Traansposrtna Strategija BiH PDF

PRIJEDLOG
TRANSPORTNA STRATEGIJA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Datum: 20. 6. 2016.

| TRANSPORTNA STRATEGIJA FEDERACIJE BIH (nacrt)
Sadraj
UVOD ................................................................................................................................................................................ 5
1 METODOLOGIJA ....................................................................................................................................................... 7
1.1 Pristup transportnoj strategiji ................................................................................................................................ 7
1.2 Ciljevi i aktivnosti .................................................................................................................................................. 9
1.3 Potrebni podaci i naini prikupljanja ...................................................................................................................... 9
2 POSTOJEE STANJE ............................................................................................................................................. 11
2.1 Drutveno-ekonomski aspekt.............................................................................................................................. 11
2.1.1 Pregled kljunih ekonomskih pokazatelja................................................................................................... 11
2.2 Ceste .................................................................................................................................................................. 13
2.2.1 Infrastruktura .............................................................................................................................................. 13
2.2.2 Usluge ........................................................................................................................................................ 18
2.2.3 Regulativa .................................................................................................................................................. 21
2.2.4 Zakljuci ..................................................................................................................................................... 22
2.3 eljeznice ........................................................................................................................................................... 23
2.3.1 Infrastruktura .............................................................................................................................................. 23
2.3.2 Regulativa .................................................................................................................................................. 26
2.3.3 Usluge ........................................................................................................................................................ 27
2.3.4 Zakljuci ..................................................................................................................................................... 28
2.4 Zrani promet...................................................................................................................................................... 29
2.4.1 Infrastruktura .............................................................................................................................................. 29
2.4.2 Regulativa .................................................................................................................................................. 30
2.4.3 Usluge ........................................................................................................................................................ 30
2.4.4 Zakljuci ..................................................................................................................................................... 31
3 CILJEVI KOJE TREBA POSTII KROZ TRANSPORTNU STRATEGIJU ................................................................ 32
3.1 Transportna politika okvir za Transportnu strategiju ........................................................................................ 32
3.2 Ciljevi .................................................................................................................................................................. 32
3.2.1 Regulativa .................................................................................................................................................. 33
3.2.2 Infrastruktura, usluge i tehnologija ............................................................................................................. 33
4 STRATEGIJA ........................................................................................................................................................... 35
4.1 Strateke akcije .................................................................................................................................................. 35
4.1.1 Regulativa .................................................................................................................................................. 35
4.1.2 Infrastruktura, usluge i tehnologija ............................................................................................................. 37
4.2 Akcioni plan ........................................................................................................................................................ 40
4.2.1 Cesta.......................................................................................................................................................... 40
4.2.2 eljeznica ................................................................................................................................................... 42
4.2.3 Zrani promet ............................................................................................................................................. 43
ANEKSI............................................................................................................................................................................ 44
Definicije....................................................................................................................................................................... 44
Lista projekata .............................................................................................................................................................. 45
Dobiveni ulazni podaci ................................................................................................................................................. 51
|2
Strategije, studije i planovi ........................................................................................................................................ 51

Regulativa ................................................................................................................................................................. 51
Dokumenti dobiveni iz Federacije BiH ...................................................................................................................... 51
|3
Spisak skraenica
DFID Odjel za meunarodni razvoj (eng. Department for International Development)
BiH Bosna i Hercegovina
FBiH Federacija Bosne i Hercegovine
RS Republika Srpska
BD Brko Distrikt
BDP Bruto domai proizvod
TEN T Trans-evropska putna mrea
EU Evropska unija
ICT Informacione i komunikacione tehnologije (eng. Information and Communications Technologies)
TS FBiH Transportna strategija Federacije BiH
SEETO eng. South-East Europe Transport Observatory
ITS Inteligentni transportni sistemi (eng. Intelligent Transport Systems)
MKT BiH Ministarstvo komunikacija i transporta BiH
FMPiK Federalno ministarstvo prometa i komunikacija (FBiH)
FBiH eljeznice Federacije Bosne i Hercegovine
EIB Evropska investiciona banka (eng. European Investment Bank)
EBRD Evropska banka za obnovu i razvoj (eng. European Bank for Reconstruction and Development)
UIC Meunarodna eljeznika unija (eng. International Union of Railways)
CIT Meunarodni eljezniki komitet
SERG eljeznica jugoistone Evrope
TEA Tarifa Evropa-Azija
COTIF Konvencija o meunarodnom eljeznikom prevozu
RTC Robno - transportni centar
ICAO Meunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (eng. International Civil Aviation
Organization)
WTO Svjetska trgovinska organizacija (eng. World Trade Organisation)
CEFTA Centralno-istoni trgovinski sporazum (eng. Central European Free Trade Agreement)
RSI Inspekcija bezbijednosti puteva (eng. Road Safety Inspection)
PIU BHJK Jedinica za implementaciju projekta za rekonstrukciju eljeznica u Bosni i Hercegovini
ROBiH Regulatorni odbor eljeznica FBiH
TMP Transportni master plan
TSI Tehnika specifikacija za interoperabilnost (eng. Technical Specification for Interoperability)
JP Javno preduzee
BAM Konvertibilna marka
USD Ameriki dolar
g. Godina
km Kilometar
m Metar
m Metar kvadratni
kV Kilovolti
K Hiljada
M Milion
n.d. Nije dostupno
RSA eng. Road Safety Audit
WB Svjetska banka (eng. World Bank)
|4
UVOD
Ovaj izvjetaj je dio studije pod nadlenosti Odjela za meunarodni razvoj (u daljnjem tekstu DFID) o razvoju strategija
entiteta transporta u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu BiH). Kao element procesa transportne strategije, svrha
ovog izvjetaja je da se iz metodologije strategije transporta, definiu vii nivoi i specifini ciljevi Transportne strategije i
da se definie Akcioni plan za kratkorone, srednjorone i dugorone akcije do 2030. godine. Metodoloko poglavlje
sadri glavne teme analizirane za izradu strategije transporta i predloene strukture. U skladu sa metodolokim
elemenatima opisanih u nastavku, sljedea tabela prikazuje strukturu Strategije transporta Federacije Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu FBiH), razvijena od Poglavlja 2 pa nadalje.
BR. POGLAVLJE OPIS

1 METODOLOGIJA
2 TRENUTNA SITUACIJA
2.1 Socio-ekonomski Pregled kljunih ekonomskih pokazatelja, npr. Bruto domai proizvod (u daljnjem
aspekt tekstu BDP), BDP p.c., zapoljavanja, vanjske trgovine itd., te demografskih
pokazatelja (npr stanovnika, gustoa naseljenosti, nivo urbanizacije) podaci
dostupni iz posljednjih godina / prognoza za 5-10 godina .
2.2 Trenutna situacija po Pregled trenutnog stanja po nainu prijevoza relevantnih u FBiH (ceste, eljeznice,
2.4 vrsti prevoza zrani transport)
2.2.1 Infrastruktura Karte, tehnike karakteristike i nivo obnove cesta i eljeznike transportne mree;
unutranjih plovnih puteva i aerodrome otvorene za komercijalni saobraaj. Status i
2.4.1
obiljeja tekuih glavnih razvojnih infrastrukturnih projekata po granama
saobraaja. Tehnoloki nivo razliitih naina transporta, npr. Informacione i
komunikacione tehnologije (eng. Information and Communications Technologies, u
daljnjem tekstu ICT) za kontrolu saobraaja na putevima, sistemi za naplatu
putarine, sistemi za signalizaciju i nivo interoperabilnosti eljeznike mree, itd).
Poddionica ceste sadri informacije o sri Trans-evropske (u daljnjem tekstu TEN-
T) i sveobuhvatne cestovne mree u BiH. Poddionica eljeznice sadri informacije
o inama i vezu do Mediteranskog koridora i njegovo proirenje na zapadni Balkan
kroz BiH, i prioritetima intervencije u skladu sa Prometnim Opservatorijem za
Jugoistonu Evropu (eng. South East European Transport Observatory, u daljnjem
tekstu SEETO).
2.2.2 Usluge Pregled dostupnih podataka o meugradskim teretnim i putnikim tokovima (O-D
tokovi i / ili statistika prometa) za glavne vidove transporta, distinkcija izmeu
2.4.2
domaeg i meunarodnog transporta koliko je to mogue. Pregled gradskog
prijevoza u veim gradovima, Projekcija oekivane saobraajne potranje (kada
projekcije budu dostupne).
2.2.3 Regulativa Identifikacija nadlenih tijela u razliitim vidovima transporta. Analiza postojee
regulative transportnog sektora u rjeavanju kljunih tema (liberalizacija, sigurnost,
2.4.3
okoli) za razliite vidove transporta. Identifikacija kljunih prioriteta za poboljanje
propisa, s obzirom na EU / meunarodna mjerila.
2.2.4 Zakljuak Svaki vid transporta e se zavravati sa saetakom o glavnim nalazima i pitanjima
koja proizilaze iz istraivanja o trenutnoj situaciji.
2.4.4
3 CILJEVI KOJE TREBA POSTII KROZ TRANSPORTNU STRATEGIJU
3.1 Transportna politika Opis ciljeva koji se odnose na povezivanje, integraciju sa EU i susjednim zemljama,
okvir za transportnu podrka ekonomskom rastu koja proizilazi iz Okvirne Transportne politike BiH
strategiju 2015-2030 i drugih stratekih planskih dokumenata.
3.2 Ciljevi transportne Specifini ciljevi za razliite vrste transporta koji proizilaze iz potreba I specifinosti
strategije transportnog sistema u BiH
|5
4 STRATEGIJA
Akcioni plan za izvodive i prioritetne intervencije za svaki vid saobraaja (tj razvoj
infrastrukture, poboljanje usluga, tehnoloko unapreenje i regulative), pregled
trokova, sredstva i druge instrumente implementacije, vrijeme za provedbu
Strategije transporta (kratkorone, srednjorone i dugorone akcije ), i naznaku
tijela odgovorna za provedbu.
ANEKSI
|6
1 METODOLOGIJA
U nastavku su predstavljeni glavni metodoloki elementi koji trebaju biti koriteni za izradu transportne strategije.
1.1 Pristup transportnoj strategiji

