U.K. students opting
for spain, Germany and France over the period In 2008/9 4 , 168,200 students received
2000-2003 (p. 18ff). somewhat paradoxically, erasMUs support to go abroad in europe for
over the same period the report describes studies and spent an average of six months in
a backdrop of declining interest in language the host country, an increase of 3.4 % on the
learning in schools in the U.K., shown by falling previous year. In eight countries there was a
rolls at GCse and a-level in most languages, decrease in numbers (austria, Cyprus, denmark,
and by the downgrading of languages in the estonia, Iceland, Ireland, Liechtenstein and the
secondary national curriculum3. this influences United Kingdom) believed to be caused by a
applications to language degrees and possible shift to work placements, competition from non-
shifting balances between languages as a major european destination countries, the start of the
or minor part of degree programmes, (op cit). economic crisis and low grants. since 2007,
erasMUs has offered students the option of
other credit mobile students from outside going abroad on work placements in businesses
europe are likely to have a different profile or other organisations. this saw an increase of
since all the Tempus scholarships are for more than 50 % on the previous year, to 30,400
1 HeFCe (2004).
2 In recent years, U.s. and australia are declining as preferred host countries for all except asian students.
3 Current data shows that this phenomenon continues with all european languages with the exception of spanish,
which has increased by 33% (and less so Italian) - U.K. dept of education (2010) GCSE attempts and
achievements in selected subjects of pupils at the end of Key Stage 4 in schools (numbers). Years 2008/09. http://
www.education.gov.uk/performancetables/.
4 Lifelong Learning Programme THE ERASMUS PROGRAMME 2008/2009 A Statistical Overview december 2010,
directorate-General for education and Culture, Lifelong Learning, Higher education and International affairs.
154 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 154 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
students in 2008/09. a desire by students to taking into account the average study duration
increase their job prospects through practical of approximately 4-5 years, it can be estimated
work as shown by a eurobarometer survey that around 4 % of all european students might
in 20095 is seen as a main reason behind the participate in the erasMUs programme at
increasing popularity of erasMUs company some stage during their studies still a very low
placements. percentage. Ministers at the Bologna process
summit in Leuven in 2009 set the very optimistic
the countries sending the highest numbers target that 20 % of students in the eHea would
of erasMUs students were France (28,300 have experience of study abroad by 2020.
students), Germany (27,900) and spain
(27,400). the most popular destinations for the total number of mobile tertiary education
erasMUs students were spain (33,200 students was estimated to have reached
students), followed by France (24,600) and more than 2.7 million by 2005 (see Figure 1
Germany (22,000). While the numbers seem below), a nearly 61 % increase since 1992.
large, they actually only represent about 0.91 % traditionally, more than 90 % of international
of the total higher education student population students have enrolled in institutions in countries
in the 31 participating countries in 2008/09. belonging to the organisation for economic
FIGURE 1
2001 2009
2 Million Internationally Mobile 3.3 Million Internationally Mobile
Students Wordwide Students Wordwide
United states
20 %
United states
other 30 %
28 %
other 34 %
United Kingdom
15 %
United Kingdom
11 %
Belgium Japan 4 %
2%
Canada 4 % France 8 %
spain 2 %
Japan 3 % Germany 9 % australia 7 % Germany 7 %

australia 4 % France 7 % China 7 %
soUrCe: oeCd (2010).
5 eurobarometer survey 2009 on Entrepreneurship: Entrepreneurship in the EU and Beyond.

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/eurobarometer/index_en.htm.
381617p133 LaNGUaGe IN tHe edUCatIoN sYsteM 155
381617 _ 0104-0191.indd 155 28/09/11 12:32

Co-operation and development (oeCd) with the through academic staff mobility schemes or
main destinations (the U.s., the U.K., Germany, partnerships). australia has a strong record in
France and australia) recruiting over 70 % of providing transnational partnerships, offering
them. their degree programmes in the home country
of the students, so while the students count
degree mobile students, especially those as international they do not have to travel,
studying at Masters level or above, will now find and some of the programme can be taught
that in many european countries they can study by local lecturers in the mother tongue, even
in english. the Netherlands now has 940 degree though the majority of the programme will be
programmes taught in english; the daad taught in english.
(German academic exchange service) website
for international study in Germany indicates a quick review of university websites shows that
large numbers of programmes taught in english; many list the types of student support provided
while countries across europe offer greater or for international students. typical provision
fewer programmes in english. Not all countries includes pre-arrival needs, cultural adjustment,
have a wide variety of programmes on offer in visa information, social activities, financial issues,
a foreign language (despite recommendations debt problems, and work placements, as well as
made by various studies in the past decade). In study and language support.
spain, for example, courses are mostly taught
in spanish, though some may use other official No information about the kind of language
regional languages (e.g. Catalan, Basque). a support is normally given. However, the provision
very small number of Masters programmes are of programmes in a lingua franca suggests that
taught in english. programmes in erasMUs the students are expected to be functional
Mundus consortia will certainly include some users of the language at some level. to provide
programmes in english, e.g. at the University lessons as though they were foreign language
of deusto. However, spain has two kinds of learners might not be the most appropriate way
inwardly mobile students: the erasMUs- of helping them. this applies to both english and
funded ones who are there for periods of spanish (spain hosts numbers of students from
relatively short duration. For them the challenge Lusophone countries as noted above, and from
of learning in spanish may be considerable, and romania, all of whom are taught in the lingua
may indeed affect their academic progress for franca of spanish). as Hlmbauer et al. (2008)
a part of the programme. For degree mobile noted:
students the effects may be less, as many of
the inward students to spain come from Latin A common misconception of ELF (English as
american countries, Brazil and portugal the a Lingua Franca) is that its speakers are in the
process of learning a language repertoire rather
top ten sending countries fall into this category.
than using it effectively. While all of us are, in
For these students they will continue to study in
a sense, lifelong learners of any language,
a variety of their own language, or of a language
including our mother tongue (for instance when
widely used as a lingua franca. we extend our language use into new domains),
ELF speakers are not considered merely learners
Many universities have developed striving to conform to nativespeaker norms but
internationalised curricula for all their students, primarily users of the language, where the main
and offer guest lecturers (often provided consideration is not formal correctness but
156 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 156 28/09/11 12:32

arlene Gilpin
functional effectiveness. Of course, using and that in the current socio-economic climate that
learning are related (you can learn while using), outward mobility of students in general in europe
but the point is that with ELF the emphasis is is affected by a complex interplay of factors
on use and the learning is incidental. This user
language ability, financial constraints, limited
language may certainly exhibit the same forms as
opportunities for paid work placements, and the
learner English, but the significance of the forms is
perceived high standards and marketability of
essentially different.
U.s. and other anglophone education systems.
as the student Mobility study of 2004 makes
on the face of it, provision for international
clear, in encouraging more students to become
students in 2011 has improved beyond
mobile, policy makers may need to respond to
anything one could have imagined 30 years
student perspectives on mobility and the nature
ago. Institutions and governments are now
of the student experience by offering incentives
aware of their responsibilities and would
for students from lower income groups or
appear to be fulfilling them. Quality assurance,
forging partnerships with countries to which
reporting, comparability of credit systems, more
U.K. and spanish minority ethnic groups may
transparency, better equipment, as well as
have historical and linguistic links, or developing
special support services all of these seem to
more work or combined work and study
ensure that the international students of 2011
opportunities.
would have fewer external distractions from their
work. and yet... there is many a slip.
Let us end with a quote from an unknown
the relative decline in numbers of students student blogger writing of her or his experiences
studying a language in the U.K., for example, in 2010, and remember that the personal touch
may be responsible for declining numbers of is not easily replaced:
outgoing mobile students (with the exception
There is an evident lack of coordination between
of spanish, according to the latest erasMUs
home and host universities. Sometimes even
data). the lack of language ability is a factor
the transmission of grades can be chaotic. If
which students present as militating against you would have problems of any kind, tell your
mobility to non-anglophone countries host university coordinator as well as your home
(International student Mobility 2004, op cit). university coordinator. Indeed, as they may not
and we can see that a lack of language ability communicate between each other, you will always
(especially in english) is also a barrier to non- have to act as a link between them. You should be
english speaking students. there are some careful about what coordinators will tell you: they
indications that students are becoming less may assert that something can be done without
interested in study abroad options and that checking that it can be done actually and you
demand for work is increasing, or work and may have problems because of that. ERASMUS
coordinators are not paid to be coordinators (as
study placements. thus the erasMUs take
far as I know), and most of the time they are told to
up declined slightly since the introduction of
be coordinators. This is why certain coordinators
funded work placements through the same
do not pay attention to their students, cannot be
scheme. demand for work placements is likely reached easily, do not answer emails Actually
to increase as the economic recession in much there are coordinators that do their job well and
of europe continues to exercise an influence and always try to help their students, but not all of
exacerbate concerns about the financial impact them do. (web address withheld as it names the
of a period of spent abroad. It seems likely country).
381617 _ 0104-0191.indd 157 28/09/11 12:32

References
Batory, a. and Lindstrom, N. (2011) the power of the and parther in intercultural communication.
purse: supranational entrepreneurship, Financial Synergies Europe No. 3.
Incentives and european Higher education policy. London school of economics. (2000) Higher Education
Governance, 24, pp. 311324. Admissions and Student Mobility in the EU. Clare
Higher education Funding Council (HeFCe). (2004) Market papers No. 18. Centre for educational
International Student Mobility. report by the research. http://www.lse.ac.uk/collections/erG/
sussex Centre for Migration research, University pdf/cmp18.pdf.
of sussex, and the Centre for applied population oeCd. (2010) Education at a Glance 2010. http://
research, University of dundee. Commissioned www.oecd.org/dataoecd/46/20/45925316.pdf.
by HeFCe, sHeFC, HeFCW, deL, dfes, U.K. souto otero, M. and McCoshan, a. (2006) Survey
socrates erasmus Council, HeUro, BUteX and of SocioEconomic Background of ERASMUS
the British Council. http://www.hefce.ac.uk/pubs/ Students: Final Report. dG/eaC 01/05.
hefce/2004/04_30/.
teichler, U. (2004) temporary study abroad: the life
Hlmbauer, C., Bhringer, H. and seidlhofer, B. (2008) of erasMUs students. European Journal of
Introducing english as a Lingua Franca precursor Education, 39/4, pp. 395408.
158 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 158 28/09/11 12:32

parte dos:
el espaol en los sistemas

educativos de los pases de habla
inglesa
M. Jos Ferrari
159
381617 _ 0104-0191.indd 159 28/09/11 12:32

el espaol en los sistemas educativos de los pases de habla inglesa
1. Introduccin global. por estos y otros motivos, prcticamente

todos los pases angloparlantes estn desarro-
segn un sondeo realizado por la Comisin llando programas para potenciar la enseanza
europea de educacin en 2006, Irlanda y el de lenguas extranjeras en la escuela, respon-
reino Unido son los pases de la Unin don- diendo a una demanda que el pblico llevaba
de menos ciudadanos hablan ms de una len- aos satisfaciendo en el sector privado y en ho-
gua1; australia es, de acuerdo con la oCde, el rario extraescolar. todos los nuevos programas
pas desarrollado que menos tiempo dedica a mencionan expresamente un inters particular
la enseanza de lenguas en la escuela2, y en por la enseanza del espaol.
ee.UU. solo un 25 % de los encuestados de-
claraba en 2001 poder mantener una conver-
sacin en una lengua distinta del ingls, y esto 2. La enseanza del espaol
teniendo en cuenta que una de cada cinco per- en una seleccin de pases
sonas consultadas afirmaba utilizar un idioma de habla inglesa
extranjero en casa 3. Y es que, a pesar de su
merecido prestigio, los sistemas educativos de Irlanda y el reino Unido
los grandes pases de habla inglesa comparten en el reino Unido e Irlanda, las limitaciones
una misma carencia: la escasa atencin a la humanas y materiales derivadas de la casi ex-
enseanza de lenguas. clusiva oferta del francs y el alemn durante
dcadas hacen difcil y costosa la diversificacin
esta situacin tiene como causas comunes el en la enseanza lingstica que promueven sus
peso del ingls como lengua internacional y las gobiernos. el refrendo del programa de traba-
particulares circunstancias lingsticas de la ma- jo educacin y Formacin 2010, por el que los
yora de los pases anglfonos, donde el ingls jefes de gobierno europeos se comprometan
coexiste, de manera oficial o no, con otras len- a oficializar el estudio de dos lenguas extranje-
guas de peso histrico. Las legislaciones edu- ras comunitarias en las escuelas y a ampliar la
cativas han tendido a proteger estas lenguas oferta de idiomas, supuso el empuje necesario
haciendo obligatorio su aprendizaje y dejando para que lenguas como el espaol y el italiano
poco espacio en los planes de estudio oficiales empezaran a introducirse en la educacin formal
para ms idiomas. britnica e irlandesa. desde entonces, se est
dando un aumento significativo en el nmero
esta realidad, sin embargo, est empezando a de estudiantes de espaol, que contrasta con
cambiar. La inmigracin y los recientes conflic- el declive de las dos lenguas tradicionalmente
tos entre civilizaciones han puesto de mani- aprendidas.
fiesto la importancia de las lenguas para enten-
der otras culturas, y el cambio de actores en el aunque el aprendizaje de una lengua extranjera
comercio internacional y la apertura de nuevos no es obligatorio en ninguno de los dos estados
mercados han demostrado que las lenguas son a nivel de primaria, ambos lo fomentan ofrecien-
indispensables para sobresalir en la economa do recursos para su implantacin. en el caso
1 eurobarmetro especial 64.3/243 (2006).

2 australian education Union (2006).
3 encuesta realizada por la agencia Gallup entre el 26 y el 28 de marzo de 2001.
160 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 160 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
de Irlanda, la llamada Modern Languages in Pri si bien no existen datos sobre el nmero de
mary School Iniciative (MLpsI)4, que ayuda a las estudiantes matriculados en espaol en secun-
escuelas que introducen una lengua, ha crecido daria, s podemos consultar los relativos a los
vertiginosamente desde su fundacin en 1998 inscritos en los exmenes estatales en las dis-
hasta contar actualmente con ms de 500 cen- tintas lenguas. Las cifras publicadas por las ins-
tros afiliados. el espaol, que se ensea en 98 tituciones britnicas e irlandesas coinciden en la
de ellos sobrepasando recientemente al alemn, tendencia al alza del espaol frente al descenso
es el idioma que ms crece (tabla 1). del francs y el alemn (tablas 2 y 3).
tabLa 1
Evolucin de los centros adscritos al MLPSI
Curso N. centros Francs alemn Italiano Espaol
1998-1999 264 133 71 22 38
2009-2010 522 307 96 21 98
diferencia +97,7 % +130 % +35,2 % 4,5 % +157,8 %
FUeNte: MLpsI.
tabLa 2
Diferencia en las matrculas en exmenes oficiales del Reino Unido entre 2000 y 2009
total lenguas Francs alemn Espaol
GCse 7,5 % 12,2 % 10,1 % +6,5 %
GCe (a-levels) +2,9 % +2,1 % 2,7 % +5 %
FUeNte: departamento de educacin.
tabLa 3
Diferencia en las matrculas en exmenes oficiales de Irlanda entre 2000 y 2009
Francs alemn Espaol
Jr. Certificate 20,5 % 28,3 % +150,8 %
Final Leaving Certificate 18,1 % 19,2 % +120,9 %
FUeNte: state examinations Comission.
4 Informacin disponible en la pgina web de la Modern Languages in primary school Institute: http://www.mlpsi.ie/.
381617 _ 0104-0191.indd 161 28/09/11 12:32

estas cifras presentan una continuidad en las bre de National Goals for Schooling in the Twen
matrculas de cursos universitarios5. tyFirst Century, el gobierno de australia est
implantando un nuevo currculum obligatorio en
a pesar de la escasa presencia de lenguas ex- las escuelas que en su segunda fase contempla
tranjeras en sus escuelas, la educacin britnica la oferta obligatoria de una serie de lenguas en-
no es ajena al multilingismo. desde los aos tre las que se encuentra el espaol. Mientras, el
setenta el gobierno de Gales gestiona en esta rpido descenso de las matrculas en lenguas
regin un programa de inmersin lingstica extranjeras en los colegios australianos desde
por el cual los estudiantes que lo elijan pueden hace aos ha sido atajado por el gobierno me-
acudir a centros escolares donde las clases son diante la firma de convenios de colaboracin en
impartidas en gals e ingls. prueba del xito materia educativa con pases asiticos de inte-
del programa es el creciente y muy significativo rs estratgico y comercial. esto ha provocado
nmero de padres no hablantes de gals que que el nmero de estudiantes de lenguas euro-
envan a sus hijos a estos colegios. peas siga descendiendo mientras las matrculas
de chino o japons aumentan 6. sin embargo,
esta aparente falta de inters por el espaol a
australia y Nueva Zelanda nivel escolar contrasta con los datos universita-
Los sistemas educativos de australia y Nueva rios y los relativos a los programas del Ministerio
Zelanda estn siendo objeto de ambiciosas re- de educacin espaol (MeC) en australia, don-
formas que prometen mejorar considerablemen- de se observa que el nmero de alumnos de las
te la situacin de la enseanza de lenguas en aulas y agrupaciones de Lengua y de los auxi-
general, y de espaol en particular. Con el nom- liares de conversacin aumentan ao tras ao7.
tabLa 4
Diferencia en el nmero de escolares matriculados en lenguas extranjeras
entre 2006 y 2010
Francs Espaol alemn Chino Japons
primaria +18,2 % +54,8 % +1,8 % +182 % 1,2 %
secundaria -13,6 % +34,4 % 17 % +22,6 % 21,5 %
FUeNte: Education Counts (Ministerio de educacin de Nueva Zelanda)8.
5 datos relativos al reino Unido obtenidos de Universities and Colleges admissions services (UCas) y the National
Centre for Languages (CILt); para los referentes a Irlanda: El mundo estudia espaol 2007.
6 debido a la descentralizacin educativa de australia, no existen datos a nivel nacional de las matrculas en lenguas
extranjeras. a modo de ejemplo, vanse los relativos a Nueva Gales del sur publicados por su departamento de
educacin: https://www.det.nsw.edu.au/reports_stats/stats/schools.htm.
7 para datos relativos a las universidades australianas, vase El mundo estudia espaol 2007; para los programas
del MeC, evaluacin de los programas de educacin en el exterior.
8 http://www.educationcounts.govt.nz/.
162 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 162 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
el Schooling Strategy 20052010 puesto en territorio, donde la poblacin hispana es todava

marcha por el gobierno neozelands tambin minoritaria. es la importancia comercial y cultu-
propone una reforma del currculum que por ral del espaol la que gua una demanda que
primera vez incluir un rea de aprendizaje de se hace evidente, por ejemplo, en la creacin
lenguas extranjeras (Learning Languages). Los por parte de varios estados de programas de
datos ms recientes publicados por el depar- educacin a distancia de espaol o en la pro-
tamento de educacin revelan que el nmero liferacin de programas escolares bilinges en
de estudiantes de espaol se ha cuadruplicado el estado de alberta. Gracias a la colaboracin
desde 1997, y que actualmente es, junto con de su departamento de educacin con el MeC,
el chino, la lengua que ms crece en todos los de las dos escuelas con las que comenzaron el
niveles educativos (tabla 4). programa en 2002 han pasado a diecisiete en
2007; de cien estudiantes a casi tres mil. este
estado ha firmado junto con Manitoba y saskat-
Canad chewan un currculum para la enseanza de len-
La gran diversidad demogrfica de Canad y la
gua y cultura espaola en secundaria que ya se
descentralizacin administrativa en materia edu-
est poniendo en prctica; un programa similar
cativa hacen difcil un anlisis a escala nacional
ha sido aprobado recientemente en Quebec y la
de la situacin del espaol en su sistema de en-
demanda de espaol en la Columbia Britnica
seanza. a grandes rasgos puede decirse que
ha hecho que actualmente pueda cursarse en
su presencia es alta y creciente en los estados
todos los tramos de la educacin reglada.
con mayor densidad de poblacin y grandes n-
cleos urbanos como ontario, alberta, Quebec
en cuanto a los estudios universitarios, segn
o la Columbia Britnica, mientras que en las re-
los datos ofrecidos por la asociacin Cana-
giones ms despobladas es casi testimonial a
diense de Hispanistas, el espaol se estudia en
nivel escolar al igual que las dems segundas
todos los estados del pas y en el territorio de
lenguas, a excepcin de Yukn, donde el es-
paol es la lengua ms ofertada despus de las Yukn. el espaol es la lengua extranjera ms
aborgenes9. esta vinculacin urbana del espaol demandada a nivel postsecundario, hasta el
queda de manifiesto, por ejemplo, en el estado de punto de que, segn responsables universita-
Manitoba, donde los datos recopilados por el de- rios, se est empezando a percibir ms inters
partamento de educacin muestran que si bien el por el espaol que por el francs, lo que resulta
alemn es la segunda lengua ms demandada difcil de cubrir por falta de presupuesto, apoyo
en el estado (con vnculos histricos con alema- gubernamental y profesorado.
nia), el espaol lo es en su capital, Winnipeg10.
La pujante presencia del espaol en el siste- estados Unidos

ma educativo canadiense resulta extraordinaria La enseanza del espaol en estados Unidos
dado que este favorece la enseanza de len- trasciende el mbito estrictamente educativo y
guas de peso histrico y las pertenecientes a penetra en el espectro poltico, sociolgico
las comunidades inmigrantes asentadas en su y cultural del pas. prueba suficiente de su peso
9 Annual Report. 20082009 Academic Year. departamento de educacin de Yukn.

10 departamento de educacin: http://www.edu.gov.mb.ca/k12/cur/languages/index.html.
381617 _ 0104-0191.indd 163 28/09/11 12:32

cultural y econmico son los fuertes movimien- la presencia del espaol en aquellas donde s se
tos en defensa del ingls frente al espaol. pueden estudiar idiomas est en torno al 90 %
tanto en primaria como en secundaria (tabla 5).
La tendencia reciente a promover el aprendizaje
de lenguas en la escuela sufri un revs en 2009 el departamento de educacin estadounidense
cuando se decidi posponer a 2012 su inclu- ha puesto en prctica distintos tipos de progra-
sin en el National assessment of education. La mas escolares de lengua dependiendo de las
enseanza de idiomas sigue sin ser obligatoria caractersticas de la poblacin de cada territo-
en prcticamente ningn estado, lo que hace rio. estos programas cubren desde un contacto
que el acceso a ella sea muy desigual y que se general con la lengua (FLEX), a clases tradicio-
concentre principalmente en escuelas privadas nales (FLES) o cursos para nativos. particular-
y zonas urbanas. mente innovadores son los TwoWay Immersion
Programs, donde las clases se componen a
de acuerdo con los datos publicados en un partes iguales de estudiantes nativos en ingls y
estudio de 2008, el nmero de escuelas que en espaol, y el horario lectivo se reparte entre
ofrecen lenguas internacionales ha descendido los dos idiomas. en marzo de 2011, 384 cole-
considerablemente desde 1997. a pesar de ello, gios en veintiocho estados y el dC ofrecan este
tabLa 5
Lenguas presentes en Primaria y Secundaria en las escuelas con enseanza
de idiomas
PRIMaRIa
Espaol Francs alemn Chino
1997 79 % 27 % 5%
2008 88 % 11 % 2% 4%
diferencia +9 % 16 % 3 %
SECUNDaRIa
Espaol Francs alemn Chino
1997 93 % 64 % 24 %
2008 93 % 46 % 14 % 4%
diferencia 0% 18 % 10 %
FUeNte: Foreign Language teaching in U.s. schools11.
11 Center for applied Linguistics (2009).
164 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 164 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
tipo de programa; de ellos, el 93 % eran en es- tranjera estarn en una desventaja competitiva
paol12. importante con respecto al resto del mundo en
solo una dcada. a pesar de que los gobiernos
La adaptacin de la oferta acadmica se obser- han tomado conciencia de esta circunstancia
va tambin en la universidad, donde los cursos y han puesto en marcha importantes medidas
para nativos o los de disciplinas como el espa- con el fin de promover el multilingismo entre
ol jurdico, mdico o de negocios aumentan sus ciudadanos, muchas de ellas son todava
cada ao. de acuerdo con los datos publicados insuficientes. de no emprenderse acciones ms
por el Modern Language association (MLa)13, contundentes, millones de hablantes nativos de
en el curso 2009/2010 el espaol continuaba ingls continuarn siendo monolinges cuando
siendo la lengua ms aprendida a nivel univer- se incorporen al mercado laboral.
sitario, con 100.000 matrculas ms que todas
las dems lenguas extranjeras combinadas, con La introduccin de lenguas extranjeras en las es-
cuatro veces ms estudiantes que el francs, la cuelas y, sobre todo, la ampliacin de la oferta
segunda lengua ms estudiada, y con catorce lingstica, ha permitido descubrir la fuerte de-
veces ms estudiantes que el chino y veinticua- manda de espaol que existe en todas las re-
tro que el rabe, las que ms crecen (tabla 6). giones del mundo. Los datos aqu expuestos no
dejan lugar a dudas sobre la fuerte expansin de
la lengua en los pases de habla inglesa tanto en
3. Conclusiones nmero de estudiantes como en su presencia en
los sistemas educativos, aun teniendo en cuenta
se calcula que ms del 90 % de los escolares que su implantacin es todava escasa en algu-
europeos est aprendiendo ingls, y que la cifra nos de ellos. estas cifras favorables se refieren
total de personas que lo estudian en el mun- tanto a territorios con vnculos directos con los
do roza nada menos que los mil millones. esto pases hispanos la inmigracin, el comercio y
significa que las generaciones de angloparlan- la proximidad geogrfica, en el caso de ee.UU.
tes nativos que no aprendan una lengua ex- y Canad; el turismo y la propiedad inmobiliaria,
tabLa 6
Estudiantes de lenguas en las universidades estadounidenses
total lenguas Espaol Francs alemn Chino rabe
2002 1.321.320 746.267 201.979 91.100 34.153 10.584
2009 1.682.627 868.986 216.419 96.349 60.976 35.083
diferencia +27,3 % +16,4 % +7 % +5,7 % +78 % +231 %
FUeNte: Enrollments in Languages Other than English in United States Institutions of Higher Education, Fall 2009, MLa.
12 datos procedentes del Center for applied Linguistics (CaL): http://www.cal.org/twi/directory/.

13 datos disponibles en: http://www.mla.org/2009_enrollmentsurvery.
381617 _ 0104-0191.indd 165 28/09/11 12:32

en el del reino Unido, como a estados con los tanto en metodologa como en uso de las nuevas
que no se mantienen lazos importantes, como tecnologas. en este terreno es decisiva la labor
Nueva Zelanda. esto hace pensar que el espa- del Ministerio de educacin espaol y del Instituto
ol se est empezando a concebir como una Cervantes, que estn respondiendo a esta defi-
lengua del futuro o una segunda lengua inter- ciencia por medio de programas de intercambio y
nacional, debido mayoritariamente a la creciente formacin del profesorado cuyos nmeros crecen
importancia comercial de los pases latinoame- cada ao. es necesario que se pongan en mar-
ricanos y de las empresas espaolas, as como cha nuevas frmulas para favorecer la difusin de
al peso de la lengua y la cultura hispana en los la lengua y la formacin docente, y que se expan-
ee. UU., pas que se ha convertido en una refe- dan las que han demostrado su xito, como las
rencia no solo en cuanto a la tendencia general secciones Bilinges gestionadas por el gobierno
hacia el aprendizaje de espaol, sino tambin espaol en pases del este de europa. del mismo
en el desarrollo de programas y metodologas modo, es indispensable que se favorezca la cola-
docentes. esta situacin se acentuar con toda boracin internacional en materia lingstica me-
probabilidad en los prximos aos debido al es- diante acuerdos como los memorandos firmados
tado actual de crecimiento, a la inmigracin y a recientemente entre espaa y portugal e Italia. es
la implantacin de programas que impongan la de esperar que en un futuro no muy lejano los dis-
obligatoriedad del aprendizaje de lenguas. tintos pases habiliten nuevas formas de acceso a
la funcin docente, ya sea flexibilizando el acce-
el momento de marcado inters internacio- so a puestos de trabajo en la educacin reglada
nal por el espaol resulta evidente, adems, rebajando, por ejemplo, la exigencia de cono-
en otros indicadores como las recientes cifras cer otras lenguas cooficiales, o creando pro-
relativas al programa de movilidad estudiantil gramas universitarios especficos para este fin.
erasmus que muestran que espaa es, por solo as se podr asegurar la calidad de la ense-
noveno ao consecutivo, el destino preferido anza de una lengua cuya importancia no parece
por los estudiantes europeos, la proliferacin que vaya a dejar de crecer en mucho tiempo.
de escuelas y programas de idiomas en toda
Latinoamrica, o la fuerte expansin del Institu-
to Cervantes y los programas de cooperacin Referencias bibliogrficas citadas
educativa del Ministerio de educacin por todo
ausTralian EDuCaTion union (2006). The OECD Edu
el mundo. esto va acompaado por un fuerte
cation at a Glance Report 2006. A Preliminary
crecimiento del mercado privado de la ensean-
Summary of Selected Statistics. Melbourne. dis-
za del espaol como segunda lengua o lengua ponible en: http://www.aeufederal.org.au/publi-
extranjera, y por el surgimiento de un gran n- cations/oecd2006.pdf.
mero de opciones laborales vinculadas al cono-
CEnTEr For appliED linGuisTiCs (CaL) (2009). World
cimiento y la enseanza del espaol. Language Teaching in American Schools. Prelimi
nary Results from the National K12 Foreign Lan
salvado el obstculo cultural de no haber sido guage Survey. disponible en: http://www.cal.org/
una lengua tradicionalmente estudiada en mu- projects/flsurvey.html/.
chos de los pases anglfonos, la nueva barrera Comisin EuropEa (2006). Los europeos y las lenguas.
a la que nos enfrentamos es la carencia de per- Eurobarmetro Especial 64.3/243. disponible en:
sonal docente preparado y de recursos educati- http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/
vos acordes a los nuevos enfoques pedaggicos ebs_243_en.pdf.
166 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 166 06/10/11 10:23

M. Jos Ferrari
ConsEJo DE la unin EuropEa (2004). educacin ble en: http://www.mceecdya.edu.au/mceecdya/

y formacin 2010 Urgen las reformas para adelaide_declaration_1999_text,28298.html.
coronar con xito la estrategia de Lisboa. Informe
intermedio conjunto del Consejo y de la Comisin minisTErio DE EDuCaCin DE Espaa (2008). El mundo
sobre la ejecucin del programa de trabajo estudia espaol 2007. Madrid: Ministerio de edu-
detallado relativo al seguimiento de los objetivos de cacin y Ciencia, secretara General tcnica.
los sistemas de educacin y formacin en europa.
. (2010). evaluacin de los programas de edu-
doc. n. 14358/03 edUC 168 - CoM (2003)
685-final. disponible en: http://register.consilium. cacin en el exterior. Estadstica de la Accin
europa.eu/pdf/es/04/st06/st06905.es04.pdf. Educativa en el Exterior. subdireccin General de
minisTErial CounCil For EDuCaTion, Early ChilDhooD Cooperacin Internacional. disponible en: http://
DEvElopmEnT anD youTh aFFairs (MCeeCdYa) www.educacion.gob.es/dctm/ministerio/horizon-
(1999). The Adelaide Declaration on National tales/estadisticas/exterior/accion-educativa/
Goals for Schooling in the 21st Century. disponi- evolucion.pdf?documentId=0901e72b808930f0.
381617 _ 0104-0191.indd 167 06/10/11 10:23

381617 _ 0104-0191.indd 168 28/09/11 12:32
part tWo:
spanish in the school systems

of english-speaking countries
M. Jos Ferrari
169
381617 _ 0104-0191.indd 169 28/09/11 12:32

spanish in the school systems of english-speaking countries
1. Introduction the opening of new markets have shown

that languages are essential to compete
as determined by a survey conducted by successfully in a global economy. Because
the european Commission of education in of these and other factors, practically all
2006, Ireland and the United Kingdom are the english-speaking countries are developing
countries in the eU with the fewest number of programmes to promote the teaching of
citizens who speak more than one language1. foreign languages in school, thereby satisfying
according to the oeCd, australia is the a public demand that for years was being met
developed country that dedicates the least by the private sector and in extra-curricular
amount of time to teaching foreign languages hours. all the new programmes specifically
in school2, and in the U.s. only 25 % of those mention a particular interest in the teaching of
surveyed in 2001 declared that they were able spanish.
to maintain a conversation in a language other
than english, taking into account that 1 out of
5 american residents admitted using a foreign 2. the teaching of spanish
language at home3. the fact is that, in spite of in some english-speaking
their deserved prestige, the school systems of countries
the powerful countries of the english-speaking
world share the same limitation: the lack of Ireland and the United Kingdom
attention to the teaching of foreign languages. In Ireland and the United Kingdom, the human
and material limitations derived from the
the common causes of this situation are almost exclusive availability of French and
the importance of english as an international German in schools for decades make the
language, and the particular linguistic diversification of language teaching promoted
circumstances of the majority of english- by their governments both difficult and costly.
speaking countries, where english coexists, In 2002 all european governments signed the
officially or not, with other native languages of education and training 2010 work programme
historical relevance. the trend of educational and committed themselves to introducing two
policies has been to protect these native foreign languages in schools and diversifying the
languages by making their study obligatory, thus language offer. this brought spanish and Italian
leaving little space to official curricula for the into British and Irish formal education. since
study of foreign ones. then, we have witnessed a decline of those two
traditionally popular languages and a significant
this reality, however, is beginning to change. rise of spanish in both countries.
Immigration and recent conflicts between
civilisations have demonstrated the although none of these countries require the
importance of languages in understanding learning of a foreign language at elementary
other cultures, and the change of players school level, both promote it by offering
in international commerce together with resources for its implementation. In the case
1 Special Eurobarometer 64.3/243 (2006).

2 australian education Union (2006).
3 survey carried out by Gallup agency between March 26th and March 28th, 2001.
170 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 170 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
of Ireland, the Modern Languages in primary even though there is no data regarding the
schools Initiative (MLpsI4), which helps schools number of students registered in spanish at the
to introduce a new language, has grown at a level of secondary education, we can consider
vertiginous rate since its foundation in 1998, those enrolled in foreign language assessment
and currently has more than 500 affiliated for the state exams. the figures published by
centres. spanish, which is taught in 98 of them British and Irish institutions coincide with the
and has recently surpassed German, is the rising patterns of spanish learning vis--vis the
fastest growing language (table 1). decline of French and German (tables 2 and 3).
tabLE 1
Evolution of centres affiliated with MLPSI
Year total French German Italian Spanish
1998-1999 264 133 71 22 38
2009-2010 522 307 96 21 98
difference +97.7 % +130 % +35.2 % 4.5 % +157.8 %
soUrCe: MLpsI.
tabLE 2
Changes in registration for official exams in the U.K. between 2000 and 2009
total French German Spanish
GCse 7.5 % 12.2 % 10.1 % +6.5 %
GCe (a-levels) +2.9 % +2.1 % 2.7 % +5 %
soUrCe: department of education.
tabLE 3
Changes in registration for official exams in Ireland between 2000 and 2009
French German Spanish
Jr. Certificate 20.5 % 28.3 % +150.8 %
Final Leaving Certificate 18.1 % 19.2 % +120.9 %
soUrCe: state examinations Comission.
4 programme information and data available at http://www.mlpsi.ie/.
381617 _ 0104-0191.indd 171 28/09/11 12:32

the registration trends in these statistics show implementing a new mandatory curriculum for
continuity at university level5. schools called National Goals for Schooling in
the TwentyFirst Century that considers, in its
despite the scarce presence of foreign languages second phase, the requirement to offer a series
in schools, British education is not unfamiliar with of languages, including spanish. For years,
multilingualism. since the seventies, the Welsh the government has offset the rapid decline
Government has been managing immersion in foreign language registration in australian
programmes that use Welsh as the medium
schools by signing collaboration agreements
of instruction. the success achieved by these
in educational matters with asian countries of
bilingual programmes is shown by the large and
strategic and commercial interest. as a result,
growing number of non-Welsh-speaking parents
the number of students of european languages
who are choosing to send their children to this
has continued to drop while the registrations in
type of school.
Chinese or Japanese have increased6. However,
this apparent lack of interest in spanish at
australia and New Zealand school level is in contrast with the data on the
the school systems in australia and New spanish department of education programmes
Zealand are currently the objects of ambitious in australia, which show a steady yearly increase
reforms that aim to improve considerably the in the number of students in language classes
general state of language teaching, particularly and interest groups, and in the number of
spanish. the australian gover nment is language and culture assistants7.
tabLE 4
Changes in the number of registered students in foreign languages between
2006 and 2010
French Spanish German Chinese Japanese
elementary +18.2 % +54.8 % +1.8 % +182 % 1.2 %
secondary 13.6 % +34.4 % 17 % +22.6 % 21.5 %
soUrCe: education Counts (New Zealand Ministry of education)8.
5 U.K. data obtained from Universities and Colleges admissions services (UCas) and the National Centre for
Languages (CILt); for Ireland data, see El mundo estudia espaol 2007 (2009).
6 due to the decentralisation of the australian school system, data on registration figures in foreign languages at the
national level are scarce. For examples, please refer to the data relative to New south Wales published by its
department of education. https://www.det.nsw.edu.au/reports_stats/stats/schools.htm/.
7 For information on australian universities, see El mundo estudia espaol 2007 and El mundo estudia espaol 2009;
for the spanish department of education programmes see estadsticas de la accin educativa en el exterior:
evaluacin de los programas de educacin en el exterior. http://www.educacion.es/mecd/estadisticas/
educativas/exterior/.
8 http://www.educationcounts.govt.nz/.
172 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 172 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
the schooling strategy 2005-2010, launched by settled in its territory, seems extraordinary given
the New Zealand government, also proposes a that the Hispanic population is still a modest
curriculum reform that for the first time will include minority. It is the commercial and cultural
a section for the learning of foreign languages importance of spanish that drives the demand
(Learning Languages). the most recent data for spanish distance learning programmes, and
published by the department of education is also behind the proliferation of bilingual school
reveals that the number of spanish students programmes in the state of alberta. thanks to
has increased fourfold since 1997, being today, the collaboration of the alberta department
together with Chinese, the fastest growing of education with the spanish department of
language at all levels of schooling (table 4). education, the number of schools that started
the programme in 2002 has grown from 2
to 17 in 2007, and the number of students
Canada has gone from 100 to almost 3,000. together
the significant demographic diversity of Canada, with Manitoba and saskatchewan, alberta
and its decentralised administrative structure in has signed on a curriculum for the teaching
educational matters, renders a comprehensive of spanish language and culture in secondary
analysis of the teaching of spanish in the schools that is already being put into practice.
school system very difficult at the national level. a similar programme was recently approved
Broadly speaking, its presence is significant in Quebec, and because of the demand for
and increasing in the most densely populated spanish in British Columbia, it is now available
states and in big urban nuclei such as ontario, at all levels of institutionalised schooling.
alberta, Quebec or British Columbia. With
the exception of Yukon, where spanish is the at the university level, and according to the data
most widely offered language after indigenous made available by the Canadian association of
tongues, in the rest of the lesser populated Hispanists, spanish is taught in all provinces
regions the presence of spanish is almost non- including the Yukon territory. spanish is the
existent at the school level together with the foreign language in highest demand after
other second languages9. this urban link with secondary school, to the point that, according
spanish is evident, for instance, in the state to university sources, the interest in spanish
of Manitoba, where the data compiled by the is surpassing French in the english speaking
department of education shows that whereas provinces. this demand is difficult to meet due
German is the second language in highest to budget and teaching personnel limitations,
demand in the state, which has historical ties and lack of government support.
with Germany, it is spanish that is in highest
demand in its capital, Winnipeg10.
United states
the thriving presence of spanish in the In the U.s. the teaching of spanish transcends
Canadian school system, which favours the the educational sphere strictly speaking and
instruction of languages of historical relevance engages the political, the sociological, as well as
and those belonging to immigrant communities the cultural spheres of the country. Its cultural
9 annual report. 2008-2009 academic Year. Yukon department of education (Canada).

10 department of education of Manitoba (Canada). http://www.edu.gov.mb.ca/k12/cur/languages/index.html/.
381617 _ 0104-0191.indd 173 28/09/11 12:32

and economic weight is sufficiently proven in the presence of spanish in those that do offer
powerful movements that aim to defend english languages is about 90 % in both elementary
vis--vis spanish. and secondary schools (table 5).
the recent trend to promote the learning of the U.s. department of education has
foreign languages in schools suffered a setback implemented different types of school language
in 2009 when its inclusion in the National
programmes depending on area demographics.
assessment of education was postponed.
these programmes range from a general
Language teaching is yet to be mandatory in
contact with the language (FLeX), to traditional
all states, which means access is unequally
classes (FLes), to courses for native speakers.
distributed and mostly concentrated in private
the two-Way Immersion programmes, where
schools and urban areas.
classes combine an equal number of native
according to the data published by a 2008 speakers of english and spanish, and lecture
study, the number of schools that offer time is equally divided between the two
inter national languages has decreased languages, are particularly innovative. In March
considerably since 1997. Nonetheless, the 2011, 384 schools in 28 states and d.C. offered
tabLE 5
Languages offered in elementary and secondary schools with foreign language
programmes
ELEMENtaRY
Spanish French German Chinese
1997 79 % 27 % 5%
2008 88 % 11 % 2% 4%
Change +9 % 16 % 3 %
SECONDaRY
Spanish French German Chinese
1997 93 % 64 % 24 %
2008 93 % 46 % 14 % 4%
Change 0% 18 % 10 %
soUrCe: Foreign Language teaching in U.s. schools11.
11 Center for applied Linguistics (2009).
174 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 174 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
this kind of programme, of which 93 % were in essential that the young generations of native
spanish12. anglophones learn foreign languages. In spite of
the recent reforms that have introduced second
at university level too, courses for native languages in formal education, more effort has to
speakers or for specific disciplines such as be made to effectively integrate them in schools
spanish for law, medicine, or economics and to make sure that all children are learning them.
increase every year. according to the data
provided by the Modern Language association the introduction of foreign language classes in
(MLa) in 2010 regarding the 2008-2009 school curricula and the diversification of the
academic year 13 , spanish continues to be linguistic offer have uncovered the existence of
the most frequently pursued language at a strong demand for spanish language around
university level, with 100,000 more enrolments the world. the data discussed here leave little
than all other foreign languages combined, doubt as to the significant expansion of spanish in
and accounting for more than four times the english speaking countries in terms of the number
number of students than French (the second of students and its presence in school systems.
most studied), 14 times more students than these figures refer both to regions with direct ties
Chinese and 24 more than arabic, these two to spanish speaking countries in the case of the
being the fastest growing languages (table 6). U.s. and Canada, immigration, commerce and
geographical proximity; for the U.K. it is tourism and
real estate as well as to states without significant
3. Conclusions connections, such as New Zealand. this suggests
that spanish is beginning to be perceived as a
With more than 90 % of european school children language of the future or as a second international
learning english, and the estimated total number language, due for the most part to the growing
of english learners in the world being close to one commercial importance of Latin american
billion, speaking english, and only english, is not a countries and of spanish companies, as well as to
competitive advantage anymore. It has become the relevance of Hispanic language and culture in
tabLE 6
Foreign language students in american universities
total languages Spanish French German Chinese arabic
2002 1,321,320 746,267 201,979 91,100 34,153 10,584
2009 1,682,627 868,986 216,419 96,349 60,976 35,083
Changes +27.3 % +16.4 % +7 % +5.7 % +78 % +231 %
soUrCe: enrollments in Languages other than english in United states Institutions of Higher education, Fall 2009, MLa.
12 data from the Center for applied Linguistics (CaL) for two-Way Immersion programs. http://www.cal.org/twi/
directory/.
13 http://www.mla.org/2009_enrollmentsurvey.
381617 _ 0104-0191.indd 175 28/09/11 12:32

the U.s. In all likelihood this situation will become or by creating university programmes specifically
more pronounced as a result of the current state directed to this end. only then can the quality of
of growth, immigration and the implementation language teaching be guaranteed to ensure the
of programmes that make the learning of foreign continuing relevance of languages in the worlds of
languages a school requirement. education and employment.
the current moment of high international interest

in spanish is evidenced as well by other elements, References
such as the recent figures regarding the erasMUs
australian education Union. (2006) The OECD Education
programme, which show that spain has become at a Glance Report 2006. A Preliminary Summary
the preferred destination for european students of Selected Statistics. Melbourne. http://www.
for the ninth year; the proliferation of language aeufederal.org.au/publications/oecd2006.pdf.
schools in all Latin america; and the strong Center for applied Linguistics (CaL). (2009) World
expansion of the Instituto Cervantes and the Language Teaching in American Schools. Preliminary
spanish department of education programmes Results from the National K12 Foreign Language
of educational cooperation around the world. as Survey. http://www.cal.org/projects/flsurvey.html/.
a consequence, a large private market related Council of the european Union. (2004) "Education &
to spanish as a second language is being Training 2010" The success of the Lisbon Treaty
developed, and the number of spanish language- hinges on urgent reforms. Joint interim report of the
related job offers are rising. Council and the Commission on the implementation
of the detailed work programme on the follow-up of
putting aside what we can call a cultural obstacle, the objectives of education and training systems in
the fact that spanish has not been a language europe. doc. n 14358/03 edUC 168 CoM (2003)
traditionally studied in many english-speaking 685-final. http://register.consilium.europa.eu/pdf/
countries, the new barrier to overcome now is en/04/st06/st06905.en04.pdf.
the lack of well-trained instructors and teaching european Commission. (2006) Special Eurobarometer
resources, both regarding modern methodologies 64.3/243, Europeans and their languages. http://
and the use of new technologies. In this area, the ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/
ebs_243_en.pdf.
work of the spanish department of education
and the Instituto Cervantes is decisive, thanks to Ministerial Council for education, early Childhood
the growing number of programmes for student development and Youth affairs (MCeeCdYa).
(1999) The Adelaide Declaration on National
exchange and teacher formation. New formulae
Goals for Schooling in the 21st Century. http://
to promote the language should be designed, and
www.mceecdya.edu.au/mceecdya/adelaide_
those that are succeeding, such as the Bilingual
declaration_1999_text,28298.html.
sections, should expand to other countries. the
Ministerio de educacin de espaa. (2005) El mundo
governments of spanish-speaking countries should
estudia espaol 2007. Madrid: Ministerio de
seek to sign agreements of international linguistic
educacin y Ciencia, secretara General tcnica.
collaboration, such as the one recently established
. (2010) evaluacin de los programas de
by spain with portugal and Italy. It is hoped that
educacin en el exterior. Estadstica de la Accin
in the near future different countries will open new Educativa en el Exterior, subdireccin General
avenues of access to pedagogic labour, whether de Cooperacin Internacional. http://www.
by making access to jobs in institutionalised educacion.gob.es/dctm/ministerio/horizontales/
education more flexible for instance, lowering the estadisticas/exterior/accion-educativa/evolucion.
requirements to know other co-official languages pdf?documentId=0901e72b808930f0.
176 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 176 28/09/11 12:32

parte dos:
La transformacin del aprendizaje

de ingls en los pases de habla
hispana
M. Jos Ferrari
177
381617 _ 0104-0191.indd 177 28/09/11 12:32

La transformacin del aprendizaje de ingls en los pases de habla hispana
1. Introduccin de las competencias en ingls de 44 pases pu-

blicado en 2011 por la compaa de enseanza
en octubre de 2010 Chile era el primer pas de de lenguas education First (eF) afirma que la
amrica Latina en realizar una medicin censal regin de la amrica meridional es la que pre-
de los conocimientos de ingls de sus ciuda- senta peores conocimientos de ingls de todo
danos. para ello se examin a escolares de el mundo, a la vez que sita a espaa en los
tercero medio (16 y 17 aos) procedentes de ltimos puestos de europa, solo por delante de
todos los colegios del pas, una muestra total rusia y turqua. segn el ranking realizado por
de 240.000 personas, que hicieron un test ba- el estudio, ningn pas de habla hispana mues-
sado en el toeIC (Test of English for Interna tra conocimientos muy altos o altos de ingls.
tional Communication). Los resultados fueron en cuanto a los que tienen un nivel medio, ar-
desalentadores: solo el 11 % de los alumnos gentina es el pas con mejores resultados, se-
alcanzaba el nivel bsico, es decir, lograba guido de Mxico. el resto de los pases est en
entender frases sencillas. Un anlisis detalla- el nivel bajo (Costa rica, espaa, Guatemala y
do revelaba que los conocimientos variaban el salvador, en este orden) o muy bajo (repbli-
enormemente en funcin del nivel socioecon- ca dominicana, per, Chile, ecuador, Venezue-
mico de los estudiantes: mientras que un 69 % la, panam y Colombia)3.
de los que pertenecan a un nivel alto pasaba
la prueba, solo lo haca un 0,3 % de los que el desconocimiento del idioma ingls entre los
procedan del ms desfavorecido. adems, los ciudadanos de habla espaola responde a un
cien colegios con las notas ms altas, salvo problema de mentalidad, a malas polticas edu-
tres, eran privados1. a la vista de la situacin, cativas y a deficiencias metodolgicas docentes.
el ministro de educacin anunciaba la creacin
de un nuevo plan Nacional de Ingls2. La actitud de los hispanos hacia la lengua inglesa
ha sido durante mucho tiempo indolente, si no
Los escasos conocimientos de la lengua in- negativa: solo de forma reciente se ha empezado
glesa y las fuertes desigualdades educativas a ver en ella una herramienta til para la vida real
por grupos socioeconmicos que desvela la y no una mera materia escolar. desde hace mu-
encuesta chilena son elementos comunes a cho tiempo en la amrica hispana el ingls se ha
todos los pases de habla hispana. Un estudio considerado no solo la lengua de las lites, sino
1 Los resultados completos de la evaluacin estn disponibles en: http://www.educarchile.cl/portal.Base/Web/

VerContenido.aspx?Id=208390.
2 Ministerio de educacin de Chile. simce [sistema de Medicin de Calidad de la educacin] de ingls: solo el 11 %
de los alumnos de 3. medio comprende frases cotidianas y textos breves y sencillos. disponible en: http://www.
mineduc.cl/index2.php?id_portal=1&id_seccion=10&id_contenido=13832.
3 aunque ilustrativos en trminos generales de la situacin, tal como indican los autores del estudio (Ms sobre el
ndice) los resultados de esta encuesta no pueden tomarse como representativos de cada pas en su conjunto
pues se basan en las respuestas de personas autoseleccionadas que han realizado los test de ingls de la
compaa presencialmente o en lnea. son, por tanto, personas interesadas en aprender ingls o medir su
competencia en la lengua, y que cuentan con acceso a Internet y conocimientos de su uso, lo que probablemente
vare los resultados nacionales al alza al excluir a grupos marginales o con un bajo nivel educativo. del mismo
modo quedan excluidas, a nuestro parecer, personas con conocimientos muy altos de ingls. La muestra
es de al menos cuatrocientas personas por pas.
178 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 178 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
una forma de imperialismo cultural de los nue- y capaz de desenvolverse en un contexto glo-
vos colonizadores yanquis, idea todava pre- bal. Muchas veces tomando como referencia
sente en algunos discursos oficiales. esto se ha las transformaciones acaecidas en los pases
visto reforzado por un sentimiento de suficiencia asiticos, los gobiernos han aprendido que el
basado en el alto nmero de hablantes de espa- ingls ofrece no solo una salida a los problemas
ol y en que esta fuera durante mucho tiempo de desempleo, sino una verdadera herramien-
la lengua principal de sus relaciones comercia- ta de movilidad social que puede moderar las
les. Como consecuencia de esto, as como del diferencias entre sus ciudadanos. se han dado
escaso presupuesto dedicado a la educacin y cuenta de que, a la hora de competir por in-
de la necesidad de atender a otros problemas versin extranjera, contar con una fuerza laboral
ms acuciantes (la escolarizacin de grupos con conocimientos de ingls ha pasado a ser
marginados, la alfabetizacin en castellano, el un elemento ms a considerar en la toma de
absentismo escolar o la falta de infraestructuras, decisin de las compaas, junto a otras como
entre otros), las autoridades polticas prestaron la estabilidad poltica o las condiciones fiscales.
poca atencin al aprendizaje del ingls. profe- Los pases centroamericanos que pugnan por
sores con escasos conocimientos de la lengua y albergar las sedes de los call centres internacio-
un mtodo docente inefectivo basado en la me- nales ya se han dado cuenta.
morizacin lxica y la realizacin de ejercicios de
gramtica, convirtieron al ingls en una materia as pues, el aprendizaje de ingls en los pases
siempre estudiada pero nunca aprendida. de habla hispana est atravesando un momento
de importantes transformaciones. desde hace
Las transformaciones globales han hecho que pocos aos se estn poniendo en marcha com-
esta situacin haya comenzado a cambiar. Las plejas reformas educativas que tienen en el in-
autoridades han tomado conciencia de la impor- gls uno de sus nuevos pilares. se ha dado el
tancia de ensear la lengua a sus ciudadanos primer paso; en los prximos aos se ver quin
y de la necesidad de hacerlo de manera eficaz. es capaz de continuar haciendo el camino y a
Incluso las naciones ms alejadas de la rbita qu velocidad.
econmica y poltica occidental estn empezan-
do a ver en el ingls una oportunidad: una nueva
identidad de hispanos multilinges, globales y 2. La situacin del ingls en la
competitivos, y no una prdida de identidad. el enseanza de los pases hispanos
factor ms importante detrs de este cambio es
el papel creciente de estos pases en el teatro Un anlisis de la situacin actual del aprendi-
del comercio internacional: espaa a travs de zaje del ingls en los pases hispanos reviste
su membresa en la Unin europea y de sus em- importantes dificultades. determinar el nmero
presas multinacionales, y amrica Latina como de personas que lo hablan o lo estudian resul-
fuente de mano de obra, como mercado y como ta prcticamente imposible por varios moti-
destino turstico internacional. esto ha multipli- vos: primero, porque con la nica excepcin
cado la necesidad de personal local cualificado de espaa 4, no existen datos oficiales sobre
4 son varios los ndices que han medido en aos recientes en espaa tanto los conocimientos de ingls de los
ciudadanos como las actitudes generales de la poblacin ante la enseanza del ingls. a nivel nacional, contamos
con los Barmetros de 2007 y 2009 del Centro de Investigaciones sociolgicas (CIs), y con los eurobarmetros
de 2001 y 2006 sobre conocimientos lingsticos (Los europeos y sus lenguas) llevados a cabo por la Comisin
381617 _ 0104-0191.indd 179 28/09/11 12:32

el nmero de estudiantes que lo aprenden en en algn tramo de la enseanza formal, gene-

la enseanza formal ni sobre los conocimien- ralmente en secundaria, en todos los pases de
tos lingsticos de los ciudadanos5. a esto se habla hispana salvo en cinco: Guatemala, el sal-
suma el hecho de que una parte importante vador, Cuba, Honduras y Bolivia6, donde suelen
del aprendizaje de ingls tiene lugar en el ex- existir importantes movimientos que solicitan su
tranjero, en el sector privado o de manera in- introduccin (una encuesta de 2007 encarga-
formal. especialmente relevante es el caso de da por el diario guatemalteco El Peridico, por
las decenas de millones de hispanos residen- ejemplo, indicaba que un 93,1 % de los consul-
tes en ee.UU. y otros pases de habla inglesa, tados destacaba la necesidad de implantar el in-
en muchos casos de manera ilegal. es muy gls en las escuelas como una de sus mayores
difcil saber, por ejemplo, cul es el nmero preocupaciones7). pases como Chile, argenti-
real de ciudadanos mexicanos, dominicanos na o Mxico estn en proceso de introducir su
o guatemaltecos que hablan ingls porque lo enseanza en primaria, mientras espaa prev
utilizan o lo han utilizado en sus estancias en hacerlo desde la educacin Infantil. solo en ca-
el extranjero. sos muy puntuales (los colegios pertenecientes
al programa de colaboracin del Ministerio de
otro obstculo al que nos enfrentamos es la educacin y el British Council y algunos cen-
imposibilidad de establecer una correlacin di- tros gestionados por la Comunidad de Madrid,
recta entre la asistencia a un alto nmero de en espaa, o por la regin de Quintana roo, en
horas lectivas de ingls y el dominio de la len- Mxico) existen centros pblicos de ensean-
gua, como lo demuestra la encuesta chilena o la za bilinge donde se emplea el mtodo aICLe
experiencia de tantos espaoles que asistieron (aprendizaje Integrado de Contenidos y Len-
a la escuela en los aos 80 y 90. sera necesa- gua extranjera), es decir, donde otras materias
rio, por tanto, que los gobiernos llevaran a cabo escolares se ensean en ingls.
mediciones peridicas de conocimientos reales
del idioma y que crearan frmulas para evaluar todos los sistemas de educacin de los pases
la capacidad comunicativa de los hablantes y no hispanos se enfrentan a un problema comn: la
sus conocimientos gramaticales de la lengua. falta de personal docente cualificado. La incor-
poracin de hablantes nativos a puestos de tra-
s es posible revisar la presencia del ingls en bajo pblicos es difcil debido a los requisitos de
los sistemas educativos. el ingls es obligatorio entrada y la mala remuneracin de los maestros
europea de multilingismo. Los datos del nmero de estudiantes de lenguas en todos los niveles de la educacin
pblica y concertada, as como en las escuelas oficiales de idiomas, dependientes del Gobierno central, estn
disponibles en la pgina web del Ministerio de educacin. Los datos de movilidad internacional tanto del alumnado
como del profesorado europeo son publicados anualmente por la Comisin de educacin y Formacin.
5 a pesar de que todos los pases de amrica Latina publican los datos sobre el nmero total de estudiantes
matriculados en las escuelas y de que los planes de estudios determinan la obligatoriedad o no de la enseanza
de ingls, en muchas regiones esta opcin no es an una realidad, datos no considerados en las estadsticas
oficiales.
6 en Bolivia se aprob, en diciembre de 2010, la Ley de Educacin Avelino SianiElizardo Prez, uno de cuyos
objetivos es establecer la enseanza trilinge en espaol, ingls y las lenguas aborgenes, en la enseanza formal
desde primaria, medida que todava no se ha puesto en marcha con relacin al ingls.
7 Los guatemaltecos califican mal al sistema educativo, El Peridico (Guatemala), 24 de mayo de 2007. disponible
en: http://www.elperiodico.com.gt/es/20070524/actualidad/39960/.
180 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 180 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
en comparacin con el sector privado. La mayo- tellano estn asistiendo a un fuerte ascenso en
ra se nutren casi exclusivamente de profesores la demanda de estudios encaminados a formar
hispanohablantes que han aprendido la lengua profesores de ingls.
en su propio pas y que nunca han viajado a un
pas anglfono. estudios llevados a cabo en Una de las fuentes ms comunes de formacin
Colombia, ecuador, Mxico o Chile revelan que lingstica para nios y adultos son las acade-
una parte importante del profesorado no pasa mias de idiomas, muy numerosas en todas las
los exmenes de ingls ms elementales. este ciudades hispanas y que ofrecen una calidad
problema no solo redunda en una mala calidad muy desigual en su enseanza. si en la educa-
de las clases, sino que est retrasando la puesta cin pblica es casi imposible encontrar profe-
en marcha de las reformas pues, en lugar de sores de ingls nativos, muchas academias pre-
recurrir a profesores veteranos, las autoridades sentan el problema contrario: docentes nativos
educativas se estn viendo obligadas a formar pero con altos ndices de rotacin y escasos co-
nuevas plantillas no solo en ingls, sino tambin nocimientos pedaggicos (una fuente habitual
en nuevas estrategias docentes acordes con el son los populares programas de voluntariado
enfoque comunicativo. a travs de los cuales jvenes angloparlantes
pasan un tiempo en amrica Latina enseando
de este modo, ya sea porque el sistema pblico ingls). Como reaccin a esta situacin, se han
no ofrece clases de ingls o porque su ense- creado recientemente en casi todos los pases
anza es deficiente, lo cierto es que el mundo ndices de certificacin que miden la calidad de
hispano sigue recurriendo en gran medida al las academias de idiomas y exigen cursos de
sector privado para su formacin lingstica. formacin continua para sus empleados.
existe en todos los pases un potente y crecien-
te mercado de centros privados de educacin por ltimo, no puede hacerse una radiografa de
bilinge o de habla inglesa, ya sean guarderas, la situacin del ingls en los pases hispanos sin
colegios o universidades. este ltimo caso es resaltar la importante labor llevada a cabo por
especialmente interesante. si hasta hace pocos los gobiernos de pases angloparlantes, espe-
aos la posibilidad de realizar estudios superio- cialmente ee.UU. y Gran Bretaa, a travs de
res en ingls en pases hispanos se reduca a la firma de tratados de colaboracin y de sus
las carreras especficamente vinculadas a esta instituciones.
lengua (el turismo, la hostelera o los negocios),
con el fin de atraer a los miles de estudiantes La labor educativa de las secciones culturales de
hispanos que realizan sus estudios superiores las embajadas de ee.UU. en Hispanoamrica y
en pases de habla inglesa 8, estn surgiendo espaa se basa en gran medida en la concesin
universidades donde la lengua de enseanza de becas de estudios e investigacin, la gestin
para todos los estudios es el ingls. tanto estos de programas de intercambio y la formacin do-
centros como los que ofrecen las clases en cas- cente. en pases como Bolivia, Mxico, ecuador
8 de acuerdo con las estadsticas publicadas por el Institute of International education (IIe) en el Open
Door Report de 2010, en las universidades y centros de enseanza superior americanos haba
57.164 estudiantes procedentes de pases de habla hispana durante el curso 2009-2010. segn
un estudio de the Complete University Guide, en el curso 2008-2009 haba 2.466 estudiantes espaoles
en las universidades britnicas (no existen datos para los dems pases hispanos). disponible en:
http://www.thecompleteuniversityguide.co.uk/international/breakdown/where-they-come-from/.
381617 _ 0104-0191.indd 181 28/09/11 12:32

o Uruguay, las embajadas gestionan adems formacin, por nombrar algunos. entre los recur-
centros de enseanza de ingls de los que se sos concebidos especficamente para los con-
benefician miles de estudiantes (solo en Uruguay textos socioculturales de estos pases destacan,
hay actualmente 44 de estos centros). en aos por ejemplo, mtodos de idiomas para regiones
recientes han adquirido especial importancia por rurales o aisladas, programas de voluntariado
su labor de asesoramiento a las autoridades lo- para involucrar a la poblacin extranjera de ha-
cales y a los directores de las escuelas en el es- bla inglesa residente en estos pases, recursos
tablecimiento de la enseanza de ingls. de enseanza basados en las lenguas indgenas
o cursos de formacin tcnica en ingls en las
adems de tareas ya tradicionales como las cla- nuevas industrias donde existe demanda, como
ses de lenguas, la administracin de exmenes los centros de servicio o call centres.
oficiales y la labor de difusin cultural, el British
Council se ha convertido en un actor principal en trminos generales, los cambios introducidos
en el proceso de transformacin de la ensean- se basan en dos tipos de acciones: por un lado,
za de ingls de muchos pases hispanos: entre la implantacin del ingls de forma igualitaria en
sus principales acciones destaca la colabora- todos los centros de educacin pblica, que as-
cin con los gobiernos de ecuador y Colom- pira a transformar la realidad sociolingstica de
bia en el diseo de sus reformas educativas (el los pases a medio-largo plazo y a recortar la dis-
programa CradLe ecuatoriano ha beneficiado tancia entre la educacin pblica y la privada; y
hasta la fecha a ms de un milln de estudian- por otro, las que se centran en facilitar mediante
tes) o la gestin junto al Ministerio de educacin becas el acceso de estudiantes de menos recur-
espaol de un programa nacional de colegios sos a centros de educacin privados, ya sea por
bilinges de financiacin pblica. mritos acadmicos o procedencia, con el objeti-
vo de formar de manera ms rpida a un nmero
menor de estudiantes y reforzar una clase media
3. tiempo de reformas basada en el conocimiento del ingls. el primer
grupo de medidas, las ms ambiciosas, se en-
pases como Colombia, espaa, Mxico, Chile o frenta a grandes dificultades debido a las defi-
Costa rica han aprobado complejos planes na- ciencias generales de los sistemas de educacin
cionales de enseanza que introducen reformas y a la necesidad de formar a un alto nmero de
en todas las reas vinculadas a la enseanza del profesores y dotar de medios a todas las escue-
ingls. as, los nuevos planes de educacin lin- las, costosos cambios que requieren un esfuerzo
gstica abarcan de manera simultnea reformas continuado en el tiempo. La segunda frmula,
curriculares, ampliaciones en el acceso a clases menos popular, puede suponer una mera perpe-
de ingls tanto escolares como extraescolares, la tuacin de las desigualdades entre la educacin
evaluacin, formacin y actualizacin del profe- pblica y la privada en el caso de que fracasen
sorado, la dotacin de nuevas estructuras tanto las reformas del sistema estatal.
fsicas como tecnolgicas, el diseo de recursos
docentes acordes con los nuevos enfoques edu-
cativos, programas de inmersin lingstica, la 4. Conclusiones
utilizacin de ndices de evaluacin comunes (en
general el Marco comn europeo de referencia el momento de dinamismo que se vive en los
para las lenguas) o proyectos intersectoriales de pases hispanos en su aspiracin a transformar-
182 parte dos
381617 _ 0104-0191.indd 182 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
se en regiones multilinges en solo una dcada mas de intercambio o de estancias en el extran-

no puede ignorar los grandes retos a los que se jero que favorezcan la inmersin lingstica y la
enfrenta. Convertir la lengua de las lites en una exposicin directa a otras culturas. La puesta
lengua de conocimiento masivo en una regin en comn de experiencias y logros entre las au-
donde el ndice de fracaso y abandono escolar toridades educativas de los pases inmersos en
es uno de los ms altos del mundo represen- este tipo de reformas debe servir de fuente de
ta uno de los principales obstculos. a ello se referencia indispensable.
suma el movimiento de defensa y conservacin
de las culturas indgenas que, en pases como No cabe duda de que los retos son complejos,
paraguay, Bolivia, per o Colombia, ha hecho pero la recompensa lo merece: los pases que
que de forma paralela a las reformas en la en- consigan transformarse en multilinges tendrn
seanza de ingls se hayan introducido planes ciudadanos que dominen dos de las tres lenguas
para favorecer el uso de las lenguas autctonas ms habladas del mundo. es una ventaja compe-
en las escuelas (un caso representativo es la re- titiva a cuya aspiracin no se puede renunciar, y
ciente aprobacin de la enseanza trilinge en parece que los pases de habla hispana lo saben.
las escuelas de Bolivia). solo se conseguir que
las transformaciones sean efectivas y durade-
ras si los programas se mantienen a lo largo del Referencias bibliogrficas citadas
tiempo y todas las piezas de la maquinaria fun-
cionan a la perfeccin: los profesores, la motiva- EDuCaTion FirsT (2011). EF English Proficiency Index.
cin de los estudiantes, el nivel de exigencia, los disponible en: http://www.ef.com/sitecore/__/~/
mtodos docentes, los apoyos institucionales media/efcom/epi/pdf/eF-epI-2011.pdf.
y el esfuerzo presupuestario. Los gobiernos no insTiTuTE oF inTErnaTional EDuCaTion (2010). Open

deben olvidar la necesidad de ofrecer al profe- Doors 2010: Report on International Educational
sorado una remuneracin competitiva para que Exchange. Nueva York. disponible en: http://
www.iie.org/en/research-and-publications/
parte de la poblacin que aprenda ingls elija de-
open-doors/data.
dicarse a la docencia. La formacin de adultos
debe tener una posicin prioritaria: mientras los minisTErio DE EDuCaCin DE bolivia (2010). Ley de la
Educacin n. 70 Avelino SianiElizardo Prez.
escolares tardarn aos en incorporarse al mer-
La paz, 20 de diciembre de 2010. disponible en:
cado laboral, sus padres ya estn en l. La mo-
http://www.minedu.gob.bo/portals/0/Ley%20
tivacin de estos estudiantes suele ser mayor, y
de%20la%20educacin%20_avelino%20siani-
suelen ejercer de modelo positivo para los nios.
elizardo%20prez_%20Nro.%2070.pdf.
minisTErio DE EDuCaCin DE ChilE (2011). Principales
adems de las reformas estrictamente educati-
resultados nacionales. sistema de Medicin de
vas existen otro tipo de medidas que son indis-
Calidad de la educacin (sIMCe). santiago de
pensables para favorecer la creacin de socie- Chile. disponible en: http://www.simce.cl/index.
dades multilinges, como favorecer el acceso a php?id=247.
la lengua no solo en el contexto educativo sino
minisTErio DE EDuCaCin y CulTuras DEl ECuaDor
en el tiempo de ocio (a travs del cine, la te- (2001). Proyecto CRADLE (Convenio Internacional
levisin, Internet y la promocin de actividades EcuatorianoBritnico). Quito: direccin Nacional
culturales atractivas para el pblico). se debe de Currculo, divisin Nacional de Idiomas extran-
aumentar la colaboracin con los gobiernos e jeros. disponible en: http://www.fronesis.org/mec/
instituciones forneos para establecer progra- cradle/p1.htm.
381617 _ 0104-0191.indd 183 06/10/11 10:23

381617 _ 0104-0191.indd 184 28/09/11 12:32
part tWo:
the transformation of english

learning in spanish-speaking
countries
M. Jos Ferrari
185
381617 _ 0104-0191.indd 185 28/09/11 12:32

the transformation of english learning in spanish-speaking countries
1. Introduction spanish-speaking countries had a very high or

high proficiency in english. only two, argentina
In october 2010, Chile was the first country in and Mexico, ranked within the intermediate
Latin america to measure its citizens english proficiency group, while the rest were rated
communication skills. For this purpose, 240,000 as either low proficiency (Costa rica, spain,
high school students from all around the country Guatemala and el salvador, in this order) or very
took an english test based on the toeIC (test low proficiency (dominican republic, peru, Chile,
of english for International Communication), ecuador, Venezuela, panama and Colombia)3.
the english sIMCe. the results were very
disappointing: only 11 % of those who took the the reasons behind this lack of skills are
test had a basic level of english (which meant threefold: a negative attitude towards english;
that they could understand simple sentences). a lack of clear policies for foreign language
there were also very significant differences education; and inadequate teaching methods.
between socio-economic groups. While 69 % of
high-income students achieved the certification, spanish speakers have had a negative attitude
the percentage among the most vulnerable towards learning english for decades: they have
group was only 0.3 %. Not surprisingly, all but only recently started considering it as a practical
three of the best-performing 100 schools were ability, and not just a school subject with little
private, and none was fully publicly funded1. as application in real life. In the case of Hispanic
a reaction, the Chilean Minister of education, america, there was a strong prejudice against
Joaqun Lavn, quickly announced the creation of the english language. It was acknowledged not
a new National plan for the english Language2. only as the code of the elite, but also as a tool
of cultural imperialism employed by the new
Both the general lack of english skills and the colonisers, an idea that is still present in some
wide gap that exists between social groups with official discourses. spanish speakers shared
regards to language education are common a feeling of linguistic self-confidence based on
to all spanish-speaking countries. In a study the fact that theirs was a language spoken by a
conducted in 44 countries by the education large population, and that it was widely used for
company education First (eF), Latin america commerce because much of their business took
ranked last among all world regions in english place in their own region. authorities were dealing
proficiency, while spain was the third worst with other education-related issues, and they
european country, topped only by russia and spent little time and money on english learning.
turkey. according to this report, none of the In spite of reforms that tried to introduce the
1 the complete results can be found at http://www.educarchile.cl/portal.Base/Web/VerContenido.aspx?Id=208390.

