B NNG NGHIP

VA PHAT TRIN NNG THN

D tho 5
(ngy 13.5.2013)

AN
XY DNG VA PHAT TRIN M HNH CHUI
CUNG CP THC PHM NNG LM THU
SN AN TOAN TRN PHM VI TOAN QUC

(Km theo Cng vn s1681/ BNN-QLCL ngy 21 thng5 nm 2013

ca B Nng nghip v Pht trin nng thn)

H Ni, thng nm 2013

1
 B NNG NGHIP CNG HOA X HI CH NGHA VIT NAM
VA PHAT TRIN NNG THN c lp - T do - Hnh phc

H Ni, ngy thng nm 2013

AN
XY DNG VA PHAT TRIN M HNH CHUI
CUNG CP THC PHM NNG LM THU SN AN TOAN TRN
PHM VI TOAN QUC

PHN M U

1. Tnh cp thit ca n
1.1. Tnh hnh chung v sn xut kinh doanh nng lm thy sn trong thi
gian qua
T nm 2000 n nay, trong iu kin mi nm gim gn 72 ngn ha t
nng nghip (ring t la bnh qun mi nm gim 41 nghn ha) pht trin
h tng, khu cng nghip v th; thin tai, dch bnh thng xuyn gy thit
hi, lm nh hng trc tip n sn xut, th trng vt t v nng sn c
nhng bin ng bt li, nhng tc tng trng sn xut nng lm thu sn
vn c duy tr v pht trin vi gi tr gia tng t bnh qun 3,7 %/nm, gi
tr tng sn lng tng bnh qun 5,36%/nm (2).
Trng trt: Nm 2011, sn lng la t 42,3 triu tn, tng 2,3 triu tn
so vi nm 2010, m bo vng chc an ninh lng thc v xut khu t gn
7,2 triu tn go (2). Sn xut cc cy cng nghip, cy rau mu, cy n qu tip
tc c m rng v din tch, tng nhanh c sn lng v cht lng sn phm.
Hnh thnh v pht trin mt s vng nguyn liu ln gn vi cng nghip ch
bin. Cc m hnh sn xut rau sch, cy c cht lng cao, m bo an ton v
sinh thc phm bc u c hnh thnh nhiu a phng.
Chn nui: Chn nui cng nghip theo m hnh gia tri, trang tri ang
thay th dn chn nui nh l tng h gia nh. Mc d dch bnh trn gia sc,
gia cm trong vi nm gn y din bin phc tp, nhng chn nui vn pht
trin vi tc kh cao 7-8%/nm. Sn lng tht hi nm 2011 t 4,31 triu
tn, tng 22% so vi nm 2010 (2)
Thu sn: Lin tc tng trng vi tc cao 8-12%/ nm. Sn lng
thu sn tng nhanh, nm 2011 t trn 4 triu tn (tng hn 2 ln so vi nm
2000), ring sn lng nui t xp x 1 triu tn (tng gn 4 ln so vi nm
2000) (2)
Lm nghip: Din tch rng tng t 11,31 triu ha nm 2000 ln 12,863
triu ha nm 2006. Cht lng rng c nng ln, t l che ph rng nm 2011
t 40,2%, tng 1,7% so vi nm 2007 (2). Cng vi vic giao rng, khon bo
2
v rng, nhiu ni khai thc kinh doanh tng hp (du lch sinh thi); pht
trin ch bin lm sn, to nhiu vic lm mi v tng thu nhp cho ngi lm
rng.
Dim nghip: Vic u t nng cp cc ng mui hin c c quan
tm, ng thi, khuyn khch cc thnh phn kinh t u t pht trin sn
xut mui cng nghip. Nhiu c s p dng cng ngh sn xut mui sch
gn vi u t cng nghip ch bin mui.
Ch bin nng lm thu sn: n nay c nc c khong 5.300 c s ch
bin cng nghip nng thn; trong c khong 1.700 nh my ch bin
nng, lm, thu sn vi quy m va v ln. Nhiu nh my v c s ch bin
nng, lm, thu sn p dng cng ngh v dy chuyn ch bin hin i,
to bc t ph pht trin ca ngnh; ring ch bin thu sn hin c 575 c s
t quy chun ca Vit Nam, 414 nh my, c s t tiu chun xut khu trc
tip vo EU.
Ngnh cng nghip ch bin nng, lm, thu sn c tc tng trng
kh cao (bnh qun t 2001-2006 t 14,8%/nm); gi tr ch bin nng, lm sn
nm 2007 chim khong 28% trong c cu gi tr sn xut v 14% gi tr xut
khu ca ton ngnh cng nghip c nc (4)
Sn xut nng lm thy sn t c nhng bc pht trin vt bc
trong nhng nm qua l do trnh , kinh nghim canh tc nng nghip ca nng
dn ngy cng c nng cao. Cc tin b khoa hc cng ngh c ng dng
ngy cng nhiu tng nng xut, sn lng, a dng ha sn phm, p ng
c bn nhu cu trong nc v s lng, v cht lng, m bo an ninh lng
thc, thc phm.
Xut khu nng lm thy sn ngy cng nhiu v s lng v gi tr (nm
2011 t kim ngch 25,1 t USD, tng 28,6% so vi nm 2010) (2), gp phn
quan trng pht trin kinh t i ngoi, cn bng cn cn thng mi xut nhp
khu quc gia, n nh kinh t v m; l cu cnh ca nn kinh t, c bit l
cho vic duy tr tng trng pht trin nng nghip trong bi cnh kinh t th
gii khng hong trong nhng nm gn y. Pht trin sn xut v xut khu
nng lm thy sn gp phn m bo an sinh x hi: to vic lm cho lao
ng nng thn; thu nhp ca nng dn, ngi lm nng nghip c ci thin
ng k trong nhng nm gn y.
1.2. Hin trng an ton thc phm nng lm thy sn;
An ton thc phm l mt vn ht sc quan trng trong i sng x hi
v l mt trong nhng vn m ng, Nh nc Vit Nam t lu c bit
quan tm v coi y l mt vn c ngha ln v kinh t-x hi, an ton x
hi, sc khe cng ng, bo v mi trng ng thi nh hng ln n tin
trnh hi nhp ca Vit Nam. Do vy, ng v Nh nc ta thng xuyn ch
o v a ra cc gii php nhm khng ngng nng cao hiu lc, hiu qu
trong qun l nh nc v an ton thc phm, bo v sc khe nhn dn. Vic
sn xut sn phm nng lm thy sn khng m bo an ton l i song hnh
vi vic sn xut khng bn vng v pht trin.

