Ladanyi1 PDF

1.
Szocilis s etnikai konfliktusok

1. Szocilis s etnikai konfliktusok
Vlogatott tanulmnyok (19752010)
Ladnyi, Jnos
Csandi, Gbor
Ger, Zsuzsa
Lisk, Ilona
Szelnyi, Ivn
Virg, Tnde
Nemeskry, Artur
1. Szocilis s etnikai konfliktusok: Vlogatott tanulmnyok (19752010)
A gazdasgi let szociolgija
rta Ladnyi, Jnos, Csandi, Gbor, Ger, Zsuzsa, Lisk, Ilona, Szelnyi, Ivn, Virg, Tnde, s Nemeskry, Artur
Publication date 2010

A kiadvny az Eurpai Uni tmogatsval,
az Eurpai Szocilis Alap trsfi nanszrozsval valsul meg,
a TAMOP-4.1.2-08/2/A/KMR-0043
A szocilpolitikus s szocilis munks kpzs megjtsa
az ELTE s a BCE egytt mkdsben (SZOCMEG) projekt keretben.
Felels kiad Nmeth Istvn
Olvasszerkeszt Nemeskry Artur
Bort Rcz Gyrgy
Knyvterv Krauter Tams
Kszlt a Knai nyomdban
Felels vezet Knai Jzsef

Tartalom
A kiad elszava ..................................................................................................................................................... 8
I. REDISZTRIBCI S SZOCILPOLITIKA ....................................................................................................... 1
Fogyaszti rak s szocilpolitika ..................................................................................................................... 3
A fogyasztir-rendszerrl ....................................................................................................................... 3
A fogyasztir-eltrtsek trsadalmi hatsa .............................................................................................. 5
Fogyasztir-rendszer s szocilpolitika .................................................................................................. 12
A gazdasgi mechanizmus vltozsai, kzponti s vllalati szocilis juttatsok, szocilpolitika ........................... 16
JEGYZETEK ......................................................................................................................................... 27
A vllalatok trsadalmi ldozatvllalsnak funkcii .................................................................................... 31
JEGYZETEK ......................................................................................................................................... 36
II. ISKOLA, TUDS S RTELMISG A VLTOZ STRATIFIKCIS TRBEN ............................................. 41
Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdse s a kisegt iskolk ................................................................ 43
Iskolk kztti klnbsgek s az iskolkon belli hierarchia .................................................................. 44
Kisegt iskolba jr gyerekek .............................................................................................................. 47
JEGYZETEK ......................................................................................................................................... 54
Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdsrl ........................................................................................... 59
I. Iskolk kztti klnbsgek ................................................................................................................ 59
II. Iskoln belli hierarchia .................................................................................................................... 62
III. A hierarchikus klnbsgek megjelense az iskola nem hivatalos rtkelsben. Az iskolk szelekcis
stratgija .............................................................................................................................................. 65
IV. Iskolarendszer s trsadalmi struktra ............................................................................................... 68
JEGYZETEK ......................................................................................................................................... 71
Rtegzds s szelekci a felsoktatsban ...................................................................................................... 77
1. Vltozsok a magyar felsoktats szerkezetben .................................................................................. 77
2. A felsoktats bels rtegzdse ........................................................................................................ 79
3. Vgzettek s lemorzsoldottak ........................................................................................................... 83
4. A felsoktats hallgati trsadalmi sszettelnek idbeni vltozsai .................................................... 84
5. Iskolarendszer s felsoktatsi szelekci ............................................................................................. 89
Jegyzetek ............................................................................................................................................... 92
A felsoktats hallgati rtegzdsnek trbeni megjelense Budapesten .......................................................... 93
Iskola, tuds s rtelmisg a vltoz stratifikcis trben ............................................................................... 107
A megszntetve megrztt gyogy ............................................................................................................. 111
A kisegt iskola egy nyomonkvetses vizsglat tkrben .................................................................... 111
sszegzs ............................................................................................................................................ 118
Javaslatok a htrnyos helyzet gyerekeket koncentrl vodk s iskolk fenntartsrl ................................. 122
Az iskolai integrcirl ................................................................................................................................ 125
Mit tanultam a Knyvesben .......................................................................................................................... 127
III. ROMK KZP-KELETEURPBAN ........................................................................................................ 130
Romk Kzp-KeletEurpban ..................................................................................................................... 132
Ki a cigny? ................................................................................................................................................ 146
Adalkok a csenytei cignysg trtnethez ................................................................................................. 154
A hazai kisfalvak npessgcserje a huszadik szzad utols harmadban ................................................. 154
Csenyte: egy cserehti cigny kisfalusi gett ....................................................................................... 155
Csenytei cignyok a faluban? A csenytei cignysg trtnetnek els szakasza (1830-1895) .................. 157
let a telepen, visszaintegrlds a faluba s a cigny kisfalusi gett kialakulsa (1895-1998) .................. 163
A roma etnicits trsadalmi konstrukcija Bulgriban, Magyarorszgon s Romniban a piaci tmenet
korszakban ................................................................................................................................................. 167
Cignyok s szegnyek Magyarorszgon, Romniban s Bulgriban ........................................................... 175
Hogyan emlkeznek a romk az llamszocialista korszakra? .................................................................. 175
A romk letkrlmnyeinek talakulsa 1988-2000 kztt ................................................................... 177
3
Roma szegnysg a posztkommunista kapitalizmus struktri megszilrdulsnak idszakban ................ 179

Roma szegnysg 2000-ben .......................................................................................................... 180
A roma szegnysg trsadalmi meghatrozottsga ......................................................................... 181
A trsadalmi kirekesztettsg klnbz formi az egyes orszgokban ..................................................... 185
A trsadalmi kirekesztettsg klnbz dimenzii ......................................................................... 186
A kirekesztdsek sszekapcsoldsai .......................................................................................... 187
Kvetkeztetsek ................................................................................................................................... 189
j Trianon kszl? ....................................................................................................................................... 191
Szisztematikus nsorsronts ...................................................................................................................... 195
A trsadalom etno-szocilis rtegzdse sszehasonlt elmletnek vzlata .................................................... 202
A mssg jellegnek kijellse ............................................................................................................. 202
A hatrvonalak termszetrl s vltozkonysgrl .............................................................................. 204
A csoportok mrete vltozik attl fggen, hogy ki vgzi a besorolst .................................................... 205
Tbbes identitsok ............................................................................................................................... 206
Az identits attl is fgg, hogy milyen krlmnyek kztt kerl sor a besorolsra .................................. 206
Az etnicits s a szocilis helyzet sszefggsei .................................................................................... 207
Etnikai s szocilis alap lakhelyi szegregci ..................................................................................... 209
Konklzi: a trsadalmak etno-szocilis rtegzdse .............................................................................. 210
IV. AZ J SZOCILDEMOKRCIA LEHETSGEI S KORLTAI ................................................................ 212
Egy posztkommunista New Deal eslyei .................................................................................................... 214
Visszatekints a New Dealre ................................................................................................................ 214
A szocildemokrcia s a jlti llam vlsga ....................................................................................... 215
A posztkommunista talakulsi vlsg .................................................................................................. 218
A posztkommunista baloldali fordulatrl ............................................................................................ 219
Modernizcis modellek ....................................................................................................................... 220
1. A brokratikus-autoriter modell ................................................................................................ 221
2. Neoliberlis modell .................................................................................................................. 222
3. Egy szocildemokrata modell krvonalai ................................................................................... 223
A szocilliberlis stratgia mint a posztkommunista New Deal? ............................................................. 228
Vzlat az eslyteremt llam elmlethez .................................................................................................. 232
Bevezet megjegyzsek ........................................................................................................................ 232
A hagyomnyos jlti llam vlsga ..................................................................................................... 234
A neokonzervatv vlasz s annak kudarca ............................................................................................ 236
Az eslyteremt llam felemelkedse? ............................................................................................... 237
Az j Trsadalmi Szerzds ............................................................................................................. 238
Utirat: Az llamszocialista llamon tl ................................................................................................ 239
Az j szocildemokrcia lehetsgei s korltai az talakul kzp-eurpai trsadalmakban ............................. 241
Az j szocildemokrcia hegemnija a kilencvenes vekben a fejlett nyugati trsadalmakban ................. 241
Az j Demokrata Prt s az amerikai gazdasgi csoda ........................................................................ 241
Mi az j az j szocildemokrcia politikjban? .................................................................................... 242
Az j szocildemokrcia relevancija az tmeneti trsadalmakban .......................................................... 244
Szegny szegnyek ...................................................................................................................................... 247
Milyen legyen az llam: gondoskod vagy eslyteremt? ....................................................................... 247
sszemoss ......................................................................................................................................... 247
Htszzezer leszakad .......................................................................................................................... 248
Alanyi vagy rszorultsgi elv? .............................................................................................................. 249
Kpmutats .......................................................................................................................................... 249
Vissza a trsadalomba .......................................................................................................................... 250
Politikai minimum ............................................................................................................................... 251
V. VLSG S SZOCILPOLITIKA ................................................................................................................. 252
A harmadik t csdje ................................................................................................................................... 254
Hecckampny s erszakhullm .................................................................................................................... 257
4
Egymsra torld vlsgok ........................................................................................................................... 262

Az antiszocilis szocilpolitika forminak talakulsai ................................................................................... 264
Milyen lett? ......................................................................................................................................... 264
A jlti llam szerepe az j vlsgban .................................................................................................. 266
Paramilitris vlsgkezels ........................................................................................................................... 269
Komporszg az Eurpai Uniban ................................................................................................................. 271
5
A tblzatok listja
1. 1 Az sszes nett kiads utn rvnyesl redisztribci foglalkozsi csoportonknt (egy fre jut ves adatok) ........ 9
2. Az sszes nett kiads utn rvnyesl redisztribci rtegenknt s jvedelemcsoportonknt (egy fre jut ves
adatok) .................................................................................................................................................................. 10
1. A munkbl s a trsadalmi juttatsokbl szrmaz jvedelmek nvekedsi teme, 1964-1973 .............................. 16
2. Az egy keresre jut munkbl szrmaz jvedelem nagysga a hztartsf foglalkozsi viszonya s
munkajellege szerint .............................................................................................................................................. 16
3. A trsadalmi juttatsok alakulsa a fbb npessgcsoportokban ............................................................................ 18
4. A trsadalmi juttatsok alakulsa a fbb npessgcsoportokban ............................................................................ 19
5. .......................................................................................................................................................................... 19
6. Az aktv keress hztartsok termszetbeni trsadalmi juttatshoz jutsnak eslye (az oktatsi juttatsoknl
tlagos gyerekszmmal szmolva) az egy fre jut havi jvedelem nagysga szerint 9 ............................................... 20
7. Az R-alapbl finanszrozott vllalati bren kvli juttatsok nagysga a vllalat eredmnyessge szerint
1968-1972 kztt tlagosan .................................................................................................................................... 22
8. .......................................................................................................................................................................... 28
1. A vllalati bren kvli juttatsok egy vllalati dolgozm jut vi sszege 1972-ben a vizsglt 100 vllalatnl .......... 31
2. Az egy fre fut ms szerv rszre trtnt tutals nagysga 1972-ben (Ft) ........................................................... 32
3. Az egy fre jut ms szerv rszre trtnt tutals nagysga 1972-ben felgyeleti szerv, szkhely s a dolgozk
ltszma szerint (Ft) ............................................................................................................................................... 32
1. Az ltalnos iskolai hierarchia a gondvisel trsadalmi-foglalkozsi csoportja szerint (%) ...................................... 46
2. A gyerekek megoszlsa az ttelepts indokoltsga szerint ................................................................................... 51
3. A gyerekek megoszlsa a gondvisel sszevont trsadalmi-foglalkozsi csoportja s az ttelepts elkerlhetsge
szerint (%)23 ......................................................................................................................................................... 52
1. A magyar felsoktats 1937-1938-as tanvhez viszonytott hallgatltszm-nvekedsnek megoszlsa (%) ........... 77
2. Az 1970 s 1976 kztt beiratkozott hallgatk megoszlsa apjuk trsadalmi-foglalkozsi csoportja, az intzmny
jellege s tagozata szerint (csak aktv keres apk, %) ............................................................................................ 79
3. A fizikai dolgoz szlk gyermekeinek arnya a felsoktatsi intzmnyek nappali tagozatos, I. vfolyamos
hallgati kztt, venknt (%) ................................................................................................................................ 85
4. Az 1980-ban nappali tagozatra felvtelizk megoszlsa a felvteli eredmnye s a jelentkezk szleinek
foglalkozsa szerint (%) ......................................................................................................................................... 91
1. A trsadalmi-foglalkozsi csoportok megoszlsa clusterenknt (%) ...................................................................... 95
2. A fizikai dolgozk aktv keresk kztti, valamint a budapesti egyetemekre s fiskolkra jr, lland budapesti
lakhellyel rendelkez nappali tagozatos hallgatk megfelel korak kztti arnya clusterenknt (%) .................... 96
3. A budapesti egyetemekre jr, lland budapesti lakhellyel rendelkez, nappali tagozatos hallgatk megoszlsa
clusterenknt s tanulmnyi ganknt (%) ............................................................................................................ 97
4. A budapesti egyetemekre s fiskolkra jr, lland budapesti lakhellyel rendelkez, nappali tagozatos
hallgatk, valamint a budapesti 15-39 ves laknpessg megoszlsa clusterenknt (%) ............................................ 98
5. A budapesti egyetemek s fiskolk lland budapesti lakhellyel rendelkez nappali tagozatos hallgati,
valamint a 15-39 ves laknpessg elklnlst kifejez szegregcis indexek ...................................................... 99
6. A budapesti egyetemek s fiskolk lland budapesti lakhellyel rendelkez, nappali tagozatos hallgatinak
megoszlsa apjuk trsadalmi foglalkozsi csoportja szerint, intzmnyenknt (csak aktv keres apk, %) ................. 100
7. A hasonl kpzsi irny budapesti egyetemek s fiskolk lland budapesti lakhellyel rendelkez nappali
tagozatos hallgatinak terleti elklnlst kifejez disszimilaritsi indexek .......................................................... 100
8. A budapesti egyetemek lland budapesti lakhellyel rendelkez nappali tagozatos hallgatinak terleti
elklnlst kifejez disszimilaritsi indexek ....................................................................................................... 101
9. A klnbz jelleg budapesti fiskolk lland budapesti lakhellyel rendelkez nappali tagozatos hallgatinak
terleti elklnlst kifejez disszimilaritsi indexek ........................................................................................... 101
10. A budapesti egyetemekre s fiskolkra jr, lland budapesti lakhellyel rendelkez sszes nappali tagozatos
hallgat s kzlk az rmesek megoszlsa intzmnytpusonknt (%) ................................................................ 102
11. A budapesti egyetemekre s fiskolkra jr, lland budapesti lakhellyel rendelkez, nappali tagozatos
hallgatk, valamint a kzlk rmesek megoszlsa clusterenknt (%) .................................................................. 103
6
12. Az 1978/79-es tanvben budapesti kisegt iskolba jrk s a 0-14 vesek megoszlsa clusterenknt (%) ........... 104
1. Kisegt iskola utni sszes tevkenysg megoszlsa az ttelepts elkerlhetsge szerint (%) ............................. 114
2. A volt kisegt iskolsok sszes foglalkozsnak megoszlsa az ttelepts elkerlhetsge szerint (%) ................. 115
3. A volt kisegt iskolsok sszes foglalkozsnak megoszlsa nem s az ttelepts elkerlhetsge szerint (%) ...... 116
4. A krdezett legmagasabb iskolai vgzettsge ..................................................................................................... 117
5. Utols foglalkozs szerinti megoszls (%) ........................................................................................................ 117
1. A romk arnya orszgonknt (%) .................................................................................................................... 135
2. A magyarorszgi cignyhztartsok arnya a krdvben alkalmazott klnbz minstsek alapjn .................... 135
3. A krdvben alkalmazott klnbz minstsek alapjn kpzett roma csoportok nhny adata (csak
Magyarorszg!) .................................................................................................................................................... 136
4. Az egy hztartsra jut szemlyek szma .......................................................................................................... 137
5. A gyermekek szma orszgonknt .................................................................................................................... 137
6. A lakhely (ahol az interj kszlt) jellege orszgonknt (%) ............................................................................. 138
7. A vlaszad legmagasabb iskolai vgzettsge orszgonknt (%) ......................................................................... 139
8. A vlaszad foglalkoztatottsgi sttusa 1988-ban s 1993-ban, orszgonknt (%) ................................................ 140
9. Az 1988-ban llsban lv megkrdezettek foglalkoztatsi sttusa 1993-ban, orszgonknt (%) ............................ 140
10. A vlaszadk foglalkozsa 1988-ban s a krdezs idpontjban orszgonknt (sszes foglalkoztatott =
100%) .................................................................................................................................................................. 142
11. A roma hztartsok megoszlsa az ssznpessg egy fre jut jvedelem szerint kpzett tizedei kztt,
orszgonknt (%) ................................................................................................................................................. 143
1. A magyarorszgi cigny npessg arnynak klnfle becslsei (%) ................................................................. 147
2. A klnbz minstsek alapjn kpzett roma csoportok nagysga s trsadalmi sszettele Magyarorszgon a
Szelnyi-Treiman-fle kutats alapjn (%) ............................................................................................................. 149
1. 1. tblzat. A szrvizsglatok sorn romnak minstett vlaszadk megoszlsa a krdves vizsglat
krdezbiztosnak minstse szerint (%) .............................................................................................................. 171
2. 2. tblzat. Az nmagukat romnak minstk arnya azok krben, akiket a szrvizsglat krdezbiztosa
romaknt kategorizlt (%) .................................................................................................................................... 172
3. 2. tblzat. Az nmagukat romnak minstk arnya azok krben, akiket a szrvizsglat krdezbiztosa
romaknt kategorizlt (%) .................................................................................................................................... 173
1. 1. tblzat. A gyermekkori hezst magyarz logisztikus regresszis modell esemnyhnyadosai (a 14.
letvket 1989 eltt betlttt megkrdezettek krben) ........................................................................................ 175
2. 2. tblzat. A roma etnicits hatsa a szegnysgre (1988-2000 [%]) .................................................................. 177
3. 3. tblzat. Hogyan tli meg letsznvonala vltozst? (1988- 2000, [%]) ......................................................... 178
4. 4. tblzat. Az 1988 s 2000 kztti letsznvonal-vltozst magyarz logisztikus regresszis modell
eslyhnyadosai ................................................................................................................................................... 179
5. 5. tblzat. A szegnyek arnya orszgonknt s etnikai csoportok szerint (%) .................................................... 181
6. 6. tblzat. A szegnysg nhny szocilis s demogrfiai meghatrozja (az egy fre jut vsrler-paritson
tszmtott 4,30 USD napi kiadsi szint alatt lk arnya orszgonknt s etnikai csoportonknt, %) ........................ 182
7. 7. tblzat. A kutats idpontjban mrt hezst magyarz logisztikus regresszis modell eslyhnyadosai .......... 182
8. 8. tblzat. Az abszolt szegnysg meghatrozi (egy fre jut, vsrler-paritson tszmtott 2,15 USD
kiadsi szinten) Bulgriban, Magyarorszgon s Romniban (logit becslsek, eslyhnyadosok) ........................... 184
9. 9. tblzat. A klnbz tpus kirekesztettsgek elfordulsnak gyakorisga (%) ............................................. 186
10. 10. tblzat. A kirekesztdsek sszekapcsoldsnak tpusai ........................................................................... 187
11. 11. tblzat. A kirekesztdsek sszekapcsoldsa (%) .................................................................................... 188
12. 12. tblzat. A romk felntt npessgen belli arnya s a romk arnya a tbbszrsen kirekesztett npessg
krben (%) ......................................................................................................................................................... 188
7
A kiad elszava
Ez a knyv rszben azonos Ladnyi Jnosnak kiadnknl 2005-ben megjelent tanulmnyktetvel (Ladnyi Jnos [2005]:
Szocilis s etnikai konfliktusok. Tanulmnyok a piagazdasgi tmenet idszakbl - 1987-2005. Budapest: j Mandtum
Kiad), azonban jelents mrtkben el is tr a korbbi vlogatstl. Kimaradtak belle a 2. szm Fggelkben kzlt
vitacikkek, mert azok korbbi kzlsvel azon cl, hogy ezek a nehezen hozzfrhet szvegek egytt, egy helyen
olvashatk legyenek mr teljeslt. Ezzel szemben, a vlogats horizontjt visszafel s elre is kitolva, ebben a ktetben
kzljk a szerz 1987 eltt s 2005 utn megjelent fontosabb munkit is. Lnyegben idrl-idre ugyanazokhoz a
trsadalmi problmkhoz visszatr szerzrl lvn sz, ez nem tette szksgess a korbbi vlogats alapvet szerkezeti
talaktst: a ktet - az egyes idszakokban legaktulisabbnak gondolt trsadalmi problmkra reagl - legels s
legutols fejezetekkel bvlt, a kzttk lv fejezetek pedig egyszeren kiegszltek a legrgebben s a legutbb kszlt
tanulmnyokkal.
Az egyes fejezetekben kzlt tanulmnyok sorrendje megjelensk idpontjt kveti, ami esetenknt vekkel ksbb volt,
mint e tanulmnyok keletkezsnek idpontja.
8
I. rsz - REDISZTRIBCI
S SZOCILPOLITIKA
Tartalom
Fogyaszti rak s szocilpolitika ............................................................................................................................. 3
A fogyasztir-rendszerrl ............................................................................................................................... 3
A fogyasztir-eltrtsek trsadalmi hatsa ...................................................................................................... 5
Fogyasztir-rendszer s szocilpolitika .......................................................................................................... 12
A gazdasgi mechanizmus vltozsai, kzponti s vllalati szocilis juttatsok, szocilpolitika ................................... 16
JEGYZETEK ................................................................................................................................................. 27
A vllalatok trsadalmi ldozatvllalsnak funkcii ............................................................................................ 31
JEGYZETEK ................................................................................................................................................. 36
2
Fogyaszti rak s szocilpolitika
Ladnyi, Jnos
1975
A fogyasztir-rendszerrl
Tanulmnyunkban szocilpolitiknk egyik leglnyegesebb elemvel, a fogyasztir-eltrtsek rendszervel foglalkozunk.
Fogyasztir-eltrtsen itt most az llami preferenciknak s diszpreferenciknak azt a rendszert rtjk, amely segtsgvel
az llam egyes termkek fogyaszti rt az ellltsukhoz szksges trsadalmi kltsgeket tbb-kevsb jl kifejez
termeli rak alatt, egyes termkekt pedig ezek felett hatrozza meg. Az llami diszpreferencik forgalmi adk, az llami
preferencik pedig dotcik (negatv forgalmi adk) formjban realizldnak.
A fogyasztir-eltrtsek rendszere a nemzeti jvedelem tekintlyes rsznek elvonst s jraelosztst szolglja, hiszen
nem nehz beltni, hogy ha a klnbz termkek s szolgltatsok rai nem felelnek meg az ellltsi kltsgeknek,
mert a fogyaszti rak, a forgalmi adk s dotcik bonyolult rendszere segtsgvel, a tnyleges rfordtsok felett, illetve
alatt vannak, akkor ez azon rtegek szmra biztost rejtett jvedelem-tcsoportostst, amelyeknl a dotcik s forgalmi
adk egyenlege magasabb sszeget ad. A krds csak az, hogy milyen a jvedelemelvonsi s jraelosztsi rendszer hatsa,
melyek azok a rtegek, amelyeket ez a szisztma kedvezen rint.
A fogyasztir-eltrtsekkel kapcsolatban - elssorban a klnbz rvitk sorn - rvelsek s llsfoglalsok tmege

hangzott el az utbbi vekben. Itt csak a legjellemzbb rvek vzlatos ismertetsre vllalkozunk.
A fogyasztir-rendszer problmival foglalkoz szerzk vlemnye ltalban ersen klnbzik azzal kapcsolatban, hogy
a rfordtsokhoz igazod, vagy az azoktl eltrtett rak hatnak inkbb az optimlis termelsi s fogyasztsi szerkezet
irnyba. A szerzk egy rsze lnyegben azzal rvel, hogy a fogyasztir-eltrtsek rendszere, amely hdknt mkdik a
trsadalmi rfordtsokat kifejez rak s azok az rak kztt, amelyeken a lakossg vsrlsai tnylegesen lebonyoldnak,
hasznos eszkz lehet ugyan arra, hogy a forgalmi adk s a dotcik differencilt, alkalmazsval megteremthet legyen
a knlat s a kereslet pillanatnyi egyenslya, hossz tvon azonban a trsadalmi rfordtsoktl eltrtett rak a termelsi,
fogyasztsi s klkereskedelmi szerkezet optimlis arnya, teht a trsadalmi munka hatkony felhasznlsa ellen hatnak.
Ugyanezzel a krdssel kapcsolatban ms szerzk teljesen ellenttes llspontot fejtenek ki, amely alapjn gy tnik,
hogy egy rfordtsokkal arnyos rrendszer semmivel sem biztostja jobban az optimlis termelsi s fogyasztsi
szerkezet kialakulst, mint a jelenlegi, rfordtsoktl jelents mrtkben eltrtett rrendszer. A szerzk bizonytkainak
felvonultatsra itt most nem vllalkozunk, hiszen feladatunknak nem valamelyik rforma melletti rvelst, hanem a
fogyasztir-eltrtsek trsadalmi hatsainak bemutatst, s ezzel kapcsolatban nhny, rrendszernkrl alkotott tipikus
vlemny felvzolst tekintjk!
Az rrendszerrel kapcsolatos vitk msik fontos krdse az, hogy mennyire teszi lehetv a jelenlegi rrendszer a munka
szerinti eloszts rvnyestst. A tmval foglalkoz kzgazdszok vlemnye ezzel kapcsolatban sem egysges, st
egymssal teljesen ellenttes llspontokkal is tallkozhatunk.
Azok a szerzk, akik amellett rveltek, hogy a trsadalmi rfordtsoktl eltrtett fogyaszti rak rendszere az optimlis
termelsi s fogyasztsi szerkezet kialakulsa ellen hat, tbbnyire azt lltjk, hogy csak rfordtsarnyos rrendszer mellett
valsulhat meg a munka szerinti eloszts elve, mg az els krdsben ellenttes nzeteket vallk ezzel kapcsolatban is ppen
az ellenkezjt lltjk.
Az elz krdsekkel kapcsolatos vitk, az egymssal gyakran teljesen ellenttes llspontok - amelyeket csak az ltaluk
legjellemzbbnek tartott nzetek felvzolsval kvntunk rzkeltetni - utn, els pillantsra meglepnek tnhet az az
ltalnos nzetazonossg, az rvitkban egybknt egymssal szembenll szerzknek az a teljes egyetrtse, amelyet a
fogyasztir-rendszer szocilpolitikai hatsaival kapcsolatos nzetek tkrznek.
3
Akik az rrendszert a gazdasgi hatkonysg oldalrl tmadtk, ezzel a krdssel kapcsolatban megllaptjk, hogy a
fogyaszti raknak a rfordtsi kltsgektl val eltrtse ugyan srti a gazdasgi hatkonysg elvt, ugyanakkor azonban
tarts szocilpolitikai funkcit tlt be, mert a klnbz rtegek kztti jvedelmi klnbsgek nivelllsa irnyba
hat. Hiszen statisztikai adatok bizonytjk, hogy az alacsonyabb jvedelmek lelmiszer-fogyasztsnak rszarnya
sszfogyasztsaikhoz kpest magasabb, mint pldul a nagy jvedelmek. Ha teht az lelmiszerrak a trsadalmi
rfordtsoknl alacsonyabbak (dotcisak), akkor az alacsonyabb jvedelmek sszfogyasztsi lehetsge nagyobb a vg-
zett munkjuknl, mg a magasabb nominlbr dolgozk alacsonyabb vgzett munkjuknl; vagyis az alacsonyabb s
magasabb munkabrek kztti klnbsg relrtkben sszeszkl. A statisztikai adatok azt is igazoljk, hogy az alacsony
jvedelmek ruhzati fogyasztsnak arnya viszonylag alacsonyabb, mint a magas jvedelmek. Ha a ruhzati cikkek
fogyaszti rai a trsadalmi rfordtsoknl magasabbak (forgalmi adsak), a vgzett munka klnbsgt kifejez nominlis
breltrsek a vsrlsok sorn szintn sszeszklnek. Haznkban a fogyaszti rak az lelmiszer tekintetben ltalban
dotcisak, a ruhzati termkek tekintetben ltalban forgalmi adsak, ezrt a munka arnyban kapott alacsonyabb s
magasabb munkabrek relrtke kisebb klnbsget mutat, mint azok nominlis rtke.1
Sajnlatos mdon azonban a szerz utbbi lltst nem igazolja statisztikai adatokkal.
Ugyanehhez a krdshez, a fogyaszti rakban kifejezd preferencik rendszerhez kapcsoldik a kvetkez - egyazon
szerztl szrmaz2 kt vlemny is: ltalnos szablyknt olyan termkek ra alacsony (vagy deficites), amelyek
jelents slyt kpviselnek az alacsony keresetek fogyasztsi szerkezetben, s olyan termkek ra magas, amelyek a
ltfenntartssal nincsenek szorosabb kapcsolatban. Klnsen jellemz az alapvet lelmiszerek (20-40%-os), a tzel-
anyagok s szemlyszlltsi tarifk (45-55%-os), tovbb az egyb szolgltatsok s elssorban a lakbr (165%-os) igen
jelents mrtk llami tmogatsa.
... nemigen beszlhetnk arrl, mintha jelenlegi fogyasztir-viszonyainkban valamilyen tudatos, cikkenknt
determinlhat preferenciarendszer fejezdne ki. Ms szval : a fogyaszti rak nem valamilyen adott
preferenciarendszerben formldnak, hanem azrt, olyanok, amilyenek, mert az ltalnos rviszonyoktl nllsult
fogyasztir-politika a fogyasztir-stabilitst (a fogyaszti rak vltozatlansgt) mindennl fontosabb kvetelmnynek
tekintette.
Ebben a krdsben Hoch Rbert vlemnye is igen hasonl, annak ellenre, hogy az rrendszer ms fontos krdseit illeten,
a fenti szerzkkel teljesen ellenttes llspontot, vall. Statisztikailag kzvetlenl is kimutathat: minl magasabb egy csald
jvedelme, kiadsainak annl nagyobb hnyadt (s nemcsak sszegt) fizeti forgalmi adknt (...) Mindez mg kln
az lelmiszerekre is kiszmthat. Az alacsony jvedelmek lelmiszerkiadsaikban jelents dotcit lveznek, a dotci
rszarnya a jvedelem nvekedsvel cskken, a magas jvedelmek pedig tlagosan mr pozitv forgalmi adt fizetnek
lelmiszerkiadsaikban.3
Az eddigiekben nhny fogyasztir-rendszernk sarkalatos krdseivel kapcsolatos tipikus llsfoglalst ismertettnk. Az

reltrtsek gazdasgi hatsaira vonatkoz nzetekkel kapcsolatban nem kvnunk llst foglalni, hiszen tanulmnyunk
clja csupn a fogyasztir-eltrtsek klnbz rtegek jvedelmre s fogyasztsra gyakorolt., hatsnak vizsglata.
Nem kvnunk teht egyik vagy msik rforma mellett llst foglalni, mg azt sem vitatjuk, hogy egyltaln szksg van-
e a fogyaszti rakat a trsadalmi rfordtsoktl tartsan eltrteni, csak azt kvnjuk leszgezni, hogy az eltrtsnek
szocilpolitikai szempontbl rtelme csak gy lehet, ha az ennek nyomn ltrejv jraeloszts cskkenti a klnbz
rtegek kztti jvedelmi egyenltlensget. A kvetkezkben azt fogjuk megvizsglni, hogy a magyar fogyasztir-
rendszer, az arrl vallott elveknek megfelelen, valban gy mkdik-e.
1
Jvorka: i. m. 1213.
2
Csiks-Nagy Bla: Magyar gazdasgpolitika. Kossuth, 1971. 130. s 134.
3
Csiks-Nagy Bla: Magyar gazdasgpolitika. Kossuth, 1971. 130. s 134.
4
A fogyasztir-eltrtsek trsadalmi hatsa

( A szmtsok sorn alkalmazott mdszer)4 A fogyasztir-rendszer szocilpolitikai hatsainak kimutatshoz fontos
segtsgl szolglhat, ha szmszersteni tudjuk az annak kvetkeztben lezajl redisztribcis folyamatot. A redisztribcit
- anlkl, hogy annak rszletes ismertetsre, a gazdasg egszt tszv szerepnek bemutatsra vllalkoznnk - itt
lnyegben a korbban definilttal megegyez rtelemben hasznljuk.5
Redisztribcin teht a javaknak s szolgltatsoknak a termels kzvetlen egysgeitl val kzponti elvonst, majd
ezen centralizlt erforrsok kzponti allokcijt rtjk. Ennek a tbblettermk egy rsznek elvonsa s olyan kzponti
elosztsa felel meg, amely nem kveti a piaci kapcsolatok logikjt. Ez az eloszts a trsadalmi erviszonyoknak megfelel
arnyok szerint trtnik, emiatt a redisztribci tanulmnyozsa azrt is fontos feladat, mert segtsgvel kzelebb juthatunk
a trsadalmi struktra lnyegi vonsainak lershoz.
Ahhoz, hogy a fogyasztir-eltrtsek kvetkeztben ltrejv redisztribcit szmszersthessk, arra van szksg, hogy
megtudjuk, hogy a trsadalmi elnyk s htrnyok milyen arnyban jelentkeznek az egyes rtegeknl ezen a tren. Ki kell
szmtanunk teht, hogy az egyes rtegek vsrlsaik sorn mennyi forgalmi adt fizetnek, s mennyi dotcihoz jutnak.
Ehhez ktfle adatra van szksg. Egyrszt pontos adatainknak kell lenni a vizsglt rtegek vsrlsainak sszettelrl
s rtkrl, msrszt tudnunk kell, hogy az egyes fogyasztott termkekben s szolgltatsokban mekkora forgalmi ad,
illetve dotci realizldik.
Az egyes rtegek teljes s rszleges fogyasztsrl orszgos reprezentatv adatok, tudomsunk szerint, a KSH ltal venknt
vgzett hztartsstatisztikai felvteleken kvl nem llnak rendelkezsre, ezrt szmtsaink sorn ezeket az adatokat
hasznltuk fel, annak ellenre, hogy ez szmos nehzsget okozott.
A legjelentsebb problma a hztartsstatisztikai felvteleknl alkalmazott mintavteli mdszerbl addik. A mintba

ugyanis csak a munks, a szellemi, a paraszt s a ketts jvedelm hztartsfk hztartsai kerltek bele, teht
a megfigyels nem terjed ki az olyan hztartsokra, amelyek tagjai kztt nll kisiparos, kiskeresked s egyb
szabadfoglalkozs keres, vagy fegyveres testlet hivatsos tagja van, tovbb amelyikben nincs aktv keres, csak
nyugdjas. (Ez utbbiak kzl kivtelt kpeznek azok a termelszvetkezeti nyugdjas-jrulkos paraszti hztartsok,
amelyek jvedelmnek tlnyom tbbsge nem nyugdjbl, hanem mezgazdasgi tevkenysgbl szrmazik.) Nem
szerepelnek tovbb a klterleti (tanyasi) hztartsok.6 Ezen kvl: ... a hztartsstatisztikai megfigyelsben tnyleges
arnyuknl kisebb a nagyon alacsony s a magas jvedelmek arnya, s nagyobb a kzepes nagysg jvedelemmel
rendelkezk.7
A fentieket a kvetkeztetsek levonsnl felttlenl figyelembe kell vennnk, nehogy abba a hibba essnk, hogy az egsz
npessgre vonatkoz kvetkeztetseket vonjunk le olyan vizsglat adataibl, amelyeknl a mintba be nem vont rtegek
ssznpessgen belli arnya a tanykon lkkel egytt kzel 20 szzalk.8
Egy szmtsnl mindig ismertetni kell a hasznlt adatok pontossgt. Ugyanakkor azonban azt is tudnunk kell, hogy
nmagukban pontos vagy pontatlan adatok nem lteznek, egy adat pontossgt mindig a belle levont kvetkeztet-
sek jellege dnti el. Az ltalunk a tovbbiakban lert fontosabb sszefggsek s tendencik azonban - mint ksbb ltni
fogjuk - olyan ersen rvnyeslnek, hogy mg ezen viszonylag pontatlan adatokkal is kimutathatk, illetve az adatok
pontatlansga csak annyiban jelentkezik, hogy mivel a mintavtel fent rviden ismertetett sajtossgai szinte egyrtelmen
4
Helyhiny miatt itt most nem trhetnk ki azoknak a mdszertani nehzsgeknek az ismertetsre, amelyeket a szmtsok sorn meg kellett oldanunk.
Az alkalmazott mdszer lersa, valamint a szmts rszletes adatai is megtallhatk a kutatsrl rott beszmolban. (Ladnyi Jnos: A fogyasztir-
eltrtsek hatsa az egyes rtegek jvedelmre s fogyasztsra. Szvetkezeti Kutat Intzet. Kzlemnyek, Bp. 1975.)
5
A redisztribci fogalmt Polnyi integrcis sminak felvzolsa sorn fejtette ki. A fogalom szocilpolitikra val alkalmazst elszr Szelnyi
Ivn adta. (K. Polnyi-C. M. Arensherg-H. W. Pearson [szerk.]: Trade and Market in the Early Empires. New York-London, 1957. Magyarul: Polnyi
Kroly gazdasgtrtneti munkibl (sszelltotta: Kiss Jnos-Mrkus Gyrgy). Filozfiai Szemle, 1971. 5-6. sz. Rszletek. Szelnyi Ivn: Regionlis
fejlds,gazdlkods, igazgats. MTA llam- s Jogtudomnyi Intzet, Budapest, 1973.)
6
Hztartsstatisztika 1972. KSH, 1974. 7.
7
Baranyai Istvn: A jelenlegi hztartsstatisztikai megfigyels s az 1972. vi ksrleti felvtel. Statisztikai Szemle,1973. 12. sz. 1211.
8
I. m. 1209.
5
a klnbz trsadalmi csoportok kztti klnbsgek mrsklsnek irnyba hatnak, a feltrt tendencik a valsgban
ersebben rvnyeslnek, mint ahogy az adataink alapjn lthat.
A szmts pontossgnak nvelse rdekben, azt nem a Hztartsstatisztika cm kiadvnyokban kzlt adatokkal, hanem
a gpi feldolgozsnl hasznlatos, jval rszletesebb adatokkal vgeztk el. Ezek a csoportok mr elg rszletesek s
homognek, gyhogy a klnbz rtegek egyes cikkcsoportokon belli fogyasztsa mr alig tr el egymstl, amit az
egyes rtegek cikkcsoportonknti vsrlsainak tlagrra vonatkoz, kontrollknt elvgzett szmtsaink is igazolnak.
A msodik tpus adat, amelyre a fogyasztir-eltrtsekkel bekvetkez redisztribci trsadalmi rtegenknti hatsnak
kiszmtshoz szksgnk van, a forgalmi adk s dotcik mrtke, az ltalunk hasznlt cikkcsoportonknti bon-
tsban. A flrertsek elkerlse vgett kln kiemeljk, hogy szmtsainkkal csak a fogyaszti raknak a trsadalmi
rfordtsokat tbb-kevsb jl kifejez termeli rtl val eltrtst igyekeztnk kimutatni, teht figyelmen kvl
hagytunk minden klnbz indokkal s cmen jelentkez termelir-eltrtst, nylt vagy rejtett dotcit, adt, vmot
stb., hiszen ezek a fogyasztir-eltrtsek rendszern kvl jelentkeznek, tlnyom tbbsgkben deklarlt cljaik szerint
sem szocilpolitikai indtsak, hanem egyes npgazdasgi arnyok megvltoztatst, klnfle termkek termelsnek
sztnzst, a termels, a klkereskedelmi forgalom sszettelnek befolysolst stb., szolgljk. Mi itt csupn a fogyasz-
tir-eltrtsek szocilpolitikai hatst vizsgljuk, teht ezek a krdsek messze meghaladjk tmnk kereteit. Egybknt
a fogyasztir-eltrtseken kvli reltrtsek sokflesgk, sokirnysguk s rejtettsgk miatt minden bizonynyal
annyira nehezen tanulmnyozhatk, hogy ltalban teljesen rejtve marad az egyes termkek ellltshoz szksges
trsadalmi rfordtsok valsgos mrtke s arnya, s gy a jelen pillanatban valsznleg csaknem lehetetlen lenne egy,
a trsadalmi rfordtsoktl val teljes reltrtsre irnyul pontos szmts elvgzse, mint amennyire szksg lenne erre.
A forgalmi ad, illetve az rkiegszts mrtke a fogyaszti forgalomba kerl termkek tbbsgnl kulcsos formban
(szzalkban) van meghatrozva. A szzalkos forgalmi adkulcs vettsi alapja az adkteles termk rtkestse
alkalmval elrt, forgalmi adt is magban foglal teljes rbevtel. Az rkiegsztsi kulcsok vettsi alapja ugyancsak
a termk rtkestse alkalmval elrt rbevtel, azzal az eltrssel, hogy az rbevtel az rkiegsztst nem tartalmazza.
A magyar forgalmiad-rendszer szerint a forgalmi adt a nagykereskedelmi vllalatok fizetik a kiskereskedelem, illetve
kzvetlenl a fogyasztk rszre trtn rtkestskor. Ugyangy trtnik az rkiegszts ignylse is. Szmtsaink so-
rn teht a hztartsstatisztikbl nyert, az egy fre jut vsrolt fogyaszts rtkt tartalmaz adatokbl, a kiskereskedelmi
rrs segtsgvel ki kellett szmolnunk a nagykereskedelmi rat (a fogyasztir-eltrtsek vettsi alapjt), majd ezt a
fogyasztir-eltrtssel megszorozva kaptuk meg az reltrts mrtkt. Az llamilag megadott reltrtsi kulcsok a
kltsgvets szempontjbl tkrzik a forgalmi adkat s dotcikat. Mivel mi ezeknek az egyes rtegekre gyakorolt hatst
vizsgltuk, meg kellett cserlnnk az eljeleket, hiszen ami a kltsgvets szemszgbl kiads, az a lakossg rszrl
bevtelknt jelentkezik.
Itt kell mg megemltennk, hogy adataink kztt nem szerepelnek a trsadalmi juttatsokrt (mveldsi, oktatsi,
egszsggyi juttatsok, laksdotci stb.) fizetett trtsek, illetve a trsadalmi juttatsknt kapott dotcik. A trsadalmi
juttatsokrt fizetett trtsek ugyanis igen alacsonyak, a kapott ruk vagy szolgltatsok rtknek csak csekly hnyadt
fedezik, emellett szinte teljesen fggetlenek a trsadalmi rfordtsoktl, gy az rtk fizetett trts nem nevezhet r-
nak. Egybknt a trsadalmi juttatsok s a fogyasztir-eltrtsek szerepe s mkdse szocilpolitikai rendszernkben
csaknem megegyezik, gy a trsadalmi juttatsok nyomn ltrejv redisztribcibl szrmaz sszeghez nyugodtan
hozzadhatjuk a fogyasztir-eltrtsek mrtkt. A redisztribci irnya is megegyezik, teht a trsadalmi juttatsok s a
fogyasztir-eltrtsek nem egymst gyengt, hanem egymst klcsnsen erst egyenltlensgrendszert alkotnak.9
A redisztribcis kulcsoknl a forgalmi adrl s a fogyasztir-kiegsztsrl szl 1973. december 31-n hatlyos
jogszablyok s leirati utastsok ad, illetve rkiegsztsi kulcsaibl indultunk ki. Az adatokat az ltalunk krt csopor-
tostsban a Pnzgyminisztrium bocstotta rendelkezsnkre, a folyamatosan vgzett szmtgpes adatfeldolgozs rvn
rendelkezskre ll ad-, illetve rkiegsztsi alapokkal val slyozs utn. Az egyes rtegek fogyasztsra vonatkoz
adataink az 1973. vi hztartsstatisztikai megfigyelsbl szrmaznak.
(Afogyasztir-eltrtsek kvetkeztben ltrejv redisztribci)Fogyasztirrendszernk legfbb sajtossgai - mint

ksbb ltni fogjuk - alapveten mg a negyvenes vek vgn, az tvenes vek elejn alakultak ki, s a jelenlegi rendszer
9
A trsadalmi juttatsok egy fre jut rtknek rtegenknti alakulsrl lsd: Ladnyi Jnos: Anyagi sztnzs - vllalati bren kvli juttatsok -
szocilpolitika. A dolgozk trsadalmi-gazdasgi sztnzse cm tanulmnyktetben. Kossuth.
6
szmos tekintetben ezen rkldtt problmkra val reaglsknt foghat fel. Mindezek ellenre - mivel feladatunknak
inkbb egy konkrt szisztma elemzst, mint valamifle trtneti ttekints nyjtst tekintettk - clszerbbnek tartottuk
a jelenlegi helyzet vizsglatbl kiindulni, s csak ezutn rtrni az azt, magyarz krlmnyek s okok felvzolsra.
A szmtsainkhoz felhasznlt 183 cikkcsoport a fogyasztir-eltrtsek irnya szerint a kvetkezkppen oszlott meg:
forgalmi ads 66
reltrts nlkli 59
dotcis 49
mg 9, egybknt dotlt cikkcsoporttal - a mr ismertetett okok miatt - itt nem szmoltunk, mert ezek termszetbeni
trsadalmi juttatsknt kerlnek elosztsra.
A tovbbiakban az adatokat kiadsi fcsoportonknt vizsgltuk. A magyar fogyasztir-rendszer egyik legfontosabb

sajtossga az lelmiszerek rnak magas, 20,6%-os tlagos dotcija. Ebben a kiadsi fcsoportban csak nhny termk
(tolaj s margarin, dessgek, kaka, fszerek) forgalmi ads, a cikkcsoportok mintegy fele (tojs, cukrszstemnyek,
az sszes zldsg, gymlcs s fzelk) rkiegszts nlkli, s az sszes idetartoz cikkcsoport valamivel kevesebb,
mint a fele dotlt. Legmagasabb a zsiradkok mintegy ktharmados dotcija, ezt kveti a tej s tejtermkek, valamint a
hs s hsksztmnyek tbb, mint kttds rkiegsztse. A cerelik mr csak kevesebb, mint egytizednyi dotciban
rszeslnek, mg a cukor rkiegsztse elhanyagolhat. Az reltrtsek mrtknek egyes csoportokon belli szrdsa is
igen nagy, ezt azonban a jelen cikk keretei kztt csak a fogyaszts sszettelnek befolysolsa szempontjbl vizsgljuk.
A fogyasztir-eltrtseknek a deklarlt clkitzsek szintjn ketts - egymssal lnyegben ellentmondsos -

szocilpolitikai funkcija van: az alacsony jvedelmek fogyasztsnak tmogatsa mellett, a fogyaszts szerkezetnek
kedvez irnyba trtn befolysolsa. Ez az - egybknt tudatosan vllalt - ellentmondsossg abbl fakad, hogy a
kedvez szerkezet fogyaszts ltalban viszonylag drga, s emiatt jelentsen eltr az alacsony jvedelmek tnyleges
fogyasztsi szerkezettl.
Elszr azt vizsgltuk, hogyan realizldik a korszer fogyasztsi szerkezetre val sztnzs clkitzse az lelmiszerek
fogyaszti rainak eltrtse tern, mennyire szolgljk ezek az egszsges tpllkozsi szerkezet kialaktst. Az elemzst
az egymst helyettest termkek viszonylatban lttuk clszernek elvgezni, hiszen a fogyasztsi szerkezet talakulsa
mindig ezek arnyainak megvltozsn keresztl megy vgbe.
Az els szembetn jelensg az tolaj 7,2 s a margarin 22,6%-os forgalmi adja, amivel szemben az tkezsi sertszsr 32, a
zsrszalonna 22,8 s a vaj 81,4%-os rtmogatsa ll. lettanilag nmagban igen kedvez a hs s hsksztmnyek 42,8%-
os tlagos rtmogatsa, viszont azt, hogy ez az egszsges tpllkozsi szerkezet rdekben van gy, krdsess teszi, hogy
ezen bell pldul a sertshs 44,6%-os dotcijval szemben a baromfi 28,8 s a hal mindssze 10,6%-os rtmogatsa
ll. Hasonl kpet kapunk a tovbbi legfontosabb kt fehrjeforrs rtmogatsnak sszehasonltsakor is: mg a tej s
tejtermkek 45,9%-os rtmogatst lveznek, az lettanilag igen rtkes vdtpllkokat, teljes rtk fehrjket, fontos
svnyi skat s vitaminokat tartalmaz tojs nem kap dotcit. Meg kell mg emltennk, hogy a cerelik 8,3%-os tlagos
rtmogatsval szemben a fontos vitamin- s svnyisforrst jelent zldsg- s fzelkflk semmifle fogyasztir-
kiegsztsben nem rszeslnek, tovbb, hogy a hazai s a dligymlcsk ra szintn nem tartalmaz fogyaszti dotcit.
gy gondoljuk, hogy az itt felsoroltakkal sikerlt rmutatnunk, hogy az lelmiszerekre rvnyes fogyasztir-eltrtsek
rendszere nem az - egybknt nmagban is csak igen problematikusan definilhat - egszsges tpllkozsi szerkezet
irnyba, hanem inkbb az ellen hat, s hogy az ebbl a szempontbl egybknt kedveznek tn intzkedsek is elssorban
ms, az egszsges tpllkozs clrendszern kvl ll tnyezkkel magyarzhatk. A problma okainak elemzsre
egybknt mg az rrendszer ellentmondsainak trgyalsakor visszatrnk.
Az lvezeti cikkek kivtel nlkl forgalmi adsak, forgalmi adjuk tlagosan 47,2%. Ez azt jelenti, hogy ezen termkek
vsrlsakor a trsadalmi rfordtsoknak tlagosan csaknem msflszerest fizetjk rknt.
Elljrban meg kell jegyeznnk, hogy a szeszes ital s dohnyfogyaszts megadztatst nmagban helyesnek
tartjuk, mert ezen termkek fogyasztsnak cskkense irnyba hat. Sokkal problematikusabbnak tnik mr a kv- s
teafogyaszts megadztatsa, ami mgtt valsznleg az hzdik meg, hogy ezek a termkek jelenlegi fogyasztir-
7
rendszernk kialakulsakor mg luxuscikkeknek szmtottak, s rcskkentsk teme nem tartott lpst alapfogyasztsi
cikk vlsuk temvel.
Az egyes cikkcsoportok fogyasztir-eltrtsnek egymshoz viszonytott arnyt vizsglva feltn, hogy a bor forgalmi
adja lnyegesen alacsonyabb, mint a sr. (A klnbsg azta a bor fogyaszti rnak emelse kvetkeztben nmikpp
cskkent.) Emltsre mlt mg, hogy a tenak magasabb a forgalmi adja, mint a kvnak. Mindezek elg ktsgess
teszik, hogy a fogyasztir-eltrtsek e kiadsi csoporton bell alkalmazott rendszere alapveten az egszsges fogyasztsi
szerkezet kialaktsnak irnyba hat.
A ruhzati cikkek vsrlsa utn tlagosan 19,5%-os forgalmi adt fizetnk. Az idetartoz cikkcsoportok legnagyobb rsze
forgalmi ads. Kivtelt csak a ruhaksztsi s javtsi kiadsok jelentenek, amelyek forgalmiad-mentesek, tovbb a
csecsemruhzati termkek, valamint a gyermekcipk ra, amelyek jelents mrtk dotcit tartalmaznak. Ez utbbiak
mgtt az a szocilis cl hzdik meg, hogy az llam az rrendszeren keresztl is magra vllalja a gyermeknevelsi
kltsgek egy rszt. Hasonl cl ismerhet fel abban, hogy a gyermekruhzati cikkek forgalmi adja lnyegesen
alacsonyabb, mint a frfi s ni ruhk.
A felntt ruhzati cikkek fogyasztir-eltrtst szemllve, fontos jelensg, hogy a fogyaszti rak jelenlegi rendszere
csaknem teljesen egyrtelmen, a j minsg, tarts s divatos ltzkdsre val sztnzs ellen hat. Ez azrt van gy,
mert az reltrtsi kulcsok ltalban egysgesen rvnyesek egy-egy termkcsoportra, ez pedig magtl rtetden azt
is eredmnyezi, hogy a j minsg, tarts, divatos, kvetkezskppen rendszerint, drgbb termkek utn magasabb a
forgalmi ad sszege, mint egy hasonl rendeltets, de ltalban silnyabb minsg termk utn. Ugyanakkor pldul
a fonalak, a szvetek, kelmk s egyb textlik esetben ezen tl mg az is igaz, hogy a termkcsoporton bell is diffe-
rencilt forgalmiad-kulcsok ltalban az rtkesebb alapanyag termkcsoportok krra trnek el egymstl. Ugyanezt a
tendencit ersti a divatosnak minstett termkek tlagosnl magasabb forgalmi adja is.
A magyar fogyasztir-rendszerben az reltrtsek a legnagyobb sllyal az eddig elemzett hrom fogyasztsi fcsoporthoz
tartoz termkek raiban rvnyeslnek. Ez jl lthat mr abbl is, hogy mg az lelmiszerek, az lvezeti cikkek, valamint
a ruhzati termkek az sszfogyasztsnak csak valamivel tbb, mint a felt teszik ki, addig az sszes kiadsnl rvnyesl
redisztribcinak mr csaknem hromnegyedt jelentik.
A fennmarad hat kiadsi fcsoport is (Lakbr, lakskarbantarts, fts, vilgts, lakhzpts; Hztarts- s
laksfelszerels; Kzlekeds; Mvelds, oktats, sport, szrakozs; Egszsggy, testpols: Egyb kiadsok) szerepel
szmtsainkban, azonban az adataikat Egyb cmsz alatt sszevonva, az eddigieknl kevsb rszletesen trgyaljuk. A
fentieket terjedelmi okon tl elssorban az teszi indokoltt, hogy mg az eddig elemzett csoportok a fogyasztir-eltrtsek
szempontjbl viszonylag homognek voltak, az ebben a fejezetben elemzsre kerl kiadsi csoportoknl alkalmazott
reltrtsek mind irnyukat, mind pedig nagysgukat tekintve meglehetsen vegyes kpet alkotnak, s mr az egyes
cikkcsoportok reltrtsi kulcsait, valamint az ezzel kapcsolatos nzeteket szemllve is gy tnik, hogy azokat, mg ezzel
kapcsolatos elkpzelsek szintjn sem, valamilyen tbb-kevsb kvetkezetesen alkalmazott szocilpolitikai clrendszer
szerint alaktottk ki.
Ez all lnyegben kivtelt csak azok a kiadstpusok kpeznek, amelyek valamilyen arnyban, vagy teljes egszben
trsadalmi juttatsknt kerlnek elosztsra, s br az ezekrt fizetett trtsi sszegek nagysgt az itt rvnyesl
fogyasztir-eltrtsek mrtke is meghatrozza (ezek a termkek s szolgltatsok rendszerint dotcisak is), de - mint a
bevezet mdszertani rszben mr emltettk - a trsadalmi juttatsknt elosztsra kerl termkek s szolgltatsok utn
rvnyesl redisztribci sszegt a fogyasztir-rendszer szocilis hatsainak kimutatsra irnyul szmtsainknl nem
vettk figyelembe. Ennek oka, hogy a trsadalmi juttatsokrt fizetett trtsek, a trsadalmi rfordtsoktl val szinte teljes
fggetlensgk kvetkeztben legfeljebb a pnzgyi finanszrozs technikai szempontjai miatt sorolhatk az rtmogatsok
krbe, valjban azonban a trsadalmilag termelt tbblettermk jraelosztsnak egy tovbbi, s ezrt ltalunk kln
vizsglt tpust alkotjk.
A fogyasztir-rendszer fontosabb jellemzinek ismertetse utn nzzk most hogy a klnbz irny s intenzits
reltrtsek egyenlegeknt hogyan alakul a trsadalmi juttatsokrt fizetett trtsek sszegvel cskkentett sszes nett
kiads utn rvnyesl redisztribci sszege. Arra vagyunk teht kvncsiak, hogy a fogyasztir-eltrtsek nyomn
mekkora elnyhz, illetve htrnyhoz jutnak az egyes rtegek, valban igaz-e az, hogy a fogyasztir-eltrtsek k-
8
vetkeztben a munka arnyban kapott alacsonyabb s magasabb munkabrek relrtke kisebb klnbsget mutat, mint
azok nominlis rtke.
Vizsgldsaink sorn kt, rszben klnbz problmt ltszott clszernek klnvlasztani:
1. Milyen sllyal szerepelnek a dotcis, az reltrts nlkli s a forgalmi ads termkek a klnbz rtegek
vsrlsaiban, mekkora az egyes trsadalmi rtegek egysgnyi kiadsainak relrtke. Ezt legegyszerbben a kvetkez
kplettel tudjuk vizsglni:
Ez a mutat pldul az lelmiszerek esetben azt jelenti, hogy az lelmiszerek fogyaszti rban lev tlagosan 20,6%-
os dotci miatt, egy forint lelmiszerre fordtott kiadskor a vsrl tlagosan 20,6 fillr pnzbeni juttatsban rszesl.
A kiadsok relrtke termszetesen nem minden esetben magasabb a tnyleges kiadsnl: knnyen belthat, hogy
a forgalmi ads termknl (pldul lvezeti, ruhzati, tarts fogyasztsi cikkek) annl alacsonyabb, reltrts nlkli
termkeknl (pldul zldsg, gymlcs) pedig pontosan megegyezik azzal.
2. A msik problma az, hogy az egyes rtegek mekkora sszeg dotcihoz jutnak a klnbz nagysg s szerkezet
sszes kiadsaik utn. Ez utbbi problmra a klnbz dotcik s forgalmi adk egyenlege ad vlaszt.
Vizsgljuk elszr meg az adatok alakulst trsadalmi rtegek szerint. A Kzponti Statisztikai Hivatal ltal
a hztartsstatisztikai megfigyelseknl alkalmazott mdszer miatt, az adatok csak igen elnagyolt foglalkozsi
csoportonknti bontsban lltak rendelkezsnkre. Az adatokbl azonban - ha a valsgosnl torztottabban is - jl
kiolvashatk a legfontosabb tendencik.
1. tblzat - 1 Az sszes nett kiads utn rvnyesl redisztribci foglalkozsi

csoportonknt (egy fre jut ves adatok)
Foglalkozs Relrtk Kiads Kiads Kiads Kiads Redisztribci

redisztribci redisztribci
forint szzalk\*
Vezet lls 1,048 24 084 25 232,4 171,1 172,8 1148,4
s rtelmisgi
Egyb szellemi 1,049 21 174 22 208,0 150,4 152,1 1034,0
Szak- s 1,044 16 534 17 266,8 117,5 118,2 732,8
betantott
munks
Segdmunks 1,038 14 076 14 604,9 100,0 100,0 528,9
Szellemi 1,049 21 770 22 827,4 154,7 156,3 1057,4
sszesen
Munks 1,043 16 133 16 832,5 114,6 115,3 699,5
sszesen
Ketts 0,981 14 035 13 789,6 99,8 94,4 -245,4
jvedelmek
Parasztok 0,989 12 694 12 560,5 90,2 86,0 -133,5
\*
\*
segdmunks =100%.
9
A tblzat els oszlopban az egysgnyi kiadsra fordtott sszegek relrtke lthat. Ez a szellemieknl magasabb,
mint a munksoknl, de mindkt rtegnl 1 felett van, ami azt is jelzi, hogy ezek a rtegek a fogyasztir-eltrtsek
sorn sszessgben tbb dotcihoz jutnak, mint amennyi forgalmi adt fizetnek. Fordtott. a helyzet a parasztok s
a ketts jvedelmek rtegnl, az ide tartoz hztartsokat a fogyasztir-eltrtsek mr egysgnyi kiadsaik utn is
kedveztlenl rintik.
A relrtkek a szellemiek rtegn belli kt foglalkozsi csoportnl lnyegben megegyeznek, a munksokon bell a
kvalifikltabb munkt vgzknek kedveznek, s a ketts jvedelmeknl alacsonyabbak, mint a paraszti hztartsoknl.
Az egysgnyi kiadsok utn rvnyesl redisztribci ilyen alakulsa utn mr nem meglep, hogy ha a foglalkozsi
hierarchin felfel haladva egyre magasabb relrtkeken tl, az ugyancsak egyre magasabb kiadsi sszegeket is fi-
gyelembe vesszk, az egyes foglalkozsi csoportok ltal lvezett. redisztribcis sszegek mr szmottev eltrseket
mutatnak.
Mindenekeltt szembetn, hogy a paraszti-ketts jvedelm hztartsokhoz tartozk szmra a fogyasztir-eltertsek

rendszere venknt egy fre szmtva tlagosan tbb, mint ezer forintos rejtett jvedelemelvonst jelent a munks-
alkalmazotti hztartsokhoz kpest. Az adatok azonban az egyes rtegeken bell is a trsadalmi hierarchinak
megfelelen alakulnak. A szellemiek msflszer annyi dotcihoz jutnak, mint a munksok, a kvalifikltabb munkt
vgz munksok szintn msflszer annyihoz, mint a kvalifiklatlanok stb.
Meg kell emltennk mg, hogy a fogyasztir-eltrtsek kvetkeztben ltrejv redisztribci nemcsak az egyes
csoportok kztti abszolt klnbsgeket nveli, hanem valamelyest nveli az egyes rtegek kztti relatv klnbsge-
ket is (lsd negyedik s tdik oszlop).
2. tblzat - Az sszes nett kiads utn rvnyesl redisztribci rtegenknt s

jvedelemcsoportonknt (egy fre jut ves adatok)
Egy MUNKSOK SZELLEMI DOLGOZK

fre Rel- Kiads Kiads Kiads Kiads Rediszt- Rel- Kiads Kiads Kiads Kiads Rediszt-
jut rtk ribci rtk ribci
nettjvedelem redisztri- redisztri- redisztri- redisztri-
bci bci bci bci
szzalk* forint szzalk forint
9 600 Ft 1,052 7 726 8 124,5 100,0 100,0 398,5 1,059 11 370 12 100,0 100,0 674,9
alatt 044,9
9 1,049 10 571 11086,5 136,8 136,5 515,5
601-14
400 Ft
14 1,043 13 781 14 178,4 176,9 591,5 1,061 15 179 16 133,5 133,7 928,2
401-19 372,5 107,2
200 Ft
19 1,045 17 774 18 230,1 228,7 807,3 1,054 19 091 20 167,9 167,0 1022,7
201-24 581,3 113,7
000 Ft
24 1,046 21 557 22 279,0 277,6 990,1 1,051 22 843 24 200,9 199,3 1159,5
001-28 547,1 002,5
800 Ft
28 800 1,034 27 201 28 352,1 346,1 921,3 1,040 31 587 32 277,8 272,6 1250,0
Ft felett 122,3 837,0
10
Egy MUNKSOK SZELLEMI DOLGOZK

fre Rel- Kiads Kiads Kiads Kiads Rediszt- Rel- Kiads Kiads Kiads Kiads Rediszt-
jut rtk ribci rtk ribci
nettjvedelem redisztri- redisztri- redisztri- redisztri-
bci bci bci bci
szzalk* forint szzalk forint
KETTS JVEDELMEK PARASZTOK
9 600 Ft 0,997 8 570 8 543,0 100,0 100,0 -27,0 1,039 5 974 6 209,6 100,0 100,0 235,6
alatt
9 1,007 8 677 8 735,1 145,2 140,7 58,1
601-14
400 Ft
14 0,900 12 283 12 143,3 142,3 -128,7 0,091 11271 11 188,7 179,9 -101,0
401-19 154,3 169,4
200 Ft
19 0,977 14 324 13 167,1 163,8 -333,0 0,985 13 516 73312,9 226,2 214,4 -203,1
201-24 901,0
000 Ft
24 0,979 17 638 17 205,8 202,1 -372,4 0,987 15 002 15 266,2 252,5 -214,4
001-28 265,6 687,0
800 Ft
28 800 0,967 22 047 21 257,3 249,5 -730,0 0,978 21704 21 263,3 341,9 -475,1
Ft felett 317,0 228,9
Legalacsonyabb jvedelemcsoport = 100%
Az adatokat rtegeken belli jvedelemcsoportonknt vizsglva kitnik, hogy a relrtkek a jvedelem emelkedsvel
ltalban cskkennek. Az egysgnyi kiadsok relrtknek ilyen alakulsa azonban nem eredmnyezi az sszkiads
relrtknek a jvedelem nvekedsvel prhuzamos cskkenst, az sszes vsrlsok utn kapott redisztribcis
sszeg a munks-alkalmazottak hztartsaiban a legmagasabb jvedelemcsoportnl mintegy ktszerese az alacsonyjve-
delmeknek.
Hasonl tendencia szerint alakulnak a ketts jvedelmek rtegn bell a jvedelemcsoportonknti adatok, azonban
ellenkez eljellel, teht sszessgben minden jvedelmi csoport forgalmi adt fizet, a parasztoknl pedig a magas jve-
delmek sszkiadsa utn fizetett forgalmi adval szemben az alacsony jvedelmek mg nmi dotcihoz is jutnak. Ez
utbbi tendencia azzal magyarzhat, hogy az sszes kiads utn jelentkez redisztribcis sszeg nagysgt elssorban
az sszkiads nagysga, az lelmiszerre s lvezeti cikkekre fordtott kiadsokon bell a vsrlsok hnyada, valamint
a ruhzati cikkekre fordtott kiadsok arnya szabja meg. Azoknl a csoportoknl, amelyeknl alacsony az lelmiszer-
vsrlsra fordtott sszeg, mert a szksglet tekintlyes rszt nfogyasztsbl fedezik, az ersen forgalmi ads ruhzati
kiadsok - amelyek arnya a jvedelem nvekedsvel alig vltozik, teht sszege a jvedelem emelkedsvel nvekszik
- negatv irnyba toljk el a dotcik s forgalmi adk egyenlegt.
A fogyasztir-eltrtsek kvetkeztben ltrejv redisztribci az egyes rtegeken belli jvedelemcsoportok kztti

relatv klnbsgeket valamelyest mrskli. Fel kell hvnunk azonban a figyelmet arra, hogy ez semmikppen sem jelenti
azt, hogy a fogyasztir-eltrtsek rendszere az egyes rtegek kztti jvedelmi, teht lnyegben a munka szerinti eloszts
kvetkeztben kialakult klnbsgeket cskkenti. Ennek kt oka is van:
1. 1. Egyrszt az itt kzlt tblzatbl csak az egyes rtegeken belli jvedelmi klnbsgek alakulsra kvetkeztethetnk.
Nem llnak rendelkezsnkre viszont mg a hztartsstatisztikai adatgyjtsbe bevont rtegekhez tartoz hztartsok
jvedelmi csoportok szerinti tlagadatai sem. Ezek kiszmtsra sem volt lehetsgnk, mert az alkalmazott minta
11
a munks-szellemi, valamint a paraszti-ketts jvedelm hztartsok kztt nem arnyosan rtegzett, azonban a
pontos kivlasztsi arnyok sajnlatos mdon nem ismeretesek. Az adatokbl azonban gy is jl lthat, hogy ha
rtegektl fggetlen, jvedelemcsoportok szerinti adatok llnnak rendelkezsnkre, az adatok foglalkozsi csoportok
szerinti alakulsnl mr tapasztalt, egyrtelm negatv redisztribcis tendencia rajzoldna ki, ugyanis egy csoportba
kerlnnek az alacsonyabb dotcihoz jut alacsonyjvedelm munks hztartsok, az sszessgben negatv rtkkel
szerepl ketts jvedelm, tovbb a szintn igen alacsony dotcihoz jut paraszti hztartsokkal. Meg kell
mg jegyeznnk, hogy az adatok mg a rtegeken belli egyenltlensgek mrtknek sszehasonltsra is csak
megszortsokkal alkalmasak, minthogy a hztartsstatisztikai megfigyelsekbl nyert adatok feldolgozsnl mind a
ngy mintba kerlt rteg adatait ugyanabba a hat, jvedelmi intervallumba dolgozzk fel. Ez pedig azt eredmnyezi,
hogy a szellemi dolgozknl s a ketts jvedelmeknl a legalacsonyabb jvedelemcsoportba 6-6 szemly kerlt, ami
termszetesen igen ktsgess teszi e jvedelemcsoport tlagos fogyasztsrl kapott adatok megbzhatsgt, klnsen
pedig ezek bzisknt val felhasznlsnak jogossgt. Ezrt az emltett kt rtegnl az als kt jvedelmi csoportot
knytelenek voltunk sszevonni, ami nveli az adatok megbzhatsgt, de nem teszi lehetv a jvedelem szerinti
egyenltlensgek sszehasonltst a msik kt rteggel.
2. 2. Msrszt az, hogy a munksok s szellemiek rtegn belli jvedelemcsoportok kztti relatv klnbsgeket a
fogyasztir-eltrtsek valamelyest cskkentik, nem jelenti azt, hogy ettl a jvedelmi klnbsgek cskkennnek,
hiszen, mint lttuk, a redisztribci sszege a jvedelem nvekedsvel szmotteven emelkedik, teht egszen pontosan
arrl van sz, hogy a fogyasztir-eltrtsek rendszere a jvedelmi klnbsgeket kisebb arnyban nveli, mint
amekkork a jvedelmi klnbsgek.
Vgl az adatok rtelmezsvel kapcsolatban fel kell mg hvnunk a figyelmet a hztartsstatisztikai felvtelnl alkalmazott
mintavteli mdszerbl - a bevezet rszben ismertetett mdon - ered hibkra, amelyek egyrtelmen azt eredmnyezik,
hogy az adatainkbl kitn klnbsgek kisebbek a valsgban megleveknl, valamint arra, hogy adataink kztt a
trsadalmi juttatsknt elosztsra kerl termkek s szolgltatsok utn kapott dotcik nem szerepelnek, s ez szintn az
egyes rtegek kztti klnbsgek mrsklsnek irnyba hatott.
Fogyasztir-rendszer s szocilpolitika
A fogyasztir-eltrtsek, valamint a trsadalmi juttatsok egyes trsadalmi rtegek s csoportok kztti elosztsa
tendenciinak ismeretben, mr megprblkozhatunk azon krlmnyek s okok felvzolsval, amelyek az elzekben
bemutatott negatv irny redisztribcis folyamatot, szocilis elosztsi rendszernk vgs fokon diszfunkcionlis
mkdst10 magyarzzk.
Ez a tanulmny egy, a szocialista gazdlkodsi rendszerek alaptpusai s a trsadalmi struktra sszefggseit trgyal,
most kszl munknk egyik rszeknt rdott, ezrt itt most nem foglalkozunk azokkal az ltalnos krdsekkel,
amelyeket szocilis elosztsi rendszernk trsadalmi hatsainak elemzse felvet. Azonban mr itt elre kell bocstanunk,
hogy sem az rrendszer, sem a szocilis juttatsok elosztsnak vizsglata nemcsak azrt volt fontos szmunkra, hogy
meglev trsadalmi egyenltlensgekre, szocilpolitiknk egyes elemeinek a kitztt clokkal ellenttes mkdsre
hvjuk fel a figyelmet, hanem sokkal inkbb azrt, hogy kimutassuk ezen egyenltlensgeknek a trsadalmi struktrval
val lnyegi sszefggst., illetve, hogy a trsadalmi egyenltlensgek mrsklse rdekben letrehvott redisztribci
mgtt kimutassuk az azt szablyoz trsadalmi rdekeket, s ezzel kzelebb jussunk e struktra lnyegi elemeinek
lershoz. jra fel kell teht hvnunk a figyelmet arra, hogy az elemzseinkben hasznlt adatok - melyek egybknt, az
elzekben mr ismertetett okok miatt, a tnyleges klnbsgeknl tbbnyire lnyegesen kedvezbb kpet mutatnak - nem
annyira a trsadalomban meglev egyenltlensgek valsgos mrtknek lersra, mg kevsb a jvedelmi klnbsgek
magyarzatra szolglnak, hanem sokkal inkbb arra, hogy segtsgkkel kzelebb jussunk a klnbz dimenzikban
jelentkez, egymst that s erst trsadalmi egyenltlensgek okainak megrtshez.
A fogyasztir-rendszer jelenlegi mkdsnek magyarzathoz - ppen e rendszer logikjnak lnyegben vltozatlan

volta miatt - egszen annak kialakulsig, az 1946. vi stabilizcis valutareformhoz kell visszamennnk. Nem trnk
10
Hasonl eredmnyre jut a csehszlovk fogyasztir-rendszert vizsglva Josef Adamicek: A csehszlovk kiskereskedelmi rrendszer s a fogyaszts
irnytsa. Kzgazdasgi Szemle, 1974. 7-8.
12
ki a hazai fogyasztir-politika fontosabb peridusainak ismertetsre, annl inkbb, mert ez az emltett szerzk idzett
mveiben rszletesen megtallhat.11 Itt most csak nhny, ltalunk fontosnak tartott, tfog tendencia kiemelsre
szortkozunk.
Az 1946. vi valutareform, amely egy addig pldtlan mret inflcis szakasz lezrst jelentette, a termels hbor utni
alacsony sznvonala, az jjptsi peridus kzepette valsult meg. Ez egyben azt is jelentette, hogy az rreform be-
vezetsekor az utols, hbor eltti bkev rualapjnak mintegy 40-50%-a llt rendelkezsre, aminek megfelelen a brek
is ilyen arnyban lettek megllaptva (1938-hoz viszonytva a munkabrek tlagos sznvonala 50, az alkalmazotti brek
pedig 35%).
Ilyen krlmnyek kztt teljesen rthet, s szocilpolitikai szempontbl indokolt volt, hogy az rpolitika a ltfenntartsi
kltsgek s az alacsony jvedelemszint sszhangjt nemcsak az rak alacsonyabb sznvonalval, hanem a ltfenntartssal
szoros kapcsolatban ll cikkek javra differencilt rarnyokkal igyekezett biztostani. Az lelmiszerek viszonylag
alacsony ra egybknt, ha kisebb mrtkben, de a felszabaduls eltti magyar rrendszernek is fontos sajtossga volt, s
az rarnyok nemzetkzi sszehasonltsakor is megfigyelhet az a tendencia, hogy az alacsonyabb nemzeti jvedelemmel
rendelkez orszgokban az rarnyok elssorban az lelmiszerek javra trnek el. Ez nemcsak az ipar viszonylagos
fejletlensge miatt van gy, hiszen knnyen belthat, hogy ilyen rarnyok mellett a npessg alapvet szksgleteinek
kielgtse s viszonylagos elgedettsge a tbblettermk sztosztsnak alacsonyabb arnya mellett is biztosthat, mint
pldul rfordtsarnyos rak kzepette, megnvelve ilyen mdon a tbblettermknek azt a rszt, amely a kzponti
hatalom kizrlagos rendelkezse alatt ll.
Az 1946-os stabilizci sorn kialakult rarnyok fontosabb vonsai a fentiek mellett mg azzal is magyarzhatk,
hogy a mezgazdasg hbor utni rekonstrukcija gyorsabb tem volt, mint az ipar, ami a mezgazdasgi termkek
iparcikkekhez viszonytott relatv bsgt, az ipari termkek termeli s fogyaszti rnak gyorsabb emelkedst, s
ilyenformn a hbor eltt is rvnyesl agrroll kiszlesedst eredmnyezte. A lakbrek s szolgltatsi rak alacsony
sznvonala pedig az inflci kvetkeztben kialakult rarnyok rgztsn tl, a korbban mr emltett rvid tv
jvedelempolitikai clkitzseknek volt tulajdonthat.
Az els tves terv fesztett gazdasgfejlesztsi koncepcija, a felemelt terv teljestst clz gazdasgpolitikai
intzkedsek kvetkeztben, az 1950-51-es vekben jelents mrtkben megbomlott a kereslet s a knlat. egyenslya,
ami slyos ruhinyt, elssorban az lelmiszerek szabadpiaci rainak jelents emelkedst, a jegyrendszer fontosabb
kzszksgleti cikkekre trtnt bevezetst eredmnyezte. Ezek a krlmnyek vezettek az 1951 vgn bejelentett r- s
brreformhoz, ami a jegyrendszer megszntetsvel jrt egytt, s az 1946-ban letre hvott szisztmban mr meglev
- a hbor utni gazdasgi s szocilis helyzettel mg rszben indokolhat - tendencikat tvve, tovbb cskkentette
az ru- s pnzviszonyok szerept, s a redisztribcit lnyegben az orszg fesztett tem fejlesztsnek, illetve az
elkerlhetetlennek tartott vilghborra val felksztsnek szolglatba lltotta.
Ez mindenekeltt a szemlyi fogyaszts szfrjnak jelents mrtk korltozst, a ltfenntartst meghalad szksgletek
kielgtsnek lehetetlenn, vagy viszonylag drgv ttelt, illetve az ruviszonyok logikja all kivont (nagyrszt
termszetbeni), trsadalmi juttatsok esetben ltalban nem a jvedelmi klnbsgek cskkentst, hanem ppensggel
a tlzottan kiegyenltett kereseti arnyok differencilst szolglta. A fenti tendencik klnsen ersen rintettk a
parasztsgot, ami a beszolgltatsi rendszeren, a klnbz adkon, a szocilis juttatsok szmottev rszbl val
kirekesztettsgn tl, a fogyasztir-rendszerben pldul gy jelentkezett, hogy a kzpontilag dotlt cikkek a parasztsg
ruvsrlsban tbbi rtegnl lnyegesen kisebb, a forgalmi ads termkek pedig nagyobb sllyal szerepeltek. Mindez
egyben jelents mezgazdasgbl val jvedelemelvonst is eredmnyezett.
A fentiek termszetesen nem jelentik azt, hogy az tvenes vekben ltrehvott szocilpolitikai intzkedsek kizrlag
gazdasgfejlesztsi clkitzseket szolgltak. gy az ebben az idben bevezetett fogyasztir-eltrtsek elemzsekor is
szembetn, hogy azok kialaktsban fontos szocilis szempontok is szerepet jtszottak, mint pldul az lvezeti cikkek
trsadalmi rfordtsoknl magasabb, a gyermekruhzati cikkek azoknl alacsonyabb ra stb. Mindez azonban nem vltoztat
az alapvet tendencin, teht azon, hogy a tbblettermk szmottev rsznek a fent vzolt mdon val kzpontostsa s
jraelosztsa mindenekeltt az orszg fesztett tem iparostst szolglta.
11
A mr emltetteken kvl lsd errl mg Csiks-Nagy Bla igen j ttekintst ad cikkt: A magyar rpolitika trtneti ttekintse. Gazdasg, 1975. 1. sz.
13
Ennek az rrendszernek fontos sajtossga a termeli s fogyaszti rak rendszernek elklnlse, ami az tvenes
vekben mg a gazdasgirnyts tervutastsos rendszervel volt magyarzhat, amelyet ebben a vonatkozsban az
rukapcsolatoknak az llami szektorbl val teljes kikapcsolsa, s ennek megfelelen a jvedelmezsg, rtk, r, hitel,
kamat stb. formlis kategrikk, lnyegben a kzponti tervezs, elszmoltats s adztats eszkzv vlsa jellemez.12
Alapveten a gazdasgi mechanizmus korszerstsre irnyul ksrletekkel fggnek ssze a termelir-rendszeren bell
vgrehajtott klnbz vltoztatsok, amelyek mr 1958-ban megkezddtek, s a mszaki fejlesztsi s garancilis alap,
az illetmnyad, az eszkzlektsi jrulk stb. bevezetsvel fontos lpst jelentettek a trsadalmi rfordtsokat jobban
tkrz termelir-rendszer irnyba. A gazdasgi mechanizmus 1968-as reformja pedig a vllalatok nllsgnak
nvelsvel, az rukapcsolatok jelentsgnek fokozsval, a belfldi s a klkereskedelmi r sszekapcsolsval tovbb
erstette a termeli raknak a rfordtsi kltsgektl val fggst.
Ugyanakkor a termelir-rendszer korszerstsnek fent rviden vzolt folyamata - amelynek rszletes ismertetsre, s a
legutbbi vekben vgrehajtott irnyvltoztatsainak elemzsre itt most nem trnk ki - nem terjedt tovbb a fogyaszti
rak krre, gy a fogyasztir-rendszer egyes elemeinek 1968-ban vgrehajtott korrekcii ellenre, a fogyasztir-
eltrtsnek legfontosabb sajtossgai e szisztma letre hvsa ta lnyegben nem vltoztak. Mint az elz fejezetekben
lthattuk, a fogyaszti rak jelents rszre mig igaz a trsadalmi rfordtsok s az r klnvlsa. A fogyasztir-
arnyok ma is igen kzel llnak az tvenes vek elejn kialaktott arnyokhoz, napjainkban is igaz, hogy az reltrtsek
kvetkeztben a trsadalmilag megtermelt tbblettermk szmottev jraelosztsa megy vgbe, s hogy ennek elssorban
a kzsgekben lakk szmra van kedveztlen hatsa.
A fenti, meglehetsen vzlatos trtneti ttekints alapjn taln mr nem teljesen megalapozatlan az az llts, hogy a
fogyasztir-eltrtsek trsadalmi hatsainak elemzse nem vlaszthat el attl a lnyegesen ltalnosabb jelensgtl,
amit rviden a trsadalmilag ltrehozott tbblettermk elosztsi s jraelosztsi folyamatnak nevezhetnk, amelynek
befolysolsra irnyul kpessg mentn a klnbz trsadalmi rtegek elhelyezkednek. Lnyegben ez az oka annak,
hogy az ltalunk vizsglt redisztribcis folyamat klnbz elemei (pldul a fogyasztir-eltrtsek s a trsadalmi
juttatsok elosztsi rendszere stb.) meglehetsen hasonl szisztmt alkotnak, s hogy ennek kvetkeztben a szisztma
egyes elemei, gy a fogyasztir-eltrtsek rendszere sem vltoztathat a tbbi elem vltoztatsa nlkl.
A fogyasztir-rendszer kialakulsnak s bels logikja lnyegi vltozatlansgnak bemutatsval taln mr rthetv

vlik annak szocilpolitikai clkitzseivel ellenttes hatsa is. A fogyasztir-eltrtsek irnynak s mrtknek megha-
trozsa alapveten mindig az orszg maximlis tem iparostsnak pnzgyi fedezett biztostani hivatott redisztribci
cljainak volt alrendelve, s ennek kvetkeztben egyenesen szksgszer volt az egybknt nmagban is meglehetsen
ellentmondsos szocilpolitikai megfontolsok httrbe szorulsa.
A fogyasztir-eltrtsek rendszere azonban a fentieken tl is szmos problmt vet fel. Igen ktsges pldul, hogy a
slyos kzelltsi nehzsgek idejn kialaktott rarnyok, nevezetesen az lelmiszerek rtk alatti, az iparcikkek rtk
feletti rai, napjainkban mennyire felelnek meg az optimlis termelsi s fogyasztsi szerkezet kvetelmnyeinek, nem
lenne-e gazdasgosabb s szocilpolitikailag is indokoltabb a trsadalmi rfordtsokhoz kzelt rarnyok mellett az
alacsonyabb jvedelm hztartsok egyb mdszerekkel (nyugdj, csaldi ptlk felemelse, a kztkeztets kiterjesztse
stb.) val tmogatsa.
Ez annl is inkbb indokoltnak ltszik, mert knnyen belthat, hogy a kis-rutermel parasztsg fogyasztsnak
diszpreferlst clz intzkedsek napjainkra, amikor a parasztsg dnt tbbsge idkzben termelszvetkezeti tagg
vlt, amikor az ipari munksok csaknem 40%-a kzsgekben lakik, amikor az ingzk szma mr majdnem elri a msfl
millit, nmagukhoz kpest is elvesztettk clszersgket.
Idkzben egy sor, az tvenes vek elejn luxusnak minstett, s ezrt ersen forgalmi ads termk vlt alapfogyasztsi
cikk, s ezzel a fogyasztir-eltrtsek rendszere nem tartott lpst.
ltalban ma mr sokkal inkbb beszlhetnk arrl, hogy az esetleges termeli vagy fogyasztir-vltozsok hatrozzk
meg az reltrtsek mrtkt, mint fordtva. Mindez azonban krdsess teszi e rendszer fenntartsnak szksgessgt is.
12
Szab Bla: Gazdasgirnyts, szablyozs, rdekek. Valsg, 1974. 11. sz. 2.
14
A fogyasztir-rendszer hibit ma mr csaknem minden e tmval foglalkoz szerz vilgosan ltja, a szerzk jelents
rsze azonban - ltalban szocilpolitikai indokokra hivatkozva - az reltrtsek logikjnak vltozatlanul hagysa mellett,
lnyegben annak korszerstst kveteli. E cikk egyik f clja, az rrendszer szocilis funkciival kapcsolatos illzik
cfolatn tl, ppen az, hogy bebizonytsa, nem a szisztma egyes korriglhat elemei, hanem maga a szisztma vlt
idejtmltt. A fogyasztir-eltrtsek rendszere az ipar maximlis tem extenzv fejlesztst elsdleges clnak tekint
idszak termke, amely napjainkban mr nem hozhat sszhangba gazdasgi s trsadalmi clkitzseinkkel.
Mindez termszetesen nem azt jelenti, hogy egyltaln nincs szksg redisztri butv beavatkozsokra a fogyasztir-
rendszer terletn, azonban gy gondoljuk, hogy a beavatkozsoknak csak igen kisszmaknak, s valsgos
szocilpolitikai beavatkozsoknak szabad lenni. A fogyasztir-eltrtseknek a jvedelempolitika egyb terletein letre
hvott redisztribcival val sszefggse miatt, az rarnyoknak rfordtsarnyokhoz val kzeltst pedig csak a
redisztributv elemek ltalnos cskkentsvel, illetve az remelkedseket kompenzl szocilpolitikai intzkedsekkel
egytt clszer vgrehajtani, hogy a szksgess vl rvltozsok egyetlen rteget se rintsenek htrnyosan. A jelenlegi
fogyasztirrendszer szocilpolitikai jelentsge ugyanis vlemnynk szerint elssorban abban ll, hogy - viszonylagos
rstabilits biztostsval - a jelenlegi redisztributv szisztmban is intzmnyes garancit jelent a meglhetsi kltsgek
emelkedsnek megakadlyozsra.
15
A gazdasgi mechanizmus vltozsai, kzponti s
vllalati szocilis juttatsok, szocilpolitika
Ladnyi, Jnos
1980
1. A cmben jelzett tmkkal kapcsolatban krdseink rviden a kvetkezk: Mennyiben s milyen irnyban vltoztatta
meg a gazdasgirnyts 1968-ban letbe lpett reformja - amelynek egyik legfontosabb clkitzse a teljestmnyelv
fokozott rvnyestse, a keresetek vllalati s egyni munka eredmnyessgtl fgg differencilsnak nvelse
volt - a trsadalom klnbz csoportjai jvedelmeinek sszettelt s aranyait? Hogyan alaktotta t a mechanizmus-
reform - amelynek legkvetkezetesebb vgrehajtsa minden bizonnyal a vllalati szfrban valsult meg (ezrt hatsainak
elemzsre is itt nylik legjobban md) - a vllalatok szocilis tevkenysgt, a hatkonysgi szempontok eltrbe kerlse
nem eredmnyezte-e szocilis funkcik visszaszorulst az 1968 utn ebben a tekintetben is sszehasonlthatatlanul
nllbb dntsi jogkrhz jutott vllalatoknl?
Problmnk szempontjbl alapvet krds: hogyan befolysolta a reform a jvedelmek sznvonalt, sszettelt s
szrdst. Vizsgljuk elszr meg, hogyan alakult a jvedelmek sszettele a vizsglt idszakban. Ha az 1964-1973
kztti idszakot hrom, egyenl hosszsg, viszonylag homogn szakaszra bontjuk, s a nvekeds temt vizsgljuk,
a kvetkez fbb tendencik rajzoldnak ki:
1. tblzat - A munkbl s a trsadalmi juttatsokbl szrmaz jvedelmek nvekedsi teme,

1964-1973a
Munkbl Trsadalmi juttatsbl
szrmaz jvedelem indexe
1967/1964 113,9 124,8
1970/1967 121,4 130,9
1973/1970 119,3 136,7
a
A lakossg jvedelme s fogyasztsa 1060-1973. KSH 1975. 6. l. alapjn szmtott adatok.
A trsadalmi juttatsokbl szrmaz jvedelmek teht mindhrom idszakban gyorsabban nvekedtek, mint a munkbl
szrmaz jvedelmek. A nvekeds tendencija is eltr egymstl: a trsadalmi juttatsok nvekedsnek kzel lland
temvel szemben a munkbl szrmaz jvedelmek nvekedsi temben az 1967-1970 kztti felgyorsuls utn 1971-tl
valamelyes visszaess mutatkozik. A trsadalmi juttatsok nvekedsnek gyorsabb teme miatt arnyuk az sszjvedelmen
bell 1964-1973 kztt 20,2%-rl 25,3%-ra mdosult.
Ezek utn vizsgljuk meg az adatok fbb trsadalmi csoportok szerinti alakulst. A trsadalmi struktrra vonatkoz adatok
csoportostsval kapcsolatos irnyelvek s rendelkezsek vltozsa miatt az 1972-es jvedelemfelvtel adataibl 1975
vgig kzlt adatok tmnk vonatkozsban, sajnlatos mdon, csak a tloldali sszehasonltst teszik lehetv.
2. tblzat - Az egy keresre jut munkbl szrmaz jvedelem nagysga a hztartsf

foglalkozsi viszonya s munkajellege szerinta
1967 1972 1967=100%
Alkalmazsban llk
Szellemiek 2395 3071 128,2
Nem mezgazdasgi fizikai 1901 2402 126,3
Mezgazdasgi fizikaiak 2028 2575 127,0
16
A gazdasgi mechanizmus vltozsai, kzponti s vllalati szocilis juttatsok, szocilpolitika
1967 1972 1967=100%

Egytt 2039 2603 127,7
Mezgazdasgi termelszvetkezeti tagok
Szellemiek 3054 3802 124,5
Nem mezgazdasgi 2100 3099 147,6
fizikaiak
Mezgazdasgi fizikaiak 2010 2961 147,3
Egytt 2060 3056 148,3
nllak
Szellemiek 3292 3698 112,3
Kisiparosok, kiskereskedk 1857 2995 161,3
Parasztok 1767 2291 129,7
Egytt 1871 2772 148,2
a
A csald jvedelmek sznvonala s szrdsa 1972-ben.KSH 1975. 34-35. l.
Az adatok tansga szerint a munkbl szrmaz jvedelmek leglassabban az alkalmazsban llk krben emelkedtek, mg
a mezgazdasgi termelszvetkezeti tagok s az nllk munkajvedelmeinek nvekedsi teme a vizsglt idszkban
megegyezik. Figyelemre mlt az alkalmazsban llkon bell a klnbz csoportok ersen kiegyenltett nvekedsi
teme, gy a kztk lv arnyok is lnyegben vltozatlanok.
A fenti jelensg azzal az ismeretes krlmnnyel magyarzhat, hogy a mechanizmus-reformmal kapcsolatos intzkedsek
kvetkeztben szmotteven cskkent a munkaer helyhez ktttsge, ami - egyebek mellett - a klnben is szks
mennyisgben rendelkezsre ll munkaerrt folytatott verseny kilezdst s ezzel kapcsolatban a munkabrek
korbbinl gyorsabb emelkedst eredmnyezte. Ez a folyamat azonban mr kezdettl fogva sem egyforma inten-
zitssal jtszdott, le a gazdasg klnbz terletein, s az llami iparban volt a leglassbb, ahol viszonylag a legkisebb
vltozsokkal sikerlt fenntartani a munkaer- s brgazdlkods elz rendszert, s ezzel kapcsolatban a brek korbbi
sznvonalt s arnyait, illetve itt a brek emelkedse nem tbb-kevsb spontn s folyamatos mdon, hanem - az
llami iparban dolgoz munksok brnek a brsznvonal emelkedshez val idnknti hozzigaztsa rvn - kzponti
beavatkozsra s szakaszosan ment vgbe.
A hztartsok jvedelmi sznvonalnak s a jvedelem sszettelnek alakulsra vonatkoz 1972-es adatokat a KSH
nem kzlte a hztartsf trsadalmi-foglalkozsi csoportja szerinti bontsban, a fbb tendencik azonban gy is nyomon
kvethetk.
Az adatok1 tansga szerint 1967-1972 kztt az egy fre jut munkaviszonybl szrmaz jvedelmek tlagosan 44,3%-
kal, az ezen kvl a mezgazdasgi termelszvetkezetbl, a hztji (egyni) gazdasgbl s egyb munkbl szrmaz
jvedelmeket is tartalmaz munkajvedelmek tlagosan 34,5%-kal, a trsadalmi juttatsok tlagosan 59,6%-kal (ezen bell
a pnzbeniek 74,6, a termszetbeniek 48,2%-kal) a munkajvedelmen s trsadalmi juttatsokon kvl mg tbb, egyb
csaldi jvedelmet is tartalmaz sszes jvedelem pedig tlagosan 40,5%-kal emelkedett.
A munkscsaldokban a munkaviszonybl szrmaz jvedelmek valamivel kisebb temben emelkedtek, mint a

szellemieknl (30,5, illetve 32,7%), hasonl tendencia szerint alakultak a munkval szerzett sszes jvedelmek (30,5,
illetve 35,2%) mg a trsadalmi juttatsoknl ellenttes a tendencia (52,5, illetve 48,3%). Mindent egybevetve az alapvet
jvedelmi arnyok 1967-ben s 1972-ben a kvetkezk voltak:2
1967 (tlag = 100%) 1972

Munksok 95,6 92,4
1
I. m. 69. s 87. l. adatai, illetve az azok alapjn vgzett szmtsok.
2
I. m. 69. s 87. l. adatai, illetve az azok alapjn vgzett szmtsok.
17
1967 (tlag = 100%) 1972

Parasztok 95,5 98,0
Ketts jvedelmek 98,2 103,5
Szellemiek 127,3 126,4
nllak 98,3 117,4
Nyugdjasok 76,5 71,6
sszesen 100,0 100,0
Az adatokbl kitnik, hogy a fbb npessgcsoportok egymshoz viszonytott helyzetben 1967-1972 kztt alapvet
vltozs nem trtnt. A munksok s anyugdjasok jvedelmi helyzete viszonylag romlott, a szellemiek lnyegben
vltozatlan maradt, a parasztok s a ketts jvedelmek kis-, az nllk pedig - feltehetleg elssorban a csoport
sszettelnek megvltozsa miatt - viszonylag nagymrtkben javult. Ugyanakkor a klnbz csoportok kztti egyenlt-
lensget kifejez mutatk csak kismrtkben nvekedtek: pldul a legmagasabb s legalacsonyabb tlagos jvedelm
npessgcsoport egy fre jut jvedelme kztti klnbsg 1967-1972 kztt 663-rl 1004 Ft-ra (az aktv keres hztar-
tsokon bell 415-rl 622 Ft-ra) nvekedett, ami az tlagos jvedelemszintnek 50,8, illetve 54,8%-a (az aktvaknl 31,8,
illetve 33,9%-a) volt.
A jvedelmek eloszlsnak 1967-1972 kztti alakulst vizsglva3 feltn, hogy sem az egyes npessgcsoporton bell,
sem pedig tlagosan nem trtnt szmottev vltozs a klnbz jvedelm npessgcsoportoknak az sszjvedelembl
val rszesedsben. Nem vltozott a jvedelemeloszts tmrebb jellemzsre szolgl egyenltlensg mrtke sem,
amit ebben az esetben gy szmtottak ki, hogy egyes npessgcsoportokhoz tartoz, tlagosnl magasabb jvedelmek
tlagos jvedelmi sznvonalt elosztottk az tlagosnl alacsonyabb jvedelmek jvedelem-sznvonalval.
Vizsgljuk meg ezutn a trsadalmi juttatsok egyes trsadalmi csoportok kztti elosztst is.
3. tblzat - A trsadalmi juttatsok alakulsa a fbb npessgcsoportokbana
Pnzbeni Termszetbeni sszes Pnzbeni Termszetbeni sszes sszes

trsadalmi juttatsok trsadalmi juttats (tlag=100%) jvedelem
a jvedelem %-ban egy fre, Ft

1967
Munksok 8,8 13,5 22,3 3 336 87,3 101,2 95,2 95,6
Parasztok 4,8 9,6 14,4 2 160 47,6 72,3 61,6 95,5
Ketts jv. 5,2 9,4 14,6 2 232 52,4 72,3 64,4 98,2
Szellemiek 7,5 14,2 21,7 4 320 98,4 142,2 123,3 127,3
nllak 3,7 11,2 14,9 2 292 37,3 86,7 65,4 98,3
Nyugdjasok 45,3 18,5 63,8 7 832 358,7 110,8 217,8 76,5
sszesen 9,7 12,7 22,4 3 504 100,0 100,0 100,0 100,0
a
I. m. 69. s 87. l.
3
I. m. 66. l.
18
4. tblzat - A trsadalmi juttatsok alakulsa a fbb npessgcsoportokbana

Pnzbeni Termszetbeni sszes Pnzbeni Termszetbeni sszes sszes
trsadalmi juttatsok trsadalmi juttats (tlag=100%) jvedelem
a jvedelem %-ban egy fre, Ft

1972
Munksok 10,9 14,1 25,0 5 088 84,1 97,2 91,4 92,4
Parasztok 7,5 10,8 18,3 3 948 61,4 78,9 70,9 98,0
Ketts jv. 6,6 10,3 16,9 3 864 57,3 79,7 69,4 103,5
Szellemiek 8,7 14,3 23,0 6 408 91,8 135,0 115,1 126,4
nllak 4,8 10,1 14,9 8 864 47,3 88,6 69,4 117,4
Nyugdjasok 49,2 17,4 66,6 10 476 293,2 92,7 188,1 71,6
sszesen 12,0 13,4 25,4 5 592 100,0 100,0 100,0 100,0
a
I. m. 69. s 87. l.
Az adatok tansga szerint a trsadalmi juttatsok, amelyeknek egyik f feladata a trsadalom klnbz csoportjai kztt
kialakult jvedelmi klnbsgek cskkentse lenne, sszessgben nem cskkentik, hanem valamelyest mg nvelik is
a jvedelmi klnbsgeket. Klnsen szembetn a parasztok s a ketts jvedelmek kedveztlen helyzete e tren (a
trsadalombiztosts kiterjesztsre hozott rendelet a klnbsg cskkensnek irnyba hat), valamint a munksok s
a szellemiek trsadalmi juttatsokbl val rszesedsnek eltrse. A nyugdjasok adatait, vlemnynk szerint, a tbbi
npessgcsoporttl kln kell vizsglnunk, hiszen az e npessgcsoport ltal kapott juttatsok dnt tbbsgt kitv
nyugdj - legalbbis a trsadalmi juttatsokhoz jutsi eslyek vonatkozsban - inkbb tekinthet e specilis korsszettel
csoport munkja utn tbb-kevsb automatikusan jr jvedelmnek, mint a klnbz rtegek eslyeinek megtlsre
alkalmas szelektv juttatsi formnak.
Lnyegben hasonl okok miatt kell korrigl szmtsokat vgezni a munksok s a szellemiek eslyeinek megtlshez,
ugyanis az elbbi npessgcsoportban viszonylag magasabb a gyerekek szma, s ez a termszetbeni juttatsok tekintlyes
rszt kpez ltalnos iskolai juttatsok rvn nagymrtkben torztja a valsgos tendencit, hiszen az ltalnos iskolai
juttatsok tekintetben - legalbbis ha (mint az elemzsnk alapjul szolgl felvtelben) figyelmen kvl hagyjuk a
klnbz sznvonal ltalnos iskolkbl add klnbsgeket lnyegben egy automatizmus rvnyesl. Ezrt az oktatsi
juttatsokhoz jutsi eslyek kiszmtsnl igyekeztnk kiszrni a gyerekek eltr szmbl ered klnbsgeket, amit oly
mdon rtnk el, hogy n. standard sszettellel szmoltunk, teht szmtsainkat gy is elvgeztk, mint ha a munksok
s a szellemiek tlagos gyerekszma megegyezne. A szmtsok eredmnye (a szellemiek sszettelvel szmolva) a
kvetkez:4
5. tblzat -
Munksok Szellemiek
Oktatsi sszes Oktatsi sszes Oktatsi sszes
termszetbeni termszetbeni termszetbeni
trsadalmi juttatsok egy fre jut vi sszege (Ft) munks=100%
1967
Korriglatlan 757 2014 1084 2829 143,2 140,5
Korriglt 673 1930 - - 161,1 146,6
1972
Korriglatlan 1168 2870 1646 3983 140,9 138,8
4
I. m. 25. s 87. 1. adatai, illetve az azok alapjn vgzett szmtsok.
19
Munksok Szellemiek
Oktatsi sszes Oktatsi sszes Oktatsi sszes
termszetbeni termszetbeni termszetbeni
trsadalmi juttatsok egy fre jut vi sszege (Ft) munks=100%
Korriglt 998 2700 - - 164,9 147,5
Mindent sszevetve, az adatokbl kitnik, hogy mind a pnzbeni, mind pedig a termszetbeni trsadalmi juttatsok rendszere
nveli az egyes npessgcsoportok kztti jvedelmi klnbsgeket, az egyes rtegek kztti relatv eltrsek vizsglata
pedig azt mutatja, hogy a trsadalmi juttatsok az aktv npessgcsoportokon bell a munksok s a szellemiek rtegt
rintik, a tbbi npessgcsoport rovsra, kzel azonos mrtkben kedvezen. A tendencia a pnzbeni s a termszetbeni
juttatsok elosztsnl lnyegben megegyezik, azzal az eltrssel, hogy a pnzbeni juttatsok valamivel egyenlbben
oszlanak el a klnbz npessgcsoportokon bell, mint a termszetbeniek, ami elssorban az elosztsukat szablyoz
automatizmusok nagyobb slynak tulajdonthat.
Hozz kell azonban tennnk, hogy az 1972-es jvedelemfelvtelbl rendelkezsre ll adatok alapjn nem llt mdunkban
az adatoknak a hztartsf munkajelleg-csoportja, szerinti alakulst is megvizsglni, pedig az 1967-es felvtel adatai
szerint, az utbbi mdon kpzett csoportok jobban magyarzzk mind a jvedelmek, mind pedig a trsadalmi juttatsok
eloszlst, tovbb, hogy az 1967-es s az 1972-es jvedelemfelvtel korntsem terjedt ki minden szelektv mdon
elosztott juttatsra, illetve, hogy az egyes juttatsokkal val kiemelt ellts hatst - az ltalnos iskolval kapcsolatban mr
jelzett okok miatt - egyltaln nem tkrzik, gy az adatok a valsgosnl mindenkppen nivellltabb kpet mutatnak.
A pnzbeni s a termszetbeni trsadalmi juttatsok jvedelemcsoportok szerinti alakulsa alapjn5 gy tnik, hogy mindkt
vizsglt idszakban a pnzbeni juttatsok sszege a jvedelem emelkedsvel prhuzamosan cskken, a termszetbeniek
pedig kzel lland marad, aminek kvetkeztben a trsadalmi juttatsoknak az sszjvedelmen belli arnya a jvedelem
emelkedsvel cskken. Az adatok rszletesebb elemzse alapjn azonban, ha - a korbban mr ismertetett okok miatt
- az aktv keress hztartsoktl kln kezeljk a nyugdjasok adatait, s kiszrjk a gyermekek eltr szmbl ered
klnbsgeket, a tloldali kp rajzoldik ki.
6. tblzat - Az aktv keress hztartsok termszetbeni trsadalmi juttatshoz jutsnak eslye

(az oktatsi juttatsoknl tlagos gyerekszmmal szmolva) az egy fre jut havi jvedelem
nagysga szerint 9 [27]
Oktatsi juttats sszes termszetbeni juttats
Egy fre
Korriglva
jut havi Korrigls Korrigls
jvedelem, Ft Korriglva, Ft Ajvedelem 800 Ft alattiak
nlkl, Ft nlkl, Ft Ft
%-ban = 100%
1967
800 Ft alatt 992 493. 1956 1389 14,9 100,0
801-1000 961 683 2052 1746 13,6 125,7
1001-1200 827 770 2004 1912 12,6 137,7
1201-1400 769 973 1932 2122 12,2 152,8
1401-1600 713 1255 1956 2454 12,4 176,7
1601-1800 589 1645 1956 3011 13,5 216,8
1801-2000 416 1584 1884 3145 12,8 226,4
2001-2400 413 2086 1932 3563 12,8 256,5
5
A lakossgi jvedelmek sznvonala s szrdsa 1967. KSH. 1972. 188. s 233. l., valamint A csaldi jvedelmek sznvonala s szrdsa 1972-ben.
KSH. 1975. 71. s 89. l. adatai.
20
Oktatsi juttats sszes termszetbeni juttats

Egy fre
Korriglva
jut havi Korrigls Korrigls
jvedelem, Ft Korriglva, Ft Ajvedelem 800 Ft alattiak
nlkl, Ft nlkl, Ft Ft
%-ban = 100%
2400 Ft felett 429 3154 2316 5040 13,3 362,8
sszesen 813 813 1992 1949 12,2 140,3
1972
800 Ft alatt 1414 471 2660 1716 17,0 100,0
801-1000 1518 764 3005 2244 16,1 130,8
1001-1200 1431 850 3009 2436 15,0 142,0
1201-1400 1482 1083 3127 2736 14,6 159,4
1401-1600 1334 1300 2997 1764 8,4 102,8
1601-1800 1249 1582 2988 3324 14,2 193,7
1801-2000 1196 1977 2953 3732 14,5 217,4
2001-2400 1018 2461 2952 4356 15,0 253,8
2400 Ft felett 796 4041 2854 6180 15,5 360,1
sszesen 1264 1264 2939 2976 13,1 173,4
Az egyes jvedelemcsoportokhoz tartozk tnyleges gyerekszma alapjn gy tnik, hogy az oktatsi juttatsok az alacsony
jvedelmeknek kedveznek, hiszen pldul a legalacsonyabb jvedelm csoportokba tartozk mintegy ktszer annyi egy
fre jut oktatsi juttatsban rszeslnek, mint a legmagasabb jvedelmek. Hogy ez nem a teljes igazsg, azt nemcsak az
iskolarendszerre irnyul kutatsok bizonytjk egyrtelmen,10 [27] de kitnik mr a klnbz csoportokbl a felsfok
oktatsi intzmnyek nappali tagozatra jr gyerekek arnynak vizsglatbl is.11 [28]
Az oktatsi juttatsok azrt magasabbak az alacsonyabb jvedelmi csoportokban, mert ezekben a rtegekben magasabb
a gyermekek szma, s emiatt ezek a rtegek eleve nagyobb esllyel jutnak az oktatsi, gy az azok nagy rszt kitev
s ktelez rvnnyel jr ltalnos iskolai juttatsokhoz is. Ha azonban mindegyik jvedelemcsoportban az tlagos
gyermekszmmal szmolunk, s gy kiszrjk az eslyeknek ebbl add eltrst, mr kirajzoldik a valsgos tendencia: a
magasabb jvedelmek oktatsi juttatsokhoz jutsi eslye tbbszrsen meghaladja az alacsony jvedelmekt, a korriglt
oktatsi juttatsokkal szmtott sszes termszetbeni juttats sszjvedelmen belli arnya a jvedelem emelkedsvel kzel
lland, illetve kismrtkben cskken, s a legmagasabb jvedelm csoport mintegy hrom s flszer akkora esllyel jut
termszetbeni trsadalmi juttatshoz, mint a legalacsonyabb jvedelmek.12 [28]
Mindezek alapjn megllapthatjuk, hogy a trsadalmi juttatsok rendszere, amely a klnbz helyzet npessgcsoportok
kztti klnbsgeket nem mrskelte, hanem tovbb nvelte, a trsadalom klnbz jvedelm csoportjai kztt
is fokozza a kialakult klnbsgeket. Ebben a vonatkozsban a fogyaszti-rrendszer13 [28] lnyegben ugyangy
funkcionl, mint a trsadalmi juttatsok rendszere, ami mindenekeltt azzal magyarzhat, hogy az egyes rtegek kztti
- ru- s pnzviszonyokat bizonyos fokig felhasznlva, de kzpontilag kialaktott - ekvivalencik s a trsadalmi
juttatsoknl rvnyesl, a piaci viszonyokat kikapcsol tiszta redisztribci kimenetele csak ugyanazon redisztributv
szisztma strukturlis hatsainak kt megnyilvnulst, a kzpontilag definilt tbblettermk elosztsi folyamatnak
befolysolsra val kpessget fejezik ki. A tendencia azonban a vizsglt idszak alatt - az adatok fbb npessgcso-
portok szerinti alakulshoz hasonlan - szinte semmit sem vltozott, ami tmnk szempontjbl klnsen azrt
rdemel figyelmet, mert adataink alapjn a mechanizmus-reformot kzvetlenl megelz, valamint a reform lnyegesebb
irnyvltoztatsai eltti idszak sszehasonltsra, teht a reform szocilis hatsainak vizsglatra van mdunk.
A trsadalmi juttatsok nvekedsnek temre s elosztsnak fbb tendenciira vonatkoz adatok utn vizsgljuk most
meg a vllalati bren kvli juttatsok vizsglt idszak alatti alakulst is. Minthogy a termelsi kltsgek terhre elszmolt
21
bren kvli juttatsok elssorban a munkavgzs elemi feltteleinek biztostst szolgljk, ezrt tmnk szempontjbl
elssorban az R-alapbl finanszrozott14 [28] juttatsok alakulsa rdekes.15 [28]
A vizsglt idszakban a vllalati rfordtsok sszege kivtel nlkl mindegyik juttatsnl szmotteven emelkedett, a
rszesedsi alapbl finanszrozott juttatsok rtke tbb mint ktszeresre ntt. Figyelemre mlt, hogy mg a nvekeds az
1968-1971-es idszakban 24,7%-os, 1971-1974 kztt mr 69,2%-os volt, ami szmotteven meghaladja mind a munkbl,
mind pedig a trsadalmi juttatsbl szrmaz jvedelmek azonos idszak alatti nvekedsi temt.
rdemes azonban azt is megnznnk, hogy mely juttatstpusok nvekedtek az tlagtl eltr temben. Mindenekeltt
a vllalati tkezs slynak igen ers cskkense rdemel emltst, figyelemre mlt mg a vllalati gyermekintzm-
nyekre fordtott kiadsok arnynak cskkense is. Ez utbbival kapcsolatban nem szabad azonban megfeledkeznnk arrl a
viszonylag j formrl, amelyet a vllalatok ltal kzsen fenntartott gyermekintzmnyek jelentenek, s amelyek kltsge
nem szerepel adataink kztt. 1974-ben R-alapbl sszesen 83 889 Ft ms szerv rszre val tutals trtnt, s ennek az
sszegnek tekintlyes rsze minden bizonnyal vodk s blcsdk zemeltetst szolglta. Mindezek ellenre gy tnik,
hogy a vllalatok elssorban az egy juttatsban rszeslre jut magas kltsgek miatt nem szvesen vllalkoznak nll
gyermekintzmnyek ltestsre, ami ezen juttatsi forma arnynak cskkensben is kifejezsre jutott.
A seglyekre fordtott kiadsok, kisebb ingadozsokkal, az tlaggal lnyegben megegyez temben emelkedtek. Az
ltalnosnl kismrtkben magasabb volt a vllalati dltets, valamint a szocilis, kulturlis s sportkiadsok nvekedsi
teme. Igen rdekes kpet mutatnak a tanulmnyi sztndjakra s a laksptsek munkltati tmogatsra vonatkoz
adatok. Mint ksbb ltni fogjuk, e kt juttatsi forma elssorban a vllalat szmra fontos szakemberek megszerzst,
illetve vllalathoz ktst szolglja. Mindkt juttatsi forma viszonylag jnak szmt, s 1968 utn az ezekre a clokra
fordtott kiadsok rohamosan emelkedtek. Ezrt igen figyelemre mlt az R-alapbl laksptsek tmogatsra fordtott
kiadsok arnynvekedsnek - a kzben szletett kzponti intzkedsek ellenre bekvetkezett - ers cskkense,
mikzben az F-alapbl e clra fordtott, sszegek ersen nvekedtek, valamint a tanulmnyi sztndjakra fordtott kiadsok
szerepnek gyenglse.
Vizsgljuk most meg, milyen sszefggs van a vllalati gazdlkods klnbz mutatkban kifejezett eredmnyessge
s e vllalati juttatsok nagysga kztt. A gazdlkods eredmnyessge megtlsnek a jelenlegi szablyozrendszerben
val szerfelett problematikus volta miatt, annak mrsre hat klnbz mutatt hasznlunk. Annak rdekben, hogy
kvetkeztetseink minl fggetlenebbek legyenek attl, hogy melyik mutatt vlasztjuk, itt most mind a hat mutat szerinti
eredmnyt kzljk.
A vllalatok szocilis juttatsokkal kapcsolatos magatartst, mint mr mondottuk, legjobban az R-alapbl nyjtott
juttatsok nagysgval s sszettelvel tudjuk rzkeltetni, hiszen a kltsg terhre elszmolt juttatsok finanszrozsnak
eltrsei egyrszt lnyegben a vllalatok tevkenysgnek sajtossgaibl vezethetk le, msrszt pedig a kltsg terhre
elszmolt juttatsokra (zemi ltzk, frdk, balesetvdelmi felszerelsek, munksszlls s munksszllts stb.) egy sor
kzponti elrs is vonatkozik. Az 1968-1972 kztti adatok tlagos nagysgt vizsgltuk, majd az adatokat nagysg szerint
sorba rendeztk, s hrom azonos nagysg csoportba (tercilisbe) soroltuk.16 [29]
7. tblzat - Az R-alapbl finanszrozott vllalati bren kvli juttatsok nagysga a vllalat

eredmnyessge szerint 1968-1972 kztt tlagosan
Tercilisek (A) (B) (C) (D) (E) (F)
sszes R-alapbl nyjtott juttats/f (Ft)
Als 613,2 628,3 763,7 657,0 798,1 634,6
Kzps 837,9 871,2 805,5 813,7 712,6 766,9
Fels 841,0 791,5 721,3 821,7 782,3 892,9
sszes R-alapbl nyjtott juttats/R-fix (Ft)
Als 114,0 137,1 123,8 146,5 126,9 157,5
Kzps 136,8 163,8 156,2 170,5 151,4 149,2
22
Tercilisek (A) (B) (C) (D) (E) (F)

Fels 200,9 180,1 201,5 163,7 203,8 174,4
sszes R-alapbl nyjtott juttats/nett R-alap (Ft)
Als 65,5 64,4 88,4 65,2 91,2 70,6
Kzps 54,3 55,6 45,0 52,4 44,8 49,2
Fels 32,4 32,0 21,0 34,6 18,8 32,9
Az 1968-1972 kztti tlagadatok tansga szerint nincsen semmifle sszefggs az egy fre jut R-alapbl nyjtott
juttats nagysga s a vllalati gazdlkods eredmnyessge kztt, az egybknt meglehetsen kiegyenltett adatok
eredmnyessg fggvnyben val alakulsnak tendencija attl fggen (s szinte minden elkpzelhet varici
szerint) vltozik, hogy az eredmnyessg mrsre melyik mutatt hasznltuk. Ilyen krlmnyek kztt s a
vllalatonknti adatok ismeretben nem lttuk klnsebb rtelmt annak, hogy brmifle szmtst vgezznk az
sszefggs szorossgnak, illetve magyarz tnyezinek meghatrozsra.
Hozztehetjk, hogy nemcsak az R-alapbl nyjtott bren kvli juttatsok nagysga, de sszettele is lnyegben fggetlen
a vllalati gazdlkods eredmnyessgtl, az erre vonatkoz adatok kzlstl azonban most terjedelmi okok miatt
eltekintnk.
Igen fontos tendencirl tjkoztatnak azok az adatok, amelyek az R-alapbl nyjtott juttatsoknak az R-fixhez viszonytott
arnyra vonatkoznak. Mint ismeretes, a kltsgvets 1968-tl R-fixknt (a rszesedsi alap garantlt rszeknt) tengedi
a vllalatoknak azt az sszeget, amelyet 1967-ben is hasonl clokra fordtottak. Az R-alapbl nyjtott juttats/R-fix
mutat teht lnyegben azt a ptllagos rfordtst jelzi, amelyet a vllalatok sajt rszesedsi alapjakbl szocilis
juttatsokra kltttek. Az adatok tansga szerint csaknem egyrtelmen rajzoldik ki az a tendencia, hogy a vizsglt
idszak alatt eredmnyesebb vllalatok 1967-hez viszonytva jobban nveltk az R-alapbl szocilis juttatsokra
fordtott sszegeket. Ezen sszegek nett R-alaphoz viszonytott arnya egybknt az eredmnyessg nvekedsvel
prhuzamosan egyrtelmen cskken.
Itt teht egy vllalatok kztti kiegyenltdsi folyamattal van dolgunk, amelynek keretben az eredmnyesebben
gazdlkod vllalatok rszesedsi alapjuknak egy viszonylag kisebb hnyadt fordtjk szocilis juttatsokra, de ez az
sszeg mg gy is lnyegesen nagyobb arnyban haladja meg azokat a kifizetseket, amelyeket 1967-ben hasonl clokra
fordtottak, mint a kevsb eredmnyes vllalatoknl. Ez tmnk szempontjbl azrt rdemel klns figyelmet, mert ily
mdon cskkennek az egyes vllalatok kztt e tren kialakult klnbsgek, teht a vllalati bren kvli juttatshoz jutsi
eslyek klnbsge szempontjbl cskken annak a jelentsge, hogy a dolgoz melyik vllalatnl van alkalmazsban.
1968 utn teht nemcsak hogy nem cskkent, hanem fokozdott a vllalatok szocilis tevkenysge, de mg arrl sem
beszlhetnk, hogy a piacibb feltteleket jobban kihasznl vllalatok a korbbihoz vagy az alkalmazkodni kevsb k-
pes vllalatokhoz kpest elhanyagoltk volna szocilis tevkenysgket, st az adatok ppen az ellenkezjt mutatjk.
gy pldul egyrszt tbb-kevsb igaz az a meglehetsen elterjedt felfogs, hogy a nagy vllalatok magasabb
sznvonal bren kvli juttatsban rszestik dolgozikat, mint a kisebb vllalatok, azonban az adatok rszletes elemzse
itt is ers kiegyenltdst mutat, mert a juttatsok nagysga 1968 utn lnyegesen gyorsabban nvekedett a kisebb
vllalatoknl. A kiegyenltdsi tendencia azonban - mint ltni fogjuk - nem jelenti a bren kvli juttatsok brkiegszt
funkcijnak cskkenst vagy megsznst, hiszen ezen juttatsoknak munkaerpiacot befolysol volta nem vllalatok
kztt ltalban, hanem csak viszonylag kisszm, a vllalat szmra fontos dolgoz vonatkozsban rvnyesl. Ez
azonban mr egy tovbbi krdst, a juttatsok elosztsnak problmjt veti fel.
23
Eddig vgzett kutatsaink 17 [29] alapjn megllapthat, hogy a vllalati bren kvli juttatsok elosztsnl lnyegben
hrom szempont, illetve hatalmi tnyez szerepel.
1. Mr a szocilis juttatsokra fordthat kiadsok nagysgnak s fbb arnyainak kialaktsnl, de klnsen a juttatsok
elosztsnl igen ersen jelentkeznek a vllalat gazdasgi rdekei, amelyet elssorban a gazdasgi vezets fogalmaz
meg, illetve juttat rvnyre.
Ez mindenekeltt a fontosabb - a vllalatoknl rvidebb-hosszabb ideje megllapodott, nehezen ptolhat munkt

vgz, az azonos foglalkozsaknl jobban dolgoz - ignylk elnyben rszestsben nyilvnul meg. Ezt a fontos-
sgot a vllalatok - a kzponti brintzkedsek ktttsgei miatt - csak nagyon kismrtkben tudjk a fizetsekben is
kifejezsre juttatni, gy - vgs soron brkiegsztsknt - vllalati juttatsok biztostsra knyszerlnek, ami egybeesik
a kzponti szerveknek azzal a trekvsvel, hogy a trsadalmi juttatsok nvekv rszt a vllalatokra hrtsk t.
2. A vllalatok szocilis tevkenysgnek kialaktsban a gazdasgi rdekek kizrlagos rvnyestsvel szemben

kzponti szempontok llnak. Ezek egyrszt az idevonatkoz rendeletekben, msrszt a trsadalmi sszefogst, a
vllalatok szocilis ldozatvllalst sztnz kzponti elvrsokban, illetve a vllalatoknl az ssztrsadalmi rdek
kpviseletben fellp trsadalmi szervek tevkenysgn keresztl fejezdnek ki. A gazdasgi s kzponti rdekek a
trsadalmi ldozatvllals krdsben lnyegben egybeesnek. Ms a helyzet viszont a juttatsok elosztsnl, hiszen a
szocilis szempontbl leginkbb rszorulk - a kvalifiklatlan munkaerben lv ers hiny ellenre - ltalban a vllalat
szmra kevss fontos dolgozk kzl kerlnek ki. A helyi trsadalmi szervek taln legfontosabb feladata a juttatsok
elosztsnl teht ppen e rteg rdekeinek vdelme lenne. A kutatsainkba bevont vllalatoknl azonban ez sehol sem
jutott tartsan s kvetkezetesen rvnyre.
A kzponti s gazdasgi szempontok nem egyforma erssggel jelentkeztek a klnbz vllalatoknl. Ott, ahol a vllalat
egsz tevkenysgben felismerhet volt a gazdasgossgi szempontok rvnyestse, ez a juttatsok elosztsnl is
az tlagosnl jobban nyomon kvethet volt, mg mshol kevsb volt megfigyelhet a fontos dolgozk elnyben
rszestse, valsznleg nem annyira szocilis megfontolsok, mint inkbb a kzponti hatsok erssge s a gazdasgi
szempontok hatrozatlansga miatt.
3. A juttatsok elosztsra irnyul, klnbz vllalatoknl vgzett kutatsaink egyrtelmen bizonytjk azt, hogy a
juttatsok tbb-kevsb szocilis (a tancsi szervek ltal vgzett elosztsnl mindenesetre szocilisabb) elosztsa, a
munksok viszonylag kedvez eslye, dnten annak tulajdonthat, hogy a vllalati juttatsok sztosztsa elg szles
nyilvnossg eltt folyik, amelynek tudata szmotteven befolysolja az eloszt szervek munkjt.
Ezen informlis kontroll rvnyeslst egy vllalat elosztsi tevkenysgnek vizsglatn bell legjobban az bizonytja,
hogy a kzponti szervek ellenrzsnek gyenglsvel, annak helybe lpve, tarts s kvetkezetes tnyezknt
tud fellpni az elosztsban, elssorban gazdasgi rdekek rvnyestsre trekv gazdasgi vezetssel szemben.
Lnyegben ugyanerre az eredmnyre jutunk, ha tbb vllalat elosztsi tevkenysgt hasonltjuk ssze: az eloszts
eredmnyt illeten meghatroz jelentsggel br, hogy milyen szinten trtnik a tnyleges eloszts, teht milyen
mrtkben rvnyeslhet a vllalati nyilvnossg hatsa. A dnts szintjnek emelkedse minden vizsglt esetben egytt
jrt a szocilis szempontok httrbe szorulsval, s a munksok arnynak cskkensvel.
A gazdasgirnytsi reformmal kapcsolatos fenntartsok egyik leglnyegesebbike az volt, hogy a hatkonysgra val
trekvs fokozdstl sokan az llami s vllalati szocilis szemllet s tevkenysg szerepnek cskkenst, a szocilis
juttatsoknak a br jelleg jvedelmekkel szembeni visszaszorulst vrtk. ltalban elmondhatjuk, hogy a reformmal
kapcsolatban a korbban meglehetsen periferikus jelentsg szocilpolitika vagy legalbbis a szocilis felhang rvelsek
valsgos renesznsza kezddtt meg. Ezen megalapozott vagy kevsb megalapozott ellenvetseknek egyik legfbb kzs
vonsa taln az volt, hogy a reformtl - egybknt nem teljesen alaptalanul - a trsadalmi egyenltlensgek nvekedst
vrtk.
Ezrt is van nagy jelentsge az ezen idszakra irnyul kutatsoknak s adatgyjtseknek, mert ezekre tmaszkodva,
valamint az azta eltelt id s pillanatnyilag eldltnek tn vitk tvlatbl, mr szenvedlyektl mentesen vllalkoz-
hatunk a fenti krdsek megvlaszolsra. Mint az elzekbl kitnt, a vllalatok nllsgnak nvekedse, a
teljestmnyelv eltrbe kerlse nem eredmnyezte az llami s vllalati szocilis tevkenysg gyenglst, hanem ppen
24
ellenkezleg, a trsadalmi s vllalati szocilis juttatsok volumene - elosztsuk alapvet tendenciinak vltozatlansga
mellett - a br jelleg jvedelmeknl is gyorsabban nvekedett. Klnsen gyors volt a vllalati bren kvli juttatsok
nvekedsi teme, amely rszben a vllalatok szocilis tevkenysgnek ersdsvel, rszben pedig a kltsgvetsi
szerveknek azzal a trekvsvel magyarzhat, hogy a trsadalmi juttatsok nvekv hnyadt a vllalatokra hrtottk
t. A vllalati szocilis tevkenysg jelentsgnek ilyen mrtk nvekedse vlemnynk szerint csak a gazdasgi
struktra egszvel, illetve a trsadalmilag megtermelt tbblettermk elosztsnak fbb tendenciival val sszefggsben
rtelmezhet.
Hogyan lehetsges teht, hogy a mechanizmus-reform, amely a gazdasgi hatkonysg fokozott rvnyestsre trekedett,
nem eredmnyezte a trsadalom fbb rtegei kztti jvedelmi arnyok lnyeges vltozst s a trsadalmi s vllalati
szocilis tevkenysg visszaszorulst?
A negyvenes vek vgn haznkban a gazdasgirnyts n. tervutastsos modellje honosodott meg, mely a javak s
szolgltatsok feletti rendelkezsnek a termels alapegysgeitl val kzponti elvonsn, majd ezen centralizlt erfor-
rsok kzponti, dnten naturlis formban val jraelosztsn alapult. Ennek olyan letsznvonal-politika felelt meg,
amelynek legfontosabb sajtossgai kz egyrszt a munkabrek viszonylag alacsony sznvonalon tartsa, msrszt pedig -
s ezzel sszefggsben - az avval kapcsolatos tnyleges kltsgek egy rsznek az llami kltsgvetsbe kzpontostsa,
s elmletileg az alacsony munkabreket kiegszt juttatsokra val felhasznlsa tartoztak. Ezek az intzkedsek persze
nem kis mrtkben szocilis clkitzsekkel magyarzhatk, mindenekeltt azzal, hogy az llam minden polgra szmra
biztostani kvnta a megtermelt javaknak s szolgltatsoknak bizonyos, az letlehetsgek s mvelds szempontjbl
alapvetnek minstett rszt. Lnyegben ennek felel meg az ebben a korszakban kialaktott fogyaszti rrendszer,
18 [29]
amely az rarnyoknak a rfordtsi kltsgektl val elszaktsval, mindenekeltt az alapvet lelmiszerek magas
dotcijval, illetve a nem alapvetnek minstett ruhzkods, tarts fogyasztsi cikkek stb. magas forgalmi adjval
hatrozottan valamifle ltminimum biztostsra trekedett, valamint a szintn ebben a korszakban kialaktott (elssorban
termszetbeni) trsadalmi juttatsok rendszere, 19 [29] amely a lakbrrt, egszsggyi s oktatsi juttatsokrt stb. fizetett
igen alacsony trtsekkel annak megvalstst tzte ki clul, hogy a trsadalmi struktrban elfoglalt helytl s a jvedelmi
klnbsgektl fggetlenl minden rszorul egyenl esllyel juthasson ezen juttatsokhoz.
A jvedelempolitika tern letre hvott redisztributv rendszer, amint azt nemcsak kvetkezmnyei, de mr szletsnek
krlmnyei s mdozatai is bizonytjk, a negyvenes vek vgtl kezdve elvlaszthatatlanul sszeforrott a gazdasg
egszt egyre inkbb tszv redisztributv szisztmval, amely a gazdlkods szempontjbl alapvet javaknak s
szolgltatsoknak a gazdasg alapegysgeitl val elvonsval s kzpontostott jraelosztsval mindenekeltt az ipar
maximlis tem, extenzv fejlesztst, illetve az orszgnak az elkerlhetetlennek tartott harmadik vilghborra val
felksztst szolglta.
Az mr teljesen trvnyszer, hogy a javak erteljes szkssge kzepette a juttatsokhoz szksgszeren azok a rtegek
jutottak nagyobb esllyel, amelyek nagyobb befolyssal brtak az eloszts trsadalmi folyamatra, e rtegeket, azonban
a trsadalom fontosabb tagjainak is tekinti, amit, munkabrkben is igyekszik kifejezsre juttatni.20 [29] Itt teht a
nemzeti jvedelem egy rsznek jrafelosztsval van dolgunk, amelynek kvetkeztben a magasabb sttus s jvedelm
rtegek jutnak nagyobb esllyel a kzponti juttatsokhoz.
A negyvenes vek vgtl, az tvenes vek elejtl mr elg tisztn rajzoldik ki az a tendencia, hogy az e clra
rendelkezsre ll erforrsok gyakran igen slyos szkssge mellett, a javak msodlagos s gyakran burkolt elosztsn
keresztl, a kedvezbb helyzet rtegek klnbz gazdasgi s szocilis elnyket (j minsg, olcs br llami laks, az
tlagosnl jval kedvezbb krhzi ellts, egyes hinycikkekkel val kiemelt ruellts stb.) tudtak maguknak biztostani.
Annak ellenre, hogy mg kzelten pontos adatok sem llnak rendelkezsre arrl, hogy a javak elosztsnak ez a formja
mekkora elnyt jelentett az ebbl a szempontbl privilegizlt, viszonylag szk rtegnek, valsznnek ltszik, hogy e
korszak ersen nivelllt jvedelmi viszonyai, a mainl jval alacsonyabb letsznvonala mellett, az ily mdon ltrehozott
klnbsgek nagyobbak voltak, mint napjainkban. Az egyes rtegek kztti, a juttatsok elosztsnak tern is rvnye-
sl klnbsgek teht nem tekinthetk j jelensgeknek, semmikppen sem beszlhetnk arrl, hogy a mechanizmus-
reform ta szmotteven nvekedtek volna, sokkal inkbb arrl van sz, hogy az elnyk s htrnyok eddig egyrtelmen
hierarchikus elrendezdsi elvt a reform gazdasgiakkal sztte t, ill. a burkolt klnbsgeket rszben lthatv tette.
25
A gazdasg intzmnyeslsi mdjban alapvet vltozst jelentett, hogy a mechanizmus-reform kvetkeztben 1968 utn
jelentsen cskkent a vllalatoknl megtermelt tbblettermk kzponti elvonsa, ami a vllalatok nllsgnak meg-
nvekedse irnyba hatott. Ezzel a vltozssal azonban a gazdasg ms terletein nem tartott lpst a redisztribci
szerepnek cskkense. gy tnik, hogy ez az az ellentmonds, amelybl a tmnkat rint krdsek nagy rsze levezethet.
A mechanizmus-reform, amely a gazdasgi termszet dntsek decentralizlsa fel tett lpsekkel ktsgtelenl a
trsadalmi rszvtel jelentsgnek nvekedse irnyba hatott, de amely a trsadalmi mechanizmuson lnyegben nem
vltoztatott, ezzel szoros sszefggsben kevss vltoztatta meg a gazdasgnak a tervutastsos rendszerben kialakult
intzmnyrendszert is.21 [29] Lnyegben vltozatlan maradt a gazdasgirnyts szervezeti struktrja, mind az gazati
minisztriumok, mind pedig az orszgos funkcionlis szervek kls s bels tagozdsa tekintetben. Tovbbra is jellemz a
gazdasgi egysgek szigor gazati-terleti tagozdsa, a nehzipar nhny gazatnak testre szabott szervezetben mkd
vllalatok tlsgosait nagy slya stb.
Mg a vllalatok redisztributv ktttsgeinek mrsklsre irnyul intzkedsek mr az '50-es vek msodik

felben megindultak, s az 1968-as mechanizmusreform egyik legfontosabb kvetkezmnyeknt lnyegesen cskkent a
vllalatoktl val kzponti elvons, megteremtve a felttelt annak, hogy a vllalatok tnyleges gazdasgi egysgekk
vljanak, a reform lnyegben rintetlenl hagyta a terletfejleszts redisztribcis rendszert,22 [29] amelynek lnyege,
hogy az egyes terleti egysgek gyakorlatilag nem rszeslnek a nluk megtermelt tbblettermkbl, hiszen ezt a
kltsgvets elvonja, majd valamilyen - lnyegben az adott erviszonyokat kvet - logika szerint jra elosztja. Br az
1971. vi tancstrvny nagymrtkben megnvelte a tancsi szervek jogkrt, az nll jogkr nvekedst nem kvette
a gazdasgi nllsg nvekedse. Rszben tmeneti s korntsem egyrtelm lpsek ellenre, lnyegben vltozatlan
maradt a munkaer- s brgazdlkods redisztribcis rendszere, amely a klnbz brszablyozkkal, majd szakmai
brtblzatok bevezetsvel, a munkahely-vltoztats megneheztsre irnyul ismtelt trekvsekkel stb. hatkonyan tjt
tudta llni a brek emelsre irnyul vllalati trekvseknek.
Ilyen krlmnyek kztt a brek emelsre s ersebb differencilsra irnyul vllalati trekvsek szmra a vllalati
juttatsok emelse csaknem kizrlagosan jrhat tnak grkezett. Ez a gazdasgirnytsi szervek rszrl is helyeslssel
tallkozott, hiszen a trsadalmi juttatsoknak a vllalatokra val thrtsa a kltsgvets terheinek cskkense irnyba
hat, ugyanakkor a reformmal kapcsolatban a vezet kzgazdszok egy rsznek az a vlemnye fogalmazdott meg, hogy
a trsadalmi juttatsokra (illetve azok valamekkora rszre) napjainkban mr nincs szksg, ezrt helyesebb az azokra
fordtott sszegeket is az anyagi sztnzs szolglatba lltani (illetve msoknl: pnzben megvltani).
A vllalatok szocilis tevkenysgnek bvlse azon szervek rszrl is helyeslssel tallkozott, amelyek egybknt
nem rtettek egyet a teljestmnyek szerint val differencils szerepnek nvelsre irnyul trekvsekkel, mert a
mechanizmus-reformmal kapcsolatos aggodalmaik elssorban trsadalmi jelleg rvek formjban fejezdhettek csak
ki, s mivel e tren a kt koncepci kztt az ellenttek lnyegben csak a differencilt vagy kiegyenltett jvedelmi
viszonyok krl forogtak, gyakran ideologikus felhangot kapva, egy kevss egysges s kvetkezetes egalitarinus
trsadalomeszmny formjban fogalmazdtak meg, amelyeknek egyebek mellett nagyon jl megfelelt, hogy az ipari
vllalatok (inkbb, mint a mezgazdasgi, vagy ipari szvetkezetek), elssorban a nagyvllalatok (teht inkbb, mint a
kisvllalatok) trsadalmi sszefogs keretben dolgoziknak klnbz szocilis juttatsokat adnak.
Annak, hogy a nagyvllalatok klnsen len jrtak a bren kvli juttatsok finanszrozsa tern, a fentieken kvl
elssorban az volt az oka, hogy a mechanizmus-reform ezeket a vllalatokat a korbbinl viszonylag kedveztlenebb
helyzetbe hozta, hiszen ezek kisebb mozgkonysguk miatt nem voltak kpesek kialaktani azokat a mdszereket,
amelyekkel munkaerpiacon val versenykpessgket biztosthattk volna, ugyanakkor hatalmas, a tancsokt gyakran
tbbszrsen meghalad erforrsokkal rendelkeztek, amelybl nem tkztt klnsebb nehzsgbe egy rszt szocilis
clokra fordtani.
A vllalati juttatsok krnek s sszegnek erteljes bvlsvel prhuzamosan a kzpontilag finanszrozott szocilis
juttatsok szerepe is megnvekedett. Anlkl, hogy itt e jelensg okainak rszletes elemzsre vllalkoznnk, megl-
lapthatjuk, hogy ez lnyegben ugyanazokra a tnyezkre s rdekellenttekre vezethet vissza, amit korbban mr lertunk.
A rendelkezsre ll nagyobb pnzgyi lehetsgeken kvl itt lnyegben arrl van sz, hogy a juttatsok egy rsze a
fent ismertetett mdon s okok miatt a vllalatokra hrult t, ami - rvid tvon - mr eleve megnvelte a kltsgvets
26
lehetsgeit, msrszt pedig itt is szerepet jtszott az a fent rviden vzolt rdekellentt, amely a vllalati juttatsok bvlst
eredmnyezte, kiegszlve, illetleg vgs soron ebbl addan megtoldva azokkal a kvetkezmnyekkel, amelyeket
a klnbz ifjsg-, n- s npesedspolitikai hatrozatok teljestshez szksges feltteleknek akr csak rszleges
biztostsa is jelent.
A klnbz rdekek eredjeknt teht a kzponti s a vllalati szocilis juttatsok szerepnek nvekedse kvetkezett be.
Npgazdasgi szinten ez vgs soron nem jelent mst, minta munkabrek burkolt emelst, valamifle rejtett. szocilis
adt, amelynek mrtke azonban kzpontilag nincs meghatrozva. A gazdasgi szablyozsnak e terletet rint vltozsai
pedig vlemnynk szerint egy lpst jelentenek ezen ad lthatv ttelre, egyszersmind mrtknek kzponti
szablyozsra. A vllalati szocilis alap kpzsnek fbb kulcsai ugyanis lnyegben a juttatsok mai sznvonalnak
megfelel kltsgekbl lettek visszaszmolva, amit az erre irnyul szmtsok is jl bizonytanak.23 [29]
A helyzet teht a ktfle szablyozrendszerben lnyegben vltozatlan, hiszen az j szablyozkba is klnbz

biztostkok vannak beptve a visszaessek megakadlyozsra. Ms krds, hogy mivel a kltsgknt elszmolhat
juttatsok kulcsa a brkltsg szzalkban van megadva, s mivel a brkltsg nvekedsi teme rendre alacsonyabb
a vllalati bren kvli juttatsok nvekedsi temnl, az j szablyozs feltehetleg nemcsak a vllalatoknak e tren
jelentkez klnbsgek cskkensre, hanem lnyegben a juttatsok szinten tartsnak irnyba is hat majd. Ennyiben
az j szablyozs hatsa igen hasonl a most megszntetett R-fixhez, br ktsgtelenl racionlis, hogy a vllalati szocilis
alap garantlt rsze nem abszolt sszegben, hanem a foglalkoztatottak szmt jl tkrz brkltsg szzalkban van
megadva.
Ugyanakkor ltnunk kell, hogy annak megengedse, hogy a vllalatok kltsgknt szmoljk el az olyan juttatsokat,
amelyek finanszrozsra a magas kltsgek miatt (gyermekintzmnyek) eddig kisebb hajlandsgot mutattak, br
bizonyra nvelni fogja a vllalatok trsadalmi ldozatvllalsra val hajlandsgt, mindenkppen csak ltszatmegoldst
jelent, hiszen nem cskkenti, hanem a vllalatok ez irny szakrtelmnek hinya, a ltestmnyek elaprzottsga miatt,
ppensggel nveli az llamra nehezed szocilis terheket.
A szocilis terhek egy rsznek termelsi kltsgknt val elszmolsa lnyegben a nemzeti jvedelem infrastruktrra
fordtott, hnyadt nveli burkoltan, az ehhez kapcsold illzik azonban vgs soron a jelenlegi szisztmn val tny-
leges tllps elodzst eredmnyezik. A vllalati bren kvli juttatsok jelenlegi rendszere teht, mintegy hzagptlknt
mkdik a tbblettermk elosztsnak redisztributv szisztmjban, s jelentsgnek fokozdsa azzal magyarzhat,
hogy e szisztma ellentmondsai napjainkban a vllalatok szintn jelentkeznek a leglesebben, ugyanakkor - s jrszt
ennek kvetkeztben - a vllalati gazdlkods szintjn teremtdtt meg elszr e szisztmn val tllps lehetsge.
Msrszrl ltnunk kell azt is, hogy az, hogy a trsadalmi gondoskods szerepe a mechanizmus-reform kvetkeztben
nem cskkent, illetve, hogy jelentsge a reform utn tovbb fokozdott, alapveten a tbblettermk elosztsval
kapcsolatos rdekellenttekkel, illetve a krdses rdekek kpviseletben fellp csoportok ellentteivel s erviszonyainak
pillanatnyi alakulsval magyarzhat, teht kevss vezethet vissza az ezzel kapcsolatban felmerl tnyleges ignyekre,
lehetsgekre s trekvsekre, amit nem utolssorban a szocilis ellts mechanizmusnak, illetve trsadalmi funkciinak
alapvet vltozatlansga bizonyt. A fenti alternatvk keretei kztt alapveten e csoportok erviszonyainak alakulst
l fgg az is, hogy a teljestmnyelv fokozott rvnyestsre irnyul trekvsek - amelyek egyik lehetsgknt a
trsadalmi egyenltlensgek nvekedshez vezethetnek - valban ezen egyenltlensgek fokozdst eredmnyezik,
illetve, hogy az ezzel bizonyos fokig szemben ll, egyenlsget, trsadalmi gondoskodst elnyben rszest szemllet s
politikai gyakorlat - amely azonban nem eredmnyez felttlenl ilyen irny trsadalmi haladst is - valban a trsadalom
szocilisabb berendezkedsnek irnyba hat.
JEGYZETEK
9 A lakossgi jvedelmek sznvonala s szrdsa 1967. 34. s 233. l., valamint A csaldi jvedelmek sznvonala s
szrdsa 1972-ben. 30. s 89. l. adatai, illetve az ezek alapjn vgzett szmtsok.
10 Lsd Ferge Zsuzsa: A trsadalmi struktra s az iskolarendszer kztti nhny sszefggs. Szociolgia, 1972/1.
27
11 Az iskolba jr eltartottak kzl egyetemre jrk arnya az egy fre jut havi jvedelem nagysga szerint, az aktv
keress hztartsokban 1972-ben:
8. tblzat -
Munksok Parasztok Ketts jv. Szellemiek nllak sszesen
800 Ft alatt 0,4 - 1,8 2,6 - 0,4
801-1000 Ft 0,9 0,8 0,4 7,5 10,7 1,7
1001-1200 2,0 0,4 - 6,1 1,6 1,9
1201-1400 2,0 1,5 1,9 7,7 10,4 3,0
1401-1600 1,2 2,8 0,5 8,9 10,0 3,4
1601-1800 2,3 3,6 2,6 10,0 - 4,7
1801-2000 2,9 1,5 - 13,1 11,6 6,7
2001-2200 3,9 3,6 3,5 13,9 5,3 8,0
2201-2400 6,8 0,8 2,3 11,7 - 7,9
2400 Ft felett 14,7 3,8 - 15,5 4,2 11,8
sszesen 1,8 1,7 1,2 10,6 6,6 3,6
A csaldi jvedelmek sznvonala s szrdsa 1972-ben.
KSH. 1975. 76-81. old. adatai, illetve az ezek alapjn vgzett szmtsok.
12 Fentiek termszetesen nem a klnbz jvedelmi csoportokba tartoz hztartsok ltal lvezett egy fre jut trsadalmi
juttatsok tnyleges nagysgra vonatkoznak, hiszen itt e tnyez egy fre jut jvedelem nagysgra (s gy a hztartsok
jvedelmi intervallumok kztti megoszlsra) val szmott ev befolysa miatt termszetesen nem tekinthetnk el
a gyermekek eltr szmtl. Egy ily mdon szmtott mutat azonban az automatikusan jr jutt atsok miatt
alkalmatlannak tnik a trsadalmi juttatsok strukturlis hatsainak bemutatsra. Szmtsainkban ezrt az idzett felvtel
mdszervel szmtott oktatsi s egyb termszetbeni trsadalmi juttatsokhoz jutsi eslyek kimutatsra trekedtnk,
amivel szocilis elosztsi rendszernknek a trsadalmi elnyk s htrnyok eloszlsra gyakorolt hatst igyekeztnk a
rendelkezsnkre ll adatok ltal krlhatrolt lehetsgek kztt operacionalizlni, ehhez pedig ki kellett szrnnk az
egyes csoportok eltr tlagos gyerekszmbl add hatst.
13 A fogyaszti rrendszerrl, annak trsadalmi hatsairl s trtnetrl rszletesen rtam Fogyaszti rak s szocilpolitika
cm cikkemben. Valsg, 1975/12.
14 A klnbz juttatstpusukrl, azok funkciirl rszletesen rtam Anyagi sztnzs, vllalati bren kvli juttatsok,
szocilpolitika cm tanulmnyomban, A dolgozk trsadalmi-gazdasgi sztnzse cm tanulmnyktetben. Kossuth,
1975.
15 A vllalati R-alapbl finanszrozott bren kvli juttatsok nagysga s megoszlsa:
1968 1971 1974

eFt % eFt % eFt %
tkezs 725,3 53,7 804,9 47,8 1199,6 42,2
dltets 119,0 9,8 169,8 10,1 353,2 12,4
Gyermekint. 129,7 9,6 154,5 9,2 225,6 7,9
Szocialista 229,6 17,0 309,1 18,4 592,4 20,8
kultra, sport
28
1968 1971 1974

eFt % eFt % eFt %
Seglyezs 114,8 8,5 134,3 8,0 254,0 3,9
Tanulmnyi 24,4 1,8 55,1 3,3 83,3 2,9
sztndj
Lakspts 7,7 0,6 57,8 3,2 136,4 4,8
sszesen 1348,4 100,0 1681,5 100,0 2844,5 100,0
16 Az adatok a Szocialista vllalat kutatsi firny keretben 1972-75 kztt ltalam vgzett vizsglatbl szrmaznak,
amelyet egy, az orszg vllalatait s ipari szvetkezeteit reprezentl, 100 munkltatra kiterjed mintn vgeztnk.
Beszmol a Vllalati szocilis ellts helyzete cm kutatsrl, Szocialista vllalat cm kutatsi firny dokumentcija.
Marx Kroly Kzgazdasgtudomnyi Egyetem Knyvtra, 1976.
17 Ez irny kutatsokat eddig az Egyeslt Izzban, a Ganz Mvagban s a Csepel Vas- s Fmmnl, valamint az
Ikarusban, az EMG-nl, tovbb a KISZ-laksakciban rszt vev vllalatoknl, valamint egy 100 munkltatra kiterjed
mintn vgeztnk. (Lsd: Garz Lilla-Ladnyi Jnos: Vllalati lakspts s munkaer-gazdlkods. Eltanulmnyok
a Szocialista vllalat cm tmhoz 1. Marx Kroly Kzgazdasgtudomnyi Egyetem, 1972.; Beszmol a Csepel Vas-
s Fmmvek, a Ganz-Mvag s az Egyeslt Izz ltal szervezett laksakcikrl ksztett vizsglatokrl, MKKE. 1973.;
Ladnyi Jnos: Egy budapesti vllalat s szvetkezet munkslaks-ptsvel kapcsolatos tevkenysge; a felplt laksok
elosztsnak szociolgiai problmi. Szvetkezeti Kutat Intzet dokumentcija, 1975.
18 Lsd errl Ladnyi Jnos: Fogyaszti rak s szocilpolitika. Valsg, 1973/12.
19 Lsd errl Ferge Zsuzsa: Trsadalompolitika, szocilpolitika s a kzpontostott jraeloszts tpusai. Kzgazdasgi
Szemle. 1975/6., valamint Ladnyi Jnos: Anyagi sztnzs, vllalati bren kvli juttatsok, szocilpolitika.
20 Hasonl kvetkeztetsekre jutott laksrendszernk pldjn Szelnyi Ivn: Laksrendszer s trsadalmi struktra cm
cikkben. Szociolgia, 1972/1.
21 Lsd errl Bauer Tams: A vllalatok ellentmondsos helyzete a magyar gazdasgi mechanizmusban. Kzgazdasgi
Szemle, 1975/6. 729-732. 1.
22 Lsd errl Szelnyi Ivn: Regionlis fejlds, gazdlkods, igazgats. MTA llam- s Jogtudomnyi Intzet, Budapest,
1973.
23 A tervezett szablyozsi rendszer alapjn kpezhet vllalati jlti alap egybevetse az R-alapbl fedezett bren kvli
juttatsokkal
Megnevezs Az j szablyzk szerint Az R-alapbl fedezett

kpezhet vllalati jlti alap bren kvli juttatsok
a bralap szzalkban
Bnyszat 5,08 2,51
Villamosenergia-ipar 3,28 2,99
Kohszat 3,20 3,46
Gpipar 3,32 3,14
ptanyag-ipar 3,32 2,71
Vegyipar 3,43 3,52
Knnyipar 3,75 3,57
Egyb ipar 3,09 2,01
29
Megnevezs Az j szablyzk szerint Az R-alapbl fedezett

kpezhet vllalati jlti alap bren kvli juttatsok
a bralap szzalkban
lelmiszeripar 3,31 2,59
Ipar 3,36 3,12
Kivitelez ptipar 3,01 4,06
ptipari tervezs 3,01 2,79
Egytt 3,28 3,20
Forrs: A vllalati bren kvli juttatsok. Szakszervezetek Elmleti Kutat Intzete. 1974. 37. l.
30
A vllalatok trsadalmi ldozatvllalsnak
funkcii
Ladnyi, Jnos
1978
Ez a tanulmny a vllalatok ltal ms szerveknek szocilis, kommuniklis, kulturlis stb. clokra tutalt sszegek nehezen
definilhat csoportjval foglalkozik. A vllalati szocilis tevkenysg ezen formjnak egyrtelm rendeleti szablyozsa
- annak ellenre, hogy ily mdon a vllalatok ms szerveknek gyakran igen nagy sszegeket utalnak t - csak a legutbbi
vekben trtnt meg.1 [36] Ennek megfelelen ezen sszegek nagysgrl, rendeltetsrl eddig nem rendelkeztnk
rszletes s pontos adatokkal. A juttatsok finanszrozsnak ez a mdja ugyanis gyakran mg akkor is a trvnyessg
hatrn mozgott, ha az ezeket bonyoltk a kzponti szervek elvrsainak megfelelen cselekedtek. Mindez termszetesen
ersen megneheztette azt, hogy viszonylag szles krben is megbzhat adatokhoz jussunk. A vizsglatunk2 [36] szmra
reprezentatv mdon kivlasztott 100 vllalattl s nem mezgazdasgi szvetkezettl azonban - ksrletknt - megkrdez-
tk, hogy 1972-ben mekkora sszeget, milyen alapokbl, milyen szerveknek s milyen clbl utaltak t. Elre kell
bocstanunk, hogy az adatokat, azok bevall- sos (illetve be nem vallsos) volta kvetkeztben legfeljebb tjkoztat
jelleggel szabad hasznlnunk, tovbb, hogy azok - ppen a fentiek miatt - mindenkppen als rtket jelentenek. Tudnunk
kell mg azt is, hogy a ms szerv rszre trtn tutalsok a vllalatok trsadalmi ldozatvllalsnak csak egyik
finanszrozsi formjt kpeztk. (Egyes vlemnyek szerint pldul a kltsgknt elszmolt vllalati juttatsok rtke ennl
is magasabb volt.) Az adatok azonban - ppen e forma kevss szablyozott volta miatt - jl tjkoztatnak a vllalatok bren
kvli juttatsokkal kapcsolatos trekvseirl, illetve azokrl az okokrl, amelyek ezen juttatsok szerepnek nvekedst
eredmnyeztk.
Az adatok tansga szerint a mintba kerlt 100 vllalat s nem mezgazdasgi szvetkezet kzl 45 utalt t kisebb-nagyobb
sszeget ms szerv rszre. A mintba kerlt gazdasgi egysgek ltal ms szerv rszre tutalt sszegek egy vllalati
dolgozra jut rtke tlagosan 108, annl a 45 vllalatnl pedig, amelyek tutalst eszkzltek, tlagosan 194 Ft volt.
rdemes ezeket az adatokat sszehasonltani a rszesedsi alap s a termelsi kltsgek terhre elszmolt bren kvli
juttatsok nagysgval.3 [36]
Az albb kzlt tblzat szerint teht a ms szerv rszre F- s R-alapbl trtnt tutalsok 1972-ben 16,1%-t teszik ki
a rszesedsi alap, s 6,1%-t a kltsg terhre elszmolt vllalati bren kvli juttatsoknak. rdemes megjegyeznnk
azonban, hogy mg az els kt finanszrozsi formra vonatkoz adatok vllalati mrlegadatok, a ms szerv rszre trtnt
tutalsok - a mr ismertetett okok miatt - feltehetleg jval alacsonyabbak a valsgos rtkeknl, valamint, hogy -
ksbb elemzend okok miatt - valsznnek tartjuk, hogy 1972 utn a vllalati tutalsok sszege lnyegesen gyorsabban
nvekedett az R-alap s a termelsi kltsgek terhre elszmolt juttatsoknl.
1. tblzat - A vllalati bren kvli juttatsok egy vllalati dolgozm jut vi sszege 1972-ben
a vizsglt 100 vllalatnl
Finanszrozsi forma Egy fre, Ft

