‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫س‪ 1‬انواع ايرادات المنظمات ص ‪138‬‬

‫ان مصادر االيرادات الثابتة عادة من ‪-:‬‬
‫وه المورد االساس للمنظمة الدولية لذلك فان الدول االعضاء‬ ‫اشتاكات الدول االعضاء ‪-:‬‬ ‫‪ -1‬ر‬
‫ز‬ ‫ي‬
‫معايت يف‬ ‫ر‬ ‫تلتم بتقديم نصيبها الذي يفرضه عليها ميثاق المنظمة او االتفاقات الخاصة وهناك عدة‬ ‫رز‬
‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الت اخذت بها االمم المتحدة يف توزي ع االنصبة‬ ‫الت تشارك بها الدولة اال ان القاعدة ي‬ ‫تحديد الحصة ي‬
‫القوم‬ ‫الت تعتمد اساسا عىل مقارنة الدخل‬ ‫ر‬
‫ي‬ ‫وه قاعدة المقدرة عىل الدفع ي‬ ‫ه االقرب لتحقيق العدالة ي‬ ‫ي‬
‫مع مراعاة متوسط دخل الفرد بحصيلة الدولة من العمالت الصعبة وقد قررت الجمعية العامة عام‬
‫حت ال تقع‬ ‫المتانية ول يقل عن ‪ %0.4‬اربعة من االلف ر‬ ‫‪ 1974‬نصيب كل دولة ال يزيد من ‪ %20‬من ر ز‬
‫تاثت اي دولة عضو‪.‬‬ ‫المنظمة تحت ر‬
‫المتانية وتصل هذه‬ ‫ز‬ ‫الت تمتنع عن تقديم حصتها من ر‬ ‫ر‬
‫وترتب المنظمات جزاءات عىل الدولة ي‬
‫المتانية‬ ‫ز‬ ‫الجزاءات اىل حد فصل الدولة العضو من المنظمة او منعها من التصويت او ايقاف ر‬
‫ز‬
‫‪ -2‬قد يكون لبعض المنظمات الدولية موارد اعتيادية كراس مال محدد يستغل يف مشاري ع تدر‬
‫الدوىل لالنشاء‬ ‫ي‬ ‫عىل المنظمة ربحا ثابتا وقد تعتمد بعض المنظمات اىل بيع اسهم وسندات مثل البنك‬
‫والتعمت الذي يكون له راس مال تسهم فيه الدول االعضاء ويعمد هذا البنك اىل بيع االسهم‬ ‫ر‬
‫الت يصدره‬ ‫ر‬
‫والسندات ي‬
‫‪ -3‬موارد استثنائية مثل ‪-:‬‬
‫غت االعضاء بموجب ميثاقها ‪ ,‬مواثيق‬ ‫الت تقدم للمنظمة الدولية من قبل الدول االعضاء او ر‬ ‫ر‬
‫التتعات ي‬ ‫ر‬ ‫أ‪-‬‬
‫المنظمات وبموافقة الهيئة العامة‬
‫ر‬ ‫ز‬ ‫ر‬
‫الت تضطلع‬ ‫الت تدر عىل المنظمة ارباحا او تدخل ضمن اختصاصاتها خاصة يف المنظمات ي‬ ‫ب‪ -‬القروض ي‬
‫بمهام اقتصادية او مالية كالبنوك الدولية‬
‫ر‬
‫ت‪ -‬واردات ماتصدره المنظمة الدولية من كتب ونشيات ووثائق او طوابع بريدية او صور تذكارية‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫والضائب واذا كان يف االصل ان ليس للمنظمة الدولية ان تفرض اية رسوم عىل‬ ‫ث‪ -‬فرض بعض الرسوم‬
‫ز‬
‫تجت لها فرض بعض الرسوم والضائب اال‬ ‫ز‬ ‫طني فان بعض المواثيق لبعض المنظمات الدولية ر‬ ‫الموا ر ز‬
‫انها تكون قليلة عادة‬
‫ماه اهداف االمم المتحدة ص ‪169‬‬ ‫ي‬ ‫س‪2‬‬
‫مايىل ((حفظ السالم‬ ‫الدوليي ‪ -:‬نصت المادة االوىل يف فقرتها االوىل عىل‬‫ز‬ ‫ر‬ ‫اوال‪ -:‬حفظ السالم واالمن‬
‫ي‬ ‫ر‬
‫الت تهدد السالم‬ ‫ر‬
‫التدابي المشيكة الفعالة لمنع االسباب ي‬ ‫ر‬ ‫الدوىل وتحقيقا لهذه الغاية تتخذ الهيئة‬ ‫ي‬ ‫واالمن‬
‫ترم‬
‫وغتها من وجوه ز االخالل بالسلم)) ويقصد بحفظ السالم الذي ز ي‬ ‫ر‬ ‫والزالتها وتقمع اعمال العدوان‬
‫اليه االمم المتحدة هو السالم ربي الدول وليس يف داخل الدولة النه ليس من اختصاصها التدخل يف‬ ‫ز‬
‫ز‬
‫الشؤون الداخلية الية دولة كانت او القضاء عىل الحروب االهلية او حركات العصيان والمفروض يف‬
‫الدوىل ومباديء العدالة وليس‬ ‫ي‬ ‫تدخل االمم المتحدة لحفظ السالم ان يكون وفقا لقواعد القانون‬
‫لتحقيق اغراض بعض الدول الخاصة‪.‬‬
‫بي االمم ‪ -:‬وقد نصت عىل هذا الهدف الفقرة الثانية من المادة االوىل من‬ ‫ثانيا‪ -:‬انماء العالقات الودية ر ز‬
‫ز‬ ‫احتام المبدا الذي ز‬ ‫بي االمم عىل اساس ر‬ ‫الت دعت اىل انماء العالقات ر ز‬ ‫ر‬
‫يقض بالمساواة يف‬ ‫ي‬ ‫الميثاق ي‬
‫بي الشعوب وان تحقيق هذا الهدف يستند اىل بعض االسس ‪-:‬‬ ‫الحقوق ر ز‬

‫‪1‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫بي الشعوب‬ ‫‪-1‬المساواة زف الحقوق ر ز‬

