Barbarie: Revue Des Civilisations Et Actualités Européennes - Aout Septembre

1 Barbarie : Revue des civilisations et actualités européennes
Contents
The Oracle Octopus: a reconsideration of the superiority of Western rational thinking
The Three Weddings of Princess Victoria of Sweden and Objectivity in European Media
El machismo no mata.
EDF : Naissance d‟une entreprise nationalisée
Les Minorités allemandes en Europe Centrale et Orientale
Le Nationalisme Basque
Le « problème yougoslave » : les instabilités des frontières à la région « yougoslave » du

XXe au XXIe siècle
L‟Homme, les États, les Organisations : Prescriptions et politiques de migration au sein

de L‟ONU, L‟UE
La métropolisation en Europe : un processus inévitable et irrévocable ?
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The Oracle Octopus: a reconsideration of the

superiority of Western rational thinking
In this article we will explore the current state of Western rational thinking
through the examination of the relationship between humans and animals
and the magical qualities the former ascribe to the latter. In the summer of
2010, Europe was feverishly following the Football World Cup in South
Africa, but perhaps was even more feverishly watching the moves of an
octopus named Paul, who lives in a water tank in a German zoo. Our
preoccupation with Paul the Octopus reveals an interesting view on the
relationship between the qualities human ascribe to animals and the
cultural constructions that are as such created. Through an analysis of
Paul‟s fame this article strives to reconsider the general notion that
Western culture is superior in its rationality.
By Evelien van Delft*
When at times news communicating peculiar rites and traditions involving

animals reaches us from faraway places, it gives us a chance to contrast
our culture and civilization against that of the Other. News items such as
“Girl in India marries dog in a bizarre ritual to cast off an evil spell” give us
reason to chuckle and affirm our cultural superiority against those Others.
The description of such rituals as bizarre indicates our non-understanding of
the need of such rituals or the meanings attached to them. Such
Orientalism has for ages been our Western sin: by assigning to others a
closeness to nature, contrasted by our own supposed cultural civilization
and preference for technology and rationality, it is easy to deem the other
as culturally inferior. Especially because animals are generally considered
to be inferior to humans it is easy to consider those who worship them of
inferior cultural sophistication.
* MSc in Cultural Anthropology, Universiteit van Amsterdam
Perhaps this summer the Indians have been laughing at us. Perhaps men
sitting in barber shops in New Delhi and women congregating on the daily
markets of Mumbai have been saying: “Did you hear about those crazy
Europeans and their octopus?”
Introducing Paul
Paul the octopus, born in the

waters of Italy and raised in a
German zoo (and thus quite
the cosmopolitan), rocketed to
fame this summer when it
became apparent that he
possessed a sixth sense for
predicting the outcome of
football matches played during
the World Cup in South Africa.
Before each game, zookeepers
placed in Paul‟s water tank two
plastic boxes each filled with a
sea fruit delicacy much to
Paul‟s taste. Each box had one
national flag of the playing
team assigned to it. The
country whose flag was
attached to the box Paul first chose to open to fetch his treat would win the
game. As Paul predicted time and time again the correct outcome of the
matches of the German team, he became a German national celebrity.
European media quickly picked up on the eight-legged miracle octopus and
started commuting to the Oberhausen zoo to report on live TV about Paul‟s
predictions. European newspapers started to write daily on the oracle
octopus and soon he was a star of international proportions and in fact talk
of the day in many a European school and office. His fame skyrocketed
when it appeared that the World Cup final games would be an almost
exclusively European affair, with Spain, Germany and The Netherlands still
in the race besides Uruguay. He even made it to CNN. Paul‟s word was
considered truth, and he was both worshipped and feared by those who
hoped to secure the title of World Champion of 2010.
Animal worship and its cultural implications
Animal worship is as old as human civilization. Animals have always played

a vital part in the existing of us humans and in the shaping and evolution of
our cultures. Indeed to most human cultures, animal worship comes
naturally. Perhaps one of the most famous cases of animal worship is that
of the native Indians, who assigned totems to those animal species they
believed to represent and protect their tribe, or to possess the spirits of
their forefathers. Another well known example would be the worshipping of
the Indian holy cow, so revered that it is allowed to wander freely and thus
obstruct India‟s traffic-filled streets without being reprimanded, let alone
slaughtered and eaten. Such cases of animal worship are often assumed to
be of religious nature: and is animism not often considered to be the lowest
of religious expression, often even categorized by us outside the realm of
religion and placed in the realm of primitive superstition and belief in
magic?
Rather a few anthropologists have occupied themselves with such

phenomena. Marvin Harris tried to explain animal worship from a cultural
materialist point of view1. Indian cow worshipping was not necessarily an
effect of religious dogmas, he argued, but a result of India‟s specific socio-
economic and geographic circumstances. He explains that in India, cows
were happily being eaten before its population suddenly expanded vastly
and demanded a much bigger calorie-intake than before. Its geographic
circumstances demanded cow-power to plough fields and make harvests
possible. Of course the Indians could have slaughtered and eaten their
cows during the monsoon seasons when there was little to eat, but this
would mean that in the next season of planting and harvesting they would
not be able to plough the fields without the strength of the cows that they
would have no more. The installment of the taboo on eating cows became
a means of survival, and as such the reverence of the cow as a sacred
1
Harris, Marvin. Cows, Pigs, Wars and Witches: The Riddles of Culture. Vintage, 1989.
being that cannot be harmed is explained by Harris as more of a cultural

habit arising from material circumstances than as a religious decree.
Respect and fear: the power of the anomaly
The sacred animal is not always only respected. It can also be feared by
those who worship it. It can be seen as a messenger of the Gods, as a
revengeful deity or as an omen of bad news. The famed anthropologist
Mary Douglas has described such a case in her study of the Lele people in
Congo2. The Lele categorize the animals in their environment as edible and
non-edible, good and evil, according to their characteristics. One animal,
however, defies such categorization. It is the pangolin, an anteater which
has scales like a fish but lives in trees,
which resembles a reptile but is in fact a
mammal. For its curiosity, the pangolin
is regarded by the Lele an animal to be
both worshipped and feared, and is the
object of a cult that forbids the Lele to
eat the pangolin but at special ritualistic
occasions. The pangolin obtained its
special status among the Lele because
of its anomalous nature: it defies to be
clearly categorized. Most humans and
cultural systems like nothing better than
to categorize the world around them. To
find such exceptions baffles us and stirs
in us a sense of importance regarding
the animal.
Paul the octopus can also be considered such an anomaly. Octopuses are
considered to be highly intelligent, yet also monstrous and cruel (stories of
giant octopuses dragging entire ships to the bottom of the ocean inspired in
humans huge fear for them). Their appearance reminds us little of those
other life forms we consider intelligent and perhaps even human-like: it is
2
Douglas, Mary. Purity and Danger: An analysis of the concepts of pollution and taboo.
Routledge and Keegan Paul,1966.
spine- and boneless and counts eight tentacles which we, in our aim to
compare it to some human life form, like to call legs. It is an animal that
speaks highly to our imagination, that fascinates us yet is capable of
making us fear it.
And this is exactly what Paul the octopus did. When the finals drew near,
we nervously awaited Paul‟s decisions. When Paul rightly predicted that
Germany would not make it to the final, many Germans became enraged
with the cephalopod and threatened to kill it and eat it. From an animal to
be respected and worshipped, Paul for the Germans turned into an animal
merely to be eaten (if not for revenge). After correctly predicting the loss of
The Netherlands to Spain in the finals a similar scene occurred: Dutch were
raving about slicing Paul into little pieces in order to fry and eat him. The
Spanish on the other hand offered him an honorary citizenship.
What we learn from Paul
This behavior and expression of both anger and worship towards the
octopus once more affirms that our regard of a certain animal – whether
we consider it sacred or impure – dictates our moral and cultural
restrictions regarding whether to eat it or not. The animal‟s edibility (or the
taboo thereof) is constructed by our own cultural image of the animal and
is subject to change. The European preoccupation with Paul also teaches us
that a belief in the magical qualities of animals are not merely confined to
those people and cultures we define to be „still primitive‟. People‟s anger at
Paul for predicting their country‟s loss (even before the game was played)
displays a sense of belief in its magical power to predict – it is thus
regarded a messenger, an omen. The people‟s anger or love for Paul after it
appeared he was correct in predicting their loss or respective victory reveals
a belief in the octopuses‟ magical power to influence: it was considered a
prophet or magician. The threat to fry and eat Paul for “making us lose”
purely by his choice of which plastic box to eat from first shows us that
many people not only believed in Paul‟s ability to predict, but also in his
ability to determine the outcome of a game. Correlation was mistaken for
causation and the losses and victories were all ascribed to Paul; it was all
his fault.
Now the severity of these beliefs can of course be subject to discussion.

Few people would readily admit that they seriously believe in Paul‟s ability
to predict or even influence the outcome of a game. Yet the idea that Paul
could was upheld among everyone and became part of our cultural system.
The journalists flocking to his basin to report live on his choices represented
our esteem for this octopus which we liked – for whatever reason – to
believe to be either our hero or our enemy, to be worshipped or simply to be
despised and eaten. Iranian president Ahmadinejad has publicly loathed
the European worshipping of Paul the octopus and has called it “a sign of
Western superstition, decadence and decay” and said that ”those who
believe in this type of thing cannot be the leaders of the global nations that
aspire, like Iran, to human perfection, basing themselves in the love of all
sacred values."3 Interestingly enough, is this type of commentary not
exactly of the kind we Westerners enjoy to utter when learning about other
people‟s cultural rituals and magical ideas involving animals?
The next time we laugh at „irrational, primitive people‟ who perform

ritualistic rain dances in order to please the weather gods, or who have
young girls marrying dogs in order to do away with evil, or who worship
animals such as cows and snakes in magical rituals, we should merely be
reminded of our own regard for miraculous Paul, the oracle octopus.
Human belief in magic is not necessarily irrational: we don‟t know how Paul
does it, but he gets it right: this we can see. Just as how most Indians
probably don‟t exactly know the workings of the benefit of worshipping
cows; and just as most of us probably have no clue how exactly a light turns
on at the ceiling when we touch the light switch on the wall; or how the
medicine we take when we feel ill works to cure us, yet we believe that it
works because of our cultural constructions of cause and effect.
3
http://www.nowpublic.com/strange/mahmoud-ahmadinejad-paul-octopus-sign-western-
decay-2645077.html
Meanwhile, Pauls life is nearing to an end. Octopuses only live to be about

3 years old; Paul already counts 2.5. This fact in itself has been widely
mourned: especially on the internet people congregate to express their
sadness over the imminent passing of their guru. I hereby demand that he
at least deserves a decent, ritual-filled funeral when he goes, and be saved
the fate of being turned in to calamari.
The Three Weddings of Princess Victoria of Sweden

and Objectivity in European Media
In France, the marriage of Crown Princess Victoria of Sweden was polemical, unpopular, and
bothersome. In the Netherlands, it was just like a fairytale, and in Spain it was romantic,
environmentally-friendly and a paradigm explaining the success of monarchism. Who are we to
believe when confronted with such diverging accounts?
By Gerardo Perfors-Barradas
“Death to the Monarchs”