2 Ministerio de educacin de Chile. simce [sistema de Medicin de Calidad de la educacin] de ingls: solo el 11 %
de los alumnos de 3. medio comprende frases cotidianas y textos breves y sencillos. http://www.mineduc.cl/
index2.php?id_portal=1&id_seccion=10&id_contenido=13832.
3 the results of this survey offer a good general insight into the status of english proficiency in these countries, but,
as stated by its authors, they cannot be considered representative of each country as a whole (about the Index).
the test-taking population was self-selected, and therefore it consists mainly of people who have an interest in
learning english or who want to measure their english skills. the tests were taken online, which leaves out people
who dont have internet access or the skills to use the programme. It also leaves out speakers with a very high
command of english.
186 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 186 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
communicative approach into the classrooms, learning english is not a threat to their identity,
a failure to provide teacher training and new but an opportunity. parents are investing large
materials meant that the teaching methodologies sums of money to make sure their children learn
remained unchanged and, thus, ineffective. the english, and they are demanding that education
few students who studied english in the public authorities provide quality language education
systems spent much of the time doing grammar in public schools. Many countries have recently
exercises and memorising english words. When passed laws that implement comprehensive
put in real-life situations, most of them could education reforms based in part on this new
barely speak a word. position of english. It is a good first step in the
path to multilingualism; we have yet to see who
the transformations brought about by can stay on it, and how fast they can walk.
globalisation have changed this situation
dramatically. In the last decade, political
authorities have acquired a new awareness of the 2. english language
importance of teaching english to their citizens,
in the education systems
and of doing so effectively. the main reason
of spanish-speaking countries
behind this shift is the growing importance of
Hispanic countries in the global economy: spain
It is difficult to give an approximate number
through its membership in the european Union
of english language learners and speakers in
and its multinationals; and Hispanic america as
Hispanic countries. there are various reasons
an international market, tourist destination, and
for this. Firstly, very few countries have available
provider of labour resources. this has increased
data on language education 4 . even in the
the demand for local english-speaking personnel,
cases in which education authorities publish
which has become a key element for companies
the numbers on overall school enrolment,
deciding where to place a plant or outsource
services. Governments have realised that english classes, even if mandatory, are rarely
being able to comply with this requirement can in place in rural and isolated regions. there is
foster development in their countries by cutting no information about how many students are
unemployment and bolstering social mobility, effectively receiving english classes. secondly,
hence diminishing inequalities. Central american a very large part of english learning takes place
countries competing to host international call in the private sector, abroad, or informally. this
centres know this already. is the case of the tens of millions of Hispanic
citizens living in the U.s. and in other english
english language learning in spanish-speaking speaking countries, many of them illegally. It is
countries is going through deep transformations. very difficult to make a calculation of how many
Hispanophones are starting to understand that Mexican, Guatemalan or dominican nationals
4 spain is an exception. Various indices have measured both the english skills and the attitude towards languages in
spain. National surveys were conducted by the Center for sociological research (CIs), in 2007 and 2009, and the
european Commission published the results of two eurobarometers on the subject (europeans and their
languages, special eurobarometer 54, from 2001, and special eurobarometer 243, from 2006). detailed data
about foreign language students in all levels of formal education and state-funded language schools (escuelas
oficiales de idiomas) are available from the Ministry of education. statistics about european student and teacher
mobility are published yearly by the european Commission of education and training.
381617 _ 0104-0191.indd 187 28/09/11 12:32

speak english because they have used it, or are runs 80 infant and primary schools, as well as
using it, during their international stays. 44 secondary schools nationwide, and where
Madrids local government has made 242
a third obstacle arises from the difficulty in traditional schools bilingual in the last 7 years.
establishing a direct correlation between attending
a large number of english classes, and having the the education systems of all spanish-speaking
ability to use the language for communication, countries are facing a common problem
as seen in the Chilean results as well as in the the need for qualified english teachers. Low
experience of so many spaniards who studied salaries and requirements that are too hard
english at school in the 80s and 90s. Instead of to comply with for non-nationals are keeping
assuming that students are successfully learning native speakers out of the public system. Most
the language because it is taught within their english teachers are locals who have studied
education systems, governments should conduct the language in their home towns and who have
regular surveys that look into whether they are never been to an english speaking country.
acquiring english skills or not. studies conducted in Colombia, ecuador,
Mexico and Chile show that a big percentage of
all but five spanish-speaking countries offer these teachers fail primary level tests. this has
compulsory english classes at school, usually a very negative impact not only on the quality
in secondary education. the countries that do of education, but also on the implementation of
not, Guatemala, el salvador, Honduras, Cuba the reforms, which are being delayed because
and Bolivia 5 , are facing strong demands for governments are having to train new teacher
its introduction (a poll conducted in 2007 by cohorts instead of hiring veteran instructors.
Guatemalan newspaper El Peridico showed
that 93.1 % of those surveyed said that the lack therefore, whether because the public system
of mandatory english classes at schools was does not offer english classes, or because its
one of their biggest concerns6). places like Chile teaching shows serious deficiencies, a very
and argentina are making english compulsory large number of spanish-speakers are learning
from primary level, while spain is introducing it english in the private sector. all countries are
in kindergarten. CLIL (Content and Language seeing the rise of a fast-growing market of private
Integrated Learning) methodology, thoroughly education at all levels: infant education, schools
used in private schools, is being introduced and universities. this last case is a very recent
in the public system in countries like Mexico phenomenon that is trying to attract Hispanic
and spain, where a joint programme of the students who attend university in english-
British Council and the Ministry of education speaking countries7. Both these schools and
5 In december of 2010, Bolivia approved thorough reforms of its education system (Ley de educacin avelino siani-
elizardo prez), which have not yet been implemented. they establish that all students will receive a trilingual
education (in spanish, english and the indigenous languages) at school.
6 Los guatemaltecos califican mal al sistema educativo, el peridico of Guatemala, May 24, 2007.
http://www.elperiodico.com.gt/es/20070524/actualidad/39960/.
7 according to the data published by the Institute of International education (IIe), during the 2009-2010 academic
year there were 57,164 students of Hispanic citizenship in U.s. higher education institutions. a study conducted by
the Complete University Guide says that in the 2008-2009 school years there were 2,466 spanish students in
British universities (there is no data for other spanish-speaking countries). this information can be found at
http://www.thecompleteuniversityguide.co.uk/international/breakdown/where-they-come-from/.
188 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 188 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
traditional spanish language universities are language teaching centres and administering
seeing a steady rise in the demand for courses examinations schemes, the British Council has
that prepare students to become english become a key player in the transformations
teachers. that are taking place in some spanish-speaking
countries. some of its most significant projects
one of the most popular sources of linguistic have involved collaborations with the ecuadorian
training is language schools or academias. they and the Colombian governments in the design
can be found in almost every town, and the of their education reforms (the CradLe
quality of their teaching can vary considerably. programme of ecuador has benefitted more than
While in the public system it is difficult to find one million students so far since its inception in
native teachers, in the case of some language 1997), and the creation of a network of bilingual
schools many of the instructors are native public schools along with the spanish Ministry
english speakers but have little teaching training of education. all three programmes are used as
(a common source of teachers are volunteering models by neighbouring countries in the design
programmes where english-speaking students of their english language reforms.
spend some time in Latin america teaching
the language). to make sure the schools reach
quality standards, many countries require that 3. time for change
they comply with regulations that demand
that their language instructors attend training the most comprehensive education plans,
programmes. such as those passed in recent years by
Colombia, spain, Chile, Mexico and Costa
an overview of the english language in rica, tackle all aspects of language teaching.
Hispanophone regions cannot be complete they comprise curriculum reforms, access
without mentioning the work of the english- to english classes both in and out of school,
speaking countries, especially the U.s. and immersion and exchange programmes, teacher
the U.K., through their on-site cultural and evaluation and training, new physical and
educational institutions. technological structures, teaching resources,
the establishment of international indices for
the cultural sections of the U.s. embassies proficiency evaluation (the Common european
in spain and spanish-speaking Latin america Framework of reference, in most cases), or
focus mainly on managing scholarship and inter-sectoral collaborations, to name a few.
exchange programmes. In countries like Bolivia, Most have also designed programmes that
ecuador or Uruguay, these sections also run address their countries specific contexts of
language schools (only in Uruguay there are 44 implementation, such as language methods
of these centres). In recent years, the cultural for rural areas, volunteering programmes for
departments have also started working as foreign residents, teaching resources based on
advisors to both local authorities and school indigenous languages, or technical training in
heads in the implementation of english classes english to meet specific job demands, such as
in schools. working in call centres.
apart from its traditional work running an these plans are based on two main types of
international network of over 100 english reforms: one that focuses on the introduction of
381617 _ 0104-0191.indd 189 28/09/11 12:32

english classes in all centres of public education, the only way to achieve a true transformation of
and a second that enables students from the system is to sustain the investment in time
impoverished areas to access private education. (for at least ten years), and to promote popular
the first type of measure seeks to transform the awareness of its importance. For it to succeed,
sociolinguistic reality in the long term, and to none of the working areas teacher training,
shorten the distance between public and private student motivation, proficiency demand,
education. this formula faces considerable teaching methodologies, and so on can be
overlooked. education authorities should offer
problems due to the general deficiencies of the
teachers a competitive salary to encourage
education systems, the need to train a large
people who learn english to go back to school
number of teachers and to provide schools
to teach. Lastly, special attention should be paid
with teaching resources and infrastructures.
to language training for the adult population.
the second type of measure attempts to train
While it will take years for schoolchildren to enter
a smaller number of students faster, and to
the labour market, adult learners are already part
enforce the creation of a strong working-class of it. they may have stronger motivation, are
based on the ability to communicate in english. more likely to be exposed to the language, and
this second formula is less popular, and, should serve as a positive model for children.
the public reforms not succeed, may simply
perpetuate the inequalities between private and In addition to the education reforms, there are
public education. other ways in which governments can help
the creation of multilingual societies. one of
them is fostering the use of english outside the
4. Conclusions classroom, in leisure time, through television,
movies, the internet, and cultural events.
the strong dynamism that is seen in spanish- Collaboration with english-speaking countries
speaking countries with regards to english and institutions to establish exchange or visiting
learning cannot hide the huge difficulties it programmes is essential not only to make
faces. turning a language spoken by the elite sure that students and teachers practise the
into a language spoken extensively in a region language in-context, but that they also have
where the school dropout rate is one of the first-hand contact with the culture. establishing
channels to share and exchange ideas among
highest in the world is only one of them. another
countries facing similar problems in different
problem arises from the fact that in countries like
world regions should be a fruitful source of
paraguay, Bolivia, Colombia, peru, and in some
information.
regions of spain, these reforms coincide with a
defence of local languages other than spanish
the challenges faced in the path to
that is bringing them back into schools as media multilingualism are complex, but the reward is
of instruction. In some cases, this means the use certainly worth it. the countries that succeed
of three different languages for education. this is at becoming multilingual will have citizens
creating not only a fight for funds and space in who speak two of the most-used languages
the school timetable, but also an overwhelming in the world. It is a competitive advantage that
burden for some students, especially those who they cannot turn away from, and they seem
are not fully literate in even one of them. to know it.
190 part tWo
381617 _ 0104-0191.indd 190 28/09/11 12:32

M. Jos Ferrari
References
education First. (2011) EF English Proficiency Index. educacin%20_avelino%20siani-elizardo%20

http://www.ef.com/sitecore/__/~/media/efcom/epi/ prez_%20Nro.%2070.pdf.
pdf/eF-epI-2011.pdf. Ministerio de educacin de Chile. (2011) Principales
Institute of International education. (2010) Open Doors resultados nacionales. sistema de Medicin de
2010: Report on International Educational Exchange. Calidad de la educacin (sIMCe). santiago de
New York. http://www.iie.org/en/research-and- Chile. http://www.simce.cl/index.php?id=247.
publications/open-doors/data. Ministerio de educacin y Culturas del ecuador.
Ministerio de educacin de Bolivia. (2010) Ley de (2001) Proyecto CRADLE (Convenio Internacional
la Educacin No. 70 avelino siani-elizardo EcuatorianoBritnico). Quito: direccin Nacional de
prez, La paz, december 20, 2010. http://www. Currculo, divisin Nacional de Idiomas extranjeros.
minedu.gob.bo/portals/0/Ley%20de%20la%20 http://www.fronesis.org/mec/cradle/p1.htm.
191
381617 _ 0104-0191.indd 191 06/10/11 10:23

381617 _ 0192-0241.indd 192 28/09/11 12:32
PARTE TRES
La lengua
en Europa
PART THREE
Language
in Europe
381617 _ 0192-0241.indd 193 28/09/11 12:32

381617 _ 0192-0241.indd 194 28/09/11 12:32
PARTE TRES:
LA LENGUA EN EUROPA
Plurilingismo?
Han cumplido lo prometido
las polticas europeas
de educacin lingstica?
Janet Enever
195
381617 _ 0192-0241.indd 195 28/09/11 12:32

Plurilingismo? Han cumplido lo prometido las polticas europeas de educacin lingstica?
1. Introduccin entre una nueva generacin de alumnos, aun-

que actualmente esto solo se da en una escala
Con la encomienda de construir Europa como limitada.
regin unitaria competitiva en el mbito global
(Robertson, 2009, 65), cimentada en la per-
cepcin de que los ciudadanos europeos de- 2. Las polticas de educacin
ben estar equipados con el capital lingstico lingstica en Europa
necesario para comunicarse en toda Europa y
fuera de ella, el Consejo de Europa y la Comi- La tendencia creciente a adelantar el comienzo
sin Europea se han dedicado a promover el del aprendizaje de lenguas extranjeras, a menu-
plurilingismo 1 en todo el espacio europeo a do desde el mismo inicio de la escolarizacin,
partir de la firma del Tratado de Maastricht, en puede achacarse a la combinacin de la presin
1992 (Grupo de Alto Nivel sobre Multilingis- de los padres de alumnos, las recomendacio-
mo, 2007,5). En este contexto, la ensean- nes de los diversos comits europeos y la fuerza
za de lenguas en los centros escolares se ha ejercida por las corrientes globales. Se ofrece a
convertido en una de las mayores prioridades, continuacin un breve resumen de las polticas
lo que ha dado como resultado a lo largo de a este respecto en toda Europa, que muestra el
la primera dcada del siglo xxi una pltora de radical cambio experimentado a lo largo de las
proyectos, informes y recomendaciones que dos ltimas dcadas (tabla 1).
fomentan de manera entusiasta la introduccin
de lenguas extranjeras desde las fases ms Si bien estas cifras muestran la magnitud del
tempranas de la escuela primaria. El presente cambio ocurrido a lo largo de los ltimos vein-
artculo examina hasta qu punto las recomen- tin aos, tambin debemos resaltar que gran
daciones de las entidades europeas se han parte de las modificaciones han tenido lugar en
llevado a la prctica en los distintos pases, los primeros momentos del siglo en curso, en pa-
apoyndose en datos obtenidos por un estu- ralelo con una tendencia similar en Asia. En este
dio longitudinal transnacional de gran alcance marco temporal, la presin por obtener avances
(ELLiE 2007-10). Estos datos sugieren que el econmicos ha estado ligada a las nuevas opor-
fomento de la introduccin de lenguas extran- tunidades generadas por las tecnologas de las
jeras desde el inicio de la escolarizacin ha telecomunicaciones, lo que ha propiciado una
dado como resultado una enorme preponde- percepcin generalizada del ingls como lengua
rancia del ingls, y que las dems lenguas se global de comunicacin en el sector de los ne-
estn posicionando como alternativas cada vez gocios. Parece, as, que el mandato de lograr
ms reducidas. Por otra parte, es interesante un espacio europeo en el que el multilingismo
observar que el estudio ELLiE revela la emer- facilite una internacionalizacin de la activi-
gencia del espaol como lengua de moda dad econmica y de la cohesin social se ha
1 Actualmente, el Consejo de Europa, a travs de su divisin de Poltica Lingstica, centra su atencin en asuntos
polticos a nivel individual, nacional y supranacional. En este contexto se han introducido dos conceptos:
plurilingismo y multilingismo. De acuerdo con la terminologa del Consejo, el plurilingismo est vinculado
al aspecto psicolingstico, es decir, al uso individual de ms de una lengua, mientras que el multilingismo
se relaciona con el aspecto sociolingstico, es decir, con la coexistencia de varias lenguas en un mismo territorio o
estado cuyos miembros no son necesariamente plurilinges. Komorowska (2010, p. 5). Disponible en:
http://www.londonmet.ac.uk/fms/MRSite/Research/iset/Working %20Paper %20Series/WP %2015.pdf.
ltima consulta: 14/06/11.
196 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 196 28/09/11 12:32

Janet Enever
tabLa 1
Europa: cambios recientes en la edad de inicio de aprendizaje obligatorio
de una segunda lengua o lengua extranjera (LE) (mayo de 2011)
EDaD ObLIGatORIa DE INICIO

(para los 27 estados que componen actualmente la UE)
Hasta los 7 aos 8-9 aos 10-11 aos
1990 2 1 24
2011 13 10 4
tornado en base racional para dar prioridad a la que opta por ella suele estar entre el 10 y el
actividad econmica global; y, en este campo, el 20 %. El italiano ocupa una posicin similar y
ingls se percibe como la herramienta lingstica el ruso se coloca en el quinto lugar de la lista
de ms valor, lo que lo convierte en una priori- de lenguas extranjeras ms estudiadas en los
dad desde el mismo inicio de la escolarizacin. centros educativos europeos.
Esta conclusin se ve reforzada por las ltimas
estadsticas publicadas sobre el nmero de
alumnos de Primaria que estn aprendiendo di- 3. Polticas lingsticas en Primaria
versas lenguas extranjeras en toda Europa (red
Eurydice, 2008). Aunque los ltimos datos que El anlisis de las polticas lingsticas en el
ofrece Eurydice datan de 2006, constituyen la mbito educativo de los distintos pases indi-
panormica ms reciente de que disponemos ca que la decisin ltima recae a menudo en
de la oferta de lenguas extranjeras en Europa, y las administraciones regionales o en los pro-
son corroborados por otros datos ms actuales pios centros educativos. Por ejemplo, la polti-
pero menos exhaustivos que confirman que la ca educativa austriaca comprende un total de
enseanza del ingls como lengua extranjera en nueve lenguas extranjeras que pueden ofre-
el ciclo de Primaria es una tendencia en ascen- cerse en los centros de Primaria, atendiendo
so. El informe Eurydice (2008, 62) afirma que especialmente a la presencia de distintas mi-
en todos los pases europeos, con las excep- noras lingsticas en las regiones del pas. A
ciones de Blgica y Luxemburgo, el ingls es la pesar de esta libertad de eleccin, el 97 % de
lengua extranjera ms estudiada en la etapa de los centros optan por introducir el ingls en pri-
Primaria. Por otra parte, en el ao 2006 ms mer lugar, a partir de los seis aos. El reciente
del 60 % de los alumnos de Primaria estudiaban estudio ELLiE (www.ellieresearch.eu) muestra
ingls, frente a un 4 % que estudiaban alemn y que los diferentes enfoques adoptados por
un 6 % que elegan el francs. las declaraciones de polticas educativas para
determinar la eleccin de lengua extranjera fre-
En cuanto a la popularidad del espaol, los da- cuentemente resultan en la eleccin mayoritaria
tos de Eurydice (2008, 69) sugieren que esta del ingls como primera opcin en los progra-
lengua es ms estudiada en los ltimos cursos mas de inicio temprano. En la tabla 2, que apa-
de Secundaria, donde el porcentaje de alumnos rece a continuacin, resumimos las polticas de
LA LENGUA EN EUROPA 197
381617 _ 0192-0241.indd 197 28/09/11 12:32

tabLa 2
Polticas nacionales de eleccin de la primera lengua extranjera por pases
(de 1. a 4. de Primaria)
Edad de comienzo Eleccin de lengua extranjera

Pas
obligatorio (datos de octubre de 2010)
Italia 6 aos Ingls.
Pases 10 aos No hay una lengua extranjera obligatoria de 1. a 4.

Bajos (en ocasiones, antes) dePrimaria. Los centros gozan de libertad de eleccin.
Laoferta incluye: ingls (139 centros, aprox. 2 %), alemn o
francs (40 centros, aprox. 0,5 %). Otras lenguas: espaol (9
centros, 0,1 %) u otras elegidas por la presencia de minoras
tnicas (frisio, por ejemplo).
Polonia 6 aos Lengua extranjera obligatoria desde 1.. Se ofrecen: ingls,

(desde 2012) alemn, francs o ruso.
Datos de 1. a 3.: ingls (93 %), alemn (6,5 %), francs
(0,1 %), ruso (0,1 %).
Espaa 6 aos Lengua extranjera obligatoria desde 1.. Libertad de eleccin,

aunque suele elegirse el ingls. Los centros eligen otras
lenguas muy ocasionalmente (por ejemplo, en las cercanas
de la frontera con Francia).
Suecia 6 aos Desde 2011, lengua extranjera obligatoria desde 1..

El plan de estudios de la asignatura de ingls habla del
ingls y lenguas modernas (situando al ingls en una
posicin diferente).
Croacia 6 aos Se puede elegir entre ingls, alemn, italiano y francs.

Lamayora de los padres de alumnos desea que sus hijos
aprendan ingls. La eleccin de LE depende de cada centro
yde la disponibilidad de docentes cualificados.
Inglaterra Redaccin literal: Libertad total de eleccin. El francs es la lengua extranjera

todos los nios mayoritaria. Porcentajes: francs (89 %), espaol (25 %),
tienen derecho desde alemn (10 %), italiano, chino, japons y urdu (3 % o menos).
los 7 aos. (Algunos centros ofrecen dos lenguas, cada una durante dos
cursos, por lo que el total de la lista excede del 100 %).
eleccin de lenguas extranjeras vigentes en los pasado esta lengua era el francs, percibido en
siete pases ELLiE. muchas partes del mundo como un idioma til
y prestigioso, y tradicionalmente impartido como
En Inglaterra, donde resulta difcil determinar qu primera lengua extranjera en Secundaria. Sin em-
idioma puede ser el capital cultural ms valioso bargo, los datos ms recientes sugieren que esta
para el futuro, la tendencia de los centros de Pri- tendencia podra estar cambiando, a medida que
maria ha consistido hasta ahora en seleccionar aparece una nueva generacin de docentes que
la lengua que mejor dominan los docentes. En el viajan ms que sus antecesores y que a menudo
198 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 198 28/09/11 12:32

Janet Enever
han vivido o trabajado durante una temporada en Sin embargo, limitarse a rebajar la edad de inicio
Espaa o Latinoamrica, donde adquieren fluidez no basta para obtener los resultados deseados.
en una u otra variedad del espaol. Esta mayor Para que un programa de este tipo se imple-
popularidad del espaol est tambin relaciona- mente con xito, se requiere realizar reformas
da con la adquisicin cada vez ms frecuente de de calado a lo largo de un periodo de tiempo
segundas residencias en Espaa por parte de prolongado. Y, aunque existe hoy da un extenso
familias britnicas, a menudo con el fin de vivir corpus de conocimiento especializado acerca
en ellas tras su jubilacin. Esto ha dado lugar a de las condiciones necesarias para lograr una
un aumento de los viajes de ciudadanos brit- implementacin efectiva, an no disponemos de
nicos a Espaa, lo que a su vez ha propiciado datos que confirmen que el comienzo temprano
una familiarizacin cada vez mayor con el idioma. produce necesariamente niveles de fluidez sufi-
Estos datos se reflejan en la seccin del informe cientes para que la siguiente generacin domine
ELLiE dedicada a Inglaterra, que refleja que, en la de manera efectiva todos los registros de la len-
regin estudiada, aproximadamente un 35 % de
gua extranjera necesarios para la comunicacin
los centros de Primaria ofrecan la asignatura de
regional e internacional. As, seguimos estando
Espaol en 2008. Desde entonces, este porcen-
en un momento demasiado prematuro de este
taje no ha dejado de subir, una tendencia que es,
campo de investigacin como para evaluar este
hasta cierto punto, observable tambin en otros
aspecto de manera efectiva.
pases europeos (especialmente en Suecia).
El reciente estudio sobre aprendizaje temprano

de lenguas en Europa (Early Language Learning
4. Aprendizaje temprano
in Europe o ELLiE, 2007-10) contribuye con una
de lenguas en Europa
nueva fase de anlisis de datos, estableciendo
un enfoque transnacional y longitudinal en la in-
La prioridad que se ha dado en Europa al apren-
dizaje temprano de lenguas, especialmente a lo vestigacin emprica en este campo. Mediante
largo de los ltimos diez o quince aos, se basa un enfoque basado en mtodos mltiples, ha
generalmente en la percepcin de que, si los sido posible entrecruzar los datos cuantitativos
alumnos comienzan el aprendizaje en edad tem- con los cualitativos para determinar qu puede
prana, al final de su educacin formal poseern conseguir la enseanza de lengua extranjera
una mayor fluidez que si hubieran empezado hoy da en los primeros cursos de Primaria. En
ms tarde. Johnstone (2009, 33) resume esto la seccin siguiente, presentaremos algunos
con las siguientes palabras: ejemplos de datos que sirven como indicadores
del avance hacia el establecimiento de las con-
A grandes rasgos, una ventaja del comienzo tem- diciones necesarias para una implementacin
prano es que, al menos en principio, permite a los efectiva de la enseanza temprana de lengua
alumnos menores explotar las ventajas que les da extranjera en el continente europeo. Esto ir se-
su edad en ese momento, y adems, a medida que
guido de un debate en torno a las limitaciones
crecen, les permite tambin aprovechar las venta-
existentes para esta implementacin, tal y como
jas que les proporciona su mayor madurez. As, a
lo largo del tiempo, los alumnos que comienzan
se identifican en el estudio. Para acabar, revi-
en poca temprana disfrutan de ambos tipos de saremos en qu medida estas polticas pueden
ventajas, mientras que aquellos que empiezan ms contribuir a extender el plurilingismo a lo largo
tarde solo pueden disfrutar de las segundas. del tiempo.
381617 _ 0192-0241.indd 199 28/09/11 12:32

5. La implementacin de las como centrales para una implementacin efec-

polticas de comienzo temprano tiva. Tambin se exponen las variaciones entre
en Europa: datos del estudio las polticas de diferentes pases, a la luz de su
ELLiE historia regional y nacional. El grfico 1 presenta
un resumen de los puntos esenciales que de-
Esta seccin repasa los hallazgos relaciona- ben tenerse en cuenta al formular una poltica
dos con diversos aspectos de las polticas de de comienzo temprano del aprendizaje de una
comienzo temprano que pueden considerarse lengua extranjera.
GRFICO 1
ELLiE 2010: Modelo de planificacin para la implementacin de la enseanza
de una lengua extranjera en Primaria
200 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 200 28/09/11 12:32

Janet Enever
Cualificacin y especializacin en los siete pases analizados por el ELLiE existe

de los docentes una oferta de formacin continua para docen-
En los siete pases investigados en el marco de tes en ejercicio, que en algunos casos se ofrece
ELLiE se detect una gran variacin en la pre- en amplios programas de alcance nacional. Sin
paracin requerida y ofrecida a los docentes embargo, la asistencia a estos cursos suele ser
de Primaria especializados en lengua extranje- opcional y en algunos pases son escasos los
ra. Se da una coincidencia general en cuanto docentes que se matriculan, especialmente si
al modelo de docente preferido para ensear los cursos se imparten fuera del horario laboral.
esta materia a este segmento de edad: profe-
sores formados en enseanza a alumnos de En suma, aunque se han dado grandes avan-
Primaria y luego especializados en la lengua ces en la oferta de cursos tanto previos como
enseada, con un nivel mnimo de B1-B2 en posteriores a la entrada de los docentes en la
el Marco comn europeo de referencia para profesin, an queda mucho por hacer en este
las lenguas (Consejo de Europa, 2002). Sin terreno. El repaso de las polticas aplicadas re-
embargo, en Polonia sigue resultando difcil cientemente en Suecia nos ofrece un ejemplo de
contratar suficientes maestros con formacin la forma en que podran disearse las polticas
generalista que, adems, sean capaces de en- futuras para la consecucin de estos fines. A
sear la lengua extranjera algo que tambin partir de julio de 2011, en Suecia se ofrecern
ocurre, en cierta medida, en Inglaterra e Italia. nuevos programas de formacin de docentes en
En Inglaterra y Suecia no se establece ningn los que el ingls ser una asignatura obligatoria
requerimiento mnimo de competencia lings- (que comprender tanto tcnicas docentes como
tica, mientras que en Polonia, aunque no hay competencia lingstica), destinados a todos los
escasez de maestros generalistas cualificados, que quieran convertirse en maestros generalistas
la demanda de profesores capaces de ensear de alumnos mayores de seis aos. A medio pla-
ingls a alumnos de todas las edades hace que zo, esto facilitar la disponibilidad de los profesio-
a menudo se limiten a impartir esta asignatura. nales necesarios para impartir el nuevo currculo,
que impone la enseanza obligatoria del ingls a
Los datos recogidos por el estudio ELLiE su- todos los alumnos mayores de siete aos. Desde
gieren que la oferta de formacin adecuada luego, si se desea alcanzar el objetivo del plurilin-
para docentes, ya sea previa a su ingreso en la gismo, es necesario ofrecer un programa de for-
profesin o continua, sigue siendo insuficiente macin previo de alcance nacional de este tipo.
en los siete pases estudiados. Si bien en to-
dos ellos existe una cierta oferta de formacin
previa, escasean los trayectos formativos que Objetivos y resultados lingsticos
permitan prepararse como maestro generalista Las declaraciones sobre polticas de los pases
en Primaria con alta competencia en una len- analizados por el estudio ELLiE tienden a adop-
gua extranjera y capacidades adicionales para tar los descriptores del Marco comn europeo
ensear esta lengua a nios de corta edad. En como referencia para establecer los logros lin-
Polonia, por ejemplo, a pesar de que la forma- gsticos deseados. Las expectativas varan lige-
cin de Magisterio es adecuada, muchos profe- ramente segn los pases: as, Suecia propone
sionales prefieren emigrar o trabajar en escuelas el logro de un nivel A1 a los nueve aos, Croacia
privadas de idiomas debido a los bajos salarios a los diez u once, e Inglaterra y Polonia a los
que ofrece la enseanza pblica. Por otra parte, once. Los Pases Bajos e Italia prevn un nivel
381617 _ 0192-0241.indd 201 28/09/11 12:32

de logro ms alto, el A1+, a los once aos. No que informaban en espaol sobre el Mundial de
obstante, el anlisis de las aulas reales revela un Ftbol. El entusiasmo y el orgullo manifestado
panorama a menudo alejado de estas expecta- por los alumnos por haber sido capaces de es-
tivas, con diferencias de nivel tanto dentro de un cuchar y entender de manera aproximada a los
mismo pas como entre diferentes pases. Dos comentaristas confirma el potencial que tienen
de los factores a los que ms se puede achacar los eventos sociales para el aprendizaje de len-
esta variacin son la motivacin y la cantidad guas, incluso entre nios de tan corta edad. Los
de exposicin a la lengua extranjera que expe- niveles de exposicin a la lengua extranjera de-
rimentan los alumnos fuera del entorno escolar tectados en la totalidad de muestras analizadas
dos aspectos que, hasta cierto punto, pueden por el estudio oscilaban entre lo sustancial y lo
considerarse interrelacionados. Los casos de- insignificante, en algunos casos.
tectados de grupos de alumnos motivados a lo
largo del tiempo solan estar relacionados con la En general, el estudio ELLiE ha demostrado que
presencia de un profesor hbil que usaba regu- el desarrollo lingstico de los alumnos es un pro-
larmente enfoques docentes variados y atracti- ceso dinmico, en el que existen numerosos fac-
vos, apoyados por materiales lectivos adecua- tores individuales que influyen en su motivacin
dos. Se identific la existencia de docentes de y progreso. Las diferencias entre los alumnos de
este tipo en los siete pases analizados, en ma- una misma clase tambin se incrementaron a lo
yor o menor medida. En los lugares donde el largo de los tres aos que dur el estudio, y un
tamao de las clases observadas era mayor (el gran porcentaje de la variacin se puede relacio-
nmero de alumnos de las aulas analizadas en nar con el uso social de la lengua extranjera y
el marco del estudio oscilaba entre siete y trein- con la distancia lingstica. A grandes rasgos, se
ta), el empeo de mantener a todos los alumnos puede afirmar que los logros lingsticos obteni-
interesados se dificultaba considerablemente. dos por los alumnos de once aos son bastante
limitados, con algunas excepciones notables. No
El nivel de exposicin a la lengua extranjera fuera obstante, se detect un incremento considerable
del entorno escolar tambin se mostr como un en el nivel de motivacin y en la confianza con
factor determinante para los logros educativos la que los alumnos se desenvuelven en la len-
de los alumnos. Este contacto ocurra por me- gua extranjera. Dada la naturaleza dinmica del
dio de amigos de la familia, viajes de vacaciones aprendizaje de lenguas, no ser posible evaluar
y programas televisivos o radiofnicos (a veces realmente el impacto del inicio temprano en la
en lnea), y tambin dependa del apoyo de los enseanza de las lenguas hasta que los alumnos
padres, que a menudo ayudaban a los alumnos sean capaces de aprovechar el segundo tipo de
con los deberes o se interesaban por su trabajo ventajas al que, segn Johnstone (2009, 33),
diario en la asignatura de lengua extranjera. El podrn acceder a medida que crecen.
resumen de los datos recogidos a lo largo del
ao 2010 muestra hasta qu punto la exposi-
cin a la lengua fuera del entorno escolar puede 6. La promesa del plurilingismo
suponer una diferencia en los niveles de motiva-
cin dentro del aula. Durante este periodo, cier- Los datos expuestos indican el gran potencial
to nmero de alumnos ingleses que estudiaban existente para conseguir un conjunto de ciuda-
espaol manifestaron durante las entrevistas danos mayoritariamente bilinges en Europa,
haber escuchado en Internet a comentaristas suponiendo que el fortalecimiento del modelo
202 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 202 28/09/11 12:32

Janet Enever
de formacin actual se consolide con el tiempo. sible que aumenten en esta etapa la demanda y
As, la generalizacin del sistema de comienzo la motivacin hacia las oportunidades de apren-
temprano puede servir para establecer el aprendizaje de una lengua extranjera.
dizaje de una lengua extranjera como una parte
esencial de la educacin bsica de los nios Dada la naturaleza marcadamente impredeci-
de Europa. Como ejemplo de lo sustancial del ble de estos temas, el presente artculo no se
cambio ocurrido podemos citar el caso de In- propone hacer especulaciones a largo plazo.
glaterra, que antes de 2005 ocupaba el extremo Muchos de los que han tratado de hacer pre-
inferior de la escala por la poca atencin que su dicciones en el pasado han sido incapaces
currculo prestaba a la oferta de lenguas extran- de anticipar los acontecimientos sociales, po-
jeras en centros pblicos, y que ahora presenta lticos y econmicos que han alterado radical-
una oferta muy sustancial. Aunque la calidad de mente la percepcin pblica del capital cultural
esta oferta sigue siendo variable, la encuesta de que puede obtenerse aprendiendo una lengua
la NFER (2008) mostr que las lenguas extran- extranjera. Con el rpido desarrollo que estn
jeras se haban introducido en el 92 % de los experimentando las tecnologas digitales mul-
centros de Primaria, y las expectativas son que timodales, es posible que las generaciones
alcancen prcticamente el 100 % en 2011. futuras encuentren nuevas soluciones a los re-
tos comunicativos, alternativas que escapan a
Esta oferta extensiva de lengua extranjera en nuestra imaginacin contempornea. Lo que
Primaria despeja el camino para la introduccin resulta evidente hoy da es que, en general, to-
de una segunda lengua fornea a los alumnos dos los sistemas educativos del mundo estn
de alrededor de doce aos, quienes pueden cerca de establecer como logro esperado el que
apoyarse en la experiencia ya adquirida en el los alumnos manejen con fluidez al menos una
aprendizaje de una lengua para efectuar rpidos lengua extranjera (que suele ser el ingls), pero
progresos que los siten en un nivel mnimo de que la promesa del plurilingismo puede no ser
B1 al final de la enseanza obligatoria. La mayor relevante para todos los contextos.
parte de los sistemas educativos europeos re-
quieren hoy da que todos los alumnos aprendan El proyecto de investigacin ELLiE se ha beneficia-
dos lenguas extranjeras en la etapa obligatoria do de una subvencin de la Comisin Europea en
de Secundaria (Eurydice, 2008, 31), aunque esto el marco del Programa de Aprendizaje Permanen-
presenta grandes variaciones en algunos conte, Proyecto n. 135632-LLP-2007-UK-KA1SCR.
textos. Por ejemplo, la poltica de enseanza de El equipo investigador de Croacia ha recibido una
lenguas extranjeras inglesa en el ciclo general de subvencin adicional del British Council. Los datos
Secundaria requiere actualmente solo tres aos mencionados en el presente artculo fueron recogi-
de estudio obligatorio de una lengua extranjera, dos y analizados conjuntamente por los miembros
y la convierte en opcional a partir de los cator- del equipo ELLiE.
ce aos. Esto ha propiciado que muchos de los
alumnos abandonen su estudio; de hecho, me-
nos del 43 % de los alumnos ingleses optan por
presentarse a la prueba del National Centre for
Languages (CILT, 2010). A medida que la poltica
de aprendizaje temprano descrita anteriormente
empiece a hacerse sentir en Secundaria, es po-
381617 _ 0192-0241.indd 203 28/09/11 12:32

Referencias bibliogrficas citadas europa.eu/education/eurydice/documents/key_

data_series/095EN.pdf. ltima consulta:
CILT (2010). CILT analysis of DfE data: GCSE language 10/05/11.
entries trend analysis, 1994-2010, todos los johnstone, R. (2009). An early start: What are the
centros de Inglaterra. Disponible en: http://www. key conditions for generalised success?, en J.
cilt.org.uk/home/research_and_statistics.aspx. l- Enever, J. Moon. y U. Raman (eds.). Young Learner
tima consulta: 12/05/11. English Language Policy and Implementation:
C omisin de las C omunidades e uropeas (2007). International Perspectives. Reading, Reino Unido:
Report of the High Level Group on Multilingualism. Garnet Education.
Luxemburgo: Office for Official Publications of the komorowska, H. (2010). Approaches to Multilingualism
European Communities. (Traduccin al espaol in Europe shared values and controversial issues.
disponible en lnea). ISET Working Paper, 15. London Metropolitan
Consejo de europa (2002). Marco comn europeo University.
de referencia para las lenguas: aprendizaje, NFER (2008). Primary modern foreign languages:
enseanza, evaluacin. Madrid: Secretara survey of national implementation of full entitlement
General Tcnica del MECD, Instituto Cervantes to language learning at Key Stage 2. UK: DCSF-
y Anaya. Disponible en: http://cvc.cervantes.es/ RR127. Disponible en: https://www.education.gov.
ensenanza/biblioteca_ele/marco/. uk/publications/standard/publicationDetail/Page1/
ELLiE (2007-10). Early Language Learning in Europe. DCSF-RR127. ltima consulta: 10/05/2011.
Disponible en: http://www.ellieresearch.eu/. r obertson , S. (2009). Europe, Competitiveness
e urydiCe n etwork (2008). Eurydice: Key data on and Higher Education: an evolving project, en
teaching languages at schools in Europe 2008 R. Dale y S. Robertson (eds.). Globalisation &
Edition. Bruselas: Comisin de las Comunida- Europeanisation in Education. Oxford, Reino
des Europeas. Disponible en: http://eacea.ec. Unido: Symposium Books, pp. 65-83
204 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 204 28/09/11 12:32

PART THREE:
LANGUAGE IN EUROPE
Plurilingualism? Have language-

in-education policies in Europe
delivered the promise?
Janet Enever
205
381617 _ 0192-0241.indd 205 28/09/11 12:32

Plurilingualism? Have language-in-education policies in Europe delivered the promise?
1. Introduction Evidence suggests that the encouragement to

introduce languages from the start of schooling
With a remit to construct Europe as a globally has overwhelmingly resulted in English first, with
competitive unitary region (Robertson, 2009, other languages positioned as increasingly minor
p. 65), underpinned by a perception that alternative choices. Interestingly, the ELLiE study
Europeans need to be equipped with the reveals some evidence of Spanish emerging
linguistic capital to communicate in Europe and as the cool language for a new generation of
beyond, the Council of Europe and European learners, but only on a limited scale at present,
Commission have focused on promoting however.
plurilingualism 1 across the European space
increasingly since the 1992 Maastricht Treaty
(High Level Group on Multilingualism, 2007, 2. European language-in-education
p.5). Within this climate, teaching languages policy
in schools has become a high priority,
resulting in a plethora of projects, reports and A combination of parental pressure, political
recommendations through the first decade of ambition, recommendations from European
the 21st century which have strongly promoted committees and the pattern of global forces
the introduction of foreign languages (FLs) from mainly accounts for the increased trend
the earliest phases of primary schooling. This towards an early start for FL learning. A short
paper reports on the extent to which European summary of start age policies from around
recommendations have been realised at national Europe demonstrates how radically the policy
levels, drawing on evidence from a major trend has changed during the past 20 years or
transnational longitudinal study (ELLiE, 2007-10). so (Table 1).
tabLE 1
Europe: recent changes to national compulsory start age for second/foreign language
learning (May 2011)
COMPULSORY StaRt aGE

(for the 27 current EU member countries)
7 yrs or below 8-9 yrs 10-11 yrs
1990 2 1 24
2011 13 10 4
1 At present the Council of Europe, through its Language Policy Division, focuses on political issues
at individual, national and supranational levels. With this end two concepts have been introduced, namely
of plurilingualism and multilingualism. In the terminology of the Council plurilingualism is related to
the psycholinguistic aspect, i.e. to the individual use of more than one language, while multilingualism
is related to the sociolinguistic aspect, i.e. to coexistence of several languages in a given region or state
whose members are not necessarily plurilingual. Komorowska (2010, p.5). http://www.londonmet.ac.uk/fms/
MRSite/Research/iset/Working %20Paper %20Series/WP %2015.pdf. Last accessed: 14/06/11.
206 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 206 28/09/11 12:32

Janet Enever
Whilst this demonstrates the extent of the shift 3. National primary languages
over this 21-year period, it should also be noted policies
that a large proportion of these changes occurred
during the first few years of the new century, Analysis of language policies for schools at
operating in parallel with a similar pattern in Asia national level indicates that the decision on
at the time. Within this timeframe the pressure to language choices is often taken at regional level or
ensure economic advancement was linked to new by individual schools. In Austria, education policy
opportunities for communication via emerging lists a total of 9 languages that may be taught
new technologies and hence, overwhelmingly, in primary school, particularly acknowledging the
English became perceived as the global medium minority language groups of the country. Despite
of communication for business. It appears then, this freedom, 97 % of schools opt to introduce
that the mandate for a European space where English first, from the age of six years. The recent
plurilingualism could facilitate borderless economic ELLiE research (www.ellieresearch.eu) has shown
activity and social cohesion has now emerged as how varied approaches to determining language
a rationale for prioritising global economic activity, choice within policy statements frequently leads,
with English perceived as the most valuable nonetheless, to English being overwhelmingly the
linguistic tool in achieving this and, thus, a priority first choice for early start programmes. Table 2
from the start of schooling. This outcome is further below summarises current policy on language
reflected in the most recent published statistics on choices in the seven ELLiE countries.
numbers of primary aged children learning various
FLs in Europe (Eurydice network 2008). Although In England, where it is difficult to determine which
the current Eurydice data set were collected in language might provide the most valuable cultural
2006, it provides the most up-to-date picture of capital in the future, the tendency at primary level
FL provision across Europe yet available, with has been for schools to select the language of
some more recent, less comprehensive, data which teachers have some knowledge. In the
confirming that the provision of English at primary past this has been French, perceived as a widely
level continues to be an increasing trend. Eurydice useful and prestigious language in many parts of
(2008, p.62) reports that: the world and traditionally taught as first foreign
language at secondary level. Early indications
In all European countries with the exception of
suggest this pattern may be changing as a
Belgium and Luxembourg, English is the most widely
younger generation of teachers begin to travel
taught foreign language in primary education.
more widely, often spending time living or working
Additionally, by 2006 more than 60 % of primary in both Spain and Latin America where they gain
school pupils were learning English with only 4 % some fluency in a variety of Spanish. Further
learning German, and 6 % French. popularity for Spanish relates to the growth of
second or retirement homes purchased by U.K.
With regard to the popularity of Spanish, Eurydice families in Spain. Thus, more frequent visits to
(2008, p.69) data suggest that this was more family and friends living in Spain has resulted
likely to be taught only at upper secondary levels in increased confidence in communicating in
and then more often with an uptake level of 10- Spanish. These trends are reflected in the ELLiE
20 % only. Italian occupied a similar position to data for England, which indicate that in the
this, with Russian being the fifth most likely FL to sample region approximately 35 % of primary
be studied in European schools. schools were teaching Spanish in 2008. Since
LANGUAGE IN EUROPE 207
381617 _ 0192-0241.indd 207 28/09/11 12:32

tabLE 2
National policy for choice of first foreign languages (in grades 1-4)
Compulsory start Language choices

Country
age (data set accurate at October 2010)
Italy 6 yrs English.
Netherlands 10 yrs No compulsory foreign language learning in Grades 1-4.

(some start earlier) Schools have freedom to choose. Current provision includes:
English (139 schools, approx. 2 %). German or French (40
schools, approx. 0.5 %). Other languages: Spanish (9
schools, 0.1 %) or other language selected on ethnic
minority grounds (e.g. Frisian).
Poland 6 yrs Compulsory from Grade 1. Choice of English, German,

(from 2012) French or Russian.
Data for grades 1-3 English (93 %), German (6.5 %), French
(0.1 %), Russian (0.1 %).
Spain 6 yrs Compulsory from Grade 1. Free choice of languages.

English generally selected. Schools very occasionally select
other languages (e.g. along the French border).
Sweden 6 yrs From 2011, compulsory from Grade 1. English syllabus talks
of English and modern languages (positioning English as
serving a different function).
Croatia 6 yrs A choice of English, German, Italian and French is available.

Most learners parents want their children to learn English.
Choice of languages depends on individual schools and
availability of qualified teachers.
England Policy wording all Choice unrestricted. Mainly French.

children have an French (89 %), Spanish (25 %), German (10 %), Italian,
entitlement from Chinese, Japanese and Urdu (3 % or less). (Some schools
7yrs offer 2 languages, each for 2 yrs, hence the total here
exceeds 100 %).
then, the figure has increased still further. To some an early start, a higher level of fluency will be
extent, similar patterns have been observed achieved by the end of formal schooling than
elsewhere in Europe particularly in Sweden. would be possible with a later start. Johnstone
(2009, p.33) puts the case succinctly, saying:
Overall, an advantage of an early start is that in

4. Early language learning in Europe principle at least it allows young beginners to
exploit such advantages as they possess, but in
The priority given to early language learning in addition, as they become older, to make use of the
Europe particularly over the past 10-15 years, advantages that older learners possess. So, over
generally draws on a perception that by making time, both sets of advantages are available to those
208 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 208 28/09/11 12:32

Janet Enever
making the early start, whereas only the second set Variations in policy across countries are discussed
of advantages is available to those beginning later. in relation to particular national/regional histories.
However, it is not sufficient to simply lower the Figure 1 introduces a summary of the many
start age to achieve these desired outcomes. For essentials to be addressed when formulating FL
a national programme of implementation to be policy for an early start.
effective, wide ranging reform is necessary over a
prolonged period. Whilst there now exists a great
deal of expertise regarding the conditions needed Teacher qualifications and expertise
to achieve effective implementation, insufficient Across the 7 ELLiE countries there was much
evidence is yet available to confirm that this earlier variation in the teacher preparation required
start will certainly lead to fluency levels sufficient and provided for primary teachers of FLs. Whilst
for the next generation to be able to operate there was general agreement on a preferred
effectively in all domains of the FL for regional and national model for teaching FLs to this age
international communication. In terms of how to group, with a strong preference for a primary
effectively evaluate this, we are still at an early trained teacher with expertise in the FL, at least
stage of this research field. at B1-B2 level, as defined by the CEFR levels
for FLs (Council of Europe, 2002), in Poland it
The recently completed Early Language Learning continues to be difficult to employ sufficiently
in Europe study (ELLiE, 2007-10) contributes to well trained generalist class teachers able to
a new phase of data evidence by establishing teach the FL. This also applies to some extent
a transnational, longitudinal approach to in England and Italy. In England and Sweden no
empirical research in this area. A multi-method minimum language competency is specified,
approach interweaves both quantitative and whilst in Poland, although well qualified
qualitative data to interrogate what is currently generalist teachers are available, the demand
achievable during the early primary phases of for specialist English teachers throughout the
FL learning in Europe. In the next section data age range results in them more often employed
are presented as an indicator of the current to teach just English.
progress towards establishing the conditions
for effective implementation in Europe. This is Data evidence from the ELLiE study suggests
followed by further discussion of some of the that the availability of appropriate pre- and in-
current limitations to implementation identified service teacher education preparation continues
in the study. Finally, the potential contribution to to be insufficient across all seven countries.
plurilingualism that these policy initiatives might Whilst pre-service provision is available in all
make over time is reviewed. countries, pathways to qualifying as a generalist
primary teacher with high level fluency in the
target language and additional skills in teaching
5. Implementing early start policy FLs to young children are not widely available. In
in Europe data from the ELLiE Poland, for example, despite adequate teacher
study preparation, many prefer either to emigrate or to
teach in private language schools due to the low
This section provides a sample of findings related salaries in state schools. In-service professional
to aspects of policy implementation that can be development courses are available in all seven
identified as central to effective implementation. ELLiE countries with extensive provision on a
381617 _ 0192-0241.indd 209 28/09/11 12:32

FIGURE 1
ELLiE 2010: Planning model for primary languages implementation
national scale in some cases. However, this is policy in Sweden offers one example of how
generally optional and attendance can be poor future policy might be designed to achieve
in some countries, particularly where courses the desired aims. From July 2011 Sweden
are only available after school hours. introduced new teacher education programmes
with English becoming a compulsory subject
In summary, whilst there has been much (including both teacherly skills and language
progress in the provision of pre- and in-service proficiency) for all generalist teachers of six-
courses for the reform implementation, much year-olds and above. Over time, this will provide
yet remains to be achieved. A recent review of the teachers needed to deliver the new national
210 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 210 28/09/11 12:32

Janet Enever
curriculum requirement for compulsory English The extent to which out-of-school exposure can
from seven years. It seems that national pre- make a difference to in-class motivational levels
service provision of this nature is needed, if the was interestingly reflected in the summary round
goal of plurilingualism is to be met. of data collection in 2010. During this period a
number of the interviewees in England from
classes learning Spanish reported listening to
Language aims and outcomes internet commentators reporting on the World
Policy statements in the ELLiE countries have Cup in Spanish. Their enthusiasm and pride at
tended to refer to the CEFR descriptors as a having enjoyed and approximately understood
reference point for identifying desired language the commentary confirmed the potential of social
achievements. Expectations vary slightly, with opportunities for language learning even for these
Sweden anticipating an achievement level of A1 young children. Across the whole study sample
by nine years, Croatia by 10-11 years, England these kinds of exposure varied from substantial
and Poland by 11 years. Netherlands and Italy to almost insignificant in some cases.
expect a higher achievement level of A1+ by 11
years. Classroom realities, however, sometimes Overall, language development amongst the
revealed a very different picture, both within learners of the ELLiE study was shown to be a
and across countries. Two major factors that dynamic process with many individual factors
accounted for much of the variation related to influencing motivation and progress over time.
the levels of motivation and the amount of out- Differences between learners in the same
of-class exposure to the FL experienced by class also increased over the three years of the
the children. To some extent these factors can study. Highly significant variation in outcomes
be considered as inter-related. Achieving and can be related to societal use of the FL and to
sustaining motivation in class over time could language distance. Broadly speaking, language
generally be attributed to a skilled teacher who achievement by the age of eleven years could
regularly used varied and engaging approaches be described as fairly limited, with some notable
to teaching and lear ning, supported by exceptions. Levels of motivation and increasing
appropriate teaching materials. Such teachers confidence in communicating in the FL were
were observed in all seven country contexts, to a seen to be developing significantly, however.
greater or lesser extent. Where larger class sizes Given the dynamic nature of language learning,
were observed (class sizes ranged from 7-30 it will not be possible to fully assess the impact
across the study sample) the teachers task in of this early start until children have been able to
keeping the whole class engaged was noticeably take advantage of the second set of advantages
more challenging. that Johnstone (2009, p.33) identifies as being
available to learners as they become older.
The amount of out-of-school exposure to the
FL was shown to be a further significant factor
in childrens achievement. Exposure occurred 6. The promise of plurilingualism
through family friends and holidays, watching TV
and listening to radio programmes (sometimes The above evidence indicates the strong
via computer), together with parental support potential for achieving a mainly bilingual citizenry
including help with homework and showing an throughout Europe, assuming the further
interest in what happens in the FL classroom. strengthening of current provision models is
381617 _ 0192-0241.indd 211 28/09/11 12:32

consolidated over time. Extensive early start anticipate social, political and economic events
provision can thus serve to establish language that have radically altered public perceptions
learning as an essential part of childrens basic of the cultural capital to be gained by learning
education in Europe. As one example of how a FL. With rapidly increasing developments in
substantial the shift has already been, England, multimodal digital technologies it is likely that
placed towards one end of the continuum as a future generations will find new solutions to the
country where state school provision occupied challenges of communication that are beyond
little or no part of the primary curriculum for our contemporary imaginations. What is evident,
many years prior to its introduction in 2005, has at present, is that globally fluency in at least one
now developed substantial provision. Whilst foreign language (mostly English) is close to
quality still remains variable, the NFER survey becoming an expected outcome for all education
(2008) reported that FLs had been introduced systems, but the promise of plurilingualism may
in 92 % of primary schools and was expected to not be relevant to all contexts.
reach close to 100 % by 2011.
The ELLiE research project was supported by a
The nature of such extensive provision clears European Commission grant under the Lifelong
a path for the introduction of a second foreign Learning Programme (part of the EACEA), Project
language around the age of 12+, with the n. 135632-LLP-2007-UK-KA1SCR. An additional
possibility for capitalising on prior language British Council grant supported the Croatian
learning experience and thus making rapid research team. Data discussed in this article
progress towards a minimum of B1 competency were jointly collected and analysed by ELLiE team
in the second FL by the end of compulsory members.
schooling. The majority of European education
systems now have a requirement for all students
to learn two FLS throughout the general
secondary level of education (Eurydice, 2008,
p.31), although there is great variation in some
contexts. For example, the FL policy at general
secondary level in England currently requires
only three years of compulsory FL learning
(one FL), making it optional from 14 years. This
has resulted in many students opting out, with
less than 43 % in England choosing to take the
References
national language exam at 16+ (CILT, 2010). As CILT. (2010) CILT analysis of DfE data: GCSE language
the impact of early start policies outlined above entries trend analysis, 1994 - 2010, all schools in
begins to be felt at secondary level, it is possible England. http://www.cilt.org.uk/home/research_
that the demand and motivation for language and_statistics.aspx. Last accessed: 12/05/11.
learning opportunities at secondary level may Commission of the European Communities. (2007)
increase. Report of the High Level Group on Multilingualism.
Luxembourg: Office for Official Publications of the
In this notoriously unpredictable field it is beyond European Communities.
the scope of this article to speculate far ahead. Council of Europe. (2001) Common European
Many previous forecasters have been unable to Framework of Reference for Languages: Learning,
212 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 212 28/09/11 12:32

Janet Enever
teaching, assessment. Cambridge: Cambridge Komorowska, H. (2010) Approaches to Multilingualism

University Press. in Europe shared values and controversial
ELLiE. (2007-10) Early Language Learning in Europe. issues. ISET Working Paper, No. 15. London
http://www.ellieresearch.eu/. Metropolitan University.
Eurydice Network. (2008) Eurydice: Key data on NFER. (2008) Primary modern foreign languages:
teaching languages at schools in Europe sur vey of national implementation of full
2008 Edition. Brussels: Commission of the entitlement to language learning at Key Stage 2.
European Communities. http://eacea.ec.europa. U.K.: DCSF-RR127. https://www.education.gov.
eu/education/eurydice/documents/key_data_ uk/publications/standard/publicationDetail/Page1/
series/095EN.pdf. Last accessed: 10/05/11. DCSF-RR127. Last accessed: 10/05/11.
Johnstone, R. (2009) An early start: What are the key Robertson, S. (2009) Europe, Competitiveness and
conditions for generalised success? In J. Enever, J. Higher Education: an evolving project. In R.
Moon and U. Raman (Eds.) Young Learner English Dale and S. Robertson (Eds.) Globalisation &
Language Policy and Implementation: International Europeanisation in Education, pp. 65-83. Oxford,
Perspectives. Reading, U.K.: Garnet Education. U.K.: Symposium Books.
381617 _ 0192-0241.indd 213 06/10/11 10:25

381617 _ 0192-0241.indd 214 28/09/11 12:32
PARTE TRES:
LA LENGUA EN EUROPA
Las lenguas y EUNIC

Steve Green
215
381617 _ 0192-0241.indd 215 28/09/11 12:32

Las lenguas y EUNIC
La lengua es un elemento integral de la cultura; za de idiomas ajena a los sistemas educativos

por ello, no resulta sorprendente que los miem- formales. Cada ao, aproximadamente dos mi-
bros de la Unin Europea de Institutos Nacio- llones de personas aprenden lenguas europeas
nales para la Cultura (EUNIC) hayan situado las con alguno de los miembros de EUNIC, unos
lenguas en el corazn de sus actividades. ocho millones han obtenido una cualificacin
formal, y ms de siete mil profesores trabajan
para ellos. Las entidades que componen la red
proporcionan un apoyo extremadamente valioso
a los profesores de lenguas extranjeras de los
sistemas educativos pblicos de todo el mundo.
El presente artculo expone algunas de las in-

novadoras maneras en que los miembros de
EUNIC estn cooperando en el terreno de las
lenguas (acciones que aparecen descritas en
EUNIC rene a veintinueve organizaciones pro- detalle en el portal www.eunic-online.eu). Al
venientes de veinticinco estados miembros de la igual que otros sectores y programas, los miem-
Unin Europea. La programacin de todas ellas bros de EUNIC encuentran considerables ven-
goza de cierto nivel de autonoma en relacin a tajas en el trabajo conjunto. Las actividades y
sus respectivos gobiernos. EUNIC es una red proyectos organizados colectivamente pueden
activa, con un nmero creciente de proyectos ser mayores y atraer mucha ms atencin e im-
y eventos compartidos; una red de colabora- pacto que las actividades de pequea escala.
cin que coopera con la Comisin Europea, el Los ejemplos que se ofrecen ilustran el alcance,
Consejo de Europa y otros organismos; una red profundidad e impacto que el trabajo conjunto
de aprendizaje cuyos miembros intercambian aporta a cada una de las entidades de la red.
buenas prcticas; y una red de sensibilizacin,
ya que difunde la importancia de las relaciones
culturales internacionales. 1. El Da de las Lenguas
En el momento en que esto se escribe, los Veinticinco de los equipos de trabajo organizan
institutos miembros han establecido una rela- todos los aos celebraciones por el Da de las
cin de colaboracin en 65 ciudades de todo Lenguas, y este nmero crece de ao en ao
el mundo, con el fin de formar equipos de extendiendo el alcance de EUNIC. El equipo de
trabajo que realizan actividades y proyectos trabajo de EUNIC en Polonia es el que ha desa-
conjuntos (vase el cuadro 1 que describe la rrollado un programa ms activo para conme-
celebracin de 2010). En 2011 se celebrarn morar este da.
cuatrocientos eventos de este tipo, lo que
supone un crecimiento marcado y constante
desde que la red se estableci en 2006. 2. Una Europa rica en lenguas
Individualmente, las entidades que componen El ingls est emergiendo como lengua franca,
EUNIC conforman uno de los principales ac- pero eso no significa que el British Council no sea
tores del mundo en el campo de la ensean- consciente de la diversidad lingstica de Europa
216 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 216 28/09/11 12:32

Steve Green
CUaDRO 1
Monika Knapkiewicz describe la celebracin de 2010:
Da Europeo de las Lenguas 2010 en Varsovia = 8 das, 22 socios, ms de 13.000 visitantes individuales
del portal web, 1.200 fans en Facebook, 67 clases y talleres en 19 lenguas con una asistencia de 1.500
alumnos, 9 expertos en multilingismo, 360 participantes en simposios, 19 pelculas en 12 lenguas, 100
participantes en juegos de calle y docenas de menciones en los medios.
Las ambiciones eran muchas. Cmo podemos promover el multilingismo? Ofrezcamos clases de de-
mostracin en diferentes lenguas! Talleres para profesores! Representaciones teatrales! Competiciones!
Y un simposio internacional sobre multilingismo? Y un festival de cine europeo? Por qu no organiza-
mos un juego callejero acerca de las lenguas?
Tenamos un ncleo consolidado de organizadores (el British Council, el Goethe Institut, la Comisin Euro-
pea y, como socio local, la Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji, o Fundacin para el Desarrollo del Siste-
ma Educativo). Este grupo coordin el trabajo de los dems socios principales, incluyendo la Universidad
de Varsovia, el ayuntamiento de la ciudad y los miembros de EUNIC. Todos hablbamos con una sola voz,
lo que se tradujo en una campaa promocional especialmente efectiva. El objetivo comn, el entusiasmo,
los recursos, la conjuncin de talentos En eso se basaba nuestra colaboracin, y eso fue lo que hizo
que el Da Europeo de las Lenguas tuviera tanto xito. Gracias a esta colaboracin conseguimos que nos
cedieran gratuitamente los locales y que nos patrocinaran entidades tanto privadas como pblicas, entre
ellas, el Ministerio de Educacin y la Presidencia de Varsovia.
En 2010, dimos un salto gigantesco en los mtodos para alcanzar a nuestro pblico y aterrizamos en el
mundo virtual. El portal del Da Europeo de las Lenguas ha recibido 65.000 visitas, y ha canalizado las
inscripciones en todas las actividades. El simposio se retransmiti en vivo por el portal, con la cooperacin
de Microsoft y Twitter. La pgina del Da Europeo de las Lenguas en Facebook estaba llena a rebosar de
competiciones, y nos facilit la interaccin con el pblico.
y de la importante contribucin que esta supone la competencia en diversos idiomas, y su uso, es

para las fortalezas sociales, culturales y econmi- una herramienta esencial para mejorar la com-
cas de este continente. A medida que la interna- prensin y la cohesin entre distintas sociedades y
cionalizacin y la globalizacin avanzan sin sea- en el seno de estas. Tambin es un hecho conoci-
les de debilitamiento, la capacidad de conversar, do el que los niveles altos de plurilingismo elevan
de hacer negocios y de construir un entendimien- el potencial laboral y la movilidad de los trabajado-
to mutuo se hace ms y ms esencial. Aprender res, y les abren las puertas de nuevos mercados.
una lengua extranjera no solo proporciona bene-
ficios prcticos para los turistas, los ejecutivos o El proyecto Language Rich Europe, encabezado
los estudiantes, sino que tambin posibilita ver por el British Council, se propone crear un dilo-
las cosas desde una perspectiva diferente, am- go informado entre dirigentes, instituciones edu-
pliar la percepcin emptica de la vida. Y, en un cativas, servicios pblicos, empresas y medios
nivel ms alto de competencia, hace accesible de comunicacin de toda Europa, con el fin de
todo un mundo de literatura y pensamiento. resaltar la importancia del multilingismo para la
consecucin de sociedades ms prsperas y
La perspectiva del British Council como organiza- estables. As, su objetivo es fomentar que estos
cin dedicada a las relaciones culturales es que actores adopten un enfoque ms estratgico e
381617 _ 0192-0241.indd 217 28/09/11 12:32

Las lenguas y EUNIC
incrementen su inversin en la enseanza de El ncleo de este proyecto es una investiga-

lenguas y en el uso de estas en todas las cacin basada en la observacin emprica de las
pas de la sociedad (www.languagerichblog.eu). lenguas en Europa, que se convertir en una
Este proyecto ana a otros cuatro miembros de herramienta de medida denominada ndice de
EUNIC (el Instituto Cervantes, el Goethe Institut, Polticas y Prcticas Multilinges en Europa.
el Instituto Cames y el Danish Cultural Institute) Este ndice pondr de manifiesto el papel y el
y a la mayor parte de los equipos de trabajo de apoyo de los pases europeos participantes
Europa con otros veinte socios organizativos. con respecto al multilingismo, y destacar
Tanto la Comisin Europea (uno de los cofunda- las buenas prcticas detectadas. As, medir
dores esenciales) como el Centro para las Len- el desempeo de esos pases comparndolo
guas Modernas del Consejo de Europa estn con los estndares establecidos para siete
estrechamente vinculados al proyecto. reas (grfico 1).
GRFICO 1
218 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 218 28/09/11 12:32

Steve Green
Este proyecto bienal demuestra que, median- cipales factores motivadores e inhibidores
te el trabajo conjunto, los miembros de EUNIC del multilingismo y un catlogo de buenas
pueden ejercer una influencia clave en el diseo prcticas, as como testimonios y videoclips
de polticas basndose en los vastos conoci- de los Embajadores del multilingismo
mientos que acumulan y otro aspecto igual- (personajes conocidos del mundo del espec-
mente importante atrayendo socios para for- tculo, los negocios, el deporte, la poltica o
mar un consorcio paneuropeo. el periodismo).
Encargarnuevosestudiosdeinvestigacin
en campos como la educacin de adultos,
3. Plataforma para el multilingismo
el aprendizaje de lenguas en edad preescolar
o los servicios lingsticos de carcter social/
El multilingismo es uno de los factores que
comunitario para la inclusin social.
ms slidamente cimientan el conocido lla-
mamiento de la Unin Europea de unidad en En la pgina web http://poliglotti4.eu/ pueden
la diversidad. A partir de una serie de polti- encontrarse ms detalles al respecto. Al enca-
cas acordadas en 2008, la UE empez a tra- bezar esta Plataforma, los miembros de EUNIC
tar de explotar el potencial del multilingismo se han situado en primera lnea del diseo de
para ayudarse en la tarea de establecer una polticas lingsticas en Europa.
Plataforma de la Sociedad Civil. Esta entidad
es una red de redes compuesta por veintisiete
organizaciones europeas que se dedican a las 4. Literatura y traduccin
lenguas en todos sus aspectos. Entre los inte-
reses de sus miembros se encuentran la es- La literatura y la traduccin son dos aspectos
critura, la edicin, la enseanza, la formacin, vinculados estrechamente con las lenguas.
el teatro, el arte, la televisin, el dilogo inter- Prcticamente todos los miembros de EUNIC
cultural o la traduccin. EUNIC es una de las trabajan con escritores de distintas maneras,
entidades participantes y, de hecho, ocupa la ya sea organizando giras de conferencias, apo-
presidencia de la Plataforma a peticin de los yando festivales literarios o facilitando foros de
dems miembros. El Goethe Institut de Bruse- contacto en lnea con los lectores. La red de
las dirige a EUNIC en esta tarea. Centros Checos dirige un programa de EUNIC
dedicado a la literatura y la traduccin llamado
A lo largo de los prximos dos aos, la Pla- Noches de Literatura Europea (European Litera-
taforma se propone abordar las siguientes ture Nights)1.
acciones:
En mayo de 2011, diecisis equipos de EUNIC,
Difundirundocumentosobretemasdeactua-
desde Mosc hasta Madrid y desde Hani
lidad relacionados con el multilingismo, con
hasta Praga, participaron en las Noches de
recomendaciones a nivel europeo, nacional y
Literatura Europea mediante programas de-
local.
sarrollados conjuntamente con socios locales.
Crearunobservatoriovirtualdelmultilingis- El propsito comn de estas actividades era
mo que contenga informacin sobre los prin- difundir la obra de nuevos autores traducidos
1 http://www.literaturenight.eu/2011/en/praha/homepage.
381617 _ 0192-0241.indd 219 28/09/11 12:32

Las lenguas y EUNIC
recientemente a otras lenguas o no traducidos, 5. Compartir buenas prcticas

y promocionar as la literatura europea. En Ma-
drid, por ejemplo, EUNIC organiz un ciclo de El ejemplo final de las actividades de EUNIC re-
conferencias en que se abordaron los siguien- lacionadas con las lenguas concierne a uno de
tes temas: los principales objetivos de la red: el que sus
miembros compartan buenas prcticas y apren-
Los autores checos y los traductores de litera-
dan unos de otros. Existe en EUNIC un grupo
tura checa al espaol difieren mucho en edad,
especializado en lenguas que ana a represen-
experiencia, ubicacin geogrfica y naciona-
tantes clave de los departamentos lingsticos
lidad:
de sus miembros. Este grupo ha establecido tres
Cundoseoriginelintersportraducir subgrupos de trabajo con el fin de explorar las
obras del checo al espaol? posibilidades de cooperar ms estrechamente:
Cul es la naturaleza del inters por las ElInstitutoCamesencabezaelsubgrupo
obras de autores provenientes de un pas que investiga el potencial del e-learning (o
cuyo devenir solo conocen por referencias? aprendizaje en lnea).
Hastaqupuntosoncapacesdecompren- ElGoetheInstitutencabezaelsubgrupoque
der el mensaje de las obras y transmitirlo a la examina el papel de las lenguas en la integra-
lengua de destino, esto es, al espaol? cin social.
Qutipodeinterpretacinimplicaestepro- Eltercergrupo,lideradoporelBritishCoun-
ceso y qu investigaciones literarias llevan a cil, investiga las lecciones que los miembros
cabo en su transcurso? pueden extraer del anlisis de los estndares
profesionales que cada institucin establece
En Londres, la cooperacin que durante tres para sus docentes, as como sus estndares
aos ha mantenido el equipo de EUNIC con educativos.
la British Library y el Arts Council England ha
dado como resultado la formacin de una red Estos ejemplos ilustran el rico y creciente po-
compuesta por todos aquellos sectores rela- tencial de la cooperacin en el terreno de las
cionados con la literatura y la traduccin es- lenguas que proporciona EUNIC. Dentro de la
critores, agentes, editores, dinamizadores, red de equipos de trabajo establecidos pueden
organizadores de festivales, libreros y, por su- encontrarse ms ejemplos; y estamos seguros
puesto, traductores que tiene como fin au- de que irn apareciendo muchos otros con el
mentar el alcance y la cantidad de traduccio- tiempo, a medida que los miembros de EUNIC
nes de obras contemporneas publicadas en disfruten de las ventajas de asociarse y trabajar
el Reino Unido. conjuntamente.
220 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 220 28/09/11 12:32