‫ي‬
‫المصت ‪ -:‬بموجب هذا الحق تكون الشعوب المستقلة حرة زف اختيار شكل الحكومة التر‬ ‫ر‬ ‫‪-2‬حق تقرير‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫السياس‬
‫ي‬ ‫غت المستقلة ان تقرر اختيار مستقبلها‬ ‫ترغب بها وحق الشعوب ر‬
‫التدابت االخرى المالئمة لتعزيز السلم العام ‪ -:‬ان الدول يجب ان تتيع كافة الوسائل الممكنة‬ ‫ر‬ ‫‪-3‬اتخاذ‬
‫لتنمية العالقات الودية مع الدول االخرى من خالل معاهدات الصداقة وقيام االتحادات وعقد‬
‫المؤتمرات‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫الدوىل يف الشؤون االقتصادية واالجتماعية ‪ -:‬ورد يف الفقرة الثالثة من المادة‬ ‫ي‬ ‫ثالثا‪ -:‬تحقيق التعاون‬
‫الدوىل عىل حل المسائل الدولية ذات الصبغة االقتصادية‬ ‫ي‬ ‫االوىل من الميثاق (( تحقيق التعاون‬
‫ر‬
‫واالجتماعية والثقافية واالنسانية وعىل تعزيز احتام حقوق االنسان والحريات االساسية للناس جميعا‬
‫ز‬ ‫)) والواقع ان تقوية العالقات ر ز‬
‫بي الدول يف الميادين االقتصادية واالجتماعية هو مما يدعم االوارص‬
‫السياسية ايضا ‪.‬‬
‫رابعا ‪ -:‬تنسيق اعمال االمم ‪ -:‬وهذا ما نصت عليه المادة االوىل من الميثاق فقرة ‪ (( 4‬جعل هذه‬
‫المشتكة )) وقد ارادت‬ ‫ر‬ ‫المنظمة مرجعا لتنسيق اعمال االمم وتوجيهها نحو ادراك هذه الغايات‬
‫وه لم تمنع الدول من التعاون فيما بينها بشكل‬ ‫ز‬
‫المنظمة التوفيق ربي سياسات الدول المختلفة ي‬
‫تنظيمات اقليمية خارج نطاقها ولكن لغرض التناسق ارادت ان تجعل من نفسها عامال من عوامل‬
‫ز‬
‫االنسجام يف العالقات الدولية وان الدول عندما تعقد فيما بينها بعض المعاهدات عليها ان ترسل‬
‫نسخا من نصوصها اىل منظمة االمم المتحدة‬
‫ماه مباديء االمم المتحدة ص ‪172‬‬ ‫ي‬ ‫س‪3‬‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫‪ -1‬المساواة ربي الدول ‪ -:‬نصت الفقرة االوىل من المادة الثانية عىل انه تقوم الهيأة عىل مبدا المساواة يف‬
‫ز‬ ‫السيادة ر ز‬
‫مايىل‪-:‬‬
‫ي‬ ‫بي جميع اعضائها وقد فش مؤتمر سان فرانسسكو يف السيادة عىل انها تتضمن‬
‫أ‪ -‬ان الدول متساوية قانونا‬
‫الت تتضمنها السيادة الكاملة‬ ‫ر‬
‫ب‪ -‬ان كل دولة تتمتع بالحقوق ي‬
‫السياس‬
‫ر ي‬ ‫ت‪ -‬شخصية الدولة مصونة وكذلك سالمة اقليمها واستقاللها‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫الدوىل ان تؤدي باخالص واجباتها والتاماتها الدولية‬ ‫ي‬ ‫ث‪ -‬عىل الدولة يف ظل النظام‬
‫ر‬ ‫رز‬
‫الت نصت عىل‬ ‫‪ -2‬تنفيذ االلتامات بحسن النية ‪ -:‬قد اكدت عىل هذا المبدا الفقرة الثانية ر من المادة الثانية ي‬
‫لك يكفل اعضاء المنظمة النفسهم جميع الحقوق والمزايا المتتبة عىل صفة العضوية فانهم‬ ‫انه‬
‫ر‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ي ز‬
‫الت اخذوها عىل انفسهم بهذا الميثاق‬ ‫يقومون يف حسن نية بااللتامات ي‬
‫‪ -3‬فض المنازعات بالطرق السلمية ‪ -:‬نصت عىل هذا المبدا الفقرة الثالثة من المادة الثانية من الميثاق‬
‫بالقول (( يفض جميع اعضاء المنظمة منازعاتهم الدولية بالطرق السلمية عىل وجه ال يجعل السلم‬
‫الدوىل عرضة للخطر ))ومن الوسائل السلمية اللجوء اىل‬ ‫ي‬ ‫واالمن والعدل‬
‫التفاوض وتاليف لجان التحقيق وقبول الوساطة او اللجوء اىل المحاكم او عرض المسائل المتنازع عليها‬
‫عىل احدى المنظمات االقليمية‬
‫‪ -4‬االمتناع عن استعمال القوة ‪ -:‬وقد ذكر زف مقدمة الميثاق ثم زف الفقرة الرابعة من المادة الثانية التر‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ز‬ ‫ي‬
‫نصت عىل انه يمتنع اعضاء المنظمة جميعا يف عالقاتهم الدولية عن التهديد باستعمال القوة او‬
‫السياس الية دولة او اي وجه اخر ال يتفق ومقاصد االمم‬ ‫اض او االستقالل‬ ‫ز‬
‫ي‬ ‫استخدامها ضد سالمة االر ي‬

‫‪2‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫بضورة حل المشاكل‬ ‫تفست للمبدا القائل ز‬ ‫ر‬ ‫المتحدة ))واالمتناع عن استعمال القوة هو بمثابة تاييد او‬
‫الدولية بالطرق السلمية‬
‫‪-5‬معاونة المنظمة ايجابيا وسلبيا ‪ -:‬بموجب الفقرة الخامسة من المادة الثانية (( بان يقدم جميع‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫ماف وسعهم من عون اىل االمم المتحدة يف اي عمل تتخذه وفق هذا الميثاق كما‬ ‫االعضاء كل ي‬
‫ويمتنعون عن مساعدة اي دولة تتخذ االمم المتحدة ازاؤها عمال من اعمال المنع او القمع)) وان هذه‬
‫ر ز‬
‫جانبي ‪-:‬‬ ‫الفقرة تحتوي عىل‬
‫ز‬
‫غت عسكري تقرر االمم‬ ‫أ‪ -‬ان الدول االعضاء يجب ان تساهم يف اي عمل عسكري كان او ر‬
‫الدوىل‬
‫ي‬ ‫المتحدة اتخاذه القرار السلم والتعاون‬
‫الت تعاقبها االمم المتحدة‬ ‫ر‬
‫ب وجوب االمتناع عن مدز يد العون اىل الدول ي‬
‫‪-6‬واجب الدول االعضاء يف المنظمة ‪ -:‬نصت الفقرة السادسة من المادة الثانية من الميثاق عىل ((‬
‫غت االعضاء فيها عىل هذه المباديء بقدر ما تقتضيه زرصورة‬ ‫تست الدول ر‬ ‫تعمل المنظمة عىل ان ر‬
‫ز‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬
‫الغت‬ ‫الدوىل والتام الدول ر‬ ‫ي‬ ‫الدوليي )) ويشكل ذلك قاعدة جديدة يف القانون‬ ‫ر‬ ‫حفظ السالم واالمن‬
‫الدوليي ويفهم من هذا ان‬ ‫ر ز‬ ‫االعضاء بمباديء االمم المتحدة محدود بما يتعلق بحفظ السلم واالمن‬
‫الغت بالطرق السلمية‬ ‫تلك الدول يجب ان تتقيد بحل مشاكلها مع ر‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫‪-7‬عدم تدخل المنظمة يف الشؤون الداخلية للدول ‪ -:‬نصت الفقرة ‪ 7‬من المادة الثانية عىل ((ليس يف‬
‫ر‬ ‫ز‬
‫الداخىل‬
‫ي‬ ‫الت تكون من صميم السلطان‬ ‫المتحدة ان تتدخل يف الشؤون ي‬ ‫هذا الميثاق مايسوغ لالمم‬
‫ز‬
‫ه منها ذلك واالمم‬ ‫لدولة ما)) وقد تتدخل المنظمة يف الشؤون الداخلية الحدى الدول اذا طلبت ي‬
‫الت تدرس القضايا كال عىل حدة وتقرر فيما اذا كانت من االمور الداخلية للدولة ام ال‬ ‫ر‬
‫ه ي‬ ‫المتحدة ي‬
‫وعندئذ يتقرر فيما اذا كان او لم يكن من حقها التدخل ‪.‬‬
‫ماه عضوية االمم المتحدة ص ‪177‬‬ ‫ي‬ ‫س‪4‬‬
‫نوعي من العضوية (( اعضاء اصليون واعضاء منضمون ))‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫تضمن ميثاق االمم المتحدة النص عىل‬
‫ز‬
‫النوعي ‪.‬‬ ‫ز‬ ‫رز‬ ‫ز‬
‫ر‬ ‫وااللتامات ربي هذين‬ ‫واليوجد اختالف يف الحقوق‬
‫اوال ‪ -:‬االعضاء االصليون ‪ -:‬نصت المادة الثالثة من الميثاق عىل ان االعضاء االصليون لالمم المتحدة‬
‫ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫الت ر‬ ‫ر‬
‫والت‬‫ي‬ ‫اشتكت يف مؤتمر االمم المتحدة لوضع نظام الهيئة الدولية يف سان فرانسسيكو‬ ‫هم الدول ي‬
‫الت وقعت من قبل تضي ح االمم المتحدة الصادر‬ ‫ر‬
‫زتوقع هذا الميثاق طبقا للمادة ‪ 110‬وكذلك الدول ي‬
‫يف اول يناير سنة ‪ 1942‬وتوقع هذا الميثاق وتصادق عليه واعماال لهذا النص تكون الدول ذات‬
‫ز‬
‫الكتى االربعة الداعية اىل المؤتمر باالضافة اىل فرنسا ‪,‬‬ ‫ه (( الدول ر‬ ‫ي‬ ‫العضوية االصلية يف المنظمة‬
‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫لالشتاك يف المؤتمر بناءا عىل قرارات مؤتمر يالطة ‪ ,‬واالرب ع‬ ‫الت دعت‬ ‫واالحدى واالربعون دولة ي‬
‫واختا‬ ‫ر ز‬
‫انيا‪,‬االرجنتي والدانمارك‬ ‫وه روسيا البيضاء ‪,‬اوكر‬ ‫دول ر‬
‫ر‬ ‫المؤتمر بعد المناقشات ي‬ ‫ز‬ ‫الت لم ر‬
‫الت دعاها‬ ‫ي‬
‫تشتك يف المؤتمر ‪.‬‬ ‫ر‬
‫بولندا ي‬
‫ثانيا االعضاء المنضمون ‪ -:‬لم ياخذ ميثاق االمم المتحدة بمبدأ عالمية المنظمة وانما اخذ بمبدا‬
‫االصليي بل تشمل ايضا‬ ‫ر ز‬ ‫المشوطة وب هذا التقتض عضوية االمم المتحدة عىل االعضاء‬ ‫ر‬ ‫العضوية‬
‫اعضاء اخرين انظموا للمنظمة بعد وجودها وكذلك توصف عضويتهم لها بانها عضوية االنضمام‬