Rszesedsi alapbl finanszrozott bren kvli juttatsok 670
Termelsi kltsg terhre finanszrozott bren kvli 1767
juttatsok
tutals ms szerveknek 108
Vizsgljuk most meg, hogy az tutalst vgz vllalatok kzl melyek azok a vllalat(tpus)ok, amelyeknl a vizsglt
finanszrozsi md az tlagosnl kisebb, illetve nagyobb sllyal szerepel.
31
A vllalatok trsadalmi ldozatvllalsnak funkcii
Az adatok gazat s felgyeleti szerv szerinti alakulsa klnsebb tendencit nem mutatott, feltn volt azonban az adatok
igen nagy szrdsa.4 [36]
2. tblzat - Az egy fre fut ms szerv rszre trtnt tutals nagysga 1972-ben (Ft)
Tercilisek Netto R-alap/f Nyeresg/f
Als 78 40
Kzps 116 79
Fels 131 205
sszesen 108 108
Ezutn azt vizsgltuk, hogyan alakul az tutalsok nagysga a vllalati eredmnyessg fggvnyben. Az egy fre jut
nett rszesedsi alapra s nyeresgre vonatkoz-adatokat elszr kln-kln nagysg szerint sorba rendeztk, majd
hrom, egyarnt 15 vllalatot tartalmaz tercilisbe soroltuk, vgl kiszmtottuk az ily mdon kpzett csoportok tlagadatait.
Figyelemre mlt, hogy - az R-alapbl s a kltsg terhre elszmolt juttatsoknl tapasztalt tendencival ellenttben5 [36]
- az tutalsok nagysga a vllalati eredmnyessg fokozdsval prhuzamosan egyrtelmen emelkedik, ami azt a
feltevst ltszik igazolni, hogy az utbbi juttatsi forma inkbb kpezi rszt valamifle vllalati stratginak. Ennek
elemzsre ksbb mg visszatrnk.
A minisztriumi vllalatok az tlagosnak csaknem msflszerest, ezzel szemben a nem mezgazdasgi szvetkezetek
annak alig tbb mint a felt, a tancsi vllalatok pedig nem egsz a tizedrszt utaltk t tlagosan ms szerv rszre. Ez
utbbi tendencit ltszik magyarzni az a krlmny, hogy a fvrosban lev vllalatok tbb mint ktszer akkora sszeget
utaltak tlagosan t mint a vidkiek, s hogy azon, dnt tbbsgben vrosi kzpont, de vidki telephellyel is rendel-
kez vllalatok, amelyeknl a kzpont s a mintnkba kerlt telephely nem esett egybe, a vidki kzpont vllalatok ltal
eszkzlt tutalsoknak csaknem hatszorost utaltk 1972-ben t ms szerv rszre. rdemes megemlteni, hogy a kzepes
s nagy ltszmmal dolgoz vllalatok kzel azonos egy fre jut sszeget uraltak r, ez az sszeg azonban tbb mint
ngyszerese az 1000 fnl kevesebbet foglalkoztat vllalatok s ipari szvetkezetek egy dolgozra jut tutalsainak.
3. tblzat - Az egy fre jut ms szerv rszre trtnt tutals nagysga 1972-ben felgyeleti
szerv, szkhely s a dolgozk ltszma szerint (Ft)
Felgyeleti szerv Ft A vllalat Ft Ltszm Ft
szkhelye (tercilisek)
Minisztriumi 148 fvrosban 117 als 34
vllalatok
Tancsi vllalatok 10 vidki vrosban 50 kzps 140
Ipari szvetkezetek 59 kzsgben 57 fels 150
A kzpont s a
telephely
nem esik egybe 301
sszesen 108 108 108
A legmagasabb sszegeket a tancsi szervek szmljra utaltk t (az ilyen tutalst vgz vllalatoknl tlagosan egy
vllalati dolgozra vi 1035 Ft jut, amihez nyugodtan hozzadhatjuk a vzm, trpevzm-trsasg cmsz alatt tallhat
sszegeket is (137 Ft), hiszen itt lnyregben egy helyi tancsi feladat megoldsrl van sz. Viszonylag magasak mg
a trsadalmi szervek rszre folystott sszegek (648 Ft). Figyelemre mlt, hogy a msik vllalat szmljra trtnt
tutalsok sszege igen alacsony (182 Ft), ami azt bizonytja, hogy az tutalsok csak nagyon kis rszben cloztk a
vllalatok ltal kzsen ptett vagy fenntartott szocilis, kulturlis stb. ltestmny finanszrozst. A fentieken tl mg
nhny, viszonylag kisebb sszeg tutals is volt, ezek kzl elssorban a sport-egyesletek szmljra trtnt kifizetsek
rdemelnek emltst (131 Ft).
32
A kifizetsek tlnyom tbbsge szocilis s kommunlis clzattal trtnt (1673 Ft). A dnten kommunlis clt szolgl
tutalsok arnya nem llapthat meg pontosan, de ennek nem is lenne rtelme, hiszen az tutalsok jelents rsze a
tancsok szmljra kerlt, s ily mdon mindenkppen nvelte a tancsok ltal kommunlis clokra fordthat sszegket.
Szintn nem llapthat meg pontosan, hogy a szocilis-kommunlis cl tutalsok mekkora hnyada rintette kzvetlenl
a vllalat sajt dolgozit, s mekkora volt a vllalat dolgozit csak kzvetve vagy egyltaln nem rint tutalsok arnya,
az adatokbl azonban vilgosan ltszik, hogy a szocilis-kommunlis cl tutalsok minimlisan egynegyed rsze (365 Ft)
egszen biztosan nem rintette kzvetlenl annak a vllalatnak a dolgozit, illetve azok csaldtagjait, amelyik az sszeget
tutalta. Viszonylag magasak voltak a valamilyen mdon a sporttal kapcsolatos tutalsok (404 Ft), mg a kulturlis clzat
kifizetsek arnya meglehetsen alacsony (143 Ft) volt.
A vllalatok inkbb csak szkhelykn lev szerv rszre utaltak t, a ms terleten lev szerveknek tutalt sszeg csak
mintegy 40%-t tette ki az elbbinek. Ezek mintegy fele-fele arnyban oszlottak meg az olyan sajt szkhelyen kvli
vrosba, illetve kzsgbe trtn tutalsok kztt, ahol a vllalatoknak tbbnyire valamilyen telephelyk volt tallhat.
Legtbbet azok a vllalatok utaltak t a szkhelykn kvli vrosokba s kzsgekbe, amelyeknl a kzpont s a f
telephely sem esett egybe. Ezt a fvrosi vllalatok vidki tutalsai kvetik, a vidki vrosi szkhely vllalatok szkhely-
kn kvli tutalsai mg viszonylag jelentsek, mg a kzsgi vllalatok s nem mezgazdasgi szvetkezetek, amelyek
ugyan erforrsaikhoz kpest viszonylag magas sszegeket utaltak t klnbz clokra, ezt dnten sajt kzsgk fej-
lesztsre tettk.
Figyelemre mlt, hogy a szocilis s kommunlis tutalsok arnya azoknl a vllalatoknl volt a legmagasabb, amelyeknl
a kzpont s a f telephely sem esett egybe. Ezeknl a vllalatoknl volt a legnagyobb a tancsnak s vzmnek val t-
utalsok sszes tutalson belli arnya is, br a tancsi tutalsok slya a vidki vrosi szkhely vllalatoknl is igen
magas volt.
Ahhoz, hogy a vllalati szocilis tevkenysg fent elemzett forminak gazdasgi rendszernkn belli funkciit
megrthessk,6 [36] tl kell tennnk magunkat mind a vllalatok trsadalmi ldozatvllalsval kapcsolatos illzikon,
mind pedig azokon a gyakran kezdetleges kereteken,7 [37] amelyek kztt ez az ldozatvllals megvalsul. gy tnik,
hogy jelenleg nlunk a szocilpolitikai tevkenysghez sokszor valamifle ideologikus s karitatv szemllet tapad, amelyet
a tnyleges helyzettel s ignyekkel val szmvets helyett nem ritkn az azok elkendzsre is alkalmas patetizmus, illetve
a szksgletek, jogok s lehetsgek megmutatsa helyett az llami s vllalati gondoskods s ldozatvllals ki-
emelse jellemez.8 [37] Fokozottan igaz ez a klnbz gazdasgi egysgek sajt dolgozikat nem kzvetlenl rint
trsadalmi ldozatvllalsval kapcsolatban. A patetikus hangvtelt persze, mint ltni fogjuk, az is magyarzza, hogy a
trsadalmi sszefogs gyakran az igen get helyzet egyedli lehetsges megoldst jelenti, ez azonban nem vltoztat a
vllalati szocilis tevkenysg tnyleges szerepe s funkcii tisztzsnak szksgessgn.
Knny lenne itt a klnbz vezetk mecnsi kedvvel rvelni,9 [37] vagy azzal, hogy az ldozatvllals terhei
gyakran mshol jelentkeznek,10 [37] hiszen nem nehz beltni, hogy a trtsmentes vagy mrskelt ron nyjtott
termkek s szolgltatsok vgs soron a vllalat nkltsgt nvelik, rvelhetnnk azzal is, hogy a vllalatok trsadalmi
ldozat-vllalsukkal gyakran olyan, gazdasgi tevkenysgktl eltr feladatok elvgzsre knyszerlnek, amelyekhez
nincs meg a szksges szakrtelmk, s ami npgazdasgi szinten nem a meglv munkaervel s termelsi eszkzkkel
val takarkossgot, hanem azok gazdasgtalan felhasznlst eredmnyezi,11 [37] azzal, hogy a terleti szocilis
tevkenysg egy rsznek vllalatokra hrulsa szksgszeren a terleti klnbsgek nvekedsnek irnyba hat12 [38]
stb. Mindezek azonban semmit sem vonnak le a trsadalmi feladatok megoldsrt ltalban tnylegesen ldozatot hoz
dolgozk rdemeibl, legfeljebb ezen erfesztsek jobb sorsra rdemes voltt jelzik.
A vllalatok trsadalmi ldozatvllalsval sszefond illzik s fogyatkossgok - korntsem teljes - felsorolsa

utn is meg kell azonban llaptanunk, hogy az elemzett jelensg lnyegesen nagyobb jelentsg annl, hogy a hozz
kapcsold fogyatkossgok felsorakoztatsa mentesthetne a tnyleges megrtsre irnyul trekvs all. A vllalati
szocilis tevkenysg jelentsgnek fokozdsa, illetve az, hogy a gazdasgi egysgek rszt vllalnak a klnbz
helyi problmk megoldsban, vlemnynk szerint legalbb a kvetkez ngy, egymssal is sszefgg tnyezvel
magyarzhat:
33
1. Haznkban - mind a nemzeti jvedelem sznvonalhoz kpest nemzetkzi sszehasonltsban, mind pedig nemzeti
jvedelemhez val hozzjrulsuk arnyban - mg mindig viszonylag alacsony az infrastrukturlis gazatoknak a
nemzeti jvedelembl val rszesedse. A problmra az utbbi idben elssorban Konrd Gyrgy s Szelnyi Ivn
nagy vitt kivltott cikke13 [38] irnytotta r a figyelmet, s a kzelmltban kibontakozott kutatsok igen alapos s
rszletes szmtsai14 [38] lnyegben altmasztottk a cikkben foglalt hipotziseket. Itt most nem vllalkozunk sem
a problma kifejtsre, sem a kivlt okok ismertetsre, hiszen ezek az idzett szerzknl rszletesen megtallhatk,
csak azokra az - elssorban ms krdsekre irnyul - jabb szmtsokra15 [38] hvnnk fel a figyelmet, amelyek
segtsgvel az infrastrukturlis gazatokbl val jvedelemelvons knnyen szmszersthet. Ennek alapjn pldul
a jelenleg rvnyben. lev, fbb arnyaiban lnyegben az '50-es vek elejnek gazdasgpolitikjt megmerevt
rrendszer hatsa rviden a kvetkezkben sszegezhet: A brutt nemzeti termelsen bell egysges inputlsi elv
alkalmazsa esetn az ipar s az ptipar arnya 10 s 15%-kal cskken, a mezgazdasg ezzel szemben kb. ugyanilyen
mrtkben n. A forgalmi szfrnl is az arny cskkense a jellemz, kb. 20%, amit elssorban a kereskedelmi
tevkenysgnl forgalmi ad formjban jelentkez jvedelemkiess okoz. A szolgltats terletn az emelkeds radi-
klis ugyan, tbb mint 50%, de mg gy is csupn a 15%-os arnyt ri el a termelsi szerkezeten bell.16 [38]
A szolgltatsokra fordtott kiadsok viszonylag alacsony sszege napjainkban mr a gazdasgi nvekeds egyik
szmottev korltjt is jelenti. gy tnik, hogy ez a feszltsg - a fokozd munkaerhiny kvetkeztben - egyre
ersebben rezteti hatst a vllalatoknl, ami szksgess teszi pldul a ni munkavllals egyik felttelt kpez
blcsdei s vodai ellts,17 [38] de a laksptkezsek vllalati tmogatst is.
2. A gazdasgi mechanizmus 1968-ban letbe lptetett reformjnak egyik legfontosabb kvetkezmnye az volt, hogy
lnyegesen cskkent a gazdlkods szempontjbl alapvet javakkal s szolgltatsokkal val kzvetlen kzponti
rendelkezs, s ezzel egytt a gazdlkod egysgek ltal megtermelt tbbletek kzponti elvonsnak s jraelosztsnak
jelentsge. Ez megteremtette a lehetsgt annak, hogy a gazdasg alapegysgei tnyleges gazdasgi egysgekk
vljanak, kzvetlenl rdekeltek legyenek gazdlkodsuk eredmnynek nvelsben. A gazdasg termel szfrja
intzmnyrendszernek reformjval azonban nem tartott lpst a terletgazdlkods rendszernek hasonl irny
talaktsa, gy az tovbbra is a gazdasgi erforrsok, illetve az ezen erforrsok feletti rendelkezs kzpontostott
jraelosztsn alapul. Az 1971-es tancstrvny ugyan jelentsen kiszlestette a kzsgi tancsok jogkrt, ez
azonban nem jrt egytt gazdasgi nllsguk hasonl mrtk nvekedsvel.18 [38] Az egyes terleti egy-
sgek intzmnyesen tovbbra is csak viszonylag csekly mrtkben s igen tttelesen rdekeltek a krzetkben
lev vllalatok s szvetkeztek eredmnyessgben. Mindezen nem sokat vltoztat a megyk nll redisztributv
kzpontt vlsa, hiszen - mint ezt Szeg Andrea kutatsai19 [38] igen szemlletesen illusztrljk ez a lnyegben
technikai jelleg intzkeds alapjaiban rintetlenl hagyta a terletfejleszts redisztribcis rendszert, radsul - mint
ez Szeg Andrea kutatsaibl szintn kiderl - a IV. tves tervidszak decentralizcis tendencii is meglehetsen
tmenetinek bizonyultak.
A terletgazdlkods redisztributv rendszernek ideolgija lnyegben azzal rvel, hogy a tbbletek elvonsa s
jraelosztsa a terleti klnbsgek kiegyenltst, a klnbz terletek indul htrnyainak cskkentst szolglja,
azonban az eddig vgzett kutatsok ppen ennek az ellenkezjt ltszanak igazolni.20 [38]
A fenti krlmnyek ltal behatrolt lehetsgek kvetkeztben a tancsok a helyi erforrsokkal val sajtos
gazdlkodsra knyszerlnek. Ennek jelei mr a tancstrvnyben is megtallhatk, amely kimondja, hogy: A tancsok
- terletk fejlesztsre, a lakossg szksgleteinek mind teljesebb kielgtse s kzs cljaik megvalstsa rdekben
- a tancsi s nem tancsi szervek tevkenysgt szervez munkval gazdasgi, hatsgi s egyb jogi eszkzkkel
kapcsoljk ssze.21 [39] gy a helyi tancsok maguk knytelenek elteremteni a terletk fejlesztshez szksges
pnzsszegek egy rszt - hiszen a nluk visszamarad, illetve nekik juttatott sszegek nemcsak a terletkn lev
gazdasgi egysgek erforrsaihoz kpest elenyszek, de gyakran a lakossgi megtakartsoknak is csak a tredkt
teszik ki. Ezzel magyarzhat az, hogy - mint tanulmnyunk elejn mr lttuk - a vllalatok s szvetkezetek elssorban
a tancsi szerveknek, s dnten a szocilis-kommunlis clok megvalstsra utaltk t a legnagyobb sszegeket.
34
A vllalatok, tsz-ek persze tbb-kevsb maguk is rdekeltek kerletk, megyjk, kzsgk fejlesztsben, ez az
rdekeltsg azonban annyira ttteles, hogy a ktelez ad befizetsn kvli, spontn hozzjrulsok csak meglehetsen
esetlegesek lennnek. A tancsok ezrt knytelenek kialaktani azokat a mdszereket, amelyekkel a gazdasgi szervek
ldozatvllalsa sztnzhet s rszben kifizetdv tehet. Ezzel kapcsolatban valamifle sajtos klcsnssg
kialakulsa figyelhet meg (a tancsok a terletkn lev gazdasgi egysgeknek gyakran csak a vros vagy kzsg
fejlesztsben val - a ktelezt meghalad mrtk - rszvtele esetn adnak jabb ptsi terletet; bevett gyakorlatt
vlt, hogy a vllalat dolgozinak gyermekei bizonyos - alku trgyt kpez - sszeg lefizetse ellenben kapnak helyet
a tancsi vodban; ltalnosan elterjedt az is, hogy a vllalati laksok felptshez szksges terletet a tancs csak a
jogszablyokban meghatrozottat meghalad mrtk befizets, s/vagy laksok tadsa fejben biztostja; lnyegben
ehhez hasonl a tancsi laksok brlkijellsi jognak vllalati megvltsa is, hiszen ilyen lakshoz elvben csak a
rendeletek szerint is ignyjogosult dolgoz juthat, de a laksrt a vllalat igen magas, s szintn alku trgyt kpez
sszeget fizet; a klcsnssg sajtos megnyilvnulsa pldul az is, amikor a tancsok ltal krnyezetszennyezs
miatt kiszabhat bntetsekkel kapcsolatban tanstott szigor a vllalat szocilis ldozatvllalsnak fggvnyben
alakul stb.).
Ezek a trsadalmi ldozatvllals sztnzsre alkalmazott formk azonban nem fedhetik el a lnyeget, hiszen az
ily mdon tutalt sszegek vgs soron egyrszt - nagyon is relis ignyek kielgtsvel - az infrastruktrra fordtott
kiadsok sszegt s arnyt nvelik, msrszt pedig bizonyos mrtkig tlmutatnak a terletgazdlkods jelenlegi
rendszern. gy tnik, hogy ezzel kapcsolatban nincs sok alapunk valamifle clmaximalizlsra trekv, rendszeres,
racionlis cselekvst felttelezni (ennek kialakulst a jelenlegi intzmnyi rendszer ugyanis lehetetlenn teszi), sokkal
inkbb tbb-kevsb esetleges, klcsnssgen alapul kapcsolatokkal van dolgunk,22 [39] amelyben a helyileg
megtermelt erforrsokkal racionlisan gazdlkod terletfejleszts csri ismerhetk fel meglehetsen ellentmondsos
formban.23 [39]
3. Az elzekben elmondottakon tl, de azzal sszefggsben, szlnunk kell mg az iparteleptsek gyakorlatrl is.
Ennek mdszerei, amelyek egyfell az lenjr technikval dolgoz nagyzemek, msfell a fvrosi vllalatok
elavult technikval s gazdasgtalan termkszerkezettel dolgoz zemrszeinek vidki teleptsben, ugyanakkor a helyi
iparfejldsi trekvsek magra hagysban, vagy visszaszortsban ragadhatk meg, mind az iparfejlds, mind pedig
az urbanizci elrehaladsa szempontjbl a szerves ttl alapveten klnbz tpus fejldst reprezentlnak, az
evvel jr sszes gazdasgi s trsadalmi konzekvencival egytt.24 [39] Ezek kzl az ingzk, de klnsen a
tvolsgi ingzk magas arnyn25 [39] kvl elssorban azt emelhetjk ki, hogy a terletfejleszts s iparfejleszts
jelenlegi gyakorlata napjainkban mr az intenzv szakaszba lps problmival kzd gazdasg fejldsnek is egyik
fontos korltjt jelenti, hiszen a jelenlegi intzmnyi rendszerben jogilag terletk gazdjaknt szerepl helyi tancsok
- az igen alacsony ktelez vrosi s kzsgi hozzjrulson kvl - intzmnyesen alig s csak meglehetsen esetlegesen
rdekeltek a terletkn ellltott jvedelemben, s gy - a munkalehetsgekben lev leggetbb mennyisgi hiny
felszmolsa utn - a gyakorlatban kzmbss, vagy az iparosodssal egytt jelentkez szocilis s kommunlis
problmk miatt gyakran egyenesen ellensgess vlnak az iparteleptsi trekvsekkel szemben.26 [39]
A problmt mg csak fokozza, hogy a teleptett zemek adjnak nagy rsze, mivel ezen zemek kzpontja ltalban
vrosban vagy a fvrosban van, nem a helyi tancsok bevteleit nveli,27 [39] a tancsi fejlesztsi alapok kzponti
(llami vagy megyei) elosztsa pedig a dolog lnyegt tekintve nem gazdasgi aktus, ahol a megtermelt jvedelemhez
val hozzjruls mrtke csak sokadlagos szempontknt jn szmtsba.28 [39]
Tbbek kztt ezek azok az okok, amelyek a helyi tancsokat a gazdasgi egysgekkel folytatott sajtos tranzakcikra
ksztetik.29 [39] Ennek sorn a tancsok a klnbz elnyk megadst, de az ipar letelepedst is gyakran a
szmljukra fizetett vagy termszetben adott (ptsi vagy fuvaroz tevkenysg stb.) tmogatshoz ktik. Az pedig,
hogy - mint adatainkbl lthattuk - a vllalatok (klnsen a nagyvllalatok) szkhelykn kvli (klnsen tancsoknak
folystott) tutalsai azoknl a vllalatoknl a legmagasabbak, ahol a vllalat szkhelye s telephelye nem esett
egybe, alapveten a vllalati adzs jelenlegi terleti s szervezeti rendszernek egyfajta korrekcijt jelenti. Nincsen
35
semmilyen pontos adatunk arra vonatkozan, hogy az zemek a hozzjuk nagy szmban ingzk falvait tmogatnk,
ezzel kapcsolatban inkbb azt tartjuk emltsre mltnak, hogy a krds egyltaln felmerlt.30 [39]
4. A vllalatok trsadalmi ldozatvllalsnak azok a formi, amelyekkel az elzekben foglalkoztunk, nagyon gyakran
a szocialista brigdmozgalom keretein bell bontakoznak ki. A trsadalmi ldozatvllalssal kapcsolatban korb-
ban mr jelzett szemllet a tmval foglalkoz tudstsokban gyakran fokozottan jelentkezik,31 [40] ez azonban
nem mentesthet a mozgalom funkcii feltrsnak szksgessge all. A szocialista brigdmozgalom jelentsgnek
trgyalsa termszetesen messze meghaladn tmnk kereteit, ezrt itt annak csak trsadalmi ldozatvllalssal
kapcsolatos nhny vonsval foglalkozunk.
Mindenekeltt azt kell kiemelnnk, hogy azok a gyakran meglehetsen ellentmondsos trekvsek, amelyeket az
eddigiekben vizsgltunk, vgs soron ezen szocialista, vagy ezt a cmet nlklz brigdok trsadalmi s minden-
napi munkjn keresztl valsulnak meg, ezrt ldozatvllalsrl - ha ennek a vizsglt tmval kapcsolatban egyltaln
van rtelme - elssorban ebben a vonatkozsban ltszik indokoltnak beszlni.
Szlnunk kell az eddigieken tl mg arrl is, hogy jelenleg a szocialista brigdok hivatottak a szinte minden modern
trsadalom szocilpolitikai rendszerben fontos szerepet jtsz, s nlunk csriban is meglehetsen kezdetleges s slyos
anyagi gondokkal kzd egyni szocilis gondozsi hlzat szerepnek betltsre. Ez a munka ugyan taln mg az eddig
emltetteknl is fokozottabb kitartst s szakrtelmet, illetve az esetlegessg minimalizlst ignyli, amelynek biztost-
sra a szocialista brigdmozgalom nem tnik a legclszerbb szervezeti keretnek, ez azonban nem vltoztat azon, hogy
szocilis gondozsunk jelenlegi rendszerben, mint - egszen ms szinten - pldul egy, a kzgyek intzsben rszt
vev spontn mozgalom lehetsgeit meglebbentve is, a szocialista brigdok szmos terleten rt tltenek be.
Tanulmnyunkban a vllalatok trsadalmi ldozatvllalsval kapcsolatos ngy funkcit emeltnk ki. gy gondoljuk,
hogy a trsadalmi ldozatvllals klnbz formi - azon kezdetleges keretek ellenre, amelyek kztt az ldozatvl-
lalsok ltalban megvalsulnak - szmos, s ebben a tanulmnyban csak rszben rintett terleten, igen fontos
hinyt ptolnak. Az alkalmazott mdszer miatt nem annyira a hibk s a tvedsek hangslyozsra, mint inkbb az
elemzett jelensg jelenlegi intzmnyi rendszeren belli funkciinak megmutatsra koncentrltunk, br hajlunk arra a
felttelezsre, hogy a vizsglt jelensgekhez tapad illzik bizonyos krlmnyek kztt a rendszer konzervlsnak
irnyba mutathatnak.
JEGYZETEK
1. Lsd elssorban az 5/1975 (XJ-29.) OT-PM szm egyttes rendeletet a fejlesztsi cl pnzeszkzk tancsok rszre
trtn tadsnak korltozsrl, tovbb a 41/1976. (XI.13.) PM-MM sz. egyttes rendeletet a trsadalmi munkban
vgzett tevkenysg elszmolsrl, a kapcsold 700/24/1976. PM XII. sz. szmviteli kzlemnyt, s. a rendelet
alkalmazsrl a Pnzgyi Kzlny 1976. dec. 17-i szmban kzztett tjkoztatt.
2. A vizsglat rszt kpezi annak a kutatsnak, amit 1973-75 kztt a Szocialista vllalat kutatsi program keretben
vgeztem. A kutatsrl rszletes beszmol is kszlt (Ladnyi Jnos: Beszmol a Vllalati szocilis ellts helyzete
c. kutatsrl; Szocialista vllalat kutatsi firny titkrsgnak dokumentcija, MKKE Knyvtra 1976.). A vizsglat
lebonyoltshoz s az anyag feldolgozshoz nyjtott igen rtkes segtsgrt ksznettel tartozom Hegyesi Gbornak.
3. A vllalati bren kvli juttatsok tpusairl s funkciirl bvebben rtam Anyagi sztnzs, vllalati bren kvli
juttatsok, szocilpolitika c. cikkemben. In.: A dolgozk trsadalmi-gazdasgi sztnzse. Kossuth, 1975. 199-228.
4. gazatonknt 37 Ft (Kereskedelem) s 871 Ft (Bnyszat), felgyeleti szervenknt 7 Ft(BKM) s 289 Ft (NIM) voltak
az egy fre jut ves adatok szls rtkei.
5. Rszletesebben rtam errl A gazdasgi mechanizmus vltozsai, kzponti s vllalati szocilis juttatsok,
szocilpolitika c. cikkemben. Valsg, 1976/9.
6. A tanulmnyban tallhat fontosabb megllaptsokat jsgcikkekbl vett pldk segtsgvel igyekeztem illusztrlni.
Annak ellenre, hogy ezeket a pldkat illusztrl s nem bizonyt szndkkal kzltem, felmerlhet, hogy a klnbz
36
jsgcikkeket clzottan vlogattam ssze, hiszen pldim tbb vesek, s viszonylag hossz idszak jsgaibl lettek
kivlogatva. Ezrt - mintegy a kzlt sszellts kontrolljaknt - kzvetlenl mieltt tanulmnyomat leadtam, mg
egyszer ttanulmnyoztam a Npszabadsg legfrissebb szmait. Egy hnap (1977. nov. 25.-dec. 24.) jsgtermst
vizsgltam t, s az ezalatt megjelent 26 szmban, 14 klnbz napon, 22 db tmmmal kapcsolatos cikket talltam,
amelyek kzl tbb egymshoz igen hasonl rsz-tmval foglalkozott. Az is kiderlt, hogy br az elz vlogatsnl
semmifle mintavteli szablynak sem igyekeztem eleget tenni, az eredeti vlogatsban kzlt cikkek tmjuk s stlusuk
szerint nem trnek lnyegesen el az utbb megvizsglt egy hnap azonos tmj cikktermstl, ami arra utal, hogy
a kzlt cikkek viszonylag jl tkrzik a tmval kapcsolatban a vizsglt jsgban megjelenteket. Terjedelmi okokon
kvl ezrt sem kzlm az jabb cikkekbl vett pldkat, de a rgebbi pldk utn zrjelben megadom frissebb meg-
feleljk cmt s a cikk megjelensnek idejt. Mint lthat, a vizsglt egy hnap alatt - egy kivteltl eltekintve -
mindegyik plda valamilyen j vltozatban ismt elfordult.
7. lljon itt pldnak az a kuszasgval zavarba ejt forma, ahogyan az egyik monori tancsi voda trsadalmi
sszefogssal felplt:
A monori tglagyrral kttt megllapods szerint ktszz KISZ-fiatal jrt a gyrba tglt vetni, s a fizetst tglban
szmoltk el nekik... A helyi vasipari KTSZ fiataljai vasgyjtsbl szerzett, jelents sszeggel jrultak hozz az ptshez.
A legnagyobb megmozduls a helyi j let Tsz-ben szervezett kommunista szombat s vasrnap alkalmval trtnt.
Ngyszz ember jelentkezett srgarpa-szedsre. A szvetkezet tagjai nem brtk volna kiszedni idben a srgarpt.
Ezrt szvesen lttk a segtsget, s az elvgzett munkrt jr br csaknem tvenezer forint volt. gy megvsrolhattk a
hinyz tglt, amit a szvetkezet a helysznre fuvarozott... A monori ptipari KTSz mrnkei, technikusai elvllaltk
- s mr el is ksztettk - az voda tervrajzt ingyen. (A tervrajzok elksztse klnben legalbb szztvenezer
forintba kerlt volna.) A helyi Kossuth Tsz a homokbnyjbl nyolcvan kbmter homokot fuvarozott djmentesen a
helysznre. A Monori .llami Gazdasg szakemberei az ajtk, az ablakok, a Mzgp Vllalat munksai pedig a fts-
s a villamosberendezs elksztst s beszerelst vllaltk. Az voda teljes felptst az j let Tsz ptbrigdja
bonyoltja le. Az udvar, a park fstsra pedig a helyi erdgazdasg tett gretet. Npszabadsg, 1972. febr. 5. (Lsd
mg: Csinljk utnunk. Npszabadsg,1977. nov. 27.)
8. Lsd errl Ferge Zsuzsa: A trsadalompolitika fogalmrl. In.: Szelnyi Ivn (szerk.): Trsadalmi tervezs s szociolgia.
Gondolat, 1973.
9. A budapesti prtbizottsg kezdemnyezsre s rszvtelvel elhatroztk, hogy mg a negyedik tves terv idejn
megkezdik egy budapesti kzponti sportcsarnok ptst. A kltsgeket ktharmad rszben trsadalmi erforrsokbl,
egyharmad rszben a kzponti sportalapokbl kvnjk fedezni. Eddig a Csepel Vas- s Fmmvek 40 milli, az
Egyeslt Izz 30, az V. kerleti klkereskedelmi vllalatok 40 milli, a Fvrosi Tancs 50 milli forintot ajnlottak
fel a sportcsarnok megvalstshoz. Npszabadsg, 1974. pr. 30. (Lsd mg: Szleskr sszefogs az j
sportcsarnokrt. Npszabadsg, 1977. dec. 1.) A klnbz intzmnyek ltal felajnlott - vajon ki ajnlotta fel? -
sszegek egybknt tbbszrsen meghaladjk, a dolgozik szmra rszesedsi alapbl folystott szocilis juttatsok
sszegt.
10.A tervrajzok mr elkszltek, a Pest megyei Tancsi Tervez Vllalat szakemberei ksztettk el 50%-os
rengedmnnyel. A szmok, a mszaki lersok arrl tanskodnak, hogy az j mveldsi hz valban impozns,
szp plet lesz. Npszabadsg, 1973. febr. 3. (Lsd mg: Mi a titkuk? Emberr nevels a Fti Gyermekvrosban.
Npszabadsg, 1977. dec. 15.)
A vllalatok sajt kivitelezsben lebonyoltott lakspt tevkenysge vgs soron szintn a vllalati nkltsget
nveli. Rszletesen foglalkoztunk ezzel Garz Lillval kzsen rt tanulmnyunkban (Garz Lilla-Ladnyi Jnos:
Beszmol a Csepel Vas- s Fmmvek, a Ganz-MAVAG s az Egyeslt Izz ltal szervezett laksakcikrl. MKKE
1973. sokszorostva).
11.Pldul a budapesti prtbizottsg ltal kezdemnyezett flkszhz akci-ban rszt vev vllalatok TMK-jukbl sajt
lakspt rszleget hoztak ltre, ami rszben a TMK-munklatok elvgzst htrltatta, rszben pedig kln e clra
foglalkoztatott munkaer felvtelt eredmnyezte. (Rszletesebben lsd: Garz Lilla-Ladnyi Jnos: i. m.).
37
A legtbb zem azonban (Ngrd megyben) a brlkijellsi jog megvsrlsra fordtja az anyagi lehetsgeit.
Nem szvesen vllalkoznak ugyanis nll laksptsre, mert a megolds tagadhatatlanul sok veszdsggel s gonddal
jr. A KNEB-vizsglat tansga szerint mgis a gyri laks-ptkezseket kellene szorgalmazni, ha msknt nem,
akkor pldul tbb hasonl rdekeltsg vllalat sszefogsval is. Ez a megolds knlja az eddig rejtve maradt
lehetsgek kiaknzst, a villany-szereli, a lakatosi, a mszaki appartusi, teht a gyri szakmunka hasznostst az
ptkezseken, s vgl gy lesz valban tbb laks. Ezekrl a krdsekrl viszont a helyi ipari vezetkkel tancskozik
majd a prtbizottsg. Npszabadsg, 1974. jan. 18. (Lsd mg: j komfortos laksok a Szolnok megyei llattenyszt
telepeken. Npszabadsg, 1977. dec. 9.)
12.A megyeszkhelyen gyakorlatilag minden iskolnak van tmogat zeme, nmelyiknek mg tbb is, mg az itteni
ipari nagyzemek kztt csak elvtve tallhat olyan, amelyik falusi vagy tanyasi krzeti iskolt patronlna. A megye
legnagyobb vllalata ngy iskolval is szerzdst kttt, de mind a ngy - debreceni. Kzben a megyben tbb mint hsz
szegnyebb, vidki kis iskolnak egyltaln nincs patrnusa. gy aztn fl, hogy azok a bizonyos oktatsi felttelbeli
klnbsgek nem cskkennek, hanem esetenknt tovbb nnek.
Mirt trtnt ez gy? Nagyon sok kapcsolat a mr meglevk kiszlestseknt, vagy szemlyes ismeretsg folytn alakult
ki. Ilyen rgebbi kapcsolataik a klterleti iskolknak nem voltak, s az is tny, hogy ezeknek a pedaggusai kicsit
btortalanok voltak a kapcsolatkeressben, ellenttben az lelmesebb vrosiakkal. Akadt falusi iskolaigazgat, aki mr
az els sikertelen prblkozs utn elcsggedve feladta a tovbbi ksrletezst. Npszabadsg, 1973. jn. 16. (Lsd
mg: A legkisebb teleplsen is. Npszabadsg, 1977. dec. 6., s az ezzel kapcsolatban a Npszabadsg 1977. dec.
17-i szmban Hibaval biztats? cmmel megjelent olvasi levelet.)
13.Konrd Gyrgy-Szelnyi Ivn: A ksleltetett vrosfejlds trsadalmi konfliktusai. Valsg, 197112.
14.Csernok Attila-Ehrlich va-Szilgyi Gyrgy: Infrastruktra. Korok s orszgok. Kossuth, 1976.; Hegeds Mikls:
Gazdasgi fejldsnk s az urbanizci. Akadmiai, 1973.
15.Szakolczai Gyrgy-Brny Borbla: A termels relis kltsgei s az rszintproblmk III. Kzgazdasgi

Szemle,1975/1., 12.; Dniel Zsuzsa: A gazdasgi nvekeds optikja. Ksrleti szmtsok az rtkben mrt szintetikus
outputmutatk fellvizsglatra. Tervgazdasgi Kzlemnyek, 1975/2, sokszorostva.
16.Dniel Zsuzsa: i. m. 41. old.
17.Szlesebb krben okoz gondot a gyermekintzmnyi frhelyek elgtelensge, annak ellenre, hogy szmuk jabban
rohamosan gyarapodik. Orszgosan a mlt vben 40 ezer vodba jelentkez gyermeket kellett visszautastani s nem
kevs azoknak az anyknak a szma, akik szls utn nem tudnak a munkahelykre visszatrni, mert kptelenek
gyermekeiket blcsdben elhelyezni. Ilyen krlmnyek kztt mind erteljesebben vllalati feladat is az intzmny-
rendszer fejlesztse s fenntartsa. Ezt ma mr a legtbb gazdasgi vezet felismeri. A tanccsal kzsen ltestett s
annak kezelsben mkd gyermekintzmnyeknl ma mr igen magas egy-egy frhely megvltsi ara: 40-50 ezer
forintot kell fizetnie a vllalatnak. Npszabadsg, 1974. mj. 8. (Lsd mg: Elszr nem tallta a gyrkaput . . .
Visszatrben a GyES-rl. Npszabadsg, 1977. dec. 10.)
A mintnkba kerlt vllalatok tutalsainak leggyakoribb clja is gyermekintzmnyekkel kapcsolatos.
18.Rszletesen elemzi ezt a krdst Szelnyi Ivn: Regionlis fejlds, gazdlkods, igazgats c. tanulmnyban. MTA
llam- s Jogtudomnyi Intzet, 1973, sokszorostva.
19.Szeg Andrea: A redisztribuci tpusai s az rdekviszonyok. Szociolgia, 19773. Szeg Andrea-Wiener Gyrgy: A
terleti igazgats tpusai s az rdekkzvetts. Valsg, 1976/10,
20.Lsd Szelnyi Ivn: i. m.; Vgi Gbor: Az infrastrukturlis beruhzsok s a tancsi fejlesztsek terleti alakulsa 1959-
tl a IV. tves terv idszakig. MTA Szociolgiai Kutat Intzet, 1972.; Vgi Gbor: Mit r egy kzsg? Mit r egy
megye? (A tancsi fejlesztsek intzmnyi szerkezetrl). Kzgazdasgi Szemle, 1975/7-8.
38
21.Tancsok Kzlnye, 1971. 14. sz. 372. old.
22.Hasonl jelensggel, a reciprocitson alapul kapcsolatoknak egy alapveten redisztributv rendszer alli kibjsval
egybknt mshol is tallkozhattunk (tallkozhatunk): kalkamunka hzptsnl, egyes termkek csaldok kztti
klcsns cserje tbb termnyre kiterjed beszolgltatsi ktelezettsg esetn stb. Hajlamosak vagyunk azt felttelezni,
hogy erre a redisztributv beavatkozs erssgvel prhuzamosan nvekv tendencia rvnyesl.
23.talaktottak egy kpletet, amely gy hangzott, hogy Lakossgi Hozzjruls plusz Automatikus llami Tmogats.
Tiszakcskn most gy hangzik: tengedett Bevtelek plusz Kiaknzhat Helyi Lehetsgek ... Most pldul a 3850
csald kzl 900 csalddal ltestettek szoros egyttmkdst vzhlzat kiptsre s 400 csalddal jrdaptsre ...
Aztn gy vonjk be pldul az rdekelt zemeket, a tsz-t, az iskolai napkziotthon-, az vodaptsbe, gy ptik fel az
j laktelepen is a szz frhelyes vodt.
Hiszen melyik zem ne segtene, amelyiknek dolgozi - s azok rvn maga is - rdekelve van! s melyik szl ne
vllalna - ha krik - szakipari munkt, csakhogy mielbb elkszljn a ltestmny gyermekei szmra. gy vllaltk
el az zemek, a tsz pldul azt, hogy beszllnak egy n. betegszllt szolglat ltestsbe, amelynek olykor
valsgos letment feladatai vannak a tiszakcskei nagy tanyavilgban, amikor nehezen jrhatv vlnak az utak. A
kzsg klnfle szervei most vi 300 ezer forintot utalnak t a betegszllt szolglatnak, s minden bizonnyal hasonl
tmogatsban rszestik az j tervet is, az regek hznak megptst. Emellett Tiszakcskn minden intzmnynek
van egy frszvnyese, az az zem, tsz, vllalat, amely felels a karbantartsrt, feljtsrt, s ahonnan ezrt cserbe
a legtbb gyermek van elhelyezve. S hogy e mozgalom milyen ers s szleskr, arra lljon mg csupn egy adat
itt: a tiszakcskei munksok az elmlt vben tbb tzezer munkara trsadalmi munkt ldoztak az vodsokrt
s iskolsokrt.A tiszakcskei: az ntevkenysg mdszere. Az itteni emberek megzleltk azt a sikert, amelyet a
szervezettebb sszefogs rlelt. A tiszakcskei rszvnyeket ugyan nem jegyzik sehol. De k tudjk, hogy ezek a
rszvnyek nekik kamatoznak. Npszabadsg, 1972. dec. 7. (Lsd mg: A tancsok a lakossg szolglatban.
Npszabadsg, 1977. nov. 27.)
24.Lsd errl Rupp Klmn: Trsadalmi mobilits s teleplsszerkezet. Szociolgia, 1973/1.; Galasi Pter: A kzsgekben
l ipari-ptipari munksok, mint a munkaer sajtos csoportja. Kzgazdasgi Szemle,1976/3.; Berkovits Gyrgy:
Vilgvros hatrban. Szpirodalmi Knyvkiad, 1976.; Ladnyi Jnos: Kzsgekben l munksok. Szociolgia,
1977/1.
25.Haznkban 1970-ben a lakhelykn kvl dolgozk szma 1,261 mill. f volt. A nem naponknt ingzk (akiket
- jobb adatok hjn - a tvolsgi ingzkkal azonostottunk) szma mintegy 305 ezer f. Magyarorszg megyinek
munkaerhelyzete. KSH. 1972. 24. old.
26.Szelnyi Ivn: i. m.
27.Konrd Gyrgy-Szelnyi Ivn: i. m.
28.Lsd Vgi Gbor: i. m.
29.Elfordul, hogy a tancsok tlz krseket tmasztanak az ipart felpteni szndkoz zemekkel szemben, de arra is
van plda, hogy az zem anlkl akar gyregysget pteni, hogy hozzjrulna az infrastruktra bvtshez, dolgozi
szmra az ellts javtshoz. Npszabadsg, 1975. jn. 7. (Lsd mg: Kzgyekben-egytt. Npszabadsg, 1977.
dec. 14.)
30.Manapsg sok kzsgben elmondhatjk az emberek, hogy mennyi mindent ksznhetnek az ipar megjelensnek. A
falu krnykre teleplt gyr pnzt ad az tptsre, a kzvilgts javtsra, rszt vllal vodk, zletek ltestsben
stb. Kzvetlenl is ldoz ilyen clokra anyagi eszkzket, de gy is, hogy a vllalati nyeresg utn meghatrozottrend
szerint, befizet a helyi tancs kasszjba. Nem adakozs ez, hanem az iparvllalat jl felfogott rdeke is, hiszen a kz-
sgfejlesztst tmogat zem vgl is sajt dolgozi letkrlmnyeit javtja.
De milyen helyzetben vannak azok a munksok, akik lakhelykrl messzire jrnak el dolgozni, akiknl otthon nincs
kznl a kzsg fejldsrt ldozni ksz gyr? Mr csak attl is, hogy az zemek szvesebben tmogatjk mkdsi
39
terletk fejldst s kevsb trdnek dolgozik lakhely-kzsgnek gondjaival, jelents htrnyaik szrmaznak
az ingz munksoknak. Pedig jllehet, k nagyobb fradsg rn kapcsoldnak be az ipari termelsbe, mint trsaik,
akik odahaza dolgozhatnak s szinte automatikusan.tmogatst lvezhetnek a helyi iparvllalattl. Ezt az ellentmondst
feloldand, a tancsok igyekeznek kapcsolatot teremteni a tvolabbi gyrakkal is, azokkal, amelyekben a helyi lakossg
egy rsze dolgozik. A legtbbszr nem is eredmnytelenl. Hogy csak Komrom megye pldjt emltsk, itta tancsok
elrtk, hogy a Budapesti Harisnyagyr hozzjruljon a piliscsvivoda feljtshoz, a MOM rszt vllaljon a dgi
krzeti iskola bvtsbl, a dorogi Bnyagpgyr tmogassa Epl, Uny kzsget. Mg, ha az is a ltszat, hogy a tancsok
szmlt nyjtanak be, a lnyeg semmikppen sem ez. A helyi tancs tulajdonkppen minden esetben azt kri, hogy az
zem jruljon hozz dolgozi kulturlis felemelkedshez, pihenshez...
A kzsgi tancsok, amelyek ma mr rzkelik a helyben lak munksok problmit s kzsen velk letreval
terveket dolgoznak ki a javtsra, sajt lehetsgeiket szktik, ha figyelmen kvl hagyjk az zemeket. Elssorban a
tancsokra vr, hogy kezdemnyezzenek, javasoljanak a gyr sok munkst ad telepls rdekben. Ezzel a munksok
letkrlmnyeinek javtsra vonatkoz szndk nem marad csupn elkpzels, a j trekvsek szervezett munkban,
gymlcsz egytt-mkdsben lthetnek testet. Npszabadsg, 1975. II. 28.
31.A kzssgi munka rangja. Npszabadsg, 1972. jl. 29. (Lsd mg: Tbb mint jtkonykods - gy segtenek a
szocialista brigdok. Npszabadsg, 1977. dec. 15.)
40
II. rsz - ISKOLA, TUDS S RTELMISG
A VLTOZ STRATIFIKCIS TRBEN
Tartalom
Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdse s a kisegt iskolk ........................................................................ 43
Iskolk kztti klnbsgek s az iskolkon belli hierarchia .......................................................................... 44
Kisegt iskolba jr gyerekek ...................................................................................................................... 47
JEGYZETEK ................................................................................................................................................. 54
Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdsrl ................................................................................................... 59
I. Iskolk kztti klnbsgek ........................................................................................................................ 59
II. Iskoln belli hierarchia ............................................................................................................................ 62
III. A hierarchikus klnbsgek megjelense az iskola nem hivatalos rtkelsben. Az iskolk szelekcis
stratgija ...................................................................................................................................................... 65
IV. Iskolarendszer s trsadalmi struktra ....................................................................................................... 68
JEGYZETEK ................................................................................................................................................. 71
Rtegzds s szelekci a felsoktatsban .............................................................................................................. 77
1. Vltozsok a magyar felsoktats szerkezetben .......................................................................................... 77
2. A felsoktats bels rtegzdse ................................................................................................................ 79
3. Vgzettek s lemorzsoldottak ................................................................................................................... 83
4. A felsoktats hallgati trsadalmi sszettelnek idbeni vltozsai ............................................................ 84
5. Iskolarendszer s felsoktatsi szelekci ..................................................................................................... 89
Jegyzetek ....................................................................................................................................................... 92
A felsoktats hallgati rtegzdsnek trbeni megjelense Budapesten .................................................................. 93
Iskola, tuds s rtelmisg a vltoz stratifikcis trben ....................................................................................... 107
A megszntetve megrztt gyogy ..................................................................................................................... 111
A kisegt iskola egy nyomonkvetses vizsglat tkrben ............................................................................ 111
sszegzs .................................................................................................................................................... 118
Javaslatok a htrnyos helyzet gyerekeket koncentrl vodk s iskolk fenntartsrl ......................................... 122
Az iskolai integrcirl ........................................................................................................................................ 125
Mit tanultam a Knyvesben .................................................................................................................................. 127
42
Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdse s
a kisegt iskolk
Csandi, Gbor
Ladnyi, Jnos
Ger, Zsuzsa
1978
Egy 1974-77 kztt vgzett kutatsunkban1 [54] egy fvrosi kerlet ltalnos iskolba jr gyerekeinek pldjn
ksreltk meg bemutatni az ltalnos iskolai rendszernkre hat, illetve az ltalnos iskolai rendszer ltal letre hvott
fontosabb trsadalmi mechanizmusokat. Mint ismeretes; a magyar iskolarendszer a kzpfok iskolatpustl kezdve
nem alkot egysges rendszert. A kzpfok tovbbtanuls iskolatpusai eltr mrtkben ksztenek fel a kzvetlen
munkavllalsra vagy a felsfok tovbbtanulsra. A kzpfok iskolk differenciltsga, mint ezt az utbbi vekben mr
tbb vizsglatbl is tudjuk, nem pusztn rdeklds, kpessgek stb. szerinti szelekcit eredmnyez, hanem trsadalmi
rtelm szelekcit is magval hoz. Ennek kvetkeztben a klnbz kzpfok iskolatpusokban tanulk trsadalmi
sszettele jellegzetesen eltr, s a kzpiskolkban tapasztalt tendencik az egyetemeken s fiskolkon felersdve
jelentkeznek.
A felsbb iskolatpusokkal szemben az ltalnos iskola - a deklarlt clok szerint - egysges mveltsget, kiindulsi
bzist, st az indul htrnyok bizonyos kiegyenltst hivatott nyjtani mindenkinek. A kzelmltban vgzett ezirny
kutatsok meggyzen bizonytjk azt, hogy az elvileg strukturlatlan ltalnos iskolai rendszer nem tekinthet teljesen
egysgesnek.2 [55] A kitztt clokkal rszben ellenttes hatst - mindenekeltt a tagozatos osztlyok megjelenst - dn-
ten a szelektv kzpiskolai rendszer visszahraml hatsnak tulajdontottk.
Kutatsunkban azt vizsgltuk, milyen jelleg s mrtk klnbsgek jelennek meg az elvileg egysges ltalnos iskolai
rendszer keretei kztt. Ennek rszben iskolk kztti, rszben pedig az egyes iskolkon belli vetleteit tanulmnyoztuk,
amelyek - elzetes hipotzisnk szerint - a trsadalmiv vl tanulmnyi szelekci mechanizmusaknt mkdnek.
Megksreltk kimutatni, hogy az ltalnos iskolai rendszer nemcsak (s nem elssorban) a tagozatos osztlyok miatt
strukturlt, hogy ez a strukturltsg az ltalnos iskolai rendszer egszre rvnyes, hogy a hierarchia ellenttes plusai
kztti klnbsgek a korbban lertnl lnyegesen jelentsebbek. Tanulmnyunkban az ltalnos iskolai rendszer nhny
strukturlis sszefggst igyekeztnk megvilgtani.
Munknk alapveten problmafeltr s mdszertani jelleg volt. Nem vllalkoztunk az egsz iskolarendszer lersra, mg
a teljes ltalnosiskolai-hierarchia bemutatsra sem. Az ltalunk itt felvzolt hierarchia egszen biztosan nem alkalmas,
illetve csak igen lnyeges vltoztatsokkal alkalmazhat kzsgekben lev iskolk viszonyainak lersra, de az is nagyon
valszn, hogy a modellen mr ahhoz is vltoztatni kellene, hogy a budapesti bels kerletek ltalnos iskoli kztti,
illetve egyes iskolin belli viszonyok tanulmnyozsra rtelmesen hasznlhat legyen. Mindssze arra tettnk ksrletet,
hogy kidolgozzuk s egy viszonylag jl krlhatrolhat terleti egysg keretein bell kiprbljuk egy, az ltalnos iskolai
rendszer bels rtegzdsnek, az iskolarendszer strukturlis sszefggseinek elemzsre alkalmazhat fogalomrendszer
nhny elemt.
Elre kell bocstanunk, hogy a vizsgldsaink sznhelyl vlasztott kerlet sok szempontbl nem tnhet tlzottan
alkalmasnak egy minden trsadalmi rteg gyerekeire egyformn ktelez iskolatpus bels struktrjnak bemutatsra.
Kerletnk ersen homogn sszettel, az tlagosnl jval magasabb a kvalifiklatlan munksok arnya, ami itt jelents
mrtkben megnehezti az olyan viszonylag egyszer magyarzatot, amely az egyes iskolk elit vagy dnten munks
sszettelvel rvelhetne. Egy kerletben, ahol viszonylag nagyok a tvolsgok, meglehetsen rossz a kzlekeds s 70%
krli a fizikai dolgozk gyermekeinek arnya, nincs tlzottan nagy esly kiugran magas trsadalmi sszettel ltalnos
iskolk, osztlyok stb. kialakulsra.
43
Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdse s a kisegt iskolk
A vizsglt kerletben ltalnos iskolba jr gyerekek mintegy egynegyednek 1973/74-es tanvre vonatkoz adatait vettk
fel, oly mdon, hogy a mintnkba kerlt gyerekek sszettele - a gondvisel trsadalmi-foglalkozsi csoportja, lakhely s az
osztly tagozatos, illetve norml jellege szerint - jl tkrzze a kerletben ltalnos iskolba jr gyerekek sszettelt. Egy
n. ktlpcss, nem arnyosan rtegzett mintval dolgoztunk. Els lpcsben az iskolkat, msodikban ezekbl a mintba
kerl vfolyamokat vlasztottuk ki. 6 ltalnos s 1 kisegt iskolval dolgoztunk. A kisegt iskolban - a kis esetszm
miatt - teljes kr felvtelt vgeztnk, ezrt a kerletre vonatkoz adatoknl mindig el kellett osztanunk a kisegt iskolba
jr gyerekek tnyleges arnyval.
Az adatok dnten iskolai dokumentumok msodlagos feldolgozsbl szrmaznak. Az osztlynaplkbl minden

mintnkba kerlt gyerek ltalunk fontosnak tlt adatait lekdoltuk, s a kisegt iskolban feldolgoztuk mindegyik gyerek
szemlyi anyagt (az tteleptsre vonatkoz sszes irat, feljegyzs, vizsglat, teszt, valamint csaldltogatsi fzetek, a
gyermekvdelmi hatsg feljegyzsei stb.) is.
A mintnkba kerlt gyerekek tanrainak n. szemlyi anyagait (trzslap, nletrajzok, minstsek, bradatok stb.) is
feldolgoztuk. Adatokat vettnk fel az n. iskolai trzslapokbl is, amikbl az egyes iskolk felszereltsgre, elltottsgra
tudtunk kvetkeztetni.
Ebben a cikkben kutatsunknak csak a kisegt iskolval foglalkoz rszt tudjuk viszonylag rszletesen ismertetni. Ezrt e
cikk kvetkez rszben (a kisegt iskola iskolarendszernkn belli helynek bemutatsa cljbl) rviden sszefoglaljuk
kutatsi beszmolnk terjedelmesebb, az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdsvel foglalkoz rszt, majd rtrnk
a kisegt iskolai adatfelvtel ismertetsre.
Iskolk kztti klnbsgek s az iskolkon belli

hierarchia
Elszr a mintnkba kerlt ltalnos iskolk beiskolzsi krzeteinek sajtossgait s az egyes iskolk trsadalmi
sszettelt vizsgltuk meg, s az iskolk kztti klnbsgeket erteljesebbnek talltuk, mint a lakhelyi krzetekrl
rendelkezsre ll adatok klnbsgeit. Ebbl pedig az kvetkezik, hogy az iskolk kztti jelents klnbsgek nem
vletlenszeren rendezdnek el; a trsadalmi s terleti klnbsgeket az iskolk sajtos szervezdse az elvileg egysges
ltalnos iskolai rendszeren bell nem cskkenti, hanem valamelyest mg ersti is. Ezutn azt vizsgltuk, hogy vajon
kimutathat-e az egyes iskolkon bell is a tanulk trsadalmi sszettele s az iskolai szervezet felptse kztt valamifle
sszefggs, s ha igen, milyen trsadalmi hatsai vannak ennek,
Kzenfekvnek tnik, hogy az egyes ltalnos iskolk bels hierarchijnak tanulmnyozsnl abbl a szelekcis
mechanizmusbl induljunk ki, amelyet ezen iskolk az egy-egy vfolyamba jr tanulk osztlyok kztti sztvlogatsra
alkalmaznak. A problma vizsglatnak megknnytse rdekben ezt kt, egymssal rszben sszefgg dimenzi mentn
igyekeztnk vizsglni: arra voltunk kvncsiak, hogy mi a kpzs ltalnosan rtelmezett clja s milyenek e kpzsi cl
megvalstsnak lehetsgei az ltalnos iskolkon belli szervezet egyes pontjain.
Ami az elbbit illeti, a hierarchia cscsn nyilvnvalan az ltalnos kpzsen tl mg valamilyen specilis ismeretbl
intenzv kpzst nyjtani hivatott tagozatos osztlyok llnak. Ezt kvetik a deklarltan csak ltalnos kpzst nyjt
norml osztlyok, majd a mg behozhatnak tlt htrnnyal indul gyerekek kpzsre letre hvott korrekcis
osztlyok. A sort az ltalnos iskolai tananyag megtanulsra, illetve a norml kpzsi szint elrsre kptelennek
nyilvntott gyerekek szmra ltestett kisegt iskolai osztlyok zrjk.
A kpzsi clok megvalstsnak lehetsge szempontjbl az iskoln belli oktatsi szervezetnl mindenekeltt az
osztlyok napkzis, illetve nem napkzis voltt ltszik clszernek kiemelni. A napkzivel kapcsolatban a pedaggiai iro-
dalomban az utbbi idben is igen sok vita folyt. Az egyik gyakori, s gy tnik, a hivatalosan is elfogadott, a szervezsi
szempontokat is meghatroz megolds szerint a napkziseket lehetsg szerint egy osztlyba kell jratni, st napkzis
traktusok kialaktsval is ksrletezni kell. Rszletes elemzs helyett most csak annyit jegyznk meg, hogy az ltalunk
vizsglt esetekben a napkzik (melyek, mint orszgos adatokbl tudjuk, az tlagosnl jobban elltottnak tekinthetk) a
44
tanulk szmra nem biztostanak kedvez feltteleket. A napkzis tanrok felkszltsge ltalban elmarad a tbbi tanr
felkszltsge mgtt. A trgyi elltottsg is kevss alkalmas a feladatok elltsra. A napkzi ugyanolyan tanteremben
mkdik, mint ahol a tants is folyik. A napkzikbe jr gyerekek olyan terhelsnek vannak kitve, ami mind felkszlsk,
mind iskolai rkon val szereplsk sikeressge ellen hat. Klnsen gy van ez abban az ltalnosnak tekinthet eset-
ben, amikor a napkzi vltakoz tantssal prosul, s a gyerekek gyakran reggel ht rtl este hatig tartzkodnak az
iskolban.3 [55]
Az osztlyok napkzis, illetve nem napkzis jellegnek megllaptsnl abbl indultunk ki, hogy ez tmnk szempontjbl
nem kthet a napkzis gyerekek valamekkora elre eldnthet fix arnyhoz. Ez vlemnynk szerint nemcsak azrt van
gy, mert az egyes osztlyokba jr napkzisek arnya nagyon ersen fgg az adott iskolba, s iskoln bell is a krdses
vfolyamba jr napkzis tanulk arnytl, hanem azrt is, mert, ha igaz az, hogy a napkzi bizonyos rtelemben ht-
rnyos helyzetet jelent, ez a htrnyos helyzet nyilvnvalan csak viszonylagosan, ebben az esetben az azonos iskola azonos
vfolyamnak tbbi osztlyhoz viszonytva rtelmezhet. Ezrt vizsglatunkban napkzis osztlynak (vagy osztlyok-
nak) azt az osztlyt (osztlyokat) tekintettk, amely(ek)ben a napkzis tanulk arnya jelentsen (legalbb egyharmaddal)
meghaladta az azonos vfolyamban tallhat ms osztlyok napkzis arnyt.
Azt termszetesen, hogy a klnbz tpus osztlyokban milyenek a tanulsi felttelek, igen nehz pontosan mrni.
A fentiekben elmondottakon kvl a trgyi krnyezet s mindenekeltt a pedaggusok szerepe lehet alapvet fontos-
sg. rdemesnek tnik megvizsglni, hogyan alakul a klnbz sttus ltalnos iskolai osztlyokban tant tanrok
sszettele; kimutathat-e valamifle szisztematikus kapcsolat a klnbz trsadalmi sttus gyerekek ltal ltogatott
klnbz sttus ltalnos iskolai osztlyok s az azokban tant tanrok megoszlsa kztt.
Pedaggusokra vonatkoz adataink alapjn igazolhat volt, hogy a klnbz tpus s klnbz trsadalmi sttus
gyerekek ltal ltogatott, osztlyokban klnbz trsadalmi httrbl rkezett tanrok tantanak, s hogy tendencia
van arra, hogy a magasabb trsadalmi rgikbl rkez gyerekeket a trsadalom magasabb rgiibl szrmaz tanrok
tantsk. Mint az adatainkbl lthat volt, ez egyben azt is jelenti, hogy az alacsonyabb sttus osztlyokban alacsonyabb
kpzettsg tanrok tantanak, s ez nemcsak az intenzven oktatott tagozatos trgyra, hanem az sszes tbbi tantrgyra
is tendenciaszeren igaz. Ez pedig annak ellenre gy van, hogy az ltalunk vizsglt viszonylag kismret ltalnos is-
kolkban, ppen az iskolk mretbl add szervezeti keretek miatt, elg kevs lehetsg addott a tanrok klnbz
tpus osztlyok kztti differencilt elosztsra.
Az eddig elmondottak alapjn kpzett sklnk tloldali tblzatunk fejlcben lthat. A krds most mr az, hogy
az ltalnos iskola szervezeti tagozdsa milyen mrtkben s irnyban kapcsoldik az ltalnos iskolba jr gyerekek
trsadalmi rtegzdshez.
Az adatok tansga szerint azok a gyerekek, akiknek gondviselje vezet lls vagy rtelmisgi, tbb mint ktszeresen
fellreprezentltak a tagozatos osztlyokban, pontosan tlagos slyuknak megfelel arnyban fordulnak el az iskolai
hierarchia kvetkez lpcsjn elhelyezked norml nem napkzis osztlyokban, mg a norml napkzis osztlyokban
mr kismrtkben alulreprezentltak. Az egyb szellemi s a kzvetlen termelsirnyt szlk gyerekei mg kismrtk-
ben fellreprezentltak a tagozatos osztlyokban, mg a norml nem napkzis s napkzis osztlyba jr gyerekek krben
krlbell tlagos slyukkal megegyez arnyban vannak kpviselve. A szakmunksok gyerekei mr valamelyest alul-
reprezentltak a tagozatos osztlyokban, s tlagos slyuknl valamivel magasabb arnyban jrnak norml osztlyokba.
Ms a helyzet a betantott s segdmunks szlk gyerekeivel, akik jelents mrtkben alulreprezentltak az ltalnos isko-
lai hierarchia cscst jelent tagozatos osztlyokban s tlagos slyuknl valamivel kisebb arnyban vannak kpviselve a
norml osztlyokba jrk krben is.
45
1. tblzat - Az ltalnos iskolai hierarchia a gondvisel trsadalmi-foglalkozsi csoportja szerint

(%)
Tagozatos Norml nem Norml Korrekcis Kisegt sszesen
napkzis napkzis
osztlyba jr gyerekek
Vezet lls s 14,4 6,5 4,8 - 1,9 6,5
rtelmisgi
Egyb szellemi 18,4 13,6 13,9 27,3 6,7 13,6
Kzvetlen 11,3 6,8 8,3 9,1 1,0 7,2
termelsirnylt
Szakmunks 38,5 44,4 42,1 50,0 24,7 41,0
Betantott s 11,2 20,2 24,3 13,6 51,7 23,6
segdmunks
Egyb 6,2 8,5 6,6 - 14,0 8,1
sszesen 100,0 (N = 249) 100,0 (N = 838) 100,0 (N = 504) 100,0 (N = 22) 100,0 (N = 203) 100,0 (N
= 1816)
A hierarchia als lpcsit a korrekcis s a kisegt iskolai osztlyok jelentik. Itt a tagozatos osztlyoknl tapasztalttal
pontosan ellenkez kp rajzoldik ki. A mintnkba kerlt korrekcis osztlyokba jrk alacsony szma miatt ezen osz-
tlyok adatait igen vatosan kell kezelnnk, mgis feltn, hogy a vezet llsak s rtelmisgiek gyermekei teljesen
hinyoznak ebbl az osztlytpusbl, ugyanakkor feltn az egyb szellemiek, a kzvetlen termelsirnytk s a szakmun-
ksok gyermekeinek fell-, a kvalifiklatlan fizikai szlk gyerekeinek alulreprezentltsga, ami alapjn legalbbis azt a
hipotzist llthatjuk fel, hogy azt, hogy ki felel meg az ltalnos iskola kvetelmnyeinek, a termszeti adottsgokon
kvl trsadalmi tnyezk is jelents mrtkben meghatrozzk, illetve, hogy a magasabb sttus szlk kedveztlen
termszeti adottsgok (iskolaretlensg, idegrendszeri krosodsok stb.) esetn nagyobb esllyel kpesek gyermekei-
ket az iskolai hierarchin bell egy (vagy tbb) lpcsvel feljebb elhelyezked osztlytpusba juttatni, mint az egybknt
is kedveztlen adottsg rtegek, gy feltehetleg legalbbis a norml osztlyokba jrk krben tbb olyan vezet
lls s rtelmisgi gyerek tallhat, aki kedveztlen szocilis krlmnyek esetn debilisnek talltatna, mint ahogy a
kzepes sttus csaldokbl kikerl gyerekek korrekcis osztlyokon belli fellreprezentltsga is feltehetleg azzal
magyarzhat, hogy azonos szellemi teljestmny mellett nagyobb eslye van ezen gyerekeknek a kedvezbb feltteleket (s
kisebb trsadalmi presztzsvesztesget) jelent korrekcis osztlyokba kerlni, mint a kvalifiklatlan szlk gyerekeinek.
Ugyanezt ltszanak igazolni a kisegt iskolra vonatkoz adataink, amelyek egybknt lnyegben megegyeznek mind
az ugyanerre az iskolra vonatkoz hivatalos tancsi adatokkal4 [55] mind pedig a kisegt iskolkkal foglalkoz ms
kutatsokbl szrmaz eredmnyekkel.5 [55] Kisegt iskolba tlnyom tbbsgben fizikai dolgozk gyerekei jrnak.
Ezen bell is figyelemre mlt a kvalifiklt fizikaiak gyerekeinek alulreprezentltsga, mg a kvalifiklatlan fizikaiak
gyerekei tlagos arnyuknl ktszer nagyobb sllyal fordulnak el az ltalnos iskolai hierarchia legals lpcsjt jelent
kisegt iskolban.
Visszatrve most mr az egyes iskolk kztti s az iskolkon belli hierarchia egymshoz val viszonynak krdshez,
elmondhatjuk, hogy az iskolk kztti s az egyes iskolkon belli klnbsgek, illetve ezen iskolk s osztlyok trsa-
dalmi sszettele nem vletlenszer, hanem egymst erst rendszert alkotnak, mghozz oly mdon, hogy az ltalnos
iskolba jr gyerekek trsadalmi hierarchiban elfoglalt helynek az ltalnos iskolai hierarchiban elfoglalt klnbz
helyzetek felelnek meg.
Ezutn, amikor az egyes iskolkon belli hierarchia s a klnbz iskolk szelekcis stratgijnak sszefggseit
igyekeztnk megragadni, azt lttuk, hogy a magasabb trsadalmi sszettel terleteken, ahol az iskolk jobb felttelek k-
ztt, tbb tudst nyjtanak, mint az alacsonyabb sttus krzetekben, az iskolkon belli szelekci a tagozatos osztlyokba,
adott beiskolzsi krzeten, illetve iskoln bell is, a magasabb sttus rtegeket juttatja be nagyobb esllyel. De ezekben
46
az iskolkban, amelyek stratgija elssorban a kiemelked eredmnyek elrsre irnyul, a szelekci nem ll meg az
elit jelleg tagozatos osztlyok szervezsnl, hanem a norml osztlyokon bell is az alacsony trsadalmi sszet-
tel napkzis osztlyok kialaktsa irnyban hat, st a szelekcira val trekvs tovbbi, szintn trsadalmi jelleg
szelekcit eredmnyez: az ide jr gyerekek kzl azokat, akik ugyan nem rtelmi fogyatkosok, de kedveztlen szocilis
krlmnyeik miatt nem felelnek meg az iskola ltal lltott magas kvetelmnyeknek, az iskola - amelynek tevkenysge
inkbb kiemelked teljestmnyek elrsre, mint ezen gyerekek indul htrnyainak kompenzlsra irnyul - viszonylag
magas arnyban kpes a norml tananyag elsajttsra alkalmatlannak minsteni s kisegt iskolba ttelepteni.
Msfell azok az iskolk, amelyek alapveten kiszorulnak azok kzl a lehetsgek kzl, amelyek versenyben val
letkpessgket biztosthatnk, ezt a helyzetet bels szerkezetkben is lekpzik. Itt az iskoln belli hierarchia nem mutat
olyan egyrtelm tendencit, mint a msik tpusba tartoz iskolk esetben. A napkzis gyerekek alacsonyabb s magasabb
sttus osztlyokba trtn elosztsa sem kvet itt mr olyan szigor szablyszersget. gy tnik, a versenybl val
lemarads az iskoln belli szelekci cskkense irnyban is hat; itt egyszeren nincs szksg a korbban lert rtelemben
vett hatkonysg miatti szelekcira.
Kisegt iskolba jr gyerekek

1. A kisegt iskola sszettelnek a mintnkba kerlt tbbi iskolhoz viszonytott fbb sajtossgait mr az elz
fejezetben megismerhettk. Trjnk ezutn r az itt tanul gyerekek szocilis helyzetnek trgyalsra.6 [55]
Adataink szerint minden nyolcadik kisegt iskolba jr gyerek klterleten lakott. Minden tdik gyereknek a
szlei nem rendelkeztek nll lakssal. Hrom csald hivatalos jogcm nlkl lakott laksban (ez utbbiak nem laks
cljra kszlt pletek voltak). A laksok csaknem egytizede eredetileg nem laks cljra plt (helyesebben ez mg a
csaldltogats idejn is lthat volt, illetve olyan problmt okozott, hogy az ott lakk ezt rdemesnek tartottk a pe-
daggusnak megemlteni). A gyerekek tbb mint fele (55,1%) olyan laksban lakott, ahol az egsz csald egy szobban
lt, ami azt jelenti, hogy a gyerekeknek legalbb ekkora, de valsznleg ennl jval magasabb hnyada egy vagy tbb
felnttel aludt egy szobban. Minden tizedik laksban semmilyen mellkhelyisg sem volt, a laksok tbb mint a felben
csak konyha volt, s a laksok alig tbb mint egyharmadban volt konyha, frdszoba s vc is.
A csaldoknak csak egynyolcada lt a hivatalosan hasznlt laksszksgleti normnak megfelel vagy annl kedvezbb
krlmnyek kztt, vagyis olyan laksban, ahol egy szobban legfeljebb kt szemly lakott. A gyerekek egytde olyan
laksokban lt, ahol egy szobban t fnl is tbb aludt.
Az adatok tansga szerint a kisegt iskolba jr 203 gyerek 22,3%-val kapcsolatban a csaldltogatsi fzetben
kifejezetten megemltettk, hogy a laksban lak csaldtagok kzl nincs mindenkinek kln fekhelye. Nem volt
mindenkinek kln fekhelye, de a gyerek kln aludt 7 esetben, nem volt kln fekhelye a gyereknek, s egy vagy tbb
gyerekkel aludt egy gyban 28, legalbb egy felnttel aludt egy gyban 10 gyerek (dupla gy termszetesen kettnek
szmtott).
A laksok berendezst a csaldltogatst vgz pedaggusok 29,4%-ban szegnyesnek tltk meg. A laksok 14,9%-
rl, a gyerekek ruhzkodsrl pedig 10,6%-ban rtk kifejezetten azt a pedaggusok, hogy elhanyagolt, piszkos,
rendetlen.
A fenti adatokbl annyira kedveztlen szocilis krlmnyek rajzoldnak ki, hogy szksgtelennek tartottuk azok
hasonl budapesti vagy kerleti adatokkal val sszehasonltst, hiszen egy ilyen sszevets nlkl is egyrtelmen
ltszik, hogy a vizsglt kerletben a - clkitzsei szerint az enyhn fogyatkos (debil) gyermekek tantsra ltrehozott -
kisegt iskola a tovbbiakban elemzend mechanizmusok rvn mindenkppen a legkedveztlenebb szocilis helyzet
gyerekeket tmrti.
Mr az eddigiekbl is lthat volt, hogy a kisegt iskolba jr gyerekek trsadalmi sszettele milyen jellegzetessgeket
mutat a tbbi iskolhoz kpest, tovbb az is, hogy ezek a gyerekek milyen szocilis krlmnyek kztt lnek. A lers
itt akr abba is maradhatna. Ebbl is vilgos ugyanis, hogy dnten alacsony trsadalmi sttus, elesett csaldok gyerekei
kerlnek kisegt iskolba, ahol a trsadalmi beilleszkeds els intzmnyes s mindenkire ktelez szakaszban
47
szervezetten is el vannak klntve a tbbi iskols gyerektl. Ez az elklnts a ktfle iskolatpus klnbz rtelmi
sznvonalra adaptlt oktatsval magyarzhat, a krds azonban az, valban minden kisegt iskolba jr gyerek
szmra szksges s elkerlhetetlen-e a cskkentett oktats.
2. A gygypedaggiai intzmnyek az iskolztatsi trvny rtelmben a mg kpezhet, de testi, rzkszervi s

rtelmi fogyatkos tankteles gyerekek szmra ltesltek, akiknek fejldse az ltalnos iskolban nem ltszik
biztostottnak. (A halls-, a ltssrlt, illetve testi fogyatkos tanulk kpzsre specilis intzmnyeket hoztak ltre.)
Az sszes gygypedaggiai beiskolzsra kerlt tanulk 93%-a rtelmi fogyatkossg miatt kerlt gygypedaggiai
intzmnybe.7 [55]
Az rtelmi fogyatkos tanktelesek kpzse a fogyatkossg mrtke szerint ktfle intzmnyben folyik. Az enyhn
rtelmi fogyatkos (debilis) gyerekek a kisegt iskolkban, illetve ahol ilyen nincs, az ltalnos iskolk mellett ltestett
kisegt tagozatokon, osztlyokban tanulnak. A kzpslyosan fogyatkosak (imbecillisek) szmra n. foglalkoztat
iskolban kell kpzst biztostani. A slyossgi fok szerinti sztvlaszts igen fontos lenne, azonban a hivatalos adatok
szerint a vizsglt idszakban az imbecillis tanulk tbb mint egyharmadt helyhiny miatt nem lehetett foglalkoztat
iskolkban elhelyezni. Ezrt a kisegt iskolk, illetve az ltalnos iskolk mellett mkd kisegt osztlyok kztt az
als kt-hrom vfolyamon szmottev arnyban (5-12%) tallunk imbecillis gyerekeket is.
Az, hogy mikor mit tekintenek rtelmi fogyatkossgnak, a dolog termszete szerint vltoz. Az errl foly vitt most
nem rszletezzk,8 [55] csupn ismertetjk a jelenlegi gyakorlatban is ltalnosan elfogadott meghatrozst, mely
szerint: Az rtelmi fogyatkossg (oligofrnia) tfog kifejezse mindazoknak a klnbz slyossg llapotoknak,
amelyekre elssorban az intellektus krosodsa a jellemz. Ez az llapot a) a neuro-endokrin rendszer strukturlis
cskkentrtksgn vagy srlsn, illetve funkcizavarn alapszik; b) jellemz r, hogy vagy rkltt vagy vele
szletett vagy korai letszakaszokban keletkezett; c) maradand, irreverzibilis, az egsz leten t tart, s br a fejlds s
specilis fejleszts lehetsge fennll, az llapot nem szntethet meg; d) az rtelmi erk elsdleges krosodsa mellett
az egsz szemlyisg zavart hozza ltre, vagyis az intellektulis cskkensen kvl az p s fogyatkos rtelem kztt
minsgi klnbsgek mutatkoznak; e) a legklnflbb etiolgij krkpekhez mint tnet csatlakozik.9 [55]
A kisegt iskola teht iskolarendszernknek az az intzmnye, amelyet a deklarlt clkitzsek szerint azok szmra
hoztak ltre, akik nem kpesek a norml kvetelmnyeknek s intellektulis feladatoknak megfelelni, akiknl a tants s
fejleszts lehetsge ugyan megvan, maga az llapot azonban nem szntethet meg, akik szmra teht kis lpsekben
halad, rtelmi fogyatkosak szmra alkalmas tantervet kell kidolgozni, s sajtos pedaggiai megoldsokat kell alkal-
mazni.
A tanterv s a pedaggiai megoldsok sszehasonlt elemzsre a vizsglat keretei kztt nem vllalkozunk. Csak
utalunk arra, hogy a kisegt iskolai 8 osztly elvgzse csak 6 osztlyos ltalnos iskolai vgzettsgnek felel meg.
A hinyz 7-8. osztlyt esetleg tovbbkpz tagozaton, illetve felnttoktatsi formban lehet megszerezni, s jelents
kezdemnyezsek trtntek az ipari tanulsi lehetsgek kiterjesztsre is. (Ez utbbi kt forma ignybevtele azonban
itt nem rszletezend okok miatt ersen korltozott.) Ki kell emelnnk azonban: az ltalnos iskolai bizonytvny
megszerzsnek lehetsge mr nmagban is arra mutat, hogy a kisegt iskolban nemcsak fogyatkos gyerekekre
szmtanak - valban debilis szmra az ltalnos iskolai tananyag ugyanis nem elsajtthat.
Mindez azt is jelenti, hogy az tlagosnl ltalban kedveztlenebb szocilis helyzetbl val induls okozta htrnyokon
kvl is komoly esly van arra, hogy a kisegt iskolba kerl gyerekek eltt gyakorlatilag bezruljon a lehetsges fog-
lalkozsok fel vezet utak egy tekintlyes rsze. Ez alatt - a magasabb iskolai vgzettsget felttelez foglalkozsokrl
nem is beszlve - lnyegben az sszes valamennyire kvalifiklt szakmunkt, st a bonyolultabb betantott munkk egy
rszt kell rtennk, ami mr nmagban is meghatrozza azt, hogy ezek a gyerekek a trsadalmi struktrban ksbb
milyen helyet foglalhatnak el.
A htrnyokat fokozza az a krlmny is, hogy - mint ezt az elbbi definci is megemlti - az rtelmi
fogyatkos gyerekeknl komoly nehzsgekkel kell szmolni a szocilis adaptci tern. Nem vllalkozhatunk annak
sztvlasztsra, hogy a szocilis adaptci nehzsgei milyen mrtkben erednek rtelmi fogyatkossgbl, s milyen
mrtkben az ezzel gyakran egytt jr szocilis rtalmakbl, szubkulturlis krnyezetbl stb., annyi azonban bizonyos,
48
hogy az adaptcis nehzsgek egyik tovbbi faktoraknt kell szmba venni azt is, hogy a kisegtbe jr gyerekek az
tlagostl jelentsen eltr krlmnyek kztt, intzmnyesen is el vannak klntve a tbbiektl. Ez utbbi krlmny
mr nem csupn azt jelenti, hogy az idejrknak viszonylag kis eslyk van arra, hogy a trsadalmi hierarchiban egy
meghatrozott, meglehetsen alacsony szinten fellemelkedjenek, hanem egyben azt is, hogy e szkebb krben is a
perifrira szoruls fokozott veszlye fenyegeti ket.
Az itt elmondottak - fggetlenl attl, hogy a vzolt htrnyos krlmnyeket egyltaln lehet-e, s ha igen, milyen
mrtkben, ellenslyozni - minden kisegt iskolba jr gyerekre vonatkoznak. Azonban a krds slyosabb azokban az
esetekben, ahol az rtelmi elmarads minimlis, illetve, ahol az ttelepts elkerlhet lett volna. Ezek a gyerekek ugyanis
egy osztlyba jrnak azokkal, akik valdi fogyatkossg miatt nem tanulnak norml ltalnos iskolban, s ez a ko-
rbban elmondottak szerint nluk rendszerint azt eredmnyezi, hogy a kisegt iskolba helyezs nmagt megvalst
prfcia lesz, vagyis a nem szksgkppen erre tlt gyerekek magatartsukban, szellemi fejldskben slyosan kro-
sodnak pusztn azrt, mert ebbe az iskolba jrnak.
E problma fontossga miatt a kvetkezkben az tteleptsi eljrssal kapcsolatos krdseket vizsgljuk meg.
3. A felszabaduls utn Magyarorszgon igen rendszeres s szervezett gygypedaggiai, oktats kezddtt, a

Gygypedaggiai Fiskola akkori igazgatjnak, Brczy Gusztvnak a vezetsvel. Ebben lesen elklnlt a debilisek
szmra ltestett iskola s az imbecillisek szmra fenntartott foglalkoztat intzet. A debilisek szmra ltestett
iskolban a felvtel kritriuma volt, hogy a gyerek intelligenciaszintje letkorhoz viszonytva legalbb ktves el
maradst mutasson.10 [55]
Az utbbi vekben ugrsszeren megntt az ltalnos iskolban a szakmaorientlt kpzs jelentsge, fokozdott
a szelekci, gy egyre tbb gyerek kptelen a temp tartsra. Ahelyett, hogy ebbl levontk volna a szksges
kvetkeztetseket, illetve hogy az iskolzs valban ltalnoss vagy kzel ltalnoss vlsbl s egyb, itt
nem rszletezend trsadalmi folyamatokbl add tmeneti nehzsgek rendezsre klnbz szocilpolitikai
intzkedseket foganatostottak volna, definciba foglaltk az rtelmi fogyatkossg tgabb rtelmezst. 11 [55] A
debilisek iskoljt jra kisegt iskolnak neveztk el, ezzel elkendzve annak gygypedaggiai jellegt. 12 [56] Ide
teleptettk azutn azokat a gyerekeket, akik a rostn kihullottak, akik nem voltak kpesek az ltalnos iskola fokozott
kvetelmnyeinek eleget tenni.
Az tteleptsi eljrs igen nagy krltekintst s szakrtelmet felttelez munka, amelyben elvileg klnbz
szakemberek vesznek rszt. A gyerekek vizsglatt bizottsg vgzi, amelynek vezetje az ltalunk trgyalt
idszakban13 [55] az illetkes gygypedaggiai iskola igazgatja volt. A vizsglatok sorn az ltalnos iskola rsbeli
vlemnynek birtokban gygypedaggus tanr llaptotta meg a gyerek tudsszintjt. Ezutn ideggygyszati s
pszicholgiai vizsglat kvetkezett, amelyet a terletileg illetkes gyerekideggondoz pszichitere, illetve pszicholgusa
vgzett.
Kutatsunkban az tteleptsi anyagok tanulmnyozsa sorn kiderlt, hogy a 203 itt tanul gyerek negyedrsznek
egyltaln nincs ideggygyszati javaslata s tovbbi 10%-nl az orvosi vlemny nem javasolta az thelyezst. A
gyerekek krlbell harmadnl nem talltunk pszicholgiai vlemnyt az iratok kztt, s hrom olyan eset volt, amikor
pszicholgiai szakvlemnyt ugyan talltunk, de a gyereket ezen rtkels ellenre teleptettk t. Hangslyozni kell,
hogy az ttelepthetsg tulajdonkppeni kritriumt, az intelligenciaszint megllaptst a pszicholgiai vizsglatok
adjk, a mrlegelsben szba kerl tnyezk kzl az idegrendszer, illetve a szemlyisg krosodst is csak a
neurolgiai-pszicholgiai vizsglatokbl lehet megtlni.
E megtls jelentsge egyre nagyobb, mert az ltalnos iskolai szelekci rohamos fokozdsa miatt a lelkiismeretes
dnts is sokszor knytelen az eredeti kritriumokbl engedni. A korbban vgzett hasonl tmj kutatsok,14 [56]
valamint az ideggygyszati-pszicholgiai gyakorlatban alkalmazott longitudinlis kvetsi mdszer15 [56]
tapasztalatai alapjn indokoltnak lttuk annakfelttelezst, hogy bizonyos - ksbb trgyaland - megelz-szocilis,
pszicholgiai stb. mdszerekkel, a nvekv ltalnos iskolai kvetelmnyek ellenre, a gyenge teljestmnyek j
rsznl az ttelepts elkerlhet lett volna, s gy a gyerek nem kerlt volna intzmnyesen is htrnyos helyzetbe.
49
A pszicholgiai-gygypedaggiai praxis tanulsgai alapjn, jobb lehetsg hinyban, kielgtnek rezzk kutatsi
mdszernket, hogy ti. az tteleptsi dokumentumokbl abban jratos szakember rekonstrulta a gyerek akkori
rtelmi llapott, tudst, iskolai-otthoni helyzett, prblta megtlni az tteleptsi dnts helyes vagy helytelen
voltt.16 [56] Az ttelepts sorn egybknt a dntbizottsg ugyancsak dokumentumok alapjn igyekszik az ltalnos
iskolai teljestmny, a gygypedaggia tudsmrs, valamint az orvosi-pszicholgiai eredmnybl helyes dntst hozni
kutatsunk teht lnyegben az tteleptsi procedra utols fzist ismtelte meg, de annak eredmnyt a gyerek ksbbi
elmenetelvel egybevetve, a dnts helyessgt a hatsossgon is lemrhette.
Mint emltettk, anyagunk nagy rszben pszicholgiai vizsglat eredmnyt nem talltuk, gy intelligencia-kvciens
sem ll rendelkezsnkre. A korbban lert rekonstrul eljrs kontrolllsa vgett - jobb hjn - a minden
anyagban megtallhat emberrajzbl rajz-kvcienst17 [56] szmoltunk. A rajzok elemzst, a hnyadosok kiszmtst
olyan szemly vgezte, akit a vizsglat rszleteibe szndkosan nem vontunk be, gy tbbek kztt az ttelepts
elkerlhetsgt rtkel szemlytl is fggetlenl dolgozott. E kt klnvlasztott munka hasonl arnyban mutatott
olyan, eseteket, ahol az elmarads minimlis mrtke szerint az thelyezs indokolatlan volt.18 [56]
Ahol erre lehetsg nylt, rajz-kvcienst szmoltunk az ttelepts utn egy vvel kszlt rajzokbl is. Ezzel rszben a
grafikus gyakorlatlansgtl vrhat torzt eredmnyeket tudtuk kiszrni, a kt kvciens klnbsgbl pedig azt k-
vntuk megtlni, hogy azonos kpzsi felttelek mellett kinl milyen fejlesztsi lehetsgek mutatkoztak. Ugyanilyen
sszehasonltst vgeztnk az tteleptskor s az egy vvel ksbb vgzett tudsmrs kztt: szmtan, rs, helyesrs
terletn adott teljestmnye vltozsaibl mrlegeltk, mennyire rtelmi lemarads, mennyire figyelmetlensgi, illetve
mennyire a foglalkozs hinya okozta az ltalnos iskolai sikertelen teljestmnyt.19 [57]
Vgezetl a gyerek tudsrl, tanthatsgrl nyert kpet eltrtnetnek fnyben is mrlegeltk. Betegsgeit, vods
kori kpzst, csaldi krlmnyeit szmtsba vve, kerestk azokat a htrltat tnyezket, amelyek kikszblse
ttelepts nlkl is kell tmogatst adott volna a fejldshez. A tmogat akcik kztt igen fontosnak tekintettk
beiskolzskor az vhalasztst s - ltalban ez elbbivel egytt - az vodai elhelyezst. Ugyanilyen sllyal vettk
szmtsba a pedaggiai segtsget is: a specilis korrepetlst csakgy, mint a logopdiai foglalkozst. A fejlds
akadlyait elhrt akcik az ideggygysz vagy a pszicholgus gygyt munkja, vagy a csald helyzetnek javtst
szolgl szocilis intzkedsek is. Mindezeket a tnyezket az ttelepts elkerlsben olyannyira fontosaknak tartottuk,
hogy mint ltni fogjuk, az elkerlhetsgre vonatkoz kategriarendszernket ezekbl lltottuk ssze.
Amikor vizsglatunkban a rendelkezsre ll - s mint emltettk, csupn kiegszt informcinak tekintett - rajz-
kvciens mellett elssorban az iskolai elmenetel, illetve a fejlesztsi lehetsgek alapjn mrlegeltnk, lnyegben
a Budapest-vizsglatban alkalmazott komplex mdszerhez hasonlan jrtunk el. Annak megllaptsra, hogy a
gyerek fogyatkos vagy p rtelm, ott az intelligenciavizsglata mellett a pedaggus jellemzse, a gyerek rsbeli
munki, az eltrtnetbl vrhat prognzis jtszottak szerepet.
Az idzett vizsglatban az IQs a komplex mdszer alapjn a kvetkez kategrikat lltottk fel: rtelmi
fogyatkos (enyhe, kzp s slyos alkategrikkal), retardlt, hatreset, valamint tlagos (rtsd: normlis rtelmi
vezetbe tartoz). 70-es IQ hatr esetn a gyerekek kzel 50%-a IQ szerint rtelmi fogyatkos, 38%-a retardlt s
12%-a tlagos (az utbbiak IQ-ja 90-nl is magasabb). 75-s IQ-hatrral viszont az ltaluk vizsglt gyerekek 59%-
a rtelmi fogyatkos, 29%-a retardlt s 12% tlagos (i. m. 172. l.). Az IQ-hatr thelyezsvel kapcsolatban rviden
csak annyit jegyznk meg, hogy a pszicholgiai gyakorlat tapasztalatai alapjn a Binet-teszt Lnrt-Baranyai-fle
budapesti standard-je az tlagos populci szmra ugyan gyakran liberlisnak bizonyult, ez azonban semmit sem
vltoztat azon, hogy fogyatkos-prtelm viszonylatban vltozatlanul jl mr. gy az tkategorizlst nem annyira a
fogyatkossg kritriumnak vltozsa, mint az ltalnos iskola elvgezhetsgnek bizonyos fok nehezlse indokol-
hatja. Erre utal tbbek kztt Lovsz T.: Az rtelmi fogyatkossg fogalma cm tanulmnyban (dr. Illys Sndor szerk.:
Gygypedaggiai Alapismeretek. 41. 1.), valamint Czeizel-Lnyin-Rtay: i. m. 106. 1.
A komplex megtls szerint a vizsglt gyerekek 62%-t nyilvntottk rtelmi fogyatkosnak, s 31%-t retardltnak,
s csak 7%-t tlagosnak. A vizsglt gyerekek IQ s komplex vizsglat szerinti megoszlst egybevet tblbl20 [57]
50
az derl ki, hogy a Budapest-vizsglat a komplex megtls szerint valamivel tbb gyereket tartott rtelmi
fogyatkosnak, mint a felemelt IQ kategrik szerint. Fontosabbnak ltszik azonban ennl az, hogy az IQ szerint tlagos
gyerekek tbb mint felt rtkelte a komplex megtls alacsonyabbra, mg a retardlt, hatreset kategrinl 22,6%
enyhe rtelmi fogyatkossg esetn csak 7,8%-ban talltk gy a komplex vizsglat sorn, hogy a gyerek fogyatkossgt
nem mri helyesen az intelligenciateszt, s ezrt ms kategriba helyezend.
A fentiekkel fgg ssze az is, hogy Czeizel a korbban idzett interjban a gyerekeknek csak arrl a 7%-rl lltja, hogy
bizonyosan nem rtelmi fogyatkosok, s gy kisegt iskolba teleptsk hibs dnts volt, akiket minden vizsglat
szerint tlagosnak talltak, IQ-juk 90-nl is magasabb volt. Emlkeztetnk tovbb arra is, hogy a kisegt iskolba
jr gyerekek 41%-a kerlt a fogyatkossgnak a vizsglat sorn is alkalmazott IQ-hatra fl. (Ha itt mg arra is
utalunk, hogy a multifaktorilis-familiris gyerekek tlnyom tbbsgnl gy talltk, hogy az nll letvezetsre val
alkalmassg ers korltozottsgnak kritriuma sem teljesl, akkor lthat, hogy a Budapest-vizsglat eredmnyei,
s a vizsglatot vgzk ltal elfogadott definci szerint is a gyerekek harmadnak-felnek kisegt iskolba helyezse
problematikusnak tekintend lehetett volna. Az, hogy vgl is csak 7% tteleptst tekintettk hibs dntsnek,
bizonyra sszefgg azzal is, hogy a vizsglat sorn kzvetlenl a kisegt iskola pedaggusaival vgeztettk a komplex
megtlshez szksges rtkelst. gy a komplex mdszer lnyegben csak azt mutatja meg, hogy az iskolarendszer
elvrsainak hogyan tudott a gyerek eleget tenni, illetve, hogy a tanrok hogyan tlik meg sajt gyerekanyaguk
sszettelt.)21 [57]
Sajt vizsglatunkban hasonl forrsok - pedaggiai vlemny, a teljestmny egyves idszak alatti klnbsgei,
valamint az eltrtnet - alapjn a vltoztats, a korrekci lehetsgeit kerestk. Kategriarendszernk teht azt
tkrzi, hogy a Budapest-vizsglatban lertakkal lnyegben azonosnak tapasztalt adott sttus milyen mrtkben tnik
korriglhatnak. A kisegt iskola eleve htrnyt teremt jellege miatt ugyanis a gyerek optimlis fejlesztsi lehetsgeit
szmba vev dntst, a ksbbi szemlyisgfejldsre orientlt, prognosztikus szemlletet felttlenl szksgesnek
tartjuk.
A fentieknek megfelelen vizsglatunkban az tteleptst nem kerlhette el kategriba azokat a gyerekeket soroltuk,
akiknek rajz-kvciense s tudsmrse alapjn rtelmi szintje nagy valsznsggel fogyatkosnak tekinthet. A hat-
reset kategriba azokat a gyerekeket helyeztk, akiknek rtelmi sznvonalt az elbbi adatok alapjn nem tudtuk
eldnteni. Akiknl ugyanezen adatok alapjn felteheten magasabb rtelmi szinttel lltunk szemben, az ttelepts
elkerlhetsgt mindig az elkerls rdekben tehet intzkedsek szerint tltk meg.22 [57] Ahol az vhalaszts,
vodai nevels, specilis pedaggiai foglalkozs vagy szocilis intzkeds (intzetbe helyezs, a csald helyzetnek
javtsa) nmagban vagy kzlk kt intzkeds egyszer kombincijban elegend lett volna az ttelepts
elkerlshez, azokat a mindenkppen elkerlhette volna kategriba tettk. Akiknl ez nem volt elegend, hanem
tbb egyttes intzkedsre vagy - akr kizrlagosan - orvosi vagy pszicholgiai kezelsre lett volna szksg, azokat
a felttelesen elkerlhette volna kategriba soroltuk, abbl a meggondolsbl, hogy jelenlegi iskolarendszernk,
valamint egszsggyi-szocilis elltottsgunk mellett, rvid tvon s mindenkire kiterjeszthet mdon, irrelis ignynek
tnik a tbb irny tmogats megvalstsa.
A fenti kategriarendszer szerint a vizsglt iskolrl a kvetkez kp rajzoldott ki:
2. tblzat - A gyerekek megoszlsa az ttelepts indokoltsga szerint
Nem kerlhette el 32,7

Hatreset 8,3
Felttelesen elkerlhette 29,3
Mindenkppen elkerlhette 29,7
sszesen 100,0
(N = 203)
51
} 59,0
Vizsglataink alapjn a gyerekek mintegy egyharmadrl llthatjuk egyrtelmen azt, hogy - legalbbis az ttelepts
idpontjban (mint ltni fogjuk, az utbbi megszorts ksbb mg igen fontos lesz) - nem kerlhette mr el a kisegt
iskolba helyezst. Viszonylag alacsony az eldnthetetlen hatresetek arnya. Mintegy 60%-rl, teht tz gyerek kzl
hatrl lltjuk azt, hogy az ttelepts idpontjban elkerlhette volna a kisegt iskolba teleptst, s ezek kzel fele-
fele arnyban oszlanak meg azok kztt, akiknl az ttelepts mind a gyerek - ltalunk a korbban lert mdszerrel
becslt - rtelmi szintje, mind a jelenlegi iskolai-egszsggyi-szocilis rendszert tekintve elkerlhet lett volna, valamint
azok kztt, akiknek rtelmi szintje ugyan vlemnynk szerint nem indokolta a kisegtbe teleptst, de - a jelenlegi
llapotokat felttelezve - csak kivteles gondoskods mellett lettek volna kpesek az ltalnos iskola kvetelmnyeinek
megfelelni. Hangslyozzuk azonban, hogy iskolai-egszsggyi-szocilis rendszernk sajt deklarlt clkitzseinek
megfelel mkdst felttelezve, az utbbi kategriba sorolt gyerekek esetben is elkerlhetnek tartottuk volna
az tteleptst, ha mskpp nem, tmeneti specilis tmogatst nyjt intzmnyes korrekcis nevels biztostsval.
Felttlenl indokoltnak tartannk teht, hogy iskolarendszernkben - annak mlyebb sszefggseit itt most nem rintve
- olyan mentlhigins-pedaggiai gyakorlat legyen kialakthat, melynek keretei kztt relis trekvs lenne, hogy az
anyagunk msodik kt kategrijba es 59%-nyi gyerek elkerlje a kisegt iskolba helyezst. Ezzel, mint ltni fogjuk,
ppen a htrnyos szocilis helyzet gyerekeket vnnk meg a kros intzmnyes diszkrimincitl.
4. Az eddigiekben lttuk, hogy az iskolarendszer korbban elemzett sajtossgai miatt igen magas a kisegt iskolba
tteleptett nem egyrtelmen rtelmi fogyatkosok arnya. Ezzel azonban mg nem sikerlt magyarzatot tallnunk
a kisegt iskola sajtos trsadalmi sszettelre, hiszen az iskolarendszer s az tteleptsi eljrs szigorsga
elvileg egyformn is sjthatn a klnbz szocilis httrbl rkez gyerekeket. Mi okozza teht, hogy pldul
a kerlet ltalnos iskoliban tlagos 20,1%-kal szemben a kisegt iskolban csak 8,6% a szellemi dolgozk
gyerekeinek, az tlagos 23,6%-kal szemben viszont 51,7% a kvalifiklatlan munksoknak, 3,7%-kal szemben 20,5% a
cignygyermekeknek az arnya?
Vizsgljuk meg elszr, hogy kik kerltek az ttelepts elkerlhetsge szerint kpzett egyes csoportokba, a klnbz
trsadalmi rtegekbe tartoz gyerekek milyen arnyban kerlhettk volna el a kisegt iskolt.
3. tblzat - A gyerekek megoszlsa a gondvisel sszevont trsadalmi-foglalkozsi csoportja

s az ttelepts elkerlhetsge szerint (%)23 [58]
Nem Hatreset Felttelesen Minden- sszesen
kerlhette el kppen
elkerlhette
Szellemi 41,7 16,7 33,3 8,3 100,0 (N = 12)
Kvalifiklt 24,5 - 32,7 42,8 100,0 (N = 49)
fizikai
Kvalifiklatlan 30,4 10,1 24,1 35,4 100,0 (N = 79)
fizikai
Egyb 40,9 13,6 27,3 18,2 100,0 (N = 22)
sszesen 30,9 8,0 27,8 33,3 100,0 (N
= 162)
Mint mondottuk, a szellemi foglalkozsak gyerekei igen alacsony aranyban kerlnek kisegt iskolba. A tblzatbl
azonban az is kitnik, hogy azok kztt a gyerekek kztt, akik a szellemiek rtegbl kerltek ide, lnyegesen kisebb az
indokolatlanul thelyezettek arnya, mint a fizikai foglalkozs szlk gyerekei krben. Ez a kt arny arra is utal, hogy
szellemiek rtegbl szrmaz gyerekeket ltalban csak valdi fogyatkossg esetn teleptenek t kisegt iskolba.
A kisegtbe jr nem rtelmi fogyatkos gyerekek szellemieknl tapasztalt alacsonyabb arnya s ltalban az, hogy a
szellemiek gyerekei csak elenysz szmban jrnak kisegt iskolba, feltehetleg nemcsak azzal magyarzhat, hogy
52
ezek a szlk jobban megtalltk a mdjt az tteleptsi eljrssal val szembeszllsnak, hanem elssorban azzal, hogy
az ttelepts elkerlhetsgnl trgyalt tmogat intzkedsek (korrepetls, pszicholgiai s orvosi kezels stb.) hoz-
zfrhetbbek voltak szmukra, illetve tjkozottsguk miatt jobban ignyt tartottak r. Az utbbi felttelezst ltszik
igazolni a tblzat harmadik s negyedik oszlopnak (teht az tteleptst felttelesen s mindenkppen elkerlhet
gyerekek arnyainak) sszevetse is. Ebbl kitnik, hogy a szellemi foglalkozs szlk gyerekei krben, mg a nem
rtelmi fogyatkosok kztt is, a bonyolultabb esetek vannak tlslyban: szinte mindegyik gyerek csak gy kerlhette
volna el az thelyezst, hogy ahhoz a jelenlegi helyzetben igen nehezen biztosthat, sokfle intzkedsre lett volna
szksg, vagyis a szellemi foglalkozsak gyerekei kztt minimlis azoknak az arnya, akik a jelenlegi ltalnos
gyakorlat szerint is elkerlhettk volna a kisegt iskolba trtn thelyezst.
Ezzel szemben a fizikaiak gyermekeinl nemcsak az a feltn klnbsg, hogy egyttesen krlbell msflszeres az
arnya azoknak, akik az tteleptst elkerlhettk volna, hanem mg az is igaz, hogy ezeknek a gyerekeknek kzel 40%-
a akkor is elkerlhette volna a kisegt iskolt, ha csak a jelenlegi szks lehetsgekkel s tlagos gondoskodssal
szmolunk.
Ha a kvalifiklt s a kvalifiklatlan fizikaiak adatait vetjk egybe, a korai letkorban trtn korrekci fontossgt
jra igazolja egy els pillantsra taln meglepnek tn eredmny: a kvalifiklt fizikai foglalkozsak gyerekei
kztt lnyegesen magasabb arnyban vannak olyanok, akik elkerlhettk volna az tteleptst, mint a kvalifiklatlan
fizikai foglalkozsak gyerekei krben. Ennek magyarzata abban az igen fontos krlmnyben tallhat, hogy
vizsglatunkban mr csak az ttelepts idpontjban kialakult helyzetet tudtuk felmrni, s ennek kvetkeztben nem
minstettk elkerlhetnek az olyan - az alacsonyabb sttus csaldokbl kikerl gyerekekre egybknt inkbb
jellemz - thelyezseket, amelyeket a gyerek letnek korbbi szakaszban elmulasztott intzkedsek vagy a szletse
ta kirvan rossz anyagi, csaldi felttelek vltottak ki. Ezek a gyerekek az ttelepts idpontjban tbbnyire mr
olyannyira srltek voltak, hogy kisegt iskolba helyezsk ekkorra mr ltalban indokoltnak tekinthet. jra utalni
szeretnnk teht arra, hogy a kisegt iskolba kerls okai kztt a szocilis tnyezk lnyegesen nagyobb slyt
kpviselnek annl, mint azt az ttelepts elkerlhetsgrl szlva jeleztk.
Szlesebb rtelemben mindenkppen trsadalmi sszefggse a kisegt iskolba kerlsnek az, hogy az egyes trsadalmi
rtegek eltr lehetsgekkel rendelkeznek mr az alapvet letfelttelek biztostsa tern is, s a legelesettebbeknek
mg a legminimlisabb anyagi, laks-, egszsggyi, kulturlis stb. felttelek sem llnak rendelkezskre. Az ezekben
a csaldokban szletett gyermekek, ha - az ebben a krnyezetben egybknt jval nagyobb sllyal fellp - szlets
eltti krosods mg nem is rte ket, a szlk szocilis helyzete, letmdja miatt a tbbi gyereknl minden szempontbl
sokkal rosszabb felttelek kztt lnek, ezrt pldul kisgyermek korukban sokkal nagyobb arnyban betegednek meg.
Ezen okok, valamint az ezzel rendszerint egytt jr ingerszegny krnyezet stb. miatt ezeknl a gyerekeknl hatves
korukra nagyobb esllyel tallhat valban olyan mrtk elvltozs vagy lemarads, amely az iskolakezdsnl vagy
rvidesen ezutn kiszortja ket a norml ltalnos iskolbl. Az ilyen eseteket, mint fentebb jeleztk, nem tekintettk
elkerlhet thelyezsnek. Mivel az ilyen problmk a kvalifiklatlan fizikai foglalkozs csaldokban jellegzetesek,
ez eredmnyezi az utbbi rteg igen magas arnyt a kisegt iskolban, s a kvalifikltaknl alacsonyabb arnyt az
elkerlhet tteleptsek kztt.
Vizsgldsaink alapjn, nmi leegyszerstssel, a kisegtbe jrknak hrom nagy tpust ltszik rdemesnek
megklnbztetni:
Tanuli kztt egyrszt a viszonylag slyosabb diagnzissal rkez, de arnylag magasabb trsadalmi sttus s jobb
krlmnyek kztt l csaldok gyermekeit talljuk. Ezen gyerekek tbbsge a kisegt iskola jelenlegi tlagnl
slyosabban fogyatkos, s ppen az pldjuk bizonytja, hogy - a korai letszakaszban megkezdett szakszer
foglalkozssal, amely jelenleg csak viszonylag kedvez szocilis krlmnyek s kiemelked gondoskods mellett tnik
elrhetnek - mg a viszonylag slyosabb rtelmi fogyatkos is kpezhet, kell korrekci mellett tanthat.
Ide jrnak msrszt azok, akiknek csaldi-trsadalmi helyzett egsz letkben (rendszerint mr a szlk letben
is) olyan mrtk elesettsg jellemezte, hogy mire iskolba kerltek, mr behozhatatlan elmaradsokat szereztek.
Ezen htrnyok egy rsze ltszlag termszeti eredet (szlets eltti s szletskor szerzett krosodsok, gyerekkori
betegsgek stb.), az adatok azonban azt a feltevst ltszanak igazolni, hogy mg az ilyen tpus htrnyok eloszlsa sem
53
vletlenszer, hanem a kirvan rossz szocilis helyzet s az egszsggyi ellts itt most nem trgyalt problmi az
ilyenfajta krosodsokat is jobban valsznstik a htrnyos helyzet gyerekeknl.
A kisegt iskola harmadik forrst azok a gyerekek kpezik, akiknek tteleptse vlemnynk szerint elkerlhet lett
volna. Itt mr nemcsak arrl van sz, hogy jelenlegi trsadalmi viszonyaink kztt bizonyos csaldi httrbl rkez
gyerekek iskolskorig gyakrabban krosodnak slyosan, hanem arrl, hogy jelenleg: iskolarendszernk - mint ezt az
ltalnos iskolai rendszerrel kapcsolatban mr korbban is emltettk, itt azonban mindez sokkal lesebben jelenik
meg - nincs felkszlve a htrnyban levk felzrkztatsra, ezrt a kirvan htrnyos helyzeteket, akik nemcsak
az otthon megszerezhet tuds vonatkozsban vannak leginkbb lemaradva, de rtkeikben s magatarts-normikban
is legjobban klnbznek a tbbiektl, gynevezett kisegt iskolkba klnti el, egy osztlyba zrva ket valban
fogyatkos gyerekekkel.24 [58]
Az iskolt krlvev trsadalom, s gyakorlatilag az iskolkat hivatalosan rtkel rendszer is, abban az irnyban
hatnak, hogy a kiemelked teljestmnyei elrse rdekben az iskolkban a korbban mr lert homogenizlsi
tendencia rvnyesl. Mindebbl szinte trvnyszer, hogy az iskolarendszer legals lpcsjre szorul, az iskola
normival leglesebb konfliktusba kerl gyerekek szmra mr nem az ltalnos iskoln belli homogn streamekbe
val oszts, hanem az intzmnyes elklnts, a kisegt iskola kvetkezik. Azt ugyanis, hogy ki nem alkalmas az
ltalnos iskolai kpzsre, nemcsak az tteleptsi vizsgl eszkzk brljk el, hanem maga az ltalnos iskola is. Az
ltalnos iskola fokozott nyomsa, amellyel a legproblematikusabb gyerekeket vgl a kisegt iskola fel irnytja -
szeretnnk itt is hangslyozni - nem, pontosabban nem csupn valamilyen lelkiismeretlensgbl fakad, hanem az iskolk
sokirny feladataiknak megfelelni trekvsbl, teht az iskolnak az objektv trsadalmi ksztetsekre adott vlaszaknt
rtelmezhet. Maga a kisegt iskola pedig mentest szelepknt funkcionl, amely lehetv teszi, hogy az ltalnos iskolk
mkdst kevsb zavarjk a problematikus gyerekek.
Ezzel nemcsak azt sikerl elrni, hogy a gyerekeknek ez a rsze fizikailag is tvol van az ltalnos iskoltl, a hivatalos
papr, amely rtelmi fogyatkosnak nyilvntja a gyereket, utlagosan is felmenti az iskolt - s a trsadalmat is - a
segtsg elmulasztsa all. Az thelyezett gyerekek pedig - akik az iskolai (s nemcsak iskolai) letkben addig is a hts
sorokba knyszerltek - htraszortottsguk, kivetettsgeik tnyt most mr hivatalos elklntsben is vgiglik. Radsul
mivel ennek mechanizmusa sorn formlisan objektv eljrsokat alkalmaztak, meg kell rtenik, hogy nehz sorsukrt
senkit sem terhel felelssg, rtelmi fogyatkossguk, szellemi alacsonyabbrendsgk az ok, kvetkezskppen a helyzet
megvltoztathatatlan,25 [58] bele kell nyugodni. Amikor mgis kitrni prblnak ebbl a krbl, ez mr rendszerint
deviancinak minsl.
JEGYZETEK
1. Az Iskolai adatfelvtelt a Magyar Tudomnyos Akadmia Pedaggiai Kutat Csoportja, a vizsglt kerlet kolgiai
struktrjra irnyul vizsgldsokat a Npmveldsi Intzet megbzsbl vgeztk. A kt kutats rszletes
lersa s adatai kt kutatsi beszmolban tallhatk meg (Csandi Gbor-Ladnyi Jnos: Beszmol egy budapesti
peremkerletben vgzett nevelsszociolgiai vizsglatrl. MTA Pedaggiai Kutat Csoport, 1976. s Csandi Gbor-
Ladnyi Jnos: Lakhely-iskola-mvelds. Mdszertani ksrlet a budapesti mveldsi viszonyokkal kapcsolatos
trsadalmi s terleti egyenltlensgek tanulmnyozsra alkalmazhat kolgiai modell kidolgozsra. Npmvelsi
Intzet, 1977.).
Kutatsunkban olyan sokan vgeztek kisebb-nagyobb munkt, hogy teljes felsorolsukra itt nem vllalkozhattunk, csak
a fontosabb munkt vgzk nevt emeljk ki. A mintba kerlt gyerekek adatait Adamovics Mria, Bognr Tnde,
Murgcs Gbor, Ponyiczki Lszl s Sziklai Istvn, a tanrokt Fonydi Vali s Harsnyi Lszl kdoltk. A kisegt
iskolsok szocilis helyzetre vonatkoz adatok kdolst s a csaldltogatsi fzetek tartalomelemzst Muharay
Katalin, a rajzkvciensek szmolst Jelenitsa Varnavra vgezte. Az adatok szmtgpes feldolgozshoz Lamm Pter
s Kbor Gyrgy nyjtott segtsget, a szorteres feldolgozst Zsigovics Gbor vgezte. Mindnyjuknak ksznjk
rtkes segtsgt. Kln ksznettel tartozunk a Npmvelsi Intzetnek, amirt az adatok szorteres feldolgozst az
intzet gpn vgezhettk el. Ksznjk a ker. Tancs Mveldsi Osztlytl kapott megrt tmogatst, a mintnkba
kerlt iskolk igazgatinak s pedaggusainak segtsgt s trelmt. Ksznettel tartozunk mindazoknak a kollgknak,
54
akik tanulmnyunkat mg kziratos formban elolvastk, s fontos szakmai szrevteleikkel, tancsaikkal segtettk
munknkat. Sajnos mr nem tudunk ksznetet mondani az azta elhunyt dr. Veress Juditnak, aki az MTA Pedaggiai
Kutat Csoportjnl kutatsunk els intzeti tmafelelse volt, s aki nzetlen tmogatsval nagymrtkben jrult hozz
kutatsunk lebonyoltshoz.
2. Lsd errl Ferge Zsuzsa: A trsadalmi struktra s az iskolarendszer kztti nhny sszefggs. Szociolgia, 1972/1.;
Gazs Ferenc: Iskolarendszer s trsadalmi mobilits. Kossuth, 1976.
3. rvelsnk termszetesen nem a napkzire ltalban vonatkozik (tanulmnyunk egyik legfbb clja egybknt ppen
annak illusztrlsa, hogy nincs sok rtelme egyik vagy msik oktatsi forma, pedaggiai megolds helyessgrl
ltalban beszlni), hanem arra a sajtos funkcira, amelyet a napkzi az ltalunk vizsglt iskolkban jtszott. Ms
krds, hogy a magasabb trsadalmi sttus szlknek, akik ltalban tagozatos osztlyokba jratjk gyermekeiket,
illetve egyes, ltalban magas kolgiai sttus krzetekben fekv iskolknak gyakran sikerl olyan megoldst tallniuk
(iskolaotthonos kpzs, egyes magas sttus intzmnyek az intzmny kzelben lev j hr ltalnos iskolban
kln napkzit tartanak fenn stb.), amely segtsgvel a napkzivel jr htrnyos kvetkezmnyek semlegesthetk,
illetve elnny vltoztathatk.
4. A ker. Tancs VB. Mveldsgyi osztlya Kiadvnyai (Az 1972/73-as tanv rtkelse s az 1973/74-es tanv f
feladatai, 1973.; Az 1973/74-es tanv rtkelse s az 1974/75-s tanv f feladatai, 1974.).
5. Dr. Czeizel Endre-Lnyin Dr. Engelmeyer gnes - Rtay Csaba (szerk.): Az rtelmi fogyatkosok kreredete a
Budapast-vizsglat tkrben. Medicina, 1978. Kemny Istvn: Beszmol a magyarorszgi cignyok helyzetvel
foglalkoz 1971-ben vgzett kutatsrl. MTA Szociolgiai Intzetnek kiadvnyai, Bp. 1976.; Solt Ottilia: Egy budapesti
kerlet alacsony jvedelm munkscsaldjai. Budapesti Nevel, 1975. 3. sz.
6. A gyerekek szocilis helyzetre vonatkoz adatok a csaldltogatsi fzetek msodlagos feldolgozsbl szrmaznak.
7. M. M. Statisztikai Tjkoztat, Alsfok oktats 1973/74. 96. 1.
8. Rszletesen ismerteti Czeizel-Lnyin-Rtay: i. m.
9. Illys Gyuln-Illys Sndor-Jankovich Lajosn-Lnyi Miklsn: Gygypedaggiai pszicholgia. Akadmiai Kiad, Bp.
1971. 233. l. A fenti meghatrozssal lnyegben megegyezik a Budapest-vizsglatban hasznlt definci. L.: Czeizel-
Lnyin-Rtay: i. m. 18. 1.
10.Ez a kritrium megfelel a WHO nmenklatra elveinek, miszerint 70-es IQaz rtelmi fogyatkossg fels hatra, a 70-80-
as vezetbe esk pedig az n. hatresetek. Az intelligenciatesztek kzl a gygypedaggiai szrsnl leghasznlatosabb
Binet-tesztnl - az elbbiek szellemben a bevett gyakorlat az, hogy 70-es intelligencia-kvciens alatt biztosan
gygypedaggiai oktats szksges, a 70-80-as vezetben a gyerek neveltsgi szintje, kpezhetsgnek, kooperbilit-
snak prognzisa, az egytt jr betegsgek, valamint krnyezeti tnyezk mrlegelsvel kell dnteni a norml, illetve
a gygypedaggiai oktats kztt. (V.: Illys Gyuln-Illys Sndor-Jankovich Lajosn-Lnyi Miklsn: i. m. 232. 1.)
11.Haznkban jelenleg az rtelmi fogyatkossg fogalma szkebb s tgabb rtelemben is hasznlatos. A fogalom szkebb
rtelmben azokat a fejldsi zavarokat foglalja magban, amelyek esetben a srls alapja olyan kzponti idegrendszeri
krosods, amely vagy rkletesen jtt ltre, vagy a legkoraiabb gyermekkorban keletkezett. Ez a megismer
tevkenysg llandsult zavart eredmnyezi, aminek kvetkezmnyeknt a szocilis megfelels is nehzsget okoz. Az
rtelmi fogyatkossg fogalmnak tgabb rtelmezse szerint, az rtelmi fogyatkossg fogalmba tartoznak a fejldsi
zavarok mindazon vltozatai, amelyeknl a fejldsi zavar alapja idegrendszeri (agyi) elvltozs, amely rkletesen vagy
a fejlds folyamn az iskolskor vgig (kiemels tlnk: Cs. G., L. J., G. Zs.) keletkezett. A srls kvetkezmnye a
megismer tevkenysg s a szocilis alkalmazkodkpessg enyhbb vagy slyosabb zavara lehet. Lovsz Tibor: Az
rtelmi fogyatkossg fogalma, In: dr. Illys Sndor (szerk.): Gygypedaggiai alapismeretek. Tanknyvkiad, Bp. 1976.
39. l. Lovsz ugyan a tgabb rtelmezst is idegrendszeri elvltozs-hoz kti, valamint azt lltja, hogy haznkban
az rtelmi fogyatkossg szkebb rtelmezse az ltalnos (tanulmnynak megllaptsai is az rtelmi fogyatkossg
szkebb rtelemben hasznlt fogalmra vonatkoznak), Czeizel Endre azonban, a Budapest-vizsglat tanulsgait mintegy
sszegezve, mr a familiris rtelmi fogyatkossg meglehetsen sajtos rtelmezst fogalmazza meg: ...kreredett
55
tekintve az rtelmi fogyatkossgnak kt f kategrija van. Az egyikbe azok a gyermekek tartoznak, akikkel fejldsk
korai idszakban valami drasztikus esemny trtnt. (...) Ebbe a kategriba a patolgis, a kros rtelmi fogyatkosok
tartoznak; az iditk, az imbecillisek s a slyos debilisek dnt tbbsge. Nekik ltalban nem szletik gyermekk.
A msik kategria tagjait familiris rtelmi fogyatkosoknak nevezzk. Nincs organikus idegrendszeri srlsk, nem
tallhat nluk gnrtalom vagy kromoszmarendellenessg, mhen belli vagy a szls krli durvbb srls sem
mutathat ki. Egyetlen jellegzetessgk, hogy rtelmileg - nha nem is nagyon - gyngk: ltalnos iskolba nem
jrhatnak. A Budapest-vizsglatban pldul 67 volt az tlagos IQ-juk, teht alig maradt el a 70 IQ-tl. Az intzeti
gyermekeknek 90%-a az elz, a kisegt iskolsoknak tbb mint a fele viszont ebbe az utbbi kategriba tartozik. (...)
Elssorban a szlk rtelmi szintje, amely elmarad az tlagostl, st mint ksbb ltni fogjuk, gyakran maguk a szlk is
rtelmi fogyatkosok. A gazdasgi-kulturlis krlmnyek ltalban kedveztlenek az ilyen csaldokban. Ezrt sokszor
nehz ket elklnteni a htrnyos szocilis-kulturlis helyzet, ersen retardlt gyermekektl. A familiris rtelmi
fogyatkossg teht a potencilisan gyngbb - rkletes - adottsgok s a csaldi krnyezet eredje. A gyermekek s
a csald rtelmi kpessge azonos vagy hasonl: innen a familiris elnevezs... A kisegt iskolkban a gyermekeknek
tbb mint a fele familiris rtelmi fogyatkos. Ezek a tanulk ltalban elvgzik a kisegt iskolnak mind a nyolc
osztlyt - ami a jogszablyok szerint a norml ltalnos iskola hat osztlynak felel meg -, majd segd- s betantott
munksok lesznek. Tlnyom tbbsgk teht beilleszkedik a trsadalomba. Emiatt felnttkorukban tulajdonkppen
nem is tekinthetk rtelmi fogyatkosoknak. Hiszen beilleszkedtek: vagyis az esetkben az nll letvezetsre val
alkalmatlansg kritriuma nem igazoldik be. A Budapest-vizsglatbl... kiderlt, hogy a familiris rtelmi fogyatkos
szlk - csaldok - tlagos gyermekszma 4,5; ami azt jelenti, hogy alaposan tlteljestik a demogrfiai normt, mint-
hogy ez 2 krl mozog. (Beszlgets Czeizel Endrvel. Gyri Gyrgy interjja. Valsg, 1977/7. 48-49.) Lsd ezzel
kapcsolatban a Valsg 1977/10. szmban megjelent reflexikat.
12.A kisegt iskolba kerl gyerekek szlei - mint ez a velk ksztett interjinkbl is kitnt - gyakran nem, vagy csak
ksn kapnak tjkoztatst arrl, hogy az ott elvgzett nyolc osztly az ltalnos iskola hat osztlynak felel meg, s
nhny szakmtl eltekintve nem jogost tovbbtanulsra.
13.Az 1976-os tteleptseket mr az rvnyben lev j szablyozs szerint vgeztk: megynknt, illetve Budapesten tbb
kerletet fellel krzetenknt, fggetlentett thelyez bizottsg dnttt, ahol az orvosi-pszicholgiai-gygypedaggiai
vizsglatot a bizottsg iskoltl fggetlen szakemberei vgeztk. Az ttelepts szksgessgt mr janurban jelezni
kell, hogy tbbszri vizsglatra, ignyes dntsre kerlhessen sor a tanv vgig. Az utbbi, elvileg helyes vltoz-
tats - szrvnyos rteslseink szerint - a gyakorlatban azt eredmnyezi, hogy tbb helyen a tanv vge helyett mr
decemberben lnyegileg megpecsteldik egy-egy gyerek sorsa.
14.V. pl.: Czeizel-Lnyin-Rtay: i. m. Szab Pl: Ksrlet az iskolaretten gyerekek rehabilitcijra. Magyar
Pszicholgiai Szemle, XXVI. vf. 323-342. l.
15.Longitudinlis kvetsnek azt nevezik, amikor a gyereket nemcsak egy idpontban vizsgljk meg, hanem lettjnak
hosszabb szakaszn figyelemmel ksrik fejldst.
16.A hasonl tmj, hazai kutatsokat vgzk is ezzel a mdszerrel ltek. Pldul a Budapestvizsglatban a Binet-,
Bender-, Goodenough-vizsglat mellett az osztlyfnk megtlsre, valamint a gyerek rsbeli munkira tmaszkodnak
a tudsszint megllaptsban. Ugyangy a szocilis rettsg megtlsben - ebbe a teljestmnyt befolysol rzelmi
tnyezk minden bizonnyal belertendk - szintn a pedaggus vlemnyt, a pszicholgus vizsglat alatti benyomsait
tartja szem eltt. (V. Czeizel-Lnyin-Rtay: i. m.)
17.A Goodenough szerkesztette skla az emberalakon megjelen minden jegyet (szem, szj stb.) pontoz, valamint megadja,
hogy letkoronknt milyen pontszm felel meg az tlagos fejlettsgnek. A pontszmokbl meghatrozhat rajzkor,
valamint a hnapokban kifejezett letkor hnyadosa a rajz-kvciens; 1-nl alacsonyabb rtkei az, letkori tlag alatt
maradnak.
18.Noha - a rajzfejlds intelligencitl kevss fgg tnyezi (rajzols lehetsge, gyessg, rzelmi elemek) miatt - az
RQintelligencit csupn hozzvetleg mr, kiegszt eredmnyt ad, valamint az RQgyakran magasabb, mint az IQ,
mgis feltn, hogy az ltalunk vizsgltaknak csupn 25%-a kerlt a 80 alatti vezetbe. A kisegtbe jr gyerekek 47%-
nak ugyanis 80-90 kztti az RQ-ja, 28%-nak pedig ennl is magasabb. Klnsen elgondolkodtat ez az arny, ha
56
figyelembe vesszk, hogy a Budapest-vizsglatban az IQ s RQ kztt olyan ers kapcsolatot talltak, hogy szerintk
ez azt a lehetsget is knlja, hogy az egyik vizsglattal a msikat helyettesteni lehessen. (V. Czeizel-Lnyin-Rtay:
i. m. 109. l.)
19.jra hangslyoznunk kell, hogy a teljestmnyvltozst, a dolog termszetnl fogva, nem lehet ltalnosan definilni,
ezrt megtlst is csak pldkkal tudjuk illusztrlni: valsznstette pldul a foglalkozs hinyt, ha az els
vizsglatkor az ltalnos iskola els osztlybl tteleptett gyerek 20-as krben megfelelen szmolt, de betismerete
minimlis volt, majd a msodik vizsglatkor sszeolvasott s diktlsra rt - teht sikertelen ltalnos iskolai teljestmnye
nem dislexia kvetkezmnye volt, mely esetleg csak a specilis gygypedaggiai oktats hatsra tnt volna el. A
3-4. ltalnos iskolai osztlybl tteleptetteknl gyakoriak voltak az olyan ismtld figyelmetlensgi hibk a szmtan
tudsmrsnl, amelyek az ltalnos iskolai sikertelensget nmagukban nem indokoljk, nyugodtabb tanulsi felttelek
utn az egy vvel ksbbi tudsmrsben a hibk minimlisra cskkentek - a gyerek tanulsi feltteleinek hasonl irny
megvltozsval ezek a hibk 80 ltalnos iskolban is feltehetleg kikszblhetk lettek volna stb.
20.Czeizel-Lnyin-Rtay: i. m. 173. l.
21.A Budapest-vizsglattal kapcsolatos szmos mdszertani fenntartsunk kzl itt csak mg kettt ltunk clszernek
megemlteni. Kln figyelmet rdemel a mintavtelnl alkalmazott mdszer: Az 1972/73-as tanvben a kisegt iskolk
2-5. osztlyaiban 2230 gyermeket tartottak nyilvn. A tervezett 1000 feletti esetszmot, vizsglati lehetsgeinket s a
mintavlaszts optimalizlst figyelembe vve 50%-os mintval kvntunk dolgozni. Mindezek figyelembevtelvel
a vletlenszersget a pedaggusokkal trtn elzetes konzultci tjn - a prhuzamos osztlyok kzl minden
msodik kivlasztsval - prbltuk megoldani. (I. m. 41-42.) Mint, tudjuk, a kisegt iskolkban tudatos trekvs van
a prhuzamos osztlyok kztti letkor- s kpessg-homogenits fokozott rvnyestsre, ha ez egyes iskolkban nem
is valsul meg teljesen. Mindezek miatt a fent idzett mintavteli mdszert slyosan hibsnak tartjuk, hiszen semmilyen
garancia sincs arra nzve, hogy a minta .megfelelen reprezentlhatja a fvros kisegt iskolinak als tagozatos
tanulit. (I. m. 43. l.) A msik, ltalunk emltsre mltnak tartott problma az a kritriumrendszer, ahogyan a kisegt
iskolsok 49,34%-t (i. m. 117.) kitev multifaktorilis-familiris rtelmi fogyatkosokat a komplex vizsglat
sorn elklntettk: A komplex vizsglat eredmnyeinek rtkelsekor akkor fogadtuk el a multifaktorilis-familiris
kreredetet a gyermek rtelmi fogyatkossgnak okul, ha 1. az anamnzisben specifikus kreredetre utal nyomokat
nem szleltnk; 2. ha a komplex genetikai, antropolgiai s orvosi vizsglat, alapjn szorosan vett genetikai, illetve
exogn hatsra visszavezethet organikus rtalom s szomatikus rendellenessg nem volt kimutathat s 3. ha az elsfok
rokonok tlagtl messze elmarad rtelmi szintje nyilvnvalnak tnt. A harmadik pont teljesedst az jelentette, ha a
genetikai csaldvizsglat sorn a szlk, de legalbb egyikk s a testvrek, de legalbb egyikk, teht, legkevesebb kt
elsfok rokon rtelmi szintje szmotteven elmaradt az tlagostl. A gyakorlatban ennek megllaptsa hrom szempont
rtkelse alapjn trtnt: 1. a szl(k) s/vagy a testvr(ek) is kisegt-gygypedaggiai iskolba jr(tak), illetve az
utbbiak egszsggyi gyermekotthonban kerltek gondozsra; 2. a szl(k) s/vagy a testvr(ek) - a tankteles koron tl
- analfabtk, illetve az utbbiak iskolai oktats all rtelmi llapotuk miatt felmentst kaptak; 3. a szl(k) s testvr(ek)
4 elemi-ltalnos osztlynl tbbet nem voltak kpesek elvgezni s az adatfelvev vlemnye szerint is - a krdsekre
adott vlaszok szerint - rtelmi szintjk szmotteven elmaradt az tlagostl. (I. m. 120-121. l.) E kritriumrendszert
nmagban is problematikusnak tartjuk, kln figyelmet rdemel azonban, hogy a Budapestvizsglat adatai szerint
pldul a multifaktorilis-familiris rtelmi fogyatkosok anyi kzl 9,8% nem jrt iskolba, 3,8% kisegt iskolba
jrt, a norml iskola 1-4, osztlyt 21,8% vgezte el, ennl magasabb iskolai vgzettsge viszont 61,9%-nak van (2,7%
az ismeretlen iskolai vgzettsgek arnya). Teht a kisegtbe jr Innitifaktorilis-familiris gyerekek anyi 35,4%-
ban vgeztek legfeljebb 4 ltalnos iskolai osztlyt, ugyanakkor az adatfelvev vlemnye szerint ez utbbiak tbb
mint 90%-a rtelmi fogyatkos volt (v.: i. m. 143. s 151. l.), ami azt jelenti, hogy szinte minden iskolzatlan anyt
behat vizsglat nlkl rtelmi fogyatkosnak minstettek. Megjegyezzk tovbb, hogy ez az esetszmokbl kitnik,
az adatok nemcsak a vr szerinti szlkre, hanem a nevelszlkre is vonatkoznak (v. 148. s 151.). Mindezek utn
legalbbis vitathatnak tartjuk az olyan kvetkeztetseket, hogy A tnultifaktorilis-familiris rtelmi fogyatkosok
szlanyjnak intelligencijban tallt gyakori cskkentrtksg teht nyilvnvalnak ltszik (I. m. 152. l.), vagy hogy
...a multifaktorilis-familirisok 96,4%-ban a szlk kifejezetten alacsony rtelmi sznvonala beigazoldott. (I. m.
287. l.)
22.Rszletes megoszlsokat, kizrlag a tmval foglalkozk szmra fontosnak tn mdszertani megfontolsokat stb. e
cikkben terjedelmi okok miatt nem llt mdunkban kzlni. Mindez megtallhat a mr idzett kutatsi beszmolkban.
57
23.Ebben a tblzatban - az idzett kutatsi beszmolban rszletesen ismertetett technikai okok miatt - a teljes esetszm
alacsonyabb, mint az elz kt tblzatban volt. Megemltjk, hogy mint ez pl. a harmadik tblzatnak az els tblzat
megfelel adataival val sszevetsbl is kitnik, e szkebb sokasg megoszlsa nem klnbztt lnyegesen a tgabb
sokasgtl azokban a dimenzikban, amelyekben ezt itt ellenrzst elvgezhettk.
24.A kisegtbe tteleptett, de nem rtelmi fogyatkos gyerekekkel adataink szerint mindenekeltt magatartsproblmk
voltak az ltalnos iskolban. A vizsglt 203 gyerek kzl 141-en jrtak ltalnos iskolba. Kzlk 130 esetben talltunk
rsos vlemnyt, amelyben az ltalnos iskola javasolja az tteleptst. Ezeknek tbb mint 40%-ban kifejezetten slyos
magatartsi problmkrl szmolnak he, az iskolai viselkeds-normk elsajttsnak hinyrl, illetve az iskola ez
irny tehetetlensgrl. gy tnik, hogy a htrnyos helyzettel gyakran egytt jr magatartsproblmkat nem
megoldand nevelsi, illetve szocilis feladatknt, hanem az rtelmi fogyatkossg jeleknt rtkeltk az ltalnos
iskolkban - segtsg helyett az tteleptssel mg htrnyosabb helyzetet teremtve az ilyen gyerekek szmra, elsegtve,
hogy a trsadalom ltal elvrt viselkedsnormk mg elrhetetlenebbek legyenek letk sorn.
25.Kisegtbl ltalnos iskolba, akr annak alacsonyabb osztlyba, szinte sohasem lehet visszakerlni, mintnkban
egyetlen ilyen eset sem fordult el, 1975/76-ban Budapesten sszesen kett (az utbbi adat a budapesti kisegt iskolk
statisztikai jelentsbl szrmazik, Egyetemi Szmtkzpont).
58
Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdsrl
Csandi, Gbor
Ladnyi, Jnos
1978
Egy korbbi tanulmnyunkban1 [71] mr rszben beszmoltunk arrl az 1974-77 kztt vgzett kutatsunkrl,2 [72]
amelynek sorn Budapesten a XVIII. kerletben (Pestlrinc, Pestimre) ltalnos iskolba jr gyerekek pldjn ksreltk
meg tanulmnyozni az ltalnos iskolai rendszernkre hat, illetve az ltalnos iskolai rendszer ltal letre hvott fontosabb
trsadalmi mechanizmusokat. Br az emltett cikkben kutatsunknak csak a kisegt iskolsokkal foglalkoz rszt tud-
tuk viszonylag rszletesen trgyalni, kiindul hipotziseinket, valamint a mintval kapcsolatos alapvet informcikat a
tanulmny elejn rviden ismertettk. Ezrt most rgtn adatfelvteleink eredmnyeinek ismertetsre trnk r.
I. Iskolk kztti klnbsgek

Klnbzek-e a tanulk trsadalmi sszettele s a trsadalmilag fontosnak tlt iskolai tuds elsajttsra val esly
szempontjbl a mintnkba kerlt - egybknt mindkt szempontbl a budapesti tlagnl jval homognebb sszettel -
iskolk, s ha igen, milyen tnyezk hoztk ltre, alaktjk ki ezeket a klnbsgeket?
Vizsgljuk elszr meg a mintnkba kerlt iskolk trsadalmi sszettelnek fbb sajtossgait.3 [72]
A jegyzetben kzlt tblzatbl lthat, hogy a vizsgldsaink sznhelyl vlasztott kerlet viszonylag homogn
laksszettele, valamint az ltalnos iskola deklarltan szintn homogenizlsra belltott rendszere ellenre milyen
jelents klnbsgek tallhatk az egyes iskolk trsadalmi sszettele kztt. Az iskolk adatait trsadalmi sszettelk
fbb sajtossgai szerint rendeztk sorba s csoportostottuk. Szembetn, hogy akr a vezet lls s rtelmisgi, akr a
kvalifiklatlan fizikai foglalkozs gondviselk gyerekeinek iskoln belli arnya szerint rendeztk az iskolkat, mindkt
mdon ugyanahhoz a sorrendhez jutunk, tovbb, hogy a klnbsgek igen szmottevek. A vezet lls s rtelmisgi
gondviselk gyerekeinek arnyaiban tzszeres, a kvalifiklatlan fizikaiakban pedig mg ennl is nagyobb mrtk a
klnbsg a kt szls plus kztt. Az is szembetn, hogy a ht iskoln bell ngy klnbz tpus helyzettel ta-
llkozunk:
1. A Darus utcai iskolban a tbbieknl lnyegesen magasabb a vezet llsak s rtelmisgiek, illetve jval alacsonyabb
a kvalifiklatlan fizikai foglalkozsak arnya. Ez az egyetlen olyan iskola mintnkban, ahol az iskoln bell kisebb
arnyban szerepelnek a gondviselk kztt a kvalifiklatlan fizikai foglalkozsak, mint a vezet lls s rtelmisgi
rteg. (Az utbbiak tbb mint tszr annyian vannak, mint a kvalifiklatlan fizikaiak.)
2. A msodik csoportba tartoz hrom iskola esetben - egymstl viszonylag kis eltrsekkel - mr kevesebb vezet
llst s rtelmisgit tallunk (az elz arnynak krlbell a felt), s ebben a csoportban mr a kvalifiklatlan fizikai
foglalkozsak vannak tbben (mintegy msflszer-kt s flszer anynyian), mint a vezet llsak s rtelmisgiek
egytt.
3. A harmadik csoportba kt iskola tartozik. A vezet llsak s rtelmisgiek arnya az elz csoporthoz kpest jelentsen
(kzel negyedre) cskken, mg ebben a csoportban a kvalifiklatlan fizikai foglalkozsak mr tbb mint tzszer annyian
vannak, mint amennyi vezet lls s rtelmisgi csaldban l gyerek jr ezekbe az iskolkba.
4. Vgl a kisegt iskola trsadalmi sszettele elssorban azltal vlik el az elzektl, hogy a kvalifiklatlanok arnya
elri a rendkvl magas, 51%-os rtket, s a vezet llsak teljes hinya mellett az rtelmisgiek is elhanyagolhat
arnyban vannak jelen.
Megemltjk tovbb, hogy az elzeknl kisebb mrtkben, de azonos tendencival vltozik a csoportok kztt a
diplomhoz nem kttt (,,egyb szellemi) foglalkozsak arnya, valamint hogy a kvalifiklt fizikai foglalkozsak s a
59
kzvetlen termelsirnytk arnyban nincs jelents klnbsg az els hrom csoportban, viszont a hetedik iskolban ezek
a foglalkozsok is lnyegesen alulreprezentltak.
A tblzatnak a mintnkba kerlt iskolk beiskolzsi krzeteire vonatkoz fbb mutatkkal val sszevetsbl kitnt,
hogy a ktfle - a terleti s a trsadalmi egyenltlensgek mentn kpzett - hierarchia lnyegben egybeesik; az adatokbl
nemcsak az volt lthat, hogy azok az iskolk, amelyekben a felsbb trsadalmi sttus gondviselk arnya magasabb, olyan
krzetekben tallhatk, ahol a lakossgon bell is magasabb a nem fizikai foglalkozsak arnya, hanem az is kitnt, hogy
a krzetek laksllomnyra jellemz mutatk is csoportrl csoportra romlanak. A terleti s trsadalmi egyenltlensgek
mentn kpzett hierarchia sszevetsbl pedig az az igen lnyeges tendencia volt kiolvashat, hogy az iskolk kztti
klnbsgek erteljesebbek, mint a lakhelyi krzetekrl rendelkezsre ll adatok klnbsgei. Mindezek alapjn gy
tnik, hogy az adott terleti-trsadalmi klnbsgeket az iskolk sajtos szervezdse az elvileg egysges ltalnos iskolai
rendszeren bell nem cskkenti, hanem valamelyest mg ersti is.
Vizsgljuk meg kiss rszletesebben a mintnkba kerlt iskolk nhny jellegzetessgt:
Az els csoportba csak a Darus utcai iskola tartozik. Ez az iskola a kerlet KISZ-laktelepn tallhat. Ez a laktelep egyike
volt az els KISZ-vdnksg alatt plt laktelepeknek. Mivel a telep csak a vizsglat vben kszlt el teljesen - s a hozz
tartoz iskola is csak ekkor kezdett mkdni -, a korbbi vekben a tants rszben a szomszdos llami telep iskoljban,
rszben pedig egy knnyszerkezetes pletben folyt. Az utbbi plet egy nyugati cg Magyarorszgon tartott killtsa
utn kerlt ide, tudomsunk szerint igen j feltteleket biztost vltozatos oktatsi-nevelsi feladatok megoldshoz. Az
j, nagy iskolaplet felpltvel ebben a klnll rszben helyeztk el az iskola als tagozatosainak ktharmadra
kiterjed egsz napos rendszer oktatssal mkd osztlyokat. Az egsz napos oktats rszletes elemzse meghaladn
tanulmnyunk kereteit, jelenleg csak utalni szeretnnk arra, hogy ez az oktatsi forma a htrnyos helyzet lekzdsnek
egyik leghatkonyabb iskolai eszkze lehet, klnsen ha j trgyi felttelek kztt valsthat meg. Termszetesen - mint
a hasonl elnyprogramok jelents rsze - ez sem csak a htrnyos helyzeteknek lehet hasznos, hanem - mint esetnkben
is - az elnysebb trsadalmi helyzet tanulk iskolai elrejutst is nagyban javthatja.
A msodik csoportba tartoz hrom iskola kt szempontbl is egymshoz igen hasonl helyzetben van. Egyrszt mindhrom
az elznl (s mint majd ltni fogjuk, a harmadik csoportnl is) heterognebb beiskolzsi krzetekre plt. Msrszt
mindhrom iskola specilis tbblettuds nyjtsra trekszik. Vegyk sorra a hrom iskolt:
A Vrshadsereg tja 100. alatti iskola beiskolzsi krzete hrom jellegzetes rszre oszlik: a Lakatos ti j laktelep,
a lrinci Villa-telep s a - vizsglt kerletben is igen alacsony sttusnak szmt - Rendessy-telep4 [72] egy-egy
rsze tartozik ide. A fenti hrom, viszonylag jelentsen klnbz terleti egysget magba foglal beiskolzsi krzet
kvetkezmnye, hogy ebben az iskolban a gyerekek szrmazsa szerint elg erteljes polarizldsi tendencia figyelhet
meg: a msodik csoporton bell ebben az iskolban tallhat a legmagasabb arnyban vezet lls s rtelmisgi
gondvisel, ugyanakkor itt tallhat a legmagasabb arnyban kvalifiklatlan fizikai foglalkozs gondvisel is. Ez az iskola
nhny vvel ezeltt bekapcsoldott az egyik matematikatantsi ksrletbe. Akkor a ksrlet, a terveknek megfelelen, csak
az iskola egy rszre terjedt ki, azzal a cllal, hogy a tbbi osztly eredmnye kontrollknt szolglhasson. Az iskolban olyan
hatkonynak tltk a mdszert, hogy mr a ksrlet alatt is nehzsgekbe tkztt a kontroll-osztlyokban a hagyomnyos
mdszert tovbb fenntartani, a ksrleti idszak lezrtval pedig az egsz iskolra kiterjesztettk az intenzv matematika-
tantsi mdszert.
A Kassa utcai iskola beiskolzsi krzete Pestlrinc dlkeleti, Vecsssel hatros rszre terjed ki. A gyerekek dnten
a Vrshadsereg tja kt oldaln elterl Ganz-teleprl s a Ganz-Kertvrosbl jrnak ide. Mindkt telep kertes csaldi
hzakkal a hszas vekben beptett terlet. A kertvrosi oldalon azonban jellemzbb volt a magasabb sttus munksok s
alkalmazottak letelepedse, aminek hatsa a telkek s a hzak nagysgra, a laksok komfortjra mig nyomon kvethet:
a Ganz-Kertvros klnsebb trs nlkl simul be a lrinci csaldi hzas vezetbe, a Ganz-telep alacsonyabb kolgiai
sttus annl. Az e krzetek kialakulsval kapcsolatos korbbi klnbsgek jelenleg is hatnak; a Ganz-telepen lakk
kztt krlbell annyi a vezet lls s rtelmisgi arnya, mint a Kertvrosban, mg azoknak a gyerekeknek arnya,
ahol mindkt szl kvalifiklatlan fizikai foglalkozs vagy az egyik hztartsbeli, a Ganz-telepen krlbell egytddel
magasabb, mint a kertvrosi rszen. Az iskola a felszabaduls utn plt, s br igen nagy befogadkpessg, az
igen kiterjedt beiskolzsi krzet miatt a vizsglat idpontjban mr helyhinnyal kzdtt. Az iskolban testnevelsi
60
tagozat mkdik. Mivel a testnevels tagozatos iskolk sportegyesletek tmogatst, lvezik, amirt elssorban az
ezen egyesletek ltal meghatrozott sportgak versenyz-utnptlsnak kpzsvel foglalkoznak, az itteni testnevels
tagozatban foly oktats tartalma gyakorlatilag a Bp. Honvd fejlesztsi elkpzelseinek fggvnye. Ennek tulajdonthat,
hogy az iskolban a testnevels tagozat, a nehzatltikra s a frfi kzilabdra koncentrl, aminek kvetkeztben ebben
az iskolban tagozatos osztlyokba csak fik jrtak.
Az ebbe a csoportba tartoz harmadik iskola a szintn tagozatos Vrsmarty utcai iskola. Itt nek-zene tagozatos osztlyokat
szerveztek. A zenei tagozat a kerlet egyik bszkesge, gyakran lpnek fel klnbz rendezvnyeken. Jubileumukon
a Zeneakadmin tartottak hangversenyt. Az iskola tanulinak valamivel kevesebb mint egyharmada jr a tagozatos
osztlyokba. E tagozatos gyerekeknek hozzvetleg csak a fele jr ide ms krzetekbl, mert az iskola minden kzlekedsi
vonaltl tvol, a kerlet szln plt. Beiskolzsi krzete az els vilghbor utn lteslt llami laktelep legszegnyebb
rszre, a Dzsumbujra s attl szakra, egy vegyes csaldi hzas vezetre terjed ki. A vegyes megjells azt jelenti,
hogy ez a krzet nemcsak a viszonylag j llapotban lev csaldi hzas rszt, foglalja magban, hanem ide tartoznak az
jtemet utcai vrosi hzak, tovbb a kerlet, hatrn nhny gyri kolnia kisebb-nagyobb maradvnya, valamint a
szomszdos Kispest terletileg hatros, viszonylag j csaldi hzakkal beptett krzete is.
A harmadik csoportba tartoz kt iskola esetben semmifle olyan tbbletrl nem szmolhatunk be, mint az elz ngy
iskolnl. Nemcsak a tbblet nyjtsnak lehetsgei hinyoznak, hanem trgyi feltteleik, az iskolapletek llapota is
lnyegesen rosszabb, mint brmelyik korbban emltett iskol. Ugyanakkor ez a kt iskola annyiban is nehz krlmnyek
kztt dolgozik, hogy mindkett a kerlet legalacsonyabb sttus, gyakran eltletekkel is krlzrt terletein mkdik.
Az llami telepi iskolt a telep egyik raktr-barakkjbl, illetve a mellette ll lakplet felhasznlsval alaktottk ki.
Ebben az iskolban igen magas a kvalifiklatlan fizikai foglalkozs gondviselk arnya, ugyanakkor szinte teljesen hi-
nyoznak a vezet lls s rtelmisgi szlk is. A jelenlegi llami telep terletn az els vilghborig a Liptk-fle
pletelemgyr raktrai voltak. A hbor alatt, amikor a gyr lszergyrtsra is berendezkedett, fldszintes barakkokat
ptettek, az egsz terletet tltssel s fallal vettk krl. A hbor utni bkeszerzds rtelmben a lszergyrat
leszereltk, az res pletekben pedig llami kezels laktelepet hoztak ltre. Eleinte fleg erdlyi menekltek, illetve
nyugdjas lls llami alkalmazottak szmra utaltak ki laksokat. A telepre azonban az idk sorn - fleg a '29-'33-as
vlsg alatt - egyre tbb munks kltztt. Ezek jelents rszt a Budapestrl kilakoltatottak tettk ki. Ezzel prhuzamosan
az eredeti bekltzk egy rsze elkltztt a krnyk csaldi hzas vezeteibe, dnten Pestszentlrinc Budapesttl tvolabb
es terleteire. jabb, nagyobb arny mozgssal jr idszakot jelentett a vilghbor, amikor az egsz telepet kirtet-
tk, mivel hadmveleti terlett vlt. A telep jelenleg is fallal van krlvve, s a krnyk csaldi hzas rszeitl, illetve a
kzeli j laktelepektl igen jellegzetesen elklnl. A telepen jelenleg kb. t s fl ezren lnek, 1500 laksban. Lebontst
s helyn egy j laktelep ptst mr vek ta tervezik. Annak ellenre, hogy a szanls megkezdse tbbszr is
elhalasztdott, ez azzal jrt egytt, hogy az llami teleprl azok a csaldok, amelyeknek erre mdjuk volt, igyekeztek
elkltzni. Helykbe - itt most rszletesen nem trgyalt folyamatok kvetkeztben - rszben msutt lebontott slum-
vezetekbl, rendszerint alacsonyabb sttus csaldok kltztek. (Idkzben megkezddtt az llami telep szanlsa. Az
ennek kvetkeztben elllott j helyzettel ebben a cikknkben nem foglalkozunk, erre egy ksbbi tanulmnyunkban
trnk vissza.) Megvizsgltuk, hogy az llami telepen, illetve a szomszdos, kzigazgatsilag mr a XIX. kerlethez tartoz
csaldi hzas vezetben lak gyerekek milyen trsadalmi megoszlsban jrnak a Vrsmarty utcai s az llami telepi
iskolba. Ez a kt terlet ugyanis a kt iskolnak kzs beiskolzsi krzete, s a terleti kzelsg folytn a tvolsgok
sem jtszanak szerepet. Adatainkbl az tnt ki, hogy mindkt krzetben lnyegesen tbb volt a kvalifiklatlan fizikai
foglalkozs gondvisel azok kztt, akiknek gyerekei az llami telepi iskolba jrtak, s a vezet lls s rtelmisgi
foglalkozs szlk a csaldi hzas vezetben teljesen el is kerltk, hogy gyerekeiket az llami telepre jrassk iskolba.
Ez pedig jl illusztrlja azt a folyamatot, ahogyan jelenlegi iskolarendszernkben - mg olyan krlmnyek kztt is, amikor
egy j iskola kvalifiklatlan, alacsony jvedelm csaldok ltal jelents arnyban lakott, radsul tvolabbi terletektl
kzlekedsi nehzsgek miatt meglehetsen elszigetelt krzetben plt - kialakul a mechanizmusa annak, hogy az alacso-
nyabb sttus csaldok gyerekei kisebb arnyban kerlnek be a jobb iskolkba. Ugyanakkor ezzel a msik iskola amgy
is htrnyos helyzete tovbb romlik, hiszen a terleti adottsgokhoz kpest is fokozott arnyban jrnak ide azoknak a
csaldoknak a gyerekei, akik az iskolai let szempontjbl tbb problmt hordoz trsadalmi krnyezetbl rkeznek. A
terleti s trsadalmi htrnyok iskolarendszer ltal trtn felerstsnek egybknt az itt vizsglt helyzet egy msik
vonatkozsban is pldja lehet. A KISZ-laktelep ugyanis kzvetlenl az llami telep mellett plt. gy a kzvetlen
krnyezetben hrom iskola tallhat egyms mellett. A KISZ-laktelep iskolaotthonos osztlyaiba, melyek - mint korbban
61
utaltunk r - kifejezetten a htrnyos helyzet tanulk szmra lennnek rendkvl fontosak, egyetlen llami telepen lak
gyerek sem kerlt be.
A Szls utcai iskola kpviseli mintnkban a kerlet Pestimrhez tartoz rszt. Nmi leegyszerstssel azt mondhatjuk,
hogy Pestimre megkzeltleg gy viszonyul a korbban lert lrinci terletekhez, mint az egsz XVIII. kerlet Budapest
egszhez. Minden, a npszmllsbl nyomon kvethet mutat alapjn rosszabb a helyzete a kerlet imrei rsznek.
Pestimre kzlekedse is meglehetsen rossznak mondhat. A terlet mind az itt lakk trsadalmi sszettelben, mind
pedig a jelenlegi letforma tekintetben inkbb a fvros krnyki agglomerci kzsgeire, mint a fvrosra hasonlt. Igen
magas azoknak az arnya, akik a fvrosi munkaalkalmak vonzsra rkeztek ide, s Imre jelentette azt az els lpcst,
ahol albrlettel, majd sajt erbl trtn ptkezssel teremtettek maguknak lakst. A Pestimrt a kommunlis, kulturlis
stb. elltottsg tern sjt htrnyok egybknt mindegyik itteni iskolban rezhetek. Nehezen juthat energia brmilyen,
a ktelez minimum feletti tevkenysgre.
Vgl a negyedik csoportba egyedl a kerlet kisegt iskolja tartozik. Mint ez adatainkbl is lthat, ennek az iskolnak
trsadalmi sszettele jelentsen alacsonyabb sttus brmelyik korbban vizsglt iskolnl. A kisegt iskola beiskolzsi
terlete az egsz kerlet. Ha azt vizsgljuk, hogy a kisegt iskolban mely terletek vannak alul-, illetve fellreprezentlva,
azt lthatjuk, hogy a terleti klnbsgek hasonl tendencit mutatnak, mint a norml ltalnos iskolk esetben. A
korbban vzolt tendencik azonban itt lnyeges mrtkben felersdnek. Az llami laktelep, a Kistex-telep s krnyke
ktszeresen, Pestimre msflszeresen fellreprezentlt. Ugyanakkor a KISZ-laktelep ngyszeresen alulreprezentlt, s a
villatelepi krzet is lnyegesen kisebb sllyal szerepel a kisegt iskolban, mint kerleti arnya. De ennl mg kisebb
klnbsgek is megjelennek. A Ganz-telep s a Ganz-kertvros kztt a Kassa utcai iskola esetben tapasztalt klnbsgek
itt is megfigyelhetk; br mindkt terlet alulreprezentlt a kisegt iskolban, az alacsonyabb sttus rsz lnyegesen
kisebb mrtkben van alulreprezentlva, mint a magasabb sttus. Figyelemre mlt, hogy a Lakatos utcai j lakteleprl
kisegt iskolba jrk zme lnyegben egy utcban, kt-hrom hzban lakik. Egybknt ezek azok a hzak, amelyekben a
szanlt vezetekbl idekltz alacsony sttus csaldok kaptak tancsi brlakst, mg a tbbi hz laki tbbnyire minsgi
cservel kltztek a telepre, illetve tancsi rtkests laksokban laknak.
II. Iskoln belli hierarchia

Kimutathat-e az egyes iskolkon bell is a tanulk trsadalmi sszettele s az iskolai szervezet felptse kztt valamifle
sszefggs, s ha igen, milyen trsadalmi hatsai vannak ennek?
1. Kzenfekvnek tnik, hogy az egyes ltalnos iskolk bels hierarchijnak tanulmnyozsnl abbl a szelekcis
mechanizmusbl induljunk ki, amelyet ezen iskolk az egy-egy vfolyamba jr tanulk osztlyok s tanulcsoportok
kztti sztvlogatsra alkalmaznak. A problma vizsglatnak megknnytse rdekben ezt kt, egymssal rszben
sszefgg dimenzi mentn igyekeztnk vizsglni: arra voltunk kvncsiak, hogy mi a kpzs ltalnosan rtelmezett
clja, s milyenek e kpzsi cl megvalstsnak lehetsgei az ltalnos iskolkon belli szervezet egyes pontjain.
Ami az elbbit illeti, a hierarchia cscsn nyilvnvalan az ltalnos kpzsen tl mg valamilyen specilis ismeretbl
intenzv kpzst nyjtani hivatott tagozatos osztlyok llnak, ezt kvetik a deklarltan csak ltalnos kpzst nyjt
norml osztlyok, majd a mg behozhatnak tlt htrnnyal indul gyerekek kpzsre letre hvott korrekcis
osztlyok, mg a sort az ltalnos iskolai tananyag megtanulsra, illetve a norml kpzsi szint elrsre kptelennek
nyilvntott gyerekek szmra ltestett kisegt iskolai osztlyok zrjk.
A kpzsi clok megvalstsnak lehetsge szempontjbl az iskoln belli oktatsi szervezetnl mindenekeltt az
osztlyok napkzis, illetve nem napkzis voltt ltszik clszernek kiemelni. A napkzivel kapcsolatban a pedaggiai
irodalomban az utbbi idben is igen sok vita folyt. Az egyik gyakori s gy tnik, hivatalosan is elfogadott, a szervezsi
szempontokat is meghatroz megolds szerint a napkziseket lehetsg szerint egy osztlyba kell jratni, st napkzis
traktusok kialaktsval is ksrletezni kell. Rszletes elemzs helyett most csak annyit jegyznk meg, hogy az ltalunk
vizsglt esetekben (melyek, mint orszgos adatokbl tudjuk, az tlagosnl jobbnak tekinthetk) a napkzik a tanulk
szmra nem biztostottak kedvez feltteleket. A napkzikben tallhat viszonylag a legtbb kpests nlkli nevel.
A trgyi elltottsg is kevss alkalmas a feladatok elltsra. A napkzi ugyanolyan tanteremben mkdik, mint
amilyenben a tants is folyik. A napkzikbe jr gyerekek olyan terhelsnek vannak kitve, amely mind felkszlsk,
62
mind iskolai rkon val szereplsk sikeressge ellen hat. Klnsen gy van ez abban az ltalnosnak tekinthet
esetben, amikor a napkzi vltakoz tantssal prosul s a gyerekek gyakran reggel ht rtl este hatig tartzkodnak
az iskolban.5 [72]
Termszetesen igen nehz pontosan mrni, milyenek a tanulsi felttelek a klnbz tpus osztlyokban. A fentiekben
elmondottakon kvl a trgyi krnyezet s mindenekeltt a pedaggusok szerepe lehet alapvet fontossg. rdemesnek
tnik teht megvizsglni, hogyan alakul a klnbz sttus ltalnos iskolai osztlyokban tant tanrok sszettele;
kimutathat-e valamifle szisztematikus kapcsolat a klnbz trsadalmi sttus gyerekek ltal ltogatott klnbz
sttus ltalnos iskolai osztlyok s az azokban tant tanrok megoszlsa kztt. A pedaggusokra vonatkoz
adatainkat nem annyira a vizsglt kerletben dolgoz pedaggusok sszettelnek bemutatsa, hanem sokkal inkbb
a deklarltan egysges ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdsnek illusztrlsa rdekben gyjtttk ssze. Az
ezekbl kapott meglehetsen szisztematikus eloszlsok elegendnek tnnek annak igazolsra, hogy a klnbz tpus
s klnbz trsadalmi sttus gyerekek ltal ltogatott osztlyokban klnbz trsadalmi httrbl rkezett tanrok
tantanak, s tendencia van arra, hogy a magasabb trsadalmi rgikbl rkez gyerekeket a trsadalom magasabb r-
giibl szrmaz tanrok tantsk. Mint az adatainkbl lthat volt, ez egyben azt is jelenti, hogy az alacsonyabb sttus
osztlyokban alacsonyabb kpzettsg tanrok tantanak, s ez nemcsak az intenzven oktatott tagozatos trgyra, hanem
az sszes tbbi tantrgyra is tendenciaszeren igaz. Ez pedig annak ellenre gy van, hogy az ltalunk vizsglt, viszonylag
kismret ltalnos iskolkban, ppen az iskolk mretbl add szervezeti keretek miatt, elg kevs lehetsg addott
a tanrok tagozatos s napkzis osztlyok kztti differencilsra.
2. Az eddig elmondottak alapjn sklnk teht a kvetkezkppen alakul:
a. Tagozatos osztlyba jr, nem napkzis gyerekek
b. Tagozatos osztlyba jr, napkzis gyerekek
c. Norml nem napkzis osztlyba jr, nem napkzis gyerekek
d. Norml nem napkzis osztlyba jr, napkzis gyerekek
e. Norml napkzis osztlyba jr, nem napkzis gyerekek
f. Norml napkzis osztlyba jr, napkzis gyerekek
g. Korrekcis osztlyba jr sszes gyerek
h. Kisegt iskolba jr, nem napkzis gyerekek
i. Kisegt iskolba jr, napkzis gyerekek
Ebbl (1) s (2), (3) s (4), (5) s (6), valamint (8) s (9) sszevonsval az ltalnos iskolai osztlyok hierarchijt
kapjuk meg (tagozatos, norml nem napkzis, norml napkzis, korrekcis s kisegt iskolai osztlyok), mg az ltalnos
iskolba jr gyerekek iskolai hierarchijt a rszletes bonts adja6 [73]. A krds most mr az, hogy az ltalnos
iskola szervezeti tagozdsa milyen mrtkben s irnyban kapcsoldik az ltalnos iskolba jr gyerekek trsadalmi
rtegzdshez.
A jegyzetben lthat, els pillantsra taln kiss nehezen ttekinthetnek tn tblzatban7 [73] elssorban a klnbz
trsadalmi rtegeknek az ltalnos iskolai hierarchia egyes lpcsin belli alul-, illetve fellreprezentltsgt ltszik
rdemesnek nyomon kvetni, amit oly mdon tehetnk meg, ha az egsz minta, valamint az iskolai hierarchia mentn
kpzett csoportok trsadalmi rtegenknti megoszlst sszehasonltjuk egymssal. Az adatok tansga szerint azok
a gyerekek, akiknek gondviselje vezet lls vagy rtelmisgi, jelents mrtkben fellreprezentltak a tagozatos
osztlyokban, s kismrtkben fellreprezentltak az iskolai hierarchia kvetkez lpcsjn elhelyezked norml nem
napkzis osztlyba jr nem napkzis gyerekek kztt is. Szembetn, hogy az ezen gyerekek kzl tagozatos osztlyba
jrk krben a napkzisek arnya nmileg meghaladja a napkzibe nem jrkt. Az egyb szellemi s a kzvetlen
63
termelsirnyt szlk gyerekei mg kismrtkben fellreprezentltak a tagozatos osztlyokban, mg a norml nem

napkzis osztlyba jr nem napkzis gyerekek krben krlbell tlagos slyukkal megegyez arnyban vannak
kpviselve. A tagozatos osztlyba jr napkzis gyerekek arnya itt mg mindig meghaladja a nem napkzisekt.
A szak-, betantott s segdmunks, valamint az egyb foglalkozs (zmben nyugdjas s leszzalkolt) szlk
gyermekei jelents mrtkben alulreprezentltak az ltalnos iskolai hierarchia cscst jelent tagozatos osztlyok-
ban. Figyelemre mlt viszont a szakmunks gondviselk gyerekeinek tlagosan 38,5%-os tagozatos osztlyokon belli
arnynak szlssges sszettele, nevezetesen a nem napkzis gyerekek kismrtk fell-, s a napkzisek szmottev
alulreprezentltsga. Az ilyen jelleg eltrsek magyarzata azonban mr nem lehetsges csak a gondvisel foglalkozsa
alapjn, ezrt ezekre csak a ksbbiek sorn trnk ki rszletesen.
Lttuk, hogy a tagozatos osztlyokba magasabb sttus csaldok gyermekei nagyobb arnyban jrnak, mint a tbbi
osztlyba. sszehasonltva a ktfle tagozat sszettelt, kiderlt, hogy a zenei tagozatra lnyegesen magasabb arnyban
jrnak a vezet lls s rtelmisgi csaldok gyerekei, mint a testnevels tagozatra, s a msik pluson, a kvalifiklatlan
fizikai foglalkozs gondviselk gyerekei tbb mint ktszer akkora arnyt kpviselnek a testnevelsi, mint az nek-
zenei tagozaton. A fenti tendencia bontakozik ki akkor is, ha a kt iskola trsadalmi sszettele kztti klnbsget
is figyelembe vesszk. A ktfle tagozatra jrk trsadalmi sszettelnek eltrsei jl illusztrljk, hogy alaposabb
elemzs rvn az ltalnos iskolai hierarchia egyes lpcsin bell is sajtos, a trsadalmon belli al- s flrendeltsgi
viszonyokkal lnyegben megegyez irny hierarchikus elrendezds krvonalai tapinthatk ki, ami esetnkben gy
jelentkezik, hogy amennyiben az alacsonyabb sttus szlk gyerekeinek sikerl is az iskolai hierarchia cscsn
elhelyezked tagozatos osztlyokba kerlnik, mg mindig jval kisebb arnyban kerlnek olyan tagozatos iskolba,
illetve osztlyba, ahol a trsadalmilag rtkelt tuds megszerzsre nagyobb eslyk lehetne. Tegyk rgtn hozz:
rvelsnket feltehetleg gyengtette, hogy mintnk csak kt olyan tagozat sszehasonltsra adott mdot, amelyik
nhny kivteltl eltekintve vrhatlag inkbb elit jellegvel, mintsem kzvetlenl az intenzven oktatott trgy rvn
biztost elnyket. Az itt kimutatott klnbsgek minden bizonnyal jelentsebbek lennnek, ha ,a testnevels tagozat
sszettelt pldul matematika vagy nyelv tagozatos osztlyokval tudtuk volna sszehasonltani.
A hierarchia als lpcsit a korrekcis s a kisegt iskolai osztlyok jelentik. Itt a tagozatos osztlyoknl tapasztalttal
pontosan ellenkez kp rajzoldik ki. A mintnkba kerlt korrekcis osztlyokba jrk alacsony szma miatt a korrekcis
osztlyok adatait igen vatosan kell kezelnnk, mgis feltn, hogy a vezet llsak gyermekei teljesen hinyoznak
ebbl a kt iskolatpusbl, s az rtelmisgi gyerekek is jelents mrtkben alulreprezentltak. Ugyanakkor feltn
az egyb szellemiek, a kzvetlen termelsirnytk s a szakmunksok, gyermekeinek a korrekcis osztlyokban val
fell-, s a kisegtn belli alulreprezentltsga, mg a kvalifiklatlan szlk gyerekei a korrekcis osztlyokban tlagos
slyuknl jval kisebb, a kisegtben viszont szmotteven nagyobb sllyal fordulnak el. Mindezek alapjn legalbbis
azt a hipotzist llthattuk fel, hogy azt, hogy ki felel meg az ltalnos iskola kvetelmnyeinek, a termszeti
adottsgokon kvl trsadalmi tnyezk is jelents mrtkben meghatrozzk.
3. Az eddig lertakban az iskolk kztti s az iskolkon belli struktra bemutatsnl a gyerekek gondviselinek
trsadalmi-foglalkozsi csoportjt vettk alapul, de ezzel lnyegben csak a klnbz trsadalmi rtegekbe tartoz
gyerekek ltalnos iskolai hierarchia szls plusain val elhelyezkedsnek sajtossgait tudtuk egyrtelmen
bemutatni. Ennek oka - egyb, ksbb rszletesen trgyaland sszefggsektl eltekintve - nyilvnvalan abban
keresend, hogy egy olyan homogn sszettel kerletben, mint ahol vizsgldsainkat folytattuk, a viszonylag kisebb
klnbsgek megragadsa csak az elzeknl bizonyos fokig rnyaltabb elemzs rvn lehetsges. Kzenfekvnek tnik,
hogy a gyerekek iskolai teljestmnyt, de ltalban azt a trsadalmi htteret, amelyet a gyerek szmra a csaldja
kzvett, nemcsak a gondvisel (rendszerint az apa) sttusa hatrozza meg, hanem - egyb tnyezk mellett - az any
is. A jelen vizsglatban az anya s az apa foglalkozsnak egyttes vizsglatra a jegyzetben8 [73] kzlt kombinlt
foglalkozsi felosztst hasznltuk.
Korbban mr emltettk, hogy a kerlet adottsgainak megfelelen, mintnkban igen magas a fizikai foglalkozs
gondviselk arnya. A kvetkezkben azt vizsgltuk meg, hogyan finomodik a kombinlt foglalkozsi feloszts beve-
zetsvel a fizikai foglalkozs gondviselk gyerekei iskolai hierarchiban val elhelyezkedsrl alkotott kpi Mint az
adatokbl kitnt, a harmadik csoportba tartoz kt iskola, az llami laktelepi, valamint a Szls utcai iskola esetben,
ahol a vezet lls s rtelmisgi gondviselk gyerekeinek arnya elenysz volt, a fizikai foglalkozs apk krben az
azonos csoportba tartoz apk mellett az anya foglalkozsnak vltozsval egyre magasabb volt azoknak a gyerekeknek
64
az arnya, akik a magasabb sttus nem napkzis osztlyokba jrtak. Ez mind a kvalifiklt, mind a kvalifiklatlan
foglalkozs apk gyerekeire nzve igaz volt. Ugyanakkor az is kitnt, hogy a kvalifiklt apk s egyb szellemi
foglalkozs anyk gyermekei alacsonyabb arnyban jrtak a magasabb sttus osztlyokba, mint azok, akiknek mindkt
szljk kvalifiklt szakmunkt vgzett. Br a viszonylag alacsony esetszmok miatt a vletlen tnyezknek itt mr
fokozott szerepk lehet, a jelensg magyarzatul szolglhat az, hogy ebben a krnyezetben az egyb szellemi munka
nem egyszeren diplomhoz nem kttt pozcikat jelent, hanem alacsony kvalifikcij munkt, amely rendszerint
alacsonyabb kpzettsget ignyel s lnyegesen kevesebb fizetssel jr, mint a kvalifiklt fizikai munkk.
A msodik csoportba tartoz hrom iskolnl ezek a tendencik mr nem rvnyesltek ennyire tisztn. Ennek az az
oka, hogy itt mr lnyegesen nagyobb volt a magasabb sttus csaldok gyermekeinek az arnya, ezrt a gyerekek k-
ztti klnbsgek itt nem a fizikaiak rtegn bell, hanem kvalifiklt szellemi-fizikai vonatkozsban voltak az
iskola szmra legnyilvnvalbbak. Adatainkban ez gy jelentkezett, hogy a tagozatra jrk arnya zenei tagozaton az
anya foglalkozsi hierarchin val emelkedsvel prhuzamosan mind kvalifiklt, mind kvalifiklatlan apk esetben
emelkedett, a norml osztlyoknl azonban mr nem volt ilyen egyrtelm ez a tendencia. A testnevels tagozat
esetben mr a tagozatra jrk arnyban sem, ami sszhangban van a kt tagozat sszehasonltsakor elmondottakkal; a
testnevels tagozat ebben a tekintetben is kevsb rzkeny a gyerekek trsadalmi sszettelre, mint a zenei tagozat.
Hasonl volt a helyzet a Vrshadsereg utcai iskolnl is; adatainkbl nem olvashattunk ki egyrtelm tendencit arra
nzve, hogy a rszletes csoportok kztt melyek kerltek elnysebb, illetve htrnyosabb helyzetbe.
Az els csoportba tartoz KISZ-laktelepi iskola esetben, ahol - klnsen a kvalifiklatlan fizikai foglalkozs
gondviselk gyerekeinek igen kis szma miatt - a magasabb sttus csaldokbl kikerl gyerekek arnya az sszes
mintnkba kerlt iskola kzl a legmagasabb volt, a fenti elemzs is csak korltozott rtelemben volt elvgezhet.
Annyi azonban elmondhat, hogy feltehetleg azrt, mert erre az iskolra mr a viszonylag magas sttus csaldokbl
szrmaz gyerekek tlslya jellemz, ismt a fizikaiak rtegn belli differencils nyomai voltak felfedezhetk, ami
itt abban nyilvnult meg, hogy az iskolaotthonos osztlyokba a kvalifiklt foglalkozs apk gyermekei kzl azok
kerltek nagyobb esllyel, akiknek a csaldjban a msik foglalkozs magasabb sttus volt, s a korrekcis osztlyba
jrk krben azok a gyerekek voltak fellreprezentlva, akiknek apja kvalifiklt, anyja viszont kvalifiklatlan fizikai
foglalkozs volt.
III. A hierarchikus klnbsgek megjelense az

iskola nem hivatalos rtkelsben. Az iskolk
szelekcis stratgija
Mint lttuk, az egyes iskolk, illetve ezen bell az iskolai hierarchia klnbz lpcsi - a trsadalmilag fontosnak
tlt tudshoz val hozzjuts lehetsgnek fggvnyben - szisztematikusan eltr trsadalmi sszettelt mutattak a
deklarltan egysges ltalnos iskolai rendszer keretein bell. Az ltalnos iskolai hierarchia, a hierarchia egyes lpcsi
a gondviselk trsadalmi-foglalkozsi csoportja, illetve a szlk foglalkozsnak kombincija alapjn tbb-kevsb
egyrtelmen lerhatk voltak. Pontosabban fogalmazva: mg a munkajelleg-csoportokkal, illetve azok kombinciival
egyrtelmen definilni tudtuk az ltalnos iskolai rendszeren belli hierarchia szls plusait, csak viszonylag hatrozatla-
nul tudtuk megtenni ezt a hierarchia kzpcs lpcsinek, a norml osztlyok bels rtegzdsnek esetben. Ennl is
nagyobb baj azonban, hogy mg a hagyomnyos rtegzdsvizsglatokbl vett trsadalmi rtegek, illetve azok bizo-
nyos fok finomtsa segtsgvel tbb-kevsb bizonytani tudtuk az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzettsgnek
tnyt, gy vljk, csak tl egyoldal s klsdleges magyarzatot tudunk ilyen mdszertani appartussal adni e rtegzds
kialakulsnak s jratermeldsnek okairl. Hogy ez utbbi vizsglatot elvgezhessk, mindenekeltt arra van szksg,
hogy a tanulmnyozott rendszer elemzsre felhasznlt rtegeket ne kvlrl vigyk be a vizsglatba, hanem magnak a
rendszernek a mkdsbl, nevezetesen az ltalnos iskolk szelekcis mechanizmusbl vezessk le azokat.
Induljunk ki abbl a kzenfekv tnybl, hogy az iskola nem kzvetlenl mint klnbz foglalkozs szlk gyermekeit
kezeli a tanulkat. Az iskola azt rtkeli, mennyire kpesek, mennyire hajlandak a gyerekek magukv tenni s a
65
gyakorlatban is kvetni azokat a clokat, amelyeket mkdse sorn el akar rni, azokat az rtkeket, amelyeket rszben a
tananyagon, rszben a pedaggusok szemlyisgn keresztl kzvett.
Mint lttuk, az ltalnos iskolk ilyen viszonylag kis s homogn terleten bell sem egysgesek. Egy krzet magasabb
trsadalmi sszettele ltalban azzal jr, hogy az iskola fokozott mrtkben ad olyan, nem ktelez minimumknt elrt
tbbletet - akr kedvezbb tanulsi lehetsgeket, akr ehhez rendszerint trsul tbb tudst rtnk ezen -, amely az iskolt
valamilyen mdon kiemeli a tbbi kzl. Ez nem csupn az rintett gyerekek szmra biztost kedvezbb feltteleket, hanem
azt is jelenti, hogy az iskola, annak vezetse, pedaggusai tbb elismershez jutnak. Ugyanekkor ez az elnyk egyenltlen
elosztsnak halmozdsa irnyba hat, hiszen a tbbletteljestmny tbb-kevesebb szablyossggal azzal jr, hogy ezek
az iskolk ismt tbb lehetsget kapnak az tlagosnl magasabb teljestmny elrsre, valamilyen tren kiemelked
eredmny felmutatsra. Jelenleg az ltalnos iskolban az ilyen tpus kiemelked teljestmny (mint pldul a tagozatos
osztlyok kivl teljestmnye, egy-egy tanul tanulmnyi versenyen elrt kiemelked eredmnye stb.) jobban rtkelt,
mint a htrnyos helyzetben lv gyerekek eljuttatsa a lehetsges maximumig. Ez rszben azzal is magyarzhat, hogy ez
utbbi kevsb ltvnyos s mrhet, mgis azt gondoljuk, hogy az okok lnyegesen mlyenfekvbbek.
Mindenekeltt a konkrt trsadalmi krnyezet nyomst, a szlk ignyeit (ahogyan ezt az iskola fogalmazza) kell
megemltennk. A magasabb trsadalmi sttus krzetekben lak szlk, akik az iskola fontossgval jobban tisztban
vannak - ksbb rszletezend okok miatt -, igen ers nyomst gyakorolnak arra, hogy gyerekeik a maximumot, illetve
az tlagosnl lehetleg valamivel tbbet, specilis, ksbb kedvezen rtkesthet tbbletet kapjanak. Az n. rossz
krnykeken - br termszetesen itt is klnbz szli trekvsekkel tallkozhatunk - az iskola lnyegesen htrbb
szerepel az emberek meglhetsi s egyb problmi sorban. gy ezeken a terleteken az elbbihez hasonl nyoms nem
merl fel, st gyakran az iskola szksgessgnek elismertetse is slyos konfliktusokat okoz.
Ezt a tendencit ersti az is, hogy a felsbb szint iskolavezets rszrl is ltalban csak igen ideologikus formban jelenik
meg a htrnyos helyzettel val trds kvetelmnye, ami - tbb-kevsb tgondolt koncepci hinya s a szemlyi,
anyagi stb. felttelek biztostsa nlkl - a lnyeget tekintve nem tbb politikai jelleg szlamok ismtelgetsnl, amelyek
csak egyes formlis mutatk (pldul a fizikai dolgozk gyerekeinek arnya) gyakran szintn formlis betartsra, illetve
a slyos hinyossgok (mint pldul a buksok magas arnya) felsznre kerlsnek megakadlyozsra sztnznek.
A fenti helyzetben viszont az iskolnak a klnbz trsadalmi rtegekbl szrmaz gyerekekkel eltr mrtk nehzsgei
vannak akkor, amikor sajt cljai megvalstsra trekszik. Durva kategrikat hasznlva, az egyik pluson az iskolnak
a szlk olyan rtegvel van dolga, akik az iskola hasznossgrl ugyangy vagy hasonl mdon meg vannak gyzdve,
mint a pedaggus maga, s gy a konfliktusok ritkk, s akkor is inkbb az elresiet szli kvetelmnyekkel fggenek
ssze. Itt mindenkppen egyms szmra klcsnsen rthet vilgok llnak egymssal szemben. A msik pluson a szlk
egy rszt rtkekben, kultrban - s ez utbbit itt most az letmd egszre, nemcsak a mveltsgre rtelmezve -, mint
elbb mr emltettk, igen lnyeges tvolsgok vlasztjk el azoknak a cloknak rtkeknek a sajtt tteltl, amelyeket
az iskola kpvisel.
Ezeknek a csaldoknak a gyereki rtik legkevsb, mire val az egsz iskolai let, velk van legtbb nehzsg, s mivel
az iskolk amgy is nehz helyzetben vannak, nincs olyan szmottev er, amely ezt, a klnbsgrendszert thidaln. E
kt rviden vzolt plus kztt helyezkednek el a tbbiek, ahol a fentebb elmondottak nem ilyen lesen s egyrtelmen
jelennek meg, s a csoporton belli klnbsgek is nagyobbak.
A fentiekben vzlatosan elmondottak figyelembevtelvel megksreltk kvetni, milyen mrtkben, milyen arnyban
van baja az iskolnak a klnbz foglalkozsi csoportokba tartoz szlk gyerekeivel. A krds - amelyet a tant-
nknek, illetve osztlyfnkknek tettnk fel - a slyosabb magatartsi panaszokra vonatozott, mivel tbb ms vizsglat
alapjn jogosnak tnik az a feltevs, hogy ez az iskolval val, korbban vzolt konfliktusos viszony j mutatja lehet.
Jllehet a vlaszokat minden bizonnyal a pedaggusok eltletei is szmotteven befolysoltk, azok rvnyessgt ez
semmikppen sem cskkenti, hiszen a krdssel ppen az iskola s a klnbz csaldi httrbl rkez gyerekek rt-
keinek megegyezseit, illetve eltrseit igyekeztnk megragadni.9 [74]
Mindenekeltt azt vizsgljuk meg, hogy a korbban felvzolt iskolai hierarchia mennyire l a most jelzett konfliktusok
szempontjbl. Ms szval, mennyire jr egytt a klnbz tudst, klnbz tanulsi feltteleket nyjt lpcskre oszts
azzal, hogy a tanrok a klnbz sttus iskolai oszt1yokat - s a klnbz sttus osztlyokba jr gyerekeket is -
66
az iskola szempontjbl lnyegesen elklnlnek, eltr rtkek hordozinak ltjk. Ha a klnbz sttus osztlyokba
jrk kztt a magatartsi problmsok arnyainak klnbsgeit vesszk szemgyre,10 [74] azonnal lthat, hogy az
osztlytpusok elklnlnek egymstl. Nemcsak a tagozatos osztly vlik el a tbbitl azzal, hogy itt lnyegesen kevesebb
a magatartsi problmkban megnyilvnul rtkkonfliktusok arnya, hanem a napkzis s nem napkzis osztlyok kztti
klnbsg is jellegzetes. A kisegt iskolban tapasztalt magas arny ugyancsak arra utal, hogy itt tallhatjuk az iskola
szempontjbl leginkbb problematikus gyerekeket, br a kisegtbe jr magatartsi problmsok tnyleges arnyt
minden bizonnyal valamelyest befolysolta ezen iskolatpus - korbbi cikknkben mr rszletesebben elemzett - specilis
jellege.
Ha a hierarchia finomabb felosztsait is figyelembe vesszk, az is lthat, hogy azonos osztlytpuson bell a napkzibe
jrs minden esetben egytt jr azzal, hogy a pedaggusok problematikusabbnak minstik ket, mint az osztlynak azt a
rszt, amelyik nem jr napkzibe. A tanrokkal folytatott interjk is azt a kpet erstettk meg, hogy a napkzi az adott
kerletben mindenkppen a problmk srsdst jelenti.
A napkzis osztlyok szervezsnek azonban eddigieken tlmutat kvetkezmnyt is jelzik adataink. Lnyeges
klnbsgek vannak ugyanis abban, hogy a napkzis gyerekek napkzis vagy nem napkzis osztlyba jrnak-e, illetve
fordtva, hogy a nem napkzis gyerek melyik osztlytpusba kerlt. A tbln lthat, hogy a napkzibe jrs szempontjbl
azonos csoportba tartoz gyerekek kztt ritkbb az rtkek konfliktusossgra utal jelzs azok kztt, akik a magasabb
sttus osztlyba kerltek. Ez pedig kt, egymssal sszefgg tnyez hatsra utal. Egyrszt a napkzis osztly lte
nmagban is azt eredmnyezi, hogy a nem napkzis gyerekek kzl azok, akikkel az iskola sajtos cljainak elrsben
slyosabb konfliktusba kerl, kiszorulnak a magasabb sttus osztlybl, s ,,helykre kerlnek, abba az osztlyba,
ahol a gyerekek viszonylag jelents rsze - napkzis voltnl fogva vratan - hasonlkppen problematikus. Msrszt a
pedaggusok a napkzis osztlyt eleve gy tlik meg, mint olyant, ahol a problmk jelentkezse valsznbb, akkor is,
ha a gyerekeknek arrl a csoportjrl van ppen sz, amelyik nem napkzisknt jr az alacsonyabb sttus osztlyba. (Ter-
mszetesen ugyangy lehetne - fordtott eljelekkel - elmondani a nem napkzis osztlyokra vonatkoz rvelst is.)
Szeretnnk ezzel kapcsolatban jra a tanrokkal folytatott beszlgetseknek azokra az sszefggseire utalni; amikor
kifejtettk, hogy a napkzis osztlyokban mennyivel kevesebbet tudnak a gyerekekkel elrni a tananyag elsajtttatsban,
illetve hogy ezt rendszerint mr indulskor is tudomsul kell vennik. Ha ezt mg azzal is sszevetjk, amit a klnbz
sttus osztlyokban tant tanrok kztti klnbsgekrl elmondtunk, akkor taln rzkelhet, milyen mechanizmusokon
keresztl szablyozza az iskola a klnbz szubkulturlis mintkkal rkez gyerekek elosztst az eltr tudst - s
szocilis krnyezetet - nyjt osztlytpusok hierarchijnak azokon a fokozatain is, ahol ez viszonylag kevss volt vrhat.
A slyos magatartsi problms gyerekeknek gondviseljk foglalkozsi csoportja szerinti vizsglatbl azt lthattuk,
hogy a magatartsi problmkra panaszkod pedaggusok a vezet lls s rtelmisgi gyerekek esetben krlbell
egyharmad annyi esetben jeleztek slyos problmt, mint a kvalifiklatlan fizikaiaknl, s az adatok egybkent is lnyegben
a trsadalmi hierarchinak megfelel tendencia szerint alakultak. A jelensg alaposabb elemzse azonban csak mindkt
szl foglalkozsnak ismeretben vlt lehetsgess.11 [74]
Mint az a jegyzetben kzlt tblzatbl lthat, a tizenkilenc foglalkozsi csoport (a huszadik csoportba tartoz egyb
kategrival a tovbbiakban nem foglalkozunk) lnyegileg hrom tpusba sorolhat aszerint, milyen arnyban talltk a
pedaggusok a gyereket slyosan rossz magatartsnak.12 [74] gy olyan csoportostshoz jutottunk, amely figyelembe
veszi azt, hogy az iskola a gyerekek sajtos helyzett nem kzvetlenl a szlk foglalkozsn, hanem az iskolai rtkekkel
val azonosulsi kpessgen keresztl minsti. Ezek a csoportok viszont, mint tudjuk, nem fggetlenek a szlk trsadalmi
sttustl sem. Vgl is azt mondhatjuk, hogy a fenti mdon sszevont kombinlt foglalkozsi csoportok hrom, az iskola
mkdse szempontjbl meghatroz szubkultra-csoport krvonalait jelzik. Ezrt rdemesnek ltszott jra megvizsglni,
milyen jelleg s mrtk klnbsgek tallhatak az egyes iskolk (illetve az I. fejezetben mr lert csoportjaik) kztt
a gyerekek ilyen mdon trtn csoportostsa esetn.13 [75] Az utbbi jegyzetben kzlt tblzatbl lthat, hogy az
iskolk korbban vzolt csoportostsa e szerint a szempont szerint is relevns: az egyes iskolai csoportok kztt s a
csoportokon bell is az elbbiekben mr rszletesen lert tendencik rvnyeslnek.
Ezutn - az egyes iskolk szelekcis stratgijnak tanulmnyozsa rdekben - az ltalnos iskolai hierarchit az sszevont
kombinlt foglalkozssal sszevet tblzatokat iskolnknt kln-kln is megvizsgltuk. Ezek alapjn az a kvetkeztets
67
addott, hogy a magasabb trsadalmi sszettel terleteken az iskolk jobb felttelek kztt, tbb tudst nyjtanak,
mint az alacsonyabb sttus krzetekben. Erre rakdik r az iskolkon belli szelekci, amely a tagozatos osztlyokba -
adott beiskolzsi krzeten, illetve iskoln bell is - a magasabb sttus rtegeket juttatja nagyobb esllyel. De ezekben
az iskolkban, amelyek stratgija - a korbban mr vzolt okok kvetkeztben - elssorban a kiemelked eredmnyek
elrsre irnyul, a szelekci nem ll meg az elit jelleg tagozatos osztlyok szervezsnl, hanem a norml osztlyokon
bell is az alacsony trsadalmi sszettel napkzis osztlyok kialaktsa irnyba hat, st - mint korbban mr lttuk - a
szelekcira val trekvs tovbbi, szintn trsadalmi jelleg szelekcit eredmnyez; azokat a gyerekeket, akik nem felelnek
meg az iskola ltal lltott sajtos kvetelmnyeknek, az iskola - amelynek tevkenysge inkbb kiemelked teljestmnyek
elrsre, mint ezen gyerekek indul htrnyainak kompenzlsra irnyul - viszonylag magas arnyban kpes a ,,norml
tananyag elsajttsra alkalmatlannak minsteni s kisegt iskolba ttelepteni. Ismtelten hangslyozzuk, itt mr nem
a kls adottsgok befolysoljk az iskola stratgijt, pusztn a trsadalmi klnbsgek iskolai lekpezse folyik.
Igen lnyeges, hogy azok az iskolk, amelyek, a korbban lertaknak megfelelen, alapveten kiszorultak azok kzl
a lehetsgek kzl, amelyek versenyben val letkpessgket biztosthatnk, ezt a helyzetet bels szerkezetkben is
lekpezik. A kls hatsokra, krnyezetk sszettelre reaglnak annyiban, hogy a napkzisek illetve a napkzis osztlyba
jrk arnya rtegenknt szisztematikusan eltr. Ez azonban nem mutat olyan egyrtelm tendencit, mint a msik hrom
iskola esetben. Adatainkbl az is kitnt, hogy a napkzis gyerekek alacsonyabb s magasabb sttus osztlyokba trtn
elosztsa itt mr nem kvet olyan szablyszersgeket, mint az elz csoportba tartoz iskolknl. gy tnik, hogy a
versenybl val lemarads az iskoln belli szelekci cskkense irnyba is hat; itt egyszeren nincs szksg a korbban
lert rtelemben vetthatkonysg miatti szelekcira. )
IV. Iskolarendszer s trsadalmi struktra