Transportna strategija za cilj ima identifikovanje akcija potrebnih za razvoj transportnog sistema FBiH u kratkoronom,
srednjoronom i dugoronom periodu. Transportna strategija je alat za projektovanje i planiranje iji je cilj pravljenje puta
za budue investicije u FBiH vezane za transport i saobraaj. Strategija transporta je dio ivotnog ciklusa pristupa za
razvoj transportne infrastructure I usluga.
Cjelokupan ivotni ciklus ukljuuje est zadataka, koji su predstavljeni na sljedeoj slici i opisani kasnije.
1. Dijagnostika, da bi se postojea situacija transportnog sistema definisala kao scenario i bila jasno razumljiva (npr.
Trenutne slabosti, uska grla, itd.). Ovaj zadatak ukljuuje prikupljanje podataka I analizu prikupljenih podataka.
2. Strategija, da bi se razvila vizija transportne mree (usluge, infrastruktura, zakonski okvir, tehnologije) zasnovana
na razumjevanju scenarija. Prema tome, cilj ovog zadatka je identifikovanje ciljeva I akcija koje je potrebno
sprovesti da bi se otklonili trenutni nedostaci transportnog sistema i da bi se dostigao nivo usluge zahtjevan od
strane graana.
3. Plan razvoja, radi odluivanja, u okviru budetskih ogranienja, za viegodinje investicije i mjere u transport
(usluge, infrastruktura, zakonski okvir, tehnologije), na bazi specifinih osobina za razliite ciljeve i akcije testirane u
zadatku 2. Akcioni plan ukljuuje definicije indikatora za praenje i evaluaciju transportne politike i investicija
izabrane od strane kreatora transportne politike.
4. Priprema, za pripremu implementacije akcionog plana (detaljni projekti i planiranje)
5. Operacija, za primjenu programa definisanog u fazama programiranja.
6. Praenje i procjena, pratiti rezultate i uticaje programa I porediti sa stratekim ciljevima definisanim tokom
planiranja
Strategija transporta FBiH ukljuuje razvoj prva dva zadatka ivotnog ciklusa:
Analiza postojeeg stanja (Dijagnoza)
Razvoj strategije (Definisanje ciljeva i akcija)
Za svaki od vidova transporta, Transportna strategija FBiH je bazirana na etiri stuba transportnog sistema:
1. Infrastruktura
2. Regulativa (zakonski okvir)
3. Tehnologija
4. Usluge.
|7
Ispod su najvanijij elementi stratekog planiranja kojima se Strategija bavi:
Stubovi
Transportne Kljuni elementi Transportne strategije FBiH
strategije FBiH
Definisanje tehniki i finansijski izvodljivog scenarija za razvoj mree prema identifikovanim
prioritetima (poseban fokus e biti dat na proirenje koridora na TEN-T Core Network)
uzimajui u obzir irok opseg postojeih studija o razvoju transportne infrastrukture u dravi
Infrastruktura
Verifikacija usklaivanja planirane infrastrukture u FBiH sa infrastrukturom u drugim
dravama u region, radi blagovremenog usklaivanja progresa u ukupnoj povezanosti
Zapadnog Balkana
Visoki nivo analize pozicije trita, postojeih usluga i finansijske situacije kao kljunih aktera
u sektoru transportnih usluga, kao i svjesnost/ekspertiza kljunog osoblja
Analiza planiranja postojeih usluga i praksa upravljanja usugama u javnom prevozu (npr.
gradski i meugradski autobusi, preduzea za prevoz putnika i terete) i usklaivanje
Usluge standarda
Definicija plana proirenja transportne usluge sa specifinim mjerama koje se odnose na
probleme uoene tokom analize (npr. smanjenje starosti voznog parka i nivoa zagaenja,
poveanje uestalosti i kapaciteta usluga, intermodalna povezanost) i usklaivanje sa
strategijom transporta
Analiza potrebnih zakonskih usklaivanja sa zakonima EU
Razvoj izvodljivog puta za potpuno usklaivanje, sa optim fokusom na ona rjeenja koja e
imati minimalne trokove prelaza
Integrisanje regulatorne strategije u iroj strategiji transporta (npr. tehnoloka i infrastrukturna
unapreenjatransportnog Sistema e zajedno sa postojeim spovoenjem EU Acquis u
Zakonski okvir pogledu ekonomske odrivosti, ouvanja ivotne sredine, otvaranja trita, bezbjednosti,
zatite potroaa, itd.)
Razvoj jasne vizije o akcijama podrke koje su neophodne za efektovno usaglaavanje
propisa (npr. alati za izdavanje kapaciteta u eljeznikom sistemu, savremena oprema za
upravljanje vazdunim saobraajem, aktivnosti za poveanje kapaciteta relevantnih
regulatornih tijela, itd.)
Definisanje plana akcija izvodljivih i prioritetnih intervencija za svaki vid transporta, kao i za
Tehnologija intermodalni transport, u sljedeim oblastima: multimodalno informisanje potroaa,
(intermodalni) praenje tereta i kretanja roba, itd.)
|8
1.2 Ciljevi i aktivnosti

Osnovni dio saobraajne strategije transporta je sadran u ciljevima i aktivnostima, ije kombinovanje formira strateku
viziju entitetskog saobraajnog sistema FBiH do 2030. godine.
Kao to je detaljno opisano u relevantnom dijelu, posebni ciljevi saobraajne strategije transporta proizilaze iz "viih"
ciljeva. Ovi ciljevi su u skladu sa Okvirnom saobraajnom transportnom politikom BiH 2015 2030. godina, koja definie
okvirne ciljeve za saobraajni transportni sektor, te predvia definisanje saobraajnih strategija transporta na nivou BiH,
njenih entiteta i Brko distrikta (u daljem tekstu BD) u skladu sa nadlenostima entiteta, BD, Ustavom BiH i kantona
FBiH. Takvi opti ciljevi su posebno relevantni za aktivnosti koje imaju meunarodni i meuentitetski znaaj, za koje
Ustav BiH zadrava nadlenost na dravnom nivou. Posebni ciljevi su dati za razliite vrste saobraaja u FBiH (drumski,
eljezniki, vodni i vazduni za FBiH), te se zasnivaju na prioritetima saobraajne politike FBiH kako proizilazi iz analize
potreba i slubenih dokumenata.
U skladu sa utvrenim skupom ciljeva, saobraajna strategija transporta e imati za cilj definisanje aktivnosti koje treba
provesti kako bi se postigli posebni ciljevi za svaki vid saobraaja. Aktivnosti su grupisane po predvienom vremenu za
provoenje, i to: "kratkorone" (2016-2020.), "srednjorone" (2021-2025.) i "dugorone" (2026-2030.) kategorijama
aktivnosti. Saobraajna Strategija transporta takoe definie nadlene organe i instrumente za provoenje svake
aktivnosti.
1.3 Potrebni podaci i naini prikupljanja

Znatan broj studija i dokumenata su prikupljeni za analizu trenutnog stanja transportnog sustava i kljune prioritete
intervencija u FBiH. Glavne kategorije dokumenata su nabrojani u nastavku, a kompletan popis dokumenata je dan u
prilogu "Reference":
1. strategije / studije / planovi. Aktualne studije i izvjea o prometnom planiranju, ukljuujui: transportna ulaganja po
razliitim vidovima prometa (eljezniki, cestovni, zrani), faza ulaganja, izvora financiranja, itd.
2. Regulative za pojedine vidove prometa s posebnim naglaskom na: otvaranje trita, sustava naplate, sigurnost, itd.
3. Podaci o prometu
Vremenske serije potranje za meugradski prijevoz po razliitim vidovima prometa (eljeznicom, cestom,
zrakom, vodnim), razlikujui putniki i teretni
Brojenje prometa na kantonalnoj i entitetskoj razini (eljezniki i cestovni) i na graninim prelazima
Kljuni podaci o gradskom prijevozu u svakom znaajnijem gradu (na primjer > 100.000 stanovnika): podaci za
mreu javnog prijevoza (autobus*km i tramvaj*km; putnici*km); podaci o motorizaciji cesta; podaci o zagaenju
zraka
4. Financijski podaci
Posljednje bilance stanja i dobiti eljeznikih poduzea, tj. eljeznice Federacije Bosne i Hercegovine (u
daljnjem tekstu FBiH); za iste aktere: kadrovski i podaci o voznom parku i uincima (putniki i teretni vlak *
km), itd;
Posljednje bilance stanja i dobiti zranih luka otvorenih za komercijalni promet u Sarajevu, Tuzli, Mostaru
5. Podaci o transportnoj infrastrukturi prema vidovima prometa
karta, duljina rute i karakteristike autocesta i magistralnih cesta
karta, duljina rute i karakteristike eljeznice
duljine pista i proirenje terminal u zranim lukama otvorenim za komercijalni promet Sarajevo, Tuzla, Mostar
6. Ostala statistika prijevoza
statistika o nesreama na cestama i prugama
podaci o motorizaciji cestovnih vozila (broj vozila po tipu/veliini i starosti)
7. Drutveno-ekonomski podaci
Kretanje broja stanovnika
Broj stanovnika koji ive u inozemstvu po dravi
BDP, BDP po stanovniku
Podaci o uvozu / izvozu po dravi i tipu dobara
Podaci o meunarodnom turizmu
|9
Podaci su prikupljeni putem istraivanja, relevantnih institucija i ciljanih razgovora s relevantnim osobama.
Konzistentnost i cjelovitost prikupljenih podataka su provjereni od strane lokalnih strunjaka i predstavnika ukljuenih
ministarstava, javnih poduzea i vlasti, na sastancima odranim tijekom izrade ovog izvjea.
| 10
2 POSTOJEE STANJE
2.1 Drutveno-ekonomski aspekt
2.1.1 Pregled kljunih ekonomskih pokazatelja
BDP
Ekonomski pokazatelji su vrlo vani za transportne analize, osobito za projekcije budueg stanja. Vrlo vani parametri
su BDP, tj. BDP ukupni i BDP po glavi stanovnika. Na grafikonima 1 i 2 su prikazana kretanja od 2000. do 2014. prema
slubenim podacima Zavoda za statistiku.
2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 1 2 3 4 2 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0 0
0 0 0 1 1 1
7 8 9 0 1 2
Grafikon 1
Ukupan BDP od 2000. do 2014. (u milionima BAM)
(Izvor: Statistiki godinjak 2015. godine, Zavod za statistiku FBiH)
2 22008 2 2 0 2 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1
0 2 3 4 7 9 0 1 2 3
Grafikon 2
BDP po glavi stanovnika od 2000. do 2014. (u hiljadama BAM)
Kao to prethodnih grafikona indiciraju, BDP i BDP po glavi stanovika se znaajno poveao. Naredni grafikon prikazuje
rast u postotcima za promatrano razdoblje gdje je BDP manje ili vie rastao kroz godine, izuzev 2009. godine kada je
BDP bio negativan usled globalne financijske krize.
Grafikon 3
Procentualne promjene BDP-a na godinjem nivou od 2001. do 2014.
| 11
Zaposlenost
Zaposlenost je od 2003. godine bila u porastu izuzev pada u 2012. i 2013. godini (grafikon 4).
Grafikon 4
Ukupan broj zaposlenih osoba od 2003. do 2014. (u hiljadama i kao procenat radno sposobnog stanovnitva)
Vanjska trgovina
U vanjskoj trgovinskoj razmjeni zabiljeen je rast posljednjih godina, izuzev stagnacije u 2012. i 2013. godini. Izvoz robe
se poveao 57 % u 2014. u odnosu na 2009.. Takoer se poveao i uvoz za 26 % u posljednjih 6 godina (grafikon 5).
Grafikon 5
Izvoz i uvoz od 2009. do 2014. (u milijardama BAM)
Demografski pokazatelji
Posljednji slubeni popis stanovnitva je iz 1991. godine. Nakon toga su raene procjene od strane Statistikog ureda.
Takoer je izvren i popis stanovnitva 2013. godine, ali nije jo slubeno objavljen.
Prema procjeni Statistikog ureda iz 2015. u FBiH ima 2.865.000 stalnih stanovnika i 2.337.000 prisutnih stanovnika.
Ove procjene su jednake posljednjih 5-6 godina.
2 2
Kako je povrina FBiH 26.110 km , slijedi da je gustoa naseljenosti 89,51/km .
Prema studiji Svjetske Banke iz 2003. godine (Upravljanje vodnim resursima u Jugoistonoj Evropi), stepen urbanizacije
je iznosio 43%.
| 12
2.2 Ceste
2.2.1 Infrastruktura
Putna mrea (mapa 1) se sastoji od nekoliko rangova cesta::

