ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO -EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO. QUESTOES DISCURSIVAS CPV AB 2 2015 PROVA: 09/12/2015 4® QUESTAO: (Valor - 4 pontos) Jamiro impetrou mandado de seguranga contra suposto ato ilegal, que o demitiu de cargo piblico federal que ocupava, no qual gozava de estabilidade. O impetrante alega que, apés processo administrativo disciplinar, foi a éle aplicada a pena de suspensdo por 30 (trinta) dias, por irregularidade concemente a procedimento licitat6rio. Esclarece que, apés o cumprimento da penalidade, surgiram fatos novos capazes de demonstrar a inadequagdo da sancdo, razao pela qual apresentou a respectiva acdo revisional, com fulcro no art. 174, da Lei n° 8112/90, certo que deste procedimento resultou a reavaliagao dos circunstancias do caso, que importaram a demissao ora impugnada. Em informagées, a impetrada sustenta que se submete ao principio da autotutela e que, verificada a existéncia de vicio, relative @ inadequacao da penalidade imposta ao servidor, tem ela o dever de aplicar aquela que se compatibilize com os dispositivos legais. Considerando que 0 processo administrativo disciplinar transcorreu regularmente e que os fatos imputados ao servidor e comprovados realmente deveriam ter ensejado sangao mais gravosa do que a aplicada, analise se a pretenséo deduzida merece acolhida, a luz da orientagao do C, STJ. 2" QUESTAO: (Valor - 4 pontos) © Ministério Publico ajuizou aco civil publica por improbidade administrativa, com fulcro no art. 9°, da Lei n° 8429/92 (LIA), e o magistrado competente proferiu decisao inaudita altera pars, decretando, fundamentadamente, a indisponibilidade de tantos bens quanto bastem para o ressarcimento ao erario almejado, bem como para respaldar valor de eventual mutta civil aut6noma que pode ser aplicada. Inconformado, 0 réu recorreu de tal decisio sob o fundamento de que houve violagao ao disposto no art. 17, §7°, da Lei 8429/92, na medida em que a cautelar no poderia ter sido deferida sem a sua prévia manifestacao. Além disso, alega que a constrigao No poderia amparar.possivel penalidade de multa civil, que ainda nao foi aplicada, notadamente porque a jurisprudéncia ja firmou orientagao de inexistir necessidade de cumulagao de todas as sang6es previstas no art. 12, do diploma em comento. ‘Analise se cada um dos argumentos suscitados pelo recorrente merece acolhida, em consonancia com a orientagao do C. STJ. ATENCAO: Responda uma tinica questéo em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPV AB 22015 PROVA: 09/12/2015 : NOME: MATRICULA: 3° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a alternativa INCORRETA: (A) N&o viola a Constituigo 0 estabelecimento de remuneracao inferior ao salario minimo para as pragas prestadoras de servico militar inicial. (B) © calculo de gratificagdes e outras vantagens do servidor publico nao incide sobre o abono utilizado para se atingir o salario minimo. (C) Nao cabe ao Poder Judicidrio, que nao tem fungao legislativa, aumentar vencimentos de servidores ptiblicos sob o fundamento de isonomia. (D) E constitucional a vinculagao do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a indices federais de corre¢ao monetaria (E) Nao serao computadas, para efeitos dos limites remuneratérios dos servidores na Constituicao, as parcelas de carater indenizatério previstas em lei. 4" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) ‘ Suponha uma lei estadual que considere obrigatoria a presenga de defesa técnica por advogado em processo administrativo disciplinar no ambito do respectivo Estado, fornecendo, inclusive, meios para suprir essa defesa no caso de hipossuficiéncia do acusado. Considerando a jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal, inclusive a matéria sumulada, e tomando tao somente os elementos indicados nesta questao, essa lei seria considerada: (A) constitucional, eis que a jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal néo veda essa op¢ao politica ao legistador. (B) inconstitucional, por versar matéria de competéncia privativa da Unido, qual seja, especificamente, processo disciplinar. (C) inconstitucional, por considerar obrigatoria a presenga de advogado no processo administrativo disciplinar. (0) inconstitucional, por propiciar meios puiblicos para a defesa do servidor, ainda que hipossuficiente, em potencial litigio com o préprio poder ptiblico. (E) constitucional, por versar materia de competéncia privativa expressa dos Estados- Membros, qual seja, proceso administrativo em geral. - EMERJ -5° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Considere as seguintes afirmacées: : |, So por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitacdo de candidato a cargo ptiblico. ll. E inconstitucional a vinculacao do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a indices federais de corregao monetaria, lll. E inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovagao em concurso ptiblico destinado ao seu provimento, em cargo que nao integra a carreira na qual anteriormente investido. Conforme jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal, esta correto o que se afirma em: (A) le lll, apenas (8) Ill, apenas. (C)I, Ne il, (D) Le Hl, apenas. (E) We lll, apenas. 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Diretor Presidente de uma empresa com participagao minoritaria do Estado em seu capital social firmou diversas contratacées danosas 4 empresa, com precos muito acima daqueles praticados pelo mercado, havendo, ainda, indicios de que tenha recebido vantagens pessoais das empresas contratadas. De acordo com a Lei no 8.429/92, que trata dos atos de improbidade administrativa, (A) 0 Diretor Presidente estara sujeito as penas da Lei de Improbidade Administrativa apenas se for agente pUblico ou possuir algum vinculo funcional ou estatutario com 0 Estado que 0 equipare a tal categoria, (B) os atos praticados nao podem ser enquadrados como de improbidade administrativa, haja vista a natureza privada da empresa. (C) 0 Diretor Presidente pode ser sujeito ativo de ato de improbidade, limitada a sangao patrimonial a repercussao do ilicito sobre as contribuicdes dos cofres publicos. (D) os atos praticados podem configurar improbidade administrativa apenas na hipétese de comprovado enriquecimento ilicito do Diretor Presidente. (E) a caracterizacao de improbidade administrativa pressupde a comprovagao de prejuizo direto ao ente piblico, no caso o Estado, ndo bastando a condicao de acionista da empresa. - EMERJ-r T 5 | EJ | ELABORACAO DE CASO CONCRETO | \. Tor Eaborador 7 | | = ee cr ATENGAO!A cépia impressa a parti da intranet & copia ndo Convolady [cp | Disciplina [tema | Questo C0 oi Consiisonat OF G2 Gan OT Fena Poa Caaome Cif DoF Empresanal o5-aamnsiano 5) 08 -rbutno i | Ef a1 or-Frcessocit C} c8-PrcesoFena E) C8. Peworsan i os CW}, 0-céacae 11. Teencae 2 Rescensaiade fs TOTP ee Doe OY | - DT 4G 1-Consumaer O14 ambentat O15. Bletora | | [Descrig&o do Tema “| Improbidade “Administrativa II (Aspectos Processuais): Agdo de Improbidade Administrativa: Peculiaridades. Descrigao do Caso Conereto O Ministério Pablico ajuizou ago civil pablica por Improbldade administrativa, com ese ee inaudita altera pars, decretando, fundamentadamente. a indisponibilidade de tantos bene quanto bastem para o gue pode 0,20 erario almejado, bem como para respaldar valor-de eventual multa civil autonome que pode ser aplicada, Incoffomado, o réu recorreu de tal decisdo sob o fundamento de que houve violagao ao} /m disposto no art. 17. §7°. da Lei 8429/92, na medida em que a cautelar nao Poderia ter sido deferida aeidace Brevia manifestagdo. Além disso. alega que a constrigdo ndo poderia amparar possivel [Penalidade de multa civil. que ainda nfo foi aplicada, notadamente porque a jurisprudéncia jé firmou orientagdo de inexistir necessidade de cumulagio de todas as saneSes previstas no art. 12 ae diploma em comento. ° Analise se cada um dos argumentos suscitados pelo recorrente merece acolhida, em| / consonancia com a orientagao do C. STI. com base no art. 17, 7 BA29192: AaRG RO AREsp 460279/ MS. Rel Min HERMAN BENJAMIN: 2° Turma: Dje: 27/11/2014 IROGESSUAL | E_ ADMINISTRATIVO. ACO DE IMPROBIDADE, MEDIDA CAUTELAR. | PRESUMIDO. JURISPRUDENCIA PACIFICA DO STJ, REVISAO 00S REQUISITOS. SUMULS TISTA 7 itidarse. a ongem, de Agravo de instrumento interposto contra decieae que determinou a aisponibliade de bens do ora agravante inaudita aera pars. A Aco Civil Publica fol eroposta com tase em alegadas irregularidades em compras efetuadas pela Prefeitura de Alcinépolis. 2.0 fato de a Lei 8.429/1992 prever contracitorio prévio ao recebimento da peticdo inicial (art. 17, §§ 7° 8°) Feo resinnge 0 cabimento de tais medidas, que tém amparo em seus arts. 7° 16 ¢ no pater geral de cautel do magistrado, passivel de ser exercido mesmo inaudita altera pars (an 804 uo CPC)" (EDel no Ag Bay S7RIPR, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 12.3.2010), No mecmo sche REsp 880.427/MG, Rel, Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, Die 4.12.2008. 3 lursprudencia do STJ encontra-se pacificada, inclusive sob 0 rto do art. $43-C do CPC e da Resolugao 614, 0/2008 (Resp 1.366.721/BA, Relator Ministro Napole3o Nunes Maia Filho, Relator para acodae haere Og Fernandes, julgamento em 26.2.2014, ainda 10 Publicado). no sentido de que, para a Medida Cautelar de indisponibildade de bens, prevista na LIA, pang comprovar a verossimilhanca das alegagSes, pois, pela propria natureza do bem protegido, legistador| Gispensou o requisito do perigo da demora. Nese sentido: REsp 1.319.S15/ES, Rel Mmcns Napoleao FRM-EMERJ-004.02 Rev 08 ata: 15/04/2011 Pao. 111[Resposta do Caso Concreto | Muses Maia Filho, Rel p/ Acérdao Minisiro Mauro Campbell Marques, Primeva Seqlo. De 219 2077 £°0 2ebtddo recornso esta de acordo, portanto. coma junsprudéncia do STJ. Aplicase » Gamuls OST Sosres ural 2 quo (f. 1104/e-STJ) asseniou que “o fumus boni iuris decorre dos dversos indies de / Gastespeto da legislardo atinente as lictagdes (Lei n® 8.686/93), apurados pelo inquerto civ n° OO1/S008° see onserya se 2 juntada de varias notas iscais emis pelo estabelecimento comercial sem a emicese de | Gautela Ge jindisponiblidade de bens remete 20 exame dos fatos © provas dos autos, providence | mpossibilitada, no ambito do Recurso Especial, pela Sumula 7/ST) |7. Agravo Regimental nao provide | | Quanto a viabilidade de abarcar mutta civil: REsp 1176440 / RO; Rel. Min. NAPOLEAO NUNES MAIA FILHO; 1* Turma; Dje 04/10/2013 PRECEDENTES DESTA CORTE. RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO. |. A juntada de documentos, em fase de apelagdo, que no se enquadram naqueles indispensaveis & Propositura da acao e apresentam cunho exclusivamente probatorio, com 0 nitido carater de esclarecer os eventos narrados, & admitida, desde que garantido 0 contradit6rio e ausente qualquer indicio de ma-fe, sob ena de se sactificar a apuracao dos fatos sem uma razdo ponderavel. 2. pacifica no Superior Tribunal de Justica a orientago de que a medida constriiva deve recair sobre o Patrimonio dos reus em agao de improbidade administrativa, de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuizo ao erario, levando-se em consideragdo, ainda, o valor de possivel multa civil como sancao auténoma (RESp. 1.347.947/MG, Rel. Min. ELIANA CALMON, Dje 28.08.2013) 3. _A indisponibiidade acautelatoria prevista na Lei de Improbidade Administrativa tem como finalidade a feparagao integral dos danos que porventura tenham sido causados ao erario: trata-se de medida Preparatéria da responsabilidade patrimonial, representando, em esséncia, a afetagao de todos os bens Necessarios a0 ressarcimento, podendo, por tal raz8o. atingir quaisquer bens ainda que adquiridos anteriormente ao suposto ato de improbidade. Precedentes. 4. Recurso Especial desprovido, Observacées Etapas Oata Rubrica [énresesoprot Reww ewe] Uf | (ME | - Caso concreto para prova final do CPV - AB [ProortocoProt Ren | WIM AS | Agaico ince no SEM [ebay be x Revist0 de Ponuguts | baie CPV-05.05.06cC28 ae balth/ts| Ab ‘Se o cas cancel for questo de prove We] vaer | Raby go rt Reap zp | FRM-EMERJ.004-02 Rev. 08 Data: 1870472011 Piast5 ‘Eel i ELABORAGAO DE CASO CONCRETO. | ee] }. fey Poor ] Elaborador> Pariodat ae placa | DIACD LA 20152 ATENGAO: A eépia impressa a partir da intranet € copia nio Conlrolada [oe Disciplina [Tema ‘Questao (OTTO or Consmcsona Ott Tera ' Poa Coaamne CT 10 o4-empresaiat 05-Aemnstao O 06—Trbutino i | LO} 8D or. Precessocin! C) 08-PrecessoPena CF) 09. Feveencaro lorena (OT Ww), 10-ciercae 1 fiTtencade 12 Rescoaptaate i | Regan PEP sae Semtenga oa i i CO] WD 13-Commrior Amber 0 15-Etoad I [Descrigéo do Tema [Responsabilidade do servidor piblico. Responsabilidade civil penal e admalnlswaivar Processo Administrativo Disciplinar. |Descricao do Caso Concreto Jamiro impetrou mandado de seguranga conira suposto ato legal: que o demiliu de cargo Pliblico federal que ocupava, no qual gozava de estabilidade j | O impetrante alega que/apés processo administrative tiseiptina aele aplicada a pena de suspensto por 30 (trinta) dias, por irregularidade concernente a procedimfento lcitarorns Esclarece Que. ap0s 0 cumprimento da penalidade, surgiram fatos novos capazes de demonstrat a inadequagio |éa sanéio, razdo pela qual apresentou a respectiva agdo revisional, com fulero no art. 174 de tata B112/90, certo que deste procedimento resultou a reavaliagdo dos circunstancias do caso, que | importaram tg demissao ora impugnada. Em informagées, a impetrada sustenta que se submete ao principio da autotutela € que Verificada a existéncia de vicio, relativo a inadequagdo da penalidade imposta a0 servider, tens dever de aplicar aquela que se compatibilize com os dispositivos legais, — Considerando que 0 processo administrativo disciplinar ranscorreu regularmente © que ¢s fatos imputados ao servidor e comprovados realmente deveriam ter ensejado sangio mais gravosa do que a aplicada, analise se a pretensto deduzida merece acolhida, i luz da orientagio do C. ST). Resposta do Caso Concreto MS 17370 DF; Rel. Min ARNALDO ESTEVES LIMA, 1 Sega; DJETOION2073 ORMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANGA. SERVIDOR PUBLICO. PROCESSO AOMINISTRATIVO DISCIPLINAR - PAD. ANULACAO DA PENA DE SUSPENSAO. JA CUMPRIDA PELO SERVIDOR, E Captulagao legal proposta pela Comisséo Processante. Oa mesma forma, 0 indiciado se detende aos fatos Gontra ele imputados, ndo importando a classificagao legal inicial, mas sim a garantia da ampla Geleea ¢ de Sontradloro, Por isso. a modificacdo na tipiicacéo das condutas pela Autoridade Administrata nao imports TAT ETL agade do PAD, nem no cerceamento de defesa" (MS 13,364/0F, Rel. Min. NAPOLEAO NUNES MAIA FILHO, Terceira Seco, Die 26/5/08) Fe yneve julgamento do proceso administratvo disciplinar ofende 0 devido proceso legal, por ndo éncontrar respaldo na Lei 8 112/90, que prevé sua revisdo to somente quando constatado vicio msanavel ou |houver possibiidade de abrandamento da sancao discipinar aplicada ao servidor publico. Jac Processo disciplinar se encerra mediante o julgamento do feito pela autoridade competente. A essa decisdo administrativa, a semelnanga do que ocorre no ambito jurisdicional, deve ser strbulde 9 sete fundamental de definitividade. O servidor publico punido 80 pode remanescer sujeilo a novo julgamento do feilo para fins de agravamento da sancao, com a FRM-EMERJ.004-02 Rev..08 Data: 1510472011 Paasin 4 fe| Resposta do Caso Concroto "ffinaidade Ge seguir orientagao normativa, quando sequer se aponlam vicios no proceso SaMINSUAIVG ‘discipiinar. / 4,75 inadmissivel segunda punieao de servidor publica, baseada no mesmo processo em que se fundou a | primeira” (Scmula 19/STF). 5. Hipotese em que a anulagao. pelo Presidente da FUNASA, da pena de | Suspenséo aplicada ao Impetrante, apos seu cumpnmento, nao teve Feats role Cary eventual Vicio insandvel elou beneficia-lo, na medida em que resuitou da orientagao Efmmaca pela Corregedoria- Geral da Unido - CGU que, ao reexaminar 0 mérito das conclusbes rmecne pela | Comissdo processante, entendeu necessaria a aplicacao de pena ‘mais grave, de demissao, |p. scouranca concedida para anular a pena de demissdo aplicada ao Impetrante e determinar & Autoridade {mpetrada que o reintegre a0 servigo publico. Efatios funcionais que devem retroag a data da demisede os Servidor. Os efeitos financeiros, todavia, devem Gitore spas rata, G2 mpelracdo, conforme as Simulas 269 ¢ 271/STF, reservando-se @ cobranca das diferencas remuneratérias anteriores a impetracao as vias ordinarias. A MING tive. Momipapkeln. Mit: OG FERNANDES: 3* Secao:Dje 0110/2018 |DEMISEAC VO; MANDADO DE SEGURANCA. SERVIDOR PUBLICO. PENAS DE SUSPENSAO f DEMISSAO. BIS IN IDEM E REFORMATIOIN PEJUS, OCORRENCIA YEDACAO. SUMULA 19/STF. |1.. Terceira Segdo do STJ inspirada na Sumula n. 19 do STF:*E inadmissivel segunda punigao de servidor publico, baseada no mesmo processo em que se {undou a primeira" frmou compreensdo de que, nes termes do disposto na Lei n. 8.112/1990, o Processo ‘Administratvo Disciplinar somente podera ser anulado quando constatada a ocorréncia de vicio insanavel (art. 169. caput) ou revisto, quando apresentados fatos noves ou circunstancias Suscelveis de justficar a inocéncia do servidor punido ou a inadequagdo da penalidade apicada (art. 174, $pin). Sendo certo que anova reprimenda no podera ser mais gravosa (arts. 182, paragrato unico, 29 Lei n 8.112/1980, cic o art. 66, paragrafo unico, da Lein, 9.784/1999). Ten Present especie, 28 informagdes apresentadas pela autoridade no indicaram vicio insandvel que {osse apto a anular o PAD, na forma do art. 169 da Lei n. 8112/1990, detendo-se, apenas, no mento cas imputardes feitas @ servidora e na suposta inadequagdo da penalidade aplicada (suspensdo). Mesmo assim 9,brocesso foi anulado, © que ensejou nova punigao (demisséo), incorrendo-se no bis in idem, vedado, ne seara administrativa, pela citada Sumula 19/STF. 3, Ademais, nao foi trazido fato novo ou cicunsténcia relevante para o abrandamento da pena (art. 174, caput, fa Lei n. 8112/1990), mas, em vez disso, a situagao do servidar foi agravada, apesar da proligao da Gilormatio in pejus, contida nos arts. 182, paragrafo unico, da Lei do RJU, e 65. paragrafo unico da'Lai n 9.784/1999, antes relerenciados. 4, Tem'se, pois, patente ofensa ao devido processo legal. que gera a nulidade do rejulgamento do PAD, bem assim da segunda apenacao imposta a impetrante 5. Seguranca concedida para anular 0 ato de demissao da impetrante Observacées Etapas Law Rubriea | Entrega a0 Prot. Resp, co [u lis | (h Caso concreto para prova final do CPV - AB Roomeeeretree TW tt) 1S) pgeno Inco no SIEM [Rly | Revst0.0e Ponugues Mae rz E | Revado IAG CPV-05.05.04CC27 peewee lial A { Se 0 cao conereo for questa do prova we Vater Rubra dart Resp. [0 4 -FRM-EMERJ-O04-02 Rev. 08 Data: 157042011 PeasPROVA OBJETIVA FINAL CPY-AB ADMINISTRATIVO 3 QUESTAO: (0,5 ponto) Assinale a alternativa INCORRETA: (A) Nao viola a Constituigdo 0 estabelecimento de remuneragaio inferior ao salério minimo para as pracas prestadoras de servigo militar inicial. (B) O célculo de gratificagées ¢ outras vantagens do servidor puiblico nao incide sobre 0 abono utilizado para se atingir o salirio minimo. (C) Nao cabe ao Poder Judicidrio. que ndo tem funcaio legislativa, aumentar vencimentos de servidores piblicos sab o fundamento de isonomia. (D)E constitucional a vinculaedo do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a indices lederais de corregdo monetaria. (E) Nao serdo computadas, para efeitos dos limites remuneratérios dos servidores na Constitui¢do, as parcelas de cariter indenizatério previstas em lei. GAB) D (Formulada - Tema 03) 4° QUESTAO: (0,5 ponto) Suponha uma lei estadual que considere obrigatéria a presenga de defesa técnica por advogado em processo administrative disciplinar no iimbito do respectivo Estado, fornecendo, inclusive, meios para suprir essa defesa no caso de ipossuficiéncia do acusado. Considerando a jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal, inclusive a matéria sumulada, e tomando tio somente os elementos indicados nesta questio, essa lei seria considerada: (A) constitucional, eis que a jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal ndo veda essa op¢a0 politica ao legistador. (B) inconstitucional, por versar matéria de competéncia privativa da Unido, qual seja, especificamente, processo disciplinar. (C) inconstitucional, por considerar obrigatéria a presenga de advogado no processo administrativo disciplinar. (D) inconstitucional, por propiciar meios pibblicos para a defesa do servidor. ainda que hipossuficiente, em potencial litigio com o préprio poder piiblico. (E) constitucional. por versar matéria de competéncia privativa expressa dos Estados- Membros. qual seja. processo administrativo em geral, GAB) A (TJAL-2015 - Tema 04)5* QUESTAO: (0,5 ponto) Considere as seguintes afirmagées: 1. S6 por lei se pode sujeitar a exame psicotéenico a habilitagao de candidato a cargo puiblico. 11. E inconstitucional a vinculagio do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a indices federais de corregio monetiria, IIL E inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovagio em concurso piblico destinado ao seu Provimento, em cargo que nao integra a carreira na qual anteriormente investido. Conforme jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal, esti correto 0 que se afirma em: (A) Te HI, apenas, (B) IIL, apenas, (CL Well. (D) Tell, apenas. (E) Ile Ill, apenas. GAB) C (TJSC-2015 - Tema 01) 6* QUESTAO: (0,5 ponto) Diretor Presidente de uma empresa com participagio minoritéria do Estado em seu capital social, firmou diversas contratagdes danosas 4 empresa, com precos muito acima daqueles praticados pelo mercado, havendo, ainda, indicios de que tenha recebido vantagens pessoais das empresas contratadas. De acordo com a Lei no 8.429/92, que trata dos atos de improbidade administrativa, (A) 0 Diretor Presidente estard sujeito 4s penas da Lei de Improbidade Administrativa apenas se for agente piblico ou possuir algum vinculo funcional ou estatutario com 0 Estado que o equipare a tal categoria. (B) 0s atos praticados ndo podem ser enquadrados como de improbidade administrativa, haja vista a natureza privada da empresa. (C) 0 Diretor Presidente pode ser sujeito ativo de ato de improbidade, limitada a sangao patrimonial a repercussio do ilicito sobre as contribuigdes dos cotres publicos. (D) 08 atos praticados podem configurar improbidade administrativa apenas na hipdtese de comprovado enriquecimento ilicito do Diretor Presidente, (E) a caracterizagdio de improbidade administrativa pressupde a comprovacdo de prejuizo direto ao ente piiblico, no caso 0 Estado, ndo bastando a condigao de acionista da empresa. GAB) C (TCMGO-2015 ~ Tema 05)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV C 22015 PROVA: 23/10/2015 1? QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) © Sindicato Nacional dos Servidores das Agéncias Nacionais de Regulagao - ‘Sinagéncias- impetrou mandado de seguranga contra portaria Interministerial que autorizou a contratagao de 200 profissionais para a Agéncia Nacional de Saude Suplementar - ANS. O impetrante assevera existir ofensa ao disposto no art. 37, Il, da CRFB/88, por violagao ao principio do concurso publico, na medida em que as vagas disponibilizadas se referem a atividades de carater permanente. Em sede de informagées, a autoridade apontada como coatora destaca que as contratagdes temporarias se fazem necessérias, em decorréncia do crescente numero de demandas e do enorme passivo de procedimentos administrativos que esto parados junto a ANS. Acrescenta que 0 quadro de pessoal da Agéncia est completo, inexistindo cargos Vagos que possam ser preenchidos, e que est pendente de apreciacéo no Congresso o Projeto de lei que cria mais vagas para o desempenho de tais atividades. Considerando que so verdadeiros os argumentos deduzidos pelas partes, analise se a pretensao do impetrante merece acolhida. Descompatibilize eventuais controvérsias em consonancia com a orientagao dos Tribunais Superiores. 2° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) O Ministério Publico ajuizou ago civil publica de improbidade administrativa em desfavor de Mario, dirigente de uma instituigao financeira, sociedade de economia mista federal, de Pablo, dirigente do partido X e da empresa SKN S/A, em decorréncia de operacao financeira que beneficiou esses dois ultimos demandados e trouxe prejuizos para a instituigao financeira. ‘Apés examinar as defesas preliminares e por considerar presentes os pressupostos pertinentes, 0 Juizo de 1° grau recebeu a inicial De tal decisdo, os réus interpuseram 0 recurso cabivel, sob o fundamento de ser necessério reconhecer judicialmente a eficacia de decisao prolatada pelo Tribunal de Contas da Unido no sentido de reconhecer que nao houve irregularidade na operagdo financeira objeto da a¢ao de improbidade em foco, considerando, inclusive, o mister constitucional de tal rgao de controle. Diante dessa situag8o hipotética, analise se os argumentos suscitados pelos ecorrentes merecem acolhida, a luz da orientagao dos Tribunais Superiores. ATENCAO: Responda uma unica questo em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPVC 2.2015 PROVA: 23/10/2015 ‘ NOME: s MATRICULA: 3* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Empregado "x" ¢ contratado pelo Municipio "y" para prestar servigos em Escola Municipal exercendo a funcao de diretor pedagégico. Nao se submeteu a concurso publico e exerce sua atividade ha dois anos no mesmo local. E correto dizer que: (A) E agente politico, pois ocupa cargo estrutural da administragao, ligado a Secretaria de Educacao. (B) E empregado pubblico, ocupante de fungao publica e, portanto, esta regularmente investido no cargo. (C) E servidor titular de cargo puiblico estavel na Administracao Direta e se sujeita a todos os principios e regras do artigo 37 da Constitui¢ao Federal (D) Nao esta inserido em nenhuma das hipoteses anteriores. 4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Pedro, servidor ptiblico distrital estavel, sofreu processo administrativo disciplinar em tazdo da pratica de infracdo funcional assemelhada ao crime de corrupcao passiva. Ele foi devidamente intimado do procedimento, durante o qual foram descritas as condutas a ele imputadas sendo apontado o enquadramento legal pertinente. A Pedro foi concedido prazo para apresentar defesa e indicar as provas que reputasse imprescindiveis a essa defesa. Concluido o processo administrativo com dois meses de atraso, a comissao processante emitiu parecer favoravel a condenagao de Pedro 4 pena de demissao a bem do servico pubblico. Nessa situagao hipotetica, (A) se tivesse havido indeferimento das provas requeridas por Pedro, mesmo se a comissao processante tivesse demonstrado sua desnecessidade para o esclarecimento do feito, seria nulo o processo por violagao aos principios da ampla defesa e do contraditério. (B) 0 processo administrativo contra Pedro sera nulo se a sua defesa nao tiver sido subscrita por advogado (C) ainda que ocorra o transito em julgado de sentenca absolutéria de Pedro em processo criminal por insuficiéncia de provas, ser permitido 4 autoridade administrativa competente condenar o servidor ¢ aplicar-Ihe a pena de demissao pelos mesmos fatos. (D) caso a autoridade administrativa competente demita Pedro nos termos propostos pela comissao processante, 0 atraso no encerramento do processo administrative contra Pedro implicara a nulidade do ato demissério. - EMERJ-. 5° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Com fundamento na legislacao e na jurisprudéncia do STJ e do STF a respeito dos agentes piiblicos e do regime juridico dos servidores publicos civis da Unido, assinale a opgao correta. (A) Os efeitos financeiros de decisao, proferida por magistrado em mandado de seguranga, que acate 0 pedido de reintegragao de servidor publico no cargo devem incidir a partir da data da impetracéo do mandado, embora os efeitos funcionais devam retroagir a data do ato de demissao. (B) O servidor publico federal que se valer do cargo ocupado para lograr proveito pessoal, em detrimento da dignidade da fungao ptiblica, podera receber pena diversa da demissao, de acordo com a discricionariedade do administrador. (C) A estabilidade tipica do regime estatutario ndo se estende aos empregados puiblicos de sociedade de economia mista prestadora de servico pblico, razéo pela qual a demissao desses trabalhadores pode se dar mesmo que sem motivacao ou justificativa (D) Sera ilegitimo 0 ato da administragao publica que desconte os dias nao trabalhados da remuneracao de servidores publicos participantes de movimento paredista, sendo obrigatério, em tal hipdtese, que a administracao publica promova a compensagao dos dias paralisados. 6 QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Um prefeito municipal é acusado de adquirir, no exercicio de seu mandato, uma casa de valor desproporcional 4 evolucao de seu patriménio e a sua renda. A acusacao resultou em uma acao por improbidade administrativa, ajuizada pelo Ministerio Public quatro anos apés 0 término do mandato do prefeito, o que significa dizer seis anos apés a aquisicéo da casa. Nessa situacdo, considerando o regime da Lei n° 8.429/92, a conduta do prefeito caracteriza ato de improbidade administrativa, que: (A) causa prejuizo ao erario e simultaneamente atenta contra os principios da Administracao publica, porém a respectiva acao esta prescrita. (B) importa enriquecimento ilicito, porém a respectiva agao esta prescrita, (C) importa enriquecimento ilicito, e a respectiva acdo nao esta prescrita. (0) atenta contra os principios da Administracao Publica, que pretere os demais tipos legais de improbidade, e a respectiva agao nao esta prescrita. - EMERJ-| ELABORAGAO DE CASO CONCRETO | [ Elaborador: Period: ——} o1aco DIACD LA [20152 | ATENGAO: A copia impressa a partir da intranet é copia nao controlada, Reguar [cp Disciplina [ Tema | Questa TET oF consinsconat Cy 02 Ct OT -Pena Front Gaaamo D o$-aamnsrawo 26-Trbutano | | {4D or-rrocesso cant ) 08-Processo Penal O00. Prevceradro ot | CTW Wace 5 11. Thencace COTE essen senega COTW D i -conumdr O 4-andend 15-2 : | | Descriggo do Tema Agentes puiblicos. Ayentes “politicos. Agentes _administrativos Agenies honorificos, Agenies Credenciados. Agentes deleyados. Regimes juridicos funcionais: estatutario e trabalhista, Contratagdo temporaria. Regime Juridico Unico. Cargo. emprego e funcao publica. Classificagao dos {cargos piblicos. Criagdo. transtormacao ¢ extingio de cargos. | Descri¢4o do Caso Concreto © Sindicato Nacional “dos Servidores das Agéncias Nacionais de Regulagio = Sinagéncias- impetrou mandado de seyuranga contra portaria Interministerial que autorizou a contratagto de 200 profissionais para Avéneia Nacional de Saiide Suplementar - ANS. /-» - © impetrante assevera existir ofensa ao disposto no art. 37, 11, da CRFB/88. por violagao |a0 principio do concurso piiblico, na medida em que as vagas disponibilizadas se referem a atividades de cardter permanente. formagées. a autoridade apontada como coatora destaca que as contratagdes. tempordrias se fazem necessarias. em decorréncia do crescente niimero de demandas ¢ do enorme passivo de procedimentos administrativos que estdo parados junto a ANS. Acrescenta que o quadro’ de pessoal da Agéncia esté completo, inexistindo cargos vagos que possam ser preenchidos, e que estd pendente de apreciag’o no Congresso o projeto de fei que cria mais vagas para o desempenho de tais atividades. | Considerando que sio verdadeiros os argumentos deduzidos pelas panes. analise se a pretensdo do impetrante merece acolhida, Descompatibilize eventuais controvérsias em consonancia [com a orientagdo dos Tribunais Superiores. Resposta do Caso Concreto Informative n° 0560 — Maio de 2015 - Primeira Sedo DIREITO ADMINISTRATIVO. CONTRATACAO TEMPORARIA DE SERVIDOR PUBLICO PARA ATIVIDADES DE CARATER PERMANENTE. Ainda que para 0 exercicio de atividades permanentes do rgao ou entidade, admite-se a contratacdo por | tempo determinado para atender a necessidade temporaria de excepcional interesse piiblico (arts. 37. IX, da CF e 2° da Lei 8.745/1993) - qual seja, 0 crescente nimero de demandas e 0 elevado passivo de procedimentos administrativos parados junto ao drg4o, que se encontra com o quadro de pessoal efetivo completo, enquanto pendente de analise no Congresso Nacional projeto de lei para a criagdo de vagas adicionais.O art. 37. IX, da CF dispée que “a lei estabelecera os casos de contrataggo por tempo determinado para atender a necessidade temporaria de excepcional interesse publico”. Por sua vez, a Lei |8.745/1993, a0 reguiamentar o referido dispositive, estabelece, em seu art. 2°, VI, “i, que "Considera-se necessidade temporaria de excepcional interesse publico: |...) atividades: [.] tecnicas especializadas ecessarias @ implantacao de orgaos ou entidades ou de novas ainbuigdes definidas para organizacdes. existentes ou as decorrentes de aumento transitério no volume de trabalho que no possam ser atendidas ‘mediante a aplicagao do art. 74 da Lein® 8.112. de 11 de dezembro de 1890". Soma-se a iss0 0 fato de que 0 STF ja emitiu entendimento de que a CF autoriza contratagdes de servidores, sem concurso publico, quer | para o desempenho das atividades de carter eventual, temporario ou excepcional, quer para o desempenho das atividades de carater regular e permanente, desde que indispensaveis ao atendimento de necessidade temporaria de excepcional interesse piblico. No caso ora em andlise, observa-se o crescente numero de demandas € 0 enorme passivo de_procedimentos administrativosparados junto a0 org3o, cujos atos de FRN-EMERU-004-02 Rev.08 ata: 18/04/2011 Poo[Resposta do Caso Concreto j {ztpulso no poderiam se dar. simplesmente. por meio de servigo exiraordinano, Adammals, algm de 8 temporarios Contratados estarem vinculados @ uma demanda transitéria e pontual. pautada no excesso do | aug.OF, Tribunal Pleno, Ole 24/8/2011: ADI 3.068-AM, Tribunal Pleno, DJ 24/2/2008. MS 20.335-DF. Rel. | [sts Ms20398/ OF; Segao; Rel Min. BENEDITO GONCALVES: Dje 29/04/2015 | AOMINISTRATIVO € PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANCA COLETIVO. CONTRATACAO DE PESSOAL POR TEMPO DETERMINADO PARA ATENDER A NECESSIDADE TEMPORARIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PUBLICO. AUSENCIA DE ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER. DIREITO LIQUIDO E CERTO INEXISTENTE. | 1. Mandado de Seguranga coletivo impetrado pelo Sindicato Nacional dos Servidores das Agéncias Nacionais de Reguiagdo ~ Sinagencias contra a Portana interministeral n. 140/2013, expedida pelo Ministre do| Planejamento, Orcamento € Gestao e pelo Ministro da Saude, a qual autorizou a contratagao, por tempo determinado, de 200 profissionais para a Agancia Nacional de Satide Suplementar. 2. 0 ato apontado come coator foi editado em observancia 8s normas de regéncia (art. 37, IX, da CF e art. 2° da Lei n. 8745/1993), preenchendo os requisitos exgidos para a contratacdo temporaria de pessoal, mediante © assentamento expresso da motivaao para a referida providéncia (crescente numero de demandas @ enorme passivo de procedimentos administrativos), da existéncia de disponibilidade Orcamentaria para o seu custeio e da comprovagdo de que as atividades a serem desempenhadas, ainda que ermanentes do 6rg40, so de natureza temporaria para suprir interesse publico relevante (mormente diante da inexisténcia de cargos vagos para a realizagdo imediata de concurso publico) 3. Mandado de seguranga denegado. ADI 3247 / ~=MA — MARANHAO; CAO DIRETA DE _INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. CARMEN LUCIA; Julgamento: 26/03/2014 Org Julgador. Tribunal Pleno EMENTA: AGAO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 2°, INC. Vil, DA LEI 6915/1997 00 ESTADO DO MARANHAO. CONTRATACAO DE PROFESSORES POR TEMPO DETERMINADO. INTERPRETACAO E EFEITO DAS EXPRESSOES “NECESSIOADE TEMPORARIA’ E “EXCEPCIONAL INTERESSE PUBLICO”. POSSIBILIDADE DE CONTRATACAO TEMPORARIA PARA SUPRIR ATIVIDADES PUBLICAS DE NATUREZA PERMANENTE. TRANSITORIEDADE CARACTERIZADA. PARCIAL PROVIMENTO DA ACAO. 1. A natureza permanente de algumas atividades piblicas - como as desenvolvidas nas areas da sade, educacao e seguranca publica - ndo afasta, de plano, a autorizacdo constitucional para contratar servidores destinados a suprir demanda eventual ou passageira. Necessidade Circunstancial agregada ao excepcional interesse publico na prestagdo do servico para o qual a contratacao ‘se afigura premente autoriza a contratagao nos moldes do art. 37. inc. IX, da Constituigdo da Republica, 2. A Contratagao destinada a atividade essencial e permanente do Estado n3o conduz, por si, 30 reconhecimento da alegada inconstitucionalidade. Necessidade de exame sobre a transitoriedade da contralagao e a excepcionalidade do interesse publico que a justiica. 3. Aco direta de inconstitucionalidade julgada Parcialmente procedente para dar interpretagao conforme a Constituigao Observaces | Etapas [ata Rubrica | | Entrega ao Prof Resp. hols | SS 0 00 Prot. Caso concreto para prova regular do CPV-C AowvatéadoProt Rese. | ip] 10/15 | noAnxd {inauséo no SIEM OWL | A Revisdo de Porugues wos P fr + t Rewsdo DIACD ‘24/10, CPV-05.05.010C21 henf oles | 4 ‘Seo caso concreo for quentBo 6 prova w Vator Rubrca do Pf. Resp. Ih 38 = FRM-EMERS.004.02 Rev. 08 ata: 1510472011, PoaELABORAGAO DE CASO CONCRETO Wor Eaboraaor Parada o1Aco DIACD LA 20152 ‘ATENGAO: A copia imprassa a parlir da intranet 6 copia nao controlada. [er Disciplina [Tema | Questo O_O ir comnccoa aoa Pea | Fae eoaene OT #0 t4-Empresanal —G) 05-Admnsrawo 2) 6 - Trowano (OO or-reeestocin O) 08-Prceso Pena E29. Penrcico 0s | to iment] ViTécncade > 12-Resoowapice } Regu CIO dane See a i ! | (oO 13-Consuridor__(C)_14 -Ambeniat D5 -Betora ! [Descrigao do Tema |Improbidade Administrativa I (Aspectos Materiais), Concelio e fonte normativa. Sujeito ativo. Improbidade Administrativa X Crimes de responsabilidade. Tipologia da Improbidade. Requisitos para a configurag3o. [Descrigdo do Caso Goncreto © Ministério Publico ajuizou agdo civil piblica de improbidade adminisirativa em desfavor de Mario, dirigente de uma instituigdo financeira. sociedade de economia mista federalf-de Pablo, dirigente do partido X e da empresa SKN S/A. em decorréncia de operagao tinanceird que | beneticiou esses dois tiltimos demandados e trouxe prejuizos para a instituigdo financeira, Apds examinar as detesas preliminares e por considerar presentes 0s. pressupostos pertinentes, 0 Juizo de 1° grau recebeu a inicial, De tal decisio. os réus interpuseram 0 recurso cabivel, sob o fundamento de ser necessirio reconhecer judicialmente a eticdcia de decisio prolatada pelo Tribunal de Contas da Unido no sentido de reconhecer que ndo houve irregularidade na operagdo financeira objeto da agdo de improbidade em foco. considerando. inclusive, 0 mister constitucional de tal érgdo de controle Diante dessa situagdo hipotética, analise se os argumentos suscitados pelosrecorrentes merecem acolhida, a luz da orientagao dos Tribunais Superiores. 2k Resposta do Caso Concreto REsp 1032732 7 CE;1@_Turma; Rel. __Genedito Goncalves; Dje 08/09/2015 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. AGAO CIVIL | PUBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. RECEBIMENTO DA. | PETICAO INICIAL. OPERACAO DE FINANCIAMENTO POSTERIORMENTE CONSIDERADA REGULAR PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO, NAO VINCULAGAO DO PODER JUDICIARIO. AO JULGAMENTO EXERCIDO PELA CORTE DE CONTAS, PRECEDENTES. DEFICIENCIA NA FUNDAMENTACAO RECURSAL. AUSENCIA DE PREQUESTIONAMENTO. | VIOLACAO DO ART. 535 DO CPC. NAO OCORRENCIA. 1, Nao ha violacdo ao art. 535 do CPC, posto que o Tribunal de origem se manifestou, de maneira clara e fundamentada, acerca de todas as questdes relevantes para a solucdo da | controvérsia, apenas nao adotando a tese defendida pelos recorrentes. 2, Ressente-se o recurso especial do devido prequestionamento no que tange aos artigos 47, 267, VI e 295, I e par. Unico, III, do CPC, jé que sobre tais normas nao houve emissao de juizo pelo acérdao recorrido, a despeito da oposicso de embargos declaratérios, fazendo incidir 0 Obice do enunciado da Simula 211 do ST). 3. O controle exercido pelos Tribunals de Contas nao é jurisdicional e, por isso mesmo, as decisées proferidas pelos dros de controle nao retiram a possibilidade de o ato reputado iprobo ser analisado pelo Poder Judicidrio, por meio de competente aco civil publica. Isso | porque a atividade exercida pelas Cortes de Contas é meramente revestida de cardter opinativo nao vincula a atuacio do sujeito ativo da acao civil de improbidade administrativa. [Precedentes: Resp 285.305/DF, Relatora Ministra Denise Arruda, Primeira Turma, DJ FRM-EMER.004.02 Rev..08 ata: 10472011 Pao. ut- [Resposta do Caso Concreto * | 13/12/2007; REsp 880.662/MG, Relator Ministro Castro Meira, Segunda Turma, D) 1/3/200 | REsp 1.038.762/RJ, Relator Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 31/8/2009, 4. © mister desempenhado pelos Tribunais de Contas, no sentido de auxiliar os respectivos jPoderes Legislatives em fiscalizar, encerra decisdes de cunho técnico-administrative e suas | decisdes nao fazem coisa julgada, justamente por ndo praticarem atividade judicante. Logo, sua} | atuago nao vincula o funcionamento do Poder Judicidrio, o qual pode, inclusive, revisar as suse j decis6es por forca Principio { Constitucional da Inafastabilidade do Controle Jurisdicional (art. 5°, XXXV, da Constituigio). {5. Recuso especial parcialmente conhecido e, nessa extensao, n30 | provido. AI 809338 AgR / RJ - RIO DE JANEIRO !AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO ! |Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI | jJulgamento: 29/10/2013 Orgo Julgador: Primeira Turma jEMENTA Agravo regimental no agravo de instrumento. Prequestionamento implicito. |Impossibilidade. Alegada existéncia de ofensa direta a normas constitucionais, a permitir o conhecimento do recurso. Decisdo atacada que apreciou adequada e exaustivamente as questdes em debate nos autos. Eventuais ofensas concernentes ao plano infraconstitucional, Precedentes. 1, Néo admite a Corte a existéncia de prequestionamento implicito. Se a analise das alegadas violacdes &s normas constitucionais em que fundamentado o recurso extraordindrio depende, para sua verificagéo, da apreciagdo de normas infraconstitucionais | 00s fatos em debate nos autos, tal como aqui ocorre, cuida-se de ofensa meramente reflexa, de insuscetivel constatacdo, em recurso extraordinario. 2. A aco de improbidade administrativa, com fundamento na Lei n° 8.429/92, também pode ser ajuizada em face de agentes politicos, Precedentes. 3. A andlise da legalidade de atoadministrativo pelo Poder Judiciario ndo implica a violagéo do principio da separagdo de poderes, sendo certo que a apreciacdo de contas de detentor de mandato eletivo pelo drgéo do Poder Legislativo competente néo impede o ajuizamento de acao civil publica com vistas ao ressarcimento de danos eventualmente decorrentes desses mesmos fatos. Precedentes. 