Lthattuk, hogy az iskolk kztti s az egyes iskolkon belli klnbsgek, illetve ezen iskolk s osztlyok trsadalmi
sszettele nem vletlenszer, hanem szisztematikus, egymst erst rendszert alkotnak az ltalnos iskolba jr gye-
rekek trsadalmi hierarchiban elfoglalt helynek az ltalnos iskolai hierarchiban elfoglalt klnbz helyzetek felelnek
meg. Mi teht az ltalnos iskolai hierarchia trsadalmi jelentse?
Az ltalunk iskolai hierarchinak14 [75] nevezett struktra egyes lpcsi lnyegben egy olyan, trsadalmi
egyenltlensgek lersra alkalmas osztly-konstrukcin alapulnak, amelyet Max Weber fogalmazott elszr meg,
s amelyet az utbbi idben igen termkenyen hasznltak fel a laks-15 [75] s teleplsrendszeren16 [75] belli
egyenltlensgek, illetve ezek strukturlis hatsainak lersra. Max Weber szerint17 [75] egy trsadalmi osztlyt nemcsak
a munkaerpiacon azonos szituciban lev emberek alkothatnak, hanem ltalban brmilyen vonatkozsban azonos piaci
helyzetben lev s rdekekkel br csoport osztlynak tekinthet. Szelnyi Ivn megjegyzi, hogy br a weberi osztly'-
konstrukci alapjn kpezett laks-, telepls stb. osztlyok nem tekinthetk trsadalmi osztlynak a marxi rtelemben,
a kategria mgis jl hasznlhat a laks-, telepls- stb. rendszereken belli egyenltlensgek lersra.18 [75]
gy tnik, hogy nem piaci vagy nem tisztn piaci felttelek mellett az azonos piaci helyzeteknek a klnbz,
trsadalmilag fontosnak tlt termkek s letlehetsgek elosztsi s jraelosztsi folyamatnak befolysolsra
val kpessg mentn kialakult azonos, tipikus s tmeges helyzetek s rdekek, illetve ebbl fakad szitucik
felelnek meg. Jelenlegi trsadalmi viszonyaink kztt teht a laks- stb. osztlyok elssorban nem gazdasgi, hanem
trsadalmi struktrban elfoglalt helyet s sttust jellnek. Kvetkezskppen alacsonyabb telepls- stb. osztlyhoz
val tartozs nemcsak a trsadalmilag megtermelt tbbletek definilsi, elosztsi s jraelosztsi folyamatban
elfoglalt kedveztlenebb helyzetet, illetve bizonyos urbanizcis htrnyokat jelent, hanem mindenekeltt ezeknek ms
dimenzikban rvnyesl trsadalmi htrnyokkal val szoros sszefondst.
Az iskola-osztlyoknl pldul az emltett kt dolog - a trsadalmilag fontosnak tartott tudshoz val hozzjuts eslye
(ami vgs soron a trsadalmi elnykbl s htrnyokbl val potencilis rszesedst jelenti) s az oktatsi szubvencik
piacn elfoglalt helyzet - nem esik felttlenl egybe (senki sem lltja, hogy pldul a korrekcis vagy a kisegt iskola
kisebb trsadalmi rfordtst ignyel, mint az ltalnos iskola, a szakkzpiskola, mint a gimnzium stb.). Az utbbi
krlmny ugyan formlisan azzal is magyarzhat, hogy mondjuk a kisegtbe jr gyerekek vgs soron kevesebb
68
juttatst kapnak, mert ez az iskola bizonythatan jformn nem jogost tovbbtanulsra, teht tovbbi szubvencikra s
kvalifikltabb foglalkozs megszerzsre sem, s gy a kezdeti alacsonyabb szubvencit s a ksbbi munkba lls miatti
keresetkiesst a magasabb iskola-,,osztlyba jrk bizonythatan behozzk, illetve elnny vltoztatjk letk sorn. A
dolog azonban, mint lttuk, nem ilyen egyszer; alacsonyabb iskola-,,osztlyba tartozni nemcsak annyit tesz, hogy gy
kevesebb szubvencihoz s a trsadalom ltal rtkelt tudshoz lehet jutni, hanem elssorban azt, hogy - mint ezt mr
tbben kimutattk - a klnbz tpus s mennyisg tuds dnten befolysolja a trsadalom magasabb rgiiba val
kerls eslyeit.
Az itt elmondottak egybknt rvilgthatnak a fenti llts msik lnyeges sszetevjre is. Arra ugyanis, hogy a vizsglt
dimenzik mentn kialakul osztlyok elssorban jelzik a trsadalmi struktrban elfoglalt pozcit; teht a klnbz,
trsadalmilag fontosnak tlt termkek s letlehetsgek elosztsval kapcsolatos szubvencik s elvonsok piacn
elfoglalt azonos pozcik, vagyis a trsadalmilag megtermelt tbbletekbl val eltr rszeseds (itt most fggetlenl
attl, hogy ez tisztn redisztributv vagy ettl tbb-kevsb klnbz mechanizmusokon keresztl jn ltre) a trsadalmi
elnyk s htrnyok elosztsi mdjnak elssorban viszonylag knnyen operacionalizlhat indiktorai s csak bizonyos
mrtkig okozi.
Egy struktra lersnl teht nem szabad az egyes egyenltlensgi dimenzik funkciinak lersnl megllni, hiszen itt
legalbb ilyen fontos, mi az, ami folytonossgot s stabilitst biztost az egsz folyamatnak, mirt alkotnak vgs soron
egymst erst, konzisztens rendszert az egyes dimenzik, illetve hogy a klnbz dimenzik vonatkozsban, de egy-
egy dimenzin (illetve az azt ltrehoz trsadalmi mechanizmusokon) bell is mi az, ami meggtolni kpes a szisztmnak
ellentmond trekvseket.
Itt vlemnynk szerint az iskolarendszernek igen fontos szerepe van, s gy tnik, hogy az ltalnos iskolai rendszeren
belli hierarchia is alapveten ezzel magyarzhat. Az iskolarendszer ugyanis valsznleg nem csupn az elbbi, mr
sokszor lert rtelemben struktrateremt, hanem azltal is (hajlamosak vagyunk azt lltani, hogy elssorban azltal), hogy
mikzben kijelli az egynnek a struktrban betltend helyt, egy sajtos trsadalmi viszonyrendszert legitiml, hiszen
mintegy azt kzli, hogy szksgszeren vannak olyanok, akik jobban, s vannak olyanok, akik kevsb boldogulnak a
trsadalomban, ha az utbbirl nem is mindig k tehetnek, mert sajnos trtnetesen tehetsgtelennek vagy gyogysnak
szlettek. Alacsonyabb iskola-,,osztlyba jrni teht nem egyszeren - s nem elssorban - azt jelenti, hogy ezltal kevesebb
trsadalmilag fontos ismerethez lehet jutni, hanem egyben azt is, hogy alacsonyabb trsadalmi s kulturlis krnyezetbe
kerlve szinte trvnyszeren alacsonyabb rendv kell szocializldni.
gy tnik, hogy az ilyen bonyolultan sszetett s sokszorosan meghatrozott trsadalmi jelensgek strukturlis
sszefggseinek elemzse nem vihet vgig az adatok hagyomnyos rtelemben vett trsadalmi rtegek szerinti
alakulsnak vizsglatval. Mgpedig nemcsak s nem elssorban azrt nem, mert ily mdon csak kevss pontos vagy
nem elg rnyalt kphez juthatunk (ezen elvileg a rtegek szmnak nvelsvel, illetve a rtegek jobb meghatrozsval
is segteni lehetne), hanem sokkal inkbb azrt nem, mert a - vizsglatunk szmra eleve adottnak tekintett, illetve kisebb-
nagyobb rszletessggel a legklnbzbb dimenzikba tartoz trsadalmi jelensgek elemzsre megfelelnek vlt, a
trsadalmi munkamegosztsban elfoglalt hely alapjn kpzett - trsadalmi rtegek alkalmasak lehetnek ugyan arra,
hogy ezen elre meghatrozott csoportok mentn bemutassuk az egyes dimenzikon vagy akr az egsz trsadalmon belli
hierarchia megltt, irnyt s erssgt, s - amennyiben elmletileg helyesen hatroztuk meg a rtegeket - ezzel akr
meglehetsen kzel is kerlhetnk a trsadalom valsgos viszonyainak lershoz (hiszen - az rthetsg kedvrt ersen
leegyszerstve fogalmazva - egy lesen s konzisztens mdon hierarchizlt trsadalomban brmilyen csoportok szerint
vizsglunk brmit, jl kirajzold s egyrtelm hierarchihoz fogunk jutni). Akkor viszont, ha a megvizsgland hierarchia
ltrejttnek, jratermeldsnek s vltozsainak okairl s krlmnyeirl kell kpet alkotnunk, elengedhetetlen, hogy
a trsadalmi rtegeket gy rtelmezzk, hogy ezek sszekapcsolhatak legyenek azzal a mddal, ahogyan a trsadalom
jratermeli nmagt, ezen jratermels valsgos intzmnyrendszervel, illetve ezen intzmnyek valsgos mkdsvel
s funkcionlis-strukturlis sajtossgaival.
Ezzel magyarzhat tbbek kztt a hagyomnyos rtegzdsvizsglatok azon problmja, hogy gyakran meglehetsen
knnyen elsiklanak az olyan - az adott intzmny vagy a teljes intzmnyrendszer mkdse szempontjbl alapvet -
jelensgek felett, amelyek trsadalmi rtegenknt vizsglva nem mutatnak szisztematikus eltrseket vagy az ltalnosan
rvnyes hierarchihoz kpest inkonzisztensen alakulnak, illetve amelyek csak legfeljebb az elbbi mdon feltrt s
bizonytott hierarchia jabb oldalrl trtn bemutatsnak, esetleg szls plusai kitolsnak tnnek.
69
Az elmondottak utn taln nem szorul jabb bizonytsra, hogy a napkzis osztlyok, a kisegt iskola stb. ltalnos
iskolai rendszernkn belli funkciinak vizsglatra, az ltalnos iskolai hierarchia felvzolsra nem elssorban azrt
volt szksgnk, hogy a korbban lertnl lesebbnek mutassuk be az e rendszeren bell rvnyesl s azon keresztl
hat trsadalmi egyenltlensgeket. Ezeknek vizsglatt azrt tartottuk elengedhetetlennek, hogy az iskolarendszeren
belli egyenltlensgeket az iskolarendszer tnyleges mkdsre, illetve ezen keresztl a fbb trsadalmi folyamatoknak
folytonossgot s stabilitst klcsnz mechanizmusokra vezethessk vissza, hogy megvilgthassuk az iskolarendszeren
belli egyenltlensgek strukturlis okait s funkciit, ily mdon kzelebb kerlve az iskolarendszer s a trsadalmi
struktra kztti sszefggsek lershoz.
Rviden szlnunk kell itt arrl a gyorsan vltoz funkcirl, amelyet az iskola, s az iskola ltal megszerezhet tuds
trsadalmunkban jtszik. A tmval kapcsolatos krdsek megkzelten alapos s kimert trgyalsa is nll tanulmnyt
ignyelne - itt csak e vltoz funkcik iskolai hierarchival val sszefggseire trnk ki vzlatosan.19 [75]
A felszabadulst kvet els vek iskolarendszernk s ezen iskolarendszer szerepnek gykeres talakulst hoztak.
Ekkorra tehet a 6 osztlyos alapkpzs s az erre pl polgri iskolai zskutca megszntetse, s a ktelez, egysges
alapkpzst biztost 8 osztlyos ltalnos iskolai rendszer kiptse. Mindez a kzp- s felsfok iskolk trsadalmi
sszettelnek gykeres talaktsval jrt egytt. Ezen intzkedsekben vilgosan felismerhet az a trekvs, hogy meg-
szntetve a felszabaduls eltti uralkod osztlyok kulturlis monopliumt, a mveltsget s az iskolt a trsadalmi
trtegzdsi folyamat szolglatba lltsk. Klnbz iskolai elnyprogramok bontakoznak tbb-kevsb spontn
mdon ki, amelyek kzl taln a NKOSZ-mozgalom a legjelentsebb.
Nem tekintjk itt most feladatunknak az eredeti clkitzsek s az ezek megvalstsa rdekben letre hvott mdszerk
vizsglatt, annak eldntst sem, hegy a fenti korszak iskolja mennyiben kpezte le egyszeren az ekkor lezajlott
nagy trsadalmi vltozsokat, illetve mennyiben mkdtt az ebben az idszakban ktsgtelenl igen jelents trsadalmi
mobilitsi folyamat motorjaknt. Annyi azonban bizonyosnak ltszik, hogy a negyvenes vek vgtl, az tvenes vek
elejtl kezdden ezen trtegzdsi folyamat tmeges s spontn (tegyk hozz: nkntes) jellegnek cskkenst
figyelhetjk meg, amivel prhuzamosan gyengl a tudsnak s az iskolnak a mobilitsi folyamatban jtszott szerepe
a magasabb pozciba kerls szempontjai kztt a tuds s szakrtelem helybe szinte kizrlagosan a szrmazs s
megbzhatsg lp. Cskken az iskolarendszer nyitottsga, illetve a valsgos teljestmnyek slyt egyre inkbb a ltszat-
eredmnyek veszik t.
Ahogyan az tvenes vek vgtl kezdve, a szemlyi kultusz hatsainak felszmolsval prhuzamosan, a trsadalom
magasabb rgiiba val kerls felttelei kztt cskken a szrmazs s megbzhatsg szerepe, gy fokozdik a tuds
s az iskola funkcija. A tuds s szakkpzettsg presztzsnek tovbbi emelkedst eredmnyeztk a gazdasgi fejlds
intenzifiklsra irnyul ismtelt ksrletek is. Magasabb trsadalmi rgiba kerlni egyre inkbb csak megfelel iskolai
s tudomnyos fokozat birtokban lehet.
Mindezzel azonban nem tartott lpst sem a kzp- s felsfok iskolai kpzs kereteinek szlestse, sem az iskolarendszer
nyitottsgnak fokozsa. 1961- ben ugyan a ktelez kzpiskolai kpzs bevezetst clz dnts szletett ez azonban
napjainkig sem valsult meg, st cskkent a tovbbtanuls elsdleges csatornjt jelent gimnziumi kpzs slya, s a
szakkzpiskolai forma megteremtsvel lnyegben olyan kpzsi zskutca jtt ltre, amely esetben ,,nem az egysges
iskolarendszer fontos intzmnyrl, hanem sokkal inkbb a rgi npiskolai tmegoktats valamelyes szakmaorientlt
meghosszabbtsrl20 [75] beszlhetnk. Az szak-eurpai 16-18%-os s a nyugat-eurpai 10-16%-os felsoktatsi,
arnnyal szemben ugyanez az arny Magyarorszgon 1974-ben 7% alatt volt,21 [75] ami - figyelembe vve az egybknt
is ersen vitathat szempontok miatt, mestersgesen kialaktott nagyon csekly hazai lemorzsoldsi arnyokat is - a fejlett
s kzepesen fejlett orszgok viszonylatban igen alacsonynak szmt. A tagozatos gimnziumok utn - egszen a legutbbi
idkben tett minisztriumi intzkedsekig - trt hdtottak a tagozatos ltalnos iskolai osztlyok, st mr tagozatos vodk
is ltesltek.
Az iskolarendszeren belli hierarchia pedig ilyen krlmnyek kztt trvnyszeren egyre egyrtelmbb vlt, s
trsadalmi jelentst kapott. Ez ms fontos, tmnkhoz azonban szorosan nem kapcsold tnyezktl eltekintve,
elssorban azzal magyarzhat, hogy erre az idre mr lnyegben kialakult a szocialista trsadalom sajt vezet- s
szakemberbzisa, amely -nhny szrvnyos s elssorban funkcionrius karriert biztost egyni mobilitsi csatorna
fenntartsa mellett - alapveten a trsadalmi mobilitsi folyamat temnek s spontaneitsnak cskkentsben volt
70
rdekelt. Ez - kiss sarktottan fogalmazva - egyik pluson az elit ltalnos iskolk tagozatos osztlyaibl ltalban
valamelyik elit gimnzium tagozatos osztlyba, majd egyik divatos egyetem elit szakra, a msik pluson napkzis
osztlybl szakkzpiskolba, szakmunkskpz intzetbe vagy kzvetlenl valamilyen kvalifiklatlan munkba, rosszabb
esetben kisegt iskolbl a legalacsonyabb presztzs, ugyanakkor rosszul fizetett munkba vezet mobilitsi utak
egyre jellemzbb vlst eredmnyezte. Az itt rviden vzolt tendencia folytatdsa pedig olyan irny trsadalmi
fejldsnek kedvezne, amelyben az iskola egyre inkbb a fennll trsadalmi hierarchia konzervljv vlik, mikzben
a kedvezmnyezetteknek sajt felsbbrendsgk megrdemeltsgnek tudatt, a htrnyos helyzeteknek pedig sajt
alrendeltsgk rejtlyes termszeti eredetnek, ugyanakkor teljes megrdemeltsgnek hitt nyjtja.22 [76]
Krdsnk most mr az, hogy az ltalnos iskolban tapasztalhat hierarchikus klnbsgek rendszere mennyire br
nll tartalommal, illetve mennyire tekinthet a kzpiskolai rendszer visszahraml hatsaknt ltrejtt jelensg-
nek? Annyi bizonyos, hogy a kzpfok iskolk (idertve teht a szakmunkskpz intzmnyeket is) iskolatpusonknt
lnyegesen eltr trsadalmi sszettelkkel, valamint a tvlati letplyt messzemenen meghatroz szerepkkel
bizonyos rtelemben vve nyltan, kzvetlenl megfoghatan hordozzk trsadalmi tartalmuk lnyegt. A szlk s egy
id utn a gyerekek - szmra is tbb- kevsb nyilvnval, mit jelent a kzpiskolai tovbbtanuls klnbz mdoza-
tai kztti vlaszts vagy a tovbbtanuls elutastsa a trsadalmon belli ksbbi elhelyezkeds szempontjbl. Mrmost
a kzpiskolk nyltan is szelektv struktrjnak kvetkeztben valban rvnyesl olyan tendencia is, hogy mint el-
zetes szelekcis mechanizmus, az ltalnos iskola az egyes csatornkba kerlst elksztve maga is szelektv struktra
kialaktsa irnyba haladjon. gy vljk azonban, hogy az ltalnos iskoln bell kimutathat klnbsgek - amelyek ms
vonatkozsban mr korbban is ismertek voltak23 [76] - ltrejttben ez csak egyik, kzvett tnyez lehet ltalnos
iskolai hierarchizltsg lnyege ugyanis nem ez a mechanizmus. Nem arrl van sz, hogy a klnben homogn ltalnos
iskola a nyltan strukturlt kzpfok iskolk visszahraml hatsnak kvetkeztben knyszerlne hierarchikus bels
rendszernek kialaktsra.
A klnbz trsadalmi kzegbl az ltalnos iskolba rkez gyerekek eleve trsadalmi jelleg klnbsgeket hoznak
magukkal. Ennek megnyilvnulsi formi rszben ismeretesek, feltrtak, rszben nem ismertek vagy csak kevss azok.
Mindenesetre azok a tbb-kevsb lert klnbsgek, amelyek az ltzkdstl a tisztlkodsig, a gyerekek ltal beszlt
nyelv sajtossgaitl az intellektulis teljestmnyek tiszteletnek fokig vagy az iskola szerepnek - ha nem is mindig
tudatos - rtkelsig terjednek, ltatban az let legklnbzbb dimenziiban jelentkeznek, s teljes rendszert alkotva,
klnbz szubkultrk kpviseliv teszik gyerekeket. Az ltalnos iskola teht gyerekanyagt tekintve egyltaln
nem homogn. Kvetelmnyei pedig olyanok, amelyek meghatrozott rtegekbl rkez gyerekek szmra ismersek,
megszokhatak, msok szmra idegenek.24 [76] Maga az ltalnos iskola strukturlis s tartalmi vonsaival rgzti a
kiindul klnbsgeket, illetve sajt keretein bell - iskolai megfogalmazst adva nekik jrateremti azokat.
Az ltalnos iskola nll s minden bizonnyal meghatroz sajtossga e folyamatban ppen az, hogy - szemben a
kzpiskolkkal - a trsadalmi jelleg, rtegzds kialaktsa itt nem nyilvnos, hanem rejtett; az ltalnos iskola nyil-
vnosan nem tlt be olyan funkcit, hogy a trsadalom hierarchikus szintjeinek megfelel klnbz pozcikra klnbz
gyerekcsoportokat szocializlna. Ezt a funkcit oly mdon ltja el, hogy a gyerekek eltr trsadalmi kzegbl fakad
sajtossgokat, illetve indul htrnyokat mr ekkor felerstve, lefordtja a tuds, a kpessg, a tehetsg ltszlag
objektv (s leosztlyozhatan szmszerstett) nyelvre, s az gy kialaktott rtegekkel iskoli kztt s azokon bell is
iskolai hierarchit alakt ki. Ezzel, mint korbban mr emltettk, azt a szerepet tlti be, hogy a gyerekek - s szleik -
szmra termszetess, magtl rtetdv teszi azt, hogy vannak, akik a tbbiek fltt llnak s vannak, akik lejjebb,
hogy a klnbsgek ltalnosak, kivdhetetlen hatsak, ami - azon keresztl, hogy a trsadalmi klnbsgeket tuds- s
kpessgbeli klnbsgekk transzformlja azt a stabilizl szerepet tlti be, hogy a kedvezmnyezettek sajt rdemknek
tudhatjk be s lhetik t kivtelezett helyzetket, azok pedig, akiknek le kell maradniuk, nap mint nap meggyzdnek
arrl, hogy nem trsadalmi igazsgtalansg kvetkeztben kerltek htrnyba, hanem sajt cskkent kpessgeik miatt. Az
ltalnos iskolai hierarchia ennek a feladatnak az egyik megszilrdult, intzmnyes formja.
JEGYZETEK
1 Csandi Gbor-Ladnyi Jnos-Ger Zsuzsa: Az ltalnos Iskolai rendszer bels rtegzdse s a kisegt iskolk. Valsg,
1978/6.
71
2 Vizsgldsaink rszletes lersa s adatai kt kutatsi beszmolban tallhatk meg: Csandi Gbor-Ladnyi Jnos:
Beszmol egy budapesti peremkerletben vgzett nevelsszociolgiai vizsglatrl. MTA Pedaggiai Kutat Csoport.
Budapest, 1976. (kzirat) s Csandi Gbor-Ladnyi Jnos: Lakhely-iskola-mvelds. Mdszertani ksrlet a budapesti
mveldsi viszonyokkal kapcsolatos trsadalmi s terleti egyenltlensgek tanulmnyozsra alkalmazhat kolgiai
modell kidolgozsra. Npmvelsi Intzet. Budapest, 1977. (sokszorostva)
3 A gondviselk trsadalmi-foglalkozsi csoportja iskolnknt (%)
Iskola vez. ll. rtelmisgi

1+2 egyb kzv. szakm. bet. m. segdmunks
7+8 egyb szesen
szell. term. ir.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Darus u. 3,8 16,0 19,8 25,9 11,3 36,4 2,4 1,4 3,8 2,8 100,0 (N
= 212)
Kassa u. 2,3 5,2 7,5 14,4 7,7 45,5 11,7 5,4 17,1 7,8 100,0 (N
= 521)
Vrs- 3,8 6,9 10,7 17,6 8,4 39,2 12,6 5,7 18,3 5,8 100,0 (N
hadsereg = 262)
u. 100.
Vrs- 1,1 9,3 10,4 16,8 11,0 37,1 10,2 5,5 15,7 9,0 100,0 (N
marty u. = 364)
ssze- 2,3 6,9 9,2 15,9 8,9 41,4 11,4 5,5 16,9 7,7 100,0 (N
sen = 1147)
llami 1,0 1,4 2,4 17,1 5,2 36,7 16,7 13,8 30,5 8,1 100,0 (N
ltp. = 212)
Szls u. 0,8 1,6 2,4 5,5 5,5 55,5 10,6 13,4 24,0 7,1 100,0 (N
= 254)
ssze- 0,9 1,5 2,4 10,8 5,4 46,9 13,4 13,6 27,0 7,5 100,0 (N
sen = 466)
Kisegt - 1,9 1,9 6,7 1,0 24,7 19,3 32,4 51,7 14,0 1,00,0
(N =
203)
Mind- 2,1 6,5 8,6 15,6 8,1 41,8 11,1 7,6 18,7 7,2 100,0 (N
sszesen = 2028)
4 A tanulmnyunkban emltett klnbz terleti egysgek trtnetvel s jelenlegi trsadalmi sttusuk sajtossgaival
rszletesen foglalkozunk a mr emltett intzeti kiadvnyokban.
5 rvelsnk termszetesen nem a napkzire ltalban vonatkozik (tanulmnyunk egyik legfbb clja egybknt ppen
annak illusztrlsa, hogy nincs sok rtelme egyik vagy msik oktatsi forma, pedaggiai megolds helyessgrl ltalban
beszlni), hanem arra a sajtos funkcira, amelyet a napkzi az ltalunk vizsglt iskolkban jtszott. Ms krds, hogy a
magasabb trsadalmi sttus szlknek, akik ltalban tagozatos osztlyokba jratjk gyermekeiket, illetve egyes, ltalban
magas kolgiai sttus krzetekben fekv iskolknak, gyakran sikerl olyan megoldst tallniuk (iskolaotthonos kpzs,
egyes magas sttus intzmnyek az intzmny kzelben lev j hr ltalnos iskolban kln napkzit tartanak
fenn stb.), amely segtsgvel a napkzivel jr htrnyos kvetkezmnyek semlegesthetk, st elnny vltoztathatk. Az
osztlyok napkzis, illetve nem napkzis jellegnek megllaptsnl abbl indultunk ki, hogy ez tmnk szempontjbl
nem kthet a napkzis gyerekek valamekkora elre eldnthet fix arnyhoz. Ez vlemnynk szerint nemcsak azrt
van gy, mert az egyes osztlyokba jr napkzisek arnya nagyon ersen fgg az adott iskolba s iskoln bell is a
krdses vfolyamba jr napkzis tanulk arnytl, hanem azrt is, mert, ha igaz az, hogy a napkzi bizonyos rtelemben
htrnyos helyzetet jelent, ez a htrnyos helyzet nyilvnvalan csak viszonylagosan, ebben az esetben az azonos iskola
72
azonos vfolyamnak tbbi osztlyhoz viszonytva rtelmezhet. Ezrt vizsglatunkban napkzis osztlynak (vagy
osztlyoknak) azt az osztlyt. (osztlyokat) tekintettk, amely(ek)ben a napkzis tanulk arnya jelentsen (legalbb egy
harmaddal) meghaladta az azonos vfolyamban tallhat ms osztlyok napkzis-arnyt.
6 A fenti hierarchin bell mg egy jellemz tpus krvonalazhat: az iskolaotthonos forma. Ez azonban a megvizsglt
iskolk esetben nem minden krds elemzsnl illeszthet egyrtelmen be a hierarchiba. Ennek oka az, hogy a vizsglt
iskolk kzl csak a legmagasabb sttus DISZ-laktelepi iskolban volt elterjedt ez a mdszer, itt viszont a kapacits
mreteinek megfelelen az adott vfolyamok dnt rszre kiterjedt, tovbb ez a forma csak az els kt vfolyamon
mkdtt. Az iskola magasabb sttusa, s a kedvezbb oktatsi krlmnyek hatsa itt teht egymst erstettk, ugyanakkor
az iskoln belli szelekci mrskeltebb volt. Mivel az iskolaotthonos kpzs nem terjedt ki minden vfolyamra, azoknl az
elemzseknl, ahol az sszes vfolyam tanuli alapjn vontunk le kvetkeztetseket, azt a formt figyelmen kvl hagytuk.
7 Az ltalnos iskolai hierarchia a gondvisel trsadalmi-foglalkozsi csoportja szerint, (%)
Tagozatos Norml nem Norml napkzis KorrekcisKisegt szszesen

napkzis
osztlyba jr
nem napkzis nem napkzis nem napkzis szszes nem napkzis
napkzis napkzis napkzis napkzis
gyerek
Vezet 2,1 3,4 2,1 - 0,5 2,6 - - - 1,9
lls
rtelmisgi10,4 13,6 5,2 3,2 3,2 2,6 - 2,4 1,2 5,1
Egyb 16,0 21,6 12,5 18,4 11,6 14,9 27,3 7,1 6,2 14,4
szellemi
Kzv. 10,4 12,5 7,3 4,5 8,9 8,1 9,1 1,6 - 7,8
term. ir.
Szakmunks
45,1 29,5 45,0 42,0 46,4 40,3 50,0 20,6 30,9 42,3
Betan. s 11,1 11,4 19,4 23,6 22,6 25,0 13,6 54,8 46,9 20,9
segdm.
Egyb 4,9 8,0 8,5 8,3 6,8 6,5 - 13,5 14,8 7,6
sszesen 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N
= 144) = 105) = 680) = 158) = 149) = 355) = 22) = 123) = 80) = 1816)
Magatartsi
2,8 10,5 11,8 17,8 15,3 20,8 27,3 29,4 32,4 14,5
problms
1. nincs szl
2. egy szl, kvalifiklatlan fizikai foglalkozs
3. egy szl, kvalifiklt fizikai foglalkozs
4. egy szl, szellemi foglalkozs
Apa Anya
5. kvalifiklatlan fizikai kvalifiklatlan fizikai
6. kvalifiklatlan fizikai kvaliflklt fizikai
7. kvalifiklatlan fizikai hztartsbeli
73
8. kvalifiklt fizikai kvalifiklatlan fizikai

9. kvalifiklt fizikai kvalifiklt fizikai
10. kvalifiklt fizikai szellemi
11. kvalifiklt fizikai hztartsbeli
12. egyb szellemi fizikai
13. egyb szellemi egyb szellemi
14. egyb szellemi rtelmisgi
15. egyb szellenti hztartsbeli
16. vez. ll. rtelmisgi fiziltai
17. vez. ll. rtelmisgi egyb szellemi
18. vez. ll. rtelmisgi rtelmisgi
19. vez. ll. rtelmisgi hztartsbeli
20. nincs adat, egyb
Meg kell jegyeznnk, hogy ez a csoportosts az adott adattmeg eloszlsnak elemzse utn kszlt. Ezzel magyarzhat az
a ltszlagos kvetkezetlensg, hogy a kvalifiklatlan fizikai foglalkozs apk felesgeinl nem kerltek kln csoportba
a kvalifiklt fizikai foglalkozs s a szellemi foglalkozs felesgek olyan mdon, mint a tbbi apa felesgei esetben.
Ennek oka az volt, hogy a kis esetszmok miatt nem lett volna rtelme ilyen kategria alkalmazsnak.
9 Egy egyszer pldnl maradva: az egybknt is htrnyos helyzetben lev gyerekekrl - anlkl, hogy erre kln
rkrdeztnk volna - a pedaggusok feltnen magas arnyban lltottk azt, hogy idegbetegek. Esetnkben ezt,
fggetlenl attl, hogy a krdses gyerekek tnylegesen idegbetegek voltak vagy sem, mindenkppen rvnyes vlasznak
kellett tekintennk, egyrszt azrt, mert ez a minsts arra hvja fel a figyelmet, hogy ezek a gyerekek msknt
viselkednek, mint azt az iskola tlk elvrja, msrszt azrt, mert akit az iskola vagy a pedaggus idegbetegnek minst,
azt valban idegbetegknt is kezeli.
10 Lsd a 7. jegyzetben kzlt tbla legals sort.
11 A slyos magatartsi problms gyerekek arnya a szlk kombinlt foglalkozsa szerint (%)
A B C
1. 21,9 8. 15,7 3. 7,4
2. 22,9 9. 12,1 11. 9,5
4. 21,5 10. 13,8 12. 10,0
5. 20,3 16. 14,2 13. 6,9
6. 21,0 19. 14,2 14. 9,9
7. 20,1 20. 16,3 17. 7,5
15. 22,2 18. 4,6
12 Az els csoportba tartozknl a slyos magatartsi problmk arnya 20,1% fltt volt, a msodiknl 10,1-20,0%
kztt, a harmadiknl pedig 10,1% alatt. Lthat, hogy a hrom csoport milyen pontosan kveti a trsadalmi sszettel
vltozst. Ahol szmottev eltrs van, ott ez ppen a kombinci jellegbl addik, mint pldul a 15. csoportnl
(egyb szellemi foglalkozs apa s hztartsbeli anya), ahol feltehetleg mr a csald foglalkozsi sszettele ltal is
jelzett igen kedveztlen szocilis helyzet miatt lnyegesen magasabb a panaszok arnya, mint a kzelebb es foglalkozsi
csoportoknl. Figyelmet rdemel mg a 16. s a 19. csoportba (vezet lls vagy rtelmisgi apa s fizikai foglalkozs,
illetve hztartsbeli anya) tartoz slyos magatartsi problms gyerekek viszonylag magas arnya, ami minden bizonnyal
azzal a mr sokszor lert konfliktushelyzettel magyarzhat, ami a hzastrsak sttusa kztti igen nagy klnbsgbl
74
addik (a mintnkba kerlt hztartsbeli felesgek tbbsge is feltehetleg csak kvalifiklatlan foglalkozst tudna alacsony
kpzettsge miatt vllalni).
13 Az egyes iskolk sszettele a szlk kombinlt foglalkozsa szerint (%)
iskola A. B. C. sszesen (1-19. csop.)

1. Darus u. iskola 11,6 48,3 40,1 100,0 (N = 207)
2. Kassa u. iskola 25,6 46,9 27,5 100,0 (N = 504)
Vrshadsereg 29,2 43,9 26,9 100,0 (N = 257)
u. 100. iskola
Vrsmarty u. 29,2 44,3 26,5 100,0 (N = 352)
iskola
sszesen: 27,6 45,4 27,0 100,0 (N = 1113)
3. llami ltp. 45,3 36,4 18,3 100,0 (N = 203)
iskola
Szls u. iskola 30,9 53,6 15,5 100,0 (N = 246)
sszesen: 37,4 45,8 16,8 100,0 (N = 449)
4. Kisegt iskola 66,7 17,9 15,4 100,0 (N = 198)
Mindsszesen: 29,2 45,1 25,7 100,0 (N = 1967)
14 Munknk alapveten problmafeltr s mdszertani jelleg. Nem vllalkozunk az egsz iskolarendszer lersra, mg
a teljes ltalnos iskolai hierarchia bemutatsra sem. Az ltalunk itt felvzolt hierarchia egszen biztosan nem alkalmas,
illetve csak igen lnyeges vltoztatsokkal alkalmazhat kzsgekben lev iskolk viszonyainak lersra, de az is nagyon
valszn, hogy a modellen mr ahhoz is vltoztatni kellene, hogy a budapesti bels kerletek ltalnos iskoli kztti,
illetve egyes iskolin belli viszonyok tanulmnyozsra rtelmesen hasznlhat legyen. Mindssze arra tettnk ksrletet,
hogy kidolgozzuk s egy viszonylag jl krlhatrolhat terleti egysg keretein bell kiprbljuk egy, az ltalnos iskolai
rendszer bels rtegzdsnek, az iskolarendszer strukturlis sszefggseinek elemzsre alkalmazhat fogalomrendszer
nhny elemt, mikzben mdszertani trekvseink elssorban arra irnyultak, hogy a vizsgldsaink trgyul vlasztott
alrendszert ne egy kvlrl bevitt hierarchia mentn rjuk le, hanem bels struktrjt sszefggsbe tudjuk hozni ezen
alrendszer s vgs soron az egsz rendszer valsgos mkdsvel, azzal a mddal, ahogyan az egsz szisztma jratermeli
magt.
15 A laksosztlyok (housing classes) koncepcijt J. A. Rex dolgozta ki (Rex, J. A.: The Sociology of a Zone in Transition.
In: Pahl, R. [ed.]: Readings in Urban Sociology. London: Pergamon Press, 1968.) s Pahl fejlesztette tovbb (Pahl, R.:
Patterns of Urban Life. London: Longmans, Green Co., 1970.). A fogalom Magyarorszgra val alkalmazst Konrd
Gyrgy s Szelnyi Ivn munkltk ki (Konrd Gy.-Szelnyi I.: A lakseloszts szociolgiai krdsei. Valsg,1969. 8. sz.).
16 Lsd Szelnyi Ivn: Regionlis fejlds, gazdlkods, igazgats. MTA llam- s Jogtudomnyi Intzet, Budapest, 1973.
(sokszorostva)
17 Max Weber: Hatalommegoszts a kzssgen bell: osztlyok, rendek, prtok. In: Max Weber: Gazdasg s trsadalom.
KJK. 1967. 241-255. l.
18 Szelnyi Ivn: Laksrendszer s trsadalmi struktra. Szociolgia, 1972/1:59.
19 Az oktatsi rendszer trtneti alakulsnak bemutatsnl elssorban Berend T. Ivn: Gazdasg-mveltsg-

trsadalomtudomny cm cikkre (Kzgazdasgi Szemle, 1976/7-8.) tmaszkodtunk.
20 Berend T. Ivn: i. m. 792. l.
21 I. m. 793. l.
75
22 Az oktatsi rendszer ideologikus funkcija cm cikkben P. Bourdieu rszletesen elemzi a francia iskolarendszernek
ezt a funkcijt. In: Ferge Zsuzsa-Hber Judit (szerk.): Az iskola szociolgiai problmi. Budapest: KJK. 1974:65-91.
23 Lsd errl Ferge Zsuzsa: A trsadalmi struktra s az iskolarendszer kztti nhny sszefggs. Szociolgia, 1972/1.;
Gazs Ferenc: Iskolarendszer s trsadalmi mobilits. Budapest: Kossuth, 1976.
24 Lsd pl. Ferge Zsuzsa: I. m.; Havas Gbor: A munksgyerek, a munksszl s az iskola. Szociolgia, 1973/4.; Pap
Mria-Plh Csaba: Nyelvhasznlat s trsadalmi helyzet. Szociolgia, 1972/2.; Kehlny Istvn: Beszmol a magyarorszgi
cignyok helyzetvel foglalkoz 1971-ben vgzett kutatsrl. MTA Szociolgiai Intzetnek Kiadvnyai, Bp. 1976.; Solt
Ottilia: Egy budapesti kerlet alacsony jvedelm munkscsaldai. Budapesti Nevel, 1975/3.; Vrhegyi Gyrgy: A
gyermekek szemlyisgt veszlyeztet krnyezet. Szociolgia, 1976/1.
76
Rtegzds s szelekci a felsoktatsban
Ladnyi, Jnos
1987
Tanulmnyunk rszben azon 1981 s 1985 kztt vgzett kutatsunkon alapul, amelynek elsdleges clja az volt, hogy
a mg megtallhat dokumentumok msodlagos feldolgozsval pontosabb kpet adjon az 1945 utni idszakban fels-
oktatsi intzmnyekbe beiratkozott hallgatk szocilis sszettelrl, egyetem eltti s alatti iskolai plyafutsrl.
Adataink az n. hallgati szemlyi anyagok msodlagos feldolgozsbl szrmaznak. Ezen anyagok szerkezete az vek
sorn, de tagozatonknt is jelentsen vltozott. Ezrt ezeknek a vltozsoknak a figyelembevtelvel egysges adatlapot
szerkesztettnk. A szemlyi anyagok egyes adatait az n. trzsknyvek s diplomaknyvek adatainak felhasznlsval kont-
rollltuk, illetve egsztettk ki az egyetemi plyafutsra vonatkoz adatokkal.
Tanulmnyunk tovbbi forrsa az az 1978 s 1983 kztt vgzett kutatssorozat, amelyet a Marx Kroly
Kzgazdasgtudomnyi Egyetemen - szakszeminaristk klnbz csoportjaival kzsen - vgeztnk. Ezen kutatssorozat
sorn az egyetemi felvtelitl a tanulmnyok befejezsig vgigkvettk az egyetem nappali tagozatra 1978-ban
felvtelizett vfolyamot. Vgl mindezeket a felsoktatsi statisztika adatainak msodlagos feldolgozsval egsztettk ki.1
1. Vltozsok a magyar felsoktats szerkezetben

A magyar felsoktatsban az elmlt negyven vben lezajlott nagy szerkezeti vltozsok rszben szervezeti talakulsokkal
fggnek ssze. Ezekrl mshol rszletes ttekintsek llnak rendelkezsre.2 Az intzmnyek, a karok, a hallgatk, va-
lamint a nappali tagozatos oktats slynak a felsoktatsi statisztika elemzse alapjn trtn ttekintse rvn jl
megragadhat az a tendencia, hogy a magyar felsoktats kereteinek kiszlestse nem egyenletesen, hanem klnbz
jelleg szakaszokban, tbb ugrsszer vltozson t trtnt. A hallgati ltszm kibvtsnek kt legfontosabb eszkze
az esti s levelez tagozatos kpzs bevezetse, valamint a felsoktats intzmnyrendszernek megkettzse, a fiskolk
hlzatnak kiptse volt. Az adatok elemzse azt bizonytja, hogy a hallgatltszm nvekedsnek csak egynegyede
esik a nappali tagozatos egyetemistk szmnak bvlsre; a nvekeds fennmarad hromnegyed rsze az esti s
levelez tagozatok, illetve a nappali tagozatos fiskolk kialaktsra esik. A nvekedsnek csak valamivel tbb mint a fele
magyarzhat a nappali tagozatokon tanulk szmnak bvlsvel, a fennmarad nvekmnyt a klnbz felnttoktatsi
formk bvlse okozta. A nvekmny valamivel kevesebb mint egytizede kihelyezett tagozatok ltestsre jut. A tant-
s vnkpzs felsoktatss trtnt tminstse magyarzza a nvekmny mintegy egyhatodt-egynyolcadt.
1. tblzat - A magyar felsoktats 1937-1938-as tanvhez viszonytott hallgatltszm-

nvekedsnek megoszlsa (%)
1976-1977 1984-1985
Nappali egyetem, szkhelyn 24,9 24,9
Nappali egyetem, kihelyezett tagozat 0,4 0,1
Esti s levelez egyetem, szkhelyn 12,8 12,4
Esti s levelez egyetem, kihelyezett 0,5 0,4
tagozat
1
Alapsokasgnak az 1945-1976-ig terjed idszakban a kzgazdasgi s mszaki jelleg felsoktatsi intzmnyek els szemeszterre beiratkozott sszes
(nappali, esti, levelez, kiegszt s mrnk-kzgazdsz tagozatos) hallgatt tekintettk. Kutatsunk teht a magyar felsoktatsnak csak mintegy 40%-
ra terjedt ki. 10%-os, arnyosan rtegzett mintval dolgoztunk. Mintnkat az intzmnyek, az vfolyamok, a tagozatok s karok mint rtegzsi szempontok
figyelembevtelvel, a trzsknyvekbl vlasztottuk ki. Amennyiben az anyagot nem talltuk meg, vagy (egszen ritka esetben) nagyon hinyos anyagot
talltunk, ptmintt vettnk. Ez oly mdon trtnt, hogy a rtegen belli 10%-os vletlen mintavtellel addig mentnk tovbb, amg a szksges elemszmot
nem rtk el. Mintnk elemszma 10 616 f, ennek mintegy 5%-a a ptminta.
2
Lsd mindenekeltt: Ladnyi Andor: A felsoktats intenzv fejlesztsrl. Valsg, 1979/9.
77
1976-1977 1984-1985
Nappali fiskola, szkhelyn, tant- s 4,5 7,6
vnkpz
Nappali fiskola, szkhelyn, egyb 19,1 20,7
Nappali fiskola, kihelyezett, tant- s - 0,2
vnkpz
Nappali fiskola, kihelyezett, egyb 4,5 4,8
Esti s levelez fiskola, szkhelyn, 8,0 7,0
tant- s vnkpz
Esti s levelez fiskola, szkhelyn, 21,6 18,3
egyb
Esti s levelez fiskola, kihelyezett, 3,7 0,1
tant- s vnkpz
Esti s levelez fiskola, kihelyezett, - 3,5
egyb
Forrs:Az adatok forrsa a Statisztikai Tjkoztat - Felsoktats cm kiadvny 1976-1977 s 1984-1985. vi ktetei
21-26., valamint 30-33. oldaln tallhat adatok, illetve az azok alapjn ksztett szmtsok. Kihelyezett tagozatnak
tekintettnk minden, az intzmny szkhelyn kvl mkd, oktatsi tevkenysget folytat szervezeti egysget, gy az
egyetemi s fiskolai kihelyezett tagozatokat, egyetemek fiskolai karait, intzmnyeket stb. A fiskolk adatai kztt
az vnkpz intzetek s a Mozgssrltek Nevelkpz s Nevelintzetnek adatai is szerepelnek. A tant- s
vnkpzst 1959-ben minstettk t felsfok kpzss.
A vizsglt idszakban teht a felsoktats hallgati ltszma nvelsnek egyik f eszkze az esti s klnsen a
levelez tagozatok kiptse volt. Ez a kpzsi md a felsfok szakemberszksglet biztostsnak gyors s - legalbbis
a rvid tv kpzsi rfordts oldalrl - olcs tjul szolglt. Az esti s levelez tagozatos kpzs fedezte pldul a
fesztett tem iparosts, a mezgazdasg kollektivizlsa, a megnvekedett szm s ltszmigny llamigazgatsi s
llamhatalmi szervek stb. szakember- s funkcionriusszksgletnek tekintlyes rszt, illetve szntetett meg gyorsan s
olcsn olyan trsadalmi feszltsgeket, amilyen pldul a pedagguskpzs hossz ideig tart visszafogsa miatt a peda-
ggushiny volt.3 Mindezt gy tette, hogy a keletkez munkaer-feszltsgekre tbbnyire utlag s kzvetlenl reaglt. A
felsoktats kibocstst a gazdasg szakemberszksglethez igaztva, mintegy a tervgazdlkods s munkaer-tervezs
adott mdjbl szksgszeren kvetkez feszltsgeket igyekezett feloldani, mikzben - szintn szksgszeren - jabb
feszltsgeket hozott ltre. Emellett az utbbi negyven v gyakran vltoz s gykeresen talakult magyar trsadalmnak,
amelyben a mobilitsi utak valamilyen mdon ltalban iskoln keresztl vezettek, egyik jellegzetes mobilitsi tpusv vlt.
A felsoktats keretei kiterjesztsnek msik legfontosabb mdszere a felsoktatsi rendszer megkettzse volt. A
hatvanas vek els felben a magyar felsoktatsban igen gyors, extenzv jelleg vltozsok zajlottak le. Az intzmnyek
szmnak t v alatt tbb mint ktszeresre val emelkedse alapveten azzal magyarzhat, hogy a kzpfok
tovbbtanuls lehetsgeinek kiszlestsvel - s ezzel egytt a szelektv kzpiskolai rendszer kiptsvel - prhuzamosan
fokozatosan kiplt az egyes szakmkra val kpzs megkettztt rendszere. Ez a gyakorlatban gy trtnt, hogy egy sor
korbbi kzpfok oktatsi intzmnyt felsfok technikumm, ksbb fiskolv minstettek t. A fiskolai kpzs s-
lynak nvekedse azonban nem volt egyforma a klnbz tagozatokon. Igen korn kialakult az a kplet, hogy a fiskolai
hallgatk arnya a nappali kpzsben a legalacsonyabb, mg a felnttoktatsban jval e fltt van.
Az esti s levelez tagozatos kpzsi formk felfuttatsa, valamint a felsoktats felsfok technikumok, illetve fiskolk
rendszernek kiptse ltali megkettzse az tvenes vek vge, hatvanas vek eleje mg mindig tlzottan maximalista
gazdasgfejlesztsi clkitzseinek, illetve az ezekbl prognosztizlt szakember-szksgleti elkpzelseknek felelt meg.
Az akkori gazdasgi clkitzseknek megfelelen ez mindenekeltt a mrnkkpzs - csak az tvenes vek els felhez
hasonlthat mrtk - felfuttatst jelentette. A magyar felsoktats ekkor kialaktott - s kisebb-nagyobb vltoztatsoktl
3
Gazs Ferenc-Laki Lszl: A felsoktats esti s levelez tagozatainak nhny sszefggse. MSZMP KB Trsadalomtudomnyi Intzete, 1982.
78
eltekintve ma is fennll - rendszere vgs soron annak az ellentmondsnak a termkeknt foghat fel, amely az igen
ambicizus iparfejlesztsi clkitzsek s a - jellegzetes szhasznlattal - nem termel gazatoknak nevezett szfrkra,
ebben az esetben iskolarendszerre fordtott elgtelen rfordtsok kztt feszlt.
2. A felsoktats bels rtegzdse

Ebben a fejezetben rtrnk a sajt kutatsunkbl nyert adatok elemzsre. Azt vizsgljuk meg, hogy a fent rviden vzolt
egyetemi s fiskolai megkettzttsg, illetve a nappali, esti s levelez tagozatok mkdse, teht a magyar felsoktats
intzmnyes rendszernek egyes elemei hogyan kapcsoldnak egybe a felsoktats hallgatinak trsadalmi rtegzdsvel.
Az idbeni eltrsek kiszrse rdekben ebben a fejezetben csak az 1970 utni peridusra vizsgljuk meg adataink alakul-
st. A jobb ttekinthetsg kedvrt itt csak az aktv keres apk (eltartk) rtkelhet adatait elemezzk. Ezt egyebek
mellett az is indokoltt teszi, hogy a szemlyi anyagokban a tbbi csoportra vonatkozan nem llt rendelkezsre elgsges
informci, amely alapjn a trsadalmi sttus megnyugtatan megllapthat lett volna.
Adataink tansga szerint - legalbbis a vizsglt idszakban - a kzgazdsz- s mrnkhallgatk trsadalmi sszettele
szmotteven nem tr el egymstl. Ez egybknt nemcsak az sszes kzgazdsz- s sszes mrnkhallgatra, hanem az
adatokat tagozatonknt kln-kln sszevetve is lnyegben igaz. Jval szmottevbb eltrsekrl szmolhatunk mr be
az egyetemekre s fiskolkra jrk trsadalmi sszettelnek sszevetse alapjn. Adatainkbl megllapthat, hogy az
egyetemre jrk krben jval magasabb a magas sttus csaldi httrbl rkez hallgatk arnya, mint a fiskolsok
kztt.
Mivel magyarzhat teht a fiskolknak az egyetemeknl egyrtelmen alacsonyabb trsadalmi sszettele, s hogyan
rtelmezhet a kzgazdszoknl s mrnkknl tapasztalt tendencik alapvet megegyezse, illetve apr eltrsei? Elszr
a krds els felt prbljuk megvlaszolni. Ehhez azonban elbb egy kis kitrt kell tennnk.
A magyar felsoktats megkettzse - mint lttuk - a hatvanas vek els felben trtnt meg. Azta a rsztvevknek
egyetemi s fiskolai hallgatkra trtn sztvlasztsa a felsoktats szinte egszre jellemz. Az, hogy az egyetem
felsbb fok felsoktatsi intzmny, mint a fiskola, a kpzs idtartamnak s a megszerzett kpests formlis
felhasznlhatsgnak klnbsgben szinte minden terleten megjelenik. A hasonl kpzsi irny egyetemek s fiskolk
hallgati trsadalmi sszettelnek jelents eltrse teht nagyrszt az iskolarendszer sajtossgaibl, az egyetemi s
fiskolai kpzs hierarchikus jelleg sztvlasztsbl kvetkezik. Ez eredmnyezi azt, hogy mg a kt vizsglt, egymstl
egybknt meglehetsen klnbz jelleg tanulmnyi g esetben is a kzgazdasgi egyetemre jrk szocilis sszettelre
vonatkoz adatok lnyegesen kevsb hasonltanak a kzgazdasgi jelleg fiskolkra, mint a mszaki egyetemre jrk
adataihoz.
2. tblzat - Az 1970 s 1976 kztt beiratkozott hallgatk megoszlsa apjuk trsadalmi-

foglalkozsi csoportja, az intzmny jellege s tagozata szerint (csak aktv keres apk, %)
Egyetem Fiskola sszesen
Kzgazdszok
Nappali Esti Levelezsszesen Nappali Esti Levelezsszesen Nappali Esti Levelezsszesen
Vezet 22,8 16,9 14,1 20,6 16,4 13,1 5,6 13,3 19,1 14,5 7,9 16,1
lls
rtelmisgi21,9 24,2 12,5 21 17 19 7,9 15,3 19,1 20,9 9,1 17,5
Egyb 11,7 12 9,4 11,5 12 15,3 13 12,9 11,9 14,1 12 12,3
szellemi
Termels- 6,8 6 12,5 7,4 10 12,5 8,5 10,1 8,6 10 9,5 9,1
irnyt
Szakmunks20,5 28,9 26,5 22,7 17,5 19 26,6 19,9 18,7 22,7 26,6 20,9
79
Egyetem Fiskola sszesen

Kzgazdszok
Nappali Esti Levelezsszesen Nappali Esti Levelezsszesen Nappali Esti Levelezsszesen
Betantott 3,1 3,6 3,1 3,2 8,6 2,9 11,3 8,2 6,3 3,2 9,1 6,3
m.
Segdmunks
4,3 1,2 10,9 4,7 5 8,8 7,9 6,4 4,7 5,9 8,7 5,7
Mezgazd. 4,9 0 6,3 4,2 7,3 3,6 16,4 8,7 6,3 2,3 13,7 7
fizikai
nll 1,2 3,6 3,1 1,9 3,2 2,9 1,1 2,6 2,4 3,2 1,7 2,4
Egyb 2,8 3,6 1,6 2,8 3 2,9 1,7 2,6 2,9 3,2 1,7 2,7
Aktv 100 N= 100 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N
sszesen 324 N= 83 = 64 = 471 = 440 = 137 = 177 = 754 = 764 = 220 = 241 = 1225
Mszakiak
Vezet 19,4 22,6 14,2 18,9 11 12,1 8 10,6 15,4 15,3 10,7 14,7
lls
rtelmisgi22,8 18,9 13,8 21,6 17 21,8 9,7 16,1 20,1 20,9 11,4 18,8
Egyb 11,4 5,7 9,3 10,9 14,2 15,3 13,3 14,1 12,7 12,4 11,6 12,6
szellemi
Termels- 8,4 9,4 6,7 8,2 9,6 9,7 8 9,4 9 9,6 7,4 8,8
irnyt
Szakmunks16,8 24,5 21 17,5 21,3 25,9 26,4 22,4 18,9 25,3 24,1 19,9
Betantott 6,8 0 13,3 7,4 10,8 5,6 14,3 11 8,7 4 13,9 9,2
m.
Segdmunks
2,4 3,8 4 2,7 4,7 2,4 6,3 4,8 3,5 2,8 5,3 3,8
Mezgazd. 5,8 11,3 9,3 6,4 5,1 2,4 8 5,4 5,4 5,1 8,6 5,9
fizikai
nll 2,9 1,9 5,3 3,2 3 2,4 3 3 3 2,3 4 3,1
Egyb 3,3 1,9 3,1 3,2 3,3 2,4 3 3,2 3,3 2,3 3 3,2
Aktv 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N 100 N
sszesen = 1524 = 53 = 225 = 1802 = 1414 = 124 = 300 = 1838 = 2938 = 177 = 525 = 3640
Rtrve most mr krdsnk msodik felnek, teht a kzgazdszoknl s mrnkknl tapasztalt tendencik megegyezsei,
illetve eltrsei okainak megvlaszolsra, figyelmnket elszr a nappali, illetve az esti s levelez tagozatok trsadalmi
sszettele elemzsre kell fordtanunk. Megllapthatjuk, hogy a nappali tagozatok hallgati szmotteven magasabb
sttus csaldokbl kerlnek ki, mint az estisek s levelezk. A nappali tagozatosok krben jval magasabb a vezet
lls s rtelmisgi foglalkozs, s jval alacsonyabb a klnbz fizikai kategrikba tartoz apk arnya, mg az egyb
szellemiek s kzvetlen termelsirnytk arnya a vizsglt tagozatok esetben szinte megegyezik. Figyelemre mlt, hogy
a nappali, illetve esti-levelez tagozatok trsadalmi sszettelnek klnbzsge olyan ersen rvnyesl, hogy - szmos
krlmny eltrse ellenre - mind a kzgazdszok s mrnkk, mind az egyetemi s fiskolai hallgatk krben egyarnt
s igen hasonl intenzitssal jelentkezik. Az alaptendencitl itt csak igen kevs eltrs figyelhet meg, s - legalbbis
szmunkra - szociolgiailag ezek is igen nehezen lennnek rtelmezhetek.
Ms a helyzet akkor, ha az esti s levelez tagozat trsadalmi sszettelt kln-kln is megvizsgljuk. Legfeltnbb, hogy
brhogyan bontjuk az adatokat, azt tapasztaljuk, hogy az esti tagozat szocilis sszettele jval hasonlatosabb a nappali,
mint a levelez tagozathoz. Akr a vezet llsak s rtelmisgiek egyttes arnyt, akr az sszes szellemi vagy az sszes
fizikai arnyt vizsgljuk, arra az eredmnyre jutunk, hogy az esti tagozat trsadalmi sszettele lnyegben megegyezik
80
a nappali tagozatval. Ez a tendencia egybknt - rnyalatnyi eltrssel - a kzgazdszok s mszakiak krben egyarnt
rvnyesl. Az is nyilvnval, hogy brmilyen foglalkozsi csoportosts alapjn vizsgljuk az egyes tagozatok hallgatinak
trsadalmi sszettelt, az igazn nagy klnbsg az esti s levelez tagozatok kztt van. A vezet llsak s rtelmisgiek
arnya pl., amely nappali s esti tagozaton valamivel egyharmad felett helyezkedik el, levelez tagozaton egytd krl
mozog.
Valamit rnyalnunk kell a fenti kpen, ha az adatok intzmnytpusonknti alakulst is megvizsgljuk. Mint adatainkbl
kitnik, mind a kzgazdasgi, mind pedig a mszaki egyetemek esetben elmondhat, hogy a nappali tagozat sttusa
valamivel magasabb, mint az esti, a fiskolknl azonban mr valamelyest mdosul a helyzet. Itt is rvnyesl az az
alaptendencia, hogy a levelez tagozat trsadalmi sszettele lnyegesen alacsonyabb az esti tagozatnl, azonban - szemben
az egyetemeknl tapasztaltakkal - a kzgazdasgi jelleg fiskolk nappali s esti tagozatnak trsadalmi sttusa lnyegben
megegyezik egymssal, mg a mszaki jelleg fiskolk esetben az esti tagozat sttusa egyrtelmen magasabb a nappali
tagozatnl.
Mindezek fnyben tbb krds is felmerl. Mivel magyarzhat a nappali s a felnttoktats hallgati trsadalmi
sszettelnek ilyen szmottev eltrse? Mivel magyarzhat a felnttoktats kt tagozata trsadalmi sszettelnek ilyen
jelents klnbsge? Mivel magyarzhat, hogy - a kzgazdasgi s mszaki jelleg felsoktatsi intzmnyek esetben
egyarnt - az esti tagozat sttusa alig valamivel alacsonyabb, mint a nappali tagozat?
Viszonylag egyszer vlaszolnunk az els krdsre. Mint ismeretes, Magyarorszgon a megfelel kor npessgnek csak
mintegy 9-10%-a jr egyetemre s fiskolra, ami Eurpban az egyik legalacsonyabb arnynak szmt. Termszetesen az
ilyen s hasonl jelleg nemzetkzi sszehasonltsok soha nem problmamentesek. Mindig van bizonyos nknyessg az
sszehasonltsban, tbbek kztt mr abban is, hogy mit tekintnk felsoktatsnak. Pldul Magyarorszgon a szakmk
egy rsze csak rettsgi utn, de a szakmunkskpzs keretei kztt tanulhat, ezt a 13-14. tanulsi vet azonban senki sem
szmtja felsoktatsban eltlttt idnek. Problmt okoz az sszehasonltsban az is, hogy a magyar felsoktatsban igen
alacsonynak tekinthet a lemorzsoldsi arny. Ha teht az sszehasonltst a kibocsts oldalrl vgezzk el, a helyzet
valamivel kedvezbb vlik, ez azonban a meglehetsen kedveztlen alaptendencit nem vltoztatja meg. Ezzel szemben az
esti s levelez tagozaton oktatott hallgatk nappali tagozatosokhoz viszonytott arnya - annak ellenre, hogy ezen tagoza-
tok slya az utbbi vekben valamelyest cskkent - nemzetkzi sszehasonltsban mg mindig igen magasnak tekinthet.
A nappali tagozatos kpzs viszonylagos szkssgt teht rszben az esti s levelez kpzs hivatott kompenzlni. Ezt
egyebek mellett az is igazolja, hogy ezeken a tagozatokon viszonylag alacsony a hallgatk letkora: pldul az 1984-1985-
s tanvben az estin 29,8, a levelezn is csak 38,9% volt a 30 ves s annl idsebb hallgatk arnya az elssk kztt.4
A hallgatk - nyilvnvalan eltr kpzsi feltteleket nyjt - klnbz tagozatokra val sztvlasztsa azonban
trsadalmi jelleg szelekcit is eredmnyez. A trsadalmi sszettelre vonatkoz adatokon kvl az is elmondhat, hogy
esti s levelez tagozaton a nappalisokhoz kpest lnyegesen alacsonyabb azoknak az arnya, akik kzpiskolikat
nappali tagozaton vgeztk, s hogy esti s levelez tagozaton alacsonyabb a gimnziumban rettsgizettek arnya, mint
nappali tagozaton. Ezen trsadalmi jelleg eltrsek azonban dnten nem az esti s levelez tagozatos kpzs sajtos
funkcijbl vagy valamifle kiegyenlt mobilitsi csatorna jellegbl fakadnak, hanem a jelenlegi oktatsi rendszer saj-
tossgaival magyarzhatk. Ennek megrtshez tudnunk kell, hogy mikzben az utbbi hsz vben az ltalnos iskola
utn semmilyen formban tovbb nem tanulk arnya a 25,4%-os 1960. vi arnyrl a 6,9%-os 1980. vi arnyra csk-
kent, a klnbz kzpfok iskolk egymshoz viszonytott slyban is jelents vltozsok mentek vgbe. 1960-ban mg
a tovbbtanulk 33,1%-a kerlt gimnziumba, 15,2%-a szakmai kzpiskolba s 51,7%-a szakmunkskpz intzetbe,
1980-ra viszont a gimnziumba jrk arnya a korbbinak kb. ktharmadra, 21,9%-ra cskkent, szakmai kzpiskolban
tanult a tovbbtanulk 28,4%-a, mg szakmunkskpz intzetbe a korcsoportbl tovbbtanulknak vltozatlanul mintegy
a fele, 49,7%-a jrt.5
Mint lthat, a legfontosabb vltozs az volt, hogy a tovbbtanulst elvileg mg lehetv tev, de kzvetlenl a munkaer-
gazdlkods hatkrbe es szakmai kzpiskolk slya ntt meg a nappali tagozatos egyetemi-fiskolai tanulm-
nyokra val elksztst elsdleges feladatnak tekint gimnziummal szemben. Mindez a felsoktats megkettzsvel,
a felsfok technikumok, majd fiskolk hlzatnak kiptsvel, az esti s levelez tagozatos kpzs felfuttatsval k-
4
Statisztikai Tjkoztat - Felsoktats. Mveldsgyi Minisztrium, Budapest, 1985:112, 124.
5
Oktats, mvelds 1950-1980.Budapest: KSH, 1982:49-50.
81
rlbell egy idben zajlott le. Ez annak az intzmnyestst jelentette, hogy a felsoktatsi szelekci valjban nem a
hallgatk tuds s kpessg szerinti szelekcijt jelenti, hanem az ltalnos iskolban burkoltan megkezdd, majd a k-
zpiskolai tovbbtanulskor intzmnyesen is megjelen trsadalmi jelleg szelekci iskolarendszeren belli betetzst.
Ezzel magyarzhat, hogy a magyar felnttoktats mra mr lnyegben elvesztette felnttoktats jellegt. Hallgati
zmben olyan, viszonylag alacsony sttus szemlyekbl tevdnek ssze, akik szakmai jelleg kzpiskola utn az elvileg
elrt (de a gyakorlatban nem mindig betartott) hrom vet ppen hogy ledolgoztk, majd a knnyebb gon kerltek be a
felsoktatsba, hogy ott azutn - meglehetsen extenzv krlmnyek kztt - diplomhoz jussanak.
Itt azonban egy igen jelents megszortssal kell lnnk, amely viszont mr tvezet bennnket a msodik krdsnkhz,
nevezetesen ahhoz, hogy mivel magyarzhat a felsfok felnttoktats kt tagozata trsadalmi sszettelnek igen jelents
eltrse. E krds megvlaszolsa rdekben elszr a klnbz tagozatos hallgatk lakhelyre vonatkoz adatokat
rdemes megvizsglni. Ezek szerint a budapestiek arnya az estiseknl olyan magas, hogy a kzgazdszoknl mintegy
ktszeresen, a mrnkknl kt s flszeresen haladja meg a fvrosban lakk nappali tagozatosok kztti arnyt.
Ugyanakkor a kzgazdszoknl kilencszer, a mrnkknl tbb mint ht s flszer magasabb a budapestiek arnya az esti
tagozatosok, mint a levelezk krben.
A budapesti - s ltalban vrosi - lakhellyel rendelkez hallgatk esti s levelez tagozatosok kztti igen eltr
arnynak megrtshez vilgosan ltnunk kell, hogy mivel a felnttoktats esetben a tanuls munkavgzs mellett
trtnik, kt alaphelyzet llhat el. Az esti tagozatos kpzs esetben - mivel ez a levelez tagozatos kpzsnl intenzvebb
kapcsolatot felttelez az oktatsi intzmnnyel - szinte elengedhetetlenl szksges, hogy a lakhely vagy a munkahely s
az oktatsi intzmny helyileg egybeessen, illetve, hogy a lakhely az oktatsi intzmny elrhet kzelsgben legyen.
Mivel a felsoktatsi intzmnyek zme Budapesten vagy nagyvrosokban tallhat, nincs mirt csodlkozni azon, hogy
az esti tagozatos hallgatk tlnyom tbbsge is ilyen teleplseken lakik. A levelez tagozatos kpzsnl viszont, amely
esetben a hallgat alig tallkozik a felsoktatsi intzmnnyel, nincs szksg arra, hogy ott lakjon vagy dolgozzon, ahol
tanulmnyait vgzi. Ezzel magyarzhat a budapestiek levelez tagozatos hallgatk kztti igen alacsony arnya, s az
is, hogy a levelez tagozatosok kztt sokkal tbb a vidki, mint az estisek krben. gy gondoljuk teht, elssorban
a levelez tagozatos hallgatk sajtos terleti elhelyezkedse az, ami e tagozat esti tagozatnl lnyegesen alacsonyabb
trsadalmi sszettelt megmagyarzza. Itt az iskola- s teleplsrendszeren belli htrnyok sajtos sszekapcsoldsval
van dolgunk, s dnten ez eredmnyezi a levelez tagozat igen alacsony trsadalmi sszettelt.
Rtrve most harmadik krdsnk megvlaszolsra (teht arra, hogy mivel magyarzhat, hogy az esti tagozat trsadalmi
sszettele - a kzgazdasgi s mszaki jelleg felsoktatsi intzmnyekben egyarnt - csak valamivel alacsonyabb a
nappali tagozatnl), tllpve az eddig alkalmazott fiskola-egyetem szerinti bontson, adatainkat valamivel rszletesebben
is elemeznnk kell. Ebbl az elemzsbl az tnik ki, hogy a vizsglt idszakban - egyetlen kivtellel - nem budapesti
felsoktatsi intzmny esti tagozatn vagy egyltaln nem, vagy nem minden vben folyt esti tagozatos kpzs. Itt teht
nem egyszeren arrl van sz, hogy a hallgatk tekintlyes rsze lakhelye miatt esik el az esti tagozattl, s knyszerl
levelez tagozatra jrni, hanem arrl is, hogy a felsoktatsi intzmnyek szkhelyn lak hallgatk kzl is lnyegben csak
a budapestiek jrhatnak esti tagozatra. Ez termszetesen ers trsadalmi jelleg szelekcit is eredmnyez. Megllapthatjuk
teht, hogy a felnttoktatsi hierarchiban elfoglalt kedveztlenebb helyzetet az esti tagozatosok teleplsi hierarchiban
elfoglalt elnys pozcija ellenslyozni tudja, s ez eredmnyezi, hogy az esti tagozat sttusa megkzelti a nappali
tagozatt.
Ebben a felsoktats bels rtegzdst trgyal fejezetben utoljra a klnbz szakok, illetve karok trsadalmi
sszettelnek eltrseit tekintjk t. Elemzsnket terjedelmi okok miatt csak a kzgazdasgi egyetemre jr nappali
tagozatos hallgatk adatainak elemzsre fogjuk korltozni. Ennek alapjn megllapthat, hogy ugyanaz az intzmny
is meglehetsen klnbz trsadalmi sszettel szakokat foglal magban. Mint egy korbbi, szakszeminaristk egy
csoportjval kzsen vgzett vizsglatunkbl tudjuk, az egyes szakok trsadalmi sttusa egyenes arnyban van a szakra
val tljelentkezs mrtkvel.6 A fizikai dolgozk gyermekeinek arnya hagyomnyosan alacsony az n. nyelvignyes
(klkereskedelmi, nemzetkzi s kzlekeds-) szakokon, s az ebben az idben igen felkapott szaknak szmt
npgazdasgi tervez szakon is meglehetsen csekly volt. rdemes megjegyezni, hogy a tanri szakoktl eltekintve -
amelyeknek kpzsi struktrja ersen eltr a kzgazdasgi egyetemen ltalnosan kialakulttl -, a vizsglt idszakban csak
6
A kutats ide kapcsold rszlett lsd Pter Jlia-Olasz Nndor: A fizikai dolgozk gyermekeinek helyzetrl oktatsi rendszernkben. MKKE, 1982.
(Egyetemi szakdolgozat. Kzirat)
82
ezek a szakok tmasztottak specilis kvetelmnyeket (nyelvismeret, emelt szint matematika) a bekerlni szndkozkkal
szemben. A hierarchia aljn a pnzgy-, ipar- s agrrszakok lltak. Ezen szakok hallgati krben nemcsak a fizikai
dolgozk gyermekeinek arnya magas, hanem viszonylag sokan vannak a vidkiek s olyanok, akik kzpiskolai tanulm-
nyaikat kzgazdasgi szakkzpiskolban vgeztk. A szakok hierarchija egybknt - egyebek mellett a gazdasgban
lezajl nagy vltozsok, illetve a vltoz elhelyezkedsi lehetsgek fggvnyben - idnknt ersen talakul.
Mindent sszevetve elmondhatjuk, hogy a felsoktats egyetemekre, illetve fiskolkra, valamint klnbz tagozatokra
trtn rtegzdst szmottev s meglehetsen szisztematikus - szakok, illetve karok szerinti - bels hierarchia egszti
ki, teszi teljess.
3. Vgzettek s lemorzsoldottak
Mint emltettk, felvtelnk alapsokasgt - ms, hasonl jelleg felvtelektl eltren - nem a vizsglt intzmnyekben
vgzett, hanem az oda beiratkozott hallgatk kpeztk. gy mdunk van a lemorzsoldott hallgatk adatainak elemzsre is.
Mint ismeretes, a magyar felsoktatsra a nemzetkzi sszehasonltsban igen alacsony lemorzsoldsi arnyok jellemzek.
Ez mindenekeltt azzal magyarzhat, hogy a felsoktatsi szelekci, sok orszg gyakorlattl eltren, nem a tanulmnyi
id alatt, annak rszeknt, hanem dnten mg a felvteli vizsgk sorn megy vgbe. Egybknt a jelenlegi - s mr
vtizedek ta rvnyben lv - gyakorlat szerint nemcsak a felsoktatsba val bekerls krdse dl ekkor el, hanem
(nhny szrvnyos kivteltl eltekintve) az is, hogy a jellt a felsoktatsi hierarchia melyik lpcsjre kerl be, illetve
fogja azt csaknem bizonyosan elvgezni. A felvteli vizsgn hozott szelekcis dnts annyira egyrtelm s vgrvnyes,
hogy aki ezeknek a formlis kritriumoknak egyszer megfelelt, teht felvtelt nyert valamelyik felsfok tanintzetbe, annak
- mintegy rendi kivltsgknt - tbbet felvteliznie nem kell. gy felvteli vizsga helyett csak tteles kritriumrendszerrel
nem br, valjban meglehetsen formlis felvteli beszlgetsen kell megjelennie pldul annak, akit egyszer mr
felvettek az orvosi egyetemre, de ksbb tanulmnyait abbahagyva, mondjuk, filozfia-trtnelem szakra plyzik, de annak
sem kell felvteliznie (s ez mr sokkal gyakoribb eset), aki valamelyik fiskola elvgzse utn egy egyetem kiegszt
szakra szndkozik beiratkozni.
A magyar felsoktatsi rendszer eme sajtossgaiban ugyanaz a rvid tvban gondolkod rfordtsminimalizlsi
racionalits rhet tetten, amelyrl korbban mr szltunk. Eme sajtos racionalits szerint felesleges rfordtsnak
szmt, ha valaki 18 ves korban - ltalban meglehetsen esetleges indtkok alapjn - hozott dntst megvltoztatva,
plyakorrekcit hajt vgre, de nem merlnek fel felesleges rfordtsok, ha valaki vgl is olyan felsoktatsi intzmnyt
vgez el, amelyhez kedve vagy tehetsge nincsen. Ezrt az ilyen jelleg plyakorrekcikat lehetsg szerint mederben
kell tartani, s minimlisra kell korltozni. Ez tkrzdik abban, hogy az ilyen akcikat az oktatsgy valjban
kivteles gyeknek tekinti, amelyeket csak klns mltnyossgbl szoks engedlyezni, amit az is jelez, hogy ilyenkor
eltekintenek az egybknt igen komolyan kezelt felvteli procedrtl. De az is nyilvnval, hogy ezeket az gyeket - a
kiegszt tagozatra trtn felvtelikhez hasonlan - az oktatsgy valjban oktatson kvli gyeknek tekinti, hiszen
a felvteli vizsgtl val eltekintssel vagy a felvteli vizsga formliss ttelvel tulajdonkppen lemond a felsoktatsi
szelekcirl, s csak a rendi megfelelsget kontrolllja. A felvteli dntst klnbz fhatsgoknak engedi t, amelyek
a szmukra megllaptott kvtkon bell gy rangsorolhatnak, ahogyan azt szksgesnek tartjk. Ez - a nappali tagozatos fel-
vteliknl rvnyesl trsadalompolitikai jelleg preferencikkal egytt - azt eredmnyezi, hogy az egyetemi s fiskolai
felvtelik rendszere mg elvben is csak igen kevss tekinthet a kpessgek szerinti szelekci mechanizmusnak.
Utlagos szelekcis eszkz lehet esetleg az vismtls s lemorzsolds intzmnye, s tbb orszg iskolarendszere valban
ezt a mdszert alkalmazza a legmegfelelbbek kivlasztsra.
Ezrt az adott oktatsi intzmnybe beiratkozott, de ott tanulmnyait be nem fejez (munknkban gy definiltuk a
lemorzsoldottakat) hallgatk adatai nyomn kirajzold tendencikat is megvizsgltuk. Adataink alapjn mindenekeltt
az volt megllapthat, hogy a nappali tagozatok lemorzsoldsi arnya egy nagysgrenddel alacsonyabb, mint az esti s
klnsen a levelez tagozatok. Mivel pedig a klnbz tagozatok lemorzsoldsi arnyai az ezen tagozatokon foly
oktats sznvonalval fordtottan arnyosak, indokoltnak tnik az a felttelezs, hogy a lemorzsoldst taln nem elssorban
a szelekci erssge, hanem egyb tnyezk befolysoljk. Az intzmnyenknti adatok elemzse is arra utalt, hogy a
lemorzsolds nem elssorban az ott foly oktats sznvonaltl vagy a verseny erssgtl fgg.
83
Ebben a fejezetben utoljra a lemorzsolds idbeni alakulst vizsgljuk meg. jabb s jabb intzmnyek belpse miatt
hosszabb, intzmnytpusonknti idsorokkal, sajnos, nem rendelkeznk, az intzmnyenknti adatok viszont a kis esetszm
miatt - a kzgazdasgi egyetem kivtelvel - nem voltak megbzhatnak tekinthetk. Az erre az egyetemre vonatkoz
adatokbl az lthat, hogy a lemorzsoldsi arnyok az tvenes vek kzepig-vgig - mind a hrom tagozaton hasonl
mrtkben - viszonylag magasak. Azta nappali tagozaton folyamatosan cskken a lemorzsoldsi arny. Klnsen
ltvnyos volt ez a cskkens a hetvenes vek eleje ta, amikor egyetlen vben sem emelkedett 5% fl. A hetvenes vek
kzepnek lemorzsoldsi arnyait szemllve osztanunk kell azt a hallgatk s tanrok krben egyarnt elterjedt felfogst,
hogy az egyetemet csak az nem vgzi el, aki nagyon nem akarja.
Mindent sszevetve teht elmondhatjuk, hogy a felsoktatsi tanulmnyok ideje alatti szelekci, a felsoktatsba val
belpskor lezajl szelekcihoz igen hasonlan, nem tlti be a legrtermettebbek kivlasztsnak funkcijt. Ezt egyebek
mellett mr csak azrt sem teheti meg, mert - mint lttuk - a lemorzsoldsi arnyok igen alacsonyak s cskken
tendencijak, nagysguk pedig alig hozhat sszefggsbe az egyes intzmnyekben s tagozatokon foly oktats
sznvonalval vagy a verseny erssgvel.
4. A felsoktats hallgati trsadalmi sszettelnek

idbeni vltozsai
Ebben az alfejezetben a magyar felsoktats bels rtegzdsrl eddig elmondottak idbeni alakulst igyeksznk
megragadni. Mindenekeltt arra vagyunk kvncsiak, milyen trsadalmi konzekvencii voltak a magyar felsoktatsi rend-
szer fiskolkra s egyetemekre trtnt megkettzsnek, illetve hogy milyen idbeni tendencit mutat a nappali, esti
s levelez tagozatok trsadalmi sszettelnek alakulsa, valamint hogyan hatottak s hatnak a hallgatk trsadalmi
sszettelre a klnbz osztlyharcos, illetve trsadalompolitikai jelleg kzponti beavatkozsok. A felsoktatsi
statisztika csak az 1967-1968-as tanvtl kezdve kzl sszehasonlt idsorokat a hallgatk trsadalmi sszette-
lnek alakulsrl. Ez mindenekeltt azzal magyarzhat, hogy a statisztika ltal alkalmazott kategriarendszer a
vizsglt idszakban tbbszr vltozott. Ezek a vltozsok sszefggsbe hozhatk az oktatspolitika egszt ltalban
is meghatroz korszakvltsokkal. Az egyes kategrik elnevezse, illetve a klnbz korszakokban alkalmazott
kategriarendszer mindig jellegzetesen tkrzte az ppen rvnyesl szemlletet. Mivel a hallgatk trsadalmi
sszettelnek vltozst a lehetsgekhez kpest az egsz vizsglt idszakban nyomon szerettk volna kvetni, az egyes
felsoktatsi intzmnyek ltal kzlt ves statisztikai beszmolk (ezek kpeztk az alapjt az venknti felsoktatsi
statisztikai jelentseknek) irattrban tallhat anyagaibl idsort lltottunk ssze. Felmerl a krds, hogy az egyes
idszakokban kszlt kimutatsok mennyiben tkrztk a valsgos helyzetet.
Elszr arra voltunk kvncsiak, mennyiben rinti az adatokbl kibontakoz tendencikat a statisztikai kategrik gyakori
vltozsa. Ennek nyomon kvetse megknnytsnek rdekben ezek idpontjait tblzatunkban szaggatott vonal-
lal jelltk meg. Elszr a kategriavltozsoknak adatainkra gyakorolt hatst fogjuk megvizsglni. Mint lthat, a
kategriavltozst kveten az egsz magyar felsoktatsra vonatkozan egyltaln nem, a rszletes adatok kztt is csupn
a kzgazdasgi egyetem esetben fordul el kt olyan vltozs (1951-1952 s 1962963 utn), amely mrtkt tekintve
is jelents, s az idbeni vltozsok nyomn kibontakoz tendenciba sem illeszthet bele. A tblzatbl azonban az is
jl lthat, hogy ppen ezen intzmny adatai mutatjk a legnagyobb kilengseket, produkljk egymst kvet vekben
a legszlssgesebb rtkeket. Ezrt igen valszn, hogy a kategriavltsokat kvet rendellenes adatok sem a sta-
tisztikai szmbavtel megvltozsnak tulajdonthatk (egybknt sajt adatfelvtelnk kzgazdasgi egyetemre vonatkoz
venknti adatai is ezt a felttelezst ltszanak altmasztani). A felsoktatsi statisztikbl nyert fenti idsor teht -
a felsoktats hallgati trsadalmi sszettelnek mrsre alkalmazott kategriarendszer gyakori vltozsai ellenre -
alkalmasnak tnik a fbb tendencia bemutatsra.
Mi a helyzet, ha az egyes kategrikba val besorols kritriumainak vltozst is figyelembe vesszk? Elszr is,
a kategrikba sorols mikntje, a kategrik kialaktsnak problmjhoz hasonlan az egsz vizsglt idszakban
politikai krdsknt kezeltetett. Tmnk szempontjbl kt nagy peridust clszer elklnteni egymstl. 1962-ig
szrmazsi alapon, lnyegben az apa (eltart) 1938-as foglalkozsnak figyelembevtelvel trtnt a hallgatk trsadalmi
szettelnek megllaptsa, amit ezutn az apa (eltart) pillanatnyi foglalkozsa szerinti besorolsa vltott fel. Az tvenes
vekben az egyes kategrikba sorolsra vonatkoz utastsok is gyakran vltoztak. Ezek szigorsga lnyegben attl
84
fggtt, hogy az osztlyharc erssge, a beiskolzsi tervek hallgatk szerinti sszettelre vonatkoz elirnyzatainak
teljestse, vagy a szocializmus ptse sorn rdemeket szerzett dolgozk gyermekeinek egyetemre kerlse talltatott
ppen elsrend clnak. Ezek a vltozsok (pldul, hogy ppen kit kell a statisztikban titokzatosan X-szel jellt,
osztlyidegen kategriba minsteni, vagy hogy ppen mekkora fldterlettel minslt valaki mg dolgoz parasztnak)
ugyan igen rzkenyen rintettk egyes szemlyek sorst, s a korszak kutatja szmra rendkvl rdekes adalkul
szolglhatnak, azonban problmnk - a felsoktats hallgati trsadalmi sszettelnek legfontosabb idbeni vltozsai -
megtlse szempontjbl, mint ltni fogjuk, msodlagos jelentsggel brnak. (Abban az idszakban, az 1952-1953-as s
1962-1963-as tanvek kztt, amikor az X-es kategria ltezett, a magyar felsoktats hallgatinak 0,6%-t soroltk ide.
Ms - de mostani tmnk keretn tlmutat - krds persze, hogy a felvtelik folyamn ide soroltak kzl mennyien nem
kerltek, illetve csak vekkel ksbb kerltek be a felsoktatsba.)
3. tblzat - A fizikai dolgoz szlk gyermekeinek arnya a felsoktatsi intzmnyek nappali

tagozatos, I. vfolyamos hallgati kztt, venknt (%)
v sszesen Kzgazdasgi Fiskola Mszaki Egyetem Fiskola
Egyetem
1949/50 53,1 70,0 33,6 54,6 -
1950/51 59,3 79,4 61,5 58,4 -
1951/52 62,5 68,2 66,7 60,8 82,1
1952/53 60,1 76,3 - 60,0 -
1953/54 58,7 68,2 - 59,4 61,1
1954/55 56,1 66,9 - 59,4 -
1955/56 64,4 70,2 - 64,1 -
1956/57 54,5 58,3 - 52,3 -
1957/58 52,2 57,1 - 51,7 -
1958/59 51,7 56,1 - 51,3 -
1959/60 54,2 59,4 - 52,9 -
1960/61 49,1 53,4 - 50,2 -
1961/62 47,9 51,1 - 47,3 38,5
1962/63 43,9 43,2 33,2 43,5 35,4
1963/64 43,5 32,0 38,6 41,3 44,6
1964/65 45,1 42,5 39,1 37,9 49,0
1965/66 43,6 36,6 37,8 35,8 48,1
1966/67 41,2 40,6 30,8 33,1 41,3
1967/68 40,1 37,1 40,9 32,4 37,7
1968/69 39,5 39,5 38,0 30,9 39,6
1969/70 37,2 33,8 36,3 29,6 37,1
1970/71 26,9 32,5 34,8 30,0 38,7
1971/72 37,5 37,3 38,3 29,1 39,7
1972/73 36,4 37,3 39,8 28,7 35,9
1973/74 36,8 32,7 38,5 27,8 39,2
1974/75 40,0 36,4 41,0 35,4 42,3
1975/76 40,1 35,8 40,2 39,3 44,9
85
v sszesen Kzgazdasgi Fiskola Mszaki Egyetem Fiskola

Egyetem
1976/77 42,5 38,4 47,0 38,6 46,3
1977/78 42,4 43,1 44,9 37,5 47,0
1978/79 43,6 41,7 47,3 35,1 49,6
1979/80 42,0 37,5 44,2 35,0 47,7
1980/81 41,7 40,0 42,7 32,5 48,3
1981/82 41,5 38,6 43,2 32,4 48,0
1982/83 41,0 39,6 43,1 31,3 48,2
1983/84 39,5 37,7 41,4 32,8 46,7
1984/85 39,7 41,7 42,2 33,6 45,3
Forrs: az adatok a Statisztikai Tjkoztat - Felsoktats cm mveldsgyi minisztriumi kiadvny megfelel vi ktetei,
illetve az egyes felsoktatsi intzmnyek ves statisztikai irattri anyagainak feldolgozsbl szrmaznak.
Mivel az egsz vizsglt idszakot tlel adatsorral csak a Marx Kroly Kzgazdasgtudomnyi Egyetemre s a
Veszprmi Vegyipari Egyetemre vonatkozan rendelkeznk, elssorban ezen intzmnyek adatait elemeztk. Az gy feltrt
tendencikat azonban ms intzmnyekbl sszegyjttt adatainkkal is kontrollltuk. A mintavtelbl add vletlen hiba
cskkentse rdekben adatainknak a felsoktatsi statisztika adatsorval trtn sszevetsekor nem ves adatokat, hanem
4 vagy 5 ves peridusokra vonatkoz tlagadatokat hasonltottunk ssze. Az 1949-1950-es s 1962-1963-as tanvek
kztti statisztikai adatokat gy tudtuk a legjobban kontrolllni, hogy megksreltk sajt adatainknak az akkor rvnyes
besorolsi eljrssal val kategorizlst.7 Ez mr csak azrt sem volt nagyon egyszer, mert a besorolsi eljrsra vonatkoz
utastsok idnknt ellentmondanak egymsnak, s gyakran nagyobb bersgrl, mint szakszersgrl tanskodnak.
Adataink alapjn megllapthat, hogy a munks s paraszti szrmazs hallgatk hivatalos statisztikkbl szrmaz arnya
lnyegben megegyezik az ltalunk gyjttt adatokbl szmtott szkebb fizikai arnnyal. Ebbl az a kvetkeztets
addik, pontosabban az ltalunk vizsglt intzmnyek adatai, tovbb ezen intzmnyek adatainak az egsz felsoktatsra
vonatkoz mutatkkal val ers korrelcija azt ltszanak bizonytani, hogy megalapozatlannak kell tartanunk az tvenes
veknek a hallgatk trsadalmi sszettelvel foglalkoz statisztikival kapcsolatban gyakran felmerl azon flelmet, hogy
ezen statisztikk a felsbb utastsok teljestse, st tlteljestse rdekben egyszeren hamisak lennnek.
A feldolgozott adatok s dokumentumok egyben azt is bizonytjk, hogy az ebben a korszakban kszlt hivatalos statisztikk
az 1938-as foglalkozsra vonatkozan is tbb-kevsb megbzhatnak tekinthetk, hiszen statisztikai rtelemben kevesen
voltak az egyetemeken olyanok, akiknek egyltaln rdekkben llhatott hivatalnoki vagy rtelmisgi foglalkozs helyett
munks- vagy paraszti foglalkozst berni. E trekvsnek egybknt az a lgkr sem kedvezhetett nagyon, amelyet taln
a legtbb hivatalos iraton ekkor megtallhat hamis adatok bevallsa az egyetemrl val azonnal kizrst vonja maga
utn szveg bartsgos felszlts is rzkeltethet. Kegyes kis hazugsgok, mint a vilgforradalomrt kzd, 19-es
vrskatona nagypapa mint gyermekkori pldakp, inkbb csak az letrajzokba kerltek bele. De ilyen volt az apa rgi
szocildemokrata mltjnak elhallgatsa is, hiszen t a prtegyests utn kizrtk a prtbl, hogy azutn az ber kderes,
az nletrajzon eszkzlt, piros ceruzval rt, hatalmas bets feljegyzssel s legutols figyelmeztetssel hvja fel erre
a krlmnyre a megtvesztssel gyis hiba ksrletez hallgat figyelmt.
7
Szmtsaink sorn a fizikai dolgozk gyermekei kategria rekonstrulsnl a kvetkezkppen jrtunk el: a) az apa (eltart) adott felsoktatsi
intzmnybe val jelentkezskor betlttt foglalkozsa alapjn ide soroltuk a szakmunksok, betantott munksok, segdmunksok, nll iparosok s
kereskedk alkalmazottainak s az nllan gazdlkod parasztoknak a gyermekeit; b) az apa (eltart) 1938-as foglalkozsa alapjn a jelentkezskor
vezet llst betlt, de korbban fizikai foglalkozsak, az inaktv fizikaiak s az idkzben meghalt fizikai foglalkozsak gyermekeit; c) minthogy
adataink alapjn nem tudtuk egyrtelmen megllaptani, hogy annak idejn kiket minstettek osztlyidegennek, s minthogy ezen hallgatk arnya
igen alacsony (ltalban 0,5% alatt volt), gy jrtunk el, mintha az sszes osztlyidegen a jelentkezs idpontjban mr a fizikai dolgozk krben
bjt volna meg, s arnyukat az ltalunk szmtott fizikai arnybl egyszeren kivontuk; d) vgl, mivel a korabeli kitltsi utastsok alapjn nem
teljesen vilgos, hogy minden fizikai foglalkozsbl szellemi beosztsba kerlt szemly, vagy csak a vezet beosztsba kerltek esetben kell az apa
eredeti foglalkozsa alapjn kategorizlni, szmtsainkat mindkt besorolsi elv szerint elvgeztk.
86
Ugyanakkor adataink alapjn azt is megllapthatjuk, hogy az tvenes vek hallgati statisztikjban a szrmazsi elvet,
a leginkbb sjtott osztlyidegenek gyermekei mellett, csak a legprivilegizltabb rteg, a kiemelt kderek gyermekei
esetben rvnyestettk. A munks- s dolgoz paraszti szrmazs ugyanis ebben az idszakban (de, mint ltni
fogjuk, ksbb is) komoly elnykkel jrt az egyetemi felvteli, kollgiumi elhelyezs, egyetem utni plyavlaszts stb.
esetben. Ezek az elnyk azonban nem illettk meg a kulknak minstettek gyermekeit (az elklntsk rdekben
vezette be 1952-tl a hivatalos statisztika a korbban alkalmazott paraszt kategrival szemben a dolgoz paraszti
szrmazs igen finom stlusrzkre vall megklnbztetst), az nll iparosok s kereskedk gyermekeinek azon
csoportjt, akiknek apja a hbor eltt tartsan idegen munkt zskmnyolt ki, vagy pldul a munksknt dolgoz
osztlyidegenek (volt olyan idszak, amikor pldul egy gyvdbojtrt s irodakisasszonyt tart gyvd is ilyennek
minslhetett) gyerekeit. De nem illettk meg az rtelmisgiek, az irodai munkt vgzk, st mg a technikusok, mvezetk
gyerekeit sem. Nyilvnval, hogy mindenekeltt trsadalmi elnyk s htrnyok elosztsrl van itt sz, amit klnbz
politikai s trsadalompolitikai szlamokkal igyekeztek legitimlni.
A korbbi idszaktl eltren, az 1962 utni peridusra vonatkoz statisztikk mr a hallgat apjnak (eltartjnak)
felvtelkori foglalkozst vettk figyelembe. Ezrt a kt korszakra vonatkoz adatok - a magyar szakirodalomban, sajnos,
elg elterjedten kvetett eljrstl eltren - kzvetlenl sem vethetk egybe. Ha az egsz vizsglt idszakra vonatkoz
idsorhoz akarunk jutni, az 1949-1950-es s 1962-1963-as tanvek kztti szrmazsi adatokat az egyes felsoktatsi intz-
mnyek tnyleges trsadalmi sszettelt lnyegesen jobban tkrz trsadalmi-foglalkozsi csoportok szerinti sszettelre
kell tszmtanunk. Az 1962 utni statisztikai adatok ellenrzse rdekben sajt adatainkat elszr a felsoktatsi
statisztika ltal kvetett - s ebben az idszakban problmnkat tekintve, lnyegben vltozatlan - besorolsi eljrs szerint
kategorizltuk.
Azt, hogy a hallgatk trsadalmi sszettel szerinti kategorizlsnak tnye, st a kategorizls mikntje is az elz korszak
- ms szfrkban ltalban mr nagyobb kvetkezetessggel lekzdtt - tovbblsrl rulkodik, jl illusztrljk az ezzel
kapcsolatban mg a legutbbi vekben kiadott utastsok is.8 A flrertsek elkerlse rdekben hangslyozni szeretnnk,
hogy elssorban a hallgatk felvtelikor trtn kategorizlsnak jogossgt s szksgessgt, s nem e kategorizls
mikntjt vitatjuk. Klnben is, az nllk rtegnek egszen a legutbbi idkig tart cskkense s differencildsa, de
klnsen az nll parasztsg radiklis visszaszorulsa miatti rtegeknek a fizikai dolgozk krbl val kirekesztse
sokkal inkbb szimbolikus, mint gyakorlati jelentsggel br. Erre utal egybknt az is, hogy a fizikai foglalkozs apa
sajt adataink alapjn szmtott arnya nem tr lnyegesen el a hivatalos statisztika ltal kzlt arnyoktl. Lnyegesen
veszlyesebbnek tartjuk a kzvetlen termelsirnyt kategrijnak 1975-ben trtnt bevezetst. E meglehetsen
heterogn kategria, amelybe a technikusi munkakrkben dolgozk is belefrnek, arnya ugyanis ma mr viszonylag nagy,
s egyre nvekv tendencij, kiemelt, esetenknt a fizikai munksok gyermekeivel egytt trtn kezelsk viszont a
tovbbtanulssal kapcsolatos eslyegyenltlensgek elkendzsnek lland veszlyt hordozza magban.
Az 1963-1964 utni idszakrl mr lnyegesen tbb intzmny adatai llnak rendelkezsnkre. Ezek alapjn
megllapthatjuk, hogy a sajt felvtelnkbl nyert adatok megkzeltik az 1963 utni hivatalos statisztika adatait.
Mindebbl teht az kvetkezik, hogy a felsoktatsi statisztiknak a hallgatk trsadalmi sszettelre vonatkoz adatai
a legfontosabb tendencik elemzsre alkalmasnak tnnek, azzal az igen lnyeges megszortssal, hogy az 1949-1950-es
s 1962- 1963-as tanvek kztti adatokat a ksbbi idszak adataitl elklntetten kell elemezni. Erre mindenekeltt
azrt van szksg, mert - mint mondottuk - az 1963 eltti, mg szrmazsi alapon kszlt hivatalos statisztikban
munksknt s parasztknt szerepel az idkzben szellemi foglalkozsv vltak egy rsze. A korbban elmondottak
rtelmben teht a felsoktatsi statisztikbl, valamint a sajt adatfelvtelnkbl szrmaz adatok eltrst 1962 eltt a
hivatalos statisztika ltal a fizikai dolgoz kategria megllaptsnl alkalmazott osztlyharcos szemllet, mindenekeltt
a kollektivizls s az llamosts eltt idegen munka kizskmnyolsbl l (napszmost, alkalmazottat foglalkoztat)
kulkoknak s nll iparosoknak a fizikaiak kategrijbl trtnt kirekesztse, ugyanakkor az idkzben fizikaibl
szellemi foglalkozsv vlt mobiloknak a statisztikkban vltozatlanul fizikaiknt trtnt nyilvntartsa okozza. 1963-
tl az eltrs elvileg mr csak az utvdharcait vv osztlyharcos szemlletnek a fizikai dolgoz kategria sajtos
lehatrolsnl is rvnyesl megnyilvnulsbl addhat. Ennek az eltrsnek azonban mr inkbb csak szimbolikus
jelentsge van. Az utvdharc napjainkban leginkbb a felvtelizk osztlyalapon trtn megklnbztetsnek
fennmaradsa krl folyik, amit jabban szocilis rvekkel szoks legitimlni.
8
Lsd pldul: A felsoktatsi intzmnyekbe val jelentkezs s felvtel lebonyoltsnak rendje az 1985. vben. Mveldsgyi Minisztrium 31 500 -
1985. XI. szm utasts, 90-92. I. 7. szm mellklet. A szlk foglalkozsa megllaptsnak irnyelvei.
87
Korbbi adataink alapjn azonban az is jl lthat, hogy mr a hivatalos statisztika adatai is ellentmondanak a fizikai
dolgozk gyermekeinek katasztroflisan cskken felsoktatsi arnyrl elg ltalnosan elterjedt nzetnek. A statisztikai
adatok tansga szerint a fizikai szrmazs hallgatk felsoktatsi arnya 1949 s 1963 kztt rohamosan, 60-62%-rl
44-48%-ra cskkent. Ha ebbl kivonjuk azon hallgatk adatait, akiknek apja a vilghbor eltt munks vagy paraszt, az
egyetemre trtnt felvtel idejben azonban mr vezet lls volt, a szrmazsi alapon trtn kategorizls megszntetst
kzvetlenl megelz idszak adatt 40-44%-ra kell mdostanunk. Megllapthatjuk teht, hogy a fizikai szrmazs
hallgatk felvteli arnyait igen kategorikusan fogalmaz politikai hatrozatokban s a spontn folyamatok irnt nagy
megvetst tanst tervekben elr rendszer megsznse utn a fizikai dolgozk gyermekeinek felsoktatsi arnya
lnyegesen lassabban cskkent, mint az tvenes vekben. Radsul ez a visszaess tmenetinek bizonyult.
A munks- s parasztszrmazs hallgatk arnya a hetvenes vek elejn ismt emelkedni kezdett, s a felsoktatsi
statisztika adatai szerint ezen vtized msodik felben mr legalbbis elrte a hatvanas vek elejnek sznvonalt. Ezt
kveten azonban jabb, kisebbfajta visszaess figyelhet meg.
Az tvenes vek elejnek magas arnyval kapcsolatban is szksgesnek tnik megemlteni, hogy - mint lttuk - ppen
ezek azok az vek, amikor a felsoktatsba felvehetk szma rohamosan emelkedik, s tmenetileg kiugran magas.
A munks- s parasztszrmazs hallgatk magas felsoktatsi arnya valjban teht nem a felsoktatsba kerlsi
eslyekben vgbement radiklis arnyeltolds kvetkezmnye, hanem dnten annak tulajdonthat, hogy a felsoktatsi
frhelyek szma a kzpiskolai kibocstshoz kpest - tmenetileg - igen magas volt. Ebben az idszakban az ltalnos
gimnziumokban vgzettek mintegy 80%-a egyetemre vagy fiskolra kerlt.9 A munks- s parasztszrmazs hallgatk
magas felsoktatsi arnya ezekben az vekben teht nem utolssorban ppen annak tulajdonthat, hogy ettl az egyb
szrmazsak felvteli eslyei nem cskkentek.
A vezet llsak s rtelmisgiek felvtelt nem nyert gyermekei egyetemi felvtelt nem helyhiny miatt, hanem
a rendelkezsre ll frhelyek bsge ellenre utastottk el. Ezrt sincs sok rtelme az tvenes vek elejt az
eslyegyenltlensgek alakulsa szempontjbl viszonytsi alapnak tekinteni. Ismtelten hangslyoznunk kell ugyan, hogy
adatfelvtelnk nem terjedt ki a magyar felsoktats egszre, s egyes rgebbi vfolyamok szemlyi anyagainak idkzben
trtnt selejtezse miatt a mintba kerlt intzmnyek kzl sem sikerlt mindegyikrl kell idsort sszelltanunk. Ennek
ellenre igen nagy valsznsggel llthat, hogy a fizikai foglalkozs szlk gyermekei felsoktatsi arnynak 1962
utn bekvetkezett radiklis cskkensrl kialakult s gyakran hangoztatott nzet egyltaln nem felel meg a valsgnak.
Abban az esetben pedig, ha a trsadalom szerkezetben lezajlott vltozsokat, a fizikai dolgozk arnyban vgbement
szmottev cskkenst is figyelembe vesszk, krdses, hogy jogos-e 1962 utn egyltaln visszaessrl beszlni.
Az adatok ugyanakkor a klnbz trsadalmi csoportokbl szrmaz gyerekek felsoktatsba kerlsi eslye kztt
vltozatlanul meglv igen nagy egyenltlensgekre is felhvjk a figyelmet. gy tnik, hogy az tvenes vek legmer-
szebb vgyak valra vltst clz hatrozatai s utastsai, illetve a ksbbi peridus idnknt meglehetsen
talnyosan fogalmaz elvrsai nem bizonyultak nagyon eredmnyesnek ezen eslyegyenltlensgek cskkentse tern.
Radsul az adatok egyrtelmen arra utalnak, hogy a fizikai dolgozk gyermekei felsoktatson belli arnynak
stabilizldsa a felsoktatsi rendszer alacsonyabb sttus fiskolkra s magasabb trsadalmi sszettel egyetemekre
trtnt megkettzdsvel jrt egytt. A hallgatk trsadalmi sszettele szerinti megoszlsnak rszletesebb vizsglata
alapjn pedig olyan kp bontakozik ki, hogy a kzpontilag mindig igen ersen kontrolllt fizikai arny viszonylagos
llandsgai mgtt jelentsek az eltoldsok a fizikai s az egyb kategrin bell.
A szellemiek krben az egyetemeken s a j fiskolkon ersen megntt az rtelmisgiek s a vezet llsak

gyermekeinek arnya, a fizikaiak kategrijn bell pedig a szakmunksok, mg a kvalifiklatlan fizikai foglalkozs
szlk gyermekei egyre kisebb arnyban jutnak be a magasabb presztzs felsoktatsi intzmnyekbe.
Rtrve most a felnttoktatsban rszt vev hallgatk trsadalmi sszettele idbeni vltozsainak elemzsre,
mindenekeltt azt a korbbi megllaptsunkat kell megismtelnnk, hogy - mint a hallgatk tlagletkornak cskken-
se mutatja - az esti s levelez tagozatos kpzs fokozatosan elveszteni ltszik felnttoktatsi jellegt. A nappali, illetve
az esti s levelez tagozatok trsadalmi sszettelnek nvekv eltrse, az utbbi tagozatok trsadalmi sttusnak a hat-
vanas vek elejn felgyorsult cskkense arra utal, hogy a felnttoktats fokozatosan az iskolarendszeren keresztl trtn
felemelkeds cseldlpcsjv vlt. Idkzben azonban maga is differencildott.
9
Ladnyi Andor: A felsoktatsi politika ngy vtizede II. rsz. Felsoktatsi Szemle, 1985/2.
88
A levelez tagozat intergenercis rtelemben ma is mobilitsi csatornaknt funkcionl. Erre utal, hogy e tagozat hallgati
kztt ma is viszonylag magas a munks-parasztszrmazsak arnya. Ugyanakkor intragenercis rtelemben inkbb
arrl beszlhetnk, hogy e formban szerzi meg a hierarchiban val elrejutst lehetv tev vagy azt utlag legitiml
kpestst a viszonylag alacsonyrl indul, de fiatalon gyors karriert befut rtelmisgiek tekintlyes rsze. Ezt ltszik
bizonytani, hogy a levelez tagozatosok kztt - az ilyen beosztsban lvk arnynak a korbbi idszakokhoz viszonytott
jelents cskkense ellenre - mg mindig magasabb a vezet pozciban lvk arnya, mint az esti tagozatosok krben.
Ezzel szemben az esti tagozat intergenercis rtelemben fokozatosan a felnttoktats elit gv ntte ki magt. Ez - mint
mr emltettk - rszben azzal magyarzhat, hogy mg levelez tagozatot vidkrl is el lehet vgezni, az esti tagozatos
oktatsi forma szinte megkveteli, hogy a hallgat tanulmnya vgzsnek helyn lakjon. Az ily mdon rvnyesl terleti
htrnyokat azonban az oktatsi rendszer egyebek mellett azzal a sajtos megoldssal fokozza fel, hogy a tagozatos kpzs
a levelez tagozat esetben megfigyelhetnl jval nagyobb arnyban indul be a viszonylag magas sttus intzmnyek
magas presztzs szakjain s Budapesten. Az ltalunk vizsglt idszak vgre mr az esti tagozatos kpzsnek sokkal inkbb
sttus-helyrellt, mint mobilitsi funkcija dominl.10 Erre utal, hogy az esti tagozatosok kztt jval magasabb a
vezet llsak s rtelmisgiek gyermekeinek arnya, mint levelez tagozaton. Ugyanakkor intragenercis rtelemben az
esti tagozat trsadalmi sszettele sokkal alacsonyabb a levelez tagozatnl; e tagozat hallgati krben igen alacsony a
vezet pozciban lvk arnya. Szmos jel mutat arra, hogy az esti tagozat fokozatosan a viszonylag kedvez trsadalmi
httrbl indul, de a nagyon ambicizus hallgatk felsoktatsi csatornjv vlik.
5. Iskolarendszer s felsoktatsi szelekci

Az iskolarendszerrel foglalkoz magyar szakirodalom legtbbet vitatott krdsei kz tartozik, hogy milyen mrtkben
kell az iskolnak nivelll, illetve differencil feladatokat felvllalnia. A magunk rszrl nem szndkozunk ebbe a
nagyon rgi s mr nagyon rgta igen kevs eredmnnyel kecsegtet, gyakran ideologikus felhangoktl sem mentes vitba
belemenni. Evidencinak fogjuk fel, hogy az iskolarendszernek mind nivelll, mind differencil feladatai vannak, s arra
vagyunk kvncsiak, hogy a magyar iskolarendszer klnbz fokozatai milyen mrtkben tltenek be nivelll, illetve
differencil funkcit.
Mint ismeretes, a magyar iskolarendszerben az ltalnos iskola - legalbbis a deklarlt clok szerint - egyfajta egysges
mveltsget, kiindulsi bzist, az ismert nehzsgek ellenre az otthonrl hozott htrnyok bizonyos mrtk kiegyenltst
hivatott biztostani minden tanulja szmra. Mg mindig a deklarlt cloknl maradva, a magyar iskolarendszer kzpfokon
vlik szt kzvetlen munkavllalsra, illetve felsfok tovbbtanulsra felkszt iskolatpusokra. Vgl a felsoktats,
amely a hallgatknak csak egy tredkt iskolzza be, feladatt hatkonyan csak akkor lthatja el, ha a nivelll funkcikat
httrbe szortva, szigor, teljestmnyek szerinti versenyt rvnyest.
Az eddig elmondottakkal szemben sajtos mdon - s ez vlemnynk szerint mr nmagban is a krds meglehetsen
eltletes megkzeltsre utal - az iskolai differencilsnak, a tehetsgek kibontakoztatsnak, az elitkpzs
szksgessgnek krdse Magyarorszgon eddig leggyakrabban az ltalnos iskolai kpzssel kapcsolatban merlt fel.
Ez annl inkbb meglep, mert a tmval foglalkoz kutatsok, a magyar ltalnos iskolai rendszerrl rva, szinte kivtel
nlkl igen kiterjedt szelekcis mechanizmusokrl s e szelekci ers trsadalmi determinltsgrl szmolnak be. A
nzeteltrsek ma mr elssorban nem a trsadalmi elnyket iskolai elnykk lefordt mechanizmusok lte vagy nemlte
krl forognak, hanem inkbb arrl folynak, hogy ezek erstse vagy gyengtse minsl inkbb kvnatosnak vagy
trsadalmi rdeknek.
A magyar oktatsi rendszer szelekcis mechanizmusait az vodk hierarchijtl s a klnbz trsadalmi httrbl
ltalnos iskolba rkez tanulk homogn streamekbe val sorolstl kezdve, a kzpfok tovbbtanuls hierarchikus
rendszern t egszen a felsfok tovbbtanulst eldnt felvtelik rendszerig ttekintve a legutbbi az egyetlen olyan
szrmechanizmus, amelybl a htrnyos helyzet csoportok nem fokozott htrnnyal kerlnek ki.11 Ez mindenekeltt
10
A felnttoktats e kt funkcijnak megklnbztetsrl s egymshoz viszonytott arnynak idben eltoldsrl lsd Huszr Tibor-Lderer Pl: Az
rtelmisg rekrutcija s funkcii. In: Trsadalmi struktrnk fejldse II. Budapest: Trsadalomtudomnyi Intzet, 1979. s Kolosi Tams-Rbert Pter:
Esti s levelez kpzs szerepe a trsadalmi mobilitsban. Magyar Tudomny, 1985/3.
11
Bvebben rtunk errl Csandi Gborral kzsen kszlt tanulmnyunkban. Csandi GborLadnyi Jnos: Schulsystem und Gesellschaftsstruktur in
Ungarn, sterreichische Zeitungschrift fr Soziologie, 1984/3.
89
azrt van gy, mert a magyar oktatsi rendszernek ppen a felsoktatsi felvteli az a pontja, ahov a kzpontilag szervezett
elnyprogramok s kzponti beavatkozsok vek ta sszpontosulnak. A felvteli adminisztratv ton trtn befolyso-
lsnak tnye (ha mrtke s mechanizmusa nem is) mr vek ta meglehetsen szles krben ismert. Mgis az a paradox
helyzet ll fenn, hogy az iskolai differencils lharcosai - mikzben szigor, kpessgek s teljestmnyek szerinti
szelekcit kvetelnek az ltalnos iskola als tagozatn, ahol a kpessgek s teljestmnyek mg bizonythatan
elssorban indulsi elnyk, illetve htrnyok fggvnyei - bizonyos esetekben meglepen megrtnek bizonyulnak a
felvteli vizsgkon elrt gyengbb teljestmnyekkel szemben. Ilyenkor vagy - mint a fizikai dolgozk gyermekeinek
esetben - indulsi htrnyokra, vagy - mint az rmesek gyermekei esetben - a szlk rdemeire szoktak hivatkozni.
A felvteli rendszer s a felsoktatsba bekerlk trsadalmi sszettele, jellegzetes mdon, mindig taln a legtbb vitt
kavar, leginkbb az rdeklds homlokterben ll pontja volt a felsoktatsnak, de valsznleg nem tlzunk, ha azt
lltjuk, hogy az egsz magyar iskolarendszernek is. Felvtelikor mr annyira szembetnek az eslyek kztti klnbsgek,
hogy szinte az egsz vizsglt idszakban jrszt ide sszpontosultak azok a tudatos beavatkozsok, amelyek azt a clt
igyekeztek szolglni, hogy cskkentsk az iskolarendszeren keresztl rvnyesl, illetve az iskolarendszerben jelentkez
trsadalmi htrnyok hatsait. Ez mindenekeltt a jv rtelmisge megfelel trsadalmi sszettelnek biztostst,
munks- s parasztfiatalok egyetemekre ramlsnak elsegtst jelentette. Mr a felvteli vizsgknak 1948-ban trtnt
bevezetse is nem utolssorban ezt a clt szolglta. Az sem lehet vletlen, hogy ez az intzkeds idben csaknem egybeesik
a szakrettsgis tanfolyamok letre hvsval. Egy ksbb mg idrl idre visszatr problmnak korai jelentkezsvel
van itt dolgunk: hiba szablyozzk adminisztratv mdon az egyetemi felvteliket, ha a munks- s parasztszrmazs
fiatalok mr a kzpfok oktatsban is olyan nagy htrnyban vannak, hogy lehetetlen azt adminisztratv eszkzkkel tart-
san ellenslyozni.
Mint mondottuk, az tvenes vekben (pontosabban 1962-ig) az egyetemi hallgatk szrmazs szerinti sszettelt
adminisztratv ton, ktelezen betartand kontingensekkel igyekeztek befolysolni. Ez az eljrs a hatvanas vek elejre
mr tarthatatlann vlt, s mivel az iskolarendszer alsbb oktatsi fokain nem mkdnek olyan hatkony mechanizmusok,
melyek a htrnyokat lnyegesen cskkentenk, vagy legalbb a htrnyok tovbbi nvekedst meggtolhatnk, mint ide
vonatkoz tblzatunkbl lthatjuk, a fizikai foglalkoztatsak gyermekeinek felsoktatsi arnya egy darabig cskken
tendencit mutatott. Rszben ennek elkendzst szolglta a felsoktats egyetemekre s fiskolkra trtnt megkettzse,
amely lnyegben ugyanakkor zajlott le. A hatvanas vek msodik feltl kezdve pedig a fizikai dolgozk gyerekei szmra
szervezett egyetemi elkszt tanfolyamokkal ksreltk meg a htrnyok cskkentst. Azonban ezek nmagukban nem
sokat mdostottak az iskolarendszer ltal ltrehozott, illetve lekpzett eslyegyenltlensgeknek a felvteli idpontjra
felhalmozd rendszern. Egyb, ezen egyenltlensgrendszert alapveten meghatroz tnyezk szmottev reformjnak
hinyban tovbbra is a felvteli eljrs - a korbbinl kevsb drasztikus s jval burkoltabb, de alapveten tovbbra
is adminisztratv ton trtn - befolysolsa ltszott a felsoktatsi intzmnyek megfelelnek tartott szrmazs szerinti
sszettele biztostsa legclszerbb mdjnak.
Mivel a felvteli rendszer s a felvtelhez szksges pontok szmtsnak mdja azta ismt megvltozott, 1980-as adatok
alapjn igyekeztnk megragadni a felvteli rendszer mkdst. Elssorban azt vizsgltuk meg, hogyan befolysolja ez a
szrmechanizmus a klnbz trsadalmi csoportok felsoktatsba kerlsi eslyeit. Az oktatsi statisztika azt bizonytja,
hogy a fizikai dolgozk gyermekei az tlagosnl jval alacsonyabb arnyban jutnak el az rettsgiig, tovbb az tlagosnl
lnyegesen alacsonyabb arnyban felvteliznek fiskolra vagy egyetemre. Azok azonban, akik a felvteliig eljutnak,
mr az tlagosnl sikeresebben vizsgznak, valamivel kevesebb eredmnytelen felvteli miatt elutastott van kzttk.
A felvteli eljrsra vonatkoz rendelkezsek azonban lehetv teszik gynevezett sikeres felvtelizk helyhiny cmn
trtn elutastst is. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a mindenkppen felvtelt, illetve elutastst jelent hatrok kz
es, viszonylag szles svban, ahov mindig a felvtelizk tekintlyes rsze esik, klnbz szempontok mrlegelse
alapjn dnthet el, hogy ki az, akit felvesznek, s ki az, akit helyhiny cmn elutastanak. gy tnik, a felvteli
rendszerbe trtn adminisztratv beavatkozs ezen a ponton rvnyesl a legersebben. A helyhiny cmn elutastottak
dnt tbbsge ugyanis a nem fizikai szrmazsak krbl kerl ki.
90
4. tblzat - Az 1980-ban nappali tagozatra felvtelizk megoszlsa a felvteli eredmnye s a

jelentkezk szleinek foglalkozsa szerint (%)
Fizikai Kzvetlen Egyb sszesen
termelsirnyt
Jelentkezett 42,0 9,3 48,7 100,0
(N = 28 206)
Felvett 43,7 9,5 46,8 100,0
(N = 14 199)
Helyhiny 18,2 7,0 74,8 100,0
miatt elutastott (N = 1608)
Eredmnytelen 43,1 9,4 47,5 100,0
felvteli vizsga 100,0 (N = 12 399)
miatt elutastott
Orszgos, reprezentatv adatokkal bemutatni termszetesen csak a felvteli vizsgk adminisztratv ton trtn
befolysolsnak vgeredmnyt tudjuk, mechanizmust azonban nem. Ezrt 1978-1979-ben a Kzgazdasgi Egyetemen
szakszeminaristk egy csoportjval egytt kutatst vgeztnk, amelynek clja az egyetemi felvteliken jelentkez trsadalmi
egyenltlensgek megragadsa volt. E kutats sorn rekonstrulhat volt a felvtelizk bekerlsi eslyeinek adminisztratv
mdon val befolysolsra is.12 A fizikai dolgozk gyermekeinek a felvettek kztti kvnatos arnyt persze nem
kzponti utastsknt, inkbb csak felsbb elvrsknt jeleztk az egyetemnek. Ezutn - a felvteli eredmnyek
megoszlsbl s a felvtelizk trsadalmi sszettelbl visszaszmolva - a kvetkezkppen jrtak el: Aki legalbb
18,5 pontot elrt, ezzel gyakorlatilag biztostotta felvtelt az egyetemre. A 18,5 s 15,5 pont kztti eredmnycsoportban
a felvteli keretszm betltsig a bizottsgnak vlogatsi lehetsge volt. Adataink szerint ebben az eredmnycsoportban
minden fizikai szrmazs jelentkezt felvettek az egyetemre, a vlogats a szellemi szrmazsak csoportjt rintette.
A 15,5 s 18,5 pont kztt teljest csoportban a vezet llsak gyermekeinek 86, az rtelmisgiek gyermekeinek 82,5,
az egyb szellemi foglalkozsak gyermekeinek 75%-t vettk fel az egyetemre. A tbbieket helyhiny miatt elutastottk
vagy fiskolra irnytottk.13 Ez a gyakorlatban azt jelentette, hogy mg a szellemi foglalkozs szlk gyerekeit 16,9
ponttal, a fizikaiakt 16,4, a kzvetlen termelsirnytkt pedig 15,9 ponttal vettk fel. Meglep, hogy egy t vvel
ksbb, mr a felvteli reform utn s egy msik, jval alacsonyabb bejutsi esllyel kecsegtet egyetemen (a Semmelweis
Orvostudomnyi Egyetem ltalnos Orvosi Karra 1983-ban felvtelizk krben) vgzett vizsglat14 alapjn mennyire
hasonl kp rajzoldik ki a felvteli szelekcis mechanizmusrl. Ezek szerint a felvettek szocilis sszettele elssorban
a jelentkezk trsadalmi sszetteltl, s sokkal kevsb a felvtelin nyjtott teljestmnyektl fgg.
A Kzgazdasgi Egyetemen vgzett, mr idzett vizsglatunk adatainak alaposabb elemzse azonban azt bizonytotta,
hogy mindez - mint minden alapveten adminisztratv indttats elnyprogram - elssorban nem a htrnyos helyzetek,
hanem csak a preferlt rteg tetejnek elnyben rszestst jelenti. A fenti intzkedsek kvetkeztben dnten a
vrosi, szakmunks szrmazs felvtelizk kerltek elnybe, mg a leghtrnyosabb helyzetek eslyei nem sokat
vltoztak, hiszen k mr a felvteliig is csak elenysz arnyban jutottak el. Akik viszont eljutnak, ltalban igen kivl
kvalitsak (risi htrnyuk ellenre nem sokkal kevesebb pontot szereznek, mint a vrosi rtelmisgiek gyerekei), gy
zmket adminisztratv beavatkozs nlkl is felvennk. Nagy veszlye viszont az ilyen ltvnyos korrekcira trekv
intzkedseknek, hogy hozzjrulnak az eslyegyenltlensgek lnyegi okainak megoldst clz intzkedsek elodzs-
hoz, gy vgs kimenetelket tekintve a leghtrnyosabb helyzet rtegek htrnyainak konzervlst eredmnyezik.
Mindez azt bizonytja, hogy az iskolarendszer als- s kzpfokain mkd, trsadalmi elnyket s htrnyokat
konzervl s felerst mechanizmusok hatsainak megvltoztatsa a felvteli idpontjban mr elksett. Ez fknt azzal
magyarzhat, hogy az iskolarendszer korbban vzolt szelekcis lpcsin mr olyan mrtk klnbsgek halmozdtak
12
A kutats ide kapcsold rszlett Elekes Zsuzsa s Pzmndy Gyrgyi rta meg diplomamunknak. Ennek tdolgozott vltozata ksbb folyiratcikknt
is megjelent. (Elekes Zsuzsa-Pzmndy Gyrgyi: Szelekcis mechanizmusok az egyetemi felvtelin. Medvetnc, 1981/2-3.)
13
I. m. 89.
14
Csszi Lajos: Felsoktats s szelekci. Valsg, 1985/5.
91
fel, hogy a htrnyos helyzet rtegekbl mr csak igen kevesen jutnak el az egyetemi felvteliig. Magn a felvtelin ugyan
hasonl arnyokban jutnak keresztl, mint elnysebb helyzet trsaik, ez azonban az alapvet tendencin - az alacsonyabb
sttus s iskolzottsg trsadalmi csoportok mveldsi htrnyainak tovbbrkldsn, valamint a felsoktats igen
alacsony s egyre alacsonyabb mertsi arnyain - nem sokat vltoztat. Az adatok rszletes elemzse ugyanakkor arra is
felhvja a figyelmet, hogy a felvteli rendszer adminisztratv ton trtn befolysolsa csak ltvnyos mutatk elrsre
alkalmas, s igen valszn, hogy hosszabb tvon inkbb a mveldsi htrnyok felhalmozdst, mint azok leplst
eredmnyezi.
A felvtelik adminisztratv mdon trtn befolysolsa azonban nem az egyetlen, s nem is biztos, hogy a leglnyegesebb
mdja a felsoktatsi szelekci korltozsnak. A lemorzsoldst mg mindig termelsi vesztesgnek tekint szemlleten
s az ebbl add indokolatlanul alacsony lemorzsoldsi arnyokon tl felttlenl ebbe az irnyba hat a felsoktats
mr emltett, meglehetsen merev hierarchija, amelynek alapjn az egyes intzmnyek nem az oktats sznvonala, hanem
aszerint rangsoroldnak, hogy az intzmny fiskolai vagy egyetemi rang, illetve a fvrosban vagy mshol tallhat.
Nem kedvez a hallgatk kpessgei maximlis kibontakoztatsnak, hogy a felsoktats hallgatinak valamivel tbb
mint egyharmada munka mellett knyszerl kpessgeit kibontakoztatni, de az sem, hogy a tanrok - rszben anyagi
okok, rszben pedig mg mindig valamifle rosszul rtelmezett politikai megbzhatsg szempontja miatt -, enyhn szlva,
ltalban nem tudomnyuk legelismertebb szemlyisgei kzl kerlnek ki. Gtolja az egyni kpessgek kifejlesztst
a szakosods merev rendszere, valamint a ktelez rk magas arnya, tovbb az is, hogy utlagos plyakorrekcira a
nappali tagozatos oktats keretei kztt szinte soha sincs md.
E vzlatos s korntsem teljes felsorolst nem a felsoktatsi szelekci vagy a felsoktatson belli versenyt gtl
tnyezk behat ismertetsnek szntuk. Clunk csupn annak rzkeltetse volt, hogy - a magyar felsoktats korbbi
idszakokra jellemz extenzv fejlesztse ezen kvetkezmnyeinek meghaladsval - milyen tg lehetsgei lehetnnek
a teljestmnyorientltabb irnyba val elmozdulsnak. Ennek nyilvnvalan igen komoly korltai vannak egy olyan
trsadalomban, amelynek - mindenekeltt a kzpontilag szervezett tevkenysgek szfrjban - legnagyobb problmja
ppen a teljestmnyorientltsg alacsony foka, illetve az ilyen irnyban ksrletez reformtrekvsek kibontakozsnak
nehzsgei. Mindezek ellenre azt gondoljuk azonban, hogy az iskolarendszernek az intenzvbe hajl gazdasg ltal
tmasztott nvekv kvetelmnyeknek val megfeleltetst nem felttlenl 6-10 ves gyerekek meglehetsen formlis
versenyeztetse s a versenybl kihull htrnyos helyzetek kisegt iskolkba trtn tteleptse esetben kellene a
legkvetkezetesebben rvnyesteni, hanem ksbb, a kzp- s klnsen a felsoktatsban, ahol ennek mr valban rtel-
me lehet. A tl korai szelekci valjban nem a teljestmnyek szerinti differencilst, hanem elnys, illetve htrnyos
helyzetek tovbbrktst szolglja, s nagymrtkben felels a felsoktats teljestmnyorientltsgnak hinyairt is.
Jegyzetek
Figyelem
be kellene emelni a articleinfo-ba
A kutats rszletes dokumentcija a hasonl cm kutatsi zrjelentsben, a Marx Kroly Kzgazdasgtudomnyi

Egyetem Szociolgiai Tanszknek Knyvtrban tallhat meg.
A kutats lebonyoltsban Elekes Zsuzsa s Hegeds Lajos voltak segtsgemre, az adatok szmtgpes feldolgozst
Antal Z. Lszl vgezte el.
92
A felsoktats hallgati rtegzdsnek trbeni
megjelense Budapesten
Ladnyi, Jnos
1988
A nagyvroson belli szegregci lersra irnyul kutatsok sajtos tpust alkotjk azok a vizsglatok, amelyek
nem egyszeren az egyes trsadalmi rtegek disszimilris terleti elhelyezkedst akarjk szmszeren megragadni,
hanem egyes sajtos npessgcsoportok, etnikai kisebbsgek, devinsnak tekintett jelensgek stb. srsdsnek helyeit
kvnjk felderteni. Tanulmnyunkban a felsoktatsi rendszeren belli egyenltlensgek1 Budapesten belli trbeni
megjelensnek bemutatsra kvnunk ksrletet tenni. Ez - a szocialista vrosokban nincs szegregci tpus, mg ma
is ltez illzik eloszlatsn tl - azrt is rdemesnek ltszik, mert mg az iskolarendszerrel s a felsoktatssal kapcsolatos
terleti egyenltlensgek teleplshlzaton keresztl megjelen aspektusaival kapcsolatban szmos munka kszlt2 s
kszl, szinte semmit sem tudunk ezen egyenltlensgek nagyvroson belli jelentkezsrl.
Egy korbbi munknkban az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdsnek trbeni aspektusait elemeztk Budapesten,
illetve az egyik budapesti munkskerleten bell.3 Nyilvnval, hogy a felsoktats esetben a nagyvroson belli lakhelyi
htrnyoknak lnyegesen kisebb szerepk van a trsadalmi eslyegyenltlensgek kialaktsban s konzervlsban,
mint azt az alsfok oktatssal kapcsolatban tapasztaltuk. (Ebben az esetben inkbb csak az iskolarendszer alsbb fokain
rvnyesl htrnyok ksbbi jelentkezsvel van dolgunk.) A felsoktatsi rendszeren belli rtegzds Budapest
trbeni struktrjban val megjelensnek elemzst ezek utn leginkbb azrt tartottuk bemutatsra rdemesnek, mert
a klnbz felsoktatsi intzmnyek hallgati terleti elklnlse mdjnak s mrtknek elemzse alkalmas lehet a
felsoktatsi rendszeren belli egyenltlensgek illusztrlsra, ugyanakkor a klnbz trsadalmi csoportok Budapesten
belli szegregldsnak lershoz is hasznos adalkokkal szolglhat.
Vizsglatunk alapsokasgt az 1978/79-es tanvben a budapesti egyetemek s fiskolk (illetve ezek Budapesten mkd
karai s tagozatai) nappali tagozatra felvettek s elfelvettek kzl a budapesti lland lakhellyel rendelkezk kpeztk.
A viszonylag rgi idpont vlasztst kizrlag technikai okok indokoltk (az adatok gy az 1980-as npszmlls
adataival, illetve a npszmlls ltal rgztett llapottal minden nehzsg nlkl sszehasonlthatk, tovbb ez a legutols
idpont, amelyrl mg viszonylag hasznlhat utcajegyzkkel, alap- s munkatrkppel rendelkeznk). Ugyanakkor, a
leglnyegesebb tendencik vltozatlansga miatt, nincs klnsebb okunk az adatok elavultsgtl tartanunk.
2623 cmet gyjtttnk ssze. Ezeket egy igen rszletes, elvileg Budapest minden hzt feltntet, 1200 szelvnyes
alaptrkp felhasznlsval, munkatrkpre rajzoltuk. Ezutn a klnbz egyetemekre s fiskolkra jr hallgatkat
szimbolizl pontokat npszmllsi vrosrendezsi krzetenknt (ilyen 1980-ban Budapesten mintegy 500 volt)
sszeszmoltuk, majd a kapott adatokat, a szksges kiegszt informcikkal egytt szmtgpre vittk. A mdszerben
rejl legnagyobb elny valsznleg az, hogy klnbz jelensgek vroson belli csomsodsi pontjainak kimutatsra,
gy - a vizsglt jelensg termszettl fggen - elnys, illetve htrnyos trsadalmi pozcik koncentrldsi helyeinek
feldertsre is alkalmas. E csomsodsi pontok bemutatsra azonban tanulmnyunk keretei kztt kt ok miatt sem
vllalkozhatunk. Egyrszt - ez irny tapasztalaink4 szerint - 2500-nl sokkal alacsonyabb esetszm Budapesten mr nem
teszi lehetv rvnyes vrosszociolgiai kvetkeztetsek levonst, ezrt tanulmnyi ganknti adataink ilyen tpus
elemzsrl eleve le kellett volna mondanunk. Msrszt a csomsodsi pontok terleti elhelyezkedsnek rtelmezse egy
sor vrosszociolgiai fejtegetst, ms jelensgek koncentrldsi krzeteinek elhelyezkedsvel val sszevetst tenn
szksgess, amire csak egy kifejezetten vrosszociolgiai jelleg tanulmnyban vllalkozhatnnk. Itt csak - anlkl hogy a
1
A magyar felsoktatsi rendszer bels rtegzdsvel egy msik tanulmnyunkban foglalkozunk. (Ladnyi Jnos: Rtegzds s szelekci a
felsoktatsban. Valsg,[16]1987/6.)
2
A felsoktatsi rendszerrel kapcsolatos terleti egyenltlensgekrl lsd Nemes Nagy Jzsef (szerk.): A felsoktats terleti kapcsolatai.Budapest:
Felsoktatsi Pedaggiai Kutatkzpont,[17] 1980.
3
Ladnyi Jnos-Csandi Gbor: Szelekci az ltalnos iskolban. Budapest: Magvet,[15] 1983.
4
E mdszert - Csandi Gborral kzsen vgzett kutatsaink sorn - ms jelensgek terleti elhelyezkedsnek elemzsre is alkalmaztuk. Az e fejezetben
tallhat elvi s mdszertani megllaptsok legnagyobb rsze is kzs munknk eredmnye.
93
A felsoktats hallgati rtegzdsnek trbeni megjelense Budapesten
klnbz koncentrldsi krzetek vrosszerkezeten belli elhelyezkedsnek elemzst is elvgeznnk - az egyetemistk

s fiskolsok, illetve a klnbz tanulmnyi gak vroson bell val aszimmetrikus elhelyezkedsbl fogunk kvet-
keztetseket levonni.
Tanulmnyi ganknti adataink alacsony esetszma miatt vrosrendezsi krzetenknti adatainkat mindenkppen nagyobb
terleti aggregtumokk kellett sszevonnunk. Korbbi tapasztalataink alapjn e clra clusterek kialaktsa knlkozott a
legmegfelelbb mdszernek. Mindenekeltt faktoranalzist vgeztnk abbl a clbl, hogy megllaptsuk, mely mutatk
vltoznak hasonlan. Itt az a cl is vezetett bennnket, hogy a ksbbi clusteranalzis szmra lehetsg szerint
cskkentett szm bemen vltozt lltsunk el. A faktorok vizsglata azonban azt mutatta, hogy - mint ez az ilyen
jelleg ksrleteknl rendre felmerl - ers faktorok identifiklsa legklnflbb tpus (a vrosrendezsi krzetek
beptettsgnek, demogrfiai s trsadalmi sszettelnek mrsre alkalmas) vltozk esetn igen komoly nehzsgekbe
tkzik. A klnbz dimenzikba tartoz vltozk egytteseibl ll faktorok rtelmezsi problmit elkerlend, gy
dntttnk, hogy a clusteranalzis alapadataiknt csak a vrosrendezsi krzetre vonatkoz 11 csoportos trsadalmi-
foglalkozsi megoszlst hasznljuk. Ezzel a homogn s jl rtelmezhet vltozcsoporttal mkdtetve a tbbvltozs
csoportostsi eljrst, azt remltk, hogy a megkzeltleg azonos trsadalmi sttus vrosrendezsi krzetek azonos
clusterbe fognak kerlni.
Mint minden hasonl eljrsnl, itt is igen lnyeges problmt jelentett az, hogyan llaptsuk meg a tbbdimenzis
tvolsgok meghatrozsakor az egyes vltozk relatv slyait. Igazn megnyugtat eljrst persze nem sikerlt tallnunk.
Esetnkben ugyanis nincs olyan eredmnyjelleg vltoz, melyet a tbbi szerint csoportostva megvizsglhatnnk, hogy
az egyes vltozk szerinti csoportostsok milyen mrtkben magyarzzk az eredmnyvltoz szrdst. Ekkor ugyanis
lehetsg nylna arra, hogy a klnbz vltozk szerinti csoportostsokkal megllaptott szrsngyzet-hnyadosok
egymshoz viszonytott arnyait hasznljuk a vltozk jelentsgnek mrsre. Ugyanakkor elvi megfontolsok is amellett
szltak, hogy egyforma klnbsgnek rtkeljnk kt terleti egysg kztt brmely trsadalmi-foglalkozsi csoport
arnyban mutatkoz azonos mrtk klnbzsget. gy az eredeti, szzalkos formban rendelkezsnkre ll mutatkat
a szoksos mdon standardizltuk, elkerlend, hogy a magasabb rtkek hzzk maguk utn a clusterezsi eljrst. A
klnbz clusterezsi eljrsok kzl jelen esetben a szmtstechnikai adottsgok nem adtak lehetsget vlasztsra. gy
egyetlen, nem hierarchikus eljrst alkalmazhattunk. A mdszerbl addan elre kellett dntennk arrl, hny cluster
kialaktst kvnjuk. E szm megllaptst persze nehz lenne igazn egzakt eljrsokhoz ktni. Jelen esetben egymstl
fggetlenl 7 s 15 cluster kialaktst is elvgeztettk. A ktfle eredmny elviekben nem klnbzik egymstl, viszont
a rszletessgbeli klnbsgek amellett szlnak, hogy a 15 csoportos eljrs eredmnyeit hasznljuk fel a tovbbiakban.
Clustereinkrl el kell mondanunk, hogy ugyan - mind a vroson belli egyes terleti egysgek trsadalmi sttusnak,
mind pedig ezen terleti egysgek vrosszerkezeti elhelyezkedsnek vonatkozsban - alkalmasabbnak tnnek a v-
roson belli trsadalmi folyamatok lersra, mint a klasszikus humn kolgia ltal kidolgozott vrosmodellek, illetve
ezek korszerstett vltozatai, mert felhasznlsukkal legalbb valamelyest megragadhat a msok ltal homognknt
kezelt terletek bels heterogenitsa; a vrosszerkezeti elemzsek szempontjbl a clusteres eljrst mint mdszert mgis
inkbb kzbls lpcsnek s nem vgeredmnynek tekintjk. Ezt, egyebek mellett, az is indokolja, hogy clustereink
vrosszerkezetileg csak abban a sajtos, br korntsem ritka esetben rtelmezhetk, amikor, illetve ahol Budapest ptsi
szablyozsa kpes volt egyes nagyobb s terletileg is sszefgg terletek fejldst a maga sajtos eszkzeivel
meghatrozni.5 Mindent sszevetve teht, mg clustereink vrosszerkezeti vizsglatok cljra csak korltozott mrtkben
alkalmasak, felttlenl alkalmasnak tnnek - a jelenlegi vizsglat feladatnak tekintett - terleti egyenltlensgek, illetve
terleti elklnlsek mrtknek s jellegnek tanulmnyozsra.
A clusterek trsadalmi sszettele a kvetkez oldalon tallhat tblzat szerint alakul (a tblzat sszelltshoz
szksges alapadatokat az 1980. vi npszmlls foglalkozsi s iskolai vgzettsgre vonatkoz, mgnesszalagon trolt,
szemlyenknti adataibl lltottuk ssze).6
Mint a tblzatbl lthat, a 15 cluster kzl hromnak (2, 11, 14) igen alacsony a npessge. Ezrt, s mivel ezekben
a clusterekben egyetlen egyetemista vagy fiskols sem lakik, e clustereket a tovbbi elemzsekbl ki fogjuk hagyni. A
5
Rszletesebben rtunk errl egy korbbi tanulmnyunkban: Csandi Gbor-Ladnyi Jnos: Mdszertani ksrlet a Budapesten bell rvnyesl terleti-
trsadalmi egyenltlensgek megragadsra.Budapest: VTI, 1984. Kzirat.
6
A budapesti vrosrendezsi krzetek intzeti hztartsok nlkli aktv s inaktv keres laknpessgbl szmtott adatok.
94
clusterek trsadalmi sszettelnek rszletes elemzsre e tanulmny keretei kztt nem trnk ki,7 csak anynyit jegyznk
meg, hogy - mint ez a tblzatbl is jl lthat - az egyes clusterek sttusnak a fizikai dolgozk aktv kereskn belli arnya
meglepen j kzeltst adja. Ehhez hozztehetjk azt a tapasztalatunkat, hogy ez nemcsak olyan viszonylag nagy terletek,
mint a clusterek, hanem lnyegesen kisebb terleti egysgek, akr utck, terek vagy hzak rszletes adatok, illetve a fizikai/
aktv mutat alapjn mrt sttusa esetben is gy van. Ez rtelmezsnk szerint azt jelenti, hogy - legalbbis a klnbz
trsadalmi csoportok Budapesten val elhelyezkedsnek esetben - a trsadalmon belli legfontosabb vlasztvonal mg
mindig a fizikai s szellemi munkt vgzk nagy csoportjai kztt hzdik.8 Ezek utn a clustereket az elbb emltett arny
szerint sorba rendezve kzljk az egyetemistk s fiskolsok megfelel korak9 kztti clusterenknti arnyait:
1. tblzat - A trsadalmi-foglalkozsi csoportok megoszlsa clusterenknt (%)
ClusterVezet
rtelmisgi
EgybKzvetlen
Szakmunks
Betantott,
nll Nyugdjas EgybEgytt Vezet Fizikai/Betantott
szm lls szellemi
termelsirnyt
segdmunks Diploms
rettsgizett8 lls + aktv +
osztly rtelmisgikeres
segdmunks/
vagy + aktv
kevesebb nyugdjas keres
dipl.
1 8,9 15,7 18,5 1,6 8,9 7,1 1 6,2 9,5 20,1 2,5 100 30,8 28,5 11,5
(N =
109279)
2 6 1,5 13,3 7,6 30,5 18,9 0,1 0,3 1,3 18,5 1,8 100 7,8 73,1 24,2
(N =
219)
3 4 4,7 20,8 3 23 21,5 0,7 0,4 1,8 16 3,9 100 9,1 61,1 27,7
(N =
179847)
4 5,5 8,1 18,1 2 13 12,4 1,2 2,9 6,7 27,5 2,5 100 16,5 45,4 20,6
(N =
142877)
5 4,3 5,6 16,5 2,1 15,5 15,3 1,6 1,5 4,6 30,1 3 100 11,4 54 25,1
(N =
204703)
6 3,2 3,6 15,3 2,1 17,4 18,4 1,1 0,8 2,9 32,2 3,1 100 7,6 62 30,1
(N =
241445)
7 7,8 9,4 23,6 3 17,2 13,4 0,8 1,3 3,2 17,6 2,6 100 18,5 44,7 17,8
(N =
159221)
7
Lsd errl Csandi Gbor-Ladnyi Jnos: i. m.
8
Mint a tblzatbl lthat, lnyegesen ugyanez mondhat el a nyugdjasok - technikai knyszersgbl - iskolai vgzettsg szerint kategorizlt csoportjra
is.
9
Megfelel kornak - szintn knyszersgbl - a 15-39 veseket kellett tekintennk. Ez azonban a clustertlagokat - kontrollszmtsaink szerint (a
szmtsokat a 0-14 s a 40-59 vesek arnyaival szmolva is elvgeztk) - csak a homogn demogrfiai sszettel terleteken (a kt laktelepi s a
trsashzas clusterben), a szegregcis indexeket pedig szinte egyltaln nem rintette.
95
ClusterVezet
rtelmisgi
EgybKzvetlen
Szakmunks
Betantott,
nll Nyugdjas EgybEgytt Vezet Fizikai/Betantott
szm lls szellemi
termelsirnyt
segdmunks Diploms
rettsgizett8 lls + aktv +
osztly rtelmisgikeres
segdmunks/
vagy + aktv
kevesebb nyugdjas keres
dipl.
8 14,7 17,8 23,3 2,2 9,1 6,4 1,2 3,4 4,8 14,2 3 100 35,9 23,7 6,6
(N =
55864)
9 6,8 11,1 18,6 1,8 10,7 9,9 1,2 4,6 8,2 24,4 2,4 100 22,5 37,3 16,5
(N =
133355)
10 4,4 5,6 17,6 2,3 16,2 14,7 0,7 1,5 4,5 29,9 2,5 100 11,5 54 23,9
(N =
120868)
11 0 5,3 9,8 1,5 15,2 19,7 15,2 0 2,3 23,5 7,6 100 5,3 54,6 29,5
(N =
55)
12 2,9 3 11,6 2,9 17,8 28,2 3,8 0,2 2,9 22 4,7 100 6,1 69,6 40,3
(N =
4745)
13 2,5 2,2 13,8 2 21,3 24,3 0,9 0,3 1,6 27,3 3,6 100 5 71 36,3
(N =
124565)
14 3,5 0 15,4 0 19,2 8,8 0 0 0,9 52,3 0 100 3,5 59,7 18,8
(N =
35)
15 1,2 1 6,9 0,8 20 48,2 0,3 0,1 0,8 15,5 5,2 100 2,3 88 61,5
(N =
2540)
tlag 4,9 6,2 17 2,2 16,8 17,8 1,2 1,7 4 25,2 3,1 100 55,7 26,9 27
(N =
1479618)
2. tblzat - A fizikai dolgozk aktv keresk kztti, valamint a budapesti egyetemekre

s fiskolkra jr, lland budapesti lakhellyel rendelkez nappali tagozatos hallgatka
megfelel korak kztti arnya clusterenkntb (%)
Cluster Fizikai/aktv Egyetem + fiskola (15-39 ves)
8 23,7 0,62
1 28,5 0,84
96
Cluster Fizikai/aktv Egyetem + fiskola (15-39 ves)

9 37,3 0,69
7 44,7 0,36
4 45,4 0,46
10 54,0 0,31
5 54,0 0,31
3 61,1 0,16
6 62,0 0,23
12 69,6 0,21
13 71,0 0,17
15 88,0 0,13
tlag 55,7 0,36
a
Itt s a tovbbiakban az egyszersg kedvrt mindig ezt az elnevezst fogjuk hasznlni alapsokasgunk (ennek lerst lsd a fejezet elejn) pontos,
de igen krlmnyes s hosszadalmas megjellse helyett. Ez az eljrs egybknt sem tekinthet teljesen helytelennek, hiszen nincs klnsebb okunk
azt felttelezni, hogy alapsokasgunk vrosszerkezeti elhelyezkeds s trsadalmi sszettel tekintetben nem elg j idbeni mintja a budapesti
egyetemistknak s fiskolsoknak.
b
Itt s a tovbbiakban mindig res clusterek nlkl.
Amint az vrhat is volt, az egyetemistk s fiskolsok, valamint a fizikai dolgozk clusterenknti arnya kztt igen
szoros, negatv irny sszefggs ll fenn. Tblzatunkban ez az sszefggs csak hrom esetben nem rvnyesl
maradktalanul, azonban ennek is sokkal inkbb technikai, mint rdemi okai vannak. Mr emltettk, hogy az egyetemistk
s fiskolsok arnyt, technikai okok miatt, a 15-39 vesek szmra voltunk knytelenek vetteni. Mint tblzatunkbl
lthat, a felsoktats nappali tagozatos hallgatinak arnya csak a 8. (trsashzi), valamint a 7. (korbban plt, jobb
laktelepi) s a 3. (ksbben plt, rosszabb laktelepi) clusterek esetben alacsonyabb a vrhatnl. Nyilvnval
azonban, hogy e clusterek viszonylag alacsony korsszettele miatt a valban fiskols kor szemlyek szma lnyegesen
alacsonyabb, gy az egyetemistk s fiskolsok arnya tnylegesen jval magasabb, mint az tblzatunkbl lthat.
A disszimilaritsi indexek szmtshoz felhasznlt alaptblzatunk a kvetkez volt:
3. tblzat - A budapesti egyetemekre jr, lland budapesti lakhellyel rendelkez, nappali

tagozatos hallgatk megoszlsa clusterenknt s tanulmnyi ganknt (%)
Cluster ELTE MKKE SOTE BME llatorvosiPedaggiaiKzgazdasgi
Egszsggyi
Mszaki sszesen
+ jelleg fiskolk
Kertszeti
Egyetem
8 7,7 6,9 6,4 10,1 8,8 4,6 5,2 5,5 6,2 7,0
1 19,9 18,2 20,2 16,1 17,8 10,6 11,5 5,4 12,2 15,4
9 16,0 15,1 18,1 18,1 11,5 11,9 17,6 12,0 10,0 15,0
7 12,0 12,6 9,8 11,4 11,5 10,9 15,2 12,0 12,4 11,9
4 12,0 13,2 11,9 11,0 12,4 13,5 11,9 10,9 9,2 11,6
10 5,0 3,8 5,3 6,9 9,7 6,6 10,0 7,6 8,0 6,7
5 10,4 6,9 10,6 7,7 12,4 13,5 10,4 14,1 11,9 10,6
3 4,5 6,9 5,0 6,7 7,1 12,2 6,3 5,4 8,2 6,9
6 9,2 10,1 8,5 7,5 5,3 9,6 8,2 19,6 15,4 10,0
12 0,4 0,0 0,3 0,2 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,2
97
13 2,9 6,3 4,0 3,9 3,5 6,3 3,0 7,5 6,5 4,6
15 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,1
sszesen 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 (N 100,0 100,0 (N 100,0 (N
= 443) = 159) = 377) = 465) = 113) = 303) = 269) (N = 92) = 402) = 2623)
Ebbl sszevonsok rvn kapjuk meg az egyetemistk s fiskolsok clusterenknti megoszlst, amit a felsoktatsban
rszt vev sszes hallgat, illetve a megfelel korak megoszlsval fogunk sszehasonltani.
4. tblzat - A budapesti egyetemekre s fiskolkra jr, lland budapesti lakhellyel

rendelkez, nappali tagozatos hallgatk, valamint a budapesti 15-39 ves laknpessg
megoszlsa clusterenknt (%)
Cluster Egyetemistk Fiskolsok Egytt 15-39 ves npessg
8 8,1 5,7 7,1 4,1
1 18,6 10,7 15,3 6,5
9 16,7 12,6 15,0 7,8
7 11,3 12,6 12,0 11,8
4 11,8 11,3 11,6 8,9
10 5,8 8,1 6,7 7,7
5 9,4 12,2 10,6 12,3
3 5,7 8,6 6,9 15,6
6 8,3 12,3 10,0 15,3
12 0,3 0,2 0,2 0,4
13 3,9 5,3 4,5 9,3
15 0,1 0,1 0,1 0,3
sszesen 100,0 (N = 1557) 100,0 (N = 1066) 100,0 (N = 2623) 100,0 (N = 733023)
Mint vrhat volt, az egyetemistk s fiskolsok egyttes arnya - a korbban ismertetett technikai krlmnyek okozta
eltrsektl eltekintve - ppen a legmagasabb sttus clusterekben haladta meg leginkbb a megfelel kor npessg
arnyt, s - megfordtva - a felsoktats hallgati azokban a clusterekben voltak leginkbb alulreprezentltak, amelyeknek
sttusa a legalacsonyabb volt. Tovbbmenve az is egyrtelmen megllapthat, hogy a magas sttus clusterekben az
egyetemistk fellreprezentltsga ersebb, s a fiskolsok gyengbb, mg a rossz clusterekben viszonylag tbb
fiskols s kevesebb egyetemista lakik. gy tnik teht, hogy a magyar felsoktatsi rendszer megkettzttsge, az
egyetemek s fiskolk hierarchikus viszonya Budapesten bell trben is megjelenik: a magasabb sttus hallgatk
felsoktatsi rendszeren belli kedvezbb pozcikba tmrlsnek a vrosszerkezeten belli kedvezbb pozcikba val
elklnls felel meg.
Figyelem
kplet a lbjegyzetben
ppen ennek a terleti elklnlsnek a megragadsra alkalmasak a szegregcis, illetve disszimilaritsi indexek nven
ismertt vlt mutatk,10 amelyek vgl is az elbb is elemzett fell-, illetve alulreprezentltsgok tmr - tegyk rgtn
hozz: a vrosszerkezeti elemzsek szempontjbl sok lnyeges tnyt elfed - mdon val kifejezsnek is tekinthetk.
10
Mint ismeretes, kt trsadalmi rteg eloszlsnak klnbsgt a leginkbb elterjedt Duncan - fle szegregcis index felhasznlsval gy kapjuk meg,
ha sszegezzk az egyes terleti egysgekre jut rteghnyadok klnbsgei abszolt rtkeinek a felt. Kpletben:
98
Mivel a szegregcis indexben a terleti megoszlsok eltrsnek abszolt rtkei jutnak kifejezsre, ezek az indexek
nmagukban nem alkalmasak annak kimutatsra, hogy a magas vagy az alacsony sttus terletek irnyba ment vgbe
az elklnls, st - elvileg - az is elfordulhat, hogy kt npessgcsoport horizontlisan, egybknt azonos sttus
terletekre klnl el. Minthogy azonban, mint ez a korbbi tblzatunkbl lthat, az tlagpopulcihoz kpest mindegyik
ltalunk vizsglt egyetem s fiskola hallgatinak terleti megoszlsa a magasabb sttus clusterek fel toldott el, ennek
irnyt azonosnak kell tekintennk. Ez viszont azt jelenti, hogy az egyes felsoktatsi intzmnyek laknpessgtl
val elklnlst kifejez szegregcis indexek nagysgrendje ezen intzmnyek - terleti elklnls ltal generlt -
hierarchijnak is felfoghat. Krds, hogy hogyan viszonyul ez a klnbz intzmnyek hallgati kztti trsadalmi
tvolsgok mentn kirajzold hierarchihoz.
A tblzat adatai arra utalnak, hogy a ktfajta, a terleti elklnls ltal generlt s a trsadalmi tvolsgok mentn
kirajzold hierarchia gyakorlatilag egybeesik, ha az sszes fiskola, illetve az sszes egyetem hallgatinak egymshoz
viszonytott elklnlst vizsgljuk. Mr kevsb egyrtelm a helyzet a fiskolk bels intzmnyenknti hierarchija
esetben. Klnsen sok inkonzisztencia fedezhet fel az egyes egyetemek egymshoz viszonytott adatai esetben.
Vlemnynk szerint az adatoknak ez a helyenknti rendellenes viselkedse nem vezethet csupn felvteltechnikai okokra
vissza. Valsznleg sokkal inkbb arrl van sz, hogy nem egyszeren az elklnls trbeni s trsadalmi dimenziit
lltottuk egymssal szembe, hanem a trsadalmi-foglalkozsi csoportok inkbb a redisztributv, a Budapesten belli trbeni
elklnlst kifejez szegregcis indexek pedig - a hatsgi lakseloszts s a lakspiac mkdse vgeredmnynek
megragadsa ltal - a redisztributv s piaci jelleg elnyk s htrnyok feltrkpezsre alkalmas indiktoroknak foghatk
inkbb fel. Mindez azonban az itt bemutatott csekly bizonyt anyag alapjn legfeljebb hipotzisknt fogalmazhat meg.
5. tblzat - A budapesti egyetemek s fiskolk lland budapesti lakhellyel rendelkez nappali

tagozatos hallgati, valamint a 15-39 ves laknpessg elklnlst kifejez szegregcis
indexek
Laknpessg SOTE 29,2 Egyetemek

ELTE 28,5
BME 28,1
MKKE 26,9
llatorvosi + Kertszeti 25,3
Egyetem
Kzgazdasgi 24,9 Fiskolk
Pedaggiai 14,5
a
Egszsggyi 13,9
Mszaki 11,3
a
Orvostovbbkpz Intzet Egszsggyi Fiskolai Kar.
Visszatrve most mr a szegregcis indexek elemzsre, igen figyelemremlt, hogy a kzgazdasgi jelleg fiskolk
indexe egy nagysgrenddel magasabb a tbbi fiskola mutatjnl, s megkzelti a legalacsonyabb index egyetemek-
nl kapott rtket. Ez a kzgazdasgi jelleg fiskolk viszonylag magas sttusra ltszik utalni. Klnsen igaz ez a
kizrlag Budapesten mkd kt fiskola, a Klkereskedelmi, valamint a Kereskedelmi s Vendglt-ipari Fiskola eset-
ben, amelyekkel kapcsolatban adataink rszletesebb elemzse arra utal, hogy e fiskolk hallgati ersen alulreprezentltak
a legrosszabb clusterekben, ugyanakkor a j minsg llami laksokat s j, trsashzi s rklaksokat tmrt
clusterekben is viszonylag magas arnyban fordulnak el.
(A szegregcis indexnek olyan rtelmezs is adhat, hogy az sszehasonltsban szerepl kt npessgcsoport hny szzalknak kellene a szmts
alapadatait kpez terleti egysgek kztt lakhelyet vltoztatni, hogy a kt vizsglt npessgcsoport terleti eloszlsa megegyezzen egymssal.)
99
6. tblzat - A budapesti egyetemek s fiskolk lland budapesti lakhellyel rendelkez,

nappali tagozatos hallgatinak megoszlsa apjuk trsadalmi foglalkozsi csoportja szerint,
intzmnyenknt (csak aktv keres apk, %)
SOTE ELTE BME MKKE llato.
SSZESEN
Pedaggiai
Kzgazdasgi
Egszsggyi
Mszaki
SSZESEN
MINDSSZESEN
+ Kert.
egyetemek fiskolk
Vezet 29,5 23,8 26,5 31,3 26,9 27 20,7 11 15,5 17 16,1 22,8
lls
rtelmisgi36,5 36,1 40,5 33,2 35,2 37,2 26,2 31,2 26,9 28,5 28,6 33,9
Egyb 6,8 6,7 6,4 3,1 7,4 6,3 9,6 12,8 17,9 12,3 12,2 8,6
szellemi
Kzvetlen 5,6 5,3 4,4 4,9 8,3 5,3 8,8 11,3 10,3 9,8 10 7,1
termelsirnyt
Szakmunks
12,1 14,2 13,1 17,8 13,9 13,7 21,9 19,1 17,9 21,5 20,6 16,4
Betantott 2,5 3,8 1,7 1,8 0 2,4 2,8 3,2 5,1 3,6 3,4 2,8
munks
Segdmunks
1,4 2,6 1 1,8 0 1,5 2 2,1 0 1,7 1,8 1,6
Mezgazdasgi
0 0,5 0 0 0 0,1 0 0 1,3 0,3 0,2 0,1
fizikai
munks
nll 1,4 1,2 2,7 0 2,8 1,7 1,6 1,4 1,3 2 1,7 1,7
Egyb 4,2 5,8 3,7 6,1 5,5 4,8 6,4 7,8 3,8 3,3 5,4 5
sszesen100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0
(N = (N = (N = (N = (N = (N = (N = (N = (N = (N = (N = (N =
354) 416) 468) 163) 108) 1509) 251) 282) 78) 358) 969) 2478)
A felsoktatsi rendszer bels rtegzdsvel foglalkoz, mr idzett tanulmnyunk egyik legfontosabb megllaptsa az
volt, hogy az igazn jelents eltrsek nem a kzgazdasgi, illetve mszaki plyra felkszt felsoktatsi intzmnyek,
hanem a kzgazdasgi, illetve mszaki jelleg felsoktatsi intzmnyek kzl az egyetemek s fiskolk kztt voltak.
Most azt is meg fogjuk vizsglni, hogy hogyan alakulnak ezek a klnbsgek ms - tbb-kevsb szintn egy-egy plyra
val felkszlsi alternatvt reprezentl - egyetemek s fiskolk esetben is. Vizsglatunkat a mr ismert indexek
felhasznlsval fogjuk elvgezni.
7. tblzat - A hasonl kpzsi irny budapesti egyetemek s fiskolk lland

budapesti lakhellyel rendelkez nappali tagozatos hallgatinak terleti elklnlst kifejez
disszimilaritsi indexek
SOTE - Egszsggyi Fiskola 22,5
BME - Mszaki jelleg fiskolk 18,3
ELTE - Pedaggiai jelleg fiskolk 18,0
MKKE - Kzgazdasgi jelleg fiskolk 15,5
Els pillantsra feltnik, hogy mg a legalacsonyabb sttus egyetemek hallgatinak megfelel kor laknpessgtl
val elklnlse is ersebb annl, mint ami az egymstl leginkbb elklnl, hasonl kpzsi irny egyetem s
fiskola kztt megfigyelhet. Tovbbmenve az is lthat, hogy - a korbban elmondottaknak megfelelen - legkevsb
100
a kzgazdasgi egyetem, illetve a kzgazdasgi jelleg fiskolk hallgatinak lakhelyei klnlnek el egymstl, ami
jabb bizonytka annak, hogy - legalbbis, ami ezen intzmnyek hallgatinak trsadalmi sszettelt illeti - a budapesti
fiskolk kzl ezek az intzmnyek tekinthetk leginkbb egyetemi szintnek.
Mg egyszer hangslyozni szeretnnk, hogy szmtsaink sorn nem minl nagyobb terleti egyenltlensgre utal
elklnlsek kimutatst, hanem - elvileg - a hasonl plykra val alternatv felkszlsi mdokat reprezentl
intzmnyek adatainak sszevetst tekintettk feladatunknak. (Az egyetemek s fiskolk csoportjainak kialaktsnl
persze - elssorban a nagyon alacsony esetszm elkerlst clz - technikai knyszersgek is vezettek bennnket.)
Az eltrsek nyilvnvalan lnyegesen nagyobbak lennnek, ha az indexek szmtsnl egyfell pldul a SOTE
ltalnos Orvostudomnyi Karnak adatait nem vontuk volna ssze a msik kt kar adataival, vagy pldul az ELTE
Blcsszettudomnyi Karnak adatait kln szerepeltettk volna. Msfell szintn az eltrsek nvekedsnek irnyba
hatna, ha pldul a meglehetsen alacsony trsadalmi sszettel Pnzgyi s Szmviteli Fiskola hallgatinak lakhelyt,
mondjuk, nem a Klkereskedelmi Fiskola hallgatinak lakhelyvel sszevontan vizsgltuk volna. Annl inkbb
figyelemremlt, hogy a hasonl kpzsi irny egyetemek s fiskolk hallgatinak terleti elklnlst tkrz
disszimilaritsi indexek kivtel nlkl magasabbak azoknl, mint amelyek a klnbz kpzsi irny, de egyarnt egyetemi
sttus intzmnyek terleti elklnlsbl addnak:
8. tblzat - A budapesti egyetemek lland budapesti lakhellyel rendelkez nappali tagozatos

hallgatinak terleti elklnlst kifejez disszimilaritsi indexek
llatorvosi + Kertszeti Egyetem - MKKE 13,5
llatorvosi + Kertszeti Egyetem - SOTE 12,9
llatorvosi + Kertszeti Egyetem - ELTE 11,4
llatorvosi + Kertszeti Egyetem - BME 11,1
MKKE - BME 10,7
MKKE - SOTE 10,4
ELTE - BME 10,0
SOTE - BME 9,1
ELTE - MKKE 8,5
ELTE - SOTE 4,4
Az egyetemi sttus intzmnyek viszonylag alacsony mrtk elklnlse azon korbbi lltsunk jabb altmasztsnak
tekinthet, hogy az egyetemek s fiskolk a magyar felsoktatsi rendszerben ltalban hierarchikus mdon viszonyulnak
egymshoz. gy is fogalmazhatunk, hogy az egyetemi hallgatknak a fiskolsoktl val elklnlse, azon - a felsoktatsi
rendszer fent emltett sajtossgbl add - racionalits trbeni megjelensnek foghat fel, ami legrthetbben taln a
mindegy fiam, hogy mit tanulsz, csak egyetemre menjl tipikus kijelentssel illusztrlhat.
A klnbz kpzsi irny fiskolk terleti elklnlse jabb adalkul szolglhat ahhoz a korbban tett
megllaptsunkhoz, hogy a kzgazdasgi jelleg fiskolk (legalbbis a Budapesten mkd ilyen fiskolk lland
budapesti lakhellyel rendelkez) hallgatinak trsadalmi sszettele inkbb az egyetemi, mint a fiskolai hallgatkhoz
hasonlatos. Ezzel magyarzhat a kzgazdasgi jelleg fiskolk tbbi fiskolval szembelltott disszimilaritsi
indexeinek viszonylag magas - az egyetemista s fiskols kzgazdszhallgatk elklnlsnl is magasabb - rtke,
tovbb a tbbi fiskola egymstl val elklnlsnek viszonylag alacsony szintje:
9. tblzat - A klnbz jelleg budapesti fiskolk lland budapesti lakhellyel rendelkez

nappali tagozatos hallgatinak terleti elklnlst kifejez disszimilaritsi indexek
Kzgazdasgi jelleg fiskolk - Egszsggyi Fiskola 19,9
Kzgazdasgi jelleg fiskolk - Mszaki jelleg fiskolk 15,8
101
Kzgazdasgi jelleg fiskolk - Pedaggiai jelleg fiskolk 15,6

Egszsggyi Fiskola - Pedaggiai jelleg fiskolk 14,9
Mszaki jelleg fiskolk - Pedaggiai jelleg fiskolk 12,1
Egszsggyi Fiskola - Mszaki jelleg fiskolk 11,1
A budapesti egyetemistk s fiskolsok terleti elhelyezkedsvel kapcsolatos adataink ismertetst a felsoktatsi

hallgatk egy sajtos csoportja, a felsoktatsi statisztikban a 3/1968. MM. sz. rendelet 17. 2. pontja alapjn felvettek
terleti elklnlsnek bemutatsval zrjuk. Ez az igen lelemnyes kategria az n. rmesek csoportjt jelli, azokt,
akiknek szlei valamilyen, a felvtelinl elnyt jelent kitntetssel rendelkeznek. Arnyuk a legutbbi vekben fokoza-
tosan cskken, az 1977/78-as tanvben a nappali tagozatos, I. vfolyamos hallgatk krben mg 2,0, 1985/85-ben mr
csak 0,9% volt.11 Csak budapesti lakhely hallgatkat tartalmaz mintnkban ez az arny 2,2% volt. Intzmnyenknti
megoszlsuk a kvetkezkppen alakult:

rendelkez sszes nappali tagozatos hallgat s kzlk az rmesek megoszlsa
intzmnytpusonknt (%)
rmesek sszesen
ELTE 19,0 16,9
MKKE 19,0 6,1
SOTE 17,2 14,4
BME 6,9 17,7
llatorvosi + Kertszeti Egyetem 8,6 4,3
Egyetemek sszesen 70,7 59,4
Pedaggiai jelleg fiskolk 1,7 11,6
Kzgazdasgi jelleg fiskolk 17,2 10,2
Mszaki jelleg fiskolk 10,4 15,3
Egszsggyi Fiskola - 3,5
Fiskolk sszesen 29,3 40,6
MINDSSZESEN 100,0 (N = 58) 100,0 (N = 2623)
Az alacsony esetszm miatt el kell tekintennk az adatok ennl rszletesebb ismertetstl. A szegregcis indexek
rtelmezse miatt mgis meg kell emltennk, hogy az ELTE-en csak a Jogi s fleg a Blcsszettudomnyi Karon, a SOTE-
n kizrlag az ltalnos Orvostudomnyi Karon fordultak mintnkban el rmesek. Hasonl tendencia bontakozott ki a
fiskolsok esetben is, az rmes fiskolsok mintegy fele a Klkereskedelmi Fiskolra jrt.
Az alacsony esetszmok miatt az rmes egyetemistk s fiskolsok adatait knytelenek vagyunk egytt elemezni.
Mint lthat, az rmesek leginkbb az 1. (j tancsi laksos s trsashzas) s a 8. (trsashzas) clusterben

fellreprezentltak. tlagosnl valamivel nagyobb arnyban laknak mg a 10. clusterben (ahov - egyebek mellett - a rgi
munkskolnik legnagyobb rsze is kerlt), valamint a 7. (korbban plt, jobb laktelepi) clusterben. Az tlagossal
pontosan megegyez arnyban fordulnak el a 3. (ksbben plt, rosszabb laktelepi) clusterben. A vros fennmarad
rszeiben alulreprezentltak.
11
Az adatok a Statisztikai Tjkoztat, Felsoktats c. mveldsgyi minisztriumi kiadvny megfelel vi kteteinek 46., illetve 48. oldalairl
szrmaznak.
102
A klnbz npessgcsoportok ltal dominlt clusterek, 1980
A megfelel kor laknpessgtl val elklnlsket kifejez szegregcis index rtke 32,6. Ez - annak ellenre, hogy
az alacsony esetszm miatt az egyetemista s fiskols rmesek adatait egytt voltunk knytelenek kezelni - lnyegesen
magasabb rtk annl, mint amekkort a legmagasabb sttus SOTE elklnlsre kaptunk.