3
 Trong nhng nm gn y, bn cnh vic pht trin v thc y nn sn
xut hng ha nng lm thy sn nh nu trn th cng pht hin nhng
v vic v thc phm khng m bo an ton, nh hng n sc khe ngi
tiu dng; vic lm dng thuc bo v thc vt, thuc th y, ha cht trong sn
xut kinh doanh nng lm thy sn l mt trong nhng nguyn nhn dn n
bnh ung th, suy thn thm ch dn n t vong. Sn xut v s dng thc
phm khng an ton nh hng tiu cc n sc khe, kh nng lao ng, cht
lng cuc sng ca con ngi hng ngy v lu di. Khng m bo an ton
thc phm cn lm gim kh nng tip cn th trng cho cc mt hng nng
sn c gi tr cao m Vit Nam c tim nng. Nhiu th trng xut khu ln
b b l v ri ro cao trong vic nm gi th trng ni a trong bi cnh cnh
tranh ngy cng gay gt.
Trc s pht trin khng ngng ca i sng sn xut; tc gia tng
dn s, th ha mnh m; v yu cu ngy cng cao v cht lng sn phm
ca ngi tiu dng v th trng quc t th vn qun l, kim sot v m
bo an ton thc phm cng nh an ton thc phm nng sn cng c t ra
ht sc cp bch, i hi phi c chin lc ng b, mang tnh nh hng ch
o, t chc thc hin cc bin php nhm kim sot hu hiu hot ng sn
xut nng sn thc phm m bo an ton v sinh, ph hp vi chin lc pht
trin kinh t ngnh nng nghip, ng nghip v dim nghip.
S liu kim tra, gim st an ton thc phm nng lm thy sn sn xut
kinh doanh trong nc c cc c quan chc nng ca B Nng nghip v
Pht trin nng thn thc hin nm 2012 cho thy:
* Kt qu kim tra, nh gi phn loi iu kin sn xut an ton thc phm
c s sn xut kinh doanh nng lm thy sn trong thi gian qua theo Thng t
s 14/2011/TT-BNNPTNT: Tng s c s c kim tra nh gi ln u l
3843 c s/13 467 c s c thng k, trong s c s xp loi C l 633 c s
(chim 16,5%); kim tra nh k 875 c s, trong c 31 c s xp loi C
(chim 3,5%); tuy nhin s c s loi C c ti kim tra cn thp (70 c s) v
t l c s loi C c nng hng A/B cao (42 c s chim 60%).

* Kt qu trin khai chng trnh gim st an ton thc phm:

- Cc chng trnh gim st chui thy sn

Cc Chng trnh gim st quc gia v ATTP trong chui sn xut thy sn
c trin khai t kh lu (Chng trnh kim sot d lng ha cht c hi
trong thy sn nui v Chng trnh kim sot ATVS cng thu hoch NT2MV trin
khai t nm 1999; Chng trnh gim st ATTP thy sn sau thu hoch t nm
2008). Vic trin khai cc Chng trnh ny c C quan thm quyn cc nc
nhp khu kht khe nh EU, Hoa K, Canada,.. nh k sang kim tra v cng
nhn Vit Nam tip tc c xut khu vo cc th trng ch lc ny.
Kt qu trin khai cc nm qua ti 48 tnh/thnh ph sn xut tp trung, cung
cp v tiu th s lng ln thy sn trn th trng cho thy mc vi phm
4
ATTP ca cc sn phm thy sn cha c chiu hng gim v khng n nh (tn
d ha cht khng sinh trong thy sn nui vt gii hn cho php trong 3 nm gn
y 2010, 2011, 2012 l 1,3%, 1%, 1,5%; ha cht bo qun, nhim vi sinh vt
gy bnh trong thy sn sau thu hoch tng ng l 3,5%, 5,5%, 5,3%)
- Cc chng trnh gim st chui nng sn
Trin khai gim st an ton thc phm nng sn c thc hin theo quy
nh ti Thng t s 05/2010/TT-BNNPTNT ngy 22/1/2010 ca B NN&PTNT
hng dn vic kim tra, gim st v sinh an ton thc phm nng sn trc khi
a ra th trng. Vic xy dng v t chc trin khai chng trnh gim st thc
phm nng sn do Cc Bo v thc vt (i vi chui sn xut kinh doanh thc
phm nng sn c ngun gc thc vt), Cc Th y (i vi chui sn xut kinh
doanh thc phm nng sn c ngun gc ng vt trn cn). Cc Qun l Cht
lng Nng lm sn v Thu sn l c quan u mi trong vic thm nh, tng
hp chng trnh gim st ca cc Cc qun l chuyn ngnh trnh B ph duyt v
theo di thc hin cc chng trnh gim st.
Vic ly mu gim st c thc hin trong thi gian qua tp trung i vi
sn phm rau, qu, ch, tht ln, tht g (l cc sn phm c nguy c cao v nhiu
d lun bc xc) v trin khai ti mt s vng, a phng sn xut tp trung, cung
cp v tiu th s lng ln trn th trng.
Kt qu gim st tn d thuc BVTV trong rau ti 6 tnh, thnh ph trong
nm 2011 v 11 tnh, thnh ph nm 2012 cho thy t l mu c tn d thuc
BVTV trong rau vt mc cho php c xu hng gim nhng cn mc cao (nm
2011 l 106/1.050 mu (chim 10,1%), nm 2012 l 96/1200 (chim 8%)).
Kt qu gim st nhim vi sinh vt trong tht ln, tht g nm 2011 ti 8
tnh,thnh ph v nm 2012 ti 17 tnh, thnh ph cho thy nhim vi sinh vt ti
c s git m, c s kinh doanh tht cn mc cao (ti c s kinh doanh tht ln
pht hin 5/32 (15,63%) s mu nm 2011 v 28/275 (10%)s mu nm 2012
nhim Salmonella; ti c s kinh doanh tht g pht hin 30,77% s mu nm 2011
v 38,7% s mu nm 2012 nhim Ecoli vt qu gii hn cho php... )
Qua s liu thng k nu trn cho thy, tnh hnh an ton thc phm nng
lm thy sn tng bc c ci thin, tuy nhin, t l mu vi phm mt s
mt hng cn tng i cao, cha p ng yu cu ca ngi tiu dung v th
trng. Mt trong nhng nguyn nhn tn ti nh nu trn l vic kim sot
an ton thc phm nng lm thy sn cha tht s theo chui gi tr sn phm,
cha thit lp c nhiu cc m hnh lin kt sn xut t trng tri n sn xut
sn phm cui cng v p dng cc nguyn tc kim sot nguy c v an ton
thc phm trong ton b chui gi tr sn xut sn phm.
1.3. Hin trng v chui sn xut nng lm thy sn Vit Nam

Qun l v kim sot an ton thc phm theo chui c Vit Nam
tip cn trong nhng nm gn y. M hnh qun l an ton thc phm theo
chui cng c xy dng v trin khai i vi mt s nhm ngnh hng v
mt s a phng v phn ln c h tr bi d n quc t. Mt s m hnh
c nhng kt qu thnh cng bc u, em li hiu qu v li ch cho ngi
sn xut kinh doanh v ngi tiu dng. y c coi nh l giai on th
5
nghim, ng dng v cch tip cn qun l ATTP theo chui vo qu trnh sn
xut Vit Nam t khng nh v cch tip cn c tnh khoa hc v thc
tin trong sn xut sn phm thc phm Vit Nam. Mt trong nhng m hnh
th im trin khai c th nu l:

* M hnh qun l, kim sot ATTP theo chui cung cp thc phm vi 4
ngnh hng (rau, tri cy, tht ln, tht g) ca D n Xy dng v kim sot
cht lng nng sn thc phm (FAPQDC) do Chnh ph Canada ti tr. D n
trin khai trong thi gian 5 nm, t 2008 - 2013. Trin khai cc m hnh th im
ti 3 min Bc (3 tnh), min Trung (1 tnh) v min Nam (4 tnh). Ni dung m
hnh kim sot cht lng, an ton thc phm bao gm: t chc li sn xut, xy
dng lin kt dc/ ngang trong sn xut; p dng VietGAP trong ton b cng
on sn xut ban u, p dng GPPs, GMP, SOPs trong cng on s ch, git
m v ng gi sn phm; t thc hin kim tra nh gi ni b; ng k chng
nhn VietGAP, chng nhn iu kin m bo an ton thc phm; gn nhn
sn phm v qung b vic tiu th sn phm.
Mt s kt qu t c thng qua trin khai m hnh th im kim sot
an ton thc phm theo chui:
- C bn hon thin b ti liu hng dn k thut p dng quy phm
thc hnh sn xut tt trong sn xut kinh doanh 04 nhm ngnh hng;
- T chc lin kt ngang: Cng c cc t hp tc, hp tc x kiu mi, h
tr hnh thnh hp tc x kiu mi (m hnh ti Bc Giang);
- 12/14 m hnh rau/ qu; 5/11 tri chn nui heo v 6/13 tri chn nui g
c Chng nhn VietGAP; 3 c s git m ln v 3 c s git m g
c nh gi xp loi iu kin v sinh git m theo TT 14 v c xp loi
A v B;
- Bc u to c mi lin kt gia ngi sn xut, kinh doanh v
tiu th sn phm (m hnh th im i vi sn phm rau ti Lm ng v TP.
H Ch Minh);
- Cc c s, hp tc x, cc bn tham gia m hnh th im xy dng
h thng qun l cht lng c s vi s phn cng trch nhim r rng tao iu
kin thun li trong trin khai cc hot ng tp hun, hng dn p dng GPPs,
kim tra gim st, ly mu kim nghim;
- Hnh thnh c cu t chc (T cng tc) c s tham gia ca cc bn t
tnh (S NN v PTNT), huyn (Trm Th y, Phng NN..) n c s tham gia m
hnh m bo tnh cht bn vng trin khai thc hin cc hot ng ca m
hnh th im.
- Kt qu phn tch mu mt s ch tiu v an ton thc phm i vi sn
phm ti m hnh th im t yu cu theo quy nh.
Mc d t c mt s kt qu nh nu trn, tuy nhin vic trin
khai kim sot an ton thc phm theo chui mi ang giai on tip cn, cn
phi tin hnh th nghim nhiu hn v quy m v phm vi th vic trin khai
nhn rng mi c nhng kt qu tt. Trong qu trnh th im trin khai m hnh
cng gp mt s kh khn, c th:

6
 - Vic p dng cc ti liu k thut GPPs trong sn xut vn gp mt s
kh khn, c bit l vn ghi chp lm theo SOPs, cn c thm thi gian p
dng thay i thi quen v hnh vi.
- Lin kt chui gia cc c s p dng GPPs trong ton b chui gi tr
ngnh hng cn c cng c, nhm nng cao gi tr ca chui m bo cc bn
tham gia m hnh u thu li nhun cao hn l c s duy tr v m rng sn
sut, kinh doanh.
- Cc hot ng kim sot an ton thc phm chui sn xut sn phm
cn c ph bin v trin khai kim sot da trn nguyn tc phn tch nguy c
v an ton thc phm.
- Cc m hnh th im cn c s gim st, thanh tra ca c quan nh
nc nhm duy tr vic p dng GPPs sau khi c chng nhn.
- Thiu ngun lc p ng nhu cu m rng quy m ca m hnh th im
v nhn rng ti khu vc cha c m hnh th im.
- Quy m sn xut rau/tri cy v tht ti Vit Nam cn nh l khi so snh
vi cc nc khc do vy nn cn gp nhiu kh khn trong vic thit k v p
dng h thng gim st.

* Mt s m hnh t chc trin khai theo chui khc c trin khai trong
thi gian qua nh:
- M hnh t chc nng dn sn xut, ch bin v thng mi go tm
xoan Hi Hu trong khun kh d n Xy dng m hnh t chc nng dn sn
xut, ch bin v thng mi go tm xoan Hi Hu do Trung tm Pht trin
nng thn - Vin Chnh sch v Chin lc Pht trin Nng nghip Nng thn
v Hip hi sn xut, ch bin v thng mi go Tm xoan Hi hu trin khai
nm 2009. Mt trong nhng ni dung chnh ca vic trin khai m hnh l
xy dng c mt phng php trin khai hot ng t chc sn xut vi mc
tiu l m bo cht lng sn phm n vi ngi tiu dng. Nhng vn
ch yu l p dng cc quy nh k thut trong sn xut v qun l sn xut bao
gm: Qun l lnh th, qun l quy trnh sn xut bt buc trong sn xut v ch
bin, qun l thng mi sn phm
- M hnh lin kt sn xut v tiu th c tra, c basa ti ng bng Sng
Cu Long (m hnh ca Cng ty C phn Vnh Hon - ng Thp, m hnh ca
Cng ty C phn thy sn An Giang ). Vic trin khai cc m hnh ch yu
thng qua vic thc hin cc cam kt v sn xut v tiu th sn phm, cam kt
tun th cc quy nh v m bo cht lng, an ton thc phm, bc u
to c 1 s lin kt dc trong chui sn xut, cung ng v ch bin sn phm.

tip ni vic trin khai cc m hnh th im v kim sot theo chui

c trin khai th im trong thi gian qua nh nu trn v trin khai trn
phm vi ton quc cn a ra nhng yu cu c th v c nhng chnh sch ph
hp thc y vic p dng v kim sot ATTP theo chui.

7
 nh gi chung v mt s bt cp, tn ti v t chc chui cung cp thc
phm an ton (sn xut kinh doanh gn vi qun l ATTP trong ton b qu
trnh theo chui trin khai trong thi gian qua l:

- Sn xut cc sn phm nng sn (rau qu, tht ln, tht g) cn manh

mn nh l, trnh hn ch nn rt kh p dng cc quy nh ca thc hnh
nng nghip tt, khoa hc cng ngh tin tin, h thng qun l cht lng tin
tin dn n nng sut v cht lng khng c nh mong mun, l nhng
kh khn m ngi nng dn khng d vt qua.
- Thiu lin kt hoc lin kt cha bn vng gia ngi sn xut v ngi
tiu th, lin kt t hp tc x;
- Sn phm sn xut theo GAP, an ton v khng an ton cha c phn
bit r rng trn th trng v cho n nay cha c quy nh r rng, c th vic
tiu th sn phm an ton cc siu th, ch Thiu tnh ng b cc gii php
v ni dung trin khai.
- Cha c s tham gia gim st ca cng ng trong ton b chui sn
xut (h thng kim sot an ton thc phm khng hon chnh, km hiu qu).
- Cha tuyn truyn v vn ng mnh m v li ch ca vic kim sot
an ton thc phm theo chui v trch nhim ca cc bn c lin quan (cht
lng cuc sng, gii quyt cng n vic lm, li nhun em li);
- Thiu c ch chnh sch to ng lc cho pht trin sn xut kinh doanh
nng lm thy sn an ton, cht lng cao (to phn khc th trng, ph trin
h thng phn phi nng lm thy sn).
- Cha mnh dn cng khai cc trng hp vi phm, x l vi phm c
tnh cht rn e.
- Cc doanh nghip cha mnh dn u t vo lnh vc sn xut cc sn
phm nng nghip an ton dn n u ra cho sn phm an ton cn t, t tc
ng n tm l v cc quyt nh ca ngi sn xut dn n vic thc hin
nghim chnh cc quy nh v sn xut sn phm an ton cn nhiu hn ch.
Hin ti, vic qun l trng, chm sc v cht lng ca cc sn phm nng
thy sn an ton cn b bung lng, khng kim sot; cha c mt quy trnh
thng nht v c ch khuyn khch sn xut v tiu th sn phm an ton, nn
khng thu ht c cc doanh nghip v ngi nng dn cng nhit tnh tham
gia hng ng sn xut sn phm nng thy sn an ton.
- u t h tr cho sn xut, kinh doanh cc sn phm nng thy sn an
ton cn hn ch; mt s tnh, thnh ph c n, d n nhng n nay cha
c UBND ph duyt. Mt s tnh, thnh ph ch o trin khai cha quyt
lit; mi quan h gia cc ngnh nng nghip- thng mi y t cha cht ch,
thng xuyn h tr ngi lm tt, pht hin x l t chc, c nhn lm cha
tt. i vi vic kim tra gim st: cha phn nh r trch nhim kim tra gim
st, thiu c nhn lc, vt lc v cha c thc hin thng xuyn trong cc
khu ca qu trnh sn xut kinh doanh sn phm nng thy sn an ton.
8
 - Phn cng kim tra, gim st an ton thc phm ca c quan nh nc
c phn cng cho nhiu n v tham gia (ct khc).
Bn cnh , nhng hn ch, yu km trong cng tc qun l an ton thc
phm thi gian qua lm gim st lng tin ngi tiu dng. Cc vn bn quy
phm php lut, c ch chnh sch khuyn khch pht trin chui thc phm
an ton cn thiu v cha ng b; nht l cha c c quan thng nht trong c
nc v qun l, kim sot an ton thc phm.
Trc tnh hnh thc t nu trn, thc trng ng bo ng ny t ra yu
cu cp thit cn xy dng chui thc phm an ton nhm gim st, qun l cht
lng, c th d dng truy xut tn gc sn phm, to nim tin vi ngi tiu
dng, gp phn xy dng thng hiu nng sn Vit Nam. Tuy nhin, vic trin
khai cn c th nghim, sau tng kt, nh gi rt kinh nghim v nhn
rng m hnh trn din rng.
1.4. Kinh nghim ca quc t v t chc sn xut kinh doanh gn vi
qun l an ton thc phm theo chui.
Kim sot an ton thc phm theo chui gi tr nhiu nc c trin
khai nhiu nc c nn sn xut nng nghip tin tin nh Nht Bn, c,
New Zealand, , Canada, Hoa K, Hn Quc, Malaysia, Thi Lan .
Nghin cu m hnh kim sot an ton thc phm theo chui ca Nht
Bn cho thy:
Qun l an ton thc phm c chia thnh 04 giai on nh du v s
tin b trin khai an ton thc phm (trc chin tranh th gii th 2; giai on
1945 - 1984; giai on 1984 - 2002 v giai on t 2003 n nay). Giai on
1984 - 2002 l giai on nh du ct mc cho s tip cn mnh m trong vic
trin khai an ton thc phm theo chui v n giai on t 2003 n nay c
xc nh l c bn thc hin kim sot an ton thc phm theo chui i vi
hu ht cc loi sn phm thc phm sn xut v a ra tiu th Nht Bn v
xut khu.
Vic kim sot an ton thc phm theo chui Nht Bn c hnh xut
pht t xut thit lp chui cc nh sn xut kinh doanh theo nhm ngnh
hng ca cc hi ngh nghip. Tt c cc nh sn xut kinh doanh tham gia
chui sn xut thc phm an ton phi ng k l hi vin ca hi ngh nghip
v h phi tun th y cc quy nh ca hip hi, chnh sch, php lut ca
nh nc.
Cc nh sn xut kinh doanh tham gia chui sn xut sn phm an ton
phi hi t cc yu cu v iu kin cn thit nh: quy m sn xut, sn
lng tiu th, cc yu t c bn v m bo an ton thc phm c nh gi
cng nhn, cam kt t nguyn tham gia. Bn cnh s kim sot ca hip hi, cc
hi vin t gim st ln nhau trong vic chp hnh cc quy nh cam kt, c
bit l cc ni dung v an ton thc phm gi uy tn ca hip hi v ton b
chui sn xut sn phm. Hip hi cng gi vai tr l u mi kt ni chui lin
kt dc thng qua cc hip hi vi nhau nh t chc cc cuc gp, hi ngh
9
gia cc nh sn xut ch bin vi cc n v cung ng, thu mua tiu th sn
phm.
qun l an ton thc phm theo chui hiu qu cn c c ch chnh
sch v quy hoch sn xut tp trung. tham gia sn xut hng ha a ra tiu
th trn th trng, nh sn xut/ hp tc x sn xut cn c ng k v hi t
cc yu cu ti thiu v quy m sn xut. Vic sn xut tp trung/ quy m sn
xut ti thiu mi a vo chng trnh gim st, m bo hiu qu chi ph
trong vic t chc qun l v kim sot. Yu cu ny cng gip cho cc nh sn
xut cn phi lin kt vi nhau sn xut hoc tham gia cc t hp sn xut.
qun l an ton thc phm theo chui, vai tr qun l v kim sot ca
c quan nh nc ng vai tr ht sc quan trng c bit l thng nht trong
qun l v kim sot v tr trng vo mt s vn l:
- Qun l an ton thc phm theo chui trn c s phn tch, nh gi ri
ro v truy nguyn ngun gc nh l mt iu kin tin quyt kim sot thnh
cng v vn an ton thc phm. Nht Bn t chc thc hin kim sot an
ton thc phm trn c s nh gi ri ro i vi tng chui sn phm, tc l
i vi mi chui sn xut nhm ngnh hng c th u nhn din ra ht tt c
cc nguy c/ mi nguy v an ton thc phm c th hin din v a ra nhng
bin php/ gii php kim sot ph hp, kim sot.
- Vic phn cng c quan qun l v an ton thc phm cng quy v u
mi v phn cng r rng gia cc c quan. Hin ti, vic phn cng qun l
cp trung ng c giao cho B Y t, Lao ng v phc li v B Nng
nghip, Lm nghip v Thy sn vi nhng phm vi qun l phn cng r rng
v c nhng c ch phi hp trin khai.
- Nm 2003, Nht Bn thnh lp y ban an ton thc phm, trong
thc hin chc nng chnh l t chc nh gi ri ro theo yu cu ca cc B
qun l chuyn ngnh v an ton thc phm. Cc nh gi ri ro l cn c c
quan qun l quyt nh ban hnh cc quy nh p dng.
- Kim tra, gim st an ton thc phm cng c thit lp theo chui. C
quan qun l theo phn cng s da trn nguy c v an ton thc phm c
xc nh trong chui v dng chy ca sn phm t cng on sn xut n tiu
th trn th trng xc nh cc im kim sot ph hp nhm pht hin cc
vn v an ton thc phm, ng thi c bin php ngn chn sn phm khng
m bo yu cu c lu thng trn th trng, n tay ngi tiu dng.
Cc t chc, hip hi tham gia tch cc vo kim sot an ton thc phm
theo chui Nht Bn l: Hip hi an ton thc phm, y ban an ton thc
phm, y ban ngi tiu dng, Hip hi sn xut cc ngnh hng thc phm.
Cc t chc, hip hi ny phi hp rt mt thit vi cc c quan chc nng qun
l nh nc thc thi tt vic kim sot an ton thc phm theo chui thng
qua cc lin kt dc v lin kt ngang.
Vic trin khai qun l an ton thc phm theo m hnh chui c trin
khai theo tng bc: nh gi la chn vng, ngnh hng v lm th im; qu
10
trnh trin khai c th nghim v iu chnh nhiu ln; sau c tng kt
nh gi, c bit l a ra nhng kt qu t c nh: thm tra, phn tch cc
yu t v an ton thc phm theo yu cu, em li li ch chung cho cng ng,
li ch ca cc nh sn xut, kinh doanh; nhng nh sn xut kinh doanh tham
gia chui cng nhn c nhng chnh sch ca chnh ph nh nc trung
ng v a phng (chnh sch v thu, chnh sch v qung b sn phm .).
Sau tng kt nh gi v ph bin nhn rng m hnh. Nhiu m hnh trin
khai hiu qu ch cn thng tin cc a phng khc n nghin cu, hc tp
kinh nghim.
Vic trin khai m hnh qun l theo chui ca Indonesia, Malaysia cng
c nhiu nt tng t nh Nht Bn, c bit l v phng php v cch thc t
chc trin khai.
Qua nghin cu kinh nghim qun l an ton thc phm ca Nht Bn v
mt s nc nh nu trn, vic p dng nhng kinh nghim vo thc t Vit
Nam l kh thi trong giai on ti nhm c nhng ci thin r rt v an ton
thc phm, hng ti nn sn xut nng nghip Vit Nam bn vng v pht
trin.
1.5. Tnh cp thit xy dng v pht trin cc m hnh chui cung cp
thc phm nng lm thy sn an ton.
Kinh nghim ca cc nc cho thy, vic xy dng v pht trin cc m
hnh chui cung cp thc phm nng lm thy sn an ton l gii php yu cu
tt c cc nh sn xut kinh doanh thc phm tun th y cc yu cu m
bo an ton thc phm, m bo sc khe cho ngi tiu dng, tun th quy
nh v hi nhp quc t, gia tng xut khu, an sinh x hi, c s thc hin
hiu lc, hiu qu, lut php v ATTP, ng thi nng cao vai tr trch nhim
ca ngi sn xut kinh doanh thc phm i vi cng ng. Vic trin khai m
hnh kim sot theo chui l chia s ri ro v trch nhim cho ngi dn, doanh
nghip trong sn xut thc phm, cng nhau thc y sn xut, nng cao gi tr
sn phm v tiu th sn phm;
Mt trong nhng nguyn tc qun l an ton thc phm c quy nh
Lut an ton thc phm (iu 3) l "qun l an ton thc phm phi c
thc hin trong sut qu trnh sn xut, kinh doanh thc phm trn c s phn
tch nguy c i vi an ton thc phm". tun th nguyn tc ny cn phi
kim sot an ton thc phm trong ton b chui sn xut. Do , vic xy dng
v pht trin cc m hnh sn xut theo chui s gip cho vic nng cao hiu
lc, hiu qu kim sot an ton thc phm theo quy nh trong Lut An ton
thc phm.