PART THREE:
LANGUAGE IN EUROPE
Languages and EUNIC

Steve Green
221
381617 _ 0192-0241.indd 221 28/09/11 12:32

Languages and EUNIC
Language is an integral element of culture so it is qualifications and over 7,000 language

not surprising that the members of the network teachers are employed. The network members
of European Union National Institutes of Culture provide one of the most valuable supports for
(EUNIC) put languages at the heart of their state sector language teachers around the
activities. world.
This paper outlines some of the innovative ways

in which EUNIC members are working together
in the language field (full details are available
on the EUNIC website www.eunic-online.eu).
In common with other projects and sectors
EUNIC members find considerable advantages
in working together. Collectively events and
projects can be larger and gain more attention
and impact than smaller scale events. The
examples illustrate the scope, depth and impact
EUNIC brings together twenty-nine organisations working together brings to each individual
from 25 of the member states of theEuropean member.
Union. All operate with a degree of autonomy
from their governments in their operational
programming. EUNIC is an active network, 1. Day of Languages
with a growing number of shared projects and
events; it is a partnering network working with The annual Day of Languages is promoted
the European Commission, the Council of by over 25 clusters each year, with more
Europe and others; it is a learning network as joining every year, extending the global reach
members share best practice, and an advocacy of the EUNIC network. It is in Poland that the
network as it promotes the importance of EUNIC cluster has developed the most active
international cultural relations. programme. Box 1 describes the 2010 events.
At the time of writing the member institutes have

come together in 65 cities worldwide to form 2. Language Rich Europe
clusters with the aim of working on shared
activities and projects. In 2011 there will be over English is emerging as the worlds lingua franca
400 of these events; a marked, and continuing, but that does not mean that we are not aware
rate of growth since the network was formed in of Europes linguistic diversity and the value
2006. that contributes to Europes social, cultural
and economic life. As internationalisation and
Individually the members of the EUNIC network globalisation show no signs of retreating, the
form one of the most important players in the ability to converse, to do business, and to build
world of language learning outside of the formal mutual understanding becomes more and more
educational systems. Each year over 2 million essential. Learning a foreign language opens
people learn European languages with EUNIC up not only utilitarian benefits as a tourist, a
members, over 8 million acquire language business executive and a student, but also the
222 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 222 28/09/11 12:32

Steve Green
bOx 1
Monika Knapkiewicz describes the 2010 event:
The European Day of Languages 2010 in Warsaw = 8 days, 22 partners, 13,000+ unique website visitors,
1200 fans on Facebook, 67 lessons and workshops in 19 languages attended by 1500 students, 9 experts
on multilingualism, 360 conference participants, 19 films in 12 languages, 100 street game participants and
dozens of media mentions.
Ambitions were great. How can we promote multilingualism? Lets have demo lessons in different languages!
Workshops for teachers! Stage performances! Competitions! How about an international conference on
multilingualism? Or a European film festival? Why dont we have a language street game?
We had a tight group of core organisers (British Council, Goethe Institut, European Commission and as
the local partner, the Foundation for Development of Education Systems). The group coordinated the work
of other main partners, including the University of Warsaw, Warsaw City Hall and EUNIC members. We all
spoke with one voice, which translated into a very effective promotional campaign. The common goal, the
enthusiasm, the resources, the pool of talent thats what partnership was all about and thats what has made
the European Day of Languages successful. Thanks to the partnership we have managed to secure sponsors,
free venues and patrons, including the patronage of the Ministry of Education and the President of Warsaw.
In 2010 we took a quantum leap in the way we reached out to our audiences and landed in the virtual world.
The EDL website had over 65,000 page views and channelled registration for all the events. The conference
was live streamed online in cooperation with Microsoft and Twitter. The EDL Facebook page was brimming
with competitions and facilitated interaction with our audiences.
ability to see things in a different light; to extend in achieving more prosperous and stable
ones own empathic approach to life. At the societies. It aims to encourage and enable
higher levels of competence, a world of literature these leaders to take a more strategic approach
and ideas becomes available. and increase investment in language education
and use of languages across society (www.
The British Councils perspective as a cultural languagerichblog.eu). The project brings
relations organisation is that competence in and together four other EUNIC members (Instituto
use of several languages is an essential tool Cervantes, Goethe Institut, Camoes Institute,
to ensure better understanding and cohesion Danish Cultural Institute) and most clusters in
between and within societies. It is also well Europe with over twenty other organisational
known that higher levels of plurilingualism partners. Both the European Commission (a key
improve a workers employability and job co-funder) and the Council of Europes Centre
mobility while opening doors to new business for Modern Languages are closely associated
markets. with the project.
Language Rich Europe is a project to create an The core of the project is evidence-based
informed dialogue with leaders in government, research on languages in Europe today,
educational institutions, public services, which will result in a measurement tool
business and the media across Europe, called the Index of Multilingual Policies and
highlighting the importance of multilingualism Practices in Europe. This Index (Figure 1)
381617 _ 0192-0241.indd 223 28/09/11 12:32

Languages and EUNIC
will help visualise the role of and support for 3. Multilingualism platform
multilingualism in the participating European
countries and highlight good practice. It will Multilingualism is an important underpinning
measure how these countries perform against factor in the European Unions oft-quoted call for
standards in 7 areas. unity in diversity. Deriving from a policy agreed
in 2008 the EU seeks to tap into the potential
The two-year project demonstrates how by of multilingualism to help it in its task to set up
working together EUNIC members can have a Civil Society Platform. This is a network of 27
a key influence on policy-making, drawing on European networks engaged in all aspects of
their own expertise and, just as importantly, by language. Members interests include writing,
attracting partners in pan-European consortia. publishing, teaching, qualifications, theatre,
FIGURE 1
224 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 224 28/09/11 12:32

Steve Green
artists, television, intercultural dialogue and In May 2011 sixteen EUNIC clusters, from
translators. EUNIC is a member and was invited Moscow to Madrid, Hanoi to Prague,
by the other members to chair the Platform. The participating under European Literature Nights,
Goethe Institut in Brussels leads for EUNIC. developed local programmes with partners with
a common theme showcasing new authors
Over the next two years the Platform will: recently in translation or not yet in translation,
and thus promote European literature across the
Issue a paper on current issues in multi- continent. In a programme focused on literature
lingualism with recommendations at European, and translation related to the Czech Republic
national, and local level. organised in Madrid, for example, EUNIC
explored the following themes:
Createanon-linemultilingualismobservatory
containing information on the key motivators Authors and translators of Czech literature into
and inhibitors of multilingualism, a catalogue
Spanish, differing in experience, age, geography
of best practice, and testimonials and video
and nationality. To understand this better we
clips by Ambassadors for Multilingualism
explored:
(celebrities, business world, sports persons,
politicians, journalists), and Where does the interest for translation from
Czech to Spanish originate?
C ommission fresh research into adult
language learning, pre-school language What is the nature of the interest in works
learning, and social/community language written by authors from a country whose fate
services for social inclusion. they only know second hand?
More details are available at http://poliglotti4. To what extent are they able to understand
eu/. By leading this platform EUNICs members the message of the work and mediate it into
place themselves at the forefront of public policy the target language, Spanish?
on languages in Europe.
What kind of interpretation is involved and
what literary enquiries do they make during
4. Literature and translation the process?
Literature and translation go hand in hand In London the EUNIC clusters three-year
with languages. Virtually all EUNIC members cooperation with the British Library and Arts
work with authors in a variety of ways, from Council England has resulted in a network
the straightforward speaking tour, to support being formed drawn from the complete range of
for literary festivals, and on-line engagements. those associated with literature and translation:
European Literature Nights 1 celebrates and writers, agents, publishers, promoters, festivals,
supports the translation of contemporary booksellers and of course translators, to develop
writing and work with publishers to increase the ways of increasing the range and number of
availability of European literature. translations of contemporary writing in the U.K.
1 http://www.literaturenight.eu/2011/en/praha/homepage.
381617 _ 0192-0241.indd 225 28/09/11 12:32

Languages and EUNIC
5. Sharing best practice
The final example of EUNICs activity in T hefinalgroup,ledbytheBritishCouncil,

languages returns to one of the key aims of the is looking at learning from one anothers
network: to share best practice and to learn p ro f e s s i o n a l s t a n d a rd s f o r t e a c h e r s
from one another. EUNIC has a languages and teaching standards in our language
group which brings together key actors from centres.
the languages departments of our members.
The group has set up three working groups to These examples illustrate the rich and growing
explore closer cooperation: potential of the partnerships in the field of
languages within the EUNIC network. Across
TheCamoesInstituteleadsthegrouplooking
the network of clusters more examples can
at e-learning.
be found and more will develop over time as
TheGoetheInstitutleadsthegroupinvestigating members enjoy the advantages of partnership
the role languages play in social integration. and working together.
226 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 226 28/09/11 12:32

PARTE TRES:
LA LENGUA EN EUROPA
Cruzando barreras lingsticas

en la Unin Europea
Maria Stoicheva
227
381617 _ 0192-0241.indd 227 06/10/11 10:25

Cruzando barreras lingsticas en la Unin Europea
El manejo de las lenguas nacionales, regiona- por medio de congresos nacionales e internacio-
les, minoritarias, inmigrantes y extranjeras es nales y de debates en lnea. El proyecto difundir
una cuestin espinosa a la que los gobiernos, el guas de buenas prcticas en la enseanza de
mundo empresarial y la sociedad civil de toda lenguas y la provisin de servicios multilinges,
Europa llevan aos enfrentndose. Tanto la glo- con el fin de mejorar la inclusin social y favorecer
balizacin como la necesidad de preservar las la competitividad de las empresas europeas.
identidades nacionales y regionales influyen en
las prcticas y polticas lingsticas. El incremen- Para sustentar la base terica del programa, se
to de la movilidad y la migracin nos obliga a llevar a cabo un anlisis comparativo de los lo-
repensar cules son los requerimientos lings- gros de los pases frente a la poltica europea de
ticos de nuestras sociedades, una cuestin a la multilingismo; se trata del Language Rich Euro-
que muchos pases han respondido dando prio- pe Index, disponible en ms de veinte lenguas
ridad a la inclusin social y el dilogo intercultu- tanto en versin impresa como en un portal web
ral. Sin embargo, la realidad es que esta postura interactivo. Este ndice estar formado por ms
no siempre ha sido respaldada por polticas y de doscientos indicadores y reflejar el uso de
prcticas que fomenten la diversidad lingstica lenguas nacionales, inmigrantes, regionales/mi-
y el aprendizaje de lenguas. La poltica europea noritarias y extranjeras en bases de datos y do-
de multilingismo ha servido de orientacin; cumentos sobre diversidad lingstica, as como
pero la participacin en ella ha sido desigual, en los mbitos de la educacin, los servicios y
la cooperacin en la adopcin de polticas ha espacios pblicos, las empresas y los medios
resultado difcil y los conocimientos no se han de comunicacin.
compartido de manera sistemtica. Adems,
todava no se han trazado las conexiones entre Mediante un proceso de intercambio de conoci-
la manera en que los sistemas educativos abor- mientos, la red podr desarrollar planes de accin
dan la enseanza de lenguas y los efectos que de alcance nacional, regional y local, con el fin de
esto produce en los medios de comunicacin, optimizar las polticas y prcticas lingsticas. Es-
el mundo empresarial y los servicios y espacios tos planes de accin se sintetizarn en un infor-
pblicos. me dirigido a la Comisin Europea que servir de
apoyo a la revisin de su poltica de multilingismo
El proyecto Language Rich Europe1 se propo- prevista para 2012.
ne abordar estos retos construyendo una red
interdisciplinar compuesta por unas mil dos- La Universidad St. Kliment Ohridski de Sofa es la en-
cientas personas procedentes de veinte pa- tidad blgara participante en el proyecto Language
ses de Europa implicadas directamente en el Rich Europe, cofinanciado por la UE y encabezado
diseo de polticas, y facilitando el intercambio por el British Council, en el que participan ms de
de conocimientos y la interaccin entre ellos treinta entidades de toda Europa.
1 Language Rich Europe se propone los siguientes objetivos:

Lograrunamejorcomprensindelasbuenasprcticasenlaenseanzayelaprendizajedelenguaspara
avanzar en la inclusin social y la competitividad.
Intensificarlacooperacinyelcompromisohacialamejoradelaspolticasylasprcticaslingsticas.
InformarsobrelasrecomendacionesdelaUEyelConsejodeEuropayresaltarsugradodecumplimiento
porparte de los distintos pases.
Desarrollarunaherramientadereferenciadealcanceeuropeoparaevaluarlaspolticasyprcticaslingsticas.
228 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 228 28/09/11 12:32

Maria Stoicheva
manera correcta de transcribir en alfabeto cir-

lico el nombre de la moneda, materia en la que
los abogados del Banco Central Europeo se de-
claraban expertos. El tratado de la UE con otros
pases europeos estuvo a punto de quedar en
suspenso; y si la disputa acab por dirimirse fue
para evitar el riesgo de que se bloqueara la firma
del Tratado de Lisboa.
Fue este un asunto tcnico aislado, por gran-

de que fuera su relevancia en Bulgaria? Cmo
pudo convertirse en una delicada cuestin polti-
ca dentro del contexto de la UE? Para entender
estos asuntos, debemos examinar el carcter
multilinge de la UE.
Esta historia bien podra empezar hablando

de otra realidad percibida, en la que las veinti-
trs lenguas oficiales de la UE gozan del mis-
Hace varios aos, la Unin Europea y Bulgaria
se enfrentaron por un asunto puramente lings- mo estatus, o con el carcter nico de la UE
tico: cmo deletrear la palabra euro. Las autori- como entidad multilinge que se ha ido confir-
dades blgaras trataban de convencer a la UE mando con cada sucesiva ampliacin. Podra
de que les permitiera conservar el trmino bl- empezar con los slidos cimientos del multilin-
garo para la divisa europea, que era evro. Otros gismo institucional en el constructo de los
pases miembros de la UE haban solicitado ya juristas, los polticos y los politlogos de la
mantener sus propias versiones del vocablo, integracin. Hay un herosmo nico en el pro-
pero todas las solicitudes haban sido denega- yecto europeo de lograr un multilingismo vo-
das. No obstante, en italiano, ingls, francs, luntario e igualitario sin precedentes. Muchas
alemn y muchas otras lenguas europeas, la entidades supranacionales previas (el Imperio
palabra euro se pronuncia de manera diferen- romano, la URSS, la Francofona) han pre-
te, algo que no puede ser objeto de regulacin sentado al menos un componente de opre-
legal. El Banco Central Europeo solicit a las sin, con una lengua franca dominante por
autoridades de Sofa que unificaran su enfoque imposicin. Y todas las dems organizaciones
con el de los dems pases, dado que las nor- internacionales (la ONU, la OTAN o el Consejo
mas europeas en vigor establecen que la pala- de Europa) reconocen un nmero limitado de
bra euro debe ser idntica para todos los es- lenguas oficiales.
tados miembros. Sin embargo, Bulgaria repuso
que el trmino evro formaba parte de la lengua No obstante, muchos politlogos coinciden
blgara porque ya haba sido reconocida por en que la UE lleva largo tiempo descuidan-
los lingistas en 1995, y argument que, si se do y olvidando sus polticas lingsticas y, en
introduca el trmino euro, se creara un doblete general, todos los asuntos relacionados con
completamente nuevo y artificial. En la disputa las lenguas. Los actores polticos esquivan la
salieron a relucir diferentes opiniones sobre la cuestin de la lengua porque la consideran una
381617 _ 0192-0241.indd 229 28/09/11 12:32

fuente potencial de conflictos y divisiones (algo nes de la Unin Europea, en particular, afecta al
que, de hecho, ha quedado probado a lo largo terico compromiso con el rgimen multilinge.
de la historia). Si preguntramos al respecto a cualquiera de
los participantes habituales en las actividades
Sin embargo, es igualmente cierto que la demo- de alcance europeo reuniones de ministros,
cracia precisa de una lengua comn. A menudo seminarios, grupos de expertos o comits,
se acusa a la UE de sufrir un dficit democrtico, oiramos la misma respuesta con respecto al
que normalmente se atribuye a la falta de separa- ingls como lengua comn de facto, ya que
cin entre los poderes polticos, a una burocracia no de iure. El Parlamento y el Consejo Europeo
excesivamente hermtica y opaca, y al hecho de usan todas las lenguas oficiales en sus sesiones
que el poder ejecutivo no surge de la eleccin formales y documentos clave, pero esta norma
directa. La carencia de un foro democrtico en no se aplica en las situaciones menos forma-
el seno de la UE en el que pueda debatirse e les. En dos resoluciones adoptadas en 2006 y
intercambiar perspectivas no se suele mencio- 2008, respectivamente, el Parlamento Europeo,
nar, aunque puede defenderse que es uno de los
aun considerando que el multilingismo es una
factores que diferencian los procesos polticos
condicin sine qua non para la propia institu-
de la UE de los de la prctica democrtica tra-
cin y sus miembros, reconoca el alto coste de
dicional. El problema reside en que no est cla-
mantener un servicio tan amplio de traduccin e
ro en qu lengua podran los europeos celebrar
interpretacin; por ello, se introdujo el concep-
un debate general. La imposicin de una lengua
to de multilingismo pleno controlado como
desde las altas esferas sera intolerable para los
nico modo de mantener los costes del multi-
miembros de la Unin pues, como ya se ha men-
lingismo dentro de unos lmites presupuesta-
cionado, el tratado fundacional confiere un esta-
rios razonables2. La Comisin utiliza el francs
tus equivalente a todas las lenguas nacionales.
y el ingls como lenguas internas de trabajo;
Y sin embargo, parece que, si se quiere ejercer
los tribunales europeos usan el francs, aunque
una ciudadana participativa y plena dentro de
una sociedad democrtica, hacen falta foros de los demandantes, los demandados y los testi-
debate. Este ha sido uno de los principales ar- gos tienen derecho a usar su lengua nacional.
gumentos esgrimidos por los gobiernos de los Sin embargo, dada la posicin del ingls como
estados-nacin para justificar la centralizacin lengua dominante global, la mayor parte de las
e imponer una lengua nacional a expensas de reuniones de expertos que hoy da se celebran
las lenguas perifricas. El argumento de que los en el seno de la UE transcurren en ingls, y re-
electores necesitan comunicarse unos con otros, quieren redactar los documentos nicamente en
y tambin con el centro de poder, sigue siendo ingls.
vlido. Existe alguna solucin?
Retornando a nuestra historia, podemos vol-
El multilingismo pleno que parece haberse ver a preguntarnos si la eleccin de una lengua
acordado formalmente no es lo mismo que las dada tiene que ver nicamente con el contexto
prcticas multilinges adoptadas. La tensin de trabajo o si implica algo adicional. La siguien-
producida por la complejidad de las traduccio- te cita extrada de la nueva Estrategia Marco
nes e interpretaciones precisas en las institucio- para el Multilingismo es reveladora:
2 Mesa del Parlamento Europeo (2008).
230 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 230 28/09/11 12:32

Maria Stoicheva
Es esta diversidad lo que hace que la Unin Eu- As, la necesidad de una lengua comn ha fo-
ropea sea lo que es: no un crisol en el que se mentado, de hecho, el uso de algunas lenguas.
funden las diferencias, sino una casa comn en la Tal vez el poder del ingls haya aumentado a
que la diferencia se celebra, y en la que nuestras raz de su expansin, pero las lenguas minorita-
muchas lenguas maternas constituyen una fuente
rias de la UE tambin han ganado cierto poder.
de riqueza y un puente hacia una mayor solidari-
Hace tres aos, el galico alcanz estatus oficial
dad y entendimiento mutuos.
en la UE, algo que el ministro de Asuntos Ex-
La lengua es la expresin ms directa de la cultu- teriores irlands, Dermot Ahern, celebr como
ra; es lo que nos hace humanos y lo que nos da un verdadero espaldarazo psicolgico para la
un sentido de la propia identidad. El Artculo 22 lengua irlandesa5. En el Parlamento de Irlanda,
de la Carta de los Derechos Fundamentales de la el galico solo se usa en un 2 % de los debates,
Unin Europea establece que la Unin deber res- pero esta lengua posee una relevancia poltica
petar la diversidad cultural, religiosa y lingstica.
que va mucho ms all de su uso. El galico
El Artculo 21 prohbe la discriminacin basada en
pas a ser en 2007 la 21. lengua oficial de la
diversos factores, entre ellos la lengua3.
UE. Encontramos una similar actitud y resonan-
cia pblica en Malta cuando el malts se con-
La lengua es solo uno de los componentes cul-
virti en lengua oficial de la UE. El acadmico
turales de la identidad nacional. La religin, la
malts Cassola lo expresaba en los siguientes
estructura familiar, la indumentaria, las artes, los
trminos:
medios de comunicacin o el deporte son otros
componentes que se suman para constituir una Lo que esto significa es que, en diez meses, nues-
comunidad imaginada de personas. Sin em- tra lengua nacional ser elevada al estatus de len-
gua oficial de la Unin Europea. As, se convertir
bargo, sera demasiado romntico aceptar la
en la nica lengua nacional europea de origen se-
nocin de que la lengua y la identidad nacional
mtico que obtenga estatus oficial en la UE, y se
soninseparables.Quelalenguaquesehabla situar al lado de lenguas mucho ms habladas
hoy en un pas sea la lengua nacional es visto en como el ingls, el francs, el espaol, el alemn,
ocasiones como algo contingente. Bien podra el italiano y otras6.
haber sido otra lengua; si hubieran variado los
factores histricos de cualquier pas, otra varie- La globalizacin, siendo uno de los mayores re-
dad dialectal podra haberse convertido en la tos de nuestros tiempos, tambin tiene implica-
lengua nacional. ciones en el terreno de las lenguas; esto puede
percibirse claramente en el estatus del ingls
Y sin embargo, como observaba de Tocque- tanto dentro de Europa como en el resto del
ville, El lazo de la lengua es, tal vez, el ms mundo, en la posicin de las lenguas coloniales
fuerte y duradero de los que pueden unir a la dentro de los estados que han obtenido la inde-
humanidad4. pendencia desde 1945, o en el del ruso dentro
3 Comisin Europea (2005).

4 De Tocqueville (2001), p. 40.
5 Cita extrada de la prensa en octubre de 2005, despus de que el galico obtuviera el estatus de lengua
oficial en la UE.
6 Extrado de entrevistas en la prensa antes de que Malta firmara el Tratado de Ingreso en la UE en marzo de 2003,
archivo de Malta Today, 12 de mayo de 2002.
381617 _ 0192-0241.indd 231 28/09/11 12:32

de lo que fue la Unin Sovitica. Por un lado, evidentes para el viajero, no para los hablantes.
la globalizacin sustenta el estatus de esas len- Siempre sera posible comprenderse en los pun-
guas como herramientas para la comunicacin tos adyacentes7.
internacional y reafirma su papel en los reper-
Este era el esquema de interaccin social im-
torios lingsticos individuales. Por otro, como
perante en aquellos tiempos, pero el patrn de
vemos en la cita que acabamos de reproducir,
interaccin ha cambiado. Algunas de las carac-
las personas suelen considerar su lengua como
tersticas ms diferentes son las siguientes: la
un emblema de la identidad de su pas, y pro-
estrecha correlacin entre la movilidad simple
curan mantenerla viva y defenderla de las pre-
y el multilingismo hace precisa una herramien-
siones que supone el desarrollo de la comuni-
ta multilinge entre una lite y, por otra parte,
cacin por medios electrnicos. La cuestin es
la movilidad cotidiana tambin precisa de un
esta: lograr la globalizacin lingstica superar
multilingismo ajeno a la lite y ms extendido.
la idea de la lengua como reflejo de identidad
La necesidad de comunicarse entre distintas
nacional?
comunidades lingsticas es ms destacada
hoy de lo que ha sido jams. Los encuentros
Algunos conceptos clave han aparecido de ma-
multilinges son ms comunes que nunca. Las
nera recurrente en el debate; uno de los princi-
lenguas de Europa se encuentran hoy cara a
pales es la necesidad: dada la existencia, desde
cara con mucha ms frecuencia que en el pa-
los tiempos ms remotos, de distintas comu-
sado. Europa ha cambiado hasta hacerse irre-
nidades lingsticas, el uso del multilingismo
conocible.
siempre ha sido necesario. Este fenmeno sur-
ge y se mantiene por necesidad y contacto, e
En un nivel ms personal que institucional, el
impone otra necesidad: la de cruzar las barreras
multilingismo (i.e. plurilingismo)8 tiene mu-
lingsticas.
cho que ver con los patrones de interaccin
social. En este aspecto, algunas de las carac-
Sue Wright, investigadora britnica de polticas
tersticas distintivas del multilingismo actual
lingsticas, traza el siguiente panorama del
difieren radicalmente de las del multilingismo
pasado:
histrico. El multilingismo parece ser, en gran
Un viajero que se desplazara por el continuo medida, un asunto prctico, relacionado sobre
dialectal de las lenguas romances meridionales todo con los patrones de circulacin de perso-
podra partir de la costa de Portugal, atravesar nas; pero tambin pueden existir motivaciones
la Pennsula Ibrica, bordear la costa mediterr-
culturales y educativas que impulsen la am-
nea desde Perpin hasta Niza, cruzar los Alpes
pliacin del repertorio lingstico, aun cuando
y llegar hasta el mismo sur de Italia sin encon-
no haya ocasin o voluntad de usar esa nue-
trar dos pueblos adyacentes cuyos dialectos no
fueran mutuamente inteligibles. Lo mismo puede
va competencia en entornos de conversacin
afirmarse de otras familias lingsticas como la normales. Tambin se puede aceptar que la
cltica, la eslava o la germnica. Evidentemen- capacidad de cada individuo no ser igual en
te, los extremos del continuo dialectal diferiran las dos o tres lenguas que domine; puede pre-
enormemente; pero estas diferencias solo seran decirse que se extender solo en la medida en
7 Wright (1999), p. 84.

8 Vase aclaracin en Enever, en esta misma publicacin.
232 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 232 28/09/11 12:32

Maria Stoicheva
que las circunstancias lo demanden (y su ca- La historia que relatbamos al principio muestra
pacidad lo permita). que la soberana que los estados miembros re-
claman a travs de sus leyes lingsticas a me-
Sin embargo, deberamos reconocer que el cre- nudo choca con la aplicacin de las leyes co-
ciente predominio del ingls, a menudo obser- munitarias. En muchos casos, las instituciones
vado con resentimiento desde diversos crculos de la UE rehsan referirse nicamente a la sub-
que proclaman la necesidad de preservar m- sidiariedad o al valor equivalente de las distintas
bitos libres de esta lengua, no est acompaa- versiones lingsticas (comercio electrnico, di-
do de ninguna seal que indique la inminencia rectivas sobre seguros, directivas sobre seguri-
de un cambio lingstico masivo del tipo de los dad alimentaria, patentes). Y lo que es ms,
esas supuestas competencias van a extenderse
sufridos por las lenguas perifricas durante la
gradualmente.
construccin de los estados-nacin. Aunque no
deja de incrementarse el volumen de trabajo y de
Es evidente que las lenguas oficiales se bene-
intercambios acadmicos expresados en ingls
fician de la elevacin de su estatus; gracias a
(como ocurra en su da con el latn y, ms tarde,
ello se integran activamente en todos los m-
con el francs), no se detecta ningn indicio de
bitos posibles de uso de la lengua, adems de
cambio lingstico al modo de la era nacionalista.
beneficiarse de las nuevas herramientas para la
Y hay otros acontecimientos, no asociados con
traduccin e interpretacin y de los programas
el ingls, que requieren atencin: la reaparicin formativos para el aprendizaje de lenguas. De
de lenguas regionales en la vida pblica (como el este modo, la UE se ha convertido en una ins-
gals, el cataln, el vasco o el galico) o la cada titucin que regula el uso de la lengua. Al favo-
en desgracia de algunas lenguas (como el ruso, recer algunas lenguas de gran alcance para la
que ha sido desplazado de la vida poltica y p- comunicacin, al impedir que algunas de ellas
blica en Estonia, Lituania y Letonia). La tendencia se debiliten y, sobre todo, al reavivar otras, se
tal vez ms significativa es que ya no parece in- ha convertido en un polo de cambio lingstico.
evitable que el nmero de estados monolinges Hoy da, la UE es un factor fundamental en la
en Europa se reduzca paulatinamente. El nacio- conformacin de la compleja realidad sociolin-
nalismo lingstico ha resurgido en el continente gstica de Europa.
con cierta virulencia, convirtiendo la lengua en un
mecanismo para la aceptacin o exclusin de La UE es, en s misma, un importante actor lin-
grupos determinados. A menudo este fenmeno gstico. En su calidad de eje entre lo que pien-
se est llevando a cabo usando el ingls como san los ciudadanos, lo que prevn las leyes y
medio de comunicacin. normativas y la realidad cotidiana, simplemente
no puede desatender sin ms las cuestiones re-
Deberamos admitir que la UE se est abs- lacionadas con las lenguas y la poltica lingstica.
teniendo de construir una poltica lingstica
El presente artculo ha sido reimpreso (y puesto al
comn, dejando que los estados miembros
da) con permiso del British Council y de su autora,
obedezcan el principio de subsidiariedad con
tras haber aparecido originalmente en Towards
ciertos elementos de descuido benevolente. a Language Rich Europe: Multilingual essays on
Pero han tenido alguna influencia las polticas language policies and practices, publicado por el
lingsticas de la UE? British Council en 2010.
381617 _ 0192-0241.indd 233 28/09/11 12:32

Comisin europea (2005). Una nueva estrategia marco toCqueville, a. (de) (2001). Democracy in America.
para el multilingismo. COM (2005), pp. 596-final. Nueva York: Penguin Books.
mesa del parlamento europeo (2008). Cdigo de wright, s. (1999). A Community that can communicate:
conducta del multilingismo aprobado por la Mesa the linguistic factor in European integration, en D.
el 17 de noviembre de 2008. Disponible en: http:// Smith y S. Wright (eds.). Whose Europe? The Turn
www.europarl.europa.eu/pdf/multilinguisme/ towards Democracy. Oxford: Blackwell Publishers,
code_conduct_multilingualism_es.pdf. pp. 79-104.
234 PARTE TRES
381617 _ 0192-0241.indd 234 06/10/11 10:25

PART THREE:
LANGUAGE IN EUROPE
Crossing language barriers in the

European Union
Maria Stoicheva
235
381617 _ 0192-0241.indd 235 28/09/11 12:32

Crossing language barriers in the European Union
The thorny issue of how to deal with languages To inform the thinking of the network a
national, regional, minority, immigrant and comparative analysis of countries performance
foreign is one which governments, business against European multilingualism policy will be
and civil society in countries across Europe conducted the Language Rich Europe Index,
have been facing for a number of years. available in over 20 languages in print and on an
Globalisation and the need to retain national interactive website. The Index will comprise over
and regional identity both have an impact 200 indicators and reflect use of official national,
on language policy and practice. Increased immigrant, regional/minority, and foreign
mobility and migration force us to re-think the languages in language diversity databases and
language requirements of our societies, and documents, and the fields of education, public
many countries have responded by prioritising services and spaces, business and the media.
social inclusion and intercultural dialogue.
However, the evidence shows that this has not A process of knowledge sharing will enable the
always been supported by language policies network to develop action plans at national, regional
and practices which promote linguistic diversity and local level to improve language policies and
and language learning. European multilingualism practices. These plans will be synthesised into
policy has provided guidance, but take-up has a report for the EC to support the review of its
been uneven, policy cooperation has proved multilingualism policy planned for 2012.
challenging, and knowledge has not been shared
Sofia University St. Kliment Ohridski is the Bulgarian
systematically. Moreover, connections have not
partner institution contributing to Language Rich
yet been made between the way that languages
Europe, an EU co-funded project initiated by the
are approached in the education system and
British Council and delivered by over 30 partner
how this affects the media, business, and public
institutions across Europe.
services and spaces.
Language Rich Europe 1 will address these

challenges by creating an interdisciplinary
network of over 1200 decision makers from
20 countries across Europe and by facilitating
knowledge sharing and interaction among them
through national and international conferences
and online discussions. The project will share
good practice in language teaching and
learning and multilingual services offered, to
enhance social inclusion and support European
companies to stay competitive.
1 Language Rich Europe aims to achieve:

Betterunderstandingofgoodpracticesinlanguageteachingandlearningforsocialinclusionand
competitiveness.
Enhancedcooperationandcommitmenttoimprovinglanguagepoliciesandpractices.
IncreasedawarenessofEUandCouncilofEuroperecommendationsandhowcountriesperformagainstthem.
AsustainableEuropeanbenchmarkingtooltoevaluatepoliciesandpractices.
236 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 236 28/09/11 12:32

Maria Stoicheva
Some years ago the European Union and politicians and political scientists of integration.
Bulgaria were at odds over a purely linguistic There is a unique heroism within the European
issue how to spell the word euro. Bulgaria project voluntary and equal multilingualism
was trying to convince the EU to allow it keep of an unprecedented nature. Many previous
the Bulgarian term for the European currency, multinational entities (for example, the Roman
which is evro. Other EU member countries Empire, the U.S.S.R., Francophonie) have had at
had also demanded to keep their versions of least an element of oppression and a dominant
the term, but all requests had been denied. lingua franca by imposition. All other international
However, Italian, English, French, German and organisations (the United Nations, NATO, the
lots of other European languages also have Council of Europe) have a limited number of
different pronunciations of the word, which official languages.
cannot be a matter of legal regulation. The
European Central Bank required Sofia to unify However, according to many political scientists,
its approach to the common European currency language policy in the EU and language issues in
in line with the other countries. The current EU general have been largely neglected and avoided.
rules state the word euro must be identical for Political actors sidestep the question of language
all member states. Bulgaria said that evro was considering it a potentially contentious and
already part of the Bulgarian language made divisive issue (as it has proven to be in our story).
official by linguists as early as 1995 and if the
word euro was introduced to the language, But it is also equally true that democracy
it would be a completely new and artificial needs a shared language. The EU is often
doublet. The dispute involved different opinions accused of having a democratic deficit and this
on the correct Cyrillisation of the currencys is usually attributed to the lack of separation
name, in which the European Central Bank of political powers, to an overly secretive and
lawyers claimed authority and expertise. The EU unaccountable bureaucracy and to an executive
treaty with other European countries was about which is not directly elected. The EUs lack of
to be blocked and the dispute was only settled a democratic forum for an exchange of views,
to avoid the risk of blocking the new European persuasion and debate is not often mentioned,
Union Treaty in Lisbon. but it is arguably one of the factors that
differentiates the EUs political process from
Is this an isolated technical linguistic issue, traditional democratic practice. The problem is
whatever its domestic importance? How does it that there is no language in which Europeans
become a sensitive political issue in the context can decide to have a Europe-wide debate.
of the EU? To understand this we need to The top-down imposition of a language would
examine the multilingual character of the EU. not be tolerated within the Union. As already
mentioned, the founding treaty confers equal
The story could well start with another perceived status on all national languages. Nonetheless,
reality, in which the 23 official languages of the EU meaningful citizenship and participation in a
enjoy equal status, or with the unique character of democratic society seem to demand forums for
the EU as a multilingual organisation that has been debate. This used to be one of the strongest
reconfirmed with every step of its enlargement. It arguments of the governments of nation
can begin with the solid foundation of institutional states as they centralised, imposing a national
multilingualism in the construct of lawyers, language at the expense of the languages of
381617 _ 0192-0241.indd 237 28/09/11 12:32

the periphery. The argument that an electorate If we go back to our story we can again ask
needs to communicate with itself as well as with the question is the choice of using a certain
the power centre is still valid. Is there a solution? language just a matter of the working context
or does it imply something additional? The
Full multilingualism, which seems to have been following quote from the New Framework
formally agreed, is not the same thing as the Strategy for Multilingualism comes to mind:
adopted practices of multilingualism. The strain of It is this diversity that makes the European Union
complexity in translation and interpretation in the what it is: not a melting pot in which differences
institutions of the Union in particular affects the are rendered down, but a common home in which
declared commitment to a multilingual regime. diversity is celebrated, and where our many mother
Ask any of the regular participants in events at tongues are a source of wealth and a bridge to
greater solidarity and mutual understanding.
European level, ministerial conferences, seminars,
expert groups and committee meetings, and you Language is the most direct expression of culture;
will hear a common answer concerning English it is what makes us human and what gives
as the de facto (if not de jure) common language. each of us a sense of identity. Article 22 of the
Charter of Fundamental Rights of the European
The Parliament and the Council of Ministers use
Union states that the Union shall respect cultural,
all official languages for formal sessions and
religious and linguistic diversity. Article 21 prohibits
key documents, but the rule does not apply in discrimination based on a number of grounds,
less formal situations. In its resolutions in 2006 including language.3
and later in 2008 the European Parliament,
considering multilingualism as a sine qua non for Language is but one cultural component of national
the Institution and its Members, recognised the identity. Religion, family structure, dress, the arts,
high cost involved in maintaining a vast translation the media, and sport form other components,
and interpretation service and introduced helping to constitute an imagined community
controlled full multilingualism as the only means of people. However, it would be too romantic
of keeping the costs of multilingualism within to subscribe to the idea of the inseparability
acceptable budgetary limits2. The Commission of language and national identity. It could be
uses French and English as its internal working considered a contingent fact that the language
languages; the European courts use French as spoken today is the language of the nation. Yet
their working language although the plaintiffs, it could have been another language. For various
defendants and witnesses have the right to use historical reasons another dialect variety could
their national language. But because of the role have become the language of any one nation.
of English as the dominant global language, most
Yet, as de Tocqueville observed:
of the expert meetings nowadays within the EU
institutions are actually conducted in English and The tie of language is perhaps the strongest and
require drafting documents only in English. most durable that can unite mankind.4
2 Bureau of the European Parliament (2008). Code of Conduct on Multilingualism adopted by the Bureau
on 17 November 2008. http://www.europarl.europa.eu/pdf/multilinguisme/code_conduct_multilingualism_en.pdf.
3 European Commission (2005).
4 de Tocqueville (2001), p. 40.
238 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 238 28/09/11 12:32

Maria Stoicheva
So the need for a common language has to keep their mother tongues alive and preserve
actually fostered the use of some languages. them against the pressures of the communication
English may have increased its power through shift manifested in the development of
enlargement, but the smallest languages in the electronically mediated communication. The
EU have also come into their own. Three years question is whether globalisation in language will
ago Gaelic achieved official EU status, which the outpace the national idea?
Irish foreign minister, Dermot Ahern, greeted as a
real psychological boost for the Irish language5. There are some key concepts that have recurred
In the Irish parliament, only 2 % of business in the discussion. One of the most central is
is conducted in Gaelic, but politically it has a necessity: given the existence, from earliest
resonance far beyond its use. It became the EUs times, of different language communities, there
21st official language from 2007. has always been a need for multilingual facility.
Multilingualism arises and is maintained through
Similar to this are the resonance and the
necessity and contact, and it imposes another
attitudes related to Maltese becoming an official
necessity that of crossing language barriers.
language of the EU. Cassola, the Maltese
academic, expressed them as follows:
Sue Wright, a British language policy researcher,
What this means is that in 10 months time our draws the following picture from earliest times:
national language will be elevated to the status
of an official language of the European Union. It A traveller moving through the Southern
will effectively become the only European national Romance continuum could journey from the
language of Semitic origin to attain official status western seaboard of Portugal, through the
in the EU. And it will be placed alongside much Iberian Peninsula, follow the Mediterranean
wider spoken languages such as English, French, coast from Perpignan to Nice, cross the Alps
Spanish, German, Italian and others.6 and go to the very south of Italy without finding
two adjacent villages whose dialects were not
Globalisation as one of the greatest challenges mutually comprehensible. The same truth holds
of our time has its implications concerning for the other dialect families, e.g. Celtic, Slavic,
language. It can be clearly seen in the status and Germanic. Of course the extremes of the
of English in Europe and in the world, in the continuum were very disparate but significant
status of colonial languages in the states that differences would be apparent only to the traveller,
not to the speakers. Comprehension could always
received independence since 1945, of Russian
be achieved at adjacent points.7
in the former Soviet Union. On the one hand,
globalisation sustains these languages status
as tools for international communication That was the governing pattern of social
and reaffirms their role in individual language interaction then; there is a different pattern
repertoires. On the other hand, as we see in the of interaction now. Some of its different
quotation above, people treat their languages as significant features are: the close correlation
emblematic of their countrys identity and seek between simple mobility and multilingualism
5 QuotedfromthepressinOctober2005aftertheIrishlanguagewasgivenofficialstatusintheEU.
6 QuotedfrominterviewsinthepressbeforeMaltasignedtheAccessionTreatytojointheEUinMarch2003,Malta
Today Archive 12 May 2002.
7 wright (1999), p. 84.
381617 _ 0192-0241.indd 239 28/09/11 12:32

necessitates a multilingual facility among an registered. And other events, hardly associated
elite, daily mobility also accounts for a more with English, do happen and require attention:
widespread non-elite multilingualism. The need the reappearance of regional languages in
to communicate across speech communities public life (Welsh, Catalan, Basque, Gaelic);
is more salient today than ever before. complete reversals of linguistic fortune
Multilingual encounters are common more (Russian has been ousted from political and
than ever before. The languages of Europe find public life in Estonia, Lithuania, Latvia). And
themselves confronted by each other much probably the most important trend is that it
more than before. Europe has changed beyond does not appear inevitable that fewer states
recognition. will be monolingual in Europe. Linguistic
nationalism has surfaced in Europe and with
At the personal rather than the institutional some virulence, putting forward language as
level, multilingualism 8 has a great deal to a determiner for in- and out-groups. It is often
do with patterns of social interaction. In this actually conducted and carried out with the
respect some distinctive features of current use of and through English.
multilingualism are radically different to
historical multilingualism. Multilingualism seems It should be admitted that the EU is abstaining
largely a practical affair mostly concerned from constructing a common language policy,
with the patterns of movement of people, but leaving it to the member states following
also there might be cultural and educational the principle of subsidiary, with elements of
motivation that leads to expansion of the applying the notion of benign neglect. But
linguistic repertoire even if there is no desire has there been any linguistic influence of EU
or possibility to use the new ability in ordinary policies?
conversational ways. It is also feasible to accept
that an individuals ability in 2 or 3 languages Our story in the beginning shows the sovereignty
will not be equal. It could be predicted that it that member states claim through language laws
will extend just about as far as circumstances is frequently challenged with the implementation
(and ability) demand. of Community law. In lots of cases EU
institutions refuse to refer only to subsidiarity or
But it should be acknowledged that the to the equal value of different language versions
growing dominance of English, often viewed (e-commerce; directives concerning insurance;
with resentment from various circles that directives on foodstuffs; patents). Moreover,
proclaim the need for English-free territories, these asserted competences are bound to
is not accompanied with any signs of a extend gradually.
possible massive language shift of the type
that peripheral languages experienced in the It is obvious that official languages benefit
building of national states. Though larger and from status elevation; they are actively
larger amounts of scholarly work and exchange integrated in all possible domains of
is carried out in English (as it used to be in Latin language use. In addition they benefit from
and later French), no evidence of replication of the recent engineering tools for interpretation
the language shifts of the nationalistic era are and translation and from the educational
8 i.e. plurilingualism, as defined by Enever, this publication.
240 PART THREE
381617 _ 0192-0241.indd 240 28/09/11 12:32

Maria Stoicheva
programmes for language learning. Therefore, a Language Rich Europe: Multilingual essays
the EU has become an institution regulating on language policies and practices, published by
language use. It has become a pole of language the British Council in 2010.
change in favouring some languages of
wider communication, in preventing language References
decline and more importantly in language
revival. It has become an important factor in Bureau of the European Parliament. (2008) Code of
shaping the rather complex sociolinguistic Conduct on Multilingualism adopted by the Bureau
reality in Europe. on 17 November 2008. http://www.europarl.
europa.eu/pdf/multilinguisme/code_conduct_
The EU is itself a linguistic actor and an multilingualism_en.pdf.
important one at that. It simply cannot opt out European Commission. (2005) A New Framework Strategy
of the linguistic arena and of language policy for Multilingualism, COM (2005), pp.596-final.
as an interplay between what people think, de Tocqueville, A. (2001) Democracy in America. New
what law and regulations include and what we York: Penguin Books.
actually do. Wright, S. (1999) A Community that can communicate:
the linguistic factor in European integration. In D.
This article has been reprinted (and updated) Smith and S. Wright (Eds.) Whose Europe? The
with the kind permission of the British Council Turn towards Democracy, pp. 79-104. Oxford:
and the author. It originally appeared in Towards Blackwell Publishers.
381617 _ 0192-0241.indd 241 28/09/11 12:32

381617 _ 0242-0289.indd 242 28/09/11 12:35
PARTE CUATRO
El ingls
y el espaol
en las Amricas
PART fOUR
English and
Spanish in the
Americas
381617 _ 0242-0289.indd 243 28/09/11 12:35

381617 _ 0242-0289.indd 244 28/09/11 12:35
PARTE CUATRO:
EL INGLS Y EL ESPAOL EN LAS AMRICAS
El ingls y el espaol en los Estados

Unidos: lengua e inmigracin
John M. Lipski
245
381617 _ 0242-0289.indd 245 28/09/11 12:35

El ingls y el espaol en los Estados Unidos: lengua e inmigracin
A pesar de que la lengua espaola carece de segundo lugar mundial con Argentina, Espaa
estatus oficial en los Estados Unidos, en ese pas y Colombia en cuanto al nmero de hablantes
vive una de las poblaciones hispanoparlantes nativos del espaol, siendo superado solo por
ms grandes del mundo. El censo oficial de 2010 Mxico. Y si tenemos en cuenta los millones de
reconoce una poblacin hispana de 50,5 millo- personas de origen no hispano que han aprendi-
nes de una poblacin total de 308,7 millones, o do el espaol como segunda lengua por motivo
sea, un 16,4 % de la poblacin nacional (www. de estudios, trabajo, matrimonio, servicio social
census.gov). Esta cifra representa un ndice de u otras razones, Estados Unidos bien puede lle-
crecimiento de la poblacin hispana de un 43 % varse la medalla de plata incondicionalmente.
entre 2000 y 2010; durante el mismo intervalo,
la poblacin nacional creci en un 9,7 %, lo cual No es sorprendente que la mayora de las co-
indica que la tasa de crecimiento de la poblacin munidades hispanoparlantes estadounidenses
hispana es 4,4 veces mayor que el promedio provengan de pases vecinos y con fuertes lazos
nacional. Si la proporcin de hispanos que ha- histricos con los Estados Unidos. Los hablantes
bla espaol en los Estados Unidos es la misma de origen mexicano representan dos tercios de
que en 2000 (todava no se han dado a conocer los hispanoparlantes estadounidenses; siguen
las cifras de 2010), entonces por lo menos 40,2 en orden hablantes de origen puertorriqueo
millones de hablantes nativos de espaol viven (9 %), cubano (3,5 %), salvadoreo (3,4 %), domi-
en los Estados Unidos. Las cifras verdaderas nicano (2,8 %) y guatemalteco (2 %). Las princi-
sern ms altas, sobre todo en lo que respecta pales corrientes migratorias han sido canalizadas
a los inmigrantes que no renen los documen- por eventos sociopolticos especficos que sirvie-
tos migratorios necesarios para establecer la ron tanto como fuerza de expulsin de los pases
residencia legal. Algunas personas que responde origen como de atraccin hacia los Estados
den al censo prefieren no revelar el uso de otras Unidos. Aunque los mexicanos han entrado al
lenguas por diversos motivos, lo cual produce territorio estadounidense desde el momento en
cifras inferiores a las reales. Tambin hay que que las dos naciones compartieron una frontera
reconocer que la poblacin hispana inmigrada (con la transferencia del territorio de Luisiana en
desde el exterior crece ms rpidamente que la 1803), la primera gran ola de inmigracin unos
poblacin hispana nacida dentro de los Estados 1,5 millones de mexicanos surgi como resul-
Unidos; esto significa que el nmero de hispa- tado de la Revolucin mexicana de 1910-1920.
noparlantes crece an ms rpidamente que el Los programas de reclutamiento de braceros
crecimiento de la poblacin hispana en general. agrcolas que empezaron en 1942 atrajeron por
finalmente, es necesario tener en cuenta que lo menos a ocho millones de mexicanos, mu-
los datos del censo sobre el dominio lingstico chos de los cuales permanecieron en los Esta-
solo representan a personas a partir de los cin- dos Unidos, y el flujo de trabajadores migratorios
co aos de edad. Una cifra fiable de la cantidad ha continuado desde entonces. La inmigracin
de hablantes nativos del espaol en los Estados masiva de Puerto Rico a los Estados Unidos
Unidos estara por encima de los 45 millones. continentales empez en 1948 al iniciarse el
Desde una perspectiva global, y de acuerdo a las programa de industralizacin conocido como
estimaciones de las Naciones Unidas1, Estados Operacin fomento, que deriv en el desplaza-
Unidos puede estar efectivamente empatado en miento de unos dos millones de obreros a los
1 Vase http://www.un.org/esa/population/publications/wpp2008/wpp2008_text_tables.pdf.
246 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 246 28/09/11 12:35

John M. Lipski
estados nororientales. La inmigracin cubana a el gobierno colonial espaol en las primeras d-

los Estados Unidos adquiri proporciones im- cadas del siglo xviii (Lipski, 1990b; Pratt, 2004).
portantes a partir de la Revolucin cubana de Como resultado de la independencia de Texas
1959 y experiment otro auge durante el puen- en 1836 y la guerra entre Mxico y los Estados
te martimo de Mariel en 1980. Las sangrientas Unidos en 1848, unos 80.000 hablantes del
guerras centroamericanas de la dcada de 1980 espaol se convirtieron en ciudadanos estado-
ocasionaron la llegada de millares de salvadore- unidenses, lo cual se refleja en el dicho no cru-
os y guatemaltecos, as como un fuerte contin- zamos la frontera, la frontera nos cruz a noso-
gente de nicaragenses que huan del rgimen tros que se escucha an en las comunidades
sandinista y posteriormente de los grupos con- mxico-americanas. Las conquistas territoriales
trarrevolucionarios patrocinados por el gobier- del siglo xix incorporaron a los Estados Unidos
no estadounidense. La inmigracin dominicana la variedad hispanoamericana ms antigua, el
actual no responde a causas diferenciadas, sino dialecto tradicional de Nuevo Mxico (Bills y Vi-
que refleja la erosin econmica de aquella na- gil, 2008), que se remonta a los asentamientos
cin durante las ltimas dcadas. De acuerdo a espaoles de 1598. Puerto Rico lleg a ser terri-
los patrones migratorios ya establecidos, cada torio de los Estados Unidos a partir de la guerra
grupo de inmigrantes hispanoparlantes tiende con Espaa en 1898, aunque la inmigracin de
a radicarse en regiones especficas: los domini- la isla a los estados continentales no se produjo
canos y puertorriqueos en las ciudades indus- en forma masiva hasta medio siglo ms tarde.
triales del noreste; los cubanos en el sur de la
florida y el rea metropolitana de Nueva York; Dentro de los Estados Unidos, las comunida-
los nicaragenses en la florida y California; los des hispanoparlantes suelen retener los rasgos
salvadoreos en Texas, California y Washington lingsticos de los respectivos pases de origen,
D.C.; y los guatemaltecos en la florida, California aunque en los grandes centros politnicos tales
y el noroeste. La inmigracin mexicana se ha ex- como Chicago, Detroit, Washington D.C., Bos-
pandido ms all del suroeste para alcanzar los ton, Nueva York y Los ngeles se produce una
estados centrales, sudorientales y ms recien- nivelacin dialectal parcial, as como unas inno-
temente nororientales. Lipski (2008) presenta un vaciones lingsticas que no se pueden atribuir
panorama lingstico de las comunidades hispa- a un solo grupo (Otheguy et al., 2007; Zentella,
noparlantes en los Estados Unidos. 1990; Lipski, 2010). La nivelacin dialectal se
refiere al proceso mediante el cual los rasgos
Tambin existen variedades del espaol en los especficos de dialectos individuales son supri-
Estados Unidos que no provienen de la inmigra- midos cuando se ponen en contacto diversos
cin. Durante la masiva expansin del territorio dialectos de una lengua, as como la adopcin
estadounidense que se produjo en el siglo xix de rasgos de un dialecto por hablantes de otras
varias comunidades de habla espaola fueron variedades. En los Estados Unidos la nivelacin
absorbidas por la nacin que creca. Con la in- dialectal puede observarse en la realizacin ms
corporacin del territorio de Luisiana en 1803 uniforme de /s/ y /r/ finales de palabra por ha-
quedaron bajo soberana estadounidense los blantes de dialectos muy diversos, por ejemplo,
descendientes de colonos canarios que haban entre puertorriqueos y mexicanos en Nue-
llegado hacia finales del siglo xviii (Lipski, 1990a), va York y Chicago. El espaol de Puerto Rico
as como descendientes de soldados de Nueva se caracteriza por la realizacin de la /s/ final
Espaa (Mxico) que fueron abandonados por como /h/ o su eliminacin total, mientras que
EL INGLS Y EL ESPAOL EN LAS AMRICAS 247
381617 _ 0242-0289.indd 247 28/09/11 12:35

la /r/ final se pronuncia con frecuencia como /l/. uso de cualquier lengua que no sea el ingls,
Ninguno de estos procesos se encuentra en la pero estos gestos, que no reflejan el espritu
mayora de variedades mexicanas del espaol de un pueblo que saluda la bandera nacional
(Ghosh Johnson, 2005). Entre los centroameri- diariamente con la proclamacin de libertad
canos radicados en Estados Unidos es habitual y justicia para todos, tienen poco impacto
que desaparezcan los rasgos ms regionaliza- efectivo y ofrecen una irnica demostracin de
dos, por ejemplo, el pronombre de sujeto vos y la vitalidad del espaol y de otras lenguas de
las formas verbales correspondientes, aunque inmigracin en los Estados Unidos.
algunos centroamericanos producen combi-
naciones hbridas para expresar su identidad Con la excepcin de los inmigrantes recin lle-
tnica sin impedir la comunicacin con interlo- gados, casi todos los hispanohablantes en los
cutores de otros dialectos (Hernndez, 2002; Estados Unidos tambin hablan ingls y su pro-
Rivera-Mills, 2000). Al mismo tiempo se efecta duccin lingstica se caracteriza por los mis-
el desplazamiento del espaol hacia el ingls en mos cambios de cdigo, prstamos lxicos y
el transcurso de dos generaciones; en efecto, calcos sintcticos que se encuentran en otras
la lengua espaola en los Estados Unidos se comunidades bilinges a travs del mundo
renueva constantemente por medio de la inmi- (Lipski, 1985). El cambio de cdigo se refiere
gracin (Bills et al., 1995, 2000; Lipski, 2004). a la alternancia de dos lenguas en el trans-
Extrapolando a partir de los datos sobre des- curso de la misma conversacin, no solo con
plazamientos lingsticos transgeneracionales, si distintos interlocutores sino tambin con un solo
de repente cesara la inmigracin de pases his- interlocutor. En el habla coloquial los cambios
panoparlantes, la lengua espaola desaparece- de cdigo pueden producirse dentro de las ora-
ra eventualmente dentro de los Estados Unidos ciones, por ejemplo, Porque ella est going to
salvo en los enclaves tnicos ms concentra- have a baby y No s porque I never used it. Los
dos. Ya que es poco probable que esto suce- prstamos lxicos son palabras de una lengua
da en un futuro previsible, la lengua espaola introducidas en otra lengua, por ejemplo, el em-
siempre representar una importante presencia pleo de palabras inglesas como post office ofi-
lingstica en los Estados Unidos, cuyo impacto cina de correos o day care guardera infantil en
sociolingstico sigue creciendo. el espaol estadounidense y la insercin de pa-
labras espaolas como tapas y Cinco de Mayo
Despus del ingls, el espaol es la lengua que en el ingls hablado en los Estados Unidos. Los
ms se ensea en los Estados Unidos a nivel calcos sintcticos son traducciones literales de
primario, secundario y universitario; de he- modismos cuyo sentido no se puede deducir
cho, hay ms estudiantes de espaol que de directamente de su estructura; por ejemplo, la
todas las dems lenguas combinadas (Lipski, expresin inglesa to call back (devolver una lla-
2002). La prominencia de la lengua espaola mada telefnica) se traduce como llamar para
en los medios de comunicacin social, el dis- atrs entre hablantes bilinges. Los mismos in-
curso poltico, las dependencias del gobierno dividuos bilinges pueden decir: to change a
y el comercio ha provocado virulentas cam- check (cambiar un cheque) en ingls en vez
paas contra los inmigrantes y a favor de la de usar el verbo to cash. Dejando a un lado el
declaracin del ingls como lengua exclusiva espaol parcialmente adquirido de los hablan-
de los Estados Unidos. En algunas comuni- tes bilinges de herencia o de transicin (Lipski,
dades existen leyes que intentan restringir el 1996), no hay evidencia de la convergencia del
248 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 248 28/09/11 12:35

John M. Lipski
espaol hablado como lengua nativa y el ingls Bills, G. D. y vigil, N. (2008). The Spanish language of
en los Estados Unidos, ni de otras manifestacio- New Mexico and southern Colorado: a linguistic atlas.
nes de reestructuracin gramatical de la lengua Albuquerque: University of New Mexico Press.
espaola (Silva-Corvaln, 1994). Es frecuente g HosH J oHnson , s. e. (2005). Mexiqueo? Issues
que se aplique la palabra spanglish al habla de of identity and ideology in a case study of dialect
los bilinges hispanos en los Estados Unidos, contact. Tesis doctoral indita, University of
pero este trmino sugiere una tercera lengua Pittsburgh.
hbrida que no existe en realidad. Aun en los ca- Hernndez, J. e. (2002). Accommodation in a dialect
sos ms extremos de alternancia de lenguas, contact situation. Filologa y Lingstica, 28 (2),
tanto los segmentos en ingls como los cons- pp. 93-100.
tituyentes en espaol son completamente gra- Hernndez-CHvez, E., Bills, G. D. y Hudson, A. (1996).
maticales en las respectivas lenguas; el habla El desplazamiento del espaol en el suroeste
bilinge no contiene combinaciones ajenas a las de EE.UU. segn el censo de 1990, en Marina
dos lenguas. Algunos investigadores y activis- Arjona Iglesias et al. (eds.). Actas del X Congreso
Internacional de la Asociacin de Lingstica y
tas han propuesto que spanglish, en el sentido
Filologa de la Amrica Latina (ALfAL). Mxico:
de los frecuentes cambios de cdigo, sea la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, pp.
caracterizacin ms acertada del habla de los
664-672.
hispanos en los Estados Unidos (Stavans, 2000,
l ipski , J. (1985). Linguistic aspects of Spanish-
2003; Morales, 2002; Zentella, 1997), pero es
English language switching. Tempe: Arizona State
ms frecuente que la palabra spanglish conlleve
University, Center for Latin American Studies.
una connotacin despectiva (Lipski, 2007) y la
.(1986). El espaol vestigial de los Estados Unidos:
insinuacin falsa de que el bilingismo espaol-
caractersticas e implicaciones tericas. Estudios
ingls en los Estados Unidos difiere de los otros
Filolgicos, 21, pp. 7-22.
entornos bilinges en el mundo. En realidad,
. (1990a). The language of the isleos: vestigial
la constante renovacin de la lengua espaola
Spanish in Louisiana. Baton Rouge: Louisiana State
debida a la inmigracin as como la presencia
University Press.
de centenares de emisoras de radio y televisin,
peridicos, programas educativos, dilogos po- . (1990b). Sabine River Spanish: a neglected
chapter in Mexican-American dialectology, en
lticos y servicios sociales en espaol garantizan
John Bergen (ed.). Spanish in the United States:
la integridad lingstica de la lengua espaola en
Sociolinguistic Issues. Washington: Georgetown
los Estados Unidos.
University Press, pp. 1-13.
.(1996). Los dialectos vestigiales del espaol en
los Estados Unidos: estado de la cuestin. Signo
Referencias bibliogrficas citadas y Sea, 6, pp. 459-489.
. (2002). Rethinking the place of Spanish.
Bills, G. D., Hernndez-CHvez, E. y Hudson, A. (1995).
PMLA (Publications of the Modern Language
The geography of language shift: distance from
the Mexican border and Spanish language claim- Association), 117, pp. 1247-1251.
ing in the southwestern U.S.. International Journal . (2004). La lengua espaola en los Estados
of the Sociology of Language, 114, pp. 9-27. Unidos: avanza a la vez que retrocede. Revista
.(2000). Spanish home language use and English Espaola de Lingstica, 33, pp. 231-260.
proficiency as differential measures of language .(2007). Spanish, English, or Spanglish?: truth and
maintenance and shift. Southwest Journal of consequences of U.S. Latino bilingualism, en
Linguistics, 19, pp. 11-27. N. Echvez-Solano y K. C. Dworkin y Mndez
381617 _ 0242-0289.indd 249 28/09/11 12:35

(eds.). Spanish and Empire. Nashville: Vanderbilt r ivera -M ills , S. (2000). New perspectives on
University Press, pp. 197-218. current sociolinguistic knowledge with regard to
.(2008). Varieties of Spanish in the United States. language use, proficiency, and attitudes among
Washington: Georgetown University Press. Hispanics in the U.S.: the case of a rural Northern
California community. Lewiston, NY: E. Mellen
.(2010). Existe un dialecto estadounidense del
Press.
espaol?. Amrica en la Lengua Espaola, V
Congreso Internacional de la Lengua Espaola. s ilva -C orvaln , C. (1994). Language contact and
Valparaso, Chile 2010. Disponible en: www. change: Spanish in Los Angeles. Oxford: Clarendon
congresodelalengua.cl/programacion/seccion_i/ Press.
lipski_john_m.htm.
stavans, I. (2000). Spanglish para millones. Madrid:
Morales, E. (2002). Living in Spanglish: the search for
Coleccin Apuntes de Casa de Amrica.
Latino identity in America. Nueva York: St. Martins
Press. .(2003). Spanglish: the making of a new American
o tHeguy, R., z entella , A. C. y l ivert , D. (2007). language. Nueva York: Harper-Collins.
Language and dialect contact in Spanish in New
zentella, A. C. (1990). Lexical leveling in four New
York: toward the formation of a speech community.
York City Spanish dialects: linguistic and social
Language, 83, pp. 770-802.
factors. Hispania, 73, pp. 1.094-1.105.
pratt, C. (2004). El espaol del noroeste de Luisiana:
pervivencia de un dialecto amenazado. Madrid: .(1997). Growing up bilingual: Puerto Rican children
Editorial Verbum. in New York. Malden, MA: Blackwell.
250 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 250 28/09/11 12:35

PART fOUR:
ENGLISH AND SPANISH IN THE AMERICAS
English and Spanish in the United

States: Language and immigration
John M. Lipski
251
381617 _ 0242-0289.indd 251 28/09/11 12:35

English and Spanish in the United States: Language and immigration
Despite the fact that Spanish has no official Guatemalan origin (2 %). Major immigration
status in the United States, either at the national trends have been largely shaped by specific
level or in individual states, the U.S. is home social and political events that both pushed
to one of the worlds largest Spanish-speaking people out of their homelands and drew them to
populations. The 2010 national census reported the United States. Although Mexicans had been
50.5 million self-reported Hispanic residents, crossing into the United States from the time the
out of a total population of 308.7 million (www. two nations came to share a common border
census.gov). This figure is some 16.4 % of the (approximately at the time of the 1803 Louisiana
national population, and represents a 43 % Purchase), it was the Mexican Revolution of
increase in the Latino population between 1910-1920 that brought the first large wave of
2000 and 2010; during the same period the Mexican immigration to the United States, as
total national population grew at a rate of many as 1.5 million. The Bracero farmworker
9.7 %, which means that the Latino population programme begun in 1942 also attracted at least
grew 4.4 times as fast as the national average. eight million Mexican labourers, many of whom
Assuming the same proportion speaks Spanish remained in the United States, and migrant farm
now as in 2000 (the 2010 figures have not yet workers have continued to immigrate ever since.
been disclosed), then the United States is home Large-scale immigration from Puerto Rico to
to at least 40.2 million native Spanish speakers. the mainland United States began in 1948 with
The real numbers are undoubtedly well over 45 the Operacin fomento/Operation Bootstrap
million, due to the under-reporting endemic to industrialisation programme and mainland labour
minority populations as well as the reluctance recruitment that attracted some two million
on the part of many respondents to place islanders to the northeastern states. The large
themselves in ethnic pigeonholes, and further Cuban migration to the United States began
exacerbated when unauthorised immigration following the 1959 Cuban revolution, reached
status is taken into account. Moreover, the another peak during the 1980 Mariel boatlift,
census data on language use only take into and continues to the present time. Salvadorans
account individuals five years of age or older. In and Guatemalans surged into the United States
practical terms, and not even considering the during the bloody civil wars of the 1980s, as did
uncounted millions of Americans of non-Latino a comparatively smaller number of Nicaraguans,
origin who also speak Spanish, the United driven out first by the Sandinista takeover and
States is effectively tied with Spain, Argentina, later by the U.S.-backed counter-revolution.
and Colombia for second place among the Dominican immigration is not a function of
worlds Spanish-speaking nations, with only discrete events but rather reflects the steadily
Mexico indisputably taking the gold medal. declining economic conditions of that nation.
Not surprisingly, the majority of Spanish- following established immigration patterns, each
speaking communities in the United States have Spanish-speaking group has gravitated towards
their origins in nearby countries and those with different regions of the country: Dominicans and
strong historical ties to the U.S. Speakers of Puerto Ricans in the industrial northeast, Cubans
Mexican origin currently represent two thirds of in south florida and the greater New York City
U.S. Spanish speakers, followed by Puerto Rican area, Salvadorans in Texas, California, and the
origin (9 %), Cuban origin (3.5 %), Salvadoran Washington D.C. area, and Guatemalans in
origin (3.4 %), Dominican origin (2.8 %), and florida, California, and the Pacific Northwest.
252 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 252 28/09/11 12:35

John M. Lipski
Mexicans have expanded immigration patterns attributable to specific groups (e.g. Otheguy
from the southwestern United States to include et al., 2007; Zentella, 1990; Lipski, 2010).
the midwest, northwest, southeast, and more Dialect leveling refers to the process by which
recently the northeastern states. Lipski (2008) traits specific to individual dialects are avoided
provides an overview of Spanish-speaking when different dialects of a language come
groups in the United States. into contact, as well as to the adoption of
some specific dialect traits by speakers of
Not all varieties of Spanish in the United States other dialects in contact environments. In the
are the result of immigration. The massive United States dialect leveling is evidenced by
territorial expansions of the 19th century cases such as more uniform pronunciation of
absorbed several established Spanish speech word-final /s/ and /r/ by speakers of widely
communities. The Louisiana Purchase of divergent dialects, such as Puerto Ricans and
1803 brought into the Union descendants of Mexicans in New York and Chicago: Puerto
Canary Islanders who had settled in what is Ricans frequently pronounce final /s/ as h
now southeastern Louisiana in the late 18th or eliminate it altogether and often pronounce
century (Lipski, 1990a), and an even older final /r/ as l, whereas most Mexicans do not
speech community in northwestern Louisiana alter the pronunciation of /s/ and /r/ (e.g. Ghosh
descending from detachments of soldiers from Johnson, 2005).
New Spain (Mexico) who were left behind in
the early 18th century (Lipski, 1990b; Pratt, Highly regionalised traits such as the second
2004). The 1836 Texas independence war and person singular subject pronoun vos and its
the 1848 Mexican-American War incorporated accompanying verb forms often disappear,
an estimated 80,000 Spanish speakers into although some Central Americans have
the expanding U.S. territory, giving rise to the developed hybrid combinations that allow them
Mexican-American saying, we didnt cross the to express their ethnic identity without impairing
border; the border crossed us. As a result of this communication with other Spanish speakers
territorial conquest, the United States is home (e.g. Hernndez, 2002; Rivera-Mills, 2000).
to the oldest surviving variety of Latin American At the same time, language displacement
Spanish, the traditional dialect of New Mexico towards English usually takes place within two
(Bills and Vigil, 2008), resulting from Spanish generations after immigration to the United States;
settlements beginning in 1598. The Spanish- in effect the Spanish language in the United
American War of 1898 incorporated Puerto Rico States is constantly replenished by continued
as a United States territory, although massive immigration (Bills et al., 1995, 2000; Lipski, 2004).
immigration from the island to the mainland did Extrapolating from data on trans-generational
not occur until half a century later. language shifts, if immigration from Spanish-
speaking countries were to cease, the Spanish
Within the United States, Spanish-speaking language might eventually be replaced by English
communities tend to retain the dialectal traits in the United States, except perhaps in some
of the respective countries of origin, although highly concentrated ethnic enclaves. Since there is
in multi-ethnic cities such as Chicago, Detroit, little chance that immigration to the United States
Washington D.C., Boston, New York, and Los will diminish in the foreseeable future, Spanish
Angeles there is evidence of dialect leveling will remain a major linguistic presence, whose
as well as linguistic innovations not directly demographic strength continues to increase.
ENGLISH AND SPANISH IN THE AMERICAS 253
381617 _ 0242-0289.indd 253 28/09/11 12:35

