‫ك ‪ 2‬الجزء الثاني المنظمات الدولية‬ ‫ابو نامق‬

‫االمي العام باخطار الجمعية بطلب العضوية و ذلك بتقديم‬ ‫ن‬ ‫‪-3‬اجراءات الجمعية العامة‪ -:‬يقوم‬
‫ن‬
‫صورة من الطلب اذا كانت الجمعية يف دور انعقاد او يرسل صورا من صور العضوية اىل دول االعضاء‬
‫اذا لم يكن هناك اجتماع واذا صدر مجلس االمن توصية باالنضمام فان الجمعية تحيل الموضوع اىل‬
‫ر ن ن‬
‫كي يف‬ ‫ثلث االعضاء المشت‬ ‫اللجنة السياسية للبحث و المناقشة ثم التصويت و اذا حاز عىل اغلبية ي‬
‫التصويت تكون الدولة قد تم قبولها و يتوجب توقيعها عىل الميثاق و التصديق عليه طبقا لنظامها‬
‫ن‬
‫الدستوري و اذا صدرت توصية المجلس بعدم الموافقة فان دور الجمعية يتحدد يف دراسة تقرير‬
‫المجلس المرفق بالتوصية كذلك يجوز لها ان تعيد الطلب من جديد اىل المجلس العادة النظر و‬
‫يتعي عىل المجلس اتباع االجراءات السابق ذكرها‬ ‫ن‬
‫‪-4‬الجهة المختصة باعالن القبول ‪ -:‬اذا لم يصدر مجلس االمن توصية بالقبول هل يجوز االكتفاء بما‬
‫الث‬ ‫ر‬ ‫ن‬
‫باالغلبية المذكورة هذه المسائل كانت من بي الموضوعات االساسية ي‬ ‫ن‬
‫يصدر عن الجمعية العامة‬
‫ن‬
‫الدوىل‬
‫ي‬ ‫ثارت يف مؤتمر سان فرنسيسكو و يف اثناء عمل المنظمة امام القضاء‬
‫ن‬
‫أ‪ -‬يف مؤتمر سان فرنسيسكو عارض هذا النص كثت من االعضاء و طالب هؤالء بجعل االختصاص‬
‫قانوني الذي رفعته اىل اللجنة الثانية‬ ‫ن‬ ‫الختاء ال‬ ‫بالقبول بالجمعية العامة وحدها و قد ورد تقرير لجنة ر‬
‫من لجان المؤتمر ان للجمعية العامة ان تقبل او ترفض توصية مجلس‬
‫ن‬ ‫االمن ولم يؤخذ بهذا ر‬
‫االقتاحات و كان هذا سببا يف اثارة الموضوع من جديد اثناء عمل المنظمة‬
‫ن‬
‫ب‪ -‬يف اعمال المنظمة و قفت االعتبارات السياسية الناتجة عن تجزئة العالم اىل رشق و غرب امام‬
‫الث‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫ن‬
‫الث جاء فيها (( ان الجمعية العامة ي‬ ‫اىل ي‬ ‫قبول كثت من الدول و كان من بي ابرز االراء الوفد ناالست ي‬
‫تضم كل الدول االعضاء ال يعقل ان يكون لعضو يف مجلس االمن حقوق اكت مما هو مقرر لكل‬
‫مجتمعي )) و انطالقا من هذا فان طلبات العضوية ترسل اىل الجمعية العامة اوال و ليس اىل‬ ‫ن‬ ‫االعضاء‬
‫ن‬ ‫ن‬
‫االرجنتيث فقد كان اكت‬‫ي‬ ‫مجلس االمن اال يف حالة موافقة الجمعية عىل قبول العضوية اما الوفد‬
‫الث يجوز بشانها استعمال حق‬ ‫قانونية حيث يرى ان مسالة قبول االعضاء الجدد ليس من المسائل ر‬
‫ن‬ ‫ي‬
‫يكف ان يفوز باغلبية‬ ‫‪ Veto‬و تاسيسا عىل ذلك فان ما يصدره مجلس االمن بشان قبول اعضاء جدد ي‬
‫‪ 9‬اصوات و مع ذلك لم تتفق االراء مما اظهر نضورة اللجوء اىل القضاء‬
‫تبي نضورة استطالع راي محكمة العدل‬ ‫‪-5‬الراي نف القضاء الدوىل نف الدورة الرابعة للجمعية العامة ن‬
‫ن‬ ‫ي ي‬ ‫ي‬
‫الدولية بالنسبة لموضوع قبول االعضاء الجدد و الجهة المختصة بذلك القبول و يف تاري خ ‪-11-22‬‬
‫ر‬ ‫ن‬
‫الث‬ ‫‪ 1949‬اصدرت الجمعية قرارها بطلب فتوى المحكمة و يف اذار ‪ 1950‬صدرت فتوى المحكمة ي‬
‫حث و لم كان عدم‬ ‫تضمنت ان توصية مجلس االمن رشط البد منه قبل صدور قرار الجمعية العامة ر‬
‫صدور التوصية راجعا اىل تعسف احد االعضاء‬
‫ن‬
‫وماه انواع الحياد ص ‪195‬‬ ‫ي‬ ‫س‪ 8‬ماهو الحياد يف المنظمة‬
‫ن‬ ‫ن‬ ‫الحياد نوعان ‪ :‬حياد دائم و حياد ن‬
‫العرض) ال يتعارض ضاحة‬ ‫ي‬ ‫الثان من الحياد (الحياد‬ ‫ي‬ ‫عرض و النوع‬
‫ي‬
‫الث تمارسه من التمتع بعضوية المنظمة و‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫مع نصوص الميثاق بحيث ال يتتب عليه حرمان الدولة ي‬
‫عىل ذلك فان المشكلة تظهر بجالء بمناسبة الحياد الدائم حيث قد يكون وسيلة لعدم تنفيذ‬
‫يعث عدم توافر احد ر‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫رن‬
‫الشوط الموضوعية و نصوص الميثاق‬ ‫االلتامات الواردة يف الميثاق و هو ما ي‬
‫ن‬ ‫ن‬
‫ضيحة يف نضورة قيام الدول االعضاء بمساعدة االمم المتحدة يف ممارسة اختصاصاتها بقصد تحقيق‬
‫‪1‬‬
 ‫ك ‪ 2‬الجزء الثاني المنظمات الدولية‬ ‫ابو نامق‬