Xy dng v pht trin cc chui thc phm nng lm thu sn an ton

"t trang tri n bn n" l mt gii php c tnh t ph v bn vng qun
l tt cht lng, an ton thc phm, ng thi p ng nhu cu ca ngi tiu
dng. Tuy nhin, trin khai rng ri cc m hnh qun l an ton thc phm
theo chui, trc ht cn trin khai xy dng th im/ th nghim, sau nh
11
gi hiu qu, tc ng n vn kinh t v x hi ri mi pht trin ng b
trn phm vi c nc. Vic xy dng v pht trin chui an ton thc phm vi
l trnh ph hp trn mt h thng qun l mnh, c hiu lc, s to s tc
ng r rt v ton din ti vic ci thin an ton thc phm, gp phn bo v
sc khe ca chnh mnh v cho c cng ng

2. C s php l xy dng n
Trong cc vn bn v ch trng, nh hng, pht trin kinh t x hi
ca Nh nc v Chnh ph c lin quan n sn xut nng lm thy sn u
cp n vn qun l theo chui, nhm thc y sn xut, pht trin bn vng,
m bo an ninh lng thc v an ton thc phm, bo v sc khe ngi tiu
dng, c th cc vn bn lin quan di y s l cn c xy dng n:
- Ngh quyt s 34/2009/QH12 ngy 19/6/2009 ca Quc hi kha XII v
y mnh thc hin chnh sch, php lut v qun l cht lng, ATTP;
- Ch th s 08-CT/TW ca Ban B th ngy 21 thng 10 nm 2011 v
"Tng cng s lnh o ca ng i vi vn an ton thc phm trong tnh
hnh mi".
- Lut An ton thc phm s 55/2010/QH12; Lut Cht lng sn phm
hng ha; Lut Tiu chun v Qui chun k thut v cc Ngh nh hng dn
thi hnh;
- Ngh nh 01/2008/N-CP ngy 03/01/2008 v Ngh nh s
75/2009/N-CP ngy 10/9/2009 ca Chnh ph sa i iu 3 Ngh nh s
01/2008/N-CP ngy 03/01/2008 ca Chnh ph quy nh chc nng, nhim v,
quyn hn v c cu t chc ca B Nng nghip v Pht trin nng thn;
- Quyt nh s 20/Q- TTg ngy 4/1/2012 ca Chnh ph ph duyt
Chin lc quc gia An ton thc phm giai on 2011 - 2020 v tm nhn
2030;
- Ngh nh s 38/2012/N-CP ngy 25/4/2012 ca Chnh ph quy nh
chi tit mt s iu Lut An ton thc phm;
- Quyt nh s 01/2012/Q-TTg ngy 9/1/2012 ca Th tng Chnh
ph v mt s chnh sch h tr vic p dng Quy trnh thc hnh sn xut
nng nghip tt trong nng nghip, lm nghip v thy sn.
- Quyt nh s 809/Q-TTg ngy 30/5/2011 ph duyt n Tng
cng nng lc qun l cht lng nng lm thy sn v mui giai on 2011-
2015.
- Cc cam kt hi nhp quc t v TBT/SPS trong lnh vc nng nghip, pht
trin nng thn v ATTP.
3. Phm vi v thi gian thc hin n:
3.1. Phm vi:
a. Sn phm: Sn phm nng sn c ngun gc thc vt, nng sn c
ngun gc ng vt, sn phm thy sn. u tin la chn cc sn phm l ch
12
lc ca a phng v tiu th lin tnh, xut khu; sn phm c nguy c cao, nhiu
bc xc trong d lun x hi.
b. i tng sn xut kinh doanh: Cc cng on sn xut kinh doanh theo
chui (trng trt/ chn nui/ nui trng/ nh bt, thu gom, s ch/ git m/ ch bin,
ng gi, bo qun, vn chuyn v phn phi tiu th sn phm).