- Autoceste - Regionalne ceste
- Brze ceste - Lokalne ceste
- Magistralne ceste
Mapa 1
Cestovna karta BiH
(Izvor: Brojanje saobraaja na magistralnim cestama FBiH u 2014. www.jpcfbih.ba/ba/publikacije/publikacije.shtml)
Putna mrea FBiH - nadlenost
Postoji 4 nivoa nadlenosti nad upravljanjem cesta, to ukljuujeo, izgradnju, sanaciju i odravanje na svom podruju.
Ovi nivoi su dati u tabeli 1.
Tabela 1:
Nadlenost nad cestama FBiH
| 13
Duine cesta, u upotrebi i planirane:

Ukupna duina autoceste u upotrebi je 92 km
Planirana duina Vc u FBiH je 285 km
Planirana ukupna duina Vc u BiH je 335 km
Ukupna duina cestovne mree u FBiH sa dvije trake je 4.684 km:
Magistralna mrea sa dvije trake je duga 2.137 km
Regionalna mrea sa dvije trake je duga 2.547 km
Sljedea mapa prikazuje prioritetne projekte na mrei autocesta (plava) i brzih cesta (uta), ukljuujui i projekat za
modernizaciju magistralnih cesta do nivoa brzih cesta (crvena).
Mapa 2
Posljednja slubena karta autocesta i brzih cesta
(Izvor: PWC razrada informacija dobijenih od FMPiK i JP Autoceste april 2016. godine)
Glavne infrastrukturne karakteristike mree su:
Veliki broj magistralnih i regionalnih cesta zahtijevaju znaajne intervencije

Saobraajna uska grla u veim gradovima
Crne take na cestovnoj mrei, loa geometrija, gusta izgraenost du trase koja ne omoguuje odgovarajuu
rekonstrukciju (obilaznice)
Dosada su utroena znaajna finansijska sredstva, a potrebna su i daljnja ulaganja.
Ukupni iznosi investicija su:
Autoceste
Kredit od 474 miliona EUR (cca 100 km)

Iscrpljen trenutni model finansiranja
| 14
Potrebne nove metode i ciklusi ulaganja
Magistralne ceste
Investicijski ciklus ostvaren 20072013. uz kredit od 105 miliona EUR (Program sanacije magistralnih
cesta), ukljuujui 1.184 km (iz razloga hitnih poboljanja).
U toku je program modernizacije magistralnih cesta (20162020. sa iznosom od 165,72 miliona EUR)
Regionalne ceste
Nisu ukljuene u investiranje
Program modernizacije magistralnih cesta je uraen za kratkoroni i srednjoroni period prema:

Kratkorone investicije (2016-2020.), u ukupnom iznosu od 165,72 miliona EUR , od kojih je 100,72
miliona EUR obezbijeeno iz kredita Evropske investicijske banke (u daljnjem tekstu EIB)/ Svjetske banke
(u daljnjem tekstu WB), a 65 miliona EUR iz kredita Evropske banke za rekonstrukciju i razvoj (u daljnjem
tekstu EBRD) iz linije kredita EBRD I
Srednjorone investicije u iznosu od 126,45 miliona EUR iz linije kredita EBRD II
Subvencije
Ulaganja u cestovnu infrastrukturu su direktno povezana sa subvencijama koje omoguuju odravanje i uzimanje
kredita.
Mapa 3
Program modernizacije magistralnih cesta 2016 - 2020
(Izvor: JP Ceste Federacije BiH Sarajevo)
Subvencije za ceste se dijele prema sljedeem modelu:
Autoceste: 35 miliona EUR goriva (servisiranje kredita) + 14 miliona EUR cestarine

Namjenski resursi iz akciza na gorivo, taksa za registraciju itd.):
| 15
40% magistralne ceste

35% regionalne ceste
25% lokalne ceste
Inicijative ministarstva za nove akcize (na gorivo):
0,05 EUR/ litar namjenjeno za autoceste

0,025 EUR /litar namjenjeno za magistralne ceste
2.2.1.1 Trans-Evropska mrea puteva u BiH
Sljedea mapa prikazuje dijelove TEN-T ceste, naime E73, E65, E661 i E761 i nalaze se na mapi 4.
Mapa 4
Trans-evropska mrea cesta u BiH
| 16
Tabela 2
Spisak dijelova TEN-T mree u FBiH
| 17
2.2.2 Usluge
Pregled glavnih pokazatelja mree cesta je prikazan u nastavku. Glavni dostupni podaci i parametri o prometu su
preuzeti iz Statiistikog godinjaka FBiH.
Prema slubenim podacima broj registriranih vozila u 2014. godini se poveao 33% u odnosu na 2003. godinu (grafikon
6). Trend rasta je bio do 2009. godine, nakon ega slijedi pad u 2010. i oporavak posljednjih godina.
Grafikon 6
Broj registriranih vozila (u hiljadama)
Prema podacima publikacije Brojanje saobraaja na magistralnim cestama FBiH u 2014. uraena je analiza kretanja
broja vozila na dionicama magistralnih cesta gdje postoje kontinuirana brojenja (grafikon 7). Analiza je pokazala da je
broj vozila (ukupno 55 dionica) imao pad u razdoblju globalne krize i slijedio je oporavak u posljednjim godinama.
Grafikon 7
Kretanje prosjenog dnevnog prometa na nivou godine (PGDP)
(55 sekcija magistralnih puteva koji imaju kontinuirana brojenja)
(Izvor: Brojanje saobraaja na magistralnim cestama FBiH u 2014. - www.jpcfbih.ba/ba/publikacije/publikacije.shtml)
Gradski i prigradski prijevoz je imao pad posljednjih godina to pokazuje i relativno stabilan broj putnika u javnom
prijevozu koji ak biljei i mali pad (grafikon 8).
Grafikon 8
Prevezeni putnici u javnom prijevozu (u milionima)
| 18
Posljednja prometna analiza raena na razini cijele drave je Transportni master plan (u daljnjem tekstu TMP) BiH iz
2001. godine. Podaci iz ovog istraivanja se koriste i danas. U tabeli 3 prikazana je distribucija vozila i popunjenost.
Tabela 3
Distribucija vozila prema klasi i upotrebi prema TMP 2001
(Izvor: Studija master plana za transport u BiH, 2001)
Promet na cestama
Prema TMP-u ukupan interni i eksterni godinji saobraaj za 2000. godinu je bio 125.211 putovanja. Podjela prema vrsti
vozila je:
110.400 putnikih automobila (88,2%),
2.682 autobusa (2,1%),
8.088 kamiona (6,5%),
4.024 lepera (3,2%).
Glavna polazita odredita su prikazana na grafikonu 9.
Grafikon 9
Glavna polazita odredita (prema TMP 2001)
(Izvor: Studija TMP-a u BiH, 2001)
| 19
U TMP-u se takoer nalazi i oekivani razvoj transportne potranje (Grafikon 10).
Grafikon 10
Oekivani razvoj transportne potranje putnika i robe
(Izvor: Studija TMP-a u BiH, 2001)
Prometne nesree na cestama
6% nesrea sa poginulim osobama (posljednjih godina)

24% nesrea sa ozlijeenim osobama (posljednjih godina)
Grafikon 11
Broj prometnih nesrea (od 2008. do 2014.)
Teretni promet: Trend kretanja prometa u FBiH od 2008. do 2014.
Grafikon 12
Cestovni prevoz tereta (u milionima tona)
| 20
Grafikon 13
Cestovni prevoz tereta (u milijardama tona*km)
Teretni promet: Glavne kategorije dobara koje se prevoze cestama (2014.)
Tabela 4
Glavne kategorije dobara koje su prevezene cestama (2014.)
2.2.3 Regulativa
Trenutni regulatorni okvir: Tijela
Ministarstvo prometa i komunikacija FBiH

Uloga i odgovornosti: vri upravne, strune i druge poslove utvrene zakonom koji se odnose na nadlenost
Federacije u oblasti prometa i komunikacija
Javne kompanije u vlasnitvu FBH:
JP Autoceste FBiH Mostar (www.jpautoceste.ba) za autoceste i brze ceste
JP Ceste FBiH Sarajevo (www.jpdcfbh.ba) za magistralne ceste
Ostala relevantna tijela:

- Javne ustanove za regionalne puteve (u kantonima Unsko-Sanski, Tuzlanski, Zapadnohercegovaki)
- Administrativne jedinice u okviru kantonalnih ministarstava (ostali kantoni)
Trenutni regulatorni okvir: Popis relevantnih zakona i propisa u FBiH

- Zakon o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave FBiH (Slubeni list Federacije
BiH,58/02,19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06);
- Zakon o cestama u FBiH (Slubeni list Federacije BiH, 12/10, 16/10, 66/13);
- Zakon o bezbijednosti saobraaja u BiH (Slubeni list BiH, 6/06, 75/06, 44/07, 84/09, 48/10, 18/13);
- Zakon o autoputu Koridor Vc (Slubeni list Federacije BiH, 18/13);
- Zakon o cestovnom prevozu FBiH (Sllubeni list Federacije BiH, 28/06);
- Zakon o meunarodnom i meuentitetskom cestovnom prevozu (Slubeni list BiH, 1/02);
| 21
- Zakon o akcizama u BiH (Slubeni list BiH, 62/04);

- Zakon o javnim preduzeima u FBiH (Slubeni list Federacije BiH, 8/05, 81/08, 22/09);
- Zakon o raspodjeli javnih prihoda u BiH (Slubeni list BiH, 22/06, 22/09);
- Smjernice za projektiranje, izgradnju, nadzor i odravanje puteva (BiH, Sarajevo/Banja Luka 2005).
Glavna regulatorna pitanja

Usklaivanje sa politikama Evropske unije (u daljnjem tekstu EU) za bezbijednost na putevima, s obzirom na
vrlo visoku stopu smrtnosti, ne samo gledajui regulatorni okvir ve i na praktina rjeenja za implementaciju
(gdje je potrebno izvravanje) i irenje
Regulatorni okvir za pristupnim cijenama za puteve koji se naplauju
2.2.4 Zakljuci
Sljedei zakljuci su sumirani oslanjajui se na trenutnu situaciju u cestovnom sektoru:

Infrastruktura
Autoceste: izgraeno 92 km od potrebnih 285 km i zahtijevaju nove modele i cikluse investicija
Magistralne ceste: nastavak programa modernizacije 2016 2020 i realizacija drugih stratekh projekata
2021 -2030
Regionalne ceste: neophodno je uspostaviti odreeni program investiranja
Administrativne procedure i studije u cilju utvrivanja novih cesta koje e se dodati na osnovnu TEN-T
1
mreu u FBiH.
Usluge
Nezadovoljavajui nivo usluge zbog neadekvatnog stanja mree, izazvanog nedovoljnim ulaganjima (osim
izgraenih autocesta)
Male brzine, uska grla i crne take
Problem bezbijednosti: broj nesrea znatno vei od prosjeka EU
ICT perspektiva
Neophodno unaprijediti ICT u sektoru cesta
Regulativa
Neophodno poboljati smijernice (nepotpune i neprilagoene za BiH)
1
Na primjer, moe se istraiti opravdanost unapredjenja ceste Kupres-Livno (koja je trenutno van planiranog proirenja Koridora Vc).
| 22
2.3 eljeznice
eljeznika kompanija FBiH je Javna kompanija eljeznice Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu FBiH)
FBiH je odgovorna za javni transport putnika i robe i upravljanje infrastrukturom na teritoriji entiteta
Sljedea mapa prikazuje trenutnu eljezniku mreu u FBiH, takoer pokazuje lokaciju planirane nove linije Vare
Banovii.
Mapa 6
eljeznika mrea u BiH i FBiH, kategorizacija FBiH
(Izvor: FBiH)
Karakteristike eljeznike mree:
Loe karakteristike eljeznike mree

Kritinost glavnih uskih grla i eljeznike mree
Duina eljeznike mree je 608,5 km u FBiH i 424,3 km u RS
Elektrificirane mree u duini od 440,9 km
Dvokolosjene pruge u duini od 68,5 km
Osovinsko optereenje veinom 22,5 t, Brcko Banovici i C3 20 t
Maksimalna brzina 70 km/h za putnike vozove (u najveem dijelu mree) i 50 km/h za teretne vozove
Investicije u eljezniku mreu:
Dva ciklusa investiranja u rekonstrukciju eljeznica u BiH su implementirana od strane Jedinice za implementaciju
projekta za rekonstrukciju eljeznica u Bosni i Hercegovini ( u daljnjem tekstu PIU BHJK).
1. Regionalni projekat eljeznica u BiH I (2002 2004)

2. Regionalni projekat eljeznica u BiH II (2008 2014)
| 23
Dionica Sarajevo Bradina (tunel Ivan) je i dalje u realizaciji.