rendelkez, nappali tagozatos hallgatk, valamint a kzlk rmesek megoszlsa clusterenknt
(%)
Cluster rmesek sszesen
8 10,3 7,0
1 24,2 15,4
9 13,9 15,0
7 12,1 11,9
4 10,3 11,6
10 8,6 6,7
5 8,6 10,6
3 6,9 6,9
6 3,4 10,0
12 - 0,2
13 1,7 4,6
15 - 0,1
sszesen 100,0 (N = 58) 100,0 (N = 2623)
Vgl, mintegy a korbban bemutatott terleti elklnlsek rtelmezsnek megknnytse rdekben, a magyar oktatsi
rendszer hierarchijnak cscspontjn elhelyezked egyetemistk s fiskolsok szegregldsnak bemutatsa utn
rviden szlnunk kell az iskolai hierarchia legaljn elhelyezked kisegt iskolsok12 terleti elhelyezkedsrl is. Anlkl,
12
A kisegtsknek iskolai hierarchiiban elfoglalt helyrl rszletesen rtunk egy korbbi munknkban: Csandi Gbor-Ladnyi Jnos-Ger Zsuzsa: Az
ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdse s a kisegt iskolk. Valsg,[3] 1978/6.
103
hogy e krds rszletes ismertetsre e tanulmny keretei kztt vllalkozhatnnk, megemltjk, hogy a kisegt iskolsok,
illetve az egyetemistk s fiskolsok lakhelyeit rszletesen brzol kt trkp els pillantsra egyms komplementernek
tnik. Az is elmondhat tovbb, hogy igen nehz lenne a legalacsonyabb s legmagasabb sttus terletek krlhatrolsa
cljbl olyan mutatkat konstrulni, amelyek a felsoktats hallgati, illetve a kisegt iskolsok tmrlsnl jobban
jeleznk az egyes terletek sttust. A kisegtsk koncentrldsa igen pontosan mutatja meg, hol helyezkednek el a vros
leginkbb leromlott terletei, hol tallunk szegnytelepeket, st mg olyan viszonylag enyhe klnbsgeket is megmutatnak,
hogy egy laktelep klnbz laksosztlyokba tartoz, de egybknt homogn laksllomnyn bell hol laknak azok,
akik egy szegnytelep szanlsa nyomn itt jutottak brlakshoz.
Vizsgljuk meg ezutn a kisegtsk clusterenknti elhelyezkedst is!
12. tblzat - Az 1978/79-es tanvben budapesti kisegt iskolba jrk s a 0-14 vesek
megoszlsa clusterenknt (%)
Cluster Kisegtsk 0-14 vesek
8 1,7 4,7
1 3,2 5,5
9 5,5 6,5
7 10,7 13,3
4 7,0 7,3
10 6,4 6,2
5 12,8 11,1
3 19,0 21,7
6 19,1 14,1
12 1,5 0,4
13 12,2 8,9
15 0,7 0,3
2 0,1 -
14 0,1 -
sszesen 100,0 (N = 3310) 100,0 (N = 369 415)
Az eddig elemzett megoszlsokkal szemben, a kisegt iskolsok az alacsonyabb sttus clusterekben fellreprezentltak.
Figyelemre mlt, hogy mg a 3. (ksbben plt, rosszabb laktelepi) clusterben is tlagosnl kisebb gyakorisggal
fordulnak el. A megfelel koraktl val elklnlst kifejez szegregcis index rtke 11,9. Ezt itt nehezen tudjuk
rtkelni, mert ebben a fejezetben eddig egyetlen esetben sem tapasztaltunk alacsony sttus krzetek irnyba vgbement
elklnlst. Az egyetemistk s fiskolsok, valamint a kisegt iskolsok kztti szegregcis index rtke 33,2. Ez
lnyegesen magasabb mindegyik, az egyetemistk s fiskolsok terleti elklnlsnek mrse sorn kapott rtknl.
Ugyanakkor jabb oldalrl vilgtja meg azoknak az rvelseknek a megalapozatlansgt, amelyek a kisegtiskolsok
iskolarendszeren belli elklnlst - a termszettudomnyok legalapvetbb szablyait is felrg - termszettudomnyos
rvekkel, vagy igen sajnlatos, de szrvnyos s vletlen hibkkal igyekeznek nem elssorban trsadalmi problmnak
feltntetni.
Ebben a tanulmnyban mindssze a felsoktats hallgatinak Budapesten bell val terleti elklnlse bemutatsra
vllalkoztunk, s nem tekintettk feladatunknak a terleti elklnls mdjnak vrosszerkezeti rtelmezst. Egybknt
is, mint emltettk, terleti egysgekknt hasznlt clustereink erre csak korltozott mrtkben alkalmasak. Mindezek
figyelembevtelvel ajnljuk teht vgl az olvas figyelmbe az rmesek, az egyetemistk, a fiskolsok, az
tlagpopulci, valamint a kisegt iskolsok ltal leginkbb fellreprezentlt clusterek terleti elhelyezkedst
klnbz jellsekkel megklnbztet trkpnket.
104
Irodalom
[1] Beynon, R. D.. 1943. Budapest: An ecological study. Geographical Review. 33..
[2] Burgess, E. W.. 1929. Urban areas. In: Smith, T. V.-White, L. D. (eds.): Chicago: An experiment in social science
research. . University of Chicago Press. Chicago.
[3] Csandi , G., Ladnyi , J., s Ger, Zs.. 1978. Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdse s a kisegt iskolk.
Valsg, 6..
[4] Dangschat, J.. 1985. Soziale und raumliche Ungleichheit in Warschaw. . Cristians Verlag. Hamburg.
[5] Duncan, O. D. s Duncan, B.. 1973. Lakhelyi szegregci s foglalkozsi rtegzds. In: Szelnyi Ivn (szerk.):
Vrosszociolgia. . KJK.. Budapest.
[6] Ekler , D., Hegeds , J., s Tosics, I.. 1980. A vrosfejlds trsadalmi-trbeli sszefggsei Budapest pldjn, I-III.
. BVTV.. Budapest.
[7] Faris, R. E. L.. 1967. Chicago Sociology: 1920-1932. . University of Chicago Press. Chicago.
[8] French, R. A. s Hamilton, F. E.. 1979. Is there a socialist city? In: French, R. A. and Hamilton, F. E. (eds.): The socialist
city. . John Willey and Sons. New York.
[9] Gisser, R.. 1969. kologische Segregation der Berufsschichten in Grostdten. In: Rosenmayr, L.-Holliger, S. (eds.):
Soziologieforschung in sterreich. . Verlag Hermann Bhlhaus. Wien-Kln-Graz.
[10] Hoyt, H.. 1939. The structure and growth of residential neighborhoods in American cities. . Federal Housing
Administration. Washington.
[11] John, J., Schmidt, C., s Schrag, C.. 1947. The measurement of ecological segregation. American Sociological Review,
12..
[12] Johnston, R. I.. Residential area characteristics; Research methods for identifying urban sub-areas. Social area analysis
and factorial ecology. In: Herbert-Johnston (eds.): Social areas in cities. . John Wiley and Sons. New York.
[13] Kaufmann, A.. 1966. Demografische Struktur und Haushalts - und Familienformen der Wiener Bevl kerung. . Phil.
Diss. Wien.
[14] Kemny , I.. 1975. A budapesti cignyokrl. Valsg, 5..
[15] Ladnyi , J. s Csandi , G.. 1983. Szelekci az ltalnos iskolban. . Magvet. Budapest.
[16] Ladnyi , J.. 1987. Rtegzds s szelekci a felsoktatsban. Valsg, 6..
[17] Nemes, Nagy J.(szerk.). 1980. A felsoktats terleti kapcsolatai. . Felsoktatsi Pedaggiai Kutatkzpont. Budapest.
[18] Orfield, G. et. al.. 1984. The Chicago study of access and choice in higher education. . University of Chicago Press.
Chicago.
[19] Probld, F.. 1974. A study of residential segregation in Budapest. Annales, IX. Budapest. .
[20] Robson, B. T.. 1969. Urban social areas. . Oxford University Press. Oxford.
[21] Roof, W. C. s van Valey, T. L.. 1972. Residential segregation and social differentiation in American urban areas.
Social Forces, 51..
105
[22] Schwiran, K. P.. 1972. Analytical convergence in ecological research. In: Sweet. D. V. (ed.): Models of urban structure. :
. Meath. Levington, Mass.
[23] Szelnyi , I.. 1974. Urbanizci s az letmd alakulsa Budapesten. Tanulmnyok Budapest mltjbl, XX. .
Akadmiai. Budapest.
[24] Taeuber, K. s Taeuber, A.. 1965. Negross in cities. . Aldine. Chicago.
[25] Teuteberg, J. H.(ed.). 1983. Urbanisierung in 19. und 20. Jahrundert. Historische und Geographische Aspekte. . Bblan
Verlag. Kln-Wien.
[26] Thrascher, F.. 1929. The gang. . University of Chicago Press. Chicago.
[27] Uyeki, E. S.. 1964. Residential distribution and statification, 1950-60. The American Journal of Sociology, Vol. 69. .
[28] Wilmott, P.. 1966. Adolescent boys of East London. . Penguin Books. London.
[29] Zorbaugh, G.. 1928. The Gold Coast and the Slum. . University of Chicago Press. Chicago.
Ksznetet szeretnk mondani Polinszky Mrinak s Dobi Jnosnnak, akik a trkp rajzolsban, Antal Lszlnak s
Hegeds Lajosnak, akik az adatok feldolgozsban voltak segtsgemre.
106
Iskola, tuds s rtelmisg a vltoz stratifikcis
trben
Ladnyi, Jnos
1994
Megksrlem rviden sszefoglalni, hogyan ltom ma a magyar iskolarendszer s felsoktats szocialista peridus alatti s
rendszervlts utni helyzett a strukturlis egyenltlensgek gyorsan vltoz rendszerben.
Mindenekeltt azt kell megllaptani, hogy a vizsglt, mintegy fl vszzados idszak alatt tbbszr s igen gykeresen
vltozott meg az iskolban megszerezhet tuds s az ezt tanst cmek trsadalmi funkcija. Mint ezt Csandi Gborral
1977-ben befejezett kzs knyvnkben megksreltk megragadni, a msodik vilghbort kvet rendszervlts sorn
igen drasztikus mdon szmoltk fel a korbbi uralkod osztlyok gazdasgi s kulturlis monopliumt, s radiklis ksrlet
trtnt egy olyan trsadalom megteremtsre, amelyben a mveltsg s az iskola a trsadalmi trtegzds legfontosabb
csatornjaknt funkcionl. Ennek keretben elszr az egsz magyar iskolarendszer mr rgta esedkes modernizcija
s demokratizldsa ment vgbe. A 4-6 osztlyos alapkpzs s az arra pl polgri iskolai zskutca megszntetse,
a ktelez 8 osztlyos ltalnos iskolai kpzs bevezetse, egyhz s iskola sztvlasztsa, a felsoktats hallgati
ltszmnak nvelse, a tandjak eltrlse stb. mind-mind olyan lpseknek tekinthetk, amelyek felttlenl szksgesek
voltak egy modern s demokratikus iskolarendszer megteremtse szempontjbl. Ez akkor is gy van, ha figyelembe vesszk
a mr ezen modernizcis folyamat elejn is szp szmmal jelentkez, fleg trelmetlensgbl s tlzott radikalizmusbl
fakad elhibzott intzkedst.
A negyvenes vek vgtl kezdve azonban egyre inkbb azok a politikai tendencik vltak uralkodv, amelyek
kvetkeztben az iskolarendszer fokozatosan elveszti maradk autonmijt s a trsadalmi trtegzdsi folyamatban
jtszott hz szerept. Ez mindenekeltt azzal magyarzhat, hogy a magasabb trsadalmi pozcikba kerls szempontjai
kztt a tuds s szakrtelem szerepe az elz nhny vhez kpest egyre inkbb visszaszorult, s helyket a szrmazs s
a felttelezett politikai megbzhatsg foglalta el.
Br a radiklis gazdasgszervezsi s trsadalomtalaktsi ksrlet totlis buksa mg igen messze volt, a kudarc eljelei
mr a ksrlet kezdete utn alig nhny vvel, az tvenes vek elejn-kzepn jelentkeztek, ami - elssorban a gazdasgi
szfrban - meg-megjul reformhullmokat vltott ki. Ezek hatsaknt az elitbe val bekerls felttelei kztt fokozatosan
cskkent a politikai megbzhatsg szerepe, s ismt nvekedni kezdett a tuds s a szakrtelem presztzse. Ez azonban igen
lass s tbbszr megszaktott folyamatnak bizonyult, s vgl is az llamszocialista rendszer teljes buksig fennmaradtak
a funkcionriusi karriert lehetv tev mobilitsi s iskolai csatornk s az ezek mgtt ll politikai erk.
Nem egyszeren arrl van sz, hogy a fent emltett folyamat lass volt, s gyakori megtorpansokkal terhesen ment
vgbe. Sokkal fontosabb ennl, hogy br az iskola a hatvanas vek kzeptl fokozatosan a trsadalmi mobilits legfonto-
sabb csatornjv kezdett vlni, s a politikai megbzhatsg mobilitsszablyoz szerepe is visszaszorulban volt, az
iskolarendszer nyitottsga tovbbra sem nvekedett. A szelekci egyre koraibb letkorra (hovatovbb az ltalnos iskola
legelejre) toldott vissza, s az iskolarendszeren belli hierarchia egyre inkbb csupn a trsadalmi egyenltlensgek
iskolai lekpzse, st iskolai mdszerekkel trtn felerstse puszta eszkznek volt tekinthet. Az iskolai verseny
pedig egyre inkbb a mr indulskor meglev trsadalmi elnyk, illetve htrnyok illusztrlst szolgl formalitss,
az iskolban megszerezhet tuds kvzitudss, az iskolai eredmnyek pedig a trsadalmi klnbsgek tudsbeli
klnbsgekk val transzformcijv vltak. Mindez vlemnynk szerint elssorban azzal volt magyarzhat, hogy a
hatvanas vek vgre, a hetvenes vek elejre mr lnyegben kialakult az a vezet- s szakemberbzis, amely nmaga
utnptlst sajt krein bell is meg tudta oldani, ezrt alapveten a trsadalmi mobilitsi folyamat temnek lasstsban
s ms trsadalmi csoportoknak a versenybl val kirekesztsben volt rdekelt.
Ha a fent elmondottakat struktraelmleti kategrikkal akarjuk kifejezni, gy is fogalmazhatunk, hogy 1945 utn elszr
a gazdasgi jelleg privilgiumok struktraforml szerept iktattk ki, majd 1956 utn fokozatosan a politikai jel-
leg privilgiumok jelentsge kezdett cskkenni, illetve szmotteven tformldni, s mivel a gazdasgi vllalkozs
107
Iskola, tuds s rtelmisg a vltoz stratifikcis trben
mint struktraalakt tnyez ezutn majd csak hsz-huszont v mlva kezd ismt megjelenni, emltett knyvnk meg-
rsakor, a hetvenes vek kzepn, sajtos vkuumhelyzet rvnyeslt, amelyben - az egyb privilgiumok struktraforml
szerepnek visszaszorulsa kvetkeztben - a trsadalmi egyenltlensgek alapveten a tuds s a szakrtelem birtoklsnak
mentn rendezdtek el, illetve a trsadalomban meglv minden klnbsg, gy a hatalombl val egyenltlen rszeseds is,
ersen a kulturlis tke egyenltlen birtoklsa formjban jelent meg. Ilyen krlmnyek kztt, teht amikor a mobilits
minden tja az iskoln keresztl vezet, az iskolarendszer elsdleges funkcijv a meglv trsadalmi klnbsgek
legitimlsa vlik, s teljesen trvnyszer a nem tudsbeli, hanem szocilis klnbsgeket kvet erteljes s merev
szelekcis rendszerek kialakulsa s egyre fiatalabb letkorra val toldsa.
Ez a helyzet elszr a hetvenes vek legvgn, a nyolcvanas vek legelejn, a msodik gazdasg rohamos trhdtsnak
kvetkeztben kezd megvltozni. Tbb mr nem csak megfelel iskolai bizonytvny birtokban lehet boldogulni, hiszen
a msodik gazdasgban - ahol a rsztvevk tbbsge flls tevkenysgnl kvalifiklatlanabb munkt vgez - gyakran
sokkal tbb pnzt lehet keresni, mint a munkahelyen. A msodik gazdasg rohamos trhdtsval a trsadalmi struktra
fokozatosan megkettzdik, a trsadalmi egyenltlensgek a mg mindig dominns brokratikus s az egyre fontosabb piaci
eloszts determinlta trben rendezdnek el. Emltsre mlt, hogy ekzben a politikai jelleg privilgiumok szerepe nem
egyszeren visszaszorul, hanem maga is fontos vltozsokon megy t: fokozatosan cskken a tisztn brokratikus jelleg
elnyk szerepe, s ezzel helyt egyre inkbb a brokratikus privilgiumok piaci elnykre vltsa veszi t.
A klnbz tpus elnyk tvltsa egymsra, vlemnyem szerint, egybknt elssorban nem az egyn, hanem a csald,
a kiterjedt csald s rokonsg, st a klnbz terleti gazati stb. elveken szervezd, kln jelleg sszefondsok
szintjn ragadhat meg. Pldul igen sok, sikeresnek mondhat csald esetben jl felismerhet a klnbz tpus
elnyk meglehetsen tudatos kombinlsnak trekvse. Ezen stratgia alkalmazsnak tipikus figurja volt pldul az
a funkci apa, akinek egyetemet vgzett klkeresked fia klfldi tjairl hinycikknek szmt holmikat hozott be az
orszgba, amiket a meny j helyen lev butikjban - amelyhez az engedlyt az reg funkci szerezte, berendezshez a
pnzt viszont a lny jmd utparaszt szlei adtk - igen nagy haszonnal tudott rtkesteni. A gyakori ellenrzsek
kibekkelse szempontjbl persze nem rtott, ha volt mg a csaldban, mondjuk, egy nagynni is, aki a tancsnl vagy
a npi ellenrzsnl dolgozott.
Mint korbban bizonytani igyekeztnk, a gazdasgi s politikai jelleg privilgiumok visszaszorulsnak kvetkeztben
a hetvenes vek kzepre vkuumhelyzet alakult ki a stratifikcis trben, ami az adott szituciban mg szba j-
het egyetlen struktrakpz tnyez, a tuds s a szakrtelem felrtkeldst eredmnyezte. Mivel a piacosods s a
tulajdonos polgrsg megjelense csak igen vontatottan s gyakori megszaktsokkal terhelten ment elre, az llamszoci-
alista rendszer sszeomlsa olyan krlmnyek kztt kvetkezett be, amelyben ez a sajtos vkuumszituci tovbbra is
fennllt, st tovbb mlylt. Ez knnyen a kulturlis tke s az rtelmisgi osztly struktradominl szerepnek lt-
szatt keltheti. A rendszervlts utni helyzetet jellemezve Szelnyik egyenesen a kulturlis tke trtnelemben szinte
plda nlkl ll felrtkeldsrl beszlnek, amit szerintk a hatalomra jutott j politikai osztly sszettele igazol.
(Szelnyi Ivn-Szelnyi Szonja: Az elit cirkulcija - a trsadalmi szerkezetek vltozsai a posztkommunizmusba val
tmenet korban. Kritika, 1991/10. Lsd mg errl Konrd Gyrgy-Szelnyi Ivn: rtelmisg s dominancia a posztkom-
munista trsadalmakban. Politikatudomnyi Szemle, 1992/1.)
A magam rszrl vakodnk attl, hogy abbl a ktsgtelen tnybl, hogy a politikai let vezet pozciinak tekintlyes
rszt volt humn rtelmisgiek foglaljk el, az rtelmisg osztlyhatalmnak megvalsulsra, a kulturlis tke
trtnelmileg pldtlan felrtkeldsre kvetkeztessek. Ezt a mr elbb lert strukturlis vkuumhelyzeten kvl
azzal indokolnm, hogy j struktrk kialakulsnak idszakban trtnelmileg meglehetsen gyakorinak tekinthet az
rtelmisg felrtkeldse. Ksbb, amikor a vitk mr nem annyira a trsadalom eltt ll magasztos rtkek s clok
kitzse, hanem vals problmk legclszerbb megoldsnak mdozatai krl folynak, szksgszeren a pragmatikusabb
politizls s a clracionlis rvelsek kerlnek eltrbe. A vkuumhelyzet elmlylst eredmnyezte vlemnyem szerint
az is, hogy az elz rendszerben jl felhasznlhat politikai privilgiumok s nexusok - legalbbis eredeti formjukban -
elvesztettk rtelmket. A hagyomnyos szocilis kapcsolatrendszerek rszben felbomlottak, de az j rendszerre jellemz
politikai jelleg sszefondsok s trsadalmi kapcsolatrendszerek kialakulsa szksgszeren bizonyos idt ignyel.
Klnben sem hiszem, hogy a politikai let cscspozciit betltk eredeti foglalkozsa szerinti sszettelbl brmilyen
kzvetlen sszefggs addna a klnbz tketpusok bourdieu-i strukturlis tern belli fontossgnak alakulst,
illetve egyik vagy msik csoport osztlyhatalmnak megvalsulst illeten. Hogyan tekinthet az rtelmisg
108
osztlyhatalmnak a jelenlegi elit uralma, amikor az egsz mai politikai porondon egyetlen szmottev tnyez sincs,
amely a magyar tudomny s kultra rdekeit ne rendeln al a legrvidebb tv gazdasgi vagy hatalmi rdekeknek,
amikor a hatalmi hierarchia cscsn levk idrl idre politikai kampnyokat folytatnak a magyar rtelmisg zme ellen,
amikor hovatovbb brmifle autonm rtelmisgi megnyilvnuls nemzetrulsnak minsl? A jelenlegi uralkod elit
tbbsge iskolai vgzettsgt s eredeti foglalkozst tekintve persze rtelmisginek tekinthet, de struktraelemzskor
ennl sokkal fontosabb az, hogy ezen elit egyetlen szmottev csoportja sem kpviseli az rtelmisgi osztly rdekeit.
Egy-egy orszg jvedelemad-rendszere, az abban felismerhet preferencik s diszpreferencik kre mindig j indiktora
a hatalmi viszonyok pillanatnyi llsnak. rdemes vgiggondolni ebbl a szempontbl, hogy mekkora hatalma van ma
Magyarorszgon a jelenlegi politikai elitben egybknt nagyon ersen fellreprezentlt humn rtelmisgnek!
A Szelnyi ltal idzett bourdieu-i stratifikcis elmlet legfontosabb nvuma, vlemnyem szerint, nem annyira a
klnbz tpus tkk bevezetse, hanem a trsadalmi osztlyok objektivista felfogsnak elvetse. Bourdieu sze-
rint ugyanis csak trtnelmi szitucik ltal determinlt strukturlis terekben cselekv egyneket lehet objektv valsgnak
tekinteni, s ezek az egynek egymssal folytonosan klasszifikcis harcokban llva kzdenek, s alkuk sorozat-
nak eredmnyeknt alkotjk meg kollektv identitsukat. Ezt a gondolatmenetet folytatva azt is elmondhatjuk, hogy a
klasszifikcis kzdelmek - klnsen egy olyan tmeneti idszakban, amely a mai magyar trsadalomra jellemz - nem
egyszeren a felsorolt tketpusok ltal meghatrozott, adott trben folynak, hanem magnak a stratifikcis trnek a
definilsrt, esetleg j tketpusok bevezetsrt, az egyes tketpusok jradefinilsrt is kilezett harc folyik.
gy pldul az uralmon lv hatalmi elitnek mr az els parlamenti vlasztsok idejre kialaktott rvrendszere, politikai
stlusa s stratgija, valamint napjainkig is nyomon kvethet politikai trekvsei ismeretben megfogalmazhat, hogy j
tpus tkk vannak kialakulban, illetve feltmadban. Az egyik ilyen rgi-j tketpust taln rendi jelleg tknek
neveznm, amivel az uralmon lv hatalmi elit bizonyos, igen befolysos kreinek arra a nemcsak direkt politikai meg-
nyilvnulsokban s szimblumokban, hanem szhasznlatban, beszdmdban, zlsben s viselkedsben is llandan
megnyilvnul mly meggyzdsre utalnk, hogy k mr pusztn szletsk, neveltetsk jogn is felette llnak a nem az
ri Magyarorszgot kpvisel politikai tnyezknek. Megnyilvnulsaikbl nem az rtelmisgi, hanem az ri mentalits
sugrzik. A nagykznsg szmra persze idnknt kicsit rthetetlen, st kicsit nevetsges ez a nagyri gg, hiszen sem
tke, sem nagybirtok, sem nagybirtokos osztly nem ll a dlyfs nagyr mgtt, taln ezrt is olyan fontos az rtelmisgi
mlt lland felemlegetse.
A msik olyan tketpust, amelynek feltmasztsra a jelenlegi hatalmi elit trekszik, etnikai jelleg tknek
neveznm. Ebben az esetben mr nem egyszeren valamifle rendi jelleg (de a rendi rdekeket kizrlagosan kpvisel
kormnykoalcihoz val csatlakozssal esetleg korriglhat) kivltsgok vannak az ilyenektl megfosztottakval
szembelltva, hanem az ilyen tkvel mr szletsk folytn sem rendelkezk egyszeren ki vannak zrva az egszsges
nemzettestbl, vagy ahogy a legnagyobb kormnyprt egykori frontembere fogalmazott, a npi-nemzeti gerinc
magyarok krbl (igen kivteles esetekben lecsatlakozssal esetleg mg ez a szletett htrny is korriglhat). Az
etnikai jelleg kivltsgok lharcosai szvesen rtelmeznek fontos trsadalmi folyamatokat klnbz etnikumok kztti
lethall-kzdelemknt. Szerintk az egsz rendszervlts leginkbb az etnikai dimenziban ragadhat meg, az llami
tulajdon privatizlsnak elsdleges clja pedig nem e tke minl hatkonyabb mkdtetse, hanem a keresztny-nemzeti
kzposztly ltrehozsa. A stratifikcis tr definilsrt folytatott kzdelem jelenleg nemcsak az imnt emltett kt
tketpus struktrakpz tnyezknt val bevezetsrt, illetve ennek megakadlyozsrt folyik, hanem akrl is, hogy
az egyik rgi-j tketpus kiszortsa, esetleg integrlja a msikat. A jelenlegi magyar trsadalom leginkbb taln egy hrmas
trsadalmi struktrval, illetve ezek lland kzdelmvel ragadhat meg. Egyrszt mg ma is hatnak - st a klnbz
tmentsek kvetkeztben idnknt igen kedvez pozcik elrst teszik lehetv - a korbbi llamszocialista rendszerre
jellemz rendies jelleg brokratikus privilgiumok, msrszt kialakulban van a kapitalista trsadalomra jellemz piaci
privilgiumok rendszere, ugyanakkor llandan megjul ksrletek trtnnek a kt vilghbor kztti Magyarorszgon
rvnyeslt, sajtosan feudlkapitalista jelleg, rendies privilgiumok feltmasztsra.
Hogyan vltozott meg mrmost az iskolarendszer s benne a felsoktats szerepe a rendszervlts kvetkeztben? A
plurlis parlamenti demokrcia s piac ltal integrlt gazdasgi modellre ttrs kvetkeztben elvileg lehetv vlt
egy olyan helyzet kialakulsa, amelyben a mveltsg, a tuds s az iskola helykre kerltek; vagyis a trsadalmi
trtegzds egyik fontos, de nem a legfontosabb, st egyetlen csatornjaknt funkcionlnak. Ehhez kpest kt s fl vvel
az n. rendszervlts utn meg kell llaptani, hogy a magyar iskolarendszer ezen idszak alatt meglehetsen keveset s
dnten nem egy nyitottabb trsadalom kialakulsnak irnyba vltozott. A kz- s felsoktatsi rendszert fokozatosan
109
maga al gyr uralkod rend elssorban a rgi szimblumok visszalltsra trekedett, ami gyakran a negyvenes
vek msodik felben vgbement modernizcis vltozsok visszafordtsnak szndkt is jelenti. Ilyen trekvseknek
tekinthetk a 4-6 osztlyos ltalnos iskola s a 6-8 osztlyos gimnzium, a tanterv integrns rszv teend hitoktats
propaglsa, a szakmunkskpzs rendszernek sztzzsa vagy pldul a felsoktatsi tandjmentessg kompenzci
nlkli megszntetsnek ksrlete.
Mindez olyan idszakban megy vgbe, amikor az letsznvonal visszaesse s a munkanlklisg katasztroflis emelkedse
miatt szles trsadalmi rtegek szegnyednek el, s vlnak egyre kptelenebb gyermekeik tanttatsra. Az lta-
lnos s kzpiskolai rendszer hierarchizltsgnak fokozdsa s a plyavlaszts egyre koraibb letszakaszba trtn
visszaszortsa ilyen krlmnyek kztt egyrtelmen a szocilis helyzet iskolai elremenetelt meghatroz szerept n-
veli. Tovbb s egyre radiklisabban cskken a felsoktats mertsi bzisa, amit az elbbieken tl az is okoz, hogy a
felvteli keretszmok emelse - teljesen rthetetlen mdon - mind ez ideig elmaradt. A szigor felsoktatsi keretszmokat
s a vilgviszonylatban is szinte pratlanul alacsony lemorzsoldsi arnyokat mindenki a szocialista tervgazdasg tipikus
produktumnak tekintette, amit nhny kivtelesen kltsgignyes kpzsi gtl eltekintve gazdasgossgi rvekkel sem
lehet igazolni. Vilgviszonylatban bevett szoks, hogy az egyetemek s a klnbz egyetemi szakok tbbsgre minden
felvteli vizsga nlkl felveszik a minimumkvetelmnyeknek megfelel jelentkezket, akiknek viszonylag jelents rsze
azutn az els vekben lemorzsoldik. Az ettl eltr gyakorlat fenntartsa, kivltkpp a gondoskod llam ltal
vllalt kpzettsgi irnynak megfelel foglalkoztatsi garancia nlkl, teljesen diszfunkcionlis, klnsen a fiatal
korosztlyokat sjt magas munkanlklisg felttelei kzepette. A 120 pontos felvteli rendszer pedig, ahol gyakran
egyetlen pont dnti el a bekerlst az htott egyetemre, legfeljebb egy valban teljestmnyorientlt felsoktatsi szelek-
cis rendszer pardijnak tekinthet.
Ilyen krlmnyek kztt a rendszervlts felsoktatsra gyakorolt hatsai kzl csak egyetlen, valban pozitv vltozsrl
szmolhatunk be. Ez pedig az a korbban teljesen elkpzelhetetlen mrtkben kitgult lehetsg, amellyel az egyetemi
hallgatk s oktatk a klfldi sztndjak, tudomnyos egyttmkdsek elnyerse tern rendelkeznek. Egyre tbb hallgat
tanul klfldi egyetemeken, egyre tbb oktatnak van lehetsge arra, hogy klfldn tantson vagy kutasson. A jelenlegi
gazdasgi s politikai helyzetben, egyetemeink mai llapota mellett nagy krds azonban, hogy a klfldn szerzett tuds
milyen rtkben hasznosul az orszgon bell, s milyen mrtkben folytatdik, illetve gyorsul fel a kimvelt emberfk
elramlsa az orszgbl.
110
A megszntetve megrztt gyogy
Ger, Zsuzsa
Csandi, Gbor
Ladnyi, Jnos
1996
A kisegt iskola egy nyomonkvetses vizsglat

tkrben
A hetvenes vek vgn, a nyolcvanas vek elejn vita bontakozott ki az enyhn rtelmi fogyatkos gyerekek szmra
kialaktott iskolatpus, a kisegt iskola oktatsi rendszernkn belli funkcijrl. A vita lnyegben akrl forgott, hogy
az, hogy kisegt iskolba nemcsak enyhe mrtkben rtelmi fogyatkos gyerekek jrnak, hanem tbbszrsen htrnyos
szocilis helyzet nem fogyatkosok is, az egyni hibknak tulajdonthat, elszrt jelensg-e, vagy ppen ellenkezleg,
a kisegtsk jelents rszre igaz, az iskolarendszer s szlesebb rtelemben az egsz trsadalom mkdsbl fakad
strukturlis jelensgnek. (Czeizel-Ladnyin-Rtay, [7]1978a, [8]b; Csandi-Ladnyi-Ger, [4]1978a, [5]b) Ez a vita - nmi,
ma mr lnyegtelennek tn ideologikus kzjtk utn - arra a konklzira vezetett, hogy a kisegt iskolban a szegny
s cigny tanulk korcsoportjukon belli arnyuk tbbszrsvel fordulnak el, hogy ezen gyerekek iskolai sikertelensge
jelents mrtkben nem egyni, biolgiai vagy pszicholgiai, hanem trsadalmi okokra vezethet vissza, s hogy ennek
a helyzetnek a kialakulshoz nagymrtkben hozzjrul a kisegt iskolba trtn tteleptsi eljrs gyakorlatnak
rendezetlensge is. Msknt fogalmazva: ma mr a tmval foglalkoz szakemberek lnyegben egyetrtenek abban, hogy
a kisegtbe kerls folyamatban a szocilis tnyezknek s az ltalnos iskola fell rkez nyomsnak legalbb akkora
szerepe van, mint az thelyezsi eljrsnak kitett gyerekek valsgos rtelmi kpessgnek. (Ladnyi-Csandi, [3]1983;
Lnyin, [14]1982; Bnfalvy, [2]1985; Illys, [11]1990)
Az enyhn rtelmi fogyatkosok kpzst szablyoz rendelkezsek, nem utolssorban a fent emltett vita hatsra, azta
szmos ponton megvltoztak.
A leglnyegesebb vltozs az, hogy 1985 ta megsznt a kisegt iskola, kisegt iskolai osztly megnevezs. Az enyhe
mrtkben rtelmi fogyatkosoknak nyilvntott tanulk papron ugyangy ltalnos iskolba jrnak, mint a tbbi gyerek.
Megvltozott az a rendelkezs is, hogy az eltr tanterv miatt a kisegt iskolai nyolc osztly csak hat ltalnos iskolai
osztlynak felel meg. Ma a fogyatkosnak minstett gyerekek ugyanolyan szablyok szerint tanulhatnak tovbb, mint
tbbsgi ltalnos iskolba jrt trsaik.
Vlemnyk szerint azonban ez a lnyegen, teht azon, hogy a gygypedaggiai kpzs elklnlt formban folyik,
s hogy ebbe az elklntett kpzsi formba nagyon sok htrnyos szocilis helyzet, nem rtelmi fogyatkos gyerek
kerl be, nem vltoztat. Lnyegesen talakultak azonban az elklnlt rendszerben foly gygypedaggiai nevels
legitimcis rvei. Az egyik leggyakrabban hangoztatott felfogs egyfell egyetrt azzal a nzettel, hogy az ltalnos
iskolk nagyon sok nem rtelmi fogyatkos, de htrnyos szocilis helyzet s/vagy magatartsproblms gyereket is
kiszelektlnak, msfell azonban arra hivatkozik, hogy ezeknek a gyerekeknek jobb a kijellt ltalnos iskolban, mert
az elklntett gygypedaggiai nevels mintegy megvdi ket az ltalnos iskoltl, annak tlzottan korai s kevss
gyerekcentrikus teljestmnyknyszertl. E nzet szerint az elklntetten foly gygypedaggiai oktats az alacsonyabb
osztlyltszmokkal, a homogn tanulcsoportokkal, a lassabb haladsi tempval, a magasabban kpzett pedaggusokkal,
a tbb szemllteteszkzzel, a specilis taneszkzkkel, a gyerekek fogyatkossghoz igazod nevelsi krlmnyek-
kel, az individualizlt nevelsi mdszerekkel stb. egyrtelmen a gyermek javt szolglja, s a klnnevels vgs clja a
trsadalmi be-, illetve visszailleszkeds, melyhez az imnt felsorolt elvek s mdszerek j eslyt biztostanak.
Nyomonkvetses vizsglatunkkal ppen ezt a legitimcis rvrendszert kvntuk krljrni. Arra voltunk teht kvncsiak,
hogy az elklntetten foly gygypedaggiai nevels hogyan befolysolta az ilyen krlmnyek kztt iskolztatott
111
gyerekek trsadalmi beilleszkedsnek s felnttkori boldogulsnak eslyeit. A hazai vizsglatokbl ismeretes, hogy
a vidki kisegt iskolkban gyakran elfordul, hogy tbbszrsen sszevont tanulcsoportokban kpests nlkli
pedaggusok igen rossz trgyi felttelek kztt foglalkoznak az ide jr gyerekekkel. Ezrt kutatsunk sorn egy, az
tlagos gygypedaggiai iskolnl sokkal kedvezbb helyzet, budapesti kisegt iskolba jr gyerekek sorst igyekeztnk
nyomon kvetni.
A kutats a Budapest XVIII. kerleti iskolsok krben az 1973/74-es tanvben vgzett szociolgiai felvtelnk
(Ladnyi-Csandi, [13]1983) megismtlse, teht n. nyomonkvetses vizsglat volt. A kutatsi koncepci pszicholgiai,
gygypedaggiai rsznek kialaktshoz, az adatok feldolgozshoz s rtelmezshez nyjtott segtsgkrt ksznettel
tartozunk Lnyin Engelmayer gnesnek, Horvth Szab Katalinnak, Riegler Mrinak, tovbb Bnfalvy Csabnak. A
kutatsra 1995 msodik felben kerlt sor.
Annak idejn egy egsz kisegt iskola, 203, akkor 1-8. osztlyos gyerekeinek adatait vettk fel. Elssorban arra voltunk
kvncsiak, hogy a tanulk szocilis httere, illetve intellektulis sttusa hogyan befolysolja a kisegt iskolba kerlk
eslyeit. Nyomonkvetses vizsglatunk sorn mindenekeltt az azta megtett lett iskola-, foglalkozs- s csaldtrtneti
vonatkozsaira voltunk kvncsiak. Hipotzisnk szerint az egykori kisegtsk tbbsge kpes volt beilleszkedni a
normlisak trsadalmba, teht tovbb tanult, munkt vllalt, katona volt, csaldot alaptott stb. A kisegt iskolt
azonban mg ma is olyan stigmnak tartjk, amit legjobb kzvetlen krnyezetk eltt is eltitkolni. Tovbbi hipotzisnk
szerint a kisegtsk zmnek ugyan sikerlt a normlis trsadalmi munkamegosztsba bekapcsoldni, a kisegt
iskolban szerzett iskolai s szocializcis htrnyuk kvetkeztben azonban a nyolcvanas vek legvgn elmlyl
gazdasgi vlsg s kibontatkoz munkanlklisg kzepette nagyobb esllyel vltak munkanlkliv, s sodrdtak a
trsadalom perifrijra, mint az egybknt hasonl szocilis helyzet s rtelmi kpessg, de norml ltalnos iskolba
jrt tanulk. Az elklntett gygypedaggiai nevels - ez a tbbsgi ltalnos iskolnl drgbb kpzsi forma - teht
eslyegyenltlensgeket determinl, s nagy szmban szocilis tmogatsokbl lnek programozza be a nem rtelmi
fogyatkos tanulkat is.
Nyomonkvetses vizsglatunknak mr voltak elzmnyei. 1989-1991 kztt a Budapesti Kzgazdasgtudomnyi

Egyetemen, szakszeminaristk egy csoportjval kutatsba kezdtnk annak rdekben, hogy feltrjuk az egykor kisegt
iskolba jrt gyerekek azta megtett lettjt. A megismtelt kutatsbl tbb szakdolgozat is kszlt. (Hugyecz, [10]1990;
Zsegraics,[19] 1990; Mihk,[15] 1991; Simon,[16] 1992; Gyngysi,[9] 1994; Vgh,[18] 1995) Mostani kutatsunk a
kisegt iskola elvgzse ta eltelt lett elemzsn kvl kitrt a volt kisegtsk jelenlegi rtelmi llapotnak vizsglatra
is. gy lehetsg nylott arra is, hogy a felnttkorban felvett intelligenciatesztek eredmnyeit tbb mint hsz vvel ezeltt
vgzett kutatsunk besorolsaival sszevessk.
Vizsgldsaink sorn tbbfle kutatsi mdszert alkalmaztunk. Az egykori kisegt iskolsokkal ersen standardizlt
szociolgiai interjkat ksztettnk, melyek szvegt magnetofonkazettra rgztettk. Az interjk ksztse alatt a
krdezbiztosoknak adatlapot is ki kellett tltenik. Ezzel egyrszt azt akartuk elrni, hogy az interjk sorn egyetlen
krds se maradjon ki, msrszt az informcik adatlapra val azonnali rgztse nagymrtkben megknnytette az interjk
feldolgozst. Kutatsunk sorn a krdezbiztosoknak a szoksosnl valamivel rszletesebb jelentst kellett ksztenik,
mely az interj krlmnyein kvl a krdezett s csaldja klnbz szempontok szerint val jellemzsre is kitrt.
Emellett a krdezbiztosi jelentsnek ki kellett trnie minden olyan momentumra is, amely az ltalunk elzetesen megadott
szempontok szerint rdekesnek minslhetett, tovbb a krdbiztosoknak azt is jeleznik kellett, hogy a magns interj
mely rszn tallhatk a kutats szempontjbl feltehetleg fontos (jellegk szerint ltalunk elzetesen tipizlt) rszletek. A
krdezbiztosi jelentsek nagymrtkben megknnytettk az sszegyjttt informcik rtkelst s a tovbbi interjkra,
esettanulmnyokra kijellt szemlyek s csaldok kivlasztst.
Kutatsi stratgink kialaktsakor sokat gondolkoztunk azon, hogy vajon milyen kontrollcsoport adatait tudnnk az egykori
kisegtsk adataival sszehasonltani. A problmt itt az okozza, hogy nem llnak olyan, ms kutatsbl szrmaz
adatok rendelkezsre, amelyek az ltalunk vizsglt krdsek mentn megbzhat sszehasonltsokat tennnek lehetv.
Vgl a legkzenfekvbbnek tn megolds mellett dntttnk: a volt kisegtskkel nem kisegt iskolba jrt testvreik
adatait hasonltottuk ssze. gy minden ms mintavteli mdszernl jobban el tudtuk rni azt, hogy gyermekkori szocilis
helyzetket tekintve hasonl csoportokat vessk ssze egymssal, s ennek kvetkeztben az esetleges eltrsek mr
dnten a volt kisegt iskola hatsaira lehessenek visszavezethetk.
112
Az 1973/74-es tanvben vgzett kutatsunk sorn a XVIII. kerleti kisegt iskolba jr sszes gyereknek az ttelepts
elkerlhetsge szerinti csoportok kztti megoszlsa a kvetkez volt:
(%) (%)
Mindenkppen elkerlhette volna 33,3 29,7
Felttelesen elkerlhette volna 27,8 29,3
Nem kerlhette volna el 30,9 32,7
Hatreset 8,0 8,3
sszesen 100,0 (N=162) 100,0 (N=193)a
a
Ladnyi-Csandi: i. m. 120. s 126. oldala. (A kt esetszm kztti eltrs abbl addott, hogy 31 gyerek esetben nem volt minden adat elrhet. Mint
a kt megoszls sszevetsbl is lthat, a kt sokasg sszettele lnyegben megegyezett egymssal.)
Ez a kategriarendszer azt tkrzte, hogy a gyerekeknek az tteleptsi dokumentumokbl, valamint a kisegt iskolban
fellelhet anyagokbl rekonstrulhat sttusa milyen mrtkben tnt korriglhatnak. Mint annak idejn fogalmaztunk:
...a gyerek optimlis fejlesztsi lehetsgeit szmba vev dntst, a ksbbi szemlyisgfejldsre orientlt, prognosztikus
szemlletet felttlenl szksgesnek tartjuk. A fentieknek megfelelen vizsglatunkban az tteleptst nem kerlhette el
kategriba azokat a gyerekeket soroltuk, akiknek rajzkvciense s tudsmrse alapjn rtelmi szintje nagy valsznsggel
fogyatkosnak tekinthet. A hatreset kategriba azokat a gyerekeket helyeztk, akiknek rtelmi sznvonalt az elbbi
adatok alapjn nem tudtuk eldnteni. Akiknl ugyanezen adatok alapjn felteheten magasabb rtelmi szinttel lltunk
szemben, az ttelepts elkerlhetsgt mindig az elkerls rdekben tehet intzkedsek szerint tltk meg. Ahol
az vhalaszts, vodai nevels, specilis pedaggiai foglalkozs vagy szocilis intzkeds (intzetbe helyezs, a csald
helyzetnek javtsa) nmagban vagy kzlk kt intzkeds egyszer kombincija elegend lett volna az ttelepts
elkerlshez, azokat a mindenkppen elkerlhette volna kategriba soroltuk, abbl a meggondolsbl, hogy jelenlegi
iskolarendszernk, valamint egszsggyi-szocilis elltottsgunk mellett, rvid tvon s mindenkire kiterjeszthet mdon
irrelis ignynek tnt a tbbirny tmogats megvalstsa.1
Amikor tbb mint hsz vvel ksbb ugyanezeket a szemlyeket felkerestk, legalbbis azok esetben, akiket el tudtunk
rni, mr nemcsak dokumentumok msodelemzsre, hanem szemlyes vizsglatra, gy IQ-ksztsre is mdunk volt.
gyeltnk arra, hogy a megismtelt vizsglatot a korbbitl teljesen fggetlenl vgezzk el. Ezrt a vizsglatot vgzk nem
ismerhettk a korbbi besorols eredmnyt, s mi is csak az adatlapok s az intelligenciatesztek elkszlte utn hoztuk
ssze a kt idpontban kszlt kutats eredmnyeit. Az egykor az ttelepts elkerlhetsge szerint kpzett csoportok
megoszlsa s MAWI-teszttel kszlt IQ-jnak tlaga 1995-ben a kvetkezkppen alakult:
(%) IQ
Mindenkppen elkerlhette volna 28,2 98,1
Felttelesen elkerlhette volna 28,2 93,5
Nem kerlhette volna el 33,4 71,1
Hatreset 10,2 75,1
sszesen 100,0 (N=78) 85,8 (N=70)
Eddig 86 egykori kisegt iskolssal sikerlt interjt ksztennk. Ez a viszonylag alacsony szm elssorban azzal
magyarzhat, hogy tbb mint hsz v utn meglehetsen nehz volt az egykori kisegt iskolsokat megtallnunk.
Negyvennyolc esetben a BM Npessg-nyilvntart Hivatal semmilyen felvilgostst nem tudott adni a jelenlegi lakcmrl,
23 esetben ugyan kaptunk valamilyen cmet, de a keresett szemly vagy ismeretlen helyre kltztt azta errl a cmrl, vagy
soha nem is tartzkodott a megadott cmen. Az egykori kisegtsk kzl viszonylag sokrl, 8-rl tudjuk, hogy meghaltak
1974 ta, s nyilvn a nem fellelhet szemlyek kztt is lehetnek olyanok, akik meghaltak. Kt szemly klfldn l.
1
I. m. 118-119. oldal.
113
Huszonhat olyan szemly volt, aki megtagadta a vlaszadst. Nyolc szemllyel csak interj kszlt, de intelligenciateszt
nem, mert az intelligenciavizsglatot ezekben az esetekben vagy el sem tudtk kezdeni, vagy valamilyen ok miatt nem
sikerlt befejezni.
Mint a fenti tblzatbl lthat, a nyomonkvetses vizsglat sorn (eddig) elrhet szemlyek megoszlsa nem tr nagyon
szmotteven el a korbban vgzett kutats sorn kapott megoszlstl. Az egyes csoportokra kapott IQ-tlagok a kis
esetszmok okozta bizonytalansgok ellenre egyrtelmen igazoljk a tbb mint hsz vvel ezeltt kszlt kategorizlst.
Az tteleptst mindenkppen elkerlhet s el nem kerlhet csoportok IQ-jai kztti 27 pontos IQ-eltrs nmagrt
beszl. Nemcsak az ltalunk egykor tteleptst mindenkppen elkerlhetnek minstettek 98-as s az tteleptst
felttelesen elkerlhetnek kategorizltak 93-as IQ-tlagai, valamint az rdemel emltst, hogy mg a kisegtt egykori
kategorizlsunk szerint el nem kerlhetk s a hatresetcsoportok IQ-tlagai is a 70-es rtk fltt vannak. Rendkvl
figyelemremlt az is, hogy az tteleptst elkerlhetk kt kategrijban egyetlen szemly sem volt, akinek IQ-ja 80-
nl alacsonyabb lett volna, s azoknak is csak kevesebb mint fele esett a 70-es rtk al, akiket egykor az tteleptst nem
kerlhette el kategrijba soroltunk. Megemltjk, hogy a vonatkoz WHO-konvenci szerint csak 70-es IQ-rtk alatt
indokolt felttlenl a gyermek rtelmi fogyatkosok iskoljba trtn tteleptse.
Ezek utn trjnk r annak elemzsre, hogy az ttelepts elkerlhetsge hogyan fgg ssze a ksbbi letttal. Elszr azt
vizsgljuk meg, hogy az iskola elvgzse ta eltelt idszakban a krdezettek milyen rendszeressggel tudtak bekapcsoldni
a munkamegosztsba, s ha dolgoztak, sszes foglalkozsuk hogyan oszlott meg az egyes sttuscsoportok kztt aszerint,
hogy elkerlhette volna-e a krdezett a kisegt iskolba helyezst, vagy sem.
1. tblzat - Kisegt iskola utni sszes tevkenysg megoszlsa az ttelepts elkerlhetsge

szerint (%)
Mindenkppen Felttelesen Nem kerl- Hatreset sszesen
elkerlhette volna elkerlhette volna hette volna el
Munka 70,5 73,3 66,7 69,9 70,4
Tanuls 2,8 2,0 0,0 0,0 1,4
(nappali tagozat)
Munkanlkli 5,7 10,7 10,3 11,6 9,4
Gyes, gyed 14,3 3,3 4,3 11,6 7,2
Katona 3,8 6,7 1,7 2,3 4,1
Egyb, 2,9 4,0 17,0 4,6 7,5
nem dolgozott
sszesen 100,0 (N=105) 100,0 (N=150) 100,0 (N=117) 100,0 (N=43) 100,0 (N=415)
Mint lthatjuk, a tevkenysgek valamivel nagyobb rsze volt norml munka azoknak az esetben, akik a kisegt
iskolt elkerlhettk volna, mint azoknl, akiknl erre nem volt esly. A msik oldalon az a leginkbb figyelemremlt,
hogy azok, akik nem kerlhettk el a kisegt iskolt, letk sorn viszonylag gyakran kerltek olyan helyzetbe, hogy
munkanlkliek voltak vagy a munkamegosztsba ms okok miatt nem volt mdjuk bekapcsoldni. Ezek az adatok
valsznleg tbb folyamatra is utalnak. Egyrszt lthatjuk, hogy azok, akik nem voltak rtelmi fogyatkosok, viszonylag
j esllyel kapcsoldtak be a munkamegosztsba, problmik ezen a tren nem hasonlthat mrtkek azokihoz, akik a
kisegt iskolba valdi rtelmi fogyatkosknt jrtak. Ez utbbiak krben a 17 szzalkos arnyban megjelen egyb
nem dolgozott kategria (teht az eltartottsgra val knyszerltsg) tszr olyan gyakori, mint a nem rtelmi fogyatkosok
csoportjban.
Ugyanakkor azt is lthatjuk, hogy akik thelyezsk idpontjban szocilis krlmnyeik s a megfelel
intzmnyrendszerek mkdsnek hinya miatt nem voltak abban a helyzetben, hogy a kisegt iskolba val tteleptst
elkerljk, ezt a htrnyt ksbb is megszenvedik. Ezt jelzi, hogy azok, akik az tteleptst csak felttelesen kerlhettk
114
volna el, ktszer olyan gyakran vltak munkanlkliv, mint azok, akiknek esetben az ttelepts elkerlshez nem lett
volna szksg ennyire intenzv intzmnyes kzbeavatkozsra.
Hasonl kpet kapunk akkor is, ha az egykori kisegtsket aszerint vizsgljuk meg, hogy amikor dolgoztak, a
munkamegosztsi hierarchia milyen fokaira juthattak el.
2. tblzat - A volt kisegt iskolsok sszes foglalkozsnak megoszlsa az ttelepts

elkerlhetsge szerint (%)
Mindenkppen Felttelesen Nem kerlhette Hatreset sszesen
elkerlhette volna elkerlhette volna volna el
Szellemi 6,5 0,8 0,0 0,0 1,9
Szakmunks 32,5 22,9 2,2 10,3 18,3
Betantott m. 40,2 37,3 31,1 62,2 38,5
Segdmunks 16,9 29,7 48,9 24,1 31,5
Egyb 3,9 9,3 17,8 3,1 9,8
sszesen 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=77 N=118 N=90 N=29 N=314
A tblzatbl kitnik, hogy azok szmra, akik nem kerlhettk el a kisegt iskolt, lnyegben kizrlag a kvalifiklatlan
fizikai foglalkozsok lehetsge nylt meg. Ezzel szemben azok, akik a kisegt iskolt klnlegesebb beavatkozsok nlkl
is elkerlhettk volna, tevkenysgeik 39 szzalkban kvalifiklt fizikai munkt vagy valamilyen szellemi foglalkozst
ztek. Ez az arny csak 23,7 szzalk azok tevkenysgei kztt, akik a kisegt iskolt csak felttelesen kerlhettk volna el.
Mint tudjuk, ez az a csoport, amelyiknek rtelmi kpessge lnyegben megegyezik azokval, akik a kisegtt mindenkppen
elkerlhettk volna, de igen kedveztlen gyermekkori szocilis helyzetk eleve lehetetlenn tette szmukra, hogy megkapjk
azt a tbbirny tmogatst, amivel a kisegt iskolt elkerlhettk volna.
A fenti kpet bizonyos fokig rnyalja, ha - a kis esetszmokbl add fokozott korltok figyelembevtele mellett -
megvizsgljuk azt is, hogy a fik s lnyok szmra milyen tpus htrnyokat jelentett a kisegt iskolba helyezs. Ezrt
megvizsgltuk, hogy a kisegt iskola elvgzse utni tevkenysgek s az ttelepts indokoltsga milyen sszefggseket
mutat a fik s lnyok krben.
Az adatok tansga szerint a lnyok minden csoportban szmotteven kisebb arnyban dolgoztak, mint a fik. Elmondhat
tovbb az is, hogy a munkamegoszts peremhelyzeteinek egyik tpust jelent eltartottsg s ms hasonl tevkenysgek
a lnyok kztt minden esetben tbbszrst teszik ki a fiknl tapasztalhat arnyoknak. Ez a tendencia persze a nem
kisegt iskolt vgzett szegnyek krben is rvnyesl, de az itt tapasztaltnl sokkal kisebb intenzitssal, ami arra utal,
hogy azonos helyzet esetn a lnyok kevsb voltak kpesek a kisegt iskolval sszefgg htrnyok kompenzlsra,
mint amennyire ez a fiknak sikerlt. Emltsre mlt, hogy a nem rtelmi fogyatkosknt kisegtbe jrt lnyok kztt
gyakoribb volt a nappali tagozatos tovbbtanuls, mint a fik esetben.
A fik krben a leszzalkoltaknak s a katonknak az ttelepts elkerlhetsge szerint kpzett csoportok szerinti arnya
pontosan kveti a korbban mr megismert tendencit. Ezek szerint azok, akik nem kerlhettk el az tteleptst, sokkal
kisebb arnyban voltak katonnak alkalmasak, s sokkal magasabb arnyban voltak valamilyen mdon eltartottak, mint
azok, akik a kisegtt elkerlhettk volna. Az tteleptst felttelesen elkerlhet fik krben megfigyelhet klnsen
magas munkanlkli arny e csoport igen kedveztlen szocilis helyzetn kvl azzal magyarzhat, hogy az e csoportba
tartozkat sokkal ritkbban szzalkoltk le, mint a valdi fogyatkosokat.
A lnyok kztt, mint mr emltettk, igen magas a munkanlkliek s az eltartottak (leszzalkoltak, illetve hztartsbeliek
stb.) arnya. Ezek az arnyok rendre azok krben a legalacsonyabbak, akik az tteleptst elkerlhettk volna, s a valdi
fogyatkosok krben a legmagasabbak. Fordtott tendencia figyelhet meg a gyesen vagy gyeden lvk s a tanulmnyaikat
nappali tagozaton vgzk esetben. Mindezek kvetkeztben a lnyok krben igen alacsony a munkavgzs arnya a
kisegt iskola utni tevkenysgek kztt, s ez az arny a valdi fogyatkosok krben a legalacsonyabb.
115
Ha most megvizsgljuk, hogy milyen arnyban voltak kpesek jogostvnyt szerezni a volt kisegt iskolsok, azt ltjuk,
hogy a fik fele, a lnyoknak csak elenyszen kis rsze (3,6 szzalk) szerzett jogostvnyt. Ezek az adatok is a
mr korbban bemutatott tendenciknak megfelelen alakulnak. Mg az tteleptst mindenkppen elkerlhet fik nagy
rsznek (83,3 szzalk), az tteleptst el nem kerlhetk alig egynegyednek (21,4 szzalk) van jogostvnya. Az egyet-
len jogostvnyt szerzett lnyt annak idejn az tteleptst mindenkppen elkerlhette volna kategriba soroltuk.
Rtrve annak vizsglatra, hogy a munkamegoszts klnbz sttus pozciinak elfoglalsi eslyei hogyan fggenek
ssze az ttelepts elkerlhetsgvel a fik s a lnyok kztt, azt talljuk, hogy a fenti kirajzoldott kp mg mar-
knsabb vlik. A lnyok kztt minden thelyezsi csoportban azt tapasztaljuk, hogy a foglalkozsi tevkenysgek kztt
a bizonytalan integrltsg klnbz eseteit jell kategrik arnya lnyegesen magasabb, mint a fiknl. A msik ol-
dalon, azoknak a fiknak, akik az tteleptst mindenkppen elkerlhettk volna, lnyegesen magasabb arnyban sikerlt
kvalifiklt foglalkozsokat tallniuk, mint a hasonl helyzet lnyoknak. Ugyanez az elny mr nem mutatkozik meg a
fiknl abban a csoportban, akik az tteleptst csak felttelesen kerlhettk volna el.
3. tblzat - A volt kisegt iskolsok sszes foglalkozsnak megoszlsa nem s az ttelepts

elkerlhetsge szerint (%)
Mindenkppen Felttelesen Nem kerl- Hatreset sszesen
elkerlhette volna elkerlhette volna hette volna el
fik
Szellemi 2,9 1,1 0,0 0,0 1,0
Szakmunks 64,8 22,3 3,6 0,0 22,4
Betantott m. 20,6 38,3 37,9 66,7 37,3
Segdmunks 8,8 31,9 53,4 33,3 34,3
Egyb 2,9 6,4 5,1 0,0 5,0
sszesen 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=34 N=94 N=58 N=15 N=201

lnyok
Szellemi 9,2 0,0 0,0 0,0 3,6
Szakmunks 7,0 25,0 0,0 21,4 10,6
Betantott m. 55,8 33,4 18,8 57,2 40,7
Segdmunks 23,3 20,8 40,6 14,3 26,5
Egyb 4,7 20,8 40,6 7,1 18,6
sszesen 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=43 N=24 N=32 N=14 N=113
A kisegt iskola utni munkavgzsre vonatkoz adatok teht egyrtelmen igazoljk a hsz vvel ezeltt vgzett
kategorizlsunk rvnyessgt. Ugyanakkor arra is utalnak, hogy a gyermekkori szocilis helyzet s a kisegt iskolai t-
telepts milyen mig szlelhet hatst gyakorolnak az rintettek beilleszkedsi eslyeinek klnbsgeire.
Most rtrnk annak vizsglatra, hogy az egykor kisegt iskolba jrt gyerekek felnttkori htrnyos helyzete mennyiben
tulajdonthat annak, hogy egykor kisegt iskolba jrtak. Elszr az iskolai vgzettsgre vonatkoz adatokat vizsgljuk
meg. Ezek szerint a megkrdezett volt kisegtsk csaknem hromnegyede valamilyen mdon tovbb tanult. A gyerekek
tbb mint egytde specilis szakiskolba jrt. Tovbbi egytdk elvgezte az ltalnos iskola esti tagozatnak 7-8.
osztlyt, ami annl inkbb figyelemremlt, mert a kisegt iskolai tteleptsnek taln legfontosabb kritriuma, hogy
a tanul az thelyez bizottsg vlemnye szerint - brmennyi id alatt s brmilyen tmogatssal - alkalmatlan legyen
a tbbsgi ltalnos iskolai tananyag elsajttsra. A gyerekek tbb mint egynegyede valamilyen szakmunkskpzt
116
vagy kzpiskolt is vgzett. Az rettsgizettek kizrlag, a szakmunkskpzt vgzettek is dnten azok kzl kerltek
ki, akikrl hsz vvel ezeltt azt lehetett vlelmezni, hogy az tteleptst elkerlhettk volna. Ez utbbi csoport tven
szzalka jrt valamilyen norml kzpfok tanintzetbe, s csupn negyedrszk szmra jelentett a kisegt iskola
vagy a specilis szakiskola legmagasabb iskolai vgzettsget. Mindez jabb oldalrl mutatja be azt, hogy a volt kisegtsk
nagyobb rszt kitev az tteleptst elkerlhette volna kategrikba sorolt tanulk tlnyom tbbsge esetben nem
rtelmi fogyatkosokkal van dolgunk.
4. tblzat - A krdezett legmagasabb iskolai vgzettsge

1 2 3
Kisegt iskola 26,8 8,3 -
Befejezetlen ltalnos iskola - - 8,6
ltalnos iskola 22,0 19,4 43,5
Specilis szakiskola 21,9 16,7 -
Szakmunkskpz 20,7 38,9 26,2
Szakkzpi skola 4,9 11,1 13,0
Gimnzium 3,7 5,6 0,0
Fiskola, egyetem - - 8,7
sszesen 100,0 100,0 100,0
N=82 N=36 N=23
1. Volt kisegt iskolsok sszesen.
2. Azon volt kisegt iskolsok, akik a kisegt iskolt (felttelesen vagy mindenkppen) elkerlhettk volna.
3. Azon volt kisegt iskolsok nem kisegt iskolt vgzett testvrei, akik a kisegt iskolt (felttelesen vagy
mindenkppen) elkerlhettk volna.
Az adatok azonban azt is jelzik, hogy e korai iskolai szelekcinak a kvetkezmnyei nem heverhetek ki egyknnyen. Ennek
illusztrlsra vizsgljuk meg, hogyan alakul a legmagasabb iskolai vgzettsg az ltalunk vizsglt kisegt iskolsok azon
testvreinek krben, akik maguk nem kerltek kisegt iskolba. Ezt az eljrst az indokolja, hogy az sszehasonltottak -
testvrek lvn - szocilis s csaldi htterk tekintetben nem klnbznek egymstl, csupn abban klnbznek, hogy
klnfle okok miatt egyikknek sikerlt elkerlnie a kisegt iskolt, a msikuknak nem.
Mint a mellkelt tblbl kitnik, a kisegt iskolba nem jrt testvrek alig valamivel magasabb iskolai vgzettsget rtek
el, mint nem rtelmi fogyatkosknt is kisegt iskolba knyszerlt testvreik. Teht azt llthatjuk, hogy a vizsglt kisegt
iskola nem fogyatkos tanuli a nem kisegts testvreik iskolai vgzettsgi szintjt is kpesek voltak megkzelteni. Ehhez
azonban jelents ptllagos erfesztsre volt szksgk, mindenekeltt tbb vet kellett tanulssal eltltenik.
Ha most megvizsgljuk azt is, hogy milyen munkamegosztsi pozcikhoz bizonyult e hasonl iskolai vgzettsg
elegendnek, a kisegt iskolba jrtak htrnya mg szembetnbb.
5. tblzat - Utols foglalkozs szerinti megoszls (%)

1 2
Kisegt iskola 0,0 8,7
Befejezetlen ltalnos iskola 3,0 0,0
.ltalnos iskola 24,2 39,2
Specilis szakiskola 39,4 17,4
117
1 2
Szakmunkskpz 27,3 13,0
Szakkzpi skola 0,0 0,0
Gimnzium 0,0 8,7
Fiskola, egyetem 6,1 13,0
sszesen 100,0 100,0
N=38 N=23
1. Azon volt kisegt iskolsok, akik a kisegt iskolt (felttelesen vagy mindenkppen) elkerlhettk volna.
2. Azon volt kisegt iskolsok nem kisegt iskolt vgzett testvrei akik a kisegt iskolt (felttelesen vagy
mindenkppen) elkerlhettk volna.
Az adatok tansga szerint a kisegtbe nem jrt testvrek krben, akiknek, mint lttuk, iskolai vgzettsge igen hasonl
volt, jval magasabb az rtelmisgi s a kvalifiklt fizikai munkt vgzk s jval alacsonyabb a segd- s betantott munkt
vgzk arnya. Arra a tnyre, hogy a formlisan megszerzett magasabb iskolai vgzettsget nem sikerlt munkaer-piaci
helyzetk javtsra olyan hatkonyan felhasznlniuk, mint testvreiknek, bizonyra ppen azok a terhek s htrnyok adnak
magyarzatot, amelyek a kisegt iskolba jrssal fggnek ssze. gy ltszik teht, hogy a kisegt iskola mg akkor is
hosszan tart htrnyokkal jrt azokra nzve, akik elkerlhettk volna azt, ha a kisegtt vgzett gyerekek kpesek voltak
is arra, hogy a boldoguls formlis iskolai akadlyait lekzdjk, a kisegt iskola hivatalos nyomait eltntessk letkbl.
sszegzs
Adataink elemzsnek vgre rve teht megllapthatjuk, hogy nyomonkvetses vizsglatunk egyrtelmen igazolja tbb
mint hsz vvel ezeltt vgzett kutatsunk fbb megllaptsait. Az egykor kisegt iskolba tteleptett gyerekek mintegy
ktharmadrl beigazoldott, hogy nemcsak hogy annak idejn indokolatlanul kerltek kisegt iskolba, hanem hogy az
azta eltelt tbb mint kt vtized sorn minden ltalunk vizsglt vonatkozsban kpesek voltak beilleszkedni a normli-
sak trsadalmba. Legtbbjk elvgezte a norml ltalnos iskolt, st tovbb is tanult. Csaldot alaptottak s gyerekeket
nevelnek. Alkalmasak voltak katonnak, s sokan gpkocsit is vezetnek. Dolgoznak s lakst szereztek. Mindezt persze
azok kztt a meglehetsen szk lehetsgek kztt teszik, amelyeket tbbnyire igen kedveztlen indul szocilis helyzetk
lehetv tesz szmukra, de semmivel sem kpesek kevesebbre, mint a hasonl szocilis helyzet nem kisegtsk.
Az let minden tern a normlisakkal megegyez kvetelmnyek szerint brltk el teht a volt kisegtsket, csak
a norml iskolarendszer diszkriminlta ket. Csak iskolba nem jrhattak egytt a tbbi, nluknl tbbnyire kevsb
htrnyos szocilis helyzet gyerekkel. Vlemnynk szerint semmi sem indokolhatja azt, hogy valaki, aki az let minden
terletn normlis elbrls al esik, s normlis elbrls alapjn kpes megllni a helyt, ne jrhasson norml ltalnos
iskolba.
Kutatsunk eredmnyei ugyanakkor arra is utalnak, hogy a kisegt iskola eddigi letk sorn jelents htrnyt jelentett
az oda indokolatlanul tteleptett gyerekek szmra. Nem csak az olyan, korbban mr emltett, objektven jl mrhet
htrnyokra gondolunk, hogy a kisegt iskolai nyolc osztly annak idejn csak hat ltalnos iskolai osztlynak felelt meg,
vagy hogy a kisegtt kvet specilis szakiskolban csak olyan szakmk vltak elrhetv a gyerekek szmra, amelyek
fel norml iskolban vgzett gyerekek nem nagyon trekedtek. Az 1973/74-es tanvben kisegt iskolba jrt gyerekek
eddigi plyafutsnak nagyobb rsze mg olyan idszakra esik, amikor az orszgban lnyegben teljes foglalkoztatottsg
rvnyeslt. Ezrt az elbb emltett hatsok napjainkban vlnak egyre inkbb rezhetv. Mindenesetre figyelemre mlt,
hogy a volt kisegtsk krben mr a rendszervlts eltti idszakban is viszonylag magas volt a munkanlkliek s a
munkaerpiac perifrijra szorultak arnya.
A mindezeken tl jelentkez szubjektv htrnyok legalbb ilyen jelentsek voltak. Az ltalunk felkeresett volt kisegtsk
majd mindegyike beszlt valamilyen mdon arrl a slyos megalztatsrl, ami t kisegt iskols volta miatt rte. Annak
118
idejn sokat csfoltk ezeket a gyerekeket, gyerektrsaik gyakran kikzstettk ket. Ksbb az egsz gyogys mlt
valami olyan volt szmukra, amit a legjobbnak tartottak elfelejteni, s a nyomait is eltrlni. Gyakori volt, hogy szn-
dkosan elvesztettk a szemlyi igazolvnyukat, elvesztettk a munkaknyvket, hogy semmilyen nyoma ne maradjon a
kisegt iskolnak. Nagyon gyakori, hogy munkatrsaik nem tudnak arrl, hogy k kisegt iskolba jrtak, st olyat is
talltunk, s nem is egy esetet, amikor a hzastrsnak sem mondta el az illet, hogy egykor kisegtbe jrt. vek ta lnek
egytt, tbb gyerekk is van, de arrl, hogy a frj egykor kisegt iskolba jrt, nem tudott a hzastrs. Errl most, neknk
beszlt letben elszr. Mindez azt jelenti, hogy a kisegt iskola olyan slyos megblyegzst, megalztatst jelentett
szmukra, amit nagyon rosszul ltek meg az egykori kisegt iskolsok, klnsen azok, akiket rtelmi kpessgeik alapjn
semmikppen nem kellett volna kisegt iskolba thelyezni.
Az elklntett gygypedaggiai kpzs ltal a tanulknak okozott objektv s szubjektv krokrl elmondottak,
vlemnynk szerint, alapjaiban krdjelezik meg e kpzsi forma j kelet legitimcis ideolgijt. Nem lehet gy
szeretni s megvdeni a gyerekeket, hogy kzben tevkeny rszt vllalunk kitasz- tsukban s megblyegzskben.
Nem szolglhatja a gyermek javt egy olyan oktatsi forma, amely tlnyom tbbsgben slyosan htrnyos helyzet
nem rtelmi fogyatkosokat zr ssze rtelmi fogyatkosokkal, elklntve ket attl a vilgtl, amelyben letk htralev
rszben majd lnik kell.
Rtrve most mr az enyhe rtelmi fogyatkosok ltalnos iskolja jelenlegi iskolarendszeren belli funkcijnak
vizsglatra, megllapthat, hogy annak ellenre, hogy a kisegt iskolai thelyezsi procedra a hetvenes vek elejn vg-
zett kutatsunk ta jelents mrtkben szigorodott s standardizldott, a kijellt ltalnos iskolkban s osztlyokban a
htrnyos helyzet gyerekek ma is az tlagost tbbszrsen meghalad arnyban vannak jelen. Rszletes adatokkal csak
a budapesti iskolkrl rendelkeznk. Adatfelvtelnk szerint 1991/92-ben a cigny tanulknak az sszes budapesti als
tagozatos tanuln belli arnya 4,9 szzalk, az eltr tanterv iskolba jr alssok kztt viszont 23,2 szzalk volt.
Ugyanezek az arnyok a pedaggusok ltal szegnynek minstett tanulk esetben 9,4 szzalk, illetve 22,6 szzalk
voltak. Szegnynek s cignynak minslt az ltalnosba jrk 2,1 szzalka, a nem tbbsgi ltalnos iskolba j-
rk 11,3 szzalka. Komoly ktsgeink vannak afell, hogy az egykor nem csekly kpmutatssal kisegt iskolnak
nevezett elklntett gygypedaggiai kpzs trsadalmi tartalma megvltozott volna az ezt az oktatsi formt krllebeg
eufemizmus fokozdstl.
Minden adat arra utal teht, hogy az ltalunk tbb mint hsz esztendvel ezeltt mr lert, alapveten trsadalmi jelleg
szelekci tovbbra is mkdik. Ez csak azrt meglep, mert idkzben ez a mechanizmus elvesztette eredeti funk-
cijt. Egykori rtelmezsnk szerint a kisegt iskolai szelekci egy, az ltalnos iskolai rendszeren bell mkd,
burkolt szelekcis mechanizmus legals rszmechanizmust jelentette. Nylt szelekcira pedig az akkori iskolarendszer
egyenlsget hirdet deklarlt clkitzsei miatt nem kerlhetett sor. Ezrt jrtak pldul nek-zene tagozatos iskolba
a magasabb sttusak botfl gyerekei is, s ezrt voltak tbbszrsen alulreprezentltak a cigny tanulk az nek-zene
tagozatos iskolkban. Ezrt volt a fizikai dolgozk gyerekeinek arnya jval 90 szzalk fltt a kisegt iskolkban,
mikzben vezet llsak vagy rtelmisgiek gyermekei alig fordultak el ebben az iskolatpusban.
Mra a helyzet annyiban mindenkppen megvltozott, hogy napjaink iskolarendszere mr a deklarcik szintjn sem vllal
fel semmifle egyenlst vagy eslykiegyenlt clkitzst. A klnfle alaptvnyi, egyhzi s magniskolk, a hat- s
nyolcosztlyos kzpiskolk, a klnfle tagozatok egsz rendszere, a ktelez iskolakrzetek eltrlse pedig kivlan
betltik azt a funkcit, hogy az alapfok oktatsi rendszeren bell lejtszd szelekci nylt formban mehessen vg-
be. Ebben a helyzetben lehetsg lehetne akr mg arra is, hogy az enyhe rtelmi fogyatkosok szmra letre hvott
iskolatpusba valban enyhe mrtkben rtelmi fogyatkosok jrjanak, s a klnflekppen hvott kisegt iskolt akr
nevn is lehetne nevezni. Tulajdonkppen nincs szksg arra, hogy a szegny s cigny gyerekek tekintlyes rsze kisegt
iskolba jrjon, hiszen mra mr az Eurphoz csatlakoz Magyarorszg iskolarendszernek legnagyobb dicssgre,
kialakultak azok az iskolk s osztlyok, ahov tbbnyire szegny s cigny gyerekek jrnak.
Ebben a tanulmnyban csak az enyhn rtelmi fogyatkosok iskoliba jrk problematikjval foglalkozunk. Ezrt most
nem vllalkozunk arra, hogy az alapfok oktatsi rendszer kettszakadsnak napjainkban egyre jobban kirajzold
tendencijt elemezzk. gy gondoljuk, hogy nyomonkvetses vizsglatunkkal sikerlt adalkokkal szolglnunk annak
bizonytshoz, hogy azzal, hogy az ltalnos iskolai rendszer kiszelektlja magbl a leghtrnyosabb helyzet gye-
rekeket, s eltr tanterv iskolkba klnti el ket, ahol azutn - legalbbis a nagyobb vrosokban, mert az orszg htrnyos
helyzet teleplsein mg ez sem igaz - alacsonyabb ltszm osztlyokban, klnlegesen kpzett pedaggusok, klnleges
119
tanterv szerint kpezik ket, nem cskkenti, hanem nagyon ersen nveli e tanulk indul htrnyait. Joggal mondhatjuk
azt, hogy jelenleg a magyar iskolarendszer sok pnzt klt arra, hogy a htrnyos helyzet gyerekeket specilis iskolkba
klntse el, s ott ksbb a hasonl szocilis helyzet gyerekeknl nagyobb esllyel munkanlkliv vl embereket
kpezzen. Ennek a - mint ez az adatokbl is lthat, egyes gyerekek esetben akr igen sikeres - kpzsi formnak a
legnagyobb problmja, vlemnynk szerint, ppen a kpzs elklntett jellege; az hogy letk meghatroz szakaszban
elvlasztja a leghtrnyosabb helyzet gyerekeket attl a szlesebb trsadalmi kzegtl, amelyben ksbb lni fognak,
amellyel ksbb egyttmkdni knyszerlnek.
Mindezek miatt vlemnynk szerint, alapvet szemletvltsra lenne szksg a htrnyos helyzet gyerekek
iskolztatsnak tern. Mg akkor is, ha adottnak tekintjk azt a kvlrl rkez trsadalmi nyomst, amit a trsadalmi
egyenltlensgek fokozdsra, a htrnyos helyzet rtegek egyre nagyobb mrv leszakadsa jelent, taln kevesebbet
kellene azon gondolkodni, hogy milyen kritriumok alapjn s milyen mechanizmusokat mkdtetve lehet kiszelektlni
a nem odaval tanulkat a norml alapfok kpzsbl. s taln tbbet kellene foglalkozni azoknak a mdszereknek
a kimunklsval vagy tvtelvel, amelyek annak a krdsnek a kezelsre irnyulnak, hogy mit lehet tenni htrnyos
helyzet gyerekeknek a norml iskolarendszeren belli, a tbbi gyerekkel egytt trtn kpzse rdekben.
Nincsenek utpisztikus clkitzseink. Az integrlt kpzs valamilyen formban mr rgen teljesen rutinszer gyakorlatt
vlt Eurpa azon felnek orszgaiban, amelyekhez Magyarorszg felzrkzni akar. Mg klnsebb anyagi ldozatokra
sincs szksg, hiszen az elklnlt kpzs nemcsak kevsb hatkony, de kltsges kpzsi forma is. vakodni kellene
azonban az indokolatlan elbocstsoktl, a kampnyszer tszervezsektl s mindenfle lmegoldsoktl. Nehogy - mint
ezt manapsg oly sok terleten lthatjuk - az vtizedek alatt kialakult s komoly rtkeket is hordoz jelenlegi magyar
gygypedaggiai hlzat anlkl legyen tszervezve, hogy az integrlt kpzs fel mutat talakuls lehetv vljon. A
gygypedaggiai rendszer talaktsnak legfontosabb irnya vlemnynk szerint az kell hogy legyen, hogy bevigye az
ltalnos iskolba azokat a felzrkztat programokat, azokat az egyni kpzsi mdszereket, amelyek lehetv tehetik,
hogy magatartsproblms, fejldskben elmaradott, vagy csak nagyon kedveztlen szocilis helyzet, de nem rtelmi
fogyatkos gyerekek kpzse nem elklntve s megblyegezve, hanem a normlis iskolarendszer rszeknt trtnhessen.
Irodalom
[1] Bassa , L. s Illys , S.. 1990. Az ltalnos iskolai gyenge tanulk s a kisegt iskolai tanulk nevelhetsge. (Kutatsi
zrjelents) In: Rt R. (szerk.): Tjkoztat a kzoktatsi kutatsokrl. Az 1985-1989 kztt vgzett vagy korbban
megkezdett s befejezett kutatsok zrjelent.
[2] Bnfalvy , Csaba. 1985. A Budapest-vizsglat vitaanyagnak szociolgiai szempont sszefoglalsa. Nevelhetsg
s ltalnos iskola III. . OKI.. Budapest.
[3] Bnfalvy , Csaba. 1996. A felntt rtelmi fogyatkosok letminsge. . Gygypedaggiai Tanrkpz Fiskola. Budapest.
[4] Csandi, Gbor, Ladnyi , Jnos, s Ger, Zsuzsa. 1978. Az ltalnos iskolai rendszer bels rtegzdse s a kisegt
iskolk. Valsg, 6..
[5] Csandi, Gbor, Ladnyi , Jnos, s Ger, Zsuzsa. 1978. Mg egyszer a kisegt iskolba jr gyerekekrl. Valsg, 10..
[6] Csnyi, Yvone s Zsoldos , Mrta. 1996. A specilis szksgletek pedaggijrl. Gygypedaggiai Szemle,. 3.. 177-190.
[7] Czeizel , Endre, Lnyin , Engelmayer gnes, s Rtay, Csaba. 1978. Az rtelmi fogyatkosok kreredete a Budapest-
vizsglat tkrben. . Medicina. Budapest.
[8] Czeizel , Endre, Lnyin , Engelmayer gnes, s Rtay, Csaba. 1978. Mg egyszer az rtelmi fogyatkosokrl. Valsg,
9..
[9] Gyngysi , Tams. 1994. Az ltalnos iskolai szelekci hatsa a kisegt iskolsokra (szakdolgozat). Budapesti
Kzgazdasgtudomnyi Egyetem. .
120
[10] Hugyecz, Edit. 1990. Kisegt iskolt vgzettek lettvizsglata (szakdolgozat). Budapesti Kzgazdasgtudomnyi
Egyetem. .
[11] Illys, Sndor (szerk.). 1990. Nevelhetsg s ltalnos iskola I-IV. 1984-1990. . OKI. Budapest.
[12] Illys , S. s Balassa , L.. 1989. Az intelligenciaszint vltozsa ltalnos iskolai gyenge s kisegt iskolai tanulknl. In:
Barkczi I. (szerk.): Magyar Pszicholgiai Trsasg IX. Orszgos Tudomnyos Konferencija. Eladskivonatok.
. MPT.. Budapest.
[13] Ladnyi, Jnos s Csandi , Gbor. 1983. Szelekci az ltalnos iskolban. . Magvet. Budapest.
[14] Lnyin, Engelmayer gnes. 1982. A fogyatkosok szocializcijnak lehetsges tjai. Gygypedaggiai Szemle, 4..
[15] Mihk , Viktria. 1991. Kisegt iskolban vgzett tanulk nyomonkvetses vizsglata (szakdolgozat). Budapesti
[16] Simon, Mrta. 1992. Kisegt iskolsok munkaer-piaci helyzete (szakdolgozat). Budapesti Kzgazdasgtudomnyi
Egyetem. .
[17] Vekerdi , Tams. 1989. Az voda s az els iskolai vek a pszicholgus szemvel. . Tanknyvkiad. Budapest.
[18] Vgh , Katalin. 1995. Kisegt iskolt vgzettek nyomonkvetses vizsglata (szakdolgozat). Budapesti
[19] Zsegraics, Zsuzsanna. 1990. Gondolatok a kisegt iskolrl (szakdolgozat). Budapesti Kzgazdasg-tudomnyi
Egyetem. .
121
Javaslatok a htrnyos helyzet gyerekeket
koncentrl vodk s iskolk fenntartsrl
Ladnyi, Jnos
Lisk, Ilona
2005
Az elmlt vek kutatsainak tapasztalatai szerint a rendszervlts ta nem javultak, hanem tovbb romlottak a htrnyos
helyzet csoportok, kztk a romk iskolai eslyei. A kedveztlen folyamatok megfkezse rdekben a jelenleginl
egyrtelmbb s hatrozottabb jogszablyokra lenne szksg, amelyek megalkotshoz az albbi javaslatokat ajnljuk
megfontolsra:
1. Azokon a teleplseken, ahol jelenleg is mkdik voda, s ahol az vodskor gyerekek sszltszma 15 f fltt van,
llampolgri jogon jrjon a lakhelyen trtn vodztats lehetsge. Ahol a gyerekltszm a kvetkez t ven bell
legalbb hromban a fenti hatr al cskken, az intzmnyt meg kell szntetni. Azokon a teleplseken, ahol a ltszm
ezt a hatrt az elreszmtsok szerint a kvetkez t v kzl legalbb hromban elri, jra be kell indtani az vodai
szolgltatst.
Indokls:
Annak ellenre, hogy az elmlt vek kutatsai egyrtelmen azt bizonytjk, hogy a kisiskolsok csaldbl hozott
htrnyai az vodztatssal jelentsen cskkenthetk, jelenleg a kisteleplseken l htrnyos helyzet tanulk jelents
rsze nem fr hozz ehhez a szolgltatshoz.
2. Azokon a teleplseken, ahol jelenleg is mkdik ltalnos iskola, s ahol az als tagozatos gyerekek sszltszma
20 f fltt van, llampolgri jogon kell biztostani a lakhelyen val tanuls lehetsgt az 1-4. osztlyban. Ahol a
gyerekltszm a kvetkez t ven bell legalbb hromban a fenti hatr al cskken, az intzmnyt meg kell szntetni.
Azokon a teleplseken, ahol a ltszm ezt a hatrt az elreszmtsok szerint a kvetkez t v kzl legalbb hromban
elri, jra be kell indtani az als tagozatos ltalnos iskolai oktatst.
Indokls:
A kisteleplsi iskolk jrakrzetestse, ill. kzsgi trsulsokban val mkdtetse a kisteleplsek jelents
hnyadban a lakkzssg szmra az iskola mint kzssgi rtket kpvisel kulturlis intzmny elvesztsvel jr, s
a krzeti iskolkba val bejrs az als tagozatos gyerekek esetben mind a szlk, mind a gyerekek szmra tlsgosan
megterhel. Ezrt, tovbb a bekrzetestett, htrnyosabb helyzet teleplsrl rkez, tbbnyire roma szrmazs
gyerekekkel szembeni diszkriminci klnbz megnyilvnulsai miatt, gyakran megnvekszik az iskolai mulasztsok
szma. A fenti okok miatt mind a teleplsek lakossgnak, mind a gyerekeknek s a szlknek az az rdekk, hogy az
als tagozatos oktats a gyerek lakhelyn legyen biztostva.
3. Fels tagozatos oktats csak olyan ltalnos iskolkban legyen mkdtethet, ahol az 5-8. osztlyos tanulltszm elri
a 40 ft. Ahol a gyerekltszm a kvetkez t ven bell legalbb hrom vben a fenti hatr al cskken, a fels ta-
gozatos oktatst meg kell szntetni, ill. fenntarti trsulsban kell biztostani.
Indokls:
A kisteleplseken mkdtetett 8 osztlyos ltalnos iskolk fenntartsnak viszonylag magas kltsgei ellenre
ezen iskolk trgyi felttelekkel s megfelelen kpzett pedaggusokkal nagyon hinyosan elltottak, ezrt kevss
alkalmasak slyos trsadalmi htrnyokkal kzd gyermekek fels tagozatos oktatsra. Ennl is fontosabb az, hogy
tovbbi, szinte lekzdhetetlen szocializcis htrnyt jelent a gyermek szmra az, ha nemcsak hogy halmozottan
122
Javaslatok a htrnyos helyzet gyerekeket koncentrl vodk s iskolk fenntartsrl
htrnyos helyzeteket tmrt teleplsen l, de fels tagozatban is csak ilyen gyerekekkel egytt jr iskolba.
(Javaslatunk megvalstsa a 2004-es statisztikai adatok szerint 145 kisteleplst rintene, ahol jelenleg 40 f alatti
ltszmmal mkdtetnek fels tagozatot.)
4. Felemelt gygypedaggiai fejkvta csak azon tanulk utn legyen ignyelhet, akiknek esetben biztostottak a
gygypedaggiai oktats felttelei (gygypedaggiai kpzettsggel rendelkez pedaggusok, 15 fnl kisebb s valban
fogyatkosokbl ll tanulcsoportok). A rszorul tanulknak a specilis tmogat gygypedaggiai szolgltatsokat
integrlt oktatsi krlmnyek kztt kell biztostani.
Indokls:
Jelenleg az ltalnos iskolk egy rsze specilis tanterv, klnbz elnevezs, de lnyegben gygypedaggiai
osztlyokat mkdtet, ahol az tlagosnl alacsonyabbak a tanulmnyi kvetelmnyek, s amelyek a htrnyos helyzet
s roma tanulk gyjthelyei, ill. az iskoln belli elklntsket szolgljk (2004-es kutatsi adatok szerint az ilyen
tpus osztlyokban 72 szzalk volt a roma tanulk arnya). A javaslat arra irnyul, hogy az iskolai szegregci ezen
egszen szlssges formjnak rendkvl kedveztlen egyni s trsadalmi kvetkezmnyei valamelyest cskkenthetk
legyenek.
5. Kzponti fejkvta csak azon iskolk esetben legyen ignybe vehet, amelyek egyetlen krzetben lak, felvtelre
jelentkez gyermek beiskolzst sem tagadjk meg.
Indokls:
Az ltalnos iskolk egy rsze jelenleg olyan mdon biztostja a kedvez tanuli sszettelt, ill. a htrnyos helyzet
tanulk s a romk kizrst az intzmnybl, hogy helyhinyra hivatkozva az iskola krzetben lak tanulkat is
elutastja. Ezt az eljrst hatrozottan meg kell szntetni, mert ersti az iskolk kztti szegregcit, s tovbb nveli
az amgy is htrnyos helyzet csoportok iskolai htrnyait.
6. A krzeten kvli tanulk utn jr felemelt fejkvta csak abban az esetben legyen ignybe vehet, ha a tanul lakhelyn,
illetve annak beiskolzsi krzetben nincs iskolai frhely.
Indokls:
Az iskolk kztti trsadalmi s etnikai szegregci msik eszkze az, hogy a magasabb sttus csaldok akkor is ms
teleplsre jratjk a gyerekeiket ltalnos iskolba, ha a lakhelykn van ugyan ltalnos iskola, de ott megtlsk
szerint tlsgosan sok a htrnyos helyzet s roma gyerek. Ilyen esetekben a szlk iskolavlasztst nem kellene llami
tbbletjuttatssal tmogatni.
7. Csak azon iskolafenntartk vehessk ignybe az integrcis fejkvtt, amelyek intzmnyeik tanul-sszettelt s az
iskolkon belli prhuzamos osztlyokat gy alaktjk ki, hogy a felemelt fejkvta nyjtsnak integrcis clkitzsei
maximlisan rvnyesljenek. Ez azt jelenti, hogy az iskolatrsuls terletn egyetlen tanulcsoport esetben sem
haladhatja meg a htrnyos helyzet tanulk tlaga az vfolyamtlag +10 szzalkot, s egyetlen krzettlps sem
eredmnyezheti a htrnyos helyzet tanulk iskolnknti koncentrcijnak nvekedst az integrcis fejkvta ltal
biztostott plusztmogatshoz val hozzjuts lehetsgnek elvesztse nlkl. Az integrcis fejkvta ignybevtelnek
jogosultsgt vente kell kontrolllni.
Indokls:
A kutatsok azt bizonytjk, hogy annak ellenre, hogy az iskolk igazgati kzl sokan egyetrtettek az integrcis
fejkvta bevezetsvel, a gyakorlatban egy v alatt nagyon kevs intzkeds trtnt az integrci megvalstsa
rdekben. A javaslat clja az, hogy ezt a tbblettmogatst a jelenleginl szigorbb felttelekhez ksse, vagyis
integrcis kvtt csak azok az intzmnyek vehessenek ignybe, amelyek az integrcit ellenrizhet mdon meg is
valstjk.
123
Javaslatok a htrnyos helyzet gyerekeket koncentrl vodk s iskolk fenntartsrl
Szksgesnek tartjuk megemlteni, hogy a fenti javaslatok elssorban a leghtrnyosabb helyzet tanulk szlssges iskolai
diszkriminlshoz hozzjrul llami tmogatsok leptst s az gy felszabadul forrsok szocilisabb felhasznlst
clozzk. Nem kevsb fontos azonban az, hogy pldul a htrnyos helyzet gyerekeket koncentrl intzmnyekben
dolgoz pedaggusoknak folystott magasabb brrel, kedvezbb tovbbkpzsi s sztndj-lehetsgekkel, alacsonyabb
osztlyltszmokkal ezen vodk s iskolk megfelel alternatvt jelentsenek a magasabb sttus csaldok szmra kicsiny
gyermekeik tvoli teleplsek iskoliba val buszoztatsnak, majd a csaldnak a teleplsrl val elkltzse jelenlegi,
szinte egyetlen lehetsgvel szemben.
124
Az iskolai integrcirl
Ladnyi, Jnos
Lisk, Ilona
2005. augusztus 18.
Az utbbi hetekben vita indult a tanulk klnbz okokra visszavezethet htrnyainak iskolarendszer ltali kezelsrl.
Ezt a vitt a Magyar Katolikus Pspki Konferencinak az oktatsi kormnyzat tevkenysgvel, illetve terveivel
kapcsolatos brlata vltotta ki. Cikkemben nem a vitz felek vilgnzeti indtkaival vagy a felmerlt pedaggiai
megoldsokkal kvnok foglalkozni, hanem azzal a gyorsan vltoz trsadalmi htrrel, amelyben ez a vita Magyarorszgon
idrl idre kibontakozik.
Arra a krdsre keresek vlaszt, hogy mivel magyarzhat az a sokszorosan bizonytott tny, hogy a rendszervlts utn,
amikor az iskolarendszer jra megsznt a trsadalmi mobilits kizrlagos csatornjaknt funkcionlni, nem cskkentek,
hanem ppen ellenkezleg, szmotteven felersdtek a trsadalmi klnbsgek iskolarendszer ltali felerstsnek
tendencii? Mivel magyarzhat az, hogy a magntulajdon s a gazdasgi vllalkozs struktraalakt tnyezknt val
jbli megjelensvel, azzal, hogy a legfontosabb trsadalmi klnbsgek jra nem kizrlag a kulturlis egyenltlensgek
kvetkezmnyeknt legitim- ldnak, nemcsak nyltt vlt, hanem eurpai krlmnyek kztt szinte plda nlkli
mrtkv fokozdott, helyenknt pedig a durva diszkriminci formjt lttte a klnbz szocilis s etnikai htter
gyerekek iskolai elklntse?
gy gondolom, hogy ez a vltozs elssorban a trsadalom legaljn, a posztkommunista tmenet idszakban kialakult
szakadkszer elklnlssel magyarzhat. Az ilyen tpus elklnls nem plda nlkl ll a magyar trsadalom
trtnetben. A negyvenes vek elejn Erdei Ferenc trsadalom alatti osztlyknt r az agrrproletaritusrl, s a magyar
trsadalom tagozdst trgyal, sokat idzett munkjban emltst sem tesz a falusi cignyokrl. Nyilvn azrt, mert k
mr annyira a trsadalom alatt helyezkedtek el, hogy a kor uralkod trsadalomtudomnyi felfogsa szerint, velk legfeljebb
mint egzotikus vademberekkel volt rdemes foglalkozni. A kt vilghbor kztt azonban jelents mrtkben sikeres
erfesztsek trtntek az alapfok kpzsnek a nincstelen agrrproletaritusbl szrmaz gyerekekre val kiterjesztsre
s az analfabetizmus felszmolsra. A falusi cignyok, klnsen a cignytelepeken lk esetben ez akkor mg gyakran
nem jelentett tbbet annl, mint hogy papron beiskolztk ket, majd v vgn, az iskolba jrs elmulasztsa miatt, nem
kaptak osztlyzatot. Az alapfok kpzs llampolgri jogg s ktelezettsgg vlsa az esetkben majd csak az 1960-
as, 1970-es vekben fog - akkor sem teljes mrtkben - bekvetkezni.
A lnyeg azonban az, hogy a msodik vilghbort kzvetlenl megelzen, majd az 1960-as, 1970-es vekben
vgbement szmottev letsznvonal-emelkeds kvetkeztben a tradicionlis rtelemben vett szegnysg jelents mrtk-
ben sszeszklt Magyarorszgon, s br ez a folyamat korntsem volt egyenletes tem s visszaessektl mentes, annyi
mindenkppen elmondhat, hogy a trsadalom legaljn ttong szakadk a ksi kdrizmus idszakra jelents mrtkben
sszeszklt.
Ez a trend trt meg a nyolcvanas vek kzepn, s fordult a visszjra a rendszervltshoz kapcsold gazdasgi vlsg
hatsra, aminek kvetkeztben nemcsak tbb szegny lett s nemcsak nagyobb lett a szegnysg, hanem a szegnysg
jellege is megvltozott. Kialakult egy olyan trsadalmi rteg, amelyet mly, szinte tjrhatatlan szakadk vlaszt el a
trsadalom tbbsgtl, amelynek eslye sincs arra, hogy rendszeres munkja, jvedelme, laksa legyen, hogy gyermekeit
a felzrkzs lehetsgt lehetv tev iskolba jrassa, s amely tartsan leszakad helyzett trkti a kvetkez
genercira.
Erre az talakulsra a magyar iskolarendszer, vlemnyem szerint, egy sor inadekvt vlaszt adott. Abban az idszakban,
amikor mr rzkelhet volt a trsadalmi egyenltlensgek ersdse s az iskolra irnyul szegregcis nyoms
fokozdsa, ilyen volt a szabad iskolavlaszts bevezetse s a szabad iskolavlaszts jognak az iskolai szegregls
jogaknt val rtelmezse, a cigny tanulk elklntst felerst n. felzrkztat ltalnos iskolai cigny normatva
s a krzeten kvli gyerekek utn jr plusztmogats bevezetse, az iskolatrsulsoknak olyan esetekben is tutalt
125
Az iskolai integrcirl
tbblettmogats, amikor a trsuls bizonythatan az etnikai szegregci ersdst eredmnyezi, az rtelmi fogyatkos
gyerekek utn mg olyankor is folystott ngyszeres fejkvta, amikor a tanul bizonythatan nem fogyatkos, st amikor
a specilis oktatsnak semmilyen felttele sem biztostott. Ezek mind olyan - igen kltsges - megoldsok, amelyek rvn
a szocilis s etnikai szegregci egszen kirv eseteit mg szubvencikkal is tmogattk s tmogatjk az oktatsi
kormnyzatok.
Az ltalnos iskolai szelekci fogalmt, az iskolk kztti s az egyes iskolkon belli szelekci mechanizmusainak
megklnbztetst egy, a deklarcik szintjn egalitrius clkitzseket kvet, valjban azonban - szgyenlsen s
burkolt mdon - szelektv mechanizmusokat mkdtet trsadalom s iskolarendszer elemzsre dolgoztuk ki Csandi
Gborral kzsen, mg a hetvenes vek kzepn. Ez a kategria ma mr nem alkalmas azoknak a nylt, st olykor hivalkod
iskolai diszkrimincis mechanizmusoknak a megragadsra, amelyek napjaink magyar ltalnos iskolai rendszert
jellemzik. Mr amennyire egyltaln jogos mg ltalnos iskolrl beszlni olyan helyzetben, amikor - mint ez pldul
a 2004. vi PISA-jelentsekbl tudhat - Magyarorszgon a tanulk ltalnos iskolai teljestmnyeinek szrdsa ktszer
olyan magas arnyban magyarzhat a dnten a szlk szocilis s etnikai hovatartozstl fgg iskolk kztti
klnbsgekkel, mint az OECD-orszgokban.
A szgyenls s burkolt iskolai szelekci helyt teht tvette a drasztikus s nylt, olykor mr appartheidszer
iskolai diszkriminci. A magyar iskolarendszer mra - sokkal erteljesebben, mint a megelz idszakokban - a
trsadalmi elnyk s htrnyok felfokozsnak s tovbbrktsnek intzmnyv vlt. Ekzben - a nemzetkzi
sszehasonltsokbl szrmaz adatok ezt mutatjk - egyre kevsb tud megfelelni a korszer oktats kvetelmnyeinek.
Ebben a helyzetben kveteli a Magyar Katolikus Pspki Konferencia a szocilis, kulturlis s biolgiai htrnyokkal kzd,
vagy ilyennek minstett gyerekek iskolai elklntsnek fokozst. Sokkal nagyobb baj ennl, hogy tudomsom szerint
a konzervatvok kzl eddig senki sem akadt, aki a nyilvnossgot is vllalva, hitelesen s rtheten elmagyarzta volna
ennek az llspontnak a tarthatatlansgt. Annl tbb kioktat jelleg elhatrolds fogalmazdott meg baloldali s liberlis
oldalrl - a kialakult helyzetrl val kritikai gondolkods legcseklyebb jele nlkl -, ami szintn elg nagy baj. Pedig,
mint lttuk, a klnbz helyzet tanulk elklntett formban val oktatsa Magyarorszgon trsadalmi rendszereken s a
rendszervltst kvet sszes kormnyzati cikluson tvel tendencia. Az otthonrl hozott htrnyok mrsklsre is kpes,
demokratikus s modern iskolarendszer megteremtse pedig csak konzervatv, liberlis s baloldali demokratk prbeszde
s egyttmkdse eredmnyeknt valsulhat meg.
126
Mit tanultam a Knyvesben
Ladnyi, Jnos
Szerkesztette Fbry, Gyrgy
2006
Figyelem
Vivant Professores. hova is kellen?
Az emberek, klnsen az gynevezett szakemberek, ltalban azt hiszik, hogy az a j s sikeres iskola, ahol a szigor
tanrok a lehet legtbb tudst tltgetik a nebulk fejbe. Minl tbbet foglalkozom iskolval kapcsolatos kutatssal, annl
vilgosabb vlik szmomra, hogy ez nem egszen van gy. Egybknt a sajt lmnyeim is valami egszen mst ltszanak
bizonytani. Mivel tlem most egy szubjektv visszaemlkezst vrnak, krem, engedjk meg nekem, hogy a Knyveshez -
pontosabban ahhoz, ami egykor a Knyves Klmn Gimnzium volt - fzd szemlyes emlkeimet megosszam nkkel.
1963-67 kztt jrtam a Knyvesbe. A mai eszemmel taln az a legfontosabb, amit az akkori intzmnyrl el kell
mondanom, hogy a Knyves-dikok akkori szocilis sszettele mai viszonyok kztt elkpzelhetetlen mrtkben heterogn
volt. Jmd vezet rtelmisgiek s maszekok gyermekei tanultak egytt, egy iskolban biztos meglhetssel, de igen
szerny jvedelemmel rendelkez munks csaldokbl s a tllsrt naponta megkzdeni knyszerl, ilyen vagy olyan
okbl szegny csaldokbl kikerl tanulkkal.
Ma mr persze tudom, hogy a klnbz szocilis httrbl rkez tanulk meglehetsen egyenltlenl oszlottak el a
krnyk oktatsi intzmnyei kztt s a Knyvesen bell is. Elszr is, a Knyvesbe sokkal magasabb sttusz gyerekek
jrtak, mint a Kanizsaiba, ami akkor mg jpest lnygimnziuma volt, s plne a Dzsba, a rkospalotai gimnziumba, amit
mindenki csak rgi nevn, Wgnernek nevezett. Mindez a mi fejnkben akkor valahogy gy jelent meg, hogy a Knyvesbe
valahogy sokkal okosabb, s ami igazn fontos, sokkal szebb lnyok jrnak, mint a Kanizsaiba, a teljesen hlyk pedig a
Wgnerbe kerlnek.
Mai eszemmel mr azt is tudom, hogy a krnyez teleplsekrl, Gdrl, Ftrl, Veresegyhzrl ingzk ltalban az
agglomercis teleplsek jobb md csaldjaibl kerltek ki, akik azrt mgis jval alacsonyabb sttuszak voltak, mint
a trzsks jpesti elit csaldok. Ebbl meg csak annyit rtettnk akkor, hogy a vidkiek gyakran esetlenebbek, falusiasan
ltzttek, tjszlssal beszlk voltak - legalbbis akkor ezt gondoltuk rluk.
De a Knyvesen bell is nagy klnbsgek voltak. Egy-egy vfolyamban rendszerint a vegyes osztly, vagy osztlyok
voltak a legmagasabb sttuszak, mivel a Knyves akkor mg fleg figimnzium volt, ahov ltalban csak a legjobb
hzakbl kikerl, j tanul lnyokat vettk fel. A vegyes osztlyok tagozatosak is voltak, de ez ltalban csak a msodik
legpreferltabb specializcit jelentette. A legkeresettebb tagozatot rendszerint a legmagasabb sttusz fi osztly kapta.
Ezutn kvetkeztek a kevsb preferlt tagozatos osztlyok, s a sort - legalbbis az n idmben - a korszer szakkpzst
rtelmisgi kpzssel hatkonyan kombinl, gy mintegy a munksosztly s a vele szvetsges rtelmisg trtnelmi
egysgnek jvbeni zlogt jelent, 4+2-es osztly zrta. Mi akkor ebbl csak annyit rtettnk, hogy vegyes osztlyba
nem igazn rdemes jrni, mert ott lnyok vannak, akik kztt ugyan nagyon szpek is akadnak, de akik sokkal szor-
galmasabbak, mint mi, tiszta fi osztlyba jr, szpremny ifjak, akiket akkor bizony igen sok minden jobban rdekelt,
mint az iskolai tanuls. Na meg azt is tudni vltk, hogy a 4+2-esek egy kicsit mind rtifogyik, akik radsul legalbb
fl mterrel alacsonyabbak nlunk, amirt - nem tudjk, de teszik - tbboldal htrnyos helyzetkre utalva, keresetlenl
csak hlye vodsoknak hvtuk ket.
Mindezeken fell, volt mg az iszonyatosan magas lemorzsolds; mi pldul elsben tbb mint negyvenen kezdtnk, de
csak kevesebb mint hszan rettsgiztnk. A kibukottak, kimaradk persze zmben alacsonyabb sttuszak voltak, de
nincs olyan emlkem, hogy akkor ezen elgondolkodtunk volna, vagy a szolidarits legcseklyebb jelt nyilvntottuk volna
azok fel, akik ezzel rendszerint nemcsak az osztlybl, hanem a gimnziumbl is kiszorultak.
127
Mindent sszevetve, a korai Kdr-rendszer egyenlsget hirdet ideolgijnak s szgyenlsen kezelt, burkolt
egyenltlensgeinek rnykban, ms intzmnyekhez hasonlan, szeretett alma maternkn bell is meglehetsen
egyrtelm, hierarchikus viszonyok uralkodtak, s azt, hogy ezen a hierarchin bell ki hov kerl, sokkal kevsb a
tehetsg s a szorgalom, mint inkbb a dik csaldjnak szocilis helyzete hatrozta meg. Ezzel egytt, vagy ennek
ellenre, gimnziumi veimre nemcsak mint letem egyik legfelhtlenebb idszakra emlkszem, hanem gy is, hogy olyan
kzssgben teltek napjaim, amit ma is sokkal demokratikusabb viszonyrendszerrel s szolidaritson alapul kapcsolatokkal
tudok jellemezni, mint brmelyik kzssget, amihez azta tartoztam.
Mivel magyarzhat ez? Nem utols sorban nyilvn azzal, hogy azok kzl kerltem ki, akik viszonylag kedvez csaldi
htteret maguk mgtt tudva kpeztk rszt ennek a kzssgnek. Szleim ugyan nem voltak prttagok, ami ebben az
idben mg kifejezett htrnynak szmtott, de desapm trtnetesen olyan szakrtelemmel rendelkezett, ami lehetv tette,
hogy klkereskedknt sokat utazzon nyugati orszgokba, ami viszont az akkori krlmnyek kztt mindenfle elnyket
biztostott csaldunknak. gy is fogalmazhatnk, hogy az 1960-as vek jpestjn - ahol knosan szmon tartottk mg a
kt vilghbor kztti Magyarorszg rendies hierarchijnak maradvnyait, meghatrozv azonban mr az j rendszer
egszen ms logika szerint szervezd, de szintn szmos rendies vonssal rendelkez hierarchija vlt - csaldi okok miatt
n mindkt struktrnak a napfnyes oldaln helyezkedtem el, ami nyilvn meghatrozza az akkori idkkel kapcsolatos
emlkeimet. Ehhez a napfnyes oldalhoz azrt olyan dolgok is hozztartoztak, hogy a holokauszt alatt megltk csaldom
tlnyom tbbsgt, a megmaradknak pedig az tvenes vekben a kiteleptstl kellett rettegnik, de mit csinljunk, az
mr csak egy ilyen vszzad volt. A lnyeg az, hogy Knyves dikknt n azok kz tartoztam, akik szmra termszetes
volt, hogy valamelyik jobb gimnzium jobb osztlyba nyernek felvtelt, ahol lehet idnknt csibszkedni s azon kvl,
amit felttlenl muszj, csak azzal foglalkozni, ami igazn rdekel, de ahonnan semmilyen krlmnyek kztt sem szabad
kimaradni, st ahonnan felttlenl valamelyik elit egyetemre vezet tovbb az t.
A szemlyes krlmnyeken tl azonban nyilvn az is magyarzza ezeket a szp emlkeket, hogy - mint emltettem
- ksbb mr csakis az jpesti gimnziumnl sokkal durvbban hierarchizlt, sokkal kevsb barti kapcsolatokon ala-
pul kzssgekhez llt mdomban tartozni. Arra, hogy emlkeimet nemcsak az id szpti meg, a legjobb bizonytk
az, hogy egykori osztlytrsaimmal 39 vvel az rettsgi utn, mg most is rendszeresen tallkozunk, szmottev konf-
liktusra, tarts haragra sosem kerlt sor kzttnk, st olyanra sem emlkszem, hogy brmelyiknk brmilyen lehetetlen
gyben nem nyjtott volna rmmel segtsget a msiknak. Olyan szerencss vagyok, hogy ksbb egyetemi csoporttrsaim
zmvel is nagyon j viszonyban voltam, nhnnyal kzlk azta is j bartsgban vagyunk - ami igazn ritka dolognak
szmt a kzgazdasgi, s taln nem tvedek, a legtbb magyarorszgi egyetemen -, de arra, hogy ennyire klnbz
termszet, rdeklds, ilyen eltr nzeteket vall emberek kztt ilyen hosszan tart barti kapcsolatok alakuljanak ki,
sajt letembl nem tudok mshonnan pldt emlteni.
Ez azonban mg a Knyves-dikok krben sem volt mindenhol gy. Ezrt ezen a ponton felttlenl szlnom kell arrl az
emberrl, akinek minden bizonynyal a legtbb ksznettel tartozunk azrt, hogy gimnziumi veink felhtlenl s egsz
letnkre kihat tanulsgokat s bartsgokat eredmnyezen teltek el. Ez az ember egykori osztlyfnknk, Gnczi Lszl
tanr r volt. Laci bcsi 1907-ben szletett. Tbbnyelv volt, a magyaron kvl oroszul, szlovkul s rutnul is anyanyelvi
szinten beszlt, ugyanis a hatrok ltal szanaszt szabdalt Eurpnak azon a pontjn, Krpt-Ukrajnban, Ungvron ntt
fl, ahol az ember ugyanabban a vrosban maradva is lehetett elbb az Osztrk-Magyar Monarchia, ksbb a Csehszlovk
Kztrsasg, majd a Magyar Kirlysg, azutn pedig a nagy Szovjetuni llampolgra. Terletnk ma ppen Ukrajna rszt
kpezi, de Laci bcsi, szegny, ezt mr nem rte meg.
Gnczi Lszl elszr a tantkpzt vgezte el. Rvid ideig tantott is klnbz krpt-ukrajnai teleplsek iskoliban,
ahol szinte minden vben ms volt a hivatalos nyelv. azonban operanekes akart lenni, csodlatos hangja volt, kon-
zervatriumba is jrt. Diplomt azonban mr nem kapott, lltlag azrt, mert rettenetesen lmpalzas volt. Ennek ellenre
tbb operban, a pozsonyiban, aztn Kassn, majd Budapesten is nekelt, gy mondjk, hogy komoly sikerei is voltak. Csak
az az tkozott lmpalz ne lett volna..! Pechjre - mert ennek a boldog s kiegyenslyozott embernek mindig pechje volt
- rviddel Magyarorszgra val tteleplse utn elrte t a legels politikai tisztogatsok egyike. 1950-ben llamellenes
sszeeskvknt, teljesen rtatlanul letartztattk. Br soha sem tltk el, mg trgyalsa sem volt, mgis csak hrom vvel
ksbb szabadult Kistarcsrl. A biztonsg kedvrt utna mg vekig nem lhetett Budapesten. Helyette Sztlinvros s
a tiszalki gt ptsn dolgozhatott segdmunksknt, amire mindig bszke volt. Amikor mr Budapesten is kaphatott
llst, eleinte a kbnyai Lam-partnl volt segdmunks, ahol mindenki becslte t. Kzben persze elment a hangja, nem
nekelhetett tbbet az operban. Mivel kivlan tudott oroszul, ami abban az idben igazn csak nagyon kevs orosztanrrl
128
volt elmondhat, elhatrozta, hogy orosztanr lesz. 1956 szeptembertl az egyik pestjhelyi ltalnos iskolnak volt az
igazgatja. 1957-ben a biztonsg kedvrt megint letartztattk. De ezttal rvid id utn kiengedtk Az tvenes vek
vgtl tantott a Knyvesben, a mink volt az utols osztly, amit osztlyfnkknt vgigvitt. 1968-as nyugdjba vonulsa
utn nhny vig mg tantott, fleg a dolgozk gimnziumban. 1974-ben halt meg.
Laci bcsiban gorkiji alkat, pontosabban jelleg, mert Laci bcsi Gorkijnl jval magasabb volt, s a tolsztoji jellem, a
nagy orosz rhoz, vagy inkbb kedvenc hshez, Pierre Bezuhovhoz hasonlthat nemeslelksg, nyitottsg s hatrtalan
naivits trsult egymssal. mindig mindenkiben a jt, vagy legalbb a megjavthatt ltta, s az jsgt semmi sem tudta
megkrdjelezni. Pontosan ez az, ami szmunkra mg a Knyvesen bell is rendkvli mrtknek szmt vdettsget,
egyfajta terletenkvlisget adott. Nem nagyon lehetett olyan disznsgot elkvetni, aminek kvetkezmnyeitl Laci bcsi
nem vdett volna meg minket. Ez egy tipikus dikcsny - mondta igazgatnak, msik tanrnak pldul akkor, amikor
biolgia rn Necher, azt ellenrizend, hogy Srosi tanrnnek igaza van-e, amikor azt lltja, hogy hajunk szarubl van
s sajtos szaru szagot kibocstva g el, kicsit meggyjtotta az eltte l Schreiner hajt. Tipikus dikcsny volt az is,
hogy Schreiber Csaba a gimnzium ngy vnek csaknem minden napjn elksett az iskolbl, radsul sosem volt kpes
ms mentsget kitallni, mint hogy szlt a nvre. De rendre tipikus dikcsnynek minslt az is, hogy iszonyatosan
szemtelenek voltunk a legtbb tanrral (szernysgem tiltja, hogy megnevezzem, hogy ebben ki jrt len az osztlyban),
meg hogy idnknt mg az is elfordult, hogy klnbz tltsz rgyekkel kerltk az iskolt.
Amikor mr vgkpp nem lehetett elsimtani a tipikus dikcsnyt, s a felbosszantott tanr mindenkppen intt, egyest
akart adni, Laci bcsi taktikt vltoztatott. Nem int, hanem osztlyfnki int, st rovs jr ennek a csibsznek -
mennydrgte. Elkrte az idegessgtl remeg tanrtl az ellenrzt, azutn nemhogy osztlyfnki rovst nem kaptunk,
de mg az ellenrzt is eltette valahov. Az pedig nagyon j volt, mert ilyenkor hnapokig lehetett arra hivatkozni, hogy
az ellenrz sajnos Gnczi tanr rnl van.
Nagy ritkn azrt mg Laci bcsit is fel lehetett bosszantani. Kldd be desanydat! Ne is desanydat, desapdat
kldd be! - mennydrgte ilyenkor, de nincs olyan emlkem, hogy ezt akr csak egyszer megtettk volna. Aztn amikor
tallkozott desanynkkal, elmagyarzta, hogy a Jnoska egy jraval, tipikus dik, de sajnos sok baja lesz az letben, ha
nem vltozik meg egy kicsit. Laci bcsi mg ezt is pontosan tudta ...
Egyetlen dolog volt, amit Gnczi tanr r sosem trt el. Hihetetlenl haragudott, ha klikkek kezdtek kialakulni az osztlyban,
ha valamelyiknk lenzte a msikat, ha gy rezte, hogy kikzstnk valakit. rifi, te maradj csendben! - mennydrgte
szegny Richter Tominak, aki pedig nagyon rendes src volt, s nem tehetett rla, hogy apjhoz s btyjhoz hasonlan,
is orvos akart lenni, s valsznleg egy kicsit mr a blcsben is budai rifis habitussal brt.
Laci bcsi a vgskig mentegette azokat, akiket a kibuks veszlye fenyegetett. Volt, amikor ez sikerlt neki, mint
pldul els, s szerencsre mig egyetlen elhunyt osztlytrsunk, Vozb Jancsi esetben, akinek pedig - mint rettenetesen
megrmlve, nyomban kifejtette neknk - csak tban az rettsgi vizsgra, a villamoson jutott elszr eszbe, hogy esetleg
tanulni is lehetett volna az amgy remekl eltelt ngy gimnziumi v alatt. De volt olyan is, amikor mr semmi sem
segtett. Laci bcsi azonban mg ilyenkor is szolidris volt. Elintztem, hogy felvegyenek a dolgozkhoz. Ott mg az
ilyen hlyefiknak is rettsgit adnak - mennydrgte, ami ktsgtelenl nemcsak egykori osztlytrsunk kpessg-
nek s szorgalmnak ismeretrl, hanem a dolgozk gimnziuma sznvonalnak pontos behatrolsrl is tanskodik. gy
azutn, nem kis mrtkben Laci bcsi gondoskodsnak ksznheten, a kimaradk tbbsge is elbb-utbb lerettsgizett
valahogy. A ngy vet simn elvgzk pedig, hrom kivtellel, mind felvtelt nyertek valamelyik jobb egyetemre, s el is
vgeztk azt, ami - brmilyen j iskola volt is akkor a Knyves - nem kis dolog.
A trtnethez azrt az is hozztartozik, hogy a gimnziumban egyiknk sem tanult meg oroszul. Laci bcsi tudta, hogy
mi nem igazn kedveljk ezt a trgyat, gy aztn a legkevesebb, amit mondani lehet, hogy nem nagyon erltette a dolgot.
Tatjana levele els versszaknak ismerete mr bven elg volt ahhoz, hogy nla valaki stabil ts legyen oroszbl.
Azta sem tanultam meg rendesen oroszul, amit szintn sajnlok. Ez persze fleg az n hibm, mert ha nagyon akarom,
nyilvn be tudtam volna hozni a gimnziumban szerzett htrnyt. De, semmi sem lehetetlen. Mg az is lehet, hogy egyszer
gondolok egyet, s megtanulom az sszes versszakot Tatjana levelbl. Laci bcsi, ha lne, biztosan nagyon rlne neki.
Annyi azonban bizonyos, hogy az, amit mi akkor a Knyvestl kaptunk s Laci bcsitl tanultunk, meghatrozta egsz
letnket, egymshoz s a vilghoz val viszonyunkat.
129
III. rsz - ROMK KZP-
KELETEURPBAN
Tartalom
Romk Kzp-KeletEurpban ............................................................................................................................. 132
Ki a cigny? ........................................................................................................................................................ 146
Adalkok a csenytei cignysg trtnethez ......................................................................................................... 154
A hazai kisfalvak npessgcserje a huszadik szzad utols harmadban ........................................................ 154
Csenyte: egy cserehti cigny kisfalusi gett ............................................................................................... 155
Csenytei cignyok a faluban? A csenytei cignysg trtnetnek els szakasza (1830-1895) ......................... 157
let a telepen, visszaintegrlds a faluba s a cigny kisfalusi gett kialakulsa (1895-1998) .......................... 163
A roma etnicits trsadalmi konstrukcija Bulgriban, Magyarorszgon s Romniban a piaci tmenet
korszakban ......................................................................................................................................................... 167
Cignyok s szegnyek Magyarorszgon, Romniban s Bulgriban ................................................................... 175
Hogyan emlkeznek a romk az llamszocialista korszakra? .......................................................................... 175
A romk letkrlmnyeinek talakulsa 1988-2000 kztt ........................................................................... 177
Roma szegnysg a posztkommunista kapitalizmus struktri megszilrdulsnak idszakban ........................ 179
Roma szegnysg 2000-ben .................................................................................................................. 180
A roma szegnysg trsadalmi meghatrozottsga ................................................................................. 181
A trsadalmi kirekesztettsg klnbz formi az egyes orszgokban ............................................................. 185
A trsadalmi kirekesztettsg klnbz dimenzii ................................................................................. 186
A kirekesztdsek sszekapcsoldsai .................................................................................................. 187
Kvetkeztetsek ........................................................................................................................................... 189
j Trianon kszl? ............................................................................................................................................... 191
Szisztematikus nsorsronts .............................................................................................................................. 195
A trsadalom etno-szocilis rtegzdse sszehasonlt elmletnek vzlata ........................................................... 202
A mssg jellegnek kijellse ..................................................................................................................... 202
A hatrvonalak termszetrl s vltozkonysgrl ...................................................................................... 204
A csoportok mrete vltozik attl fggen, hogy ki vgzi a besorolst ............................................................ 205
Tbbes identitsok ....................................................................................................................................... 206
Az identits attl is fgg, hogy milyen krlmnyek kztt kerl sor a besorolsra .......................................... 206
Az etnicits s a szocilis helyzet sszefggsei ............................................................................................ 207
Etnikai s szocilis alap lakhelyi szegregci ............................................................................................ 209
Konklzi: a trsadalmak etno-szocilis rtegzdse ...................................................................................... 210
131
Romk Kzp-KeletEurpban
Ladnyi, Jnos
1996
A nagy trsadalmi-gazdasgi rendszerek sszeomlsnak a legdrmaibb kvetkezmnyei ltalban a legszegnyebb, a

rendszerbe a leglazbb s legesetlegesebb szlakkal integrld trsadalmi csoportokat sjtjk. Ezek gyakran olyan nemzeti
vagy etnikai kisebbsgek, amelyeket kisebbsgi voltuk miatt korbban is klnfle diszkriminci sjtott, ezek a tendencik
azonban a korbbi szisztma sszeomlsval nem gyenglnek, hanem felersdnek.
Mindez a kelet-eurpai romk trtnetbl vett nhny pldval is jl illusztrlhat. Ez az etnikai csoport a kapitalizld
nagyipar kialakulsval jr trsadalmi talakuls egyik nagy vesztese volt a mlt szzad msodik felben, amikor a tradi-
cionlis roma szakmk nagy rsze vlt feleslegess, vagy szorult a trsadalmi-gazdasgi munkamegoszts perifrijra. De
hivatkozhatunk a msodik vilghbort kzvetlenl kvet idszakra, amikor a romkat egyszeren kihagytk a fldosz-
tsbl, vagy a mezgazdasg kollektivizlsnak klnbz hullmaira is, amikor a termflddel nem rendelkez romk
nemcsak hogy nem vlhattak tagokk a megalakul nagyzemekben, de mg a tradicionlis mezgazdasgi munkamegosz-
tsban addig betlttt helyket is elvesztettk, mivel megszntek azok a korbbi munkk, amelyek ugyan ltalban
a legrosszabbul fizetettek, a legszezonlisabbak s lenzettek voltak, de mgis valamifle tbb-kevsb rendszeres
jvedelmet s a falusi trsadalomba val egyfajta integrldst biztostottak szmukra.
Tanulmnyunk a posztkommunista talakuls veszteseivel foglalkozik. Ez az oka annak, hogy a szegnyek mellett
figyelmnket a leghtrnyosabb helyzet etnikai kisebbsgre, a szegnyek kztt is a legszegnyebbekre, a romkra kon-
centrljuk.
Dnten annak a kutatsnak az adataira tmaszkodunk, ami a U.S. National Science Foundation s tbb ms kisebb
tmogat, kztk az MTA Szociolgiai Intzete finanszrozsval, Szelnyi Ivn s Donald J. Treiman vezetsvel 1993
94-ben hat orszgban, Bulgriban, Csehorszgban, Lengyelorszgban, Magyarorszgon, Oroszorszgban s Szlovkiban
folyt (Social Stratification in Eastern Europe after 1989). A kutats sorn mindegyik rszt vev orszgban (egyebek
mellett) egy mintegy tezer fs, orszgos reprezentatv mintn krdves adatfelvtelt vgeztek. Romkra, szegnyekre s
az orszgos tlagra vonatkoz adataink1 ebbl az adatfelvtelbl szrmaznak.
A romknak, Eurpa leghtrnyosabb helyzet s - a szovjet utdllamokban kisebbsgbe kerlt oroszoktl eltekintve
- legnagyobb szm etnikai kisebbsgnek nemcsak anyaorszguk nincsen, de trtnelmk, st szmuk s az egyes
orszgokon belli arnyaik tekintetben is leginkbb csak egymsnak teljesen ellentmond felttelezsek ismeretesek.
A tmnak igen j ttekintst adja Michael Stewart, aki a Magyarorszgon l cignyokrl az egyik legjobb, idegen
nyelven is elrhet knyvet rta (Stewart, 1993). A szerz Okely nyomn (Okely,[14] 1983) elutastja a cignyok egyet-
len szlon visszavezethet eredetnek elmlett: Amennyire vgletesen nav lenne cigny eredetterit fabriklni a romk
nmelyiknek stt brszne alapjn (egybknt ugyanez a cserzett br s az uralkod hajszn teszi lehetv, hogy Prizsban
vagy Amerikban grgknek vagy szicliaiaknak nzzk ket), ugyanannyira tveds lenne letagadni a kelet-eurpai
cignyok nmely snek idegen eredett. Stewart, miutn ttekinti a cignysg eredetvel foglalkoz terikat, a
kvetkez megllaptsra jut: [...] a tnyek apr tkrcserepeibl a biznci csszrsgoknak olyan rksen vltoz, [...]
hdtsok s szektk zrzavarban gomolyg kpe nz rnk, amelyben elmletek kontrjait csak a legelszntabb kutatk
merszelik meghzni. (Stewart,[18] 1993:23) Teljesen egyetrtek Stewarttal abban is, hogy az egsz eredetproblmt
sokadlagos fontossgnak tartja: Az egy vszzadnyi tudomnyos kutats sorn a cignyokrl sokat gren gyarapod
ismeretek ellenre nehz eloszlatni azt a hiedelmet, hogy a cignyok egzotikus indiai eredete alapveten meghatrozza
termszetket... Olykor-olykor ugyan Angliban is felmelegt valaki olyanfajta sarlatn elmleteket, melyek az angol
nemzeti karaktert a szsz erdkben tlttt stt napokra vezetik vissza, de ezek a nemzet sorsval foglalkoz tanulmnyok
sorban marginlisnak mondhatk. (Stewart,[18] 1993:18) Az eredetproblma azrt sokadlagos jelentsg, mert Az
indiai vagy brmilyen ms idegen eredet tnye azonban nmagban nem ad magyarzatot arra, mirt nem olvadtak bele
a romk a befogad trsadalmakba. A kun s jsz npessg a kzpkor s a szzadfordul kztt teljesen beleolvadt
a magyar etnikumba, s a bizonytalan eredet szkelyek az els ezredfordul tjkn mg ltvnyosabban csatlakoztak
132
a magyarokhoz, hogy ma, romniai elszigeteltsgkben mr ket tartsk a magyar kultra igazi lettemnyeseinek... Az
idegen genetikus ktdsek biolgiai tnye mg nem vilgtj a meg, hogy mirt maradt meg (a cigny nven ismertt
vlt np) trsadalmi jelentsge. (Stewart,[18] 1993:23)
Nem vagyunk sokkal jobb helyzetben, amikor a kelet-kzp-eurpai cignyok egyes orszgokon belli szmra vagyunk
kvncsiak. Eltekintve a minden tudomnyos alapot nlklz, lnyegben faji alapon ll meghatrozsoktl vagy a
klnbz becslsektl, amelyek a romk szmt gyakran a valsgos ltszm ktszeresre-hromszorosra teszik, s
amelyek vagy a nemzet rohamos elcignyosodsval riogat tbbsgi nacionalistktl, vagy a cignysg minl
magasabb szmban rdekelt kisebbsgi nacionalistktl szrmaznak, a problma rszben defincis jelleg.
Az egyik lehetsges meghatrozs romnak csak a cigny anyanyelv romkat tekinti. Ezt a defincit hatrozottan el kell
vetnnk, hiszen a vizsglt orszgok rominak tlnyom tbbsge anyanyelvknt valamelyik tbbsgi trsadalom nyel-
vt beszli, csak jval kisebb arnyban cigny anyanyelv, s egszen elenysz szmban beszl valamilyen ms nyelvet
anyanyelvknt. Kemny adatai szerint a magyarorszgi cignyok 71%-a mr 1971-ben magyar anyanyelv volt, s csak
21,2% volt a cigny, 7,6% a romn s 0,2% az egyb anyanyelv cignyok arnya. (Kemny,[6] 1976:14)
A msik elterjedt meghatrozs szerint cignynak azt a szemlyt kell tekinteni, aki cignynak vallja magt. Ezt a defincis
mdot is el kell vetnnk, hiszen a vilgon rengeteg olyan cigny l, akik szociolgiailag vilgosan elklnlnek nem cigny
krnyezetktl, ezrt konzekvensen cignynak is tartjk ket, de valamilyen okbl k nem valljk cignynak magukat. Ez
egybknt nemcsak a cignyok esetben van gy, hanem pldul a zsid, a magyar vagy a nmet kisebbsgek esetben is,
s erre a vizsglt rgi kisebbsgeinek nagyon slyos, trtnelmi tapasztalatok ltal determinlt okai vannak. Ismeretes
tovbb az is, hogy a kisebbsgek ebben a krdsben a politikai helyzet alakulsnak fggvnyben gyakran vltoztatjk
llspontjukat, ami az nminstses definci alkalmazst mr nmagban is megkrdjelezi. Ezt a mdszert alkalmazzk
egybknt legtbbszr a klnbz npszmllsoknl.
A harmadik lehetsges, a tudomnyos igny kutatsoknl ltalnosan alkalmazott mdszer szerint szociolgiai rtelemben
azokat kell cignynak tekinteni, akiket a nem cigny krnyezet annak tart. Ez a mdszer is lehetv teszi, st a cigny
npessg bels rtegzdse fontos indiktorainak tekinti az anyanyelv s az nminsts szerinti kategorizlst, azonban
tudatosan ennl jval tgabb defincit vlaszt. Mint Kemny rja: A kutats szmra ennl jobban hasznlhat vagy
pontosabb krlrst nyjt kritriumot nem lehet tallni. Ez a meghatrozs biztosan nem zrja ki azokat, akik ntudatosan
vllaljk cignysgukat, de azokat sem, akik erteljesen megindultak az asszimilci tjn. Minden tapasztalat azt mutatja
ugyanis, hogy a nem cigny krnyezet a sikeresen asszimilld cigny szrmazst is szmon tartja. Az ily mdon
meghatrozott roma npessgbl legfeljebb a nyomtalanul asszimilldottak maradtak ki, de ket nem is etikus a kutats
alanyainak tekinteni. (Kemny et al.[7] 1995:2) Tegyk ehhez hozz, hogy az utbbi defincis mdot mindenekeltt azrt
tartjuk trsadalmi jelentssel brnak, mert akit a krnyez trsadalom cignynak tart, azt cignyknt kezeli. A krnyezet
ltal trtn minsts egybknt igen hasonl ahhoz, amelyet sok szegnysgkutatsban is hasznltak (Townsend,[20]
1979).
Leszmtva a minden alapot nlklz tallgatsokat az egyes orszgok cigny npessgre vonatkoz adatokat2 is a
fenti ismertetett definciknak megfelelen trnek el - igen szmotteven - egymstl. Az 1994-ben kzreadott hivatalos
(valsznleg npszmllsbl szrmaz) adatok szerint Bulgria lakossgnak 2,5%-a cigny, amit azt jelenten, hogy
Bulgriban 226 ezer cigny l (Balogh,[2] 1994:60). Az ltalban igen jl informlt Annesty International mr ennek
csaknem ktszeresre, 400 ezerre becsli a bulgriai cignyok szmt. (Amnesty International Report, 1986:1) Mg kt, az
elbbiekhez viszonylag kzeli adatunk van az 1986-os vbl. Grattan Puxon cignysgkutat a bulgriai cignyok ltszmt
ebben az vben vgzett kutatsainak eredmnyeknt 475 ezerre teszi (Puxon,[16] 1987:13), s valsznleg ezt az adatot
veszi t a World Directory of Minorities, ami szintn 475 ezres adatot kzl. Egy msik emberi jogi szervezet jelentse
(Helsinki Watch Report, 1991:5) a Bolgr Belgyminisztriumnak a Bolgr Kommunista Prt Kzponti Bizottsga rszre
1989 mjusban ksztett tanulmnya szerint az orszgban l roma npessg ltszma 577 ezer volt, s nyilvn erre
alapozza 550 ezer krli becslst az International Helsinki Federation for Humanic Rights nhny vvel ksbb kszlt
jelentse, hangslyozva, hogy a romk kzl tbben a hatsgok eltt bolgrokknt (tegyk hozz, hogy legjobb tudomsom
szerint ennl sokkal ritkbban trkknt) hatrozzk meg magukat. (IHF Annual Report, 1994:33) Az ennl magasabb
becslsek mr komolytalannak tekinthetk. Egy amerikai szervezet 1992-ben vgzett kutatsaira hivatkozva Bulgriban a
800 ezer-1 milli krli trk kisebbsg utn a msodik legnagyobb a roma npcsoport, amelynek ltszma 600 ezer-800
133
ezer krli (Project on Ethnicum Relations,[15] 1992), vgl a Bulgriai Demokratikus Roma Uni elnkhelyettesnek,
Vaszil Chaprazovnak a Helsinki Watch rszre 1991-ben adott nyilatkozata szerint az orszgban a romk szma 1 milli
krli lehet. (Helsinki Watch Report, 1991:5)
A csehszlovkiai npszmllsoknl a legtbb ms orszgban alkalmazottl eltr mdszert hasznltak a cigny

npessg szmnak meghatrozsakor. Mint errl Gynyr Jzsef beszmol, a npszmllsi veken a cigny szrma-
zs szemlyeket a szmllbiztosoknak meg kellett jellnik. A szmllbiztosok rszre kiadott utasts szerint
cignynak kellene minsteni mindenkit, aki nknt vallotta annak magt. Ktsg esetn tekintetbe kellett venni bizonyos
ismertetjeleket (sttebb br, fekete haj s szem, alacsonyabb termet stb.) s az anyanyelvet. (Gynyr,[4] 1989:139)
Itt nyilvn arra gondol az idzett szerz, hogy a magukat cignynak vallkon kvl cignynak tekintettk azokat is, aki-
ket a szmllbiztos cignynak minstett. Erre utal, hogy ksbb a kvetkezket rja: Megtrtnt, hogy az n. objektv
ismertetjelek szerint cignyok kz soroltak olyan szemlyeket is, akik ugyan nem vallottk magukat cignynak, de
klsejk alapjn tlve annak szmtottak. (Gynyr, 1989:137-138) Az ilyen mdon kszlt besorolsok ltalban az
nminsts s a szociolgiai minsts ltal kaphat szmok kz teszik a cignysg ltszmt.
Magasabb arnyt eredmnyeznek, mintha csak a magukat cignynak vallk szmt vennnk alapul, hiszen az olyan
cigny kinzet szemlyeket is ide soroltk, akik a tbbsgi trsadalomhoz tartozknak vallottk magukat, de ala-
csonyabbak annl, mintha a krnyezet tlete alapjn trtnt volna a besorols, hiszen a npszmlls hivatalos llami
aktus, s kszti inkbb az egyes kisebbsgek szmnak albecslsben rdekeltek. Az 1980-as npszmlls adatai sze-
rint Csehorszgban 89 ezer, Szlovkiban pedig 200 ezer cigny lt. Ez akkor Csehorszgban 0,9, Szlovkiban 4,0,
Csehszlovkiban pedig 1,9%-os arnynak felelt meg. Az alulbecsls okait vizsglva Gynyr Jzsef mr idzett tanulm-
nyban kt fontos megjegyzst is tesz. A teleplsi viszonyok elemzsekor megllaptja, hogy a cignyok lakhelyei a
Cseh Szocialista Kztrsasg terletn nem kpeznek sszefgg teleplseket, mint a Szlovk Szocialista Kztrsasg
kisebb kzsgeiben. Ez lehetv teszi szmukra, hogy jobban elvegyljenek a tbbsgi lakossg kztt. ppen ezrt a
szakemberek krben az a vlemny alakult ki, hogy az sszert cignyok szma lnyegesen kisebb, mint a valsgban. Ez a
megllapts elssorban a Cseh Szocialista Kztrsasgban l cignyokra vonatkozik, de hasonl jelensggel tallkozunk
a nagyobb szlovkiai vrosokban is. A cigny lakossg nemzetisgi megoszlst elemezve Gynyr megllaptja, hogy
a nyugat-szlovkiai s a kzp-szlovkiai kerletben, valamint a szlovk fvrosban lnyegben kt nemzetisg kzl
vlasztott a cigny lakossg. Vagy szlovknak, vagy magyarnak vallotta magt... A kelet-szlovkiai kerletben viszont mr
szmottev cigny vlt ukrn nemzetisgv. (Gynyr, 1989:141, 143) Az 1980-as npszmlls adatai s az azok alapjn
kszlt trkpen jl nyomon kvethet, hogy a szlovkiai cignyok arnya Keletrl Nyugat s Dlrl szak fel haladva
erteljesen cskken, ami azt jelenti, hogy a kzp-s kelet-szlovkiai rgi Kelet-Magyarorszggal hatros jrsaiban
a legmagasabb, s a kzp- s nyugat-szlovkiai rgi Csehorszggal hatros jrsaiban a legalacsonyabb (Kucera,[9]
1984:161-178). A World Directory of Minorities szerint Csehszlovkiban a nyolcvanas vek kzepn 410 ezer roma
lt. Az 1991-es npszmlls - amelyik pedig lltlag az 1980-assal azonos mdszerrel vette szmba a cignyokat -
Csehorszgban mr csak 33 ezer, Szlovkiban pedig csak 76 ezer cignyt tallt, ami 0,3%-os csehorszgi s 1,4%-os
szlovkiai arnynak felel meg. (The Europa World Year Book,[19] 1995:976) A npszmllsi arnyok 1980-90 kztti
igen szmottev cskkense mindenesetre arra utal, hogy az etnikai feszltsgek kilezdse miatt a romk jabban a
korbbinl is indokoltabbnak rzik etnikai hovatartozsukat a hatsgok eltt eltitkolni. Az International Helsinki Federa-
tion for Human Rights ugyanerre az idszakra 250 ezerre becsli a csehorszgi s 400 ezerre a szlovkiai romk szmt
(IHF Annual Report,[5] 1994:45). Csehszlovkia 1992 legvgn trtnt kt rszre szakadsa utn felgyorsult a szlovkiai
romk Csehorszg fel trtn ramlsnak korbban is megfigyelhet folyamata. Rszben Csehorszg nagyobb gazdasgi
fejlettsge, rszben a szlovkiai cignyellenes megnyilvnulsok miatt hirtelen mintegy 70 ezer szlovkiai roma vndorolt
Csehorszgba. Helyzetk ezutn sem lett sokkal jobb. Csehorszg cigny lakossgt a nmetek a msodik vilghbor
idejn csaknem teljes mrtkben megsemmistettk. Az azta eltelt id alatt Szlovkibl beraml romkat Csehorszgban
mindig idegenknt igyekeztek kezelni. Az 1993-ban hatlyba lp llampolgrsgi trvny szigor felttelekhez kttte
a cseh llampolgrsg megszerzst: a krelmezknek 2 vi csehorszgi tartzkodst kell igazolniuk (lland lakhellyel),
s bizonytvnyt kell szereznik arrl, hogy 1989-94 kztt nem voltak jogersen eltlve szndkos trvnysrtsrt.
E ttelt cigny klauzulaknt emlegeti a cseh politikai kznyelv is. (Noszkai,[12] 1995:7) Mindez azt jelenti, hogy sok
ezer cignynak, akik valamikor teljesen szabadon vllaltak munkt vagy kltzkdtek az egykori Csehszlovkia terletn,
legksbb 1993 jniusig be kellett szereznie a fent emltett igazolsokat, akinek pedig ez nem sikerlt, az ettl a naptl
kezdve klfldinek szmtott hazja terletn.
134
Magyarorszgon (tudomsunk szerint a vizsglt rgi orszgaiban egyedlll mdon) mr a hetvenes vek elejn a
tudomnyos ignyeknek minden tekintetben megfelel szociolgiai felvtel kszlt a cignysg helyzetrl, amit 1993-
94-ben megismteltek. Mivel e kt kutats adatait a mrtkad forrsok rendre tveszik, nem ltjuk rtelmt annak,
hogy a termszetesen magyarorszgi vonatkozsban is szp szmmal megtallhat, minden tudomnyos alapot nlklz
becslseket ismertessk. A szigoran nminstses alapon dolgoz magyarorszgi npszmllsok 1970-ben kevesebb
mint 26 ezer, 1990-ben pedig mr csak 10 ezer romt talltak (Npszmlls,[11] 1990:27/1. kt. 34), ami a csehorszgi
s szlovkiai helyzethez hasonlan az etnikai konfliktusok kilezdsre s a cigny identits vllalsnak fokozd
nehzsgre utal. Ezzel szemben a magyarorszgi cigny npessg helyzetvel foglalkoz kutatsokat vezet Kemny
Istvn 1971- re 320 ezer fben adta meg a cigny npessg szmt, amit 1994 elejre 500 ezerre, a magyarorszgi
ssznpessg 5%-ra becsl. (Kemny,[7] 1995:4-5)
Csak a nagysgrendek rzkeltetse rdekben kzlnk adatokat arrl a kt orszgrl, ahonnan kutatsunk sorn nem
sikerlt a roma npessgre vonatkoz adatokat ellltanunk, mivel a roma nemzetisget ezen orszgok esetben nem k-
doltk. Ezek szerint Lengyelorszgban igen kis roma kzssg l. A klnbz forrsok 15-18 ezer s 70 ezer kr teszik a
lengyelorszgi cignyok szmt. (Ficowski,[3] 1986:152 s World Directory of Minorities) Az 1979-es npszmlls 209
ezerben adta meg a Szovjetuniban l romk szmt, mg ms (nem hivatalos) becslsek szmukat flmilli fl tettk.
(World Directory of Minorities,[21] 1989:168)
Ha mrmost, a romknak az emltett orszgokon belli arnyrl elmondottakat mintegy sszefoglalva, az egyltaln
komolyan vehet becslsek kzl a legals s legfels rtket vesszk figyelembe, s melltesszk az adatfelvtelnk
alapjn kapott rtkeket, a kvetkez kp rajzoldik ki:
1. tblzat - A romk arnya orszgonknt (%)

Bulgria Csehorszg Magyarorszg Szlovkia
Becslt rtkek 2,5-6,4 0,3-2,3 1,4-10,0 1,4-8,0
ROMA 1* 3,1 0,4 2,1 0,7
ROMA 2** 3,4 0,7 2,6 2,6
* ROMA 1 = sajt adatfelvtelnk sorn a krdezett romnak vallotta magt.
** ROMA 2 = sajt adatfelvtelnk sorn a krdezett apjt, anyjt vagy sajt magt romnak vallotta.
Az adatok sszevetsbl lthat, hogy a vizsglt orszgok kzl hromban a sajt adatfelvtel sorn kapott rtk a mg
komolyan vehet becslt rtkek kz esik oly mdon, hogy inkbb az als, mint a fels becslshez van kzel. Ez azzal
magyarzhat, hogy az als becslsek ltalban npszmllsi sszersokon alapulnak, s a mi felvtelnkben alkalmazott
nbevallsos mdszer leginkbb a npszmllsoknl alkalmazott eljrst kveti. Sajt adataink azrt magasabbak a
npszmllsi arnyoknl, mert legalbbis a krdezettek egy rsze megrtette, hogy kutatsunk tudomnyos jelleg, s
ezrt nem volt olyan mrtkben rdekelt cigny szrmazsa eltitkolsban, mint a sokkal hivatalosabb jelleg npszmllsi
sszers sorn.
A bolgr, cseh s magyar adatoktl minden tekintetben eltr tendencit mutatnak a Szlovkira kapott arnyok. Itt sokkal
nagyobb eltrst mutat a sajt adatfelvtelnk sorn kapott kt arny, mint a msik hrom orszgban, ami nyilvnvalan csak
valami, a ROMA 1 arny krdezsvel vagy kdolsval kapcsolatban elkvetett hibval magyarzhat. Ez a tovbbiakban
egybknt nem fog problmt okozni, mert mind a ngy orszg vonatkozsban a szociolgiai krnyezet ltal trtn
minstst jobban kzelt, msodik adatot fogjuk hasznlni.
A magyarorszgi adatfelvtel sorn nem szortkoztunk az nminstses mdszerre, hanem a krdezbiztosokat is

megkrdeztk, hogy vlemnyk szerint a megkrdezett cigny volt-e.
2. tblzat - A magyarorszgi cignyhztartsok arnya a krdvben alkalmazott klnbz

minstsek alapjn
ROMA 1* 2,1%
135
ROMA 2** 2,6%

ROMA 3** 3,9%
ROMA 4*** 5,1%
* ROMA 1 s ROMA2 defincijt lsd elbb.
** ROMA 3 = a megkrdezett a krdezbiztos szerint cigny.
*** ROMA 4 = a megkrdezett a krdezbiztos szerint cigny vagy esetleg cigny.
A klnbz minstsek sszevetsbl nyilvnval, hogy ezek egyrszt eltr mrtkben integrldott cigny csoportokat
rnak jl-rosszul le, msrszt tkrzik azt a tnyt is, hogy a magyarorszgi s ltalban a kzp-kelet-eurpai romk krben
sokkal gyakoribb a tbbsgi trsadalom ltalban legszegnyebb tagjaival kttt hzassg vagy tarts egyttls, mint
pldul az szak-amerikai fekete npessg esetben. Mint ismeretes, az elbb emltettek igen szorosan ssze is fggnek
egymssal: integrci s etnikai kevereds tbbnyire egymst klcsnsen kiegszt folyamatok.
Az nmagukat a megkrdezettek szemben nyilvnvalan a tbbsgi trsadalmat kpvisel krdezbiztos eltt cignynak
minstk - a kevs szm ntudatos roma mellett - tbbnyire azok kzl kerlnek ki, akik anyanyelvk, lakhelyk vagy
letmdjuk kls jegyei miatt nem sok esllyel tudnk eltitkolni etnikai hovatartozsukat. A kvetkez kategria, amelyik
a legalbb az egyik felmenjket cignynak vallk, de sajt magukat nem cignynak tartk csoportjval egszl ki, mr a
fokozottabb etnikai keveredst jelenti meg. A harmadik csoportba azok tartoznak, akik sem maguk, sem szleik esetben
nem vllaltk etnikai hovatartozsukat, de a krdezbiztos egyrtelmen romnak minstette ket. Vgl a negyedik
csoportba azok kerltek, akiknek esetben a krdezbiztos bizonytalan volt a minstsben. Nyilvn ebben a csoportban a
legnagyobb az etnikai kevereds, k laknak a legkevsb szegregltan, s ltalban az letmdjuk kls jegyei trnek el
legkevsb attl, amit a krdezbiztosok a tbbsgi trsadalomra jellemz letmdnak tartanak.
Vizsgljuk meg ezek utn nhny szociolgiai indiktor alakulst a klnbz minstsek fggvnyben.
3. tblzat - A krdvben alkalmazott klnbz minstsek alapjn kpzett roma csoportok

nhny adata (csak Magyarorszg!)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
ROMA 1 5,0 45,6 42,4 29,2 48,0 76,6
ROMA 2 4,9 42,5 37,0 32,1 45,7 82,7
ROMA 3 4,6 42,3 31,4 40,0 42,9 84,6
ROMA 4 4,3 39,7 28,2 43,3 44,9 91,6
Nem roma 3,2 31,5 17,7 50,0 22,4 145,6
(1) Egy hztartsra jut szemlyek szma.

(2) A falusi megkrdezettek arnya.
(3) A legfeljebb befejezetlen als fok vgzettsggel rendelkez megkrdezettek arnya.
(4) A foglalkoztatottak (nem munkanlkliek s nem inaktvak) arnya a megkrdezettek kztt.
(5) A betantott s a segdmunksok arnya a megkrdezett foglalkoztatottak kztt.
(6) Standardizlt egy fre jut havi jvedelem (USD).
Mint adatainkbl lthat, a cignysg klnbzkppen definilt csoportjai a tbbsgi trsadalomba val integrlds
j indiktorainak tekinthet klnbz mutatk mentn karakterisztikusan klnbznek egymstl, mgpedig oly m-
don, hogy a beilleszkedettebb csoportok adatai rendre egyre kevsb trnek el a tbbsgi trsadalom tlagtl, mint
a kevsb beilleszkedettek ugyanezen mutati. Figyelemre mlt azonban, hogy az eltrsek mg a cignyok legjobb
helyzet csoportja s a tbbsgi trsadalom tlaga kztt is igen szmottevek. (Itt kvnjuk felhvni a figyelmet arra, hogy
mivel ezek az adataink csak a 20-69 ves megkrdezettekre vonatkoznak, valamelyest eltrnek a tovbbiakban hasznlt
adatoktl, amelyek a nemzetkzi sszehasonlthatsg rdekben ilyen letkori megkts nlkl kszltek.)
136
A korbban emltett okok miatt a tovbbiakban csak a sajt kutatsunkban a tgabb definci szerint romnak minslk
(ROMA 2) adatait fogjuk ismertetni. Ezeket az adatokat (a megkrdezett szemly egy fre jut havi sszjvedelme
alapjn kpzett als hrom jvedelmi decilisknt definilt) szegny npessg, valamint az tlagnpessg adataival fogjuk
sszehasonltani.
4. tblzat - Az egy hztartsra jut szemlyek szma

Roma Szegny Orsz. tlag Roma Szegny Orsz. Roma Szegny Orsz. Roma Szegny Orsz.
tlag tlag tlag
5,1 4,4 3,6 3,6 3,9 3,1 5,0 3,8 3,3 4,4 4,4 3,5
N= 167 1504 4902 39 1678 5205 113 1260 4210 128 1363 4793
Adataink tansga szerint a romk hztartsnagysga mind a ngy ltalunk vizsglt orszgban lnyegesen magasabb,
mint az az tlagnpessg krben megfigyelhet. Ez mindenekeltt Bulgria s Magyarorszg esetben van gy, ahol egy
roma hztartsban tlagosan mintegy t szemly l. Valamivel kisebb az eltrs Szlovkiban, ahol gy tnik, hogy a
Bulgriban s Magyarorszgon megfigyelhet kztt elhelyezked tlagos hztartsnagysg e kt orszgnl lnyegesen
alacsonyabb (4,4) roma hztartsnagysggal prosul. Egyrtelmen kilgnak ebbl a sorbl a cseh adatok, amelyek mind
az tlagnpessg, mind pedig a roma populci hztartsnagysga (3,6) tekintetben a legalacsonyabbak. Bulgriban s
Magyarorszgon egyrtelmen rvnyesl az a tendencia, hogy az egy fre jut szemlyek szma az tlagnpessg krben
a legalacsonyabb, a szegny npessg krben ennl magasabb, mg a cignyok krben a szegny npessgnl mrtnl is
jval magasabb. Szlovkiban viszont a szegny s cigny npessg krben megegyezik az egy hztartsra jut szemlyek
tlagos szma, ami taln azzal magyarzhat, hogy a munkakpes, fiatalabb csaldok s rszcsaldok vndorolnak el
Csehorszgba. A cseh romk krben mrt nagyon alacsony adat az alacsony esetszm miatti torztson tl valsznleg
szintn a bevndorl rszcsaldok magas arnyval magyarzhat.
5. tblzat - A gyermekek szma orszgonknt

Roma Sze- Orsz. Roma Szegny Orsz. Roma Sze- Orsz. Roma Sze- Orsz.
gny tlag tlag gny tlag gny tlag
(1) 2,5 1,8 0,8 2,0 1,8 0,7 2,4 1,8 0,7 2,3 2,1 0,9
(2) 2,6 1,8 1,0 1,8 2,0 1,0 2,5 1,9 1,0 2,5 2,3 1,2
(1) - 18 ven aluli szemlyek szma a hztartsban.
(2) - a vlaszad hztartsban l gyermekek szma.
Mg a hztartsnagysgnl tapasztalt eltrsnl is sokkal erteljesebb a roma, a szegny s az tlagnpessg krben

megfigyelhet gyermekszm eltrse. Ez azrt van gy, mert a romk lnyegesen kedveztlenebb (a harmadik vilg fejlet-
lenebb orszgait kzelt) hallozsi tendencii a sokkal magasabb gyerekszm okozta eltrst valamelyest kiegyenltik.
Figyelemre mlt azonban, hogy mg az egsz rgira jellemz alacsony tlagos gyermekszm mellett a bolgr, cseh
s a magyar tlagpopulcira vonatkoz adatok lnyegben megegyeznek egymssal, s ennl Szlovkia adatai is
csak valamelyest magasabbak, a romkra vonatkoz adatok tekintetben igen lnyeges klnbsgek mutatkoznak a
vizsglt orszgok kztt. A romk gyermekszma Bulgriban a legmagasabb, s Csehorszgban a legalacsonyabb, de
Magyarorszgon sem marad lnyegesen el a bulgriai romk krben mrttl. A szegny npessg adatai Bulgriban s
Magyarorszgon rendre a cigny s az tlagpopulci adatai kztt helyezkednek el. A korbban ismertetett okok miatt
Szlovkiban a szegnyekre jellemz tlagos gyerekszm sokkal kzelebb esik a cigny npessg, mint az tlagpopulci
tlagos gyermekszmhoz, s Csehorszgban a megkrdezett cignyok gyermekeinek szma valamivel alacsonyabb is, mint
a megkrdezett szegnyek.
137
Az adatok mindegyik vizsglt orszgban azt mutatjk, hogy a romk gyermekszma ktszer-hromszor magasabb, mint
a krdses orszgok tlagnpessg. Szmotteven meghaladja a legszegnyebbekre jellemz gyermekszmokat is, ami
jelents demogrfiai feszltsgeket okoz ezekben az orszgokban.
6. tblzat - A lakhely (ahol az interj kszlt) jellege orszgonknt (%)

tlag tlag tlag
(1) 53,3 45,9 37,2 41,4 45,4 39,8 43,2 41,4 32,4 43,9 53,8 47,5
(2) 12,1 12,5 10,7 5,9 9,1 9,6 8,7 10,2 8,8 8,0 7,1 6,3
(3) 15,0 18,2 20,8 31,7 33,5 34,9 22,8 29,0 29,9 36,4 31,2 34,0
(4) 16,5 15,2 18,4 17,6 8,7 10,6 9,3 9,7 11,7 7,9 3,4 4,1
(5) 3,1 8,2 12,9 3,4 3,3 5,1 16,0 9,7 17,2 3,8 4,5 8,1
(6) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(1) = Falu
(2) = Kisvros
(3) = Kzepes vros
(4) = Nagyvros
(5) = Fvros
(6) = sszesen
Az egyes orszgokban egymstl meglepen eltr kp rajzoldik ki, ha megvizsgljuk a cigny s a szegny npessg
teleplsi viszonyait. Bulgriban s Magyarorszgon a cignyok a szegnyekhez hasonlan fellreprezentltak falun,
Csehorszgban az eltrsek minimlisak, mg Szlovkiban az tlagosnl valamivel tbb szegny s valamivel kevesebb
cigny lakik falusi teleplsen. Bulgriban a cignyok - a szegnyekhez hasonlan, de ersebb mrtkben - alulrepre-
zentltak a kzepes (10 ezer fnl nagyobb npessg) s a nagyobb (100 ezer fnl npesebb) vrosokban s klnsen
a fvrosban. Ezzel szemben a jval kiegyenltettebb kpet mutat Csehorszgban a cignyok csak a nagyvrosokban
(tbbnyire nagy ipari kzpontok ezek) fellreprezentltak, mg a fvrosban az tlagnpessgnl kisebb arnyban fordulnak
el. Magyarorszgon, ahol mint lttuk, a szegnyek s a cignyok ersen fellreprezentltak falun, a tbbi teleplstpus
adata mr jval kiegyenslyozottabb kpet mutat. Kivtelt csak a (10 ezertl 100 ezerig terjed npessg) kzpvrosok
jelentenek, ahol az tlagosnl s a szegnyeknl is alacsonyabb arnyban laknak cignyok. Feltn az is, hogy a
vizsglt orszgok kzl Magyarorszgon messze a legmagasabb a fvrosban l romk arnya, ami mg akkor is igen
figyelemremlt, ha szmtsba vesszk, hogy a magyar npessg mintegy egytde Budapesten l. Az eddigiektl teljesen
eltr kp rajzoldik ki Szlovkiban. Itt volt az elmlt vtizedek sorn a legerteljesebb a falusi cignyok vrosba, tbbnyire
ipari centrumokba ramlsa. A vizsglt orszgok kzl ez az egyetlen, ahol a cignyok alulreprezentltak falun, s a fvros
kivtelvel mindegyik vrostpusban nagyobb arnyban vannak jelen, mint akr az tlagos, akr a szegny npessg. A
fvrosban viszont mind a szegnyek, mind a cignyok szmotteven alulreprezentltak.
Az alacsony esetszmok sajnos nem teszik lehetv adataink ennl rszletesebb elemzst. A fentieket azonban taln
rdemes lehet legalbb Magyarorszg vonatkozsban nhny kutatsbl vett eredmnnyel kiegszteni. Ezek szerint mg a
magyarorszgi cignyok 66,0%-a 1971-ben mg hagyomnyos cignytelepi krlmnyek kztt lakott, ez az arny 1994-
ben mr csak 13% volt (Kemny et al.[7] 1995:32). Ezzel prhuzamosan azonban a cignyok arnya elssorban a htrnyos
helyzet rgikban, leginkbb az orszg szakkeleti s dli peremn elhelyezked, fogy npessg aprfalvakban, tovbb
a gazdasgi vlsg s munkanlklisg ltal leginkbb rintett hagyomnyos nagyipari centrumokban emelkedett meg.
Jelentsen elrehaladt a cigny npessg nagyvrosi gettkban val koncentrldsnak, folyamata is. Budapesten pldul
138
1971 s 1986 kztt meghromszorozdott: 2,7%-rl 8,3%-ra emelkedett a cignygyerekek ltalnos iskols tanulkon
belli arnya a leginkbb slumosod bels pesti kerletekben, s ez a tendencia azta mg tovbb ersdtt. Jelenleg a
budapesti cignyok mintegy fele mr ezen a rohamosan leroml terleten l (Ladnyi,[10] 1992).
7. tblzat - A vlaszad legmagasabb iskolai vgzettsge orszgonknt (%)

tlag tlag tlag
(1) 46,9 20,4 15,0 18,0 1,5 1,2 37,9 18,6 14,1 30,5 8,1 8,9
(2) 37,8 38,6 33,2 64,0 31,7 29,2 44,4 33,0 26,6 42,1 27,3 24,1
(3) 1,8 4,4 4,4 18,0 40,1 34,0 12,0 26,8 27,2 19,7 34,2 27,3
(4) 13,5 33,1 38,5 - 21,8 26,8 4,9 18,0 22,9 5,9 26,2 30,0
(5) - 3,5 8,9 - 4,9 8,8 0,8 3,6 9,2 1,8 4,3 9,7
(6) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(1) = Befejezetlen als fok
(2) = Befejezett als fok
(3) = Szakmunkskpz
(4) = Kzpiskola
(5) = Felsfok
(6) = sszesen
A romk igen jelents iskolzottsgi lemaradst mutatjk a legmagasabb iskolai vgzettsgre vonatkoz adataink. Ezek
szerint mg az alapfok kpzs nyolc osztlynl alacsonyabb iskolai vgzettsg a vizsglt orszgokban mr csak a npes-
sg kis rszre jellemz, s mg a szegnyek krben sem haladja meg jelentsen egyik orszgban sem az egytds arnyt,
a romk egyharmada-fele mg a brmifle tovbbtanuls legkisebb eslyt jelent nyolcosztlyos alapfok vgzettsggel
sem rendelkezik. Kivtelt csak Csehorszg jelent, ahol az tlagnpessg, de mg a szegnyek krben is csaknem teljesnek
tekinthet a legalbb nyolcosztlyos iskolai vgzettsg, s a romk kzl is csak minden tdik-hatodik vgzett ennl
kevesebb osztlyt. Annl meglepbb viszont, hogy a cseh romk tbb mint ngytde is csak az alapfok kpzs els 8
osztlynak elvgzsig jutott el, ami azt jelenti, hogy a semmifle szakkpestssel nem rendelkez romk arnyt tekint-
ve Csehorszg ugyanabba a 80% krli svba tartozik, mint a vizsglt orszgok. Az adatok rtelmezst persze megnehezti
az egyes orszgok iskolarendszernek s a specilisan romk szmra szervezett programoknak a jelents eltrse. Mgis
figyelemre mlt, hogy mg a vizsglt orszgok felntt npessgnek egyharmada, fele alapfok szakkpestsnl magasabb
(teht felsfok tovbbtanulst lehetv tev) iskolai vgzettsggel rendelkezik, s mg a szegny npessg krben is egy-
negyed krl van ez az arny, a romk kzl mr csak igen kevesen jutnak el idig.
Kztudott, hogy a rgi orszgaiban a harmadik vilgot kzelten alacsony a felsfok iskolai vgzettsggel rendelkezk
arnya. Ennek ellenre ezen a szinten is igen nagy a romk eslyegyenltlensge: a romk a maguk 1% krli arnyval
mintegy kilencszer-tzszer kisebb arnyban jutnak felsfok iskolai vgzettsghez, mint a nem roma npessg, s ngyszer-
tszr alacsonyabb arnyban, mint a nem cigny szegnyek.
Mindent sszevetve, a romk katasztroflis mrtk iskolai lemaradst ltva nem lehet csodlkozni azon, hogy a trsg
szakrti a romk elmaradottsgbl val kitrsnek kulcskrdst olyan iskolai programok beindtsban s pnzgyi
feltteleinek megteremtsben ltjk, amelyek lehetv tennk a romk alapfok kpzsbl val lemorzsoldsnak
megakadlyozst, a ktelez alapfok kpzs idejnek kiterjesztst, s a romk klnbz szinteken trtn
tovbbtanulsnak eslyeit jelentsen nvel sztndjrendszer s kollgiumi hlzat megteremtst (Kertesi,[8] 1995).
Ezek elmaradsa esetn a romk iskolai htrnya a piacgazdasgba val tmenet idszakban tovbb fog nvekedni.
139
8. tblzat - A vlaszad foglalkoztatottsgi sttusa 1988-ban s 1993-ban, orszgonknt (%)

tlag tlag tlag
1988
(1) 80,7 78,5 83,2 72,2 80,2 80,5 68,4 73,9 77,0 77,8 80,9 83,8
(2) 1,4 0,8 0,5 - 0,1 - 2,1 0,5 0,4 1,0 0,3 0,1
(3) 17,9 20,7 16,3 27,8 19,7 19,5 29,5 25,6 22,6 21,2 18,8 16,1
(4) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1993
(1) 43,3 52,5 63,0 31,3 70,4 67,5 33,0 48,6 54,7 47,3 65,9 68,9
(2) 37,4 17,1 10,6 20,8 2,2 1,3 31,1 12,9 9,1 25,4 8,7 5,2
(3) 19,3 30,4 26,4 47,9 27,4 31,2 35,9 38,5 36,2 27,3 25,4 25,9
(4) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(1) = Dolgozik
(2) = Munkanlkli
(3) = Inaktv
(4) = sszesen
Gyakori cignyellenes eltlet, hogy a cignyoknak bds a munka, s csak azrt munkanlkliek, mert klnben
sem akarnak dolgozni. Ezrt most megvizsgljuk, hogyan alakultak a romk foglalkoztatsi viszonyai 1988-ban s
adatfelvtelnk idpontjban. Elszr csak hrom kategrit fogunk alkalmazni.
A dolgozik kategriba azokat soroltuk, akik a krdses idben llsban voltak, sajt vllalkozsukban dolgoztak, vagy
valamilyen tbb-kevsb rendszeres alkalmi kerestevkenysget folytattak. Munkanlklinek az olyan nem dolgoz-
kat tekintettk, akik munkt kerestek. A tbbieket, teht az sszes nem dolgoz, de munkt nem keres vlaszadt a
gazdasgilag inaktv kategriba soroltuk.
Az adatokbl kitnik, hogy 1988-ban, az llamszocialista rendszer sszeomlsa eltti vben a gazdasgilag aktv npessg
krben lnyegben teljes foglalkoztatottsg rvnyeslt (a munkanlkliek arnya mindegyik vizsglt orszgban 0,5%
vagy annl alacsonyabb volt). Valamivel magasabb volt ennl (de mindenhol 1,0% alatt maradt) a munkanlkliek arnya
a szegny npessg krben. A cignyok esetben viszont mr 1988-ban sem volt teljesen ismeretlen a munkanlklisg,
de ez akkor mg igen alacsony volt, mg a legmagasabb arnnyal rendelkez Magyarorszgon is alig haladja meg a 2%-
ot. A gazdasgilag inaktvak meglehetsen vegyes kategrijval csak ksbb, a rszletesebb elemzsek sorn fogunk
foglalkozni.
9. tblzat - Az 1988-ban llsban lv megkrdezettek foglalkoztatsi sttusa 1993-ban,

orszgonknt (%)
tlag tlag tlag
1988
(1) 46,0 62,4 72,9 49,1 90,6 84,6 46,5 64,4 69,8 58,1 82,9 83,4
140

tlag tlag tlag
(2) 46,0 19,9 12,1 33,4 2,6 1,6 44,2 20,0 13,3 27,6 10,6 6,1
(3) 0,0 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
(4) 0,3 1,4 0,9 0,0 0,7 0,6 2,9 0,2 1,4 3,6 1,1 0,1
(5) 7,7 16,1 13,9 17,5 6,1 13,2 6,4 15,3 15,4 10,7 5,4 10,4
(6) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1993
(1) 67,4 65,7 72,5 25,0 72,9 74,9 48,5 60,8 63,5 62,5 68,8 74,7
(2) 21,0 15,7 9,6 12,5 1,8 1,5 30,3 9,7 8,0 13,4 7,6 4,7
(3) 2,3 2,8 2,5 62,5 13,6 7,4 15,2 14,5 9,0 10,3 14,8 6,6
(4) 0,0 0,6 0,8 0,0 1,1 0,4 0,0 1,0 0,9 0,0 0,0 0,0
(5) 9,3 15,2 14,6 0,0 10,6 15,8 6,0 14,0 18,6 13,8 8,8 14,0
(6) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(1)= Dolgozik
(2) = Munkanlkli
(3) = Htb, gyes, anyasgi segly
(4) = Egyb nem dolgoz
(5) = Nyugdjas
(6) = sszesen
1993-ra szmotteven megvltozik a helyzet. Jelentsen cskken a foglalkoztatottak s megnvekszik a munkanlkliek

arnya. Az egyes orszgok kztt azonban igen szmottev eltrsek mutatkoznak. Csehorszgban mg 1993-ban is a
megkrdezettek csak alig tbb mint 1%-a volt munkanlkli, s ez az arny a szegnyek krben is alig tbb mint 2%.
Szlovkiban ugyanakkor mr 5% fltt volt az tlagos munkanlklisg, s a szegnyek krben mr majdnem elrte a
9%-ot. Magyarorszgon az tlagnpessg krben is tbb mint 9% volt a munkanlkliek arnya 1993-ban, s a szegnyek
kztt ennl is magasabb, csaknem 13%. A sort az akkor ppen befejezetlen sokkterpin tesett Bulgria zrja a maga
11, illetve 17%-os adataival.
A romk krben a munkanlklisg mindegyik ltalunk vizsglt orszgban tbbszrsen fellmlja mg a szegnyek
munkanlkli arnyt is. A roma munkanlklisg Csehorszgban a legalacsonyabb, de gy is csaknem tzszerese a sze-
gnyek krben megfigyelt arnynak (20,8, ill. 2,2%), s Bulgriban a legmagasabb (37,4%), de Magyarorszgon is
csaknem elri az egyharmados arnyt. Ha most azt vizsgljuk, hogy a romk milyen arnyban voltak a krdezs idpontj-
ban llsban, egszen elkpeszt arnyokat kapunk: Magyarorszgon s Csehorszgban a roma megkrdezetteknek csak
mintegy egyharmada, Bulgriban s Szlovkiban is jval kevesebb, mint a fele volt 1993-ban llsban.
A fenti adatok azonban igen ersen fggnek az egyes csoportok nem s kor szerinti sszetteltl, valamint a klnbz
orszgok szocilpolitikai s nyugdjrendszertl. Ezrt a kvetkezkben - mr amennyire ezt az alacsony esetszmok
egyltaln lehetv teszik - megvizsgljuk az adatok nemek szerinti alakulst is, tovbb kicsit rszletesebben vesszk
szemgyre a gazdasgilag inaktvak meglehetsen heterogn csoportjt. Mint lttuk, 1988-ban a munkanlklisg
mindegyik vizsglt orszgban igen alacsony volt mg a roma csaldok krben is. A tovbbiakban arra vagyunk kvncsiak,
hogy mi lett a sorsa azon megkrdezetteknek, akik 1988-ban mg llsban voltak.
141
10. tblzat - A vlaszadk foglalkozsa 1988-ban s a krdezs idpontjban orszgonknt

(sszes foglalkoztatott = 100%)
tlag tlag tlag
1988
(1) - 2,6 7,1 - 4,7 9,2 1,4 3,0 7,8 1,2 5,7 10,7
(2) 1,8 10,1 12,8 - 10,4 15,1 2,9 8,5 12,3 6,0 9,4 14,7
(3) 0,9 9,3 9,7 14,1 14,3 12,0 12,1 13,5 3,6 13,6 14,6
(4) - 0,2 0,1 - - 0,1 - 0,5 0,7 - - -
(5) 0,9 1,2 1,0 0,3 0,5 2,9 2,7 2,6 0,2 0,4
(6) 0,9 0,7 2,4 - 3,0 4,8 - 2,2 3,8 - 3,9 4,6
(7) 8,9 16,4 17,4 12,5 23,5 19,8 18,9 27,4 24,7 29,7 27,4 23,4
(8) 56,7 37,7 33,5 75,0 34,5 29,3 51,8 33,0 27,5 54,7 30,8 24,3
(9) 29,9 20,4 14,9 12,5 9,5 6,7 7,2 9,8 6,0 4,8 8,6 6,9
(10) 1,4 1,1 0,2 2,9 0,8 1,1 - 0,4 0,4
(11) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N= 112 951 3325 24 1288 4100 69 845 2918 84 958 3507
1993
(1) 2,4 8,2 5,0 9,2 2,7 2,7 8,3 5,0 10,0
(2) 3,0 12,2 14,3 - 11,7 16,9 5,8 10,4 14,8 6,1 11,3 17,1
(3) 3,0 9,7 10,3 14,2 14,3 5,8 14,6 14,3 10,2 13,8 14,4
(4) 3,0 1,2 1,0 - 0,9 1,2 - 1,4 1,5 - 0,2 0,8
(5) 4,5 3,7 3,0 - 3,5 4,2 14,5 4,6 5,6 4,1 3,4 3,1
(6) 1,5 0,4 2,1 3,0 3,8 3,7 2,7 3,2 3,6 4,4
(7) 12,1 15,8 16,8 13,3 20,4 17,9 21,6 27,1 22,6 26,6 25,0 21,4
(8) 56,2 36,1 30,7 73,4 33,3 26,9 45,9 29,6 24,1 46,9 29,0 22,4
(9) 16,7 16,6 11,8 13,3 7,6 4,9 - 5,9 4,0 6,1 8,5 5,8
(10) 1,9 1,8 0,4 0,7 1,0 1,6 0,2 0,6
(11) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N= 66 683 2665 15 1197 3683 37 587 2275 49 825 3098
(1) = Felsvezetk (7) = Kvalifiklt, nem mezgazdasgi fizikai

(2) = Kzpvezetk (8) = Kvalifiklatlan, nem mezgazdasgi fizikai
(3) = Beosztott szellemiek (9) = Mezgazdasgi fizikai
(4) = nll, alkalmazottal (10) = Mezgazdasgi nll
(5) = nll, alkalmazott nlkl (11) = sszesen
(6) = Als szint vezet
Az adatok - mint ez vrhat volt - meglehetsen eltrnek nemek szerint. A vizsglt orszgok tlagnpessge krben az
1988-ban is dolgoz frfiaknak magasabb arnyban sikerlt llsban maradni 1993-ban is, mint a nknek. Ez all csak
Bulgria kpez kivtelt, ahol ez az adat lnyegben megegyezik, ami mindenekeltt azzal magyarzhat, hogy a bolgr nk
krben sokkal alacsonyabb a hztartsbeli s anyasgi seglyen lvk arnya, mint a msik hrom orszgban. Figyelemre
142
mlt az is, hogy mg Magyarorszgon mind az tlagnpessg, mind a szegnyek krben a frfiak s a nk kztt
egyarnt gyakori volt, hogy id eltti nyugdjazssal vagy valamilyen egszsgi ok miatti rokkantsgi nyugdjjal igyekeztek
a munkanlkliek arnyt cskkenteni, a magyarorszgi romk esetben sokkal ritkbban ltek ezekkel a munkavllal
szmra viszonylag kedvez megoldsokkal. Mindent sszevetve, mg az tlagnpessg krben az 1988-ban llsban lv
frfiak kzl Csehorszgban s Szlovkiban mintegy kett, Bulgriban s Magyarorszgon mintegy hrom vesztette el
az llst, a nk krben ez az arny ennl magasabb: Magyarorszgon majdnem ngy, a msik hrom orszgban mintegy
hrom volt. A valsgban ez az eltrs ennl is nagyobb, mert a hztartsbeli vagy gyerekkkel otthon marad anyk egy
rsze valjban munkanlkli, de mr nem keres munkt, mert munkaer-piaci helyzett kiltstalannak tartja.
Foglalkoztatssal kapcsolatos fejtegetseink vgre rve tekintsk most t a vizsglt orszgok foglalkoztatsi szerkezetnek
1988-93 kztti talakulst. Mindenekeltt az rdemel emltst, hogy a struktra mindegyik vizsglt orszg s
npessgcsoport esetben a kvalifikltabb munkk irnyba toldott el, mikzben emelkedett az nllk arnya is.
Ez azt jelenti, hogy a tanulatlan, alacsonyan kpzett munkaer jval magasabb arnyban vesztette el llst, mint a
kvalifikltabb munkt vgzk. Egy rszknek tkpzssel sikerlt kvalifiklatlan munkhoz jutni, a tbbsg azonban
rvidebb vagy hosszabb idre, sokan taln rkre kikerltek a munkaerpiacrl. Az adatokbl azonban az is kitnik,
hogy a kvalifikltabb munka irnyba trtn eltolds s az nllv vls tendencija a legkevsb a cigny npessg
krben ment vgbe, akik esetben az tstrukturlds a tmeges munkanlklisg mellett leginkbb csak a betantott s
segdmunkk arnynak valamelyes cskkenst s a segdmunkk arnynak nvekedst, valamint az alkalmazottat nem
foglalkoztat kisvllalkozsok arnynak csekly emelkedst eredmnyezte.
Rtrve most a jvedelemmel kapcsolatos adatok alakulsnak vizsglatra, mindenekeltt az rdemel emltst, hogy az
letsznvonal alakulsnak vizsglata szempontjbl leginkbb mrvad egy fre jut standardizlt jvedelmet tekintve,
a romk jvedelme csak mintegy fele-ktharmada a vizsglt orszgok jvedelmi tlagnak, ami - figyelembe vve ezen
jvedelmek igen alacsony sznvonalt is - nagyon jelents mrtk jvedelmi egyenltlensgnek szmt. A legals hrom
jvedelmi decilisbe (ahov termszetszerleg az tlagnpessg 30%-a s ezen tanulmnyban hasznlt defincink szerint a
szegnyek 100%-a esik) mindegyik vizsglt orszg roma npessgnek tbbsge: a magyar s szlovk romk hromtde,
a bolgr romk hromnegyede, a cseh romk tbb mint ngytde tartozik. Mg egyenltlenebb helyzet rajzoldik ki, ha a
legals decilist vizsgljuk, ugyanis ebben a decilisben a roma npessg hromszor-ngyszer fellreprezentlt. Figyelemre
mlt, hogy a magyarorszgi romk csaknem fele a legals jvedelmi decilisben helyezkedik el. Jelentsen eltrnek a
vizsglt orszgok egymstl abban a vonatkozsban is, hogy a roma npessg hny szzalka esik a hrom legfels decilisbe.
Ebben a tekintetben is a csehorszgi romk vannak a legrosszabb helyzetben, a maguk elenysz (1,2%-os) arnyval, ket
kvetik a bulgriai romk (4,1%), mg a magyar (9,6%) s klnsen a szlovk (14,5%) romk esetben elmondhat, hogy
a fels hrom tizedbe es romk 10% krli arnya valamifle roma polgrosods megindulsra ltszik utalni ezekben
az orszgokban. Ezt az ppen hogy csak megindult folyamatot veszlyezteti a posztkommunista tmenet elhzd s igen
mly vlsga, s az, hogy ennek a vlsgnak a legnagyobb vesztese az rintett orszgok cigny npessge.
11. tblzat - A roma hztartsok megoszlsa az ssznpessg egy fre jut jvedelem szerint
kpzett tizedei kztt, orszgonknt (%)
1 36,3 37,0 43,9 27,9
2 21,7 31,5 8,0 22,6
3 18,1 16,4 8,5 11,1
4 2,5 6,5 13,1 5,5
5 8,2 6,8 6,9 9,2
6 5,0 0,6 5,0 6,5
7 4,1 - 5,0 2,7
8 2,6 - 5,8 8,1
9 1,0 1,2 2,0 5,0
10 0,5 - 1,8 1,4
143

