QALL

Vgzettsget mindenkinek!

KUTATSI EREDMNYEK, ESETLERSOK, HELYI KEZDEMNYEZSEK

A KORAI ISKOLAELHAGYS TMJBAN

Vgzettsget mindenkinek!
QALL

EMBERI ERFORRSOK
MINISZTRIUMA

QALL_zarokiadvany_borito_nyomdai_jav.indd 1 2014.05.21. 14:58:11

IMPRESSZUM

Szerzk:
A gyerekekkel val beszlgetst kellene ktelezv tenni.
BOGNR Mria
Fogyatkos Szemlyek
Eslyegyenlsgrt Kzhaszn
3
Nonprofit Kft.
IMRE Anna
Az idzet amely a korai iskolaelhagys cskkentsvel foglalkoz QALL Vgzettsget
Oktatskutat s Fejleszt Intzet mindenkinek! projekt keretn bell szervezett htalkalmas regionlis konferenciasorozat
JUHSZ Judit pcsi esemnyn hangzott el jl tkrzi a korai iskolaelhagys elleni kzdelem egyik
Tempus Kzalaptvny legfbb zenett az elktelezett gyakorlati szakemberek szemszgbl.
KLLAI Gabriella A Tempus Kzalaptvny s partnerei a Fogyatkos Szemlyek Eslyegyenlsgrt
Oktatskutat s Fejleszt Intzet Kzhaszn Nonprofit Kft. s az Oktatskutat s Fejleszt Intzet egyves, kzs pro-
MRTONFI Gyrgy jektjkben arra vllalkoztak, hogy a korai iskolaelhagys problmakrt hazai s nemzet-
Oktatskutat s Fejleszt Intzet
kzi kutatsi tevkenysggel s szles kr trsadalmi konzultcival jrjk krbe. Ennek
MIHLYI Krisztina
keretn bell szmos tanulmny a korai iskolaelhagys problmjnak hazai kontextu-
Tempus Kzalaptvny
st bemutat Helyzetelemzs, illetve a tma egy-egy aspektust rszletesen megvilgt
TOMASZ Gbor
Oktatskutat s Fejleszt Intzet
rs, nemzetkzi kutatsi eredmnyek s eurpai tanulmnyutak sszefoglalja sz-
letett. A gyjtemny a www.qall.tka.hu oldalon rhet el, ahol a tanulmnyokon tl
SZEGEDI Eszter
Tempus Kzalaptvny megtallhat azon szles kr trsadalmi konzultci bemutatsa is, amely ht regionlis
konferencia eredmnyeknt gylt ssze mintegy hatszz, az oktatsi, a szocilis, a kultu-
Fszerkeszt:
rlis, a foglalkoztatsi, az egszsggyi s tovbbi szektorok llami s civil kpviseli-
SZEGEDI Eszter
Tempus Kzalaptvny nek rszvtelvel.
A sokszn s nagy mennyisg tudst, informcit s lmnyt a projekt szakrti igye-
Szerkesztk:
JUHSZ Judit
keztek szintetizlni. Az I. s a III. fejezetekben szakmai krkpet adunk, a II. fejezetben
Tempus Kzalaptvny a konferencik, mhelymunkk, szakmai beszlgetsek gazdag lmnyanyagnak megosz-
MIHLYI Krisztina tsra vllalkoztunk. A II. fejezet gy ktetlenebb mfaj, a helyi kezdemnyezsek s az
Tempus Kzalaptvny egyni vlemnyek tovbbadst eltrbe helyez sznes mozaikkp.
Szakmai lektor: A Mellklet egyrszt esetlersokat tartalmaz, amelyekkel szembeslni szvszort, de
MRTONFI Gyrgy nem megkerlhet lmny: rteni, ltni, tudni kell, hogy ki s milyen sors ll egy eset
Oktatskutat s Fejleszt Intzet mgtt.
Nyelvi lektor: A Mellkletben felsoroltuk annak a tovbbi bngszsre rdemes kincsesbnynak az
NAGY-SINK Zsfia elemeit is, amely a ktet kereteibe nem frt bele, de ami miatt az olvas taln kedvet kap
Tempus Kzalaptvny
felkeresni a projekt honlapjt.
Tervezs, trdels, nyomdai
A zrktet szerzi remlik, hogy mind kutatk, mind oktatsi, szocilis s egyb szak-
elkszts:
VILIMI Kata
rtk, nem klnben gyakorlati szakemberek szmra akad benne rdekes bngsznival.
Bzunk abban, hogy a ktet tartalmval segthetjk a helyi s a rendszerszint megold-
Budapest, 2014. mjus sok megtallst, elmozdthatjuk a tmban elengedhetetlen szektorkzi egyttmkdst
ISBN 978-615-5319-16-7 s ezzel hozzjrulhatunk a haznkban egyre nvekv arny korai iskolaelhagys probl-
mjnak megfkezshez.
Kiadja:
Tempus Kzalaptvny
A kiadvny megjelenst az Emberi Erforrsok Minisztriuma
www.tka.hu s az Eurpai Bizottsg tmogatta. A kiadvnyban foglaltak nem
www.oktataskepzes.tka.hu szksgszeren tkrzik az Emberi Erforrsok Minisztriuma A szerzk
www.qall.tka.hu s az Eurpai Bizottsg llspontjt.

A kiadsrt felels:
TORDAI Pter, igazgat QALL
Tempus Kzalaptvny EMBERI ERFORRSOK
MINISZTRIUMA Vgzettsget mindenkinek!

Vgzettsget mindenkinek!
Tartalomjegyzk

I. A KORAI ISKOLALEHAGYS PROBLMAKRNEK BEMUTATSA 5

MIHLYI KRISZTINA : A korai iskolaelhagys eurpai unis s hazai 7

kontextusa
SZEGEDI ESZTER: Az egyttmkds sznterei Kulcstnyezk a korai
iskolaelhagys problmjnak kezelsben
31 I.
A stratgiai keretek sszehangolsa
Trsterleti tanulmnyok sszegzse
32
36
A korai iskolaelhagys
gazatkzi tervezs, szektorkzi egyttmkdsek, illetve a kisgyermekkori
nevels szerepe a korai iskolaelhagys arnyainak cskkentsben
36 problmakrnek bemutatsa
A korai iskolaelhagys elleni stratgia s a kora gyermekkori nevels 40
A sajtos nevelsi igny (SNI) fiatalok lemorzsoldsa 45
Szakelltsban l gyerekek s a korai iskolaelhagys 48
Korai iskolaelhagys s a kriminalits kapcsolata, kezelsnek lehetsgei 51
Az oktatsi s az egszsggyi szektor korai iskolaelhagys cskkentsre 57
irnyul egyttmkdsi lehetsgei
Korai iskolaelhagys s lett-tmogat plyaorientci: tmogat rendszer? 61
Kedveztlen helyzetben lv fiatalok lakhatsi eslyei 66
Zrgondolatok 70

II. HLZATOSODSSAL A KORAI ISKOLAELHAGYS CSKKENTSRT 73

BOGNR MRIA: A koordintori hlzat clok s megvalsuls 75

JUHSZ JUDIT: Trsadalmi egyeztets a korai iskolaelhagys 81
problmakrnek tudatostsrt

III. SZAKMAI HTTRTANULMNYOK 95

IMRE ANNA: A korai iskolaelhagyssal sszefgg nemzetkzi elemzsek 97

s unis ajnlsok
Fogalom s tendencik 98
A korai iskolaelhagys ellen kzd sikeres szakpolitika felttelei 103
IMRE ANNA: A korai iskolaelhagyssal sszefgg nemzetkzi 115
tapasztalatok: tagllami szint oktatspolitikai megkzeltsek
s beavatkozsok
tfog oktatspolitika s monitoring rendszer kialaktsa 116
Prevencit tmogat rendszerszint beavatkozsok 119
Intervencit tmogat beavatkozsok 120
Kompenzcit lehetv tev beavatkozsok 126
KLLAI GABRIELLA TOMASZ GBOR: Lemorzsoldk lettja a segt 129
szemszgbl

IV. MELLKLETEK 135

Esetlersok 137
A QALL Vgzettsget mindenkinek! projekt szakmai hlzatnak 156
s tovbbi szakmai anyagainak felsorolsa
 Kztnk minden ember ms 1
(Ds-Nemes: A Zene)

MIHLYI KRISZTINA:
A KORAI ISKOLAELHAGYS EURPAI UNIS
S HAZAI KONTEXTUSA

A kzpfok vgzettsg megszerzse mra a munkaerpiacon trtn rvnyesls

alapvet felttele lett. Ezen vgzettsg hinyban a fiatalok minimlis esllyel tallnak
munkt s tudnak minsgi letet lni, gy slyos trsadalmi s gazdasgi kvetkezm-
nyei vannak annak, ha valaki ilyen szint iskolzottsg nlkl lp ki az oktatsi rendszer-
bl. A kszsgignyekre vonatkoz elrejelzsek szerint a kvetkez vtizedben tovbb
nvekszik a magasan kpzett munkaer irnti kereslet. A gazdasgi szempontokat s a
trsadalmi igazsgossg szempontjait eltrbe helyezve az Eurpai Uni kiemelt figyel-
met fordt a korai iskolaelhagys krdskrnek.

Minden iskolaelhagy fiatal trtnete egyedi, amelyet a fiatal szemlyisge, trsadalmi-gazdasgi k-

rlmnyei, lethelyzete, az iskolval s az iskolarendszerrel, illetve a trsadalom egszvel kapcsolatos
tnyezk bonyolult sszessge eredmnyez. Valami mgis kzs a trtnetekben: az iskoltl val
elidegeneds a bizalom s az nbizalom elvesztsrl is szl, s akkor kvetkezik be, ha a fiatal
egyedl marad a problmival, ha nem kap kell idben megfelel segtsget.
Az iskolaelhagys okairl, htterrl nincsenek nagymints kutatsok 2, de egyes projektek, prog-
ramok keretein bell kszltek interjk lemorzsoldott dikokkal. gy pldul a Kutatpont ltal ksz-
tett Magyar Ifjsgkutats 2012, a Fogyatkos Szemlyek Eslyegyenlsgrt Kzhaszn Nonprofit
Kft. ltal vezetett Dobbant program, illetve az Eurpai Bizottsg megbzsbl, az Ecorys tancsad
cg ltal ksztett, What can we learn from second chance schools (Mit tanulhatunk a msodik esly
iskolktl) cm tanulmnybl kapunk nmi kpet arrl, hogy milyen okok hzdnak amgtt, hogy a
fiatalok a kzpfok vgzettsg megszerzse eltt kiesnek az iskolbl.
A lemorzsold dikok trtneteibl tudjuk, hogy tbbsgk esetben nem rtelmi kpess-
geik akadlyozzk a kzpfok vgzettsg megszerzst, hanem klnbz okokbl (szegnysg,
betegsg, csaldi tragdia, munkanlklisg, brmifle mssg) olyan, tbbnyire pszichs problmkat

1  QALL projekt 2014. prilis 1-n, Budapesten rendezett kzp-magyarorszgi regionlis konferencia megnyitjn
A
a Klg Pter ltalnos Iskola siket s hallssrlt gyerekekbl ll Gondolatjel csoportja s a Marczibnyi tri
Kodly Zoltn ltalnosIskola tanuli ltal is kzvettett zenet.
A felvtel megtekinthet: www.youtube.com/watch?v=drvNxOODxXo
2 Jelenleg folyamatban van egy nemzetkzi, nagymints kutats, amely a RESL.EU FP7-es projekt keretn bell
valsul meg. Eredmnyei 2018-ra vrhatk. www.uantwerp.be/en/projects/resl-eu

Vgzettsget mindenkinek!
 halmoznak fel, amelyek gtoljk ket az iskolai sikeressgben. Az is- A korai iskolaelhagys defincija, a kitztt clrtk
kola sok esetben nem tud kellen felkszlt lenni arra, hogy egyni MI AZ OKOSSG?
szinten odafigyeljen a tanulk problmira. A kvetelmnyrendszer Mindannyian okosak
A korai iskolaelhagy (early leaver from education and training, korbban early school leaver) meg-
is nagyon szk szegmensen mri a teljestmnyt, pldul a m- nevezs a Eurostat ltal bevezetett statisztikai kategria, egy cmke. A definci szerint azok tartoznak
vagyunk?
8 vszeti tevkenysg, a sport, a kzssgszervezs kpessge, az ebbe a csoportba, akik: 9
Van, aki gy vli, az az okos,
egyttmkdsi kszsg, a kreativits elismerse alig kapnak teret. 1824 v kzttiek;
aki j eredmnyeket r el az
Az iskolai jegyek minst jellegbl addan azok a dikok, akik nem rendelkeznek kzpfok vgzettsggel;
iskolban. Vannak azonban
a nagy mennyisg informci elsajttsban kevsb sikeresek, s a megkrdezs pillanatt megelz ngy htben nem vettek rszt oktatsban, kpzsben3.
vagy ppen lethelyzetk nem teremti meg azokat a feltteleket, ms lehetsgek is, hogy

hogy naprl-napra rendszeresen kszljenek az elvrsoknak meg- valaki megmutassa, hogy
felelen, knnyen gondolhatjk magukat rtktelennek. Ha a di- okos: meg tudja nevettetni
kok iskolai munkjukra kizrlag az elvrt tartalmi kvetelmnyek a tbbieket, trsasjtkot
mentn, az tfok skln trtn besorolssal kapnak visszajelzst, jtszik, vagy focizik, kitall
az merev, rnyalatlan rtkelsi helyzetet teremt, mg az rtkelt egy trtnetet, s el is mesli,
terleten sem ad valdi visszajelzst a gyerek fejldsrl, s vr- megold egy talls krdst,
hatan csak az eleve jl teljest tanulkat motivlja. felpt egy kunyht. Akkor
A brmilyen szempontbl kulturlisan, megjelensben, r- ht nem helytll az elkpze-
dekldsben, aktivitsi szintben, temperamentumban, egszsgi lsnk az okossgrl?
llapotban vagy csupn pillanatnyi hangulatban az tlagtl (Rszlet a Larousse: Mi mi-
eltr gyerek knnyen vlik a hagyomnyos intzmnyi, tan- csoda? Officina Junior, 2004
ri elvrsok ldozatv, s alakt ki magrl olyan kpet, amely sorozat egyik kiadvnybl)
aztn nbeteljest jslatknt eredmnyezi a ksbbi sikertelensg-
sorozatot.
Az iskola ltal tmasztott kvetelmnyeknek megfelelni,
A fenti jellemzkkel br fiatalok szmt az adott korosztly szmhoz viszonytva kapjuk a korai
iskolaelhagyk arnya (rate of early leavers from education and training/ rate of early school leavers/rate
of ESL) mutatt, amely teht az olyan alacsony iskolai vgzettsg fiatalok nagysgrendjrl ad infor-
mcit, akik esetben nem is vrhat, hogy a kzeli jvben kzpfok vgzettsget szereznek. Az ESL
rta egy als becslst ad a munkaerpiacon kedveztlen helyzetbl indul fiatalok valsgos arnyra,
mert nem sorolja a statisztikba azokat, akik rszt vesznek ugyan valamilyen kpzsben, mikzben az
nem vezet vgzettsghez s ezzel a munkaerpiacon trtn pozcijuk javulshoz sem.
A korai iskolaelhagyk arnya (illetve a korai iskolaelhagysi arny kifejezs is hasznlatos) egyike
azon statisztikknak, amelyek nemzetkzi sszehasonltsban adnak informcit a fiatalok munkaer-
piaci integrcijnak lehetsgrl, mrtkrl. A msik, szintn gyakran hasznlt statisztikai fogalom
az n. NEET4 fiatalok kategrija, amely a nem foglalkoztatott, s oktatsban, kpzsben sem rsztvev
fiatalokra utal. Ez a mutat inkbb azok nagysgrendjt prblja becslni, akikkel baj van. Hiszen van,
aki vgzettsggel sem tall munkt, msok vgzettsg nlkl is dolgoznak. Az ESL rtt a Eurostat, a
NEET statisztikt az OECD gyjti s teszi kzz ves rendszeressggel. A korai iskolaelhagys mrtk-
rl az Eurpai Uniban 1992 ta, Magyarorszgrl 1997 ta vannak 17,0adatok.

illetve a folyamatos kudarcokbl kimozdulni csak megfelel segtsggel lehetsges. Azok a A korai iskolaelhagysi arny az Eurpai Uni tlagban 2003-tl folyamatosan cskken, 2013-ban
17,0 15,0
fiatalok esnek ki az iskolbl, akik sem a csaldjukban, sem az iskolban vagy egyb kzs- 12% volt. Haznkban a 20082010 kztti trendszer javulst kveten 2010 ta trendszer
sgben nem kapjk meg az egszsges fejldshez, az nbizalom-ptshez s fenntartshoz emelkedst tapasztalunk, a 2013-as rtk 11,8%. 15,0(1. bra) 13,0
szksges motivcit s/vagy tmogatst.
Br a lemorzsolds megelzse rdekben sokat tehet az iskola pldul pozitv, befogad lgkr 13,0
1. bra: A korai iskolaelhagyk arnya Magyarorszgon 11,0
s az Eurpai Uni tlagban 20032013
megteremtsvel a korai iskolaelhagys korntsem csak iskolai gy, hiszen nem csak pedaggiai 17,0
11,0 9,0
okai vannak, s kizrlag pedaggiai eszkzkkel nem is kezelhet sikeresen. A legtbb esetben az
15,0

05

07

10

11
iskolnak olyan trsadalmi, szociokulturlis vagy egyni lethelyzetbl fakad problmkat kellene

0
0
0

20
20
9,0

20
20
20

20
20
20

2
kompenzlnia, amelyek az iskola kapuin kvl keletkeztek. Az iskola nem lehet egyedli intzmnye A korai 13,0

05

07

10

11

12

13
0

0
0
0
iskolaelhagyk

20

20

20
ezen problmk kezelsnek, alapvet fontossg, hogy az iskoln tlmutat problmk megol-

20
20
20
20

20
20
20
EU/27 Magyarorszg
arnya, 11,0
dst intzmnyes s rendszerszint egyttmkdsek segtsk, amelyek megszervezse s %
finanszrozsa llami felelssg. Az iskola sokat tehet partnerkapcsolatai kiptsnek rdekben, a EU/27 Magyarorszg
9,0
befogad krnyezet biztostsban, de a szocilis hl megteremtse s fenntartsa nem elssorban

05

07

10

11

12

13
0

0
0
0

20

20

20
20
20
Forrs: Eurostat, LFS, 2014

20
20

20
20
20
oktatsgyi feladat. ppen ezrt fontos egy szektorkzi egyeztetsek eredmnyekppen ltrejv,
hossz tv stratgiai s implementcis terv megalkotsa a korai iskolaelhagys cskkentse
EU/27 Magyarorszg
rdekben.
3  z adat a Eurostat ltal koordinlt vente felvett, nagymints Munkaer Felmrsbl (Labour Force Survey, LFS)
A
szrmazik, felvtelt itthon a Kzponti Statisztikai Hivatal (KSH) vgzi. Az unis definci az albbi linken olvas-
hat: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-11-52_en.htm
4 NEET = Not in Employment, Education or Training

Vgzettsget mindenkinek!
 A hazai mutat klnsen amiatt kvn figyelmet, mert az EU-s tlagot nhny nagyon magas Az Eurpai Uni ajnlsai a korai iskolaelhagys problma cskkentsre
(20% krli) rtkkel rendelkez orszg (Portuglia, Spanyolorszg, Olaszorszg, Romnia s
Mlta) adata rontja le, azonban ezekben az orszgokban tarts javulst tapasztalunk az elmlt
Az Eurpai Uni szakpolitikjban a korai iskolaelhagys cskkentsnek nagy s nvekv
szerepet szn. Ennek legfbb bizonytka, hogy nemcsak az oktatsi, de a 2020-ig kidolgozott gaz-
pr v viszonylatban (2. bra). Az eurpai unis listbl kivve a 20% s afltti rtkkel rendel-
10 dasgi-trsadalmi stratgijban a 2020-as t clrtk egyike a korai iskolaelhagyk arnynak 11
kez orszgok adatait 9,3%-os tlagrtket kapunk.
unis szinten 10% al trtn cskkentse. Az egyes orszgok sajt maguk tzhettk ki nemzeti
rdemes megjegyezni azt is, hogy mg Magyarorszg 2010-ben, amikor a legjobb volt a mutatja
cljaikat. Magyarorszg nhny orszghoz hasonlan 10%-ot vllalt 2020-ra.
(10,5%) a 12. helyen szerepelt, 3 v alatt, (2013-ra) 11,8%-os arnnyal a 21. helyre csszott le,
Az Eurpai Uni 2011-ben ajnlst tett kzz6, amelyben felhvja a tagllamok figyelmt arra, hogy
mert amg nlunk romlott, a legtbb orszgban javult az index.
kezeljk stratgiai krdsknt a korai iskolaelhagyst s mind a megelzs (prevenci), a beavatkozs
(intervenci) s a lemorzsoldk reintegrcija (kompenzci) szempontjbl rendelkezzenek megfe-
2. bra: A korai iskolaelhagys arnya az Eurpai Uni orszgaiban 2009, 2011, 2013 lel szakpolitikai eszkzrendszerrel.
% Szintn 2011-ben az Eurpai Bizottsg tagllami szakrtk bevonsval a korai iskolaelhagyssal
50,0 foglalkoz szakpolitikai munkacsoportot hozott ltre. A munkacsoportban szinte minden tagllam kp-
50,0 viseltette magt egy-egy kormnyzati s nem kormnyzati kpviselvel. A bizottsgi munkacsoport a
45,0
45,0
40,0 tmt tbb szempontbl is krljrta, s egy tfog, illetve hrom tematikus jelentst ksztett.7
40,0
35,0
35,0 A tematikus jelentsek a korai iskolaelhagys trsadalmi-gazdasgi kvetkezmnyeivel (kltsge-
30,0 30,0 ivel), a korai jelzrendszerekkel s az adatgyjts, monitoring, tnyekre alapozott szakpolitikaalkots
25,0 25,0 krdsvel foglalkoznak.
20,0 20,0 A 2013. novemberben publiklt tfog jelents kiemeli egy hossz tv stratgia melletti elkte-
15,0 15,0 lezds, az sszehangolt kormnyzati munka s kooperci fontossgt az orszgos, terleti s helyi
10,0 10,0
szereplk koordincijban, a fenntarthat finanszrozsban, a szektorkzi egyttmkdsek sz-
5,0 5,0
0,0 tnzsben, az rintettek bevonsban, a fejlesztsi programok monitorozsa s rtkelse terle-
0,0
tn, valamint az adatgyjtsi s monitoring rendszerek mkdtetsben. Felhvja a figyelmet arra is,
Portuglia
Izland
Horvtorszg
Szlovnia
Svjc

Belgium
Macednia

Romnia

Mlta
Csehorszg

Litvnia
Luxemburg
Szlovkia

Ausztria
Dnia

Hollandia
Finnorszg
Ciprus

Grgorszg
Nmetorszg

EU-27
Bulgria
Egyeslt Kirlysg
Norvgia
Olaszorszg

Spanyolorszg
Trkorszg
rorszg

Magyarorszg
Lengyelorszg

Svdorszg

sztorszg

Lettorszg

Magyarorszg

Portuglia
Romnia
Horvtorszg
Szlovnia
Svjc

Bulgria

Mlta
Csehorszg

Litvnia

Hollandia

Belgium

EU-27

Egyeslt Kirlysg
Olaszorszg

Spanyolorszg
Luxemburg
Szlovkia

Ausztria
Dnia

Finnorszg
Ciprus
sztorszg
Grgorszg
Nmetorszg
rorszg
Lengyelorszg

Svdorszg

Lettorszg

2009 2011 2013 Forrs: Eurostat, LFS, 2009, 2011, 2013
2009 2011 2013
Mg a korai iskolaelhagy fogalom/cmke a statisztikai besorolst szolglja, a lemorzsolds egy
folyamatra utal, amely jval korbban kezddik, mintsem a fiatal a statisztikai kategriba
kerl. A statisztikai arny javtsnak felttele, hogy a korai iskolaelhagys problmakre, az ahhoz
vezet folyamatok s a mgttes okok kell figyelmet kapjanak.
A nemzetkzi indiktorok nyomon kvetse mellett szksg van olyan mutatkra is, amelyek az
oktatspolitika szmra hazai szinten adnak pontosabb kpet arrl, hogy tnylegesen hnyan, milyen is-
kolzottsgi szinten maradnak ki az oktatsi rendszerbl, s hogy melyek azok a veszlyeztetett csopor-
tok, amelyek a korai iskolaelhagys szempontjbl rendszerszint szakpolitikai beavatkozst ignyelnek.
Emellett a cl az, hogy az iskolarendszerbl kzpfok vgzettsg/szakkpzettsg nlkl kimaradk ar-
nya cskkenjen. Ezrt a jelzrendszernek nemcsak statisztikai sszestsekbl kell llnia, hanem szksg
van az egyni nyomon kvetsre is a megelzs s a clszer beavatkozs rdekben.5
5 K DRN FLP Judit (2013) A korai iskolaelhagys statisztikai kvetse s a korai jelzrendszer kialaktsnak
lehetsgei, Budapest, QALL projekt, 6. o. www.qall.tka.hu Kutats
hogy meg kell tallni a helyes arnyt a kzponti s helyi intzkedsek, illetve a megelz, beavatkoz
s kompenzl eszkzk kztt. Hangslyozza, hogy olyan holisztikus megkzeltsre van szksg a
problma lekzdsben, ami az intzmnyes szereplk elktelezdse mellett a szlk, a tanulk s
a helyi kzssgek bevonst is ignyli, hiszen az iskolk nmagukban nem lehetnek kpesek a rajtuk
kvl keletkez trsadalmi problmk megoldsra. Kiemeli, hogy tves az a megkzelts, ami a be-
avatkozsokat azokra szkten le, akik mr kiestek az iskolarendszerbl. 8
A prevenci, intervenci, kompenzci hrmasban vgiggondolt szakpolitikai tervezs amelyrl
rszletesebben a ktet III. fejezetben, A korai iskolaelhagyssal sszefgg nemzetkzi elemzsek s
unis ajnlsok cm tanulmnyban olvashat legfbb aspektusai az albbiak:
prevenci (segt megelzni azokat a folyamatokat, amelyek az eredi lehetnek a ksbbi iskolael-
hagysnak):
befogad iskolai lgkr megteremtse (szegregci cskkentse, intzmnyfejleszts)
plyaorientcis szolgltatsok elrhetv ttele mindenki szmra
6  Tancs ajnlsa (2011. jnius 28.) a korai iskolaelhagys cskkentst clz szakpolitikkrl. 2011/C 191/01. Az
A
Eurpai Uni Hivatalos Lapja, 1.7.2011. Luxemburg. http://bit.ly/1nhYW4I
7 A tematikus munkacsoport ltal ksztett jelentsek elrhetek a bizottsgi szakrti munkacsoportok honlapjn:
http://bit.ly/TpozI1
8 European Commission (2013 november) Reducing early school leaving: Key messages and policy support. Final
Report of the Thematic Working Group on Early School Leaving. Brussels, Education and Training.

Vgzettsget mindenkinek!
 magas minsg kisgyermekkori nevels szles kr elrhetv ttele
rugalmas tanulsi utak, szles kr kpzsi knlat biztostsa
intervenci (a jelentkez nehzsgek idben val felismerse a teljes oktatsi intzmnyrendszerre
vonatkozan, belertve a veszlyeztetett tanulk egyni tmogatst):
12 korai jelzrendszer mkdtetetse
clzott programok, magasabb kltsgallokls olyan terletekre, amelyek nagyobb kockzattal
vannak kitve a lemorzsolds veszlynek: mentorrendszer, egyttmkds a csaldokkal, segt
szakemberekkel, szervezetekkel
kompenzci (az iskolarendszerbl mr kiesett fiatalok visszavezetse az intzmnyrendszerbe vagy
msodik esly biztostsa szmukra):
iskolbl kiesk nyomon kvetse, kpzsi, foglalkoztatsi programokba trtn bevonsa
msodik esly iskolk
elzetes tuds elismerse s beszmtsa, belertve a nem-formlis s informlis tanuls ltal
szerzett kompetencikat
Az intzkedseknek a korai iskolaelhagys stratgin kell alapulniuk, amely tnyekre pt s figyelem-
be veszi a lemorzsolds kor, nem, trsadalmi httr s etnikai hovatartozs szerinti adatait.
Iskolatpusokat tekintve a lemorzsolds a szakiskolkban a legnagyobb mrtk: a tanv-
vgi ltszmbl a tovbb nem lp tanulk arnya 17%, s klnsen magas a lemorzsolds a
kilencedik vfolyamon. Ezzel szemben a szakkzpiskolsok 7,7%-a, a gimnazistk mindssze 2%-a
morzsoldik le.11
A szlk alacsony iskolai vgzettsge, illetve a csald kedveztlen trsadalmi-gazdasgi helyzete 13
az alacsony iskolai teljestmnnyel, gy a lemorzsoldssal is sszefggsbe hozhat. Magyarorszg
esetben ez nemzetkzi sszehasonltsban is nzve klnsen meghatroz. A 3. bra azt mutatja,
hogy milyen mrtkben befolysolja a tanulk csaldi httere a PISA matematika felmrsen nyjtott
teljestmnyt, vagyis ebben a tekintetben mennyire mltnyos az adott orszg oktatsi rendszere.
Magyarorszg az bra bal oldaln helyezkedik el, azok kztt az orszgok kztt, amelyek kevss
kpesek kompenzlni a csaldi krnyezetbl add htrnyokat. Vagyis a szegny s alacsony vg-
zettsg csaldok gyermekei nagyobb valsznsggel esnek ki az iskolbl, tovbb rktve
ezzel a trsadalmi klnbsgeket.
3. bra: Oktatsi mltnyossg az OECD orszgokban a PISA
matematika felmrs eredmnyei alapjn, 2012
tlag feletti matematikai teljestmny, tlag feletti matematikai teljestmny,
650 tlag alatti mltnyossg az oktatsi eredmnyek tkrben tlag feletti mltnyossg az oktatsi eredmnyek tkrben

A lemorzsold fiatalok jellemzi 1. Dnia

2. Csehorszg
3. Ausztria
Shanghai, Kna
600 4. Szlovnia
A lemorzsoldk jellemzit vizsglva hazai s nemzetkzi viszonylatban is elmondhatjuk, hogy ma-
gasabb arnyban vannak kztk fik, mint lnyok. A 2013-as adat szerint eurpai unis tlagban 13,6% a Szingapr
Kanada
Hong Kong, Kna
frfiakra s 10,2% a nkre vonatkoz korai iskolaelhagysi arny. (A teljes populciban az uni egszre 550
Tajvan Vietnm Korea

vonatkoz tlag 12%.) Magyarorszg esetben az tlag 11,8%, frfiakra 12,5%, nk esetben 11,1%. Belgium Svjc
Japn Liechtenstein
Lengyelorszg Maka,
Nemzetkzi viszonylatban mondhatjuk, hogy a korai iskolaelhagyk kztt magasabb arnyban Nmetorszg
rorszg sztorszg Kna
3 Ausztrlia
vannak a szegny csaldok, a bevndorlk, illetve etnikai kisebbsgek gyermekei, a tbbsgitl eltr 500 OECD tlag Franciaorszg j-Zland 1 2 4 Hollandia Finnorszg
Spanyol- Lettorszg Olasz-
kultrval rendelkezk, a sajtos nevelsi ignyek s az alacsony iskolai vgzettsggel rendelkez Szlovkia Portuglia
orszg
orszg Norvgia
Izland
Izrael Litvnia Svdorszg
szlk gyermekei. 450
Magyarorszg Luxemburg Oroszorszg
Horvtorszg Egyeslt Kirlysg
USA
Hazai szinten regionlis, etnikai s iskolatpus szerinti klnbsgeket tallunk: regionlis vi- Bulgria Grg- Szerbia
Romnia orszg Trkorszg Kazahsztn
szonylatban magasabb az alacsony iskolzottsgak arnya az szak-Magyaroszg s a Dl-Dunntl Chile
Costa Rica
Malajzia Egyeslt Arab Emirtusok
Thaifld
rgikban. Etnikai hovatartozs tekintetben elmondhatjuk, hogy az alacsony iskolzottsg npes- 400
Uruguay Montenegr Mexik
Brazlia Jordnia
sgben jelents arnyt kpviselnek a roma szrmazs csoportok, s a lemorzsoldst valsznst Argentna Tunzia Katar
tnyezk kztt szerepel a szlk alacsony iskolai vgzettsge. A roma httrrel sszefgg klnbsg Peru
Kolumbia Indonzia
350

OECD tlag
a kutatsi adatok szerint drmai: a 2006 s 2009 kztt vgzett letplya-felmrs9 adatai azt mu-
tattk, hogy az iskolzatlan szlk ltal nevelt gyerekek kzl tbb mint 25%-kal nagyobb valszn-
sggel esnek ki roma, mint nem roma fiatalok a nappali tagozatos iskolarendszerbl (46% a 20%-kal 300
tlag alatti matematikai teljestmny, tlag alatti matematikai teljestmny,
szemben)10, ami rvilgt a problma trsadalmi sszetettsgre. tlag alatti mltnyossg az oktatsi eredmnyek tkrben tlag feletti mltnyossg az oktatsi eredmnyek tkrben
NAGYOBB
MLTNYOSSG
30 25 20 15 10 5 0
A PISA gazdasgi, trsadalmi s kulturlis sttusz indexe alapjn
9 K ERTESI
Gbor KZDI Gbor (2010) Iskolzatlan szlk gyermekei s roma fiatalok a kzpiskolban. Beszmol Forrs: OECD, PISA, 2012 magyarzott teljestmnyklnbsg szzalkban
az Educatio letplya-felmrsnek 2006 s 2009 kztti hullmairl. In: KOLOSI Tams TTH Istvn Gyrgy
(2010) Trsadalmi riport. Budapest, TRKI.
10 Helyzetelemzs s tovbbi kutatsra javasolt irnyok a korai iskolaelhagys problmjnak hatkony kezelse r-
dekben. QALL projekt konzorcium, 2013. 17. o. www.qall.tka.hu Kutats. 11 Helyzetelemzs, QALL projekt konzorcium, 2013, 17. o.

Vgzettsget mindenkinek!
 A lemorzsoldst valsznst egyni, intzmnyi s rendszerszint tnyezk alacsonyabb elvrst tanstanak gyermekkkel szemben
kevsb tartjk fontosnak az iskolt
Az iskolaelhagyk jellemzit s viselkedsi tneteit ttekintve sszegyjthetk azon tnyezk, ritkbb az anya s a gyermek kztti kommunikci
amelyek valsznstik a ksbbi iskolaelhagyst. Ezek ismeretben kialakthat egy olyan jelzrend-
14 szer, amelyben idejekorn kell figyelmet kapnak a veszlyeztetett gyermekek, fiatalok s ezzel a korai Az intzmnyekkel kapcsolatban a lemorzsoldssal gyakrabban sszefggsbe hozott 15

iskolaelhagys megelzsi lehetsge nvekszik. A tnyezk egyike sem nmagban jelent kockzatot elemek:
s a reziliensek12 pldibl azt is tudjuk, hogy nem is minden esetben vezetnek iskolaelhagyshoz, ezzel magniskolk vs. llami iskola (a magniskolkban ltalban kisebb a lemorzsolds)
egytt a fennllsuk, megjelensk esetn rdemes jobban odafigyelni a gyerekekre, tanulkra. iskola nagysga (kisebb iskolkbl alacsonyabb a lemorzsolds)
Az iskoltl val elidegeneds hossz folyamatban szmos tnyez kzrejtszik. Vannak az egyn- ha szemlytelen (brokratikus), hierarchikus az iskolai krnyezet, gyakoribb a lemorzsolds
nel (szemlyisgvel, lethelyzetvel vagy trsadalmi, gazdasgi helyzetvel) kapcsolatos jellemzk, a rossz tanrdik kapcsolat vagy iskolai lgkr szintn nveli a lemorzsoldst
s megfigyelhetek az iskolhoz, illetve az oktatsi rendszerhez kapcsolhat tulajdonsgok, amelyek ugyangy a rossz kapcsolat az iskola s a szlk kztt
hozzjrulnak ahhoz, hogy sok fiatal nem szerez kzpfok vgzettsget.
Az egyn szemlyisgvel, lethelyzetvel vagy trsadalmi, gazdasgi helyzetvel kapcsolatos t- Rendszerszinten a lemorzsoldssal sszefggsbe hozott nhny tnyez:15
nyezkrl (alacsony iskolai vgzettsg szlk, szegnysg, munkanlklisg, szlk vlsa, etnikai ki- rendszeres buktatsi gyakorlat
sebbsghez tartozs, betegsg bekvetkezse, mssg stb.) volt mr sz. Az albbiakban az egynek elgtelen kora gyermekkori ellts
lemorzsoldst valsznst magatartsformit, illetve az intzmnyi s a rendszerszint elemeket alacsony tjrhatsg az oktatsi programok kztt (rugalmatlan tanulsi utak)
mutatjuk be13. jellegzetesen zskutcs kpzsek jelenlte
lemarad dikok szmra nincs megfelel tmogats
Az egynek lemorzsoldst valsznst megfigyelhet jellemzk: migrnsok vagy etnikai kisebbsgek szmra nincsenek megfelel elltsok (pl. nyelvi
gyakran hinyoznak, lgnak az iskolbl vagy egyes rkrl14 tmogats, aktv szegregciellenes politika)
rossz a magaviseletk alternatv tanulsi utak, pl. msodik esly iskolk hinya
rossz a tanulmnyi tlaguk az iskolai lemorzsolds cskkentst clz kezdemnyezsek egymssal prhuzamosan
egyes tantrgyakbl rossz jegyeik vannak folynak, nincsen kzttk kapcsoldsi pont
megbuknak hinyzik az iskolai lemorzsoldst nyomon kvet rendszer (lemorzsolds veszlyre
vet ismtelnek figyelmeztet korai jelzrendszer, lemorzsoldottak nyilvntartsa)
kpzsi programot/iskolt vltanak magas az iskolai szegregci;
gyakran nem ksztenek hzi feladatot, nem kszlnek az rkra nincs szemlyre szabott tanuls, vagy hinyzik ennek pnzgyi tmogatsa
visszahzdak, passzvak alacsony fokak a plyaorientcis szolgltatsok
fegyelmi bntetst kapnak
A korai iskolaelhagyk trsadalmi helyzetvel, magatartsformival kapcsolatos szempontok is-
Szleik jellemzen: merete a korai jelzrendszer kiptsnek alapjaihoz szksges. Az intzmnyi s rendszerszint
gyakrabban hagyjk felgyelet nlkl gyermekket tnyezk figyelembe vtele a stratgiai tervezsben hasznosulhat.
tlzottan megengedek a gyermekkkel szemben
a dntseket gyakrabban bzzk a gyerekkre

12 
Reziliensnek nevezzk itt azokat a fiatalokat, akik rendelkeznek a korai iskolaelhagysra valsznst tulajdons-
gokkal, mgsem hagyjk el az iskolt.
13 A QALL projektben kszlt Helyzetelemzs 2.3-as szakasza rszletesen foglalkozik a lemorzsoldst valsznst
tnyezkkel, az itt szerepl bemutats fknt ez alapjn kszlt. Jelen kiadvny III. fejezetben szerepl vals eset-
lersokrl szl sszefoglal, illetve a Mellkletben olvashat esetlersok az letbl vett pldkon illusztrljk az
iskolaelhagys folyamatban szerepet jtsz tnyezket. 15 E urpai Bizottsg (2011) Az iskolai lemorzsolds felszmolsa: Az Eurpa 2020 stratgia sikernek elmozdtsa.
14 A kutatsokban a hinyzs s a lemorzsolds kzti pozitv korrelcit lehetett kimutatni. A tbbi jellemz tekin- COM(2011) 18, Brsszel.
tetben az sszefggst kvalitatv kutatsi eredmnyek alapjn valsznsthetjk. TRKI-TUDOK (2011) Elemzs az iskolztatsi tmogats bevezetsnek tapasztalatairl.

Vgzettsget mindenkinek!
 problmbl add kzkiadsok mrtkt. Az OECD Education at a Glance kiadvnya arra is rvil-
Azokban az esetekben teht, amikor a fiatal mgtt id- vagy pnzhiny, kulturlis
gt, hogy az alacsony iskolzottsg s egyes egszsgkrost faktorok (pldul elhzs, dohnyzs)
klnbsgek, betegsg, vls vagy egyb okbl nem ll az iskolai elvrsok szempont-
mutatnak sszefggst. (5. s 6. bra) Az alacsony iskolzottsg, a munkanlklisg genercik kztti
jbl megfelel tmogat csaldi httr, s ahol az iskola s krnyezete nem ad idben
tovbbrktse tovbb ersti a spirlhatst.
segtsget, ott j esllyel kicsszik a fiatal lba all a talaj. Kezdetben csak nem figyel
16 17
az rn, nem kszt hzi feladatot, aztn elkezddnek a lgsok, az egyre gyakoribb hi- 5. bra: Az elhzott felnttek arnya iskolai vgzettsg szerinti bontsban, 2011
nyzsok, majd a centi vgsa mind a gyerek, mind az iskola rszrl a tanktelezett-
Kzpfok vgzettsgnl alacsonyabb
sg vgeztig. Ekkor ltalban a problms fiatal vgzettsg nlkl kimarad az iskolbl Kzpfok vgzettsg
s hamarosan szembesl azzal, hogy kzpfok vgzettsg hinyban a munkaerpia- % Felsfok vgzettsg
50
con minimlisak az eslyei.
40
30
20
10
A korai iskolaelhagys trsadalmi-gazdasgi kvetkezmnyei
0

Kanada
j-Zland

Csehorszg

Franciaorszg
Svdorszg
Izland
Egyeslt KIrlysg

Chile
Ausztrlia

Magyarorszg

sztorszg
Szlovnia
Lengyelorszg
Grgorszg
Szlovkia
Izrael
rorszg
Belgium
Norvgia

Trkorszg

Ausztria

Hollandia
Spanyolorszg
Amerikai Egyeslt llamok

OECD tlag
Az alacsonyan kpzett fia- 4. bra: Foglalkoztatsi arny vgzettsg szerinti
talok munkanlklisgi arnya bontsban16, 2064 vesek, EU s Magyarorszg, 2013
mind eurpai unis, mind hazai 90
szinten nagyon magas, a foglal- 80
koztatsi rtja pedig igen ala- 70
Forrs: Education at a Glance 2013, OECD
csony. A Eurostat 2013-as adatai 60
szerint a maximum ltalnos 50
EU-28 6. bra: A dohnyz felnttek arnya iskolai vgzettsg szerinti bontsban, 2011
iskolai vgzettsggel rendelkez 40
2024 vesek krben a mun- HU Kzpfok vgzettsgnl alacsonyabb
30
90
kanlklisgi rta az EU-ban 90 Kzpfok vgzettsg
20 % Felsfok vgzettsg
33,5%, Magyarorszgon 41,6%. 80 80 60
10
Az alacsonyan kpzett fiatalok 70 50
70
60
0
(2024 vesek) foglalkoztatsi 60 ISCED 0-2 ISCED 3-4 ISCED 5-6 40

arnya eurpai unis tlagban 50 30

50 EU-28
Eurostat, LFS, 2013 EU-28
43,4%, haznkban pedig 25,3%, Forrs:40
40
20
HU 10
s a 2064 vesek foglalkozta- 30 HU
30 0
tsi arnyait tekintve kzpfok vgzettsg
20 hinyban letk sorn sem vrhat jelents javuls. (4. bra)

OECD tlag
Csehorszg

Franciaorszg

Svdorszg
Grgorszg

Chile

Lengyelorszg

Magyarorszg

Izrael

Szlovkia

sztorszg

Belgium

Norvgia

Hollandia

Szlovnia

Kanada

rorszg

Ausztria

Amerikai Egyeslt llamok

Ausztrlia

Izland

j-Zland

Egyeslt KIrlysg
Spanyolorszg
20
A kzpfok vgzettsg hinya 10 a trsadalom egszre kvetkezmnyeket jelent spirlt
10
indt el: a munkanlklisg az azzal0 jr szocilis kiadsok s kies adbevtelek mellett a fiatal
0 ISCED 0-2 ISCED 3-4 ISCED 5-6
ISCED 0-2 slyos egszsggyi
tovbb roml pszichs llapothoz vezet, amelynek ISCED 3-4 ISCED 5-6
kvetkezmnyei lehetnek. A
kiltstalansg nagyobb esllyel sodorja bnzsbe az egyneket mindezekkel tovbb nvelve a
17

Forrs: Education at a Glance 2013, OECD

16 A zISCED az International Standard Classification of Education kifejezsbl alkotott betsz. Magyarorszgon az

als tagozat az 1-es szintre van sorolva (alapfok), a fels tagozat a 2-es szintre (als kzpfok), a szakiskolai s a
kzpiskolai vgzettsg a 3-as szintre (fels kzpfok), az rettsgi utni szakkpzs a 4-es szintre (posztszekunder A pnzben kifejezhet kltsgeken tl egy ember kicsszsa a trsadalom-
szint) s a felsoktats az 5-6-os szintre. bl anyagiakban alapveten nem kifejezhet vesztesg.
17 H EGEDS Judit FEKETE Mrta (2013) Korai iskolaelhagys s a kriminalits kapcsolata, kezelsnek lehetsgei,
Budapest, QALL projekt. www.qall.tka.hu Kutats

Vgzettsget mindenkinek!
 7. bra: Vgzettsgi szintek szerinti munkaer-piaci kereslet, elrejelzs 20132025
Ezzel egytt leginkbb abbl a clbl, hogy a problmra felhvja a szakpolitiku-
sok figyelmt kszltek becslsek arra nzve, hogy mennyibe kerl a trsadalomnak nvekeds vrhat trendezds vrhat sszes munkalehetsg

egy kzpfok vgzettsg nlkli egyn eltartsa, illetve milyen mrtk bizonyos
reintegrcis programok megtrlsi rtja. A becslsek mdszertana bonyolult s
18 egymstl sokszor eltr, ezrt viszonylag szles intervallumba helyezik a kltsge- magas szint
19
(felsfok) vgzettsg
ket, illetve a megtrlst. A szmok azt mutatjk, hogy az egynek vgzettsgi
szintjnek nvelse trsadalmi szinten sokszorosan megtrl befektets.
Az Eurpai Bizottsg korai iskolaelhagyssal foglalkoz munkacsoportjnak, a ko- kzpszint
(kzpfok) vgzettsg
rai iskolaelhagys trsadalmi kvetkezmnyeivel foglalkoz tanulmnya egy, az isko-
lbl kzpfok vgzettsg nlkl kilp egyn teljes lethosszra vettett kzgazdasgi
kltsgeit 0,1 1.1 milli eur kzttire becsli.
alacsony kpzettsg
A QALL projekt keretben a Budapest Intzet ltal ksztett Nemzetkzi ttekin-
ts a korai iskolaelhagys kezelsre szolgl htrnykompenzcis eszkzkrl cm
tanulmny idzi a KertesiKzdi szerzpros becslst, miszerint a korai iskolaelha-
gys kezelsre, illetve a kzpfok vgzettsg megszerzsre szolgl eszkzk -20 000 0 20 000 40 000 60 000
becslt hozama magas: Magyarorszgon pldul egy olyan kora gyermekkori okta- Forrs: CEDEFOP, Skills forecast, 2014
tsi beavatkozs, aminek a hatsra roma fiatalok eljuthatnak az rettsgiig, szem-
lyenknt 719 milli forint hozamot hozhatna.18
A svdorszgi Fiatalok gyeivel Foglalkoz Munkacsoport (Temagruppen Unga) Az alacsonyan kpzettek irnti tovbbi keresletcskkens a kzpfok vgzettsggel nem rendel-
2010-ben publiklta a Young people outside the labour market (Fiatalok a munkaer- kezk foglalkoztatsi arnynak tovbbi romlst vonhatja maga utn. gy klnsen fontos annak a
piacon kvl) cm elemzst19, amelyben azt becsltk, hogy egy adott reintegrcis vizsglata, hogy milyen okok hzdhatnak hazai szinten a korai iskolaelhagys nvekedse mgtt.
beavatkozssal milyen kzgazdasgi megtakartsokat lehet elrni. Az elemzs tanul-
sga szerint a korai iskolaelhagyk munkaerpiacra trtn visszavezetsnek
egyszeri kltsge mr kzptvon is magas hozam befektetsnek bizonyul20.
Ezt a megtrlst meghaladja a korai iskolaelhagys megelzsbe trtn be- Kulcsproblmk s a fejleszts terletei
fektetsbl szrmaz haszon. (Jl szemllteti ezt a kvetkez tanulmny 39. oldalon
szerepl brja.) ppen ezrt az Eurpai Uni ajnlsai is a prevenciba trtn be- A korai iskolaelhagys nvekv problmjnak szmos terlete kzl azokat emeljk ki, amelyek
fektetst soroljk a fontossgi sorrendben az els helyre. a nemzetkzi elemzsek s tapasztalatok alapjn fontos szerepet jtszanak annak megoldsban, s
A munkaer-piaci kvnalmakra vonatkoz elrejelzsek a kzpfok oktatsbl amelyek hazai fejlesztse elkerlhetetlennek ltszik.
vgzettsg nlkl trtn kiess trsadalmi s gazdasgi kvetkezmnyeinek slyos-
bodst vettik el. Az Eurpai Szakkpzs-fejlesztsi Kzpont (CEDEFOP) ltal publi- Trsadalmi befogads mrtke
klt elrejelzsek szerint ugyanis a kvetkez tz vben tovbb nvekszik a kzepesen
s a magasan kpzett munkaer irnti igny, mg tovbb cskken az alacsonyan kp- Az OECD 2013-ban kiadott, a 2012-es PISA-mrs eredmnyeit az oktatsi mltnyossg szem-
zettek irnti kereslet. (7. bra) pontjbl sszegz, Excellence through Equity (Kivlsg a mltnyossgon keresztl) cm kiadvnya
szerint azokban az orszgokban, ahol trsadalmi, gazdasgi, kulturlis szempontbl heterognebbek az
iskolk, ott gyengbb az sszefggs a tanulk teljestmnye s szocilis httere kztt. A mltnyos-
sg s az iskolai szegregci mrtke sszefgg. (8. bra)
 ERTESI ,
18 K G., & KEZDI , G. (2006) Expected long-term budgetary benefits to Roma education in Hungary. Budapest
Working Papers on the Labour Market BWP- 2006/5. Budapest, Institute of Economics, Hungarian Academy of
Sciences. www.econ.core.hu/doc/bwp/bwp/bwp0605.pdf
19 Ingvar NILSSON (2010) Young people outside the labour market. Publications from Theme Group Youth, 2010:3.
http://bit.ly/1nbpGIk
20 Rszletesen lsd: MIHLYI Krisztina TOMCSIK Dra (2013) A svd oktatsi rendszer fbb elemei s a korai isko-
laelhagys cskkentsre irnyul intzkedsek Svdorszgban, Budapest, QALL projekt. 1314. o. A tanulmny
elrhet: qall.tka.hu Kutats Klfldi tanulmnyutak Svdorszg

Vgzettsget mindenkinek!
 8. bra: Az iskolai trsadalmi befogads mrtknek vltozsa A kvetkez fejezet bvebben is vizsglja a korai fejlesztshez val rendkvl arnyta-
az OECD orszgaiban 20032012 kztt lan terleti hozzfrs krdst. Szinte az sszes alapellts s szakszolgltats esetben
2012 2003 elmondhat, hogy azokon a terleteken a legrosszabb az elltottsg, ahol a legnagyobb
100 szksg lenne r. A kisgyermekkori elltst biztost intzmnyekben (blcsde, vo-
20 da) a frhelyek hinya ott jelentkezik leginkbb, ahol a szlk alulkpzettsgbl s a 21
90
gazdasgilag fejletlenebb rgi korltozott munkalehetsgeibl addan a nk jelents
80
rsze jellemzen nem dolgozik. Ez ketts csapdahelyzetet teremt: mivel a rendszer els-
70
knt a dolgoz anyk szksgleteit elgti ki, ezltal a tartsan nem dolgozk llskere-
60 ssi eslyei cskkennek, valamint gyermekeik szocilis integrcija s sok esetben ezzel
50 egytt a tanulsi kpessgeket meghatroz alapkszsgeik (pl. rzelmi kontroll, nyelvi
kszsgek, trsas kapcsolati kszsgek) kialakulsa lemaradsban lesz azokhoz kpest,
40
akik jrhatnak blcsdbe, vodba. Hasonlan slyos problmt okoz a sajtos nevelsi
30
igny gyerekek specilis fejlesztsi szksgleteit kielgt szolgltatsokhoz val hoz-
20 zfrs terleti egyenltlensge, tovbb a gyerekorvosok, a szakorvosok s a vdnk
tlterheltsge a leginkbb rszorul kistrsgekben.
6,6

7,6
6,3
j-Zland -6,9

5,1

Trkorszg 13,0
Lettorszg -7,5

Hong Kong, Kna -8,9

Ausztrlia

Mexik
Grgorszg
Finnorszg
Norvgia
Svdorszg
Izland
Liechtenstein
Kanada
Svjc

Hollandia
rorszg
Korea
Japn

Lengyelorszg
Csehorszg

Olaszorszg
Spanyolorszg
Oroszorszg

Amerikai Egyeslt llamok

Maka, Kna
Nmetorszg
Luxemburg

Belgium

Ausztria
Portuglia

Tunzia
Szlovkia
Indonzia
Brazlia
Magyarorszg
Thaifld
Uruguay
Dnia

OECD tlag 2003

Korai jelzrendszer kialaktsa

A lemorzsoldst valsznst egyni tnye-

A trsadalmi befogads Forrs: OECD, 2013 zk, illetve a fiatalok vszjelzseiknt rtelmezhet
mrtke, %
magatartsformk els helyen a hinyzs isme-
Magyarzat: Az iskolai trsadalmi befogadst az OECD azzal mri, hogy milyen mrtk a tanulk trsadalmi-
gazdasgi htrrindexnek a variancija, vagyis az tlagtl val tlagos eltrs. Minl magasabb az rtk, annl retben kialakthat egy egyni oktatsiazonost-
heterognebb az iskolai kzssg, vagyis annl kisebb az iskolai szegregci mrtke. A legbefogadbb iskola- alap, megfelelen vgiggondolt nyilvntartsi s Digitlis hinyzsvezet portl (BRON)
rendszereket Finnorszgban, Norvgiban s Svdorszgban talljuk, esetkben az iskolai trsadalmi befogads
indexe 85% feletti. A legkevsb befogad iskolarendszerek kztt szerepel Brazlia, Magyarorszg s Mexik 65% monitoring rendszer. A veszlyeztetett fiatalok, a Hollandiban: youre being missed
alatti rtkekkel. Az OECD tlag 76%. lemorzsoldst valsznst paramterek alapjn
A hollandok felismertk, hogy a hinyzs egy-
trtn azonostsa s a folyamatkvets egy ko-
rtelm eljele a ksbbi lemorzsoldsnak, gy
Azokban az orszgokban, ahol heterognebbek az iskolai kzssgek (magasabb az iskoln belli rai jelzrendszer mkdtetsnek alapjt adhatja,
annak megelzsre szigor kvetsi rendszert
trsadalmi befogads mrtke), ott mltnyosabb az oktatsi rendszer. A magyar oktatsi rendszer lehetv tve a tbbletfigyelmet ignyl fiatalok
vezettek be. Az igazolatlan hinyzst kveten
erteljes szegregltsga nem segti el a mltnyossg nvelst. A kedveztlen gazdasgi, tr- azonostst s az azonnali beavatkozst. A para-
a tanrok rgtn kapcsolatba lpnek a szlkkel
sadalmi helyzet csaldok (ahol a szlk jellemzen alacsonyabb vgzettsgek is egyben) gyermekei mterek adatbzisban trtn megjelentsn tl s 2009 ta minden iskolban ktelezen vezetik
teht gyengbben teljestenek, gy az alacsony iskolzottsg problmja genercirl genercira to- fontos a rendszeres frissts, az adatfelhasznlsi egy online felleten az okkal egytt. Ha az igazo-
vbbrkldik. (V.3. bra) jogosultsgok szektorkzi egyttmkdst tmo- latlan rk szma egy hnapon bell meghaladja
gat, krltekint szablyozsa, s annak biztos- a 16-ot, az iskola lejelenti az nkormnyzatnak,
Kisgyermekkori nevelshez, korai fejlesztshez val hozzfrs tsa, hogy a jelzsek esetn tnyleges beavatkoz- ahonnan egy szocilis munks felkeresi a csal-
sok induljanak el. dot, kzben pedig rtesti az iskolt is. Minden-
A prevenciba trtn befektets megtrlse magasabb, mint a ksbbi beavatkozsok, s a Magyarorszgon a kznevels informcis nek clja azonban nem a szankcionls, hanem
hozadk-klnbsg a htrnyos helyzet csoportok kora gyermekkori elltsnak vonatkozsban k- rendszere (KIR) megfelel alapot biztost a korai komplex tmogats nyjtsa, amely a csaldot
lnsen jelents. 21 jelzrendszer kialaktshoz, hiszen egyni szin- s gyermeket egyarnt segti abban, hogy a
Magyarorszgon mind a kisgyermekkori nevelshez, mind a korai fejlesztshez val hozzfrs te- ten kvethet benne a tanul tovbbhaladsa a hinyzs mgtti okok elhruljanak.
kintetben ppen a leghtrnyosabb helyzetben lv csoportok elltottsgval kapcsolatban tallunk kzpfok vgzettsg/szakkpzettsg megszerz- Tovbbi rszletek a holland rendszerrl
hinyossgokat. sig, illetve nyomon kvethet azoknak az esem- a www.qall.tka.hu Kutats Klfldi tanul-
nyeknek a lncolata (vismtls, programvlts, mnyutak Hollandia oldalon olvashatak.
kimarads, jogviszony megszns jogcme stb.),
21 Errl rszletesen a kvetkez fejezetben runk. Lsd a 38. oldalt. amelyek rvn a tanul nagy valsznsggel nem

Vgzettsget mindenkinek!
 szerez kzpfok vgzettsget az iskolarendszerben. A hromves kortl ktelez vodztats beveze- Plyaorientci s rugalmas
A plyaorientcira Hollandiban minden oktatsi
tsvel elvileg minden gyermek mr ettl a kortl kezdve bekerl a KIR-be. Tovbbi lehetsget jelent plyakorrekcis lehetsgek
szinten nagy hangslyt fektetnek, a kzpfokon ez els-
az Orszgos Kompetenciamrs eredmnyeinek a korai jelzrendszer szempontjbl trtn felhasz- sorban a gyakorlati helyeken val tapasztalatszerzsben
nlsa br ebben az esetben a tanulk azonostsra kizrlag a kznevelsi intzmny jogosult. 22 s a nagyon rugalmas plyamdostsi lehetsgekben A magas szakiskolai lemorzso-
22
A hinyzsi adatok nyomon kvetse fontos eleme a jelzrendszernek. A hinyzsok regisztrlsa s lds okainak egyike, hogy a szak- 23
jelenik meg. Az iskolba kerlskor belpsi tesztet rnak
a kapcsold szankcionlsi gyakorlat23 azonban legfeljebb csak tneti kezelst jelent. Az iskolakerls a fiatalok, ami segti annak feltrkpezst, hogy melyik iskola vlasztsa tbbnyire nem
ugyanis tbbnyire annak jelzje, hogy a fiatal krzishelyzetben van. Kizrlag jogi s pnzgyi eszkzk szakirny rdekelheti ket a legjobban. Fontos eleme tudatos plyavlaszts eredm-
nem segtik megoldani a valdi problmt, a mulaszts mgtt hzd bajok az oktatsi s a szocilis a rendszernek, hogy nagyon korn, akr mr a tanv nye. A dnts sok esetben rzelmi
intzmnyrendszer egyttmkdsn alapul kezelst ignyelnek. legelejn kilphet a kpzsbl a tanul, s szemlyes alapokon nyugszik, egy-egy bart
mentora vagy az iskola tancsad irodja segtsg- vagy osztlytrs befolysolja a v-
vel dntst hozhat a tovbbi tanulmnyi tjrl, akr lasztst, s sokszor a korbbi iskolai
Egyni szint nyomon kvets Dniban minden 25. letvt mg be nem tlttt szemlyt, aki-
rgtn bekapcsoldhat egy msik szakma kpzsbe, eredmnyek miatti knyszerhely-
a tanktelezettsgen tl is nek nincsen hivatalos munkja, nem vesz rszt oktatsi program-
idvesztesg nlkl. zet hatrozza meg. A hazai oktatsi
ban, s nincs mg kzpfok vgzettsge, nyilvn kell tartani.
A korai jelzrendszer kiala- Az IPK figyeli az adatbzist, s az ott megjelen szemlyekkel felve- Tovbbi rszletek a holland rendszerrl a www.qall.tka.hu
rendszer nagy hinyossga, hogy a
ktsa biztosthatja az egyni szi a kapcsolatot. Komolyan sz van arrl, hogy a 25 ves letkort Kutats Klfldi tanulmnyutak Hollandia oldalon fiatalok tanulsi- s letplyjnak
szint nyomon kvetst a kz- 30 vre emelik fel, ugyanis mg ekkor is tovbbi 40 potencilis olvashatak. tudatos tmogatsa nem hangs-
nevelsi rendszerbe lpstl, adfizet ve van az illetnek a munkaerpiacon, ami sem neki, lyos, jellemz a tl korai letkorra
illetve megfelel szektorkzi sem az llamnak nem kzmbs, hogy milyen tevkenysggel telik. tevd plyavlasztsi knyszer.
egyttmkdst felttelezve Forrs: PSIVET Eslyteremts szakkpzssel projekt zrkiadvny, Dniban 51 Ifjsgi Plyaorientcis Kzpont (IPK) m- A plyavlaszts rvid idn
azt megelzen. 70. o. kdik az orszgban, amely teljes elltottsgot biztost a belli, kis vesztesggel jr kor-
A tanktelezettsgi kor be- www.psivet.hu Zrkiadvny fiatalok szmra. Az ajt mindenki eltt nyitva ll, de rekcijra nincsenek megfelel-
tltst kveten sem megen- az IPK f klientrja az tkeres rteg: nekik klnsen en rugalmas lehetsgek a rend-
gedhet azonban, hogy szem nagy szksgk van erre a szolgltatsra. szerben, aminek kvetkeztben a
Svdorszgban az nkormnyzatoknak trvny ltal elrt
ell tvesszk a fiatalokat, hi- fiatalok inkbb kimaradnak az isko-
feladata az iskolbl kzpfok vgzettsg nlkl kies 21 v Forrs: PSIVET Eslyteremts szakkpzssel projekt
szen tmogats nlkl csekly lbl.
alatti fiatalok nyilvntartsa. Az iskolk ktelesek jelezni az zrkiadvny, 70. o.
az eslye a vgzettsghez jut- nkormnyzat fel, ha egy fiatal nem jr iskolba, s egy www.psivet.hu Zrkiadvny
suknak s a tarts foglalkozta- nemrgiben bevezetett szably szerint az nkormnyzat
tsuknak. Az oktatsi, a szocilis szocilis munksnak t napon bell fel kell vennie a kap-
s a foglalkoztatsi rendszerek- csolatot a fiatallal s be kell t vonnia foglalkoztatsba vagy
nek egyttmkdve szksges kpzsbe.
A tanri szakma presztzse, tanrkpzs s tovbbkpzs, tananyag s tantsi mdszerek
olyan adatbzist mkdtetnik, Tovbbi rszletek a svd rendszerrl:
amelynek segtsgvel elrhet- www.qall.tka.hu Kutats Klfldi tanulmnyutak Svdorszg Mr-mr kzhelyes tma a tanri szakma presztzsnek krdse, de a korai iskolael-
ek az iskolaelhagyk (a KIR-bl oldalon olvashatk. hagys problmja szempontjbl megkerlhetetlen. Az a tanr tud nbizalmat, egyen-
kiiratkozk), s bevonhatk va- slyt teremteni a tanulkban, aki sajt maga is lelkileg kiegyenslyozott s egszsges.
lamilyen tmogat programba. Jelenleg a tanrok tlterheltsge s a korltozott anyagi s erklcsi megbecsltsge nem
segtik el az egszsges pedaggustrsadalom kibontakozst, fejldst. A centraliz-
cis folyamat kvetkeztben az nmegvalstshoz szksges nllsg terepe is meg-
csappanni ltszik.
A pedagguskpzsbe lassan kezdenek beszivrogni a befogad iskolval kapcso-
latos ismeretek, mdszertanok, s a tanrjelltek gyakorlatba is kezd beplni az a
 DRN FLP
22 K Judit (2013) A korai iskolaelhagys statisztikai kvetse s a korai jelzrendszer kialaktsnak szemllet, hogy a gyakorlat sorn nehezebben kezelhet dikokkal is tallkozzanak
lehetsgei. Budapest, QALL projekt, 10. o. www.qall.tka.hu Kutats a hallgatk. A kzssgi szolglat bevezetse akr j lehetsget adhat a trsadalmi
23 50 ra igazolatlan hinyzs fltt a csaldtmogatsi ellts megvonsa, illetve a halmozottan htrnyos hely- rzkenytsre s ezzel a leend pedaggusok rzkenysgnek nvelsre is. Kln-
zet tanulk esetben a tmogats termszetbeni formban val juttatsa a csaldoknak. sen fontos ez annak ismeretben, hogy a tanrjelltek trsadalmi igazsgossggal kap-

Vgzettsget mindenkinek!
 csolatos attitdvizsglata szerint a tanrnak kszl
fiatalok nagyon alacsony emptival rendelkeznek a
htrnyos helyzet, illetve trsadalmilag-kulturli-
san eltr csoportok irnt24.
24
A tanrkpzs hinyossgai nemcsak abban rhe-
tk tetten, hogy a tantsi gyakorlat sorn a hallgatk
legnagyobb rszben az elit iskolk tanulival tallkoz-
nak, hanem abban is, hogy az ltalnos tanrkpzsben
kevss jelenik meg az a szemllet, amely a pszichol-
gus-, szocilis munks-, gygypedaggus-kpzsben
hangslyos, nevezetesen, hogy a tanulk viselkedse
nem mindig akaratlagos, s a tettek mgtt okokat,
nem pedig szndkossgot s rosszindulatot kell felt-
teleznnk. gy nagyon hasznos minden olyan tovbb-
kpzs, program, amely sorn a tanrok pszicholgiai,
szocilpszicholgiai ismereteiket mlythetik.
Az adaptv pedaggia25 elengedhetetlen felttele
a befogad iskola mkdtetsnek. A pedaggusok
mdszertani megjulsa, szmos plyzati forrs-
nak is ksznheten az elmlt vekben erteljesen
megindult26, gy egyre tbb helyen vltjk fel a fron-
tlis oktatst az aktv pedaggia mdszerek. Ez a
folyamat tovbb erstend, s a pedaggusoknak
tovbbra is tmogatsra lesz szksgk ahhoz, hogy
minl rdekesebb rkat tudjanak tartani, olyanokat,
amelyen szvesen vesznek rszt a tanulk, s fel sem
merl a lgs, s iskolakerls lehetsge.
Az aktv pedaggiai mdszerek alkalmazsa mel-
lett fontos, hogy a tananyag, illetve az lethez szk-
sges s a munkaerpiacon elvrt ismeretek kzeled-
jenek egymshoz. Emiatt jra s jra fellvizsgland
a mennyisgi adatok megtanulsrl szl kvetel-
mnyrendszer a kompetenciaalap megkzelts ir-
nybl.
Egy, a Svd nkormnyzatok Szvet-
sge (SALAR) ltal vgzett kutats
a lemorzsolds kezelsben sikeres
iskolk vezetinek, tanrainak hoz-
zllst is vizsglta. Ennek sorn az
derlt ki, hogy krkben ltalnos
vlemny:
A mi felelssgnk, hogy olyan rt
tartsunk, amin szvesen vesznek rszt
a tanulk.
Tovbbi rszletek a svd rendszerrl
a www.qall.tka.hu Kutats Klfldi
tanulmnyutak Svdorszg oldalon
olvashatk.
Derdk Tibor, a sajkazai Dr. mbdkar
Iskola igazgatja a QALL projekt egri
konferencijn tartott eladsban
kiemelte: a gyerekek sajt vilgbl
kell kiindulnia az oktatsnak. A halmo-
zottan htrnyos helyzet fiataloknak
eslyt ad iskolban gy a tananyagot
is ennek megfelelen lltjk ssze:
a fiatalokat rdekl jsghreket, TV-
sorozatokat dolgoznak fel a tankny-
vek elvont nyelvezete s vilga helyett.
Tovbbi rszletek a www.qall.tka.hu
Regionlis konferencik szak-Ma-
gyarorszg, Eger oldalon s jelen ktet
II. fejezetben olvashatk.
Felstagozat, szakkpzs27
A korai iskolaelhagys viszonylag magas s roml arnynak, a PISA-mrsekben
gyengn teljestk nvekv szmnak egyik fontos oka a fels tagozatban jelentke-
25
z, megoldatlan problmk halmaza. Szakmai krkben, interjk sorn gyakran el-
hangzik, hogy ebben a kpzsi szakaszban a leggyengbben teljest rteget kevs
pozitv pldtl eltekintve alig fejlesztik az iskolban, gy e lemarad rteg kompe-
tenciaeredmnyei stagnlnak vagy romlanak az vek sorn. A problms, 1115 ve-
sek akiknek az azonostst a kompetenciamrs adatbzisa nhny ve lehetv
teszi az oktatsi rendszeren mg bell vannak ugyan, de tnylegesen elltatlanul
maradnak. A 1012 ves korban trtn szelekci ebbl a nzpontbl kros hatsa
mellett itt nem eltagadhat az a tmeges pedaggiai gyakorlat, amely a legjobbak
fejlesztsre fkuszl, a szles iskolakonform tanuli kzprtegre mg odafigyel, de
a kudarcos, motivlatlan, az iskola elvrsainak megfelelni nem kvn, nem tud
rteget a hts padba lteti. Vele olyan informlis alkut kt, hogy ha nem zavarja
az rt, akkor bkn hagyja s minimlis teljestmny esetn is engedi tovbblpni.
A szakiskolai kpzs egyebek mellett ennek kvetkezmnyeknt kerlt megold-
hatatlanul nehz helyzetbe az elmlt msfl vtizedben.
A szakkpzs vonatkozsban fontos tudni azt is, hogy a magyarorszginl sokkal
jobb korai iskola-elhagysi mutatval rendelkez, lnyegket tekintve is dulis szakkp-
zst mkdtet orszgokban a vgzettsg megszerzse gyakran kitoldik 24 ves koron
tlra28. A szakmunks vgzettsg a legtbb orszgban azonos, ISCED 3-as szint kateg-
riba sorolt, de tvolrl sem azonos minsget, sznvonalat s munkaer-piaci perspek-
tvt jelent az egyes orszgokban. A magyarorszgi plyakezd szakmunksok tlagos
munkaer-piaci rtke nem ri el a fejlett orszgok szakmunksait, amit a plyakezd
s idsebb szakmunksok magas munkanlklisge, folyamatos kikopsa a munkaer-
piac szakmunks munkahelyeirl vilgosan jelez29. A szakiskolai kpzsi id tlagosan
ktharmadra cskkentse 2013-tl elrevetti, hogy a fejlettebb orszgok dikjaihoz
kpest gyengbb elzetes felkszltsg dikokat kibocst szakkpzsi rendszer val-
sznstheten roml minsget eredmnyez a tarts foglakoztathatsg, a felnttkori
tanulsi potencil tekintetben. gy a szakiskolt vgzettek a vgs cl, a trsa-
dalmi integrci szempontjbl kztes, labilis pozcit foglalnak el.