‫‪3‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫ماه ال رشوط الموضوعية واالنضمام ص ‪179‬‬ ‫ي‬ ‫س‪5‬‬

‫ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الت تريد االنضمام‬ ‫يتعي توافرها يف الدولة ي‬ ‫ر‬ ‫الت‬
‫نصت المادة الر زابعة من الميثاق عىل الشوط ي‬
‫بقولها أ‪ -‬العضوية يف االمم المتحدة مباحة لجميع الدول االخرى المحبة للسالم ب‪ -‬قبول اي دولة‬
‫ز‬
‫من هذه الدول يف عضوية االمم المتحدة يتم بقرار من الجمعية العامة بناءا عىل توصية مجلس االمن‬
‫ه ‪-:‬‬ ‫ر‬
‫والشوط ي‬
‫االنضمام دولة ‪ -:‬وذلك من خالل توافر ثالث عنارص رئيسية للدولة ي‬
‫وه االقليم‬
‫ز‬
‫‪ -1‬ان يكون طالب‬
‫ويكف ان تكون الدولة متمتعة بحق حكم نفسها بنفسها مع االخذ باالعتبار مدى‬ ‫ي‬ ‫والشعب والسيادة‬
‫ر‬
‫ويتعي االشارة اىل ان االعتاف بالدولة‬ ‫ر ز‬ ‫اجنت‬
‫ر‬ ‫خضوعها لنفوذ ر ي‬ ‫ر‬
‫الدبلوماس ومدى عدم‬ ‫ز ي‬ ‫اتساع تمثيلها‬
‫ليس زرصوريا لقبولها يف االمم المتحدة النه ال يتتب عىل هذا القبول االعتاف بها كدولة ذات سيادة‬
‫وتلتم بالواجبات المقررة لالعضاء‬ ‫بل يقتض ذلك عىل انها عضو زف المنظمة تتمتع بالحقوق ر ز‬
‫ي‬
‫‪ -2‬ان تكون الدولة محبة للسالم ‪ -:‬ان رشط حب السالم ال يمكن التحقق منه بيش النه مستند‬
‫عىل نية الحكومات وضمائر ممثليها وحيث ان هذه النية ال يمكن التحقق منها بدقة اال عن طريق‬
‫كبتا لالعتبارات السياسية ويسمح للجمعية العامة‬ ‫الشط مكانا ر‬ ‫تضفات مادية ‪ ,‬لذلك يعط هذا ر‬
‫ي‬
‫ومجلس االمن بممارسة سلطة تقديرية واسعة تتاثر حتما بمصالح واهواء الدول وبالذات الدول‬
‫الكتى‬ ‫الخمسة ر‬
‫ز‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫ر‬
‫‪ -3‬قبول الدولة االلتامات الواردة يف الميثاق ‪ -:‬نصت عىل هذا المبدأ عددا من المواد يف الميثاق‬
‫طبيع بالنسبة لمن‬ ‫ي‬ ‫من الالئحة الداخلية للمجلس والالئحة الداخلية للجمعية العامة وهذا رشط‬
‫معي ‪.‬‬‫الت يقررها نظام ر ز‬ ‫يريد التمتع بالحقوق ر‬
‫ي‬
‫يتعي ان تتوافر المقدرة عىل‬ ‫االلتامات الواردة زف الميثاق ‪ -:‬ر ز‬ ‫‪ -4‬ان تكون الدولة قادرة عىل تنفيذ ر ز‬
‫ز‬ ‫ي‬
‫حت تقبل عضويتها يف المنظمة وان القدرة عىل‬ ‫الت نص عليها الميثاق زف الدولة ر‬ ‫االلتامات ر‬ ‫تنفيذ ر ز‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫االلتام باحكامه قد تم وفقا‬ ‫االلتامات الواردة زف الميثاق ال تتحقق اال اذا كان اعالن الرغبة زف ر ز‬ ‫تنفيذ ر ز‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫الت تمكنها من الوفاء‬ ‫ر‬
‫لالجراءات الدستورية السلمية وان يكون لدى الدولة االهلية القانونية ي‬
‫رز‬
‫بالتاماتها‬
‫ر‬ ‫ز‬ ‫‪ -5‬ان تكون الدولة راغبة زف تنفيذ ر ز‬
‫الت يمكن ايرادها‬ ‫الميثاق ‪ -:‬ان الضوابط ي‬ ‫ز‬
‫االلتامات الواردة يف‬ ‫ي‬
‫وه حسن النية‬ ‫القانونية‬ ‫االمور‬ ‫كل‬ ‫ف‬ ‫العامة‬ ‫القاعدة‬ ‫ه‬ ‫امات‬ ‫لتحديد مضمون الرغبة زف تنفيذ ر ز‬
‫االلت‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫يز‬
‫والقاعدة الثانية الرغبة يف االنضمام اىل المنظمة وليدة ايمان الدولة بفائدة هذا االنضمام وليس‬
‫نتيجة اكراه‬
‫ز‬ ‫ر‬
‫الت تكون فيها الدولة قادرة عىل تنفيذ االلتامات ص ‪183‬‬ ‫ر‬
‫ز‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ماه العنارص الواقعية ي‬ ‫ي‬ ‫س‪6‬‬
‫ر‬
‫الت نص عليها الميثاق يف الدولة حت تقبل عضويتها يف‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬
‫يتعي ان تتوافر المقدرة عىل تنفيذ االلتامات ي‬ ‫ر‬
‫‪:‬‬
‫السياس يمكن ان تتجمع بعض العنارص القانونية او الواقعية لتجديده اوال ‪ -‬ان‬ ‫ر‬
‫المنظمة هذا الشط‬
‫ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫ي‬ ‫ر‬
‫ز‬
‫القدرة عىل تنفيذ االلتامات الواردة يف الميثاق ال تتحقق اال اذا كان اعالن الرغبة يف االلتام باحكامه قد‬ ‫ز‬
‫تم وفقا لالجراءات الدستورية السلمية الت ذلك يمكنها من القدرة عىل التنفيذ ثانيا ان يكون لدى‬
‫الجماع ‪:‬‬ ‫ز‬ ‫الت تمكنها من الوفاء ر ز‬ ‫ر‬
‫ي‬ ‫بالتاماتها بما يف ذلك تحقيق االمن‬ ‫الدولة االهلية القانونية ي‬