‫ن‬ ‫ر‬ ‫ن‬

‫الث قررت ان "يقدم جميع االعضاء كل ما يف وسعهم من‬ ‫اهدافها و من بي هذه النصوص المادة ‪ 5\2‬ي‬
‫ن‬
‫عون اىل االمم المتحدة يف اي عمل تتخذه وفق هذا الميثاق كما يمتنع عن مساعدة اي دولة تتخذ‬
‫االمم المتحدة اي عمل ازائها من اعمال المنع و القمع‪.‬‬
‫س‪ 9‬ايقاف العضوية وانتهاؤهاص ‪196‬‬
‫الث تتقاعس عن‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الث توقعها االمم المتحدة عىل الدولة العضو ي‬ ‫اوال ايقاف العضوية هو احد الجزاءات ي‬
‫جزن او شامل‬ ‫االلتامات المفروضة عىل عاتق الدول االعضاء و قد يكون‬ ‫رن‬
‫ي‬
‫ن‬
‫الجزن الحرمان من حق التصويت يف الجمعية العامة و يتخذ بشان عضو االمم المتحدة‬ ‫ي‬ ‫‪-1‬االيقاف‬
‫ن‬ ‫ن‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫السنتي‬ ‫عندما يتاخر عن تسديد اشتاكاته المالية مساويا لقيمة االشتاكات المستحقة عليه يف‬
‫السابقتي وللجمعية العامة مع ذلك ان تسمح لهذا العضو بالتصويت اذا اقتنعت بان عدم‬ ‫ن‬ ‫ن‬
‫الكاملتي‬
‫ناشء عن اسباب ال قبل للعضو بها ويمكن ايراد المالحظات التالية‪-:‬‬ ‫الدفع ر‬
‫ي‬
‫ن‬
‫يوح ان الجمعية العامة يجوز لها بقرار صادر منها ان توقف‬ ‫ي‬ ‫أ‪-‬ان الجزاء المنصوص عليه يف المادة ‪19‬‬
‫العمل بهذا الجزاء و تسمح للعضو بالتصويت اذا قدرت ان تاخره راجع لسبب قاهر‬
‫ن‬
‫ب‪-‬ان الجزاء الموقع وفقا للمادة المذكورة ال يتناول سوى حق التصويت يف كافة االجهزة و انما يتناوله‬
‫ن‬
‫يف الجمعية العامة فقط‬
‫‪ -1‬االيقاف الشامل عن ممارسة حقوق العضوية و مزاياها تنص المادة ‪ 5‬من الميثاق عىل انه‬
‫يجوز للجمعية العامة ان توقف اي عضو اتخذ مجلس االمن قبله عمال من اعمال المنع او‬
‫مباشة حقوق العضوية و مزاياها و يكون ذلك بناءا عىل من مجلس االمن و لمجلس‬ ‫القمع عن ر‬
‫مباشة تلك الحقوق و المزايا‬ ‫االمن ان يرد لهذا العضو ر‬
‫ويمكن ايراد المالحظات التالية تعليقا عىل المادة المذكورة ‪-:‬‬
‫ن‬ ‫ن‬
‫أ‪ -‬ان الجزاء الوارد يف المادة ‪ 5‬يستوعب الجزاء الوارد يف المادة ‪ 19‬المتمضمن حرمان العضو من حق‬
‫ن‬
‫التصويت ويتجاوزه اىل بقية الحقوق االخرى كالعضوية يف االجهزة المختلفة‬
‫يقتح توقيع الجزاء يعقبه‬ ‫مشوط باتخاذ اجراء مركب وهو توصية من مجلس ر‬ ‫ب‪ -‬ان اتخاذ هذا االجراء ر‬
‫الثلثي بتوقيع الجزاء المذكور‬ ‫ن‬ ‫قرار صادر باغلبية‬
‫ر‬
‫ت‪ -‬اذا كان توقيع الجزاء مشوطا بتوصية من مجلس االمن وقرار الجمعية العامة فان رفع الجزاء منوط‬
‫بمجلس االمن وقرار الجمعية العامة فان رفع الجزاء منوط بمجلس االمن وحده دون تدخل الجمعية‬
‫ماه رشوط انتهاء العضوية ص ‪199‬‬ ‫ي‬ ‫س‪10‬‬
‫ن‬ ‫ن‬
‫‪ -1‬فقدان وصف الدولة و تتمثل يف فقدان دولة قائمة تتمتع بالعضوية يف االمم المتحدة لجزء من‬
‫اعتتت االمم المتحدة استمرار الهند‬ ‫اقليمها كما حصل عندما استقلت الباكستان عن الهند حيث ر‬
‫بعضويتها و يصبح عىل الباكستان ان ارادت اكتساب عضوية االمم المتحدة ان تتقدم بطلب‬
‫العضوية‬

