ΑΔΑ: ΒΛ9ΓΩΚΨ-6ΧΟ

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ

Α∆Α:

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΛΑΣΙΘΙΟΥ
∆ΗΜΟΣ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ

ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Από το αριθµ. 16/10-7-2013 πρακτικό τακτικής συνεδριάσεως του ∆ηµοτικού
Συµβουλίου Αγίου Νικολάου.

Αριθµ. Αποφ : 288 ΠΕΡΙΛΗΨΗ : Συζήτηση – απόφαση επί της αριθµ. 24/2013 απόφασης
της Τ.Κ. Βραχασίου η οποία αφορά «αίτηση του
Μορφωτικού Πολιτιστικού Συλλόγου Μιλάτου σχετικά
µε την αλλαγή διοικητικής υπόστασης του οικισµού
Μιλάτου, ∆ήµου Αγίου Νικολάου Λασιθίου Κρήτης

Στον Άγιο Νικόλαο και στην αίθουσα του χώρου συνεδριάσεων του ∆ηµοτικού
Συµβουλίου του ΠΟΛΥΚΕΝΤΡΟΥ Αγίου Νικολάου (REX) σήµερα την 10η του µηνός
Ιουλίου ηµέρα Τετάρτη και ώρα 19:00 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ∆ηµοτικό
Συµβούλιο Αγίου Νικολάου, µετά από την αριθµ. 14407/4-7-2013 πρόσκληση του
Προέδρου του ∆ηµοτικού Συµβουλίου κ. Πάγκαλου Νικολάου η οποία επιδόθηκε την
5-7-2013 σε κάθε ένα Σύµβουλο, και στον κ. ∆ήµαρχο και δηµοσιεύθηκε στο ∆ηµοτικό
Κατάστηµα σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του N. 3852/2010
Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία γιατί επί 27 ∆ηµοτικών Συµβούλων
είναι παρόντες 23, ήτοι :

ΠΑΡΟΝΤΕΣ ∆.Σ. ΑΠΟΝΤΕΣ ∆.Σ.

1 Πάγκαλος Νικόλαος Μαρής Μιχαήλ
Πρόεδρος ∆.Σ. ∆ατσέρης Γεώργιος
2 Αικατερινάκης Εµµανουήλ Σηµαιακη-Τζανάκη Γεωργία
3 Σγουρός Μιχαήλ Φουλεδάκης Μενέλαος
4 Κερούλης Μιχαήλ
5 Χριστουλάκης Κων/νος
6 Βιδάλης Ευστάθιος ∆εν προσήλθαν αν και
κλήθηκαν νόµιµα
7 Αφορδακός Νικόλαος
8 Καφετζάκη – Αλέξη Μαρία
9 Λεµπίδης Εµµανουήλ
10 Καρατσής Πανίκος

11 Λασηθιωτάκης Ιωάννης
12 Γουναλάκης Γεώργιος
απουσίαζε στο 39ο
13 Μαυρικάκης Γεώργιος
14 Μοσχοβιτάκη Ελένη
15 Μπετούρα Μαρία απουσίαζε
στο 20ο θέµα

1
 ΑΔΑ: ΒΛ9ΓΩΚΨ-6ΧΟ

16 Κοκκίνης Ιωάννης απουσίαζε

στο 39ο
17 Αβδής Ρωµύλος
18 Φιλιππάκης Ματθαίος
19 Ράδοβιτς Γεώργιος
20 Μεθυµάκης ∆ηµοσθένης
απουσίαζε στο 20ο θέµα