4. Agravo regimental nao provido. Observagies [ Etapas Data Rubrica | Entrega a0 Prof. Resp. yrols |e | Caso concreto para prova regular do CPV - C Mooarowo Pt Rese | J6/ tly | ngmed Tnetusdo 00 SIEM Zonolis | er Rewsdo de Porugués 20/40] 6 i | Revsdo «cD | 7 CPV-05.05.05C022 ia laifiofn] oS Se cao concrto far questo de prove an | Ne] Vator 7 Rubrca o prot Resp 2} 35 4 J FRM-EMERJ-004-02 Rev..08 Data: 170472011 Peas 11PROVA OBJETIVA REGULAR CPV-C ADMINISTRATIVO 3" QUESTAO: (0,5 ponto) Empregado “x” é contratado pelo Municipio “y” para prestar servigos em Escola Municipal exereendo a fungao de diretor pedagégico. Nao se submeteu a concurso PUblico e exerce sua atividade hé dois anos no mesmo local. E correto dizer que: (A) E agente politico, pois ocupa cargo estrutural da administrago, ligado a Secretaria de Educagao. (B) E empregado publico, ocupante de fun¢do publica e, portanto, esté regularmente investido no cargo. (C) E servidor titular de cargo publico estével na Administragdo Direta e se sujeita a todos os principios e regras do artigo 37 da Constituigo Federal. (D) Nio esté inserido em nenhuma das hipéteses anteriores. GAB) D (TRT2/2014 — Adaptada) 4° QUESTAO: (0,5 ponte) Pedro, servidor piblico distrital estavel, sofreu proceso administrativo disciplinar em razio da pratica de infragio funcional assemelhada ao crime de corrupgio a. Ele foi devidamente intimado do procedimento, durante o qual foram descritas as condutas a ele imputadas e apontado o enquadramento legal pertinente. A Pedro foi concedido prazo para apresentar defesa e indicar as provas que reputasse imprescindiveis a essa defesa. Concluido 0 processo administrative com dois meses de atraso, a comissio processante emitiu parecer favordvel 4 condenacio de Pedro 4 pena de demissio a bem do servigo pablico. Nessa situagio hipotética, (A) se tivesse havido indeferimento das provas requeridas por Pedro, mesmo se a comisstio processante tivesse demonstrado sua desnecessidade para o esclarecimento do feito, seria nulo 0 proceso por violagdo aos principios da ampla defesa e do contraditério. (B) 0 processo administrativo contra Pedro seri nulo se a sua defesa ndo tiver sido subscrita por advogado. (©) ainda que ocorra o trinsito em julgado de sentenga absolutéria de Pedro em processo criminal por insuficiéncia de provas, sera permitido A autoridade administrativa competente condenar o servidor e aplicar-Ihe a pena de demiss4o pelos mesmos fatos. (D) caso a autoridade administrativa competente demita Pedro nos termos propostos pela comissdo processante, o atraso no encerramento do processo administrative contra Pedro implicaré a nulidade do ato demissério. GAB) C (TJDF-2015 - Tema 04)5* QUESTAO: (0,5 ponto) Com fundamento na legislagdo e na jurisprudén agentes piiblicos e do regime juri assinale a op¢ao correta. jo STJ e do STF a respeito dos dos servidores piblicos civis da Uniao, (A) Os efeitos financeiros de deciséo, proferida por magistrado em mandado de seguranga, que acate 0 pedido de reintegragio de servidor piblico no cargo devem incidir a partir da data da impetragdo do mandado, embora os efeitos funcionais devam retroagir & data do ato de demissao. (B) O servidor piblico federal que se valer do cargo ocupado para lograr proveito pessoal, em detrimento da dignidade da fungdo piblica, poder receber pena diversa da demissio, de acordo com a discricionariedade do administrador. (C) A estabilidade tipica do regime estatutério nao se estende aos empregados piblicos de sociedade de economia mista prestadora de servigo piblico, razio pela qual a demisso desses trabalhadores pode se dar mesmo que sem motivacdo ou justificativa, (D) Sera ilegitimo o ato da administragdo piblica que desconte os dias nio trabalhados da remuneragao de servidores publicos participantes de movimento paredista, sendo obrigatério, em tal hipétese, que a administragao piiblica promova a compensagao dos dias paralisados. GAB) A (TJPB/2015 - Adaptada) 6* QUESTAO: (0,5 ponto) Um prefeito municipal é acusado de adquirir, no exercicio de seu mandato, uma casa de valor desproporcional a evolugio de seu patriménio e a sua renda. A acusacio resultou em uma ado por improbidade administrativa, ajuizada pelo Ministério Pablico quatro anos apés o término do mandato do prefeito, o que signifiea dizer seis anos apés a aquisisio da casa. Nessa situagio, considerando 0 regime da Lei no 8.429/92, a conduta do prefeito caracteriza ato de improbidade administrativa, que: (A) causa prejuizo ao erdrio € simultaneamente atenta contra os principios da Administrago piblica, porém a respectiva ago esta prescrita, (B) importa enriquecimento ilicito, porém a respectiva agdo esta prescrita. (C) importa enriquecimento ilicito, e a respectiva ago nao esta prescrita (D) atenta contra os prineipios da Administragao pablica, que pretere os demais tipos legais de improbidade, e a respectiva agdo nao esta prescrita. GAB) C (TJAL/2015- Adaptada)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. - EMERd - CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV.C 22015 PROVA: 10/12/2015 4® QUESTAO: (Valor - 4 pontos) Ticio foi excluido do concurso federal de técnico de projeto, construgéo e montagem, em decorréncia da exigéncia de curso técnico em mecanica, razéo pela qual impetrou 0 respective mandado de seguranga, sob 0 fundamento de que possui qualificagao superior & exigida, na medida em que formado em engenharia mecdnica. Em sede de informagées, a impetrada sustenta que esta vinculada ao edital, na forma do art. 41 da Lei 8666/93, e destaca que o instrumento convocatério prevé a necessidade de comprovagao de formacao em curso técnico em mecénica, que no pode ser suprido pelo diploma em engenharia mecdncia apresentado pelo demandante. Merece acolhida a pretenséo do demandante? Descompatibilize eventuais controvérsias, mediante o enfrentamento de todos os argumentos suscitados pela defesa, 4 luz da orientagao do C. STJ. 2" QUESTAO: (Valor - 4 pontos) Diante de fatos praticados pelo prefeito de Perfectolandia, 0 Ministério Publico ajuizou ago civil pdblica por improbidade, pleiteando a sua condenago, com fulcro no art. 9°, ou subsidiariamente no art. 10 da Lei 8429/92 Em sede de defesa, 0 prefeito alega que a imputacdo de mais de uma espécie de ato de improbidade é ilegal, na medida em que dificulta a sua defesa. Analise se os argumentos suscitados pela defesa estéo em consonancia com a orientagao do C. STJ. ATENCAO: Responda uma unica questéo em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. - EMERJ- CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPVC 22015 PROVA: 10/12/2015 NOME; MATRICULA: 3 QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) regime juridico dos servidores piblicos tem um amplo tratamento na Constituigao Federal, além de ser disciplinado em lei estatutaria de cada ente da federaco. Com relacao a0 regime geral dos servidores puiblicos, é correto afirmar que: (A) 0 servidor aprovado em concurso pliblico, apés adquirir estabilidade, sé pode deixar de ocupar 0 cargo no qual foi investido por promogao, exoneracao a pedido ou apés regular processo administrativo disciplinar ou ainda quando requerer a aposentadoria, preenchidos os requisitos legais. (B) 0 servidor puiblico estavel sé pode ser demitido a bem do servigo publico apos processo administrativo disciplinar em que Ihe seja assegurado o amplo difeito de defesa, exercida por meio de advogado por ele constituido ou dativo. (C) servider puiblico autarquico, se eleito para mandato eletivo federal, nao precisa ficar afastado de seu cargo. (0) no direito brasileiro, @ possivel que um nao servidor pubblico exerga fungao publica sem que 0 agente seja acupante de cargo piiblico em que tenha sido regularmente investido, (E) 0 servidor publico civil nao tem direito a livre assaciacao sindical 4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a opcao correta com relacao ao regime juridico constitucional e legal dos servidores publicos. (A) 0 prazo prescricional da pretensdo da administracao para aplicagao de punicao disciplinar a servidor publico distrital que tenha cometido fato tipificado na lei penal e como ato de improbidade administrativa € de cinco anos a contar’ da ciéncia do fato pela administracao. (8) Ao servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissao, declarado em lei de livre nomeagao e exoneracao, aplica-se o regime geral da previdéncia social. (C) A perda do cargo de magistrado vitalicio pode ocorrer em virtude de sentenca judicial transitada em julgado ou de condenagao em processo administrativo em que Ihe seja assegurada ampla defesa, ou, ainda, em razdo da extingao, por meio de lei ordinaria, do cargo que ocupe. (D © servidor pitblico federal, bem como o servidor distrital, faz jus a licenga remunerada para acompanhar o cénjuge ou © companheiro deslocado para outro ponto do territorio nacional, para o exterior ou para exercicio de mandato eletivo nos Poderes Executivo e Legislativo. (E) 0 prazo de validade do concurso sera de até dois anos, prorrogavel uma vez, por qualquer periodo, até o limite estabelecido anteriormente - EMERJ-5° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) A respeito do dever de probidade na atuagéo dos agentes piiblicos e a’ agao de improbidade, afirma-se que: |. Os agentes piblicos devem atuar nos processos administrativos segundo padrées éticos de probidade, decoro e boa-fé Il. Os atos de improbidade administrativa importaréo a suspensdo dos direitos de cidadao, a perda da fungao publica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erario, na forma e gradacao previstas em lei, sem prejuizo da acdo penal cabivel. lll. Por meio do dever de probidade, impée-se aos agentes ptiblicos a necessidade de que suas atuagdes se conformem nao apenas com a legalidade, mas que: 1. Nao importem em enriquecimento sem causa do agente piblico; 2. Ndo causem prejuizo ao Erario e 3. Nao violem quaisquer dos principios da Administracao Publica. IV. A agao de improbidade tem natureza criminal. A alternativa que contém todas as afirmativas corretas é: (A) 1, Ih, lel (B)lelV (C)lelll (D) ell (lle 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Apés responder a processo administrativo disciplinar, o servidor Marcos Santana sofreu pena de suspensao de suas fungées por 30 (trinta) dias, com consequente perda vencimental e reflexos nos seus direitos funcionais. Passados mais de dez anos desde a aplicagao da penalidade, ocorre o falecimento de Marcos. Na ocasido, um colega de Marcos, em crise de consciéncia, confessa que a principal prova documental juntada nos autos do processo disciplinar foi por ele forjada, com a finalidade de prejudicar o colega, de quem era desafeto. Em vista do sucedido, é correto concluir que: (A) com 0 falecimento do servidor e o transcurso do tempo, somente sera possivel a anulagao da puni¢ao por a¢ao judicial, a ser proposta pelo representante do espélio. (B) com o falecimento do servidor, tornou-se irreversivel a punigao, em vista do esgotamento dos efeitos do ato administrativo (teoria do fato consumado). (C) embora 0 falecimento nao impega a anulacao da punigao, o prazo para anulacao dos atos da Administracéo é quinquenal, o que impossibilita a revisao da punigao, seja na esfera administrativa, seja no ambito judicial. (D) ainda é possivel a revisdo administrativa da aplicagéo da sancao, que podera ser realizada ex officio ou mediante requerimento de qualquer pessoa da familia do servidor (E) com 0 transcurso do prazo para anulagao dos atos administrativos, que & decenal, tomou-se irreversivel o ato administrativo; todavia, o espdlio do servidor poder ajuizar aco de indenizagdo em relagao ao colega que provocou sua punicao. - EMER -‘ | ELABORAGAO DE CASO CONCRETO o1aco DIACDLA 20152 00: Elaborador! Pariedor ‘ATENGAO: A copia impressa a partir da intranet copia nao controlada. [ep Disciplina Tema [Questa OT + 0 0t-Constiucional (02 = Civil O 0- Pena | Prowa ‘Cademo TTD oe enpesaial G) c5-Aonnsrane O) 08-Tetuano | FEL Dar-resncm O o-renohed 0 Pentre o | CEWOT 10-coancae WsTecrcade 12 Ressosbidate Feat | TEP keene SD Sines Ol ae | TET WO 2-conumdr O te-anbena) 0) 15-Besera ! | [Deserigao do Tema Regime Constitucional: principios constitucionais aplicdveis aos servidores publicos. Concurso stagio probatério, estabilidade, disponibilidade. proibigdo de acumular. Direito de greve e alizago. Exoneragio. Demissio. \ {Descri¢ao do Caso Concreto i | Ticio foi excluido do concurso federal de técnico de projeto. construgdo € montagem, em decorréncia da exigéncia de curso técnico em mecinica, razio pela qual impetrou 0 respectivo mandado de seguranga. sob o fundamento de que possui qualificagdo superior a exigida. na medida em que formado em engenharia mecénica, Em sede de informagdes, a impetrada sustenta que esta vinculada ao edital. na forma do art. 41, da Lei 8666/93, e destaca que o instrumento convocatério prevé a necessidade de comprévagdo de formagio em curso téenico em mecanica, que ndo pode ser suprido pelo diploma em engenharia mecancia apresentado pelo demandante. Merece acolhida a pretensio do demandante? Descompatibilize eventuais controvérsias. | mediante o enfrentamento de todos os argumentos suscitados pela defesa, a luz da orientagéio do C. sv. Resposta do Caso Concreto ‘AgRg no REsp 1529923 / AC; Rel. Min. BENEDITO GONCALVES; 1@ Turma; Dje 24/08/2015 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. CONCURSO PUBLICO. LEI DE LICITACOES E CONTRATOS. IMPERTINENCIA TEMATICA. SUMULA 284/STF. PRECEDENTES DO ST). 1. O art. 41 da Lei 8.66/93 ndo guarda pertinéncia temética com os fundamentos adotados pelo acérdéo recorrido, pois estabelece normas gerais sobre licitacées e contratos administrativos pertinentes a obras, servicos, inclusive de publicidade, compras, alienacdes e locagdes no dmbito dos Poderes da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios. Desse modo, aplica-se 0 dbice previsto na | Sumula 284/STF. 2. Agravo regimental nao provido. ‘AgRg no AREsp 475550 / RN; Rel. Min. SERGIO KUKINA; 18 Turma; Dje14/04/2014 PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. CONCURSO PUBLICO. CANDIDATO APROVADO COM QUALIFICACAO 7 SUPERIOR A EXIGIDA NO EDITAL. LEI DE LICITACOES E CONTRATOS. IMPERTINENCIA TEMATICA. SUMULA 284/STF. ACORDAO RECORRIDO EM CONSONANCIA COM O ENTENDIMENTO DESTE SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA. SUMULA 83/ST}. 1. O art. 41 da Lei 8.666/93 n&o guarda pertinéncia temética com os fundamentos adotados pelo acérdéo recorrido, pois “estabelece normas gerais sobre licitacdes e contratos administrativos pertinentes a obras, servicos, inclusive de publicidade, compras, alienacies € locagies no Ambito dos Poderes da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios.” FRM-EMERJ.004.02 Rev. 08 Data: 1/04/2011 Pao vt|Resposta do Caso Concreto Desse modo, incide a0 caso a Somula 284/STF ("E inadmissivel o recurso extraordinario, quando a deficiéncia na sua fundamentac3o n&o permitir a exata compreensdo da controvérsia."). 2. Quanto ao mais, verifica-se que o Tribunal de origem decidiu em consonancia com o entendimento deste Superior Tribunal de Justica que é firme no sentido de que “ha direito liquido e certo de permanéncia no certame se 0 candidato detém qualificacao superior exigida no edital do concurso publica". (AgRg no AgRg no Resp 1270179/AM, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe 03/02/2012) 3. Agravo regimental a que se nega provimento. ‘AgRg no AREsp 667477 / PR; Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES; 2? Turma; Dje 07/05/2015 ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. CONCURSO PUBLICO. REQUISITO. CARGO. FORMACAO PROFISSIONAL, CANDIDATO. TITULARIDADE. FORMACAO SUPERIOR. —SUPRIMENTO. EXIGENCIA. VIOLACAO, LEI DE LICITAGOES. FUNDAMENTACAO RECURSAL DEFICIENTE. FALTA. COMANDO NORMATIVO. SUMULA 284/STF, REJEIGAO. PERDA SUPERVENIENTE. OBJETO PROCESSUAL. IMPOSSIBILIDADE. 7 REVISAO. ACERVO PROBATORIO. SUMULA 07/ST). FUNDAMENTACAO INATACADA. SUMULA 283/STF. 1. © concurso de que trata a Lei de Licitacdes n&o guarda correspondéncia légica com 0 concurso pUblico enquanto modalidade de acesso ao quadro funcional estatal, razéo por que descabe alegar, neste Ultimo contexto, violacdo a preceito da Lei 8666/1993. Incidéncia da Stmula 284/STF. 2. 0 exame e a rejeicdo a alegago de perda de objeto, porque pautados de acordo com as provas dos autos, sobretudo no edital de abertura de concurso publico e na peticao inicial, & vedado por forca da Simula 07/ST). 3. E inadmissivel 0 recurso especial quando a deciséo recorrida assenta-se em mais de um fundamento suficiente e 0 recurso nao abrange todos eles. Inteligéncia da Sumula 283/STF. 4, Agravo regimental ndo provido, Observacier Etapas Data ‘Rubrica TEmgenoPet res [Io[w [| ol Caso concreto para prova final do CPV- C reovarsocoPet Rese, | ISu [1 | ABAD | [nemioosen psyulit Lh | evsto de Porugues Ere CPV-08.05.020029 Fevstoouce al nets Seo caso concetofor queso de prov . Vator Fubra do prot Rene 1 @ FRM-EMERJ.004.02 Rev.-08 Data: 15/08/2011 Pao 111ELABORAGAO DE CASO CONCRETO ae aaa as L aco | OnCDLA tora ATENGAO: A cépia impressa a partir da intranet é copia nao controlada. {ce | Disciplina Tema | Questao [O10 or Constnconas OF 02 =Cat COP Y Poa Cacao Cl 2D o-empresata G c5-Adrinerane C} 08~Tibstano | [8 1 or-Prcessoci’ C) 8-ProcessoPena E) 08. Pevensie (OT, wecimeae 5 si Thencade 2 Resspldne Je fore pee Senenga oa | | LW D1 .comumie 0 tt-ambend _) 15-€ara | l Descrigdo do Tema LImprobidade Administrativa II (Aspectos Processuais): Agio de Improbidade Administrativa, Peculvaridades._| Descrig’o do Caso Concreto Diante de fatos praticados pelo preteito de Perfectolandia, 0 Ministério Piblico ajuizou agdo civil publica por improbidade, pleiteando a sua condenagio. com fulcro no art. 9°, ou subsidiariamente no art. 10jda Lei 8429/92. / Em sede de detesa. o prefeito alega que a imputagdo de mais de uma espécie de ato de improbidade ¢ ilegal. na medida em que dificulta a sua defesa. | Analise se os argumentos suscitados pela defesa esto em consonancia com a orientagdo do C. STI. Resposta do Caso Concreto ‘AgRg nos EDel no AgRg no REsp 1066824 /PA AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARACAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL 2008/0112435-2 Relator(a) Ministro BENEDITO GONGALVES (1142) Orgdo Julgador T1 - PRIMEIRA TURMA Data do Julgamento 19/03/2013 Data da Publicacdo/Fonte De 18/09/2013 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAGAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, PEDIDO ‘SUBSIDIARIO. ENQUADRAMENTO DOS ATOS DESCRITOS NA INICIAL. CONDUTAS PREVISTAS NO ART. 11, DA LEI 8.42/92. PROVA DE DANO AO ERARIO. DESNECESSIDADE. LESAO A PRINCIPIOS DA ADMINISTRACAO, ELEMENTO SUBJETIVO. | 1. A jurisprudéncia do STJ entende que, para fins de andlise do pedido subsidiéno de condenagao dos réus pela pratica de atos lesivos aos principios da administragao publica para 0 “enquadramento das condutas previstas no art 11 da Lei 8.429/92, ndo é necesséria a demonstracao de dano ao erério ou enriquecimento icito do agente." (AgRg no EREsp 1.119.657/MG, Rel. Min. Amaido Esteves Lima, Primea Segao, DJ de 28/9/2012). 2. Agravo regimental no provido. Observacées Etapas Data Rubrica | "Entrega a0 Prot Resp. lolu [is cet roowetoaoPrt Rese | iu [1S | ABAICD Caso concreto para prova final do CPV- C Tne we SEM Tes ule Hel Reveto co Pogues. 25)44 /45| op | cPV-05.05.06¢C30 Revisto OIACD idol was. CA Se 0 caso conereto for questo de prove: ¥ Valor ubogd dp Prot Resp. A FRM-EMERU004-02 Rev: 08 ata: 15/08/2011, Paes 11PROVA OBJETIVA FINAL cPv-c ADMINISTRATIVO 3* QUESTAO: (0,5 ponto) O regime juridico dos servidores piblicos tem um amplo tratamento na Constituigdo federal. além de ser disciplinado em lei estatutdria de cada ente da federagdo. Com relagdo ao regime geral dos servidores publicos. é correto afirmar qu (A) 0 servidor aprovado em concurso piiblico, apés adquirir estabilidade. s6 pode deixar de ocupar o cargo no qual foi investido por promogdo, exoneragio a pedido ou apds regular processo administrativo disciplinar ou ainda quando requerer a aposentadoria, preenchidos os requisitos legais. (B) 0 servidor piblico estivel sé pode ser demitido a bem do servigo publico apés processo administrative disciplinar em que Ihe seja assegurado o amplo direito de defesa exercida por meio de advogado por ele constituido ow dativo. (C) servidor piiblico autarquico se eleito para mandato eletivo federal ndo precisa ficar afastado de seu cargo. (D) no direito brasileiro é possivel que um ndo servidor puiblico exerga fungdo piblica sem que 0 agente seja ocupante de cargo piiblico em que tenha sido regularmente investido. {E) 0 servidor publico civil nio tem direito a livre associagao sindical. GAB) D (TJSP-2015- Tema 01) 4 QUESTAO: (0,5 ponto) Assinale a opgdo correta com relagio ao regime juridico constitucional e legal dos servidores piblicos. (A) O prazo prescricional da pretensio da administragdio para aplicagdo de punigdo disciplinar a servidor piblico distrital que tenha cometido fato tipificado na lei penal ¢ como ato de improbidade administrativa ¢ de cinco anos a contar da ciéneia do fato pela administragao. (B) Ao servidor ocupante. exclusivamente, de cargo em comissdo. declarado em lei de livre nomeagao e exoneragdo aplica-se o regime geral da previdéncia social. (C) A perda do cargo de magistrado vitalicio pode ocorrer em virtude de sentenga judicial transitada em julgado ou de condenagao em processo administrativo em que Ihe seja assegurada ampla defesa. ou. ainda, em razio da extingdo. por meio de lei ordinaria, do cargo que ocupe. (D O servidor pablico federal, bem como o servidor distrital. faz jus a licenga remunerada para acompanhar 0 cOnjuge ou o companheiro deslocado para outro ponto do territério nacional, para o exterior ou para exercicio de mandato eletivo nos Poderes Executivo e Legislative. (E)O prazo de validade do concurso sera de até dois anos. prorrogavel uma vez. por qualquer periodo. até o limite estabelecido anteriormente. GAB) B (TJDF-2015 - Tema 01)QUESTAO: (0,5 ponto) A respeito do dever de probidade na atuag’o dos agentes ptiblicos e a agio de improbidade. afirma-se que: |. Os agentes piiblicos devem atuar nos processos administrativos segundo padrdes cos de probidade, decoro e boa-fé. II, Os atos de improbidade administrativa importardo a suspensio dos direitos de cidadao, a perda da fungdo piblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento a0 eririo, na forma ¢ gradagdo previstas em lei, sem prejuizoda agao penal cabivel. IIL Por meio do dever de probidade, impde-se aos agentes piiblicos a necessidade de que suas atuagdes se conformem no apenas com a legalidade, mas que: 1. Nao importem em enriquecimento sem causa do agente piblico: 2, Nao causem prejuizo 20 Erario e 3. Nao violem quaisquer dos prineipios da Administragao Piiblica IV. A agdo de improbidade tem natureza criminal. A altemativa que contém todas as afirmativas corretas &: (A) 1. IL Me IV (B)lelV (C)te lll (D) He llt (E) He lV GAB) C (PGE-PA- Tema 05) 6* QUESTAO: (0,5 ponto) ‘Apés responder a processo administrativo disciplinar. o servidor Marcos Santana sofreu pena de suspenstio de suas fungdes por 30 (trinta) dias. com consequente perda vencimental ¢ reflexos nos seus direitos funcionais. Passados mais de dez anos desde a aplicagao da penalidade, ocorre o falecimento de Marcos. Na ocasido, um colega de Marcos. em crise de consciéncia, confessa que a principal prova documental juntada nos autos do processo disciplinar foi por ele forjada, com a finalidade de prejudicar o colega, de quem era desafeto. Em vista do sucedido. é correto concluir que: (A) em vista do talecimento do servidor e do transcurso do tempo. somente seri possivel a anulagao da punicdo por agdo judicial. a ser proposta pelo representante do espilio. (B) com o falecimento do servidor. tornou-se irreversivel a punigtio, em vista do esgotamento dos efeitos do ato administrativo (teoria do fato consumado). (C) embora o falecimento nao impeca a anulagao da puni¢ao, o prazo para anulagao dos atos da Administragdo é quinquenal, 0 que impossibilita a reviso da punigdo, seja na esfera administrativa, seja no ambito judicial. (D) ainda é possivel a revisdo administrativa da aplicagdo da sangdo. que poder ser realizada ex officio ou mediante requerimento de qualquer pessoa da familia do servidor. (E) em vista do transcurso do prazo para anulacdo dos atos administrativos, que é decenal, tornou-se irreversivel 0 ato administrativo: todavia, 0 espdlio do servidor podera ajuizar ago de indenizacdo em relagdio ao colega que provocou sua punicdo. GAB) D (TJRR-2015 - Tema 04)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA DE 2* CHAMADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV ABC 2 2015 PROVA: 13/11/2015 4® QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Zemario foi aprovado no concurso federal de auditor fiscal, realizado em 2010, fora do ntimero de vagas previsto no edital, pois foi o quadragésimo quinto classificado, enquanto 0 instrumento convocatério previa a existéncia de 40 (quarenta) vagas. © mencionado certame tinha prazo de validade de 2 (dois) anos @ nao foi prorrogado, certo que apds 1 (um) ano e 8 (oito) meses da respectiva homologa¢ao, a Unido abriu novo processo seletivo para o cargo de auditor fiscal, com a previsao de 10 (dez) vagas. Em razo disso, Zemario impetrou mandado de sequranga sob o fundamento de que teve violado 0 seu direito liquido e certo 4 nomeacdo, considerando que a abertura de novo concurso seria a cabal demonstracao da existéncia de cargo vago para preenchimento, para © qual Zemario ja havia sido aprovado. Merece acolhida a pretensao do impetrante? Descompatibilize as controversias, 4 luz da orientagao do C. STF 28 QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) MARIA ajuizou agao com vistas a obter a anulagao de ato de autoridade competent que a ela aplicou a pena de suspensao pelo prazo de 40 (quarenta) dias, por violagao dos deveres constantes do art. 116, Iie Ill, da Lei 8112/90, sob a alegacao de ter se operado no caso a prescricao da pretensdo punitiva do Estado. Pugna, sucessivamente, pela suspensao da eficdcia de todos os registros alusivos a pena imposta. ‘A demandante pugna pelo reconhecimento da prescrigao da pretens4o, na forma do art. 142, da Lei n° 8112/80, considerando que os supostos fatos a ela imputados ocorreram em 18/08/2010 e que a Administragdo deles tomou conhecimento em 19/11/2010, instaurou © processo administrativo disciplinar em 03/02/2011, mas a pena foi aplicada somente em 25/08/2014 Esclarece a autora que o reconhecimento da prescricdo na espécie deve importar na excluso de qualquer registro dos assentamentos funcionais, na medida em que a norma constante do art. 170, da Lei 8112/90 viola o principio da presungao de inocéncia, insculpido no art. 5°, LVII, da CRFB/S8 Diante dessa situaco hipotética, responda as questées a seguir, mediante apontamento dos argumentos juridicos pertinentes, a luz da orientagao dos Tribunais Superiores: a) Operou-se a prescricdo da pretenséo punitiva do Estado? Esclareca qual o respectivo termo a quo, bem como se existem causas de suspensdo ou interrup¢ao, na espécie. (2,0 pontos) 'b) Caso reconhecida a prescri¢do, devera ser efetuada a exclusdo do registro dos fatos nos assentamentos funcionais da autora? (1,5 pontos) ATENCAO: Responda uma Unica questao em cada folha. - EMERJ -Tr ELABORAGAO DE CASO CONCRETO mune ag Tiaberadar Perea: buco DIACDLA 20152 ‘ATENCAO: A cépia impressa a paniv da Intranet copia no conirolada- cP Disciplina Tema | Questio CLT or Conaionat CT O2- cer tae Fee ona TB 0+ Empresarial 5—Adninstae O08 —Trousio [OT WO or-Preasso cet C) 08-ProessoPeral C) 09-Prerrciio CY TWf Wacuneae — NeTHencade > 12- Rents 02 |e charade Ov? Asiesone Senenga oo CWB -cowurie _O) u-anbert 0) 15- Beto ! Descric¢do do Tema Regime Constitucional: prineipios constitucionais aplicveis aos servidores publicos. Concurso Piblico, estagio probatério, estabilidade, disponibilidade, proibigao de acumular. Direito de greve e de sindicalizagao, Exonerago. Demissio. woe in eae Descri¢ao do Caso Concreto Lo Gpeadean lieve: Zemario foi aprovado no concn edo de auditor fiscal, realizado em 2010, fora do numero de vagas previsto no edital, poisiclassificado em numero 45 (quarenta ¢ cinco), enquantojo instrumento convocatério previa a existéncia de 40 (quarenta) vagas, = O mencionado certame tinha prazo de validade de 2 (dois) anos ¢ ndo foi prorrogado, Certo que apos 1 (um) ano e 8 (oito) meses da respectiva homologagio, a Unido abriu novo processo seletivo para o cargo de auditor fiscal, com a previsio de 10 (dez) vagas. Em razio disso, Zemario impetrou mandado de seguranga sob o fundamento de que teve violado o seu direito liquido e certo nomeagao, considerando que a abertura de novo concurso seria a cabal demonstragio da existéncia de cargo vago para preenchimento, para 0 qual Zemario ja havia sido aprovado. Merece acolhida a pretensio do impetrante? Descompatibilize as controvérsias, a luz da orientagdo do C. STF. Resposta do Caso Concreto ‘STF - INFORMATIVO 803 - OUTUBRO DE 2015 REPERCURSAO GERAL Concurso piblico: direito subjetivo & nomeacao e surgimento de vagas - 1 © Plenario, por maioria, negou provimento a recurso extraordinario em que se discutia a existéncia de direito Subjetivo @ nomeacao de candidatos aprovados fora do numero de vagas previstas no edital de concurso ublico, no caso de surgimento de novas vagas durante o prazo de validade do certame. A Corte afirmou que, a parlir de 1988, com a promulgacao da Constituicdo da Repiblica, 0 concurso publico de provas e titulos teria se consolidado como um primoroso instrumento democratico para a selegao republicana e impessoal Para cargos e empregos publicos. Assim, teria sido estabelecido, constitucionalmente, o melhor mecanismo Para a Administragao assegurar, dentre outros, os principios da isonomia e da impessoalidade na Concorréncia entre aqueles que almejassem servir ao Estado. Sua ideia decorreria da necessidade de se ‘garantir que assumisse determinado cargo aquele individuo que, competindo em iguais condigdes com todos 08 candidatos (CF. art. 5°, “caput'), estivesse, em tese, melhor preparado. Vedar-se-ia, desse modo, a pratica inaceitavel de o Poder Publico conceder priviégios a alguns ou de dispensar tratamento discriminatério e arbitrario a outros. Outrossim, a Administracao, ao iniciar um processo seletivo, manifestaria uma evidente intengao @ necessidade de preencher determinados cargos publicos, submetendo-se as determinagdes dos editais que publicasse, © que tornaria relevante prévio planejamento na sua confecgdo, a fim de que houvesse uma perfeita adequagdo entre 0 quantitativo de pessoal necessério e o numero de vagas a serem Providas nos termos do instrumento convocattrio. Por outro lado, 0 chamado “cadastro de excedentes" ‘evelar-se-ia medida apropriada para possibiltar 0 aproveitamento célere e eficiente daqueles jé aprovados, Sem a necessidade de abertura de novo concurso, na medida em que o administrador publico nao poderia -FRM-EMERI.004-02 Rev.:08 Data: 1870472011, Péos 1/1Resposta do Caso Concreto ‘estima’, durante a validade do concurso, de forma precisa, quantos cargos ficariam vagos, € quantos seriam necessarios para determinada reparticdo. Na linha da jurisprudéncia do STF, em relagdo aos candidatos aprovados dentro do numero de vagas previstas em edital, a Administrag8o poderia, dentro do prazo de Validade do processo seletivo, escolher o momento em que se realizaria a nomeacao, mas nao poderia dispor sobre a propria nomeacao. Essa dltima passaria a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto 20 Poder Publico. Apesar disso, nao se poderia dizer o mesmo daqueles aprovados fora do numero de vagas previstas em edital, ou seja, dentro do cadastro de reserva. Esses candidatos possuiriam mera expectativa de direito & nomeacdo, situagao que, apenas excepcionalmente, se convolaria em direito subjetivo, RE 837341/PI, rel. Min. Luiz Fux, 44.10.2015. (RE-837311) Concurso publico: direito subjetivo & nomeagao e surgimento de vagas - 2 © plenério destacou que incumbiria & Administracao, no ambito de seu espaco de discricionariedade, avaliar, de forma racional e eficiente, a conveniéncia e oportunidade de novas convocagées durante a validade do certame, Assim, 0 surgimento de novas vagas durante o prazo de validade de concurso nao geraria, ‘automaticamente, um diteito & nomeacao dos candidatos aprovados fora das vagas do edital, nem mesmo {que novo concurso fosse aberto durante a validade do primeiro. O provimento dos cargos dependeria de andlise discricionéria da Administracao Publica, moldada pelo crivo de conveniéncia @ oportunidade. A despeito da vacancia dos cargos e da publicacao do novo edital durante a validade do concurso, poderiam ‘surgir circunstancias e legitimas raz6es de interesse publico que justificassem a inocorréncia da nomeagao no curto prazo, de modo a obstaculizar eventual pretenso de reconhecimento do direito subjetivo @ nomeagao dos aprovados em colocacdo além do nimero de vagas. A referida discricionariedade, porém, seria aquela consentanea com o Direito Administrativo contemporaneo, ou seja, ndo seria livre e irrestrita, mas vinculada a certas premissas. Ou seja, deveria basear-se no dever de boa-fé da Administracao Publica, além de pautar- Se por um incondicional respeito aos direitos fundamentais e aos principios da eficiéncia, da impessoalidade, ‘da moralidade e da protegao da confianca, todos inerentes ao Estado de Direito. Em suma, se seria verdade que @ nomeaco dos candidatos aprovados em concurso publico, além do nimero de vagas do edital, estaria Sujeita 2 discricionariedade da Administragao Publica, nao menos verdadero seria que essa discricionariedade deveria ser exercida legitimamente. Desse modo, nenhum candidato, estivesse ele dentro ‘ou fora do nimero de vagas do edital, poderia ficar refém de condutas que, deliberadamente, deixassem escoar, desnecessariamente e, por vezes, de modo reprovavel, 0 prazo de validade do concurso para que fossem nomeados, apenas, os aprovados em novo concurso. Se a Administragao decidisse preencher imediatamente determinadas vagas por meio do necessério concurso, e existissem candidatos aprovados em cadastro de reserva de concurso valido, o principio da boa-fé vincularia a discricionariedade da Administra¢ao ¢ he imporia o necessério preenchimento das vagas pelos aprovados no certame ainda em validade. Desse modo, quem fosse aprovado em concurso além das vagas previstas no edital nao ostentaria um direito ‘subjetivo de ser nomeado, mesmo que aberto novo edital durante a validade do certame (CF, art. 37, IV) Possuiria, ao revés, mera expectativa de direito que seria convolada em direito adquirido & nomeacao, apenas, na excepcional circunstancia de ficar demonstrado, de forma inequivoca, a necessidade de novas nomeagées durante a validade do concurso. Uma coisa seria a vacancia do cargo, outra @ vacancia ‘Beompanhada do manifesto comportamento da Administracdo destinado a prover os cargos durante 2 Validade do concurso, e isso, contudo, no ficaria caracterizado pela mera publicagao de novo edital de concurso. RE 837311/PI, rel. Min, Luiz Fux, 14.10.2018. (RE-837311) Concurso publico: direito subjetivo 4 nomeagao e surgimento de vagas - 3 © Plenario ressaltou que a aprovagao em concurso piiblico $6 originaria direito subjetivo 8 nomeagao: a) quando ela ocorresse dentro do niimero de vagas previstas no edital; b) quando houvesse preterigBo na nomeacdo por inobservancia da ordem de classificagao no concurso; e c) quando surgissem novas vagas ‘durante a validade do concurso e, excepcionalmente, a Administragao Publica, mesmo apés reconhecer, de forma inequivoca e demonstrada casuisticamente, a necessidade do provimento das vagas durante a validade do concurso, deixasse o referido prazo escoar para nomear candidatos de concurso superveniente, © que teria ocorride’ na espécie, © Ministro Edson Fachin, ao também negar provimento ao recurso, considerou, no entanto, que a necessidade de observancia da eficiéncia administrativa e do adequado manejo dos recursos publicos, ensejaria o dever de a administracao convocar todos os candidatos aprovados fem concursos publicos, alé 0 preenchimento de todas as vagas, ressaivados motivos financeiros e razbes de ‘efciéncia administrativa. A Ministra Rosa Weber apontou a necessidade de se observar o principio da discricionariedade vinculada ao Direito, na medida em que, no caso em comento, quando aberto novo edital de concutso, ja seriam conhecidos os clasificados no certame anterior. Vencidos os Ministros Roberto Barroso, Teori Zavascki e Gilmar Mendes, que davam provimento ao recurso por entenderem inexistente 0 FRM-EMERJ-004-02 Rev.: 08 Data: 15/04/2011 Pao: 1[Resposta do Caso Concreto iets subjetivo & nomeagdo dos candidatos aprovados em concurso publico fora do numero de vagas previstas em edital, salvo em caso de pretericdo. Em seguida, o julgamento foi suspenso para posterior fixagao de tese de repercussao geral. RE 837311P I, rel. Min, Luiz Fux, 14.10.2015. (RE-837311) Observacées Etapas Data Rubrica ee Caso conereto para prova de 2* chamada do cpy | WomrencePet wp bay jic| Aseico Tacs no SIEM lo LIC Rewsto de Portugues ob liE Revato CPV-05,05.026C25 eee Aaa | 48) Seo caso concao for questa de prov: co Valor Rubs do Prt Resp. 5 38 -t FRN-EMERJ.004-02 Rev.:08 1870412011 Pao 1ELABORAGAO DE CASO CONCRETO WO. Elaborador biaco DIACD LA ‘ATENGAO: A copia impressa a partir da intranet é copia nao controlada. cP Disciplina Tema TD ot-Consiucona’ C02 Coa 0 @-Paa CTD o4-enpresaiat G 05-Acinsrano C06 ~Trbutano | CT 0 or-Processo civ ] 08-ProcessoPenat 2) 09-Previdenairo | oa wh mama 1 Ti Teeneace 12 -Resnahate 04 | cnanace Ov alse Sentenga oa CTW D Biconsunde 0 t4-ambienal 0) 15- Beto! [Descrigéo do Toma Responsabilidade do servidor public. Responsabilidade civil, penal € administrativa. Processo Administrativo Disciplinar. Descrigao do Caso Concreto MARIA ajuizou agao com vistas a obter a anulagio de ato de autoridade competente que a ela aplicou a pena de suspensio pelo prazo de 40 (quarenta) dias, por violagdo dos deveres. constantes do art, 116, II ¢ III, da Lei 8112/90, sob a alegago de ter se operado no caso a prescrigaio da pretensio punitiva do Estado. Pugna, sucessivamente, pela suspensio da eficacia de todos os registros alusivos a pena imposta. ‘A demandante pugna pelo reconhecimento da prescrigio da pretensio, na forma do art. 142, da Lei n° 8112/90, considerando que os supostos fatos a ela imputados ocorreram em 18/08/2010] a Administragdio deles tomou conhecimento em 19/11/2010, instaurou 0 proceso administrativo disciplinar em 03/02/2011, mas a pena foi aplicada somente em 25/06/2014. Esclarece/que 0 reconhecimento da prescrigo na espécie deve importar na exclusdo de qualquer registro dos assentamentos funcionais. na medida em que a norma constante do art. 170, da Lei 8112/90 viola o principio da presungao de inocéncia, insculpido no art. 5°, LVII, da CRFB/88. Diante dessa situagdo hipotética, responda as questdes a seguir, mediante apontamento dos argumentos juridicos pertinentes, a luz da orientacdo dos Tribunais Superiores: a) Operou-se a prescrigdo da pretensdo punitiva do Estado? Esclarega qual o respectivo termo a quo, bem como se existem causas de suspensdo ou interrupgao, na espécie. (2,0 pontos) b) Avaso reconhecida a prescrigdo, deverd ser efetuada a exclusio do registro dos fatos dys, assentamentos funcionais da autora? (1.5 pontos) ne Resposta do Caso Concreto Tetra a) Quanto ao termo inicial: STJ — INFORMATIVO §43 - AGOSTO DE 2014 - PRIMEIRA SECAO. DIREITO ADMINISTRATIVO. TERMO INICIAL DA PRESCRIGAO DA PRETENSAO PUNITIVA DE AGAO DISCIPLINAR No ambito de ago disciplinar de servidor piblico federal, 0 prazo deprescri¢8o da pretensdo punitiva estatal comega a fluir na data em que a irregularidade praticada pelo servidor tornou-se conhecida por alguma autoridade do servico piblico, e nao, necessariamente, pela autoridade competente para a instauracdo do proceso administrativo disciplinar.|sso porque, de acordo com o art. 142, § 1°, da Lei 8.112/1990, 0 prazo prescricional da pretenso punitiva comega a correr da data em que a Administragdo toma conhecimento do fato imputado ao servidor. Ressalte-se que ndo se desconhece a existéncia de precedentes desta Corte no sentido de que o termo inicial da prescri¢do seria a data do conhecimento do fato peta autoridade competente para instaurar 0 PAD. No entanto, ndo seria essa a melhor exegese, uma vez que geraria inseguranga juridica para o servidor publico, considerando, ademais, que 0 § 1°, supra, ndo ¢ peremptorio a respeito. FRM-EMERL-004-02 Rev.:08 Data: 1/04/2011 Pao 11Resposta do Caso Concreto chefia imediata do Servidor € suficiente para determinar 0 termo inicial daprescrigdo, levando-se em conta, ainda, 0 art, 143 da mesma lei, que dispde que “A autoridade que tiver ciéncia de irregularidade no servico | publico obrigada a promover a sua apuracgo imediata, mediante sindic&ncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa’. Precedentes citados do STJ: MS 7.885-DF, Terceira Segao, DJ 17/10/2005; e MS 11.974-DF, Terceira Secdo, DJe 6/8/2007. Precedente citado do STF: RMS 24.737-0F, Pimea Tura, DJ 1%8/2004, MS 20.162-DF, Rel Min. Amakdo Esteves Lima, kigado ern 12/2/2014, Quanto a interrupgao do prazo e reinicio apés transcorridos 140 dias (periodo conferido pela Lei 8112/90 para a conclusao do PAD ~ art. 152 c/c art. 167) Quanto & interrup¢ao do prazo: MS 15859 / DF; Rel. Min. ARNALDO ESTEVES LIMA; Primeira Seco; Dje 05/06/2013 ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANGA. SERVIDOR PUBLICO. LITISPENDENCIA E DEFEITO DE REPRESENTAGAO DO IMPETRANTE. NAO OCORRENCIA. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. PRESIDENCIA. SERVIDORA COM MESMO NIVEL EDUCACIONAL DO INDICIADO. NOMEACAO. POSSIBILIDADE. OFENSA AOS ARTS. 11, 13, Ill, E 14, § 3°, DA LEI 9.784/99. NAO OCORRENCIA, MERITO. TIPICIDADE DA CONDUTA IMPUTADA AO IMPETRANTE. OCORRENCIA. ERRO NA DOSIMETRIA DA PENA. INEXISTENCIA. PRESCRIGAO. NAO OCORRENCIA. SEGURANGA, DENEGADA. (.) 10. "A inobservancia de dever funcional (artigo 116, incisos |, Ill e IX, da Lei 8. 112/90), aplica-se a pena disciplinar de adverténcia, desde que a conduta praticada pelo servidor nao justifique a imposi¢ao de penalidade mais grave, conforme os critérios de conveniéncia e oportunidade da Administracao Publica" (MS 5.935/DF, Rel. Min, HAMILTON CARVALHIDO, Terceira Sedo, DJ 17/3/03). 11. Iniciado 0 curso do prazo prescricional de 2 (dois) anos (art. 142, Il, da Lei 8.12/90) em 8/10/07, com a ciéncia dos fatos pelo Corregedor-Geral da Advocacia-Geral da Unido, foi ele interrompido em 20/3/08 com a publicagdo da Portaria 127/CGAU/AGU, que determinou a abertura do PAD contra o ora impetrante, reiniciando-se sua contagem 140 (cento e quarenta) dias apés, ‘em 8/8/08, encerrando-se em 7/8/10. Destarte, considerando-se que a Portaria 1.148/AGU, de 5/8/10, que aplicou a pena de suspensao do impetrante, foi publicada ‘em 6/8/10, no ha falar em prescrigao da pretensao punitiva. 12. Seguranca denegada. Custas ex lege. Sem condenago em honorarios advocaticios, nos termos da ‘Sumula 105/STJ Letra b) Reiterando a questao da interrup¢ao e acerca da inconstitucionalidade do disposto no art, 170, da Lei 8112/90. MS 23262 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANCA Relator(a): Min. DIAS TOFFOL! Julgamento: 23/04/2014 Orgo Juigador: Tribunal Pleno EMENTA Constitucional e Administrativo. Poder disciplinar. PrescrigSo. Anotagao de fatos desabonadores os assentamentos funcionais. Declaracdo incidental de inconstitucionalidade do art. 170 da Lei n® 8.112/90. Violagdo do principio da presungao de inocéncia. Seguranga concedida. 1. A instauragdo do processo disciplinar interrompe 0 curso do prazo prescricional da infragdo, que volta a correr depois de ultrapassados, 140 (cento e quarenta) dias sem que haja decisdo definitiva. 2. © principio da presungao de inocéncia consiste em pressuposto negativo, o qual refuta a incidéncia dos efeitos proprios de ato sancionador, administrative ou judicial, antes do perfazimento ou da conclusdo do processo respective, com vistas & ‘apurag2o profunda dos fatos levantados e a realizacao de juizo certo sobre a ocorréncia e a autoria do illcito imputado 20 acusado. 3. & inconstitucional, por afronta ao art. 6°, LVII, da CF/88, o art. 170 da Lei n° 8.11/90, 0 qual é compreendido como projecao da pratica administrativa fundada, em especial, na Formulagdo n° 36 do antigo DASP, que tinia como finalidade legitimar a utilizagao dos apontamentos para desabonar a conduta do servidor, a titulo de maus antecedentes, sem a formagao definitiva da culpa. 4. Reconhecida a prescricdo da pretensao punitiva, hd impedimento absoluto de ato decis6rio condenatério ou de formagao de culpa definitiva por atos imputados ao investigado no periodo abrangido pelo PAD. 5. O status de inocéncia deixa de ser presumido somente apés decisdo definitiva na seara administrativa, ou seja, no possivel que qualquer consequéncia desabonadora da conduta do servidor decorra to s6 da instauragao de procedimento apuratorio ou de decisdo que reconhega a incidéncia da prescricao antes de’ deliberagao definitiva de culpabilidade. 6. Seguranga concedida, com a declara¢o de inconstitucionalidade incidental do art. 170 da Lei n® 8.112/1990. FRM-EMERI-006-02 Rev: 08 Data: 15/04/2011 PoaResposta do Caso Concreto TJ - INFO 664 -JUNHO DE 2015 — PRIMEIRA SECAO DIREITO ADMINISTRATIVO. INCONSTITUCIONALIDADE 00 ART. 170 DA LEI 8.112/1990. Nao deve onstar dos assentamentos individuais de servidor publico federal a informagao de que houve a extingdo da unibiidade de determinada infrag&io administrativa pela prescriggo. O art. 170 da Lei &.112/1990 dispbe que, ‘Extinta a punibilidade pela prescrigao, a autoridade julgadora determinara 0 registto do fato nos ‘assentamentos individuais do servidor’. Entretanto, 0 STF deciarou incidentalmente a inconstitucionalidade do referido artigo no julgamento do MS 23.262-DF (Tribunal Pleno, DJe 29/10/2014). Nesse contexto, nao se ‘deve utilizar norma legal declarada inconstitucional pelo STF (mesmo em controle difuso, mas por meio de posigg0 suftagada por sua composi¢do Plenéria) como fundamento para anotagao de atos desabonadores| fos assentamentos funcionais individuais de servidor, por se tratar de conduta que fere, em uitima andlise, a propria CF. MS 21.598-DF, Rel. Min. Og Femandes, julgado em 10/6/2015, DJe 19/6/2015. ‘Observags Data Rubrica ols | (| rprovasan do Prot Rese. — esl [4S | AgnivO ‘Caso concreto para prova DE 2 chamada do CPV [incussono SIEM ule 40 Revisdo de Portugués rol es cu Entrega a0 Prof CPV-05,08.04CC26 Reviato ACD AtlAA *) ‘Se 0 caso concreto for questiio de prova: « Valor ubrica do Prot Resp. [os ery "| FRM-EMERI-004-02, Rev.: 08 Data: 16/04/2011ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A ( CARREIRA DA MAGISTRATURA & PROVA DE 2* CHAMADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO. e QUESTOES OBJETIVAS CPV ABC 2 2015 c PROVA: 13/11/2015 NOME: (x0. & DATO MATRICULA: 3" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) O conceito de agente politico: (A) alcanga apenas os detentores de mandato eletivo, inclusive os membros do Poder Executivo. (B) corresponde aqueles que nao detém vinculo juridico com a Administragéo, mas exercem atividade piiblica (C) compreende as pessoas que exercem atividades tipicas de governo, entre as quais os Chefes do Poderes Executivo, os Ministros e Secretarios de Estado. (D) diz respeito apenas aos detentores de mandato eletivo no ambito do Poder Legislativo. {E) 6 espécie do género agente puiblico, diferenciando-se do conceito de servidor publico em face apenas do carter temporario da investidura perante a Administracao. 