3.2. Thi gian thc hin n:

- Giai on 1(2013 - 2015): Xy dng m hnh th im ti 1 s tnh/ thnh
ph trng im sn xut kinh doanh nng sn, thy sn;
- Giai on 2(2016 - 2020): Trin khai trn ton quc.

PHN I
MC TIU, NI DUNG VA NHIM V CA AN

1. Mc tiu chung
Gp phn m bo an ton thc phm nng lm thy sn, truy xut c
ngun gc sn phm, xy dng thng hiu sn phm nng lm thu sn ca
Vit Nam thng qua i mi t chc sn xut v phng thc qun l an ton
thc phm nng lm thy sn theo Lut An ton thc phm.
2. Mc tiu c th
- Cc c ch chnh sch, quy nh v chui cung cp thc phm nng lm
thy sn an ton c ban hnh y , ph hp vi thng l quc t v kh thi
trn thc t Vit Nam.
- 30 m hnh chui cung cp thc phm an ton c xy dng v th
nghim thnh cng, sn phm t cc m hnh m bo an ton v nng cao gi
tr sn phm. Sn phm u tin trin khai l cc sn phm ch lc, c mc
ri ro cao, ang c nhiu bc xc.
- Mi tnh c t nht c 03 chui cung cp thc phm an ton c nhn
rng; sn phm t cc m hnh m bo an ton thc phm, nng cao gi tr sn
phm v c tnh cnh tranh trn th trng.
3. Ni dung v nhim v ca n
Giai on 1. Xy dng, p dng th im m hnh chui cung cp thc
phm nng lm thy sn an ton v hon thin c ch, chnh sch.
Ni dung 1. Xy dng p dng th im, kim chng hon thin m
hnh chui cung cp thc phm nng lm thy sn an ton
1. Cc nhim v
a. Kho st, nh gi la chn cc tc nhn tham gia m hnh th im
theo cc tiu ch:

13
 - C y cc tc nhn tham gia trong chui (trng trt/ chn nui/ nui
trng; s ch/git m/ch bin; kinh doanh (bn bun, bn l)/xut khu;
- C s sn xut phi nm trong vng quy hoch hoc vng sn xut trng
im ca a phng;
- Sn phm ch lc ti a phng v tiu th lin tnh, cng nh xut
khu;
- Cc c s sn xut kinh doanh c bn p ng cc yu cu v c s vt
cht, trang thit b, c nhn lc n nh;
- C hp ng lin kt gia cc c s sn xut kinh doanh trong chui;
- Cc tc nhn trong chui t nguyn ng k tham gia v cam kt s
nng cp c s vt cht theo t vn p ng cc yu cu theo quy nh mi
c tham gia trong chui.
b. nh gi, xut cc gii php nng cp, ci thin c s vt cht k
thut p ng yu cu ti thiu v iu kin m bo an ton thc phm theo
quy nh;
c. o to kin thc chung v an ton thc phm; p dng cc quy phm
thc hnh sn xut (VietGAP), chng trnh qun l cht lng tin tin (GMP,
HACCP).
d. Xy dng h thng cht lng cho cc tc nhn tham gia chui (mc
tiu, chnh sch qun l cht lng; cc quy trnh chun; biu mu ghi chp theo
VietGAP i vi khu sn xut ban u, GMP, HACCP i vi s ch, ch bin,
kinh doanh...);
. Tp hun p dng h thng qun l cht lng cho cc tc nhn tham
gia chui;
e. Hng dn ti hin trng, khc phc cc tn ti;
f. Ly mu, kim nghim; nh gi kim chng hon thin m hnh
g. nh gi, chng nhn VietGAP, GMP, HACCP; cng nhn iu
kin m bo ATTP;
h. Thit k, in n tem nhn nhn din sn phm c kim sot ATTP
theo chui;
i. Qung b, tip cn th trng;
k. Tng kt nh gi kt qu v hiu qu ca m hnh lm c s khoa hc,
thc tin nhn rng m hnh.
2. Thi gian trin khai: 3 nm (2013 2015)
3. Kinh ph d kin: 60 t (c 2 t/ 01 m hnh)
Ni dung 2: Hon thin c ch chnh sch, php lut pht trin bn
vng cc m hnh chui cung cp thc phm nng lm thy sn an ton;
1. Cc nhim v:
14
 a. R sot, nh gi hin trng cc vn bn quy nh v c ch, chnh
sch, quy nh v t chc sn xut, kinh doanh theo chui gn vi qun l ATTP
theo chui nng lm thy sn;
b. T chc i hc hi kinh nghim cc nc c iu kin tng ng vi
Vit Nam v t chc sn xut kinh doanh theo chui gn vi qun l ATTP nng
lm thy sn;
c. xut sa i, b sung cc c ch, chnh sch, quy nh v qun l
ATTP theo chui cung cp thc phm nng lm thy sn;
d. T chc cc hi tho xin kin gp ;
. Tham vn cc c quan c lin quan;
e. Ly kin cc t chc, i tng c tc ng;
f. Hon thin v trnh cp thm quyn ban hnh/ ph duyt.
2. Thi gian trin khai: 2013 - 2015
3. Kinh ph d kin: 10 t
Giai on 2: Pht trin m hnh chui cung cp thc phm nng lm
thy sn an ton.
1. Cc nhim v
a. Ph bin kt qu v kinh nghim trin khai cc m hnh im trin
khai giai on 1;
b. Hng dn cch thc t chc li sn xut, xy dng cc mi lin kt
dc, ngang qun l sn xut theo chui;
c. T chc cc lp o to, tp hun v kin thc an ton thc phm, thc
hnh sn xut tt, phng php qun l cht lng tin tin, truy xut ngun gc
sn phm, xy dng thng hiu v qung b sn phm... cho c s sn xut
kinh doanh tham gia chui, cn b kim tra ca c quan chc nng trung ng
v a phng;
d. H tr kim tra gim st ti hin trng, chuyn giao cng ngh mi,
pht trin m hnh.
. Tng kt nh gi kt qu nhn rng m hnh.
2. Thi gian trin khai: 2016 - 2020
3. Kinh ph d kin: 283,5 t (c 1,5 t/ 01 m hnh, d kin mi tnh 3
m hnh).