24 KOPPSZIVKLNRDRAPOS (2013) Position of Social Justice in Teacher Education Curriculum in Hungary. ATEE
draft paper.
25 A tantsi/tanulsi mdszerek, a tanul szemlyisghez, ignyeihez, tudsszintjhez alkalmazkod megvlasz-
tsa, tervezse. A tmrl bvebb ttekintst ad az Alma a fn A tanuls jvje cm interjktet Adaptv-elfo- 27 Mrtonfi Gyrgy ltal felvett interjk alapjn
gad iskola, adaptv pedaggia cm beszlgetse RAPOS Nrval. www.tka.hu Knyvtr
26 Nem hivatalos becslsek szerint az iskolafejlesztsre fordtott unis forrsok a kzoktatsi intzmnyek kb. 10-
12%-t rtk el. Az elrhet vizsglatok szerint a pedaggusok ezek mdszertani megjulsra tett hatsrl
tbbnyire pozitvan jeleztek vissza, ugyanakkor jellemz volt a tl rvid id alatti tl sok, s vltoz sznvonal
kpzs, amely a beplst korltozza.
28  niban pldul a szakkpzs megkezdsnek tlagos idpontja 21 ves kor. A 2529 ves korosztlynak Ma-
D
gyarorszgon 10,3%-a, Ausztriban 19,1%-a, Dniban 29,3%-a, Nmetorszgban 18,5%-a van az oktatsban.
Forrs: Education at a glance 2013, OECD, 340. o.
29 L sd errl: KZDIKLLVARGA Az rettsgit nem ad szakmunkskpzs vlsgtnetei, 87133. o.
In: FAZEKASKLL (szerk.) (2008) Munkaerpiaci Tkr 2008, Budapest, MTA KTI OFA.

Vgzettsget mindenkinek!
 Szektoron belli s szektorkzi sszehangoltsg, egyttmkds Integrcis, reintegrcis programok s kezdemnyezsek

Az iskolarendszerbl kzpfok vgzettsg nlkli kikerls problmakre tlmutat az oktats ke- Szmos program indult s mkdik Magyarorszgon, amelyek klnbz formban s mdon j-
retein. Az oktatsnak kzponti szerepe van ugyan a problmk cskkentsben, de a kapcsold szek- rulnak hozz a korai iskolaelhagys cskkentshez. A magyarorszgi programok kztt mind a pre-
26 torok egyttmkdse elengedhetetlen a problmk rnyalt s hatsos kezelshez. A szektorok kzti vencis, az intervencis, mind pedig a kompenzcis eszkzkre tallunk pldt. 27

egyttmkds a tervezs, a megvalsts s a visszacsatols tekintetben is, kormnyzati, helyi s
intzmnyi szinteken is fontos, hogy megjelenjen.
Az Eurpai Bizottsg korai iskolaelhagyssal foglalkoz munkacsoportjnak megllaptsa szerint
az oktats s kpzs mellett az egszsggyi, a szocilis, a foglalkoztatsi, a kzmveldsi, a
sport, a bnmegelzs s igazsgszolgltats terletek kpviselibl ll, a korai iskolaelhagys
stratgiai cljainak megvalsulsa irnt elktelezett, s a clok vgrehajtst rtkelsek, hatsvizs-
glatok alapjn folyamatosan kvet s azokra reflektl koordincis testlet ltrehozsa
javasolt kormnyzati s helyi szinteken egyarnt.
Az albbi tblzatban a teljessg ignye nlkl felsorolunk nhny lezajlott, illetve jelenleg fut,
fknt oktatsi programot, valamint nhny kapcsold szektor a projekt keretn bell megismert
programjt is. A tblzatban szerepl programok kzl tbbnek volt elzmnye HEFOP forrsbl vagy a
TMOP korbbi szakaszbl is, ezeknek listzst terjedelmi okbl mellztk. A programok neve mgtt
a lebonyolts idszakt s amennyiben nem EU tmogatssal valsult meg a finanszrozs forrst
jelltk meg.
PREVENCI INTERVENCI KOMPENZCI

Szakpolitikai elktelezettsg, tnyekre alapozott dntsi folyamatok TMOP-3.3.9.A-12/1-2: tanoda tpus

A nemzetkzi tapasztalatok
azt mutatjk, hogy azokban az
orszgokban, ahol a korai iskola-
elhagys tern tarts s sikeres
eredmnyeket rtek el, ott hat-
rozott, kormnyzatokon tvel
szakpolitikai szndk ll a folya-
matok mgtt, s az eurpai
unis ajnlsokkal sszehangolt,
tnyekre alapozott szakpolitika
alkots folyik, stabil finanszrozssal.
A tnyekre alapozott terve-
zs s dntshozs elfelttele
a programok rtkelse, illetve
a folyamatban lv programok,
illetve bevezetett szakpolitikai
dntsek hatsnak monitoro-
zsa. A hazai szakpolitikai dn-
tsek kzl kiemelten fontos
lenne a ktelez vodztats,
a tanktelezettsgi korhatr
leszlltsa, az iskolban jelen
lv szakmai segt szemlyzet
finanszrozsnak cskkentse,
az egsz napos iskola beveze-
tse s a szakkpzs-talakts
korai iskolaelhagysra gyako-
Lpsrl, lpsre (2000-tl, kln-
programok (jelenleg fut)
bz kzponti plyzati forrsokbl
pl. Phare, KOMA, OPSI) traval-Macika sztndj program
(jelenleg fut, llami finanszrozs) TMOP-3.3.9.B-12/1-2:
A Temagruppen Unga a Fiatalok gyeivel Foglalkoz Munka- Megelzs- Alkalmazkods- msodik esly tpus
csoport, amelynek tagjai a Svd Nemzeti Munkagyi Hivatal, Gondoskods (20032007, Szakiskolai sztndj program programok (jelenleg fut)
a Holland Klgyminisztrium (2012-tl, NFA kpzsi alaprsz)
a Svd Trsadalombiztostsi gynksg, a Svd Nemzeti Okta-
MATRA program s az Oktatsi
tsi gynksg, a Nemzeti Egszsggyi s Jlti Tancs, a Svd Minisztrium pnzgyi hozzjrulsa)
Szakiskolai felzrkztat programok
(20002013; llami finanszrozs)
Helyi nkormnyzatok s Rgik Egyeslete s a Fiatalok gy-
rt Felels Nemzeti Tancs. A munkacsoport feladata az Eurpai oktatsi
Szocilis Alap forrsokbl megvalsul projektek hatkonysg- programok Integrcis Pedaggiai Rendszer (jelenleg fut, llami finanszrozs) Dobbant (20072011,
MPA kpzsi alaprsz)
vizsglatainak nyomon kvetse, s a hatkonynak bizonyul Szakiskolai Fejlesztsi Program (20062009; MPA)
ksrletek elterjesztsre trtn javaslatttel. A munkacso- HD program (jelenleg fut,
Arany Jnos Programok (jelenleg fut, llami finanszrozs)
port mkd j pldja a szektorkzi egyttmkdsnek, s llami finanszrozs)
munkjuk j alapot biztost a transzparens, tnyeken alapul
szakpolitikaalkots szmra. TIOP-1.2.5-12/1: Infrastrukturlis
fejlesztsek az eslyegyenlsg
Tovbbi rszletek a svd rendszerrl a www.qall.tka.hu Kutats
elv minsgi oktats s az egsz
Klfldi tanulmnyutak Svdorszg oldalon olvashatk. leten t tart tanulstmogatsa
rdekben
Hollandiban klnll testlet mkdik az oktatsi minisztri-
foglalkoztats:
umon bell, amely az orszgos, a korai iskolaelhagys megel- egszsggy: TMOP 6.1.4 0-7
Foglalkoztatsba
zsre irnyul program megvalstst menedzseli. A nemzeti ves kor gyermekek alapellts-
gyazott Kpzs
szakpolitika kulcseleme az iskolk nkormnyzatok kormny nak sznvonalt s hatkonysgt
el segt kiemelt projekt
(20022008, MPA)
kzti egyttmkds, az n. arany hromszg. A rendszer Komplex-Integrlt
(jelenleg fut)
egyrszt a tartomnyokat finanszrozza, msrszt az oktatsi kapcsold Differencilt
bnmegelzs: TMOP- (KID, 20012004,
intzmnyeket illetve a clzott oktatsi programokat. Az iskolk szektorok
programjai 5.6.1.B-12/1 A bnmegelzs OFA MPA)
tmogatsa a korai iskolaelhagyk szmban elrt szmszer szempontjbl kiemelten
TMOP 1.4.6-12/
cskkenshez kapcsoldik. fontos,bnelkvet vagy bnel-
kvets szempontjbl veszlyez-
tranzitfoglalkoztats az
Tovbbi rszletek a svd rendszerrl a www.qall.tka.hu Kutats ptiparban
tetett gyermek- s fiatalkorak
Klfldi tanulmnyutak Hollandia oldalon olvashatk. (jelenleg fut)
segtse (jelenleg fut)

rolt hatsainak vizsglata.

Vgzettsget mindenkinek!
 PREVENCI INTERVENCI KOMPENZCI A korbbi vek nhny rendszerszint, oktatsi vonatkozs programjainak elemz ttekintse30
trtnt meg a PSIVET Eslyteremts szakkpzssel cm projektben. Az elemzsek sszegzse sze-
foglalkoztats: rint a programok mindegyike tartalmazott a korai iskolaelhagys problma enyhtst segt, md-
TMOP 1.1.1 A megvl- szertanban vagy megkzeltsmdjban innovatv elemeket, amelyekre rdemes figyelmet fordtani
28 tozott munkakpessg s rdemes tovbbvinni. Az elemzs megllaptsa szerint a programok eredmnyessgnek megt- 29
szemlyek munkaer-
piaci integrcijnak t- lsnl az elrhet s hozzfrhet vizsglatok alapjn az ttekintett programok vltoz mrtkben,
mogatsa (20082013) de eredmnyesnek bizonyultak, s a legtbb valsznleg hosszabb tvon is hatkony lehetne.Mivel a
TMOP 1.1.2 A htrnyos programok tbbsge esetn nem ll rendelkezsre komplex rtkels s hatsvizsglat, ezrt javasolt
kzmvelds: helyzetek foglalkoztat- az egyes programok ernyeinek, eredmnyessgnek empirikus tnyeken alapul vgiggondolsa, a
TMOP-3.2.13-12/1: Kulturlis hatsgnak javtsa hatkonynak bizonyult elemek clzott tovbbvitele, tovbbfejlesztse, illetve kiterjesztse.
intzmnyek rszvtele a tanrn (20082011)
A rendszerszint programokon tl a helyi kezdemnyezseknek is nagyon fontos szerepe
kvli nevelsi feladatok ellts-
TMOP 1.1.3 t a mun- van. Ezek ernye, hogy helyi szereplk, a helyi ignyekhez igazodva, bels motivci ltal vezrelve
ban (jelenleg fut)
ka vilgba (20092011)
gondoljk ki s valstjk meg ket. Nehzsget jelenthet a projektmenedzsment-ismeretek hinyos-
TMOP 1.2.1 Htrnyos sga, ami azonban pldul az eurpai unis forrsok plyztatsa esetn a tmogat ltal biztostott
helyzetek foglalkoztat-
st sztnz jrulkked- megfelel humnerforrs-fejlesztssel kikszblhet lehet; illetve a finanszrozs hektikussga, ami
vezmnyek (20072011) akadlyozza a megkezdett fejlesztsek folytonossgt. Esetenknt a helyi szksgletek s a plyzsi
kapcsold
TMOP 2.1.1 Lpj egyet lehetsgek sszeillesztse is gtat szab a helyi problmkra reagl fejlesztsek elindtsnak.
szektorok
programjai elre! (20092010) A II. fejezetben fontos eredmnyeket felmutatni tud helyi kezdemnyezsekrl is olvashatnak.
A nemzetkzi mkd pldk megismerse, adaptlhatsgi lehetsgeinek feltrkpezse
szintn fontos elem, mind a kormnyzati, mind a helyi fejlesztsek tervezsekor. Nhny klfldi pldt
foglalkoztats: TMOP 2.2.2 A plyaorientci rendszernek tartalmi
s mdszertani fejlesztse (20092011) keretes rsokban felvillantottunk, rszleteket Imre Anna rsban olvashatnak a III. fejezetben, illetve a
teljes orszgriportok megtallhatak a qall.tka.hu Kutats Klfldi tanulmnyutak oldalon.

szocilis:
HEFOP 2.1.1: A trsadalmi befogads erstse (20042008)
MTA Gyerekszegnysg Elleni Program (20052011; MEH-MTA Stratgiai
kutatsok keret)
TMOP - 5.2.2/08/2 Biztos Kezdet programok elterjesztse orszgos szinten,
kiemelt figyelemmel a leghtrnyosabb helyzet trsgekre (jelenleg fut)
sport: TMOP-3.3.15-13/1 A htrnyos helyzet gyermekek nkntes rsz-
vtelnek sztnzse a komplex iskolai testmozgsprogramok szervezsben
(jelenleg fut)
Lthatjuk, hogy mind az oktatsi, mind a trsszektorok ltalunk ismert programjai kztt szmos
prevencis, intervencis s kompenzcis program ltezik. Fontos volna a fenti programok korai iskolael-
hagysra gyakorolt hatsnak alaposabb feltrkpezse, hatsvizsglata, illetve az oktatsi s a trsszek-
torok programjainak sszehangolt tervezse s kvetse annak rdekben, hogy klnbz fkuszokkal,
egymst erstve a lehet leghatkonyabban trtnjen a rendelkezsre ll forrsok felhasznlsa.
SSZEGZS
Egy az iskolbl kzpfok vgzettsg nlkl kies dikrt a ksbbiekben nagy
rat fizet a trsadalom. Mind kormnyzati, mind intzmnyi s egyni szinteken
is fontos felismerni, hogy a fiatalok kzpfok vgzettsghez juttatsa mr k-
zptvon megtrl befektets.
A megelzshez, a problma kezelshez szemlletvlts s erteljes szektoron
belli s szektorkzi egyttmkds szksges, ami sok helytt, sokfle for-
mban, klnbz programok hatsra elindult Magyarorszgon, de az elmlt
hrom vben trendszeren roml korai iskolaelhagys statisztika arra hvja fel a
figyelmet, hogy rendszer szint vltozsok mg nem trtntek meg.
A sikeres helyi kezdemnyezsek, a sok innovatv projektpts s a folytatsi
lehetsgek bizonytalan finanszrozs mellett trtn kreatv felkutatsa azt
mutatjk, hogy ahol van elszntsg s tenni akars ott eredmnyek is szletnek.

30 Az elemzsek egy tbbszempont sszehasonltst lehetv tev, kereshet adatbzisban elrhetk: www.psivet.hu
Programelemzsek

Vgzettsget mindenkinek!
 Mirl olvashat a tovbbi fejezetekben? Az id kulcskrds.1
Jelen kiadvny, amely a QALL Vgzettsget mindenkinek! egyves projekt eredmnyeit foglalja
ssze mind a helyi, az intzmnyi s a rendszerszint tervezshez nyjthat segtsget.
30 Az oktats s a trsterletek egyttmkdsnek szntereit bemutat tanulmny s az eurpai uni- 31

s ajnlsokat rszletez rs a korai iskolalehagys stratgia beavatkozsi terleteit tervez szakr-

tk szmra lehet hasznos. SZEGEDI ESZTER:
Az intzmnyi s helyi kezdemnyezsek tervezi a projektben ht regionlis konferencin lezajlott
trsadalmi konzultci eredmnyibl s a megismert helyi kezdemnyezseket bemutat rsok-
AZ EGYTTMKDS SZNTEREI KULCSTNYEZK
bl mertkezhetnek. A KORAI ISKOLAELHAGYS PROBLMJNAK KEZELSBEN
A hlzatosods fontossgt a koordintori hlzat tevkenysgn keresztl tlal rs s az esetle-
rsok tanulsgairl szl sszefoglal mind a helyi, mind a rendszerszint vltozsok elindtshoz
adhatnak hasznos informcit. A mottnak is vlasztott mondat egy riportban hangzott el, mely azt a gondolatot ve-
A projekt sorn szmos rszletes tanulmny kszlt, amelyeknek itt csupn rvid sszefoglalst zette fel, hogy a mlyszegnysgben l kztk a roma emberek problminak felsz-
kzljk. A trsterleti tanulmnyok, a rszletes orszgjelentsek, tovbbi esettanulmnyok terje- molst, egy lhetbb letrt s az integrcirt is tenni kpes generci felnevelst
delmi okokbl nem kerltek bele a ktetbe. A tma irnt mlyebben rdekldknek ajnljuk a www. csak az oktats, a szocilis munka, az egszsggy, a foglalkoztats, a bnmegelzs s
qall.tka.hu honlap bngszst. a kzssgfejleszts komplex problmakezelse hozhatja magval. Ennek azonban ideje
van, nem lehetsges nhny v, vagy egyetlen kormnyzati ciklus alatt igazi megoldst
remlni, hiszen maga a visszafordtst ignyl folyamat is nemzedkek alatt alakult ki,
gy brmilyen vltozs elindtsa is idt vesz ignybe.
Felhasznlt irodalom
A nemzetkzi s hazai vizsglatok eredmnyei azt mutatjk,
A Tancs ajnlsa (2011. jnius 28.) a korai iskolaelhagys cskkentst clz szakpolitikkrl. 2011/C 191/01 Az Eurpai Uni hogy a magyar tanulk szocilis, kulturlis s gazdasgi, csaldi k-
Hivatalos Lapja, 1.7.2011. Luxemburg http://bit.ly/1nhYW4I
rlmnyei ersen befolysoljk vrhat eredmnyket, a kznevelsi
A tematikus munkacsoport ltal ksztett jelentsek http://bit.ly/TpozI1
rendszer htrnykompenzcis kpessge nem megfelel. A hazai kz-
E
 urpai Bizottsg (2011) Az iskolai lemorzsolds felszmolsa: Az Eurpa 2020 stratgia sikernek elmozdtsa. COM(2011) 18,
Brsszel. http://bit.ly/1jz1pcL nevelsi rendszer nemzetkzi sszehasonltsban magas szelektivitsa
E
 uropean Commission (2013 november) Reducing early school leaving: Key messages and policy support. Final Report of the s a minsgi oktatshoz trtn hozzfrs egyenltlen volta gyen-
Thematic Working Group on Early School Leaving. Brussels, Education and Training. http://bit.ly/1p903op gti a rendszer eredmnyessgt, hatkonysgt s mltnyossgt.
H
 EGEDS Judit FEKETE Mrta (2013) Korai iskolaelhagys s a kriminalits kapcsolata, kezelsnek lehetsgei. Budapest, (Kznevels-fejlesztsi stratgia tervezet, 2013., 90. o.) Ugyanakkor, ahogyan
QALL projekt. www.qall.tka.hu Kutats
azt a bevezet fejezetben is hangslyoztuk, a korai iskolaelhagys
Helyzetelemzs s tovbbi kutatsra javasolt irnyok a korai iskolaelhagys problmjnak hatkony kezelse rdekben. QALL
projekt konzorcium, 2013. www.qall.tka.hu Kutats problmja messze nem csak az iskolk gye. Az Eurpai Uni ltal is
I ngvar NILSSON (2010) Young people outside the labour market. Publications from Theme Group Youth, 2010:3. meghatrozott 2020-ra elrend 10% alatti clrtk szigoran vve
http://bit.ly/1nbpGIk annyit jelent, hogy a 1824 ves fiatalok legalbb 90%-t kzpfok
Integrcis s reintegrcis programok vizsglata. www.psivet.hu Programelemzsek vgzettsghez kell juttatni, vagy legalbbis valamilyen clirnyos ok-
K DRN FLP Judit (2013) A korai iskolaelhagys statisztikai kvetse s a korai jelzrendszer kialaktsnak lehetsgei.
tatsba s/vagy egyb szolgltatsba val bekapcsolssal el kell ind-
Budapest, QALL projekt. www.qall.tka.hu Kutats
tani ket a vgzettsghez vezet ton, de nyilvnvalan ez a cl nem
K
 ERTESI Gbor KZDI Gbor (2010) Iskolzatlan szlk gyermekei s roma fiatalok a kzpiskolban. Beszmol az Educatio
letplya-felmrsnek 2006 s 2009 kztti hullmairl. In: KOLOSI Tams TTH Istvn Gyrgy (2010) Trsadalmi riport. rhet el anlkl, hogy a beavatkozsok az iskolai teendkn kvl
Budapest, TRKI. msra ne koncentrlnnak. Ez a felfogs mind a nemzetkzi ajnlsok-
K
 ERTESI, G., & KEZDI, G. (2006) Expected long-term budgetary benefits to Roma education in Hungary. Budapest Working Papers ban, mind a hazai stratgiai tervezsben megjelenik, s a korai iskola-
on the Labour Market BWP- 2006/5. Budapest, Institute of Economics, Hungarian Academy of Sciences. http://bit.ly/1o1wcB4
elhagys cskkentshez kapcsoldd clok nevestsre is kerltek a
K
 OPP SZIVK LNRD RAPOS (2013) Position of Social Justice in Teacher Education Curriculum in Hungary. ATEE draft paper
szorosan kapcsold stratgiai dokumentumokban.
M
 IHLYI Krisztina TOMCSIK Dra (2013) A svd oktatsi rendszer fbb elemei s a korai iskolaelhagys cskkentsre irnyul
intzkedsek Svdorszgban. Budapest, QALL projekt. www.qall.tka.hu Kutats Klfldi tanulmnyutak Svdorszg
T
 RKI-TUDOK (2011) Elemzs az iskolztatsi tmogats bevezetsnek tapasztalatairl.
1 Ksznet L. Ritk Nrnak a gondolat frappns megfogalmazsrt.

Vgzettsget mindenkinek!
 A STRATGIAI KERETEK SSZEHANGOLSA Gyermekszegnysg Elleni Nemzeti Programra plt. Ez utbbi 2006 mrciusban indult el azzal a cllal,
A korai iskolaelhagys
hogy a gyermekszegnysg cskkentshez, az jratermelds megakadlyozshoz jruljon hozz. A
arnynak cskkentsvel
Ahogyan azt a QALL projekt sorn elksztett Helyzetelemzs- Nemzeti Programot kidolgoz MTA Gyermekszegnysg Elleni Programiroda munkatrsai a program
a kvetkez hazai stratgiai
ben2 is rtuk, az Eurpai Tancs korai iskolaelhagysra vonatkoz fejlesztsre kezdtk meg a Szcsnyi alkalmazsi ksrletet a Ngrd megyei Szcsnyi kistrsgben.
dokumentumok cljaihoz
32 ajnlsa3 s az Eurpai Bizottsg korai iskolaelhagyssal foglalkoz A 2013 decemberben trsadalmi egyeztetsre bocstott Kznevels-fejlesztsi stratgia s Az 33
val hozzjruls kerlt
munkacsoportjnak (EC Thematic Working Group on Early School nevestsre a Kznevels-
egsz leten t tart tanuls szakpolitikjnak keretstratgija tervezetek kln fejezeteket szentelnek
Leaving) javaslatai4 szerint a korai iskolaelhagys elleni kzdelem fejlesztsi stratga terveze- a korai iskolaelhagys problminak kezelsre is, tovbb kijellik a legszorosabban kapcsold egyb
kizrlag szektorkzi (oktats-kpzs, foglalkoztats, egszsggy, tben: mr ltez stratgikat. Jelen kiadvny megjelensekor folyamatban van az eurpai kohzis s struk-
bngy, szocilpolitika) egyttmkdsben valsthat meg. A ha- turlis alapok felhasznlsnak hazai kereteit meghatroz operatv programok elfogadtatsa (EFOP,
2011. vi CXC. trvny a
tkony szektorkzi egyttmkds felttele egy a problma nemzeti kznevelsrl s
GINOP6), kormnydnts van az Ifjsgi Garancia program kidolgozsrl, s a kormny elfogadta a
megoldsra irnyul, szektorokon tvel, tfog stratgia vgrehajtsi rendeletei 20142020 kztti idszak Foglalkoztatspolitikai cl fejlesztsek megalapozst szolgl szakpoliti-
kidolgozsa, illetve a klnbz szakterleti stratgik s azok kai stratgit, amelyek mind szorosan kapcsoldnak f tmnkhoz, ami miatt lnyeges, hogy miknt
Magyarorszg Nemzeti
cselekvsi terveinek sszehangolsa. kerlnek bennk kijellsre a problma cskkentsre irnyul beavatkozsok, eszkzk s forrsok.
Reform Programja
Az elmlt tz vben az egszsggy, a bngy-igazsgszolglta-
Nemzeti Trsadalmi
ts, az ifjsg-, a szocilpolitika, az oktats s kpzs, a felzrkzta- 1. bra: A loklis gyerekesly programok beavatkozsi terletei A Kznevels-fejlesztsi stra-
Felzrkzsi Stratgia
tspolitika s roma kzssgek integrcijt clz kormnyzati a Legyen jobb a gyermekeknek! Nemzeti Stratgia 20072032 tgia tervezetben a problma a
(20112020)
programok, illetve a fejlesztspolitika terletn kiadott stratgik vertiklis beavatkozsi terleteinek megfelelen7 minden gyermek sikeres felnt-
helyzetelemzs rszben, illetve a problms terletek azonostsa L egyen jobb a gyermekek- t vlsnak feltteleit elsegt,
nek! Nemzeti Stratgia
sorn megjelenik az alacsony iskolai vgzettsgek krdskre. Az mltnyos kznevels ltalnos
(20072032)
oktats-kpzs, a felzrkztatspolitika, illetve a trsadalomfejlesz- cl alatti kvetkez specifikus
ts-politika szegmensek stratgii kiemelve a htrnyos helyzet Jobb s biztons- clhoz kapcsoldik: a trsadalmi
gosabb lakhats
csoportok tmogatsnak fontossgt tartalmaznak az iskolai vgzettsg szintjnek emelsre vo- Jobb s integrci s a kohzi segtse,
Foglalkoztats
natkoz clkitzseket. bvtse
elrhetbb a kznevelsi rendszer htrny-
szolgltatsok
A bnmegelzsi, kbtszergyi, idsgyi stratgik prioritsai ptenek arra, hogy emelkedjen a kompenzcis szerepnek er-
lakossg iskolai vgzettsgnek a szintje, illetve hogy kisebb mrtk legyen az iskolktl elidegened, stse a kpzettsgi szint javtsa
a kpzsbl vgzettsg nlkl kies egynek arnya, a clkitzsek, illetve beavatkozsi pontok k- Anyagi helyzet
Korai
Egszsgesebb
ltal. E clok megvalstshoz
kpessgfejleszts
ztt azonban kzs hinyknt tnik fel, hogy nem szerepelnek a korai iskolaelhagys, a lemorzsolds javtsa
s szegregci-
gyerekkor kapcsold egyik beavatkozsi
cskkentsre irnyul tevkenysgek, vagyis csak bemenetknt szmtanak a korai iskolaelhagys mentes iskola terlet a korai iskolaelhagys
stratgia eredmnyeire.5 arnynak cskkentse a be-
A Nemzeti Trsadalmi Felzrkzsi Stratgia 20112020 tvlatban jell ki olyan clokat, amelyek a fogad nevels tmogatsa s
korai iskolaelhagyshoz kapcsolhatak. tfog clknt jelenik meg az iskolai lemorzsolds cskkentse a nemzetisgi nevels-oktats
vagy a kora gyermekkori elltsok fejlesztse. Oktatshoz kapcsold konkrt clkitzs az vodai fr- szakmai tmogatsa mellett.
helybvts s a romk integrlt vodai nevelse, a szlk bevonsa s szlklubok tmogatsa, vagy az, A stratgiban megfogalmazott beavatkozsi irnyok s a megvalst eszkzk kibontsa sorn
hogy a teleplsi szegregciban rintett intzmnyeket be kell kapcsolni az Integrlt Pedaggiai Rend- fellelhetk a klnbz egyttmkdseket erst clok s intzkedsek. A beavatkozsok clcsoport-
szerbe. A stratgia hivatkozik a Legyen jobb a gyermekeknek! Nemzeti Stratgira (20072032), amely a jnak nevestsnl a korai iskolaelhagys, lemorzsolds, az iskolai plyafuts kudarccal vgzdse
szempontjbl veszlyeztetett gyermekek/tanulk s csaldjaik, az rintett gyermekek/tanulk intz-
mnyes nevelsben rszt vev szakemberek (intzmnyvezetk, pedaggusok, iskolapszicholgusok,
iskolaegszsggyi szakemberek, pedaggiai szakszolglatok munkatrsai), az gazati egyttmkd
2  elyzetelemzs s tovbbi kutatsra javasolt irnyok a korai iskolaelhagys problmjnak hatkony kezelse
H
rdekben, QALL projekt konzorcium, 2013. www.qall.tka.hu Kutats
3 Council Recommendation of 28 June 2011 on policies to reduce early school leaving, 2011C 191/01 Official Jour-
nal of the European Union 1.7.2011 Luxembourg 6 Emberi Erforrs Fejlesztsi Operatv Program s Gazdasgfejlesztsi s Innovcis Operatv Program
4 European Commission (2013 november) Reducing early school leaving: Key messages and policy support. Final A 20142020-as idszakra vonatkoz fejlesztsi programtervezetek, melyek a ktet megjelensekor a kormny
Report of the Thematic Working Group on Early School Leaving. Brussels, Education and Training. ltali elfogadsra vrnak.
5 Helyzetelemzs, QALL projekt konzorcium, 2013. 7 temelve Darvas gnes lentebb bemutatsra kerl tanulmnybl.

Vgzettsget mindenkinek!
 partnerek (gyermekjlt, gyermekvdelem, gyermekegszsggyi alapellts), valamint a tgabb tr-
sadalmi krnyezet szerepli (pl. a munkaerpiac szerepli, civil szervezetek) egyttesen jelennek meg.
A stratgiatervezet kiemeli, hogy mr a kora gyermekkortl kezdden szksges az egyes intz-
mnytpusok kztti tmenetek tmogatsa, valamint az gazatkzi egyttmkds kialaktsa (ok-
34 tats, szakkpzs, egszsggy, gyermekvdelem), mely kiterjed az rintett gyermekekkel s csald-
jaikkal foglalkoz szakemberek kztti hlzati tanulsi s tudstadsi formk tmogatsra is. Kitr
a szlkkel val partnersg fontossgra, valamint a clcsoportra szabott mentorhlzat (kortrs s
felsoktatsi hallgati mentorhlzat) kialaktsnak s mkdtetsnek tmogatsra is.
A korai iskolaelhagys arnynak cskkentse mellett kln beavatkozsi terletknt jelenik meg
a befogad nevels tmogatsa, mely a dokumentumban a sajtos nevelsi igny (SNI) tanulkra
vonatkozik. Ebben is hangsly helyezdik a szektorkzi megoldsokra, konkrt clknt jelenik meg az
egszsggyi s szocilis ellt rendszerekkel egyttmkd ok-
A korai iskolaelhagys szak- tatsi szolgltat rendszer ltrejtte, amely biztostja az egyni
politikai megkzeltseit, az szksgletek kielgtst, a szolgltatsokhoz trtn hozzfrs
elz kb. egy vtized okta- eslyegyenlsgt, az nrendelkezst s a teljes kr trsadalmi
tspolitikai trendjeit a QALL rszvtelt, valamint az optimlis letminsget minden letkorban
projekt keretben 2013 szn s minden srltsg esetben. Kitr az SNI tanulk munkaerpiacra
elkszlt Helyzetelemzs 3. trtn tvezetst szolgl fejlesztsek, programok tmogatsra
fejezetben mutattuk be. is, ennek kapcsn a lehetsges munkltatkkal, munkagyi kzpon-
Letlthet: www.qall.tka.hu tokkal val kapcsolatfelvtelre, a szolgltat rendszerek intzm-
Kutats menpontjbl nyei kztti szakmai egyttmkdsi protokollok kidolgozsra s a
Ugyanitt rhetk el a trs- civil szervezetekkel val egyttmkds tmogatsra. Szintn fon-
terleti tanulmnyok is tos clknt fogalmazza meg az letplya-pts, plyatancsads
teljes terjedelmkben. rendszerszint mkdtetst s az egyni tvezetsi programok
gyakorlati elterjesztst. (Kznevels-fejlesztsi stratgia tervezet, 2013.,
9096. o.)
A Kopp Mria nevvel fmjelzett Nemzeti Lelki Egszsg Stratgia tervezet 2014 tavasztl ugyan-
csak kialakts alatt ll, amely tbbek kztt a prevenci, a mentlis betegsgekben szenved gyerme-
kek intzmnyi elltsa, valamint gyermekekkel s csaldjaikkal foglakoz szakemberek tmogatsa
tern tz ki stratgiai clokat s fogalmaz meg akcitervet. 8
Mindezekbl gy tnhet, hogy a korai iskolaelhagys problmjnak cskkentsre a kormnyzat
kiemelt figyelmet szentel, azonban a Kznevels-fejlesztsi stratgia tervezetben csak a fbb
beavatkozsi terletek kerltek lersra, ezrt fontos, emellett unis elvrs is, hogy kszljn
kln korai iskolaelhagys elleni stratgia is. A QALL projekt ennek szakmai megalapozsra
trekedett s jelen kiadvnnyal is szeretne hozzjrulni a stratgiaalkots folyamatban lv
munkjhoz. A Kznevels-fejlesztsi stratgiatervezetben megfogalmazott clkitzsek s tartal-
mi fejlesztsek egy rsze mr a korbbi vek kormnyzati s a strukturlis alapok felhasznlshoz
kthet reformprogramokban is megfogalmazdott, amelyek kapcsn szmos terleten indultak el
s rszben vagy egszben valsultak is meg fejlesztsek. Ezek oktatsi terletre, azon bell is a ht-
rnykompenzcira vonatkoz elemeit az els fejezetben meghivatkozva, a PSIVET Eslyteremts
8 Nemzeti Lelki Egszsg Stratgia tervezet: http://bit.ly/1knWPNg
szakkpzssel cm projekt zrkiadvnyban, valamint a QALL projekt keretben
kszlt Helyzetelemzsben rszletesebben is bemutattuk. Arra azonban a projektek
kereteinek szkssge miatt nem kerlhetett sor, hogy a kapcsold trsterlteken
zajl fejlesztseket is ttekintsk.
Az unis fejlesztsek egyik legnagyobb problmja volt, hogy az gazati megfon- 35
tolsok s rdekek dominltak, a trcakzi egyttmkds legtbbszr csak nagyon
kis mrtkben valsult meg, s nem felttlenl a kzsen meghatrozott tfog c-
lokhoz kapcsoldtak a beavatkozsok, hanem egymstl fggetlenl, elszigetelten
zajlottak. Altmasztja ezt a kzoktats fejlesztst clz NSRK (j Magyarorszg
Fejlesztsi Terv 20072013, Nemzeti Stratgiai Referenciakeret) tmogatsok rtke-
lst tartalmaz zrjelents.9
Ezrt egy komplex program vagy stratgia megvalstshoz a szektorkzi
egyttmkdst a jvben mr a tervezs szintjn meg kellene kezdeni, majd fo-
lyamatosan fenntartani a kapcsoldsi pontokat a megvalsts s rtkels sorn
is. Remnyt kelt lehet e tekintetben a Kznevels-fejlesztsi stratgia tervezetben
nevestett, forrssal egytt feltntetett intzkeds a tnyeken alapul szakpolitika s
gyakorlat rvn fenntarthat, hatkony kznevels s gazatirnyts fejlesztsre.
Ha tfog kp felvzolsra a nyilvnosan elrhet, mdszertanilag megalapozott
hatsvizsglatok hinyban nem is vllalkozhattunk, a korai iskolaelhagys probl-
mjnak cskkentsben kiemelt szerepet jtsz tbbi gazat s szolgltat rendszer
szakembereivel azonban felvettk a kapcsolatot a tbb szempont megkzelts r-
dekben, s egy-egy neves szakrtt felkrve kszltek el a trsterleti tanulmnyok.
Ezek sszegzst, elssorban a szektorok s szakemberek kztti egyttmkds
szksgessge szempontjbl az albbiakban mutatjuk be.10
9  oha a tervezsi szakasz elkpzelsben a fejlesztsek egymst kiegsztve tmogathattk volna a plyzkat
N
a klnbz operatv programok knlta lehetsgek (TMOP, TIOP, ROP) kiaknzsban sajt fejlesztsi cljaik
rdekben, ez csak az esetek igen kis szzalkban valsult meg. A kirsok csszsa, a prhuzamos projektek
jelents adminisztratv terhei, valamint a plyzati sikertelensg is ellenhatott az eredeti elkpzelsek megval-
sulsnak, sokkal inkbb jellemz az elrhet forrsok, mint a tgabbi clok elrsre val koncentrci. (BALS
Gbor DOMOKOS Vera HERCZEG Blint RSI Kata (2013) A kzoktats fejlesztst clz NSRK tmogatsok
rtkelse. rtkelsi zrjelents, HTFA.
10 A trsterleti tanulmnyok sszegzse sorn egyes esetekben teljes szvegrszeket is tvettnk, ezeket idz-
jelbe tve jelltk, azonban ltalban a szveg rvidtett vltozatt, a vizsglt szempontrendszer szerint kiemelt
gondolatait kzljk, a szerzk ltal megadott eredeti forrsok feltntetsvel. Javasoljuk a tanulmnyok elol-
vasst az egyes tmk mlyebb megrtse miatt. Az rsok letlthetk a www.qall.tka.hu Kutatsok oldalrl.
Vgzettsget mindenkinek!
 TRSTERLETI TANULMNYOK SSZEGZSE
gazatkzi tervezs, szektorkzi egyttmkdsek, illetve a kisgyermekkori
nevels szerepe a korai iskolaelhagys arnyainak cskkentsben
36 DARVAS GNES
A lemorzsoldsnak komplex httere, okrendszere van, ms-
rszt minden trtnet egyedi. Ez a kzhelyes igazsg nagyjbl jelzi A hazai gyerekszegnysg
is, hogy mirt is nehz a lemorzsolds cskkentse szerte a vilgon. elleni stratgia els loklis
A komplexits s az egyedisg mgtt persze nhny trsadalom- megvalstsa, a Szcsnyi
mkdsi s oktatsgyi mkdsi problmaklasztert azonostha- Gyerekesly Program, kt-h-
tunk.11 idzi tanulmnyban Darvas gnes. A jelensg ugyanakkor rom v alatt szembeslt
szmos dologban mutat hasonlsgot nemzetkzi sszehasonlts- az alternatv szolgltatsok
ban is, pldul abban, hogy a problma elssorban a kzpfokon, (tanodaszer megoldsok,
a szakoktats terletn jelentkezik, amivel a hazai adatok is meg- alternatv szocilis szolglta-
egyeznek. Ennek ellenre a problma cskkentst clz beavat- tsok stb.) szksgessgvel.
A program ltre is hozta ezeket
kozsnak korntsem csak ezen a szinten kell trtnnie, a kutatsok
a szolgltatsokat, azzal az el-
egyik legfontosabb tapasztalata, hogy a leghatkonyabb a korai
kpzelssel s tervvel, hogy az
felismers, a prevenci. Az iskolbl piackpes ismeretek s tuds
tmeneti ideig tart mkds
nlkl kikerl fiatalok nagy valsznsggel nem tudnak kitrni a
utn, az rintett mainstream
gyerekkorukat is jellemz deprivcibl s kirekesztettsgbl.
intzmnyekkel val folyama-
A lassan 45 ve mkd Harlem Children Zone (HCZ) program12 tos egyttmkds eredm-
egy loklis civil kezdemnyezsknt indult, melynek tapasztalatai nyekppen, a prhuzamos
sokban hozzjrultak jelenlegi felfogsunk kialakulshoz. A prog- szolgltatsok fokozatosan
ram a kalld harlemi tindzserek iskolban tartsra irnyult, pt- beplnek az iskolai, illetve
ve az iskola keretein kvl szervezett oktatsra s kpzsre, valamint szocilis vagy gyerekjlti
az identitserst kzssgi tevkenysgekre is. Ennek ellenre a szolgltatsi mkdsbe.
fiatalok tbbsge kisodrdott a programbl, amit a ksbbi kutat-
Tovbbi informci:
sok egybehangzan azzal magyarztak, hogy tindzserkorban mr
www.gyerekesely.hu
tl ks a beavatkozs. Hasonl kvetkeztetsekhez vezetett a sze-
gnysg cskkentst clz tkpz- s munkba lltsi programok
sikertelensge is: rvid idn bell tmeges volt a visszazuhans a munkanlklisgbe.13 Mindez azt je-
lenti, hogy a tarts szegnysg jratermeldsnek leginkbb a kisgyermekkori nevels s szocializci
tern lehet elejt venni.
Egy msik alapvet krds a beavatkozsok tervezsekor, hogy a mkd intzmnyeket kell-e
reformokkal, fejlesztsekkel segteni abban, hogy el tudjk ltni feladataikat vagy alternatv intzm-
 RTONFI
11 M Gyrgy (2008) A lemorzsolds problmja a magyar szakkpzsben s szakkpzs-politikban. In:
FEHRVRI Anik (szerk.) (2008) Szakkpzs s lemorzsolds, Kutats Kzben sorozat, No.283. Oktatskutat s
Fejleszt Intzet, Budapest. 144. o.
12 A Harlem Children Zone programrl bvebben: www.hcz.org
13 Gyermekjv Adaptcis Munkacsoport (2011) Gyermekjv program. A HCZ program adaptcija Magyaror-
szgon, kzirat, 14. old.
nyeket, szolgltatsokat kell a problmkkal kzdk szksgleteihez szorosan igazodva ltrehozni? A
hazai s klfldi tapasztalatok szerint is a prhuzamos, klnleges szolgltatsok nyjtsa azzal a
nem szndkolt kvetkezmnnyel is jrhat, hogy az alapszolgltatst vgz intzmnyek felmentst
kapnak ktelez feladataik teljestse all. Ezek a tapasztalatok s felismersek vezettek el mostanra a
komplex programok szksgessgnek elfogadshoz.14 37
A hazai gyermekszegnysg elleni stratgia alaplltsa, hogy
a korai letkorban kezdd, a gyerekkori szocializci folyamatt
A blcsdk frhelyhinya
komplex mdon segt s a gyerekekkel foglalkoz szakemberek,
risi, maga a szolgltats
csak a teleplsek kisebb szolgltatsok, valamint a csald, a szlk egyttmkdse a hat-
hnyadban elrhet, a kony programok lnyegi sszetevi.
kihasznltsg azonban ott is Darvas gnes tanulmnya statisztikai adatokkal altmasztott
meghaladja a 100 szzalkot. trsgi sszehasonltst tesz a hagyomnyos napkzbeni elltst
A szolgltatsok 25%-a biztost hazai szolgltatsok blcsde, csaldi napkzi elrhe-
Budapesten, 33%-a a kzp- tsgrl, ahol kiemelt problmaknt jelentkezik a terleti egyen-
magyarorszgi rgiban ltlensg. A frhelyhiny s a minsgi szolgltatsokhoz trtn
mkdik. Budapesten a 03 egyenl esly hozzfrs pp azokon a terlteken okozza a legna-
vesek megkzeltleg 20-
gyobb problmt, ahol a leginkbb szksg volna r, hiszen ezen
25%-a, Borsodban kb. 2-3%-
intzmnyek azon szerepe mellett, hogy a szlk szmra lehetv
a jut hozz az elltshoz,
tegyk a munkavllalst, fontos funkcit ltnak el a gyermekek szo-
s ugyancsak jelentsek a
cializcijban, kpessgeik fejlesztsben. Ez a funkci kiemelten
hozzfrsi egyenltlensgek
fontos a htrnyos helyzet, illetve deprivlt csaldokban l gye-
teleplsnagysg szerint. ()
rekek szmra.15 Ahol a gyermekvdelmi trvny elrsa szerint
A leghtrnyosabb helyzet
nem ktelez a blcsdei ellts megszervezse, ott igen kevs a
kistrsgek tbbsgben
megfelel elltst nyjt szolgltat.
ltalban egyetlen blcsdei
csoport mkdik 12-15 fvel
a kistrsg sszes 13 ves
gyereke szmra.
14  komplexits fogalmt a Legyen jobb a gyermekeknek! Nemzeti Stratgia, 20072032, a kvetkezkppen hat-
A
rozza meg: A gyermekszegnysg cskkentshez tfog, minden gazatra kiterjed intzkedsekre van szksg. A
Nemzeti Stratgia nem egyes kiemelt rszterletek fejldst segti el, hanem mindazt, ami a gyermekek mindenek
felett val rdekt szolglja. Ehhez a mr ltez, s a mg eztn indul programokat ssze kell hangolni telepl-
seken bell is, a kistrsgeken bell is, az orszg szintjn is. Mindezen szinteken, valamint az egyes rszterleteken
(klnsen foglalkoztats, brpolitika, oktats, laksgy, egszsggy, szocilis s gyermekjlti, gyermekvdelmi
szolgltatsok) egymssal sszhangban ll, egymsra pl intzkedseknek kell szletnik. Mellklet a 47/2007.
(V.31.) OGY hatrozathoz I/6. pont http://bit.ly/1h3YhjD
15 B ASS L. DARVAS . FARKAS Zs. FERGE Zs. (2008) A gyermekszegnysg elleni kzdelem llsa 2008-ban.
In: BANCZEROWSKI Januszn, BRDOSI Vilmosn Hornyi Krisztina, HORVTH Csaba, KONCZ Istvn, SZEMENYEI
Istvn (szerk.) (2008) Stratgiai kutatsok 20072008, Kutatsi jelentsek. Budapest, MEH MTA. 22. old.
Vgzettsget mindenkinek!
 Az iskola eltti nevels msik meghatroz intzmnye az voda. Br a hozzfrs adatai sokkal 2. bra: A Biztos Kezdet Gyerekhzak partnerei Az jknt megjelen s a rend-
kedvezbbek, mint a 3 v alatti gyerekeket ellt szolgltatsok esetben, jelents problma szerben korbban is jelen lv szerep-
a kedveztlen szocilis helyzet gyerekek ksbbi vodakezdse, a zsfolt vodai csoportok (a lk kztti kapcsolatpts kialaktsa
2011/2012-es tanvben az vodai csoportok 36%-ban 26-33 gyerek nevelkedett) s a hozzf- tudatos munkt ignyel, jellemz a
38 rsben s minsgben egyarnt megmutatkoz jelents terleti egyenltlensgek. Biztos Kezdet program koordintora kompetenciahatrok bizonytalansga 39

2003-ban indult Magyarorszgon elszr k-
srleti jelleggel, majd 2009-tl unis forrsokbl
finanszrozva a Biztos Kezdet program, melynek
keretben pp e hinyok ptlsa volt a f cl-
kitzs.15 A gyermekek kpessg kibontakozst,
gondozst, rzelmi s szocilis fejldst segt,
a szlket csaldi s munkavllali szerepeikben
megerst, tmogat gyerekhz-szolgltatsokat
clzottan a leghtrnyosabb helyzet kistrsgek
szolgltatshinyos teleplsein alaktottk ki.
E komplex program j pldja a szakmk s
szakemberek kztti egyttmkdsnek. Ahogyan
azt a lenti bra is mutatja, alapelvknt rvnyeslt
a gyerekekkel foglalkoz helyi szakemberek vd-
nk, gyerekjlti szolglat munkatrsai, fejleszt-
pedaggusok bevonsa. Annak ellenre, hogy a
tapasztalatok szerint tbb gyerekhzas telepl-
sen is ezen a terleten sikeresnek volt mondhat a
munka, az egyttgondolkods, kzs fejlesztsek
megvalstsa szmos korltba is tkztt. Az
egyik egyrtelmen levonhat kvetkeztets az
volt, hogy az gazatok kzti rendszeres kommuni-
kcit egszsggy, szocilpolitika s oktats
kztt leginkbb az intzmnyek szttagoltsga
mellett a msfajta tradcik, a klnbz szakmai
szemlletmd s fogalomhasznlat valamint az el-
tr elltand clok s funkcik is gtoljk.
16  Biztos kezdet program bevezetsre jelents hatssal volt az angol Sure Start program, melyet 1999-ben Tony
A www. qall.tka.hu Kutats
Blair hirdetett meg a gyerekszegnysg radiklis visszaszortsrt a szocilis tmogatsok reformja mellett, a
legrosszabb helyzet vrosi kerleteket megclz komplex szolgltatsknt.
A mlyszegnysgben lk elrst clz
(TMOP 5.1.3) tapasztalata, hogy a projekt
eredmnyekppen az akciterleten (vagy a
rsztvev teleplsek egy rszn) kialakult a
helyben dolgoz humn szakemberek egytt-
mkdsnek valamilyen rendszeres formja
(pl. szakmai frum, szakmakzi s intzmnyk-
zi kerekasztalok, kzssgi tervezs). () Nem
egyszeren a klnbz szakmk s szolglta-
tsok, valamint a dntshozk elklnlt tev-
kenysgt jellemz szinergirl van sz, hanem
a vltozsok szksgessgt felismer, jobbt
szndktl vezrelt vals partnersgrl, kzs
felelssgvllalsrl, kzs problmaelemzsrl
s megoldsi cselekedetekrl, amelyek tvel-
nek a jelenlegi intzmnyi s munkakri kere-
teken s kompetencikon, s egyttmkd,
egytt gondolkod hlzatokat hoznak ltre.
(Autonmia Alaptvny
VTI Kzssgfejlesztk Egyeslete, 2013. sz,
kzirat)
Gygypedaggus, fejleszt
s fltse, klnbz az eredmnyes-
sgrl val gondolkods is. Az egytt-
A Biztos Kezdet mkdst nem tmogatja sszehan-
Gyerekhz
munkatrsai, golt szablyozsi krnyezet sem, a
05 ves gyerekek
Vdn
s szlk, rokonok
voda, blcsde klnbz gazatok al tartoz intz-
mnyek s szolgltatsok eltr sza-
blyozsbl rdekellenttek fakadnak,
Gyermekjlti szolglat munkatrsa amit tovbb nehezt a rendelkezsre
ll erforrsok szkssge.
A fent emltett okokbl kifolylag
a szervezetek gyakran versenyeznek
Forrs: Szilvsi Lna (2011) 62. o. 16 egymssal, ami a forrsok mellett
folyhat az nkntes munkk megszer-
zsrt, az adott terlet presztzsnek elismertetsrt, a mdiafigyelemrt stb. Gyakori a prhuzamos
vagy nagyon hasonl szolgltatsok nyjtsa, ami szintn versenyhelyzetet teremt, amit az is fokoz,
hogy a szks forrsok megszerzse rdekben az intzmnyek ahelyett, hogy kooperlnnak msok-
kal sokszor olyan feladatokat is felvllalnak, melyek messze esnek a kompetencijuktl. ppen ezrt
szksg van olyan konszenzusra pl mdszerekre s gyakorlatra, amely a klnbz szervezetek,
intzmnyek, informlis csoportok kztt koordinlhat s koalcit hozhat ltre.
A hazai szocilis elltrendszerben a gyermekvdelmi trvny 1997-es hatlyba lpse ta mk-
d gyermekvdelmi jelzrendszer intzmnye18 a szablyozs alapjn vente legalbb hat alkalommal
kellene, hogy sort kertsen a teleplsi/kerleti szint megbeszlsre, veszlyeztetettsg esetn pedig a
jelzrendszer tagjai jelentsi ktelezettsggel brnak a gyerekjlti szolglat vagy szolgltats, eseten-
knt a gymhatsg fel. A jelzrendszer mkdse azonban nem vlt rendszerszerv az eltelt tbb
mint msfl vtizedben, mivel a jelzrendszer tagjai kzl mg a legaktvabb kzoktatsi intzmnyek
is csak a kirv esetekben fordulnak hivatalosan a gyermekjlti szolglatokhoz.19 Ezrt az iskolai lemor-
zsolds cskkentst clz beavatkozsoknl e szakmai hlzat fejlesztse elengedhetetlen, mivel az
elsdleges prevenci csak akkor valsulhatna meg, ha mkdsk rutinszer.
A hatkony, kltsgkml s fenntarthat fejlesztsek alapvet felttele lenne az egyttmkds
az egyes gazati programok kztt.
 ZILVSI
17 S Lna (2011) Nzpontok, elmletek, gyakorlatok a magyar Biztos Kezdet program elzmnyei s megva-
lsulsa. In: DANIS I. FARKAS M. HERCZOG M. SZILVSI L.: A gnektl a trsadalomig. A koragyermekkori fejlds
sznterei. Biztos Kezdet Ktetek I. NCSSZI Gyerekesly projekt, Budapest
18 Rszletesen lsd: A htrnyos helyzet s veszlyeztetett fiatalokkal foglalkoz szolgltat s intzmny-
rendszer bemutatsa a jogszablyok elemzse alapjn (In: Helyzetelemzs, 2013. 4. fejezet, 36. o.).
19 A jelzrendszer mkdsrl rszletes adatokat tartalmaz egy KSH kiadvny: A gyermekvdelmi jelzrendszer
2010, Statisztikai Tkr, 2011. jnius 22.

Vgzettsget mindenkinek!
 A korai iskolaelhagys elleni stratgia A kognitv fejldstudomnyok s a neurolgiai kutatsok tudomnyos eredmnyei knnyen rthe-
s a kora gyermekkori nevels tv teszik a fenti kzgazdasgi szmtst, mivel kimutattk, hogy a tanulsi folyamat sorn bizonyos
dolgok csak bizonyos korszakokban s meghatrozott sorrendben fejldnek kellkppen intenzven. Az
LANNERT JUDIT rzelmi kontroll elsajttsa az els letvben trtnik s ngyves kor utn ezen a terleten mr lelas-
40 sul a fejlds. A trsas kapcsolati kszsgek egy- s ktves kor kztt fejldnek nagyot, utna az agy 41

Lannert Judit tanulmnya tfog sszegzst nyjt mind a kora gyermekkori nevels trsadalmi s rzkenysge ezen a terleten folyamatosan cskken s ngyves korra kzepes szintre ll be. A nyelv
gazdasgi hasznrl, mind annak a gyermekek fejldsben betlttt elengedhetetlen szereprl. A fejldse tern az agy szintn az egy- s ktves kor kztt jr a cscson, a szmolsi kszsgek tern
tanulmny emellett sszegzi a vonatkoz eurpai szakpolitikai dokumentumok legfontosabb lltsait pedig az egy- s hromves kor kztti korszak dnt. Szintn kutatsokkal igazolt, hogy a gyermek
a kora gyermekkori nevels s a korai iskolaelhagys sszefggsben, valamint szmos kutatst idz a fejldse ersen lmnyfgg, ami magyarzza a trsas interakcik s a strukturlt gyakorls fejlesz-
problma htterrl, elssorban az egszsggyi s szocilis elltrendszer, valamint a kora gyermek- tsben betlttt fontos szerept. 21
kori nevels intzmnyrendszernek hazai lefedettsgrl, amelybl egyrtelmen kirajzoldnak a te- Tbb ms olyan kutatsi eredmny is olvashat a tanulmnyban, mely tovbbi bizonytkokat knl a
rleti egyenltlensgek. Tbb kutatst is idz a roma npessg elltsokhoz val hozzfrsnek mr a korai fejlesztshez s elltsokhoz val hozzfrs htrnykompenzcis hatsban, melyek kztt mind
kezdeti idszakra is jellemz egyenltlensgre, ami a ksbbi lemaradst predesztinlja. A tanulmny a ksbbi legmagasabb iskolai vgzettsggel val sszefggsre, mind a kognitv kpessgek fejlettebb
vgn kln fejezetben sszegzi a fbb kihvsokat s problmkat, valamint a vonatkoz stratgik s szintjre tallhat plda. Ennek ellenre eurpai viszonylatban is jelentkez hiny a clok s standardok
kormnyzati tervek tmhoz kapcsold elemeit. letisztult rendszere, s a monitoring tevkenysg, mely arra hvja fel a figyelmet, hogy a kora gyermek-
Ahogyan az az elz alfejezetben bemutatsra kerlt, gy ez a tanulmny is kutatsi eredmnyek- kori nevels kiterjedtsge nmagban nem jelent megoldst, hiszen a minsg krdse is alapvet.
kel tmasztja al, hogy a kora gyermekkori nevels meghatroz jelentsg a ksbbi tanulsi- s Az American Economic Review-ban22 2011-ben megjelent hazai kutatst bemutat tanulmny
letplyra. James Heckman amerikai kzgazdsz s trsai mutattk ki, hogy a prevenciba fektetett fontos problmra vilgt r23. A magyar nyolcadik osztlyos roma s nem roma fiatalok kztti ta-
erforrsok megtrlse a legmagasabb (lsd 3. bra) ppen a ksbbi tanulsra s annak hatkonys- nulmnyi teljestmny klnbsge egy szrsnyi mind a szvegrts, mind a matematika terletn,
gra val hatsa miatt. 20 Klnsen magas ez a megtrlsi rta a htrnyosabb helyzet gyermekek ami nagyon nagynak mondhat. Ez az eredmny hasonl a nyolcvanas vekben az USA-ban vizsglt
esetben. Mindebbl az is kvetkezik, hogy a kora gyermekkori beruhzsok haszna csak jval ksbb, ugyanilyen kor afro-amerikai s fehr tanulk kztti teljestmnyklnbsghez. Ugyanakkor azt is ki-
20-30 ves idtvban mrhet, ami hossz tv szemlletet ignyel. mutattk, hogy az egszsgi llapottal, szli viselkedssel, az iskolai fix hatsokkal s csaldi httrrel
kontrolllva ez a klnbsg nagymrtkben cskken (kb. 0,15-nyi szrsra) mindkt kompetenciater-
3. bra: Megtrls az oktats klnbz szintjein leten. Tekintettel arra, hogy mind a romk ltal srbben lakott rgikban, mind a romk ltal nagyobb
arnyban ltogatott szakiskolkban a kompetenciamrsek eredmnyei elmaradnak az orszgos tlag-
tl, valamint az iskolai lemorzsolds problmja is erteljesen jelentkezik a roma gyerekek krben,
Megrlsi ez az eredmny figyelemre mlt, hiszen arra vilgt r, hogy a lemaradst nem az etnikai klnbsgek,
rta kedveztlen hanem a trsadalmi okok magyarzzk.
gazdasgi-trsadalmi httrrel
rendelkez gyerekek Forrs: Efficiency and
Mindezekbl kvetkezik, hogy a kszsgek fejldst segt krnyezet, annak hinyban pedig a fej-
Equity in European leszt s tmogat szolgltatsokhoz val hozzfrs alapvet fontossg a kora gyermekkori nevels-
Education and ben, kvetkezskppen a korai iskolaelhagys megelzsben is. A kora gyermekkori nevels sznterei
Training Systems,
2008 , Cunha, Flavio, sokflk: otthon, blcsdkben, vodkban s egyb alternatv helyeken is zajlik. A tanulmny statisz-
kedvez James J. Heckman, tikai adatokkal, trkpekkel altmasztva az lltst rvilgt arra, hogy Magyarorszgon terletileg
gazdasgi-trsadalmi httrrel Lance Lochner,
Dimitriy V. Masterov
igen eltr a szolgltatsok lefedettsge, fontos lenne ebben az erteljesebb szektorkzi koordinci,
rendelkez gyerekek
(2006). Interpreting valamint az egszsggyi s szocilis elltrendszer javtsa. Nagyon ers terleti eltrsek lthatk a
the Evidence on Life
Cycle Skill Formation.
Forthcoming in: Eric A.
Hanushek, Finis Welch
Kor (eds.), Handbook of 21  ECD (2006), Starting Strong II: Early Childhood Education and Care, OECD, Paris
O
Iskola- Als- s Fels- Felntt- the Economics of 22 Gbor KERTESI Gbor KZDI (2011) The Roma/Non-Roma Test Score Gap in Hungary. In: American Economic
elkszt kzpfok oktats oktats Education. Amster- Review 101(3) 519525. http://bit.ly/1lK3i3g
oktats dam: North-Holland
23  Az elemzst egy eurpai szinten is egyedlll adatbzis, az Educatio Kht. megbzsbl a TRKI ltal vgzett let-
plya-felmrs tette lehetv, az Orszgos Kompetenciamrs megfelel adatainak sszekapcsolsval. A kutatsi
eredmnyek azrt is rdekesek, mert a nemzetkzi szakirodalomban elsknt jelentek meg nagy mintn alapul,
 ECKMAN ,
20 H James J., KLENOW, Peter J. (1997) Human Capital Policy. University of Chicago, Mimeo. statisztikailag megbzhat mrsek a roma s nem roma fiatalok kzti iskolai teljestmnyklnbsgekrl.

Vgzettsget mindenkinek!
 vdni s a gyermekorvosi ellts terletn, s a programot. 25 Ezrt a 2015 sszel letbe lp teljes krv ttel csak akkor hozhat rzkelhet minsgi
szakorvosok is itt a legleterheltebbek. 24 pp ahol a Az egszsggyi ellts mutati alapjn javulst a htrnyos helyzet gyermekek kora gyermekkori nevelsben, ha a megfelel szm s mi-
legnagyobb szksg lenne a beavatkozsra a ked- szak-Magyarorszg s szak-Alfld egsz- nsg frhelyek mellett a szltmogatsi program (parenting) is elindul.
veztlen szocilis httr, kzlekedsi nehzsgek sggyi elltsa a legkedveztlenebb, a betl- Pozitv pldaknt emlthet viszont, hogy korszer vodapedaggiai mdszerek bevezetsre az el-
42 s a kevsb tudatos szli magatarts miatt, ott tetlen terleti vdni llsok szma pedig mlt idszakban unis forrsokbl tbb fejlesztst is finanszroztak, amelyek kzl az egyik a kifejezet- 43

nem tud elgg a rendszer sem segteni, vagyis pp ezeken a terleteken a legmagasabb, ten htrnykompenzl pedaggiai fejlesztsre irnyul vodai IPR (integrlt pedaggiai rendszer). Eb-
nem mkdnek a kompenzcis mechanizmusok. ami azt jelenti, hogy a terleti vdn ltal ben tbb olyan elem is megtallhat, amely pt az egyttmkdsre, a bevonsra, tovbb hangslyt
A kora gyermekkori intzmnyes nevels gondozott csaldok szma itt tlag fltti. fektet a problmk azonostsra s szakemberek ltali kzs megoldsi utak keressre. Ilyenek pldul:
rendszere s jogszablyi httere sszetett. A A terleti vdni jelentsek alapjn nyilvn-
tartott, gondozott csaldok tbb mint 10%-a a rendszeres teammunka valamennyi munkatrs rszvtelvel, esetmegbeszlsek, hospitlsok;
blcsdk a gyermekvdelem s gyermekjlt
(nagyjbl 70 ezer csald) l a leghtrnyo- az vodba lpskor komplex llapotfelmrs;
krbe tartoznak, az vodk viszont mr a kzok-
sabb helyzet kistrsgekben, ahol a telep- az egszsggyi szrvizsglatok kezdemnyezse, megszervezse, a gyermek fejldsnek nyo-
tats els lpcsfokt jelentik, ezrt a pedaggiai
lsek felben elssorban az nkormnyzat- mon kvetse, regisztrlsa, szksg esetn szakorvosi vizsglat kezdemnyezse;
programok jvhagysa, felgyelete, valamint a
ok alulfinanszrozottsgbl fakadan nincs a szlk szmra az egyttmkd partnerekkel kialaktott kzs programok;
pedagguskpzs fejlesztse is a felels minisz-
szervezett vdni ellts. az egszsggyi s szocilis elltrendszerrel val aktv egyttmkds (vdni, gyermekorvosi ta-
trium hatskrbe tartozik. Az adminisztrci, a
ncsads, gyermekjlti szolgltatsok kezdemnyezse, illetve szervezse, csaldsegt szolglat);
felgyelet s finanszrozs azonban mr szmos KEREKI Judit (2011) Regionlis helyzetrt-
kels a kora gyermekkori intzmnyrendszer szakmai szolgltatkkal, cigny kisebbsgi nkormnyzattal illetve civil szervezetekkel val egytt-
szint kztt osztdik meg (llami, megyei, helyi,
hlzatos fejlesztsnek megalapozshoz. mkds;
intzmnyi). Mg bonyolultabb a korai fejleszts
Kzirat. Budapest, Educatio Trsadalmi kzs vodaiskola tmenetet segt program kidolgozsa.
intzmnyrendszere, amelyben tbb trca is rde-
Szolgltat Nonprofit Kft., 15. o.
kelt. A srlt gyerekek elltshoz val hozzfrs A tanulmny kitr a szakemberkpzs s -fejleszts nemzetkzi s hazai viszonyaira, szemlletmd-
rendkvli egyenltlensgeket mutat: a fejlesztett jra is. Megllaptja, hogy a hazai vodapedaggusi kpzs ugyan tartalmazza a pedaggiai differen-
gyermekek majdnem 50%-t Budapesten ltjk el cils mdszereit, de a klnbz zavarok felismerst lehetv tv tudsok elsajttsa mr gyakran
(mikzben itt a 04 ves npessgnek csak 14%-a lakik), a legnagyobb elltsi gondok pedig itt is az nem fr bele a keretekbe. Radsul szakrtk szerint az vodai gyakorlatot mg sok esetben a korbbi,
szak-magyarorszgi rgiban vannak. iskolra felkszt szemllet uralja, gy az elvi szempontok nem mindig valsulnak meg a gyakorlatban.
A blcsdei s vodai elltsrl az elz alfejezet is tett emltst, melyhez Lannert Judit tanulm- A j minsg munka s szolgltats biztostshoz nyjthatna segtsget a munka eredmnynek
nya tovbbi adatokat szolgltat. Ezekre az intzmnyekre ugyangy jellemzk a terleti klnbsgek, visszacsatolsra kipl monitoring rendszer, melyet az OECD szakrti szerint a kora gyermekkori
de a blcsdei ellts mrtke az elmlt kt vtizedben mg jelentsen cskkent is. A blcsdbe jr nevelsben rdemes alkalmazni tbbek kztt a gyermek fejldse s eredmnyessge, a pedaggus
gyermekek arnya orszgosan krlbell 9%-a a 03 ves populcinak, ami igencsak elmarad az n. teljestmnye, a szolgltats sznvonala valamint a szlk elgedettsge tern is. 26 Az adatgyjtst s
barcelonai cltl, ami a 3 v alatti gyermekek 33%-t szeretn blcsdben ltni. A frhely miatt monitorozst lehetv tev tanuli azonost Magyarorszgon is rendelkezsre ll (az iskols korosz-
a gyakorlatban gyakran a munkanlkli szlk gyerekei nem frnek hozz a szolgltatshoz, mivel a tlynl mr korbbrl, az vodsoknl 2014 sztl kerl bevezetsre), ugyanakkor az adatok megfelel
kisgyermekkori elltst biztost intzmnyek elssorban a dolgoz anyk szksgleteit veszik figye- s folyamatos elemzse, az eredmnyek nyilvnossgra hozatala, a dntshozs tnyekre alapozsa
lembe. Vagyis az aktv munkaer-piaci rszvtel tmogatsa fellrja a htrnyos helyzet csaldokbl mg nem nevezhet elterjedtnek.
jv gyermekek szemlyes fejlesztsnek funkcijt. Az gazatkzi egyttmkdsen alapul s civil szervezdsekkel egyttesen mkdtetett Biztos
Nem kielgt a helyzet az vodztats tern sem, noha 2015. szeptember 1-jtl 3 ves kortl Kezdet Gyerekhzak s a Komplex kistrsgi programok ebben a tanulmnyban is rszletesen bemu-
ktelez vodba jrst r el a Nemzeti kznevelsi trvny. Magyarorszgon ugyan eurpai sszeha- tatsra kerlnek, kiemelve azokat a sikerfaktorokat, melyek miatt clszer volna e programok szle-
sonltsban is magas az vodztatsi arny, mgis a 2009/2010-es oktatsstatisztikai adatok szerint a sebb kr elterjesztst s tarts finanszrozst biztostani. Ilyenek pldul a kvetkezk: a program
teleplsek 29%-ban (927 teleplsen) nem mkdtt vodai ellts s ppen a romk ltal srb- kidolgozsa felkszlt kora gyermekkori szakrtk ltal trtnt, a program sorn egysges kpzsben
ben lakott rgikban alacsonyabb az arny. A 2009 janurjban bevezetett vodztatsi tmogats rszestik a munkatrsakat, mentori tmogatst biztostanak, a tnyeken alapul fejleszts rdekben
program hinyossgaknt rjk fel az elemzk, hogy az nem egszlt ki a szlket bevon, tmogat, egysges dokumentcis rendszert alkalmaznak, biztostjk a megfelel szakemberhez s kezelshez
kpz tevkenysgekkel, ami hatkonny s fenntarthatv tenn az vodztats bvlst megclz

 ERTESI
25 K Gbor KZDI Gbor (2012) Az vodztatsi tmogatsrl. Egy felttelekhez kttt kszpnztmogatsi
 EREKI
24 K Judit s LANNERT Judit (2009) A korai intervencis intzmnyrendszer hazai mkdse, Kutatsi zrjelen- program rtkelse. Budapesti Munkagazdasgtani Fzetek BWP 2012/6. Budapest, MTA KRTK KTI s BCE EET.
ts. Budapest, TRKI-TUDOK. http://bit.ly/1o1Roa0 26 OECD (2012), Starting Strong III: Early Childhood Education and Care. Paris, OECD.