4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Ivani, servidora publica federal, ocupante de cargo efetivo, considerando o amplo conhecimento detido na area de gestéo de recursos humanos, foi convidada para coordenar um programa de capacitacdo e aperfeigoamento de servidores de determinado Estado da federacdo. De acordo com o regime juridico a que se submete, estabelecido na Lei no 8.112/90, referida servidora podera: (A) ser nomeada para cargo em comisséo federal e colocada a disposigao do Estado interessado, sem dnus para 0 cessionario. (B) ser colocada em disponibilidade remunerada e cedida, sem énus, para o Estado interessado, mediante convénio. (C) ter 0 seu cargo transferido, em carater temporario, para o Estado interessado, mantidas as condigdes remuneratérias originais. (0) solicitar readaptacdo para ser nomeada em cargo efetivo junto ao Estado interessado, desde que presentes os mesmos requisites de investidura do cargo de origem. (E) ser cedida para o Estado interessado para exercer cargo em comissdo ou fungao de confianga, com énus para o ente cessionario. - EMERJ -5° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a alternativa incorreta: (A) Estao sujeitos as penalidades previstas pela Lei Federal n° 8.429/92 os atos de improbidade praticados contra o patriménio de entidade que receba subvencao, beneficio ou incentivo, fiscal ou crediticio, de érgao piblico bem como daquelas para cuja ctiagao ou custeio 0 erdrio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patriménio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sangdo patrimonial a repercussao do ilicito sobre a contribuigao dos cofres publicos; (8) E pacifica no Superior Tribunal de Justiga a orientagao de que a medida constritiva deve recair sobre o patriménio dos réus em agao de improbidade administrativa, de modo suficiente a garantir 0 integral ressarcimento de eventual prejuizo ao erario, levando- se em consideragao, ainda, o valor de possivel multa civil como sangao auténoma; (C) Os atos de improbidade administrativa que causam prejuizo ao erario so puniveis a titulo de culpa; (D) As disposicdes da Lei Federal n? 8.429/92 sao aplicaveis, no que couber, aquele que, mesmo nao sendo agente piblico, induza ou concorra para a pratica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta; (E) Constituem atos de improbidade administrativa que atentam contra os principios da administracdo publica, nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir 0 exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor publico, efetivo ou nao, na circunscricdo do pleito, nos trés meses que o antecedem e até a posse dos eleitos. 6 QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Existe certa polémica entre os juristas quanto a constitucionalidade da “multa civil’, prevista como espécie de sangao cabivel por ato de improbidade administrativa, no art. 12 da Lei no 8.429/92, No entanto, ja houve oportunidade de manifestagao do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, tal como se passou no RE 598588 AgR, assim ementado: “AGRAVOS REGIMENTAIS NO RECURSO EXTRAORDINARIO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. MULTA CIVIL. ARTIGO 12, Ill, DA LEI no 8429/92. As sangées civis impostas pelo artigo 12 da Lei no 8.429/92 aos atos de improbidade administrativa esto em sintonia com os principios constitucionais que regem a Administragéo Publica. Agravos regimentais a que se nega provimento”. Independentemente do entendimento jurisprudencial sobre essa polémica, sdo argumentos adequadamente pertinentes a ela (A) A situagéo de bis in idem caracterizada pela simultanea previséo de indisponibilidade dos bens e de multa civil, como sangées por ato de improbidade administrativa (B) A incompatibilidade de sanedo civil com agao de improbidade administrativa, dado, justamente, tratar-se de relacao juridica administrativa. (C) A nao previsao da multa civil dentre as sangdes arroladas no dispositivo constitucional que trata da improbidade administrativa. (D) A natureza administrativa, e nao jurisdicional, da agéo de improbidade administrativa (E) A situagéo de bis in idem caracterizada pela simultanea previséo de ressarcimento ao erario e de mula civil, como sangdes por ato de improbidade administrativa.PROVA OBJETIVA 2? CHAMADA cev ADMINISTRATIVO 3° QUESTAO: (0,5 ponto) O conceito de agente politico: (A) alcanea apenas os detentores de mandato eletivo, inclusive os membros do Poder Executivo. (B) corresponde aqueles que no detém vinculo juridico com a Administragao, mas exercem atividade publica. (C) compreende as pessoas que exercem atividades tipicas de governo, entre as quais os Chefes do Poderes Executivo, os Ministros e Secretérios de Estado. (D) diz respeito apenas aos detentores de mandato eletivo no ambito do Poder Legislativo. (E) € espécie do género agente piblico, diferenciando-se do conceito de servidor piblico em face apenas do carter temporario da investidura perante a Administragao, GAB) C (TRTIS-2015 - Tema 01) 4 QUESTAO: (0,5 ponto) Ivani, servidora publica federal, ocupante de cargo efetivo, considerando o amplo conhecimento detido na area de gestfio de recursos humanos, foi convidada para coordenar um programa de capacitagio e aperfeigoamento de servidores de determinado Estado da federagio. De acordo com o regime juridico a que se submete, estabelecido na Lei no 8.12/90, referida servidora pode! (A) ser nomeada para cargo em comissio federal e colocada a disposi¢ao do Estado interessado, sem dnus para o cessionario. (B) ser colocada em disponibilidade remunerada e cedida, sem énus. para o Estado interessado, mediante convénio, (C) ter o seu cargo transferido, em cardter tempordrio. para o Estado interessado, mantidas as condigdes remuneratorias originais. (D) solicitar readaptagao para ser nomeada em cargo efetivo junto ao Estado interessado, desde que presentes os mesmos requisitos de investidura do cargo de origem. (E) ser cedida para o Estado interessado para exercer cargo em comissio ou fungio de confianga, com Gnus para o ente cessionatio. GAB) E (TRT15 - Tema 04)5* QUESTAO: (0,5 ponto) Assinale a alternativa incorreta: (A) Est&o sujeitos as penalidaces previstas pela Lei Federal n° 8.429/92 os atos de improbidade praticados contra ‘0 patriménio de entidade que receba subvengiio, beneficio ou incentivo, fiscal ou crediticio, de érgfo piiblico bem como daquelas pare cuja criagdo ou custeio 0 erdrio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patriménio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sangio patrimonial & repercusstio do ilfcito sobre a contribuigflo dos coftes piiblicos; {B) E pacifica no Superior Tribunal de Justiga a orientagdo de que a medida constritiva deve recair sobre 0 patriménio dos réus em ago de improbidade administrativa, de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuizo ao erdrio, levando-se em consideracdo, ainda, 0 valor de possivel multa civil como sangio auténoma; (©) Os atos de improbidade administrativa que causam prejuizo ao erério sto puniveis a titulo de culpa; (D) As disposigdes da Lei Federal n° 8.429/92 so aplicaveis, no que couber, aquele que, mesmo nfo sendo agente piblico, induza ou concorra para a pritica do ato de improbidade ou dele se benelicie sob qualquer forma direta ou indireta; (E) Constituem atos de improbidade administrativa, que atentam contra os prineipios da administragao publica, nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem jjusta causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou tinpedir 0 exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pablico, efetivo ou no, na circunscrigdo do pleito, nos trés meses que o antecedem e até a posse dos eleitos. GAB) E (MPE/MA-2014 - Tema 05) 6 QUESTAO: (0,5 ponto) Existe certa polémica entre os juristas quanto & constitucionalidade da “multa civil”, prevista como espécie de sangao cabivel por ato de improbidade administrativa, no art. 12 da Lei no 8.429/92. No entanto, ja houve oportunidade de manifestagfio do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, tal como se passou no RE 598588 AgR, assim ementado: “AGRAVOS REGIMENTAIS NO RECURSO _EXTRAORDINARIO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. MULTA CIVIL. ARTIGO 12, Ill, DA LEI no 8429/92. As sangdes civis impostas pelo artigo 12 da Lei no 8429/92 aos atos de improbidade administrativa estdo em sintonia com os principios constitucionais que regem a Administragao Publica. Agravos regimentais a que se nega provimento”. Independentemente do entendimento jurisprudencial sobre essa polémica, sdo argumentos adequadamente pertinentes a ela: (A) A. situagdo de bis in idem caracterizada pela simultinea previsto de indisponibilidade dos bens ¢ de multa civil, como sangdes por ato de improbidede administrativa. (B) A incompatibilidade de sangao civil com ago de improbidade administrativa, dado, Justamente, tratar-se de relaco juridica administrativa. (C) A nfo previsto da multa civil dentre as sangées arroladas no dispositivo constitucional que trata da improbidade administrativa (D) A natureza administrativa, ¢ n&o jurisdicional, da ago de improbidade administrativa. (E) A situagdo de bis in idem caracterizada pela simultinea previsto de ressarcimento a0 erdrio e de multa civil, como sengdes por ato de improbidade administrativa, GAB) C (TJSC - 2015 - Tema (16) i | i i i !5° QUESTAO: (0,5 ponto) Assinale a alternativa incorreta: (A) Estdo sujeitos as penalidades previstas pela Lei Federal n® 8.429/92 os atos de improbidade praticados contra o patriménio de entidade que receba subvencdo, beneficio ou incentivo, fiscal ou crediticio. de érgdo piiblico bem como daquelas para cuja criagdo ou custeio o erdrio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patriménio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sancao patrimonial a repercussio do ilicito sobre a contribuigao dos coftes publicos; (B) E pacifica no Superior Tribunal de Justiga a orientagdo de que a medida constritiva deve recair sobre 0 patriménio dos réus em agao de improbidade administrativa, de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuizo ao erario, levando-se em consideragdo, ainda, o valor de possivel multa civil como sangao auténoma; (C) Os atos de improbidade administrativa que causam prejuizo ao erdrio sdo puniveis a titulo de culpa; (D) As disposigdes da Lei Federal n® 8.429/92 sio aplicaveis, no que couber, Aquele que, mesmo nao sendo agente publico, induza ou concorra para a pritica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta; (E) Constituem atos de improbidade administrativa, que atentam contra os principios da administrag3o publica, nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir 0 exercicio funcional e, ainda, ex officio. remover. transferir ou exonerar servidor piblico, efetivo ou nio, na circunscricdo do pleito, nos trés meses que o antecedem e até a posse dos eleitos. GAB) E (MPE/MA-2014 — Tema 05) 6° QUESTAO: (0,5 ponto) Existe certa polémica entre os juristas quanto a constitucionalidade da “multa civil”, prevista como espécie de san¢do cabivel por ato de improbidade administrativa, no art. 12 da Lei no 8.429/92. No entanto. ja houve oportunidade de manifestagiio do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, tal como se passou no RE 598588 AgR, assim ementado: “AGRAVOS —REGIMENTAIS NO RECURSO EXTRAORDINARIO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. MULTA CIVIL. ARTIGO 12, HI, DA LEI no 8429/92, As sangdes civis impostas pelo artigo 12 da Lei no 8.429/92 aos atos de improbidade administrativa estdo em sintonia com os principios constitucionais que regem a Administragdo Publica, Agravos regimentais a que se nega provimento". Independentemente do entendimento jurisprudencial sobre essa polémica, so argumentos adequadamente pertinentes a ela: (A) A situagio de bis in idem caracterizada pela simulténea previsio de indisponibilidade dos bens e de multa civil, como sangdes por ato de improbidade administrativa, (B) A incompatibilidade de sangdo civil com ago de improbidade administrativa, dado, justamente, tratar-se de relagao juridica administrativa. (C) A nao previsto da muita civil dentre as sangées arroladas no dispositivo constitucional que trata da improbidade administrativa, (D) A natureza administrativa, e¢ nao jurisdicional, da aco de improbidade administrativa. (E) A situagio de bis in idem caracterizada pela simulténea previsio de ressarcimento a0 erdrio de multa civil, como sangdes por ato de improbidade administrativa. GAB) C (TJSC - 2015 - Tema 06)ND |% IstyESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA DE 2* CHAMADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV ABC 2 2015 PROVA: 13/11/2015 4 QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Zemario foi aprovado no concurso federal de auditor fiscal, realizado em 2010, fora do numero de vagas previsto no edital, pois foi o quadragésimo quinto classificado, enquanto © instrumento convocatério previa a existéncia de 40 (quarenta) vagas. © mencionado certame tinha prazo de validade de 2 (dois) anos e nao foi prorrogado, certo que apés 1 (um) ano e 8 (cite) meses da respectiva homologagao, a Uniao abriu novo processo seletivo para o cargo de auditor fiscal, com a previsdo de 10 (dez) vagas. Em razao disso, Zemario impetrou mandado de seguranga sob o fundamento de que teve violado 0 seu direito liquido e certo 4 nomeagao, considerando que a abertura de novo concurso seria a cabal demonstracao da existéncia de cargo vago para preenchimento, para © qual Zemario ja havia sido aprovado. Merece acolhida a pretensao do impetrante? Descompatibilize as controvérsias, & luz da orientagao do C. STF. 2 QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) MARIA ajuizou a¢ao com vistas a obter a anula¢ao de ato de autoridade competente que a ela aplicou a pena de suspensao pelo prazo de 40 (quarenta) dias, por violaao dos deveres constantes do art. 116, Ile Ill, da Lei 8112/90, sob a alegagao de ter se operado no caso a prescricdo da pretensdo punitiva do Estado. Pugna, sucessivamente, pela suspensao da eficdcia de todos os registros alusivos a pena imposta. A demandante pugna pelo reconhecimento da prescricao da pretensao, na forma do art. 142, da Lei n° 8112/90, considerando que os supostos fatos a ela imputados ocorreram em 18/08/2010 e que a Administracao deles tomou conhecimento em 19/11/2010, instaurou 9 processo administrativo disciplinar em 03/02/2011, mas a pena foi aplicada somente em 25/08/2014, Esclarece a autora que o reconhecimento da prescri¢do na espécie deve importar na exclusdo de qualquer registro dos assentamentos funcionais, na medida em que a norma constante do art. 170, da Lei 8112/90 viola 0 principio da presun¢ao de inocéncia, insculpido no art. 5°, LVII, da CRFB/88. Diante dessa situagdo hipotética, responda as questées a seguir, mediante apontamento dos argumentos juridicos pertinentes, & luz da orientagdo dos Tribunais Superiores: a) Operou-se a prescrigao da pretensao punitiva do Estado? Esclarega qual o respectivo termo a quo, bem como se existem causas de suspensdo ou interrupcdo, na espécie. (2,0 pontos) b) Caso reconhecida a prescrigéo, deverd ser efetuada a exclusdo do registro dos fatos nos assentamentos funcionais da autora? (1,5 pontos) ATENGCAO: Responda uma unica questéo em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ- CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA DE 2* CHAMADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPV ABC 2 2015 PROVA: 13/11/2015 NOME: MATRICULA: 3° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) © conceito de agente politico: (A) alcanga apenas os detentores de mandato eletivo, inclusive os membros do Poder Executivo. (B) corresponde aqueles que nao detém vinculo juridico com a Administragao, mas exercem atividade publica. (C) compreende as pessoas que exercem atividades tipicas de governo, entre as quais 0s Chefes do Poderes Executivo, os Ministros e Secretarios de Estado. (D) diz respeito apenas aos detentores de mandato eletivo no ambito do Poder Legislativo, (E) & espécie do género agente piblico, diferenciando-se do conceito de servidor Public em face apenas do carater temporario da investidura perante a Administracdo. 4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) rvidora publica federal, ocupante de cargo efetivo, considerando o jento detido na area de gestdo de recursos humanos, foi convidada para coordenar um programa de capacitacao e aperfelgoamento de servidores de determinado Estado da federacao. De acordo com o regime juridico a que se submete, estabelecido na Lel no 8.112/90, referida servidora podera: (A) ser nomeada para cargo em comissao federal e colocada a disposigao do Estado interessado, sem énus para o cessionario, (B) ser colocada em disponibilidade remunerada e cedida, sem énus, para o Estado interessado, mediante convénio. (C) ter 0 seu cargo transferido, em carater temporario, para o Estado interessado, mantidas as condigdes remuneratérias originais. (0) solicitar readaptagéo para ser nomeada em cargo efetivo junto ao Estado interessado, desde que presentes os mesmos requisitos de investidura do cargo de origem. (E) ser cedida para o Estado interessado para exercer cargo em comissao ou fungao de confianca, com énus para o ente cessionario, - EMERJ -5* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a alternativa incorreta: (A) Estdo sujeitos as penalidades previstas pela Lei Federal n° 8.429/92 os atos de improbidade praticados contra o patriménio de entidade que receba subvengao, beneficio ou incentivo, fiscal ou crediticio, de érgdo publico bem como daquelas para cuja criagdo ou custeio 0 erdrio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patriménio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sangdo patrimonial a repercussdo do illcito sobre a contribuigao dos cofres publicos; (8) E pacifica no Superior Tribunal de Justiga a orientagao de que a medida constritiva deve recair sobre 0 patriménio dos réus em agao de improbidade administrativa, de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuizo ao erario, levando- se em considerago, ainda, o valor de possivel multa civil como san¢ao auténoma; (C) Os atos de improbidade administrativa que causam prejulzo ao erario sao puniveis a titulo de culpa; (0) As disposigdes da Lei Federal n® 8.429/92 so aplicaveis, no que couber, aquele que, mesmo n&o sendo agente publico, induza ou concorra para a pratica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta; (E) Constituem atos de improbidade administrativa que atentam contra os principios da administragao publica, nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor publico, efetivo ou nao, na circunscrig&o do pleito, nos trs meses que o antecedem e até a posse dos eleitos. 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Existe certa polémica entre os juristas quanto a constitucionalidade da “multa civil’, prevista como espécie de sancao cabivel por ato de improbidade administrativa, no art. 12 da Lei no 8.429/92. No entanto, [4 houve oportunidade de manifestagao do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, tal como se passou no RE 598588 AgR, assim ementado: “AGRAVOS REGIMENTAIS NO RECURSO EXTRAORDINARIO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. MULTA CIVIL. ARTIGO 12, Ill, DA LEI no 8.429/92. As sang6es civis impostas pelo artigo 12 da Lei no 8.429/92 aos atos de improbidade administrativa estéo em sintonia com os principios constitucionais que regem a Administragéo Publica. Agravos Tegimentais a que se nega provimento". Independentemente do entendimento jurisprudencial sobre essa polémica, so argumentos adequadamente pertinentes a ela: (A) A situagao de bis in idem caracterizada pela simultanea previsdo de indisponibilidade dos bens e de multa civil, como sangdes por ato de improbidade administrativa. (B) A incompatibilidade de sancdo civil com agao de improbidade administrativa, dado, justamente, tratar-se de relacdo juridica administrativa, (C) A nao previso da multa civil dentre as sangées arroladas no dispositivo constitucional que trata da improbidade administrativa. (0) A natureza administrativa, e nao jurisdicional, da agao de improbidade administrativa. {E) A situacdo de bis in idem caracterizada pela simultanea previsdo de ressarcimento ao erario e de multa civil, como sangGes por ato de improbidade administrativa. - EMER -ELABORACAO DE CASO CONCRETO Ey [0 Elaborador Period: praca DIACO LA 20152 ATENCAO: A cépia impressa a parti a intranet @ copia nao controlada, cP Disciplina [ Tera | Questao OT Oti-Corsmcona Oot Ow era | | om Gace Ch] 20 c4-empresanat © 05-sarinsvamo O08 = Tattno | [OUT Wi or Precessocui O) 0¢-Praceso Penal) 09. Pevseroaro es | (OPW t-ciancae 1 [eleeneade 9 we Resoosanianse | eramaga CTV} atlescone Semtenga co | i DT WO 13-Consumisor darters O15 -eisert L Descrig4o do Tema | Regime Constitucional: Principios constitucionais apliciveis aos servidores publicos. Concurso Publico, estigio probatorio, estabilidade, disponibilidade, Proibicdo de acumular. Direito de greve e; de sindicalizagio. Exoneragio. Demissio. Tone Descri¢ao do Caso Concreto bye 0 juin 2 Zemario foi aprovado no concurs8 federal de auditor fiscal, realizado em 2010; Tora do niimero de vagas previsto no edital, pois\classificado em numero 45 (quarenta e cinco), enquanto:o instrumento convocatério previa a existéncia de 40 (quarenta) vagas, © mencionado certame tinha prazo de validade de 2 (dois) anos ¢ no foi prorrogado, sea 226s | (um) ano ¢ 8 (oto) meses da respectiva homologagaio, a Uinido abriu nove Processo Seletivo para o cargo de auuitor fiscal. com a previsio de 10 (dez) vagas Em razio disso, Zemario impetrou mandado de seguranga sob o fundamento de que teve violado o seu direto liquido e certo a nomeagao, considerando que a abertura de nova concurso seria a cabal démonstragao da existéncia de cargo vago para preenchimento, para 0 qual Zemario jé havia sido aprovado, | Merece acolhida a pretensio do impetrante? Descompati orientagio do C. STF. ilize as controvérsias, a luz da [Resposta do Caso Concreto ‘STF -INFORMATIVO 603 — OUTUBRO DE 2015 i REPERCURSAO GERAL | i | [Dara 2 Acmenesre aes publics. Assim, tena sido estabelecido, consitucionalmente, 0 melhor mecnneon jconcorréncg smitaea0 assegurar. dentre ouves, os prncipios da isonoma e da inpeceoaiacde ne FRMLEMERS.004-02 Rev. 08 Data. 18/04/2011 PaesTResposta do Caso Concreto | [Bstimar; durante a validade do concurso, de forma precisa, quantos cargos ficariam vagos, e quantos seriam | necessarios para determinada repartic4o. Na linha da jurisprudéncia do STF, em relagao aos candidatos | aprovados dentro do numero de vagas previstas em edital, a Administragao poderia, dentro do prazo de validade do proceso seletivo, escolher o momento em que Se realizaria a nomeagao, mas n&o poderia dispor sobre a propria nomeagao. Essa ultima passaria a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto ao Poder Publico. Apesar disso, ndo se poderia dizer 0 mesmo daqueles aprovados fora do numero de vagas previstas em edital, ou seja, dentro do cadastro de reserva. Esses candidatos possuiriam mera expectativa de direito 4 nomeacdo, situacdo que, apenas excepcionalmente, se convolaria jem direito subjetivo. TRE = 837311/PI, rel, min, Luiz Fux, 14.10.2018. (RE-837311) | Concurso publico: direito subjetivo a nomeacao e surgimento de vagas -2 plendrio destacou que incumbiria 4 Administragao, no mbito de seu espaco de discricionariedade, avaliar, de forma racional e eficiente, a conveniéncia e oportunidade de novas convocagées durante a validade do certame. Assim, o surgimento de novas vagas durante o prazo de validade de concurso nao geraria, automaticamente, um direito 4 nomeagao dos candidatos aprovados fora das vagas do edital, nem mesmo, ‘ue novo concurso fosse aberto durante a validade do primeiro. O provimento dos cargos dependeria de ‘analise discriciondria da Administracao Publica, moldada pelo crivo de conveniéncia e oportunidade. A despeito da vacancia dos cargos e da publicagao do novo edital durante a validade do concurso, poderiam surgir circunstancias e legitimas razdes de interesse piblico que justiicassem a inocorréncia da nomeacao no ccurto prazo, de modo a obstaculizar eventual pretensdo de reconhecimento do direito subjetivo & nomeacao dos aprovados em colocagdo além do nimero de vagas. A referida discricionariedade, porém, seria aquela consentanea com o Direito Administrativo contemporaneo, ou seja, nao seria live e irestrita, mas vinculada a certas premissas. Ou seja, deveria basear-se no dever de boa-fé da Administragao Publica, alem de pautar- Se por um incondicional respeito aos direitos fundamentais e aos principios da eficiéncia, da impessoalidade, da moralidade e da protecao da confianca, todos inerentes ao Estado de Direito. Em suma, se seria verdade que a nomeaco dos candidatos aprovados em concurso publico, além do numero de vagas do edital, estaria Sujeita @ discricionariedade da Administragdo Publica, nao menos verdadeiro seria que essa discricionariedade deveria ser exercida legitimamente. Desse modo, nenhum candidato, estivesse ele dentro 0u fora do numero de vagas do edital, paderia ficar refém de condutas que, deliberadamente, deixassem escoar, desnecessariamente e, por vezes, de modo reprovavel, 0 prazo de validade do concurso para que fossem nomeados, apenas, os aprovados em novo concurso. Se a Administragao decidisse preencher imediatamente determinadas vagas por meio do necessario concurso, e existissem candidatos aprovados em cadastro de reserva de concurso valido, 0 principio da boa-fé vincularia a discricionariedade da Administracao @ lhe imporia 0 necessério preenchimento das vagas pelos aprovados no certame ainda em validade. Desse modo, quem fosse aprovado em concurso além das vagas previstas no edital nao ostentaria um direito subjelivo de ser nomeado, mesmo que aberto novo edital durante a validade do certame (CF, art. 37, IV). Possuiria, ao revés, mera expectativa de direito que seria convolada em direito adquirido @ nomeacao, apenas, na excepcional circunstancia de ficar demonstrado, de forma inequivoca, a necessidade de novas nomeacdes durante a validade do concurso. Uma coisa seria a vacancia do cargo, oulra a vacancia acompanhada do manifesto comportamento da Administraco destinado a prover os cargos durante a validade do concurso, e isso, contudo, no ficaria caracterizado pela mera publicag3o de novo edital de concurso. | |RE 837314 I, rel. Min. Luiz Fux, 14.10.2015. {RE-837311) Concurso publico: direito subjetivo a nomeagao @ surgimento de vagas - 3 | Plenério ressaltou que a aprovacdo em concurso publico sO originaria direito subjetivo @ nomeagao: a) quando ela ocorresse dentro do numero de vagas previstas no edital; b) quando houvesse preteri¢ao na nomea¢do por inobservancia da ordem de classificagdo no concurso; € c) quando surgissem novas vagas durante a validade do concurso e, excepcionalmente, a Administracao Publica, mesmo apds reconhecer, de forma imequivoca e demonstrada casuisticamente, a necessidade do provimento das vagas durante a validade do concurso, deixasse o referido prazo escoar para nomear candidatos de concurso superveniente, (© que teria ocortida na espécie. O Ministro Edson Fachin, 20 também negar provimento ao recurso, considerou, no entanto, que a necessidade de observancia da eficiéncia administrativa e do adequado | manejo dos recursos publicos, ensejaria o dever de a administragao convocar todos os candidates aprovados | em concursos pablicos, até o preenchimento de todas as vagas, ressalvados motivos financeiros e razdes de eficiencia administrativa. A Ministra Rosa Weber apontou a necessidade de se observar o principio da discricionariedade vinculada ao Direito, na medida em que, no caso em comento, quando aberto novo edital | de concurso, ja seriam conhecidos os clasificados no certame anterior. Vencidos os Ministros Roberto | Barroso, Teori Zavascki e Gilmar Mendes, que davam provimento 20 recurso por entenderem inexistente 0 FRM-EMERJ-004-02 Rev. 08 Data: 18/04/2011 Pia. t/t| Resposta do Caso Concreto Gireito subjetivo a nomeagao dos candidatos aprovados em concurso publico fora do numero de vagas previstas em edital, salvo em caso de pretengao. Em seguida, o julgamento foi suspenso para posterior fixagao de tese de repercussao geral. RE 837311/P I, rel. Min, Luiz Fux, 14.10.2015. (RE-837311) [Observacdes Etapas [pata Rubrica | [Emvegaaorrot Rese eS] S| foc | Caso concreto para prova de 2" chamada do cpy [oeweePol RAP way JIC | ASAr cargo de auditor fiscal, com a previsao de 10 (dez) vagas. Em razo disso, Zemario imjetrou mandado de seguranga sob o fundamento ‘de que teve violado o seu direito liquido e certo nomeagao, considerando que a abertura de nove concurso seria a cabal demonstragSo da existéncia de cargo vago para breenchimento, para © qual Zemario ja havia sido aprovad. Merece acolhida a pretens:ia do impetrante? Descompatibilize as controversias, luz da orientagao do C. STF. 2° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) MARIA ajuizou agéo com vistas a obter a anulacdo de ato de autoridade comperente que a ela aplicou a pena de suspensdo pelo prazo de 40 (quarenza) dias, por violagao dos deveres constantes do art. 116, Ile Ill, da Lei 8112/90, sob a alegacdo de ter se operado no caso a prescricSo da pretens&o punitiva do Estado. Pugna, sucessivamente, pela suspensao da eficdcia de todos os registros alusivos a pena imposta. ‘A demandante pugna pelo ‘econhecimento da prescri¢a0 da pretensdo, na forma do ando que os supostos fatos a ela imputados ocorreram 40 deles tomou conhecimento em 19/11/2010, instaurou ‘em 03/02/2011, mas a pena foi aplicada somente em 25/06/2014. Esclarece a autora que 0 reconhecimento da prescrigao na espécie deve importar ne excluso de qualquer regisiro dos .assentamentos funcionais. na medida am que a no:ma constante do art. 170, da Lei 8112/70 viola o principio da presungao de inocénai ipido no art. 5°, LVI, da CRFB/88. Diante dessa situagSo hipotética, responda as questies a seguir, apontamento dos argumentos jur'dicos pertinentes, a luz ca orientagéo cos Tri Superiores: a) Operou-se a prescriga: da pretenséo punitive do Estado? Esclarogs qual 9 respectivo termo @ quo, bem com se existem causas de suspensdo ou interrupgao, na espécie. (2,0 pontos) 'b) Caso reconhecida a pre: crigao, devera ser efetuada a exciusio de regist-o dos fatos nos assentamentos funcionais Ja autora? (1.5 pontcs) ATENCAO: Resp: nda uma ‘nica questée em cada fo'ha. ERS -1A} ) GaSGER gede naebe boeira'st ‘ee ee! aay 2o-r00-rwaNa He pod OFU Copan TOPENSUMIPE 6 SNb We Spipeu GU "OSINGUS GAOT Sp SIUSGE Bp SPEPSESDSI EWS j *2Penoide ef sejanbep siusioye @ srej90 cjUaWieanoide 0 seMqIssod eued epeudoide epipow e-2s-Iejons) .S21u9p30K9 9p OASEPED. OPEWEYD 0 ‘ope| O1INO Jog “OUOIEDOAUOD OJUAWNIISU! OP sOUNse) SOU sepinoid ; wales @ SeGen ep ozewNU 0 2 oUpssED9u Jeossed ap onyenuenb o aqua ogdenbape e}jejied ewun assonnoy anb @p wy e ‘opsoajuoo ens eu ojuawelsueld oineud 0 eluenej2i eiueUI0) anb o ‘asseaygnd anb sienpe /3ep sopSeuuuaiap $¢ 8-opusiouigns ‘soayand sobse0 sopeuuuelap seyouseid ap spepisssoau o opsuaILt Svepine win euelse/eW ‘onnaies osseo0id wn JeloIU OF ‘oRSe:;sIUIpY e ‘WISSOINO “soNNO © OUENICUE 9 cusreyMUDsIP ouaWeIeN JesUadsIp ap no suNBje & SoIBeAUd .aPB0UOD CaI1GNd J9P0d O 9p [aAFTOOEU \uctigud @ ‘opow assap ‘el-8s-Jepe/ ‘opevedaud soujous '9S0) wa ‘assanyse ‘(3ndeD, "x6 Ue “4>) SOIepIpUED so | S¢PoI wo Sagéipuoo sien6i we opuyeduioo ‘anb onpynipu ajanbe 26:29 opeuusiep assiunese anb jueves {3€ 9P ePepisssoau ep eueuioo¥p elep) eng ‘opeysg oe siwas weaselauje anb sejanbe aitue elouesiogu0D ‘Bu Speplieossedw ep 9 eWOUOs| ep soidjouud $0 “souINO esjuap ‘IemMBosse opSensIUUIpy e led SuIsIUBCelN JOYjaU O ‘a]UEW]euOIoNy}SUOD ‘opHoejeqeiss OPIS BUA) ‘wiSsy “SoDNgNd soBeidwa @ sobveD eved ostaduu} @ eusoyande, opdejes e eed oonp90WEp ojUaLUNUAsUI OsoJOWWUd Win oWIO opepiOSUOD es eel 2 1b Nowuye eyOD y “aWeLao Op apepiien ‘9p ozeud 0 ajueunp se6e4 senou ap ‘owwawi6ns ap ose2 ou ‘ooygnd 9siNdUOD 8p [eps OU Seysineid seBEA ap ovewNU Op B40) Sopenc.de sojepipueo ap oeSeswiou e ovnalans ‘O'SP BP e1URISIXE B E_NDSIP Bs aNd Wa OUUIPJOENXA OSINIa e OjLewiAosd noBau ‘evorew Jod “OURUR|d O b> seBen ep oyueun6sns 9 od_owiou g onjialans oyeuip :oonjgnd osinauo> ‘Wwuae oysunouaday $102 30 ONBNLNO ~ £08 OALLVWYOSNI- 41S i 93819009 o8e9 op eysodsay ciniQ @ Seno.d ap Coyjand osinouoD © ‘eaygndey ep ogdinisuOD ep oRSEBInWOId e wiOD ‘gaGL op sed PL | “ALS ‘2 op ovSenua110 quedwoosq gaumnodun op opsuaraid e epryjose a9ai9jq ‘opeaoude opis ‘eimay pf oueuez jenb o tied “oruounyousoad vied offen ofteo 2p viouprsixo wp opdensuowp [ages b [2298 esunouoa onow ap vumage v anb opueispisuod “opSeawiot ¥ 01199 9 opinby eaiip nos 0 apvtots 3481 anb ap omatuepuny 0 gos ebucinas ap opepuew nonoduit owwWu97 “Ossip Ozzed ty ‘seen (zap) 01 ap ogsiaaud v wi0o easy oupne ap cBze9 0 ered onnoqas ossaoord onou nuige owuf) v “opseBojouioy wanoadsau up sasaut (0110) g 9 oue (wn) | sode anb orca “ee@ououd fos ogu 9 soue (Stop) z ap apepuyon ap ozexd vyun aweUaD opmuoruow ¢ “sea (eiuasenb) op 9p viouate:n9 v e1Aaid ouoiv20AUOD oWuouRSUY 9 euenbuo “(osu 2 eiustenb) sy oxauqu wo opeaiissrajsiod “exp ou orstaaxd seSen ap oxaUun Loo wi9y ‘g10z wa opezttear ‘yeasts Joupne ap espa pos ou opraoide 10} oueuiaz 1 Tien bmn oorperte OF (01919009 0889 op opduDseq, [®P Zn] & ‘seisigaonuod se azy “opssi.uag “opdeiuoxg ‘opsezi|eorpuis op seinuinoe ap opsiqioud ‘apepyiiqiuodsip ‘apepiiqeisa ‘ouoieqaid o1dpisa “oariqnd S210pIA1as soe sieayouide steuoroninsuos soldroutid :teuoromnsuc) sul/3oy ew op oBdy080q i T erea-si euswy-r Cy mouremo-c Ow To i j By evens aaa A : vows rae wpe) reen-a OTe i | | orpesepretd- 6 C) wuagorseoz-20 C] wgessg-10 ro} | cura -90 CQ] omesmapy-so GY evesonug~ 9 Cn 1 etteg —_evoig i weed-60 9-20 F]_rioanswo9-i0 Of TP 8 L_omaony | ewes eundiosig [oe “zpblosuoo ou erdoo 9 jeueviu) ep aimed w essoscin! vidos y :OYONELY —_ z 1_ Tepe OME peo a von! 01382N09 OSvO 30 ovovoaves Ss ingote. Resposta do Caso Concreto ‘Gstimar, durante a validade do concursc, de forma precisa, quantos cargos ficariam vagos, € quantos seria ecessarios para determinada reparticao. Na linha da jurisprudéncia do STF, em rela¢éo aos candidates aprovados dentro do numero de vagas previstas em edital, a Administragao poderia, dentro do prazo de validade do processo seletivo, escolher o momento em que se realizaria a nomeago, mas nao poderia dispor sobre a propria nomeacdo, Essa ultima cassaria a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto ao Poder Publicc. Apesar disso, nao se poderia dizer o mesmo daqueles aprovados ; fora do nimero de vagas previstas em edital, ou seja, dentro do cadastro de reserva. Esses candidatos | possuiriam mera expectativa de direito & nomeagAo, situapfo que, apenas ‘excepcionalmente. se convole ie em direit subletivo jRE 837344/P I, rel, Min. Lulz Fux, 14.10.2015. {RE-837311) Concurso publico: direito subjetivo a nomeagao e surgimento de vagas - 2 0 plendrio destacou que incumbiria @ Administragdo, no Ambito de seu espaco de discricionariedade, avalisr, de forma racional e eficiente, a conveniéncia e oportunidade de novas convocagées durante a validade da \certame. Assim, 0 surgimento de novas vagas durante o prazo de validade de concurs nao geratle ‘automaticamente, um direito 2 nomeagao dos candidatos aprovados fora das vagas do edital, nem mesmo | ‘que novo concurso fosse aberto durante a validade do primeiro. O provimento dos cargos dependeria dz | anélise discricionaria da Administragao. Publica, moldada pelo crivo de conveniéncia e oportunidade. Aj despeito da vacancia dos cargos e da publicagao do novo edital durante a validade do concurso, poderiarn | | surgi circunstancias e legitimas raz6es ce interesse pUblico que justificassem a inocorréncia da nomeag&o no | curto prazo, de modo a obstaculizar eventual pretensao de reconhecimento do direito subjetivo & nomeaca | dos aprovados em colocagao além do riimero de vagas. A referida discricionariedade, porém, seria aquz'a! consentanea com 0 Direito Administrativo contemporaneo, ou seja, nao seria livre e irrestrita, mas vinculada @ | certas premissas. Ou seja, deveria basear-se no dever de boa-fé da Administracao Publica, além de pau'a se por um incondicional respeito aos direitos fundamentais e aos principios da eficiéncia, da impessoalidads. da moralidade e da protec8o da confianga, todos inerentes ao Estado de Direito, Em suma, se seria verdece que a nomeagSo dos candidatos aprovados em concurso publico, além do numero de vagas do ecital, estar'8; Sujeita a discricionariedade da Administragdo Publica, n&o menos verdadeiro seria que esa) discricionariedade deveria ser exercida ‘egitimamente. Desse modo, nenhum candidato, estivesse ele dent:o | ou fora do numero de vagas do edital, poderia ficar refém de condutas que, deliberadamente, deixasse. | escoar, desnecessariamente e, por vezes, de modo reprovavel, 0 prazo de validade do concurso para que fossem nomeados, apenas, os aprovados em novo concurso. Se @ Administragéo decidisse preencher imediatamente determinadas vagas por meio do necessario concurso, ¢ existissem candidatos aprovades em cadastro de reserva de concurso valido, 0 principio da boa-fé vincularia discricionariedade da Administrazdo e Ihe imporia o necessério preenchimento das vagas pelos aprovados no certame ainda em validade. Desse modo, quem fosse aprovado em concurso além das vagas previstas no edital nao ostentaria um direito Subjetivo de ser nomeado, mesmo que aberto novo edital durante @ validade do certame (CF, art. 37, 1) Possuiria, ao revés, mera expeciativa de direito que seria convolada em direito adquirido @ nomeagao, apenas, na excepcional circunstancia de ficar demonstrado, de forma inequivoca, a necessidade de novas nomeagées durante a validade do concurso. Uma coisa seria a vacancia do cargo, outra @ vacancia} 2companhada do manifesto comportamiento da Administrazao destinado a prover os cargos durante @ validade do concurso, e isso, contudo, nao ficaria caracterizado pela mera publicagao de novo edita Je concurso. \ RE 837314/P rel. Min. Luiz Fux, 14.10.2018. (RE-837511) { | 1 | Concurso piblico: direlto subjetivo a nomeagao\e surgimento de vagas - 3 (0 Plendrio ressaltou que a aprovago, em concurso publica $6 originaria direito subjetivo & nomeagéo: 2) quando ela ocorresse dentro do numero de vagas previstas no edital; b) quando houvesse preterigau na omeacso por inobservancia da order: de classificagto no concurso; e c) quando surgissem novas varas. durante a validade do concurso e, excépcionalmente, a Administragdo Publica, mesmo apés reconhecer, de | forma inequivoca e demonstrada caiuisticamente, a necessidade do provimento das vagas durante a validade do concurso, deixasse o refer Jo prazo escoar para nomear candidatos de concurso superveniente, (© que teria ocorrido’ na espécie. O Ministro Edson Fachin, a0 também negar provimento a0 recurso. j considerou, no entanto, que a necessidade de observancia da eficiencia administrativa e do adequado manejo dos recursos piblicos, ensejeria o dever de a administra¢do convocar todos os candidatos aprovavios + fem concursos publicos, até 0 preenchirmento de todas as vagas, ressalvados motivos financelros e razOes de eficiencia administrative, A Ministra Fiosa Weber apontou a necessidade de se observar 0 principio da discricionariedade vinculada 2o Direlto, na medida em que, no caso em comento, quando aberto novo ccital ‘de concurso, jé seriam conhecidos os classificados no certame anterior. Vencidos os Ministros Roverto| Barroso, Teori Zavascki e Gilmar Merdes, que davam provimento 20 recurso pot entenderem inexistents 0) FRM-EMERI-004-02, Rev: 08 Data: 1510872011 Pls 1| Resposta do Caso Concreto + [Gireito subjetive & nomeagdo dos cardidatos aprovados em concurso piiblico fora do numer de vaca: {previstas em edital, salvo em caso de freterigao. Em seguida, o julgamento foi suspenso para poster c’| ie 2° fixagao de tese d repercuss8o gaia. IRE 837314Pl, re, Min «Lulz, Fux, © 14.40.2018, (RE-G373°1) t t Observacé Etapas | Envege oo Prot Reap rove d Pro Res | caso concreto para prova de 2° chamada do cpy We ot i inevsto ne SI Revisto de Pocuguts Reviste DIACD CPV-05.05.020C25 Data: 18/04/2011 Pai FRM-EMERL-004.02, Rev.:08ELABORAGAO DE CASO CONCRETO | ee) [U6 [eiaborader [ Paredor : o1aco t DIACDLA [2182 ‘ATENGAO: A copia impressa a partir da Intranet é copia nao controlada. cP Disciplina Tema | Questdo | TDi tr Consisconat CY 02- Gi CO 0-Ped [Fe eee | CTD ot-Enpresaiat 05~Admnrisvano O08 Tabuaro i CWB tr-Processo civ C2 08-Processo Penal C} 09. Previdenciéio va | TOT wT, 1o-ctanae 1t-Teorcade 12=Resoonsabidate | crassa TO scree §— 1 semenga Doe ' i fol 13.Conumiy _O 4-Anbant —16-Eetral | | Descrigso do Tema ‘Responsabilidade do servidor piblico. Responsabilidade civil, penal e administrativa. Proce: | Administrativo Discipli Descrig&o do Caso Concreto MARIA ajuizou agao com vistas a obter a anulagdo de ato de autoridade competente ¢.u a ela aplicou a pena de suspensio pelo prazo de 40 (quarenta) dias, por violagio dos deve-es | constantes do art. 116, Il e III, da Lei 8112/90, sob a alegacao de ter se operado no caso a prescriga> da pretensto punitiva do Estado. Pugna, sucessivamente, pela suspensio da‘eficicia de todos es jregistros alusivos a pena imposta. i ‘A demandante pugna pelo reconhecimento da prescrigdo da pretensfo, na forma do ar. 142, da Lei n? 8112/90, considerando que os supostos fatos a ela imputados ocorreram em 18/08/2010] a Administragdo deles tomou conhecimento em 19/11/2010, instaurou o processo administrativo disciplinar em 03/02/2011, mas a pena foi aplicada somente em 25/06/2014. Esclarece/que 0 reconhecimento da prescrigo na espécie deve importar na exclusdo d= qualquer registro dos assentamentos funcionais, na medida em que a norma constante do art. 170, da Lei 8112/90 viola o principio da presungdo de inocéncia, insculpido no art. 5°, LVII, da CRFB/88. Diante dessa: situago hipotética, responda as questdes a seguir, mediante apontamento dos argumentos juridicos pertinentes, & luz da orientagio dos Tribunais Superiores: | a) Operou-se a prescrigdo da pretensao punitiva do Estado? Esclareca qual o respectivo termo « quo, bem como se existem causas de suspensio ou interrupsdio, na espécie. (2,0 pontos) b) Aeaso reconhecida a prescrigéo, devera ser efetuada a exclusio do registro des fatos dy: | assentamentos funcionais da autora? (1.5 pontos) ! | Reaposta do Caso Concreto [Leraay Quanto ao termo inicial: STJ~INFORMATIVO 543 ~ AGOSTO DE 2014 ~ PRIMEIRA SEQAO DIREITO ADMINISTRATIVO. TERMO INICIAL DA PRESCRICAO DA PRETENSAO PUNITIVA DE ACAO DISCIPLINAR, No ambito de aco disciplinar de servidor ,Ublico federal, o prazo deorescrigao da pretensdo punitiva estatrl + comega a fluir na data em que a irregularidade praticada pelo servidor tornou-se conhecida por alguma autoridade do servico piiblico, e nao, necessariamente, pela autoridade competente para a instauragdo do proceso administrative disciplinar.1sso porque, de acordo com o art 142, § 1°, da Lei 8.112/1980, 0 prazo prescricional da pretensao punitiva comega a correr da data em que a Administragao toma conhecimento do fato imputado ao servidor. Ressalte-se que ndo se desconhece a existéncia de precedentes desta Corte no ‘sentido de que o termo inicial da prescricao seria a data do conhecimento do fato pela autoridade competente para instaurar 0 PAD. No entanto, ndo seria essa a melhor exegese, ume vex que geraria inseguranca jurldica para o servidor publico, considerando, ademais, que o § 1°, supra, ndo é peremptério a respeito. _| FRM-EMER-004-02 Rov. 08 Data: 15/04/2011 Pio: J" fan.Resposta do Caso Concreto | Chefia imediata do servidor 6 sufciente pera determina’ o terme inicia! Gaprescri¢ao, evendo-se em = | ainda, o art. 143 da mesma lei, que dispde que "A autoridade que tiver ciéncia de irregularidade 79 se | pablico ¢ obrigada a promover a sua apuracdo imediata, mediante sindicéncia ou processo administrative disciplinar, assegurada ao acusado ample defesa”. Precedentes citados do STJ: MS 7.885-DF, Terceire ‘$020, DJ 17/10/2005; e MS 11.974-DF, Terceira Seco, Die 6/8/2007. Precedente citado do STF: RMS 24,737-DF, Primeira Turma, DJ 19/6/2004. MS 20.162-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 421272014, Quanto a interrupgao do prazo e reinicio agés transcorridos 140 dias (periodo conferido pela Lei 8112/90 pare a conclusdo do PAD — art. 182 clc art. 187): Quanto a interrup¢io do prazo: MS 18859 / DF; Rel. Min, ARNALDO ESTEVES LIMA; Primeira Segdo; Dje 05/06/2013 : ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANGA. SERVIOOR PUBLICO. LITISPENDENCIA E DEFEITO 23 | i REPRESENTAGAO DO IMPETRANTE. NAO OCORRENCIA. PROCESSO ADMINISTRATIVO. t [DISCIPLINAR. PRESIDENCIA. SERVIDORA COM MESMO NIVEL EDUCACIONAL DO iNDICIADO. | NOMEACAO. POSSIBILIDADE. OFENSA AOS ARTS. 11, 13, Ili, E14, § 3°, DA LE! 9.784/99. NAO OCORRENCIA, MERITO. TIPIGIDADE DA CONDUTA IMPUTADA AO IMPETRANTE. OCORRENCIA. ERRO NA DOSIMETRIA DA PENA. INEXISTENCIA. PRESCRIGAQ. NAO OCORRENCIA. SEGURANGA" DENEGADA. ) 10. “A inobservancia de dever funciona' (artigo 116, incisos |, Ill e IX, da Lei 8.12/90), aplica-se a rena discipiinar de advertencia, desde que a conduta praticada pelo servidor nao justifique a imposicao de penalidade mais grave, conforme os critérios de conveniéncia e oportunidade da Administracao Publica” (ME 5.935/DF, Rel. Min. HAMILTON CARVALHIDO, Terceira Seco, DJ 17/3/03). 