PHN II
CAC GII PHAP THC HIN CA AN
1. Nhm gii php v c ch chnh sch, quy nh v an ton thc phm

15
 - R sot, nh gi li h thng cc vn bn quy nh v c ch chnh
sch, quy nh php lut v an ton thc phm nng lm thy sn; xut sa
i nhng ni dung cha ph hp;
- T chc xy dng cc vn bn quy nh c ch chnh sch, quy nh v
an ton thc phm nng lm thy sn cn thiu, c bit cc ni dung v xy
dng cc lin kt theo chui (dc, ngang); cc quy chun, quy nh k thut c
th v m bo an ton thc phm nng lm thy sn.
2. Nhm gii php v t chc li sn xut
- T chc li sn xut theo hng sn xut hng ho, quy m tp trung;
to iu kin thun li cho cc c s sn xut di chuyn vo vng quy hoch
pht trin lu di, bn vng;
- Khuyn khch, to c ch h tr hnh hnh cc t chc dch v bao gm:
t hp tc, hp tc x, doanh nghip nng thn;
3. Nhm gii php v khoa hc cng ngh
- Nghin cu cng ngh mi, tin tin ca cc nc trong sn xut ch
bin thc phm an ton ph bin ng dng trin khai trong nc.
- H tr cc c s sn xut kinh doanh thc phm theo chui trong vic
ci thin cng ngh sn xut sn phm thc phm an ton, kim sot hiu qu
cc nguy c v an ton thc phm v thn thin vi mi trng.
4. Nhm gii php v chuyn mn, k thut
- iu tra, nh gi thc trng v iu kin m bo an ton thc phm
theo chui v hng dn, h tr cc tc nhn tham gia chui nng cp, ci thin
iu kin m bo an ton thc phm p ng theo yu cu quy nh;
- T chc nh gi, phn tch nguy c v an ton thc phm trong ton b
chui sn xut kinh doanh nng lm thy sn a ra cc bin php kim sot
ph hp, m bo sn phm an ton;
5. Nhm gii php v u t v h tr sn xut
- Nh nc c chnh sch h tr u t xy dng cc c s h tng (h
thng ti tiu; x l nc, nc thi, in chiu sng ...) cho cc vng sn
xut, c bit l cc vng sn xut tp trung tham gia m hnh chui.
- Nh nc h tr kinh ph cho vic p dng tin b k thut mi, h
thng qun l cht lng tin tin tng nng sut v m bo sn phm an
ton trong ton b chui;
- Nh nc c chnh sch h tr cho ngi sn xut kinh doanh nh: c
ngun vn vay n nh, vay vi k hn di, li xut u i khuyn khch cc
c s p dng v trin khai m hnh sn xut chui sn xut kinh doanh thc
phm an ton;
16
6. Nhm gii php v xc tin thng mi, qung b sn phm
- Xy dng lin kt gia khu vc sn xut v khu vc phn phi, bn l
trong cc chui ngnh hng; to dng lng tin vo h thng tiu chun v chng
nhn nng sn m bo VSATTP;
- Tng cng lin kt gia cc doanh nghip cng ngnh, lnh vc sn
xut; tng vai tr ch ng ca hip hi doanh nghip trong hot ng m bo
VSATTP, xy dng tiu chun sn phm, thng tin VSATTP;
- T chc qung b, gii thiu sn phm an ton ca chui trin khai ca
cc m hnh (Hi ch/ Hi ngh quc t, trong nc ...).
7. Nhm gii php v tng cng nng lc c quan qun l v cc t chc
ngnh ngh.
- Hon thin h thng qun l, u t nng cp c s vt cht, trang thit
b lm vic, thit b kim tra nhanh ti hin trng, thit b phng kim nghim
cho h thng c quan qun l VSATTP nng sn t trung ng n a phng;
- B tr ngun nhn lc cho cc c quan chc nng kim tra trung
ng v a phng ngun lc thc hin cng tc thanh tra, kim tra v an
ton thc phm;
- o to nng cao nng lc cho i ng cn b lm cng tc qun l,
kim tra cht lng, ATTP trung ng v a phng c nng lc trin
khai.
- H tr nng cao nng lc v xy dng ngun lc ca cc t chc x hi
ngh nghip (Hip hi, Hi ngnh ngh) tham gia vo vic vn ng cc hi
vin tun th quy nh v m bo an ton thc phm theo chui, gim st cng
ng trong vic tun th cc quy nh v m bo an ton thc phm theo chui.

PHN III
KINH PH THC HIN N

1. Cc ngun kinh ph:

- H tr ca quc t thng qua cc d n nc ngoi (ODA);
- Ngn sch Nh nc cp theo tng giai on, hng nm;
- u t ca cc doanh nghip
Trong :
a. H tr ca quc t: Thng qua h tr k thut, chuyn mn, o to,
tp hun, tuyn truyn, i hc tp kinh nghim quc t, h tr nng cao nng
lc, nng cp cc phng kim nghim.
b. Ngn sch Nh nc cp: Tp trung u t xy dng v nng cp c s
vt cht k thut, cc trang thit b, cng ngh ca cc phng kim nghim,
17
kim chng phc v vic qun l v gim st ri ro qu trnh sn xut ca cc
c quan qun l Trung ng v cc a phng; xy dng h thng thng tin
qun l v c s d liu qun l cht lng nng lm thy sn; nghin cu xy
dng v hon thin c ch chnh sch; bin son tiu chun, quy trnh k thut;
kin ton b my, o to, nng cao chuyn mn, nghip v cho cc i tng
cng chc, vin chc Trung ng v a phng;
c. Vn ca cc t chc, c nhn: Cc t chc, c nhn u t xy dng
cc phng kim nghim, cung ng cc dch v t vn, o to, chng nhn v
m bo cht lng, an ton thc phm nng, lm, thy sn v mui trong qu
trnh sn xut, kinh doanh; tham gia xy dng lc lng kim sot hot ng
theo hng x hi ho; o to, nng cao trnh chuyn mn, nghip v cho
ngi lm vic ca cc doanh nghip, ca lc lng kim sot x hi ho;
2. Tng hp nhu cu kinh ph:
Tng kinh ph trin khai cc ni dung n: 353,5 t, trong :
- H tr ca quc t: chim khong 20%;
- Ngn sch nh nc cp: chim khong 60%
- Vn ca a phng/ t chc, c nhn: chim khong 20%

PHN IV
T CHC THC HIN
1. B Nng nghip v Pht trin nng thn ch tr, phi hp vi cc B,
ngnh, a phng v cc c c lin quan ch o, t chc, n c, kim tra
vic thc hin cc ni dung, nhim v ca n. B Nng nghip v PTNT c
trch nhim thnh lp ban ch o, ban qun l n, phn cng r c quan ch
tr, phi hp trin khai n.
2. B K hoch v u t ch tr, phi hp vi B Nng nghip v Pht
trin nng thn ngh quc t h tr cc d n trin khai cc ni dung ca
n xy dng v pht trin chui cung cp thc phm nng lm thu sn an ton;
3. B Ti chnh ch tr, phi hp vi B Nng nghip v Pht trin nng
thn cn i, b tr kinh ph ngn sch nh nc thc hin n theo ng tin
, hiu qu;
4. B Ni v ch tr, phi hp vi B Nng nghip v Pht trin nng
thn, cc a phng nghin cu v nh bin v tr vic lm, ch tiu bin ch
cho cc c quan qun l cht lng, an ton thc phm nng lm thy sn v
mui Trung ng v a phng;
5. B Y t trin khai xy dng v nh k r sot, cp nht y cc quy
nh v v ch tiu v mc gii hn an ton i vi tt c cc sn phm thc
phm trin khai p dng v qun l an ton thc phm sn phm trin khai