Vgzettsget mindenkinek!
 LANNERT Judit tanulmnya az albbi kategri-
val hozzfrst, tovbb fontos elem a szlkkel A sajtos nevelsi igny (SNI) fiatalok lemorzsoldsa
k mentn sszegzi a kora gyermekkori nevels
val egyttmkds s a korszer gyermekneve-
SZEKERES GOTA
fbb kihvsait s problmit: lsi alapelvek folyamatos s tudatos kzvettse. A
gyerekhzat ltogat gyerekek desanyjnak vg-
44 Finanszrozs zettsge alapjn a program els rtkelse kimu- Szekeres gota tanulmnya rendkvl rdekes adatokkal vilgt r arra, hogy a lemorzsolds 45
gazati koordinci, irnytsi struktra,
tatta, hogy a gyerekhzat rendszeresen ltogat prediktorai, melyek megllaptsban nagyobb mintn elvgzett amerikai longitudinlis vizsglatok
stratgia
gyerekek szlei kifejezetten az alacsonyabb sttu- segtettek, jellemzen nem trnek el a tbbsgi populci s az rzelmi vagy tanulsi zavarral kzd
A kora gyermekkori elltsok elaprzottsga,
sz trsadalmi osztlyokbl szrmaznak. 27 fiatalok esetben. Megersti a jelen ktet korbbi rsaiban is elmondottakat: az vismtls, a teljest-
a protokollok hinya
A tanulmny tovbbi rszeit itt csak rint- mny s az alacsony szociokonmiai sttusz mind fontos elrejelzje lehet a ksbbi iskolai kudarcok
Szakemberhiny s szemlleti problmk
Implementcis s fenntarthatsgi prob-
legesen emltjk meg, javasolva annak elolvas- nyomn bekvetkez kimaradsnak. Az egyes faktorok vizsglata sorn azt talltk, hogy a fegyelmi
lmk a htrnyos helyzet gyermekekre st. Kln fejezet foglalkozik a kora gyermekkori problmk esetben 3-szoros, az vismtls esetben 2,5-szeres volt a valsznsge a ksbbi lemor-
irnyul programok esetn intzmnyrendszerben val alacsony roma rsz- zsoldsnak, s hasonlan magas a gyenge tanulmnyi eredmny esetben is.
Adatgyjts, visszacsatols vtel okaival, a Biztos Kezdet Gyerekhzak md- Az USA-ban felvett kutatsi adatok szerint a 2004/2005-s tanvben a fogyatkos dikok lemor-
szertanval, a korai iskolaszakaszban lehetsges zsoldsi arnya 28,3%-os volt, mg a nem fogyatkos tanulk esetben ez csak 10% krl mozgott28.
A Trki-Tudok ltal 2011-ben ksztett
lemorzsoldst megelz alternatv oktatsi for- Mg rdekesebb az egyes fogyatkossgi csoportok esetben a lemorzsolds arnya:
Orszgjelents a romk kora gyermekkori
mkkal, mint pl. egsz napos iskola, felzrkztat
integrcijrl hrom f terlet hatroz meg, az rzelmi zavarokkal kzd fiatalok esetben 48,2%
osztlyok, tanodk, valamint a kora gyermekkori
amelyeknek szerves egysget alkotva az intz- a tanulsi zavarokkal kzd fiatalok esetben 26,8%
kedsek kzppontjban kell llniuk:
nevelst s a lemorzsoldst rint stratgikkal
a beszdfogyatkos tanulk esetben 25,2%
s kormnyzati tervekkel.
(A) az attitd-, s szemlletformls, az egyb egszsggyi problmkkal kzd tanulk esetben 24,7%
Ez utbbi terleten egyszerre igaz az, hogy sok-
(B) az egszsges kisgyermekkor feltteleinek az rtelmi fogyatkos tanulk esetben 24,5% (Zablocki, Krezmien, 2013)29
fle stratgia ltezik, mint hogy nincsen rvnyes
megteremtse s biztostsa, illetve
(C) a kisgyermekkori nevels intzmnyes
tfog stratgia, s a kormnyzati struktrban Egy msik vizsglat30 azt mutatta ki, hogy a tanulsi zavarral kzd tanulk lemorzsoldsi arnya
kiterjesztse. korbban s most sincs a kora gyermekkori politi- 40%, mg az rzelmi zavarokkal kzdk esetben 65% volt, ami igen komoly mutatja annak, hogy
kkrt kifejezetten felels gens. A kora gyermek- milyen terleteken volna leginkbb szksg a beavatkozsra. A szakemberek megfogalmazzk, hogy a
kori elltsok nem illeszkednek bele egy holiszti- lemorzsolds prevencijt rgtn meg kell kezdeni, amikor a gyermek visszahzdsa rzkelhetv
kus szemlletbe, tbb gazat (egszsggy, oktats s szocilis szfra) is osztozik a feladatokon s az vlik, mivel az iskolhoz val elktelezettsg szintn fontos tnyez.
gazatkzi koordinci hinya mellett az egymstl elszigetelt szakmai megkzeltsek s az intzm- Egy kzel 20 ve felvett, rtelmi fogyatkosokat s tanulsi zavarral kzdket kontroll csoport
nyi rdekellenttek is azt eredmnyezik, hogy a kora gyermekkort sem fontossgnak, sem komplexit- bevonsval sszehasonlt 5 ves kvetses vizsglat31 azt mutatta ki, hogy a tanulsi zavarral kzd
snak megfelelen nem vezi kell figyelem.
Megjelenik az sszefoglalsban a jl mkd jelzrendszer hinya, a vdn, orvos, gyermekjlti
28  z eredeti tanulmny a youth with disabilities megfogalmazst hasznlja, amely a htkznapi szhasznlatnl j-
A
szolglat s blcsde, voda kztti nem megfelel informciramls. A szakrtk szerint nem teljes
val kiterjesztettebb jelentstartalommal br. A hazai szakmai s jogszablyi terminolgia az elmlt vtizedekben
kr a szrs s szksg volna a gyerekeket kvetni tud egysges adatbzis alkalmazsra is. Ez rszben sok vltozson ment keresztl, rszben azzal a cllal, hogy ne diszkriminatv, cmkz megjellseket, hanem
betudhat az gazatok kztti koordinci hinynak, illetve bizonyos adatok (egszsggyi) rzkenys- rnyaltabb megfogalmazsokat alkalmazzon, rszben pedig azrt, hogy elismertessen tovbbi olyan tanulsi
gnek, valamint az adatokat pontosan regisztrlni s hasznlni tud szakemberek hinynak. Az elrhet nehzsgeket is, amik az iskolai plyafuts alatt tmogatsra szorulnak. A 2011. vi CXC. trvny a nemzeti
adatok gyakran torztottak, ezrt nem megbzhatak. Sok adat finanszrozsi clokat szolgl, ppen ezrt kznevelsrl 4. 25. bekezdse a kvetkezt fogalmazza meg:
ez erteljesen befolysolja az adatszolgltatt. Msrszt az adatok ellenrzsnek s az azokbl kszlt sajtos nevelsi igny gyermek, tanul: az a klnleges bnsmdot ignyl gyermek, tanul, aki a szakrti
elemzseknek a hinya miatt az adatbzisok minsgbiztostsa hagy maga utn nmi kvnnivalt. bizottsg szakrti vlemnye alapjn mozgsszervi, rzkszervi, rtelmi vagy beszdfogyatkos, tbb fogyat-
kossg egyttes elfordulsa esetn halmozottan fogyatkos, autizmus spektrum zavarral vagy egyb pszichs
Ugyanakkor ahol megtrtnik a szrs s jelzs, gyakran ott sem megoldott, hogy elrhet s j
fejldsi zavarral (slyos tanulsi, figyelem- vagy magatarts-szablyozsi zavarral) kzd.
minsg szolgltatst tudjon biztostani a rendszer, melynek mkdkpessge szmszer adatok s
 ABLOCKI , M. KREZMIEN , M. P. (2013) Drop-Out Predictors Among Students With High-Incidence Disabilities:
29 Z
indiktorok hinyban vals mdon jelenleg nem rtkelhet. A National Longitudinal and Transitional Study 2 Analysis. Journal of Disability Policy Studies, 24 (1), 5364.
 YLE , N. WEXLER , J. (2012) Preventing Students With Disabilities From Dropping Out. Intervention in School and
30 P
Clinic, 47 (5), 283289.
27  Biztos Kezdet gyerekhzak mkdse az indulstl 2010. jnius 30-ig. Jelents a Biztos Kezdet program mk-
A  UNN , C. CHAMBERS , D. RABREN , K. (2004) Variables Affecting Students Decisions to Drop Out of School.
31 D

dsrl. Remedial and Special Education, 25 (5), 314323.

Vgzettsget mindenkinek!
 tanulk 58%-a, mg az rtelmi fogyatkos tanulk 37%-a morzsoldik le a kzpiskolbl. Az iskola
hasznossgban a lemorzsoldott dikok 54%-a, a bent maradottak 80%-a hitt, a segt szemly s
tmogat kzssg hinyt viszont a lemorzsoldottak kre jval magasabbnak tlte meg (segt
szemly hinya: 23% szemben a 8%-kal, tmogat kzssg hinya: 26% szemben a 12%-kal).
46 Az egyeslt llamokbeli kutatsok alapjn a lemorzsolds megelzsben az albbiak a legmeg-
akadlyozott fiatalokat oktat pedaggusok szmra fogalmaz meg konkrt tancsokat az egytt-
nevels megvalstsra. Az integrcis prevencis program eredmnyei igen pozitvak, az iskolkban
sokoldal vltozsokat indtott el: tapasztalhat volt a pedaggusok attitdvltsa, az egymstl val
tanuls kultrjnak kialakulsa (pl. raltogats), a mdszertani gazdagods, valamint a tanulk irnti
figyelem s a nyomon kvets ignynek megnvekedse.34 47

hatrozbbak: A tanulmny tovbbi rszben Szekeres gota a sajtos neve-

lsi igny pedaggiai aspektusairl r, melynek kulcselemei a krea-
A dikok bizalma az iskola hasznossgban: a tanroknak tennik kell azrt, hogy a dikok jvbeli A ltssrlt tanulk kzpis-
tivits, a nagyfok felkszltsg s a folyamatos nfejleszts a ta-
terveik s a kzpiskolai programok kztti kapcsolatokat meglssk, segtsk az tmeneteket. kolai egyttnevelsnek krd-
nrok rszrl, ezekrl ezrt tmpontok adhatk, de recept, pontos
A tanulk rzelmi bekapcsolsa az iskolai letbe: pozitv tanr-dik kapcsolat, elgedettsg az is- sei 2010-ben Magyarorszgon
Helyzetelemzs
folyamatlers nem. Az inklziban leggyakrabban alkalmazott pe-
kolval, az oktatssal ez hasonlan fontos tnyez a fogyatkos s a nem fogyatkos fiatalok
daggiai mdszerek vizsglata sorn a kvetkezket azonostottk:
lemorzsoldsban. (lsd 33. lbjegyzet)
adaptlt tants (adaptlt instrukcik), adaptlt eszkzk, koope-
A lemorzsoldsi problmk diagnosztizlsi folyamata a tanul s az iskola szintjn is: vismtl- Vltozsok kvetkeztek
ratv csoportok, kortrssegts az osztlyban, az osztly krnyeze-
sek, hinyzsok, teljestmny, viselkedsi problmk rgztse annak rdekben, hogy clzott inter- be szervezeti szinten is:
tnek adaptlsa, viselkedsi intervencis program hasznlata, az
vencit alkalmazhassanak a beazonostott dikok esetben. nyilvntartsba vettk az
rtkels adaptlsa, kttanros modell (team-teaching), szmt-
Egy felntt tmogat szemly biztostsa, aki egynre szabott segtsget kpes nyjtani a tmo- SNI tanulkat, adatbzist ala-
ktottak ki, clokat, terveket gppel segtett tanuls. A tanulmny vgkvetkeztetse a hazai s
gatsra szorul tanulknak, s kzvetteni tud a tbbi rintettel val kapcsolatfelvtelben is (szlk,
fogalmaztak meg, elkezddtt nemzetkzi kutatsi eredmnyek alapjn, hogy a lemorzsoldst
pedaggusok, tanulk, egyb tmogat szemlyzet).
a dokumentumok talaktsa, megelz legfontosabb feladatok az SNI fiatalok esetben a kvet-
A tanulsi folyamat sokfle eszkzzel val tmogatsa: rugalmas mdszerek, az oktats a dikok
kiegsztse s az integrci- kezk:
tudshoz trtn igaztsa, a tanulsi krnyezet megfelel kialaktsa, a tanulsi kpessgek t-
val kapcsolatos feladatokat
mogatsa, tanulsi technikk tantsa, szabadids tevkenysgekbe val bekapcsols. Szocilis kpessgek fejlesztse: mr kisiskols korban el
lebontottk szemlyekre.
A tanroknak modellknt kell szolglniuk azokhoz a viselkedsi s szocilis kpessgekhez, amelye- kell kezdeni a szocilis kszsgek kialaktst, fejlesztst, s
A program hatsvizsglata
ket elvrnak a dikjaiktl. erre mindig, minden esetben, tantrgytl fggetlenl, s az
sorn azt talltk, hogy a
egsz iskolai plyafuts alatt nagy hangslyt kell fektetni.35
A hazai kutatsok, amelyek egyike a sajtos nevelsi igny gyermekek kzpiskolai helyzett ele- pedaggusok 60,6%-a gondol-
Az iskola vilgbl a munka vilgba val tmenet tmoga-
mezte32, lnyegben ugyanilyen eredmnyekre jutott. A kutatk a vizsglataik alapjn az iskolaelha- ta gy, hogy javult a kapcsola-
ta a tanulkkal, javult a peda- tsa: a sajtos nevelsi igny tanul esetben a beilleszkedsi
gysnak hrom fzist azonostottk be: a hinyzs, a buks s a kimarads (lemorzsolds). Az SNI-s
ggusok hozzllsa a tanulk eslyeik nvelse rdekben kiemelend az egyni tvezetsi
dikok lemorzsoldsnak megelzsben is hasonl szempontokra hvjk fel a figyelmet:
gondjaihoz s elfogadbbak terv, a plyairnytsi s karriertervezsi, szksg esetn ut-
a jelzrendszer szerepe; lettek, a pedaggusok 87,8%- gondozi program s annak mkdse.36
a befogad iskolai krnyezet adaptlsa, a befogad kzeg rzkenytse (pedaggusok, tanulk, a arrl szmolt be, hogy Az IKT-eszkzk hasznlata: melyek jelents szerepet kaphat-
szlk); tbbszr beszlget kollgival nak a habilitcis, rehabilitcis s a tanrai clok megvalst-
a tanuls talaktsa; az SNI tanulk integrcijval sban s feladataiban.37
a plyaorientci s az letvitel fontossga; kapcsolatos teendkrl.
s az iskolai szervezetfejleszts33.

Egy msik hazai tanulmnyktet a ltssrlt, a hallssrlt, a kommunikcis/nyelvi zavarral kz-

d, a beilleszkedsi, magatartsi, tanulsi nehzsggel kzd, a mozgskorltozott s a tanulsban

 PATAKIN MSZROS
32 K M. MAYER J. SINGER P. (2007) Akadlyplyn. Sajtos nevelsi igny tanulk a kzpfo-
k iskolkban. Budapest, suliNova Kzoktats-fejlesztsi s Pedaggus-tovbbkpzsi Kht. Kszlt a HEFOP 2.1
intzkeds Htrnyos helyzet tanulk eslyegyenlsgnek biztostsa az oktatsi rendszerben kzponti prog-
ramjnak B komponense (Sajtos nevelsi igny tanulk egyttnevelse) keretben.
 ARGN MEZ L. (2008) (szerk.) Tovbb az akadlyplyn. Prevencis lehetsgek a sajtos nevelsi igny
33 V
tanulk kzpiskolai lemorzsoldsnak s id eltti iskolaelhagysnak megelzsre. Budapest, Educatio Tr-
sadalmi Szolgltat Kzhaszn Trsasg.
 ARGN MEZ
34 V L. (2011) A ltssrlt tanulk kzpiskolai egyttnevelsnek krdsei 2010-ben Magyarorsz-
gon helyzetelemzs. In: PAPP G. (szerk.) Kzpiskols fokon?! ELTE Etvs Kiad, ELTE BGGYK, Budapest, 99120.
35 L USK , S. L. COOK , D. (2009) Enhancing career exploration, decision making, and problem solving of adolescent
girls with disabilities. Journal of Vocational Rehabilitation, 31, 145153.
36 H ALSZ G. LANNERT J. (szerk.) (2003) Jelents a magyar kzoktatsrl. Budapest, Orszgos Kzoktatsi Intzet
37 L NRT Zs. (2006) Sajtos nevelsi igny tanulk a szakkpzsben. Budapest, Nemzeti Szakkpzsi Intzet.

Vgzettsget mindenkinek!
 Szakelltsban l gyerekek s a korai iskolaelhagys A bekerlsi okok sokszor sszetettek (szli elhanyagols, bntalmazs, gyerek viselkedsi zavarai,
komplex egszsggyi problmk, mlyszegnysg, nlklzs stb.), amit az elzmnyek feltrsa s a
HERCZOG MRIA
beutals okai gyakran nem tkrznek, azonban nvekv szmban vannak azok a fiatalok is, akik els-
sorban a rendszeres iskolai hinyzsok miatt kerltek gondozsba az elmlt 3 vben, az 50 igazolatlan
48 Az UNICEF Magyar Bizottsga ltal 2012-ben vgzett kutats eredmnyei szerint a magyar gyermekek rt kveten. Bcs-Kiskun megye bnmegelzsi beszmolja szerint 2011-ben 32 gyerek kerlt szak- 49

krben 2009-hez kpest ntt a jlltkben veszlyeztetettek arnya, s mra minden msodik gyer- elltsba amiatt, hogy nem jrt rendszeresen iskolba, s ezen az iskolztatsi tmogats megvonsa
mek nlkulz valamilyen szempontbl. Ez azt is jelenti, hogy n a rszorul, deprivlt gyerekek szma, sem segtett, klnsen az idsebb gyerekek esetben nem.41 A vizsglat megllaptsai egybeesnek
akik sem otthon, sem a csaldjukbl kiemelve nem j esllyel jutnak hozz a szksges segtsghez. 38 a gyakorlati tapasztalatokkal, mely szerint az iskolai hinyzs miatt szakelltsba kerl gyermekek
Az llam gondoskodsba bekerl gyerekek elhelyezse a szakellts klnfle terletein valsul letkora jellemzen 1518 v kztti, akik letkorukbl s letkori sajtossgaikbl addan kevss
meg: gyermekotthonban, nevelszli csaldnl, a kiterjedt csald valamely tagjnl (csaldba foga- befolysolhatk, a szli ktelezs esetkben legtbbszr nem hatsos. Msrszt ezek a fiatalok sok-
ds), laksotthonban, specilis gyermekotthonban (fogyatkos, magatartsi zavarral kzd, letkoruk fle iskolai sikertelensggel, lemaradssal, kirekesztssel tallkoznak, nem motivltak, nem szvesen
miatt specilis gondozst ignylk), utgondoz otthonban vagy javtintzetben. mennek az iskolba, s nem ltjk rtelmt a tanulsnak, vagy a fizikai jelenltnek, nincs jvkpk,
Magyarorszgon a gyermekvdelmi gondoskodsban l gyerekek szma viszonylag lland 20-21 letstratgijuk. Az esetkben gyakrabban eredmnyes az olyan megolds, amely a gyermeket a
ezer krli az elmlt vekben, de a cskken demogrfiai trendhez kpest ez nveked arnyt mutat korbbi lakhelyi, barti trsasgtl eltr mintkat s lehetsgeket knl tmogat krnyezetbe
(KSH, 2012). 90%-uk gyermekkor, mg kb. 10%-uk 18 vnl idsebb, nagykor utgondozott, s ese- helyezi s kell fldrajzi tvolsgot is jelent. A szakmai tapasztalat szerint a megfelel segtsgnyjts
tkben mg az ltalnos iskola vagy szakiskola befejezse sem teljeskr. s csaldgondozs a legeredmnyesebb, de a gyermekjlti s iskolban dolgoz szakemberek gyakran
Ugyan nem llnak rendelkezsre olyan kutatsok, amelyek igazolnk, hogy a beutalsok szm- nem elg felkszltek e problmk kezelsre s ltalban a felttelek sem adottak.
nak stagnlsa mgtt milyen okok hzdnak (kapacits, erforrshiny, szakmai megfontols), de A szakelltsba trtn beutalst meg kellene elznie a helyi, gyermekjlti elltst nyjtkkal val
a slyosbod gyermekszegnysg s az abbl fakad gondok, valamint az ombudsman vizsglatai intenzv munknak a felmerlt problmk alapjn. Az albbi bra azonban azt mutatja, hogy az iskolai
alapjn kirajzold ijeszt kp a megelzs s korai beavatkozs hinyrl, gyanra ad okot az ell- nehzsgek s tanulsi problmk nem szrhetk ki (legfeljebb vlelmezhetk) azon okok kzl, ame-
tatlan s rszorul gyerekek szmrl, ltencijrl.39 A nvekv egyni, csaldi problmk mellett a lyek miatt a csaldok s a gyermekjlti szolglatok kztt megtrtnt a kapcsolatfelvtel.
helyi alap- s clzott elltsok kre is egyre jobban beszklt, cskkentek az erforrsok a napkzbe- A European Social Network ltal kiadott szak-
ni ellts, iskolai oktats, iskoln kvli programok, a gyermekorvosi, vdni ellts, gyermekjlti A gyermekjlti szolglatnl kezelt politikai llsfoglals42 megfogalmazza, hogy a
szolgltatsok s a klnfle specilis elltsok (fejleszt pedaggia, csaldgondozs, pszicholgiai problmk szma a kezelt problma tpusa veszlyeztetett s szakelltsban l gyerekek fo-
tmogats, gyermekpszichitriai ellts, fggk kezelse) tern, ami egyre fokozd s mind ssze- szerint, 2011 kozottan ki vannak tve a korai iskolaelhagysnak.
tettebb gondokra utal. Esetkben nagyon magas fok s sokfle elltsi
problma tpusa szma
A szakelltsban l gyerekek s fiatalok fokozottan ki vannak tve a korai iskolaelhagys veszly- igny gyerekekrl, csaldokrl s krnykekrl van
Anyagi 201 272
nek, s nehz lenne elvlasztani, hogy az eredeti lemarads okozza-e ezt inkbb, vagy a megfelel se- sz, akik nem ltszmuk, hanem problmik slyos-
Gyermeknevelsi 165 468
gtsgnyjts, felzrkztats, eslykiegyenlts hinybl fakad. A nemzetkzi gyakorlattal azonosan a sga miatt rdemelnek kiemelt figyelmet. Megha-
Beilleszkedsi 63 971
tartsan nevelszlnl nevelked gyerekek vgzettsgi adatai a legjobbak, k a legkevsb problms troz jelentsgek ebben az iskoln kvli ell-
Magatartszavar 104 571
gyerekeket nevelik tbbnyire. Ugyanakkor egy pilot kutats kimutatta, hogy a nevelszulk jelents tsok, a szlk tmogatsa s az otthoni tanuls
hnyada lakik olyan kisebb telepulsen, amely az orszg fejletlenebb rgiiban tallhat, s ez a speci- Csaldi konfliktus 71 854 elsegtse is, valamint klnsen nagy segtsgre
lis szksgletek kielgtsnek eslytelensgt mutatja, teht a gyermekek kihelyezse is meggondo- letviteli 122 188 lenne szksgk az intzetekben l gyerekeknek.
land, elltsok hinyban.40 E vizsglat azt mutatja, hogy az rintett gyerekek egy jelents rsze olyan Szli elhanyagols 51 437 A gyermekvdelmi szakelltsban l kiskor-
krnyezetben l, ahol az iskolk elrhetsge, sznvonala, a kzlekeds s ms szakmai tmogatsok Csaldon belli bntalmazs 13 318 ak ktharmada tankteles kor, 50%-uk ltalnos
elrse krdses, a lemaradsok ptlsa, az iskolk kztti vlaszts lehetsge korltozott. Fogyatkossg, retardci 9 435 iskolai korosztlyba tartozik. Az rettsgit szerzk
Szenvedlybetegsg 16 326 arnya krkben is ntt az elmlt vtizedekben
sszesen 819 840 (1990-ben 12%, 2002-ben 22% volt, 2011-ben pe-
dig mr 25% volt), de ez gy is csak negyede, har-
Forrs: Szocilis statisztikai vknyv 2012, 45. oldal, 4.16 mada az orszgos tlagnak. Jellemzbb clkitzs
 YURK Szilvia (szerk.), NMETH Barbara (2013) Te hogy vagy? Kutatsi zrjelents. Az UNICEF Magyar Bizottsg
38 G
tbla, KSH, 2013
Gyermekjllti jelentse. Budapest, UNICEF Magyar Bizottsg
39 D r. LUX gnes (szerk.) (2013) Gyermekkzpont Igazsgszolgltats. Gyermekjogi projekt. AJB Projektfzetek,
2013/1. Budapest, Alapvet Jogok Biztosnak Hivatala 41  cs-Kiskun megye bnmegelzsi jelentse, 2012, www.kormanyhivatal.hu
B
40 BABUSIK Ferenc (2009) A nevelszli rendszer kutatsa, Pilot kutats, MTA Gyerekprogram Iroda, Delphoi Consulting, 42 Tackling Early School Leaving in Europe, ESN Policy Statement, 2011, www.esn-en.org

Vgzettsget mindenkinek!
 a szakkpzettsg megszerzse, s jelentsen cskkent azoknak a szma, akik egyltaln nem tanulnak Korai iskolaelhagys s a kriminalits kapcsolata,
tovbb az ltalnos iskola utn. Itt is nagy a klnbsg azonban a nevelszulnl s a gyermekotthon- kezelsnek lehetsgei
ban nevelkedk kztt (az elbbiben lk 15%-a tanul tovbb gimnziumban, az utbbiaknak csak alig
5%-a; hasonlan a szakkzpiskolai tovbbtanulsi arnyok 23% s 10%). A kulnbsg egyik oka, hogy HEGEDS JUDIT FEKETE MRTA
50 fogyatkos, specilis, illetve kulnleges szuksglettel l gyerekek elssorban gyermekotthonokban 51

lnek, msrszt a nevelszlk a knnyebb gyerekek gondozst vllaljk szvesen, s az otthonok A tanulmny egyfell ttekintst ad a fiatalkor bnelkvetk feltrt jellegzetessgeirl, msrszt
egy rszben nincs elgsges szemlyre szabott gondoskods. kitr az igazsgszolgltats s a bnmegelzs szerepre a korai iskolaelhagys cskkentsben, els-
Sajnlatos, hogy a kompetenciamrsek esetben csak 2008-as adatok ismertek, mert ezt kve- sorban az oktatsi intzmnyekkel val lehetsges egyttmkdsek bemutatsval.
ten kikerlt az adatfelvtelbl a szakelltsban lk megjellse. A gyermekotthonban lk 70-80 Vilgszerte elmondhat, hogy az iskolzottsgi szint s a bnelkvets kztt szoros kapcsolat
ponttal kevesebbet rtek el a matematika s a szvegrts terletn az tlaghoz kpest. Ugyanakkor mutathat ki. Az n. fehrgallros bnzs ugyan a magasan kvalifiklt szemlyekre jellemz, de ennl
rdekes megjegyezni, hogy a gimnziumban tovbbtanulk az tlag felett teljestettek, illetve a fv- jval magasabb az aluliskolzottak arnya mind a fiatalkorak, mind pedig a felntt korak tekintet-
rosban lk eredmnyei is jobbak, mint a vidken lk. Az osztlyismtlsekben is megmutatkoznak az ben.
egyenltlensgek, als tagozatban ez a nevelszlknl lk 17%-t, a gyermekotthonban lk 27%-t A KSH adatszolgltatsa szerint itt is jelentsek a terleti eltrsek: 2007-ben a jogersen eltlt fi-
rinti, szemben a 4%-os orszgos tlaggal.43 Ennek mgttes okai sokflk lehetnek. atalkor fogvatartottak krben szak-Magyarorszgon, Dl-Dunntlon s szak-Alfldn szmot-
2010-ben az utgondozi elltsbl kikerl fiatalok (1523 f) 2,2%-nak nem volt befejezett lta- tev volt a maximum 4 osztlyt vgzettek arnya, mg a felntt kor fogvatartottaknl ez a terleti
lnos iskolai vgzettsge, 48,7% csak ezzel rendelkezett, 46,7%-uk kzpfok iskolt vgzett (ezen bell klnbsg mr minimlis, vagyis a ksbbiekben kiegyenltdik. Termszetesen vetdik fel a krds,
szakiskolt 29,2%) s 2,6%-uk tanult a felsoktatsban (Gulysn Kovcs Erzsbet szemlyes kzlse). hogy vajon az alacsony iskolzottsgbl fakadan magasabb a bnelkvets arnya, vagy ppen a
Az Eurpai Roma Rights Center elemzse44 szerint a szakelltsban l gyerekek kb. 60%-a vlheten bnelkvets miatt maradnak aluliskolzottak az adott szemlyek? A kt terlet szoros kapcsoldsa
roma szrmazs, kzel 70%-uk tlkoros mr ltalnos iskols korban is, s kzel 40%-uk SNI-s beso- ellenttes tendencit mutat a fiatalkor s a felntt bnelkvetknl: mg az elsnl jl megfigyelhet,
rols, kirekesztettsgk, szegregcijuk, ezzel egytt lemaradsuk nem cskken a szakelltsba kerlve. hogy inkbb a kriminalizldott csoportokba val bekerls okozza az iskolai lemorzsoldst, addig a
A legnagyobb problmt a jelenlegi szolgltati httr erforrsbeli hinyossga, a leginkbb rszo- felntt koraknl inkbb az alacsony iskolzottsgbl add munkanlklisg vezet a bncselekmny
rulk szmra fldrajzilag s anyagilag nehz elrhetsge, elrhetetlensge jelenti. Az iskolk hrtjk elkvetshez. Egy Hollandi-
a problmkat s a felelssgket, jellemz ez a gyerekek gondozst vgz szakemberek s szol- A jogers tletket bntets-vgrehajtsi intzetben tlt ban vgzett longitudinlis vizs-
gltatk krben is. A gyermekvdelmi szakellts eredmnyessgnek, hatkonysgnak mrshez fogvatartottak vgzettsg szerinti megoszlsa glat eredmnyei azt mutattk,
krltekint s komplex indiktorokra lenne szksg, ez Magyarorszgon egyelre fel sem merl, nincs hogy az iskolaelhagyk vagy
Megnevezs F %
rtkels, mrs, szakmai felelssgvllals. Az rintett szakemberek a jogszablyok alapjn bnte- iskolai kudarcot tlk nagyobb
Analfabta47 180 1,0
tjogi felelssggel tartoznak, ennek ellenre elfordulhatnak egszen kirv esetek is, amint ezt az arnyban kvettek el bncse-
lt. iskola 8 osztly 8161 46,4
ombudsman is megllaptotta egy hen halt kisgyerek tragikus esete kapcsn, javasolva, hogy a gyer- lekmnyt, mint akiknek hagyo-
mekvdelmi trvnybe kerljn be ennek megfelel sly szankcija45. Szakmunkskpz iskola 2491 14,4 mnyos iskolai tvonaluk volt.
A 2012 szeptembertl letbe lpett tanktelezettsgi kor leszlltsa ennek a clcsoportnak az Szakkzpiskola 757 4,3 A klnbz bncselekmnyt
estben fokozottan nveli a trsadalmi kirekesztettsg veszlyt, cskkenni fog az utgondozottak sz- Gimnzium 788 3,4 elkvetk kztt is vizsgltk
ma, sokan maradnak majd ki az iskolbl, akiknek kevs az eslye az jrakezdsre, mivel e halmozottan Fiskola 300 1,6 az iskolbl val kimarads
htrnyos helyzet csoport vlasztsi s beilleszkedsi eslyei korltozottak. A velk kapcsolatba kerl Egyetem 170 0,9 arnyt. Eszerint a tulajdon el-
szakemberek tbbsge nagyobb valsznsggel ersti meg bennk az oktatsukkal s plyafutsukkal Egyb (azok az ltalnos leni bncselekmnyt elkvetk
kapcsolatos eltleteket s felttelezseket, minthogy rdemi eslyt nyjtana vagy tudna nyjtani. iskolsok, akik mg nem 4973 28 kztt 56%, a testi erszakot
vgeztk el a 8 ltalnost)
elkvetk esetben 32%-a, a
sszesen 17811 100,00
droggal val visszalknl pedig
Forrs: Bntets-vgrehajts Orszgos Parancsnoksga, 2013. december 30. 11% a lemorzsoldsi arny.46
 YARMATI
43 G Andrea, CSK Rbert, RCZ Andrea (2009) Gyermekvdelmi gondoskodsban lk tovbbtanulsnak
felsoktatsi rszvtelnek vizsglata az orszgos statisztikai adatok tkrben, YIPPEE kutatcsoport munkaanya-
ga, kzirat, SZMI, Budapest
44 Fenntartott rdektelensg: Roma gyerekek a Magyar gyermekvdelmi rendszerben (2011), Eurpai Roma Jogok  EERMAN,
46 W F. BIJLEVELD, K . (eds.) Criminal Behaviour from School to the Workplace. Untangling the Complex
Kzpontja, ERRC www.errc.org/cms/upload/media/02/90/m00000290.pdf Relations Between Employment, Education and Crime. New York: Routeledge. 4049.
45 A z llampolgri jogok orszggylsi biztosnak kzlemnye a 13 hnapos korban hen halt gyermek gyben 47 A hivatalos BVOP statisztikban az analfabta kifejezs szerepel. Ez azonban pontostsra szorul: a 8 osztlyt nem
OBH 1024/2008: Beszmol az llampolgri jogok orszggylsi biztosnak tevkenysgrl, 2008 vgzett, jelenleg ppen nem tanulkat is idesoroltk.

Vgzettsget mindenkinek!
 A kpzettsgi szint s a bnelkvets kztti magas korrelci magyarzatt az egymsra hat
tnyezkben ltjk a szakemberek: alacsony iskolai teljestmny korai iskolaelhagys kriminaliz-
lds. Az okfejts szerint a csaldi szocializci az iskolai tanulssal szembeni elvrsokban is megha-
troz tnyez, s ha az iskolban s a csaldban
52 tapasztalt normarendszer, a kzvettett rtkek Szksges kiemelni a nevelsi-oktatsi intz-
hitust a HD 1 s HD 2 programokkal50 tervezte ptolni. Mr most lthatk azonban olyan jelek,
amelyek a problmaterletek lefedetlensgt, elgtelen kezelst valsznstik, a tanulmny szerzi a
tanktelezettsg cskkentst kifejezetten a kriminalizlds rizikfaktoraknt emelik ki.
A 2003-ban bevezetett Integrcis Pedaggiai Rendszerrel (IPR) amely elssorban ltalnos s
szakiskolkat tmogatott htrnykompenzcis feladataikban s az integrci megvalstsban 53

nagyon eltrek, a gyerek azt nehezen fogja tud- mny gyermek-s ifjsgvdelmi ktelezetts- kapcsolatosan emltik a szerzk, hogy annak egyik kzponti eleme az iskola trsadalmi s szakmai
ni sszeegyeztetni. Ezrt az iskolai elmenetelben gt, melynek megszervezsre s elltsra a krnyezetben lv szervezetekkel val egyttmkds. Hinyossgknt fogalmazzk meg, hogy az
jellemzv vlik a kudarcra orientltsg. Gyakori, Kznevelsi trvny az iskola vezetjt nevezi meg igazsgszolgltatssal kapcsolatos szervek nem kaptak kiemelt szerepet a programokban, ami ismt
hogy mr csak a zrt intzeti keretek kz kerl- felelsknt. Ugyanakkor ezen tevkenysg pontos rmutat az intzmnyrendszerek kzti gyenge egyttmkdsi kultrra, ami nlkl sem az erforrs-
rszleteit sem a Kznevelsi trvny, sem pedig ok, sem a tudsbzisok megosztsa nem lehetsges, vgs soron pedig pazarl s kevsb hatkony
ve derl ki valamilyen korbban fel nem ismert
annak vgrehajts rendelete nem fejti ki, szemben
rszkpessgzavar, amit az iskola magatartsi rendszer kialakulshoz vezet. J pldaknt emltik viszont a msodik esly iskolk megjelenst. Mind
annak eldjvel, a 2012 szeptemberig hatlyos
problmaknt kezelt. hazai, mind nemzetkzi viszonylatban gy t-
11/1994-es MKM rendelettel. Utbbi rszletesen Az alulkpzettsg csapdja
Jellemz, hogy az alacsony szociokonmiai nik, hogy a kriminalizldott fiatalok szmra
szablyozta, mik a gyermek- s ifjsgvdelmi
sttusz csaldok gyermekei gyakran spontn szinte az egyedli eslyt az jelenti, ha kls ok- Egy Budapesttl 50 km-re lv telepls csaldsegt
felels feladatai, mint pldul a csaldltogats,
szegreglt iskolkban tanulnak, ahol legtbbszr bntalmazs gyanja esetn az iskolavezet
tatsi intzmnyek segtik reintegrcijukat, a kzpontjban dolgoz munkatrs tallkozott a kvetke-
az otthonrl hozott htrnyok nem hogy cskke- rtestse, egszsgnevelsi s kbtszer-ellenes zrt intzetekben elkezdett tanulmnyok foly- z esettel 2013 sz elejn: 25 ves, ns, ktgyermekes
nek, hanem inkbb felersdnek. A bnmegelzsi tatst. fiatalember szeretne segtsget krni munkakeressben.
program kidolgozsa stb.
szakemberek alapvet feladatknt fogalmazzk Az igazsgszolgltats, a rendrsg s az is- A csald sszes bevteli forrsa az aktv korak jradka
Jelents vltozs kvetkezett be emellett a sttusz
meg a kzoktatsi intzmnyek szmra a tr- alkalmazsnak feltteleivel kapcsolatban is: a kola egyttmkdse sokfle formt lthet or- (22800 Ft), a csaldi ptlk (12200 s 17000 Ft kztt)
s a gyermeknevelsi segly (28500 Ft). Az esetet
sadalmi egyenltlensgek cskkentst azltal, korbbi Kzoktatsi trvny szakiskolnknt egy szgos, regionlis, helyi s intzmnyi szinteken
ellt szocilis munks tudott volna munkalehets-
hogy alkalmazkodnak a gyermekpopulci eltr gyermek-s ifjsgvdelmi felels alkalmazst is az oktatsi rendszer irnytstl s szerke-
get ajnlani, azonban az lls betltshez kevs volt a
nevelsi s fejlesztsi szksgleteihez. Ahogy a ta- tette ktelezv, majd a Kznevelsi trvny zettl fggen. A szektorkzi egyttmkd-
fiatalember vgzettsge (t befejezett ltalnos iskolai
nulmny szerzi fogalmaznak: az iskolarendszer a fenntart dntsre bzta ezt egszen 2013. sen bell a gyermekvdelmi jelzrendszerben
osztly). Mivel befejezett ltalnos iskolai vgzettsg
szelektivitsa, a tanulk kztti egyenltlensgek szeptemberig. Jelenleg kizrlag a sajtos nevelsi is rintett rendvdelmi s igazsgszolgltatsi
birtokban mr volna szmra tovbblpsi lehetsg,
nvekedse, a kzoktats htrnykezelsi strat- igny, illetve a testi vagy kzpslyos rtelmi szerveknek is helyet kellene adni.51 Ennek for- az rintett elhatrozsa alapjn megkezdtk a kpzst
giinak kidolgozatlansga s ebbl add iskolai fogyatkossggal l tanulkkal foglalkoz intz- mjra vilgszerte szmos sikeres s kevsb biztost intzmny keresst. A lehetsgek feltrk-
lemorzsolds hozzjrul a kriminalizldshoz. mnyek alkalmazhatnak gyermek-s ifjsgvdel- sikeres, de a kudarc tnyezit feltr s elemz pezse sorn a kvetkez hivatalos vlaszokat kaptk:
mi felelst, elbbi esetben tizent, utbbi esetben
Ahogy arra a 2008-ban megjelent Zld knyv a plda ltezik, amelyeket rdemes volna alapo-
hat tanulnknt egyet. a Munkagyi Kzpont kzeli kirendeltsge elegend
magyar kzoktats megjtsrl is rmutatott,
48
sabban megismerni s mlyebben is elemezni. jelentkez esetn indt ltalnos iskolai osztlyt, de
(Forrs: 326/2013. (VIII.30.) Kmr. 4. sz. mellklet)
sok gyermek kiszorul(t) az vodai nevelsbl, az Az egyik legkorbbi program az Egye- csak 7. s 8. vfolyamokon;
iskolk kztt szlssges klnbsgek alakultak QALL Helyzetelemzs, 2013: A htrnyos slt llamokban 1953-ban alaptott School a tankerleti levl rviden s tnyszeren bemutatja
ki, szmos iskola szegregldott, a szakiskolk a helyzet s veszlyeztetett fiatalokkal foglalkoz Resource Officer (SRO), amelynek lnyege a a Hd I. s II. programokat, s kzli, hogy a hdprog-
problms gyerekek gyjthelyv vltak. szolgltat s intzmnyrendszer bemutatsa a rendrsg iskolai jelenlte volt, rszben azzal ramban csak tankteles kor tanulk vehetnek rszt,
A legfrissebb nemzetkzi szakirodalom egy- jogszablyok elemzse alapjn (4. fejezet 40. o.). a cllal, hogy cskkenjenek az iskoln belli tovbb nincs olyan ltalnos iskola a tankerletben,
rtelmen megfogalmazza, hogy a korai isko- Lelthet: www.qall.tka.hu Kutats bncselekmnyek, rszben pedig prevencis ahol felnttkpzst folytatnnak.
laelhagys kezelsnek egyik legfbb eszkze a
tanktelezettsg letkori hatrnak nvelse.49 Magyarorszgon a 2011-es kznevelsi trvny ezzel
teljesen ellenttesen 16 vre cskkentette a tanktelezettsg letkori hatrt, s a bekvetkezett
50  Hd I. programban azok vehetnek rszt, akik alapfok iskolai vgzettsggel rendelkeznek, de kzpfok iskolba
A
nem nyertek felvtelt. A Hd II. programba pedig az alapfok iskolai vgzettsggel nem rendelkez, de legalbb
hat ltalnos iskolai vfolyamot sikeresen elvgz, 15. letvket betlttt dikok jelentkezhetnek. Egyb rsz-
48 F AZEKAS
Kroly KLL Jnos VARGA Jlia (szerk.) (2008) Zld knyv a magyar kzoktats megjtsrt, vtelre a felnttkpzs keretben ad jogi lehetsget a trvny.
2008. Budapest, eCostAt. 51 Rszletesen lsd: QALL Helyzetelemzs, 2013: A htrnyos helyzet s veszlyeztetett fiatalokkal foglalkoz szolgl-

49 BRUNELLO , G. DE PAOLA M. (2013) The Costs of Early School Leaving in Europe. European Commission. tat s intzmnyrendszer bemutatsa a jogszablyok elemzse alapjn (4. fejezet 36. o.).
ENTORF, H. SIEGER , Ph. (2010) Unzureichende Bildung: Folgekosten durch Kriminalitt. Bertelsmann Stiftung. www. qall.tka.hu Kutats

Vgzettsget mindenkinek!
 jelleggel. A kezdeti szemllettl mely valahogy gy volna jellemezhet: a rendrk rizzk meg a
bkessget annak rdekben, hogy a dikok tanulni, a tanrok tantani tudjanak hamar el kellett
mozdulni egy komplexebb megkzelts irnyba, amelynek egyik kulcsfontossg gondolata volt a
bevont rendrk nkntes jelentkezse a feladatokra, s komoly elzetes kpzsben val rszvtele. A
54 kpzs a tants-mdszertani ismereteken tl tancsadsra, mentorlsra is felksztette a rsztvev-
megelzsi tancsad nem ezeket a szerepkrket akarja helyettesteni, hanem velk egyttmkdve
segteni az iskolai prevencis munkt. A bnmegelzsi tancsadk egy elzetes 60 rs kpzsen
vesznek rszt, amelyen a bngyi, jogi, gyermekvdelmi ismereteken tl pedaggiai, mdszertani ta-
pasztalatokra is szert tesznek. A hromhetes kpzs gyakorlati modulja sorn a kijellt rendrk meg-
ismerkednek a rendrsg minsgbiztostott intzmnyes bnmegelzsi programjval, az EllenSzer 55

ket, tovbb szupervzit is biztostottak szmukra, valamint elvrsknt fogalmazdott meg az iskolai Programmal, tovbb a rendrsgi szakrtk mellett kzoktatsi szakrtk, kommunikcis trnerek
szemlyzettel val szoros egyttmkds.52 s addiktolgiai ismeretekkel is rendelkez szakemberek kapcsoldnak be a gyakorlati kpzsi rszbe. A
Nmetorszgban is tudatosan trekednek tervek szerint a bnmegelzsi tancsadkkal szembeni alapvet elvrs a folyamatos nfejleszts az
J pldaknt rdemes mg megemlteni, a rendrsg s az oktatsi intzmnyek kztti iskolai munkjukat segt kompetencik tern. A program fogadtatsa nem volt felhtlen, ugyanakkor
hogy a QALL projekt keretben Szombathelyen kapcsolat erstsre. 2005-ben a nmet rend- egy-kt j gyakorlatot megemlt a tanulmny, s hangslyozza, hogy az iskolai bnmegelzsi tancs-
megrendezsre kerlt regionlis konferen- rsg (DPolG) s egy nevelsi egyeslet (VBE) adi rendszer s az oktatsi intzmnyek kztti kapcsolat erstse, egymshoz kzeltse elengedhe-
cin klnsen nagy arnyban vettek rszt
kzs stratgit ptett fel, amelynek els eleme tetlen feladata mindkt gazatnak.54
bnmegelzsi szakemberek. Elmondtk, hogy
volt az iskolai bnmegelzsi s biztonsgi kon-
az International Police Association Magyar Szek-
cepcik kidolgozsa, majd az egyttmkds gya- A rendrsg mellett az igazsgszolgltats Magyarorszgon a Jogklinika
cijnak szervezsben s tmogatsval vek
korlati megvalsulsa sorn pldul kzs szemi- ms szereplinek bevonsrl is van mr tapasz- s a Street Law Oktatsi s
ta szerveznek bn- s baleset-megelzsi dik
nriumok tartsa, vagy a tanrjelltek bevonsa talat. Szszorszgban pldul az gyszsg fel- Kutatsi Alaptvny 1999-ben
jrr tbort. A program lebonyoltsa a Zala
a prevencis feladatokba. Jl mkd komplex adatkrbe tartozott, hogy rnyalt kpet adjon az az ELTE JK-n indtotta be
Megyei Rendr-fkapitnysg szakmai irny-
elszr a Street Law progra-
tsa mellett zajlik, s fontos szntere a kortrs programot alaktottak ki Szszorszgban, ahol az elkvetkrl s az ldozatokrl az iskolban dol-
mot, melynek mottja
segtk kpzsnek s toborzsnak iskolk, a rendrsg s az gyszsg kztt indult gozk s tanulk szmra, illetve klcsnsen t-
Beszljnk a jogrl kzrthe-
a bnmegelzsi terleten. el egyttmkds az iskoln belli s kvli bn- jkoztassk egymst az adott intzmny tanuli
ten. A programba bekapcso-
elkvets megelzse rdekben. Els lpsknt ltal elkvetett bncselekmnyekrl. Viszonylag
ld jogszhallgatk jogi is-
itt a rendrsg iskolai jelenltnek jogi kerett hatroztk meg, majd az iskolkat s a rendrket szk a brsgok feladatkre, amely alapveten
mereteket oktatnak ltalban
klcsnsen prbltk felkszteni a kzs feladatokra. A kezdetben mindkt fl rszrl tapasztalhat, a jogtudatossgra val nevelsre korltozdik. kzpiskols korosztlynak.
egymssal szembeni fenntartsok feloldsra rendszeres tallkozkat s kzs kpzseket szerveztek.53 Kivtelt kpez a Jogrl kzrtheten elnevezs Az ELTE mintjra a tbbi jogi
Fontos krdsknt merl fel ezeknek a programoknak a hatkonysga. A kutatsok vegyes kpet program (angolul Street Law), melyben rendsze- egyetem is bekapcsoldott a
mutatnak, de tbb terleten is pozitv elmozdulsrl szmoltak be: pldul a bandahborkbl szr- rint joghallgatk vesznek rszt azzal a cllal, hogy Street Law programba, mely-
maz iskolai konfliktusok s bncselekmnyek cskkense; vagy a dikok visszajelzse arrl, hogy az iskolai interaktv foglalkozs keretei kztt segt- nek jelentsge kt szempont-
iskolai rendrkre (SRO-k) kevsb betolakodknt, sokkal inkbb segtkknt tekintettek; vagy ide sk el a dikok jogtudatossgt, bevezessk ket bl is igen fontos:
sorolhat az is, hogy a tanulk egyttmkdv vltak a bncselekmnyek bejelentsvel kapcsolat- a jogi s kritikus gondolkodsba. fejleszti a dikok jogtuda-
ban is, tovbb ntt a biztonsgrzetk. A jelzrendszeri tagok kztt az oktatsi- tossgt,
Magyarorszgon 2013 szeptembertl vezettk be az iskolai bnmegelzsi tancsad intzm- nevelsi intzmny s a hatsgok (rendrsg, s megalapozhatja
nyt, akinek feladatkre komplex. Az eredeti koncepci szerint ezek a szakemberek nem kls kontrollt brsg, gyszsg) is szerepelnek, teht a ko- a ksbbiekben igazsg-
jelentenek, hanem inkbb sszekt szerepet tltenek be az iskola s a rendrsg kztt. Szinte mr operci jogi felttelei adottak, st elvrtak. Br szolgltatsban elhelyezke-
szakmai kzhelynek szmt, hogy az iskolkban kvnatos volna a segt szakmk (pl. gyermekvdelmi ezt gyengti az a tny, hogy jelenleg az iskolban dk nyitottsgt a nevelsi-
oktatsi intzmnyekben
felels, szocilis munks) erteljesebb megjelense, de a legjabb szablyozs szerint ezek a szerepek nem ktelez a gyermek- s ifjsgvdelmi fe-
zajl prevenci irnyba.
ppen kiszorulban vannak az intzmnyrendszerbl. Minden esetre a koncepci szerint az iskolai bn- lels alkalmazsa, gy az egyttmkds egyik

51 F INN ,P. TOWNSEND, M. et al (eds.) (2003) A Guide to Developing, Maintaining and Succeeding With Your
School Resource Officer Program. Practices from the Field of Law Enforcement and School Administration.
Abt Associates Inc.
52 A nmetorszgi programokat rszletesebben az albbi tanulmnyok mutatjk be: Zusammenarbeit von Schule,
Polizei, Jugendhilfe. www.schulrecht-sh.de/texte/z/zusammenarbeit_schule_polizei_jugendhilfe.htm Kindler, W.:
Zusammenarbeit Schule Polizei. www.hss.de/download/Berichte/101123-24_Rede_Kindler.pdf
54 E z nem azonos Az iskola rendre programmal, melyet 2008-ban vezettek be a kisiskolsok biztonsgos, bal-
esetmentes kzlekedsnek biztostsra, a szablykvet magatarts elsegtsre s a kzlekedsi ismereteik
bvtse. A 2013-ban bevezetett bnmegelzsi tancsad rendszerrl lsd bvebben: TOPA Zoltn (2013) Az
iskolai bnmegelzsi tancsad. (Kzirat)

A korai iskolaelhagys problmja s lehetsges ellenszerei

 legfontosabb felttele hinyzik a rendszerbl. llaptja meg a
tanulmny, majd rszletes ajnlsokat fogalmaz meg az oktats-
nevelsi intzmnyek s a hatsgok kzti egyttmkdsek er-
stsre. Ezek kztt szerepel, hogy az oktatsi intzmny a bn-
56 megelzsi szakemberekkel (pl. iskolai bnmegelzsi tancsad,
nkormnyzat, helyi civil szervezetek kpviseli) diagnosztizlja
azokat a lehetsges rizikfaktorokat, amelyek nvelik a korai isko-
laelhagys s a kriminalizlds eslyt. Ennek rdekben ignybe
vehetik a hatsgok (pl. gyszsg, rendrsg) statisztikai adata-
it55. Javasoljk, hogy kszljenek tjkoztat anyagok a hatsgok
tevkenysgrl mind a szlk, mind a dikok szmra, emellett
hasznosak a kzsen szervezett programok. A pedaggusok alap-
s tovbbkpzsnl jelenjenek meg a bnmegelzsi ismeretek,
amelyek oktatsba rendrsgi kollgkat, jogszokat is vonjanak
be. Fontos az is, hogy az iskola megismerje a ltez kortrssegt
programokat, s sajt ignyeinek megfelelen tdolgozva mkd-
tesse azokat. A bnmegelzsi programok bevezetst elzze meg
fejlesztsi terv, ami tmaszkodjon ignyfelmrsre, valamint kuta-
tsi eredmnyekre. Javasolt tovbb egy pedaggus kollga j
esetben a gyermekvdelmi felels kijellse a kapcsolattartsra.
55 Ezek elrhetk az adott telepls hivatalos szerveinl, orszgos szinten pedig a KSH oldaln.
Az oktatsi s az egszsggyi szektor korai iskolaelhagys
cskkentsre irnyul egyttmkdsi lehetsgei
sszefoglal a tmban megrendezett mhelybeszlgetsrl56
57
Dr. Mramurcz va figazgat-helyettessel trtnt elzetes egyeztetsek utn egy kerekasztal-
megbeszls sorn az Orszgos Gyermekegszsggyi Intzetben (OGYEI) tbb szakterlett kpvi-
sel szakember egytt mutatta be azokat a korai iskolaelhagys problmjnak kezelse sorn meg-
ismersre rdemes jellemzket, amelyek a hazai egszsggyi szolgltat rendszer sajtossgai.57
Annak ellenre, hogy a hazai rendszer nehezen sszehasonlthat a klfldi rendszerekkel, mert struk-
trja, mkdse nagyon egyedinek szmt (pl.: vdni szolglat), a beszlgets kitrt a nemzetkzi
gyakorlatokra is.
Az USA-ban a korai iskolaelhagys elssorban az afroamerikaiak s a hispnok esetben szmtott
kiemelt problmnak, ezrt ennek cskkentsre komoly kormnyzati programokat indtottak, ame-
lyekhez kapcsold kvetses vizsglatokbl rendelkezsre llnak sszefggseket mutat eredm-
nyek. A kutatsok altmasztjk az sszefggst az iskolbl val kimarads s a ksbbi, felnttkori
egszsgi llapot kztt. A gyermek- s serdlkori egszsgmagatartsra s letminsgre irnyul
vizsglatok pedig szoros sszefggst mutatnak az iskolhoz val viszonyuls (mrt vltozk: szablyok
elfogadsa, az iskola demokratikus mkdsnek, a tanri magatartsnak s az iskolatrsak kztti kap-
csolatoknak az rtkelse), az iskolban elrt eredmnyek s a szubjektv jllt (well being), valamint az
egszsget befolysol magatartsformk (szabadid-felhasznls, tpllkozs, fizikai aktivits, rizik
magatartsformk) kztt.58 Egy Norvgiban s Belgiumban elvgzett kvetses kohorsz-vizsglat
is azt bizonytotta, hogy a korai iskolaelhagys kapcsolatot mutat a ksbbi, felnttkori egszsgi
llapottal, s lehetsges prediktorokat is azonostott: a szlk alacsony iskolzottsga, a serdlkori
dohnyzs, fizikai inaktivits, a serdlk alacsony nrtkelse, az iskolval kapcsolatos kedveztlen
belltds s a bntalmazottsg/bntalmazs bizonyultak szignifiknsnak.
Mindezek rvilgtanak az egszsgi llapot s fejlds kvetsnek, a problmk korai megel-
zsnek, felismersnek jelentsgre. Br itthon az egszsggyi szektor fejlesztseinek nincs exp-
licit mdon fkuszban a korai iskolaelhagys tmja, az itthon elvgzett vizsglatok s elkszlt
tanulmnyok is rvilgtanak az egszsggyi s az oktatsi terlet kzs problmira, ezrt fontos,
hogy a tma deklarltan is helyet kapjon az egszsgpolitikban. A 2012 oktberben megkezdett s
2015 mrciusig tart, 2,5 millirdos kltsgvets TMOP 6.1.4 program a 07 ves korig terjed
korosztly esetben dolgoz ki prevencis szrrendszert annak rdekben, hogy a veszlyeztetett
gyerekek mielbb extra figyelmet kaphassanak. Ennek sorn j informatikai fejlesztssel a vdni,
hziorvosi s hzi gyermekorvosi adatokat fogjk sszekapcsolni. A kiemelt program egyik feladata a
56  beszlgets 2014. februr 11-n a Tempus Kzalaptvny krsre szervezdtt. Az Orszgos Gyermekegsz-
A
sggyi Intzet (OGYEI) rszrl Dr. Mramurcz va figazgat-helyettes szakmai vezetse mellett Dr. Aszmann
Anna, Brn Asbth Katalin, Kis va, Dr. Scheiber Dra, Vrnai Dra s Vrfalvi Marianna vettek rszt, a Tempus
Kzalaptvnyt pedig Juhsz Judit s Mihlyi Krisztina kpviselte.
57 A z sszegzshez felhasznltuk a Fodor Jzsef Iskolaegszsggyi Trsasg s a Hzi Gyermekorvosok Egyeslete
(HGYOE) szakembereinek vlemnyt is.
58 Magyarorszgon az Iskolskor gyermekek egszsgmagatartsa cm kutats (HBSC) vizsglja ezt.
Vgzettsget mindenkinek!
 teljes gyermek-egszsggyi59 dokumentcijnak s adatszolgltatsnak ttekintse, a szksges cskkentse rdekben a fekvbetegek s rehabilitcis elltsra
Szmos j plda akad
talaktsok megtervezse, amelybe beletartozik az is, hogy feltrkpezzk a szksges klcsns szorulk pedaggiai elltsnak megoldsa, amelyben jelenleg
az iskolapszicholgusok
informciszolgltats mdjt az egszsggyi s a kznevelsi (voda, iskola), valamint az egszsg- nagy hinyossgok mutatkoznak.
ldsos tevkenysgre is,
gyi s gyermekvdelmi/gyermekjlti elltk kztt. A ngyvente 43 orszg rszvtelvel zajl 11-13-15-17 ves
amikor sikerl megszltani s
58 iskols fiatalok krben vgzett nemzetkzi HBSC (Health 59
A rszeredmnyek alapjn nhny problma mr most egyrtelmen megfogalmazhat: aktivizlni az iskolban dolgo-
Behaviour in School-aged Children)64 kutatsban rdemes volna
z pedaggusokat a gyerekek
Alapvet a pedaggusok, az iskolaorvos, hzi gyermekorvos/hziorvos, a vdn s az iskolapszichol- rkrdezni a tovbbtanulsi szndkra (erre vonatkoz krds rdekben. Ezekbl tbbet is
gus kzti kommunikci s egyttmkds erstse. A szakemberek ennek kapcsn pozitv pldaknt utoljra 1986-ban szerepelt a krdvben). bemutattunk mr a Tempus
emltik, hogy az j NAT vlemnyezsben az OGYEI is rszt vett s javaslataik tbbsge befogadsra A szakkpz intzmnyekben, gygypedaggiai intzmnyekben Kzalaptvny korbbi ren-
kerlt (gy bekerlt a tantervbe pldul az egszsgtudatossgra nevels, a csaldi letre nevels, csa- tanul fiatalok egszsgi llapota, egszsgmagatartsa ros- dezvnyein, melyek rszletei
ldtervezs, az elsseglynyjts, a bntalmazssal kapcsolatos jogtudatossg fejlesztse). szabb a gimnziumban tanulktl, indokolt lenne az egsz- a www.oktataskepzes.tka.hu
Slyos problmt jelent az egszsgtelen tkezs, az hezs, illetve a minsgi hezs is, mivel a sggyi elltsukra nagyobb idt fordtani, jelenleg a jogszably honlapon olvashatk.
minsgi tpllkozs elengedhetetlen az idegrendszer megfelel fejldshez.60 Tovbb a fizikai nem tesz klnbsget.
Pataky Krisztina (pedaggus,
aktivits hinya, amely tlslyhoz, egszsggyi problmkhoz vezet. Kzponti jelentsg a csaldtervezs tmja: rinti a szlket,
iskolapszicholgus, Szemere
Nem megoldott a lts- s a hallskorrigls nyomon kvetse, br ktelezek a szrvizsglatok, a fiatalt s magt a kzssget, annak normarendszert. A roma Bertalan ltalnos Iskola s
de nincs visszajelzs61 a rendszerben arrl, hogy vgl kap-e a gyermek szemveget, hallkszlket. kultrban fellelhet tradicionlis ni szerepbl fakadan a bio- Gimnzium, Budapest):
Ezen eszkzk kltsgei a szlkre hrulnak, akik htrnyos helyzetk esetn nem tudjk finanszroz- lgiai rssel az iskolzottsg msodlagoss vlik, ami a ksbbi Ti s n = Mi: Trsas isme-
ni az eszkzt, ami a gyermekek iskolai teljestmnyre negatv hatssal lesz. letkiltsokat jelentsen korltozza, ezrt az egszsggy s az retek s rzelmi nevels
A gyerek krnikus betegsgei, belertve a fiziklis s mentlis krllapotokat, alapveten megha- oktats egyttmkdse, de ms szektorok bevonsa is fontos Mindannyiunkrt ltal-
trozzk az iskolai elremenetelt.62 Az rintett gyermekek esetben a korai iskolaelhagys okaknt lehet ezen a terleten. nos iskolai ksrleti modell
legtbbszr egszsggyi nehzsgeik jelennek meg. Az rintett gyermekkor s 24 v alatti fo- Az iskola-egszsggyi ellts a hzi gyermekorvosi/hziorvosi (bemutatva 2012. oktber 18-n
gyatkkal l, vagy brmilyen krnikus betegsgben szenved betegek vagy elltottak esetben szolglatokkal egytt az alapellts rszeknt vgzi a 318 ves, az Alma a fn mhelysorozat Szo-

kardinlis krds a specilis nevelsi ignyekhez igazod, az egszsggyi elltrendszert hatko- cilis kompetencik fejlesztse
valamint a 18 v feletti kzpfok nappali rendszer iskolai ok-
cm esemnyn)
nyan integrl, oktatsi s szocilis elltrendszer fejlesztse, bvtse. Ezen intzmnyek forrs- tatsban rszesl fiatalok megelz jelleg elltst, sszekt
Kiss Nra pszicholgus, nodi
ignye belertve a humn erforrst kiemelt s nagyon specializlt. Az rintettek letkornak kapocs az egszsggy s az oktatsgy kztt. A magntanulk,
Lvia csald- s gyermekv-
elrehaladtval egyre kevsb tudja az elltrendszer az integrcit biztostani, ami megnehezti, krnikus beteg gyermekek, valamint veszlyeztetett gyermekek
delmi szakrt: Megtart
hogy az rintettek csaldjuk otthona krnykn a megfelel elltshoz jussanak. Radsul nagyon esetn kiemelkeden fontos az iskola-egszsggy s a hzior-
kzssg ptse az budai
komoly szrst mutat orszgszerte a megfelelen szakmkra is specializlt oktat- s kpzintz- vosi/hzi gyermekorvosi szolglat, terleti vdn egyttmk- Nagy Lszl ltalnos Iskola
mnyek regionlis elrhetsge ppen a tanktelezettsgi korhatr 16. letvt kveten, ami a dse. Nehzkes azonban az egszsggyi alapadatok beszerzse, tagintzmnyben iskola-
csaldon belli integrci ellen hat63. Fontos lenne tovbb a krnikus betegek iskolai hinyzsnak a hziorvosokkal, hzi gyermekorvosokkal val kapcsolattarts, pszicholgusok kzremk-
iskolavlts esetn az iskola-egszsggyi adatok tovbbtsa. dsvel
Magntanul esetn nincs egysges eljrsrend a hzi gyermek- (bemutatva 2014. prilis 1-n a
orvosi/ hziorvosi szolglatok rtestsrl, hogy a tovbbiakban QALL projekt regionlis konferen-
60  beszlgets idpontjban mr folyamatban volt a szakemberek ltal is emltett kztkeztetsi rendelet meg-
A
jogosult az letkorhoz kttt szrvizsglatok vgzsre, vd- ciasorozatnak kzp-magyaror-
alkotsa, amely a minsgi tkezst szorgalmazza. Jelen kiadvny rsa kzben a rendelet mr megjelent, s
szgi rendezvnyn)
2014. szeptember 1-jn letbe lp: 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet a kztkeztetsre vonatkoz tpllkozs- oltsra. Az alapelltsban az iskola-egszsggyet is integrl
egszsggyi elrsokrl. informatikai kommunikcis lehetsg biztostsa sokat javtana
61 A z iskolban a nyomon kvets megoldott, mert az iskolaegszsggy ellenrzi a beutalsok eredmnyt. Jelen- az informcicsern s a vdhln.
tsi ktelezettsg ugyan nincs, de szksg esetn a gyermekjlti intzmny bevonsval megoldhat, hogy a Az iskolapszicholgus br nem az egszsggyi rendszer rsze mentlhigins feladatokat, ta-
gyermek megkapja a szmra szksges szemveget vagy hallkszlket. Egy hzi gyermekorvosi krzetben is ncsadst lthat el az iskolban s fontos szerepe lehet tbb tekintetben is. A vonatkoz szakmai
fontos a beutalsok eredmnynek ellenrzse.
62 Jelenleg kidolgozs alatt ll a Krnikus beteg gyermekek, tanulk integrcijnak s letvitelnek segtse a ne-
velsi-oktatsi intzmnyekben cm egszsggyi irnyelv fejlesztse. A krnikus betegsggel l gyermekek
szmra nagyobb segtsg szksges a plyaorientciban is, ennek szakmai httere is fejlesztend. 64  HBSC kutats bizonytotta, hogy legnagyobb rszben az iskola befolysolja az iskolskor fiatalok hogyltt,
A
63 L sd errl bvebben a kettvel ezeltti alfejezetet: Szakelltsban l gyerekek s a korai iskolaelhagys vagyis abban, hogy az iskolban hogyan rzi magt a fiatal, a legmeghatrozbb maga az iskolai mkds. Az
(HERCZOG Mria) otthoni vagy szemlyes nehzsgekbl teht nagyon sokat kompenzlhat egy kedvez, megerst iskolai lgkr.