English and Spanish in the United States: Language and immigration
Spanish is also the most commonly taught Leaving aside the incompletely acquired
language other than English at the elementary, Spanish of heritage language speakers or
secondary, and university level, with enrolments transitional bilinguals (e.g. Lipski, 1996), natively
far outstripping all other foreign languages spoken Spanish in the United States shows no
combined (Lipski, 2002). The prominence of convincing signs of convergence with English or
Spanish in mass media, political discourse, other forms of restructuring (e.g. Silva-Corvaln,
government agencies, and commerce has also 1994).
fueled virulent anti-immigrant and English-
only campaigns, and in some communities The term Spanglish is sometimes applied to
laws attempting to restrict the use of languages the speech of Spanish-English bilinguals in the
other than English have been passed. These United States, but this word suggests a hybrid
reactions, while reflecting unfavourably on a third language that does not exist. Even in
people committed to liberty and justice for all the most intense bilingual code-switching both
(the final phrase of the salute to the national the Spanish portions and the English segments
flag), ironically reflect the vitality of Spanish and are fully grammatical within the respective
other immigrant languages in the United States, languages; bilingual speech does not result
and have little impact on actual linguistic usage. in combinations not found in either language.
Although some scholars and activists have
Except for recent arrivals, most Spanish speakers suggested that Spanglish (taken to mean
in the United States do also speak English, and code-switching) is the proper characterisation
engage in the same code-switching, lexical of U.S. Latino speech (e.g. Stavans, 2000,
borrowing, and loan translations found in other 2003; Morales, 2002; Zentella, 1997), this word
bilingual communities (e.g. Lipski, 1985). Code- is more often used in a pejorative sense (Lipski,
switching refers to the alternation between two 2007), carrying the factually incorrect inference
languages in the same conversation, not only that Spanish-English bilingualism is somehow
with different speakers but also when speaking different from other normal language contact
to a single interlocutor. In colloquial speech environments throughout the world. In reality,
code-switching may occur within a sentence, as the continued replenishment of Spanish through
in Porque ella est going to have a baby, and No immigration as well as the presence of hundreds
of Spanish-language radio and television
s porque I never used it. Lexical borrowing is
stations, newspapers, school programmes,
the adoption of words from one language into
public political discourse, and social services
another, as when Spanish speakers use English
ensures the linguistic integrity of Spanish in the
words such as post office or day care and English
United States.
speakers use Spanish words such as tapas and
Cinco de Mayo. Loan translations on the other
hand involve literal translations of idiomatic
expressions from one language to another; thus
References
English to call back (i.e. return a telephone call)
Bills, G.D., Hernndez-Chvez, E. and Hudson, A.
may emerge as llamar para atrs among bilingual
(1995) The geography of language shift: distance
Spanish-English speakers, instead of devolver la from the Mexican border and Spanish language
llamada. Similarly, Spanish speakers may change claiming in the southwestern U.S. International
rather than cash a cheque in English, in imitation Journal of the Sociology of Language 114, pp.
of Spanish cambiar un cheque. 9-27.
254 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 254 28/09/11 12:35

John M. Lipski
. (2000) Spanish home language use and English . (2004) La lengua espaola en los Estados Unidos:
proficiency as differential measures of language avanza a la vez que retrocede. Revista Espaola
maintenance and shift. Southwest Journal of de Lingstica 33, pp. 231-260.
Linguistics 19, pp. 11-27. . (2007) Spanish, English, or Spanglish? - truth
Bills, G.D. and Vigil, N. (2008) The Spanish language and consequences of U.S. Latino bilingualism.
of New Mexico and southern Colorado: a linguistic In N. Echvez-Solano and K.C. Dworkin y
atlas. Albuquerque: University of New Mexico Mndez (Eds.) Spanish and Empire, pp. 197-218.
Press. Nashville: Vanderbilt University Press.
Ghosh Johnson, S. E. (2005) Mexiqueo? Issues . (2008) Varieties of Spanish in the United States.
of identity and ideology in a case study of Washington: Georgetown University Press.
dialect contact. Ph.D dissertation, University of . (2010) Existe un dialecto estadounidense
Pittsburgh. del espaol? Amrica en la Lengua Espaola,
Hernndez, J. E. (2002) Accommodation in a dialect V Congreso Internacional de la Lengua
contact situation. Filologa y Lingstica 28 (2), pp. Espaola, Valparaiso, Chile 2010. http://www.
93-100. congresodelalengua.cl/programacion/seccion_i/
lipski_john_m.htm.
Hernndez-Chvez, E., Bills, G. D. and Hudson,
A. (1996). El desplazamiento del espaol en el Morales, E. (2002) Living in Spanglish: the search for
suroeste de EE.UU. segn el censo de 1990. Latino identity in America. New York: St. Martins
In Mara Arjona Iglesias et al. (Eds.) Actas del Press.
X Congreso Internacional de la Asociacin Otheguy, R., Zentella, A. C. and Livert, D. (2007)
de Lingstica y Filologa de la Amrica Latina Language and dialect contact in Spanish in
(ALfAL), pp. 664-672. Mxico: Universidad New York: toward the formation of a speech
Nacional Autnoma de Mxico. community. Language 83, pp. 770-802.
Lipski, J. (1985) Linguistic aspects of Spanish- Pratt, C. (2004) El espaol del noroeste de Luisiana:
English language switching. Tempe: Arizona State pervivencia de un dialecto amenazado. Madrid:
University, Center for Latin American Studies. Editorial Verbum.
. (1986) El espaol vestigial de los Estados Unidos: Rivera-Mills, S. (2000) New perspectives on current
caractersticas e implicaciones tericas. Estudios sociolinguistic knowledge with regard to language
Filolgicos 21, pp. 722. use, proficiency, and attitudes among Hispanics
in the U.S.: the case of a rural Northern California
. (1990a) The language of the isleos: vestigial
community. Lewiston, NY: E. Mellen Press.
Spanish in Louisiana. Baton Rouge: Louisiana
State University Press. Silva-Corvaln, C. (1994) Language contact and
change: Spanish in Los Angeles. Oxford:
. (1990b) Sabine River Spanish: a neglected
Clarendon Press.
chapter in Mexican American dialectology. In
John Bergen (Ed.) Spanish in the United States: Stavans, I. (2000) Spanglish para millones. Madrid:
sociolinguistic issues, pp. 1-13. Washington: Coleccin Apuntes de Casa de Amrica.
Georgetown University Press. . (2003) Spanglish: the making of a new American
. (1996) Los dialectos vestigiales del espaol en los language. New York: Harper-Collins.
Estados Unidos: estado de la cuestin. Signo y Zentella, A.C. (1990) Lexical leveling in four New York
Sea 6, pp. 459-489. City Spanish dialects: linguistic and social factors.
. (2002) Rethinking the place of Spanish. Hispania 73, pp. 1094-1105.
PMLA (Publications of the Modern Language . (1997) Growing up bilingual: Puerto Rican children
Association) 117, pp. 1247-1251. in New York. Malden, MA: Blackwell.
381617 _ 0242-0289.indd 255 28/09/11 12:35

381617 _ 0242-0289.indd 256 28/09/11 12:35
PARTE CUATRO:
El ingls y el espaol en Brasil

257
381617 _ 0242-0289.indd 257 28/09/11 12:35

O ingls essencial, o espanhol A principios de siglo, instituciones educativas

o diferencial. estadounidenses de carcter religioso (princi-
palmente protestantes y evanglicas) se instalan
Esta sencilla frase que, creemos, no necesita en diversas ciudades brasileas, y en los aos
traduccin ni al ingls ni al espaol, refleja la si- treinta surgen los primeros cursos livres en Ro
tuacin actual de ambas lenguas en Brasil. Una y So Paulo con el apoyo de las embajadas bri-
situacin a la que han llegado siguiendo cami- tnica y estadounidense. Acabada la II Guerra
nos parecidos, aunque con diferencias cronol- Mundial, y como consecuencia de la cada vez
gicas importantes que explican el distinto esta- mayor dependencia econmica y cultural con
tus que ocupan a principios del siglo xxi. los EE.UU., se asiste al inicio del auge del in-
gls que, poco a poco, va ocupando el espacio
Los caminos seguidos en la evolucin del ingls donde antes reinaba el francs.
y el espaol en Brasil presentan grandes simili-
tudes: comienzan con la aparicin de la lengua En esta misma poca tiene lugar la Reforma
en la normativa, continan con la creacin de Capanema de 1942, a travs de la cual se pro-
las primeras publicaciones didcticas y un au- duce el primer intento de introducir las lenguas
mento en su valoracin social, y culminan con extranjeras en el currculo brasileo y se destina
su presencia generalizada primero en los llama- casi un 20 % del presupuesto a la enseanza
dos cursos livres1 y despus con su integracin de idiomas (clsicos y modernos). Por lo que
en el sistema educativo reglado. Sin embargo, respecta al horario de las lenguas modernas, el
el punto de partida del ingls se produce cien francs tena trece horas a la semana, el ingls
aos antes que el del espaol, por lo que hoy doce y el espaol solo dos. Asimismo se inten-
podemos pensar que el espaol se encuentra en taron introducir mtodos avanzados en la en-
Brasil donde hace veinte aos estaba el ingls. seanza de estas lenguas sin conseguirlo, que-
dando la didctica reducida al lea y traduzca.
Un breve anlisis histrico nos muestra que la
enseanza formal del ingls en Brasil comenz Las dos primeras Leis de Diretrizes e Bases da
con el Decreto-Ley de 22/06/1809 del Prncipe Educao (LDBs) (1961 y 1971) dejan en manos
Regente de Portugal, por el que se crean sendas de cada centro elegir qu idioma (o idiomas) in-
escuelas de francs y de ingls. Es interesante corpora a su plan de estudios. El efecto es la
ver que durante el siglo xix el francs era consi- generalizacin del ingls en el sistema educa-
derada la lengua universal y, como tal, requisito tivo brasileo, pasando las dems lenguas a
obligatorio para acceder a estudios superiores, ocupar un lugar muy secundario. En la prctica
mientras que el ingls era visto como una lengua las lenguas extranjeras tenan un papel margi-
prctica, til para cuestiones comerciales. No nal, careciendo de carcter obligatorio y siendo
ser hasta ms de un siglo despus, en 1919, nicamente recomendadas cuando la escue-
cuando el Colegio Pblico Pedro II introduzca por la reuniese condiciones adecuadas y eficaces
primera vez el espaol como materia optativa. para su enseanza. La consecuencia de esta
legislacin fue que durante su vigencia muchos
Durante la primera mitad del siglo xx cabe men- brasileos nunca estudiaron una lengua ex-
cionar diversos hechos que impulsaron el ingls. tranjera en la escuela. Y por lo que respecta al
1 Cursos livres son clases fuera del sistema educativo reglado.
258 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 258 28/09/11 12:35

espaol, supuso, transcurridos menos de veinte vez ms lejos por el francs; en algunas regio-
aos desde su implantacin, su salida casi total nes, debido a migraciones histricas, encontra-
del espacio educativo, en el que permanecieron mos alemn, italiano, japons e incluso polaco o
nicamente el ingls y/o, en menor medida, el ucraniano. Es inusual poder cursar dos lenguas
francs. extranjeras en un centro pblico, aunque s es
cada vez ms comn en los privados, especial-
En 1996, se promulga la nueva LDB, que de- mente en los ms reputados, en cuyo caso la
vuelve a la lengua extranjera el carcter obliga- oferta mayoritaria es ingls y espaol. En algu-
torio a partir del quinto curso de la Enseanza nos casos, la red pblica ofrece idiomas en los
fundamental. En la prctica, la situacin vara llamados Centros de Lenguas, normalmente
poco en esta etapa respecto a lo que exista fuera del horario curricular formal. En general la
hasta entonces, es decir, la preponderancia casi red pblica no da a estas materias la importan-
absoluta del ingls; sin embargo, en la Ensean- cia que suelen tener en los sistemas educativos
za Media se introduce la posibilidad de estudiar modernos.
una segunda lengua extranjera como optativa,
lo cual ofrece un importante campo de creci- Considerando que desde el quinto curso de En-
miento al espaol. seanza fundamental los alumnos han de estu-
diar una lengua extranjera, que casi siempre es
A la hora de escoger el idioma como materia el ingls; teniendo en cuenta que en 2009 las
obligatoria o como optativa, los Parmetros matrculas en esa etapa y en la Enseanza Me-
Curriculares Nacionais de Lngua Estrangeira dia sumaban3 22.747.909; y aadiendo a esta
consideran factores histricos y de relevancia cifra 1.100.000 alumnos de Pre-escola (Escuela
internacional en favor del ingls y el espaol; Infantil) privada (normalmente con ingls) y 1,5
asimismo, mencionan las lenguas indgenas y el millones de alumnos que lo cursan en las clases
francs por motivos locales o tradicionales. de Educacin para Jvenes y Adultos (EJA) de
la Enseanza Media, no es arriesgado pensar
La situacin ha cambiado notablemente con la que el nmero de estudiantes de ingls en Bra-
aprobacin de la denominada Ley del espaol 2, sil es de 25 millones de (potenciales) alumnos,
que establece para los centros la obligato- aproximadamente.
riedad de ofertar el espaol en la Enseanza
Media y de hacerlo, opcionalmente, tambin en Por lo que respecta al espaol los nmeros son
los cuatro ltimos aos de la Enseanza fun- menos precisos, pero partiendo de los datos
damental. La obligatoriedad no se extiende a del Anuario del Instituto Cervantes 2009, y valo-
los alumnos, que pueden escoger espaol u rando los avances registrados desde entonces
otra lengua extranjera. en algunos estados (Amap, Amazonas, Espi-
rito Santo, Rondonia, So Paulo o Tocantins),
Como consecuencia de esta evolucin, hoy podemos estimar que en la Enseanza Media,
la prctica totalidad de los centros no univer- sumando red pblica estatal y municipal, y red
sitarios, pblicos o privados, imparten ingls y, privada, lo estudian alrededor de 2,7 millones de
como segunda lengua, espaol, seguido cada alumnos, lo que supone casi el 30 % del total.
2 Lei n. 11.161/2005, 5/08/05.

3 Vase http://www.inep.gov.br/basica/censo/Escolar/Sinopse/sinopse.asp.
381617 _ 0242-0289.indd 259 28/09/11 12:35

En la Enseanza fundamental, donde el es- treinta y que se generalizaron a partir de los se-
paol es optativo, resulta imposible hacer una senta. Desde inicios de los noventa, estos cen-
estimacin de las matrculas ya que la compe- tros entran en lo que poco a poco va constitu-
tencia es casi exclusivamente municipal y no se yendo un importante mercado: el espaol. Hoy,
publican datos oficiales. No obstante, tambin cualquier anuncio de una academia de idiomas
se han producido algunos avances, y considera- que uno pueda ver en Brasil recoge que el cen-
mos que el nmero de alumnos puede ser algo tro da clases de ingls y espaol. Resulta impo-
superior al de la Enseanza Media. sible saber el nmero de academias con cursos
libres; extraoficialmente se calcula que Brasil es
Si esto es as, habra en torno a 5,5 millones el pas nmero uno del mundo en escuelas de
de alumnos brasileos estudiando espaol en ingls, con ms de 10.000, estimndose que el
centros educativos no universitarios. total de alumnos puede estar entre uno y dos
millones, aunque para algunos esta cifra podra
La todava desigual importancia del espaol y el elevarse hasta unos improbables veinte millo-
ingls se refleja tambin en el nmero de cole- nes. Para el espaol los nmeros son bastante
gios ingleses (19) y espaoles (2) existentes ms moderados tanto en la cantidad de cen-
en Brasil. tros de enseanza como, especialmente, de
alumnos.
Sin embargo, resulta sorprendente que, si es-
timamos que en la educacin preuniversitaria Con independencia del idioma enseado, la
puede haber un 70 % de alumnos de ingls, un problemtica de su profesorado es, quizs,
20 % de espaol y un 10 % que estudian am- lams grave, ya que estas escuelas suelen te-
bas lenguas, en las pruebas de acceso a la uni- ner un cuadro de profesores no preparado para
versidad (Vestibular y ENEM) el porcentaje4 de la labor que realizan; algunos tienen el espaol
alumnos que optan por el espaol es superior, o el ingls como lengua nativa, pero carecen de
o muy similar, al de los que eligen ingls. Ello es formacin acadmica; otros tienen la formacin,
debido al aumento del inters por el espaol, pero no cuentan con la necesaria fluidez en la
pero tambin a un importante problema de fon- lengua a ensear. En todo caso cabe destacar
do causado por la precariedad de la ensean- que se trata de un sector en fuerte expansin
za de idiomas en Brasil. Y es que, debido a la debido, entre otros motivos, a la prxima cele-
baja calidad, muchos estudiantes de ingls, es- bracin en Brasil de acontecimientos como el
pecialmente de escuelas pblicas, acaban op- Mundial de ftbol (2014) o los Juegos Olm-
tando por realizar la prueba de espaol, por ser picos (2016). En el caso del ingls, se calcula
para ellos una lengua ms cercana al portugus. un crecimiento de en torno al 10 % anual; para
el espaol este incremento ha de ser mayor al
Esta ineficacia en la enseanza de idiomas en partir de un menor nmero de alumnos; val-
buena parte de las escuelas, unida a las nega como ejemplo que en el periodo transcu-
cesidades del mundo actual, ha generado una rrido entre septiembre de 2009 y septiembre
proliferacin de los llamados cursos livres de de 2010, las matrculas de los diversos cen-
lenguas, normalmente en rgimen de franquicia, tros del Instituto Cervantes de Brasil han au-
que ya existan para el ingls desde los aos mentado un 36 %.
4 De los 4,6 millones de inscritos para el ENEM de noviembre de 2010, 57 % escogieron espaol y 43 % ingls.
260 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 260 28/09/11 12:35

Es indudable que la presencia de lo ingls y lo to Alegre, Recife y Belo Horizonte. Asimismo, y

espaol no se limita nicamente al mbito edu- aunque el tratado fundacional del MERCOSUR
cativo, sino que tambin se deja sentir en lo so- no menciona cuestiones culturales, son muchas
cial y lo cultural. Por lo que respecta al ingls, las actividades que se organizan teniendo como
desde la dcada de los treinta su presencia se eje central sus pases.En la ltima dcada, junto
intensifica en la vida cotidiana brasilea, tanto a medios tradicionales de difusin cultural como
por factores comerciales o laborales, como por becas e intercambios, se usan otros de iniciativa
la influencia, fundamentalmente estadouniden- pblica y privada, como exposiciones, concier-
se, llegada a travs del cine y de la msica. Las tos, seminarios, etc.
lites brasileas, tradicionalmente admiradoras
de lo francs, se rinden al American way of life. De lo expuesto podemos concluir que hoy
Esta tendencia se refuerza despus de la II Gue- ambas lenguas componen el binomio bsico
rra Mundial, cuando proliferan en Brasil distintas para la comunicacin internacional en Brasil sin
misiones de cooperacin americanas dirigidas a quela relacin entre ellas deba enfocarse bajo
estrechar las relaciones entre Brasil y EE. UU., un prisma de antagonismo, sino de comple-
y alcanza su mximo apogeo en los setenta, mentariedad. No obstante, en la actualidad no
como podemos ver en la cancin Baby, de tienen igual importancia en el contexto brasile-
Caetano Veloso: o, pues existe, por las circunstancias histricas
Baby
y comerciales que hemos visto, una preeminen-
Voc precisa aprender ingls cia del ingls en todos los campos analizados.
[]
Baby, baby, I love you Ingls y espaol, en constante expansin en
Baby, baby, I love you Brasil en los mbitos educativo, social y cultural,
(lbum: Gal Costa) comparten problemas como la difcil ecuacin
escuela pblica/escuela privada/cursos livres; o
En la actualidad su presencia es constante, bien las deficiencias en la formacin, inicial o con-
por el auspicio de instituciones oficiales de pa- tinua, de sus profesores. Tambin comparten,
ses angloparlantes, bien por la iniciativa privada. aunque con matices, la valoracin que los bra-
sileos tienen de ambos idiomas, considerados
En el caso del espaol, y pese a que podamos como lenguas de negocios. Sin embargo, el es-
pensar que por factores fronterizos (Brasil tie- paol posee un componente cultural del que,
ne frontera con siete pases cuya lengua oficial para los brasileos, carece el ingls. El valor co-
es el espaol) su presencia sociocultural sera mercial de estas lenguas se refleja en el merca-
habitual, no ha sido esta la tendencia hasta do laboral, pues se estima que los profesionales
tiempos relativamente recientes. Hoy, solo dos que dominen ambas lenguas pueden ganar en
pases hispnicos tienen centros de difusin torno a un 20 % ms5.
de lengua y cultura; nos referimos al Instituto
Cultural Brasil-Argentina (con sedes en Curitiba Puede concluirse que, pese a que las leyes
y Ro) y al Instituto Cervantes, con centros en educativas brasileas no parecen dar a la en-
So Paulo, Ro, Salvador, Brasilia, Curitiba, Por- seanza de idiomas la importancia que tiene
5 Vase http://blog.catho.com.br/2010/06/07/catho-online-identifica-que-ingles-e-espanhol-impactam-no-
valor-de-salario/.
381617 _ 0242-0289.indd 261 28/09/11 12:35

en el contexto actual lo que conlleva limitar, Ferreira BarCelos, A. M. (2006). Narrativas, crenas
cuando no excluir, de la educacin plurilinge e experincias de aprender ingls. Revista
los centros con menos recursos o ms aleja- Linguagem & Ensino, 9, 2, pp.145-175.
dos de los grandes ncleos urbanos, ambas F inardi , K. y F errari , L. (2008). Reflecting on the
lenguas presentan un prometedor futuro, espe- English(es) taught in Brazil. Revista Crop: Revista
cialmente si se adoptan las medidas adecuada rea de Estudos Lingsticos e Literrios em
das para que Brasil se enfrente a las demandas Ingls, 13, pp. 205-214. Universidade de So
Paulo. Disponible en: http://www.revistacrop.
derivadas de los acontecimientos de la prxima
com.br/. ltima consulta: enero, 2011.
dcada.
leFFa, V. J. (1998). O ensino das lnguas estrangeiras
no contexto nacional. Revista Contexturas/
Ensino Crtico da Lngua Inglesa, 4.
MaCHado , R., de C aMpos, T. R. y saunders , M. C.
B entez p rez , P. y M artnez -C aCHero l aseCa , . (2006). Histria do Ensino de Lnguas no Brasil:
(2009). El espaol en Brasil: situacin actual y Avanos e Retrocessos. Revista HELB, ao I,
perspectivas de futuro. El espaol en el mundo. nmero I. Disponible en: http://www.helb.org.br/.
Anuario del Instituto Cervantes 2009. Madrid: ltima consulta: diciembre, 2010.
Boletn Oficial del Estado e Instituto Cervantes. Martnez-CaCHero laseCa, . (2009). La enseanza del
CoelHo, H. S. H. (2006). possvel aprender ingls espaol en el sistema educativo brasileo: situacin
na escola? Crenas de professores sobre ensi- y posibles actuaciones. Real Instituto Elcano (ARI)
no de ingls em escolas pblicas, en M. H. V. 140. Disponible en: http://www.realinstitutoelcano.
Abraho y A. M. f. Barcelos (coords.). Crenas e org/. ltima consulta: enero, 2011.
ensino de lnguas foco no professor, no aluno e oliveira, L. E. M. A. (1999). Historiografia brasileira da
na formao de professores. So Paulo: Pontes literatura inglesa: uma histria do ensino de ingls
Editores. no Brasil (1809-1951). Disertacin de Mestrado,
d aHer , D. C. (2006). Enseanzas del espaol y faculdade de letras, Universidade Estadual de
polticas lingsticas en Brasil. Revista Hispanis- Campinas. Disponible en: http://www.unicamp.
ta, 27. br/iel/memoria/projetos/teses/tese19.doc. ltima
d e n Brega e s ousa , G. (2007). Entre lnguas de consulta: enero, 2011.
negcios e de cultura. Sentidos que permeiam sCHtz, R. (2010). O Ingls como Lngua
a relao do brasileiro com a lngua inglesa e a Internacional. English Made in Brazil. Disponible
espanhola. Disertacin de Mestrado, Universidade en: http://www.sk.com.br/sk-ingl.html. ltima
de So Paulo. consulta: diciembre, 2010.
262 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 262 06/10/11 10:26

PART fOUR:
English and Spanish in Brazil

263
381617 _ 0242-0289.indd 263 28/09/11 12:35

O ingls essencial, o espanhol installed themselves in several Brazilian cities. In

o diferencial. the 1930s, several cursos livres started in Rio
de Janeiro and So Paulo with the support of
This simple sentence, which requires no the British and American embassies. After World
translation, reflects the situation of both of War II, in Brazil and in the rest of the world, the
these languages in Brazil a situation to which dominance of the U.S. economy and culture
they have arrived following similar paths, but assisted the continuing rise of English, which,
with important chronological differences that step-by-step, began to occupy the space that
explain the different status that they have at the french had previously occupied.
beginning of the twenty-first century.
At the same time, Reforma Capanema in
The paths that describe the evolution of English 1942 produced the first attempt to introduce
and Spanish in Brazil share a number of similarities: foreign languages in the Brazilian curriculum,
from initial references to foreign language with 20 % of the subjects related to languages
learning in official regulations, publications and (classical and modern). for modern languages,
development of teaching resources, to social french had 13 hours/week; English had 12
appreciation, the availability of cursos livres1, hours/week, and Spanish had 2 hours/week.
then formal integration in the education system. Despite supposedly advanced methods being
However, the starting point of English happens introduced in the learning of these languages,
one hundred years before Spanish, and today we little was achieved other than students being
can say that Spanish is positioned in Brazil where asked to read and translate.
English was 20 years ago.
The first two Leis de Diretrizes e Bases da
A brief historical analysis shows us that the Educao (LDBs, 1961 and 1971) permitted
teaching of English in Brazil began with the each school to choose which language (or
Decree-law of 22/06/1809 by the Prince languages) to incorporate into their curriculum.
Regent of Portugal, which established french The effect has been the predominance of English
and English schools. It is interesting to see that in the Brazilian education system, surpassing
during the 19th century, french was considered other languages. In reality, foreign languages had
the universal language, and a must to access a marginal role, because they were not obligatory
higher studies, while English was seen as and were recommended only when the school
a practical language, useful for commercial had the proper conditions to teach it; as a result,
purposes. It would be a hundred years later that many Brazilians never studied a foreign language.
the public school Pedro II introduced Spanish The consequence of legislation was that within
as an optional subject in the curriculum. 20 years of its implementation, Spanish almost
completely disappeared from the educational
During the first part of 20th century, several scene, which became dominated by English and,
developments helped to establish English in less so, french.
Brazil. At the start of the century, religious
educational institutions from the United States In 1996, the new LDB was approved, which
(most of which were Protestant or Evangelical) made foreign languages obligatory from 5th
1 This describes classes offered outside the formal educational system.
264 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 264 28/09/11 12:35

grade in basic education. In reality, the situation in the so-called Language Centres, usually
was little changed from what already existed, in an extracurricular schedule. Generally, the
that is, the almost complete dominance of public system does not give these subjects
English; but at secondary level, the possibility of the importance that they are usually granted in
a second foreign language was introduced as modern education systems.
an option, which provided an opportunity for the
teaching and learning of Spanish. In the case of English, considering that it is
obligatory from 5th grade in basic education, the
In the selection of foreign languages (either as an number of students enrolled in 20093 (including
obligatory or optional subject), the Parametros in high school) totals 22,747,909. To this can be
Curriculares Nacionais de Lingua Estrangeira added a further 1.1m students in private Pre-
made reference to historical factors of world- Escola (pre-school education) and 1.5 million
wide relevance, which favoured English and of EJA4 in secondary, giving a total of 25 million
Spanish. But it also mentioned the importance potential students.
of offering Indigenous languages (and french)
in the areas where they had been traditionally for Spanish, the numbers are less precise, but
spoken. based on the data from the Anuario del Instituto
Cervantes 2009, and the registered advances
The situation notably changed when the in some states (Amap, Amazonas, Rondonia,
approval of the so-called Spanish Law 2 was So Paulo or Tocantins), we can estimate that
passed, establishing that schools must offer at secondary level, (including the public system
Spanish at secondary level, and optionally, [local and regional] and the private system) about
in the last four years of primary level. This is 2.7 million students study Spanish, at least 30 %
mandatory for schools, but not for students, of the total. In primary education, where Spanish
who can still choose which foreign language is only optional, it is not possible to have a
they want to learn among those available in reliable estimate of numbers. Nevertheless,
their schools. we can speculate that the number of students
might be somewhat greater than at secondary
As a consequence of this evolution, today almost level. Therefore, we can speculate around
all schools, public or private, offer English, with 5.5 million Brazilian students learn Spanish in
the second language offered being Spanish, various educational (non-university) centres. The
followed some way behind by french. In some unequal importance of Spanish and English is
regions, because of historical immigration, we also reflected in the number of English schools
find German, Italian, Japanese and even Polish (19) and Spanish schools (2) currently existing
or Ukrainian. It is not common to see two foreign in Brazil.
languages being offered in a public school, but
the incidence is increasing and almost invariably Interestingly, if we look at pre-university
the two languages are English and Spanish. In education, probably 70 % of students study
other cases, the public system offers lessons English, 20 % Spanish and 10 % study both
2 Lei No. 11.161/2005, 5/08/05.

3 http://www.inep.gov.br/basica/censo/Escolar/Sinopse/sinopse.asp.
4 Education for Young Adults.
381617 _ 0242-0289.indd 265 28/09/11 12:35

languages. But in the entrance exams for educational sector for a number of reasons, such
university (Vestibular and ENEM), the percentage5 as the next celebration in Brazil of the World Cup
of students who choose Spanish is very similar (2014) or the Olympics (2016). In the case of
to those choosing English. That is partly because English, it is calculated that its growth is about
of the growth of Spanish, but also because of 10 % yearly. for Spanish, this growth looks
a significant problem which directly influences higher; indeed, during the period September
the learning of foreign languages in Brazil, and 2009-2010, enrolments of the various Institutos
this is the poor quality of teaching, especially in Cervantes in Brazil have grown by 36 %.
the public schools. As a result, many students
choose to do the Spanish exam because it is a The presence of English and Spanish is not
more similar language to Portuguese. limited only to the educational domain; it is also
reflected in the social and cultural life of Brazil.
This inefficacy in the teaching of language Since the 1930s, the presence of English has
combined with the necessities of the current been clear in Brazilian life, both in terms of the
world economy, has generated a spread of worlds of commerce and work, and also very
the so-called cursos livres, which already evident from the influence of (largely) American
existed for English from the 1930s. At the film and music. The Brazilian elite, who have
start of the 1990s, these educational centres usually admired the French ways, have now
began to develop a market for the teaching given themselves up to the American way of
of Spanish. Today, any advertisement for a life. This tendency was intensified after World
language academy which one can see in War II with an influx of different missions of
Brazil mentions that the centre teaches both American cooperation, directed to strengthen
English and Spanish. It is impossible to know the relationship between Brazil and the U.S.,
the precise number of academies with cursos and achieved its high point in the 1970s, as we
livres, but it is thought that Brazil is the top can see in Caetano Velosos song:
country in the world for English schools, with
Baby
more than ten thousand, with an estimated 1-2
Voc precisa aprender ingls
million students. However, for some observers
this number could be as high as 20 million. for Baby, baby, I love you
Spanish, the numbers are much lower, both Baby, baby, I love you
in number of educational centres, and more
especially in the number of students. In truth, the influence of English is pretty much
constant, promoted by official institutions from
The problem of teaching quality is particularly English-speaking countries and by private
common, and especially so in these centres, informal mechanisms.
because the staff tend to be under-qualified and
inexperienced native speaker teachers, combined In the case of Spanish, we might think that
with other non-native speakers who lack fluency because of border factors (Brazil has seven
and communicative language (but often have borders with countries whose official language
a strong grasp of grammar and structure). In isSpanish), the social and cultural presence of
any case, it is clear that this is a fast-expanding Spanish would be common. But this has not
5 from 4.6 million enrolled for the ENEM November/2010, 57 % chose Spanish, and 43 % English.
266 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 266 28/09/11 12:35

been the case until recently. Today, two Hispanic economic importance continues to grow. This
countries have educational networks for the should include making language learning more
promotion and diffusion of Spanish language available and socially and economically inclusive,
and culture in Brazil Instituto Cultural Brasil/ as well as promoting multilingual education in
Argentina (headquarters in Curitiba and Rio de poorer, rural centres.
Janeiro) and Instituto Cervantes with centres in
So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Braslia,
Curitiba, Porto Alegre and Belo Horizonte. In the
last decade, along with traditional mechanisms References
such as scholarships or exchanges that promote
Spanish culture, these centres are increasingly Bentez Prez, P. and Martnez-Cachero Laseca, .
using public and private exhibitions, concerts (2009) El espaol en Brasil: situacin actual y
and seminars to spread their messages. perspectivas de futuro. In El espaol en el mundo:
Anuario del Instituto Cervantes 2009. Madrid:
from what we have seen, we can conclude Boletn Oficial del Estado and Instituto Cervantes.
that today both English and Spanish constitute Coelho, H.S.H. (2006) possvel aprender ingls na
the basis for international communication in escola?. Crenas de professores sobre ensino de
Brazil, and that the relationship between them ingls em escolas pblicas. In M.H.V. Abraho
should not be viewed as antagonistic, but rather and A.M.f. Barcelos (Eds.) Crenas e ensino
as complementary despite the overwhelming de lnguas foco no professor, no aluno e na
dominance of English in every area that we formao de professores. So Paulo: Pontes
have examined. English and Spanish, though Editores.
continually growing in Brazil in the educational, Daher, D.C. (2006) Enseanzas del espaol y polticas
cultural and social spheres, share problems lingsticas en Brasil. Revista Hispanista, No. 27.
such as a balance between public school and De Nbrega e Sousa, G. (2007) Entre lnguas de
private school, and paid and cursos livres; as negcios e de cultura. Sentidos que permeiam
well as the deficiencies in training and teaching. a relao do brasileiro com a lngua inglesa e a
But they also share the value that the Brazilians espanhola. Disertacin de Mestrado, Universidade
put on both languages as commercial and de So Paulo.
cultural tools. This commercial value is reflected ferreira Barcelos, A.M. (2006) Narrativas, crenas
in the way the labour market functions in Brazil e experincias de aprender ingls. Revista
with professionals who are competent in Linguagem & Ensino, 9, 2, pp.145-175.
both languages earning about 20 % more than finardi, K. and ferrari, L. (2008) Reflecting on the
average6. English(es) taught in Brazil. Revista Crop: Revista
da rea de Estudos Lingsticos e Literrios em
It may be concluded that even though Brazilian Ingls 13, pp. 205-214. Universidade de So
educational laws appear not to give the teaching Paulo. http://www.revistacrop.com.br/images/
of languages the importance they deserve, both stories/edicao13/v13a17.pdf. Last accessed:
languages present a promising future to young January, 2011.
Brazilians, especially if the proper measures are Leffa, V.J. (1998) O ensino das lnguas estrangeiras
applied so that Brazil can meet the economic no contexto nacional. Revista Contexturas/Ensino
and social demands of the next decade as its Crtico da Lngua Inglesa, 4.
6 http://blog.catho.com.br/2010/06/07/catho-online-identifica-que-ingles-e-espanhol-impactam-no-valor-de-salario/.
381617 _ 0242-0289.indd 267 28/09/11 12:35

Machado, R., De Campos, T.R. and Saunders, Oliveira, L.E.M.A. (1999) Historiografia brasileira da
M.C. (2006) Histria do Ensino de Lnguas no literatura inglesa: uma histria do ensino de ingls
Brasil: Avanos e Retrocessos. Revista HELB, no Brasil (1809-1951). Disertacin de Mestrado,
AnoI. http://www.helb.org.br/. Last accessed: faculdade de letras, Universidade Estadual de
December, 2010. Campinas. http://www.unicamp.br/iel/memoria/
Martnez-Cachero Laseca, . (2009) La enseanza projetos/teses/tese19.doc. Last accessed:
del espaol en el sistema educativo brasileo: January, 2011.
situacin y posibles actuaciones. Real Instituto Schtz, R. (2010) O Ingls como Lngua Internacional.
Elcano (ARI) 140. http://www.realinstitutoelcano. English Made in Brazil. http://www.sk.com.br/sk-
org/. Last accessed: January, 2011. ingl.html. Last accessed: December, 2010.
268 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 268 28/09/11 12:35

PARTE CUATRO:
Oportunidad de negocio
y factor humano: la hispanidad
estadounidense en perspectiva
espaola
Jaime Malet
269
381617 _ 0242-0289.indd 269 28/09/11 12:35

Oportunidad de negocio y factor humano: la hispanidad estadounidense en perspectiva espaola
En los ltimos aos se ha estado hablando has- pital del pas a una enorme presencia en la Ad-
ta la saciedad sobre la oportunidad que supone ministracin federal, y una presencia cada vez
el mercado hispano para las empresas espao- ms relevante en el Congreso, en el Senado, y
las en los EE.UU. El mercado estadounidense tambin, por vez primera, en la Corte Suprema
de origen hispano agrupa una poblacin que con la juez hispana Sonia Sotomayor.
podra ser similar a la espaola, entre 36 y 50
millones de almas, una horquilla muy laxa, ya Ms significativo que este auge, muy ligado a la
que la cifra final depende de aadir los residen- aritmtica poltica y a los intereses de los par-
tes ilegales (mal contados), a los legales y de tidos, es el auge econmico de los hispanos,
tomar o no en consideracin a los habitantes que ha sido enorme en las ltimas dcadas.
de Puerto Rico, que como se sabe no es un Desde rentas bajsimas, como corresponde a
estado de la Unin sino un estado libre asocia- una minora de inmigrantes, los hispanos han
do latino en el que la presencia del idioma ido aumentando su capacidad de compra y su
espaol es abrumadoramente mayoritaria. estatus social a ritmos acelerados desde hace
una dcada. Ya no es solo la minora cubana,
En todo caso, se trata de un mercado en ex- que en gran parte vino exiliada por razones pol-
pansin cuantitativa y cualitativa. Cuantitativa- ticas con algunas propiedades o, al menos, con
mente porque la hispana es la minora que ms esmerada educacin. Es tambin el hispano de
aumenta: no solo las familias catlicas hispanas Centro o Sudamrica de segunda generacin,
tienen una mayor prole, sino tambin la fronte- cuyos padres llegaron a los Estados Unidos con
ra entre Estados Unidos y Mxico es la frontera escasos medios y que, tras una vida de trabajo
ms grande y permeable del mundo, y tambin y privaciones, han podido educar a sus hijos en
una de las que tienen diferencias ms acusadas las mejores universidades del mundo, lo que les
de renta per cpita. Por muchas leyes antiinmi- ha permitido competir en igualdad de condicio-
gracin que se promulguen, por mucho refor- nes con los anglosajones en una tierra plaga-
zamiento de la polica fronteriza y de los siste- da de oportunidades. Se ha creado una clase
mas de seguridad en la frontera, la emigracin media hispana, y este es un hecho de enorme
latinoamericana, especialmente mexicana, a los trascendencia. Todos los analistas coinciden en
EE.UU. no parar de crecer en los prximos sealar que en muy pocos aos la capacidad
aos mientras la frontera siga siendo tan ex- de compra de los hispanos estadounidenses
tensa (y las diferencias de calidad de vida tan superar el PIB de Espaa (ya ha superado el
acusadas). de Mxico), convirtindose Estados Unidos, por
lo tanto, en la primera nacin hispanohablante
Pero es adems un mercado en expansin en trminos de PIB.
cualitativa, en cuanto la minora hispana es la
que ms progresa en capacidad de compra e Qu significa todo esto para Espaa? Espaa
influencia poltica. Los tres primeros estados a nunca tuvo una emigracin consistente hacia
nivel poblacional California, Texas y florida los EE.UU. Aunque las cifras de origen del Cen-
tendrn mayora de poblacin hispana en un par so estadounidense que se elabora cada cierto
de dcadas, y eso supone una enorme influen- tiempo han sealado muy dispares nmeros de
cia poltica en esos estados, pero tambin en estadounidenses de origen espaol, lo cierto
Washington. Ya hoy los hispanos han pasado de es que en los grandes movimientos migrato-
una posicin prcticamente irrelevante en la ca- rios europeos de los siglos xix y xx los espao-
270 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 270 28/09/11 12:35

Jaime Malet
les emigraron al sur y al centro del hemisferio, bin porque es la lengua de preferencia en las
nunca al norte. En Estados Unidos hay descen- escuelas y los centros universitarios de todo el
dientes de ingleses, de irlandeses, de italianos, pas. Esto s supone oportunidades comerciales
de alemanes, de franceses, de rusos que sin y de inversin. Algunos medios importantes y
renunciar a su nacionalidad llevan sus orgenes algunas editoriales espaolas as lo han enten-
con orgullo, y que han tenido mucho que ver dido lanzando productos o labrando alianzas
con el posicionamiento de empresas, productos con medios estadounidenses (hispanos o no),
y servicios de sus pases originarios en el gran y hay que aplaudir esa estrategia que tiene todo
mercado estadounidense. el sentido desde un punto de vista comercial.
Puede ocurrir lo mismo con los hispanos y Es- Ahora bien, incluso en este reducto idiomtico,
paa? Claramente, el momento es distinto y la hay que ser conscientes de que el espaol en
situacin es otra. En primer lugar, la de los his- los Estados Unidos, como el espaol en el res-
panos es una comunidad heterognea y com- to del mundo, nunca podr medirse de igual a
pleja. Ms del 60 % son de origen mexicano, y igual con el ingls, que se ha convertido en el
el resto proviene de un mosaico de pases diver- verdadero esperanto de nuestra poca. Una
sos de Centroamrica, Sudamrica y el Caribe. lengua no es importante solo por el nmero de
Tienen diferentes costumbres y culturas, los liga la gente que la habla, sino por la influencia en las
solo un idioma comn y algn ancestro, ms diferentes disciplinas sociales y cientficas que
o menos lejano, que provena de la Pennsula ejercen quienes escriben y leen en ella. En este
Ibrica. Como consecuencia de ello, y en se- sentido, sera un error creer que la importancia
gundo lugar, los hispanos no se reconocen ni se numrica de la hispanidad confiere dispensa a
reconocern nunca con Espaa como los italo- Espaa para seguir siendo uno de los pases
americanos se reconocen con Italia o los esta- desarrollados con menor conocimiento del idio-
dounidenses de origen irlands con Irlanda. Sus ma ingls una lacra incomprensible para un
costumbres no son las de Espaa, su cultura pas que se jacta de ser la segunda o tercera
tampoco tiene orgenes espaoles, al menos de potencia turstica del mundo. Si queremos
modo directo, aunque en su mayora conservan influir en el mundo, no solo debemos dedicar
la religin catlica y el apego a valores de familia esfuerzos a la influencia del espaol y de otras
y, en algunos casos, a rutinas de ocio en cierta lenguas peninsulares en el mundo, sino tambin
medida ajenas al mundo anglosajn. dedicar todos los recursos posibles para que las
nuevas generaciones de espaoles conozcan
Por todo ello, la oportunidad del auge hispano ms y mejor el idioma de Shakespeare.
en los Estados Unidos va a ser muy diferente
a lo que muchos han augurado. El mercado Los hispanos de Estados Unidos, que como se
hispano como tal no existe en Estados Uni- ha sealado son cada vez ms numerosos e in-
dos. Existe un mercado mexicano, otro cubano, fluyentes, no deben hacernos olvidar que sus
otro puertorriqueo, otro dominicano, etc. Cada lites se americanizan rpidamente, y aunque
origen tiene sus costumbres y sus hbitos ali- nos estn permitiendo un acceso en espaol
menticios. Sin embargo, s existe un mercado hasta hace pocos aos inaudito a centros
cultural del espaol. El espaol es el idioma de de influencia poltica, social y econmica, estas
moda en los EE.UU., no solo porque lo hable lites leen mayoritariamente en ingls y hablan
la minora ms mayoritaria y en auge, sino tam- en ingls en los negocios.
381617 _ 0242-0289.indd 271 28/09/11 12:35

Oportunidad de negocio y factor humano: la hispanidad estadounidense en perspectiva espaola
Esto no quiere decir que la oportunidad del empresa. Pero para la prxima dcada, esta es-
auge de lo hispano en los EE.UU. se circuns- trategia tiene que calar hondo en nuestros em-
criba al mbito cultural. Por el contrario, este presarios y en nuestros polticos.
auge supone una oportunidad histrica en mu-
chos otros mbitos si no erramos en nuestra Varios son a nuestro juicio los retos histricos
estrategia. Las clases dirigentes hispanas en los que tiene Espaa con relacin a la primera po-
EE.UU. se saben parte del pas ms poderoso tencia mundial. Por un lado, conseguir que las
de la Tierra. Los hispanos que han llegado a po- pymes espaolas se afiancen en el mercado es-
sicionarse en el engranaje poltico o empresarial tadounidense. Por otro, que la marca del pas
en los Estados Unidos pueden mirar a Espaa tenga visibilidad en los medios y connotaciones
con simpata y respeto, pero cualquier intento positivas en la opinin pblica. Y por ltimo,
de influir polticamente en la comunidad hispana afianzar la inversin estadounidense directa en
desde Espaa en favor de uno u otro partido nuestro pas con inversiones de nuevo cuo
solo puede caer en saco roto e incluso resultar que incrementen la importante pero a nuestro
contraproducente. juicio inestable e insuficiente capacidad de las
multinacionales estadounidenses en Espaa. El
Cul debe ser entonces el enfoque estratgi- mundo hispano estadounidense es, a nuestro
co? Las empresas espaolas, y tambin la Ad- juicio, la llave a todos estos retos.
ministracin de nuestro pas, tienen que pensar
en el colectivo hispano estadounidense funda- Uno de los mayores problemas para la inter-
mentalmente en trminos de recursos humanos. nacionalizacin de las pymes espaolas es la
Algunas de las empresas espaolas han llevado crnica escasez de cuadros intermedios con
a cabo una importantsima labor en Estados conocimientos de idiomas y disponibilidad para
Unidos en estos ltimos siete aos. Sin apenas desplazarse. Por ello, estas empresas deben
presencia relevante anterior, las grandes cons- apoyarse en el colectivo hispano estadouniden-
tructoras, los bancos, las empresas energticas, se para encontrar directivos para sus filiales,
algunas grandes empresas del sector de la ali- distribuidores y agentes para sus productos,
mentacin, de la moda y de la tecnologa, han licenciatarios para sus patentes, y tambin abo-
apostado fuertemente por el primer mercado gados y todo tipo de consultores. Por otra par-
mundial en estos aos, lo que en este ltimo te, la prctica ausencia de Espaa en los me-
periodo de crisis les est generando resultados dios estadounidenses y el bajo perfil de muchas
muy positivos. Algunas de estas empresas se empresas espaolas puede encontrar un canal
han concentrado en mercados mayoritariamen- de oportunidades de visibilidad en grupos de
te hispanos (por ejemplo, en el sector bancario influencia, polticos, universitarios y mediticos
hay una batalla por ganar el enorme mercado distribuidos en todo el pas, donde las lites his-
de remesas y la confianza de los hispanos ms panas tengan un papel ms relevante, y donde,
desfavorecidos) y algunas otras han apalancado por lo tanto, exista una posicin de partida ms
su estrategia en contratar para sus filiales altos favorable hacia nuestro pas. Crear una marca
directivos hispanos y en utilizar recursos ajenos de calidad que englobe productos y servicios de
(consultores, abogados, miembros de lobby) de nuestra denominacin de origen es fundamental
ese origen. Esto se ha hecho hasta ahora mu- porque ser espaol no otorga hoy en da nin-
chas veces de una forma desordenada, casi sin guna ventaja competitiva a nuestras empresas,
buscarlo y sobre todo al nivel particular de cada productos y servicios.
272 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 272 28/09/11 12:35

Jaime Malet
Por ltimo, el auge de lo hispano tiene tambin de las multinacionales estadounidenses em-
que servirnos para vender mejor Espaa como piezan a existir hispanos de enorme influencia
destino de inversin directa. En Espaa existen que tienen un cierto sentimiento de afecto hacia
unas 500 empresas estadounidenses con in- nuestro pas, por su asociacin ms o menos
versiones relevantes, y aun suponiendo en su directa con sus ascendientes familiares o cultu-
conjunto la mayor inversin extranjera en el pas, rales. Poco se sabe de la importancia del factor
son un nmero muy inferior al de otros muchos humano en las decisiones empresariales, pero
pases de nuestro entorno (ms de 12.000 filia- lo que est claro es que cuando hay que decidir
les estadounidenses en el Reino Unido, ms de dnde establecer una fbrica, un centro logsti-
5.000 en Alemania o francia). En los cuadros co o de I+D, los sentimientos cuentan, y mucho.
381617 _ 0242-0289.indd 273 28/09/11 12:35

381617 _ 0242-0289.indd 274 28/09/11 12:35
PART fOUR:
Business opportunities
and the human factor:
Hispanidad in the U.S.
a Spanish perspective
Jaime Malet
275
381617 _ 0242-0289.indd 275 28/09/11 12:35

Business opportunities and the human factor: Hispanidad in the U.S. a Spanish perspective
In recent years there has been a lot of talk about Sonia Sotomayor to the bench by President
the opportunities for Spanish companies in the Obama.
U.S. Hispanic market. This population, made up
of nearly 50 million people if illegal residents More significant and relevant to the upward
and the residents of the Commonwealth of mobility and political presence in pure numbers
Puerto Rico, where the Spanish language and party interests is the rise in Hispanic
dominates, are considered is similar in size to economic power. The socio-economic rise of
Spains total population. Hispanics in the U.S. has been enormous in
recent decades. from low minimum wages,
T h e H i s p a n i c m a r k e t i s g ro w i n g b o t h common to immigrant workers, Hispanics have
quantitatively and qualitatively. In terms of increased their buying power and social status
numbers, the Hispanic minority is one of the at a rapid pace. Not only the Cuban minority,
fastest growing populations due to higher who came to the U.S. with some means of
fertility rates and the proximity of the border support and a high level of education, but now
with Mexico: one of the longest and most the second generation of other immigrants
from Central and South America, educated in
permeable borders in the world, with one of the
top U.S. universities, are now competing on an
most marked differences in per capita income
equal footing with Anglo-Saxons, in the land of
between both sides. Notwithstanding the
great opportunities.Analysts agree that in a few
passage of numerous anti-immigration laws, and
years the purchasing power of U.S. Hispanics
the strengthening of border patrols and controls,
will exceed the GDP of Spain (it has already
Latin American immigration continues to grow,
surpassed Mexicos), thus converting the U.S.
particularly Mexican immigration. This growth
into the first-ranked Spanish-speaking nation in
will not stop in the coming years while the border
terms of GDP.
remains as extensive, and extreme differences
in standards of living between the U.S. and its
What does this mean for Spain? Spain never
Latin American neighbours continue.
experienced a consistent pattern of emigration
to the U.S. Although the U.S. Census statistics
The Hispanic market is also in expansion
over time have shown different figures, the
qualitatively in terms of both its growing
reality is that most of the Spanish migration of
purchasing power and political clout. The three the nineteenth and twentieth centuries flowed
largest states in the U.S. in terms of population to the southern and central hemispheres and
California, Texas and florida will have a not to the north. In the U.S. there are English,
Hispanic majority within a few decades, and Irish, Italian, German, french and Russian
this means growing political influence not only descendants who could express pride in their
in their respective states but also potentially origins and heritage. This helped them position
in Washington D.C. Today, Hispanics have the companies, products and services of their
overcome their previous practically irrelevant countries of origin in the large American market.
position politically to achieve significant political
weight reflected in Washington D.C., in the Can the same apply to Hispanic citizens and
federal Administration, in Congress, the Senate Spain? Clearly, the times and the situation are
and most recently in the U.S. Supreme Court different. first, Hispanics are a heterogeneous
with the appointment of the first Hispanic Justice and complex community. More than 60 % claim
276 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 276 28/09/11 12:35

Jaime Malet
Mexican origins and the rest are a mosaic of language. Spain cannot continue to indulge
diverse Central, South American and Caribbean itself into being the developed country with the
countries with different customs and cultures least developed English language skills an
joined only by a common language and some incomprehensible condition for a country that
ancestor, more or less distant, that came ranks the second or third world power in tourism
from our land. As a result, Hispanics do not just because of the size and importance of
acknowledge and will never recognise Spain, the Hispanidad. If Spain wants to be present
as Italian-Americans connect with their mother abroad, we cannot just dedicate our efforts to
country Italy or an American of Irish descent promoting to the world of Spanish and other
does with Ireland. Their customs are only peninsular languages. We also need to focus
remotely the same, although a majority retains our resources so that the next generation
the Catholic religion, adheres to family values of Spaniards has a better knowledge of the
and, in some instances, to leisure time activities language of Shakespeare.
somewhat different from the Anglo-Saxon world.
It must not be forgotten that Hispanics in the
for all these reasons, the Hispanic boom in U.S. who, as noted above, are more and more
the U.S. will be very different from what many influential and numerous, have also experienced
predict. A Hispanic market as such does not a fast paced Americanisation of their elites. This
exist; there is a Mexican market, a Cuban market, in turn has provided an entre for the Spanish
a Puerto Rican market, a Dominican market, language into centres of political, social and
etc. Each community has its distinct culture economic power unprecedented in recent years,
and gastronomy. However, a Spanish cultural but these elites will read, speak and use English
market does exist. Spanish is the in language in in business.
the U.S., not only because it is the language of
the booming minority, but also because it is the This is not to imply that the rise of the Hispanic
preferred foreign language to study in schools community in the U.S. is restricted only to
and universities. This opens a window of the cultural arena. On the contrary, this boom
opportunity for sectors of the Spanish economy. provides business opportunities for Spain in
A number of important media organisations and many areas if the right strategy is applied.
some Spanish publishers have understood this The first thing to know is that most Hispanics
potential and are launching products or forming in the U.S. are proud to be a part of the most
alliances with American media companies.This powerful nation on earth. Those Hispanics who
initiative and strategy should be applauded from have arrived at positions of power in politics
a commercial and business point of view. and business can look to Spain with affection
and respect, but any attempt to exert political
However, even with this language stronghold, influence through them will be surely ignored or
Spanish, in the U.S. as in other countries, will even received with contempt.
never measure up to English or be on equal
footing with English, the true Esperanto of our What should the strategic approach be? Spanish
times. A language is not only important due to companies together with the government have to
the number of people who speak it, but because consider the U.S Hispanic community mostly in
of how it influences the different disciplines that terms of human resources. A number of Spanish
are expressed in writing and orally through the firms in the last seven years have made a huge
381617 _ 0242-0289.indd 277 28/09/11 12:35

Business opportunities and the human factor: Hispanidad in the U.S. a Spanish perspective
push in this direction. Without any past experience chronic shortage of middle managers with
in the U.S. market, large construction firms, banks, language skills who are able and willing to
energy companies as well as the food, fashion travel. Spanish companies might rely on the
and technology sectors have bet on growth collective Hispanic American community to
in the biggest world market, most obtaining source managers for subsidiaries, distributors,
positive results even during this economic crisis. and agents for their products, licensees for
Some of these companies have focused on their patents, as well as lawyers and all types of
predominantly Hispanic markets. for example, consultants. Given the virtual absence of Spain
in the banking sector there is a huge battle to in the U.S. media and the low profile of many of
capture the remittance market and gain the trust its businesses there, Hispanic elites in politics,
of disadvantaged Hispanics. Other companies media and the academia may also be seen
have focused their strategy on recruiting senior as an opportunity to have a more relevant role
management from the Hispanic community and to extend more positive perceptions of the
for their subsidiaries and also outsourcing country. Today, the brand Made in Spain does
(consultants, lawyers, lobbyists) to Hispanics. To not imply any significant advantage for Spanish
date, these strategies have occurred in a rather companies, products or services.
random manner, with each company developing
its own initiatives. In the coming decade this Lastly, the rise of the Hispanic community and its
strategy must go deeper and extend to a larger influence must also serve to foster and promote
circle of entrepreneurs and politicians. Spain as a destination for direct investment.
There are approximately 500 U.S. companies
There are several historical challenges that our with important investments in Spain, making the
country has in relation to the U.S. first, Spanish U.S. our largest foreign investor. However, this
small and medium-sized enterprises (SMEs) number is much lower than many neighbouring
need to become entrenched in the American countries enjoy (e.g., over 12,000 in the United
market. In addition, Spain as a brand needs to be Kingdom, 5,000 in Germany or france). In
visible in the media and supported in a positive the boardrooms of many U.S. multinationals,
way via public opinion. finally, American direct Hispanics are beginning to exert enormous
investment in Spain needs to be strengthened to influence; many of them probably hold Spain
increase the important but insufficient capacity in great affection. Little is known about the
of the American multinationals already installed importance of the human factor in business
in Spain. The U.S. Hispanic market is key to all decisions, but what is clear is that when a
of these challenges. company needs to decide on where to establish
a factory, a logistics centre or a research and
O n e o f t h e b i g g e s t p ro b l e m s f o r t h e development centre, these feelings may come
internationalisation of Spanish SMEs is the into play.
278 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 278 28/09/11 12:35

PARTE CUATRO:
Las multinacionales emergentes

latinoamericanas. El espaol
como ventaja competitiva
Lourdes Casanova
279
381617 _ 0242-0289.indd 279 28/09/11 12:35

Las multinacionales emergentes latinoamericanas. El espaol como ventaja competitiva
1. El ingls, lengua franca congresos de sectores industriales como el de

de los negocios telefona mvil de la asociacin GSMA o confe-
rencias y publicaciones cientficas. Y un 80 % del
En abril de 1999, Paul Krugman public un ar- contenido de la red de redes est en ingls, la
tculo en la revista americana Fortune titulado lengua franca de Internet.
Quieres crecimiento? Habla ingls (Want
Growth? Speak English). La economa mundial La lite mundial para llegar a serlo ha tenido que
estaba recuperndose de las crisis del sudeste pasar el examen de ingls. La falta del dominio
asitico y de Rusia, Japn intentaba sortear su de esta lengua en un poltico, ejecutivo o cient-
dcada perdida y Alemania estaba centrada en fico se evala como una minusvala que hay que
la reconstruccin de Alemania del este. Diez aos ocultar. Algunos expertos sealan que la inter-
despus de la cada del muro de Berln, Krugman nacionalizacin tarda y no siempre fcil de las
recalcaba la supremaca de la economa norte- empresas de los pases latinos se debe a la falta
americana y la fuerza de la de Canad, Irlanda, de dominio del ingls entre directivos medios de
Australia y el Reino Unido. Segn el autor, parte esas empresas. Los gobiernos de los pases no
del xito se deba a que el ingls se haba conver- angloparlantes se han embarcado en grandes
tido en la lengua franca indiscutible del mundo de proyectos de inversin para formar a los nios
los negocios, y los pases de habla inglesa tenan desde el inicio de su escolarizacin en ingls.
una ventaja competitiva respecto a los no anglo-
parlantes. Terminaba el artculo con una frase Pero la aparicin de otros poderes econmicos
premonitoria: Disfrutmoslo mientras dure. y polticos lleva consigo el aumento del poder de
otras lenguas. El chino es la lengua ms hablada
En el segundo decenio del nuevo milenio, el en el mundo y China es el pas con ms usua-
mundo que renace de esta otra crisis mucho rios de Internet, casi el doble que el segundo
mayor que la anterior es multipolar y multilinge. pas, Estados Unidos. Tres sitios chinos, Baidu,
El poder del ingls como lengua universal sigue Qq y Sina, estn entre los veinte de mayor tr-
fico del mundo. En las escuelas estadouniden-
siendo innegable. Aunque solo es lengua mater-
ses, donde hasta hace poco solo se estudiaba
na de un siete por ciento de la poblacin global,
el espaol como lengua extranjera, el inters por
uno de cada cinco habitantes del planeta lo usa
el chino se ha doblado en cuatro aos. Qu
como segunda lengua. El ingls derrot al ale-
papel jugarn las lenguas de estos pases en
mn de la preguerra y al francs ms reciente-
este nuevo mundo? Representarn una venta-
mente. Representa el poder econmico de Esta-
ja competitiva como el ingls? El poder econ-
dos Unidos, el poder hasta ahora incuestionable
mico de los pases y la fuerza de sus empresas
de las multinacionales norteamericanas, los think
van a darnos una parte de la respuesta.
tanks, los centros de investigacin cientfica, las
universidades, las empresas tecnolgicas y el
poder de imagen de marca estadounidense. En 2. El nuevo poder de los pases
ingls son los mejores peridicos y revistasy los emergentes: del consenso
mejores canales de televisin de noticias, ytam- deWashington al consenso
bin los blog ms influyentes como el Huffington latinoamericano
Post y las mayores redes sociales como facebo-
ok. En ingls son los eventos ms prestigiosos En esta salida de la crisis se invoca a los mer-
como el foro Econmico Mundial, los mayores cados emergentes como motor de arranque
280 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 280 28/09/11 12:35

Lourdes Casanova
y como financiadores de la recuperacin. Se papel destacado en la reconfiguracin del poder

prev que representen el 70 % del crecimiento empresarial. En Brasil, la ayuda llega de la mano
global y estn haciendo sentir su poder a nivel del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES) y
poltico, econmico y empresarial. A nivel po- los fondos de pensiones pblicos como el del
ltico hemos pasado del G8 al G20. El poder Banco de Brasil, Previ. En 2009, BNDES fue el
de China, la India y Latinoamrica se afirma por mayor prestamista brasileo y dobla en tamao
todas partes. Tres presidentes latinos participan al Banco Interamericano de Desarrollo. La era
en el G20 y la regin cre en febrero de 2010 la de los pases emergentes no ha hecho ms que
Comunidad de Estados de Amrica Latina y el comenzar. El poder se est moviendo desde el
Caribe (CEALC) sin la tutela europea ni norteame- Atlntico al Pacfico, desde el Norte hacia el Sur.
ricana. Brasil, el nuevo lder latinoamericano, es la
mayor economa emergente despus de China, A nivel empresarial, el nmero de multinaciona-
la segunda economa americana, lidera el grupo les de los pases emergentes se ha cuadruplica-
de los G20 en las negociaciones de la Organiza- do desde 1995. Son ahora 93 (el 19 % del total)
cin Mundial del Comercio y forma parte tambin en la clasificacin de las 500 mayores empre-
de los BRIC (Brasil, Rusia, India y China) y de los sas de la revista americana Fortune. Como un
BASIC (Brasil, Sudfrica, India y China). signo de los tiempos, Estados Unidos bati el
rcord de menor representacin con 139 com-
A nivel econmico hemos pasado del consenso paas este ao. La compaa petrolera china
de Washington al consenso de Pekn y al con- Petrochina lidera el mundo por valor en bolsa, y
senso latinoamericano. Para superar la llamada la brasilea del mismo sector Petrobrs est en
dcada perdida de los ochenta, los gobiernos la- quinta posicin. La innovacin ha dejado de ser
tinoamericanos necesitaron de la ayuda del fon- exclusiva occidental y las indias Reliance y Tata,
do Monetario Internacional y del Banco Mundial. la brasilea Petrobrs y las chinas BYD Com-
Estas organizaciones multilaterales impusieron pany, Haier Electronics Group y China Mobile
en la dcada de los noventa un modelo de desa- salen entre las ms innovadoras del mundo en
rrollo conocido por el consenso de Washington el ranking de la empresa de consultora Boston
con cada de aranceles, apertura de mercados y Consulting Group publicado por la revista ame-
un gran programa de privatizaciones. ricana Business Week.
Con el nuevo milenio lleg el auge chino y un

cambio de paradigma. Mientras Occidente, que 3. Las nuevas empresas latinas
haba impuesto el modelo econmico liberal en globales
los pases en vas de desarrollo, est discutien-
do si esta crisis es en V o en W, China tiene El crecimiento asitico ha llevado consigo el in-
puesto el acelerador econmico con un modelo cremento de la demanda de materias primas y la
en el que el sector pblico y el privado trabajan subsecuente subida de sus precios. Los pases
en armona y se socorren el uno al otro segn ricos en recursos naturales, entre ellos los lati-
convenga. El gobierno de Pekn tiene siempre la noamericanos, se han beneficiado enormemente
ltima palabra que todos acatan de buen grade esta situacin. Sus empresas tambin. China
do. Al otro lado del Pacfico, en una nueva La- se ha convertido en el segundo socio comercial
tinoamrica influenciada ms desde el Sur que de Latinoamrica y sus inversiones en la regin
desde el Norte, los gobiernos estn teniendo un suponen un 30 % del total de sus inversiones
381617 _ 0242-0289.indd 281 28/09/11 12:35

Las multinacionales emergentes latinoamericanas. El espaol como ventaja competitiva
extranjeras. Segn la Comisin Econmica para cado natural. Defino mercados naturales como
Latinoamrica (CEPAL) con sede en Chile, si aquellos que comparten lengua, estn prxi-
consideramos las ventas de las quinientas ma- mos geogrficamente y tienen lazos histricos
yores empresas en la regin, desde el 2000 la comunes3. Segn este criterio, la regin ibero-
cuota de las locales privadas y pblicas no hace americana es un mercado natural que comparte
ms que aumentar en detrimento de las multina- una historia comn de ms de 500 aos y dos
cionales de fuera de la regin. Desde entonces lenguas mayoritarias que son similares, espaol
asistimos a una nueva etapa de internacionaliza- y portugus. Las lenguas son formidables ba-
cin de las firmas latinas, en la que se convierten rreras de entrada, y poder moverse dentro de
en multinacionales globales. Algunas de ellas una zona donde todos los ejecutivos puedan
han triunfado en Europa o Estados Unidos. entenderse sin necesidad de formacin adicio-
nal ni de traductores es una gran ventaja com-
Latinoamrica tiene una poblacin de 650 millo- petitiva. La lengua facilita el intercambio cultural
nes, si incluimos los 33 millones de hispanos en y el flujo de informacin dentro de los merca-
Estados Unidos. La regin tiene un valor nominal dos naturales. Los ejecutivos de las empresas
del producto interior bruto (PIB) de casi 4 billones conocen mejor esos pases dentro de su mer-
de dlares (millones de millones). El poder adqui- cado natural, las necesidades y los gustos de
sitivo de este mercado es enorme1. Unos 360 los consumidores, el marco legal o el contexto
millones de personas en el mundo hablan espa- econmico. No debemos subestimar la facilidad
ol como lengua materna y casi 420 millones la para el traslado de ejecutivos y sus familias en-
hablan en todo el mundo. Segn Wikipedia, es la tre pases con el mismo idioma. La aclimatacin
segunda lengua ms hablada del mundo como es mucho ms fcil.
lengua materna (junto con el ingls) despus del
chino mandarn. Si consideramos el nmero de As como Latinoamrica fue el primer destino
usuarios de Internet2, el espaol es la tercera de las empresas espaolas durante su interna-
lengua con 137 millones, por detrs de los 495 cionalizacin en los noventa, las empresas la-
millones de usuarios de habla inglesa y los 407 tinas usan Espaa como la puerta de entrada
que hablan chino. Muy por encima del japons, el a Europa. La cadena de restaurantes de comi-
alemn, el rabe o el francs. El portugus apa- da rpida guatemalteca Pollo Campero y la de
rece en quinto lugar con 77 millones de usuarios. restaurantes peruana Astrid y Gastn utilizaron
Madrid como primer enclave para su posterior
expansin europea. Las empresas brasileas
4. El poder del mercado natural como Petrobrs y la minera Vale entraron en
frica por los pases de habla portuguesa An-
Uno de los factores clave del xito de estas em- gola y Mozambique y en Europa por Portugal,
presas latinas ha sido el proceso de internacio- donde el Banco Ita tiene su sede central euro-
nalizacin que han iniciado dentro de su mer- pea y Embraer hizo su mayor adquisicin.
1 Si aadimos el PIB de los hispanos de Estados Unidos llegamos a un PIB de casi 7 billones de dlares. China tiene
un PIB nominal de 4,9 trillones en 2009.
2 Para datos acualizados, vese http://www.internetworldstats.com/stats7.htm.
3 Puede encontrarse ms informacin sobre mercados naturales en Casanova (2000). Lazos de familia:
las inversiones espaolas en Iberoamrica. Foreign Affairs en espaol, 2 (2), pp. 67-85.
Disponible en: http://www.foreignaffairs-esp.org/20020501faenespessay8472/lourdes-casanova/.
282 PARTE CUATRO
381617 _ 0242-0289.indd 282 28/09/11 12:35

Lourdes Casanova
El mercado hispano en Estados Unidos repre- hculo de comunicacin en las empresas brasi-
senta un mercado natural para las empresas leas. Otras multinacionales latinas globales han
mexicanas. La cerveza Corona del Grupo Mode- adoptado polticas flexibles bilinges y utilizan el
lo es la marca extranjera lder en Estados Unidos. espaol y el ingls como lenguas de trabajo y
Las telenovelas mexicanas que produce Televisa para la comunicacin externa.
son las de mayor audiencia en las cadenas his-
panas norteamericanas como Univisin. Algunos Sin embargo, si repasamos los mensajes de
grupos mexicanos como el de materiales de la los artculos de la prensa econmica, los con-
construccin Cemex o la empresa de pan Bimbo sejos de consultoras y las enseanzas de las
nacieron y tienen sus sedes centrales en Monte- escuelas de negocios, la mentalidad imperante,
rrey, muy cerca de la frontera estadounidense. como deca Krugman hace veinte aos es que
La proximidad de Texas aumenta la familiaridad aquellas empresas que triunfan son las que han
entre los productos y servicios de ambos lados adoptado el ingls. Al mismo tiempo que un
de la frontera y, por tanto, facilita enormemente dominio del ingls sin acento se equipara a
la internacionalizacin al norte del ro Grande. un saber hacer internacional, empieza a hacer-
se un hueco la necesidad del dominio de varias
lenguas por parte de la lite empresarial.
5. El nuevo socio lingstico:
el espaol como lengua Todas las lenguas reflejan el poder de las co-
de negocios munidades que lo hablan. Estamos ante un
gran cambio de paradigma que no ha hecho
Otros de los hitos en este proceso de interna- ms que empezar y que se va a acelerar en los
cionalizacin de las empresas latinas eran el ini- prximos cinco aos. El sur reclama la igualdad.
cio de la cotizacin en la Bolsa de Nueva York Latinoamrica ha dado pasos significativos para
y la adopcin del ingls como lengua de comu- recuperar su autoconfianza a nivel poltico y em-
nicacin interna y externa de la empresa. Am- presarial. La competencia a todos los niveles,
bos eventos se consideraban como parte de la incluido el lingstico, no ha hecho ms que co-
mayora de edad. Los empleados de Cemex menzar. La iniciativa de algunas multinacionales
deben ser bilinges en ingls y su lengua nativa. hispanas de mantener el espaol como lengua
Es una paradoja que el dominio del espaol, la de comunicacin refleja un trato de igualdad
lengua nativa de la mayora de su personal y de que los pases emergentes reclaman.
todos los miembros del consejo de direccin, no
sea un requisito para trabajar en la empresa. Sin Cuando, parafraseando a Krugman, podamos
embargo, y como un signo de los tiempos, la decir, si quieres triunfar en el mercado latino
poltica lingstica empresarial est cambiando y habla espaol, se habr conseguido la ma-
empresas iberoamericanas como el Banco San- yora de edad del espaol en el mundo em-
tander requieren que sus empleados dominen presarial. El espaol ser, por fin, una ventaja
el espaol. Y el portugus sigue siendo el ve- competitiva.
381617 _ 0242-0289.indd 283 28/09/11 12:35

381617 _ 0242-0289.indd 284 28/09/11 12:35
PART fOUR:
Latin Americas emerging

multinationals: Spanish
as a competitive advantage
Lourdes Casanova
285
381617 _ 0242-0289.indd 285 28/09/11 12:35