21 Ξένος Γεώργιος
22 Παντερµαράκη Ευφροσύνη
απουσίαζε στο 39ο
23 Σταυρακάκης Κων/νος
Στη συνεδρίαση κλήθηκε και παρευρέθηκε ο ∆ήµαρχος Αγίου Νικολάου κ.
Κουνενάκης ∆ηµήτρης .
ΠΑΡΟΝΤΕΣ
Λεµπιδάκης Εµµανουήλ Π.Τ.Κ. Βρυσσών
Ατσαλάκης Εµµ. Π.Τ.Κ. Χουµεριάκου
Μπουτσάκης Μιχαήλ Ε.Τ.Κ. Βρουχά
Χαλκιαδάκης Ευάγγελος Ε.Τ.Κ. Ζενίων
Καροφυλλάκης Νικόλαος Ε.Τ.Κ. Πρίνας
Μαυρικάκης Ευάγγελος Πρόεδρος ∆.Κ.
Ελούντας
Συλλιγάρδου Μαρία Ε.Τ.Κ. Λατσίδας
Οικονοµάκης Νικόλαος Ε.Τ.Κ. Καστελίου
Μπουραντάς Εµµανουήλ Ε.Τ.Κ. Φουρνής
Θραψανιώτης Εµµ. Πρόεδρος ∆.Κ.
Κριτσάς
ΑΠΟΝΤΕΣ
Βλάσσης Αθανάσιος Ε.Τ.Κ. Καρυδίου
Ταµπακάκης Στέφανος Ε.Τ.Κ. Αγ. Αντωνίου
∆ρακωνάκη Μαρία Π.Τ.Κ. Μέσα Λακωνίων
Λεµπιδάκη Ζαχαρένια Π.Τ.Κ. Λιµνών
Μυλωνάκης Στέφανος Ε.Τ.Κ. Λούµα
Κουνάλης Εµµανουήλ Ε.Τ.Κ. Σκινιά
Τσιχλής Ιωάννης Πρόεδρος ∆.Κ. Νεάπολης
Καρυδιανάκης Αναστάσιος Ε.Τ.Κ. Νικηθιανού
Κουρίνος Μιχαήλ Π.Τ.Κ. Καλού Χωριού
Βάρδας Ιωάννης Π. Τ.Κ. Κρούστα
Ατσαλάκης Στερεός Πρόεδρος ∆.Κ. Αγ. Νικολάου
Κοκολάκης Κων/νος Ε.Τ.Κ. Έξω Ποτάµων
Αντωνάκη Γραφανάκη Μαρία Π.Τ.Κ. Βουλισµένης
Βιδάκης Μιχαήλ Ε.Τ.Κ. Έξω Λακωνίων
Φθενάκης Γεώργιος Π.Τ.Κ. Βραχασίου

Στη συνεδρίαση παρευρέθηκε και ο υπάλληλος του ∆ήµου Ανδρουλάκης

Εµµανουήλ για την τήρηση των πρακτικών.
Ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδριάσεως.
Εισάγεται προς συζήτηση το 4ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης.
Εισηγούµενος το θέµα ο κ. Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Συµβουλίου αίτηση του
Πολιτιστικού Συλλόγου Μιλάτου µε το οποίο αιτείται :
α) Το χωριό η Μίλατος :
Η Μίλατος είναι ένα χωριό του Νοµού Λασιθίου που έχει το χειµώνα 350 µόνιµους
κατοίκους, οι οποίοι τριπλασιάζονται το καλοκαίρι µε έλληνες και αλλοδαπούς
παραθεριστές. Αποτελεί τουριστικό προορισµό, ευρισκόµενο στο τέλος της τουριστικής ζώνης
Χερσόνησος – Μάλια – Σίσι – Μίλατος και περιέχει αξιόλογη παραλία και 1500 τουριστικές
κλίνες . Απέχει 50 χιλιόµετρα από το Ηράκλειο και έχει αξιόλογα µνηµεία, µε κυριότερο το
Σπήλαιο της Μιλάτου το οποίο το έτος 1823 σφαγιάσθηκαν πάνω από 2500 άνθρωποι από
τις γύρω περιοχές και το οποίο εορτάζεται µε τιµές εθνικής εορτής .

2
 ΑΔΑ: ΒΛ9ΓΩΚΨ-6ΧΟ

β) Ιστορική αναδροµή :
Από το 1879 έως το 1925 η Μίλατος ανήκε στο ∆ήµο Βραχασίου . Το 1925 η Μίλατος
γίνεται αυτόνοµη Κοινότητα και παραµένει µέχρι το 1998 . Από το 1999 έως το 2006 η
Μίλατος διοικητικά ήταν δηµοτικό διαµέρισµα του ∆ήµου Νεάπολης .