Olivier Truc, Northern Europe correspondent for Le Monde, wrote a very critical article for that
newspaper holds no punches against the Swedish monarchy, as one sees directly from its title:
“Princess Victoria of Sweden Marries in a Procession of Controversy”. “Unpopular, the hotels are
empty and the sumptuousness of the ceremony is troublesome”, Mr. Truc observes. It would
seem he brings personal or French complexes to his reporting of the affair. He reminds the
reader that the current Swedish dynasty is descended from the Napoleonic imperial marshal
Jean-Baptiste Bernadotte; states that the Swedes know the princess is in an “unfair,
undemocratic” position, and that she “tore experts apart” because of her express wish to be
brought to the altar by her father, defying the egalitarian tradition of Swedish Lutheranism. He
even brings the princess‟ mother in the affair, informing the reader of her “clumsy” attempts to
explain the past of his German father, an industrialist and a member of the Nazi Party. In short,
a piece with which a reader in the French Republic might feel outraged at the atavisms of
royalist Scandinavia.
El País: “The point of monarchies” in the People section of the newspaper
The Spanish article by Mabel Galaz had none of the tension in its French counterpart. With their
own monarchy enjoying reasonable levels of popularity, the Spanish reader of El País‟ People
section want to know other details: the princess‟ struggle with anorexia, the guests, the love of
the couple, the short-sleeved dress with a tiara and the Queen‟s veil, etc. And regarding the
expenses of the 2-million euro wedding, half of which was paid by the Swedish state, Galaz
omits Truc‟s reports on local criticism, informing instead that the expenses will be audited and
that the couple had their guests use eco-buses and refused to hire balloons and fireworks out of
environmental concerns. Indeed she says the exact opposite: while Truc talks of the “doubling”
of the number of open republicans, Galaz says that the royal wedding “even got the Swedish
republican politicians to sympathize and defend princess Victoria” against the King who
apparently opposed her marriage to a commoner in the initial stages of the affair.
The Netherlands: an uncomfortable closeness
And what about the Kingdom of the Netherlands? Many Dutch people like to be put in the same
category as the Nordic countries and their political system and welfare states are indeed pretty
similar, them being proportionally represented parliamentary monarchies. Ergo, most of the
criticism that can be made about the Swedish monarchy is applicable to the Dutch one. The
media supports the royals as part of the Dutch political system and criticism is rare and subtle.
Thus, to avoid any controversy, the article in the Volkskrant concerning the wedding is extremely
factual: we are told the ages of the bride and groom, where all the events took place, who
attended, and what the different celebrations were. In the second half of the article we are
informed that the Dutch royal family, the Queen and her three sons and daughters-in-law
attended the event. Indeed, as the title of the article says, the oldest daughter of crown prince
Willem-Alexander, princess Amalia (6), was also a bridesmaid. Victoria herself is a goddaughter
of Queen Beatrix, and Princess Victoria is a godmother of princess Amalia. The article closes
telling us that Victoria will be the fourth Queen of Sweden. We learn nothing about the
scandalous expenses and the dwindling popularity of the royals described in Le Monde.
Objectivity?
What do we learn from each of these newspapers? In the Netherlands we got narrowest facts
concerning the wedding. Purely empirical information without any normative context. In this
case, however, the omission of information is also partial as it is information that would
potentially set the newspaper at odds with the domestic regime. Something similar happens in
Spain, although there we see that the author is actually enthusiastic about the wedding, saying
its effect on many people are “in part, what gives sense to the monarchy”.
And in France, of course, they are free to lash out against the monarchy since they killed their
king a long time ago. Except the good Mr. Truc forgets that France does have a king, except now
they call it “president”. A good user who comments on the piece says, insightfully: “I really do
wonder what our dear presidential couple costs us per year, every year, for five years at least!”
Unfortunately, what these articles have in common is not so much their objectivity, but their lack
of self-criticism.
Sources:
http://www.lemonde.fr/europe/article/2010/06/19/la-princesse-victoria-de-suede-se-marie-
dans-un-cortege-de-polemiques_1375352_3214.html
http://www.elpais.com/articulo/gente/Victoria/casa/principe/elpepugen/20100619elpepuag
e_3/Tes
http://www.volkskrant.nl/binnenland/article1390326.ece/Amalia_bruidsmeisje_bij_Zweeds_s
prookjeshuwelijk
El machismo no mata.
Lo que al principio era “violencia doméstica” se convirtiñ, por influencia anglosajona, en
“violencia de género”, y este concepto desbocñ y desbarrñ hasta desembocar en el
sintagma “violencia machista”. Incluso no es difícil encontrar en diferentes medios y
manifestaciones feministas la consigna “El machismo mata”. El objetivo del presente
artículo es denunciar la falsedad de las dos nuevas denominaciones de la violencia
doméstica y los peligros que comportan, ya que desatienden la violencia de los padres
contra los hijos, de los hijos contra los padres, de las mujeres contra los maridos, la que
se verifica en las parejas homosexuales y todas aquellas otras formas de violencia
familiar, como la de las suegras contra las nueras o de la primera esposa contra las
concubinas (en otras sociedades cada vez más cercanas y presentes).
Se usa indistintamente “violencia de género” y “violencia machista” y se deja en desuso
“violencia doméstica” porque se supone que no refleja el trasfondo de género del
problema. Sin embargo, hay que hacer notar que decir que el machismo mata es una
calumnia y que, al mismo tiempo, el machismo que destruye y no crea está sostenido,
casi siempre, por mujeres, por lo que no se puede hablar de “género”.
Por José María Bellido Morillas4
Porque el machismo crea: pensando sólo en el cine, nos han dejado grandes películas
machistas Federico Fellini (La dolce vita, 8 ½, La città delle donne), François Truffaut
4
Universidad de Lodz
(L’homme qui amait les femmes), Marco Ferreri (Ciao maschio)… Muchas otras grandes
películas son además antidemocráticas: las basadas en En folkefiende de Ibsen, como
Ganashatru de Satyajit Ray; Prova d’orchestra de Fellini; o las películas de comunidades
de vecinos de Roman Polański, seguidas por Álex de la Iglesia en La comunidad. No nos
consta que ninguna de estas producciones machistas y antidemocráticas haya matado
a nadie, a no ser que hacer pensar mate.
En cuanto a la violencia doméstica contra las mujeres como fruto de la cultura de
género, Marya L. Chélega, fundadora del Teatro Feminista y profesora universitaria en
Bruselas, dijo en el Congreso Internacional de Mujeres de 1899 que “la fameuse phrase
lancée par Molière et s’il me plaît d’être battue? est de la pure invention masculine, car
aucune femme au monde n'aime pas à recevoir des coups” (AAVV, The International
Congress of Women of 1899, International Council of Women, 2008, p. 200). Sin
embargo, un año después, Henri Marion sostenía que no era tal invención (Henri Marion,
Psychologie de la femme, París, Colin, 1900), y mucho tiempo después, en nuestros
días, Jesús Neira, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Camilo José
Cela, nos brinda una buena demostración empírica de la realidad de la farsa
molieresca. Llevado al coma por defender a una mujer agredida por su novio, encontró
al recobrarse que la mujer defendía a su agresor y mantenía, como Martine en Le
médecin malgré lui, que el profesor no debería haberse metido donde no lo llamaban.
Parece ser que el hombre no hace más que reflejar una situación de género
(llamémosla así) en la que pierden los dos sexos pero que se encuentra firmemente
anclada por el apoyo femenino, como hace ver Proudhon en su famoso La pornocratie,
ou Les femmes dans les temps modernes. Curiosamente, este machismo vulgar, zafio e
inhumano de Sganarelle, astronómicamente distante del machismo de las sublimes
creaciones cinematográficas de las que hemos hablado antes, encuentra eco en
nuestra España progresista. El médico y humorista José Miguel Monzón, conocido como
Gran Wyoming, compuso una canción (siguiendo a Boris Vian, si hemos de pensar bien)
cuyo estribillo rezaba “He sido muy mala, pégame”, aunque hubo de retirarla. Santiago
Segura ha repetido infinidad de veces que no tiene nada que ver con su personaje
cinematográfico José Luis Torrente, pero lo cierto es que todos sus espectadores le han
pagado una terapia de psicodrama, como demuestra que muchas veces lo cite
apostillando un “como diría Torrente”, cuando es él realmente quien lo dice. No es
Santiago Segura quien está dentro de Torrente accionando sus dispositivos fachas, sino
Torrente quien está dentro de Santiago Segura, a pesar de la diferencia de volumen.
Volviendo al terreno de la creación progresista que realmente puede llamarse artística
(Monzón y Segura son brillantes conversadores y buenos actores pero nada entre dos
platos o un “deposite aquí su insulto” como músico y como director, respectivamente),
Pedro Almodóvar defiende la dominación masculina en Átame (que él vincula con The
Collector de William Wyler, basada en la novela de John Fowles), y que el victimario en
una relación pederástica puede ser a su vez víctima, en La mala educación. Una
brillante película española, El nido, de Jaime de Armiñán, se basaba en la figura de Lady
McBeth (la figura débil por su sexo que clama a Dios “unsex me” para ser fuerte en el
crimen), convirtiéndola en una niña (que representa el papel shakespeareano en la
función del colegio, sin embargo). Como en la Lolita de Kubrick, el personaje masculino
al que arrastra acabará cometiendo un asesinato.
Para pintar la debilidad de un hombre interesado en menores, Almodóvar tenía este
precedente, así como en La flaqueza del bolchevique de Manuel Martín Cuenca, un año
anterior y basada en la novela de Lorenzo Silva, de 1997. La debilidad del monstruo que
acaba con vidas de menores aparece en El cebo de Ladislao Wajda, basado en
Friedrich Dürrenmatt y a su vez influido por M de Fritz Lang. También aparece,
poéticamente, en el Frankenstein de James Whale.
Pero en ningún caso el crimen se justifica: simplemente se observa como trágica
verdad. El título de las italianas Anima persa, de Dino Risi, y The Damned, de Luchino
Visconti, es bastante elocuente. El protagonista de M, Peter Lorre, escribió y dirigió su
propia película, como Charles Laughton en The Night of the Hunter (adaptada de la
novela de Davis Grubb y que para los confesores del género en España sólo sería
interesante en sus primer cuarto de hora). Basada en una novela del propio Lorre, trata
de un asesino de mujeres salvado por el sistema judicial nazi: pero su título es Der
Verlorene.
Sí hay una justificación, en cambio, desde la pedagogía progresista. Un año antes de El
nido se difundía por las escuelas El libro rojo del cole, traducción de Den lille røde bog
for skoleelever, de Søren Hansen y Jesper Jensen. En él aparece esto (Anónimo, El libro
rojo del cole, Madrid, Nuestra Cultura, 1979, ilustraciones de Romeu, pp. 131-132):
“A veces suele leerse en los periñdicos que un “obseso sexual”, un “sádico” (casi
siempre un hombre) ha agredido sexualmente a una criatura. Se dice y se repite, aún
hoy a menudo, que estos obsesos sexuales son peligrosos. Es raro el caso en que es así.
No son criminales sexuales, sino hombres que han carecido de suficiente amor, el amor
que se da y el que se recibe. Si el periñdico escribe que “ha tenido un comportamiento
obsceno”, ello quiere decir, probablemente, que ha abierto su bragueta y ha sacado su
verga. Si el periñdico escribe que “su comportamiento era muy obsceno e indignante”
(atentando al pudor y ultraje a las buenas costumbres), significa, acaso, que se la ha
meneado delante de un niño, que ha exigido que éste se la tocase, o que ha tocado los
órganos genitales del niño o de la niña. Ocurre a veces que todo esto termina en golpes,
violación o muerte. Pero es muy poco frecuente, y, en general, es debido a que el
hombre ha tenido miedo”.
El código penal español de 1822, liberal, disponía penas severísimas para estos pobres
“hombres que han carecido de suficiente amor”. Sin embargo, en los cñdigos
posteriores, la mayoría de ellos ideológicamente conservadores, las penas fueron
disminuyendo escandalosamente. El nuevo modo de entender el progreso en España
comporta una extrema delicadeza con el delincuente, con lo cual, muy lejos de los
trabajos forzados de por vida impuestos por los liberales de 1822, el pederasta
encuentra unas cárceles cuyas puertas se abren y se cierran con la misma facilidad que
la cremallera de su bragueta.
Sólo muy recientemente los legisladores han decidido que existe una violencia de
género que es peor que la violencia a secas. Las penas vuelven a endurecerse. Pero
ocurre que esta violencia incluye sólo la violencia que los medios de comunicación
afines al gobierno llaman violencia machista, entendiéndose por esto la violencia del
hombre contra la mujer en el ámbito doméstico. Queda, por tanto, fuera, la violencia de
la mujer contra el cónyuge y la de estos contra los hijos, así como la de los hijos contra
los padres, por ejemplo. La pederastia no es una prioridad, y si vemos las memorias de
los logros de la Brigada de Delitos Informáticos de la Guardia Civil, veremos un número
excesivo de acciones contra la piratería que solapan en tiempo y esfuerzo la lucha
contra la distribución de pornografía infantil. Pero la piratería va contra los intereses de
los “creadores” progresistas que sostienen al Gobierno, así como las severas leyes
contra los preceptores y sacerdotes del Código Penal de 1822 minaban los intereses de
quienes hicieron los códigos posteriores.
¿Mata el machismo, que en las artes y en las letras se expresa haciendo ver una
situación incómoda para todos y una opresión interna y externa? Más bien mata el
progresismo que no dispone medidas legales razonables, justas e igualitarias, y mata el
conservadurismo que lo deja todo como está. El machismo del Obispo de Tenerife,
Bernardo Álvarez, al expresar para La Opinión que hay niñas que van provocando y que
la sexualidad es un problema mucho más complejo de lo que parece, no fue sino
lucidez y comunicar una gran verdad. Pero esto no es una excusa en ningún caso para
quienes quieran aprovecharse de ese hecho innegable, ni debe convertirse en
justificación implícita del criminal ante el legislador (lamentablemente, en las Normae
de delictis gravioribus ampliamente publicitadas por el Vaticano, sólo se ve
extremadamente grave difundir pornografía con sujetos de menos de 14 años).
Atacar al machismo es matar al mensajero y prohibir hablar de la realidad. Parece ser
que en nuestra sociedad hay cosas que, ilegales o no, se hacen, pero que no es posible
decir. Marear la perdiz diciendo que el machismo mata, y no ver que quien sostiene la
violencia es la extrema ternura de la ley con el violento, es ser cómplice de la violencia.
No decir las cosas que se ven es de mediocres, de débiles mentales, y es en realidad la
mediocridad lo que mata.
Tuve ocasión de reflexionar sobre esto cuando, después de un largo viaje, llegué desde
el Campo de Concentración Wizzair de Forlí a las orillas del río Grabia, en Polonia. Fluía
bello, tranquilo e inmensamente aburrido como el río del inicio de Solaris de Tarkovski,
con la diferencia de una lata de cerveza que oscilaba acunada entre los juncos.
Detrás de los árboles había coches, furgonetas de reparto o desratización, todoterrenos,
chorizos parrilleros, niños, macarras, jovenzuelas de pelo teñido y escasa ropa, cerveza,
basura y camisetas raídas. La orgullosa avanzadilla universal de las huestes
domingueras.
Salen a respirar aire puro y a admirar la naturaleza, y por eso llegan dejando la huella
de sus neumáticos y apestando a bencina y gasoil. Se detienen a contemplar las
bellezas del paisaje, y por eso lo colman de detritus. Anhelan el silencio del campo, y
por eso gritan mientras juegan al balón o escuchan por la radio resultados deportivos o
emisoras de salsa. Quieren estar reconocidos a su madre la tierra y volver a unirse a
ella, y por eso dejan brasas y rescoldos sin apagar para que su madre pueda salir
ardiendo sin preocupaciones.
Evidentemente no es el aire puro y el paisaje la novedad que van buscando y que no

encuentran en sus casas, sino el dejarlo todo lleno de inmundicias, cosa que no pueden
hacer en sus casas o, al menos, no como les gustaría. Ir al campo, comer en el campo,
gritar en el campo, defecar en el campo, he aquí la quintaesencia de la felicidad
dominguera. El campo no es el templo de la naturaleza, sino un lugar que no pertenece
a nadie y en el que se puede hacer de todo.
Aunque, reconozcámoslo, la cosa no tendría la misma gracia si se hiciera en un
vertedero. El dominguero sólo se siente feliz si la transgresión de las normas habituales
que rigen su insignificante cotidianeidad tiene lugar en un escenario tenido por
hermoso, y que el fin de semana cae irremisiblemente bajo su poder y albedrío.
Lo mismo ocurre con los maridos que, si bien llegan a tener las papilas estéticas
suficientes para reconocer la belleza u otros méritos de sus esposas, no las disfrutan
sino ajándolas, torturándolas, vilipendiándolas y oprimiéndolas en su puño, débil para
cualquier otro menester.
Es profundamente engañoso pensar que estas sean acciones de la clase media sólo por
ser propias de seres mediocres. Los más humildes campesinos pueden encenagar por
ignorancia y superstición la tierra de la que viven o llevar la ingratitud al extremo
representado por la imagen de un galgo ahorcado a dos centímetros del suelo. La clase
alta, que si visita el campo tiene que hacerlo a costa de sus jornaleros, o bien de un
modo aventurero y casi bélico, como en la caza, puede ser también ignorante y
despreciar el valor de lo que pisan los cascos de sus caballos. El dominguerismo y el
maltrato son universales porque la mediocridad es universal.
Como no corresponde al legislador la reflexión antropológica o psicológica, lo mejor que
puede hacer es hablar de “violencia doméstica”, que es una realidad, y no perder el
tiempo en discusiones universitarias sobre teoría de la cultura. La justicia no se puede
hacer a base de ideología.
EDF : Naissance d‟une entreprise nationalisée

En France, l‟Assemblée nationale a voté en Juin 2010 le texte du projet de loi sur la nouvelle
organisation du marché de l’électricité (NOME). Cette réforme s‟inscrit dans le contexte de
libéralisation économique de l‟électricité en Europe. Alors que les discussions autour de ce
projet de loi (tant dans ses principes que dans ses détails) continuent, il est intéressant de revoir
les évolutions qui ont abouti à la nationalisation d‟EDF.
Par Jannis Bürger
Le 31 janvier 1905, la première grève avec coupure de l‟électricité a eu lieu à Paris. Même si la
coupure n‟a pas duré longtemps et le mouvement a échoué dans un premier temps, c‟était tout
de même une prise de conscience du pouvoir des électriciens grévistes. Lors d‟un deuxième
mouvement, en février, l‟utilisation de ce pouvoir a mené à un succès satisfaisant pour les

grévistes. En conséquence, le syndicalisme s‟est renforcé suite à ce succès, et le nombre de
groupements et d‟adhésions s‟est multiplié.
Ensuite, la grève du 8 mars 1907, tenue secrète jusqu‟au dernier moment, a privé Paris de
courant, et a été vécue par les grévistes comme un grand succès. Si Georges Clemenceau, alors
chargé des affaires intérieures, envisageait une intervention ferme contre les grévistes, Jean
Jaurès et les socialistes de la Chambre l‟ont empêchée.
Par la suite, les grèves et les coupures se sont multipliées pendant les années 1908 et 1909 ;
de nombreux grévistes visaient, en effet, à paralyser l‟activité économique afin de déclencher
une révolution. Mais ces actions, dont la population n‟était pas prévenue, étaient de plus en plus
mal vues par la population et par la presse. La répression des grèves s‟étant d‟ailleurs
renforcée, elles ont réussi moins souvent à partir de 1910. La Première Guerre mondiale a mis
fin à ces grèves: les syndicats se sont ralliés en majorité à l‟ « Union sacrée ».
Après la guerre, on a assisté jusqu‟aux années 30, à une opposition très conflictuelle entre la
Confédération générale du travail (CGT), réformiste, et la Confédération générale du travail
unitaire (CGTU). Cette dernière regroupait les communistes, mais aussi les anarcho-
syndicalistes, refusant toute connexion au système des partis politiques. Dans les années 30, et
face à la montée du fascisme, la CGT et la CGTU se sont approchés. En mai 1936, au congrès de
Toulouse, ils ont célébré leur « réunification », alors qu‟il s‟agissait en fait juste d‟une coalition
entre deux groupements très inégaux (effectif de la CGT 17000 personnes et 105 syndicats,
contre 9500 personnes et 17 syndicats pour la CGTU). Le temps du Front populaire a fait naître
en 1936 des progrès importants pour les statuts du personnel, notamment dans le secteur de
l‟énergie industrielle. En 1937, un statut valable pour l‟ensemble des salariés et ouvriers de
l‟électricité a été proposé. Ces deux facteurs allaient servir d‟exemple pour la future EDF. Dans
ce climat, la nationalisation devenait un thème de plus en plus récurant au sein des
mouvements syndicaux. Auparavant, elle avait juste été réclamée par des syndicalistes
réformistes, sans qu‟elle soit passée au premier rang des revendications.
Vers la fin de la Deuxième Guerre mondiale, le projet de la nationalisation a été dynamisé et

rendu crédible avant tout par son apparition dans le programme du Conseil national de la
Résistance en 1944 et par la publicité qui lui a été faite par les déclarations publiques de
Charles de Gaulle dans les années 1944 et 1945. L‟idée de la nationalisation a ensuite été
reprise par de nombreux syndicats, qui ont ainsi créé de différents scénarios d‟une possible
mise en œuvre. La nationalisation a donc établi un consensus partagé par de très différents
acteurs, mais les discussions autour de sa réalisation se sont poursuivies pendant un certain
temps.
La loi de nationalisation a été votée le 8.4.1946, après 18 mois de débat, au dernier moment,
avant que de nouvelles élections législatives n‟interviennent. Le 22.6.1946, il y a enfin eu la
signature du décret d‟application qui définit le statut national du personnel de la nouvelle
entreprise. Cette signature a quasiment été arraché des mains de Félix Gouin, président du
Conseil, par Marcel Paul, ministre de la Production industrielle, communiste et syndicaliste. Le
chemin a donc été ouvert pour la création de l‟établissement public à caractère industriel et
commercial (EPIC) d‟Electricité de France (EDF). Le décret a été publié au Journal officiel le
23.6.1946, à la grande surprise de presque toute la France. Un jour plus tard, le nouveau
gouvernement s‟est enfin formé – et il aurait probablement été trop tard pour la nationalisation.
La création d‟EDF représentait une fusion de près de 1300 sociétés. Pour qu‟elle ait tout de
même suffisamment de force et de cohésion à l‟intérieur comme à l‟extérieur, Marcel Paul a
veillé soigneusement sur la désignation des dirigeants. Plutôt que l‟appartenance politique ou
syndicale, les membres de la direction ont été choisis par leur compétence technique et leur
attachement à un tel projet industriel au service de l‟intérêt général. La politique de recrutement
privilégiait donc dès le début largement le pragmatisme et les connaissances techniques.
Ainsi, un système coopératif très particulier entre Etat, dirigeants d‟EDF et syndicats a pu
s‟établir. Mais dans ce jeu diplomatique, chacun de ces trois partis est resté relativement libre
dans sa négociation : tantôt les dirigeants se sont appuyés sur les syndicats pour faire reculer
l‟administration, tantôt l‟Etat a fait chose commune avec la direction d‟EDF ou avec les
syndicats. Grâce à leur intérêt et leurs objectifs communs pour EDF, ce système a pu
fonctionner pendant longtemps sans être remis en question.
L‟avenir (et, en l‟occurrence, les modalités de la loi NOME qui restent à préciser) nous dira
comment ce trio évoluera face à la nouvelle concurrence sur le marché de l‟électricité.
Sources
Papin, Jean-Philippe : Les Syndicats d‟EDF 1946-1996. Collection HISTOIRE DE L‟ELECTRICITE.