Vgzettsget mindenkinek!
 ajnlsokbl ismerhet feladatai (egyni, csoportos tancsads, konzultci, szervezetfejleszts, te-
hetsggondozs stb.) mellett komoly szerepet tlthet be a pedaggusok mentlhigins megtmo-
gatsban, a kigs megelzsben, valamint a szervezetfejlesztsben is. Az iskolk egyik legnagyobb
mkdsi problmja, hogy az ott dolgoz professzionlis szakmai team tagjainak (pedaggus, az
60 iskolapszicholgus, az iskolai vdn, az iskolaorvos valamint egyb iskolai dolgozk, gyermeket el-
lt egyb iskoln kvli segtk) egyttmkdse heterogn.
Nem egysges az egyttmkds mdszertana, gy jelents klnbsgek vannak az egyttmkds
formit s minsgt illeten.
Fontos meglltani az egszsggyi problmk s az oktatsi sikertelensg genercikon keresztl
trtn trktst. A pedaggusoknak, klnsen az osztlyfnkknek fontos prevencis s in-
tervencis szerepk lehet ebben, s kiemelten fontos a szlkkel val egyttmkds lehetsgnek
megteremtse.
Jelenleg folyamatban van a Nemzeti Lelki Egszsg Stratgia kidolgozsa az Emberi Erforrsok
Minisztriuma (EMMI) irnytsval,65 melynek megismerhet munkaverzija nagy hangslyt fektet a
kora gyermekkor tmogatsra, illetve az voda, iskola alatti egszsggyi tmogatsra, vagyis a pre-
vencira, elsdlegesen a magas rizikfaktor gyerekek esetben. A fent emltett TMOP projekt sorn
fejlesztsre kerl szrrendszer funkcija a tervek szerint ppen az lesz, hogy korai jelzrendszerknt
szolgljon, vagyis kiszrje a magas rizikfaktorral rendelkez gyerekeket, akik esetben a szrs a m-
nusz kilencedik hnaptl (fogantats) indokolt. Folyamatban van az egszsggyi, oktatsi s szocilis
szektorok ltal kezelt adatbzisok sszektsnek kidolgozsa is, a rendszerek kztti sszekttetst
vlheten a TAJ-szm tudja biztostani.
A nagyszabs fejlesztsek egyik feladata a riziktnyezk pontos meghatrozsa oly mdon, hogy
azok mrhetk s nyomon kvethetk legyenek. Krdsknt fogalmazdik meg, hogy az elltrend-
szer hogyan tud majd reaglni a magas rizikjnak azonostott gyerekekre, klnsen, ha figyelembe
vesszk az egszsggyi rendszert is jellemz nagy terleti egyenltlensgeket. A jelenleg ltalnos
projektalap finanszrozs nem kedvez a folyamatossgnak, mg kevsb biztostja a fenntarthats-
got. A klnbz intzmnyrendszerek (pl. teleplsi nkormnyzatok, egszsggyi szolgltatsok,
tankerleti hivatalok, kistrsgi programirodk stb.) egyttmkdsnek pedig nem kedvez, hogy egy-
mstl elklnlten mkdnek, kln kltsgvetssel, de gyakran azonos clcsoportra vonatkozan,
amelybl fakadan nem ritkn konkurensei egymsnak. A tapasztalatok azt mutatjk, hogy a szektor-
kzi egyttmkdseket ersti, ha a klnbz hivatalok s szolgltatk fizikailag egy helyen vannak
(pl. egszsggy s gyermekvdelem), gy egyttesen hatkonyabban tudnak informcit cserlni s
fejlesztseket elindtani egy adott terleten.
65  Nemzeti Lelki Egszsg Stratgia a tervek szerint a 20142020-as idszakra vonatkoz szakpolitikai stratgia lesz,
A
amely az egyn, a csald s a tgabb kzssg lelki egszsgnek fejlesztst, megtartst s helyrelltst, illetve a
mentlis zavarok prevencijt tzi ki clul sszhangban a WHO Eurpai Lelki Egszsg Cselekvsi Terv clkitzseivel.
A megismerhet szakpolitikai tervezet kln orszgspecifikus clokat is megfogalmaz, mint pl. a demogrfiai krzis
cskkentst, valamint sok helyen hivatkozik a nevelsi-oktatsi intzmnyek szerepre. A stratgia kidolgozst
koordinl felels trca, az EMMI nyolc olyan gazatot fog ssze, melyek mind az emberek fejlesztst szolgljk, gy
az elvi eslye meglehet annak, hogy ms gazati stratgikkal sszehangolt szakanyag kszljn.
Korai iskolaelhagys s lett-tmogat plyaorientci:
tmogat rendszer?
BORBLY-PECZE TIBOR BORS
61
A szerz bevezetsknt kitr a korai iskolaelhagys fogalmnak rtelmezsbeli nehzsgeire, a
klnbz orszgok eltr megkzeltsre, s kritikaknt emlti, hogy a tmakr az elmlt vekben
anlkl vlt az oktatspolitika egyik kiemelt beszdtmjv, hogy annak pontos meghatrozsa meg-
szletett volna. Mivel a jelensg megkzelthet az iskolarendszerben eltltend vek szmval, az
iskolarendszerbl trtn kilpskor megszerzett vgzettsg szintjvel, vagy annak tartalmval, de
mrhet a kilpskor elrt kompetenciaszint, vagy a tanulsi eredmnyek (learning outcomes) alapjn
is, a klnbz megkzeltsekbl add kimutatsok sok esetben egymssal nem sszemrhetek.
Pldaknt emlti erre, hogy mikzben az iskolarendszerben eltlttt vek szma66 nem klnbzik r-
demben Magyarorszg s Hollandia esetben, a fiatalok gazdasgi aktivitsi rtja vagy az ifjsgi
munkanlklisg tekintetben a kt orszg kztt jelents az eltrs. A karrierlehetsgek oldalrl
vizsglva a krdst elmondhat, hogy a befejezett ISCED 3-4 szintek alatt rdemi s tarts megtapa-
dsra nincsen eslye a fiataloknak a munkaerpiacon, ami ltalban a szakkzpiskolai rettsgit, de
legalbb is a mestervizsgt jelenti egy-egy kpzsi terleten.
Az oktatspolitika korai iskolaelhagys cskkentsre vonatkoz trekvse nehezen rthet a tr-
sadalom ltalnos llapotnak ismerete nlkl, amelyet tbb ms indiktor figyelembevtele rnyal-
hat. Ilyen lehet pldul az ifjsgi munkanlklisg mrszma, vagy az els fejezetben is bemuta-
tott NEET67-fiatalok szma. A problmakr mrsre kialaktott NEET elnevezs a 80-as vek angol
irodalmbl szrmazik, ahol az ifjsgi munkanlklisg mrsnl pontosabb mreszkzt kvntak
meghatrozni a trsadalmilag hasznos tevkenysget nem folytat fiatalok ltszmnak becslshez.
Az angolszsz orszgok, majd az OECD kzvettsvel az EU is tvette ezt a fogalmat, s ma mr
a trsadalmi befogads vagy az oktatsi rendszer sikeressgnek, a foglalkoztatspolitika eredm-
nyeinek mrsben is hasznljk. A vlsg kvetkeztben az ifjsgi (1524 ves fiatalokat rint)
munkanlklisg a 2007-es 18%-rl 28,1%-ra ntt 2012-re. Az elhelyezkeds, llskeress idtartama
kitoldott, mikzben egyre tbb fiatal dolgozik munkajogilag kiszolgltatott, hatrozott idej, alacso-
nyan fizetett munkahelyeken.68 Ezrt a Foglalkoztatsi, Szocilis, Egszsggyi s Fogyasztvdelmi
Tancs (EPSCO) 2013 elejn ajnlst69 adott ki az Ifjsgi garancia program (Youth Guarantee) ltreho-
zsrl, amelynek rtelmben a tagllamoknak biztostaniuk kell, hogy valamennyi 25 v alatti fiatal
a munkahelye elvesztst vagy a formlis tanuls befejezst kvet ngy hnapos idszakon bell
sznvonalas llsajnlatot kapjon, illetve tovbbi oktatsban, tanulszerzdses gyakorlati kpzsben
vagy gyakornoki kpzsben rszesljn.
66 Hollandia 18 v; Magyarorszg: 17,7 v (Eurostat, 2010)
67  EET: young people neither in employment nor in education and training. A szerz javaslata alapjn a NEET kategria
N
kifejez magyar fordtsa a trsadalmilag ttlen fiatalok lehetne.
68 OECD (2012) Employment Outlook 2012. OECD Publishing
69 Council Recommendation of 22 April 2013 onestablishing a YouthGuarantee 2013/C 120/01 Official Journal of the
European Union 26.4.2013.
Vgzettsget mindenkinek!
 Az Eurpai Uni gondolkodsban a korai iskolaelhagys problmakrnek sikeres kezelse a mun-
kaerpiacra val els s sikerrel kecseget belps, azaz a felkszltsg llapott jelenti. Az Eurpai
Uni gondolatrendszerben a munkaerpiachoz val hozzfrs egyben a trsadalmi integrci70 zlo-
ga is. Az Eurpai Gazdasgi s Szocilis Bizottsg ltal elfogadott s 2013 szeptemberben kzztett ja-
62 vaslatban71 egy j, t rszindexbl ll befogad trsadalmat, munkapiacot mr rendszer kialaktst
javasolja. Ennek elemei az albbiak:
a munkaer-felvtelbl szmtott foglalkoztatsi rta,
a 1824 vesek kztti NEET-rta,
hztartsok jvedelme,
a 1864 vesek krben a szegnysgi szint al szorulk arnya,
a jvedelmi egyenltlensgek.
A tbbrt s tbbfle rtelmezst is magba foglal kzssgi oktatspolitikai szhasznlat s a
hazai oktatspolitika fogalomhasznlata szmos rtelmezsbeli flrertst indukl. A korai iskolaelha-
gys s a plyaorientci kapcsoldsnak bemutatsa jellemzen leegyszerst mdon jelenik meg
a hazai tanulmnyokban. A plyaorientcit mint a gazdasgilag helyes szakmavlasztst lehetv
tev eszkzt emltik, amely a j szakmavlasztson keresztl cskkenti az iskolai lemorzsoldst s
szinte automatizlja az elhelyezkedst. E felfogssal szemben azonban tbb konkrt szakmai rv is
szembellthat, amely a tanulmny tovbbi rszeiben rszletesebben is kifejtsre kerl.
A magasabb szint iskolai vgzettsg nem a tanulmnyi id nvekedse miatt rtkes, hanem az
gy megszerezhet, az egyn plyafutsa sorn brmikor mobilizlhat kulcskompetencik/szakmafe-
letti72 kompetencik elsajttsa ltal. A kulcskompetencik azok a kompetencik, amelyekre minden
egynnek szksge van a szemlyes nmegvalstshoz s fejldshez, az aktv polgrsghoz, a trsa-
dalmi beilleszkedshez s a foglalkoztatshoz.73 E kulcs- vagy szakmafeletti kompetencik sorban ma
mr elfogadott az letplya-ptsi kompetencia (career management skills: CMS).
A munkaer-piaci belpsre val sikeres felkszlsnek rsze az nll plyavitelhez, plya-
adaptabilitshoz74 szksges kompetencik elsajttsa is, ami azt jelenti, hogy a plyavlaszts aktusa
helyett rdemesebb a plyafuts dinamikus megkzeltsre s folyamatos alaktsra koncentrlni.
Ez a megkzelts a pedaggiai munkban felrtkeli a szakmai plyafutshoz kapcsold nismeret-
plyaismeret szerept.
A fiatalok ksbbi nll plyavitelt elsegtheti az erre tudatosan fkuszl kznevels s ifjsgi
szakkpzs. E trsadalmi alrendszereknek fontos szerepk van a ma mr egyre inkbb dinamikus letp-
lyamodellek mentn bekvetkez tbbszri elgazsokra, dntsi pontokra val rugalmas felksztsben.
70 Bvebben lsd errl az Eurpai Szocilis Modellt (1994) s a modell legutbbi fellvizsglatt.
71 
Eurpai Gazdasgi s Szocilis Bizottsg: Eurpai Gazdasgi s Szocilis Bizottsg vlemnye Az eurpai gazda-
sgi s monetris uni trsadalmi dimenzija (feltr vlemny) 2013. mjus 2223; Az Eurpai Uni Hivatalos
Lapja 2013. 9. 19.
72 Az elnevezs olyan ltalnos kompetencikra utal, melyek nem kthetk egyes szakmai kpzsekhez.
73 Oktatsgyi s Kulturlis Figazgatsg (2007) Kulcskompetencik az egsz leten ttart tanulshoz
Eurpai Referenciakeret. Eurpai Kzssgek, Luxemburg

74 SAVICKAS , L. Mark (2002) Career construction, A development theory of vocational behaviour. In BROWN,
DUANE (ed.) Career choice and development, Jossey-Bass, Fourth edition, San Francisco, USA
Az lett-tmogat plyaorientci (lifelong guidance, LLG75) tulajdonkppen a munkapiac knlati ol-
daln alkalmazott humntke-beruhzsknt rtelmezhet, amely lehetv teszi az egyn folyamatos
alkalmazkodst egy idrl-idre talakul munkapiaci krnyezetben. Az egyn (munkavllal/vllal-
koz) kpess ttele az gynevezett foglalkoztathatsg (employability) fejlesztshez ktdik, amely
kszsgfejlesztst jelent, nem pedig direkt munkahelyteremtst. Herr (2009) rtelmezse szerint a 63
modern plyaorientcis tancsads ngyfle trsadalmi clt szolgl, amelyek az albbiak:
a tarts munkanlklisg prevencija, hatkony munkaer biztostsa,
a munkaad s a munkaer tallkozsnak biztostsa;
a munkavllalk s a munkaerpiacra tartk tmogatsa a gyorsan vltoz
krnyezetben;
beavatkozsi programok a szocilis htrny, kulcskpessgek hinya, szakmai
kompetenciahinyok, diszkriminci cskkentsre;
azon munkanlkliek, alulfoglalkoztatottak tmogatsa, akik a gazdasg
globlis talakulsa miatt kerltek ilyen helyzetbe (Herr, 2009:13).
Az lett-tmogat plyaorientci leginkbb az egyni szinten megjelen plyatervezsben,
tanuli tanulmnyi-plyavlasztsi terv kialaktsban s annak mdostsban/megvalstsnak
tmogatsban, majd a munka vilgban felmerl egyni dntsi pontokon szksges nll dnts-
hozatalban lehet stratgiai eszkz a tanulk segtsben. Ebben az rtelmezsben a korai iskolaelha-
gyssal szemben az egyik prevencis eszkzknt rtelmezhetjk a szerept.
A szerz tbb tagllami pldt is ismertet a tanulmny msodik felben, amelyek legfbb tanuls-
ga, hogy egyes orszgokban a korai iskolaelhagys vagy mg inkbb a tanulsi tevkenysgek korai
abbahagysnak megelzse s az lett-tmogat plyaorientci rendszerszinten is sszekapcso-
ldik egymssal.
Finnorszgban a 70-es vekben zajlott le egy mig meghatroz oktatsi s tantervi reform, amely
egy kzponti alaptanterven s az egyes intzmnyekben a tanrok rtelmezse alapjn kialaktott
helyi tanterveken alapul. Az alaptanterv alapjn minden tanulnak joga s ktelessge is egyben,
hogy szemlyes tanulsi tervvel rendelkezzen (learning plan), mely segt kialaktani a tanul sze-
mlyes felelssgrzett is.76 A plyaorientci (vocational orentation) a komprehenzv iskolamodell
teljes kpzsi szakaszban (9 vfolyam) tantrgyknt jelenik meg, vfolyamonknt megfogalmazott
fejlesztsi feladatok tartoznak hozz (a fbb letkori szakaszok: 12., 36. s 79. osztly). A tev-
kenysg clja, hogy a tanul trsadalmi rst elsegtse, kpess vljon sajt tanulmnyi s letp-
lyjnak tervezsre. A munkt kln plyaorientcis tancsad is segti, akinek kiemelt feladata,
75  lett-tmogat plyaorientci az EU oktatspolitikusai ltal elszr 2004-ben megfogalmazott ajnlsok
Az
defincija szerint: azon tevkenysgek sszessgt fedi le, amelyek az egsz leten t tart tanuls kontextus-
ban kpess teszik az eurpai llampolgrokat arra, hogy meghatrozzk kompetenciikat, rdekldsket, kp-
zsi s oktatsi dntseket hozzanak, s vezessk sajt tanulsi, munkavllalsi lettjukat az gy megszerzett
letplya-ptsi kompetencikkal (az EU Tancsnak llsfoglalsa, 2004).

76 VITIKKA , Erja KROKFORS , Leena HURMERINTA , Elisa (2012) The Finnish National Core Curriculum Miracle of
Education 2012, 8396. o.
Vgzettsget mindenkinek!
 hogy a tanulsi nehzsgekkel kzd tanulkra fokozottan odafigyeljen, tmogassa a tanult, a
csaldot s magt a tanrt is. A cl elrshez a tanrok s szakkpzett plyatancsadk mellett az
iskola krnyezett (munkaadkat, munkagyi szolglatot, szlket) is mobilizlja az alaptanterv.
D
 niban a 2000-es vek elejn kerlt sor az ifjsgi plyaorientcis rendszer reformjra. Jelenleg
64 hrom ilyen rendszer mkdik egyms mellett: a) a munkanlkliekkel foglalkoz munkagyi szer-
vezet, b) a felntteket ellt tenderen kivlasztott magncgek s c1) a fiatalokat ellt, az nkor-
mnyzatok ltal mkdtetett ifjsgi tancsad kzpontok, illetve c2) ezek felsoktatsi belpssel
foglalkoz prjai.77 Az orszgban 98 terleti nkormnyzat van, amelyek mkdtetik a munkagyi
kirendeltsgeket s az ifjsgi tancsad kzpontokat is, melyre a kzponti kltsgvets vagy ms
kzponti alapok biztostjk a forrst. A szakigazgatsi szervek eredmnyessgt is orszgos szinten
mrik-rtkelik. A rendszer lnyege, hogy minden 1517 ves fiatal szmra ktelez az iskolai el-
menetelt tmogat tancsads, amelyet az nkormnyzati ifjsgi tancsad kzpontok biztosta-
nak, de a plyaorientci mr az ltalnos iskolban a kiemelt fejlesztsi feladatok kztt szerepel.
Amennyiben a fiatalt a lemorzsolds fenyegeti, gy a 45 ifjsgi tancsad kzpont valamelyiknek
munkatrsai felkeresik a csaldot abbl a clbl, hogy megismertessk a fiatallal a helyi tanulsi
lehetsgeket, segtsk sajt tanulsi tervnek aktualizlsban. Az ifjsgi kzpontok 25 ves korig
minden fiatalt nyilvntartanak s segtenek, az orszgban rgebb ta mkdik egyfajta ifjsgi ga-
rancia program, melyhez hasonlt az Eurpai Uni ppen most szorgalmaz kzssgi szinten.
Skciban a 2000-es vek ta tbb lps is trtnt az egysges letplya-tancsadsi rendszer
kialaktsra. Ennek els eredmnye volt, hogy Eurpban egyedlll mdon minden 1519 v
kztti fiatal szmra ktelezv s elrhetv tette a plyakezdsi tancsadst, msodik lpcsben
pedig a 318 v kztti fiatalokat clozza s kiemelten foglalkozik vgzs eltt ll (1618 ves
kzpiskols) fiatalok plyavlasztsnak tmogatsval. A skt kormnyzat oktatspolitikai s fog-
lalkoztatspolitikai clja az, hogy a fiatalok szmra megfelel tanulsi s munkatapasztalat-szerzsi
lehetsgeket teremtsen, ezltal serkenten hasson szemlyisgk fejldsre s ksbbi plyafut-
sukra egyarnt. A rendszer klnlegessge tovbb, hogy a Munkaer-piaci Felmrs adataira ptve
elemzi a skt letplya-tancsadsi ipargban rintett szakemberek sszettelt s a skt kpestsi
keretrendszer alapjn tesz klnbsget a klnbz szolgltatsokat nyjt szemlyzet illetkessge
s kompetencii kztt. A munkagyi s oktatsi tancsadkat (employability, first contact adviser)
informcinyjtknak tekinti, akiknek meghatroz szerepe van a lakossgi hozzfrs szempontj-
bl, szakmailag az elbbinl sszetettebb az n. kulcs munksok (key worker) s karriertancsadk
(career adviser, education adviser) szerepe.78
A bemutatott orszgok plyaorientcis rendszereiben kzs, hogy alapveten prevencis szem-
lleten alapulnak: annak a helyzetnek az elkerlsre, hogy a fiatal szakmai vgzettsg s befejezett
kzpfok vgzettsg nlkl kerljn ki a nappali iskolarendszerbl. Fontos kiemelni, hogy mindh-
77 BORBLY-PECZE Tibor Bors (2010) A dn plyatancsad rendszer a 2009-es reformok utn. letplya-tancsads
2010 II. vf. 5-6; 1622 o.
78 B ORBLY-PECZE Tibor Bors GYNGYSI Katalin (2013) letplya-ptsi kszsgek keretrendszere s szakembe-
rek kpzse a skt polgrok szmra, Munkagyi Szemle on-line. www.munkaugyiszemle.hu/eletpalya-epitesi-
szakpolitika-skociaban
rom orszg esetben jellemz, hogy a lemorzsolds prevencija a
plyaorientci oldalrl trtnik, nem a plyra irnytsra, azaz
a korai plyavlaszts erltetsre, hanem a tanul, a csald s
a tanulval foglalkoz tanrok tmogatsra helyezi a hangslyt.
Amennyiben a lemorzsolds mgis megtrtnik, a tancsadk 65
elsrend clja a tanul visszavezetse a (lehetsg szerint) nap-
pali iskolarendszer valamely intzmnytpusba, vagy, ha ez nem
valsthat meg, rendelkezsre ll a felnttkpzs msodik esly
jelleggel elrhet intzmnyrendszere (pl. gyakornoki programok
tanulssal tvzve, munkba gyazott kpzs). A bemutatott
rendszerek szintn kzs sajtossga, hogy veszlyeztetettsg ese-
tn a beavatkozs felelssge a hatsgot, a tmogat szolglato-
kat terheli.
A hazai kzoktatsban a legutbbi trvnymdostsok sorn
sem trtnt mg szemlletvlts a plyaorientci szerepnek
felfogsban, ma is a korbbi elmleti keretek hatrozzk meg a
trvny szvegt, amelyek egyszeri ember-plya megfeleltetseket
vlelmeznek. E felfogs a terminolgiai hasznlatban is lekpezdik:
a tovbbtanulsi, plyavlasztsi tancsads elnevezst preferl-
va a fent ismertetett korszer plyaorientci ms elemeire nem
tr ki. A jelenlegi szablyozs a korbbihoz hasonlan a pedag-
gusok mindennapi munkjn s az iskoln kvlre helyezi a feladat
szntert is, a pedaggiai szakszolglatokhoz. A Nemzeti Alaptan-
terv eredeti s megjtott vltozata ezzel szemben megfelelen ke-
zeli az j fogalmat, abban kiemelt fejlesztsi terletknt jelenik meg
a plyaorientci. A megnevezett pedaggiai feladatok vgrehajt-
shoz azonban eddig mg nem kapcsoldott vgrehajtsi intzke-
ds s megfelel erforrs, az iskolairnyts s a pedaggusok sem
kaptak kell tmogatst s teret a tnyleges plyaorientcis kom-
petenciafejleszts megvalstsra.79 A jelenleg hatlyos, 2011-ben
mdostott szakkpzsi trvny is rszletesen foglalkozik a plya-
orientcival, a korbban vzolt nemzetkzi szakpolitikai gyakorlat-
nak megfelelen definilja az letplya-tancsads fogalmt, annak
implementcis tervezete s az alkalmazsi gyakorlat azonban mg
nem ismert.
79  sszessgben megllapthat, hogy a gyakorlatban csak igen kevs iskolban kerlhetett sor a Nemzeti Alap-
tantervben nevestett kiemelt fejlesztsi clok megvalstsra. Ugyanakkor meg kell emlteni nhny j gya-
korlatot is az elmlt kt vtizedbl. Ide sorolhat a vilgbanki szakkzpiskolai modell, a Szakiskolai Fejlesztsi
Program plyaorientcis modul, a Baranya megyei Patrnus program, valamint a Dobbant Program is.
Vgzettsget mindenkinek!
 Kedveztlen helyzetben lv fiatalok lakhatsi eslyei Egyes szmtsok szerint kzel ngyszer en- Nemzetkzi pldkbl is jl ismertek a htr-
nyi szocilis brlaksra lenne szksg, sszesen nyos helyzet clcsoportok szmra clzottan
TOL DOROTTYA
mintegy 300 ezer hztarts ignyeln azt anya- nyjtott lakhatsi tmogatsok vagy a szkebb
gi s szocilis helyzete alapjn.84 A htrnyosabb lakkzssg negatv hatsnak cskkentsre
66 A Habitat for Humanity Magyarorszg nemzetkzi lakhatsi szervezet szerint haznkban kb. 1,2 helyzet trsadalmi csoportokat klnsen sjt 67
irnyul programok pozitv hatsai
milli embernek nagyon rossz minsg a lakkrnyezete (pl. nincs vezetkes vz vagy WC), tovbbi lakhatsi vlsgot nem enyhti, hanem tovbb
Romnia az Alternative Education Club clja,
1,3 millian pedig knytelenek tlzsfolt laksokban lni.80 A minsgi lakhats81 lte az egyik leg- mlyti az llami lakspolitika egyoldal jutta-
hogy Bukarest Livezilor s Prelungirea Ferentari
alapvetbb szksgletnk, amelynek hinyban tbb msik emberi jog lvezete, illetve alapszksglet tsi rendszere: a beavatkozsok dnt rszt a
negyedeinek gettiban s krnykn l roma
kielgtse csorbulhat, gy pldul a minsgi oktatshoz vagy a megfelel munkhoz val hozzfrs. kamat- s hiteltmogatsok teszik ki, ami a tu- s nem roma iskolsok szmra inkluzv, biz-
A lakhatsi helyzet, valamint a szocilis, jvedelmi, munka- s egszsggyi lehetsgek klnbz lajdonhoz jutst sztnzi, mely a lakstulajdoni tonsgos s inspirl krnyezetet biztostson
mrtkben, de klcsnsen determinljk egymst. Nemcsak a minsgi lakhats hinya nyomja r piacra egybknt is knnyebben belp kzp- s csoportos sportolson s mvszeti tevkenys-
blyegt a mindennapi let ms aspektusaira, hanem a rossz szocilis s anyagi helyzet, a magasabb felsbb osztlyoknak kedvez. geken keresztl. A szervezett fejleszt tevkeny-
fok kpzettsg nemlte, illetve a rendszeres s rdemi jvedelmet biztost munkahely tarts hinya Komoly megterhelst jelent a lakhats fenn- sgek mellett a gyerekek folyamatos segtsget,
htrnyosan hatrozza meg az illet lakhatsi viszonyait. Klnsen igaz ez a mai Magyarorszgon, tartsa, a kzmdjak rendszeres fizetse is. Egy mentorlst kapnak. Az itt elrt sikerek fejlesztik
ahol a megfizethet lakhatsi lehetsgek rendkvli szks knlata, a lakhatssal kapcsolatos elad- eurpai felmrs szerint a magyar hztartsok kb. a gyerekek nrtkelst, nfegyelmt, s
sods s bizonytalan jogi viszonyok jellemzik a mr vek ta roml lakhatsi helyzetet, s tasztjk a egyharmadnak okoz gondot a lakhatsi kltsgek hatsuk az iskolai teljestmnykben is megmu-
lakspiac perifrijra az alacsonyabb jvedelmek szzezreit. teljestse, s noha mostanban a legtbb sz a tatkozik. A program a szlket s a tanrokat is
A csaldjuk anyagi tmogatsra nem tmaszkodhat, rosszabb anyagi helyzetben lv fiatalok ki- rvid id alatt tmegesen rossz helyzetbe ker- bevonja, a tanrok szmra kpzst is biztost.
szolgltatottak, nehezen jutnak szmukra tartsan megfizethet lakhatsi lehetsghez. A magyaror- l, devizban eladsod lakshitelesekrl esik, a Egyeslt Kirlysg az Access to the Future
szgi tlagos laksr a hztartsok tlagos ves jvedelmnek kb. 5-7-szerese, nyugat-eurpai orszgok tnyleges kilakoltatsok tbbsgt kzmtartozs alaptvny 1825 v kztti, nem tanul s nem
esetben ugyanez 2-4,5-szeres. 82 Ltezik ugyan a szocilis alapon kiadott nkormnyzati brlaksok vagy telefontartozs miatt hajtjk vgre s nem dolgoz fiatalok szmra nyjt anyagi tmoga-
intzmnye, mely plyzat tjn vagy mltnyossgi elbrls rvn juttat lakhatshoz rszorulkat, banki kezdemnyezsre. 85 tst, amelyet lakhatsra, ruhzkodsra, kpzsre,
de ezeknek az olcsbb nkormnyzati brlemnyeknek a szma nagyon alacsony, s a kisebb tele- A lakhatsminsget ront tnyezhz hasonl j vllalkozsra stb. fordthatnak, mikzben
plseken szinte egyltaln nem elrhetk (arnyuk kb. 1% a teljes llomnyhoz kpest). Radsul a kzlekedsszegnysg, amely azt jelenti, hogy a egyttmkdnek egy job coach-csal vagy egyb
segtvel (support work professional).
ezekre a brlaksokra is jellemz, hogy rossz llapotak vagy elmaradottabb vrosrszben, illetve tele- hztartsoknak jvedelmk tl nagy rszt kell uta-
plsen vannak. Ez a helyzet a rendszervltst kveten alakult ki az nkormnyzatok korltlan ingat- zsra kltenik annak rdekben, hogy munkalehe- Bvebben: ADAMECZ Anna, NAGY Edit, OROSZ
lanprivatizcija kvetkeztben. A 2011-es npszmllsi adatok szerint az nkormnyzati brlaksok, tsghez vagy alapszolgltatsokhoz hozzfrjenek. Anna, SCHARLE gota, VRADI Balzs (2014) Nem-
azon bell is a szocilis brlaksok arnya vszesen alacsony (ez utbbi 2-3% krli)83; a kzssgi Klnsen veszlyeztetett csoport az llami zetkzi ttekints a korai iskolaelhagys kezelsre
brlaksllomny drasztikus cskkense kvetkezett be Budapesten: mg 1990-ben mg a fvrosi gondozsbl kikerl fiatalok kre, akiknek nagy szolgl htrnykompenzcis eszkzkrl. QALL
laksok 50%-a volt nkormnyzati tulajdonban, 2001-ben mr csak 8,6%, 2011-ben pedig 5,1%. rsze 18 ves, vagy ha utgondozsra jogosult, projekt
akkor is legfeljebb 25 ves lehet. Kztk ahogy
azt Herczog Mria tanulmnya rszletesen bemutatta eleve nagyobb az alacsony vgzettsgek
arnya, gy kedveztlenebbek a munkapiaci eslyeik is, s jellemzen nem ll mgttk tmogat
csaldi vagy szocilis krnyezet, emiatt sokkal nagyobb a kockzata annak, hogy fiatal felnttknt
80 Habitat for Humanity Magyarorszg (2012) Lakhatsi szegnysg s lakspolitika Diagnzis s ajnlsok. fedl nlkl maradnak. Pedig egy 2009-es felmrs szerint nem meglep mdon az llami gon-
www.habitat.hu, http://bit.ly/1qToomO dozsbl kikerl fiatalok egyik f clja az nll lakhats megteremtse, ez azonban mindssze
81 Minsgi lakhats olyan lakkrlmnyek felttelezse, amely bizonyos, az ENSZ ltal lefektetett alapfeltte-
leknek megfelel, mint tbbek kztt a lakhats jogi biztonsga, az alapelltsok meglte (ivvz, energiaellts
stb.), vagy a termszet s az idjrs szlssgeitl val vdelem: az ENSZ Gazdasgi, Szocilis s Kulturlis
Bizottsgnak 4. szm ltalnos ajnlsa, 1991. 12. 13.
82 BNYEI Zoltn, VIDA Judith, VIDKOVICS Erika: A lakhatsi krzis-helyzetek megelzsnek lehetsges finanszro- 84 FEHR Borka, SOMOGYI Eszter s TELLER Nra, llami s nkormnyzati lakspolitikk a hajlktalansg megel-
zsi formi (17. o.), sszefogs Kzalaptvny FOGLAK projektiroda. www.foglakprojekt.hu zse szempontjbl. In: Esly, 2012. 4. sz., 16. o. www.esely.org/kiadvanyok/2012_4/fehersomogyi.pdf.
83 A szocilis brlaksok arnya Ausztriban 23%, Franciaorszgban 17%, a Cseh Kztrsasgban 14%, noha az ol- 85 Eurostat Survey on Income and Living Conditions (SILC): Share of housing costs in disposable household income,
csbb lakhatsi lehetsgre rszorulk arnya valsznleg nem nagyobb ezekben az orszgokban sem. (Housing by type of household and income group, 2012 (ilc_mded01); Eurostat Survey on Income and Living Conditions
Europe Review 2012 CECODHAS Housing Europe) (SILC): Housing cost overburden rate by household type, 2012 (ilc_lvho07e).

Vgzettsget mindenkinek!
 20%-uknak sikerl, ltalban laksbrlssel. 86 Annak ellenre, hogy tbb llami intzkeds is irnyul s a lakhatsi krlmnyek igen
Orszgos kompetenciamrs 2012, Orszgos jelents
e fiatalok otthon-teremtsnek tmogatsra, a rendszer szmos gyengesggel rendelkezik, ritkn szoros sszefggsben llnak
jelent vals segtsget a szakelltsbl kikerlk szmra. egymssal, ezrt a tanulmny- A csaldihttr-index (CSH-index)
Hasonlan nem rendezettek a roma kzssgek lakhatsi problmi. Az unis keretstratgia nyo- ban rszletesebben is ismerte- A csaldihttr-index rtkt a tanuli krdv nhny krdsre adott
68 mn 2012-ben elfogadott Nemzeti Trsadalmi Felzrkzsi Stratgia foglalkozik ugyan a krdssel, de tett lakhatsi problmkra val 69
vlasz alapjn szmtjk ki. Ennek clja egy csaldi jellemzket ler modell
a megfogalmazott clokhoz nem rendelt konkrt eszkzrendszert s forrsokat, illetve bizonyos prob- clzott intzkedsek hinya meghatrozsa, amelynek egyrszt a lehet legnagyobb magyarz ereje
lmk kapcsn (mint a terleti szegregci) nem vilgos, hogy milyen clt tztt ki. 87 kihat a htrnyos helyzet cl- van, s a lehet legtbb dik esetben ltezik, msrszt knnyen rtelmez-
A 2009-ben ksztett Ifjsgi Stratgia88 is tartalmaz tbb pozitv, br ltalnos javaslatot a fiatalok csoportok kpzettsgi szintjre het s kzzelfoghat. A Tanuli krdv azon krdsei (vltozit/vltoz-
lakhatsi helyzetnek javtsval kapcsolatban. gretet tesz pldul egy olyan lakstmogatsi rend- is. Nem vletlen, hogy az Or- csoportjait), amelyek a csaldi httr jellemzsre alkalmasak a kvetkezk:
szer kialaktsra, amely elnyben rszesti a kedveztlenebb jvedelmi helyzetben lv vagy htr- szgos kompetenciamrs csa- az otthon tallhat knyvek szma;
nyos helyzet fiatalokat, emellett kiemeli a mobilitst elsegt laksprogramok kialaktsnak fontos- ldihttr-indexnek nevezett a szlk iskolai vgzettsge;
sgt. Mindkt intzkeds fontos lenne, hiszen a jelenlegi lakhatssal kapcsolatos tmogatsi rendszer komplex mutatjnak vltozi a csald anyagi helyzete (kap-e a dik az iskolban klnbz juttatso-
kat ingyenes tkezs s tanknyv, kap-e a csaldnevelsi seglyt a dik
nem segti rdemben a leginkbb rszorulkat, de a stratgia gyakorlatba tltetse mg vrat magra. kztt, melyet a mrssel egy
utn);
A tanulmny rszletesen bemutatja a hajlktalan-ellts s a hajlktalan emberek kriminalizcijnak idben, tanuli krdvvel vesz-
a csald birtokban lv anyagi javak (az egy szobra jut lakk szma,
problmit is. A Februr Harmadika Munkacsoport ves felmrse alapjn a hajlktalan emberek t- nek fel, tbb, a lakkrlm-
mobiltelefonok, autk, frdszobk szma, van-e az otthonukban
lagletkora egyre nvekszik, jelenleg 50 v krl van azonban fellreprezentltak kzttk az ala- nyekkel kapcsolatos krds is
internet, hnyszor dltek az elmlt vben);
csony iskolai vgzettsgek.89 Vagyis a hajlktalansg jellemzen mg nem a fiatalokat rinti, de az szerepel. A csaldi httr, azaz a
a szlk munkaer-piaci sttusa;
alacsony iskolzottsg marknsan megjelenik az okok htterben mint a hajlktalan lt kialakulsnak szociokonmiai sttusz ssze- tanulst segt eszkzk (szmtgpek szma, sajt knyvek, sajt
ers determinl tnyezje. Az adatokat nehz megbecslni, de tbb tzezerre (klnbz szmtsok fggsben van a tanul iskolai rasztal, sajt szmtgp, klnrk);
szerint 1730 ezer f) tehet a hajlktalan emberek szma Magyarorszgon (kzterleten vagy hajlk- teljestmnyvel, s ez Magyar- csaldi programok (egytt tanuls, beszlgets az iskolrl, hzimunka,
talanellt intzmnyben lk), de Gyri Pter szerint az otthontalanok vagyis azok, akiknek nincs orszgon hatvnyozottan igaz. kerti munka, szmtgpezs, zenls);
biztos lakhatsuk szma mr 2008-ban elrhette a 3 milli ft.90 Kztk mr valsznleg nagyobb kulturlis tevkenysgek (killts, mozi, sznhz, koncert).
arnyban tallunk fiatalabbakat is. A modellben az sszes vfolyam mindkt tesztjt felhasznlva a kvetkez
sszessgben teht a rosszabb jvedelmi viszonyokban l gyer-mekekrl s fiatalokrl akik vltozk bizonyultak szignifiknsnak: az otthon tallhat knyvek szma,
krben s csaldjukban gyakori az alacsony iskolai vgzettsg, aminek kvetkeztben ritkn jutnak a szlk iskolai vgzettsge, tallhat-e a csald birtokban legalbb egy
rendszeres munkhoz elmondhat, hogy gyakran leromlott llapot, tlzsfolt laksokban, vagy szmtgp, van-e a diknak sajt knyve.
telepeken lnek, esetleg szvessgi alapon kapnak fedelet tmenetileg a fejk fl. Az ilyen csaldok
Letlthet: www.oktatas.hu
nagyobb arnyban adsodnak el, s ennek kvetkeztben sokan lnek lakhatsi lehetsgk elveszt-
snek lland fenyegetettsgben. Nem nehz levonni a kvetkeztetst, hogy a minsgi iskolztats

86 Kzponti Statisztikai Hivatal: llami gondoskodstl a mai gyermekvdelemig, 2012. mjus, 25. o.
www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/pdf/allamigondoskodas.pdf
87 Civil trsadalmi jelents a Nemzeti Trsadalmi Felzrkzsi Stratgia megvalstsrl Magyarorszgon 2012-
ben, 2013, http://bit.ly/1jpBV05
88 Nemzeti Ifjsgi Stratgia, 20092024, 2009. oktber, 12. o. www.szmm.gov.hu/main.php?folderID=16512
89 A Februr Harmadika Munkacsoport 1999 ta minden vben elvgzi a kzterleti hajlktalansg felmrst:
http://februarharmadika.blog.hu
90 
GYRI Pter (2008) Idkzi tjkoztat az Orszggyls Ifjsgi, Csaldgyi s Szocilis Bizottsga rszre a
fedl nlkl l emberek 2008. vi regisztrcijrl, 2008. mrcius 18. www.bmszki.hu/sites/default/files/field/
uploads/beszamolo-ogy-2008.ppt, illetve: HORVTH Bence (2014) Hrommilli embert fenyeget az otthonta-
lansg, 2014. janur 4. http://444.hu/2014/01/04/harommillio-embert-fenyeget-az-otthontalansag/#.

Vgzettsget mindenkinek!
 ZRGONDOLATOK
Nyilvnval, hogy sem a QALL projekt, sem jelen ktet keretei nem tettk lehetv, hogy a korai
iskolaelhagyssal kapcsolatosan teljes kren mutassuk be a kapcsold trsadalmi alrendszereket, a
70 trsterleti szakpolitikkat s azok sszefggsrendszert, de a fenti kiemelt tmk s helyzetkpek
megismerse nlkl gy gondoljuk, hogy csak hinyos kp alkothat a problmt tszv trsadalmi
folyamatokrl. Fontos megemlteni a kzmvelds, a mozgs s a sport, a civil s egyhzi kezdem-
nyezsek jelentsgt s szerept a problma megelzsben, ezekre vonatkozan tovbbi tanulm-
nyok91, illetve a projekt keretben megismert helyi kezdemnyezsek, j gyakorlatok szolglhatnak
bvebb informcival, melyekbl a kvetkez fejezetben is bemutatunk prat.
A QALL projekt honlapjn rdekes s sokrt bemutats olvashat tovbb a mozgs tanulsi fo-
lyamatokban betlttt meghatroz szereprl, valamint a sport egyni fejlesztsi s kzssgpt
hatsairl a Magyar Diksportszvetsg Diksport nkntessgi Osztly munkatrsai ltal. A htrny-
kompenzcis eszkzk nemzetkzi ttekintst tartalmazza a Budapest Intzet tanulmnya, amely a
szakpolitikai beavatkozsokat knnyebben rtelmezhet csoportostsban mutatja be tagllami pld-
kon keresztl.92
A trsterleti tanulmnyok sszegzsbl gy tnik, hogy a Strukturlis s Kohzis Alapoknak
ksznheten szinte minden terleten itthon is elindultak nemzetkzi kutatsok ltal eredmnyesnek
tekintett elemeket is bept fejlesztsek, s szinte mindenre van stratgia, amelyek tbbnyire hivat-
koznak is egymsra. Ezek a szakpolitikai munkaanyagok ltalban emltik a szektorkzi megoldsok
fontossgt, ugyanakkor a projektfinanszrozs, a Kzremkd Szervezetek s Irnyt Hatsgok,
valamint a projektgazdk krben tapasztalhat projektmenedzsment-szaktuds hinya mely elsd-
legesen az itthon mg nem ltez development economist (fejlesztseket tervez kzgazdsz) szakma
hinybl fakad az eredmnyeket esetlegess teszi. Nem ktsges, hogy valamennyi pozitv hatsa
volt s megmarad az egyes fejlesztseknek, de fennll a veszlye annak is, hogy a projektek kiszmt-
hatatlansgbl s az indokolatlanul nagy terhet jelent bonyolult adminisztrcibl szrmaz rossz
rzst a szakmai tartalomra is rvettik. Megllapthat tovbb, hogy a legtbb gazatra jellemz,
tnyeken s kutatson alapul korszer megkzelts vltoztatsi folyamatok bevezetse gyakran a
szakma ellenllsba tkzik, ezrt csak lass szemlletformldsra lehet szmtani. Mg nagyobb
a hrts az egyes szektorok s intzmnyrendszereik kzti egyttmkdssel szemben, habr ennek
kapcsn az is igaz, hogy ezt sem a szakpolitikai tervezs s mkdtetsi gyakorlat, sem a trsterleti
kutatk kztti sszhang, kzs llspont megtallsa nem segti.
A magyar oktatsi rendszer htrnyokat felerst mkdse rgta ismert, ezrt elsdlegesen az
iskolk mkdse, a tanrok szemlletvltozsa, a pedaggiai eszkzrendszerk bvlse, a befogad
91 A projekt keretben elkszlt tovbbi tanulmnyok felsorolsa a ktet Mellkletben olvashat.
92  tanulmny az albbi szempontok szerint csoportostja a vizsglt htrnykompenzcis programokat s mind-
A
egyik kategriban tbb programot is rszletesen ismertet:
ltalnos eszkzk az iskolbl kiesett fiatalok elrsre
Az iskolbl val kiess oka: szegnysg, htrnyos helyzet, trsadalmi elszigetelds
Az iskolbl val kiess oka: a tanulsi motivci hinya
Az iskolbl val kiess oka: iskolai sikertelensg
A munkltati diszkriminci kezelsre s a munkakeress megknnytsre hasznlatos eszkzk
intzmnyi lgkr megteremtse jelenti a szksges fejlesztsi irnyokat, amelyet tudatos s a vals
problmkra reflektl oktatspolitika tudna tmogatni. Nem hagyhat azonban figyelmen kvl a
gyermekekkel, tanulkkal ms mdon kapcsolatba kerl tbbi szektor hozzjrulsi lehetsge sem a
korai iskolaelhagys megelzsben. A szociokonmiai htrnyokkal indul tanulk intzmnyrend-
szer ltali tmogatsa nem korltozhat egy szk letkorra s kizrlag a formlis oktatsra, tbbsgk 71
nagy valsznsggel a teljes tanulsi s letplyja sorn tbb segtsget ignyel majd.
Ennek els lpcsje lehet a korai fejleszts, amely segthet kialaktani, megalapozni a ksbbi tanu-
lsi kpessgeket, s amelynek hinyban mr a formlis oktats korai szakaszban behozhatatlan ht-
rnyok keletkezhetnek. Az iskolai mkds sorn a kudarcok elkerlsben szorulhatnak tmogatsra,
ennek rdekben olyan befogad iskolai lgkr megteremtse szksges, amely kpes rtkelni minden
tanul szemlyisgt, rejtett kompetenciit, s nem csak a kognitv kpessgeket. Mind a korai fejlesz-
tsben, mind az iskolai munkban kiemelt szerepe lehet olyan jelzrendszer mkdtetsnek, amely-
nek segtsgvel felismerhet, hogy kiknek van az tlagosnl tbb szksgk tmogatsra. Ahhoz pedig,
hogy ezt a tmogatst megkaphassk, jl s egyttmkd szocilis, egszsggyi, pedaggiai szol-
gltat stb. rendszerekre van szksg, amely a problmkhoz illeszked terleti lefedettsget mutat. A
szakemberek egyttes kpzse segthet megteremteni azt a kzs alapot, ami a gyerekek rdekben
vgzett munka sikerhez vezethet. Vgl nem lehet elengedni a htrnyokkal kzd, vagy idelis eset-
ben azt rszben mr lekzd fiatalok kezt a tanktelezettsgi korhatr betltsvel, hanem legalbb a
fiatal felnttkor els nhny vben olyan szolgltatsok nyjtsra van szksg, ami tovbbsegti ket
a munka vilgba val integrldsba, szksg esetn pedig tovbbi tkeresst, fejldsi lehetsget
biztost szmukra.
A problmk gykere legersebben taln azokban a trsadalmi gondolkodsi mintkban rhet tet-
ten, amelyek a kooperci helyett a versengst felttelezik az egyni boldoguls sikertnyezjeknt, s
amelyek ntudatlanul is lekpezdnek az oktatsi gyakorlatban is, kevs teret hagyva az egyttmk-
dsre s szolidaritsra nevelsnek. Ezen jelentsen vltoztatni tudna az, ha vals pozitv tapasztalatok
ltal nvelni lehetne a magyar trsadalom llami szerepvllalsba, intzmnyrendszerek mkdsbe
vetett bizalmt, mely lassan s az id kulcstnyez megteremtheti egy befogad trsadalom for-
mldst is.
Vgzettsget mindenkinek!
 II.
Hlzatosodssal
a korai iskolaelhagys
cskkentsrt
 75

BOGNR MRIA:
A KOORDINTORI HLZAT CLOK S MEGVALSULS

A megyei koordintorok szerepe, feladata s kivlasztsa

A QALL projekt kulcsszerepli voltak az n. megyei koordintorok. Ez a csapat 21 fbl llt, tizen-
kilencen egy-egy megyt kpviseltek, Budapestet pedig a fvros kiterjedtsge miatt ketten. Tulaj-
donkppen nem szerencss a megyei koordintor megnevezs, ugyanis messze nem fejezi ki azt az
sszetett feladatkrt, amiben a projekt szmtott rjuk. Taln a kataliztor kifejezs jobban lerja,
hogy mi volt az a szerep, amit nekik szntunk. Hogy mgis megyei koordintornak neveztk ket,
annak oka az volt, hogy a projekt egyik kulcselemben, az n. regionlis konferencik elkszts-
ben, tartalmi tervezsben, a helyi szereplk mozgstsban ptettnk rjuk. Azaz minden rgiban
egy-egy olyan egynapos, de 3-3 megye rintettjeit megszlt esemny elksztst, a program he-
lyi clcsoportjnak megtallst s az esemnyre meghvandk krnek megszltst terveztk fel-
adatuknak, amelynek hatsra egy-egy megyben a korai iskolaelhagys megelzsben tenni tud
civilek s nem civilek, a klnbz szakterletekrl rkez hivatsos szakemberek egymsra tallhat-
nak, megismerhetik a trsterleteken tevkenykedk kezdemnyezseit s eredmnyeit, hogy kzs
gondolkods indulhasson el kzttk.
Egyrszt egyfajta leszt vagy szszl szerepet gondoltunk nekik: legyenek olyanok, akik a
helyi rdekldst fel tudjk kelteni, s megyei szinten rirnytani a szakemberek, a megelzsben
rdekeltek figyelmt a korai iskolaelhagys veszlyeire. Msrszt az is fontos volt, hogy ismerjk azo-
kat, akiket a megyjkben, ebben a problmakrben meg lehet szltani, mert napi tevkenysgk,
szemlyes elktelezdsk alapjn tudhat, hogy fontos kulcsszerepli a helyi megelz beavatkoz
kompenzl munknak. Harmadrszt az is lnyeges volt, hogy krnyezetkben hiteles szemlyek
legyenek, akiknek hv szavra valban megmozdulnak az adott trsg szakemberei, nkntesei. S
vgl, de nem utols sorban a koordintorok kivlasztsnl az is szerepet jtszott, hogy mikzben
valamilyen szempont alapjn valamennyien a korai iskolaelhagys megelzse rdekben munklkod-
nak, ugyanakkor szakmai tevkenysgk, napi munkaterletk ms-ms oldalrl jellemezze azt az t-
fog gondolkodsi s szektorok kztti egyttmkdsi lehetsget, ami nlklzhetetlen a hatkony
megelz-beavatkoz munkban, s amelynek fontossgra az Eurpai Uni is felhvja a figyelmet.
A megfelel szemlyek megtallshoz a hlzatosods elve alapjn szakmai ismeretsgekre p-
tettnk. A QALL konzorcium tagjai klnbz szakterleteket kpviselve mr j ideje dolgozunk
a korai iskolaelhagys megelzsvel kapcsolatos tmkon, munknk sorn kln-kln is az orszg
egsz terlett lefed gazdag kapcsolati hlt ptettnk ki. Ez alapjn sikerlt elrnnk olyan helyi
szakembereket, akik sznes s klnbz szakmai szempontokat tudtak behozni, s a problma meg-
oldsa irnt mr eleve elktelezettek voltak. Azaz mr ekkortl mkdni kezdett a ksbb oly sokat

Vgzettsget mindenkinek!
 hangslyozott hlzati gondolkods, a kapcsolati hl, amelynek mi magunk, a projekt munkatrsai is
rszei vagyunk.
A koordintori csapat igen sznes lett. Voltak kzttk iskolaigazgatk llami s egyhzi fenntar-
ts iskolbl, sok tagintzmnyt s kzte szakiskolt is mkdtet intzmnybl, s termsze- s fontos lehet. Ezrt a mhelysorozatot gy ptettk fl, hogy minden alkalommal sor kerlt va-
76 tesen a szakkpzst jellemzen kzben tart TISZK-bl. Kln szlni kell az iskola bels vilgt jl
ismer s a megyben a fiatalok mentlhigins gondozsban rintett kollgkkal kapcsolatban
ll iskolai szocilpedaggusrl vagy a nevelsi tancsadk vilgban mozg vodapszicholgusrl. A
megyei vagy megyei jog vrosok kormnyhivatalaibl a kzmveldsrt felels, ms megykbl a
foglalkoztatsi programokrt, a rehabilitcirt, a munkagyi kzpontokban a 1824 vesek foglal-
koztatsrt (s kpzsrt) tevkenyked koordintorok csakgy voltak, mint pedaggiai szolgltat
s kzmveldsi intzetek munkatrsai. A (fiatal) felnttek szakkpzsrt felelssget vllal, Trr a) Els mhely
Istvn Kpz s Kutat Intzet egyik regionlis kzpontjnak vezetje is erstette a csapatot, s a
Klebelsberg Intzmnyfenntart Kzpont vezetje is hozzjrult, hogy tbb munkatrsa rszt vegyen
a hlzatban. A civil szfra is igen vltozatos terletekrl jrult hozz a kzs gondolkodshoz: a Gye-
rekesly Kzhaszn Egyeslet a gyerekhzak s a tanodk lehetsgeivel is foglalkozva, az Orszgos
Tranzitfoglalkoztatsi Egyeslet, a Kzoktatsi Szakrtk Egyeslete, s vgl, de nem utols sorban a
Mltai Szeretetszolglat mlyszegnysg tmj trsgi TMOP projektjnek szocilis munksa pedig
a telepprogramok komplex szemllett kpviselve. Teht a korai iskolaelhagys megelzse rdekben
tenni tud szakterletek szinte teljes kre kpviselve volt, kivve az egszsggyet s a bnmegel-
zst, valamint a hivatal oldalrl a gyermekjlt s gyermekvdelem terletrt felels kpviselket.
(Ugyanakkor a regionlis konferencikon mr k is hallattk hangjukat.)
A koordintori mhelytallkozsok
A koordintori mhelyeket ngy tallkozs keretben sszesen ht napnyi munkra terveztk. Az
els hrom alkalommal kt-kt napon t dolgozott a csapat kls mhelyvezetk tmogatsval a
Fogyatkos Szemlyek Eslyegyenlsgrt Kzhaszn Noproft Kft. szkhelyn; negyedik alkalommal
egy napra gyltnk ssze. A mhelytallkozsok cljt mg a koordintorok kivlasztsa eltt gy
hatroztuk meg:
megynknt egy-egy, a helyi kzvlemnyre s oktatsi tervezsre, szakpolitika-formlsra hatni
tud rintett szakember elktelezse, kpessgekkel felruhzsa s aktivlsa annak rdekben,
hogy a korai iskolaelhagys megelzsnek megyei szszlja legyen, azaz
a koordintorok rzkenytse a problma irnt;
a koordintorok kpzse a helyi feladatok elltsra (top-down), a tlk vrt munkhoz szksges
tudssal, rvkszlettel s eszkzkkel val felruhzsuk;
bottom-up informcigyjts a helyi ignyekrl, lehetsgekrl, j gyakorlatokrl;
a helyi hlzatptsi folyamat elindtshoz tudstads;
a koordintorok egymstl tanulsa, egyms tmogatsa lehetsgnek felknlsa.
Amikor a szemlyes felkrs sorn folytatott telefonos beszlgets s rvid rsos szakmai bemu-
tatkozk alapjn megismertk a csapat tagjait, felismertk, hogy a mhelyek sorn nem lesz szksg
a problma irnti rzkenytsre, hiszen nemcsak hogy mr eleve rzkenyek, de valamennyien igen
elktelezettek az gy irnt. Ugyanakkor, mivel mindenki a sajt szakterletnek fkuszn keresztl
tekint a problmra, ezrt a korai iskolaelhagyshoz vezet t, a gykerek, okok s kvetkezmnyek
komplex sszetevinek bemutatsa, tnyek s adatok megismertetse mindenki szmra szksges
lamilyen j tudst, fontos informcit tartalmaz eladsra-bemutatsra; az adott tmhoz ktd 77
nemzetkzi kitekintsre. Termszetesen ezeket az elmleti elemeket azonnal tkztettk a helyi
gyakorlattal, azaz kis csoportban beszltk meg a koordintorok az adott problmakrrel kapcsola-
tosan a sajt gyakorlatukban szerzett tapasztalatokat, lehetsgeket, megoldsokat. A koordintori
mhelyek ptkezse a kvetkez v mentn trtnt.
A projekt bemutatst kveten az eurpai kontextus kerlt eltrbe. gy az, hogy mirt lett az
EU 2020 stratgia egyik kulcsindiktora a korai iskolaelhagyk arnynak 10% al szortsa, milyen
trsadalmi s egyni kvetkezmnye (ra) van az alacsony iskolai vgzettsgnek, milyen tfog kon-
cepcit fogadtak el 2011-ben a magyar elnksg idejn az EU oktatsi miniszterei az iskolzottsg
szintjnek emelse rdekben, illetleg milyen nagyobb kezdemnyezsek figyelhetk meg ennek
rdekben Eurpban s Magyarorszgon1. A mhelynek hangslyos eleme volt, hogy a klnbz
terletrl rkez szakemberek megismerjk a trsterletek segt lehetsgeit, elkezddjn an-
nak elfogadsa, hogy ugyan mindenkinek dolga, hogy tegyen a lemorzsolds megelzse rdekben,
ugyanakkor egytt, egymsra is szmtva s egymsban bzva sokkal tbbet lehet elrni. A korai
iskolaelhagykrl s az oktatsba-kpzsbe visszatallkrl mint egynekrl, egyni letutakrl s
sorsokrl beszltnk s gondolkodtunk, ugyanakkor folyamatosan jelen volt a problmt a mlysze-
gnysghez s a szegregtumi lthez kt szemlletmd is. Ezt a mhelyvezetk 2 is kiemeltk az els
kt napot sszegz reflexijukban: A korai iskolaelhagyk meghatrozsban tapasztalhat volt egy
sztereotip megkzelts, miszerint a korai iskolaelhagyk kizrlag halmozottan htrnyos helyzet
gyermekek, fiatalok. rdemes lenne ezt a kpet rnyalni, mert ez szkteni fogja azt a krt, akiket a ren-
dezvnyekre, illetve a hlzatba a koordintorok majd bevonni szndkoznak. Mint a mhelyvezetk
utaltak is r, mr ekkor megkezddtt a szervezend regionlis konferencik tervezse, de mg csak
nagyon vzlatos formban. Ekkor mg inkbb az azonos rgibl rkezett koordintorok ismerkedst,
sszecsiszoldsuk elindtst tekintettk clnak. A rsztvevk visszajelzsei elssorban a csoports-
szettel soksznsgt emeltk ki. Ugyanakkor a jvre vonatkoz konstruktv javaslataik egynenknt
ms-ms ignyt jeleztek, esetenknt ellentmond elvrsokat fogalmaztak meg. Nhny ezek kzl:
Elads, vagy helyzetelemzs j lenne tbb, mert sok helyrl jttnk, ki kellene alaktani a kzs gon-
dolkods f csapsait. A soksznsg elny is, de csak aztn, ha mr egy nyelvet beszlnk, s az adott
tmt, problmt kzeltjk meg majd tbb oldalrl. A csoportban nagyon sokfle terletrl, sokfle
tapasztalattal rkeztek kollgk. A ngyszemkzti bemutatkozsok nem adtak lehetsget arra, hogy
1  koordintori mhelyek valamennyi eladsa megtallhat a projekt honlapjn a www.qall.tka.hu Megyei
A
Koordintor mhelyek oldalon.
2 A mhely tartalmi fejleszti s vezeti Bognr Mria szakmai vezetse mellett Horvth Attila (Horvth&Dubecz
Tancsad Kft.) s Gyrik Edit (Belvrosi Tanoda) voltak.
Vgzettsget mindenkinek!
 megismerjk azoknak a szervezeteknek a korai iskola elhagykkal folytatott munkjt, akiket a rszt-
vevk kpviselnek. gy vlem ez pedig fontos lehet a j gyakorlatok bemutatsnak az elksztshez
a konferencikra. Ezen az els tallkozson mg termszetesen nem alakult ki a gazdaszemllet,
hogy nem a QALL projekt konzorciumnak tagjai alaktjk majd a regionlis konferencikat, hanem
78 a mhely tagjaitl fgg, hogy melyik helysznen mi kap majd klns hangslyt. Szndkosan nem
fogalmaztunk meg elre egszen konkrt elvrsokat, adtunk ksz receptet, mert a projekt koncep-
cijnak az is rsze volt, hogy mindenki a sajt helyzetben, a helyi ignyekhez s lehetsgekhez iga-
zodva nllan tallja meg, hogy mit szndkozik vagy tud tenni. Az nll kezdemnyezs gyakorlsa
egyben a ksbbi, a projektlezrst kvet idszakban is aktv szerep betltsre val felkszlst is
tmogatta. Teht a konzorcium a feladatra val felkszls folyamatnak termszetes rszeknt fo-
gadta el a kvetkez visszajelzst: Azt gondolom, hogy valsznleg nem lehetett volna jobban elosz-
tani a munkaformkat, de a kezdeti idszakban taln lehetett volna tbb informcit kapni arrl, hogy
vgl is mit gondolnak a projekt szerepli a meghvottak szereprl.
b) Msodik mhely
Ezen a mhelyen az adatgyjts, a pontos tnyek ismeretnek fontossga kerlt eltrbe. Ezt se-
gtette Nmeth Szilvia az Ifjsg 2012 s a 2010-tl indtott, elrehozott szakkpzs tapasztalatairl
vgzett kutatsok eredmnyeit sszefoglal Korai iskolaelhagyk Magyarorszgon cm eladsa, amit
jl egsztett ki Hermndy-Berencz Judit hollandiai tanulmnytjrl szl beszmolja arrl, hogy ott
hogyan gyjtik s mire hasznljk a korai iskolaelhagysra vonatkoz adatokat, tnyeket. A kvetkezk-
ben Tomcsik Dra a hazai szablyozsi krnyezet bemutatsrl szl, a korai iskolaelhagys rdekben
a klnbz szektorokra vonatkoz, jogszablyban rgztett elvrsok s ktelezettsgek egyetlen b-
rban3 sszefoglalt megismertetse tette mg konkrtabb azt, hogy milyen keretek kztt lehet itthon
mozogni, lpni, gondolkodni. A mhelyvezeti sszefoglal egy fontos hinyterletre hvta fel a figyel-
met. Az alapos s sok szemszg csoportostst bemutat elads utn megnztk, hogy a felvzolt
korai iskolaelhagysban rintett csoportok kzl a jelenlvk melyekkel kerlnek konkrtan kapcsolatba.
Kiderlt, hogy 3 csoport klnfle szubkultrk tagjai, szenvedlybetegek, vdtelenek kpviselivel a
jelenlvk kzl senkinek nincs kapcsolata, tapasztalata. Ez arra hvja fel a figyelmet, hogy ezek a fiatalok
nagyrszt mg abbl a krbl is kirekesztdnek, akik a korai iskolaelhagykkal foglalkoznak. gy tnik
ezek a csoportok a legelrhetetlenebbek, vagy hinyos a velk foglalkoz elltsi rendszer (Persze az is
igaz, hogy a koordintori csapatban mint ahogy arrl korbban mr sz volt sem az egszsggy, sem
a bnmegelzs kpviseli nem voltak jelen.) Ezt a rsztvevk visszajelzsei is altmasztottk: Hasz-
nos volt, amikor a korai iskolaelhagy gyerekkel foglalkoz szervezeteket kellett sszegyjtennk. Kiderlt,
hogy mg neknk is vannak ismeretlen szervezetek, akiknek pedig foglalkoznia kellene velk. Egyetrts
volt abban, hogy a kis csoportos beszlgets segtette igazn a kzs gondolkods alaktst, ennek volt
a rsztvevk szmra a legnagyobb rtke. A kis csoportos beszlgetsre kicsit tbb idt sznhatnnk.
Ezek a beszlgetsek adjk az alapot a mi rgis egyttmkdsnkhz. Felttlen, j volt szemlyesen
egytt gondolkodni a kis csoportos beszlgetsek sorn, tbb ideig is megtettem volna velk
3  jogi szablyozsi rendszert rszletesen bemutat bra megtekinthet a Helyzetelemzs, QALL projekt konzor-
A
cium, 2013. 4344. oldaln.
c) Harmadik mhely
Ennek az alkalomnak a megfelel plyaorientci mint a szakiskolai magas lemorzsolds meg-
elzsnek egyik eszkze kerlt eltrbe. Ehhez nemzetkzi pldaknt Mrtonfi Gyrgy a dn plya-
orientcis rendszert mutatta be, mg Juhsz gnes a hazai TMOP fejleszts eredmnyeknt ltre-
hozott plyaorientcis portl lehetsgeivel ismertette meg a rsztvevket. Az elz alkalommal 79
lefedetlenknt azonostott csoport, a szenvedlybetegek problmi a Mit tudjtok ti, ki vagyok n cm
dokumentumfilm megnzsvel kerlt tertkre.4 A filmre reaglva a mhelytagok kiemeltk, hogy az
egyik legfontosabb tnyez, hogy a segtk s a tanrok teamben dolgozhassanak s hozhassanak meg
dntseket s az adott intzmnynek legyen olyan lgkre, amely kritikus tmegknt t tudja formlni
az egynt. Kulcsgondolatknt elhangzott az is, hogy a szakembernek sajt magn is kell dolgoznia ah-
hoz, hogy bizalmat tudjon helyezni a fiatalba, akit valamilyen felelssggel ruhz fel. Ez alkalommal az
elmleti httrismeretek tadsrl tkerlt a hangsly a kzelg regionlis konferencik tervezsre.
Minden regionlis kis csoportnak sikerlt megllapodnia a pontos programban s az ehhez kapcso-
ld tovbbi feladatokban. Kialakult a koordintorok kztti munkamegoszts. Ez j alapot knlt a
konferencik tovbbi szervezshez s a koordinlshoz ahogy ezt a mhelyvezetk is megfogal-
maztk sszegz reflexijukban. Tbb koordintor is a Mit tartott a harmadik alkalom leghasznosabb
rsznek? krdsre hasonlan vlaszolt: A konferencia program sszelltst s az egyni feladatok
meghatrozst. Pontosan tudjuk a hatridket s kereteket Amikor a rgis kollgkkal a konfe-
rencia pontos rszleteit dolgozhattuk ki. Mindannyian jelen voltunk, a budapesti mhelytallkozson
kvl nehzsget okoz sszehozni egy olyan napot, ami mindannyiunknak megfelel (tvolsg, egyb
elfoglaltsgok). Ekkor mg ktelyek is megfogalmazdtak: Elg motivcit tudunk adni ahhoz, hogy
a meghvottak eljjjenek? A konferencia forgatknyv tbb pontjban mg rzek bizonytalansgot.
Oktber els napjait kveten az agglyokat mr felvltotta a pragmatikus, lelkes szervezs. Ahogy
a ktet kvetkez fejezetben olvashat, mr az els konferencik gy a november vgn Szkesfe-
hrvron, s a janur vgn Debrecenben tartott esemnyek is nagyon sikeresek voltak.
d) Negyedik mhely
Erre a tallkozsra a konferencia-szervezsek flidejben kerlt sor. Hrom regionlis konferencia
ekkorra mr lezajlott (Kzp-Dunntl, szak-Alfld, szak-Magyarorszg), gy ezeknek a tapasztalatai
feldolgozsval egyrszt a mg a konferencia megtartsa eltt ll ngy regionlis csapat munkjt
lehetett ersteni, msrszt az egyttmkdsrl, hlzati mkdsrl gondolkodva a koordintorok
tovbbi helyi fklyaviv szerephez nmi elmleti httrsegtsget adni. A mr megszervezett kon-
ferencikra kt szempontbl reagltak az rintett mhelytagok: egyrszt sszegeztk, hogy mi trtnt,
mi mkdtt a tervezett programbl s mi nem. Msrszt kt csoportba sorolva sszegyjtttk az el-
rt eredmnyeket: melyek voltak kzlk tervezettek s melyek olyanok, amelyekre eredetileg nem is
szmtottak. Ez a tapasztalat- s tudsmegoszts fontos lloms volt a koordintori team letben, az
egyttmkds kiteljesedseknt is szolglt, amelynek kvetkeztben a ksbbi a rsztvevi rtke-
lsekben is visszaigazolt sikeres konferencikat mr nemcsak a rgis koordintorok, hanem a teljes
hlzat sikereknt lhettk meg. A mhelyvezetk gy sszegeztk a mhelysorozatot: sszessg-
4 w ww.youtube.com/watch?v=ZTXyv7OuJGA
Vgzettsget mindenkinek!
 ben elmondhat, hogy a koordintorok munkja s a konferencik lebonyoltsa rvn megtrtnt a
korai iskolaelhagys tmra val figyelemfelhvs, bvltek az ismeretek s j szakmakzi kapcsolatok
alakultak ki, melyek remlhetleg megmaradnak, illetve fejldnek a jvben. Azok a koordintorok,
akik mr megrendeztk sajt regionlis konferenciikat, hasonlan pozitv visszajelzseket adtak. gy
80 egyikk iskoljnak vezetjt idzte, aki lltsa szerint a konferencia ta mskppen nz a gyerekekre.
Egy msik koordintor azta jobban tudja, hogy helyben kihez fordulhat, szavai szerint szlesebben
gondolkodik. Ilyen megllaptsok is elhangzottak: Egy teljes szerepli spektrumot kaptam. Kip-
tem sajt tudatos rendszeremet hzon bell. Fontos mdszert tanultam: a hatkonysg sokszorozdik
pr kls kapcsolattl.
A rsztvevk visszajelzsei, s a megrendezett sikeres konferencik lttn, a konferencik rszt-
vevinek reflexii alapjn mi magunk, a konzorcium tagjai is gy rtkeljk, hogy clunkat elrtk.
Ltrejtt egy olyan stakeholder csoport, akik hatni tudtak a helyi kzvlemnyre, megyei kpviseli
lehetnek a korai iskolaelhagys megelzsnek. Emellett megyjkn kvli rgis partnerekre ta-
lltak s bizonyos krdsekben ha helyben nem tallnak segtsget az orszgon bell is tudjk,
hogy kit kereshetnek meg. Tbben nem csupn a helyi-megyei kulcsszereplk egy napra trtn
sszehozst, kzs gondolkodsuk elindtst vagy ahol mr voltak alapok, a kzs gondolkods
hatrozottabb irnyba fordtst tekintettk a koordintori hlzat eredmnynek, hanem a projekt
utni tovbbi szlesebb egyttmkdst is szeretnk folytatni. Mi magunk, mint a mhely elindti is
gondolkodunk s dolgozunk ezen a lehetsgen.
A tudst a kapcsolatok hordozzk
81
JUHSZ JUDIT:
TRSADALMI EGYEZTETS A KORAI ISKOLAELHAGYS
PROBLMAKRNEK TUDATOSTSRT
Tekintettel arra, hogy a korai iskolaelhagys soktnyezs folyamat eredmnye, amit tbbszerepls
egyttmkdssel, sszehangolt szakmai munkval lehet meglltani, a QALL projekt sorn szles
kr trsadalmi tudatostsi s egyeztetsi folyamatot indtottunk. Ennek legfbb eleme a 21 megyei
koordintor kzremkdsvel megszervezett regionlis konferenciasorozat volt, melyeken sszesen
mintegy hatszz f vett rszt az oktatsi mellett a trsszektorokbl is. A konferencira jelentkezk
krben egy rvid, online krdvet is megosztottunk azzal a cllal, hogy megismerjk vlekedseiket,
attitdjeiket a korai iskolaelhagykkal, a problma okaival s kezelsvel kapcsolatban. A krdvet
csaknem ktszzan tltttk ki.
Mik voltak a cljaink?
A htalkalmas konferenciasorozattal hrmas clt kvntunk elrni. Egyrszt a tudatostst: ta-
pasztalataink szerint az eurpai unis clkitzsek gyakran a szakpolitika zrt vilgban maradnak,
s nem jutnak el a gyakorlat szakembereihez; nem csatornzdnak be azok mindennapi tevkenys-
gbe, akik a feladathoz kzel, napi munkjukkal tudnak tenni a problma megoldsa rdekben. Ez a
tudsmenedzsment feladat jelentette tevkenysgnk egyik alappillrt. Az informcimegosztst
azonban nem korltoztuk kizrlag a szakpolitikai clok s kurrens adatok megjelentsre. Fontos-
nak tartottuk olyan nemzetkzi rendszerek bemutatst is, amelyek a korai iskolaelhagysban nlunk
kedvezbb mutatkkal rendelkez orszgok gyakorlatt pldzzk. Ugyanakkor hangslyos clunk
volt, hogy rvilgtsunk: vannak hazai megoldsok is, mg ha elszigetelt, sok esetben egyes konkrt
szemlyeken alapul gyakorlatokrl van is sz. Tudatostani kvntuk, hogy minden rgiban van pl-
da sikeres egyttmkdsre, hatkony htrnykezelsre, jl mkd tmogat rendszerekre, gy az
egy-egy rgis nagyvrosban rendezett esemnyeken ezeket a j pldaknt szolgl intzmnyeket
is igyekeztnk megjelenteni.1 A helyi, sikeres kezdemnyezsek kpviselit a nagy kapcsolathlval
rendelkez megyei koordintor kollgk vontk be, az kzremkdsk biztostotta szmunkra, hogy
valban loklis kulcsszereplket rhettnk el s hvhattunk meg eladknt vagy mhelyvezetknt a
helyi kznsg szmra.
1 E rrl rszletesebben pr oldallal ksbb A konferencikon megismert helyi kezdemnyezsek alfejezetben s a QALL
projekt honlapjn tjkozdhat: www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek.
Vgzettsget mindenkinek!
 Msik kiemelt clunk volt, hogy a hazai, nemzetkzi s helyi tnyeket s j gya- Kiket rtnk el?
korlatokat bemutat eladsokon tl, illetve azoknl nagyobb terjedelemben legyen
md kapcsolatok kialaktsra, kommunikcira, eszmecserre.
Senki ne gondolja, hogy nem az dolga.
(Alma a fn pedaggus klub rsztvev, TKA)
82 A konferencikon sikerlt tlpni 83

ezeket az asztalokat.
(QALL projekt, megyei koordintor)
A rendezvnyeken nagy hangslyt fektettnk arra, hogy a gyakran csak a hivatali
gymenet sorn tallkoz szakemberek szmra interaktv frumokat teremtsnk,
ahol szakmai vitkat folytathattak s megismerhettek helyi, sikeres megoldsokat
a fiatalok iskolban tartsa s vgzettsghez juttatsa tern. Tvlati clunk azon a
vzin alapszik, hogy akr egy ilyen esemny is elindthat olyan j kapcsoldsokat,
amelyek a hlzatosods helyi kezdemnyeit indthatjk tnak. A hlzatkutats-
bl ismert tny2, hogy az informlis hlzatok egyik alapkve a kzs rdek, a kzs
cl. Ahhoz prbltunk hozzjrulni, hogy nyilvnvalv vljon, mirt kzs rdeke az
iskolban dolgozknak, a szocilis munksnak, a munkagyi hivatal munkatrsnak,
de az orvosnak, a vdnnek, a rendrnek s vgs soron az egsz kzssgnek a
korai iskolaelhagys megelzse, illetve a fiatalok mg fokozottabb tmogatsa a
kzpfok vgzettsg megszerzsben.
A tudatosts, a kapcsoldsok tmogatsa s egyms gyakorlatainak megismer-
se s a hlzatosods elindtsa volt teht a clunk az orszgos rendezvnysorozattal.
Ugyancsak hlzatelmleti kulcsfogalom az n. hub, vagyis csompont, ami eb-
Ahogyan mr tbbszr megfogalmaztuk jelen kiadvnyban, a szektorkzisg erstse jelentette
a projekt egyik legfontosabb feladatt. Dacra annak, hogy a lemorzsolds problmakr kzppont-
jban az iskola ll, a rendezvnyeinken fele rszben nem oktatsi szereplk jelentek meg, ami annak
visszacsatolsa, hogy az oktatsin tl a trsszektorok kpviseli is fontosnak tekintik a tmban tr-
tn konzultcit, bennk is megvan a tenni akars. rmteli volt szmunkra az a szakemberek
visszajelzsei s a projektek tapasztalatai alapjn rendkvl ritkn add lehetsg , hogy ilyen sznes
kzegben folytattunk kzs tudsmegosztst.
1. bra: A QALL regionlis konferencik rsztvevinek
szektoronknti megoszlsa
oktatsi
szocilis/gymgyi
munkagyi
civil/egyhz

ben az esetben helyi kulcsfigurt, mozgatrugt jelenthet: olyan szemlyt, aki egy
bnmegelzs/rendvdelem/
adott trsgben sszefogja, elmozdtja a szleskr trsadalmi egyttmkds- igazsggy
nek a problma helyi kezelsre. Aki kpes megtallni a tenni tudkat, ssze is tudja
egszsggy/sport
ktni ket, s kpes sajt energii mellett msokt is mozgstani. A mai magyar rea-
litsok kzepette nem lehetnek illziink: trsadalmi tny, hogy a tanrok s a szoci- egyb
lis szakemberek rendkvli mdon alulfizetettek, a diploms tlagkereset alatti tla-
gos jvedelemmel rendelkeznek, mikzben nagyon nehz s embert prbl munkt Forrs: QALL projekt, regionlis konferencik
vgeznek sok esetben szupervzi, lelki s szakmai tmogatrendszer hinya mellett. regisztrcis listi alapjn sajt sszests

Ilyen helyzetben plusz munkt, extra elktelezdst elvrni nem magtl rtetd.
Szmos nagyon elktelezett szakember pldjbl azonban lthattuk, hogy a szem-
lyes motivci, a lelkiismeretessgbl befektetett plusz energia megtrl, egyrszt
a tmogatott fiatal sikeresebb lettjban s ezzel egytt a szakember szemlyes
sikeressgben, elgedettsgben is. A regionlis konferencikon minden esetben
megjelentek olyan helyi szakemberek, akik sajt szakmai hitelessgkkel tudtk eze-
ket az zeneteket kzvetteni, pldt s taln remnyt is mutatva a megjelent rgis
kollgiknak.
Rsztvevi visszajelzsek tanulsgai
Szndkunk a klnbz szektorok kpviselinek egy asztalhoz ltetsre, a problmakr sok
szempont megvilgtsra s a prbeszd serkentsre mr a projekt tervezsi szakaszban meg-
fogalmazdott. A rsztvevktl kapott helyszni s utlagos, rsbeli visszajelzsek rmutattak arra,
hogy ez nemcsak szksges, hanem igny is mutatkozik r a szakemberek rszrl. A ht konferencit
kveten kzel szztven visszajelzst kaptunk, melyek egy rsze kifejtve is vlemnyezi az esem-
nyeket. Az egyik leggyakoribb visszajelzs ppen az egyttmkds lehetsgnek rtkelsre, ms
szakmk munkjnak megismersre vonatkozik.