1-3 76,1 84,9 61,4 61,6
8-10 4,1 1,2 9,6 14,5
Visszatrve most mr kiindul problmnkra, teht arra, hogy mivel magyarzhat az, hogy az llamszocialista rezsimek
kelet-eurpai sszeomlsa legslyosabban a trsadalom legszegnyebb, a rendszerbe leglazbb s legesetlenebb szlakkal
integrld trsadalmi csoportokat, elssorban a romkat sjtotta, mindenekeltt arra kell magyarzatot adnunk, hogy
minek tulaj donthat az, hogy az llamszocializmus vtizedei alatt a szegnysg felszmolsra, a cigny npessg
felzrkztatsra irnyul politika tagadhatatlan eredmnyei szinte egyik naprl a msikra, krtyavrknt omlottak ssze.
Elszr taln azt kell megemltennk, hogy az llamszocializmus erltetett asszimilcis politikja, az rintett kisebbsg
trekvseinek figyelembevtele nlkl fellrl knyszertett felzrkzsi lehetsgeket a romkra. Ennek az asszimilcis
politiknak a nevben ugyan szmottev eredmnyek szlettek azon a tren, hogy rendszeres munkavgzst, elfogadhat
sznvonal oktatsi s laksviszonyokat biztostsanak a romk szmra, ezek az akcik azonban jfajta egyenltlensgek
kialakulst eredmnyeztk. Igaz ugyan, hogy a roma frfiak krben a foglalkoztatottsg a '80-as vekben csaknem
teljess vlt, de a cignyok ltal is elrhet munkk alacsonyan kvalifikltak s rosszul fizetettek voltak, s legtbbjk
a kzpontilag ersen dotlt llami nagyzemekben volt. A romk szmra letre hvott laksakcik ugyan javtottak a
cignysg lakshelyzetn, de mintegy magasabb szinten termeltk jra a lebontott cignytelepek krlmnyeit, mivel a
vrosok s falvak legrosszabb rszein ptett, igen alacsony sznvonal hzakba tmrtettk ket. Emellett a cignyok
jelents rsze ppen azokban a falvakban rekedt meg, amelyek npessge azrt cskkent radiklisan, mert az elmlt
vtizedek teleplspolitikja olyan helyzetet teremtett ezeken a teleplseken, hogy mg az olyan legminimlisabb
ltfelttelek, mint az alapvet lelmiszerekkel val rendszeres ellts lehetsge vagy a tmegkzlekeds is hinyzott.
Emellett a munkaalkalmak teljes hinya miatt is mindenki, aki tehette, elkltztt ezekbl a teleplsekbl. Az llami
szubvencik megsznsvel a gazdasgtalan vllalatok ilyen teleplsekrl szubvencionlt r jeggyel ingz, vagy szintn
szubvencionlt munksszllsokon lak dolgozi elsk kztt vesztettk el munkahelyeiket, s kzttk is leghamarabb
ppen a cignyok. Radsul ennek a munkaernek igen kedveztlenek az tkpzsi eslyei is. Az elmlt vekben ugyan a
romk iskolzottsgi viszonyai valamelyest javultak, de ez leginkbb csak abban nyilvnult meg, hogy a cigny gyerekek
tbbsge is elvgezte az ltalnos iskolt. Azonban mg itt is sokszor htrnyos megklnbztets sjtotta ket. Gyakori
megolds volt pldul, hogy alacsonyabb kpzsi sznvonalat biztost cigny osztlyokba vagy kisegt iskolba kln-
tettk el ket. A nyolc ltalnos iskolai osztly elvgzse utn csak nagyon kevs roma gyerek tanult tovbb, tbbsgk
olyan szakmt ad szakmunkskpzben, amivel az llami nagyipar sszeomlsa utn ma szinte lehetetlen elhelyezkedni.
ltalnosabban fogalmazva is elmondhat, hogy az llamszocializmus cignypolitikja mg azokon a terleteken is,
amelyek tnyleges elrelpst jelentettek a romk szmra, tbbnyire olyan megoldsokat preferlt, ami megfosztotta ket
a tovbblps lehetsgtl.
ppen ez az az ok, amirt a kelet-eurpai romknak a posztkommunista tmenet eddig eltelt vei sorn megfigyelhet
tmeges lecsszst nem tmeneti jelensgnek, teht a gazdasgi fellendls eljvetelvel automatikusan megoldd
problmnak tartom. Sokkal inkbb arrl van sz, hogy az llamszocializmus sszeomlsval a rendszer kzpontilag
szubvencionlt, llamilag vezrelt kollektv mobilitsnak eredmnyei is szszeomlottak. A kelet-eurpai romk tbbsge
ma nem egyszeren szegny vagy etnikai diszkriminci ltal is sjtott szegny, hanem olyan, a posztkommunista talakuls
fvonalbl kiszorult, a harmadik vilg szegnyeinek szintjn l pria, aki az eddigi tendencik folytatdsa esetn
tkletesen feleslegesnek, mi tbb krosnak tnhet a kialakul j gazdasgitrsadalmi rend szmra. Erre utalnak azok
a jelek is, hogy a romk helyzete a rgi taln legsikeresebb orszgban, Csehorszgban, vagy Magyarorszg taln
legsikeresebb vrosban, Szkesfehrvrott - ahol napjainkban a vrosi nkormnyzat ppen vrosszli gettt szndkozik
pteni a legszegnyebb romk szmra - legalbb olyan aggasztak, mint azokon a terleteken, ahol a gazdasgi
fellendlsnek mg semmilyen nyoma sem mutatkozik.
Irodalom
[1] Amnesty International Report.1986. April. Imprisonment of Ethnic Turks.. London.
[2] Balogh , L.. 1994. A vilg nemzetei - zszlk, cmerek, trkpek, adatok. . Maceaneas. Budapest.
144
[3] Ficowski, J.. 1986. Cyganie napolskich drogach. . Krakw-Wroclaw.
[4] Gynyr , J.. 1989. llamalkot nemzetisgek. . Madch. Pozsony.
[5] Helsinki Watch Report.1991. June. Destroying Ethnic Identity - The Gypsies of Bulgaria. New York: International
Helsinki Federation for Human Rights Annual Report of activities. 1993/94. 1994. . Vienna.
[6] Kemny , I. et al.. 1976. Beszmol a magyarorszgi cignyok helyzetvel foglalkoz, 1971-ben vgzett kutatsrl. .
MTA Szociolgiai Intzete. Budapest.
[7] Kemny , I. et al.. 1995. Beszmol a magyarorszgi roma (cigny) npessg helyzetvel foglalkoz 1993. oktber 1994
februrja kztt vgzett kutatsrl. . MTA Szociolgiai Intzete. Budapest.
[8] Kertesi , G.. 1995. Cigny gyerekek az iskolban, cigny felnttek a munkaerpiacon. Kzgazdasgi Szemle, 1..
[9] Kucera, M.. 1984. Nekter demografick, ekonomick a kulturni characteristiky ciknskho obyval.... 1980. Demografie,
26. 2.. 161-178.
[10] Ladnyi, J.. 1992. Gondolatok a Kzps-Jzsefvros rehabilitcijnak trsadalmi sszefggseirl. Tr s

Trsadalom, 3-4.. 75-88.
[11] Magyarorszgi npszmlls 1990.27. fej. Demogrfiai adatok. . KSH. Budapest.
[12] Noszkai, G.. 1995. nkormnyzatlanul. Amaro Drom, 2.. 6-7.
[13] Noszaki, G.. 1995. Romk Dlkelet-Eurpban. Romnia. Amaro Drom, 3.. 12-13.
[14] Okely, J.. 1983. The Traveller-Gypsies. . Cambridge University Press. Cambridge.
[15] Project on Ethnic Relations,1992. Report of the Research. .
[16] Puxon, G.. 1987. Roma: Europe's Gypsies. . Minority Rights Group. London.
[17] 1994. Social Stratification in Eastern Europe after 1989. General Population Survey Provisional Codebook. UCLA
of sociology, .
[18] Stewart, M. S.. 1993. Daltestvrek. . T-Twins. Budapest.
[19] 1995. The Europa World Year Book. .
[20] Townsend, P.. 1979. Poverty in the United Kingdom. . Penguin. London.
[21] 1989. World Directory of Minorities. .
Az adatok feldolgozshoz nyjtott segtsgrt ksznettel tartozom Fodor vnak s Sgi Matildnak.
145
Ki a cigny?
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
1997
Ki a cigny? Mi a cigny npessg szma, illetve arnyszma az sszlakossgon bell? - ezek az egymssal sszefgg
krdsek hossz ideje foglalkoztatjk a cignysggal foglalkoz kutatkat. E tanulmny legprovokatvabb elfeltevse,
hogy ezek tudomnyos ignynyel megvlaszolhatatlan krdsek. Azt meg tudjuk llaptani, hogy egy adott idpontban,
ilyen vagy olyan szempontok szerint ki tartja magt cignynak. Mrni tudjuk azt is, hogy a npessg egy-egy, ltalunk tbb-
kevsb nknyesen vagy vletlenszeren kivlasztott csoportja kit tekint cignynak. Empirikus kutatsok eredmnyeknt
teht fel tudunk rajzolni akrhny mentlis trkpet, a cignysg (vagy akrmilyen ms etnikai csoport) defincijnak,
illetve ndefincijnak legklnbzbb, egymst tfed kreit. Ennek eredmnyeknt ersen eltr nagysg s trsadalmi
sszettel npessg lesz egyik vagy msik etnikumba sorolhat. Ami szkebb tmnkat rinti, meglehetsen eltr
eredmnyeket kapunk a magyarorszgi cigny npessg szmra s szocilis sszettelre vonatkozan is. Ha azonban azt
kell fontolgatnunk, hogy a klnbz defincik kzl melyik az igazi, akkor ez gyben mr kizrlag politikai-ideolgiai
tleteket alkothatunk. Ezek a politikai vagy ideolgiai tletek egyltaln nem feleslegesek. Abbl a szempontbl azonban,
hogy mi az igazsgtartalmuk, vlemnynk szerint nem rtkelhetek. E mentlis trkpek, illetve a minstsek s
nminstsek ltal kirajzold hatrok kutatsa viszont nemcsak lehetsges, hanem rendkvl rdekes tudomnyos feladat
is.
A cigny npessg egyes orszgokon belli szmra s arnyra vonatkozan, miknt mindenhol a vilgon, ahol cignyok
lnek, Magyarorszgon is egymstl igen szmotteven eltr becslsek ismeretesek. Korbban mi is gy gondoltuk,
hogy ltezik egy tudomnyos mdszerekkel feltrhat valsgos arny, s az attl val, olykor tbbszrs eltrsek
oka pusztn e becslsek tudomnytalan vagy nem elgg tudomnyos voltban keresend. gy vltk, hogy az igen
lnyeges eltrsek oka egyfell az, hogy a kisebbsgeknek ltalban - s egy olyan htrnyos helyzet kisebbsgnek,
mint amilyen a cignysg Kzp-Kelet-Eurpban - klnsen j okuk van a hivatalos adatfelvtelek sorn eltitkolni
etnikai hovatartozsukat. gy vltk, hogy az eltrsek oka msfell az, hogy a klnbz tbbsgi s kisebbsgi
nacionalizmusoknak gyakran rdekben ll a cigny npessg valsgos szmt tbbszrsen meghalad adatok terjesztse.
s valban, a cigny npessg egyes kzp-kelet-eurpai orszgokon belli arnyra vonatkoz als becslsek ltalban
a npszmllsi sszersokon alapulnak (pldul Magyarorszgon 1990- ben 0,7% cignyul beszl s 1,4% cigny
nemzetisg szemlyt rtak ssze),1 s a fels becslsek ltalban semmilyen tudomnyosan komolyan vehet forrsra
nem hivatkoz cignyellenes vagy cigny nacionalista forrsbl szrmaznak.2 A tovbbiakban ltni fogjuk azonban, hogy
a cigny npessg tudomnyos igny adatfelvtelek ltal kimutatott arnyai, amelyek ugyan ltalban a fent bemutatott
als s fels becslsek kz esnek, mg mindig igen szmotteven eltrnek egymstl, s hogy kt, klnbz mdszerrel
kszlt adatfelvtel eredmnyei kztt mg akkor is igen szmottev, akr ktszeres vagy ennl is nagyobb eltrs lehet,
ha a maga mdjn mindkt felvtel tudomnyosan korrekt mdszerekkel kszlt.
Vizsgljunk meg ezutn nhny olyan kutatst, amelynek alapjn lehetsg van a magyarorszgi cigny npessg arnynak
becslsre!
A Kemny Istvn, Havas Gbor s Kertesi Gbor ltal vezetett, 1993-94 teln vgrehajtott orszgos reprezentatv roma
(cigny) kutats adatai szerint a roma lakosok Magyarorszg teljes npessghez viszonytott arnya 4,69, kereken 5
szzalk.3
A magyar hztartspanel-vizsglat 1992-es eredmnyei szerint a megkrdezettek (a mintba kerlt sszes 16 ven
felli szemly) 3,1%-t minstette a krdezbiztos cignynak, s tovbbi 9,1% esetben nem tudta eldnteni, hogy
1
A cignysg helyzete, letkrlmnyei.1993. Budapest: KSH, 1994. 10.
2
Ladnyi Jnos: Romk Kzp-Kelet-Eurpban. Trsadalmi Szemle, 1996/4.
3
Havas Gbor-Kemny Istvn: A magyarorszgi romkrl. Szociolgia, 1995/3.
146
Ki a cigny?
a megkrdezett cigny-e, vagy sem, mg a megkrdezettek 87,8%-t vlelmezte biztosan nem cignynak. Ennl is
meglepbb, hogy pldul az 1993-as s az 1994-es krdezsi hullmok kapcsn azt vizsglva, hogy mennyire volt biztos
a krdezk tlete arrl, hogy ugyanazon megkrdezettek kzl ki cigny szrmazs, azt az eredmnyt kaptk, hogy ha
a mindkt hullmban cignynak tekintett krdezettek szmt ahhoz viszonytjuk, hogy mekkora krben bredt legalbb
egy zben gyan a krdezben, hogy a krdezett cigny szrmazs, akkor a bizonytalansg mg nyilvnvalbb, hiszen a
mindktszer cignynak tekintettek arnya a gyansaknak (rtsd azoknak, akikrl a krdez legalbb egyszer nem tudta
eldnteni, hogy cigny-e vagy sem - L. J.-Sz. I.) mindssze 37%-a.4
Egy 1993-ban vgzett KSH-vizsglat adatai szerint, amikor a j helyismeretekkel rendelkez szmllbiztosok a
hztartsokat letvitel szerint soroltk be, cigny letvitel kzssg tagjnak minslt a magyarorszgi npessg 3,9,
tmeneti (bizonytalan) letvitelnek 0,8, mg nem cigny letvitel kzssg tagjnak a npessg 95,3%-a.5
A Szonda Ipsos egyik, 1996-ban vgzett kutatsa sorn a krdezbiztosok a 18 ven felli megkrdezettek 6,6%-t
minstettk cignynak, 2,2%-rl nem tudtk eldnteni, hogy cigny-e vagy sem, mg a felntt npessg 91,2%-t nem
cignynak minstettk.
Egy Szelnyi Ivn s Donald Treiman vezetsvel 1993-ban vgzett kutats adatai szerint a 20-75 v kztti megkrdezettek
3,9%-t minstettk a krdezbiztosok cignynak, 1,2% esetben nem tudtak dnteni, s a felntt npessg 94,9%-a
minslt nem cignynak.6
1. tblzat - A magyarorszgi cigny npessg arnynak klnfle becslsei (%)

Kemnya HTPb Sznda Ipsosc Szelnyi- KSHe
Treimannd
Cigny 4,7 3,1 6,6 3,9 3,9
f g
Nem tudja eldnteni - 9,1 2,2 1,2 0,8
Nem cigny 95,3 87,8 91,2 94,4 95,3
a
A Kemny-fle kutats adatai a cignyok ssznpessgen belli arnyra vonatkoznak.
b
A hztartspanel-vizsglat adatai a 16 ven felli npessgre vonatkoznak.
c
A Szonda Ipsos felvtelnek adatai a 18 vnl idsebb npessgre vonatkoznak.
d
A Szelnyi-Treiman-fle kutats adatai a 20-70 ves npessgre vonatkoznak.
e
A KSH adatai a cignyok ssznpessgen belli arnyra vonatkoznak.
f
Ez a kutats nem szemlyek, hanem hztartsok besorolsn alapult, s csak cignynak vagy nem cignynak lehetett egyes hztartsokat minsteni.
g
Az ebben a tblzatban szerepl, 1992-es krdezsi hullm sorn kapott nem tudja eldnteni vlaszok arnya sokkal magasabb a ksbbi hullmokban
kapott arnynl. A tbbi kutatssal val sszehasonlthatsg rdekben mgis az els krdezsi hullm adatait lttuk indokoltnak itt szerepeltetni.
A fenti adatok igen jelents eltrseit, vlemnynk szerint, nem csak, st nem elssorban a becslses mdszer
bizonytalansga okozza. Mindenekeltt azt kell kiemelnnk, hogy az idzett t becsls kzl csak kett, a Kemny-fle ku-
tats s a KSH-felvtel adatai becslik kzvetlenl a cigny npessg ssznpessgen belli arnyt. A Szonda Ipsos s
a Szelnyi-Treiman-fle kutats adatai a felntt npessgre vonatkoznak. Ezrt annak rdekben, hogy azokbl a cigny
npessg ssznpessgen belli arnyra tudjunk kvetkeztetni, figyelembe kell vennnk azt is, hogy a cigny npessg
krben az tlagosnl jval magasabb a gyerekek szma. gy a Szonda Ipsos adatai alapjn 10%-ot is meghalad cigny-
arnyt kapunk. A Szelnyi-Treiman-fle kutats adatai alapjn az arny valamivel alacsonyabb 7%-nl, de mg ez is jval
magasabb a Kemny-fle vizsglat 4,7%- os adatnl. Hiba volt teht a felntt npessgre kapott igen hasonl adatbl azt
a kvetkeztetst levonni, hogy ez lnyegben megegyezik az 1993-94-es magyarorszgi cignyvizsglat eredmnyeknt
kapott arnnyal.7 Erre az igen durva hibra nem lehet mentsg az sem, hogy ebben az esetben is nyilvn az az elg gyakran
elfordul folyamat jtszdhatott le, hogy egy ltalnosan elfogadott s ltalunk is igen nagyra becslt korbbi kutatsi
eredmny ismeretben mg az attl val nyilvnval eltrst is gyakran hajlamosak vagyunk nem szrevenni. (Ugyanezt
a hibt kveti el az a Sk Endre is, aki pedig ilyen hibkat nem szokott elkvetni, amikor azt lltja, hogy a hztartspanel
4
[Sk Endre] Lapos Andrs: A longitudinlis cigny. Replika, 1995.
5
KSH, i. m. 7. s 11.
6
Ladnyi Jnos: i. m. 32.
7
147
Ki a cigny?
adataibl add kzps becsls (4,3%) ll legkzelebb a KSH s a Kemny-fle kutats adataihoz,8 holott tudjuk, hogy
az adatai a 9 ven felli felnttek, a msik kt kutats pedig az ssznpessgen bell mrt arnyokra vonatkoznak.
Az ltalunk emltett adatfelvtelek kztt azonban mg tovbbi lnyeges mdszertani eltrsek is voltak. Pldul a
hztartspanel-vizsglatnl mindegyik 16 ven felli szemlyt, a tbbi kutatsnl viszont hztartsonknt csak egy ki-
jellt szemlyt kellett megkrdezni. Valsznleg ez okozhatta azt, hogy a hztartspanel-vizsglat sorn a krdezbiztosok
az etnikai kevereds nyilvnval jeleit mutat csaldokban kiugran magas arnyban nem tudtk eldnteni, hogy a
megkrdezett cigny volt-e, vagy sem.
A Szelnyi-Treiman-fle kutatsban nem hagyatkoztunk a krdezbiztos minstsre, hanem arra is kvncsiak voltunk,
hogy a krdezett cignynak vallotta-e magt, s hogy apja vagy anyja csaldjban voltak-e cigny szrmazs szemlyek.
Az arnyok lnyegesen alacsonyabbak akkor, amikor a felmrsben rsztvevk nyilatkoztak sajt etnikai hovatartozsukrl
(a megkrdezett 18 ven felli szemlyek 2,1%-a vallotta magt romnak, s 2,6%-a vallotta az apjt, anyjt vagy sajt
magt romnak), mint amikor a krnyezet, ebben az esetben a krdezbiztos vgezte a minstst (3,9, ill. 5,1%). Ez
annak ellenre is igaz, hogy a krdezbiztosok nyilvn nehezebben minstettek olyan valakit cignynak, aki eltte apja s
anyja csaldjt, tovbb sajt magt sem minstette annak. Nyilvn ez magyarzza azt, hogy a Szonda Ipsos egszen ms
clbl vgzett kutatsban, ahol nem krdeztek r az etnikai nbesorolsra, a krdezbiztosok jval magasabb arnyban
minstettk cignynak a megkrdezetteket, mint a Szelnyi-Treiman-fle kutats sorn.
Mint mr emltettk, az ltalunk itt ismertetett kutatsok kzl csak a Kemnyfle cignysszers s a KSH adatfelvtele
sorn becsltk kzvetlenl a cigny npessg ssznpessgen belli arnyt. Ez az elbbi esetben gy trtnt, hogy
mint a kutats vezeti rjk, a kivlasztott kzsgekben, illetve krzetekben a helyi kzigazgats, valamint a szocilis s
oktatsi intzmnyek segtsgvel a terleten lak roma hztartsok teljes sszerst hajtottuk vgre; ezutn meghatrozott
kulcsok szerint vletlen mintt vettnk az sszert hztartsokrl.16 A KSH-adatfelvtel sorn a j helyismeretekkel
rendelkez szmllbiztosok a hztartsokat letvitel szerint soroltk be. Ennek alapjn kimutattak egyrtelmen cigny
letvitelnek minstett, tmeneti (bizonytalan) s nem cigny letvitel hztartsokat.10 Az els esetben teht a helyi
kzigazgatsi, szocilpolitikai, oktatsi alkalmazottak, a msodikban pedig a j helyismeretekkel rendelkez szmll-
biztosok vgeztk el a mintba kerlt hztartsok szakrti besorolst, majd mindkt kutatsban, miutn a mintavtelbl
add klnbz felszorzsok rvn meghatroztk a hztartsok szmt s tlagos ltszmt, a kett sszeszorzsval
megkaptk a cignynak minstett npessg ltszmt. Korbban lttuk azt is, hogy a kt kutats egymshoz igen hasonl
becslst ad a magyarorszgi cigny npessg szmra vonatkozan. Igen lnyegesen eltr viszont egymstl a kt kutats
sorn cignynak tekintett npessg szocilis sszettele. Mint Kertesi Gbor egyik tanulmnyban kimutatja,11 a KSH
adatfelvtelbl alacsonyabb hztarts nagysg, alacsonyabb tlagos gyerekszm, magasabb iskolzottsg, egyszval
magasabb sttus cigny npessg rajzoldik ki, mint a Kemny, Havas s Kertesi ltal vgzett kutats adatai alapjn.
Kertesi elbb rmutat, hogy noha a kt felvtel mintavteli eljrsai tkletesen eltr alapelveken nyugszanak, ezekbl
az eltrsekbl mgsem magyarzhatjuk a szban forg jelents mintavteli klnbsgeket, majd az eltrseket azzal
magyarzza, hogy a KSH adatfelvtele [...] nem tudta a meghisult cignykikrdezseket megfelel cigny ptcmekkel
helyettesteni, [s ez] jelents mrtkben hozzjrult a KSH cigny almintjnak torzulsaihoz, vgl egyrtelmen a
Kemny-fle kutats mintjnak a jsga mellett rvel.12 Ezzel az rvelssel csak az a problma, hogyha a KSH valban
alulreprezentlta az alacsonyabb sttus cignysgot, akkor rtelemszeren a Kemny-fle vizsglatnl kevesebb cignyt
kellett volna tallniuk Magyarorszgon. Ha a KSH mintja rossz, nem lehet j a cignysg llekszmra vonatkoz
becslse sem.
Mi inkbb gy rvelnnk, hogy - br az eltrsekben nyilvn szerepet jtszott az az ilyen felvteleknl sajnos elg
gyakori problma, hogy az alacsony sttusak, a meghisult interjk ptlsnl kvetett nem elg alapos eljrs miatt
valamelyest alul lettek reprezentlva a KSH-felvtelben - a kt kutats alapjn kirajzold cigny npessg szocilis
sszettelnek igen jelents klnbsgei alapveten mgsem ezzel, hanem dnten azzal magyarzhatk, hogy a kt
adatfelvtel sorn jelentsen eltrt az, hogy kit tekintettek cignynak. Mint korbban lttuk, a Kemny-fle kutatsban
a krnyezet ltali minstst valjban az jelentette, hogy a helyi kzigazgats, a szocilis s oktatsi intzmnyek
8
Sk Endre: i. m. 247.
9
Havas Gbor-Kemny Istvn: i. m. 3.
10
KSH: i. m. 7.
11
Kertesi Gbor: Kt cignyvizsglat. Szociolgiai Szemle, 1996/1.
12
Kertesi Gbor: i. m. 108.
148
Ki a cigny?
szakemberei minstettk a kivlasztott krzetekben lak csaldokat cignynak vagy nem cignynak. Mr a minstst
vgzk beosztsa s a munkjukkal jr mindennapi tapasztalatok is rthetv teszik, hogy ez a kivlaszts az ezen
intzmnyek szmra problematikus cigny csaldokat fogja nagyobb esllyel cignynak tekinteni, mg az ilyen szem-
pontokbl nem problematikus csaldokat, azokat, akik olyan rendesek, mintha nem is lennnek cignyok, alul fogja
reprezentlni. A Kemny-fle kutats teht a szocilpolitikai szempontbl problematikus cigny npessg igen j kzeltst
adja, s egyetrtnk abban, hogy e npessg helyzete jelenti napjaink taln leggetbb szocilis feszltsgt. Azt azonban
mgsem lltannk, hogy ez a magyarorszgi cigny npessg egyetlen lehetsges vagy helyes meghatrozsa, hogy
ez egybeesne a nem roma trsadalmi krnyezet minstsvel, mg kevsb, hogy cignyok s nem cignyok 97,7
szzalkban egyetrtenek, hogy egy bizonyos szemly cigny-e vagy sem.13 Valjban az, hogy a Kemny-fle vizsglat
szmra a mr ismertetett mdon kivlasztott szemlyeknek csak 2,3%-a utastotta vissza a vlaszadst, csak meglehetsen
specilis szituciban jelenti a krnyezet ltal trtn minstsnek az nminstssel val egybeesst (mint ksbb ltni
fogjuk, direkt mdon feltett krdsek esetn az eltrs ennl sokkal nagyobb).
Igen fontosnak tartjuk megemlteni, hogy, legalbbis tudomsunk szerint, Magyarorszgon eddig mg senki sem vizsglta
a nem roma krnyezet minstst, pedig ez igen rdekes kutatsi feladat lehetne. Ami eddig trtnt, az a helyi
kzigazgatsi, szocilis, oktatsi intzmnyek dolgozi s a klnfle krdezbiztosok minstsnek, valamint a cignynak
tekintett npessg nminstsnek vizsglata volt, s mint lttuk, ezek egymstl igen klnbz eredmnyekre vezettek.
Nem is beszlve arrl, hogy ha a minstst vgznek csak arra van lehetsge, hogy a cigny vagy a nem cigny
kategriba sorolja be a csaldokat, akkor az etnikailag vegyes, ltalban a tbbsgi trsadalomhoz szocilis rtelemben
is nagyobb hasonlsgot mutat csaldok nagyobb esllyel fognak a nem cigny kategriba kerlni, mintha a besorolst
vgznek legalbb egy nem tudom eldnteni vlasz erejig harmadik lehetsget is adunk.
2. tblzat - A klnbz minstsek alapjn kpzett roma csoportok nagysga s trsadalmi

sszettele Magyarorszgon a Szelnyi-Treiman-fle kutats alapjn (%)a
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
ROMA 1 5,0 45,6 42,4 29,2 48,0 76,6
ROMA 2 4,9 42,5 37,0 32,1 45,7 82,7
ROMA 3 4,6 42,3 31,4 40,0 42,9 84,6
ROMA 4 4,3 39,7 28,2 43,3 44,9 91,6
Nem roma 3,2 31,5 17,7 50,0 22,4 145,6
a
ROMA 1 = Az adatfelvtel sorn a krdezett cignynak vallotta magt.
ROMA 2 = ROMA 1 + az adatfelvtel sorn a krdezett apjt vagy anyjt cignynak vallotta.
ROMA 3 = ROMA 2 + a megkrdezett a krdezbiztos szerint biztosan cigny.
ROMA 4 = ROMA 3 + a megkrdezett a krdezbiztos szerint esetleg cigny.
(1) Egy hztartsra jut szemlyek szma.
(2) A falusi megkrdezettek arnya.
(3) A legfeljebb befejezetlen als fok vgzettsggel rendelkez megkrdezettek arnya.
(4) A foglalkoztatottak (nem munkanlkliek s nem inaktvak) arnya a megkrdezettek kztt.
(5) A betantott s a segdmunksok arnya a megkrdezett foglalkoztatottak kztt.
(6) Standardizlt egy fre jut havi jvedelem (USD).

13
Kemny Istvn: A magyarorszgi roma (cigny) npessgrl. Magyar Tudomny, 1997/6:646.
149
Ki a cigny?
Az etnikai minstsre s nminstsre vonatkoz krdsekre kapott vlaszok alapjn kialaktott klnbz csoportok
sszevetsbl nyilvnval, hogy ezek klnbz mrtkben integrldott cigny csoportokat rnak le jl-rosszul. Lthat
az is, hogy ezek a csoportok a trsadalmi integrci j indiktorainak tekinthet mutatk mentn szmotteven klnbznek
egymstl, mgpedig oly mdon, hogy a beilleszkedettebb s erteljesebb etnikai keveredst mutat csoportok adatai
kevsb trnek el a trsadalmi tlagtl, mint a kevsb beilleszkedettek adatai. A tblzatbl azonban az is lthat, hogy
mg a legkedvezbb helyzet, cignynak tartott csoport adatai is sokkal kedveztlenebb helyzetre utalnak, mint amilyen a
nem cignynak tartott npessg adataibl kirajzoldik.
A fenti adatokat azonban az ebbe a kutatsba kerlt cigny megkrdezettek alacsony szma miatt igen vatosan kell kezelni.
Fontos viszont megemlteni, hogy mindhrom olyan, korbban idzett kutatsban, ahol a cigny mellett az esetleg
cigny kategria is szerepelt - a Szelnyi-Treiman-fle kutatssal teljesen megegyezen - az a tendencia rajzoldik ki, hogy
az utbbi kategriba soroltak adatai rendre jobb szocilis helyzet csoportra utalnak, s hogy e kutatsok kzl kettnek,
a Szonda Ipsos s a KSH ltal vgzett kutatsoknak az esetszmai meglehetsen magasak voltak.
A klnbz kutatsok alapjn a magyarorszgi cignyok szmra tehet becslsek igen ers eltrse teht, vlemnynk
szerint, mindenekeltt azzal magyarzhat, hogy a cignynak s nem cignynak tekintett npessg nem alkot egyrtelmen
definilhat s egymst klcsnsen kizr csoportokat. Igaz ugyan, hogy az etnikai minsts ennyire htrnyos trsadalmi
helyzet s eltletesen kerlt trsadalmi csoport esetben nmagt beteljest prfciaknt funkcionl, teht akit
krnyezete cignynak tart, azt cignynak is fogja kezelni, illetve, akit nem tartanak cignynak, azt nem is kezelik annak, de
az adatok s a mindennapi tapasztalat azt mutatja, hogy ez a minsts a szitucitl fggen elg gyakran vltozik. Radsul
az, hogy ki tartja magt romnak, s hogy kit minst a krnyez trsadalom annak, idrl idre erteljesen vltozhat a
konkrt trsadalmi helyzet fggvnyben is. Vannak olyan trtnelmi peridusok - s az 1970-es '80-as vek magyarorszgi
helyzete felttlenl ilyen volt -, amelyek inkbb az asszimilcis trekvseknek kedveznek. s vannak olyan korszakok
- a '90-es vek magyarorszgi szitucijt mindenkppen ide sorolnnk -, amikor az addig sikeresnek tn asszimilcis
trekvsek tbbnyire sszeomlanak.
A problmt csak fokozza az, hogy a romk az elmlt vszzadok folyamn s ma is rengeteg behzasod, hozzjuk
sodrd nem romt asszimilltak. A szakrt szem azutn persze nem egy behzasodott gzsn az eltveszthetetlen roma
rasszjegyek megjelenst vli felfedezni. Ugyanakkor az is igaz, hogy a legsikeresebben asszimilldott cignyokat s a
nem cigny letmdot l flcignyokat a tbbsgi trsadalmak gyakran nem tekintik cignynak. Ez Magyarorszgon
is gy van, ahol mondjuk egyik-msik megszokottnl sttebb br s feketbb szem kzposztlybeli lenyzt gyakran
illetnek - a magyarnl is magyarabb jelleg legteljesebb elismerst jelent - kun leny jelzvel.
Sokkal gyakrabban fordul el, hogy a legsikeresebben asszimilldott romk egy id utn teljesen beolvadnak a tbbsgi
trsadalomba az olyan orszgokban, melyeknek tbbsgi npessgben a cignyokhoz hasonlan sttebb br s
fekete haj rasszok is lnek, mint pldul Dl-Eurpa tbb orszgban. Taln megengedhet, ha ezt a tudomnyosnak a
legjobb jindulattal sem nevezhet, de napjaink etnicizld Eurpjban mgis szomoran jelen lev problmt nhny
szemlyes lmnnyel illusztrljuk. Milnban jrvn, helyi cigny szakrtkkel beszlgetve pldul megtudtuk, hogy a
vrosban l cignyok mintegy egyharmada telepeken l, ms orszgokbl meneklt cigny, msik harmada telepen
l, Dl-Olaszorszgbl felvndorolt cigny, mg utols harmada szintn telepen l, de huzamosabb ideje Milnban
lak cigny. Krdsnkre, hogy mi van a nem telepi cignyokkal, megtudtuk, hogy ilyenek nincsenek, Milnban csak
telepen l cignyok vannak. Ksbb persze kiderlt, hogy az asszimilns, nem telepi cignyokat a derk milniak
egyszeren dl-olaszoknak tekintik. Milnban persze dl-olasznak lenni sem lehet nagy rm, de mg mindig jobb,
mintha az embert cignyknt tartjk szmon. Ms oldalrl vilgtja meg a problmt az a trtnet, amikor Ankara egyik
szegnytelepn, egy konferencia kelet- s dlkelet-eurpai roma rsztvevinek trsasgban jrvn, nagy megdbbenssel
kellett tapasztalnunk, hogy a romk szentl meg vannak gyzdve arrl, hogy cignytelepen jrunk. A telep persze
meglehetsen lepusztult llapotban volt, s minket is igen ersen emlkeztetett Kelet-Eurpa hagyomnyos cignytelepeire,
az ott lak, ki tudja honnan odakerlt trkk is sszetveszthetetlenl cignynak nztek ki, mgis csaldst kellett
okoznunk roma bartainknak, akik az eurpai cignyok (szintn ersen fellbecslt) szmhoz habozs nlkl hozzad-
tak nhny milli trkt.
A rasszjegyek jelentsgnek eltlzsa, szocilis s etnikai problmk egymsba mossa persze korntsem csak a
romkkal kapcsolatban elfordul jelensg. Mindez nemzet, etnikum s trsadalmi osztly kapcsolata jragondolsnak
150
Ki a cigny?
szksgessgt veti fel. Az persze alapvet tudomnyos igazsg, s csak satag gondolkozs kirekesztk
ltal megkrdjelezhet trsadalmi tny, hogy a legtbb nemzet etnikailag s szocilisan meglehetsen vegyes
embercsoportokbl ll, s hogy ez mg olyan hnyatott sors, szegny, nemzeti kultrja megteremtsnek elejn tart
npcsoportra is igaz, mint amilyenek a romk. Szuhay Pter a klnbz cigny etnikai csoportok kulturlis integrcijnak
s a cigny nemzeti kultra megteremtsnek eslyeit trgyalva elbb megllaptja, hogy a kzel flmillis magyarorszgi
cignysg tbb mint 70 szzalka magyar, tbb mint 20 szzalka cigny s csak kzel 10 szzalka romn anyanyelv,
vagyis magyar, olh s bes cigny, s hogy a kznyelv s ilyenformn a kzmegtls nem tesz klnbsget a klnbz
etnikus csoportok kztt, majd rgtn hozzteszi: [A romk] noha elfogadjk a trsadalom cigny meghatrozst,
ugyanakkor finom bels distancival elhatroljk magukat azoktl, akik szerintk e krn kvl vannak. A csoportkzi
viszonyok tkletesen lekpezdnek az endogmia merev alkalmazsval. Ritkbb ugyanis a cignysg etnikai csoportjai
kztti hzassgi kapcsolat, mint brmelyik cigny s nem cigny (csoport) kztti hzassg. A trsadalmi elklnlst a
telepeken belli trbeli elhelyezkeds is viszonylag jl mutatja. A magyar anyanyelv cignyok trsadalomkpe ugyancsak
hierarchikus szemlletmdot rgzt. Mikzben elfogadjk a kls megtlst, a cignysgon bell magukat helyezik
a trsadalmi hierarchia cscsra, s hogy presztzsket megrizzk, szmtalan jelt adjk az olh cignyoktl val
elhatroldsuknak. Mikzben tbb ponton respektljk s taln irigylik ket, jl tudjk, hogy az trsadalmi stratgijuk
(a trsadalmi integrlds s taln asszimillds) megkveteli a ltszlagos elhatroldst. rtkrendjkben hossz ideig
leginkbb az ri, paraszti normkat kvettk, s az azonosuls szmtalan szimbolikus jelt fejlesztettk ki. Viszont a
leghalvnyabb respektus nlkl a trsadalmi hierarchia legals fokra helyeztk a bes cignyokat. A bes cignyok
megtlse az olh s magyar cignyok krben mind a mai napig kzel azonos.14
Bourdieu stratifikcis elmletnek alapgondolatt elfogadva, azt valamelyest kiterjesztve, nemcsak a trsadalmi osztlyok,
hanem a klnbz etnikai csoportok objektivista felfogst is elutastjuk. Mint ismeretes, Bourdieu szerint csak
trtnelmi szitucik ltal determinlt strukturlis terekben cselekv egyneket lehet objektv valsgnak tekinteni, s
ezek az egynek egymssal folytonosan klasszifikcis harcokban llva, kzdelmek s alkuk sorozatnak eredmnye-
knt alkotjk meg kollektv identitsukat. Ezt a gondolatmenetet folytatva, elmondhatjuk mg azt is, hogy a klasszifikcis
kzdelmek - klnsen egy olyan tmeneti idszakban, ami a magyar trsadalomra ma jellemz - nem egyszeren eleve
adott tketpusok ltal meghatrozott, eleve adott trben folynak, hanem magnak a stratifikcis trnek definilsrt,
esetleg j tketpusoknak a bevezetsrt s az egyes tketpusok jradefinilsrt is kilezett harc folyik.
Az egyik legfontosabb tketpust, amelynek feltmasztsra egyes hatalmi elitek a posztkommunista orszgokban
klnsen ersen trekednek, etnikai tknek neveznnk. Ebben az esetben nem egyszeren valamifle rendi jelleg (de
a rendi rtkeket kizrlagosan kpviselkhz val lecsatlakozssal esetleg korriglhat) kivltsgok vannak az ilyen
kivltsgoktl megfosztottakkal szembelltva, hanem az ilyen tkvel mr szletsk folytn sem rendelkezk egyszeren
ki vannak zrva az egszsges nemzettestbl, a npi-nemzeti gerinc magyarok krbl (igen kivteles esetekben
lecsatlakozssal esetleg mg ez a szletett htrny is korriglhat). Az etnikai jelleg kivltsgok lharcosai szvesen
rtelmeznek fontos trsadalmi folyamatokat klnbz etnikumok kztti lethallharcknt. Szerintk pldul az egsz
rendszervlts s az llami tulajdon privatizlsa krli kzdelmek leginkbb az etnikai dimenziban ragadhatk meg. A
stratifikcis tr definilsrt folytatott kzdelem jelenleg nemcsak az imnt emltett tketpus struktrakpz tnyezknt
val bevezetsrt, illetve ennek megakadlyozsrt folyik, hanem akrl is, hogy ez a rgi-j tketpus kiszortson, esetleg
integrljon msokat.
Azt is mondhatjuk, hogy az etnikai mssg klnbz trtnelmi szitucikban nagyon ersen eltr jelentsggel
brhat. Ugyanazok a rasszjegyek vagy viselkedsmintk bizonyos szitucikban csak a sokflesg lmnyt ad rsz-
letkrdsekk, esetleg pozitv jellemzkk (pl.: szp kunarc lny, okos vagy gyes zsid) vlhatnak. Ms trtnelmi
helyzetekben a vlt vagy valsgos etnikai klnbzsg szerepe fenyegeten felersdik. Gyakori a szocilis jelleg
klnbsgek jelentsgnek mrhetetlen felfokozsa s etnikai jelleg magyarzata. Pldul a magyarorszgi cignyokkal
kapcsolatban lert legtbb jellegzetessg s szoks (egyik naprl a msikra lnek, csak a pillanatnyi rmk fontosak
nekik, lustk, bds nekik a munka, piszkosak stb., viszont igen szves vendgltk, mindenket megosztjk
egymssal, szabadon akarnak lni, nagyon szeretik a gyerekeket stb.) egy nyugatrl rkez szemben Kelet-Eurpa
tbbsgi trsadalmaira ltalnosan jellemz tulajdonsgoknak tnhetnek. s valban; a cignyokra jellemz letmdot
mintha helyesebb lenne valamifle kontinuumnak tekinteni. Kelet-eurpaiknt legalbb annyira klnbznk mondjuk
14
Szuhay Pter: Cigny kultra. A magyarorszgi cigny etnikai csoportok kulturlis integrcijrl s a nemzeti kultra megalkotsrl. BUKSZ,
1995/3:333.
151
Ki a cigny?
a svdektl, vagy a svjciaktl (amire idnknt mg bszkk is vagyunk), mint amenynyire a kelet-eurpai cignyok
klnbznek tlnk (amirt viszont sokan megvetik s gyllik ket).
gy tnik, hogy az etnikai dimenzi felersdsnek klnsen az olyan trtnelmi helyzetek kedveznek, amikor az
addig fennllt sttus quo megbomlik. gy van ez pldul nagy birodalmak felbomlsa (mint pldul a trk vagy a
szovjet birodalom sszeomlsa volt) esetn. Mrhetetlenl megnvekszik az etnikumnak tulajdontott jelentsg a nagy
technolgiavltsokat, ipari forradalmakat kvet gykeres trsadalmi trtegzds esetben is. Ilyenkor ugyanis nemcsak
nagy trsadalmi csoportok szocilis helyzete romlik rohamosan, hanem az tmeneti helyzetben az egsz trsadalom
mkdse s strukturlis berendezkedse is tlthatatlann vlik, ami rendkvl j tptalaja lehet a klnbz trsadalmi
talakulsok si, rk etnikai jellemzkkel trtn magyarzatainak.
A cignysggal mint homogn etnikummal kapcsolatos terik teht nem egyszeren a nagyfok tudatlansg termkei,
hanem fontos rszt kpezik a tbbsgi s kisebbsgi oldalrl egyarnt foly klasszifikcis kzdelmeknek. E nlkl, ti. a
tbbsgi nmeghatrozsra s a cignyok kirekesztsre val meg-megjul trekvsek s a cignyok arra val folytonos
reaglsi knyszere nlkl egyszeren rthetetlen, hogy mirt merl fel jra s jra a cignyok egyetlen szlon vissza-
vezethet indiai eredetnek, genetikailag determinlt magatartsmdjainak abszurd elmlete, mikzben minden nem
diszkriminlandnak minstett, vagy nmagt nem felsbbrendnek tart np vagy npcsoport esetben kzhelynek szmt
az ilyen terik tarthatatlansga.
A cignyok esetben azonban nemcsak a minden npnl termszetes, vszzadok ta vndorl, a krnyez trsadalmakhoz
llandan alkalmazkodni knyszerl np esetben pedig egyenesen szksgszer, nagyarny keveredsrl is sz
van. A cigny np fennmaradsainak okait elemezve ez egyes szerzk vgl is ltalban olyan, a cigny letmdra
sajtosan jellemz tulajdonsgokhoz s kszsgekhez - mint pldul az alkalmazkodkpessg rks hagyomnya,
klnllsuk tudata - jutnak el, amelyek az etnikai diszkrimincira val reagls folytonos knyszere kivtelvel minden
hasonlan htrnyos helyzet trsadalmi csoportnl megtallhatk. Ami pedig a ltfenntarts cigny formjnak, a
hagyomnyos cigny mestersgeknek olyan jellegzetessgeit illeti, mint pldul az lland vndorlst ignyl, szezonlis
s alkalmi munkkhoz val vonzalmuk, a csaldi munkamegosztsnak s a gyerekek abban val rszvtelnek elnyben
rszestse, vagy a szablyos letmd lenzse, azok esetben knny beltni, hogy voltakppen olyan letmdrl
s pnzkereseti formkrl van sz, amelyek a trsadalmi-gazdasgi integrci leglazbb, legelesettebb, leghtrnyosabb
s legkiszolgltatottabb mdjbl kvetkeznek. A cigny letforma azrt mutat bmulatos tllsi kpessget, mert
a leggazdasgosabban a trsadalmi munkamegosztshoz val periferikus kapcsoldssal ellthat funkcik irnti
igny llandan jratermeldik, az etnikai diszkriminci pedig llandan - de trtnelmileg vltoz mdon s mrtkben
- megmerevti, illetve szimbolikusan felnagytja a marginlisan s a normlisan integrld csoportok kztti
klnbsgeket.
Ennek a szimbolikus klnbsgttelnek, illetve a klasszifikcis kzdelemnek egyik mdja az, hogy a marginlisan
integrld csoport normlis integrcira kpess vlt tagjait a tbbsgi trsadalom tbb nem tekinti a marginlis
kisebbsg tagjnak, illetve, hogy a normlisan integrlt trsadalombl ilyen vagy olyan okok miatt tartsan kihullkat a
tbbsgi trsadalom gyakran szimbolikusan is megklnbzteti, ezzel is a marginlis trsadalomban val integrldsra
knyszertve ket. Ily mdon jn ltre az a cigny letforma trtnett vgigksr folyamat, amikor a szimbolikus
befogads, illetve klnbsgttel az - egybknt szintn szimbolikusan kijellt - etnikai hatrok tlpst eredmnyezi.
Teht az, amit cigny letmdnak szoktak nevezni, sem lland, sem csak a cignyokra jellemz letmdnak nem
tekinthet. Sokkal inkbb arrl van sz, hogy ez az sinek s gnekben hordozottnak tekintett letmd nemcsak l-
landan vltozik, hanem maga is a nem cignynak tekintett letmdokkal val interakciban termeldik jra, illetve
alakul t. Mint Michael Stewart rja: a cignyok kora - olyan peridus Eurpa trtnelmben, amikor a cignyszer-
sg llandan lehetsgess vlik sajt trsadalmunk termszete miatt: bizonyos emberek ugyanis azrt szorulhatnak a
perifrira, mert - nem lvn ellenrzsk felette - elvesztik sajt letkrl val dnts lehetsgt.15
Ahogyan teht - mint lttuk - a cigny npessg nem kpez egyrtelmen lehatrolhat csoportot, a cigny kultra,
letmd s identits sem foghat fel valami trtnelmen kvli llandsggal, egyrtelmen lehatrolhat, egzotikus
etnikai csoporthoz kapcsolhat fogalomknt. Ami a klasszifikcis kzdelem objektv magvnak, a kisebbsg vagy
15
Michael Stewart: Daltestvrek. Budapest: T-Twins, 1993. 243.
152
Ki a cigny?
a tbbsg objektv sajtossgnak tnik, az vlemnynk szerint csak az rintett csoportok gazdasgi-trsadalmi vi-
szonyrendszere termkeknt rtelmezhet.
153
Adalkok a csenytei cignysg trtnethez
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
Szerkesztette Kereszty, Zsuzsa s Plya, Zoltn
1998
A hazai kisfalvak npessgcserje a huszadik szzad

utols harmadban
Az 1970-80-as vekben fordulat kvetkezett be a hazai falusi cignysg trtnetben. Ebben a kt vtizedben meggyorsult
a paraszti npessg kiramlsa a kisfalvakbl. Ez a folyamat mr az 1960-as vekben, a mezgazdasg kollektivizlst
kveten rzkelhet volt, de 1970 krl a kisfalvak letben, demogrfiai folyamataiban, klnsen ha ezek a falvak
nem estek nagyobb vrosok vonzskrzetbe, drmai fordulat kvetkezett be. A korbbi vek lass npessgcskke-
nst most valsgos menekls - Landflucht - kvette. Ez rszben termszetes folyamatoknak volt a kvetkezmnye,
rszben a regionlis tervezs maga is szerepet jtszott a kisfalvak demogrfiai fordulatban. Termszetes folyamatnak
nevezhet a termelszvetkezetek sszevonsa. Ahogy a szvetkezeti mozgalom a hatvanas vek vgre konszolidldott,
s a szvetkezetek vezetse a parasztoktl tkerlt az agrregyetemeken s fiskolkon kpzett technokratk kezbe,
lehetv s az j szvetkezeti vezets vlemnye szerint kvnatoss, st szksgess vlt, hogy az elaprzott, nhny
szz hektron mkd szvetkezeteket valsgos nagyzemekk, tbb ezer hektros agrripari komplexumokk vonjk
ssze. A szvetkezeteiket, egyetlen gazdasgi bzisukat gy elveszt kiskzsgekbl a legdinamikusabb parasztcsaldok a
korbbinl is gyorsabb temben kezdtek tkltzni a szvetkezetek kzpontjainak otthont ad nagyobb falvakba. A kisfal-
vak npessgvesztsre nyomban felfigyelt a regionlis tervezs is, s arra vlaszul kidolgozta az 1971-ben trvnyerre
emelkedett orszgos teleplshlzat-fejlesztsi tervet. Ez a terv a korbban spontn intzmnyi koncentrcit orszgos
tervezsi elvv emelte. Az 1000 fnl kevesebb lakossal rendelkez falvakat ltalban letkptelennek nyilvntotta, azoktl
az infrastrukturlis fejlesztsi alapokat megvonta, az infrastruktra-fejleszts eszkzeit a mr egybknt is fejldsbe
lendl, kzponti falvakba koncentrlta. Hamarosan tervszeren elkezdtk a legklnbzbb intzmnyeknek a kzponti
falvakba val sszevonst, bekrzetestettk az iskolkat, az orvosi rendelket, a tancsokat, esetenknt a npessgket
gyorsan veszt teleplseken ptsi tilalmat rendeltek el.
A hazai kisfalvak gy bekvetkez npessgvesztse messzemenen s sszetett mdon rintette a falusi cignysg
letlehetsgeit. 1960-ban, amikor a demogrfiai fordulat a magyar kisfalvakban megkezddtt, kevs cigny csald lt
a falvak belterletn. A falusi cignysg tbbsge a falvak szln, tbbnyire a faluvgn elhelyezked cignytelepeken
lakott. Kemny Istvn adatai szerint 1971-ben a hazai cignysg 66 szzalka lt telepeken (s a falusi cignysg eset-
ben ez az arnyszm mg magasabb volt). A falvak belterleti paraszti npessgcskkense mintegy rt teremtett a falvak
belterletn, ami kezdte beszippantani a klterleti telepi cignysgot. A cignysg bekltzse a falvak belterletre
ismt nagyobbrszt spontn mdon indult meg. Mivel a kisfalvakbl a '60-as vektl kezdve parasztcsaldok mr
jformn csak kifel vndoroltak, a kisfalvak ingatlanrai cskkentek. gy idvel a telepek mdosabb cignyai mr meg-
engedhettk maguknak, hogy ezeket a hzakat megvsroljk. Ezt hamarosan felismerte a hazai laks- s cignypolitika
is. A cignytelepek felszmolsa orszgos politikv vlt (erre egybknt mr 1961-ben szletett prthatrozat, de e
hatrozat megvalstsra inkbb a kvetkez kt vtizedben kerlt sor, s az e politika vgrehajtsval megbzott llami s
prttisztviselk hamarosan felismertk, hogy ennek a feladatnak a legolcsbb megoldsa, ha a telepekrl a cignysgot
a cskken npessg kisfalvakba irnytjk. Az OTP akcit indtott, aminek keretben klcsnt adott a telepeken l
cignyoknak, hogy a kirl falusi paraszthzakat maguknak megvsroljk. Br korbban a falvak parasztnpessge vti-
zedeken keresztl mindent megtett annak rdekben, hogy cignyokat a falvakba ne engedjen be, az llamszocializmus
utols vtizedben a kisfalusi parasztsg vlemnye e krdsben kezdett megoszlani. Tovbbra is akadnak parasztok, akik
oly mrtkben idegenkedtek a cignyoknak a faluba val bekltzsnek mg a gondolattl is, hogy inkbb leromboltk
a hzukat, amibl kikltztek, mintsem hogy azt cigny csald ltal lakottnak lssk. Elg paraszt akadt azonban, aki
154
eltleteit a gazdasgi racionalits al rendelte, s mg rlt is annak, hogy a takarkpnztr gy vevt szerzett az egybknt
eladhatatlan ingatlanjra. E spontn s a tervezett folyamatok egyttes hatsaknt a nyolcvanas vekben szmotteven
elrehaladt a magyar kisfalvak elcignyosodsa. Havas Gbor adatai szerint 1990-ben mr hrom olyan kzsg volt,
melyben csak cignyok ltek: Alsszentmrton s Gilvnfalva Baranyban s Kiscscs Borsodban. Nem tvedhetnk sokat,
ha azt mondjuk, hogy azoknak a kiskzsgeknek a szma, melyekben az iskolba jr gyerekeknek a tbbsge cigny, mra
meg kell hogy haladja (feltehetleg nem kis mrtben) a szzat.
A kiskzsgek ilyen mrtk elcignyostsa termszetesen nem volt az orszgos teleplshlzat-fejlesztsi terv szndka.
Ez a terv pusztn extrapollta a kisfalvakban a '60-as vekben megfigyelhet demogrfiai trendeket, s arra a kvetkeztetsre
jutott, hogy mivel a kisfalvakban a vndorlsi egyenleg tartsan negatv, elbb-utbb ezek a falvak teljesen kirlnek. Ez az
elrejelzs tvesnek bizonyult. Mi egybknt mr 1971-ben, amikor egy orszgos faluszociolgiai felmrst vgeztnk, s
ennek sorn vgigjrtuk az orszg 100 falusi teleplst, felfigyeltnk arra, hogy a negatv vndorlsi egyenleg mgtt nem
pusztn egyirny npessgcskkensi folyamat figyelhet meg, hanem a kisfalvakban a cskkens mgtt felismerhet
egy npessgcsere-folyamat is. A mdosabb, dinamikusabb elemek kikltznek, s helykbe gazdasgilag elesett csaldok
kltznek be, s e csaldok jelents rsze cigny, vagy a cignyokhoz hasonlan nyomorsgos helyzet szegny. Idvel,
a nyolcvanas vekre, ez a hazai kisfalusi lakossgcsere flelmetesen kezdett hasonltani az amerikai vrosokban lert
etnikai npessg- szukcesszis folyamatokra. Mint amerikai kutatk kimutattk, ha egy etnikai kisebbsg rszarnya egy
vrosrszen bell bizonyos hatrt meghalad, akkor erre a npessginvzira a tbbsgi fehr lakossg meneklsvel
vlaszol: brmi ron kikltzik a gettsod, slumosod terletekrl, ezzel is visszafordthatalann tve a npessg teljes
cserjt.
Bizonyos rtelemben a falusi cignytelepek megsznse a falusi cignysg szmra elrelpst jelentett: kiszabadultak a
teljes mrtkben szegreglt s a laksok fizikai llagt tekintve a harmadik vilg sznvonaln ll telepekrl, s trhet, ese-
tenknt kifejezetten j minsg paraszthzakba kltztek. A tervezk s a cignypolitika megfogalmazi szmra azonban,
nem szndkolt s nem vrt mdon, a folyamatnak volt egy negatv kvetkezmnye is: most teljes falvak kezdtek cigny
gettkk vlni, s ennek kvetkeztben a kisfalusi szegny cignyok s az orszg ms terletein lak npessg kztti
fizikai s trsadalmi tvolsg szmotteven megntt. Mg korbban nyomorsgos helyzetk ellenre a falusi telepeken l
cignysg szimbiotikus kapcsolatban lt a falu paraszti npessgvel, a most kialakul kisfalusi cigny gettk teljesen
izollt zrvnyokk vltak, melyeket a tbbsgi klvilghoz csak hatsgi kapcsolatok fznek. Onnan kapjk a csaldi
ptlkukat, tantjukat, szocilis seglyket, illetve rendrileg is a klvilg ellenrzi ket.
Csenyte: egy cserehti cigny kisfalusi gett

Havas Gborral s Horvth Aladrral egytt 1989 nyarn ltogattunk els alkalommal Csenytre, a Cserehton a volt encsi
jrsban, a Baktakkrl Krasznok- vajda fel vezet tbl legaz bekt t vgn elhelyezked kisteleplsre.
A tatrjrs ta klnbz dokumentumokbl ismert (Csenytrl elszr egy 1308-as dokumentumban trtnik emlts), a
18. szzad elejei pestisjrvny nyomn szinte teljesen elnptelenedett, de a szzad kzeptl folyamatosan jra benpesed
kzsg, amennyire meg tudjuk tlni, mindig a szegny kisfalvak kz tartozott. Csenytn uradalom nem volt, a nem
klnsebben termkeny hatrt htszilvafs nemes csaldok mveltk, akik egytt ltek a felsgagyi uradalomhoz tartoz
nhny jobbgycsalddal. Csenyte, nincsen benne kenyrke - tartotta a monds, taln valami tlzssal, mert kenyrre,
tejre mintha ltalban tellett volna csenyteieknek, csak annl sokkal tbbre nem nagyon. A 19. szzad kzepn mr mintegy
90 csald lt a faluban, s a csaldok, lakhzak s npessg szma a kvetkez vszzadban nagyjbl vltozatlan volt. A
lakossg szma 600-700 krl tetzik a 20. szzad els vtizedeiben, s ezen a szinten marad az tvenes vekig.
Amikor 1989 nyarn elszr megltogattuk a kzsget, a npessg szma mr mintegy felre cskkent. Havas Gbor 1989-
es felmrse szerint Csenytn 85 csald, sszesen 307 f lt. (Az 1960-as npszmlls szerint Csenytn mg 582 llek
lt.) 1960 s 1989 kztt a npessgcsere is nagyon erteljesnek tnt. Br a cigny npessg arnyrl nem rendelkeznk
megbzhat adatokkal, azt tudjuk, hogy az iskolba jr gyerekek kztt mennyi volt a cignynak minstettek arnya.
Nos, 1960-ban a csenytei iskolba mg 87 gyerek jrt, s azoknak alig tbb mint egyharmada, vagyis 30 gyerek volt
cigny. 1989-ben 55 7-16 ves gyerek lt Csenytn. Mindegyikk cigny volt. A cigny npessg szmrl 1989-re s
az azt kvet vekre vannak mr pontos adataink, melyek sajt felmrseinkbl szrmaznak. Ezek szerint 1989-ben a
lakossg 81,4 szzalka volt cigny. Csenyte npessge 1996-ra 328 fre ntt, a cignysg rszarnya pedig 91,5 szzalkra
155
emelkedett. Az is vilgos volt 1989-ben, hogy a csenytei cignysg mr 1989- re csapdba kerlt. Ahogy a kzsg
elcignyosodott, az orszgos teleplshlzat-fejlesztsi terv prognzisaival ellenttben, a npessg cskkense megllt, st
mg valamelyest nvekedni is kezdett. Ugyanakkor 1989-1996 kztt a kzsgben a munkanlklisg lnyegileg teljes volt.
A npessg nvekedsnek oka rszben a termkenysg nvekedse, rszben a vndorlsi egyenleg pozitvra fordulsa,
s nem a falu gazdasgi fellendlse. Mind a termkenysg nvekedse, mint a pozitv vndorlsi egyenleg a cignysg
nvekv elnyomorodsnak a kvetkezmnye. A tarts munkanlklisg kvetkeztben a lakossg tlnyom tbbsge mr
a munkanlkli seglyre is elvesztette a jogt - a csaldok egy rszben az egyetlen kszpnzforrs a csaldi ptlk. A
falubl val kivndorls s a faluba val bevndorls mrlege is azrt stabilizldik, st fordul feltehetleg enyhn pozitvra,
mert egyrszt nincs hova elkltznik a csenytei cignyoknak, msrszt a falubl korbban vrosokba vndoroltak, vrosi
munkjukat s laksukat vesztve, utols lehetsgknt a Csenytre val visszakltzst talljk az egyetlen megoldsnak.
Csenyte teht a haznkban kialakulban lv kisfalusi cigny gett j pldjnak tnik. A kisfalusi cigny gett tbb
szempontbl is szmot tarthat a trsadalomkutatk rdekldsre. Mindenekeltt itt egy j, s legjobb tudsunk szerint
szmt s trsadalmi jelentsgt tekintve nvekv sly jelensggel talljuk szembe magunkat, ami a hazai cignysg
nyomorsgnak j fejezett jelentheti. A tbbsgi trsadalomtl mr trben is teljes mrtkben elklnl kisfalusi cigny
gett mintegy az szak-amerikai indin rezervtumokhoz, vagy a dl-afrikai apartheid ltal ltrehozott, teljesen szegreglt
npessgzrvnyokhoz hasonlan valban thidalhatatlan tvolsgot teremthet a cignysg s a tbbsgi trsadalom kztt.
Elszaktja e kt npessgcsoport szimbiotikus kapcsolatrendszert, s a cignyokat megfosztja a meglhetsk utols
lehetsgtl is, teljes mrtkben fggv tve ket az llami, egyhzi s alaptvnyi jtkonykodstl.
Ennek a tanulmnynak a f clja annak a vizsglata, hogy a legjabb korban miknt is alakult a cigny s a nem cigny
npessg viszonya Csenytn. Amikor 1989-ben elkezdtk mig is tart kutatmunknkat a faluban, a szakirodalom, a
rendelkezsre ll hivatalos statisztikk, illetve helyi informtoraink, gy a Csenytn negyven ven keresztl tant Rkay
Kroly kzlsei alapjn abbl a felvetsbl indulunk ki, hogy a csenytei cignyok a jelenleg megfigyelhet kisfalusi
gettsodst megelzen a falun kvl elhelyezked cignytelepeken ltek.
ltalban is gy tudjuk, hogy a 18. szzad kzepig tbbnyire vndorl cignysg letelepedse a falvaktl lesen elklnlt
cignytelepeken trtnt. Amikor 1893-ban a Magyarorszgon az addigi legteljesebb kr cignysszersra sor kerlt,
a cignysg nagyobb rsze mr nem vndorolt, de elklnlt telepeken lt. A cignysg trtnete mint a szegregci
klnbz mdozatainak a trtnete is lerhat: a 18. szzad kzepig a cignysg nagyobbrszt vndorolt, erdkben, falu-
vagy vrosszleken ttt ideig-rig ideiglenes tanyt. Mria Terzia s II. Jzsef reformjait kveten elbb-utbb elfogadni
knyszerlnek azt, hogy telepeken lakjanak. Az 1945 utni erltetett asszimilcis szakaszban mg mindig szmottev
arnyban laknak cignyok hagyomnyos cignytelepeken. Emellett jabb szegregcis mintk jelennek meg, mint amilyen
a Cs-hzas telep s a klnbz vrosi szegny- s cignytelepek. Az ezt kvet szegregcis hullm j minti az 1970-90-
es vek nagyvrosi, mindenekeltt budapesti etnikai gettja s a kisfalusi cigny gettk kpzdse.
Amit 1989-ben a csenytei cignysg trtnetrl sikerlt megtudnunk, az egybevgott ezekkel az elfeltevsekkel. Az
1893-as cignysszers Csenytn mg nem tallt cignyokat, vagyis a csenytei cignysg sajtossgnak az tnt, hogy
arnylag ksn, valamikor a 20. szzad elejn vndorolhattak ide az els cigny csaldok, akik azutn kt telepen telepltek
le. A tbbsg a falu vgre (a falu szaki cscskre) kltztt az gynevezett Rig telepre vagy Rig trre, illetve kialakult
a falu dlkeleti cscskn egy msik cignytelep is, amit Virg utcnak vagy Virg trnek hvtak a falusiak. Minden falusi
vagy a falubl szrmaz nem cigny, akit a cignysg trtnetrl faggattunk, gy emlkezett, hogy a faluban soha egy
cigny sem lakott. Els bekltzknt idsebb Ks. E-t1 emltettk, akirl azt mondtk, hogy 1974-ben vsrolt magnak egy
paraszthzat a Petfi utcban. Kutatsunk elfeltevse teht az volt, hogy a cignyok Csenytn mindig szegregltan ltek,
elszr nomdknt, majd a kls nyomsnak engedve a faluszli cignytelepekre bekltzve, de a tbbsgi lakossgtl
lesen elklnlve. Br ezek a hipotzisek ugyancsak kzenfekvnek tntek, mgis ksrletet tettnk arra, hogy pontosabb
informcikat gyjtsnk a csenytei cignysg trtnetrl. rdekesnek tnt, hogy mirt ennyire j kelet a cignysg a
kzsgben, szerettk volna megtudni, mi mdon, pontosan mikor, milyen hullmokban, honnan s mirt telepltek be a
romk a kt telepre. Ezrt elkezdtk tanulmnyozni a kzsggel foglalkoz klnbz trtneti dokumentumokat.
Hadd jelezzk elre e kutatmunknk fontosabb eredmnyeit. Trtneti kutatmunknk sorn nem kevs meglepets rt
bennnket. A rendelkezsnkre ll adatok azt sejtetik, hogy a hivatalos statisztikk adataival ellenttben cignyok igenis
1
Azoknak a cigny csaldoknak a neveit, amelyeknek leszrmazottai ma is a faluban lnek, rvidtve kzljk.
156
ltek mr a 19. szzadban is Csenytn. Ennl is meglepbb, hogy a 19. szzadi csenytei cignysg mintha nem telepeken
lakott volna, hanem benn a faluban, s kzttk s a paraszti trsadalom kztt - feltehetleg ezrt tudtak egy helyen
lakni, illetve ppensggel ezrt, mert egytt laktak - a trsadalmi tvolsg is mintha lnyegesen kisebb lett volna, mint
ksbb. Adataink azt sejtetik, hogy a kt cignytelepet, s bizonythatan a Rig telepet, csak a 19. szzad legvgn, a
20. a szzadnak az elejn alaktottk ki, s a cignysgot akkor szortottk ki a falusi hzaikbl a telepi putrikba. A 20.
szzad els tven esztendeje valban teljes szegregcit mutat telepi cignyok s falusi parasztsg kztt. Adataink azt
is mutatjk, hogy a szegregci szmotteven rontotta a cignysg helyzett, nvelte a cignysg s a parasztsg kztti
szocilis tvolsgot. Tovbbi meglepets volt szmunkra, hogy a cignysg bekltzse a faluba lnyegesen megelzi
a falu npessgnek rohamos cskkenst. Az 1950-es vekben megkezddik a cignysg s a parasztsg integrcija,
tbb cignycsald kltzik a faluba, van plda vegyes hzassgra is. E mintegy kt vtizedes integrcinak vet vget a
parasztsg tmeges meneklse a falubl s Csenyte kisfalusi cigny gettv vlsa. sszegezve: a csenytei cignysg
elmlt msfl vszzados trtnete nem egyszeren a szegregcis mintk vltozsnak a trtnete. A rendelkezsnkre ll
adatok alapjn inkbb arra a kvetkeztetsre jutottunk, hogy a trtnet egymst vlt integrcis s szegregcis ciklusok
trtnete. A mlt szzad msodik felnek integrcis ciklust a szzadunk els felnek telepi szegregcis korszaka kveti.
Azt kveti egy harmadik korszak (az tvenes s hatvanas vek), melyet ismt integrcis jelensgek jellemeznek, majd
a trtnet egyelre egy vgs, s minden eddiginl szlssgesebb szegregcis hullmmal, a kisfalusi gett kpzdsvel
zrul. Vgl az integrci s szegregci kztti ingadozs nem kvetkezmnyek nlkli. Minl nagyobb fok a lakhelyi
integrci, annl kisebb a trsadalmi tvolsg cignyok s parasztok kztt, minl lesebb az elklnls, annl nagyobb a
legfontosabb indiktorok (csecsemhalandsg, hzassgon kvli szletsek stb.) tekintetben a cignysg elnyomorodsa.
Csenytei cignyok a faluban? A csenytei cignysg

trtnetnek els szakasza (1830-1895)
Mint emltettk, falusi informtoraink kzlst, miszerint a cignysg valamikor a 20. szzad sorn teleplt le Csenytn,
a hivatalos statisztikk is megersteni ltszottak. Az 1893-as cignysszers nem tallt cignyt Csenytn. A kassai
levltrban megtalltuk egybknt egy korbbi, tudomsunk szerint valban legels hazai cignysszers jelentseit is a
szikszi jrsbl (Csenyte ebben az idpontban Abaj vrmegyhez, s annak szikszi jrshoz tartozott). Br az 1768-as
sszers j nhny cigny csaldrl szmol be a szikszi jrsban (sszesen 87 cigny csald lt itt, tbben Csenythez
kzel es teleplseken, gy Kzsmrkon, Lhen, Csobdon), de csenytei cignyrl nincs feljegyzs. A kassai levltrban
megtalltuk az 1857-es npszmlls sszer lapjait is. Az szszest lapra a jegyz feljegyezte a fontosabb sszefoglal
adatokat: 1857- ben Csenytn 86 hzban 445 szemly lakott, akiknek a tulajdonban volt 20 kanca, 27 herlt l, 14 csik,
62 tehn, 48 kr, 76 borj, 1003 juh s 126 serts. A jegyz azt is gondosan feljegyzi az sszest lapra, hogy a kzsgben
cigny nem l - mikzben megadja a klnbz valls s nemzetisg lakosok pontos szmt.
E npszmlls kitlttt csaldi krdvei viszont aranybnynak grkeztek, nem tudtunk teht ellenllni a ksrtsnek,
hogy ne olvassuk vgig hzrl hzra, hogy ki is lakott ebben az vben Csenytn. S ezzel kezddtt kalandunk a csenytei
cignysg 19. szzadi trtnetvel. Nem kis meglepetsnkre ugyanis a 75. szm hzban (mely egybknt Csenyte kzsg
tulajdonban volt) egy 1812-es vben szletett K. P. nev reformtus valls, napszmos foglalkozs frfi lakott kt fival,
Ferenccel s Pllal, valamint felesgvel. Ez azrt tnt rdekesnek, hiszen K. ma Csenytn a legnpesebb cigny csald
neve. Nem elkpzelhetetlen teht, hogy ez a K. a mai K. csald felmengi rokona. Lehet, hogy K. P. cigny volt? Vagy
lehet, hogy a jegyznek igaza volt. 1857-ben mg nem szmtott cignynak (a tny, hogy a vallsa reformtus, arra utalt,
hogy ez a K. nem volt cigny - a cignyok tbbnyire hagyomnyos rmai katolikusok voltak), de a leszrmazottjai ksbb
elcignyosodtak. A 75. szm hzban lak K. csald reformtus vallsa alapjn hajlamosak voltunk hinni a jegyznek:
ez a K. csald nem volt cigny. Igen m, de olvastuk tovbb a npszmllsi krdveket, s azt lttuk, hogy a 76. szm
hzban a most mr katolikus valls H. M. napszmos lakik, megint csak felesgestl, kt gyerekvel. H. szintn cigny
hangzs nv Csenyetn - no de akad elg nem cigny H. nev csald is, mg akkor is, ha rmai katolikus az istenadta.
gyhogy folytattuk a npszmlls olvasst, ami egyre rdekesebb kezdett vlni. A 77. szm hzban megint csak egy
K. nev csald l, csakgy, mint a 78. s a 85. szm hzban - mindannyian katolikusok, mindannyian napszmosok, s
valamennyien a H. s K. parasztcsald tulajdonban lv hz brli.
157
Az 1857-es npszmlls teht tbb nagy meglepetssel szolglt. Egyrszt, br a jegyz megerstett bennnket abban
a hitnkben, hogy ebben az idpontban Csenytn mg nem ltek cignyok, mi t, Csenytn ma cigny nevnek
szmt csaldot talltunk. Az termszetesen bizonytsra szorul, hogy ezek valban cigny csaldok voltak, illetve a
kzsg cignyknt tartotta-e ket nyilvn, de a nevkn tl az a tny, hogy egyikknek sem volt tulajdonban a hza, hogy
mindannyian napszmosok voltak, arra utalt, hogy akr cignyok is lehettek, akiknek a cigny voltt a jegyz vagy nem
tudta, vagy letagadta, hogy ne keltse rossz hrt a falunak. Arra a krdsre, hogy e csaldokat a falu cignynak tartotta-
e, vagy sem, mg visszatrnk tanulmnyunkban. Ezt a krdst tisztzand ugyanis ttanulmnyoztuk a kor anyaknyveit,
megllaptand azt, hogy a lelksz, illetve a plbnos tett-e valamilyen, e csaldok etnicitsra vonatkoz bejegyzst az
anyaknyvbe. De mieltt ezt megtennnk, ismertetjk mg egy msik fontos meglepetst az 1857-es npszmllsnak.
Nevezetesen - ha felttelezzk, hogy a szban forg K., illetve H. csaldok valban cignyok, akkor gy tnik, ebben
az idpontban benn ltek a faluban. Erre ltszik utalni legalbbis az a tny, hogy a cigny nev csaldok hzszmai a
kvetkezk: 75, 76, 77, 78 s 85, s kzvetlen szomszdsgukban paraszt, illetve htszilvafs nemes csaldok hzszmait
talljuk. gy a 71-72-73-as hzakban (melyek egy megosztott telken vannak) a Zubk csald lakik, a 74-es hzban a Szll
csald (Csenyte rangosabb csaldjainak egyike) tallhat, a 79-es hz lakjt a npszmlls Sigismund von Labancz-
nak jegyzi be, s foglalkozsaknt a fldbirtokos megnevezst hasznlja. A fldbirtokost nem kell persze tl komolyan
venni, von Labancznak nyilvn volt nhny hektr fldje, s csak csenytei mrtkben szmtott fldbirtokosnak. A 80-as
szm hzban egy Farkas nev napszmoscsald lakik, a 81-es hz lakja a Beke csald egyik tagja (ez a falu legsibb
nemes csaldja - s ezt a Bekt is fldbirtokosnak titullja a npszmlls). Nagyjban s egszben a falunak az a rsze,
ahol a 60-80 szmozs hzak voltak tallhatk, meglehetsen vegyes kpet mutat trsadalmi sszettelt tekintve. Az
azonban aligha lehet vits, hogy a nhny fldbirtokos jelenlte itt a kivtel, a cigny nev csaldok a falu vgn laktak,
ms etnikum szegny csaldokkal keveredve. Figyelemre mlt, hogy 1857-ben a falu szegny zsidsga is errefel lakik:
Brny Jkob a 67-ben, Garfingli a 68-as szm hzban, Guttman a 70-esben, Brny, Garfingli s Guttman foglalkozsa
napszmos. Az iparos-keresked zsidk gy tnik, a falunak egsz ms rszn ltek. Friedman Jakab iparos a 2. szm
hz lakja, Zld Herman segdmunks a 3. szm alatt lakott, Fried Jzsef segdmunks a 22-es szm hz lakja (gy
tnik, a segdmunks valami iparos foglalkozst jelent itt, szemben a napszmossal, ami alacsonyabb trsadalmi sttusra
utal). Egybknt a Friedman, Fried s Zld csaldok magasabb trsadalmi sttusra utal az a tny is, hogy az szomszdjaik
egyrtelmen a falu elitjt adjk. Itt laknak a Zrglyk, akiknek a neve mr a 18. szzad anyaknyveiben szerepel, s akik
brt is adtak a falunak, a Beke csald tbb ga is az 1-35. szm hzak tulajdonosa, illetve lakja. A falunak ezen a rszn
a birtokos parasztsg nem kivtel, hanem k alkotjk a lakossg nagyobb rszt.
A hzszmokbl azonban teljes biztonsggal nem dnthet el, hogy pontosan hol is laktak ezek a cigny nev csaldok.
Klnsen izgatott bennnket az a krds, hogy volt-e cignytelep 1857-ben, illetve az azt megelz s kzvetlenl kvet
vekben Csenytn. A hzszmok keveredettsge ennek ellentmond, de mivel a cigny nev csaldok mgiscsak egy
halomban helyezkedtek el, a telep ltt teljesen kizrni nem lehet. Ezrt vltk szksgesnek, hogy prbljuk kiderteni, hol
is helyezkedhettek el az ilyen szmozs hzak a kzsg akkori trkpn. A mai trkp sok tbaigaztst nem ad, hiszen
ma Csenytn t utca van: Rkczi utca, Petfi utca, Kossuth utca, Virg utca s Dzsa Gyrgy utca. A hzak szmozsa
ma utcnknt jrakezddik, a mlt szzad kzepn-vgn viszont a hzakat a faluban folyamatosan szmoztk 1-tl n -ig.
Ezrt aztn elkezdtnk kutatni mlt szzadi trkpek utn, s az encsi fldhivatalban sikerlt is hozzjutnunk egy 1873-ban
kszlt trkphez (1. sz. trkp), illetve egy, az 1890-es vek kzepn kszlt kataszteri felmrsi trkphez.
158
1. trkp. Csenyte 1873-ban
Nos, az 1873-as trkp sok rdekes informcit tartalmazott. Ebbl a trkpbl kiderlt, hogy a mlt szzad kzepn
Csenyte kolgiai rendje teljesen klnbztt a maitl. Ma Csenytt a vilggal egy aszfaltozott t kti ssze, mely a
Baktakkrl Krasznokvajdra tart, dlrl szak fel halad orszgtrl Felsgagy szaki vgben gazik le, s nyugatrl
keletre haladva Csenytt a falu dlnyugati cscskben ri el, a ma Rkczi tnak, a msodik vilghbor eltt F utcnak
nevezett utca dli vgn (lsd a 2. szm trkpet). Ma itt, teht dlen van a falu eleje, s az innen kiindul Rkczi utca
(egykori F utca) dlrl szakra haladva (mintegy a Baktakk-Krasznokvajda kztti orszgttal prhuzamosan hzdva
alaktja ki a falu trszerkezett. Ha jl meggondoljuk, Csenyte tulajdonkppen egyutcs falu. Ez az utca ma dlrl hzdik
szak fel. Az utca kzepn van egy szigetszer kpzdmny. Ma ennek a szigetnek a nyugati oldalt hvjk Rkczi
utcnak, a keleti oldala viseli a Petfi utca nevet, a szigeten magn viszont pletek alig vannak, leszmtva a sziget
szaki cscskn, a mai Rkczi utca s Petfi utca tallkozsnl egykor elhelyezkedett reformtus parkit. A parkitl
dlre volt mg a szigeten kt lakhz (egyik ma is ll, ott tartjk a misket, tovbb a szigeten tallhat mg az voda
s az zlet plete is). Egybknt a szigeten csak rtek, kertek voltak tallhatk, ma csaknem az egszet a gaz nvi be.
2. trkp. Csenyte 1970 krl
Az 1873-as trkp ettl csak egy vonatkozsban tr lnyegesen el (lsd az 1. szm trkpet). Ezen a trkpen a Felsgagyba
vezet t mg nem ltezik. Felsgagyba csak egy svny vezetett, mely a falu kzeprl indult, a reformtus templom
159
mgtt, s nyilvn ezt hasznltk a falu katolikusai, hogy vasrnaponknt a gagyi templomba stljanak. Csenyte paraszti
lakossga felerszt reformtus, felerszt rmai katolikus volt (hozzjuk kapcsoldott nhny grg katolikus s izraelita
csald). A faluban azonban csak reformtus templom volt, csak reformtus lelksz lakott itt, s az iskolt is a klvinistk
tartottk fenn. Ez jrszt nyilvn azzal magyarzhat, hogy a valls egyben osztly'-klnbsget is jelentett Csenytn: a
mdosabb gazdk s htszilvafs nemesek szinte kivtel nlkl mind reformtusok voltak. Trtnetnk szempontjbl a
lnyeg azonban az, hogy 1875-ben a f kzlekedsi tvonal mg nem nyugatrl keletre haladva rte el a falu dli cscskt,
hanem szakrl rkezett Krasznokvajda fell, keresztlhaladt a falun, majd a falu dli vgrl fordult lesen nyugatra s
folytatdott Fj fel. Az 1873-as trkp ksztje gondosan oda is jegyezte a falu dli cscshoz, ppen oda, ahol ma a
felsgagyi t megrkezik (s ami ennlfogva ma a falu eleje), hogy itt van a falu vge. Ez egybknt konzisztens azzal,
hogy a 19. szzad kzepn, msodik felben a Csereht inkbb Kassa, mint Miskolc fel orientldott. A kzlekedsi
tvonal Felsgagy fel trtn thelyezse feltehetleg az j, miskolci irnyultsgot jelezte. Ha valaki Miskolcra igyekezett,
inkbb ment Felsgagy fel, hiszen onnan vezetett a kvetkez t Miskolcra. A Kassra tart polgr viszont sszerbbnek
gondolhatta, ha toronyirnt nekiindult szaknak, vagyis Krasznokvajdnak, hiszen arra volt Kassa is.
3. trkp. A Rig tri cignytelep s krnyke 1970 krl
Nos, a 2. s 3. szm trkpek sszehasonltsa szmos rdekes tanulsggal jr. A legfontosabb, hogy az 1873-as trkpen
nincs cignytelep jellve, holott a 2. szm trkp alapjul szolgl, valamikor az 1960-as, 1970-es vekben ksztett
trkpen a falu szakkeleti vgn, a pataktl keletre pontosan be van jellve, s nven is van nevezve a cignytelep (ezt a
telepet neveztk a falubeliek Rig trnek). A trkpnek ezen a pontjn felismerhetk a kis parcellk, amelyekre a cignyok
kunyhi pltek, st mg a putrik jelei is fel vannak tntetve a trkpen (lsd a 4. szm trkpet). A dlkeleti faluvgen
elhelyezked, Virg rtknt vagy Virg utcaknt ismert cignytelep esetben ez nem ennyire nyilvnval. Ezen a terleten
nem szerepel a cignytelep bejegyzs, de nhny putri jele azrt felismerhet (lsd a 4. szm trkpet).
160
4. trkp. A Virg utcai cignytelep s krnyke 1970 krl
Az 1873-as trkpnk azt sejteti teht, hogy ebben az idpontban nem volt cignytelep Csenytn. Az encsi fldhivatal
vezetje szerint ez nem perdnt bizonytk, mert szerinte a trkpszek nem mindig jelltk be a cignytelepeket a trkpre.
Hipotzisnket - mely szerint a mlt szzad msodik felben a cignysg benn lt a faluban - bizonytand ksrletet kell
tennnk arra, hogy elhelyezzk az 1873-as trkpen az 1857-es npszmllsban cigny nevnek vlt csaldok hzszmait.
Ez nem egyszer feladat, ugyanis ez a trkp nem hzszmokkal, hanem helyrajzi szmokkal jelli a telkeket. Ezek a
helyrajzi szmok radsul az akkor falu elejn, vagyis szakon kezddnek (a falu utcjnak az szakkeleti oldaln, onnan
lefel haladva emelkednek a szmok, majd a dli cscskre rve a szmozs tvlt a nyugati oldalra, s innen emelkedik szak
fel haladva.) Az 1. szm telek teht valahol ott volt 1873-ban, ahol valamikor ksbb a Rig tr elnevezs cignytelep
plt, a dlkeleti vg utols telke az 56-os szmot viseli, majd a 95-s telket a dlnyugati cscskben talljuk, ahonnan a
telekszmok szakra haladva nnek egszen 133-ig (illetve a klterleten mg magasabb szmokig is). Vajon a hzszmozs
is gy trtnt-e? Vajon mikor szmoztk t a telekknyvi szmokat? Ma a telekknyvi szmok s a hzszmok rendje
kztt nincs semmi logikai sszefggs (a szmok szaknyugati oldalrl cskkenek dl fel haladva, majd felugornak az
szakkeleti cscsra, s onnan cskkennek ismt dlre haladva).
A hzszmozs krdsnek megoldsban egy, az 1890-es vekben kszlt kataszteri felmrsi trkp, illetve a telekknyvi
kivonatok segtettek. A kataszteri felmrsi trkp, mely valamikor 1895 krl kszlt, rendkvl rdekes dokumentum. Ez
a trkp kt fontos vonatkozsban klnbzik az 1873-as trkptl. Az 1895-s trkpbe ugyanis mr be van jellve az j
Felsgagyba vezet t nyomvonala, pontosan oda, ahol most is halad. Ms szval 1895-re a falut a feje tetejre lltottk,
ami korbban a falu vge volt, most egy csapsra a falu eleje lett. Ezzel egy idben trendezik a helyrajzi szmokat is, azok
most mr nem a falu elejtl haladnak a falu vgig, hanem szaknyugatrl dlnyugatra, majd szakkeletrl dlkeletre. Az
1895-s kataszteri trkpen van egy msik nagy jdonsg is: valahol ott, ahol egykor az 1-es szmmal jellt telek volt,
most parcellznak, egszen apr parcellkat alaktanak ki. Ltrejn teht a cignytelep alaprajza, de gy tnik, a putrik jele
nincs bejegyezve. gy szinte vre meg tudjuk mondani, hogy mikor alaktanak ki cignytelepet Csenytn: valamikor 1895
utn, feltehetleg 1-2 ven bell, nem sokkal azutn, vagy azzal egy idben, ahogy az j t megplt. Valszn teht, hogy
a faluban lak cignyokat az j t megnyitsa utn kizsuppoljk az j faluvgre. No, de honnan zsuppoljk ki ket,
idig hol laktak?
Erre a krdsre a telekknyvek segtsgvel tudunk meglehetsen pontosnak tn vlaszt adni. A telekknyvekbe ugyanis
bejegyeztk mind az 1895 eltti, mind az 1895 utni helyrajzi szmokat, illetve ha a telek eladsakor lakhz is adsvtel
161
trgyt kpezte, a hz szmt is. Nhny vtized telekknyvi bejegyzseit tbngszve, r tudtuk vezetni szmos hz szmt
az 1873-as trkpre. Ennek alapjn azt tudtuk megllaptani, hogy a hzszmok rendje a telekknyvi szmok trsakor
nem vltozott. A hzszmok, gy tnik, mindig a falu dlnyugati vgn kezddtek, szakon, valahol a 37-40-es szm hz
krl vltottak t a keleti oldalra, s innen dl fel emelkedtek. Valsznnek tnik, hogy miutn a hzszmozs elrte a falu
dlkeleti vgt, akkor ugrott t a szigetre, s minden jel szerint mindaddig, amg a hzakat a faluban nem utcnknt, hanem
1-tl n -ig szmoztk, a reformtus paplak volt a legutols szm hz. Ennek ismeretben most mr tudni vljk, hogy
a 70-85 kztti szmokkal jellt hzaknak a falu dlkeleti vgn kellett lennik. Ha gondosan megvizsgljuk az 1873-as
trkpet, akkor ez rthetnek is tnik. Itt a 31-es helyrajzi szmtl az 56-ig terjed helyrajzi szmig sok a megosztott telek, a
telkek j rsze igen apr, ami arra utal, hogy az ott lakk trsadalmi sttusa meglehetsen alacsony lehetett (lsd az 5. szm
trkpet). Egybknt a 33-as helyrajzi szm telken - igen aprcska telek - a telekknyv szerint valamikor a Szendrei hz
volt, mely a 72-es hzszmot viselte. A szmunkra fontos, cignynak tn csaldok ltal lakott hzak szmait (75, 76, 77,
78, 85) nem talltuk meg, de azok feltehetleg a telekknyvben a 36-45 kztti szmokat viselhettk. A trkp e sarknak
a gondos tanulmnyozsa elg vilgosan bizonytani ltszik, hogy itt valban sok szegny csald lt, akik kztt cignyok,
zsidk s nem cignyok is voltak, a kzvetlen szomszdsgban viszont nhny nagyobb telken, mdosabb parasztcsaldok
hzai lltak. Szinte biztosra vehet teht, hogy 1857-ben egyik K. vagy H. csald sem lakott telepen, hanem a falu akkori
vgn, ms szegnyek kztt, de kzvetlen szomszdsgukban mdosabb parasztokkal ltek. Egybknt e cigny nev
csaldok nem messze laktak attl a krnyktl, amely ksbb a Virg telep lett, de az szinte elkpzelhetetlen, hogy 1873-
ban az ltaluk lakott hzak telepszer alakulatban elhelyezhetk lennnek a Virg telepen.
5. trkp. A szegnysor 1873-ban, telekknyvi szmok: 32-56
A 75, 76, 77, 78, 85-s hzaknak az elhelyezse a trkpen egybknt azt is megmagyarzza, hogy mirt alaktjk ki 1895-
ben a falu j vgn a Rig tri cignytelepet. Mint jeleztk, 1895-ben a falut a feje tetejre lltottk. Idig a szegnyek
a falu vgn laktak, a ftvonal Kasstl tartott Krasznokvajdn keresztl Fj fel, a falu szegnyei pedig a Fj fel kivezet
t mellett hztk meg magukat. A felsgagyi t megnyitsval azonban a falunak ppen ez a pontja egy csapsra a falu eleje
lett. Ilyen krlmnyek kztt knosnak tnhetett a falu szmra, hogy a faluba rkez utaz elszr a legszegnyebbekbe,
st cignyokba botoljon. Minden bizonnyal ezrt hatroztk el, hogy vgre rendet teremtenek. gyis kellemetlen lehetett
mr, hogy a cignyok sszekeveredtek a parasztokkal - taln ezrt is tagadta 1857-ben a jegyz, hogy a K. csald cigny -,
most a nagy falurendezssel mindent meg lehetett oldani. A K. s a H. csaldot ttesskeltk a falu elejv vlt hzaikbl
az j faluvgen kialaktott cignytelepre. gy gondoljuk, hogy amennyire a rendelkezsnkre ll dokumentumok ezt
megengedik, bizonytottnak tekinthetjk, hogy a csenytei cignysg (mr ha egyltaln volt ilyen) 1895 eltt a faluban
egytt lt zsellrekkel, zsidkkal, s mdosabb gazdk kzvetlen kzelben, ltalban a tlk brelt paraszthzakban lakott.
Mind ez ideig csak feltteleztk, hogy a szban forg K. s H. csald cigny volt. Nos, azoknak tekintette-e ket a falu npe,
vagy a mlt szzadban mg csak egyszeren szegnyek voltak, s ennek a szzadnak a sorn keveredtek cignyokkal, mgnem
kituszkoltk ket a cignytelepre? E krdst megvlaszoland ttanulmnyoztuk a Csenytre vonatkoz anyaknyveket.
A reformtus anyaknyveket helyben vezette a lelksz, a katolikus anyaknyveket pedig a felsgagyi krzeti plbnin
lehet megtallni (megtallhatk ezek az anyaknyvek - pontosabban a mikrofilmjeik - nemcsak az Orszgos Levltrban,
hanem Salt Lake Cityben is, a mormonok genealgiai kutatkzpontjban is). Anyaknyveket 1757-tl tallhatunk, de az
els vtizedekben a csenytei bejegyzsekben se tipikus cigny nev csaldrl nem trtnik emlts, se azt nem jegyzi
162
be a pap, hogy a megkeresztelt, hzassgot kttt vagy eltemetett szemly cigny lett volna (holott a felsgagyi rmai
katolikus anyaknyvben trtnik emlts cignyokrl ms kzsgek, gy pldul Fj, illetve Krasznokvajda esetben). A 19.
szzadban azonban ez vltozik: a harmincas-negyvenes vektl kezdve rendszeresen talltunk olyan bejegyzseket mind
a katolikus, mind a reformtus anyaknyvekben, melyeknl a pap jelzi, hogy a szban forg egyn cigny. A reformtus
lelksz jmagyarnak nevezi egy alkalommal az 1830-as vekben a K. csaldot, egy ksbbi K. bejegyzsnl azonban se
az jmagyar, se a cigny kifejezst nem hasznlja. A lelksz vagy feleslegesnek tartotta ezt megjegyezni, vagy - s ez a
valsznbb - nem volt biztos abban, hogy ez a hve cignynak, illetve jmagyarnak nevezhet-e, vagy pusztn szegny
magyar ember. Sokkal tbb a cigny bejegyzs - mint arra szmthatunk is - a rmai katolikus anyaknyvben. K. s H.
csaldok szerepelnek szp szmban, s a plbnos minden esetben kitntetett pedantrival jelzi, hogy ez cigny csald.
Annyit megjegyzsknt, hogy a katolikus anyaknyvben egy ideig jegyzik a lakhz szmt is. Itt a cignyok egy rsznl,
mintegy egyharmadnl nincs hzszm megadva, ami jelentheti, hogy nem laktak a faluban, vagyis mgis volt valahol telep,
ahol ltek, de lakhattak a szban forg csaldok a krnyez erdkben, illetve az sem elkpzelhetetlen, hogy a hzszmot a
plbnos csak hanyagsgbl nem adta meg. Tny azonban, hogy ezekben az vekben is a cignysg j rsznl a plbnos
megadja a lakcmet. Ez a lakcm tbbnyire a cignyokat az ltalunk mr azonostott dlkeleti cscskre helyezi, br elfordul
cignylakhely, mely kzelebb esik a falu kzpontjhoz. (Egy 1861-es szletsi anyaknyvi kivonat szerint egy H. nev
cigny szl a 41-es hzban lakott, ami az akkori falu elejn, valahol az utca szakkeleti oldaln lehetett.)
Az anyaknyvek, korabeli trkpek, npszmllsi sszerlapok alapjn szinte biztosak lehetnk abban, hogy a mlt szzad
msodik felben Csenytn a kzhiedelemmel ellenttben szmottev nagysg cigny npessg lt, ezeknek legalbb egy
rsze, legalbb 5-6 csald benn lakott a faluban, viszonylag rendezett krlmnyek kztt.
Az is figyelemre mlt, hogy az 1830 s 1895 kztti anyaknyvek tansga szerint a papok ltal cignynak minstett s a
nem cignynak tlt paraszti csaldok kztti trsadalmi klnbsg nem tnik tlsgosan nagynak. Erre utal mindenekeltt
a viszonylag csekly klnbsg a hzassgon kvl szletett gyerekek s a csecsemhalandsg tekintetben cignyok s
parasztok kztt. Csenytn a 19. szzad sorn a cignyok kztt a rend az volt, hogy az apk vllaltk a gyerekeket, s a
gyerekek az apk nevt viseltk (feltehetleg a szlk hzassgot is ktttek) . Mint erre hamarosan utalni fogunk, ez a
helyzet drmaian megvltozik a 20. szzad els tven vben. A 19. szzad vgn legalbb egy vegyes hzassgrl is tudunk
- a katolikus szletsi anyaknyv szerint 1863-ban K. J-nek (akit a plbnos cignynak titull) s Majoros Erzsbetnek (a
Majoros zsellr csald volt, melyet soha nem nevezett a plbnos cignynak) K. A. nev lnyuk szletett. K. A. egybknt
1899-ben felsvadszi cigny frfihoz, A. F-hez ment felesgl. Legidsebb fik, A. B. a hszas-harmincas vekben jeles
cignymuzsikus volt Csenytn. Egybknt K. A-nak s A. F-nek msik kt fia is annak rendje s mdja szerint megnslt:
Gza s Dezs 1929-ben ugyanaznap tartottk a lagzijukat - hetedht orszgra szl nnepsg lehetett aznap Csenytn. A.
D. egybknt Ks. O. vette el, s gy sgorsgba keveredett egyrszt Ks. Z-val, a kor msik neves prmsval, valamint Ks.
M-sal, akirl a mendemonda azt tartja, hogy apjtl, H. G.-tl rszllt a vajdasg tisztje. K. M. egybknt M. S. anyja.
M. S. jelenleg a falu egyik meghatroz szemlyisge, a falu kzvlemnye szerint a kzsg 2-3 legmdosabb embere kz
tartozik (1997-es statisztikai felmrsnkben megkrtnk mindenkit, hogy sorolja fel a legmdosabb embereket, s M. S.
neve minduntalan szerepelt). M. S. egybknt szintn szeret vajda tisztsgben szerepelni, legalbbis abban az rtelemben,
hogy szvesen tartja a hivatalossgokkal a kapcsolatot.
let a telepen, visszaintegrlds a faluba s a cigny

kisfalusi gett kialakulsa (1895-1998)
A szzadfordul tjn teht dnt fordulat kvetkezett be a csenytei cignysg letben. A felsgagyi t megptsnek
az ideje tjn kiptettk a Rig tri cignytelepet, s rendeztk a csenytei cignysg helyzett.
Mind ez ideig nem sikerlt dokumentumokat tallnunk, melyek beszmolnnak a telep kialaktsa krli falusi politikrl,
br nehz elkpzelni, hogy a telep ltrejtte konfliktusoktl mentesen trtnt volna. A falusi, integrltabb lethez mr
hozzszokott csenytei cignyoknak nem lehetett vonz, hogy kikltzzenek a faluvgi telepre, fknt azrt nem, mert ez
alkalmasint mg lakskrlmnyeik romlsval is egytt jrt. Az 1857-ben a faluban tallt cignycsaldok hzakat breltek,
esetenknt a falu rangosabb gazditl. Ezek nyilvn nem voltak palotk, de valsznleg jobb minsgek voltak, mint a
Rig tri putrik.
163
Br a telepek kialaktsa krli konfliktusokrl nem tudunk semmit, az figyelemre mlt, hogy azoknak a csaldoknak
a leszrmazottjairl, akik a 19. szzadi anyaknyvekben szerepelnek, szinte soha nem tudunk ksbb adatokat tallni. A
reformtus K. csaldnak nyoma vsz, de a tbbi K. gyerekeit se tudjuk nyomon kvetni (az elbb emltett K. A. az egyetlen
kivtel). A ma Csenytn l cignycsaldok szinte kivtel nlkl bevndorolktl szrmaznak. A K. M. s H. csaldok
sapja, H. G. Boldogkvraljrl kltzik, Csenytre, lettrsa, Ks. J. pedig Rakacrl. Kettjk szerelmbl szrmazik,
mondhatnnk Csenyte mai lakinak az egynegyede. A msik sapa, Ka. D. Gyerekei szmrl legendk keringenek
Csenytn. 14-et az anyaknyv szerint is elismert, mghozz hrom asszonytl, akik idnknt egy idben szltk a neki
tulajdontott gyerekeiket. Ez a Ka. D. megint csak aligha valamelyik, mr a 19. szzadban Csenytn l K. leszrmazottja.
Apja, K. K. ismeretlen helyrl vndorolt be a faluba.
Hajlamosak vagyunk teht felttelezni, hogy a mlt szzad anyaknyveiben szerepl, a paraszti trsadalomhoz jobban
integrlt K. csaldok inkbb elkltztek Csenytrl, mintsem hogy vllaljk az letet a Rig tren. Br a H. csaldok
leszrmazsi tblzatt mind ez ideig nem sikerlt sszelltanunk, elkpzelhet, hogy a H. csaldok ms stratgit kvettek.
A csenytei cigny legendk szerint a
Virg utcban a kt vilghbor kztt a Katona banda lt, s a Katona bandrl azt mondta tbb informtorunk, hogy azok
leginkbb a H. csaldbl szrmaztak. Az valszn, hogy a Virg utcai cignytelepen az let azrt lnyegesen jobb volt,
mint a Rig tren. A Virg utcban a cignyok nemcsak putrikban laktak, hanem voltak rendes hzaik is, s szomszdaik
kztt akadtak parasztok is. A Rig tren viszont mereven el voltak vlasztva a falutl. Csak egy fagakbl sszeeszkblt
rozoga hd kttte ssze a telepet a klvilggal.
A Rig trre teleplt be Ka. D. csaldja (rjuk szoktk azt mondani, hogy k tartoztak a Flri vagy Kirly bandhoz), s
itt lt a Ka. D-nl azrt sokkal nagyobb tekintlyt lvez H. G.-tl szrmaz kt rokonsgi rendszer, a Ks. csald s a M.
csald (ket neveztk a Rig bandnak). Br a Ks-ek s a M-ok sokkal konszolidltabb letet ltek, mint Ka. D. csaldja,
idnknt azrt a Flri banda s a Rig banda sszefogott a kzs ellensg, a Katona banda ellen. A Katona bandt a msik
kt banda mr csak azrt is gyanval kezelte, mert sikeresebbek, mdosabbak voltak. Vgl is egy nagy ivszatot kvet
verekeds nyomn sikerlt a Katona bandt, vagyis a H. csaldot valamikor a negyvenes vek vgn vagy tvenes vek
elejn elkergetni a falubl. M. S. maga is rszt vett ebben a verekedsben, amire beszmolja szerint valahol a keresztnl (a
reformtus parkia mellett) kerlt sor valamikor 1949-50 krl. M. S. a legtbb csenytei cignyhoz hasonlan nem nagyon
tud vszzadokra visszaemlkezni, arra emlkszik csupn, hogy a verekeds idejn mg ntlen fiatalember volt. gy tudjuk,
hogy a falubl gy kiszortott H. csald Miskolcon telepedett meg. Az M. csalddal rokonsgban lev H. J. valsznleg
ebbl a rokonsgi rendszerbl szrmazik, s ezrt taln nem meglep, hogy a mai elgettsodott falu legvllalkozbb szellem
szerepli kz tartozik.
Aligha ktsges, hogy ennek a szzadnak az els tven esztendeje nem tartozott a csenytei cignysg trtnetnek az
aranykorszakai kz. Mint jeleztk, minden valsznsg szerint a jobb sorshoz szokott csaldok elmenekltek a telepi lt
ell, s ki tudja, ma hol tallhatk. Taln Miskolcon vagy Pesten talltak helyet maguknak, s egy rszkrl senkinek se
jut az eszbe, hogy cignynak gondolja ket.
A falu a telep megptsvel azonban megnyitotta a cigny bevndorls zsilipjt. Felttelezzk, hogy a telep terve azrt
szletett, hogy rendezzk a faluban l cignysg helyzett, vagyis kiszortsk ket a falu szlre. Ezt indokolhatta az a
tny, hogy megvltozott a falu kolgiai szerkezete, s nem akartk a falu elejn hagyni a cignysgot, de magyarzhatja az
is, hogy a szzad vgre kezdte Csenyte paraszti npessgnek szma elrni a cscst. A nvekv paraszti npessgnek
szksge volt a falu belterletre. A parasztok elfoglaltk teht a falu dl-keleti cscskt, s a trkpek szerint ssze is vontak
nhny korbban elaprzott telket, hogy rangosabb paraszthzakat pthessenek rajtuk. Vilgosan lthat az apr telkek
felszmolsa ebben a trsgben 1873 utn. A falu vgtl nyitottak egy j utct is dl fel - ezt neveztk el ksbb Kossuth
utcnak. A lnyeg: a falu parasztsgnak Lebensraum-ra volt szksge, elszr a cignyokat, majd a harmincas vekben
a zsidkat szortjk ki a falubl. Egyelre ugyan a csenytei zsid csaldok trtnetrl nem tudunk eleget, de gy tnik, a
kzsg zsid npessge a 19-20. szzad forduljn tetztt, s az els vilghbor utn ugyan nhny csald mg ott maradt
(ket a ncik hurcoltk s puszttottk el), de az iskolai beiratkozsi naplkbl gy ltjuk, hogy a zsid csaldok szma
mr a deportlsok eltt ersen cskkenben volt. A lnyeg teht az, hogy a szzadfordulra, a kt vilghbor kztti
vekre mintegy 100 csaldra nvekedett csenytei parasztlakossgnak minden belterleti telekre szksge volt, s ezrt
mind a cignysg, mind a zsidsg az tjukban volt. Ez az lettrrt folytatott harc, amihez az ideolgit s erszakos
164
keresztlvitelhez a hatalmat nyilvn a vrmegyei s orszgos politikbl mertettk, nmagban is meghatrozta a falu
etnikai sszettelnek alakulst.
Az mr minden valsznsg szerint a telep megptsnek nem kvnt s nem vrt kvetkezmnye volt, hogy miutn a
j cignyok a falubl elmenekltek, a telep kialaktsval ltrehozott trbe beramlottak a szomszdos kzsgekbl a
kevsb konszolidlt cignycsaldok. Ezt jelzi a hzassgon kvl szlet gyerekek szmnak nagy megugrsa. Br idig
nem volt mdunk arra, hogy kvantitatv mdszerekkel, szisztematikusan felmrjk a szletsek szmnak, a hzassgon
kvl szletett gyerekek arnyainak s a csecsemhalandsg mutatinak alakulst, az anyaknyveket elg gondosan
tanulmnyoztuk ahhoz, hogy megengedhessk magunknak annak az elfeltevsnek a megfogalmazst, hogy az elz fl
vszzadhoz kpest e vonatkozsokban lnyegesen megntt a cigny s a paraszt lakossg kztti trsadalmi klnbsg.
Pusztn a termkeny kor asszonyokra jut szletsek szmt tekintve is drmainak tnik a vltozs. Mg a mlt szzad
msodik felben az tlagos csaldnagysg 2-3 gyerek krl van a csenytei cignycsaldokban, a kt vilghbor kztt nem
ritka a 8-10 gyerekes anya sem (idnknt 4-5 gyereket is szlnek asszonyok tbb frfitl is hzassgon kvl, ami a megelz
fl vszzadban lnyegileg ismeretlennek tnik). Azt nem tudjuk persze megllaptani, hogy nem jtszik-e szerepet ebben
az a tny, hogy 1895 utn az anyaknyvek vezetse llami feladat lett. Elkpzelhet, hogy az llami anyaknyvvezets
megbzhatbb. A plbnos esetleg meg se keresztelte azokat a gyerekeket, akik hzassgon kvl szlettek, vagy akikrl
gy gondolta, hogy a szleik nem lnek rendezett letet. Ez a krds tovbbi vizsglatot ignyel.
1945 utn jabb fordulat kvetkezik be a csenytei cignysg letben. Ennek tbbfle indiktora van. A leglnyegesebb
vltozst az iskola esetben figyelhetjk meg. A 20. szzad els felben a tant az iskolai naplk tansga szerint a ci-
gnygyerekeket lnyegileg automatikusan megbuktatta. Mivel a trvny elrta, hogy minden gyereket be kellett ratni
az iskolba, a cignyok gyerekei is szerepelnek a beratsi naplkban, de az 1945 eltti iskolai naplk tanstjk, hogy e
gyerekek nem jrtak iskolba. v vgn a tant bejegyezte, hogy mivel a gyerek tl sokat mulasztott, vet kell ismtelnie.
Nagyon valsznnek tartjuk, hogy a tant nem is biztatta a cigny gyerekeket az iskolba jrsra - ugyan mirt is akar-
tk volna a paraszt szlk, hogy gyerekeik cignyokkal egytt jrjanak iskolba? A kt vilghbor kztt mr a cignysg
llekszma szmottev volt Csenytn. Az 1932/33-as beratsi napl szerint 93 gyerek volt iskolakteles a faluban, k-
zlk 27 volt cigny. Nem lennnk meglepdve, ha a 66 paraszt szl, akinek a gyerekei iskolba jrtak, nem bnta, hogy
a 27 cignygyereket nem nagyon hajkurszta a tant, s ezrt azok otthon maradtak. 1945 utn a hatsgok kezdik a
cignygyerekek oktatst komolyabban venni, s a gyerekek kezdenek osztlyzatot kapni, kezdik elvgezni az iskolt.
A trsadalmi integrci ms jegyei is kimutathatk. Ugyan a hzassgon kvl szlet gyerekek szma 1945 utn is magas
marad, de a tancs, gy tnik, nyomst gyakorolt az apkra, hogy ismerjk el a gyerekeket sajtjuknak, esetleg mg a
gyerektartsi djat is bevasalta rajtuk. Tny, hogy a gyerekeket maguknak elismer apk szma - gyakran tbb vre
visszamenleg - ugrsszeren megugrik az tvenes vek kzeptl-vgtl.
S megkezddik a cignysg bekltzse a faluba. Br a falu kzvlemnye gy emlkszik, hogy idsebb Ks. E. volt az els
cigny, aki a faluba bekltztt, mi a laknyilvntartban mr az tvenes vek kzepn talltunk a faluban lak cigny-
csaldot. Szintn Ks. E. bekltzst megelzen (s a falu npessgcskkense eltt) parcellzzk a Dzsa Gyrgy utct
(ez mr a hatvanas vekben megkezddik). Ez az utca, amelyet a falu dlnyugati szln alaktottak ki, ott, ahova berke-
zik az alsgagyi t, nagyobbrszt a telepekrl bekltzni vgy cignyoknak ad mdot arra, hogy ott hzat pthessenek.
Hrom cigny csald pt ott magnak hzat. Szimbolikus jelentsget tulajdontunk annak, hogy ezeket a paraszthzak-
tl megklnbztethetetlenl j minsg cignyhzakat a falu elejn ptik fel, a faluvgi cignyputrikbl ez a hrom
cigny csald egy csapsra a falu elejre kltzik. Az tvenes vekben ismt van egy vegyes hzassg is: egy, a faluba
bekltz katona elvesz egy cignylnyt felesgl. Termszetesen nem mellkes az sem, hogy mindenki mshoz hasonlan a
csenytei cignyoknak is van tbb-kevsb rendes llsuk s lland pnzjvedelmk mintegy hrom vtizeden keresztl.
Nem kvnjuk idealizlni a csenytei cignysg viszonyait az llamszocializmus idszakban, de az aligha vitathat,
hogy az a sllyeds, ami a 20. szzad els tven vben oly nyomatkos volt, nemcsak megllt, hanem meg is fordult.
A fl vszzados szegregcis korszakot kt-hrom vtizedes reintegrcis folyamat kvette. A reintegrci nem volt
ellentmondsoktl mentes. Csenyte paraszti trsadalmnak sikerlt a cignysg tlnyom tbbsgt kinn tartani a telepeken
mindaddig, amg a parasztok szmra nem vlt kvnatoss a falubl val elvndorls. Az is biztos, hogy Csenyte
cignysga legalbb olyan magas arnyban knyszerlt ingzsra ahhoz, hogy munkt talljon magnak, mint a csenytei
parasztok. A termelszvetkezetek nem vettk be tagnak a csenytei cignyokat - egy rszk kapott ugyan alkalmi munkt
a szvetkezetben, de j rszknek a bnyszatban, tptsben kellett elhelyezkednie. Egyelre nincsenek pontos adataink
165
a csenytei lakossg foglalkozsi sszettelnek vltozsairl, de az biztosra vehet, hogy a cignysg legalbb olyan
mrtkben knyszerlt nehz fizikai munkra tvoli munkahelyeken, mint a parasztsg. Mg a cigny integrci legnagyobb
teljestmnye, a cignysg iskolzottsgnak a nvekedse se hozta meg azt az eredmnyt, amit vrni lehetett tle. Ugyan a
hetvenes vek vgre, nyolcvanas vek elejre a cigny gyerekek jelents rsze mr elvgezte a nyolc ltalnost, ez tovbbra
is zskutca maradt a szmukra. Szakmt nagyon kevesen tudtak tanulni - aki, mint H. J., mgis szerzett szakkpestst (darus
lett belle a Lenin Kohszati Mvekben), az is olyan szakmt tanult, ami a rendszervltssal rtkt vesztette.
Vgl: ez a reintegrcis folyamat nem bizonyult hossz letnek. A hetvenes ves sorn megindult a parasztsg kiramlsa
Csenytrl. A cignysg visszakltzse a faluba akkor kezddtt meg, amikor a parasztsgnak mr nem fzdtt
rdeke ahhoz, hogy a cignyokat telepeken tartsa, st amikor a telepen l cignysg volt az egyetlen lehetsges vev
az ingatlanjaira. Mg ebben az esetben is mkdik a cignyellenessg: mint emltettk, vannak parasztok, akik inkbb
leromboltk a hzukat, semmint hogy azt cignynak adjk el. Nagyjban s egszben azonban a parasztsg gazdasgi
racionalitsa gyzedelmeskedett. Az OTP segtsgvel a falusi hzakat olyan rakon adjk el a telepi cignyoknak, amilyen
ron azok klnben rtkesthetetlenek lettek volna. A falu cigny gettv vlsval a nem cigny vevk szmra az
ingatlanok teljes mrtkben elvesztettk az rtkket - bizonyos rtelemben az OTP-klcsn a cignysgot ppensggel
bezrja a kisfalusi cigny gettkba.
A hatvanas vek kzepvel elkezddik a csenytei cignysg szegregcijnak egy olyan j korszaka, mely brutalitsban
s kiltstalansgban minden elz szegregcis ciklust fellml. A kisfalusi magyar cignysg olyan trsadalmi csap-
dban van, melybl nehz ltni, hogy mi is a kit, van-e egyltaln kit.
rdemes taln ennek kapcsn emlkeztetnnk a szkesfehrvri polgrjogi kzdelmek pldjra.2 Ltnunk kell: a kisfalusi
gett nem megolds a cignysg problmjra. Ezt az intzmnyt azrt tallta ki a trsadalom, hogy lehetv tegye
a kisfalusi parasztsg elmeneklst errl a sllyed hajrl. Ha ezt beltjuk, akkor vilgos, hogy a vrosi cignysg
problmira a megoldst nem a falura trtn kilakoltatsban kell keresni. A szkesfehrvri esemnyek sorn a f
bnsk nem azok a kisfalusi polgrmesterek voltak, akik megakadlyoztk a cignyok beteleptst a kzsgeikbe, hanem
a fehrvri hatsgok, amelyek ahelyett, hogy egy szocilis problmra szocilis megoldst kerestek volna (vagyis a
lakbrket, laksfenntartsi kltsgeiket kifizetni kptelen emberek szmra olyan szocilpolitikai mechanizmust hoztak
volna ltre, ami megmenti ket a kilakoltatstl, illetve egy tfog lakskoncepci rszeknt a vros klnbz pontjain
szksglakshoz juttattk volna a legszegnyebb csaldokat), e problmt etnikai krdsknt definiltk.
Nem hisszk azt sem, hogy a cignykrds neoliberlis megoldsa, nevezetesen az a megkzelts, amely a cignysg
problmjt nem szocilis, hanem kizrlag polgri jogi krdsknt prblja kezelni, clravezet lehet. A fehrvri, la-
ksukbl kiteleptsre vr cignyok problmjt nem az oldotta volna meg, ha az emberi jogok nevben arra knyszertettk
volna a Fejr megyei kisteleplseket, hogy az oda kikltzni egyltaln nem akar cignyokat engedjk be azokba a h-
zakba, melyeket a szmukra az ket a vrosukbl kiebrudalni kvn nkormnyzati tisztviselk megkrdezsk nlkl
nekik vsroltak. A fehrvri cignyok problmira a megoldst - ms fehrvri szegnyekhez hasonlan - akkor lehet
megtallni, ha biztostani tudjuk, hogy senki, se cigny, se nem cigny ne knyszerljn az utcra, ha fizetskptelenn
vlik. A cignyok aktulis problmi akkor vlnak cignykrdss, vagy kizrlagosan emberi jogi problmv, ha nem
akarjuk, vagy nem merjk a szegnysg problmjt tfogan kezelni. Nem lesz szksgnk kln cignypolitikra, ha
lesz tfog trsadalompolitiknk.
2
1998-ban a szkesfehrvri nkormnyzat arra akart knyszerteni tbb roma csaldot, hogy az orszg ms teleplsein vsroljanak hzat/lakst
maguknak. Az nkormnyzat tervt polgrjogi mozgalom akadlyozta meg. (A szerk.)
166
A roma etnicits trsadalmi konstrukcija
Bulgriban, Magyarorszgon s Romniban a
piaci tmenet korszakban
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
2001
Ki a cigny? Mi a roma npessg nagysga egy adott orszgban, a vilg valamelyik rgijban, vagy akr az egsz vilgon?
Ezek a krdsek j ideje foglalkoztatjk a trsadalomkutatkat, s e krdsekre igencsak klnbz vlaszok adhatk. E vi-
tk az etnicits vagy rassz trsadalmi konstrukcijnak, illetve az etnicits vagy rassz biolgiai meghatrozottsgnak
a problmjt rintik, ezrt az etnicitssal foglalkoz kutatkat klnsen rdeklik (Barth,[1] 1969; Eschbach-Gomez,[6]
1998; Waters,[18] 1992;[19] 1999).
Mind ez idig a kzp-eurpai rgi legkivlbb romakutati (lsd ezzel kapcsolatban Kemny,[9] 1976; Kemny,[10] 1997;
Kertesi,[11] 1998; Kertesi-Kzdi,[12] 1998) abbl az elfeltevsbl indultak ki, hogy van md arra, hogy a roma npessget
objektv mdon meg tudjuk hatrozni, s gy egyrtelmen meg lehet azt is becslni, hogy mekkora a roma npessg
szma vagy arnya egy trsadalmon bell. Kemny s munkatrsai helyesen mutattak r arra, hogy a cignyok npszml-
lsonknt igencsak klnbz mdon vlaszoltak, ha azt krdeztk tlk, hogy cigny nemzetisgek vagy cigny nyelvet
beszlnek-e. Egyik npszmllsrl a msikra a magukat cignynak vallk szma drasztikusan vltozhatott, feltehetleg
annak fggvnyben, hogy mennyire tartottak a megkrdezs idpontjban a megkrdezettek cignyellenes eltletektl.
Ebben az rtelemben a cignyok nidentifikcija megbzhatatlan informcinak tekinthet. A hibt korrigland
Kemny s munkatrsai gy dntttek, hogy nem azokat tekintik cignynak, akik magukat romnak valljk, hanem akiket a
trsadalmi krnyezetk annak tekint. A trsadalmi krnyezetet gyakorlatilag szakrtkbl ll zsriknt fogtk fel. A
trsadalmi krnyezet megtlst keresve elvileg akr a szomszdok vlemnyt is ki kellett volna krni (s nhny esetben
Kemny s munkatrsai ezt meg is tettk), de a szomszdok szisztematikus kikrdezse gyakorlati megfontolsok miatt
elkpzelhetetlen (mr csak a szemlyisgi jogok vdelme miatt sem kpzelhet el olyan kutats, mely azzal kezddne, hogy
a kutatk vgigjrjanak teleplseket, s hzrl hzra azt tudakoljk, ki cigny ebben a faluban vagy vrosrszben). rthet
s helyeselhet mdon Kemnyk teht trsadalmi krnyezetnek azokat a szakrtket tekintettk, akik ilyen vagy olyan
formban sokat foglalkoztak cignyokkal, s ezrt vrhat volt, hogy ismerik a cigny csaldokat a munkaterletkn. Ilyen
szakemberek a szocilis munksok, a tantk, az nkormnyzati vagy rendrsgi tisztviselk. Kemny 1971-ben s 1993-
ban vgzett ilyen mdszerrel romafelmrst Magyarorszgon, s kutatsnak egyik fontos clkitzse mindkt idpontban
az volt, hogy a cigny npessg nagysgnak megbzhat becslst adja (Kemny, 1973; Kertesi-Kzdi,[12] 1998).
Korbbi dolgozatainkban (Ladnyi,[13] 1996; Ladnyi-Szelnyi,[15] 1998; Emigh-Szelnyi,[4] 2001) elismerssel rtunk
Kemny gondos forrskritikai munkjrl, s egyetrtettnk vele abban, hogy a npszmllsi adatok megbzhatatlanok.
Mindssze annyit javasoltunk, hogy minden etnikai klasszifikcit az nidentifikcihoz hasonl kritikai elemzsnek kell
alvetni. A mi kiindul hipotzisnk az volt (s az is maradt), hogy minden etnikum trsadalmi konstrukci. Minden etnikai
csoport hatra elmosdott: az, hogy ki van e hatrvonalon bell, s ki esik azon kvl, nagymrtkben attl fgg, hogy ki
vgzi az etnikai besorolst, klasszifikcit. Az etnikai besorols tvolrl sem semleges, objektv folyamat. Az ilyenfajta
besorolst mindig les trsadalmi kzdelmek hatrozzk meg. E kzdelmeket gyakran etnikai eltlet, diszkriminci
jellemzi. Amikor az etnikai besorolst vgz szerepl gy dnt, hogy valaki inkbb A, mintsem B etnikai kategriba
tartozik, akkor ez a dntse az ily mdon besorolt szemly lete szempontjbl sokszor messzemen, pozitv vagy negatv
kvetkezmnyekkel jr. Ebben az rtelemben az etnikai besorols a klasszifikcis kzdelmek rsznek tekinthet. Ennek
a kzdelemnek a kimenetelt tvolrl sem csupn a besorols trgyt kpez szemly trsadalmi vagy netaln biolgiai-
genetikai jellemzi befolysoljk, hanem slyosan meghatrozak ebben a folyamatban a besorolst vgzk rdekei,
eltletei s trsadalmi jellemzi is. Ezen episztemolgiai megfontolsok ltal vezetve dolgoztuk ki kutatsi stratginkat:
nem azt keressk, hogy melyik az egyetlen tudomnyosan helyes besorolsi rendszer, melyik besorols alapjn tudjuk
167
A roma etnicits trsadalmi konstrukcija Bulgriban, Magyarorszgon s Romniban a piaci tmenet korszakban
pontosan megllaptani, hogy valamely etnikumhoz egy adott npessg mekkora hnyada tartozik. Inkbb az a clunk,
hogy feltrkpezzk a lehetsges etnikai besorolsi rendszereket, s empirikusan azt vizsgljuk, hogy melyek a besorolsra
kerlt s a besorolst vgz szemlyek demogrfiai, szocilis stb. jellemzi. Az interpretatv, hermeneutikai trsadalom-
kutats hagyomnyait kvetjk teht az etnikai besorolsi gyakorlatok mechanizmusainak empirikus feltrkpezse sorn.
A kzp-eurpai roma npessgnek legalbb hrom besorolsi rendszert lehet feltrkpezni az empirikus trsadalomkutats
mdszereivel:
1. A megkrdezett etnikai nazonostsa - ki tekinti magt romnak?
2. Romkkal vagy a romakrdssel foglalkoz szakemberek besorolsa (kit tekintenek cignynak a tantk,
nkormnyzati tisztviselk, trsadalmi munksok, nvrek, orvosok, rendrk stb.).
3. Kit tekintenek romnak a kereskedelmi vagy tudomnyos clokat szolgl krdves felmrseket adminisztrl
krdezbiztosok?
Egyb besorolsi rendszerek is elkpzelhetek. Pldul elvileg indokolt lenne megkrdezni a szomszdokat is arrl, hogy
a vrosnegyedkben vagy falujukban kik romk. Szemlyisgi jogokkal kapcsolatos megfontolsok azonban ennek a
besorolsi rendszernek a felmrst gyakorlatilag lehetetlenn teszik. Radsul ez igen kltsges s bonyolult eljrs is
lenne.
Elfeltevseink szerint valamennyi, az elzkben vzolt besorolsi rendszernek van valsgtartalma, mindegyik rendszer
mond valamit arrl, hogy kik a besoroltak, s az etnikai besorolst mennyire befolysolja, hogy ki a besorol (Ferrante-
Brown,[7] 1998; Telles-Lim, 1998). Mivel a besorolst befolysolja az, hogy ki vgzi a besorolst, vrhatan a
hrom besorolsi rendszernek az eredmnye is klnbz lesz. A szakrtk gyakran romnak neveznek olyan csaldo-
kat, szemlyeket is, amelyek nem tekintik magukat romnak, a krdezbiztosok romnak minsthetnek hztartsokat,
amelyekrl a szakrtk nem gondoljk, hogy azok romk. E hrom besorolsi rendszer felfoghat gy is, mint klnbz
nagysg, egymson bell elhelyezked krk rendszere. A legnagyobb krt a krdezbiztosi minsts adja. Azon bell
helyezkedik el a szakrti besorols kisebb kre, vgl a legkisebb, de a szakrti besorolson bell elhelyezked krt az
nidentifikci jelenti. Ms szavakkal: az nmagukat cignynak vallkrl vlhetleg a szakrtk is mindig azt gondoljk,
hogy romk, de romnak klasszifiklnak magukat nem cignynak tekint embereket is stb. Rviden sszefoglaljuk, hogy
mi a valsgtartalma a hrom besorolsi rendszernek, s mirt nem tartjuk indokoltnak, hogy a hrom rendszer kzl
brmelyiket is tudomnyosan rtkesebbnek vagy igazabbnak tekintsk a tbbinl. (rvelsnk csak a fent emltett
besorolsi rendszerek tudomnyos valsgtartalmra vonatkozik. Ezzel szemben meggyzdsnk, hogy hivatalos, hatsgi
hasznlatra csak az nidentifikcin alapul besorolsnak van ltjogosultsga.)
Kezdjk elemzsnket az nidentifikci krdsvel. Mint mr emltettk, a tudomnyos igny romakutats Kzp-
Eurpban, s klnskppen Magyarorszgon az 1970-es vek elejn abbl a felismersbl indult ki, hogy az nbesorols
mdszert hasznl npszmllsok megbzhatatlanok, vagyis adataik npszmllsrl npszmllsra, demogrfiai
folyamatokkal nem magyarzhat mdon ingadoznak. Az nidentifikci alapjn romnak tekinthetk szma egy-egy
orszgban egyik vtizedrl a msikra drmaian megnhet vagy lecskkenthet. Ez a jelensg megfigyelhet egybknt a nem
roma etnikai kisebbsgek esetben is. gy pldul szlovkiai vagy romniai magyarok, illetve a magyarorszgi szlovkok,
romnok, nmetek szma is demogrfiailag rtelmezhetetlen mdon ingadozik. A kisebbsgi npessgcsoportok ilyen
llekszmbeli vltozsai nem magyarzhatk a vndorlsi egyenleggel vagy npmozgalmi vltozsokkal, sokkal inkbb
politikai tnyezkkel fggnek ssze. Ha valamely kisebbsg eltletek nvekedstl tart, akkor rthet mdon kevsb
vallja magt e kisebbsg tagjnak. Mindebbl azonban tves lenne azt a kvetkeztetst levonni, hogy az nbesorols
hibs eredmnyt ad. Az a tny, hogy ki vallja magt romnak, ha valaki a szrmazst firtatja, fontos trsadalmi tny
a trsadalomkutat szmra. Ez ppen annyira objektv, illetve tnyszer, mint ha valakit egy szakrt e kisebbsg
tagjaknt nevez meg. Az nidentifikci egyrszt azt jelentheti, hogy a megkrdezettnek nincs mdja magt nem romaknt
meghatrozni, pldul azrt, mert cigny anyanyelv, s a szban forg orszg hivatalos nyelvt nem beszli jl (nemzetkzi
vizsglatunk azt mutatja, hogy az anyanyelv s az nbesorols kztt szoros kapcsolat van), vagy mert cignytelepen
l (Bulgriban a roma lakossg nagyobb rsze mg mindig cignytelepi lakos, s az esetkben rtelmetlen lenne, ha
azt prblnk lltani magukrl, hogy nem cignyok). Az nidentifikci azonban az etnikai vagy ppensggel nemzeti
tudat fontos indiktora is lehet. Nem lennnk meglepdve, ha azt tapasztalnnk, hogy a roma polgrjogi kzdelmek
168
eredmnyeknt idvel cskkeni kezd az nidentifikci s a szakrtk vagy krdezbiztosok ltal trtn besorols kztt
klnbsg. Idvel azoknak az arnya, akik magukat romnak nevezik, nvekedhet, rszben mert a polgrjogi kzdelmek
eredmnyeknt inkbb tekinthetik magukat bszkn romnak, rszben mert mg politikai vagy akr anyagi elnyket is
vrhatnak attl, ha magukat romaknt hatrozzk meg.
Nem kevsb rtelmezhet vagy kevsb hasznos azt tanulmnyozni, hogy kiket sorolnak a romk kz a szakrtk
(tantk, szocilis munksok, rendrk stb.). Klnskppen olyan kutatsokban, melyekben a cl szocil- vagy
trsadalompolitikai javaslatok kidolgozsa (s ez volt a Kemny-fle felmrsek egyik fontos, deklarlt clja), kitn
gondolat, hogy meghatrozzk a npessgnek azt a krt, melyet romaknt kezelnek azok, akiknek a feladata a szocil- vagy
trsadalompolitikai clok megvalstsa. Mirt is gondoljk ezek a szakemberek valakirl azt, hogy roma? Kis teleplsek
esetben minden bizonnyal gy kpzelik ezek a szakrtk, hogy tudjk, hogy falujukban ki a cigny, hiszen szemlye-
sen ismernek mindenkit, st azt gondoljk, hogy ismerik mindenki szrmazst s szleit vagy nagyszleit is. Mg ilyen
esetekben is vatossgra intennk azokat, akik a szakrti besorolst fellbrlhatatlan, objektv tnyknt kezelik. Lesz-
nek egyesek, akik az egy csepp vr elve alapjn vgzik a roma etnikai besorolst - mindenkit romnak neveznek, akinek
a felmengi rokonai kztt brki valaha is vlheten roma volt. Msok ms kritriumokat hasznlhatnak: elkpzelhet,
hogy egyes szakrtk a vegyes hzassgban lket mr nem tekintik romnak, klnskppen olyan esetekben, ha a szban
forg hztarts letformjt tekintve nem l cignyknt. Elkpzelhet, hogy egyes szakrtk pusztn a cigny letmd
alapjn dntik el, ki a roma s ki nem, de mivel a cigny letmd ebben az esetben feltehetleg pusztn annyit jelent, hogy
valaki szegny, az, aki szegny, knnyen cignynak minsl, s gyakran az minsl cignynak, aki szegny.
Vrosokban mg ennl is bonyolultabb, hogy milyen szempontok alapjn vgzik el az etnikai besorolst a szakrtk.
Kzp- s Dl-Eurpban a romk olykor mg teljes mrtkben szegreglt gettkban laknak. Erre j plda a Nadezsda
negyed a bulgriai Szliven vrosban. Ebben az esetben a lakcm mintegy az etnikai hovatartozs bizonytka, br
kzelebbi, alaposabb vizsglat kimutathatja, hogy a szegreglt gettkban lhetnek nem roma szrmazs szegnyek is, akik
cignyokhoz hasonl krlmnyek kztt lnek. Ha azonban a besoroland szemlyek nem Nadezsdhoz hasonl gettkban
lnek, s ez a gyakoribb eset, akkor a szakrtk dolga mg nehezebb, s valszn, hogy az etnikai besorolst dnten a
szban forg szemlyek trsadalmi helyzete alapjn vgzik el. Eleve csak azrt tudjk, hogy ki a szban forg szemly, mert
az a segtsgket krte, vagy msok hvtk fel erre a hztartsra, illetve szemlyre a figyelmket, mert gy gondoltk, hogy
segtsgre, illetve klns figyelemre szorulnak (mivel szegnynek, elesettnek vagy ppensggel bnznek vltk ket).
A szakrtk ebben az esetben nagy valsznsggel a trsadalmi vagy szocilis problmnak szmt egyneket minstik
romnak. Wade Latin-Amerika esetben mutatta ki, hogy feketnek tbbnyire az alacsony trsadalmi sttusakat tekintik,
mg a magasabb trsadalmi sttus esetleg kiemelhet valakit a fekete kategrijbl (Wade,[17] 1997). Mirt gondoln
pldul egy tant egy gyerekrl, hogy cigny, ha jl tanul, ha csak egy vagy kt testvre van, s a szlei is dolgoznak? Mg
ha a gyerek bre egy kicsit sttebb is az tlagosnl (br vannak szke s kkszem cignyok is), akkor sem biztos, hogy a
gyerek cigny, hiszen ppen elg stt br magyar, bolgr vagy romn van. A klasszifikci alapja teht az esetek jelents,
ha ugyan nem tlnyom rszben a cigny letmd - amin ltalban szegnysget, rendezetlen letkrlmnyeket szoktak
rteni.
Sz sincs arrl, hogy a cignynak minslk krben szakrti besorolssal vgzett kutatsokat hasznlhatatlannak vagy
kevss rtkesnek tartannk. Fenti rveinkbl azonban kiderl, hogy a szakrti besorols egybemossa a szegnysget,
a trsadalmilag problmsnak tekintett magatartst s a roma etnicitst, ezrt - paradox mdon - ppen a szegnysg s
etnicits sszefggseinek a kutatsra kevss alkalmas kutatsi mdszer. Nem igazn meglep, ha az alapsokasgt ilyen
mdon meghatroz kutat azt tallja, hogy a romk szegnyek, hiszen azon romk jelents rszt, akik kiemelkedtek a
szegnysgbl, defincija szerint kihagyta vizsgldsnak krbl.
Ez vezet el bennnket a krdezbiztosi besorols problmihoz. A trsadalomkutatsban hossz mltra visszavezethet

hagyomnya van annak a gyakorlatnak, hogy a kutatk a megkrdezettek etnicitst a krdezbiztos becslse alapjn
prbljk felmrni. Ezt a mdszert mg npszmllsoknl is alkalmaztk. (A krdezbiztosok ltal vgzett etnikai
besorols hasznossgrl s problmirl lsd Telles[16] megjelens alatt lev tanulmnyt.) Ezt a mdszert gyakran
hasznltk az Egyeslt llamokban, s jabban Kzp- s Dl-Eurpban is. A szakrti besorols hvei (Kertesi,[11]
1998; Havas-Kemny-Kertesi,[8] 1998) magvas rveket szolgltattak azzal kapcsolatban, hogy mirt megbzhatatlan
a krdezbiztosi besorols. Az nidentifikci s krdezbiztosi besorols kztt olykor kisebb, mskor igen nagy
lehet az eltrs. Az Egyedlt llamokban az afroamerikaik esetben a kt klasszifikci jl kzelti egymst (Edward
Telles kutatsai szerint mintegy 90%-ra tehet azoknak az arnya, akiket a krdezbiztos feketnek minstett, s az e
169
minststl fggetlen felmrsben magukat is afroamerikainak mondtk, lsd Telles,[16] megjelens alatt). Az Egyeslt
llamokban teht viszonylag kis hibt kvet el az, aki helyettesti az nidentifikcit (legalbbis a feketk esetben)
a krdezbiztosi besorolssal. Brazliban azonban a kt besorols lnyegesen eltr egymstl (ismt Telles szerint a
krdezbiztos ltal feketnek gondoltaknak csak mintegy 58%-a azonostja nmagt feketnek, lsd Telles, [16] megjelens
alatt). Tanulmnyunkban be fogjuk mutatni, hogy a kzp- s dl-eurpai rgiban hasonlan nagy klnbsgek vannak
az orszgok kztt abban a tekintetben, hogy az nidentifikci mennyiben esik egybe, illetve tr el a krdezbiztos ltal
vgzett etnikai besorolstl.
Kemny s munkatrsai magyar kutatsaik alapjn arra a kvetkeztetsre jutottak, hogy a krdezbiztosi besorolst azrt
nem szabad hasznlni, mert a krdezbiztosok nem kellkppen tjkozottak, s ezrt besorolsuk megbzhatatlan lesz. Br
e kritika jelents mrtkben indokolt, vlemnynk szerint a krdezbiztosi besorols mgis fontos mdszer az etnicits
kutati szmra. Ktsgtelen, hogy a krdezbiztosok, amikor valakinek az etnicitst prbljk eldnteni, mintegy a
megrzskre tmaszkodnak, de ez nem teszi besorolsukat rdektelenn. Mindenekeltt a hasonlan megrzsen
alapul etnikai besorols a legklnbzbb lethelyzetekben is elfordul, s messzemen konzekvencikkal jr az gy
besorolt szemlyek szmra. Ha egy krdezbiztos egy egyrs, a megkrdezett laksban vgzett interj utn azt sejti,
hogy a megkrdezett szemly cigny, knnyen elkpzelhet, hogy egy ruhz detektvje hasonl kvetkeztetsre jut,
pusztn a szban forg szemly brszne, viselkedse vagy ltzkdse alapjn, s ezrt cignyknt is kezeli, ami ebben
a vonatkozsban knnyen azt jelentheti, hogy felttelezi rla, hogy tolvaj. Ha valaki egy llsra jelentkezik, a munkaad
valsznleg az esetek j rszben szintn megrzs alapjn dnti el, hogy a jellt cigny-e, s nem elkpzelhetetlen, hogy
ilyen megrzs alapjn utastja el a cignynak vlt jelentkezt. Az eltletek, melyek alapjn egy ruhzban valaki a
detektv zaklatsnak van kitve, vagy valaki nem kap meg egy munkt, amire jelentkezett, hasonl dinamikt kvet, mint
a krdezbiztos tjkozatlan besorolsa.
Fontos azonban azt is figyelembe vennnk, hogy bizonyos szempontbl a krdezbiztos jobban tjkozott, mint a szakrt.
Ha egy csaldot vagy szemlyt nem tekint a trsadalom szocilis problmnak, akkor a szakrt feltehetleg ritkn vagy soha
nem prblja kiderteni annak a szemlynek az etnikai hovatartozst. A krdezbiztos azonban egy rt, vagy akr mg
tbb idt is tlt a besoroland szemly laksban. Alkalma van megfigyelni a laks bels berendezst, a csald tbb tagjval
is tallkozik, s ezrt juthat arra a kvetkeztetsre, hogy br a csald nem szocilis eset, ennek ellenre elkpzelhet, hogy
a megkrdezett cigny szrmazs. Nem ismernk hatkonyabb mdszert annak a feltrkpezsre, hogy kik lehetnek a
sikeresen asszimilldott cignyok. Elkpzelhet, hogy a krdezbiztosok a rendezett krlmnyek kztt l emberek
egy rszrl is azt gondoljk, brsznk, beszdmdjuk, a velk l rokonok brszne vagy beszdmdja vagy ms okok
miatt, hogy azok cignyok, holott a szakrtknek ez az eszkbe se jutna. Azt gondoljuk, hogy Kzp-Eurpban a roma
npessgnek mintegy a fele tbb-kevsb asszimilldott. nidentifikcival (a roma politikai aktivistk kivtelvel) s
a szakrti besorolssal ppensggel e rteg jelents rszt hagyjuk ki a kutatsainkbl, s ezrt nem rtjk meg egyebek
mellett azt sem, hogy melyek a romk trsadalmi felemelkedsnek legjellemzbb mdozatai.
Korbbi tanulmnyunkban mr kimutattuk (Ladnyi,[13] 1996), hogy az nmagt romaknt meghatrozk trsadalmi
helyzete szmotteven klnbzik azoktl, akiket a krdezbiztosok romnak tekintenek, de akik magukrl nem mondjk
azt, hogy k cignyok lennnek. Az nmagukat cignynak tekintk ltalban szegregltabb krlmnyek kztt laknak,
tbb gyermekk van, alacsonyabb az iskolai vgzettsgk, nagyobb valsznsggel munkanlkliek, mint akiket csak a
krdezbiztosok tekintenek cignynak. Mostani tanulmnyunk a 2000-ben vgzett Szegnysg, etnicits s a szegnysg
feminizcija az tmeneti trsadalmakban cmet visel krdves felmrs s az ahhoz kapcsold esettanulmnyokbl
szrmaz adatokra tmaszkodik. Hrom orszgbl, Bulgribl, Magyarorszgbl s Romnibl szrmaz adatokat
elemznk.
Ebben a hrom orszgban - a legklnbzbb becslsek szerint - klnsen magas a roma npessg szma. A roma
npessg szmt - a becslsekkel kapcsolatos fenntartsainkat mr e tanulmny elejn kifejtettk - Romniban 1,8-2,5
millira, Bulgriban 600 000-700 000-re s Magyarorszgon 500 000-600 000-re szoks tenni (Davidova,[3] 1995).
E hrom orszg sok szempontbl hasonlatos egymshoz; nemcsak szomszdosak egymssal, hanem mindhrom orszg
kzelebbi s tvolabbi mltjban is szmos a hasonlsg. Ezrt gy gondoltuk, hogy amennyiben arra az eredmnyre
jutnnk, hogy etnikai stratifikcis rendszerk szmotteven eltr egymstl, akkor ezt klnsen rdekes eredmnynek
kellene tekintennk.
Krdves felmrsnkben hrom etnikai besorolsi rendszerrel kapcsolatban gyjtttnk adatokat:
170
a. minden megkrdezettl megtudakoltuk, hogy szrmazst tekintve magt melyik etnikai csoporthoz tartoznak vli
(nidentifikci);
b. megkrtnk szakrtket (tbbnyire szocilis munksokat), hogy jelljk meg a vletlen mintnkbl azokat a
hztartsokat, melyekben az vlemnyk szerint cignyok lnek (szakrti besorols);
c. megkrdeztk a krdezbiztosokat, hogy a csaldot, ahol ppen befejeztek egy interjt, cignynak tartjk-e
(krdezbiztosi besorols).
A krdezbiztosokat s szakrtket arra is megkrtk, hogy tltsenek ki egy rvid krdvet, amelyben megmagyarzzk,
milyen szempontok alapjn minstettek egy-egy csaldot romnak, illetve megkrdeztk ket sajt letkorukrl, nemkrl,
iskolai vgzettsgkrl s etnikai nbesorolsukrl is
Tanulmnyunk clja, hogy bemutassa, milyen orszgonknti klnbsgek figyelhetk meg az etnikai klasszifikcis
rendszerekben Bulgriban, Magyarorszgon s Romniban. Ebben a tanulmnyban csak az nidentifikci s a
krdezbiztosi besorols klnbsgeivel, illetve hasonlsgaival foglalkozunk. A szakrti besorols adatait idig mg nem
volt mdunk gondosan elemezni.
Kezdjk elemzsnket a krdezbiztosi besorolssal. E vonatkozsban kutatsunk kt lpcsben zajlott. Az els lpcsben
piackutat intzmnyek rendszeres havi omnibusz felmrseihez kapcsoldtunk. Ezeket a felmrseket szrfelm-
rsnek kezeltk, s clunk az volt, hogy 10 000-19 000 interjhoz kapcsoldva elg nagy szm roma cmet gyjtsnk
ssze, hogy vizsglatunk adatai statisztikailag rtkelhetek legyenek. Mindszsze arra volt elg pnznk, hogy orsz-
gonknt 2000 szemlyes interjt vgezznk. Arnyos, nem rtegzett mintavtel esetben orszgonknt teht csak mintegy
100 roma csald kerlt volna a mintnkba. Clunk az volt, hogy orszgonknt 300-500 roma vlaszadnk legyen. Ezt
rtk el az egy ven keresztl vgzett szrfelmrsekkel. A piackutatsi felmrsekben, melyekhez kapcsoldtunk,
termszetesen nem faggattk a megkrdezetteket etnicitsukrl. Mi az interj vgn viszont megkrdeztk a krdez-
biztost, hogy a megkrdezett vlemnye szerint roma-e. A krdezbiztostl azt is megkrdeztk, hogy mennyire biztos
tletben, s hogy tlett milyen megfontolsok alapjn alaktotta ki. Ksbb megkerestk azokat, akiket a szrfel-
mrsben a krdezbiztosok romnak klasszifikltak, s velk szemlyes interjt folytattunk. E szemlyes interj sorn
megkrdeztk a roma almintba kerltektl (s az orszgos reprezentatv mintba kerltektl is), hogy nmagukat melyik
etnikai csoporthoz tartoznak tartjk. E msodik interj vgn jra megkrdeztk a krdezbiztost, hogy - most mr a
megkrdezett nidentifikcijnak az ismeretben - tlje meg, hogy a megkrdezett cigny-e. gy teht minden meg-
krdezettet hrom alkalommal klasszifikltunk etnikai hovatartozst tekintve: a szrfelmrs sorn az els krdezbiztos
tlete alapjn, a mi sajt felmrsnkben a megkrdezettek nidentifikcija szerint, illetve a mi felmrsnk vgn a
msodik krdezbiztos tlete alapjn.
Mindenekeltt azt elemezzk, hogy a kt krdezbiztosi besorols mennyire konzisztens. Szmtanunk kell bizonyos
inkonzisztencira a kt besorols kztt. A krdezbiztosok trsadalmi jellemzi (gy letkoruk, nemk, iskolai vgzett-
sgk) vlheten befolysoljk, hogy milyen mdon vgzik az etnikai besorolst. Ennl is fontosabb az a tny, hogy mg
az els krdezbiztos a szrfelmrs sorn nem tudta, hogy a megkrdezett miknt vlekedik nmagrl, a msodik
krdezbiztos tlett a mi krdvnk lekrdezse utn alkotta meg, teht mr ismerte a vlaszad nidentifikcijt. Ha
a megkrdezett azt mondta, hogy bizony nem cigny, akkor - vlheten - nehezebb volt a krdezbiztosnak az lltani
rla, hogy mgiscsak az.
Az 1. tblzat azt mutatja, hogy a hrom orszg kztt szmottev klnbsgek vannak a besorolsok konzisztencijt
illeten.
1. tblzat - 1. tblzat. A szrvizsglatok sorn romnak minstett vlaszadk megoszlsa a

krdves vizsglat krdezbiztosnak minstse szerint (%)
Bulgria
Magyarorszg
Romnia
A msodik krdezbiztos romnak minsti a vlaszadt, s biztos az tletben 87,2 48,5 37,5
A msodik krdezbiztos romnak minsti a vlaszadt, de nem biztos az tletben 6,5 16,3 34,2
171
Bulgria
Magyarorszg
Romnia
A msodik krdezbiztos nem minsti romnak a vlaszadt, akit a szrfelmrs 6,3 35,2 28,3
krdezbiztosa romnak tlt
A szrfelmrs sorn romnak minstett sszes vlaszadk 100,0 100,0 100,0
(%) N = 524 481 368
Bulgriban a kt krdezbiztos ltal vgezett besorols nagyon hasonl: az eseteknek majdnem kilencven szzalkban a
msodik krdezbiztos is romnak kategorizlta azt a vlaszadt, akit az els krdezbiztos annak minstett. Ezzel szemben
Magyarorszgon tbb mint egynegyed, Romniban tbb mint egyharmad azoknak az arnya, akiket a szrvizsglat
krdezbiztosa cignynak minstett, de a krdves adatfelvtel krdezbiztosa nem sorolt a cignyok kz. Mindez -
ismteljk meg - gy trtnt, hogy a kt adatfelvtel krdezbiztosa nem ismerhette egyms tlett.
Az 1. tblzat azt mutatja, hogy az etnikai hatrok klnbz erssgek a klnbz orszgokban (nprajzi adatainkbl
tudjuk, hogy e hatrok idben is mdosulnak, merevebbek a posztkommunizmus idszakban, mint az llamszocializmus
alatt voltak). Minden ktsgtelen klnbsg ellenre a krdezbiztost itt olyan tlagembernek tekintjk, aki valamifle
tletet akar alkotni annak a szemlynek az etnicitst illeten, akit ugyan nem ismer, de akivel egy tbb mint egyrs interjt
ksztett. Mindez azt jelzi, hogy adataink alapjn felttelezhetjk, hogy a bolgrok szinte mind ugyanarra a kvetkeztetsre
jutnak, ha azt latolgatjk, hogy beszlgetpartnerk cigny-e. Magyarorszgon s Romniban ezzel szemben a minstsek
sokkal kevsb megbzhatak - mindssze az esetek mintegy ktharmadban kapunk tbb-kevsb konzisztens tletet.
A romkat a nem romktl elvlaszt hatrvonal sokkal lesebb Bulgriban, mint Magyarorszgon s Romniban.
Adataink a magyar s romn etnikai hatrvonalak kplkenysgt ms mdon is tkrzik. Krdezbiztosainktl ugyanis
azt is megkrdeztk, hogy menynyire biztosak a megkrdezettek etnikai besorolsval kapcsolatban alkotott t-
leteiket illeten. Bulgriban a krdezbiztosok igen nagy mrtkben biztosak abban, hogy az tletk helyes. Ezzel
szemben Magyarorszgon a msodik krdezbiztosok egyhatoda bizonytalan tletben, s Romniban mr a msodik
krdezbiztosok egyharmada gondolta azt, hogy knnyen tvedhetett, amikor valakit cignynak minstett. Romniban
teht az etnikai hatrvonal mg kplkenyebbnek tnik, mint Magyarorszgon.
2. tblzat - 2. tblzat. Az nmagukat romnak minstk arnya azok krben, akiket a

szrvizsglat krdezbiztosa romaknt kategorizlt (%)
Orszg Roma
Bulgria 73,3
Magyarorszg 36,8
Romnia 30,7
risi klnbsgek vannak orszgaink kztt a tekintetben is, hogy a vlaszad nidentifikcija mennyire esik
egybe a krdezbiztosi besorolssal. A szrfelmrs sorn a krdezbiztos ltal romnak vlteknek Magyarorszgon
csak valamivel tbb, Romniban pedig csak valamivel kevesebb mint egyharmada tekinti magt romnak. Ez az
arny Bulgriban hetven szzalk felett van. Ez termszetesen befolysolhatta a msodik krdezbiztost is tletnek
megalkotsban, hiszen a msodik krdezbiztos minstse ugyanannak a krdvnek a vgn trtnt, amelyikben az
nidentifikcira vonatkoz krds is szerepelt. Ezrt klnsen figyelemre mlt, hogy azon esetek felben, amikor a
szrfelmrsben romnak nyilvntott megkrdezett magt nem romnak deklarlta, a msodik krdezbiztos - olykor nem
bizonytalankods nlkl - ennek ellenre cignynak minstette a vlaszadt.
Bulgriban egszen ms a helyzet. Bulgriban annak a 27 szzalknak, akiket a szrvizsglatban az els krdezbiztos
romnak minstett, de akik a mi felmrsnk sorn nem identifikltk magukat cignyknt, mintegy a ktharmada azt
mondta magrl, hogy trk. Ez a roma nidentifikci rejtett formjnak tekinthet. A muzulmn romk igen gyakran
trknek tekintik magukat, ami azonban nem annyira cignysguk tagadsa, mintsem annak a hangslyozsa, hogy k
nem olyan cignyok, mint a nem muzulmnok. gy rtelmeztk ezt a mi sajt felmrsnkben az etnikai besorolst vgz
msodik krdezbiztosok is.
172
Az eddig bemutatott kt tblzat azt a feltevst tmasztja al, mely szerint a roma etnicits meghatrozsa jelents mrtkben
vltozik orszgonknt, s fgg attl is, hogy ki vgzi el a klasszifikcit. Bulgriban elg magas fok a trsadalom tagjai
kztt az egyetrts a tekintetben, hogy ki cigny - pusztn a muzulmn cignyok kvnjk valamelyest rnyalni ezt az
egysges trsadalmi tletet. Magyarorszgon s Romniban ezzel szemben azoknak, akiket a trsadalmi krnyezetk
cignynak tekint, a nagyobb fele krdves szituciban (korbban lttuk, hogy npszmllsi sszersok sorn mg ennl
is magasabb arnyban) nem fogadja el ezt az tletet, s nmagt nem tekinti cignynak.
Br mind ez idig nem elemeztk szisztematikusan a szakrti besorolsokat, itt megjegyeznnk, hogy a magyar szakrti
besorolsok elg kzel esnek a krdezbiztosi besorolsokhoz, s igen sokan, akiket a szakrtk cignynak vlnek, nem
tartjk magukat cignynak.
Azt a tnyt, hogy Bulgriban ilyen vilgosan vannak az etnikai hatrok megvonva, kt tnyeznek tulajdonthatjuk. A 3.
tblzat azt mutatja, hogy Bulgriban sokkal nagyobb mrtk az etnikai alap lakhelyi szegregci, mint a msik kt
orszgban. A bulgriai romk 77 szzalka l cignytelepen vagy olyan szegnynegyedben, ahol a npessg nagyobb rsze
cigny. Magyarorszgon a cignysgnak csak 34 szzalka l ilyen krlmnyek kztt, ugyanez az arnyszm Romniban
mindssze 28 szzalk. A 2. s 3. tblzatok hasonlsga figyelemre mlt: az nmagt romnak minst s az etnikai
alapon szegreglt krlmnyek kztt lak npessg kztt igen jelents tfeds mutatkozik.
3. tblzat - 2. tblzat. Az nmagukat romnak minstk arnya azok krben, akiket a

szrvizsglat krdezbiztosa romaknt kategorizlt (%)
Bulgria Magyarorszg Romnia
Cignytelep 56,2 11,6 10,9
A npessg nagyobb rsze roma 21,0 22,5 17,1
A npessg nagyobb rsze nem roma szegny 11,7 26,0 27,4
Se romk, se szegnyek nem koncentrldnak a negyedben (teleplsben) 11,1 39,9 44,6
A szrvizsglatban romnak minstett sszes vlaszad 100,0 100,0 100,0
(%) N = 524 481 368
A lakhelyi szegregci azonban csak egyike azoknak a mechanizmusoknak, melyek merevebben vonjk meg az etnikai
hatrvonalakat - a nyelv hasonl szerepet jtszik. A cigny anyanyelvek felmrsnk tansga szerint ltalban romnak
valljk nmagukat.
Adataink azt bizonytjk, hogy a vizsglt orszgok kztt szmottev klnbsgek vannak az etnikai klasszifikcis
rendszerek tekintetben. A bolgr etnikai klasszifikcis rendszer stabilabb, az etnikai hatrok merevebbek, mint a msik
kt orszgban. Mondhatnnk azt is, hogy a bulgriai rendszer - legalbbis az etnikai hatrok merevsgnek vonatkozsban
- inkbb ahhoz hasonlt, amit az Egyedlt llamokbl ismernk, a romn s magyar rendszer viszont inkbb a brazil-
ra emlkeztet. Ez annl inkbb figyelemre mlt, mert ez esetben romk, mg az amerikai s brazil esetben feketk
klasszifikcijrl van sz. Korbban azt gondoltuk, hogy antropolgiai okok miatt a feketk klasszifikcis rendszere
sokkal merevebb lesz, mint a cignyok. Kutatsi eredmnyeink azt a feltevst ltszanak altmasztani, hogy a klasszifikci
sorn az antropolgiai, biolgiai, genetikai tnyezknek cseklyebb a jelentsge annl, mint ahogyan azt eddig gondoltuk,
s az etnikai klasszifikcit dnten trsadalmi mechanizmusok hatrozzk meg.
Irodalom
[1] Barth, Frederick. 1969. Introduction. In: Barth, F. (ed.): Ethnic Groups and Boundaries. . Little, Brown and Company.
Boston.
[2] Csepeli, Gyrgy. 2001. Social Psychological Roots of Discrimination against the Roma minority in Eastern Europe.
Paper presented at the joint meeting of the Law and Society Association and Research Committee on Sociology of
Law held in Budapest, July 4-7, .
173
[3] Davidova, E.. 1995. Romano drom - Cesty romu: 1945-1990. . Univerzita Palackevo v Olomouci. Olomouc.
[4] Emigh, Rebecca J. s Szelnyi, Ivn [eds.]. 2001. Poverty, Ethnicity and Gender in Eastern Europe During the Market
Transition. . Praeger. Westport, CT.
[5] Fodor , va s Szelnyi, Ivn . 2001. The racialization and feminization of poverty? In: Emigh, Rebecca J.-Ivn Szelnyi
(eds.): Poverty, Ethnicity and Gender in Eastern Europe During the Market Transition. . 1-32. Praeger. Westport,
CT..
[6] Eschbach, Karl s Christina , Gomez. 1998. Choosing Hispanic identity: Ethnic identity switching among respondents
to high school and beyond. Social Science Quarterly, 79 1.. 74-90.
[7] Ferrante, John s Brown, Prince Jr. [eds.]. 1998. The Social Construction of Race and Ethnicity in the United States.
. Longman. New York.
[8] Havas , Gbor, Kemny , Istvn, s Kertesi, Gbor. 1998. A relatv cigny a klasszifikcis kzdtren. Kritika, 3..
[9] Kemny , Istvn. 1976. Beszmol a magyarorszgi cignyok helyzetvel foglalkoz, 1971-ben vgzett kutatsrl. .
MTA Szociolgiai Kutat Intzet. Budapest.
[10] Kemny , Istvn. 1997. A magyarorszgi roma (cigny) npessgrl (kt felmrs tkrben). Magyar Tudomny, 6..
[11] Kertesi, Gbor. 1998. Az empirikus cignykutatsok lehetsgrl. Replika, mrcius. .
[12] Kertesi, Gbor s Kzdi, Gbor. 1998. A cigny npessg Magyarorszgon. . Socio-Typo. Budapest.
[13] Ladnyi, Jnos. 1996. Romk Kzp-Kelet-Eurpban. Trsadalmi Szemle, 4.. 27-41.
[14] Ladnyi, Jnos s Lim, Nelson. 1998. Does it matter who answers the race question? Racial classification and income
inequality in Brazil. Demography, 35 (4), November . 465-74.
[15] Ladnyi, Jnos s Szelnyi, Ivn. 1998. Ki a cigny? Kritika, 3..
[16] Telles, E.. megjelens alatt. Racial Ambiguity among the Brazilian population. Ethnic and Racial Studies. .
[17] Wade, Peter. 1997. Race and Ethnicity in Latin America. . Pluto Press. Chicago.
[18] Waters, Mary. 1992. Ethnic Opt ions. . University of California Press. Berkeley.
[19] Waters, Mary. 1999. The social construction of race and ethnicity - Some examples from demography. In: Denton,
Nancy-Stewart Tolnay (eds.): American Diversity: A Demographic Challenge for the Twenty-First Century. . State
University of New York Press. Albany.
174
Cignyok s szegnyek Magyarorszgon,
Romniban s Bulgriban
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
2002
Tanulmnyunk alapjt a Poverty, ethnicity and gender in transitional societies cm kutatsunk Bulgriban,
Magyarorszgon s Romniban 2000-ben sszegyjttt adatai kpezik. Mindhrom orszgban a 18 ven felli npessgre
reprezentatv, vletlen mintval dolgoztunk, amelyben fellreprezentltuk a krdezbiztos ltal romnak minstetteket.1
Tanulmnyunk ngy rszbl ll. Elszr azt fogjuk elemezni, hogyan emlkeznek vissza szegnysggel kapcsolatos
tapasztalataikra azok a roma s nem roma megkrdezettek, akik mr 1989 eltt betltttk a 14. letvket. Ezutn rtrnk
annak a krdsnek a vizsglatra, hogy a posztkommunista vlsg hogyan rintette a romkat az ltalunk vizsglt hrom
orszgban. Azt fogjuk megvizsglni, hogy a megkrdezettek kzl kik vlekednek gy, hogy 1988-ban jobban, ugyangy
vagy rosszabbul ltek, mint 2000-ben. A tanulmny harmadik rszben ttekintjk, hogy milyen orszgok s etnikai
csoportok kztti klnbsgek voltak kimutathatk 2000-ben a vizsglt orszgokban. Vgl a tanulmny befejez rszben
azt trgyaljuk, hogy a klnbz posztkommunista kapitalizmusok hogyan kezelik az jszegnysg kihvst, s hogy
van-e rtelme, s ha igen, milyen krlmnyek kztt az underclass kategria hasznlatnak.
Hogyan emlkeznek a romk az llamszocialista

korszakra?
Hogyan emlkeznek a romk az llamszocialista korszakra? A cignyok vagy a nem cignyok emlkeznek inkbb gy
erre az idszakra, hogy szegnysgben ltek? Ezen krdsek vizsglata rdekben arra krtk a megkrdezetteket, hogy
emlkezzenek vissza 14 ves korukra, s mondjk meg, hogy heztek-e, hogy tudtak-e elg hst enni, hogy megfelel tli
ruhjuk, cipjk volt-e. Ezt a ngy krdst a szubjektv szegnysg indiktorainak tekintettk. Nagyon szegnynek
azokat tekintettk, akik hezsrl szmoltak be, szegnynek, akik nem heztek, de a fennmarad hrom krds legalbb
egyikre igennel vlaszoltak, mg a tbbiek a nem szegny csoportba kerltek. Ugyanazt a ngy krdst hrom idpontra
is feltettk: a megkrdezettek 14 ves korra, 1988-ra s 2000-re. Az 1. tblzatban kzlt regresszis modell bemutatja a
hztartsok klnbz jellemzinek hatst arra, hogy a megkrdezett hezett-e 14 ves korban.
1. tblzat - 1. tblzat. A gyermekkori hezst magyarz logisztikus regresszis modell

esemnyhnyadosai (a 14. letvket 1989 eltt betlttt megkrdezettek krben)
1. modell 2. modell 3. modell 4. modell

teljes modell (=M2- (=M3-
(=M1- feminizci) etnicits)
struktra)
Testvrek szma 1,129*** 1,163*** 1,156*** 1,029***
Demogrfiai
Vidki szletsi hely 0,952 1,094 1,080 1,029
Az apnak legfeljebb alapfok 1,635 - - -
Strukturlis iskolai vgzettsge van
1
A kutats rszletes lersa megtallhat Szelnyi Ivnnak a Szegnysg, etnicits s a szegnysg feminizcija az tmeneti trsadalmakban c.
tanulmnyban (lsd Szelnyi,[9] 2001).
175
Cignyok s szegnyek Magyarorszgon, Romniban s Bulgriban

teljes modell (=M2- (=M3-
(=M1- feminizci) etnicits)
struktra)
Az anynak legfeljebb 2,276 - - -
alapfok iskolai vgzettsge
van
A megkrdezett gyer- 2,815* 2,840 - -
Feminizci mekkorban csak anyjval lt
egytt
Preszocializmus 2,961* 3,557* - -
Kohorsz
Sztlinizmus 3,103* 3,355* - -
Etnicits Roma 2,395* 2,690* 2,714* -
Bulgria 0,940 1,023 0,958 0,981
Orszg
Romnia 1,212 1,250 1,213 1,110
-2 Log likelihood -1170884 -269,9871 -284,1193 -320,0195
* p=0,05 **p=0,01 ***p=0,00
Az 1. tblzatbl jl lthat, hogy hrom faktor bizonyult a 14 ves korban mrt szegnysg legjobb indiktornak.
A genercis hats igen jelents: azoknak, akik 1999 eltt (ezt nevezzk szocializmus eltti korszaknak) tltttk be
14. vket, illetve azoknak, akik 1949-1960 kztt (ezt nevezzk sztlinista korszaknak) voltak 14 vesek, tbb mint
hromszor nagyobb az eslye arra, hogy fiatal korukban megtapasztaljk az hezssel mrt szegnysget, mint a ksbb
szletetteknek. Az egyedlll anya vltoz szinten meghatroz faktor: azok, akik csak desanyjukkal ltek egytt,
csaknem hromszor akkora valsznsggel mondtk azt, hogy heztek 14 ves korukban. A romk is gyakrabban szmoltak
be arrl, hogy heztek 14 ves korukban, s a roma etnicits hasonl mrtkben nveli a szegnysg valsznsgt, mint
az, ha valakit egyedlll anya nevelt. Br a testvrek szmnak hatsa nem annyira ers, mg szignifikns.
rdemes azt is szmba venni, hogy melyek azok a vltozk, amelyek kevss magyarzzk az ily mdon mrt szegnysget.
A tblzatbl kitnik, hogy nincs szignifikns sszefggs strukturlis vltozink - teht az apa s az anya iskolai
vgzettsge - s akztt, hogy a megkrdezett arrl szmol be, hogy 14 ves korban hezett. Vgl ebben a vonatkozsban
nem mutatkozik semmifle szmottev orszgok kztti hats sem.
A fenti eredmnyek azrt klnsen rdekesek, mert a trsggel foglalkoz kutatk vlemnye eddig megegyezett abban,
hogy a szegnysg az llamszocializmus idszakban inkbb letciklussal sszefgg, demogrfiailag meghatrozott,
mint strukturlis tnyezk ltal determinlt jelensg volt. Kutatsi hipotziseink kialaktsakor is abbl indultunk ki
(Emigh-Fodor-Szelnyi,[2] 2001), hogy a szegnysg csak a posztkommunista tmenet idszakban vlt etnicizltt s
feminizltt a rgiban. Eredmnyeink rszben megersteni ltszanak ezt a hipotzist: a szlk iskolai vgzettsgvel
mrt strukturlis hats nem, ezzel szemben a testvrek szmval mrt demogrfiai hats j indiktora az llamszocializmus
idszakban ltalunk mrt szegnysgnek.
A fenti eredmnyek egy rsze azonban ellentmond elzetes hipotzisnknek: a roma etnicits s az, hogy valaki olyan
csaldban ntt fel, ahol egyedlll anya volt a csaldf, igen ersen sszefgg azzal, hogy valaki arrl szmolt be, hogy
14 ves korban hezett az llamszocializmus idszakban, ami arra utal, hogy az etnicizlt s feminizlt tpus szegnysg
mr az llamszocializmus buksa eltt is jelen volt az ltalunk vizsglt trsgben.
176
A romk letkrlmnyeinek talakulsa 1988-2000

kztt
Hogyan vltoztak meg a romk letkrlmnyei 1988-2000 kztt? Korbbi kutatsokbl tudjuk, hogy a piaci talakuls
slyos ldozatokat kvetelt a korbbi llamszocialista orszgok lakossgtl, s hogy mg tizenkt vvel a rendszervl-
ts utn is tbben vannak a trsgben olyanok, akik a rendszervlts vesztesnek tekintik magukat, mint olyanok, akik
nyertesknt ltk meg a piacgazdasgba val tmenet idszakt. Mindazonltal az letsznvonal visszaessnek mrtke,
az letfelttelek ellehetetlenlsnek teme meglehetsen eltr volt az egyes orszgokban, s eddig nem rendelkeztnk
megfelel, orszgok kztti sszehasonltst is lehetv tev adatokkal arra nzvst, hogy mindez hogyan rintette a
romkat. Kutatsunknak nem egyszeren az volt a clja, hogy beszmoljon az ltalunk vizsglt orszgokban lk keser
tapasztalatairl, hanem sokkal inkbb az, hogy bemutassuk, hogy a klnbz kormnyzati intzkedsekkel befolysolhat
volt a piacgazdasgi tmenet alatti letsznvonal-cskkens mrtke s teme, s hogy mindez rszben megmagyarzza a
vizsglt orszgok kztti klnbsgeket is.
2. tblzatunkban ismt a korbban mr megismert szegnysgvltoznkat hasznljuk. Mint az vrhat volt, 1988-2000
kztt valban az letkrlmnyek igen szmottev romlsa ment vgbe mindhrom orszgban, s ez a roma s nem roma
npessget egyarnt rintette. 1988-ban a roma megkrdezettek egyhatoda-kttde szmolt be arrl, hogy kisebb vagy
nagyobb mrtkben szegny volt. Ez az adat Bulgriban valamivel kevesebb mint 40 szzalkrl 2000-re 90 szzalk fl
ugrott, s mg Magyarorszgon is, ahol a romk a vizsglt orszgok kzl messze a legmagasabb letsznvonalon lnek,
elri az 50 szzalkot, pedig 1988-ban mg csak 16 szzalk volt. Romnia mintegy flton helyezkedik el Bulgria s
Magyarorszg kztt: itt az ily mdon mrt roma szegnysg 34-rl csaknem 80 szzalkra emelkedett.
2. tblzat - 2. tblzat. A roma etnicits hatsa a szegnysgre (1988-2000 [%])
Orszg v Minta Nagyon Szegny Nem sszesen
szegny szegny (100%) N=