AHEF, Paris, 1996.
Wieviorka, Michel et Trinh, Sylvaine : Le modèle EDF. Essai de sociologie des organisations.
Textes à l‟appui, série sociologie. Editions La Découverte, Paris, 1989.
Les Echos : Loi NOME : décodage. 08.07.2010
http://www.lesechos.fr/info/energie/020594274496-loi-nome-decodage.htm
La métropolisation en Europe : un processus inévitable et

irrévocable ?
Depuis la révolution industrielle et l‟essor des transports rapides, les villes pèsent
d‟un poids sans cesse croissant non seulement dans la répartition des populations,
mais aussi dans l‟organisation des espaces nationaux et régionaux européens. Malgré
les efforts de l'Union Européenne pour harmoniser le développement des régions en
Europe, on assiste depuis un quart de siècle à un phénomène de métropolisation qui
renforce les grandes agglomérations au détriment des villes secondaires. La
métropolisation est, selon Gérard-François Dumont, l‟ « exercice des forces centripètes
conduisant à la concentration des activités et des hommes dans les espaces urbains les
plus peuplés, tandis que les villes moyennes et les espaces ruraux perdent, au moins
relativement de la vitalité. » L‟évolution actuelle conduit également à une plus grande
interdépendance entre des villes de même niveau surtout entre les grandes villes qui
ont des liens horizontaux. Cependant, le mouvement de métropolisation n‟est pas un
acquis. Toutes les grandes villes ne deviennent pas des métropoles et le statut de
métropole n‟est pas éternel. Des repositionnements se font constamment, amenant
des déplacements de centres de gravité vers de nouveaux pôles. La métropolisation
soulève également la question de la perte relative d‟importance de l‟Etat-nation à
travers l‟émergence d‟un espace de niveau métropolitain.
Par Lise Boucher
La métropolisation explique le fait que les grandes villes européennes ne cessent

de croître en nombre d‟habitants, activités et fonctions, mais qu‟en même temps elles
se dispersent sur des territoires de plus en plus vastes situés dans leurs périphéries
(étalement urbain). Les agglomérations les plus puissantes sont celles qui croissent le
plus rapidement et sont celles qui concentrent une part toujours accrue des fonctions
supérieures en Europe, cette polarisation croissante du commandement économique
dans quelques métropoles se traduit donc par l‟affirmation d‟un nombre limité de
métapoles. La métapole est un concept emprunté à
l‟urbaniste François Ascher, qui le définit comme
« l’ensemble des espaces dont tout ou partie des
habitants, des activités économiques ou des territoires
sont intégrés dans le fonctionnement quotidien d’une
métropole ». Ainsi, seuls les plus puissants de ces
bassins métropolitains d‟emplois, d‟habitats et
d‟activités attirent les activités directionnelles.
L‟élément central de ce déséquilibre est l‟accessibilité
des grandes métropoles comparativement aux autres Céline Rozenblat et Patricia Cicille, Les Villes
villes européennes, selon Pierre Veltz : « l’accessibilité européennes, 2003
oppose les très grands métropoles européennes, très bien reliées entre elle, et un
réseau d’autres villes moins bien connectées à une armature centrale ». Les politiques
nationales d‟aménagement ne contrecarrent pas toujours cette tendance spontanée à
la polarisation économique et démographique, car dans un contexte de concurrence
internationale accrue, chaque Etat cherche plutôt à tirer parti de ses atouts en
s‟appuyant sur sa capitale économique.
Il semble que pour être considérée comme une métropole en Europe, une ville
doit atteindre une taille minimale d‟un million d‟habitants. Cependant cet ordre de
grandeur ne garantit pas l‟appartenance à cette catégorie, mais elle la rend possible si
d‟autres conditions sont réunies. Il est difficile pour un pays sans très grande ville
d‟attirer des activités de direction et de contrôle. C‟est pourquoi beaucoup de
réglementations développées avant 1980 pour réduire la croissance des grands centres
ont été abandonnées et des politiques favorisant leur développement grâce à de
nouveaux équipements ont été lancées.
Mondialisation et Métropolisation
La globalisation de l‟économie entamée au début des années 1980 est allée de

paire avec la métropolisation. En effet, cette « troisième mondialisation » comme
l‟appellent les historiens a eu pour conséquence la création de nouvelles
interdépendances qui sont devenues de plus en plus asymétriques. La production et la
circulation du capital financier, des marchandises, des hommes et de l‟information
tissent des réseaux d‟une complexité croissante entre territoires. La mondialisation
repose sur les capacités économiques, techniques, juridiques et logistiques de ses
différents acteurs. C‟est pourquoi les firmes transnationales en particulier valorisent les
spécificités de chaque territoire en les mettant en concurrence, et ce à toutes les
échelles géographiques : continentales, nationales, régionales ou locales. Ce qui
débouche sur un processus de surconcentration ou de surexclusion spatiale de plus en
plus dual entre centre et périphéries, conséquence d‟une concurrence oligopolistique
très instable axée sur les prix et la différenciation des produits. Ainsi, dans la nouvelle
division internationale du travail, la part qui revient à chaque nation dépend de la taille
et du nombre de ses métropoles. De plus, on assiste au développement d‟un réseau
métropolitain qui enjambe de plus en plus les frontières nationales. Pour les métropoles
de premier rang, Pierre Veltz parlait en 1999 de « dénationalisation ». Ainsi, pour lui,
Paris et Londres ne sont plus « deux lieux identitaires mais des espaces d’un jeu
économique et politique de plus en plus mondial ». Le processus d‟intégration
communautaire induit par la construction européenne et plus largement par l‟Espace
Economique Européen est également un facteur qui accentue la métropolisation. En
effet, l‟intégration européenne conduit à une « simplification de la géographie » dans la
mesure où la suppression des barrières douanières favorise la formation d‟un réseau de
quelques grands pôles d‟envergure européenne se substituant aux multiples centres de
commandement ou de production nationaux.
Organisation du territoire national et Métropolisation

L‟organisation du territoire en Europe varie énormément d‟un pays à l‟autre, en

fonction de son histoire, de sa culture etc. Les armatures urbaines peuvent être
conformes à un polycentrisme urbain comme en Allemagne, aux Pays-Bas, en Belgique,
en Italie, en Suisse, en Norvège, en Pologne, en Slovaquie ou en Ukraine. Certains
réseaux sont bicéphales. C‟est le cas en Espagne ou en Russie européenne (où Moscou
et Saint-Pétersbourg dominent largement les villes suivantes). L‟oligarchie
(surdimension de plusieurs villes) correspond au cas du Portugal et de la Suède avec
trois ou quatre agglomérations surdimensionnées par rapport à la distribution
statistique dite normale. Cependant, la situation la plus courante est celle d‟un surpoids
de la grande ville (Finlande, Danemark, Eire, France, Autriche, Hongrie, Grèce,
Roumanie, Lettonie, Biélorussie). Ces configurations différentes s‟expliquent par des
facteurs politiques (centralisme, fédéralisme), économiques (libéralisme ou
planification) et géopolitiques (éclatement d‟empires). Les fonctions supérieures,
comme les sièges sociaux des grandes entreprises ou le commandement financier,
peuvent de ce fait être réparties de façon tout à fait différentes selon les pays :
concentrées sur la capitale (France, Royaume-Uni, Suède, Hongrie) ou au contraire
dispersées entre plusieurs villes (Allemagne, Pays-Bas, Italie, Espagne). En Europe
médiane, peut être plus que dans d‟autres parties du continent, les réseaux urbains
résument les vicissitudes de la formation des Etats et de l‟organisation du territoire
autour des villes capitales. Aujourd‟hui la hiérarchie urbaine doit prendre en compte
l‟émergence de nouvelles capitales (Ljubljana, Zagreb, Skopje, Bratislava) ou de
capitales oubliées (Vilnius, Riga, Tallin, Kiev). Quel que soit le rôle ou la place de ces
Etats sur la scène internationale, le poids de la capitale s‟est partout renforcé depuis
l‟indépendance. La Macédoine est aujourd‟hui l‟Etat où la macrocéphalie est la plus
forte. L‟agglomération de Skopje compte environ 700 000 habitants soit un tiers de la
population du pays. La loi rang-taille (également appelée Loi de Zipf) permet de
comparer la hiérarchie urbaine d‟un pays par rapport à une distribution théorique. Ce
modèle statistique établit que, dans un système urbain, la population d‟une ville donnée
tend à être égale à celle de la ville la plus importante divisée par le rang de classement
de la ville à évaluer. Dans de nombreux pays, l‟ajustement est imparfait ce qui souligne
un déséquilibre dans l‟organisation de l‟espace. L‟Espagne est le pays où la pratique est
la plus proche de la théorie (1,3).
La Métropolisation à l‟échelle régionale
Si la métropolisation évoque plutôt les grandes métropoles internationales, les

« métropoles régionales », concept spécifiquement français mais qui peut être transposé
dans les autres pays européens, reflètent également une hiérarchisation des territoires
à l‟échelle régionale, en parallèle avec la hiérarchie urbaine internationale. La
métropolisation à l‟échelle régionale concerne certes des villes plus modestes que
celles qui sont habituellement classées parmi les métropoles nationales et
internationales, et de façon plus sectorielle. A l‟échelle d‟un espace régional, la
métropolisation est un processus de croissance urbaine qui s‟opère sur un réseau de
villes. Le territoire urbain se dilate en polarisant certaines fonctionnalités en des points
spécifiques (zones d‟emploi, zones commerciales, zones résidentielles, zones de loisirs,
patrimoine historique, universités…) et simultanément intègre de nouveaux sites dans

un espace réticulaire. Les fonctions urbaines (travail, achat, loisirs…) poussent les
individus à se déplacer dans la métropole car ces fonctions sont généralement
localisées et partagées par différentes communes. Les populations trouvent ainsi
l‟ensemble des fonctionnalités dont elles ont besoin en utilisant le déplacement
motorisé comme un outil d‟appropriation de leur territoire. Dès lors, le processus de
métropolisation est forcément dépendant des caractéristiques spatiales des réseaux et
des distances qui séparent le lieu de résidence des activités.
Il apparaît donc que la métropolisation est un fait indiscutable dans l‟Europe

actuelle, tirant son origine de l‟accessibilité et de la centralité des villes les plus
grandes, elle participe à son tour à la concentration des activités dans un même
espace. Si la chute du communisme a unifié l‟Europe en ce qui concerne les processus
de métropolisation, le retard de l‟Europe médiane reste cependant encore assez
marqué. Ensuite, la métropolisation n‟apparaît pas et ne fonctionne pas de manière
spontanée, elle est donc déterminée par différents facteurs et notamment par une
volonté politique. Si l‟on peut voir la métropolisation comme un cercle vertueux qui
permet d‟accaparer dans une métropole des fonctions de commandement, le
phénomène peut aussi se lire comme un cercle vicieux qui empêche des villes
moyennes de se développer, c‟est là où la volonté politique trouve toute sa justification.
En effet, la métropolisation telle qu‟on la connait aujourd‟hui accentue les différences
de potentiel et par là même creuse les inégalités sur le territoire européen, entre
régions « desservies » et régions « enclavées ». De plus, dans une Europe où la
perméabilité des frontières s‟accroît, on peut s‟interroger sur la formation d‟un éventuel
réseau de métropoles européennes fondé sur une hiérarchie supranationale. Il
semblerait en effet que l‟échelle nationale soit dépassée dans la domination des
logiques de fonctionnement des réseaux urbains. L‟intensification des échanges entre
les métropoles européennes, au fur et à mesure que l‟Union s‟approfondit, semble
susciter l‟émergence de mécanismes de polarisations et d‟attractions urbaines et
régionales à l‟échelle européenne. Cependant, l‟extension des relations liées à
l‟ouverture des pays n‟affecte que les sommets de chaque hiérarchie et les armatures
urbaines nationales en Europe apparaissent très stables. L‟émergence d‟un réseau de
villes à un échelon supranational ne concerne donc dans un premier temps que les plus
grandes agglomérations, c‟est-à-dire celles exerçant des fonctions dominantes dans
chacun des systèmes urbains nationaux.
Les minorités allemandes de l‟Europe