 ARABSI-ALBERT
2 B Lszl (2003) Behlzva. A hlzatok j tudomnya. Magyar Knyvklub.

Vgzettsget mindenkinek!
 Mivel prtfog felgyelknt dolgozom, mi csak azokat a nehzsgeket A kikldtt krdv tanulsgai alapjn a korai iskolaelhagys htterben ll legjellemzbb ok a
ltjuk, melyek a kpzetlen, vagy 18 v alatti fiatalok munkba helyezst vlaszadk szerint a csaldi httrben keresend.
jelentik. Itt megismerhettem mindazt az erfesztst, melyet a pedag-
gusok tesznek annak rdekben, hogy a fiatalok szakmt szerezhessenek. 2. bra: Az iskolbl val kimarads htterben ll okok
84 85

Az egyttmkds sz gyakran res szlamknt hat, gy igyekeztnk tartalommal megtlteni azt

eladsainkban, s a nemzetkzi kitekintsben is a konkrtan mkd, gyakorlati pldkat mutattuk
be. Az egyttmkdst egyrszt szemlletben kzeltettk meg, amely partnersgi viszonyt ttelez fel
tanr s tanul, tanr s szl, tanr s tanr, tanr s ms szakember kztt, tovbb kiterjed az is-

problmk
kola s nkormnyzat, nkormnyzat s llami irnyts kapcsolatrendszerekre is. A klfldi pldkbl
ezeket az elemeket is kiemeltk s eladinktl is azt krtk, hogy sajt helyi j gyakorlataik bemuta-
tsakor is hangslyozzk munkjuk ezen aspektust. Msrszt gyakorlati szinten is megvizsgltuk azt,
hogy pldul a jogszablyi rendszer elvrsai alapjn mikor kell az iskolnak a gyermekvdelemhez
fordulnia, milyen kzs lpseket kell a jogszablyi elrsok alapjn tennik a szl bevonsval
stb. A szemlleti krdseken tl a napi mkds egyttmkdsi elemeire igyekeztnk figyelmet ir-
nytani, akr magt a szakembert is reflexira, vgiggondolsra ksztetve. Forrs: Szfelh a QALL projekthez kapcsold online krdves felmrs Arra krjk,
soroljon fel nhny lehetsges okot, amelyek tapasztalatai szerint az iskolbl val kimarads
htterben llhatnak krdsre adott vlaszok alapjn.
Fontos, hasznos, tbb ilyen kellene, hogy beinduljon a szak-
mai egyttmkds. A mhelymunka, a rendezvny
aktv rszesv tett minden rsztvevt. Rkrdeztnk arra is, hogy kiket rinthet elssorban ez a problma a megyben, milyen trendeket
rzkelnek, mekkora ez a problma helyi szinten.
A konferencik kis csoportos mhelybeszlgetsein kzponti clknt jelent meg az interakci, a
vlemnycsere, az aktv bevonds. rdekes tapasztalat a tervezs szakaszban, hogy hazai szinten 3. bra: A lemorzsolds problmjnak jellemzi helyi szinten
mg mindig sokszor idegenkeds, szakmaiatlansg rzse fogadja a hosszabb mhelymunkk prog-
ramba illesztst, ugyanakkor utlag, az rtkelsekben a leginkbb kiemelt pozitv tartalomknt, st, korn korosztlyt
korai
kerlnek
gyakran tl rvidnek titullt elemeknt jelenik meg. A Tempus Kzalaptvny gyakorlatban hossz
vek ta bevett munkaforma ez, s a tapasztalatok azt mutatjk, hogy az interaktv frumok nagyon
jl mkd terepei lehetnek a szakmai diskurzusnak.



tanktelezettsg
krben iskolaelhagys
helyzet
vltozst
tanktelezettsgi
Hinyptl, idszer. A mhelymunkk megfelel
tleteket adtak s inspirlak voltak.

ltalnos tanulk szma kztti
v
iskolt

A konferencikat kvet online rtkel krdven tl egy minifelmrst s ksztettnk a rszt-
vevk krben, amelynek kitltse nkntes alapon s anonim mdon trtnt. A felmrs nem te-
kinthet reprezentatvnak sem terletre, sem szakmaterletre nzve, ugyanakkor egyes vlaszadi
visszajelzsek megerstik a kutatsi tapasztalatokat s taln mutatnak valamit abbl, ahogyan a te-
repen dolgoz szakemberek lik meg a korai iskolaelhagys jelensgt. sszesen mintegy ktszzan
tltttk ki az elssorban vlemnyekre, attitdkre vonatkoz krdssort.
Az online krdvben rkrdeztnk tbbek kzt arra is, hogy a vlaszad megltsa szerint elssor-
ban mely szereplk egyttmkdse szksges megyei szinten a korai iskolaelhagys problmjnak
megoldshoz. A vlaszok alapjn a kzpiskola (szakiskola, szakkzpiskola, gimnzium), a gyermek-
jlti szolglat s a csaldsegt szolglat hrmasa jelent meg legtbbszr. Ez megersti azt, hogy,
habr az iskola kzponti szerepl, a gyakorlati szakemberek is intzmnyi s szakmai egyttmkd-
sekben ltjk a megoldst.
htrnyos tl fiatalokat
iskolba
Forrs: QALL krdv, Krjk, fejtse ki nhny mondatban, hogy milyen mrtknek ltja az
iskolbl tl korn kikerl fiatalok problmjt a megyjben? Tapasztalatai szerint milyen
letkor fiatalokat rint ez a problma leginkbb? rzkel vltozst a problma tern az elmlt
vekre visszatekintve megyei szinten? krdsre adott vlaszok alapjn.
Nagyon marknsan megjelent a vlaszokban a tanktelezettsg 18-rl 16 vre leszlltsa. A v-
laszadk egy rsze gy tapasztalta, hogy ezzel ntt ebben a korosztlyban az iskolbl val kiess,
sokan gy rzkelik, hogy mris tbb olyan lemorzsoldott fiatallal kerlnek kapcsolatba, aki az ala-
csonyabb korosztlybl kerl ki. Ide kapcsoldik az a hinyrzet, amely szmos vlaszban eljtt: a
szakemberek nem ltjk, mi trtnik a 16 vesen az iskolbl kilp, de mg kiskorknt nem teljes
jog munkavllal fiatalokkal. sszessgben jl mutatjk a vlaszok egy tmeneti, j helyzet bizony-
talansgt, amely sok krdst vet fel szmukra.

Vgzettsget mindenkinek!
 A korai iskolaelhagyshoz vezet egyik fontos tnyezknt sokan utaltak a magntanuli rendszer-
re is, amely a vlaszadi tapasztalatok alapjn, rszben a problms tanulk eltvoltsra szolgl.
A nem reprezentatv minta visszajelzsei sszhangban vannak a nagymints kutatsok 3 eredm-
nyeivel, mind a trsadalmi helyzet meghatroz volta, mind pedig a roml tendencia tern. A kiess-
86 hez vezet okokra nzve pedig visszatkrzdtt az a nagyon soktnyezs folyamat, amelyrl a feltr
kutatsok4 is szlnak s a szakemberek is gyakran beszmolnak.
Trsadalmi konzultci Miben rhet tetten?
J gyakorlatok megismerse. Kapcsolati hl erstse.
A rendezvnyek nmagukban mg egy jl megalapozott megyei szakembercsapatra ptve is
egyszeri esemnyek. Szakmai tapasztalatok alapjn az ltszik, hogy rendszerszint szndk s finan-
szrozs nlkl nem lehet rendszerszint megoldst tallni a korai iskolaelhagys s alulkpzett fiatalok
helyzetnek problmjra. Ugyanakkor a projekt sorn az a bizalom vezetett bennnket, hogy a helyi
szakemberek szorosabb egyttmkdse, hatkonyabb kommunikcija hozzjrulhat sikerek elr-
shez s a helyi vezetk szmra is tudatosthatja a problmt, egyben nvelheti elktelezettsgket
a megoldsok keresse, a megoldson dolgozk tmogatsa irnt.
A rsztvevi visszacsatolsok alapjn az igny mg ersebb lett az ilyen s az ehhez hasonl szak-
mai frumokra.
Hasznos volt a rendezvny, j volt tallkozni ms szakmban dolgoz szakemberek-
kel is. Tbb ilyen rendezvnyre lenne szksg! Szvesen vennk rszt hasonl
gyakorlati jelleg intzmnyi bemutatkon.
Azt is visszajeleztk a rsztvevk, hogy tervezsi szinten lenne a leghatkonyabb egyttgondolkodni.
Mivel a tma nagyon sok s sszetett problmt vet fel
mind az oktatsban, mind a gyermekvdelemben dolgozk
szmra, hasznosnak tartanm a ksbbiekben, hasonl f-
rum keretben, a problma megoldsa rdekben a szakem-
berek tallkozjt, esetlegesen kzs megoldsi tematikk
melyek a j gyakorlatok felhasznlsra tmaszkodnnak
kidolgozst.
3 L sd: OECD, PISA, 2012 s Eurostat, Munkaer Felmrs (Labour Force Survey, LFS), 2013.
4 P ldul: UNESCO (2012) Global Education Digest 2012. Opportunities lost: the impact of grade repetition and early
school leaving. Montreal: UIS.
UNESCO Institute for Statistics (UIS) (2005). Children Out of School: Measuring Exclusion from Primary Education.
Montreal: UIS.
A konferencikon megismert helyi kezdemnyezsek
A helyi kezdemnyezsek, j gyakorlatok, sikeres egyttmkdsek felkutatsa s megmutatsa a
projekt egyik f clkitzse volt. Ennek egyik mdja, hogy a konferencikon bemutatkozktl krtnk 87
rszletes lerst munkjukrl, projektjkrl s feltltttk egy online felletre5, kereshet adatbzis
formban. A trat szeretnnk bvteni, gy tovbbra is npszerstjk a megosztst a Tempus Kz-
alaptvny clcsoportjai krben.
Az albbiakban bemutatunk nhny helyi kezdemnyezst, amelyek kapcsoldnak a lemorzsolds
ltal veszlyeztetett fiatokhoz. zeltt kvnunk adni a sokfle megoldsbl, hogy rzkeltessk: nem
kizrlag egy szektornl s nemcsak egyfle mdon kpzelhet el az rintett fiatalok tmogatsa, a
korai iskolalehagys megelzshez val hozzjruls. Azt remljk, ezek a pldk tleteket adhatnak,
tmogatni fogjk az egymstl tanulst s az jabb egyttmkdsek elindulst.
A bemutatott pldk a programok vezetinek beszmoli alapjn kszltek, gy az vlekedsei-
ket, tapasztalataikat tkrzik. Az online trban szmos ms helyi j gyakorlat tallhat ezeken kvl, az
albbiak kivlasztsa nem minsgi kiemelsen alapul.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 1.
A Mi Hzunk Marista Kzssgi Hz Esztergom
Komplex integrcis program mlyszegnysgben l gyermekek s csaldjaik szmra.
Az esztergomi szerzetesrend ltal fenntartott kzssgi hz szakkpzett munkatrsakkal akik kztt
roma szrmazsak is dolgoznak a szletstl, egszen az idskorig knl programokat a rszorul, els-
sorban roma csaldoknak.
A komplexits rszben ebben rejlik, emellett abban, hogy a munkt egy olyan felmrssel kezdik, amely
a gyermek kpessgeire s a csaldi httrre is vonatkozik. Az vnkkel, vdnvel s egyb trsszakem-
berekkel val konzultci s a csald megismerse utn lltjk ssze az egynre szabott fejlesztsi tervet
s a csoportos programot is, amely leghatkonyabb az egyn szmra.
A csoportos foglalkozsok f tevkenysgei: szemlyisgfejleszts, felzrkztat, kszsgfejleszt foglal-
kozsok; tevkenysgek a korai iskolaelhagys megelzsre; egszsges, krnyezettudatos letre nevels;
vallsi, erklcsi nevels; alternatvk biztostsa a szabadid hasznos eltltsre.
Kln programok szlnak a kisgyerekeknek s a fiataloknak, utbbiak esetben a cl az, hogy a csoport
tagjai kpesek legyenek hossz tv clokat kitzni, hozzanak nll, felelssgteljes dntseket, kpesek
legyenek szemlyes j pldt mutatni fiatalabb trsaik szmra.
Plyaorientcis tevkenysget is folytatnak, ennek rszeknt folyamatosan konzultlnak a szakkpz
kzpontokkal, ezzel segtve a ksbbi elhelyezkedst.
Eredmnyeik mrhetek a fiatalok iskolban tartsa, a hinyzsok cskkentse tern. Ennek egyik konk-
rt eszkze az breszt program, amelynek keretben vodba, iskolba viszik a gyermekeket bekapcsolva
szleiket is a programba, folyamatos nyomon kvetssel.
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a www.amihazunk.hu oldalon olvashatak.
5 w ww.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek
Vgzettsget mindenkinek!
 HELYI KEZDEMNYEZSEK 2.
Szocilpedaggus foglalkoztatsa a SF Vendgltipari, Kereskedelmi s Ide-
genforgalmi szakkpz iskolban, Veszprmben
A szocilpedaggus elssorban a gyermek s ifj korosztly, szemlyek, csoportok s
88 csaldjaik szakszer segtsre, tmogatsra kpzett szakember. Szmtalan kapcsolat te-
remtsre nyjt lehetsget ez a pozci. Kliensein tl, a kompetenciahatrok ismeretben
partneri kapcsolatot alakt ki, s egyttmkdik ms szakemberekkel (orvos, pszicholgus,
szocilis munks, jogsz, gygypedaggus, plyavlasztsi tancsad stb.).
Feladatkre az iskolban:
Trds, segt beszlgets, egyni tancsads a dikok, pedaggusok, szlk rszre.
Koordinl szerep, informciszerzs s -nyjts.
Egszsgnevels, prevencis eladsok szervezse.
Szabadids s sznidei programok, tevkenysgek szervezse, animlsa, nismereti fog-
lalkozsok vezetse.
Szocilis segtsgre szorul (rzelmileg elhanyagolt, ingerszegny krnyezetben l, bi-
zonytalan csaldi htrrel rendelkez) dikok rdekben, kpviseletben eljrs, egytt-
mkds ms szervekkel, ms szocilis szakemberekkel.
Segtsgnyjts a tanulsi szoksok kialaktsban, tanulmnyok ptlsban, felzrkzta-
ts, kompenzci.
Konfliktuskezels.
Tanulk llektani felksztse a tbb hnapos klfldi gyakorlatokat megelzen.
A szocilpedaggus elsknt a vrosban fellelhet gyermek- s ifjsgvdelmi szervekkel,
szervezetekkel, alaptvnyokkal, szakemberekkel kezdemnyezett prbeszdet, hogy adott
helyzetben lehetsge legyen a megfelel lpseket megtenni, ha a tanul rdeke gy kvnja.
A felmerl konfliktushelyzeteket legyen az dik-dik, tanr-dik, szl-dik, szl-
tanr kztti kizrlag egy olyan szemly kpes j hatsfokkal kezelni, aki a szereplkn
kvl ll s a problmkat elfogultsg nlkl kpes megkzelteni. A dikok szmra kln-
sen fontos, hogy a szocilpedaggus, akivel megosztjk a gondjaikat, nem tanr, nem egy
autoriter szemly, hanem sokkal inkbb egy segt felntt, aki a biztonsgos kapaszkodt
jelenti. Ezltal knnyebben nylnak meg szmra, hamarabb fogadjk a bizalmukba, ami
krzishelyzetekben dnt jelentsggel br. A szocilpedaggus napi feladatai kz tartozik
a cselleng dikok felkutatsa, a csellengs okainak feldertse, csaldltogats, krnyezet-
tanulmny ksztse, a dikok segtse az iskolai be- illetve visszailleszkedsben, folyamatos
kapcsolattarts a segt szakemberekkel, tbbek kztt az iskola pszicholgusval.
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a www.sef.hu oldalon olvashatk.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 3.
A Nyregyhzi Gyermekjlti Kzpont szervezsben Kedves iskolm cm program.
A program clja olyan osztlykzssg kiptse, folyamatos polsa s fejlesztse, ahol a
tanulk megtapasztalhatjk s megtanulhatjk a mssg elfogadst, a klcsns tiszteletet
s megbecslst, a kzs munka s alkotsok rvn szerzett ismeret s tuds rtkt, rmt, 89
a klcsns felelssgvllalst s a segtsgnyjtst.
A gyermekjlti kzpont munkatrsai a kivlasztott iskolban egyeztettk, hogy melyik
kt osztlyban kezdik el alkalmazni mdszerket. Plyzat tjn jutottak forrshoz a program
megteremtshez. Nagyon fontosnak tartottk az iskolban dolgoz kt pedaggus bevo-
nst a programba, mivel k gy lthatjk, hogy milyen mdszereket alkalmaznak. Ezltal
lehetsgk van a mindennapi munkjuk folyamn alkalmazni ezeket a mdszereket.
Ahhoz, hogy megfelelen mkdjn a csoport n. KETHANO (kzs) szablyokat alkot-
nak. Ilyenek a figyelmes hallgats, becsld meg, klcsns tisztelet, bizalom elve, ne
rtkeld le, n-zenetek, passzols joga.
Nagy hangslyt fektetnek a kzssgpt gyakorlatokra, egyms megismersre, n-
erst gyakorlatokra. Klnbz tmkban beszlget krket alkalmaznak. Nagyon fontos-
nak tartjk az iskola s a csald kztti hdptst.
Az osztllyal val foglalkozs sorn eleinte tapasztaltk azt, hogy mindenki a sajt rdeke-
it igyekszik eltrbe helyezni, a csoportrtkek httrbe szorultak. Rvid id alatt ebben mr
pozitv elrehaladst rtek el.
A tapasztalataik szerint, ezek a mdszerek csak akkor lehetnek hossz tvon hatkonyak
s eredmnyesek, ha egy oktatsi-nevelsi intzmnyen bell idvel egysgesen alkalmazza
minden pedaggus. Nagyon j plda erre a Nyrtelek teleplsen mkd Kedves hz, ahol
ezt a mdszert alkalmazza minden nap, minden ott dolgoz szakember.
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a Nyregyhzi Gyermekjlti Kzpontnl rhetek el.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 4.
KID (Komplex, Integrlt, Differencilt) program
A KID program specifikus clja elsegteni az alacsony iskolai vgzettsg vagy elavult,
nem piackpes szakkpzettsggel rendelkez, 1625 v kztti munkanlkli fiatalok kpez-
hetsgnek s/vagy foglalkoztathatsgnak javtst, differencilt s komplex fejleszts-
ket vllal programok tmogatsn keresztl.
A cl a lemorzsoldott, vagy lemorzsoldssal veszlyeztetett fiatalok oktatsba, felntt-
kpzsbe val irnytsa, benntartsa, munkaer-piaci integrcija, pszicho-szocilis kezelse.
Az Orszgos Foglalkoztatsi Kzalaptvny (OFA) a megvalst civil szervezetek mun-
kjt tmogatta szakmailag, gy, hogy a projektvezetk egy kthetes kpzsen vettek rszt,
ahol megtanultk a clorientlt projekttervezs mdszert s megismertk egymst. Mivel
a plyzat ktforduls volt, a rsztvevk a sajt projekttletkkel dolgoztak. A projektsze-
mlyzet ksbb a projektvezettl tanulta meg a projekttervezs technikjt s mr ezzel a
mdszerrel kerlt beadsra a msodik krs plyzat. A kpzs tanulsga, hogy a tervezsre
kell idt sznni.
Vgzettsget mindenkinek!
 A debreceni RS Egyeslet ltal megvalstott projekt pillrei: kpzsre val felkszts
(iskolarendszerbe visszavezets, valamint felnttkpzs), foglalkoztats (meglhets, alap-
szksgletek biztostsa, szakmakiprbls), szabadids, klubszer tevkenysg (zeneszer-
keszts, internet) mint a bevons egyik eszkze.
90 A projektmegvalsts 3 ve alatt tbb mint 300 fiatal vett rszt a projektben, folyamatos
volt a ki- s belps, gy a nyomon kvetsk is ehhez igazodott. A fiatalok egyrszt a megva-
lst civil szervezet erforrsaira, msrszt a projektmegvalstsba bevont partnerek er-
forrsaira tmaszkodtak. A fiatalok tja vgig nyomon kvetsre kerlt az intzmnyrendsze-
ren bell. A fiataloknak egyni problmi, szksgletei voltak, erre keresett a projekt egyni
megoldsi lehetsgeket a meglv intzmnyrendszer szolgltatsainak felhasznlsval.
A KID programot a ksrleti idszakban 8 civil szervezet valstotta meg meghvsos ply-
zat keretben, majd a TMOP 2.3.2. II. komponensben 31 civil szervezet kerlt tmogatsra.
Az OFA ltal tmogatott szervezeteknek hrom vk volt arra, hogy a modell szakmai md-
szertant kifejlesszk s a kapcsolati hljukat kiptsk. A program bizonytotta sikeressgt
s hatkonysgt, azonban a tmeges hazai elterjesztse eltt a megvalst szervezeteknek
szksge van szakmai felksztsre, valamint a projektmegvalsts idszaka alatt folyamatos
monitori tmogatsra.
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a www.orszagostranzit.hu oldalon rhetek el.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 5.
Dr. mbdkar Gimnzium, Szakkpz Iskola, Specilis Szakiskola s ltalnos Iskola
Msodik esly tpus gimnzium
A Dzsaj Bhm Kzssg s az ltala fenntartott Dr. mbdkar Iskola jelenlegi szervezeti
formjban 2007 ta mkdik, azonban tevkenysgt az 1980-as vek vge ta folytatja.
A Dzsaj Bhm Kzssget ltrehoz magnszemlyek fleg a Dl-Dunntlon kezdtk meg
munkjukat 1987-ben, Gilvnfn. Azta Derdk Tibor, Kalnyos Lszl s Orss Jnos szmos
olyan intzmny ltrehozsban segdkeztek, melyek a halmozottan htrnyos helyzet gye-
rekek, fiatalok kzpiskolai, illetve felsfok oktatsi intzmnyekbe val bekerlst segtet-
te el. Jelenleg 321 tanulval mkdik az iskola, hrom telephelyen.
Az iskola szak-magyarorszgi, szegreglt, roma kzssgek szmra nyjt szolgltatst. A
sajkazai, alszsolcai, zdi cignytelepeken tbb ezer ember l, akiket a kzpfok kzoktats
nem r el, az rettsgizettek arnya jelenleg 1% alatt van. Az iskola vezetit az a hit vezrli,
hogy megfelel pedaggiai munkval ms hazai lakossgcsoportokhoz hasonlan itt is rett-
sgit s versenykpes szakmt lehet adni a dikok kezbe. Fiatalokat s felntteket (nappalin
s estin) egyttesen tantanak, mert ha egy csaldbl tbben is tanulnak, tapasztalataik sze-
rint nagyobb az esly a sikerre.
Az iskola szemlyisg-kzpont reformpedaggiai eljrsokat, informatikt, angol nyelvet
s modern tudomnyt knl. Egyszerre prblja kezelni a szocilis s oktatsi htrnyokat,
patrnusi rendszert mkdtet, a tanrok hetente mdszertani megbeszlseiken alaktjk a
tanrk menett s munkamdszereit. Munkaidejkben a csaldltogats legalbb olyan fon-
tos szerepet kap, mint a tanrai jelenlt.
Feladatuknak rzik a szks ltbl kivezet utakra rmutatni, s a klvilg fell rkez
ingereket lvezhetv tenni. Mr az iskola megalaptsa eltt veken keresztl tudato-
san, szemlyes kapcsolatokat ptettek a helyi dikok s ms iskolk dikjai kztt. Szintn
munkjuknak tekintik a dikok s csaldjaik rszre a kedvezbb trsadalmi helyzet rte-
gek letmdmintinak kzvettst. 91
Az iskola a cignysghoz kthet letmdmintkat rtkesknt mutatja fel. Az itt lk
mg legalbb egy-kt emberltn keresztl sok unokatestvrrel, hatalmas rokonsggal
fognak rendelkezni. Ez rtk az iskola megkzeltsben, de korntsem egyrtelmen rtk
a megye kzvlemnyben. Az iskola nemzetisgi pedaggiai feladatai kz tartozik, hogy
a dikjainknak legyenek megalapozott rveik sajt letmdjuk vllalshoz, ily mdon
identitserstssel is foglakoznak.
Az iskola knlatnak lnyege az rettsgi. Szakkpzst azoknak nyjt, akik rettsgivel
egytt akarnak szakmt szerezni. A cl nem pusztn a vgzettsg megszerzse - a tanuls
nluk a trsadalmi helyzet megvltoztatst clozza.
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a www.ambedkar.hu oldalon rhetek el.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 6.
Motivci Hallgati Mentorprogram, Szeged
A Motivci Hallgati Mentorprogram alapveten kt clcsoport irnyban igyekszik
tevkenysgt kifejteni. Egyrszt a pedaggushallgatk szmra nyjt olyan tapaszta-
latszerzsi lehetsget, valamint kpzst, melynek keretben a leend pedaggusok a
htrnyos helyzet, illetve halmozottan htrnyos helyzet tanulkkal val foglalkozs,
illetve e tanulk oktatsa terletn szerezhetnek ismereteket, valamint megismerhetik
az integrci lehetsgeit.
Msrszt a htrnyos, illetve halmozottan htrnyos helyzet tanulk integrcij-
ban nyjt segtsget. A mentorok iskolai s szabadids foglalkozsok segtsgvel segtik
a tanulk szocilis s tanulmnyi integrcijt, melynek sorn innovatv pedaggiai ele-
meket hasznlnak.
A Hallgati Mentorprogram kezdetei a szegedi deszegregcis intzkedsig (2007)
nylnak vissza. Amikor a teleplsi szint deszegregci keretei kztt, hossz tv clt
szem eltt tartva szntetnek meg egy szegreglt intzmnyt, az intzkeds a bezrt iskola
tanuli, illetve a fogad iskolk pedaggusai szmra egyarnt nehz helyzetet teremt.
Tanulnknt eltr mrtkben, de minden esetben terhet jelent az iskolavlts, tbbek
kztt az j kzssg s az eltr iskolai normk miatt. A deszegregcis lpsek sorn az
j iskolba kerl tanulknak emellett a korbbinl jval magasabb tanulmnyi kvetel-
mnyekhez kell alkalmazkodniuk, mikzben a roma tanulknak s szleiknek vlheten
eltletekkel is meg kell kzdenik. A befogad iskola pedaggusai az eltr iskolai nor-
mkhoz szokott, szmottev tanulmnyi lemaradssal rendelkez, az adott iskolba jr
dikoktl, minden bizonnyal jelentsen eltr szocilis httrrel rkez tanulk esetben
szembeslnek olyan feladatokkal, amelyek elvgzshez korbbi tapasztalataikra alig t-
maszkodhatnak.
Vgzettsget mindenkinek!
 Az emltett problmk a szegedi deszegregcis program elksztse sorn is prog-
nosztizlhatk voltak. Relis veszlyknt merlt fel a rideg integrci: az intzmnyi s az
osztlyszint arnyszmok a htrnyos helyzet tanulk tekintetben a jogszablyi el-
rsoknak megfelelnek, mikzben a vals befogads nem trtnik meg. gy az j kzssg-
92 be kerl tanulk a magasabb minsg oktatsi szolgltatsok ellenre a deszegregci
veszteseiv vlhatnak. A kudarc elkerlse rdekben a Szegedi Tudomnyegyetem Neve-
lstudomnyi Intzete, tbb civil szervezettel egyttmkdve, Hallgati Mentorprogram
elnevezssel, pedaggusjelltek mentori munkjra pl tmogat programot szervezett.
A program a 2007/2008-as tanvtl kezdve a szegedi, majd a 2008/2009-es tanvtl a
hdmezvsrhelyi deszegregcis intzkeds megvalstst is segtette. A program to-
vbbi mkdse sorn olyan gyerekek is bevonsra kerltek, akik nem a bezrt szegreglt
iskolbl kerltek az intzmnyekbe. A program e tanulknak is segtsget nyjt mind a
tanulmnyi, mind a szocilis integrcit illeten segtve ezzel a pedaggusok munkjt,
valamint elsegtve a gyerekek tanulmnyi sikeressgt is.
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a facebook.com/MotivciHallgatoiMentorprogram oldalon rhetek el.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 7.
Itt kikthetsz Dik-sziget ifjsgi s tancsad iroda kialaktsa, kzssgpt s
kzssgteremt program Zalaegerszegen s a Pacsai kistrsgben
A program az Izsk Imre MK alatt, plyzati forrsbl mkdik a 1229 ves kor-
osztly szmra. A projekt szksgletfelmrsbl indult ki, majd egy tanulmny kszlt
a zalaegerszegi tanulk mozgskultrjrl, szabadidejk eltltsrl, s megszletett a
zalaegerszegi ifjsgi koncepci.
A szksgletfelmrs eredmnyei alapjn a kvetkez jellemzket gyjtttk ssze:
a fiatalok ignylik az letkoruknak megfelel tancsadst;
a kontroll nlkli szmtgphasznlat negatv hatsa;
a fiatalok szabadid-eltltsi helyei: plza, szrakozhelyek, utca;
nagyon kevs a kzssgi tr, klub;
kevs az iskoln kvli szabadids program;
csaldi, szli httr vltozsa;
az ifjsgot segt szervezetek sszefogsra van szksg.
A fiatalok tmogatsra kidolgoztak egy plyzatot az albbi clokkal: kzssg-
teremts, kzssgpts, ifjsgi terek ltrehozsa, nagyszm szabadids program
szervezse, mentlhigins tancsads kiterjesztse, kulturlis programok szervezse,
szmtgphasznlat cskkentse, ifjsgi rdekkpviselet erstse, ifjsgot segt szak-
emberek sszefogsa.
Elszr a helyi plzban kaptak helyisget, majd, amikor azt mr nem hasznlhattk,
egy hasznlaton kvli vhelyet sikerlt megszereznik, amelyet a gyerekekkel kzsen
jtottak fel. A projektben nagyszm, sznidkben is mkd, vltozatos, sokfle szabad-
id-eltltsi s tancsadsi lehetsget biztost tevkenysg valsulhat meg.
3 ifjsgi irodban, sszesen 13 lland szabadids foglalkozs (heti 22 rban), emellett
12 tancsads (heti 25 rban) s havi 2-3 kzssgpt program valsult meg.
A szabadids programok mellett az albbi mentlhigins, szemlyisgfejleszt foglalko-
zsok zajlottak: nismeret, letvezets, aktv relaxci, autogn trning, mlt-kor-kikt, moz-
gsfejleszts, zeneterpia, tanulst segt tancsads, plyavlaszts, plyaorientci. 93
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a www.diakszigetzeg.hu oldalon rhetek el.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 8.
Kaposf, Tanoda
Az 55 gyerekkel hrom flls pedaggus foglakozik az idn 10 ve mkd tanod-
ban, ahol a tanulson kvl rengeteg egyb program vrja a gyerekeket. A plbnos elmon-
dsa szerint fennllsa ta nem kerlt sor vismtlsre, kimaradsra, a tanods gyerekek
mind tovbbtanulnak. A tovbbtanul gyermekeket a tanoda pedaggusai tovbb ksrik,
segtik.
A tanoda pedaggusai dleltt caritas munkt vgeznek, ezrt risi elnyk, hogy
ltjk a gyermek csaldi krnyezett is. A caritas munka s a rendszeres csaldltogatsok
miatt tbb alakul ki, mint felletes tanr-dik kapcsolat.
A szlknek, rokonoknak vente csaldi napot szerveznek a tanoda dolgozi. A tanv
vgt egy kzel egyhetes, tanods tbor zrja le minden vben.
A tanodt vezet plbnos szmra pedaggiai, emberi hitvalls, hogy sosem a gyer-
mek a hibs, a szakembernek, a felnttnek mindig magn kell alaktania, s meg kell tall-
nia a megfelel kulcsot minden gyermekhez.
Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek oldalon,
illetve a www.szenterzsebetalapitvany.hu oldalon rhetek el.
HELYI KEZDEMNYEZSEK 9.
FOTEL projekt Artemisszi Alaptvny
A FOTEL projekt egy eurpai egyttmkds keretben, az Eurpai Uni tmogats-
val valsul meg. A korai iskolaelhagys problmjra kvn vlaszt adni kt mdszer a
kritikus incidens s a frum sznhz segtsgvel. A mdszerek a korai iskolaelhagys
kockzatnak megelzst, illetve cskkentst clozzk. A projekt klnlegessge abban
rejlik, hogy a kt, legtbbszr nllan alkalmazott mdszert tvzi, s ezltal a problma
mlyebb feltrst teszi lehetv.
A kritikus incidens mdszer olyan eseteket tr fel s elemez egy tmutat segtsgvel,
melyekben a klnbz htter s rtkrend szereplk egymssal konfliktusba kerlnek.
A projektben elkerlt trtnetek a korai iskolaelhagys jelensghez kthetk.
A frum sznhz egy olyan interaktv forma, amelyik egy szerepl trtnett mutatja be
rviden, s ezt kveten a nzkkel kzsen lehetsg nylik a beavatkozsra s a szerepl
helyzetnek megvltoztatsra.
Vgzettsget mindenkinek!
 A FOTEL projektben iskols gyerekekkel kzsen hoztak ltre egy
eladst, amelyet 2014 janurjban mutattak be. Emellett a QALL
Vgzettsget mindenkinek! projekt budapesti konferencijnak egyik
mhelyn is bemutattk az eladst.
94 A kzremkd gyerekek a Burattino ltalnos s Szakkpz Isko-
la kilencedik s tizedik osztlyos tanuli.

Tovbbi informcik a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek III.

oldalon, illetve a fotel-project.eu cmen rhetek el.
Szakmai httrtanulmnyok

Tanulsgok

A htalkalmas konferenciasorozat legnagyobb hozzadott rt-

kt az a soksznsg adta, amit minden rgiban a hromfs me-
gyei koordintorcsapat s a Tempus Kzalaptvny kzs szervez-
se s az sszelltott program sajt sznezete, helyi szinten aktulis
hangslyai adtak. A programok kialaktsban s a meghvotti kr
sszelltsban megjelen egyttgondolkods s kzs erfesz-
ts hangulata, ereje a konferencikon is megjelent. A rsztvevket
megmozgatta, hogy sajt megyjkrl volt sz, hogy sajt kze-
gkben dolgoz szakemberek munkjt ismerhettk meg azon tl,
hogy kaptak egy orszgos s egy nemzetkzi kitekintst is.6
Az esemnyek igazi eredmnye, hogy a rsztvevkben elindult
az egyttgondolkods s felbredt vagy felersdtt a kzs fele-
lssg a fiatalok iskolban tartsa, tmogatsa irnt. Tbben konk-
rt tervezst kezdemnyeztek jabb frumok teremtsre, ahol a
klnbz szakemberek tudnnak kzs megoldsokon gondolkod-
ni. gy gondoljuk, ha csak kt-hrom j ismeretsg, egy-kt j tlet
szletett a rendezvnyek sorn, elrtk azt a clt, hogy az orszgban
mindenhol elindult a kzs gondolkods, trtnt valamilyen elre-
lps a korai iskolaelhagys megelzse, a veszlyeztetett fiatalok
erteljesebb tmogatsa rdekben.

5 A bemutatott eladsok megismerhetek a www.qall.tka.hu Regionlis konferencik honlapon.

 97

IMRE ANNA:
A KORAI ISKOLAELHAGYSSAL SSZEFGG
NEMZETKZI ELEMZSEK S UNIS AJNLSOK1

Bevezets

A korai iskolaelhagys problmja kulcskrdss vlt az elmlt vekben. Az iskolzott-

sg nvekedse, a gazdasgi s trsadalmi vltozsok felgyorsulsa a 21. szzadban
szksgess teszi a legalbb kzpfok vgzettsg megszerzst, s ezen tlmenen
elengedhetetlenn tette a fiatalok felksztst az lethosszig tart tanulsra is. Az
oktatsi rendszerbl kzpfok vgzettsgnl alacsonyabb kpestssel kilpk vagy
a nem kell felkszltsget szerzk jelents kockzattal kell, hogy szembenzzenek
a munkaer-piaci elhelyezkeds s az letben val boldoguls szempontjbl, de a
trsadalom szmra is kockzatot s tbbletterhet jelentenek. Az OECD-orszgok
szembeslnek az iskolai kudarcokkal s a lemorzsoldssal. Az OECD-orszgokban
a tanulk kzel 20%-a nem ri el az alapkszsgek a munkaerpiacon minimlisan
szksges szintjt. Az alacsony trsadalmi-gazdasgi helyzet tanulk ktszer na-
gyobb valsznsggel kerlnek az alulteljestk kz, ami azt tmasztja al, hogy a
szemlyes vagy trsadalmi krlmnyeik akadlyt kpeznek az oktatsi lehetsgeik
elrsben (Equity and Quality.., 2012).
A korai iskolaelhagys megelzse rdekben ezrt az orszgoknak komoly szak-
politikai erfesztseket kell tennik. A korai iskolaelhagyssal sszefgg szakpoliti-
kai megkzeltsek megalapozst s kialaktst jelents mrtkben elsegthetik
olyan szakmai anyagok, elemzsek s ajnlsok, amelyek adatokra s szles kr ta-
pasztalatokra ptve kpet adnak a legfontosabb tendencikrl, lehetsgekrl. A je-
len elemzs nhny ilyen, a kzelmltban szletett nagy jelentsg, tfog elemzs
alapjn tekinti t a korai iskolaelhagyssal sszefgg fontosabb fogalmakat, kutatsi,
nemzetkzi tapasztalatokat s az uni szakpolitikai javaslatait.

1 J elen tanulmny forrsait elssorban az Eurpai Bizottsg Early School Leaving tematikus munkacsoport anyagai
s tapasztalatai adjk; mindenekeltt a munkacsoport kzel ktves munkjnak zrjelentsre tmaszkodik:
Reducing early school leaving. Key messages and policy support. Final report of the Thematic Working Group on
Early School Leaving, 2013.

Vgzettsget mindenkinek!
 Fogalom s tendencik nak, az iskolban jellemzen rosszul teljestenek, gyakran kisebbsgi vagy migrns httrrel rendelkez-
nek. A korai iskolaelhagyk nem alkotnak homogn csoportot, kevs kzs vons van az rintett fiatalok
A korai iskolaelhagyk2 kztt: csak korcsoportjuk s az a tny, hogy kzpfok vgzettsg nlkl hagytk el az iskolarendszert.
Ennek ellenre a szakirodalom gyakran mg egy vonst trst hozzjuk: a negatv identitst annak k-
98 A korai iskolaelhagykat tbb mdon lehet megragadni: mind az egyes orszgokban, mind a nem- vetkeztben, hogy kudarcot szenvedtek (NESSE, .n.).7 99

zetkzi szervezetek megkzeltseiben eltr meghatrozsok vannak. Az OECD a 2024 v kztti, fel-
s kzpfok vgzettsggel nem rendelkez fiatalokat tekinti korai iskolaelhagynak (Equity and Quality.., A lemorzsoldst befolysol tnyezk
2012).3 Nhny csoport nagyobb valsznsggel vlik korai iskolaelhagyv: az elemzs megllaptsai
szerint ilyenek pldul a fik, az alacsony iskolzottsg szlk gyermekei, a bevndorlk s ms ki- A szakrti anyagok kitrnek a lemorzsoldshoz vezet okokra is. Hangslyozzk, hogy lemor-
sebbsgi csoportok gyermekei nagyobb kockzat el nznek ebbl a szempontbl. zsolds egyni szinten egy hossz s igen sszetett folyamat (disengagement) vgeredmnye, ezrt
Az Eurpai Uni ltal hasznlt fogalom, a korai iskolaelhagys fogalma azokkal kapcsolatban hasz- sok tnyez jrul hozz ahhoz, hogy egy fiatal az iskola elhagysa mellett dntsn. (EU 2011, Lych, 2010,
nlatos, akik als kzpfok vgzettsggel vagy annl alacsonyabb szint iskolzottsggal rendelkez- Equity and Quality.., 2012). Az OECD elemzse hat olyan tnyezt emel ki, ami j elrejelzje lehet az iskola
nek, s nem vesznek rszt oktatsi, kpzsi programokban, mivel mr kilptek az oktatsi s kpzsi elhagysnak, s ezek kombinlt figyelemmel ksrse segtheti a potencilisan veszlyeztetett csopor-
rendszerbl.4 A referenciartkkel sszefggsben az EU a korai iskolaelhagyk fogalmt a 18-24 ves tok azonostst is. Az elrejelz tnyezk az albbiak:
kor fiatalokra vettve hatrozza meg: olyan 18 s 24 v kztti szemlyek, akik legfeljebb als kzp-
oktatsi teljestmny
fok vgzettsggel rendelkeznek, s az adatfelvtelt megelz ngy htben nem vettek rszt oktatsban,
tanuli viselkeds
kpzsben.5
a tanul s a csald httere
A korai iskolaelhagyk vonatkozsban az egyes tagllamok esetben elfordul ms meghatrozs,
iskolai struktrk, forrsok s gyakorlat
illetve megkzelts is (pl. a rendszer elhagysa a tanktelezettsg vge eltt, egy minimlis vgzetts-
oktatsi rendszer szintjn rvnyesl politikk
gi szint el nem rse, vagy adott programbl annak elvgzse nlkl trtn kilps, az iskolbl val
munkaer-piaci helyzet
tanv kzbeni kimarads), a nemzeti adatgyjtsi rendszerek s politikk alapjt nhny esetben ezek
kpezik (pl. Hollandia). A nemzetkzi sszehasonltsi lehetsget mindazonltal ezen orszgokban is Az sszetett s gyakran nehezen megfigyelhet hatsokat rdemes az elemzsek s a beavatkozsok
az Eurpai Uni szmra kiindulst jelent Labour Force Survey adatok s megkzelts biztostja, amely tervezse sorn figyelembe venni. A kiemelt elrejelz tnyezket a kvetkez oldali 1. bra szemllteti:
az oktatsi rendszer fels kzpfok vgzettsg nlkl trtn elhagysnak minden formjt belerti A NESSE-jelents a szakirodalom alapjn szintn egy tbbfaktoros keretet dolgozott ki8, amely t
a meghatrozsba (Report , 2013). szintet klnt el a kockzati tnyezk tekintetben:
A Network of Experts in Social Sciences of Education and Training (NESSE)6 jelentse nem konkrt
csald s kzssg,
defincit knl, hanem krljrja a krdst. Az elemzs egyni tnyezk fell kzelt a korai iskolaelha-
iskolzs,
gyk csoportjhoz. Korai iskolaelhagyk kztt nagyobb valsznsggel tallunk htrnyos trsadalmi
tanulk s trsak,
csoportokbl szrmaz szemlyeket, tbb krkben a frfi, mint a n, sebezhet csoportokhoz tartoz-
az oktatsi rendszer,
foglalkoztats s kpzs.

A felsorolt tnyezk a szerzk megllaptsa szerint nem elssorban nmagukban knlnak a meg-
2  z albbi szvegben korai iskolaelhagyknak elssorban a nemzetkzi defincinak megfelel kategriba es, az
A rts s az elemzs szmra fogdzt, hanem egymssal val interakciik rvn. Ezen interakcik
iskolarendszert mr elhagyott fiatalokat nevezzk, lemorzsoldknak vagy lemorzsolds ltal veszlyeztetett- elemzse s megrtse elvezethet annak megalapozottabb feltrshoz is, hogy hogyan lehet szakpo-
nek azokat, akik a lemorzsolds folyamatban (potencilisan) rintettek.
3 A z OECD hivatkozott anyaga az iskolai kudarc meghatrozsra fektet nagyobb slyt. Egy szakrti anyag alapjn
iskolai kudarcnak rendszerszint perspektvbl azt tekintik, ha az adott rendszer nem kpes mltnyos (fair) s
inkluzv oktatsi szolgltatsok biztostsra. Intzmnyi szinten kudarcot jelent, ha az intzmnyek nem kpesek
mltnyos oktatsi knlat s ennek rdekben megfelel tanulsi krnyezet biztostsra. Egyni perspektvbl 7  soportosts szempontjbl tbbfle lehetsg addik, a jelents hrom ilyet mutat be: 1. az iskolaelhagyst
C
az iskolai kudarcot a minimlisan szksges kpessgek szintjnek el nem rseknt rtelmezik (Field et al, 2007). kvet munkapiaci vagy iskolai karrier szempontjbl sikeres kpzetlen munks, iskolba visszatr, pnzkeres,
4 A Tancs ajnlsa (2011. jnius 28.) a korai iskolaelhagys cskkentst clz szakpolitikkrl. 2011/C 191/01 Az nkntes munkanlkli, tnyleges munkanlkli kategrik vlnak el egymstl. 2. Egyni jellemzik szerint a be
Eurpai Uni Hivatalos Lapja, 1.7.2011. Luxemburg (1) http://bit.ly/1nhYW4I nem illeszkedk, az alulteljestk, a motivlatlanok, a nyugodtak. 3. Az iskolaelhagys okainak szempontjbl:
5 L abour Force Survey adatokra plve a A Tancs ajnlsa (2011. jnius 28.) a korai iskolaelhagys cskkentst cl- pozitv iskolaelhagy, esetleges, alkalomhoz kapcsold iskolaelhagy, potencilis iskolaelhagy, httr krlm-
z szakpolitikkrl. 2011/C 191/01 Az Eurpai Uni Hivatalos Lapja, 1.7.2011. Luxemburg (5) http://bit.ly/1nhYW4I nyek miatt iskolaelhagyv vlt szemly, rdektelen iskolaelhagy, illetve elidegenedett iskolaelhagy.
6 NESSE (2010) Early School Leaving. Lessons from research for policy makers. European Commission 8 A tbbfaktoros keretben 43 nagyobb kategrival s 190 alkategrival dolgoztak.

Vgzettsget mindenkinek!
 1. bra: Az alacsony iskola teljestmny s az iskolai kudarcok hatsrendszere 2. bra: A PISA szvegrts felmrsen kettes s kettes szint alatti
teljestmnyt nyjt 15 vesek, 2009
Az alacsony teljestmny s az iskolai kudarc jghegye

A tanulk egy szignifikns rsze nem sajttja el az alapkszsgeket

oktatsi teljestmny
Kettes szint alatt Kettes szint
tanulmnyi
megfigyelhet 80
10 0 elktelezds 1 01
viselkeds trsas
deviancia
egyni, 70
trsadalmi
mltbli tapasztalatok tnyezk
60
httr egszsg

struktra
50

tanulk arnya, %
gyakorlat
demogrfia
csald forrsok

nehezebben struktra s forrsok

40
megfigyelhet iskolai tnyezk
gyakorlat
30
rendszerszint oktatsi szakpolitikk
s munkaer-piaci felttelek
20

10
Forrs: OECD 2012

Oroszorszg
Shanghai, Kna

Hong Kong, Kna

Korea
Finnorszg

Kanada
sztorszg
Japn
Ausztrlia
Hollandia
j-Zland
Maka, Kna
Norvgia
Lengyelorszg

Svjc
Izland
rorszg
Svdorszg
Magyarorszg
USA
Portuglia
Belgium
Egyeslt Kirlysg
Nmetorszg
OECD tlag
Spanyolorszg
Franciaorszg
Olaszorszg
Szlovnia
Grgorszg
Szlovkia
Csehorszg
Trkorszg
Luxemburg

Ausztria
Chile
Mexik
Brazlia
Izrael
Dnia
litikai beavatkozsok rvn cskkenteni a kudarcok eslyt az egyn, a csald, az iskola s a kzssg
szintjn. A csald s az iskola szerepe meghatroznak mondhat a lemorzsolds tekintetben. A
csald sokfle mdon befolysolja a tanulk iskolai karrierjt. A lemorzsoldk esetben gyakran el-
fordul a szli ellenrzs hinya, a gyenge szli aspircik az iskolzs irnyba, az alacsony szint
bevonds s a gyenge interakci a szl s a gyerek kztt. A szli bevonds az iskolai prog- Forrs: Equity and Quality in Education, OECD, 2012
ramokba eltr esetekhez kapcsoldhat, a j vagy a gyenge tanulk esetben is megfigyelhet. A
lemorzsolds folyamata korn megindul, ezen bell az iskola hatsa is korn kezddik. Longitudinlis A korai iskolaelhagyk arnynak cskkentse kiemelt oktatspolitikai cl az Eurpai Uni szmra
vizsglatok azt mutatjk, hogy a korai pozitv tapasztalatok, a kis osztlyltszm, a kisebb iskolamret is; az Eurpa 2020 stratgiban ezrt clknt szerepel a korai iskolaelhagyk arnynak 2020-ra 10%
cskkenti a viselkedsi problmkat, ezrt cskkentheti a lemorzsolds eslyt (NESSE, .n.). al trtn cskkentse. Az Eurpai Uni szintjn jelents rszben az oktatspolitikai erfesztsek-
nek ksznheten a korai iskolaelhagyk arnya 2000 ta folyamatos17,0
cskkenst mutat: a 2000-es
A korai iskolaelhagys arnyai s tendencii 17,6%-rl 2008-ra 14,9%-ra, 2011-re 13,5%-ra, 2012-re 12,9%-ra cskkent. A 2012-es adat unis szin-
ten mg mindig igen sok, 5,5 milli fiatalt jelent. A17,0
2012-ben a korai
15,0iskolaelhagynak minsl fiatalok
Az OECD szmra a PISA-felmrs biztostja azt az indiktort, ami leginkbb sszefggsbe hozha- 54,8%-a volt munkanlkli (szemben a fiatal korosztly 22,8%-os unis tlagval) (Report ..2013).
15,0 13,0
t a korai iskolaelhagyssal. A PISA-mrsben a 2-es szint alatti teljestmnyt elr tanulk azok, akik
nem rendelkeznek a minimlisan szksges kpessgszinttel ahhoz, hogy a trsadalmi s gazdasgi 3. bra: A korai iskolaelhagyk arnynak
13,0
vltozsa 2000 s 2012 kztt 11,0
letben kpesek legyenek a helytllsra, ezrt az esetkben a legnagyobb a lemorzsolds valsz- az Eurpai Uni tlagban s Magyarorszgon, %
nsge. 2009-ben az OECD-orszgok tlagban a 15 ves tanulk kzel 19%-a esett ebbe a kategri- 17,0 11,0 9,0
ba (Equity and Quality, 2012) (lsd2. bra).

05

07

10

11
0

0
0
0

20
20
9,0

20
20
20

20
20
20

2
15,0

05

07

10

11

12

13
0

0
0
0

20

20

20
20
20
20
20

20
20
20
13,0 EU/27 Magyarorszg

11,0 EU/27 Magyarorszg

9,0

05

07

10

11

12

13
0

0
0
0

20

20

20
20
20
20
20

20
20
20
Forrs: Eurostat, LFS, 2014
EU/27 Magyarorszg

Vgzettsget mindenkinek!
 A statisztikai adatok azt mutatjk, hogy jelents klnbsg van a korai iskolaelhagyk arnyt ille- A korai iskolaelhagys ellen kzd sikeres szakpolitika felttelei
ten az egyes tagorszgok kztt. Nhny orszgban (pl. Spanyolorszg, Portuglia, Mlta) kiugran
magas, 20% feletti az arnyuk, ms orszgokban mr jval 10% alatti ez az arny (pl. Horvtorszg, A korai iskolaelhagys jelensge a nemzetkzi szakpolitika rdekldsnek is elterbe kerlt. Ezt
Szlovnia, Csehorszg, Szlovkia, Lengyelorszg) (Report 2013). mutatja az a tny, hogy az Eurpai Uni egy tfog elemzs ksztst kveten a tagllami ok-
102 tatspolitikk tmogatsra hivatott tematikus munkacsoportot is szervezett. Az OECD 2012-ben 103

4. bra: A korai iskolaelhagys arnya az EU tagllamaiban, 2012 megjelent nll kiadvnyban szintn hangslyosan foglalkozott a szakpolitikai beavatkozsi lehet-
sgek krdsvel (Equity and Quality, 2012). Az OECD jelentse kiemeli, hogy a mltnyossg erstse
10. es pont: EU2020 clrtk
a korai iskolaelhagyk arnya, %

30 a jelen oktatspolitika egyik legnagyobb kihvst jelent feladata. A jelents hangslyozza, hogy az
25
eredmnyessg nvelsre s az eslyklnbsgek cskkentsre irnyul clkitzsek nem ellent-
20
tesek egymssal, a PISA-felmrs tanulsgai szerint ugyanis az eredmnyes oktatsi rendszerekben a
korai
iskolaelhagyk 15
mltnyossg s a magas teljestmny tbbnyire egytt jrnak. Az elemzs azt a kvetkeztetst vonta
arnya, %
le, hogy a korai iskolzstl a kzpfok oktatsig tart megelzsre fordtott figyelem a legjobb s
10
leginkbb megtrl megkzelts az oktatspolitikk szmra. A kiadvny t rendszerszint javasla-
5
tot s t intzmnyi szint javaslatot fogalmaz meg a korai iskolaelhagys cskkense rdekben.
0
ES MT PT IT RO UK EU BG BE FR HU EL CY DE EE LV IE DK FI NL LU AT SE LT PL CZ SK SI HR
Rendszerszint javaslatok:
2012 nemzeti clrtk EU2020 clrtk
az vismtls megszntetse,
a korai vlasztsi knyszer s a kzpfok szelektv beiskolzs kerlse,
Forrs: Tackling early, .n. a szegregci elkerlse rdekben a vlasztsi lehetsgek szlestse,
a finanszrozsi lehetsgek tanuli ignyekhez trtn kzeltse, valamint
A tagorszgonknti jelents klnbsg nemcsak a korai iskolaelhagyk arnyt, hanem az arny
a tanulsi utak rugalmass ttele a kzpfok kpzsben.
vltozsnak dinamikjt tekintve is figyelemremlt, amint azt az albbi bra is szemllteti (Report
...,2013). Ugyancsak t javaslatot fogalmaz meg a kiadvny az intzmnyi szint politikk kialaktsval ssze-
fggsben, ezek:
5. bra: A korai iskolaelhagys arny rtke s vltozsa
az iskolavezets megerstse,
25 tmogat iskolai lgkr s tanulsi krnyezet kialaktsa,
ES MT a szksges javuls minimlis mrtke (%) az eredmnyes tanrok megnyerse, tmogatsnak s megtartsnak szksgessge,
25 PT
ES MT ves tlagos vltozs a korai iskolaelhagys arnyban, hatkony osztlytermi tanulsi mdszerek, stratgik kialaktsa s
20
PT 20092012 kztti idszakban, %
IT RO
az iskola s a szlk kzti kapcsolatok erstse.
20
IT RO Az Eurpai Uni tematikus munkacsoportja rszletes javaslatcsomagot fogalmazott meg a tagor-
15 UK
EU szgok szmra. A jelents megllaptsa szerint a korai iskolaelhagys komplex jelensg, ami szmos
a korai iskolaelhagyk arnya, %

BG FR BE
15 EL UK CY HU oktatsi s kpzsi rendszeren kvl es terletet is rint, ami miatt a korai iskolaelhagys terletn az
EE LV EU
EU clrtk DE
10 EL
IE
BG FR
CY HU
BE rdemi beavatkozsok lehetsgei korltozottak, s tarts hatsok elrse igen nehz. A munkacso-
EE DK LV LU SE
korai iskolaelhagys arnya, 2012, %
NL IE AT FI DE port javaslatai elssorban az oktatsi s kpzsi rendszerekkel sszefgg javaslatokra szortkoznak
10
LT
DK AT
CZ LU PL SE SK (Report ..2013).
NL FI
5
LT SI CZ HR
A korai iskolaelhagyk szmnak s arnynak cskkentsre irnyul intzkedsek nemcsak a
PL SK
5 kzvetlenl rintettekre irnyulnak, hanem rintik a teljes oktatsi s kpzsi rendszert is. Az oktatsi
SI HR
0
rendszerek esetben is szksg lehet olyan alapvet vltozsokra, amelyek elsegtik, hogy az oktatsi
-14,0 -12,0 -10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0 2,0 4,0 rendszerben tanulk kerljenek a figyelem kzppontjba, az iskolk olyan helyek legyenek, amelyek
0
-14,0 -12,0 -10,0 -8,0 -6,0 a vltozs
-4,0 tlagos ves temejavuls
-2,0 20092012
0 | romlsviszonylatban
2,0 (%)
4,0 biztonsgot s tmogatst nyjtanak szmukra, a tanrok pedig kell felkszltsggel s autonmi-
val brjanak ennek elsegtsre. Az albbi bra az Eurpai Uni ltal javasolt tfog szakpolitika
javuls | romls
legfontosabb elemeit jelenti meg, szemlltetve az irnyts s az egyttmkds kzponti szerept
s az adatokra pl prevencit, intervencit s kompenzcit egyarnt lehetv tev szakpolitikk
Forrs: JRC-CRELL s DG EAC Eurostat, LFS adataibl szmolva, 20092012 kialaktsra tett javaslatot. A tovbbiakban ezeket a javaslatokat ismertetjk rszletesebben.