Ukupna vrijednost kredita drugog ciklusa je 156 miliona EUR. 60% tih sredstava je dodijeljeno FBiH.
Inostrani krediti:
- Talgo kredit Vlade panije
- Portugalski kredit za teretne vagone
Mapa 7
eljeznika mrea u BiH i FBiH i neelektrificirani dio mree
(Izvor: FBiH)
Trenutno stanje mree u FBiH:

ukupna duina koridora Vc je 324 km
oko 50% je rekonstruirano (ili u progresu)
Zavreni radovi rekonstrukcije:
Bradina Konjic i apljina Konjic, duina 130 km
Sarajevo Bradina, duina 32 km
Izvrene intervencije:
Rekonstrukcija gornjeg stroja pruge (ine, pragovi, tucaniki zastor, privrsni pribor)
Djelimino je popravljena kontaktna mrea, gdje je bila potrebna rekonstrukcija gornjeg stroja
Renoviran bezbijednosni stanini sistem
Intervencije koje treba izvriti:
Sistem kontrole vozova
Telekomunikacije i elektrane za snadbijevanje energijom
26,6% mree FBiH je popravljeno.
| 24
Mapa 8
Radovi na eljeznikoj mrei u FBiH
(Izvor: FBiH)
Prioriteti za mreu eljeznice prema SEETO su prikazani na mapi 9:

Unaprjeenje i elektrifikacija dionice Brko - Tuzla, duine 67 km
Unaprjeenje i elektrifikacija Doboj (Dobonica u FBiH) - Tuzla - ivinice - Kalesija - Zvornik, duine 138 km
Unaprjeenje nepopravljenog dijela koridora Vc u FBiH (Sarajevo - Doboj), duine 162 km
Mapa 9
Prioriteti za mreu eljeznice prema SEETO
(Izvor: FBiH)
| 25
2.3.1.1 Mrea eljeznica u BiH Mediteranski koridor

Mediteranski koridor povezuje Pirinejsko poluostrvo sa maarsko-ukrajinskom granicom. Njegov nastavak na zapadni
Balkan povezuje Centralnu Evropu sa BiH. Ukupna duina dijela koji prolazi kroz BiH je 340 km.
Dvije glavne eljeznike mree u BiH su:
1. Pruga sjever-jug je dio pan-evropskog koridora V (Tabela 5) koji povezuje Budimpetu i Hrvatsku, i ini vanu
vezu s pomorskom lukom Ploe i rijenim lukama amac i Brko
2. Pruga istok-zapad kroz BiH povezuje Hrvatsku sa Srbijom i paralelno sa pan-evropskim koridorom X. Uz to,
pruga uz rijeku Unu, koja je dio trase Zagreb Biha Split, je duine 94,5 km.
Tabela 5
Mediteranski koridor u FBiH: Veze kroz BiH (polazite, odredite, duina)
2.3.2 Regulativa
Trenutni regulatorni okvir: Regulatorni odbor
Grafikon 16
Trenutni regulatorni okvir: Regulatorni odbor
(Izvor: Bosanskohercegovaka eljeznika javna korporacija - www.bhzjk.ba/ENG/about.html)
Trenutni regulatorni okvir: Popis relevantnih zakona i propisa:
- Transportna politika okvir BiH za period 2015-2030. ("Slubeni glasnik BiH", br. 42/15)
- Zakon o eljeznicama BiH (Slubeni list BiH, 52/05)
- Zakon o eljeznicama FBiH (Slubene novine FBiH,41/01, 25/12)
- Zakon o sigurnosti eljeznikog prometa (Slubene novine FBiH, 33/95)
- Zakon o finansiranju eljeznike infrastrukture i sufinansiranju putnikog i kombinovanog saobraaja
(Slubene novine FBiH, 57/03)
- Zakon o finansijskoj konsolidaciji JP FBiH d.o.o. Sarajevo za period od 1. januara 2008. do 31.
decembra 2012. (Slubene novine FBiH, 4/09)
- Sporazum izmeu FBiH i Republike Srpske o uspostavljanju zajednike eljeznike javne korporacije
kao dijela transportne korporacije (Slubene novine FBiH, 46/98, Slubeni glasnik RS, 21/99)
- Uredba o radu FBiH i organa uprave u odgovoru na vanredna dogaanja (Slubene novine FBiH,
66/04)
| 26
Glavna regulatorna pitanja

Primjena direktiva EU o interoperabilnosti i sigurnosti
Primjena standarda EU za obnovu eljeznikih dionica
Stvaranje odrivog sistema finansiranja odravanja eljeznike infrastrukture, uvoenjem akciza na naftne
ili duhanske proizvode
Puna primjena Zakona o finansiranju eljeznike infrastrukture, dodjeljivanjem ukupnih trokova
odravanja iz budeta
Restrukturiranje eljeznike kompanije u skladu sa direktivama EU, kada BiH ue u EU
Otvaranje eljeznikog trita, nakon to BiH ue u EU i nakon to se postignu svi prethodni ciljevi
2.3.3 Usluge
Pregled pokazatelja eljeznike kompanije u 2015. godini: prevezeno je ukupno 334.000 putnika i 8.882.000 tona
Grafikon 17
Broj putnika (u hiljadama putnika)
(Izvor: Statistiki godinjak 2015. godine, Zavod za statistiku FBiH);
Grafikon 18
Prevezena roba (u milionima tona)
Promet putnika
U prethodnih nekoliko godina promet putnika je zabiljeio znaajan pad.
Grafikon 19
Trend prometa putnika u FBiH (u hiljadama putnika)
| 27
Prevoz tereta
Tabela 6
Prevezena roba, 2010 2014 (u hiljadama tona)
Tabela 7
eljezniki prevoz tereta (u milionima tona*km)
Koliina prevezene robe je pokazala blagi, ali stalan rast u posljednjih nekoliko godina. 2014. godine, nivo je bio kao i u
2011. godini.
2.3.4 Zakljuci
Trenutna situacija u eljeznikom sektoru vodi do sljedeih zakljuaka:

Infrastruktura
Nastaviti investirati u postojeu infrastrukturu kako bi se poveala brzina i sigurnost u cilju da se dostignu EN
(eng. European standards) i TSI (eng. Technical Specification for Interoperability)
Zavriti elektrifikaciju mree
Sagraditi terminale za kontejnere
Usluge
Poboljati mobilnost eljeznicom (kroz bolju infrastrukturu)
Razvijati / unaprijeivati kapacitete za utovar i istovar na teretnim terminalima
ICT perspektiva
Uspostaviti informacioni sistem za putnike
Razviti informacioni sistem u teretnom prevozu
Regulativa
Uskladiti sa EU standardima
| 28
2.4 Zrani promet
U FBiH postoje tri glavna aerodroma koji su prikazani na mapi 10.
Mapa 10
Glavni aerodromi u FBiH
Najznaajniji aerodrom u FBiH je Meunarodni aerodrom Sarajevo. Aerodrom je lociran 6,1 km jugozapadno od
Sarajeva. U nastavku su glavne karakteristike Aerodroma Sarajevo:
Pista: ICAO oznaka: 4 D; duina i irina:2600m x 45m; nadmorska visina: 511 m; PCN 60/F/C/X/T
Maksimalan godinji kapacitet putnika 800.000
Povrina terminala: asfalt; LCN 60; 7 parking mjesta za avione tipa A320, 321, 319, B727, B737, B757
Terminal za komercijalne aktivnosti: duty free prodavnice; 4 restorana i bara; kiosk; pota; 3
bankomata; 11 avio kompanija; 12 rent-a-car agencija; 4 internet kioska
Broj altera za check-in: 12
Broj izlaza: 5 (3 + 2 avio mosta)
Cestovni prilaz aerodromu je dobar (potrebno je oko 20 minuta od centra Sarajeva. Planirane investicije (proirenje
postojeeg terminala i prilaz aerodromu) su procijenjene na 40 miliona EUR.
Glavne karakteristike Mostarskog aerodroma:

Pista: ICAO oznaka: 4 D; duina i irina: 2400m x 49m; nadmorska visina: 48 m; PCN 44/R/B/W/U
Povrina terminala: asfalt; LCN 60; 2 parking mjesta za avione tipa A320 + 4 parking mjesta za tipove
6M (u upotrebi samo po danu)
Cestovni pristup aerodromu je dobar. Planirane su sljedee investicije: nadogradnju taksi stajalita, pristupno svjetlo za
polijetanje slijetanje, asfaltiranje platforme II, dodatne etiri pozicije za oznaku C, push back, itd.
Glavne karakteristike Tuzlanskog aerodroma:

Pista: ICAO oznaka: 4 D; duina i irina: 2484m x 45m; PCN 44/R/B/W/U
Pristup aerodromu je dobar. Planirane investicije se odnose prije svega na razvoj aerodroma za teretni avio saobraaj.
| 29
2.4.2 Regulativa
Regulatorni okvir
Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH (u daljnjem tekstu BHDCA) je organ koji je nadlean za obavljanje
regulatorne funkcije i nadzor u podruju civilnog zrakoplovstva i kontrole zranog prometa
Agencija za pruanje usluga u zranoj navigaciji BiH je organ koji osigurava uslove za preuzimanje
kontrole i upravljanja zranim prostorom
Trenutni regulatorni okvir (relevantni zakoni i legislativa)

Zakon o zrakoplovstvu BiH (Slubeni list BiH", 39/09)
Zakon o agenciji za pruanje usluga u zranoj navigaciji BiH (Slubeni list BiH", 43/09)
Potpuno provoenje Sporazuma o zajednikoj evropskoj avijaciji

Pristup slobodnom tritu
Sloboda osnivanja
Jednaki uslovi konkurencije
Zajednika pravila, ukljuujui oblasti sigurnosti, bezbijednosti, upravljanja vazdunim saobraajem, drutvene
i okoline oblasti
2.4.3 Usluge
Pokazatelji zranog prometa
Grafikon 20
Broj komercijalnih putnika - domai i strani (u hiljadama)
| 30
Grafikon 21
Promet tereta: Transportovane tone godinje (u hiljadama)
Grafikon 22
Broj komercijalnih letova (domai i strani)
2.4.4 Zakljuci
Trenutna situacija u zranom transportnom sektoru opisana u prethodim sekcijama navodi sljedee zakljuke:
Infrastruktura
Aerodrom Sarajevo: neophodno je proirenje kapaciteta
Aerodrom Mostar: potrebna su vea ulaganja zbog oekivanog poveanja prometa
Aerodrom Tuzla: razvoj aerodroma bi mogao biti fokusiran na teretni zrani promet
Usluge
Poboljati u skladu sa potrebama budueg razvoja
ICT perspektiva
Poboljati paralelno sa razvojem infrastrukture
Preuzeti potpunu kontrolu nad BiH zranim prostorom od Hrvatske i Srbije
Regulativa
Uskladiti sa EU standardima
| 31
3 CILJEVI KOJE TREBA POSTII KROZ TRANSPORTNU