centrale et orientale
L‟histoire des minorités allemandes de l‟Europe centrale et orientale s‟étend de la première colonisation
au Moyen Age à travers les deux guerres mondiales jusqu‟à nos jours. En tant que minorité, les Allemands
vivant en dehors de l‟Allemagne, ont toujours eu un statut particulier par rapport aux autres habitants de
leurs pays de colonisation, mais aussi par rapport aux Allemands de l‟Allemagne. C‟est ce statut
particulier qui a formé leur destin face aux évènements historiques et notamment face à la Première et
la Seconde Guerre mondiale qui ont fait basculer leur vie. Une grande partie des minorités allemandes
est rentrée en Allemagne après 1945, soit par expulsion, soit par immigration volontaire puisqu‟ils
n‟étaient plus les bienvenus dans les pays qui sont devenus leurs patries après des siècles.
Malheureusement, ils étaient aussi considérés étrangers face aux habitants de l‟Allemagne et leur
processus d‟intégration était souvent accompagné de nombreux problèmes.
Par Katharina Triebner
Aujourd‟hui, on est conscient de l‟enrichissement que ces gens représentent en Allemagne et aussi de
celui que les minorités restant dans les pays de colonisation représentent. La législation allemande et la
législation européenne protègent et soutiennent les minorités, leur culture, leur langue et leur histoire.
Cette protection représente un grand pas en avance vers une Europe unie et ouverte sans discriminations.
Les minorités allemandes dans l‟histoire de la colonisation de l‟Europe
Le premier mouvement de colonisation au Moyen Age
Le Saint Empire Romain (Germanique) (le royaume de l‟Allemagne, de l‟Italie et de la Bourgogne) a été
créé en 962. Au XIIe siècle le royaume d‟Allemagne qui faisait parti du Saint Empire Romain devenait de
plus en plus conscient de la « germanitude » de l‟Empire et il ne se regardait plus qu‟en tant que parti
séparé de l‟Empire. Désormais, on considérait les habitants de l‟Empire des Allemands (1). Au milieu du
XIIe siècle, le Saint Empire a annexé de nombreux territoires : les régions des fleuves Havel, Elbe et Oder,
l‟Ostholstein, le Brandenbourg, la Haute-Saxe, le Mecklembourg et la Poméranie. En plus, la région
baltique a été colonisée par les chevaliers Teutoniques (« Deutscher Orden ») (2). Cette extension du Saint
Empire au Moyen Age est une des raisons pour lesquelles il y a eu une colonisation allemande à l‟est.
L‟Empire s‟est agrandi et contrairement à l‟ancien territoire, la densité de la population était beaucoup
plus faible à l‟est. Ces régions permettaient donc un meilleur épanouissement économique pour les
nouveaux arrivés. D‟autre part, les seigneurs et ducs des régions de l‟Europe de l‟est ont activement
courtisé des colons allemands et soutenu la colonisation pour le bon développement de leur territoire. On
a souvent garanti de nombreux avantages aux émigrants allemands tels que des réductions d‟impôts ou
la liberté de confession. La colonisation allemande à l‟est de l‟Europe permettait donc à des milliers de
familles de trouver des nouvelles bases d‟existence (3).
Pendant des siècles, des colons allemands ont émigré dans les régions orientales du Saint Empire : dans
la Bohême, la Moravie, la Silésie, la Poméranie orientale, la Prusse orientale et occidentale – des
territoires qui appartiennent aujourd‟hui à la Pologne, la République Tchèque et la Russie. Ils se sont
également installés dans des territoires de la Transylvanie, de la Zips et dans les pays baltes, des endroits
qui appartiennent maintenant à la Roumanie, la Slovaquie, l‟Estonie et la Lettonie.
La présence allemande dans l‟est du Saint Empire s‟est limitée majoritairement à des villes comme par
exemple Prague, Pilsen, Olmütz, Brünn ou Laibach (en Carniole). Dans ces endroits la langue et la culture
allemande ont eu une très grande influence alors que la majorité de la population rurale de la Bohême,
de la Moravie et de la Carniole est restée slave. A partir de 1648 (Traités de Westphalie) et jusqu‟à la
dissolution du Saint Empire en 1806, le pouvoir des différents Etats qui le constituent augmente et il ne
sera plus considéré comme entité souveraine (4).
Forteresse teutonique de Marienbourg, Poméranie, sur le territoire actuel de la Pologne
Le deuxième mouvement de colonisation aux 18e et 19e siècles
Le deuxième mouvement de colonisation allemande aux 18e et 19e siècles s‟est développé dans le cadre
d‟une politique de colonisation, surtout dans le territoire de l‟est du Danube et en Russie.
Marie Thérèse et Joseph II d‟Autriche ont encouragé des colons de la Souabe, du Palatinat et de la région
du cours supérieur du Rhin à s‟installer dans les Moyennes Montagnes du sud-ouest de la Hongrie, la
Turquie souabe, la Slavonie, la Syrmie, la Bačka et dans le Banat. On les appelle les « Souabes du Danube
» (« Donauschwaben »). Aujourd‟hui ces endroits se trouvent sur les territoires de la Hongrie, de la Serbie,
de la Croatie, et de la Roumanie. En 1772 et 1775, les Habsbourg ont reçu la Galicie (aujourd‟hui sur des
territoires de la Pologne et de l‟Ukraine) et la Bucovine (aujourd‟hui sur des territoires de l‟Ukraine et de la
Roumanie) et faisaient donc de ces territoires aussi des endroits de colonisation allemande.
En 1763, la tsarine Catherine II a fait appel à des colons allemands pour venir s‟installer en Russie. Elle
leur proposait leur propre administration, des exonérations d‟impôts, la liberté de religion et l‟exemption
du service militaire. Les nouvelles colonies se trouvaient à la Volga inférieure et dans les ports Odessa,
Kherson et Sébastopol de la mer noire. En 1812, le tsar Alexandre II a fait appel à la colonisation de la
Bessarabie. Aujourd‟hui ce territoire appartient à la Moldavie et à l‟Ukraine. Les colons sont venus du sud-
ouest de l‟Allemagne, du sud de la Russie et il y avait aussi des colons du Banat et de la Bačka qui ont de
nouveau changé de territoire (5).
Les conséquences de la colonisation allemande à l’est
Dans le territoire de la Volga et en Bessarabie, on pouvait constater un essor économique considérable,

ainsi que la fondation de nouvelles colonisations comme par exemple dans la Dobroudja, dans le
territoire du Don et après 1880 même en Sibérie. Les colons ont défriché des grandes parties du territoire
par une mise en culture efficace et en cultivant de nouvelles plantes. Il y avait aussi un essor dans les
domaines de l‟exploitation minière et métallurgique, ainsi que dans le commerce et l‟urbanisme. A la fin
du 19e siècle, les minorités allemandes vivaient surtout dans les territoires de trois grands Etats : les
territoires de la couronne hongroise, les territoires de la couronne autrichienne (tous les deux
appartenaient aux Habsbourg) et les territoires du tsar.
Il est cependant très important de ne pas uniformiser l‟histoire des colons allemands. Il ne s‟agit pas d‟un
groupe homogène, car les colons appartenaient à des couches différentes de la société et à des
confessions différentes (catholique, protestante, juive). En plus, le premier et le deuxième mouvement de
colonisation sont séparés par plusieurs siècles. Les deux périodes étaient marquées par des guerres
terribles, des épidémies graves, des tensions entre les confessions et beaucoup d‟intolérance. D‟ailleurs,
la colonisation de certains territoires ne s‟est pas déroulée sans conflits et violence comme par exemple
en Lituanie (6). Avec la naissance du concept de l‟Etat national à la fin du 19e siècle et le développement
du nationalisme, les minorités se sont vues devenir la cible des mouvements nationalistes. La Hongrie
exerçait la politique de la magyarisation à partir de 1867. En Russie on pouvait observer
l‟épanouissement des idées panslavistes et dans les territoires de l‟Empire austro-hongrois, une véritable
bataille des nationalités a eu lieu : les Allemands contre les Tchèques en Bohême et en Moravie, les
Polonais contre les Ukrainiens en Galicie, les Serbes orthodoxes contre les Croates catholiques et les
Bosniens et Kosovars musulmans dans les Balkans. En fin de compte, ces conflits ont fait échouer
l‟Empire austro-hongrois (7).
Les minorités allemandes face à la Première Guerre mondiale
La Première Guerre mondiale a entraîné un décalage des frontières existantes ainsi que l‟apparition de
nouvelles frontières. Ainsi de nouvelles minorités ont apparu. Beaucoup de territoires étaient désormais
lieux d‟éclatement de conflits violents. Les minorités allemandes étaient concernées par ces
changements territoriaux de la manière suivante : une grande partie des Souabes du Danube restait en
Hongrie; les Saxons de la Transylvanie, une partie des Souabes du Banat, les Allemands de la Bucovine et
de la Bessarabie qui appartenait autrefois à la Russie sont devenus des habitants de la Roumanie. Les
Allemands de la Bačka et une partie des Souabes du Banat appartenait désormais à la Yougoslavie et les
Allemands de la Zips ainsi que les Allemands sudètes à la Tchécoslovaquie (8).
Les minorités allemandes dans l’entre-deux-guerres
Le but de la nouvelle politique des nationalités dans l‟entre-deux-guerres était d‟enthousiasmer les
peuples de l‟Union soviétique pour la construction du socialisme, ce qui se révélera au début un
changement plutôt positif pour les minorités allemandes. En 1924, la « République socialiste soviétique
autonome des Allemands de la Volga » (« Autonome Sozialistische Republik der Wolgadeutschen ») a été
établi où sont nées de nombreuses institutions allemandes (universités, écoles supérieures, instituts
culturels, maisons d‟éditions, magazines, journaux). En Ukraine, on a essayé de rassembler les minorités
allemandes dans des emplacements spécifiés. En tout cas, la politique de collectivisme était une
politique idéologique et non nationaliste (9).
Les minorités allemandes face à la Seconde Guerre mondiale
Avec la prise du pouvoir du parti national-socialiste des travailleurs allemands (« Nationalsozialistische

Deutsche Arbeiterpartei (NSDAP) ») en Allemagne et l‟invasion de l‟Union soviétique par la Wehrmacht,
une période particulièrement dure a commencé pour les membres des minorités allemandes dans les
pays de l‟est. Une grande partie a été victime d‟arrestations ou de déportations dans le cadre des
épurations staliniennes. En Ukraine 122.000 Allemands ont été condamnés à mort entre 1937 et 1938
et plus que 65.000 ont été victime d‟arrestations de longue durée.
Partout les minorités allemandes se sont vues identifiées avec l‟Allemagne nazie qui a commencé la
guerre. Les Allemands en Russie ont continuellement dû subir les méthodes de persécution et
d‟extermination systématique du régime stalinien. Jusqu‟à la fin de l‟année 1941, 800.000 personnes ont
été déportées et d‟autres 50.000 dans les années suivantes de la guerre. La République socialiste
soviétique autonome des Allemands de la Volga a été abolie et les habitants ont été déportés en Sibérie,
au Kazakhstan ou dans d‟autres républiques soviétiques en Asie. La Seconde Guerre mondiale signifiait la
fin de l‟histoire allemande dans l‟Europe centrale et orientale.
L‟Allemagne nazie menait également une politique de déplacement des minorités allemandes de l‟URSS.
Sous la devise « Retour au foyer » (« Heim ins Reich »), un million d‟Allemands de l‟URSS ont été déplacés
dans les territoires conquis de l‟Allemagne (10). Ces déplacements ont été basés sur des contrats avec
l‟Union soviétique (11). L‟intention de Hitler n‟était guère de sauver les minorités allemandes discriminées
et menacées à l‟étranger. Il était simplement à la recherche d‟une population pour la germanisation de la
Pologne et pour son projet de la « colonisation de l‟est » en général. Les Allemands concernés par le
déplacement par les Nazis vivaient dans les territoires suivants : la Galicie, la Volhynie, la Bessarabie, la
Bucovine, l‟est de la Pologne (occupé par les Nazis), des parties de l‟Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie,
de la Roumanie et de la Yougoslavie. Les annexions allemandes de la Tchécoslovaquie et du pays des
Sudètes ont été justifiées par les Nazis par le droit à l‟autodétermination du peuple allemand. L‟invasion
de la Bohême et de la Moravie en mars 1939 ont été un premier pas vers l‟idéal « panallemand » de Hitler
(12).
Fuite et expulsions
La deuxième Guerre mondiale a provoqué un mouvement des populations en Europe sans précédent.
Quand l‟Armée rouge a atteint la Prusse orientale en août 1944, des centaines de milliers d'Allemands se
sont enfuit en panique vers l'ouest pendant les dernières semaines de guerre. L'indélicate politique
national-socialiste du "jusqu'au boutisme" a retardé l‟évacuation de manière qu'elle a souvent eu lieu en
plein milieu des opérations militaires du dernier hiver de guerre. Avec la fin de la guerre, l'expulsion
brutale des Allemands de l'Europe centrale et orientale a commencé. A partir de 1946, les décisions de la
Conférence de Potsdam ont été mises en œuvre et l'expulsion a donc eu lieu de manière tout à fait légale
en forme de grands transports d'expulsés. Des convois d‟Allemands du territoire de Memel, de la Prusse
orientale et occidentale, de la Poméranie de la Silésie et d‟autres régions se sont formés. Souvent les
gens ne pouvaient prendre que très peu de choses et perdaient donc toute leur propriété. La fuite était
dure et marquée par la faim, le froid et des maladies. Elle durait souvent des semaines ou des mois. Des
centaines de milliers ne l'ont pas survécu, de nombreuses familles ont été déchirées et à la recherche de
leurs proches. Ceux qui ne pouvaient plus s‟enfuir ont été privés de leurs droits et de leur propriété. Une
autre partie d‟Allemands qui possédait la nationalité allemande et qui avait été déplacée par les nazis, a
ensuite été déportée en Asie par les Soviétiques qui voulaient garder ces gens sous leur pouvoir (13).
De plus en plus de personnes sont arrivées dans les quatre zones d'occupation de l'Allemagne. Au cours
du premier recensement en octobre 1946, on a compté 9,6 millions de réfugiés qui ont été hébergés
dans des abris provisoires ou chez des particuliers. Très souvent, il y a eu des problèmes dans la vie
commune entre les vernaculaires et les réfugiés. Néanmoins, l'intégration de millions de réfugiés était un
effort extraordinaire dans le désordre de l'après-guerre en Allemagne (14).
La situation des minorités allemandes de 1950 jusqu‟à nos jours
La situation dans les pays de colonisation
Les Allemands restant dans les pays de l‟Europe centrale et orientale après la Seconde Guerre mondiale
ont dû subir beaucoup de discriminations et de dénonciations d‟être des fascistes. Dans certains Etats on
n‟a plus toléré la langue allemande et on menait une politique ciblée de russification, polonisation etc., ce
qui plus tard a souvent rendu difficile l'immigration en RFA, notamment par rapport aux connaissances de
la langue allemande par exemple. Le système éducatif allemand, ainsi que les institutions culturelles ont
été liquidés et les Allemands croyants subissaient la répression des Etats soviétiques athéistes. La terreur
des dictatures communistes continuait à s‟imposer par des arrestations et des déportations violentes et
par un système élaboré de surveillance et de dénonciation. Dans les années 60 et 70 du 20e siècle, les
relations internationales ont commencé à s‟améliorer, ce qui a enclenché un nouveau mouvement
d‟immigration vers la République Fédérale de l‟Allemagne, dont la population a connu un énorme
accroissement après 1989 (15).
La situation actuelle des minorités allemandes
Aujourd‟hui on estime que le nombre de personnes appartenant à des minorités allemandes dans les
pays d‟Europe centrale et orientale s‟élève à deux millions de personnes dont 600.000 vivant en Russie,
300.000 vivant en Pologne et 230.000 vivant au Kazakhstan (17).
Leur situation a changé après le tournant politique de 1989 / 1990 dû aux changements politiques et
économiques qui ont été très divers dans les différents pays. La situation des minorités allemande en
Asie centrale est toujours difficile et il est donc un objectif très important du gouvernement allemand,
d‟offrir aux Allemands dans ces pays une perspective de vie durable. Lors de réunions des commissions
du gouvernement allemand avec les gouvernements de ces pays et avec les représentants des minorités,
on essaie toujours de mettre en place des mesures pour renforcer la communauté et l‟économie. Le
principe est d‟aider les membres de ces minorités à s‟aider soi-même (« Hilfe zur Selbsthilfe »).
La situation actuelle des minorités allemandes en Pologne, en Roumanie, en Hongrie et dans les autres
ex-pays de l‟est s‟est beaucoup améliorée depuis 1989 grâce à l‟adhésion de plusieurs de ces Etats à
l‟Union européenne. Les raisons étaient la conclusion de plusieurs traités et accords bilatéraux en faveur
des minorités, la politique pour les minorités menée par le Conseil de l'Europe avec la Charte européenne
des langues régionales ou minoritaires, un changement dans la politique nationale des patries des
minorités qui ont instauré parfois des lois de protection et la politique allemande qui s'engage activement
en faveur des minorités allemandes (18).
Monuments et souvenirs de la colonisation allemande
Encore aujourd‟hui, on peut trouver beaucoup de lieux de mémoire dans les pays de l‟Europe centrale et
orientale qui rappellent la colonisation et l‟ancienne présence de la culture allemande par exemple en
forme d‟œuvres architecturales ou de monuments artistiques, comme la Marienburg dans la Prusse
occidentale, la Jahrhunderthalle à Breslau ou les Kirchenburgen en Transylvanie.
Il s‟agit ici de preuves de l‟histoire de la colonisation allemande dans l‟est, mais elles ne servent en aucun
cas qu‟à l‟identification des membres des minorités restant ou des personnes expulsées. Elles
représentent au contraire toute l‟identité allemande par ses liaisons étroites avec l‟histoire culturelle de
l‟Allemagne. Le gouvernement allemand assume également sa responsabilité pour le maintien et le soin