‫‪4‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫الشوط االجرائية لالنضمام ص ‪185‬‬ ‫س‪ 7‬ماه ر‬

‫ز‬ ‫ز‬ ‫ي‬
‫‪:‬‬
‫يىل ‪-‬‬ ‫وه كما ي‬ ‫ان بعض االجراءات تتم يف مجلس االمن واجر زاءات اخرى تتم يف الجمعية العامة ي‬
‫لالمي العام‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫يتعي عىل الدولة الراغبة يف عضوية االمم المتحدة ان تقدم طلبا‬ ‫ر ز‬ ‫‪-1‬طلب العضوية‪-:‬‬
‫ر‬
‫الت يقررها الميثاق و عندما يتلف‬ ‫ر‬ ‫ز‬ ‫ر‬
‫يتضمن هذه الرغبة و ان يقرن بالطلب اعالن منها بقبول االلتامات ي‬
‫االمي العام هذا الطلب يقوم باحالته اىل مجلس االمن‬ ‫ر ز‬
‫‪-2‬اجراءات مجلس االمن ‪ -:‬يقوم رئيس المجلس بتحويل الطلب اىل لجنة قبول االعضاء الجدد‬
‫لغرض فحصه تتكون من ممثل واحد عن كل عضو من اعضاء مجلس االمن و ان تقدم تقريرها‬
‫ز‬
‫للمجلس يف مدة ال تقل عن ‪ 35‬يوم من معياد الدورة العادية للجمعية العامة او قبل ‪ 14‬يوم من بدء‬
‫ز‬
‫الغت العادي للجمعية و يقوم المجلس بالنظر يف تقرير اللجنة و اصدار توصية‬ ‫دور االجتماع ر‬
‫الت قدمت الطلب و يجب ان ينال اغلبية اصوات اعضاء المجلس بما‬ ‫ر‬
‫للجمعية العامة بقبول الدولة ي‬
‫ر‬
‫فيهم اصوات االعضاء الخمس الدائمة حت تكون توصية المجلس صحيحة‬
‫االمي العام باخطار الجمعية بطلب العضوية و ذلك بتقديم‬ ‫ر ز‬ ‫‪-3‬اجراءات الجمعية العامة‪ -:‬يقوم‬
‫ز‬
‫صورة من الطلب اذا كانت الجمعية يف دور انعقاد او يرسل صورا من صور العضوية اىل دول االعضاء‬
‫اذا لم يكن هناك اجتماع واذا صدر مجلس االمن توصية باالنضمام فان الجمعية تحيل الموضوع اىل‬
‫ر ز ز‬
‫كي يف‬ ‫ثلت االعضاء المشت ر‬ ‫اللجنة السياسية للبحث و المناقشة ثم التصويت و اذا حاز عىل اغلبية ي‬
‫التصويت تكون الدولة قد تم قبولها و يتوجب توقيعها عىل الميثاق و التصديق عليه طبقا لنظامها‬
‫ز‬
‫الدستوري و اذا صدرت توصية المجلس بعدم الموافقة فان دور الجمعية يتحدد يف دراسة تقرير‬
‫المجلس المرفق بالتوصية كذلك يجوز لها ان تعيد الطلب من جديد اىل المجلس العادة النظر و‬
‫يتعي عىل المجلس اتباع االجراءات السابق ذكرها‬ ‫ر ز‬
‫‪-4‬الجهة المختصة باعالن القبول ‪ -:‬اذا لم يصدر مجلس االمن توصية بالقبول هل يجوز االكتفاء بما‬
‫الت‬ ‫ر‬ ‫ز‬
‫باالغلبية المذكورة هذه المسائل كانت من ربي الموضوعات االساسية ي‬ ‫ز‬
‫يصدر عن الجمعية العامة‬
‫ز‬
‫الدوىل‬
‫ي‬ ‫ثارت يف مؤتمر سان فرنسيسكو و يف اثناء عمل المنظمة امام القضاء‬
‫ز‬
‫كثت من االعضاء و طالب هؤالء بجعل االختصاص‬ ‫أ‪ -‬يف مؤتمر سان فرنسيسكو عارض هذا النص ر‬
‫القانوني الذي رفعته اىل اللجنة الثانية‬ ‫ر ز‬ ‫الختاء‬
‫بالقبول بالجمعية العامة وحدها و قد ورد تقرير لجنة ر‬
‫من لجان المؤتمر ان للجمعية العامة ان تقبل او ترفض توصية مجلس‬
‫ز‬ ‫االمن ولم يؤخذ بهذا ر‬
‫االقتاحات و كان هذا سببا يف اثارة الموضوع من جديد اثناء عمل المنظمة‬
‫ز‬
‫ب‪ -‬يف اعمال المنظمة و قفت االعتبارات السياسية الناتجة عن تجزئة العالم اىل رشق و غرب امام‬
‫الت‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ز‬
‫الت جاء فيها (( ان الجمعية العامة ي‬ ‫اىل ي‬ ‫كثت من الدول و كان من ربي ابرز االراء الوفد زاالست ي‬ ‫قبول ر‬
‫تضم كل الدول االعضاء ال يعقل ان يكون لعضو يف مجلس االمن حقوق اكت مما هو مقرر لكل‬
‫مجتمعي )) و انطالقا من هذا فان طلبات العضوية ترسل اىل الجمعية العامة اوال و ليس اىل‬ ‫ر ز‬ ‫االعضاء‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫االرجنتيت فقد كان اكت‬ ‫ي‬ ‫مجلس االمن اال يف حالة موافقة الجمعية عىل قبول العضوية اما الوفد‬
‫الت يجوز بشانها استعمال حق‬ ‫ر‬
‫ز‬ ‫قانونية حيث يرى ان مسالة قبول االعضاء الجدد ليس من المسائل ي‬
‫يكف ان يفوز باغلبية‬ ‫‪ Veto‬و تاسيسا عىل ذلك فان ما يصدره مجلس االمن بشان قبول اعضاء جدد ي‬
‫‪ 9‬اصوات و مع ذلك لم تتفق االراء مما اظهر زرصورة اللجوء اىل القضاء‬