‫‪2‬‬
 ‫ك ‪ 2‬الجزء الثاني المنظمات الدولية‬ ‫ابو نامق‬

‫‪ -2‬االنسحاب من االمم العضوية جاء ميثاق االمم المتحدة خاليا من النصوص المتعلقة بحكم‬
‫ن‬
‫االنسحاب من المنظمة عىل انه اذا احست دولة من الدول يف ظروف استثنائية انه ال مناص لها من‬
‫ن‬
‫عث حفظ السالم عىل عاتق االعضاء االخرين فليس ما يدخل يف اغراض الهيئة ان‬ ‫االنسحاب و القاء ر‬
‫التاماته قد‬ ‫ترغم مثل هذه الدولة عىل االستمرار و ال ترغم عضوا عث البقاء فيها اذا كانت حقوقه او ر ن‬
‫ر‬
‫ن‬ ‫تغتت بسبب تعديل ادخل عىل الميثاق لم ر‬
‫يشتك يف الموافق عليه و ال قبل له بقبوله‬
‫‪ -3‬الفصل من المنظمة تنص المادة السادسة من الميثاق عىل انه اذا امعن عضو من اعضاء االمم‬
‫ن‬
‫المتحدة يف انتهاك مبادئ الميثاق جاز للجمعية العامة ان تفصله من الهيئة بناءا عن توصية من‬
‫مجلس االمن‬
‫الشوط الموضوعية الالزمة لالحتفاظ بعضوية االمم المتحدة و يتم‬ ‫‪ -4‬و ذلك نتيجة انقطاع احد ر‬
‫ثلث اعضائها توصية مجلس االمن‬ ‫فصل العضو بقرار صادر من الجمعية العامة باغلبية ي‬
‫ه اللجان التابعة للجمعية ص ‪206‬‬ ‫ماه الجمعية العامة وما ي‬ ‫ي‬ ‫س‪11‬‬
‫ه الجهاز العام للمنظمة الدولية الذي يتكون من جميع اعضاء‬ ‫الجمعية العامة لالمم المتحدة ي‬
‫ر‬
‫الث تجعل من الجمعية مركز لالشاف و‬ ‫ر‬
‫فه تتمتع بجملة من الخصائص و االختصاصات ي‬ ‫المنظمة ي‬
‫المراقبة و تتكون من اجهزة االمم المتحدة الذي يتكون من جميع الدول االعضاء و تقوم العضوية عىل‬
‫كتى و لكل عضو (دولة)‬ ‫بي دول صغرى و دول ر‬ ‫بي جميع االعضاء دون تفرقة ن‬ ‫اساس مبدا المساواة ن‬
‫بشط اال يزيد‬ ‫صوت واحد عند اجراء التصويت نف الجمعية و لكل دولة ن ترسل عنها مندوبا او اكت ر‬
‫ي‬
‫ن‬
‫عددهم عن ‪ 5‬افراد و يف بدا كل دورة انعقاد عادي تقوم الجمعية باختيار رئيس لها و قد جرى العمل‬
‫الكتى كذلك نصت الئحة االجراءات عىل ان يكون له‬ ‫ممثىل الدول ر‬ ‫عىل اال يكون هذا الرئيس من ن‬
‫بي‬
‫ي‬
‫ن‬ ‫ن‬
‫اف هذا الرئيس هو الذي يعلن بدا‬ ‫عدد من النواب وصل حاليا اىل ‪ 18‬موزعي طبقا للمعيار الجغر ي‬
‫ن‬ ‫االجتماعات و فضها و ر‬
‫يشف عىل ادارة الجلسات بما يحقق مراعاة اللوائح و يف حالة غيابه يحل محله‬
‫من يليه من النواب‪.‬‬
‫اللجان التابعة للجمعية ‪-:‬‬
‫ن‬ ‫ن‬
‫تمكي الجمعية‬ ‫اوال‪ :‬اللجان الموضوعية الرئيسية ‪ :‬تختص يف دراسة و بحث موضوعات معينة بقصد‬
‫ه ‪ 6‬لجان‬ ‫من اتخاذ ما يلزم و ي‬
‫‪ -1‬اللجنة السياسية تختص بدراسة المسائل السياسية مثل قبول االعضاء الجدد فصل االعضاء‬
‫ن‬
‫المسائل المتعلقة باالمن و يتبع هذه اللجنة لجنة اخرى تساعدها يف اعمالها يطلق عليها‬
‫اللجنة السياسية الخاصة و منذ عام ‪ 1956‬اصبحت اللجنة السياسية لجنة دائمة‬
‫الث تدخل‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫الث تختص بدراسة المسائل االقتصادية و المالية ي‬ ‫ه ي‬‫‪ -2‬اللجنة االقتصادية و المالية و ي‬
‫ن‬
‫يف اختصاص الجمعية العامة‬
‫ن‬
‫االنسان‬
‫ي‬ ‫‪ -3‬اللجنة االجتماعية و تختص بالمسائل االجتماعية و الثقافية و بصفة عامة النشاط‬

