‫תמצות דורון‪ /‬שימוש לרעה והונאה בביטוח לאומי‬

‫בעיית השימוש לרעה וההונאה במערכת הביטוח הלאומי היא בעיה חברתית כלכלית חשובה‪ .‬התעלמות ממנה‬
‫עלולה לסכן את המשך התמיכה הציבורית והפוליטית במערכת הקיימת‪.‬‬
‫בעיות‪:‬‬
‫‪ ‬אמצעי ההקשחה והענשה לא מונעים לחלוטין את ההונאה‬
‫‪ ‬החלטות שגויות ותשלומי יתר למיניהם מנפחים את ה'הפסדים'‬
‫‪ ‬שיפור המערכת באופן שימנע טעויות ויזהה הונאות ביתר פירוט עלול להיות יקר יותר מהתועלת‬
‫‪ ‬התפיסה שהושרשה לציבור על מימדי השימוש לרעה )על בסיס עובדתי רעוע( מקבע עמדה שלילית בציבור‬
‫הרחב נגד קבוצות האוכלוסייה של מקבלי הגמלאות‬
‫‪ ‬מה שגורם לפחות מוטיביציה )לעבוד ו(לשלם את תשלומי הביטוח‬
‫‪ ‬אותה תפיסה )מימדי השימוש לרעה( הפכה גורם מרכזי‪ /‬בלעדי בקביעת הדרכים הראויות לטיפול בבעיה‬
‫)שלא בצדק(‬
‫‪ ‬חלק מהמקרים נובע מתנאי זכאות מסובכים‬
‫‪ ‬חלקם מיעילות ביצועית נמוכה של המערכת האחראית‬
‫פתרונות‪:‬‬
‫‪ ‬שיפור אמצעי הקשחה‪ ,‬הענשה וזיהוי טעויות‬
‫‪ ‬טיפול יסודי בדרך ההפעלה )היעילות הביצועית( של המערכת‬
‫‪ ‬הפשטה של תנאי הזכאות והנגשה שלהם‬
‫‪ ‬טיפול נאות בתביעות כלפיה ובבקשות המוגשות לה‪ .‬מניעת "טרטורים" וסחיבה מיותרת בזמן‪ ,‬כדי‬
‫להבטיח שהגמלאות יגיעו לאלה שמגיע להם באמת ללא שהייה מיותרת‪.‬‬
‫‪ ‬הציבור יאמין שהמערכת מטפלת בפונים אליה באהדה‪ ,‬בהגינות וביעילות‪ ,‬ניתן לצפות שהוא יהיה מוכן‬
‫לגבות פעולות של מניעת שימוש לרעה והונאה‪.‬‬

‫התמודדות הולמת עם בעיות אלה מעמידה אתגר רציני לפני קובעי המדיניות החברתית במדינת ישראל‪ :‬שיפור‬
‫ותקינות המערכת‪ ,‬כך שיובטחו הזכויות הבסיסיות לרווחה של כל אדם‪ ,‬ויופחתו מעשי ההונאה או ערעור הבסיס‬
‫הלגיטימי לקיומה‪ .‬אופי החברה הישראלית תלוי במידה רבה באיזו דרך מדרכי התמודדות אלה תבחר החברה‬
‫הישראלית‪.‬‬