111. Iniciado 0 curso do prazo prescricional de 2 (dois) anos (art. 142, Il, da Lei 8.12/90) em 5/13/07, com a ciéncia dos fatos pelo Corregedor-Geral 4a Advocacia-Geral da Unido, foi ele interrompido em 20/3/08 con 2 publicagao da Portaria 127/CGAU/AGU!, =ue determinou a abertura do PAD contra 0 ora impetrante, reiniciando-se sua contagem 140 icento e quarenta) dias ands ‘em 8/8/08, encerrando-se em 7/8/10. {iestarte, considerando-se que a Portaria 1.148/AGU, de 8/8/10, que aplicou a pena de suspensdo do impetrente, foi publicada ‘em 6/8/10, nao ha falar em prescrigao da pretens&o punitiva 12. Seguranca denegada. Custas ex lege. Sem condenagdo em honorarios advocaticios, nos termos da ‘Sumula 105/STY. Letra b) Reiterando a questo da interrup¢ao e acerca da inconstitucionalidade do disposto no art. 170, da Lei | 8112/90: MS 23262 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANCA t | Relator(a): Min. DIAS TOFFOL!. i Julgamento: 23/04/2014 ‘Orgdo Julgador: Tribunal Pleno- t EMENTA Constitucional e Administrativa. Poder disciplinar. Prescrigdo. Anotag&o de fatos desabonedorss nos assentamentos funcionais. Declaracdo incidental de inconstitucionalidade do art. 170 da Lei n° 8.112'€0. ‘Violagao do principio da presuncdo ce inocéncia. Seguranga concedida, 1. A instauragéo do proce sso disciplinar interrompe 0 curso do prazo prescricional da infra¢ao, que volta a correr depois de ultrapassecas | 140 (cento e quarenta) dias sem que haja decis&o definitiva. 2. O principio da presungao de inocéacia consiste em pressuposto negativo, o qual refuta a incidéncia dos efeitos préprios de ato sancicnador, administrative ou judicial, antes do perfazimento ou da conclusao do processo respectivo, com vistas aj ‘puragdo profunda dos fatos levantados e & realizagao de julzo certo sobre a ocorréncia @ a autoria do ilcita imputado ao acusado. 3. E inconstitucional, por afronta ao art. 5°, LVIl, da CF/88, 0 art. 170 da Lel n® 8.112/90, 0 qual & compreendido como projegdo da prética administrativa fundada, em especial, na Formulag3o n° 36 do ar DASP, que tinha como finalidade legitimar a utilizagao dos apontamentos para | desabonar a conduta do servidor, a titulo de maus antecedentes, sem a formag&o definitiva da culpa. 4. Reconhecida a prescric3o da pretense punitiva, ha impedimento absoluto de ato decisério condenatério ou, de formacdo de culpa definitiva por etos imputados ao investigado no periodo abrangido pelo PAD. 5. oO talus de inocéncia deixa de ser presumido somente apés decisda definitiva na seara administrativa, ou seja, | nao possivel que qualquer consequéncia desabonadora da conduta do servidor decorra tao sd d3j instauragao de procedimento apuratérc ou de deciso que reconhega a incidéncia da prescrigao antes de} deliberagao definitiva de culpabilidace 6. Seguranga concedida, com a deciaragao de inconstitucionalidade incidental do art. 170 da Lei n® 8.112/1990. 1 | FRN-EMERJ-004-02 Fev 08 Data: 15/04/2011 Pac. 11Resposta do Caso Concrato ‘STI - INFO 664 -JUNHO DE 2015 — PRII/EIRA SECAO 1 DIREITO ADMINISTRATIVO. INCONST:TUCIONALIDADE DO ART. 170 DA LEI 8.112/1990. Néo deve) ‘constar dos assentamentos individuais de servidor piblico federal @ informacao de que houve a extingdc Ja punibilidade de determinada infrago administrativa pela prescrigao. O ar. 170 da Lei 8.112/1990 dispde que, "Extinta a punibilidade pela prescricfo, @ autoridade julgadora determinara 0 registro do fato nos ‘assentamentos individuais do servidor’. Entretanto, 0 STF declarou incidentaimente a inconstitucionalidade 10 referido artigo no julgamento do MS 23.262-DF (Tribunal Pleno, DJe 29/10/2014). Nesse contexto, ndo se deve utiizar norma legal deciarada inconstitucional pelo STF (mesmo em controle difuso, mas por meio de | posigao suffagada por sua composi¢a0 Plenaria) como fundamento para anotagao de atos desabonadores! fos assentamentos funcionais individuais de servidor. por se tratar de conduta que fere, em time andlise, & propria CF. MS 21.598-DF, Rel. Min, Og Fernandes, julgado em 10/6/2015, Due 19/6/2015 [Observacoes Etapes Data | Rubrce Envege soProf. Rew. |, OsfwOf iS | CB i Aprovagdoo Prot Resp. lop (a4 [17 | AGAIN | Caso conereto para prova DE 2* chamada do CPV. [ircusto no SIEM vole Revista de Poruguts ale IR "4 CPV-05.05.04CC26 Revisto DIACD. ifAd cal | ‘Seo caso concreto for quesito de prove: Net Valor Rubrica do Prot, Resp. 2 38 x] FRM-EMERJ-004-02 Rev.:08 Data: 15/04/2011 Pea, 111veeESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO) + “J - EMERJ- 7 i CURSO DE ES? ECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A i CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA DE 2° CHAMADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPV ABC 2 2015 vm = PROVA: 13/14/2015 NOME: AAO% MA TO MATRICULA: 3* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Oconceito de agente politico: (A) alcanga apenas os detentores de mandato eletivo, inclusive os membros do Poder Executivo. (B) corresponde aqueles que nao detém vinculo juridico com a Administrago, mas exercem atividade publica, (C) compreende as pessoas que exercem atividades tIpicas de governo, entre as quais os Chefes do Poderes Executivo, os Ministros e Secretarios de Estado. (D) diz respelto apenas aos detentores de mandato eletivo no ambito do Poder Legislativo. (E) € espécie do género agente publica, diferenciando-se do conceito de servidor piblico em face apenas do carater temporario da investidura perante a Administragao. 4" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Ivani, servidora publica federal, ocupante de cargo efetivo, considerando o amplo conhecimento detido na 4rea de gest4o de recursos humanos, fol convidada para coordenar um programa de capacitagdo @ aperfelgoamento de servidores de determinado Estado da federagdo. De acordo com o regime juridico a que se submete, estabelecido na Le! no 8.112/90, referida servidora podera: (A) ser nomeada para cargo em comissao federal e colocada a disposigao do Estado interessado, sem onus para o cessionério. (B) se? colocada em disponibilidade remunerada e cedida, sem 6nus, para o Estado interessado, mediante convénio. (C) ter 0 seu cargo transferido, em cardter temporério, para o Estado interessado, mantidas as condigdes remuneratérias originais. (D) solicitar readaptagéo para ser nomeada em cargo efetivo junto a0 Estado interessado, desde que presentes os mesmos requisitos de investidura do cargo de origem. (E) ser cedida para o Estado interessado para exercer cargo em comisséo ou funcao de confianga, com nus para o ente sessionério. - EMERJ -# QUESTAO: (Valor - 0, pontos) Assinale a alternativa incorreta: (A) Estdo sujeitos as penalicades previstas pela Lei Federal n° 8.429/92 os atos de improbidade praticados contra o patriménio de entidade que receba subvengdo, beneficio ou incentivo, fiscal ou crediticio, de érg4o ptiblico bem como daquelas para cuja criagdo ou: custeio 0 erario haja concorride cu concorra com menos de cinquenta por cento do patriménio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sang&o patrimoniai & repercussao do ilicito sobre a contria.sigdo dos cofres publicos, (B) & pacifica no Supericr Tribunal de Justiga a orientagdo de que a medica constritiva deve recair sobre o patriménio dos réus em agao de improbidade administrativa, de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuizo ao erario, levando se em consideragao, ainda, o valor dz possivel multa civil como sangao auténoma, (C) Os atos de improbidace administrativa que causam prejuizo ao erério so ouniveis a titulo de culpa; (D) As disposigdes da Lei Federal n° 8.429/92 sao aplicaveis, no que couber, aquele que, mesmo nao sendo agente puolico, induza ou concorra para a pratica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta; (E) Constituem atos de improbidade administrativa que atentam contra os principios da administracao publica, nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir 0 exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pubblico, efetivo ou nao, na circunscri¢ao do pleito, nos trés-meses que 0 antecedem e até a posse dos eleitos. 6? QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Existe certa polémica entre 2s juristas quanto constitucionalidade da ‘multa civil’, prevista como espécie de sango cabivel por ato de improbidade administrativa, no art. 12 da Lei no 8,429/92. No entanto, ja houve oportunidade de manifestago do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, tal somo se passou no RE 598588 AgR, assim ementado: “AGRAVOS REGIMENTAIS NO RECURSO EXTRAORDINARIO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, MULTA CIVIL. ARTIGO 12, Ill, DA LEI no 8.429/92. As sangées civis impostas pelo artigo 12 da Lei no 3.429/92 aos atos de improbidade administrativa estéo em sintonia com os principios constitucionais que regem a Administracao Publica. Agravos regimentais a que se nega provimeriio’. Independentemente do entendimento jurisprudencial sobre essa polémica, sao argumentos adequadamente pertinentes a ela: (A) A situagdo de bis in idem caracterizada pela simultanea previsic de indisponibilidade dos bens e de multa civil, como sangées por ato de improbidade administrativa. + (B) A incompatibilidade de sangao civil com a¢éo de improbidade administrativa, dado, justamente, tratar-se de relacéo juridica administrativa. (C) A nao previséo da :nvita civil dentre as sangées arroladas no dispositive constitucional que trata da improbidade administrativa. (0) A natureza administrativa, e nao jurisdicional, da agao de improbidade administrativa (E) A situagéo de bis in idem caracterizada pela simultanea previsto de ressarcimento ao erdrio e de multa civil, como sang6es por ato de improbidade administrativa, - EMERJ -PROVA OBJETIVA 2* CHAMADA cPv ADMINISTRATIVO 3* QUESTAO: (0,5 ponto) © conecito de agente politico: (A) alcanga apenas os detentores de mandato eletivo, inclusive os membros do Poder Executivo, (B) corresponde aqueles que no detém vinculo juridico com a Administragdo, mas exercem atividade publica. (C) compreende as pessoas que exercem atividades tipicas de governo, entre as quais os Chefes do Poderes Executivo, os Ministros e Secretérios de Estado (D) diz respeito apenas aos detentores de mandato eletivo no ambito do Poder Legislativo. (E) € espécie do género agente piblico, diferenciando-se do conceito de servidor piblico em face apenas do cardter tempordrio da investidura perante a Administragio. GAB) C (TRT15-2015 - Tema 01) 4° QUESTAO: (0,5 ponto) Ivani, servidora pabliea federal, ocupante de cargo efetivo, considerando o amplo conhecimento detido na area de gestiio de recursos humanos, foi convidada para coordenar um programa de capacitagio ¢ aperfeigoamento de servidores de determinado Estado da federacio. De acordo com o regime juridico a que se submete, estabelecido na Lei no 8.12/90, referida servidora poder4: (A) ser nomeada para cargo em comissio federal e colocada A disposi¢ao do Estado interessado, sem Onus para 0 cessionario. (B) ser colocada em disponibilidade remunerada e cedida, sem énus, para o Estado interessado, mediante convénio. (C) ter 0 seu cargo transferide, em cardter tempordrio, para o Estado interessado. mantidas as condigdes remunerat6rias originais. (D) solicitar readaptacdo pare ser nomeada em cargo efetivo junto ao Estado interesado, desde que presents of mess requstos de Tavesidura do cargo de origem. (E) ser cedida para o Estado inferessado para exercer cargo em comissio ou fungdo de confianga, com 6nus para o ente cessionério. GAB) E (TRT15- Tema 04)5* QUESTAO: (0,5 ponto) Assinale a alternativa incorrera: 5 (A) Esto sujeitos as penalidaies previstas pela Lei Federa! n° $.429/92 os atos cic, improbidade praticados contra o patriménio de entidade que receba subvengic, beneficio ou incentivo, fiscal ou crediticio, de érgto piiblico bem como daquelas para euja criago ou custeio o erdrio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por centa do patriménio ow dé. receita anual, limitando-se, nestes casos, a sangic patrimonial & repercusstio do ilfcito sobre a contribuigho dos coftes piiblicos; (B) E pacifica no Superior Tribunal de Justica a orientago de que a medida constritiva deve recair sobre 0 patrimdnio dos réus em aco de improbidade administrativa, modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuizo ao eririo, levando-se em consideragdo, ainda, 0 valor de possivel multa civil’ como sancio aulénoma, (C) 08 atos de improbidade adrinistrativa que causam prejuizo ao erdrio so puniveis a titulo de culpa; (D) As disposig&es da Lei Federal n? 8.429/92 sto aplicdveis, no que couber, aquele que, mesmo nfo sendo agente. piblico, induza ou concorra para a pratic« do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta; (E) Constituem atos de improbicade administrativa, que atentam contra os pritteipios da administragao publica, nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, deinitir sem justa causa, suprimir ou readapter vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir 0 exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidot piblico, efetivo ou no, na circunscrigdo do pleito, nos trés meses que 0 antecedem € até a posse dos eleitos. GAB) E (MPE/MA-2014 ~ Tema 05) 6 QUESTA: (0,5 ponto) Existe certa polémica entre os juristas quanto & constitucionalidade da “mutta civil”, prevista como espécie de sang%e cabivel por ato de improbidade administrativa, no ar. 12 da Lei no 8,429/92. No entanio, j houve oportunidade de manifestagzo do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, tal como se passou no RE S98588 AgR, assim ementado: “AGRAVOS REGIMENTAIS NO RECURSO EXTRAORDINARIO. IMPROBIDADE ADMINISTRAPIVA. MULTA CIVIL. ARTIGO 12, Ill, DA LEI no 8.429/92. As sangées civis impostas pelo artigo 12 da, Lei no 8.429/92 aos atos de improbidade adminisirariva estdo em sintonia com os prinelpios constitucionais que regem a Administragdo Piiblica. Agravos regimentais. a que se nega provimento”. Independentemente do entend:mento jurisprudencial sobre essa polémica, slo argumentos adequadamente pertinentes a ela: (A) A situaglo de bis in idem caracterizada pela simultinea previsto de indisponibilidade dos bens e de multa eivil, como sangSes por ato de improbidade administrativa, (B) A incompatibilidade de sangao civil com ago de improbidade administrative, dado, justamente, tratar-se de relago juridica administrativa. , (C) A nao previsto da muita civil dentre as sangdes arroladas no dispositive constitucional que trata da improbidade administrativa. (D) A natureza administrative, ¢ mo jurisdicional, da ago de improbidade administrativa, (E) A situagdo de bis in idem cdcacterizada pela simulténea previsto de ressarcimento 0 erério e de multa civil, como sangées por ato de improbidade administrative, GAB) C (TJSC - 2015 - Tema 66)5° QUESTAO: (0,5 ponto) Assinale a alternativa incorreta: (A) Estéo sujeitos as penalidades previstas pela Lei Federal n° 8,429/92 os atos de improbidade praticados contra o patriménio de entidade que receba subvencio, beneficio ou incentivo, fiscal ow crediticio, de érgio piiblico bem como daquelas para cuja criagao ou custeio o erdrio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patriménio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sangao patrimonial & repercusstio do ilfcito sobre a contribuigAo dos cofres publicos; (B) E pacifica no Superior Tribunal de Justiga a orientagdo de que a medida constritiva deve recair sobre 0 patriménio dos réus em ago de improbidade administrativa, de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuizo ao erétio, levando-se em consideracio, ainda, 0 valor de possivel multa civil como sangdo auténoma; (C) Os atos de improbidade adrainistrativa que causam prejuizo ao erario sao puniveis a titulo de culpa; (D) As disposigdes da Lei Federal n? 8.429/92 sto aplicveis, no que couber, aquele que, mesmo ndo sendo agente’ puiblico, induza ou concorra para a pratica do ato de improbidade ou dele se beneticie sob qualquer forma direta ou indireta; (E) Constituem atos de improbidade administrativa, que atentam contra os principios da administragao publica, nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir 0 exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor piblico, efetivo ou ndo, na circunscrigio do pleito, nos trés meses que 0 antecedem e até a posse dos eleitos. GAB) E (MPE/MA-2014 - Tema 05) 6 QUESTAO: (0,5 ponto) Existe certa polémica entre os juristas quanto a constitucionalidade da “multa civil”, prevista como espécie de san¢do cabivel por ato de improbidade administrativa, no art. 12 da Lei no 8.429/92. No entanto, j4 houve oportunidade de manifestago do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria, tal como se passou no RE 598588 AgR, assim ementado: “AGRAVOS REGIMENTAIS NO RECURSO EXTRAORDINARIO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. MULTA CIVIL ARTIGO 12, Ill, DA LEI no 8.429/92. As sangdes civis impostas pelo artigo 12 da Lei no 8429/92 aos atos de improbidade adminisirativa estiio em sintonia com os principios constitucionais que regem a Administracdo Piblica. Agravos regimentais a que se nega provimento”. Independentemente do entendimento jurisprudencial sobre essa polémica, sto argumentos adequadamente pertinentes a ela: (A) A situagfo de bis in idem caracterizada pela simultinea previsio de indisponibilidade dos bens e de multa civil, como sangdes por ato de improbidade administrativa. (B) A incompatibilidade de sang civil com agdo de improbidade administrativa, dado, justamente, tratar-se de relagdo juridica administrativa. (C) A nao previsio da mula civil dentre as sangdes arroladas no dispositive constitucional que trata da improbidade administrativa. (D) A natureza administrativa, ¢ no jurisdicional, de ago de improbidade administrativa, . (E) A situago de bis in idem’ caracterizada pela simulténea previsto de ressarcimento 20 erdtio ¢ de multa civil. como sangdes por ato de improbidade administrativa. GAB) C (TJISC - 2015 - Tarra 06)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. - EMERJ - ‘CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A. CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV B2 2015 PROVA: 04/11/2015 1? QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Certo estado da federacao editou uma emenda a Constituigao estadual, por meio da qual adotou subteto Unico para os servidores daquela localidade, na forma autorizada pela Lei Maior. Posteriormente, tal estado editou uma lei no sentido de que a remuneragao dos serventuarios da justica nao poderia ultrapassar ao valor X, inferior ao subsidio dos desembargadores do tribunal de justica Analise a-constitucionalidade da conduta descrita, mediante o apontamento da estruturagao dos limites maximos de remuneragao dos servidores no ambito dos estados da federagao e dos dispositivos pertinentes, em consonancia com a orientagao do C. STF. 2° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) © Ministério Publico ajuizou ago de improbidade em face do prefeito do Municipio X, com fundamento no art. 11, da Lei n® 8429/92, em decorréncia de violacao de principios da Administragéo Publica, resultante da contratagao de servidores sem a realizagdo de concurso piblico, para cargos permanentes. Em sede de defesa, o réu assevera que promoveu contratagao temporaria de servidores nos exatos termos da lei municipal. Considerando verdadeiros os fatos alegados ‘pela defesa, analise se a pretensio ministerial merece acolhida, mediante o apontamento dos elementos configuradores da improbidade administrativa na espécie, a luz da orientagdo do C. STJ. ATENCAO: Responda uma Unica questao em cada folha. - EMERJ -* QUESTA : (Valor - 0,5 pontos) No que se refere ao servidor publico, assinale a opcao correta de acordo coma CF, a jurisprudéncia dos Tribunais Superiores e a doutrina. (A) A vedacdo a acumulacao se aplica somente aos cargos, nao abrangendo empregos e funedes publicas , (B) Salvo nos casos previstos na CF, 0 salario minimo nao pode ser usado como indexador de base de calculo de vantagem de servidor piiblico ou de empregado nem ser substituido por decisao judicial (C) Cabe ao Judiciario aumentar vencimentos de servidores publicos sob o fundamento de isonomia, (0) Cabe mandado de seguranea para a revisao de penalidade imposta em processo administrativo disciplinar sob 0 argumento de ofensa ao principio da finalidade. 5® QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Sobre o Direito Administrativo Sancionador, é correto afirmar: (A) no se admite, em processos disciplinares, a denominada motivagéo per relationen, isto 6, que um ato encampe a fundamentagao de outro ato previamente praticado, a exemplo do acolhimento de parecer prévio, pois o dever constitucional de motivagéo dos atos administrativos impée a obrigatoriedade ao agente puiblico de motivar cada ato isoladamente considerado, independentemente da sequéncia procedimental na qual ele se insere. (B) deve observar o principio da legalidade quanto a definigao das infragbes administrativas, e incide tanto nas relagdes juridicas de sujeicao geral quanto nas relagdes de sujeigao especial. (C) presenciado pelo agente puiblico competente, ao julgamento do processo administrativo, 0 cometimento da infragéo administrativa, o seu testemunho deve ser exposto, sem prejulzo da oitiva do acusado e das testemunhas por ele eventualmente arroladas, e ainda ponderado por ocasiao da decisao proferida (0) observa o principio da tipicidade e disciplina as relagdes de sujeicao especial, a exemplo do poder de policia. - EMERI-ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS. CPV B 2 2015 PROVA: 04/11/2015 * NOME: MATRICULA: 3° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) A respeito de atos administrativos e institutos correlatos, assinale a op¢do correta a luz da legislacao e da jurisprudéncia dos Tribunais Superiores. (A) Situagao hipotética: Durante a fase de avaliagdo psicolégica de um concurso pubblico, determinado candidato foi considerado inapto sem que Ihe fosse apresentada uma Justificativa e, sentindo-se injustigado, ele ajuizou acao contra a decisao que o reprovou. Assertiva: Nessa situacao, o magistrado devera reconhecer a legitimidade do ato da administracao publica porque, segundo a jurisprudéncia do STF, a avaliacao psicolégica pode estar pautada em critérios subjetivos que nao precisam constar de laudo motivado. (B) Situagao hipotética: Paulo ingressou na administragao publica de um estado da Federacao por decisao judicial que Ihe reconhecera o direito a nomeaco e posse em cargo publico. Posteriormente, 0 servidor ajuizou agao contra o referido estado, pedindo indenizacao pelo dano material sofrido por nao ter recebido as remuneragdes pelo cargo no periodo transcorrido entre 0 ajuizamento da agao e a decisao judicial definitiva. Assertiva: Nessa situacao, de acordo com a jurisprudéncia atual, o juiz deve rejeitar © pedido de Paulo, pois o pagamento de remuneracao a servidor publico sem efetivo exercicio do cargo 0 reconhecimento dos correspondentes efeitos funcionais ensejariam enriquecimento sem causa. i (C) Situacao hipotetica: A administracao ptiblica promoveu, em ato proprio, servidor pliblico estadual na carreira. Apés um ano, a propria administragao reviu a decisao, reconhecendo a ilegalidade do ato e determinando a restituigdo dos valores indevidamente recebidos. O servidor, por sua vez, ajuizou ado para evitar a devolugao das quantias recebidas, de boa-fé, por ele. Assertiva: Nessa situagao, 0 juiz deverd reconhecer a legitimidade do ato praticado pela administragao publica, que pode rever seus atos quando eivados de ilegalidade e tem o direito de reaver os valores pagos ao servidor em decorréncia da promocao, ainda que tenha decorrido de erro da administracao. (D) Situagao hipotética: Em um estado da Federacdo, alguns individuos, sem vinculo com a administracdo piiblica, foram nomeados pelo governador para o exercicio de funcdes de confianca. O MP estadual ajuizou ACP requerendo a anulacao das nomeagées sob o fundamento de que apenas servidores de carreira poderiam ser nomeados. Assertiva: Nessa situacdo, 0 juiz devera reconhecer a regularidade da atuagéo da administragao publica, jé que as fungdes de confianga néo sAo exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargos efetivos. - EMERI-6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) UM LEVANTAMENTO REALIZADO POR PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL EM UM DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS CONSTATOU QUE, NOS ULTIMOS OITO ANOS, NAS CONDENAGOES POR IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (LEI_8.429/1992), NAO HAVIA SIDO APLICADA A SANCAO DE SUSPENSAO DOS DIREITOS POLITICOS. Veja as seguintes afirmagées e, ao final, assinale a alternativa certa: | - As sangdes previstas na Lei 8.429/1992 nao precisam ser aplicadas cumulativamente, todas elas, cabendo ao juiz ou tribunal definir quais aplicar. lA suspensao de direitos politicos prevista na Lei 8.429/1992 corresponde apenas as condutas dolosas. Ill- Nem toda condenacao por improbidade administrativa acarreta inelegibilidade. IV - Improbidade administrativa, assim como crime de responsabilidade, estao previstos em situagdes de descumprimento a preceitos de responsabilidade fiscal (Lei Complementar 101/2000). (A) () Apenas as afirmacdes |, || ¢ Ill estao corretas (8) () Apenas as afirmagées Ii, Ill e IV estao corretas. (C) () Apenas as afirmagdes |, III e IV estao corretas, (0) () Apenas as afirmagées |, Ile IV estao corretas, - EMER -T { ELABORAGAO DE CASO CONCRETO woz Eraborsdor Periods: biaco DIAC LA, 20152 ATENGAO: A copia impressa a partir da intranet @ cOpia nao controlada, cP Disciplina Tema | Questao 1010 Consincionar C02 - cit OG Fea | Prove Casema 1D 04-Emovesarat G&S) 05-Adminsvawo () 05 - Tnbuténo WO or-Precessocivi C] cB ProcessoPenal C] 08-Prevencéro 03, 0 a fo o [al v Adolescente tol Why wecromae 5 He Teencade 12 Responsabi eguar Sentenga out WO) 1-consumer _() W-anbena O15. Descri¢ao do Tema Sistema Constitucional de Remuneragdo. Teto remuneratério. irredutibilidade ¢ isonomia de vencimentos. Organizago funcional. Provimento: tipos ¢ formas, Investidura, Reingresso. Vacincia, Direito adquirido dos servidores. Lei 8.112/90 (Aspectos yerais). Decreto-lei 220/75 e seu regulamento Decreto n° 2479/79 (Aspectos Gerais). Descrigao do Caso Concreto 7 re) alandavar Certo estado da federagdo editou uma emenda Constituigdo;daquele ente federativo, por meio da qual adotou subteto tinico para a localidade, na forma autorizada pela Lei Maior. Posteriormente, tal estado editou uma lei no sentido de que a remuneragio dos serventuirios da justiga ndo poderia ultrapassar a0 valor X, inferior ao subsidio dos desembargadores do tribunal de justiga, Analise a constitucionalidade da conduta descrita, mediante o apontamento da estruturagdo dos limites maximos de remuneragdo dos servidores no dmbito dos estados da federagio € dos dispositivos pertinentes. em consondncia com a orientagio do C. STF. Resposta do Caso Concreto ‘ADI 49007 OF - DISTRITO FEDERAL ‘AGAO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI Relator(a) pi Acordao: Min. ROBERTO BARROSO Julgamento: 11/02/2015 Orgo Julgador: Tribunal Pieno Ementa: ACAO DIRETA. LEI ORDINARIA QUE ESTABELECE SUBTETO APLICAVEL AOS SERVIDORES DA JUSTIGA DESVINCULADO DO SUBSIDIO MENSAL DOS DESEMBARGORES. INTELIGENCIA DO ART. 37, XI E § 12, CF. 1. No que respeita a0 subteto dos servidores estaduais, 2 Constituigao estabeleceu a possibilidade de 0 Estado optar entre: (i) a definigéo de um subteto por poder, hipdtese em que 0 teto dos servidores da Justica correspondera a0 subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justica (art. 37, XI, CF, na redagao da Emenda Constitucional 41/2003); e (i) a definicao de um Subteto Unico, correspondente ao subsidio mensal dos Desembargadores do Tribunal de Justiga, para todo Qualquer servidor de qualquer poder. ficando de fora desse subteto apenas o subsidio dos Deputados (art. 37, § 12, CF, conforme redagdo da Emenda Constitucional 47/2005). 2. Inconstitucionalidade da desvinculagao entre o subteto dos servidores da Justi¢a e 0 subsidio mensal dos Desembargadores do Tribunal de Justica. Violagao ao art. 37, XI e § 12, CF. 3. Incompalibilidade entre a opcao pela definicao de um subteto Unico, nos termos do art. Art. 37, § 12, CF, e definicdo de “subteto do subteto", em valor diferenciado e menor, para os servidores do Judiciario. Tratamento injustificadamente mais gravoso para esses servidores. Violagdo a isonomia, Acdo direta a que se julga procedente. FRM-EMER-004-02 Rew. 08 Data: 1810472011 Piast[| fobservagses Etapas z Data | Rubra Even oft Resp. fools] ( Caso concreto para prova regular do CPV - B powrariog Pete | 20/w0/ (S| ageixo Tacs no SIEM Zoli Revisto de Portuguts BELO [é + CPV-05.05,05CC23, Revi DIAED aha! e2 3h cava conereto for quostio de prove TT var Roaale afro + [13s z | i FROMEMER- 00402 Rev:08 Osta: 542011 Piast. a ELABORAGAO DE CASO CONCRETO al [or T Eiaborador: | Period oco I OIACDLA [PMots2 ATENGAO: A GOpia impressa a partir da intranet é copia néo controlada, cP Disciplina Tema | Questio | CO] 16 or-consincional O09 Doe i | Powe cae OT} 0) 04-Empresarial ©) 05-Admnisvaivo 08 Trbutano ! [wD cr-Prcessocint O 06-ProcessoPena! E) 08. Preidenoano | os | Ol v1, 1o-coanae 11. Teerea de 2 Resoonsahiate i epaat FOP aaiecote =O semen Ol Gy DTD s3-Consumior ]_4-Ambientah 1) 15- Beira l Descrigao do Tema Improbidade Administrativa I (Aspectos Materiais). Conceito e lonte normativa. Sujeito ativo, Improbidade Administrativa X Crimes de responsabilidade, Tipologia da Improbidade. Requisitos | para a configuracao. i Descri¢géo do Caso Concreto O Ministério Publico ajuizou agdo de improbidade em face do prefeito do Municipio X, com fundamento no art. 11. da Lei n° 8429/92, em decorréncia de violagio de principios da Administrago Publica, resultante da contratagaio de servidores sem a realizagdo de concurso piblico, pata cargos permanentes. Em sede de defesa. 0 réu assevera que promoveu contratag3o temporiria de servidores nos exatos termos da lei municipal. Considerando verdadeiros os fatos alegados pela defesa. analise se a pretensdo ministerial merece acolhida, mediante 0 apontamento dos elementos configuradores da improbidade administrativa na espécie. a luz da orientagao do C. STI. Resposta do Caso Concreto ‘AgRg no REsp 1196801 7 MG, T* Turma; Rel. Min. NAPOLEAO NUNES MATA FILHO, Oje 26/08/2014 ADMINISTRATIVO_E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. ACAO CIVIL PUBLICA DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. EX-PREFEITO DO MUNICIPIO DE IPATINGA/MG. CONTRATAGAO DE SERVIDORES SEM PREVIO CONCURSO PUBLICO, COM RESPALDO NA LEI MUNICIPAL IPATINGUENSE 1.610/98. AUSENCIA DE MANIFESTA ILEGALIDADE € DE ATO DOLOSO. MANUTENCAO DA SENTENCA E DO ACORDAO DO TRIBUNAL DE ORIGEM ACERCA DA INADEQUAGAO DA ACAO DE IMPROBIDADE (ART. 17, § 11 DA LEI 8.429/92). PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. A configuragao do ato de improbidade prevista no art. 11 da LIA exige @ comprovagdo de que a conduta tenha sido praticada por Agente Publico (ou a ele equiparado), atuando no exercicio de seu munus piblico, devendo restar preenchidos, ainda, os seguintes requisites: (2) conduta ilicita;(b) tipicidade do comportamento, ajustado em algum dos incisos do dispositivo; (c) dolo; (d) ofensa 20s principios da Administragao Publica que, em tese, resulte um prejuizo efetivo e concreto a ‘Administracao Publica ou, ao menos, aos administrados, resultado este desvirtuado das necessidades administrativas. 2. A existéncia de Lei Municipal permitindo a contratacao, pelo ex-Prefeito, de servidores sem concurso piblico afasta manifesta ilegalidade e dolo da conduta do ex-Gestor, uma vez que as leis emanadas do Poder Legisiativo gozam de presungao de legitimidade e constitucionalidade, enquanto nao houver pronunciamento 0 Poder Judiciério em sentido contrério ou sua revogacdo pelo Poder Legislative respectivo (no caso, pela Camara Municipal). Mantém-se, destarte, a conclusdo, esposada em Sentenca € no acérdao do Tribunal a quo, acerca da inadequagao da via leita. Precedentes: REsp. 805.080/SP, Rel, Min. DENISE ARRUDA, DJe 06.08.2009; REsp. 1248.529/MG, Rel, Min, NAPOLEAO NUNES MAIA FILHO, DJe 18.09.2013. 3. Agravo Regimental desprovido. FRM-EMERJ.006-02 Rev: 08 Data: 15/04/2011 Pao. 1[ReSposta do Caso Concreto |AgRg no AREsp 3615417 MG, 1 Turma: Rel. Min. OLINDO MENEZES (DESEMBARGADOR CONVOGADO DO TRF 1? REGIAO); DJE 28/09/2015 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL, AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL ACORDAO DEVIDAMENTE FUNDAMENTADO. VIOLAGAO AO ARTIGO 535. INEXISTENCIA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AUSENCIA DO ELEMENTO SUBJETIVO. REEXAME DE FATOS & PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. SUMULA 7/STJ. CONTRATAGAO TEMPORARIA AMPARADA EM LE] MUNICIPAL, DOLO GENERICO NAO CONFIGURADO. 1. Nao se configura a suposta ofensa a0 artigo 535 do CPC se o Tribunal de origem julgou integralmente a lide, ofertando adequada solucao controversia, em face da causa de pedir. Os embargos de declaragao se restam ao aprimoramento da decisdo; ndo a sua modificago, que sé excepcionalmente admitia. 2, Hipotese em que o tribunal de origem negou provimento @ apelago, mantendo a sentenca que julgara improcedente a ago de improbidade administrativa, ao fundamento de inexisténcia da pratica de ato de improbidade, pela auséncia do elemento subjetivo 3. N8o configura ato de improbidade administrativa a contratagao de servidores sem concurso pilblico tealizada com base em lei municipal, quando mais ndo fosse, pela auséncia do dolo genérico, Precedentes do S' 4. No julgamento do Recurso Especial 765.212/AC (DJe 19.05.2010), a Segunda Turma do STJ modificou sua orientagdo para concluir pela necessidade de identifcar-se na conduta do agente piblco, pelo menos, 0 dolo generico, sob pena de a improbidade se transformar em hipotese de responsabilidade objetiva dos administradores (REsp. 1.319.541/MT, Relator Ministro Herman Benjamin, DJe de 18/09/2013). 5. Se a (eventual) reforma do julgado demanda o reexame da prova, o recurso especial & invidvel (STU, ‘Sumula 7). 6. Agravo regimental desprovido. REsp 1348175 / MG, 2* Turma: Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES; Dje 28/09/2015 PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO, RECURSO ESPECIAL. ACAO CIVIL PUBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. CONTRATAGAO DE SERVIDOR SEM CONCURSO PUBLICO. AUSENCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SUMULAS 282/STF E 356/STF. SUPOSTA PRATICA DE ATO VIOLADOR DE PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS, ARTIGO 11 DA LE! 8429/92, AUSENCIA DE ELEMENTO SUBJETIVO EXIGIDO PARA A QUALIFICAGAO OA CONDUTA ENQUANTO ATO DE IMPROBIDADE. TRIBUNAL DE ORIGEM QUE CONSIGNA “A EXISTENCIA DE LEI MUNICIPAL AUTORIZATIVA, REVISAO. IMPOSSIBILIDADE. SUMULAS N. 7/STJ E 280/STF. 1. A hipétese dos autos diz respeito 20 ajuizamento de ago civil publica por ato de improbidade administratva, pelo Ministério Piblico do Estado de Minas Gerais, sob 0 argumento de que o entao prefeito | do Municipio de Capitoio teria realizado a contratagao de servidores sem a realizago de concurso publco. 2. O prequestionamento no exige que haja mengo expressa dos dispositivos infraconstitucionaistidos como Violades, entretanto, & imprescindivel que no aresto recomdo a questdo tenha sido discutida e decidida fundamentadamente, sob pena de nao preenchimento do requisito do prequestionamento, indispensavel para ‘oconhecimento do recurso. Incidéncia das Simulas 282/STF e 356/STF 3. A jurisprudéncia desta Corte Superior de Justiga é no sentido de que nao se pode confundir improbidade ‘com simples ilegalidade. A improbidade ¢ a ilegalidade tipifcada e qualificada pelo elemento subjetivo da conduta do agente. Assim, para a tipificagao das condutas descritas nos artigos 9° ¢ 11 da Lei 8.420/92 6 indispensavel, para a caracterizagso de improbidade, que o agente tenha agida dolosamente e, a0 menos, culposamente, nas hipéteses do artigo 10 4. 0s atos de improbidade administrativa descritos no artigo 11 da Lei n* 8429/92 dependem da presenca do dolo genérico, mas dispensam a demonstragao da ocorréncia de dano para a Adminisracao Publica ou enriquecimento ilcto do agente 5, Esta Corte Superior ja se manifestou no sentido de que fica afastada a caracterizac3o do dolo genético, quando a conduta do agente piblico, mesmo que de questionavel validade em razao da vigéncia dos Preceitos consttucionais.relativos @ ‘obrigatoriedade do concurso e excepcionalidade da contratagao temporéria, se deu com base em leis municipais que estavam em vigor quando da contratacdo dos servidores, posto que tas leis gozam de presungdo de constitucionalidade 6, Nesse sentido: AgRg no REsp 1358567/MG, 1° Turma, Rel. Minitro Benedito Goncalves, De 09/06/2018; EAREsp 184.923/SP, 1* Sedo, Rel. Ministra Eliana Calmon, Rel. p! Acérd3o Ministre Napoledo Nunes Maia Filo, OJe 05/03/2018; REsp 1231150/MG, 2° Turma, Rel. Ministro Herman Benjamin, Due 12/04/2012: AgRg no AGRg no REsp 1191096/SP, 2° Turma, Rel. Ministro Humberto Martins, DJe 25/11/2011 7..NO presente caso, pela leitura do acérdfo recorrido, extral-se que o Tribunal de origem, com base no FRM-EMERJ.004-02 Rev.: 08 Data: 1810472011 Poo|ReBposta do Caso Concreto Conjunto fatico € probatério Constante dos autos, afastou o dolo consignando nao evidenciadas as condulas; improbas do agente, que agiu com respaldo em legisiaao vigente. Ora, a verificagdo acerca da existéncia do dolo demanda, no caso especifico, a analise de lei local e dos elementos fatico-probaterios dos autos, 0 ‘ue é inviavel em recurso especial, ante as orientagdes contidas nas Sumulas 280/STF, por analogia, e Sumula 7/STJ. | 8. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte. nao provido Observacdes Etapas [Data Rubrica Entrega 20 Prof. Resp. Lape Lis] B® ‘Caso concreto para prova regular do CPV - B AowrdocoPrt Rese 126 1 uOltT] Asa 9 Incusto re SIEM asivelol CA | Rewsio de Portugues Blo (5 CPV-08.08,05C024 Revs Ra (wars Lp ‘50.0 caso concrete for questdo de | __vator uence eh Resp 2 38 & FRM-EMERI-004.02 Rev: 08 ata: 15/04/2011 Poa wtPROVA OBJETIVA REGULAR CPV-B ADMINISTRATIVO 3* QUESTAO: (0,5 ponto) ‘A respeito de atos administrativos e institutos correlatos, assinale a opgio correta & luz dda legislagao e da jurisprudéncia dos Tribunais Superiore UW) Situagao hipotética: Durante a fase de avaliaglo psicoldgica de um concurso piblico, determinado candidato foi considerado inapto sem que Ihe fosse apresentaga ung Justficativa e, sentindo-se injustigado, ele ajuizou ago contra a decisio que o reprovou Assertva: Nessa situagdo, 0 magistrado deverd reconhecer a legitimidade do ato de administragdo piiblica porque, segundo a jurisprudéncia do STF, a avaliagd0 psicolégica pode estar pautada em critérios subjetivos que nao precisam constar de laudo motivado, (B) Situagdo hipotética: Paulo ingressou na administragio publica de um estado da Federagao por decisio judicial que the reconhecera o direito a nomeagdo e posse em cargo piblico, Posteriormente, 0 servidor ajuizou agio contra o referido estado, pedindo indenizagao pelo dano material softido por ndo ter recebido as remuneragdes pelo cargo no Periodo transcorrido entre o ajuizamento da ago e a decisio judicial definitiva. Assert Nessa situagdo, de acordo com a jurisprudéncia atual,o juiz deve rejeitar 0 pedido de Paulo. pois © pagamento de remuneragao a servidor piblico sem efetivo exercicio do cargo ¢ o feconhecimento dos correspondentes efeitos funcionais ensejariam enriquecimento sem causa, (C) Situagao hipotética: A administragdo publica promoveu, em ato proprio, servidor piblico estadual na carreira. Apés um ano, a propria administragdo reviu a decisio, Feconhecendo a ilegalidade do ato ¢ determinando a restituigao dos valores indevidamente recebidos. O servidor. por sua vez, ajuizou ago para evitar a devolugio das quantias recebidas, de boa-fé. por ele, Assertiva: Nessa situagio, 0 juiz devera reconhecer a legitimidade do ato praticado pela administragao publica, que pode rever scus atos quando eivados de ilegalidade e tem o dircito de reaver os valores pagos ao servidor em decorréncia da promogao, ainda que tenha decorrido de erro da administragao, (D) Situagdo hipotética: Em um estado da Federagao. alguns individuos. sem vinculo com a administragio pablica, foram nomeados pelo governador para o exercicio de fungdes de confianga. O MP estadual ajuizou ACP requerendo a anulagdo das nomeagdes sob o fundamento de que apenas servidores de carreira poderiam ser nomeados. Assertiva: Nessa situagdo, o juiz deverd reconhecer a regularidade da atuagdo da administragao piiblica, ja que as fungdes de confianga nao sio exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargos efetivos, GAB) B (TJPB-2015 — Adaptada - Tema 02)4° QUESTAO: (0,5 ponto) No que se refere ao servidor piblico, assinale a opgio correta de acordo com a CF, a jurisprudéncia dos Tribunais Superiores e a doutrina, (A) & vedardo a acumulagao se aplica somente aos cargos, no abrangendo empregos € Tungdes piblicas. (B) Salvo nos casos previstos na CF. 0 saldtio minimo nio pode ser usado como indexador de base de célculo de vantagem de servidor piiblico ou de empregado nem ser substituide por decisdo judicial (©) Cabe ao judiciério aumentar vencimentos de servidores piblicos sob o fundamento de isonomia (D) Cabe mandado de seguranca para a revisio de penalidade imposta em processo administrativo disciplinar sob o argumento de ofensa ao principio da finalidade. GAB) B (TRTS-2012- Adaptada - Tema 03) 5* QUESTAO: (0,5 ponto) Sobre o Direito Administrative Sancionador, é correto afirmar: (A) nko se admite, em processos disciplinares, a denominada motivagao per relationen, isto é, ue um ato encampe a fundamentago de outro ato previamente praticado, a exemplo do acolhimento de parecer prévio, pois 0 dever constitucional de motivagao dos atos administrativos impde a obrigatoriedade a0 agente piblico de motivar cada ato isoladamente considerado, independentemente da sequéncia procedimental na qual ele se insere. (B) deve observar 0 principio da legalidade quanto a definigao das intragdes administrativas, ¢ incide tanto nas relagdes juridicas de sujeigdo geral quanto nas relagdes de sujeigdo especial, (C) presenciado pelo agente piblico competente, ao julgamento do processo administrativo, 0 cometimento da infrago administrativa, 0 seu testemunho deve ser exposto, sem prejuizo da citiva do acusado ¢ das testemunhas por ele eventualmente arroladas, ¢ ainda ponderado por ocasiao da decisdo proferida. {D) observa o principio da ti poder de policia GAB) B (TJSPY Notario - Remogio-2014— Adaptaday idade ¢ disciplina as relagdes de sujei¢ao especial, a exemplo do 6" QUESTAO: (0,5 ponto) UM LEVANTAMENTO REALIZADO POR PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL. EM UM DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS CONSTATOU QUE, NOS ULTIMOS OITO ANOS, NAS CONDENAGOES POR IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (LEI 8.429/1992), NAO HAVIA SIDO APLICADA A SANCAO DE SUSPENSAO DOS DIREITOS POLITICOS. Veja as seguintes afirmagdes e, a0 final, assinale a altemativa certa: 1 - As sangSes previstas na Lei 8.429/1992 nao precisam ser aplicadas cumulativamente, todas elas, cabendo ao juiz ou tribunal definir quais aplicar. II suspensao de direitos politicos prevista na Lei 8.429/1992 corresponde apenas as condutas. dolosas. {Il - Nem toda condenagdo por improbidade administrativa acarreta inelegibilidade., IV - Improbidade administrativa, assim como crime de responsabilidade, estdo previstos em situages de descumprimento a preceitos de responsabilidade fiscal (Lei Complementar 101/2000). (A) () Apenas as afirmagdes I, 11 ¢ III estao corretas, (B) () Apenas as afirmagées II, Ill e IV estao corretas. (C)() Apenas as afirmagées I, III ¢ IV estao corretas. (D) () Apenas as afirmagses I, Il e IV estao corretas, GAB) C (PGR/2015 - Tema 05)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ- CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV A2 2015 PROVA: 02/10/2015 4® QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Com vistas a realizar ajuste em suas contas e efetivar os principios que regem a atividade administrativa, certo Estado da Federacdo promoveu alteracao na Constituigao Estadual, 0 que importou a extingao de diversos cargos em comisséo, bem como a vedagao da ocupagao de cargos em comissdo remanescentes por cénjuges ou companheiros e parentes consanguineos, afins ou por adogao, até o segundo grau, de tiulares de cargo blico. Pur. alse a consttucionaldade da aludida noma, em consonancia com a orientagéo do C. STF. 2* QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Cinemateca Ltda. recebeu dos cofres puiblicos o montante de R$10.000.000,00 (dez milhées de reais), legitimamente, com base nas leis de incentivo a cultura, para a produgdo de um filme que retratasse a vida de importante personagem da historia nacional. Apesar de algumas gravagSes terem sido feitas, a pelicula nunca chegou a ser concluida, razéo pela qual 0 Ministério ajuizou ago civil publica de improbidade em face da produtora Cinemateca Ltda. e de seus sécios, Jurandir e Jocasta, diante da malversagdo de dinheiro publico. Analise a legitimidade dos réus em questo, & luz da orientacdio do C. STU. ATENCAO: Responda uma unica questao em cada folha. > EMERJ -sy ELABORAGAO DE CASO CONCRETO ue wor Blaborador, Ferodo: pico DIACD LA 20152 ATENCAU. A copia inireasa a tutte Ga IIRMOT™ Zone tis GOR UIOT cP Disciptina Tema | Questio 1 [510 Constticonal L) 02 Cra 0 06- Perel Prove Cadena [D0 04-Empresarat (3 05~Adriniratvo ) 06 ~Trbutiio WD) 07-ProcessoCivi) (C) 08-Provesso Penal [) 09- Previdenciio oi V fo gigs oy th Teencade (12 Remonesbtade Regu v ‘Addlesoente ‘Sentenga oat joo C|o\0) WD 19-Consumisr 0) 14-bit) 15 -Etrd Descrigdo do Tema ‘Agentes piblicos. Agentes politicos. Agentes administrativos. Agentes honorifices. Agentes Credenciados. Agentes delegados. Regimes juridicos funcionais: estatutirio ¢ trabalhista. Contratagio temporaria. Regime Juridico Unico. Cargo, emprego e fungo piiblica. Classificago dos cargos piblicos. Criagdo, transformago extingo de cargos. Descrigdo do Caso Concreto a Com vistas a realizar ympajuste wits. contas ¢ dlp efetivar os principios que regem a-atividade| administrativa, em certo Estado da Federaciig'fat promovida-unme-alteracdo na Constituicao Estadual/que we yr importou jia extingo de diversos cargos em comissao, bem cénjuges ou companheiros € Parentes consanguineos, afins ou por adogdo, até o segundo grau, de tifulares\de cargo publica/cupassem os-earges-em-comissio remanescentes- Analise a constitucionalidade da aludida norma, em consonincia coni a orientagdo do C. STF. Resposta do Caso Concreto Qa ‘ADI 16217 RS - RIO GRANDE DO SUL; Tribunal Pleno; Rel. Min. RIGARDO LEWANDOWSKI, DJE12 06-2015 Ementa: AAO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. EMENDA CONSTITUCIONAL 12/1995 DO ESTADO D0] : RIO GRANDE DO SUL. CARACTERIZACAO DOS CARGOS EMCOMISSAO. PROIBIGAO DA PRATICA DE NEPOTISMO. ADI JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE. | - A vedacdo a que cénjuges ou companheiros e Parentes consanguineos, afins ou por adopéo, até o segundo grau, de titulares de cargo publico ‘cupem cargos emcomissio visa a assegurar, sobretudo, cumprimento ao principio constitucional da isonomia, bem assim fazer valer os principios da impessoalidade e moralidade na Administragao Publica. Il - A extingao de cargos publicos, sejam eles efetivos ou emcomissio, pressupde lel especifica, dispondo quantos e uais cargos serdo extintos, no podendo ocorrer por meio’ de norma genérica inserida na Constitvigao. Ill - Incabivel, por emenda constitucional, nos Estados-membros, que o Poder Legislative disponha sobre espécie feservada @ iniciativa privativa dos demais Poderes da Republica, sob pena de afronta ao art. 61 da Lei Maior Precedentes. IV - © poder constituinte derivado decorrente tem por objetivo conformar as Constituigdes dos Estados-membros aos principios e regras impostas pela Lei Maior. Necessidade de observancia do principio da simetia federativa. V - AD! juigada parcialmente procedente, para declarar inconstitucional o art. 4°, as expressdes "4? e* e “inclusive de extingo de cargos em comissdo e de exoneracao", constante do art. 6° e, por arrastamento, 0 att. 7°, a, todos da EC 12/1995, do Estado do Rio Grande do Sul. VI- Confere-se, ainda, interpretagao conforme |pardgrafo Gnico do art. 6, para abranger apenas os cargos situados no Ambito do Poder Executivo. Observaces Etapae Data | _Rubvica Enema aoPei en bpaloqield J perrao do Pr. Resp. 0 Inctusio no SIEM Bol 0a \45| Revisto de Portugués Ro}oa|1a} ee CPV-05.05.010C19 aaa 5104 115 didmalton Se 0 cao conerto fr quanto do prove " Valor Rubeica do Prot Resp. 1 35 FRMEMERS-006.02 fev 08 ata: 15042011 aA Pao: tn Caso concreto para prova regular do CPV-AELABORAGAO DE CASO CONCRETO wor Blaborador 7 Periodo: p1aco DICDLA 2015.2 ATENGAG: & .OMia WaDIanbn H PAF Ga Matar ® Foie haw ConItaiio cP. Disciplina Tema [/ Questao 10 04- Constiuconal- (02 - Cid D @-Penal ‘Prove Cademo 1D) OF-Enprenaial 05 -Adrwiso 06 —Tettio , 1) 07-Processo civ () 06-ProcessoPenal [1] 09. Previdenciério eet | 10-Gaae Wt Tecads [a Rermeicte eps cial VP) atereriy Ol serena OOjoO|O}o}o) V0) 1-Cowmmity _() 14-Aniened _ 15-Eederd Descricgao do Tema Improbidade Administrativa II (Aspectos Processuais): Agao de Improbidade Administrativa, Peculiaridades. (nm t nile Descrigao do Caso Concreto Cinemateca Ltda. recebeu dos cofres publicos o montante de RS10.000.000,00 (dez milhdes de reais), legitimamente/com base nas leis de incentivo a cultura, para a producdo de um filme que retratasse a vida de gave pa da historia nacional. Apesar de algumas grava elicula nunca chegou a ser concluida, razso pela qual_o| stéro ajuizou agao civil piblica de improbidade em face da produtora,Cinemateca Lida 2 seus sécios, Jurandir e Jocasta, diante da malversacdo de dinheiro publico. ‘ “at Analise a legitimidade dos réus em questio, a luz da orientago do C. STJ. Resposta do Caso Concreto REsn 14089807 or Relatorts Saienstio OS FERIIANE Oraao Jutaaac F2- SEGURDE TURK Data do Juma, Meters sete Avansacar aber ay wi FRM-EMERJ-004-02 Rev: 08 ata: 180472011 PansatELABORAGAO DE CASO CONCRETO Tor Eraberador, ado: Diaco DIACD LA 2015.2 ATENGAG:, & Oni iplessn & partir Ga Mifiaiva © Come Tie contro ce | Disciplina Tema Questao 1 [51 0F- Consthusonal L) 02- Cw OD @-Pew Pros Caderno 1D) 04-Empresaral () 05~Adminsratvo |} 06~ Trbutirio WO) or-PrecessoCil } 08-PrecessoPera! [09 -Prewienctno ae w fh fame 1 i Teowcade [2 -Remmesiiade Regu VP Aedes Sentenga oat VoD 13-Consutr 14-bit!) 15-Setrad Descricao do Tema Improbidade Administrativa I] (Aspectos Processuais): Agdo de Improbidade Administrativa, Peculiaridades, Ooo o}o}0) te acele ite! Descri¢ao do Caso Concreto Cinemateca Lida. recebeu dos coffes piblicos o montante de RS10.000,000,00 (dez: milhdes de reais), legitimamente/com base nas leis de incentivo a cultura, para a producio de um filme que retratasse a vida de importante personagem da historia nacional ‘Apesar de algumas gra fa pelicula nunca chegou a ser concluida, razao pela qual o| Ministério ajuizou ago civil publica de improbidade em face da produtora, inemateca Ltda, ¢iseus dcios, Jurandir e Jocasta, diante da malversagao de dinheiro piblico. at Analise a legitimidade dos réus em questao, a luz da orientagao do C. STI. Resposta do Caso Concreto [Rese 109930 = 2h AGENTES 0 ada anmenwstial nt sponse a ACH entwtaa FRM-EMERJ-004-02 Rev.: 08 Data: 1910472011 PaoResposta do Caso Concreto Tesooe WSUIGRD Ge estan HeSHOnSADNZACHE: AUS EVOIIGOS NEIOS af Bras ae ressarCiMIENto ae daNes Bo & 8 ReeCurso especial a due Se da Proviment vane Fit senoaivak a AONYSSAWES ORY aiteHts. Const Se 2 metescrtinciaa: REsp 1155992 / PA Relator(a) Ministro HERMAN BENJAMIN (1132) ‘Orgao Julgador T2 - SEGUNDA TURMA Data do Julgamento 23/03/2010 Data da Publicagao/Fonte DJe 01/07/2010 REVFOR vol. 411 p. 373 Ementa . PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. REU PARTICULAR. AUSENCIA DE _ PARTICIPAGAO CONJUNTA DE AGENTE PUBLICO NO POLO PASSIVO DA ACAO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. IMPOSSIBILIDADE. 1. Os arts. 1° e 3° da Lei 8.429/92 so expressos ao prever a responsabilizacSo de todos, agentes publicos ou no, que induzam ou concorram para a prética do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma, direta ou indireta. 2. N3o figurando no pélo passivo qualquer agente publico, no hd como o particular figurar sozinho como réu em Aco de Improbidade Administrativa. 3. Nesse quadro legal, no se abre ao Parquet a via da Lei da Improbidade Administrativa. Resta-Ihe, diante dos fortes indicios de fraude nos negécios juridicos da empresa com a Administracao Federal, ingressar com Aco Civil Publica comum, visando ao ressarcimento dos eventuais prejuizos causados ao patriménio piblico, tanto mais porque o ST) tem jurisprudéncia pacifica sobre a imprescritibilidade desse tipo de dano. 4, Recurso Especial no provido. ‘Observagdes Etapas Data Rubrica EntgasoProt Resp |9))0015 [Labi v Caso concreto para prova regular do CPV-A Aorovertodo Pret Resp. 31 04115 |Qsarn} inciso no SIEM R010 45 biol ed F004) 45 CPV-05.05.066C20 an Bo|oa|1a\ldnrabic ‘Se 0 caso concreto for quesido de prova: ! - Valor Rubrica gh Prot. Resp. 2 35 FRMEMERI006-02 Rev: 08 Data: 810472011 PasiESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPV A 2.2015 PROVA: 02/10/2015. y. NOME: MATRICULA: 3" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Conforme o disposto no artigo 95 da Lei 8.112/1990, é correto afirmar que o servidor nao poder ausentar-se do Pais para estudo ou missdo oficial, sem autorizagao do: (A) ministro das Relacées Exteriores. (B) chefe imediato. (C) diretor do Orgao, Autarquia, Empresa Publica ou Fundagdo a que o servidor esteja vinculado. (D) presidente da Republica, presidente dos Orgéos do Poder Legislative e presidente do Supremo Tribunal Federal. (E) ministro da Casa Civil 4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) José, servidor ptblico federal, recebia ha anos gratificagio de dedicagao exclusiva, sem ter noticia de qualquer impugnagao quanto ao respectivo pagamento. Na semana passada, José foi surpreendido com o corte do pagamento da gratificagao e com a notificacao, pelo érgao ao qual é vinculado, de que deveria devolver todas as. quantias ja recebidas a titulo de dedicagao exclusiva. Ambas as medidas decorreram de determinagaéo exarada em processo administrativo que tramitou no Tribunal de Contas da Unido (TCU). Diante da situacao narrada, assinale a afirmativa correta: (A) O imediato corte no pagamento e a cobranga dos valores recebidos foram medidas adotadas de forma adequada, tendo em vista que o dever do TCU de fiscalizar pagamentos a servidores legitima a pronta anulacdo de quaisquer alos irregulares. (B) As medidas adotadas foram viciadas, eis que nao foram observados o contradit6rio @ a ampla defesa no processo administrativo que tramitou perante 0 TCU, do qual resultou a anulagao do ato que concedeu a gralificagao a José. (C) A determinacao exarada pelo TCU foi apenas parcialmente correta, eis que apenas 0 imediato corte no pagamento da gratificacdo poderia ter sido determinado de forma valida, (D) As medidas determinadas pelo TCU nao poderiam ter sido imediatamente implementadas, pois dependeriam de prévia autorizagao judicial, (E) A competencia constitucional do TCU nao abrange a possibilidade de determinagao de quaisquer das medidas aplicadas. - EMERJ -* QUESTAO: (Vaior - 0,5 pontos) No que diz respeito as disposigées constitucionais acerca das situagées relacionadas 4 acumula¢do de cargos e remuneragées de servidores publicos das administragées diretas, autarquias e fundagées, no exercicio de mandato eletivo, (A) 0 Deputado Federal afastado do cargo para 0 exercicio do seu mandato eletivo (era seu tempo de servico contado para todos os efeitos legais, exceto para promocao por merecimento, (B) 0 Vereador, havendo compatibilidade de horarios, perceberd as vantagens de seu cargo, emprego ou fungdo, sem prejuizo da remuneracao do cargo eletivo. (C) 0 Prefeito ficara afastado do cargo, emprego ou funcéo e a remuneracdo percebida sera, obrigatoriamente, a do cargo eletivo. (D) 0 Deputado Estadual ficara afastado de seu cargo, emprego ou fungao, sendo- ihe facultado optar pela sua remuneracao. (E) 0 Vereador ficaré afastado do cargo, emprego ou fungdo e a remuneracao percebida sera, obrigatoriamente, a do cargo eletivo 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Em outubro de 2013, o Ministério Publico do Estado X ajuizou Acéo de Improbidade em face de Fulano de Tal, ocupante exclusivamente de cargo em comissao, que exerceu o cargo de Diretor de Administracao e Financas da Secretaria de Estado de Cultura entre janeiro de 2002 e dezembro de 2006, e que, desde entao, nao exerce qualquer fungdo publica. E imputada ao réu a operagao de um sofisticado sistema de desvio de verbas daquele érgéo, conduta enquadrada como ato e improbidade que causou prejuizo ao Erario, estimado em mais de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). Diante do caso descrito, assinale a afirmativa correta: (A) © agente submete-se a crime de responsabilidade, por ser ocupante exclusivamente de cargo em comissdo, nao podendo figurar como réu em acao de improbidade. (B) A caracterizagéio do ato de improbidade imputado ao agente piiblico independe da configuragéo do dolo, mas a aco proposta ja se encontra prescrita, ressalvada a perspectiva de ressarcimento do erério. (C) A caracterizacdo de qualquer ato de improbidade independe de culpa ou dolo, mas 0 ato descrito no enunciado nao dispensa a efetiva demonstracao do prejuizo ao erario, (D) A ago de improbidade por ato causador de prejuizo ao erario é imprescritivel por forga de mandamento constitucional expresso, apenas prescrevendo a acdo de ressarcimento. (E) Uma aco de improbidade nao pode ser direcionada contra ele, devendo ser manejada apenas aco de ressarcimento, por ja se ter encerrado 0 vinculo do agente com a Administragdo. - EMERJ -r PROVA OBJETIVA- ADMINISTRATIVO pee REGULAR } bisciptina: CPV-A 4 auostdo ne U: 2015.2 Valor da quastao:. Visto i aprovagso 3* QUESTAO: (0,5 ponto) Conforme o disposto no artigo 95, da Lei n° 8.112/1990, é correto afirmar que 0 servidor nao podera ausentar-se do Pais para estudo ou missio oficial, sem autorizacio do: (A) ministro das Relagdes Exteriores. (B) chefe imediato. (C) diretor do Orgdo, Autarquia, Empresa Pibblica ou Fundago a que o servidor esteja vinculado. (D) presidente da Republica, presidente dos Orgios do Poder Legislativo e presidente do Supremo Tribunal Federal. (E) ministro da Casa Civil. GAB) D (Advogado Amazul - 2015- Tema 03) 4" QUESTAO: (0,5 ponto) José, servidor publico federal, recebia ha anos gratificagao de dedicacdo exclusiva, sem ter noticia de qualquer impugnagio quanto ao respective pagamento. Na semana passada, José foi surpreendido com 0 corte do pagamento da gratifieacao e com a notificacdo, pelo érgio ao qual é vinculado, de que deveria devolver todas as quantias jd recebidas a titulo de dedicacéo exclusiva, Ambas as medidas decorreram de determinacio exarada em processo administrative que tramitou no Tribunal de Contas da Uniso (TCU). Diante da situaco narrada, assinale irmativa correta. (A) O imediato corte no pagamento e a cobranca dos valores recebidos foram medidas adotadas de forma adequada, tendo em vista que o dever do TCU de fiscalizar pagamentos a servidores legitima a pronta anulacao de quaisquer atos irregulares. (B) As medidas adotadas foram viciadas, eis que no foram observados o contraditorio ea ampla defesa no proceso administrativo que tramitou perante 0 TCU, do qual resultou a anulagao do ato que concedeu a gratificagao a José. (C) A determinacao exarada pelo TCU foi apenas parcialmente correta, eis que apenas 0 imediato corte no pagamento da gratificagao poderia ter sido determinado de forma valida. (D) As medidas determinadas pelo TCU nao poderiam ter sido imediatamente implementadas, pois dependeriam de prévia autorizagio judicial (E) A competéncia constitucional do TCU nao abrange a possi de quaisquer das medidas aplicadas, ilidade de determinagio GAB) B (DELEGADO DE POLICIA-MA/2012 - Tema 03)§* QUESTAO: (0.5 ponto) No que diz respeito as disposicdes constitucionais acerca das situacdes relacionadas 4 acumulagio de cargos e remuneracées de servidores publicos das administracées diretas, autarquias e fundacées, no exercicio de mandato eletivo, (A) 0 Deputado Federal afastado do cargo para o exercicio do seu mandato eletivo terd seu tempo de servigo contado para todos os efeitos legais, exceto para promogao por merecimento. (B) 0 Vereador, havendo compatibilidade de horirios, percebera as vantagens de seu cargo, emprego ou fungao, sem prejuizo da remuneragio do cargo eletivo. (C) 0 Prefeito ficara afastado do cargo, emprego ou fungio e a remunerago percebida sera, obrigatoriamente, a do cargo eletivo. (D) 0 Deputado Estadual ficara afastado de seu cargo, emprego ou funcdo, sendo-Ihe facultado optar pela sua remuneragio. (E) 0 Vereador ficara afastado do cargo, emprego ou fungio ¢ a remuneragdo percebida sera, obrigatoriamente, a do cargo eletivo. GAB) B (Procurador Assembleia Legilsiativa de GO/2015 - ADAPTADA - Tema 02) 6* QUESTAO: (0.5 ponto) Em outubro de 2013, 0 Ministério Publico do Estado X ajuizou Acio de Improbidade em face de Fulano de Tal, ocupante exclusivamente de cargo em comissio, que exerceu o cargo de Diretor de Administracio e Financas da Secretaria de Estado de Cultura entre janeiro de 2002 e dezembro de 2006, e que, desde entio, niio exerce qualquer funcio piblica. E imputada ao réu a operacio de um sofisticado sistema de desvio de verbas daquele drgio, conduta enquadrada como ato e improbidade que causou prejuizo ao Eririo, estimado em mais de RS '500.000,00 (quinhentos mil reais). Diante do caso descrito, assinale a afirmativa correta, (A) O agente submete-se a crime de responsabilidade, por ser ocupante exclusivamente de cargo em comissio, néo podendo figurar como réu em ago de improbidade. (B) A caracterizagao do ato de improbidade imputado ao agente piblico independe da configuracio do dolo, mas a ago proposta jé se encontra prescrita, ressalvada a perspectiva de ressarcimento do erério. (C) A caracterizagao de qualquer ato de improbidade independe de culpa ou dolo, mas 0 ato descrito no enunciado no dispensa a efetiva demonstraco do prejuizo ao erario. (D) A ago de improbidade por ato causador de prejuizo ao erario imprescritivel por forga de mandamento constitucional expresso, apenas prescrevendo a ago de ressarcimento. (E) Uma agio de improbidade ndo pode ser direcionada contra ele, devendo ser ‘manejada apenas ago de ressarcimento, por ja se ter encerrado o vinculo do agente com a Administracao. GAB) B (Procurador Assembleia Legislativa/MT- 2013 - TEMA 05)ESCOLA DA MAGISTRATURA Pe ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARAA CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO, QUESTOES DISCURSIVAS CPV A 1 2016 PROVA: 04/04/2016 4 QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Em fevereiro de 2016, Paulo impetrou mandado de seguranga, com vistas a obter nomeagdo para 0 cargo de enfermeiro do Estado X, na medida em que foi aprovado no tespectivo concurso dentro do numero de vagas previsto no edital, no total de 10 (dez), tendo alcangado o 6° lugar na classificacdo geral © impetrante esclarece que 0 certame foi homologado em agosto de 2015, com prazo de validade de 2 (dois) anos, prorrogavel por igual periodo e que, até o momento da impetracdo haviam sido convocados somente os 5 (cinco) primeiros colocados, de modo que entende restar violado o seu direito subjetivo 4 nomeagao. O impetrado sustenta que a aprovacao em concurso confere ao candidato mera expectativa de direito. Diante dessa situagao hipotética, analise se a pretenséo do impetrante merece acolhida, a luz da orientagao dos Tribunais Superiores. 2 QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Criscia é servidora publica federal aposentada e teve contra ela instaurado processo administrativo disciplinar, em decoréncia de ter praticados atos gravissimos contra a Administragao Publica, enquanto estava em exercicio no respectivo cargo. ‘Apés 0 devido tramite do processo administrativo disciplinar, foi aplicada a sang8o de cassacéo da aposentadoria de Criscia, certo que a Administrago imediatamente determinou a cessacao do pagamento dos proventos, antes mesmo de findo 0 prazo para a apresentagéo do recurso cabivel, apés 0 que, inclusive, a interessada apresentou a impugnagao pertinente na via administrativa. Diante dessa situagao hipotética, analise a juridicidade da conduta adotada pelo Poder Pablico, a luz do entendimento do C. STJ. ATENCAO: Responda uma unica questao em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPV A 42016 PROVA: 04/04/2016 NOME: MATRICULA: 3? QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) A compatibilizagao entre os dispositivos constitucionais que estabelecem a Obrigatoriedade de concurso ptiblico de provas, ou de provas e titulos, para provimento de cargo ou emprego piiblico e aquele que assegura o direito de greve ao servidor, nos termos de lei especifica, leva, dentre as conclusées possiveis e cotejando o posicionamento do Supremo Tribunal Federal sobre o tema, ao entendimento de que: (A) 0 Supremo Tribunal Federal deve legislar sobre o direito de greve dos servidores estatutarios, em face da omissao legislativa declarada e do poder normativo originario atribuide também ao Poder Judicidrio e ao Poder Executivo quando do exercicio de suas fungoes atipicas (B) nao € constitucionalmente reconhecido o direito de greve para os servidores Publicos, celetistas ou estatutarios, relativo a servigos publicos essenciais, tendo em vista que a legislacao aplicavel aos trabalhadores comuns nao contém dispositivos sobre o tema, de forma que as greves deflagradas nesses setores serao obrigatoriamente ilegais. (C) enquanto nao for editada lei especifica para a categoria dos funcionarios puiblicos ocupantes de cargo efetivo, as greves nao sao constitucionalmente autorizadas, nao sendo, Portanto, livre seu exercicio, demandando prévia autorizagao judicial. (D) esse é 0 Unico exemplo constitucionalmente embasado de inobservancia do principio da igualdade, na medida em que aos empregados publicos 6 garantido o exercicio do direito de greve, com base na legislacao aplicavel ao trabalhador comum, enquanto que aos funcionérios pubblicos esse direito ainda nao produz efeitos, aguardando a edigao de lei especifica. (E) a omissao legislativa na regulamentacao do direito de greve acarretava verdadeiro aniquilamento do direito constitucional, havendo fundamento para aplicacao da legislagao enderecada ao trabalhador celetista também ao servidor estatutario, com algumas ressalvas e estabelecidos parametros pela Corte, representando expresso do principio da isonomia. - EMERJ -4® QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Fulano da Silva, funcionério pitblico municipal, detentor de cargo efetivo, praticou ato considerado ilicito nas esferas criminal e administrativa. A sentenga penal, transitada em julgado, negou a existéncia do fato e absolveu Fulano. Considerando as normas do direito patrio no que tange ao tema da responsabilidade dos agentes ptiblicos, é correto afirmar que Fulano: (A) podera ainda ser punido administrativamente, uma vez que essas duas instancias sao independentes e nao se comunicam. (B) nao mais podera ser punido pela Administragao, tendo em vista que a referida decisdo penal de absolvicao do servidor afasta a responsabilidade administrativa. (C) poderé ser punido pela Administracdo, posto que a responsabilidade administrativa somente poderia ser afastada se a sentenca criminal negasse a autoria do fato (D) nao mais poderd ser punido, uma vez ja julgado na esfera penal, independentemente do fundamento, vez que esta prevalece sobre as demais esferas de responsabilidade. (E) podera ser ainda punido pela Administracao, considerando que a absolvigao criminal que negou a existéncia do fato nao vincula o administrador. 5* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Tendo em vista precedente jurisprudencial plenario do Supremo Tribunal Federal e, inclusive, contetido em vigor de enunciado de sumula vinculante da Suprema Corte brasileira, considere as seguintes assertivas sobre a pratica do nepotismo: | - A vedacao ao nepotismo decorre diretamente do artigo 37, caput, da Constituigéo da Republica, em especial dos principios da impessoalidade e da moralidade, os quais informam sobremaneira a conduta retilinea e ética a ser exigida da Administragao Publica nacional. I-A aplicacao da simula vinculante pertinente ao tema coibe a pratica de hepotismo para todas as esferas federativas e igualmente para o 4mbito dos trés poderes, considerando-se vedada, sob a perspectiva do beneficidrio conectado a autoridade nomeante, a nomeagao de cénjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, inclusive. ll - A proibigdo do nepotismo consubstanciada nos precedentes do Supremo Tribunal Federal, inclusive na stimula vinculante em apreco, deve levar em observancia o assento constitucional dos cargos politicos, os quais nao resultam em tese abrangidos pela envergadura daquela vedacao, salvo modulagées casuisticas demonstraveis para efeito de se verificar nepotismo cruzado ou fraude a legislacao. Quais das assertivas acima estao corretas? (A) Apenas a Ile Ill (B) Apenas a II (C) Apenas a le II (D) Apenas a le Il. (E) | We lll - EMERJ -6% QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Considerando as afirmagées abaixo, assinale a alternativa CORRET/ |. Nos termos da jurisprudéncia recente do STF, os agentes politicos estio sujeitos a uma “dupla normatividade em matéria de improbidade, com objetivos distintos", tanto aquela fundada na Lei n® 8.429/92, quanto aquela decorrente da Lei n® 1.079/50. ll, Qualquer pessoa fisica ou entidade privada que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens ou valores publicos ou pelos quais a Unido Tesponda, ou que, em nome desta, assuma obrigagées pecuniarias, igualmente esta alcangado pelo império da Lei de Improbidade. ll Em face de entendimento jurisprudencial predominante, diversas autoridades esto sujeitas a foro privilegiado na acao de improbidade. IV. Tanto a doutrina quanto a jurisprudéncia do STJ associam a improbidade administrativa 4 nogao de desonestidade, de ma-fé do agente publico. Somente em hipoteses excepcionais, por forca de inequivoca disposi¢ao legal, é que se admite a configuragao de improbidade por ato culposo, como ocorre no art. 10 da Lei 8.429/92. O enquadramento nas previsées dos arts. 9° e 11 da Lei de Improbidade, portanto, nao pode prescindir do reconhecimento de conduta dolosa. (A) Somente as afirmativas |, |! e Ill estao corretas. (B) Somente as afirmativas |, II e lV est&o corretas. (C) Somente as afirmativas II, Ill e IV estao corretas. (D) Somente as afirmativas |, lll e IV estao corretas. (E) Todas as afirmativas estao corretas. - EMERJ -ELABORAGAO DE CASO CONCRETO Wor Flaborador! Pariode: pico DIACD LA 2016.1 ‘ATENGAO: A cépia impressa a partir da intranet é copia nao controlada. cP Disciplina Tema | Questio Oo 1 ‘01-Constitucional [] 02- Civil 0 0-Penal Prove Cademo CL[ Di ot-tnpresail 1 05-Adrako CE) 08- Tbusto To Di or-Precessocivi C] 08-ProcessoPenal C) 08. Prevideniro Df wceme —G t-Teoate 6 2 Remmatine Oo Fea ae ‘Adlescenie ‘Sentenga Cuil COD 8-cmemir _O -Anbered 0 18-Se Descrigdo do Tema Regime Constitucional: principios constitucionais aplicdveis aos servidores pllblicos. Concurso pablico, estagio probatério, estabilidade, disponibilidade, proibigdo de acumular. Direito de greve e de sindicalizacdo. Exoneragao. Demiss Descrigao do Caso Concreto Em fevereiro de 2016, Paulo impetrou mandado de seguranga, com vistas a obter nomeagdo para o cargo de enfermeiro do Estado X, na medida em que foi aprovado no respectivo concurso dentro do nimero de vagas previsto no edital, no total de 10 (dez), tendo alcangado o 6° lugar na classificagao geral. O impetrante esclarece que 0 certame foi homologado em agosto de 2015, com prazo de validade de 2 (dois) anos, prorrogivel por igual periodo e que/até o momento da impetragio/}¢| haviam sido convocados os 5 (cinco) primeiros colocados, de modo/{ restar violado 0 seu direito subjetivo a nomeagio, d@inz JE 1 pet en Sincte © impetrado sustenta que a aprovago em concurso gonfere ao candidato mera expectativa de direito. Diante dessa situago hipotética, analise se a pretensto do impetrante merece acolhida, & luz da orientagao dos Tribunais Superiores. Resposta do Caso Concreto ‘AgRg no AREsp 257614/ MG, Rel. Min, REGINA HELENA COSTA, 1* Turma, Dje 05/02/2076 PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. CONCURSO PUBLICO. PREVISAO DE VAGAS EM EDITAL. APROVACAO DENTRO DO NUMERO DE VAGAS. PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO AINDA NAO EXPIRADO. JUIZO DE CONVENIENCIA E OPORTUNIDADE DA ADMINISTRAGAO PUBLICA. INCIDENCIA DA SUMULA N. 83/STJ. JORNADA DE TRABALHO SUPERIOR A PREVISTA NO CONTRATO OU DESVIO DE FUNCAO NAO CONFIGURADO. PROFESSOR ASSISTENTE OU EFETIVO. NECESSIDADE DE REEXAME. DO CONJUNTO FATICO-PROBATORIO. IMPOSSIBILIDADE. SUMULA N. O7/STJ. INCIDENCIA. 1 - E pacifico o entendimento no Superior Tribunal de Justiga segundo 0 qual a nomeagao de candidatos aprovados em concurso publico dentro do numero de vagas previstas no edital nao elide a discricionariedade da Administrag8o Publica de avaliar o momento em que, dentro do prazo de validade do certame, as nomeagées serdo realizadas NO recurso especial, interposto pelas alineas a e/ou c do inciso II! do art. 105 da Constituigao da Republica, no merece prosperar quando o acérdao recorrido encontra-se em sintonia com a jurisprudéncia desta Corte, a teor da Simula n. 83. IIL- In casu, rever 0 entendimento do Tribunal de origem, que consignou que nao ha nos autos qualquer prova que vicie 0 contrato temporéiio celebrado, bem como que ndo foi demonstrado nos autos que 0 Autor cumpria jomada de trabalho superior & prevista no contrato ou o desempenho de fungao de Professor Assistente ou efetivo, demandaria necessario revolvimento de matéria fética, o que é inviavel em sede de recurso especial, a luz do ébice contido na Simula n. 07 do Superior Tribunal de Justica. 'V - © Agravante nao apresenta, no regimental, argumentos suficientes para desconstituir a deciso agravada, |V-- Agravo Regimental improvido. FRM-EMERJ-004-02 Rev.:08 Data: 187042011 Pao; 11 rhiResposta do Caso Concreto ‘AgRg no RMS 48862 / AP; Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS; 2* Turma; Dje 27/11/2015 ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANGA. CONCURSO PUBLICO. APROVACAO FORA DAS VAGAS PREVISTAS EM EDITAL. PRAZO DE VALIDADE PRORROGADO ATE 2016. EXPECTATIVA DE DIREITO. 1, Cuida-se, na origem, de mandado de seguranca impetrado pela ora agravante contra ato alegadamente ilegal atribuido 4 Secretaria de Estado da Administra¢go do Estado do Amapd, consistente na sua n3o nomeago para o cargo efetivo de enfermeiro, para o qual foi aprovada em concurso pUblico realizado em 2012, com prazo de validade de dois anos, 0 qual foi prorrogado até agosto de 2016. 2. No caso dos autos, verifica-se que a agravante foi aprovada fora do numero de vagas oferecido no edital de regéncia, assistindo-Ihe apenas expectativa de direito & nomeagdo, dentro do prazo de validade de Concurso. As vagas decorrentes das desisténcias ou de candidates considerados inaptos, bem como as criadas por lei recém editada (Lei Estadual 1.880, de abril de 2018), no t8m o condo de transmudar a sua expectativa de direito em direito liquido e certo 4 nomeacao, orquanto os cargos vagos sero preenchidos consoante 0s julzos de oportunidade e conveniéncia da Administracao, dentro do prazo de validade do certame, que, no aso, foi prorrogado até o ano de 2016. 3. A jurisprudéncia desta Corte pacificou-se no sentido de que o direito liquido e certo 8 nomeaggo somente exsurge para os candidatos aprovados dentro do niimero de vagas inicialmente previstas no edital; para os candidatos aprovados fora do ntimero de vagas, ha mera expectativa de direito, como no caso de que ora se Cuida, Ademais, qualquer discusso acerca de eventual direito & nomeagao somente pode se dar apés 0 prazo de vigéncia do edital do certame, inclusive com a prorrogacdo do prazo de validade constitucionalmente admitida. /Agravo regimental improvido. ‘AgRg no RMS 45138 / RO; Rel. Min, HERMAN BENJAMIN; 2° Turma; Dje 20/11/2015 ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINARIO EM MANDADO DE SEGURANGA CONCURSO PUBLICO. CARGO DE AUDITOR CONSELHEIRO DO TCE-RO. APROVACAO FORA DAS VAGAS PREVISTAS NO EDITAL. IMPETRACAO DURANTE O PRAZO DE VALIDADE. EXPECTATIVA DE DIREITO. DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRACAO. 41. 0 acérdao recorrido dirimiu a controvérsia de acordo com a jurisprudéncia do STJ no sentido de que nao ha falar em direito liquido e certo & nomeagao se ainda houver tempo de validade do certame, pois, em tais casos, subsiste discricionariedade da ‘administragao publica para efetivar a nomeagao. 2. Agravo Regimental ndo provide. ‘STF - INFORMATIVO 803 - OUTUBRO DE 2015 REPERCURSAO GERAL Concurso piblico: direito subjetivo & nomeagSo e surgimento de vagas - 1 (© Plenério, por matoria, negou provimento a recurso extraordindrio em que se discutia a existéncia de direito subjetivo & ‘nomeacéo de candidatos aprovados fora do numero de vagas previstas no edital de concurso piblico, no caso de surgimento de rnovas vagas durante 0 prazo de validade do certame. A Corte afimmou que, a partir de 1988, com a promulgaco da Constituicso da Repiiblica, 0 concurso puiblico de provas e titulos teria se consolidado como um primoroso instrumento democrético para a ‘selecSo republicana e impessoal para cargos e empregos pilblicos. Assim, teria sido estabelecido, constitucionalmente, o methor| mecanismo para a Administracdo assegurar, dentre outros, os principlos da isonomia e da impessoalidade na concorréncia entre ‘aqueles que almelassem servir a0 Estado. Sua idela decorreria da necessidede de se garantir que assumisse determinado cargo | ‘aquele individuo que, competindo em iquais condlgées com todos os candidatos (CF, art. 5°, “caput"),estivesse, em tese, melhor| preparado. Vedar-sevia, desse modo, a prética inaceltivel de 0 Poder Publica conceder privilégios a alguns ou de dispensar tratamento discriminatério e arbitrario @ outros. Outrossim, a Administracao, ao iniciar um processo seletivo, manifestaria uma ‘evidente intencio e necessidade de preencher determinados cargos piibices, submetendo-se as determinagdes dos editals que publcasse, 0 que tomaria relevante o prévio planejamento na sua confeccSo, a fim de que houvesse uma perfeta adequacéo entre © quantitative de pessoal necessério e o nimero de vagas a serem providas nos termos do instrumento convocatério. Por outro lado, 0 chamado “cadastro de excedentes” revelar-se-ia medida apropriada para possiiltar 0 aproveitamento célere @ eficente daqueles j8 aprovados, sem a necessidade de abertura de novo concurso, na medida em que 0 administrador publica ro poderia estimar, durante a validade do concurso, de forma precisa, quantos cargos ficariam vagos, e quantos seriam nnecessdrios para determinada reparticso. Na linha da jurisprudéncia do STF, em relac0 aos candidatos aprovades dentro do ‘ndmero de vagas previstas em edital, 2 Administracio poderia, dentro do prazo de validade do processo seletivo, escolher 0 ‘momento em que se realizaria a nomeaglo, mas no poderia dspor sobre a prépria nomeacso. Essa uttima passaria a constitir ‘um direto do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto ao Poder Pablico. Apesar disso, no se paderia dizer 0 mesmo daqueles aprovados fora do nimero de vagas previstas em edital, ou seja, dentro do cadastro de reserva. Esses candidates possuiriam mera expectativa de direito 8 nomeacéo, situaco que, apenas excepcionalmente, se convolaria em direito subjetivo. RE 837311/P1, rel. Min, Luiz Fux, 16.10.2015. (RE-837311) FRILEMER-004-02 Rev: 08 Data: 1570472011 PiaResposta do Caso Concreto ‘Coricurso publica: direito subjetivo & nomeagao e surgimento de vagas -2 O plenério destacou que incumbiria & Administragao, no &mbito de seu espaco de discrcionariedade, avaliar, de forma racional e eficente, a conveniéncia e oportunidade de novas convocagdes durante a valdade do certame. Assim, 0 Surgimento de novas vagas durante o prazo de validade de concurso no gerara, automaticamente, um dirlto & nomeaco dos candidatos aprovados fora das vagas do edital, nem mesmo que novo concurso fosse aberto durante a validade do primeiro. O provimento dos cargos 'dependeria de andlise dscricionéria da Administracao Publica, moldada pelo crvo de conveniéncia e oportunidade. A despetto da vacéncia dos cargos e da publicagéo do novo edital durante a validade do concurso, poderiam surgir crcunstancias e legtimas razbes de interesse publco que justficassem a inocorréncia da nomeago no curto prazo, de modo a obstaculizar eventual pretenso de reconhecimento do dieita subjetivo & nomeacso dos aprovades em colocacéo além do nimero de vagas. A referida Aiscrcionaredade, porém, seria aquela consenténea com o Dieito Administratvo contemporéneo, ou sefa, no seria ivre & imestrita, mas vinculada a certas premissas. Ou seja, deveria baseat-se no dever de boa-fé da Administracso Pubic, além de pautar-se por um incondicional respelto aos direitos fundamentais e aos principios da eficiéncia, da impessoalidade, da moralidade e da proteco da confianca, todos inerentes ao Estado de Direito, Em suma, se seria verdade que a nomeacSo dos candidates aprovados em concurso public, além do nimero de vagas do edital, estaria sujeita & discrcionariedade da ‘Administracao Piblica, no menos verdadero seria que essa discicionariedade deveria ser exercida legltimemente. Desse modo, nenhum candidato, estivesse ele dentro ou fora do nimero de vagas do edital, poderia far refém de condutas que, deliberadamente, deixassem escoar, desnecessariamente e, por vezes, de modo reprovvel, 0 prazo de validade do concurso para ‘que fossem nomeados, apenas, os aprovados em novo concurso. Se a Administracgo decidlsse preencher imeciatamente determinadas vagas por melo do necessério concurso,e existssem candidatos aprovados em cadastro de reserva de concurso valido, 0 principio da boa-fé vincularia a discriionariedade da Adminstracio e he imporia 0 necessrio preenchimento das vagas pelos aprovados no certame ainda em validade. Desse modo, quem fosse aprovado em concurso além das vagas previstas no ‘dial nfo ostentaria um direlto subjetivo de ser nomeado, mesmo que aberto novo edital durante a validade do certame (CF, art. 37, 1V), Possuiria, 20 revés, mera expectativa de direito que seria convolada em direto adquinide 8 nomeaglo, apenas, na ‘excepcional crcunstincia de ficar demonstrado, de forma inequivoca, a necessidade de novas nomeacées durante a validade do concurso. Uma coisa seria a vacdncia do cargo, outra a vacancia acompanhada do manifesto comportamento da Administragdo destinado a prover 0s cargos durante a validade do concurso,e isso, contudo, no fcaria caracterizado pela mera publcacSo de novo edital de concurs. RE 837311/P1, rel. Min, Luiz Fux, 14.10.2015. (RE-837311) ‘Concurso piblico: direito subjetivo & nomeacdo e surgimento de vagas - 3 (0 Plendrio ressaltou que a aprovaco em concurso pibico sé criginaria direto subjetivo & nomeacéo: a) quando ela ocorresse ‘dentro do nimero de vagas previstas no edital; b) quando houvesse pretericSo na nomeaco por inobservéncia da ordem de ‘lassficagio no concurso; e c) quando suraissem novas vagas durante a validade do concurso e, excepcionalmente, 2 ‘Administracio Piblica, mesmo apds reconhecer, de forma inequivoca e demenstrada casuisticamente, a necessidade do provimento das vagas durante a validade do concurso, debcasse o referido prazo escoar para niomear candidatos de concurso Superveniente, o que teria ocorrido na espécie. O Ministro Edson Fachin, ao também negar provimento ao recurso, considerou, no tentanto, que 2 necessidade de observancia da eficiéncia administrativa e do adequado manejo dos recursos publices, ensejeria © ) S Diante dessa situagdo hipotética, analise se Estebio pode responder por ato de improbidade, consagrado no art IY da Lei 429/92, mediante 0 apontamento dos respectivos requisitos, a luz da orientago do C. STJ. [Resposta do Caso Concreto | REsp 1308724 7 RS; Rel. Min. CASTRO MEIRA; 2° Turma; Oje 19/09/2013 |RECURSO ESPECIAL. AGAO DE IMPROBIDADE. CIRURGIA COBERTA E PAGA PELO | SISTEMA UNICO DE SAUDE - SUS. REPASSE AO HOSPITAL. RECEBIMENTO PELO MEDICO, |DO PACIENTE, DE HONORARIOS PROFISSIONAIS. IMPOSSIBILIDADE. ART. 11 DA LEI N° 8.429/1992, DOLO GENERICO. ABSOLVIGAO 00 CRIME DE CONCUSSAO POR ATIPICIDADE. SUMULAS 284/STF E 7/STJ. 1. Condenado o réu com base no art. 11 da Lei n° 8.429/1992 (violagéo de principios administrativos), descabe apontar, no recurso especial, violacao do art. 9° do mesmo diploma legal. |Incidéncia da Simula 284/STF. |2. No tocante ao elemento subjetivo, o acolhimento do recurso especial, no caso concreto, | demandaria prévio reexame das provas dos autos, incidindo a vedagdo contida na Simula 7/STJ. E que a fundamentacao contida no acérdao da apelacao demonstra claramente a existéncia de dolo, No minimo genérico, relativamente ao indevido recebimento de honorarios profissionais quando o | procedimento ja estiver coberto - e posteriormente pago - pelo Sistema Unico de Saude - SUS, | hipdtese destes autos, de conhecimento e nao negado pelo préprio réu. 3. Sobre a absolvigao no proceso criminal por atipicidade do delito previsto no art. 316 do Cédigo Penal (crime de concussdo), tem-se que a alegagao genérica de afronta a Lei n° 8.429/1992, também diante da aplicagao da Simula 284/STF, ndo da passagem ao recurso especial, havendo necessidade de indicacao, expressa, dos dispositivos supostamente violados. Precedentes. 4, Recurso especial no conhecido. | AgRg no AREsp 691033 / SE; Rel. Min. HERMAN BENJAMIN; 24 Turma; Oje 08/08/2015 | ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. MEDICO DO SUS. ATO iMPROBO | CONFIGURADO PELA COBRANGA DE QUANTIA EM DINHEIRO PARA A. \REALIZACAO DE CIRURGIA NA REDE PUBLICA. TRIBUNAL DE ORIGEM ENTENDE |DESPROPORCIONAL A PENA DE PERDA DA FUNCAO PUBLICA. REVISAO DA DOSIMETRIA FRM-EMERJ-004-02 Rev. 08 ata: 1510472011 PaoResposta do Caso Concreto DA PENA, REEXAME DOS FATOS E DAS PROVAS. INCIDENCIA. SUMULA 7/STJ. 1. Cuida-se, na origem, de Acdo Civil Publica por Ato de Improbidade Administrativa proposta pela Unio contra Jolinaldo de Lucena Ribeiro, objetivando a majoragao da pena imposta a fim incluir a angio de perda da funcao publica. 2. No caso dos autos, todavia, o Tribunal de origem consignou: “a pena me parece muito severa, Vamos imaginar que esse médico respondesse a um processo administrative disciplinar. Um processo administrativo disciplinar por um fato como esse, que é grave, se ele ndo tem antecedentes - e a questdo nem foi apurada -, sofreria uma suspensao de sessenta ou noventa dias”. 3. No que tange @ alegada despropor¢do das sangées aplicadas aos agentes condenados por improbidade, o exame do acérdao de origem revela fundamentagao suficiente e adequacao do juizo de dosimetria aos parametros do art. 12, paragrafo unico, da Lei 8.428/1992, que impde ao magistrado 0 dever de atentar as circunstancias do caso concreto por acasiao da fixagao da pena, 4, Nao se verificando, pois, auséncia de proporcionalidade ou razoabilidade nas sangdes cominadas, incide a Sumula 7/STJ no caso. Precedentes: AgRg no REsp 1.361.984/SC, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 12.6.2014; AgRg no AREsp 360.225/MG, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 22.4.2014, DJe 18.6,2014; EDc! no AREsp 360,707/PR, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 16.12.2013; REsp 4.347.223/RN, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 22.5.2013 5. Agravo Regimental nao provido. REsp 1414669 / SP: Rel. Min. NAPOLEAO NUNES MAIA FILHO; 1° Turma; Dje 27/03/2014 ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGAO CIVIL PUBLICA DE IMPROBIDADE. ADMINISTRATIVA. MEDICO GINECOLOGISTA E OBSTETRA, CREDENCIADO EM HOSPITAL PRIVADO (INSTITUIGAO FILANTROPICA SEM FINS LUCRATIVOS) VINCULADO (O HOSPITAL) ‘AO SUS. COBRANGA PECUNIARIA PARA A REALIZACAO DE PARTO, QUANDO O PROCEDIMENTO JA ESTAVA CUSTEADO PELO CONVENIO ASSISTENCIAL DE SAUDE DA PARTURIENTE. SERVICO NAO FINANCIADO PELO SUS. IMPOSSIBILIDADE DE AMOLDAMENTO DA CONDUTA NO ART. 11 DA LE! 8.429/92, POR NAO COMPROVADA A CONDICAO DE AGENTE PUBLICO DO RECORRENTE E NEM LESAO A INTERESSES DO | ERARIO. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. 