des monuments de culture allemande dans les anciennes régions de colonisation. Ces monuments sont
d‟une grande importance pour l‟histoire culturelle allemande. Les anciens colons allemands ont, sous des
conditions très différentes, marqué l‟histoire de l‟Europe centrale et orientale pendant des siècles et
contribué ainsi de manière unique à l‟histoire nationale de l‟Allemagne (21).
En regardant l‟histoire des minorités allemandes de l‟Europe centrale et orientale, on découvre une partie
de l‟histoire allemande qui est souvent oubliée à côté de celle de l‟Etat allemand. Elle est pourtant d‟une
grande importance dans le contexte d‟une Europe unie et d‟une Europe où on cherche à faire disparaître
de plus en plus de frontières : celles entre les Etats, mais aussi celles de discrimination et de haine entre
les peuples.
Les membres des minorités allemandes à l‟est ont conservé pendant des siècles la langue et la culture
allemande et deviennent ainsi en particulier des représentants de cette culture. Ils sont en particulier des
Européens car ils ont reçu une fonction supplémentaire dans les échanges avec leurs voisins. Jusqu‟à
aujourd‟hui ils forment un lien particulièrement important dans une Europe qui devient de plus en plus
étroite (22). Au sein de l‟Union européenne, mais aussi au sein de ses pays membres, on essaie donc de
protéger les minorités pour garder cette richesse culturelle qu‟ils contribuent à une Europe dont la variété
des cultures, des langues et des traditions est un des atouts les plus grands.
Sources:
CHALIAND, Gérard / RAGEAU, Jean-Pierre : Atlas des Européens. Librairie Arthème FAYARD, 1989.
EISFELD, Alfred : Vom Stolperstein zur Brücke – Die Deutschen in Russland. Dans « Aussiedler- und Minderheitenpolitik in
Deutschland“ édité par Christoph Bergner / Bilanz und Perspektiven, 2009.
L‟Europe centrale et balkanique. Atlas d‟histoire politique. Sous la direction de Philippe LEMARCHAND. Editions Complexe, 1995.
WEBER, Matthias: Deutsche Minderheiten in der europäischen Siedlungsgeschichte. Dans « Aussiedler- und Minderheitenpolitik in
Deutschland“ édité par Christoph Bergner / Bilanz und Perspektiven, 2009.
GLOTZ, Peter: Die Vertreibung. Böhmen als Lehrstück. Ullstein Taschenbuch. Berlin, 2004.
http://www.hdg.de/lemo/html/Nachkriegsjahre/DasEndeAlsAnfang/fluchtUndVertreibung.html
http://www.bpb.de/popup/popup_druckversion.html?guid=08604866861222132867858162468689
http://www.bmi.bund.de/cln_165/DE/Themen/MigrationIntegration/Spaetaussiedler/LageDeutMinderheiten/lageDeutMinderheite
n_node.html http://www.bmi.bund.de/cln_165/DE/Themen/MigrationIntegration/Spaetaussiedler/spaetaussiedler_node.html
http://www.bmi.bund.de/cln_165/DE/Themen/MigrationIntegration/Spaetaussiedler/HilfenHerkunftslaendern/hilfenHerkunftslae
ndern_node.html
1 Cf. L‟Europe centrale et balkanique. Atlas d‟histoire politique. Sous la direction de Philippe Lemarchand. Editions Complexe, 1995.
Page, 123. 2 Cf. Lemarchand, page, 124. 3 Cf. Weber, Matthias: Deutsche Minderheiten in der europäischen Siedlungsgeschichte.
Dans « Aussiedler- und Minderheitenpolitik in Deutschland“ édité par Christoph Bergner / Bilanz und Perspektiven, 2009. Page 37. 4
Cf. Lemarchand, pages, 124/125. 5 Cf. Weber, page 38. 6 Cf. Weber, page 38. 7 Cf. Weber, page 39. 8 Cf. Weber, page 39. 9 Cf.
Weber, page 40. 10 Cf. Weber, page 40. 11 Cf. Eisfeld, page 79. 12 Cf. Lemarchand, page, 127. 13 Cf. Weber, page 41. 14 Cf.
http://www.hdg.de/lemo/html/Nachkriegsjahre/DasEndeAlsAnfang/fluchtUndVertreibung.html 15 Cf. Weber, page 42. 17 Cf.
n_node.html 18 Cf.
n_node.html 21 Cf. Weber, pages 42-45. 22 Cf. Weber, page 42.
Le Nationalisme Basque
La question de l‟identité nationale a été tout au long de ces deux derniers siècles le
prétexte d‟affrontements sanglants. En effet, l‟une des caractéristiques de la pensée
nationaliste est d‟associer la construction d‟un collectif à la destruction d‟une entité rivale. La
nation est toujours une et exclusive. Elle refuse l‟affirmation d‟identités collectives différentes
en son sein, et c‟est en luttant contre les particularismes qu‟elle trouve son unité et sa grandeur.
Ainsi, la violence est toujours présentée comme « saine et nécessaire », qu‟il s‟agisse de
« construire la nation », d‟ « inventer sa réalité », de « forcer son accouchement » ou de « défendre
son intégrité ».5
Par Sophie Ditlecadet
Apparue en 1959 afin de lutter contre le franquisme, l‟ETA (Euskadi Ta Askatasuna –

« Pays basque et Liberté ») ne cesse depuis de revendiquer l‟indépendance du Pays Basque et ce
malgré l‟institutionnalisation d‟un régime démocratique en 1977 et la création d‟un « Etat des
autonomies ».6 La reconnaissance « des peuples d‟Espagne » ne suffit donc pas à résoudre le
« problème basque » et l‟objectif du groupuscule armé reste intangible : créer un Etat
indépendant, unifié (avec la Navarre et le Pays basque français), et bascophone. Ainsi, dès la fin
1977, l‟organisation se radicalise et entreprend une offensive sans précédent contre l‟Etat
espagnol. Les attentats se multiplient au cours du mois précédant le référendum sur la
Constitution. En moins de trente jours, l‟ETA commet 32 actions terroristes qui coûtent la vie à
15 personnes. Le bilan est d‟un attentat par jour et d‟un assassinat tous les deux jours. En 1978
et 1979, 63% des personnes assassinées font partie des forces armées. Elles sont des cibles
privilégiées car elles incarnent le pouvoir de l‟Etat et sont perçues comme les responsables
directs de l‟« oppression » au Pays basque. A la fin des années soixante-dix, la violence envahit la
vie quotidienne des Basques. Chaque jour un nouvel attentat se produit. Comme l‟affirme
l‟historien Florencio Domínguez Iribarren, « ce sont de véritables années de plomb, où l‟ombre
de la mort plane, menaçante, sur une société en proie à l‟intimidation »7.
Néanmoins, à partir des années 1990, la donne change et l‟ETA n‟est plus en position de
force. Divisé sur le plan interne, il est également affaibli par l‟action policière et l‟arrestation de
ses principaux chefs à Bidart, en France, en 1992. Il décide alors de mettre au point une
nouvelle stratégie: la « socialisation de la douleur ». N‟ayant plus la capacité logistique
d‟organiser des attentats à grande échelle,
5
Xavier Crettiez, Violence et nationalisme, Paris, Odile Jacob, 2006, p. 28.
6
Institué par l’article 2 de la Constitution espagnole, rédigée le 29 novembre 1978.
7
F. Domínguez Iribarren in Antonio Elorza La historia de ETA,Temas de Hoy, 2000, p. 283.
l‟organisation décide de s‟attaquer directement à ses rivaux, en utilisant la kale borroka

(« la lutte de rue ») comme palliatif. La violence urbaine est ainsi devenue une réponse rituelle
qui permet à l‟ETA de maintenir visible le conflit communautaire au sein de l‟espace public et
d‟ « étiqueter » les Basques en désaccord avec l‟idéologie nationaliste radicale. Désormais, la
société n‟est plus seulement attaquée à travers des symboles, mais directement, et les citoyens
ne sont plus les spectateurs de cette violence, mais des victimes. Chaque jour, des jeunes très
mobilisés et partageant l‟idéologie de l‟ETA s‟engagent dans une escalade de la violence qui
terrorise les citoyens basques, la classe politique espagnole, mais également l‟ETA elle-même
qui se voit dépassée par la violence de cette nouvelle génération.
Même si la violence de rue est considérée comme une violence de « basse intensité », et
est donc mineure par rapport à celle de l‟organisation armée, son important coût financier et
humain la convertit en une arme politique non négligeable. Ces jeunes qui pour la plupart
n‟étaient pas nés à la mort de Franco sont la relève de l‟ETA : ils commencent par coller des
affiches, jeter des pierres et des grenades, et finissent par poser des bombes. En effet, même si
tous les borrokas ne rejoignent pas les rangs de l‟ETA, tous les membres des commandos
démantelés ces quinze dernières années sont cependant issus de ce mouvement. Ces jeunes
appartiennent à une « génération fanatisée » selon Florencio Domínguez Iribarren, et sont
victimes du discours nationaliste radical sur la société et de sa mise en scène. En effet, comme
le mentionne Fernando Savater, porte-parole de l‟association « ¡Basta Ya! » qui milite pour la
paix :
«Los etarras no son extraterrestres llegados de otro planeta para hacer el mal, sino jóvenes
educados en el fanatismo étnico y en el odio a más de la mitad de los conciudadanos y a
todo lo que consideran español; jóvenes a los que se ha imbuido una historia distorsionada y
una antropología demencial que les hace creer ser víctimas y les convierte así en verdugo 8».
Le recours à la violence serait donc dans ce cas précis le résultat d‟un apprentissage, d‟une
construction. En s‟incrustant dans l‟univers quotidien, la violence deviendrait « naturelle » et
prendrait une dimension quasi rituelle. Violence et identité seraient intrinsèquement liées. Tout
dans la société basque appellerait à conserver et transmettre la mémoire collective, à résister à
l‟oppression culturelle et à se venger. Quels sont donc les aspects socioculturels qui
encouragent la violence, la rendent acceptable et nécessaire ? Comment le mouvement
abertzale assoie-t-il son emprise sur une partie de la population ? Quels sont les outils de
conviction qui poussent les hommes et souvent de jeunes adolescents à risquer leur liberté et
même leur vie pour l‟ikurriña (« drapeau basque »)?
I. De la production d‟un discours à sa mise en pratique
Afin de pérenniser le conflit entre le « peuple basque » et l‟Etat espagnol, le nationalisme

abertzale produit un discours de violence à l‟encontre de son adversaire espagnol qu‟il tente de
transmettre au plus grand nombre. Comment se caractérise ce discours autonome et comment
est-il véhiculé ?
A. Le MLNV : une nébuleuse d‟organisations et de mouvements divers porteuse du

message abertzale
Le nationalisme basque a la particularité d‟asseoir son emprise sur la population grâce à

un ample réseau d‟associations et d‟organisations qui gravitent autour de la Coordination
abertzale KAS. Ce réseau, le MLNV (Mouvement de Libération Nationale), apparaît à la mort de
Franco, en 1975, et prend la forme de divers secteurs sociaux et politiques de la gauche
nationaliste. Omniprésent dans la société, il est un important agent de socialisation de la
population basque. Il touche toutes les catégories de population (hommes, femmes, enfants),
ainsi que des domaines aussi variés que la politique, la culture ou l‟écologie. Malgré la diversité
des mouvements qui le composent, tous défendent la même ligne politique, celle de l‟ETA. Par
conséquent, il convient de s‟arrêter un moment sur son mode de fonctionnement et le message
qu‟il délivre.
Dès 1975, sous l‟étiquette du MLNV, on trouve : un parti politique (Herri Batasuna) ; une
organisation armée (ETA) ; une organisation illégale, idéologue du mouvement, chargée de
coordonner l‟ensemble du MLNV (HASI) ; un syndicat (LAB) ; un mouvement de jeunes (Jarrai),
un mouvement de femmes (Egizan), ou encore une organisation qui coordonne les activités des
divers mouvements sociaux (ASK). De même, au cœur de ce mouvement, l‟association
« Gestoras Pro Amnistia » lutte pour l‟amnistie ; Senideak milite pour les familles des
prisonniers ; Ekin diffuse à l‟étranger l‟information sur la répression au Pays basque ; le
8
Carmen Gurruchaga, « Crisis en el País vasco, la movilización ciudadana », El Mundo, 14/12/00. Discours
prononcé lors de la remise du Prix Sakharov, en faveur de la paix et des droits de l’Homme, au Parlement
Européen.
quotidien basque Egin répercute le point de vue du MLNV, minimise la violence d‟ETA ou des
jeunes de la kale borroka, publie les communiqués de l‟organisation armée et informe
régulièrement sur les grèves de la faim des prisonniers basques et les arrestations des
militants; AEK (Alfabetatze Euskalduntze Koordinakundea - Coordination pour l'Alphabétisation
et l' « Euskaldunisation » des adultes) organise des cours de langue ; Eguzki milite pour
l‟écologie ; Kimuak est une association pour les enfants, etc. Ainsi, comme l‟affirme l‟historien
Antonio Elorza, prend forme une « constellation ETA, composée d‟un système de planètes et de
satellites disposés autour de la bande terroriste, qui fonctionne comme un centre solaire,
source de symboles et de décisions »9.
Tout comme l‟ETA, le MLNV se construit sur un modèle paranoïaque. Selon la pensée
abertzale, il existerait au Pays basque une « conspiration » contre les nationalistes : l‟Espagne ne
serait pas un Etat de droit, il n‟y aurait pas de liberté d‟expression, et tout en dehors du MLNV ne
serait que mensonge, trahison et conspiration. Afin de résister et de lutter contre cette soi-
disant machination, le MLNV invente un discours autonome et une phraséologie spécifique,
visant à « rétablir la vérité » en donnant le point de vue abertzale sur l‟actualité politique et
sociale basque. Son discours tente de socialiser la population à la haine viscérale de l‟Espagnol
et appelle à la résistance et à la vengeance.
B. Le discours du MLNV : une « violence de mots » qui justifie la « violence en actes »
Comme le montre Xavier Crettiez, spécialiste des conflits ethno-nationalistes, toutes les
formes de violence s‟accompagnent d‟un discours de légitimation mobilisant tout un « registre
de valeurs » acceptable pour le plus grand nombre.10 Dans la même logique, Ted Gurr, analyste
de l‟action collective violente, accorde aux discours de légitimation une place centrale pour
cerner aussi bien les motivations de la violence que son intensité : « les mots tuent en offrant
aux armes une puissance de feu particulière ».11 Ce dernier établit une corrélation entre la
violence nationaliste et le discours ainsi que l‟argumentaire qui l‟accompagnent. Ainsi, plus les
mots seront virulents et violents, plus le seuil de la violence exercée sera extrême. Le discours
utilisé par les nationalistes violents est donc performatif : la violence des mots justifie et produit
la violence en actes. Quels sont les différents registres de justification de la violence définis par
Xavier Crettiez et comment peut-on les mettre en relation avec la violence abertzale ?
1. Le registre de « justification éthique » :

Ce mode de justification repose sur un discours essentialiste construit autour
d‟antagonismes et d‟un imaginaire de la haine : l‟autre est le mal par essence, il représente un
danger pour le groupe et mérite par conséquent d‟être combattu, voire éliminer. La rhétorique
nationaliste basque n‟est pas étrangère à ce registre de justification. En effet, on retrouve dans
de nombreuses déclarations de l‟ancien président du PNV, Xavier Arzalluz, une volonté de
fracturer la société basque en deux camps : les Basques nationalistes et les Espagnols non
nationalistes. Il y apparaît très distinctement les concepts nationalistes du « ellos » versus
« nosotros ».
En se fondant sur une grille de lecture du monde binaire, le discours traditionnel du
nationalisme basque permet de mettre en évidence la lutte éternelle entre « nous » le peuple
9
A. Elorza, Op. cit., p. 61.
10
X. Crettiez, Op. cit., p. 55.
11
Ibid., p. 57-58. (Teg Gurr, Why Men Rebel, Princeton, Princeton University Press, 1971.)
basque et « eux », la communauté ennemie. Ainsi, dans une de ses déclarations, Xavier Arzalluz,
illustre cette dichotomie irréductible entre les deux communautés: « Nosotros somos
nacionalistas vascos, y, por lo tanto, no somos españoles. No creemos en la nación española ni
la aceptamos ».12 Il s‟agit, en effet, d‟une tendance du nationalisme basque à s‟affirmer par la
négation et le rejet de ses adversaires espagnols. Fort de cette incompatibilité, Xavier Arzalluz
développe un discours anxiogène qui stigmatise les citoyens basques originaires d‟autres
provinces espagnoles. Il dénonce que: « Ha habido una gran influencia de gente venida de otros
lugares que siempre ha sido bien recibida, pero que ahora con sus votos quiere ser el dueño de
esta casa, sin haber realizado un esfuerzo de adaptación ». Ces « gens venus d‟ailleurs » sont les
Basques non autochtones qui votent souvent pour des partis non nationalistes et qui, selon le
président du PNV, représentent un danger pour la survie du nationalisme basque. Il ajoute: « Yo
digo que en el PSOE el 90% de su voto es foráneo y el de aquí no está dispuesto a tolerar así
como así que el que venga de fuera le imponga pautas en algo que es suyo y propio ».13 On
entrevoit parfaitement dans ses explications la dichotomie entre l‟in-group, incarné par les
Basques avec le « aquí» (ici, chez nous, au Pays basque) et l‟out-group représenté par les non-
autochtones, désignés péjorativement par les termes xénophobes « foráneo » ou « el que venga
de fuera ».
Ce discours d‟exclusion et de haine, se fonde également sur la croyance en l‟incapacité

