7.11.

2016

RASKID UGOVORA ZBOG PROMENJENIH OKOLNOSTI

Zakon o obligacionim odnosima
čl. 133 do 136

 U situaciji kada među strankama postoji dvostranoteretni ugovor sa trajnim činjenjem, i kada je, nakon više
godina od njegovog zaključenja, došlo do izmene zakona, koji propisuje sasvim drugačije uslove i način
finansiranja kulturnih udruženja, u odnosu na važeći propis u momentu zaključenja predmetnog ugovora, čiji
se raskid traži, kada je do toga došlo nezavisno od volje ugovornih strana, i bez njihove krivice, a što se nije
moglo predvideti i što znatno otežava ispunjenje obaveza od strane tužioca, nepravilno je održati ga na snazi
takav kakav je.

Iz obrazloženja:

"Prema činjeničnom stanju između Opštine V. I tuženika zaključen je Ugovor o regulisanju međusobnih prava i
obaveza br... od 26.02.2004 godine, na neodređeno vreme, kojim se tuženik obavezao da obavlja određene
kulturne aktivnosti, dok se tužilac obavezao da obezbeđuje finansijska sredstva za plate zaposlenih kod tuženika,
materijalne troškove i za deo programskih aktivnosti. Ugovorne obaveze su uredno izmirivane do 2010 godine,
kada je stupio na snagu Zakon o kulturi, kojim je propisan drugačiji režim finansiranja udruženja.

Pravilno je prvostepeni sud zaključio da je donošenjem Zakona o kulturi promenjen način finansiranja udruženja u
odnosu na prethodno važeći Zakon o delatnostima od opšteg interesa u oblasti kulture, s obzirom da je odredbom
člana 10.st.1. navedenog zakona propisano da se finansiranje ili sufinansiranje kulturnih programa i projekata, kao i
umetničkih, odnosno stručnih i naučnih istraživanja u kulturi, vrši na osnovu javnog konkursa. Konkursi iz st.1 ovog
člana raspisuju se za svaku narednu budžetsku godinu, najkasnije do prvog oktobra tekuće godine, a potom se
sredstva za kulturne potrebe namenjuju subjektu koji po konkursu bude izabran.

Shodno navedenom, kako je tužilac u obavezi da primenjuje odredbe Zakona o kulturi, ispunjeni su uslovi za raskid
ugovora zbog promenjenih okolnosti, shodno čl.133-136.ZOO, i to: da je među strankama zaključen dvostrani i
teretni ugovor sa trajnim činjenjem, da su nastupile okolnosti koje otežavaju ispunjenje obaveze jedne strane ili da
se zbog njih ne može ispuniti svrha ugovora, da događaj koji je nastupio ne zavisi od volje ugovornih strana i da
nastupi bez ičije krivice, kao i da bi ispunjenje za dužnike predstavljalo očigledno veliki teret.

I tužilac i tuženi su u obavezi da postupaju u skladu sa odredbama važećeg zakona, pa bi održavanje predmetnog
ugovora na snazi značilo povlašćen položaj tuženika u odnosu na druga udruženja."

(Presuda Apelacionog suda u Nišu, Gž 1176/2015 od 23.9.2015. godine)

ParagrafLex Strana 1.(od 1)