1. A tipificagdo de determinada conduta como improba, a luz da Lei 8.429/92, exige analisar se o ato investigado foi, efetivamente, praticado por Agente Publico ou a ele equiparado, no exercicio do munus piblico, nos moldes delineados pelo art. 20. da LIA, bem como se houve lesdo a bens e interesses das entidades relacionadas no art. 10. da Lei de Improbidade. 2. In casu, observa-se que o recorrente - Médico Ginecologista € i ‘Obstetra, credenciado ao Hospital e Maternidade Gota de Leite - cobrou da paciente o valor de RS 980,00 pelo parto realizado, apesar deste procedimento ja estar sendo pago pelo Instituto de Assisténcia Médica ao Servidor Publico Estadual (IAMSPE), com 0 qual a vitima possui convénio. 3. (O fato de o Hospital e Maternidade Gota de Leite possuir vinculo com 0 SUS néo quer dizer que o referido Hospital somente presta servicos na qualidade de instituigao pertencente a rede publica de satide, pois o art. 199 da CF/88 possibilta a participagao complementar da iniciativa privada na prestagdo dos servigos em comento, mediante contrato de direito publico ou convénios, o que nao | | impede a Instituigdo de prestar servicos particulares aqueles de demandam seus servigos nesta j | qualidade. 4. Neste caso, duas hipdteses de prestacdo de servicos podem ocorrer: (a) requerimento de atendimento médico-hospitalar com esteio no convénio/contrato de direito publico (fun¢ao | | publica delegada), caso em que as despesas com a prestagdo do servigo pleiteado serdo arcados pelo SUS, com 0 orgamento da Seguridade Social, da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos | Municipios (art. 199 da CF); e (b) requerimento de atendimento particular dos servicos em exame, quando a contraprestacdo ao Hospital sera custeada pelo proprio paciente - seja mediante seu | plano de saiide/convénio, ou seja mediante seus proprios rendimentos. 5. O Hospital e Maternidade Gota de Leite atua em parceria com o Poder Publico na prestacdo de servicos de sauide populagdo, somente podendo ser qualificada no art. 10. da Lei de Improbidade quando presta | atendimento médico-hospitalar financiado pelo SUS. 6. Se 0 parto da vitima foi custeado pelo IAMSPE (e a Maternidade realizou tal intervencdo cirdrgica a luz das diretrizes da iniciativa privada), nao ha como sustentar que o Médico recorrente prestou os servigos na qualidade de | [Agente Publico, pois mencionada qualificagao somente restaria configurada se 0 servigo tivesse } FRM-EMERJ.004-02 Rev: 08 Data: 18/04/2011 Pao: WtResposta do Caso Concreto Sido custeads pelos cofres publicos, 6 que nao ocorreu no caso concreto, ademais, no ha comprovagio de lesdio ou ameaca de lesdo a res publica. 7. Ausente a comprovacao da qualidade de Agente Piiblico do recorrente, bem como a de lesdo a interesse de qualquer das entidades elencadas no art. 10. da LIA, invidvel se mostra a manutencao da condenagao do Médico por ato de improbidade; se algo houver a punir, sera o eventual residuo disciplinar (CRM), por hipotética ofensa a particular. 8. Recurso Especial provido. ‘Se 0 caso concreto for questdo de prova: ‘Observagdes Euapas Osta | _Rubriea Entrega a0 Prot. Resp. ze] fio | pl | Caso concreto para prova regular do CPV AnovagiodoPrt Ree, 129/9/o | _Aemxo incsto 0 SEM aol lo | Risto de Ponugute lg |e CPV-05.05,056022 aoe tofoals 3 we Valor Rubra jo, Resp. 35 FRM-EMERJ-004-02 Rev.:08 ata: 1510872011 7 Pao:prove 26GVUC, doce: _E _ Tums: C. PROVA OBJETIVA Diet: ADEN sean REGULAR Question’ 3a OB, ADMINISTRATIVO os CPV-C ‘Valor da questio:. s Vioto de aprevago_ 3* QUESTAO: (0,5 ponto) Dadas as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta. 1. Sem que haja dano efetivo ao patriménio pablico, ou enriquecimento ilicito do réu, € invidvel a constatagio de ter ocorrido ato de improbidade administrativa. IIA wtilizagdo de provas emprestadas ndo é possivel na agdo de improbidade administrativa. IIL. A indisponibilidade de bens pode ser decretada na agdo de improbidade administrativa, independentemente da comprovagdo de que o réu esteja dilapidando seu patrimdnio ou na iminéncia de fazé-lo. (A) Esta correta apenas a assertiva III. (B) Estdo corretas apenas as assertivas Ie Il. (O Estio corretas apenas as assertivas IIe It. (D) Estdo corretas todas as assertivas. (E) Nenhuma assertiva esté correla. GAB) A (TRF4/2016 - Tema 05) 4* QUESTAO: (0,5 ponto) © Estado X publicou edital de concurso piblico de provas e titulos para o cargo de analista administrativo. O edital prevé a realizago de uma primeira fase, com questdes Sbjetivas, e de uma segunda fase com quesides discursivas, @ que os 100 (cem) candidates mais bem classifieados na primeira fase avangariam para a realizagio da Segunda fase. No entanto, apds a divulgagdo dos resultados da primeira fase. ¢ publicado um edital complementar estabelecendo que 0s 200 (duzentos) candidatos vvtis bem classificados avancariam segunda fase e prevendo uma nova forma de composigtio da pontuagdo global. Nesse caso, (A) a alteragdo ndo é valida, por ofensa 20 principio da impessoalidade, advindo da adogdo de novos critérios de pontuagio ¢ da ampliagdo do nimero de candidates na segunda fase. (B) a alteragdo € valida, pois a aprovagdo de mais candidatos na primeira lase no gera prejuizo aos candidatos e ainda permite que mais interessados realizem a prova de segunda fase. (G) a alteragao nao ¢ valida, porque o edital de um concurso piblico ndo pode conter cldusulas ambiguas. {D) 2 alteragdo & vAlida, pois foi observada a exigéneia de provimento dos cargos ‘mediante concurso piblico de provas e titulos. (E) a alteragdo ndo é valida, considerando que 0 C. STF consolidou orientagao no sentido de ser invalida a chamada “cldusula de barreira”, GAB) A (EXAME UNIFICADO OAB/2015 - Tema 02)5 QUESTAO: (0,5 ponto) ‘Antonio Jorge prestou concurso de provas e titulos para ocupar cargo em autarquia estadual que atuava na area ambiental e de saneamento. Durante movimento de reforma administrativa, a comissdo de governo formada para estudar as possiveis altemativas de reestruturagdo, com vistas a redugdo de despesas ¢ ganho de eficiéncia, sugeriu que as atribuigdes da autarquia passassem a ser desempenhadas por sociedade de economia mista que ja exercia atribuigdes de cunho ambiental na gestiio de unidades de conservacio. A autarquia, entio, passaria a atuar exclusivamente na drea de saneamento e a executar plano de expansdo dessa area de abrangéncia, possibilitando, ainda, que todas as competéncias em matéria ambiental ficassem concentradas em apenas um ente. A comissio de govemo, no entanto, ficou em divida sobre 0 equacionamento da situagio dos servidores da autarquia. Diante da solugdo proposta para a reestruturagdo administrativa, os servidores da autarq. (A) que desempenhavam fungdes atreladas & competéncia ambiental poderio ser transferidos para 0 quadro da empresa estatal, pasando a integrar a carreira em nivel compativel com o anteriormente incorporado. (B) poderdo ser exonerados dos cargos efetivos anteriormente ocupados e contratados, sob regime celetista, pela empresa estatal, em razio da natureza juridica do ente, com dispensa de prévia realizagdo de concurso piblico, diante do interesse publico na transferéncia de vinculo, (©) nao poderio ser transferidos para a empresa estatal, tendo em vista que é vedada a investidura em cargo ou emprego piblico sem prévia aprovagdo em concurso piblico, salvo 08 casos de promogao, em relagdo aos cargos subsequentes escalonados. (D) poderdo ser aproveitados na empresa estatal, exclusivamente para o desempenho das las para aquele ente, pasando a integrar quadro especitico e desatrelado do plano de carreira dos demais servidores. {E) deverdo ser removidos ex officio, tendo em vista que ha reconhecida necessidade ¢ weresse piiblico para que passem a desempenhar suas atribuigdes, ainda que temporariamente, na empresa estatal que concentrard a competéncia ambiental. GAB) C (TCM/RJ - 2015 - Tema 01) 6* QUESTAO: (0,5 ponto) Dadas as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta. Sobre 0 processo administrativo-disciplinar no ambito federal: 1.A portaria de instauragdo do processo administrativo-disciplinar prescinde de minuciosa descrigao dos fatos imputados, sendo certo que a exposi¢io pormenorizada dos acontecimentos se mostra necessiria somente quando do indiciamento do servidor. IL O prazo prescricional interrompido com a abertura do proceso administrativo- disciplinar voltard a correr por inteiro apés 0 decurso do prazo legal para o encerramento do procedimento. IHL. Instaurado 0 competente processo administrativo-disciplinar, fica superado 0 exame de eventuais irregularidades ocorridas durante a sindicdncia. V. A autoridade administrativa pode aplicar a pena de demissio quando em processo administrativo-disciplinar, é apurada a pritica de ato de improbidade por servidor publico, tendo em vista a independéncia das instncias civil, penal ¢ administrativa, (A) Estdo corretas apenas as assertivas fe II. (B) Esto corretas apenas as assertivas Il ¢ Il (C) Estdo corretas apenas as assertivas I, {Ile IV. (D) Esto corretas apenas as assertivas Il, IIe IV. (E) Estiio corretas todas as assertivas. GAB) E (TRF4/2016 - TEMA 04). ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV C 2 2016 PROVA: 05/12/2016 4° QUESTAO: (Valor - 4 pontos) José foi excluido do concurso piiblico para soldado da policia militar em razao de possuir uma tatuagem que cultua o Estado Islamico e, consequentemente, promove as ideias terroristas apregoadas por este grupo. Inconformado, José ajuizou acao para impugnar a sua exclusdo do certame, sob 0 fundamento de que nao pode ser impedido de acessar cargo ou emprego publico por conta de ideais pessoais, de modo que a conduta da Administragdo, na hipdtese, fora discriminatoria, considerando, inclusive, a liberdade de pensamento. Em sede de defesa, o Poder Publico assevera que existe lei que veda o acesso de pessoas com tatuagem aos cargos da policia militar e que a norma prevé expressamente a impossibilidade de ingresso de quem possua desenho que promova ilicitos penais, tais como © terrorismo. Merece acolhida a pretenséo do demandante? Descompatibilize eventuais controversias, em consonancia com a orientagao do C. STF. 2" QUESTAO: (Valor - 4 pontos) José da Silva, presidente de autarquia federal, admitiu servidores publicos sem o devide concurso publico. O Ministério Publico Federal ajuizou ago de improbidade em face de José da Silva, sob 0 fundamento de pratica de ato de improbidade administrativa que atenta contra principios da Administragéo Publica. Devidamente citado, José da Silva, por meio de seu advogado, apresentou contestagdo, em que sustentou, em primeiro lugar, que houve mera irregularidade administrativa, sem configuragéo de ato de improbidade administrativa, ante a inexisténcia de dano ao erario ou de enriquecimento ilicito. Alegou, ainda, que os atos de improbidade estariam taxativamente discriminados na lei e que nao ha nenhum dispositivo que expressamente afirme que a nao realizacdo de concurso publico é ato de improbidade administrativa. Levando em consideracdo a hipétese apresentada, responda, de forma justificada, aos itens a seguir. A) E procedente a alegagao de que houve mera irregularidade administrativa e nao ato de improbidade administrativa? (2,0 pontos) B) E procedente a alegacdo de que a Lei de Improbidade Administrativa elenca taxativamente os atos de improbidade administrativa? (2,0 pontos) ATENCAO: Responda uma Unica questao em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPVC 2.2016 PROVA: 05/12/2016 NOME: MATRICULA: 3* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Segundo a Lei no 8.112/90, que dispée sobre o regime juridico Unico dos servidores pUblicos civis da unido, autarquias e fundacées publicas federais, (A) 0 servidor piiblico devera se afastar do cargo quando investido, além de outros, nos seguintes mandatos eletivos: deputado federal, governador de estado, deputado estadual, prefeito municipal e vereador. (B) so, dentre outros, requisitos para a investidura em cargo ptblico, ter idade minima de 18 anos, estar no gozo dos direitos politicos, ser brasileiro nato e estar quite com obrigagées eleitorais. (C) também sao formas de provimento em cargo publico: reintegragéio, promogao, reversdo, nomeagao e conversao. (D) a posse em cargo puiblico, que core apenas no provimento por nomeagao, pode se dar por procuracao especifica, desde que o agente justifique o motivo da impossibilidade de comparecimento ao ato. {E) é direito do servidor piiblico licenciar-se, sem remuneragdio, para o exercicio de mandato em associagao de classe de mbito nacional, computando-se esse tempo como de efetivo servico, exceto para promogao por merecimento. 4? QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Dadas as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta, |. Servidores de empresas piblicas e sociedades de economia mista admitides por concurso ptiblico nao gozam da estabilidade preconizada no art. 41 da Constituigao Federal de 1988, mas sua demissao deve ser sempre motivada. Il. A garantia da irredutibilidade de vencimentos nao alcanga eventual descréscimo pecuniario decorrente do aumento da carga tributaria, Ill, E legitima a publicagao, inclusive em sitio eletrénico mantido pela Administragao Publica, dos nomes de seus servidores e dos valores dos correspondentes vencimentos e vantagens pecuniarias. IV. A vedagao constitucional 4 acumulagao de cargos nao se aplica aos empregos publicos existentes nas pessoas juridicas de direito privado que integram a Administragao Indireta, (a) Esto corretas apenas as assertivas | ¢ Il (b) Estao corretas apenas as assertivas I € Ill. (c) Estao corretas apenas as assertivas Ile IV. (d) Estao corretas apenas as assertivas |, IIe Ill (e) Esto corretas apenas as assertivas Il, Il e IV. - EMERJ -5" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Acerca do processo administrativo disciplinar (PAD) disciplinado pela Lei 8112/90, é correto afirmar: (A) A falta de defesa técnica por advogado viola a Constituicdo da Republica, (B) O ‘elatério elaborado pela Comissdo processante vincula a decisdo da autoridade julgadora, que nao Ihe poder ser contraria. (C) Admite-se 0 uso de prova emprestada de processo judicial, desde que respeitados 0 contraditorio e a ampla defesa. (D) A sentenga penal sempre vinculara a deciséo do processo administrativo disciplinar. (E) A portaria inaugural deve conter todos os fatos imputaveis ao servidor, sob pena de violagao do devido processo legal 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a alternativa correta. (A) A tesponsabilizagao do agente publico por ato de improbidade administrativa que cause lesao ao erdrio exige regime juridico estatutario, mas 0 exercicio da atividade pode ser decorrente de concurso ptiblico ou cargo em comissao. (B) Todo ato de improbidade administrativa que cause lesdo ao erdrio exige dolo do agente e perda patrimonial publica. (C) Constitui ato de improbidade administrativa o enriquecimento ilicito por perseber vantagem econémica para intermediar a liberacao ou a aplicagéio de verba pub ica, desde que haja prejuizo ao Poder Puiblico igual ou superior a essa vantagem. (0) Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazé-lo constitui ato de improbidade administrativa por atentar contra os principios da Administragao Publica. (E) Permitir que se utilizem, em obra ou servico particular, veiculos, equipamentos ou material da Administragao Publica caracteriza ato de improbidade administrativa, independentemente de causar prejuizo ao erario - EMERJ -ELABORAGAO DE CASO CONCRETO WOE Elaborador pico DIACDLA ‘ATENGAO: A copia impressa a partir da intranet 6 copia nao controlada, cP Disciplina Tema | Questéo V0 Constnucional CL] 02- Civ Or @-Penal Prove Caseme WD) 04--Empresariat (] 05-Adminstatvo C) 06-Tributao W [D1 07-Processo Civ ) 08-ProcessoPenal C] 09-Previtenciio i a a o CL] WL acaneae py 11. Teenicade p12 Response Foul CVF Aaescete Sentenga cot COL 8-Conuridor C1 4-Arbionts __O15- Bird Descrigéo do Tema Regime Constitucional: principios constitucionais aplicdveis aos servidores piblicos. Concurso| piblico, estégio probatério, estabilidade, disponibilidade, proibigdo de acumular. Direito de greve ¢ de sindicalizagio. Exoneragao. Demissao. Descrigao do Caso Concreto José foi exeluido do concurso piblico para soldado da policia militar, em razio de possuir uma tatuagem que, cultua 0, Estado Islimico e, consequentemente, promove 98 ideias teroristas apregoads por ede grupo. /a-- /1 Inconformado, José ajuizou agdo para impugnar a sua exclusio do certame, sob o fundamento de que nao pode ser impedido de acessar cargo ou emprego publico por conta de ideais Pessoais, de modo que a conduta da Administragio, na hipétese, fora disfiminatéria, considerando, inclusive, a liberdade de pensamento. Em sede de defesa, o Poder Piiblico assevera que existe lei que veda 0 acesso de pessoas com tatuagem aos cargos da policia militar e que a norma prevé expressamente a impossibilidade de ingresso de quem possua desenho que promova ilicitos penais, tais como o terrorismo, Merece acolhida a pretensio do demandante? Descompatibilize eventuais controvérsias, em consondncia com a orientagdo do C. STF. Resposta do Caso Concreto STF - INFORMATIVO 835 - AGOSTO DE 2016- -Concurso publico e restrigdo 4 tatuagem Editais de concurso publico nao podem estabelecer restrigdo a pessoas com tatuagem. salvo situagées excepcionais em —razio de _—_conteido que _—viole_-—valores._—_constitucionais. ‘Com base nesse entendimento. o Plendrio. por maioria, deu provimento a recurso extraordinario em que se discutia a constitucionalidade de proibicdo, contida em edital de concurso piblico, de ingresso em cargo, emprego ou fungdo publica para candidatos que possuam tatuagem. No caso, 0 recorrente fora excluido de concurso piblico para provimento de cargo de soldado da policia militar por _—possuir_ = tatuagem = em = sua_—sperna’~—sesquerda, De inicio, o Tribunal reafirmou jurisprudéncia no sentido de que qualquer restri¢do para o acesso a cargo piblico constante em editais de concurso dependeria da sua especifica mengao em lei formal, conforme preceitua o art. 37, I, da CF (“os cargos. empregos e fungdes piiblicas so acessiveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei"). Desse modo, revelar-se-ia inconstitucional toda € qualquer restricdo ou requisito estabelecido em editais, regulamentos, portarias, se no houver_—Iei'_~—«sque_—disponha_~— sobre. = a_—smatria, No caso concreto, nao existiria lei no sentido formal e material no ordenamento juridico local que pudesse ser invocada para a existéncia da restrigdo editalicia que motivara a exclusao do recorrente do certame. Sob outro enfoque, a mera previsio legal do requisito ndo levaria ao reconhecimento automatico de FRM-EMERJ.004-02 Rev.: 08 Data: 18/04/2011 Poa lasResposta do Caso Concreto sua juridicidade. O legislador nao poderia escudar-se em pretensa discricionariedade para criar barreiras arbitrérias para 0 acesso as fungdes piiblicas. Assim, seriam inadmissiveis e inconstitucionais restrigdes ofensivas aos direitos fundamentais, a proporcionalidade ou que se revelassem descabidas para o pleno exercicio da fungio piiblica objeto do certame. Toda lei deveria respeitar os ditames constitucionais, mormente quando referir-se a tutela ou restrigdo a direitos fundamentais, pois os obsticulos para o acesso a cargos piiblicos deveriam estar estritamente relacionados com a natureza e as atribuigdes das fungdes a serem desempenhadas. Além disso, no haveria qualquer ligagdo objetiva e direta entre 0 fato de um cidadao possuir tatuagens em seu corpo € uma suposta conduta atentatdria & moral, aos bons costumes ou 20| ‘ordenamento juridico. A opgdo pela tatuagem relacionar-se-ia, diretamente, com as liberdades de manifestagio do pensamento e de expressio (CF, art. 5°, IV e IX). Na espécie, estaria evidenciada a auséncia de razoabilidade da restrigdo dirigida ao candidato de uma fungo piiblica pelo simples fato de possuir tatuagem, jd que seria medida flagrantemente discriminatéria e carente de qualquer justificativa racional que a amparasse. Assim. o fato de uma Pessoa possuir tatuagens, visiveis ou ndo, néio poderia ser tratado pelo Estado como parimetro discriminatério quando do deferimento de participagdo em concursos de provas e titulos para ingresso em carreira publica. Entretanto,_tatuagens que _representassem _obscenidades, ideologias _terroristas, discriminatérias, que pregassem a violéncia e a criminalidade, discriminagio de raca, credo. sexo_ou_origem, temas_inegavelmente_contrrios_as_instituicées democraticas, poderiam| obstaculizar 0 acesso a funcio piblica, Eventual restricio nesse sentido nao se_afiguraria desarrazoada ou desproporcional. Essa hip6tese, porém, nio seria a do recorrente que teria uma tatuagem tribal, medindo 14 por 13 em. Vencido 0 Ministro Marco Aurélio, que negava provimento ao recurso, Pontuava que o tribunal de Justiga local, ao examinar os elementos probatérios, ndo teria claudicado na arte de proceder. Apontava que 0 —acérdio—recorrido no. coniflitaria. com a — Constituigdo. RE 898450/SP, rel. Luiz Fux, 17.8.2016. (RE-898450) Observacées ‘tapas: Data Rubrica Eniraga 80 Prof, Resp, 3 [u [to | GS Caso conereto para prova final do CPV fooastocoret Ren |aatuli | agaixo Taco no SIEM Bowl | as | Revisto de Portugués Ly ai Revisto DIACD bot [42 (1 CPV-05.05.020C25 Geo cane cone for questo de prov we Var utnagd fo Resp ee -FRM-EMERJ.004-02 Rev.:08 Data: 18/042011 Poa 11QUESTAO RETIRADA DO XVIII EXAME UNIFICADO DA ADAPTADA PARA A PROVA FINAL DO CPV-C B Tema 05: Improbidade Administrativa 1 (Aspectos Materiais). Conceito normativa. Sujeito ativo. Improbidade Administrativa X Crimes de responsabi Tipologia da Improbidade. Requisitos para a configuragio. ENUNCIADO José da Silva, presidente de autarquia federal, admitiu servidores piblicos sem o devido concurso piiblico. O Ministério Publico Federal ajuizou ago de improbidade em face de José da Silva, sob o fundamento de pritica de ato de improbidade administrativa que atenta contra principios da Administragdo Pablica. Devidamente citado, José da Silva, por meio de seu advogado. apresentou contestagiio em que sustentou, em primeiro lugar. que houve mera irregularidade administrativa, sem configuragdo de ato de improbidade administrativa, ante a inexisténcia de dano ao eririo ou de enriquecimento ilicito. Alegou, ainda, que os atos de improbidade estariam taxativamente discriminados na lei € nao ha nenhum dispositive que expressamente afirme que a nio realizagio de coneurso piblico ¢ ato de improbidade administrativa. Levando em consideragio a hipétese apresentada, responda, de forma justificada, aos itens a seguir. A)E procedente a alegacdo de que houve mera irregularidade administrativa e no ato de improbidade administrativa? (2,0 pontos) B) E procedente a alegagdo de que a Lei de Improbidade Administrativa elenca taxativamente os atos de improbidade administrativa? (2,0 pontos) GABARITO COMENTADO 0 objetivo da questio ¢ avaliar o conhecimento do examinando quanto aos atos de improbidade administrativa, A) A resposta deve ser negativa. O enquadramento dos atos de improbidade como violadores dos principios da Administragdo Publica prescinde da ocorréncia de les a0 erdrio e/ou enriquecimento ilicito do agente, nos termos das hipéteses previstas pelo Art. 11 da Lei n® 8.429/1992. B) A resposta deve ser negativa. O examinando deve identificar que as condutas especificas elencadas nos incisos dos artigos 9° a 11 da Lei n° 8.429/1992, sdo situagdes ‘meramente exemplificativas, podendo existir outras condutas que, inserindo-se no caput dos mencionados dispositivos, importem ato de improbidade administrativa por causarem lesio a0 erario, enriquecimento ilicito ou violagio a principio da Administrago Piblica, Tanto ¢ assim que os artigos 9°, 10 e 11 utilizam-se da palavra “notadamente”, a indicar que hé outras hipéteses que configuram atos de improbidade além daquelas elencadas nos seus incisos.PROVA OBJETIVA FINAL CPV-C ADMINISTRATIVO 3° QUESTAO: (0,5 ponto) Segundo a Lei no 8.12/90, que dispde sobre o regime juridico tnico dos servidores Piblicos civis da unio, autarquias e fundagdes publicas federais, (A) o servidor publico devera se afastar do cargo quando investido, além de outros. nos seguintes mandatos eletivos: deputado federal. govemnador de estado, deputado estadual, prefeito municipal e veread: (B) sto, dentre outros, requisitos para a investidura em cargo piblico, ter idade minima de 18 anos, estar no gozo dos direitos politicos, ser brasileiro nato e a quitagto com obrigagées eleitorais. (C) também so formas de provimento em cargo piblico: reintegragiio, promogao, Teversio, nomeagdo e conversao. (D)a posse em cargo piblico, que ocorre apenas no provimento por nomeagdo, pode se dar por procuragao especifica, desde que o agente justifique o motivo da impossibilidade de comparecimento ao ato. (E) é direito do servidor piblico licenciar-se, sem remuneragio, para o exercicio de mandato em associagao de classe de Ambito nacional, computando-se este tempo como de efetivo servigo, exceto para promogiio por merecimento. GAB) E (TRT-1* REGIAO/2016 - Tema 01) 4* QUESTAO: (0,5 ponto) Dadas as assertivas abaixo, assinale a altemativa correta, I. Servidores de empresas piiblicas e sociedades de economia mista admitidos por concurso publico ndo gozam da estabilidade preconizada no art. 41 da Constituigao Federal de 1988, mas sua demissdo deve ser sempre motivada. ILA garantia da irredutibilidade de vencimentos ndo alcanga eventual deseréscimo pecunidrio decorrente do aumento da carga tributaria. (Certa) IM. E legitima a publicago, inclusive em sitio eletrénico mantido pela Administragao Pablica, dos nomes de seus servidores e dos valores dos correspondentes vencimentos e vantagens pecuniatias. IV. A vedagao constitucional 4 acumulagao de cargos nilo se aplica aos empregos piiblicos, existentes nas pessoas juridicas de direito privado que integram a Administragao Indireta. (a) Estdo corretas apenas as assertivas I e II. (b) Estdo corretas apenas as assertivas I! III. (©) Esto corretas apenas as assertivas III IV. (d) Estdo corretas apenas as assertivas I, Ile III. (c) Esto corretas apenas as assertivas Il, Ill e IV. GAB) D (TRF/2016 - ADAPTADA - Tema 03)5* QUESTA (0,5 ponto) Acerca do processo admi correto afirmar: (A) A falta de defesa técnica por advogado viola a Constituigo da Repiblica. (B) O relatério elaborado pela Comissio processante vincula a decisdo da autoridade julgadora, que nao the poderd ser contréria. (C) Admite-se 0 uso de prova emprestada de processo judicial, desde que respeitados 0 contraditério e a ampla defesa. ( (D) A sentenga penal sempre vinculard a decisdo do processo administrativo disciplinar. (E) A portaria inaugural deve conter todos os fatos imputaveis ao servidor, sob pena de violagdo do devido processo legal. rativo disciplinar (PAD) disciplinado pela Lei 8112/90, € GAB) C (Elaborada - Tema 04) 6 QUESTAO: (0,5 ponte) Assinale a altemnativa correta, (A) A responsabilizagao do agente piblico por ato de improbidade administrativa que cause lesdo ao erdrio exige regime juridico estatutario, mas o exercicio da atividade pode ser decorrente de concurso piblico ou cargo em comissio. (B) Todo ato de improbidade administrativa que cause lesio ao erdrio exige dolo do agente e perda patrimonial piblica. (C) Constitui ato de improbidade administrativa o enriquecimento ilicito por perceber vantagem econémica para intermediar a liberagio ou a aplicagdo de verba piblica, desde que haja prejuizo ao Poder Publico igual ou superior a essa vantagem. (D) Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazé-lo constitui ato de improbidade administrativa por atentar contra os principios da Administracdo Pablica. (E) Permitir que se utilizem, em obra ou servico particular, vefculos, equipamentos ou material da Administragao Piblica caracteriza ato de improbidade administrativa, independentemente de causar prejuizo ao erario. GAB) D (TRF4/2016 - Tema 05)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. - EMERJ- CURSO DE ESPECIALIZACAO PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO, QUESTOES DISCURSIVAS. CPV C 12017 PROVA: 21/06/2017 4° QUESTAO: (Valor - 4 pontos) Regina é servidora publica que foi nomeada, sem concurso piiblico, para ocupar cargo exclusivamente em comissdo, cinco anos antes da promulgacao da Constituicao Federal de 1988. Considerando que Regina ainda esta na ativa, no mesmo cargo, analise se é possivel reconhecer a ela a garantia da estabilidade, em consonancia com a orientacdo dos Tribunais Superiores 28 QUESTAO: (Valor - 4 pontos) Mario, servidor pubblico nao estavel, foi designado, sem auferir remuneragao especifica, para integrar comissao de licitagao destinada a escolher a melhor proposta dentre as que as empresas especializadas viessem a apresentar para a execugao de servico de engenharia, consistente em assentar uma ciclovia. Encerrada a licitagao, um terceiro fepresentou contra a autoridade administrativa competente, denunciando que a comisséo praticara ato de improbidade administrativa porque seus membros teriam induzido a contratagéo por prego superior ao de mercado, 0 que causaria leséo ao erdrio. Como assessor(a) juridico(a) da autoridade, responda aos itens a seguir. A) Mario pode ser considerado sujeito ativo de ato de improbidade administrativa? (Valor: 2,0 pontos) B) Pela pratica de ato de improbidade administrativa que causa prejuizo ao erario, ao julz da agao de improbidade 6 dado, segundo a lei de regéncia, cumular as sangdes de multa @ de perda da fungao publica, afastando as demais aplicaveis a espécie? (Valor: 2,0 pontos) ATENGAO: Responda uma tinica questo em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ay - EMERJ - bowideyrso DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA b PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS & PVC 12017 PROVA: 21/06/2017 NOME: [ MATRICULA: 3* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) © fegime juridico constitucional © legal vigente aplicdvel as entidades da Administragao dispée que: (A) os servidores das fundagées criadas pelo Poder Publico sempre se vinculam ao regime juridico unico. (B) a remuneragao dos empregados das empresas estatais que se dediquem a atividade econémica em sentido estrito ndo esta sujeita ao teto remuneratério constitutional (C) as associagdes piiblicas ndo sao consideradas entidades da administragao indireta, em razéo de seu regime especial, motivo pelo qual seus servidores nao se submetem ao teto remuneratério. (0) aos dirigentes das agéncias executivas é assegurado o desempenho de mandato fixo, durante © qual néio podem ser exonerados, senao por motivo justo, apurade made Proceso administrative em que estejam assegurados a ampla defesa e o contraditorio, (E) estao sujeitos ao regime juridico unico os servidores da administragao publica direta, das autarquias e fundagées publicas. - EMERJ-4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Joao foi aprovado em concurso publico para o cargo de agente administrative do Estado Alfa. Apés regular investidura, recebeu sua primeita remuneragao, Contudo, os valores apontados na folha de pagamento causaram estranheza, considerando que a rubrica de seu vencimento-base se mostrava inferior ao salério minimo vigente, montante que sé era aleangado se considerados os demais valores (adicionais e gratificagdes) que compunham a Sua remuneragao total. Diante dessa situagdio hipotética, assinale a afirmativa correta (A) A temuneragao de Joao é constitucional, porque a garantia do salario minimo nao 6 aplicavel aos servidores publicos (8) A remuneragao de Joao ¢ inconstitucional, porque 0 seu vencimento-base teria que ser superior ao salario minimo. (C) A remuneragao de Joao & constitucional, porque a garantia do salario minimo se fefere ao total da remuneraco percebida (0) A remuneragao de Jodo é inconstitucional, pois todo servidor pliblico deve receber por subsidio, fixado em parcela tinica. (E) A remuneragao de Joao é constitucional e legal, considerando que a CRFB/88 nao contém normas acerca da remunerac&io dos servidores ¢ esta em consonancia com oa Lei n° 8112/90.5° QUESTAO: (Valor - 0,5 Pontos) Joaquim & advogado € foi convidado por um Juiz de determinado Tribunal para ocupar cargo em comisséo no citado Tribunal, sendo sua contratacao efetivada em novembro de 2015. Ocorre que Joaquim, no exercicio de suas atribuigdes, negou publicidade a alos oficiais, 0 que acaretou a sua exoneracao, ocorrida em outubro de 2016. O fate também chegou ao conhecimento do Ministério Publico, que pretende, apés a devida investigagao, ingressar com acdo de improbidade administrativa contra Joaquim. Nos termos da Lei no 8.428/1992, a acao de improbidade pretendida pelo Ministério Publico pode eer Proposta até: (A) novembro de 2025. (B) novembro de 2020. (C) outubro de 2020. (0) outubro de 2021 (E) novembro de 2018, 6" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Em relagao 4 improbidade administrativa, assinale a opgao correta (A) A agdo de improbidade administrativa apresenta prazo de proposigao decenal, qualquer que seja a tipicidade do ilicito praticado pelo agente puiblico (8) ‘Se servidor piblico estével for condenado em agao de improbidade administrativa por uso de maquindrio da administragao em seu sitio particular, poderd ser lhe aplicada pena de suspenso dos direitos politicos por perlodo de quatro a oito anos, (C) 0 particular que praticar ato que enseje desvio de verbas pilblicas, sozinho ou ar conlulo ‘com agente publico, responder, nos termos da Lei de Improbidade Administrativa, desde que tenha obtido alguma vantagem pessoal. (0) Enriquecimento ilicito configura ato de improbidade administrativa se o autor auferir vantagem patrimonial indevida em razao do cargo, mandato, fungao, emprego ou atividade, mesmo que de forma culposa. (E) Caso um servidor puiblico federal estavel, de forma deliberada, sem justificativa e reiterada, deixar de praticar ato de oficio, poderd ser-lhe aplicada multa civil de até cam vezes 0 valor da sua remuneragao, conforme a gravidade do fato, - EMERJ -ELABORACAO DE CASO CONCRETO 06: Biaborador! Porledo: piaco DIACD LA 2017.1 ‘ATENGAO: A cépia impressa a partir da intranet é cépia nao controlada. cP Disciplina Tema | Questo TOT 1D ot Consttoconal C02 Gra Co Pena Poa adeno TC] * [0 04-Empresariat %) 05~Adninisratvo ] 06 - Tributario Cl | WD or-Processo cv) 08-Processo ena! (1 09. Provdenisio fe ow th No-Gineae fy M-Thericade 12 Resse Fl Bl ‘Addiesconio ‘Senlenga ail TD -consinisor _O) t4-Amtienid __O).15- Batra Descrigao do Tema Regime Constitucional: principios constitucionais aplicaveis aos servidores piblicos. Concurso publico, estigio probatério, estabilidade, disponibilidade, proibigao de acumular. Direito de greve ¢ de sindicalizagao. Exoneragao. Demissao. Descrigao do Caso Conerato Regina é servidora publica que foi nomeada, sem concurso piiblico, para ocupar cargo exclusivamente em comissio, cinco anos antes da promulgagio da Constituigtio Federal de 1988. Considerando que Regina ainda esta na ativa, no mesmo cargo, analise se € possivel reconhecer a ela a garantia da estabilidade, em consonincia com a orientagao dos Tribunais Superiores. Resposta do Caso Concreto STJ - AgRg no AREsp 650164 / ES; Rel. Min. NAPOLEAO NUNES MAIA FILHO; 1° Turma; Dje 21/02/2017 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. ESTABILIDADE EXTRAORDINARIA. TEMPO DE SERVICO EM ‘CARGO COMISSIONADO. EXCEGAO A REGRA PREVISTA PARA A AQUISICAO DA ESTABILIDADE. AGRAVO REGIMENTAL DO PARTICULAR DESPROVIDO. 1. A Constituigdo de 1988 estabeleceu que a investidura em cargo depende da aprovago em concurso piiblico, Essa regra garante 0 respeito a varios principios constitucionais de Direito Administrativo, entre eles, 0 da impessoalidade € 0 da isonomia. O constituinte, todavia, inseriu norma transitéria criando a estabilidade excepcional para Servidores néo concursados da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios que, ao tempo da promulgagéo da Carta Federal, contassem com, no minimo, cinco anos ininterruptos de servigo pubblico. 2. Esta é a regra, cujas tinicas excecdes previstas para a aquisigo da estabilidade, nessa situagio, dizem respeito: (a) aos ocupantes de cargos, fungdes e empregos de confianga ou em comissio; ou, (b) aos que a lei declare de livre exoneragdo (art. 19, § 20. do ADCT). Precedente: RE 319.156/ES, Rel. Min. ELLEN GRACIE, DJ 25.11.2005, PP-00034 EMENT VOL-02215-03 PP-00576 LEXSTF v. 28, 325, 2006, p. 282-285. 3. No caso em concreto, a parte Recorrente ocupava cargo em comissiio a0 tempo da promulgacdo da Constituiga0/1988, ndo preenchendo os requisitos para adquirir a estabilidade no Servico Publico. 4. Agravo Regimental do Particular desprovido. Acerca do tema, vale destacar o disposto na Constituigao Anotada pelo E. STF, disponivel em http://www stf jus.br/portal/constituicao/: “A Constituigdo de 1988 estabeleceu que a investidura em cargo depende da aprovagiio em ERM-EMERI006-02_ (Ger: a ese ceere eee at, togag |e eee da.c1Resposta do Caso Concreto Concurso piblico, Essa regra garante o respeito a varios principios constitucionais de direito administrativo, entre eles, 0 da impessoalidade ¢ o da isonomia. O constituinte, todavia, inseriu norma transitéria criando a estabilidade excepcional para servidores nao concursados da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios que, ao tempo da promulgagio| da CF, contassem com, no minimo, cinco anos ininterruptos de servi¢o piiblico. O fato de a servidora estar no exercicio de substituigdo nao Ihe retira o direito a estabilidade. As tnicas excegdes previstas para a aquisigdo da estabilidade, nessa situagdo, dizem respeito "aos ‘ocupantes de cargos, fungdes e empregos de confianga ou em comissdo” ou “aos que a lei declare de livre exonerago" (art. 19, § 2°, do ADCT). [RE 319.156, rel. min. Ellen Gracie, j. 25-10-2005, 2° T, DJ de 25-11-2005.] = RE 482.440 AgR, rel. min. Carmen Licia, j. 2011, 1° T, DJE de 23-2-2011 Da ineidéncia da estabilidade extraordinéria outorgada pelo art. 19 e seus paragrafos do ADCT de 1988 devem ser exeluidos ndo s6 0 cargo de confianga (ou em comissio), em si mesmo considerado, como aquele cuja forma normal de provimento seja a efetiva, mas haja sido preenchido em cardter provisério, a titulo de comissionamento. [RE 146.332, rel. min, Octavio Gallotti, j. 15-9-1992, I? T, DJ de 6-11-1992.] = MS 23.118, rel. min, Néri da Silveira” CPV-05.05.020025 see nee Gfool | Chet Observacdes tapas Data | Rubrlea Entrega a0 Prof. Resp. 12 16 [1>| wal Caso conereto para prova regular do CPV- & Aevovassoco Prt Rese, | Wlob/ i | agai inchsto no SEM V4 loo | of Revisto de Pertugués Ake dre se. cane concrto for questio de prova Vater Rubra dofrot Resp ol LY FRM-EMERJ-004-02, ee ee ROE OB aa 1582011, eee eee: MleProva Fi doce: Z tunnas, NISRA VO QUESTAO RETIRADA DA PROVA DO XXI EXAME NACIONAL OAB/2017 Para a Prova Final do CPV-C TEMA 05: Improbidade Administrativa I (Aspectos Materiais). Conceito e fonte normativa. Sfijeito ativo. Improbidade Administrativa X Crimes de responsabilidade. Tipologla da Improbidade. Requisitos para a configuragio. ENUNCIADO: Mirio, servidor publico néo estavel, foi designado, sem auferir remuneragdo especifica, para integrar comissio de licitagdo destinada a escolher a melhor proposta dentre as que as empresas especializadas viessem a apresentar para a execugdo de servico de engenharia, consistente em assentar uma ciclovia. Encerrada a licitagio, um terceiro epresentou & autoridade administrativa competente, denunciando que a comissao praticara ato de improbidade administrativa porque seus membros teriam induzido a contratagéo por prego superior ao de mercado, o que causa lesio ao eritio. Como assessor(a) juridico(a) da autoridade, responda aos itens a seguir. A) Mario pode ser considerado sujeito ativo de ato de improbidade administrativa? (Valor: 2,0 pontos) B) Pela pratica de ato de improbidade administrativa que causa prejuizo ao erério, ao Juiz da ago de improbidade é dado, segundo a lei de regéncia, cumular as sangdes de multa e de perda da fungdo publica, afastando as demais aplicaveis a espécie? (Valor: 2,0 pontos) RESPOSTA: Gabarito Fornecido pela Banca A) A resposta é afirmativa. Mario é servidor piiblico que pode ser considerado sujeito ativo por ato de improbidade, independentemente de ainda no gozar de estabilidade ‘ou de nao auferir remuneraco especifica para a realizacao da atribuicao em comento, considerando que a lei de improbidade adotou conceito amplo de agente publico, tal como se depreende do Art. 2° da Lei n® 8429/92, B) © magistrado néo esté obrigado a aplicar cumulativamente todas as sangbes previstas no Art. 12, inciso Il, da Lei n® 8429/92, podendo, mediante adequada fundamentacdo, fixé-las e dosé-las segundo a natureza, a gravidade e as Consequéncias da infragdo. Mas, uma vez comprovado 0 prejuizo ao erario, 0 ressarcimento, em correspondéncia aos danos efetivamente causados ao poder piiblico, constitui consequéncia necessaria do alo de improbidade, por aplicagao do disposto no Art. 5° da Lei n? 8.429/92,+ PROVA OBJETIVA FINAL ADMINISTRATIVO ’ - i cPvc {vanessquste: 2,3" pos cam 3° QUESTAO: (0,5 ponto) O regime juridico constitucional e legal vigente aplicavel as entidades da Administragaio dispde que: (A) 08 servidores das fundagdes criadas pelo Poder Piblico sempre se vinculam ao regime juridico tinico. (B) a remuneragdo dos empregados das empresas estatais que se dediquem a atividade econémica em sentido estrito ndo esta sujeita ao teto remuneratério constitucional. (C) as associagdes publicas nao sto consideradas entidades da administragao indireta, em razio de seu regime especial, razio pela qual seus servidores nao se submetem a0 teto remuneratério. (D) aos dirigentes das agéncias executivas ¢ assegurado o desempenho de mandato fixo, durante 0 qual nao podem ser exonerados, sendo por motivo justo, apurado mediante processo administrativo em que estejam assegurados a ampla defesa ¢ o contradit6rio, (E) esto sujeitos ao regime juridico tinico os servidores da administragao publica direta, das autarquias e fundagdes piblicas. GAB) E (DPE/ES-2016 - Adaptada - Tema 01) 4 QUESTAO: (0,5 ponto) Joao foi aprovado em concurso piblico para o cargo de agente administrative do Estado Alfa, Apés regular investidura, recebeu sua primeira remuneragio, Contudo, os valores apontados na folha de pagamento causaram estranheza, considerando que a rubrica de seu vencimento-base se mostrava inferior ao saldrio minimo vigente, montante que s6 era alcangado se considerados os demais valores (adicionais © gratificagdes) que compunham a sua remuneracdo total. Diante dessa situagio hipotética, assinale a afirmativa correta. (A) A remuneragio de Jodo é constitucional, porque a garantia do salério minimo nao é aplicdvel aos servidores piblicos. (B) A remuneragio de Joao ¢ inconstitucional, porque 0 seu vencimento-base teria que ser superior ao salario minimo, (C) A remuneragdo de Joao € constitucional, porque a garantia do salirio minimo se refere ao total da remunerago percebida, (D) A remuneracao de Joao é inconstitucional, pois todo servidor piblico deve receber por subsidio, fixado em parcela nica. (B) A remuneragao de Jodo é constitucional ¢ legal, considerando que a CRFB/88 nao contém normas acerea da remuneragdo dos servidores e esté em consonancia com o a Lei n? 8112/90. GAB) C (XXI EXAME DA OAB - Adaptada — Tema 03). + 5 QUESTAO: (0,5 ponto) Joaquim ¢ advogado e foi convidado por um Juiz de determinado Tribunal para ocupar cargo em comissao no citado Tribunal, sendo sua contratagdio efetivada em novembro de 2015. Ocorre que Joaquim, no exercicio de suas atribuigdes, negou publicidade a atos oficiais, o que acarretou a sua exoneragao, ocorrida em outubro de 2016. O fato também chegou a0 conhecimento do Ministério Piblico, que pretende, apés a devida investigagdo, ingressar com agdo de improbidade administrativa contra Joaquim. Nos termos da Lei no 8.429’ 1992, a ago de improbidade pretendida pelo Ministério Publico pode ser proposta at (A) novembro de 2025. (B) novembro de 2020 (C) outubro de 2020. (D) outubro de 202i. (E) novembro de 2018. GAB) D (TRT11 — Oficial de Justiga Avaliador - Tema 06) 6* QUESTAO: (0,5 ponto) Em relagdo a improbidade administrativa, assinale a op¢do correta, (A) A agéo de improbidade edministrativa apresenta prazo de proposigiio decenal, qualquer que seja a tipicidade do ilicito praticado pelo agente pablico. (B) Se servidor piiblico estavel for condenado em ago de improbidade administrativa por uso de maquinario da administragdo em seu sitio particular, poderd ser-Ihe aplicada pena de suspensio dos uireitos politicos por periodo de quatro a oito anos. (©) O panticular que praticar ato que enseje desvio de verbas piblicas. sozinho ou em conluio com agente piibiico, responderd, nos termos da Lei de Improbidade Administrativa, desde yue tenha obtido alguma vantagem pessoal. (D) Enriquecimento ilicito configura ato de improbidade administrativa se 0 autor auferir vantagem patrimonial indevida em razio do cargo, mandato, fungo, emprego ou atividade, mesmo que de vorma culposa. 