Nem roma 1,3 6,6 92,1 808
1988
Roma 15,0 23,6 61,4 435
Bulgria
Nem roma 13,4 38,4 48,2 901
2000
Roma 66,7 27,3 6,0 557
Nem roma 2,3 3,3 94,4 871
1988
Roma 7,4 8,6 84,0 428
Magyarorszg
Nem roma 6,1 11,3 82,6 902
2000
Roma 21,4 28,1 50,5 459
Nem roma 4,8 12,7 82,5 825
1988
Roma 16,7 17,1 66,2 294
Romnia
Nem roma 15,5 27,5 57,0 997
2000
Roma 51,7 23,0 23,3 397
A nem romk krben hasonl tendencia rajzoldik ki. A legnagyobb mrtk visszaess ebben a krben is Bulgriban
trtnt, hiszen a nem szegny nem romk arnya csaknem felre, 92-rl 48 szzalkra zuhant vissza. Ugyanezek az adatok
Romniban valamivel mrskeltebb, az 1988-as 83 szzalkrl a 2000- es 57 szzalkra trtn visszaesst mutatnak.
Ez azt jelenti, hogy mg a bolgr megkrdezettek 1988 vonatkozsban mg alacsonyabb szegnysgi szintrl szmolnak
be, mint a romnok, 2000-re megfordul a helyzet, s a megkrdezettek szerint mr tbb a szegny Bulgriban. Mindez
azt jelenti, hogy az 1988-2000 kztti visszaess mrtke jval nagyobb volt Bulgriban, mint Romniban. A msik kt
177
vizsglt orszghoz viszonytva Magyarorszgon csekly mrtk volt a visszaess: a nem roma nem szegnyek arnya az
1988-as 94 szzalkrl 2000- re csak 83 szzalkra esett vissza.
Az etnikai csoportok kztti sszehasonlts azt mutatja, hogy a romk krben mrt szegnysg mindhrom orszgban
jval magasabb volt 2000-ben, mint a nem romk krben. De a romk mr 1988-ban is jval szegnyebbek voltak. Ezrt
a romk s nem romk kztti szakadk lnyegben azonos mlysg maradt.
Direkt mdon is rkrdeztnk arra, hogy a megkrdezettek gy vlekednek-e, hogy 2000-ben jobban, ugyangy vagy
rosszabbul ltek, mint 1988-ban.2 Az adatok mindhrom ltalunk vizsglt orszgban arra utalnak, hogy br a romk jelen-
ts rsze a rendszervlts eltt is szegny volt, mg az akkori szegnyek tbbsge is gy vlekedik, hogy a piaci tmeneti
idszakban tovbb cskkent az letsznvonala.
3. tblzat - 3. tblzat. Hogyan tli meg letsznvonala vltozst? (1988- 2000, [%])
Orszg Minta Most jobb Kicsit rosszabb Sokkal rosszabb sszesen
vagy ugyan (100%) N=
olyan
Nem roma 16,8 24,3 58,9 849
Bulgria
Roma 11,8 13,4 74,8 488
Nem roma 46,4 36,3 17,3 890
Magyarorszg
Roma 30,1 28,6 41,3 453
Nem roma 28,6 26,8 44,6 848
Romnia
Roma 12,7 19,1 68,2 311
A 3. tblzat adatai azt mutatjk, hogy:
1. azok arnya, akik gy vlekednek, hogy csaldjuk letsznvonala 2000-ben lnyegesen alacsonyabb volt, mint 1988-
ban, mindhrom vizsglt orszgban sokkal magasabb a roma, mint a nem roma megkrdezettek krben;
2. ebben a vonatkozsban az orszgok kztti eltrsek jelentsebbek, mint az etnikai csoportok mentn kirajzold
klnbsgek. Pldul a magyarorszgi romknak csak kttde (41,3%) mondta azt, hogy letkrlmnyeik sok-
kal rosszabbak voltak 2000-ben, mint 1988-ban, mg a megfelel arny a nem romk krben Romniban valamivel
(44,6%), Bulgriban pedig sokkal magasabb, csaknem elri a hromtds arnyt (58,9%).
3. Figyelemre mlt azonban, hogy a romk s nem romk kztti szakadk azok krben, akik gy vlekednek, hogy
letsznvonaluk 2000-ben sokkal alacsonyabb volt, mint a rendszervlts eltt, Magyarorszgon valamivel mlyebb, mint
a msik kt vizsglt orszgban. Ez azrt is meglep, mert ugyanakkor a magyar romk csaknem egyharmada, mg a msik
kt orszgban csak valamivel tbb mint egytizede lltotta azt, hogy 2000-ben ugyangy vagy jobban lt, mint 1988-
ban. Mindez arra utal, hogy a magyarorszgi roma trsadalom a msik kt vizsglt orszgnl sokkal inkbb polarizlt
elrendezs: Magyarorszgon a sok nagyon szegny roma mellett kirajzoldnak egy viszonylag j krlmnyek kztt
l roma csoport krvonalai is.
Vizsgljuk most meg tbbvltozs elemzs mdszervel azt, hogy melyek az 19882000 kztti letsznvonal-vltozs
meghatroz tnyezi a vizsglt orszgokban!
2
Hasonl krdst tett fel SOCO-kutatsban Ferge Zsuzsa az tlagnpessgre (Ferge,[3] 1995), s eredmnyeink igen hasonlak az ltala kapott
eredmnyekhez.
178
4. tblzat - 4. tblzat. Az 1988 s 2000 kztti letsznvonal-vltozst magyarz logisztikus

regresszis modell eslyhnyadosai
1. modell 2. modell 3. modell (=M2- 4. modell
teljes modell feminizci) (=M3-etnicits)
(=M1-
struktra)
Testvrek szma 0,968 1,017 0,997 1,168**
Demogrfiai
Vidki szletsi hely 0,799 0,911 0,905 0,957
Az apnak legfel- 1,500** - - -
jebb alapfok iskolai
vgzettsge van
Strukturlis
Az anynak legfel- 2,022** - - -
jebb alapfok iskolai
vgzettsge van
Egyedlll anya 1,263* 1,536* - -
Feminizci
Egyedlll n 1,137 1,218 - -
Etnicits Roma 1,958 2,756** 2,735** -
Orszg Magyarorszg 0,231 0,217** 0,221** 0,241**
-2 Log likelihood -2170,3608 -2321,669 -2327,0371 -2403,3919
* p=0,05 ** p=0,01
A 4. tblzatban bemutatott modell alapjn kapott eredmnyek konzisztensek a 2-3. tblzatban kzlt ler statisztikk
alapjn kirajzold tendencikkal, s jelentsen klnbznek az 1. tblzatban kzlt modell alapjn kapott eredmnyektl.
Val igaz, hogy a romk nagyobb valsznsggel szmolnak be nvekv mrtk szegnysgrl a piaci tmenet
idszakban, mint a nem romk, azonban akkor, ha a megkrdezett etnikai hovatartozst legmagasabb iskolai
vgzettsgvel kontrollljuk, az egytthat nagysga jelentsen cskken. Tovbbmenve, a 4. tblzatban lthat
meghatrozottsgok lncolata mintegy fordtott kpe annak, amit az 1. tblzatban lthattunk. Mg az 1989 eltt 14.
letvket betltk krben a gyermekkorra vonatkoz demogrfiai tnyezk jl magyarztk azt, hogy ki mondta azt, hogy
szegny csaldban lt, s az iskolai vgzettsg hatsa nem volt szignifikns; a piaci tmenet idszakban az alacsony iskolai
vgzettsg, a munkaerpiacrl val kiszorultsggal egytt, mr alapvet meghatrozja az letsznvonal cskkensnek.
A roma etnikumhoz val tartozs hatsa a 4. tblzatban kzlt modellben alacsony a vrthoz kpest. Val igaz, hogy
a romk helyzete igen ersen romlott, de mivel a romk az llamszocializmus idszakban is szegnyek voltak, abban
az esetben, ha az letkrlmnyek 1989 utni romlsnak meghatrozit akarjuk magyarzni, az etnikai hovatartozs
krlbell ugyanolyan fontosnak bizonyul, mint a munkaerpiacon elfoglalt hely.
Roma szegnysg a posztkommunista kapitalizmus

struktri megszilrdulsnak idszakban
Az elz fejezetben a piaci tmenet trsadalmi konzekvenciit igyekeztnk bemutatni. Kik voltak a nyertesek s a vesztesek,
s kik azok akik feleslegesnek bizonyultak a redisztributv szisztmbl a piacgazdasgba val tmenet idszakban? gy
tnik azonban, hogy 2000-re megindul a posztkommunista kapitalizmus kplkeny struktrjnak megszilrdulsa s a
kialakulflben lv rendszer nreprodukcija. Ezrt rdemesnek tnik, hogy figyelmnket az ldozatokkal jr tmenet
rvid, idleges konzekvenciin tl a kialakul kapitalista rendszer jellegzetessgeire fordtsuk.
Ebben a fejezetben kt lpcsben fogunk haladni:
179
a. Elszr megksreljk felmrni a roma szegnysget a hztartsok kiadsainak alapjn. Ez lehetsget knl arra, hogy
megvizsgljuk az ltalunk korbban hasznlt, szubjektv szegnysgmr mdszerek rvnyessgt, s felmrjk azt,
hogy mennyire rvnyesek a megkrdezettek korbbi szegnysgkre vonatkoz lltsai.
b. Msodik lpsben a vizsglt hrom orszgban azt fogjuk elemezni, hogy melyek a legfontosabb meghatroz tnyezi
a romk s nem romk krben mrt szegnysgnek.
Roma szegnysg 2000-ben

Mind ez idig a szegnysg mrsre szubjektv mdszereket alkalmaztunk, s a szegnysgkszb megvonsnl nem
vettk figyelembe a jvedelem vagy a kiadsok alacsony sznvonalt. Azrt jrtunk gy el, mert mivel meglehetsen
nehz, ha nem lehetetlen a pontos jvedelmekre vagy kiadsokra visszamenlegesen rkrdezni, nem nagyon volt ms
vlasztsunk. 2000-re vonatkozan azonban mr mdunk van arra, hogy a szegnysg mrsnek objektvebb mdszereit
is alkalmazzuk. Ennek rdekben felhasznltuk annak a krdvnek az ltalunk megrvidtett s nmileg talaktott
vltozatt is, amelyet a Vilgbank dolgozott ki klnbz orszgok szegnysgnek mrsre. gy mdunk van arra, hogy
2000-re klnbz mdszerekkel, klnbz szegnysgi kszbket alaktsunk ki.
Relatv szegnynek azokat a hztartsokat tekintettk, amelyeknek kiadsai az adott orszgra szmtott medin tven
szzalka alatt voltak. Abszolt szegnyek azok a hztartsok voltak, amelyekben az egy fre vagy hztartsi egysgre
szmtott kiadsok 2,15, illetve 4,30 amerikai dollr alatt maradtak. Az utbbi szegnysgi kszb mentn meglehetsen
nagy orszgok s etnikai csoportok kztti klnbsgeket talltunk (lsd az 5. tblzatot), melybl kitnik, hogy
Magyarorszg kevsb szegny, mint Bulgria s Romnia. Az orszgok kztti klnbsgek olyan jelentsek, hogy
csaknem eltntetik az etnikai csoportok kztti egyenltlensgeket; a bulgriai nem roma npessgen bell krlbell
ugyanolyan mrtk a szegnysg, mint a magyarorszgi romk krben.
A relatv szegnysgi hatr mentn (azok arnya, akiknek a kiadsa alacsonyabb, mint a medin tven szzalka) csak
meglehetsen kicsiny klnbsgek mutathatk ki a nem roma npessg krben. Ezen nincs mit csodlkozni, hiszen ez
a mutat nem annyira a szegnysget, mint inkbb az egyenltlensgeket mri. Ezen jelzszmmal mrve Bulgria s
Magyarorszg hasonl kpet mutat, de annyi mindenkppen megllapthat, hogy a bolgr nem roma npessg relatv
rtelemben valamivel kevsb szegnysg ltal sjtott, mint Magyarorszg, s sokkal kevsb, mint Romnia nem roma
npessge. Ezzel szemben ugyanezen indiktor mentn igen szmottev klnbsgek mutathatk ki, ha a roma s a nem
roma npessg helyzett hasonltjuk ssze egymssal, s ebben az sszevetsben az orszgok kztti klnbsgek is ms
tendencit mutatnak.
Magyarorszg s Bulgria kztti hasonlsg eltnik: mg a magyar romk csak alig tbb mint egynegyednek kiadsa
nem ri el a medin tven szzalkt, a megfelel adat Romniban s klnsen Bulgriban jval egyharmad fltt van
(36 s 39%).
Rtrve most mr abszolt szegnysget mr mutatink elemzsre, elszr azt fogjuk megvizsglni, hogy a Vilgbank
ltal kidolgozott mrszm alapjn kirajzold kp mennyire esik egybe az ltalunk korbban hasznlt szubjektv
indiktor alapjn kirajzold tendencival. Az adatok tansga szerint az abszolt szegnysget mr objektv mutatk
(2, 15, illetve 4,30 dollr egy fre jut kiads) s a szubjektv indiktor (lsd 1. tblzat) alapjn lnyegben ugyanannak
a trtnetnek a krvonalai rajzoldnak ki. Vizsgljuk meg elszr a nem roma npessg helyzett a 4,30 dollr kiadsi
sznvonal mentn. Mint az a 2. s 5. tblzat megfelel adatainak sszevetsbl lthat, az alapvet tendencik
meglehetsen hasonltanak egymshoz. Magyarorszgon a roma s nem roma npessg sokkal kevsb szegny, mint a kt
msik, ltalunk vizsglt orszgban. A 2. tblzatban jl lthat, hogy Bulgriban s Romniban tbb mint ktszer annyi
nem roma lltotta azt, hogy 2000-ben elfordult az, hogy hezett, mint Magyarorszgon. Az orszgok kztti eltrsek
irnya megegyezik, br a klnbsgek ennl is nagyobbak akkor, ha a roma npessg helyzett vetjk ssze egymssal.
Az 5. tblzat elemzse alapjn megllapthat, hogy lnyegben ugyanaz a tendencia rajzoldik ki, mint amit mr a
szubjektv mrszm alapjn lertunk, azzal a klnbsggel, hogy az ilyen mdon mrt orszgok kztti klnbsgek mg
jelentsebbek.
180
5. tblzat - 5. tblzat. A szegnyek arnya orszgonknt s etnikai csoportok szerint (%)a
Orszg A medinfogyaszts 50%-a vagy kevesebb Egy felntt fogyasztsi egysgre jut
egy felntt fogyasz- egy fre jut 2,15 USD 4,30 USD
tsi egysgre jut vsrler-paritsb
Bulgria
Roma 39,1 45,1 30,3 73,9
Nem roma 8,7 8,1 5,8 35,8
Magyarorszg
Roma 27,6 38,4 6 33,7
Nem roma 9 10,2 1,6 10,3
Romnia
Roma 36,3 44 25,3 56,6
Nem roma 17,7 19,3 11,3 29
a
A Vilgbanknak egy szakrti csoportja korbban mr dolgozott ezen adataink elemzsn (Revenga et al.,[6] 2002.). A kt mdszer kztt a legnagyobb
klnbsg az, hogy mi a Vilgbanknl magasabb arnynak talltuk a klnbzkppen definilt szegnysgi kszbk alatt l npessget (Revenga et
al.[6] 2002:13.), mivel mi egyszeren a megkrdezett ltal bevallott kiadsokkal szmoltunk, ezzel szemben k ezeket az adatokat mg az sszfogyaszts
becslt rtkvel korrigltk. Az ily mdon keletkezett kt becsls kztti eltrs mrtke 10-30 szzalk kztt van.
b
Annak rdekben, hogy a jvedelmi s fogyasztsi adatainkat orszgonknt sszehasonlthatv tegyk, a nemzeti valutkat vsrler-paritson
szmtott US-dollrra szmtottuk t. A vsrler-paritsok meghatrozsnl a Vilgbank s a Nemzetkzi Valutaalap ltal hasznlt tszmtsi
kulcsokbl indultunk ki.
A roma szegnysg trsadalmi meghatrozottsga

Mivel ebben a tanulmnyban elssorban a roma szegnysg trsadalmi meghatrozottsgra vagyunk kvncsiak, a 2,15
dollros szegnysgi kszbt fogjuk hasznlni. 4,30 dollros szint alkalmazsa esetn a romk tlsgosan magas arnyban
kerlnnek a szegnysgi kszb al, ami megnehezten azt, hogy egy ilyen elemzst el lehessen vgezni. A bulgriai
cignynak tartott npessg 30, a magyarorszgi 6, mg a romniai 25 szzalka kerlt a 2,15 dollros (vsrlerparitson
szmtott) szegnysgi kszb al.
Elemzsnket nhny ler statisztikai adat bemutatsval kezdjk (6. tblzat). Az adatok tansga szerint - br a magasabb
iskolai vgzettsg nveli a szegnysgbl val kikerls eslyt - a roma etnicits jobban magyarzza azt, hogy ki kerl a
szegnysgi kszb al, mint az iskolai vgzettsg: azonos iskolai vgzettsggel a romknak jval nagyobb eslye van a
szegnysgi kszb al kerlsre, mint a nem romknak, s a magasabb iskolai vgzettsg a nem romk esetben nagyobb
mrtkben jrul hozz a szegnysgbl val kilbalshoz, mint a romknl. A fenti megllapts ugyan mindegyik vizsglt
orszgra ll, de klnsen igaz Bulgriban, ahol az alacsony iskolai vgzettsg csak kismrtkben nveli meg a romk
szegnysgi kszb al kerlsi eslyt, mg a nem romk esetben az alacsony iskolai vgzettsg s a szegnysg kztt
nagyon ers sszefggs mutatkozik. Mindebbl vlemnynk szerint az kvetkezik, hogy az iskolai viszonyok fejlesztse
ugyan hasznos eszkz a roma szegnysg elleni harcban, de ez semmikppen sem jelenti azt, hogy a roma szegnysg
problmja pusztn oktatsi programokkal megoldhat lenne.
A munkaer-piaci helyzet legalbb olyan fontos meghatrozja a romk szegnysgnek, mint az iskolzottsg. A
hivatalosan rtelmezett munkanlklisg fontos tnyez, de a posztkommunista kapitalista rezsimekben, klnskppen
a roma npessg esetben, a hivatalos munkanlkli sttus nem igazn j indiktora a hztarts valsgos helyzetnek.
A romk jelents rsze ugyanis mr sok vvel ezeltt elvesztette az llst, mr munkanlkli elltsra sem jogosult,
gy nemcsak hogy regisztrlt munkanlklinek nem szmt, de gyakran mr nem is munkanlkliknt hatrozza meg
sajt magt. Ezrt a 6. tblzatban megvizsgltuk azt is, hogy milyen hatsa van a hztarts helyzetre annak, hogy a
hztartsfnek van-e munkahelye, s arra az eredmnyre jutottunk, hogy az utbbi vltoz sokkal ersebben meghatrozza
a roma szegnysget, mint a hivatalosan rtelmezett munkanlkli sttus. A 6. tblzatbl az is jl lthat, hogy az, hogy a
181
hztartsf llsban van-e vagy sem, mindegyik vizsglt orszgban ersebben hatrozza meg a romk szegnysgi kszb
al kerlsi eslyeit, mint brmelyik ltalunk itt vizsglt ms vltoz.
6. tblzat - 6. tblzat. A szegnysg nhny szocilis s demogrfiai meghatrozja (az egy fre
jut vsrler-paritson tszmtott 4,30 USD napi kiadsi szint alatt lk arnya orszgonknt
s etnikai csoportonknt, %)
Bulgria Magyarorszg Romnia

Nem roma Roma Nem roma Roma Nem roma Roma
Teljes npessg 35,8 10,3 73,9 33,7 29 56,6
A hztartsf legfeljebb ltalnos 55,3 75,7 13,4 40 46 68,4
iskolai vgzettsggel rendelkezik
A hztartsfnek van munkahelye 18,1 59,6 8,3 18 18,2 34,8
A hztartsf munkanlkli 52 76,6 22,4 47,1 47,1 64,3
Hrom vagy tbb gyerek 40 73,2 8,1 48,4 60,3 69,6
A gyerekek szmnak hatsa igen figyelemremlt. Mint ez a fenti tblzatbl lthat, Bulgriban a magas gyerekszm
jformn nem befolysolja a romk szegnny vlsnak eslyeit, s a sokgyerekes nem roma bolgrok krben sem sok-
kal magasabb a szegnyek arnya az tlagosnl. A magyarorszgi s romniai adatok mr sokkal inkbb az elzetesen vrt
tendencia szerint alakulnak: Romniban klnsen, de Magyarorszgon is a sok gyerek nveli a szegnny vls eslyeit.
A fenti szmtsokat a 2,15 dollros szegnysgi kszbre is elvgeztk, de eltekintnk ennek a tblzatnak a bemutatstl,
mert az esetszm sok cellban tlsgosan alacsony volt. Mindazonltal meg kell emltennk, hogy a gyerekszm
hatsa a mlyebb szegnysgi szinten jelentsen megvltozik: a hrom- s tbbgyerekes roma csaldok tbbszrsen
fellreprezentltak a 2,15 dollr szegnysgi kszb alatt lk krben. Ez azt jelenti, hogy a magas gyerekszmnak jelen-
ts hatsa van a szegnny vls eslyeire, de ez a tendencia igazn ersen csak a mlyszegnysgi szinten rvnyesl.
Vizsgljuk most meg a tbbvltozs statisztikai elemzs mdszervel is, hogy milyen mrtkben hatrozzk meg a
szegnysgbe kerls eslyt az egyes tnyezk az ltalunk vizsglt orszgokban! Kt klnbz modellel fogunk dolgozni.
Elbb (a 7. tblzatban) a korbban mr bemutatott szubjektv abszolt szegnysgi hatr, majd a (8. tblzatban) a
Vilgbank elemzi ltal is alkalmazott 2,15 dollros szegnysgi kszb al kerls eslyeire hat tnyezket fogjuk ele-
mezni a tbbvltozs regresszianalzis mdszervel. A kt modell alapjn meglehetsen klnbz kp rajzoldik ki. Ezek
az eltrsek, vlemnynk szerint, igen tanulsgosak a szegnysg mrse szempontjbl.
A kvetkez elemzsnek az a clja, hogy megvizsglja a demogrfiai indiktorok strukturlis, feminizcis s etnikai
vltozkhoz viszonytott erejt.
7. tblzat - 7. tblzat. A kutats idpontjban mrt hezst magyarz logisztikus regresszis

modell eslyhnyadosai
teljes modell (=M1- (=M2- (=M3-etnicits)

struktra) feminizci)
Gyermekek szma 1,139** 1,166*** 1,101* 1,388***
Demogrfia
Vidki lakhely 0,589*** 0,798* 0,806 0,963
Egyedlll anya 1,726*** 1,791*** - -
Feminizci
Egyedlll n 1,914** 2,069*** - -
182

A hztartsfnek 2,721*** - - -
legfeljebb alapfok iskolai
vgzettsge van
Struktra
A hztartsf 3,268*** - - -
munkanlkli, vagy nincs
jelen a munkaerpiacon
Etnicits Roma 4,270*** 9,900*** 9,058*** -
Orszg Magyarorszg 0,362*** 0,323*** 0,323*** 0,338***
-2 Log likelihood -2577,2674 -2940,7938 -2972,975 -3437,05903
* p=0,05; ** p=0,01; *** p=0,00
A 7. tblzatbl kvetkez legmeglepbb eredmny az, hogy a legmagasabb iskolai vgzettsggel mrt strukturlis helyzet,
tovbb az etnikai s osztlyhats megkzelten azonos mrtkben magyarzzk annak az eslyt, hogy valaki azt
lltsa, hogy elfordult az, hogy 2000-ben hezett. Az orszgok kztti klnbsgek legalbb annyira nagyok, mint az
interetnikusak, illetve azok, amelyek az iskolzatlan s az iskolzott megkrdezettek kztt mutatkoznak. Vagy ha nagyon
pontosan akarunk fogalmazni: az iskolai vgzettsg hatsa taln valamivel ersebb, mint a tbbi tnyez, ha az ilyen
mdon definilt szegnysget akarjuk megmagyarzni. Az els oszlopban lthat teljes modellben azok, akik legfeljebb
alapfok iskolai vgzettsggel rendelkeznek, hromszor akkora valsznsggel mondtk azt, hogy 2000 folyamn heztek,
mint a nlunk magasabb iskolai vgzettsgek. A romk ngyszer akkora valsznsggel heznek, mint a nem romk, s
megkzeltleg ugyanez a valsznsge annak, hogy a bolgrok vagy a romnok hezzenek, ha a magyarokkal vetjk ssze
ket. Figyelemre mlt az is, hogy az iskolzottsg igen szmotteven cskkenti a romk szegnny vlsnak eslyt. A
3. modellben - amelyben a strukturlis vltozsokkal mg nem kontrollltunk - rendkvl magas a roma egytthat. Ahogy
belp az iskolaivgzettsg-vltoz, a roma egytthat szmotteven cskken, s amikor a tnyleges munkanlklisget mr
vltozt is belptetjk, a roma egytthat mr csak fele annak, mint amekkora azeltt volt, hogy a strukturlis helyzetet mr
vltozkkal kontrollltunk. Mindebbl az kvetkezik, hogy a roma szegnysg cskkentsnek fontos eszkze az iskolzsi
felttelek javtsa s j munkahelyek teremtse. Ugyanakkor fontos megjegyezni, hogy mindez nmagban nem oldja
meg a romk szegnysgnek problmjt. Miutn mr az sszes strukturlis faktorral kontrollltunk, az etnikai vltoz
hatsa mg mindig csaknem akkora, mint az iskolaivgzettsg-vltoz. gy is fogalmazhatunk, hogy a romk szegnysge
mintegy fele rszben alacsony iskolai vgzettsgkkel s kedveztlen munkaerpiaci helyzetkkel magyarzhat; azonban
a fennmarad, a modell ltal nem magyarzott, igen tekintlyes rsz szmottev, ha nem a legnagyobb mrtkben az etnikai
diszkrimincinak tulajdonthat.3
Mint lttuk, a strukturlis helyzetnek s az etnicitsnak megkzelten azonos hatsa van, de vajon milyen szerepe van az
orszghatsnak? Adataink tansga szerint a magyar tlagnpessg helyzete - legalbbis az hezs vonatkozsban - hrom-
ngyszer kedvezbb, mint a bolgr vagy a romn tlagnpessg. Ez persze nem nagyon meglep, hiszen Magyarorszg
gazdasgilag fejlettebb orszg, mint Bulgria vagy Romnia. Ebbl az a kvetkeztets is addhat, hogy a szegnysg tern
mutatkoz klnbsg egyszeren a gazdasgi fejlettsg eltr sznvonalbl addik. A 2-5. tblzatok alapjn azonban
komoly ktsgek vethetk fel a fenti kvetkeztetssel kapcsolatban. Jl lthat ugyanis, hogy a Magyarorszg s Bulgria
kztt a szegnysg tern mutatkoz klnbsg 1988-ban mg jval kisebb volt, mint 2000-ben. Ezrt gy is lehet rvelni,
hogy a szban forg klnbsg nem egyszeren a kt orszg eltr fejlettsgi szintjnek, hanem, legalbbis rszben, az
ezen orszgokban kialakulflben lev kapitalista rendszerek eltr karakternek is tulajdonthat. A rendelkezsnkre ll
adatok nem elgsgesek annak eldntshez, hogy az emltett klnbsgek fleg rezsimspecifikusak, vagy inkbb ms
3
Az etnikai diszkriminci mrse meglehetsen bonyolult feladat, s idelis kutatsi eljrs nyilvn a ksrleti mdszer lenne. Ha erre nincs
lehetsgnk, a rezidulis mrs mdszerhez folyamodhatunk, amin azt rtjk, hogy miutn szmba vettk mindazon vltozk hatst, amelyek etnikai
egyenltlensgeket okozhatnak, a meg nem magyarzott rszt az etnikai diszkriminci hatsnak tulajdonthatjuk.
183
tnyezkkel magyarzhatk, de az adatok alapjn a fenti krdst mindenkppen rdemesnek tnik a ksbbi kutatsok sorn
feltenni.
Miutn mr a strukturlis tnyezkkel, az etnicitssal s az orszghatssal is kontrollltunk, mg mindig marad egy nem
elhanyagolhat genderhats. Azokban a hztartsokban, amelyekben a hztartsf olyan anya, aki legalbb egy 16 ven aluli
gyermekt egyedl neveli, vagy egyedlll n, csaknem ktszer olyan gyakran fordult el hezs, mint a tbbi hztartsban.
Ami ennl is rdekesebb, hogy az etnikai koefficiens mg nvekedett is, amikor belptettk feminizcis vltozinkat.
Ebbl gy tnik, hogy a szegnysg feminizcija olyan jelensg, ami inkbb jellemz a tbbsgi trsadalomra, mint a
romkra. Figyelemre mlt mg az is, hogy a strukturlis vltozk belptetse utn alig vltozik a feminizcis vltozk
hatsa, teht - szemben az etnicitssal - a genderhats nem a strukturlis meghatrozottsgokon keresztl rvnyesl, hanem
nll hatst fejt ki a szegnysg gyakorisgra.
Vgl a szken rtelmezett demogrfiai vltozk viszonylag gyenge hatsa is magyarzatra szorul. A vidkilakhely-
vltoz pontosan ellenkez irny hatst fejt ki, mint azt gondolnnk, hiszen a modellbl kitnik, hogy a falusi hztartsok
mintegy feleakkora esllyel szegnyek, mint a vrosiak. Termszetesen tudjuk, hogy itt olyan indiktor mentn mrjk
a szegnysget, amelyik minden bizonynyal albecsli a vidki szegnysget, hiszen azt krdeztk, hogy elfordult-e
a csaldban, hogy valaki hesen ment aludni azrt, mert nem volt pnzk lelemre, s tudjuk, hogy vidken knnyebb
a legalbb minimlis sznvonal tpllkozst a csald szmra biztostani. Meglepen gyenge, br szignifikns a msik
demogrfiai vltoz, a gyerekszm hatsa is. Fontos eredmnynek tartjuk, hogy 12 vvel a rendszervlts utn a
szegnysget mr elssorban nem a hztartsnagysg vagy az eltartott gyermekek szma, teht demogrfiai tnyezk
hatrozzk meg, mint ahogyan ez az llamszocializmus idszakban trtnt.
8. tblzat - 8. tblzat. Az abszolt szegnysg meghatrozi (egy fre jut, vsrler-paritson

tszmtott 2,15 USD kiadsi szinten) Bulgriban, Magyarorszgon s Romniban (logit
becslsek, eslyhnyadosok)

Gyermekek szma 1,172* 1,239* 1,234* 1,457*
Demogrfia
Vidk 2,282* 2,668* 2,646* 2,756*
Egyedlll n 1,09 1,001 - -
Feminizci
Egyedlll anya 1,13 1,42 - -
A hztartsfnek 2,554* - - -
legfeljebb alapfok iskolai
vgzettsge van
Struktra
A hztartsf 3,068* - - -
munkanlkli, vagy nincs
jelen a munkaerpiacon
Etnicits Roma 1,659* 3,263* 3,265* -
Orszg Magyarorszg 0,167* 0,154* 0,156* 0,163*
-2 Log likelihood -104,9469 -310,2271 -1311,5198 -387,4157
* p=0,05
A korbban bemutatotthoz kpest igen jelentsen mdosul a kp akkor, ha fgg vltozknt a vsrler-paritsra
tszmtott 2,15 dollros egy fre jut kiadsi szintet hasznljuk. Ebben a modellben az iskolzottsg szerepe minden ms
tnyeznl fontosabbnak bizonyul. Azon hztartsok eslye arra, hogy a 2,15 dollros szegnysgi kszb al kerljenek,
amelyekben a hztartsf nyolc osztlyt vagy annl is kevesebbet vgzett, kt s flszer nagyobb, mint azok, ahol a
hztarts feje ennl magasabb iskolai vgzettsggel br. Az ily mdon mrt szegnysg msodik legfontosabb determinnsa
184
az orszghats: a bolgr s romn tlagnpessg hat-htszer akkora esllyel kerlt a szegnysgi hatr al, mint a magyarok.
Figyelemre mlt az is, hogy milyen sokat vesztett magyarzerejbl az etnikai vltoz. Az orszg s a strukturlis vltozk
hatst kontroll alatt tartva, a romk mr csak alig ktszer akkora esllyel szegnyek, mint a nem romk. rdekes az
is, hogy a vidki lakhely hatsa msknt rvnyesl 2,15 dollros egy fre jut kiadsi szinten, mint akkor, amikor a
szegnysg indiktornak az hezst tekintettk. A kiadsokkal mrt szegnysg esetben a falun lk ktszer akkora
esllyel szmtottak szegnynek, mint akkor, amikor a szegnysg indiktornak az hezst tekintettk.
Mindez vlemnynk szerint nem azt jelenti, hogy a szegnysg mrsre hasznlt szubjektv indiktorunk nem lenne
megfelel. Arrl van inkbb sz, hogy a szegnysg mrsre hasznlhat monetris mutatk, mg akkor is, ha nem
a jvedelmeket, hanem a kiadsokat mrjk, albecslik a roma, s fellbecslik a falusi szegnysget. Mivel a romk
krben sokkal magasabb a munkanlklisg, hztartsaik bevteleiben magasabb a trsadalmi juttatsok arnya, mint
az tlagnpessg esetben, s minthogy az ilyen bevteleket ms jvedelemforrsoknl inkbb be szoktk vallani, nem
meglep, hogy pnzben mrve a szegnysget, a romk kevsb tnnek szegnynek. Ezzel szemben a sajt hasznlatra
val lelmiszertermels, brmilyen pontos volt a Vilgbank ltal kidolgozott mrsi mdszer, a valsgnl szisztematikusan
alacsonyabb rtkeket mutat, s ez az ilyen tevkenysget sokkal kiterjedtebben gyakorl nem romkat a valsgosnl
szegnyebbnek tnteti fel. Ez magyarzza azt, hogy a falusiak mirt bizonyulnak szegnyebbnek akkor, ha a szegnysget
pnzben s nem termszetben (elgtelen tpllkozs) mrjk, s azt is, hogy az sszjvedelmen bell magasabb arny
pnzbeni juttatssal, de kevesebb sajt fogyasztsra megtermelt lelmiszerrel rendelkez roma hztartsok pnzben mrve
mirt tnnek kevsb szegnynek, amikor a valsgban magasabb arnyban heznek. A gyerekekkel kapcsolatos pnzbeni
juttatsok s a nyugdj sszjvedelmen belli magasabb arnyval magyarzhat az is, hogy a 8. tblzatban mirt nem
szignifiknsak az egyedlll anyk s az egyedlll nk hztartsaira kapott rtkek.
A korbban bemutatott ler statisztikk s a tbbvltozs modellek segtsgvel meglehetsen pontos kpet alkothatunk
arrl, hogy melyek a roma szegnysg trsadalmi meghatrozi a posztkommunista kapitalizmus idszakban.
Eredmnyeink lnyege rviden gy sszegezhet, hogy a strukturlis vltozkkal s az orszghatssal val kontroll utn
a romk mg mindig ktszer-hromszor akkora valsznsggel szegnyek, mint a nem romk. Az alacsony iskolzottsg
s a foglalkoztatottsgi htrnyok is fontos sszetevi a roma szegnysgnek. Ezeknek a vltozknak a kedvezbb rtkei
esetn eltnik a romk fennmarad htrnynak mg mintegy a fele. A fennmarad hnyadot azonban az elemzsnkbe
bevont vltozkkal mg mindig nem lehet megmagyarzni, s ez az a hnyad, ami rszben vagy nagy rszben az etnikai
diszkrimincinak tulajdonthat.
A trsadalmi kirekesztettsg klnbz formi az

egyes orszgokban
Ennek a fejezetnek a tmja annak a bemutatsa, hogy mennyiben klnbzik a roma szegnysg jellege az ltalunk vizsglt
hrom orszgban. Azonos vagy eltr logika szerint trtnik-e a romk kirekesztse ezekben az orszgokban? Milyen
klnbsgek mutathatk ki azon mechanizmusok tern, ahogyan a hrom vizsglt posztkommunista kapitalizmusban a
trsadalmi kirekesztettsg definildik?
Kutatsunk hipotziseinek megfogalmazsakor abbl indultunk ki, hogy a posztkommunista tmenet krlmnyei kztt
esly van arra, hogy a legszegnyebbek kirekesztse underclassosods formjban menjen vgbe. E hipotzis fellltsakor
Julius Wilson munkssgra tmaszkodtunk, aki szerint a dezindusztrializci az Egyeslt llamokban a nagyvrosi fekete
gettk npessgnek jelents talakulst eredmnyezte. Ez volt az a npessg, amelyik legnagyobb mrtkben vlt munka-
nlkliv a gazdasg szerkezetben vgbement gykeres talakuls kvetkeztben, s vlt a dezindusztrializci els szm
ldozatv. Ezzel prhuzamosan az afroamerikai trsadalom ers polarizcija ment vgbe. A sikeres, kzposztlyosod
feketk sorra kikltztek a fekete gettkbl, s suburbkbe kezdtek kltzni. Mindezek eredmnyeknt a htrahagyottak
szegnysge mg remnytelenebb, kirekesztettsge mg ersebb vlt. Mr nemcsak szegnysgrl, hanem letre szl, st
genercik kztt is trkld szegnysgrl, underclassosodsrl, trsadalom alatti, pontosabban az osztlyszerkezeten
kvli osztlyrl beszlhetnk (Wilson,[11] 1987).
A magyarorszgi helyzet elemzsre tmaszkod korbbi munkinkban (Lanyi,[4] 2001; Emigh-Fodor-Szelnyi,[2] 2001
s az ezekhez kapcsold vita: Stewart,[7] 2001a,[8] 2001b s Ladnyi-Szelnyi,[5] 2001) hipotzisnk az volt, hogy a poszt-
185
kommunista tmenet krlmnyei kztt a dezintegrcis talakulst kvethz hasonl folyamatok jtszdnak le. Most
lehetsgnk van arra, hogy hipotzisnket nemzetkzi sszehasonltsban, empirikusan is teszteljk. Mennyiben s hol
beszlhetnk posztkommunista krlmnyek kztt underclassosodsrl, s melyek azok a felttelek, amikor s ahol nincs
rtelme e kategria hasznlatnak?
Elemzsnk sorn teht abbl indulunk ki, hogy a posztkommunista orszgok mindegyiknek szembeslnie kellett azzal
a kihvssal, amit a szegnysg elmlylsn tl a szegnysg jellegnek megvltozsa jelentett. Ennek az igen lnyeges
vltozsnak a lnyege abban sszegezhet, hogy a npessg jelents hnyada esetben nem egyszeren szegnysggel,
hanem tarts szegnysggel, nem egyszeren munkanlklisggel, hanem tarts munkanlklisggel van dolgunk, hogy
ezek a szocilis htrnyok a korbbinl sokkal ersebb trbeni elklnlssel fokozdnak fel, ami valsznv teszi a
leszakads tovbbrkldst a genercik kztt. Az j szegnysgnek ez a tpusa kt vonatkozsban is jnak mondhat.
Hosszabb tv s tbb dimenzis ahhoz a szegnysghez kpest, ami az llamszocializmus idszakra volt jellemz.
Feladatunk teht most az, hogy a kirekesztettsg klnbz tpusait s azok sszekapcsoldsi mdozatait megksreljk
empirikus mdszerekkel mrni, majd lerjuk, hogy milyen jellegzetes hasonlsgok s klnbzsgek mutathatk ki e
tren az ltalunk vizsglt hrom orszg esetben.
A trsadalmi kirekesztettsg klnbz dimenzii

A kirekesztettsg hrom dimenzijt fogjuk itt megklnbztetni:
Lakhelyi kirekesztettsg: krdves adatfelvtelnk sorn arra krtk a krdezbiztosokat, hogy soroljk be a megkrdezett
lakhelyt az ltalunk megadott kategrik valamelyikbe. A kategrik a kvetkezk voltak: hagyomnyos cignytelep;
olyan krnyk, ahol az ott lk tbbsge roma; olyan krnyk, ahol ott lk tbbsge nem roma szegny; olyan krnyk, ahol
sem romk, sem nem roma szegnyek lakhelyei nem koncentrldnak. Ebben az elemzsben a felsorolsban szerepl els
hrom tpust, teht a lakhelyi szegregci brmilyen formjt lakhelyi kirekesztettsgknt definiltuk. Kategorizcink
teht a krdezbiztos szubjektv megtlsre tmaszkodott. Az ily mdon mrt szegregci erssge nagymrtkben
klnbztt az ltalunk vizsglt orszgokban. Bulgriban a romk lakhelyi szegregcija nagyon ers, ezzel szemben
Magyarorszgon s Romniban viszonylag gyenge, klnsen akkor, ha azt az Egyeslt llamokban l afroamerikai
npessg lakhelyi szegregcijnak mrtkhez viszonytjuk.4 A lakhelyi szegregci ltalban s az etnikai alap
lakhelyi szegregci klnsen, sokkal kevsb erteljes Eurpban, mint az USA-ban (lsd errl Wacquant,[10] 1993),
ezrt amit itt lakhelyi kirekesztettsgnek neveznk, az nagymrtkben klnbzik annak amerikai megfeleljtl.
Munkaer-piaci kirekesztettsg:azokat a hztartsokat soroltuk ide, ahol kett vagy annl tbb munkakpes kor szemly
munkanlkli, hztartsbeli vagy alkalmi munkbl l volt, vagy a foglalkoztatsi sttusra irnyul krdsre azt
vlaszolta, hogy semmit se dolgozik.
Iskolarendszerbl val kirekesztettsg:azok a hztartsok kerltek ebbe a kategriba, amelyeknek egyetlen tagja sem
rendelkezik befejezett alapfoknl magasabb iskolai vgzettsggel. Ez egy igen ers vltoz, hiszen az, aki csak ilyen
alacsony iskolzottsggal br, nagy valsznsggel nem jut munkhoz, vagy csak a legrosszabbul fizetett, leglenzettebb
munka jut neki.
9. tblzat - 9. tblzat. A klnbz tpus kirekesztettsgek elfordulsnak gyakorisga (%)

Orszg A minta tpusa Lakhelyi Munkaer- Iskolai
piaci
kirekesztettsg
Teljes npessg 32,5 19,4 14,5
Bulgria
Romk 88,7 71,2 61,1
Teljes npessg 21,2 3,9 10,8
Magyarorszg
Romk 54,9 29,9 27,9
Romnia Teljes npessg 19,3 17,2 15,1
4
Ennl az sszehasonltsnl figyelembe kell venni egyebek mellett azt, hogy az afroamerikai npessg arnya sokkal magasabb az USA-ban, mint a
romk Kelet-Eurpban.
186
Orszg A minta tpusa Lakhelyi Munkaer- Iskolai

piaci
kirekesztettsg
Romk 55,2 60,3 34,0
Az adatok tansga szerint a lakhelyi szegregci mrtke orszgonknt s etnikai csoportonknt igen nagy eltrseket
mutat. Ha a teljes npessget nzzk, a vizsglt orszgok kzl Bulgriban a legmagasabb, Romniban pedig a
legalacsonyabb a lakhelyi szegregci intenzitsa. Magyarorszg ebben a vonatkozsban kztes helyzetet foglal el, oly
mdon, hogy adatai sokkal inkbb Romnihoz, mint Bulgrihoz hasonltanak. A munkaer-piaci kirekesztettsg tekin-
tetben Magyarorszgon a legkevsb slyos a helyzet, s a romniai s bulgriai adatok hasonltanak jobban egymshoz.
A romk s nem romk kztti szakadk azonban Magyarorszgon a legmlyebb. Mg a msik kt orszgban a munkaer-
piacrl kirekesztett romk arnya csak mintegy hromszorosa az tlagnpessg krben mrt arnynak, Magyarorszgon
a romk fellreprezentltsga htszeres, ami erteljes munkaer-piaci etnikai diszkrimincira utal. Vgl az iskolai
kirekesztettsg tekintetben meglehetsen hasonlak az tlagnpessg krben mrt arnyok a hrom vizsglt orszgban.
A romk kirekesztettsgnek mrtke azonban meglehetsen eltr: a romniai s magyarorszgi helyzet ebben a vo-
natkozsban igen hasonl, azonban a bulgriai romk iskolai kirekesztettsgnek mrtke mintegy ktszerese a msik kt
orszgban mrt arnynak.
A kirekesztdsek sszekapcsoldsai
Most azt fogjuk megvizsglni, hogy a trsadalmi kirekesztettsg milyen mrtkben alkot tbbdimenzis rendszert
a posztkommunista kapitalizmusok krlmnyei kztt, majd rtrnk annak vizsglatra, hogy a klnbz tpus
kirekesztdsek sszekapcsoldsa azonos vagy egymstl eltr logika szerint trtnik-e az ltalunk vizsglt orszgokban.
A 10. tblzatban bemutatjuk azt, hogy a kirekesztdsek milyen jelleg sszekapcsoldst klnbztethetjk meg
teoretikusan egymstl. Under-caste-szer kirekesztdsnek azt fogjuk tekinteni, amikor a romnak tekintett npessg
egsze vagy tlnyom tbbsge van kirekesztve, s kirekesztettsgk tbbdimenzis. Abban az esetben, ha a roma npessg
polarizldik, s egyfell kimutathat egy kirekesztettsgek ltal nem sjtott csoport, msfell egy olyan is, amelynek tagjait
klnbz tpus kirekesztdsek halmozdsa sjtja, kialakulflben lv underclassrl fogunk beszlni. Vgl, ha a
romk tbbsgt csak egy- vagy kttpus kirekesztettsg sjtja, de a kirekesztettsggel nem sjtott romk arnya is alacsony,
lower class-szer formcirl fogunk beszlni.
10. tblzat - 10. tblzat. A kirekesztdsek sszekapcsoldsnak tpusai

Kt vagy hromtpus kirekesztettsg Egytpus kirekesztettsg
A csoport egsze van kirekesztve Under-caste Lower class
Csak a csoport egy rsze van kirekesztve Underclass Lower class
A 11. tblzat j oldalrl vilgtja meg azt az ltalunk korbban, ms mdszerekkel mr tbbszr kimutatott tendencit,
hogy a bulgriai romk helyzete alapveten klnbzik a msik kt orszg rominak helyzettl. Mg a bulgriai romk
44,6 szzalkt, a romniaiaknak 16,3, a magyarorszgiaknak pedig csak 10,3 szzalkt sjtja mindhrom ltalunk vizsglt
kirekesztettsg. Ha a hrom- s kttpus kirekesztettsgek egyttes arnyt vizsgljuk, azt ltjuk, hogy ez a bulgriai romk
ngytdt, a romniai romknak mr csak kevesebb mint a felt, s a magyarorszgi romknak csak kttdt sjtja. Mg
Bulgriban elenysz (3,8%) azon romk arnya, akiket semmifle kirekesztettsg nem sjt, ez az arny Romniban
ngyszeres, Magyarorszgon pedig htszeres.
gy rvelhetnk teht, hogy Bulgriban a romk kirekesztettsge valban kasztszer formt lt, ami azt jelenti, hogy a
roma trsadalom egsze van kirekesztve, s elhanyagolhat azon romk arnya, akiket semmifle kirekesztettsg nem sjt.
Ilyen krlmnyek kztt az etnikai csoportok kztti hatrvonal meglehetsen les, nagyfok a tbbsgi trsadalom ltal
eszkzlt etnikai besorols hatrozottsga, s igen nagy a valsznsge annak, hogy a klvilg ltal romnak minstettek
nmagukat is romaknt hatrozzk meg.
A magyarorszgi cignyok helyzete ersen klnbzik ettl. A magyar romk tbb mint egynegyedt egyik ltalunk
itt elemzett kirekesztettsgi tpus sem sjtja. Br a nem kirekesztetteknek a kt orszg nem roma npessgn belli
187
arnya szmotteven nem tr el egymstl, ugyanez az arny igen jelentsen klnbzik a roma npessg krben. A
magyarorszgi romknak csaknem htszer akkora eslye van arra, hogy nem kirekesztett krlmnyek kztt ljenek,
mint a bulgriai romknak. gy gondoljuk, hogy ez az egyik legfontosabb indiktora a magyarorszgi underclassosodsi
folyamatnak, hiszen Magyarorszgon egy etnikai csoport osztlyhelyzetek mentn val sztszakadsa jtszdik le,
mg Bulgriban ennek jelei nem figyelhetk meg. Az underclassosods msik fontos jele - a klnbz tpus
kirekesztdsek erteljes kumulldsa a roma trsadalom ellenttes plusn - szintn megfigyelhet a magyarorszgi
romk esetben: a tbbszrsen kirekesztettek arnya is viszonylag magas a romk krben. gy is fogalmazhatunk,
hogy a magyarorszgi roma trsadalom hrom rszre tagozdik: a nem kirekesztettek, az egyszeresen kirekesztettek s
a tbbszrs kirekesztettsget elszenvedk tbb-kevsb hasonl nagysg csoportokat alkotnak. gy tnik teht, hogy
a kialakulflben lv magyarorszgi underclass-szal kapcsolatos hipotzisnket igazoljk az adatok. A magyarorszgi
romk mintegy kttde underclass-szer helyzetben l, egyharmada a lower class rszt kpezi, s valamivel tbb mint
egynegyedt legalbbis megrintette valamifle kzposztlyosodsi folyamat.
11. tblzat - 11. tblzat. A kirekesztdsek sszekapcsoldsa (%)

Kirekesztett
Orszg A minta tpusa 3 2 1 0
dimenziban
Teljes npessg 3,9 12,1 30,7 53,3
Bulgria
Romk 44,6 36,1 15,5 3,8
Teljes npessg 10,3 29,7 33,6 26,5
Magyarorszg
Romk 10,3 29,7 33,6 26,5
Teljes npessg 6 8,3 33,4 57,7
Romnia
Romk 16,3 33,0 34,9 15,8
Ebben a vonatkozsban a romniai helyzet a magyarorszgi s a bulgriai kztt helyezkedik el. A romniai cignyok kztt
sokkal magasabb a nem kirekesztettek arnya, mint Bulgriban, de ez az arny jval alacsonyabb, mint Magyarorszgon,
mg a tbbszrs kirekesztettsg tekintetben pontosan fordtott a helyzet. Mindez arra utal, hogy Romniban is megindult
az underclassosods folyamata, de csak jval ksbb s kevsb erteljesen, mint Magyarorszgon. Vlemnynk szerint
ez elssorban azzal magyarzhat, hogy Romniban, ahol Bulgrihoz hasonlan, erltetett tem iparosts ment vgbe,
a proletarizci sokkal erteljesebben bomlasztotta fel a tradicionlis romatrsadalmat, mint Bulgriban, ugyanakkor
a piaci tmenet idszakban sokkal kevsb indult meg a roma kzposztlyosods, mint Magyarorszgon. Ezrt az
llamszocialista nagyipar s a mezgazdasgi szvetkezetek sszeomlsa utn a romniai cignysg helyzete leginkbb az
under-caste s a lower class kztti tmenettel jellemezhet, ahol azonban mr bizonyos underclass tpus fejlds nyomai
is kimutathatk, hiszen a romniai cignyok viszonylag jelents rszt adataink szerint semmilyen tpus kirekeszts nem
sjtja. Br az alacsony esetszmok ennek bizonytst nem teszik lehetv, esettanulmnyokbl nyert tapasztalataink alapjn
ehhez hozztehetjk azt, hogy Romnia abban az rtelemben is tmenetet kpez, hogy az orszg dli s keleti terletein a
cignysg helyzete inkbb a bulgriai, az els vilghbor eltt az Osztrk-Magyar Monarchihoz tartoz, szaknyugati
terletein pedig inkbb a magyarorszgi romk helyzethez hasonlatos.
A 12. tblzatban azt vizsgljuk meg, hogy a tbbszrsen kirekesztettek kztt mekkora a romk arnya. Mivel -
mint korbban mr emltettk - Bulgriban csaknem az egsz roma trsadalom kasztszeren van kirekesztve a tbbsgi
trsadalombl, rthet, hogy a tbbszrs kirekesztettsggel sjtott npessg igen magas, csaknem fele arnyban roma.
Ebbl az kvetkezik, hogy kirekesztettsg s etnicits sszekapcsoldsa igen erteljes ebben az under-caste-szer esetben.
12. tblzat - 12. tblzat. A romk felntt npessgen belli arnya s a romk arnya a
tbbszrsen kirekesztett npessg krben (%)
A romk felntt A tbbszrsen kirekesztettromk arnya a
npessgen belli arnya* tbbszrsen kirekesztett npessgen bell
188
Bulgria 10,9 45,7

Magyarorszg 5,0 24,7
Romnia 5,6 10,5
* Ebben a tblzatban azokat tekintettk romnak, akiket a szrkrdvek krdezbiztosai - akik nem ismertk a
megkrdezett etnikai nminstst - annak tekintettek (lsd Ladyi-Szelnyi,[5] 2001).
Kirekesztettsg s etnicits sszekapcsoldsa kevsb egyrtelm, de mg mindig igen erteljes Magyarorszgon, ahol
a roma npessg arnya becslsnk szerint valamivel kevesebb mint a fele a bulgriainak, s ahol adataink szerint a
tbbszrsen kirekesztetteknek mg mindig csaknem egynegyede roma. Ezzel szemben Romniban, ahol a romk arnya
csak valamivel tbb, mint t szzalk, a romk tbbszrsen kirekesztett npessgen belli arnya jval alacsonyabb
a magyarorszginl, csak valamivel tbb, mint tz szzalk. Kirekesztettsg s etnicits sszekapcsoldsa teht sokkal
kevsb ers Romniban, mint a msik kt orszgban, hiszen Romniban a tbbszrsen kirekesztettek mintegy kilencven
szzalka nem roma.
Magyarorszgon, ahol a tbbszrsen kirekesztettek egynegyede roma, a magyar szegnyek s a romk kztti
vlasztvonal meglehetsen elmosdik. A nem roma magyar szegnyek gyakran olyan krnyken lnek, ahol sok roma is
lakik, s gyakoriak a vegyes hzassgok is. gy - mint ezt korbbi adatainkbl lthattuk - gyakran krdses, hogy valaki
csak nagyon szegny, vagy roma is. Mindezek kvetkeztben Magyarorszgon a szegnysg s roma etnicits egymssal
ersen sszefond, de egymssal mgsem teljesen azonos kategrikknt jelentkeznek. A magyar lakossgnak mintegy
ht szzalkt teszik ki a tbbszrsen kirekesztett remnyt vesztettek, s krkben ersen fellreprezentlt, mintegy 25
szzalkos a romnak tartott npessg arnya, ami tg teret nyjt a szegnysg etnicizldsra irnyul trekvseknek.
Foglaljuk most ssze az ebben a rszben elmondottak lnyegt! Bulgriban a roma npessg egsze van kirekesztve, s
ezrt helyzete legjobban az under-caste kategrival rhat le. Magyarorszgon a romk kisebb, de igen jelents rsznek
sikerlt elnysen alkalmazkodnia az orszg piaci talakulshoz. k alkotjk a kialakulflben lv roma kzposztlyt.
Ettl azonban nem javult, hanem egyenesen romlott a magyarorszgi romk mintegy kttdnek a helyzete. k azok,
akik az etnikailag vegyes, de romk ltal mgiscsak ersen fellreprezentlt underclass pozciba kerltek. Romniban,
ahol az llamszocializmus idszakban a tradicionlis roma kzssgek felbomlsa jobban elrehaladt, mint Bulgriban,
de kevsb volt erteljes, mint Magyarorszgon, a romk kasztszer kirekesztsnek jelentsge ersen cskkent. Mivel
azonban Romniban - a piaci reformok ksbbi beindulsa s a magyarorszginl jval lassbb teme miatt - sokkal
gyengbb a roma kzposztlyosods, a romk tbbsgnek helyzete leginkbb egy etnikailag nem klnsen ersen
meghatrozott lower class pozcival rhat le.
Kvetkeztetsek
Becslsnk szerint a roma npessg arnya (ha a trsadalmi krnyezet megtlse j indiktornak tekinthet krdezbiztosi
besorolst vesszk alapul) 6-12 szzalk kztt van a vizsglt hrom orszgban. 1988-2000 kztt jelentsen megnvekedett
mindhrom orszgban a szegny npessg arnya. Ez nemcsak mindegyik vizsglt orszgra, hanem ezen orszgok roma
s nem roma npessgre egyarnt igaz. Mindazonltal az elszegnyeds Romniban s Bulgriban erteljesebb volt,
mint Magyarorszgon.
A romk elszegnyedse klnsen nagymrtk volt Bulgriban. Ebben a vonatkozsban Romnia kztes helyet foglal
el Bulgria s Magyarorszg kztt. A mlyszegnysgben l npessg arnynak emelkedse a vizsglt orszgok kzl
Magyarorszgon volt a legalacsonyabb mrtk. Bulgriban s Romniban az letfelttelek romlsa sokkal erteljesebb
volt, mint Magyarorszgon. Mindhrom orszgban rosszabbul ltek a romk 2000-ben, mint a nem romk, de mivel a romk
mr a rendszervlts eltt is szegnyek voltak, az etnikai csoportok kztti egyenltlensgek nem nvekedtek.
Adataink tansga szerint 2000-ben a vizsglt orszgok kztti klnbsgek csaknem olyan nagyok voltak, mint az etnikai
csoportok kztti egyenltlensgek. Pldul a magyarorszgi romk szegnysgnek mrtke tbb-kevsb megfelelt a
bulgriai s romniai nem romk krben mrt szegnysgnek. Azonban mindhrom orszgban a romk kztt 2-5-szr
annyi szegny volt, mint a nem romk kztt. A romk szegnysge mindenekeltt iskolai s munkaer-piaci htrnyaikkal
189
magyarzhat. Az adatok altmasztani ltszanak azt a nzetet, hogy egyenl iskolai eslyek biztostsa - ami mindenkppen
kvnatos clkitzs s olyan eszkz, ami igen jelentsen javtana a romk felzrkzsi eslyein - nmagban nem oldan
meg a romk szegnysgnek problmjt. Az iskolai eslyegyenlsg biztostsnak olyan foglalkoztatsi programokkal
kell kiegszlnie, amik a munkaadk etnikai eltletei ellenre kpesek munkhoz juttatni a romkat. Jelenleg ugyanis a
romk azonos iskolai vgzettsg mellett is sokkal nehezebben kapnak munkt, mint a nem romk.
A hrom vizsglt orszg kztt jelents eltrseket tapasztaltunk a romk trsadalmi kirekesztettsgnek jellege tekintetben
is. Igyekeztnk bebizonytani, hogy a bulgriai romk kirekesztettsge leginkbb az under-caste fogalmval rhat le.
A magyarorszgi roma trsadalom - alapveten strukturlis tnyezk mentn - ersen polarizlt. A romk krben is
elindult a kzposztlyosods folyamata, ugyanakkor kialakulflben van egy nemcsak roma, de romk ltal igen ersen
fellreprezentlt underclass is. Romnia ebben a vonatkozsban valahol
Bulgria s Magyarorszg kztt helyezkedik el. Megsznflben van a romniai roma trsadalmat egysgesen rint,
under-caste-szer kirekesztettsg, s ma mg nem lehet pontosan tudni, hogy az elmozduls inkbb egy tbb-kevsb
homogn lower class, vagy az erteljes polarizcival jr underclass tpus fejlds irnyba fog-e vgbemenni.
Irodalom
[1] Emigh, R. J. s Szelnyi, I. [eds.]. 2001. Poverty, Ethnicity and Gender in Eastern Europe During the Market Transition.
. Praeger. Westport, CT..
[2] Emigh, R. J., Fodor, ., s Szelnyi, I.. 2001. The Rationalization and Feminization of Poverty? In: Emigh, R. J.-Szelnyi,
I.: . 1-32.
[3] Ferge, Zs.. 1995. Societies in Transition. International Report of the SOCO Project. . Institute for Human Studies. Vienna.
[4] Ladnyi, J.. 2001. The Hungarian Neoliberal State. Ethnic Classification, and the Creation of a Roma Underclass. In:
Emigh, R. J.-Szelnyi, I. . 67-82.
[5] Ladnyi , J. s Szelnyi , I.. 2001. Van-e rtelme az underclass kategria hasznlatnak? Beszl, 111.. 94-98.
[6] Revenga, A. et al.. 2002. Poverty and Ethnicity - A Cross-Country Study of Roma Poverty in Central Europe. . The
World Bank. Washington D.C..
[7] Stewart, M.. 2001. Conclusions: Spectres of the Underclass. In: Emigh, R. J.-Szelnyi, I. . 191-203.
[8] Stewart, M.. 2002. Roma, Deprivation and the Underclass. In: Chris Hann (eds.): Postsocialism: Ideas, Ideologies and
Practices in Eurasia. . Routledge. London.
[9] Szelnyi, I.. 2001. Poverty, ethnicity and gender in transitional societes - Introduction. Review of Soiology 2.. 510.
[10] Wacquant, L.. 1993. Urban outcastes: Stigma and division in the black American ghetto and the French urban
periphery. International Journal of Urban and Regional Development, 17 3.. 366-388.
[11] Wilson, W. J.. 1987. The Truly Disadvantaged. The Inner City, the Underlass and Public Policy. . University of Chicago
Press. Chicago.
190
j Trianon kszl?
Ladnyi, Jnos
2009. februr 21.
Hsz vvel ezeltt, 1989. februr 2-n alakult meg Miskolcon a Gettellenes Bizottsg. Mint akkor rtam, ennek jelentsgt
az adta, hogy Magyarorszg, s legjobb tudomsunk szerint Kelet-Eurpa trtnetben is elszr fordult akkor el, hogy
bajban lev cignyok nem a j kirly, a jsgos kormny vagy a felvilgosult prtbrokratk segtsgt krtk, hanem
a bajban sikerlt megszerveznik sajt magukat. Azta ezt a napot tekintik a roma nszervezds s a roma polgrjogi
mozgalom kezdetnek.
Taln van mg, aki emlkszik r, az gy elzmnye akkor az volt, hogy a rendszervltstl s a gazdasgi s vlsg
elszeltl megrettent helyi politikusok egy csoportja - Miskolcrl elszrmazott, nagyhatalm trsaik tmogatst is
maguk mgtt tudva - elhatroztk, hogy megtiszttjk Miskolc belvrost s az Avasi laktelepet a devins cigny
csaldoktl. Mindmig rejtly, hogy pontosan hny csaldot s milyen kritriumok alapjn minstettek devinsnak. Mint
ahogyan azt sem lehetett pontosan tudni, hogy mirt gondoltk azt, hogy a cignybnzs felttlenl cskkenni fog
attl, ha nagyszm, devinsnak tartott, de mindenesetre szegny, alacsonyan iskolzott s akkor mr elg magas arnyban
munkanlkli csaldot, akaratuk ellenre sszezrnak egy, a vros szln, kzlekedstl, iskoltl, bevsrlsi lehetsgtl
tvol felpteni szndkozott, cskkentett komfortfokozat telepen.
A Saj-parti telep terve nemcsak a vros, hanem az egsz orszg kzvlemnyt ersen megosztotta. Hvei hol arra
hivatkoztak, hogy milyen szp lakkrnyezet is lteslne ott, hiszen mg tzrakhelyet is terveztek a telep kzepre, ahol
a cignyok szabadon nekelhetnk nekeiket, jrhatnk tncaikat. Ellenfelei azzal rveltek, hogy mgoly szpnek mondott
krnyezetbe sem lehet akarata ellenre kizsuppolni senkit sem, hogy az sszezrtsg nem cskkenti, hanem nveli azokat
a problmkat, amiket a vros vezeti megoldani szndkoznak, s hogy a telep rengeteg pnzbe, ngyzetmterenknt
krlbell annyiba kerlne, amennyirt akkor Budapesten, a Rzsadombon lehetett lakst vsrolni.
Az egyre eszkalld konfliktus sorn a vros tbbszr is igen les etnikai sszetkzs hatrig jutott el, s csak a romk
s vezetik jzansga, no meg egy nagy adag szerencse rvn sikerlt a legrosszabbat elkerlni. A konfliktus heteiben
rengeteget vltozott a vilg, s rengeteget szmtott az is, hogy a rendszervlts hajnaln sokan gy gondoltk, hogy az
alakulflben lev j vilgban nincs helye olyasminek, amit a vros vezeti akkor elterveztek.
A miskolci gettgy akkor vgl is gy olddott meg 1989. mrcius 2-n, pontosan egy hnappal a gettterv elfogadsa
utn, hogy kiterveli egy id utn knyelmetlenn vltak pesti prtfogik szmra. Hrnk jtt, s pihegve szlt, aminek
hatsra ugyanazok a tancstagok, akik korbban megszavaztk a tervet, sajt hatrozatuk ellen szavaztak. Ezutn csaknem
hsz vig semmilyen komolyabb etnikai konfliktus nem volt Miskolcon, pedig a munkanlklisg s a szegnysg csak
ezutn kezdett igazn nvekedni. Az sem valszn, hogy a miskolci devins cignyok hirtelen megjavultak volna, miknt
azt sem hisszk, hogy a rasszista miskolciak krben ripsz-ropsz visszaesett volna az eltletessg mrtke.
Milyen tanulsgok vonhatk le mindebbl a pontosan hsz vvel ksbb kirobbant jabb miskolci konfliktus, s ltalban
az etnikai konfliktusok gyakorisgnak s intenzitsnak alakulsval kapcsolatban? Ezek magyarzatra alapveten kt
klnbz tpus rvrendszer ismeretes:
1. A gazdasgi jelleg rvels szerint a trsadalmi egyenltlensgek s az etnikai jelleg konfliktusok kilezdst a
gazdasgi helyzet romlsa eredmnyezi.
2. A szocilpszicholgiai jelleg rvels szerint az etnikai konfliktusok s azok kilezdse is a npessg eltletes
belltottsgval magyarzhat. Azokban az idszakokban s azokban a trsgekben gyakoribbak az ilyen tpus konf-
liktusok, ahol s amikor ersebbek az egyes etnikai csoportokkal szembeni eltletek.
Vlemnyem szerint az etnikai konfliktusok gyakorisgnak s intenzitsnak magyarzatra nmagban egyik fenti
hipotzis sem alkalmas, s azok kombinlsval is inkbb csak a szksges, de nem elgsges feltteleket tudjuk
megragadni. Ha ugyanis nmagban a gazdasgi helyzet romlsval lenne magyarzhat az ilyen konfliktusok
191
j Trianon kszl?
elszaporodsa, illetve elmlylse, akkor a gazdasgi helyzet romlsval prhuzamosan, vagy legalbbis azt valamekkora
ksssel kvetve, egyre intenzvebb kellene vlniuk a konfliktusoknak, majd a gazdasgi fellendls hatsra, legalbbis
egy id utn, mrskldnie kellene azok gyakorisgnak s lessgnek.
Mindezt az adatok a legkevsb sem igazoljk, mint ahogyan azt sem, hogy - ami szintn ebbl a hipotzisbl kvetkezne
- az etnikai konfliktusok gyakorisga s erssge a szegnyebb, vagy a vlsg ltal inkbb sjtott trsgekben lenne
gyakoribb. Mg az els hipotzisnek megfelelen az elfordulsi s intenzitsi trendeknek elbb hatrozottan felfel vel,
majd egyrtelmen hanyatl tendencit kellene mutatniuk, Miskolcon, zdon vagy Kazincbarcikn llandak lennnek
a konfliktusok, Szkesfehrvr vagy Veszprm krzetben viszont soha sem lezdnnek ki, a msodik hipotzis akkor
lenne igazolhat, ha a gyakorisgok s intenzitsok kzel lland szinten ingadoznnak, hiszen az ilyen tpus eltletes
belltottsgok meglehetsen szilrdak s csak nagyon lassan vltoznak. gy tnik azonban, hogy az etnikai konfliktusok
gyakorisgt brzol grbe sem viszonylag hossz ideig emelked, majd cskken, sem viszonylag lland szinten ingado-
z alakot nem mutat, inkbb szablytalan idkzkben, szablytalan intenzits, nagy megugrsok, majd jelents s hirtelen
visszaessek tendencija rajzoldik ki.
Lnyegben ugyanez a tendencia mutatkozik akkor is, ha megksreljk az elmlt vek legjelentsebb cignyellenes
atrocitsainak trtnett nyomon kvetni. Az els, mindenkppen emltst rdeml jellegzetessg az, hogy ezek a nagyon
klnbz helyen s idben, klnbz gyek krl kibontakozott konfliktusok egymshoz meglehetsen hasonlatos
forgatknyvet kvetnek. A konfliktus csaknem mindig arra a hatalmas s egyre mlyl szakadkra vezethet vissza,
ami az Eurphoz val felzrkzsra tbb-kevsb j esllyel trekv tbbsg s az egyre inkbb a harmadik vilg
szegnyeinek sznvonalra sllyed cigny kisebbsg helyzete kztt hzdik. Ha ennyire eltr helyzet s lehetsg
csoportok lnek egyms kzvetlen kzelben, az letmdok s viselkedsek hatalmas klnbsge szinte szksgszerv
teszi az elklnlsre s elklntsre irnyul trekvseket. Ez az objektv helyzet azonban inkbb csak az eltletek
megmerevedst, sajnlkozssal vegyes lenzst, a tr- s trsadalomszerkezeti vlasztvonalak lesedst eredmnyezi.
Ahhoz, hogy az eltletes gondolkodsbl agresszv eltletes cselekedet legyen, ltalban az kell, hogy a helyi politikai
elit vagy annak valamelyik befolysos csoportja - ltalban valamifle orszgos szint tmogatst is lvezve - politikai
programknt tudja megfogalmazni a valban katasztroflis gazdasgi helyzetbl s a valban jelen lv eltletes
szocilpszicholgiai krnyezetbl egyedl kvetkez megoldst. Ezen ltalban valamilyen, a cignyoknak, vagy
legalbb a meglehetsen nknyesen definilt rossz cignyoknak a telepls perifrijra val kiszortsra, vagy -
jabban egyre gyakrabban - a teleplsrl val elzsre irnyul terv rtend. Ezutn ltalban egyre inkbb ersdik
a konfliktus intenzitsa. Tovbb lezi a helyzetet a helyi s orszgos mdia megjelense, j szndk, de tlnyomrszt
bmulatosan tjkozatlan hozzllsa, gyakran szenzcihajhsz, a kznsg felttelezett rasszista belltottsgt
kiszolglni akar trekvse, hogy a nyltan rasszista mdia szereprl ne is beszljnk. A konfliktus eszkallds-
nak tovbbi szakaszt jelenti a jogvd szervezetek megjelense, mert szinte teljesen fggetlenl azok szndktl s
taktikjtl, a helyi elit azonnal hevesen tmadni kezdi ket, arra hivatkozva, hogy ez miskolci, szkesfehrvri, tiszavasvri
stb. belgy, amibe a Pestrl jtt jogvdknek nem lehet beleszlsuk. A helyi tbbsgi vezetket ebben ltalban
tmogatjk a cignyoknak a tbbsgi trsadalom ltal kijellt helyi megbzottai, a klnbz rend s rang cignyvajdk
is, akik a maguk rszrl alzatosan megksznik, hogy polgrmesterk milyen szp gettt, kontnertelepet vagy iskolt
akar pteni a cignyok szmra, s eltlik azokat, akik meg kvnjk akadlyozni ezeket a remek terveket.
Az ismertt vl atrocitsok szmnak hirtelen megugrsai, majd ugyanilyen hirtelen visszaessei teht nagyon fontos
sszefggst jeleznek: mindenekeltt azt, hogy az elmlyl trsadalmi egyenltlensgek s az eltletes trsadalmi
krnyezet az etnikai jelleg konfliktusok kialakulsnak csak szksges, de nem elgsges elfeltteleit jelentik. A
konfliktusok kirobbansban, illetve feloldsban hatalmas felelssg terheli a helyi s orszgos politikai eliteket, amelyek
pillanatnyi rdekeiknek megfelelen adnak olyan jelzseket, amelyekkel lezhetik vagy tompthatjk az etnikai konfrontci
lessgt.
Ma teht ismt slyos vlsg s slyos etnikai konfliktus van Miskolcon. A hsz vvel ezelttihez hasonl a helyzet abban
a vonatkozsban is, hogy ismt megindult a nagy politikai helyezkeds: a helyi rendri, nkormnyzati s prtvezetk
ezttal a tbb mint kormnyvlts, kevesebb, mint rendszervltsra kszlnek. A konfliktus elszelei mr legalbb egy
ve rezhetek voltak; egyre gyakrabban rkezett az egyre fenyegetbb elkpzelsek s megoldsok hre a vrosbl s
a megybl. A szocilis segly folystsnak kzmunka vgzshez val ktse, a miskolci vrosrsg ltrehozsa, a
Magyar Grda s a Gojmotorosok demonstrcii, a cignyok hzai elleni Molotov-koktlos tmadsok, az embervadszatok
192
j Trianon kszl?
rendszeress vlsa, a miskolci rendrkapitny egyetlen szerencstlen mondata (ami tbb mint fl ve rendszeresen,
igen vltozatos s hossz eszmefuttatsok formjban hangzik el), polgrmesterek s helyi politikusok rszvtele a
grdademonstrcikon, egyes helyi s orszgos vezetk megklnbztetett figyelme a monoki polgrmester cignyellenes
zagyvasgai irnt, s mindezek betetzseknt: a miskolci politikai elit - prtllsra val tekintet nlkl - rszt vesz egy
elre tudhatan nyltan rasszista szimblumokkal, sznoklatokkal s szervezetekkel terhes tntetsen.
A miskolci Gettellenes Bizottsgbl alakult Roma Polgrjogi Alaptvny a kialakult helyzet tisztzsa rdekben
tnyfeltr bizottsgot kldtt Miskolcra. A bizottsg ttekintette az ggyel kapcsolatban elrhet statisztikkat s
egyb dokumentumokat, valamint a vros vezetinek az utbbi hnapokban tett nyilatkozatait. Ezen tlmenen munkja
elssorban az rintett roma s nem roma lakossg helyzetnek s vlemnynek megismersre irnyult.
Mindezek alapjn arra a kvetkeztetsre jutott, hogy - a vros vezeti ltal emltett adatokat is beszmtva - semmi jel
sem mutat arra, hogy indokolt lenne az a hiszterizlt, a miskolci roma s nem roma szegnyek elleni szlssges indulatok
gerjesztsre alkalmas hangulatkelts, ami az utbbi idszakban nagymrtkben felersdtt a vrosban. Az elmlyl
szocilis krzis ellenre az azzal kapcsolatba hozhat bnesetek szma nem ugrott meg Miskolcon, a nyilatkozatokban
gyakran emlegetett avasi laktelepen pedig mg valamelyest javult is a helyzet ebben a vonatkozsban. Az utcai rablsokat,
lakstmogatsokkal kapcsolatos visszalseket elkvetk szma ms, hasonl helyzet teleplsen megfigyelhetnl
szmotteven nem magasabb, a problma hagyomnyos bnldzsi mdszerekkel kezelhet s kezelend.
Ugyanakkor azt is megllaptottk, hogy a vrosban igen slyos, pusztn rendri mdszerekkel nem kezelhet szocilis
problmk vannak. Miskolc egyes vrosrszeiben, mindenekeltt a szegny s cigny npessget a legnagyobb mrtkben
koncentrl telepeken, illetve azok mig megmaradt rszein (pl: Szondi s Jzsef Attila telep, Bkeszll, Bbonyibrc,
Szmos utck), valamint az jonnan ltrejv vadtelepeken (pl: Lyukvlgyi dltelkek) - nem utolssorban a vros
vezeti ltal az utbbi vtizedekben kvetett szakszertlen s hanyag tevkenysg kvetkeztben - mra igen slyos
vlsghelyzet alakult ki. Az elmlyl szocilis problmk, klnsen akkor, ha azokat hisztria s gyllet keltsre
alkalmas, feleltlen megnyilatkozsokkal igyekeznek kezelni, knnyen olyan vagy ahhoz hasonl helyzetbe csaphatnak
t, amellyel apokaliptikus kpet fest, hamis helyzetrtkelseikben a vros felels vezeti gyakran riogatnak. Hsz
vvel ezeltt, az akkori vlsg kezdetn, pontosan ilyen nyilatkozatok, pontosan ilyen cignyellenes hangulatkelts folyt
Miskolcon, s akkor sem az egymssal a cignyellenessgen kvl semmi msban egyetrteni nem kpes helyi vezetkn
mlott, hogy a vros elkerlte a slyos etnikai jelleg sszetzsek kialakulst.
Figyelemre mlt, hogy ma jra klnbz ellenrizhetetlen rmhrek terjednek arrl, hogy Miskolc vezeti a vros szln
felptend gettba kszlnek kitelepteni a devins csaldokat. Figyelemre mlt, hogy jelenleg, az rz-vd cgek
mindenhol jelen lev fegyveres emberein kvl, mr t paramilitris alakulat, a rendrsg mellett a kszenlti rendrsg, a
vrosrsg, a polgrrsg s a grda emberei vannak jelen Miskolcon, s vesznek rszt olyan demonstrcin, amit a v-
ros helyi s orszgos politikusainak jelents rsze is megtisztel rszvtelvel.
Egy orszg nem mondhat le npessgnek arrl a csaknem egytizedrl, akik - roma s nem roma magyar llampolgrok -
a rendszervlts utn hullottak ki a magyar trsadalombl. Egy orszg nem adhatja fel terletnek egytizednl is nagyobb
rszt - ugyanis lnyegben ez trtnik a gettsod vrosrszek, fokozatosan etnikai gettkk vl aprfalvak, st egsz
gettsod trsgek esetben, amelyekbl Miskolcon s Borsod megyben az tlagosnl is jval tbb van. Egyetlen megye,
egyetlen vros sem tudja gy tartsan megoldani a sajt problmit, hogy kirekeszti a legnyomorultabbakat s szerencstlen
helyzetkrt megblyegzi ket. A kiszortottak egy rsze ugyanis visszatr: ha megkrdezzk az avasi laktelep kukiban
kenyr utn kutakodkat, a vadtelepek kalyibiban fagyoskodkat, az utcai rablsok elkvett, jelents rszk ppen a
gettsod vrosrszekbl s a borsodi aprfalvakbl jn. Onnan, ahova az elmlt vtizedekben rengeteg szerencstlen p-
rit szortottak ki.
A derk borsodiak, s persze mi, Eurphoz felzrkzni trekv tbbi magyarok is, sok-sok ve gy oldjuk meg ezt a
problmt, hogy sokszorosra nveljk azt. Ennek pedig, neknk aztn igazn tudnunk kellene a trtnelembl, nem lehet j
vge! Ha egy htrnyos helyzet kisebbsg - ebbl a szempontbl teljesen mindegy, hogy jogosan vagy jogtalanul - gy rzi,
hogy a rendrsg, az nkormnyzat, az llam nem vdi meg t, elkezdi megvdeni sajt magt. Ha a tbbsgi trsadalom
- j ogosan vagy jogtalanul - gy rzi, hogy intzmnyei nem vdik meg t a devins kisebbsgtl, elkezdi megvdeni
sajt magt. Ilyen helyzetekben szokott elszabadulni az erszak s viszonterszak egymst egyre erst, rdgi kre, mint
azt legutbb a Balknon lthattuk. Elg sok embernek kell meghalnia, amg megrkeznek a nemzetkzi bkefenntartk,
193
j Trianon kszl?
akik sztvlasztjk az egymssal szembenll feleket. Addigra, nemzetkzi tmogatst is maga mgtt tudva, szeparatista
mozgalmak szervezdnek, amitl a konfliktus csak tovbb lezdik. Vgl az trtnik, amire magyarok, jugoszlvok,
szerbek kzl csak nagyon kevesen mertek gondolni: az orszgrsz, mondjuk Cserehti Autonm Cignyterlet nven -
aminek tlete bizonyos borsodi krkben mr tbb mint hsz ve idrl-idre gyis felmerl - levlik az anyaorszgrl.
Most krlbell ennek a folyamatnak a kzepnl tartunk. A fiatal s igen trkeny magyar demokrcia nagy prbja, hogy
kpes lesz-e meglltani az nsorsront cselekedeteknek ezt az egymst erst lncolatt.
194
Szisztematikus nsorsronts
Tlas Pter interjja Ladnyi Jnossal (kiss rvidtett s tdolgozott vltozat)
Ladnyi, Jnos
2009
Nemzet s Biztonsg: n s Szelnyi Ivn 1997-ben - a Ki a cigny ?. cm tanulmnnyal - komoly vitt indtott
el a cigny etnikum nagysgrl, annak mrhetsgrl. Nekem gy tnik, mintha e vita mig sem zrult volna le. A
legutbbi npszmllson pldul 192 ezren vllaltk fel cigny kisebbsgket, ehhez kpest a politikai kzbeszd 500 ezer
s egymilli kzttire teszi a magyarorszgi roma trsadalom ltszmt. Mitl ez az risi ellentmonds?
Ladnyi Jnos:Nagyon rviden: ez azrt van, mert az etnikai csoportok, hasonlan a trsadalmi csoportokhoz, nem objektv
ltezk, hanem trsadalmi kzdelmek nyomn kialakul konstrukcik. Ezt mindenhol a vilgon tudjk, mert az emltett
megllapts legalbb szz ve teljesen magtl rtetd a nyugati tudomnyos letben. Radsul a klnbz etnikai
csoportokat nem szabad zrt dobozokknt elkpzelni: kztudott, hogy mindig nagyon nagy kevereds volt a romnak s
nem romnak tartott magyarok kztt, klnsen a falvakban s a legszegnyebbek krben. Ezrt a krdsnek olyan
mdon val feltevse, hogy mennyi roma van egy orszgban, azt felttelezve, hogy arra vlaszknt meg lehet adni
egyetlen, tudomnyosan helyes, objektven meghatrozhat szmot, akarva-akaratlanul a rasszizmust erst gondolat. Mert
a krdsnek ilyen mdon val feltevse mg azt a vlaszt sem engedi meg, hogy vannak flig romk, meg negyedig romk,
vagy klnbz mrtkben s formban roma identits magyarok, s a sort mg sokig lehetne folytatni.
Nemzet s Biztonsg: Pontos adatok hinyban viszont hatatlanul a tbbsgi trsadalom eltletre s a kzbeszdre
bzzuk annak eldntst, kit tekint romnak, s ez sem tl szerencss egy olyan orszgban, ahol - a Medin felmrst idzve -
a lakossg 61 szzalka azonosul azzal a kijelentssel, hogy A cignyok nem rdemlik meg, hogy tmogassk ket. Most
nem is beszlve arrl, hogy ez esetben kiket cloztak s cloznak meg a romkat felzrkztat s integrcijt elsegt
programok millirdjai.
Ladnyi Jnos:Termszetesen tudjuk: nmagt beteljest prfcia az, hogy akit romnak tart a trsadalom - teljesen
mindegy, hogy jogosan vagy nem jogosan -, azt gy is fogja kezelni. Abban is teljesen egyetrtettnk vitapartnereinkkel,
hogy egy szocilpolitikai krdsekkel foglalkoz trsadalomtuds szmra ez az, ami elssorban rdekes. n is mindig
hasznltam ezt a defincit, pldul mr akkor, amikor a hetvenes vek kzepn roma gyerekek iskolai szegregcijrl
rtam. Itt tallkoztam elszr ezzel a problmval. Volt egy felmrsnk, aminek keretben mellkesen azt is megkrdeztk,
hogy a tant nni kit tart romnak. Az esetek nagy rszben a vlasz az volt, amit mi is gondoltunk, de volt olyan, hogy
valakit, aki nagyon romnak nzett ki, a tant nni nem emltett. Amikor rkrdeztnk, mg tiltakozott is: Az nem roma,
ltn, hogy milyen rendes szlei vannak! Vagy, hogy az ellenkez esetre is pldt emltsek, a nyolcvanas vek vgn,
Miskolcon, ahol akkor mg Horvth Aladr tant volt - termszetesen egy cigny osztlyban -, ahova a Bkeszll nev
szrnysges telepen lak gyerekek jrtak, Aladr csinlt egy cigny folklregyttest. Volt egy olyan szke haj, kkszem
gyerek kzttk - egybknt volt a legjobb tncos -, hogy annl szkbb s kkszembb mr nem is lehetett volna, de rossz
helyen szletett, rossz helyen lakott, az anyukja elvlt, s rettenetesen szegnyek voltak - gy aztn cignynak szmtott.
Abban teht egyetrtnk, hogy ez egy nmagt beteljest prfcia, csak abban nem rtnk egyet, hogy ez az egyetlen
lehetsges, radsul objektv definci, tovbb abban sem, hogy az ndefinci s a trsadalmi krnyezet ltal adott
definci megegyezne egymssal. Mindenki ugyanis, aki ezt vizsglta, azt az eredmnyt kapta, hogy az ndefinci s
a trsadalmi krnyezet ltal konstrult cigny npessg szma Magyarorszgon mintegy kt s fl-hromszorosan tr el
egymstl. A mostani npszmllsnl kapott szm ugyanazt az arnyt mutatja, amit mi kaptunk, amikor fggetlenl - teht
nem ugyanabban a krdvben - megkrdeztk, hogy ki az, aki magt romnak tartja. A 2001-es npszmllst ugyanis
tisztessgesen csinltk meg - mert azrt volt olyan idszak, amikor a prtkzpontbl odaszltak, hogy nem baj, ha egy
faluban kevesebb roma van.
Ami a krds msodik felt illeti, vagyis a definilatlansgot lefordtva a programok szintj re, n azt gondolom, hogy ez
nem jelent lnyeges problmt. Amikor iskolai, munkahelyteremt, vagy teleplsfelzrkztatsi programokat csinlok,
akkor szerintem nagyon helytelen a pozitv megklnbztetsnek olyan rtelmezse, hogy etnikai hovatartozst prblok
195
megllaptani, s mindenkinek, aki abba a csoportba tartozik, vagy abba tartznak vallja magt, elvileg adunk valamilyen
tmogatst. A kzhiedelemmel ellenttben, az a kisebb baj - br trsadalmilag ktsgtelenl irritl -, hogy ezzel vissza
lehet lni. A nagyobb baj az, hogy az etnikai csoportnak mindig csak a teteje kapja a tmogatst - vagyis azok, akik e nlkl
is boldogulnnak -, a legalja viszont, akik igazn rszorulnnak a tmogatsra, kiszorul az ilyen programokbl. Vagyis
szerintem az a j romaprogram, ami nem romaprogram. Elg, ha pontosan tudjuk, melyek azok a trsadalmi problmk,
amelyek az tlagosnl sokkal slyosabban rintik a romkat - s ezt tudjuk -, s ott kell beavatkozni az llamnak, s fel
kell vllalnia azt, hogy egy csom nem roma is megkapja majd ezt a tmogatst, de a romkat nagyon fellprezentltan
fogja rinteni a program. Ez egyebek mellett azrt is j, mert ezltal bizonyosan cskken a trsadalmi ellenlls az ilyen
programokkal szemben. Az ugyanis jogosan szl slyos trsadalmi ellenllst, ha a hasonlan szegny nem romk szrma-
zsi alapon kimaradnak az ilyen programbl. Amikor pldul egy roma tbbsg teleplsen dolgoztunk, ahol tzift
prbltunk osztani tlen, hogy ne fagyjanak meg olyan sokan, akkor nhny nem roma regasszony is kapott tzift, s nem
lett belle semmi problma. Az iskolai felzrkztat programok esetben pedig ez mg inkbb gy van.
Ez egy felnagytott problma, amit korntsem egyszeren csak tudatlansgbl csinlnak az llami szervek s a politikusok,
mert amit az elbb elmondtam, azt elmagyarzta mindenki, aki terepen dolgozik, s mindennapi gyakorlatbl tudja, hogyan
kell az ilyesmit csinlni. A legtbb romaprogram a valsgos problmk elkendzsre szolgl, arra, hogy azt lehessen
lltani: nincsenek, vagy az llami programokkal nem kielgten clozhatk meg a trsadalombl a rendszervlts utn
tartsan kiszakadt romk s nem romk. Az gynevezett romaprogramokkal pedig azt csinljk a minisztriumok, hogy
megnzik, mennyi pnzt kltenek el, megbecslik a roma npessg szmt, s egyszeren felszoroznak. s akkor mg
azt is lehet mondani, hogy eltnnek a pnzek, s errl a romk tehetnek. ppen ez trtnik most az iskolai integrcis
programmal kapcsolatban. Nem elg, hogy lelltottk, de mg koncepcis eljrsok is folynak azoknak a megblyegzsre,
akik ezt tisztessgesen csinltk az oktatsi minisztriumban. Azt gondolom teht, hogy a defincis krds az llami jlti
programok esetben mondvacsinlt gond, s a legegyszerbb rsze a problmnak.
Nemzet s Biztonsg: Vagyis a trsadalom, az eltletes trsadalom dnten maga konstrulja azt, hogy ki roma, s
bizonyos lethelyzetben akr engem is minsthet romnak.
Ladnyi Jnos:Igen, pldul, ha rossz helyen lakik, vagy rossz trsasgban van, ha sok roma kinzet emberrel
van egy trsasgban, akkor ugyangy fogjk kezelni. De ez minden etnikai csoporttal gy van, nem csak a romkkal
kapcsolatban. Persze mg sok-sok ms definci is elkpzelhet a romkra vonatkozan. A lnyeg azonban az, hogy nincs
egyetlen helyes definci, s elvileg sem lehet az egyetlen helyes defincit megalkotni. A trsadalom- s a termszet-
tudomnyok tern rengeteg olyan fogalmat hasznlunk, amelyre nincs egyetlen helyes defincink. Gondoljon csak a
munkanlklisg mrtkre - regisztrlt, nem regisztrlt stb. -, a kltsgvetsi hiny meghatrozsra, vagy arra a kzis-
mert vitra, hogy a gazdasgi nvekedsbe egyltaln beleszmtsuk-e - s ha igen, akkor hogyan - a szrkegazdasg, a
klnbz szolgltatsok, meg ilyenflk teljestmnyt. A defincik megfelel volta mindig ersen fgg attl, hogy ppen
mire hasznljuk ket. Ez a romk esetben is gy van. Sok ms definci is elkpzelhet, de az igazi nagy klnbsg az
ndefinci s a trsadalmi krnyezet ltali meghatrozs kztt feszl.
A romagy kapcsn az egyik legnagyobb problma az, hogy itt a szegnysgnek az etnicizlsa folyik: a roma ugyanis nem
ms, mint az etnicizlt szegny, fggetlenl attl, hogy tnylegesen melyik etnikai csoporthoz tartozik. Ez az ostobasg
meg ppen a klnfle ciganolgusoktl, romolgusoktktl szrmazik. k alkottk meg ugyanis azt a sztereotpit, hogy
a romk valahonnan Indibl elindultak karavnszekerekkel, s nonstop jttek, amg a Npsznhz utca s a Nagyfuvaros
utca sarkn le nem tboroztak; tkzben elvesztettk a hagyomnyos kultrjukat, nyelvket s mestersgeiket, s most
mr csak arra vrnak, hogy egy derk romolgus visszavezesse ket a gykereikhez. n ezt most persze szndkosan
ersen karikrozva mondtam el, de a lnyeg krlbell ez. s ez teljes flrertelmezse a valsgos problmnak. Valakik
valamikor biztosan jttek Indibl, de ennek krlbell akkora jelentsge van a romk mai viselkedsre nzvst, mintha
mondjuk a magyarok Etelkzben viselt dolgaibl akarnnk a mai magyar trsadalom problmit levezetni. A kulcs ugyanis,
akrcsak ma, a mltban is, a szegnysgben gykerezett. A legszegnyebb npessg mindig zrsebb volt, mindig ment
munka s meglhets utn, mert azokat a vkuumokat knyszerlt kitlteni, amire ppen szksg volt, s amit ppen
lehetett. Ezrt a vndorls, meg azrt, mert - mivel msok s szegnyek - mr a kzpkorban sem engedtk be ket szmos
orszgba s a legtbb vrosba. Ha szegny volt valaki, akkor egy id utn nagy valsznsggel romnak szmtott, mindegy,
milyen etnikumhoz tartozott, radsul a klnbz etnikumok gyakran keverednek is egymssal. Ma ltalban migrcis
problmnak fogjk fel az ilyen krdseket. Nyugat-Eurpban is keveredett s keveredik a csavarg, a vndorl s a cigny
196
npessg problmj a. Vagyis mindig voltak s vannak letelepedni nem akar, mert nem is nagyon tud csoportok, akiket
aztn, mintegy gyjtnvknt, cignynak neveznek. A dolog nlunk azrt is sntt, mert Magyarorszgon mr nagyon rgta
letelepedtek a cignyok, mr jval az llamszocializmus eltt.
A szegnysg etnicizlsbl ered egy msik problma is. Nevezetesen az, hogy aki kiemelkedik a cignysgbl - s ilyen
mindig volt -, elkltzik a cignyteleprl, elkezd asszimilldni, ami nagyon gyakran vegyes hzassggal is jr, s ha nem
kifejezetten gy emelkedik ki, hogy meglhetse a cignysgn - vagyis mondjuk cignyzensz vagy cigny politikus -
alapul, akkor egy id utn gyakran mr nem is szmt cignynak. Az egyik bartom felesgrl pldul n is csak akkor
tudtam meg, hogy cigny, amikor a tancsomat krte, hogy elvllaljon-e egy romkkal foglalkoz, magas llami posztot.
Vagyis, aki nem szegny, s integrlt krlmnyek kztt l, az gyakran megsznik cignynak lenni. gy mindig csak az
marad cigny, aki nagyon szegny s nagyon kirekesztett, s megfelel azoknak a cignyellenes ideolgiknak, amelyek
Magyarorszgon jellemzek.
Nemzet s Biztonsg: A rendszervltst kveten a cignysgot a parlament felvette a 13 magyarorszgi nemzetisg kz,
vagyis hivatalosan gy tekintnk rjuk, mint akiknek nemzetknt kellene integrldni.
Ladnyi Jnos:Ez a rendszervls egyik eredend bne. Egybknt a krds mr az llamprt idszakban is gy vetdtt
fel. A problma az, hogy Magyarorszgon a kisebbsgi krdst, a kisebbsgi politikt - s nemcsak a cignykrdst -
mr rgta a hatron tli magyarok gybl vezetik le. Biztostsunk kiterj edt kisebbsgi jogokat Magyarorszgon, ahol
alacsony arnyban lnek etnikai kisebbsgek, ersen asszimilltak, s terletileg jcskn sztszrva lnek, s a klcsnssg
elvre hivatkozva krjk ugyanezt a romnoktl vagy szlovkoktl, ahol nagyobb szmban, terletileg koncentrltabban
lnek magyarok. Pozsgay Imre s kre volt az lharcosa ennek a politiknak, egszen addig, amg ki nem derlt, hogy a
cignyok szmottev tnyezk Magyarorszgon, nemcsak a szmuk, hanem szocilis problmjuk slyossga miatt is. s
akkor elkezdtk mindenfle piszkos, gyakran llambiztonsgi eszkzkkel manipullni a klnbz cigny szervezeteket.
Elkezdtk pldul lejratni azokat az rtelmisgieket, akik a cigny nszervezdst tisztessgesen csinltk. gy rkeztnk
el a rendszervltshoz, s akkor jn a kisebbsgi nkormnyzati trvny. Ez lnyegben hungaricum, mert ehhez hasonl
megoldssal csak Dl-Tirolban s a finn lappoknl tallkozhatunk, de a dl-tiroliak s a lappok helyzete nem hasonlthat
ssze a magyarorszgi romkval. Slyos problma, hogy ezt a megoldst vlasztotta a politika, mert tvt s lsgos dolog,
amely radsul egy id utn vissza is t. A kisebbsgi nkormnyzatisg ugyanis a lecignyozott kisebbsg kirekesztst
ersti, s a korbbinl is inkbb lehetv teszi a politikai manipulcikat. Pldul a magyarorszgi nmetek vagy szlovkok
esetben - ahol kisebbsginek lenni magndnts - az nkormnyzatisg csak egy kltsges hlyesg. Van azonban kt
kisebbsg, a cignyok s a zsidk, akik esetben kisebbsginek lenni nem magndnts krdse, ugyanis ha felvllalja,
akkor is, ha nem, akkor is j esllyel lecignyozzk s lezsidzzk ket. A zsidk krben errl akkoriban nagyon komoly
vitk folytak. Nagyon sokan tiltakoztak pldul az ellen - tudom, mert trtnetesen akkoriban n voltam a Raul Wallenberg
Egyeslet egyik vezetje, majd elnke, s igen sok levelet kaptunk ezzel kapcsolatban -, hogy ket ismt nyilvntartsba
vegyk s, hogy a politika hatrozza meg, hogy kik a magyarorszgi zsidsg vezeti. Vgl a zsidk visszautastottk
azt, hogy kisebbsgi nkormnyzatuk legyen.
A romk esetben az nkormnyzatisggal kapcsolatban az a legnagyobb problma, hogy szmukra ez egy politikai gett.
Ha ugyanis egy roma helyi vagy orszgos politikval akar foglalkozni, akkor elkldik, hogy foglalkozzon politikval a
kisebbsgi nkormnyzatban. Ha egy roma hzt elvitte a vihar, s bemegy a nagy nkormnyzathoz, akkor gyakran
azt mondjk neki, hogy eltvesztette a cmet, menjen a cigny nkormnyzathoz. A trvny szerint a kisebbsgi nkor-
mnyzatoknak elssorban a nyelvvel, a kultrval s a hagyomnyokkal kellene foglalkozniuk, de ma szksgszeren
elssorban szocilis krdsekkel foglalkoznak. Ez utbbi pedig nem ms, mint hogy a politika eltolja magtl a problmt
s annak megoldst, mondvn: a nagypolitiknak - azon kvl, hogy a parlamenti prtok listjn bejutott nhny dszcigny
mindenfle frzisokat puffogtat - ezzel nem kell foglalkoznia, mert ez a kisebbsgi nkormnyzat dolga. A kisebbsgi
nkormnyzati trvny teht csupn arra volt j, hogy elmondhassuk: befogad nemzet vagyunk, s olyan kisebbsgi
jogokat adunk, mint sehol mshol - kzben meg a valsgos problmt eltoljuk magunktl.
Problma mg az is, hogy gy alaktottk ki a trvnyt, hogy gyakorlatilag helyben nem lehet mst megvlasztani, mint akit
a nagy nkormnyzat tmogat. Ezrt aztn mindenfle ktes alakok jelennek meg. Az orszgos cigny nkormnyzatra
ez fokozottan is igaz - elg csak beleolvasni mostansg a napilapokba -, ott nemcsak a prtok, hanem a nemzetbiztonsgi
hivatal is mindig igen aktv volt abban, hogy ppen kit vlasszanak, vagy buktassanak meg, ki legyen az elnk. s azt kell
mondanom, hogy nagyon veszlyes dolog ez az egsz. Az is, ahogyan ezek az nkormnyzatok ma mkdnek, de az is
197
veszlyes, ha egyszer vletlenl a kisebbsgi nkormnyzatok elkezdenek tisztessgesen mkdni, ha majd tbbsgben
nem ilyen ktes figurk lesznek a vezeti, mint amilyenek jelenleg. s ennek a lehetsge azrt nem teljesen kizrhat,
hiszen ha nagyon kilezdik a helyzet, ha mr nagyon nagy a baj, akkor azrt mgiscsak elfordulhat, hogy valami
tisztessges trsasg kerl a helykre. A kisebbsgi nkormnyzatisgnak az a legnagyobb baja, hogy mg egy ilyen
alternatva is nagyon veszlyes lenne, hiszen mindenfle etnikai politizls veszlyes, tbbsgre, kisebbsgre egyarnt.
Nemzet s Biztonsg: n szerint teht a jelenlegi rendszer kontraszelektl?
Ladnyi Jnos:Ha jindulat vagyok, azt mondom: igen; ha pedig kevsb jindulat, akkor azt, hogy az egsz erre lett
kitallva. A romk talltak volna maguk kztt megfelel vezett, csak ez mindig meg lett akadlyozva. n ezt meg-
prbltam tbbszr elmondani, klnbz helyeken. Sokat voltam Amerikban, tbbek kztt Chicagban, ahol egyebek
mellett a klnbz etnikai lzadsok, polgrjogi mozgalmak tanulmnyozsval is foglalkoztam. Prbltam elmonda-
ni, hogy ne csinljanak ilyet, hogy ne segtsenek ktes s megkrdjelezhet embereket ilyen pozcikba, mert minden
gettlzads gy szokott kezddni, hogy a hatalom kikldte az ilyen embereit, s azokat vertk agyon elszr. Azutn pe-
dig elszabadult a pokol.
Nemzet s Biztonsg: Ha mr Ameriknl tartunk ... Amikor romk integrcijrl beszlnk, akkor sokan hivatkoznak
klfldi pldkra. A fekete polgrjogi mozgalomra, vagy a dl-afrikai apartheid trtnetre. Elssorban arra, hogy
megoldsuk mindkt helyen akkor vlt fontoss a tbbsgi vagy Dl-Afrika esetben az uralkod fehr kisebbsgi
trsadalom szmra, amikor kialakult egy ers fekete kzprteg, akik politikai mozgalomm tudtk szervezni a feketket.
n nem ltom, hogy Magyarorszgon lenne egy olyan valban komoly, a magyar roma trsadalomhoz ersen ktd
rtelmisgi s kzprteg, amely a romaintegrci vagy, mondjuk, egy radiklisabb roma polgrjogi mozgalom lre
llhatna.
Ladnyi Jnos:Ktsg sem fr ahhoz, hogy az gynevezett cigny gy nemcsak Magyarorszgon, de Eurpban is nagyon-
nagyon klnbzik a feketk gytl, akr Amerikrl akr Dl-Afrikrl van sz. Mr csak a szmarnyok miatt is.
Chicagban pldul a npessgnek majdnem a fele fekete. De trtnetileg is teljesen klnbzik a kt gy. A radiklis romk
is gyakran hasznljk ezt a prhuzamot, de ez egyszeren hamis s nagyon veszlyes. Szerintem a cignyok problmja
sokkal knnyebben kezelhet, mint a feketk gye. n alapveten a politikai elit rvidltsnak tulajdontom azt, hogy
egy ilyen kis ltszm, ersen integrlt s integrldni akar npcsoport krl, trtnetileg ennyire rvid id alatt ilyen
slyos feszltsget sikerlt ltrehozni. Ennek egy rsze nyilvn elkerlhetetlen volt a rendszervlts utn, elssorban a
gazdasgi visszaess s a kvalifiklatlan munkaernek a munkaer-piacrl val kiszorulsa miatt. Vagyis az nem igaz,
hogy a romk helyzetnek romlsa teljesen elkerlhet lett volna, de ennek ellenre gy ltom, hogy a feszltsg ilyen
mrtk kilezdse egyltaln nem volt trvnyszer. Magyarorszgon ugyanis nincs az az iszonyatos szakadk a ro-
mk s nem romk kztt, mint amilyen Amerikban mg ma is ltezik a fehrek s a feketk kztt. Persze, van egy sor
hasonlsg is, hiszen a kisebbsgi lt, a kirekeszts, a diszkriminci egy sor szocilpszicholgiai hasonlsgot okoz. Ami
Magyarorszgra specifikus, ami a legtbb helyen nem ltezik, illetve ennyire ersen csak nlunk rzkelhet, az ppen az,
hogy igenis elindult egy ers roma kzposztlyosodsi folyamat...
Nemzet s Biztonsg: Ez mrhet?
Ladnyi Jnos:Valamennyire igen. De persze itt is igen nehz definilni, hogy kit tekintsnk kzposztlyhoz tartoznak.
A mi 2001-es adataink azt mutattk - de mra a helyzet valsznleg egy kicsit romlott -, hogy a 700 ezerre tehet, romnak
tartott npessg 40 szzalka tbbszrsen kirekesztett, teht szegreglt krlmnyek kztt, vrosi vagy falusi telepeken
l, megfelel iskolzottsg s/vagy munka nlkl. Ebben a krben egybknt jval magasabb a magukat cignynak tartk
arnya is. Az ntudatos cigny rtelmisgtl eltekintve ugyanis ltalban az tartja magt romnak, akinek nincs ms
lehetsge, mint hogy romnak tartsa magt. A cignyoknak ez a rtege a legnyomorultabb, mert ht mirt mondja azt
valaki, hogy nem roma, ha cignytelepen lakik, s mr mindenhonnan ki lett szortva. Van azutn egy olyan rteg, amely
semmilyen ltalunk vizsglt dimenzi mentn sincs kirekesztve, teht nem jr szegreglt iskolba, nem munkanlkli, s
nem lakik cignytelepen. Ezek arnya 2000-ben 15 szzalk krl volt. s a kzttk lv 40-50 szzalk sorsa az, ami
most a nagyon nagy krds: lesllyed-e vagy sikerl tartania magt.
Ilyen mshol egybknt nincs Kelet-Eurpban. Nagyon rdekes, hogy van hrom orszg egyms mellett - Bulgria,
Romnia s Magyarorszg -, amelyeket tvolabbrl nzve gyakran meg sem szoktak klnbztetni egymstl: egy trsgben
198
helyezkednek el, hasonl a trtnelmi mltjuk, klnsen a kzelmltjuk, s mgis ekkora klnbsgeket mutatnak ebben a
krdsben. Bulgriban pldul alig szmt, hogy valaki romnak tartja magt vagy sem. Az ottani romnak tartott npessg
80 szzalka tartja magt romnak, s van tovbbi 12 szzalk, amelyik mg mindig nem bolgrnak, hanem trknek
mondja magt. Az ottani romk tbbsge telepeken, iszonyatos krlmnyek kztt l, s ha lesz robbans, az valsznleg
Bulgriban kvetkezik be elszr. De ms a helyzet Romniban is, st ezen bell ms a helyzet Erdlyben, s ms mondjuk
Olt- niban... A lnyeg azonban az, hogy a msik kt azonos rgiban fekv s a romnak tartott npessg magas szmval
jellemezhet orszgban nincs olyan ers kzposztlyosods, mint Magyarorszgon. Ott inkbb az jellemz, hogy a roma
npessg egsze van kirekesztve.
Magyarorszgon teht van egy hatrozott kzposztlyosodsi folyamat, aminek az egyik jele az, hogy ma mr a
felsoktatsba jr romk is egyre tbben vannak - br szmuk mg mindig nagyon alacsony. A problma az, hogy
attl, hogy van, akiknek jobb lett, a legnyomorultabbaknak nem jobb, hanem mg rosszabb lett. Mert mindez azzal jr,
hogy azok, akiknek jobb lett, elkltznek onnan, ahol korbban ltek, s a htrahagyottak magukra maradnak. Nos, ez
az underclass tpus fejlds hasonlt az amerikaira, viszont klnbzik a tbbi kelet-eurpai orszgtl. Lehet, hogy ez
rvidesen megvltozik a mostani romaellenes atrocitsok hatsra, ami nagyon knnyen tcsaphat olyan helyzetbe, amikor
a romnak tartott npessg egszt diszkriminljk, vagyis ebben a vonatkozsban is sikerl balknosodnunk. Lthat ma
egy olyan folyamat is, hogy egyre tbben akarnak elmenni a kzposztlyosodott romk kzl, mivel nekik van erre a
legjobb lehetsgk. Rgi tapasztalat, hogy amikor elvndorls van, akkor a legtanultabbak, a legigyekvbbek mennek el,
s csak a legszerencstlenebbek maradnak.
Ami pedig a roma integrcit illeti, az alighanem olyan mdon fog vgbemenni, ahogyan a tbbsgi trsadalom hagyja.
Ha azt az egyetlen utat hagyjk meg, hogy kisebbsgi nkormnyzatknt szervezdjenek meg, akkor az lesz, mert nincs
ms lehetsg.
Nemzet s Biztonsg: s a nemzett vls lehetsge, amirl pldul az Eurpai Uniban is gyakran beszlnek?
Ladnyi Jnos:Elkpzelhet, hogy ha nem hagynak ms utat, akkor a nemzett vls fog eltrbe kerlni. De akkor
nagyon sokan fognak meghalni, mert tudjuk, hogy trsgnkben ez gy szokott vgbemenni, s mirt trtnne ez msknt
a cignyok esetben, mint ahogy trtnt a tbbi kelet-eurpai nemzet trtnetben. s a cignyok kzl valsznleg mg
sokkal tbben fognak meghalni. A nemzett vls majdnem mindig a lktt radiklis rtelmisgiek gye volt, de ha ez
marad az egyetlen lehetsges t, akkor meglesznek az erre megfelel romk is. Csakhogy ez tragdia lenne, s nemcsak
a cignyok, hanem a tbbsgi trsadalom szmra is. Gondoljunk bele: ennek Magyarorszg csak szrny vesztese le-
het; nagyobb vesztese, mint a tbbi kelet-eurpai orszg, mert nlunk lnek a legintegrltabb romk. Mert ha a bolgr
romk akarnnak nll nemzett vlni, azt - szinte a palesztinokhoz hasonlthat helyzetk miatt - megrtenm. St, ha
n bolgr roma lennk, magam is igen radiklis lennk. Ha azonban Magyarorszg egy ilyen trekvshez csatlakozna,
az egyrszt olyan lenne, mintha Magyarorszg nem is az Eurpai Unihoz, hanem egy balkni konfdercihoz akarna
tartozni. Msrszt Magyarorszgnak mg ma is - st ma ismt - meglehetsen rossz nemzetkzi hre van. s most mindegy,
hogy rszolgltunk erre vagy sem, mert ht bizonyos tekintetben igen, bizonyos tekintetben nem. Ha teht mi elkezdennk
ugyanazt csinlni, amit mondjuk a szerbek, a romnok, vagy a szlovkok, akkor ennek belthatatlan kvetkezmnye lenne a
megtlsnkre. Vgl harmadrszt, ha ltrejn egy roma llam, vagy autonm terlet, vagy a jisten tudja micsoda, akkor az
nem Indiban vagy Bangladesben lesz, hanem itt lesz nlunk. Ha megnzzk a trkpet, akkor pontosan lehet ltni azokat a
peremterleteket - Ngrd megye keleti, Borsod szaki - abaji - rszn, Szabolcs-Szatmrban, vagy dlen, az Ormnsg egy
rszn, ahol ma mr rendkvl ersen koncentrldnak - st az orszg trtnetben els zben, trsgesednek - a gettsod
falvak. s ne felejtsk, hogy ennek a hatr tls oldaln megtallhat a folytatsa, pldul Szlovkiban, pontosan ott, ahol
nem is olyan rgen a gettlzadsok voltak. Radsul ezeknek a romknak a tlnyom tbbsge magyar ajk, s magyarnak
vallja magt. Azt pedig mr tbbszr megtrtnt - pldul az els s a msodik vilghbor utn is -, hogy traktak egy
csom cignyt a hatr innens oldalra, mert akkor a cignyok ppen magyarnak szmtottak. Vagyis szrny konfliktusokra
lenne kilts, klnsen azrt, mert a Magyar Grda, a Nemzeti rsereg, meg ilyen-olyan paramilitris alakulatok mr
folyamatosan gyakorlatoznak, masroznak ott ... Ha teht erre megynk tovbb, akkor az erszakot s viszonterszakot szl.
Ezt n nagyon slyos, a nemzet egysgt s biztonsgt rint kockzatnak tartom.
Nemzet s Biztonsg: Aligha szorul hosszabb bizonytsra, hogy napjainkban j tpus, nyltabb, a politikai kzbeszdet
is elr eltlettel kell szembeslnnk a romkkal kapcsolatban, ami tovbb ersti a romk kirekesztst. Korltozhat,
visszaszorthat ez?
199
Ladnyi Jnos:A tapasztalatok szerint a kirekeszts olyan idszakokban ersdik fel, amikor nagy trsadalmi, gazdasgi,
politikai vltozsok mennek vgbe. A cignyok esetben ez mr jval a rendszervlts eltt elkezddtt. Mr az 1968- as
gazdasgi reformnak, az intenzvebb termelsre val tllsnak is a cignyok voltak a legnagyobb vesztesei, de ezt mg
elrejtette az a folyamat, hogy elfogytak a munkaer-tartalkok, gy a teljes foglalkoztatottsg az llamszocializmus id-
szaknak vgre mg a megfelel iskolztatshoz soha sem jut cigny rtegekre is kiterjedt. De valjban mr ekkor ntt
a szakadk. Az iskolai szegregci is korn megjelenik. Az errl 1982-ben megjelent knyvnket mr 1975-ben megr-
tuk, csak valahogy ht vig nem jelenhetett meg. Mr akkor lertuk, hogyan szortjk ki kisegt iskolba a gyerekeket
csak ezrt, mert szegnyek, vagy romk, vagy mindkettk egyszerre - pedig nincs semmi bajuk. Aztn jn a 1970-
es vek vgnek nagy technolgiai vltsa, majd a rendszervlts, megsznik a magyar nagyipar, s a kvalifiklatlan
cignyok ekkor szorulnak ki vglegesen a munkaerpiacrl, ennek minden szocilis kvetkezmnyvel egytt. Szval
a kirekeszts ltalban akkor ersdik fel, amikor megbomlik a status quo. Ilyen helyzetekben az emberek nem tudjk
osztlyterminusokban megfogalmazni az identitsukat, hiszen az osztlyviszonyok borzaszt gyorsan vltoznak. De ht
valamifle identitsra mgiscsak szksg van, s ilyenkor visszanylnak az olyan rknek felttelezett dolgokhoz, mint a
nemzet, a valls, az etnikum, a rassz. Ezzel szmolni kell, ezt most is pontosan lehetett tudni, st, ez rszben elkerlhetetlen.
A msik dolog, hogy erre rettenetesen reaglt a magyar politikai elit. n 1988 ta minden lnyegesebb roma konfliktust
ismerek - vagy ott voltam, vagy beszltem azokkal, akik ott voltak -, s nem szeretem, amikor tlhangslyozzk a rasszizmus
szerept.. Annak, hogy nem szeretem, persze van egy taktikai rsze is. Abban a pillanatban ugyanis, amikor azt mondom
valakire, hogy rasszista, akkor vge a diskurzusnak. A rasszizmussal val feleltlen vdaskods teht nagyon rossz taktika.
De van ennl egy fontosabb dolog is. n nem szeretem azokat a mostanban nagy sajtvisszhangot kapott kzvlemny-
kutatsokat, amelyek azzal magyarzzk a konfliktusokat, hogy rasszistk az emberek. Azok a felmrsek, amikor
attitdket mrnk, rettenetesen megbzhatatlan mdszerek, s brmire fel lehet ket hasznlni. A magyar trsadalom
tekintlyes rsze persze meglehetsen eltletes, de ez ltalban csak cignyviccekben, szrny kiszlsokban, s
egyfajta lekezel magatartsban jut kifejezsre. Nagyon szk rteg az, amely eljut a rasszista indtk cselekedetekig.
n azt lttam mindvgig, a legeslegs- lyosabb konfliktusok esetn is - s ezek olykor valban pogrommal fenyeget
konfliktusok voltak, s inkbb csak a j szerencsn, mint az gyessgnkn mlt, hogy nem vltak tnyleg azz -, hogy
van egy nagyon slyos szocilis-gazdasgi helyzet, amely ktsgtelenl tptalaja a rasszizmusnak. Hatalmas szakadk t-
tong ugyanis a magyar trsadalomban a szegnyek s a nagyon szegnyek kztt. Van a npessgnek egy olyan rsze,
mintegy ht szzalka, amely a harmadik vilg krlmnyei kztt l, mg a trsadalom fennmarad rsze tbb-kevsb j
esllyel plyzik arra, hogy elbb-utbb felzrkzzon Eurphoz. Kpzeljk csak el, hogy van mondjuk egy osztrk falu,
s mellette egy ugandai falu, s kztk egyetlen kocsma, ahova mindenki jrhat. Ht abban a kocsmban igencsak furcsa
dolgok trtnnnek.
Teht az emltett trsadalmi szakadk ktsgtelenl tptalaja a konfliktusoknak, de ebbl mg nem kvetkezik egyenesen az,
ami nlunk trtnik. A konfliktusokat ugyanis mindig a hatalom helyi s orszgos kpviseli tematizljk. Ha nmagban
csak a rossz gazdasgi helyzet, vagy a npessg eltletes belltottsga lenne az ok, akkor nem ilyen lenne a konfliktusok
lefolysa. Vegyk pldul a legels komoly, orszgos figyelmet is kapott etnikai konfliktust, a miskolci gettgyet, amely
mg 1988 vgn volt. Az vgl gy olddott meg, hogy Pestrl Grsz elvtrs leszlt a helyi tancselnknek, hogy ezt
azrt mr ne, vagy legalbb ne gy csinljtok. Msnaptl minden elrendezdtt, azutn eltelt hsz v, s Miskolcon
egyetlen komoly konfliktus sem volt. Pedig kzben romlott a gazdasgi helyzet, risi lett a munkanlklisg, kialakult egy
tbbgenercis munkanlkli rteg, olyanokkal, akiknek mr a nagyapja is munkanlkli volt, s olyan telepek alakultak ki,
hogy azt mg elkpzelni is rmes. A roml gazdasgi helyzet s az eltletek teht szksges, de nem elgsges felttelei az
les etnikai konfliktusoknak. Ezt bizonytja a legutbbi miskolci konfliktus is. Amikor megint vlsg van, meginog a helyi
potenttok hatalma, akik mintegy npnemzeti gykereiket bizonytand, kellemetlenkedni akarnak Gyurcsnynak, akkor
megint igen les konfliktus tr ki. Persze igaz, hogy Kelet-Magyarorszg az tlagosnl cignyellenesebb, s ami fontosabb,
otrombbban az, mert cignyellenesnek is klnbz mdon lehet lenni. De mi nem errl beszlnk. Az eltletek ellen
kzdeni kell, de tudni kell azt is, hogy ez nagyon lass folyamat, s csak nagyon kitart munkval lehet javulst elrni. El
kell pldul magyarzni, hogy mit kell tenni az iskolban, mirt kell lehetleg nem szegreglt osztlyokat ltrehozni, mert
ha az ember tzves korig nem ismer meg kzelrl egyetlen cigny gyereket sem, akkor nagy valsznsggel, ha nem is
rasszista, de szalonrasszista lesz. De most nem errl van sz, hanem a szrny atrocitsokrl. Mrpedig ezek ltalban csak
oly mdon s csak ott jnnek ltre, amikor s ahol helyi s orszgos politikusok egy kisebb-nagyobb csoportja mintegy
tematizlja a problmt, s olyan egyszer s gyors megoldsi javaslattal ll el, hogy meg kell fegyelmezni, munkra kell
knyszerteni legalbbis a renitens cignyokat, ha pedig ez nem megy, akkor meg kell szabadulni tlk.
200
n teht azt gondolom, hogy a politikai elit nagyon slyosan hibzott. Hibzott abban, hogy lnyegben karhatalmi,
nemzetbiztonsgi krdsnek tekintette az egsz problmt - mikzben mg ezt a feladatot is rosszul oldotta meg -, hibzott
abban, hogy rendszeresen manipullta a roma nszervezdst s a kisebbsgi nkormnyzatokat, ami mra odig vezetett,
hogy a romakrds polgrjogi megkzeltse csaknem teljesen ellehetetlenlt. Ebbl pedig nagyon sok bajunk szrmazott
mr eddig is, s ennl is nagyobb bajunk lehet a kzeljvben. Mert az nem gy van, hogy a roma kzlet nem tud
politikusokat kitermelni: ez szisztematikusan lett ellehetetlentve, politikai s olykor bizony nemzetbiztonsgi mdszerekkel
is. s azt, hogy manipulljk a kisebbsgi nkormnyzatokat, s hogy a roma vezetk jelents rsze manipullhat, minden
politikus pontosan tudja, de gy ltszik, nekik pontosan ilyen vezetkre van szksgk.
Nagyon ersen hibzott a magyar reformrtelmisg is, mert nem igaz, hogy az a helyzet, amiben a cignyok ma vannak,
fggetlen attl a gazdasgpolitiktl, attl az iskolarendszertl, attl a munkaer-politiktl, amit folytattak s tmogattak.
Radsul mg llandan le is rasszistzzk a npet, aminek egyenes kvetkezmnye a Jobbik elretrse. Hogy csak egy
pldt emltsek, a szlk ltalban nem azrt viszik el a gyerekeiket a krzeti iskolkbl, mert rasszistk, hanem azrt - s n
is elvittem a sajtomat -, mert egsz egyszeren rmes az iskolarendszer, rmes az alapsznvonal, s ma ez az egyetlen mdja,
hogy jobb eslyt adjanak a gyerekeiknek. Azt lltani teht, hogy azrt visszk el, mert rasszistk vagyunk, egyszeren nem
igaz, radsul azt a benyomst kelti, hogy az gondjaikra csak a szlsjobb knl megoldst.
Nemzet s Biztonsg: Kellkppen fel lett trkpezve a magyarorszgi romaproblma mlysge ahhoz, hogy komoly
lpseket lehessen tenni? Valban pusztn politikai akarat krdse teht?
Ladnyi Jnos:Mindig kiderl, hogy soha nem lttuk elg tisztn a dolgokat, de azt gondolom, hogy trtnetesen errl
a krdsrl ma Magyarorszgon van a legtbb tuds az egsz vilgon. Ms kelet-eurpai orszgokrl, ahol legalbb
ilyen slyos a cignykrds, nem lehet ugyanezt elmondani, mert nlunk, ha nehezen is, de mr az 1960-as vek vgtl
kezdve megengedtk, hogy ilyen irny kutatsokat lehessen vgezni, s - elssorban Kemny Istvnnak s tantvnyainak
ksznheten - rengeteg sznvonalas kutats is kszlt. Nyugaton viszont, ahol a politika nem szl bele a kutatsokba, ez a
trsadalmi konfliktus elhanyagolhat jelentsg vagy teljesen ismeretlen. Nem igaz teht, hogy nem ismerjk a problmt.
A dolog biztos nem oldhat meg rvid id alatt, mert a trsadalmi problmk - ez pedig egy nagyon slyos trsadalmi
problma - ltalban nem oldhatk meg rvid id alatt. De nem is kell prblkozni a gyors megoldssal, mert az ltalban
tbb krt okoz, mint hasznot. Azt kellene megrteni, hogy ez nagyon slyos trsadalmi s gazdasgi problma. Olyan
problma, amibl - ha nem kezeljk kiemelt trsadalompolitikai krdsknt - ez az orszg csak vesztesknt kerlhet ki.
Azt kellene megrteni, hogy a leszakad trsgekben nem egyszeren a munkahely, az iskola, vagy a kzlekeds hinyzik,
hanem mindezek s mg rengeteg minden ms egyszerre hinyozik.
Nem annyira a mlyszegny rteghez tartozk szma nvekedett az elmlt hsz vben, az nagyjbl ugyanakkora maradt
- ami persze mr nmagban is nemzeti tragdia. Ennl is nagyobb baj, hogy a problma slya nvekedett, mert egyrszt
elfogyott mindenfle morlis s fizikai tartalk, msrszt pedig azrt, mert a szegnysg, a kirekesztettsg genercirl
genercira jratermeldik. Ms az, amikor az els generci, s megint ms, amikor a gyerekk s gyakran az unokjuk
is gy n fel, hogy nem is ltott olyat, hogy valaki dolgozik ...
Egybknt nem annyira remnytelen problma ez, mint ahogyan sokan gondoljk, mert ersen koncentrldik a trben,
vagyis nem igaz, hogy nem lehet megtallni. Viszonylag kevs helyrl van sz, pldul maximum szz gettiskol-
rl, s sokkal kevesebbe kerlne csinlni egy rendes programot, amirl mr rgta pontosan tudjuk, hogyan kellene
megcsinlni, mint ilyen-olyan plyzatokat kirni, aztn a pnzt elklteni mindenfle butasgra. s nem igaz, hogy nem
lehet elmagyarzni az embereknek, hogy ezt a problmt mindenkppen meg kell oldani. Nem kell ideolgiai vitt folytatni
rla, de ha elmagyarzzk, akkor az emberek meg tudjk, s meg is szoktk rteni. Meg tudjk rteni, hogy ha valaki egy
olyan falubl, ahol cignyok is lnek, elviszi a gyermekt az iskolbl, akkor lehet, hogy jl kiszr a cignyokkal, mert
gettiskolba knyszerlnek, de ezzel a falu hallos tlett is alrja. Mert annak a falunak nincs jvje, ahol gettiskola
van, vagy ahol az iskolt be is zrjk.
Arra kellene rjnnnk, neknk valamennyinknek, hogy egy orszg nem adhatja fel a lakossgnak majdnem egytizedt,
s terletnek az egytdt. Ilyet normlis nemzet nem tesz, mert ez nem egyb, mint szisztematikus nsorsronts. Olyan,
mint egy jabb Trianon, amit magunknak csinlunk.
201
A trsadalom etno-szocilis rtegzdse
sszehasonlt elmletnek vzlata
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
2010
Fejtegetseinket egy igen kevss elmleti problmval indtjuk. A klnbzkppen definilt nemzeti, etnikai, faji s
szocilis csoportok szmbavtelnek krdse napjainkban ismt a figyelem elterbe kerlt. gy pldul mr az is kilezett
- olykor szemlyesked s politikai felhangokat sem nlklz - vitkat okoz, hogy a npszmllsok sorn kell-e, szabad-
e ezeket a krdseket egyltaln vizsglni, s ha igen, milyen krdseket, milyen mdszereket a legclszerbb alkalmazni.
Az is felmerlt, hogy ezeket az adatokat esetleg klnsen szenzitv s ezrt specilis adatvdelmi szablyok ltal vdett
informcikknt kellene kezelni, st olykor olyan javaslat is felmerl, hogy az llam vagy a tbbsgi trsadalomhoz tartozk
egyltaln ne foglalkozhassanak ezekkel a krdsekkel, ezt a problmt csak az rintett kisebbsg tagjai vizsglhassk.
Ezek a vitk sok helyen s igen gyakran gy folynak, hogy a szereplk az egyetlen lehetsges vagy az egyetlen politikailag
korrekt eljrsnak igyekeznek feltntetni az ltaluk ppen javasolt mdszert. Tanulmnyunkban elszr amellett fogunk
rvelni, hogy 1) ezek a vitk hossz s komoly elzmnyekre vezethetk vissza, 2) az objektvnek, egyedl lehetsgesnek
feltntetett javaslatok a legkevsb sem fggetlenek a szmbavteli eljrst szorgalmazk s a besorolst tnylegesen vgz
szemlyek rdekeitl s rtkeitl, s hogy 3) a besorols mdjnak, illetve a besorolsi rendszerek vltozsainak nem
csak a szmba vett csoport nagysgra, hanem demogrfiai s szocilis sszettelre vonatkozan is komoly konzekvencii
vannak. Vgl 4) ksrletet tesznk nhny, az etnicits s a trsadalmi hierarchia konstrukcijnak mdja krl foly
stratifikcis kzdelmek kimenetele kztti sszefggs megvilgtsra.
sszehasonlt jelleg tanulmnyunkban sajt kelet- s dlkelet-eurpai vizsgldsainkra (Ladnyi-Szelnyi,[4] 2004),

Julius Wilson Amerikai Egyeslt llamokban (Wilson,[11] 1987), Edward Telles Brazliban (Telles,[8] 2004), Jeremy
Seeking s Nicole Nattrass Dl-Amerikban (Seeking-Nattrass,[7] 2005) vgzett kutatsaira. fogunk tmaszkodni.
A mssg jellegnek kijellse

Abbl indulunk ki, hogy kormnyzatok, egyhzak, kisebbsgi s emberi jogi szervezetek stb. a legklnbzbb okok miatt
gyakran szksgesnek tartjk, hogy szmba vegyk az egyes etnikai, faji, nemzeti, nemzetisgi, nyelvi, nyelv-
jrsi, vallsi, kulturlis, politikai, letmd stb. csoportok ltszmt: hny cigny/roma/traveler l egyik vagy
msik orszgban, mennyi magyar, nmet, orosz, zsid l a kelet-eurpai posztkommunista orszgokban, hogyan nz ki
a valamikori Jugoszlvia nemzetisgi/etnikai/vallsi/nyelvi/nyelvjrsi csoportok szerinti megoszlsa, mekkora a feketk/
afro-amerikaiak ltszma Dl-Afrikban vagy Brazliban stb?
Tanulmnyunk clja azonban nem annak a mrlegelse illetve megtlse, hogy ki mirt s mennyire helyes clbl
kvnja egyrtelmen s objektven meghatrozni az ltala ilyen vagy olyan szval illetett s ezzel is msnak tlt
csoport nagysgt. Clunk azt bemutatni, hogy arra a krdsre, hogy tekinthetjk-e az emberek egyik vagy msik csoportjt
tlnk klnbz etnikai, faji, nemzeti, nemzetisgi, vallsi stb. kisebbsgnek, s hogy melyek az gy kijellt csoport
hatrvonalai - teht, hogy mekkora az ebbe a kategriba besorolhat vagy besoroland egyneknek a szma -, nem lehet a
trsadalomtudomnyok eszkzeivel objektv vlaszt adni. Ezekre a krdsekre ugyanis a vlaszt nem a besoroltak objektv
tulajdonsgai, hanem a besorolst vgzk s a besorolsra kijelltek kztti trsadalmi kzdelmek kimenetele dnti el.
Klnbz trtneti szitucikban s a vilg klnbz pontjain a besorolk s besoroltak trsadalmi helyzettl, rdekeiktl,
erviszonyaitl fggen karakterisztikusan eltr vlaszok szletnek arra a krdsre, hogy kiket kell msnak tekinteni, s
hogy a msnak tekintettek a mssg melyik kategrijba kerljenek.
202
A trsadalom etno-szocilis rtegzdse sszehasonlt elmletnek vzlata
Mindenekeltt azt kell tisztznunk, hogy mit is jelent az etnikum igen sokat s igen sok rtelemben hasznlt fogalma. Az
etnikum grg eredet sz, ami eredetileg npet jelentett, majd ksbb idegen np jelentst kapott. Azoknak s azon
tulajdonsgok sszessgnek a megjellsre szolgl, akiket s amiket tlnk klnbznek, nem kznk tartoznak,
idegennek tartunk. Pontosan ez a jelentsvltozs ment vgbe a hber goj kifejezs esetben is - egybknt a szt a Biblia
hberbl grgre trtnt fordtsakor eszelte ki a nvtelen fordt1 - illetve a romany gdzs sznak is: az els esetben
gojok a nem zsidk, a msodikban gdzsk a nem cignyok. Angolban az ethnic kifejezst a kznyelv is elg tgasan
hasznlja: a New York-i magyar, libanoni vagy vietnami vendglben etnikai telt esznk, vagyis nem amerikait (most
fggetlenl attl, hogy micsoda is az). Br az etnikai vagy etnikum megjells a mssgra val jindulat rcsodlkozstl,
az idegentl val flelmen t, egszen az idegennel szembeni gylletig terjedhet, legenyhbb vltozatban is felismerhet
a trsadalmi kirekeszts gesztusa. Valamely csoport etnikainak minstsben - trtnjen az jovilisan vagy rasszista mdon
- a mi s az k kztti hatrvonal kijellst, egyben a kirekeszts egy fontos mechanizmust kell ltnunk.
Ha valamivel elmletibben kzeltjk meg a krdst - mint annyi ms elmleti gyben - Max Weber knl j kiindulpontot.
Andreas Wimmer interpretcija szerint Weber gy gondolta, hogy az etnikai csoportot vagy kzssget a kzs
leszrmazsnak, kzs trtnelemnek, illetve a kzs kultrnak a hiedelme vagy mtosza (Weber mindkt kifejezst
hasznlja) alkotja meg. Weber rtelmezsben, rdekes mdon, a faj s a nemzet az etnikum alesetei: fajnak
az olyan etnikai kzssget nevezhetjk, melynek a hatrvonalait a kzs fajhoz tartozk, illetve az e kifejezst
hasznlk vlelme szerint antropo-morfolgiai jegyekkel jellhetjk ki. Nemzetet pedig az etnikum olyan elkpzelt
kzssgei (itt terminolgiailag Benedict Anderson tall szhasznlatt kvetjk: imagined community) alkotjk, melyek
(nemzet)llamokba szervezdnek. A nemzetisg teht egy olyan etnikai csoport (vagy faj az elbbi rtelemben), mely
valami oknl fogva kvl rekedt az anyaorszgon.
Az 1990-ben kialaktott magyarorszgi kisebbsgi trvny is ltszlag ezt a logikt kveti. Ennek rtelmben a romniai
magyarok vagy a magyarorszgi nmetek nemzeti kisebbsgek, a romk pedig - nemzetllamuk nem lvn - etni-
kai kisebbsget alkotnak. Azt, hogy itt valjban valami ennl is finomabb distinkcirl van sz, az bizonytja, hogy
Magyarorszgon 12 nemzeti s 2 etnikai kisebbsget tartanak szmon. A cignyokon tl a zsidkat is - br ltezik
Izrael llam - nem nemzeti, hanem etnikai kisebbsgnek tekintik, ami arra utal, hogy zsidnak olyan egyneket tartanak,
akiknek az arcvonsaiban, hajsznben vagy testalkatban sajtos antropo-morfolgiai jegyeket vlnek felismerni, valjban
teht fajknt klnbztetik meg ket a tbbsgi trsadalomtl. Idnknt felmerl mg a zsidk vallsi csoportknt
val kategorizlsa is, annak ellenre, hogy a zsidnak tartott magyarorszgi npessg jelents rsze nem tartja magt
vallsosnak.
A fent emltett, az els olvasatra akr banlisnak is tnhet meghatrozsokban a hangsly teht a hiedelem, a mtosz, az
elkpzelt, a vlelmezett kifejezseken van: etnikum - s rtelemszeren annak alesetei, teht a faj, a nemzet, a nemzetisg
stb. - nem objektv kategrik, hanem mtoszokon, hiedelmeken, vlelmeken alapul elkpzelt kzssgek, klasszifikcik.
Az etnikum vizsglatban kt nagy iskola vvja csatit: a primordializmus (vagy mondhatnnk gy is Bourdieu-t kvetve,
hogy objektivizmus) s a konstruktivizmus, illetve szubjektivizmus. A primordializmus az etnikai, faji, nemzeti kategrik
mgtt objektv tnyeket vl felismerni, legyenek azok genetikusak, biolgiaiak, antropo-morfolgiaik vagy trtnelmiek,
kulturlisak. A trsadalmi konstruktivizmus viszont azzal rvel, hogy az etnikai (kvetkezskppen faji, nemzeti)
besorolsok trsadalmi konstrukcik eredmnyei, ezrt tudomnyosan nem rtelmezhetk objektv kategrikknt, st
mindenfle objektv alapot nlklznek.
Az ltalunk eladott weberi (illetve bourdieu-i) megkzelts kzelebb ll a trsadalmi konstruktivista llsponthoz,
mint a primordializmushoz, de Weber a maga neo-kantinus agnoszticizmusval nem azt vonta ktsgbe, hogy a trsa-
dalmi kategriknak (gy pldul az etnicitsnak) akr objektv alapjuk is lehet, csak abban nem hitt, hogy az a
trsadalomtudomnyok ltal megismerhet.
Bourdieu, ha lehet, mg egy lpssel tovbb is megy. Az nagy ambcija az, hogy a szubjektivizmus s
objektivizmus szintzist nyjtsa, meghaladva azt, amit a szubjektivizmus-objektivizmus hamis szembelltsnak
tart. Bourdieu szerint nem arrl van sz, mintha a trsadalmi jelensgeknek ne lenne objektv alapjuk, hanem arrl,
hogy a trsadalomtudomnyi kategrik trsadalmi kzdelmek eredmnyei. Mg akkor is, ha elismerjk, hogy ezek a
kzdelmek nem lgres trben, hanem valsgos trsadalmi mezkben zajlanak (melyeknek lehetnek kulturlis, gazdasgi,
trtnelmi, vagy akr antropo-morfolgiai vagy genetikus meghatrozi is), ez nem vltoztat azon a tnyen, hogy a
203
trsadalomtudomnyok eszkzeivel kizrlag e kzdelmek produktumaiknt ltrejv kategrik (legyen az etnikum, faj,
nemzet, nemzetisg vagy trsadalmi osztly) tanulmnyozhatk. Ezek a kategrik - Bourdieu kifejezsvek lve - csak
paproson, a besorolk s besoroltak tudatban lteznek. Ez egyltaln nem jelenti azt, hogy e kategrik kialakulsnak
s hasznlatnak ne lennnek olyan, igencsak slyos trsadalmi konzekvencii, mint amilyenek pldul a rasszizmus vagy
az etnikai, faji, nemzetisgi diszkriminci.
Az etnikai besorolsi rendszerek vizsglatnl a weberi agnoszticizmusnak s a bourdieu-i trsadalmipraxis-centrikus

megkzelts tvzete klnsen hasznosnak tnik szmunkra. Az empirikusan pontosan lerhat s ellenrizhet, hogy az
etnikai, faji stb. csoportok vagy kzssgek kr vont hatrvonalak trtnelmileg meghatrozott trsadalmi folyamatok
termkei. Az, hogy mi ezeknek a hatrvonalnak a termszete (pldul, hogy a krdses csoportot etnikai, faji, nemzeti,
nemzetisgi, vallsi stb. kisebbsgnek tekintik-e) a besorolst vgzk s a besorolsra kijelltek rtkeitl, rdekeitl s
hatalmtl fgg. Empirikusan tanulmnyozhat az is, hogy e csoportok nagysgt kijell hatrvonalak szkssge illetve
tgassga milyen okok miatt s hogyan vltozik trben s idben. St: klnbz besorolk vagy besoroltak - ugyanazon a
helyen, illetve ugyanabban az idben is - gyakran igen klnbz mdon vonjk meg ezeket a hatrvonalakat, s llaptjk
meg ebbl kvetkezen jelentsen eltren a csoporthoz vagy kzssghez tartozk llekszmt s szocilis sszettelt.
Ksbb ltni fogjuk, hogy gyakran elfordul az is, hogy ugyanazok a besorolk s besoroltak klnbz trsadalmi
szitucikban klnbzkppen lik meg s kzlik a vilggal sajt maguk s msok identitst.
A hatrvonalak termszetrl s vltozkonysgrl

Mindenekeltt nhny megjegyzst kell tennnk a csoportok krl megvont hatrvonalak termszetvel kapcsolatban. Mr
az is vltoz s csak a trsadalmi kzdelmek eredmnyeknt rthet meg, hogy egy csoport - mely kr hatrvonalat hz a
besorol - etnikai, faji, nemzeti, nemzetisgi, vallsi stb. csoportnak tekinthet-e, illetve ki minek tekinti e csoport tagjait.
Az Egyeslt llamokban pldul a 19. szzad msodik felben az reket vagy az olaszokat mg fajknt tartottk nyilvn,
mra megjellsk etnikumm szeldlt. A zsidkat, akiket Eurpban tekintettek mr vallsi, faji s etnikai csoportnak is,
az Amerikai Egyeslt llamokban mg a huszadik szzad elejn is fajknt jelltk meg. Ma pedig az amerikai npszmllk
azt vrjk el a magukat zsidnak tekintktl, hogy kaukzusi (a Caucasian a nmet nemzeti szocialistk ltal hasznlt
rjhoz ksrtetiesen hasonl kifejezs, br hatrvonalai tgasabbak: belefrnek az arabok meg a zsidk is) fajhoz tartoznak
jelljk meg magukat. A kontinentlis Eurpban a nemzeti szocializmus buksval embercsoportoknak ms fajknt val
megjellse teljesen illegitimm vlt, de mindez jrszt terminolgiai vltozst hozott csupn. Amint az angolszsz vilgbl
az eurpai kontinensre lpnk, sztrt kell cserlnnk: amit angolul fajnak mondanak, azt pldul magyarul etnikumnak
nevezi ma a kznyelv (st mg a sajt nyelvhasznlatval kapcsolatban kevss reflexiv trsadalomtudomny is), ami
viszont angolul etnikum az a magyar nyelvhasznlatban nemzeti kisebbsg. A kizrs gesztusa megmarad, inkbb a kiz-
rshoz hasznlt szkincs vltozik.
Mint emltettk, legalbbis az angolszsz vilgban az etnikumnak azt az alesett szoksos fajnak tekinteni, amelyrl gy
gondoljk, hogy a csoporthoz tartozst antropo-morfolgiai jegyek alapjn meg lehet hatrozni. De az, hogy melyek ezek
az antropo-morfolgiai jegyek csak vlelem krdse, s ennek eldntse a vlekedk - besorolk s besoroltak - tlettl, s
nem utols sorban rdekeitl fgg. Ez azrt van gy, mert ezek az antropo-morfolgiai jegyek is trsadalmilag konstrultak.
Kutatsaink sorn azt talltuk (Ladnyi-Szelnyi, 2006), hogy az ltalunk vizsglt kelet-eurpai orszgokban egyfell
majdnem mindenki - mg a tmval foglalkoz, jeles trsadalomkutatk tbbsge is - meg van arrl gyzdve, hogy
brmikor, csalhatatlanul meg tudja mondani azt, hogy ki roma, msfell viszont az adatok azt bizonytjk, hogy a klnbz
szemlyek, klnbz szitucikban ezt egymstl meglehetsen eltr eredmnnyel teszik, s pldul Magyarorszgon
csak a valamilyen sszefggsben cignynak tekintett npessgnek csak a kisebb rsze, mintegy egyharmada, Romniban
annl is kisebb rsze az, akit a trsadalmi krnyezet minden szituciban s nagy bizonyossggal romnak kategorizl.
Fontos tudomnyos eredmny, hogy ez a fenti pldban emltettnl jval jellegzetesebbnek vlt rasszjegyek esetben
is hasonlkppen alakul. Edward Telles kutatsaival pontosan dokumentlt, hogy Brazliban a trsadalmi sttusz
emelkedsvel prhuzamosan fehredik (whitening) a besorolandk brszne. Ugyanolyan brszn embert gyakran
feketnek nevez a npszmllsi biztos, ha alacsony a trsadalmi sttusza, akit fehrknt jell meg a npszmllsi
krdvben, ha sttusza magasabb. Telles azt is bemutatja, hogy idvel a feh- resedsi folyamat is megfordulhat.
Amint ersdik a fekete etnikai/faji tudat Brazliban, gy veszi fel a fekete kzposztly a fehreseds elleni kzdelmet,
s igyekszik megtartani feketeknt trtn besorolst. Ugyanazok, akik egy-kt vtizeddel ezeltt - magas trsadalmi
204
sttuszuk miatt, sttebb brsznk ellenre - fehrnek vallottk volna magukat, ma lehet, hogy mr fekete identitsukat
hangslyozzk.
Ismeretes az is, hogy ahogyan pldul az antiszemita karikatrk eltveszthetetlen antropo-morforlgiai jellemzket
teremtettek a zsidk szmra, ugyangy a feketk vagy a knaiak rasszista karikatri is flreismerhetetlen
antropomorfolgiai jegyeket tulajdontanak a feketnek vagy knainak vlt szemlyeknek. Persze rengeteg knainak ferde
vgs a szeme, de sok knainak nem az, s a nem knaiak kztt is akad j szmban olyan, akinek a szeme ferde vgs (s
ugyanez ll az afro-amerikaiak vastag szjra). Teht ezek az objektv jellemzk tvolrl sem objektvak, sokkal inkbb
projekcik, st gyakran szatirikusak vagy elrettentk: cljuk a mssgban a csfsgnak, vagy az attl val flelem keltse.
Mondandnk lnyege: mg a leginkbb biolgiai produktumnak tekintett antropo-morfolgia jegyek - s az, hogy egy
csoportot etnikumknt, fajknt, nemzeti, vallsi stb. csoportknt hatroznak meg - sem objektv dntseknek, hanem tr-
sadalmi konstrukcis folyamatoknak az eredmnyei.
A csoportok mrete vltozik attl fggen, hogy ki

vgzi a besorolst
Szmos empirikus kutats egyrtelmen bebizonytotta, hogy az etnikai, faji, nemzeti, nemzetisgi stb. csoportok
hatrvonalai fggenek attl, hogy a besorolst ki vgzi el. Trsadalomtudomnyi kutatsokban ezeket a klnbsgeket
leggyakrabban a krdezbiztosok vagy szakrtk ltal vgzett besorols, illetve az nbesorols kztt figyelhetjk meg.
Attl fggen, hogy egy trsadalomban milyen ersek az egyik vagy a msik etnikai csoportot ler sztereotpik s melyek
e csoport meghatrozsnak kritriumai, a krdezbiztosok vagy a szakrtk tletei s az nbesorolsok kzel llhatnak
egymshoz, de jelents mrtkben el is trhetnek egymstl.
Az ltalunk vgzett kutats adatai azt bizonytottk, hogy Magyarorszgon s Romniban a klnfle npszmllsi,
szociolgiai, kzvlemny kutatsi adatfelvtelek - legalbbis azok, amelyeknek adatait a kutatst vgzk hajlandak voltak
ms kutatk rendelkezsre bocstani - egymshoz igen hasonl eredmnyt hoztak abbl a szempontbl, hogy a magukat
szrmazsuk vagy anyanyelvk alapjn cignynak vallk szma legfeljebb egyharmadt tette ki annak, mint amennyit
a szakrtk vagy a krdezbiztosok cignynak minstettek. Rendkvl figyelemre mlt viszont, hogy a Romnival
szomszdos s hasonl gazdasgi fejlettsggel, trtnelmi mlttal rendelkez Bulgriban a helyzet egszen ms: ott a
krdezbiztos ltal cignynak vlt szemlyek 90%-a cignynak, kisebb rszben trknek tartja magt.
A feketk krben vgzett kutatsokbl szrmaz adatok ismt azt ltszanak igazolni, hogy a fent lert tendencik ms,
jval egyrtelmbben felismerhet- nek vlt rasszjegyekkel jellemzett faji/etnikai csoport esetben is kimutathatk. Az
Egyeslt llamokban az afro-amerikaikat sokig a jog is az egy-csepp-vr (one drop of blood) elve alapjn hatrozta
meg. Mindenki afro-amerikainak szmtott, akinek - brmilyen messze kellett is visszamenni - eldei kztt afroamerikai
szemly is volt. Ezrt mindenki, akinek egy kicsi fekete rnyalat is volt a brsznben ngernek, ksbb afro-amerikainak
szmtott, s ezt besorolk s besoroltak egyarnt elfogadtk. Br ma mr az egy-csepp-vr nem trvny, a sztereotpia tovbb
l, s gy az Egyeslt llamokban a krdezbiztos ltal afro-amerikainak minstetteknek akr a 90%-a is afro-amerikainak
tartja magt.
Ezzel szemben Brazliban a sznrnyalatok egsz skljt hasznlja a kznyelv. Tovbbmenve, az elmlt vszzadban
llandan vltoz kategriarendszert alkalmaz brazil npszmllsok etnikai kategriinak szma is sokkal magasabb,
mint az USA-ban (Loveman, [5]1999). Azonban, ami igazn figyelemre mlt az az, hogy az USA-ban mrt 90%-kal
szemben Brazliban a krdezbiztos ltal feketnek minstettek csak mintegy 50-70%-a tartja magt feketnek.
Az Egyeslt llamokban teht sokig a szakrtk dntttk el az llampolgrok faji hovatartozst. Az, hogy ki melyik
fajhoz tarozik, gy mr a szletskor eldlt: az e krdsben dnt szakrt a szletst levezet orvos vagy bba volt; k
rtk be a szletsi anyaknyvbe a megszletett fajt. Mivel fajrl volt sz, a megszletett gyermek, illetve az anya antropo-
morfolgiai jegyei alapjn trtnt az besorols. gy gyakran vilgos brszn gyerekeket is feketeknt anyaknyveztek
annak alapjn, hogy az anya brszne stt volt, de mg olyankor is ez trtnhetett, ha az anya is vilgos brszn volt, de
a bba valamilyen okbl azt vlelmezte, hogy a csaldban fekete s is volt. (Ebbl - nem is tl rg, az 1970-es vekben
205
- igen rdekes jogvita addott. Egy szke s kkszem hlgy mr felntt volt, amikor kivltotta a szletsi anyaknyvt
s megdbbenten tapasztalta, hogy abban fekete fajnak van besorolva. Brsghoz fordult s krte a hiba kiigaztst. A
birssg azonban elutastotta a krst, mert kiderlt, felmeni kztt valban voltak feketk, akikrl a hlgy nem is tudott,
s a kisvrosban, ahol szletett ennek alapjn a trsadalmi krnyezet - most tessk vigyzni - ezt a csaldot feketnek tartotta,
teht a szlst levezet bba helyesen jrt el, amikor a gyermeket feketnek sorolta be.) Ma mr ilyen nem fordulhat el,
mert az Egyeslt llamokban mr nem a szakrtk minstse, hanem az egynek nbevallsa alapjn hatrozzk meg a
szban forg szemly fajt.
Tbbes identitsok
Tovbb bonyoltja a problmt, hogy ugyanannak a szemlynek tbbfle identitsa is lehet. Az USA npszmllsban
vgre-valahra lehetv tettk, hogy a vlaszadk egynl tbb identitst jelljenek meg, teht valaki mondhatja magrl,
hogy afro-amerikai s zsiai-amerikai is (pldul egyik nagyanyja knai volt, msok hrom nagyszlje fekete).
Egybknt az egyfle identits knyszere tbbnyire a nemzetllamok kialakulsval jtt ltre. A magyar nacionalizmus
felvirgzsa eltt a hungarus fogal-- ma nem zrta ki azt, hogy valaki mondjuk horvt vagy szlovk anyanyelv volt,
s mltatlankod meglepetst vltott ki a 19. szzad elejn a nem magyar anyanyelvek, de a magyar kirlysgban l,
teht Hungrihoz tartozk krben az, amikor a kultrnemzet ideolgija alapjn ket kisebbsgbe utaltk, hacsak
anyanyelvket nem voltak hajlandak magyarra vltoztatni. A nemzetllam ideolgijnak megszletse eltt nem tnt
ellentmondsosnak, ha egy izraelita valls, nmet anyanyelv szemly magyar prtinak vallotta magt. A cipszerek
mondogattk gyakran: a mi nyelvnk nmet, de a szvnk magyar, amivel azt akartk mondani, hogy k kulturlisan
nmetek, de politikailag magyarok, radsul luthernusok lvn, Thkly-t s Rkczit tmogatjk a ppista csszrral
szemben.
De a feudlis tbbes identitstl a nemzetllami egyfle identitsig vezet t korntsem egyirny. A nemzeti
szocializmus elretrsvel a magyarorszgi nmetek kzl sokan npi nmetek (Volksdeutsch) lettek, az llamszocia-
lizmus vei alatt viszont a kiteleptsekkel s egyb demogrfiai folyamatokkal magyarzhatnl is jval ersebben esett
vissza a magyarorszgi nmetek szma, hogy azutn az 1980-as vektl kezdve igen sokan jra visszatalljanak ketts
-, de ezen bell is tbbflekppen konstrulhat - identitsukhoz.
A tbbes identitsok trhdtst segti az is, hogy a globalizci s a nemzetkzi vndorls felgyorsulsval nvekszik
a vegyes hzassgok szma. Az Egyeslt llamokban a fehr frfiak nagy elszeretettel vesznek el zsiai nket s igen
gyakori az afro-amerikaiak s a latinok (vagyis dl-amerikai szrmazsak) vegyes hzassga is. Ez mr a globalizci
- pontosabban a legutbbi nagy globalizcis hullm - eltt is gy volt: van-e olyan roma Magyarorszgon, akinek a
felmeni kztt ne lenne nem roma? S van-e olyan magyar, akinek minden felmen gi eleje Verecknl jtt be rpd
apnkkal? De ha ez gy van, nem realisztikusabb-e egyik vagy msik trsadalmi csoport, mondjuk a romk, egyedl
megbzhat, tudomnyos mdszerekkel szmtott arnya helyett az identitsok tbbflesgt felmrnnk?
Az identits attl is fgg, hogy milyen krlmnyek

kztt kerl sor a besorolsra
Empirikus vizsglatokbl egybknt azt is tudjuk, hogy a krlmnyektl fggen ugyanannak a szemlynek az etnikai
besorolsa - legyen az nbesorols, vagy a trsadalomi krnyezet ltal vgzett valamilyen besorols - szmotteven
vltozhat. Az etnikai nbesorols a vilg szmos tjn sajnos nem csak szabad elhatro-- zs vagy pozitv diszkriminci
hatsra, hanem a rasszizmus s nacionalizmus miatt vltozott. Pldul a magukat cignynak vallk szma nem utols
sorban azrt ingadozik az egsz kzp-kelet-dlkelet-eurpai rgiban, gy Magyarorszgon, Szlovkiban, Romniban,
Bulgriban, Szerbiban s Macedniban is olyan drmaian, mert a romk, ha cignyellenes hangulatot rzkelnek,
kevsb hajlamosak magukat cignyknt megjellni. Ez azonban korntsem csak a romk esetben igaz. Az els
csehszlovk npszmllskor a Szlovkiban magukat magyarnak vallk szma drmaian leesett az utols monarchiabeli
npszmllshoz kpest. Ez mg a korbban egyrtelmen magyarnak szmt vrosokban, gy mondjuk Kassn is gy volt,
206
amit korntsem indokol kizrlag - vagy akr nagyrszt - a magyarok el- s a szlovkok bevndorlsa. Sokkal inkbb arrl
van sz, hogy az egybknt is ktajk npessgben a nemzeti lobog megvltozsval sokan identitst is vltottak; addig
szlovk magyarok voltak, most magyar szlovkok lettek, korbban a magyarsgukat, most a szlovksgukat hangslyozva.
Ha egy szszke lurkt ltunk magyarorszgi intenzv terepmunknk legfontosabb sznhelyn, Csenytn (Szelnyi-Ladnyi,
2006) - ami egykor ttok lakta magyar falu volt, de mra roma etnikai gettv vlt - az utcn, nincs ktsgnk afell,
hogy cigny a gyerek. Ha ugyanezzel a gyerekkel, mondjuk, egy budai vodban tallkoznnk, esznkbe sem jutna, hogy
cignynak vljk. Egy romniai, fknt cignyok lakta faluban mondta egy interjnk sorn az egyik cigny magrl: ha
jl felltzk s bemegyek a vrosba, senki sem hiszi rlam, hogy cigny vagyok. ltzkds, nyelvhasznlat, habitus,
body-language - vagyis az a md, ahogy valaki a testvel bnik, ahogy mozog - az, hogy valaki mdos vagy szegny,
az hogy ki kinek a trsasgban mutatkozik, milyen krnyken lakik s mi a lakcme, dnt mdon befolysolja, hogy
etnikailag milyen kategriba soroljk az illett, illetve miknt sorolja be az illet sajt magt. Otthon a faluban cignynak
vallja magt, de ha bemegy a vrosba, nem felttlenl teszi ezt.
Jelenti-e mindaz, amit rtunk, hogy az etnikai besorolsi rendszerek nem vizsglhat, nem vizsgland, a
trsadalomtudomnyok eszkzeivel nem megismerhet folyamatok? Egyltaln nem! Dolgozatunk lnyege, hogy olyan j
kutatsi programot javasolunk, melynek elsdleges clja nem annak a megszmllsa, hogy hnyan tartoznak a politika,
vagy egyik vagy msik trsadalomtuds ltal kizrlagosan definilhatnak tartott etnikai csoportba. Sokkal inkbb annak
firtatsa, hogy hnyflekppen lehet embereket etnikai alapon besorolni, melyek az etnikai besorolsok trben s idben oly
vltozkony rendszerei, s milyen rdekek hatrozzk meg azt, hogy ki kit hova sorol be, s hogy hogyan s milyen trsa-
dalmi hatsokra vltozik meg az, hogy ki melyik kategriba sorolja be nmagt. Mivel pedig ezek a besorolsi rendszerek
sokkal tbbet rulnak el a besorolkrl, mint a besoroltakrl, javasolt kutatsi programunk nem arra a - meglehetsen
satag - krdsre keresi a vlaszt, hogy milyenek a cignyok, a szegnyek, az egyik vagy msik faji, etnikai,
nemzeti, nemzetisgi, szocilis vagy vallsi kisebbsget alkotk, hanem annak a trsadalomnak a vizsglatra
irnyul, amely a szegnyt, a cignyt, az ilyen-olyan kisebbsghez tartozkat kitermeli s jratermeli. Azokkal a
trsadalmi intzmnyekkel, telepls- s laksrendszerrel, szocilpolitikval s iskolarendszerrel, gazdasgi, trsadalmi s
politikai kirekeszts klnbz mechanizmusaival kvnunk foglalkozni, amelyek szegny s kirekesztett sorsban tartjk
az llampolgrok egy jelents tmegt.
Az etnicits s a szocilis helyzet sszefggsei

A korbbi fejezetekben amellett rveltnk, hogy a szocilis s etnikai csoportok nem objektv mdon ltez kategrik,
hanem trsadalmi konstrukcik eredmnyei. Ezek a konstrukcik pedig sokkal inkbb jellemzek a besorolst vgzkre,
vgl is a vizsglt trsadalomra, mint a besoroltakra. Ebben a fejezetben azt fogjuk megvizsglni, hogy milyen
sszefggs van szocilis helyzet s etnikai/faji besorols kztt. Vizsgldsi mdszernk tovbbra is sszehasonlt
jelleg; arra vagyunk kvncsiak, hogy mennyiben hasonl illetve klnbz a helyzet az ltalunk vizsglt orszgokban
az etnikai/faji csoportokon belli (intraetnikus) s az etnikai csoportok kztti (interetnikus) gazdasgi s trsadalmi
kirekeszts szempontjbl, tovbb arra, hogy milyen vltozsok trtntek e tren ezekben az orszgban az elmlt fl
vszzadban. Vgl megvizsgljuk, hogy milyen hasonlsgokat s eltrseket mutatnak a feltrt tendencik azokkal
a kvetkeztetsekkel, amikre mi a kzp- s dlkelet-eurpai posztkommunista trsadalmak etnikai s szocilis r-
tegzdsnek tanulmnyozsa kapcsn jutottunk. sszehasonlt elemzsnk sorn tovbbra is Seekings s Nattrass Dl-
Afrikban, Telles Brazliban s Wilson Amerikai Egyeslt llamokban vgzett kutatsaira, valamint Magyarorszgon, Ro-
mniban s Bulgriban folytatott sajt vizsgldsainkra tmaszkodunk.
Dl-Afrikban az apartheid klasszikus idszakban mind a trsadalmi, mind a gazdasgi kirekeszts igen nagymrv volt. A
bels tlevelek rendszere garantlta a merev lakhelyi szegregcit. Vegyes hzassgok ritkn fordultak el, s ezek akkor
is srtettk a faji tisztasg ideolgijt. Az gynevezett Jim Crow rendszer alatt igen hasonl volt a helyzet az Egyeslt
llamokban is. Mindkt orszg gykeresen klnbztt azonban Brazlitl, ahol a faji tisztasg eszmje gyakorlatilag
ismeretlen volt, a vegyes hzassg ellen idtlen idk ta nem volt se jogi, se kulturlis tilalom, s a lakhelyi szegregci
is mrskelt volt.
Az interetnikus gazdasgi kirekeszts teht igen erteljes volt Dl-Afrikban. A klasszikus apartheid rendszerben a
legjobban keres feketk is ltalban kevesebbet kerestek, mint a legszegnyebb fehrek, teht az etnikai/faji csoportok
207
kztti klnbsg sokkal nagyobb volt, mint az azokon belli jvedelmi egyenltlensg. A ksei apartheid korszakban
s az apartheid utni rezsimben viszont - rszben a faji megklnbztets elleni s a fekete kzposztly kialakulst
segt kormnyzati politika kvetkeztben - a feketk krben szmottev felfel irnyul mobilits kvetkezett be, s
ennek nyomn a fekete zletemberek, llami tisztviselk s rtelmisgiek a hasonl pozcij fehrekkel lnyegben azonos
jvedelemre tettek szert. A szegny feketk viszont tovbbra is teljes mrtkben ki voltak rekesztve gazdasgilag; llandan
vagy legalbbis tartsan munkanlkliek voltak - s trsadalmilag; csaknem teljes volt a lakhelyi szegregci s alig fordult
el vegyes hzassg. Julius Wilson fogalmt hasznlva azt is mondhatnnk, hogy az alacsonyan kpzett, szegny feketk
a trsadalom alatti osztly, az underclass helyzetbe sllyedtek.
A poszt-apartheid rendszerben tovbbra is minden szegny fekete volt, de most mr nem volt minden fekete szegny. A
szegnysg teht tovbbra is etnicizltvolt, de az osztlyklnbsgek mr tmetszettk az etnikai/faji vlasztvonalakat.
Azt is mondhatjuk, hogy Dl-Afrikban a poszt-apartheid rendszerben (s a polgrjogi reformokat kveten az Egyeslt
llamokban is, br a fehr - legalbbis politikai - szupremcia tovbblse miatt itt kisebb mrtkben) a trsadalmi
egyenltlensgeket meghatroz tnyezk az etnicitstl az osztly fel toldtak el.
Lttuk teht, hogy mg az Egyeslt llamok s Dl-Afrika esetben az etnikumbl/fajbl az osztlyba val tmenet van
folyamatban, Brazliban a krds inkbb az, hogy az egyenltlensget az etnikum/faj vagy a trsadalmi osztly hatrozza-
e inkbb meg. Br Brazliban az interetnikus egyenltlensgek igen jelentsek, krdses, hogy ezek az etnikainak/
fajinak tn egyenltlensgek valjban nem osztly tpus egyenltlensgek-e, hiszen Brazliban az etnikai csoportok
megklnbztetsnek az alapja jrszt az osztlyklnbsgeken alapszik. Az a fekete, aki szegny; a magasabb trsadalmi
helyzet egynek hajlamosak magukat fehrnek tekinteni - s trsadalmi krnyezetk is pontosan ezt teszi. Ezrt lehet, hogy
a nagynak tn interetnikus egyenltlensg jelents mrtkben a brazil etnikai klasszifikcis rendszer sajtossgainak a
kvetkezmnye, teht pusztn vagy jrszt statisztikai ltny (artifact).
Mindezidig etnicits s osztlyhelyzet sszefggseit kizrlag a fekete-fehr brszn dichotmijban trgyaltuk. A brazil
esetben azonban mr vilgosak ennek a megkzeltsnek a korltjai. Mr maga a faj fogalma is igencsak proble-- matikus
Brazliban - s ennek okait Eurpval ellenttben nem a nci fajelmlet bneiben kell keresnnk, hiszen a nci fajelmletnek
itt soha nem volt klnsen sok hve. A brazilok a cr (brszn) fogalmt inkbb hasznljk, mint a raa-t (a brazil-
portugl nyelvben ez a faj megfelelje). A faji klasszifikcis rendszerek ltalban dichotmik: a feketk szemben a
fehrekkel, a cignyok szemben a magyarokkal (ami egybknt szintn azt bizonytja, hogy Kzp- s Dl-Eurpban
a roma-nem roma megklnbztets, ha terminolgiailag pontosak akarunk lenni, inkbb faji, mint etnikai klnbsgttel).
Ezzel szemben a brsznen alapul klasszifikcis rendszerek tbbkategrisak.
Seekings, Nattrass, Telles s Wilson sszehasonlt kritikai etnicits elmlete hasznos lehet a roma(cigny) klasszifikci
posztkommunista tmenet sorn Kzp- s Kelet-Eurpban lezajlott talakulsainak a tanulmnyozshoz is. A korb-
bi munkinkban - fknt A kirekesztettsg vltoz formi cm knyvnkben - lertak alapjn most azzal rvelhetnk,
hogy Magyarorszgon etnicits s szocilis helyzet sszefggsei inkbb a dl-afrikaihoz hasonltanak, s jelentsen
eltrnek a braziltl. Magyarorszgon mr a ksei llamszocializmus idszakban jelents mrtkben nvekedtek a roma
npessgen belli, intraetnikus egyenltlensgek. Ez a folyamat azutn szmotteven felgyorsult a posztkommunista
nvekedsi plya kvetkeztben (ebben az esetben, akrcsak a poszt-apartheid dl-afrikai rezsimben is, a gazdasgi
fejlds inkbb tke-intenzv volt: a gazdasgi nvekeds a munkahelyek szmnak nvekedse nlkl trtnt). Akrcsak
Dl-Afrikban, ahol a szegny feketk munkanlklisge makacsul megmaradt vagy ppensggel mg nvekedett is,
Magyarorszgon a htrahagyott roma szegnyek vrosi munkanlkliek lakta zrvnyokba s - egyre nvekv mrtkben
- falusi rezervtumokba, kisfalusi etnikai gettkba szorulnak ki, ami egyre ersd mrtk lakhelyi szegregcit
eredmnyezett. A kzposztlyi lt irnyba mobil romk viszont jobb esllyel tudtk megtartani vrosi lakhelyeiket, s ott
cskken mrtkben laknak szegreglt krlmnyek kztt. Ez egszen msknt alakult Brazliban, ahol az interetnikus
egyenltlensgek viszonylag mrskeltek s az etnikai alap lakhelyi szegregci sem jelents; mg a szegny feketk is
- legalbbis etnikai rtelemben - meglehetsen integrltan, szegny fehrekkel kzs negyedekben laknak.
Bulgriban ebben a vonatkozsban is ms a helyzet, mint amit Magyarorszggal kapcsolatban felvzoltunk. A bulgriai
interetnikus trsadalmi s gazdasgi klnbsgek sokkal erteljesebbek, mint az intraetnikus egyenltlensgek. Ezzel fgg
ssze az is, hogy a romk lakhelyi szegregcija lnyegesen ersebb, mint Magyarorszgon, s az is, hogy a bulgriai roma
gettk osztlyszempontbl heterognek, amin azt rtjk, hogy a jobb md s a legszegnyebb romk egytt lnek a vrosi
(s nha a falusi) gettkban. Ezzel szemben egy magyarorszgi cignytelep, a mindenhol jelenlev uzsorsoktl eltekintve,
208
szinte definci szerint, kizrlag a legnyomorultabb romk lakhelyt jelenti s a felfel mobil romk mindenkppen ki
akarnak trni a cignyteleprl. Bulgriban a vrosi gettk igencsak hasonltanak azokhoz a klasszikus, az 1960-es vek
eltti amerikai belvrosi gettkhoz, (ilyen volt a 20. szzad els felben a New York-i Harlem vagy a dl-chicagi fekete
gett is, ahol fekete orvosok, gyvdek s kereskedk egytt ltek a legnyomorsgosabb sorban lev feketkkel), amelyek
mg annak a helyzetnek a trbeni megjelensei, amikor a szlssges kirekeszts mg nem csak a legnyomorultabb fekete
npessget sjtotta, hanem a ngerek, mint egysges faj ellen irnyult.
Mondandnk lnyege az, hogy eddig az etnicitssal, illetve fajjal foglalkoz elmletek tlsgosan szksen Amerika-
centrikusak voltak, s a fehrek-feketk tudomnyosan abszurdnak mondhat, merev dichotmijbl indultak ki. A naiv
cigny-magyar dichotmia sajnos a kzp s dl-eurpai roma kutatsra is meghatroz hatssal volt, s maradt mind a
mai napig. Ezrt is tartjk ezek a kutatk gyakran mg ma is legfontosabb feladatuknak azt, hogy a romk egyetlen, pontos
s szigoran tudomnyos mdszerekkel meghatrozott szmt megadjk, mintha az ilyesmi tudomnyos mdszerekkel
egyltaln vgigvihet lenne.
Kelet-eurpai adataink azt bizonytjk, hogy az ltalunk vizsglt orszgok kztt szmottev klnbsgek vannak az etnikai
klasszifikcis rendszerek tekintetben. A bolgr etnikai klasszifikcis rendszer jval stabilabb s az etnikai hatrok is
sokkal merevebbek, mint a msik kt orszgban. Mondhatnnk azt is, hogy a bulgriai rendszer - legalbbis az etnikai
hatrok merevsgnek vonatkozsban - inkbb ahhoz hasonlt, amit az Egyedlt llamokbl vagy Dl-Afrikbl isme-
rnk, a romn s magyar rendszer viszont ebben a vonatkozsban inkbb a brazilra emlkeztet. Ez annl inkbb figyelemre
mlt, mert mg az egyik esetben romk, a msik esetben feketk klasszifikcijrl van sz. Mostanig azt gondoltuk, hogy
antropolgiai okok miatt a feketk klasszifikcis rendszere sokkal merevebb, mint a cignyok. Kutatsi eredmnyeink azt
a feltevst ltszanak altmasztani, hogy az etnikai klasszifikci sorn az antropolgiai, biolgiai, genetikai tnyezknek
cseklyebb a jelentsge annl, mint ahogyan azt eddig gondoltuk, s az etnikai klasszifikcis folyamatot dnten
trsadalmi mechanizmusok hatrozzk meg.
Etnikai s szocilis alap lakhelyi szegregci