des deux communautés à vivre ensemble et joue sur la peur des citoyens. Dans un de ses
ouvrages sur la violence lors du conflit yougoslave, Anthony Obershall définit huit formes de
phobies alimentant le discours nationaliste et participant à ce qu‟il nomme un « cadre cognitif
de crise » (« frame crisis »). Dans notre cas d‟étude, le discours abertzale utilise la « phobie
stratégique » (les Espagnols ont des intérêts antagonistes) ; la « phobie spatiale » (ils convoitent
ou occupent notre territoire), la phobie « démographique » (ils sont prolifiques, ils nous
envahissent), la « phobie historique » (ils ont toujours été contre nous, nous sommes des
victimes ancestrales), et enfin une « phobie anthropologique » (en nous envahissant, les
Espagnols provoquent la perte de notre culture et de notre identité). 14
C‟est bien sur la peur et la xénophobie que jouent les nationalistes radicaux. On le voit
dans un numéro de Zutabe (bulletin interne d‟ETA) de 2004 qui affirme qu‟en « Euskal Herria ha
vivido, sobre todo a partir de mediados del siglo XX, un violento proceso de inmigración que provocó un cambio total en la
población y un terremoto en la población local. » Ce qu‟ils appellent les « oleadas humanas» (en jouant sur la « phobie
démographique»), répondraient selon eux à « una planificación económica y política concretas » car « muchos pueblos
euskaldunes se llenaron al cabo de pocos años de ciudadanos españoles, doblando su población, triplicándola o
cuadruplicándola, transformando totalmente la naturaleza de esos pueblos. »15
Ces déclarations successives se situent donc clairement dans la lignée des théories
essentialistes et xénophobes du fondateur de la doctrine nationaliste basque Sabino Arana
Goiri, et véhiculent un discours de haine et de rejet de tout ce qui est Espagnol. Le mythe de la
cinquième colonne, de la menace intérieure qui met en danger la communauté est une
constante de la diatribe nationaliste. Reposant sur un délire paranoïaque de la menace, le
discours abertzale est le suivant : les Espagnols nous veulent du mal, ils ont toujours été contre
nous, ils nous envahissent, occupent notre territoire, ils ne font rien pour s‟intégrer et
s‟assimiler, et causent la perte de notre culture et de notre identité. Il est d‟autant plus crédible
qu‟il repose sur un passé belliqueux encore vif, avec le traumatisme de la guerre civile et du
12
El País, 17.05.98, p. 19.
13
ABC, 04.02.93.
14
Anthony Obershall, « The manipulation of ethnicity : from ethnic cooperation to violence and war in
Yugoslavia », Ethnic and Racial Studies, vol. 23, n°6, novembre 2000, p. 991.
15
Ibid.
franquisme. Ainsi, l‟idée que « nous » ne pouvons pas vivre avec « eux » fomente la colère du
peuple, la haine de l‟autre, et favorise ainsi le passage à l‟acte.
D‟autre part, le discours de « légitimation éthique » passe également par un procédé de

déshumanisation de l‟adversaire et notamment d‟animalisation. Au Pays basque, selon la
phraséologie nationaliste, les policiers espagnols sont des txakurras (« des chiens », en basque),
des grises (« gris »), les immigrés espagnols sont des maketos (« métèques »), etc. A l‟inverse, les
abertzales insistent sur la surhumanité des Basques et utilisent les thèmes récurrents de la
noblesse originelle du peuple basque, de sa culture démocratique innée, ou de sa spécificité
sanguine et par conséquent de sa supériorité ethnique, etc. Le sang est en effet un des thèmes
traditionnels du nationalisme basque. A ce sujet, afin de corroborer sa thèse selon laquelle le
peuple basque est différent du peuple espagnol et qu‟il a droit par conséquent à son
indépendance, Xavier Arzalluz s‟appuie sur une étude scientifique parue à Vitoria en 1990,
intitulée : El Rh negativo en los vascos. Il en appelle à la science et se base donc sur les
hypothèses d‟un scientifique qu‟il reconnaît comme une autorité à des fins purement politiques.
A propos de cette investigation menée par Txomin Apaiza Iakakortexarena, Xavier Arzalluz
affirme: « Respecto a los vascos, parecería que así como el euskara nos singularizara de todos
los idiomas hablados en los demás pueblos del mundo, ha querido asimismo distinguirnos el
Creador entre todas las razas con el Rh negativo de nuestra sangre en una proporción del 40%,
proporción que no se encuentra en ninguna raza del mundo».16 Selon cette étude, le peuple
basque se distinguerait non seulement des autres peuples par la langue, mais également par le
sang. Ce critère de dichotomisation ethnique est constitutif du nationalisme radical. Le leader
du PNV adopte donc le discours sur la race du fondateur de la doctrine nationaliste, Sabino
Arana Goiri. En effet, selon sa théorie développée à la fin du XIXe siècle, le Basque se définit par
ses origines. A l‟époque, toute personne désirant militer au sein du parti nationaliste doit au
moins avoir quatre noms basques : les patronymes sont alors le gage de la pureté raciale. Ainsi,
pour Arana, la pureté de sang est avec le catholicisme et la langue, un élément intrinsèque à la
race basque. A la mort de Franco, le PNV abandonne officiellement les thèses sabiniennes sur
la race et revendique l‟intégration des populations « immigrées », considérant que l‟identité
basque est culturelle et fondée sur une volonté commune. Enfin, en 1979, l‟article 7 sur le
statut d‟autonomie signale que toute personne ayant établi sa résidence administrative dans la
région pourra bénéficier de la qualité de Basque. Le racisme sabinien n‟a pas disparu pour
autant, puisqu‟aujourd‟hui encore les extrémistes ont tendance à se présenter comme des
Basques « authentiques », en lutte contre les Espagnols et les Basques « espagnolistes ».
L‟association Basque / nationaliste a donc perduré et Xavier Arzalluz en est l‟exemple le plus
célèbre.
2. Le registre « victimaire »:
Ce discours a pour objectif de convaincre acteurs et spectateurs que la violence exercée
n‟est que la réaction à une agression : le faible se défend contre le fort. C‟est en effet l‟une des
caractéristiques des nationalismes séparatistes, et notamment du nationalisme basque,
d‟accuser l‟Etat « oppresseur » d‟être le seul responsable du déchaînement de la violence
terroriste. Cette propension de l‟acteur violent à rejeter la responsabilité de l‟engagement
violent sur sa victime devenue bourreau, est définie par le romancier et essayiste français,
Pascal Bruckner, comme une « tentation de l‟innocence »17 : le violent se décharge de toute
16
Isabel San Sebastián, El Mundo, 4.11.00.
17
X. Crettiez, p. 56. (Pascal Bruckner, La Tentation de l’innocence, Paris, Grasset, 1995).
responsabilité à travers son auto-victimisation. Selon Bruckner, tout violent serait tenté
d‟occuper la position du juif, de l‟opprimé, du « crucifié par excellence »18.
Les références à la souffrance et à l‟injustice sont omniprésentes dans la rhétorique
nationaliste basque. La victime se définit de manière récurrente par la souffrance qu‟elle
endure. Cette souffrance peut être causée par une violence physique, ou bien symbolique
comme une humiliation. Confortée par son statut de victime, elle se bat pour le juste rachat de
sa souffrance, légitimant ainsi l‟acte violent.
Un documentaire intitulé « Hautsiako lehioa – La ventana rota » d‟Eðaut Tolosa et
Hammudi Al-Rahmoun, produit en 2008, par l‟Ecole Supérieure du Cinéma et des Arts
Audiovisuels de Catalogne, retrace l‟histoire de plusieurs adolescents détenus pour kale
borroka.19 Pour les ex-détenus interrogés dans le reportage, tout n‟est que recommencement :
l‟État espagnol n‟aurait jamais cessé de pratiquer la torture (sous le franquisme, sous la
Transition avec les gouvernements d‟Aldolfo Suárez, Felipe González, et par la suite avec José
María Aznar et José Luís Rodríguez Zapatero). Tous racontent la torture physique et
psychologique dont ils ont été victimes, les pressions imposées par les agents de police pour les
faire parler et avouer des crimes qu‟ils n‟auraient pas commis en les menaçant de faire le saut
de l‟ange (« abrieron la ventana y me cogieron de la cintura para abajo »), en les étouffant avec
un sac en plastique sur la tête (« le habían puesto la bolsa muchas veces » ; « consiste en dejarte
sin respiración hasta que aguantes o te vayas al suelo »), en les menaçant de viols ou en leur
promettant de l‟argent s‟ils acceptent de s‟infiltrer dans l‟ETA pour le compte de la police). Une
fois en prison, d‟autres humiliations les attendent : attouchements par les médecins, on les
empêche de voir leurs familles, etc.20 Josune, la mère d‟un jeune détenu (cinq fois de suite) pour
kale borroka montre la souffrance et l‟injustice qu‟endurent quotidiennement les nationalistes
basques : « Dicen que en el País vasco sólo sufre una parte, que nosotros no sufrimos, pues no
es verdad, nosotros también sufrimos ».
Réalité, fiction ? Le soutien à l‟ETA a reposé pendant de nombreuses années sur une
totale adhésion aux rumeurs de torture dans les commissariats, de viols de militantes
abertzales, d‟assassinats maquillés en suicides durant les gardes à vue, etc. Même si ces
accusations sont une réalité durant le franquisme et la Transition, elles sont extrapolées jusqu‟à
en faire une pratique actuelle et courante.
Afin de prouver aux autres que la communauté nationaliste basque est elle aussi une
victime et que la violence exercée par les abertzales n‟est qu‟un acte d‟auto-défense, elle utilise
dans son discours deux figures de style : l‟euphémisme et l‟hyperbole. Elle emploie un
vocabulaire euphémique lorsqu‟elle qualifie sa propre violence : il s‟agit alors d‟atténuer la
réalité et l‟atrocité de ses crimes, de les dédramatiser, de les déguiser. A l‟inverse, l‟hyperbole
est employée par la communauté abertzale pour décrire la violence dont elle est victime : il
s‟agit alors d‟exagérer, d‟amplifier la réalité, de la caricaturer. Ainsi, dans la bouche des
abertzales, les attentats d‟ETA sont des « actions » (ekintzas, en basque), une bombe est une
« ventouse » (lapa), les enlèvements d‟industriels ou d‟hommes politiques deviennent des
« arrestations ». A l‟inverse, les opposants de la communauté abertzale sont des « assassins » et
sont responsables de la violence quotidienne au Pays basque. En s‟introduisant à la mairie de
Rentería (Guipúzcoa), lors d‟une séance plénière, le reportage « Cámara oculta : la cara oculta
d‟Euskadi » montre comment des sympathisants de Batasuna profitent de la présence des
18
P. Bruckner, p. 132.
19
Cf. Youtube.com (http://www.youtube.com/watch?v=wRor0TkjiN8).
médias pour accuser les conseillers socialistes et populaires de tortionnaires : (-« Que los que
torturan son el PSOE y el PP y la Falange » / « Ahí los tenéis : Lasa y Zabala » /
« Autodeterminación » / « Fuera » / « Ladrones » / « Torturadores. Asesino, y al GAL lo has
apoyado tú ». [En se dirigeant au président de la séance]). Les abertzales sont donc les victimes
des Espagnols, éternellement franquistes et tortionnaires. On voit à travers ce discours la
volonté d‟établir une continuité entre le passé franquiste et le présent « soi-disant
démocratique » : les Espagnols occupent injustement un territoire qui ne leur appartient pas, le
peuple basque est opprimé, et les nationalistes sont victimes de la torture et de la répression.
En mentionnant les noms de Lasa et Zabala, qui sont deux membres de l‟ETA séquestrés,
torturés et assassinés par les hommes du GAL, les abertzales soulignent la continuité entre
franquisme et démocratie : en effet, ces exactions ont été commanditées par l‟État, sept ans
après la mort de Franco. Ils sont les symboles de la répression espagnole contre le peuple
basque et justifient la poursuite de la lutte contre l‟éternel agresseur.
Ainsi, au travers de ces témoignages et de ces discours, on remarque que la mémoire de

la répression subie hante le discours abertzale. Elle est présentée comme éternelle, elle est le
reflet d‟un antagonisme séculaire et d‟une impossibilité de vivre ensemble. Comme le souligne
Xavier Crettiez, la mémoire de la répression devient ainsi « une culture officieuse de la
communauté ».21 A force d‟être sans cesse répété et appris (discours du MLNV, banderoles,
slogans, photos de torturés datées, témoignages), le message nationaliste finit par devenir un
outil de conviction. Cette culture officieuse, « lecture orientée du réel »22, devient alors une vérité
non discutable et acquiert progressivement le statut de culture « nationale ».
En raison de limitations d’espace, les parties II, III, et IV de ce dossier (Conserver et transmettre
la mémoire collective ; La cannibalisation de l’espace public ou comment la communauté
abertzale tente de résister et de faire exister son combat ; et Séduire pour se venger : la
construction du guerrier) n’ont pas été incluses dans le corps de ce numéro. Vous pouvez
consulter le texte intégral ici :
21
X. Crettiez, p. 258.
22
X. Crettiez, p. 260.
Le « problème yougoslave » :
les instabilités des frontières à la région « yougoslave » du XXe au XXIe
siècle
Dans le nord des Balkans, où se

situe la région yougoslave, se trouvent les frontières les plus récentes du continent européen. La
réalité yougoslave ne date que de 1918. La Yougoslavie avait existé sous différentes formes
entre 1918 et 2003 et avait regroupé les actuels pays de Slovénie, Croatie, Bosnie-Herzégovine,
Monténégro, Serbie, la FYROM (ARYM), ainsi que la république du Kosovo dont l'indépendance
n'est pas unanimement reconnue. Le mot " yougoslave ", qui signifie Slaves du Sud, recouvre
une réalité humaine complexe et enchevêtrée23 : des enjeux nationalistes, linguistiques, sociaux
et religieux, se mêlent dans l‟histoire, provoquant ce que l‟on nomme « balkanisation24 ».
Par Nadia Antoniou
La pré-histoire :
Dès leur installation au Nord des Balkans, les « Yougoslaves » de chaque région se
différenciaient l‟un de l‟autre en fonction des variantes influences historiques. Plus
précisément : les Croates et les Slovènes, sous l‟Empire Austro-hongrois, d‟avantage sous
l‟influence occidentale, catholiques, prenaient peu à peu leurs distances vis-à-vis des autres
peuples slaves. Par contre, les Serbes, les Monténégrins, les Bosniaques et les Macédoniens, qui
appartenaient à des anciens territoires de l‟Empire Ottoman, sont plus proches de la tradition
pure Balkanique. Les Serbes, les Monténégrins et les Macédoniens sont dans la majorité,
chrétiens orthodoxes. Du fait de la domination ottomane, la noblesse bosniaque surtout était
islamisée comme aussi une partie de la noblesse serbe. Ce deuxième groupe des peuples
slaves demeure dans les régions plus pauvres du terrain Yougoslave et moins développé que la
Croatie et la Slovénie.
La multi-ethnicité du pays et les minorités ethniques au sein de ses régions constituent
les causes les plus sérieuses des crises durant l‟existence de la Yougoslavie et de sa dissolution
éventuelle. En outre, le facteur linguistique constitue à la fois un élément d‟unité et de division.
23
Compte-rendu de la conférence de M. Paul Pasteur : Les nationalismes contre le yougoslavisme du début du
XIXe siècle à la fin du XXe siècle. (janvier 2002)
24
balkanisation : Notion de la géopolitique pour désigner l’intolérance entre des communautés proches, la
remise en cause des frontières et l’apparition récente de nouveaux Etats petits et fragiles. (Georges-Marie
Chenu, Quels Balkans pour le XXI e siècle?)
Toutes les langues de la région sont, au fond, slaves. Avec le démembrement de la Yougoslavie
dans les années ‟90 et la fondation des nouveaux Etats, vient le désir de se distinguer par
rapport à la langue aussi (on parle aujourd‟hui le serbe, le croate, le bosniaque, le monténégrin,
le macédonien).
Le début du XXème siècle : La première Yougoslavie

Le plus grand remaniement des frontières des Balkans au XXe siècle, fait suite aux
guerres Balkaniques (1912-1913). Pourtant, la première Yougoslavie nait en 1918, après la fin
de la 1ère Guerre Mondiale quand la Serbie a reçu d‟immenses gratifications pour son
engagement dans le camp des Alliés. C‟est le « Royaume des Serbes, Croates et Slovènes », une
monarchie constitutionnelle, qui comprenait le royaume de Serbie uni avec le Monténégro, ainsi
que la Croatie-Slavonie, la Bosnie-Herzégovine, la Slovénie, la Voïvodine et la Dalmatie.
Au sein du Royaume des Serbes, Croates et Slovènes, des aspects problématiques
nourrissaient des dissentiments. Après à un coup d‟Etat en 1929, le roi Alexandre décide
d‟instaurer la monarchie absolue et rebaptise le pays « Royaume de Yougoslavie ». Mais, le plan
du roi Alexandre pour forger une nouvelle identité « yougoslave » par l‟instauration des
banovinas (provinces pas définies principalement par des critères historiques ou ethniques mais
nommées d‟après les rivières) amplifiait les tensions nationalistes. De surcroître, la diversité sur
le plan linguistique et religieux et les inégalités internes aux termes de développement
économique et social éloignaient d‟avantage les peuples entre le royaume.
Pendant la Seconde Guerre Mondiale, la Yougoslavie s‟est mise au côté des Alliés. Après sa
chute, il s‟ensuit le partage du territoire yougoslave par les pays de l‟Axe. Après la Pologne et
l'URSS, la Yougoslavie perdra le plus grand pourcentage de sa population dans le second conflit
mondial, c‟est-a-dire plus de 10%25.
La Yougoslavie de Tito : la deuxième Yougoslavie (1945-1992)