STRATEGIJU
3.1 Transportna politika okvir za Transportnu strategiju
Strategija Transporta je razvijena u skladu su s Okvirnom transportnom politikom BiH 2015 - 2030. Takav dokument
predstavlja okvir i osnovni dokument na osnovu koje e se razviti strategija, zakoni, regulativa, programi, planovi i
ostala dokumentacija u procesu napretka i razvoja transportnog sektora kao na pravce razvoja, akcione planove i
prioritete na nivou BiH, njenih entiteta i BD, u skladu sa Ustavom BiH.
Okvirna transportna politika 2015 2030. definira:
Viziju transportnog sektora u BiH:
efikasan i ekonomian transportni sistem
razvoj transportnog sistema usmjeren na trini i konkurencijski osnov
transportni sistem potpuno usklaen s propisima i standardima EU i pravilima Svjetske trgovinske
organizacije ( u daljnjem tekstu WTO)
Krajnji cilj: raditi na oekivanom procesu razvoja lokalne ekonomije i drutvenog razvoja s ciljem osiguranja
odrivog razvoja transportnog sistema, i razviti sistem koji e zadovoljiti zahtjeve u pogledu poboljanja
mobilnosti roba i ljudi i fizikog pristupa tritima, radnim mjestima i obrazovanju, kao i svim drugim drutvenim i
ekonomskim potrebama koji se treba razviti u skladu sa postavljenim ciljevima.
Detalji za implementaciju Transportne politike moraju biti razraeni u Transportnoj strategiji (za 2015 -
2030.) i Akcionom planu, kojim se utvruju aktivnosti i programi koje treba poduzeti (upravne reforme, regulatorno
usklaivanje, jaanje kapaciteta i investicionih programa), kao i pripadajuu raspodjelu odgovornosti, vremenskog
okvira i kljunih indikatora za izvravanje.
Horizontalni cilj u Transportnoj politici BiH 2015 - 2030. je postavljen ka integraciji zemlje u EU, pratei Protokol o
kopnenom prijevozu koji je ugraen u Sporazumu o stabilizaciji i pridruivanju.
Transportni sektor mora doprinijeti odrivom i stabilnom ekonomskom razvoju kroz etiri opta cilja:
i) osigurati institucionalnu efikasnost,
ii) osigurati financijsku odrivost,
iii) poticanje gospodarskog razvoja, i
iv) rjeavanje ekolokih i drutvenih utjecaja
Ovi ciljevi e se postii kroz 38 konkretnih akcija koje e se uzeti u obzir u definisanju liste akcija Strategije transporta,
u skladu sa potrebama i specifinostima entiteta i BD.
tovie Transportna politika postavlja est ciljeva za postizanje sveukupnog cilja odrivog razvoja transportnog sistema:
zadovoljiti socijalnu i ekonomsku potranju,
pruiti najvii nivo usluge po najniim moguim trokovima,
ispunjavati zahtjeve u pogledu informacija i sigurnosti,
biti financijski odriv i na temelju glavnih izvora financiranja u rasponu od korisnikih naknada, opinskih
budetskih sredstava i ukljuivanja privatnog sektora, zadovoljiti potrebe u smislu odravanja, poboljanja i
razvoja prometne infrastrukture,
biti u skladu sa EU standardima i regulativi,
imati minimalni negativni uticaj na ivotnu sredinu.
Transportna strategija je bazirana na osnovu gore navedenih ciljeva, koji su detaljno opisani u specifinim ciljevima, u
skladu sa potrebama i posebnostima FBiH, kao to je prikazano u sljedeem odjeljku.
3.2 Ciljevi
| 32
3.2.1 Regulativa
Strateki ciljevi
(Okvirna transportna Specifini ciljevi Transportne strategije SEETO Soft mjere
politika BiH 2015 - 2030)
Biti reguliran u skladu sa Zavretak restrukturiranja eljeznikog Implementacija Sporazuma
standardima i propisima EU preduzea u skladu sa direktivama EU o graninom prelazu
2012/34
Osigurati tehniko poboljanje i integraciju
FBiH u jedinstveni evropski eljezniki
sistem
Omoguavanje jedinstvenog evropskog
eljeznikog sistema nakon integracije BiH u
EU, u skladu sa EU direktivama
Otvaranje eljeznikog trita eljeznikim
operaterima poslije ulaska BiH u EU, u skladu
sa direktivama EU
Usvajanje UIC standarda za brze eljeznice
Usklaivanje propisa vazdunog saobraaja
sa standardima EU
Biti financijski odriv i na Definirati stabilne izvore finansiranja puteva

osnovu glavnih izvora npr. kroz naplatu putarine i na osnovu akciza
finansiranja od korisnikih na gorivo
naknada
Definirati stabilna eljeznika sredstva kroz
razvoj odgovarajueg modela finansiranja za
eljezniku infrastrukturu
3.2.2 Infrastruktura, usluge i tehnologija
Strateki ciljevi
Unutranje povezivanje Federacije kroz razvoj
sigurne i bre transportne mree izgradnjom
Definicija okvira za
Zadovoljiti socijalnu i autoceste na pravcu sjever-jug i izgradnjom
ekonomsku potranju implementaciju EU teretnog
brze ceste na pravcu istok-zapad
koridora, na zapadnom
Privlaenje meunarodnih tranzitnih tokova,
Balkanu
kroz integraciju infrastrukture FBiH u evropske
transportne koridore preko Koridora Vc
Unapreenje kvalitete magistralne i regionalne
mree
Pruiti najvii nivo usluge po Unapreenje eljeznikog javnog prijevoza
najniim moguim Unapreenje cestovnog prometa
trokovima Poboljanje kvaliteta usluga putnikog zranog
prijevoza
Smanjenje guve u gradskom saobraaju
Usvajanje smijernica i
programa inspekcije za
zatitu puteva (u daljnjem
Smanjenje prometnih nesrea (trenutno iznad
tekstu RSI)
EU prosjeka)
Ispunjavati zahtjeve u Strateki okvir za
Unapreenje ICT u transportnom sektoru
pogledu informacionog implementaciju ITS) na
sistema i sigurnosti Poveanje sigurnosti eljeznikog saobraaja
Osnovnoj mrei (eng. Core
Preuzimanje potpune kontrole nad zranim
network)
saobraajem od Srbije i Hrvatske
Razvoj SEED Plus (CEFTA
sporazum o razmjeni
podataka)
| 33
Strateki ciljevi
Zavretak autoceste na Koridoru Vc
Zavretak plana modernizacije cesta 2016
2020 i realizacija drugih stratekih projekata
2020 - 2030
Uklanjanje uskih grla na putevima s malim
brzinama
Zadovoljavanje potreba u Razvoj regionalne mree puteva Usvajanje plana odravanja
smislu odravanja, Zavretak obnove i signalizacije eljeznice na za 2016 2020. za cijelu
unapreenja i razvoja koridoru Vc i elektrifikacije cijele eljeznike Osnovnu mreu (Core
transportne infrastrukture
mree Network)
Razvoj eljeznike infrastrukture s EN
standardima i TS
Proirenje kapaciteta zranih luka
Razvoj teretnog terminala
Razvoj / poboljanje kapaciteta utovara i
istovara na teretnim terminalima
Unaprijeenje koritenja razliitih vidova
Osigurati minimalni negativni transporta za prevoz robe i putnika
uticaj na ivotnu sredinu Monitoring emisija
Unapreenje EIA (Procjena uticaja na okoli)
| 34
4 STRATEGIJA
Strateko planiranje prometnog sektora moe biti definirano kao alat u slubi veih ekonomskih i drutvenih ciljeva.
Transportna strategija transporta, posebno za svaki vid transporta, ima za cilj definisanje akcija koje e biti primjenjene
da bi se postigli opti i specifini ciljevi u krakoronom (K, 2016-2020.), srednjoronom (S, 2021-2025.) i dugoronom
periodu (D 2026-2030.).
Ispod su navedeni najvaniji elementi transportne strategije:
- Ispunjenje socijalnih i ekonomskih zahtjeva
- Zadovoljavanje potreba u smislu odravanja, unapreenja i razvoja transportne infrastructure
- Finansijska odivost
- Usklaenost sa EU standardima i zakonima
- Zadovoljavanje potreba za bezbjednou i potrebama za informacijama
- Minimalan dozvoljeni uticaj na ivotnu sredinu
Akcije su smjetene u razliite periode u zavisnosti od stepena njihove zrelosti, budetskih ogranienja itd. Na taj nain
mogu biti definirane sljedee kategorije razvoja: akcije koje e biti sprovedene prve (kratkorone), akcije koje e biti
sprovedene nakon neophodne pripreme (srednjorone) i akcije koje u ovom trenutku nemaju dovoljan nivo zrelosti i/ili
za koje postoje neka ogranienja (dugorone)
Za svaku akciju transportna strategija definie:
Organe odgovorne za sprovoenje akcije (npr. Ministarstvo, upravlja infrastrukturom, itd.)
Instrumente koji e se koristiti za sprovoenje akcije (npr. finansijski instrumenti, promjene zakona,itd.)
4.1 Strateke akcije
4.1.1 Regulativa
Aktivnosti Vrijeme
Specifini cilevi
Strateki cilevi Nadleni organ Instrumenti
strategije transporta Br. Opis K S D
Uvoenje sistema
Vijee ministara BiH Zakonodavne
1 finansiranja zasnovano na x
Vlada FBiH intervencije
akcizama na gorivo
Definirati regulatorni okvir
2 naknada za pristup x
Definirati stabilne izvore naplate cestarine
finansiranja cesta Usklaivanje nivoa poreza
3 na gorivo sa susjednim x
zemljama
Biti finansijski Uspostavljanje javnih
Zakonodavne
odriv i na 4 institucija za regionalne x Vlade kantona
intervencije
osnovu glavnih puteve u svim kantonima
izvora Uvoenje akciza na naftu
finansiranja od ili na duhanske proizvode Vijee ministara BiH Zakonodavne
5 x
korisnikih za finansiranje odravanja Vlada FBiH intervencije
Definirati stabilne izvore
naknada eljeznica
finansiranja za
Kompletna primjena
odravanje eljeznike
Zakona o finansiranju
infrastrukture
eljeznike infrastrukture, Vijee ministara BiH Zakonodavne
6 x
dodjeljivanjem ukupnih Vlada FBiH intervencije
trokova odravanja iz
budeta
Pregled naplatnog modela
Finansijski odriv
aerodroma na osnovu FMPiK Zakonodavne
vazduni promet 7 x
operativnih trokova i BHDCA intervencije
(aerodrom)
oporavka investicija
| 35
Aktivnosti Vrijeme
Specifini cilevi
Strateki cilevi Nadleni organ Instrumenti
strategije transporta Br. Opis K S D
FMPiK,
Restrukturiranje
ROBiH, Master planiranje i
eljeznike kompanije u Rekonstrukcija
8 x poslovno modeliranje
skladu sa EU Direktivom eljeznike kompanije FBiH,
za FBiH
2012/34 BiH eljeznika javna
korporacija
Osigurati tehniko
poboljanje i integraciju Usvajanje EU direktiva o
FMPiK, Zakonodavne
FBiH u jedinstveni 9 interoperabilnosti i x
ROBiH intervencije
evropski eljezniki sigurnosti
sistem
Omoguavanje
jedinstvenog evropskog
Biti reguliran u
eljeznikog sistema Definiranje scenarija o
skladu sa
(kroz olakavanje usklaivanju postojeih
standardima i FMPiK, Zakonodavne
pristupa drugim 10 zakona FBiH direktivama x
propisima EU ROBiH intervencije
eljeznikim EU i zakona o
kompanijama) nakon to eljeznikom tritu
BiH ue u EU, u skladu
sa direktivama EU
Otvaranje eljeznikog
trita eljeznikim
Definiranje dugoronih
operaterima poslije FMPiK, Zakonodavne
11 scenarija za otvaranje x
ulaska BiH u EU, u ROBiH intervencije
trita eljeznica
skladu sa direktivama
EU
Usvajanje UIC
Adaptacija UIC
standarda za brze FMPiK, Zakonodavne
12 standardima za brze x
eljeznice ROBiH intervencije
eljeznice
Usklaivanje EIA (eng.