Latin Americas emerging multinationals: Spanish as a competitive advantage
1. English, the lingua franca as mobile telephony, the GSMA, of the best
ofbusiness scientific conferences and publications. And
80 % of the content on the World Wide Web is in
In April 1999, Paul Krugman published an article English, indeed the lingua franca of the Internet.
in the American magazine Fortune entitled Want
growth? Speak English. The world economy To be part of the global elite you need to be
was recovering from the crisis in Southeast proficient in English. The lack of mastery of this
Asia and Russia, Japan was trying to navigate language in a politician, executive or scientist is
through its lost decade, and Germany was today considered a disability to be hidden. Some
focused on the reconstruction and reintegration experts say that the difficulties experienced in the
of East Germany. Ten years after the fall of the internationalisation process of Latin American
Berlin Wall, Krugman stressed the supremacy of companies is due to the lack of English proficiency
the U.S. economy and the strength of Canada, among middle managers of these companies.
Ireland, Australia and the U.K., which in his view Governments of non-English speaking countries
could be attributed to the fact that English had have embarked on large investments to educate
become the undisputed lingua franca of the children in English from an early age.
business world, and English-speaking countries
had a competitive advantage over non- Nevertheless, the emergence of other economic
English speaking ones. The article ends with a and political power nodes carries with it the
premonitory sentence, Enjoy it while it lasts. increasing power of other languages. Chinese
is the most spoken language in the world, and
In the second decade of the new millennium, China is the country with the largest number
the world born out of this new and much of Internet users globally, nearly doubling the
bigger crisis is multipolar and multilingual. The second largest, the United States. Three Chinese
power of English as the universal language is websites, Baidu, Qq and Sina, are among the
still undeniable. Although English is the native twenty with highest Internet traffic in the world.
In British and American schools, where until
language of only 7 % of the global population,
recently only Spanish was taught as a second
one out of five people in the world uses it as a
language, interest in Chinese has doubled in the
second language. English defeated the power
last four years. What role will the languages from
of German in pre-war times and the power of
the new economic powers play in the new world
french more recently. English represents the
of tomorrow? Will they represent a competitive
American economic power, the unquestionable
advantage as English does today? The economic
supremacy of U.S. multinationals, of its think
power of those countries and the strength of their
tanks, scientific research centres, universities,
companies give us a part of the answer.
technology companies and, ultimately, the
power of the American brand image. We find
the best magazines, newspapers and television 2. The new power of emerging
news channels in English, and so are the most countries: from the Washington
influential blogs, such as the Huffington Post, Consensus to the Latin
and the biggest social networks, such as American Consensus
facebook. English is the language of prestigious
events such as the World Economic forum, of To get out of the current crisis, the European
the largest congress of industrial sectors such Union and the U.S. are calling upon the emerging
286 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 286 28/09/11 12:35

Lourdes Casanova
markets as engines of growth and funders of Pacific, a new Latin America, which used to be
recovery. The Western World expects them to the backyard of the U.S., is influenced more from
represent 70 % of global growth, and they are the South than from the North. Governments
already causing their power to be felt at the are taking a leading role in reshaping corporate
political, economic and business levels. At the power. In Brazil, the help comes from the
political level we have evolved from the G8 to the National Development Bank (BNDES) and public
G20. The power of China, India and Latin America pension funds such as the one of the Banco
can be seen everywhere. Three Latin Presidents do Brasil, Previ. In 2009, BNDES was Brazils
are present in the G20 meetings, and the region largest lender and the total amount of its loans
established last february the Community of Latin doubles the size of those of the Inter-American
American and Caribbean States (CEALC) without Development Bank to the whole region. The era
the traditional European and American tutelage. of emerging countries has only just started. The
Brazil, the new Latin American leader, is one of power is moving from the Atlantic to the Pacific,
the largest emerging economies behind China as from North to South.
well as the second largest American economy.
It leads the G20 group in the negotiations of At the business level, the number of
the World Trade Organization and it is also part multinationals from emerging countries has
of the BRIC (Brazil, Russia, India and Chinese) quadrupled since 1995. They are now 93 (19 %
and BASIC (Brazil, South Africa, India and China) of the total) in the 2010 ranking of the Global
informal country groups. 500 of the American magazine Fortune. As a
sign of the times, the U.S. had the lowest ever
At the economic level, we have moved from number of companies (139) in the list this year.
the Washington Consensus to the Beijing Petrochina and Brazils Petrobras are in the
Consensus and the Latin American Consensus. first and fifth places in the ranking of biggest
To overcome the so-called lost decade of the companies in the world by market capitalisation.
80s, Latin American governments needed the Innovation is no longer the monopoly of Western
help of the International Monetary fund and the companies, and Indias Tata and Reliance,
World Bank. These multilateral organisations Brazils Petrobras and Chinas BYD Company,
imposed in the 90s a development model Haier Electronics Group, and China Mobile
known as the Washington Consensus with are among the most innovative enterprises of
falling tariffs, deregulation of the markets and a the world in the ranking published by Boston
major programme of privatisations. Consulting Group in collaboration with the
American magazine Business Week.
With the new millennium came the revival of
China and a paradigm shift. While the West,
which imposed the liberal economic model in 3. The new global companies from
developing countries, is discussing whether Latin America
their crisis is of a V or W shape, China applies
the economic accelerator with a model in which The growth in Asia has intensified the demand for
the public and the private sectors are working raw materials and the subsequent rise in prices.
in harmony and submit to one another, as Countries rich in natural resources, including those
appropriate. The Beijing government has the last in Latin America, have benefited enormously from
word and everyone willingly agrees. Across the this escalating demand. China has become the
381617 _ 0242-0289.indd 287 28/09/11 12:35

Latin Americas emerging multinationals: Spanish as a competitive advantage
second largest trade partner of Latin America, 4. Languages create natural

and its investments in the region represent 30 % markets
of Chinas total outward foreign direct investment.
According to the Economic Commission for Latin One of the key factors of the success of Latin
America (ECLAC), if we consider the sales of the multinationals has been the internationalisation
five hundred largest companies in the region, process, which began in their natural market.
since 2000 the share of sales of the local private Languages help to create natural markets 3,
and local public companies is increasing at the which are those that share a common
expense of multinational corporations from outside language, are geographically close and
the region. Since then we are witnessing a new have common historical ties. Languages are
stage of internationalisation of Latin firms, which formidable entry barriers, and to move into
are becoming global multinationals. Some of them an area where executives can work without
have succeeded in Europe or the U.S. One of the the need for additional training or translators
key success factors of these companies has been is a great competitive advantage. Shared
its internationalisation process, which began in language facilitates cultural exchanges and
their natural markets. the flow of information within natural markets.
Company executives know better the countries
According to these criteria, the Ibero-American within their natural market, the needs and
region is a natural market that shares a common tastes of consumers, the legal frameworks
history of more than 500 years and two major and the economic contexts. We should not
languages which are similar, Spanish and underestimate the ease of transfer of executives
Portuguese. With a population of 650 million, if and their families between countries with a
we include the 46.7 million Hispanic citizens of common language. Acclimatisation is much
the United States, this region has a nominal value easier for everyone in a familiar context.
of gross domestic product (GDP) of US$4 trillion1.
About 360 million people speak Spanish as their Just as Latin America was the first
native language, and almost 420 million people destination for Spanish companies during
speak it worldwide. According to Wikipedia, it is their internationalisation process in the 90s,
the second most spoken native language (along companies from the other side of the Atlantic
with English) in the world, after Mandarin Chinese. used Spain as a gateway to Europe. The
By number of Internet users2, Spanish is the third Guatemalan chain of fast food restaurants
language with 139 million behind the 495 million Pollo Campero and the Peruvian restaurant
of English-speaking users and 407 million who Astrid y Gastn used Madrid as its first location
speak Chinese. Spanish is high above Japanese, for further European expansion. The Brazilian
German, Arabic or french. Portuguese appears Petrobras and the mining company Vale went
in fifth place with 77 million users. into Africa through the Portuguese-speaking
1 US$ 7 trillion, if we add the nominal value of gross domestic product (GDP) from the Hispanic population. China
had in 2009 a nominal value of gross domestic product (GDP) of US$ 4.9 trillion.
2 http://www.internetworldstats.com/stats7.htm/ for updated data.
3 for more information on natural markets, please refer to Casanova, L. (2002). Lazos de familia: las inversiones
espaolas en Iberoamrica, in Foreign Affairs en espaol, 2 (2), pp. 67-85. http://www.foreignaffairs-esp.
org/20020501faenespessay8472/lourdes-casanova/.
288 PART fOUR
381617 _ 0242-0289.indd 288 28/09/11 12:35

Lourdes Casanova
countries Angola and Mozambique. Portugal is in Brazilian companies. Other multinationals from
where the Brazilian Banco Ita is headquartered the Ibero-American region have adopted a more
in Europe, and where Embraer made its largest flexible language policy and use Spanish and
acquisition outside its home country. English as working languages and for external
communication.
The U.S. Hispanic market represents a natural
market for Mexican companies. The beer Corona However, if we look at the messages from the
from Grupo Modelo is the leading foreign brand business press, consultancy firms and the
in the U.S. Mexican soap operas produced by teachings of business schools, the prevailing
Televisa are the ones with the largest audience mentality, as Krugman said twenty years ago,
in the U.S. Some Mexican groups such as the is that to be successful companies need to
building materials company Cemex and the adopt English as the communication language.
bread-making Bimbo were born and have their While knowledge of English (with no accent
headquarters in Monterrey, near the U.S. border. from your native language), is still equated
The proximity of Texas increases the familiarity with international know-how, we start hearing
between the goods and services at both sides advocates of the need to master several
of the border and thus greatly facilitates the languages to be part of the business elite.
internationalisation to the north of Rio Grande.
All languages reflect the power of the
communities who speak them. This is a major
5. The new linguistic partner: paradigm shift that has only just begun and will
Spanish as a business language accelerate over the next five years. The South
calls for equality. Latin America has taken
Some other milestones in the internationalisation significant steps to regain its confidence levels in
of Latin companies include an Initial Public politics and business. Competition at all levels,
Offering on the New York Stock Exchange, including language, has only just begun. The
and the adoption of English as the language initiative of Hispanic multinationals to maintain
of internal and external communication. Both Spanish as the language of communication
events were seen as part of the coming of age. reflects that emerging trend.
Some Latin companies went as far as removing
Spanish, the native language of most of its staff In paraphrasing Krugman, when we are in a
and members of the board, as a requirement position to say Do you want global growth?
to work in the company. However, as a sign Speak Spanish (and other languages), only
of the times, this language policy is changing, at that moment will we be close to achieving
and companies such as Banco Santander the coming of age of Spanish in the current
require employees to be fluent in Spanish. And business world. Spanish will have finally become
Portuguese is still the vehicle of communication a competitive advantage.
381617 _ 0242-0289.indd 289 28/09/11 12:35

381617 _ 0290-0379.indd 290 28/09/11 12:35
parte cinco
La lengua
y el desarrollo social
y econmico
part five
Language and
social and economic
development
381617 _ 0290-0379.indd 291 28/09/11 12:35

381617 _ 0290-0379.indd 292 28/09/11 12:35
parte cinco:
La LenGUa Y eL DeSarroLLo SociaL Y econMico
el espaol y el ingls como

elementos determinantes
en el comercio internacional
arnzazu narbona
293
381617 _ 0290-0379.indd 293 28/09/11 12:35

el espaol y el ingls como elementos determinantes en el comercio internacional
el comercio mundial se ha visto dramticamente les de demanda internacional debidos a la de-

afectado por la crisis econmica internacional, bilidad del consumo privado y de la contraccin
que ha perjudicado no solo a las economas in- del sector exterior han provocado una reduccin
dustrializadas, sino tambin a los pases en de- en los niveles de produccin total. por otra par-
sarrollo. Ya en 2008, recin comenzada la crisis, te, los precios de los productos primarios han
los pases desarrollados redujeron su tasa de cado sbitamente generando un crculo vicioso
crecimiento hasta el 0,8 %, mientras que los pade desempleo e inflacin.
ses en desarrollo crecieron a un ritmo del 5,6 %
de media, mostrando en conjunto las tasas de La tabla 1 nos muestra algunos indicadores
crecimiento ms lentas en ms de siete aos. econmicos de los pases clasificados por len-
china, en contraste, observ un fuerte creci- guas 1. Se pueden identificar dos tendencias
miento de un 9 %. esta situacin ha mejorado fundamentales: en primer lugar, que los pases
solo marginalmente hasta 2011, en que muchas de habla inglesa han disminuido su importancia
economas continan estancadas o en recesin. en las exportaciones mundiales, mientras que,
Son varios los estados que afrontan dificultades en segundo lugar, los pases de habla china la
econmicas internas que ralentizan todava ms han duplicado. en 1996, los pases anglfo-
su proceso de recuperacin, tal como sucede nos generaron el 26,25 % de las exportaciones
en espaa, Grecia o irlanda. Los menores nive- mundiales y los de habla china solo un 5,52 %.
tabLa 1
Indicadores econmicos de pases segn su lengua oficial, 2008
Estructura comercial
N. de (porcentajes sobre Cifras de 1996 PIb PPP Poblacin
Idioma
pases el total de exportaciones (comparativas) (mil US$) (millones)
mundiales)
ingls 13 19,48 % 26,25 % 22.113.773 2.040.415
espaol 11 6,05 % 4.528.723 342.256
francs 5 7,21 % 2.446.432 115.082
portugus 2 1,68 % 2.036.611 207.020
chino 2 11,08 % 5,52 % 7.919.819 1.352.960
fUente: elaboracin propia (cHeLeM, 20092, cepii).
1 Segn la clasificacin realizada por el centro de investigacin francs centre dtudes prospectives et
dinformations internationales (cepii), se pueden identificar los siguientes grupos de pases que comparten
el mismo idioma oficial: ingls (australia, canad, Gran Bretaa, Hong Kong, india, irlanda, Kenia, nigeria,
nueva Zelanda, pakistn, filipinas, Singapur y estados Unidos); espaol (argentina, Bolivia, chile, ecuador,
espaa, Mxico, per, paraguay, Uruguay y venezuela); francs (Luxemburgo, costa de Marfil, camern, francia
y Gabn); portugus (Brasil y portugal); y chino (china y taiwn). vase http://www.cepii.fr.
2 vase http://www.cepii.fr/anglaisgraph/bdd/chelem.htm/.
294 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 294 28/09/11 12:35

arnzazu narbona
grfICo 1
Exportaciones mundiales por grupos lingsticos, 1996-2008
(porcentaje sobre el valor total)
30,00 %
25,00 %
20,00 %
15,00 %
10,00 %
5,00 %
0,00 %
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ingls espaol francs portugus chino
fUente: elaboracin propia (cHeLeM, 2009).
Sinembargo, en 2008 los pases de habla ingle- 1. el espaol, el ingls

sa haban reducido esta cifra en 7 puntos por- y el comercio internacional
centuales (19,48 %), mientras que los pases de
habla china generaban el 11,08 % de las expor- el propsito de esta seccin es identificar y des-
taciones mundiales totales. al mantenerse los tacar algunas tendencias de los pases hispano-
hablantes y anglfonos en el sistema multilateral
niveles de poblacin y de produccin total (piB 381617p281h1
en paridad de poder de compra) relativamente de comercio en los ltimos aos. en primer lu-
estables a lo largo del tiempo, los cambios en el gar, se puede apreciar el papel desempeado
comercio internacional son los retos ms impor- por los estados Unidos como el principal mer-
tantes que deben afrontar los pases. La balanza cado de importacin (el ms importante del
de pagos y las ventas en los mercados extran- mundo), independientemente del origen de las
jeros tienen que ser una de las claves para la exportaciones recibidas (tablas 2 y 3). Sin em-
recuperacin econmica internacional. bargo, la importancia relativa de este pas para
cada grupo lingstico especfico es muy dife-
el grfico 1 presenta la evolucin de las expor- rente. en 2008, los estados Unidos concentr
taciones mundiales a lo largo de un periodo de el 17 % de las exportaciones totales proceden-
trece aos. Desde un punto de vista grfico, po- tes de pases de habla inglesa y el 35 % de las
dra tenerse en cuenta que, adems de las dos exportaciones de los pases hispanohablantes.
tendencias mencionadas anteriormente, tres de
estos seis grupos de idiomas (espaol, francs y en segundo lugar, teniendo en cuenta la con-
portugus) son relativamente estables y mantie- centracin por grupos lingsticos de las ex-
nen su contribucin al total de las exportaciones portaciones de estos pases, hay una diferencia
mundiales. significativa entre ambos: los pases anglfonos
La LenGUa Y eL DeSarroLLo SociaL Y econMico 295
381617 _ 0290-0379.indd 295 28/09/11 12:35

tabLa 2
Diez principales mercados destino de las exportaciones de pases anglfonos,
1996 y 2008 (mil US$)
1996 2008
Pases Volumen recibido Pases Volumen recibido
estados Unidos 241.288,19 estados Unidos 517.308,49
canad 123.092,95 canad 240.891,01
Japn 114.422,26 china 179.486,28
alemania 71.138,52 Japn 155.920,86
Mxico 56.948,05 alemania 151.171,33
Gran Bretaa 55.833,43 Mxico 142.868,63
francia 51.153,42 Gran Bretaa 103.270,32
corea del Sur 43.200,17 francia 92.843,63
pases Bajos 36.405,12 pases Bajos 83.147,71
china 34.959,57 Blgica 79.765,16
total 828.441,68 total 1.746.673,42
resto del mundo 519.903,29 resto del mundo 1.221.922,16
total total
exportaciones 1.348.344,87 exportaciones 2.968.595,58
mundiales mundiales
concentran alrededor del 40 % de las exportacio- espaola en la lista. entre 1996 y 2008 ape-
nes en naciones de habla inglesa y el 60 % en panas ha habido un cambio del uno por cien-
ses de habla no inglesa; sin embargo, en el caso to en dichos niveles de concentracin, pero
de los hispanohablantes, estos solo destinan el en cada grupo lingstico la variacin ha sido
10 % de sus exportaciones totales a pases de en direcciones opuestas: los pases de habla
habla hispana. De hecho, los principales socios inglesa han aumentado la diversificacin de
comerciales para los pases hispanohablantes sus exportaciones hacia los pases de habla
son los pases de amrica del norte o europa. no inglesa, mientras que los pases hispano-
hablantes han ampliado la concentracin de
Dentro de los diez primeros mercados del sus exportaciones hacia los pases de habla
ranking (tabla 3) no hay ningn pas de habla espaola.
296 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 296 28/09/11 12:35

arnzazu narbona
tabLa 3
Diez principales mercados destino de las exportaciones de pases hispanohablantes,
1996 y 2008 (mil US$)
1996 2008
Pases Volumen recibido Pases Volumen recibido
estados Unidos 103.882,00 estados Unidos 321.856,35
francia 22.711,99 francia 54.239,39
alemania 18.496,08 otros pases en amrica 52.396,43
Brasil 12.812,39 alemania 44.341,96
italia 11.300,37 china 33.325,07
Gran Bretaa 10.449,61 Brasil 30.470,92
portugal 8.902,50 italia 29.745,11
otros pases en amrica 8.863,42 portugal 27.057,26
Japn 7.110,72 reino Unido 26.404,49
canad 6.318,79 canad 25.447,70
total 210.847,87 total 645.284,68
resto del mundo 69.322,36 resto del mundo 275.987,38
total total
exportaciones 280.170,23 exportaciones 921.272,06
mundiales mundiales
en tercer lugar, hay que sealar la aparicin re- ausencia doce aos antes entre los diez merca-
pentina de china como uno de los diez mercados ms importantes.
dos objetivos ms importantes para las exporta-
ciones de ambos grupos de pases. en el caso por ltimo, se puede tambin concluir que am-
de los pases anglfonos, china ha pasado de bos grupos de pases tienden a concentrar sus
la dcima a la tercera posicin. en 1996, chi- flujos de exportacin en mercados vecinos y
na concentraba el 4,65 % de lasexportaciones pases grandes, pero cules son los verdade-
totales de los pases de habla inglesa, mientras ros determinantes de estos flujos comerciales?
que en 2008 china ya recibi el 7,56 %. en el Qu importancia tienen las lenguas como fac-
caso de los pases de habla hispana, china ocu- tores determinantes de la direccin de estos in-
p la quinta posicin enesta fecha, frente a su tercambios econmicos?
381617 _ 0290-0379.indd 297 28/09/11 12:35

2. Determinantes de los flujos Los factores culturales e institucionales3 se han

comerciales internacionales: convertido en cuestiones fundamentales de este
elespaol y el ingls enfoque emprico. Usando esta metodologa, es
posible evaluar la importancia relativa de variables
en la teora econmica se han llevado a cabo tales como la religin, los vnculos coloniales, la
muchos estudios empricos tratando de descu- distancia cultural4 e institucional, o la calidad insti-
brir e identificar los principales determinantes del tucional. en particular, la lengua parece tener ma-
comercio internacional. La literatura econmica yor efecto en la promocin del comercio bilateral
tradicional y ms ortodoxa se ha centrado en las entre pases que ningn otro de estos factores.
ventajas competitivas de los pases, en la espe- esta variable es estadsticamente significativa en
cializacin industrial, en la dotacin nacional de todas las especificaciones economtricas en las
factores productivos, etc. De hecho, la evidencia que se incluye y sin duda representa una fuerza
emprica ha demostrado que los pases pueden subyacente para el comercio internacional.
mejorar o no su nivel de intercambios econmi-
cos en funcin de diversos factores no econ- Jimnez y narbona5 han aplicado un modelo
micos, tanto internos como externos. Los mode gravedad con datos de panel para estudiar
delos de gravedad permiten la incorporacin de los flujos bilaterales de comercio (exportaciones
muchos de estos nuevos determinantes de los bilaterales) entre 51 pases desde 1996 hasta
flujos de comercio internacional, a saber: la loca- 2007. esta muestra es estadsticamente signi-
lizacin geogrfica y las cuestiones no econmi- ficativa, es decir, que incluye a pases de todos
cas, como las instituciones, la cultura o el idioma. los continentes y concentra ms del 87 % del
volumen total de las exportaciones mundiales.
Los modelos de gravedad se basan en la idea por otra parte, considera naciones con diferen-
de newton sobre las fuerzas de gravitacin de la tes lenguas oficiales, en concreto once pases
tierra. esta ley fsica es tambin de fcil aplica- anglfonos y once hispanohablantes.
cin al anlisis econmico: dos pases pueden
intercambiar un flujo econmico cualquiera (co- La especificacin bsica de la ecuacin de gra-
mercio, inversin o migracin) en funcin de dos vedad, incluidas las variables de dimensin eco-
variables bsicas de gravitacin (su tamao econmica (piB y piB per cpita), distancia geogr-
nmico y la distancia que los separa), as como fica (distancia fsica y efecto frontera) ms dos
de otros factores que bien podran debilitar o for- variables dummies para capturar los vnculos
talecer este intercambio. aunque estos modelos regionales y el idioma, nos ofrece los primeros
han sido fuertemente criticados en el pasado de- resultados validando la importancia de la lengua
bido a la debilidad de sus fundamentos tericos, para el comercio internacional. cuando dos pa-
estudios recientes han desarrollado modernas ses hablan el mismo idioma, las exportaciones
explicaciones econmicas para su especifica- bilaterales aumentan un 186 % en comparacin
cin economtrica y, por lo tanto, los modelos con otros dos socios comerciales. La especi-
de gravedad se han revelado como instrumentos ficacin completa del modelo aadiendo varia-
adecuados para el anlisis econmico. bles para ponderar otros factores culturales e
3 Linders, Salangen, De Groot y Beugelsdijk (2005).

4 Hofstede (2001).
5 Jimnez y narbona (en preparacin).
298 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 298 28/09/11 12:35

arnzazu narbona
institucionales tambin corrobora esta hiptesis muestra seleccionada en el ao 2007. Siete

respecto a la lengua. de los once pases de habla inglesa presentan
niveles de calidad institucional por encima del
por ltimo, el modelo de gravedad elaborado por promedio de la muestra, mientras que en el
estos autores trata de identificar el papel espec- caso de los pases hispanohablantes solo tres
fico del espaol y del ingls como determinantes (chile, espaa y Uruguay) lo logran. por otra
de los flujos de comercio internacional, mediante parte, los otros ocho pases de habla espao-
el control de otras variables incluidas en la espe- la tienen valores negativos para este indicador
cificacin economtrica. compartir el ingls como agregado, haciendo prueba de lo perjudicial
lengua oficial aumenta un 144 % los flujos comer- que es el marco institucional para hacer nego-
ciales entre dos pases, mientras que hablar espacios en estos pases y lo importante que es el
ol lo hace en un 389 %. analizando las caracte- idioma (el espaol) para aumentar la confianza
rsticas internas de cada grupo lingstico, como de los inversores internacionales culturalmente
el nivel de desarrollo econmico, la distancia cul- cercanos, mucho ms que en el caso de los
tural o, ms importante, la calidad institucional, se pases anglfonos.
puede decir que el espaol es el factor ms eficaz
para estimular el comercio bilateral, ya que logra
superar las desventajas econmicas e institucio- 3. conclusiones
nales que presentan los pases hispanohablantes.
el comercio internacional se ha concentrado
el grfico 2 nos muestra el ranking de calidad tradicionalmente en pases de habla inglesa (y,
institucional de los pases considerados en la en general, en economas industrializadas); sin
grfICo 2
Calidad institucional de los pases de la muestra, 2007
2
1,5
MarrUecoS
veneZUeLa
arGentina
coLoMBia
paraGUaY
ecUaDor
paKiStn
fiLipinaS
Ucrania
tUrQUa
vietnaM
arGeLia
1
niGeria
MXico
BoLivia
eGipto
BraSiL
tneZ
cHina
rUSia
per
inDia
0,5
DinaMarca
finLanDia
SUiZa
SUecia
paSeS BaJoS
canaD
aUStria
aUStraLia
irLanDa
aLeMania
Gran Bretaa
SinGapUr
BLGica
HonG KonG
eStaDoS UniDoS
francia
Japn
cHiLe
portUGaL
eSpaa
HUnGra
repBLica cHeca
taiWn
eSLovaQUia
UrUGUaY
Grecia
itaLia
iSraeL
poLonia
0,5
1,5
fUente: elaboracin propia (Kaufmann et al., 2009)6.
6 La calidad institucional es un indicador agregado elaborado como la media de tres dimensiones legales para cada
pas: eficiencia gubernamental, estado de derecho y control de la corrupcin. Kaufmann, Kraay y Mastruzzi (2009).

381617p281h2
381617 _ 0290-0379.indd 299 28/09/11 12:35

embargo, estn ocurriendo cambios en la esque mejoren y aseguren marcos legales favora-
cena internacional y otros grupos lingsticos bles para el comercio internacional.
estn incrementando su importancia relativa en
trminos econmicos y tambin lingsticos, por
ejemplo, aquellos de habla china. todo parece Referencias bibliogrficas citadas
indicar que los pases hispanohablantes deben
mejorar su situacin econmica y el marco le- H ofstede , G. (2001). Cultures Consequences:
Comparing Values, Behaviours, Institutions, and
gal de sus naciones para estimular an ms los
Organisations across Nations. thousand oaks:
intercambios comerciales internacionales, as
Sage publications.
como potenciar el conocimiento de lenguas ex-
Jimnez, J. c. y narbona, a. (2011). El espaol en los
tranjeras.
flujos econmicos internacionales. Madrid: ariel,
coleccin fundacin telefnica (en preparacin).
La lengua es sin duda un factor cultural clave
K aufmann , D., K raay, a. y m astruzzi , m. (2009).
para mejorar el conocimiento de los mercados
Governance Matters viii: aggregate and individual
extranjeros y para reducir la distancia psicolgi- Governance indicators for 1996-2008. World
ca entre los socios comerciales, acercndolos y Bank Policy Research Working Paper, 4978.
hacindolos ms atractivos para la entrada de L inders , G. J., s aLanGen , a., d e G root , H. L. f. y
los productos domsticos. Sin embargo, las ins- beuGeLsdiJK, s. (2005). cultural and institutional
tituciones siguen siendo elementos importantes, determinants of bilateral trade flows. Timbergen
y es necesario continuar con reformas legales Institute Discussion Paper, ti 2005-074/3.
300 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 300 28/09/11 12:35

part five:
LanGUaGe anD SociaL anD econoMic
DeveLopMent
Spanish and english

as determinants in patterns
of world trade
arnzazu narbona
301
381617 _ 0290-0379.indd 301 28/09/11 12:35

Spanish and english as determinants in patterns of world trade
patterns of world growth have been dramatically have suddenly decreased, generating a vicious
affected by the international economic crisis, circle of unemployment and inflation.
damaging both developing and developed
economies. even by 2008, early on in the crisis, table 1 shows an aggregated number of
industrialised countries growth rates had fallen economic indicators when countries are
to 0.8 %, and developing countries growth rates classified into language groups 1. two main
averaged 5.6 %, for both the lowest rates in over trends can be identified: firstly, that english-
seven years. china, virtually alone, bucked this speaking countries have decreased their
trend with strong growth reported at 9 %. the dominance in world exports; and second, that
situation has improved only marginally into 2011 chinese-speaking countries have doubled them.
with several major economies stagnating or in 1996, english-speaking countries generated
reported to be in recession. Many are struggling 26.25 % of the worlds exports while chinese-
to cope with internal economic conditions that speaking countries amounted for only 5.52 %.
slow down their recovery processes even further However, in 2008 english-speaking countries
Spain being a good example of this, along with had reduced exports by 7 percentage points
Greece and ireland. Lower levels of demand whilst chinese-speaking countries now generate
due to weaker private consumption and trade around 11 % of total world exports. By keeping
contraction have caused a decrease in total steady levels of population and production
production. Moreover, primary product prices (GDp in purchase parity power) over time,
tabLE 1
Economic Indicators by Language groups (2008)
trade Structure 1996 data (for PPP gDP

Language Number of Population
(percentage comparative (thousands/
group Countries (millions)
of total exports) purposes) US$)
english 13 19.48 % 26.25 % 22,113,773 2,040,415
Spanish 11 6.05 % 4,528,723 342,256
french 5 7.21 % 2,446,432 115,082
portuguese 2 1.68 % 2,036,611 207,020
chinese 2 11.08 % 5.52 % 7,919,819 1,352,960
SoUrce: calculated by the author (cHeLeM, 20092, cepii).
1 according to the classification elaborated by the centre dtudes prospectives et dinformation (cepii),
thefollowing official language country groups can be identified: english (australia, canada, Great Britain,
Hong Kong, india, ireland, Kenya, nigeria, new Zealand, pakistan, philippines, Singapore and United States);
Spanish (argentina, Bolivia, chile, ecuador, Spain, Mexico, peru, paraguay, Uruguay and venezuela); french
(Luxembourg, ivory coast, cameroon, france and Gabon); portuguese (Brazil and portugal), and chinese (china
and taiwan). http://www.cepii.fr.
2 http://www.cepii.fr/anglaisgraph/bdd/chelem.htm/.
302 part five
381617 _ 0290-0379.indd 302 28/09/11 12:35

arnzazu narbona
CHart 1
World Exports by Language groups, 1996-2008 (percentage of the total value)
30.00 %
25.00 %
20.00 %
15.00 %
10.00 %
5.00 %
0.00 %
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
english Spanish french portuguese chinese
SoUrce: calculated by the author (chelem, 2009).
changes in trade constitute one of the most clearly seen (tables 2 and 3). However, the
important economic and political challenges relative importance of this country for each
for countries. Balance of payment and sales on specific language group is different. in 2008, the
foreign markets have to be one of the keys for United States accounted for 17 % of the total of
economic recovery. exports of the english-speaking group, but 35 %
381617p281h1
of the exports of Spanish-speaking countries.
chart 1 describes the evolution of exports over
Secondly, considering the concentration
a 13-year period. Graphically speaking, besides
of exports by linguistic grouping, there is a
the two above mentioned trends, three out of
significant difference between these two groups.
these six language groups (Spanish, french and
english-speaking countries concentrate around
portuguese) are relatively steady and maintain
40 % of exports in english-speaking nations and
their contribution to total world exports.
60 % in non-english speaking states; however,
in the case of Spanish-speaking countries, only
10 % of their total exports are sent to other
1. Spanish, english Spanish-speaking states. in fact, the major trade
and international trade partners for Spanish countries are nations from
north america or europe.
in this section we will identify some trends of
Spanish- and english-speaking countries within Within the top 10 of Spanish-speaking export
the multilateral trade system over the last few markets (table 3), there are no Spanish-speaking
years. firstly, the important role of the United countries on the list. Between 1996 and 2008,
States as the major global import zone no there has only been a change of 1 percentage
matter where the exports come from can be point in each language group whereby english-
LanGUaGe anD SociaL anD econoMic DeveLopMent 303
381617 _ 0290-0379.indd 303 28/09/11 12:35

tabLE 2
top 10 English-Speaking Countries Export Markets, 1996 and 2008 (thousands US$)
1996 2008
Countries Exports Countries Exports
United States 241,288.19 United States 517,308.49
canada 123,092.95 canada 240,891.01
Japan 114,422.26 china 179,486.28
Germany 71,138.52 Japan 155,920.86
Mexico 56,948.05 Germany 151,171.33
United Kingdom 55,833.43 Mexico 142,868.63
france 51,153.42 United Kingdom 103,270.32
South Korea 43,200.17 france 92,843.63
netherlands 36,405.12 netherlands 83,147.71
china 34,959.57 Belgium 79,765.16
total 828,441.68 total 1,746,673.42
rest of the World 519,903.19 rest of the World 1,221,922.16
World total Exports 1,348,344.87 World total Exports 2,968,595.58
speaking countries have increased export of english speaking countries; yet in 2008
diversification towards non-english speaking it received 7.56 %. in the case of Spanish-
countries, and Spanish-speaking countries have speaking countries china ranked in 5th position,
increased the export concentration towards whilst not even making the top 10 twelve years
Spanish-speaking countries. earlier.
thirdly, the sudden appearance of china in both finally, we may also conclude that the countries
cases as one of the ten most important export of both language groups tend to concentrate
target markets by both Spanish-speaking and their export flows in large neighbouring
english-speaking countries stands out. in the countries. But what are the real determinants of
case of english-speaking countries, china has these trade flows? How important is language
moved from the 10th to 3rd position. in 1996 in determining the direction of these economic
china attracted just 4.65 % of total exports exchanges?
304 part five
381617 _ 0290-0379.indd 304 28/09/11 12:35

arnzazu narbona
tabLE 3
top 10 Spanish-Speaking Countries Export Markets, 1996 and 2008 (thousands US$)
1996 2008
Countries Exports Countries Exports
United States 103,882.00 United States 321,856.35
france 22,711.99 france 54,239.39
Germany 18,496.08 others, america 52,396.43
Brazil 12,812.39 Germany 44,341.96
italy 11,300.37 china 33,325.07
United Kingdom 10,449.61 Brazil 30,470.92
portugal 8,902.50 italy 29,745.11
others america 8,863.42 portugal 27,057.26
Japan 7,110.72 United Kingdom 26,404.49
canada 6,318.79 canada 25,447.70
total top 10 210,847.87 total top 10 645,284.68
rest of the World 69,322.36 rest of the World 275,987.38
World total Exports 280,170.23 World total Exports 921,272.06
2. Determinants of world trade non-economic issues such as institutions,

flows: Spanish and english culture and language.
there have been many empirical studies trying to the foundation of gravity models derives
uncover the main determinants of international ultimately from newtons seminal work on the
trade. traditional economic theory used to earths gravitational force. this physical law
focus on competitive advantages, specialisation applies to economic analysis in the following
forces, national endowment factors and so on. way: two countries might exchange an
in fact, countries economic exchanges depend economic flow (trade, investment or migration)
on many different internal and external non- depending on two basic variables their
economic factors. Gravity models allow us to economic size and their distance as well
consider many new determinants of international as other factors that could either weaken or
trade flows, such as geographical location and strengthen this exchange. although these
381617 _ 0290-0379.indd 305 28/09/11 12:35

models have been criticised in the past due to the importance of language in international
the relative weakness of their theoretical basis, trade. When two countries speak the same
recent studies have developed more rigorous language, bilateral exports increase by 186 % in
economic explanations and, as a result, gravity comparison with two other commercial partners
models are now much more appropriate who do not share the same tongue. the
empirical tools for economic analysis. complete specification, adding variables which
control for other cultural and institutional factors
Both cultural and institutional 3 factors have within the econometric model, corroborates this
become fundamental issues for this empirical hypothesis.
approach. Using this methodology, it is
possible to evaluate the relative importance finally, the gravity model tries to identify the
of variables such as religion, colonial links, specific role of both Spanish and english as
cultural4 and institutional distance, or determinants of international trade flows, by
institutional quality. Language, in particular, monitoring other variables included in the
appears to have a greater pervasive effect in econometric analysis. Sharing english as the
promoting trade. this variable is statistically official language increases bilateral trade flows by
meaningful in all econometric analyses and it 144 %, while sharing Spanish does so by 389 %.
is clearly an underlying force for international By investigating the domestic characteristics
exchanges. of each language group, such as the level of
economic development, cultural distance, or
Jimnez and narbona 5 (forthcoming) have more importantly, institutional quality, it could
applied a gravity model to panel data to study be said that the Spanish language is a more
bilateral trade flows (bilateral exports) among 51 effective factor in stimulating bilateral trade with
countries between 1996 and 2007. this sample other Spanish-speaking countries because it
is statistically representative, i.e. it includes exercises greater significance than the economic
countries from all continents and it focuses and institutional handicaps (institutional and
on more than 87 % of the total world exports regulatory) of Spanish-speaking countries.
volume. Moreover, it considers nations with
different official languages, specifically eleven chart 2 shows the institutional quality ranking
english-speaking countries and eleven Spanish- for 2007. institutional quality is an aggregate
speaking countries. indicator elaborated as the average of three
legal dimensions: government effectiveness,
the basic gravity equation including variables rule of law and control of corruption. Seven
for economic size (GDp and GDp per capita), out of eleven english-speaking countries are
geographical distance (physical distance and above the sample average, while in the case of
border effect), plus two additional dummy the Spanish-speaking countries there are only
variables for regional links and language three (chile, Spain and Uruguay). Moreover,
provides us with the first results for validating the other eight Spanish-speaking countries
3 See Linders, Salangen, de Groot and Beugelsdijk (2005).

4 See Hofstede (2001).
5 See Jimnez and narbona (2011).
306 part five
381617 _ 0290-0379.indd 306 28/09/11 12:35

arnzazu narbona
CHart 2
Institutional quality of sample countries (2007)
2
1.5
pHiLippineS
veneZUeLa
arGentina
Morocco
coLoMBia
paraGUaY
ecUaDor
rUSSian
UKraine
vietnaM
aLGeria
panaMa
1
niGeria
tUrKeY
MeXico
tUniSia
BoLivia
BraZiL
eGYpt
cHina
perU
inDia
0.5
DenMarK
finLanD
SWitZerLanD
SWeDen
netHerLanDS
canaDa
aUStria
aUStraLia
ireLanD
GerManY
UniteD KinGDoM
SinGapore
BeLGiUM
HonG KonG
UniteD StateS
france
Japan
cHiLe
portUGaL
Spain
HUnGarY
cZecH repUBLic
taiWan
SLovaKia
UrUGUaY
Greece
itaLY
iSraeL
poLanD
0
0.5
1.5
SoUrce: calculated by the author (Kaufmann et al., 2009)6.
have negative values for this aggregate that Spanish-speaking countries need to
indicator, demonstrating how harmful the improve their economic and legal frameworks to
institutional framework is for doing business in stimulate international exchanges, and not least,
these countries and how important language their general knowledge of foreign languages.
381617p281h2
(Spanish) is for increasing the trust of culturally
close international investors. this is much more Language is clearly a key cultural factor to
significant than is the case in english-speaking enhance knowledge of foreign markets and
countries. to reduce the psychological distance between
trade partners, making them closer and more
attractive for domestic products. However,
3. conclusions institutions and regulatory frameworks clearly
still matter and it is necessary to institute legal
international trade has traditionally been reforms and to ensure a good business climate
concentrated in english-speaking countries for international trade.
(and, in general, in industrialised economies).
However, new changes in the international
scene have appeared and other linguistic References
groups, such as chinese, are increasing their
relative importance in economic if not in linguistic Hofstede, G. (2001) Cultures Consequences:
terms. the evidence presented here indicates Comparing Values, Behaviours, Institutions, and
6 See Kaufmann, Kraay and Mastruzzi (2009).
381617 _ 0290-0379.indd 307 28/09/11 12:35

Organisations across Nations. thousand oaks: individual Governance indicators for 1996-
Sage publications. 2008, World Bank Policy Research Working
Jimnez, J.c. and narbona, a. (forthcoming) El Paper, No. 4978.
espaol en los flujos econmicos internacionales. Linders, G.J., Salangen, a., de Groot, H.L.f. and
Madrid: ariel, coleccin fundacin telefnica. Beugelsdijk, S. (2005) cultural and institutional
Kaufmann, D., Kraay, a. and Mastruzzi, M. (2009) determinants of bilateral trade flows, Timbergen
Gover nance Matters viii: aggregate and Institute Discussion Paper, TI 2005-074/3.
308 part five
381617 _ 0290-0379.indd 308 28/09/11 12:35

parte cinco:
el espaol de la ciencia:
la identidad en crisis?
ignacio ahumada
309
381617 _ 0290-0379.indd 309 28/09/11 12:35

el espaol de la ciencia: la identidad en crisis?
1. introduccin 2. internacionalizacin e impacto
el panorama que nos ofrece el llamado Siste- es innegable que los objetivos de produccin
ma espaol de ciencia y tecnologa ha cam- e internacionalizacin de la investigacin desa-
biado radicalmente en las ltimas dcadas. rrollada en espaa alcanzan cada vez mayores
Las causas no solo habra que buscarlas, con logros, cotas ms elevadas de impacto.
tratarse de un activo de primera magnitud,
en la exclusividad del apoyo institucional por espaa, en materia de produccin cientfica,
parte de los poderes pblicos. La iniciativa se encontraba situada hace ahora apenas
privada ha desempeado tambin, aunque en un ao en el noveno lugar a escala mundial,
muy escasa medida, un papel que en ningn segn recoge el proyecto de Ley de la cien-
caso deberamos obviar ni dejar de reconsi- cia, la tecnologa y la innovacin (proyecto de
derar hoy. Y con ellos, el elemento clave de Ley, 2010, 4). Si, por el contrario, acudimos
todo este proceso: el investigador y, con l ahora a la Web of Knowlodge, de thomson
y en l, la voluntad creadora, la conciencia reuters, y dentro de ella a essential Scien-
de desarrollo cientfico como piedra angular ce indicators, podremos comprobar cmo la
del desarrollo econmico y del bienestar, por visibilidad internacional se sita en un honro-
una parte, y de la consolidacin cientfica y so undcimo lugar con 311.693 documentos,
cultural como nacin, de otra. fue proverbial correspondientes a los diez ltimos aos de
la gesta de nuestros cientficos de la edad nuestra produccin1. Los ms exigentes no
de plata. en aquella ocasin se sentaron las voy a negarles sus razones denostaran sin
bases de nuestro sistema. Haba tanto por duda las cifras por considerarlas insuficientes.
hacer! el despegue se llev a cabo con la ti-
midez de los recin iniciados. La situacin ac- nada ms elocuente y halageo para los in-
tual, sin embargo, es por completo diferente y vestigadores espaoles, en general, que los
sumamente prometedora, siempre y cuando datos ofrecidos por la Web of Science (WoS),
los apoyos institucionales respondan con ob- tambin de thomson reuters, sobre la difu-
jetividad a proyectos, en realidad, necesarios sin y el impacto de la literatura cientfica que
e innovadores. se desarrolla hoy en espaa2.
1 La preceden pases de nuestro entorno como alemania (732.114), el reino Unido (651.486),
francia (520.913) e italia (399.384). como ndice de referencia valgan los datos registrados
para la produccin de los estados Unidos: 2.852.902. Debo sealar que del mbito
de las ciencias sociales y humanas solo se recogen trabajos correspondientes a Social Sciences,
General y Economics & Business. Disponible en: http://sauwok.fecyt.es/apps/additional_resources.
consulta realizada el 20/05/11.
2 Los datos que manejamos se recogen en los estudios anuales que realiza el grupo de investigacin
acUte, del consejo Superior de investigaciones cientficas, bajo la direccin de la profesora
isabel Gmez caridad (Gmez et al., 2010). La WoS, en otro orden de cosas, presenta
su informacin a partir de Science citation index expanded (Scie), Social Sciences citation index (SSci)
y arts & Humanities citation index (aHci). adems de esto, se han consultado las bases de datos
espaolas iSoc e icYt, y las memorias anuales del cSic para complementar los indicadores
WoS (Gmez etal., 2010, 3). Deseo, por ltimo, dejar constancia de mi gratitud a la profesora
Mara Bordons por su ayuda y comentarios sobre los materiales que recoge el informe
de referencia.
310 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 310 28/09/11 12:35

ignacio ahumada
en apenas veinte aos, y con mediciones triena- mentos) frente a los pocos ms de 40.000 que
les, hemos estado a punto de lograr en la citada se contabilizaban entre 1990 y 1992, esto es,
web la cota de los 170.000 documentos dentro se ha cuadruplicado la presencia espaola en
del ltimo trienio (2007-2009: 167.850 docu- la WoS (tabla 1).
tabLa 1
Evolucin de la produccin cientfica del CSIC y de Espaa por trienios
(WoS, 1990-2009)
N. de documentos Incrementos ( %)
trienios
CSIC Espaa CSIC Espaa
1990-1992 5.393 38.239
1991-1993 6.293 43.040 16,69 12,56
1992-1994 7.275 47.520 15,60 10,41
1993-1995 8.139 52.077 11,88 9,59
1994-1996 9.205 57.026 13,10 9,50
1995-1997 10.283 63.093 11,71 10,64
1996-1998 11.327 68.928 10,15 9,25
1997-1999 12.065 74.215 6,52 7,67
1998-2000 13.116 77.750 8,71 4,76
1999-2001 14.196 80.503 8,23 3,54
2000-2002 15.381 84.181 8,35 4,57
2001-2003 16.061 88.995 4,42 5,72
2002-2004 17.185 96.007 7,00 7,88
2003-2005 18.385 103.700 6,98 8,01
2004-2006 20.025 113.854 8,92 9,79
2005-2007 21.828 125.108 9,00 9,88
2006-2008 23.550 136.844 7,89 9,38
2007-2009 24.708 143.151 4,92 4,61
fUente: Gmez et al., 2010, 24-253.
3 Debe tenerse en cuenta que, por tratarse de un estudio propiciado por la agencia estatal consejo Superior
de investigaciones cientficas (cSic), los datos de produccin se ofrecen en paralelo (cSic frente
al resto de las instituciones espaolas). en este trabajo, sin embargo, presento mis consideraciones
a partir de los datos totales.
381617 _ 0290-0379.indd 311 28/09/11 12:35

nos interesa ver ahora la distribucin de los ma- Las reas de medicina clnica (74.521 docu-
teriales atendiendo a las diferentes reas cient- mentos) y biomedicina (56.231 documentos)
ficas y, en concreto, en el sexenio comprendido ocupan los puestos de preferencia internacio-
entre los aos 2004 y 2009. Se cuenta para nal, seguidas por las de ingeniera y tecnolo-
este ltimo periodo con un total de 326.032 ga (44.074 documentos), a las que se suma
documentos incorporados a la WoS. como es agricultura, biologa y medio ambiente (41.899
evidente, ni todas las disciplinas o reas de co- documentos). el ndice de impacto 4 medio,
nocimiento gozan del mismo predicamento ni cifrado en este periodo en las referencias co-
despiertan el mismo inters fuera de nuestras rrespondientes al ao 2006, se corresponde
fronteras. el proceso de seleccin internacional con las cifras siguientes: 2,979 %, 3,494 %,
de nuestra produccin cientfica lo dicta primor- 1,635 % y 1,936 %, respectivamente. Debe
dialmente la innovacin, la aportacin de datos tenerse en cuenta, para finalizar, que Journal
fehacientes a la descripcin de fenmenos de Citation Reports, nuestra fuente, no registra el
inters general, la consecuente necesidad de factor de impacto (fi) del rea de humanida-
contrastar y comparar resultados similares, etc. des (tabla 2).
tabLa 2
Produccin e impacto de Espaa por reas (WoS, 2004-2009)
factor N. de Porcentaje
Porcentaje
de N. de citas de
reas total arts. de
impacto citas por artculos
artculos
2006 artculo sin citas
agricultura, biologa y
41.899 38.628 18,40 1,936 215.280 5,57 26,18
medio ambiente
Biomedicina 56.231 42.658 20,32 3,494 363.023 8,51 19,23
ciencias sociales 17.039 13.835 6,59 1,218 36.916 2,67 48,87
fsica 38.301 37.315 17,78 2,730 273.715 7,34 23,32
Humanidades 6.242 3.879 1,85 1.970 0,51 85,72
ingeniera y tecnologa 44.074 43.045 20,51 1,635 183.667 4,27 33,74
Matemticas 11.877 11.593 5,52 0,842 31.815 2,74 39,94
Medicina clnica 74.521 43.833 20,88 2,979 335.849 7,66 28,25
Multidisciplinar 2.129 1.939 0,92 7,822 36.140 18,64 29,40
Qumica 34.012 33.264 15,85 2,977 257.178 7,73 19,03
fUente: Gmez et al., 2010, 117.
4 el factor de impacto es una medida que refleja el nmero medio de citas de artculos publicados
en revistas cientficas o de ciencias sociales. Se utiliza como ndice de la importancia relativa
de las publicaciones en su campo.
312 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 312 28/09/11 12:35

ignacio ahumada
3. Servidumbres estos factores de ndole general no son los ni-

de la internacionalizacin cos determinantes de la situacin actual; inter-
viene, cmo no, la conscientia del propio inves-
en la historia de las lenguas de especialidad, el tigador, la reflexin individual sobre el papel de
latn fue en europa la lengua acadmica y literaria la ciencia en general y de su trabajo en parti-
por excelencia hasta bien entrado el siglo xviii5. cular. el investigador se enfrenta a la verdadera
La revolucin industrial supuso la democratiza- dimensin del yo y de la posible trascendencia
cin en la comunicacin cientfica, lo que origi- de su trabajo. La lengua en que llegue a la co-
n no pocos debates en favor de las lenguas munidad cientfica no es ms que un medio. no
vernculas que generaban los nuevos avances se trata del fin ltimo. el objetivo primordial se
tecnolgicos. fue entonces cuando el espe- cifra en ser un elemento activo de esa comuni-
ranto quiso desempear el papel que apenas dad cientfica.
un siglo atrs haba correspondido al latn. en
espaa, durante la dcada de los aos veinte La decisin, aunque nos cueste reconocerlo,
del pasado siglo, el ingeniero espaol Leonardo no solo afecta a la lengua que empleamos para
torres Quevedo dise un proyecto panhisp- difundir los resultados de nuestra investigacin
nico sobre la unidad del espaol como lengua en este caso, la lengua inglesa, sino que
de la ciencia. De aquella magna empresa que adems se han de readaptar los parmetros
fue el Diccionario tecnolgico hispanoamericano estructurales que rigen nuestra exposicin es-
(1926-1930) tan solo llegaron a publicarse los crita (dicho de otra manera: la composicin del
seis primeros cuadernos del tomo primero. La llamado discurso cientfico). en el anlisis lin-
situacin de europa hasta el final de la ii Gue- gstico de la literatura cientfica distinguimos
rra Mundial no daba opcin a debates estriles el discurso romnico del discurso oriental y del
sobre un problema centenario. La contundencia discurso anglosajn, hablamos de la excesiva
de acontecimientos cientficos y tcnicos incon- teorizacin del discurso germnico frente a
testables en los siglos xix y xx en el reino Unido, la atomizacin del discurso romnico pues
sumada a la prosperidad econmica de los es- bien, el proceso de seleccin natural de nues-
tados Unidos, resolvi el debate en poco menos tros investigadores los aboca a la adopcin de
de un cuarto de siglo. Los estudios de posgrado las pautas por las que se rige el discurso ar-
en los pases nrdicos optaron por la lengua in- gumentativo-cientfico anglosajn (Bernrdez,
glesa, los intereses comerciales nipones en los 2008, 63-74).
mercados occidentales y el norteamericano lle-
vaban implcita una lengua de comunicacin en este sentido, veamos ahora qu nos ofre-
La europa de coprnico, vitoria, Descartes, cen las cifras con respecto a la opcin lings-
Linneo, newton, pasteur, ehrlich, peral acaba tica de nuestros cientficos a la hora de difun-
sumndose al proceso. La lengua inglesa como dir el resultado final de sus investigaciones. La
lengua de comunicacin y divulgacin cientficas fuente vuelve a ser la WoS y el anlisis de los
preludiaba hace ms de tres dcadas aquello datos el que nos ofrece el grupo de investiga-
que aos ms tarde conoceramos como glo- cin acUte, dirigido por la profesora Gmez
balizacin. caridad (tabla 3).
5 en el campo cientfico, el rabe fue la verdadera lengua de la ciencia desde el siglo viii hasta el siglo xiii, cuando
el espaol se convirti en vehculo de diseminacin del saber de los estudiosos rabes por europa (n. del e.).
381617 _ 0290-0379.indd 313 28/09/11 12:35

tabLa 3
Distribucin de la produccin cientfica de Espaa por idiomas (WoS, 2004-2009)
Idiomas 2004 2005 2006 2007 2008 2009 total %
ingls 32.004 34.837 38.470 41.528 43.805 42.664 233.308 90,78
espaol 2.585 2.724 2.869 4.214 5.374 4.953 22.719 8,84
francs 104 67 70 137 105 65 548 0,21
portugus 7 6 16 47 50 37 163 0,06
alemn 16 15 18 28 26 13 116 0,05
italiano 4 4 3 10 26 13 60 0,02
cataln 2 1 2 17 3 16 41 0,02
rumano 4 1 2 3 1 0 11 0,00
chino 3 1 1 1 1 2 9 0,00
polaco 1 1 0 1 3 0 6 0,00
ruso 0 1 3 0 0 1 5 0,00
checo 0 0 0 0 4 0 4 0,00
croata 1 0 1 1 0 1 4 0,00
eslovaco 1 0 1 1 0 0 3 0,00
rabe 2 0 0 0 0 0 2 0,00
Gals 0 1 1 0 0 0 2 0,00
eslovenio 0 1 0 0 0 0 1 0,00
Holands 0 0 1 0 0 0 1 0,00
Latn 0 1 0 0 0 0 1 0,00
Serbio 0 1 0 0 0 0 1 0,00
total real 34.734 37.662 41.458 45.988 49.398 47.765 257.005
fUente: Gmez et al., 2010, 27-28.
Se observa un 90,78 % en lengua inglesa frente Sin embargo, an hemos de dar un paso ms:
a un 8,84 % en lengua verncula. Las cifras en qu lengua escogen nuestros cientficos cuan-
el resto de las lenguas carecen de relevancia si do publican en revistas espaolas? Los datos
tenemos en cuenta los objetivos que nos guan disponibles se refieren exclusivamente a la co-
en este trabajo. munidad cientfica del cSic, pero no dudo en
314 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 314 28/09/11 12:35

ignacio ahumada
que puedan ser extrapolables al resto de los caso que nos ocupa, las cifras manejadas no
investigadores espaoles: el 67,50 % de los tra- son transferibles desde ningn punto de vista
bajos emplean el espaol frente al 28,83 % que al espaol general, en donde afortunadamente
se acogen al ingls (tabla 4). nuestra lengua goza de una salud envidiable.
nos referimos solo y exclusivamente al empleo
en referencia a incrementos con respecto a de la lengua inglesa como vehculo de transmi-
aos precedentes, he aqu los datos que ofrece sin de la ciencia en disciplinas muy concretas.
el informe que nos ocupa: La realidad como es bien sabido difiere
sustancialmente en reas como las de ciencias
entre 2004 y 2008 el nmero de documentos pu-
blicados por los investigadores del cSic en revis-
humanas, sociales excepcin hecha de econo-
tas espaolas se increment en un 39 %, obser- ma y negocios y, de momento, en otras reas
vndose un mayor crecimiento en los documentos de las ciencias experimentales y de la tecnologa.
en ingls (incremento del 54 %) que en los escritos
en espaol (30 %). (Gmez etal., 2010, 31)
4. La documentacin especializada
Los datos corroboran una vez ms la mxima en internet
de todos conocida: las lenguas no se imponen,
es una sutil casustica la que determina bien en la descripcin y estudio de las diferentes
su encumbramiento, bien su condena. en el lenguas se suma, con especial incidencia en la
tabLa 4
Lenguas de los documentos del CSIC en revistas espaolas (total de documentos)
(WoS, 2004-2009)
total % total
% total
Idiomas 2004 2005 2006 2007 2008 2009 revistas revistas
CSIC
espaolas espaolas
espaol 191 172 116 242 248 246 1.215 2,72 67,50
ingls 81 61 71 99 125 82 519 1,16 28,83
cataln 0 0 0 16 0 13 29 0,06 1,61
francs 2 0 0 7 1 5 15 0,03 0,83
italiano 0 0 0 3 8 1 12 0,03 0,67
alemn 1 1 0 3 0 0 5 0,01 0,28
portugus 0 0 0 1 2 0 3 0,01 0,17
rabe 2 0 0 0 0 0 2 0,00 0,11
total real 277 234 187 371 384 347 1.800
fUente: Gmez et al., 2010, 100.
381617 _ 0290-0379.indd 315 28/09/11 12:35

ltima dcada, la variable que determina su pre- La informacin especializada que nos propor-
sencia y uso en la red de redes, en internet. La ciona la red abarca tanto los recursos del mbi-
comunicacin por este medio entre los distintos to acadmico como profesional. en los estudios
usuarios hispanohablantes nativos y hablan- sobre el espaol, lengua de la ciencia, tan de-
tes de espaol como segunda lengua no deja cisivo es el uno como el otro. Hemos de aadir
ni dejar de tener incidencia en el desarrollo la informacin orientada por el camino de la ba-
tanto de la lengua general como de las lenguas nalizacin de la ciencia, esto es, aquella que se
especializadas. no conviene por esto olvidar dirige al usuario no especializado, pero que se
que contamos con una literatura cientfica de beneficia de los avances cientficos.
alto nivel (monografas, artculos de investiga-
cin, informes, etc.), pero a la vez se produce con el nimo certero de garantizar, en la medida
una literatura cientfica de divulgacin (orienta- de sus posibilidades, la informacin rigurosa so-
cin didctica) o que, dadas las repercusiones bre las distintas especialidades, se public por
de la investigacin en la sociedad, debe llegar al cuenta del centro de informacin y Documen-
lector o usuario no especializado (banalizacin tacin cientfica del cSic La informacin espe-
de la ciencia). cializada en Internet (2001), con una segunda
edicin en 20067. a esta iniciativa sobre la se-
La comunidad de usuarios que emplea el es- leccin rigurosa y fiable de fuentes de informa-
paol en internet ascenda, en junio de 2010, cin especializada se ha de aadir el desarrollo
a 153,3 millones. nuestra lengua ocupaba del corpus iberia.
entonces el tercer lugar entre las diez lenguas
de mayor uso (Top 10 languages). La prece- el corpus iberia es una herramienta informtica
den, como es bien sabido, el ingls (536,6) y creada entre 2008 y 2009 en el seno del cSic
el chino (444,9)6. La cifra supone un 7,8 % del para los estudios sobre el espaol como lengua
total de usuarios. La misma fuente estima un de la ciencia en la sociedad del conocimiento. Se
nmero aproximado de hablantes de 420 millo- trata de un corpus textual panhispnico sobre
nes. Hemos de aadir a esto que el nmero de el discurso cientfico-tcnico en espaol (1985-
pginas, por ejemplo, en Google ascenda en hoy). Si bien los primeros textos tienen su origen
octubre de 2009 a la friolera de 675 millones en 1985, la mayor profusin de los mismos data
(rojo y Snchez, 2010, 116). estos datos, en del presente siglo. Los documentos anteriores al
cualquier caso, apabullan, a la vez que encierran ao 2000 se han incorporado como referencia
no pocas dificultades para enfrentarse a ellos y para los estudios de carcter lexicolgico.
distinguir con objetividad lo que es realmente de
inters en el mbito especializado frente a aque- Los objetivos que persigue son los siguientes:
llo que simplemente no lo es. (a) recopilar el mayor nmero posible de docu-
6 Las cifras que vamos a manejar estn tomadas del informe que ofrece internet World Stats sobre datos cerrados el
30 de junio de 2010. Disponible en: http://www.internetworldstats.com/stats7.htm. consulta realizada el 22/05/11.
Debe tenerse en cuenta que, segn advierte Guillermo rojo, es necesario manejar estas estadsticas
conprecaucin dado que se basan en relaciones indirectas entre datos procedentes de fuentes
diversas, y, adems, hacen atribuciones globales de caractersticas lingsticas de la poblacin a los pases
(rojo y Snchez, 2010, 58-59). para conocer la situacin del espaol como lengua general en internet
hasta el ao 2009, vase rojo y Snchez (2010, 101-154).
7 Los editores de este directorio preparan una 3. edicin actualizada prevista para 2012
(Maldonado y rodrguez, 2006).
316 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 316 28/09/11 12:35

ignacio ahumada
mentos cientficos escritos en espaol, (b) ac- el espaol o el italiano8. nos encontramos ante
tualizar permanentemente con la produccin una debilidad de nuestra lengua como vehculo
cientfica de ltima hora, (c) indexar los docu- de comunicacin cientfica.
mentos incorporando la mayor cantidad de
informacin lingstica posible y (d) crear una Hemos visto anteriormente cmo la medicina
herramienta til a travs de una interfaz de con- clnica (74.521 documentos) y la biomedicina
sulta lo ms verstil, potente y sencilla posible (56.231 documentos) cuentan con el mayor n-
(ahumada etal., en prensa). dice de trabajos publicados en ingls en la WoS.
Dos revistas espaolas de amplio impacto a ni-
el corpus iberia est concebido como un expo- vel mundial (Revista Espaola de Cardiologa y
nente de primera magnitud sobre la situacin y Revista Espaola de Reumatologa) optaron en
uso del espaol como lengua cientfico-tcnica 2002 por la edicin bilinge espaol-ingls. nos
en su dimensin panhispnica (ahumada etal., encontramos ante una fortaleza de nuestra len-
2010). gua como vehculo de comunicacin cientfica.
en sus orgenes, la base de datos termium plus

5. a modo de conclusin del Gobierno de canad (http://termiumplus.
gc.ca) se ocupaba con exclusividad de la len-
por un lado, tenemos la decisin de parte de los gua inglesa y del francs. en los ltimos aos ha
investigadores espaoles de difundir su trabajo incorporado documentacin referida al espaol
en lengua inglesa; de otro, la abrumadora infor- cientfico-tcnico. nos encontramos, una vez
macin especializada en internet y el esfuerzo ms, ante una fortaleza de nuestra lengua como
de instituciones e investigadores por mantener vehculo de comunicacin cientfica.
vivo el uso del espaol como lengua de la cien-
cia. Hemos de sumar a estas consideraciones Y para concluir, las perspectivas que abre la
de carcter general algunos datos ms. nueva Ley de la ciencia. en ella, la literatura
cientfica generada a partir de la financiacin
La oficina europea de patentes (convenio de exclusiva con fondos pblicos debe ser de
Mnich de 1973) desde su creacin reconoce acceso libre no ms tarde de transcurrido un
como lenguas de registro para la presentacin ao de su conclusin y edicin pblica de sus
de patentes el ingls, el francs y el alemn. resultados (proyecto de Ley, 2010, 25). nos en-
Ha trascendido en estos ltimos meses el de- contramos, una vez ms, ante una fortaleza de
bate sobre la futura patente comunitaria, esto nuestra lengua como vehculo de comunicacin
es, para el mbito exclusivo de la Unin euro- cientfica.
pea. La normativa provisional incorpora lo que
entiende que ha sido una tradicin en la vieja entiendo que en el nimo de todos est que la
europa. es evidente que esto supone una cla- lengua espaola no pierda una de sus centena-
ra desventaja para lenguas comunitarias como rias seas de identidad: la literatura cientfico-
8 no es nada distinto, con respecto a la lengua espaola, de lo que rige en international Standard organization
(iSo) para la edicin de sus normas: ingls y francs, exclusivamente. el comit aen/ctn 191 terminologa,
de la agencia espaola de normalizacin y certificacin (aenor), se encarga de la traduccin, revisin
y adaptacin de las normas iSo a la lengua espaola (normas Une), de cuyo comit es miembro el autor
de este trabajo.
381617 _ 0290-0379.indd 317 28/09/11 12:35

tcnica, de trascendental importancia nos G mez , i., b ordons , M., m oriLLo , f., m oreno , L. y
situemos donde nos situemos en la configu- GonzLez-aLbo, B. (2010). La actividad cientfica
racin histrica y sincrnica de una lengua mi- del CSIC a travs del Web of Science. Estudio
bibliomtrico del periodo 2004-2009. Madrid:
lenaria y en boca de ms de seiscientos millo-
consejo Superior de investigaciones cientficas
nes de hablantes (nativos y L2); no en vano, fue
(cSic)-centro de ciencias Humanas y Sociales
aquel castellano del siglo xiii la primera lengua
(ccHS)-instituto de estudios Documentales sobre
moderna de europa en configurarse como len-
ciencia y tecnologa (ieDcYt). Disponible en:
gua de la ciencia. http://digital.csic.es/handle/10261/32097.
internet WorLd stats (2011). Disponible en: http://
www.internetworldstats.com/stats7.htm.
Referencias bibliogrficas citadas m aLdonado G onzLez , . y r odrGuez yunta , L.