Vgzettsget mindenkinek!
 5. bra: Az Eurpai Uni ltal javasolt, a korai iskolaelhagys cskkentsre Progresszv megkzelts. A hossz tv stratgia teret kell, hogy engedjen a prioritsok s cselek-
irnyul tfog szakpolitika legfontosabb elemei vsi terletek revzijnak s mdostsnak.
Szubszidiarits elve. A nemzeti stratgik implementlsban fontos a rugalmassg, ami teret en-
Kormnyzs s egyttmkds ged a helyi s terleti szint fejlesztsek, adaptcik szmra annak rdekben, hogy azokhoz
104 a nemzeti, regionlis s helyi szereplk egyttmkdse nemzeti koordinci progresszv megkzelts illeszkedve tudjanak a beavatkozsok alakulni. Fontos szereplk a helyhatsgok s ms helyi sze- 105
helyi s regionlis adaptci fenntarthat finanszrozs szektorkzi egyttmkds stakeholderek
bevonsa tanulsi cl egyttmkds mentorci s rtkels
replk az ignyek azonostsban, a megvalsts sorn az egyttmkdsek s szolgltatsok
kialaktsban s az ellenrzsben is. Az iskolk s a helyi szereplk szmra szlesebb autonmia
biztostsa szintn segtheti a folyamatokat. sszessgben egy szerencss egyensly kialakts-
Adatgyjts s monitoring
adatgyjtsi rendszerek rzkeny adatok kezelse idszersg s tlthatsg adathasznlat
ra van szksg a top-down s a bottom-up beavatkozsok, illetve a clzott s az tfog beavatko-
zsok kztt.
Tudatossgnvels. A tudatossg nvelse rdekben informci s kpzs biztostsa szksges a
Prevenci, megelzs Intervenci, beavatkozs Kompenzci, korrekci lemorzsolds jelensgrl. A tudatossg nvelse elssorban a lemorzsoldssal veszlyeztetett
a megfelel minsg kora hatkony s tnyalap korai a msodik esly iskolk csoportokkal foglalkoz oktatsban dolgozk szmra fontos. A klnbz szereplk felelssge s
gyermekkori nevels-oktats- jelzrendszer elismerse s az azokhoz val
hoz val hozzfrs fkusz az egyni szksgle- hozzfrs biztostsa szerepe teljesen vilgos kell, hogy legyen.
relevns s vonz tanterv teken tudsok elismerse Fenntarthat finanszrozs. A hossz tvon fennmarad vltozs idt ignyel annak rdekben,
rugalmas tanulsi utak rendszerszint tmogatsi elktelezds s irnyts
kisebbsgek s bevndorlk keretek szemlyre szabott s holiszti- hogy tarts hatst rjen el. Az ESL beavatkozsok ms beavatkozsokkal kell, hogy versenyezzenek,
integrcija extra-kurrikulris s iskoln kus megkzelts az egyensly megrzshez s az eredmnyek elrshez a szereplk megerstse s a kedvez
sima tmenet az egyes oktat- kvli tevkenysgek a korbbiaktl eltr tanulsi finanszrozsi felttelek kialaktsa is hozzjrul. A finanszrozs sztnzst is jelent.
si szintek kztt tmogats a tanroknak lmny
magas minsg, a tanulkat a csaldok s szlk kpess rugalmas tantervek Monitoring s rtkels. A folyamatos monitoring s rtkels alapvet fontossg a szakpolitika
dntsekbe bevon szakkpzs ttele, rdekrvnyest tanrok bevonsa s tmo- kialaktsban. Az adatgyjts sorn rdemes lehetv tenni a klnbz rgik s iskolakrzetek
tanrkpzs tmogatsa (empowerment) gatsa
ers plyaorientcis rendszer kapcsoldsok az oktats szerinti sszehasonlts s tapasztalatcsere lehetsgt.
framhoz

Forrs: Report ,2013
Irnyts
A hatkony szakpolitika az oktatsi rendszeren bell minden oktatsi szintet megcloz, szektorkzi
megkzelts jellemzi, s mind az oktats, mind a kapcsold terletekrl bevonja az rintetteket a
szakpolitika kialaktsba (pl. ifjsgpolitika, szocilpolitika, egszsggy, foglalkoztatspolitika stb.).
Az tfog politika kialaktshoz szksges az irnyts tarts elktelezettsge, folytonossga, a kln-
bz szintek kzti vertiklis, s a klnbz szereplk kzti horizontlis koordinci kialaktsa. Nagy
jelentsggel br a krds fontossgnak a klnbz szereplk szmra illetve a kzvlemnyben
trtn tudatostsa is. A tagllami szint stratgia fontos a beavatkozsok koherencijnak kialakt-
shoz s megrzshez, a forrsok jobb kiaknzshoz s a tapasztalatok cserjhez. Nemzeti szint
stratgia tudja biztostani az orszgos, regionlis s helyi szintek kztti szerepmegosztst s a koor-
dincit is. Az tfog s fenntarthat stratgia ajnlott elemei az albbiak:
Koordinl testlet. A hatkony koordincit nagyban segtheti egy nemzeti szinten koordinl
testlet, pldul a minisztriumon bell kialaktott elklntett szervezeti egysg, ami kpes hos-
szabb tvon is fenntartani a tudatos politikai elktelezettsget s a hatkony fejlesztsi beavatko-
zsokat. Egy ilyen testlet segtheti tovbb az egyttmkdsek kialaktst s a j gyakorlatok
terjesztst.
Szektorkzi kooperci
A lemorzsolds krdsnek kezelse az rdekelt szereplk szles krnek aktv s felels bevonsa
mellett valsulhat meg, regionlis, helyi s intzmnyi szinten egyarnt. Iskolk, szlk, tanulk, tan-
rok, tanri segtk, tancsad kzpontok, szakszervezetek, munkaadk, szakrtk s a civil trsadalom
egyarnt rintett, s teljes mrtkben bevonand a kezdetektl fogva. A klnbz politikaterletek,
pl. a foglalkoztats, az ifjsgpolitika, az egszsggy, a szocilpolitika, a sport, a kzmvelds s a
bnldzs mind segthetik a maguk eszkzeivel a lemorzsolds megelzst.
Az egyttmkds sokfle formt lthet orszgos, regionlis, helyi s intzmnyi szinteken az okta-
tsi rendszer irnytsi s oktatsi rendszernek szerkezettl fggen. tfogja a csapatmunka kln-
bz formit, a hlzati munka formit, a szektoron belli s tbb szektort rint koopercit. Idelisan
a klnbz egyttmkdsek kiegsztik s segtik egymst. Az egyttmkdsek szervezse sok or-
szgban nagy kihvst jelent. Egy orszgos szint koordinl testlet jelents tmogatst nyjthat az
egyes gazatkzi egyttmkdsek s a klnbz szereplk kzti egyttmkdsek kialaktshoz s
fenntartshoz. Szakmakzi koopercik beplhetnek a fiatalokkal foglalkozk gyakorlatba. Az ered-
mnyes egyttmkdsek fontos elemei az albbiak:
Szektorkzi egyttmkdsek, intzmnykzi megoldsok. Az egyttmkdsek minden szinten
a szolgltatsok rendszerszer kialaktst ignylik. A klnbz szolgltatsok koordinlt kialak-
tst segthetik orszgos szint tmogatsi formk. Az egyttmkdsek kzs nyelvet s kzs
clokat is ignyelnek, megkvnjk a hatkony kommunikcit, a clok azonos rtelmezst s a
szerepek s felelssgek tekintetben a vilgos defincikat.

Vgzettsget mindenkinek!
 Az iskolk kzponti szerepe. Az iskolk kzponti szerepet jtszhatnak az egyttmkdsek kiala-
ktsban, a hatraikat meg lehet nyitni szocilis, ifjsgsegt, logopdus, tancsad s hasonl
szakemberek rszvtele fel. A tanulk s a csaldok szerept is rdemes megersteni, a szlket
tmogatni az iskolval val egyttmkds s gyermekeik tanulsban val nagyobb szerepvlla-
10 6 ls rdekben.
A tanulk s szlk bevonsa. Az iskolknak, regionlis s helyi hatsgoknak kln figyelmet kell
szentelnik a tanulk, szleik s kpviselik bevonsra a korai iskolaelhagys cskkentsre irnyu-
l beavatkozsok tervezse s implementlsa sorn. A szlk tmogatsra is szksg van az is-
kolai oktatssal val kapcsolat, elktelezettsg s felelssgvllals kialakulshoz. Ehhez az iskolk
felksztse s a helyhatsgok tmogat tevkenysge is szksges. Az iskolk rszrl segtsg- A tapasztalatok azt mutatjk, hogy az adatok gyjtse nmagban nem elegend a megalapozott,
nyjt programok kialaktsa fontos a htrnyos helyzet csaldok aktv rszvtele rdekben.
Tanulst tmogat egyttmkdsek. Klnbz szakmk kpviselinek egyttmkdse tbbfle
szakrtelmet ignyel, ami lehetv teszi a rsztvevk szmra msok szakrtelmnek megisme-
rst s alkalmazsi kpessgt. Kpzsi lehetsgek teremtse segtheti az egyttmkdsek ki-
alaktst. rdemes figyelembe venni, hogy a hatkony egyttmkdsek kialaktsa idignyes,
illetve, hogy a helyi s regionlis szint egyttmkdsek orszgos szint tmogatst ignyelnek.
Mkdsket s fejldsket ajnlott figyelemmel ksrni, monitorozni.
Tnyekre alapozott tervezs a korai iskolaelhagys elleni szakpolitika-alkotsban
A korai iskolaelhagys komplex jelensg, a beavatkozsi lehetsgek kialaktshoz nagyon fontos
az rintettek, a clcsoport pontos ismerete, illetve a lemorzsoldshoz vezet okok s folyamatok
pontosabb s mlyebb megrtse. Ezek feltrshoz adatokra, adatgyjtsre van szksg. A rendszeres
adatgyjts s elemzs segti a problmk feltrst, az tlthatsgot, lehetsget biztost a ten-
dencik folyamatos nyomon kvetsre, a clzott s hatkony beavatkozsok, szakpolitikai vlaszok
kialaktsra az rintett fiatalok beazonostsa, elrhetv ttele rvn. Az adatgyjtseknek az ok-
tats minden szintjre s tpusra ki kell terjednik, belertve a magnszektort, a sajtos ignyekkel
foglalkoz intzmnyeket, a szak- s felnttkpzst is.
A legltalnosabb szinten pontos kvantitatv adatok szksgesek a korai iskolaelhagyk s az ilyen
szempontbl veszlyeztetettek szmt illeten. Fontos tovbb a beavatkozsok pontos kialaktshoz
a korai iskolaelhagyk jellemzinek megismerse (pl. kor, nem, lakhely, anyanyelv, etnikai hovatarto-
zs, oktatsi program stb.). Kln figyelmet rdemes fordtani iskolatpus s terleti megkzeltsben
azon tnyezk feltrsra, amelyek szerepet jtszanak a lemorzsoldsban. Ebben a vonatkozsban
fontos az rintett fiatalok sajt perspektvjnak, vlemnynek megismerse is. A pontos adatok
ismerete s elemzse lehetv teszi a clzott beavatkozsok kialaktst. A clzott beavatkozsok
hatkonysgnak mrshez szintn elengedhetetlen a folyamatos adatgyjts s elemzs.
Adatgyjtsi rendszerek. A korai iskolaelhagykkal kapcsolatos informcik gyjtshez az egyes
orszgok teljes kr vagy nagymints adatgyjtsi rendszereket hasznlnak. Az ilyen adatrendszerek
az oktatsi rendszerek egsze szmra biztostanak adatokat, de ezen bell a korai iskolaelhagys
vonatkozsban is tudnak informcikat nyjtani. Az orszgos szint adatok szmos orszg esetn
tanuli azonostra pl regiszterek. J megoldst jelent egy kzponti, adatgyjtsrt felels tes-
tlet ltrehozsa. Ez garancit jelenthet arra, hogy megfelel adatok kerljenek gyjtsre, illetve biz-
tostja a gyjttt adatok validitst s megbzhatsgt is. A helyi s regionlis szint adatgyjtsek
a tankerlet vagy a rgi szintjn biztostanak alapot a helyzet megismersre, de nem felttlenl
alkalmasak sszehasonltsra. Kzponti koordincival mkd rendszerek figyelemmel tudnak len-
ni a folyamatossg szempontjra is, s az sszehasonlthatsg felttelt is biztostjk.
Nagy mintn vgzett empirikus kutatsok. A nagy mintn vgzett kutatsok az okok mlyebb felt-
rshoz jrulhatnak hozz, ami nlklzhetetlen a megalapozott s clzott politikai vlaszok kiala-
1 07
ktshoz. Longitudinlis adatfelvtelek klnsen fontosak lehetnek.
Kis mintn vgzett kvalitatv kutatsok. Kis mintn vgzett kvalitatv kutatsok fontosak egy-egy
sajtos trsadalmi csoport helyzetnek mlyebb megismersre s ugyancsak hasznos a fiatalok
sajt nzpontjnak megismerse szempontjbl.
tnyeken alapul oktatspolitika kialaktshoz. Fontosak az albbi alapfelttelek is:
F riss s rendszeres adatok biztostsa. Az ves rendszer adatgyjts nem elgsges a gyors beavat-
kozsokhoz. Az vente tbb jelents lehetsge megfontoland.
Adatbiztonsg. Az adatgyjtsre vonatkoz elrsok orszgonknt eltrek, fontos ezek kialakt-
snl az egynekre vonatkoz adatvdelmi szempontok, szemlyisgi jogok tiszteletben tartsa, az
adatok kizrlag clhoz kttt felhasznlsnak biztostsa.
Az adatok tlthatsga. Az adatgyjts rendszere tegye lehetv az iskolk, helyhatsgok s
rgik kzti sszehasonltst. Ez szerepet jtszik a helyi vagy intzmnyi szint egyttmkdsek
kialakulsban, a kzs kezdemnyezsek megfogalmazdsban.
Az adatok nyilvnossgra hozatalnak mdja. Az adatokra pl jelentseket clszer a dntsho-
zk, helyhatsgok s intzmnyek, illetve az intzmnyi, helyi kontextus felhasznlsi lehets-
geihez igazodva kialaktani. Fontos a felhasznlbart megkzelts rvnyestse.
Tnyekre alapozott beavatkozsok tervezse. Az adatok s az ezek alapjn kszlt elemzsek kz-
zttelt kveten clszer a szksges beavatkozsokrl val mielbbi dnts, ehhez a helyhat-
sgok, az iskolk s az rintett csoportok szmra fontos tmogatsok biztostsa is.
Megelzs, intervenci, kompenzci
A korai iskolaelhagys problmjnak kezelsre irnyul, tfog szakpolitika kialaktsnak az ok-
tatsi rendszer s a kapcsold szektorok egszt rintenie kell, figyelve mind a megelzs (prevenci),
mind a gyors beavatkozs (intervenci) s a kompenzci lehetsgeire. Mg a preventv intzkedsek
a rendszer szintjt rintik elssorban, az intervencik pedig az egyes iskolk szintjt, a kt fogalom
elhatrolsa gyakran nem knny. Az egyes beavatkozsi lehetsgeket hatkony s transzparens
mdon rdemes koordinlni a hinyok s az tfedsek elkerlse rdekben. A korai iskolaelhagys
megelzse szempontjbl a hatkony szakpolitika hangslya a prevencira helyezdik.
Mindhrom kategrit egyarnt rint, alapvet fontossg elvek az albbiak:
Elengedhetetlen, hogy az oktats fkuszba a tanulk kerljenek, s az egyni lehetsgeiket s
szksgleteiket figyelembe vve trtnjen az iskolban zajl folyamatok kialaktsa.
Fontos a bartsgos, nyitott tanulsi krnyezet megteremtse, amely lehetsget knl a tanulk
szmra, bizalmat pt ki bennk s felkelti a tanuls irnti vgyat.
Fontos a problmakr tudatostsa: az oktatsban dolgozknak ismernik kell a korai iskolaelha-
gyssal sszefgg problmk httert s kivlt okait. Az iskolkat s a tanrokat erre fel kell k-
Vgzettsget mindenkinek!
 szteni, egyttmkd, segt partnereket kell szmukra biztostani, hogy minden tanul szmra
a neki leginkbb megfelel tmogatst tudjk nyjtani.
10 8
A megelzst szolgl szakpolitikk (prevenci)
A megelzst clz beavatkozsoknak arra kell trekednik, hogy minden tanul szmra biztost-
sk az oktatsi s kpzsi rendszeren bell a stimull tanulsi krnyezetet; ne csak a a lemorzsolds
szempontjbl veszlyeztetett tanulkra koncentrljanak. A megelzst clz szablyozs lnyege,
hogy mg a problma kialakulsa eltt cskkentsk az iskolai lemorzsolds kockzatt. Az
ilyen intzkedsek optimalizljk az oktatst s a kpzst annak rdekben, hogy javuljanak a tanu-
lsi eredmnyek, illetve, hogy az oktatsban elrhet sikerek tjbl eltvoltsk az akadlyokat. A
megelzst clz szablyozs foglalkozik az oktatsi s kpzsi rendszerek szervezsvel, az iskolk
rendelkezsre ll forrsokkal, az egyni tanulmnyi tirny elrhetsgvel, tjrhatsgval s ru-
galmassgval. Foglalkozik tovbb a nemek kztti arnytalansgokkal, a htrnyos helyzet httr-
rel rendelkez vagy ms anyanyelv gyermekek tmogatsval.
Rendszerszinten az albbi szerkezeti vltozsok s reformok segthetik a teljes rtk kzpfok
iskolai vgzettsg megszerzse eltt ll akadlyok lebontst:
A j minsg kisgyermekkori nevelshez val hozzfrs biztostsa. Bizonythat, hogy a j min-
sg oktatshoz val hozzfrs a korai gyermekkorban megknnyti a kulcskompetencik kifejl-
dst s javtja az oktatsi eredmnyeket, ezltal cskkentve a korai iskolaelhagys kockzatt a
ksbbi letkorban. A j minsg kisgyermekkori nevels (Early Childhood Education and Care
ECEC) klnsen fontos a htrnyos helyzet tanulk esetben, megknnyti szmukra az oktatsi
rendszerbe val belpst.
Relevns, sztnz tanterv. Fontos az oktatsi rendszeren bell a relevns, koherens s motivl
erej tanterv biztostsa a tanulk szmra, amely illeszkedik a munkaer-piaci elvrsokhoz s a
tanulk eltr rdekldsi terleteihez s ambciihoz.
Rugalmas tanulsi utak kialaktsa. Ajnlott a korai szelekcis pontok elkerlse az oktatsi rend-
szerben, azaz annak kikszblse, hogy a fiatalok korai letkorban knyszerljenek oktatsi gak
kztti vlasztsra. A korai szelekci ugyanis hozzjrul az oktatsi rendszerek szelektivitshoz, a
rosszul orientlt tanulk demotivlshoz, ami ersti a lemorzsolds kockzatt. Az vismtls
helyett javasolt a clzott tmogats alkalmazsa. Kutatsi tapasztalatok azt mutatjk, hogy az v-
ismtls alssa a tanul nrtkelst s elsegti a lemorzsoldst, valamint nem elg hatkony
a kompetencikban mutatkoz hinyok megszntetsnek szempontjbl sem. Szmos orszgban
ezrt visszaszortottk az vismtlst, a helybe egyni ignyekhez igaztott tanulsi lehetsget
s clzott tmogatsi formkat lltottak. Fontos a fels kzpfok oktatshoz val szles hozz-
frs biztostsa is: a belpskori felvteli tesztek korltozzk a fels kzpfok oktatshoz val
hozzfrst, mivel az ezeken rosszabbul teljest tanulk szmra beszklnek a tovbbtanulsi
lehetsgek. A korltozott lehetsgeket biztost, alacsony elvrsokat tmaszt iskolai utak ki-
alaktsa kerlend.
A migrns tanulk integrcijnak tmogatsa. A frissen rkezett migrns csaldok szmra clzott
tmogatssal lehet elsegteni az oktats nyelvnek elsajttsi folyamatt s a tantervi kve-
telmnyeknek val megfelelst. Befogad tanulsi krnyezet segtheti el az integrcijukat. A
migrns gyerekeket clszer a sajt letkori csoportjukkal egytt oktatni a trsas kapcsolatok ki-
alaktsa rdekben.
Az egyes oktatsi szintek kztti tmenet tmogatsa. Szksg van az tmeneti pontokon a ta-
nulk szmra az adaptcis folyamat tmogatsra, mind az alapfok oktatsbl az als kzp-
fok oktatsba trtn tmenet, mind az als kzpfok oktatsbl a fels kzpfok oktatsba 109
trtn tmenet sorn. Az iskolk kzti szorosabb kooperci, indukcis programok s clzott
tmogats segtheti az adaptcis nehzsggel kzd tanulk beilleszkedst az j intzmnyi
krnyezetbe. Az iskolai utak tjrhatsga is szksges annak rdekben, hogy a rossz kurzusv-
lasztst korriglni lehessen.
J minsg, vonz, munkaer-piaci perspektvkat knl szakkpzs kialaktsa. A szakkpzs
sokfle tanul szmra nyjthat perspektvt, a konkrt munkaer-piaci lehetsgektl a felsok-
tatsba jutsig, az ltalnos kpzshez hasonlan. A szakkpzs kpes lehet cskkenteni a lemor-
zsoldst, s nveli a vgzettsgi arnyt magas szint, strukturlt munkaalap kpzs segtsgvel,
amelynek rsze a vonz munkatapasztalatokat eredmnyez gyakorlati kpzs is. A magas min-
sg szakkpzs elengedhetetlen a fiatalok munka vilgba trtn bevezetshez s a kpzs s a
munka vilga kztti tmenet megknnytshez.
A tanulk s szleik iskolai dntshozsba val bevonsa. A fiatalok vlemnyt figyelembe kell
venni annak rdekben, hogy az iskolai kzssghez val tartozs rzse kialakulhasson krk-
ben, amely nagyobb elktelezdst s motivltsgot eredmnyez, s az iskolai eredmnyessget
is nveli. A fiatalok szmra ezrt rdemes lehetsget biztostani arra, hogy kifejezhessk sajt
ignyeiket s beleszlhassanak az iskolai dntsekbe.
 z oktatsi szemlyzet felksztse s folyamatos szakmai fejldsk biztostsa. Kiemelt figyelmet
A
rdemel a tanulscentrikus megkzelts a tanrkpzsben s tanrtovbbkpzsben, klns te-
kintettel a tanuli sokflesgre s az integrci fontossgra. A tanroknak kpeseknek kell lennik
a tbbfle tanulsi stlus azonostsra, s rendelkeznik kell szleskr mdszertani kszsgekkel
a befogad oktats biztostsa rdekben. A tanrok szmra is fontos a tmogats a szocilis
s etnikai rtelemben heterogn sszettel tanulnpessggel val foglalkozs sorn. rtenik
kell a korai iskolaelhagys krdsnek jelentsgt, az ezt elsegteni s megelzni kpes tnye-
zk szerept, s tudniuk kell, hova fordulhatnak segtsgrt, amikor veszlyeztetettsget szlel-
nek. A tanroknak kpess kell vlniuk ms szakmk kpviselivel s iskoln kvli szereplkkel val
egyttmkdsre a korai iskolaelhagys megelzse rdekben. Ezek a kszsgek kialakthatak s
ersthetek a tanrkpzs s tovbbkpzs keretei kztt. A tanrkpzsi gyakorlat sorn fontos,
hogy a leend tanrok tallkozzanak a problms tanulkat magas arnyban fogad iskolkkal is.
I skolai alap, holisztikus megkzeltsek. Holisztikus szemllet s megkzeltsek nagyon alkalma-
sak a tmogat tanulsi krnyezetek kialaktsra. Az ilyen megkzelts ers intzmnyvezetst,
az egsz testlet szmra vilgos clokat, kpzsi s tmogatsi lehetsgeket felttelez, elsegti a
pozitv, tmogat kapcsolatok kialakulst a tanulk s a tanrok kztt. Magba foglalja a dolgo-
zk felksztst s tmogatst, valamint kls rtkelst s nreflexi biztostst. A holisztikus
megkzeltsek btortjk a pozitv s odafigyel kapcsolatok kialakulst a tanrok s a tanulk
kztt is. Az iskolknak olyan krnyezetet kell kialaktaniuk, ahol a tanulk biztonsgban s egy
kzssg rsznek rezhetik magukat, ahol ezrt eslyk van olyan kszsgek s ismeretek elsaj-
ttsra, amely segti az aktv llampolgri ltezs s a pozitv trsadalmi szerepek kialakulst.
Ers s jl kiptett plya-tancsadsi rendszer. A j minsg, korszer tancsads mr korai let-
Vgzettsget mindenkinek!
 kortl val elrhetv ttele megalapozottabb tanulsi s plyavlasztsi dntseket tesz lehetv.
A fiatalok szmra a sajt erssgeik megrtse, valamint a tanulsi s foglalkoztatsi lehetsgeik
megismerse alapvet fontossg. Munkatapasztalat-szerzs lehetsgnek biztostsa segti a fi-
atalok szmra a munkaer-piaci elvrsok, ignyek megismerst. A j tancsads ugyanakkor
11 0 tllp az informci biztostsn, az egynekre magukra is figyelemmel van, s interaktv mdsze-
reket is alkalmaz (pl. mentoring, coaching, szemlyes vagy online tancsads s alkalmi munka).
Intervencis szakpolitikk
A beavatkozst jelent szakpolitikk lnyege a lemorzsolds kockzatt jelent problmk ko-
rai stdiumban trtn kezelse. A beavatkozst alkalmaz szablyozs clja, hogy az oktatsi
intzmnyek szintjn az oktats s kpzs minsgnek javtsval, a korai jelzrendszerbl
nyert informcikra adott reakcival s az iskolai lemorzsolds kockzatnak kitett dikok,
illetve dikcsoportok szmra clzott tmogats nyjtsval elkerljk az iskolai lemorzso-
ldst. Ez a cl a kora gyermekkori nevelstl s gondozstl kezdve a fels kzpfok oktatsig
minden oktatsi szinten meg kell, hogy jelenjen. Fontos szempont az intervencik esetben az olyan
tanulsi krnyezet megteremtse, ami figyelemmel van az egyni szksgletekre. Az olyan tanulsi
krnyezetek, amelyekben a tanulk nem rezhetik a megbecslst, ahol sajt kpessgeik, erssgeik
s gyengesgeik rejtve maradnak, vagy nincs j kapcsolat a tanrok s a dikok kztt, elsegtik a
lemorzsoldst.
A beavatkozst alkalmaz szablyozsnak az egyn szintjn az a clja, hogy a lemorzsolds ve-
szlynek kitett egyes dikok szmra egyni szksgletekre szabott tmogat mechanizmusokat
knljon. Ezek egyrszt a szemlyes fejldsre, a tanulshoz szksges tmogatsra s motivlsra
koncentrlnak, msrszt a felmerlt trsadalmi, kognitv vagy rzelmi termszet nehzsgek meg-
oldst clozzk. Ezek kialaktsakor clszer a holisztikus megkzelts alkalmazsa, a tbb szakmt
tfog, szektorkzi egyttmkdsben megvalsul tmogats s tancsads biztostsa. A tanulsi
nehzsggel kzd, lemorzsolds ltal fenyegetett tanulk szmra hozzfrhetv kell tenni a tan-
ri s ms szakmai segtsgnyjtst, a tancsads s a mentorls lehetsgt, valamint a kulturlis s
tanrn kvli foglalkozsokat a tanulsi lehetsgek kiszlestse rdekben.
Az intzmnyi szint beavatkozs lehetsges elemei:
Korai jelzrendszerek. A korai jelzrendszerek olyan klnbz monitoringeszkzk s -formk kiala-
ktst jelentik, amelyek clja a kockzati tnyezk azonostsa mindjrt az els jelentkezsk idejn,
s ezzel lehetv teszik az azonnali s clzott beavatkozst. Br gyakran orszgos szint szakpolitika
s szablyozs alaktja ki, ezeknek a lehetsgt, a megvalstsuk jellemzen helyi szinten trtnik.
A korai jelzrendszerekben az iskolknak s a tanroknak kiemelt szerepk van, mivel k azok, akik-
nek eslyk van a problma els jeleinek rzkelsre. Az iskolkat s a tanrokat ezrt tmogatni kell
a korai jelzrendszerek kialaktsban, lemorzsolds szempontjbl veszlyeztetett tanulk azono-
stsban. A korai jelzrendszerbl nyert informcikra gyors reagls szksges, a tanulk s szleik
bevonsval. Ajnlott az egyni cselekvsi terv kialaktsa a tanulk segtsre.
A hatkony korai jelzrendszer tnyekre alapul elemeket tartalmaz. A legtbb korai jelzrendszer
a hinyzsokat monitorozza, mint az egyik els relevns jelzst, ami a korai iskolaelhagyshoz vezet-
het egy hosszabb folyamat sorn. A jelzrendszerek nmelyike osztlyzatokat s vizsgaeredmnyeket
is figyel. Az tfogbb jelzrendszerek figyelme azonban a lehetsges trsadalmi, csaldi s a fiatal kor
rzelmi problmira, krzishelyzetekre is kiterjed. A korai jelzrendszer kiptsvel egyidejleg egy
vilgos s gyorsan reagl, tanulkat tmogat rendszer kiptsre is szksg van.
Az intzmnyeken bell tmogat rendszerek kialaktsa szksges a gyors beavatkozs biztos- 111
tsa rdekben. Ennek rszeknt javasolhat a tbb szakmt tfog megkzelts s csapatmunka. A
korai iskolaelhagyssal fenyegetett tanulkrt val felelssg deleglhat egy szemlyhez vagy egy
iskolai gondoskod/tanulkat tmogat munkacsoporthoz az iskoln bell vagy azon kvl. (pl. isko-
lai koordintor, tanulkat tmogat csoport/szemly, szemlyes tanuli tancsads lehetsge stb.).
Ers iskolavezets s vilgosan definilt szerepek s felelssgek kulcsfontossgak a tmogat rend-
szerek kialaktshoz.
A tanulk egyni szksgleteire irnyul fokozott figyelem. A tanuls egynre szabott segtse,
az egyni s rugalmas tanulsi tvonalak, valamint a tanul ignyeire fkuszl tants alapvet
rsze kell, hogy legyen a korai iskolaelhagyssal sszefgg iskolai reformoknak. Megfelel be-
avatkozssal elkerlhetk azok a helyzetek, ahol a fiatalok tanulsi nehzsgek vagy sajtos let-
helyzetekben add nehzsgek miatt szaktjk meg tanulmnyaikat. Az egyni szksgletekre
irnyul figyelem azon tanulk esetben klnsen fontos, akik hosszabb id utn trnek vissza a
tanuls vilgba.
A knlat gazdagtsa tanrn kvli foglalkozsokkal. A tanrn s tanterven kvli tanuls s
interakcik segtik a fiatalokat egyni kpessgeik megismersben, motivltsguk s tanulssal
kapcsolatos nbizalmuk megerstsben. A tanrn kvli foglalkozsok kialaktsa sorn figyelni
kell az iskolai tapasztalatokkal val kapcsolat megrzsre.
A tanrok tmogatsa. A tanroknak maguknak is szksgk van tmogatsra a munkjuk sorn.
Az iskolai dolgozk szmra fontos a felkszts s kapacitsfejleszts annak rdekben, hogy t-
mogat krnyezetet tudjanak biztostani a veszlyeztetett tanulk szmra. Ez magba foglalja a
folyamatos szakmai fejldshez s a differencilshoz szksges tantsi mdszerek elsajttst
s annak az ismeretnek a kialaktst is, ami segti a tanrokat a tanuli ignyek azonostsban
s a mdszerek tanuli ignyekhez trtn adaptlsban. Az egyttmkdsek szmra tbb id
s hely biztostsa, a csapatmunka lehetsge, hasonl tapasztalatokkal rendelkez iskolk kzti
hlzatok kiptse s specifikus szakrtelem bevonsa segtheti mg a tanrok munkjt.
A csaldok s szlk segtse a tanulk tmogatsban. A rendszeres tmogats kiterjedhet a sz-
lkre is, a szemlyes s karrier-tancsadsra, a tanulk kzti tmogatsi formk kialaktsra
ppgy, mint a tanrok tmogatsra. Br gyakran a szlk bevonsa igen nehz, a fiatalok moti-
vlsa szempontjbl nagyon fontos. Az ilyen keret kialaktshoz az ers iskolavezets alapvet
fontossg.
A korai iskolaelhagys problmjnak tudatostsa a szlk krben. A potencilisan korai iskolael-
hagyshoz vezet els jelek azonostskor, a tanulmnyi problmk megjelensekor a szli tmo-
gats megnyerse nagy segtsget jelenthet.
Vgzettsget mindenkinek!
 Kompenzcis szakpolitikk
A kompenzci clja, hogy az iskolarendszerbl mr kiesett fiatalokat visszavezesse az in-
tzmnyrendszerbe vagy msodik eslyt biztostson a szmukra, a kpzsbe val visszatrsre
112 s a hinyz vgzettsg megszerzsre.
Br a kompenzcis szakpolitikknak sok kzs eleme van, a szolgltatsok formi hangslyukat s
orientciikat illeten eltrek. Egyes kompenzcis megoldsok a formlis vgzettsg megszerzst
segtik el, msok a munkaer-piaci integrcit tmogatjk. Abban is eltrek lehetnek, hogy milyen
mdon s mrtkben veszik figyelembe a fiatalok egyni ignyeit. A sikeres msodik eslyt knl
megoldsok elemei az albbiak:
Elrhetsg s az oktats, a tananyag relevancijnak biztostsa. A msodik esly lehetsgek
tbbfle intzmnyi keretben kialakthatak, ezek ltrejttben politikai szervek, kzssgek, k-
lnbz szektorok kpviseli s iskolavezetk egyarnt fontos szerepet jtszanak. Kulcsfontossg,
hogy a msodik esly lehetsgek igazodjanak a fiatalok klnbzsgeihez s a helyi munkaer-
piac lehetsgeihez. A tantsi keretek rugalmas alaktsa az elrhetsg biztostsa miatt fontos.
Az iskolk tbbsgtl eltr tanulsi tapasztalat. A msodik eslyt knl tantsi s tanulsi lehe- ket. A nemzeti szint szablyozsnak lehetsget kell adnia a msodik esly programok szmra,
tsgek esetben fontos a formlis oktatsi rendszerhez kpest eltr, pozitv tanulsi tapasztala-
tok megszerzst lehetv tev tanulsi krnyezet kialaktsa. A fiatalok jelents rsze a tanuls-
sal, iskolval kapcsolatos rossz tapasztalatok okn szaktja meg tanulmnyait, ezrt az nbizalom
jraptse, a bizalom s a motivci kiptse fontos a kpestshez vezet lpsek megttelhez. Tanri bevonds s tmogats. A tanri szerepek a msodik esly intzmnyekben szlesebbek,
A msodik esly lehetsgek sikeressghez fontos a korai iskolaelhagyshoz vezet egyni s a
rendszerszint tnyezk megrtse, tovbb annak ismerete, hogy mi vezethet el a fiatalok eset-
ben az oktatsba val ismtelt bekapcsoldshoz. A msodik eslyt nyjt intzmnyekben olyan
stimull s biztonsgos fizikai tanulsi krnyezet kialaktsa fontos, amiben a tanulk s a tanrok
kzs terekben tallkozhatnak, s ahol ktetlen mdon alakthatak ki kztk klcsns megbe-
cslsre s bizalomra alapul kapcsolatok. Ezek kialaktsban az rintett fiatalok aktv szerepre
is rdemes tmaszkodni.
Diszkrimincimentessg alternatv tvonalon kpestst szerzk szmra. A fiataloknak nem sza-
bad azt reznik, hogy a msodik esly lehetsgekbe val bekapcsolds diszkrimincit jelent a
szmukra. A msodik eslyt ad intzmnyek alternatv lehetsget kell, hogy nyjtsanak a szk-
sges kpestsek megszerzse szmra, nem alacsony minsg oktatst s kpzst. A msodik
esly vilgban a tanulsi eredmnyek elismerse s validcija kulcsfontossg. Az gy megsze-
rezhet vgzettsgek esetben a munkaer-piaci elismers s oktatsi kpzshez vezet hozzf-
rsi lehetsg egyarnt nagyon fontos.
Elismers. A msodik esly keretek kialaktsa j minsg tanulsi krnyezetet kell, hogy eredm-
nyezzen, hogy a tanulk ne rezzk htrnynak az ilyen tpus oktatsban val rszvtelt. A nem
formlis s informlis tanuls validcija minden tanul szmra fontos, s klnsen figyelemre
mlt hozadka lehet a msodik eslyt nyjt intzmnyekben tanulk szmra. A msodik esly
intzmnyekben szerezhet kpessgek elismerse kulcsfontossg a fiatalok olyan kpestshez
val juttatsa rdekben, amelyet a munkaerpiac is elismer. Ezek elismerse megnyitja az utat a
tovbbi tanulsi lehetsgek eltt.
Elktelezettsg s ers, kls kapcsolatokra nyitott irnyts. A tbbsgi oktatsi rendszer oldalrl
s a msodik esly intzmnyek oldalrl egyarnt ers elktelezettsg s ers vezets szksges
a fiatalok az iskola vilgba trtn visszavezetshez s aspirciik nvelshez. Az iskolavezets-
nek holisztikus megkzeltsekre rdemes tmaszkodnia a tbb szakmt tfog egyttmkdsek
kialaktsnak sztnzse rdekben. A msodik esly iskolk iskolknak s tanraiknak gyakran
tmogatsra van szksgk ilyen megkzeltsek kialaktshoz.
Egynkzpont, individualizlt megkzelts. Az egyni ignyek kialaktsra fontos nagy hang- 113
slyt fektetni a tanulsi motivltsg nvelse rdekben. A sajt tanulsi terveik kialaktsban
fontos a fiatalok rszvtele. A szemlyre szabott megkzelts felttelezi az albbiakat:
 a clzott msodik esly lehetsgek knlatnak biztostst az lethez s a foglalkoztathat-
sghoz szksges kszsgek kialaktsa rdekben,
 a specilis tmogatsi eszkzk (pl. pszicholgiai, rzelmi tmogats), valamint tancsads s
gyakorlati tmogats (pl. elhelyezs, anyagi tmogats) elrhetsge, illetve
 j pedaggiai megkzeltsek (pl. kooperatv tanuls, projektmunka, egymstl val tanuls,
formatv rtkels) biztostsa.
Rugalmas tanterv. A fiatalok sajtos ignyeihez igazod tanulsszervezs megkvnja az innovcit,
a rugalmassgot s a relevns tartalmakat, tantervet, illetve az jszer pedaggiai megkzeltse-
hogy programjaikat autonm mdon alaktsk ki az oktatsi rendszeren bell. Ez klnsen fontos
a szakkpzsben. A rugalmassg arra is lehetsget kell adjon, hogy a ksbbiekben a tanulk vis-
szatrjenek az oktats framba.
mint a hagyomnyos oktatsban, gyakrabban kell tancsadst biztostaniuk, mentorlniuk a tanu-
likat olyan krdsekben is, amelyek nem kapcsoldnak kzvetlenl a tanulshoz. ppen ezrt a ta-
nrok kivlasztsa, profiljuk s motivciik itt nagyon fontosak. A tants nagyfok rugalmassgot,
innovcit kvn, ezrt a folyamatos szakmai fejlds lehetsgeinek biztostsa az itt tantk ese-
tben elengedhetetlen. Gyakran van szksg kls szakrtelem bevonsra is. A tanri llomny
megtartsa is elsrend krds, ezrt az tmogatsukra fokozott figyelmet kell fordtani.
A msodik eslyt knl intzmnyek s a formlis (mainstream) rendszer kztti kapcsolat biztos-
tsa. A msodik esly programok nagyon knny elrhetsge azzal a veszllyel is jr, hogy a fia-
talok knnyebben elhagyjk a hagyomnyos iskolt. Ugyanakkor arra is van bizonytk, hogy a m-
sodik esly programok sikeres alternatvk lehetnek a tbbsgi iskolkkal szemben. A mainstream
oktats s a msodik eslyt biztost programok kzti kapcsolat megmaradsa nagyon fontos
mindkt fl szmra. Mind a tanulk, mind a tanrok szempontjbl el kell segteni a szinergikat
biztost kapcsolatok megmaradst, az egymstl val tanuls lehetsgt, az egyttmkdsek
kiaknzst a fizikailag egy helyen trtn mkds szmos lehetsget nyjt az ilyen kapcsola-
tok kiptsre.
Vgzettsget mindenkinek!
 sszegzs
A korai iskolaelhagyk arnynak 10% al cskkentsvel kapcsolatos, az Eurpa 2020 stratgi-
ban foglalt clkitzs elrsn dolgoz tagllamok kzl sokan rtek el jelents eredmnyeket. A
114 vltozs teme orszgonknt azonban eltr, nhny esetben kztk Magyarorszgon is a helyzet
rosszabb vlt 2012-re, ami azt mutatja, hogy a javuls elrshez erfesztsek szksgesek. A korai
iskolaelhagys cskkentsre irnyul eurpai unis munka a jvben folytatdik a nyitott kooperci- IMRE ANNA:
s mdszer keretein bell, s olyan krdsekre fordt kiemelt figyelmet, mint az iskolk, a tanrok sze-
repe, az iskoln belli s az iskoln kvli egyttmkdsek, valamint ezek tmogatsnak lehetsgei.
Felhasznlt irodalom
N
 ESSE (2010) Early School Leaving. Lessons from research for policy makers NESSE. 2010. European Commission.
www.spd.dcu.ie/site/edc/documents/nesse2010early-school-leaving-report.pdf
O
 ECD (2012) Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools. OECD Publishing.
www.oecd.org/education/school/50293148.pdf
F IELD S., M. KUCZERA, B. PONT (2007) No More Failures: Ten Steps to Equity in Education. OECD Publishing.
http://bit.ly/1jBqOCD
LYCH, C. (2010) Taking on the Complition Challange: A Literature Review on Policies to Prevent Dropout and Early School Learning.
OECD Education Working Paper No. 53. OECD Publishing.
Tackling early school leaving and raising the bar in school education (.n.) Eurydice.
http://ec.europa.eu/education/tools/docs/etm-chapter3_en.pdf
Reducing Early School Leaving in the EU (2011). Directorate-General for Internal Policies. Policy Department B, Structural and
Cohesion Policies. http://bit.ly/R6DSTW
E
 uropean Commission (2013 november) Reducing early school leaving: Key messages and policy support. Final Report of the
Thematic Working Group on Early School Leaving. Brussels, Education and Training.
http://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/doc/esl-group-report_en.pdf
115
KORAI ISKOLAELHAGYSSAL SSZEFGG NEMZETKZI
TAPASZTALATOK: TAGLLAMI SZINT OKTATSPOLITIKAI
MEGKZELTSEK S BEAVATKOZSOK
Bevezets
Az albbi fejezet a nemzetkzi tapasztalatok alapjn azokat a kezdemnyezseket mutatja be, amelyek
kzvetve vagy kzvetlenl a korai iskolaelhagys cskkentsre irnyulnak. Nem elemzsi cllal k-
szlt, hanem azrt, hogy vlogatst mutasson az sszegylt sokfle kezdemnyezsbl, amelyek eltr
trsadalmi-gazdasgi helyzetben lv tagorszgok szakpolitikai gyakorlathoz kapcsoldnak. Az egyes
tagorszgok esetben jelents eltrs van a krds slyossgt, nagysgrendjt illeten s eltr az ok-
tatspolitikai s irnytsi krnyezetk is. A jelen vlogatsba az egyes, korai iskolaelhagysra irnyul
beavatkozsok sajt krnyezetkbl kiemelten kerltek be. Ez vatossgra int a gyakorlati alkalmaz-
sukkal kapcsolatban. Tudjuk, hogy az adott szakpolitikai terleten az eltr helyzetben lv rendszerek,
intzmnyek esetben a javulst eltr beavatkozsok segthetik el, eltr beavatkozsok vlhatnak
be, nincsenek univerzlis, mindentt s vltoztats nlkl mkd j gyakorlatok. A korai iskolaelha-
gys krdsre adott szakpolitikai vlaszok szksgkppen klnbzek az egyes orszgokban. Van-
nak orszgok, ahol tfog s nll stratgia kszlt a terletre, van, ahol klnbz szakterletekbe
gyazott mdon igyekeznek kezelni a krdst, s van, ahol a kzoktatsi eredmnyessget javt intz-
kedsekkel fgg legszorosabban ssze a korai iskolaelhagyssal kapcsolatos gondolkods (pl. Anglia).
Az egyes beavatkozsok mgtt eltr sszefggsrendszer hzdik meg, amely gyakran strukturlis
klnbsget rejt magban, ezrt az adaptcihoz vatossggal kell kzelteni. Mindazonltal remljk,
hogy gy is sok gondolatbreszt megoldst sikerlt sszegyjtennk, amik segteni fogjk a szakter-
leten a lehetsgek tovbbgondolst s taln gyakorlati tleteket is adhatnak a szakembereknek.
A nemzetkzi tapasztalatokat tartalmaz csokor elssorban az Eurpai Uni korai iskolaelhagys
tematikus munkacsoportjnak tapasztalataira s anyagaira pl, kiegszlve ms tapasztalatokkal (pl.
ti jelentsek, tanulmnyok kapcsold rszei). A tagllami megoldsok bemutatsa esetben a j pl-
dkra igyekeztnk sszpontostani, amit terjedelmi korltokbl kifolylag tmr formban tesznk, to-
vbbi informcikhoz a www.qall.tka.hu oldal s a megadott forrsok vezethetnek el. Az sszegyjttt
kezdemnyezseket a knnyebb tjkozds rdekben az Eurpai Uni ltal javasolt kategrik szerint
igyekeztnk elrendezni. Ez nem mindig eredmnyezett egyrtelm besorolst, az egyes beavatkozsi
csoportok gyakran tfedik egymst ezt is rdemes figyelembe venni a tjkozds sorn.
Vgzettsget mindenkinek!
 tfog oktatspolitika s monitoring rendszer kialaktsa
tfog oktatspolitika s koordinci
116 Hollandia. Hollandia mr 2000-ben is kedvezbb mutatval rendelkezett a korai iskolaelhagys
arnyt tekintve, mint sok ms eurpai orszg (NL 15,4%, EU 17,6%), s az azta eltelt id alatt az
EU esetben megfigyelhet trendnl erteljesebben tudta cskkenteni az alacsony iskolzottsggal
rendelkez tanulk arnyt (NL 9,1%, EU 13,5%). Ennek eredmnyekppen a 2002-ben mg 71000-
res ltszmot a 2010/11-es tanvre 38600-ra tudtk cskkenteni. Az oktatspolitika napirendjn a
korai iskolaelhagys (alacsony iskolzottsg) krdse a Lisszaboni munkaprogrammal sszhangban je-
lent meg a 2000-es vekben, nll oktatspolitikai clkitzss 2005-ben vlt. Az orszgos, tfog
megkzelts program a prevencira s a magas sznvonal oktats kialaktsra helyezte a hangslyt.
A beavatkozsok kulcspontjai az albbiak voltak: a tanktelezettsg kiterjesztse 16 ves korrl 18 ves
korra, a korai iskolaelhagyk (alacsony iskolzottsggal rendelkezk), a hinyzs s az erszakos visel-
keds monitorozsa, megllapods a kormny, az nkormnyzatok s az iskolk kztt a mutat csk-
kentse rdekben, ehhez sztnz finanszrozs bevezetse, plyatancsads kialaktsa, az tmenetek NEET-fiatalok szmra egyves program a magnyossg ellen s a tanulsba val visszakapcsolds
segtse, a tmogatsok nvelse.
Hollandiban klnll testlet is mkdik az oktatsi minisztriumon bell, ez a testlet mene-
dzseli az orszgos, a korai iskolaelhagys megelzsre irnyul program megvalstst. Hat olyan
vezett neveztek ki, akik az egyes rgikkal tartjk a kapcsolatot, kvetik a fejldst s tmogatst
biztostanak a regionlis, helyi s intzmnyi szereplk szmra, de elsegtik az orszgon belli tapasz-
talatcsert is.
Franciaorszg. Az oktatspolitikai clkitzsek szerint 2020-ra 9,5%-ra kell cskkenteni Francia-
orszgban a korai iskolaelhagyk arnyt. 2009-ben egy cselekvsi program (Acting for Youth) egyik
legfontosabb clkitzse ehhez kapcsoldott. A kvetkezmny kezdemnyezsek sorozata lett, amelyet
az Oktatsi Minisztrium indtott a felels hatsgokkal partnersgben. A korai iskolaelhagyssal s-
szefgg oktatspolitikk ugyanakkor sokflk, jelents rszk sokfle cllal s volumenben indult, s
nem szksgkppen kapcsoldnak ssze egy koherens politika rszeknt. Az oktatspolitika centralizlt,
de az egyttmkdst, a klnbz partnerek (pl. munkaadk) bevonst igyekeznek eltrbe helyez-
ni, tovbb ersteni. A prevenci terletn a kisgyermekgondozsra helyezik a hangslyt (a gyerekek
100%-a vodba jr), az intervenci terletn a mr lemorzsolds szempontjbl veszlyeztetett ta-
nulkra igyekeznek figyelni, a kompenzci terletn a mr lemorzsoldott tanulk azonostst az
gazatkzi informcis rendszer (SIEI) segtsgvel oldjk meg, a lemorzsoldott tanulk elltsa helyi
szinten az n. platformok kialaktsval trtnik.
Portuglia. Az eurpai tagorszgok kztt Portuglia az egyik legrosszabb mutatkkal rendelkez
orszg, ugyanakkor ez az orszg tudta elrni a legnagyobb fejldst igen rvid id alatt. 1950-ben mg
a npessg 42%-a rstudatlan volt, s mg 2007-ben 37% volt a legfeljebb csak ltalnos iskolai szint
vgzettsggel rendelkezk arnya. Ez az arny 2012-re 20,8% lett, azaz a cskkens 5 v viszonylat-
ban 16%-os. Az vismtls is nagyon magas: 40%. Az orszgban elindtott tfog beavatkozs kerete
a Korai iskolaelhagyst megelz nemzeti terv (2004) volt. Legfontosabb politikk s beavatkozsok: a
tanktelezettsg 18 ves korra trtn emelse, a formlis oktats mellett alternatv tanulsi tvonalak
kialaktsa, szakkpzsi lehetsgek bvtse szoros egyttmkdsben a vllalkozsokkal s a felnt-
tek szmra sztnzk bevezetse a tanuls rdekben. Ezeken fell tantervi fejlesztsek trtntek, az
iskolai autonmia nvelse, az iskolahlzat talaktsa, tancsadsi rendszer alakult, j szakkpzsi
rendszer, validci1, tovbb alternatv tanulsi tvonalak indultak, clzott programokat vezettek be a
kisebbsgek vonatkozsban (pl. romk), nyelvi tmogatst a migrnsok szmra. A cl a trsadalmi t-
mogats elnyerse volt. A validcis rendszer keretben a npessg 4%-a szerzett kpestst 6 v alatt.
Szlovnia. Szlovnia az egyik orszg azok kzl, ahol a legalacsonyabb a korai iskolaelhagyk arnya. 117
2010-ben 5% volt, az Eurostat adatai szerint az alacsony arnyon is tudtak az elmlt vekben cskken-
teni. Minden iskolzsi mutat kedvez, ennek ellenre ltezik korai iskolaelhagysra irnyul
politika s adatok is rendelkezsre llnak. A szakpolitika dnten a prevencira pl, emellett
kompenzcis beavatkozsok vannak. A prevenci egyik legfontosabb eleme a korai jelzrendszer, s en-
nek rszeknt a tanrok s ms szakmai segtk bevonsa. Rendszerszint megelzst jelent eszkzk:
felzrkztat osztlyok a tanulsi nehzsgekkel kzdk szmra, vlasztsi lehetsg az oktatsi rend-
szerben, kisebbsgek jogainak biztostsa s nem anyanyelvi tanulk szmra tmogats, nemzetkzi
programok implementlsra kln iskolahlzat, SNI gyerekek szmra szakmai tmogats, differen-
cilt tantsi formk, a tanuli sttusz 2 vvel trtn meghosszabbtsnak lehetsge a 9. vfolyamot
kveten, illetve tanulsi szerzds keretben a kzpfokon is. Kompenzcis programok: 1525 ves
rdekben (PLYA), tmogats a szlk szmra a gyerekkkel val foglalkozshoz.
Bulgria. Bulgria szintn a jelents mrtk cskkenst mutat orszgok kztt tallhat: 2001-
2012 kztt 6,6%-kal cskkent a korai iskolaelhagyk arnya: 20,5%-rl 13,9%-ra, 2011-re 12,8%-ra. A
nemzeti clkitzs 11% elrse 2020-ra. A clkitzs konzisztens a Nemzeti fejlesztsi tervben 2020-ra
megfogalmazottakkal. A korai iskolaelhagys defincija azonos az Eurostat kapcsold adatfelvtel-
nek (Labour Force Survey) meghatrozsval. 2012-ben nll stratgia szletett a korai iskolaelha-
gyk arnynak cskkentsre, eltte ms szakpolitikai anyagokba ptett beavatkozsok valsultak
meg. Eslyklnbsg cskkent intzkedsek: ingyen tanknyvek az 17. vfolyamon, szervezett iskolai
utaztats, sztndj a gazdasgi nehzsgekkel kzd csaldok gyerekeinek. A magas teljestmnyt sz-
tnzkkel jutalmazzk. Jelents lps volt az egsz napos iskola fokozatos bevezetse: a 2010/2011-es
tanvtl az als tagozaton sikeres beavatkozsnak tartjk, ezrt kiterjesztst tervezik a fels tagozatra.
Monitoring rendszerek
Hollandia. Tanuli monitoring-rendszer. Hollandiban a nemzeti szakpolitikai kerethez igaz-
tott tanuli adatbzist alaktottak ki, teljes, megbzhat s friss adatokkal, orszgosan, regionlisan
s helyhatsgi szinten elrhet mdon. A tanuli adatbzis kialaktst a tanuli azonost 2002-es
bevezetse tette lehetv, ami alkalmas volt a tanulk kvetsre. Mivel az adatok a rgik trsadal-
1  Olyan eljrsrl van sz, amelyben a legklnbzbb tanulsi krnyezetben megszerzett ismereteket, kszsge-
ket, kompetencikat (htkznapi kifejezssel tudst) vetik ssze elzetesen meghatrozott referencikkal (azaz
egy adott kpests vagy kpzsi program kvetelmnyeivel), s megfelelsg esetn elismerik, vagyis lehetv
teszik az adott kpests megszerzst, vagy pedig a korbban megszerzett (hozott) tudst egy kpzsi prog-
ram kvetelmnyeinek teljestsbe beszmtjk. Az eljrs ltalunk javasolt elnevezsben a kt meghatroz
lps neve szerepel, ezrt tbbnyire gy hasznljuk: validci/elismers (olykor persze az egyszersg kedvrt
validciknt). DERNYI Andrs TTH va (2011) Validci. A hozott tuds elismerse a felsoktatsban. Buda-
pest, Oktatskutat s Fejleszt Intzet. 9. o.
Vgzettsget mindenkinek!
 mi-gazdasgi adataihoz is kapcsoldnak (pl. demogrfiai adatok, a kisebbsgi hovatartozssal, munka-
nlklisggel sszefgg adatok), ezrt sokrt elemzst is lehetv tesznek. A tovbbi transzparencia
rdekben egy interaktv eszkzt is bevezettek a lemorzsolds kvetsre (Drop-out Exlporer), ami
kvantitatv s sszehasonlthat adatokat biztost rgis, oktatsi intzmnyek szerinti s ves bon-
118 tsban. www.vsvverkenner.nl/english
Prevencit tmogat rendszerszint beavatkozsok
Belgium. Az vismtls cskkentse. A rossz vlaszts s az vismtlsek elkerlse rdekben
Belgiumban bevezettek egy ktves, kzs, ltalnos szakaszt a kzpfok oktats kezdetn az ltalnos
iskolkbl kilpk (a 12-14 vesek) szmra. Ezen idszak alatt a tanulsi nehzsgekkel kzd tanulk 119

Hollandiban olyan ves rendszeressg adatgyjts is ltezik, amely a korai iskolaelhagys okaira egyni tanulsi terv alapjn haladnak, ami specilis tmogatst is magban foglal. A problms tanu-
vonatkozan is informcit biztost. Az Korai iskolaelhagy monitor (Early School Leaver Monitor) elne- lknak tmeneti idre specilis osztly keretein bell felzrkzsi lehetsget is biztostanak.
vezs adatgyjtst a maastrichti egyetem oktatskutat kzpontja alaktotta ki s mkdteti. Ausztria. A tanrkpzs talaktsa. Az j intzmnyekben (Pdagogische Hochschule) egytt
Franciaorszg. Tanuli adatbzisok. Franciaorszgban 2010 mjustl fokozatosan lltjk had- kpezik az sszes tanrt. A korbbi rendszer egyik gyengesgnek bizonyult tbbek kztt, hogy az
rendbe azt az j oktatsgyi adatbzist, amelynek az iskolai lemorzsoldsok elleni harcban sznnak egyetemeken a tanrjelltek magas szaktrgyi tudsra tettek ugyan szert, viszont a pedaggiai kom-
szerepet. A suivi de lorientation (SDO) nev plyavlasztsi-kvetsi rendszertl azt vrjk, hogy segt petencijuk igen alacsony volt. Jelenleg arrl is folyik a vita, hogy a tanroknak intzmnytpustl
majd azoknak az als-kzpiskolsoknak s gimnazistknak a feldertsben, akik id eltt maradnak fggetlenl azonos brt kellene biztostani.
ki az oktatsi rendszerbl, vagyis vgbizonytvny megszerzse nlkl hagyjk abba tanulmnyaikat. E Nmetorszg, Berlin. Integrlt kzpiskola (ISS). Az integrlt kzpiskola tpust Berlin egyik j
rendszer kiptsbe a jobboldal jelltjeknt indult, immr kztrsasgi elnki pozciban lv Srkzy intzkedseknt vezettk be. F clja az egyniestett tanulsi s tmogatsi lehetsg biztostsa, illet-
elnk 2009-es nyilatkozata utn fogtak, clja az iskolai lemorzsoldsok elleni erteljes kzdelem. A ve a korai iskolaelhagys megelzse. Heterogn tanuli csoportok, egsz napos iskola s munkaalap
kanadai mintra megalkotott adatbzis ltrehozshoz az informatikai alkalmazsok s szabadsg- tanuls egyarnt megtallhat az integrlt iskolban. Az ISS kombinlja az ltalnos kpzsi knlatot a
jogok gyakorlst felgyelni hivatott orszgos bizottsg, a Commission nationale de linformatique et szakkpzssel, szmos szakmai kpests megszerzsre is lehetsget ad, de lehet gimnziumi retts-
des liberts (CNIL) is ldst adta. Az adatbzisban a tanul szemlyes adatain tl hozzfrhetv te- git is szerezni a falain bell.
szik azon beszlgetsek sszefoglalit is, amelyeket a dik az iskolai plyafutst kvet szemlyekkel Ausztria. Jugendcoaching. A programot az Oktatsi Minisztrium s a Trsadalmi gyek Minisz-
folytat (pl. iskolapszicholgusokkal), s egyes ms informcikat is, melyek azzal kapcsolatosak, hogy triuma fejlesztette ki. 2012-ben kezddtt s ksrleti jelleggel, a kvetkez tanvtl orszgosan is
mennyire llhatatosan jr iskolba. Minthogy a rendszer kiptsekor egyesek klnfle flelmeket fo- bevezetik. A clcsoport a 19 v alatti NEET2-fiatalok s azok a 25 v alatti fiatalok, akik oktatsi tmo-
galmaztak meg, az oktatsi miniszter eleve a tangy egyes szereplire korltozta az informcikhoz gatsra szorulnak. A Jugendcoaching a tancsads mellett tmogatst is biztost a fiataloknak az ok-
val hozzfrs jogt, s azt is elrtk, hogy csupn kt vig maradhatnak a rendszerben az inform- tatsba trtn fenntarthat integrcijuk rdekben. A program az iskolkkal val koopercira pl
cik (Bajomi 2010). A mr lemorzsoldott tanulk azonostst az gazatkzi informcis rendszer (SIEI) a rszorul fiatalok azonostsa, megtallsa rdekben. A Jugendcoaching az egsz orszgra kiterjed,
segtsgvel tudjk megoldani, a lemorzsoldott tanulkkal val foglalkozs mr helyi szinten az n. ezrt elvrhat, hogy idvel kihat a makroszint adatokra, az indiktorra is.
platformok segtsgvel trtnik. Tbb, mint 275 helyi platform szervezdtt 2012 mrciusa ta, ezek sztorszg. Plyatancsads. sztorszgban a plyatancsads szolgltatsa hrom f elembl ll:
14 232 fiatallal foglalkoztak az id alatt. A platformok munkjt egy tmutat segti. az letplya-oktats nveli a fiatalok ntudatossgt, segti ket abban, hogy jobban tlssk a kpzsi
Bulgria. 2012/2013-tl egy webalap regiszter indult a tanulk tjnak kvetsre, regisztrlsra, s munkalehetsgek struktrjt, illetve hogy a megfelel kszsgek s kpessgek birtokban lpjenek
online elrhetsggel minden iskola s voda, illetve a minisztrium s a regionlis hatsgok szmra. a munkapiacra; a plyainformci segt abban, hogy a fiatalok jl strukturlt informcikhoz jussanak
Monitorozzk a beiskolzst, az intzmnyek/tanulsi formk kzti mozgsokat s a kilpst is. Az adat- a szakkpzsi lehetsgekrl, a munkapiacrl, a ltez szakmkrl s a kzttk lv kapcsolatokrl;
bevitel minden iskola felelssge. a plyavlasztsi tancsads: a fiatalok tmogatsa annak rdekben, hogy a nekik megfelel plyt
sztorszg. sztorszgban orszgos informcis rendszer mkdik (Estonian Educational Infor- vlasszk. Az letplya-orientci kt szektorhoz tartozik: az egyik az oktatsi, a msik a foglalkoztatsi
mational System, EEIS), ami informcit gyjt az oktatsi intzmnyekrl, tanrokrl, tanulkrl, kp- szektor rszeknt mkdik. 2008-ban indtottk a programot a tancsad rendszer kiptsre llami
zsi dokumentumokrl s tantervekrl is. A helyhatsgoknak hozzfrsk van az adatbzishoz a sajt s ESZA-forrsbl. Legfbb partnerknek e munkban az Innove Alaptvny keretei kztt mkd P-
mkdsi terletkn, gy kvetni tudjk a tanulk mozgst. A tanulk s a tanrok szintn hozz- lyaorientcis Kzpontot (National Resource Centre for Guidance, NRCG) tekintik. Ltrehoztk emellett
frnek a sajt szempontjukbl relevns adatokhoz. A rendszer minden tanul plyjt kveti, gy azt is a Nemzeti letplya-tancsadsi Frumot, amelyben az rintettek (stakeholderek) szles rtegei kp-
lthatv tudja tenni, ha egy dik kiesik a rendszerbl, vagy ha esti iskolban folytatja a tanulmnyait. viseltetik magukat, gy a gyakorlati szakemberek, a kliensek, a munkltatk megbzottjai, az oktatsi
Portuglia. Portugliban az orszgos adatbzis havi rendszeressggel gyjti az adatokat az iskolai s a munkapiaci szektor intzmnyei. Az letplya-tancsad szolgltatsok finanszrozsa llami s
szemlyzetrl, a tanulkrl s az iskolai tmogatsokkal kapcsolatban fontos informcikrl. A tanulk- nkormnyzati feladat, emellett jelents EU-s forrsokat (LLP, ESZA) is bevonnak. Az Innove Alaptvny
rl egyni adatokat gyjt, ezek biografikus jellegek (kor, specilis szksgletek, trsadalmi juttatsok, rszeknt mkd kzpont a klnbz megyei szint egysgeket fogja ssze, mdszertani kzpont is
szli httrrel sszefgg informcik) s a tanul rendszeren belli tevkenysgt is rgzti (pl. hiny-
zsok, rtkelsek). Az adatok elrhetek egyni, iskolai, terleti s orszgos szinten, az iskolavezetk
szmra tmogatrendszer formjban is.
2 L sd az els tanulmnyban.