Après la libération de Belgrade, J.B. Tito, le leader du mouvement de résistance affilié au
Parti Communiste yougoslave, proclame la « République fédérale populaire de Yougoslavie »
(RFPY) le 29 novembre 1945 qui suit le modèle soviétique de fédération communiste. Le
fédéralisme est introduit sur la base de 6 républiques : La Bosnie-Herzégovine (capital :
Sarajevo), la Croatie (capitale : Zagreb), la Macédoine (capitale : Skopje), le Monténégro (capital
: Titigrad, redevenue aujourd‟hui Podgorica), la Serbie (capitale: Belgrade, regiones automones :
Kosovo, Voivodine) et la Slovénie (capitale Ljubljana).
Même si ce modèle supprime quelques sources des conflits, le problème des minorités
persiste. Dans son effort d'atténuer les antagonismes nationalistes, Tito favorise les idées du
yougoslavisme avec la mise en place d‟un système qui reposait sur une dissociation entre la
citoyenneté et la nationalité.
En 1948, les relations entre la RFPY et l‟URSS se rompent. Tito opte pour la politique de
non-alignement et d‟autogestion. Tout au plus, Tito ne fait pas adhérer la Yougoslavie au pacte
25
La plupart des statistiques donnent 1,706,000 morts en total avec 305 000 de soldats. (http://www.world-
war-2.info/statistics/ http://www.historyplace.com/worldwar2/timeline/statistics.htm,
http://users.erols.com/mwhite28/ww2stats.htm)
de Varsovie créé en 1955. En dépit de la rupture avec Staline, le pays de Tito reste communiste
et la répression contre les non-communistes continue parfois avec des épurations sanglantes.
Après une période de stabilité du régime titiste, à partir de 1968, les tensions
interethniques recommencent au sein de la « République fédérale socialiste de Yougoslavie »
(RFSY) –renommée le 7 avril 1963. Au Kosovo, les Albanais (70% de la population) se révoltent
afin d‟obtenir plus d‟autonomie. Dès 1969, les Croates critiquent la domination des Serbes dans
l‟armée, la police et les organes fédéraux et lancent la manifestation intellectuelle connue
comme "Printemps croate de 1971". Chez les Serbes, se renforce le sentiment que leurs
prérogatives et leur place dans la République de Yougoslavie sont menacées. En ce qui
concerne la Bosnie, Tito reconnait en 1971 la nationalité Musulmane pour les Bosniaques
Musulmans.
Malgré la nouvelle Constitution qui renforce le pouvoir des Républiques et des provinces
autonomes au détriment de l‟Etat fédéral, Tito n‟a pas pu maitriser les tensions nationalistes.
Les nomenklaturas nationalistes se multiplient et, s‟imposant comme les défenseurs d‟intérêts
nationaux contraires, contaminent par leurs rivalités les couches inférieures de la population.
Les difficultés des années ‟80 :

Le mort de Tito en 1980
coïncide avec un contexte
économique difficile. La
dégradation de la situation
économique a encore contribué à
aggraver les tensions au sein de la
RFSY, à la réapparition du
nationalisme et à une crise
constitutionnelle grave. L‟homme
qui succède Tito, Slobodan
Milosevic, supporte le nationalisme
Serbe. Il est le Président de la
Serbie de 1989 à 1997.
Au Kosovo, depuis 1981,
des révoltes ont commencé avec
comme objectif une république
albanaise du Kosovo, avec le droit à l‟autodétermination. Slobodan Milošević réplique en
concentrant des pouvoirs en Serbie, en supprimant l'autonomie des provinces comme la
Voïvodine et le Kosovo (mars 1989). A ce propos, les députés albanais de l'assemblée
provinciale proclament une « République souveraine du Kosovo » à l'intérieur de la Fédération.
Les Serbes de Kosovo réagissent mais ils sont de plus en plus minoritaires.
La crise yougoslave : vers la troisième Yougoslavie et sa dissolution

Au cours de 1990, des élections libres sont organisées dans les Républiques mais à des
dates différentes. Les premières se passent en Slovénie (avril) où le vainqueur, Milan Kučan, est
favorable à l'indépendance de la Slovénie. En Croatie, le nouveau président, Franjo Tudjman, est
également pour une dissociation de la Yougoslavie, comme l‟est aussi le nouveau Président de
la Macédoine. Aux élections de Bosnie de novembre 1990, l‟électorat se divise entre ethnies et
non plus entre courants politiques. Le courant indépendantiste ne s‟impose pas seulement en
Serbie et Monténégro où les scrutins mettent en tête le parti communiste qui garde le pouvoir.
Après les élections et les référendums de 1990, la guerre dans la Croatie et la Slovénie
est déclenchée suite à quoi les deux régions yougoslaves proclament leur indépendance (25 juin
1991) qui serait reconnue par les pays européens à partir de janvier 1992. Après la guerre de la
Croatie la présence serbe a été drastiquement réduite passant de 12 % à environ 4 % de la
population totale du pays. La Slovénie, sa population étant homogène slovène, a obtenu son
indépendance de façon plus souple que les autres Républiques de l‟ex-Yougoslavie.
Peu après, la république de la Macédoine déclare son indépendance (le 15 septembre
1991). Le FYROM à part des problèmes avec la Grèce sur son appellation, elle fait face à des
longues querelles sur sa nationalité avec la Bulgarie.
La Bosnie, du fait de sa composition multi-ethnique, était une Yougoslavie en miniature.
Les Serbes de Bosnie réagissent aux courants indépendantistes. Leur leader, Radovan Karadzic,
proclame unilatéralement l‟indépendance de la République serbe de Bosnie-Herzégovine en 9
janvier 1992. Les Croates de Bosnie font de même. Pourtant, l‟indépendance de Bosnie est
déclarée le 29 février 1992. Entretemps, le Monténégro et la Serbie forment la « République
Fédérale de Yougoslavie » (27 avril 1992).
D‟ailleurs, la Croatie et la Serbie se mettent d‟accord sur un plan de partage de la Bosnie
à leur profit. La guerre civile atroce a commencé entre Serbes et Musulmans, puis entre Croates
et Musulmans (1993), suivie par la pratique abominable du « nettoyage ethnique » y compris le
massacre de Srebrenica.
Les actions de la CE n‟apportent aucun résultat. Les Etats membres ont mené des
politiques partisanes, en fonction de leurs intérêts nationaux et de leurs sympathies historiques,
mettant ainsi à mal la solidarité européenne. C‟est le cas aussi des autres pays voisins.
Face à cette impuissance
de l‟UE et de l‟ONU, au début de
1994, les Etats-Unis interviennent
politiquement dans la guerre de
Bosnie. Ils font pression pour que
les Croates cessent la guérilla
contre les Musulmans. L‟UE se
ridiculise. De plus, les Grandes
Puissances constituent en 1994
un « Groupe de contact » qui
élabore les principes d‟un
règlement. Faute des avancées
aux négociations pacifiques de la
part de l‟UE, l‟OTAN intervient en
1995 et menace de
bombardements aériens sur les
Serbes s‟ils ne desserrent pas leur pression sur Sarajevo. Le 29 aout 1995, les Serbes
bombardent un marché à Sarajevo, suite à quoi les avions de l‟OTAN et les canons de la Force
de réaction rapide s‟attaquent aux positions serbes. Dès le lendemain, les dirigeants de la
République serbe de Bosnie mandatent le président Milosevic pour négocier la paix en leur
nom. En mi-octobre 1995, le cessez-le-feu est effectif sur toutes les lignes de front. Le traité de
paix est négocié à Dayton sous l‟égide des Etats-Unis entre les dirigeants serbe (Milosevic),
croate (Tudjman) et bosniaque (Izetbegovic), signé à Paris, le 14 déc. 1995.
Le traité de Dayton, prévoit la partition de fait de la Bosnie tout en maintenant l‟ Etat
Bosniaque dans ses frontières internationalement reconnues avec pour capitale Sarajevo
réunifiée et sous une présidence collégiale.
La Yougoslavie amputée : la troisième Yougoslavie (1992-2003)

Par référendum, la petite république de Monténégro décide de rester dans la Fédération.
Ainsi est constituée une « République fédérale de Yougoslavie » (RFY, le 27 avril 1992) qui, en
réalité, était une survivance atrophiée de l'ancienne Fédération. La nouvelle structure n‟était pas
non plus destinée à survivre longtemps. Après la guerre de Bosnie, la position interne de
Milosevic devient plus difficile. La tendance du Monténégro indépendant émerge, représentée
par Milo Djukanoviç, Président de Monténégro depuis 1998. De plus, le Kosovo est une plaie à
vif béante.
Le Kosovo n‟avait plus son autonomie, après la reforme de Milosevic en 1989. Les
Serbes ayant installé une politique d‟apartheid à l‟encontre des Albanais, les Albanais
constituent une armée de libération du Kosovo (UCK) en 1993, luttant pour l'indépendance de la
province qui passe à l‟action terroriste en 1996. Ainsi, à partir de mars 1998, la guerre éclate
sur le terrain. L‟UE décide avec les Etats-Unis certaines mesures que la Serbie doit respecter, si
elles ne sont pas respectées l‟OTAN interviendra. Après les massacres d‟ albanais, l‟OTAN
commence des bombardements aériens de l‟Ex-Yougoslavie entre mars et juin 1999.
Après l‟intervention militaire massive de l‟OTAN, le gouvernement de Belgrade finit par
accepter les conditions de l‟arrêt des bombardements des G8. Le Kosovo est divisé en cinq
zones militaires concédées aux Etats-Unis, la France, la Grande Bretagne, l‟Allemagne et l‟ Italie,
avec des contingents russes repartis entre ces zones. Bref, le Kosovo devenait un protectorat de
l‟ONU suivant la résolution du Conseil de Sécurité 1244 de juin 1999.
Les Européens, ayant reconnu les erreurs récentes, engagent dans la guerre de Kosovo
un rôle plus important que lors de l‟éclatement de la Yougoslavie. Désormais plus sage, on
établit le « Pacte de stabilité pour l‟Europe du sud-est » qui a comme objectif la prévention des
tensions et le retour des refugiés, ainsi que la création d‟une économie de marché.
L‟ex-Yougoslavie : les évolutions au XXIème siècle

Au Monténégro, Milo Djukanoviç, son Président depuis 1998, désire l‟indépendance à
l‟égard de Belgrade et se rapproche de l'Occident. S. Milosevic a, donc, éliminé le principe
d'égalité entre les deux républiques pour imposer une hégémonie serbe. Cependant, les
élections de 2000 font sortir vainqueur M. Djukanovic et le régime de S. Milosevic chute. Les
deux Républiques se trouvent en désaccord sur tout. L'Union européenne intervient et réussit
l‟accord de Barcelone (mars 2002), qui remplace la République Fédérale de Yougoslavie par
l‟Etat de Serbie et Monténégro. Une nouvelle appellation ne peut pas retenir les tensions. Le 3
juin 2006, vient la proclamation officielle de l‟indépendance du Monténégro qui est maintenant
un pays candidat potentiel à l‟UE.
Le successeur de S. Milosevic à la Présidence du RFY, Vogislav Kostunica, suit une ligne
politique qui montre que la Serbie n‟a pas l‟intention de renoncer à ses revendications par
rapport au Kosovo. La situation entre les Serbes-Kosovars et les Kosovars étant intense, l‟ONU
avec son envoyé spécial, Martti Ahtisaari, recommande le 15 mars 2007 une « indépendance
sous surveillance internationale » pour protéger la minorité serbe.
Ensuite, en 2007, les parlementaires serbes ont menacé de rompre le processus
d‟intégration européenne, si les Occidentaux reconnaissent l‟indépendance du Kosovo. Donc, les
Européens avaient besoin de renforcer les éléments europhiles en Serbie. Avec en tête, Boris
Tadic, élu en 2008, elle l‟a réussi. La Serbie est enregistrée dans la voie européenne comme
pays candidat potentiel de l‟Union Européenne.
Le 17 février 2008, le Kosovo proclame son indépendance. Il est reconnu par les Etats-
Unis, 17 Etats-membres de l‟UE, la Turquie et l'Afghanistan, alors que la Serbie et la Russie sont
opposées à cette démarche. Actuellement, le Kosovo (en vertu de la résolution 1244 du Conseil
de Sécurité des Nations Unies) est un des pays candidats potentiels de l‟UE.
Depuis les années ‟90, la Yougoslavie (fédération), a été désintégrée et sept nouveaux
Etats (Slovénie, Croatie, Bosnie-Herzégovine, Macédoine, Serbie, Monténégro et le Kosovo) ont
vu le jour, chacun cherchant désormais à accomplir son propre destin politique et économique.
La Slovénie est le seul pays qui appartenait à la Yougoslavie qui est déjà un Etat-membre de
l‟UE depuis mai 2004. Les négociations d‟adhésion à l‟UE ont été officiellement lancées le 9
février 2006 pour la Croatie. La Bosnie – Herzégovine est un des pays potentiellement
candidats a l‟UE. Malgré les problèmes que le pays a avec son appellation et la nationalité
macédonienne, la Macédoine est candidate à l‟UE depuis le 16 décembre 2005.
A l‟heure actuelle, les frontières à l‟Ouest de Balkans sont légèrement instables à
l‟intérieur des pays à cause des aspirations nationales non satisfaites par les conséquences des
évolutions historiques. Tout récemment introduits mais inscrites dans une perspective
européenne, les frontières de la région doivent rester intactes dans l‟avenir afin de créer les
sociétés multiculturelles et démocratiques, prêtes à coopérer mutuellement, et de dépasser les
anciennes rivalités inter-ethniques. Aussi l‟UE vise-t-elle à contribuer désormais fortement à la
reconstruction des Etats issus de l‟ex-Yougoslavie et à la réconciliation de leurs peuples.
L‟Homme, les États, les Organisations :

Prescriptions et politiques de migration au sein de L‟ONU, L‟UE
Par Gerardo Perfors-Barradas
La migration est naturelle pour une grande partie des espèce animales. En effet, les
être humains étaient nomades avant la découverte de l‟agriculture, et des recherches
sur l‟ADN mitochondrial montrent que l‟homme est probablement né en Afrique il y a
100.000 ans et qu‟il a migré à partir de ce point-là au reste du monde (slide 3). Paris, le
prince des troyens est, selon la légende, parti en Rome pour refonder sa civilisation
perdue. Puis on a eu les mouvements « barbares » des francs, visigots, lombards, etc.
qui sont vénus s‟installer dans ce qui était l‟empire romain, et où ils ont éventuellement
abandonné leurs langues germaniques pour reprendre le latin et les vulgates. Les États-
Unis on été fondé par des migrants européens qui n‟ont eu aucune considération des
peuples originaires qui étaient déjà en Amérique et qui ont été chasées et tués jusqu‟à
leur quasi annihilation.
Aujourd‟hui, on vie dans un monde qui a connu des fortes explosions démographiques
dans des proportions inconnues avant le XXème siècle. En même temps, les moyens de
transport permettent aux gens de se déplacer plus facilement, même si une grande
partie de ceux qui abandonnent leurs pays le font dans des moyens traditionnels (en
bateaux artisanaux ou en traversant des déserts à pied). Avec l‟internet et les
connections satellitales, les médias deviennent à chaque fois plus diverses et les gens
qui habitent dans un pays ont la possibilité de garder leur consommation des médias
dans leur langue natale, souvent différente de celle parlé dans leur pays de destination.
En Europe, le lieu de naissance de l‟État-nation moderne, il y a des grands parties de la
population qui ont du mal à accepter les nouveaux enjeux et la coexistence se trouve
difficile dans, voire violente et échoué dramatiquement si on regarde les incidents de
violence et de marginalisation économique et sociale subis par des populations
immigrées en certaines parties de l‟Europe. En même temps, la chute démographique
de la population européenne, pose des grands problèmes en termes des systèmes de
sécurité sociale, qui deviennent insoutenables pour une population qui vieillisse.
Dans ce contexte on fait cette présentation où on explorera :
1) Qui vient en Europe ? Pourquoi ?