‫‪5‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫تبي زرصورة استطالع راي محكمة العدل‬ ‫‪-5‬الراي زف القضاء الدوىل زف الدورة الرابعة للجمعية العامة ر ز‬
‫ز‬ ‫ي ي‬ ‫ي‬
‫الدولية بالنسبة لموضوع قبول االعضاء الجدد و الجهة المختصة بذلك القبول و يف تاري خ ‪-11-22‬‬
‫ر‬ ‫ز‬
‫الت‬
‫‪ 1949‬اصدرت الجمعية قرارها بطلب فتوى المحكمة و يف اذار ‪ 1950‬صدرت فتوى المحكمة ي‬
‫حت و لم كان عدم‬ ‫تضمنت ان توصية مجلس االمن رشط البد منه قبل صدور قرار الجمعية العامة ر‬
‫صدور التوصية راجعا اىل تعسف احد االعضاء‬
‫ز‬
‫وماه انواع الحياد ص ‪195‬‬ ‫ي‬ ‫س‪ 8‬ماهو الحياد يف المنظمة‬
‫ز‬ ‫ز‬ ‫الحياد نوعان ‪ :‬حياد دائم و حياد ز‬
‫العرض) ال يتعارض رصاحة‬ ‫ي‬ ‫الثان من الحياد (الحياد‬ ‫ي‬ ‫عرض و النوع‬ ‫ي‬
‫الت تمارسه من التمتع بعضوية المنظمة و‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫مع نصوص الميثاق بحيث ال يتتب عليه حرمان الدولة ي‬
‫عىل ذلك فان المشكلة تظهر بجالء بمناسبة الحياد الدائم حيث قد يكون وسيلة لعدم تنفيذ‬
‫يعت عدم توافر احد ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫رز‬
‫الشوط الموضوعية و نصوص الميثاق‬ ‫االلتامات الواردة يف الميثاق و هو ما ي‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫رصيحة يف زرصورة قيام الدول االعضاء بمساعدة االمم المتحدة يف ممارسة اختصاصاتها بقصد تحقيق‬
‫ز‬ ‫ر‬ ‫ز‬
‫الت قررت ان "يقدم جميع االعضاء كل ما يف وسعهم من‬ ‫اهدافها و من ربي هذه النصوص المادة ‪ 5\2‬ي‬
‫ز‬
‫عون اىل االمم المتحدة يف اي عمل تتخذه وفق هذا الميثاق كما يمتنع عن مساعدة اي دولة تتخذ‬
‫االمم المتحدة اي عمل ازائها من اعمال المنع و القمع‪.‬‬
‫س‪ 9‬ايقاف العضوية وانتهاؤهاص ‪196‬‬
‫الت تتقاعس عن‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الت توقعها االمم المتحدة عىل الدولة العضو ي‬ ‫اوال ايقاف العضوية هو احد الجزاءات ي‬
‫جزن او شامل‬ ‫االلتامات المفروضة عىل عاتق الدول االعضاء و قد يكون‬ ‫رز‬
‫ي‬
‫ز‬
‫الجزن الحرمان من حق التصويت يف الجمعية العامة و يتخذ بشان عضو االمم المتحدة‬ ‫ي‬ ‫‪-1‬االيقاف‬
‫ر ز‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫السنتي‬ ‫عندما يتاخر عن تسديد اشتاكاته المالية مساويا لقيمة االشتاكات المستحقة عليه يف‬
‫السابقتي وللجمعية العامة مع ذلك ان تسمح لهذا العضو بالتصويت اذا اقتنعت بان عدم‬ ‫ر ز‬ ‫ر ز‬
‫الكاملتي‬
‫ناسء عن اسباب ال قبل للعضو بها ويمكن ايراد المالحظات التالية‪-:‬‬ ‫الدفع ر‬
‫ي‬
‫ز‬
‫يوح ان الجمعية العامة يجوز لها بقرار صادر منها ان توقف‬ ‫ي‬ ‫أ‪-‬ان الجزاء المنصوص عليه يف المادة ‪19‬‬
‫العمل بهذا الجزاء و تسمح للعضو بالتصويت اذا قدرت ان تاخره راجع لسبب قاهر‬
‫ز‬
‫ب‪-‬ان الجزاء الموقع وفقا للمادة المذكورة ال يتناول سوى حق التصويت يف كافة االجهزة و انما يتناوله‬
‫ز‬
‫يف الجمعية العامة فقط‬
‫‪ -1‬االيقاف الشامل عن ممارسة حقوق العضوية و مزاياها تنص المادة ‪ 5‬من الميثاق عىل انه‬
‫يجوز للجمعية العامة ان توقف اي عضو اتخذ مجلس االمن قبله عمال من اعمال المنع او القمع‬
‫عن مبا رشة حقوق العضوية و مزاياها و يكون ذلك بناءا عىل من مجلس االمن و لمجلس االمن ان‬
‫مباشة تلك الحقوق و المزايا‬ ‫يرد لهذا العضو ر‬
‫ويمكن ايراد المالحظات التالية تعليقا عىل المادة المذكورة ‪-:‬‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫أ‪ -‬ان الجزاء الوارد يف المادة ‪ 5‬يستوعب الجزاء الوارد يف المادة ‪ 19‬المتمضمن حرمان العضو من حق‬
‫ز‬
‫التصويت ويتجاوزه اىل بقية الحقوق االخرى كالعضوية يف االجهزة المختلفة‬

‫‪6‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫يقتح توقيع الجزاء يعقبه‬ ‫مشوط باتخاذ اجراء مركب وهو توصية من مجلس ر‬ ‫ب‪ -‬ان اتخاذ هذا االجراء ر‬
‫ر ز‬
‫الثلثي بتوقيع الجزاء المذكور‬ ‫قرار صادر باغلبية‬
‫ر‬
‫ت‪ -‬اذا كان توقيع الجزاء مشوطا بتوصية من مجلس االمن وقرار الجمعية العامة فان رفع الجزاء منوط‬
‫بمجلس االمن وقرار الجمعية العامة فان رفع الجزاء منوط بمجلس االمن وحده دون تدخل الجمعية‬
‫ماه رشوط انتهاء العضوية ص ‪199‬‬ ‫ي‬ ‫س‪10‬‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫‪ -1‬فقدان وصف الدولة و تتمثل يف فقدان دولة قائمة تتمتع بالعضوية يف االمم المتحدة لجزء من‬
‫اعتتت االمم المتحدة استمرار الهند‬ ‫اقليمها كما حصل عندما استقلت الباكستان عن الهند حيث ر‬
‫بعضويتها و يصبح عىل الباكستان ان ارادت اكتساب عضوية االمم المتحدة ان تتقدم بطلب‬
‫العضوية‬
‫‪ -2‬االنسحاب من االمم العضوية جاء ميثاق االمم المتحدة خاليا من النصوص المتعلقة بحكم‬
‫ز‬
‫االنسحاب من المنظمة عىل انه اذا احست دولة من الدول يف ظروف استثنائية انه ال مناص لها من‬
‫ز‬
‫عت حفظ السالم عىل عاتق االعضاء االخرين فليس ما يدخل يف اغراض الهيئة ان‬ ‫االنسحاب و القاء ر‬
‫ز‬ ‫ر‬
‫عت البقاء فيها اذا كانت حقوقه او التاماته قد‬ ‫ترغم مثل هذه الدولة عىل االستمرار و ال ترغم عضوا ر‬
‫ز‬ ‫تغتت بسبب تعديل ادخل عىل الميثاق لم ر‬
‫يشتك يف الموافق عليه و ال قبل له بقبوله‬ ‫ر‬
‫‪ -3‬الفصل من المنظمة تنص المادة السادسة من الميثاق عىل انه اذا امعن عضو من اعضاء االمم‬
‫ز‬
‫المتحدة يف انتهاك مبادئ الميثاق جاز للجمعية العامة ان تفصله من الهيئة بناءا عن توصية من‬
‫مجلس االمن‬
‫الشوط الموضوعية الالزمة لالحتفاظ بعضوية االمم المتحدة و يتم‬ ‫‪ -4‬و ذلك نتيجة انقطاع احد ر‬
‫ثلت اعضائها توصية مجلس االمن‬ ‫فصل العضو بقرار صادر من الجمعية العامة باغلبية ي‬
‫ه اللجان التابعة للجمعية ص ‪206‬‬ ‫ماه الجمعية العامة وما ي‬ ‫ي‬ ‫س‪11‬‬
‫ه الجهاز العام للمنظمة الدولية الذي يتكون من جميع اعضاء‬ ‫الجمعية العامة لالمم المتحدة ي‬
‫لالشاف و‬‫الت تجعل من الجمعية مركز ر‬ ‫ر‬
‫فه تتمتع بجملة من الخصائص و االختصاصات ي‬ ‫المنظمة ي‬
‫المراقبة و تتكون من اجهزة االمم المتحدة الذي يتكون من جميع الدول االعضاء و تقوم العضوية عىل‬
‫كتى و لكل عضو (دولة)‬ ‫بي دول صغرى و دول ر‬ ‫بي جميع االعضاء دون تفرقة ر ز‬ ‫اساس مبدا المساواة ر ز‬
‫بشط اال يزيد‬ ‫صوت واحد عند اجراء التصويت زف الجمعية و لكل دولة ن ترسل عنها مندوبا او اكت ر‬
‫ي‬
‫ز‬
‫عددهم عن ‪ 5‬افراد و يف بدا كل دورة انعقاد عادي تقوم الجمعية باختيار رئيس لها و قد جرى العمل‬
‫الكتى كذلك نصت الئحة االجراءات عىل ان يكون له‬ ‫ممثىل الدول ر‬ ‫عىل اال يكون هذا الرئيس من ر ز‬
‫بي‬
‫ي‬
‫ز‬ ‫ر ز‬
‫اف هذا الرئيس هو الذي يعلن بدا‬ ‫موزعي طبقا للمعيار الجغر ي‬ ‫عدد من النواب وصل حاليا اىل ‪18‬‬
‫ز‬ ‫االجتماعات و فضها و ر‬
‫يشف عىل ادارة الجلسات بما يحقق مراعاة اللوائح و يف حالة غيابه يحل محله‬
‫من يليه من النواب‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫اللجان التابعة للجمعية ‪-:‬‬