‫‪3‬‬
 ‫ك ‪ 2‬الجزء الثاني المنظمات الدولية‬ ‫ابو نامق‬

‫ن‬
‫الوظيف‬ ‫المتانية و تختص هذه اللجنة بالمسائل المتعلقة بالعمل‬ ‫ن‬ ‫‪ -4‬اللجنة االدارية و الشؤؤن‬
‫ي‬
‫ر‬
‫موظف الهيئة الدولية و تختص ايضا بتحضت و اعداد مشوع‬ ‫ن‬ ‫داخل االمم المتحدة و شؤؤن‬
‫ي‬
‫ن‬
‫متانية المنظمة‬
‫ر‬ ‫ر‬
‫الث تختص بدراسة المسائل‬ ‫ه ي‬ ‫الذان و ي‬
‫ي‬ ‫‪ -5‬لجنة الوصايا و االقاليم غت المتمتعة بالحكم‬
‫ر‬
‫الذان و كذلك االقاليم الموضوعة تحت الوصايا‬ ‫ي‬ ‫المتعلقة باالقاليم غت المتمتعة بالحكم‬
‫الدوىل و محكمة العدل و تسجيل‬ ‫ي‬ ‫‪ -6‬اللجنة القانونية و تختص بالمسائل المتعلقة بالقانون‬
‫المعاهدات و عضوية هذه اللجان المفتوحة لمن يشاء المشاركة فيها‬
‫ثانيا اللجان القانونية اهمها‬
‫الث تختص بفحص وثائق االعتماد الموقعة من الدول بقصد‬ ‫ر‬
‫‪ -1‬لجنة فحص اوراق االعتماد ي‬
‫ممثىل الدول‬
‫ي‬ ‫التحقق من صحة اعتماد‬
‫ر‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ر‬
‫الث تتكون من ‪ 14‬عضو و تختص يف النظر يف جدول االعمال المؤقت و اقتاح‬ ‫‪ -2‬اللجنة العامة ي‬
‫ن‬
‫احالة موضوعات معينة اىل اللجنة المختصة او ادراج مسائل معينة يف جدول اعمال الجمعية‬
‫‪ -3‬اللجان المؤقتة حيث قررت الجمعية العامة لالمم المتحدة انشاء العديد من اللجان المؤقتة‬
‫المتعددة تختلف اختصاصاتها تقوم عىل اساس معيار التخصص ن‬
‫الفث‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫االشتاكات و اللجنة‬‫ر‬ ‫ه لجنة‬ ‫‪ -4‬لجان نصت عليها الالئحة الداخلية للجمعية العامة و ي‬
‫ن‬
‫المتانية‬ ‫االستشارية للشؤؤن االدارية و لشؤون‬
‫‪ -5‬لجان انشئت تطبيقا للمادة ‪ 22‬من الميثاق‬

‫ومن هللا التوفيق‬

‫اخوكم ابو نامق‬

‫‪4‬‬