2) Comment réagit-on en Europe à ces mouvements des peuples ?
3) Devrait-on changer nos politiques ? Que se passe-t-il au niveau
européen concernant la migration ?
1. Qui vient en Europe ? Pourquoi ?
La carte qu‟on trouve dans la slide numéro 4 nous montre un représentation de la carte
du monde où la taille des pays est déterminée par leur PBI. On voit dans cette carte que
l‟Europe, les États-Unis et Japon forment les trois régions les plus grandes. Puis on
trouve des pays moyens tels que la Chine, l‟Inde, la Corée du Sud, le Mexique et le
Brésil. Le reste du monde est à peine visible, avec une Afrique presque invisible.
Distribution géographique des 500.000 mortes violentes en 2002 (conflits belliqueux exclus)
Par contre, dans la slide 5, on trouve une carte du monde où la taille des pays est
déterminée par leur population. Par rapport à leur taille en surface, Le Canada, et la
Russie sont fortement anéantis. L‟Afrique aussi semble sous-peuplée. Au contraire,
l‟Europe de l‟Ouest est plus grande que le devrait être, montrant sa forte densité de
population. L‟inde est la Chine, déjà grandes en surface, le sont encore plus en termes
de population par rapport au reste du monde.
Que peut-on dire en regardant ces deux cartes ? Les États-Unis et l‟Union européenne
rassemblent à peu près 807 millions d‟habitant sur un totale de 6697 millions
d‟habitants au monde. C'est-à-dire 12% de la population mondiale. Par contre, ces deux
entités accumulent ca. 30 000 000 millions dollar sur 60 000 000 du PIB mondial.
Alors, pendant que le couple euro-américain a presque 40 000 dollars de PIB per capita,
le reste du monde a 5 000 !!! Ou juste 20% du PIB des euro-américains. Ce qui aggrave
la situation est le fait que ces 5 000 dollars par personne sont très mal distribuées. Des
pays comme l‟Inde, le Mexique ou le Brésil ont des coefficients Gini très élevées, et la
différence de richesse entre la ville et la campagne chinoise et aussi énorme. C‟est
pour ça que plusieurs économistes utilisent la métaphore de l‟écluse (slide 10) pour
montrer le terrible déséquilibre entre les régions du monde, qui explique pourquoi les
gens essaient d‟aller là où ils peuvent améliorer leurs vies. On conclu que l‟Europe, plus
densément peuplé que des régions comme les États-Unis et le Canada, reste quand
même une des plus riches au monde.
Il ne faut prendre en compte que l‟aspect économique quand on parle de la migration.

La violence joue un rôle fort aussi, et parfois on parle des déplacés quand on fait
allusion à des personnes qui sont parties de leur pays par force majeure, une menace à
leur vies, par exemple. Les slides 6 et 7 montrent quels pays sont ceux où il y a les plus
grand nombre de morts violentes. Les Morts de guerre et morts violentes en général ne
sont pas classées ensemble. Pour les morts de guerre en 2002 (172.000), l‟Afrique est
à la tête avec le Congo, la Somalie, l‟Algérie et le Maroc. Hors-Afrique on constate des
morts de guerre en Inde, Pakistan, Chine, Russie, Colombie, l‟Indonésie et les
Philippines.
Les pays avec des morts sous causes violentes ne correspondent pas exactement à
ceux qui sont en guerre. La Chine, l‟Ukraine, le Mexique, le Brésil, l‟Haïti et même les
États-Unis font une grande contribution aux 500.000 morts violentes en 2002. L‟Europe
de l‟Ouest par contre est un territoire de paix et exclu de ces violences. Il n‟est pas
surprenant donc que l‟Europe, et notamment l‟Allemagne soit une des destinations pour
les demandeurs d‟asile la plus grande du monde. Ce qui est bien surprenant est que un
très grand nombre des demandeurs d‟asile et déplacés restent dans les pays en voies
de développement (slide 8). La vidéo de The Economist nous montre aussi qu‟avec 33
millions de migrants internes, l‟Europe suit la tendance mondiale qui place la plus
grande partie de l‟émigration dans l‟intérieur des continents/régions.
Finalement, concluent l‟ONU et The Economist, l‟émigration peut enrichir le pays de

destination aussi bien que le pays d‟origine.
2. Quelques réactions à la migration en Europe
Certaines pays de l‟Europe sont fort obsédés par le thème de la migration et l‟identité
nationale. Faisant référence à la carte dans la slide 14, on voit les paradoxes du vote
xénophobe.
La droite xénophobe néerlandaise (PVV) a eu 15% du vote, ou la 3ème place des 10

partis politique néerlandais Les grandes villes, où on trouve la plus grande partie des
immigrés, on voté à gauche (Amsterdam, Rotterdam, Utrecht, La Haye). Le PVV a gagné
dans les provinces de Limbourg, Brabant, et Zéelande, où il y a très peu d‟immigrés.
Qu‟est ce que ça veut dire ? C‟est la folie quand on voit que les gens des villes, qui
seraient les plus concernés par la présence d‟immigrés, ne se sentent pas menacés de
la même façon que des gens de la campagne qui ont beaucoup moins de contact avec
les étrangers ? On peut spéculer sur la campagne de peur qui marche bien chez les
gens qui ne connaissent pas de quoi on parle (l‟étranger devient aussi mystérieux et
effrayant). Regardons les points proposés par monsieur Geert Wilders dans son Parti de
la « liberté » :
• Plus d‟immigrés, fermeture des frontières
• Pas d‟argent pour les “tricheurs fraudeurs des grecs”
• Interdiction de la double nationalité
• Pas de droit à la sécurité sociale pour les immigrés
• Débarrassèrent du “nid de criminels” des Antilles Néerlandaises
• Taxation des femmes portantes le voile islamique
• Interdiction du Coran
• Investissement de tous ces épargnes en “Ingrid et Henk”
Le parti qui a emporté les élections, le libéral, lui aussi a des strictes mesures contre
les immigrées, mais plus adoucies et débarrassées du langage raciste et de l‟anti
constitutionalité de Wilders. Le RDH 2009 fait un mot d‟avertissement sur l‟abus des
faits sur la migration : « Comme la migration est toujours une question controversée,
l‟information est fréquemment utilisée de manière orientée pour étayer les arguments
de groupes d‟intérêts spécifiques. Même s‟il s‟agit la d‟une caractéristique naturelle et
somme toute souhaitable du débat démocratique, l‟objectivité et les faits peuvent en
faire les frais. Par exemple, une étude récemment menée auprès de vingt pays
européens a révèle que, dans tous les cas, le nombre d‟immigrants perçu dépassait
largement leur nombre réel, souvent par un coefficient de 2 ou plus. » Cette tendance
est clairement visible aux Pays Bas où monsieur Wilders parle des coûts des migrants
dans la société néerlandaise. Personne lui contredit sur ses chiffres, probablement
parce que les études disponibles ne sont pas concluants. Sur ce point là, le RDH dit que
même s‟il y aurait des coûts négatifs issus de la migrations, ils ne seraient pas élevés.
« Au niveau européen, on constate un bilan de 11 000 personnes qui ont trouvé leurs
morts en essayent de rentrer en Europe depuis 1993, selon le groupe United for
Intercultural Action. Cela revient à 647 par an. Les noms des programmes se sécurité
frontalière européennes, Héra, Hermès, Chronos, Poséidon, Jupiter et Neptune, ont une
connotation culturelle et divine qui ne correspond pas à les fortes critiques posées par
certains observateurs concernant la politique migratoire européenne. »
Le Monde Diplomatique a publié un article sur ce sujet dans son numéro de juin, (slide
17), où on constate la création de nombreux camps d‟étrangers fermés européens.
Ceux-ci ne se trouvent pas seulement en Europe, mais aussi dans des pays de la zone
de voisinage européenne.
3. Analyse de politiques, programme de Stockholm
Le plan quinquennal de Stockholm a été proposé par la présidence suédoise de l‟Union

Européenne vers la fin de 2009 pour substituer le programme de la Haye qui arrivait à
son expiration. On propose « une approche globale »pour la migration » et une « gestion
frontalière intégrée », parmi d‟autres conseils dans le domaine des affaires intérieurs et
de justice. On critique que ces mesures seraient trop générales et encore dans une
phase préliminaire.
« Malheureusement, il y a une tendance pour le flou dans ce programme ; pour l‟indéfini

et pour les généralités, et je dois dire que le manquement de contrôle démocratique fait
parti du problème », dit le MPE de la gauche verte Rui Tavares.
De son coté, Kris Pollet, Senior Policy Officer chez Conseil Européen de Refugiés et
Exilés dit : « Le droit à demander de l‟asile en Europe ne veut rien dire si les gens qui ont
besoin d‟être protégées sont niées l‟accès au territoire. La première version du
programme de Stockholm reste floue sur comment les demandeurs d‟asile peuvent
atteindre le territoire européen. Il prend bien note du problème et dit que les contrôles
frontaliers ne devraient pas empêcher les réfugiés de faire appel à la protection dans
l‟UE mais il n‟inclut pas des propositions concrètes afin de faire ce rhétorique une
réalité.
À son tour, l‟ONU demande de trouver des solutions au problème de la migration autour
de ces six piliers (présentés dans le Rapport pour le développement humain 2009) :
1. Libéraliser et simplifier les canaux légaux permettant aux personnes de chercher du

travail à l‟étranger.
2. Garantir les droits fondamentaux des migrants.
3. Réduire les frais de transaction associes a la migration.

4. Améliorer les résultats pour les migrants et les communautés de destination.
5. Tirer des bénéfices de la mobilité interne.
6. Intégrer la mobilité au sein des stratégies nationales de développement.
« Aider les nouveaux arrivants à maîtriser la langue » est un des mesures que les Nations
unies suggèrent pour améliorer l‟intégration des migrants dans la société qui leur
accueille. Pourtant, les libéraux néerlandais ont gagnée les élections en promettant
une fin aux cours de langue gratuits pour les immigrées, exigeant de fermer les
frontières pour les immigrants « défavorisés d‟opportunités ».
En suite, le RDH offre des mesures concrètes :
« Les expériences européennes variées suggèrent que les principaux ingrédients d‟une
régularisation réussie sont, entre autres, l‟implication des organisations de la société
civile, des associations de migrants et des employeurs dans la planification et la mise
en œuvre des programmes, la protection des migrants contre le risque d‟expulsion
pendant le processus de régularisation et la définition des critères clairs et précis
d‟admissibilité (par exemple, durée du séjour, antécédents professionnels et liens
familiaux). »
Cela se distingue des événements de début de l‟année à St. Placide sur Paris ou la
police interceptait les individus sortant du métro pour se manifester pour les droits des
travailleurs de la constructions sans papier. Si les individus n‟avaient pas des papiers ils
étaient arrêtés pour se faire déporter en suite.
Concernant ces expulsions, on voit souvent que les pays d‟origine coopèrent avec les
pays qui expulsent, en ce qu‟on pourrait considérer contre-productif pour ses
ressortissants, mais les gouvernements des pays en voies de développement ne sentent
pas toujours le besoin d‟agir en faveur de ses ressortissants et ceux-ci n‟ont pas les
moyens d‟exiger des bonnes pratiques :
« Les retours forces figurent également dans les partenariats pour la mobilité mis en
place par l‟Union européenne. Beaucoup d‟Etats d‟origine coopèrent avec des pays de
destination en signant des accords de réadmission – certains d‟entre eux, par exemple
l‟Afrique du Sud, se sont toutefois refuses à les signer. »
Puis on a le grande problème des politiques migratoires irréalistes. Au public, les

politiciens dissent ne pas tolérer l‟immigration clandestine. En fait, les immigrés sans-
papiers sont là et travaillent aussi dans leurs pays de destination. Finalement, on
régularise massivement et donne des amnisties. N‟aurait-il pas été mieux d‟avoir un
système réaliste basé sur les besoins des marchés et l‟intense désir des gens qui
veulent venir travailler en Europe ?
« Une récente étude a estimé qu‟en Europe, plus de 6 millions de personnes en situation
irrégulière avaient demandé à acquérir un statut légal entre 1997 et 2007, avec un taux
d‟acceptation de 80 %. »
Dans ce sens là, l‟ONU reconnaît des avances par l‟Union, même s‟ils ont été aussi
critiques comme « peu concluantes » : « Pour La récente directive de l‟Union européenne
sur les procédures de retour semble marquer un pas vers la transparence et
l‟harmonisation des réglementations, puisqu‟elle invoque spécifiquement des
procédures normalisées pour expulser des personnes en situation irrégulière ou pour
leur octroyer un statut légal définitif. Cependant, cette directive a été critiquée, jugée
insuffisante pour garantir le respect des droits humains. »
Une autre critique, associée à la protection des habitants locaux, est liée à la non-
reconnaissance des diplômes étrangers. RDH 2009 : « Beaucoup de migrants,
notamment ceux qui proviennent des pays les plus pauvres, ont beau être bien qualifiés,
ils n‟en demeurent pas moins incapables de faire valoir leurs compétences à l‟étranger.
L‟accréditation des compétences est rarement pratiquée en Europe, par exemple,
même lorsque des dispositions institutionnelles sont supposées faciliter la
reconnaissance des diplômes. »
Le Programme de Stockholm va-t-il changer quelque chose ? Il demande aux pays de

« assurer un traitement juste des nationaux des pays tiers qui résident légalement dans
le territoire des États-membres. Une politique d‟intégration plus vigoureuse devrait viser
à leur donner des droits et des obligations comparables à celles des citoyens de
l‟Union. »
Dans la pratique :
Quelles sont les perspectives dans l‟avenir des l‟immigration urbaine (celle qu‟on a
regardé dans cet exposé) ? Il y a des perspectives intéressantes. Le classement Mercer
de qualité indique que trois sur cinq des villes avec la meilleur qualité de vie du monde
sont en Europe : Vienne (1), Zurich (2), et Genève (3). Les autres sont Vancouver et
Auckland.
Il est parfois difficile de trouver des statistiques sur l‟ethnicité des habitants de ces
villes, mais selon nos recherches, les résultats sont intéressants : 16% des viennois
étaient des immigrés. La quasi-moitié de ceux est yougoslave et principalement serbe,
2,5% est turc, 0,9% est polonais et 0,8% est allemand. C‟est une ville avec peu
d‟immigrés.26
Puis, dans les deux villes suisses, on a plus de mélange : il y a 22% d‟allemands dans la
ville, et les italiens dominent le 8% restant. Genève compte avec 18% des portugais,
13,7% d‟italiens, 11,7% de français, 10% d‟espagnols et des petites minorités
balkaniques, russes et allemandes.
26
ftp://www.statistik.at/pub/neuerscheinungen/vz01wien_web.pdf
Ces chiffres montrent ce que la vidéo de the Economist dit : la plupart des migrations
ont lieu dans les régions/continents. Pourtant, il y a un résultat qui est très intéressant
et qui mérite être analysé : Vancouver.
Comme on le voit dans le slide 27, au moins 50% des habitants de la ville sont
étrangers (le reste n‟appartient pas a une « minorité visible », donc ils pourraient être
des européens ou des américains). La majorité de ces immigrés est chinoise et
asiatique, avec des petits groupes de latino-américains, d‟arabes et d‟africains. Cette
ville multinationale, multiculturelle, est dans la 4ème place en termes de qualité de vie
au monde !
Conclusions
Les villes européennes peuvent elles devenir comme le Vancouver ? Il faut d‟abord
prendre en compte que le Canada, comme on le voit dans la carte faite d‟après la
population par pays, est très sous-peuplé par rapport à l‟Europe, ce qui diminue la
probabilité de tensions. D‟ailleurs, la population migrante en Europe est en grande
partie ressortissante du Proche Orient, ce qui n‟est pas le cas au Canada. Des différent
théoriciens considèrent que la religion et les conflits géopolitiques dans cette région ne
permettraient pas une intégration facile. Pourtant l‟économie pourrait bien profiter des
migrants, étant vu le vieillissement européen. L‟État providence européen ne pourrait
plus continuer tel qu‟il est maintenant sans une bonne proportion de gens jeunes. Mais
un système tel que l‟Européen avec une grande présence de l‟État ne peut pas se
justifier que si on a un fort sentiment de communité. Dit sentiment est mis en danger
par les problèmes autour de l‟intégration des migrants.
Sources :
Statistiques Vienne :
ftp://www.statistik.at/pub/neuerscheinungen/vz01wien_web.pdf
Statistiques Nouvelle Zélande :

http://www.stats.govt.nz/Census/2006CensusHomePage/QuickStats/AboutAPlace/SnapShot.
aspx?tab=Culturaldiversity&id=1000002
Critique du Programme de Stockholm, Center for European Reform

http://www.cer.org.uk/articles/brady_esharp_march_april10.html
Statistiques Canada :
http://www40.statcan.ca/l01/cst01/demo53g-eng.htm
Rapport mondial sur le développement humain, 2009 :
http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2009/chapters/francais/
Analyse démographique de l‟Europe, Hans Rosling :
www.gapminder.org
The Economist
www.economist.com
Le programme de Stockholm :
http://www.se2009.eu/polopoly_fs/1.26419!menu/standard/file/Klar_Stockholmspro
gram.pdf
Le Monde Diplomatique, Juin 2010

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