‫ر ز‬ ‫ز‬
‫تمكي الجمعية‬ ‫اوال‪ :‬اللجان الموضوعية الرئيسية ‪ :‬تختص يف دراسة و بحث موضوعات معينة بقصد‬
‫ه ‪ 6‬لجان‬ ‫من اتخاذ ما يلزم و ي‬
‫‪ -1‬اللجنة السياسية تختص بدراسة المسائل السياسية مثل قبول االعضاء الجدد فصل االعضاء‬
‫ز‬
‫المسائل المتعلقة باالمن و يتبع هذه اللجنة لجنة اخرى تساعدها يف اعمالها يطلق عليها‬
‫اللجنة السياسية الخاصة و منذ عام ‪ 1956‬اصبحت اللجنة السياسية لجنة دائمة‬
‫الت تدخل‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الت تختص بدراسة المسائل االقتصادية و المالية ي‬ ‫ه ي‬ ‫‪ -2‬اللجنة االقتصادية و المالية و ي‬
‫ز‬
‫يف اختصاص الجمعية العامة‬
‫ز‬
‫االنسان‬
‫ي‬ ‫‪ -3‬اللجنة االجتماعية و تختص بالمسائل االجتماعية و الثقافية و بصفة عامة النشاط‬
‫ز‬
‫الوظيف‬ ‫المتانية و تختص هذه اللجنة بالمسائل المتعلقة بالعمل‬ ‫‪ -4‬اللجنة االدارية و الشؤؤن ر ز‬
‫ي‬
‫مشوع‬ ‫بتحضت و اعداد ر‬ ‫موظف الهيئة الدولية و تختص ايضا‬ ‫ز‬ ‫داخل االمم المتحدة و شؤؤن‬
‫ر‬ ‫ي‬
‫رز‬
‫متانية المنظمة‬
‫ر‬ ‫ر‬
‫الت تختص بدراسة المسائل‬ ‫ه ي‬ ‫الذان و ي‬
‫ي‬ ‫غت المتمتعة بالحكم‬ ‫‪ -5‬لجنة الوصايا و االقاليم ر‬
‫ر‬
‫الذان و كذلك االقاليم الموضوعة تحت الوصايا‬ ‫ي‬ ‫غت المتمتعة بالحكم‬ ‫المتعلقة باالقاليم ر‬
‫الدوىل و محكمة العدل و تسجيل‬ ‫ي‬ ‫‪ -6‬اللجنة القانونية و تختص بالمسائل المتعلقة بالقانون‬
‫المعاهدات و عضوية هذه اللجان المفتوحة لمن يشاء المشاركة فيها‬
‫ثانيا اللجان القانونية اهمها‬
‫الت تختص بفحص وثائق االعتماد الموقعة من الدول بقصد‬ ‫ر‬
‫‪ -1‬لجنة فحص اوراق االعتماد ي‬
‫ممثىل الدول‬ ‫ي‬ ‫التحقق من صحة اعتماد‬
‫ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫ر‬
‫الت تتكون من ‪ 14‬عضو و تختص يف النظر يف جدول االعمال المؤقت و اقتاح‬ ‫‪ -2‬اللجنة العامة ي‬
‫ز‬
‫احالة موضوعات معينة اىل اللجنة المختصة او ادراج مسائل معينة يف جدول اعمال الجمعية‬
‫‪ -3‬اللجان المؤقتة حيث قررت الجمعية العامة لالمم المتحدة انشاء العديد من اللجان المؤقتة‬
‫المتعددة تختلف اختصاصاتها تقوم عىل اساس معيار التخصض ز‬
‫الفت‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ر‬
‫ه لجنة االشتاكات و اللجنة‬ ‫‪ -4‬لجان نصت عليها الالئحة الداخلية للجمعية العامة و ي‬
‫االستشارية للشؤؤن االدارية و لشؤون ر ز‬
‫المتانية‬
‫‪ -5‬لجان انشئت تطبيقا للمادة ‪ 22‬من الميثاق‬

‫االمي العام باخطار الجمعية بطلب العضوية و ذلك بتقديم‬‫ر ز‬ ‫‪-3‬اجراءات الجمعية العامة‪ -:‬يقوم‬
‫ز‬
‫صورة من الطلب اذا كانت الجمعية يف دور انعقاد او يرسل صورا من صور العضوية اىل دول االعضاء‬

