Dimensiunec Parlamentard INSTITUTUL NATIONAL DE GERONTOLOGIE $1 GERIATRIE-°ANA ASLAN" = Se rel G91.088 990108 Bax 021 20 bo romanig2019.eu vp Pantano a VIZA CFP | GeRowra DA/NU a YYRART Re RIE coo 26 ina OF ZG | € IP ne BOD Ab DIRECTOR FINANCIAR-conT we. RENTINA COMPARTIMENT JURIDIC / Y STRATEGIE DE CONTRACTARE privind atribuirea contractului de servicii avand ca obiect SERVICII DE PAZA Cuprins 1.Date privind autoritatea/entitatea contractanté 2. Obiectul achizitiei 3. Modalitatea de atribuire 4, Modalitatea de achizitie 5. Contractu! 6. Informatii necesare verificdrii de céitre ANAP1.Date privind autoritatea contractanta Beneficiar: Institutul National de Gerontologie si Geriatrie Ana Aslan | Adresa postala: str. Caldarusani, nr.9, sector 1, Bucuresti, CUI: 4283333, telefon: +40 310859301-05, fax: +40 212231480, e-mail: achizitii@ana-aslan.ro, www.ana-aslan,to. Adresa profilului cumparatorului (URL): www.e-licitatie.ro | | 2. Obiectul achizitiei | | 21 Titlu - SERVICII DE PAZA 2.2 Cod CPV: 79713000-5 Servicii de paza (Rev.2) | 2.3 Descriere succinté ~ Avand in vedere referatul de necesitate prin care soligita achizitionarea serviciilor de paza pentru sediile INGG Ana Aslan, Autoritatea contractanta intentioneaza sa achizitioneze serviciile de paza necesare pentru o perioada de 9 luni 2.3.1 Deserierea achizitiei publice Obiectivul general al aceste achizitii achizitia de servi ‘Ana Aslan Pacienjii au dreptul la ingrijiri medicale de cea mai inalta calitate de care societatea dispune, in conformitate cu resursele umane, financiare i materiale. | Obicctivul specific al achizitiei il constituie achizitionarea de servieii de paza, servicii achizitionate eu respectarea principiului cheltuiri eficiente a banilor public si asigurarea unor acte medicale de calitate pentru pacientii internati din cadrul INGG Ana Aslan. | de paza pentna obiestivele ING 3. Modalitatea de atribuire 3.1 Determinarea si justificarea valorii estimate | 3.1.1 Valoarea total estimata fra TVA a contractului: 1.345.680 lei fara TVA. 3.1.2 Justificarea valori estimate Pentru determinarea valorii estimate s-au avut in vedere urmatoarele: a) piata de profil; b) —_modul de desfasurare a contractuluiz | ©) _valoarea insumata a tuturor sumelor platibile pentru indeplinirea contractului, fra TVA, luand in considerare orice eventuale suplimentari sau majorari ale valorii, | 4d) Valoarea estimata find calculatd in raport cu necesitatea, obiectul si fondurile alocate. | Valoarea estimata a tarifului orar pentru serviciul de paza a fost calculata pornind de la salariul ‘minim pe economie, adaugand toate elementele salariale, cheltuieli indirecte, cheltuieli directe si profit, rezultand in tarif de 17,63 lei/ora de paza cu o valoare estimata a contractulu de 1,355.676.48 lei fara TVA (Conform Anexei 1) | Valoarea estimatti a fost determinata si pe baza unor oferte de pret actualizate, la momentul initierii procedurii, folosindu-se ofertele existente in cataloagele electronice ale diferitilor| furnizori de pe SEAP. rezultand 0 valoare medie de 17,50 lei/ora, in conformitate cu tabelul de| mai jos: |Pret Serviciu Ofertant uM nitric Servicii de paza si protectie_ | GXM GUARD SECURITY. bucata, 16,00. SServioilide-para, ‘SAFEGUARD TEHNIC ki ilo 2 SERVICES SECURITY. ! Servieii de paza si securitate | SC SECURITY VOL SA ora 18,00 at Pes VALAHIA GUARD || SERVICH DE PAZA Aecunti ORA 17,00 ‘COMPANIA ade A MUNICIPALA PAZA SI Servieii de paza si securitate | CURITATE ora sid ___| BUCURESTI SERVICII DE PAZA SI | PROTECTIE ZONA HELION SECURITY SRL. ORA 17,00 TURDA | Cn ‘SC EUROPROTECT SERVICH DE PAZA SECURITY SRL ORA 17580 Seri de para SCORSEZEREACTION | yey vals MAGNUM FORCE SERVICII DE PAZA GUARD. ora ‘SPSU DUALCP SERVICII DE PAZA SeogRrry. ore ‘ceea ce a dus la 0 valoare estimata a contractului conform tabelului urmator: ¥ Ore x 12, o sens treo | evo | Tes T Sen de paza— luna august] 45 1750 ais * |sepenbiezoe =" “| 2 | i750 | 8600 5 erties 7 nt] 12 | 70 | a928 “Sinden | 17,50 | 8.640 ° esse 2a9 pea = hes 12: 17,30 8.928 6 Servet de paza — luna ianuarie 2 17.50 8.928 7 a de paza — luna februarie 2 17,30 382 3 | Servic de paza —Tona marie [9 ima s028 9 Seve de paza — luna aprilie D 17,50 sa 151.200 Total valoare estimata 76.896 1.345.680| Comparand cele doua moduri de estimare a valorii totale a contractului se observa ca cele ddoua valori sunt sensibil egale, valoarea care se va folosi in cadrul acestei proveduri fiind 1.345.680 lei fara TVA, 4.2 Alegerea si justificarea procedurii de atribuire 3.2.1 Tipul procedurii si modalitatea de desfasurare | 3.2.1.1 Modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire: - Offline | 3.2.1.2 Tipul procedurii: Procedura simplificata proprie Procedura de achizitic va fi organizata conform prevedk achizitile publice. Prezenta achizitie are ca obiect alte servicii specifice care sunt incluse in Anexa 2 cu 0 valogre estimata mat mica deeat pragul conform art.7 alin. (1), it. d) din Legea 98/2016, drept pentru care in conformitate cu art. 101, alin, (2) din aceeasi lege, autortatea contractanta poate organiza propria procedura simplificata cu respectarea principiilor prevazute la art 2 alin, (2) din legea 98/2016. Valoarea maxima estimata a contractului de achizitie este de 1.345.580 lei fara TVA. Normele procedurale interne pentru organizarea si desf%surarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publica ce au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice categoria celor incluse in anexa nr. 2 la Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, eu valoarea estimata fara TVA mai mica decat cea prevazuti la art. 7 alin. (1), lit. d) au fost aprobate. = valoarea estimat TVA 1 Legii nr. 98/2016 privind functie de care s-a ales procedura de atribuire este de 1.345.680 lei fara 3.2.2 Informafii privind contractul : Contractul de achizitie publica se va incheia cu un operator economic, pe 0 perioada de maxim 9 luni, avand valoarea estimata: 1.345.680 lei fara TVA. 3.2.3 Informafii despre licitafia electronica: Nu se organizeaza 3.2.4 Informa ind loturile | 3.2.4.1 impartire pe loturi - NU || INGG “Ana Aslan” nu va desfasura procedura de atribuire prin impartirea pe loturi) a serviciilor deoarece: = intrucat in caietul de sarcini sunt descrise cu acuratete serviciile solicitate a fi prestate, considerim cA potentialii ofertanti au suficiente informatii pentru a-si pregati in mod corespunzator ofertele si este rezonabil ca departajarea corecta a ofertelor sa se fac pe baza prejului | = avand in vedere obiectul acestor servieii (servieii de paza) impartirea pe loturi nu ar fi oportuna deoarece in cadrul acelorasi obiective ar fi dificil ca doi sau mai multi operatori sa desfasoare acelasi tip de activitati = impartirea pe loturi ar conduce la un timp mai lung de evaluare a ofertelor de catre comisia de evaluare:- impartirea pe loturi ar crea dificultati in gestionarea contractelor, Autoritatea Contractanta nedispunand de personal suficient pentru urmarirea a mai multor contracte ¢u acelasi obiect;+ impartirea pe loturi ar crea sarcini excesive Autoritatii Contractante raportata la necesitatea ce urmeaza a fi acoperita; + impartirea pe loturi ar duce la divizarea contractului in mai multe contracte mai mici ceea ce ar face neatractiva participarea ofertantilor, avand in vedere faptul ca o cantitate mai mare de servieii, duce la un pret de prestare si respectiv de ofertare mai mic decat in cazul in care cantitatile de servicii ar fi mai miei; = nu este ingradita participarea la procedura a intreprinderilor mici si mijlocii deoarece acestia au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, situatie care permite acestora sa participe la procedura de atribuire cu. competentele aferente propriului domeniu de activitate, | in Legea nr.98/2016 3.2.5 Reducerea termenelor - In conformitate cu art.113 alin (5) lit b) termenul de depunere a ofertei va fide 6 zile 3.3 Alegerea si justificarea criteriilor de calificare privind capacitatea si, dupii caz, criteriile de selectie Pentru indeplinirea contractului autoritatea contractanti apreciazi ci este necesara demonstrarea de citre ofertanti a potentialului tehnic si organizatoric al fiecdrui operator economic participant la procedura, potential care trebuie si reflecte posibilitatea concret a acestuia de a indeplini contractul si de a rezolva eventualele dificultiti legate de indeplinitea acestuia, in cazul in care oferta sa va fi dectarata cdstigatoare. La stabilirea cerintelor minime de calificare autoritatea contractanta a Iuat in considerare factori precum complexitatea, volumul, durata, valoarea si natura contractului de achizite public’ ce urmeazi a fi incheist, cat si relevanta in raport cu natura si complexitatea contractului si modul de respectare a principiului proportionalitat. Au fost stabilite cerinfe de calficare in conformitate cu legislatia in vigoare privind achizitiile publice, cu scopul de @ reduce riscul de neindeplinire a contractului, din cauza lipsei potentialului tehnic, financiar si organizatoric al fiecdrui operator economic. participant la procedura 3.3.1 Motive de excludere | Cerinta nr.1. | Ofertanti, tertii sustindtori si subcontractaniii nu trebuie si se regtseasct In. situ prevazute la art164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 ‘Modalitatea de indeplinire: Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate pot fi: + certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat ete.) la ‘momentul prezentai ~cazierul judiciar al operatorului economic gi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv; = dup caz, documente prin care se demonstreazi faptul c& operatorul economic poate beneficia de derogarile previzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;~ declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr.98/201 alte documente edificatoare, dupii caz. {in cazul in care in tara de origine sau tara in care este stablit ofertantul/ter{ul sustinator/subeontractantul nu se emit documente de natura celor prevdzute mai sus sau respectivele documente nu vizeazi toate situafile previzute la art.164, 165 si 167, autoritatea contractantl are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie rispundere sau, dac& in tira respectiva nu exist prevederi legale referitoare la declarafia pe propria rispundere, ° declaratie autenticd data in fafa unui notar, a unei autorititi administrative sau judiciare sali a tunei asociatii profesionale care are competenfe in acest sens. Corinta nr.2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiil prevazute in ar. 59-60 din Legea 98/2016. Incadrare in situatile prevazute la at 59-60 4 Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie. | Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in conformitate cu prevederile art.60 din Legea 98/2016, coroborat cu art.21, alin.(5) din HG 395/2016, in ceca ce priveste organizarca, derularea si finalizarea procedurii, sunt urmatoarele: + Dr. Stefan Anca Elena — Manager + Ee. Chiriae Florentina — Director Financiar Contabil + As. Carjan Camelia — Director Ingrijri - Velicu Dumitru —Sef Serviciu Administrativ | + Jur. Malusanu Robert — Jurist + Ec. Mirea Marian ~ Serviciu Achizitii Publice | ‘Modalitatea de indeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va prezenta declai privind conflictul de interese din sectiunea formulare corespunzator pana la data depunerii ofertetor. | NOTA 1. Se vor depune: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulti modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. 2. Referitor la situatia personala a candidatului/ofertantului, pentru persoanele fizice/juridice straine: Pentru demonstrarea indeplinirii cerintelor privind situatia personala este permisa prezentarea oricarui document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine a ofertantului sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectifa In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste situatia personala a respectivilor ofertanti, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de) la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute mai sus. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus, sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, 0 declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare saul a tunei asociatii profesionale care are competente in acest sens. |In eazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decdt cea roména, documentele vor fi transmise in limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Justificare: Se solicita pentru a demonstra solvabititatea ofertantulul si pentru punered in aplicare a art, 164, 165 si 167 si 59-60 alin Legea nr. 98/2016 3.3.2. Capacitatea candidatilor 3.3.2.1. Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale Cerinta or. | Operatorii economic’ ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare, conditile legii in tara de rezidenta, sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afld in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirit precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului | Modalitatea de indep! | Prezentarea certficatului ONRC sau pentru ofertantiistraini, document echivalent emis in tara de rezidenta, in conditiile in care acestea nu vor putea fi accesate de catre autoritatea contractanta de pe site-urile de specialitate ale autoritatilor emitente. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori. Certificatul constatator trebuie sa eontina actuale/reate la momentul prezentari. Obiectul contractului trebuie s& aiba corespondent tn codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie si fie autorizat si desfisoare activitatile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/204. in cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de funetionare sau alte documente echivalente din care si rezulte competenta acestora de a re: obiectul prezentului contract. Nota Pentru persoanele juridice straine: Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara in care ofertantul este rezident. In situatia tn care vor fi executate parti din contract de eitre subcontractanti, dovhia inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiedtul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de cdtre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza. | in procedurile de atribuire a contractelor de achizitie public’ de produse care cuprind si prestarea de servicii conexe, in cazul in care este necesar ca operatorii economici sa detina o autorizatic specialé, sau si fie membri ai unei anumite organizatii pentru a putea presta serviciile in cauza in statul de origine, sau sa fie inscrisi in registre profesionale, autoritaten contractanta are dreptul de a solicita acestora s& demonstreze c& derin o astfel de autorizatielca sunt membri ai unei astfel de organizatii/sunt inscrisi in registre profesionale. Daca se impuine avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie sé fie in relatie direct obiectul principal al contractului/relevanta scopului urmarit prin incheierea contractului) de achizitie publict | Operatorii economici ofertanti trebuie sa prezinte Licenta de functionare a societati, eliberata de Inspectoratul General al Politiei Romane, cu avizul prealabil al Serviciului Roman) de Informati, pentru obiectul paza si protect bunuri si valor, valabila la momentul prezentari, in conformitate cu art. 19 din Legea nr. 333/203 privind paza obiectivelor, bunurilor, valoritor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare, Regulamentul de organizare si functionare al societatii specializate de paza si protectie, precum si orice alte 7 |documente considerate ca fiind relevante in probarea indeplinirii cerintei de catre operat economic Modalitatea de indeplinire: Documentul justificativ care probeazit indeplinirea cerintei, respectiv Licenta de functionare a societatii, sau in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente temise in fara de rezidenta, traduse in limba roman, se vor prezenta odata cu oferta Cerinta nr.3 Dovada avizarii obtinuta de conducatorul societatii specializate de paza si protectie emisa de inspectoratului de politie judefean sau al Directiei Generale de Polijie a Municipiului Bucuresti, dupa caz, in a cirei raza teritoriala igi are sediul societatea respectivi, conform prevederilor art 19 alin 9 din Legea nr.333/2003 (rep.l), cu. modificarile si completatile ulterioare. Modalitatea de indeplinire: Dovada avizarii obtinuta de conducatorul societatii specializate de paza si protectie emisa de inspectoratului de politie judefean sau al Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti, dupa caz, in a cérei razi teritoriald Tsi are sediul societatea respectiva, se va prezenta o data cu oferta Cerinta nr Dovada asigurarii - societatea va prezenta o polita de asigurare de raspundere de 100.000 euro Modalitatea de indep! Dovada asigurarii - polita de asigurare de raspundere ei data cu oferta. Justifieare: Prin indeplinirea cerintei se confirmé ca ofertantul are obiect de activitate principal si/sau secundar corespunzdtor exercitarit activititii profesionale in vederea indeplinirii contractului. Permite verificarea existentei obiectului de activitate principal si/sau secundar corespunzéior exercitarit activitayt profesionale, verificarea daca persoana juridicet se aflti in proces de lichidare (conform Legit 31/1990, republicatd), reorganizare judiciard sau falimem (conform Legit 85/2006, republicata) si ca este ,fictiv, precum sia se vedea ccodul unic de inregistrare, numérul de ordine din registrul comertului. vila in valoare la in valoare de 100,000 euro se va 0 3.3.2.2 Situafia economicd si financiari: 3.3.2.3 Capacitatea tehnici si profesionali: - 3.3.2.3.LSubcontractare Proportia de subcontractare: Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia si 0 subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/pairjile din contract pe care urmeaza si le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. in cazul in care ofertantul utilizeaza capacitaqile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va depune acordul de subcontractare. Autoritatea contractanti poate respinge subcontractantul propus dac& acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si soliciti candidatului/ ofertantului 0 singuré dati — inlocuirea acestuia gi prezentarea unui alt subcontractant Justificare: Se solicita prezentarea informayiilor despre subcontractanyi pentru a verifica modul in care oferiantul injelege sit deruleze activiteqile contractului. Prin solicitarea 8