(coord.) (2006). La informacin especializada
aHumada, i. (2010). el corpus iberia como recurso en Internet. Directorio de recursos de inters
para la traduccin especializada, en Hikna. acadmico y profesional. 2. ed. Madrid: consejo
Revista de Traduccin/Translation Studies, 9, pp. Superior de investigaciones cientficas.
9-24. Universidad de crdoba. proyecto de Ley de la ciencia, la tecnologa y la
aHumada, i., Porta zamorano, J. y rosaL Garca, e. (del) innovacin (2010), en Boletn Oficial de las Cortes
(en prensa). Design and development of Generales (congreso de los Diputados), Serie a.
iberia: acorpus of scientific Spanish. Corpora. 80-1, pp. 1-43.
edinburgh University press [aceptado: septiembre, roJo, G. y sncHez, M. (2010). El espaol en la Red.
2010]. Madrid: ariel-fundacin telefnica.
b ernrdez , e. (2008). El lenguaje como cultura. WoK (2011). Web of Knowledge. Disponible en:
Madrid: alianza editorial. http://www.accesowok.fecyt.es/.
318 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 318 28/09/11 12:35

part five:
DeveLopMent
Scientific Spanish:
identity in crisis?
ignacio ahumada
319
381617 _ 0290-0379.indd 319 28/09/11 12:35

Scientific Spanish: identity in crisis?
1. introduction terms of scientific production, Spain was ranked

ninth in the world just a year ago according to
the state of affairs of the so-called Spanish the plan outlined in the Science, Technology and
Science and technology System (the Sistema Innovation Law (Ley de la Ciencia, la Tecnologa
espaol de ciencia y tecnologa a joint y la Innovacin) (Proyecto de Ley, 2010, p.4). on
programme of several different Ministries) has the other hand, the Essential Science Indicators
been transformed dramatically over the past few on the Thomson Reuters Web of Knowledge
decades. the Systems huge scale and value show that Spains international visibility ranks a
and, as a consequence, the exclusive institutional respectable eleventh, with 311,693 documents
support it has attracted from the Spanish produced in the last ten years 1. Some might
government, help to explain these changes in view these figures from a more demanding point
large part. private enterprise has played a very of view and deem them modest by comparison.
small role but it is still essential to consider it in this i would not necessarily disagree.
regard. the role of the scientific researcher is key
to understanding the transformation of the sector nonetheless, on the whole, there is nothing more
because of their creative drive and awareness telling and encouraging for Spanish researchers
that scientific development is a cornerstone of than the information posted on the Web of Science
the nations economic development and welfare. (WoS), another Thomson Reuters site, about the
nobody doubts the heroic efforts invested by current dissemination and impact of scientific
Spains scientists during the Silver age of Spanish literature being developed in Spain2. according to
science in the early twentieth century. they laid the calculations made at three-year intervals, Spain
foundations of our current system which took off almost hit the 170,000-document mark on the WoS
thanks to the efforts of those early novices. the in the last period measured (2007-2009, p.167,850
current scientific panorama, however, holds great document), as compared to just over 40,000
promise as long as government supports those documents posted between 1990 and 1992. in
projects which are innovative and necessary. other words, the countrys presence on the WoS
has quadrupled in just twenty years (table 1).
2. internationalisation and impact the distribution of these materials according to

different scientific disciplines is also of interest.
research originating and developed in Spain is our focus will be on the six-year period between
clearly achieving greater impact internationally. in 2004 and 2009, in which 326,032 documents
1 ahead of Spain are eU countries such as Germany (732,114), the United Kingdom (651,486), france (520,913)
and italy (399,384). the figure recorded for the United States- 2,852,902- serves as a benchmark. i should note
that the only works included from the Social and Human Sciences are those corresponding to Social Sciences,
General and Economist & Business. http://sauwok.fecyt.es/apps/additional_resources.do?highlighted_
tab=additional_resources. Last accessed: 20/05/11.
2 the data i am using can be found in the annual studies performed by the acUte research group of the Spanish
national research council (cSic) under the direction of professor isabel Gmez caridad (Gmez et al., 2010).
on the other hand, the WoS presents its information based on the Science Citation Index Expanded (SCIE),
the Social Sciences Citation Index (SSCI) and the Arts & Humanities Citation Index (AHCI). in addition, we have
consulted [] the Spanish databases iSco and icYt and the annual cSic reports to complement the WoS
indicators (Gmez et al., 2010, p. 3). finally, i would like to express my gratitude to professor Mara Bordons
for her help and feedback on the materials included in the reference report.
320 part five
381617 _ 0290-0379.indd 320 28/09/11 12:35

ignacio ahumada
tabLE 1
Evolution of scientific literature produced by the Spanish National resource Council
(CSIC) and Spain according to three-year periods (WoS, 1990-2009)
N. of Documents Increases ( %)
three-year
periods
CSIC Spain CSIC Spain
1990-1992 5,393 38,239
1991-1993 6,293 43,040 16.69 12.56
1992-1994 7,275 47,520 15.60 10.41
1993-1995 8,139 52,077 11.88 9.59
1994-1996 9,205 57,026 13.10 9.50
1995-1997 10,283 63,093 11.71 10.64
1996-1998 11,327 68,928 10.15 9.25
1997-1999 12,065 74,215 6.52 7.67
1998-2000 13,116 77,750 8.71 4.76
1999-2001 14,196 80,503 8.23 3.54
2000-2002 15,381 84,181 8.35 4.57
2001-2003 16,061 88,995 4.42 5.72
2002-2004 17,185 96,007 7.00 7.88
2003-2005 18,385 103,700 6.98 8.01
2004-2006 20,025 113,854 8.92 9.79
2005-2007 21,828 125,108 9.00 9.88
2006-2008 23,550 136,844 7.89 9.38
2007-2009 24,708 143,151 4.92 4.61
SoUrce: Gmez et al. 2010, 24-253.
were added to the WoS in total. as readers will the selection process for Spanish science
be well aware, not all disciplines or knowledge research disseminated internationally is primarily
areas enjoy the same prestige or attract the determined by innovation, the contribution
same interest outside of Spain. in this regard, of reliable data to describe phenomena of
3 it is important to keep in mind that these publication data are presented in parallel (cSic compared to the
remainder of Spanish institutions) because the study was funded by a government agency, the Spanish national
research council (cSic). for this article, however, i base my considerations on the total figures.
381617 _ 0290-0379.indd 321 28/09/11 12:35

widespread interest, the consequent need to respectively. as a final note, we should keep in
contrast and compare similar results, and so on. mind that Journal Citation Reports, our source,
does not record the impact factor (if) for the
the areas that receive the highest preference Humanities (table 2).
in terms of international dissemination are
clinical Medicine (74,521) and Biomedicine
(56,231), followed by engineering and 3. Under the yoke
technology (44,074), and agriculture, Biology of internationalisation
and environmental Sciences (41,899). the
average impact rates4, calculated for this period Historically, in europe Latin was the international
according to references from 2006, measure: language par excellence of scholarship and
2.979 %; 3.494 %; 1.635 % and 1.936 % literature until well into the 18th century 5 .
tabLE 2
Production and Impact of Spanish articles by Subject (WoS, 2004-2009)
N. % art
N.
fields total art % art If 2006 Cits./ w/o
Citations
art. cits.
agriculture, Biology and

41,899 38,628 18.40 1.936 215,280 5.57 26.18
environmental Science
Biomedicine 56,231 42,658 20.32 3.494 363,023 8.51 19.23
Social Sciences 17,039 13,835 6.59 1.218 36,916 2.67 48.87
physics 38,301 37,315 17.78 2.730 273,715 7.34 23.32
Humanities 6,242 3,879 1.85 1,970 0.51 85.72
engineering and technology 44,074 43,045 20.51 1.635 183,667 4.27 33.74
Mathematics 11,877 11,593 5.52 0.842 31,815 2.74 39.94
clinical Medicine 74,521 43,833 20.88 2.979 335,849 7.66 28.25
inter-disciplinary 2,129 1,939 0.92 7.822 36,140 18.64 29.40
chemistry 34,012 33,264 15.85 2.977 257,178 7.73 19.03
SoUrce: Gmez et al. 2010, 117.
4 the impact factor (if) is a measure reflecting the average number of citations to articles published in science and
social science journals. it is frequently used as a proxy for the relative importance of a journal within its field,
with journals with higher impact factors deemed to be more important than those with lower ones.
5 in the field of science, arabic had been the first truly universal language from the 8th century right through
to the 13th century, when Spanish became increasingly important in disseminating arab scholarship across large
parts of europe. (editors note).
322 part five
381617 _ 0290-0379.indd 322 28/09/11 12:35

ignacio ahumada
the industrial revolution helped to bring superseded. the language in which that work
about a greater democratisation of scientific reaches the scientific community is no more than
communications, which in turn engendered a means; it is not the final goal. the researchers
numerous debates in favour of the vernacular primary objective is to be an active participant in
languages which were representing new that scientific community.
technological advancements. this happened
at different times across europe, starting from Writing in english forces us to adapt the
the late 18th century in the U.K. and somewhat structural parameters that govern our own
later in the 19th century in Spain. in the 1880s, writing (in other words, the composition of so-
even esperanto was being promoted as a called scientific discourse), however much it
replacement for Latin. in 1920s Spain, the may pain us to admit it. in linguistic analyses
Spanish engineer Leonardo torres Quevedo of scientific literature we differentiate between
designed a pan-Hispanic project to unify Spanish romance, eastern and anglo-Saxon discourses;
for scientific writing. of that huge undertaking, we talk about excessive theorisation in Germanic
the Spanish American Technological Dictionary discourse as opposed to the fragmentation of
(1926-1930), only the first six sections of romance discourse. nonetheless, Spanish
the first volume were ever published. at the researchers natural selection processes gear
close of the Second World War, the state of them towards adopting the standards which
europe was not conducive to sterile debates govern anglo-Saxon argumentative and scientific
about which language should replace Latin. discourse (Bernrdez, 2008, pp.63-74).
Given the force of unparalleled scientific and
technological discoveries and advancement in in this regard, what do the numbers tell us about
the U.K. in the 19th century and increasingly in the choices Spanish scientists make when it
the United States in the 20th century, as well as comes to publishing their final research results?
the countrys economic prosperity, the debate the following data analysis was conducted by
about the language of science and business the acUte research group headed by professor
was resolved in just under a quarter of a century Gmez caridad and made public on the WoS
in favour of english. the europe of copernicus, (table 3).
vitoria, newton, Descartes, Linnaeus, pasteur,
ehrlich and peral, was brought into line under the results speak for themselves: 90.78 % of
the dominance of english. the use of english the publications are in english, as compared
as the language for scientific communication with 8.84 % in Spanish. the figures pertaining
and dissemination anticipated the notorious to other languages are not relevant for the
phenomenon which would come to be known purposes of this study.
as globalisation by more than three decades.
Going one step further: what language do
these general factors are not the only ones which Spanish scientists choose when they publish
have brought us to where we are today. another in Spanish journals? the data available come
decisive factor, of course, is each researchers exclusively from findings regarding the cSics
conscientia: their reflection on the role of science scientific community, but they can surely be
in general and the place of their specific work. extrapolated to the Spanish research community
researchers have to face their true capabilities as at large: 67.50 % of articles use Spanish, while
individuals and the possibility of their work being 28.83 % use english (table 4).
381617 _ 0290-0379.indd 323 28/09/11 12:35

tabLE 3
Distribution of scientific documents produced in Spain by language (WoS, 2004-09)
Languages 2004 2005 2006 2007 2008 2009 total %
english 32,004 34,837 38,470 41,528 43,805 42,664 233,308 90.78
Spanish 2,585 2,724 2,869 4,214 5,374 4,953 22,719 8.84
french 104 67 70 137 105 65 548 0.21
portuguese 7 6 16 47 50 37 163 0.06
German 16 15 18 28 26 13 116 0.05
italian 4 4 3 10 26 13 60 0.02
catalan 2 1 2 17 3 16 41 0.02
romanian 4 1 2 3 1 0 11 0.00
chinese 3 1 1 1 1 2 9 0.00
polish 1 1 0 1 3 0 6 0.00
russian 0 1 3 0 0 1 5 0.00
czech 0 0 0 0 4 0 4 0.00
croatian 1 0 1 1 0 1 4 0.00
Slovak 1 0 1 1 0 0 3 0.00
arabic 2 0 0 0 0 0 2 0.00
Welsh 0 1 1 0 0 0 2 0.00
Slovenian 0 1 0 0 0 0 1 0.00
Dutch 0 0 1 0 0 0 1 0.00
Latin 0 1 0 0 0 0 1 0.00
Serbian 0 1 0 0 0 0 1 0.00
total amount 34,734 37,662 41,458 45,988 49,398 47,765 257,005
SoUrce: Gmez et al. 2010, 27-28.
With regard to increases compared to previous increase in documents in english (54 %) than
years, the report in question tells us that between in Spanish (30 %). all of this data corroborates
2004 and 2008 the number of documents a widely recognised truth: languages cannot
published by cSic researchers in Spanish journals be imposed. rather, a subtle combination of
rose by 39 %. of these, there was a greater causes determines their position at the top or the
324 part five
381617 _ 0290-0379.indd 324 06/10/11 10:28

ignacio ahumada
tabLE 4
Languages used in CSIC documents in Spanish journals (total documents)
(WoS, 2004-2009)
total % total
% total
Languages 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Sp. Spanish
CSIC
Jrnls. Journals
Spanish 191 172 116 242 248 246 1,215 2.72 67.50
english 81 61 71 99 125 82 519 1.16 28.83
catalan 0 0 0 16 0 13 29 0.06 1.61
french 2 0 0 7 1 5 15 0.03 0.83
italian 0 0 0 3 8 1 12 0.03 0.67
German 1 1 0 3 0 0 5 0.01 0.28
portuguese 0 0 0 1 2 0 3 0.01 0.17
arabic 2 0 0 0 0 0 2 0.00 0.11
total amount 277 234 187 371 384 347 1,800
SoUrce: Gmez et al. 2010, 100.
bottom. in terms of the present study, the figures the last decade: the network of all networks,
being considered are by no means transferable to the internet. this means of communication
the state of Spanish in general, where, fortunately, between different types of usersboth native
it is thriving. the issue solely boils down to the Spanish speakers and speakers of Spanish as
use of english as a vehicle for the transmission a second language (L2)is currently impacting,
of science in very specific disciplines. the reality and will continue to impact, the development
differs substantially in the Humanities and social
of both general and specialist languages.
sciences (with the exception of economics and
therefore, it is important to remember that
business), and, for the time being, in other areas
scientific literature is not only produced in highly
such as experimental and technological sciences.
specialised forms (monographs, research
articles, reports, etc.), but also for the purposes
4. Specialised documentation of broad dissemination (with a didactic focus).
on the internet Moreover, given the potential repercussions of
new research on society, scientific literature
there is another important variable which must often needs to reach readers and users
be considered in the description and study with little or no level of specialist knowledge
of different languages, and even more so in (watered-down science).
381617 _ 0290-0379.indd 325 28/09/11 12:35

as of June 2010, the community of those using a data-processing tool for the study of Spanish
Spanish on the internet had reached 153.3 as a language of the sciences in the so-called
million members. at the same time, Spanish knowledge society. it is a pan-Hispanic body
ranked third in the top ten languages, only of texts about Spanish scientific and technical
surpassed, as one would imagine, by english discourse (1985-present). While the earliest texts
(536.6m) and chinese (444.9m)6. this figure date to 1985, the vast majority were composed
comprises 7.8 % of the total amount of internet in this century. the pre-2000 documents are
users with a steadily increasing number of mainly included as a reference for the purposes
pages in Spanish: for example, in october 2009 of lexicological studies.
Google held an astonishing 675 million (rojo
and Snchez, 2010, p.116). on the one hand, Corpus Iberia is designed to serve as a first-
these numbers are overwhelming. on the other rate indicator of the status and usage of
hand, they make it very difficult to objectively Spanish as a scientific and technical language
differentiate between what is truly of interest in a (ahumada, 2010). its objectives are four-fold:
given area of specialisation, and what is not. the (a) to compile the greatest number possible
specialist information available on the internet of scientific documents written in Spanish;
spans resources from both the academic and (b) to stay continuously up-to-date with the
professional spheres. Both are equally relevant latest scientific research being produced; (c)
in terms of studying Spanish as a scientific to include the greatest amount of linguistic
languageand then there are watered-down information possible when indexing documents;
scientific texts aimed at informing generalist and (d) to create a useful tool thanks to a search
readers about scientific advances. interface which is versatile, powerful, and simple
(ahumada, porta and rosal, forthcoming).
in 2001, the Scientific information and
Document center of the cSic published
Specialized Information on the Internet, with a 5. conclusion
second edition released in 2006. this directory
is specifically aimed at ascertaining, by all means in addition to the general considerations
possible, where we should look for the most expounded above regarding, on the one hand,
rigorously obtained information about different Spanish researchers decisions to disseminate
areas of specialisation7. their work in english and, on the other hand, the
overwhelming quantity of specialist information
Corpus Iberia is a similar initiative geared at available on the internet and the efforts that
selecting and identifying specialised information institutions and researchers are making to keep
sources with rigour and reliability. this was Spanish alive as a language of the sciences,
created between 2008 and 2009 by cSic as there are a few more points worth noting.
6 these figures have been taken from the internet World Stats report on data closed as of June 2010:
http://www.internetworldstats.com/stats7.htm. Last accessed: 22/05/11. it is important to keep in mind that,
as Guillermo rojo warns us, we should use these statistics with caution, since they are based on indirect
relationships between data coming from different sources and, moreover, they make global attributions
of linguistic characteristics from local populations to countries (rojo and Snchez, 2010, pp. 58-59). for the status
of Spanish as a general language on the internet, see rojo and Snchez, 2010, pp. 101-154.
7 the editors of this directory are preparing a 3rd updated edition, scheduled for 2012 (Maldonado and rodrguez, 2006).
326 part five
381617 _ 0290-0379.indd 326 28/09/11 12:35

ignacio ahumada
ever since its creation, the european patent scientific and technical identity. it is an essential
office (Munich convention of 1973) has component of the languages diachronic and
recognised english, french and German as its synchronic development and composition
three official patent-processing languages. the from any point of viewa language which,
debate surrounding the future of patents in the incidentally, is over one thousand years old
exclusive sphere of the european Union has and spoken by around 530 hundred million
resumed in recent months, and the resulting people worldwide (native and L2 speakers). as
provisional regulations still include what they
it happens, 13th century Spanish was also the
consider to be an old continent tradition.
first modern european language to take shape
obviously, this represents a clear disadvantage
as a language of the sciences in castilea fact
for ec languages such as Spanish and italian. it
we should not easily forget.
constitutes a low point for Spanish as a vehicle
for scientific communication8.
as we saw above, clinical medicine (74,521) References

and biomedicine (56,231) make up the greatest
number of english publications on the WoS. ahumada, i. (2010) el corpus iberia como recurso
two internationally renowned Spanish journals, para la traduccin especializada. Hikna. Revista
the Spanish Journal of Cardiology and the de Traduccin/Translation Studies, 9, pp. 9-24.
Spanish Journal of Rheumatology, have Universidad de crdoba.
made their publications bilingual (Spanish-
ahumada, i., porta Zamorano, J. and rosal Garca,
english) since 2002. additionally, the canadian
e. (del) (forthcoming) Design and development of
Government database, Termium Plus (http://
iberia: a corpus of scientific Spanish. Corpora.
termiumplus.gc.ca), originally held only english
edinburgh University press [accepted September,
and french texts. in recent years it has added
2010].
documentation in Spanish. to conclude, the
Bernrdez, e. (2008) El lenguaje como cultura. Madrid:
Science Law is paving the way for change.
alianza editorial.
according to its dispositions, scientific literature
in Spanish produced solely with public funding Gmez, i., Bordons, M., Morillo, f., Moreno, L. y
must be made freely accessible to the public Gonzlez-albo, B. (2010) La actividad cientfica
at large no more than one year following del CSIC a travs del Web of Science. Estudio
the researchs conclusion and publication. bibliomtrico del periodo 2004-2009. Madrid,
(Proyecto de Ley, 2010, p.25). With these consejo Superior de investigaciones cientficas
examples there is evidence that Spanish is (cSic)-centro de ciencias Humanas y Sociales
showing strength as a vehicle for scientific (ccHS)-instituto de estudios Documentales sobre
communication. ciencia y tecnologa (ieDcYt). http://digital.csic.
es/handle/10261/32097.
i believe that we all have an underlying desire internet World Stats. (2011) http://www.internet
to see Spanish maintain its centuries-old worldstats.com/stats7.htm.
8 as far as Spanish is concerned, this is no different from international Standard organisation (iSo) norms in force
for the editing of their regulations: english and french, exclusively. the aen/ctn 191terminology committee
under the Spanish Standardisation and certification agency (aenor) is in charge of translating, revising
and adapting the iSo regulations to Spanish (Une regulations). this author belongs to that committee.
381617 _ 0290-0379.indd 327 28/09/11 12:35

Maldonado Gonzlez, . and rodrguez Yunta, Generales (Congreso de los Diputados), Serie a.
L. (eds.) (2006) La informacin especializada 80-1, pp. 1-43.
en Internet. Directorio de recursos de inters
rojo, G. and Snchez, M. (2010) El espaol en la Red.
acadmico y profesional. 2nd edition, Madrid,
consejo Superior de investigaciones cientficas. Madrid, ariel-fundacin telefnica.
proyecto de Ley de la ciencia, la tecnologa y la WoK. (2011) Web of Knowledge. http://www.

innovacin. (2010) in Boletn Oficial de la Cortes accesowok.fecyt.es/.
328 part five
381617 _ 0290-0379.indd 328 28/09/11 12:35

parte cinco:
La enseanza del ingls

en la educacin primaria: otro
obstculo para el logro educativo
de los ms desfavorecidos?
David Hayes
329
381617 _ 0290-0379.indd 329 28/09/11 12:35

La enseanza del ingls en la educacin primaria: otro obstculo para el logro educativo de los ms desfavorecidos?
el presente artculo reflexiona sobre el impacto mente reservado a las lites urbanas, y esta
que ha tenido la decisin de introducir el ingls forma de capital lingstico se niega a los nios
como lengua extranjera en centros de primaria provenientes de entornos menos privilegiados. el
del mundo entero, en pases tan diversos como artculo concluye proponiendo que si la asigna-
chile, indonesia o vietnam, y de la marcada tura de ingls entra en el currculo de primaria,
tendencia a introducir la asignatura de ingls lo haga en los ltimos cursos del ciclo y que se
en cursos cada vez ms tempranos, ya que centre a partes iguales en la comprensin inter-
muchos pases la establecen como obligatoria cultural y en la competencia comunicativa; de
a partir del primer curso. Su justificacin a nivel otro modo, la enseanza de este idioma contri-
nacional suele basarse en argumentos econ- buir a aumentar an ms la disparidad entre el
micos, puesto que los distintos gobiernos de- logro educativo de ricos y pobres.
fienden que el dominio del ingls es clave para
la competitividad del pas en un mundo globa-
lizado. normalmente argumentan que, dado 1. Justificacin de la enseanza
que la enseanza del ingls en Secundaria no del ingls como lengua extranjera
ha producido los niveles deseados de compe- en la educacin primaria
tencia y es bien sabido que los nios de corta
edad adquieren otras lenguas con ms facilidad Los gobiernos de numerosos pases del mun-
que los de mayor edad, la enseanza de lenguas do estn introduciendo la asignatura de ingls
debe comenzar lo antes posible. este artculo como obligatoria en la etapa de primaria e in-
pone en tela de juicio esos argumentos y resalta cluso antes (Baldauf et al., 2007; nunan, 2003).
que, aunque la decisin poltica de introducir la La justificacin de esta medida presenta dos
asignatura de ingls en el currculo de primaria dimensiones principales. La primera es de ca-
tiene implicaciones de largo alcance, a menudo rcter econmico, relacionada con la competiti-
se toma sin tener en cuenta la disponibilidad de vidad econmica global o regional, y emana del
los recursos humanos y materiales necesarios hecho de que la globalizacin y la internacio-
para su implementacin. el resultado de esto en nalizacin del comercio han convertido el ingls
el mbito escolar es que los tutores de primaria en la lengua franca (mundial) y, cada vez ms,
a menudo se ven obligados a realizar grandes en la segunda lengua nacional de facto en mu-
esfuerzos para ensear en el mejor de los ca- chos estados (Baldauf et al., 2007, 2). Kariya y
sos una lengua que les resulta muy poco fa- rappleye (2010, 34) aluden al discurso sobre
miliar; o que docentes que se han formado para la necesidad de cultivar un nivel mucho ms
ensear ingls a alumnos de Secundaria acaban alto de habilidades lingsticas en ingls entre
dando clase a alumnos ms jvenes, recurriendo la poblacin general a medida que el ingls se
a tcnicas lectivas poco adecuadas a su edad. convierte en la lengua franca de una sociedad
por otra parte, la notable disparidad entre los ni- internacional emergente, como reaccin ima-
veles de logro educativo de los centros urbanos ginada a la globalizacin antes que como un
y bien dotados de recursos, con un alumnado efecto real. en realidad, los gobiernos no
proveniente de entornos socioeconmicos privi- acaban de explicar cmo va a mejorar la com-
legiados, y los centros rurales, con un alumnado petitividad econmica el que los nios aprendan
de sectores desfavorecidos, ha provocado que ingls; pero podemos conjeturar que, dada la
el dominio del ingls se convierta en un marca- primaca de esa lengua en el mbito del comer-
dor social. este dominio va quedando gradual- cio internacional, existe la impresin de que los
330 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 330 28/09/11 12:35

David Hayes
nios deben comenzar antes su aprendizaje que es mejor comenzar la enseanza de la len-
con el fin de conseguir una mayor fluidez, espe- gua extranjera mientras las mentes de los alum-
cialmente en muchos pases en los que reina el nos an estn receptivas a su adquisicin, antes
descontento con el nivel de ingls que poseen de un supuesto periodo crtico tras el cual sus
los alumnos cuando acaban la etapa de Secun- mecanismos de adquisicin lingstica dejan
daria. por ejemplo, en chile, las estadsticas de de funcionar. Se trata de una postura que recibe
2004 mostraban que al acabar la Secundaria, un gran apoyo popular. en una encuesta reali-
solo el 5 % de los alumnos han alcanzado un ni- zada en vietnam a padres de alumnos sobre la
vel de ingls que pueda considerarse adecuado introduccin del ingls en los centros de prima-
para su futuro ingreso en el mercado de trabajo ria, Hayes (2008b) hall que la mayora de los
o para estudiar en el extranjero (Matear, 2008, encuestados prefera que comenzara en el pri-
136). en corea, un documento del Ministerio de mer curso y que ninguno opinaba que debiera
educacin, ciencia y tecnologa afirmaba que empezar ms tarde de tercero por las razones
en contraste con el alto nivel de atencin pbli- que acabamos de citar.
ca y con la inversin de recursos destinados a la
enseanza del ingls, los coreanos solo han al- Y sin embargo, los argumentos que defienden la
canzado hasta ahora un nivel relativamente bajo introduccin del ingls como lengua extranjera
de competencia lingstica, con una brecha creen los centros de primaria adolecen de errores
ciente entre los distintos entornos geogrficos y de base.
las distintas clases sociales (Hayes, 2008a,3),
lo que refleja la influencia cada vez mayor del
entorno socioeconmico en los logros acad- 2. errores en los argumentos
micos generales de los alumnos de todo el pas econmicos
(Byun y Kim, 2010).
resulta imposible encontrar datos empricos
La segunda dimensin de esa justificacin se que relacionen el dominio del ingls de los ciu-
deriva de los estudios sobre la adquisicin de dadanos de un pas con su competitividad eco-
la primera lengua y la adquisicin simultnea de nmica. Los datos recogidos en el IMD World
dos lenguas en los nios bilinges, que conclu- Competitiveness Yearbook (Anuario de Compe-
yen que el principio de cuanto ms jvenes, titividad Mundial del IMD) de 2007, por ejemplo,
mejor es vlido para la enseanza de lenguas sitan a Japn en el puesto 51. de la escala
extranjeras. esta posicin argumenta que los de competencia Lingstica del ingls, con una
nios de corta edad adquieren su primera len- puntuacin media en el iBt toefL (prueba del
gua sin esfuerzo aparente, independientemente toefL en lnea) de 65, claramente por debajo
de cul sea la lengua y de la calidad del aporte de la media mundial de 78 puntos; y, sin em-
lingstico que reciben. adems, se da por su- bargo, Japn era en aquel momento y lo ha
puesto que todos los nios con un desarrollo sido hasta poca muy reciente la segunda
considerado como normal adquieren compe- economa mundial. en cuanto a la educacin,
tencia en su primera lengua o lenguas. Y, lo que el anuario del iMD no se centra exclusivamen-
es ms, los nios que estn expuestos a dos te en el nivel de ingls como dato clave para la
lenguas desde su nacimiento adquieren la mis- competitividad econmica, sino que reconoce la
ma competencia en ambas y no las mezclan. importancia de aumentar la calidad de la educa-
as, quienes defienden esta postura concluyen cin en todos los niveles primaria, Secundaria
381617 _ 0290-0379.indd 331 28/09/11 12:35

y Superior, de forma que las etapas ms avan- uno de los diecinueve indicadores de la seccin
zadas se sustenten sobre los logros educativos educacin que, a su vez, no es ms que uno
obtenidos en las anteriores. de los cinco indicadores de que consta el enca-
bezado Infraestructuras, que es solo uno de los
resulta difcil pensar en competitividad e innova-
cuatro factores que se consideran para situar a
cin tecnolgica sin considerar la educacin. La
educacin se ha convertido en un requisito previo los pases en los ndices de competitividad eco-
para ingresar en la economa basada en el conoci- nmica1. Y, por supuesto, aun cuando acep-
miento, mientras que la tecnologa se ha converti- tramos que el dominio del ingls es esencial
do en el requisito previo para difundir la educacin para el desarrollo econmico, esto no implicara
en la sociedad. La excelencia en las competen- necesariamente que la lengua deba ensearse
cias bsicas que se requiere en un buen sistema desde los primeros cursos de primaria, sino que
educativo de primaria y Secundaria es importante; quienes ingresen en el mercado laboral debern
pero, por s sola, no basta para hacer ascender a aprenderla en algn momento. Y ningn estudio
un pas en la escala de la competitividad nacional,
demuestra que este aprendizaje sea imposible
a no ser que se vea correspondida por la excelen-
para un adulto suficientemente motivado (Mari-
cia en la educacin superior en los campos de la
nova-todd et al., 2000).
tecnologa y la gestin. vietnam, por ejemplo, es
uno de los pases con mejor nivel de habilidades
matemticas en los alumnos de primaria y Secun-
daria. Sin embargo, sus carencias en la educacin 3. errores del argumento
superior frenan la competitividad del pas. (135) cuanto ms jvenes, mejor
Solo en el campo del e-business, o comercio Quienes defienden el principio de cuanto ms

electrnico, parece constituir la lengua inglesa jvenes, mejor suelen basarse en una mala
un factor significativo, ya que en esta lengua se comprensin del proceso de adquisicin de la
realizan gran parte de las operaciones. Sin em- primera lengua en contextos naturales, o de
bargo, como afirma el anuario, [] numerosos dos o ms lenguas en el caso de nios bilinges
pases quedan retrasados en la carrera del co- o multilinges; esta mala comprensin lleva a
mercio electrnico y, en muchos casos, estos afirmar que no se puede llegar a dominar una
rezagados se sitan tambin en la cola de los lengua extranjera si se aprende despus de la
ndices de competitividad (143); es decir, que pubertad (Marinova-todd et al., 2000). en un
las carencias en el dominio del ingls guardan anlisis de las investigaciones sobre el tema
correlacin con el bajo rendimiento en otros de la adquisicin del lenguaje, Marinova-todd
ndices de competitividad, pero no lo causan. et al. (2000, 9) comentan que las diferencias
as pues, parece que el dominio del ingls es de edad reflejan diferencias en la situacin de
importante en este mbito, pero que hay otros aprendizaje, ms que en la capacidad de apren-
indicadores de la competitividad econmica ge- der. no est demostrada ninguna limitacin en
neral con ms peso en el desarrollo econmi- la posibilidad de que los adultos puedan adqui-
co como, por ejemplo, la buena calidad de rir una alta competencia como hablantes de la
la educacin desde el nivel de primaria hasta la L2, comparable incluso a la de los hablantes
educacin superior, pasando por la Secunda- nativos. Lightbown y Spada (1999) destacan
ria. De hecho, el dato de dominio del ingls es tambin la importancia de las condiciones de
1 vase http://www.imd.ch/research/publications/wcy/upload/in_List07.pdf.
332 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 332 28/09/11 12:35

David Hayes
aprendizaje y sugieren que las condiciones de del ingls como lengua extranjera en la etapa de
adquisicin natural del lenguaje son muy difciles primaria no aumenta necesariamente las posibi-
e incluso imposibles de reproducir en el aula. lidades de que los alumnos dominen esa lengua
as, comentan lo siguiente: al acabar su educacin formal. por otra parte,
el contexto en que se realiza el aprendizaje es
Los nios que aprenden una lengua en un entorno importante. en los entornos lectivos, y especial-
informal suelen tener ms tiempo para dedicarlo al
mente en la educacin obligatoria, intervienen
aprendizaje. a menudo disponen de ms oportu-
otros factores de peso como, por ejemplo, los
nidades para escuchar y usar la lengua en contex-
materiales usados, el nivel de formacin y el gra-
tos en los que no se ven presionados para hablar
de forma fluida y correcta desde el principio del do de compromiso de los docentes, e incluso la
aprendizaje. Y, lo que es ms, los esfuerzos imper- actitud pblica hacia la lengua que se ensea.
fectos que realizan en sus comienzos suelen ser
elogiados o, cuando menos, aceptados. (60-61) Dados los errores de los que parecen adolecer
los argumentos que apoyan la enseanza del
el disponer de tiempo para el aprendizaje y el ingls como lengua extranjera en la etapa de
gozar de suficiente exposicin a la lengua son, primaria, resulta sorprendente que tantos pa-
pues, factores clave. Y, sin embargo, en los cen- ses persistan en esta poltica educativa. por otra
tros de primaria de muchos pases, el tiempo parte, las investigaciones acerca del impacto
lectivo dedicado al ingls es sorprendentemente real de la introduccin del ingls como asigna-
bajo para el objetivo generalizado de incremen- tura obligatoria en los centros de primaria de di-
tar la fluidez: taiwn ofrece a los alumnos una versos pases en los que esta lengua apenas se
o dos horas semanales a partir de 1., corea usa en la vida diaria deberan hacer reflexionar
ofrece una hora semanal en 3. y 4. y dos ho- ms an a las autoridades educativas.
ras en 5. y 6., Malasia ofrece solo una hora
y media a la semana a lo largo de toda la eta-
pa de primaria, y china ofrece entre ochenta 4. el impacto de la enseanza
minutos y dos horas a partir de 3.. incluso el del ingls en la etapa de primaria
tiempo lectivo que se dedica en Hong Kong al
ingls, claramente superior (de cuatro a seis ho- al comienzo de este captulo, en los comen-
ras semanales), no es necesariamente suficiente tarios sobre la enseanza del ingls en corea,
para influir de forma significativa en el dominio hemos aludido a un importante motivo de preo-
del ingls por parte de los alumnos. Hong Kong cupacin: la brecha creciente entre los distin-
aparece en el 12. puesto en otro ndice de tos entornos geogrficos y las distintas clases
competencia en lengua inglesa (education first, sociales que est apareciendo en el aprendi-
2011), lo que supone un dominio moderado zaje de ingls. en otras palabras, el dominio del
(es interesante resaltar que este pas aparece ingls se est convirtiendo cada vez ms en pa-
en el segundo lugar del ndice de competitividad trimonio de los grupos de nivel socioeconmico
mundial de 2010). La experiencia acumulada en elevado que residen en los entornos urbanos. el
muchos pases confirma la conclusin de Light- anlisis que hace Matear (2008) de las polticas
bown (2000, 448) de que no se puede alcanzar y las prcticas educativas en chile revela que
un dominio de la lengua comparable o cercano el programa el ingls abre puertas, puesto en
al de un hablante nativo dedicndole solo una marcha por el Ministerio de educacin que
hora diaria. as pues, el introducir la enseanza ha ampliado la enseanza obligatoria del ingls
381617 _ 0290-0379.indd 333 28/09/11 12:35

de los seis cursos en que se imparta anterior- riencia en el marco del sistema descentralizado
mente a ocho cursos, introducindolo en 5. y que contempla el ingls como una asignatura
6. de primaria, no est abriendo puertas local del currculo de primaria, la provincia de
a todos los alumnos por igual. Matear (2008, Yakarta estableci en julio de 2008 que esta
141) afirma que existe una fuerte correlacin asignatura fuera obligatoria desde primero en
entre la procedencia social y los logros educati- sus 2.252 centros de primaria, a los que asis-
vos en ingls, y que las principales barreras al ten 850.000 alumnos y 27.000 profesores.
aprendizaje efectivo y a los logros acadmicos esta decisin se adopt tras una preparacin
en ingls [] parecen derivar del entorno so- mnima y los centros escolares se vieron obli-
cioeconmico, del ambiente domstico y de los gados a cumplirla como mejor pudieron. Dado
menores niveles de capital cultural que presen- que antes de 2008 la asignatura de ingls no
tan los nios de familias humildes. era obligatoria en primaria, los docentes no
haban recibido ninguna formacin previa para
La situacin que se observa en chile se repro- ensear esta lengua y muchos centros tuvieron
duce en muchos otros lugares. en un estudio que contratar profesores temporales para cu-
de la educacin en la provincia indonesia de brir las necesidades urgentes; as, a principios
riau, coleman et al. (2004, citado en Lamb y de 2009, solo el 10 % de los docentes que en-
coleman, 2008, 196) comentan que la ense- seaban ingls en los centros de primaria eran
anza del ingls parece ser un sistema que da fijos y el 90 % restante eran temporales (Hayes,
prioridad a ciertas zonas de la provincia, espe- 2009). Los profesores dependan de cursos
cialmente a los centros urbanos. es tambin un de formacin continua para adquirir los cono-
sistema que dota de ms recursos a aquellos cimientos y herramientas docentes necesarios
centros escolares en los que estn matricula- para la enseanza de idiomas, pero la nica
dos los nios provenientes de familias de clase oferta sistemtica de formacin disponible para
media. Lamb y coleman (2008) llegan a con- los centros de Yakarta eran cursos de un mes
clusiones similares acerca de indonesia en su para unos ochenta o cien profesores al ao. es-
conjunto (que, con sus 243 millones de habitan- tos cursos estaban muy valorados entre los do-
tes, es el cuarto pas ms poblado del mundo) y centes, pero, dado su ritmo y capacidad, para
afirman que el acceso al ingls y la inversin en que un solo profesor de cada centro asistiera a
esta lengua estn limitados por las desigualda- ellos habran hecho falta entre veintids y vein-
des en la distribucin del capital cultural, social tiocho aos; y para que asistieran los 27.000
y econmico y que a no ser que se introduz- profesores implicados habran sido precisos
can cambios radicales en el currculo, a largo entre doscientos setenta y trescientos cuarenta
plazo, la generalizacin del ingls puede servir aos (eso, suponiendo que no se abrieran ms
nicamente para hacer ms profundas esas centros escolares mientras tanto). para compli-
desigualdades (189). tambin se reproducen car an ms las cosas, solo los profesores fijos
a escala nacional los tres grandes obstculos podan inscribirse en estos cursos organizados
para el aprendizaje del ingls que coleman et por el ministerio, lo que dejaba fuera automti-
al. (2004) identificaban en riau: la falta de do- camente al 90 % de las plantillas de los centros.
centes cualificados; la escasa exposicin a la no resulta sorprendente que, tras una reunin
lengua inglesa; y la falta de oportunidades para de sondeo mantenida a finales de 2008, los di-
que los alumnos practicaran la lengua, incluso rectores de varios centros escolares redactaran
en el entorno lectivo. Y a pesar de esta expe- una larga lista de obstculos y preocupaciones,
334 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 334 28/09/11 12:35

David Hayes
todos relacionados con los tres problemas prin- Se podra argumentar que indonesia es un pas
cipales identificados por coleman et al. (2004), de recursos limitados, entorpecido por un bajo
que deseaban elevar al ministerio. entre ellos se nivel de desarrollo econmico combinado con
contaban los siguientes: una alta densidad poblacional, si no fuera por-
que podemos encontrar una situacin similar
1. el currculo debe hacerse llegar a todos los
en pases con un mayor desarrollo econmico
centros.
como corea y taiwn. Butler (2009, 24) afirma
2. Se precisa un programa de formacin para que en corea y taiwn, la introduccin oficial
docentes. del ingls como lengua extranjera en la etapa
3. el programa de formacin ha de referirse a de primaria parece haber disparado el gasto
los materiales lectivos que los docentes de- de las familias en clases privadas de ingls. Los
beran usar en sus clases. profesores ya han empezado a observar una
brecha creciente en el rendimiento de los alum-
4. Los docentes necesitan ayuda no solo para
nos en esta asignatura dependiendo del estatus
mejorar su nivel lingstico, sino para apren-
socioeconmico de sus progenitores y de la re-
der metodologas de enseanza del ingls
gin en la que residan, brecha que es atribuible
en primaria, incluyendo tcnicas para eva-
a las diferencias en la oferta de clases privadas
luar a nios de corta edad.
de ingls fuera del entorno escolar. Siendo as
5. Deben desarrollarse materiales de ensean- las cosas, la enseanza del ingls a los alumnos
za y aprendizaje adaptados a las aulas de de primaria no solo no abrir puertas, sino que
primaria. contribuir a que sigan estando firmemente ce-
6. es necesario formar a los supervisores y rradas para los hijos de las familias ms humildes.
los directores para asegurarse de que es-
tos dos grupos de profesionales ofrecen un
apoyo consistente y apropiado a los espe- 5. conclusin
cialistas de ingls.
el presente artculo no pretende sugerir que la
7. Hace falta debatir en ms profundidad la enseanza del ingls est fuera de lugar en los
medida de introducir la asignatura de ingls centros de primaria. no obstante, las investiga-
desde primero, especialmente en lo que ciones indican que los nios obtienen un mejor
respecta a su implementacin y a sus im- desempeo educativo si se les ensea y se les
plicaciones prcticas, as como la decisin alfabetiza en su primera lengua, antes de co-
adoptada en el mbito estatal de introducir menzar la educacin en una lengua extranjera.
la asignatura de ingls desde cuarto. Una vez que hayan sido alfabetizados adecua-
8. Hasta el momento, introducir la enseanza damente en su primera lengua, durante el resto
del ingls desde el principio de la etapa de de la etapa de primaria se podr atender a las
Secundaria obligatoria no ha dado buenos muchas razones que aconsejan la enseanza
resultados. a no ser que los alumnos reci- de lenguas extranjeras una de las cuales, y
ban una enseanza adecuada, adelantar no la menor, es la necesidad de acrecentar el
la introduccin del ingls desde primero entendimiento intercultural en un mundo sumido
de primaria solo servir para incrementar en conflictos. Y sin embargo, si el fin ltimo
el tiempo de mala enseanza que reciban. del aprendizaje del ingls sigue siendo incre-
(Hayes, 2009, 6) mentar la fluidez o competencia comunicativa,
381617 _ 0290-0379.indd 335 28/09/11 12:35

como proclaman invariablemente los currculos coLeman, H., asoKo, H., azHar, f., HoLLoWay, K., Lamb,
oficiales, es muy posible que estos esfuerzos M., saGimin, WedeLL, M., W ieGand, p. y yarmiati
solo faciliten el xito de los nios procedentes (2004). Survey of Education in Riau 2003-4.
de entornos socioeconmicos privilegiados, ni- Leeds: School of education, University of Leeds.
os que ya poseen un capital social significati- Hayes, D. (2008a). Primary English language teaching
vamente mayor que el de sus pares de entornos in VietNam. informe indito. Hani: British council.
desfavorecidos. tambin es muy posible que .(2008b). Teacher development visioning workshop
este empeo acabe por detraer recursos a otras for the Ministry of Education, Science and Techno-
tareas mucho ms urgentes como, por ejemplo, logy. informe indito. Sel: British council.
universalizar el acceso a la educacin primaria .(2009). Jakarta DKI primary English in-service pilot
y a la alfabetizacin, algo que sigue siendo inal- training plan. informe indito. Yakarta, indonesia:
canzable para millones de personas. como dice British council.
Bruthiaux (2002, 292), para los habitantes ms internationaL institute for manaGement deveLoPment
pobres de muchos pases, la educacin ms (iMD) (2007). World Competitiveness Yearbook
bsica sigue siendo una quimera y la enseanza 2007. Lausana, Suiza: international institute for
del ingls una extravagancia irrelevante. no Management Development.
sera lgico cambiar esta situacin antes de em- K ariya , t. y r aPPLeye , J. (2010). the twisted,
pearnos en extender la enseanza del ingls a unintended impacts of globalisation on Japanese
la etapa de primaria, especialmente en un curso education, en e. Hannum, H. park e Y. K. Butler
tan temprano como primero? (eds.). Globalisation, Changing Demographics,
and Educational Challenges in East Asia.
Research in Sociology of Education, 17. Bingley,
Referencias bibliogrficas citadas reino Unido: emerald, pp. 17-63
Lamb, M. y coLeman, H. (2008). Literacy in english
baLdauf, r., yeo-cHua, S. K. c., Hoa, n. t. M., Hamid, and the transformation of self and society in post-
o., Wu, H., Li, M., sunGGinGWati, D., Graf, J. y Soeharto indonesia. International Journal of
ota, K. (2007). Successes and failures in language Bilingual Education and Bilingualism, 11, pp.189-
planning for European languages in Asian nations.
205.
Discurso inaugural del 5. nitobe Symposium,
Sophia University, tokio, 2 de agosto. L i G Ht b oWn , p. M. (2000). anniversary article.
classroom SLa research and second language
brutHiaux, p. (2002). Hold your courses: Language
teaching. Applied Linguistics, 21, pp. 431-462.
education, language choice, and economic
development. TESOL Quarterly, 36, pp.275-296. LiGHtboWn, p. M. y sPada, n. (1999). How languages
b utLer, Y. G. (2009). teaching english to young are learned. 2. ed. oxford: oxford University press.
learners: the influence of global and local factors, marinova-todd, S. K., marsHaLL, D. B. y snoW, c. e.
en J. enever, J. Moon y U. rahman (eds.). Young (2000). three misconceptions about age and L2
learner English language policy and implementation: learning. TESOL Quarterly, 34, pp. 9-34.
International perspectives. reading, reino Unido:
m atear, a. (2008). english language learning and
Garnet publishing, pp. 23-29.
education policy in chile: can english really open
Byun, S. y Kim, K. (2010). educational inequality in
doors for all?. Asia Pacific Journal of Education,
South Korea. the widening socioeconomic gap in
28, pp. 131-147.
student achievement. Research in the Sociology
of Education, 17 Globalization, Changing nunan, D. (2003). the impact of english as a global
Demographics and Educational Challenges in language on educational policies and practices
East Asia. emerald Group publishing Limited, pp. in the asia-pacific region. TESOL Quarterly, 37,
155-182. pp.589-613.
336 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 336 06/10/11 10:28

part five:
DeveLopMent
primary english language

teaching: another obstacle
to educational achievement
for the worlds poor?
David Hayes
337
381617 _ 0290-0379.indd 337 28/09/11 12:35

primary english language teaching: another obstacle to educational achievement for the worlds poor?
this paper discusses the impact of decisions communicative competence if its teaching
to introduce english as a foreign language (efL) is not to lead to even greater disparity in
into primary schools worldwide in countries educational achievement between rich and
as diverse as chile, indonesia, and vietnam poor.
with a significant trend towards the teaching of
english at ever younger ages, many countries
mandating it a compulsory subject from Grade1. 1. the rationale for teaching
the arguments for this at the national level are english as a foreign language
usually founded on an economic rationale, with inprimary school
governments maintaining that proficiency in
english is key to the countrys competitiveness in Governments throughout the world are introducing
a globalised world. typically, they then argue that english as a compulsory subject into primary
since english teaching at the secondary level has schools and at ever earlier grades (Baldauf et al.,
not produced the desired levels of proficiency 2007; nunan, 2003). the rationale for this seems
and since it is well-known that young children to have two main dimensions. the first dimension
learn languages more easily than older children, is economic, related to global or regional economic
teaching should begin as early as possible. the competitiveness, stemming from the fact that,
paper will question these arguments and also globalisation and world trade have made english
note that policy decisions to introduce english the [worlds] lingua franca and increasingly the de
into the primary curriculum have far-reaching facto second national language in many polities
implications but are often made without (Baldauf et al., 2007, p.2). Kariya and rappleye
consideration of the availability of human and (2010, p. 34) refer to:
material resources for their implementation. the discourse about the necessity of cultivating a
the result at school level is that primary class far greater level of English language abilities among
teachers often find themselves struggling to the general population as English becomes the
teach or do not teach a language with which lingua franca of an emergent international society
they have very little familiarity; or that teachers
trained to teach english in secondary schools as an imagined response to globalisation
end up teaching young children in ways which rather than a real effect. Quite how teaching
are not age-appropriate. further, significant english to children will improve economic
achievement disparities between well-resourced competitiveness is not generally explained by
urban schools attended by socio-economically governments but we can surmise that because
privileged groups and poorly resourced urban of the primacy of the language in international
and rural schools attended by the disadvantaged commerce it is felt that children need to begin
have led to english acting as a marker of social their study earlier in order to achieve greater
differentiation. increasingly, knowledge of english fluency, especially as there are widespread
is the preserve of urban elites, and this form of concerns in many countries with the english
linguistic capital is denied to children from less- language levels achieved by students when they
privileged backgrounds. the paper concludes leave secondary school. for example, in chile,
by suggestingthat if english has a place in 2004 test statistics showed that, By the end
the primary curriculum it should be in the later of secondary school just 5 % of students had
stages of the primary cycle and should focus achieved a level of english considered adequate
as much on intercultural understanding as on for future employment or study abroad,
338 part five
381617 _ 0290-0379.indd 338 28/09/11 12:35

David Hayes
(Matear, 2008, p. 136). in Korea the Ministry of nonetheless, there are major flaws in these
education, Science and technology expressed arguments for teaching english as a foreign
the view that: language in primary schools.
Compared to the high level of public attention to

and investment of resources in English education,
2. flaws in the economic argument
Koreans have so far achieved a relatively low level
of language proficiency amid a widening gap
i can find no research evidence to link a
between geographic locations and social classes
nations english language levels with economic
Hayes, 2008a, p. 3
competitiveness. Data from the iMD World
competitiveness Yearbook 2007, for example,
reflecting the growing influence of socio-economic
rank Japan 51st in the english Language
background on student achievement in the proficiency ranking with an average iBt toefL
country more generally (Byun and Kim, 2010). score of 65, well below the world average of 78;
the second dimension of the rationale is derived yet Japan had at that time, and until very recently,
the second largest economy in the world. With
from research into first language acquisition and
respect to education, the iMD Yearbook does
the simultaneous acquisition of two languages
not focus exclusively on english language levels
by bilingual children which results in the
as a key item in economic competitiveness but
conclusion that the younger the better is valid
acknowledges the importance of improving
for foreign language teaching. the argument the quality of education at all levels primary,
holds that young children acquire their first secondary and tertiary with higher stages
language seemingly effortlessly, irrespective of building on the achievements of earlier stages:
the particular language and irrespective of the
It is difficult to think about competitiveness and
quality of input they receive. further, it is a given
technological innovation without considering
that all children who are developmentally normal education. Education has become the prerequisite
will acquire fluency in their first language(s). for entry into the knowledge based economy,
Moreover, children who are exposed to two while technology has become the prerequisite
languages from birth acquire both equally well for bringing education to society. The excellence
in basic skills required in a good primary and
and do not confuse the languages. thus, so
secondary school system is important but by
the argument goes, it is best to begin foreign
itself is not very helpful in pushing countries
language learning while childrens minds are still up the ladder of country competitiveness if it
receptive to the acquisition of languages and is not matched by superior higher education
before a putative critical period after which their in technology and management. Vietnam, for
innate language acquisition device becomes example, is one of the top-ranking countries
with regard to the math skills exhibited by
inoperative. this is an argument which garners
its elementary and high school students. Its
much public support. in a survey of parents
weakness in higher education, however, hampers
on the introduction of english into primary the nations competitiveness. (p. 135)
schools in vietnam, Hayes (2008b) found that
the majority of respondents favoured starting in it is only in the area of e-business that the
Grade 1 and none thought it should be delayed english language appears to be a significant
beyond Grade 3, for just these reasons. factor as this is the language in which much
381617 _ 0290-0379.indd 339 28/09/11 12:35

e-business is transacted, but, as the report age and acquisition, Marinova-todd et al.
notes, many countries lag behind in the (2000, p.9) note that, age differences reflect
e-business race, and in many cases, the differences in the situation of learning rather than
e-business laggards are at the bottom of the in capacity to learn. they do not demonstrate
competitive rankings (p. 143), i.e. lack of any constraint on the possibility that adults
english correlates with other poor competitive can become highly proficient, even native-like,
rankings but does not cause them. So it would speakers of L2s. Lightbown and Spada (1999)
appear that facility in english is important also highlight the importance of the conditions
in this one area but that other indicators of a of learning, intimating that naturalistic conditions
nations general economic competitiveness are difficult, if not impossible, to replicate in the
are more important for the development of its classroom. they comment:
economic standing, i.e. high quality education
Younger learners in informal language learning
from primary through secondary to tertiary
environments usually have more time to devote
levels. indeed, english proficiency is but one to learning language. They often have more
of 19 indicators for education which is itself opportunities to hear and use the language in
just one of the five infrastructure indicators environments where they do not experience
of economic competitiveness, in turn one of strong pressure to speak fluently and accurately
four key factors in assessing rankings1. and, of from the very beginning. Furthermore, their early
course, even if one were to accept that english imperfect efforts are often praised or, at least,
is critical for economic development, this does accepted. (pp. 60-61)
not necessarily mean that it should be taught
from the early stages of primary schooling, time to learn and sufficient exposure to the
simply that people entering the workforce may language are thus key factors. Yet, in primary
need to acquire it at some stage in order to schools in many countries, the instructional
secure employment. there is no convincing time devoted to english is surprisingly low
evidence that this cannot be achieved by adults given the aims of increased fluency: taiwan
with sufficient motivation (Marinova-todd et al., offers students 1-2 hours a week from Grade
2000). 1; Korea 1 hour a week in Grades 3-4 and 2
hours in Grades 5-6; Malaysia just 90 minutes
a week throughout primary school; and china
3. flaws in the younger the better between 80 minutes and 2 hours from Grade
argument 3. even the larger amounts of instructional time
allotted in Hong Kong (4-6 hours) may not be
the younger the better argument is often sufficient to have any significant impact on
predicated on a misunderstanding of first childrens english language development. Hong
language acquisition or the acquisition of two Kong ranks only 12th in another index of english
or more languages by bi/multilingual children in proficiency (education first, 2011), a moderate
naturalistic contexts which is then misused to proficiency level (though, interestingly, it ranks
support the claim that a foreign language cannot 2nd in the World competitiveness index for
be mastered after the age of puberty (Marinova- 2010). experience in many countries bears out
todd et al., 2000). in a review of research into Lightbowns (2000, pp. 448) conclusion that,
1 http://www.imd.ch/research/publications/wcy/upload/in_List07.pdf.
340 part five
381617 _ 0290-0379.indd 340 28/09/11 12:35

David Hayes
one cannot achieve native-like (or near native- extended compulsory english from 6 to 8
like) command of a language in one hour a years encompassing Grades 5 and 6 of
day. thus, it does not automatically follow that primary school, really does not have the effect
beginning to teach english as a foreign language of opening doors for everyone. instead,
at primary level will increase the chances of Matear (2008, p. 141) concludes that there
children having mastered the language by the is, a strong correlation between social
time they leave formal education. further, the background and achievement in english and
context of learning is important. in instructional that, the principal barriers to effective learning
settings, particularly in compulsory education, and achievement in english [...] appear to be
other important factors come into play, such rooted in the socio-economic background,
as the materials used; the levels of training of home environment, and the lower levels of
teachers; the commitment of the teachers; cultural capital presented by children from low
and even public attitudes towards the target income families.
language.
the chilean experience is repeated elsewhere.
Given that the arguments used in support of in a survey of education in the indonesian
the teaching of english as a foreign language province of riau, coleman et al. (2004, cited
in primary schools seem to be flawed, the in Lamb and coleman, 2008, p. 196) note
persistence of this educational policy in many that the teaching of english, seems to be a
countries is surprising. in addition, such system which gives priority to certain parts of
evidence as does exist regarding the actual the province, especially urban centres. it is also
impact of introducing english as a compulsory a system which provides better resources to
subject into primary schools in a variety of those schools which are attended by children
countries where the language is little used in from more middle-class families. Lamb and
the local environment should give policy makers coleman (2008) come to similar conclusions for
further pause for thought. indonesia as a whole (which, with a population
of some 243 million people, is the fourth largest
nation in the world), commenting that access
4. the impact of teaching english to and investment in english is, constrained by
in primary schools inequalities in the distribution of cultural, social
and economic capitals and noting that, Unless
a major issue of concern has been alluded radical curriculum changes are introduced, the
to in the remark on english teaching in Korea spread of english may in the long-term only
at the start of this chapter, i.e. that there is a serve to deepen these inequalities (p. 189).
widening gap between geographic locations also replicated more widely in the country are
and social classes with respect to levels the three major concerns for english teaching
of achievement in english. in other words, in riau raised in coleman et al. (2004), viz. a
greater levels of achievement in english are lack of qualified teachers; a lack of exposure
increasingly becoming the preserve of higher to the language; and a lack of opportunities
socio-economic groups in urban locations. for students to practise, even in class. Yet, in
Matears (2008) analysis of policy and practice spite of this experience, within the decentralised
in chile reveals that the Ministry of educations framework in which english is regarded as a
english opens Doors programme, which local content subject in the primary school
381617 _ 0290-0379.indd 341 28/09/11 12:35

curriculum, the province of Jakarta mandated 4. teachers need help, not just with language
the compulsory teaching of english from Grade improvement, but also with methodology for
1 in July 2008 in its 2,252 elementary schools primary english, including appropriate ways
with 27,000 teachers and 850,000 students. of assessing young children.
this decision was taken with minimal preparation
5. teaching-learning materials for the primary
and schools were left to manage as best they
english class need to be developed.
could. as english had not been a compulsory
subject at primary school prior to 2008, teachers 6. Supervisor and principal training is needed
had not been trained to teach the language to ensure that these groups offer consistent
during their pre-service training and many and appropriate support to primary english
schools recruited temporary teachers to meet teachers.
their urgent needs, such that in early 2009 only 7. further discussion of the policy decision
10 % of teachers teaching english in primary to start teaching english from Grade 1
schools were permanent teachers, with 90 % is needed, particularly with respect to
temporary (Hayes, 2009). teachers were reliant implementation of the policy and its practical
on in-service training for knowledge and skills of implications, and in relation to the national
how to teach languages but the only systematic policy to begin the teaching of english from
training on offer for Jakarta schools was a one Grade 4.
month course for between 80-100 teachers
every year. the course was highly regarded 8. Historically, teaching english from the
beginning of Junior High School has
by teachers but, at that rate of attendance it
been ineffective. Unless children receive
would take between 22 and 28 years for just
good teaching from Grade 1 there will be
one teacher in each school to receive the
even more ineffective language teaching
training, and between 270 and 340 years if
throughout a childs school career.
all 27,000 teachers were to receive it (without
Hayes, 2009, p. 6
allowing for any school growth in that period).
a complicating factor was that only permanent one might argue that indonesia is a resource-
teachers were eligible to receive training constrained country, hampered by low levels
provided by the Ministry, leaving 90 % ineligible. of economic development allied to its huge
Little wonder that, in a focus group meeting late population, but the situation is similar in
in 2008, elementary school principals had a long countries with greater levels of economic
list of concerns and requests, resonating with development, such as Korea and taiwan. Butler
the three major concerns expressed in coleman 2009, p. 24 reports that:
et al. (2004), which they wished to be raised with In Korea and Taiwan, the official introduction of
the Ministry, amongst which were: EFLPS [English as a Foreign Language in Primary
Schools] appears to have escalated the household
1. the curriculum needs to be circulated to all
expenses associated with English lessons
schools.
outside of schools. Teachers have already begun
2. a training programme is needed for teachers. observing substantial achievement gaps among
primary school learners according to their parents
3. the training programme should refer to SES [socio-economic status] and by region due
teaching materials which teachers should to the differing levels of private English lessons
use in their own classes. available to learners outside of their schools.
342 part five
381617 _ 0290-0379.indd 342 28/09/11 12:35

David Hayes
if this is the case, primary english language References

teaching will not open doors but instead help
to ensure that they remain firmly closed to the Baldauf, r., Yeo-chua, S.K.c., Hoa, n.t.M., Hamid,
children of the poor. o., Wu, H., Li, M., Sunggingwati, D., Graf, J. and
ota, K. (2007) Successes and failures in language
planning for European languages in Asian nations.
Keynote address at the 5th nitobe Symposium,
5. conclusion Sophia University, tokyo, august 2nd.
Bruthiaux, p. (2002) Hold your courses: Language
i do not mean to suggest that there can be
education, language choice, and economic
no place for the teaching of english in primary
development. TESOL Quarterly, 36, pp. 275-296.
schools. However, research evidence points to
Butler, Y.G. (2009) teaching english to young
the fact that children do best in school if they learners: the influence of global and local
are taught and achieve basic literacy in their factors. in J. enever, J. Moon and U. rahman
first language before beginning instruction in a (eds.) Young learner English language policy
foreign language. once the goal of literacy in and implementation: International perspectives,
the first language has been achieved, attention pp.23-29. reading, U.K.: Garnet publishing.
can be given later in the primary cycle to the Byun, S. and Kim, K. (2010) educational inequality in
many sound educational reasons for teaching South Korea. the widening socioeconomic gap in
student achievement. Research in the Sociology
foreign languages in schools, not least the need
of Education, Volume 17 - Globalization, Changing
for increased intercultural understanding in a
Demographics, and Educational Challenges in
world mired in conflict. Yet, if the ultimate goal East Asia, pp.155-182. emerald Group publishing
of english language learning remains increased Limited.
fluency or communicative competence, as coleman, H., asoko, H., azhar, f., Holloway, K., Lamb,
official school curricula invariably proclaim, M., Sagimin, Wedell, M., Wiegand, p. and Yarmiati.
then the effort is most likely to result in success (2004) Survey of Education in Riau 2003-4. Leeds,
only for children from higher socio-economic U.K.: School of education, University of Leeds.
groups, those children who already possess Hayes, D. (2008a) Primary English language teaching
significantly more social capital than their in Viet Nam. Unpublished report. Hanoi, viet nam:
less well-off peers. it is also likely to divert British council.
resources away from more urgent goals, such . (2008b) Teacher development visioning workshop
for the Ministry of Education, Science and
as achieving universal primary education and
Technology. Unpublished report. Seoul, Korea:
basic literacy for all, something which remains
British council.
remote for many millions of the worlds poor. as
. (2009) Jakarta DKI primary English in-service
Bruthiaux (2002, p. 292) comments, for deeply
pilot training plan. Unpublished report. Jakarta,
poor populations in many countries, education indonesia: British council.
of the most basic type remains a pipe dream,
international institute for Management Development
and english language education an outlandish (iMD). (2007) World Competitiveness Yearbook
irrelevance. Surely that needs to be changed (2007). Lausanne, Switzerland: international
before we commit ourselves to compulsory institute for Management Development.
english teaching in primary schools, especially Kariya, t. and rappleye, J. (2010) the twisted,
as early as Grade 1? unintended impacts of globalisation on Japanese
381617 _ 0290-0379.indd 343 28/09/11 12:35

education. in e. Hannum, H. park and Y.K. Butler Lightbown, p.M. and Spada, n. (1999) How languages are
(eds.) Globalisation, Changing Demographics, and learned. 2nd edition. oxford: oxford University press.
Educational Challenges in East Asia. Research in Marinova-todd, S.K., Marshall, D.B. and Snow, c.e.
Sociology of Education, 17, pp. 17-63. Bingley, (2000) three misconceptions about age and L2
U.K.: emerald. learning. TESOL Quarterly, 34, pp. 9-34.
Lamb, M. and coleman, H. (2008) Literacy in english Matear, a. (2008) english language learning and
and the transformation of self and society in education policy in chile: can english really open
post-Soeharto indonesia. International Journal of doors for all? Asia Pacific Journal of Education,
Bilingual Education and Bilingualism, 11, pp. 189- 28, pp. 131-147.
205. nunan, D. (2003) the impact of english as a global
Lightbown, p.M. (2000) anniversary article. classroom language on educational policies and practices
SLa research and second language teaching. in the asia-pacific region. TESOL Quarterly, 37,
Applied Linguistics, 21, pp. 431-462. pp.589-613.
344 part five
381617 _ 0290-0379.indd 344 28/09/11 12:35

parte cinco:
poltica lingstica y desarrollo

social: estudio de caso de
indonesia y pakistn
Hywel coleman
345
381617 _ 0290-0379.indd 345 28/09/11 12:35

poltica lingstica y desarrollo social: estudio de caso de indonesia y pakistn
1. introduccin En ambos pases hay una amplia mayora de

ciudadanos musulmanes. en 2009, el pew
pinnock (2009) sugiere que cuanto mayor es la forum (Miller, 2009) calcul que en indone-
proporcin de nios que estudian en una len- sia viven 203 millones de musulmanes, lo que
gua distinta a su lengua materna, mayor es la supone el 88 % de la poblacin. en pakistn,
posibilidad de que su pas experimente tensio- los ciudadanos musulmanes ascienden a 174
nes sociales. a primera vista, esta sorprenden- millones, lo que constituye el 96 % de la po-
te propuesta parece oponerse al razonamiento blacin2.
intuitivo: al fin y al cabo, sera lgico que el uso
Ambos pases presentan una enorme diversi-
de mltiples lenguas vehiculares en el entorno
dad lingstica. el Summer institute of Linguis-
lectivo produjera un declive de la identidad na-
tics estima que en indonesia hay 719 lenguas
cional. el presente artculo explora la teora pro-
vivas y en pakistn, 72 (Lewis, 2009)3. esto
puesta por pinnock, centrndose en indonesia
supone que indonesia y pakistn, en conjun-
y pakistn por ser pases en cuyos sistemas
to, albergan el 11,4 % de las 6.909 lenguas
educativos la lengua inglesa ostenta un papel
vivas existentes.
muy distintivo. Dividiremos este texto en cua-
tro secciones: paralelismos entre indonesia y Por razones histricas complejas, las len-
pakistn; lenguas nacionales; papel del ingls; guas nacionales de indonesia y pakistn
y, por ltimo, poltica lingstica y estabilidad son lenguas maternas de una pequea
social. minora de sus poblaciones respectivas. el
indonesio (bahasa Indonesia) es la lengua
vehicular de la educacin desde los prime-
2. paralelismos entre indonesia ros cursos hasta la universidad, la lengua
y pakistn de la administracin y la justicia, y, con es-
casas excepciones, la lengua usada por los
indonesia y pakistn comparten numerosas ca- medios de comunicacin. Sin embargo, se
ractersticas demogrficas y lingsticas: estima que es la lengua materna de aproxi-
madamente solo un 11 % de la poblacin4.
Ambos pases tienen una gran masa de po- en pakistn, la lengua oficial es el urdu, que
blacin1. se usa de manera generalizada en las zonas
1 con sus 238 millones de habitantes (BpS 2010), indonesia es el cuarto pas ms poblado del planeta, mientras
que pakistn, con unos 176 millones (Statistics Division, 2011), ocupa el sexto lugar. estas cifras oficiales
tienden a ser menores que las estimaciones de agencias internacionales como las naciones Unidas
o el Banco Mundial.
2 Los clculos efectuados por el pew forum suponen que la poblacin total de ambos pases es mayor
que la reflejada en las estadsticas oficiales.
3 rahman afirma que las estimaciones del Summer institute of Linguistics acerca de pakistn estn exageradas,
ya que en algunos casos consideran como lenguas diferentes lo que son, en realidad, denominaciones distintas
para una misma lengua. as, estima que la cantidad real es de 61 lenguas (rahman, 2010a, 21).
4 para obtener este porcentaje, se ha dividido el nmero de hablantes nativos de indonesio (bahasa Indonesia)
(22.800.000, Lewis, 2009) entre la poblacin total de indonesia, de acuerdo con el censo del ao 2000
(206.300.000 habitantes, vase http://www.bps.go.id/tab_sub/view.php?tabel=1&daftar=1&id_subyek=12&notab=1).
Los demgrafos de otros pases calculan que este censo infravalora el volumen real de la poblacin del pas; si
estn en lo cierto, el porcentaje de hablantes nativos de indonesio ser an menor.
346 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 346 28/09/11 12:35

Hywel coleman
urbanas y es tambin la lengua de la edu- hacia sus gobiernos respectivos, el ndice de

cacin en los centros pblicos. no obstan- Libertad de prensa (Press Freedom Index) de
te, segn el censo efectuado en pakistn 20105 sita a indonesia en el puesto 177. de
en 2001, el urdu es la lengua materna de 178 pases, mientras que pakistn ocupa la
un porcentaje de la poblacin menor al 8 % posicin 151.o.
(rahman, 2010a, 20). en la siguiente sec-
El ndice de Estados Fallidos (Failed States
cin examinaremos con ms detalle las len-
Index) de 2010 sita a pakistn en el nme-
guas nacionales de ambos pases.
ro 10 y a indonesia en el 61 de un total de
177 pases6. el resultado especialmente ne-
indonesia y pakistn tambin comparten cierto
gativo de pakistn en este ndice se debe al
nmero de caractersticas sociopolticas:
funcionamiento de sus cuerpos de seguridad,
Ambos pases fueron colonizados por po- mientras que el punto ms dbil de indonesia
tencias europeas. Los holandeses estable- es la desigualdad en el desarrollo econmico
cieron sus primeros enclaves comerciales que experimentan los diferentes sectores de
en la costa occidental de Sumatra y la costa la sociedad.
norte de Java a principios del siglo xvii . La
presencia britnica en la india tambin se
inaugur con el establecimiento de enclaves 3. Lenguas nacionales
comerciales a principios del siglo xvii, y la in-
fluencia britnica por todo el territorio indio, Junto a los paralelismos demogrficos, lin-
tal y como hoy lo conocemos, se extendi gsticos, histricos y polticos que presentan
a lo largo de los dos siglos siguientes. as, estos dos pases, como cabra esperar tam-
los colonizadores britnicos no tomaron po- bin se detectan importantes diferencias. por
sesin de las provincias que constituyen el ejemplo, aunque en ambos las lenguas nacio-
pakistn contemporneo hasta la dcada nales son la primera lengua de una minora de
de 1840. la poblacin, hay otros aspectos en los que
la historia del indonesio y la del urdu difieren
Tanto Indonesia como Pakistn han estado
significativamente.
gobernados por regmenes militares in-
donesia durante treinta y dos aos, hasta
el indonesio es una lengua relativamente re-
1998, y pakistn de manera intermitente
ciente. originalmente, el malayo era la lengua
hasta 2008. ambos pases gozan hoy de
de la poblacin islea que habitaba en los
sistemas democrticos, aunque estos su-
estrechos entre la pennsula de Malasia y Su-
fren embates continuos que amenazan su
matra, as como de otras comunidades mala-
viabilidad.
yas de la regin. Ms tarde, durante muchos
Aunque los medios de comunicacin de siglos, esta lengua se convirti en una lengua
ambos pases son extremadamente crticos franca usada con propsitos comerciales y
5 reporters sans frontires, 2010. cuanto ms abajo est un pas en la lista, menor es la libertad de prensa que se
goza en l. como informacin de contexto, diremos que espaa se sita en el puesto 39. y el reino Unido, en el
19..
6 fund for peace, 2010. cuanto ms arriba est un pas en la lista, mayor es su consideracin como estado fallido.
como informacin de contexto, diremos que el reino Unido se sita en el puesto 161. y espaa, en el 151..
381617 _ 0290-0379.indd 347 28/09/11 12:35

diplomticos en todo el sureste insular de asia el indonesio se percibe como una lengua sim-
y fue el vehculo lingstico mediante el cual se ple y, por tanto, poco digna de orgullo (2008,
propag el islam. 190), mientras que Heryanto afirma que la lite
indonesia considera a esta lengua menos de-
posteriormente, el rgimen colonial holands sarrollada que otras (2006, 57).
eligi el malayo como alternativa al neerlands
en los debates parlamentarios cuando se esta- es importante destacar que el xito del indone-
bleci el primer parlamento de las indias orien- sio como lengua nacional ha tenido un precio,
tales neerlandesas a principios del siglo xx. en ya que otras lenguas del pas han sido do-
la dcada de 1920, esta lengua fue elegida minadas o apartadas por ella (alisjahbana,
como medio de unificacin por el naciente mo- 1984, 49). Segn Kaplan y Baldauf (2003, 95),
vimiento de liberacin opuesto al dominio neer- las autoridades han mostrado una preocupa-
lands, ya que consideraban que no provocara cin escasa o nula hacia el declive de las len-
antagonismos entre los abundantes grupos guas regionales, se ha dado una carencia de
tnicos de indonesia; para ello la renombra- nuevas obras de literatura seria en las lenguas
ron como bahasa Indonesia, esto es, lengua regionales y las universidades no han sabido
de indonesia. a continuacin, esta lengua fue atraer estudiantes que desearan estudiarlas. as
sometida a un rpido proceso de codificacin, pues, las otras lenguas de indonesia han dejado
estandarizacin, modernizacin e introduccin de desarrollarse y estn quedando confinadas
en mbitos de uso en los que previamente no a dominios de uso que se estrechan progresi-
haba aparecido (por ejemplo, en novelas). ir- vamente. con escasas excepciones, las dems
nicamente, de 1942 a 1945 se dio un periodo lenguas del pas han desaparecido de los cen-
especialmente intenso de desarrollo del indo- tros educativos.
nesio, coincidiendo con la ocupacin del pas
por parte de los japoneses. para cuando el pas el urdu, la lengua de los musulmanes del norte
obtuvo de nuevo la independencia en 1945, el del subcontinente indio, estuvo asociado du-
indonesio se haba extendido hasta tal extremo rante muchos aos a los dominadores mongo-
que se usaba en los mbitos parlamentario, ju- les de la regin (rahman, 1999). La adminis-
dicial y educativo. tracin colonial britnica adopt una poltica de
dos lenguas: el acceso al ingls quedaba res-
el xito logrado por indonesia en su rechazo tringido a una lite reducida compuesta por los
de la antigua lengua colonial y en el desarrollo cuadros gobernantes y administrativos locales,
de un idioma autctono como lengua nacional mientras que la educacin ofrecida al resto de
es ampliamente reconocido. Kaplan y Baldauf la poblacin (en la medida en que se les ofreca
apuntan que el ascenso de la lengua nacional algn tipo de educacin) se imparta en hindi-
de indonesia, de ser una lengua regional de urdu. esta poltica produjo las siguientes con-
escala relativamente menor [] a una lengua secuencias:
modernizada usada de manera general en indo-
El ingls se convirti en la lengua de poder y
nesia y toda su regin es un gran triunfo poltico
prestigio.
y lingstico (2003, 99). a pesar de este logro,
la poblacin indonesia contempornea parece Con algunas excepciones notables, las len-
contemplar su lengua nacional con bastante indi- guas autctonas fueron prcticamente aban-
ferencia. Lamb y coleman han observado que donadas.
348 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 348 28/09/11 12:35