Korbban lttuk, hogy a lakhelyi szegregci a trsadalmak etno-szocilis rtegzdsnek egyik igen fontos dimenzija.
Ennl azonban sokkal alapvetbb sszefggsrl van sz, amelyet legegyszerbben gy fogalmazhatnnk meg, hogy
a lakhelyi szegregci a trsadalmi egyenltlensgi rendszerek trbeni megjelenseknt is felfoghat: az etnikai s a
szocilis csoportok kztti trsadalmi tvolsgok trbeni tvolsgokknt is megjelennek. Mivel pedig a trsadalmi el-
klnlsnek ez a trben objektivldott vetlete ltalban jval stabilabb s az empirikus trsadalomkutats eszkzeivel
pontosabban mrhet rendszert alkot, mint pldul a klnbz trsadalmi csoportok kztti jvedelemegyenltlensgek
mrtknek vagy a ms etnikai csoportokkal szembeni elutasts erssgnek a vltozsai, mdszertani szempontbl ez azzal
az elnnyel jr, hogy a lakhelyi szegregci alakulsnak elemzse az etno-szocilis rtegzds elemzsnek igen hasznos
eszkze lehet. A trbeni elhelyezkeds aszimmetrii a trsadalmi tvolsgok egyfajta sajtos, trbeni megjelenseknt
is felfoghatk, s ezrt a lakhelyi szegregci idbeni s trsadalmanknti vltozatainak a kutatsa az etno-szocilis
rtegzds alakulsnak sajtos oldalrl trtn megismerst is jelenti.
A lakhelyi szegregcit teht gy rtelmezzk, mint a trsadalmon belli egyenltlensgek sajtos, trbeni megjelenst.
A trbeni elklnlst ugyanazok a strukturlis problmk okozzk, mint az etno-szocilis egyenltlensgeket. Fontos
azonban tisztzni, hogy a lakhelyi szegregci nem oka, hanem kvetkezmnye ezeknek az egyenltlensgeknek:
kzbejv vltozknt hatva, mintegy bekeldik a strukturlis pozci - amelyet fggetlen vagy magyarz vltozknt
kell felfognunk - s az letmd, leteslyek - amelyet fgg vltozknt, teht olyanknt helyes rtelmeznnk, amelyet
magyarzni kvnunk - kz. Ez a kzbejv vltoz, ms ilyen jelleg vltozkhoz hasonlan, ltalban csak viszonylag
csekly, mdost hatst fejt ki. Abban az esetben azonban, amikor a kzbejv vltoz szlssges rtket vesz fel - s
az ltalunk korbban emltett, gettszer elklnlsek mindenkppen ilyennek szmtanak -, hatsa igen jelentss vlhat.
Ebben az rtelemben beszlnk az ers lakhelyi szegregci letmdot, leteslyeket szmotteven befolysol hatsrl.
Ahogyan - a kett ers sszefggse ellenre - rdemes etnikai s szocilis rtegzds kztt klnbsget tennnk,
etnikai s szocilis alap lakhelyi szegregci kztt is klnbsget kell tennnk. Br az etnikai szegregci gyakran
erteljesebb a pusztn szocilis alap lakhelyi elklnlsnl, a legfontosabb eltrs ebben a vonatkozsban sem csak
a szegregci mrtkben, hanem az elklnls formjnak az eltrsben is megmutatkozik. Mindenekeltt azt kell
209
megemltennk, hogy tendencia mutatkozik arra, hogy a leghtrnyosabb helyzet etnikai csoportok viszonylag kevs,
trben sszefgg, nagy kiterjeds terleten, makroszegregtumokban vannak elklntve, ezzel szemben az etnikailag
nem megjellt, de ersen htrnyos szocilis helyzet csoportok viszonylag sok, kisebb mret, gyakran trben sem
sszefgg, mikroszegregtumokban koncentrldnak. Ez elssorban azzal magyarzhat, hogy - br a htrnyos helyze-
tekkel szemben az azonosnak tekintett etnikai csoporton bell is mutatkoznak mindenfle, gyakran igen ers eltletek,
megfigyelhet mindenfle, gyakran igen erteljes kirekesztsi taktika - az azonos etnikai csoporton belli legszeg-
nyebbekkel szembeni kirekeszts ssze sem hasonlthat azoknak az eltleteknek s azoknak a kirekesztsi taktikknak az
erssgvel s formival, amelyek az etnikailag is megjellt szegnyekkel szemben mutatkoznak. Ezrt - ahogyan a szocilis
kirekesztsnek nem egyszeren az erssge, hanem a formja tr el az etnikainak, fajinak, nemzetinek, nemzetisginek
stb. minstett csoportokkal szembeni kirekesztstl - a szocilis s az etnikai alap lakhelyi szegregci minti is
karakterisztikusan eltrnek egymstl. Ez a gyakorlatban sokszor gy valsul meg, hogy mg klnbz szocilis csoportok
- a szocilis helyzet szerinti hatrvonalakra knosan gyelve, st azokat trben sokszor mg fel is fokozva - gyakran egyms
melletti vagy akr ugyanazon a krnyken is tudnak lni, azokrl a krnykekrl, ahov ersen htrnyos helyzet etnikai
kisebbsgek ramlanak be, vagy ahov htrnyos helyzet kisebbsgek tmegt kltztetik, gyakran elkltzik a valamivel
jobb helyzet, tbbsgi etnikumhoz tartoz lakossg, ami az ilyen szegregtumok kiterjedsnek nvekedsvel s bels
homogenitsnak fokozdsval jr. Ezzel magyarzhat azutn az, hogy mg pldul a fehr s a fekete, vagy a cigny s
nem cigny npessg ltal dominlt s az ilyen npessg ltal egyltaln nem, vagy alig lakott krnykek egyarnt trben
sszefgg, nagy kiterjeds makroszegregtumok, az azonos, vagy nem nagyon klnbz etnikai csoportba tartoznak
nyilvntott szegnyek inkbb mikroszegregtumokban, a gazdagok viszont makroszegregtumokban klnlnek el.
A szocilis helyzet megvltozsa azutn ltalban a lakhelyi kirekeszts formjnak a megvltozst is eredmnyezi.
A korbbiakban j nhny pldt emltettnk az afro-amerikai npessg egy rsznek munkavesztse, ms rsznek
kzposztlyosodsa kvetkeztben beindul etnikai gettsodsra. Szintn elssorban a munkavesztssel magyarzhat a
cignyoknak a falvakbl val kiszortsa s cignytelepekre val knyszertse a 19. szzad vgn egy ltalunk vizsglt
faluban, Csenytn, illetve a gettsod teleplsrszek s teleplsek szmnak s lakossgnak megnvekedse, st
egsz gettsod trsgek ltrejtte a roma underclassosodsi illetve kzposztlyosodsi folyamat beindulsa utn az
ezredfordul Magyarorszgn. A vrosi s falusi gettkba zrt npessg krben azutn - az ltalunk a roma npessgre,
Wacquant ltal feketkre s arabokra lert mdon - gettnormk, gettszer viselkedsi formk s tllsi stratgik
alakulnak ki. Ezek ugyan nagyfok hasonlsgot mutatnak a vilg legklnbzbb tjain l, legklnflbb etnikai
csoportok esetben, a kzhiedelem azonban ltalban mgsem a szlssgesen kedveztlen szocilis helyzet s a szlssge-
sen szegreglt lakhely kvetkezmnyeiknt, hanem etnikai sajtossgokknt tekint ezekre a normkra s viselkedsi
formkra, illetve az azokkal kapcsolatos, mrtktelenl felnagytott s eltorztott hiedelmekre, ami azutn az etnikai sza-
kadk mlylst s tjrhatatlansgnak fokozd ellehetetlenlst eredmnyezi.
Konklzi: a trsadalmak etno-szocilis rtegzdse

Wilson, Seekings, Nattrass s Telles az etnicits kutatsnak gykeresen j programjt fogalmazzk meg, amelyben a
legfontosabb feladat annak a vizsglata, hogy a klnbz rdekkel s rtkekkel br trsadalmi szereplk, klnbz
trtneti idszakokban s klnbz trsadalmi helyzetekben miknt vonjk meg az etnikai/faji csoportok hatrait, s ezek a
hatrok miknt fggnek a szban forg csoportoknak a trsadalom szocilis hierarchijn belli elhelyezkedstl. Kutatsi
eredmnyeik egybecsengenek azokkal a kvetkeztetsekkel, amikre mi a kzp- s dlkelet-eurpai posztkommunista
trsadalmak tanulmnyozsa sorn a gazdasgi s szocilis kirekeszts, illetve az etnikai konstrukci trtnelmileg s
orszgonknt vltoz formival kapcsolatos elmletnk kidolgozsakor jutottunk.
Eredmnyeihez a magunk rszrl a kvetkezket tehetjk hozz:
mind az etnikum (s az annak aleseteit jelent faj, nemzet, nemzetisg stb.), mind pedig a szocilis stratifikci (s az
annak aleseteit jelent osztly, rend, kaszt stb.) szerinti csoportostsok trsadalmi konstrukcik eredmnyei;
ezek a konstrukcik sokkal inkbb jellemzek a besorolst vgzkre, vgl is a vizsglt trsadalomra, mint a besoroltakra;
az etnicitsnak/fajnak a szocilis helyzettel val sszefggse jellegzetesen klnbz formkat lthet s mg apartheiden
alapul trsadalmakban is eltr mintk szerint valsulhat meg;
210
az etnikai klasszifikci folyamatt mg olyan, a romknl sokkal egyrtelmbbnek vlt rasszjegyekkel rendelkez
csoport esetben is, mint pldul az afro-amerikaiak, dnten trsadalmi folyamatok hatrozzk meg, s az antropolgiai/
biolgiai/genetikai tnyezk szerepe msodlagosnak tekinthet;
a klnbz etnikai s szocilis csoportok egy-egy olyan kontinuum mentn helyezhetk el, amelyek az egyik pluson a
szletstl adott, ezrt megvltoztathatatlan, teljesen merev s kizrlagos csoportoststl a msik pluson elhelyezhet,
teljesen szabadon vlaszthat, teljesen flexibilis s tbbes vlasztsokat is lehetv tev csoportosts kztt hzdnak;
a kpzeletbeli X s Y tengelyeken elhelyezhet etnikai s szocilis kontinuumok egyes pontjait kpez, konkrt eseteknek
elvileg vgtelen szm kombincija kpzelhet el. E kombincik konkrt megvalsulsai azonban - br rendkvl
komoly trsadalmi konzekvencikkal jrnak - nem alkotnak egyenes vonal s egyirny trtnelmi fejldsi lncolatot;
gyors s radiklis trsadalmi vltozsok - pldul gykeres technolgiavltsok, drmai s a munkaerpiac

megbillensvel jr demogrfiai talakulsok, drasztikus politikai talakulsok - idszakban a trsadalmi status quo
felbomlsa gyakran azzal jr, hogy az elbizonytalanodott egynek identitsukat az emltett kontinuumnak kevsb a
szabadon vlaszthat, flexibilis s tbbes vlasztsokat is lehetv tev, s inkbb a szletstl adottnak, merevnek s
megvltoztathatatlannak tartott plusn elhelyezhet csoportokban vlik megtallni.
Irodalom
[1] Anderson , Benedict. 2004. Elkpzelt kzssgek. Gondolatok a nacionalizmus eredetrl s elterjedsrl. . L'
Harmattan-Atelier. Budapest.
[2] Ladnyi, Jnos. 1988. A lakhelyi szegregci alakulsa Budapesten 1930 s 1980 kztt. Valsg, 1988/3:70-81.
angolul: Ladnyi, Jnos: Changing patterns of residential segregation in Budapest. International Journal of Urban
and Regional Research, no. 4. 1989. 555-572.) .
[3] Ladnyi, Jnos. 1989. A laksrendszer vltozsai s a cigny npessg trbeni elhelyezkedsnek talakulsa
Budapesten. Valsg, 1989/8:79-89. angolul: Ladnyi, Jnos: Patterns of Residential Segregation and the Gypsy
Minority in Budapest. International Journal of Urban and R.
[4] Ladnyi, Jnos s Szelnyi, Ivn. 2004. A kirekesztettsg vltoz formi. Kzp- s dlkelet-eurpai romk trtneti s
sszehasonlt szociolgiai vizsglata. . Napvilg. Budapest.
[5] Loveman , Mara. 1999. Comments on Bonilla-Silva: Is Race" Essential?" American Sociological Review 64 2.. 891-9.
[6] Massey , Doug s Denton, Nancy. 1993. American Apartheid. . Harvard University Press. Cambridge.
[7] Seeking , Jeremy s Nattrass, Nicole. 2005. Class, Race, and Inequality in South Africa. . Yale University Press. New
Haven.
[8] Telles, Edward. 2004. Race in Another America. . Princeton University Press. Princeton.
[9] Loic , Wacquant. 2007. Urban Outcasts - a Comparative Sociology of Advanced Marginality . Polity Press. Cambridge.
[10] Weber , Max. 1964. Economy and Society. . University of California Press. Berkeley.
[11] Wilson, William Julius. 1987. The Truly Disadvantaged. . The University of Chicago Press. Chicago.
Komorczy Gznak s Roger Waldingernek tartozunk ksznettel ezekrt az informcikrt.
211
IV. rsz - AZ J SZOCILDEMOKRCIA
LEHETSGEI S KORLTAI
Tartalom
Egy posztkommunista New Deal eslyei ............................................................................................................ 214
Visszatekints a New Dealre ........................................................................................................................ 214
A szocildemokrcia s a jlti llam vlsga ............................................................................................... 215
A posztkommunista talakulsi vlsg .......................................................................................................... 218
A posztkommunista baloldali fordulatrl .................................................................................................... 219
Modernizcis modellek ............................................................................................................................... 220
1. A brokratikus-autoriter modell ........................................................................................................ 221
2. Neoliberlis modell .......................................................................................................................... 222
3. Egy szocildemokrata modell krvonalai ........................................................................................... 223
A szocilliberlis stratgia mint a posztkommunista New Deal? ..................................................................... 228
Vzlat az eslyteremt llam elmlethez .......................................................................................................... 232
Bevezet megjegyzsek ................................................................................................................................ 232
A hagyomnyos jlti llam vlsga ............................................................................................................. 234
A neokonzervatv vlasz s annak kudarca .................................................................................................... 236
Az eslyteremt llam felemelkedse? ....................................................................................................... 237
Az j Trsadalmi Szerzds ..................................................................................................................... 238
Utirat: Az llamszocialista llamon tl ........................................................................................................ 239
Az j szocildemokrcia lehetsgei s korltai az talakul kzp-eurpai trsadalmakban ..................................... 241
Az j szocildemokrcia hegemnija a kilencvenes vekben a fejlett nyugati trsadalmakban ......................... 241
Az j Demokrata Prt s az amerikai gazdasgi csoda ................................................................................ 241
Mi az j az j szocildemokrcia politikjban? ............................................................................................ 242
Az j szocildemokrcia relevancija az tmeneti trsadalmakban .................................................................. 244
Szegny szegnyek .............................................................................................................................................. 247
Milyen legyen az llam: gondoskod vagy eslyteremt? .............................................................................. 247
sszemoss ................................................................................................................................................. 247
Htszzezer leszakad .................................................................................................................................. 248
Alanyi vagy rszorultsgi elv? ...................................................................................................................... 249
Kpmutats .................................................................................................................................................. 249
Vissza a trsadalomba .................................................................................................................................. 250
Politikai minimum ....................................................................................................................................... 251
213
Egy posztkommunista New Deal eslyei
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
1995
1996
Visszatekints a New Dealre

1929-33 kztt a liberlis piacgazdasgon alapul trsadalmak trtnelmk legmlyebb vlsgt ltk t. Nehz tlrtkelni
ennek a vlsgnak a slyossgt s veszlyessgt: a vlsg kzepn, mondjuk 1931-ben vagy 1932-ben mg azt sem lehetett
tudni, hogy a vlsg kihvsai nyomn nem omlik-e ssze a piaci gazdlkods egsz rendszere s vele egytt a politikai
demokrcia ppen megszletett s ezrt mg klnsen trkeny intzmnyei. Egyfell a fasizmusok klnbz vltozatai,
msfell a szocializmusnak a Szovjetuniban meghonosodott torz formja relis alternatvknak tntek fel, s nemcsak a
trsadalomtudsok szemben, de a nyugati trsadalmak szles kreiben is.
Az Egyeslt llamok, mely erre az idpontra mr a vilggazdasg, ha mg nem is meghatroz, de mr egyik legfontosabb
szereplje volt, klns intenzitssal lte t ezt a gazdasgi sszeomlst. Steinbeck remekmvei, az rik a gymlcs s
az Egerek s emberek minden szociolgiai elemzsnl hitelesebb s megrzbb mdon szmolnak be errl a trsadalmi s
emberi drmrl. Ameriknak azonban szerencsje volt. Szrke s tehetsgtelen elnkk utn a szzad egyik legnagyobb
formtum, vizionrius politikusa, Roosevelt nyerte meg a vlsg kzepn a vlasztsokat. Rooseveltnek is szerencsje volt
azonban. Olyan korban kellett radiklis gazdasgi s politikai reformot vgrehajtania, amikor hozz hasonlan tehetsges s
vizionrius rtelmisgiek, fknt kzgazdszok, a vlsg termszetnek gondos elemzse alapjn mr kidolgoztk azokat a
pragmatikus megfontolsokbl kiindul elmleti tteleket, melyeket a politikusoknak csak le kellett fordtaniuk a politika
nyelvre.
A vlsgbl kivezet utat, ami elssorban Keynes kzgazdasgi elemzseinek az amerikai politikai realitsokra trtn
alkalmazsbl szletett, s melynek politikai kovcsa Roosevelt elnk volt, nevezik New Deal-nek, j kiegyezsnek.
Ennek az j kiegyezsnek a legdntbb momentuma azt volt, hogy az a politikai csomag, amelyet Roosevelt elnksgnek
els ngy vben bevezetett, sszer alkut, egymsnak klcsnsen tett engedmnyeket knlt tke s munka szmra.
Fontolgattuk egybknt, ne hasznljuk-e tanulmnyunk cmben s szvegben az j kiegyezs kifejezst. Idegensge

ellenre a New Dealnl maradtunk. Az j kiegyezs menthetetlenl az 1867-es osztrk-magyar kiegyezsre emlkeztet.
Br a kiegyezs kort a magyar trtnelem egyik leggymlcszbb idszaknak tekintjk, nem gondoljuk, hogy a mai
magyar vagy kelet-eurpai helyzetben ez a minta tlsgosan sokkal hozz tudna jrulni a posztkommunista trsadalmak
jelenlegi drmai talakulsi vlsgnak megoldshoz. A magyar kiegyezs tipikusan elitek kztti megllapods volt,
arisztokrcia s a szlet tks osztly, valamint a magyar s az osztrk politikai elit egyeztek meg egymssal. Ilyen
szellem kiegyezs a posztkommunista Magyarorszgon sem volt elkpzelhetetlen. St az llamszocialista rendszerek
sszeomlsi folyamatnak drmai felgyorsulsig nemcsak a hatalmat gyakorlk, hanem az sszes ellenzki er is
valamifle kiegyezsszer megllapodsra trekedett, amiben a rgi elit nagyon lnyeges pozcikat tarthatott volna meg.
A kdrista uralkod rend tagjai nehezmnyezik is, hogy 1989-ben nem j kiegyezs trtnt - a kerekasztal-trgyalsokon
vgl is nem csupn a koncot osztotta fel egyms kztt a rgi s az j elit, hanem annak a bks mdozatait tallta ki, hogy
miknt kerljn a politikai hatalom az llamszocialista uralkod rendtl az j politikai elit kezbe. Az 1989. novemberi
npszavazs jelezte a vgleges szaktst a rgi s az j elitek kztti hatalmi egyezkeds s osztozkods politikjval. Azok,
akik vgig ilyen szellemisg, 1867-et idz kiegyezst remltek a rendszervlts esetben is, ezrt tekintik mind a mai
napig a npszavazst s Pozsgay kztrasgi elnkk vlasztsnak a megakadlyozst a magyar posztkommunista politika
eredend bnnek.
Ebbe a vitba most nem kvnunk bekapcsoldni. Tanulmnyunkban msrl lesz sz. Clunk nem annak a taglalsa,
hogy vajon helyes lett volna, vagy elkpzelhet-e mg ma is a rgi s j elitek kiegyezse, avagy a rendszervlts ta
214
vgbement talakulsi folyamatot ppensggel gy is kell, vagy lehet-e rtelmezni. Mi a posztkommunista talakuls
gazdasgi vlsgbl kivezet utat kutatjuk, s ezrt arra a krdsre keresnk vlaszt, hogy elkpzelhet-e valamifle poszt-
kommunista New Deal, nem a klnbz elitek, hanem a trsadalom s az j politikai-gazdasgi elit kztti olyan kiegyezs,
mely a posztkommunista talakulsi vlsgbl gazdasgi s trsadalmi nvekedsi plyra lenne kpes tvezetni az egykori
kommunista orszgokat. Nem 1867-es tpus j kiegyezsrl, hanem egy Magyarorszgon mg soha nem volt trsadalom
s elit kztti kiegyezsrl runk teht.
E kitr utn trjnk azonban vissza rviden az 1930-as vek New Deal-j- hez. A New Deal a tksek s a
munkavllalk kompromisszumos megegyezse volt, aminek a legfontosabb eredmnye a jlti llam. Mint ismeretes,
Keynes kzgazdasgi tannak a lnyege az volt, hogy a piacgazdasg legfesztbb ellentmondsait, melyek a nagy gazdasgi
vlsgot elidztk, a kereslet oldalrl kell megoldani (ezrt nevezik a keynesi tanokat az 1970-80-as vekben lesen
elutast kzgazdasgtani megkzeltst supply-side economics-nak, vagyis a knlati oldal kzgazdasgtannak). Ha a
liberlis piacgazdasg betegsge a kereslet krnikusan visszatr hinya, akkor nyilvn munkaadnak s munkavllalnak
kzs rdeke a kereslet nvelse, lland magas szinten tartsa. A munkaadnak se j, ha tlsgosan sok a munkanlkli
s sok a kiskereset ember. Magasabb foglalkoztatsi szint s magasabb brek esetn ugyan megnnek a brkltsgek, de
cserbe legalbb van kinek eladni a termkeket. A munkavllalknak termszetesen mindig vonz a brek s foglalkoztatsi
szint magas szinten tartsa. Azonban semmit sem adnak ingyen. Az nszablyoz piac - legalbbis Keynes s kora
kzgazdszainak nagyobb tbbsge gy kpzelte - nem kpes tartsan biztostani sem a magas breket, sem a magas szint
foglalkoztatst. Az nszablyoz piacgazdasg esetben a gazdasg ciklikus mozgsai sorn munkanlklisg s krnikus
kereslethiny szisztematikusan jratermeldik. A keynesi kzgazdasgtan szerint e problmk megoldsa - anticiklikus
monetris politikn tl - csak intervencionista llam megteremtsvel rhet el. Az llamnak aktv szerepet kell vllalnia
a munkalehetsgek s a jvedelmek teremtsben, s ennek rdekben az llami kltsgvets eszkzeit s forrsait is
mozgstania kell. Ezek a kltsgvetsi forrsok viszont csak adkbl szrmazhatnak, ezrt a tbb munkalehetsg, a
magasabb jvedelem s a dinamikus kereslet a gazdasg ltal termelt ruk irnt azt kveteli meg, hogy mind a munkaadk,
mind a munkavllalk a korbbinl sokkal magasabb adt fizessenek.
Roosevelt politikai gniuszt dicsri, hogy erre az ldozatra a munkaadkat s munkavllalkat egyarnt r tudta venni.
Gazdasg- s trsadalompolitikai programjnak fbb elemeit sikerlt megvalstania, vagy legalbbis azok hbor utni
megvalstsnak az alapjait meg tudta vetni, s kzben - az amerikai trtnelemben plda nlkl ll mdon - mg
hrom alkalommal jra is vlasztottk az Amerikai Egyeslt llamok elnknek. Megszletett a modern tks llami
intervencionizmus s a jlti llam, mely a msodik vilghbort kvet kt vtizedben nemcsak a tks gazdasgok
leggyorsabb tem gazdasgi nvekedst, hanem a legkiegyenslyozottabb trsadalmi fejldst is biztostani tudta, s
ezzel egyidejleg a trsadalmi konfliktusokat s egyenltlensgeket a modern kapitalizmus trtnetben plda nlkl llan
eredmnyesen kezelte.
A szocildemokrcia s a jlti llam vlsga

Nem kvnjuk azonban a New Deal vagy a szocildemokrata jlti llam apolgijt nyjtani. Kt szempontbl is kritikusok
vagyunk mindkt politikval kapcsolatban. Egyrszt tudatban vagyunk annak, hogy a harmincas vekben megkez-
dett szocildemokrata politika ma mr nem folytathat a fejlett tks vilgban a hagyomnyos mdon. Msrszt nem
hisszk, hogy a keynesianizmusnak, a New Dealnek vagy a szocildemokrata jlti llamnak a negyvenes-tvenes vekben
alkalmazott modellje a posztkommunista trsadalmakban egyszeren lemsolhat lenne.
Mind a New Deal, mind a jlti llam sszeomlott az 1970-es vekben a fejlett piacgazdasgokban. Keynes ma a
kzgazdasgtan trtnetnek rdekes alakja, de nem sokan gondoljk, hogy a vezet tks gazdasgok sok hasznt lthatnk
manapsg a keynesianizmusnak. Voltak ugyan ksrletek a neokeynesianizmus megalkotsra - kevs sikerrel. Tny, hogy
a keynesi llami intervencionizmus ngerjeszt folyamatnak bizonyult. Ltrejtt az adztat-kltekez (tax-andspend)
llam: egyre tbb jlti program egyre tbb adt kvnt. Ez elbb-utbb az adfizetk, munkaadk s munkavllalk
ellenllsba tkztt. A jlti llam politikjnak a folytatsa gy csak kltsgvetsi hiny ltrehozsval, az llam
fokozd eladsodsval volt folytathat. A hetvenes vek vgre, a nyolcvanas vek elejre kibontakozott az llam
pnzgyi vlsga. Az adfizetk s vlasztpolgrok fellzadtak, s azokra a konzervatv, jobboldali vagy neoliberlis
(orszgonknt, korszakonknt klnbzik a szhasznlat) politikusokra szavaztak, akik kisebb llamot, kevesebb adt
grtek. Ronald Reaganek, Margaret Thatcherek s Helmut Kohlok lptek a J. F. Kennedyk, Harold Wilsonok s Willy
215
Brandtok helybe. A New Deal vget rt: az llampolgrok nem vllaltk tovbb, hogy adikkal tmogassk a jlti llamot,
s az llam felmondta jlti ktelezettsgeinek j rszt.
Mondhatnnk, sokan mondjk is, hogy a szocildemokrcia, a jlti llam, a baloldal megbukott. Ez azonban nem ennyire
egyszer mg a mai fejlett piacgazdasgok esetben sem, s klnskppen siettetni (vagy taln ksleltetni?) akarja a
trtnelmet az, aki a szocildemokrata jelleg alternatva minden lehetsgt ktsgbe vonja a posztkommunista Kelet-
Eurpban - mely trsadalmi szerkezett s gazdasgi fejlettsgi szintjt tekintve inkbb hasonlthat az tvenes vek
Nyugat-Eurpjhoz, mint a mai fejlett tks vilgokhoz.
A fejlett tks orszgok politikjnak is az irnija, hogy a kilencvenes vek kzepn ppensggel a konzervativizmus,
illetve neoliberalizmus politikja hullott szt - az elmlt nhny vben a vlasztpolgrok a konzervatv, jobbkzp
prtoktl meneklnek, s rendre kldik vissza kormnyzati hatalomba a kzpbal prtjait. 12 v utn ismt demokrata
elnk van a washingtoni Fehr Hzban; az angol Munksprt ma alkalmasint flnyesen megnyern a vlasztsokat, a
CDU pedig csaknem elvesztette a legutbbi vlasztsokat Nmetorszgban. Szocildemokratk gyztek Svdorszgban,
Grgorszgban, Izraelben s Portugliban, s a baloldalnak igen jk az eslyei Olaszorszgban is. Aligha ktsges, hogy a
kilencvenes vek kzepre vget rtek a hossz nyolcvanas vek, e korszak konzervatv, neoliberlis kurzusnak ppannyira
befellegzett, mint a szocildemokrata jlti llamnak.
A nyolcvanas vek valban kicsit hosszra sikeredtek. Ha ezt a korszakot mint a jlti llam, a szocildemokrcia feletti
konzervatv-neoliberlis gyzelem idszakaknt rtelmezzk, akkor ez a gzgp mr a hetvenes vek vgn beindult. A
Margaret Thatcher vezette angol konzervatv prt gyzelme, majd Ronald Reagan elnkk vlasztsa voltak a korszak
kezdett jelz legfontosabb esemnyek. Tbb szempontbl forradalmi vtized volt ez. Polnyi a Great Transformation
cm knyvben rta: sokig a (szociolgiai rtelemben mr az els vilghbor befejeztekor megkezdd) hszas veket
kpzeltk a forradalmi vltozsok vtizednek. A roaring twentieth azonban Polnyi szerint tvolrl sem volt for-
radalmi, inkbb gy kell gondolnunk erre a korra, mint amikor ksrlet trtnt a hborval megszakadt trsadalmi-gazdasgi
folyamatok tovbbvitelre. Polnyi szerint az igazi forradalmi vtized a harmincas vek voltak: a New Deal Nyuga-
ton, illetve a sztlini rendszer a Szovjetuniban valban a trtnelemben odig nem ismert, forradalmian j rendszerek
kialaktst eredmnyezte. Hasonl rtelemben mondhatnnk, hogy a hatvanas vek csak ltszatra volt a radikalizmus
vtizede, lnyegt tekintve valamelyest j kntsben folytatta a harmincas vekben megindult jlti llam ptkezsnek
a folyamatt. Struktravltsra a nyolcvanas vekben kerlt sor (elmleti rtelemben nincsenek hetvenes vek), amit
Amerikban reagani forradalomnak neveztek. A reagani, avagy a konzervatv-neoliberlis forradalom tt sikernek
ltszott hossz idn keresztl. gy tnt, hogy szmottev gazdasgi nvekedsre vezetett, az inflci elfogadhat szintre
cskkent, s a tzsdken a rszvnyek rtke rendkvli mrtkben emelkedett, a jvedelmek dinamikusan nvekedtek
a magasan kpzett npessg s a tketulajdonosok krben, a vilggazdasg prosperlt. A korszaknak nem csupn a
vilggazdasg kzpontjban elhelyezked orszgai lttk hasznt, hanem a vilggazdasgi fellendlsbl szmottev
fejlds kvetkezett be Dlkelet-zsitl Latin-Amerikig szmos orszgban, melyek kvettk a neoliberlis gazdasgpoli-
tika exportvezrelt nvekedsi stratgijt.
E forradalom azonban sikernek cscsn, vagyis a nyolcvanas vek kzepe tjn is ellentmondsoktl volt terhes. A
nyolcvanas vek mindentt a trsadalmi egyenltlensgek ltvnyos nvekedst mutatta. A fejlett Nyugat trsadalmai
mintha kettszakadtak volna. A yuppie-k (young urban professional-ok, a fiatal vrosi rtelmisgiek, avagy az zleti
letben jl boldogul, fiatal technokratk) s a konzervatv forradalomban nyertes kzposztly prosperl els vilga
alatt rvidesen a harmadik vilg is megjelent a vilggazdasg kzpontjban elhelyezked orszgok, klnskppen az
Egyeslt llamok nagyvrosaiban. New York vagy Los Angeles nyomornegyedei ltvnyosan nvekedtek, s a trsadalom
al szorult osztlyok alatti osztlyok (underclass) s a trsadalom trzse kztti szakadk egyre nvekedett. Egy id
utn kiderlt, hogy a neoliberlis monetarista gazdasgpolitika ltal elidzett gazdasgi nvekeds nem kis mrtkben
futhomokra plt. A nvekeds sok esetben csak pnzgyi spekulcin alapult. A magasabb jvedelm rtegek adit
cskkent, de ugyanakkor a fegyverkezsi kiadsokat nvel neoliberlis llam gyorsul temben adsodott el, s ez a
nemzetkzi mreteket lt eladsodsi folyamat megingatta a vilg pnzgyi rendszert. Az 1988-as tzsdevlsg idejn
gy tnt, hogy a szappanbubork kipukkadt. A yuppie-k vilga vget rt, a korbbi vekben hatalmas jvedelmeket keres
tzsdegynkk, biztostsi s reklmszakemberek tzezrei vesztettk el az llsukat, a gazdasg megtorpant, a kzp-
s fels-kzp rtegek szmra a prosperits rzst kelt, gyorsan felrtkeld ingatlanpiac sszeomlott. rvelhetnnk
azzal is, hogy erre az idpontra mr tulajdonkppen megrleldtt a konzervatv kurzus buksa, s azt csak egy vratlan
klpolitikai siker mentette meg az sszeomlstl.
216
Ez a klpolitikai siker a szovjet vilgbirodalom, Reagan elnk szavaival az rdgi birodalom, felbomlsa volt. Az
ugyan vita trgya, hogy a nyolcvanas vek konzervatv kurzusa jtszott-e brmi lnyeges szerepet ebben. Egyesek gy
vlik, nem: az llamszocializmus vlsga alapveten bels folyamatok ltal generlt jelensg, s nem a reagani kl- s
katonapolitika eredmnye, azok legfeljebb siettettk az esemnyeket. Tny azonban, hogy a konzervatvok, okkal vagy
ok nlkl, megrdemelve vagy rdemtelenl profitltak a berlini fal leomlsbl. Rszben azrt, mert a kzvlemny
hajlamos volt elhinni, hogy eredmnyes politikjuk gymlcse volt ez, rszben pedig azrt, mert a Szovjetuni felbomlsa
hirtelen hihetv tette a trtnelem vge ttelt - elrtnk egy olyan vilgba, ahol nincsenek trtnelmi alternatvk, a vilg
trtnelme a liberlis kapitalizmus modellje fel konvergl.
Visszatekintve gy tnik azonban, hogy ez a klpolitikai siker nem oldotta meg a konzervatv kurzus bels ellentmondsait,
mindssze elhalasztotta sszeomlst s egy j politikai ciklus beindulst. Ahogy a hetvenes vek kzepn a
vlasztpolgrok elmenekltek a baloldali, szocildemokrata prtoktl, gy menekltek ksbb a konzervatvoktl, s
kerestk a nyolcvanas vek gazdasg- s trsadalompolitikjnak alternatvjt knlni tud politikai ert. Ilyen vilgpoli-
tikai konstellcik kztt kvetkezettbe a kilencvenes vek kzepnek baloldali fordulata sok orszgban. E helyzet
sajtossga azonban, hogy a konzervatv-neoliberlis vlsgot nem kveti baloldali fellendls, hanem azt a baloldal elhz-
d vlsga egszti ki. Tanulsgos ebbl a szempontbl az amerikai belpolitika. Clinton elnkvlasztsi kampnya sorn j
Demokrata Prtot grt, s az amerikai vlasztpolgrok erre is szavaztak. Nehz azonban megrteni, hogy mi az j, st
egyltaln mi a demokrata elem a Clinton-adminisztrci eddig folytatott politikjban. Ahol demokratnak s jszernek
tn politikval ksrleteztek (az egszsggyi biztostsi rendszer reformja pldul), ott megbuktak, ahol sikereik vannak
(pldul a NAFTA, vagy az szak-amerikai szabadkereskedelmi vezet megalkotsa), az aligha tekinthet akr j, akr
demokrata programnak. Eurpban is gy tnik, hogy a kilencvenes vek kzepe tjn, tbbnyire hosszabb ellenzki
peridus utn a kormnyzati szerepvllalshoz vagy annak hatrhoz elrkez szocildemokrata prtoknak mintegy az lbe
hullott, vagy hullhatott volna a konzervatvokbl kibrndult llampolgrok szavazata, s azzal nem nagyon tudnak mit
kezdeni.
A hetvenes vek kzepn s a kilencvenes vek kzepn bekvetkezett politikai ciklusvlts dinamikja messzemenen
klnbz. Mire a vlasztpolgrok kellkppen kibrndultak a szocildemokrata jlti llambl, a konzervatv po-
litikusok ksz, teljes, az let szinte minden szfrjra kiterjed, annak jrarendezst gr programmal, ideolgival s
vilgnzettel rendelkeztek. Ennek a magva a neoklasszikus kzgazdasgtan, Hayek s Friedman tanai, illetve az azokbl
inspircijt nyer monetarista gazdasgpolitika volt. De e magot tgas ideolgiai holdudvar vezte, ami a politikai
elmlettl egszen az etikai krdsekig terjedt. A gazdasgi monetarizmus, a politikai llamellenessg, az let s a csald
vdelmt, az individualizmust hirdet etikai tanok holisztikus egysget alkottak, s tettk ellenllhatatlann a jlti llam,
a New Deal-ellenes konzervatv-neoliberlis offenzvt. Az 1990-es vek kzepn errl sz sincs: nem ltezik ideolgiai
ellentmads, nincs j vilgnzet, nincs vzi arrl, hogy mi lehetne az j New Deal lnyege, hogy mi is az j Demokrata
Prt, vagy az j szocildemokrcia. A baloldal politikai sikere eszmei, elmleti vlsgval prosul, ami alkalmasint azt
sejteti, hogy a hossz nyolcvanas veket a rvid kilencvenes vek kvethetik. Ezt jelezte vilgosan a 1994 szi amerikai
kongresszusi s szentusi vlasztsok eredmnye, ami nemcsak hogy a Demokrata Prt legslyosabb veresgt hozta az
elmlt fl vszzadban, hanem a Republiknus Prton bell is a legkonzervatvabb erk gyzelmt eredmnyezte. De ezt
jelezte Kohl jravlasztsa Nmetorszgban s a baloldal kt vlasztson is elszenvedett veresge Franciaorszgban is. A
politikai inga most igen gyorsan s taln szlssgesen mozdul. Ha nincs j szocildemokrcia, a szavazk establishment'-
ellenes hangulata knnyen a szlsjobboldalnak kedvezhet.
Valamelyest azrt eltloztuk taln a baloldali eszmei alternatva hinyt. Ismt Clinton 1992-es elnkvlasztsi
kampnyhoz visszatrve, ott azrt megfogalmazdtak rdekes gondolatok, melyek azt sejtettk, elkpzelhet valamifle j
New Deal, valami j Demokrata Prt, vagy j szocildemokrcia. E kampnynak fontos gondolata volt: nem az adztat-
kltekez llamhoz val visszatrsrl van sz, hanem olyan j llami szerepvllalsrl, melyben valamifle vllalkoz
llam mintegy beruhzi tevkenysget vllal magra. A humn tke ltrehozsnak s megrzsnek tmogatsa, a
tudomnyos kutats, a technikai fejlds, az infrastruktra fejlesztsnek sztnzse azok a kulcsfontossg terletek, ahol
a piac elgtelen mkdse miatt az llamnak kellene kezdemnyez szerepet jtszania. Ezrt kerlt az oktats fejlesztse, az
egszsggy reformja, az informcis szuperorszgt kiptse, vast-ptkezsi program s hasonl krdsek a clintoni
programba. Ami korbban llami kltekezs volt, azt most llami beruhzsknt hatroztk meg. Ez egyben azt is jelentette,
hogy az llam trekedett arra, hogy ne csupn monetris politikja legyen, hanem azt olyan foglalkoztats- s iparpolitika
is kiegsztse, mely meg tudja hatrozni, hogy hol, milyen jelleg fejlesztseknek van llami tmogatsra szksge addig,
217
amg azok a maguk lbn is megllnak. Nem lehet teht azt mondani, hogy az j Demokrata Prt jelszava teljesen res
szlogen lett volna - volt mgtte valami intellektulis tartalom is. Egybknt a korai clintoni politika elveivel rokon
gondolatok ppen ez id tjt msutt is megfogalmazdtak. Szokatlan eszmei koalci szervezdtt pldul a kilencvenes
vek elejre Ausztrliban. Itt a jobboldali gazdasgpolitikt folytat Munksprtbl kibrndult baloldali szocildemokrata
rtelmisgiek - a politikai rtelemben konzervatvnak szmt Liberlis Prthoz kzelll gondolkodkkal egytt - brltk
a tbb mint egy vtizede hatalmon lev laborista kormnyzat monetarista gazdasgpolitikjt, gynevezett gazdasgi
racionalizmust, s srgettek egy, a clintonihoz hasonl llami neointervencionizmust, mely a pnzgyi fegyelmet nem
feladva, llami ipar- s foglalkoztatspolitikval egszten ki az llami monetarizmust. S mintha valami hasonl, vegyes
gazdasgpolitikban gondolkodnnak a nyugat-eurpai szocildemokrata prtok is. Tny azonban, hogy ezekbl az
elemekbl eddig sehol sem llt ssze koherens politikai s gazdasgi ideolgia, s ezek az eszmk kevss voltak kpesek
a kormnyzati pozciba kerl baloldali prtok stratgijt vezrelni.
Rviden: a kilencvenes vek kzepn a neoliberalizmus gazdasg- s trsadalompolitikai vlsga s a maga szmra j
szerepkrt keres, de nem tall szocildemokrcia eszmei, ideolgiai vlsga kszn egymsra, ami nemcsak ideolgiai
vkuumot s igen ingatag vilggazdasgi helyzetet eredmnyez, hanem sok helyen a szlsjobboldal megersdsvel jr
politikai szitucit hoz ltre.
A posztkommunista talakulsi vlsg

Egszen ms termszet, de mg mlyebb s szlesebb a posztkommunista trsadalmak 1989 utn bekvetkez talakulsi
vlsga.
Kornai Jnos egy 1993-ban rt tanulmnyban mr rmutatott arra, hogy az 1929-33-as vilggazdasgi vlsg s az 1989-et
kvet posztkommunista talakulsi recesszi (Kornai vlsg vagy depresszi helyett ezt az enyhbb kifejezst hasznlta
dolgozatban) kztt prhuzam vonhat. Tny, hogy a posztkommunista talakulsi vlsg mlyebbnek, elhzdbbnak s
az let tbb szfrjra kiterjednek bizonyult, mint akr az 1929-33-as Nagy Vlsg, vagy akr az a visszaess, amelyre
1989 krl a kelet-eurpai gazdasgok szakrti szmtottak. Kornai Transformational Recession cm dolgozatban
kzlt adatok szerint, ha a magyar nemzeti jvedelmet 1929-ben 100-nak tekintjk, akkor az 1932-re 96,2-re cskkent,
s az ipari termels esetben ez a mutatszm 81,9 volt. Ha az 1989-es szintet tekintjk 100-nak, akkor 1992-re a
nemzeti jvedelem 80,9-re, az ipari termels pedig 63,8-ra cskkent. A posztkommunista talakuls rendkvli gazdasgi
visszaesst slyosbtotta, hogy ezzel egy idben nagyon gyorsan ntt a munkanlklisg. 1989-tl mig Magyarorszgon
mintegy msfl milli munkahely sznt meg, az sszes munkahelyeknek mintegy egyharmada. A 12-13 szzalkosra becslt
munkanlklisgi mutat teht mg nem is mri kellkppen az ssztrsadalmi munkaveszts igazi mrtkt, mert azt elfedi
a korai nyugdjazsok, a leszzalkolsok, a nk hztartsba val visszavonulsa megugrsnak tnye, illetve az, hogy
feltehetleg nem kevesen, fknt a marginlis helyzetbe szorultak, az osztlyok alatti osztlyba tartozk, mindenekeltt a
falusi szegnyek s cignyok mg csak nem is deklarljk magukat munkanlklinek. Nem tlzunk, ha azt mondjuk, hogy
az talakulsi vlsggal egytt jr termels-visszaess, magas munkanlklisg s letsznvonal-cskkens kvetkeztben
a trsadalom mintegy egyharmada remnytelenl leszakad, valsznleg tbb eslye sincs arra, hogy letben mg egyszer
keres foglalkozsa, embersges laksa, tisztes letsznvonala legyen. Az talakulsi vlsg kvetkeztben a 19. szzadi
vadkapitalizmus legrosszabb jelensgeit figyelhetjk meg a 20. szzad vgi Kelet-Eurpban.
Paradox mdon a vlsgot slyosbtja, illetve az abbl val kilbalst nehezti az a krlmny is, hogy Magyarorszgon
a piacorientlt reformok mr a rendszervlts eltt tbb mint kt vtizeddel beindultak. Ezek a reformok, amelyek
kisebb-nagyobb megszaktsokkal vgigksrtk az llamszocializmus vlsgnak veit, vgl is megreformlhatatlannak
bizonyult szisztma megreformlsra vllalkoztak, s a klnbz politikai knyszerhelyzetek miatt szksgszeren
zskutcs fejldst eredmnyeztek. Nem nagyon valszn, hogy a magyar gazdasgnak az eurpai integrciba
val bekapcsoldsa a sokszorosan lert gpekkel dolgoz gmk-k, tesz-mellkzemgak vagy az olajklyhkkal fttt
fliastrak bzisn fog megvalsulni. Az talakulsi vlsg teht nemcsak a gazdasg llami tulajdonban lv rszt
sjtja, hanem tnkreteszi a centralizlt tervgazdlkods fogyatkossgait korbban meglehetsen sikeresen korrigl
szocialista vllalkozkat is, akik a megvltozott krlmnyek kztt, elavult szervezeti formikkal, technolgijukkal s
gazdlkodsi magatartsukkal ma mr az tlls egyik akadlyt kpezik. gy vlnak az egykor a piaci reformok ln jr
Magyarorszgon a gazdasgi talakuls gtjaiv mg a korbbi reformok eredmnyei is.
218
A posztkommunista vlsg azonban nem csupn mlyebb, mint az 1929- 33-as vilggazdasgi vlsg volt, annl szlesebb
is. 1989 utn nem csupn a gazdasgi rendszer hullott szt, hanem a trsadalom identitsa is vlsgba kerlt. Az
llamszocialista rendszer legitimitsa nem volt klnsebben szilrd, de egyelre a posztkommunista rendszerek is csak
keresik sajt legitimitsuk alapjait. A trsgben terjed nacionalizmusok is jelzik ezt a legitimcis s identitsi vkuumot. A
rendszervltst kzvetlenl megelzen s az azta vgzett kzvlemny-kutatsok mutatjk, hogy a kzvlemny nem kis
mrtkben elfogad bizonyos alapvet szocilis rtkeket, teht fontosnak tartja az egyenlsget, a biztonsgot, szksgesnek
tartja, hogy az llam felelssget vllaljon az oktatsrt, egszsggyrt, de mg a teljes kr foglalkoztatsrt s a tisztes
lakshoz val jog biztostsrt is. Szinte plda nlkl ll az j politikai osztly szocilis retorikjnak s a kzvlemny
ltal elfogadott rtkeknek a diszkrepancija. Mg a magyar kzvlemny a svdnl is inkbb baloldalibb, szocildemokrata
rtkeket vall, trsadalmunk politikai elitjnek a nzetei - ritka kivteltl eltekintve - az amerikai Republiknus, vagy az
angol Konzervatv Prt jobboldaln llk nzeteihez llnak kzel. A posztkommunista talakulsi vlsg teht egyidejleg
gazdasgi, trsadalmi s ideolgiai jelleg. Szocilis rtkeket magnak vall trsadalmat vezet a politikai osztly olyan
vadkapitalizmus fel, amilyenre ez a trsadalom se nem vgyakozik, sem rtkeit nem tartja megbecslendnek.
Van-e md ilyen krlmnyek kztt a trsadalom rgi-j elitjnek s a trsadalomnak a kiegyezsre, valamifle
posztkommunista New Dealre? S mik lehetnnek ennek a New Dealnek a fontosabb elemei? E dolgozat aligha vllalkoz-
hat tbbre, mint arra, hogy az e tmrl val gondolkods fontossgrl prblja meggyzni az olvast. Se tudsunk, se
tehetsgnk nem elgsges ahhoz, hogy e komplex feladat megoldst magunkra vllaljuk.
Hadd jegyezznk meg mindjrt annyit, hogy a New Deal s a hagyomnyos szocildemokrata llam msolsa aligha
lehet megolds. Br jeleztk az 1929-33-as s a posztkommunista talakulsi vlsg sok hasonlsgt, azrt e kt vlsg
gykeresen klnbzik egymstl. Br mindkt vlsg esetben a legnagyobb kihvst az jelenti, hogy a gazdasgnak
t kell trnie egy extenzv nvekedsi plyrl egy intenzv fejldsi szakaszra, a posztkommunista talakulst azonban
egyedlll ksrlett avatja, hogy e rendkvl nehz feladatot egyszerre kell megoldani a tulajdonviszonyok s a gazdasgi
integrcis mechanizmus talaktsval. Az extenzvbl intenzv fejldsbe val tmenet mindenhol elg megrzkdtatst
okozott, most ez nlunk kiegszl mg az llami tulajdonnak magntulajdonnal val felvltsval, illetve a redisztribci
intzmnyeinek piaci mechanizmusokkal val helyettestsvel is. Kreatv gondolkodsra van teht szksg - nem akarjuk
elkvetni a neoliberlisok hibjt, akik mintha azt kpzelnk hogy Kelet-Eurpban lehet kapitalizmust csinlni by design,
vagyis absztrakt elmleti modellek megvalstsval. Clunk nem a szocildemokrata tpus jlti llam msolsa a mai
Kelet-Eurpban. A posztkommunista talakulsi vlsg nyomn tapasztalhat trsadalmi konfliktusok, a posztkommunista
trsadalom - br mg embrionlis formban, de mr kitapogathat - j szerkezetnek megrt elemzsbl keressk az
rdekeikben tkz trsadalmi erk kztt feszl konfliktusokat, s a trsadalmi kiegyezs lehetsges kereteit.
A posztkommunista baloldali fordulatrl

Az 1989 utni els szabad vlasztsokon a gyzelmet Kzp-Eurpban ltalban konzervatv, a politikai spektrum
jobbkzepn elhelyezked prtok arattk, melyek elssorban nemzeti-keresztny rtkekkel hatroztk meg magukat.
Magyarorszggal kapcsolatban azonban rvelhetnk gy is, hogy a konzervatv gyzelem, legalbbis rszben, flrertsen
alapult. 1990 mrciusig a szavazpolgrok j rsze ugyanis nem rtette meg, hogy a Demokrata Frum idkzben
harmadikutas npi mozgalombl - tbb-kevesebb egyrtelmsggel - jobbkzp, keresztny-nemzeti prtt vlt.
Vlasztsi kampnyban azzal sikerlt elssorban megnyernie a polgrokat, hogy magt a nyugodt er mozgalmaknt
tntette fel, s - a liberlis prtokkal szemben - nagyobb megrzkdtatsoktl mentes tmenetet grt az orszgnak.
Kzvlemny-kutatsok eredmnyeibl tudjuk, hogy az MDF 1990-es szavazi kztt jelentsen nagyobb arnyban vol-
tak a baloldalinak nevezhet gazdasg- s trsadalompolitikai elveket vallk, mint a liberlis prtok szavazi kztt
(gy nagyobb szmban voltak kzttk, akik az llamtl vrtk volna az ingyenes oktatsi s egszsggyi rendszerek
fenntartst, a teljes kr munkavllals biztostst, az elfogadhat laksrl val gondoskodst). Mg azok szmra is, akik
rzkeltk az MDF jobbratoldst, ltalban meglepetsknt hatott, amikor kzvetlenl a vlasztsok megnyerse utn
Antall Jzsef az MDF-et keresztnydemokrata prtnak nevezte, s politikai pldakpeknt Adenauer kancellrt jellte meg.
Mondandnk lnyege: az 1990-es vlasztsokat eszmei zavar jellemezte. Hiba lenne az akkori vlasztsi eredmnyeket
egyrtelmen a konzervativizmus gyzelmeknt rtelmezni, s annak a jelt ltni, hogy a New Deal, a jlti llam vagy
219
a szocildemokrcia ellen szavaztak volna. 1990-ben vlemnynk szerint a vlasztk tlnyom tbbsge inkbb a
kommunizmus ellen, mintsem a konzervativizmusra vagy egy jobbkzp kurzusra szavazott.
A magyar posztkommunista talakuls els veit tovbb bonyoltotta, neheztette az a tny, hogy a jobbkzp kormnyzat
a konzervativizmusnak a trsadalmi-gazdasgi krlmnyekhez kpest a lehet legkevsb adekvt, s trsadalom- s
gazdasgpolitikjt tekintve meglehetsen inkoherens vltozatt valstotta meg. Jobbkzp prthoz mltan meglehetsen
rzketlen volt ugyan szocilis krdsekben, ugyanakkor gazdasgpolitikjban nem kvette kell kvetkezetessggel
azokat a liberlis elveket, melyeket a nemzetkzi gazdasgi szervek s a klfldi beruhzk elvrtak, s melyek az adott
viszonyok kztt valsznleg megkerlhetetlenek voltak. Mondhatnnk, a nyugodt er prtjnak politikja se nyugodt,
se erteljes nem volt, s az els szabadon vlasztott magyar kormnyzat gy vlasztit minden irnyban elvesztve robogott
a megsemmist vlasztsi veresg fel.
Ebben az rtelemben az 1990-rl 1994-re bekvetkezett vltozs nem is olyan megdbbent fldcsuszamls jobbrl balra,
mint els pillanatra tnik. A vlasztpolgrok - rvelhetnk gy is - konzekvensebben szavaztak, mint ahogyan a prtok
politizltak. Az MDF vezette koalci annak mrtkben vesztette el szavazbzist, ahogy jobb fel radikalizldott. Ez
lett a sorsa a Fidesznek is, ahogy kezdte elhelyezni magt a mai konzervatv prtok krben, ahogy jelezte, hogy inkbb
hajlik koalcira az MDF-fel, mint az MSZP-vel, gy vesztette el npszersgt a vlasztk krben. ppen az ellenkez
folyamatot lehetett szlelni az SZDSZ esetben. Az SZDSZ vatos jelzse, hogy hajlamos lenne az MSZP-vel koalcira
lpni, annak jelzse, hogy egyrtelm, nyersebb neoliberalizmusval szemben szocilisan jra valamivel rzkenyebb ez
a prt, csaknem teljes egszben visszaszerezte szmra azt a szavaztbort, melyet 1990-ben megszerzett, majd a kt
vlaszts kztt egy idre elvesztett. Ahhoz pedig kevs ktsg fzdhet, hogy az MSZP vlasztsi sikert pedig annak
tulajdonthatjuk, hogy exkommunista prtbl szocildemokrata tpus prtt prblta - tbb-kevesebb sikerrel - tvarzsolni
magt. Az MSZP az 1994-es vlasztsokat azrt nyerte meg, mert a vlasztsokhoz kzeledve egyre flrerthetetlenebb
jelzseket tett, hogy hajlamos lenne az SZDSZ-szel koalcira lpni, s az 1990-ben r szavaz, korbbi prttag, zmben
rtelmisgi bzishoz megnyerte a szakszervezetekhez is kapcsold, tanultabb, vrosi munkssgot, mely 1990-ben vagy
el sem ment szavazni, vagy szavazatait krlbell hasonl arnyban osztotta szt a legklnbzbb prtok kztt.
Mondhatjuk, hogy 1994-ben a szavazati jogukkal l magyar llampolgrok abszolt tbbsge egy szocialista-liberlis
koalcira - taln mg azt is megengedhetjk magunknak, hogy azt mondjuk, valamifle szocilliberlis programra -
szavazott.
Bence Gyrgy egy, az 1994-es vlasztsok utn nem sokkal a Magyar Nemzetnek adott interjjban szellemesen azt
mondta: a vlasztcduln olyan prt, hogy koalci nem szerepelt. Az emberek nem koalcira, hanem az MSZP-
re, illetve az SZDSZ-re szavaztak. A lnyeget tekintve azonban nincs igaza. Tudjuk: az SZDSZszavazatok akkor
konszolidldtak, amikor nyilvnvalv kezdett vlni, hogy az SZDSZ hajland az MSZP-vel koalciban kormnyozni;
a Fidesz npszersge tbbek kztt azrt hanyatlott drmaian a vlasztsokat kzvetlenl megelz idszakban, mert a
prt bejelentette, az MSZP-vel semmikppen sem fog egyttmkdni. S ebben tbb van annl, mint az addig kormnyz,
npszersgket vesztett prtok levltsnak haja. Az 1994-es vlasztsok utn vgzett kzvlemny-kutatsok is azt
mutattk, hogy br az MSZP elnyerte a parlamenti mandtumok abszolt tbbsgt, az MSZP szavazinak tbbsge
vltozatlanul az SZDSZ-szel val koalci mellett volt, s az SZDSZ szavazi is nagykoalcit akartak.
rtelmezsnkben a szocilliberlis programcsomag lnyege az lenne, hogy az a posztkommunista talakuls felttelei

kztt valsznleg egyedl kvethet liberlis gazdasgpolitikt j tpus szocildemokrata trsadalompolitikval kap-
csolja egybe. Tanulmnyunk kzponti gondolata az, hogy ennek a szocilliberlis programcsomagnak a trsadalmi bzisa
egy, a posztkommunista viszonyoknak megfelel New Deal, kiegyezs a posztkommunista trsadalmakban kitntetet-
ten nagy hatalommal rendelkez technokrata rtelmisg s a trsadalom egsze kztt. De mi is ez a szocilliberlis
programcsomag, s milyen rtelemben tekinthet ez a trsadalmi kiegyezs programjnak?
Modernizcis modellek
Az albbiakban ksrletet tesznk a posztkommunista talakuls, ltalnostva taln gy is mondhatnnk, a
posztkommunizmus felttelei kztt alkalmazhat modernizcis modellek ideltpusainak lersra. E modellek
segtsgvel prbljuk pontosabban meghatrozni, mi is az a szocilliberlis stratgia, amit a kt modell sajtos
220
kombincijaknt rtelmeznk. Hrom ilyen talakulsi vagy modernizcis modell ideltpust vzoljuk fel: a) a
brokratikus-autoriter; b) a neoliberlis; s c) a szocildemokrata (a hatvanas vek amerikai politikai nyelve szerint
liberlisnak nevezett) modellt.
E modellekrl mint ideltpusokrl gondolkodunk. Ez azt jelenti, hogy tiszta formjukban taln sehol s soha nem
kerltek alkalmazsra. A kormnyzatok tbbnyire e tiszta, logikai rendszerket tekintve belsleg koherens rendszerek
valamifle pragmatikus vegylett alkalmazzk llami politikaknt. Vegytiszta formjukban e modellek tl doktrinerek
ahhoz, hogy politikai gyakorlatban felhasznlhatk lennnek. Az albb ismertetett modellek a trsadalmi s gazdasgi
modernizci modelljei, gazdasgs trsadalompolitikai csomagok, melyeket a gazdasgi felzrkzst cljuknak tekint
trsadalmak kvethetnek. Hangslyozzuk: mi mindhrom bemutatsra kerl modellt elvileg alkalmazhatnak, mk-
dkpesnek tartjuk. A vilg klnbz orszgaiban tallhatunk pldt mindegyik modell sikeres alkalmazsra, illetve
tallhatunk pldt a modellek kudarcra is. Clunk nem az, hogy kimutassunk: melyik a j modell. Azt azonban megks-
reljk felvzolni, hogy az egyes modellek alkalmazsnak melyek a trsadalmi s gazdasgi konzekvencii, illetve a sajtos
posztkommunista talakuls viszonyai kzttmely modellnek, illetve mely modellek kombincijnak lehet jobb eslye a
sikerre.
Az itt vzolt modellek elemei kimutathatk a vilg legklnbzbb rszein - Latin-Ameriktl Dlkelet-zsiig - a
modernizcira, felzrkzsra trekv orszgok gazdasgpolitikai gyakorlatban. Mi ebben a dolgozatban azt a stratgit
keressk - s ezt nevezzk szocilliberlisnak -, mely a piacgazdasgba val tmenet felttelei kztt szmunkra a leginkbb
kvethetnek tnik. Ennek az tmenetnek a sajtja teht az, hogy a radiklis gazdasgi talakulsnak olyan orszgokban kell
demokratikus keretek kztt vgbemennie, melyek az llamszocializmusbl viszonylag kiegyenltett trsadalmi szerkezetet
s egalitarinus rtkrendszert hoztak magukkal rksgl.
Figyelemre mlt egybknt, hogy a posztkommunista korszak hajnaln kialakult politikai rendszerek a legkevsb sem
az alapvet modernizcis feladatok kr szervezdtek meg. A prtok leginkbb a szocializcis klnbsgek s az ezt
tkrz kapcsolatrendszerek mentn alakultak ki s mkdnek, mg jrszt most is. A korai posztkommunista politika a
szimblumok s rtkek, s nem az rdekek politikja. A politikai gyakorlatban az etikai krdseknek a gazdasgi problmk
el val helyezst a politikai rendszer fejletlensge jelnek tartjuk.
A ksei llamszocializmus vlsga a kzhiedelmekkel ellenttben nem elssorban gazdasgi, hanem mg annl is
nyomatkosabban etikai, morlis vlsg volt. Az emberek szabadsgot akartak s identitst, kzssget kerestek. Az ezek-
nek a legkzenfekvbben megfelel vlaszok a liberalizmus s a konzervativizmus voltak: szabadsg az egyik oldalon,
nemzet s valls a msikon. Amint azonban e trsadalmak sikeresen kivvtk a maguk szmra a szabadsgot s a nemzeti
fggetlensget, rgtn kiderlt, hogy a nagyobb szabadsgnak, a tkletesebb nemzeti fggetlensgnek hatalmas ra is van.
A pokolra kvnt KGST felbomlsa pldul jelents exportpiacok elvesztsvel is jr, a vgyott kapitalizmusban viszont
bizony vannak olyanok is - s meglehetsen sokan vannak -, akik elnyomorodnak, munkanlkliekk vlnak. A trsadalmi
egyenltlensgek pedig eleinte ersen nvekednek, mikzben a trsadalom szocialisztikus, egalitrinus rtkrendje, ha
gyenglben van is, de azrt tovbb l. Ilyen krlmnyek kztt, trvnyszeren eltrbe kerl az rdekek mentn val
politizls. Az rdekek politikjnak fokozatos rvnyeslst - s a szimblumok, ideolgik harcnak httrbe szorulst
- a demokratikus konszolidci jeleknt rtelmezzk.
Melyek is teht a felzrkzs vagy modernizci fbb modelljei?
1. A brokratikus-autoriter modell
E modellt maguknak vallk fontos elfeltevse, hogy a felzrkzst, akr mg az llamszocializmusbl a piacgazdasgra
val ttrst is, nagyobb megrzkdtats nlkl vgre lehet hajtani. Kna 1978 utni fejldse jrszt ebbe az irnyba mutat.
E politikt egybknt ersen befolysolta Tajvan, s bizonyos mrtkben
Dl-Korea mintja is. A modell fontos jellemzje, hogy stabilitsra trekszik, hajlamos nagy rat fizetni azrt, hogy mindig
becsletes adsnak tnjn, hogy fenntartsa az orszg gazdasgi s politikai j hrt. A brokratikus-autoriter mo-
dell hirdeti gyakran fontos clnak tekintik a nemzeti kzposztly ltrehozatalt. Klnsen llt ez a dlkelet-zsiai
fejldsi stratgira, leginkbb Tajvanra, de azrt jrszt Japnra s Dl-Korera is. Kna ma alkalmasint szintn ebbe az
221
irnyba halad. E modell taln leglnyegesebb jellemzje, hogy a sikeres gazdasgi fellendlst rendszerint antidemokratikus
politikai viszonyok mellett rik el. A nemzeti tulajdonos polgrsg kialakulsa azonban megkvnja az llam nyomatkos
jelenltt a gazdasgban, a nemzeti burzsozia izmosodshoz pedig valsznleg elengedhetetlen - legalbbis ideiglenesen
- a protekcionista politika folytatsa.
A brokratikus-autoriter rezsimek nem klnskppen foglalkoznak az talakuls szocilis konzekvenciival. Ennek tbb
oka is van. A brokratikus-autoriter modell gazdasgpolitikjnak a kltsgvetsi restrikci nem fontos rsze. A gaz-
dasgfejlesztsi stratgia kulcsa az export ltal serkentett iparosods (ELI: export led industrialization), ami felttelezi,
hogy a kltsgvetets szmottev eszkzkkel szubvencionlja az exportra termel gazatokat. A brokratikus-autoriter
modell gazdasgpolitikusai teht nem tartanak az adssgtl vagy a kltsgvetsi deficittl, ezrt - az albb ismertetend
neoliberlis modellel ellenttben - nem priorits szmukra, hogy a npjlti kiadsok megnyirblsval cskkentsk a
kltsgvets s a fizetsi mrleg hinyt. Arra szmtanak, hogy az export ltal serkentett iparosts e krdseket gyis
automatikusan megoldja.
Az llamszocializmusbl a piacgazdasgba val tmenet felttelei kztt van azonban egy trtnetileg specifikus ok is,
amirt a brokratikus-autoriter modellben hvk szocilis vonatkozsban nem tmadjk az llamszocializmusbl fenn-
maradt redisztribcis intzmnyeket. Az llamszocializmus szocilpolitikja - mint azt kutati munkssgunk sorn
mindketten tbb alkalommal is igyekeztnk kimutatni - elssorban a kderrtelmisg s ltalban a kzprtegek rde-
kben osztotta jra a nemzeti jvedelmet. Ezrt a trsadalom legalacsonyabb s legmagasabb sttus csoportjai kztt a
klnbsg kisebb volt a nominlis, a brekbl szrmaz jvedelmekkel mrve, mintha e klnbsgeket a reljvedel-
mekkel - melyek teht tartalmaztk a klnbz rtegekhez klnbz arnyban eljut rtmogatst, lakbr-kiegsztst,
az egszsggyn, oktatsgyn keresztl folystott llami szubvencikat is - mrjk. Mivel a brokratikus-autoriter
modell kpviseli trsadalmi bzisukat fknt a kzprtegekben keresik, mindaddig nem kvnjk az llamszocialista,
antiszocilis szocilpolitika privilgiumaitl ezeket a rtegeket megfosztani, amg azok nem tudjk maguknak ezeket
a privilgiumokat a piacon keresztl biztostani. Ha mr a kzprtegek szubvencionlt ron megvsroltk a legjobb
minsgi llami brlaksokat, ha mr meg tudjk engedni maguknak, hogy gyerekeiket magngimnziumokba jrassk,
vagy klfldi egyetemekre kldjk, ha mr van elg pnzk, hogy magnorvoshoz jrjanak, akkor majd napirendre kerlhet
az ingyenes oktats, egszsggyi ellts s llami laksgazdlkods felszmolsa vagy szegnyelltss val talaktsa.
2. Neoliberlis modell
E modellnek taln a legfontosabb kulcsszava a sokkterpia. Komprehenzv csomagra van szksg, mely kevs s
egyszer, szinte kizrlag monetris eszkzket, (pldul a forgalomban lev pnz mennyisgnek, a kamatlbaknak, a
devizarfolyamoknak, a kltsgvetsi s fizetsi mrleg hinynak szablyozst) felhasznlva, rvid id alatt, radiklisan
talaktja a gazdasg szerkezett s mkdsnek elveit. Az llamszocializmusbl a piacgazdasgra val tmenet esetben
a sokkterpia fontos eleme az llami vagyon lehet leggyorsabb privatizcija - az llamnak a lehet legrvidebb idn bell
a termels minden szfrjbl vissza kell vonulnia, s ennek dnt motvuma, hogy szemlyes, azonosthat tulajdonosa
legyen a termel tke minden alkotelemnek. Az llami vagyon magnvagyonn val talaktsnl nem klnsebben
fontos szempont, hogy e folyamat sorn milyenek lesznek az llami kltsgvets bevtelei. Nem a kztulajdon rtke -
ha egyltaln lehet ilyenrl beszlni - rdekes, hanem az, hogy valsgos tulajdonosok szlessenek a privatizci sorn.
E sokk termszetszerleg nem megy nagy megrzkdtatsok nlkl - egy ideig vrhat a munkanlklisg szmottev
emelkedse s a termels jelents visszaesse. Ezeket a megrzkdtatsokat azonban, Schumpterrel szlva, kreatv
destrukcinak, tisztt hats purgatriumnak kell tekinteni. A mkdskptelen elemek sztrombolsa elengedhetetlen
ahhoz, hogy valsgos nvekedsre kpes j intzmnyek, vllalatok, vllalkozk foglaljk el a helyket.
Az llamszocializmusbl val tmenet idszakban a restriktv llami fisklispolitika a neoliberlis modell fontos
alkoteleme. Ez jelents eltrst jelent a klasszikus monetarizmus - mondjuk Milton Friedman ltal kpviselt - szelle-
misgtl, mely az llam gazdasgbl val kivonulst s gazdasgi szablyoz eszkzeinek egyszerstst srgette. A
posztkommunista restrikcis gazdasgpolitika ezzel szemben - termszetesen csak ideiglenesen s kizrlag a kitztt
cl elrse rdekben - igencsak aktv llamot kpzel el, mely szigor eszkzkkel gyel arra, hogy a tlkltekezs
folyamata lelljon. A restriktv pnzgypolitikt magnak vall pnzgyminisztrium teht meglehetsen nehezen ll
ellen pldul annak a ksrtsnek, hogy mintegy kzi vezrlssel ne prblja meg azokat az intzmnyeket, melyek llami
kltsgvetsbl gazdlkodnak (mondjuk az egyetemeket vagy a kzszolglati mdit) konkrt ltszmcskkentsi intzke-
222
dsekre utastani. Paradox mdon, a restrikcis politikt folytat llamtalant llam a redisztributv szocialista llamhoz
gyakran hasonl mrtkben s mlysgben avatkozik be az al tartoz intzmnyek mkdsbe. Ez az llamtalant
llam etatizmusa, a posztkommunista fejlds egyik legrdekesebb, nem vrt jelensge. gy tnik, hogy ahogyan annak
idejn a nacionalizmusnak, majd a szocializmusnak is csak megksett, retrogrd s etatista vltozatai jutottak el Kelet-
Eurpba, itt mg az llamellenes neoliberalizmus egy etatista mutcija is kpes gykeret verni.
A neoliberlis modell sok kpviselje klnsen fontosnak tartja, hogy a sokkterpia sorn ne csak a gazdasg intzmnyei
alakuljanak t, hanem az emberek mentalitsa is megvltozzon. Tisztban vannak azzal, hogy a liberlis piacgazdasg
hatkony mkdse felttelezi, hogy a gazdasg aktorai kilpjenek az llami paternalizmus rendszerbl. Ehhez esetenknt
akr szimbolikus restrikcikra is szksg van. E szemlletmd szerint a lakossgnak meg kell tanulnia, hogy a rgi mdon
nem mennek tovbb a dolgok. (J plda erre a magyar szocialista-liberlis kormnyzat ltal 1995-ben bevezetsre javasolt
havi 2000 Ft-os egyetemi tandj. Ez az sszeg aligha elgsges ahhoz, hogy szmotteven hozzjruljon a kltsgvetsi
hiny cskkentshez, s aligha elg arra, hogy brmi rzkelhet javulst eredmnyezzen az oktats sznvonalban. Ez teht
valban tan-dj. Funkcija, hogy tantson: szolgltatsokrt, legyen az akr az oktats is, a piacgazdasgban fizetni kell. Ezen
tl persze precedens is: ha mr van tandj, van min emelni. A neoliberlis rvrendszer szerint egybknt el sem kpzelhet
az, hogy a dikok rendesen tanuljanak s a tanrok tisztessgesen tantsanak olyan egyetemeken, ahol nincs tandj, hiszen
amirt nem fizetnk, annak nincs is semmi rtke, ezrt tandj nlkl a dikok csak lgni akarnak, s a tanroktl
sem kvetelik meg a rendes munkt. Ez az ellentmonds - teht hogy a javasolt tandj sszege valban nem jelents, de
bevezetse elvileg s a neoliberlis gazdasgpolitikai stratgia szempontjbl perspektivikusan is fontos - kifejezdik a kor-
mnyzat retorikjban is. A tandj bevezetsre javaslatot tev pnzgyminiszter egyszerre lltotta a tandj ellen protestl
dikok gylsn, hogy a tandj sszege elenysz, sztrjkolni se rdemes miatta, s azt is, hogy e tandj nlkl az llami
kltsgvets nem tudja mkdtetni az egyetemi rendszert.)
A neoliberlis szemlletmd szmra egyik kulcskrds, hogy a kltsgvetsi kiadsok cskkentshez felttlenl szksges
az llam szocilpolitikai szerepvllalsnak visszaszortsa. Az e nzetet vallk gy rvelnek, hogy az llamszocializmus
mhben koraszltt jlti llam nvekedett, amit a gazdasgi hatkonysg s a kltsgvetsi egyensly rdekben
felttlenl le kell pteni. A szocilis kiadsok cskkentse azonban csak egyik eleme a restrikcis csomagnak. A neoliberlis
kzgazdszok arra is trekszenek, hogy leszortsk a bels fogyasztst s a brek szintjt is azrt, hogy az orszgaikat
gy versenykpesebb tegyk. Mondhatnnk - egy kiss taln patetikusan -, hogy a paternalista llamot szvtelen llammal
akarjk felcserlni.
A kelet-eurpai neoliberlisok j rsze azonban a sz ltalnosabb rtelmben vve is liberlis. rtkrendjk hasonl,
mondjuk, a hatvanas vek JFK-tpus amerikai demokrata prti liberlisainak az rtkrendjhez. Ezrt szintn elkte-
lezettek az emberi jogok s a demokratikus rtkek irnt is. gy kpzelik azonban, hogy elszr - tzzel-vassal - a gazdasgot
kell rendbe rakni, s a gazdasgi fellendls majd - mintegy automatikusan - megoldja a szegnysggel s ms szocilis
problmkkal sszefgg bajokat. Kvetkezskppen, szocilpolitikjuk f elve, hogy csak az nhibjukon kvl bajba
kerltek megsegtse a trsadalom feladata, s ezt a feladatot sem szabad brokratikus llami intzmnyekkel megoldani,
hanem a lehet legnagyobb mrtkben r kell bzni a gazdagod j burzsozia nkntes magnadomnyaibl tmogatott
karitatv szervezetekre.
3. Egy szocildemokrata modell krvonalai

Br mindkettnk - mint homo politicus - leginkbb a szocildemokrata irnyzattal szimpatizl, objektivitsra trekv
trsadalomkutatkknt meg kell llaptanunk, hogy a modernizci, s klnskppen a posztkommunista talakuls
szocildemokrata modellje az, amely mg ideltipikus formban is a legkevsb megfogalmazott. Knnyebb dolgunk volt,
amikor azt kellett lernunk, melyek is a posztkommunista talakuls brokratikus-autoriter vagy neoliberlis programjai,
mint amikor most azt kell felvzolnunk, hogy mi ezeknek a szocildemokrata alternatvja. Dolgozatunk els rszben
emltettk mr, hogy a szocildemokrcia a hetvenes vek ta vlsgban van a vilg legtbb rszn, mg ha e vlsgnak
az is a lnyege napjainkban, hogy a szocildemokrcia nem kpes betlteni azt a politikai vkuumot, amelyet a hossz
nyolcvanas vek vgn a neoeliberalizmus kudarca idzett el. Br meg tudtuk nevezni a neoszocildemokrata gondolko-
ds, vagy az amerikai politikai nyelvvel lve, az j Demokrata Prt programjnak nhny lehetsges elemt, mint pldul
az llam aktv szerepvllalst az innovci, a humntke-beruhzs, az egszsg- s oktatsgy vagy a krnyezetvdelem
tern, illetve ezen jszer gazdasgi tevkenysgeknek a hatvanas vek rtelmben vett liberlis emberi jogokkal val
223
sszekapcsolst, tudjuk azt is, hogy ez a neoszocildemokrcia sehol a vilgon nem volt idig kpes magt hitelesen
megfogalmazni. Ezen tl ktsges az is, hogy a gazdasgi s trsadalmi fejlds fokt tekintve alacsonyabb szinten ll
Kelet-Eurpban van-e egyltaln szksg, rtelmes dolog-e a posztkommunista tmenet krlmnyei kztt neoszocil-
demokrcirl beszlni, amikor jszervel mg a klasszikus szocildemokrcia programja sem valsult meg. A vilgnak
ebben a rgijban meglehetsen hagyomnyos gazdasgi s trsadalmi szerkezettel van dolgunk. Elkpzelhet teht, hogy
a harmincas vek skandinv modellje inkbb alkalmazhat ilyen felttelek kztt, mint azt hajlamosak vagyunk gondolni.
Mondanunk sem kell azonban, hogy a legklnbzbb okok miatt nincs lehetsg az egykor oly sikeres skandinv modell
egyszer tltetsre. Ha ltezik egyltaln a posztkommunista viszonyokra alkalmazhat szocildemokrata modell, akkor
az valsznleg valahol a klasszikus szocildemokrata jlti llam s a fejlett tks orszgok neoszocildemokrcijnak
politikja kztt helyezkedhet el. Nem msolhatja se az egyiket, se a msikat, ugyanis nagyon sajtos krlmnyekhez
alkalmazhat programcsomagot kell kialaktania. Pozitv lltsknt keveset tudunk mondani arrl, hogy mi is lenne a
tartalma ennek a programcsomagnak. Ha a nyugati baloldali s szocialista gondolkods is intellektulis vlsgban van,
akkor ez sokszorosan igaz a kelet-eurpai baloldalra. Mint ismeretes, a magt egykor baloldalknt definil bolsevizmus
az a politikai s morlis teher, ami az llamszocializmus szthullsa utn Eurpa keleti rszben, ha lehet, mg bntbban
hat a baloldali rtelmisgre, mint msutt a vilgon. Aligha ktsges, hogy 1989 e vonatkozsban vzvlaszt volt. Mg 1989
eltt mg esetleg lehetett remnykedni abban, hogy lehetsges a szovjet rendszertl klnbz, de mgiscsak szocialista
alternatvjt adni a kapitalizmusnak, 1989 ta a szocializmusrl mint megvalsthat-megvalstand trsadalmi modellrl
tbb gondolkodni - klnskppen Kelet-Eurpban - nem lehet. Ez nem jelenti felttlenl azt, hogy semmifle szocialista
rtknek nincs szerepe a politikai gondolkodsban. Azt mondannk inkbb, hogy a szocializmus eszmerendszervel
valami olyasmi trtnt, mint a keresztny hittel a szent inkvizci buksa utn, amikor nyilvnvalv vlt, hogy nincs
eslye olyasfle teokratikus llamok megvalstsnak, mint amelyekre a kzpkorban ksrletek trtntek. A keresztny
teokratikus llameszme meghisulsa utn is lehetett mg s lehet mg ma is, keresztnynek lenni, de mr csak abban
remnykedve, hogy keresztny rtkek korriglni tudjk a trsadalom egyb fogyatkossgait. Feltehetleg analg ezzel a
szocializmus sorsnak jvbeli alakulsa. Az 1989 utni szocildemokrcia - legalbbis a mg valamelyest is elrelthat
jvben - mg legbaloldalibb formjban sem trekedhet a kapitalizmus alternatvjt jelent trsadalmat megteremteni.
Clja a legjobb esetben is csak az lehet, hogy ha mr az emberarc szocializmus ksrletei kudarcba fulladtak, legalbb
a kapitalizmust igyekezzen emberarcbb tenni. Ez a posztkommunista szocildemokrcia mai legjobb remnye, s - a
kommunizmus utni kapitalista vilg fejlemnyeit szemllve - ez sem tnik lebecslend vllalkozsnak.
Mindezek miatt a posztkommunizmus lehetsges szocildemokrata modelljt, illetve egy ilyen modell ideltipikus
vltozatt, nem annyira pozitv javaslatok valamifle egysges rendszereknt tudjuk bemutatni, hanem inkbb mint az
elz kt modell szocildemokrata kritikjt. Kevesebbet tudunk mondani arrl, hogy mit tenne egy posztkommunista
szocildemokrata kormnyzat, de valamivel pontosabban meg tudjuk fogalmazni, hogy mik lehetnek ilyen trtneti-
gazdasgi krlmnyek kztt a szocildemokratk ellenvetsei a brokratikus-autoriter, illetve a neoliberlis modellel
szemben. Br a szocildemokrata s a liberlis gondolkods tbb vonatkozsban (fknt az emberjogi krdsekben
vallott igen hasonl llspontjukat illeten) kzel ll egymshoz, s mindkettnek a termszetes ellenfele, s igen
gyakori alternatvja a brokratikus-autoriter modell, mgis a szocildemokrata gondolkodsmd a legkzrthetbben a
neoliberalizmussal folytaott vitjban mutathat be. Nem olyan meglep ez: a leglesebb vitk gyakran az egymshoz
legkzelebb ll nzetek kztt alakulnak ki.
Mint mr utaltunk r, a neoliberlis gondolkods egyik fontos ttele az, hogy az llamszocializmus koraszltt jlti
llamot hozott ltre. A neoliberlis kzgazdk vlemnye szerint a posztkommunista trsadalmak nem engedhetik meg
magunknak, hogy jlti llamot finanszrozzanak. Liberlis trsadalmi, emberjogi rtkeik miatt nem ellenzik elvileg a
jlti llam clkitzseit, de gy vlik, elszr rendbe kell tenni a gazdasgot, s csak azutn van lehetsg a jlti llam
ltrehozsra. Eltekintve most a mulattat kpzavartl (hiszen a koraszltteket, legalbbis a vilg civilizlt feln, inkbb
inkubtorba szoks tenni, megfojtani ket semmikppen sem elegns dolog), a szocildemokrata gondolkods ezzel a gon-
dolatmenettel szemben azzal rvel - pontosabban rvelhetne -, hogy az llamszocializmus baja nem az volt, hogy tl sok
volt benne a jlti llam, hanem hogy nem volt benne valdi jlti llam. Konceptulisan pontos klnbsget kell ten-
nnk az llamszocializmus minden szfrt dominl, centralizlt llami redisztribcija s a jlti llam szocilpolitikai
redisztribcija kztt. Az llamszocialista jraelosztsnak soha nem volt clja a trsadalmi egyenltlensgek mrsklse.
E redisztributv rendszerben nem a piacon realizlt jvedelmeket osztotta jra el az llam a trsadalmi igazsgossg
nevben. Klasszikus formjban a szocialista redisztributv gazdasg mindenekeltt a termeltkk kzponti llami kzbl
224
trtn jraelosztst tekintette feladatnak. Nem trsadalmi egyenlsget akart teremteni, hanem a gazdasgi nvekedst
kvnta felgyorstani, ezrt az llamszocialista redisztribtorok arra trekedtek, hogy a lehet legnagyobb mrtkben
visszafogjk a fogyasztst, s maximalizljk a termel beruhzsokra fordthat eszkzket. A trsadalmi sszfogyaszts
minimalizlsa megkvnta azt, hogy az egy mark rizs szintjn a minimlis elltst, meglehetsen egalitrinus mdon,
mindenkinek biztostsk, s ez kelthette azt a benyomst, hogy e politiknak szocilis prioritsai lettek volna. Ksbb,
amikor az llamszocialista rendszerek felhagytak a maximlis tem gazdasgi nvekeds erltetsvel, a szocilpolitika
elsdleges prioritsv a trsadalmi bke fenntartsa vlt. A privilegizltak pedig abban az temben kezdtek lemondani az
antiszocilis szocilpolitika elnyeirl, amilyen temben sikerlt brokratikus jelleg elnyeiket piaci jellegekre tvlta-
niuk. Mr nem bren kvli juttatsokat juttattak maguknak, hanem rejtett llami szubvencikat piacostottak, mikzben
nem sokat trdtek a piacgazdasgra val tlls igazi veszteseivel. Az llamszocialista gazdasg szocilpolitikja teht
vgs soron mindvgig antiszocilis maradt, f haszonlvezi pedig a politikai osztly s az azzal kliensi viszonyban ll
rtelmisgi rtegek voltak. k jutottak az llamilag ersen szubvencionlt laksokhoz, az gyerekeik jrtak a kzpontilag
dotlt felsfok oktatsi intzmnyekbe, k rszesltek - mindenkihez hasonlan ingyenesen - a jobb llami krhzak vagy
rendelintzetek elltsban stb.
A piacgazdasgra val tmenet szocildemokrata modellje teht abbl az elfeltevsbl indulhatna ki, hogy a jlti llam
megteremtst el kell vgre kezdeni. Nem tl sok, hanem tl kevs az a szocilpolitika, s tl ritka az a szocilis vd-
hl, amit a posztkommunista trsadalmak az llamszocializmustl rkltek. Mivel az tmenet rendkvl slyos szocilis
megrzkdtatsokkal s rendkvl magas munkanlklisggel jr, s mivel az tmenet demokratikus jellegnek fenntartsa
krl igen szles nemzeti konszenzus alakult ki, nem vllalhat a neoliberlisoknak az a koncepcija, mely szerint a
piacgazdasgba val tmenet jlti llammal elkpzelhetetlen, ppen ellenkezleg, jlti llam nlkl nehz elkpzelni a
piacgazdasgba val demokratikus tmenetet.
Posztkommunista viszonyok kztt azonban a jlti llam kiptsrl egy szocildemokrata stratginak - feltehetleg
az j Demokrata Prt szellemisghez hasonlan - mint tgan rtelmezett humntke-beruhzsi akcirl kellene
gondolkodnia. A kultra, tudomny, az innovci, az egszsggy, az oktatsgy fejlesztse - hiszen e terleteket az
llamszocializmus centralizlt redisztribcis gazdasgpolitikja elhanyagolta - felfoghat gy is, mint a gazdasgi s
trsadalmi felzrkzs egyik stratgija. Ezek egybknt pontosan azok a terletek, melyeknek a dinamikus nvekedst
a liberlis piacgazdasg kzepesen fejlett, flperiferikus llamokban nem tudja kellkppen garantlni. Krdses teht,
hogy Kelet-Eurpa orszgai miknt tudnnak kikerlni flperiferikus helyzetkbl, ha sokkal alacsonyabb nemzeti
ssztermkkbl nem kltenek legalbb arnylag tbbet a humn tke karbantartsra s fejlesztsre, mint Eurpnak
azok a fejlett orszgai, melyekhez fel kvnnak zrkzni.
Ha a posztkommunista orszgoknak valban az a cljuk, hogy bebocsttatst nyerjenek idvel az Eurpai Uniba, akkor
valahogy meg kell tallniuk annak a mdjt, hogy a kzegszsggynek az llamszocialista korszakban meglehetsen
elhanyagolt rendszert ne sztverjk, hanem javtsk. Csehorszg s Szlovkia kivtelvel a rgi egszben a vrhat
lettartam cskkent, vagy a legjobb esetben is stagnlt - ez alkalmasint a legrosszabb ajnllevl az EK-tagsghoz.
Hasonlkppen, nehz elkpzelni az EK-tagsgot gy, hogy az oktatsi rendszer ne kezdje meg a nyugat-eurpaihoz val
felzrkzst. Trsadalmaink nvekv egyenltlensgei, a nvekv szegnysg s kivltkppen a rohamosan elnyomorod,
de llekszmban gyorsan nvekv cignysg, minden bizonnyal nagyon megneheztik, ksleltetik vagy lehetetlenn is teszik
az eurpai integrciba val belpst. Hogyan is nyithatn meg az Eurpai Uni Magyarorszg, Szlovkia, vagy Romnia
eltt a kapuit, ha pldul azzal kellene szmolnia, hogy cigny kivndorlk szzezrei indulnak neki a nyugati hatroknak?
A nemzetkzi pnzgyi szervezetek szakemberei nemcsak a trsadalombiztostsi vagy az oktatsi rendszerek reformjra
tesznek javaslatokat, hanem a humn tke fejlesztsvel kapcsolatban is megfogalmaznak szrevteleket, szerveznek
klnbz programokat. A krds persze az, hogy a monetris restrikciban rdekelt, fisklis brokratk, akik most a
nemzetkzi szervezetekre osztottk ki az gyeletes mumus szerept, mit tudnak s mit akarnak meghallani e javaslatok
kzl. Msfell az is igaz, hogy az emltett nemzetkzi szervezeteket is tbbnyire hv neoliberlis brokratk kpviselik,
akiknek fantzija a monetris restrikcik klnbz mdozatainak kiagyalsa tern sokkal gazdagabb, mint az eddig a
vilgon mg sehol vgbe nem ment posztkommunista tmenet ltal megkvnt - gazdasgilag racionlis, de trsadalmilag is
elviselhet - intzkedssorozatok kitallsban. Azonban nagyon valszn, hogy ha egy orszgnak vagy rginak sikerl
hitelesen megfogalmaznia sajt jvjvel kapcsolatos vzijt, s sikerl trsadalmi konszenzust kialaktania az e jv fel
vezet t legfontosabb kezd lpsei krl, akkor jelentsen megnvekednek az eslyei az addig rdektelen vagy szkeptikus
klvilggal folytatott trgyalsokon is.
225
A szocildemokrata modellben gondolkodk teht azzal rvelhetnnek, hogy nem arrl van sz, hogy a posztkommunista
Kelet-Eurpa nem engedheti meg magnak a jlti llamot; ellenkezleg, ha ez a rgi fel akar zrkzni Eurpa
centrumhoz, nem engedheti meg magnak, hogy ne kezdjen dinamikus beruhzsi politikt a humn tke tern, ne
kezdjen haladktalanul hozz a - bizonyos rtelemben j felfogs - jlti llam kiptshez. Ez ugyangy a felzrkzs
elfelttele, mint az infrastruktra szkebben rtelmezett terleteinek, az t-, a kzm- s a telefonhlzat fejlesztse vagy
a bankrendszer modernizlsa. Ha az elbbi felttelek biztostsa nlkl nem remlhetnk gazdasgi nvekedst, hogyan
is remnykedhetnnk abban szmottev humntke-beruhzs nlkl?
A szocildemokrata tmeneti stratginak hasonlan fontos eleme lehetne a htrnyos helyzet rgik kitntetett fejlesztse,
munkahelyteremt programok kidolgozsa s letbe lptetse is. A korbban emltettekhez hasonlan ez nemcsak s
taln nem is elssorban szocilpolitikai megfontols, hanem legalbb olyan mrtkben gazdasgpolitikai is. 1989 ta a
munkahelyeknek mintegy egyharmada sznt meg Magyarorszgon. Nem tnik sszernek az a gazdasgpolitika, mely nem
rendelkezik foglalkoztatspolitikval, s a munkakpes munkaernek egynegyedt-egyharmadt kihasznlatlanul hagyja.
Csak valahol a harmadik vilg szintjn kapcsoldhat be a nemzetkzi gazdasgi vrkeringsbe az orszg akkor, ha olcs
munkaerre pt, s veszni hagyja azt az - egyre fogy - utols relatv elnyt, amit a viszonylag kvalifiklt munkaer-
llomnyunk miatt a harmadik vilg orszgaival szemben mg mindig lveznk.
Az egyik leggyakoribb neoliberlis vlasz ezekre a javaslatokra az, hogy mindezeket a krdseket a gazdasgi fellendls,
amit a jzan monetris politika - szinte automatikusan - megteremt, majd megoldja. A szocildemokrata modell mellett
rvelk viszont erre azt krdeznk, hogy hol van ez a gazdasgi fellendls? Mind ez idig az talakulsi vlsg szinte
plda nlkl ll gazdasgi hanyatlsra vezetett, s igen valszn, hogy az talakulsi vlsg a vilggazdasgi recesszi-
val prosulva sokkal hosszabb ideig tart viszszaesst, majd gazdasgi pangst eredmnyezhet, mint azt a rgi legjobb
gazdasgi szakrti valaha is gondoltk. Fl, hogy mire a gazdasgi nvekeds majd egyszer beindul, mr ks le-
het. A trsadalmi s gazdasgi destrukci tl messze halad elre ahhoz, hogy a harmadik vilgba sllyeds tendencija
megfordthat lehessen. Tudjuk tovbb, hogy a gazdasgi nvekeds a vilgon sehol sem oldotta meg automatikusan
az ilyen tpus trsadalmi problmkat. Brmennyi gazdasgi dinamizmust is produklt idrl-idre pldul az Egyeslt
llamok gazdasga, a trsadalmi egyenltlensgek kezelsre alkalmatlannak bizonyult. Az grt s vrt filtering
down (letremked) hats elmaradt: attl, hogy a gazdagok gazdagabbak lettek, a szegnyek nem szntek meg szegnynek
lenni, st esetenknt mg szegnyebbekk vlni. Az Egyeslt llamokban a hajlktalanok szma inkbb nvekedett a
nagy jvedelmek emelkedsvel, mintsem hogy cskkenni kezdett volna. Vgl: ha a posztkommunista gazdasgi fordulat
egyszer valban bekvetkezik, aligha ktsges, hogy a fellendls, ha egyltaln elri a gazdasgi fejldsben leginkbb
elmaradt rgikat, ppen a legjobban visszamaradt trsgekben - amelyeknek a szegny npessge jelent a legkevsb
vsrlert az alacsony tkeigny kereskedelmi s szolgltatsi beruhzsok szmra - fog legutoljra beindulni. Fl,
hogy mire ez a filtering down bekvetkezik, a legnincstelenebb rgik pria npessge mr jelents mrtkben elvndorol
a nagyvrosokba, ahol elbb reml valamilyen meglhetst tallni. Mindez sokkal drgbb teszi a problma kezelst annl,
mintha klnbz terletfejlesztsi, munkahely-teremtsi s agrrprogramokkal a helyi erforrsok s a helyi munkaer
kombincijt sikerlt volna valahogy megoldani.
Mindezekre az rvekre a vlasz a leggyakrabban az, hogy ezek a demaggok nem veszik szmtsba a relis lehetsgeket,
nem magyarzzk meg, hogy milyen forrsokbl lehetne - a szegny orszgok szmra oly gyakran kizrlagos perspektvt
jelent - rvid tvon egy ilyen jelleg nvekedsi stratgit finanszrozni. Fontos hivatkozsi alap, hogy a nemzetkzi
pnzgyi intzmnyek, mindenekeltt a Vilgbank s a Nemzetkzi Valuta Alap a neoliberalizmus elveitl val brmifle
eltrst elfogadhatatlannak tartana. Ebben az rvelsben nyilvn van igazsg; a posztkommunista rendszerek szabadsgfoka
meglehetsen minimlis, s gazdasgpolitikjukat nem kis mrtkben a nemzetkzi gazdasgi szervezetek szabjk meg.
Ugyanakkor - mint mr emltettk - nehz ellenllni a csbtsnak, hogy az ember azon spekulljon, itt mennyire a
nemzetkzi pnzgyi szervezetek s a nyugati bankvilg s mennyire az j kelet-eurpai pnzgyi elit rdekeirl van sz.
A nemzetkzi pnzgyi szervezetek ugyanis feltehetleg sokkal kevsb kvnnak beleszlni a gazdasg menedzselsnek
konkrt krdseibe, mint azt a nemzeti technokrata-menedzseri elitek a lakossggal, vagy akr a kzgazdasgi krdsekhez
csak gy-ahogy rt rtelmisggel is elhitetni szeretnk. Mirt is lenne az az IMF vagy a World Bank rdeke - feltve
persze, hogy a krdses orszg fel tud mutatni valami rtelmes javaslatot -, hogy beleavatkozzon olyan rszletkrdsekbe,
mint a nemzeti kltsgvets egyes tteleinek az elosztsa? E szervezeteket aligha rdekli ms, mint a politikai stabilits
s a gazdasg ltalnos teljestkpessge, s klnskppen az, hogy a szban forg orszg hosszabb tvon tudja-e
226
teljesteni fizetsi ktelezettsgeit. Mint a tbbi kelet-eurpai orszg pldjbl pontosan tudjuk, mg az adssgok rszleges
elengedsnek vagy ttemezsnek az jratrgyalsa sem lehetetlen feladat. A bankokkal, legyenek azok llami vagy
magnbankok, csak akkor lehetne sikeresen trgyalni az adssgok valamifle ttemezsrl, ha a nemzetkzi pnzgyi
vilg ltna egy olyan programcsomagot, mely nemcsak a neoliberlis lecke pldaszer felmondst, hanem a csomag
ltal keltett trsadalmi feszltsgek kezelsi mdjait - teht a hosszabb tv fizetkpessg garanciit - is tartalmazn.
Mindkt magyar posztkommunista kormnyzat kzs gyengesge, hogy ilyen program sszelltsra mg ksrletet sem
tett, szemben mondjuk a lengyel gazdasgi vezetssel, mely az adssgait, mind az llami, mind a magnbankokkal szemben
sikeresen jratrgyalta. A nemzetkzi gazdasgi szervezetek kpviseli s a klfldi bankrok lehetnek ugyan bigottan hv
neoliberlis monetaristk, de annyira taln mgsem ellensgei a sajt rdekeiknek, hogy ne ltnk, a fisklis restrikcis
politika eddigi magyarorszgi eredmnyei jval tbb pnzbe kerltek, mint amennyi gazdasgi hasznot hoztak.
A posztkommunista korszaknak kialakulflben van egy hegemn technokrata ideolgija. Ezen ideolgia lnyege, hogy
a gazdasgi folyamatokat a termszethez hasonlan vastrvnyek szablyozzk, s ezrt a dnt fontossg gazdasgi- s
trsadalompolitikai krdsek meghozatalhoz szksges informcikkal s a tudomnyos kapitalizmus ismeretanyagval
kizrlagosan rendelkez technokrata rtelmisg ltal javasolt megoldsokhoz kpest nincsenek alternatvk.
Brmifle alternatv javaslattal szemben a vgs rv az, hogy nagyon j lenne, de sajnos erre nincs pnz, s a nem
szabad megenni az aranytojst toj tykot tpus ismert blcsessg mai vltozataknt gyakran hallhatjuk azt az rvelst:
amit nem termeltnk meg, azt nem lehet elosztani, vagy nem szabad tbbet fogyasztani, mint amennyit megtermeltnk.
Vlemnynk szerint ezekkel az rvekkel szemben nagyon kritikusnak kell lennnk. Egyrszt a technokrcia rdekeit
szolgl clokra - mint pldul az ersen vitathatan lebonyoltott bankkonszolidcikra, vgkielgtsekre, a hivalkod
fogyaszts szimblumaknt felptett j bankszkhzakra - azrt ltalban van pnz. Msrszt gy vljk, hogy mg
nagyon szks pnzgyi krlmnyeink kztt is vannak a pnzeszkzk felhasznlsnak alternatvi, s a humn tke
fejlesztsre irnyul, s ily mdon nvekedst serkent gazdasgpolitikban az egyik ilyen lehetsges alternatvt ltjuk.
Ez a fajta technokrata belltottsg egybknt nem teljesen ismeretlen szmunkra. Annak idejn a szocialista technokrata
tervezs is minduntalan azzal rvelt, hogy nincs alternatvja az ltala javasolt megoldsoknak - ilyen volt BsNagymaros
vagy a szovjet hzgyrak importja -, s akik ez ellen szltak, azok nem rendelkeztek a szocialista tervez technokratk szerint
kell szakrtelemmel, s rendszerellenesek is voltak. Mindezzel nmi analgit vlnk felfedezni napjaink neoliberlis
monetarizmusnak rvrendszerben. A javaslataikkal szemben alternatvkat keresket rszben amatrknek nevezik,
rszben morlisan tmadjk ket mint ortodox bolsevikokat, demaggokat vagy populistkat. Paradox mdon ez a
neoliberlis determinizmus s kompromisszumkptelensg, mindenfajta alternatva elutastsnak gesztusa politikailag
ppensggel segtheti a szlsbal s szlsjobb populistit.
Nem kis mrtkben ennek tulajdonthat, hogy nem alakulhatott ki vita az tmenet alternatvjrl, st nem kszlt el
idig mg az tmenet trsadalmi kvetkezmnyeinek gondos, kritikai feltrkpezse sem. A kzp-eurpai rtelmisg
mintha valahogy elvesztette volna kritikai kpzelerejt, s nem tudna a technokratikus determinizmus eszmerendszervel
szemben ellenjavaslatokat kidolgozni. Az a kzp-eurpai rtelmisg, mely kellkppen renesznsz ember volt ahhoz,
hogy a legbonyolultabb szakkrdsekben is igencsak hatrozott llspontot alaktson ki, most nem merszkedik arra,
hogy alternatvkban gondolkodjon, s megkrdjelezze a technokrata dntseket. A kialakul demokrcia szempontjbl
veszlyesnek tartjuk, hogy ilyen mrtkben vlnak dnt fontossg politikai s gazdasgpolitikai dntsek szk
pnzgyi, jogi s alkotmnyjogi szakkrdsekk.
Jiri Musil a hetvenes vek legelejn javasolta, hogy a tervezst szolgl szociolgit egsztse ki egy j szociolgiai
szakg, a tervezs szociolgija. Musil szerint a szociolgus dolga nemcsak az, hogy tudomnyos informcikat adjon
a tervezknek, hanem, hogy kritikailag elemezze, hogy mi is az, amit a tervezk tesznek, s mennyiben nrdekk vezrli
ket abban, amit tesznek. Nem lenne-e megfontoland, hogy ennek analgijra az rtelmisg gazdasgpolitikai tancs-
adi szerept kiegsztse a kltsgvets szociolgijnak valamivel kritikaibb jelleg tevkenysgvel. Ez az analgia
egybknt azrt sem tnik erltetettnek, mert ahogy az llamszocializmusban a tlhatalomra s tlrszletez intzkedsi
jogra szert tett tervezs a tervek anarchnijhoz vezetett, gy vlik ma egyre inkbb a minden rszletre kiterjed, kzi
vezrelt monetris politika a pazarls s a monetris anarchia forrsv.
227
A szocilliberlis stratgia mint a posztkommunista

New Deal?
A modernizcis modellek bemutatsnak vgre rve, ejtsnk most pr szt a modernizci, valamint korunk hrom nagy
politikai-ideolgiai ramlatnak, a konzervativizmusnak, liberalizmusnak s szocildemokrcinak a kapcsolatrl.
A vilg klnbz rszein, attl fggen, hogy milyen modernizcis utakat jrtak be, napjainkban is gykeresen
eltr szerepet jtszik a liberalizmus, s ezrt karakterisztikusan klnbz az e fogalomhoz kapcsold jelentstarta-
lom is. Nyugat-Eurpban, ahol mind a liberalizmus, mind a szocildemokrcia clkitzsei nagyrszt teljesltek, a
neoliberlis s neokonzervatv irnyzatok szinte teljesen tfedik egymst, s egyre inkbb a neoszocildemokrata stratgia
kidolgozatlansga okoz problmt. szak-Amerikban viszont, ahol gy diadalmaskodott a liberalizmus a sz klasszikus
rtelmben soha teljesen be nem rendezkedett konzervativizmus felett, hogy kzben nagyon fontos szocildemokrata
clkitzsek mig sem valsultak meg, a mindig inkbb konzervativizmusra hajl republiknusokkal szemben, mr a
hatvanas vek Demokrata Prtjnak liberlis politikusait, gy John Kennedyt, vagy napjaink j Demokrata Prtjnak meghir-
detjt, Clinton elnkt is lnyegben egy j, a kor kvetelmnyeinek megfelel szocildemokrata modell krvonalazsa
foglalkoztatja. Kelet-Eurpban viszont, ahol a konzervativizmus meghaladsa szervezetlenl, ezrt meglehetsen t-
kletlenl kvetkezett be, a szocildemokrcia hagyomnyos clkitzsei a liberalizmus vvmnyai nlkl, sokszor ppen
azokkal szemben, sajtosan kelet-eurpai etatista mdon kerltek bevezetsre. Ezrt van az, hogy Kelet-Eurpban, ahol
a liberalizmus mindig progresszv politikai ert jelentett, a posztkommunista tmenet idszakban a bolsevizmustl tbb-
kevesebb sikerrel megszabadulni igyekv szocildemokrata jelleg prtok nemcsak a transzformcis vlsg kvetkeztben
elll tmeneti knyszer miatt vezetnek be liberlis gazdasgi intzkedseket, hanem - ahol a baloldal a modernizcit
valban demokratikus felttelek mellett akarja lebonyoltani - knytelen-kelletlen szvetsgre is lp a liberlisokkal. Ezrt
van az is, hogy a posztkommunista tmenet idszakban a liberalizmus jelentsge ms rgikhoz kpest arnytalanul
felrtkeldik, tovbb az, hogy mikzben ma Magyarorszgon egy magt liberlisnak tart prt segdkezik a baloldalnak
az j szocildemokrcia megteremtsben, a jobboldalt is egy msik, szintn liberlis elveket vall prt tmogatja a modern
rtelemben vett konzervativizmus letre hvsban. Mindezek utn taln mr nem is olyan meglep, hogy a jobb- s baloldal
szlein elhelyezked, modernizci ellenes erk koalcija korntsem ismeretlen jelensg Kelet-Eurpban, s az sem, hogy
ezek az erk semmiben sem rtenek annyira egyet, mint mindannak a gylletben, ami egy kicsit is liberlis.
Az elz fejezetben bemutatott modernizcis modellek ideltpusok voltak. A posztkommunista tmenet klnsen
bonyolult feladat el llt brmely kormnyzatot, nincsenek vilgos receptek arra, hogy ezt a feladatot miknt is kell
megoldani. Ezen tlmenen, valamennyi posztkommunista kormnyzat cselekvsi szabadsga ersen korltozott. ppen
ezrt a kormnyzatok a vzolt ideltipikus modellek kztt lavroztak, s mg az is gyakran elfordult, hogy az egyes
kormnyzatokon bell is a klnbz trck klnbz irnyzatokat kpviseltek. Ez ll a Klaus-kormnyra, mely ugyan
liberlis elveket hirdet - ami igen hasznos stratginak bizonyul a nemzetkzi gazdasgi krkben kialaktand bizalom
szempontjbl -, de gyakran hoz a brokratikus-autoriter gazdasgpolitikra emlkeztet vagy szocildemokrata jelleg
intzkedseket is. Hasonl pragmatizmus jellemezte Lengyelorszgban is mind az 1991-ben kormnyra kerlt, a konzervatv
s liberlis erk koalcijaknt is felfoghat kurzust, mind pedig az 1993 ta uralmon lev, magt ugyan szocialistnak
nevez s elvileg szocildemokrata politikai elveket vall, de igencsak neoliberlis gyakorlatot folytat kormnyzatot
is. A Magyarorszgon 1990-ben hatalomra kerlt konzervatv koalci prtjai eszmeisgkben antiszocildemokrata s
antiliberlisok voltak ugyan, mgis sok szocildemokrata jelleg szocilpolitikai intzkedst hoztak, s - fknt a Nem-
zetkzi Gazdasgi Kapcsolatok Minisztriuma - elg sok liberlis intzkedst is hozott ahhoz, hogy sajt antiliberlis magva
azzal vdolhassa meg az MDF vezetst, hogy kormnyprogramjt feladva, az SZDSZ gazdasgpolitikjt valstotta
meg. Az MDF-kormny ngy ven keresztl lavrozott a keresztny-nemzeti kzposztly megteremtsnek ideologikus
clkitzse, a radiklis trsadalmigazdasgi talakts politikja s a lakossg biztonsgvgynak, stabilitsigny-
nek kielgtse kztt, vagyis a brokratikus-autoriter modellt tvzte a neoliberlis s a szocildemokrata modell
legklnbzbb elemeivel.
A szocilis biztonsg irnti igny fontos, ha ugyan nem dnt szerepet jtszott a Kelet-Eurpban lezajlott posztkommunista
baloldali fordulatban, gy a szocialista gyzelmekben 1993-ban Lengyelorszgban, s 1994-ben Magyarorszgon is. A
szocialista gyzelem okai sokrtek. Az emberek hozzszoktak az llamszocializmus ltbiztonsghoz, s azt vrtk, hogy
228
a szocialista prtok majd jra ezt fogjk nyjtani nekik. Erre a szocialista prtok ellenzki szereplse is remnyt adott. A
kt vlaszts kztti idszakban, amikor ezek a prtok kvetkezetesen kpviseltk a szocilis biztonsg elvt, mondhatnnk
gy is, hogy a munkssgnak, a brbl s fizetsbl lknek s a nyugdjasoknak az rdekben ltszottak politizlni.
Magyarorszgon azonban 1994-ben a vlasztpolgrok nem csupn a nagyobb fok szocilis biztonsg, a szocilis
krdsek irnt tbb megrtst tanst, vagyis szocildemokrata jelleg politikt vlasztottk, hanem egyben kifejeztk
azt a kvnsgukat is, hogy a gazdasg talaktsban is szakszerbb s kvetkezetesebb vezetst lssanak. Tbb szocilis
rzkenysget s nagyobb hatrozottsgot az elkerlhetetlen gazdasgi talakuls tern - ebben foglalhat ssze az a
vlasztsi csomag mely a szocialista-liberlis koalcit kormnyra segtette.
Mi is valahol e krl ltjuk a posztkommunista New Deal lnyegt. Szociolgiailag megfogalmazva ez trsadalmi erk
szles kr alkuja. A roosevelti New Deallel szemben itt nem a tke s munka kiegyezsrl van sz. A posztkommu-
nista Kelet-Eurpban szmottev tulajdonos burzsozia, klnskppen nagyburzsozia mg aligha ltezik. A gazdasgi
hatalom parancsnoki pozciit nem nagytksek vagy azoknak menedzser alkalmazottjai foglaljk el, hanem olyan
technokrata menedzserek, akiknek j rsze nemrg mg szocialista menedzser volt. 1989 eltt mr gazdasgi vezet
pozcit elfoglal kderek k, akik nem szemlyes tulajdonosoknak, hanem a rendszervlts utn a politikai-llamigazgatsi
hatalmat megszerzett politokrcinak felelsek csupn. Ennek a neoliberlis gazdasgpolitika irnt elktelezett technokrata-
menedzser rtegnek, a politokrcinak s a trsadalomnak, azon bell is kiemelt hangsllyal a jl kpzett, vrosi
munkssgnak, valamint a tudomnyos, kutatsi, oktatsi s egszsggyi intzmnyek fenntartsban, st fejlesztsben
rdekelt, politikai hatalomba be nem kerlt, oda taln nem is nagyon vgyakoz szakrtelmisgnek a nagykoalcija az,
ami vlemnynk szerint a posztkommunista gazdasg- s trsadalompolitika stabilitst meg tudn teremteni. Dolgozatunk
f tzise az, hogy a szocialista-liberlis kormnyzati koalci abban az esetben lehet csak sikeres, s abban az esetben van
csak valami eslye arra, hogy 1998-ban ismt megnyerje a vlasztsokat, ha ezt a szles trsadalmi tmogatst a neoliberlis
s a szocildemokrata modell nem kapkod, a pillanatnyi politikai nyomsokra ad hoc vlaszol, hanem kvetkezetes
tvzsvel el tudja rni.
Egybknt az 1994-ben kormnyzati szerepet vllal kt prton bell is megtallhatk e fontosabb trsadalmi csoportok,
vagy akr azt is mondhatjuk, posztkommunista trsadalmi osztlyok kpviseli, s az ezen osztlyok rdekeinek megfelel
politikai elkpzelsek is. Nem pusztn arrl van sz, hogy az MSZP munksprt, az SZDSZ pedig a technokrata rtelmisg
prtja. Mindkt prton bell, ha lnyegesen klnbz sllyal is, de megjelennek mindezek az erk. Ezrt is mondhatnnk,
hogy a szocialista-liberlis koalci nem tekinthet egymssal kibkthetetlenl ellenttes szemllet politikai erk, pusztn
hatalomhsgtl vezrelt rdekhzassgnak.
1994-ben a szavazk zme szocialista-liberlis koalcira, s ennek megfelel, valamifle szocilliberlis politikra adta
vokst. A kt prt csak egytt kapta meg a szavazatok abszolt tbbsgt, s a kzvlemny-kutatsok szerint is a
megkrdezettek tlnyom tbbsge szocialista s liberlis koalcit kvnt. 1994- ben a vlasztk egyrtelmen elutastottk
az elz kormny dilettantizmust s mltba tekint ideologizmust. Amikor azonban a szocialista-liberlis koalci
ltrejtt, akkor ez nem az rdekek politikja alapjn kikristlyosodott, modern rtelemben vett prtok kztt jtt ltre, hanem
olyan ideologisztikusan szervezdtt mozgalmak kztt, melyeken bell klnbz rdekeket kifejez politikai elitek lnek
egymssal egytt. Ez igaz volt az elz kormnykoalcira is. Ez az oka annak, hogy nemcsak a kormnyz prtok s az
ellenzk kztt folynak nagy, gyakran mg mindig szimbolikus jelleg politikai harcok az orszg jvjvel kapcsolatos
egszen alapvet krdsekrl, hanem a kormnyz koalcit alkot prtok kztt s e prtokon bell is.
A magyar politikai rendszeren bell megfigyelhet egyfajta lass s gyakran meg-megtorpan mozgs a szimblumok
politikjtl az rdekek politikja fel. Ezt jelzi egyebek kztt a szlsjobboldal levlsa a konzervatv prtokrl, az
MDF pragmatikusabb politizlsa, a Polgri Szvetsg kialakulsra tett ksrletek, az SZDSZ megszabadulsa a radiklis,
ideologisztikus antikommunizmustl, a korai posztkommunizmus gyermekbetegsgtl, s magnak a szocilliberlis
koalcinak a ltrejtte is. Egyelre mg csak a legelejn vagyunk a konszolidlt, demokratikus politikai rendszer kialakulsa
trtneti folyamatnak. A jelenlegi s az ezt megelz kormnykoalci, s az e koalcit alkot prtok meg-megjul
vlsgait is inkbb e tnybl, mint klnfle, meglehetsen esetleges szemlyi okokbl vezetjk le. Mindkt koalcit
alkot prtok kellkppen letisztulatlanok voltak, mindkt koalcit meghatroz prt mg jelents mrtkben vilg-
nzeti prtnak tekinthet. Ezrt elgsgesnek tnt, ha egy kiemelked politikus sszehozza a prtegysget mindaddig,
mg megnyerik a vlasztsokat. Ez azonban mr nem volt elg ahhoz, hogy ezt a szekrtboregysget konkrt cselek-
229
vsi programra fordtsk le. 1994-ben ez annyival ment jobban, mint 1990-ben, amennyivel a prtosods folyamata elbbre
haladt.
Hornnak sikerlt 1994-ben ltrehoznia prtjn bell egy vlasztsi koalcit, melyben a szakszervezetek, a munkssg
s a kder-technokrata rtelmisg - mely ideolgiai llspontjt tekintve kzel ll a liberalizmushoz, s inkbb csak
kapcsolatrendszere, mintsem eszmei, ideolgiai okok miatt van az MSZP-ben s nem az SZDSZ-ben - kttt vlasztsi
szvetsget egymssal. Mindezzel azonban Horn nem tudta megvni a prtjt az lland bels hatalmi s ideolgiai har-
coktl. Az MSZP vezetse 1994-95-ben ads maradt a kt - nemcsak a kormnykoalciban, hanem magn a szocialista
prton bell is megtallhat - rdekkr kompromisszumnak a programjval. Az SZDSZ egysgesebbnek tnik, de ez a
prt is liberlis s szocildemokrata belltottsgaknak a gyjtprtja, akik csak azrt vannak ugyanabban a prtban, mert
szemlyi kapcsolatrendszerk, az egykori demokratikus ellenzkhez val kapcsoldsuk ide kti ket. Az SZDSZ szo-
cildemokrati azrt is maradtak ebben a prtban, mert komolyan vehet, igazi szocildemokrata prt nem jtt ltre, s a
jrszt ellenzki httrrel rendelkez
SZDSZ-es szocildemokratk szmra az MSZP utdprt jellege miatt elfogadhatatlan. Ha e kt prton bell ilyen jelentsek
az ellenttek, akkor nem csoda, ha kzttk nem lehet szilrd megllapodst ktni.
Az 1994-es vlasztsok utn gy tnt, hogy megteremtdtek a politikai felttelei egy, a posztkommunizmus felttelei kztt
igen adekvt modernizcis program, olyan szocilliberlis stratgia kialaktsnak, amelyik a liberlis gazdasgpolitika s
a szocildemokrata trsadalompolitika valamifle kombincijt tudta volna biztostani. Ennek a lnyege az lehetett volna,
hogy a gazdasg nvekedsi plyra val tlltst a trsadalmi egyenltlensgek tlzott nvekedse nlkl tudjk elrni,
vagyis gy alkalmazzanak liberlis gazdasgpolitikt, hogy kzben szavazbzisukat - a munkssgot s az rtelmisgnek
a politokrciba be nem kerlt tagjait - ne vesztsk el.
Mivel a koalci mindezzel mig jrszt ads maradt, szavazbzisa cskken, mg a jobboldali populistk nvekszik. Az
idig fknt a trsadalom megsarcolsban, inkbb a kulturlis, oktatsi s egszsggyi intzmnyrendszer sztzillsban,
mint megreformlsban jelesked, gazdasgi nvekedst vagy stabilizcit megteremteni kptelen kormnykoalcitl a
vlasztpolgrok, s feltevsnk szerint elssorban a szocialista-liberlis gyzelemben kulcsszerepet jtsz munkssg, kezd
meneklni a Kisgazdaprt fel, mely nem pozitv programjval, hanem - hogy ismt amerikai politikai hasonlattal ljnk
- Ross Perrothoz hasonl antiestablishment retorikval nyeri meg a most mr mind a kzpbalbl, mind a kzpjobbl,
mind a liberalizmusbl, mind a konzervativizmusbl, mind a szocildemokrcibl kibrndul szavazkat. Ez knnyen
lehet destabilizl folyamat, knnyen vezethet oda, hogy a szavazatok 1998-ban hasonl arnyban oszlanak majd meg
a szocialista-liberlis balkzp, a polgri jobbkzp s az antiestablishment jobboldal kztt, mivel legalbbis idig
gy tnik, hogy a polgri jobbkzp - esetleg a korszer konzervativizmust leginkbb megjelent Fidesz vezetsvel -
nem knnyen tud kellkppen megizmosodni 1998-ra ahhoz, hogy a szocilliberlis kzpbal vlttrsv vlhasson. Ez
stabil kormnyzsra kptelen parlamentet eredmnyezhet. Ennl tragikusabb alternatva, a jobb s baloldali populizmus
sszefogsa sem zrhat teljesen ki, gondoljunk csak a rgi olyan orszgaira, mint pldul Romnia vagy Szlovkia.
A szoclliberlis koalci egyetlen eslye a szocilliberlis stratgia kidolgozsa s pragmatikus alkalmazsa lehet. A
versenyszfrban ez a liberlis gazdasgi elvek kvetkezetes alkalmazst jelenten, de ennek ki kellene egszlnie egy
j new deales kompromisszummal, vagyis j, a korbbinl sokkal gazdasgosabban mkd jlti llammal, s az llam
kutatst, oktatst, ltalban a humn tke megrzst s fejlesztst szolgl beruhzi, vllalkozi tevkenysgvel.
Ez a stratgia teht gy kedvezne a neoliberlis gazdasgi talakulsban rdekelt technokrata-menedzseri rtegnek, hogy
nem lenne nagyon ellenre a munkssg szocilis biztonsgignynek, s szmolna a kultra, oktats, kutats tern
tevkenyked rtelmisg rdekeivel is. Meggyzdsnk, hogy csak ilyen kompromisszum teheti lehetv azoknak a
valban szksges s rendkvl fjdalmas gazdasgi s szocilis lpseknek a megttelt, amelyektl az elmlt vek kor-
mnyzatai a trsadalmi feszltsgeket rzkelve eddig mindig visszariadtak.
Mindketten szociolgusok s kzgazdszok vagyunk, nem gazdasgpolitikusok. Olvasink kzl sokan okkal fogjk
rsunkat azrt brlni, hogy nem sokat mondunk arrl a konkrt gazdasg- s trsadalompolitikai intzkedscsomagrl,
mely a neoliberlis s szocildemokrata modellek tvzsbl szrmazna. Ez valban gyengje rsunknak.
Szociolgusknt azonban azt tekintjk f feladatunknak, hogy azt keressk, melyek azok a trsadalmi erk, illetve a
posztkommunista talakuls sorn formldban lv osztlyok, melyeknek az rdekszvetsgbl a posztkommunista
230
New Deal megszlethet. Vlasztsokat a szimblumok politikjtl az rdekek politikja fel mozdul posztkommunista
politikai rendszerekben csak azok a prtok tudnak nyerni, melyek trsadalmi rtegek s osztlyok vlasztsi koalcijt
tudjk sszekovcsolni. 1994-ben annak a jelt lttuk, hogy a magyar politika elindult ebbe az irnyba. Az elmlt msfl
vben neoliberlis doktrinerizmus az egyik oldalon, kapkod, elvtelen, posztkdrista pragmatizmus a msikon - rohamos
gyorsasggal zzza szt ezt a vlasztsi bzist. Ez nemcsak s nem is elssorban a kt koalcis prt kra. k legfeljebb
elvesztik a kvetkez vlasztsokat. Most mr nem is csak slyos gazdasgi krokrl van sz, de ha a kvetkez kt s
fl vben folytatdik ez a politika, az a hazai politika rendszer olyannyira kvnatos konszolidcijt s racionalizldst
fogja veszlyeztetni.
Dolgozatunk cmben azt grtk, hogy a posztkommunista New Deal eslyeirl runk majd. Mint a cm is jelezte, elvileg
elkpzelhetnek tartunk ugyan egy szles trsadalmi bzisra pl kiegyezst, a jvt tekintve mgis szkeptikusok vagyunk.
Mint 1995 nyarnak s sznek kormnyzati vlsga s prtcsatrozsai mutatjk, mindkt prtbl hinyozni ltszik az a
politikai vzi s kompromisszumkszsg, mely a harmincas vek Amerikjban a New Dealt lehetv tette. nkritikusra
fordtva a szt, nemcsak roosevelti formtum politikusok hinyoznak, korunk eszmei vlsgban is van. A politika szellemi
nyomorsgval mltn vetekedhet a trsadalomtudomnyok eszmei nyomora.
Bcs-Budapest, 1995. szeptember-oktber
231
Vzlat az eslyteremt llam elmlethez1
A jlti llamon s a neokonzervativizmuson tl
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
1996
Bevezet megjegyzsek
Napjainkban a fejlett nyugati demokrcikban a tradicionlis bal- s jobboldal egyarnt vlsgban van. Az 1970-es vek
kzepn sszeomlott a szocildemokrata jlti llam2 politikja, a vlasztk elfordultak azoktl a prtoktl, amelyeknek
politikja az adztat kltekez (tax-and-spend) llam politikjval forrottak ssze, s konzervatv prtokat segtettek
hatalomra. Az 1990-es vek kzepe tjn azonban a neokonzervatv llam is vlsgba kerlt: a kltsgvetsi deficit
cskkentsnek tern mutatkoz kudarccal vagy igen cseklyke sikerrel (Ronald Reagen elnkskdse idejn pldul a
kltsgvetsi deficit gyorsabban nvekedett, mint addig brmikor az Egyeslt llamok trtnetben) csak meglehetsen
lanyha gazdasgi fejldst s nvekv trsadalmi egyenltlensgeket tudtak szembelltani.
Van-e esly a tradicionlis jlti llamhoz val visszatrsre, mindenekeltt annak rdekben, hogy a trsadalmi
egyenltlensgeket mrskelni lehessen - mint ahogyan azt nhny baloldali rtelmisgi mg mindig remli? Ez nagyon
valszntlennek ltszik. Azok a szocildemokrata tpus prtok, amelyek vlasztsokat nyertek - mint 1992-ben Clinton
prtja az Egyeslt llamokban -, vagy ma eslyk van a parlamenti tbbsg elnyersre - mint pldul a brit Munks-
prtnak 1996-ban - tudatban vannak annak, hogy nem trhetnek vissza a hetvenes vekben megbukott adztat-kltekez
llamhoz, ha meg akarjk rizni a vlasztk visszahdtott bizalmt. A szocildemokrata prtoknak ma mindentt azzal
a problmval kell megkzdenik, hogy szavazik egyfell azt vrjk tlk, hogy valsgos alternatvt nyjtsanak
a neokonzervativizmussal szemben, de ugyanakkor semmikppen sem szeretnk azt, hogy ez a hagyomnyos szocil-
demokrata llam fellesztsvel jrjon egytt.
s mi a helyzet a neokonzervatizmussal? Tnyleg azrt vallottak kudarcot a neokonzervatvok, mert elrultk Reagan s
Thatcher forradalmnak alapelveit? Newt Gingrich s sok fiatal amerikai republiknus mintha valami ilyesmit gondolna,
s ezrt azt hiszik, hogy az a legjobb, ha visszatrnek az eredeti eszmkhez. Valban a msodik, vagy ppensggel a
permanens neokonzervatv forradalom lenne a megolds? Ez is elg valszntlennek ltszik. J okunk van azt gondolni,
hogy a neokonzervativizmus ltal okozott gazdasgi s szocilis problmk nem politikusaik pragmatizmusnak, hanem
ppen ellenkezleg annak tulajdonthatk, hogy politikjukat gyakran alrendeltk a neokonzervatv ttelek doktriner
alkalmazsnak. Tbb s kvetkezetesebb neokonzervatv radikalizmus valsznleg mg tbb kibrndult vlasztt
eredmnyezne, amint ezt az amerikai republiknusok szentusi s kpviselhzi tbbsgnek 1994. vi gyors cskkense
is mutatja.
Mindezek miatt gy gondoljuk, hogy sem a rgi szocildemokrata llam visszalltsa, sem a neokonzervatv politikhoz
val visszatrs nem jelentene megoldst azokra a kihvsokra, amelyek megkerlhetetlennek tnnek korunk kt nagy,
egymssal vetlked ideolgiai s politikai ramlata szmra. Amint Amerikban mind a demokratknak, mind a
republiknusoknak, gy Eurpban mind a szocildemokratknak, mind a konzervatvoknak - vagy manapsg sokak ltal
elavultnak tartott kifejezssel -, mind a bal-, mind a jobboldalnak j eszmkre s gykeres megjulsra lenne szksge. De
1
A Kritika 1995. decemberi s 1996. januri szmaiban megjelent ktrszes cikknkben ktsgeinket fogalmaztuk meg azzal kapcsolatban, hogy
akr a klasszikus szocildemokrata modell, a rgi New Deal, akr az j neokonzervatv politikk alkalmazsval megoldhatk lennnek azok
a legalapvetbb problmk, amelyekkel Eurpa keleti felnek trsadalmai manapsg szembeslnek. Elemzsnkben elssorban a posztkommunista
tmenetre koncentrlva, egy j New Deal lehetsges kereteinek kidolgozsra tettnk ksrletet. A Transit szerkeszti arra sztnztek minket,
hogy krdsfeltevsket terjesszk ki az szak-amerikai s a nyugat-eurpai rgira is. Ez a cikk nmileg rvidtett s tdolgozott vltozata annak a
tanulmnynak, amely a Transit 1996. vi 12. szmban jelent meg.
2
A szocildemokrata jlti llam kifejezst itt meglehetsen tg rtelemben hasznljuk; egyarnt rtve ezen az Egyeslt llamokban a New Deal idejn
bevezetett intzkedseket s az eurpai szocildemokrata prtok ltal az 1950-es s fleg az 1960-as vekben alkalmazott klnbz programcsomagokat.
232
Vzlat az eslyteremt llam elmlethez
lteznek-e ilyen eszmk, lthatak-e mr egy ilyen gykeres megjuls krvonalai? Kialakthat-e olyan j tpus kapitalista
llam, amely tlmutat mind a jlti, mind a neokonzervatv llam fogyatkossgain? Vgl, de nem utolssorban, ltezik-e
olyan politikai akarat, lteznek-e olyan politikai erk, amelyek krl j tpus megegyezsek jhetnek ltre, j szvetsgek
alakulhatnak ki annak rdekben, hogy az gy megszlet llam mkdkpes legyen?
Tanulmnyunkban vgl is igenl vlaszt adunk ezekre a krdsekre. Az j tpus llamot eslyteremt-beruhz
llamnak,3 azt a stratgit pedig, amely a vlasztk s a gazdasgi-trsadalmi let legfontosabb szereplinek tmogatst
biztosthatja szmra, j trsadalmi megegyezsnek fogjuk nevezni.
Amennyire ez egyltaln lehetsges, el szeretnnk kerlni a normatv tpus rvelst. Ezrt, mikzben arra treksznk,
hogy kifejtsk, milyen lehetne az eslyteremt llam, vagy az j trsadalmi megegyezs, nem prbljuk meg a j
trsadalmat, az igazsgos llamot feltallni. Fejtegetseinket nem az idelis trsadalom vzijnak felvzolsval
kezdjk, amelybl azutn levezethet lenne az eslyteremt llam, vagy az j trsadalmi megegyezs mint ezen cl
elrsnek leghatkonyabb eszkze. Ehelyett olyan, a mr ma is meglv politikai trekvsek elemzst vlasztottuk
kiindulpontnak, amilyenek mondjuk az Egyeslt llamokban Clinton j Demokrata Prtja, vagy Nagy-Britanniban
a Munksprt megjtsa krl kibontakoztak. Ezek a trekvsek meglehetsen sokirnyak, s nem kvetnek olyan
koherens eszmt, mint annak idejn a szocildemokrcia vagy a neokonzervativizmus, ugyanakkor sok j, innovatv tlettel
kapcsoldnak ssze. gy tnik, hogy ezen pragmatikus megoldshalmaz mgtt mr ma is kitapinthatk egy lthatatlan
teria krvonalai.
Hrom nagy politikai paradigma kztt fogunk klnbsget tenni. Ezek a jlti llam, a neokonzervativizmus s az
eslyteremt llam. Mg az elst leginkbb a skandinv szocildemokrcia, a msodikat a Margaret Thatcher s Ronald
Reagan nevvel fmjelzett irnyzat, a harmadikat pedig a clintonizmus nven ismertt vlt programcsomag kzelti
meg taln a legjobban. Termszetesen egyetlen valsgosan mkd kormny sem kvetheti egyetlen ideltipikus politika
elrsait, mindegyik ezek elemeinek valamilyen kombincijt valstja meg. A spanyol szocialistk vagy pldul az
Ausztrl Munksprt szocildemokrata jelszavakat hangoztattak, de igen gyakran neokonzervatv mdjra cselekedtek,
Thatcher s Reagan, radiklis neokonzervatv retorikjuk ellenre, egy sor engedmnyt tettek annak rdekben, hogy
orszgaik jlti rendszerei ne omoljanak teljesen ssze, s a trsadalmi feszltsgek ne menjenek egy bizonyos hatron tl.
Clintont is sokan brljk azrt, mert enged a clintonizmusbl.
Hogy vilgosabb tegyk, mit rtnk eslyteremt llamon, kt, egymssal sszefgg tnyezre szeretnnk felhvni a
figyelmet:
1. Az amerikai j Demokrata Prt s az angol j Munksprt ideolgusai a kormnyzati szerepvllals j mdozatait

igyekeznek megtallni. A klasszikus jlti llam az egyre nagyobb adterhekkel s az llandan nvekv llami
kltsgvetssel a piac visszaszortsra s a javak s szolgltatsok egyre nagyobb rsznek piacitl fggetlentett logika
szerinti elosztsra trekedett. A neokonzervatv llam ezzel szemben legfbb feladatnak az (jra)piacostst s a
(re)privatizcit tekintette, s ennek a feladatnak legjobban a kormnyzati szerepvllals llami monetris kontrollra
val visszaszortsa s a minl kisebb llam ideolgija felelt meg. Mi eslyteremt llamon olyan aktivista, bizonyos
rtelemben neointervencionalista llamot rtnk, amelyik erteljesebb kltsgvetsi s fisklis eszkzkkel l, mint azt
a neokonzervatvok tettk, de az egykori szocildemokrata kormnyokkal szges ellenttben, az llami pnzeszkzket
dnten nem kzssgi jlti fogyasztsra klti. Az eslyteremt llam olyan terleteken - elssorban a humntke, a
cscstechnolgik s a krnyezetvdelem tern - eszkzl beruhzsokat, melyeken a piaci mechanizmusok ezt ltalban
nem garantljk. Ezen terletek fejlesztsre azonban szksg van egyfell a tke optimlis mkdsi krlmnyeire s
a fenntarthat nvekedsre, msfell az idlegesen vagy tartsan munkakptelenek elltsra s a tartsan leszakad
trsadalmi csoportok integrlsra. Az llam egyik legfontosabb feladata teht, vlemnynk szerint, a trsadalom
3
A poszt-neokonzervatv eslyteremt llam legfbb feladatai: a fenntarthat gazdasgi nvekeds biztostsa s a leszakad trsadalmi csoportok
visszaintegrlsa. Mindez egyfell a tke optimlis mkdshez szksges technolgiai, humntke- s krnyezetvdelmi beruhzsokat tesz szksgess
azokon a terleteken, ahol ez a piaci automatizmusok ezt nem tudjk nmaguk garantlni. Msfell ez nem egyszeren az egyenl trsadalmi eslyek
ltalban vett megteremtst jelenti, amiben egybknt a konzervatvok kzl igen sokan egyetrtenek a neoszocildemokratkkal, hanem azt, hogy ltre
kell hozni azokat az intzmnyeket, s elteremteni a mkdskhz szksges forrsokat, amelyek lehetv tehetik, hogy a leszakadk lni is tudjanak
az elvileg rendelkezsre ll eslyekkel. Legpontosabban az eslyteremt- helyzetbehozhat llam (e tanulmny eredeti, angol nyelv szvegben a
faciliator-empowering state fogalmt alkottuk meg) terminussal lehetne jellni az ilyen tpus neointervencionista llamot, de az egyszersg kedvrt a
tovbbiakban rviden eslyteremt llamrl fogunk beszlni.
233
kettszakadsnak, olyan ketts trsadalom kialakulsnak a meggtolsa, amelyben a mindenfajta felemelkedsi

eslytl megfosztott kisebbsget nem tjrhat szocilis tvolsgok, hanem kasztszer kirekeszts vlasztja el a tbbsgi
trsadalomtl, mint ezt pldul a fekete amerikai underclass,a trsadalom alatti osztly esetben megfigyelhetjk.
A klasszikus jlti llam teht lland terjeszkedsre, mind szlesebb kr rutalantsra (a piac kikszblsre)
rendezkedett be, a neokonzervatvok viszont - teljesen rzketlenl a gazdasgi visszaessre, a reljvedelmek s a
munkanlklisgi rta alakulsra - kltsgvetsi megszortsokkal s az llam radiklis visszaszortsval operltak.
Mindezekkel szemben az eslyteremt llam szerepvllalsa elkpzelsnk szerint ersen ciklikus jelleg s erssg:
az llam csak akkor s csak azokon a terleteken avatkozna be, amikor s ahol a piaci szereplk nem tudjk szerepket
megfelelen betlteni, s azonnal visszahzdik, amikor a piac normlis mkdsi rendje helyrell.
2. Annak rdekben, hogy a fenti aktv llam ltrejhessen, a kormnyok helyzetbe hoz beavatkozsainak kltsgt
s hasznt valahogyan el kell osztani a trsadalom klnbz csoportjai kztt. Az elnyk s htrnyok elosztsnak
jfajta szablyozst nevezzk j trsadalmi szerzdsnek. jnak, hiszen az j llami szerepvllalst csak a korbbi
jogcmek megnyirblsbl lehet finanszrozni. Nyilvnval azonban, hogy azok, akiknek korbbi jogosultsgait meg-
nyirbljk, ebbe csak akkor lesznek hajlandk tbb-kevsb nknt belemenni, az j trsadalmi szerzdst elfogadni, ha
korbbi jogcmeik megkurttsa azzal jr egytt, hogy az gy megnvelhet llami szerepvllals valamilyen elnyhz
juttatja ket. Milyen forrsai lehetnek ennek az jraelosztsnak?
A kltsgvetsi kiadsok dnt rszt a modern tks llamok az albbi hrom clra fordtjk:
1. nagy iparvllalatoknak nyjtott direkt s indirekt llami szubvencik, melyek tbbsgt a hadiipar kapja, de
hagyomnyos, msodik hullmba tartoz ipargak is gyakran profitlnak az ilyen tpus szubvencikbl;
2. az llamadssg kamatterhe, amit fleg a multik, a nemzetkzi pnztke kap, tovbb olyan, gyakran elavult,
harmadik hullmba sorolhat iparvllalatok, melyeknek megtartsa mellett, persze bizonyos lobbyrdekeken tl, az
szl, hogy az ilyen vllalatoknl ltalban nagyszm s igen jl szervezett munkaer dolgozik;
3. vgl, a lakossgnak nyjtott jlti s trsadalombiztostsi kiadsok.
Az j tpus szocildemokrata vagy munksprtoknak nincs nagyon ms vlasztsuk, mint felismerni, hogy az j tpus
trsadalmi szerzds szmra nem ltezhetnek szent tehenek. Nincs nagyon ms vlasztsuk, mint mindhrom tpus
jogosultsg megnyirblsa. A krds csak az lehet, hogy milyen mrtkben s milyen j elnykrt cserbe trtnjen
az egyes jogosultsgok visszavtele. Ezek viszont olyan krdsek, amelyeket a tradicionlis ipargakban rdekelt tke, a
multinacionlis monopliumok, a nemzetkzi pnztke, valamint a foglalkoztatottak kpviselivel kell jratrgyalniuk a
nemzeti kormnyoknak s a nemzetkzi szervezeteknek.
A hagyomnyos jlti llam vlsga

Abbl indulunk ki, hogy a tradicionlis jlti llamoknak az 1970-es vek kzepn lezajlott sszeomlsa megfordthatatlan
folyamat. Azonban a neokonzervatv politika tvesnek bizonyult, amikor teljesen elvetette a trsadalmi eslyegyenlt-
lensgek mrsklsvel kapcsolatos llami ktelezettsgvllals szksgessgt. Ez taln a legfontosabb oka annak, hogy
a vlasztk egy id utn elfordultak a konzervatv prtoktl is. A krds teht a kvetkez: ltezik-e a hagyomnyos jlti
s a neokonzervatv llamnak valsgos alternatvja?
A jlti llam hanyatlst rszben azok a vilggazdasgban bekvetkezett vltozsok okoztk, amelyeket sokan a
Kondratyev-ciklussal, illetve azzal magyarznak, hogy a vilg e ciklus hanyatl gba rkezett. Msok a napjainkban zajl
hatalmas technolgiavltssal, a harmadik ipari forradalommal rvelnek. Eszerint napjainkban a tradicionlis gyripar
kiszorul a tks vilg centrumait kpez orszgokbl, s helyt teljesen j technolgikkal dolgoz, teljesen j szakrtelmet
kvetel ipargak vltjk fel.
Ennek eredmnyeknt egsz ipargak tnnek el, szakmk vlnak feleslegess, teljes rgik indulnak hanyatlsnak, az egsz
fejlett vilgban ugrsszeren nvekszik a munkanlklisg. Ketts trsadalom alakul ki, amelynek tetejn egy keskeny
rteg helyezkedik el, amelynek jlte ezen talakulsi folyamat kzepette rendkvl gyorsan nvekszik, aljra viszont a
234
leszakadk npes rtege szorul. Az underclass pozcijba szorulk tekintlyes rszt etnikai kisebbsgek, gyakran frissen
bevndorolt etnikai kisebbsgek alkotjk. k azok, akik a tbbsgi trsadalom szemben gyakran feleslegesnek tnnek,
olyanoknak, akikre az orszgnak nincs szksge. A trsadalmi egyenltlensgek az Egyeslt llamokban, de Nyugat-
Eurpban is vtizedek ta nem tapasztalt szintet rtek el.
A jlti llam vlsgt tovbb mlytette a legfejlettebb vilgban zajl j demogrfiai forradalom. A jlti llam pnzgyi
ellehetetlenlst sokan nagymrtkben annak tulajdontjk, hogy egyre cskken gazdasgilag aktv npessgnek kell
egyre nvekv inaktv npessget eltartania. Az elhzd gazdasgi visszaess s a trsadalom nagymrtk elregedse
miatt a nagy szocilis elltrendszereket egyre nehezebb finanszrozni.
Hiba lenne azonban csupn a fent ismertetett tnyekkel magyarzni a jlti llam hanyatlst. Igaz ugyan, hogy vlsgt
nagymrtkben a vilggazdasgi visszaess okozta, de teljesen elhibzott lenne abban remnykedni, hogy annak elmltval
esly van a hagyomnyos jlti llam visszatrsre. A jlti rendszerek vlsgnak ugyanis egy sor, e rendszerek
bels logikjbl add oka volt. Kzlk taln a legfontosabb, hogy e rendszerek a jlti kiadsok lland nvelst
eredmnyeztk, ami nem utolssorban a jlti brokrcik nrdeknek s terjeszkedsi hajlamnak volt ksznhet. A
szocilis ellt rendszer - amelyet eredetileg azok megsegtsre hvtak ltre, akiknek elltst a munkaerpiacon szerzett
jvedelmeik valamilyen okbl nem fedezik - fokozatosan univerzlis ellt rendszerr alakult t. Ez a kollektv fogyaszts
szerepnek nvekedst hozta magval, olyan szisztma kialakulst, amelyben egyre gyakoribb, hogy mindegyik, teht
nemcsak a rszorul trsadalmi csoportok fogyasztst llja az llami kltsgvets. A redisztributv llami beavatkozs -
amelynek eredeti clja a piac mkdsnek kiigaztsa volt, az teht, hogy a jlti llam csak akkor s ott avatkozzon be,
amikor s ahol a piac nem megfelelen mkdik, s azonnal visszahzdjon, mihelyt a piac ismt betlti szerept - egyre
tbb piaci funkcit kezdett kiszortani. Alapvet ruk s szolgltatsok kerltek ki tmenetileg a piaci eloszts logikjbl,
ami nvekv finanszrozsi nehzsgeket okozott. Az egyre nvekv kollektv fogyaszts pnzelse a kormnyokat egyre
nvekv adk kivetsre knyszertette. Az egyre magasabb adkulcsokat kvet egyre magasabb kzssgi kiadsok
eredmnyeztk az gynevezett adztat-kltekez llam kialaktst, amelynek terheit egy id utn sem a tke, sem a
lakossg nem volt hajland viselni.
A jlti llamok nem egyszeren azrt omlottak vagy omlanak ssze, mert az llam sokba - s a jlti brokrcia
terjeszkedse, valamint a demogrfiai forradalom miatt egyre tbbe - kerl, hanem jelents mrtkben azrt, mert a fent
emltett technolgiai ugrs kltsgeit a multinacionlis tknek sikerlt a jlti llamokra hrtania. Ekzben mg azt
is elrte, hogy a jlti kiadsok nvekedsrt a vlasztk a jlti llamot s a szocildemokrata kormnyokat tegyk
felelss. Ugyanakkor az is igaz, hogy a hagyomnyos jlti llam, amely meghatroz szerepet tlttt be a szegnysg
felszmolsban s az llampolgrok relatv eslyegyenlsgnek megteremtsben, alapveten tbb-kevsb konszolidlt
krlmnyek kztt l, belfldi lakossgra lett kitallva. Meglehetsen tehetetlennek bizonyul azonban, amikor a
trsadalom alapvet normit nem ismer vagy klnfle okokbl elutast, jelents mrtkben etnikai kisebbsgekbl ll,
a trsadalom f fejldsi irnybl kimarad underclass problmit kellene kezelni. A vlasztk teht nmileg joggal
fordultak el a jlti llamot zszljukra tz prtoktl, rzkelve, hogy a jlti llam egyre tbb pnzbe kerl, mikzben
gyakorlatilag tehetetlennek bizonyul korunk olyan nagy kihvsaival szemben, mint amilyen pldul a munkanlklisg
megugrsa vagy a kzbiztonsg rohamos romlsa. Radsul, mivel a legfejlettebb jlti llamokban a szocilis problmk
az jonnan bevndorl, sznes br csoportoknl halmozdtak, a trvnytisztel, shonos, fehr adfizetk egyre inkbb
tiltakoztak az ellen, hogy adikat azrt emeljk, hogy azokkal mindenfle idegen npsget tmogassanak.
Tovbbi gondot okozott az, hogy a magt egalitrius rtkekkel, a trsadalmi szolidarits irnti elktelezettsggel
legitiml jlti llam a jlti jraeloszts jelents rsznek univerzliss vlsval egyre kevsb a szegnyeknek s
egyre inkbb a gazdagoknak kedvez (lsd pldul a felsoktats llami szubvencionlst). ltalnosabban fogalmazva,
a jlti trsadalmak mkdsi mechanizmusainak ismeretben teljesen szksgszernek tartjuk azt, hogy a kzpontilag
finanszrozott szocilis elltrendszerek - amennyiben szks mennyisgben rendelkezsre ll szolgltatsaikat
univerzlisan elrhet juttatsokk teszik - a mr amgy is kedvez helyzet trsadalmi csoportokat rszestik elnyben.
Ha az univerzliss vl trsadalmi juttatsoknak nincs, vagy csak arnytalanul drgn van piaci alternatvja, a magas
sttusak elbb vagy utbb gy fogjk alaktani a kzpontilag dotlt szisztmt, hogy az (pl. specilis szolgltatst nyjt
iskolkkal vagy krhzakkal, amelyekhez majdnem kizrlag a privilegizltak juthatnak hozz, de amelyeket termszetesen
az adfizetk pnzbl tartanak fenn) a trsadalmi hierarchia tetejn elhelyezkedknek kedvezzen. A jlti redisztribci
csak abban az esetben mrskelheti a trsadalmi egyenltlensgeket, ha a kzpontilag szubvencionlt javak s szolgltatsok
235
a szegnyelltsnl magasabb, tisztes sznvonal elltst tesznek lehetv, de nem tmogatjk a jobb anyagi helyzet
trsadalmi csoportok specilis ignyeinek kielgtst.
Mindezek miatt a jlti llam trsadalmi bzisa ersen meggyenglt. A New Deal ugyanis annak idejn nemzeti szinten
kttetett meg egyfell a nemzeti tke, msfell a szakszervezetek ltal kpviselt munksosztly kztt. A megegyezs
lnyege az volt, hogy mindkt oldal felhatalmazta az llami brokrcit arra, hogy magas s progresszv adkat vezessen
be, kzmunkkat finanszrozzon, s gy olyankor is ptllagos fogyaszti keresletet gerjesszen, amikor az nszablyoz
piac ltal alaktott gazdasgi ciklus kereslethinyt s tltermelsi vlsgot eredmnyezne. Ez a megegyezs megktstl
kezdve meglehetsen ingatag volt, s az amerikai tke klnsen vonakodott attl, hogy elismerje annak konzekvenciit.
Roosevelt elnk idrl-idre meghtrlsra knyszerlt a New Deallel kapcsolatban.
Mra a New Deal betartatsa szinte lehetetlennek bizonyult azrt, mert idkzben a tke nemzetkziv vlt, s egyszeren
kivonul azokbl az orszgokbl, amelyeknek adit tl magasnak tartja. Szintn a New Deal rvnyestse ellen hat tnyez
az, hogy a szakszervezetek befolysa s a szervezett munksok arnya ersen cskkent a fejlett orszgokban, klnsen az
Egyeslt llamokban. A munksok is megelgeltk a magas adkat, s szavazataikkal jlti llam ellen fordul, antietatista,
alacsony adkat gr, konzervatv prtokat tmogattak, olyanokat, mint amilyen Thatcher vagy Reagan prtjai voltak.
A neokonzervatv vlasz s annak kudarca

A neokonzervatvok azrt nyertk sorra a vlasztsokat az 1970-es vek vgn s az 1980-as vek elejn, mert a gazdasgi
dinamizmus ersdst grtk a vlasztknak, tovbb azt, hogy a gazdasg meglnklsbl nemcsak a leggaz-
dagabbak, hanem a szegnyek is profitlni fognak. Ideolgijuk szerint a jlti llam tl sokat klttt a tlduzzasztott
llami brokrcira, tl magasra nvelte az adterheket, s tlszablyozsval feleslegesen korltozta a piac mkdst,
radsul szles rtegeket tartott el klnbz szocilis seglyekkel. Az adztat- kltekez llam helyett azt grtk a
vlasztknak, hogy ha kormnyra juttatjk ket, mindenekeltt a gazdasg knlati oldalt fogjk rendbe tenni. Ehhez radi-
klisan cskkenteni kell a klnbz vllalkozsok adterheit, hogy gy nvekedjen a beruhzsi kedv. Igaz ugyan, hogy a
trsadalomnak eleinte ldozatokat is kell hoznia, pldul el kell fogadnia a jlti kiadsok cskkenst, de mindezrt bsges
krptlst nyjt az, hogy a tbb munkaalkalommal, a magasabb jvedelmekkel, a felersd kzposztlyosodssal, a tbb
jtkony adomnnyal az egsz trsadalom jobban jr.
A neokonzervatv gret leggyengbb pontja a gazdasg volt. Az adcskkentsek rvn mindenekeltt a gazdagok
fogyasztsa nvekedett meg, a gazdasgi nvekeds inkbb spekulatv nemzetkzi tranzakciknak, mint a gazdasg llapota
javulsnak volt tulaj donthat, s a gazdasg stagnlsa egy id utn tovbb folytatdott. A restriktv monetris politika
a trsadalom szegny-, st kzprtegeinek letsznvonalt mrskelte, ami - mivel a fogyaszti keresletet cskkentette -
nemcsak az inflcit, hanem a gazdasgi nvekedst is visszafogta.
Mindezt elmlyl szocilis problmk ksrtk. A gazdagok mg gazdagabb vltak, s ennek alig volt leszivrg hatsa
a szegnyek fel. A trsadalmi egyenltlensgek mind az Egyeslt llamokban, mind Nagy-Britanniban erteljesen
nvekedtek az 1980-as vekben, az underclass s a trsadalom kztti szakadk tovbb mlylt. A trsadalom kt rszre
val szakadsa mindenki szmra nyilvnvalv vlt, ami felbresztette a magasabb sttusak bntudatt, s - a bnzs
megugrsa, a trsadalmi elgedetlensg fokozdsa miatt - flelemmel tlttte el ket. Egy id utn mr a konzervatvok
- gy pldul George Bush - is szeldebb megoldsokrt emeltek szt.
A trsadalmi erknek az az egyenslya, amin a New Deal egykor alapult, vagyis az ers, de kompromisszumra hajland
nemzeti tke, ersen szervezett munksosztly s gyenge hatalm, leginkbb kzvetti szerepet jtsz llami brokrcia,
jelentsen trendezdtt az elmlt vtizedek folyamn. A legfontosabb vltozs taln az, hogy az llami brokrcia hatalma
idkzben jelentsen megnvekedett, tagjai szinte j osztlyknt kezdtek viselkedni, s a tksek s a foglalkoztatottak
egyarnt megelgeltk ezt. A neokonzervatvok kormnyzsnak idejn politikai vllalkozk - az amerikai Republiknus
Prt politikusai nagyon sikeresnek tntek ezen a tren - kovcsoltak tkt a tlhatalomhoz jutott llami hivatalnokokkal
szembeni felhborodsbl. Azonban k sem tudtak j hatalmi egyenslyt kialaktani, mert egyfell nem voltak kpesek
a nemzetkzi tkt semmifle lnyeges engedmnyre rbrni, msfell a munksoknak a tkvel szembeni alkupozcijt
sem tudtk szmotteven megersteni, ugyanakkor arra sem voltak kpesek, hogy j szereplket, mondjuk a nemzetkzi
szervezetek technokratit bevonjk az alkuba.
236
A hagyomnyos jlti llam azrt bukott meg, mert felborult az a hatalmi egyensly, amelyen eredetileg alapult.
A neokonzervativizmus azrt kezdte elveszteni a vlasztk tmogatst, mert nem volt kpes a trsadalmi erk j
egyenslynak kialaktsra. Ahelyett, hogy a hossz tv politikai stabilitshoz szksges megegyezsekre trekedtek
volna, a neokonzervatvok homlyos, nem nagyon meggyz greteket tettek, olyanokat, hogy azzal, hogy a gazdag mg
gazdagabb, az ers mg ersebb vlik, a szegny kevsb szegny s a gyenge ersebb lesz.
Az eslyteremt llam felemelkedse?