Μετά από τις αντιδράσεις 8 ολόκληρων χρόνων των κατοίκων του Βραχασίου και της
Μιλάτου στη συγχώνευση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης µε βάση το Σχέδιο Νόµου
΄΄Καποδίστριας΄΄(Ν. 2539/2007), το Υπουργείο Εσωτερικών µε το άρθρο 30 παρ. 6 του
Νόµου 3448/15-3-2006, συστήνει νέο ΟΤΑ µε την ονοµασία ΄΄Κοινότητα Βραχασίου΄΄
µε διοικητικά όρια τα όρια των πρώην Κοινοτήτων Βραχασίου και Μιλάτου. Έδρα της
νέας κοινότητας ορίζεται ο οικισµός του Βραχασίου .
γ) Νοµική υπόσταση
Κανονικά από το 2006 η Μίλατος θα έπρεπε να αποτελεί κοινοτικό διαµέρισµα της
Κοινότητας Βραχασίου. Όµως στον Κώδικα ∆ήµων και Κοινοτήτων που ψηφίστηκε τον
Ιούνιο του 2006 (Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α 114/30-6-2006) στο άρθρο 2 παρ. 4 αναφέρεται:
΄΄ Στους ∆ήµους και στις Κοινότητες που συστήθηκαν µε το άρθρο 1 του ν.
2539/1997 (ΦΕΚ 244 Α΄), η εδαφική περιφέρεια κάθε Ο.Τ.Α. που καταργήθηκε
και κάθε οικισµού που προσαρτήθηκε αποτελεί υποδιαίρεση της ενιαίας
εδαφικής περιφέρειας του νέου ∆ήµου ή ης κοινότητας και ονοµάζεται «Τοπικό
∆ιαµέρισµα» .
Τοπικά διαµερίσµατα αποτελούν, επίσης, οι ∆ήµοι και οι Κοινότητες που
καταργήθηκαν κατόπιν συνένωσης, σύµφωνα µε τις διατάξεις των νόµων
1416/1984 (ΦΕΚ 18 Α΄) και 1622/1986 (ΦΕΚ 92 Α΄). «Το ίδιο ισχύει και για
τους ∆ήµους ή τις Κοινότητες που καταργήθηκαν, κατόπιν συνένωσης,
σύµφωνα µε τις διατάξεις του επόµενου άρθρου, εφόσον δεν είχαν τοπικά
διαµερίσµατα».
Αν σε αυτή την παράγραφο του Κ∆Κ είχε προστεθεί και ο αριθµός του νόµου µε τον
οποίο ιδρύθηκε το 2006 η Κοινότητα Βραχασίου, η Μίλατος θα ήταν διοικητικά
κοινοτικό διαµέρισµα της Κοινότητας Βραχασίου. Αυτό όµως δεν έγινε, αν και υπήρξε
σχετικό αίτηµα. Το 2010 µε το νόµο 3852 η Κοινότητα Βραχασίου καταργήθηκε ξανά
και εντάχθηκε στο ∆ήµο Αγίου Νικολάου. Στο άρθρο 2 του νόµου αναφέρεται στην
παράγραφο 2 :

3
 ΑΔΑ: ΒΛ9ΓΩΚΨ-6ΧΟ

«Τα τοπικά διαµερίσµατα που ορίζονται στο άρθρο 2 του Κώδικα ∆ήµων και
Κοινότητων που κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (Κ.∆.Κ.) (ΦΕΚ
114 Α΄) µετονοµάζονται σε τοπικές κοινότητες , εφόσον έχουν πληθυσµό έως
και 2.000 κατοίκους και σε δηµοτικές κοινότητες εφόσον έχουν πληθυσµό
µεγαλύτερο από 2.000 κατοίκους Τοπικές ή δηµοτικές κοινότητες αποτελούν
και οι ∆ήµοι ή οι Κοινότητες που καταργήθηκαν ύστερα από εθελούσια
συνένωση σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π.∆. 410/1995 (ΦΕΚ 231 Α΄) ή
συνενώνονται µε τον παρόντα νόµο και δεν αποτελούνται από τοπικά
διαµερίσµατα»
Έτσι ο Νόµος ΄΄ Καλλικράτης΄΄ 3852/2010 χρησιµοποιώντας το άρθρο 2 του
Κώδικα ∆ήµων και Κοινοτήτων του 2006 δεν επέτρεψε στη Μίλατο να είναι ξεχωριστή
Τοπική Κοινότητα .
Θα µπορούσε βεβαίως να είχε προβλεφθεί αυτό και µε την προσθήκη της φράσης ΄΄ και
οι πρώην Κοινότητες που καταργήθηκαν από το νόµο 2539/2007 αι περιλαµβάνονται
σο άρθρο 30 παρ. 6 του Νόµου 3448/2006΄΄ η Μίλατος να θεωρούνταν τοπική
κοινότητα .
δ) Αίτηση :
1) Επειδή είναι η µοναδική περίπτωση σε όλη την Ελλάδα ένα χωριό 350 µόνιµων
κατοίκων να µην έχει τοπικό συµβούλιο σε αντίθεση µε άλλους µικρότερους οικισµού
που διαθέτουν
2) Επειδή οι κάτοικοι επιθυµούν την δηµιουργία Τοπικού ∆ιαµερίσµατος και κατ΄
επέκταση Τοπικού Συµβουλίου στην περιοχή τους . Ακόµα και αν ερωτηθούν οι
κάτοικοι µε τοπικό δηµοψήφισµα , καθολικά θα απαντήσουν θετικά.
Εν κατακλείδι : ΑΙΤΟΥΜΑΣΤΕ