Hywel coleman
Los musulmanes del norte de la India queda- pales consecuencias de estatus privilegiado del
ron desligados de las races persas y rabes urdu ha sido la resistencia tnica a esta lengua.
de su cultura. (2010a, 22-23)
Los hindes del norte de la India quedaron

separados de los orgenes snscritos de su 4. el papel del ingls
cultura. en una poca tan temprana como la
dcada de 1880, un funcionario de la admi- Llegamos ahora a la posicin de la lengua in-
nistracin colonial britnica criticaba esta po- glesa en pakistn e indonesia. en pakistn, el
ltica, advirtiendo que su puesta en prctica ingls es la lengua de la administracin y el go-
haba provocado que nosotros (los britni- bierno, del ejrcito y de la educacin superior.
cos) hayamos degradado la educacin desde es la lengua de poder, usada por una clase de
un asunto de cultura mental y moral hasta un lite que ha dominado el pas desde su inde-
medio para servir a la ambicin puramente pendencia. existe una variedad distintivamen-
mundana (Leitner, 1882, ii). te pakistan del ingls, que ya ha sido descrita
(rahman, 2010b).
en la india de hoy, el urdu no es ms que una
de las setenta y cinco lenguas que se ensean Los centros educativos pakistanes se distribu-
en los centros escolares y una de las treinta y yen en cuatro categoras, cuya caracterstica
una que se usan como vehiculares para la edu- distintiva es la lengua vehicular que emplean:
cacin (Meganathan, 2011). en el pakistn con-
Centros privados de lite: basados en el sis-
temporneo, sin embargo, el urdu es la lengua
tema britnico de public schools7; sus tasas
nacional y constituye la lengua vehicular en el
son extremadamente altas; la lengua vehicu-
sistema pblico de educacin. pero en el con-
lar empleada es el ingls.
texto pakistan, el urdu es tambin la primera
lengua de los muhajir, los descendientes de los Centros estatales: proveen de educacin al
refugiados musulmanes que abandonaron la grueso de la poblacin; son gratuitos; su len-
india cuando se produjo la particin en 1947 gua vehicular es el urdu en la mayor parte del
para establecerse en grandes nmeros en la pas, aunque en los centros de la provincia
provincia de Sindh y, especialmente, en la ciu- de Sind se usa el sindhi y en los ubicados
dad de Karachi. as, aunque el urdu se eligi en Khyber pakhtunkhwa se usa el pastn. en
como lengua nacional por su terica neutralidad 2010, el gobierno de pakistn decret que
tnica, el resultado real fue totalmente diferente. se usara el ingls como lengua vehicular en
como explica rahman: las asignaturas de ciencias y Matemticas de
estos centros a partir de la etapa de primaria,
[...] dado que una seccin muy poderosa del aunque apenas hay docentes que tengan las
aparato burocrtico (de origen muhajir) habla- habilidades lingsticas precisas para ello.
ba urdu como lengua materna, se daba un ele-
mento de hegemona cultural relacionado con el Centros no de lite con el ingls como lengua
estatus especial del urdu [] Una de las princi- vehicular: en tiempos recientes se ha dado
7 Las llamadas public schools (escuelas pblicas) del reino Unido son, en realidad, costosos centros privados
enlos que se forman nios de un sector muy reducido de la poblacin britnica, as como un nmero
creciente de nios procedentes de las lites sociales de otras partes del mundo.
381617 _ 0290-0379.indd 349 28/09/11 12:35

un rpido aumento en el nmero de estos en indonesia, por otra parte, el ingls es la pri-
centros privados de bajo coste. Su oferta va mera lengua extrajera y como tal constituye
dirigida a padres de la clase trabajadora ms una asignatura importante en el currculo de Se-
alta y de clase media-baja con aspiraciones cundaria. a pesar de ello, esta lengua no cum-
de ascenso social, que no pueden permitirse ple ningn papel oficial en la sociedad indonesia
pagar las tasas impuestas por los centros de y no se habla de manera generalizada. tal vez
lite. Su reclamo principal es la afirmacin de sea an demasiado pronto para saber si se est
que ofrecen enseanza en ingls, aunque empezando a desarrollar una variedad indonesia
esta afirmacin es a menudo dudosa. del ingls (coleman, 1987). no obstante, existe
en el pas un gran inters hacia esta lengua, es-
Madrazas: esta es una categora de institu-
cin educativa muy heterognea. Las ma- pecialmente en las zonas urbanas, y se detecta
drazas proporcionan una educacin orienta- la percepcin generalizada de que el ingls es
da principalmente a los estudios religiosos; la lengua de la modernizacin y la clave de la
algunas son totalmente gratuitas y, por tan- prosperidad material.
to, atraen a sectores muy pobres de la po-
blacin; su lengua vehicular es el rabe, el Sin embargo, los habitantes de indonesia no
urdu o ambas8. gozan de un acceso igualitario al aprendizaje
del ingls:
Shamim (2011) ha descrito el sistema de educa-
propagado por el gobierno, demandado por los
cin en distintas lenguas existente en pakistn
empresarios, difundido por los medios de co-
como una situacin de apartheid lingstico.
municacin, impuesto por los centros escolares
rahman tambin habla de un apartheid edu-
y fomentado por los padres, (el ingls) ocupa un
cativo entre los centros de lite que ofrecen
espacio importante en la incipiente concepcin
educacin en ingls y los centros pblicos con
del mundo de muchos jvenes indonesios, sobre-
educacin en urdu a los que asiste la gran masa pasando con mucho su utilidad prctica en la vida
(2004, 74). en otros lugares, rahman describe diaria [] el nivel de inversin que los jvenes in-
la situacin con tintes catastrficos: donesios dedican a esta lengua [] est limitado
por las desigualdades en la distribucin del capital
[...] al apoyar la lengua inglesa a travs de un cultural, social y econmico [] a largo plazo, la
sistema educativo paralelo y elitista, la lite diri- generalizacin del ingls puede servir nicamente
gente de pakistn acta como aliada de las fuer- para hacer ms profundas esas desigualdades.
zas de la globalizacin, al menos en lo que se (Lamb y coleman, 2008, 189)
refiere a la hegemona del ingls. Las principales
consecuencias de esta poltica son el debilita-
De manera ms o menos simultnea a la pre-
miento de las lenguas autctonas y la rebaja de
paracin del presente artculo, el gobierno de
su estatus. esto, a su vez, perjudica a la diversi-
indonesia introdujo un nuevo tipo de centros
dad lingstica y cultural, debilita an ms a los
desposedos e incrementa la pobreza, colocan- estatales en el sistema educativo. esta modi-
do los trabajos mejor remunerados en manos de ficacin ha supuesto que, en cada uno de los
la lite internacional y la lite de habla inglesa de quinientos distritos del pas, al menos cuatro
las periferias. (2010a, 30) centros ya existentes se conviertan en inter-
8 para una descripcin exhaustiva de las distintas categoras de instituciones educativas existentes en pakistn,
vase rahman (2004).
350 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 350 06/10/11 10:28

Hywel coleman
national Standard Schools (un centro de pri- ningtyas, 2010) y por propiciar la percepcin
maria, uno de la primera etapa de Secunda- de que el indonesio es menos valioso que el
ria, otro de la segunda etapa de Secundaria y ingls (Syukri, 2011).
uno ms de formacin profesional). entre las
caractersticas que distinguen a los internatio- as, en ambos pases el ingls ha adquirido un
nal Standard Schools (o iSS) de los centros valor simblico muy significativo y se ha con-
educativos convencionales se cuentan las si- vertido o est en proceso de hacerlo en la
guientes: lengua de una porcin reducida y poderosa de
la lite social.
El uso del ingls como lengua vehicular, al
menos en las asignaturas de ciencias y Ma-
temticas.
5. poltica lingstica
La libertad para cobrar tasas. y estabilidad social
La recepcin de subvenciones muy genero-
pinnock (2009) seala que, si la lengua vehi-
sas provenientes de la administracin central,
cular usada en el entorno lectivo es la lengua
la regional y la de distrito.
nacional y si solo una pequea minora de la
La libertad para ser muy selectivos con los poblacin usa esa lengua en el mbito familiar,
alumnos. el efecto en la prctica es que se deniega a
por todo ello, se puede afirmar que las iSS la mayora de los nios el acceso a la educa-
constituyen un nuevo tipo de centros educati- cin en la lengua con la que se sienten ms
vos de lite que, al menos en parte, utilizan el cmodos. De acuerdo con sus estimaciones,
ingls como lengua vehicular. como tales, ya el 91,62 % de la poblacin de pakistn y el
se han convertido en la primera eleccin para 90,37 % de la de indonesia tienen lenguas ma-
los hijos del alto funcionariado y de los secto- ternas que no se usan en el sistema educativo
res ms adinerados de cada distrito. coleman (2009,50).
concluye diciendo que las iSS constituyen un
subsidio considerable para el sector ms prs- esta brecha entre la lengua escolar y la familiar
pero de la sociedad (2011,104) y seala la iro- es un factor determinante en las bajas tasas de
na de que los principales beneficiarios de este escolarizacin. Y, aun en el caso de los nios
subsidio sean precisamente aquellos que ms escolarizados, la separacin entre las dos len-
fcilmente pueden costearse cursos privados guas puede hacer que no se formen de manera
de ingls, mientras que los que necesitan de provechosa. el fracaso a la hora de proporcionar
manera ms urgente el ingls para sobrevivir educacin a los nios en edad escolar conduce,
(esto es, los trabajadores que emigran de indo- en ltima instancia, a la aparicin de una masa
nesia a oriente prximo y otras partes del su- de jvenes sin cualificaciones, desempleados y
reste de asia) carecen de medios para acceder frustrados. pinnock identifica cuarenta y cuatro
a la enseanza privada de lenguas extranjeras pases en esta situacin, entre los que se cuen-
(coleman, 2011,105). tan indonesia y pakistn.
el sistema de iSS ha sido objeto de numeros- el problema se agudiza an ms en pases

simas crticas en indonesia por exacerbar las con bajo nivel de desarrollo y un alto porcen-
divisiones sociales (por ejemplo, en Darma- taje de poblacin rural. en estos contextos, si
381617 _ 0290-0379.indd 351 28/09/11 12:35

se da una brecha lingstica entre el hogar y la a lo largo de este artculo se han examinado
escuela, se produce un alto riesgo de exclu- las consecuencias sociales de descuidar las
sin dramtica del sistema educativo en las lenguas autctonas, de marginar las lenguas
zonas rurales [y] pocas probabilidades de que nacionales y de restringir el acceso a la edu-
se obtenga el objetivo de Desarrollo del Mile- cacin en ingls a las minoras privilegiadas de
nio que postula la generalizacin de la educa- estos dos pases asiticos. evidentemente, el
cin primaria entre todos los nios del mundo valor utilitario que posee el ingls en el contexto
(pinnock, 2009,27). esta categora incluye a de muchos pases en vas de desarrollo es in-
treinta y cuatro pases, entre los cuales estn dudable (vase, por ejemplo, coleman, 2010).
indonesia y pakistn. pero no se est afirmando aqu que el ingls
carezca de valor; antes bien, lo que deseamos
La situacin se hace todava ms severa en pa- poner de manifiesto es que el acceso a esta
ses con un alto nivel de fragmentacin lings- lengua debe ser equitativo; que no debe usar-
tica, ya que en ellos se da el riesgo adicional se como un medio para excluir o discriminar a
de que la mala adecuacin de la lengua lectiva grupos sociales determinados; y que el papel
contribuya a largo plazo a la aparicin de inesta- del ingls dentro del sistema educativo debe
bilidad poltica, social y econmica, y a la crea- considerarse de forma integral, conjugndolo
cin de divisiones entre los grupos lingsticos y con la lengua nacional y con todas las dems
tnicos (pinnock, 2009,27). en esta categora lenguas autctonas.
se encuentran diecinueve pases, entre los cua-
les podemos citar a indonesia y pakistn. Las implicaciones de no hacerlo pueden ser
muy graves.
por ltimo, pinnock identifica once pases que,
de manera adicional a todas las caractersticas
ya expuestas, presentan adems un alto nivel
de fragilidad o conflictividad. en estos pases, Referencias bibliogrficas citadas
se da la probabilidad de interacciones serias
de la poltica lingstica con la fragilidad gene- aLisJaHbana, S. t. (1984). the problem of minority
languages in the overall linguistic problems of our
ralizada. pakistn entra dentro de esta cate-
times, en f. coulmas (ed.). Linguistic Minorities
gora.
and Literacy: Language Policy Issues in Developing
Countries. Berln: Walter de Gruyter, pp. 47-55.
el ncleo de la argumentacin de pinnock re-
BpS (b iro P usat s tatistiK , o ficina c entraL de
side en que la exclusin de comunidades lin-
estadstica) (2010). Tabel Hasil Sensus Penduduk
gsticas del sistema educativo debida a que 2010 (Tabla de resultados del censo de 2010).
no comprenden el idioma usado para educar Yakarta: BpS. Disponible en: http://www.bps.
contribuye a la inestabilidad poltica y a la apa- go.id/aboutus.php?sp=0.
ricin de conflictos (2009, 8). tanto pakistn c oLeman , H. (1987). is the false beginner a false
como indonesia parecen ser vulnerables por concept?. The Language Teacher, 11 (14), pp.
esta razn. el presente artculo tambin argu- 11-17.
menta que la creacin de zonas exclusivas de . (2010). English in Development. Londres:
educacin en ingls en el seno de los sistemas British council. Disponible en: http://www.
educativos de estos dos pases exacerba las teachingenglish.org.uk/transform/books/english-
divisiones sociales. language-development.
352 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 352 28/09/11 12:35

Hywel coleman
.(2011). allocating resources for english: the desconocido. reimpreso en 2002. Lahore:
case of indonesias english medium international Sang-e-Meel publications.
Standard Schools, en H. coleman (ed.). LeWis, M.p. (ed.) (2009). Ethnologue: Languages of
Dreams and Realities: Developing Countries the World. 16.a ed. Dallas, tX: SiL international.
and the English Language. Londres: British Disponible en: http://www.ethnologue.com/.
council, pp. 87-111. Disponible en: http://www.
meGanatHan, r. (2011). Language policy in education
teachingenglish.org.uk/transform/books/dreams-
and the role of english in india: from library
realities-developing-countries-english-language.
language to language of empowerment, en H.
coLLins, J. t. (2005). Bahasa Melayu Bahasa Dunia: coleman (ed.). Dreams and Realities: Developing
Sejarah Singkat. Yakarta: Yayasan obor indonesia. Countries and the English Language. Londres:
[traduccin de a. e. almanar. 1996. Malay, World British council, pp.57-85. Disponible en: http://
Language: A Short History. Kuala Lumpur: Dewan www.teachingenglish.org.uk/transform/books/
Bahasa dan pustaka]. dreams-realities-developing-countries-english-
c ribb , r. (2000). Historical Atlas of Indonesia. language.
Honolul: University of Hawaii press. m iLLer, t. (2009). Mapping the Global Muslim
darmaninGtyas (2010). Mendesak, revisi UU Sisdiknas. Population. Washington D.c.: pew forum.
[revisin de la ley sobre el sistema educativo, Disponible en: http://pewforum.org/uploadedfiles/
necesaria con urgencia]. Kompas, 16 de agosto de topics/Demographics/Muslimpopulation.pdf.
2010. Disponible en: http://edukasi.kompas.com/ P innocK , H. (2009). Language and Education:
read/2010/08/16/12043080/Mendesak.revisi.UU. The Missing Link. reading: cfBt education
Sisdiknas. trust y Save the children. Disponible en: http://
fisHman, J. (1978). the indonesian language planning www.savethechildren.org.uk/en/docs/Language_
experience: what does it teach us?, en S. Udin education_the_Missing_Link.pdf.
(ed.). Spectrum: Essays Presented to Sutan Takdir raHman, t. (1999). Language, Education and Culture.
Alisjahbana on his Seventieth Birthday. Yakarta: oxford y Karachi: oxford University press.
Dian rakyat, pp. 333-339.
. (2004). Denizens of Alien Worlds: A Study of
f und for P eace (2010). Failed States Index 2010. Education, Inequality and Polarisation in Pakistan.
Washington D.c.: the fund for peace. Disponible oxford y Karachi: oxford University press.
en: http://www.fundforpeace.org/global.
.(2010a). Language Policy, Identity and Religion:
Heryanto , a. (2006). then there were languages: Aspects of the Civilisation of the Muslims of
Bahasa indonesia was one among many, en a. Pakistan and North India. islamabad: Quaid-i-
Makoni y a. pennycook (eds.). Disinventing and azam University.
Reconstituting Languages. clevedon: Multilingual .(2010b). Pakistani English. 2. ed. islamabad:
Matters, pp. 42-61. Quaid-i-azam University.
KaPLan, r. B. y baLdauf, r. B. (2003). Language and rePorters sans frontires (2010). Press Freedom
Language-in-Education Planning in the Pacific Index 2010. pars: reporters sans frontires.
Basin. Dordrecht: Kluwer academic. Disponible en: http://en.rsf.org.
Lamb, M. y coLeman, H. (2008). Literacy in english s Hamim , f. (2011). english as the language for
and the transformation of self and society in development in pakistan: issues, challenges
post-Soeharto indonesia. International Journal and possible solutions, en H. coleman (ed.).
of Bilingual Education and Bilingualism, 11 (2), Dreams and Realities: Developing Countries
pp. 189-205. and the English Language. Londres: British
L e i t n e r , G. W. (1882). Histor y of Indigenous council, pp.291-309. Disponible en: http://www.
Education in the Punjab State since Annexation teachingenglish.org.uk/transform/books/dreams-
and in 1882. calcuta: editor original realities-developing-countries-english-language.
381617 _ 0290-0379.indd 353 28/09/11 12:35

s t a t i s t i c s d i v i s i o n (2011). Population Census como lengua vehicular en las aulas de las

Organisation. islamabad: Gobierno de pakistn. International Standard Schools: polticas, impacto
Disponible en: http://www.census.gov.pk/. y solucin alternativa). comunicacin presentada
syuKri, M. a. (2011). Bahasa inggris sebagai bahasa en el simposio The International Standard School
pengantar dalam kelas rSBi/SBi: Kebijakan, System: Policy and Practice organizado por el
dampak, dan pemecahan alternatif (el ingls British council, Yakarta, 9-10 de marzo de 2011.
354 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 354 28/09/11 12:35

part five:
DeveLopMent
Language policy and social

development: case studies
from indonesia and pakistan
Hywel coleman
355
381617 _ 0290-0379.indd 355 28/09/11 12:35

Language policy and social development: case studies from indonesia and pakistan
1. introduction were 174 million Muslims, constituting 96 %

of the population2.
pinnock (2009) suggests that the higher the
Both countries are linguistically extremely
proportion of children who are taught through
diverse. the Summer institute of Linguistics
the medium of a language which is not their
estimates that there are 719 living languages
mother tongue the more likely it is that their
in indonesia and 72 in pakistan (Lewis,
nation will experience social disharmony. this
2009) 3. this means that, between them,
challenging proposition at first appears to
indonesia and pakistan are home to 11.4 %
be counterintuitive: surely the use of multiple
of the worlds 6,909 living languages.
media of instruction in schools is more likely
to contribute to the decline of national unity? For complex historical reasons, the national
this article explores pinnocks thesis, looking languages of both indonesia and pakistan are
at indonesia and pakistan in particular as cases the mother tongues of only small minorities
where english has been given very distinctive of the population. Bahasa indonesia is
roles in the countries education systems. there the medium of instruction in schools and
are four sections: parallels between indonesia universities; it is the language of government
and pakistan; national languages; role of and of the law; and, with a very small number
english; and Language policy and social stability. of exceptions, it is the language of the media.
But it is thought to be the mother tongue
of only about 11 % of the population 4. in
2. parallels between indonesia pakistan, Urdu is the official language and
and pakistan is used extensively in urban areas; it is also
the language of state schools. However,
i n d o n e s i a a n d p a k i s t a n s h a re s e v e r a l according to the 2001 census of pakistan,
demographic and linguistic characteristics: Urdu is the mother tongue of fewer than 8 %
of the population (rahman, 2010a, p.20). We
Both countries have very large populations1.
will look at the national languages of these
Both countries have substantial Muslim two countries again in more detail in the
majorities. in 2009, the pew forum (Miller, following section.
2009) calculated that there were 203 million
Muslims in indonesia, making up 88 % of the indonesia and pakistan also have a number of
population. in pakistan, meanwhile, there socio-political features in common:
1 With 238 million people (BpS, 2010), indonesia is the fourth largest country in the world, whilst pakistan, with
approximately 176 million people (Statistics Division, 2011), is in sixth place. these official population figures tend
to be lower than the estimates made by international agencies such as the United nations and the World Bank.
2 the calculations made by the pew forum assume total populations which are larger than those shown in official
figures.
3 rahman says that the SiL estimate for pakistan is exaggerated because several language names actually refer
to the same language. He believes that the correct number is 61 (rahman, 2010a, p.21).
4 this is the number of native speakers of Bahasa indonesia 22.8 million (Lewis, 2009) - calculated as a percentage
of the total population of indonesia according to the 2000 census 206.3 million (http://www.bps.go.id/tab_sub/
view.php?tabel=1&daftar=1&id_subyek=12&notab=1). foreign demographers believe that the 2000 census
underestimated the true size of the population. if this is the case then the percentage of native speakers of Bahasa
indonesia is even lower.
356 part five
381617 _ 0290-0379.indd 356 28/09/11 12:35

Hywel coleman
Both countries have had the experience of being there are also as one might expect some
colonised by european nations. the Dutch first significant differences. for example, although
established trading posts on the west coast of the national languages of both countries are the
Sumatra and the north coast of Java in the early first languages of only small minorities, in other
17th century. the British presence in india also respects the histories of Bahasa indonesia and
began with the establishment of trading posts Urdu have been rather different.
in the early 17th century. expansion of influence
covering the territory of india as it is today Bahasa indonesia is a relatively new language.
took place over the following two centuries. Malay was originally the language of island
However, the British did not achieve control of communities in the straits between the Malay
the provinces which constitute contemporary peninsula and Sumatra and of other Malay
pakistan until the 1840s. communities in the region. Later, for many
centuries, it became the lingua franca for
B o t h I n d o n e s i a a n d P a k i s t a n h a v e
trading and diplomatic purposes throughout
experienced military regimes in the past,
insular Southeast asia and was the medium for
indonesia for a period of 32 years until 1998
disseminating islam.
and pakistan intermittently until 2008. Both
countries are now democratic, but there are Later still, Malay was selected by the Dutch
continuing challenges to the sustainability of colonial regime as an alternative to Dutch
their democratic systems. for use in debates when the first parliament
Although the media are highly critical of of the Dutch east indies was established
government in both countries, the 2010 5 at the beginning of the 20th century. Malay
press freedom index ranks indonesia 117th was then chosen by the nascent anti-Dutch
from 178 countries in terms of press freedom, liberation movement in the 1920s as a
whilst pakistan is ranked 151st . unifying medium which would not antagonise
any of the indonesias many ethnic groups;
The 2010 Failed States Index places Pakistan
for this purpose, it was renamed Bahasa
at number 10 and indonesia at number 61
indonesia, the language of indonesia. the
from 177 countries 6. in the failed States
language then underwent a rapid process of
index, pakistan scores particularly poorly
codification, standardisation, modernisation
for its security apparatus, whilst indonesias
and introduction into realms of use where it
worst area of performance is in the uneven
had previously been unknown (for example,
economic development experienced by
novels). ironically, a particularly intense period
different sectors of society.
of development of Bahasa indonesia occurred
between 1942 and 1945 when indonesia was
3. national languages occupied by the Japanese. By the time of
independence in 1945, Bahasa indonesia had
Besides the demographic, linguistic, historical grown to such an extent that it was employed
and political parallels between the two countries, in parliament, the law courts and schools.
5 reporters sans frontires (2010). the lower the ranking the less press freedom a country enjoys. for comparison,
Spain is in 39th place and the U.K. is 19th in the list.
6 fund for peace (2010). the higher the ranking the nearer a country is to being a failed state. for comparison
the U.K. is in 161st position and Spain is 151st.
381617 _ 0290-0379.indd 357 28/09/11 12:35

the success achieved by indonesia in rejecting english was restricted to a small elite cadre of
the former colonial language and developing local rulers and administrators whilst education
an indigenous tongue as the national language for the rest of the population (in so far as it
is widely acknowledged. Kaplan and Baldauf was provided at all) was delivered through the
suggest that: medium of Hindi-Urdu. the consequences of
this policy were that:
The rise of Indonesias national language
from a relatively small regional language ... to a English became the language of power and
modernised language widely spoken in Indonesia prestige.
and the region is a major political and linguistic
W ith some notable exceptions, local
triumph. (2003, p.99)
languages were largely neglected.
Despite this success, the public in contemporary The Muslims of North India were cut off
indonesia appears to be largely indifferent to its from the persian and arabic sources of their
national language. Lamb and coleman have culture.
observed that Bahasa indonesia is widely
The Hindus of North India were distanced
perceived to be a simple language and
from the Sanskrit origins of their culture. as
consequently nothing to be particularly proud of
early as the 1880s, a British colonial official
(2008, p.190), whilst Heryanto claims that the
criticised this policy, noting that as a result of
indonesian elite believe their language to be less
its introduction, education was ... degraded
developed than other languages (2006, p.57). by us [the British] from an object of mental
and moral culture to a means for purely
it is important to note that there has been a price worldly ambition.
to be paid for the success of Bahasa indonesia Leitner, 1882:ii
as a national language. this is that the other
languages of indonesia have been dominated in india today, Urdu is just one of the 75 different
or pushed aside (alisjahbana, 1984, p. 49). languages taught in schools and one of the
according to Kaplan and Baldauf (2003, p.95), 31 languages used as media of instruction
the government has shown little concern (Meganathan, 2011). in contemporary pakistan,
over regional language decline; there has however, Urdu is the national language and
been a lack of new major literature in regional also the medium of instruction in state schools.
languages and there has been a failure by the But, in the context of pakistan, Urdu is also the
universities to attract students to study these first language of the Mohajirs, the descendants
languages. the other languages of indonesia, of the Muslim refugees who left india at the
then, have stopped developing and are time of partition in 1947 and who settled in
contracting into ever narrower domains of use. large numbers in the province of Sindh and,
With only a few exceptions, the other languages in particular, in the city of Karachi. Whereas
have disappeared from indonesias schools. Urdu was chosen as the national language for
its ethnic neutrality, in fact the opposite has
Urdu, the language of the Muslims of northem occurred. as rahman explains:
india, was associated for many centuries with ... since a very powerful section of the
the Mughal rulers of north india (rahman, bureaucracy (being Mohajirs) spoke Urdu as its
1999). the British colonial administration in mother tongue, there was an element of cultural
india adopted a two language policy; access to hegemony concerning the special status of Urdu.
358 part five
381617 _ 0290-0379.indd 358 28/09/11 12:35

Hywel coleman
... One major consequence of Urdus privileged establishment of low-cost private schools
status has been the ethnic resistance to it. which charge modest fees; they aim to cater
(2010a, pp.22-23) for aspirational upper working class and lower
middle class parents who are unable to afford
the fees demanded by the elite schools. their
4. the role of english main selling point is their claim to be english
medium, but these claims must be treated
We come now to the position of english in with care.
pakistan and indonesia. in pakistan, english is
the language of government, the military and Madaris: a very heterogeneous category of
higher education. it is the language of power institution, madaris (plural of madrassa) provide
and the language of an elite class that has an education with a major orientation towards
dominated the country since independence. a religious studies; some charge no fees at all
distinctive pakistani variety of english exists and and so are attractive for the very poor; the
has been described (rahman, 2010b). medium of instruction is arabic and/or Urdu8.
Schools in pakistan fall into four categories, the Shamim (2011) has described the current
defining characteristic of which is the medium of language-in-education system in pakistan as
instruction that is used: being one of linguistic apartheid. rahman,
too, talks of educational apartheid between
Elite private schools: modelled on the British the english-medium elite schools and the Urdu-
public school 7 system; fees are extremely medium schools for the masses (2004, p.74).
expensive; the medium of instruction is
elsewhere, rahman describes the situation in
english.
cataclysmic terms:
State schools: they serve the mass of the ... by supporting English through a parallel system
population; there are no fees; the medium of elite schooling, Pakistans ruling elite acts as an
of instruction in most parts of the country is ally of the forces of globalisation at least as far as
Urdu, but Sindhi is used in schools in Sindh the hegemony of English is concerned. The major
whilst pashto is used in schools in Khyber consequence of this policy is the weakening of local
pakhtunkhwa. in 2010 the Government of languages and the lowering of their status. This,
pakistan decreed that english should be in turn, opposes linguistic and cultural diversity,
used as the medium of instruction for the weakens the have-nots even further and increases
poverty by leaving the best-paid jobs in the hands
teaching of science and mathematics in these
of the international elite and the English-using elite
schools from the primary level, although there
of the peripheries. (2010a, p.30)
are almost no teachers who possess the
language skills required for this.
in indonesia, on the other hand, english is the
Non-elite English-medium schools: in recent first foreign language and is an important
years there has been a rapid increase in the subject on the secondary school curriculum.
7 the so-called public schools in the U.K. are expensive private schools which provide an education for the children
of a very small proportion of the British population and, increasingly, for the children of elite social groups from
other parts of the world.
8 for a comprehensive discussion of the different categories of education institution in pakistan, see rahman (2004).
381617 _ 0290-0379.indd 359 28/09/11 12:35

nevertheless, it has no official role in indonesian The freedom to be highly selective.

society and is not widely spoken. it is probably still
the iSSs therefore constitute a new class of
too soon to be able to say whether a distinctive
elite schools which, to some extent at least,
indonesian variety of english is beginning to
are english medium. as such they have already
develop (coleman, 1987). nevertheless, there is
become the schools of choice for the offspring
huge interest in the language, especially in urban
of the elite bureaucrats and the wealthy in
areas. there is a widespread perception that
each district. coleman concludes that the
english is the language of modernisation and the
education provided by the iSSs constitutes, a
key to material prosperity.
considerable subsidy to the most prosperous
sector of society (2011, p.104). He points out
However, the people of indonesia do not have
equitable access to the means for acquiring the irony that the principal beneficiaries of this
english: subsidy are those who can most readily afford
to purchase english language tuition privately,
Propagated by government, demanded by whereas those who most urgently need english
employers, broadcast by the media, imposed
for survival (i.e. migrant workers from indonesia
by schools and encouraged by parents, [English]
in the Middle east and other parts of Southeast
occupies an important space in the developing
asia) do not have access to foreign language
mindset of many young Indonesians, going far
tuition.
beyond its actual practical value in daily life. ... [T]
he degree of investment which young Indonesians coleman, 2011, p.105
make in the language ... is constrained by
inequalities in the distribution of cultural, social the iSS scheme has been widely criticised in
and economic capital. ... [T]he spread of English indonesia for exacerbating social divisions (for
may in the long term only serve to deepen these example, Darmaningtyas 2010) and for creating
inequalities. a perception that Bahasa indonesia is less
Lamb and coleman, 2008, p.189 valuable than english (Syukri, 2011).
at about the same time that this article was being in both countries english has acquired very
prepared, the Government of indonesia introduced significant symbolic value and has become, or
a new type of state school into the education
is in the process of becoming, the language of a
system. the government decreed that in each of
small and powerful elite section of society.
the 500 districts in the country at least four existing
schools were to be converted into international
Standard Schools (one each at primary, junior
5. Language policy and social
secondary, senior secondary and vocational
secondary levels). the characteristics which mark
stability
the international Standard Schools (iSS) as distinct
pinnock (2009) points out that, if the medium
from mainstream state schools include:
of instruction in schools is the national language
The use of English as the medium of instruction,
and if only a small minority of the population
at least in science and mathematics.
use that language at home, then in effect the
The freedom to charge fees. majority of children are being denied access to
The provision of extremely generous subsidies education in the language with which they are
from the central, provincial and district levels most at ease. She estimates that 91.62 % of
of government. the population of pakistan and 90.37 % of the
360 part five
381617 _ 0290-0379.indd 360 06/10/11 10:28

Hywel coleman
population of indonesia speak mother tongues the core of pinnocks argument, then, is that,
which are not used in education (2009, p.50). excluding linguistic communities from education
because they do not understand the language
this gap between the languages of home and used to teach contributes to political instability
school contributes to poor participation rates in and conflict (2009, p.8). Both pakistan and
education. the home-school language gap may indonesia are seen to be vulnerable in this way.
also mean that even if children are in school they in addition, we have argued that the creation
may not be learning much of value. a failure to of exclusive english-medium zones within
educate school-age children leads eventually the education systems of these two countries
to the creation of a body of uneducated, exacerbates social division.
unemployed and frustrated young people.
in this paper we have examined the social
pinnock identifies 44 such countries, among
consequences of neglecting indigenous
which are indonesia and pakistan.
languages, marginalising national languages
and restricting access to english-medium
the situation is more acute in less developed
education to privileged minorities in two major
countries with large rural populations. in such
asian countries. of course, there is no doubting
contexts, if there is a language gap between
the utilitarian value which english has in many
home and school, then there is a high risk of,
developing country contexts (see, for example,
dramatic exclusion from education in rural areas
coleman 2010). the argument here is not that
[and] little chance of achieving the Millennium english is not valuable. rather, we wish to
Development Goal of primary school completion argue that access to english must be equitable;
for all, (pinnock, 2009, p. 27). thirty-four english must not be used as a means to exclude
countries fall into this category, among which or discriminate against particular social groups;
are indonesia and pakistan. and the role of english in the education system
must be considered holistically, together with the
the situation becomes even more severe national language and with all other indigenous
in countries with a high level of linguistic languages.
fractionalisation. in these countries, there is an
additional risk of, inappropriate school language the implications of doing otherwise are severe.
contributing to long term political, social and
economic instability and divisions along linguistic
and ethnic lines, (pinnock, 2009, p. 27).
nineteen countries are categorised in this way, References
among which are indonesia and pakistan.
alisjahbana, S.t. (1984) the problem of minority
languages in the overall linguistic problems of our
finally, pinnock identifies eleven countries
times. in f. coulmas (ed.) Linguistic Minorities and
which, in addition to all of the characteristics
Literacy: Language Policy Issues in Developing
discussed above, also have high levels of Countries, pp. 47-55. Berlin: Walter de Gruyter.
fragility or conflict. in these countries, there is
BpS (Biro pusat Statistik, central Statistics Bureau).
a, likelihood of serious interactions of language (2010) Tabel Hasil Sensus Penduduk 2010 (Table
policy with extended fragility. pakistan falls into of Results of 2010 Population Census). Jakarta:
this category. BpS. http://www.bps.go.id/aboutus.php?sp=0.
381617 _ 0290-0379.indd 361 28/09/11 12:35

coleman, H. (1987) is the false beginner a false Lamb, M. and coleman, H. (2008) Literacy in english
concept? The Language Teacher 11 (14), pp. and the transformation of self and society in post-
11-17. Soeharto indonesia. International Journal of Bilingual
. (2010) English in Development. London: Education and Bilingualism 11 (2), pp. 189-205.
British council. http://www.teachingenglish. Leitner, G.W. (1882) History of Indigenous Education
org.uk/transform/books/english-language- in the Punjab State since Annexation and in 1882.
development. calcutta: original publisher not known. reprinted
2002. Lahore: Sang-e-Meel publications.
. (2011) allocating resources for english: the
case of indonesias english medium international Lewis, M.p. (ed.) (2009) Ethnologue: Languages of the
Standard Schools. in H. coleman (ed.) Dreams World. 16th edition. Dallas, tX: SiL international.
and Realities: Developing Countries and the http://www.ethnologue.com/.
English Language, pp. 87-111. London: British Meganathan, r. (2011) Language policy in education
council. http://www.teachingenglish.org.uk/ and the role of english in india: from library
transform/books/dreams-realities-developing- language to language of empowerment. in H.
countries-english-language. coleman (ed.) Dreams and Realities: Developing
collins, J.t. (2005) Bahasa Melayu Bahasa Dunia: Countries and the English Language, pp.
Sejarah Singkat. Jakarta: Yayasan obor indonesia. 57-85. London: British council. http://www.
[translation by a.e. almanar of collins, J.t. 1996. teachingenglish.org.uk/transform/books/dreams-
Malay, World Language: A Short History. Kuala realities-developing-countries-english-language.
Lumpur: Dewan Bahasa dan pustaka]. Miller, t. (2009) Mapping the Global Muslim Population.
cribb, r. (2000) Historical Atlas of Indonesia. Honolulu: Washington D.c.: pew forum. http://pewforum.
University of Hawaii press. o r g / u p l o a d e d f i l e s / to p i c s / D e m o g r a p h i c s /
Muslimpopulation.pdf.
Darmaningtyas. (2010) Mendesak, revisi UU
Sisdiknas. [ revision of the Law on the pinnock, H. (2009) Language and Education: The
education System urgently needed.] Kompas Missing Link. reading: cfBt education trust and
16 august 2010. http://edukasi.kompas.com/ Save the children. http://www.savethechildren.
read/2010/08/16/12043080/Mendesak. revisi. org.uk/en/docs/Language_education_the_
UU. Sisdiknas. Missing_Link.pdf.
rahman, t. (1999) Language, Education and Culture.
fishman, J. (1978) the indonesian language planning
oxford and Karachi: oxford University press.
experience: what does it teach us? in S. Udin
(ed.) Spectrum: Essays Presented to Sutan Takdir . (2004) Denizens of Alien Worlds: A Study of
Alisjahbana on his Seventieth Birthday, pp. 333- Education, Inequality and Polarisation in Pakistan.
339. Jakarta: Dian rakyat. oxford and Karachi: oxford University press.
fund for peace. (2010) Failed States Index 2010. . (2010a) Language Policy, Identity and Religion:
Washington D.c.: the fund for peace. http:// Aspects of the Civilisation of the Muslims of
www.fundforpeace.org/global. Pakistan and North India. islamabad: Quaid-i-
azam University.
Heryanto, a. (2006) then there were languages:
Bahasa indonesia was one among many. in a. . (2010b) Pakistani English. 2nd edition. islamabad:
Makoni and a. pennycook (eds.) Disinventing and Quaid-i-azam University.
Reconstituting Languages, pp. 42-61. clevedon: reporters sans frontires. (2010) Press Freedom
Multilingual Matters. Index 2010. paris: reporters sans frontires.
Kaplan, r.B. and Baldauf, r.B. (2003) Language and http://en.rsf.org.
Language-in-Education Planning in the Pacific Shamim, f. (2011) english as the language for
Basin. Dordrecht: Kluwer academic. development in pakistan: issues, challenges and
362 part five
381617 _ 0290-0379.indd 362 28/09/11 12:35

Hywel coleman
possible solutions. in H. coleman (ed.) Dreams Syukri, M.a. (2011) Bahasa Inggris sebagai bahasa
and Realities: Developing Countries and the pengantar dalam kelas RSBI/SBI: Kebijakan,
English Language, pp. 291-309. London: British dampak, dan pemecahan alternatif (English as
council. http://www.teachingenglish.org.uk/ medium of instruction in International Standard
transform/books/dreams-realities-developing- School classes: Policy, impact and alternative
countries-english-language. solution). paper presented in the Symposium the
Statistics Division. (2011) Population Census Organisation. international Standard School System: policy and
islamabad: Government of pakistan. http://www. practice organised by the British council, Jakarta,
census.gov.pk/. 9-10 March 2011.
381617 _ 0290-0379.indd 363 28/09/11 12:35

381617 _ 0290-0379.indd 364 28/09/11 12:35
parte cinco:
La educacin multilinge:
retos y recomendaciones
Susy ndaruhutse y Jelena plantak
365
381617 _ 0290-0379.indd 365 28/09/11 12:35

La educacin multilinge: retos y recomendaciones
Las dos lenguas ms estudiadas en el mundo acadmico, entre ellas Southern and eastern
son el ingls y el espaol (Woodard-Maderazo, african consortium for Monitoring Quality (Sa-
2007) y ambas estn viendo cmo su estatus cMeQ ii), trends in international Mathematics
de lengua franca se refuerza de forma constan- and Science Study (tiMSS) y progress in inter-
te. La existencia de lenguas transnacionales de national reading Literacy Study (pirLS) indican
prestigio presenta beneficios claros, ya que que, para los alumnos escolarizados, el hecho
facilita el camino a la comprensin, la asocia- de que su primera lengua no sea la usada en el
cin y la cooperacin en el mundo empresarial, mbito escolar tiene un fuerte impacto negati-
financiero y educativo, y sienta las bases de la vo (vase Mothibeli, 2005; cueto et al., 2008;
comunidad. Sin embargo, el rpido avance de Mullis et al., 2008).
las lenguas globales tambin crea una brecha
ms concreta: la existente entre aquellos que Los estudios internacionales sobre aprendizaje
dominan el ingls o el espaol y aquellos otros (vanse, por ejemplo: alidou et al., 2006; Ben-
que no lo hacen. para los sistemas educativos son, 2004; cummins, 1998; cummins, 2000;
de todo el mundo, esto se est convirtiendo en Heugh, 2002, 2005a, 2005b; Jhingran, 2005;
un problema de importancia creciente. McLaughlin, 1992; Save the children, 2009; SiL
international, 2008; UneSco, 2006; UneSco,
el idioma es un eslabn perdido que est 2007; Walter, 2009; y Williams, 1998) demues-
afectando al acceso a la educacin y a los es- tran que, en los primeros aos de escolariza-
tndares de logro educativo en los pases en cin (educacin infantil y primaria), la ensean-
desarrollo. como demuestran los estudios lle- za en una lengua distinta a la materna exige un
vados a cabo por el cfBt education trust y esfuerzo excesivo para muchos de los alum-
Save the children, no se trata simplemente de nos, especialmente si se enfrentan tambin
extender la enseanza de lenguas de prestigio a otros condicionantes como la situacin de
a la mayora de los alumnos, sino de compren- pobreza, las deficiencias del entorno educativo
der que las lenguas pueden ser tanto un meca- o la escasa o nula cualificacin acadmica de
nismo de acceso como una barrera (pinnock, sus progenitores. estas investigaciones tam-
2009 y 2011). bin muestran que el aprendizaje de los nios
se basa en la asociacin de nuevos conoci-
Un estudio realizado sobre casi ciento sesenta mientos a conceptos que ya les resultan fami-
grupos lingsticos residentes en diversos pa- liares en su propia lengua y que este proceso
ses (Smits etal., 2008) muestra que la variable se dificulta sobremanera cuando se introduce
de que los nios sean o no educados en su pri- repentinamente una lengua poco familiar en el
mera lengua, o lengua materna, tiene una gran entorno escolar. Segn las investigaciones de
influencia en la asistencia o absentismo escolar la UneSco (1953), el aprendizaje en la lengua
del alumno, especialmente en las zonas rurales. materna es la mejor opcin para optimizar los
adems, el hecho de que la lengua utilizada resultados acadmicos, las habilidades de ra-
para impartir el currculo educativo sea diferente zonamiento crtico, la confianza en uno mismo
a la que muchos alumnos usan en sus familias y el desarrollo social.
puede reducir su rendimiento escolar, sobre
todo si los nios no tienen acceso regular a esa el hecho de que un gran nmero de nios, es-
lengua fuera del mbito educativo. Diversas pecialmente en pases en vas de desarrollo,
evaluaciones transnacionales del rendimiento est siendo educado en una lengua ajena tie-
366 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 366 28/09/11 12:35

ne como consecuencia la exclusin o el escaso Muchos de los pases con mayor diversidad
rendimiento educativo de un alto porcentaje de lingstica usan una sola lengua nacional o
alumnos. con toda probabilidad, esto retrasar internacional para escolarizar a sus alum-
el desarrollo econmico de estos pases y di- nos. estos pases, denominados a menudo
ficultar su capacidad para convertirse en ac- pases de alta fragmentacin lingstica,
tores clave de la economa del conocimiento presentan 54 millones de nios no escola-
global debido a la pobre competencia de sus rizados, lo que equivale a un 58 % de sus
habitantes en una segunda lengua, a menudo nios en edad de recibir educacin primaria
internacional (pinnock, 2009). y a un 72 % de todos los nios no escolariza-
dos del mundo (alesina et al., 2003; Lewis y
estos problemas se pueden abordar eficaz- Lockheed, 2006; UneSco, 2008). estas es-
mente proporcionando a los alumnos al menos tadsticas proporcionan una slida base para
seis aos de educacin en su lengua materna, defender que la lengua de escolarizacin se
con una introduccin gradual de otras lenguas convierta en una prioridad para todas las po-
desde una etapa educativa temprana. este en- lticas educativas que pretendan responder a
foque, que se est adoptando cada vez ms en los objetivos de Desarrollo del Milenio y a las
una gran variedad de entornos, supone que los metas marcadas por el programa education
nios comiencen la escolarizacin en su primera for all (efa). Los pases de alto riesgo, en los
lengua y que empiecen a aprender la segunda que la eleccin de la lengua usada en el entor-
en un momento posterior. el xito de esta estra- no escolar puede tener graves consecuencias
tegia se refleja en una mayor competencia en la para el acceso a la educacin y los logros de
lengua materna de los alumnos, un mayor delos alumnos, as como secuelas a largo plazo
sarrollo de las habilidades en la segunda lengua para el desarrollo econmico y poltico, son
y un mejor rendimiento en todas las reas curri- aquellos que padecen:
culares (Walter, 2009; Dumatog y Dekker, 2003).
Sin embargo, no existe un consenso generali- alto nivel de fragilidad poltica o conflictividad,
zado sobre el valor de la educacin bilinge o
elevada fragmentacin lingstica,
multilinge basada en la lengua materna1 para
superar las deficiencias educativas relacionadas bajo nivel de desarrollo, con gran porcentaje
con la lengua usada en el mbito escolar. de poblacin rural,
El Programa de Educacin Bilinge de Guatemala

Un estudio del programa de educacin Bilinge para alumnos indgenas de Guatemala realizado en 1995
muestra que el porcentaje de repetidores era del 25 % en los centros educativos bilinges basados en la
lengua materna, frente a un 47 % en los centros que impartan educacin monolinge en espaol (Banco
Mundial, 1995; patrinos y vlez, 1996).
1 La educacin multilinge basada en la lengua materna (o MtBMLe, segn sus siglas en ingls) es un tipo
deeducacin bsica activa y centrada en los alumnos que comienza en la lengua materna y va introduciendo
gradualmente otra u otras lenguas, de manera estructurada y ligada a la comprensin lograda por los alumnos en
su primera lengua o lengua materna. este enfoque supone que la enseanza se imparta principalmente en lengua
materna durante al menos seis aos, de manera paralela a la introduccin de otras lenguas, para obtener
resultados educativos ptimos (pinnock, 2009).
381617 _ 0290-0379.indd 367 28/09/11 12:35

alta proporcin o cantidad de alumnos sin ac- (incluso en el aprendizaje de una segunda
ceso a la educacin en su lengua materna. lengua).
Subrayar que, si es inevitable efectuar la tran-

alesina et al. (2003) descubrieron que las divi-
sicin a una lengua nacional o internacional
siones entre grupos tnicos y lingsticos con-
durante el ciclo educativo, esta transicin
tribuyen de manera significativa a debilitar las
debe hacerse de manera gradual.
instituciones y a frenar el desarrollo econmico,
mientras que Stewart et al. (2006) defienden Dar prioridad a aquellas partes del pas donde
que todas las formas de exclusin social son las lenguas de prestigio, ya sean nacionales
generadoras potenciales de violencia. o extranjeras, no sean accesibles de manera
general en la vida diaria y en las que el rendi-
en muchos pases de renta baja o media, los miento educativo sea bajo.
sistemas educativos se enfrentan a numerosos
Apoyar el desarrollo de enfoques de educa-
desafos. entre ellos, podemos citar la baja
cin multilinge basados en la lengua ma-
calidad docente; las deficiencias en las infraes-
terna.
tructuras educativas, con equipamientos y ma-
teriales limitados; el alto nmero de alumnos Trabajar para la obtencin de objetivos edu-
por clase; o el elevado porcentaje de estu- cativos nacionales centrados en el desarrollo
diantes en situacin de pobreza y malas con- cognitivo, el desarrollo de habilidades y la lec-
diciones de salud. a la luz de esta pltora de toescritura.
desafos, la sustitucin de una lengua de ins-
Usar una lengua comn para impartir la ma-
truccin inadecuada se revela como un factor
yor parte del currculo en aquellos lugares en
relativamente fcil de abordar. as pues, existe
los que coexista un gran nmero de lenguas
una base argumental para animar a los pases
locales, pero elegir esta basndose en lo fami-
con diversidad lingstica a centrarse en la len-
liar que resulte para los alumnos (por ejemplo,
gua de instruccin como factor para la mejora
en una zona rural debera primarse la lengua
del acceso a la educacin y de los resultados
franca local sobre una lengua internacional).
de los alumnos.
Proporcionar estimaciones del porcentaje de
pinnock (2009) delinea los pasos ms importan- alumnos de educacin primaria que no tienen
tes que deben dar los ministerios de educacin acceso a la educacin en su lengua materna.
y las autoridades educativas de aquellos pases
Estudiar las competencias lingsticas de los
en vas de desarrollo con alto nivel de diversidad
docentes en activo y aconsejarles que usen
lingstica. entre ellos se cuentan los siguientes:
la lengua que ms familiar resulte para ellos
Establecer una poltica dirigida a la mejora de mismos y para sus alumnos en cada regin.
la lengua usada en el entorno acadmico, ba-
Indicar a las escuelas de Magisterio que
sada en la adopcin de buenas prcticas de-
impartan la mayor parte de la formacin en
tectadas mediante la investigacin emprica.
las lenguas locales y que, al mismo tiempo,
Asegurarse de que los docentes comprenden desarrollen mdulos en los que se fortalezca
que, cuanto ms ayuden a los alumnos a usar la competencia de los futuros profesores en
y desarrollar su lengua materna, mejor rendi- una lengua clave de carcter nacional o inter-
miento acadmico obtendrn esos alumnos nacional.
368 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 368 28/09/11 12:35

estas recomendaciones no siempre son fciles deben presentar a los lderes polticos y admi-
de cumplir, ya que puede aparecer un rechazo nistrativos resultados obtenidos en programas
a la idea de la enseanza en lengua materna en piloto o en pases con contextos similares que
diversos niveles. Los investigadores del cfBt demuestren que el uso de la lengua materna
education trust y Save the children, en sus como lengua vehicular durante el mayor n-
conversaciones con docentes, personal de di- mero de cursos de primaria posible, mientras
versas onG y estudiosos, detectaron el miedo se introduce gradualmente la segunda lengua,
recurrente (compartido por las autoridades, los ayuda a los alumnos a aprender la segunda
equipos directivos de los centros y los padres lengua de manera ms rpida y efectiva. Del
de alumnos) a que la reduccin en el uso de mismo modo, esos alumnos presentan un me-
la segunda lengua en las escuelas hiciera a los jor resultado en las pruebas de logro, ya que
jvenes menos competentes en lenguas que su comprensin conceptual es ms alta y eso
pueden tener un estatus privilegiado a nivel re- hace que la segunda lengua les resulte ms f-
gional, nacional o internacional. Los funciona- cil de captar.
rios locales, especialmente en vietnam, temen
poner en prctica cualquier poltica educativa Los proyectos multilinges tambin pueden
sin aprobacin del gobierno central. tambin verse obstaculizados por los cambios constan-
se dan problemas para la contratacin de do- tes en el personal docente mientras se prue-
centes competentes en las lenguas maternas ban y establecen los nuevos enfoques educati-
de los alumnos y dudas en cuanto al coste de vos. este problema puede abordarse mediante
poner en funcionamiento sistemas multilin- el desarrollo de directrices claras para la im-
ges complejos. en ltima instancia, el mayor plementacin de las nuevas polticas y la for-
problema es la falta de demanda por parte de macin en cascada para desarrollar la capa-
las altas esferas de los sistemas educativos cidad de la plantilla y los actores comunitarios
(pinnock, 2011). en todos los niveles. el xito de los esquemas
multilinges se ve extremadamente favoreci-
el principal motivo del fallo de los programas do si se encuentran y forman adecuadamente
de educacin multilinge parece ser la falta de docentes que puedan usar con seguridad la
concienciacin y comprensin sobre su ver- lengua materna de los alumnos, especialmente
dadera importancia (pinnock, 2011). as, se en los primeros cursos. es crucial convencer a
Amrica Central y Sudamrica

Save the children lanz en 2010 un blog con el fin de detectar experiencias internacionales relacionadas
con la institucionalizacin de la educacin multilinge basada en la lengua materna. Las personas que
contribuyeron desde amrica central y Sudamrica afirmaban que, aunque las autoridades nacionales
aseguran estar comprometidas con la educacin multilinge, en el nivel local no hay una buena com-
prensin de cmo poner esto en prctica, lo que se ve empeorado por el escaso apoyo que presta
la administracin central. este problema es especialmente agudo en las zonas rurales, donde, segn
estos informantes, no se promociona la educacin multilinge y donde escasea la capacidad de pro-
porcionar una educacin de calidad. a la luz de esto, los informantes concluan que la voluntad poltica
real de ofrecer una educacin multilinge es muy dbil, a pesar de la fuerte demanda pblica existente
(pinnock, 2011).
381617 _ 0290-0379.indd 369 28/09/11 12:35

Rendimiento en programas bilinges

Una evaluacin de los alumnos de un programa bilinge en Guatemala (1986-1991) realizada por Dut-
cher (2003) muestra que estos obtenan mayores logros que los de los centros monolinges en siete de
los diez baremos acadmicos, y logros equivalentes en los otros tres baremos. otro estudio muestra
que los alumnos integrados en programas bilinges y multilinges obtienen un rendimiento mayor que
los provenientes de entornos acadmicos monolinges, tanto en su lengua materna como en la segunda
o tercera lengua.
en Zambia, DfiD (2008) y Linehan (2005) informan de que los logros medios en las asignaturas de ingls
y lengua verncula de los alumnos de un programa bilinge que integraba a 1.600.000 nios eran cinco
veces mejores que los de los nios del programa monolinge.
hablantes de las lenguas minoritarias o locales Si se planifica adecuadamente y se dota de

de que se integren en la profesin docente y recursos, la educacin bilinge o multilinge
cuanto antes mejor. La coordinacin es funda- basada en la lengua materna puede tener un
mental, especialmente para crear nuevos libros impacto positivo muy relevante en el acceso y la
de texto en la lengua materna de los alumnos y calidad de la educacin. existen pruebas claras
para formar en su uso a los docentes, de modo de que, en muchos pases, la ausencia de este
que esos materiales no queden abandonados tipo de medidas est teniendo efectos seria-
en las estanteras. por otra parte, si quienes mente negativos en el acceso a la educacin y
desarrollan los currculos comparten sus bo- los logros acadmicos. es urgente que aparez-
rradores con las escuelas de Magisterio y los ca un movimiento de cooperacin internacional
docentes, pueden obtener contribuciones muy para apoyar estos procesos. La lengua no es
tiles que fortalezcan tanto los propios materia- una cuestin que afecte solo a algunas comuni-
les educativos como la formacin sobre cmo dades, algunos grupos o algunos pases: antes
usarlos (pinnock, 2011). bien, afecta a todos los aspectos y resultados
de los sistemas educativos del mundo entero.
es posible educar mediante mtodos que faci- para millones de nios, la educacin en lengua
liten el aprendizaje de los nios, que garanticen materna representa una de las vas de acceso
que estos podrn desarrollar adecuadamente principales a una educacin de calidad y a la
sus habilidades en una segunda lengua y que, oportunidad de una vida mejor.
al mismo tiempo, sustenten y desarrollen su pri-
mera lengua. Las administraciones centrales de
los pases clave podran cooperar de manera Referencias bibliogrficas citadas
mucho ms estratgica con los organismos de
ayuda, con el fin de extender progresivamente la aLesina, a., devLeescHauWer, a., easterLy, W., KurLat,
educacin multilinge basada en la lengua ma- S. y WacziarG, r. (2003). fractionalization. The
terna hasta instaurarla en el sistema educativo Journal of Economic Growth, 8, pp. 155-194.
a gran escala. para ello, se requerira situar la a Lidou , H., b oLy, a., b rocK -u tne , B., d iaLLo , Y.,
lengua en el centro de los esfuerzos internacio- HeuGH, K. y WoLff, e. (2006). Optimising Learning
nales por mejorar el alcance y la calidad de la and Education in Africa the Language Factor,
educacin en los pases ms desfavorecidos. A Stock-taking Research on Mother Tongue and
370 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 370 28/09/11 12:35

Bilingual Education in Sub-Saharan Africa. pars: What to Do About It. Washington D.c.: center
association for the Development of education in for Global Development.
africa. LineHan, S. (2005). Language of Instruction and the
banco mundiaL (1995). Costs and Benefits of Bilingual Quality of Basic Education in Zambia. pars:
Education in Guatemala. Hco nota de difusin UneSco.
n.60. Washington D.c.: Banco Mundial. mcLauGHLin, B. (1992). Myths and Misconceptions
b enson , c. (2004). The Importance of Mother about Second-Language Learning: What Every
Tongue-Based Schooling for Educational Quality. Teacher Needs to Unlearn. educational practice
Documento de antecedentes para el Global report 5. Santa cruz: University of california.
Monitoring report del efa 2005. pars: UneSco.
m otHibeLi , a. (2005). Cross-Country Achievement
cueto, S., muoz, i. y Len, J. (2008). Confronting Results from the SACMEQ 11 Project 2000
Inequalities: The Cognitive Skills Gap for Children to 2002. A Quantitative Analysis of Education
in Four Countries. oxford: Young Lives. Disponible Systems in Southern and Eastern Africa.
en: http://www.younglives.org. SacMeQ.
cummins, J. (1998). Beyond Adversarial Discourse: muLLis, i., martin, M. y foy, P. (con olson, J., preuschoff,
Searching for Common Ground in the Education c., erberber, e., arora, a. y Galia, J.) (2008).
of Bilingual Students. presentacin para la Chapter 4: Students Backgrounds and Attitudes
california State Board of education. Towards Mathematics. chestnut Hill, Ma: tiMSS &
.(2000). BicS and caLp. Disponible en: http:// pirLS international Study center, Boston college.
www.iteachilearn.com/cummins.bicscalp.html. Patrinos, H. y vLez, e. (1996). Costs and Benefits
DfiD (2008). Africa Factsheet. Londres: DfiD. of Bilingual Education in Guatemala: A Partial
d umatoG , r. y d eKKer, d. (2003). First Language Analysis. Human capital Development Working
Education in Lubuagan, Northern Phillipines. paper, n.74. Washington D.c.: Banco Mundial.
Manila: SiL international. Disponible en: http:// P innocK, H. (2009). Language and Education: The
www.sil.org/asia/ldc/parallel_papers/dumatog_ Missing Link. reading: cfBt y Save the children.
and_dekker.pdf. . (2011). Reflecting Language Diversity in Childrens
d utcHer, n. (2003). Promise and Perils of Mother Schooling: Moving From Why Multilingual
Tongue Education. Washington D.c.: centre for Education to How. reading: cfBt y Save the
applied Linguistics. children.
H euGH , K. (2002). The Case Against Bilingual and save tHe cHiLdren (2009). Steps Towards Learning:
Multilingual Education in South Africa. praeSa A Guide to Overcoming Language Barriers in
occasional papers n. 6. pretoria: praeSa. Childrens Education. Londres: Save the children.
. (2005a). Mother Tongue Education is Best. HSrc siL i nternationaL (2008). Why Languages Matter:
review, 3, 3, septiembre de 2005. pretoria: Meeting Millennium Development Goals Through
Human Sciences research council. Local Languages. Dallas: SiL.
. (2005b). Chapter 3 Introduction II Theory and s mits , J., H uisman , J. y K ruiJff , K. (2008). Home
Practice Language Education Models in Africa: Language and Education in the Developing World.
Research, Design, Decision-Making, Outcomes Documento de antecedentes para el Global
and Checklists. pretoria: HSrc. Monitoring report del efa 2009, overcoming
J HinGran , D. (2005). Language Disadvantage: The inequality: Why Governance Matters. pars:
Learning Challenge in Primary Education. nueva UneSco.
Delhi: apH. steWart, f., barron, M., broWn, G. y HartWeLL, M.
LeWis, M. y LocKHeed, M. (2006). Inexcusable Absence: (2006). Social Exclusion and Conflict: Analysis
Why 60 Million Girls Still Arent in School and and Policy Implications. oxford: centre for
381617 _ 0290-0379.indd 371 28/09/11 12:35

research on inequality, Human Security and WaLter, S. (2009). Looking for Efficiencies in Mother
ethnicity (criSe). Tongue Education in Guatemala. Dallas: Graduate
UneSco (1953). Empleo de las lenguas vernculas en institute of applied Linguistics.
la enseanza. pars: UneSco.
W iLLiams, e. (1998). Investigating Bilingual Literacy:
.(2006). Promoting Literacy in Multilingual Settings.
Evidence from Malawi and Zambia. fascculo 24.
Bangkok: UneSco.
Londres: DfiD.
.(2007). Advocacy Kit for Promoting Multilingual
Education: Including the Excluded. Bangkok: Woodard -m aderazo , J. (2007). Spanish: Second
UneSco. Most Studied Language Worldwide. vivirlatino,
.(2008). Improving the Quality of Mother Tongue- 27 de abril de 2007. Disponible en: http://
Based Literacy and Learning: Case Studies vivirlatino.com/2007/04/27/spanish-second-
from Asia, Africa, and South America. Bangkok: most-studied-language-worldwide.php. ltima
UneSco. consulta: 31/03/11.
372 parte cinco
381617 _ 0290-0379.indd 372 28/09/11 12:35

part five:
DeveLopMent
Multilingual education:
challenges and recommendations
Susy ndaruhutse & Jelena plantak
373
381617 _ 0290-0379.indd 373 28/09/11 12:35

Multilingual education: challenges and recommendations
the top two most studied languages in the remain in education, there is a strong negative
world are english and Spanish (Woodard- impact on educational achievement if their first
Maderazo, 2007), both steadily increasing their language is not used for teaching and learning
status as powerful global linguae francae. the (see Mothibeli, 2005; cueto etal., 2008; Mullis
result of prestige cross-national languages etal., 2008).
has some clear benefits: oiling the wheels of
understanding, of partnership and collaboration international research on childrens learning (for
in business, finance and education and example, alidou etal., 2006; Benson, 2004;
creating the basis of community. Such a rapid
cummins, 1998; cummins, 2000; Heugh, 2002,
establishment of global languages, however,
2005a, 2005b; Jhingran, 2005; McLaughlin,
also creates a more concrete divide between
1992; Save the children, 2009; SiL international,
those with english/Spanish and those without.
2008; UneSco, 2006; UneSco, 2007; Walter,
for education systems worldwide, this is an
2009; and Williams, 1998) demonstrates that
increasingly important problem.
in the early years of schooling (pre-school and
Language is the missing link in work to improve primary), teaching in a language which is not
access and standards of education attainment the mother tongue of children is often very
across the developing world. as research demanding for children to deal with, especially
carried out by cfBt education trust and Save when they face other challenges such as
the children has illustrated, the issue is not one poverty, poor learning conditions and they
of just more prestige language education for the have parents with little or no formal education.
many, but of understanding that language can this research also shows that children learn
be both an enabler and a barrier (pinnock, 2009; best when linking new knowledge to concepts
pinnock, 2011). that are already familiar to them in their own
language; this becomes more challenging when
evidence from a multi-country study of nearly an unfamiliar language is suddenly introduced
160 language groups by Smits etal. (2008) during schooling. evidence from UneSco
found that whether or not a child is taught in their (1953) demonstrates that learning in the mother
first language, or mother tongue, has a strong
tongue is the best option for children in relation
impact on whether that child attends school,
to learning outcomes, critical thinking skills,
with the impact being seen most strongly in
confidence and social development.
rural areas. in addition, the language used
to deliver the school curriculum reduces the
providing primary schooling in an unfamiliar
educational performance of many of those who
language to many children particularly in
do not use it at home, particularly those who
developing countries, is resulting in the exclusion
do not have regular access to it outside school.
a range of multi-country international learning or underperformance of large numbers of these
outcomes assessments, including the Southern children. this is likely to delay the economic
and eastern african consortium for Monitoring growth of such countries and their ability to be
Quality (SacMeQ ii), the trends in international key players in the global knowledge economy
Mathematics and Science Study (tiMSS) and due to their failure to achieve second language
the progress in international reading Literacy (often international language) competency
Study (pirLS), indicate that for children who (pinnock, 2009).
374 part five
381617 _ 0290-0379.indd 374 28/09/11 12:35

these problems can be addressed successfully Goals and education for all targets. High risk
by providing at least six years of mother tongue countries, where language of instruction may
education, with gradual introduction of other have severe consequences for education
languages from an early stage. this approach access and achievement, as well as longer
is being progressively adopted in a range of term economic and political fallout, include
settings, with significant success where children those with:
being taught in their first language and having
High levels of fragility or conflict
second language introduced at the later stage
improves mother tongue competency, second High linguistic fractionalisation
language skills and overall performance across
Less developed countries with large rural
the curriculum (Walter, 2009; Dumatog and
populations; and
Dekker, 2003). However, there is not a strong
enough consensus over the value of mother Large numbers or proportion of population
tongue-based bilingual or multilingual education1 without access to education in mother
to deliver the shifts that are needed to overcome tongue.
the education failures that are being experienced
in relation to school language. alesina et al. (2003) found that divisions
between ethnic and linguistic groups contribute
Many of the worlds most linguistically diverse significantly to weaker institutions and slow
countries use a single national or international economic growth, while Stewart etal. (2006)
language for schooling. these countries, argue that all forms of social exclusion can
often referred to as highly linguistically potentially lead to violence.
fractionalised, account for 54 million out-of-
school children equivalent to 58 % of primary- in many low and middle-income countries,
school aged children and 72 % of out-of- education systems face many challenges
school children worldwide (alesina et al., including poor quality teaching, poor school
2003; Lewis and Lockheed, 2006; UneSco, infrastructure with limited equipment and
2008). these statistics provide an important teaching/learning materials, large class sizes,
rationale for language of instruction to be a and many children facing poverty and poor
strong priority for education strategies focused health. in light of this, inappropriate language
on reaching the Millennium Development of instruction is relatively easy to remove and
Bilingual Education Programme in Guatemala

a study of Guatemalas bilingual education programme for indigenous children in 1995 found that repetition
rates were 25 % in bilingual mother tongue schools, compared to 47 % in monolingual Spanish schools
(World Bank, 1995; patrinos and vlez, 1996).
1 Mother tongue based multilingual education (MtBMLe) is a learner-centred, active basic education which starts
inthe mother tongue and gradually introduces one or more other languages in a structured manner, linked
tochildrens existing understanding in their first language or mother tongue. teaching predominantly in the mother
tongue for at least six years, alongside the development of other languages, is required for this approach to deliver
high quality learning outcomes (pinnock, 2009).
381617 _ 0290-0379.indd 375 28/09/11 12:35

address from this plethora of challenges. in Providing estimates of primary-school aged

linguistically diverse countries, there is thus a children who do not have access to education
rationale to focus on school language as one in their home language.
of the most important factors in improving
Sampling the language competencies of
education access and fostering improved
existing teachers and issuing guidance to use
learning outcomes.
more of the language that is most familiar to
both teachers and children in a given local
pinnock (2009) outlines some important steps
area; and
for education ministries and national education
leaders in developing countries with high levels Instructing teacher training colleges to deliver
of linguistic diversity to take, including: the majority of training in local languages as
well as developing modules that strengthen
E s t a b l i s h i n g a p o l i c y c o m m i t m ent to
the skills of trainee teachers in a key national
improving school language based on an
or international language.
intention to progress towards evidence-based
good practice.
these recommendations are not always easy
Making sure teachers understand that the to follow as there can be resistance to the idea
more they help children use and develop their of mother tongue teaching at a number of levels.
mother tongues, the better children are likely talking to teachers, nGo staff and academics,
to do in educational performance, including research by cfBt education trust and Save the
second language skills. children found that a recurring theme was the
fear, shared by government, school leadership
Emphasising that if transitions to a national
and parents, that by reducing second language
or international language are unavoidable in
use in schools young people would become
the school cycle, this transition should be
less skilled in languages that may have special
gradual.
status at regional, national or international levels.
Prioritising parts of the country where Local officials, especially in vietnam, worry about
national or foreign prestige languages are not implementing any policies without central approval.
extensively available in daily life, and where there are problems with recruiting teachers with
education outcomes are poor, and assisting mother tongue ability, and doubts over the cost
in the development of mother tongue based of implementing complex multilingual systems.
multilingual education approaches. Ultimately the problem is the lack of demand from
the top of education systems (pinnock, 2011).
Working towards national learning targets
which focus on cognitive development, skills
the major reason for the failure of multilingual
and literacy outcomes.
education programmes appears to be lack
Using a common language to deliver the of awareness and understanding of their
majority of the curriculum where a large importance (pinnock, 2011). Government and
number of local languages exists, but education leaders need to be presented with the
choosing this common language based on evidence from pilot work, and from countries with
how familiar it is to students (e.g. in a rural similar contexts, that using mother tongue as
area, the local lingua franca might be better the medium of instruction for as long as possible
than an international language). at primary level (while gradually introducing a
376 part five
381617 _ 0290-0379.indd 376 28/09/11 12:35

Central and South America

Save the children set up a weblog during 2010 to capture international experience related to challenges
institutionalising mother tongue based multilingual education. respondents from central and South
america believed that there was a commitment to multilingual education nationally, but that there was a
lack of understanding at local level of how to put this into practice with little support from the national level.
the problem was particularly acute in rural areas where respondents felt there was a lack of promotion
of multilingual education, and very weak capacity to deliver quality education generally. this led them to
conclude that in reality there was little political will to deliver multilingual education despite there being strong
public demand for it (pinnock, 2011).
second language helps students to acquire as soon as possible. co-ordination is crucial.