Vgzettsget mindenkinek!
 egyben, 24 partnerk van a 15 megyben, mindegyik megyben legalbb egy. Kt hlzat ltezik: a 17
karrierkzpont mellett 18 kzpont kifejezetten sajtos nevelsi ignyeknek (van, ahol ezek egy kzpon-
ton bell tallhatk emiatt sszesen csak 24). Ezek civil szervezetek, iskolk, illetve ltezik olyan, ame-
lyiket vrosi nkormnyzat mkdteti. A kzpontok egyttmkdsi megllapodst ktnek az Innove-
12 0 val (2009 ta). Clcsoport: minden fiatal (ez az szt definci szerint a 726 ves korosztly). Ezen bell
a f clcsoport az ltalnos iskola utols 3 vfolyamn tanulk, illetve a kzpfok tanulmnyaik befe-
jezse eltt ll szakkpzsk, gimnazistk, de mr az vodkban is van plyainformci!
Bulgria. Egsz napos iskola. Egy kiemelten kezelt szakpolitikai beavatkozs az egsz napos iskola.
A rszben unis, rszben hazai tmogatssal bevezetett egsz napos iskolk n. foklis (gc, focal) isko-
lk rvn kerltek bevezetsre a 2011/2012-es tanvtl, vente kb. 800 ilyen iskolban. Az egsz napos
iskola tovbbi, iskolai alap szolgltatsokat nyjt a ktelez oktatsi szolgltatson fell. A dlutni
programok bevezetse az eredmnyessg nvelst, az eslyklnbsgek cskkentst, hatkonyabb
szocializcit a vrakozsok szerint egyarnt szolglja, de individualizlt megkzeltst is lehetv tesz-
nek tanulik szmra, emellett ingyen tanknyveket s iskolai tkezst biztostanak. Az egsz napos
iskolt az 13. vfolyamon vezettk be, s br a folyamat szmos problmt is felvetett (pl. nincs min-
dentt megfelel felszereltsg, elegend osztlyterem az egsz napos tanulshoz az iskolkban, gondot
jelent a tanrok motivlsa), tervezik a fels tagozatra trtn kiterjesztst is. A program kiterjed a
szlk gyereknevelssel kapcsolatos tmogatsra is.3
Intervencit tmogat beavatkozsok
Rendszerszint beavatkozsok, jelzrendszerek
Portuglia. Az vismtls cskkentse. Portugliban a 4. s a 6. vfolyam vgn kln idszakot
biztostanak azoknak a tanulknak, akik megbuktak az orszgos vizsgkon (portugl s matematika
trgyakbl). Ebben az idszakban tmogatst kapnak s megismtelhetik a vizsgt, a problms tanulk
szmra pedaggiai tmogatsi terv is kszl a tanrok, szlk s ha szksges az iskolapszicholgus
bevonsval. Az vismtlst ms mdon is igyekeznek cskkenteni: a tanul krvnyezheti, hogy egy
alternatv kurzus keretben folytathassa a tanulmnyait az vismtls helyett. Elg sokan s szvesen
vlasztjk ezt a lehetsget, nemcsak azrt, mert gy elkerlhet az vismtls, de azrt is, mert a kur-
zus ketts vgzettsget ad vgbizonytvnya is kedvez lehetsget jelent.4
Egy msik jelents eszkz Portugliban azon alternatv tanulsi utak biztostsa, amelyek 2007
ta szervezdnek helyi szinten, oktatsi s kpzsi kurzusok formjban (Education and Training
Courses, ETC). Az oktatsi s a munkagyi trca kzs felelssgben mkd kurzusok elssorban
olyan 15 ves vagy annl idsebb fiatalok szmra szervezdnek, akiket fenyeget a lemorzsolds
veszlye vagy akik mr elhagytk az oktatsi rendszert s nem rendelkeznek kzpfok vgzettsg-
gel. Az alapfok oktatson bell szervezett kurzusok alternatv, ketts kimenetet (elhelyezkedst s
tovbbtanulst egyarnt lehetv tev) vgzettsget biztost tantervvel mkdnek, rugalmas mdon,
egyni rdekldshez is igazod tanulsi utat knlva. Olyan kpzsi lehetsgeket is knlnak, amelyek
3 Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Bulgaria. 2013. February.
4 P aolo Alto szbeli kzlse.
munka mellett vgezhetek. Az alternatv kurzusoknak hrom tpusa van, amelyek a norml oktatsi
rendszerbe integrldnak, de szakmai tartalmak, s ketts kpestst adnak. A kurzusok kapcsoldnak
a Nemzeti Kpestsi Keretrendszerhez, annak msodik (alapfok) s harmadik (als kzpfok), illetve
a fels kzpfok szintjhez.
Hollandia. Digitlis jelzrendszer. Ugyancsak Hollandia szolgltat a korai jelzrendszer kialak- 121
tshoz j pldt, ahol egy Digitlis Hinyzsi Portl lett kialaktva a hinyzsok kvetsre. 2009 ta
ktelez az iskolk szmra a hinyzs regisztrlsa a portlon. A hinyzs nyomon kvetse a beazo-
nosts lehetsgvel a gyors beavatkozsra is lehetsget nyjt. Az oktatsi intzmnyekben tbbnyi-
re meghatrozott felelsk foglalkoznak a krdssel.5 A digitlis hinyzsvezet portl kitltse 2009
ta teljes kren ktelez. Az igazolatlan hinyzsokat kveten a tanrok rgtn kapcsolatba lpnek a
szlkkel. Ha az igazolatlan rk szma egy hnapon bell meghaladja a 16-ot, az iskola jelenti ezt az
nkormnyzatnak, ahonnan egy szocilis munks felkeresi a csaldot, kzben pedig rtesti az iskolt is.
Ha a szlk nem biztostjk a gyermekk iskolztatst, brsgot kapnak. Az nkormnyzatnl futnak
ssze a szlak a fiatalokrl, tudnak a korai jelekrl, pldul arrl is, hogy a megelz kpzsi szakaszok-
ban mennyit hinyoztak a fiatalok.6
Terleti alap beavatkozsok
Portuglia. Elsbbsgi krzetek kialaktsa. A francia elsbbsgi iskolakrzetek (ZEP), illetve az
angliai hasonl krzetek (EAZ) mintjra Portugliban 20 ve indult TEIP2 program jelenleg 24 iskolai
klaszterben mkdik.7 A fellrl indtott kezdemnyezs az tlagosnl nagyobb autonmit s tbblet-
forrst biztost az iskolknak, ami lehetv teszi kisebb ltszmmal mkd osztlyok, segt szemlyek
alkalmazst is. A programok magukba foglaltk a tanrtovbbkpzst s kiterjednek a szlk s a
helyi kzssgek bevonsra is, pldul tmogats, tanulsi lehetsg biztostsval. A programokban
megtallhatak klnbz tanuli tmogatsi formk, pldul mentorls/tutorls, interkulturlis
medils, tancsads, s ebben szakkpzsi tapasztalat biztostsa. A legjabb, TEIP3 program 2012/13-
ban az iskolk 14%-t leli fel (137 iskolaklasztert), 190 000 3 s 18 v kztti tanult rint, az sszes
tanul 15%-t. A f clok a tanulsi eredmnyek javtsa, a korai iskolaelhagys megelzse, a tovbb-
halads segtse, a fegyelmezetlensg cskkentse, az iskolk egyms kzti, valamint a csaldokkal s
helyi kzssgekkel kialaktott kapcsolatainak erstse. Az eddigi, mind kls, mind bels mrsekre
alapoz eredmnyek alapjn az iskolaklaszterek fele mutatott javulst az ESL indiktor terletn.
Hollandia. Hromoldal megllapodsok (arany hromszg). Hollandia teljestmnyalap
finanszrozsi rendszerrel kapcsolata ssze az ESL politikjt. A tipikus tanuli utak kvetsvel nyil-
vnvalv vlt, hogy nem lehet csak az iskolra szmtani a problma megoldsa rdekben. Helyi
szinten minden rintett szerepl bevonsval megvalsul beavatkozsra szksg van. Ezrt a nemzeti
politika kulcstnyezje a kormnyzat helyhatsgokkal s kzpfok iskolkkal val megllapodsa
(covenants). Az Oktatsi, Kulturlis s Tudomnyos Minisztrium 39 rgival kttt ilyen meglla-
podsokat 20082011-es peridusra. A megllapods a 2007/2008-as tanvtl rvnyes, ennek r-
5 Reducing early school leaving in the Netherlands. PLA report. 9-12 september 2012. The Hague and Rotterdam.
 ERMNDY-BERENCZ
6 H J. JUHSZ J. (2013) Study visit, Hollandia. 2013. jnius 1214. www.qall.tka.hu Kutats
Klfldi tanulmnyutak Hollandia
7 A nemrgiben kiterjesztett TEIP s Mais Succeso egytt iskolai programok a tanulk 25%-t rintik.
Vgzettsget mindenkinek!
 telmben vente 10%-kal kell cskkenteni a korai iskolaelhagyk arnyt, s a 2010/11-es tanvre a
2005/2006-os adatokhoz kpest 40%-kal kell cskkenjen ez az arny. Finanszrozst biztost a helyha-
tsgok s a kzpfok iskolk szmra, szabad felhasznlsra, partnersgekre, specifikus programok
indtsra is sztnzve. A szabad felhasznls tmogats mgtt meghzd felttelezs szerint
12 2 helyben tisztbb kpe lehet a hatsgoknak s az intzmnyeknek a krdsrl, ezrt clszer szmukra
jelents mrtk autonmia biztostsa. Az iskolk szmra adott tmogats 2000 eurt jelent min-
den tanul utn, akit meg tudnak tartani az elz vhez kpest. Az sszeg 2500-ra emelkedett ksbb
annak a felismersnek ksznheten, hogy a korai iskolaelhagysi arny javulsval egyre nagyobb
nehzsget jelent a tovbbi cskkents.8 A beavatkozs eddig sikeresnek bizonyult, br a megolds
veszlyeztetheti a fenntarthat, hosszabb tv eredmnyek elrst.9
Anglia. A tanktelezettsg felemelsvel sszefgg figyelem. Angliban a 18 ves korig tart
tanktelezettsg bevezetsvel egyidejleg megntt az rintett fiatalokra fordtott figyelem. A helyha-
tsgok ktelessge, hogy folyamatosan kvessk, hol vannak, mit csinlnak a 16 vet betlttt fiatalok.
(A 16 vet betlttt fiataloknak nem felttlenl nappali tagozaton kell tanulniuk, rszt vehetnek munka
melletti tanulsban is pldul). Sandwellben a helyhatsg kiemelkeden jl vgzi a dolgt, mindssze
a 16 vet betltttek 0,5%-rl nem tudja, hogy hol vannak.
Egy msik angol intzkeds a NEET-t vls megelzsre irnyul. Angliban a helyhatsg-
ok feladata s szerepkre jelents az iskolskor gyerekek s fiatalok oktatsban tartsa, pozitv ta-
pasztalatokkal elltsa, illetleg NEET-t vlsuk megelzse tern. A megoldsok eltr hangslyak
lehetnek az egyes helyhatsgok esetben. Sandwellben (Metropolitan Borough Council) a NEET-t
vls megelzsre egy n. NEET detector mdszertant fejlesztettek ki, amelyet a kzpiskola 8-9. v-
folyamn (12-13 ves kortl) alkalmaznak. A NEET-t vls folyamatt egy kutats sorn vizsgltk,
amelyben slyoztk az oktatsi idszak sorn tapasztalhat, a NEET-t vls lehetsgre utal kock-
zati tnyezket. Ezeket klnbz szempontok mrlegelse alapjn csoportostottk, s szktettk egy,
az adott lokalitsra, lakossgi sszettelre jellemz, az adatok megszerzsnek lehetsgt biztost, s
egy-egy iskolai szinten is kezelhet mret szempontsorra.10 A mdszertanban alkalmazott kilenc lps:
az adott lokalitsra jellemz valamennyi lehetsges kockzati tnyez sszegyjtse; az egyes kock-
zati tnyezkre vonatkoz adatgyjts gazdasgossgnak figyelembe vtele; az adatok megszerzsi
lehetsgnek mrlegelse; a kiprblshoz mintavlaszts; adatgyjts; adatelemzs modellalkots;
a modell kiprblsa ms iskolkban (8. s 9. vfolyamon); beavatkozsok megtervezse; rtkels. A
mdszertan alapjn Sandwellben relevnsnak tekintett kockzati tnyezk: bizonytalan lakhatsi fel-
ttelek; alacsony tanulsi motivci; az iskolk ltal jelentett magatartsi problmk; csaldon belli
munkanlklisg; alapkompetencik alacsony szintje, a fiatalkori bnmegelz team nyilvntartsba
bekerls; az iskolai mulasztsok arnya meghaladja a 20%-ot; tanulsi nehzsgek/fogyatkossg. A
szrst a helyhatsg ltal vgzend ktelez megelzsi tevkenysg rszeknt a kutats ta
folyamatosan vgzik az iskolkban. A veszlyeztetettknt kiszrt dikokkal a helyi Connexions11 ltal
8 Reducing early school leaving in the Netherlands. PLA report. 9-12 september 2012. The Hague and Rotterdam,
9 E uropean Commission (2013 november) Reducing early school leaving: Key messages and policy support. Final Report
of the Thematic Working Group on Early School Leaving. Brussels, Education and Training. http://bit.ly/1p903op
10 A RNOLD , C. BAKER, T. (2013): Becoming NEET risk, rewards and realities. IOE Press.
11 Connexions: a szolgltats a 1319 v kztti fiatalokat segti tancsadssal tbbek kztt a honlapja rvn:
www.connexions-direct.com
foglalkoztatott szakemberek (tancsadk, pszicholgusok, ifjsgsegtk) dolgoznak. A beavatkozs k-
vetkeztben a kutats egyik rsztvevje s egyben a segt tevkenysget is vgz pszicholgus tj-
koztatsa alapjn az rintett iskolkbl kikerlk krben a NEET-fiatalok szma 50%-kal cskkent.
12 3
Iskolai s egyni szint beavatkozsok
Belgium. Antiszocilis viselkedst kezel programok. 2012-tl a belgiumi flamand kzssg kor-
mnyzata akcitervet ksztett (Truancy and other forms of anti-social behaviour). Az akciterv minden
tanult megcloz, de a korai iskolaelhagys ltal fenyegetett tanulkra kiemelten fkuszl. Az akciterv
az antiszocilis viselkedst tbb ponton s formban, stdiumban clozza meg, ez magba foglalja a
tjkoztatst, az rzkenytst, a prevencis munkt, a tancsadst s a szankcikat is.
Portuglia. Intzmnyi szint tanuli tmogatsok. Portugliban tancsadkbl, pszicholgu-
sokbl, szocilis munksokbl s meditorokbl ll iskolai multidiszciplinris csoportok mkdnek az
iskolkban, akik a nehzsgekkel kzd fiataloknak segtenek, szksg esetn tovbbi kls segtsget
is ignybe vesznek. Specilis program a Mais Suesso, amely iskolai kezdemnyezsre indult, s 125
iskolaklaszter vesz benne rszt. Az iskolk tbbletforrsokra, megllapodsokban rgztett clokhoz
kapcsold trsadalmi tmogatsra s tanri tbbletmunkra tudnak pteni. A programnak 3 tpusa
van, rszben tanulsszervezsi megoldsok jelentik az eltrst. Segti a munkt az EPIS, egy 2006-ban
alaptott NGO, amely a kztrsasgi elnk trsadalmi inklzit clz felhvsra alakult, s tbb mint
250 rsztvevje van. A f stakeholderek kzt megtallhat az oktatsi minisztrium s tbb mint 20
helyhatsg, illetve 110 iskola, 100 meditor s 100 nkntes is. A program intervencis jelleg be-
avatkozst jelent az alacsony teljestmnyt nyjt 12-15 ves fiatalok szmra az iskolai siker s a le-
szakads megakadlyozsa rdekben. A programot fkuszltsg s ers mdszertani megalapozott-
sg jellemzi. A program jelents mrtkben a mentorokra pl, de trekszenek a csaldok bevonsra
is. A felkszts alapveten a nem kognitv kpessgek fejlesztst jelenti (pl. nrtkels, tudatossg,
nyitottsg, rzelmi stabilits nvelse).
Hollandia. Gondoskod bizottsgok. Az oktats s a szemlyre szabott figyelem kzti szakadk
thidalsra helyezik a hangslyt Hollandiban, ahol az n. gondoskod bizottsgok (care committee)
szmnak nvelsvel igyekeztek ezt a tmogatst elrhetv tenni, elssorban szakkpz intzm-
nyekben. 2010-ben az iskolk 95%-ban volt egy-kt ilyen, majd ez a trsadalmi-gazdasgi szolgltats
elg ltalnoss vlt. A bizottsgok gyakran klnbz szakmk kpviselibl llnak (pl. ifjsgseg-
tk, szocilis munksok, jogi s rendvdelmi emberek), cljuk a veszlyeztetett tanulk azonostsa s
korai stdiumban trtn tmogatsa. Szintn kulcsfontossg egyni szint eszkz a tmogats az
tmeneteknl. A szakkpzsi elkszt iskolkbl a fels kzpfokra val tkerls sok esetben a ko-
rai iskolaelhagys szempontjbl nagyon sok kockzatot rejt idszak. gy specilis tmogatrendszert
alkalmaznak, hogy valaki fogja a frissen bekerlt j dik kezt. Egy mintaprogramban azt teszteltk,
hogy milyen hatsa van annak, ha ugyanabban az intzmnyben, a megszokott krnyezetben folytatja
tanulmnyait a dik. A program sikeresnek bizonyult a lemorzsolds cskkentse szempontjbl.12
Litvnia. Szocilpedaggusok foglalkoztatsa. 2001 ta Litvniban szocilpedaggusok is
dolgoznak minden iskolban, kb. 1000 ilyen szemlyt foglalkoztatnak jelenleg. Tancsadst knlnak a
csaldok, gyerekek, tanrok szmra, trsas kszsgfejleszt csoportokat szerveznek viselkedsi prob-
 ERMNDY-BERENCZ JUHSZ ,
12 H 2013.
Vgzettsget mindenkinek!
 lmkkal kzd tanulk szmra, s prevencis programokat valstanak meg. Az iskoln bell mkdik
egy n. gyerek jlti csoport tagjai, amely a tanulk problmival foglalkozik s tbb specialistt lel
fel: szocilpedaggusok mellett SNI-ben jrtas tanrokat, iskolavezets kpviselt, szlk kpviselit,
iskolapszicholgust. A csoport szoros egyttmkdsben dolgozik a terleti felgyelkkel s a helyha-
124 tsgok kpviselivel a fiatalok problmival kapcsolatos gyekben.
rorszg. Tanulkat tmogat csoportok. A legtbb kzpfok iskolban mkdnek n. Pastoral
care/Student support teamek, amelyek sok iskolai szereplt foglalnak magukba (igazgat, HSCL13, ta-
ncsadk, tanulst tmogat tanrok), esetenknt kls szakembereket is (pl. ifjsgi munksokat s
egszsggyben dolgoz polnket). A munkacsoportok rendszeresen tallkoznak s koordinlt tmo-
gatst nyjtanak a korai iskolaelhagys ltal veszlyeztetett fiataloknak.
Luxemburg. Iskolapszicholgus, tancsad szolgltats. Luxemburgban minden iskolban tall-
hat iskolapszicholgus s iskolai tancsad szolglat. Pldul a House of Guidance tancsad kzpont
partnerei rendszeres kapcsolatban llnak minden kzpiskolval s klnfle szolgltatsokat biztostanak.
Franciaorszg. Tanulsi szerzdsek. A munkaer-piaci beilleszkeds elsegtse jegyben meg-
fogalmazdott j oktatspolitikai hangslyoknak megfelelen az iskola jvjrl szl 2005. prilisi
franciaorszgi trvny nem csupn a fentiekben mr emltett kulcskompetencik elsajttst rja el,
hanem azt is, hogy minden diknak meg kell szereznie egy elismert vgbizonytvnyt vagy szakkpzett-
sget. Ezen tlmenen a trvny azt is elrja, hogy amennyiben fennll a veszlye annak, hogy egy
dik nem sajttja el egy ciklus vgre a nlklzhetetlen ismereteket s kompetencikat, az iskolaigaz-
gatnak, illetve az intzmnyvezetnek fel kell ajnlania a szlknek azt, hogy kzsen alaktsanak ki az
oktats sikeressgt elsegteni hivatott, szemlyre szabott programot.14 Ennek a kezdemnyezsnek
az rtelmben a komolyabb tanulsi nehzsgekkel jellemezhet dikok esetben rszletes, szemlyre
szl diagnzist kell fellltani, s ehhez igazod korrekcis lehetsgeket kell felknlniuk egyfaj-
ta szerzds formjban az iskolknak az adott gyermek szleinek. A helyzetkp kialaktsban a
gyermeket tant pedagguson tl egyb szakkpzett iskolai segtk is kzremkdnek: az iskolban
mkd nevelsi ftancsos (conseiller principal dducation),15 az iskolai szocilis munks s az iskola-
pszicholgus. A fejlesztsi tervvel kapcsolatban fontos szerep jut az intzmnyvezetnek, aki maga is
13  ome School Community Liaison Scheme in Ireland (Otthon, Iskola, Kzssg Kapcsolattart Rendszer rorszg-
H
ban) http://bit.ly/1oPXtq9
14 L oi dorientation et de programme pour lavenir de lcole (Az iskola jvjrl szl programad kerettrvny
L. 311-3-1 jel cikkelye). Megjelent a francia Hivatalos Kzlny (Journal Officiel) 2005. prilis 24-i szmban.
www.education.gouv.fr/bo/2005/18/MENX0400282L.htm. Az oktats megszervezsrl szl harmadik fejezet
16. cikkelybe illesztett j szvegrsz (art. L 311-3-1) franciul gy szl: tout moment de la scolarit obligatoire,
lorsquil apparat quun lve risque de ne pas matriser les connaissances et les comptences indispensables la
fin dun cycle, le directeur dcole ou le chef dtablissement propose aux parents ou au responsable lgal de llve
de mettre conjointement en place un programme personnalis de russite ducative.
15 Egy viszonylag fiatal iskolai szakmrl van sz, amelynek mveli jabban versenyvizsga lettelt kveten
lthatjk el feladataikat: k koordinljk tbbek kztt a pedaggiai asszisztensek mkdst, nekik kell foglal-
kozniuk a rendszeresen hinyz dikokkal, jelen lennik az osztlyozkonferencikon, s az irnytsuk mellett
vlasztanak a tanulk dikkpviselket. E munkakr ellti igyekeznek elhrtani a tanrok ama trekvst, hogy
minden hltlannak tartott feladatot k vgezzenek el, ugyanakkor igyekeznek nagyobb megbecsltsget kivv-
ni maguknak az jszer kihvsoknak eleget tve, gy tbbek kztt szvesen vllaljk magukra a szban forg
egynre szabott nevelsi tervek kialaktst (CADET et al. 2007).
rszt vesz a szlkkel/gondviselkkel folytatott megbeszlsen. A gyermek ltal teljestend vllalso-
kat is magban foglal, szerzds formjt lt tervnek egyfell be kell mutatnia, mely kompetencik
tekintetben mutatkoznak hinyossgok, milyen egyb (pl. egszsggyi, viselkedsi) problmkat sz-
lelnek, msfell tartalmaznia kell azt, hogy milyen, nhny ht alatt megvalstand megoldst knl
az iskola. Az egyni fejleszts egyfell az adott ciklusban tant tanrok dolga, de esetenknt az adott 12 5
intzmnyen kvl mkd, RASED betszval jellt fejlesztpedaggusi csoport kzremkdst is
ignybe lehet venni (Bajomi, 2010). Szintn Franciaorszgban mkdnek n. tmeneti intzmnyek az
elmlt vtizedekben kimaradst megakadlyozni, illetve a tbbi dik iskolai munkjnak ellehetetlen-
lst megelzni hivatott eszkzk sorban. A relais (ejtsd: rle) nvvel illetett intzmnyek nhny te-
kintetben hasonlatosak a hazai tanodkhoz. Ezek az iskolztatst segt j intzmnyek nevkhz hen
csupn rvid ideig nhny httl legfeljebb egy tanvig fogadjk az iskolkban bukdcsol, rend-
zavarknt szmon tartott fiatalokat. A francia relais-k viszonylag stabil intzmnyek, amelyek az lla-
mi oktatsi rendszerhez arnylag szorosan kapcsoldva mkdnek, jelents rszben kzalkalmazottak
munkjra tmaszkodva. Ugyanakkor a partneri kapcsolatok logikja is tetten rhet esetkben: pld-
ul helyi egyesletek tagjai is rszt vehetnek a nevelmunkban, klnfle kulturlis fejleszttevkeny-
sgeket vgezve (Bonnery 2004). Az ilyen intzmnyekbe az alternatv iskolztats helyi bizottsgainak
(Commissions Locales de Scolarisation Alternative, CLSA) dntse alapjn kerlnek be a tanulsi nehz-
sgekkel kzd tanulknt, illetve magatartsi zavaros dikknt szmon tartott fiatalok, akik zmmel
als kzpiskolsok, vagyis 1115 v kzttiek, de lehetnek kzttk gimnazistk is. A bekerlsnek
az is felttele, hogy a szl s a dik is egyetrtsen a relais-ben val tmeneti elhelyezssel. A szban
forg kis intzmnyekben egy pszicholgusokbl s tanrokbl ll kisebb munkacsoport igyekszik
nhny ht vagy hnap, de legfeljebb egy tanv alatt alapvet vltozsokat elrni az adott fiatalnak
a tanulshoz, iskolhoz val viszonyban. A 2007/2008-as tanvben 423 relais mkdtt, ezek kzl
279 osztlyknt (classe relais), 144 pedig mhelyknt (atelier relais).16 (Az elbbiek az Igazsggyi
Minisztriummal val egyttmkds jegyben szervezdnek,17 az utbbiak mkdtetsben egyes
kzhasznknt bejegyzett, az iskolztatshoz kapcsold szolgltatsokat nyjt egyesletek vesznek
rszt.) Vannak ezen fell olyan iskolkhoz kapcsold, nevkben szintn az tmenetisget hangslyoz
zsilipkamrk (sas), amelyek f clja az, hogy jramotivljk a fiatalokat (Bonnery 2004).18 (Bajomi, 2010).
Svdorszg. ESS-Gymnasiet. Az ESS-Gymnasiet egy Stockholmban mkd, nkormnyzati
fenntarts kzpiskola. Klnlegessge, hogy a pszichs s/vagy beilleszkedsi, magatartsi probl-
mkkal kzd tanulk szmra biztost rendkvl befogad s az egyni szksgletekhez igazod ok-
tatsi lgkrt. Az iskolban a tanrokkal szoros egyttmkdsben 3 szocilis munks, pszicholgus,
vdn, pszichiter s plyatancsadsi szakember dolgozik. A multiszektorlis team hromhetente tart
munkamegbeszlseket, ahol minden dik elremenetelt, problmit megbeszlik s dntenek arrl,
16 http://eduscol.education.fr/cid45657/accueil.html
17 F ontos tudni, hogy a relais-k eredetileg ifjsgvdelmi trekvsek jegyben jttek ltre, de utbb mr nem
csupn a bnelkvets mezsgyjn mozgk fiatalokra, hanem az iskolai munkt nehezt dikokra is kiterjedt az
intzmnyek hatkre.
18 A francia iskolarendszerben kevs alternatv intzmny mkdik; kzlk rdemes megemlteni egy grenoble-i
alternatv gimnziumot, amely szintn az iskolarendszerbl mr kiesetteket kvnja rettsgihez juttatni. A rend-
hagy pedaggiai mdszereket alkalmaz gimnziumrl a Revue Internationale dEducation, Svres cm nem-
zetkzi pedaggiai lapnak az iskolai lemorzsoldsok s az iskolarendszerbe val visszailleszts tmakrrl szl
tematikus szmban olvashatunk rszletesebben (BlochGerde 2004).
Vgzettsget mindenkinek!
 hogy az illet tanulnak milyen (tanri, szocilis, egszsggyi stb.) segtsgre van szksge. A megbe-
szlseken az igazgatn is rszt vesz, mert egyes dntsek az felelssgi krbe tartoznak.19 A szlk-
kel is rendszeres a kapcsolattarts, havonta egyszer minden szlvel tartanak szemlyes konzultcit. A
rugalmassgot jl mutatja, hogy ha valamely fiatal olyan slyos vlsgba kerl, hogy nem tud bejnni
12 6 az iskolba, azzal Skype-on keresztl igyekeznek tartani a kapcsolatot. Az igazgatn elmondsa szerint
a cl az, hogy senkivel se szakadjon meg a kapcsolatuk, senkit se engedjenek elveszni.
Az ESS-Gymnasietbe rkez fiatalok tbbsge (90%-a) elvgzi a kzpiskolt. A rendszer fenntar-
tsa drga, de a kltsgeket sszevetve a korai iskolaelhagys trsadalmi kvetkezmnyeinek klts-
geivel, hossz tvon biztosan megtrl befektetsrl van sz.
rorszg. Oktatsi inklzi akciterv. rorszgban 2005-ben akcitervet (Delivering Equality of
Opportunity in Schools, DEIS) ksztettek a leghtrnyosabb helyzet iskolk azonostsra. A program
sokrt stratgit foglal magban az vodzstl a felskzpfok iskolzs tmogatsig, a korai
iskolaelhagys cskkentsre irnyul. A korai intervenci fontos priorits, emellett az rs s olvass-
kszsg s a szmolsi kpessg tmogatst, a szlk s csaldok bevonst is magba foglalja. Az
Otthon iskola kzssgi kapcsolat (Home School Community Liaison) program s az Iskola befejezse
program (School Completion Programme) a fenti akciterv keretben fut programok, tovbb egy
Early Start Programme indult 40 ltalnos iskolban. 2010 ta a korai nevelsre irnyul kezdemnye-
zs is kapcsoldik, ami egyves ingyenes iskolaelkszt oktatst knl minden tanul szmra az
iskolba lpst megelzen.
Iskolaalap holisztikus megkzelts (whole school approach). Az iskolaalap megkzelts az egsz
iskolra kiterjed holisztikus, egyttmkdsekre pt kezdemnyezs. A WSA egyni s kollektv
reflexikat pt be az iskola mkdsbe, tbb diszciplna kpviselt fellel gondoskod munkacso-
portokra tmaszkodik, a klcsns megrts s a korporatv kultra jellemzi. Az iskolzst folyamat-
ban, iskolai kontextusban kezelik, annak elismersvel, hogy az iskolknak kulcsszerepk van a probl-
mk kialakulsban s kezelsben is. Nagyon vilgos szerepek s felelssgi krk kialaktsa jellemzi,
az oktatspolitikai szndkok gyakorlati megvalstsok tmogatsa. Kiemelt figyelmet fordtanak
az elmlt vekben a tanuli viselkedsre, ezt tkrzi a Code of behaviour (2013), az iskolk szmra
tancsadsul szolgl elvek kialaktsa s az antiszocilis viselkedst megelz megoldsok javaslata
(pl. pozitv iskolai kultra, hatkony iskolavezets, az iskolai dolgozk tmogatsa stb.).
Kompenzcit lehetv tev beavatkozsok
Franciaorszg. Regionlis platformok. A monitoring rendszer segtsgvel azonostott s elrt
lemorzsoldott tanulkkal val foglalkozst a helyi szinten kialaktott n. platformok teszik lehetv.
Tbb mint 275 helyi platform szervezdtt 2012 mrciusa ta, ezek 14232 fiatallal foglalkoztak az id
alatt, 52 000 szmra megoldst biztostva. A platformok munkjt egy tmutat segti. Szintn a
kompenzci rszeknt mkdnek ksrleti struktrk az oktatsi rendszerben (mikro-lceumok, Lyce
Pilote Innovant intzmnyek), msodik eslyt biztost intzmnyek a 18 ves kor feletti fiatalok sz-
mra. j kezdemnyezs ezen a terleten az EPIDE program, amely olyan 18 s 25 v kztti fiatalokat
19 Pldul,
ha valamely dik egszsggyi problmi miatt nem tud tmegkzlekedssel iskolba jnni, akkor iskola-
buszt brelnek, vagy taxit fizetnek szmra.
cloz meg, akik nincsenek sem a munkaerpiacon, sem az iskolkban (NEET), tancsadssal, kpzssel,
llskeresssel, trsadalmi szolgltatsokkal tmogatva ket. Jelenleg 20 ilyen kzpont mkdik Fran-
ciaorszgban, 2011-ben 3000 fiatalt tudtak tmogatni.
Svdorszg. Unga In projekt. Az Unga In a svd Munkagyi Hivatal, az Arbetsfrmedlingen veze-
tsvel 20122014 kztt, az Eurpai Szocilis Alappal trsfinanszrozsban megvalsul projekt, mely 127
Stockholmon kvl ngy teleplsen kerl lebonyoltsra. Clja azon 1624 v kztti fiatalok bevonsa
a kpzs vagy a munkaerpiac vilgba, akik sem az oktats, sem pedig a foglalkoztats terletn nincse-
nek jelen, olyan struktrk s mdszerek kialaktsval, melyek e specilis clcsoport ignyeinek s let-
krlmnyeinek megfelelek. A kezdemnyezs lnyegi elemei az albbiak: a jogszablyi ktelezettsg
hinya okn szerzdsen alapul, szoros egyttmkds a kulcsszereplkkel iskolk, nkormnyzatok,
foglalkoztatk; t vros, tfle mdszertan (csomagok) helyi problmk helyi szinten trtn meg-
oldsa; sokszn szakembergrdbl ll munkacsoportok (HR-es, munkagyi kzponti elad, mun-
kapszicholgus, szocilis munks stb.); s egynileg kialaktott, kontinuitson alapul, lpsrl lpsre
megvalstott tanulsi tervek; illetve az n. piacozk (marketers) bevonsa, azaz fleg egyetemi fel-
hvsokon keresztl olyan fiatalok foglalkoztatsa a projektben, akik hasonl httrrel rendelkeznek,
mint a clcsoport tagjai, gy ismerik ket, tudjk, hogy hol s milyen mdon lehet a leghatkonyabban
bevonni ket. F feladatuk az, hogy szemlyes megkeresssel, illetve az internet tjn egyfajta hidat
kpezzenek a fiatalok s az iskolk-munkagyi hivatalok kztt, illetve, hogy j potencilis foglalkozta-
tkkal vegyk fel a kapcsolatot. Az sszessgben 50%-os sikeressgi mutat elsre nem tnhet jelen-
tsnek, de figyelembe vve a clcsoport specilis helyzett, igen elremutat eredmnynek mondhat.
Stockholmban a projektet a Fryshuset nev, a helyi nkormnyzat fenntartsa alatt mkd ifjsgi
kzponttal egyttmkdve valstjk meg, amely informlis jellege miatt vonz a fiatalok szmra, gy
alkalmas volt arra, hogy a clcsoport gyjthelyv alaktsk ki, vltozatos programokat knlva a
szmukra. A Fryshuset mellett fontos szerepet tltenek be a projektben a npfiskolk (Folkhgskola)
is, amelyek fleg az egyni alap tancsads s a trningek lebonyoltsban kapnak szerepet. Az Unga
In tovbbi, taln mg fontosabb sikereknt knyvelhet el, hogy a mdszereit sikerlt implementlni
a projekten tlmutatva is. A Munkagyi Hivatal vezetsge, ltva a kezdemnyezs sikert, kln klt-
sgvetsi forrst biztostott arra, hogy Stockholm egyik szegreglt, htrnyos helyzet kerletben ha-
sonl clra nyissanak egy irodt, Job Garage nven. Szintn svd plda a Plug In, amely az orszg eddigi
legjelentsebb olyan kollaboratv kezdemnyezse, amelynek clja a korai iskolaelhagys megelzse a
kzpfok oktats szintjn. A projekt 50%-ban az Eurpai Szocilis Alap finanszrozsval valsul meg
2012 s 2014 kztt, sszesen 20 milli eurs kltsgvetssel. A projekt koordintora a stockholmi
szkhely SALAR, amely t svdorszgi rgival20 szoros partnersgben bonyoltja le a kezdemnyezst.
A projekt a fenti ltalnos clkitzs mellett egy konkrt, kvantitatv clt is meghatrozott: a rszt vev
rgikban felre cskkenteni azoknak a tanulknak az arnyt, akik nem fejezik be ngy ven bell a
kzpiskolai tanulmnyaikat. A clkitzs alapjul 2007-es oktatsi adatok szolgltak, melyek alapjn
66% volt azoknak a tanulknak az arnya, akik ngy v alatt befejezik a kzpiskolt (a hromves
idtartamra vonatkozan ez 61%, az tvesre pedig 67%)21. sszesen 50 nkormnyzat kzel 100
projekttel csatlakozott a kezdemnyezshez, mely projektek mindegyike jszer tlettel, metodolgi-
val dolgozik azon, hogy helyi szinten a kzpiskola befejezsre sztnzze a fiatalokat. A Plug In az
20 Gteborg, Jmtland, Vsterbotten, stsam, Smaland
21 http://bit.ly/1vCJqpD, 3. oldal
Vgzettsget mindenkinek!
 ilyen helyi projektek sszefogsval hossztv s kzpontilag is alkalmazhat koncepcik, stratgik
megalkotst alapozhatja meg, melyek az llami irnyts klnbz szintjeire (helyi nkormnyzat,
rgi stb.) is adaptlhatak, st, akr az EU-s szint szakpolitikt is befolysolhatjk. A rszt vev pro-
jektek rendkvl soksznek, a beavatkozsok albbi formit alkalmazzk: mentorls/coaching/moti-
12 8 vcit feltrkpez interjztats; a clcsoport beazonostsa s megkrdezse (krdvezs tjn); az 12 9

alap- s kzpfok oktats kzti tmenet grdlkenny ttele; egszsggyi intzmnyrendszer fej-
lesztse; elmleti tuds megszerzsnek tmogatsa; az nbizalom nvelsre szolgl klnfle md- KLLAI GABRIELLA TOMASZ GBOR:
szerek. A projekt eredmnyeinek sszegyjtsre s disszeminlsra ltrehoztak egy webes felletet, a
Pluginnovationt22.
Lemorzsoldk lettja a segt szemszgbl

Felhasznlt irodalom A QALL projekt lehetsget adott arra, hogy esetlersokat gyjtsnk olyan fiatalokrl, akik az elmlt
vekben lptek ki vgzettsg nlkl az iskolarendszerbl, vagy a lemorzsolds hatrn vannak, esetleg
akik a lemorzsolds kockzatnak lehetnek a ksbbi vekben kitve. Clunk az volt, hogy a lemorzso-
B
 AJOMI Ivn (2010) httrtanulmny a TMOP 3.1.1. 7.3.5. projekt szmra
lds jelensgt mikroszinten is bemutassuk: egyni sorsokat, lethelyzeteket trjunk fel.
A DAMECZ Anna NAGY Edit OROSZ Anna SCHARLE gota VRADI Balzs (2014) Nemzetkzi ttekints a korai iskola-
Olyan szakembereket krtnk meg az esetek lersra, akik n. segt kapcsolatban voltak/vannak
elhagys kezelsre szolgl htrnykompenzcis eszkzkrl. (kzirat) Budapest Intzet
C skken az iskolai lemorzsolds, a diplomsok szma pedig n a fik azonban egyre nagyobb lemaradsban vannak.
a fiatalokkal vagy csaldjukkal. Iskolapszicholgusok, gyermekvdelmi szolglatok pszicholgusai, csa-
Sajtkzlemny. Brsszel, 2013. prilis 11. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-324_hu.htm ldgondozi, valamint egy-egy csaldsegt szolglat, illetve nevelsi tancsad munkatrsai vllalkoz-
European Commission (2013 november) Reducing early school leaving: Key messages and policy support. Final Report of the tak a feladatra. Az esetek mindegyike budapesti szakemberektl szrmazik, tbb kerlet munkatrsai
Thematic Working Group on Early School Leaving. Brussels, Education and Training. http://bit.ly/1p903op segtettk munknkat. sszesen 34 esetlers kszlt, ebbl jelen ktet mellkletbe 10 szerepel, a
Reducing Early School Leaving in the EU (2011). Directorate-General for Internal Policies. Policy Department B, Structural and
tbbi a projekt honlapjn olvashat1. A segt szakmk bizalmi jellege miatt az esetrk nevt nem
Cohesion Policies. http://tinyurl.hu/ZGFc
Reducing early school leaving in the Netherlands. PLA report. 9-12 september 2012. The Hague and Rotterdam
adjuk meg, a szereplkt megvltoztattuk, a beazonosthatsg elkerlse vgett az iskolk, de mg a
Report of the Thematic Working group on Early School Leaving. version 14 June.
kerletek nevt sem emltjk a szvegekben.
Peer Review on Early School Leaving, 15 March 2013, Brussels. Draft Report. Hogy mirt segt szakembereket kerestnk meg, s mirt nem kzvetlenl rintett dikokat, ta-
Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Austria. 2013. February. nrokat? Nagyon jl elkpzelhet utbbi megolds is st, amennyiben folytathat lesz jelen kutats,
Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Bulgaria. 2013. February. magunk is tervezzk megvalstst. Ehhez azonban az esetek rszletesebb elemzse szksges. Erre
Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Berlin, Germany. 2013. February. most nem kerlt sor, igaz, clunk is ms volt. A korai iskolaelhagys problmjnak mikroszint vizsg-
Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Luxemburg. 2013. February.
lata, illetve egy tudomnyos igny tanulmny megrsa helyett azt szerettk volna, hogy a szvegek
Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Malta. 2013. February.
mintegy nmagukrt beszljenek, plasztikusan bemutassk, milyen sokrt a problma, mennyire k-
Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Spain. 2013. February.
lnbz utak vezetnek ahhoz, amit sszefoglalan lemorzsoldsnak neveznk. Az esetlersokat emi-
Peer Reviw on Early School Leaving. Background paper: Portugal. 2013. February.
Preventing early school leaving in Europe lessons learned from second chance education. Final report. ECORYS. 2013.
att a szoksos szveggondozst leszmtva teljes terjedelemben kzljk. Ehhez viszont szksg
volt arra, hogy az esetek kzli megfelel tvolsgtartsra legyenek kpesek, hogy szk egyni ltkr
helyett tgabb rtelmezsi keretekben gondolkodjanak. Kzvetlenl rintetteknek ez ltalban nehe-
ti jelentsek zebben megy, elfogultabb a rltsuk, radsul mivel maguk is az esemnyek rszesei, a sok, gyakran
letlthetk: www.qall.tka.hu Kutats Klfldi tanulmnyutak redundns informci megakadlyozhatja a tisztnltst, a sok ftl nem ltjk az erdt.
B
 OGNR Mria: Angliai tanulmnyt. 2014. februr 1719. Sandwell, Manchester A felkrt szakemberek klnbz kapcsolatban llnak az iskolval, a fiatalokkal. Az iskolapszichol-
H
 ERMNDY-BERENCZ Judit JUHSZ Judit: Study visit, Hollandia. 2013. jnius 1214. gusok nap mint nap tallkoznak a tanrokkal, a dikokkal, nha belnek egy-egy rra, tanri rtekezle-
I MRE Anna: A korai iskolaelhagyssal sszefgg oktatspolitikk: Portuglia. ti jelents, 2014. februr 1619.
teken vesznek rszt. Nem tagjai ugyan a szorosabban vett tantestletnek az iskoln bell dolgoznak,
M
 IHLYI Krisztina TOMCSIK Dra: A svd oktatsi rendszer fbb elemei s a korai iskolaelhagys cskkentsre irnyul intz-
mgis iskoln kvlinek szmtanak , a hozzjuk fordulk rdekei szmukra nagyobb prioritst kell,
kedsek Svdorszgban. ti jelents.
T
 OMASZ Gbor: Tanulmnyt sztorszg. 2014. janur 1924.
hogy lvezzenek, mint az iskola szempontjai, viszont az egyes dikokat nem csupn ngyszemkzti
beszlgetsek rvn ismerik, hanem tani lehetnek az iskolai krnyezetben mutatott viselkedsknek,

22  http://pluginnovation.se/eng 1 w
 ww.qall.tka.hu Kutats Esetlersok

Vgzettsget mindenkinek!
 kzvetlenl megtapasztalhatjk, hogyan viszonyulnak hozzjuk az osztlytrsak, a tanrok. Az iskoltl
helyileg is elklnl intzmnyek (csaldsegt, gyermekjlti szolglat, nevelsi tancsad) munka-
trsainak inkbb kzvetett informciik vannak az iskolrl, kapcsolatuk gyakran egy-egy telefonbe-
szlgetsre korltozdik csupn (leginkbb amikor a tanr vagy az intzmnyvezet egy dik miatt
13 0 megkeresi ket). Ez nem azt jelenti, hogy kevesebb tudssal rendelkeznek, hanem azt, hogy ms szem-
szgbl ltjk a problmkat, s legfkpp az rintett dik elbeszlseibl kiindulva (br termszetesen
nem kizrlag azokra ptve) rtelmezik azokat. Vgezetl, a csaldsegt abban klnl el a tbbi
szolglattl, hogy munkja sorn sokszor tallkozik ugyan fiatalokkal, szerencss esetben jl ismeri
gondjaikat, bajaikat, de f feladata/rdekldse az egsz csaldra irnyul, a fiatallal mint a csald r-
szvel foglalkozik amennyiben slyos egyni problmt szlel nla, gy ms szolglatokat kell hogy
rtestsen.
Minden eset egyedi, ms, mint a tbbi. Ennek ellenre gy vljk, hogy vannak a lemorzsoldsnak,
a veszlyeztetettsgnek olyan meghatroz elemei, amelyek rvn csoportok, ideltpusok alkothatk.
A szakembereket emiatt arra krtk, hogy olyan eseteket vlasszanak, amelyek tipikusnak, tapaszta-
lataik szerint gyakorinak tekinthetk, vagy legalbbis kellkppen rdekesek, tanulsgosak ahhoz, hogy
msok is megismerjk ket. Tovbbi megadott szempont volt, hogy az esetlersok lehetsg szerint
minl klnbzbb problmkat mutassanak be. Abbl kiindulva, hogy minden lemorzsolds htte-
rben egy hossz folyamat ll, nlklzhetetlennek vltk az elzmnyek alapos ismertetst. Ennek
megfelelen az esetek rszletesen bemutatjk az egyni problmk httert s folyamatt (belertve
az rintett dik csaldi krlmnyeit, szleit, iskolai plyafutst, s magt a dikot is szemlyt, visel-
kedst iskoln kvl s bell). rdekelt minket tovbb az is, hogy mi mindent tett meg az iskola, tettek
meg egyb intzmnyek, illetve tett meg maga az esetlers ksztje a problma megoldsa rdekben,
milyen akadlyok, problmk merltek fel ekzben, ezeket hogyan kvntk orvosolni. Teht kvncsiak
voltunk a beavatkozsi folyamat rszleteire, a csalddal, a bevont egyb szakemberekkel val egytt-
mkds mikntjre, vagy ha nem volt egyttmkds, akkor annak okaira. Vgl sikertrtneteket is
krtnk, olyan eseteket, ahol a klnbz felek eredmnyesen avatkoztak kzbe, s akadlyoztk meg,
hogy egy fiatal id eltt fejezze be iskolai tanulmnyait.
Remnyeink szerint egy-egy rs rvn jl megragadhatv vlik az iskolt elhagy vagy elhagyni
kszl dik trtnete, az alapproblma, s az olvas krvonalaiban legalbbis betekintst nyerhet
a lemorzsolds egyni dinamikiba.
A lemorzsoldshoz vezet okok
Az iskolai lemorzsoldsrl rott esetekben gyakran felbukkan egyrszt a kamaszok lustasga, moti-
vlatlansga, magatartsi problmi, msrszt a gyereknevelshez, az iskolai elmenetelhez szksges
megfelel csaldi httr hinya, de megjelenik a harmadik legfontosabb szerepl is, az iskola, amely
bizonyos dikokkal nha nehezen vagy egyltaln nem boldogul. Ahogy mr korbban jeleztk, a le-
morzsolds ritkn vagy egyltaln nem vezethet vissza egyetlen okra, lvn a problma sokkal ssze-
tettebb annl, gy inkbb tbb tnyez egymst erst hatsnak eredmnyeknt jelentkezik. Ezt szem
eltt tartva rtelmezend az okok albbi hrmas csoportostsa (egyni csaldi iskolai), amelyet
nem szigor elhatrolsknt kpzelnk el, inkbb az elzmnyek vagy okok felttelezett slya szerint
hoztunk ltre.
Egyni okok
Az esetek kzt gyakran tallkozhatunk olyan tanulkkal, akik tanulsi nehzsggel kzdenek. Ezek
nem ritkn feltratlanok vagy ksn szleltek, s ennek kvetkeztben kezeletlenek maradnak eg-
szen addig, amikor a folyamatos iskolai sikertelensg mr lemorzsoldshoz vezet. Feltratlan tanulsi 131
nehzsgeknek tekinthet, amikor az iskola nem irnytja a tanult megfelel szakemberhez, ms
esetben viszont a szl szmra jelent nehzsget a tmogat segtsg rendszeres ignybevtele.
Ugyanakkor az sem szmt ritkasgnak, hogy gyermekkorban (tipikusan als tagozaton, nha ksbb
is) nincsenek tanulsi problmk, st, a tanult j kpessg gyermekknt tartjk nyilvn, s a probl-
mk csak kamaszkorban jelentkeznek.
Ide sorolhatjuk a klnfle mentlis s magatartsi zavarokat, amelyek nemcsak az eredmnyes
tanulst akadlyozzk meg, de a tanulk kzssgbe val sikeres integrcijt is. Egy rszk a csaldi
letben kialakult funkcionlis zavarokra vezethet vissza. Lemorzsoldshoz fleg akkor vezetnek, ha az
iskola nem szleli a problmt, vagy csak megksve avatkozik kzbe.
Problmkat okozhat tovbb a tanul (vagy csaldja) dntse alapjn szletett, de mgsem megfelel
plyavlaszts, de a knyszerbl val szakmatanuls is.
Nhny esetben a korai felntt vls (gyakran: gyermekvllals) miatt maradnak ki a fiatalok az
iskolbl. k kpessgeik alapjn ugyan szakmhoz vagy rettsgihez juthatnnak, de vagy dolgozniuk
kell a meglhets biztostshoz (fik), vagy otthon maradnak, hogy gyermekket neveljk (lnyok).
Csaldi okok
Problma lehet, ha a csaldi kohzi kicsi, ha a csaldtagok elssorban a gyermeket nevel szlk
brmilyen ok miatt nem tudnak a tanul tmogati lenni rzelmileg, vagy a tanuls tmogatshoz
szksges lgkrt nem tudjk megteremteni. Kros lehet a szli kontroll gyengesge, ami kvetkezet-
len magatartsban vagy tlzott engedkenysgben, konfliktusos szl-gyermek kapcsolatban mutat-
kozik meg. Feltnen gyakori az ismertetett esetek kztt a csaldi konfliktus, a szlk vlsa, jabb
csaldok alaptsa, vagy a gyakori kltzkds. Elfordul, hogy a szl mentlis s/vagy egszsggyi
problminak kvetkeztben a szli figyelem kzppontjban nem a gyermekek rdeknek felismerse
s vdelme ll, hanem a szl sajt magval van elfoglalva, a feldolgozatlan traumk kvetkeztben
a csald diszfunkcionlisan mkdik. Jl funkcionl csaldoknl pedig akkor van kitve a gyermek a
lemorzsolds kockzatnak, ha a szlk a gyermekk kpessgeit nem jl tlik meg, s magasabb
kvetelmnyeket lltanak el, mint amit teljesteni kpes, vagy ppen ellenkezleg: az iskolban elsaj-
tthat tudsnak nincs jelentsge szmukra, nem tudjk segteni a gyermekk tanulst, pldul azrt,
mert k maguk alacsonyan iskolzottak.
Ezzel sszefggsben nem ritka az sem, hogy az alacsony iskolai vgzettsg, alacsony trsadalmi
sttusz szlk nem vagy csak nehezen tudnak kommuniklni az iskolval, a tanrokkal, mivel szmukra
idegen a kzeg, s ez vgl gtolja a tanul iskolai teljestmnyt. Klnsen nagy arnyban tallunk
kzttk roma szlket. Nhny esetben a csaldfenntartsi bizonytalansg (munkanlklisg, seg-
lyekbl ls, a szl rossz egszsgi vagy mentlis llapota) sem teszi lehetv azt, hogy a szlk a
figyelmket az iskola ltal megkvetelt teendkre fordtsk.
Vgzettsget mindenkinek!
 Extrm esetben elfordul, hogy a szl sajt maga akadlyozza meg gyermeke tanulst, aki gy
egszen a be- vagy feljelentsig nem tesz eleget a tanktelezettsgnek. Az esetek kzt tallkozhatunk
olyan gyerekkel, aki kilenc ves korig se vodba, se iskolba nem jrt.
13 2
Iskolai okok
Az iskola, a pedaggusok szmra sok esetben nagy problmt jelent a szlkkel, gondviselkkel
val megfelel kommunikci, emiatt a problms tanul nem kerl megfelel szakemberhez. Ugyan-
akkor nhny eset rvilgtott arra is, hogy a dntsek nem felttlenl csak a kommunikcirl szlnak,
s nem felttlenl a tanul rdeknek szem eltt tartsval szletnek gy pldul tanvrl tanvre iskola a gyermekvdelmi jelzrendszer rsze, elfordul, hogy az osztlyfnk, intzmnyvezet nem
tovbbengedik az alacsony iskolai teljestmnyt nyjt, tanulsi nehzsgekkel kzd, m visszahzd
dikot ahelyett, hogy a szksgleteinek megfelel elltshoz segtenk, melynek egy rsze felttelezhe-
ten iskoln bell is elrhet (pl. korrepetls, mentorls, fejleszt foglalkozsok). Ennek kvetkezm-
nye, hogy a tanul elvgzi ugyan az ltalnos iskolt, de a problma kezelse elodzdik, s a szakkpz
iskolban mr komoly gondot jelent a tanuls.
A lemorzsoldsnak oka lehet az is, hogy tl nagy a klnbsg az iskola vilga s a kztt a vilg
kztt, ahonnan a tanul szrmazik. A folyamatosan ismtld tanulsi vagy kommunikcis kudarcok
kvetkeztben a marginalizci vagy devins magatartsformk, az agresszi, vagy ppen ellenkezleg:
a diktrsak agresszija (bullying) elli menekls is lehet az iskolai hinyzs (ksbb lemorzsolds)
htterben. Az iskola vagy osztly lgkre teht meghatroz jelentsg. Az ldozatt vls pedig igen
slyos kvetkezmnnyel jrhat. A tanul gy rzi, a helyzetbl szmra csak kilpni lehet: els lpsben
magntanul lesz, majd vglegesen eltnik az iskola letbl.
Fegyelmi gyekben br az iskolk hzirendje pontosan szablyozza a bntetst nhny esetben
a kvetkezetessg vagy alternatv bntetsi formk alkalmazsa helyett inkbb rzelmi alapon kirtt,
nemegyszer tlz bntetsi formkkal is lehet tallkozni. Ugyancsak problmt jelenthet a tanul s a
tanr kztti konfliktus, a pedaggusok segt kompetencijnak hinyossga.
Jllehet, az iskolbl, iskolarendszerbl val kilps egy adott pillanatban bekvetkez dnts, azon-
ban ezt a dntst hossz, tbb hnapos, st tbbves folyamat elzi meg. Nem lltjuk, hogy minden
tanulsi nehzsggel kszkd vagy diszfunkcionlisan mkd csaldban l, elhanyagolt tanul le-
morzsoldv vlik, hiszen kzlk sokan kpesek arra, hogy a nehzsgek dacra eljussanak a szak-
maszerzsig, rettsgiig vagy akr diplomig. Nhny jel azonban figyelmeztet lehet a pedaggusok
szmra, ami akkor is fontos jelzs, ha a tanulval klnsebb problmk (pl. magatarts) az iskolban
nincsenek. Ilyenek a szaporod igazolt vagy igazolatlan kssek, hinyzsok, lgsok egy-egy rrl,
tanulsi kudarcok (gyenge iskolai teljestmny), idszakos magatartsi problmk, vagy a visszahzd,
zrkzott, magba fordul viselkeds, elhanyagoltsg. Kulcsfontossg teht a tanulk minl jobb meg-
ismerse, a vltozsok szlelse.
Intzmnyi egyttmkdsek
Az esetlersok azt is megmutattk, miknt alakulnak az egyttmkdsek a klnbz intz-
mnyeken bell, s az intzmnyeken kvl. Azrt tartjuk fontosnak ezt is rviden bemutatni, mert
Magyarorszgon a lemorzsolds egyik f tneteknt szmon tartott igazolatlan iskolai hinyzsok
kezelsnek gyben ms szektorok jrnak el (jegyz, gyermekjlti szolglat stb.). Ms rszrl a lemor-
zsolds szempontjbl veszlyeztetett gyermekek egy rsze hangslyozzuk azonban, hogy kzel sem
mindenki nem ismeretlen a szocilis elltrendszer szmra, szleik sok esetben mr kapcsolatban
llnak a hivatsos segt szakemberekkel. Az egyttmkdsekrl kialakult kp azonban rendkvl he-
terogn. Az iskola vilgnl maradva hiszen azt gondoljuk, hogy a tanul s a csald mellett az iskola 133
a legfontosabb intzmnyi szint szerepl a lemorzsolds elleni kzdelemben szmunkra gy tnik,
hogy a pedaggusok s iskolapszicholgusok nehezen tudjk kialaktani a megfelel, egyms munkjt
segt szakmai egyttmkdst a gyermek rdekben. Sokszor a titoktarts intzmnye is gtja lehet a
felek kztti kommunikcinak, az egyttmkdshez szksges bizalom kialaktsnak.
Ha az intzmnyek kztti egyttmkdst vizsgljuk, gyakran azzal szembeslnk, hogy br az
veszi komolyan a feladatot: hagyja, hogy a tanul sok igazolatlan rt sszegyjtsn, s csak ksn ad
jelzst, st veszlyeztetettsg esetn sem veszi fel a kapcsolatot a gyermekjlti szolglattal. Term-
szetesen vannak olyan pedaggusok, akik kezdemnyezkszsgkkel tnnek ki, pozitv pldt mutatva:
hinyzsok esetn a csaldltogats eszkzvel lve trnak fel olyan problmkat, amelyek megoldsa
mr a szocilis szektorra tartozik. Nem vletlen, hogy a sikersztoriknt elknyvelt esetek htterben
gyakran a klnbz szervezetek, intzmnyek kztti eredmnyes egyttmkds hzdik meg: pl.
amikor a csaldgondozk s az osztlyfnkk (rgebben az iskolk gyermekvdelmi felelsei) esetkon-
ferencia segtsgvel tudjk kidolgozni a gyermek szmra leginkbb kedvez megoldst.
Ugyancsak fontos, fknt a megelzs szempontjbl, hogy a pedaggusok szleljk s jelezzk, ha
tanulsi problmt, rszkpessgzavart gyantanak egy-egy gyermeknl, s segtsk a tanult abban,
hogy minl korbban diagnosztizlhassk a problmt. Msrszt a feltrs mellett fontos az is, hogy a
gyermek megkaphassa a szksgleteinek megfelel fejlesztst, ehhez felkszlt szakemberek lljanak
rendelkezsre. Nhny plda azt is megmutatta, hogy a szlk szmra hasznos s fontos ezekben a
helyzetekben a tmogat segtsg pldul hivatalos paprok kitltse, idpont-egyeztetsek, szakr-
ti bizottsghoz ksrs stb. , amelyet a csaldgondozk nyjthatnak.
sszegzs
Mint bemutattuk, a lemorzsoldsi esetek kztt nemcsak egyetlen tpust tal-
lunk, hanem sokflt, s azt sem llthatjuk, hogy minden ltez, lemorzsoldst
elidz problmt sikerlt ezzel a munkval feltrni, hiszen ersen behatrolta az
eseteket az a kzeg, amelybl mertettk ket. A gyermekvdelmi szolglatok s
csaldsegt kzpontok, br szolgltatsaik mindenki szmra elrhetek, elssor-
ban alacsonyan iskolzott embereket tudhatnak klienseik kztt, akik nemritkn igen
nehz krlmnyek kztt lnek, nlklznek. Az esetek egy rszben a szlk ma-
guk is valamilyen ok miatt abbahagytk az iskolt, tipikusan ltalnos iskolai vagy
szakmunksbizonytvnnyal rendelkeznek, csak ritka esetben jutottak el az rettsgi-
ig. Ez is az oka annak, hogy eseteink kztt diploms, rtelmisgi csaldbl szrmaz
lemorzsold fiatal nem szerepel, mint ahogy egy-kt pldt leszmtva nem
jelenik meg a gimnziumi tanulmnyait abbahagy tanul sem, holott tudjuk, hogy
ebben az iskolatpusban is elfordul lemorzsolds, mg ha jval kisebb arnyban is,
mint a szakkpzsben.
Vgzettsget mindenkinek!
 Mindemellett gy vljk, hogy a megfelel megelzs kidolgozshoz fontos meg-
ismerni a lemorzsolds egyni (pszicholgiai), csaldi, trsadalmi, gazdasgi s ok-
tatsi okait, azokat a szksgleteket, amelyeknek elltatlansga az iskolbl val kil-
pshez vezet, valamint ezek kvetkezmnyeit is. Az esetlersok alapjn felttelezzk,
13 4 hogy rdemes olyan prevencis programokban is gondolkodni, amelyek elssorban a
tanulkra koncentrlnak, cljuk, hogy a lemorzsolds veszlynek kitett tanulkat
hatkonyan tartsk bent az oktatsi rendszerben, s komplex megkzeltsben a sz- IV.
lk szmra is szksgleteiknek megfelel tmogatst nyjtanak, nem utols sorban
pedig tmogatjk az iskolk pedaggusait s a segt szakmk kpviselit, valamint Mellkletek
btortjk a szakmakzi egyttmkdseket a gyermek rdekben.
 ESETLERSOK

137

vi
Kerletnk egyik ltalnos iskoljnak tantnje jelezte szolglatunk fel, hogy tantvnya
S. vi (10 ves) s desanyja, B. Borbla (36 ves) segtsgre szorul.
vi, gyakori betegeskedse miatt, csak 8 vesen kezdte meg ltalnos iskolai tanul-
mnyait. Az iskolban csendes, szablykvet, szorong, magnyos kislnyknt jellemzik.
Hzi feladatait pontosan elkszti. v vgi bizonytvnya kzepes, matematikbl gyenge
a teljestmnye. Tants utn hazamegy (nem ebdel az iskolban). Tantson kvli iskolai
rendezvnyeken, szakkrkn nem vesz rszt. Iskolai bartai nincsenek. Rokkantnyugd-
jas desanyja szletse ta egyedl neveli. Az desanya eleinte rendszeresen megjelent a
szli rtekezleteken, fogadrkon, ahol maximlisan egyttmkd volt a tanrokkal, a
ksbbiekben viszont egyre ritkbban tallkozott gyermeke tantnjvel. vi gyakori hi-
nyzsait a hziorvos vagy az desanya igazolta. A hinyzsaival kapcsolatos krdsekre a
gyermek kitr vlaszokat adott. Az egyik hossz ideig tart hinyzsa alatt osztlyfn-
ke megltogatta otthonban tantvnyt. Az desanyt gyban fekve tallta, vi ppen a
kzrtbl jtt haza. Borbla elmondta, hogy eddig gyermekt polta lzas, influenzaszer
betegsggel, amit sajnlatos mdon elkapott (beszde akadoz, nehezen rthet volt). La-
ksuk kis alapterlet, alacsony belmagassg, stt, vizes, penszes, csak villannyal fthe-
t, berendezse kopott, szegnyes.
A jelzs utn pr nappal szocilis munksunk felkereste a csaldot otthonban. Az des-
anya mr jl rezte magt, udvariasan, de bizalmatlanul fogadta munkatrsunkat. vin egy-
rtelmen a flelem jelei mutatkoztak. A szocilis munks tjkoztatta anyt s gyermekt
az iskola jelzsrl, s egyben krte ket, hogy btran mondjk el problmikat. Az els
beszlgets nehezen indult, ami egyrtelmen bizalmatlansguknak s flelmknek volt
ksznhet. Elsdleges clknt a bizalom megalapozst tzte ki magnak a szocilis mun-
ks. Megkezddtt egy nagyon intenzv csaldgondozs (ami szinte mindennapos tallko-
zst jelentett az els hnapokban), melynek sorn az albbi megoldsra vr problmk
fogalmazdtak meg:

Az desanya betegsge miatt polsra szorul, ilyenkor vi polja, kiszolglja. A szerepek
felcserldtek, a gyermekre nagy teher nehezedik iskolai hinyzsainak nagy rsze
valsznleg ebbl kvetkezik , tanulmnyait a sok hinyzs akadlyozza.
Slyos anyagi problmk vannak: jvedelmk nem fedezi meglhetsi kltsgeiket,
ezrt nem ebdel vi az iskolban, az anya nem tudja kivltani gygyszereit.
Nem megfelelk a lakhatsi krlmnyeik.

Vgzettsget mindenkinek!
 A szocilis munks egyik legfontosabb feladatnak tartotta, hogy vi s desany-
ja segtsgvel termszetes tmaszaikat feltrkpezze (csaldtagok, rokonok, bartok,
szomszdok, ismersk), akiktl segtsget kaphatnak. Sajnlatos mdon senkit se tudtak
megnevezni. Szba kerlt vi desapja, tle sem anyagi, sem ms jelleg segtsget nem
13 8 kapnak, vek ta nem is ltta a gyermekt.
hziorvos szerint fggsge nem gygythat az egyttmkds teljes hinya miatt, to-
vbb elmondta, hogy a bkessg kedvrt mindig felr neki gygyszereket. A gyermekv-
delmi felels, hivatkozva a hziorvos ltal mondottakra, javaslatot tett a gyermek intzeti
elhelyezsre, kiemelve az anya egyttmkdsnek hinyt. A szocilis munks, hivat-
kozva vivel s desanyjval kialakult j kapcsolatra, az eddig elrt pozitv eredmnyekre, 13 9

A kvetkez fontos lps az intzmnyek feltrkpezse volt, akikkel a csald kapcsolat- tbbek kztt anya s gyermeke maximlis egyttmkdsre, nem utolssorban anya s
ban van: gyermeke kztti szoros rzelmi kapocsra, idt krt. A kerletben abban az idben hivat-
sos helyettes szli hlzat mkdtt (gyermekjlti szakellts), velk szorosan egytt-
iskola (osztlyfnk, gyermekvdelmi felels, igazgat)
mkdtnk. A helyettes szlk kpviseli vllaltk Borbla esetleges krhzi kezelse idej-
egszsggyi intzmnyek:
re a gyermek csaldba fogadst. Az alpolgrmester felajnlotta segtsgt lakshelyzetk
 gyermek hziorvosi rendel
megoldsban.
 felntt hziorvosi rendel
Az esetkonferencia utn a szocilis munks elmondta Borblnak az elhangzottakat,
 tdgondoz
Borbla vllalta a krhzi kezelst gygyulsa rdekben. vi s Borbla megismerkedtek a
segt intzmny (szocilis munks esetgazda)
kijellt helyettes szlvel, aki hrom sajt gyermek mellett vllalta vit.
Az anyagi problmk enyhtsre az albbi nkormnyzati tmogatsokat sikerlt elr- Borbla hziorvost vltott, miutn orvosa nem tmogatta elhatrozsban. Az els
hetv tenni szmukra: krhzi kezelse ngy hnapig tartott, j llapotban kerlt otthonba. Msfl v utn kis
visszaess volt tapasztalhat, a gondozs folyamn jobb-rosszabb peridusok vannak. vi
laksfenntartsi tmogats
jl rezte magt a helyettes szlnl. Az iskolban tanrai maximlisan segtettk.
tmeneti segly (3 havonta krhet)
Az esetkonferencia utn nhny hnappal az alpolgrmester betartotta grett, na-
rendszeres gyermekvdelmi tmogats (ingyenes tanknyv s ingyenes tkezsre jogo-
gyobb alapterlet, egszsges, komfortos lakshoz juttatta a csaldot.
st az iskolban)
vi az ltalnos iskola elvgzse utn szakkzpiskolban tanult, egy vet ismtelve
kzgygyigazolvny (ingyen gygyszer kivltsra jogost)
(matematikbl bukott), lerettsgizett, jelenleg kzalkalmazotti munkaviszonya van, a ke-
az apa ktelezse brsg ltal a gyermektartsdj fizetsre
rleti idsgondozsi kzpont irodjban dolgozik. desanyjval kzs hztartsban lnek.
lakshelyzetk javtsa rdekben a szocilis munks levlben tjkoztatta a kerlet
Az desanya egszsgi llapota nem javult, sokszor van krhzban, munkt vgezni nem
polgrmestert a csald lakhatsi krlmnyeirl, s egyben segtsgt krte a megol-
tud, lland felgyeletre nem, de gondozsra szorul. A csaldgondozsuk folyamn nagyon
dshoz.
sok pozitv vltozs trtnt letkben, elssorban az, hogy slyos problmik ellenre nem
Anyagi helyzetkben ltvnyos javuls trtnt egy hnap elteltvel, miutn a helyi n- szaktottk el ket egymstl. Ez ksznhet annak, hogy anya s gyermeke bizalmba
kormnyzathoz beadott krelmeiket pozitvan brltk el. fogadta a segtt, de ksznhet az vivel foglakoz pedaggusok elfogad, empatikus atti-
vi gyakori hinyzsban azonban nem trtnt vltozs, ezrt az iskola gyermekvdelmi tdjnek is. Kiemelnm mg a gyermekvdelmi felels megrtst s rugalmassgt, aki az
felelse egyre trelmetlenebbl srgette az iskolai hinyzsok megszntetst, s javasolta eset folyamn tbbszr is javasolta a kiskor intzmnyi elhelyezst, de a szocilis munks
a gyermek ideiglenes intzeti elhelyezst. rveit elfogadva vltoztatni tudott llspontjn. Fontos volt mg a szocilis munks mgtt
ll segt intzmny tmogat httere.
A szocilis munks esetkonferencit hvott ssze az albbi meghvottakkal:
A csald gondozsa tizenegy vig tartott ritka, hogy egy csaldgondozs gy elhz-
hziorvos
dik, de az lethelyzetkben erre volt szksg.
szocilis gyekrt felels alpolgrmester
szocilis iroda vezetje
csaldgondoz
osztlyfnk
gyermekvdelmi felels helyettes szli hlzat kpviselje
intzmnyvezet ( a szolglat vezetje, ahol a szocilis munks dolgozik)
szocilis munksok, a szolglat dolgozi, az eset irnt rdekldk

Az esetkonferencia fordulpontot jelentett, ugyanis Borbla hziorvosa elmondta, hogy

az anya gyakori betegsgnek oka gygyszerfggsg. Fjdalmaira vek ta kontroll nlkl
szedi a fjdalomcsillaptkat, nyugtatkat (a n alkoholista, az alkoholizmusbl fakad
egszsggyi problmk cukorbetegsg, magas vrnyoms miatt szzalkoltk le). A