0 federal estavel, de forma deliberada, sem justificativa e reiterada, deixar de pre.icar ato de oficio, podera ser-Ihe aplicada multa civil de até cem vvezes 0 valor da sua resauneragdo, conforme a gravidade do fato. GAB) E (Delegado de Policia/2016 — Adaptada - Tema 05)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO. QUESTOES DISCURSIVAS CPV C1 2017 PROVA: 03/05/2017 4° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Clarice foi aprovada em concurso publico para auxiliar de creche do Municipio X, para a carga hordria de 22 horas semanais, de acordo com a legislagao de regéncia. Nao obstante, diante da auséncia de profissionais na unidade em que Clarice foi lotada, ela passou a ser a unica responsdvel pela orientagao das criangas da turma entre trés e quatro anos em que atuava, de modo que passou a exercer, efetivamente, a atividade de professora de educagdo infantil, com carga hordria de 40 horas semanais. Em razdo disso, Clarice ajuizou ago de cobranga em face do Municipio X, com vistas a receber as diferengas concementes a remunerago do cargo de professora de educacdo infantil, pelo tempo de trabalho efetivamente executado. Merece acolhida a pretensdo de Clarice? Descompatibilize eventuais controversias, a luz da orientagao do C. STJ. 2° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Violeta foi Chefe do Poder Executivo do Estado X no periodo entre janeiro de 2009 e dezembro 2012 e, apés a teeleigdo no periodo subsequente, exerceu o mandato até dezembro de 2016, Apés a verificagao de atos de improbidade cometides em seu governo, notadamente em razdo da realizagao de contratos de muituo sem a correspondente autorizacao legislativa, no periodo entre margo e agosto de 2009 o Estado X ajuizou a respectiva acdo civil publica or improbidade em 06 de marco de 2017. Em sede de defesa, a demandada alega a ilegitimidade ativa do Estado X, na medida em que seria imprescindivel a presenga do Ministério Publico no polo ativo da agdo. Aduz ainda que, na qualidade de Chefe do Poder Executive Estadual, se submetia ao regime de responsabilizagao constante da Lei n® 1079/50, razao pela qual nao poderiam ser a ela aplicados os ditames da Lei n® 8429/92. Sustenta também ter se consumado a prescri¢do, na espécie, considerando que entre a conduta a ela imputada e o ajuizamento da agdo transcorreu prazo superior a cinco anos. Diante dessa situacao hipotética, analise cada um dos argumentos suscitados pela defesa, a luz da orientagao dos Tribunais Superiores. ATENCAO: Responda uma tinica questao em cada folha. - EMERJ -ELABORAGAO DE CASO CONCRETO wor Elaborador: Periodo: piaco DIACD LA 2017.1 ‘ATENGAO: A cépia impressa a partir da intranet é cOpia nao controlada, cP Disciplina Tema | Questo of ‘01- Constiucional C] 02-Civi TO @-Penat Prova Cademo, CTH O4-Empresariat (3) 05-Adminisvatio [) 06 - Tabutario DT © Di 7-Provessocivit [) 08-ProcessoPena [] 09-Previdenciaio 03. COTW}, Waciaeae 5H Teeicade 5 2 -Resonatite Regular BO |v Aatlescorte Sentenca cut COT WD 8-Consumicor _C) t4-Ambiens CO. 15-Btrel Descrigéo do Tema Sistema Constitucional de Remuneragao. Teto remuneratorio, irredutibilidade e isonomia de’ vencimentos. Organizagao funcional. Provimento: tipos e formas. Investidura. Reingresso. Vacéncia. Direito adquirido dos servidores. Lei 8.112/90 (Aspectos gerais). Decreto-lei 220/75 e seu | regulamento Decreto n® 2479/79 (Aspectos Gerais), : Descrigo do Caso Concrato ' Clarice foi aprovada em concurso piblico para auxiliar de creche do Municipio X, para a carga hordria de 22 horas semanais. de acordo com a legislagao de regéncia, Nao obstante, diante da auséncia de profissionais na unidade em que Clarice foi lotada, ela passou a ser a tinica responsavel pela orientacdo/ dassesiewrges da turma de criangas entre trés € quatro anos em que atuava, de modo que passou a exercer, efetivamente, a atividade de professora de educagao infantil, com carga hordria de 40 horas semanais. Em raziio disso, Clarice ajuizou ago de cobranga em face do Municipio X/com vistas a receber as diferengas concementes a remuneraco do cargo de professora de educagdo infantil, pelo tempo de trabalho efetivamente executado. Merece acolhida a pretensGo de Clarice? Descompatibilize eventuais controvérsias, & luz! da orientagio do C. STI. : Resposta do Caso Concreto TIRJ - 0040944-51,2014.8.19.0001 - APELAGAO / REMESSA NECESSARIA - Des(a). CARLOS AZEREDO DE ARAUJO - Julgamento: 07/02/2017 - NONA CAMARA CIVEL APELAGAO CIVEL. AGAO DE COBRANCA. AUXILIARES DE CRECHE MUNICIPAL QUE EXERCEM FUNCAO DE PROFESSORAS POR QUARENTA HORAS SEMANAIS, SENDO AS UNICAS RESPONSAVEIS PELA ORIENTACAO DE CRIANCAS EM CRECHE, SEM QUALQUER SUPERVISAO DE PROFESSORES, RELATANDO AS ATIVIDADES PEDAGOGICAS DIRETAMENTE A COORDENADORA DESVIO DE FUNCAO DEVIDAMENTE COMPROVADO NOS AUTOS POR DOCUMENTOS E TESTEMUNHOS DE MAES DE ALUNOS. FATO CONSTITUTIVO DO DIREITO AO RECEBIMENTO DAS DIFERENCAS DEVIDAMENTE DEMONSTRADO, EX VI.DO ART. 333 INCISO | DO C.P.C. INCIDENCIA DA SUMULA ‘N® 378 DO STJ. PRECEDENTES DESTE TRIBUNAL NESTE SENTIDO. RECURSO DO MUNICIPIO PELA IMPROCEDENCIA DOS PEDIDOS OU ALTERNATIVAMENTE A REFORMA DA SENTENGA PARA IMPOR © PAGAMENTO DAS DIFERENCAS APENAS A CONTAR DA CRIACAO DE CARGO ESPECIFICO DE PROFESSOR DE CRECHE (PROFESSOR DE EDUCACAO INFANTIL). DESCABIMENTO. REFORMA DA SENTENCA PARA CONDENAR O REU AO PAGAMENTO DAS DIFERENCAS REMUNERATORIAS EXISTENTES ENTRE OS CARGOS DE AGENTE AUXILIAR DE CRECHE 'E PROFESSOR DE EDUCACAO INFANTIL, INCLUINDO FERIAS, 13° SALARIOS E A OIFERENCA ENTRE A CARGA HORARIA TRABALHADA E A DA FUNCAO DE PROFESSOR DE EDUCAGAO INFANTIL, DESDE A DATA DE ADMISSAO DAS SERVIDORAS AUTORAS ATE 02/05/2011, JACRESCIDOS DA CORRECAO MONETARIA A CONTAR DE CADA UM DOS VENCIMENTOS, SEGUNDO © IPCAE, EM RAZAO DA DECLARAGAO DE INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL POR ARRASTAMENTO DO ARTIGO 5° DA LEI N° 11.960/2009 PELO’ STF NAS ADIS N.° 4.357/0F N° 4.425/DF, E DOS JUROS DE MORA DE 6% AO ANO, A CONTAR DA CITACAO, NA FORMA DO ARTIGO 1° DA LEI N° 9.494/97.. DESPESAS PROCESSUAIS PELA PARTE RE, CONFORME ARTIGO 82, PARAGRAFO 2° DO CPC. CONDENAGAO DA PARTE RE AO PAGAMENTO DE HONORARIOS. ‘FRM-EMERJ-004-02 Rev.:08 1 Data: 15/04/2011 Pea 1Resposta do Caso Concreto ‘SUCUMBENCIAIS E RECURSAIS A PARTE AUTORA ANTE A SUCUMBENCIA MINIMA DESTA, NA’ FORMA DO ARTIGO 85, PARAGRAFOS 4, INCISO Il E 11 DO CPC. PROVIMENTO DO RECURSO AUTORAL E NEGA-SE PROVIMENTO AO RECURSO DO REU. STJ - Agint no AREsp 329876 / AL; Rel. Min. ASSUSETE MAGALHAES; 2* Turma; Dje 07/10/2016 ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AUSENCIA DE NEGATIVA DE PRESTACAO JURISDICIONAL. RAZOES DE RECURSO QUE NAO IMPUGNAM, ESPECIFICAMENTE, O FUNDAMENTO DA DECISAO_AGRAVADA. SUMULA 182/STJ. SERVIOORA PUBLICA FEDERAL. DESVIO DE FUNCAO RECONHECIDO, PELAS INSTANCIAS ORDINARIAS, DIANTE DO ACERVO FATICO DA CAUSA REEXAME. — IMPOSSIBILIDADE. — SUMULA —_7/STJ. PRECEDENTES. AGRAVO INTERNO PARCIALMENTE CONHECIDO, E, NESSA PARTE, IMPROVIDO. |. Agravo interno interposto em 02/08/2016, contra decis8o monocratica publicada em 09/06/2016. Ii, Interposto Agravo intemo com raz6es que no impugnam, especificamente, os fundamentos da decisdo agravada, mormente quanto & auséncia de negativa de prestagdo jurisdicional, n&o prospera o inconformismo, em face da Simula 182 desta Corte. Ill Trata-se, na origem, de demanda objetivando 0 reconhecimento de desvio de fungdo, com a condenagao da ora agravante ao pagamento das diferengas remuneratorias existentes entre 0 cargo da servidora e o das atribuigdes que efetivamente exerceu. IV. Conscante a jurisprudéncia consolidada nesta Corte, “reconhecido 0 desvio de fungdo, conquanto nao tenha o servidor direito a ser promovido ou reenquadrado no cargo ocupado, tem ele direito as diferencas vencimentais devidas em decorréncia do desempenho de cargo diverso daquele para o qual foi nomeado. Sumula 378/STJ" (STJ, AgRg no REsp 1.143.621/RS, Rel. Ministro SEBASTIAO REIS JUNIOR, SEXTA| TURMA, DJe de 10/04/2014). bee oe V. Tendo 0 Tribunal a quo concluldo, & luz do acervo fatico dos autos, pela existéncia de desvio de func, a inverséo do que foi decidido, tal como propugnada nas razdes do apelo nobre, demandaria, necessariamente, novo exame do conjunto probatério, providéncia, todavia, que encontra ébice na Sumula 7 do Superior Tribunal de Justica. Nesse sentido: STJ, Agint no AREsp 862.680/SC, Rel. Ministra_ DIVA MALERBI (Desembargadora Convocada do TRF/3* Regio), SEGUNDA TURMA, DJe de 17/05/2016; AgRg no REsp 1.570.382/RS, Rel. Ministto HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe de 11/03/2016. VI. Agravo interno conhecido, em parte, e, nessa parte, improvido. ‘STJ ~ AgRg no REsp 1253703 / AP; Rel. Min. NAPOLEAO NUNES MAIA FILHO; 1* Turma; DJE 26/08/2016 ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. SERVIDOR PUBLICO ESTADUAL. RECONHECIMENTO 00 OESVIO DE FUNGAO PELA CORTE DE ORIGEM. IMPOSSIBILIDADE DE REVISAO. INCIDENCIA DA SUMULA 7 00 'STJ. PAGAMENTO DE DIFERENCAS SALARIAIS. DECISAO_EM CONSONANCIA COM A PACIFICA JURISPRUDENCIA DESTA CORTE. /AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. E inwidvel a inversdo das conclusées alcancadas pela Corte de origem quanto ao desvio de fungao, uma vez que demandaria a incursdo no acervo fético-probalério dos autos, 0 que encontra dbice na Simula STS. ’ 2. E firme o entendimento desta Corte de que 0 Servidor tem direito de receber, a titulo de indenizacao, a diferenca das remunerag6es pelo perlodo trabalhado em desvio, sob pena de enriquecimento sem causa da ‘Administragao Publica. 3. Agravo Regimental do ESTADO DO AMAPA desprovido. Observacées Etapas Data Rubrica sniegaaoPet ee (yd ]o4 Ji |, Caso concreto para prova regular do CPV- C ‘worariocerret Reem. 127 Jot /n| aBiik® Inclusdo no SIEM lag louir | reatoonrame —_(os/ou/te| pf CPV-05,05.030021 oe Laslo4/n | oh eo caso corto for questo do prova: * Valor Ruby goat Resp. i 38 “eI ——— = ootELABORAGAO DE CASO CONCRETO Wor Elaborador Period: piaco DIACD LA 2017.1 TENGAO: A cépia impressa a partir da intranet é copia ndo controlada, cp Disciplina Tema | Questio 1D o-Consitvcional CJ 02- Gna Dl 08-Penal Prove Cademo TD 04-Empresarat G2) 05~Administatvo C08 -Tebutdio WE c7- Proceso Civ) 08-Precesso Pera! 2] 00. Pevidncro 06 O_oo}O}G) Wh Wecienae | py MTeencade 5 12-Resoabiade Regt Vf Alsen Semenga oa WD 13-Consurisor 1 14-Amiones 15 Eletrat Descrigéo do Tema Improbidade Administrativa II (Aspectos Processuais): Agao de Improbidade Administrativa. Peculiaridades. Deserigao do Caso Concreto Violeta foi Chefe do Poder Executivo do Estado X no periodo entre janeiro de 2009 e dezembro 2012 e, apés a reeleigdio no periodo subsequente, exerceu 0 mandato até dezembro de 2016, Apés a verificagiio de atos de improbidade cometidos em seu governo, notadamente em raz3o da realizagao de contratos de miituo sem a correspondente autorizacdo legislativaj:no periodo entre marco ¢ agosto de 2009, o Estado X ajuizou a respectiva ago civil publica por improbidadeg em 06 de margo de 2017. Em sede de defesa, a demandada alega a ilegitimidade ativa do Estado X, na medida em que seria imprescindivel a presenca do Ministério Publico no plo ativo da ago. Aduz. ainda que/ha qualidade de Chefe do Poder Executivo Estadual/se submttia ao regime de responsabilizagiio constante da Lei n° 1079/50, razio pela qual nao poderiam ser a ela aplicados os ditames da Lei n° 8429/92, Sustngh tambémf ter se consumado a prescri¢ao, na espécie, considerando que entre a|// tt conduta a ela imptada e 0 ajuizamento da agdo transcorreu prazo superior a cinco anos. Diante dessa situagdo hipotética, analise cada um dos argumentos suscitados pela defesa, A luz da orientagio dos Tribunais Superiore. Resposta do Caso Concreto - No que conceme a alegacao de ilegitimidade ativa, vale destacar o disposto no art. 17, da Lei n® 8429/92, bem como o seguinte julgado: (1,0 ponto) REsp 1642263 / SC; Rel. Min. HERMAN BENJAMIN; 2* Turma; Dje 28/10/2016 PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. IMPROBIOADE ADMINISTRATIVA. OFENSA ‘AO ART. 535 DO CPC NAO CONFIGURADA. LEGITIMIDADE ATIVA CONCORRENTE E DISJUNTIVA. MINISTERIO PUBLICO E ESTADO DE SANTA CATARINA. 1. Na origem, a Agao de Improbidade Administrativa foi proposta pelo Estado de Santa Catarina contra ex- Governador ¢ ex-Secretario da Fazenda em razdo da celebra¢o de contratos de mituo financeiro sem autorizagéo legislativa envolvendo a autarquia estadual Porto de Sao Francisco do Sul, condutas essas| enquadradas na inicial como improbas com base nos arts. 10, Vie IX, e 11 da Lei 8.429/1992. 2. Cinge-se a controvérsia a afericao da legitimidade do Estado de Santa Catarina para o ajuizamento de Ago de Improbidade Administrative contra ex-Governador, isando @ aplicacdo de sancées pecunirias e de carater politico, 3. eolugao. integral dacontrovesia, com fundamento sufciente, no caracterza ofensa 20 art. 535 do crc. 44. In casu, 0 Tribunal a quo julgou extinto 0 processo em face da ilegitimidade ativa do Estado de Santa Catarina, sob 0s seguintes argumentos: "Nao me parecer razoavel que se confira ao Estado de ‘Santa Catarina, v.g., legitimagdo para propor ago de improbidade administrativa para ‘apura¢do dos fatos fepresentados para o fim de promover_a ‘persecutio criminis’ contra a pratica da prevaricagao e FRM-EMERJ.004-02 Rev: 08 Data: 15/042011 Phas tt[Resposta do Caso Conereto de outros tipos penais que restarem identificados na conduta dos agentes publicos’ (fis, 120/156). Paral Seguranca da sociedade ¢ imperioso que em casos como 0 sub judice seja ela reservada 20 Ministério Publico”. 5. Nos termos do art. 17 da Lei 8.429/1992, “a ago principal, que tera o rito ordinario, seré proposta pelo Ministério Pablico ou pela pessoa juridica interessada’, 0 que denota a legitimidade ativa concorrente e disjuntiva entre o Ministério Publico e 0 ente publico interessado na represséo de conduta improba, 0 que ¢ reforgado, no caso, por 0 objeto da ago indicar conduta que causou prejuizo a0 Erario. No mesmo sentido: REsp 1.070.067/RN, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, Ode 4.10.2010; e REsp 1.024.648/MG, Rel. Minisiro José Delgado, Primeira Turma, DJe 21.5.2008 6. Na hipdtese dos autos, verifica-se que 0 Ministério Publico eo Estado de Santa Catarina possuem legitimidade concorrente e disjuntiva para 0 ajuizamento de Ac&o de Improbidade Administrativa. 7. Resta claro que o Estado é "pessoa juridica interessada” na propositura da aco de improbidade administrativa, nos termos do art. 17 da Lei 8.4289/1992, visto que, conforme se dessume dos autos, os atos de improbidade praticados - celebragao de contralos de miituo com a administragao superior do Porto So Francisco do Sul sem autorizagao legislativa - acarretaram o endividamento do ente estadual ‘As condutas improbas relatadas repercutiram, nitida e diretamente, no patrimdnio do Estado. Tendo sido alvo das consequéncias deletérias do Ato de Improbidade Administrativa, evidencia-se_a_pertinéncia tematica, aspecto relacionado a0 interesse de agir da parte autora e, por| conseguinte, a legitimidade do ente estadual para o ajuizamento da agao de improbidade 8. Reconhecida a legitimidade ativa do Estado de Santa Catarina, os autos devem retornar & origem para prosseguimento no julgamento das Apelacdes. 8. Recurso Especial provido. ~ No tocante 4 submissao ao regime da Lei de Improbidade Administrativa, destaca-se 0 seguinte julgado: (1,0 ponto) ‘AC 3585 AgR/ RS - RIO GRANDE DO SUL; Rel. Min. CELSO DE MELLO; 2° Turma; Dje 28/10/2014 E MENT A: “MEDIDA CAUTELAR INOMINADA INCIDENTAL" — IMPROBIDADEADMINISTRATIVA ~| AGENTE POLITICO ~ COMPORTAMENTO ALEGADAMENTE OCORRIDO NO EXERCICIO DE MANDATO DE GOVERNADOR DE ESTADO - POSSIBILIDADE DE DUPLA SUJEIGAO TANTO AO REGIME DE RESPONSABILIZAGAO POLITICA, MEDIANTE “IMPEACHMENT” (LEI N° 1.079/50), DESDE QUE AINDA TITULAR DE REFERIDO MANDATO ELETIVO, QUANTO A DISCIPLINA NORMATIVA DA. RESPONSABILIZAGAO CIVIL POR IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (LEI N® 8.429/92) - EXTINGAO. SUBSEQUENTE DO MANDATO DE GOVERNADOR DE ESTADO ~ EXCLUSAO DO REGIME FUNDADO. NA LEI N° 1.079/50 (ART. 76, PARAGRAFO UNICO) - PLEITO QUE OBJETIVA EXTINGUIR PROCESO. CIVIL_DEIMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, EM RAZAO DE, A EPOCA DOS FATOS, A AUTORA OSTENTAR A QUALIDADE DE CHEFE DO PODER EXECUTIVO ~ LEGITIMIDADE, CONTUDO, DE ‘APLICACAO, A EX-GOVERNADOR DE ESTADO, DO REGIME JURIDICO FUNDADO NA LEI N° 8.429/92 — DOUTRINA - PRECEDENTES ~ REGIME DE PLENA RESPONSABILIDADE DOS AGENTES ESTATAIS, INCLUSIVE DOS AGENTES POLITICOS, COMO EXPRESSAO NECESSARIA DO PRIMADO DA IDEIA| REPUBLICANA - O RESPEITO A MORALIDADE ADMINISTRATIVA COMO PRESSUPOSTO| LEGITIMADOR DOS ATOS GOVERNAMENTAIS ~ PRETENSAO QUE, SE ACOLHIDA, TRANSGREDIRIA O DOGMA REPUBLICANO DA RESPONSABILIZAGAO DOS AGENTES PUBLICOS ~ DECISAO QUE NEGOU SEGUIMENTO A ACAO CAUTELAR — INTERPOSIGAO DE RECURSO DE AGRAVO - PARECER DA, PROCURADORIA-GERAL DA REPUBLICA POR SEU IMPROVIMENTO — RECURSO DE AGRAVO A QUE ‘SE NEGA PROVIMENTO, - Com relago & prescricao, vale destacar ser imprescritive! o pedido de ressarcimento ao erarios, estando as demais penalidades sujeitas ao disposto no art. 23, |, da Lei 8429/92, certo que, em caso de reeleigdo, conta-se 0 prazo do final do segundo mandato, bem como o seguinte julgado: (1,5 ponto) /Agint no REsp 1612479 // RN; Rel. Min. HUMBERTO MARTINS; 2* Turma; JE 30/05/2016 PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. PRESCRICAO. ART. 23 DA| LEI 8429/92. TERMO INICIAL. TERMINO DO SEGUNDO MANDATO. APLICAGAO DA LEI DE IMPROBIDADE AOS AGENTES POLITICOS. CABIMENTO. PRECEDENTES. ART. 10 DA LEI 8.429/92. OCORRENCIA DE DANO AO ERARIO. REEXAME DE MATERIA FATICO-PROBATORIA SUMULA 7 DO ‘STJ. DIVERGENCIA JURISPRUDENCIAL. AUSENCIA DE COTEJO ANALITICO. 1. A jurisprudéncia deste Superior Tribunal é assente em estabelecer que _o_termo_inicial_do_prazo FRMLEMER,-006-02 Rev.:08 Data: 1870472011 Pao 11Resposta do Caso Conereto prescricional da agao de improbidade administrativa, no caso de reeleiggo de prefeilo, se aperfeigoa apos 0 termino do segundo mandato. Exegese do art. 23, I, da Lei 8.429192. Precedentes: AgRg no AREsp 676.647/PB, Rel. Min. Assusete Magalhaes, Segunda Turma, juigado em 05/04/2016, DJe 13/04/2016, AgRg no REsp 1.510.969/SP, Rel. Min. Regina Helena Costa, Primeira Turma, julgado em 27/10/2016, DJe 11/11/2015; AgRg no AREsp 161.420/TO, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, juigado em 03/04/2014, Due 14/04/2014. 2. A pacifica jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justica ja sedimentou 0 entendimento no sentido de que a Lei 8.429/1982 se aplica aos agentes politicos. Precedentes. 3. A pacifica jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justica jé sedimentou 0 entendimento no sentido de: {que a Lei 8.429/1992 se aplica aos agentes politicos. Precedentes. Simula 83/STJ. 4. © Tribunal de origem reconheceu expressamente a existncia de dano a0 erario, caracterizado pelo desvio de R$ 13,000.00. Da andlise das razbes do acérdéo recorrido, observa-se que este delineou a controvérsia dentro do universo fatico-probatorio, razB0 pela qual analisar a ocorréncia ou n&o de dano ao erério passa necessariamente pela andlise do conjunto probatério dos autos. Incidéncia da Simula 7/STJ. 5. N&o se pode conhecer do recurso pela alinea °c" do permissivo constitucional, quando o recorrente no realiza 0 necesséio cotejo analitico, bem como no apresenta, adequadamente, 0 dissidio jurisprudencial. Apesar da transcrigao de ementa, n8o foram demonstradas as circunstancias identiicadoras da divergéncia entre 0 caso confrontado e 0 aresto paradigma. . 6. O novo Codigo de Processo Civil também no exime o recorrente da necessidade da demonstracao da divergencia. ‘Agravo interno improvido. ‘Observacgées Etapas Data Rubrica Entrega a0 Prof. Resp. won| Caso concreto para prova regular do CPV- C rrovartodoProt Rese. laa log/It| hepixO Inclustio no SIEM fox jou per|_ eh Revato de Portugues l2elou/yp pl Revisio IACD ; CPV-05.05.06CC22 ° jve/ot/ Ze o caso concreto for questto do prov ¥ Vater Rubrica do ft Reap. Al FRM-EMERJ.004-02 Rev: 08 Data: 18/08/2011 Pag ttESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ- CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPV C 1 2017 PROVA: 03/05/2017 . NOME: MATRICULA: 3° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Quanto ao Processo Administrative Disciplinar previsto na Lei Federal n° 8.112/90, é correto afirmar que: (A) como medida cautelar e a fim de que o servidor nao venha a influir na apuraco da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poderd determinar o seu afastamento do exercicio do cargo, pelo prazo de até 90 (noventa) dias, sem prejuizo da remuneragao. (B) 0 prazo para a conclusdo do processo disciplinar néo excedera 60 (sessenta) dias, contados da data de publicagao do ato que constituir a comissao, admitida a sua prorrogacao por igual prazo, quando as circunstancias o exigirem. (C) 0s autos da sindicancia nao integrarao 0 processo disciplinar, tendo em vista 0 objetivo diverso das pegas. (D) & autoridade que tiver ciéncia de irregularidade no servigo ptiblico é facultado promover a sua apuragdo imediata, mediante sindicéncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. 4 QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Nos termos da Lei no 8.429/92, pode ser responsabilizado por ato de improbidade administrativa: (A) © agente piblico, objetivamente, e seus prepostos de qualquer nivel ou hierarquia, culposamente. (B) 0 representante da pessoa juridica que receba subvengaio, beneficio ou incentivo de érgao publico, se o instrumento formalizado entre as partes contiver previsdo expressa de responsabilidade. (C) apenas 0 agente publico enriquecido ilicitamente no exercicio de mandato, cargo, emprego ou fungao publica. (0) nao apenas o agente ptiblico, mas também o particular ou o terceiro beneficiado pelo ato. - EMERJ-_ 5* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Ricardo foi aprovado em 12° lugar no ultimo concurso publico para determinado cargo efetivo da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, sendo que, para tal cargo, foram oferecidas no edital apenas 10 vagas. Os 10 primeiros clasificados foram convocados, nomeados ¢ empossados. Ricardo obteve documentaco que comprovou que a Casa Legislativa, apds a homologagao do resultado final do concurso pubblico, contratou precariamente, como ocupantes de cargos em comissao, cinco servidores nao concursados que, de fato, vém exercendo as mesmas fungées afetas ao cargo efetivo para o qual foi aprovado. Instado a se manifestar pelo Presidente do Parlamento Estadual em proceso administrativo iniciado por requerimento de Ricardo, que pleiteia sua imediata nomeagao, Procurador da ALERJ emite parecer, baseado na jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justiga, no sentido do: (A) deferimento parcial do pleito de Ricardo, pois o candidato aprovado em concurso publico, ainda que fora do numero de vagas, ostenta o direito publico subjetivo de ser nomeado nos mesmos moldes daqueles que Ihe preteriram, de maneira que Ricardo deve ser nomeado para cargo em comissao; (B) deferimento do pleito de Ricardo com a nomeacao para 0 cargo efetivo, pois a ‘mera expectativa de nomeacao de candidato aprovado fora do numero de vagas convolou-se em direito liquido © certo diante da contratagao de pessoal de forma precaria, dentro do prazo de validade do certame; (C) indeferimento do pleito de Ricardo, pois nao tem direito publico subjetivo a nomeacao 0 candidato aprovado fora do numero de vagas, que mantém a mera expectativa de direito, ainda que haja contratagao de pessoal sem concurso publico no periodo; (0) indeferimento do pleito de Ricardo, pois néo tem direito liquide e certo a nomeagao 0 candidato aprovado fora do ntimero de vagas, ainda que haja a contratagéio de servidores temporarios mediante processo seletivo especial; (E) indeferimento do pleito de Ricardo, pois ndo tem direito liquido e certo a nomeagao o candidato aprovado fora do numero de vagas oferecidas no edital, ainda que novas vagas sejam posteriormente criadas. 6" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a opgao correta de acordo com o disposto na Lei de Improbidade Administrativa (A) Se alguém que causou lesao ao patriménio pilblico vier a falecer, seu sucessor ficara sujeito as cominagées da Lei de Improbidade Administrativa até o limite do valor da heranga. (B) Caso seja iniciada ago judicial por improbidade, 0 juiz deveré extinguir 0 processo com julgamento de mérito se verificar a inadequagao da agao em qualquer fase do proceso (C) 0 juiz que determinar 0 afastamento de agente publico do exercicio do cargo, emprego ou fungao podera ordenar a suspensdo da remuneragao recebida por esse agente na tentativa de evitar maior prejuizo aos coftes piiblicos. (D) O agente puiblico que se recusar a apresentar declaracéio dos seus bens dentro do prazo determinado devera ser punido com suspensdo, sem prejuizo de outras sancdes cabiveis. - EMERJ -Prove L6G Une, doce: if Turmas_& Diacipting:_ ADM) STRAT OO. PROVA OBJETIVA REGULAR - CPV -C Queettons 0 006, DIREITO ADMINISTRATIVO Vator da questto:_2.S 3° QUESTAO: (0,5 ponto) Quanto ao Processo Administrativo Disciplinar previsto na Lei Federal n° 8.112/90. & correto afirmar que: (A) como medida cautelar e a fim de que o servidor ndo venha a influir na apuragio da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poderd determinar 0 seu afastamento do exercicio do cargo. pelo prazo de até 90 (noventa) dias. sem prejuizo da remuneragao. (B) 0 prazo para a conclusio do processo disciplinar ndo excederd 60 (sessenta) dias, contados da data de publicagdo do ato que constituir a comissio, admitida a sua prorrogacdo por igual prazo. quando as circunstancias o exigirer (C) 0s autos da sindicdncia nao integrardo 0 processo disciplinar, tendo em vista o objetivo diverso das pegas. (D) a autoridade que tiver ciéncia de iregularidade no Servigo pablico ¢ facultado promover a sua apuragdo imediata, mediante sindicdncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. GAB) B (Advogado Funece/2017 — Tema 04) 4° QUESTAO: (0,5 ponto) Nos termos da Lei no 8.429/92, pode ser responsabilizado por ato de improbidade administrativa: (A) 0 agente piblico, objetivamente, e seus prepostos de qualquer nivel ou hierarquia, culposamente. (B) o representante da pessoa juridica que receba subvengiio, beneficio ou incentive de Srgdo piblico, se o instrumento formalizado entre as partes contiver previsio expressa de responsabilidade. (C) apenas 0 agente piblico enriquecido ilicitamente no exercicio de mandato, cargo, emprego ou fungdo publica. (D) no apenas o agente piblico, mas também o particular ou o terceiro beneficiado pelo ato, GAB) D (TJSP- NOTARIO/2016 - Tema 05)5* QUESTAO: (0,5 ponto) Ricardo foi aprovado em 12° lugar no iiltimo concurso piblico para determinado cargo efetivo da Assembleia Legistativa do Estado do Rio de Janeiro, sendo que, para tal cargo, foram oferecidas no edital apenas 10 vagas. Os 10 primeiros classificados foram convocados, nomeados e empossados. Ricardo obteve documentagao que comprovou que a Casa Legislativa, apés a homologagio do resultado final do concurso piblico, contratou precariamente, como ocupantes de cargos em comissio. cinco servidores nio concursados que, de fato. vém exercendo as mesmas fungGes afetas ao cargo efetivo para o qual foi aprovado, Instado a se manifestar pelo Presidente do Parlamento Estadual em proceso administrativo iniciado por requerimento de Ricardo que pleiteia sua imediata nomeago, Procurador da ALERJ emite parecer, baseado na jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justiga, no sentido do: (A) deferimento parcial do pleito de Ricardo, pois o candidato aprovado em concurso publico, ainda que fora do nimero de vagas, ostenta o direito publico subjetivo de ser nomeado nos mesmos moldes daqueles que Ihe preteriram, de maneira que Ricardo deve ser nomeado para cargo em comissio; (B) deferimento do pleito de Ricardo com a nomeagio para o cargo efetivo, pois a mera expectativa de nomeagio de candidato aprovado fora do ntimero de vagas convolou-se em direito liquido ¢ certo diante da contratagtio de pessoal de forma precaria. dentro do prazo de validade do certame: (C) indeferimento do pleito de Ricardo, pois ndo tem direito piiblico subjetivo & nomeagio 0 candidato aprovado fora do nimero de vagas, que mantém a mera expectativa de direito, ainda que haja contratagdo de pessoal sem concurso publico no periodo; (D) indeferimento do pleito de Ricardo, pois nao tem direito liquido ¢ certo & nomeagio © candidato aprovado fora do nimero de vagas, ainda que haja a contratagdo de servidores tempordirios mediante processo seletivo especial; (E) indeferimento do pleito de Ricardo, pois ndo tem direito liquido e certo a nomeagio 0 candidato aprovado fora do nimero de vagas oferecidas no edital, ainda que novas vagas sejam posteriormente criadas. GAB) B (Procurador Alerj/2017 - Tema 02) 6 QUESTAO: (0,5 ponto) Assinale a opgdo correta de acordo com o disposto na Lei de Improbidade Administrativa. (A) Se alguém que causou lesdo ao patriménio piblico vier a falecer, seu sucessor ficara sujeito as cominagdes da Lei de Improbidade Administrativa até 0 limite do valor da heranga, (B) Caso seja iniciada agdo judicial por improbidade, o juiz deverd extinguir 0 processo com julgamento de mérito se verificar a inadequagdo da ago em qualquer fase do proceso. (C) 0 juiz que determinar o afastamento de agente piblico do exercicio do cargo. ‘emprego ou fungdo poderé ordenar a suspenstio da remuneragdo recebida por esse agente na tentativa de evitar maior prejuizo aos cofres pablicos. (D) O agente publico que se recusar a apresentar declaragiio dos seus bens dentro do prazo determinado deverd ser punido com suspensio. sem prejuizo de outras sangdes cabiveis. GAB) A (Procurador Salvador/2015 - Adaptada - Tema 05)galoul' 4 2% Ass peESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ- CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV B 12017 PROVA: 16/03/2017 4? QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Joao da Silva, servidor piiblico federal que ocupa o cargo de agente administrative junto ao Poder Executivo, impetrou mandado de seguranca contra a redugao liquida da remuneragao por ele percebida, determinada por autoridade competente aps os devidos tramites administrativos, promovida em dezembro de 2015, sob 0 argumento de violacao ao principio da irredutibilidade de vencimentos, consagrado no art. 37, XV, da CRFB/88. Em sede de informacées, a impetrada assevera que o total da remuneracao paga a Joao da Silva superava em muito o subsidio de Ministro do Supremo Tribunal Federal, diante da incorporagao de uma série de parcelas ao longo de sua carreira, de modo a violar 0 disposto no art. 37, XI, da CRFB/88, razao pela qual foi imposto um indice redutor, a fim de que os estipéndios em questéo se adequassem aos parametros constitucionais. Considerando que os vencimentos recebidos por Jodo da Silva sao compostos do vencimento-base somado a vantagens pessoais, ou seja, sem carater indenizatério, concedidas em consondncia com a lei antes da Emenda Constitucional n° 41/2003, analise se a pretensao do impetrante merece acolhida, em consonancia com a orientagao dos Tribunais Superiores. 2° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) © Ministério Publico ajuizou ago civil publica por improbidade administrativa em desfavor de Maria Alicia, considerando que, na qualidade de estagidria da Caixa Econémica Federal - CEF-, empresa pliblica federal, a demandada promoveu movimentagdes e saques em contas de correntistas, sem a respectiva autorizagao e em beneficio proprio, mediante a utilizagao de senha de acesso de funcionaria da instituigao financeira. ‘A demandada afirma que nao tem legitimidade passiva para a demanda, na medida em que, na qualidade de estagidria, no pode ser sujeito ativo de ato de improbidade, pois no possui mandato, tampouco ocupa cargo, emprego ou funcdo publica. Acrescenta que a Caixa Econémica Federal - CEF- é pessoa juridica de direito privado, que nao se submete ao jugo da Lei n® 8.249/92 Diante dessa situagao hipotética, analise se os argumentos suscitados por Maria Alicia merecem ser acolhidos, em consonancia com a orientagao do C. STF. ATENCAO: Responda uma Unica questao em cada folha. - EMERJ -* [Observacdes tapas: Data Rubrica ‘Caso concreto para prova regular do CPV- 8 Entrega ao Prot, Resp, oe/2]"_ ol ‘Aprovagdo do Prot. Resp. 124031) |_ppeacd incusto no SEM malty & Revisto de Portugues As pale Revisto OCD CPV-08.05.036019 feel 1C Go.o caso concrto for quetdo de prove: w Valor ubicg do Ppt Resp 7 36 7 7 FRM-EMERS.004.02 Rew: 08 Data: 1510472011 Pte:ELABORACAO DE CASO CONCRETO Woz Elaborador Periods: piaco DIACDLA 2017.4 ‘ATENGAO: A copia impressa a partir da intranet 6 copia nao controlada. cP Disciplina Tema Questdo oft ‘01-Constitucional () 02-Civi CO 0-Pena Prova Cademo C(O 01 enpresaria C5-Adriniraio C06 Tbtéo CD or-Prcessoci 2) 08- Posse Pan! C) 09-Prvidercio 7 COTW} weirs teToicade 9 12eResmsbite Regist [i ‘Addlescenta Sentenca ‘Gied COP WO 13-Consumidor 0) 14- Ambient O15. Bleitoral Descrigao do Tema Sistema Constitucional de Remuneragdo, Teto remuneratério, irredutibilidade ¢ isonomia de vencimentos. Organizaco funcional. Provimento: tipos e formas. Investidura. Reingresso. Vacancia. Direito adquirido dos servidores. Lei 8.112/90 (Aspectos gerais). Decreto-lei 220/75 seu regulamento Decreto n° 3479/79 (Aspectos Gerais). /, Descrigdo do Caso Concreto Joio da Silva, servidor publico federal que ocupa o cargo de agente administrativo junto a0 Poder Executivo, impetrou mandado de seguranga contra a redugo liquida da remuneragao por ele percebida, determinada por autoridade competentel apés os devidos trémites administrativos, promovida em dezembro de 2015, sob o argumento dé violagdo ao principio da irredutibilidade de vencimentos, consagrado no art. 37, XV, da CRFB/88. Em sede de informagdes, a impetrada assevera que o total da remuneracdo paga a Jotio da Silva supers ‘em muitof o subsidio de Ministro do Supremo Tribunal Federal, diante da incorporagao de uma série He parcelas a0 longo de sua carreira, de modo a violar 0 disposto no art. 37, XI, da CRFB/88, razio pela qual foi imposto um indice redutor, a fim de que os estipéndios em questio se adequassem aos pardimetros constitucionais. Considerando que os vencimentos recebidos por Joio da Silva so compostos do vencimento-base somado a vantagens pessoais, ou seja, sem cardter indenizatério, concedidas em consonancia com a lei antes da Emenda Constitucional n° 41/2003, analise se a pretensdo do impetrante merece acolhida, em consonancia com a orientagdo dos Tribunais Superiores. Resposta do Caso Concreto RE 606358 / SP - SAO PAULO ; RECURSO EXTRAORDINARIO Relator(a): Min. ROSA WEBER Julgamento: 18/11/2018 Orgdo Julgador: Tribunal Pleno Publicagto PROCESSO ELETRONICO REPERCUSSAO GERAL - MERITO DJe-063 DIVULG 06-04-2016 PUBLIC 07-04-2016 EMENTA RECURSO EXTRAORDINARIO. DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. SERVIDORES PUBLICOS. REMUNERAGAO. INCIDENCIA DO TETO DE RETRIBUICAO. VANTAGENS PESSOAIS. VALORES PERCEBIDOS ANTES DO ADVENTO DA EMENDA CONSTITUCIONAL N° 41/2003. INCLUSAO. ART. 37, XI e XV, DA CONSTITUIGAO DA REPUBLICA. 1. Computam-se para efeito de ‘observancia do teto remuneratério do art. 37, XI, da Constituicao da Repiblica também os valores percebidos | anteriormente & vigéncia da Emenda Constitucional n® 41/2003 a titulo de vantagens pessoais pelo servidor| publica, dispensada a restituicdo dos valores recebidos em excesso de boa-fé até 0 dia 18 de novembro de 2018. 2. 0 ambito de incidéncia da garantia de irredutibildade de vencimentos (art. 37, XV, da Lei Maior) nao alcanga valores excedentes do limite definido no art. 37, XI, da Constituigao da Repdblica. 3. Traduz afronta direta a0 art. 37, XI @ XV, da Constituigdo da Repdblica a exclusdo, da base de incidéncia do teto remuneratério, de valores percebidos, ainda que antes do advento da Emenda Constitucional n° 41/2003, 2 titulo de vantagens pessoais. 4. Recurso extraordinario conhecido e provide. FRM-EMERJ.004-02 Rev: 08 Date: 150472011 Pao /)ELABORAGAO DE CASO CONCRETO TOE Eaborador Periods: oiaco DIACDLA 2017.1 ATENCAO: A copia impressa a partir da intranet © cépia nao controlada. cP Disciplina Tema Questao oT 01-Constitucional CL) 02=Civil 0 G-Penat Prova Cadema. CLT o4-tipresaial 63 05-Aerinsrabo E065 Tbutio CT WD o7-Processo cid) 08-Processo Penal 1 08. Previdenciasio 05 Ow fs B-Ginae 1 {i Teeicade (5 = Resensahiate Reguar giv ‘Adolescente Sentenga Gi DOT WD 13-consumidor O14 Ambiental O15. Betcras Descrigao do Tema [para a configuraco, Improbidade Administrativa I (Aspectos Materiais). Conceito © fonte normativa. Sujeito ativo. Improbidade Administrativa X Crimes de responsabilidade. Tipologia da Improbidade. Requisitos Descricdo do Caso Concreto acesso de funciondria da instituigdo financeira. Federal ~ CEI/é pessoa juridica de direito privado, que nfo se submete ao jugo da Lei n? Mmerecem ser acolhidos, em consondncia com a orientagao do C, STF. © Ministério Publico ajyzou ago civil publica por improbidade administrativa-em desfavor de Maria Alicia, considerando que/na qualidade de estagidria da Caixa Econémica Federal CEf; empresa pablica federal, a demandada promoveu movimentagdes e saques em contas de Corfentistas, sem a respectiva autorizagdo e em beneficio proprio, mediante a utilizago de senha de ‘A demandada afirma que nio, legitimidade passiva para a demanda, na medida em que, na qualidade de estagidria, ndo pode ser sujeito ativo de ato de improbidade, pois no possui mandato, tampouco ocupa cargo, emprego ou fungdo publica. Acrescenta que a Caixa Econémica §hasi92. / Diante dessa situagao hipotética, analise se os argumentos suscitados por Maria Alida Resposta do Caso Concreto ADMINISTRATIVA. INTELIGENCIA DO ART. 2° DA LEI N° 8.429/92. ESTAGIARIA DA CAIXA NO POLO PASSIVO DA SUBJACENTE AGAO CIVIL PUBLICA. AGRAVO DESPROVIDO. ‘0u qualquer outra forma de investidura ou Feceita anual” - art. 1° do mencionado diploma). ‘agente piibico’ possui expressivo elastério, 0 que faz com que 08 sujeitos ativos dos atos ae 03/09/2008), (@s quais poderdo ser comprovadas ou nao, com o f meio da realizagao de saques. irregulares de contas de clientes da instituicdo financeira, Portanto, delxar de reconhecer a sua legitimidade para Benjamin, Segunda Turma, Dje 8/9/2015. 4. Agravo intemno.a que se nega provimento, ‘STJ- REsp 1362035 / RS; Rel. Min. HERMAN BENJAMIN; 2* Turma; Dje 08/09/2015 Soraas et io RES 11404837 GAL Rel_Win. SERGIO —KUKINA_1¥ TurmaDje ~0eBOTE AOMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. IMPROBIOAOL ECONOMICA FEDERAL ENQUADRAMENTO NO CONCEITO DE AGENTE PUBLICO. LEGITIMIDADE PARA FIGURAR. Secon, % 08 Lei n® 8.429102 dispde: “Repute-se agente pibico, para os efeitos desta lel, todo aquele que Serre. ainda que transitoriamente "ou sem remuneragio, por eleicdo, nomeacdo, designagao, centratacdo Vinculo, mandato, cargo, emprego ou fungao nas entidades mencionadas no artigo anterior” (entidades essas Dregrartes da "administragao direta, indieta ou fundacional de qualquer dos poderes da unio, dos Estados, do Disinto Federal, dos Municipios, de Terrtério, de empresa incorporada ao patriménio publica ou de eniidade rare Cuia criagdo ou custeio 0 erério haja contribuldo ou concorra com mais de cinquenta. par cento do paimonio oo da 2 Como ja teve © ensejo de consignar esta Corte, “o alcance conferido pelo legislador quanto & express8o improbidade acruistrativa ndo sejam apenas os servidores pubicos, mas, também, quaisquer oulras pessoas que estejam de alum modo vinculadas ao Poder Publica" (REsp 1.081.098/0F, Rel. Ministro Luiz Fux, Primeita Turma, De & Ne, C280 dos aulos, a agravante, estagidria da Caixa Econdmica Federal, possuia, sim, vincul - ainda que tansitoro @ de caréter educativo - com essa empresa piblica federal, tendo, segundo as alegagbes do Parquet ular curso da subjacente aco civil publica), utizado-se de tal condigo para auferic vantagem econdmica, por! do ha como. figurar no polo passivo da demanda. Precedente especifico: Resp 1.362.035/RS, Rel. Ministro Herman FRM-EMERJ.004-02 Rev.: 08 Data: 18/04/2011 Pha: 1Resposta do Caso Concreto IMPROBIOADE ADMINISTRATIVA. ESTAGIARIA. ENQUADRAMENTO NO CONCEITO DE AGENTE PUBLICO PRECONIZADO PELA LE! 8.429/92. PRECEDENTES. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. 1. Cuida-se, na origem, de Ago de Improbidade Administrativa proposta pelo Ministério Publico Federal, ora ‘ecorrente, contra Michele Pires Xavier, ora recorrida, objetivando a condenacdo por ato improbo, praticado quando a recorrida era estagidria da CEF, consistente na apropriagao de valores que transferiu da conta de um cliente, uitilizando, para tanto, senha pessoal de uma funcionéria da CEF, auferindo um total de RS 11.121,27 (onze mil, cento.e vinle © um reais e vinte e sete centavos). 2. O Juiz de 1° Grau julgou o pedido procedente. 3, O Tribunal a quo negou provimento aos Embargos Infringentes do ora recorrente, e assim consignou na deciséo: “Por isso mesmo, nao se pode considerar probo © contexto em que um estagiario possui poder semelhante ao de ‘um agente piblco, reclamando cautela a imposi¢go das reprimendas cominadas a improbidade administratives a eventual excesso do estagiario.”(f. 476). 4. Contudo, 0 conceito de agente publica, constante dos artigos 2° e 3° da Lei 8.429/1992, abrange no apenas os sServidores piblicos, mas todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerag&o, por eleicao, omeagéo, designacdo, contratagao ou ualquer outra forma de investidura ou vinculo, mandato, cargo, emprego ou fungao na AdministragSo Publica, 5. Assim, 0 estagiério que atua no servigo piblico, ainda que transitoriamente, remunerado ou ndo, se enquadra no conceito legal de agente publico preconizado pela Lei 8.429/1992. Nesse sentido: Resp 495.933-RS, Ministro Luiz| Fux, Primeira Turma, OJe 19/4/2004, MC 21.122/CE, Rel. Ministro Napoledo Nunes Maia Filho, Rel. p/ Acérdao Ministro Benedito Goncalves, Primeira Turma, DJe 13/3/2014. 6. Ademais, as disposigbes da Lei 8429/1992 so aplicdveis também aquele que, mesmo no sendo agente ppUblico, induza ou concorra para a pratica do ato de improbidade ou dele se benefcie sob qualquer forma, direla ou indireta, pois 0 objetivo da Lei de Improbidade & no apenas punir, mas também afastar do servico piblico os que Praticam alos incompativeis com o exercicio da funeao publica, 7. Recurso Especial provido, ‘STJ- MC 21122 / CE; Rel. p/ acérd8o: BENEDITO GONCALVES; 1! Turma; Dje 13/03/2014 ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. MEDIDA CAUTELAR. ATRIBUICAO DE EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL ACAO CIVIL PUBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AUSENCIA DOS REQUISITOS DA FUMUS BONI IURIS E DO PERICULUN IN MORA. 1. A alribuigdo de efeito suspensivo a recurso especial pendente da demonstragao inequivoca da presenca, concomitante, dos requisites do fumus boni iuris e do periculum in mora, evidenciados, respectivamente, pela Possiblidade de éxito do recurso especial e ela urgéncia na prestacdo jurisdicional, 2. O enquadramento do estagiario no conceito de agente piblico, para fins de sua submissAo 4 Lei n. 8.429/1992, depende das fungSes que, de falo, estava a exercer, por ocasido do ilicto que praticou. E desinfluente, assim, 0 fato de, dentre suas atribuicdes, nfo haver ossibiidade de tomar decistes. 3. No caso, esta consignado nos autos que ele tinha acesso a senha que legitimaria operagtes que s6 0 empregado da Caixa Econdmica Federal poderia realizar, 0 que, em exame preliminar, denota que, {ransitoriamente, em razéo de seu vinculo com a CEF, exerceu, de forma ilicta, fungdo que, embora estranha a suas atribuigdes, contrariou os principios da administragao publica. ‘Assim, ndo se verifica a “fumaga do bom direito’. 4. O recebimento da inicial da agao de improbidade, com sua regular tramitago, nao é suficiente & caracterizaga0 do periculum in mora, 5. Agravo regimental provido para revogar a alribuicao do efeito suspensivo conferido a0 recurso especial. Observagses tapas: Data Rubrica Eniege co Prot Rowe lees ia Caso concreto para prova regular do CPV- 8 AerovaraocoPret Resp, | 13 /c31 (| agai vO ince ro SEM lealor| of Revisdo de Portugués 93/03) 1H A. Revito CPV-08.05.05CC20 evete DIAC Bal (* ch ‘eo cage conereo for quedo do rove: © Valor Rubia do Pro. Reap 2 35 FRM-EMER.004-02, Rev.: 08 Data: 18/08/2011, PiastESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES OBJETIVAS CPV B 1 2017 PROVA: 16/03/2017 NOME: MATRICULA: 3° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) O tema servidores piiblicos, também para 0 contexto dos Municipios, tem parte importante do seu universo de principios e regras extraido da Constituigao Federal, sendo INCORRETO afirmar que: (A) Os cargos, empregos e fungées puiblicas s4o acessiveis aos brasileiros que Preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei (B) As fungées de confianga, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissao, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condig6es e percentuais minimos previstos em lei, destinam-se apenas as atribuigées de diregao, chefia e assessoramento. | (C) A administragao fazendaria e seus servidores fiscais terao, dentro de suas areas de competéncia e jurisdi¢ao, precedéncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei (0) A lei estabelecera os prazos de prescrigao para ilicitos praticados por qualquer agente, servidor ou nao, que causem prejuizos ao erario, o que inclui as respectivas agées de ressarcimento. (E) A lei dispora sobre os requisitos e as restrig¢6es ao ocupante de cargo ou emprego da administracao direta e indireta que possibilite 0 acesso a informagées privilegiadas. 4? QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a op¢ao correta a respeito de improbidade administrativa e proceso disciplinar. * (A) Dada a independéncia entre a esfera administrativa e a penal, é vedada, na instrugao do processo disciplinar, a utilizagdo de prova emprestada do inquérito policial ou do proceso criminal. (B) Para a caracterizagao do ato de improbidade administrativa fundado em ofensa a principio da administragao publica, é dispensavel a demonstracao do dolo lao sensu ou genérico. (C) De acordo com o atual entendimento do STJ, nao € necessaria a presenga do efetivo dano ao erario ou da culpa do agente para a configuracao dos atos de improbidade administrativa que causam prejuizo ao erario. (D) © prazo de prescricao para que a administragao publica federal possa apurar a pratica de infragao por servidor publico sujeita-se a causa interruptiva (E) A comisséo processante deve se ater A apuragao dos fatos que geraram a instauraco do processo administrativo disciplinar, sendo-Ine vedado apurar ilicito apresentado durante a instrugao processual, - EMER -5° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Segundo a Constituigéo Federal, sto estaveis apos trés anos de efetivo exercicio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso puiblico. Diante desse contexto, é INCORRETO afirmar que: (A) O servidor estavel podera perder 0 cargo em decorréncia de sentenca judicial transitada em julgado. at (B) © servidor estavel podera ser demitido depois de processo administrativo disciplinar, desde que Ihe seja assegurada a ampla defesa. (C) O servidor em estagio probatério também podera ser demitido depois de processo administrativo disciplinar, desde que lhe seja assegurada ampia defesa. (0) Existindo previséo em lei ordinaria municipal, procedimento de avaliagao periédica de desempenho poder implicar na perda de cargo para servidor estavel, respeitando-se sempre a ampla defesa. (E) Admite-se, em contexto excepcional, a perda de cargo pelo servidor estavel sob ‘o argumento do corte de gastos. 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a opgéio correta de acordo com o disposto na Lei de Improbidade Administrativa. (A) Se alguém que causou les&o ao patriménio puiblico vier a falecer, seu sucessor ficard sujeito as cominagées da Lei de Improbidade Administrativa até o limite do valor da heranga. (B) Caso seja iniciada ago judicial por improbidade, o juiz devera extinguir o proceso com julgamento de mérito se verificar a inadequacao da agao em qualquer fase do processo (C) 0 juiz que determinar 0 afastamento de agente puiblico do exercicio do cargo, ‘emprego ou fungao poder ordenar a suspensao da remuneragao recebida por esse agente, na tentativa de evitar maior prejuizo aos cofres ptiblicos. (D) O agente piiblico que se recusar a apresentar declaragao dos seus bens dentro do prazo determinado devera ser punido com suspensao, sem prejuizo de outras sangdes cabiveis. (E) Considera-se ato de improbidade que causa prejuizo ao erario 0 recebimento de vantagem econémica para promover a intermediacao da liberagéo de verba publica de qualquer natureza. - EMERJPROVA OBJETIVA REGULAR ADMINISTRATIVO Question? 03. CG, vB Valor da questio: ©, 5" poatoge > at qualgue: heen cujo vaior cunpra a sua finalidde | Quais estdc corretas? | {A) Apenas | (B) Apenas 1 {C) Apenas ie I (0) Apenasilie iv. {E) Apenas |, tile IV. GABARITO: AESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO. PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV B 12017 PROVA: 21/06/2017 1° QUESTAO: (Valor - 4 pontos) José prestou concurso piiblico federal mediante a realizagéo de provas e de exame Psicotécnico, etapa integrante do certame e prevista na legislacao. Ele logrou aprovacdo e foi regularmente investido na vaga existente no Estado Alfa. Sua esposa, Maria, j4 servidora federal estavel lotada no mesmo Estado. Logo apés a nomeagao de José, ela foi removida Para 0 Estado Beta, no extremo oposto do pais, onde tera que passar a residir, no interesse da Administracao. Diante dessa situacao hipotética, responda aos itens a seguir A) José poderia ser submetido @ realizacao de exame psicotécnico como etapa de Concurso puilico, ciente de que 0 cargo exige equilibrio emocional? (Valor: 2,0 pontos) 8) José tem direito de ser removido para outro cargo, no Ambito do mesmo quadro funcional, para o Estado Beta, com o fim de se juntar a Maria? (Valor: 2,0 pontos) 2* QUESTAO: (Valor - 4 pontos) Em abril de 2010, Sociedade Tudao Ltda, praticou atos de improbidade administrativa em conluio com deputado federal cujo mandato foi cassado em 08/08/2011 Em razao disso, 0 Ministerio Pliblico ajuizou a respectiva aco civil publica de improbidade em 05/07/2017, sendo certo que a citagdo da sociedade operou-se apenas em 18/08/2016 Analise se esté consumada a préscrigaio, em face do particular, a luz da orientagso do C. STJ. ATENCAO: Responda uma Unica questao em cada folha. - EMERJ -ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. ia - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A G CARREIRA DA MAGISTRATURA B PROVA FINAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO. CG UESTOES OBJETIVAS Ke oan rouse CPV B 1 2017 PROVA: 21/06/2017 a NOME: r MATRICULA: 3° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) © Municipio Beta verificou grave comprometimento dos servigos de educagao das escolas municipais, considerando 0 grande nimero de professoras gozando licenga maternidade © de profissionais em licenga de saiide, razo pela qual fez editar uma lei que autoriza a contratagéo de professores, por tempo determinado, sem a realizagao de Concurso, em situagdes devidamente especificadas na norma local. Diante dessa situagao hipotética, assinale a afirmativa correta. (A) A Constituigao da Republica néo autoriza a contratacéio temporaria sem a realizagao de concurso pitblico. (B) O Municipio Beta somente poderia se utilizar da contratagao temporaria para os cargos permanentes de diregao, chefia e assessoramento. (C) A contratagao temporaria, nos termos da lei, & possivel, considerando que a situagdo apresentada caracteriza necessidade temporaria de excepcional interesse piblico. (0) A contratagao temporaria de servidores, independentemente de previsdo legal, 6 possivel (E) Independentemente de previsao legal especifica acerca de situagdes temporarias de excepcional interesse publico, a contratagao temporaria nunca sera possivel para os servigos de satide e educagao. - EMERJ -4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) © governador do estado Alfa, diante de grave crise financeira que assola as contas estaduais, elaborou numerosos projetos de lei para diminuir os gastos pliblicos e atender ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal. Dentre esses projetos encontram-se: i) corte de 25% (vinte e cinco por cento) des cargos em comisszio do Poder Executivo; ii) redugao dos subsidios ¢ vencimentos dos servidores publicos estaveis em 10% (dez por cento) de seu valor nominal. Com relacao constitucionalidade de tais projetos, assinale a afirmativa correta. (A) Os projetos sao constitucionais, porque cabe ao Estado zelar por suas finangas, luz dos principios aplicaveis A Administracao Publica. (B) O projeto que determina o corte de cargos em comissao é inconstitucional, pois resultaré na exoneragao dos servidores que os ocupam (C) © projeto que reduz diretamente os subsidios e vencimentos pagos aos servidores piblicos é inconstitucional. (0) Os projetos sao inconstitucionais, porque ha direito adquirido a imutabilidade de regime juridico dos servidores publicos. (E) Nenhumas das resposta anteriores, - EMERS -5® QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Mauricio, diretor de autarquia federal, doou a pessoa juridica que presta servicos assistenciais, bens do patriménio da autarquia, sem observancia das formalidades legais e regulamentares aplicaveis 4 espécie, razdo pela qual foi processado por improbidade administrativa, haja vista que a conduta enquadra-se em dispositivo expresso previsto na Lei No 8.429/1982. Para que reste afastado o ato improbo, Mauricio deveré comprovar, dentre outros requisitos, a auséncia de: (A) conduta comissiva. (B) prejuizo ao erdrio. (C) dolo. (D) beneficiamento de terceiros. (E) enriquecimento ilicito. 6" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Anténio, servidor puiblico estével ocupante de cargo efetivo da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, foi demitido apds processo administrativo disciplinar. Passados seis meses da aplicagao da sancdo disciplinar, Antonio reuniu novas provas que firmaram de forma incontestavel sua inocéncia em relagao aos fatos que deram azo a sua condenag4o e levaram A invalidacao de sua demissao, administrativamente. Instado a exarar parecer sobre a reintegracao do servidor, o Procurador da ALERJ opina, de acordo com a jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justiga, pelo’ E (A) indeferimento da reintegragao, pois tal forma de provimento derivado de cargo ptiblico somente pode ser determinada por meio de decisao judicial; (B) indeferimento da reintegracao, diante da formagao da coisa julgada material administrativa no momento em que o processo administrative disciplinar originario transitou em julgado para as partes; (C) deferimento da reintegracao do servidor, mediante sua reinvestidura no cargo anteriormente ocupado, com ressarcimento de todas as vantagen: (D) deferimento da reintegrago do servidor, mediante sua reinvestidura no cargo anteriormente ocupado, com efeitos ex nunc, ou seja, sem ressarcimento de vantagens pretéritas; (E) deferimento da reintegracéo do servidor, mediante sua colocagéo em disponibilidade para ser aproveitado no primeiro cargo que vagar com atribuigses e remuneragao compativeis com seu cargo originario, sem ressarcimento de vantagens pretéritas. | - EMERI{iam FAC doce: Z_ tuna: & QUESTAO RETIRADA DA PROVA DO XXI EXAME NACIONAL OAB/2017 Para a Prova Final do CPV-B TEMA 05: Sistema Constitucional de Remuneragdo. Teto remuneratério, irredtibili isonomia de vencimentos. Organizagdo funcional. Provimento: tipos e formas. Investidura. Reingresso. Vacéncia. Direito adquirido dos servidores. Lei 8.12/90 (Aspectos gerais). Decreto-lei 220/75 e seu regulamento Decreto n° 2479/79 (Aspectos Gerais). ENUNCIADO: José prestou concurso piblico federal mediante a realizagio de provas e de exame psicotéenico, etapa integrante do certame e previsto na legislagio. Ele logrou aprovacdo € foi regularmente investido na vaga existente no Estado Alfa. Sua esposa, Maria, jé ¢ servidora federal estavel lotada no mesmo Estado. Logo apés a nomeagao de José, ela foi removida para o Estado Beta, no extremo oposto do pais, onde ter que passar a residir, no interesse da Administrago. Diante dessa situagilo hipotética, responda aos itens a seguir. ‘A) José poderia ser submetido @ realizagao de exame psicotécnico como etapa de concurso publico, ciente de que o cargo exige equilibrio emocional? (Valor: 0,50) B) José tem direito de ser removido para outro cargo, no ambito do mesmo quadro funcional, para o Estado Beta, com o fim de se juntar a Maria? (Valor: 0,75) RESPOSTA: Gabarito Fornecido pela Banca ‘A) Sim. O exame psicotécnico pode constituir etapa de concurso piiblico, desde que exista previsto em lei e no respectivo edital, na forma do Art. 37, inciso I, da CRFB/88 OU da Sumula Vinculante n° 44 do STF. B) Sim, porque é cabivel a remogiio, a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administragio para acompanhamento de cénjuge que tenha sido deslocado no interesse da Administragiio, como se extrai do Art. 36, pardgrafo tnico, inciso III, alinea a, da Lei n° 8.12/90.ELABORAGAO DE CASO CONCRETO Wor Eraborador, Feriodo: biaco DIACDLA 2017.1 ATENGAO: A cépia impressa a partir da Intranet € cépla nao controlada. cP Disciplina Tema Questdo TC] 1D oi-constncinat 1 0G Pare foe Casts [1B o+-empresaid c5-Aaiisteio 06 -Trbutio [7 or Presson) tb-PreesoPend C09. Prevdeniso ofw thereat 06 | real atv Serena i] CW 's-comunir Ou -Aatiotas 0) 15-Beio Descrigéo do Tema Improbidade Administrativa II (Aspectos Processuais): Agdo de Improbidade Administrativa, Peculiaridades. Descrigdo do Gaso Concreto Em abril de 2010, Sociedade Tudio Ltda. praticou atos de improbidade adminisirativa em conluio com deputado federal{ cujo mandato foi cassado em 08/08/2011. Em razio disso) 0 Ministério Publico ajuizou a respectiva ago civil publica de_ improbidade em 05/07/2017, ferto que a citagaio da sociedade operou-se apenas em 15/08/2016. Analise se esta foe a prescrigo, em face do particular, & luz da orientagao do C. + [donde STJ. Resposta do Caso Concreto ST) = Agint no REsp 1385139 / RS; Rel. Min ASSUSETE MAGALHAES; 2° Turma; Dje 17/05/2017 ADMINISTRATIVO € PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. INEXISTENCIA DE OBICES AO CONHECIMENTO DO RECURSO ESPECIAL. TEMPESTIVIDADE. ‘ART. 538 DO CPC/73, MATERIA PRESQUESTIONADA. REEXAME DE MATERIA FATICA. DESNECESSIDADE. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. RECEBIMENTO DA INICIAL. PRESCRICAO. ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE TERIAM SIDO PRATICADOS POR PARTICULAR, EM CONLUIO COM EX-PREFEITO. TERMO INICIAL DO PRAZO PRESCRICIONAL. ART. 23, I, DA LEI 8.429/92. AJUIZAMENTO DA ACAO. INTERRUPGAO DA PRESCRICAO. AGRAVO INTERNO IMPROVIDO. IL. Agravo interno aviado contra deciséo monocrética publicada em 17/10/2016, que, por sua vez, julgara recurso interposto contra decisum publicado na vigéncia do CPC/73. TI, Nos termos da jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justica, "a Unica hipétese de os embargos de deciaracéo, mesmo contendo pedido de efeitos modificativos, nao interromperem © prazo para posteriores recursos ¢ a de intempestividade, que conduz ao no conhecimento do recurso” (STJ, REsp 1.522.347/ES, Rel. Ministro RAUL ARAUJO, CORTE ESPECIAL, Dle de 16/12/2015). Assim, n&o tendo sido reconhecida a intempestividade dos Embargos de Declaragio opostos pelas partes, ainda que ambos tenham sido rejeitados, o prazo para a interposi¢&o de outros recursos fora interrompido, na forma do art. 538 do CPC/73, motivo pelo qual é tempestivo o Recurso Especial, interposto pelo Ministério Publico do Estado do Rio Grande do Sul. IIT. N&o ha ébices a0 conhecimento do presente Recurso Especial. Os dispositivos de lei federal, tidos por violados, foram devidamente prequestionados, e a andlise da alegada prescrico n&o demanda o reexame de matéria fética, pois as datas e fatos relevantes ao deslinde da controvérsia - data de encerramento do mandato do ex-Prefeito e a data do ajuizamento da aco - foram expressamente menclonados, no acérd&o recorrido, no havendo discusséo sobre sua existéncia ou o momento em que teriam ocorrido. VV. A jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justica é firme no sentido de que, “nos termos do artigo 23, Te Il, da Lei 8429/92, aos particulares, réus na ago de improbidade administrativa, CERMLEMERI-006-02. 0. Rev.:08 Data; 57082011 _ PeasResposta do Caso Goncreto aplica-se a mesma sistematica atribuida aos agentes plblicos para fins de fixacdo do termo inicial da prescrigao" (STJ, AgRg no REsp 1,541.598/RJ, Rel, Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe de 13/11/2015). Nesse mesmo sentido: STJ, AgRg no Resp 1.510.589/SE, Rel. Ministro BENEDITO GONCALVES, PRIMEIRA TURMA, Dje de 10/06/2015; REsp 1.433.552/SP, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe de 05/12/2014; REsp 1.405.346/SP, Rel. p/ acérdéo Ministro SERGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, Dle de 19/08/2014; AgRg no REsp 1.159.035/MG, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, Dje de 29/11/2013; EDcl no AgRg no REsp 1.066.838/SC, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, Dle de 26/04/2011. V. Nos termos da jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justica, “o prazo qilinglienal de Prescricéo, na acéo de improbidade administrativa, interrompe-se com a propositura da aco, independentemente da data da citaco, que, mesmo efetivada em data posterior, retroage & data do ajuizamento da acdo (arts. 219, § 1° e 263 - CPC), ressalvada a hipdtese (ndo ocorrente) de prescricéo intercorrente” (STJ, REsp 1.374.355/RJ, Rel. Ministro OLINDO MENEZES (Desembargador Federal Convocado do TRF/1@ Regio), PRIMEIRA TURMA, DJe de 28/10/2015). Com efeito, "a pretens&o condenatéria do Ministério Publico foi manifestada com o ajuizamento da aco de improbidade, no prazo de 5 anos previsto no art. 23, I, da Lei n. 8.429/1992. N&o hd, pois, como concluir pela ocorréncia da prescricéo da’ pretensao condenatéria. E que, na melhor interpretacao do art. 23, I, da Lei n. 8.429/1992, tem-se que a pretensSo condenatoria, nas acées civis publicas por ato de improbidade, tem o curso da prescricéo interrompido com o mero ajulzamento da aco dentro do prazo de cinco anos apés 0 término do exercicio do mandato, de cargo em comissao ou de func&o de confianca. Assim, & luz do principio da especialidade (art. 2°, § 2°, da Lei de Introducao as normas do direito brasileiro = DL n. 4.657/1942) e em observancia ao que dispée o art. 23, I, da Lei n. 8.429/1992, o tempo transcorrido até a citacao do réu, nas acdes de improbidade, que j4 & amplo em razéo do préprio procedimento estabelecido para o trémite da ago, no Jjustifica 0 acolhimento da arguicgo de prescricdo, uma vez que o ajuizamento da acéo de improbidade, luz do principio da actio nata, j4 tem o cond&o de interrompé-la" (STJ, RESp 1.374,355/RJ, Rel. Ministro OLINDO MENEZES (Desembargador Federal Convocado do TRF/1® Regio), PRIMEIRA TURMA, DJe de 28/10/2015). ST), REsp 1.528.444/DF, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, De de 29/06/2015. Nesse mesmo sentido: STJ, Resp 812.162/RS, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, DJe de 25/06/2009; REsp 730.264/RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, Die de 24/03/2009. VI. No caso, 0 corréu encerrou o seu mandato de Prefeito de Triunfo/RS em setembro de 2005 e a Aco Civil Publica foi ajuizada em 10/08/2010, motivo pelo qual deve ser afastada a prescrigo, reconhecida pelo Tribunal de origem. VIT. Agravo interno improvido. Obsorvacées Etapas Data | _Rubrica Entrega 0 Prof. Resp. 12 fob /1>| oA Caso conereto para prova regular do CPV- B Neovo Prt es 114 /cb/ It | agnix Inclusio no SIEM ler i Revita de Potuguts Wy o6 HH Revisto DIACD. Lyg{oG | ke CPV-05.05.086C26 Geman eae aaee ve Valor Rubra do Prof, Resp 2 4 a CF] FRMLEMERI-008.02 ao Data, 159082011. coon PALI[ssa Eine wee test PROVA OBJETIVA | bisciptira: AGU iSr@Ar vO FINAL avestio nt BAK ADMINISTRATIVO i CPV-AB Valor da questio: _@, 7 ADA 3* QUESTAO: (0,5 ponto) © Municipio Beta verificou grave comprometimento dos servigos de eflucagio das escolas municipais, considerando 0 grande numero de professoras gozindo licenga maternidade ¢ de profissionais em licenga de satide, razao pela qual fez editar uma lei que autoriza a contratagdo de professores, por tempo determinado, sem a realizagio de concurso, em situagdes devidamente especificadas na norma local, Diante dessa situagdo hipotética, assinale a afirmativa correta, (A) A Constituigdo da Repiiblica no autoriza a contratagdo tempordria sem a realizagio de concurso pitblico. (B) O Municipio Beta somente poderia se utilizar da contratagdo temporiria para os cargos permanentes de direcdo. chefia e assessoramento. (C)A contratag2o temporaria, nos termos da lei, é possivel, considerando que a situagao apresentada caracteriza necessidade tempordria de excepcional interesse piblico. (D) A contratagio temporiria de servidores, independentemente de previsio legal, ¢ possivel. (E) Independentemente de previsio legal especifica acerca de situagdes temporirias de excepeional interesse public, a contratagio temporiria nunca seré possivel para os servigos de satide e educagio. GaBye ant Exame da OAB/2016 ~ Adaptada - Tema 01) 4° QUESTAO: (0,5 ponto) © govemador do estado Alfa, diante de grave crise financeira que assola as contas estaduais, elaborou numerosos projetos de lei para diminuir os gastos publicos e atender a0 disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal. Dentre esses projetos encontram-se: i) corte de 25% (vinte e cinco por cento) dos cargos em comissao do Poder Exeeutivo; ii) redugo dos subsidios e vencimentos dos servidores publicos estiveis em 10% (dez por cento) de seu valor nominal. Com relagao & constitucionalidade de tais projetos, assinale aafirmativa correta (A) Os projetos so constitucionais, porque eabe ao Estado zelar por suas finangas,& luz dos principio aplicaveis & Administragio Piblica. (B) O projeto que determina o corte de cargos em comissdo é inconstitucional, pois resultaré na exoneragio dos servidores que os ocupam, (©) O projeto que reduz diretamente os subsidios e vencimentos pagos aos servidores piblicos é inconstitucional. (D) Os projetos so inconstitucionais, porque ha direito adq regime juridico dos servidores piblicos. (E) Nenhumas das ‘esposta anteriores. came Xx Exame da OAB/2017— Tema 03)5* QUESTAO: (0,5 ponto) Mauricio, Diretor de autarquia federal, doou 4 pessoa juridica que presta servigos ais, bens do patriménio da autarquia, sem observineia das formalidades legais € regulamentares aplicaveis & espécie, razo pela qual foi processado por improbidade administrativa, haja viste cue a conduta enquadra-se em dispositivo expresso previsto na Lei no 8429/1992. Para que reste afasiado o ato improbo, Mauricio deveri comprovar, dentre outros requisitos, a auséncia de: (A) conduta comissiva. (B) prejuizo ao eritio. (C)dolo. (D) beneficiamento de terceiros. (E) enriquecimento ili yee 1 -Analista Judiciirio - Area Judicidria - Tema 05) G. 6" QUESTAO: (0,5 ponto) Anténio, servidor piibiico estdvel ocupante de cargo efetivo da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, foi demitido apés proceso administrativo disciplinar. Passados seis meses da aplicago da sangdo disciplinar, Anténio reuniu novas provas que firmaram de forma incontestével sua inocéncia em relagdo aos fatos que deram az0 & sua condenagdo © ievaram & invalidagiio de sua demissio, administrativamente. Instado a exarar parecer sobre a reintegragdo do servidor, 0 Procurador da ALERJ opina, de acordo com a jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justiga, pelo: (A) indeferimento da ragio, pois tal forma de provimento derivado de cargo puiblico somente pode ser determinada por meio de decisio judicial; (B) indeferimemo da reimegraeao, diante da formago da coisa julgada material administrative no momento em que o processo administrativo disciplinar origindrio transitou em julgado para as partes: (©) deferimento da reintegragio do servidor, mediante sua reinvestidura no cargo amteriormente ocupado, com ressarcimento de todas as vantagens; (D) deferimenio da reintegracdo do servidor, mediante sua teinvestidura no cargo anteriormente ocupado, com efeitos ex nunc, ou seja, sem ressareimento de vantagens pretéritas; (B) deferimento da reintegragao do servidor, mediante sua colocagdo em disponibilidade para ser aproveitado no primeiro cargo que vagar com atribuigdes ¢ remuneragao compativeis com seu cago origindrio, sem ressarcimento de vantagens pretéritas. “inte, Gan{CTprveurador ALERJ/2016 ~ Tema 04)ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ~ EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA DE 2* CHAMADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO QUESTOES DISCURSIVAS CPV BC 1 2017 PROVA: 11/05/2017 1" QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) © Ministério Publico ajuizou ago civil publica por improbidade em desfavor de ‘Amanda, em razo de ela ter se utiizado indevidamente de material e recursos humanos em decorréncia do cargo que ocupava junto a determinado Conselho Profissional, para efetuar campanha de candidata a deputada federal. Apés o regular transcurso do processo, 0 Juizo de 1° grau, com fulcro no art. 12, Ill, da Lei n? 8249/93 condenou Amanda exclusivamente a promover o ressarcimento ao erario dos valores apurados no autos e afastou expressamente a aplicagao da pena de multa civil, pois tal penalidade jé havia sido aplicada a Amanda pela justiga eleitoral, com fundamento na Lei n® 9504/97, pelos mesmos fatos. ‘Analisé se os argumentos do juiz acerca da multa esto em consonancia com a jurisprudéncia do C. STJ. 2° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) © Municipio de Legalépolis, consoante o devido processo legislativo, fez editar a Lei XYZ, por meio da qual assegurou ao prefeito e ao vice-prefeito da localidade 0 recebimento de férias anuais, mediante o recebimento do subsidio acrescido de um tergo, bem como de décimo terceiro salario, no montante de um subsidio a ser pago na mesma data que os demais servidores municipais. Tal norma teve a sua constitucionalidade regularmente questionada sob o fundamento de violagdo do disposto no art. 39, §4°, da CRFB/88, que impde que o subsidio seja pago em parcela Unica, vedados quaisquer acréscimos pecuniarios. ‘Analise a constitucionalidade da norma em aprego, em consonancia com a orientagao do C. STF. ATENCAO: Responda uma tnica questo em cada folha. - EMERJ -ELABORACAO DE CASO CONCRETO WOE Fraborador Poriodo: DIAcO DIACD LA 20174 ‘ATENGAO: A cépia impressa a partir da intranet 6 copia nao controlada. cP Disciplina Tema Questo oO 01-Constitucional [) 02- Civil CO 03- Penal ‘Prova Cademo oft 4-Empresarial (3) 05~Adminisrativo (2) 06-Tributario oO; w O7--Processo Civil [] 08-Processo Penal ([] 09-Previdenciario 04 ee Re By Paice =O seneres Ot COW cnn Opn 1 15-€eil Descricdo do Tema jlidade do servidor pablico, Responsabilidade civil, penal e administrativa, Proceso Administrativo Disciplinar. Descricdo do Caso Concreto © Ministério Publico ajuizou ago civil piblica por improbidade em desfavor de Amanda, em razo dela ter se utilizado indevidamente de material € recursos humanos em. (de tle decorréncia do cargo que ocupava junto a determinado Conselho Profissional, para efetuar campanha de candidata a deputada federal. ‘Apés 0 regular transeurso do processo, 0 Juizo de 1° grau, com fulero no art, 12, Il, dt Lei n® 8249/93, condenou Wap apurados no autos e afastolréxpressamente a aplicago da pena de multa civil, pois tal penalidade ja! havia sido aplicada 4 Amanda pela justica eleitoral, com fundamento na Lei n° 9504/97, pelos mesmos fatos. Analise se_os argumentos do juiz acerca da multa esto em consonéncia com a |jurisprudéncia do C. STI. Resposta do Caso Conereto ‘AgRg no AREsp 606352 / SP; Rel. Min. ASSUSETE MAGALHAES; 28 Turma; Dje 10/02/2016 ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. CONDENACAO DO AGENTE {MPROBO APENAS NO RESSARCIMENTO DOS DANOS CAUSADOS AO ERARIO. IMPOSSIBILIDADE. MULTA ANTERIORMENTE IMPOSTA, POR INFRINGENCIA AS DISPOSICOES DA LEGISLACAO ELEITORAL. BIS IN IDEM. NAO OCORRENCIA. ART. 12 DA LEI 8.429/92. INDEPENDENCIA DAS INSTANCIAS PENAL, CIVIL E ADMINISTRATIVA. AGRAVO REGIMENTAL| PROVIDO. I. Recurso Especial interposto contra acérdo que, reconhecendo a prética de ato de improbidade administrativa, pelo ora agravado, consubstanciado no uso de material e de recursos humanos do Conselho Regional de Medicina do Estado de Sao Paulo, para efetuar| campanha de candidata a deputada federal, condenou-o exclusivamente a ressarcir os danos causados ao Erério, I, No caso, a solucéo da controvérsia néo demanda a andlise de matéria fética, mas a correta interpretacdo a ser dada ao art. 12 da Lei 8.429/92, a fim de definir se (a) a imposigéo de multa ao agravado, pela Justica Eleitoral, por afronta a Lei 9.504/97, impediria a sua condenacdo, nos presentes autos, no pagamento de multa civil, por forca da proibiggo de bis in idem; e (b) reconhecida a prdtica de ato de improbidade| administrativa, seria possivel a condenacao do agente apenas em ressarcir 0 dano causado a0 Erério. IIL. O art. 12 da Lei 8.429/92 é expresso ao determinar que as penalidades _impostes pela pratica de ato de improbidade administrativa independem das demais sancées penais, civis e administrativas, previstas na legislago especifica. Desta forma, 0 fato de o agravado ter sido condenado, pela Justica Eleitoral, ao pagamento de multa, por infringéncia as disposicSes contidas na Lei EBMEMERL00492 Re. Paix eareont ——Paani NN ja\exclusivamente a promover o ressarcimento a0 erdrio dos valores /4m anResposta do Caso Concreto 9.304/97, _n&o impede sua condenagdo em qualquer das sangdes previstas na Lel 8.429/92, n3o havendo falar em bis in idem. IV. Nos termos da jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justica, “o ressarcimento nao constitul sang&o propriamente dita, mas sim conseqdéncia necessaria. do prejuizo causado. Caracterizada a improbidade administrativa por dano ao Erério, a devolugdo dos valores & imperiosa e deve vir acompanhada de pelo menos uma das sangées legals que, efetivamente, visam a reprimir a conduta improbae a evitar o cometimento de novas infragdes" (STJ, Resp 1.184,897/PE, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe de 27/04/2011). V. Nesse contexto, afastada a existéncia de bis in idem com eventuais sangées impostas pela infringéncia_s_disposicées da legislacdo eleitoral, e por ser 0 ressarcimento dos danos causados ao Erdrio mera consequéncia do reconhecimento do ato de improbidade administrativa, deve ser imposta, ao agravado, ao menos uma das demais sancées previstas no art. 12, III, da Lei 8.429/92. Ocorre que, por ser tarefa que demanda o exame das circunstancias faticas do caso, mostra-se necessério o retorno dos autos ao Tribunal de origem, para que, levando em conta as premissas estabelecidas acima e com base nos principios da proporcionalidade e da razoabilidade, fixe as sancdes que entender cabiveis. VI. Agravo Regimental provido, para conhecer do Recurso Especial e dar-lhe provimento. Observacées: ‘Etapas, Data Rubrica Envepe sort Rene [ees] | (gh Awrriedo Petree | oxfas/ ty | Agaxc inant no SEM Blase uc recioeronme —_|OUb LI Caso concreto para prova de 2° chamada do CPV jst ‘cD x CPV.05.05. 04024 Revise Dis calc | oo case once forquetio de prove a Rubio ip Resp 2 38 FRM-EMERJ.004-02 Rev.:08 Data: 1810472011 Poa: 1wor Elaborador: Portodo: pic DIACD LA 2017.1 ‘ATENGAO: A cépia impressa a partir da intranet 6 copia nao controlada. ee ELABORACAO DE CASO CONCRETO cP Disciplina Tema Questo Dy ‘01-Constitucional () 02-Civil O 03-Pena Prva Cademo ove 04- Empresarial (05 -Adriristraive ] 06-Tributério C1] 8D or-Processocivi 1) 08-Processo Penal C) 09 -Previdencittio ofw Bacimae tows 12-Responsabidate 03 | regu at Nee og Seb weenie Ons eas Descrigdo do Tema Sistema Constitucional de Remuneragéo. Teto remuneratorio, irredutibilidade ¢ isonomia de vencimentos, Organizagio funcional. Provimento: tipos e formas. Investidura. Reingresso, Vacdincia. Direito adquirido dos servidores. Lei 8.112/90 (Aspectos gerais). Decreto-lei 220/75 e seu |regulamento Decreto n° 2479/79 (Aspectos Gerais). Descrigéo do Caso Concreto La ws ‘0 Municipio de Teall or meio 38 devido. processo legislativo, fez editar a Lei anuais, mediante 0 recebimento do subsidio acrescido de um tergo, bem como de décimo terceiro saldrio, no montante de um subsidig, a ser pago na mesma data que os demais servidores municipais. | / Tal norma teve a sua constitucionalidade regularmenté questionada sob o fundamento de violagdo do disposto no art. 39, §4°, da CRFB/88, que impde que 0 subsidio seja pago em parcela tinica, vedados quaisquer acréscimos pecuniérios. Analise a constitucionalidade da norma em aprego, em consondncia com a orientagao do C. STF. Resposta do Caso Concreto INFORMATIVO 652 - REPERCUSSAO GERAL - Pleno Direito Constitucional - Controle de Constitucionalidade - ADI estadual e subsidio - 4 Tribunais de Justi¢a podem exercer controle abstrato de constitucionalidade de leis municipais utlizando como pardmetro normas da Constituico Federal, desde que se trate de normas de reprodugdo obrigatoria pelos Estados, art. 39, § 4°, da Constituicdo Federal ndo é incompativel com 0 pagamento de tergo de férias e décimo terceito salar. ‘Com base nas teses acima fixadas, 0 Plenério, em conclusao e por maioria, deu parcial provimento a recurso extraordinario para reformar o acérdao recorrido na parte em que declarava a inconstitucionalidade dos arts. 6° e 7° da Lei 1.929/2008 do Municipio de Alecrim/RS (Art. 6°. Ao ensejo do gozo de férias anuais, 0 Prefeito ‘Municipal percebera o subsidio acrescido de um tergo. § 1°. O Vice-Prefeito terd direito a mesma vantagem se tiver atividade permanente na Administragao. § 2°. O gozo de férias correspondentes ao ultimo ano do ‘mandato poderd ser antecipado para o segundo semesire daquele exercicio. Art. 7°. Além do subsidio 0 Prefeito e o Vice-Prefeito perceberdo, em dezembro de cada ano, na mesma data em que for pago (0 décimo terceiro dos servidores do Municipio, uma quantia igual aos respectivos vigentes naquele més. Pardgrafo Unico. Quando houver pagamento da metade da remuneracao de um més aos servidores, a titulo de adiantamento do décimo terceiro Salario, na forma da Lei Municipal, igual tratamento sera dado ao Prefeit ao Vice-Prefeito"). Entretanto, 0 Colegiado manteve a declaragdo de inconstitucionalidade do art. 4° ("Art. 4°. Sera pago ao Prefeito Municipal, a titulo de indenizacgo, 0 valor mensal de RS 2.200,00 (dois mil e ‘duzentos reais)"] — v. Informativo 813. Prevaleceu 0 voto do ministro Roberto Barroso. Asseverou que a citada verba prevista no art. 4° nao 6 verba de representagdo, uma vez que = n80._—spossui_—cardter_—_indenizatoro. ‘Afirmou também que 0 regime de subsidio incompativel com outras parcelas remuneratorias de natureza mensal, No entanto, sustentou no ser 0 caso do décimo terceiro salério € do tergo constitucional de férias, pagos a ERULEMERI00602 00 Rey a tsiaaon) ra a XYZ, por meio da qual assegurou ao prefeito evice-prefeito da localidade o recebimento de férias /az-Resposta do Caso Concrato todos os trabalhadores @ servidores com periodicidade anual. Desse modo, 0 ant 38, § 4, da CF no &. inompativel ‘com ° pagamento dos citados, adicionais, Vencidos, em parte, os ministros Marco Aurétio (Relator), Edson Fachin, Ricardo Lewandowski e Carmen Lucia (Presidente), que negavam provimento ao recurso. Pontuavam que os agentes politicos esto submatides 8 regra do § 4° do art. 38, mas nao figuram no rol de beneficiarios da excesao criada pelo § 3° do art. 39 da Q_ ministre Marco Aurélio nao participou da fixago do segundo enunciado de tese. fe, Somers, fel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ 0 ac. Min. Roberto Barroso, julgamento em 1°.2.2017, RE 650898 RG / RS - RIO GRANDE DO SUL REPERCUSSAO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINARIO Relator(a): Min. MARCO AURELIO ‘Julgamento: 06/10/2011 ‘Orgo Julgador: Tribunal Pleno - meio eletronico Publicagso DJe-206 DIVULG 25-10-2011 PUBLIC 26-10-2011 EMENT VOL-02615-02 PP-00191 PROCESSO OBJETIVO - TRIBUNAL DE JUSTIGA - CONFLITO DE LEI MUNICIPAL COM A CONSTITUIGAO FEDERAL - CRIVO IMPLEMENTADO ~ SUBSIDIO - GRATIFICAGAO DE FERIAS, 13° SALARIO E VERBA INDENIZATORIA - RECURSO EXTRAORDINARIO - REPERCUSSAO GERAL CONFIGURADA. Possui repercusséo geral a controvérsia acerca da viabilidade de érgdo especial de tribunal ‘de justica, no julgamento de ago direta de inconstitucionalidade em que se impugna lei municipal, verificar a lexisténcia de ofensa ao Diploma Maior. Igualmente, tem repercussao geral a questio relativa & possi ‘0u néo, de haver a salisfagao de subsidio acompanhada do pagamento de outra espécie remuneratoria. Observacies: Etapas Data Rubrica Entwge eo Prot Rese. [Od Jos] | lek AerovagaodoProt Resp. Lo/ of /1}| agqixe Inclusto no SIEM cS et ft CB revtocorents lng /opfit | yay Caso concreto para prova de 2* chamada do CPV Revisto DIACO CPV-05.05.036023 joa fer] | Bf eo caso concrao fr questo do prover © Vator Rubi do pf. Resp 1 35 FRM-EMERJ-004-02 Rev.:08 Data; 18/04/2011 Pao 11ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARAA CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA DE 28 CHAMADA DE DIREITO ADMINISTRATIVO | QUESTOES OBJETIVAS CPV BC 1 2017 PROVA: 11/05/2017 MATRICULA: 3* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Com relagdo a perda de cargo ptiblico por excesso de despesa, conforme previsto na Lei n.° 9.801/1999, assinale a op¢ao correta (A) Quando houver necessidade de corte dos gastos ptiblicos que exija exoneracao de servidores estaveis, também os que exercam atividade exclusiva de Estado podem ser atingidos, conforme as mesmas regras aplicaveis aos demais. (B) A exoneracao de servidor ptiblico estavel, se necessaria, ndo gerard direito a indenizaco, pois o desligamento visa obter redugao dos custos da maquina publica e néo produzir mais despesas. (C) Um dos critérios utilizados para selecionar o servidor pubblico estavel a ser exonerado € 0 tempo de servigo, devendo ser preferencialmente exonerado aquele que tiver maior tempo de servigo piblico. (D) Os cargos vagos por conta da dispensa de servidores estaveis sero declarados extintos, sendo vedada a criacdo de cargos, empregos ou fungées de atribuicdes iguais ou assemelhadas pelo periodo de quatro anos. 4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) 0 servidor ptiblico da Administragao direta, autarquica e fundacional investido no mandato de Vereador: (A) sera afastado do cargo, emprego ou fungao, sendo-Ihe facultado optar pela remuneracao. (B) acumulard as vantagens do cargo, emprego ou fungao e as remuneragées do cargo eletivo, se houver compatibilidade de horarios. (C) perdera o vinculo com a Administragao Publica, obrigatoriamente. (D) perdera o vinculo com a Administragao Publica, facultativamente. - EMERJ -5* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) No que diz respeito as férias do servidor publico, conforme as normas previstas na Lei Federal n° 8.12/90, é correto afirmar que: d (A) poderao ser parceladas em até duas etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administragao publica. (B) 0 servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comiss4o, perceberd indenizagao relativa ao periodo das férias a que tiver direito @ ao incompleto, na proporgao de um doze avos por més de efetivo exercicio, ou fragao superior a quinze dias. (C) 0 pagamento da remuneracao das férias seré efetuado até 5 (cinco) dias antes do inicio do respectivo perlodo. (D) 0 servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substancias radioativas gozara 20 (vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hipétese a acumulagao. 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) A Assembleia Legislativa instaurou comissao parlamentar de inquérito para apurar as condi¢ées estruturais, materiais e de pessoal do sistema penitenciario estadual, diante da reiteragéo de dentincias de tortura e maus-tratos aos detentos. A conclusdo da CPI foi no sentido da procedéncia das representagdes, inclusive com a identificagao de agentes penitencidrios responsaveis pelas torturas. De acordo com a jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justica: (A) 0 agente penitencidrio respondera pelo crime de tortura e por infracao disciplinar, mas nao poder ser responsabilizado por ato de improbidade administrativa, eis que a vitima imediata do ato ilicito nao foi a Administragao Publica e nao houve dano ao erario; (B) © detento vitima do ato de tortura devera pleitear diretamente do agente penitencidrio que praticou 0 ato ilicito indenizagao pelos danos sofridos, com base na responsabilidade civil subjetiva, nao se aplicando o art. 37, § 6°, da Constituigéo Federal por auséncia de omissdo do poder puiblico; (C) a tortura de preso custodiado no sistema prisional praticada por agente penitenciario constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os principios da Administragao Publica, fora as demais repercuss6es nas esferas penal e disciplinar. (D) a violéncia policial arbitraria nao € ato apenas contra 0 particular-vitima, mas sim contra a propria Administragao Publica, ferindo suas bases de legitimidade e respeitabilidade, razao pela qual o agente penitencidrio responderé apenas na esfera penal, nado havendo que se falar em improbidade administrativa; - EMERJ -PROVA OBJETIVA -2" CHAMADA — CPV- ABC DIREITO ADMINISTRATIVO 3* QUESTAO: (0,5 ponto) Com relagdo & perda de cargo piblico por excesso de despesa, conforme previsto na Lei 1n.°9,801/1999, assinale a opgdo correta. (A) Quando houver necessidade de corte dos gastos piblicos que exija exoneragio de servidores estaveis, também os que exergam atividade exclusiva de Estado podem ser atingidos, conforme as mesmas regras apliciveis aos demais. (B) A exoneragdo de servidor piiblico estivel, se necesséria, nfo geraré direito a indenizagio, pois o desligamento visa obter reduc&o dos custos da maquina publica e niio produzir mais despesas. (©) Um dos critérios utilizados para selecionar o servidor publico estével a ser exonerado & 0 tempo de servico, devendo ser preferencialmente exonerado aquele que tiver maior tempo de servigo piblico. (D) Os cargos vagos por conta da dispensa de servidores estiveis sero declarados extintos, sendo vedada a criagdo de cargos, empregos ou fungSes de atribuigdes iguais ou assemelhadas pelo periodo de quatro anos. GAB) D (Procurador Salvador/2015 — Adaptada - Tema 01) 4° QUESTAO: (0,5 ponto) O servidor piblico da Administragio direta, autérquica e fundacional investido no mandato de Vereador: (A) ser afastado do cargo, emprego ou fungdo, sendo-lhe facultado optar pela remuneragio. (B) acumulara as vantagens do cargo, emprego ou fungdo ¢ as remuneragdes do cargo eletivo, se houver compatibilidade de horérios. (C) perderé o vinculo com a Administrag4o Publica, obrigatoriamente. (D) perderd o vineulo com a Administragao Publica, facultativamente. (B}sesvider-publiconato-pode se vandidatar-acrcarge-de-vereador, a GAB) B (TJSP- Notério/2016 — Tema 02)5* QUESTAO: (0,5 ponto) No que diz respeito as férias do servidor publico, conforme as normas previstas na Lei Federal n° 8.112/90, € correto afirmar que: (A) podergo ser parceladas em até duas etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administragao piiblica. (B) 0 servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisstio, perceberd indenizago relativa ao periodo das férias a que tiver direito e a0 incompleto, na proporgao de um doze avos por més de efetivo exercicio, ou fragdo superior a quinze dias. (©) o pagamento da remuneragio das férias seré efetuado até 5 (cinco) dias antes do inicio do respectivo periodo. (D) o servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substéncias radioativas gozaré 20 (vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hipdtese a acumulacao. GAB) D (Advogado Funece/2017 - Tema 03 6° QUESTAO: (0,5 ponto) A Assembleia Legislativa instaurou comissfo parlamentar de inquérito para apurar as condigdes estruturais, materiais de pessoal do sistema penitencidrio estadual, diante da reiterago de denincias de tortura e maus tratos aos detentos. A conclusto da CPI foi no sentido da procedéncia das representag6es, inclusive com a identificagdo de agentes penitencidrios responsaveis pelas torturas. De acordo com a jurisprudéncia do Superior Tribunal de Justiga: (A) o agente penitenciério responderé pelo crime de tortura ¢ por infrago disciplinar, ‘mas nio poderd ser responsabilizado por ato de improbidade administrativa, eis que a vitima imediata do ato ilicito ndo foi a Administragao Publica e nfo houve dano ao exirio; (B) 0 detento vitima do ato de tortura deverd pleitear diretamente do agente penitencidrio que praticou o ato ilicito indenizagao pelos danos sofridos, com base na responsabilidade civil subjetiva, nfo se aplicando o art. 37, § 6°, da Constituigao Federal por auséncia de omissio do poder piiblico, (C)a tortura de preso custodiado no sistema prisional praticada por agente penitencidrio constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os principios da Administragao Piblica, fora as demais repercussbes nas esferas penal e disciplinar. (D) a violéncia policial arbitréria ndo ¢ ato apenas contra o particular-vitima, mas sim contra a propria Administragdo Piblica, ferindo suas bases de legitimidade ¢ respeitabilidade, razio pela qual o agente penitenciério responderé apenas na esfera penal, no havendo que se falar em improbidade administrativa; GAB) C (Procurador ALERJ/2017 - Tema 05)