‫‪8‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫اذا لم يكن هناك اجتماع واذا صدر مجلس االمن توصية باالنضمام فان الجمعية تحيل الموضوع اىل‬
‫ر ز ز‬
‫كي يف‬ ‫ثلت االعضاء المشت ر‬ ‫اللجنة السياسية للبحث و المناقشة ثم التصويت و اذا حاز عىل اغلبية ي‬
‫التصويت تكون الدولة قد تم قبولها و يتوجب توقيعها عىل الميثاق و التصديق عليه طبقا لنظامها‬
‫ز‬
‫الدستوري و اذا صدرت توصية المجلس بعدم الموافقة فان دور الجمعية يتحدد يف دراسة تقرير‬
‫المجلس المرفق بالتوصية كذلك يجوز لها ان تعيد الطلب من جديد اىل المجلس العادة النظر و‬
‫يتعي عىل المجلس اتباع االجراءات السابق ذكرها‬ ‫ر ز‬
‫‪-4‬الجهة المختصة باعالن القبول ‪ -:‬اذا لم يصدر مجلس االمن توصية بالقبول هل يجوز االكتفاء بما‬
‫الت‬ ‫ر‬ ‫ز‬
‫باالغلبية المذكورة هذه المسائل كانت من ربي الموضوعات االساسية ي‬ ‫ز‬
‫يصدر عن الجمعية العامة‬
‫ز‬
‫الدوىل‬
‫ي‬ ‫ثارت يف مؤتمر سان فرنسيسكو و يف اثناء عمل المنظمة امام القضاء‬
‫ز‬
‫كثت من االعضاء و طالب هؤالء بجعل االختصاص‬ ‫أ‪ -‬يف مؤتمر سان فرنسيسكو عارض هذا النص ر‬
‫قانوني الذي رفعته اىل اللجنة الثانية‬ ‫ر ز‬ ‫الختاء ال‬ ‫بالقبول بالجمعية العامة وحدها و قد ورد تقرير لجنة ر‬
‫من لجان المؤتمر ان للجمعية العامة ان تقبل او ترفض توصية مجلس‬
‫ز‬ ‫االمن ولم يؤخذ بهذا ر‬
‫االقتاحات و كان هذا سببا يف اثارة الموضوع من جديد اثناء عمل المنظمة‬
‫ز‬
‫ب‪ -‬يف اعمال المنظمة و قفت االعتبارات السياسية الناتجة عن تجزئة العالم اىل رشق و غرب امام‬
‫الت‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ز‬
‫الت جاء فيها (( ان الجمعية العامة ي‬ ‫اىل ي‬ ‫كثت من الدول و كان من ربي ابرز االراء الوفد زاالست ي‬ ‫قبول ر‬
‫تضم كل الدول االعضاء ال يعقل ان يكون لعضو يف مجلس االمن حقوق اكت مما هو مقرر لكل‬
‫مجتمعي )) و انطالقا من هذا فان طلبات العضوية ترسل اىل الجمعية العامة اوال و ليس اىل‬ ‫ر ز‬ ‫االعضاء‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫االرجنتيت فقد كان اكت‬ ‫ي‬ ‫مجلس االمن اال يف حالة موافقة الجمعية عىل قبول العضوية اما الوفد‬
‫الت يجوز بشانها استعمال حق‬ ‫ر‬
‫ز‬ ‫قانونية حيث يرى ان مسالة قبول االعضاء الجدد ليس من المسائل ي‬
‫يكف ان يفوز باغلبية‬ ‫‪ Veto‬و تاسيسا عىل ذلك فان ما يصدره مجلس االمن بشان قبول اعضاء جدد ي‬
‫‪ 9‬اصوات و مع ذلك لم تتفق االراء مما اظهر زرصورة اللجوء اىل القضاء‬
‫تبي زرصورة استطالع راي محكمة العدل‬ ‫‪-5‬الراي زف القضاء الدوىل زف الدورة الرابعة للجمعية العامة ر ز‬
‫ز‬ ‫ي ي‬ ‫ي‬
‫الدولية بالنسبة لموضوع قبول االعضاء الجدد و الجهة المختصة بذلك القبول و يف تاري خ ‪-11-22‬‬
‫ر‬ ‫ز‬
‫الت‬ ‫‪ 1949‬اصدرت الجمعية قرارها بطلب فتوى المحكمة و يف اذار ‪ 1950‬صدرت فتوى المحكمة ي‬
‫حت و لم كان عدم‬ ‫تضمنت ان توصية مجلس االمن رشط البد منه قبل صدور قرار الجمعية العامة ر‬
‫صدور التوصية راجعا اىل تعسف احد االعضاء‬
‫ز‬
‫وماه انواع الحياد ص ‪195‬‬ ‫ي‬ ‫س‪ 8‬ماهو الحياد يف المنظمة‬
‫ز‬ ‫ز‬ ‫الحياد نوعان ‪ :‬حياد دائم و حياد ز‬
‫العرض) ال يتعارض رصاحة‬ ‫ي‬ ‫الثان من الحياد (الحياد‬ ‫ي‬ ‫عرض و النوع‬
‫ي‬
‫الت تمارسه من التمتع بعضوية المنظمة و‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫مع نصوص الميثاق بحيث ال يتتب عليه حرمان الدولة ي‬
‫عىل ذلك فان المشكلة تظهر بجالء بمناسبة الحياد الدائم حيث قد يكون وسيلة لعدم تنفيذ‬
‫يعت عدم توافر احد ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫رز‬
‫الشوط الموضوعية و نصوص الميثاق‬ ‫االلتامات الواردة يف الميثاق و هو ما ي‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫رصيحة يف زرصورة قيام الدول االعضاء بمساعدة االمم المتحدة يف ممارسة اختصاصاتها بقصد تحقيق‬

‫‪9‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫ز‬ ‫ر‬ ‫ز‬

‫الت قررت ان "يقدم جميع االعضاء كل ما يف وسعهم من‬ ‫اهدافها و من ربي هذه النصوص المادة ‪ 5\2‬ي‬
‫ز‬
‫عون اىل االمم المتحدة يف اي عمل تتخذه وفق هذا الميثاق كما يمتنع عن مساعدة اي دولة تتخذ‬
‫االمم المتحدة اي عمل ازائها من اعمال المنع و القمع‪.‬‬
‫س‪ 9‬ايقاف العضوية وانتهاؤهاص ‪196‬‬
‫الت تتقاعس عن‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الت توقعها االمم المتحدة عىل الدولة العضو ي‬ ‫اوال ايقاف العضوية هو احد الجزاءات ي‬
‫جزن او شامل‬ ‫االلتامات المفروضة عىل عاتق الدول االعضاء و قد يكون‬ ‫رز‬
‫ي‬
‫ز‬
‫الجزن الحرمان من حق التصويت يف الجمعية العامة و يتخذ بشان عضو االمم المتحدة‬ ‫ي‬ ‫‪-1‬االيقاف‬
‫ر ز‬ ‫ز‬ ‫ر‬ ‫عندما يتاخر عن تسديد ر‬
‫السنتي‬ ‫االشتاكات المستحقة عليه يف‬ ‫اشتاكاته المالية مساويا لقيمة‬
‫السابقتي وللجمعية العامة مع ذلك ان تسمح لهذا العضو بالتصويت اذا اقتنعت بان عدم‬ ‫ر ز‬ ‫ر ز‬
‫الكاملتي‬
‫ناسء عن اسباب ال قبل للعضو بها ويمكن ايراد المالحظات التالية‪-:‬‬ ‫الدفع ر‬
‫ي‬
‫ز‬
‫يوح ان الجمعية العامة يجوز لها بقرار صادر منها ان توقف‬ ‫ي‬ ‫أ‪-‬ان الجزاء المنصوص عليه يف المادة ‪19‬‬
‫العمل بهذا الجزاء و تسمح للعضو بالتصويت اذا قدرت ان تاخره راجع لسبب قاهر‬
‫ز‬
‫ب‪-‬ان الجزاء الموقع وفقا للمادة المذكورة ال يتناول سوى حق التصويت يف كافة االجهزة و انما يتناوله‬
‫ز‬
‫يف الجمعية العامة فقط‬
‫‪ -2‬االيقاف الشامل عن ممارسة حقوق العضوية و مزاياها تنص المادة ‪ 5‬من الميثاق عىل انه‬
‫يجوز للجمعية العامة ان توقف اي عضو اتخذ مجلس االمن قبله عمال من اعمال المنع او‬
‫القمع عن مبا رشة حقوق العضوية و مزاياها و يكون ذلك بناءا عىل من مجلس االمن و لمجلس‬
‫مباشة تلك الحقوق و المزايا‬ ‫االمن ان يرد لهذا العضو ر‬
‫ويمكن ايراد المالحظات التالية تعليقا عىل المادة المذكورة ‪-:‬‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫ث‪ -‬ان الجزاء الوارد يف المادة ‪ 5‬يستوعب الجزاء الوارد يف المادة ‪ 19‬المتمضمن حرمان العضو من حق‬
‫ز‬
‫التصويت ويتجاوزه اىل بقية الحقوق االخرى كالعضوية يف االجهزة المختلفة‬
‫يقتح توقيع الجزاء يعقبه‬ ‫مشوط باتخاذ اجراء مركب وهو توصية من مجلس ر‬ ‫ج‪ -‬ان اتخاذ هذا االجراء ر‬
‫الثلثي بتوقيع الجزاء المذكور‬ ‫ر ز‬ ‫قرار صادر باغلبية‬
‫مشوطا بتوصية من مجلس االمن وقرار الجمعية العامة فان رفع الجزاء منوط‬ ‫ح‪ -‬اذا كان توقيع الجزاء ر‬
‫بمجلس االمن وقرار الجمعية العامة فان رفع الجزاء منوط بمجلس االمن وحده دون تدخل الجمعية‬
‫ماه رشوط انتهاء العضوية ص ‪199‬‬ ‫ي‬ ‫س‪10‬‬
‫ز‬ ‫ز‬
‫‪ -5‬فقدان وصف الدولة و تتمثل يف فقدان دولة قائمة تتمتع بالعضوية يف االمم المتحدة لجزء من‬
‫اعتتت االمم المتحدة استمرار الهند‬ ‫اقليمها كما حصل عندما استقلت الباكستان عن الهند حيث ر‬
‫بعضويتها و يصبح عىل الباكستان ان ارادت اكتساب عضوية االمم المتحدة ان تتقدم بطلب‬
‫العضوية‬