Environmental Impact Usklaivanje postojeih
Assessment; bos. zakona FBiH sa EU FMPiK Zakonodavne
13 x
Osigurati Procjena utjecaja na direktivama i intervencije
minimalni okoli) sa EU zakonodavstvu o EIA
negativni uticaj standardima
na ivotnu Usklaivanje sa EU Usklaivanje postojeih
sredinu standardima o zakona FBiH sa EU
emisijama vozila 14 direktivama i x FMPiK Zakonodavne
(automobili i teretna zakonodavstvu o Zakonu intervencije
vozila) o emisijama vozila
Ispunjavati
zahtjeve u FMPiK Zakonodavne
Smanjenje prometnih Usklaivanje sa EU
pogledu intervencije
nesrea (trenutno iznad 15 politikama za sigurnost na x
informacionog
EU prosjeka) cestama
sistema i
sigurnosti
| 36
4.1.2 Infrastruktura, usluge i tehnologija
Aktivnosti Vrijeme
Strateki Specifini cilevi
Nadleni organ Instrumenti
cilevi strategije transporta Br. Opis K S D
Izgradnja prekograninog
Upravljanje
prelaza most Svilaj na
1 x JP Autoceste FbiH projektima,
rijeci Savi (kraj dionice
tenderske procedure
autoputa Odak Svilaj)
Zavretak dionice
Osigurati interne kohezije autoputa na indikativnom Upravljanje
FBiH kroz razvoj sigurne i 2 produenju TEN-T x x X JP Autoceste FBiH projektima,
bre prometne mree, sveobuhvatne ceste tenderske procedure
povezujui autocestu /osnovne mree u FBiH
Ispunjavanje smjer sjever jug i brze Rekonstrukcija Upravljanje
FMPiK,
socijalnih i ceste pravac istok - zapad 3 eljeznikih dionica na x x projektima,
ekonomskih Privlaenje meunarodnih koridoru Vc u FBiH FBiH tenderske procedure
zahtjeva tranzitnih tokova, Administrativne
integracijom infrastrukture procedure/studije u cilju Master planiranje/
FMPiK
FBiH u evropske 4 utvrivanja novih cesta x x Studije, Prostorno
saobraajne koridore koje e se dodati na planiranje
osnovnu mreu
Administrativne
procedure/studije u cilju Master planiranje/
FMPiK
5 utvrivanja novih x x Studije, Prostorno
eljeznica koje e se planiranje
dodati na SEETO mreu
Izgradnja prioritetnih Upravljanje
6 dionica autoputa i brzih x x x JP Autoceste FBiH projektima,
cesta tenderske procedure
Izdavanje novog ciklusa Master planiranje/
FMPiK
Eliminisanje uskih grla na 7 planiranja investicija na x Studije, Prostorno
sporim cestama mrei autocesta planiranje
Izgradnja obilaznica u JP Autoceste FBiH,
Upravljanje
glavnim gradovima, JP Ceste FBiH,
8 x x projektima,
prema specifinim Javne ustanove za
tenderske procedure
programima regionalne puteve
Upravljanje
Zavretak autoceste na
- Vidjeti aktivnosti 2 x x x JP Autoceste FBiH projektima,
Koridoru Vc
tenderske procedure
Zadovolavanje
Finaliziranje
potreba sa
modernizacije
aspekta
magistralnih cesta Upravljanje
odravanja i
Zavretak plana 9a ukljuenih u plan 2016 x JP Ceste FBiH projektima,
unapreenja i
modernizacije cesta 2016 2020. (kratkom i tenderske procedure
razvoja
2020. i realizacija drugih srednjoronom
saobraajne
stratekih projekata 2020 vremenskom programu)
infrastrukture
2030. Definicija i realizacija
Upravljanje
stratekih projekata na
9b X X JP Ceste FBiH projektima,
magistralnim cestama
tenderske procedure
poslije 2020.
Master planning,
Razvoj regionalne Definirati plan investicija Javne ustanove za Upravljanje
10 x x X
cestovne mree za regionalne ceste regionalne puteve projektima,
tenderske procedure
Upravljanje
Zavretak rekonstrukcije i FMPiK,
- Vidjeti aktivnosti 3 x x projektima,
signalizacije na koridoru FBiH tenderske procedure
Vc i elektrifikacije na
Zavretak drugog BiH eljeznika javna Upravljanje
cijeloj eljeznikoj mrei 11 x
investicionog ciklusa korporacija, projektima,
| 37
Aktivnosti Vrijeme
rekonstrukcije eljeznica FBiH tenderske procedure

Upravljanje
Elektrifikacija Brko-Tuzla FMPiK,
12 x x projektima,
i Doboj-Zvornik linije FBiH tenderske procedure
Tehniko unapreenje i
modernizacija eljeznike FMPiK,
Razvoj eljeznike infrastrukture postojee ROBiH, Finansijski
infrastrukture sa EN 13 infrastrukture za x instrumenti,
FBiH,
standardima i TSI poveanje brzine i Upravljanje projektima
BiH eljeznika javna
sigurnosti u cilju
korporacija
zadovoljenja EN i TSI
Proirenje kapaciteta
Finansijski
aerodroma Sarajevo: Meunarodni aerodrom
14 x x instrumenti,
restrukturiranje Sarajevo
Upravljanje projektima
infrastrukture i proirenje
Finansijski
aerodroma Sarajevo: Meunarodni aerodrom
15 x x instrumenti,
proirenje kapaciteta Sarajevo
Proirenje kapaciteta terminala
aerodroma u FBiH Proirenje kapaciteta
aerodroma Sarajevo: Finansijski
16 poboljanje pristupanosti x JP Ceste FBiH instrumenti,
ceste (infrastruktura i Autobusni prijevozni Upravljanje projektima
usluge)
Finansijski
17 x Aerodrom Mostar instrumenti,
zrane luke Mostar
Finansijski
Razvoj aerodroma Tuzla
Razvoj teretnog terminala 18 x - instrumenti,
u teretni terminal
Finansijski
Razvoj/poboljanje
instrumenti,
kapaciteta utovara i Izgradnja novih terminala
19 x FMPiK Upravljanje
istovara na teretnim za kontejnere
projektima, Prostorno
terminalima
planiranje
Poboljanje kvaliteta JP Autoceste FBiH, Finansijski
Pogledati aktivnosti
magistralne i regionalne - FMPiK, instrumenti,
7,8,9,10
mree cesta JP Ceste FBiH Upravljanje projektima
Poslovno modeliranje
20 x FBiH Poslovno modeliranje
eljeznikog prometa
Implementacija obaveza
FMPiK, Finansijski instrumenti
21 javnih usluga u prevoz x
ROBiH i ugovaranje
putnika
Nadogradnja javne usluge
Definirati komercijalne
Objezbjeenje eljeznikog saobraaja
usluge za putnike i FMPiK
najvieg nivoa 22 x Poslovno modeliranje
definisanje operativnog FBiH
usluga
modela za usluge putnika
Obnoviti/investirati u vozni
23 x x FBiH Finansijski instrumenti
park
JP Autoceste FBiH,
Upravljanje
Smanjenje guve u JP Ceste FBiH,
- Vidjeti aktivnosti 8 x x projektima,
gradskom saobraaju Javne ustanove za
tenderske procedure
regionalne puteve
Poboljanje kvaliteta Vidjeti aktivnosti 14, 15, Finansijski
x x -
putnike vazdune usluge 16, 17 instrumenti,
| 38
Aktivnosti Vrijeme
Ispunjavati Kompletno uvoenje u
zahtjeve u sistem upravljanja
pogledu cestovnog prometa, FMPiK,
24 x
informacionog komunikacijske objekte JP Autoceste FbiH
sistema i Poboljanje ICT u sektoru (npr. SOS mree na
sigurnosti transporta autocestama)
Razvoj informacionog
sistema za putnike i putne FMPiK,
25 x
prevoznike na JP Autoceste FbiH
autocestama
FMPiK,
JP Autoceste FBiH, Usvajanje strategija
Implementacija strategije
26 x JP Ceste FBiH, za bezbjednost na
bezbijednosti na cestama
Jedinica za sigurnost cestama
prometa u okviru FMPiK
Unaprijediti odmaralita FMPiK, Upravljanje
Smanjenje saobraajnih 27 na brzim cestama i x JP Autoceste FBiH, projektima,
nesrea autocestama JP Ceste FBiH tenderske procedure
FMPiK,
Revizije bezbijednosti na
JP Autoceste FBiH, Upravljanje
cestama (eng. Road
28 x JP Ceste FBiH, projektima,
Safety Audit, u daljnjem
Jedinica za sigurnost tenderske procedure
tekst: RSA) i RSI
prometa u okviru FMPiK
- Pogledati akcije 7, 8, 9
Poveanje bezbijednosti Pogledati akcije 11, 12,
29 x x x FBiH
eljeznice 13
Definirati eme podsticaja Zakonodavne
Podsticajnje na promjenu
30 za intermodalni transport - FMPiK intervencije
vida transporta
Minimalni uticaj vidjeti Akciju 19 eme podsticaja
na ivotnu Revizija postojeih
sredinu Praenje emisije tetnih Stimulirati uvoz novih i naknada (npr. uvoz,
31 x x FMPiK
gasova vie ekolokih vozila registracije, cestarine,
itd)
| 39
4.2 Akcioni plan
4.2.1 Cesta
Kratki rok Srednji rok Dugi rok
Ceste
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1 Regulativa
Uvoenje sistema finansiranja
1.1 x x x x x
zasnovano na akcizama na gorivo
Definirati regulatorni okvir
1.2 naknada za pristup naplate x x x x x
cestarine
Usklaivanje nivoa poreza na
1.3 x x x x x
gorivo sa susjednim zemljama
Usklaivanje postojeih zakona
1.4 FBiH sa EU direktivama i x x x x x
zakonodavstvu o EIA
Usklaivanje postojeih zakona
FBiH sa EU direktivama i
1.5 x x x x x
zakonodavstvu o Zakonu o
emisijama vozila
Usklaivanje sa EU politikama za
1.6 x x x x x
sigurnost na cestama
Uspostavljanje javnih institucija za
1.7 regionalne puteve u svim x x x x x
kantonima
2 Infrastruktura
Izgradnja prekograninog prelaza
2.1 most Svilaj na rijeci Savi (kraj x x x x x
dionice autoputa Odak Svilaj)
Zavretak dionice autoputa na
indikativnom produenju TEN-T
2.2 x x x x x x x x x x x x x x x
sveobuhvatne osnovne mree u
FBiH
Administrativne procedure/studije
u cilju utvrivanja novih eljeznica
2.3 x x x x x x x x x x
koje e se dodati na SEETO
mreu
Izgradnja prioritetnih dionica
autoputa i brzih cesta
Izdavanje novog ciklusa
2.5 planiranja investicija na mrei x x x x x
autocesta
Finaliziranje modernizacije
magistralnih cesta ukljuenih u
2.6a plan 2016 2020. (kratkom i x x x x x x x x x x
srednjoronom vremenskom
programu)
Definicija i realizacija stratekih
2.6b projekata na magistralnim x x x x x x x x x x
cestama poslije 2020.
Definirati plan investicija za
regionalne ceste
Izgradnja obilaznica u glavnim
2.8 gradovima, prema specifinim x x x x x x x x x x
programima
| 40
3 Usluge
Implementacija strategije
3.1 x x x x x
bezbijednosti na cestama
Unaprijediti odmaralita na brzim
3.2 x x x x x
cestama i autocestama
Revizije bezbijednosti na cestama
3.3 x x x x x
(RSI i RSA)
Stimulirati uvoz novih i vie
ekolokih vozila
4 ICT
Kompletno uvoenje u sistem
upravljanja cestovnog prometa,
4.1 x x x x x
komunikacijske objekte (npr. SOS
mree na autocestama)
Razvoj informacionog sistema za
4.2 putnike i putne prevoznike na x x x x x x x x x x
autocestama
| 41
4.2.2 eljeznica
eljeznica
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1 Regulativa
Uvoenje akciza na naftu ili na
1.1 duhanske proizvode za financi- x x x x x
ranje odravanja eljeznica
Kompletna primjena Zakona o
finansiranju eljeznike infra-
1.2 strukture, dodjeljivanjem x x x x x
ukupnih trokova odravanja iz
budeta
Rekonstrukcija eljeznike
1.3 x x x x x
kompanije
Usvajanje EU direktiva o
interoperabilnosti i sigurnosti
Definiranje scenarija o
usklaivanju postojeih zakona
1.5 x x x x x
FBiH direktivama EU i zakona o
eljeznikom tritu
Definiranje dugoronih scenari-
1.6 x x x x x
ja za otvaranje eljez. trit
Adaptacija UIC standardima za
1.7 x x x x x
brze eljeznice
2 Infrastruktura
Rekonstrukcija eljeznikih
dionica na koridoru Vc u FBiH
Administrativne procedure/
studije u cilju utvrivanja novih
eljeznica koje e se dodati na
SEETO mreu
Zavretak drugog investicionog
2.3 ciklusa rekonstrukcije x x x x x
eljeznica
Elektrifikacija Brko-Tuzla i
Doboj-Zvornik linije
Izgradnja novih terminala za
kontejnere
3 Usluge
Poslovno modeliranje
3.1 x x x x x
eljeznikog prometa
Implementacija obaveza javnih
3.2 x x x x x
usluga u prevoz putnika
3.3 Obnoviti/investirati u vozni park x x x x x x x x x x
Definirati komercijalne usluge i
3.4 operativnog modela za usluge x x x x x
putnicima
Definirati eme podsticaja za
3.5 x x x x x
intermodalni transport
4 ICT
Tehniko unapreenje i moder-
nizacija postojee eljeznike
infrastrukture za poveanje x x x x x
brzine i sigurnosti u cilju
zadovoljenja EN i TSI
| 42
4.2.3 Zrani promet
Zrani promet
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1. Regulativa
Pregled naplatnog modela
aerodroma na osnovu
1.1 x x x x x
operativnih trokova i oporavka
investicija
2. Infrastruktura
aerodroma Sarajevo:
restrukturiranje infrastrukture i
proirenje
2.2 aerodroma Sarajevo: proirenje x x x x x x x x x x
kapaciteta terminala
aerodroma Sarajevo:
2.3 x x x x x
poboljanje pristupanosti
ceste (infrastruktura i usluge)
Proirenje kapaciteta zrane
2.4. x x x x x x x x x x
luke Mostar
Razvoj aerodroma Tuzla u
2.5. x x x x x
teretni terminal
3 Usluge
aerodroma Sarajevo:
3.1 x x x x x
poboljanje pristupanosti
ceste (infrastruktura i usluge)
| 43
ANEKSI
Definicije
Izraz Opis
Aktivnosti na ureenju i poboljanju postojeih trasa saobraajnica bez