18
ca n a vo s dng ti cc bp n tp th, khch sn, khu ngh dng,
nh hng, c s kinh doanh dch v n ung theo phn cng;
6. B Cng thng trin khai qun l an ton thc phm sn phm trin
khai ca n a vo cc ch, siu th, v cc c s thuc h thng d tr,
phn phi hng ha thc phm. Thc hin vic kim tra phng chng thc phm
gi, gian ln thng mi trn th trng i vi tt c cc loi thc phm trin
khai trong n; xc tin v qung b sn phm an ton t m hnh chui cung
cp thc phm an ton cc th trng nhp khu v tiu th trong nc.
7. B Vn ho - Th thao v Du lch phi hp vi B Nng nghip v
Pht trin nng thn trin khai cc hot ng tuyn truyn, qung b sn phm
t m hnh chui cung cp thc phm an ton trn cc phng tin thng tin i
chng.
8. y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ch o,
n c cc c quan chc nng, U ban nhn dn cp di t chc thc hin cc
nhim v ca n; xy dng v hon thin b my c quan qun l v h
thng lc lng kim sot phc v qun l cht lng, an ton thc phm nng,
lm, thy sn v mui ti a phng; xy dng v thc hin cc d n u t
nng cp c s vt cht k thut, o to ngun nhn lc; b tr mt bng xy
dng tr s v cc cng trnh ca h thng qun l cht lng, an ton thc
phm nng lm thy sn v mui ca trung ng v a phng; xy dng ban
hnh c ch chnh sch khuyn khch, h tr cc t chc, c nhn u t c s
vt cht k thut, t chc lc lng nhm tng cng kim sot trong qu trnh
sn xut bo m cht lng, an ton thc phm.
9. Hip hi, ngnh hng lin quan: Vn ng cc hi vin tch cc tham
gia m hnh th im kim sot an ton thc phm theo chui gi tr ngnh hng;
tuyn truyn v ph bin n cc hi vin chp hnh tt cc quy nh v m
bo an ton thc phm trong ton b chui; gi vai tr quan trng trong vic
gim st cng ng v an ton thc phm trong ton b chui gi tr ngnh
hng.
10. Cc c s sn xut kinh doanh thc phm nng lm thy sn: Chu
trch nhim v an ton i vi thc phm do mnh sn xut, kinh doanh; cam
kt v chp hnh tt cc quy nh v an ton thc phm trong ton b qu trnh
sn xut ca c s, xy dng mi lin kt cht ch v trch nhim an ton thc
phm ca c s theo nguyn tc 01 bc trc v 01 bc sau, c trch nhim
gim st ln nhau v an ton thc phm, thng tin y v chnh xc v cc
vn an ton thc phm c pht hin trong ton b chui sn xut kinh
doanh thc phm.

19
 Ph lc
BNG KHAI TOAN KINH PH THC HIN AN

TT Nhim v/ d n Ni dung chi ph Thi gian Kinh ph

thc hin (t ng)
Giai on 1: Xy dng m hnh chui cung cp thc phm nng lm thy sn an
I
ton v hon thin c ch, chnh sch, php lut
1 Ni dung 1: Xy dng dng m hnh chui cung cp thc 60
phm nng lm thy sn an ton
1.1 Chui cung cp - Kho st, nh gi la chn cc tc 2013 - 2015
thc phm sn nhn tham gia m hnh th im
phm c ngun gc theo cc tiu ch.
ng vt trn cn - nh gi, xut cc gii php
nng cp, ci thin c s vt cht k
1.2 thut p ng yu cu ti thiu v
Chui cung cp iu kin m bo an ton thc
thc phm sn phm theo quy nh;
phm c ngun gc
thc vt

1
1.3 Chui cung cp - o to kin thc chung v an ton
thc phm sn thc phm; p dng cc quy phm
phm thy sn. thc hnh sn xut (VietGAP),
chng trnh qun l cht lng tin
tin (GMP, HACCP).
- Xy dng h thng cht lng cho
cc tc nhn tham gia chui (mc
tiu, chnh sch qun l cht lng;
cc quy trnh chun; biu mu ghi
chp theo VietGAP i vi khu sn
xut ban u, GMP, HACCP i vi
s ch, ch bin, kinh doanh...);
- Tp hun p dng h thng qun l
cht lng cho cc tc nhn tham
gia chui;
- Hng dn ti hin trng, khc
phc cc tn ti;
- Ly mu, kim nghim; nh gi
kim chng hon thin m hnh;
- nh gi, chng nhn VietGAP,
GMP, HACCP; cng nhn iu
kin m bo ATTP;
- Thit k, in n tem nhn nhn din
sn phm c kim sot ATTP
theo chui;
- Qung b, tip cn th trng;
- Tng kt nh gi kt qu v hiu
qu ca m hnh lm c s khoa
hc, thc tin nhn rng m
hnh.

2 Ni dung 2: Hon - R sot, nh gi hin trng cc vn 2013 - 2015 10

thin c ch chnh bn quy nh v c ch, chnh sch,
sch, php lut quy nh v t chc sn xut, kinh
lm c s pht doanh theo chui gn vi qun l
trin bn vng m ATTP theo chui nng lm thy sn;
hnh chui cung - T chc i hc hi kinh nghim cc
cp thc phm nc c iu kin tng ng vi
nng lm thy sn Vit Nam v t chc sn xut kinh
an ton; doanh theo chui gn vi qun l
ATTP nng lm thy sn;
- xut sa i, b sung cc c ch,

2
 chnh sch, quy nh v qun l
ATTP theo chui cung cp thc
phm nng lm thy sn;
- T chc cc hi tho xin kin gp
;
- Tham vn cc c quan c lin quan;
Ly kin cc t chc, i tng c
tc ng;
Hon thin v trnh cp thm quyn
ban hnh/ ph duyt.

II Giai on 2: Pht trin m hnh chui cung cp thc phm nng lm thy sn an
ton.
1 Chui cung cp - Ph bin kt qu v kinh nghim
thc phm sn trin khai cc m hnh im trin
phm c ngun gc khai giai on 1; 2016 - 2020 283,5
ng vt trn cn. - Hng dn cch thc t chc li sn
2 xut, xy dng cc mi lin kt dc,
Chui cung cp
ngang qun l sn xut theo
thc phm sn
chui;
phm c ngun gc
thc vt. - T chc cc lp o to, tp hun
v kin thc an ton thc phm,
3 Chui cung cp thc hnh sn xut tt, phng php
thc phm sn qun l cht lng tin tin, truy
phm thy sn. xut ngun gc sn phm, xy dng
thng hiu v qung b sn
phm... cho c s sn xut kinh
doanh tham gia chui, cn b kim
tra ca c quan chc nng trung
ng v a phng;
- H tr kim tra gim st ti hin
trng, chuyn giao cng ngh mi,
pht trin m hnh.
- Tng kt nh gi kt qu nhn
rng m hnh.