Ι. Από το µεν Τοπικό Συµβουλίου Βραχασίου στο επόµενο συµβούλιο να

συναινέσει θετικό στο αίτηµα
ΙΙ. Από τον ∆ήµο Αγίου Νικολάου να συµπεριλάβει σε κάποιο από τα επόµενα
∆ηµοτικά Συµβούλια απόφαση την οποία να αποστείλει στο ΥΠΕΣ
ΙΙΙ. Από το Υπουργείο Εσωτερικών, την απλή προσθήκη στην παράγραφο 2 του
άρθρου 2 του Ν. 3852/2010 της φράσης ΄΄και οι πρώην Κοινότητες που
καταργήθηκαν από το νόµο 2539/2007 και περιλαµβάνονται στο άρθρο 30 παρ. 6 του

4
 ΑΔΑ: ΒΛ9ΓΩΚΨ-6ΧΟ

Νόµου 3448/2006΄΄ στο νοµοσχέδιο που επεξεργάζεται το Υπουργείο Εσωτερικών, το

ζήτηµα να τακτοποιηθεί και η Μίλατος να γίνει Τοπική Κοινότητα.
Ακολούθως έθεσε υπόψη του ∆ηµοτικού Συµβουλίου την αριθµ. 24/2013
απόφαση της Τοπικής Κοινότητας Βραχασίου η οποία αφορά «Αίτηση του Μορφωτικού
Πολιτιστικού Συλλόγου Μιλάτου σχετικά µε την αλλαγή διοικητικής υπόστασης του
οικισµού Μιλάτου ∆ήµου Αγίου Νικολάου, Λασιθίου Κρήτης σύµφωνα µε την οποία
αποφασίσθηκε οµόφωνα το εξής :
«Να ικανοποιηθεί το αίτηµα του Μορφωτικού Πολιτιστικού Συλλόγου Μιλάτου
σχετικά µε τν αλλαγή της διοικητικής υπόστασης του οικισµού Μιλάτου ∆ήµου Αγίου
Νικολάου Νοµού Λασιθίου Κρήτης» .

Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος κάλεσε το Συµβούλιο να αποφασίσει σχετικά.

Το ∆ηµοτικό Συµβούλιο αφού άκουσε τον Πρόεδρό του µετά από διαλογική
συζήτηση έχοντας υπόψη του τα παραπάνω σύµφωνα και µε τις παραπάνω
αναφερόµενες διατάξεις
αποφασίζει οµόφωνα :
Ζητεί από το Υπουργείο Εσωτερικών να προσθέσει στην παρ. 2 του άρθρου 2 του
Ν. 3852/2010 την φράση ΄΄και οι πρώην Κοινότητες που καταργήθηκαν από το νόµο
2539/2007 και περιλαµβάνονται στο άρθρο 30 παρ. 6 του Νόµου 3448/2006΄΄.

Για τούτο συντάχθηκε και υπογράφηκε :

Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ
Αικατερινάκης Εµµανουήλ
Πάγκαλος Νικόλαος Σγουρός Μιχαήλ
Κερούλης Μιχαήλ
Χριστουλάκης Κων/νος
Βιδάλης Ευστάθιος
Αφορδακός Νικόλαος
Καφετζάκη – Αλέξη Μαρία
Λεµπίδης Εµµανουήλ
Καρατσής Πανίκος
Λασηθιωτάκης Ιωάννης
Γουναλάκης Γεώργιος
Μαυρικάκης Γεώργιος
Μοσχοβιτάκη Ελένη
Μπετούρα Μαρία
Κοκκίνης Ιωάννης
Αβδής Ρωµύλος
Φιλιππάκης Ματθαίος

5
 ΑΔΑ: ΒΛ9ΓΩΚΨ-6ΧΟ

Ράδοβιτς Γεώργιος
Μεθυµάκης ∆ηµοσθένης
Ακριβές αντίγραφο Ξένος Γεώργιος
Άγιος Νικόλαος 15/7/2013 Παντερµαράκη Ευφροσύνη
Ο ∆ήµαρχος Αγ. Νικολάου
Ε.∆. Σταυρακάκης Κων/νος
Ο Γραµµατέας του ∆.Σ.

Ανδρουλάκης Εµµανουήλ