proirenja ili mijenjanja tehnikih elemenata puta ili proirenja profila kojima
Rehabilitacija cesta
bi se ulazilo u rjeavanje imovinskih odnosa. Radovi za koje nije potrebno
ishodovati graevinsku dozvolu.
Aktivnosti na rekonstrukciji saobraajnica koja podrazumijeva uvoenje

novih tehnikih elemenata puta koji podrazumijevaju izmjenu trase, profila i
Rekonstrukcija puteva
koreckiju izmjenu graevinske parcele puta. Radovi za koje je potrebno
ishodovati graevinsku dozvolu.
Radovi na glavnim opravkama postojee graevinske i elektrotehnike

Remont (eljeznica)
infrastrukture sa ciljem ponovnog postizanja projektovanih parametara.
Auto put je javni put izgraen i namijenjen iskljuivo za saobraaj

motornih vozila, oznaen propisanim saobraajnim znakom i ima dvije
fiziki odvojene kolovozne trake za saobraaj iz suportnih smjerova, bez
Autocesta ukrtenja sa drugim putem ili eljeznikom i tramvajskom prugom u nivou i
u iji se saobraaj moe ukljuiti, odnosno iskljuiti samo na odreenim i
posebno izgraenim prikljunim javnim putevima na odgovarajuu
kolovoznu traku auto puta.
Brzi put je javni put namijenjen za saobraaj iskljuivo motornih vozila, s

jednom ili dvije razdvojene kolovozne trake, koji ima sve raskrsnice u dva ili
Brzi put vie nivoa s poprenim putevima i drugim saobraajnicama (eljeznikim ili
tramvajskim prugama), po pravilu nema zaustavnih traka i koji je kao takav
oznaen propisanim saobraajnim znakom.
Magistralni put je javni put koji ima funkciju povezivanja BiH u evropski
saobraajni sistem, ostvarivanja kontinuiteta evropskih puteva,
saobraajnog povezivanja cjelokupne ili veeg dijela teritorije BiH sa
Magistralni put
odgovarajuim putevima u Republici Srpskoj i susjednim dravama,
omoguavanje tranzitnog saobraaja kojim se ostvaruje prolazak kroz
jedinice lokalne samouprave.
| 44
Lista projekata
Procijenjena
Duljina Datum Datum Preidentifikova
Lokacija Tip projekta Opis projekta Promoter vrijednost Izvor finansiranja
dionice poetka zavretka ni projekti
investicije
Autoceste
Nastavak izgradnje sjevernog

Koridor V C Priprema i dijela Vc predvienog Kredit:
Nemila - Klopce 21.48 izgradnja financiranjem iz kredita JP Autoceste/FMPiK 2016 2019 400,63 KFAED/OFID/EIB/EBRD, RD
Nastavak izgradnje sjevernog

Koridor V C Priprema i dijela Vc predvienog
Mostar Jug Zvirovici 31.91 izgradnja financiranjem iz kredita JP Autoceste/FMPiK 2016 2020 391,54 Kredit: EIB/EBRD
Koridor V C Zavrsetak
Svilaj- Odzak 11.00 izgradnje Stari ciklus investicija JP Autoceste/FMPiK 2015 2017 109 Kredit: EBRD/EIB
Nastavak izgradnje junog

Tarcin Ovari 18,15 izgradnja financiranjem iz kredita JP Autoceste/FMPiK 2021 2025 425,5 Nepoznat koncesionar
Srednjoroni nastavak
Koridor V C Priprema i izgradnje sjevernog dijela Vc -
Karuse - Zepce Nemila 45,67 izgradnja financiranje koncesija JP Autoceste/FMPiK 2021 2025 676,6 Nepoznat koncesionar
Nastavak izgradnje junog

Mostar Sjever - Mostar Jug 15.40 izgradnja financiranjem iz kredita JP Autoceste/FMPiK 2016 2020 357,56 Kredit: ?
Koridor V C Priprema i Nastavak izgradnje junog

Ovari - Salakovac 21,65 izgradnja dijela Vc JP Autoceste/FMPiK 2016 2020 440,5 Kredit: ?
Koridor V C Priprema i Nastavak izgradnje junog

Salakovac - Mostar Sjever 13,35 izgradnja dijela Vc JP Autoceste/FMPiK 2021 2025 207,7 Kredit: ?
Autocesta A2 Priprema i JP Autoceste/FMPiK 743 Vlastita sredstva

izgradnja
Oraje - Tuzla 61
| 45
Autocesta A3 Priprema i JP Autoceste/FMPiK 598 Vlastita sredstva

izgradnja
Tuzla - epe 56
Jadransko-jonska autocesta (FBiH) Priprema i Wienna 2015

Interregionalni vor Pocitelj Neum izgradnja Poetak izgradnje JP Autoceste/FMPiK 2016 2018 300 Kredit WB6
Projektno-
Jadransko-jonska autocesta (FBiH) investicijska Idejni projekt + Studija utjecaja Wienna 2015
Interregionalni vor Pocitelj Neum dokumentacija na okoli + Studija izvodivosti MKT/FMPiK/MSRS 2016 2018 3 MKT WB6
| 46
Procijenjena
Duljina Datum Datum
Lokacija Tip projekta Opis projekta Promoter vrijednost Izvor finansiranja
dionice poetka zavretka
investicije
Brze ceste
Lasva - Nevic Polje 24.50 Priprema i izgradnja Poetak izgradnje JP Autoceste/FMPiK 2018 2020 217,6 Kredit ili koncesionar
Napraviti plan pripreme i

Nevic Polje - Jajce 51,2 Priprema i izgradnja jasnije definirati brze ceste JP Autoceste/FMPiK 2021 2021 660,5 Kredit ili koncesionar
Bihac - Velika Kladusa granica

Hrvatske 56 - - JP Autoceste/FMPiK 2017 2030 - -
Turbe - Donji Vakuf - Bugojno -

Kupres - Livno granica Hrvarske 135 - - JP Autoceste/FMPiK 2017 2030
Mostar iroki Brijeg- Grude Preparation and Start of construction according

granica Hrvatske 66 construction to priorities JP Autoceste/FMPiK 2017 2030 Vlastita sredstva
Modernizacija magistralne ceste

do nivoa Brze ceste
Poetak izgradnje po
Klju- Bosanski Petrovac Biha 114 Priprema i izgradnja prioritetima JP Autoceste/FMPiK 2017 2030 Vlastita sredstva
Poetak izgradnje po
Praa tunel Hranjen - Gorade 13,7 Priprema i izgradnja prioritetima JP Autoceste/FMPiK 2017 2030 Vlastita sredstva
| 47
Procijenjena
Datum Datum
Lokacija Duljina dionice Tip projekta Opis projekta Promoter vrijednost Izvor finansiranja
poetka zavretka
investicije
Magistralne ceste
FBiH Priprema i izgradnja Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 168,39 Kredit: EIB/WB/EBRD
1. izgradnja ceste - poboljanje
FBiH 60.39 elemenata u postojeem koridoru Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 85,18 Kredit: EIB/WB/EBRD
FBiH 43.11 2. izgradnja traka za spora vozila Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 18,77 Kredit: EIB/WB/EBRD
3. rekonstrukcija ceste i kolovozne
FBiH 20.15 konstrukcije, korekcija osovine Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 7,52 Kredit: EIB/WB/EBRD
FBiH 2.23 4. rekonstrukcija tuneli Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 10,99 Kredit: EIB/WB/EBRD
FBiH 1.59 5. mostovi Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 7,04 Kredit: EIB/WB/EBRD
6. rekonstrukcija crnih taaka i