second language skills) helps children to learn this is particularly the case when producing new
more quickly and effectively and to perform better textbooks in childrens first languages and also
in achievement tests as they have a heightened training teachers how to use them so that they do
conceptual understanding which makes second not remain on the shelf. additionally, if curriculum
language learning easier to follow. developers can share draft materials with teacher
training bodies and teachers, their feedback can
Multilingual projects can also be hampered by be used to strengthen both the materials and the
rapid changes of education personnel while training in their use (pinnock, 2011).
new approaches are tried and established. this
can be addressed through the development of it is possible to deliver education in ways which
clear guidelines for policy implementation and make it easier for children to learn, which ensure
cascaded training to develop the capacity of staff that children are able to gain good second
and community stakeholders at all levels. the language skills, while maintaining their first
success of multilingual schemes will be helped language. there is an opportunity for national
significantly by finding and developing teachers governments and aid partners in key countries
who can use the childrens language confidently, to collaborate much more strategically, in
particularly at the start of their education. it is order to progressively expand mother tongue
imperative to get speakers of minority or local based multilingual education to large-scale
languages into teaching wherever possible, and education system coverage. this would require
Performance in Bilingual Programmes

an evaluation of students in a bilingual programme in Guatemala (1986-1991) by Dutcher (2003) showed
that children in the bilingual programme outperformed children in monolingual schools in seven out of ten
academic achievement measures, and performed equally on the other three measures. other research
shows that children taught in bilingual and multilingual programmes perform better than those taught in
monolingual settings in both their mother tongues and also in second and third languages.
in Zambia, DfiD (2008) and Linehan (2005) report that performance on a bilingual programme covering 1.6
million children was five times better on average in both english and Zambian against the baseline mono-
lingual performance.
381617 _ 0290-0379.indd 377 28/09/11 12:35

placing language at the centre of international cummins, J. (1998) Beyond Adversarial Discourse:
endeavours to improve the reach and quality of Searching for Common Ground in the Education
education for the most affected countries. of Bilingual Students. presentation to the california
State Board of education.
When planned and resourced well, mother . (2000) BICS and CALP. http://www.iteachilearn.
tongue-based bilingual or multilingual education com/cummins.bicscalp.html.
can have a substantial positive impact on DfiD. (2008) Africa Factsheet. London: DfiD.
education access and quality. the evidence is Dumatog, r. and Dekker, D. (2003) First Language
clear that failing to start this process is taking a Education in Lubuagan, Northern Philippines.
severe toll on educational access and delivery Manila: SiL international. http://www.sil.org/
of outcomes in many countries. international asia/ldc/parallel_papers/dumatog_and_dekker.
collaboration is urgently required to support these pdf.
processes. Language is not an issue limited to Dutcher, n. (2003) Promise and Perils of Mother
a few communities, a few groups, or a few Tongue Education. Washington D.c.: centre for
countries. it affects every aspect and outcome applied Linguistics.
of education systems worldwide. for millions of Heugh, K. (2002) The Case Against Bilingual and
children, mother-tongue education represents Multilingual Education in South Africa. praeSa
one of the biggest gateways to achieving quality occasional papers no. 6. pretoria: praeSa.
education and the opportunity of a better life. . (2005a) Mother tongue education is Best. HSRC
Review 3/3. September 2005. pretoria: Human
Further papers on the topic of multilingual education Sciences research council.
can be downloaded from www.cfbt.com. . (2005b) Chapter 3 Introduction II Theory and

Practice Language Education Models in Africa:
Research, Design, Decision-Making, Outcomes
and Checklists. pretoria: HSrc.
References
Jhingran, D. (2005) Language Disadvantage: The
alesina, a., Devleeschauwer, a., easterly, W., Kurlat, Learning Challenge in Primary Education. new
S. and Wacziarg, r. (2003) fractionalization. Delhi: apH.
The Journal of Economic Growth 8, pp. 155-194. Lewis, M. and Lockheed, M. (2006) Inexcusable
alidou, H., Boly, a., Brock-Utne, B., Diallo, Y., Heugh, Absence: Why 60 Million Girls Still Arent in School
K. and Wolff, e. (2006) Optimising Learning and and What to Do About It. Washington, D.c.:
Education in Africa the Language Factor, A center for Global Development.
Stock-taking Research on Mother Tongue and Linehan, S. (2005) Language of Instruction and the
Bilingual Education in Sub-Saharan Africa. paris: Quality of Basic Education in Zambia. paris:
association for the Development of education in UneSco.
africa. McLaughlin, B. (1992) Myths and Misconceptions
Benson, c. (2004) The Importance of Mother about Second-Language Learning: What Every
Tongue-Based Schooling for Educational Quality. Teacher Needs to Unlearn. educational practice
Background paper for efa Global Monitoring report 5. Santa cruz: University of california.
report 2005. paris: UneSco. Mothibeli, a. (2005) Cross-Country Achievement
cueto, S., Muoz, i. and Len, J. (2008) Confronting Results from the SACMEQ 11 Project 2000
Inequalities: The Cognitive Skills Gap for Children to 2002. A Quantitative Analysis of Education
in Four Countries. oxford: Young Lives. htpp:// Systems in Southern and Eastern Africa.
www.younglives.org. SacMeQ.
378 part five
381617 _ 0290-0379.indd 378 06/10/11 10:28

Mullis, i., Martin, M. and foy, p. (with olson, J., Policy Implications. oxford: centre for research
preuschoff, c., erberber, e., arora, a. and Galia, on inequality, Human Security and ethnicity
J.) (2008) Chapter 4: Students Backgrounds and (criSe).
Attitudes Towards Mathematics. chestnut Hill,
UneSco. (1953) The Use of Vernacular Languages in
Ma: tiMSS & pirLS international Study center,
Education. paris: UneSco.
Boston college.
. (2006) promoting Literacy in Multilingual Settings.
patrinos, H. and velez, e. (1996) Costs and Benefits
Bangkok: UneSco.
of Bilingual Education in Guatemala: A Partial
Analysis. Human capital Development Working . (2007) Advocacy Kit for Promoting Multilingual
paper no. 74. Washington D.c.: World Bank. Education: Including the Excluded. Bangkok:
UneSco.
pinnock, H. (2009) Language and Education: The
Missing Link. reading: cfBt and Save the . (2008) Improving the Quality of Mother Tongue-
children. Based Literacy and Learning: Case Studies
from Asia, Africa, and South America. Bangkok:
. (2011) Reflecting Language Diversity in Childrens
UneSco.
Schooling: Moving From Why Multilingual
Education to How. reading: cfBt and Save the Walter, S. (2009) Looking for Efficiencies in Mother
children. Tongue Education in Guatemala. Dallas: Graduate
Save the children. (2009) Steps Towards Learning: institute of applied Linguistics.
A Guide to Overcoming Language Barriers in Williams, e. (1998) Investigating Bilingual Literacy:
Childrens Education. London: Save the children. Evidence from Malawi and Zambia. Serial no. 24.
SiL international. (2008) Why Languages Matter: London: DfiD.
Meeting Millennium Development Goals Through Woodard-Maderazo, J. (2007) Spanish: Second
Local Languages. Dallas: SiL. Most Studied Language Worldwide. vivirlatino
Smits, J., Huisman, J. and Kruijff, K. (2008) Home (online) on 27 april 2007. http://vivirlatino.
Language and Education in the Developing World. com/2007/04/27/spanish-second-most-studied-
Background paper for the efa Global Monitoring language-worldwide.php. Last accessed:
report 2009, overcoming inequality: Why 31/03/11.
Governance Matters. paris: UneSco. World Bank. (1995) Costs and Benefits of Bilingual
Stewart, f., Barron, M., Brown, G. and Hartwell, M. Education in Guatemala. Hco Dissemination note
(2006) Social Exclusion and Conflict: Analysis and no. 60. Washington D.c.: the World Bank.
381617 _ 0290-0379.indd 379 28/09/11 12:35

EPLOGO
Instituto Cervantes
Los paralelismos entre el mundo que habla ingls y el mundo que habla espaol son mltiples
y relevantes: se trata de dos mbitos lingsticos internacionales, con importantes comunidades
herederas de procesos descolonizadores, con gran capacidad para dar a conocer sus patrones
culturales y con una notable aceptacin de sus lenguas para su aprendizaje y uso en muy diversos
mbitos comunicativos. Las diferencias entre ambos mundos, por otra parte, son patentes en tr-
minos cuantitativos o cualitativos, pero no por ello deben interpretarse como causa para la disputa
de espacios lingsticos. Los datos que esta obra ofrece, abundantes y diversos, son la mejor
fotografa de la presencia internacional de nuestras lenguas en diferentes dominios geogrficos y
sociopolticos. El deseo del Instituto Cervantes, sin embargo, no es que estas pginas queden en la
pura descripcin, sino que los datos sean punto de partida para la reflexin responsable y para el
establecimiento de criterios operativos e institucionales con la mirada puesta en el futuro.
Los estudios y anlisis que aqu se han reunido, todos ellos firmados por prestigiosos expertos en
sus respectivas materias, presentan con claridad las fortalezas de nuestras comunidades lings-
ticas en diversos campos: social, econmico, poltico, cultural. Estos puntos fuertes se revelan en
la demografa, en el volumen de las transacciones comerciales o en la influencia de las lenguas
para establecer puentes de comunicacin entre naciones. As, nuestra obra permite entresacar,
como primera conclusin, que la coexistencia del ingls y el espaol podra interpretarse desde un
planteamiento ecolingstico, donde las comunidades de hablantes se insertan en ecosistemas con
necesidades y expectativas sociolingsticas diferentes. Tampoco es descartable la interpretacin
desde un modelo satelital, en la lnea de la propuesta hecha por Louis-Jean Calvet desde los aos
noventa, en la que el ingls ocupa una posicin hipercentral y el espaol se instala en una segunda
rbita, en convivencia con decenas de lenguas centrales y perifricas. A partir de esta interpretacin,
los territorios hispanohablantes han de ser conscientes de la posicin que ocupa su comunidad
lingstica y responsabilizarse de sus acciones polticas y econmicas, por las repercusiones que
tienen sobre el ecosistema o sobre el conjunto orbital, y ms cuando algunos especialistas apuntan
a la progresiva consolidacin internacional de cinco grandes lenguas durante las prximas dcadas,
entre las que estn el espaol y el ingls, junto al chino, el hindi y el rabe.
Precisamente, la trascendencia de la convivencia del ingls y el espaol entre s y con numerosas

lenguas es otro de los aspectos reseables de esta obra. Las funciones que ingls y espaol
cumplen en las comunidades que los usan, como instrumentos principales de comunicacin, como
lenguas francas o como lenguas de encuentro, responden a unos factores perfectamente contex-
tualizados: nunca es gratuita la eleccin de una lengua como vehculo de comunicacin en una
comunidad ni esta se deja guiar por intereses ajenos a las expectativas de los propios hablantes. En
el caso de las comunidades en las que el espaol y el ingls cohabitan, es interesante comprobar
380
381617 _ 0380-0400.indd 380 28/09/11 12:38

cmo se distribuyen los espacios sociales y cmo las lenguas se cargan y descargan de valores
simblicos que obedecen a una percepcin de la realidad sociolingstica. Entre esas comunidades,
llaman poderosamente la atencin la estadounidense y la filipina. El futuro internacional del espaol
parece depender en gran medida de lo que ocurra en Estados Unidos, de las funciones comunica-
tivas que all cumpla y de las percepciones y actitudes lingsticas que desde all se transmitan. Por
eso las instituciones culturales y educativas han de permanecer atentas a su evolucin y a la forma
en que la sociedad va orientando sus prcticas lingsticas.
Los informes de este Word for Word / Palabra por palabra tambin ponen de manifiesto las debili-
dades de la lengua espaola en el contexto idiomtico internacional. Su dficit de uso y aprecio en
el mbito de las tecnologas, la ciencia y la edicin, as como en los organismos internacionales es
evidente, especialmente en los europeos. En este caso, no se trata de conseguir que se deje de es-
cribir en otras lenguas para pasar a la escritura en espaol; se trata de no depreciar la investigacin,
la ciencia y la edicin que se produce en espaol, comenzando por los propios pases hispanoha-
blantes y por los organismos a los que pertenecen, y se trata de saber que la comunicacin inter-
nacional no fluye en un solo plano, sino en planos superpuestos con distinto grado de penetracin
social y profesional, que incluyen desde la comunicacin entre selectos grupos de cientficos, hasta
la divulgacin masiva de conocimientos, pasando por la comunicacin en reuniones sectoriales y
publicaciones de muy diferentes alcances.
Hay an una tercera conclusin general que no desmerece en nada a las anteriores. El anlisis de la
realidad internacional revela las bondades del conocimiento de idiomas y la enorme dimensin de un
dominio conjunto de las lenguas inglesa y espaola, si bien no tienen por qu ser estas las nicas.
Todos ganamos sabiendo ms lenguas, especialmente cuando responden a nuestras necesidades
y expectativas, y todos ganamos adoptando una actitud de receptividad y aproximacin hacia otras
culturas, como la anglo o la hispana, evidentemente, pero tambin hacia las culturas con las que
estas conviven. No parece posible un acercamiento entre pueblos y personas si el aprendizaje de
los idiomas no va acompaado de un conocimiento y reconocimiento de sus respectivas culturas.
En el caso de lo ingls y de lo hispnico, este conocimiento y reconocimiento viene practicndose

desde hace siglos. Ya en el siglo xvi aparecieron obras con un sorprendente sentido prctico para
el aprendizaje del espaol por parte de los britnicos, y no es casualidad que la primera traduccin
del Quijote se hiciera precisamente al ingls, en 1612, por obra de Thomas Shelton. A partir del
siglo xviii tambin proliferaron las publicaciones para que los espaoles interesados en aprender
ingls pudieran hacerlo con mayor facilidad. Son testimonios de un acercamiento que esta obra ha
querido hacer evidente palabra por palabra. Confiamos en que sea til a los lectores interesados
por nuestras lenguas y, como deca el subttulo de los Dialogues in Spanish de Minsheu (1599), que
el libro resulte not unpleasant to any other reader.
Francisco Moreno Fernndez

Director Acadmico del Instituto Cervantes
381
381617 _ 0380-0400.indd 381 06/10/11 10:28

EPLOGO
British Council
Word for Word / Palabra por palabra ana a un grupo de expertos pensadores y profesionales con
un diverso rango de intereses y experiencias para arrojar luz sobre los factores clave en el desarrollo
del ingls y el espaol como lenguas globales, sobre cmo funcionan las lenguas de forma aislada y
en contacto con la economa global, y especular sobre su impacto futuro a medida que esta cambia
hacia nuevas reas de preponderancia.
Word for Word / Palabra por palabra estudia estas cuestiones desde muchas perspectivas y orien-
taciones: desde el enfoque de los reguladores; tocando cuestiones relativas al sistema educativo
como consecuencia de decisiones de polticas pblicas; haciendo un esquema de cmo cambia la
lengua a lo largo del tiempo y de la forma en que est ntimamente ligada a la identidad; compren-
diendo cmo afecta a las oportunidades econmicas de los individuos y empresas; y examinando
cmo interaccionan el ingls y el espaol con otras lenguas, tanto dentro de las fronteras de los
pases en donde se hablan tradicionalmente como ms all de estas.
Estas orientaciones son las que hacen de Word for Word / Palabra por palabra una recopilacin tan
original. Nuestros excelentes colaboradores esclarecen considerablemente el paisaje de la lengua
y la sociedad, tanto desde una perspectiva ascendente como descendente. Los colaboradores
formulan crticas que cuestionan ciertas polticas educativas que privilegian a las lites en pases
en desarrollo, delinean las oportunidades que ofrece el multilingismo en la UE y examinan de qu
forma el dominio de la lengua inglesa y espaola, como lenguas globales, puede ofrecer ventajas
significativas a estudiantes que se desplazan dentro y entre mercados.
Todas las lenguas cambian a lo largo del tiempo. El cambio en la lengua, como en la sociedad,
es un proceso inevitable. Aunque algunas pueden resentirse por ello, en la mayora de los casos
se trata de una forma de refrescar y darles nuevo vigor, y de proveer nuevas y sutiles diferencias
de expresin que refuerzan nuestra habilidad para comunicarnos y enriquecer nuestra visin de la
vida, las literaturas y las culturas (en sentido amplio) del mundo.
Comprender cmo cambian las lenguas en el tiempo es importante para organizaciones como el
British Council y el Instituto Cervantes, quienes consideran que la promocin y el apoyo a la en-
seanza y aprendizaje efectivos del ingls y el espaol es central para sus respectivas misiones.
El British Council Espaa tiene como objetivos apoyar y mejorar la enseanza y el aprendizaje del
ingls en todo el pas, servir de fuente de capacitacin y, cuando sea apropiado, actuar como la
autoridad que convoca y modera el debate y la discusin sobre buenas prcticas y formas de com-
partirlas de manera efectiva.
382
381617 _ 0380-0400.indd 382 28/09/11 12:38

Al mismo tiempo, nos llena de alegra ver la llegada de un mundo cada vez ms multilinge, en el
que las personas escogen expresarse a travs de mltiples identidades y hacen elecciones sobre
las distintas comunidades a las que desean pertenecer. Compartimos totalmente la postura de que
lengua e identidad estn ntimamente entrelazadas, de que el lenguaje es la expresin cultural ms
directa y de que los ciudadanos multilinges estn mejor preparados para aprovechar las oportuni-
dades educacionales creadas por una Europa integrada.
Esta creencia subraya nuestro compromiso con el proyecto Language Rich Europe, propuesto con
tanta claridad en varios de los trabajos de esta publicacin. Language Rich Europe se propone
llevar a cabo un anlisis del multilingismo a travs de veinte pases europeos y despus comparar
los resultados con el ndice de polticas y prcticas sobre multilingismo creado por ellos. Estos
resultados estarn disponibles en ms de veinte lenguas y se publicarn en papel y en una pgina
web interactiva. A travs de este proyecto tenemos como objetivo captar la atencin de dirigentes
de gobiernos, de las empresas y de la sociedad de toda Europa, con el fin de poner de manifiesto la
situacin actual de las lenguas, subrayar las buenas polticas y las buenas prcticas para contribuir
en el diseo de normativas bien informadas, para inspirar a quienes toman decisiones un nuevo
enfoque sobre la lengua al demostrar su importancia en las sociedades estables y prsperas, y para
motivar a ms estudiantes y ms usuarios de muchos idiomas.
Cuando decidimos, junto con el Instituto Cervantes, comenzar el camino que llev a la publicacin
de Word for Word / Palabra por palabra, nuestra meta era recoger datos y encargar una investiga-
cin que potenciara una conciencia pblica ms fuerte sobre lo que est ocurriendo en un rea tan
importante y estimulara el debate sobre cmo se podra trabajar en comn en el futuro para llevar
este proyecto adelante. Ha sido gratificante ver cmo esta iniciativa ha ayudado a cristalizar y ex-
pandir nuestro propio conocimiento de las cuestiones y ha provocado una serie de discusiones en
ambas organizaciones sobre los temas clave, como lengua e identidad, lengua y desarrollo social,
y la lengua como habilidad y herramienta para el crecimiento econmico y el desarrollo personal.
Esperamos con entusiasmo su respuesta, que se apasionen con la discusin y, a la luz de esta
primera empresa compartida, decidan cul es la mejor manera de seguir desarrollando la experien-
cia de Word for Word / Palabra por palabra para contribuir an ms a este debate tan importante.
Me gustara finalizar expresando nuestra gratitud a todos los autores, editores y colegas del British
Council y del Instituto Cervantes que han trabajado en este proyecto durante varios meses. Word
for Word / Palabra por palabra no habra sido posible sin su esfuerzo conjunto.
Rod Pryde
Director del British Council Espaa
383
381617 _ 0380-0400.indd 383 28/09/11 12:38

POSTSCRIPT
British Council
Word for Word / Palabra por palabra brings together an expert group of thinkers and practitioners
with a diverse range of interests and experience to shed light on the key drivers for the development
of English and Spanish as global languages; how the languages work in isolation and in contact in
the global economy; and speculate on their future impact as the basis of the global economy shifts
increasingly to new areas of dominance.
Word for Word / Palabra por palabra considers these issues from a range of perspectives and
orientations from the perspective of policy makers; tackling issues in the education system as a
consequence of policy decisions; charting how language shifts over time and is intimately bound
up with identity; understanding how language affects economic opportunities for individuals and
companies; and examining how English and Spanish interact with other languages both within the
boundaries of the countries where they are traditionally spoken and beyond.
It is these orientations that make Word for Word / Palabra por palabra such an original compilation.
Our excellent contributors illuminate much of the landscape of language and society both from a
bottom-up and a top-down perspective. They deliver challenging critiques of those education policies
which privilege elites in the developing world. They outline the opportunities that multilingualism
offers in the EU, and examine how proficiency in English and Spanish as global languages can offer
significant advantages to students moving within and between markets.
All languages change over time. Change in language, like change in society, is an unavoidable
process. While it may occasionally be regretted by some, more often it is a means of refreshing
and reinvigorating a language, and of providing new and extremely subtle differences of expression
which strengthen our ability to communicate with each other and enrich our appreciation of the life,
literatures and cultures (in the widest sense) of the world.
Understanding how languages change over time is important for organisations such as the British
Council and the Instituto Cervantes, who both see promotion of and support to effective teaching
and learning of English and Spanish as central to our respective missions. British Council Spain aims
to support more and better teaching and learning of English across the country, to act as a source
of expertise of relevance to all and, where appropriate, as the convening authority brokering debate
and discussion about best practice and ways to share this effectively.
At the same time, we delight in seeing the advent of an increasingly multilingual world in which
people are increasingly choosing to express themselves through multiple identities and to make
choices about the various communities to which they wish to belong. We strongly share the view that
language and identity are closely intertwined, that language is the most direct expression of culture,
384
381617 _ 0380-0400.indd 384 28/09/11 12:38

and that multilingual citizens are better equipped to take advantage of the educational opportunities
created by an integrated Europe.
This belief underpins our commitment to the Language Rich Europe project, set out with such clarity
in a number of the papers in this publication. Language Rich Europe aims to conduct an analysis of
multilingualism across 20 European countries, and will go on to compare the results in the Language
Rich Europe Index on multilingual policies and practices. This will be made available in over 20
languages and published in print form and on an interactive website. Through the project we aim to
capture the attention of leaders in government, business and society across Europe to illustrate the
current situation, to highlight good policy and practice to enable informed policy choices, to inspire
a new language focus among decision makers by demonstrating the importance of languages in
stable and prosperous societies, and to motivate more learners and users of many languages.
When we decided with the Instituto Cervantes to start down the path which led to the publication
of Word for Word / Palabra por palabra our aim was to gather data and to commission the research
which would promote both stronger public awareness of what is happening in this important area,
and to stimulate debate on how best we might all work together in future to take this forward. It has
been gratifying to see how this initiative has helped to crystalise and expand our own understanding
of the issues, and has provoked a series of discussions in both organisations on the key issues of
language and identity, of language and social development, and of language as a skill and as a tool
for economic growth and personal development.
We look forward very much to seeing your response, to involving you in the discussion and, in the
light of this first shared venture, deciding how best to build on the experience of Word for Word /
Palabra por palabra to contribute further to this key debate.
I would like to close by expressing our gratitude to all the authors, the editors and colleagues at the
British Council and Instituto Cervantes who worked on this project over several months. Word for
Word / Palabra por palabra would not have been possible without their collective efforts.
Rod Pryde
Director British Council Spain
385
381617 _ 0380-0400.indd 385 28/09/11 12:38

POSTSCRIPT
Instituto Cervantes
The parallelisms between the English-speaking and the Spanish-speaking worlds are multiple
and important: these are international linguistic realms with large communities that are heirs to
decolonisation processes, with a considerable capacity to make their cultural patterns known and a
notable acceptance of their languages as vehicles to be learned and used in diverse communicative
fields. On the other hand, while the differences between these two worlds are obvious in quantitative
and qualitative terms, they must not be interpreted as a cause for dispute over linguistic spaces.
The information that this volume offers, which is abundant and varied, is the best photograph of the
international presence of our languages in different geographic and socio-political domains. The
Instituto Cervantes desire, however, is not that these pages be limited to pure description, but that
the information be a point of departure for responsible reflection and the establishment of operating
and institutional criteria with an eye to the future.
The studies and analyses that have been gathered here, all written by prestigious experts in their
respective fields, clearly present the strengths of our linguistic communities in various areas: social,
economic, political and cultural. These strengths are shown in demography, in the volume of business
transactions or in the influence of the languages on the building of bridges of communications
between nations. Thus, our book aims to extract, as an initial conclusion, that the coexistence of
English and Spanish could be interpreted from an ecolinguistic standpoint, where the communities
of speakers are found in ecosystems with different needs and sociolinguistic expectations. Nor can
we rule out an interpretation from the standpoint of a satellite model, in line with the proposal made
by Louis-Jean Calvet in the 1990s, in which English holds a hypercentral position and Spanish is
installed in a second orbit in cohabitation with dozens of central and peripheral tongues. Based
on this interpretation, the Spanish-speaking territories must be aware of the position occupied
by their linguistic community and assume responsibility for their political and economic actions,
because of the repercussions they have on the ecosystem or on the orbital group. This is even
more consequential when some specialists point to the progressive international consolidation of five
major languages over the coming decades, among which are Spanish and English, together with
Chinese, Hindi and Arabic.
Precisely the transcendence of the coexistence of English and Spanish both between them
and with many other languages is another aspect of this volume that merits examination. The
functions that English and Spanish perform in the communities that use them as their main
instruments of communication, as linguae francae or languages of encounter, correspond to some
well contextualised factors: the choice of a language as a communication vehicle in a community is
never gratuitous, nor is it guided by interests outside the expectations of the speakers themselves. In
those communities where Spanish and English coexist, it is interesting to note how social spaces are
386
381617 _ 0380-0400.indd 386 28/09/11 12:38

distributed and how the languages acquire and relinquish symbolic values that follow the dictates of
a perception of sociolinguistic reality. Among those communities, the U.S. and the Philippines stand
out strongly. The international future of Spanish seems to depend to a great extent on what happens
in the United States, on the communicative functions that Spanish fulfils there and on the linguistic
perceptions and attitudes that are transmitted from that country. This is why cultural and educational
institutions must remain attentive to their evolution and to the way in which the society orients its
linguistic practices.
The reports presented in Word for Word / Palabra por palabra also reveal the weaknesses of the
Spanish tongue in the international linguistic context. Its relative absence of use in the technological,
scientific and publishing fields, as well as in international organisations, is evident, especially in the
European ones. In this case, it is not a question of stopping people from writing in other languages to
achieve a shift to writing in Spanish. Rather, it is a matter of not depreciating the research, science and
publications that are produced in Spanish, starting with the Spanish-speaking countries themselves
and the organisations to which they belong. It entails knowing that international communication does
not flow on only one plane, but on overlapping planes with varying degrees of social and professional
penetration, which include everything from communication between select groups of scientists to the
mass spreading of knowledge, communication in sectoral meetings and widely varying publications.
There is a third general conclusion that merits as much attention as the previous ones. The analysis of
international reality reveals the positive aspects of knowing languages and the enormous importance
of a joint mastery of English and Spanish although they need not be the only ones. We all benefit
by knowing more languages, especially when they respond to our needs and expectations, and we
all gain by adopting an attitude of receptiveness and rapprochement to other cultures, such as the
Anglo-Saxon or the Hispanic culture, obviously, but also toward the cultures with which they coexist.
A rapprochement between peoples and individuals does not seem possible if the learning of foreign
languages is not accompanied by a knowledge and a recognition of their respective cultures.
In the case of the Anglo-Saxon and the Hispanic, this knowledge and recognition have been in
practice for centuries. As early as the 16th century, works were published with a surprisingly
practical turn to help the British learn Spanish, and it is no accident that the first translation of Don
Quijote was into English in 1612, by Thomas Shelton. From the 18th century onwards there was a
proliferation of publications to enable Spaniards interested in learning English to do so with greater
ease. These are proof of a rapprochement that this book has tried to make evident word by word.
We trust that it will be useful to readers interested in our languages and, as the subtitle of Minsheus
Dialogues in Spanish (1599) said, that our book will not [be] unpleasant to any other reader.
Francisco Moreno Fernndez

Academic Director Instituto Cervantes
387
381617 _ 0380-0400.indd 387 06/10/11 10:28

381617 _ 0380-0400.indd 388 28/09/11 12:38
Colaboradores
Ignacio Ahumada es catedrtico universitario en el en Londres. Ha estado vinculado durante aos a

rea de Lengua Espaola, profesor de investigacin la enseanza del ingls como profesor, formador
del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas de profesores, autor y director de escuela. Ha
y miembro correspondiente de la Real Academia trabajado en Alemania, Italia, Polonia, Reino
Espaola. Ha desarrollado en los ltimos treinta Unido y Estados Unidos, y ha visitado muchos
aos tres lneas de investigacin: Dialectologa otros pases como conferenciante. Ostent los
del espaol (espaol hablado en Andaluca), cargos de director ejecutivo de Eurocentres en
Lexicografa del espaol, tanto en sus aspectos Washington D.C., y de director general (CEO) de
tericos como historiogrficos y prcticos, y la red de escuelas de International House World.
Terminologa y Terminografa del espaol. En Ha escrito numerosos libros de texto dedicados a
la actualidad dirige en el CSIC el grupo de la enseanza del ingls, incluyendo la serie Front
investigacin El espaol, lengua de la ciencia Page, Business Circles, Intermediate Writing Skills
(ELCI). Es autor de nueve libros, editor literario de y Spotlight Readers. Su principal campo de inters
otros once y ha publicado cerca de un centenar es el aprendizaje electrnico (e-learning) y el uso de
de artculos de investigacin en diferentes revistas las nuevas tecnologas aplicadas a la enseanza
espaolas y extranjeras. de ingls. Es editor de la seccin de tecnologa de
Modern English Teacher. Actualmente es consejero
Michael Byram es profesor emrito en la Escuela especial de la organizacin EAQUALS, y miembro
de Educacin de la Universidad de Durham (Reino del Consejo de OUPs English Language Teaching
Unido). Despus de estudiar Lenguas Modernas Journal y CUPs Language Teaching Journal. Es
y Medievales en Cambridge, escribi su tesis miembro de la Royal Society of Arts, del Institute
doctoral sobre literatura danesa y comenz a of Directors y de la Society of Authors, en Londres.
trabajar en la docencia. Tras obtener un puesto
como formador de profesores en la Universidad Lourdes Casanova es profesora del Departamento
de Durham en 1980, dirigi sus investigaciones hacia de Estrategia en INSEAD, y especialista en negocios
la formacin de minoras lingsticas y la educacin internacionales con un enfoque en Latinoamrica
en lenguas extranjeras. Gran parte de los cursos y en multinacionales emergentes. Receptora de
de posgrado que ha impartido tratan sobre una beca Fulbright entre 1987 y 1989, tiene un
educacin intercultural y bilinge, as como so- mster por la Universidad de Southern California,
bre polticas educativas. Su trabajo se centra y un doctorado por la Universidad de Barcelona.
actualmente en polticas lingsticas y de enseanza Trabaja en INSEAD desde 1989, y ha sido profesora
de lenguas. Ha publicado varios libros, entre ellos visitante en la Universidad de Berkeley (1996-1999),
Teaching and Assessing Intercultural Communicative en el Judge Business School de la Universidad
Competence; Intercultural Experience and Education de Cambridge, y en el Latin America Centre de
(editado conjuntamente con G. Alred y M. Fleming) y la Universidad de Oxford (ambos en 2010), entre
From Foreign Language Education to Education for muchas otras instituciones. Es consultora del
Intercultural Citizenship. Es editor de la Routledge Banco Interamericano de Desarrollo y autora del
Encyclopedia of Language Teaching and Learning, libro Global Latinas: Latin Americas emerging
y coeditor de la serie Languages for Intercultural multinationals (2009), Palgrave Macmillan. Es
Communication and Education. autora de numerosos artculos y estudios de caso.
En INSEAD est a cargo del proyecto Goldman
Michael Carrier es director de Desarrollo de la Sachs 10,000 Women y codirige el proyecto de
Lengua Inglesa en el British Council, con base investigacin Innova Latino, sobre innovacin en
389
381617 _ 0380-0400.indd 389 28/09/11 12:38

Colaboradores
Latinoamrica, un proyecto conjunto entre INSEAD del Imperio Britnico en 1995 por sus servicios a la
y la OCDE. Es miembro del Comit Asesor de la lengua inglesa. Es autor, coautor y editor de ms
Unin Europea y Brasil, y del Consejo Asesor de 120 obras. Sus libros incluyen The Cambridge
del World Economic Forum para el futuro de las Encyclopaedia of the English Language, English
comunicaciones mviles. as a Global Language y The Stories of English. Es
miembro (Fellow) de la Academia Britnica.
John Clegg es un consultor independiente
residente en el Reino Unido. Anteriormente trabaj Janet Enever es profesora de Enseanza y
en la Escuela de Enseanza de Lengua Inglesa, en Aprendizaje de Lenguas en la Universidad de
la Universidad de Thames Valley. Se especializa en Ume, en Suecia, desde septiembre de 2011.
educacin en ingls como medio de instruccin en Es doctora en polticas lingsticas en Educacin
Primaria y Secundaria. Colabora con profesores, Primaria. Ha trabajado como maestra de Primaria
colegios y autoridades educativas de Europa en Reino Unido, como profesora de ingls como
en el desarrollo del mtodo AICLE, en frica, lengua extranjera en Polonia y Hungra y, durante
Oriente Medio y Asia en programas de educacin los ltimos diez aos, como Senior Lecturer
bilinge y en ingls, y en el Reino Unido en en la Universidad London Metropolitan, donde
educacin multicultural. Disea material docente coordinaba el mster Primary ELT: Policy &
de ingls como lengua extranjera para el cantn Practice, colaboraba en el programa de mster
de Zurich, en Suiza. En la actualidad es consultor en enseanza de ingls como lengua extranjera
jefe del programa acadmico de profesores de (TESOL) y supervisaba el trabajo de los estudiantes
matemticas y ciencias en ingls de Catar. de doctorado. De 2007 a 2010 fue coordinadora
de un importante programa de investigacin de
Hywel Coleman es Honorary Senior Research tres aos financiado por la Comisin Europea
Fellow en la Escuela de Educacin de la Universidad sobre aprendizaje temprano de lenguas en Europa
de Leeds (Reino Unido), y miembro vitalicio de dicha (ELLiE, www.ellieresearch.eu). Sus principales
universidad. Es responsable de las Conferencias intereses de investigacin y consultora se basan
de Lengua y Desarrollo (Language & Development en polticas de lenguas en primaria y en el impacto
Conferences, www.langdevconferences.org) y editor de la globalizacin en la oferta de lenguas en
de las actas de dos de estas conferencias. Hywel contextos educativos.
est interesado en la formacin del profesorado y
en las polticas lingsticas para la educacin en Mara Jos Ferrari es profesora asociada de
pases en vas de desarrollo. Ha llevado a cabo Pensamiento Crtico en la Universidad Instituto de
proyectos de consultora para el British Council, Empresa (IE), en Segovia, Espaa. Anteriormente
el Departamento de Desarrollo Internacional del trabaj en la Universidad de Columbia, Estados
Gobierno Britnico, el Banco Mundial, el Banco Unidos, donde recibi su doctorado en Estudios
Asitico de Desarrollo, la Fundacin Soros y la Hispnicos en 2009. Es licenciada en Filologa
Fundacin Aga Khan en frica, Oriente Medio y Hispnica y en Derecho por la Universidad Complu-
Asia. Ha recibido la Orden del Imperio Britnico por tense de Madrid. Ha impartido cursos sobre
su labor educativa en Indonesia, donde reside. Lingstica terica y aplicada, Estudios culturales,
Historia intelectual y Literatura, y ha trabajado como
David Crystal es profesor honorario de Lingstica profesora de espaol como lengua extranjera.
en la Universidad de Bangor (Reino Unido), y trabaja Es autora de artculos sobre literatura, lingstica
desde su residencia en Holyhead, en el norte de aplicada y polticas de educacin lingstica en
Gales, como escritor, editor, conferenciante y revistas y libros especializados.
comentarista en los medios. Es uno de los mayores
expertos del mundo en la lengua inglesa. Estudi Arlene Gilpin ha trabajado en educacin y en la
Ingls en University College London, donde se enseanza de lingstica aplicada durante ms
especializ en Estudios sobre la lengua inglesa. de cuarenta aos. Fue profesora en la Escuela
Posteriormente ingres en la vida acadmica, de Posgrado de Educacin de la Universidad de
primero en Bangor y despus en Reading, donde se Bristol, donde desarroll un innovador programa
convirti en profesor de Lingstica. Recibi la Orden de mster utilizando mtodos de consulta con
390
381617 _ 0380-0400.indd 390 06/10/11 10:28

estudiantes, futuros estudiantes y empleados de la Universidad del Estado de Pennsylvania
que se han convertido en prctica habitual. Tiene (Penn State), Estados Unidos. Ha desempeado
vnculos con Malasia y Singapur, y ha trabajado la docencia en las universidades de Nuevo Mxico,
intensamente en la India y Pakistn, generalmente en Florida, Houston, y el estado de Michigan. Es
proyectos con profesores de regiones carentes de especialista en dialectologa, contacto de lenguas,
recursos. Ha contribuido especialmente al bienestar los aspectos formales del bilingismo, lenguas
de los estudiantes internacionales trabajando
criollas y los elementos africanos en el espaol y el
durante once aos junto con otros acadmicos
portugus. Ha realizado investigaciones en Espaa,
en el Tuning Project, financiado por la Comisin
en todos los pases de Hispanoamrica, Brasil, fri-
Europea, destinado a implementar la Declaracin de
Bolonia como hecho, y no solo como declaracin ca, Filipinas y varias comunidades hispanoparlantes
de intenciones, en beneficio de los estudiantes. dentro de Estados Unidos. Adems de ms de 250
Ha formado parte de proyectos de colaboracin artculos, ha publicado los siguientes libros: Linguistic
dedicados a la calidad de la educacin en Europa, aspects of Spanish-English language switching; The
Amrica Latina, Rusia, Georgia, Oriente Medio Spanish of Equatorial Guinea; Fontica y fonologa
y frica, y tiene numerosas publicaciones sobre del espaol de Honduras; El espaol de Malabo;
formacin de profesores. Actualmente es experta Latin American Spanish; El espaol de Amrica;
senior en la Tuning Academy de la Universidad de El espaol en sntesis (con Eduardo Neale-Silva);
Deusto, en Espaa. Varieties of Spanish in the United States; A history
of Afro-Hispanic language; Afro-Bolivian Spanish; El
Steve Green es oficial senior del British Council con
habla de los Congos de Panam en el contexto de la
ms de treinta aos de experiencia en relaciones
culturales internacionales, recientemente como lingstica afrohispnica. Ha trabajado como editor
director de equipo para la presidencia de la Red de Hispanic Linguistics, editor asociado de Hispania,
de los Institutos Nacionales de Cultura de la Unin sobre Lingstica terica, y es actualmente editor de
Europea (Network the European Union National la serie sobre Lingstica hispnica de Georgetown
Institutes of Culture, EUNIC). Participa asiduamente University Press.
en conferencias y debates sobre poltica cultural
europea. ngel Lpez Garca es doctor en Filologa Rom-
nica. Desde 1981 es catedrtico de Lingstica
David Hayes es director del programa de posgrado General de la Universidad de Valencia. Es autor de
del Departamento de Lingstica Aplicada de la numerosos libros entre los que destacan, en los
Universidad de Brock, en Canad. Tiene una larga ltimos cinco aos, El boom de la lengua espaola
experiencia como formador de profesores de (2007); The neural basis of language (2007); La
ingls y como formador de formadores en el sur lengua comn en la Espaa plurilinge (2009);
y el sureste asitico. Ha trabajado en proyectos Pluricentrismo, hibridacin y porosidad en la lengua
bilaterales de desarrollo educativo financiados espaola (2010); Anglohispanos (2010). Ha sido
por el Departamento de Desarrollo Internacional profesor visitante de las universidades de Virginia,
del Gobierno Britnico y gestionado por el British Minnesota, Mainz, Tucumn y Aarhus. Ha recibido
Council. Es autor de numerosas publicaciones el xIII Premio Anagrama de Ensayo en 1985; el VIII
sobre formacin de profesores de ingls, materia Premio Constitucin de Ensayo en 1990; el Prix
en la que es doctor. Otro de sus intereses actuales Honor Chave de lAcadmie Franaise en 2001,
de investigacin es la vida y la carrera profesional y es miembro correspondiente de la Academia
de los profesores de ingls no nativos, tema Norteamericana de la Lengua Espaola y miembro
sobre el que ha publicado recientes artculos en de la Academia Aragonesa del Catal.
Harvard Educational Review, Asia Pacific Journal
of Education, Language Teaching Research, RELC Humberto Lpez Morales naci en La Habana
Journal, System y TESOL Quarterly. en 1936 y es secretario general de la Asociacin
de Academias de la Lengua Espaola. Recibi su
John M. Lipski es catedrtico de Lingstica en doctorado en Lenguas Romances por la Universidad
el Departamento de Espaol, Italiano y Portugus Complutense de Madrid, as como reconocimientos
391
381617 _ 0380-0400.indd 391 06/10/11 10:28

Colaboradores
honorficos de varias universidades espaolas e Arnzazu Narbona es directora de formacin

hispanoamericanas. Es miembro de la Comisin in-company en el Centro de Estudios Garrigues.
Asesora del Departamento de Espaol Urgente de Doctora cum laude en Economa internacional
la Agencia EFE y presidente de la Asociacin de por Sciences-Po Paris (Francia) y la Universidad
Historia de la Lengua Espaola. Ha sido miembro de Alcal (Espaa) (2005) y receptora del
del Patronato del Instituto Cervantes. Es autor de primer Premio Jos Luis Sampedro en Econo-
ms de cincuenta libros. ma Internacional (2007). Ha participado en
numerosos proyectos de investigacin en eco-
Jaime Malet es presidente de la Cmara de noma aplicada sobre temas relacionados con
Comercio Americana en Espaa desde 2002, economa internacional, comercio internacional,
consultor internacional, abogado y empresario. economa de la lengua y economa social y
Es socio fundador de Malet & Asociados, firma laboral. Tiene numerosas publicaciones en estos
especializada en transacciones internacionales mbitos, entre las que destacan El espaol en
y polticas pblicas con nfasis en energa, los flujos econmicos internacionales, Colec-
infraestructuras, finanzas y sanidad. Tambin tiene cin Fundacin Telefnica, y El espaol como
experiencia como abogado en M & A y sectores instrumento de la internacionalizacin empre-
regulados. Destaca su formacin acadmica en sarial, Instituto Cervantes (2010), ambos con
Derecho (JD de la Universidad de Barcelona y un el profesor Juan Carlos Jimnez. La doctora
LLM de la Universidad de Houston) y empresarial Narbona tiene ms de diez aos de experiencia
(PADE por el IESE, AGT por ESADE). Es frecuente docente en programas internacionales de univer-
conferenciante en temas relacionados con la sidades como DePaul University (Chicago),
economa y la poltica internacional y escribe University of Southern California (campus de
artculos regularmente para medios como El Pas, Madrid), European School of Economics (ESE
El Mundo, La Vanguardia, ABC, Expansin y Madrid), Suffolk University (campus de Madrid),
Cinco Das. Universidad Francisco de Vitoria, EAE Business
School y Universidad Camilo Jos Cela. Sus
lvaro Martnez-Cachero Laseca es licenciado reas de especializacin estn relacionadas
en Geografa e Historia, especialidad Prehistoria y con el anlisis del entorno econmico, teora
Arqueologa, por la Universidad Autnoma de Madrid econmica (macro y microeconoma), comercio
(1989) y Posgrado en Relaciones Internacionales y internacional, internacionalizacin, regionalismo y
Fundamentos de Integracin Regional, por el Instituto Unin Europea.
Legislativo Brasileiro, 2007/08. Es funcionario del
Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Susy Ndaruhutse es especialista en polticas,
Estado desde 1994. De 1994 a 2005 ocup estrategias y financiacin educativa, y ha trabajado
diversos puestos de trabajo en el Ministerio de con gobiernos, donantes y ONG en un gran nmero
Educacin de Espaa, entre los que destacan los de pases en vas de desarrollo en proyectos de
de coordinador nacional de la red NARIC (National capacitacin a medio y largo plazo. Realiza tambin
Academic Recognition Information Centres) y investigacin en el campo de las polticas pblicas, y
miembro del Grupo de Trabajo para la elaboracin ha sido coautora de policy-papers sobre repeticin
de las Directivas comunitarias de Reconocimiento de curso, reformas nacionales educativas, gestin
de Ttulos profesionales. Entre 2005 y 2009 fue del profesorado en pases emergentes y sobre el
secretario general de la Consejera de Educacin de aumento de la ayuda a estados frgiles y afectados
Espaa en Brasil y en la actualidad es director del por conflictos. Es coautora de un libro editado por
Instituto Cervantes de Porto Alegre. Ha participado la UNESCO sobre Donors Engagement in Fragile
en congresos y seminarios educativos en Espaa, and Conflict-Affected States y de un captulo de
Grecia, Blgica, Francia, Holanda, el Reino Unido prxima aparicin sobre la compensacin salarial
y Brasil, y cuenta con diversas publicaciones entre de los profesores en contextos de fragilidad.
las que destacan las relacionadas con la enseanza Recientemente ha gestionado un programa de
del espaol en Brasil. investigacin conjunta con Save the Children sobre
392
381617 _ 0380-0400.indd 392 28/09/11 12:38

educacin multilinge basada en la lengua materna. de consejero de diferentes gobiernos y gestor
Es consultora principal internacional en la CfBT de programas de desarrollo estratgico. Ha sido
Education Trust, con base en el Reino Unido. profesor y formador de profesores de ingls durante
muchos aos y contina siendo asesor externo
Jaime Otero es investigador principal en el Real
de las calificaciones DELTA de la Universidad de
Instituto Elcano de Estudios Internacionales y
Cambridge. Ha sido editor de varias compilaciones
Estratgicos, donde se encarga del rea de relaciones
de artculos sobre poltica y planificacin lingstica,
culturales internacionales. De 1990 a 1998 fue
y es autor de libros de texto de enseanza de
sucesivamente coordinador de programas y director
adjunto del Instituto de Cuestiones Internacionales ingls. Actualmente es consultor senior de GIZ y del
y Poltica Exterior (INCIPE). De 1998 a 2003 fue Banco Mundial, a quienes asesora sobre desarrollo
director del Instituto Cervantes de Utrecht. Coordin de capacidades educativas en el sur de Asia.
en 1995 el libro El peso de la lengua espaola en el
mundo, dirigido por el Marqus de Tamarn. Desde Maria Stoicheva es profesora asociada en el Depar-
2006 edita, junto a Hermgenes Perdiguero, los libros tamento de Estudios Europeos de la Universidad
de la serie Pretexto Covarrubias, de la Fundacin de Sofa St. Kliment Ohridski. Su trabajo doctoral
Caja de Burgos, sobre el espaol y la sociedad de la e intereses investigadores se centran en la filosofa
informacin. Junto a Francisco Moreno, es autor de del lenguaje, la filosofa analtica y la filosofa
sucesivos estudios sobre demografa del espaol y socioeconmica. Ha colaborado en proyectos
del Atlas de la lengua espaola en el mundo. Publica sobre poltica lingstica, educacin en el mbito
regularmente, en la pgina web del Real Instituto europeo y anlisis comparativos de educacin y
Elcano y en otros medios, artculos sobre el espaol polticas lingsticas en el contexto de la integracin
como lengua internacional o la diplomacia cultural. y cooperacin europeas. Asimismo, realiza estudios
En la actualidad prepara un libro sobre gestin
en el rea de lengua e identidad. Ha sido miembro
cultural internacional con Elvira Marco.
del Comit de Validacin del Portfolio Europeo
Jelena Plantak forma parte desde hace ms de las Lenguas y de varios grupos de expertos
de tres aos del equipo de investigacin del independientes para la UE.
CfBT Education Trust britnico. Escribe y edita
informes de investigacin y apoya la gestin y Teresa Tinsley fue hasta hace poco directora de CILT,
desarrollo de diversos proyectos. Es responsable el Centro Nacional Britnico para las Lenguas, donde
de la divulgacin de las publicaciones y ha sido fue responsable de planificacin, implementacin y
recientemente coautora de la resea What lasting comunicacin. Durante sus ocho aos en este puesto
educational benefits can be created from Mega dirigi el desarrollo de varias reas de la organizacin,
Events?. Jelena tiene un mster en Derechos incluyendo las publicaciones, la investigacin, las
Humanos por la Universidad de Kingston. relaciones pblicas y la promocin de lenguas.
Dirigi el proyecto de investigacin europeo ELAN
Philip Powell-Davies es especialista en educacin sobre el valor econmico de las lenguas para los
y desarrollo social, con experiencia investigadora en
negocios en Europa, y fue codirectora del proyecto
gerencia de polticas de educacin internacional en
VALEUR (Valuing All Languages in Europe) del Con-
pases en vas de desarrollo, y en anlisis cualitativos
sejo de Europa. Con anterioridad a 1992 trabaj en
de cambio organizacional y capacitacin, en espe-
la Embajada de Espaa en Londres, promoviendo
cial para el sector pblico. Posee un doctorado
en polticas de ayuda internacional, as como el desarrollo del espaol como lengua extranjera en
otros ttulos en lingstica aplicada y gestin del el Reino Unido. Es autora de varios libros, entre los
desarrollo. Sus intereses investigadores se centran que se encuentra una adaptacin y traduccin de
en polticas lingsticas y en lengua y desarrollo. Ha la gramtica espaola, y es colaboradora asidua
trabajado como director y responsable nacional de en prensa y revistas especializadas. Actualmente
varias organizaciones internacionales, as como trabaja como consultora independiente.
393
381617 _ 0380-0400.indd 393 06/10/11 10:28

Contributors
Ignacio Ahumada is a university professor in Michael Carrier is Director of English Language

Spanish linguistics, a research professor at the Development for the British Council, based in
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas London. He has been involved in English language
(CSIC) (Spanish National Research Council), and teaching for many years as a teacher, trainer,
a corresponding member of the Real Academia author, school and network director. He has worked
Espaola (Spanish Royal Academy of Language). in Germany, Italy, Poland, U.K. and the U.S.A., and
He has developed three lines of research in the lectured in many other countries worldwide. He
last thirty years: Spanish dialectology (Spanish was formerly Executive Director of Eurocentres
spoken in Andalusia); Spanish lexicography, in its in Washington D.C. and CEO of the International
theoretical, historiographical and practical aspects; House world network of schools. He has written a
and Spanish terminology and terminography. At the number of ELT coursebooks, including the Front
CSIC, he is the director of the Spanish, language Page series, Business Circles, Intermediate
of science (ELCI) research group. He is the author Writing Skills and Spotlight Readers. His special
of nine books, the literary editor of another eleven field of interest is in e-learning and the application
of technology to ELT, and he is the Editor of the
and has published almost a hundred research
technology section of Modern English Teacher.
articles in Spanish and international journals.
He currently serves on the Board of the EAQUALS
Michael Byram is Professor Emeritus in the School organisation as Special Advisor, and is a member
of Education at the University of Durham, U.K. of the Board of OUPs English Language Teaching
After reading Modern and Medieval Languages at Journal and CUPs Language Teaching Journal.
Cambridge, he wrote a PhD on Danish literature He is a Fellow of the Royal Society of Arts, a
and then went on to teach. After being appointed Member of the Institute of Directors and a Member
of the Society of Authors, London.
to a post in teacher education at the University
of Durham in 1980, he carried out research into
Lourdes Casanova is Lecturer in the Strategy
the education of linguistic minorities, and foreign
Department at INSEAD, specialising in international
language education. Most of his postgraduate
business with a focus on Latin America and
teaching has dealt with intercultural studies in multinationals from emerging markets. A Fulbright
education, bilingual education and policy studies Scholar during 1987-1989, she has a Masters
in education. He is now working on language degree from the University of Southern California
policy and the politics of language teaching. He and a PhD from the University of Barcelona. She
has published several books including, Teaching has taught at INSEAD since 1989, and was a
and Assessing Intercultural Communicative visiting professor at the University of California
Competence; Intercultural Experience and at Berkeley from 1996-1999. In 2010 she was
Education (edited with G. Alred and M. Fleming); a visiting faculty at the Judge Business School,
and From Foreign Language Education to University of Cambridge and at the Latin American
Education for Intercultural Citizenship. He is the Centre, University of Oxford. She is a visiting
editor of the Routledge Encyclopedia of Language faculty at the University of Zurich, Deusto Business
Teaching and Learning, and Joint Series Editor of School, ESADE, Universidad Pompeu Fabra and
Languages for Intercultural Communication and a consultant of the Inter-American Development
Education. Bank. She is the author of Global Latinas: Latin
394
381617 _ 0380-0400.indd 394 06/10/11 10:28

Americas emerging multinationals published by David Crystal is Honorary Professor of Linguistics
Palgrave Macmillan in 2009 and has published at the University of Bangor, U.K. and works from
numerous articles in international journals. At his home in Holyhead, North Wales, as a writer,
INSEAD she is responsible for the Goldman editor, lecturer, and broadcaster. He is one of the
Sachs 10,000 Women initiative and is co-leading worlds foremost experts on the English language.
the InnovaLatino research project on Innovation He read English at University College London,
in Latin America, a 3-year OECD/INSEAD project specialised in English language studies, then
funded by Fundacin Telefnica. She is a member joined academic life as a lecturer in linguistics, first
of the Advisory Committee European Union/Brazil, at Bangor, then at Reading, where he became
the Global Agenda Council of the World Economic Professor of Linguistics. He received an OBE for
Forum on the future of Mobile Telecommunications, services to the English language in 1995. He is
and the Nominating Committee of the World the author, co-author or editor of over 120 works.
Innovation Summit (HIT Barcelona). His books include The Cambridge Encyclopaedia
of the English Language, English as a Global
John Clegg is a freelance education consultant Language, and The Stories of English. He is a
based in the U.K. He worked previously in the Fellow of the British Academy.
School of English Language Teaching at Thames
Valley University. He specialises in education Janet Enever is Professor of Language Teaching
through the medium of English as a second and Learning, Ume University, Sweden, taking
language in primary and secondary schools. up this post in September 2011. She holds a
He works with teachers, schools and education doctorate in primary languages policy, having
authorities in content and language integrated worked as a U.K. primary teacher, an EFL teacher,
learning in Europe; in English-medium and a lecturer in Poland and Hungary and, for the
bilingual education in Africa, the Middle East and past ten years, as a senior lecturer at London
Asia; and in multicultural education in the U.K. He Metropolitan University where she co-ordinated the
also writes content-based ELT materials for the MA Primary ELT: Policy & Practice, contributed to
Canton of Zurich in Switzerland. At present he is the MA TESOL programme and supervised PhD
lead consultant to the Qatar academic language students. From 2007-10 she coordinated a major
programme for English-medium teachers of three year European Commission-funded research
mathematics and science. study, Early Language Learning in Europe (ELLiE)
www.ellieresearch.eu. Her main research and
Hywel Coleman is Honorary Senior Research consultancy interests are primary language policy
Fellow in the School of Education at the and practice, and the impact of globalisation on
University of Leeds, U.K. and also a Life language provision in educational contexts.
Fellow of the University. He is a Trustee of the
Language & Development Conferences (www. Mara Jos Ferrari is Associate Professor of
langdevconferences.org) and has edited the Critical Thinking at IE University in Segovia, Spain.
Proceedings of two of these conferences. Hywel She previously worked at Columbia University,
is interested in teacher education and language- where she received her PhD in Hispanic Studies in
in-education policy in developing countries. He has 2009. She also holds a BA in Hispanic Philology,
undertaken consultancies for the British Council, and a Law degree from Universidad Complutense,
the U.K. Governments Department for International Madrid. She has taught courses on theoretical
Development, World Bank, Asian Development and applied linguistics, cultural studies, intellectual
Bank, Soros Foundation and Aga Khan Foundation history and literature, as well as Spanish as a
in Africa, the Middle East and Asia. He received an foreign language. She is the author of several
OBE for services to education in Indonesia, where articles on literature, applied linguistics, and the
he lives. policies of linguistic education.
395
381617 _ 0380-0400.indd 395 06/10/11 10:28

Contributors
Arlene Gilpin has worked in education and Asia Pacific Journal of Education, Language
applied linguistics teaching for over 40 years. Teaching Research, RELC Journal, System
For many years she lectured at the University of and TESOL Quarterly.
Bristol Graduate School of Education, where she
developed an innovative Masters programme, John M. Lipski is Edwin Erle Sparks Professor
using methods of consultation with students, of Spanish Linguistics at Pennsylvania State
employers and future students that only now are University. He has taught at Newark State College/
beginning to become standard practice. She has Kean College of New Jersey, Michigan State
had close links with countries in East Asia (Malaysia University, the University of Houston, the University
and Singapore) and has worked extensively in India of Florida, and the University of New Mexico. His
and Pakistan, usually on projects working directly research interests include Spanish phonology,
Spanish and Portuguese dialectology and
with teachers in resource-poor environments.
language variation, and the African contribution
She has had a long commitment to the well-
to Spanish and Portuguese. His books include
being of international students, and spent eleven
Linguistic aspects of Spanish-English language
years working with other academics in the Tuning
switching; Fontica y fonologa del espaol de
Project, funded by the European Commission, to
Honduras; Latin American Spanish; El espaol
implement the Bologna Declaration in fact as well
de Amrica; A history of Afro-Hispanic language;
as intention for the benefit of students. She has
and Varieties of Spanish in the United States.
been involved with collaborative projects in Europe,
He is the author of more than 250 articles on all
Latin America, Russia, Georgia, the Middle East,
aspects of linguistics, language, and literatura.
and Africa focusing on quality issues in education
He has served as editor of Hispanic Linguistics,
provision, and has published widely on teacher
associate editor of Hispania, and is currently
education. She is currently a Senior Expert at the
editor of a Georgetown University Press series on
Tuning Academy at the University of Deusto in
Hispanic linguistics.
Spain.
ngel Lpez Garca has been Professor of General
Steve Green is a senior British Council officer Linguistics at the University of Valencia since 1981.
and has over 30 years experience in international His doctoral research was in Romance philology.
cultural relations, most recently as Team Leader He is the author of several books, including El
for the Presidency of the Network of the European boom de la lengua espaola (2007); The neural
Union National Institutes of Culture (EUNIC). He is basis of language (2007); La lengua comn en
a frequent contributor to European cultural policy la Espaa plurilinge (2009); Pluricentrismo,
conferences and debates. hibridacin y porosidad en la lengua espaola
(2010); and Anglohispanos (2010). He has been
David Hayes is currently Graduate Program
a visiting professor at the universities of Virginia,
Director, Department of Applied Linguistics, Brock
Minnesota, Mainz, Tucumn, and Aarhus, and he
University, Canada. He has extensive experience has been awarded several prizes during his career
of training English teachers and teacher-trainers in - the xIII Premio Anagrama for Essay in 1985; the
South and South-East Asia, working on bilateral VIII Premio Constitucin for Essay in 1990; and
educational development projects funded by the the Prix Honor Chave de lAcadmie Franaise
U.K. Governments Department for International in 2001. He is a correspondiente of the Academia
Development and managed by the British Council. Norteamericana de la Lengua Espaola and
He has published widely on English language member of the Academia Aragonesa del Catal.
teacher development, in which he holds a PhD.
Another of his current research interests is the Humberto Lpez Morales, born in Havana in
lives and careers of non-native speaking teachers 1936, is Secretary-General of the Asociacin de
of English and he has recently published on Academias de la Lengua Espaola (Association
this topic in the Harvard Educational Review, of Academies of the Spanish Language), holds a
396
381617 _ 0380-0400.indd 396 28/09/11 12:38

PhD in Romance Languages from the Universidad published books and articles related to the learning
Complutense in Madrid and has honorary of Spanish in Brazil.
degrees from several Spanish and Latin American
universities. He is a member of the Advisory Arnzazu Narbona is currently in-company
Council of the Departamento de Espaol Urgente Training Manager in Centro de Estudios Garrigues,
and President of the Asociacin de Historia de la having worked in academic management since
Lengua Espaola (History of the Spanish Language 2003. She holds a PhD in International Economy
Association). He has also been a member of the from Sciences-Po Paris (France) and the
Board of Trustees of the Instituto Cervantes, and University of Alcal (Spain). She was the recipient
its administrative board. He is the author of more of the International Economy Award Jos Luis
than 50 books. Sampedro in 2007. She has undertaken several
research projects in international economy and
Jaime Malet has been Chairman of the American trade, the economics of language, and social
Chamber of Commerce in Spain (AmchamSpain) and labour economics. She has published widely,
since 2002. He is an international consultant, including the forthcoming El espaol en los flujos
lawyer and businessman. He is the founding econmicos internacionales, Coleccin Fundacin
partner of Malet & Asociados, a consulting firm Telefnica, and El espaol como instrumento de
specialising in international transactions and public la internacionalizacin empresarial in 2011, both
policy with an emphasis on energy, infrastructure,
with Juan Carlos Jimnez. She has more than ten
finance and healthcare. He is a director of several
years teaching experience in Spain and the U.S.A.,
companies, non-profit businesses and cultural
having worked in several international programmes
organisations. He has an academic background
including at DePaul University (Chicago), University
in law (University of Barcelona and an LLM
of Southern California (Madrid campus), and the
from the University of Houston) and business
European School of Economics (ESE Madrid). Her
(Executive MBA programme from IESE, AGT
areas of interest include economic environment,
from ESADE). He is a frequent speaker and writer
international trade, business internationalisation,
on macroeconomics, international politics and
regionalism and the European Union.
business issues. His articles appear regularly in
El Pas, El Mundo, La Vanguardia, ABC,
Susy Ndaruhutses expertise lies in education
Expansin, and Cinco Das.
policy, strategy and finance, and she has worked
with a range of developing country governments,
lvaro Martnez-Cachero Laseca is a graduate
from the Universidad Autnoma of Madrid in donors and NGOs in a capacity building context
geography and history, specialising in prehistory on short and long-term assignments. She also
and archaeology and was a postgraduate student undertakes policy-based research and has co-
at the Instituto Legislativo Brasileiro in 2007/08. authored policy papers on grade repetition, national
From 1994-2005 he occupied different jobs in the education reform and teacher management
Ministry of Education of Spain, including acting as issues in developing countries, and the scaling
Spanish Coordinator of NARIC (National Academic up of aid in fragile and conflict-affected states.
Recognition Information Centre) and as a member She has co-authored a book for UNESCO on
of the working group for the elaboration of the Donors Engagement in Fragile and Conflict-
European Directives of Recognition of Professional Affected States and a forthcoming book chapter
Titles. He has been the head of the Bureau for on teacher compensation in situations of fragility.
Education in the Spanish Embassy in Brazil and he She has recently been managing a joint research
is currently head of the Instituto Cervantes de Porto programme with Save the Children on mother-
Alegre. He has participated in different educational tongue based multilingual education. She is
conferences in Spain, Greece, Belgium, France, Principal International Consultant with the CfBT
Netherlands, United Kingdom and Brazil, and Education Trust, based in the U.K.
397
381617 _ 0380-0400.indd 397 06/10/11 10:28

Contributors
Jaime Otero is Senior Analyst at the Real Instituto national governments and as programme director
Elcano de Estudios Internacionales y Estratgicos. of national development strategies. He worked as
From 1990 to 1998 he was Programme Coordinator a teacher and trainer in ELT for many years and
and subsequently Deputy Director at the Instituto remains an external assessor for the University of
de Cuestiones Internacionales y Poltica Exterior. Cambridges DELTA qualification. He has edited
Until September 2003 he was head of the Instituto several collections of papers on language and
Cervantes in Utrecht, Netherlands. He writes policy/planning papers and has authored a number
and lectures regularly on cultural diplomacy and of textbooks. He is currently a senior consultant
the role of languages in international affairs. He with GIZ and the World Bank advising on education
is the editor of several books, including El peso capacity development in S Asia.
de la lengua espaola en el mundo (coordinated
by the Marqus of Tamarn) and Lenguas Maria Stoicheva is Associate Professor at the
en el ciberespacio: el espaol en perspectiva Department of European Studies, Sofia University
comparada (with Hermgenes Perdiguero). With St. Kliment Ohridski. Her doctoral research and
Francisco Moreno he is the author of a series of interests are in philosophy of language, analytical
studies on Demolinguistics, including the Atlas de philosophy and social and political philosophy. She
la lengua espaola en el mundo. He is currently is also involved in work in language policy, European
preparing a book with Elvira Marco on cultural dimensions of education, the comparative study of
management. education and language policies in the context of
European integration and cooperation. She also
Jelena Plantak has worked for the research team conducts studies in the area of language and
at CfBT Education Trust for more than three years. identity. She has been a member of the Bureau
She writes and edits research reports as well as of the Council of Europes European Language
providing direct support to the management Portfolio Validation Committee and of several EU
of research and development projects. She independent expert groups.
is responsible for dissemination of research
publications and has recently been one of the Teresa Tinsley was until recently a Director of
authors of a literature review titled, What lasting CILT, the U.K. National Centre for Languages,
educational benefits can be created from Mega where she was responsible for planning, delivery
Events?. Jelena has an MA degree in Human and communications. During her 8 years in that
Rights from Kingston University. role she led the development of many aspects
of the organisations work, including publishing,
Philip Powell-Davies is an educationist and social research, PR and the promotion of languages.
development specialist with a research background She directed the EUs ELAN research project
in the governance of international education policy on the economic value of languages to European
in developing country contexts, and the qualitative business, and was co-leader of the Council
analysis of organisational change and capacity of Europes VALEUR (Valuing all Languages in
building, particularly in the public sector. He holds Europe)project. Before joining CILT in 1992 she
a PhD in international aid policy as well as other was a staff member of the Spanish Embassy in
degrees in applied linguistics, social development London and was instrumental in developing the
management and governance. He has research promotion of Spanish as a foreign language in the
interests in language policy and language and UK. She is the author of several books including
development. He has been a senior manager an adaptation/translation of a Spanish Grammar,
and country director of international organisations and regularly contributes to press and journals.
as well as holding senior advisory positions with She now works in a freelance capacity.
398
381617 _ 0380-0400.indd 398 06/10/11 10:28

381617 _ 0380-0400.indd 399 28/09/11 12:38
381617 _ 0380-0400.indd 400 28/09/11 12:38
Word for Word
ISBN 978-84-680-0791-5
9 788468 007915
examines the social, economic and political impact
of Spanish and English in the world today. The book explores a broad range of
issues, from language policy and its inuence on the state of language learning
in schools, and the language dimensions of student mobility in Europe and
Word for Word

beyond; to the role of English and Spanish in driving business and economic
growth; and the shifts and changes in Spanish and English as dominant global
languages. Each language is considered separately, in contact with each other,
and then set in a broader socio-economic and political context.
The inter-dependence of national identity, language policy, languages in the
education system, the needs of the workplace, and the interests and concerns
of parents and communities is clearly delineated in Word for Word / Palabra
Word for Word
por palabra. The cognitive, linguistic and cultural impacts on the individual and
the community are also potentially immense, as several of the papers in this impact of Spanish and English
collection make clear. It is clear that the rise of dominant global languages
does not easily encourage consensus about their potential benets, and
Word for Word / Palabra por palabra does not shy away from exploring these.
Palabra por palabra examina el papel del espaol y el ingls

en el mundo actual y su impacto social, econmico y poltico. El libro explora una
amplia gama de temas, desde el estado del aprendizaje de lenguas en el sistema
Palabra por palabra

educativo a la dimensin lingstica de la movilidad estudiantil dentro y fuera de
Europa; desde el papel del espaol y el ingls como motor de los negocios y del
crecimiento econmico a los cambios y variaciones en estas dos lenguas globales.
Tanto el espaol como el ingls se consideran de manera independiente y como
lenguas en contacto, y se sitan en un contexto socioeconmico ms amplio. Palabra por palabra
La interdependencia entre la identidad nacional, la poltica lingstica, las len- El impacto social, econmico y poltico
guas en el sistema educativo, las necesidades laborales y los intereses y preocu- del espaol y del ingls
paciones de los padres y la sociedad quedan delineados con claridad en Word
for Word / Palabra por palabra. El impacto cognitivo, lingstico y cultural sobre
el individuo y la comunidad son potencialmente inmensos, como indican va-
rios artculos de esta coleccin. Es evidente que el auge de las lenguas globales
dominantes no genera un fcil consenso sobre sus benecios potenciales, y
Word for Word / Palabra por palabra no rehye abordar estos problemas.
381617_C.indd 1 16/09/11 17:05

Word For Word PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Word For Word PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Word for Word

Word for Word

Palabra por palabra examina el papel del espaol y el ingls

Palabra por palabra

381617_C.indd 1 16/09/11 17:05

381617 _ 0001-0031.indd 3 28/09/11 12:29

2011 British Council Espaa

Consejo de Redaccin / Editorial Board:

Equipo Editorial / Editorial Team:

Lead Editors: Philip Powell-Davies and Jaime Otero

Coordinating Editor: Philip Powell-Davies

Editores de espaol: Mara Jos Ferrari y Jaime Otero

Revisin y correccin de espaol: Mercedes Fontecha Lpez y Rebeca Gutirrez Rivilla

Proyecto grfico: Estudio Pep Carri

ISBN Santillana: 978-84-680-0791-5

Cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o trans-

381617 _ 0001-0031.indd 4 18/10/11 8:59

381617 _ 0001-0031.indd 5 28/09/11 12:29

Unidad y diversidad del espaol 47

Las consecuencias del ingls global 59

Lenguas mayores y menores en la aldea global 73

Cmo incorporar la sensibilizacin y la toma de conciencia cultural

La educacin en una segunda lengua como lengua vehicular

Lenguas y movilidad: estudiantes internacionales en la educacin superior 137

El espaol en los sistemas educativos de los pases de habla inglesa 159

La transformacin del aprendizaje de ingls en los pases de habla hispana 177

381617 _ 0001-0031.indd 6 06/10/11 10:22

Unity and diversity in the Spanish-speaking world 53

the consequences of global English 67

Major and minor languages in the global village 79

Incorporating culture awareness and sensitivity into language education 95

Education through the medium of a second language

Language and mobility: International students in higher education 149

Spanish in the school systems of English-speaking countries 169

the transformation of English learning in Spanish-speaking countries 185

381617 _ 0001-0031.indd 7 06/10/11 10:22

Las lenguas y EUnIC 215

Cruzando barreras lingsticas en la Unin Europea 227

El ingls y el espaol en Brasil 257

oportunidad de negocio y factor humano: la hispanidad

El espaol de la ciencia: la identidad en crisis? 309

La enseanza del ingls en la Educacin Primaria:

Poltica lingstica y desarrollo social: estudio de caso de Indonesia y Pakistn 345

381617 _ 0001-0031.indd 8 06/10/11 10:22

Languages and EUnIC 221

Crossing language barriers in the European Union 235

English and Spanish in Brazil 263

Business opportunities and the human factor: Hispanidad

Latin americas emerging multinationals: Spanish as a competitive advantage 285

Scientific Spanish: Identity in crisis? 319

Primary English language teaching: another obstacle to educational

Language policy and social development: Case studies from

Multilingual education: Challenges and recommendations 373

381617 _ 0001-0031.indd 9 06/10/11 10:22

381617 _ 0001-0031.indd 11 06/10/11 10:22

381617 _ 0001-0031.indd 12 28/09/11 12:29

Carmen Caffarel Serra

381617 _ 0001-0031.indd 13 28/09/11 12:29

El ingls se ha convertido en la lengua global. Es la lengua de la diplomacia, del deporte, de la

Para muchos gobiernos, esto ha significado un replanteamiento radical de la educacin y de la

381617 _ 0001-0031.indd 14 28/09/11 12:29

La interdependencia entre la identidad nacional, la poltica lingstica, las necesidades laborales

En la English-Speaking Union no enseamos directamente la lengua inglesa, sino que equipamos