Vgzettsget mindenkinek!
 F. Attila
A ma 20 ves Attila desanyja, Erzsbet ht vvel ezeltt kereste fel a csaldsegt szolg-
latot elszr: a nyolc ltalnos iskolai vgzettsg anyuka ppen elvesztette takartni
14 0 llst, s segtsget krt nletrajza megrsban, llshelyek feltrsban, fnymsolatok soljk Attila lett.
ksztsben. A csaldgondozval kialakul bizalmi kapcsolatnak s az gyfl motivltsg-
nak ksznheten Erzsbet gyorsan tallt munkahelyet. Csendes, visszahzd, szablyk-
vet, egyszer embernek ismertk meg. A munkanlklisg miatt nhny kzzemi szmlt
nem tudott rendezni a csald, ezrt anyagi segtsget is krtek. Alaptvnyi segtsggel sike-
rlt az elmaradsokat rendezni. A sorozatos gyintzsek kzben a csaldgondoz tbbszr
jrt az nkormnyzati, egyszobs, szernyen berendezett, tiszta laksban, s megismerhet-
te a csald trtnett.
Erzsbet vidken nevelkedett, tbbgyermekes csaldban, 16 vesen frjhez ment, Bu-
dapestre kltztek, azta mindig dolgozott valahol betantott munksknt vagy takart-
nknt. Egy lnya (Eszter) s egy fia (Attila) szletett a hzassgbl. A frj Attila kiskorban
elhagyta a csaldot, ismeretlen helyre tvozott, azta sem tartja gyermekeivel a kapcsola-
tot. Erzsbet kevs fizetsbl, szegnysgben neveli a gyerekeket. Kt testvrre anyagilag
s rzelmileg is tmaszkodhat a mai napig. Az anya tz vvel ezeltt sikeresen plyzott a
kerleti nkormnyzatnl szocilis brlaksra: az egyszobs laks flkomfortos, de fenntar-
tsa nem kerl sokba. A ma 25 ves Eszter kereskedelmi szakiskolt vgzett, t vvel ezeltt
Angliba ment, azta ott dolgozik, desanyjt nagy ritkn anyagilag is tmogatja.
Attila a kerlet tlagos, laktelepi iskoljban kezdte meg tanulmnyait, de gyorsan
kiderlt, hogy tanulsi nehzsgei vannak. A tantn a kerleti nevelsi tancsadba
kldte, majd a vizsglatok elvgzse utn szakrti bizottsghoz irnytottk, ahol tanu-
lsi akadlyozottsga miatt specilis iskolt javasoltak a finak. Az desanya elfogadta fia
fogyatkossgt, Attila a kerleti gygypedaggiai ltalnos iskolba kerlt enyhe rtelmi
fogyatkossga miatt. Az ltalnos iskolt Attila sikeresen befejezte: desanya s a tanri
kar j egyttmkdse mellett.
A tovbbtanulskor a pedaggusok s a csaldsegt szolglat csaldgondozja vle-
mnyt is kikrte az desanya. Attila rdekldsi krnek s lehetsgeinek megfelelen a
szomszdos kerlet specilis szakiskoljt kezdte meg, gplakatos szakirnyban. (A csald-
gondoz egybknt nehezen tudott Attilval brmilyen kapcsolatot kialaktani: a fi verb-
lis kommunikcija szegnyes, maga nagyon sztlan, a csaldsegt szolglat programja-
ira, tboraiba nem ment el, desanyja szerint sokat fekszik, telefonozik.) A specilis iskola
dikjainak 70%-a tanulsban akadlyozott, nehz krlmnyek kztt l, ezrt a pedaggiai
munka mellett szocilpedaggus mentor, pszicholgus segti a gyerekek problminak fel-
trst, megoldst.
Attila csendes, sztlan gyerekknt nem okozott problmt az osztlyban, a tanuls
azonban nem ment, a 9. osztlyt ismtelnie kellett. 16 vesen megismerkedett egy nevel-
intzetbl szktt 14 ves kislnnyal az iskola eltt, akivel tbbszr bolti lopsokat kvettek
el, radsul a kislny llapotos lett. A lnyt visszavittk az intzetbe, a gyereket elvetettk,
Attila pedig prtfog felgyeletet kapott. Egyttal esettads trtnt: a csaldot a kerleti
gyermekjlti csoporthoz kellett irnytanunk (veszlyeztetettsg esetn, prtfogi fel-
gyelet kijellse esetn t kell adnunk az esetet a gyermekjlti kzpontnak). Az desanya
elmondsa szerint a prtfog sem tudott vltoztatni Attila hozzllsn, motivltsgn,
s a gyermekjlti kzpont kollgja sem kerlt kzelebb a csaldhoz. Erzsbet gy rezte,
hogy fia kezd kicsszni a kezei kzl. Elmondsa szerint az apakp hinyzik Attilnak, akit
nk vesznek krl otthon is, az iskolban is, viszont osztlytrsai, kortrsai krosan befoly-
141
Attila tbbszri osztlyismtls utn 18 vesen csak a 10. osztlyt fejezte be, majd ott-
hagyta az iskolt. Munkt nem vllalt, tengett-lengett otthon. desanyjra nem hallgatott.
Amikor Attila nagykor lett, a gyermekjlt visszaadta az esetet a csaldsegt szolglatnak.
Egy fiatal, nagyon ambicizus, kamaszokkal is rendszeresen foglalkoz frfi kollghoz kerl-
tek. Fl v alatt a kvetkez problmkkal tallkozott a csaldgondoz:
Poloskk elszaporodsa a laksban: a poloskairts anyagi htternek biztostsval
megtrtnt az nkormnyzati brlaksban az irts, st, egy kerleti projekt keretben a
laks festse, tatarozsa is.
Az desanyt a munkahelyrl elbocstottk kitallt rggyel, valjban az otthoni
llapotok miatt a munkltat nem engedte tovbb dolgozni Erzsbetet, mert flt, hogy
az gyfl megfertzi a tbbieket. A csaldgondoz munkagyi pert indtott az gyfl-
lel (ezt megnyertk, anyagi krtrtst kapott a kliens.)
A szoros egyttmkdsbe, gyintzsbe a csaldgondoz gyesen bevonta a munka-
nlkli Attilt. Feladatokat adott neki, s egyre jobb, bizalmon s tiszteleten alapul kap-
csolat alakult kettejk kztt. Felmerlt a tovbbtanuls krdse is. Attila hivatsos katon-
nak akart elszegdni: a fizikai s mentlis llapotfelmrs eredmnyei miatt ez meghisult.
Nyron a csaldgondoz tbb alkalmi munkalehetsget is tudott ajnlani Attilnak, aki
elment az egy-egy napos munkkra, pnzt hazaadta. Az desanya is gy rezte, hogy jobb
a kapcsolat fia s kzte, egyrtelmen pozitv vltozst tapasztalt gyermeknl.
2013 szeptemberben a csaldgondoz egy munkaer-piaci EU-s plyzatra hvta fel
a fi figyelmt. A szomszdos kerlet civil szervezete forrst nyert komplex munkaer-
piaci szolgltatsok nyjtsra, a kivlasztott fiatalok szakmt tanulhatnak, s a specilis
kpzs alatt minimlbrnek megfelel anyagi tmogatsban rszeslnek. Attila jelentke-
zett a programba, a feltteleknek megfelelt (befejezett 10. osztly, szocilis rszorultsg), a
motivcis trningen is jl szerepelt, kommunikcis kpessge fejldtt. A csaldgondoz
mentorknt vgig a fi mellett llt. 2014 janurjtl a fiatalember burkol szakmt kezdett
tanulni.
A trtnet most itt tart, nagy utat jrt be ez a fiatal fi, tallt egy szakembert, akiben
felttlenl bzik, vltozott felfogsa, clokat tztt ki maga el. A program alatt az anya-
gi tmogatottsg is biztostott, krds, hogy a szakmai vgzettsg utn hogyan boldogul
majd a nylt munkaerpiacon enyhe rtelmi fogyatkossgval, plyakezdknt.
csaldgondoz
Vgzettsget mindenkinek!
 Lszl
Intzmnynkhz azzal a krssel fordult S. Olga (39 ves), hogy fit, V. Lszlt (12 ves, 6. osztlyos tanu-
l) hetes iskolba helyezzk el, mert szmra elviselhetetlen a magatartsa.
14 2 A csaldgondoz krte az desanyt, hogy bvebben fejtse ki Lszlval kapcsolatos problmit. Az
nehz volt az idegen sorstrsakhoz val alkalmazkods. A fik ellenben jl reztk magukat. Az anyaott-
honban tlttt id egyrtelmen pozitv hozadka volt, hogy a csalddal heti egy alkalommal pszicholgus
foglalkozott. Olga s fiai az anyaotthonbl bekltzhettek a segt intzmny jonnan tadott csaldok
tmeneti otthonba, ami szinte egyedlllan msfl v utn nkormnyzati lakshoz juttatja az otthon-
bl kikltzket. Olga s fiai rme szinte lerhatatlan volt. Csaldgondozjuk bekltzsk utn is tartotta 143

anya indulatosan fia albbi bneit sorolta: iskola utn focizik, tnkreteszi ruhjt, cipit sztrgja, t- velk a kapcsolatot (a csald krsre), annak ellenre, hogy az tmeneti otthonban minden csaldnak volt
relmetlen testvrvel Z. Danival (5 ves), nem mutat neki j pldt, tiszteletlenl beszl desanyjval, a csaldgondozja. Olga s fiai beilleszkedse a csaldok tmeneti otthonba problmamentes volt.
megbeszlt idben sosem r haza. A kzel msfl rs beszlgets alatt az anya egyetlen pozitv tulajdon- Bekltzsk utn pr hnappal csaldgondozjuk megltogatta ket, s hihetetlen vltozst tapasz-
sggal sem tudta fit illetni. Kiderlt, hogy Lszl desapja, mg a gyermeke megszletse eltt, 8 hnapos talt Olga s nagyobbik fia kapcsolatban. Olga anyai rzelmei eltrtek, valsznstheten a biztonsgnak
terhesen hagyta el az anyt. Gyermeke utn az apa nem rdekldik, gyermektartsdjat nem fizet. Kisebbik s a pozitv jvkpnek ksznheten. Az anya tbbszr is megdicsrte, megsimogatta, st egy alkalom-
fia lettrsi kapcsolatbl szletett, a frfival kzs budapesti albrletben ltek egszen a gyermek 2 ves mal lbe vonta Lszlt. Az anya ismt takartni llst tallt, csaldjuk egyre harmonikusabban mk-
korig, amikor az apa elkltztt (az anya szerint errl is Lszl tehet, ugyanis miatta veszekedtek sokat dtt. Msfl v mlva bekltztek els laksukba.
lettrsval). Dani desapja kthetente elviheti gyermekt, idnknt Lszlt is magukkal viszik, ahol az apai Lszl az ltalnos iskolt jeles eredmnnyel vgezte s gimnziumi felvtelt nyert. Olga egyre ers-
nagymamtl mindketten sok szeretetet s figyelmet kapnak. Az anya albrletben l fiaival, ennek djt s dtt anyai szerepben, bszke volt Lszl tanulmnyi eredmnyre, s pldaknt lltotta Dani el. Lszl a
rezsijt nagy nehzsgek rn fizeti ki takartni brbl. gimnzium els vben kzepesre rontotta tlagt, kedvenc trgyaibl eredmnye 4-es, 5-s maradt. Ma-
Az els beszlgets vgn az anya zavartan bevallotta, hogy nem gondolta komolyan fia hetes iskolai gatartsa viszont kivltotta tanrai ellenszenvt. Igazsg bajnokaknt harcolt tanraival. Tanulmnyi ered-
elhelyezst, nem is tudn elviselni, hogy fia tle tvol legyen, csak r akart ijeszteni. A csaldgondoz r- mnye fokozatosan romlott, inti, figyelmezteti szaporodtak, de ez nem tartotta vissza a tanraival val
mt fejezte ki, hogy mgsem tervezi a hetes iskolai elhelyezst, s felajnlotta segtsgt nehz helyzetk tkzsektl. Az anya igyekezett vdeni fit tanraival szemben, ugyanakkor prblta Lszlt csillaptani,
enyhtse rdekben, majd az anya engedlyt krte, hogy a nagyobbik fival beszlhessen. Az anya ezt jobb beltsra brni. Negyedik osztlyban szinte mindennaposs vltak Lszl s tanrai kzti konfliktusok
engedlyezte, de nem tudott jelen lenni munkja miatt. (tbb alkalommal megfenyegettk kicsapssal), majd egy iskolai rendezvnyrl, ahov Lszl s bartai
Lszl a megbeszlt id eltt pr perccel rkezett, knnyen megnylt. Elmondta, hogy desanyja tbb- srrel a kezkben rkeztek, hazakldtk. A kvetkez tantsi napon osztlyfnke kzlte, hogy kicsaptk a
szr megfenyegette a hetes iskolval, st intzettel is, amitl nagyon megrmlt. Csillog szemmel meslt gimnziumbl. A csaldgondoz az iskolt felkereste, s azt a vlaszt kapta, hogy sok van mr Lszl rov-
kedvenc idtltsrl, a focirl, iskolrl, tanrairl (elmondsa szerint elgedettek vele), bartairl. des- sn, nem veszik vissza a gyereket. Az anya is krte az igazgatt dntse megvltoztatsra, de eredmny-
anyjrl szinte szeretettel beszlt, elkpzelhetnek tartotta, hogy desanyja kedvrt s ruhi megv- telenl. A srs akci szerintnk utols csepp a pohrban, volt mire hivatkozni. Fegyelmi trgyalsra nem
srt lemond a focizsrl. Az albbi rendszeresen vgzett feladatairl szmolt be: sufnibl fa behordsa kerlt sor: mr elmlt 18 ves a fi, gyorsan iskoln kvl akartk ltni.
(iskola eltt), fa beksztse a klyhba, Dani vodba ksrse, dlutn Dani elhozatala az vodbl, kisebb Anya s gyermeke kzti kapcsolat megersdse ebben a nehz idszakban igazi tmaszt jelentett
vsrlsok. Az anya krsre a csaldgondoz hazaksrte Lszlt. desanyja s testvre mr otthon voltak. Lszlnak, aki 18 vesen csak abban volt igazn biztos, hogy nem akarja befejezni kzpiskolai tanulm-
Az ltaluk brelt kicsi, kb. 20m2-es laks berendezse kopott, szegnyes, de tiszta, bartsgos otthonnak nyait. Felmerlt, hogy Laci msik iskolba jrjon, ezzel kapcsolatban termszetesen sokat beszlgettnk
ltszott. A csaldltogats rvid ideje alatt az anya, pattog utastsokat adott a fiknak, amikor ez nem Lacival s az anyval is. Az desanya is megsrtdtt az iskola hozzllsn, s is inkbb az irnyba
vezetett eredmnyhez, bntetssel fenyegetztt. terelte a gyereket, hogy hagyja ott a sulit, vgezzen el egy nhny hnapos tanfolyamot, s menjen minl
A segt meghvta a csaldot az intzmny ltal rendezett csaldi s gyermekes programokra. Lszl elbb dolgozni. A szolglatnl ez id tjt egy TMOP-os program keretn bell befejezhette volna a gim-
minden gyermekprogram aktv, kzkedvelt rsztvevjv vlt, benne egy rendkvl rtelmes, intelligens, nziumot is, s mg szakmt is tanulhatott volna, ezt sem akarta Laci. Hnapokig otthon volt, lzengett,
segtksz, melegszv fit ismertek meg. Lszl osztlyfnktl s tanraitl folyamatosan pozitv vis- bandzott, majd Dani desapjnak anyagi segtsgvel biztonsgir-tanfolyamot vgzett el. Ezt kveten
szajelzseket kapott. Kedvenc trgyaibl rendszeresen indult tanulmnyi versenyeken, ahol szp ered- t hnapig dolgozott biztonsgi rknt, majd egy kerleti gyrban helyezkedett el, ahol hrom mszakban
mnyeket rt el. A hzi feladatok mellett rendszeresen szorgalmi feladatokat is ksztett. Osztlyfnke nehz fizikai munkt vgzett. Kzben idnknt megjelent a csaldsegt szolglat llsklubjban: az ott
tisztban volt tantvnya nehz helyzetvel (szegnysg, anya elutast magatartsa), s mindenben tmo- dolgoz kollgk flszeg, csendes, kedves finak ismertk meg, akinek segtsget kellett nyjtani abban,
gatta a fit, karltve az egsz tantestlettel. Kpessgeit s akaraterejt ismerve remnyeik szerint Lszl hogyan keressen llst, hogyan beszljen munkaadkkal. nrvnyest kpessge a mai napig ersen
gimnziumba, majd egyetemre fog menni. fejlesztend. Jelenleg mindkt fi az anyval egy hztartsban l, Dani szakmunks lett, dolgozik. Lszl
Pr hnap alatt kialakult egy ers bizalomra pl kapcsolat a segt s a csald minden tagja kztt, vek ta nehz fizikai munkt vgez. Az anya takartn.
de az anya Lszl irnt rzett idnknt elfojtott, de nha kitr kesersge nem vltozott. Az anya minden Csak remnykedni lehet, hogy Lszlra az oly jellemz, mlyrl feltr tudsszomja ismt felsznre tr,
nehz helyzetben s dntsei meghozatala eltt kikrte segtje vlemnyt, de a dntseket minden elnyomva a gimnziumban elszenvedett vals, esetleg felnagytott srelmeit.
alkalommal sajt maga hozta meg.
A csald krzishelyzetbe kerlt, miutn Olga elvesztette llst, majd az albrletet kellett elhagyniuk fi- csaldgondoz
zetskptelensg miatt. A csald a kerleti anyaotthonba kltztt, itt 10 hnapot tltttek. Olga szmra

Vgzettsget mindenkinek!
 Andor Jnos

Andor jelenleg 17 ves, van egy destestvre, egy hrom vvel fiatalabb ccse. A kapcsolatfelvtelkor 4. A 17 ves Jnossal s csaldjval ngy vvel ezeltt ismerkedtem meg. Kzpontunk
osztlyos, de mr 12 ves volt. Arrl nem rendelkeznk informcival, hogy mirt keletkezett a fi tlko- ekkor mr tbb ve gondozta a csaldot. Elssorban Jnos s testvre, Dnes maga-
14 4 rossga. Andorral s csaldjval egy dikotthoni jelzs miatt kerltnk kapcsolatba, eszerint a gyermeknek tartsi s tanulsi problmi, de a szlk hinyos nevelsi eszkzei s a slyos megl- 14 5

s csaldjnak lakhatsa bizonytalann vlt, s segtsgre szorulnak. Az desanya elmondsa szerint ekkor hetsi problmik miatt is.
konzumhlgyek klfldre szlltsbl lt. A csald lakhatsa hamarosan rendezdtt az desanya j let- Amikor elszr tallkoztam a csalddal, a fik kzl csak Jnos lt otthon llt-
trsi kapcsolatnak ksznheten. (A gyerekek desapja korbban elhunyt.) lag kettesben desanyjval. Dnes nagykorknt ppen kiszabott brtnbntetst
A rendszeresen beszerzett pedaggiai vlemnyek szerint a gyermek rtelmi kpessgei kiemelkedek, tlttte. A szlk alacsony iskolai vgzettsgek, nem volt mgttk tmogat csa-
aktulis osztlyban vezet egynisg. Andor mr tdik osztlyos volt, amikor desanyja brtnbe kerlt, ld, radsul az anya akkoriban munkanlkli volt. A fi szlei elvltak, de desapja is
rla s ccsrl az desanya nagykor lnya gondoskodott hivatalos gymknt hrom sajt gyermeke jelen volt az letben. Br a szlk eleinte azt lltottk, hogy elvltak, s nem lnek
mellett. A kt fi vele egytt vidkre kltztt, s a dikotthoni elhelyezst megszntettk. Andor egy egytt, Jnos s ksbb az apa is bevallotta, hogy letvitelszeren volt felesgvel
kisteleplsre jrt iskolba, gyermekjlti kzponttal nem tartottak kapcsolatot, hinyzsainak magas s gyermekvel lakik. Az desanya elmeslte, hogy vekig laktak egy nkormny-
szma miatt az tdik osztlyt nem teljestette, vismtlsre kteleztk. A kvetkez vben ismt a fv- zati laksban, pedig a kerleti uszodban dolgozott. Mivel az apa tbbnyire nem
rosba kltztek, tanulmnyaikat norml ltalnos iskolban folytatva. Pr hnappal ezutn az desanyt dolgozott, csak alkalmi munki voltak, nem nagyon szllt be a laks kltsgeibe. Az
szabadlbra helyeztk, szli felgyeleti joga ezzel felledt. Az desanyt brtnbl val kikerlse utn nkormnyzati lakst el kellett hagyniuk, mert adssgot halmoztak fel. Ezutn a
tbbszr tbb htre krhzi kezelsre vittk, ekkor Andor csaldfi szerepbe knyszerlt, gyakorlatilag gyermekek utn jr llami tmogatsbl s deviza alap hitelbl a kerletben egy
gondoskodott fiatalabb testvrrl, bevsrolt, takartott, mosott s fztt, a csald jvedelmt is egyedl laktelepi lakst vsroltak, ahov mg az egsz csald kltztt. Mivel az desanyt
osztotta be. Ezzel egy idben a rendrsgen tbb bncselekmny miatt eljrst folytattak az desanya elbocstottk a munkahelyrl, s sokig nem tallt j munkt, elmaradtak a laks
ellen, lakhatsuk ismt bizonytalann vlt, mert az desanya s lettrsa kztt megromlott a kapcsolat, rezsijvel s a hiteltrlesztsekkel is.
ezrt elkltztek, s szvessgi lakshasznlknt laktak egy tisztzatlan tulajdon laksban, ahol a rezsit A szlk kapcsolata hullmz volt. Az desapa idkznknt hazakltztt, majd
sem fizettk rendszeresen. Ebben az idszakban a csald tbbszr is sikertelenl plyzott nkormnyzati ismt elment. A szlk nevelsi elvei abszolt nem egyeztek. Gyakran a gyerekek
laksra. A gyermek igazolatlan hinyzsrl ekkor rkezett elszr jelzs, de ezt a tanvet a hinyzsok eltt brltk egymst, egyms nevelst. Mindketten azon igyekeztek, hogy a sajt
ellenre teljestette. oldalukra lltsk Jnost, aki gy a szablyokat nem tartotta be, s nem is mutatott
Andor 6. osztlyba jrt (ekkor 15 ves), amikor egy vele egyids lnnyal szexulis kapcsolatba kerlt. A tiszteletet egyik szlje irnt sem.
lny, Helga, pr hnap mlva hozzjuk kltztt, de Andor desanyjval sokat veszekedett. Emiatt tbbszr Jnost nagyon megviselte ez az idszak. Az ltalnos iskola als tagozatt egy
otthagyta ket, majd visszakltztt hozzjuk. Helga msik iskolba jrt, szintn 6. osztlyba, igazolatlan specilis alaptvnyi iskolban vgezte. A szlk elmondsa alapjn a fi ide nagyon
hinyzsai miatt szlei nem kaptk utna a csaldi ptlkot. Andor egyre kevesebb figyelmet fordtott az szeretett jrni. Miutn az intzmny bezrt, bekerlt egy kerleti, lakhelye szerint
iskolai tanulmnyaira, tbb tantrgybl megbukott flvkor, hinyzsainak szma megkzeltette a 150 illetkes ltalnos iskolba, ahov teljes egszben nem tudott beilleszkedni. Nagyon
rt, de ezeket igazolta. Hogy nll jvedelemre tegyen szert, alkalmi munkkat vllalt, emiatt rendsze- nehezen ment a tanuls, nem volt sikerlmnye, nem is szvesen foglalkozott vele.
resen elaludt a tanrkon. Az iskola tjkoztatsa szerint az desanya a szli rtekezleteken s fogadr- Elkezdett tanraival tiszteletlenl viselkedni, rossz trsasgba keveredett, velk az
kon nem vett rszt, de telefonon slyos problmk esetn az iskola el tudta rni. Andor ellen a rendrsgen iskoln kvl is folyamatosan kapcsolatot tartott. Rendrsgi gye is lett. Az iskola ve-
knny testi srts miatt eljrs indult, de ez nem befolysolta iskolai megtlst, elmenetelt, mivel az zetsge s az osztlyfnke is tbb alkalommal vontk felelssgre ngyszemkzt
iskoln kvl trtnt, s nem jutott az iskola tudomsra. Vlelmezheten bntetlen ellete miatt Andor s az osztly eltt is minsthetetlen viselkedse miatt. A gyermek ezeket a helyze-
a lehet legenyhbb bntetst kapta figyelmeztetsben rszestette a brsg. teket nem tartotta igazsgosnak, mindig gy rezte, hogy ldozata az iskolarendszer-
Andor s Helga a 7. osztlyba jrtak, amikor kiderlt, hogy gyermekk fog szletni, ezutn iskolba mr nek. Sokszor volt dhkitrse, ezeket nem tudta sem , sem az iskola kezelni. A szlk,
nem jrtak rendszeresen, hinyzsaikat prbltk igazolni, s a fi rendszeresen dolgozott. A 7. osztlyt fleg az desanya prblt ugyan egyttmkdni az iskolval, de a kvetkezetlensge
gyenge eredmnnyel (a testnevelsen s a technikn kvl mindenre elgsgest kapott), s ismt 150 ra s a gyermektl val flelme miatt nem jrt sikerrel.
hinyzssal fejezte be. Gyermeknek megszletse utn Andor mr nem prblta befejezni az iskolt. Je- Jnosnak az iskola s kzpontunk is igyekezett segtsget nyjtani, klnbz kor-
lenleg is feketn dolgozik, hogy a csaldjt eltartsa, Helga pedig a gyermekvel tlti mindennapjait. Andor repetlsokkal, tanulszobval s pszicholgus segtsgvel. Ezeken a programokon
prjval s gyermekkkel tovbbra is az desanyjval s testvrvel laknak. Helga jelenleg is csak befeje- a gyermek azonban ltalban nem vett rszt, br errl sem az oktatsi intzmny,
zett 6 osztllyal rendelkezik. sem a szlk nem tudtak. Az iskolban ugyanez trtnt: elkezdett hinyozni elszr
orvosi igazolssal, majd igazolatlanul is. A mulasztott idben vagy otthon, vagy a
szocilis gondoz, gyermekjlti szolglat vrosban volt a bartaival. Bncselekmnyekbe is keveredett, emiatt prtfog fel-

Vgzettsget mindenkinek!
 gyeletet kapott. A hinyzsoknak ksznheten Jnos tbb trgybl Karcsi
osztlyozhatatlann vlt, a hetedik osztlyt meg kellett ismtelnie.
A nyolcadik osztly elejn az desanya azzal a krssel kereste meg
kzpontunkat, hogy gyermekt prbljuk meg felmentetni a rendsze-
14 6 res iskolba jrs all. A helyzet tisztzsa rdekben az iskolval, a vrosbl Budapestre desanyjval s testvrvel.
gyermekkel s szlkkel kzsen ltnk le. Az iskola szmra a prob-
lmt a fi dhkitrsei s hinyzsai okoztk. A gyermek elmondta, velk van, tykanyknt terelgeti ket. Mria nni mr nyugdjas kor, de nem szeret tt-
hogy nem tudott beilleszkedni az osztlytrsai kz, de szeretn befe-
jezni a nyolcadik osztlyt. Az iskola vgl egyezsget kttt az des-
anyval, aki vllalta, hogy minden hten rdekldik gyermekrl, szl,
ha valban beteg, s nem megy el az iskolba. Az iskola vllalta, hogy
jelzi az desanynak, ha a fi nem r be idben az intzmnybe. Meg-
grtk, hogy ilyenkor a kamasz egyedl is dolgozhat a knyvtrban. A
fi s desanyja is elfogadta ezeket a szablyokat, gy vgl Jnos nem
lett magntanul.
Jnos ha nehezen is, de elvgezte a nyolcadik osztlyt. Az des-
anyja igyekezett az iskolval j kapcsolatot polni, a megbeszlteket
betartotta, s a ksbbiekben is alkalmazta. A fi jelenleg kollgium-
ban l, s szakcsnak tanul egy budapesti szakkpz iskolban. Prblja
elfogadni a kollgiumi szablyokat, ami nem mindig egyszer szmra,
szleivel htvgn tallkozik.
szocilis gondoz, gyermekjlti szolglat
Karcsi 11 ves, 5. osztlyos fi v elejn kerlt az iskolba. Ekkor kltztt egy vidki nagy-
147
Karcsi osztlya j kpessg gyerekekbl ll, osztlyfnkk els osztlyos koruktl
lenkedni, ahogy mondja. Emellett fontosnak rzi magt az iskola letben, hiszen aktvan
rszt vesz klnbz esemnyek, versenyek megszervezsben. Vgzettsge szerint tant,
magyar nyelv s irodalmat, valamint informatikt 5-6. osztlyban is tant. A legtbb gyerek
fl tle, mert szigor, megkveteli a rendet, fegyelmet. Az osztlyban alig akad (ha van
egyltaln) beilleszkedsi vagy tanulsi gondokkal kzd gyermek.
Mria nnivel keveset konzultlok. az a pedaggus, aki nem rl annak, ha valaki be-
lelt az osztly letbe. Nehezen enged be engem is, de vgl megegyeztnk abban, hogy
az rjbl 15 percet krek csak, hogy kicsit megismerhessem az ide jr gyerekeket. Az
rn csend s fegyelem fogad, a gyerekek egyenes httal lnek, kezk az asztalon, maguk
eltt sszefonva. Illedelmesen ksznnek, s figyelnek rm. Ha krdezek, fegyelmezetten
jelentkeznek, felszltsra beszlnek csak. Mria nni vgig mellettem ll, olykor javtja egy-
egy dik megjegyzst. A vgn pedig megszltja Karcsit: No, Karcsikm, majd beszlnk
anyukddal is, hogy itt az j pszicholgus nni, htha neki elmondjtok, mirt is nem szeretsz
iskolba jrni! Majd hozzm fordul, fennhangon mondja: Karcsi gygyszert is szed, nem
tudom, elg zrs a httr, most rkezett. De amgy egsz aranyos, okos gyerek. Igaz, Kar-
csi?! majd btortan rmosolyog.
Karcsi desanyja csak a 2. flvben jelentkezik be hozzm, amikor mr nagy problmk
vannak gyermekvel. Rendszeresek hinyzsai, ezeket a szl mr nem igazolhatja. Mria
nni sok rt be sem rt, de mr gy is tl van a hinyzsok szma a megengedetten. Az
desanya a gyermek pszichitertl vr segtsget az igazolsokat illeten.
Az anya kb. 45 ves, vkony, tlagos magassg, szerny n. Haja fak, arca spadt,
szemvege is kicsi, alig szrevehet. ltzkdse szerny, fekete, szrke, kkes szn ruhk-
ban jr, mintha szrevtlen akarna maradni. Viselkedsben is megalzkod, kiss gyerme-
kes. Gyakran hasznlja a tetszik tudni kifejezst.
Elmesli, hogy egy vidki nagyvrosban ltek, a frjvel s hrom fiukkal. Karcsi a leg-
kisebb fi, btyjai 3, illetve 5 vvel idsebbek nla. tlagos csaldi letet ltek, frjvel
felvltva hoztk-vittk a gyerekeket iskolba, klnrkra. A szocilis kapcsolataik nem tl
kiterjedtek, az egsz csald zrkzott, kiss magnak val, ahogy az anya mondja. A gyere-
kek jobban szeretnek a szmtgp eltt lni, mint a szabadban lenni, br az utbbi vekben
a legnagyobb s a legkisebb fi j hobbit fedezett fel magnak: baseballoznak. Karcsi is
szvesen jr, de btyja szinte megszllottja lett a sportnak.
Nhny ve a csaldf munkanlkli lett eltte biztonsgi rknt dolgozott, nagyon
szerette a munkjt. Amikor leptettk, magba zrkzott, depresszis lett. A frfi des-
anyja is depresszis volt, ngyilkos lett, gy az anya nagyon fltette frjt. Nem ok nlkl,
hamarosan ugyanis dhrohamai lettek, indokolatlanul agresszvv vlt, kiablt a felesgvel,
a gyerekekkel, volt, hogy nem engedte be a csaldot, amikor hazarkeztek. Amikor a kzps
gyereket ellkte az apa, akkor sznta el magt felesge a dnt lpsre, s adta be a vlpert.
Vgzettsget mindenkinek!
 Az apa a legnagyobb fival jtt ki a legjobban, szerinte ugyanis az egyetlen letre- Nndi
val rajta kvl a csaldban, legalbb frfias, van killsa, nem olyan kis nyamvadk,
mint a kicsik. ppen ezrt a kt kisebbet az anya ddelgette, vdelmezte, hiszen azok Nndi 15 ves, elss kzpiskols, kzepes kpessg fi. Ers szemveget hord, szjt
szerinte r is szorulnak a ptyolgatsra. k halk szavak, nehezen nylnak meg, rzke- legtbbszr sszeszortja, testtartsa grnyedt.
14 8 nyek, bjsak, srsak, pp mint az anya. ltalnos iskolban az iskola egyik legproblmsabb osztlyba jrt. Osztlyfnk- 14 9

A vls az apbl jabb agresszv reakcikat vltott ki: elszr lecserltette a zrakat, nek emiatt az egyik legszigorbb tanrt, Imre bcsit kaptk meg. Imre bcsi f eszkze
gy a csaldja az anyai nagymamnl aludt. Ksbb aztn kzlte felesgvel, hogy a ers hangja s sajtos humora.
gyerekek maradnak vele a kisvrosban, anya pedig menjen Pestre a rokonokhoz, majd Ebbe az osztlyba rkeztem egy nap Imre bcsival. A sznetnek mg nem volt vge,
k segtenek rajta. Az apa igyekezett bebizonytani az anya alkalmatlansgt. Az egsz a gyerekek paprgalacsinokkal dobltk egymst, csnya szavakat kiltoztak egyms-
csaldot pszicholgusok, pszichiterek kezdtk vizsglni, s az apa valban jobb vle- nak ers, mutl kamaszhangon. Egy fi az osztly kzepn gubbasztott padjba m-
mnyt kapott, mint az anya, aki ekkor mr maga is depresszis, kimerlt llapotban volt, lyedve, leszegett fejjel. Amikor Imre bcsival belptnk, a gyerekek tbbsge rgtn
az apa pedig mindig is jobban tudta magt kpviselni. Vgl a brsgi tletek ellenre a a padja mell llt, vigyzzllsban, mg Nndi lassan, fradtan, kt kezvel az asztal
gyerekek dntttek: a kt kisebb jtt Budapestre az anyval, mg a legidsebb fi maradt lapjra tmaszkodva felnyomta magt, s grnyedve, tovbbra sem felnzve, zavartan
az apval f indoka a baseball volt. megllt padja mellett. Mindenki vihogott, Imre bcsi hatalmas hangjval s nem ppen
Karcsit a fvrosi laksukhoz legkzelebb es ltalnos iskolba rattk be, a mr vlogatott kifejezsekkel csendre intette ket, majd krte, mutatkozzam be. Sokig
emltett osztlyba. Itt (is) nagyon nehezen nylt meg, nehezen tallt bartot. Amikor egy nem jutottam a mondandmmal, kzbevgott, leltette a gyerekeket, m Nndit krte,
hasonlan csendes, rzkeny fival nagyon j bartok lettek, a tbbiek kikzstettk maradjon mg flig llva, hiszen rajta van mit nzni. Ugye, Nndikm, neked volt
ket, mint homokosokat Ez Karcsit nagyon megviselte, a tbbiek teljesen rszlltak, mr dolgod pszicholgusokkal?! Na ht mg lesz is, kell az! mondta, majd leltet-
Mria nni pedig vidkisge miatt emelte ki sokszor, gy egy id utn ezzel is csfoltk. te t is, mikzben a tbbiek nevetst is igyekezett csendesteni. Nndit nehz volt
Karcsi nem szeret itt lenni. Nem szereti Budapestet, itt a baseball sem ugyanaz, senki kizkkenteni hallgatsbl, m az ra vgre, nhny mondat erejig, flszegen mg-
nem rti meg t. Depresszis lett, egyre tbbszr maradt ki az iskolbl, volt, hogy reg- is megszlalt, minden btorsgt sszeszedve elmondta vlemnyt adott krdssel
gel elindult, de nem az iskolba mr nem rkezett meg. kapcsolatban.
Egy kzeli parkban tallt bartokat, grdeszks fiatalokat, akikkel beszlgetni kezdett, Ltszlag a magba forduls volt egyetlen meneklsi lehetsge, ez volt kifejlesz-
s akik, gy rezte, megrtettk. Velk volt akkor is, amikor egyszer kt osztlytrsaival tett vdelmi rendszere, maga kr egy lthatatlan s thatolhatatlan falat emelt, amit
tallkozott. k ebben a helyzetben nem mertk csfolni, jpofiztak vele, ezrt Kar- nagyon ritkn engedett megnyitni. Ktszemlyes helyzetben, megfelel lgkrben,
csi grdeszks bartai leltettk s cigarettval knltk ket. Karcsi ekkor dohnyzott az iskoln kvli kamaszcsoportban azonban engedett bekukucsklni nhny embert.
velk msodszor, jfejsgbl, de aztn rjtt, hogy rosszul van a cigitl. Msnap az Ilyen ember volt az iskolban a fejlesztpedaggusa, aki hozzm is irnytotta nhny
iskolban osztlyfnke mr azzal fogadta, hogy akr intt is adhatna, mert kt fi is konzultcira.
szemtanja volt, hogy lgott, s radsul dohnyzott Mria nni behvta az anyt, A nevelsi tancsadba, ahol egyni s csoportos foglalkozsokon vett rszt, rend-
s elmondta neki, hogy csaldott Karcsiban, mert mikzben a szegny alzatos vid- szertelenl jrt, megbzhatatlanul rkezett is, s amikor desapjnak kellett jnnie, is.
ki kisfit jtssza, a parkban vagnykodik, nagyfiskodik, rtatlan osztlytrsakat akar Nehezen bevonhat, nehezen motivlhat a csald, kommuniklni sem egyszer velk.
megrontani. De a httr, a tnyek ismeretben knnyebben tlthatv vlik a helyzet.
Karcsi desanyja leforrzva rezte magt. eddig bzott Mria nniben, nem is gon- Nndi desanyja egyszer, szakmunkskpzben vgzett munkanlkli lnyknt is-
dolta, hogy fia miatta sem szeretne iskolba jrni. Ktsgbeesetten grte Mria nninek, merkedett meg a nla 10 vvel idsebb frfival, akitl hamarosan teherbe is esett. Nndi
hogy ha ekkora a baj, kr idpontot a pszicholgustl. Mire Mria nni felhborodott, 8 hnapra, koraszlttknt rkezett. A terhessg alatt az anynak leginkbb pszichs
hogy nem bzik benne az anya, annak ellenre, hogy mindent megtett Karcsikrt, problmi kerltek eltrbe, depresszv idszakai voltak, gyakori srgrcskkel, amik
hogy a tbbiek megszeressk. elssorban akkor kvetkeztek be, amikor a jvjre gondolt. Nem akarta ezt a gyerme-
gy vgl az anya konkrt tancsot krni jtt hozzm: Karcsit knyszertse-e az is- ket. Nndit nagyon rvid ideig szoptatta, ritkn kelt fel hozz, hogy ignyeit kielgtse, a
kolba, avagy keressenek msik iskolt. Vgl a lehetsgek tbeszlse utn j iskola gyermek krli teendk az apra s annak desanyjra hrultak. Gyakran jrt el otthon-
mellett dntttek. Itt Karcsi szintn nehezen illeszkedett be, a furcsa fi. Kicsit jobb rl, alkoholizlt, dohnyzott, gyermekrl ltalban nem is akart tudni.
a helyzete, osztlyfnke nem alzza meg, de pszicholgushoz jr hangulatingadozsai Az desapa elviselte, prblta megrteni s tmogatni. Gondozta a kisfit, mg mun-
miatt. Bezrkzik, visszavgyik vidkre, negliglja a tanulst. kanlkli volt. Egy id utn azonban munkt kapott, gy a nagymamra hrult a leg-
tbb feladat a gyermekkel kapcsolatban: gondozta, vodba hordta, a hzimunkt is
iskolai pszicholgus elvgezte, fztt fira s unokjra. Mindent megtett a csaldrt, mikzben maga is

Vgzettsget mindenkinek!
 egyre tbb pszichs problmval kzdtt. De errl egyms kztt nem beszltek, csak a
legszksgesebb dolgokrl kommunikltak.
Az anya vgl akkor lpett ki a csald letbl, amikor fia 7 ves lett. Addigra egyre
gyakrabban nylt az alkoholhoz feszltsgoldsknt, senkivel nem beszlgetett, s gyak-
15 0 ran jrt el otthonrl, olykor jszakra is kimaradt. Vgl munka remnyben klfldre
tvozott. Az apa akkoriban munkanlkli volt, desanyja tartotta el t s a kis Nndit.
Az apa magas, vkony ember, idsebbnek nz ki a kornl, s nagyon hallgatag. Nincse-
nek bartai, nem jr trsasgba, fival sem beszlget tl sokat. Sajt bevallsa szerint
sem tud mit kezdeni egy gyerekkel. Tbb pszicholgus, pedaggus prblt vele beszlni,
tbbek kztt arrl, hogy Nndi kpessgeit szksges lenne megvizsglni, m az apa
nem rtette, mit szeretnnek tlk, sokig csak hrtott, ha olykor meg is jelent egy-egy
konzultcis idponton.
Nndit vgl a nevelsi tancsad kezdemnyezse nyomn 8. osztlyos korban
autizmus spektrum zavarral diagnosztizltk ezt nhny pedaggusa is sejtette mr,
legtbben ugyanakkor nem vettk komolyan, ugrattk, gyakran megalztk, akarata
ellenre kiemeltk, szerepeltettk. A plyavlasztsi tancsadban egy kerleten kvli
kzpiskolt javasoltak szmra, ahol informatikai osztlyban tanulhatott. Mg szep-
temberben jelentkezett az desapa a nevelsi tancsadban, mert fia verekedsbe keve-
redett j iskoljban, ugyanis nem fogadtk el trsai, csfoltk, nla pedig elszakadt a
crna. Kamaszcsoportba nlunk mr nem sikerlt Nndit bevonni, nem akart jrni.
Az iskolbl nem tancsoltk el rgtn, de kiltsba helyeztk magntanulv v-
lst. Tbbekben az iskolavlts szksgessge merlt fel, ami folyamatban van. Nndi
egy, a korbbi ltalnos iskolja mellett mkd gimnziumba fog jrni msodik flv-
tl, ahol leend osztlytrsai kzl mr sokakat ismer. Korbbi ltalnos iskolai vfolya-
mbl ugyanis sokan tanulnak ebben a gimnziumban olyanok is, akiktl tbb ven
keresztl szenvedett Gondozi hisznek abban, hogy az itteni pedaggusok, akik egy
rszt mr szintn ismeri korbbi ltalnos iskoljbl, tolernsabbak s megrtbbek nagyjbl 1015-en ptvizsgztak augusztus utols napjaiban, voltak olyan dikok,
lesznek vele.
iskolai pszicholgus
Gbor
A majdnem 16 ves, de mg csak hetedikes Gborral a 2009/2010-es tanvben foglal-
koztam. Msfl vvel fiatalabb, mint a vele jrt egy osztlyba jr ccse, desapjukkal
lnek. A csald anyagi krlmnyei ismeretlenek voltak elttem, de az desapa ids, 151
csupn alkalmi munki voltak. Ezzel egytt Gbor az iskolban mindig rendezett lla-
potban jelent meg, ruhi tisztk voltak, egszsges, j testfelpts, komoly benyo-
mst keltett.
Gbor az iskola legellentmondsosabb figurja volt. Az iskola szablyait rendszere-
sen megszegte, gyakran kerlt szvltsba a tanrokkal, az iskola vezetsgvel szem-
ben sem volt annyira alzatos, mint azt elvrtk volna. Az iskola ltal tmasztott k-
vetelmnyeknek szinte sosem tett eleget, rendszeresen ksett s lgott, knye-kedve
szerint jrt iskolba. Ennek valdi kvetkezmnye azonban elmaradt, az iskolnak nem
voltak sem jogi, sem emberi eszkzei arra, hogy megakadlyozzk Gbor lzadst.
Magatartsa provokatv volt, kereste a konfliktusokat, agresszv s hirtelenharag volt.
Gyakran kerlt komolyabb verekedsekbe, fenyegette osztly- s iskolatrsait, zsarolt s
csicskztatott. Ugyanez a magatarts jellemezte iskoln kvli magatartst is, aprbb
bncselekmnyekbe (lopsok, verekedsek, hajlktalanokkal szembeni agresszi) is ke-
rlt, de letkora miatt ezeknek sosem lett hossz tv kvetkezmnye. Egy-kt bartja
volt csak, de mindig nagy trsasg vette krl; Gbor kivvta az iskolban s az iskola
krnykn a tiszteletet s az elismerst kortrsai s tanrai fltek tle.
Gbor kifejezetten j kpessg volt, de az iskola sem a sz szoros, sem tvitt
rtelmben nem tudta megfogni, megtartani. A kvetelmnyek nem klnsebben
rdekeltk, ezrt a hatodik vet meg is kellett ismtelnie. A tanvek vgn tbb trgy-
bl is buksra llt, de a ptvizsgn vgl mindig tment hogy tengedtk-e, vagy
valban elrte-e a ketteshez szksges szintet, nem tudom. Az iskola tanuli kzl
akik 5-6 trgybl is ilyen volt tbbek kztt Gbor s ccse, Dani is. Utbbi kevsb
volt manipulatv s agresszv, mint btyja, s ez a klnbsg jl lthatlag frusztrlta is,
az osztlyban elnyomva rezte magt, ezrt kereste az alkalmakat, hogy bizonythassa
rtermettsgt. Gbor ugyanakkor fltette Danit, killt rte, csaldja vdelme min-
dennl fontosabb volt szmra akr vals, akr nem vals tmads, srts fenyegette
rokonait.
Mindezzel ellenttben Gbor egy-egy lgyabb pillanatban kedves volt s figyelmes,
brmit brkivel szemben elrt. Magatartsnak e kettssge megosztotta a tanri kart.
Volt, aki killt mellette, de akadtak olyan tanrok is, akik alig vrtk, hogy megszabadul-
hassanak tle. Ezzel Gbor is teljes mrtkben tisztban volt, sosem fesztette tl a hrt,
brmilyen helyzetbl ki tudta magt magyarzni.
Az iskolapszicholgiai gondozsban rszestst Gbor magatartsi problmi miatt
osztlyfnke krte tlem. A foglalkozsokon a kezdeti, nagyon kemny hatrfeszege-
tsi jtszmk rgyjtott, verekedni akart, provoklt sikertelensgt kveten egyre
motivltabban vett rszt. Mindig gyeltem arra, hogy partnerknt kezeljem, prbltam
az oldalt is megrteni, nem szmon krni rajta a viselkedst, ugyanakkor felhvni a
figyelmt viselkedsnek kvetkezmnyeire. E stratgia nagyon rvid tvon megtrlt:
Vgzettsget mindenkinek!
 Gbor egyszer sem feledkezett meg a megbeszlt idpontrl, lelkesen jrt a pszichol-
giai foglalkozsokra, az ott elhangzottakra emlkezett, tbb alkalomra visszamenleg
hivatkozott a mondataimra.
Ugyanakkor viselkedse csak az iskolapszicholgiai gondozs 45 percre vltozott
152 meg, a beszlgetseken elhangzottakat nem tudta alkalmazni sem az iskolai, sem pedig
az iskoln kvli letben tbbek kztt azrt sem, mert megrzsem szerint tanrai alapjn sokszor elviselhetetlen volt a rendetlensg, az alapvet higiniai problmk mindennaposak voltak.
nem igazn foglalkoztak azzal, hogy integrljk Gbort az iskola kzssgbe, illetleg
hogy felksztsk az ltalnos iskola adta vdelem nlkli letre. Nem segtettek neki
teht abban, hogy olyan tanulmnyi eredmnnyel vgezze el a nyolc ltalnost, amellyel
tovbb is tud tanulni. Nem vettk fel a kapcsolatot sem a szlkkel, sem pedig a nevelsi
tancsad munkatrsaival, a heti egyszeri iskolapszicholgiai foglalkozs pedig ppen
csak a tllsre volt elg. Gbor desapjval, br tbbszr kerestem az alkalmat, csak
egyszer tallkoztam. A rendkvl szuggesztv apa alig hagyott szhoz jutni, leginkbb
magrl beszlt, fia alig-alig kerlt szba. Mivel Gbor a tanv vgre ppen betlttte
a 16. letvt, az iskola gy dnttt anlkl, hogy errl velem eltte egyeztetett volna
, hogy a kvetkez tanvben mr nem jrhat ide. A nyolcadik osztlyt ezrt a fi mr a
kerleti gyjtiskolban kezdte. Azta nincsenek rla informciim.
iskolai pszicholgus
Gerzson
A hetedikes, nagyon szegny s elhanyagol csaldbl szrmaz Gerzson desanyjval s ids, nyugdjas
desapjval lt egytt. Szegnyesen berendezett, kis alapterlet, galrizott laksukban Gerzson lersa 15 3
Gerzson a krltte lv vilgot nem rtette, ltalnos mveltsge messze elmaradt az iskolba jr ta-
nulk tlagtl, komoly lemaradsai voltak szinte minden tantrgybl, olvass-, rs- s matematikai ksz-
sgei als tagozatos szinten voltak. Ugyanakkor j magatartsnak ksznheten nem ismteltettek vele
vet, ami azzal a kvetkezmnnyel jrt, hogy Gerzson lemaradsai vrl vre csak fokozdtak.
A tanult a nevelsi tancsad gygypedaggusai az elrsoknak megfelelen ktvente vizsgl-
tk, s minden alkalommal beszmoltak a tanul lemaradsairl, az iskola fejlesztpedaggusai rendsze-
resen foglalkoztak is Gerzsonnal. Viszont a legutbbi, az tdik tanvben elvgzett vizsglat ta a tanul
iskolai teljestmnye nem javult, hnaprl hnapra nehezebben tudta tartani a lpst osztlyval.
A tanul szlei tallkozsainkkor eleinte hrtottk a fiukkal kapcsolatos problmkat, de vgl elis-
mertk, hogy tudnak a tanulsi nehzsgeirl, s kifejtettk, hogy nem rtik, mirt nem buktattk meg
Gerzsont. Felajnlottam nekik, hogy a kzelg gygypedaggiai fellvizsglati idponttal ne vrjuk meg
annak esedkessgt, hanem hozzuk elbbre, de ebben az iskola nem tmogatott. Hetedik osztly vgn
felmerlt bennem, hogy mgis rdemes lenne megbuktatni a tanult, legyen mg egy ve behozni a htr-
nyait, de errl nemcsak Gerzson, de a fi kpessgein csak nevet osztlyfnke sem akart hallani. Az isko-
la motivcija ketts. Egyrszt a tanuli normatva szempontjbl fontos, hogy minden dikot megtartson,
msrszt egy gyenge kpessg tanul hossz tv megtartsa nem ri meg, hiszen adminisztrcis s
munkaer szempontbl is extra erfesztst ignyel fejleszteni, korrepetlni kell.
Gerzson pldja a rossz tanulmnyi eredmny s visszahzd viselkeds tanul tipikus esete. For-
dtott helyzetben az iskola meghozta volna a szksges dntseket, de Gerzsont, gy tnt, egyszerbb s
mindenki szmra elnysebb vgigrugdosni a nyolc ven, mintsem megadni neki azt a segtsget, amire
valban szksge van. Gerzsonnak ugyanis mind az letkornak megfelel, mind pedig als tagozatos
szinten tanulsi problmi voltak, ezrt be kellett volna ltniuk tanrainak s szleinek, hogy Gerzsonnak
a heti iskolai korrepetls kevs, mindenkppen elre kellett volna hozni a pedaggiai kontroll idpontjt.
Egy ilyen vizsglat eredmnyei alapjn adott esetben a szakrti bizottsghoz lehetett volna kldeni, de
a nevelsi tancsad javasolhatta volna a tanul nevelsi tancsadbeli gygypedaggiai fejlesztst is,
akr heti kt alkalommal. S br minden krltte lv szerepl tanrai, az iskola vezetsge, a nevelsi
tancsad munkatrsai, a tanul s szlei is tisztban volt a helyzettel, mgsem trtnt semmi.
Ebben az sszetett helyzetben Gerzson szlei teljesen tjkozatlanok voltak, a rendszert nem magya-
rzta el nekik senki, nem tudtk, kihez forduljanak, st, vlemnyem szerint azt sem tudtk, hogy van
brmi is, amivel szakemberhez kellett volna fordulniuk. Az iskola ugyanis valjban nem tjkoztatta a
szlket, Gerzson ellenrzjben csak ritkn voltak jegyek, ltalban a flv vgn kerltek csak be az
osztlyzatok. A szli rtekezletekre a szlk alig-alig jrtak el, az osztlyfnk pedig nem vette komolyan
Gerzson problmit. A rendszerben teht a rendszer egyes szereplinek aptija miatt Gerzson elveszett.
A tanul szakcs szeretett volna lenni, de az elismert szakcsiskolkba semmi eslye sem volt bejutni,
s ezt is tudta. Vgl ugyan felvettk egy vendglt-ipari iskolba, de onnan nagyon kicsi az eslye az
elhelyezkedsnek.
iskolai pszicholgus
Vgzettsget mindenkinek!
 Vivien
Vivient 16 ves nyitott, j kedly roma lnyknt ismertem meg. Iskolai hinyzs miatt
kerlt a gyermekjlti kzpont ltkrbe, a csaldgondoz javaslatra jtt pszichol-
15 4 gushoz. Szlei kln lnek, ltalnos iskolt vgeztek, alkalmi munkkbl tartjk fent
lland tmogatst, megerstst ignyel s kap a csaldgondoztl s a pszichol-
gustl, de a sikertelensg mr az eddig kitart, tanulsra sarkall desanya kedvt is
elvenni ltszik, is segtsgre szorul.
A szlk ketts elvrsainak (tanuljon jl, teljestsen, a tudsval rvnyesljn majd
az letben, illetve legyen csaldanya egy hagyomnyos roma csaldban) megfelelni 155

magukat. Apja, br nem l velk, ltogatja, tmogatja ket, llandan ott van velem, kptelen fiatal lny, tmogat iskolai httr hinyban, jelenleg nem tud teljesteni, szo-
fogalmaz Vivien. Lakskrlmnyeik megfelelek. Albrletben lakik desanyjval, tiszta, rongsa neurotikus tnetekben nyilvnul meg. A szlk kiss rugalmasabb hozzllsa,
rendezett krlmnyek kztt. Viviennek, aki egyedli gyermek a csaldban, kifogsta- cljaik tisztzsa nagymrtkben segten a fiatalt a tanulsban, beilleszkedsben. Kr-
lan kln szobja van. A szlk tartjk a roma szoksokat, eszerint nevelik gyermekket. ds, hogyan lehet, lehet-e a ni letformra vonatkoz roma hagyomnyokat s a mai
Viviennek kerlnie kell minden olyan lehetsget, ahol fikkal kerlhet kapcsolatba: nem trsadalmi szoksokat, elvrsokat sszhangba hozni. Tmogatbb, elfogadbb iskolai
mehet olyan programokra, ahol fik is vannak, nem tallkozhat, nem beszlgethet velk, kzegben mg lehet esly Vivien tovbbtanulsra, a kzpiskola sikeres elvgzsre. Az
nem lehet jelen internetes kzssgi oldalakon. Nem mehet az iskoln kvli kzs prog- anya tbb iskolt megkeresett flvkor, ismeretsgi krben is van, aki ebben tmogatni
ramok nagy rszre, llandan a szlk ksrik. tudja, mi is erre treksznk. Egyelre azonban mg nincs meg a megfelel iskola.
Vivien egszsgi llapota fiziklisan megfelel. De szorongsos tnetei mr kisgyer-
mekkorban jelentkeztek. Akkor az anya nem krt segtsget, nerbl rendeztk a hely- pszicholgus, gyerekjlti szolglat
zetet. Tnete azonban az ltalnos iskola fels tagozatban jra jelentkezett, azta kzd
vele, st az utbbi hnapokban mr pszichs htternek bizonyul testi tnetei is voltak.
Az ltalnos iskolban a tanuls s a magatarts tern nem volt jelentsebb gond
vele, jl teljestett, trsaival megfelel kapcsolata volt. Az iskola a kerlet egy tlagos
sznvonal ltalnos iskolja, tbbsgben nem roma gyerekekkel. Azrt, hogy elfogad-
jk a gyerekek, meg kellett dolgoznia, eladst tartott pl. a tbbieknek a roma szoksok-
rl, amit nagy rdekldssel fogadtak a tbbiek. rmmel meslt sikereirl. A tanrokrl
is pozitvan nyilatkozott. Szlei tmogattk, elvrtk tle a j eredmnyeket.
Gimnziumba felvtelizett, sikeresen be is kerlt az ltala elsknt megjellt iskol-
ba. v elejn az anya beszlt az osztlyfnkkel, elmondta, hogyan nevelik a gyermeket
a roma szoksoknak megfelelen. Segtsget krt tle, hogy ezzel egytt be tudjon
illeszkedni az osztlykzssgbe, mint ahogy ez korbban trtnt. Ennek ellenre nem
reztk gy, hogy j helye lenne a lnynak ebben a gimnziumban. Vivien azonban nem
adta fel. Prblkozott az ltalnos iskolban jl bevlt mdszerekkel, hogy beilleszked-
jen, elfogadjk a tbbiek. Gitrozott az osztlytrsainak, aminek rvn sikerlt nhny
trshoz kzelebb kerlnie. De a csaldi elvrsok miatt sok kzssgi programban nem
vehet rszt, kapcsolatai korltozottak. A 10. osztlyban azonban mr sokat hinyzott,
az amgy mosolygs lny elkeseredetten sorolja kudarclmnyeit, gy rzi, trsai nem
fogadjk el, kikzstik, s a pedaggusoktl sem kap tmogatst. Az osztlyban egye-
dl l, nem szvesen llnak vele szba, amikor szksg van r, a lecke tadsa is nehz-
sgekbe tkzik. Klnbz testi tnetek jelentkeznek nla, orvosi kivizsglsokon esett
t, hinyzsait az orvos igazolja. A csaldgondoz igyekszik segteni a problma meg-
oldsban. Feltrkpezik a lehetsgeket. Az anyval kzsen msik iskolt keresnek
Viviennek. Flvkor vizsgi rosszul sikerltek, gy nincs eslye v kzben iskolt vltani.
desanyja ekkor megkereste az iskolt, krte, hadd lehessen magntanul Vivien, ezt
azonban nem tmogattk abbl kiindulva, hogy otthon nincsenek meg a megfelel k-
rlmnyek a tanulshoz. A helyzet kialakulsrt nem rzik magukat felelsnek, gy v-
lik, megfelelen viszonyul a kzssg a fiatalhoz. Az anya srtnek s diszkriminatvnak
tartja az iskola eljrst. Vivien a kudarcok hatsra motivcijt veszti a tanulshoz.

Vgzettsget mindenkinek!
 A QALL Vgzettsget mindenkinek! projekt szakmai hlzatnak s REGIONLIS KONFERENCIK PROGRAMJAI
tovbbi szakmai anyagainak felsorolsa
A QALL projekt keretben 7 regionlis konferencit szerveztnk. Ezton is ksznjk a megyei koordinto-
rok hozzjrulst, az eladk s mhelyvezetk munkjt s a megjelentek aktv rszvtelt.
15 6 A konferencikon bemutatott eladsok, a kapcsold sajthrek s a koordintorok ltal ksztett rszle- 157

MEGYEI KOORDINTOROK tes sszefoglal elrhet honlapunkon: www.qall.tka.hu Regionlis konferencik.

Ksznjk a munkjukat! A rendezvnyek a helyi, sikeres megoldsok gyjtst is megalapoztk. Az albbiakban a rgis programok
azon elemeit tntetjk fel, amelyek helyi, j gyakorlatokrl szlnak, illetve az elmleti megalapozst je-
NV MEGYE SZAKTERLET lent hazai vagy nemzetkzi eladsokat. A helyi megoldsokat a www.qall.tka.hu Helyi kezdemnyezsek
Kovcsn Tth Ibolya Bcs-Kiskun megye oktatsi, kulturlis gyintz oldalon gyjtjk s itt tekinthetek meg az eddig begyjttt pldk is.
Vgh Lszln Bks megye kzoktatsi szakrt
Bag Ildik Csongrd megye pszicholgus Szkesfehrvr, Kzp-Dunntl rgi, 2013. november
Csovcsics Erika Baranya megye kzoktatsi intzmnyvezet Filmetd Korai iskolaelhagyk trtnetei, sajt szemmel

Szegedi gnes Somogy megye kzoktatsi intzmnyvezet A tma aktualitsa a trsadalmi felzrkzs szemszgbl
Bevlt pedaggiai gyakorlatok a korai iskolaelhagyssal
Wolf Petra Tolna megye szocilis munks Dr. Garai Pter Trsadalmi Felzrkzsrt Felels Helyettes
fenyegetett tanulkkal val foglalkozsban
llamtitkr
Kdr Erika Hajd-Bihar megye civil foglalkoztatsi szakrt Bertalan Istvnn kzpiskolai tanr, az Orszgos Tranzit-
Nemzetkzi pldk a korai iskolaelhagys kezelsre
letplyamentor, IPR folyamattancsad, foglalkoztatsi Egyeslet ltal megvalstott EQUAL projekt
Bugyik Lszln Jsz-Nagykun-Szolnok megye Mihlyi Krisztina Tempus Kzalaptvny
munkatrsa
kpz, szaktancsad Hazai helyzetkp A Magyar Ifjsg 2012 tanulmnyktet
Civil szervezet gyakorlata az iskolai lemorzsolds meg-
Szabolcs-Szatmr-Bereg bemutatsa
Gaszpern Romn Margit szakkpzsi vezet elzse, az alacsony iskolai vgzettsg fiatal plyakezdk
megye Domokos Tams s Ruff Tams Echo Innovcis Mhely munkaer-piaci (re)integrcija rdekben, hlzati egytt-
Borsod-Abaj-Zempln Az iskolaelhagys llektana Pszicholgiai megkzelts mkds bemutatsa
Kovcs Ott kzoktatsi intzmnyvezet
megye Sipeki Irn pszicholgus Jvorn Bod Krisztina szocilpolitikus, szociolgus, a debre-
kzoktatsi szakrt, tangyigazgatsi Projektbemutat ceni RS Egyeslet ltal megvalstott KID projekt vezetje
Schmidt Istvnn Heves megye Tth Ibolya szocilis munks, szociolgus, tbb tranzitfog-
terlet Mrton Gbor igazgathelyettes, A Mi Hzunk- Marista
Kzssgi Hz lalkoztatsi projektben szocilis munks, szakmai vezet,
Berki Judit Ngrd megye szakmai koordintor, szocilis munks kpzsrt felels munkatrs
Projektbemutat
Petrczi Ferenc Fejr megye felzrkztats, foglalkoztats szakrtje Kedves Iskolm modell s ms j gyakorlatok
Mller Mnika szocilpedaggus, Fontos vagy neknk
Kirly Ida Komrom-Esztergom megye gygypedaggus SF Szakkpz Iskola Dr. Nagy Erzsbet Gyermekjlti Kzpont Nyregyhza
Mller Mnika Veszprm megye szocilpedaggus Gyermekjlti szolgltats gyakorlatnak bemutatsa

Szomor va Budapest gygypedaggus, kora gyermekkori szakrt Debrecen, szak-Alfld rgi, 2014. janur 29. Nmeth Margit Szolnoki Kistrsgi Tbbcl Trsuls
Humn Szolgltat Kzpont
Szimethn Galaczi Judit Budapest pszicholgus Filmrszlet Plyaorientcis foglalkozs projekt-
mdszerrel
Tth Julianna gnes Pest megye gygypedaggus Eger, szak-Magyarorszg rgi, 2014. februr 21.
A korai iskolaelhagys magyarorszgi kontextusa
Kleizern Tams Gyrgyi Gyr-Moson-Sopron megye foglalkoztatsi szakrt Eslyteremts az oktatsban
Dr. Mrkus Edina Debreceni Egyetem, BTK, Nevels-
Gelle Mria Vas megye munka-, plya-,rehabilitcis tancsad tudomnyok Intzete Derdk Tibor, igazgat Dr. mbdkar Iskola, Sajkaza
munkavllalsi tancsad, rehabilitcis Nemzetkzi kitekints a korai iskolaelhagys kezelsre A pedagguskpzs szerepe a korai iskolaelhagys
Kiss Andrea Zala megye
szakrt Mrtonfi Gyrgy Oktatskutat s Fejleszt Intzet s megelzsben
Mihlyi Krisztina Tempus Kzalaptvny Dr. Hank Zsuzsanna fiskolai tanr, Eszterhzy Kroly Fis-
Szakiskolai korai iskolaelhagys kezelse kola, Pszicholgia Tanszk

A HD II. program bevezetsnek tapasztalatai, hlzatos Pedaggiai, mdszertani eszkzk a leghtrnyosabb

egyttmkds gyakorlat helyzet fiatalokkal vgzett kzs munkban

Oroszvri Istvn igazgat, Bencs Lszl Szakiskola s Bdis Kriszta r, dokumentumfilmes, pszicholgus
ltalnos Iskola A korai iskolaelhagys problmjnak hazai kontextusa
Batri Ferencn igazgathelyettes, Bencs Lszl Szakiskola Dr. Hank Zsuzsanna fiskolai tanr, Eszterhzy Kroly
s ltalnos Iskola Fiskola, Pszicholgia Tanszk

Vgzettsget mindenkinek!
 Tanodk mint az iskolai integrcit tmogat rendszerek
Berki Judit Ngrd Megyei Cigny Kisebbsgi Kpviselk
s Szszlk Szvetsge tanodahlzat vezetje
A Komplex programok szerepe s helye a problma
15 8 kezelsben
Maszlag Imre igazgat s Ujfalusi Imre mentor Mltai
voda s ltalnos Iskola, Tarnabod
Mit tehet a polgrmester? A munkanlklisg cskken-
tsnek alternatvi
Gbor Dezs polgrmester, Farkaslyuk
Szeged, Dl-Alfld rgi, 2014. mrcius 13.
Elads a korai iskolaelhagys magyarorszgi helyzetrl
Csap Ben professzor, Szegedi Tudomnyegyetem
Nemzetkzi kitekints a korai iskolaelhagys kezelsre
Mihlyi Krisztina projektkoordintor, Tempus Kzalaptvny
A Hd-osztlyok mkdsnek felttelei
Borosn Beta osztlyvezet, EMMI Szakkpzsi s
Felnttkpzsi Osztly
Plyaorientci s plyatancsads a Bks Megyei
Kormnyhivatal Munkagyi Kzpontja gyakorlatban
Nyemcsok Lszln tancsad s trner, Bks Megyei
Kormnyhivatal Munkagyi Kzpontja
A felnttkpzs lehetsgei a vgzettsghez juttatsban
Kdrn Dr. Balla Anita vezet, Trr Istvn Kpz s Kutat
Intzet Kecskemti Irodja
Komplex iskolai gyakorlatok a rgibl
Szegedi iskolk j gyakorlatainak bemutatsa
Szegedi Ipari Szakkpz Iskola Jzsef Attila Tagintzmnye
Garami Istvn, Kis Antal
Szegedi Ipari Szakkpz Iskola Mravrosi Tagintzmnye
Feket Bla
J gyakorlatok II. Civil s egyhzi segtsg
Gregersen-Labossa Gyrgy evanglikus lelksz
J gyakorlatok III. Itt kikthetsz DIKSZIGET ifjsgi
projekt
Gng Zsuzsanna szakmai vezet, Izsk Imre ltalnos
Mveldsi Kzpont
J gyakorlatok IV. Tapasztalatok tanoda-programok mk-
dsrl
dr. Szakcsn Foki Katalin elnk, Iskolakultrrt Eslyte-
remtsrt Egyeslet
sszegzs munkaer-piaci szemszgbl
Nmeth Zsolt igazgat helyettes, Vas Megyei Kormnyhivatal
MK
Pcs, Dl-Dunntl rgi, 2014. mrcius 21.
Filmvetts: iskolaelhagyk, egyni sorsok bemutatsa
A tma fontossga a kzoktatsban
Tth Lszl KLIK Pcsi Tankerlet, Tangy-igazgatsi referens
A Kamara tmogat szerepe gazdasgi szempontbl
Piacsek Lszl Zoltn Pcs Baranyai Kereskedelmi s Ipar-
kamara, tancsad
Mirt fontos? A tma munkaer-piaci aspektusa
Janovics Lszl Baranya Megyei Kormnyhivatal Munkagyi
Kzpontja, igazgat
A korai iskolaelhagys problmja s kvetkezmnyei
Bognr Mria Fogyatkos Szemlyek Eslyegyenlsgrt
Kzhaszn Nonprofit Kft.
Mhelymunka: tmaindt Megtartottuk majd mgis
elvesztettk...
Somos Lszl kaposfi plbnos
J gyakorlatok bemutatsa s kapcsold plenris beszl-
gets
Budapest, Kzp-Magyarorszg rgi, 2014. prilis 1.
Felvezet elads A szektorkzi egyttmkds
fontossga
Juhsz Judit, Mihlyi Krisztina projektkoordintorok,
Tempus Kzalaptvny 15 9
Hazai s nemzetkzi j pldk a korai iskolaelhagys
tmjban
 rtonfi Gyrgy Oktatskutat-s Fejleszt Intzet
M
Bognr Mria Fogyatkos Szemlyek Eslyegyenlsgrt
Kzhaszn Nonprofit Kft.
Biztos Kezdet Gyerekhz program gyakorlata
a megelzs fontossga
mhelyvezetk: Stefnovics Barbara s Susk Nikoletta,
Jzsefvrosi Egyestett Blcsdk,
Biztos Kezdet Gyerekhz
Megtart kzssg ptse az iskolban
mit tehet az iskolapszicholgus?
mhelyvezetk: Kiss Nra s nodi Lvia budai Nagy
Lszl ltalnos Iskola
Ez neked is problma? betekints a frum sznhzi
mdszer alkalmazsnak lehetsgeibe
mhelyvezetk: Benedek Gyrgy s Komjthy Zsuzsanna,
Artemisszi Alaptvny
Kulcstnyezk a korai iskolaelhagys megelzshez
S zegedi Eszter csoportvezet, Tudsmenedzsment cso-
port, Tempus Kzalaptvny

Klg Pter ltalnos Iskola s Szakiskola Dobbant

Horvth Norbert Nagy Mariann Budai-Vroskapu Iskola, Szakiskola intzmny-
vezet

Szombathely, Nugat-Dunntl rgi, 2014. mrcius 18.  Utols padban, avagy a kzpiskolai kirekesztettsg
kezelse Gyulajon
A korai iskolaelhagys jelensge Magyarorszgon
Lacza Zoltnn igazgat, Gall Jzsef ltalnos Iskola, Gyulaj
Bognr Mria kutat, Fogyatkos Szemlyek Eslyegyenls-
A nagybajomi Kolping iskola gyakorlata
grt Kzhaszn Nonprofit Kft.
Csima gota Nagybajomi Kolping Katolikus Szakkpz Iskola
Magyar Ifjsg 2012 kutats eredmnyei a korai iskolaelha- s Kollgium intzmnyvezet
gys szempontjbl M  sodik Esly
Turz-Nmeth A. Violetta szociolgus, Echo Szociolgiai Menyhrt Mnika Budai-Vroskapu Iskola, Szakiskola intz-
Kutatintzet mnyvezet-helyettes, a TMOP-3.3.9. B-12/2 Msodik Esly
Nemzetkzi s hazai trekvsek a korai iskolaelhagys ellen projekt szakmai vezetje
Mihlyi Krisztina projektkoordintor, Tempus Kzalaptvny
J gyakorlatok I. A HD program
Bokor Rbert igazgat-helyettes, Hefele Menyhrt pt s
Faipari Szakkpz Iskola

Vgzettsget mindenkinek!
KUTATSI PRODUKTUMOK
Helyzetelemzs s tovbbi kutatsra javasolt irnyok a korai iskolaelhagys problmjnak hatkony
kezelse rdekben, QALL projekt konzorcium, Budapest, 2013. www.qall.tka.hu Kutats

Kln ksznet a szakembereknek, akik a Helyzetelemzst vlemnyeztk: Balogh Attila, Beregnyei Beta,
Borbly-Pecze Tibor Bors, Dissi Eszter, Dr. Mezei va, Herczog Mria, Lannert Judit, Sz. Koller va, a Buda-
pest Intzet munkatrsai, az Orszgos Gyermekegszsggyi Intzet (OGYEI) munkatrsai.

Trsterleti tanulmnyok:

 gazatkzi tervezs, szektorkzi egyttmkdsek, illetve a kisgyermekkori nevels szerepe a korai
iskolaelhagys arnyainak cskkentsben DARVAS gnes
A
 korai iskolaelhagys elleni stratgia s a kora gyermekkori nevel LANNERT Judit
A
 sajtos nevelsi igny (SNI) fiatalok lemorzsoldsa SZEKERES gota
S
 zakelltsban l gyerekek s a korai iskolaelhagys HERCZOG Mria
K
 orai iskolaelhagys s a kriminalits kapcsolata, kezelsnek lehetsge
HEGEDS Judit FEKETE Mrta
A
 z oktatsi s az egszsggyi szektor korai iskolaelhagys cskkentsre irnyul egyttm-
kdsi lehetsgei sszefoglal a tmban megrendezett mhelybeszlgetsrl Orszgos
Gyermekegszsggyi Intzet Tempus Kzalaptvny
K orai iskolaelhagys s lett-tmogat plyaorientci: tmogat rendszer? BORBLY-PECZE
Tibor Bors
K edveztlen helyzetben lv fiatalok lakhatsi eslye TOL Dorottya
A korai iskolaelhagys statisztikai kvetse s a korai jelzrendszer kialaktsnak lehetsgei
KDRN FLP Judit
N emzetkzi ttekints a korai iskolaelhagys kezelsre szolgl htrnykompenzcis eszkzkrl
ADAMECZ Anna NAGY Edit OROSZ Anna SCHARLE gota VRADI Balzs
A kzmveldsi intzmnyek szerepvllalsa a korai iskolaelhagys cskkentsben
VESZPRMIN TURTSNYI Valria
A mozgs illetve a sport szerepe a korai iskola elhagys megelzsben tanulmny
Magyar Diksport Szvetsg

A tanulmnyok elrhetek a projekt honlapjn: www.qall.tka.hu Kutats

Klfldi tanulmnyutakrl kszlt beszmolk

Hollandia: HERMNDY-BERENCZ Judit JUHSZ Judit (2013) Study Visit Hollandia 2013. jnius
1214. Budapest, QALL projekt.
Svdorszg: MIHLYI Krisztina TOMCSIK Dra (2013) A svd oktatsi rendszer fbb elemei s a korai
iskolaelhagys cskkentsre irnyul intzkedsek Svdorszgban. Budapest, QALL projekt.
rorszg: LOSONCZ Mria (2014) Tanulmnyt rorszg. Budapest, QALL projekt.
sztorszg: Tomasz Gbor (2014) Tanulmnyt sztorszg. Budapest, QALL projekt.
Anglia: BOGNR Mria (2014) Angliai tanulmnyt. Budapest, QALL projekt.
Portuglia: IMRE Anna (2014) A korai iskolaelhagyssal sszefgg oktatspolitikk: Portuglia.
Budapest, QALL projekt.

Az ti beszmolk elrhetek a projekt honlapjn: www.qall.tka.hu Kutats Klfldi tanulmnyutak