Mi kvetkezhet a neokonzervatv llam utn? Vajon emberarc thatcherizmussal ksrletezik-e majd az angliai
Munksprt, ha megnyeri a kvetkez vlasztsokat? Az j Trsadalmi Szerzds voltakppen nem jelentene mst, mint
neokonzervatv gazdasgpolitiknak s valamennyi szocildemokrata szocilpolitiknak a kombincijt? Igen is, meg nem
is. Igen, mert nem nagyon valszn, hogy akr Clinton, akr Tony Blair teljesen elfordulna a neokonzervatv politik-
tl. Aligha kezdhetnek radiklis ademelsbe vagy a neokonzervatvok ltal megkarcsstott llam jbli felhizlalsba.
Ugyanakkor nem, mert ha valban jlti llam s a neokonzervativizmus valamifle termkeny szintzisre trekednek,
ennek egyarnt lesznek gazdasg- s szocilpolitikai konzekvencii. Ha ugyanis a neokonzervatv gazdasgpolitika valban
olyan jl mkdne, mint azt hvei grtk, nem nagyon lenne szocilpolitikra szksg. A problma csak az, hogy a
tiszta piac meglehetsen tkletlenl mkdik, s ezek a tkletlensgek slyos trsadalmi konfliktusokat okoznak.
A neokonzervatvok ppen az ltaluk kvetett gazdasgpolitikval szksgszeren egytt jr trsadalmi problmk miatt
nem tudtak tt gazdasgi sikereket elrni. Valjban nem tarts gazdasgi nvekedst rtek el, hanem azt, hogy a vilgban
lezajl nagy technolgiai vlts kltsgeit a szegnyekkel fizettettk meg. Korunk legfontosabb gazdasgi s trsadalmi
kihvsai megvlaszolatlanok maradtak. Ezrt gondoljuk azt, hogy az j trsadalmi szerzds megktshez j gazdasg- s
j szocilpolitikai elkpzelsekre egyarnt szksg lenne. A neokonzervatv gazdasgpolitikusoknak tanulniuk kellene az
j szocildemokrciktl, s annak sincs sok rtelme, hogy a szocildemokratk a hagyomnyos jlti llam fellesztsvel
ksrletezzenek, tanulniuk kellene a neokonzervatv leckbl.
Mindenekeltt a szocildemokrata jlti llam radiklis reformjra lenne szksg. Az j Demokrata Prt programjnak
legnagyobb jdonsga az volt, hogy kpes volt egyarnt elkerlni a neokonzervatvok radiklis llamtalantsnak s a
szocildemokratk adztat-kltekez llamnak hibit. Az llami szerepvllals radiklis cskkentse tulajdonkppen
nem ms, mint egyfajta vlasz arra a gazdasgi kihvsra, amely a fejlett nyugati vilgot a rendkvl dinamikusan fej-
ld dlkelet-zsiai rgi fell rte. A neokonzervatvok azonban teljesen rosszul rtelmeztk a dlkelet-zsiai gazdasgok
tt sikernek okt, ami, vlemnynk szerint, nem kis mrtkben ppen ezen llamok nagyobb s korszerbb gazdas-
gi szerepvllalsnak volt tulajdonthat. Ehelyett a neokonzervatvok az llam szerepnek radiklis visszaszortsba s a
munkabrek sznvonalnak cskkentsbe kezdtek. Ez a politika azonban nem eredmnyezte a vrt nvekedst.
gy tnik, ahhoz, hogy napjainkban a gazdasg tarts nvekedst produkljon, j tpus llami intervencira, olyan
llamra van szksg, amelyik vllalja azt, hogy megteremti a tkenvekedshez szksges feltteleket azokon a ter-
leteken is, ahol a rvid tv piaci sikerekben rdekelt magntke erre nem hajland. Ez az llam valsznleg karcsbb
lesz, mint az adztat-kltekez jlti llam volt (hiszen ez ppen tlslyos volta miatt nem volt kpes gazdasgo-
sabban funkcionlni), de minden bizonnyal hatkonyabb mkdsre lesz kpes. Az igazi krds ugyanis nem az, hogy
az llamnak mekkornak, kicsinek vagy nagynak kell lennie, hanem az, hogy mennyire hatkonyan kpes elltni
azokat a funkcikat, amelyeket azrt kell elltnia, mert msok e feladatok elltsra vagy egyltaln nem hajlandak, vagy
nem kpesek r hatkonyan. 1992-ben vlasztsi kampnyban Clinton elnk azt lltotta, hogy az Egyeslt llamoknak
kt, egymstl klnbz kltsgvetsi problmval kell megkzdenie: az egyik az llami kltsgvets hinya, a msik -
sokak szmra meglep mdon - a kltsgvetsi beruhzsok alacsony sznvonala. Clinton kampnynak egyik figyelemre
mlt javaslata az volt, hogy a kltsgvetsi hiny nem orvosolhat anlkl, hogy elszr ne az alacsony kltsgvetsi
beruhzsok problmjt sikerlne megoldani. Azltal, hogy, mondjuk, az oktats terletn ruhz be a kormny, elmozdtja
a magasan kpzett munkaer arnynak nvekedst. Ez pedig, mivel az ilyen tpus munkaer brsznvonala igen magas,
mg esetleges adcskkentsek esetn is magasabb adbevtelt fog eredmnyezni, ami ltal cskkenhet a kltsgvetsi
deficit. Nagyon valszn, hogy az aktivista vagy neointervencionalista llam is sokat tanulhat a neokonzervatvok
pnzgyi jzansgbl s fegyelmbl. Klnben is valszntlen, hogy a neokonzervatv lecke utn a vlasztk valaha is
megengedjk, hogy a kormny tbbet kltsn annl, mint amennyi bevtele van. A neokonzervatvok azonban tlzottan
bznak a makrogazdasg spontn pnzgyi eszkzkkel val szablyozsban. Ahhoz, hogy a gazdasgot jra nveke-
237
dsi plyra lehessen lltani, olyan kormnyra van szksg, amelyik a szigor pnzgyi szablyozson tl hatrozott
foglalkoztatspolitikai elkpzelsekkel s klkereskedelmi stratgival is rendelkezik.
Az j Trsadalmi Szerzds
A legkzenfekvbb ellenvlemny az imnt elmondottakkal szemben az, hogy miknt is engedhetn meg manapsg -
amikor a legtbb kormny teljesen eladsodott, s ahhoz is klcsnket kell felvennie, hogy mkdsi kltsgeit va-
lahogy finanszrozni tudja - egy kormny magnak, hogy humntke-beruhzsokba fogjon. A korbban elmondottaknak
megfelelen hrom olyan terletet emelnnk ki, ahonnan a kormnyok forrsokat szabadthatnnak fel: a fleg a hadiiparnak
juttatott llami szubvencikat, az llamadssgok kamatterheit s a jlti kiadsokat (az Egyeslt llamokban pldul a
trsadalombiztostst). Mint emltettk, a legtbb fejlett orszgban e hrom jogosultsg teszi ki a kltsgvetsi kiadsok
legalbb ktharmadt.
Mirt nem cskkentek a hadikiadsok a hideghbor befejezse utn? Ez rszben a new world disordernak, az j
vilgrend(etlensg)nek tulajdonthat, annak, hogy a hideghbor utni vilg sem lett tlsgosan biztonsgos hely,
s ezrt mg mindig jelents katonai kszenltre van szksg, hogy cskkenteni lehessen a fegyveres konfliktusok
veszlyt. A neokonzervatvok furcsamd legalbb egy elemet tvettek az ltaluk eltlt keynesizmusbl; azt, amit hadi
keynesizmusnak nevezhetnk. A hadikiadsok a neokonzervatv kormnyok uralma alatt, mg a berlini fal leomlsa utn
is, igen magas sznvonalon maradtak (amit e kormnyok nem kis mrtkben ppen egyes rgik munkanlklisgi rtjnak
cskkentsvel s egyes ipargak termkei irnti kereslet fenntartsnak szksgessgvel indokoltak). Ez klnsen igaz
az Egyeslt llamokra, ahol a republiknusok s a demokratk vllvetve kpviselik a hadiipari szerzdsek betartsra
irnyul rdekeket. A neointervencionalista llamnak meg kell ksrelnie azt, hogy a hadiipari megrendelseket ms
ipargaknak szl megrendelsekk alaktsa t. Mi trtnne akkor, ha mondjuk nagy sebessg vasutakat fejlesztennk
a bombz replgpek helyett? Nem garantln ez a foglalkoztatottsg vagy a profit hasonlan magas szinten val
tartst, mint a hadiipari megrendelsek? Az llamadssgok visszafizetsi temnek idleges cskkentse is ptllagos
pnzeszkzket szabadtana fel, amelyekbl helyzetbe hoz llami beruhzsokat lehetne finanszrozni, ami viszont
nveln az adalapot, s ezzel javthatn az llam adssg-visszafizet kpessgt. Mindehhez azonban az llam s az zleti
let kztti j tpus megllapodsra van szksg. Ennek a megllapodsnak a keretben az llam hivatalnokai fel lennnek
jogostva arra, hogy a gazdasgi nvekeds fellendtse rdekben katonai vagy adssgszolglati clokra lekttt llami
erforrsokat csoportostsanak t, hogy ily mdon bvljenek a lakossgi jvedelmek s nvekedjen az llami adalap
egyfell, s emelkedjen a magnszfra profitja msfell.
A neointervencionalista llam beruhzsai megteremtik a gazdasg tarts nvekedshez szksges feltteleket a tke
szmra, de ahhoz, hogy mindez trsadalmilag is mkdkpes legyen, szksg van a foglalkoztatottakkal kttt j
megegyezsekre, arra, hogy a magasabb sttusak belssk, rtelmetlen a szegnyek szmra folystott jlti kiadsokat
tovbb kurttani. Ha az llami beruhzsok valban jl clzottak, s kpesek a gazdasgot tarts nvekedsi plyra
lltani, az llami adbevtelek vltozatlan vagy akr cskken adkulcsok mellett is nvekedhetnek, ami lehetv teheti
a neointervencionalista llam szmra, hogy hatkony jlti politikt folytasson. Ennek a jlti politiknak azonban -
tanulva a szocildemokrata jlti llam hibibl - elssorban a szegnyeket kell megcloznia, azokat, akik nem kpesek
ezeket a szolgltatsokat a maguk szmra piaci felttelek mellett megvsrolni. Azonban ellen kell llni annak a k-
srtsnek, hogy olyan univerzlis, minden llampolgrra kiterjed programokat vezessenek be, amelyeknek nincsenek piaci
alternatvi. (Clinton elnksgnek els veivel ppen az volt a problma, hogy mikzben a gazdasg szfrjban elg
sikeresen alkalmazta az j Demokrata Prt elkpzelseit, az egszsggyi rendszer tern nem volt kpes elg radiklisan
szaktani a tradicionlis demokrata politikval. Elssorban ennek tulajdontjuk, hogy sikertelennek bizonyult az amerikai
egszsggy megreformlsnak terve s a Demokrata Prt elvesztette az 1994-es vlasztsokat.)
Az j Trsadalmi Szerzds a trsadalmi-gazdasgi let mai szerepli kztti j New Deal megktst felttelezi. Olyan
megllapodst, amelyik - a dnten szocilis tren eredmnyeket elr szocildemokrcival s az elssorban a gazdasg
modernizlsra trekv neokonzervatvokkal szemben - egyarnt vlaszol korunk gazdasgi s trsadalmi kihvsaira. A
neointervencionalizmus mind nemzeti, mind szupranacionlis tren (Eurpai Uni, IMF vagy a Vilgbank) j tere lehet az
llami brokrcinak s technokrata szvetsgeseiknek. Gazdasgi nvekedst s profitot generl llami beruhzsaival
kedvbe jrhat az zleti letnek. A nvekv llami adbevtelekkel (amelyek tarts gazdasgi nvekeds esetn nem
238
kell hogy magas adkulcsokkal jrjanak egytt) kpes leszerelni a magas adktl retteg gazdagokat, s hatkony jlti
politikjval kpes meggtolni a legszegnyebb trsadalmi csoportok leszakadst.
Utirat: Az llamszocialista llamon tl

Az llamszocializmus egyik legfbb hibjaknt manapsg gyakran azt szoks felrni, hogy koraszltt jlti llamot
hozott ltre. A posztkommunista orszgok jvjrl foly vitkban gyakran sszemosdnak a fejlett kapitalista orszgok
jlti rendszereinek s a kapitalizmusba val tmenet nehzsgeivel kzd keleteurpai orszgok szocilpolitikjnak
brlatval kapcsolatban elhangz rvek. A leggyakrabban hangoztatott rv az, hogy a kiadsokat mindkt jlti rendszer-
ben radiklisan cskkenteni kell annak rdekben, hogy az llami kltsgvets egyenslya helyrelljon. Mikzben ezt a clt
mi is igen fontosnak tekintjk, vitba kell szllnunk az llamszocialista koraszltt jlti llam ttelvel. Ezzel szemben
azt lltjuk, hogy az llamszocializmus jlti llama alulfejlett s nagymrtkben eltorzult volt.
Az llamszocializmusban a redisztribci ugyanis az egsz gazdasg s trsadalom integrcis mechanizmusaknt

mkdtt, s elsdlegesen gazdasgi s nem jlti clokat szolglt. A szocildemokrata jlti llamban a jvedelmek
egy rszt a magasabb jvedelm trsadalmi rtegektl tcsoportostjk az alacsonyabb sttus trsadalmi csoportokhoz.
Ezzel szges ellenttben az llamszocializmusban az llamilag ersen szubvencionlt vagy teljesen ingyenes javakhoz
s szolgltatsokhoz szisztematikusan a magas sttus trsadalmi csoportok jutottak nagyobb esllyel. Az alacsony
sttusaknak - mr akiknek erre egyltaln lehetsgk volt - gyakran piaci krlmnyek kztt kellett megvsrolniuk
ezeket a szolgltatsokat. Az llamszocializmusban a kollektv fogyaszts arnya rendkvl magas volt, ami azt jelenti,
hogy a lakossgi fogyaszts igen jelents rszt finanszrozta az igen magas adkbl az llami kltsgvets. Klnbsget
kell azonban tennnk kollektv fogyaszts s szocilpolitikai redisztribci kztt. Ez utbbin ugyanis olyan jraelosztst
szoks rteni, amely a szegnyek - teht azok, akik piaci krlmnyek kztt nem tudnak megvsrolni bizonyos, fontosnak
tartott javakat s szolgltatsokat - irnyba hajt vgre jvedelemtcsoportostst. Statisztikai tny, hogy az llamszocialista
orszgok jlti redisztribcija nem gy mkdtt.
Ebbl azonban az kvetkezik, hogy a posztkommunista orszgokban nem az a feladat, mint sokan gondoljk, s mint ez
a gyakorlatban trtnik, hogy radilisan megkurttsk a jlti kiadsokat, hanem az, hogy haladktalanul megkezddjn a
valsgos jlti rendszer kialaktsa. Nem igaz, hogy Kelet-Eurpa orszgai mr testek a New Deal-szer talakulson.
ppen ellenkezleg, az ehhez hasonlatos reformok mg nem mentek vgbe ezekben az orszgokban. Ezrt a feladat
ketts: mikzben radiklisan cskkenteni kell a kollektv fogyaszts slyt, ezzel prhuzamosan alulfejlett s eltorzult jlti
rendszereiket olyann kell talaktani, ahol a jlti jraeloszts a szegnyeknek kedvez.
Ennek egyik fontos eszkze a piaci elterels mdszere lehet. Ahelyett, hogy - mint az manapsg olyan gyakran trtnik
- brokratikus intzkedsekkel jlti intzmnyeket szntetnek meg s szocilpolitikai juttatsokat vonnak vissza, a piaci
elterels mdszervel elrhet az, hogy a magasabb sttus s jvedelm trsadalmi csoportok nknt a vonzbb, jobb
minsg szolgltatsokat legyenek hajlandak megvsrolni a maguk szmra, s gy kivonuljanak a jlti szfrbl.
Ennek egybknt Magyarorszgon mr igen j tapasztalatai vannak. Gondoljunk csak arra, amikor a - a magners
ptkezsek 1970-es vekbeli fellendlsvel s a hitellehetsgek javulsval prhuzamosan - a fizetkpesebb trsadalmi
csoportok nknt kivonultak a szocilis laksszektorbl.
Valamifle posztkommunista New Deal megktse mellett szl az is, hogy a kelet-eurpai orszgok trsadalmi struktrja
meglehetsen hasonl ahhoz, amilyen az a nyugati orszgokban volt a szocildemokrata tpus rendszerek kezdetn. Mg
mindig igen magas pldul a gyriparban dolgoz, szervezett, hagyomnyos munksosztly arnya. Fl, hogy amennyiben
a posztkommunista talakuls sorn rdekei ersen srlnek, ez a munkssg knnyen radikalizl- dik, s mint ez az 1930-
as vekben egyszer mr megtrtnt, szavazataival a szlsbaloldali vagy a szlsjobboldali prtokat tmogatja.
A posztkommunista orszgoknak azonban nem szabad megismtelnik a nyugati szocildemokrcia ltal elkvetett
hibkat. Ugyanakkor az is valszntlen, hogy - ersen eltr gazdasgi s trsadalmi fejlettsgk miatt - a kelet-
eurpai posztkommunista orszgok kpesek legyenek tvenni azokat a kialakulflben lv intzmnyeket s mdszereket,
amelyek a jlti s a neokonzervatv llamon tljutott nyugati orszgokban kialakulflben vannak. Vlemnynk szerint a
posztkommunista orszgok eltt ll modernizcis s demokratizlsi feladatok szempontjbl a legkedvezbb az lenne,
ha ezekben az orszgokban oly mdon kerlnnek a New Deal ltal megteremtett alapvet intzmnyek bevezetsre, hogy
239
- tanulva a hagyomnyos jlti llam vlsgbl - ekzben vigyz szemeiket mr az j Trsadalmi Szerzdsre
vetnk. El kell kerlni azt, hogy a szocilpolitikai elltst univerzlis trsadalombiztostsi rendszerekk terjesszk ki, s
amilyen hamar csak lehet, hozz kellene ltni a neointervencionalista llami politika s az annak mkdtetshez szksges
intzmnyrendszer kialaktshoz. Erre annl is inkbb szksg van, mert a posztkommunista orszgok meglehetsen
sajtos trsadalmi struktrval brnak: munksosztlyuk nagysgnak s sszettelnek tekintetben trsadalomszerkezetk
az 1950-es vek kapitalista orszgaihoz hasonlatos, ugyanakkor a tulajdonos polgrsg gyengesge miatt ersen el is tr
azoktl. Mg teht a hazai tulajdonos polgrsg - sszehasonltva azzal, amilyen az a nyugati orszgokban a gazdasgi
fejlettsg hasonl szintjn volt - a posztkommunista orszgokban meglehetsen gyenge, sokkal nemzetkzibb tkvel,
valamint ers llami brokrcival s annak technokrata szvetsgeseivel kell megkzdenie. Ezrt a posztkommunista
New Deal sorn az llami brokrcinak, a technokrcinak s a nemzetkzi tknek elssorban nem a hazai tulajdonos
polgrsggal, hanem az ers munksosztllyal s az igen szles llami alkalmazotti rtegekkel kell majd megegyeznie.
Ebben az rtelemben a posztkommunista New Deal a klasszikus szocildemokrata jlti llam s a poszt-neokonzervatv
j Trsadalmi Szerzds kztt valahol flton elhelyezked trsadalmi kiegyezshez lehet hasonlatos.
240
Az j szocildemokrcia lehetsgei s korltai az
talakul kzp-eurpai trsadalmakban
Ladnyi, Jnos
Szelnyi, Ivn
2000
Az j szocildemokrcia hegemnija a kilencvenes

vekben a fejlett nyugati trsadalmakban
Bill Clinton, majd Tony Blair vlasztsi gyzelmei (s az azokat kvetkez baloldali vlasztsi sikerek Franciaorszgtl
Nmetorszgig, Svdorszgtl Izraelig) jrarajzoltk a fejlett nyugati vilg politikai trkpt. A hetvenes vek msodik
felt s a nyolcvanas veket a neoliberlis rezsimek uraltk, s okkal lehetett arra gondolni, hogy 1989-cel nemcsak
az llamszocializmusnak, hanem ltalban a baloldalnak, illetve a szocildemokrata gondolatnak is vgleg befellegzett.
Hamarosan megtanultuk azonban, hogy elhamarkodott volt a trtnelem vgt meghirdetni. Elszr Bill Clinton, majd
t kveten demokrata-szocildemokrata politikusok egsz sora megtallta, hogy milyen programmal lehet a vlaszt-
polgrokat a kzpbal szmra megnyerni. Ma mr elmondhat az is, mg soha annyi orszgban nem kormnyzott szak-
Ameriktl Nyugat-Eurpig a II. Internacionlhoz tartoz, vagy azzal szimpatizl kormny, mint napjainkban.
rvelhetnnk azzal, hogy mindssze a politikai inga mozgsrl van sz. A vlasztpolgrok belefradtak a neoliberlis
rezsimek vtizedes uralmba, s vltozst keresve szavaztak demokrata s szocildemokrata prtokra. A 21. szzad els
vtizedben vlheten hasonl mdon s mrtkben meneklnek majd az j szocildemokrcitl vissza a neoliberlis
prtokhoz. Lehetsges. Ennek ellenre magyarzatot ignyel, hogy mi okozta, hogy ilyen hossz ideig, ennyi orszgban
demokrata-szocildemokrata prtok kormnyoztak. Mi magyarzza, hogy a neoliberalizmus uralma ennyire tiszavirg-let
volt (a hagyomnyos szocildemokrcia tbb vtizeden keresztl fenn tudta tartani meghatroz politikai jelentsgt).
Tovbb mi magyarzza, hogy az j szocildemokrcia hegemnija ennyire ltalnos, ltalnosabb, mint a hagyomnyos
szocildemokrci, illetve a neoliberalizmus volt?
Hajlamosak vagyunk azzal rvelni, hogy a kilencvenes vek j fejezetet nyitottak a fejlett vilg politikai trtnetben, s az
j szocildemokrcia megrdemli a politikai kommenttorok figyelmt.
Az j Demokrata Prt s az amerikai gazdasgi

csoda
Clinton elnksge alatt az amerikai gazdasgban a vilgtrtnelem leghosszabb gazdasgi fellendlse ment vgbe. Br
a nyolcvanas vek vgn mr mindenki azt hitte, hogy az USA elvesztette a gazdasgi hegemnij t, Paul Kennedy
terminolgijt hasznlva: elrkezett a birodalom alkonya, az amerikai vszzadot a kelet-zsiai vszzad vltja
fel, a kilencvenes vekben az amerikai gazdasg trtnelmnek legsikeresebb korszakt lte t. A gazdasgi nvekeds
teme a 3-5 szzalkos svban mozgott, az inflci s a munkanlklisg vtizedek ta nem volt ennyire alacsony, br
a trsadalmi egyenltlensgek nvekedtek, a gazdasgi fejlds elg dinamikus volt ahhoz, hogy a reljvedelmek az
vtized msodik felben tlagosan is nvekedni kezdjenek. Cskkent a jlti llamra szorulk arnyszma, cskkent a
bnzs, a kbtszer-fogyaszts, a hzassgon kvli szletsek szma, megsznt a kltsgvetsi deficit, s az amerikai
llam tbb mint egy vszzad utn els alkalommal kezdte trleszteni adssgait. A rszvnyek rtke megsokszorosodott, a
rszvnytulajdonnal rendelkezk arnyszma rekordokat rt el. Nem meglep ezek utn, hogy Clinton elnk tevkenysgt
241
Az j szocildemokrcia lehetsgei s korltai az talakul kzp-eurpai trsadalmakban
az amerikai polgroknak mintegy 60 szzalka tovbbra is pozitvan rtkeli, br az elnkrl magrl, s klnskppen
magnletnek nhny vonatkozsrl nincs j vlemnye.
Az amerikai gazdasgi konjunktra termszetesen holnap vget rhet. De mg ha ez be is kvetkezne, a kilencvenes vek
sikere tagadhatatlan. Disszertcik szzait fogjk rni arrl, hogy mi magyarzza ezt a pldtlan sikersorozatot.
Van-e az j Demokrata Prt gazdasgpolitikai stratgijnak brmi kze ehhez a plda nlkl ll sikersorozatoz? Erre a
krdsre legalbb hrom eltr vlaszt lehet adni:
1. Kormnyzati gazdasgpolitikknak semmi kze nincs a kilencvenes vek amerikai gazdasgi csodjhoz, annak pusztn
strukturlis s demogrfiai okai vannak, nevezetesen:
az amerikai tzsdt a baby-boom generci hajtja, mindaddig, amg ez a generci nem megy nyugdjba, s
knytelen magnbiztostsait a tzsdbe befektetni, a boom folytatdik. A krach 2006-2007 krl vrhat, amikor
a befektetk elkezdik visszavonni a befektetett tkiket;
j gazdasg alakult ki a kilencvenes vekben, aminek a motorja a komputer s az internet. Ezeknek az j

technolgiknak az otthona az Egyeslt llamok, s ez az oka annak, hogy a gazdasgi csoda az USA-ra korltozdik;
az USA gazdasgi sikere az jonnan iparosod orszgok krra kvetkezett be - ez a neo-imperializmus sikere, s
nincs semmi kze az j Demokrata Prthoz (hacsak nem tekintjk azt a neoimperializmus kormnyzatnak...).
2. Az amerikai gazdasgi csodt ppensggel a neoliberlis politika idzte el. Clinton a legjobb republiknus elnk,
aratja le annak a gymlcseit, amit Reagan kezdett el. A f rv itt Anglia - Thatcher politikja mr a konzervatv
kurzus alatt mkdtt, s az amerikai csoda is beindult Clinton elnkk vlasztsa eltt. Clinton egyetlen rdeme, hogy
nem avatkozott be Greenspan munkjba, hanem hagyta, hogy neoliberlis politika mkdjn az j Demokrata Prt
cgre alatt.
3. Clinton teljesen j gazdasgi stratgit vezetett be, ami ppen annyira forradalmi, mint Roosevelt New Dealje volt.
Ez utbbi rvrendszer arra utalna, hogy mgiscsak kptelensg a Reagan-korszak nyolcves gazdasgi stagnlsval
igazolni az elmlt nyolc v gazdasgi sikereit. Igaz, Bush utols hnapjaiban, a republiknus kurzus utols vben a
gazdasgi fellendls mr megindult, de ez nem magyarzza, hogy mirt tartott ilyen hossz ideig. Tovbbi magyarzatra
szorul az is, hogy ha a kormnyzati politika egyltaln nem szmt, mirt ppen az Egyeslt llamok az egyetlen olyan
llam, ahol ez a gazdasgi fellendls tapasztalhat (ezen rvrendszert vdk szmra Anglia okozza a legtbb fejfjst).
Tny azonban, hogy az USA jl kezelte az zsiai sszeomlst, s figyelemre mlt, hogy az elmlt vtizedben teljestm-
nye mennyivel jobb volt, mint a fejlett eurpai orszgok. A kilencvenes vek gazdasgi csodja - lehetne gy is rvelni
- kedveztlen nemzetkzi krlmnyek kztt kvetkezett be.
Az eladott rvek mind megfontolandak, klnskppen:
a strukturlis tnyezk vitathatatlanul szerepet jtszottak a kilencvenes vek amerikai fellendlsben;
valszn, hogy a neoliberalizmus elvgzett egy fontos feladatot, amire szksg volt a gazdasg talaktshoz. Ezt jl
illusztrlja Nmetorszg esete, ahol Kohl nem vgezte el a neoliberlis reformot, s annak a feladata ma Schrderre hrul;
nehz azonban elfogadni, hogy nyolc v stagnlst kvet nyolc vnyi prosperitsnak semmi kze ne lenne az j
Demokrata Prt kormnyzati politikjhoz. Az gondosabb elemzst kvn, hogy a hrom tnyez milyen szerepet is
jtszott, de nehz azt lltani, hogy az j szocildemokrcia semmit nem tett, illetve, hogy csak azt a neoliberlis kurzust
valstotta meg, amit a neoliberlisok nem vittek vgig.
Mi az j az j szocildemokrcia politikjban?
Ebben a tanulmnyban az j Demokrata Prtot, az j Munksprtot s Schrder j szocildemokrcijt szinonimaknt
hasznljuk. Van-e valami j az j szocildemokrciban, s ha igen, mi az? Erre a krdsre nem knny vlaszolni, mert
mint minden prt politikjban, gy az j szocildemokrcia politikjban is nehz elklnteni, hogy mi a retorika, s mi
242
a gyakorlat. Durva leegyszerstssel a kvetkez mdon prbljuk szembelltani a hagyomnyos szocildemokrcia, a

neoliberalizmus s az j szocildemokrcia politikai csomagjait:
1. Az j szocildemokrcia azt lltja, hogy kpes meghaladni a keresleti s a knlati gazdasgpolitika dichotmijt:
A hagyomnyos szocildemokrcia a keresleti oldal politikja. Gazdasgelmletileg Keynes elveit kveti - a cl a piaci
hibk kereslet oldalrl val kormnyzati korrekcija. Ezt magas adkulcsokkal ri el, a magas adkulcsok magas llami
adbevtelt eredmnyeznek, amivel nvelik a fizetkpes keresletet, s elkerlik a tltermelsi vlsgokat.
A neoliberalizmus ennek az ellentte. A friedmani gazdasgi doktrna ltal vezrelve azt gondoljk a neoliberlis
gazdasgpolitikusok, hogy minl kisebb az llam, annl jobb. A f cl az adk cskkentse s a beruhzsi kedv
serkentse. Br ideiglenesen ez akr a kltsgvetsi deficit nvekedsvel is jrhat (mint jrt is az USA-ban a
nyolcvanas vekben), azt remlik, hogy a gazdagok gazdagodsa elbb-utbb letremkedik; az adcskkentsekbl
ered beruhzsok nvekedst generlnak, nvekedni kezdenek a jvedelmek, s n a foglalkoztats is.
Az j szocildemokrcia f clja a gazdasg nvekedsi plyra val tlltsa. Ennek rdekben hajland vllalni az
adk cskkentst is (ezrt csfoljk baloldali ellenfelei az j Munksprtot a knlati oldal szocializmusnak), de
ezt csak annyiban s olyan mrtkben teszi, amennyire a gazdasgi nvekeds azt megkvnja, s az adk mrsklst
kormnyzati ipari s foglalkoztatsi politikval egszti ki (elvileg a neoliberlisok kizrlag monetris eszkzkkel
kvnnak operlni, mg az j szocildemokratk azt lltjk, hogy nekik kormnyzati ipari s foglalkoztatspolitikjuk
is van).
2. Az j szocildemokrcia eslyteremt llamot gr.
A hagyomnyos szocildemokrcia kormnyzati megoldsokat gr a gazdasgi s trsadalmi problmkra. Ellenfelei

szemben ezrt ez etatista politika, az osztogat-fosztogat vagy az adztat-kltekez llam politikja. A hagyo-
mnyos szocildemokrata kurzusok valban egytt jrtak az llami kltsgvets s az adk erteljes nvekedsvel. E
rezsimek bukst tulajdonkppen az okozta, hogy fellzadtak az adfizetk.
A neoliberalizmus clja ezzel szemben a gazdasg s a trsadalom llamtalantsa. Elve, hogy a piac deregullsa
elegend a gazdasgi nvekeds serkentshez, s a piac megoldja a trsadalmi-krnyezeti problmk kezelst is.
Az j szocildemokrcia ezzel szemben gy vli, hogy a kormnyzati politika nem alkalmas minden problma
megoldsra, de vannak problmk, amelyeknek a kezelshez kormnyzati politikra s beavatkozsra van szksg.
Az adztat-kltekez llam helyett beruhz llamot grnek az j szocildemokratk. Az j szocildemokrcia
mg konzervatvabb fisklis szempontbl, mint a neoliberalizmus. Mg a neoliberlisoknl is fontosabb clnak tekinti
a kltsgvetsi hiny megszntetst - ppen ezrt vatosabb az adk cskkentsvel. Ha azonban a mrskelt
adcskkents kvetkeztben beindul a gazdasgi nvekeds, az alacsonyabb adrta mellett nnek az adbevtelek,
a nvekv llami kltsgvetst nem arra hasznljk fel, hogy cskkentsk az adkat. A kltsgvetsi tbbletet inkbb
beruhzzk:
visszafizetik az llamadssgokat, hogy ezzel is nveljk a kormnyzati beruhzsi forrsokat;
a kltsgvetsi tbbletet befektetik, akr a tzsdn keresztl is - a nyugdj - s trsadalombiztostsi alapok stabilizlsa
rdekben;
beruhznak az oktatsba, a krnyezetvdelembe, az infrastruktra fejlesztsbe, a tudomnyos kutatsba, vagyis

azokra a terletekre, ahol ltalban a piac rvidebb tv profitszempontjai nem mindig biztostjk a kell mennyi-
sg beruhzst.
A neoliberlisok s az j szocildemokratk kztti leglesebb vita akrl zajlik, hogy a kialakul kltsgvetsi tbbletet
adcskkentsre vagy kormnyzati beruhzsra kell-e felhasznlni.
3. Az j szocildemokrcia a jlti llam (welfare state) helybe a foglalkoztati gazdasgot (workfare state) lltja, amit
a munkaer tkpzsvel, aktv kormnyzati foglalkoztatsi politikval vl elrhetnek.
243
A neoliberlisok s az j szocildemokratk egyarnt ktlik, hogy az a kiterjedt jlti llam, amelyet a hagyomnyos
szocildemokrcia ltrehozott, hosszabb tvon fenntarthat. A neoliberlisok s az j szocildemokratk abban is
egyetrtenek, hogy az univerzlis biztostsi rendszerek tl kltsgesek, s radsul negatv redisztribcit hoznak ltre,
teht nem cskkentik, hanem nvelik a jvedelmi egyenltlensgeket. Ezrt mindkt irnyzat hvei helyesnek tartjk
azt, hogy azok, akik elegend piaci jvedelemmel rendelkeznek ahhoz, hogy szksgleteiket a piacon elgtsk ki, ne
jussanak hozz a jlti szolgltatsokhoz.
Jelents klnbsgek is mutatkoznak azonban a neoliberlis s az j szocildemokrata jlti politika kztt. A

neoliberlisok azt lltjk, hogy az egyn felelssgt kell eltrbe lltani, s ha az egynek megszabadulnak a jlti
llamtl val fggsktl, akkor majd gondoskodni fognak magukrl. Azoknak, akik kptelenek nmagukon segteni,
a civil trsadalom segt majd karitatv alapon. Az j szocildemokrcia ennl aktvabb kormnyzati politikt gr. Azt
lltja, hogy nvekv adbevteleit arra hasznlja fel, hogy oktatsi programokkal munkakpess tegye a jlti llamtl
fggket. Nemcsak munkahelyet teremt a szmukra, hanem tkpezi ket, alkalmazsi eslyeket teremt. Nem bzza a
piacra s az egyni felelssgre, hogy a jlti hl gyengtsvel vagy felszmolsval a szocilis krdsek nmaguktl
olddjanak meg. It takes a village to raise a child (egy gyerek felnevelshez egy egsz falura van szksg) - mondta
Hilary Clinton. Trsadalmi szolidaritsra - s aktv kormnyzati politikra - van szksg a szocilis problmk megoldsa
rdekben. Az j szocildemokrcia mindent kisebb, de hatkonyabb llammal akar elrni.
Az j szocildemokrcia relevancija az tmeneti

trsadalmakban
Az j szocildemokrcia a tlburjnzott hagyomnyos szocildemokrata jlti llamot tlsgosan is megnyeseget
neoliberalizmusra adott vlasz. Ezrt rtkelhetnnk gy is, hogy az tmeneti trsadalmakban az j szocildemokrcia
tbb vonatkozsban is irrelevns. Az llamszocializmus elhanyagolta a jlti intzmnyeket, nem ptett ki korszer
szocilis laksrendszert, iskolarendszere a modern ipari trsadalom kvetelmnyeinek nem volt megfelel, egszsgi
elltsi rendszere pedig egyszerre volt drga s katasztroflisan alacsony hatsfok. Az llamszocializmus gynevezett
szocilpolitikja nem cskkentette, hanem valamelyest mg nvelte is a jvedelmi egyenltlensgeket. E politika
valjban nem is szocilpolitika, hanem a centralizlt redisztribci cljainak alrendelt, tlmretezett kollektv fogyaszts
volt, ami a viszonylagos rstabilits, a teljes foglalkoztatottsg, a tarts reljvedelem-emelkeds s a viszonylag lass s
kzpontilag kontrolllt strukturlis talakulsok krlmnyeire lett kitallva. A koraszltt jlti llam ezrt vgkpp
csdt mondott a rohan inflci, a tmegess vl munkanlklisg, jelents trsadalmi csoportok gyors elszegnyedse,
az hezs, a hajlktalansg, a szocilis s etnikai konfliktusok kilezdsnek idszakban.
Az llamszocializmus romjain teht elsdleges feladat a korszer nyugdj-biztostsi, egszsggyi s oktatsi rendszer
kialaktsa. A hagyomnyos szocildemokrata rv, hogy mindezt a piac lthatatlan keztl vrni naivits - s a szocilis
infrastruktra ilyen mrv vtizedes elhanyagolsa utn ppensggel feleltlensg is - igencsak megfontoland rvnek tnik.
A koraszltt szocialista jlti llamot reagani mdszerekkel megnyirbl neoliberlis politika meglehetsen abszurdnak
nevezhet ebben a trsgben, amely ppen most esett vagy esik t trtnelmnek legmlyebb s legslyosabb gazdasgi
vlsgn. A lakossg szmottev hnyadt egszsggyi ellts, tisztes meglhetst biztost nyugdj s elfogadhat
alapiskolai kpzs nlkl hagy amerikai piaci modellt ajnlani egy szocilis infrastruktrjban katasztroflisan
elhanyagolt, szegny trsgben - a trsg gazdasgi felzrkztatst is veszlyeztet, a posztkommunista tmenet
demokratikus jellegt als alternatvnak tnik.
A hagyomnyos szocildemokrcinak teht rengeteg feladata van az tmeneti trsadalmakban. A leggetbb feladat
korszer oktatsi, egszsggyi s nyugdj-biztostsi rendszerek ltrehozsa, s e cl pusztn piaci eszkzkkel aligha
rhet el. Itt kormnyzati szerepvllalsra van szksg.
Ugyanakkor az tmeneti trsadalmaknak nyilvn tanulniuk kellene a fejlett nyugati orszgok pldjbl. Jlti intzmnyek
kiptsnl megfontoland, hogy vatosan bnjanak a kormnyzatok az univerzlis biztostsi rendszerekkel, s ideolgiai
alapon ne ktelezzk el magukat llampolgri jogon jr szolgltatsok biztostsa mellett, amikor fejlettebb orszgok
pldjbl sejthetjk, hogy azok az esetek j rszben nem tarthatk fenn. Tovbb, az llamszocializmus nagy s ineffektv
244
llamot hozott ltre, mely a nemzeti jvedelem hatalmas hnyadt fordtotta kollektv fogyasztsra, de olyan kevss
hatkonyan, hogy ennek a fogyasztsnak a sznvonala - bizonyos kezdeti sikerek utn - a nyolcvanas vekre a harmadik
vilg sznvonalra sllyedt.
Az tmenet korszakban nem lehet kizrni, hogy az j szocildemokrcia szempontrendszervel korriglt hagyomnyos
szocildemokrata gazdasg- s trsadalompolitika mkdkpes lenne, s mg vlasztsok megnyersre alkalmas
koalcik programja is lehetne. Jl pldzza ezt az utdprtok hagyomnyos szocildemokrata retorikval elrt vlasztsi
sikere Lengyelorszgban 1993-ban s Magyarorszgon 1994-ben.
Az tmenet trsadalmaiban, mindenekeltt Magyarorszgon, s feltehetleg Lengyelorszgban is, az utdprtok, mivel

reformkommunista prtok utdai, a siker j eslyvel vllalhatjk fel a hagyomnyos szocildemokrcia politikjt.
Valszn, hogy ebben addig lesznek sikeresek, amg az idsebb korosztlyok, s klnsen a korbbi kommunista prttagok
mg letben vannak. Az utdprtok rohamosan elregszenek, s rohamosan teret veszt az a panellak, nagyzemi munks
letforma is, amely ezen prtok szavazbzist, legalbbis annak jelents rszt biztosan hozza. Hosszabb tvon ez
igencsak krdsess teszi a kizrlag az utdprtokra pl baloldal perspektvit a rgiban. Liberlis prtok - gy pldul
az SZDSZ - viszont a siker remnyvel kpviselhetnk az j szocildemokrcia politikjt. Feltevsnk szerint a liberlis
prtok vlsga a kilencvenes vek vgn azzal fgg ssze, hogy e prtok olyan, gyakran a klfldi tke rdekeit kpvisel,
munkavllal-ellenes, neoliberlis gazdasgpolitikt vllaltak magukra, amit a kormnyzatra kerl konzervatv kurzusok
is szvesen s viszonylag hatkonyan valstanak meg. A liberalizmus politikai vkuumba kerlt: a jobboldal elcsente
gazdasgpolitikjt, az utdprtok emberjogi politikja nem klnbzik oly mrtkben a liberlisoktl, hogy pusztn
emberjogi politikval szmottev politikai erknt tudjanak fennmaradni.
A kzp-eurpai liberalizmus fennmaradsa, vlekedsnk szerint, attl fgg, hogy meri-e, tudja-e vllalni az j
szocildemokrcia rtk- s rvrendszert. Ha ezt tenn, akkor mg az tmenet korszakban is meg tudn rizni szavaz-
bzist az antikommunista, liberlis kzprtegek s az rtelmisg krben, s hosszabb tvon, ahogy az utdprtok
szavazbzisa elregszik, s ahogy a hagyomnyos szocildemokrcia programcsomagja idszersgt veszti, a szocialis-
ta-liberlis baloldal egyik meghatroz erejv vlhatna. A rgi liberlis prtjainak inkbb az amerikai Demokrata Prt
rtelmben vett liberalizmus elveit kell vllalnia. Ha nem akarnak megsemmislni, nem ragaszkodhatnak ahhoz, hogy a
nmet vagy az angol liberlis prtocskk, vagy ppensggel a thatcheri vagy reageni neoliberalizmus prtjai legyenek.
Jobban jrnak, ha a neoliberalizmus politikjt meghagyjk konzervatv ellenfeleiknek, s a JFK-Bill Clinton-fle li-
beralizmus prtjaiv vlnak.
A magukat Willy Brand szocildemokrcijnak nevben megreforml utdprtok s a JFK-Bill Clinton-fle liberalizmust
vllal liberlis prtok koalcijnak j az eslye arra, hogy a posztkommunista politikai palettn a politikai vltgazdasg
meghatroz baloldali alternatvjv vljanak, s tartsan azok is maradjanak. Ez taln az egyetlen alternatvja annak,
hogy a kzp-eurpai politikban ne egy - a jelenlegi osztrk kormnykoalcihoz flelmetesen hasonlt - keresztny-
nemzeti s jobboldali-populista szvetsg kerljn kormnyra, s maradjon hatalmon vlasztsrl-vlasztsra.
Diagnzisunkbl teht az kvetkezik, hogy a szocialista utdprtoknak kvetkezetesebben kellene vllalniuk a

hagyomnyos szocildemokrcia rtkeit, s az MSZP 2000 mrciusban forgalomban lev szocildemokrata chartjval
ellenttben nem azt kellene grnik, hogy egyszerre lesznek a hagyomnyos s j szocildemokrcia prtja. Sokkal
jelentsebb kurzusvltsra lenne szksg az SZDSZ-ben. Mindenekeltt el kellene hatrolnia magt a neoliberalizmustl,
azt nyugodtan meghagyhatn a Fidesznek, s az j Demokrata Prt szellemisgben kellene gazdasg- s trsadalompolitikai
programjt meghatroznia. Br els olvasatra ez gy hangozhat, mintha az SZDSZ-nek kellene a nagyobb ldozatokat
vllalnia, hosszabb tvon ennek a politikaiprofil-tiszttsnak a nagyobb nyertese az SZDSZ lenne. A hagyomnyos
szocildemokrcia jelentsge a gazdasgi nvekeds kvetkeztben cskkenni fog, vagyis a hatalmi sly vrhatan a
hagyomnyos baloldaltl az j szocildemokrcia fel toldik majd el. Ennek ellenre ez az MSZP-SZDSZ-kiegyezs
s munkamegoszts az MSZP szmra is elnys. Nemcsak azt teszi lehetv, hogy 2002-ben esetleg ismt koalcis
kormnyt tudjanak alaktani, hanem azt is gri, hogy ez a koalcis egyttmkds tbb vtizedes tvlatban is a politikai
palettn tudja tartani ket, ami az SZDSZ nlkl - az MSZP demogrfiai profilja miatt - ebben a pillanatban nem ltszik
nagyon valsznnek. Vgl elkpzelhet egy tovbbi alternatva is. Eszerint a szavazbzist tovbb nvelni nem tud
MSZP - a megjulsra kptelen s ezrt kicsiny, kvziliberlis prtt zsugorod SZDSZ-en kvl egy szles civil szervezeti
sszefogsra pt, megjul szakszervezeteket, kisebbsgvd s emberjogi csoportokat, krnyezetvdket, szocilis
245
szervezeteket stb. tmrt - j baloldali vlasztsi szvetsggel egyttmkdve ksreln meg a kvetkez vlasztsokon
a jobboldali koalcit levltani.
246
Szegny szegnyek
Ladnyi, Jnos
2004. februr 7.
Milyen legyen az llam: gondoskod vagy

eslyteremt?
Magyarorszgon a nyolcvanas vek kzepig nyilvnosan nem lehetett szegnysgrl beszlni. Ezrt az ilyen tmj
kutatsok kevs kivteltl eltekintve a tbboldal htrnyos helyzet, az abszolt s relatv deprivci, az eslyegyenlt-
lensgek s ms nyelvi lelemnyekkel jelzett problma feltrsa irnyultak.
Amita azonban a szegnysg kategrit hivatalosan is szabad hasznlni, llandnak tekinthet az a trekvs, hogy amikor
szegnysgrl van sz, ne a szegnyekrl, vagy ne csak rluk beszljenek, illetve hogy a szegnysgnek valamifle olyan
defincijt alkalmazzk, amely a legszegnyebbek problmjt sszemossa egy sor ms tpus - s ezrt msmilyen kezelst
is ignyl - trsadalmi csoport gyvel.
Mindenekeltt a leszakad vagy a leszakads ltal fenyegetett kzposztly problmjnak szegnykrdsknt, st az

igazi szegnykrdsknt val rtelmezst kell megemltennk, illetve az ehhez gyakran trsul azon trekvst, amely a
trsadalompolitika legfontosabb prioritsnak a hazai kzposztly megteremtst s megerstst tartja.
sszemoss
Ugyanebbe az irnyba mutatnak a szegnysgproblma kitgtsra irnyul trekvsek is. gy pldul arrl szoktak
beszlni, hogy a magyar trsadalom csaknem hromnegyede szegny, azon az alapon, hogy krlbell ekkora az Eurpai
Uni orszgaiban mrt tlagfogyasztsi szint 50 szzalka alatt lk arnya
Magyarorszgon. Manapsg ltalban hrommillira vagy a magyar npessg 30 szzalkra teszik a szegnyek szmt,
mivel krlbell ennyien lnek egy, a KSH ltal valamikor meghatrozott ltminimumszint alatt.
Mg a lecssz kzposztly problmjnak szegnykrdsknt val rtelmezsre irnyul trekvs inkbb a konzervatv
politikusok krben rvend nagy npszersgnek, az utbbi megkzelts inkbb a szocialista politikusok s a jelenlegi
kormny szocilpolitikval kapcsolatos elkpzelseire jellemz. A kt megkzeltsben azonban kzsnek tekinthet a
szegnyek krnek meglehetsen tg rtelmezse. A gyakorlatban azzal jr ez, hogy mivel igen klnbz helyzet s
rdekrvnyestsi kpessg trsadalmi csoportok problmjt igyekeznek ugyanazokbl a forrsokbl finanszrozni,
ppen a legszegnyebb, legelesettebb csoportok megsegtsre nem jut elg figyelem s pnz.
Mindez persze nem azt jelenti, hogy akr a hazai kzposztly helyzetnek stabilizlsra, illetve megerstsre, akr
a szegnyek krnek tgabb megvonsra irnyul trekvsek nem vals trsadalmi tnyekre reaglnak. Azt azonban
igen, hogy ezeket a problmkat nem lehetsges s nem is szksges dnten szocilpolitikai eszkzkkel kezelni. Nem
lehetsges, mert ez olyan sok pnzbe kerlne, amennyi a mainl sokkal gyorsabb gazdasgi nvekeds mellett sem ll-
na rendelkezsre, s nem is szksges, mert ezek olyan trsadalmi problmk, amelyek csak tarts s gyors gazdasgi
fejlds eredmnyeknt olddhatnak meg, s tarts s gyors gazdasgi nvekeds eredmnyeknt meg is szoktak olddni. A
gazdasg ilyen plyra val llst, illetve azon val megmaradst veszlyezteti, ha az llam tlsgosan sok polgrrl akar
gondoskodni, ami radsul tovbbi trsadalmi igazsgtalansgokat is szl. Ha ugyanis a kedvezmnyezettek kre tlsgosan
tg, s kell pontossggal nincs meghatrozva, akkor ppen a leginkbb rszorulk maradnak ki ebbl a gondoskodsbl.
A gondoskods kre tlsgosan tg rtelmezsnek s a legslyosabb trsadalmi problmk relativizlsnak egszen

szlssges esete volt az Eslyegyenlsgi Minisztrium, illetve kormnyhivatal ltrehozsa. Nemcsak azrt, mert - mint
247
Szegny szegnyek
ezt a miniszter asszony nyilatkozataibl tudjuk - hrommilli szegnyrl, a npessg csaknem egyharmadrl kvn
gondoskodni, mikzben azrt a kzposztlytl sem akar semmi elvenni, hanem azrt is, mert a szegnysg problm-
jnak a nk, a melegek, a prostitultak, a fogyatkosok, a romk s ki tudja mg, ki mindenki eslyegyenlsgnek
megteremtsvel s a civil szervezetek gynek felkarolsval val sszemossa teljesen lehetetlenn teszi ezen, egybknt
igen fontos trsadalmi problmk hatkony kormnyzati kezelst. Mindez az erre leginkbb rszorulk gynek a httrbe
szorulst s az eslyegyenlsg pr-jelszv val lertkeldst eredmnyezi.
Htszzezer leszakad
Az llami gondoskodsra szorulk krnek tlsgosan tg meghatrozsa ma elssorban azrt nem jrhat t, mert az
utols msfl vtizedben gykeresen megvltozott a szegnysg jellege. Kialakult az jszegnysgnek egy sajtos szele-
te: az ebbe tartozk helyzete mg viszonylag gyors s tarts gazdasgi nvekeds krlmnyei kzepette sem olddik meg
automatikusan. Pontosabban szlva, a gazdasgi nvekeds szksges, de nem elgsges felttele annak, hogy szmot-
tev vltozs kvetkezzen be az rintettek helyzetben. Ebbe a krbe a tartsan munkanlkli, tartsan szegny, illetve
mlyszegny, tartsan leszakadt s kirekesztdtt npessg tartozik.
A leglnyegesebb vltozs abban ragadhat meg, hogy Magyarorszgon a szegnysg megsznt pusztn egyenltlensgi
terminusokban lerhat trsadalmi krds lenni, s jelents mrtkben integrcis problmv vlt. A szegnysgnek egy
olyan formjrl van sz, amely nem egyszeren alacsonyabb jvedelmet, rosszabb lakskrlmnyeket, alacsonyabb
letsznvonalat stb. jelent. Hanem mindenekeltt azt, hogy Magyarorszgon megjelenik egy olyan, a trsadalom tbbsgtl
lesen elklnl, tartsan leszakad trsadalmi rteg, amelynek a jelenlegi tendencik folytatdsa esetn nincs eslye
arra, hogy bekapcsoldjk a munkamegoszts kialakulflben lev j rendszerbe, hogy normlis munkja, jvedelme,
laksa, trsadalombiztostsa legyen, hogy gyerekeit megfelelen tudja iskolztatni.
Ma mr nyilvnval, hogy ez a problma nem olddik meg spontn mdon a gazdasgi fellendls hatsra.
Magyarorszg az 1989-92 kztti hrom vben elvesztette munkahelyeinek mintegy egyharmadt. 1993-ban megllt a
gazdasg hanyatlsa, 1994 utn mr nmi gazdasgi fellendls jelei is mutatkoztak, s 1996 utn a gazdasgi nvekeds mr
egyre rezhetbb vlt. A munkahelyek szma azonban nem nvekedett szmotteven, s gyakorlatilag ma is a gazdasgi
fellendls megindulsa eltti szinten van.
Igen fontos az is, hogy a leszakads problmja nem olddott meg automatikusan az orszg azon, elssorban nyugati,
szaknyugati rgiiban sem, ahol a gazdasgi fellendls korbban megindult, s jelentsebb is volt, mint az orszg ms
tjain. A fellendls a kialakul s igen magas arnyban cigny szrmazs leszakad rteget itt jformn meg sem rintette,
ami csak mg inkbb nyilvnvalv tette e rteg feleslegessgt a kialakulflben lev j rendszer szmra.
A rendszervltst kvet vlsggal egytt jr megrzkdtats slyossgt nagymrtkben fokozta az, hogy sem a
szocilpolitika, sem a csaldok nem voltak felkszlve arra, hogy olyan problmkat kezeljenek, mint amilyeneket a
tmeges munkanlklisg, a nagymrtk elszegnyeds vagy pldul a tmegmret hajlktalansg vet fel. Nem szorul
klnsebb bizonytsra, hogy egy olyan orszgban, ahol teljes volt a foglalkoztatottsg, ahol llampolgri jogon jrt
valamifle, ha nem is nagyon magas szint trsadalombiztostsi ellts, ahol az alapfogyasztst kzpontilag tmogattk,
minsgileg jfajta helyzetet eredmnyez a tmeges munkanlklisg megjelense, a trsadalombiztosts s az egsz
llami jraelosztsi rendszer megingsa. Ez az j tpus szegnysg legelszr s legerteljesebben az llami nagyipar
tanulatlan munksait rintette, kzttk is mindenekeltt a romkat. Klnsen remnytelen helyzetbe kerltek az ilyen
csaldokbl kikerl fiatalok, valamint azok az tven v feletti, tanulatlan munksok, akiknek ma mr jformn semmi
eslyk sincsen arra, hogy j munkt talljanak maguknak. k ma a harmadik vilg szegnyeinek szintjn lnek, s merev,
szinte tlphetetlen hatr vlasztja el ket a trsadalomnak attl a rsztl, amelyiknek j eslye van arra, hogy nhny
vtizeden bell megkzeltse az eurpai unis orszgok llampolgrainak tlagos letsznvonalt.
Szelnyi Ivnnal kzsen vgzett kutatsunk sorn mrseket vgeztnk a lakhelyi, az iskolai s a munkaer-piaci
kirekesztdsek szlssges megjelenseinek, illetve ezek halmozdsainak regisztrlsra. Az ennek alapjn vgzett
szmtsok azt mutatjk, hogy ma a tbbszrsen kirekesztett hztartsok arnya Magyarorszgon 6,2 szzalk az
tlagnpessghez tartoz s 37,2 szzalk a romnak tartott hztartsok krben. Ez azt jelenti, hogy adataink szerint ma
haznkban mintegy 700 ezerre tehet a trsadalombl tartsan s tbbfle mdon is kirekesztdtt npessg szma.
248
Szegny szegnyek
Ezek a szmok termszetesen vitathatk. A szegnysg s a kirekesztds sokarc, ezrt tudomnyosan elkpzelhetetlen
egyetlen olyan mdszer vagy meghatrozs, amelyrl azt llthatnk, hogy kizrlagosan kpes lenne a szegnyek vagy
a kirekesztettek pontos szmnak s arnynak meghatrozsra. Hogy a trsadalom milyen sszettel s mekkora
krt minstjk szegnynek, az klnben sem objektv dnts, hanem nagyon is szubjektv rtkek s rdekek ltal
befolysolt folyamat eredmnye. s hogy ppen melyik szegnysgdefincit helyes alkalmazni, az nagymrtkben fgg
attl is, hogy milyen clra kvnjuk felhasznlni. Nyilvnvalan ms kritriumokat helyes alkalmazni akkor, ha trt-
netesen a magyarorszgi s az eurpai unis szegnysg kiterjedst akarjuk sszehasonltani, mint akkor, ha mondjuk a
ma haznkban az llami szocilpolitika ltal kezelend s kezelhet szegnysg mrett akarjuk meghatrozni.
Ltezik azonban a szegnysgnek egy olyan kre, amelynl a klnbz mintkon, klnbz clokkal s mdszerekkel
kszlt felmrsek eredmnyei meglehetsen hasonl vgeredmnyre vezetnek. Mint emltettk, kutatsunk eredmnyei
alapjn mintegy 700 ezerre tehet a Magyarorszgon tbbszrsen s tartsan kirekesztettek szma. Ez az adat igen
hasonlatos a Ferge Zsuzsa ltal slyos szegnysgben lnek minstettek szmval (mintegy 600 ezer f) s a magyar
hztartspanel adatai alapjn Spder Zsolt ltal tartsan (hat vbl ngyszer vagy tbbszr) szegnynek minstettek
szmval (570 ezer f). A ms mintn, ms elvek s mdszerek alapjn kapott eredmnyek ilyen ers hasonlsga nyilvn
a trsadalom legaljn felgyleml htrnyok nagyon ers sszekapcsoldsval magyarzhat.
Alanyi vagy rszorultsgi elv?

Az llamszocializmusban kialakult jlti rendszerre ma sokan gy emlkeznek vissza, mint olyan jraelosztsi szisztmra,
amely igen hatkonyan jrult hozz a trsadalmi egyenltlensgek cskkentshez. Ez valjban nem gy van! Sta-
tisztikai adatok bizonytjk, hogy az llamszocializmus szocilpolitikja nem cskkentette, hanem valamelyest mg
nvelte is a jvedelmi egyenltlensgeket. Valjban nem is szocilpolitika, hanem a kzpontostott jraeloszts cljainak
alrendelt, tlmretezett kollektv fogyaszts volt, amelyet a viszonylagos rstabilits, a teljes foglalkoztatottsg, a tarts
reljvedelem-emelkeds, a viszonylag lass s kzpontilag ellenrztt szerkezeti talakulsok krlmnyeire talltak
ki. Az llamszocialista jlti llam ezrt vgkpp csdt mondott a rohan inflci, a tmegess vl munkanlklisg, a
jelents trsadalmi csoportok gyors elszegnyedsnek idszakban.
Msok viszont azt gondoljk, hogy az llamszocializmus koraszltt jlti llamot hozott ltre. A neoliberlisok
vlemnye szerint a posztkommunista trsadalmak nem engedhetik meg maguknak, hogy jlti llamot finanszrozzanak.
Liberlis elktelezettsgk miatt elvileg nem ellenzik a jlti llam clkitzseit, de gy vlik, elszr rendbe kell tenni
a gazdasgot, s csak azutn van lehetsg a jlti llam ltrehozsra. A szocildemokratk e gondolatmenettel szemben
azzal rvelhetnnek, hogy az llamszocializmus baja nem az volt, hogy tl sok volt benne a jlti llam, hanem hogy
nem volt benne valdi jlti llam. Igen fontos ugyanis klnbsget tenni az llamszocializmus minden szfrt ural,
kzpontostott llami jraelosztsa s a jlti llam szocilpolitikai jraelosztsa kztt. Az llamszocializmus krlmnyei
kztt a trsadalmi sszfogyaszts minimalizlsa megkvnta, hogy az alapelltst, meglehetsen alacsony szinten,
mindenkinek biztostsk. Ez keltette azt a benyomst, hogy e politiknak szocilis prioritsai voltak. Ksbb, amikor az
llamszocialista rendszerek felhagytak a maximlis tem gazdasgi nvekeds erltetsvel, a szocilpolitika elsdleges
cljv a trsadalmi bke fenntartsa vlt. A kivtelezettek pedig abban az temben kezdtek lemondani az antiszocilis
szocilpolitika elnyeirl, amilyen temben sikerlt brokratikus jelleg elnyeiket piaci jellegekre tvltaniuk. Mr
nem bren kvli juttatsokban rszestettk magukat, hanem rejtett llami szubvencikat piacostottak, mikzben nem
sokat trdtek a piacgazdasgra val tlls igazi veszteseivel. Az llamszocialista gazdasg szocilpolitikja mindvgig
antiszocilis maradt, f haszonlvezi pedig a politikai osztly s az azzal kliensi viszonyban ll rtegek voltak. k jutottak
az llamilag ersen tmogatott laksokhoz, az gyerekeik jrtak a kzpontilag dotlt felsfok oktatsi intzmnyekbe, k
rszesltek - mindenkihez hasonlan ingyenesen - a jobb llami krhzak vagy rendelintzetek elltsban stb.
Kpmutats
A piacgazdasgra val tmenet szocildemokrata modellje teht abbl az elfelvetsbl indulhatna ki, hogy el kell vgre
kezdeni a jlti llam megteremtst. Nem tl sok, hanem tl kevs az a szocilpolitika, s tl ritka az a szocilis vdhl,
amelyet a posztkommunista trsadalmak az llamszocializmustl rkltek. Mivel az tmenet rendkvl slyos szocilis
249
Szegny szegnyek
megrzkdtatsokkal s rendkvl magas munkanlklisggel jr, s mivel az tmenet demokratikus jellegnek fenntartsa
krl igen szles nemzeti konszenzus alakult ki, nem vllalhat a neoliberlisoknak az a koncepcija, mely szerint a
piacgazdasgba val tmenet jlti llammal elkpzelhetetlen. ppen ellenkezleg: jlti llam nlkl nehz elkpzelni a
piacgazdasgba val demokratikus tmenetet.
Az viszont igencsak krdses, hogy az llamszocializmus idszakban kialakult, kiterjedt szocilis elltrendszer, amelyet
a piacgazdasgba val tmenet kormnyzatai tovbb toldozgattak-foltozgattak, hosszabb tvon fenntarthat-e. Az alanyi
jogon jr elltsi rendszer ugyanis nemcsak nagyon drga, de szocilis hatsait illeten meglehetsen igazsgtalan is, hiszen
gynevezett negatv jraelosztst eredmnyez, teht nem cskkenti, hanem nveli a trsadalmi egyenltlensgeket. Ezrt
gazdasgi s trsadalmi rtelemben egyarnt racionlisnak tnik az a javaslat, hogy akiknek elegend piaci jvedelmk van
ahhoz, hogy szksgleteiket piaci mdon elgtsk ki, ne tmogatott ron rszesedjenek a jlti szolgltatsokban.
A fenti javaslattal szemben a legfontosabb rv az, hogy ha bizonyos jlti szolgltatsok nem alanyi jogon jrnak, hanem
a rszorultsg elve szerint osztjk ket el, akkor az llam jlti politika helyett szegnypolitikt folytat. Ez viszont - a
rszorultsg igazolsnak knyszere miatt - megalz az rintettek szmra, a klnbz trsadalmi csoportok elltsra
kialakul prhuzamos rendszerek pedig a trsadalom sztszakadshoz jrulnak hozz.
Ezek az rvek igen megfontolandk voltak abban az idszakban, amikor Magyarorszgon az llamszocializmust a teljes
foglalkoztatottsg, a gyorsan nvekv letsznvonal s a mrskelt trsadalmi egyenltlensgek jellemeztk. Br bizo-
nyos mrtkig mr ekkor is a - mainl ktsgtelenl kisebb mrtk, de az llamszocializmus korszakt vgigksr -
szegnysgrl s kirekesztettsgrl s annak hatkony szocilpolitikai kezelsnek szksgessgrl tereltk el a figyelmet.
Ma azonban, amikor a tarts leszakads, tarts kirekesztds, tarts szegnysg jelenlte nyilvnval trsadalmi tny,
amikor a mindent megold, hosszan tart s gyors gazdasgi fellendlsben val kitart bizakods legjobb esetben is
csak veszlyes nltats, az alanyi jogon mkd elosztsi rendszerhez val merev ragaszkods minden szocilis reform
kerkktjv vlt. Micsoda kpmutats a legklnflbb intzmnyek ltal sokszorosan nyilvntartott, munkanlkli- s
szocilis seglyekrt, lakbrtmogatsrt s gzr-kiegsztsrt, kzgygyelltsrt, tanknyvtmogatsrt s ki tudja mg
mi mindenrt folyamodkat azrt flteni, hogy nyilvnval rszorultsguk jogn jussanak a legszksgesebb elltshoz,
mert ehhez a rszorultsgot igazolni kell! Micsoda kpmutats egy nyilvnvalan sztszakadt trsadalom legszegnyebbjeit
azzal az rvvel megvdeni a legminimlisabb szksgleteik kielgtsre alkalmas elltsi formk kialakulstl, hogy
ez a trsadalom sztszakadst eredmnyezheti! Nem arrl van-e sz, hogy az ilyen rvels, amelyet bal- s jobboldalon
egyarnt megfogalmaznak, semmi msra nem alkalmas, mint arra, hogy az antiszocilis szocilpolitika kedvezm-
nyezettjeinek privilgiumait vdje?
Az alanyi, illetve rszorultsgi elven mkd elltrendszerrel kapcsolatban persze nem rt legalbb minimlis
gyakorlatiassgot tanstani. Vannak ugyanis olyan juttatstpusok (az ltalnos iskolai kpzs mindenkppen ilyen),
amelyek esetben az univerzalits elvnek feladsa a meglv trsadalmi egyenltlensgeknek a szocilis elltrendszer
ltal val felerstst s legitimlst eredmnyezi. Ms juttatstpusoknl (pldul a minimlis egszsggyi ellts eset-
ben) az univerzalitshoz val ragaszkods a htrnyos helyzetek htrnyainak elviselhetetlenn fokozst eredmnyezik,
vgs soron a kirekesztettek lethez val jogt is veszlyeztetik. ltalnos alapelvknt leszgezhetjk azonban, hogy a
jlti jraeloszts csak abban az esetben mrskelheti a trsadalmi egyenltlensgeket, ha a kzpontilag tmogatott javak
s szolgltatsok a szegnyelltsnl magasabb, tisztes sznvonal elltst finanszroznak, de nem tmogatjk a jobb
anyagi helyzet trsadalmi csoportok specilis ignyeinek kielgtst.
Vissza a trsadalomba
A szocilis elltrendszer alanyi jogon val mkdtetst, illetve a kialakult rendszer fenntartst teht sem gazdasgi, sem
szocilis okok nem indokoljk. Az igazi krds klnben sem az, hogy a szocilpolitikai fordulatot a jlti juttatsok
egy rsznek a magas sttusaktl val elvonsval s a rszorultaknak val tcsoportostsval clszer-e elrni. A
neoliberlisok s a modern szocildemokrcia kztti vita a vilg nyugati feln pontosan arrl zajlik, hogy az ily mdon
elrhet kltsgvetsi tbbletet inkbb adcskkentsre vagy (kisebb vagy nagyobb rszben) eslyteremt kormnyzati
beruhzsra clszerbb-e felhasznlni. A leszakad csoportok trsadalmi visszaillesztse ugyanis nem egyszeren gyorsabb
gazdasgi nvekedst s az egyenl trsadalmi eslyek elvont rtelemben vett megteremtst jelenti - s ebben a
konzervatvok kzl sokan egyetrtenek a szocildemokratkkal -, hanem azt, hogy ltre kell hozni azokat az intzmnyeket,
250
Szegny szegnyek
s el kell teremteni a mkdskhz szksges forrsokat, melyek lehetv tehetik, hogy a leszakadk lni is tudjanak
az elvileg rendelkezsre ll eslyekkel.
A fenntarthat gazdasgi nvekeds biztostst s a piacgazdasgi tmenet idszakban leszakadt csoportok trsadalmi
jrabevonst egyarnt feladatnak tekinti az j tpus neointervencionista llam. Ennek megjellsre dolgoztuk t
magyarorszgi viszonyokra annak idejn Szelnyi Ivnnal kzsen az eslyteremt llam fogalmt, amelyet a nyugati
j szocildemokratk hasznltak, s amelyen mi olyan aktivista, bizonyos rtelemben neointervencionista llamot rtnk,
amely erteljes kltsgvetsi s fisklis eszkzkkel l, amint azt a neokonzervatvok tettk, de - szges ellenttben
az egykori szocildemokrata kormnyokkal - az llami pnzeszkzket dnten nem kzssgi jlti fogyasztsra
klti. Az eslyteremt llam olyan terleteken - elssorban a humntke, az infrastruktra, a cscstechnolgik s
a krnyezetvdelem tern - eszkzl beruhzsokat, amelyeken ezt a piaci mechanizmusok ltalban nem kpesek
automatikusan biztostani. Ezen terletek fejlesztse vgett azonban szksg van egyfell a tke optimlis mkdsi
krlmnyeinek s a fenntarthat nvekedsnek a biztostsra, msfell az idlegesen vagy tartsan munkakptelenek
elltsra s a trsadalom f fejldsi trendjeitl tartsan leszakad trsadalmi csoportok jrabevonsra. Az llami
szerepvllals egyik legfontosabb feladata teht, vlemnyem szerint, a trsadalom kettszakadsnak meggtolsa, illetve
a mr leszakadottaknak a trsadalomba val visszavezetse, teht a trsadalom megkettzdsnek elkerlse. Ketts
trsadalom krlmnyei kztt ugyanis a kisebbsget megfosztjk a felemelkeds mindenfajta eslytl, nem tjrhatk a
szocilis tvolsgok, a kisebbsget mereven kirekesztik a tbbsgi trsadalombl.
Politikai minimum
Az eslyteremt llam szerepvllalsa, elkpzelsem szerint, ersen ciklikus jelleg s ciklikus intenzits: az llam
aktivitsa csak akkor s csak azokon a terleteken ersdik fel, amikor s ahol a piaci szereplk nem tudjk szerepket
megfelelen betlteni, visszahzdik, amikor a piac normlis mkdsi rendje helyrell.
Igen fontos annak tudatostsa, hogy a magas sttusaknak nem egyszeren a trsadalmi szolidarits okn, hanem
nrdekbl is rdemes lenne a szocilpolitikai jraeloszts kedvezmnyezettjeinek krbl kimaradniuk. A nvekv trsa-
dalmi egyenltlensgek s a piacgazdasgba val tmenet sorn a trsadalombl kihullott 600-700 ezer f trsadalomba
val visszaillesztsnek rt, illetve ezek elmaradsnak a kltsgeit ugyanis elbb vagy utbb, de mindenkppen meg
kell fizetni. A krds csak az, hogy ezt a pnzt j munkahelyek ltestsre, korszer iskolarendszer megteremtsre,
kpzsi s tkpzsi programokra, leromlott vrosrszek, gettsod falvak rehabilitcijra stb. kltjk, vagy a tartsan
leszakadk munkanlkli- s szocilis seglyezsre, szksglaktelepekre s hajlktalanszllsokra, a kirekesztett prik
rendri fken tartsra s brtnk fenntartsra fordtjuk. Egy olyan viszonylag kicsiny s nem nagyon gazdag orszg,
mint Magyarorszg, nehezen engedheti meg magnak azt, hogy amellett, hogy demogrfiai okok miatt egyre kevesebb
keresnek kell egyre tbb ids embert eltartania, mg az aktv foglalkoztatottak ltal eltartott gazdasgilag inaktvak ar-
nya is a jelenlegihez hasonlan magas legyen.
A jlti fordulathoz hosszabb tv, mlyrehat reformra van szksg, s ez elkpzelhetetlen valamifle prtokon tnyl
egyttmkds nlkl. A jlti reform elmaradsrt a rendszervlts utni bal- s jobboldali magyar kormnyokat
krlbell azonos mrtkben terheli a felelssg. A szksges vltoztatsok megttele nehezen halaszthat tovbb, a
minimlis egyttmkdsre val hajlandsg hinya semmivel sem igazolhat. A modern jlti llam alapintzmnyeinek
megteremtse a vilgnak azon a feln, ahov Magyarorszg tartozni szeretne, szocildemokratk, keresztnydemokratk s
liberlisok egyttmkdsnek eredmnyeknt jtt ltre, s e nlkl ez nlunk sem trtnhet meg.
251
V. rsz - VLSG S SZOCILPOLITIKA
Tartalom
A harmadik t csdje ........................................................................................................................................... 254
Hecckampny s erszakhullm ............................................................................................................................ 257
Egymsra torld vlsgok ................................................................................................................................... 262
Az antiszocilis szocilpolitika forminak talakulsai ........................................................................................... 264
Milyen lett? ................................................................................................................................................. 264
A jlti llam szerepe az j vlsgban .......................................................................................................... 266
Paramilitris vlsgkezels ................................................................................................................................... 269
Komporszg az Eurpai Uniban ......................................................................................................................... 271
253
A harmadik t csdje
Ladnyi, Jnos
2007. janur 13.
Az elmlt v legfontosabb gazdasg- s trsadalompolitikai fejlemnye az volt, hogy kiderlt: a ks kdrizmusban

kiizzadott, sokak ltal gyllt, mg tbbek ltal csodlt, de mindenkppen meglepen tarts, a rendszervltst tbb mint
msfl vtizeddel tll magyar modell megreformlhatatlan, mly vlsgban van. Ezt nemcsak az orszg gazdasgi
helyzete, kltsgvetsnek llapota, a rendszervltskor a piaci reformok tern meglev jelents elnynek elapadsa jelez-
te, hanem mindenekeltt az, hogy vgrvnyesen megvltoztak annak a nemzeti konszenzusnak a felttelei, amelyek a
gulyskommunizmusknt elhreslt magyar harmadik utat lehetsgess tettk.
Az okok elemzsekor meg kell ksrelnnk sztvlasztani a sajtosan hazai s az annl sokkal ltalnosabban rvnyesl
tnyezket egymstl. Ez nem knyny, mert Magyarorszgon ma teljesen normlisnak szmt gy tekinteni mind-
arra, ami ebben a vilggazdasgra nyitott, kicsiny orszgban trtnik, mint ami kizrlag hazai szereplk helyes vagy
helytelen vlasztsainak kvetkezmnye. Mint oly gyakran korbban, most is - mikzben a vitk az egyik vagy a msik
oldal vezrnek tehetsgtelen, rossz dntseirl, korruptsgrl, hazudozsairl, feleltlensgrl vagy beteges
hatalomvgyrl szltak, s bal- s jobboldali sszeeskvs-elmletek szlettek a nagy monopliumok s nemzetkzi
szervezetek aknamunkjrl - mintha megfeledkeztnk volna arrl a vilgrl, amely krlvesz bennnket. Br igencsak
hasonl gazdasgi nehzsgek, kltsgvetsi problmk s politikai vlsgjelensgek tapasztalhatk a visegrdi blokk
minden egyes orszgban, st tbb-kevsb az sszes posztkommunista orszgban, nlunk a politikusok s a publicistk
arrl rtekeztek, hogy a betegesen hazuds miniszterelnknek azonnal le kell-e mondania, mert a problmk egyetlen
okozja, vagy bocsnatot kell-e krnie, esetleg bocsnatot krni, majd azutn lemondani, vagy taln az is elg, ha
nem kr nyilvnosan bocsnatot, csak ripsz-ropsz megvltozik, s vgre rtr a kzr ltal egyetlen helyesnek tartott
tra. Mikzben ksrletek trtntek arra, hogy a Szovjetuni buksa utn az egsz baloldalra trtnelmi veresget
mrjenek Eurpban, de legalbbis annak posztkommunista orszgaiban - nem sok figyelmet vesztegetve a Magyar-
orszg s a szovjet utdllamok, mondjuk Grzia vagy Ukrajna helyzete kztti hatalmas klnbsgekre -, s az utcai
politizls forgatknyvei kztt ksrteties hasonlsgok mutatkoztak, a politikai paletta hazafias oldaln a legkisebb
megrknydst sem okozta az, hogy az eurpai konzervatvok tbbszr is llst foglalnak egy hazai politikai konfliktussal
kapcsolatban.
Semmikppen sem szabad teht szem ell tvesztennk azt a nemzetkzi krnyezetet, amelyben az itthoni esemnyek
zajlanak. Figyelmnket azonban azokra a specifikusan hazai jellegzetessgekre rdemes koncentrlnunk, amelyek a
magyar harmadik t jelenlegi, minden korbbinl slyosabb vlsghoz vezettek. Mr csak azrt is, mert elssorban ezen
jellegzetessgek megvltoztatsra van mdunk.
A sokak ltal a legklnbzbb rtelemben emlegetett, mindmig meglehetsen homlyos magyar modell a
ks kdrizmus idszakban, ortodox kommunistk, reformkommunistk s harmadikutas, npnemzeti populistk
kompromisszumaknt jtt ltre. Az llamszocializmus rendszernek bukshoz kzeledve az ortodox kommunistk egy
rsze - megrtve a ha mr megakadlyozni nem tudjuk, legalbb lljunk az lre tpus politikai blcsessg lnyegt -
a reformok nagy hvv, nemritkn hith neoliberliss vlt. Msok, ahogy kezdett szttredezni rajtuk a marxista mz,
egyszer csak felfedeztk npnemzeti gykereiket, ministrnsfii mltjukat kezdtk felemlegetni, s tisztzhatatlan eljel,
zavaros harmadikutas populizmusok szolglatba szegdtek.
Reformerek s npnemzetiek egyttmkdse igen gymlcsz volt a ks kdrizmus idszakban. Konfliktusaik

ekkor mg nem voltak klnsen mlyek, ami elssorban annak volt tulajdonthat, hogy mindkt oldal a harma-
dikkal, a moszkovita ortodoxokkal szemben hatrozta meg magt. Abban az idben nagy keletje volt a mra mr
megmosolyogtatv vlt reformkommunista, harmadikutas, elkpzelseknek. Pldul, ha valaki azt a vitt, hogy szocialista
viszonyok kztt a munkaer ru-e vagy sem, azzal a furfangos ttellel oldotta fel, hogy egy kicsit ru is, meg nem is.
Nem is beszlve a kultrrl, ami szintn rujegyekkel is rendelkez specilis ru. De ilyen volt a feledsbl akkor jra
felmerlt nkormnyzatisg elve is, ami - akkor gy gondoltk - oly mdon lehet a tlzott gazdasgi s hatalmi koncentrci
alternatvja, hogy azrt mgsem jr a kapitalizmus termelsi viszonyainak restaurcijval, st az igazi szocialista
kzigazgatsi forma lehet.
254
A harmadik t csdje
E lelemnyeknek a felsorolst mg igen sokig folytathatnnk. A lnyeg azonban mgiscsak az, hogy ezek egy olyan
trsadalmi-gazdasgi rendszer megreformlsra kidolgozott elkpzelsek, amelyrl akkor mg kivtel nlkl mindenki
azt gondolta, hogy - legalbbis a sajt, a gyermekei vagy az unoki letben - nem fog alapveten megvltozni. Br n
sosem tartoztam a megreformlhatatlan reformereinek nagy csapatba, ma is gy gondolom, hogy a maguk idejn a
magyarorszgi reformok az adott lehetsgek kzl a lehet legjobb vagy ahhoz igen kzeli kompromisszumok termkei
voltak, amelyek tbbsgt ma is igen jelents eredmnynek tekintem. Amit lltok, az nem tbb, de nem is kevesebb
annl, hogy a ksbb trtnelmi zskutcnak bizonyult ks kdri rendszerben megkttt kompromisszumok tbbnyire
olyan megoldsokat szltek, amelyekre eredeti formjukban a jelenlegi felttelek mellett mr nincsen szksg. St gyakran
olyanok, amelyek ma mr az eurpai integrciba val betagozds komoly akadlyv vltak. Mi tbb - mivel itt nemcsak
intzmnyekrl, hanem a hozzjuk kapcsold szemlyek s csoportok rdekeirl, mentalitsrl s viselkedsrl is sz
van -, a ks kdri modell, s az annak a klnbz rdekcsoportok szmra kedvez vagy annak vlt elemeihez val
grcss ragaszkods - illetve e trekvseknek a bal- s a jobboldali prtok ltali tmogatsa - vlt mra az orszg eurpai
felzrkzsnak legfbb akadlyv.
Nagy baj van abban az orszgban, ahol a vlaszt csak abban remnykedhet, hogy azrt nem csapjk be, mert ppen
kifogstalan jellem politikusok vannak hatalmon. Szerencssebb trtnelm orszgokban a vlasztk knyszertik r
arra a politikusokat, hogy ne nagyon hazudjanak nekik, st a vlasztsi csatrozsok, legalbb rszben, a szmukra
legfontosabb krdsek krl folyjanak. Magyarorszgon ma mindegyik politikai prt s a legtbb rdekvdelmi szerve-
zet elre megfontolt szndkkal folyamatosan hazudik a vlasztknak. Teszik ezt mindenekeltt azrt, mert a vlasztk
pontosan ezt vrjk el tlk. Ez all olykor csak a szabad demokratk jelentettek kivtelt, akik - dnten ppen ezrt - mra
elvesztettk egykori szavazik tlnyom tbbsgt.
A baloldali s jobboldali populizmus, mellbeszls s hazudozs ma nemcsak kiegszti, hanem klcsnsen fel is ersti
egymst. A vlasztk ignyeinek ilyen mdon trtn, feleltlen kiszolglsra persze nincs mentsg. Annl kevsb, mert
az nemcsak azrt trtnik gy, mert a prtok tudjk, hogy ha trtnetesen igazat mondannak vagy nem hazudnnak elg
szpet, biztosan elvesztenk a kvetkez vlasztsokat, hanem legalbb ilyen mrtkben azrt, mert k maguk is a ks
kdri osztogats modell foglyai.
gy fordulhatott el pldul az, hogy Magyarorszgon, egy olyan orszgban, amely jszervel teljes energiaszksgletnek
importjra knyszerl, mr sokadszor lehet vezet kampnytma az, hogy emelni (rtsd: a vilgpiaci rhoz kzelteni),
vagy a korbbihoz hasonl, vagy annl is erteljesebb mrtkben dotlni kell-e a gzrat. Ezrt trtnt az, hogy az
j, egybknt minden korbbinl szocilisabb szemllet gzr-tmogatsi rendszer annak ellenre kerl mg mindig
slyos millirdjaiba a kltsgvetsnek, hogy abbl pp a legszegnyebb csaldok maradnak ki. Ok ugyanis rszben olyan
teleplsen vagy teleplsrszen laknak, ahol sosem volt vezetkes gz, msoknl pedig a felhalmozott tartozsok miatt
mr rges-rgen kikapcsoltk a szolgltatst. Csak arra nem volt mg a rendszervlts ta eltelt tbb mint msfl vtized
egyetlen kormnynak se pnze, se akarata, se elkpzelse, hogy a ftst csak a kzeli erdk letarolsa s az gy lopott fa
csotrognyon, biciklihtsn, vllon val hazahurcolsa rn megold nincstelen prik szmra - az henhalshoz tl sok,
de az lethez igencsak kevs seglyek osztogatsn kvl, ami semmit sem old meg, de az orszgnak legalbb nagyon sok
pnzbe kerl - eslyteremt programokat dolgozzon ki.
gy fordulhatott el, hogy antiszocilis szocilpolitika, a legklnbzbb ruk s szolgltatsok rait tmogat s
megadztat rrendszer, terleti egyenltlensgeket felerst terletfejleszts, Eurpban pldtlan mrtk szegregcit
produkl iskolarendszer s ms ilyenflk reformja mindig elakadt vagy csak nagyon felems formban valsult meg
a kedvezmnyezettek eljogaikhoz foggal-krmmel val ragaszkodsa s annak a parlamenti prtok ltal, nagykoal-
ciban trtn tmogatsa miatt.
Mirt csak ma - tbb mint msfl vtizeddel a rendszervlts utn, vekkel az Eurpai Unihoz val csatlakozst kveten,
amikor az orszg mr majdnem elhitte, hogy mr minden le van pacsizva Kohl kancellrral, illetve Tony Blairrel,
hogy mr csak az a legnagyobb problmnk, hogy olimpit vagy foci Eurpa-bajnoksgot, esetleg mindkettt rendezznk
- jelentkezett ez az igen mly, a korbban bevlt receptekhez val ragaszkodssal megoldhatatlan vlsg? Mindenek-
eltt azrt, mert az eurvezethez val csatlakozs kihvsval eljtt az igazsg rja. Eddig lehetett mgoly idszer
dntseket is halogatni, rgta szksges vltoztatsokat llandan elnapolni, bizonygatni, hogy mi, magyarok msok va-
gyunk, mindent jobban tudunk, s a kzgazdasgtan alapttelei rnk nem vonatkoznak, lehetett merni nagyokat lmodni,
kistulajdonosi kapitalizmussal meg a skandinv szocilpolitikai modell balkni vltozatval ksrletezgetni, s hasonl,
255
A harmadik t csdje
teljesen remnytelen dolgokkal prblkozni. Legfeljebb a magyar gazdasg s az orszg kltsgvetse - no meg az orszg
npe - ltta ennek a krt. Az eur azonban az vezethez tartoz sszes orszgban kzs kockzatot jelent, s senki sem
fog felesleges kockzatot vllalni azrt, mert mi hozzszoktunk ahhoz, hogy azt higgyk, hogy folyton azrt megynk a
falnak, mert btrak vagyunk, nem vakok.
Vgre tudomsul kellene vennnk: nincs tbb gulyskommunizmus, nincs tbb harmadik t, nincs tbb magyar
modell! Vge van annak a korszaknak, amikor a legszksgesebb vltoztatsokat is azzal lehetett elnapolni, hogy mg
nem rkezett el a reformok ideje, hogy a szakrtk mg nem dolgoztak ki mindent elg alaposan, majd amikor a baj
mr letagadhatatlanl nagyon nagy volt, ellpett a vezr, s a bajokat mg egy kicsit el is tlozva, hogy a politikai vezets
mg mindig ingadoz tagjai s az egyszer emberek is megrtsk, bejelentette, hogy most mrpedig a reformok ideje
kvetkezik, amit viszont a problmk enyhlse utn mindig visszarendezds kvetett.
Teljesen rthet, hogy ma Magyarorszg rtelmisgi s szakemberllomnynak java lete nagy teljestmnynek egy
megreformlhatatlan rendszer fokozatos reformjt, illetve a magyar harmadik t kialaktst tartja. Ugyanakkor azt
is ltni kell, hogy a reformok ma nem egy-egy elmleti koncepci politika ltali meghosszabbtst, nem egyszeri
kltsgvetsi kiigaztst vagy brmikor visszafordthat trendezdst kellene hogy jelentsenek, hanem azt, hogy az orszg
kzigazgatst, egszsggyt, szocilpolitikjt, adrendszert, egsz trsadalmi s gazdasgi szisztmjt kompatibiliss
kellene tenni azzal a rendszerrel, amihez felzrkzni kvnunk. A mai reformok elsdleges clja olyan llapot elrse
kell hogy legyen, amikor mr nincs szksg a nlunk hagyomnyoss vlt mdon rtelmezett reformokra, mert azokat a
folyamatosan rkez kihvsokra val vlaszads s a rugalmas alkalmazkods kpessgei vltjk fel.
256
Hecckampny s erszakhullm
Ladnyi, Jnos
2008
A seglyrt munkt! szlogennel indult kormnyzati s nkormnyzati hecckampny, majd a nyomban kibontakozott
erszakhullm a rendszervlts utni magyarorszgi fejlds zskutcs voltnak flrerthetetlen jele. 1990-ben ugyan-
is az orszg kt nagy clt tztt ki maga el: a gazdasg megllthatatlan lemaradst eredmnyez, kzpontostott
tervgazdasgbl fenntarthat nvekedst s felzrkzst biztost piacgazdasg megteremtst s - ezzel prhuzamosan - a
trsadalom tvezetst az olykor puha, mskor kevsb puha diktatrikus berendezkedsbl egy demokratikus alapjogokat
minden tagja szmra garantl, nyugati tpus demokrciba. Ennek a tanulmnynak a legfontosabb lltsa az, hogy az
utbbi hnapok trtnsei egyrtelmen arra utalnak, hogy e clkitzsek kzl egyiket sem sikerlt megvalstani, st az
orszg idrl idre, ha gy tetszik, kormnyzati ciklusrl kormnyzati ciklusra, egyre tvolabb kerlt a rendszervltskor
kitztt cloktl.
Egyltaln nem arrl van sz, hogy ez kampny nem ltez vagy nem igen slyos trsadalmi problmkat rintene.
Mint ismeretes, a rendszervlts utni hrom vben elveszett a magyarorszgi munkahelyek mintegy egyharmada, s
a klnbz kormnyok grgetsei, erfesztsei ellenre a munkahelyek szma ma gyakorlatilag megegyezik azzal,
amekkora 1993-ban, a gazdasgi vlsg mlypontjn volt. Nem az trtnt, hogy nem jttek ltre j munkahelyek. Sok
szzezer j lls lteslt. Az sem mondhat, hogy az j munkahelyek nem lennnek tbbnyire korszerbb, magasabb
produktivitst lehetv tev llsok, mint azok, amelyek megszntek. Mindssze az trtnt, hogy ha az elmlt kt
vtizedben Magyarorszgon egy alacsonyan iskolzott, alacsonyan kvalifiklt szemly elvesztette az llst, igen kis
eslye volt munkt tallni. A munkaer-llomny azon az ron korszersdtt, hogy kzben leselejteztk annak mintegy
egyharmadt. A munkaerpiacrl azok szorultak ki tartsan, akik az llami nagyipar s a szocialista mezgazdasg
szinte korltlan munkaer-szksgletnek megsznse kvetkeztben feleslegess vltak a munkamegoszts kialakul j
rendszerben.
Mindennek a hatst csak slyosbtotta az, hogy eddig igen kevs trtnt ezen munkaer tkpzse vagy valamilyen
foglalkoztatsa rdekben. St az ltalnos iskolk szlssges szegregldsa s a szakkpzs rendszernek sszeomlsa
miatt vrl vre nagy valsznsggel egsz letkre munkanlkliv vl gyerekek sokasgt kibocst gettiskolk
tmege jtt ltre. Magyarorszg ma gy szndkozik felzrkzni Eurphoz, bekapcsoldni a vilggazdasgi folyamatok
framlatba, hogy Eurpban nlunk az egyik legalacsonyabb a munkakpes kor foglalkoztatottak s az egyik
legmagasabb a szegreglt krlmnyek kztt tanulk arnya.
Radsul mindez a szegny npessg igen ers s egyre nvekv mrtk trbeni koncentrcija mellett ment vgbe. A
fejlett nyugati orszgokkal ellenttben Magyarorszgon mr az llamszocializmus idszakban is igen ers pozitv kor-
relci mutatkozott a telepls nagysga s az ott l npessg trsadalmi sttusa kztt: tendenciaszeren mr akkor is
elmondhat volt, hogy minl alacsonyabb egy-egy telepls lakinak a szma, annl iskolzatlanabb, szegnyebb npessg
lt ott. Az 1970-es vek elejnek krzetestsi politikja azzal, hogy a tl kicsi falvakat letkptelennek, elsorvadsra
tltnek minstette, mg r is erstett erre a tendencira. Azt azonban mr akkor tudni lehetett, hogy az elsorvadsra
tlt falvak nem nptelenednek el, hanem npessgcsere megy bennk vgbe. Mindenki elkltzik, aki teheti: elssorban a
fiatalabbak, a kpzettebbek, az igyekvbbek. Csak az marad, akinek nincs ms vlasztsa: az regek, az iskolzatlanok, a
kevsb ambicizusak, a kevsb szerencssek. Az elkltzttek nyomban tmadt npessgvkuumot pedig mr akkor a
legszegnyebb prianpessg, rszben a faluszli, falukrnyki cignytelepek korbbi laki, rszben pedig az intenzvbe
hajl gazdasg perifrijra szorult vesztesek tltttk ki.
A rendszervltst kvet gazdasgi vlsg szocilis kvetkezmnyeinek szmottev rsze nem volt elkerlhet. Nem
hiszem, hogy az llamilag szubvencionlt s hagyomnyos piacait elveszt llami nagyipar gyors sszeomlsa utn
elkerlhet lett volna az az igen fjdalmas folyamat, amelynek keretben alacsonyan kpzett nagyipari munksok tmegei
vltak munkanlkliv, s ezek egy rsze, klnsen az ingz s a vrosokban gykeret verni mg nem igazn k-
pes munksok s csaldjaik kiszorultak a vrosokbl. Amit lltok, az nem tbb, de nem is kevesebb, mint az, hogy
valamivel vatosabb gazdasgi stratgival, aktvabb munkaer-politikval s korszerbb, a megvltozott krlmnyekhez
257
jobban alkalmazkod terletfejlesztsi s szocilpolitikval mrskelni lehetett volna - s lehetne ma is - az elkerlhetetlen

megrzkdtatsok hatsait. Ennek azonban pontosan az ellenkezje trtnt s trtnik mg ma is.
A vlsg szocilpolitikai kezelse nem utolssorban a teleplsi nkormnyzatok feladata lett volna. Azok azonban
egyszeren nem voltak felkszlve erre, hanem mkdsk a szocilis vlsg elmlytsnek irnyba hatott. Mr
az 1990-es vek elejn, az nkormnyzati s a szocilis trvnyek megalkotsa krli vitk idejn, s azta is,
minden elkpzelhet helyen s formban kifejtettem azt a vlemnyemet, hogy jelents veszlyeket rejt magban,
ha nkormnyzati mrlegels krdse az, hogy ki vsrolhat hzat egyik vagy msik teleplsen, illetve ha egyes
nkormnyzatok azt a stratgit tarthatjk clravezetnek, hogy klnfle eszkzkkel megszabadulnak a helyi cignyoktl
vagy legalbbis azok devinsnak tartott rsztl. Veszlyes szocilis s etnikai konfliktusok addhatnak ugyanis abbl, ha a
teleplsi nkormnyzatok megnvekedett nllsga nem jr egytt nagyon szigor s nagyon egyrtelm, trvnyekkel
kiknyszerthet biztostkokkal, amelyek llampolgri jogon vdik a legelesettebbek alapvet jogait. Nem volt nehz elre
ltni azt, hogy ha a legalapvetbb jogok rvnyestse is nkormnyzati mrlegels s az nkormnyzatokkal sszefond
helyi elitek zleti rdekei fggvnye lesz, illetve ha az llam kptelen lesz a legalapvetbb llampolgri jogokat helyben
kiknyszerteni, az a legszegnyebbekkel s mindenekeltt a legszegnyebb romkkal szembeni slyos helyi atrocitsokat
fog eredmnyezni.
A vlsg kvetkeztben az llami szocilpolitika is minsgileg j kihvsokkal kerlt szembe. Alapveten megvltozott
ugyanis a magyarorszgi szegnysg jellege: nem egyszeren munkanlkliekrl, hanem tartsan munkanlkliekrl,
nem egyszeren szegnyekrl vagy mlyszegnyekrl, hanem tartsan mlyszegnysgben lkrl, s nem egyszeren
kirekesztettekrl, hanem tartsan s tbbszrsen kirekesztettekrl, s e problmknak a kvetkez genercikra val
trktsrl kell ma beszlnnk. Mly s egyre nehezebben tjrhat szakadk jtt ltre szegnyek s nagyon szegnyek,
pontosabban a magyar trsadalom mintegy egyharmadra tehet szegnyek s a magyarorszgi npessg 6-8 szzalkra
tehet tbbszrsen kirekesztettek kztt. Ennek a szakadknak az tjrhatsgt jelentsen megnehezti a szban forg
trsadalmi problma nagymrtk etnicizltsga, pedig az, hogy a tbbszrsen kirekesztettek mintegy egynegyede-
egyharmada roma, ktsgtelenl a roma npessg igen ers fellreprezentltsgt jelenti a leghtrnyosabb trsadalmi
helyzetek krben, de egyben azt is, hogy helytelen a krdst egyszeren romaproblmaknt kezelni, hiszen a
tbbszrsen kirekesztettek tbbsge nem roma.
A rendszervlts utni kormnyok szocilpolitikja azonban nemhogy megoldani, de megrteni sem volt kpes ezt a
minsgileg megvltozott helyzetet. A konzervatv kormnyok inkbb a kzposztly lecsszst meggtl intzkedseket
s a klnbz csaldtmogatsi programokat rszestettk elnyben. A baloldali kormnyok pedig minden szocilis
problma megoldst a mr a ks kdrizmus idszakban is meglehetsen drgn s rosszul mkd univerzlis jlti
rendszerekhez val visszatrsben, illetve ezek kiterjesztsnek eleve kudarcra tlt programjban lttk s ltjk mg ma is.
A konzervatv kormnyok hihetetlen krokat okoz vidkfejlesztsi mokfutsa utn a baloldali kormnyok az
utbbi vekben mintha rtalltak volna a rgi, jl bevlt, ks kdri receptekre. Pedig a helyzet idkzben ezen a
tren is igencsak megvltozott. Mintegy a trsadalmi hierarchia legaljn keletkezett szakadk trbeni lekpzdseknt,
Magyarorszgon a piacgazdasgi tmenet idszakban jelentsen megntt a gettsod teleplsrszeken s teleplseken
l npessg szma. St az orszg trtnetben elszr - legersebben a Cserehton s az Ormnsgban - egsz gettsod
trsgek alakultak ki. Tmnk szempontjbl az a legfontosabb, hogy gyorsan emelkedett a roma npessg ltal egyre
magasabb arnyban lakott, gettsod falvak s klnsen az ilyen falvakban l npessg szma.
Ezen, korbban fogy npessg falvak npessgnvekedse csak rszben magyarzhat a csaldok tlagost szmotteven
meghalad gyermekszmval. A npessg nvekedsnek legfontosabb oka az, hogy az ilyen falvakbl szinte lehetetlen
tartsan kitrni, ugyanakkor igen jelents szmban vndorolnak ide olyan csaldok, akik minden ms teleplstpusbl
kiszorultak. Elssorban a fvrosbl knyszerlt sok nincstelenn vl cigny s nem cigny munkanlkli elkltzni.
Hasonl, br ltalban gyengbb intenzits folyamat jtszdott le a legtbb, a posztindusztrilis gazdasg trszerkezetbe
tbb-kevsb sikeresen integrld magyarorszgi vros esetben is. St, a tartsan munkanlkliv vl, tartsan
kirekesztettek egyre nagyobb rsze, kztk sokan olyanok, akik nhny vvel ezeltt vrosokbl kltztek ide, egy id utn
a vroskrnyki agglomercik falvaibl is elkltzni knyszerlnek. Mra mr lesen rajzoldik ki az a tendencia, hogy
a posztindusztrilis gazdasg- s trsadalomszerkezet szmra felesleges npessg beszorul az indusztrilis trszerkezet
talakulsra mig kptelen maradvnyaiba, s az erltetett s szervetlen llamszocialista iparostsbl kimaradt, vagy
jszervel csak az indusztrializci negatv hatsai ltal rintett preindusztrilis zrvnyokba.
258
Az utbbi vek lopakod krzetestsi hullma - szintn egy ltez, igen slyos trsadalmi problmra adott teljesen
rossz vlaszknt - kiszolgltatta ezeket a leszakad aprfalvakat a zskmnyszerzsre orientlt, kistrsgi trsulsoknak.
Alapveten ugyanis nem teleplsszerkezeti, hanem trsadalomszerkezeti problmval van dolgunk. Mint emltettem, a
tartsan leszakad npessg jelents rsze valban aprfalvakban l, s akr a jelenlegi, harmadik vilgbeli szinten val
eltartsa is rengeteg llami pnzbe kerl. A lopakod krzetests azonban azrt rossz vlasz erre a problmra, mert
knnyen belthat, hogy ha ellehetetlenlnek azok a teleplsek, ahol a leghtrnyosabb helyzet npessg a legmagasabb
arnyban l, a problma csak mg remnytelenebb s mg nehezebben kezelhetv vlik. Az olyan telepls, ahol rengeteg
a gyerek, de mg az ltalnos iskola als tagozata sem mkdik, vagy ha igen, a bekrzetests miatt helyzete teljesen ki-
szolgltatott vlik egy olyan telepls iskoljnak, amelynek legfbb trekvse az, hogy megszabaduljon a cignyfalu
gyerekeitl, az olyan telepls, amelynek megszntetik a postjt, ellehetetlentik az amgy is rossz tmegkzlekedst,
forrshinyoss teszik nkormnyzatt, az tbb mr nem gy mkdik, mint egy tbb-kevsb teljes trsadalommal
rendelkez falu. Sokkal inkbb gy, mint egy cignytelep, vagy ami mg rosszabb - mert a hagyomnyos cignytelepek
laki nagyon esetleges, alrendelt s hbrrel fizetett szinten, de valahogy mgiscsak bekapcsoldtak annak a falunak a
munkamegosztsba, amelynek a peremn elhelyezkedtek -, egy zmben munkanlkliek ltal lakott etnikai gett.
Mi sem bizonytja jobban a magyar trsadalom kt rszre szakadst, szegnyek s nagyon szegnyek kztti mly s alig
tjrhat szakadk kialakulst, mint az, hogy ezekben az etnikai gettkban trtnelmileg igen rvid id alatt gykeresen
megvltoztak a termkenysg szablyozsval kapcsolatos szoksok. A tbbsgi trsadalom s a legkirekesztettebbek
kztti demogrfiai oll, ami a msodik vilghbort kvet negyven vben zrd tendencit mutatott, az utbbi
kt vtizedben ismt sztnylt, s - klnsen a falusi etnikai gettkban - az orszgosan megfigyelhetvel ppen
ellenttes demogrfiai trendek alakultak ki. Mikzben a gyermekszm orszgosan cskkent, a falusi etnikai gettk
npessgnek krben emelkedett, mikzben orszgosan az anyk ma ksbb szlik meg els gyermekket, mint hsz
vvel ezeltt, a falusi etnikai gettkban l anyk krben pontosan fordtott a helyzet. A kzhiedelemmel szemben en-
nek igen kevs kze van ahhoz, amit a cigny kultra vagy a seglyrt szls kvetkezmnynek tartanak: a nlunk
megfigyelhethz igen hasonlatos demogrfiai trendek figyelhetk meg a vilg szmos rszn mlyszegnysgben s/vagy
tarts kirekesztettsgben l npcsoportok krben, s a magyarorszgi cignyok krben is a mostanihoz igencsak hasonl
trendek mutathatk ki pldul a 19. szzad vgtl a 20. szzad kzepig terjed idszakban, teht olyan korszakban,
amikor mg semmifle, gyermekek utn jr, llami tmogats nem ltezett, de amikor a cigny npessg kirekesztettsge
a megelz idszakhoz kpest fokozdott.
Ezzel mr vissza is rkeztnk kiindul problmnkhoz. A tarts munkanlklisg, a tarts szegnysg, a tarts
kirekesztettsg krlmnyei kztt val ls knyszere a vilg minden tjn trvnyszeren a tbbsgi trsadalomtl
karakterisztikusan klnbz let- s magatartsformkat, munkakultrt hoz ltre. Klnsen gy van ez, ha mindez
szlssges lakhelyi szegregcival trsul, amikor teht mondjuk egy harmadik genercis munkanlkli gyerek olyan vi-
lgtl elzrt faluban l, ahol majdnem mindenki munkanlkli. Ezrt nincs mit csodlkozni azon, hogy a seglyrt munkt!
hecckampny ltal megclzottak tekintlyes rsze olyan mentlis s fizikai llapotban van, ami mindenfle, tbb- kevsb
szisztematikus tevkenysg vgzsre kptelenn teszi ket. ppen azrt kellett volna s kellene ma is mindent megtenni
a szlssges s tarts trsadalmi leszakads ellen, mert ahol egy ilyen trsadalmi rteg kialakul, mr csak rossz s mg
rosszabb lehetsgek kztt lehetsges vlasztani.
A seglyrt munkt! kampny azonban a lehetsges vlaszok egyik legrosszabbika arra a trsadalmi kihvsra,
amit a tarts leszakads jelent. A hisztria- s erszakkampnyban legaktvabb teleplsek - amelyeknek tbbsge
a tarts trsadalmi leszakads ltal legslyosabban rintett trsgek peremn helyezkedik el - potenttjai ugyan azt
lltjk, hogy k a munka vilgba szeretnk visszavezetni a jelenleg munkanlkli-seglybl lket, de ezek a
teleplsek s nkormnyzataik mindehhez a legalapvetbb felttelekkel sem rendelkeznek: se a kell szm munkahely,
se a foglalkoztatshoz szksges szakrtelem s pnz, s -, taln ez a legfontosabb -, a trsadalombl kihullottak
visszaintegrlsra irnyul szndk nincs jelen ezen nkormnyzatok tlnyom tbbsgben.
Zavarosak a szocilpolitikai kormnyzatnak a seglyezsi rendszer reformjval kapcsolatos elkpzelsei is. Mintegy 200
ezer munkakpes kor seglyezettrl beszlnek, akiknek krlbell a fele kpes lenne dolgozni. Nem egyszeren ezen
adatokat, hanem az adatokhoz vezet gondolkodsmdot, seglyezetteknek nhibjuk kvetkeztben s nhibjukon
kvli okok miatt munkanlkliv vltak kt, egymstl egyrtelmen elhatrolhat csoportra val felosztsnak logikjt
s az elhatrols embersges s gazdasgi szempontbl is racionlis lebonyoltsnak a lehetsgt vitatom. Ki fogja ezt
a felosztst elvgezni? A szksges szakrtelemmel nem rendelkez, gyakran ellenrdekelt nkormnyzatok, vagy a mind
259
ez idig mregdrgn, viszont igen mrskelt hatkonysggal mkd terleti munkagyi kzpontok? s egyltaln, nem
arrl van-e itt sz, hogy a kormnyzat - ki tudja ma mr, hogy milyen mrtkben azrt, hogy kifogja a jobboldal vitorljbl
a szelet, vagy hogy kerlje az egybknt gyakran baloldali teleplsi nkormnyzatokkal a konfliktusokat - nem tesz
mst, mint asszisztl ahhoz a kampnyhoz, amelynek clja a legszegnyebb, legkiszolgltatottabb npessg megblyegzse,
bnbakk nyilvntsa s tovbbi kiszortsa az orszg fejldni kpes teleplseirl?
Mindez komoly problmt jelent az orszg fenntarthat gazdasgi nvekedsnek szempontjbl. Megllapthat ugyanis,
hogy Magyarorszgon a piacgazdasgi tmenet idszakban a leghtrnyosabb helyzet npessg nem a szmottev
munkaer-knlatot felmutat, st helyenknt ma mr munkaerhinnyal kzd teleplsek fel, hanem - rszben az egyre
gyorsul lakspiaci szegmentci, rszben a spontn folyamatokat felerst kirekesztsi taktikk kvetkeztben - azzal
ppen ellenkez irnyba mozgott s mozog mg ma is. A problma kezelsre kialaktott rendszer pedig - mindenekeltt
a szocilis seglyezsnek s a szocilislaks-tmogatsnak szorosan a lakhelyhez val ktse s a munkavllals cljbl
trtn ttelepls tmogatsnak hinya, a leghtrnyosabb helyzet teleplsek s teleplsrszek katasztroflisan
alacsony sznvonal s Eurpban szokatlan mrtkben szegreglt iskoli s az utbbi idben jra felersdtt krzetestsi
kampny miatt - mintegy rghz kti a legszegnyebbeket.
A seglyrt munkt! kampny teht ltez s slyos trsadalmi problmkat rint, radsul olyan krdseket, amelyeknek
a kezelse idig egyltaln nem vagy nem megfelel mdon trtnt. Nemcsak a rendszervlts ta hivatalban lev
kormnyoknak a problma sznyeg al sprst nagyvonal osztogatssal vltogat kezelsi techniki voltak teljesen
hatstalanok, de tarthatatlan a vitban megszlal szocilpolitikai szakemberek tbbsgnek az az rvelse is, aminek
lnyege krlbell gy sszegezhet, hogy mindent gy kell hagyni, ahogy eddig volt, esetleg mg a jelenleginl is tbb
szemlyt, mg a jelenleginl is tbb cmen kellene seglyezni. Ez az llspont nemcsak azrt tarthatatlan, mert nincs
r pnz, hanem - sokkal inkbb - azrt, mert - mint lttuk - teljesen rossz struktra fennmaradst, illetve bvtett
jratermeldst eredmnyezi.
Ennyire slyos s ennyire les trsadalmi konfliktusokat generl problma politikai kezelsvel kapcsolatban alapveten
ktfle hibt lehet elkvetni. Az els tpus hiba, amire eddig szmtalan pldt lthattunk az, hogy gyakorlatilag nem
csinlnak semmit, ltszatprogramokkal kezelgetik a problmt. Ezek ltalban semmilyen eredmnyre nem vezetnek, mert
- mg akkor is, ha e programok egyik vagy msik eleme vagy akr az egsz program rtelmes is - elszigeteltek lvn,
kptelenek ttrni terleti, szocilis s etnikai htrnyok szlssges koncentrcijnak s bvtett jratermeldsnek a
kialakult mechanizmusait.
A msodik tpus hiba vlemnyem szerint az, amikor slyos, csak hossz vek szisztematikus s kitart munkjval
megoldhat problmkat egyik naprl a msikra akarnak megoldani. Ehhez ltalban az kell, hogy egyik vagy msik helyi
politikai csoport, illetve annak befolysos krei, valamilyen orszgos szint tmogatst is lvezve, politikai programknt
tudjk megfogalmazni a valban slyos szocilis helyzetbl s a valban les etnikai konfliktusbl egyedl kvetkez,
hatkony megoldst. Ezen ltalban valamilyen, a cignyoknak vagy legalbb a meglehetsen esetlegesen definilt
rossz cignyoknak, esetleg ms devins elemeknek a teleplsi perifrijra val kiszortsra vagy - egyre gyakrabban
- a teleplsrl val elzsre irnyul terv rtend.
A seglyrt munkt! hecckampny ppen ezt a clt szolglja. Nyilvnval ugyanis, hogy elkpzelhetetlen
olyan seglyezsi rendszer, olyan kzmunkaszervezsi program, amely nmagban kpes lenne megoldani a tbb
szzezerre tehet, tanulatlan, tbbszrsen kirekesztett, tbbgenercis munkanlkli prianpessg munka vilgba val
visszavezetst, vagy akr csak szmotteven javtani tudn ennek az eslyeit. Ehhez hatkony kormnyzati eslyteremt
programokra lenne szksg. A szlssgesen kirekesztdtt csoportok trsadalomba val visszavezetse ugyanis nemcsak
az eslyegyenlsg absztrakt kvetelmnynek val megfelelst jelenti, hanem azt is, hogy ltre kell hozni azokat az intz-
mnyeket s biztostani a mkdskhz szksges forrsokat, amelyek lehetv tehetik azt, hogy a leszakadk valban
lni is tudjanak az elvileg rendelkezsre ll eslyekkel elssorban a humntke, az infrastruktra, a krnyezetvdelem,
a kzlekeds, a hrkzls s az informatika tern szksges llami beruhzsokat tmogatni, mert ezek azok a terletek,
ahol ezt a piaci mechanizmusok - klnsen a leszakad trsgekben - nem kpesek automatikusan biztostani. Igen
valsznnek tartom, hogy mr a kzlekedsi felttelek valamelyes javtsval - pldul a kzlekedsi vllalatoknak nyjtott
llami szubvencik valamivel rtelmesebb felhasznlsval, azok magnvllalkozk s falugondnokok krben val
megplyztatsval, integrlt menetrendek elksztsvel - jobban cskkenne a seglyre szorul, tartsan munkanlkliek
szma, mint ez a mostani hecckampny eredmnytl vrhat.
260
A leghtrnyosabb helyzet trsgek hanyatlsnak meglltsa pedig nem valsulhat meg az ltalnosan rvnyes
szablyok szerint, hiszen ppen az orszgban ltalnosan rvnyes mechanizmusok eredmnyeztk e trsgek gyorsul
tem leszakadst. Reintegrcis krzetek ltrehozsra lenne szksg, ahol az ltalnostl a szksges mrtkben
eltr szablyozk tennk lehetv az e trsgek felzrkztatst szolgl munkt. Mindehhez a jelenlegi htrnyos
helyzet kistrsgek nem biztostanak megfelel intzmnyi keretet, hiszen mg a leghtrnyosabb helyzet kistrsg is
meglehetsen heterogn, kedveztlen s kevsb kedveztlen helyzet teleplsekbl ll. A tmogatsokat pedig rendre
a kistrsgi kzpont s a jobb rdekrvnyestsi lehetsgekkel rendelkez nkormnyzatok flzik le, mg vgl a
legrosszabb helyzet teleplseknek jformn semmi sem jut.
A reintegrcis krzetekben megvalstsra kerl, eslyteremt programoktl azonban ma messzebb vagyunk, mint
valaha. A realits most az, hogy a kormnyzati reformtletelsek s az nkormnyzati modelljavaslatok nyomn
pldtlan intenzits erszakhullm fenyegeti az orszg leghtrnyosabb helyzet, romk ltal legmagasabb arnyban
lakott teleplseit, illetve az ilyen trsgek peremvidkn elhelyezked vrosokat s falvakat. Rendszeress vltak a
szlsjobboldali erdemonstrcik, a Molotov-koktlos tmadsok s ms fizikai atrocitsok. A helyi hatsgok egyre
provokatvabban lpnek fel a romkkal szemben, az sem ritka, hogy a polgrmester vagy egyik-msik nkormnyzati
kpvisel a Grdt kri fel a problma rendezsre. Ennek az erszakhullmnak pedig nem lehet ms kvetkezmnye,
mint hogy a megblyegzett romk egyre tvolabb szorulnak a trsadalmi - s a munkaer-piaci - integrldst egyltaln
lehetv tev teleplsektl, az orszg pedig egyre tvolabb kerl az eurpai trendekhez s normkhoz val felzrkzstl.
Egyfell teht rvendetes, hogy a leszakad trsgek s trsadalmi csoportok problmja tbb vtizedes kzmegegyezses
elhallgats utn a figyelem kzppontjba kerlt, msfell azonban rendkvl szomor, hogy mindez a vgyelvsg, a
felelssgelhrts, a hamis realizmus, a hagyomnyos magyar nsorsronts forgatknyve szerint trtnik. Korunk helyi
s orszgos politikai vezetinek kisebbsgpolitikai vaksga legfeljebb a Trianon eltti s a kt vilghbor kztti magyar
uralkod osztlyok realitsrzkhez hasonlthat!
261
Egymsra torld vlsgok
Ladnyi, Jnos
2008. december 13.
A jelenlegi mr a negyedik vlsg, ami 1990 ta elrte az orszgot. A rendszervltst kvet - Magyarorszg bkebeli
trtnetben pldtlan mret - gazdasgi visszaess esetben ugyanis kt vlsg idbeni egybeessrl beszlhetnk.
Az llamszocialista gazdasgi-trsadalmi rendszer sszeomlst kvet krzis elfedte azt a msik, mindenhol hatalmas
megrzkdtatsokkal jr vltozst, amit posztindusztrilis talakulsnak neveznek. Az llamszocialista rendszer a hetve-
nes vekben termszetesen nem volt kpes feltartztatni ezt a gykeres gazdasg- s trsadalomszerkezeti tstrukturldst,
legfeljebb ksleltette s valamifle szocialista mederbe terelte azt. Ez risi ldozatokkal jrt, az orszg nagymrtk
eladsodsnak kezdete erre az idszakra tehet. A rendszervltst kveten azutn ennek az ersen eladsodott orszgnak
egyszerre kellett szembenznie a posztindusztrilis s a posztkommunista vlsgok kvetkezmnyeivel.
Napjainkban is kt vlsg egymsra torldsval van dolgunk. Ma a vilgmret krzis hazai kvetkezmnyei fedik el a
msodik tranzicis vlsg slyos megrzkdtatsait. Ez utbbit gy szoktk magyarzni, hogy mg a gazdasgban a piac
kiknyszertette a hatkony mkdshez szksges talakulsokat, a gazdasgon kvli szfrban ez nem ment vgbe,
mert a rendszer kedvezmnyezettjei grcssen ragaszkodnak privilgiumaikhoz. Gyakorlatilag rintetlenl maradtak olyan
hatalmas ellt rendszerek, mint az egszsggy, a nyugdjrendszer, az oktatsgy a szocilpolitika, az nkormnyzati
rendszer. Radsul Magyarorszgon a piac ltal kiknyszertett gazdasgi talakulsok - a privatizci sajtos mdjtl
kezdve egszen a bankcsdk kezelsnek hazai gyakorlatig - olyan gazdasg- s trsadalomszerkezetet hoztak ltre,
amely nmagban is alssa a tarts s gyors gazdasgi nvekeds feltteleit. A jelenlegi vilgmret vlsg gy egy mr
elkezddtt - s hideg polgrhbors krlmnyek kztt, nagykoalciban elmlytett - krzis idszakban rte el az
orszgot, amelynek gy ismt kt vlsggal kell egyszerre megkzdenie.
Egyltaln nem biztos, hogy a jelenlegi vlsgok kisebb trsadalmi megrzkdtatssal fognak jrni, mint a
rendszervltskoriak. Az 1990-es vek kzepn beindult gyors gazdasgi nvekeds ugyanis a magyar trsadalom s
teleplsrendszer tekintlyes rszt szinte meg sem rintette. Mikzben risi pnzeket kltttek szocilis s foglalkoztatsi
programokra, sem a magyarorszgi foglalkoztats Eurpban egyik legalacsonyabb arnyt, sem a rendszervlts
idszakban a trsadalombl tartsan kihullott mintegy 700 ezer magyar llampolgr szmt nem sikerlt szmotteven
cskkenteni. A tartsan kirekesztett csaldok viszont ma sokkal rosszabb mentlis s fizikai llapotban vannak, mint
a rendszervlts idejn. Kialakult a tarts munkanlklisgben s tarts kirekesztettsgben lk msodik s harmadik
genercija, ami a problmt klnsen nehezen kezelhetv teszi.
A hazai trsadalompolitika annyira belefeledkezett az univerzlis szocilis ellts dogmjba, hogy mg az 1990-es vek
elejnek rendkvl slyos gazdasgi vlsga kzepette sem volt kpes a legrszorultabbak gondjain enyhteni. Ez most
sincs nagyon msknt - legalbbis errl rulkodik az illetkes miniszternek az a megnyugtat nyilatkozata, mely szerint
a gazdasgi vlsg nem olyan mly, hogy a ltezs tmeges ellehetetlenlstl kellene tartani. gy gondolom, hogy
az elmlyl vlsg mindenkppen szksgess teszi a tmeges hezs, a tmeges eladsods, a tmeges hajlktalansg
kezelst szolgl intzmnyrendszerek kiptst. Egyetrtek azzal, hogy kiemelten fontos cl a munkahellyel rendel-
kezk minl nagyobb rsznek munkban tartsa, mert ez nyilvn olcsbb s hatkonyabb, mint a szocilis szfrban.
Emellett azonban mindent meg kellene tenni annak rdekben is, hogy minl kevesebb tovbbi munkanlkliv vl, il-
letve lakhatsban ellehetetlenl csald szoruljon ki a vrosokbl s a potencilis munkahelyekhez kzeli falvakbl. A
tarts munkanlklisg kezelse ugyanis ily mdon ugyancsak olcsbb s hatkonyabb, mint a szocilis szfrban - k-
lnsen akkor, ha az mg mindig a seglyrt munkt! hecckampnnyal kzelt a problmhoz.
Mindehhez egyebek mellett korszer adssgkezelsi programok s szocilis brlaksok kellenek. Az elmlt kt vtizedben
ugyanis eladtk s lebontottk az orszg szocilis brlaks-llomnynak tlnyom tbbsgt. gy ma az ilyen laksok
magyarorszgi arnya a legalacsonyabbak kztt van Eurpban, ami lehetetlenn teszi a legtbb get szocilis gond
megoldst.
A terletfejlesztsre elklttt EU-s pnzek legnagyobb rsze eddig klientraptsre, mitbb egy mr vtizedekkel ezeltt
zskutcsnak bizonyult, flfeudlis terletigazgatsi modell rekonstrukcijra lett elkltve. Haladktalanul be kellene
262
Egymsra torld vlsgok
szntetni a jelenlegi szocilis vlsg kialakulsrt nagymrtkben felels szocilis s trsgfejlesztsi programokat, s az
gy felszabadul forrsokat a vlsg szocilis hatsainak mrsklsre kellene fordtani.
263
Az antiszocilis szocilpolitika forminak
talakulsai
Ladnyi, Jnos
2009. janur 16.
2009 els hetben, egy olyan tli hten, amikor mg igazn hideg sem volt, 35 olyan halleset vlt ismeretess, amikor
tbbnyire szegny, elltatlan emberek megfagytak az utcn vagy ftetlen laksukban. Az ilyen jelleg hallesetek tnyleges
szma nyilvnvalan jval magasabb a mdiaesemnny vltnl, s a szocilis elltrendszerbl val kihulls problmja
is jval szlesebb annl, mint amit a kihlses hallesetek szmnak alakulsa mutat. Ennek ellenre ezek a tragdik -
hogy stlszerek legynk, mintegy a jghegy cscsaknt - egyrtelmen rvilgtanak arra, hogy a rendszervlts ta eltelt
csaknem hsz v alatt nem sikerlt olyan szocilis elltrendszert kialaktanunk, ami alkalmas lenne akr a legalapvetbb
szocilis problmk kezelsre.
Mindez azt bizonytja, hogy - ellenttben azzal, ahogyan a legtbb kzgazdsz gondolja - a magyar jlti llam nem
koraszltt, hanem mg meg sem szletett. A rendszervlts eltt is inkbb tlmretezett kollektv fogyaszts, mint
korszer szocilpolitikai rendszer volt, hiszen - mint ezt az 1960-as vek vgrl, az 1970-es vek elejtl szrmaz
adatok annak idejn ltalam elvgzett msodelemzse bizonytotta, mind az rrendszerbe beptett adk s szubvencik,
mind a pnzbeli s termszetbeni szocilis juttatsok rendszern keresztl megvalsul, rejtett jvedelem-jraeloszts
elssorban a magasabb sttus s magasabb jvedelm trsadalmi csoportoknak kedvezett. Radsul az 1980-as vek
vgnek szocilpolitikjt teljesen felkszletlenl rtk az olyan nagy szocilis kihvsok, mint amit pldul a tmeges
munkanlklisg, a tmeges szegnysg, a lakhats biztonsgnak tmeges ellehetetlenlse, vagy a tmeges hajlktalan-
sg megjelense jelentettek.
Milyen lett?
A rendszervlts ta eltelt kt vtizedben nem kerlt sor a magyar szocilpolitikai rendszer tfog reformjra. Mg a
szken rtelmezett gazdasgi szfrban a piac gy-ahogy kiknyszertette a piackonform mkdshez szksges talakul-
sokat, a hatkony piacgazdasgi mkdshez elengedhetetlen reformok a gazdasgon kvli terleteken rendre elbuktak
vagy vakvgnyra sodrdtak a rendszer kedvezmnyezetteinek privilgiumaikhoz val grcss ragaszkodsa miatt. Ezen
kvl elmondhat mg az is, hogy a rendszervlts ta regnl kormnyok s szocilpolitikai szakappartusok jval
tallkonyabbnak bizonyultak a megrklt szocilpolitikai rendszer erodlsa, mint megjtsa tern.
A rendszervltst kvet gazdasgi vlsg Magyarorszg bkebeli trtnetnek legmlyebb, legkiterjedtebb s - most
mr tudjuk ezt is - leghosszabban tart vlsga volt. Akrmilyen fontos gazdasgi mutatt nznk, az sszehasonlts
azt mutatja, hogy a vlsg jval slyosabb volt, mint az 1929-32-es Nagy Vlsg. Az utbbival ellenttben nemcsak
azoknak a csaldoknak az letsznvonala esett vissza, amelyekben egy vagy tbb f munkanlkliv vlt, hanem a trsa-
dalom tlnyom tbbsge lett szegnyebb. Nemcsak az a bkeidben pldtlan mrtk munkahelyveszts ment vgbe,
hogy az 1990-es vek elejn, hrom v alatt elveszett a magyarorszgi munkahelyek egyharmada, hanem a helyzet mg
azzal is slyosbodott, hogy a munkahelyek szma az 1990-es vek msodik felnek gyors gazdasgi nvekedsnek
hatsra sem haladta meg szmotteven az 1993-as mlyponton mrt szmot. Az 1995 s 2002 kztti gazdasgi nvekeds
kvetkeztben ugyan mind a szegnyek szma, mind pedig a szegnysg mrtke cskkent az orszgban - ezrt is fulladt
ki 2002-ben az egyarnt a szegnyebbek vagyunk, mint korbban lzunggal rvel jobboldali, ellenzki s dogmatikus
baloldali propaganda -, azonban a gazdasgi nvekeds jtkony hatsa nem csorgott le mindenhov. Szinte meg sem
rintette a magyar trsadalom igen jelents szelett, s rintetlenl hagyta a magyar teleplsrendszer igen jelents rszt.
Ez mindenekeltt azzal magyarzhat, hogy a piacgazdasgi tmenet sorn alapveten megvltozott a magyarorszgi
szegnysg jellege. Az llamszocialista rendszer sszeomlst kvet vlsg ugyanis egytt jrt azzal a msik, nlunk sok-
kal fejlettebb s gazdagabb orszgokban is hatalmas trsadalmi megrzkdtatst okoz vlsggal, amit posztindusztrilis
talakulsnak neveznek. Az llamszocialista rendszer a hetvenes vekben termszetesen nem volt kpes feltartztatni ezt
264
Az antiszocilis szocilpolitika forminak talakulsai
a gykeres gazdasg- s trsadalomszerkezeti tstrukturldst, legfeljebb ksleltette s valamifle szocialista mederbe

terelte azt. Ez risi ldozatokkal jrt.
Magyarorszgon ugyan nem voltak olyan slyos elltsi problmk, mint azokban az orszgokban, amelyek ideolgiai
okokbl nem vettek fel klfldi hiteleket, vagy amelyek, szintn ideolgiai okokbl, mindenron gyorsan vissza akartk fi-
zetni azokat, de az orszg nagymrtk eladsodsnak kezdete erre az idszakra tehet. A rendszervltst kveten azutn
ennek az ersen eladsodott orszgnak egyszerre kellett szembenznie a posztkommunista s a posztindusztrilis vlsgok
kvetkezmnyeivel.
A posztindusztrilis vlsg hatsra drmaian lertkeldtt, mintegy a munkamegoszts j rendszere szmra feleslegess
vlt az a szocialista nagyiparban foglalkoztatott, alacsonyan iskolzott, kvalifiklatlan, magas arnyban vidkrl ingz,
cignyok ltal ersen fellreprezentlt munkaer, amely az llamszo cializmus utols kt vtizedben a magyarorszgi
munkaer-llomny legutols tartalkait jelentette. k - a megszn szakmk, st egsz gazdasgi gazatok ms, korbban
jl fizetett, megbecslt munkt vgz feleslegess vltjaival egytt - nem egyszeren munkanlkliv, hanem tartsan
kirekesztett feleslegg vltak.
Nem igaz, hogy a rendszervlts eltt nem voltak szegnyek s kirekesztettek Magyarorszgon. Mg azonban az
llamszocialista peridus szegnysge jellemzen letciklushoz kthet, mert - ha megtorpansokkal s lelassulsokkal
terhelten is - fokozatosan cskken mrtk s leginkbb demogrfiai mutatkkal (letkor, gyermekszm, keres/eltartott
arny) magyarzhat szegnysg volt, az jkapitalista korszak szegnysge alapveten strukturlis jelleg. Leginkbb olyan
vltozk magyarzzk, mint amilyen a szakkpzettsg s az iskolai vgzettsg, a lakhely jellege s annak munkahelyektl
val tvolsga, s - egyre inkbb - a cigny etnikumhoz val tartozs. Ezek pedig az letciklussal prhuzamosan
egyltaln nem, vagy nem automatikusan vltoz tnyezk - st olyanok, amelyeket a leghtrnyosabb helyzetek nagy
valsznsggel trktenek a kvetkez genercikra.
Az llamszocialista rendszer szocilpolitikja termszetesen nem lehetett felkszlve a rendszervlts utn jelentkez
jtpus szocilis problmk kezelsre. A rendszervlts utni szocilpolitika potenttjai azonban annyira belefeledkeztek
az univerzlis szocilis ellts dogmjba, hogy mg az 1990-es vek elejnek rendkvl mly vlsga kzepette sem tettek
semmifle komolyan vehet ksrletet arra, hogy legalbb enyhtsenek a leginkbb rszorulk szocilis problmin. Az ide
vonatkoz ideolgia gy szlt, hogy a rszorultsg elv szocilpolitika - azzal, hogy prhuzamos elltrendszereket hoz
ltre - a trsadalom sztszakadst eredmnyezi. Ez igen megfontoland rv egy olyan orszgban, ahol a trsadalom rszekre
szakadsa mg nem trtnt meg. Olyan orszgban azonban, mint amilyen mr az 1990-es vek Magyarorszga volt, ahol
mly s alig tjrhat szakadk keletkezett a trsadalom legaljn, szegnyek s nagyon szegnyek kztt, ez az ideolgia
azt eredmnyezi, hogy - mikzben a szocilpolitika az egsz trsadalomrl, de legrosszabb esetben is annak legalbb
egyharmadrl kvn gondoskodni - a legszegnyebbek a legalapvetbb szocilis elltsbl is kiszorulnak. Nagyfok
kpmutats a klnbz okokbl, klnbz intzmnyek ltal nyilvntartott, munkanlkli s szocilis seglyrt, gzr-
tmogatsrt s lakbr-kiegsztsrt, kzgygyelltsrt s ki tudja mg mirt kuncsorogni knyszertetteket pont attl
flteni, hogy igazolni kelljen rszorultsgukat ahhoz, hogy hozzjussanak a szmukra legfontosabb szocilis elltshoz! Ez
az ideolgia - amelyet bal- s jobboldalon egyarnt nagy elszeretettel hangoztattak s hangoztatnak - valjban semmi
msra nem alkalmas, mint arra, hogy az antiszocilis szocilpolitika ltal kedvezmnyezettek privilgiumait vdje.
gy aztn a posztkommunista vlsg idszakban - mikzben mindegyik munkagyi miniszter a teljes foglalkoztats
megteremtst grte s sok-sok millirdot kltttek a munkagyi hlzatok kiptsre, klnbz remek tkpzsi,
szocilis foglalkoztatsi s ms fantzianev programokra - a munkaer-politika gyakorlatilag feltett kzzel szemllte, hogy
a magyar munkaer-llomny, olyan ron korszersdik, hogy leselejtezdik az egyharmada. gy aztn az oktatspolitika -
mikzben 2003-ban azt grte, hogy t ven bell teljesen felszmoljk a magyar kzoktatsi rendszerben a roma tanulk
szegregcijt, s hihetetlen pnzeket klttt klnbz lila integrcis programokra - nagy meglepetssel szemllte, hogy
a magyar oktatsi rendszer ma sokkal szegregltabb, mint valaha volt (br hozz kell tennem, hogy amikor ppen ezeket a
sorokat rom, a klnbz integrcis programok potenttjainak mg mindig van pontosan kt hetk a roma tanulk iskolai
szegregcijnak teljes felszmolsra).
Mindent sszevetve: a magyar szocilpolitika, hatalmas llami pnzek felhasznlsval mg ma is a tlsgosan is kiterjedt
kollektv fogyasztst tmogatja, mikzben nem sokat foglalkozik a leginkbb rszorultak problminak kezelsvel. Mi
sem bizonytja ezt jobban, mint az, hogy a tnylegesen foglalkoztatottak arnya - mint emltettk - egyetlen vben sem
265
haladta szmotteven meg az 1993-as szintet, amikor pedig a magyar gazdasg a vlsg mlypontjn volt, s hogy a
trsadalombl a rendszervlts utn kihullott mintegy htszzezer f szmt szintn nem sikerlt szmotteven cskkenteni.
St, szegny kzssgekben jrva ma mr tmegesen lehet tallkozni msodik genercis munkanlkliekkel, nagyon
szegny kzssgekben harmadik, st negyedik genercisokkal is.
Tvednek azok a kzgazdszok, akik azt gondoljk, hogy a magyar szocilpolitikai rendszernek az a legnagyobb baja, hogy
nagyon sok pnzbe kerl, ugyanis sok olyan orszg van, amelyik a gazdasg fejlettsgi szintjhez viszonytva legalbb
annyit klt szocilpolitikra, mint Magyarorszg. Tvednek azok a szocilpolitikusok, akik a magyarorszgi jvedelmi
egyenltlensgek mrtkvel s a szegnyek szmval riogatva mg tbb pnzt szeretnnek szocilis clokra elklteni,
ugyanis sok olyan orszg van, ahol legalbb olyan nagyok a jvedelmi egyenltlensgek s legalbb olyan sok szegny l,
mint Magyarorszgon, mgsem kltenek tbbet szocilpolitikra. Olyan orszg azonban csak egy van a vilgon, ahol olyan
rengeteget kltenek szocilpolitikra s mgis olyan sok tartsan kirekesztett pria l, mint nlunk - ez az egyik szomor
hungaricum.
A jlti llam szerepe az j vlsgban

rtelmezsnk szerint a jelenlegi mr a negyedik vlsg, ami a rendszervlts ta sjtja az orszgot. Mint korbban
emltettk, az 1990-es vek elejnek bkeidben pldtlan mrtk gazdasgi visszaesse esetben voltakppen kt vlsg,
a posztindusztrilis talakulssal jr krzis s a posztkommunista vlsg egymsra torldsrl beszlhetnk.
Ma ismt kt vlsg egymsra torldsval van dolgunk. Ez a ketts vlsg jval a vilggazdasgi pnzgyi vlsg
kirobbansa eltt, mr valamikor 2002 tjn elkezddtt nlunk. Ezzel magyarzhat az, hogy mr vekkel ezeltt lelassult
a gazdasg nvekedsnek teme, nvekedett az llami kltsgvets s a lakossg eladsodsnak mrtke s mr akkor
slyos egyenslyhiny s egyb szerkezeti problmk lptek fel.
A msodik tranzcis vlsg okai szorosan kapcsoldnak mindahhoz, amit a magyar szocilpolitikai rendszer
hinyossgairl korbban elmondtunk. Ezt az alapveten a hazai viszonyokban gykerez vlsgot, nmi leegyszerstssel
azzal szoktk magyarzni, hogy mind ez idig gyakorlatilag rintetlenl maradtak az olyan nagy ellt rendszerek, mint az
egszsggy, az oktats, a nyugdjrendszer s a szocilpolitikai jraeloszts egyb terletei vagy az nkormnyzati rendszer.
Nyilvnvalv vlt az is, hogy mindez olyan gazdasg- s trsadalomszerkezeti torzulsokat hozott ltre, ami alssa a tarts
s gyors gazdasgi nvekeds feltteleit. Az apartheidszeren szegreglt magyar kzoktats, a szlssgesen szegreglt
magyar teleplsrendszer, a tnyleges foglalkoztatottsg egyik legalacsonyabb eurpai mrtke, a szocilis brlaksoknak
a fejlett vilgban az egyik legalacsonyabb arnya, a katasztroflisan magas morbiditsi adatok, a vrhat letkor harmadik
vilgbeli szintje nemcsak szocilis problmkat jelentenek. Ilyen tmeg rossz fizikai s mentlis llapotban lv, a
munkaerpiacrl kiszorult, a trsadalombl tartsan kirekesztett embert ugyanis - tbb-kevsb demokratikus s tbb-
kevsb eurpai felttelek mellett - legalbb valamilyen minimlis szinten el kell valahogy tartani, s ez rettenetesen sok
pnzbe kerl. Mindez jelentsen megemeli az adk s jrulkok szintjt, vgs soron megnveli a munkabrek jrulkos
terheit, ami elbb-utbb azzal jr, hogy kevesebb munkahely ltesl az orszgban. s a kr itt bezrul, hiszen a kevesebb
munkahely alacsonyabb foglalkoztatottsgot eredmnyez.
2004 utn fokozatosan megvltoztak a tarts kirekesztettsg igen slyos trsadalmi krdsnek a problmk sznyeg al
sprst nagy osztogatsokkal vltogat kormnyzati kezelsi techniki. Elszr csak azt lehetett szlelni, hogy - br a
szvegek mg nagyon is a rgiek maradtak, st ppen akkor hirdettk meg az jabb, ezttal ppen a gyermekszegnysg
felszmolsra hivatott, grandizus programot - egyre kevesebb pnz s energia jutott a klnbz szocilpolitikai
osztogatsokra. Ksbb azonban a kormnyzat - szlelve azt, hogy a problma a korbbi mdon nem kezelhet -
nekiltott a leghtrnyosabb helyzetek ltal legmagasabb arnyban lakott teleplsek, illetve nkormnyzatok helyzetnek
szisztematikus ellehetetlentshez.
A magyar teleplsrendszer tlzott sztaprzottsgval kapcsolatos dogma feleleventse s a kisteleplsek

nkormnyzatainak klnfle trsulsokba val beknyszertse semmilyen szmottev megtakartssal vagy szolgltats-
javulssal nem jrt, csak azzal, hogy mra a kisteleplsek nkormnyzatainak tbbsge fizetskptelenn vlt s gy
legalapvetbb feladatait sem tudja elltni.
266
A leghtrnyosabb helyzetek teleplseinek ellehetetlentst a legkiszolgltatottabbak megblyegzst clz kampny

kvette. Ez a seglyrt munkt szlogennel indult kormnyzati s nkormnyzati hecckampny a 2008-as v elejn
kezddtt, s nyomban az orszg legjabb kori trtnetben pldtlan intenzits, hosszsg s kiterjeds, napjainkban is
tart erszakhullm bontakozott ki. Rendszeress vltak a szlsjobboldali erdemonstrcik, a romk hzai elleni Molotov-
koktlos tmadsok, a fegyveres atrocitsok, amelyeknek eddig mr hat halottja, rengeteg fizikai s lelki srltje van.
Mindennek kvetkeztben a megblyegzett romk egyre tvolabb szorulnak a trsadalmi s munkaer-piaci beilleszkedst
egyltaln lehetv tev teleplsektl, az orszg pedig egyre kzelebb kerl az eurpai felzrkzst nagymrtkben
megnehezt etnikai megosztottsg elmlylshez s az etnikai sszetkzsek rendszeress vlshoz.
Mindez visszatrst jelent az orszg legrosszabb trtnelmi hagyomnyaihoz. Az aprfalvak kisteleplsi trsulsokba
val beleknyszertse krlbell gy viszonyul egy, a lehetsges elnyk s htrnyok klcsns mrlegelsn alapul,
nkntes trsulshoz, mint mondjuk az els jszaka joga egy klcsns vonzalmon alapul egyttlshez. Klnsen
szomor, hogy a terletfejlesztsre fordtott els EU-s pnzek legnagyobb rsze Magyarorszgon eddig nagykoalciban
elkvetett klientra-ptsre, mi tbb, egy mr vtizedekkel ezeltt zskutcnak bizonyult, flfeudlis terletigazgatsi
modell jralesztsre lett elkltve.
Nem sokkal jobb a helyzet a seglyrt munkt szlogennel indult kormnyzati s nkormnyzati hecckampnnyal
kapcsolatban sem. Ez a program sok feleslegesen elkltend llami pnzre pl s - igen slyos gazdasgi s szocilis
vlsghelyzetben, amikor minden felels kormny az llampolgrok kztti szolidarits megerstsn fradozik - semmi
msra nem alkalmas, mint a legnyomorultabbak egzecroztatsra s megszgyentsre. Krlbell annyi kze van
a munkaerpiacrl tartsan kihullottak munkba val visszavezetshez, mint az egykor slyosan kiszolgltatott s
megalzott emberek sncssra vagy mlenkij robotra knyszertsnek az embereket szabadd tev munkhoz.
Az llami kzmunkaprogramok persze mindig s mindenhol fontos eszkzt kpeztk a munkanlkliek

vlsgidszakokban val foglalkoztatsnak. Ezrt klnsen elgondolkodtat, hogy mind ez idig egyetlen flig-meddig
komolyan vehet llami kzmunkaprogramot sem sikerlt kidolgozni. A kzmunkk megszervezst a szocilis kormnyzat
most azoktl a helyi nkormnyzatoktl vrja, amelyeknek jelents rszt nemrg mg a legalapvetbb helyi feladatok el-
vgzsre is alkalmatlannak tartott, s ezrt pnzgyileg teljesen ellehetetlentette ket. Arrl mr nem is beszlve, hogy
a tartsan munkanlkliek ltal magas arnyban lakott teleplsek s nkormnyzataik egy ilyen programhoz a legszk-
sgesebb felttelekkel sem rendelkeznek: se megfelel szm munkaalkalom, se a minimlis szakrtelem s pnz, de mg
a trsadalombl kihullottak visszaintegrlsra irnyul szndk sincs jelen ezen nkormnyzatok tlnyom tbbsgnek
esetben.
Fontos tudni, hogy a trbeli s trsadalmi folyamatoknak sokkal nagyobb a tehetetlensgk, mint a gazdasgi ciklusoknak.
Erre a gazdasgi vlsgra - akrmekkora megrzkdtatssal is fog jrni - mr csak a nagyon regek fognak, egszen
halovnyan emlkezni, amikor a kistrsgi trsulsok vagy a seglyrt munkt program gyes kormnyzati trkkje mg
mindig reztetni fogja pusztt hatst. Mint ahogyan annak a butasgnak mg ma is - st, ma igazn! - ltjuk a krt, hogy
csaknem ngy vtizeddel ezeltt valakik gy gondoltk, hogy tlzottan elaprzdott a magyar teleplsrendszer, jobb
lenne azt - a dolgokat valahol a kzpontban, szakszeren eldntve - egy kicsit krzetesteni. Soha senki sem tudta mg
kimutatni azt, hogy az ily mdon megtakartott pnzt milyen korszer clokra fordtottk - mint ahogyan azt sem, hogy
milyen megtakartsok jrtak a mostani jrakrzetestsi kampnnyal -, az azonban mr ma is elg pontosan lthat, hogy a
kisteleplseken rekedt, illetve oda kirekesztett prik milyen szocilis s politikai terhet jelentenek, s fognak mg hossz
vtizedekig jelenteni az orszgnak.
Hatkony szocilpolitika ma elkpzelhetetlen anlkl, hogy legalbb a kormnyon bell ltrejjjn a konszenzus arrl,
hogy kiemelt szocilis priorits a rendszervlts utni vlsg kvetkeztben a trsadalombl kihullott mintegy htszzezer
f lehet legnagyobb rsznek a trsadalomba val visszaillesztse, s a most kibontakoz vlsg szocilis hatsainak a
minimalizlsa. Az utbbi mindenekeltt azt jelenti, hogy - akr a munkahelyek egy rsznek dotlsval, tovbb rtelmes
kzmunka-programok szervezsvel - minden lehetsgest meg kellene tenni annak az rdekben, hogy minl kevesebben
szoruljanak ki a munka vilgbl. Minden lehetsgest meg kellene tenni annak az rdekben is, hogy a lehet legkevesebb
lakhatsban ellehetetlenl csald szoruljon ki a nagyvrosokbl s a munkahelyekhez kzeli teleplsekrl. Mindkt
emltett preferencia mgtt ugyanaz a logika hzdik meg: a szocilis problmk kezelse sokkal olcsbb s hatkonyabb
a munka vilgban, illetve a rokoni, szomszdsgi, barti kapcsolatokba begyazottan, mint a szlssges munkahelyi,
lakhelyi, s iskolai szegregci krlmnyei kztt. Az elmlyl vlsg teht megkveteli a tmeges munkanlklisg,
267
a tmeges eladsods s lakhelyveszts, a tmeges hezs s a tmeges hajlktalansg hatkony kezelst szolgl
intzmnyrendszer megteremtst.
A magyarorszgi modern jlti llam teht nemcsak, hogy nem szletett mg meg, de mg azt se lehet mondani, hogy
napjainkban brmelyik szmottev politikai tnyez annak megszletse rdekben fradozna. Nem mondhatunk mst:
taln a vlsg s az eurpai krnyezet majd kiknyszerti ezt is.
268
Paramilitris vlsgkezels
Ladnyi, Jnos
2009. jlius 13.
Mint ismeretes, az MSZP csnyn elbukta a legutbbi vlasztsokat, s vlasztsi eslyei azta mg tovbb romlottak.
Ennl is nagyobb baj a szmukra, hogy szmos krzetben mg a Jobbik is megelzte ket. Azt lehetne gondolni, s szltak
is errl egyes hrek, hogy mindez korbbi politikjuk gykeres jragondolsra kszteti ket.
Szembetn, hogy a Jobbik ltalban az n. leszakad trsgek egy rszben elzte meg az MSZP-t. A szocialista
nagyipar egykori fellegvrai kzl olyan vrosokban, ahol kiugran magas a munkanlklisg, mindenki elkltztt, aki
tehette, s csak azok maradtak, akiknek nem nagyon volt ms vlasztsuk. Az elkltzttek helyt pedig a korbbinl is
htrnyosabb helyzet npessg - kztk magas arnyban cignyok - foglaltk el. Lnyegben ugyanez igaz a leszakad,
tbbnyire aprfalvas trsgekre is, amelyekben az egyrszt cignyok ltal egyltaln nem, vagy csak alacsony arnyban
lakott, tovbbra is fogy npessg, elreged falvak, msrszt a ma mr stagnl vagy nvekv lakossgszm, fiatal
cigny npessg ltal magas arnyban lakott, gettsod falvak dominlnak. A gettsod aprfalvak, klnsen az orszg
szakkeleti, keleti peremn mr egyre inkbb sszernek, gy az orszg trtnetben elszr, gettsod trsgek kezdenek
kialakulni. A Jobbik ppen az ilyen krzetek jelents rszben szerepelt igen sikeresen.
Meg is szlettek a kzenfekv magyarzatok: a szlsjobboldali prt elretrse a magyar emberek rasszista,
cignyellenes belltottsgval magyarzhat, tovbb azzal, hogy vgre kimondja azokat a problmkat, amelyekre a
cignykrdssel kapcsolatban mindenki gondol. Az emberek flnek a cignyoktl, s kzenfekv, hogy annl inkbb
flnek, minl tbb cigny lakik egy teleplsen.
Az ilyen okoskodsok a telepls, vagy a trsg egyik jellemzjvel - teht egy csoportjellemzvel - kvnnak egyni
vlaszti dntseket megindokolni, ami a legklnflbb lsszefggsekre szolglhat bizonytkul. Komoly formban
elhangzott mr az is, hogy a Jobbik sikerrl is a cignyok tehetnek, mert a magas arnyban ltaluk lakott krzetekben k
nem mentek el szavazni. Ilyen alapon persze azt is bizonytottnak lthatnnk, hogy a romk a Jobbikra szavaztak, azrt
kapott a Jobbik sok szavazatot ott, ahol sok roma l...
Addig mg nincs nagy baj, amg csak az elemzk kvetnek el hibkat. Sokkal rosszabb a helyzet, ha a biztonsgunkrt felels
politikusok vonnak le tves kvetkeztetseket, miutn mindig azoknak az elemzknek a tancst igyekeznek megfogadni,
akik azt mondjk, amit k hallani szeretnnek. Valami ilyesmi trtnhetett most is, amikor a szocialistk egy jabb
paramilitris alakulat, a teleplsi rsgek fellltst javasoljk, htha azok is gy hozzk majd nekik a szavazatokat, mint
a Magyar Grda meg a Gj Motorosok a Jobbiknak.
A leszakad trsgekkel, klnsen az aprfalvakkal kapcsolatban persze az sszes magyar politikai prtnak ltalban,
s a szocialistknak klnsen lenne mit jragondolni. Nem rtana megrteni egyebek mellett, hogy ezek nem azrt
rossz helyek, mert ott sok cigny lakik, hanem az sszefggs pontosan fordtott: a romk azokban a trsgekben lnek
klnsen magas arnyban, amelyek valamikor, ilyen vagy olyan okokbl rossz helyekk vltak. Ez az ok lehetett az,
hogy a trianoni dnts miatt a telepls egyszer csak az orszg szlre kerlt, hagyomnyos kapcsolataitl elszakadt,
lehetett ilyen ok pldul a zsidk kiirtsa, a svbok deportlsa, a kulkok elldzse eredmnyeknt hirtelen keletkezett
npessgvkuum, vagy az 1970-es vek krzetestsi s az utbbi nhny v jrakrzetestsi kampnyainak kvetkeztben
a magasabb sttusz npessg elvndorlsa. Az emltett intzkedsekben a kzs az, hogy a kvetkezmnykknt
keletkezett npessgvkuumot nem azok tltttk ki s nem gy, akik s ahogy az intzkedseket elrendelk kigondoltk,
hanem ltalban a leghtrnyosabb helyzet npessg, igen magas arnyban a mr egzisztencilisan ellehetetlenlt, a
vrosokbl kiszortott romk. Ettl ezek a helyek egy id utn persze - s ez a vilgon mindig, mindenhol gy van - mg
rettenetesebbekk vltak. A Jobbik elretrse ezekben a krzetekben azzal magyarzhat, hogy a parlamenti prtok, lkn
a ht ve kormnyz szocialistkkal meg sem ksreltek megoldst knlni az ott lk problmira, az unis fejlesztsek meg
sem rintettk a teleplseiket, radsul - etnikai hovatartozstl fggen - idrl-idre leingyenlztk, vagy lerasszistztk
ket.
269
Paramilitris vlsgkezels
Mindenekeltt teht a lopakod krzetestst, az aprfalvak iskolinak, nkormnyzatainak, (vgs soron az ott
lakk letnek) ellehetetlentst eredmnyez, a legrvidebb tv gazdasgi s szocilis rvekkel sem indokolhat
kampnyt, illetve az ahhoz kapcsold pnzosztogatsokat s forrselvonsokat kellene srgsen lelltani. A szban forg
teleplsekrl ugyanis az llam mr gyakorlatilag teljesen kivonult, gy nemcsak a rendrsg, hanem az nkormnyzat,
az iskola, az egszsggy, a csald- s idsgondozs sem mkdik mr egsz trsgekben. rtelmetlen s lsgos dolog
pldul a leghtrnyosabb helyzet tanulk iskolai htrnyainak ellenslyozsra hatalmas pnzeszkzket gy elklteni,
hogy kzben ppen azokat a teleplseket lehetetlentik el, ahol ezek a gyerekek a legmagasabb arnyban lnek. Ezt az
lsgossgot az rintettek is rzkelik. Nincs olyan iskolaszervezsi technika s nem ismeretes olyan pedaggiai mdszer,
amelynek segtsgvel a gettsod falvakban, mg a cignytelepinl is elszigeteltebb krlmnyek kztt l gyerekek
integrcijt meg lehetne valstani.
Minden teleplsen szksg van hatkony s folyamatos rendri jelenltre - tovbb az nkormnyzatok, az iskolk, az
egszsggyi ellts, a csald- s idsgondozs s hasonl minimlis szolgltatsok biztostsra. Ezt az egyre slyosbod
problmt nem lehet a rgi reflexekkel pusztn rendszeti krdsknt kezelni. s klnsen nem lehet ezeket a trsgeket
fegyveresen pardz, paramilitris alakulatoknak, vagy mondjuk a borsodi cignyvajdnak gebinbe kiadni. Ugyanis ez
azt jelenten, hogy az orszg lemond npessgnek csaknem egytizedrl s terletnek ennl is nagyobb rszrl, aminl
ostobbb kollektv nsorsrontst elkpzelni sem lehet.
270
Komporszg az Eurpai Uniban
Ladnyi, Jnos
2009. szeptember.
A 2004-es EU csatlakozsunk alkalmbl elhangzott elmlkedsek legfontosabb kzs gondolata az volt, hogy
Magyarorszg vgre rvbe rt, s tbb nem komporszg mdjra hnykoldik Kelet s Nyugat kztt. A mai naptl
Magyarorszg az Eurpai Uni tagja. Ezzel haznk - a komporszg, ahogyan Ady nevezte -, vgkpp kikt a nyugati
parton - mondta Mdl Ferenc kztrsasgi elnk a csatlakozs tiszteletre tartott nnepsgen. Ezt a kpet hasznlta
Medgyessy Pter miniszterelnk az egyik vele kszlt interjban, s Vizi E. Szilveszter, a Magyar Tudomnyos Akadmia
elnke is az MTA nnepi kzgylst megnyit beszdben: Mjus 1-jn ezerves trtnelmnk egyik legfontosabb
esemnynek lettnk tani, st rszesei. Ezzel megsznik Ady Endre-i rtelemben vett komporszg jellegnk, amely a
Kelet s Nyugat kztti hnydst jelentette, akaratunk ellenre. Most a Nyugathoz, mgpedig egy j Eurphoz fogunk
tartozni, sajt elhatrozsunkbl.
Azta mr tbb mint fl vtized telt el, s - mint oly sokszor a magyar trtnelemben - az rm s bizakods mlysges
kibrndultsgba s beletrdsbe csapott t. Mi trtnt teht? Hol tart most Komporszg?
Magyarorszgon a rendszervltskor - a ksbb realistnak vagy inkbb mrskelten optimistnak bizonyul igen
kevesektl eltekintve - mindenki rvid s fjdalommentes tmenetre szmtott. Ez az illzi abbl a tnybl tpllkozott,
hogy nlunk a piaci reformok mr vtizedekkel korbban megkezddtek s a reformfolyamat jval kevesebb megtorpanssal
terhelt volt, mint a tbbi llamszocialista orszgban.
A rendszervltst kvet rendkvl slyos vlsg persze kijzant erej volt, s a reformfolyamat lharcosaknt, a
berlini fal leromboljaknt vitzkedett regionlis kzphatalomnak a hls nyugati vilg ltali megjutalmazshoz
fzd illzik is foszladozni kezdtek akkor, amikor elbb a NATO, majd az Eurpai Uni is sorra vett fel a tagjai kz
olyan orszgokat, amelyeket - mi legalbbis gy hittk - vtizedekkel kellett volna megelznnk, hiszen hozznk hasonl
eredmnyekkel nem bszklkedhettek, st mg a nyugati keresztnysg vdbstyjaknt sem hullattk vrket.
2004-ben, Magyarorszg Eurpai Unihoz trtnt csatlakozsakor mr mindenki tudta, hogy az tmenet nehezebb s
hosszabb lesz a vrtnl. Arra azonban mg senki sem szmtott, hogy a nyugati tpus demokrciba s piacgazdasgba
val tmenet magyar tja zskutcnak bizonyulhat.
Pedig az int jelek mr tbb mint tz vvel korbban elkezdtek sokasodni. A Bokros-csomag utn mg viszonylag rvid
id alatt felgyorsult a gazdasg nvekedse, s mindenki azt hitte, hogy ha jabb ldozatok rn is, de az orszg vgre
rtallt a felzrkzshoz vezet plyra. 1998-ban ugyan a balliberlis koalci - legnagyobb meglepetsre - elvesztette
a vlasztsokat, de a Fidesznek esze gban sem volt a vlasztsi kampnyban tett, olykor kptelen greteit betartani. A
vlasztsi program nem azonos a kormnyprogrammal - mondtk, s mg mintegy kt vig meglehetsen szigor fisklis
fegyelmet betartva kormnyoztak. Semmilyen bonyolultabb strukturlis reformra sem vllalkoztak ugyan, de nagyszabs
pnzkltekezsekbe sem bonyoldtak. Sokan mg ma is gy gondoljk, hogy a bajok csak a vlasztsi ciklus msodik
felben kezddtek el, s csak a 2002-es vlasztsi kampnyhoz kzeledve kezdtek elmlylni.
Tny, hogy a kt nagy prt a 2002-es vlasztsi kampnyban olyan grgetsi licitbe bonyoldott, ami minden korbbit
fellmlt, s amirl minden tbb-kevsb jzan tnyez mr akkor tudta, hogy a kampny hevben tett grteket lehetetlen
lesz betartani.
A politikusok azonban a vilg minden tjn kisebb-nagyobb mrtkben fllenteni szoktak a vlasztsi kampnyokban. Ha
pedig - szerintem jogosan - azt gondoljuk, hogy Magyarorszgon ez gyakrabban vagy nagyobb mrtkben trtnik, mint a
legtbb tbb-kevsb demokratikus orszgban, akkor arra kell magyarzatot keresnnk, hogy ez nlunk mirt van gy.
Nincs sok rtelme a magyar politikai elit megtalkodottsgra hivatkozni, ugyanis igen nagy bajok vannak abban az
orszgban, ahol a vlaszt nem remnykedhet msban, mint abban, hogy azrt nem vezetik flre, mert kifogstalan jelle-
m politikusok vezetik az orszgot. Boldogabb orszgokban a vlasztk knyszertik r politikusaikat arra, hogy minl
kevesebbet fllentsenek nekik, s hogy a vlasztsi kampny az orszg szmra legfontosabb krdsek krl folyjon.
271
Ezzel szemben Magyarorszgon a rendszervlts ta - legfeljebb az SZDSZ kivtelvel, akik nem utols sorban e miatt,
elvesztettk szavazik tlnyom tbbsgt - mindegyik prt folyamatosan hazudozik, mindenekeltt azrt, mert a vlasztk
pontosan ezt vrjk el tlk, s nem azt bntetik, aki hazudik, hanem, aki nem hajland elg szp lmot grni nekik. Bal-
s jobboldali populista grgets nlunk olyannyira kiegsztik egymst, hogy gyakran mr csak a szereplk prtllsbl
lehet kvetkeztetni arra, hogy ppen baloldali, vagy jobboldali hazudozst hallunk.
Mivel magyarzhat teht, hogy a magyarorszgi politika mra mr szinte teljes mrtkben a populista grgetsek foglyv
vlt? Mivel magyarzhat, hogy mindez egy olyan orszgban trtnhetett meg, amelyik ppen a pragmatikus, piacorientlt
reformok bevezetsnek tjn betlttt lenjr szerepvel szokott - nem minden alap nlkl - bszklkedni?
gy gondolom, hogy ez a nem csupn politikai eszkzknt, hanem politikt vezrl elvknt alkalmazott populista grgets,
az ilyen gretek eszkalcija, gazdasg- s trsadalompolitikt meghatroz volta, mr vtizedekkel a rendszervlts eltt,
a sokak ltal gyllt, mg tbbek ltal irigyelt s megcsodlt magyar modell egyik legfbb jellemzje volt. Ez az igencsak
tarts, a rendszervltst mig tll modell a ks kdrizmus idszakban, ortodox kommunistk, reform-kommunistk
s harmadikutas, npnemzeti populistk kompromisszumaknt jtt ltre. Azon a pnikszer flelmen alapult, hogy - mint
Hegeds Andrs rta - a magyar kommunistk legalbb egyszer, 1956-ban megtapasztaltk, hogy megindul a np, s azon
a kdri felismersre plt, hogy ennek sokkal hatkonyabban lehet gulyskommunizmussal, mint tankokkal elejt venni.
A ks kdrizmus vge fel azutn mr az ortodox kommunistk jelents rsze - rdbbenve a ha mr megakadlyozni
nem tudjuk, legalbb lljunk az lre tpus politikai blcsessg gymlcsz voltra - a reformok nagy hvv, akr
hith neoliberliss vlt. A nemzetben s szocializmusban gondolkodk viszont egy id utn felfedeztk npnemzeti
gykereiket, ministrnsfii mltukkal kezdtek krkedni, s meghatrozhatatlan eljel, zavaros, sajtosan magyar
harmadikutas ideolgik hirdetsbe bonyoldtak. Azok, akik megmaradtak ortodox kommunistnak igen kevesen voltak,
tbbnyire az idsek s a perifrira sodrdottak kzl kerltek ki, s sajt prtjukban sem leltk helyket, mert mr az is
mindenfle alkalmi szvetsgeket kttt a legklnflbb populistkkal.
A ks kdrizmus idszakban igen sikeres volt a reformerek s npnemzeti populistk egyttmkdse, s - mivel
ebben az idben mg mindkt er a moszkovita ortodoxokkal szemben hatrozta meg magt - konfliktusaik sem voltak
klnsen lesek. Nmi tlzssal azt lehet mondani, hogy a ks kdri korszak magyarorszgi reformjai, az adott keretek
kztt, a lehet legjobb, vagy ahhoz igen kzeli kompromisszumok eredmnyei voltak. Hogy csak egy teljesen kzenfekv
pldt emltsek, az, hogy Magyarorszgon a npessg tlnyom tbbsge nem alapvet lelmiszerekrt s egyb fogyasztsi
cikkekrt val sorban llssal tlttte el letnek szmottev rszt, mint ahogyan ez ms llamszocialista orszgokban
trtnt, semmikppen sem lebecslend teljestmny.
Tmnk szempontjbl a lnyeg azonban mgiscsak az, hogy a ks kdri korszak reformjai egy, akkor mg mindenki ltal
megvltozhatatlannak hitt rendszer megreformlsra kidolgozott intzkedsek voltak. Amikor pedig az llamszocialista
rendszer, mindenki nagy meglepetsre, egyszer csak sszeomlott, a korbban megkttt kompromisszumok jelents rsze
nemcsak feleslegesnek, hanem egyenesen krosnak bizonyult. Olyan intzmnyi megoldsoknak, amelyekre demokratikus
s piacgazdasgi felttelek mellett mr nincsen szksg, st egyre gyakrabban olyanoknak, amelyek a tovbbi fejlds s az
eurpai integrciba val betagozds komoly akadlyaiv vltak. Radsul, mivel itt nemcsak intzmnyes megoldsokrl,
hanem az ezekhez kapcsold egynek s trsadalmi csoportok rdekeirl, rtkeirl, mentalitsrl s magatartsrl is
sz van, a ks kdri vvmnyokhoz val ragaszkods, illetve ennek klnbz bal- s jobboldali populizmusok ltali
meglovagolsa, a teljesthetetlen gretek, a fenntarthatatlan osztogatsok s az ezeket trvnyszeren kvet kltsgvetsi
megszortsi peridusok kztti rngsokkal jellemezhet magyar modell, mra mr az orszg eurpai felzrkzsnak
legfbb akadlyt kpezi.
Brmilyen jelents teljestmnynek is tartjuk pldul azt, hogy a ks kdri korszak Magyarorszgn mr szinte korltlanul
lehetett hst, zldsget, gymlcst vsrolni, azt azrt jzanul senki sem gondolhatta, hogy az orszg nemzetkzi
agrrpiaci betagozdsa mondjuk a tesztl szerzett takarmny, fliastor s nvnyvd szer, no meg az ideiglenesen
haznkban llomsoz szovjet katonk ltal elcsent, s tlk jutnyos ron vsrolt gzolajjal fttt fliastrak bzisn fog
kibontakozni. Nem felttlenl a legprogresszvebb vllalkozi magatarts az, hogy az llamtl lehetleg minl tbbet kell
lopni, de az sem, hogy vllalatot, krhzat, egyetemet, akadmiai intzetet gy kell mkdtetni, hogy minden gazdasgtalan
tevkenysget az llammal fizettetnk meg, s mindent, ami pnzt hoz valamilyen magnvllalkozsba mentnk ki. Nincs
sok kze a modern jlti llamhoz annak, ha a szabad iskolavlasztst az jelenti, hogy a botrnyos sznvonal s csak
272
elvileg ltalnos iskolai rendszeren bell a magasabb sttusak gyermekei szmra - anlkl, hogy szleik ezrt egy
fillrt is fizetnnek - kedvez felttelek mellett mkd, viszonylag sznvonalas, ingyenes magniskolkat tartanak fenn,
de annak sem, ha a jlti rendszer univerzalitsa abban nyilvnul meg, hogy egy sor trsadalmi juttatshoz a leginkbb
rszorulk csak ugyanakkora, vagy mg annl is kisebb esllyel jutnak hozz, mint a legmagasabb jvedelmek, vagy ha
a magas sznvonal s ingyenes egszsggyi ellts fejben gy kell orvosok zsebbe pnzt cssztatnunk, hogy azt egy
nrzetesebb prostitult is kikrn magnak.
Nem tbbet, de nem is kevesebbet lltok teht annl, hogy ezek az intzmnyek s magatartsok, amelyeket a ks
kdri reformkor krlmnyei kztt akr meglehetsen j kompromisszumok eredmnynek is lehet rtkelni, piac-
gazdasgi felttelek mellett mr gyakran feleslegesnek, st sokszor egyenesen krosnak bizonyultak. Megvltoztatsuk
pedig azrt nem volt lehetsges Magyarorszgon a rendszervlts ta eltelt hsz vben, mert az ilyen trekvsek rendre
elbuktak a ks kdri rendszer kedvezmnyezetteinek privilgiumaikhoz val grcss ragaszkodsn, illetve azon, hogy a
magyarorszgi prtok politikja jelents mrtkben ppen az ezeknek a privilgiumoknak a megrzsn, st kiterjesztsn
alapul illzikra plt fel.
Azt lltom teht, hogy a ks kdri - voltakppen klnbz jobb- s baloldali populizmusok bonyolult sszjtkt jelent
- kzmegegyezs, s az azon alapul 1990-es brsonyos rendszervlts nem nyugatias tpus, modern demokrcia, s
hatkony szocilis piacgazdasg fel jelentett tmenetet, hanem zskutcs trsadalmi s gazdasgi fejldst eredmnyezett.
Kvetkezskppen a reformoknak nem arra kellene irnyulniuk, hogy mg gyorsabban s mg kvetkezetesebben haladjunk
tovbb az eddig kvetett j ton, hanem arra, hogy vgre kikerljnk a se nem kommunista, se nem kapitalista, hanem
sajtosan magyar harmadikutas fejlds zskutcjbl. Azon ugyanis, hogy a permanens reformerek ltal eddig kvetett
t zskutca, mit sem vltoztat az, hogy a msik szekrtbor ltal kvetelt t sehova sem, legfeljebb vissza a magyar
trtnelem legsttebb korszakaiba, vagy Eurpbl kifel vezet.
De nem indokolatlan-e zskutcs magyar fejldsrl beszlni ma, amikor az egsz vilgban vlsg van, s amikor Kelet-
Eurpa rendszervlt orszgainak gazdasgi-trsadalmi vlsga klnsen mlynek s elhzdnak grkezik? A trsgben
mindenhol ugyanazokkal a problmkkal kzdenek, mint Magyarorszgon, mondjk sokan, s ltalban azzal rvelnek,
hogy a posztkommunista orszgokra ugrsszer gazdasgi fejlds jellemz: ott s akkor gyorsabb a nvekeds, ahol, s
amikor a nemzetkzi tke beruhzsi hajlandsga intenzvebb, s amint - mint, amikor a tehenek mr lelegeltk a legelt
- a tke j terletekre vonul t, visszaesik a gazdasgi nvekeds. Azzal is szoktak rvelni, hogy ez az ugrsszersg abban
is megnyilvnul, hogy bizonyos reformok, piacliberalizcis intzkedsek kritikus tmegnek meglpse esetn megldul
a gazdasg, majd a fejlds teme egszen addig lecskken, amg el nem rkezik a kvetkez reformkor.
Ezekben az rvelsekben persze igen sok igazsg van, de vlemnyem szerint figyelmnket elssorban mgsem arra a -
nem nagyon meglep - tnyre rdemes koncentrlnunk, hogy meglehetsen hasonl trtnelmi mlt s jelenleg is igen
hasonl gazdasgi s politikai krnyezetben tevkenyked orszgok szksgszeren igen hasonl problmkkal kerlnek
szembe. Akkor lenne rdemes ezzel foglalkoznunk, ha mindez trtnetesen nem gy mkdne.
Azzal azrt mgis rdemes lenne egyszer komolyan szembenznnk, hogy a piacorientlt reformok bevezetsnek tern
lvezett tbb vtizedes elnynk, trtnelmileg viszonylag rvid id alatt, mintha elveszett volna, s gy tnik, hogy szmos
kelet-eurpai orszg megelztt, de legalbbis utolrt bennnket. Vajon nem azrt is ugrsszer - pontosabban egyenltlen
- a kelet-eurpai orszgok fejldse, mert a reformkommunizmus s az azzal hol szvetsges, hol pedig verseng jobb- s
baloldali populizmus zskutcs helyzetek egsz sort eredmnyezte? Elgondolkoztat, hogy ma sokszor olyan orszgban,
pldul Szlovkiban, vagy Romniban is knnyebb eredmnyt elrni, ahol a rendszervlts eltt semmilyen reformok
sem voltak, hiszen mondjuk az alaplelmiszerekrt val sorban llst senki sem srja vissza, a hztji ltal megtermelt,
olcs lelmiszerbl val bsges elltst viszont igen. Klnsen akkor, ha egyetlen szmottev politikai er sem hajland
bevallani, hogy azokat a szp idket mr se agrrszubvencikkal, se a klfldi ruk, vagy a nemzetkzi monopliumok
kitiltsval nem lehet visszahozni.
Mirt lltom azt, hogy a jelenlegi magyarorszgi vlsg nem egyszeren a hagyomnyos recept alapjn, tovbbi
megszortsokkal s reformokkal kezelhet, tmeneti problma, hanem zskutcs fejldsnk eredmnye, a tovbbi
reformok pedig - br az sszeomlst taln elkerlhetv, az letet pedig valamivel elviselhetbb teszik - vgs soron egy
megreformlhatatlan struktra megreformlsra irnyulnak (aminek a tern egybknt a magyar gazdasgi s politikai elit
valsznleg a vilgon egyedlllan gazdag tapasztalatokkal rendelkezik)?
273
Elszr taln azt kell kiemelnnk, hogy nlunk a bajok mr jval a globlis vlsg kirobbansa eltt, mr valamikor
2002 tjn elkezddtek. Mr ekkor megtorpant a gazdasgi nvekeds s megugrott az llamadssg. A globlis
vlsg erre a msodik tranzicis vlsgra rakdott r, ami az orszgot klnsen kiszolgltatott tette a vilgvlsg
kvetkezmnyeivel szemben. A bajok azonban ennl is sokkal korbban kezddtek. A magyarorszgi privatizci nem egy-
szeren igazsgtalan volt - mindenhol az volt, s el sem lehet nagyon kpzelni igazsgos (re)privatizcit s igazsgos
eredeti tkefelhalmozst -, hanem a fenntarthatat gazdasgi nvekeds biztostsra alkalmatlan struktrkat hozott
ltre. Ennek a privatizcinak az eredmnyeknt ugyanis Magyarorszgon, mindenfle relevns nemzetkzi sszevets
szerint, igen magas a nemzetkzi tke slya, ami kivltkpp igaz a dinamikus gazdasgi gazatokban, amelyekbl a meg-
termelt nyeresg tlnyom tbbsgt kiviszik az orszgbl. Ez egybknt nem csak a termel gazatokra igaz: pldul a
laksprivatizci sorn kvetett mdszerek eredmnyeknt Eurpban nlunk a legalacsonyabb a brlaks-szektor arnya,
s az n. fejlett vilg orszgaival sszevetve pldtlanul csekly a szocilis brlaks-llomny slya. Ettl a magyar
laksrendszer klnsen rugalmatlan, s teljesen alkalmatlan mindenfle olyan kihvs kezelsre, amilyen pldul a glo-
blis vlsg szocilis kvetkezmnyeinek enyhtse lenne.
A vlsg szocilis kezelsre pedig igencsak nagy szksg lenne, hiszen Magyarorszgon az elmlt vtizedekben olyan
trsadalom- s trszerkezeti talakulsok mentek vgbe, amelyek az orszgot az Eurphoz val felzrkzsra alkalmatlann
teszik. Az 1990-es vek elejn elveszett a hazai munkahelyek egyharmada, s kihullott a trsadalombl a npessg mintegy
ht szzalka. A magyar trsadalmi s gazdasgi fejlds zskutcs voltt taln semmi sem bizonytja jobban, mint az,
hogy az azta eltelt tbb mint msfl vtizedben egyetlen olyan v sem volt, amikor a munkahelyek szma szmotteven
meghaladta volna az 1993-as, teht a posztkommunista vlsg mlypontjn mrt szmot, s hogy a trsadalombl
kihullottak arnyt sem sikerlt cskkenteni. Azta viszont felntt a tartsan munkanlkliek s a tartsan kirekesztettek
msodik s harmadik genercija is. A magyar teleplsrendszer mindig is ersen felerstette a trsadalmi htrnyokat. A
piacgazdasgi tmenet idszakban rendkvl ersen megntt a gettsod teleplsrszeken s teleplseken l cigny s
nem cigny, tartsan kirekesztett npessg arnya, st az orszg trtnetben elszr, mindenekeltt az orszg szaki, keleti
s dlnyugati, aprfalvas peremn, gettsod trsgek kezdenek kialakulni. Ezt a ks kdri korszak krzetestse ltal
nagymrtkben felerstett folyamatot az ezredfordul utni els vtized jrakrzetestsi politikja a vgletekig erstette
fel. Mindezek kvetkeztben a vrosokbl s a kedvezbb adottsg falvakbl kiszorul, alacsonyan kvalifiklt, magas
arnyban munkanlkli npessg, ahelyett, hogy a ltrejv munkahelyek irnyba mozdult volna el, ppen ellenkez irny
migrcira knyszerlt, s egyre inkbb a zmben tartsan munkanlkliek ltal lakott, falusi etnikai gettkban reked meg.
A magyarorszgi szocilpolitika pedig mintegy rghz kti a falusi gettk legszegnyebbjeit, s klnbz cmeken
osztogatott seglyektl s a helyi nkormnyzatok kegytl fggv teszi ket. A magyar jlti llam ugyanis mg mindig
alig klnbzik a ks kdrizmusban kialakult, paternalista, tlmretezett kollektv fogyasztson alapul rendszertl. Nincs
felkszlve olyan alapvet szocilis problmk kezelsre, mint amilyen pldul a tmeges munkanlklisg, tmeges
hajlktalansg, vagy a csaldok biztonsgnak tmeges megingsa vlsgidszakokban. Ugyanakkor mg mindig a magas
sttusaknak kedvez jraelosztsi politikt folytat, ami mra mr nemcsak a magas jvedelmeknek bkezen nyjtott
szocilis juttatsokban, hanem pldul mregdrga laksok megvsrlshoz folystott kedvezmnyes hitelekben, s a
fleg devizban nyjtott hitelek megdrgulsnak - a nemzeti valuta mestersgesen magas rfolyamon tartsa, s gy az
orszg exportkpessgnek cskkense rn trtn - megakadlyozsban is megnyilvnul. Zskutcs fejldsnk termke
a magyar jlti llam, ami igazi hungaricum, hiszen sok olyan orszg van, amelyik hozznk hasonlan sokat klt jlti
kiadsokra, s olyan orszg is sok van, ahol olyan tbb szegny van, mint nlunk, de olyan orszgot, ahol ilyen magasak a
jlti kiadsok s ilyen sok tartsan szegny, tartsan kirekesztett ember l, sehol mshol nem tallunk.
A magyarorszgi fejlds zskutcs voltn az eurpai unis csatlakozs risi lehetsge sem tudott vltoztatni. Minden
jobb sorsra rdemes szndk az ellenkezjbe fordult: a permanens reformok s az elklttt hatalmas pnzeszkzk ellenre
a gazdasgi s trsadalmi feszltsgek egyre nvekedtek, a szocilpolitika pedig egyre antiszocilisabb, az iskolarendszer
egyre szegregltabb, a teleplsrendszer egyre egyenltlenebb lett.
A trtnelmi esly elszalasztst mi sem bizonytja jobban, mint az, hogy minden, amit elmondtunk fokozottan igaz
minden eurpai unis pnz magyarorszgi elkltsre. Ezek a pnzek ugyanis nagyrszt a kzponti, a rgis, a megyei s a
kistrsgi lebonyolt szervezetek eltartsra, illetve az ilyen gyekben nagykoalciknt mkd prtklientrk tvgynak
kielgtsre lettek elkltve, csak morzsk jutottak a kedvezbb helyzet teleplsek presztzs-beruhzsaira, s szinte
meg sem rintettk a leghtrnyosabb helyzet trsgeket s trsadalmi csoportokat. Nyilvn nem fggetlen mindez attl,
ahogyan, mondjuk, a plyzati rendszert az Uni mkdteti, de az is biztos, hogy voltak s vannak orszgok, amelyek
274
ezt nlunk mgis sokkal jobban csinljk, mert tudjk, hogy a rosszul elklttt, vagy le sem hvott pnzek elssorban
neknk s nem az Eurpai Uninak jelentenek elszalasztott lehetsget. Olyan soha vissza nem tr alkalom elszalasztst,
mintha az annak idejn Marshall-seglyben rszeslt orszgok a pnz jelents rszt prtklientrk kiptsre, eltartsra
s mindenfle ostobasgra kltttk volna el.
Trtnelmi sorsfordulkkor, klnsen akkor, amikor ilyen nagy a baj, nlunk szinte trvnyszer a klnbz
nemzetkarakterolgiai magyarzatok megjelense. Mint Csepeli Gyrgy kivl cikkben rja, mr Szchenyi lelki s fizikai
restsgrl, Babits pedig a krlmnyekkel adekvt vlaszts lland halasztsrl beszl. Karcsony Sndor zsibl
magunkkal hozott idfelfogssal, amelyben nincs cselekv, csak szenved, slt galambra vrssal s szthzsra val
hajlammal, a kooperativits s a bizalom hinyval rvel. Koestler egzotikus Magyarorszgrl r, kis nprl.., amelynek
Eurpban egyedl nincs faj- s nyelvrokona, amely gy a legmagnyosabb ezen a fldrszen, majd levonja kvetkeztetst:
Magyarnak lenni kollektv neurzis. Ki ne ismern a srva vigad magyar pesszimizmus, a panaszkultrban egszen
kivlt alkot nemzet sztereotpijt, a kivagyisg s az nfelads kztt vergd np kpt, vagy Bib eltorzult nemzeti
alkattal, zskutcs trtnelmi fejldsnkkel kapcsolatos fejtegetseit? Mller Pter egyenesen azt lltja, hogy A
magyar np tudattalanjt gynyren fejezi ki a Himnusz szvege: Istent okolja mindenrt. Mi mr a jvt is megbnhdtk
- s mgis bntet bennnket. Npt s nmagt a szerz mindenben vtlennek tartja. Egy igazsgtalan Istenhez knyrg
- s ezt knnyezve nekeljk, gymond 'hv llekkel'. Ilyet egy Shakespeare-hs, mondjuk egy Lear kirly, csak akkor rez
s mond ki, amikor mr tboly elszelt rzi. Bele is rl - az nismeret teljes hinyba.
A nemzetkarakterolgiai magyarzatokkal kapcsolatban persze nem lehet elgg vatosnak lenni. Szalai Erzsbetnek igaza
van, amikor - egybknt Bibra hivatkozva - azt lltja, hogy elssorban a nemzeti alkatot kivlt trsadalmi tnyezk azok,
amelyek szisztematikusan ismtldnek. De, tehetjk fel a krdst, nem azt tantjuk mr a gyerekeknek is, hogy minket is
felelssg terhel azrt, ha vletlenl mindig rossz szituciba keverednk. St, szl tovbb a szli drgedelem, az okos
ember ppen arra kvncsi, hogy mit csinl rosszul, hogy folyton ilyen helyzetekbe keveredik, s az egszbl ppen azt
igyekszik megtanulni, hogy mit kellene tennie annak rdekben, hogy az ilyen helyzeteket el tudja kerlni.
Nemzeti karakter teht nincsen, de vannak tipikusan ismtld, meglehetsen hasonl trsadalmi szitucik, s ezekre a
szitucikra adott, meglehetsen hasonl trsadalmi vlaszok. Ez a tanulmny ppen az ilyen kihvsokrl, s az ezekre a
kihvsokra adott rossz vlaszokrl szl.
Ilyen rossz vlaszok jabb sorozatval fenyeget a magyarorszgi kzlet radikalizldsa, a cignyok elleni tmadsok s
embervadszatok rendszeress vlsa, paramilitris alakulatok egsz sornak ltrejtte s a prtstruktra jobbratoldsa
is. Ez is olyan dolog persze, ami manapsg Eurpa szmos orszgban elfordul, s ami az elmlt vek hazai trtnsei
ismeretben rszben mg rthet is. A szlsjobb elretrsnek mrtke, s az, hogy nlunk mg mindig nem hzdik
les hatrvonal jobb s szlsjobb, konzervatvok s (nem is olyan nagyon j-) fasisztk kztt, mgis a legrosszabb
magyar trtnelmi reflexekre emlkeztet. Miknt az is, hogy mra - nyilvn nem teljesen a mi hibnkbl - szimbolikus
krdsek miatti, sehov sem vezet vitk, s az Eurpai Uni keretei kztt minden nacionalista hbrgsnl hatkonyabban
kezelhet krpt-medencei sorsproblmk miatt, meglehetsen megromlott a kapcsolatunk a krnyez orszgokkal, s
nemzetkzi hrnk ma olyan rossz, mint mr nagyon rgen volt.
Nem kedvelem a hamis aktualizlst, a rgi szvegek mgli olcs kikacsintgatst. Soha sem ltem ilyesmivel. Most
azonban mgsem tudom megllni, hogy ennek a tanulmnynak a vgre oda ne illesszem Ady hres jsgcikknek egy
hosszabb rszlett. Mert Ady zsenialitsn kvl taln ms oka is lehet annak, hogy ezek a szavak - belegondolni is szrny,
hogy tbb mint egy vszzad utn! - ma megint ennyire aktulisak.
ISMERETLEN KORVIN-KDEX MARGJRA

Komp-orszg, Komp-orszg, Komp-orszg: legkpessgesebb lmaiban is csak mszklt kt part kztt:
Kelettl Nyugatig, de szvesebben vissza.
Mirt hazudtk, hogy a komp - hd, - h Potemkin, te kenetes kez szent ember, te csak Katalin crnt
csaltad meg.
Idelistk s gonosztevk sszelltak, lsg leveg-kveibl vrakat csinltak, teleujjongtk a vilgot, hogy
a Krptok alatt kiplt Eurpa.
275
A Nyugattal szrvnyosan mr rgen elmtkzdtak itt lelkek, Magyarorszg durva ember-matrijbl

mr kicsillant egy sereg differencildsra rett s alkalmas molekula. A nagy Humbug nem Eurpnak
rtott meg, a hazugsgot itthon hittk el. Mirt hazudtak mr az apinknak, s mirt adtk a hazugsgot
tovbb? Mi neknk vltig azt mondtk, hogy itt Eurpa van, kultrletre kszltnk, s megfesztett idegekkel
rngattuk magunkat egyre elbbre.
Kzben zuhansok trtntek, a Grnwald Blk s a Pterfy Jenk menekltek, mihelyst tisztn lttak.
Ki tudja, hnyan s kik voltak k, ki tudja, hnyan jrtak mg rosszabbul, a tbbsge a szerencstlen
kivltaknak csak vergdtt. A nagy Humbugot meg nem ismerte, a nagy valsgba bele nem borzadt.
Bulgria nem csinl Ripeket a fiaibl, nem hiteti el velk, hogy kultrllam. A plojesti olh az nagylng
fit elkldi szpen francinak, a szerb iskola nem tantja, hogy a szerb gniusz ormain jr a kultrnak.
Minket kergettek elre, nem volt szabad htranzni, megltni, honnan megynk robogva. Megltni, hogy
nhny Fra ez az orszg, hogy szennyes llati letben tartjk a millikat. A Frak azt akartk, hogy
legyenek itt glk s piramisok. Vrt s idegt hordja ssze nhny vak bolond: hivalkodjanak majd vele
k.
Tzezer ember elreszaladt, Eurpaiv vlt idegben, vrben, gondolatban, knban, szomjsgban. Egy
tlfejldtt embertpus termett itt, mely elttefut a magyar trsadalomnak szz esztendvel legalbb. Ezek
a szent kengyelfutk nem is lmodtk, hogy sarkukban szzezrek nincsenek.
me egyszerre zgs, a kendztt zsia lemossa az arct, szja bugyborkol, s kirasztja folyit, melyeknek
radata szrnysges, mint a Jankceking.
Turulok kerengnek a levegbe, nylzport lnek a Nap fel, tmadsra kszlnek a magyarok. Hnyadikra,
mita a bettant olasz papokat koncoltk?
Nagy vagy n npem, nagy vagy n npem: ezer ve lsz folytonos harcban Eurpval, csapatokat gyjtttl
kzben, holott vreztl. De a gondolatot nem engedted gyzedelmeskedni gyermekeid koponyin, gy lsz
Eurpa kzepn, mint eleven tiltakozs az llati let megszzietlentse ellen. Es hogy most utols dtuma
jrt le az Idnek, hatalmasabban kelsz fel, mint valaha: zajlik a tatrsg a Krptok alatt.
Komp-orszg megindult dhsen Kelet fel jra: egy kis sarka leszakadt a kompnak, ott maradt a nyugati
partok tjn vagy tzezer emberrel, mi lesz ezekkel? Aranyas felt nem bnjuk, aranyuk partra veti ket
valahol Nyugaton, nem knytelenek rezni, hogy nincs hova menni. Hogy elnyeli ket a magyar trsasg,
a valsg, melyre me ma brednek szegny magyar Ripek, hogy ez elnyeli ket.
Morituri te salutant: j magyar trsadalom, az elmtottak, a becsapottak, az elreszaladottak, a

kijtszottak, a tlfejldtt magyar lelkek, a vrtansgra kivlasztott magyarok.
Kiki gy oldja meg a maga nagy problmjt, ahogy tudja. Szz vvel elbbrelni nem lehet, bolygani az
rben nem lehet. Komp-orszg Keletnek indul, krezkedjk fel re a gyenge.
Es ltom az j ldozatot Hadrnak, az j Gellrt-papokat. Eln az j magyar trsadalomnak llnak az

ordt tltosok. Szomor embereket vonultatnak el. Akinek a homlokn ott vigyzatlankodik a Gondolat,
akinek a szemeibl j rzsek mglyja vilgt, akire rbizonyul, hogy szvesen ldozott az Eszme idegen
s kes isteneinek: az elveszett. Azt belesllyesztik a mlysges, a piszkos, az rvnyl rba.
(Figyel, 1905)
ADY ENDRE
No, ennek jbli bekvetkezst kellene megprblni most valahogy elkerlni..!
276

Ladanyi1 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ladanyi1 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1.

Szocilis s etnikai konfliktusok

Publication date 2010

az Eurpai Szocilis Alap trsfi nanszrozsval valsul meg,

A szocilpolitikus s szocilis munks kpzs megjtsa

az ELTE s a BCE egytt mkdsben (SZOCMEG) projekt keretben.

Felels kiad Nmeth Istvn

Olvasszerkeszt Nemeskry Artur

Bort Rcz Gyrgy

Knyvterv Krauter Tams

Kszlt a Knai nyomdban

Felels vezet Knai Jzsef

Roma szegnysg a posztkommunista kapitalizmus struktri megszilrdulsnak idszakban ................ 179

Egymsra torld vlsgok ........................................................................................................................... 262

A fogyasztir-eltrtsekkel kapcsolatban - elssorban a klnbz rvitk sorn - rvelsek s llsfoglalsok tmege

Az eddigiekben nhny fogyasztir-rendszernk sarkalatos krdseivel kapcsolatos tipikus llsfoglalst ismertettnk. Az

A fogyasztir-eltrtsek trsadalmi hatsa

A legjelentsebb problma a hztartsstatisztikai felvteleknl alkalmazott mintavteli mdszerbl addik. A mintba

(Afogyasztir-eltrtsek kvetkeztben ltrejv redisztribci)Fogyasztirrendszernk legfbb sajtossgai - mint

A tovbbiakban az adatokat kiadsi fcsoportonknt vizsgltuk. A magyar fogyasztir-rendszer egyik legfontosabb

A fogyasztir-eltrtseknek a deklarlt clkitzsek szintjn ketts - egymssal lnyegben ellentmondsos -

Vizsgldsaink sorn kt, rszben klnbz problmt ltszott clszernek klnvlasztani:

1. tblzat - 1 Az sszes nett kiads utn rvnyesl redisztribci foglalkozsi

Foglalkozs Relrtk Kiads Kiads Kiads Kiads Redisztribci

Mindenekeltt szembetn, hogy a paraszti-ketts jvedelm hztartsokhoz tartozk szmra a fogyasztir-eltertsek

2. tblzat - Az sszes nett kiads utn rvnyesl redisztribci rtegenknt s

Egy MUNKSOK SZELLEMI DOLGOZK

Egy MUNKSOK SZELLEMI DOLGOZK

Legalacsonyabb jvedelemcsoport = 100%

A fogyasztir-eltrtsek kvetkeztben ltrejv redisztribci az egyes rtegeken belli jvedelemcsoportok kztti

A fogyasztir-rendszer jelenlegi mkdsnek magyarzathoz - ppen e rendszer logikjnak lnyegben vltozatlan

A fogyasztir-rendszer kialakulsnak s bels logikja lnyegi vltozatlansgnak bemutatsval taln mr rthetv

1. tblzat - A munkbl s a trsadalmi juttatsokbl szrmaz jvedelmek nvekedsi teme,

2. tblzat - Az egy keresre jut munkbl szrmaz jvedelem nagysga a hztartsf

1967 1972 1967=100%

A munkscsaldokban a munkaviszonybl szrmaz jvedelmek valamivel kisebb temben emelkedtek, mint a

1967 (tlag = 100%) 1972

1967 (tlag = 100%) 1972

3. tblzat - A trsadalmi juttatsok alakulsa a fbb npessgcsoportokbana

Pnzbeni Termszetbeni sszes Pnzbeni Termszetbeni sszes sszes

a jvedelem %-ban egy fre, Ft

4. tblzat - A trsadalmi juttatsok alakulsa a fbb npessgcsoportokbana

a jvedelem %-ban egy fre, Ft

6. tblzat - Az aktv keress hztartsok termszetbeni trsadalmi juttatshoz jutsnak eslye

Oktatsi juttats sszes termszetbeni juttats

7. tblzat - Az R-alapbl finanszrozott vllalati bren kvli juttatsok nagysga a vllalat

Tercilisek (A) (B) (C) (D) (E) (F)

Ez mindenekeltt a fontosabb - a vllalatoknl rvidebb-hosszabb ideje megllapodott, nehezen ptolhat munkt

2. A vllalatok szocilis tevkenysgnek kialaktsban a gazdasgi rdekek kizrlagos rvnyestsvel szemben

Mg a vllalatok redisztributv ktttsgeinek mrsklsre irnyul intzkedsek mr az '50-es vek msodik

A helyzet teht a ktfle szablyozrendszerben lnyegben vltozatlan, hiszen az j szablyozkba is klnbz

A csaldi jvedelmek sznvonala s szrdsa 1972-ben.

15 A vllalati R-alapbl finanszrozott bren kvli juttatsok nagysga s megoszlsa:

1968 1971 1974

1968 1971 1974

18 Lsd errl Ladnyi Jnos: Fogyaszti rak s szocilpolitika. Valsg, 1973/12.

Megnevezs Az j szablyzk szerint Az R-alapbl fedezett

Megnevezs Az j szablyzk szerint Az R-alapbl fedezett

Finanszrozsi forma Egy fre, Ft

A vllalatok trsadalmi ldozatvllalsval sszefond illzik s fogyatkossgok - korntsem teljes - felsorolsa

13.Konrd Gyrgy-Szelnyi Ivn: A ksleltetett vrosfejlds trsadalmi konfliktusai. Valsg, 197112.

15.Szakolczai Gyrgy-Brny Borbla: A termels relis kltsgei s az rszintproblmk III. Kzgazdasgi

16.Dniel Zsuzsa: i. m. 41. old.