‫‪10‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫‪ -6‬االنسحاب من االمم العضوية جاء ميثاق االمم المتحدة خاليا من النصوص المتعلقة بحكم‬
‫ز‬
‫االنسحاب من المنظمة عىل انه اذا احست دولة من الدول يف ظروف استثنائية انه ال مناص لها من‬
‫ز‬
‫عت حفظ السالم عىل عاتق االعضاء االخرين فليس ما يدخل يف اغراض الهيئة ان‬ ‫االنسحاب و القاء ر‬
‫ز‬ ‫ر‬
‫عت البقاء فيها اذا كانت حقوقه او التاماته قد‬ ‫ترغم مثل هذه الدولة عىل االستمرار و ال ترغم عضوا ر‬
‫ز‬ ‫تغتت بسبب تعديل ادخل عىل الميثاق لم ر‬
‫يشتك يف الموافق عليه و ال قبل له بقبوله‬ ‫ر‬
‫‪ -7‬الفصل من المنظمة تنص المادة السادسة من الميثاق عىل انه اذا امعن عضو من اعضاء االمم‬
‫ز‬
‫المتحدة يف انتهاك مبادئ الميثاق جاز للجمعية العامة ان تفصله من الهيئة بناءا عن توصية من‬
‫مجلس االمن‬
‫الشوط الموضوعية الالزمة لالحتفاظ بعضوية االمم المتحدة و يتم‬ ‫‪ -8‬و ذلك نتيجة انقطاع احد ر‬
‫ثلت اعضائها توصية مجلس االمن‬ ‫فصل العضو بقرار صادر من الجمعية العامة باغلبية ي‬
‫ه اللجان التابعة للجمعية ص ‪206‬‬ ‫ماه الجمعية العامة وما ي‬ ‫ي‬ ‫س‪11‬‬
‫ه الجهاز العام للمنظمة الدولية الذي يتكون من جميع اعضاء‬ ‫الجمعية العامة لالمم المتحدة ي‬
‫ر‬
‫الت تجعل من الجمعية مركز لالشاف و‬ ‫ر‬
‫فه تتمتع بجملة من الخصائص و االختصاصات ي‬ ‫المنظمة ي‬
‫المراقبة و تتكون من اجهزة االمم المتحدة الذي يتكون من جميع الدول االعضاء و تقوم العضوية عىل‬
‫كتى و لكل عضو (دولة)‬ ‫بي دول صغرى و دول ر‬ ‫بي جميع االعضاء دون تفرقة ر ز‬ ‫اساس مبدا المساواة ر ز‬
‫بشط اال يزيد‬ ‫صوت واحد عند اجراء التصويت زف الجمعية و لكل دولة ن ترسل عنها مندوبا او اكت ر‬
‫ي‬
‫ز‬
‫عددهم عن ‪ 5‬افراد و يف بدا كل دورة انعقاد عادي تقوم الجمعية باختيار رئيس لها و قد جرى العمل‬
‫الكتى كذلك نصت الئحة االجراءات عىل ان يكون له‬ ‫ممثىل الدول ر‬ ‫عىل اال يكون هذا الرئيس من ر ز‬
‫بي‬
‫ي‬
‫ز‬ ‫ر ز‬
‫اف هذا الرئيس هو الذي يعلن بدا‬ ‫موزعي طبقا للمعيار الجغر ي‬ ‫عدد من النواب وصل حاليا اىل ‪18‬‬
‫ز‬ ‫االجتماعات و فضها و ر‬
‫يشف عىل ادارة الجلسات بما يحقق مراعاة اللوائح و يف حالة غيابه يحل محله‬
‫من يليه من النواب‪.‬‬
‫اللجان التابعة للجمعية ‪-:‬‬
‫ر ز‬ ‫ز‬
‫تمكي الجمعية‬ ‫اوال‪ :‬اللجان الموضوعية الرئيسية ‪ :‬تختص يف دراسة و بحث موضوعات معينة بقصد‬
‫ه ‪ 6‬لجان‬ ‫من اتخاذ ما يلزم و ي‬
‫‪ -7‬اللجنة السياسية تختص بدراسة المسائل السياسية مثل قبول االعضاء الجدد فصل االعضاء‬
‫ز‬
‫المسائل المتعلقة باالمن و يتبع هذه اللجنة لجنة اخرى تساعدها يف اعمالها يطلق عليها‬
‫اللجنة السياسية الخاصة و منذ عام ‪ 1956‬اصبحت اللجنة السياسية لجنة دائمة‬
‫الت تدخل‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الت تختص بدراسة المسائل االقتصادية و المالية ي‬ ‫ه ي‬‫‪ -8‬اللجنة االقتصادية و المالية و ي‬
‫ز‬
‫يف اختصاص الجمعية العامة‬
‫ز‬
‫االنسان‬
‫ي‬ ‫‪ -9‬اللجنة االجتماعية و تختص بالمسائل االجتماعية و الثقافية و بصفة عامة النشاط‬

‫‪11‬‬
 ‫المنظمات الدولية‬ ‫ك‪2‬‬ ‫ابو نامق‬

‫المتانية و تختص هذه اللجنة بالمسائل المتعلقة بالعمل‬ ‫اللجنة االدارية و الشؤؤن ر ز‬ ‫‪-10‬‬
‫بتحضت و اعداد‬ ‫موظف الهيئة الدولية و تختص ايضا‬ ‫ز‬ ‫الوظيف داخل االمم المتحدة و شؤؤن‬ ‫ز‬
‫ر‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫متانية المنظمة‬‫ز‬ ‫مشوع ر‬ ‫ر‬
‫ر‬ ‫ر‬
‫الت تختص بدراسة المسائل‬ ‫ه ي‬ ‫الذان و ي‬
‫ي‬ ‫غت المتمتعة بالحكم‬ ‫لجنة الوصايا و االقاليم ر‬ ‫‪-11‬‬
‫ر‬
‫الذان و كذلك االقاليم الموضوعة تحت الوصايا‬ ‫ي‬ ‫غت المتمتعة بالحكم‬ ‫المتعلقة باالقاليم ر‬
‫الدوىل و محكمة العدل و‬ ‫ي‬ ‫اللجنة القانونية و تختص بالمسائل المتعلقة بالقانون‬ ‫‪-12‬‬
‫تسجيل المعاهدات و عضوية هذه اللجان المفتوحة لمن يشاء المشاركة فيها‬
‫ثانيا اللجان القانونية اهمها‬
‫الت تختص بفحص وثائق االعتماد الموقعة من الدول بقصد‬ ‫ر‬
‫‪ -6‬لجنة فحص اوراق االعتماد ي‬
‫ممثىل الدول‬
‫ي‬ ‫التحقق من صحة اعتماد‬
‫ر‬ ‫ز‬ ‫ز‬ ‫ر‬
‫الت تتكون من ‪ 14‬عضو و تختص يف النظر يف جدول االعمال المؤقت و اقتاح‬ ‫‪ -7‬اللجنة العامة ي‬
‫ز‬
‫احالة موضوعات معينة اىل اللجنة المختصة او ادراج مسائل معينة يف جدول اعمال الجمعية‬
‫‪ -8‬اللجان المؤقتة حيث قررت الجمعية العامة لالمم المتحدة انشاء العديد من اللجان المؤقتة‬
‫المتعددة تختلف اختصاصاتها تقوم عىل اساس معيار التخصض ز‬
‫الفت‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ر‬
‫ه لجنة االشتاكات و اللجنة‬ ‫‪ -9‬لجان نصت عليها الالئحة الداخلية للجمعية العامة و ي‬
‫المتانية‬ ‫االستشارية للشؤؤن االدارية و لشؤون ر ز‬
‫‪ -10‬لجان انشئت تطبيقا للمادة ‪ 22‬من الميثاق‬

‫‪-‬‬

‫ومن هللا التوفيق‬

‫اخوكم ابو نامق‬

‫‪12‬‬