FBiH 2.90 opasnih mjesta Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 2,76 Kredit: EIB/WB/EBRD
FBiH 15.20 7. izgradnja obilaznica Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 15,65 Kredit: EIB/WB/EBRD
FBiH 41.41 8. sanacija teta nakon poplava Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 10,53 Kredit: EIB/WB/EBRD
9. konsultantske usluge
FBiH Program modernizacije Faza I JP Ceste/FMPiK 2016 2020 9,7845 Kredit: EIB/WB/EBRD
Regionalne ceste
poetak izgradnje po prioritetima FMPiK/kantonalna

FBiH/ kantoni ? Priprema i izgradnja faza I ministarstva 2021 2025 ?
nastavak izgradnje po prioritetima FMPiK/kantonalna

FBiH/ kantoni ? Priprema i izgradnja faza II ministarstva 2025 2030 ?
| 48
Duljina Datum Datum Procijenjena

Lokacija Tip projekta Opis projekta Promoter Izvor finansiranja
dionice poetka zavretka vrijednost investicije
eljeznice
Glavna opravka i obnova

Koridor V c signalizacije. Faza I (izraeni
Sarajevo - Doboj 33+2x4,5 Rekonstrukcija projekti 33km + 2x4,5 km) JP Zeljeznice/FMPiK 2017 2019 42,5
Koridor V c rekonstrukcija mostova, tunela,

Na mrei Priprema i rekonstrukcija potpornih i oblonih zidova JP Zeljeznice/FMPiK 2017 2019 34
Koridor V c Nabavka prune mehanizacije za

Na mrei Nabavka opreme i ugradnja odravanje pruge i ugradnja JP Zeljeznice/FMPiK 2017 2019 20
Zenica -Zeljezara
(Zenica) 7.00 Priprema i rekonstrukcija Radovi rekonstrukcije JP Zeljeznice/FMPiK 2017 2019 7
Glavna opravka i obnova

signalizacije Faza II: dionice
Koridor V c Maglaj-Jelina 2x63 i Zenica -
Sarajevo - Doboj 54+2x63 Priprema i rekonstrukcija Podlugovi 54 JP Zeljeznice/FMPiK 2020 2025 211,5
SEETO mrea
Doboj - Tuzla - Brcko; Tuzla - Rekonstrukcija,
Zivinice - Zvornik elektrifikacija i signalizacija Priprema i realizacija JP Zeljeznice/FMPiK 2020 2025 211,5
Koridor V c
Na mrei Izrada dokumentacije Izrada dokumentacije JP Zeljeznice/FMPiK 2017 2019 7
SEETO mrea
Doboj - Tuzla - Brcko; Tuzla -
Zivinice - Zvornik Izrada dokumentacije Izrada dokumentacije JP Zeljeznice/FMPiK 2017 2019 2
Studija izvodljivosti i idejni

Vare Banovii projekat JP Zeljeznice/FMPiK 2017 2019 1,5
Duljina Datum Datum Procijenjena Izvor Preidentifikovani

Lokacija Tip projekta Opis projekta Promoter
dionice poetka zavretka vrijednost finansiranja projekti
| 49
investicije
Zrani promet
Infrastrukturni zahvati i Proirenje postojeeg terminala i

Aerodrom Sarajevo tehnika poboljanja prilaz aerodromu 2017 2019 40 Aerodrom Sarajevo
Infrastrukturni zahvati i Proirenje postojeih kapaciteta Aerodrom Mostar

Aerodrom Mostar tehnika poboljanja i poboljanje tehnikih uvjeta 2017 2019 15
Infrastrukturni zahvati i Razvoj aerodroma za teretni Aerodrom Tuzla

Aerodrom Tuzla tehnika poboljanja avio saobraaj 2017 2019 25
| 50
Dobiveni ulazni podaci
Sljedee tabele prikazuju materijale koje smo prethodno skenirali i / ili primili od strane interesnih grupa ili iz javno
dostupnih izvora
Strategije, studije i planovi
Br. Dobiveni materijal Jezik
1 Studija master plana za transport u BiH, 2001
Investicijski plan za eljezniku infrastrukturu u BiH u razdoblju od 2010 2014. godine s

2
perspektivom razvoja do 2020. godine
Akcijski plan za provedbu odrednica za strategiju sigurnosti cestovnog prometa u FBiH 2008
3
2013.
4 Odrednice za strategiju sigurnosti cestovnog prometa u FBiH
5 BiH: Put ka Evropi, prelged transportnog sektora
6 Izvjetaj o poslovanju eljeznica Federacije BiH za 2009. Godinu (i naredne godine, ako ima)
7 Dobit i gubitak, Bilans stanja
8 Projekat modernizacije u cestovnom sektoru
Regulativa
Zakon i Pravilnik i drugi propisi po sektorima (kao to je navedeno na internet stranici 1:

1 sigurnost prometa na cestama, cestovnog prometa, zranog prometa, vodenog prometa i
eljeznikog prometa
2 Propisi i smjernice koje je usvojila regulatorni odbor BiH
Smjernice / upute (ako ih ima) za regulaciju eljeznikih usluga, analize i praenja

3 konkurentnosti na tritu eljeznikih usluga, kao i nadzor nad kvalitetom usluga koje pruaju
eljezniki operateri.
4 eljeznika reforma u jugoistonoj Evropi i Turskoj: Na pravom putu (prilog 1)
5 Prilagodba organizacijskoj strukturi RRB sa zahtjevima EU-a (trenutni status)
7 Naknade za koritenje eljeznike infrastrukture
8 Pomo pri restruktuiranju eljeznice BiH i eljeznice RS (provodi KPMG)
Dokumenti dobiveni iz Federacije BiH
1 Postojea klasifikacija cesta u FBiH lokalni
2 "Trogodinji plan federalnih ministarstava i institucija lokalni
3 Trogodinji plan za FMPiK 2016-2018 lokalni
4 Okvir transportne politike BiH - period 2015. 2030. lokalni
5 Okvir Strategije transporta Metodologija lokalni
6 Dogovoreni prijedlog kategorizacije puteva lokalni
7 Studija o potranji i tritu za transport putem Rijeka lokalni
| 51
8 Studija TER-usklaenost eljeznikog koridora 5C u BiH lokalni
9 Studija o intermodalnom transportu u BiH lokalni
10 Studija energetskog sektora u BiH - Nafta lokalni
11 BDP prema proizvodnji, prihodima i rashodima lokalni
Instrukcije za sigurnost i interoperabilnost eljeznikog sistema Poglavlje 1, Opte (Slubene lokalni

12 novine br 11, 13/02/2012)
Zakon o finansijskoj konsolidaciji javne kompanije "eljeznice Federacije BiH Sarajevo" za lokalni
13 period od 01/01/2008 do 31/12/2012.
Zakon o finansiranju eljeznike infratsrukture i sufinansiranje putnikog i kombinovanog lokalni
14 saobraaja
15 Zakon o radu lokalni
16 Zakon o eljeznicama BiH lokalni
17 Zakon o eljeznicama FBiH lokalni
18 Zakon o eljeznicama Federacije BiH Preieni tekst (Slubene novine BiH Br. 41/01 i 25/12) lokalni
| 52

Traansposrtna Strategija BiH PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Traansposrtna Strategija BiH PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PRIJEDLOG

Datum: 20. 6. 2016.

Strategije, studije i planovi ........................................................................................................................................ 51

BR. POGLAVLJE OPIS

1.1 Pristup transportnoj strategiji

Ispod su najvanijij elementi stratekog planiranja kojima se Strategija bavi:

1.2 Ciljevi i aktivnosti

1.3 Potrebni podaci i naini prikupljanja

2.1.1 Pregled kljunih ekonomskih pokazatelja

Putna mrea (mapa 1) se sastoji od nekoliko rangova cesta::

Putna mrea FBiH - nadlenost

Duine cesta, u upotrebi i planirane:

Glavne infrastrukturne karakteristike mree su:

Veliki broj magistralnih i regionalnih cesta zahtijevaju znaajne intervencije

Dosada su utroena znaajna finansijska sredstva, a potrebna su i daljnja ulaganja.

Ukupni iznosi investicija su:

Kredit od 474 miliona EUR (cca 100 km)

Potrebne nove metode i ciklusi ulaganja

Program modernizacije magistralnih cesta je uraen za kratkoroni i srednjoroni period prema:

Subvencije za ceste se dijele prema sljedeem modelu:

Autoceste: 35 miliona EUR goriva (servisiranje kredita) + 14 miliona EUR cestarine

40% magistralne ceste

Inicijative ministarstva za nove akcize (na gorivo):

0,05 EUR/ litar namjenjeno za autoceste

2.2.1.1 Trans-Evropska mrea puteva u BiH

Glavna polazita odredita su prikazana na grafikonu 9.

U TMP-u se takoer nalazi i oekivani razvoj transportne potranje (Grafikon 10).

Prometne nesree na cestama

6% nesrea sa poginulim osobama (posljednjih godina)

Teretni promet: Trend kretanja prometa u FBiH od 2008. do 2014.

Teretni promet: Glavne kategorije dobara koje se prevoze cestama (2014.)

Trenutni regulatorni okvir: Tijela

Ministarstvo prometa i komunikacija FBiH

Ostala relevantna tijela:

Trenutni regulatorni okvir: Popis relevantnih zakona i propisa u FBiH

- Zakon o akcizama u BiH (Slubeni list BiH, 62/04);

Glavna regulatorna pitanja

Sljedei zakljuci su sumirani oslanjajui se na trenutnu situaciju u cestovnom sektoru:

Karakteristike eljeznike mree:

Loe karakteristike eljeznike mree

Investicije u eljezniku mreu:

1. Regionalni projekat eljeznica u BiH I (2002 2004)

Dionica Sarajevo Bradina (tunel Ivan) je i dalje u realizaciji.

Trenutno stanje mree u FBiH:

Prioriteti za mreu eljeznice prema SEETO su prikazani na mapi 9:

2.3.1.1 Mrea eljeznica u BiH Mediteranski koridor

Trenutni regulatorni okvir: Regulatorni odbor

Trenutni regulatorni okvir: Popis relevantnih zakona i propisa:

Glavna regulatorna pitanja

Trenutna situacija u eljeznikom sektoru vodi do sljedeih zakljuaka:

2.4 Zrani promet

U FBiH postoje tri glavna aerodroma koji su prikazani na mapi 10.

Glavne karakteristike Mostarskog aerodroma:

Glavne karakteristike Tuzlanskog aerodroma:

Trenutni regulatorni okvir (relevantni zakoni i legislativa)

Potpuno provoenje Sporazuma o zajednikoj evropskoj avijaciji

Pokazatelji zranog prometa

3 CILJEVI KOJE TREBA POSTII KROZ TRANSPORTNU

Biti financijski odriv i na Definirati stabilne izvore finansiranja puteva

3.2.2 Infrastruktura, usluge i tehnologija

4.1 Strateke akcije

Usklaivanje EIA (eng.

4.1.2 Infrastruktura, usluge i tehnologija