‫ما المقصود بعملية توحيد الجمارك‬

‫تحديدًا لألهداف والوظائف العامة للهيئات الجمركية‪ ،‬يحدد قانون الجمارك الموحد في دول مجلس التعاون‬
‫الخليجي أن حقوق وواجبات الهيئات الجمركية تحددها تشريعات الدول األعضاء في مجلس التعاون الخليجي‪،‬‬
‫وبالتالي تضع كل دولة عضو متطلبات التأهيل بشكل مستقل لموظفي هيئات الجمارك‪ ،‬العامل الموضح‬
‫يتناقض مع االتجاهات الحديثة لدمج الهيئات الجمركية في إطار منظمة الجمارك العالمية‪ ،‬لحل التناقضات‬
‫المحددة والوصول إلى الوحدة في وصف متطلبات الوظيفة لموظفي الجمارك‪.‬‬

‫اإلقليم الذي يتم فيه تطبيق نظام توحيد الجمارك هو اإلقليم الذي يتم فيه إلغاء "الضرائب" على الرسوم‬
‫الجمركية وكذلك اللوائح واإلجراءات التي تقيد التجارة بين الدول األعضاء وحيث يتم إلغاء "الضرائب" على‬
‫الرسوم الجمركية واللوائح التجارية والجمركية للتجارة مع الدول غير األعضاء‪ ،‬ومن الجدير بالذكر أن دول‬
‫مجلس التعاون الخليجي تقوم بتطبيق نظام توحيد الجمارك نظرا التباعها نظام جمركي موحد‪.‬‬

‫تجدر اإلشارة الى ان االتحاد الجمركي لدول مجلس التعاون الخليجي يعتمد مجموعة من النقاط األساسية التي‬
‫يتم التعامل معها بطريقة رسمية موحدة وذلك وفقا لقوانين ومعايير قانون الجمارك الموحد دول مجلس‬
‫التعاون الخليجي‪ ،‬وتتمثل أهم تلك النقاط في‪:‬‬

‫أوال‪ :‬التعريفة الجمركية‪:‬‬

‫‪ .1‬تكون التعريفة الجمركية المشتركة لالتحاد الجمركي لدول مجلس التعاون الخليجي ‪ ٪5‬على جميع البضائع‬
‫األجنبية المستوردة من خارج االتحاد الجمركي‪.‬‬
‫‪ .2‬تعفى القائمة المرفقة (الملحق رقم ‪ )1‬التي تتضمن ‪ 417‬سلعة (عناوين فرعية) من جميع الرسوم‬
‫الجمركية "الضرائب"‪ ،‬باإلضافة إلى اإلعفاءات المنصوص عليها في "قانون" اللوائح الجمركية الموحدة لدول‬
‫مجلس التعاون الخليجي‪.‬‬

‫‪ .3‬تكون "الضرائب" المفروضة على القيمة المضافة أو الرسوم الجمركية المحددة المفروضة على التبغ‬
‫ومنتجاته في الدول األعضاء في االتحاد الجمركي ‪( ٪100‬منتجات الفصل ‪ 24‬من التسميات الجمركية الموحدة‬
‫القائمة على النظام المنسق لتصنيف السلع وترميزها دول مجلس التعاون الخليجي)‪.‬‬

‫يتم اعتماد الحد األقصى للرسوم أو الوزن المحدد في التعريفة الجمركية الموحدة لدول مجلس التعاون‬
‫الخليجي‪ ،‬تعتبر إيرادات الجمارك المفروضة على التبغ ومنتجاته هي نفس اإليرادات من أي سلعة أخرى يتم‬
‫تحصيل رسومها الجمركية ضمن اإليرادات الجمركية المشتركة للدول األعضاء في االتحاد الجمركي‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬مناطق الدخول الموحدة‬

‫تعتبر نقطة الدخول الموحدة واحدة من أهم المبادئ لتشكيل االتحاد الجمركي ألي مجتمع اقتصادي‪ ،‬وفيما‬
‫يلي أهم متطلبات تطبيق نظام نقطة الدخول الموحدة لدول مجلس التعاون الخليجي‪:‬‬

‫‪ .1‬يعتبر أي ميناء جمركي بري أو بحري أو جوي لدول مجلس التعاون الخليجي لها صلة بالعالم الخارجي‬
‫بمثابة نقطة دخول للبضائع األجنبية إلى أي دولة عضو من أعضاء مجلس التعاون الخليجي‪.‬‬

‫‪ .2‬يقوم أول ميناء جمركي لدول مجلس التعاون الخليجي تجاه العالم الخارجي بتفتيش البضائع المستوردة إلى‬
‫أي دولة عضو‪ ،‬والتحقق من مطابقتها للوثائق المطلوبة‪ ،‬والتأكد من أنها ال تحتوي على أي سلع محظورة وجمع‬
‫الرسوم الجمركية المطبقة‪.‬‬

‫‪ .3‬توحيد القيود المفروضة على البضائع المسموح باستيرادها مع مراعاة شروط معينة في جميع دول مجلس‬
‫التعاون الخليجي‪.‬‬

‫‪ .4‬اعتماد قواعد موحدة الستيراد وحركة الواردات الحكومية واإلعفاءات من الرسوم الجمركية‪.‬‬

‫‪ .5‬البضائع التي يحظر استيرادها في بعض الدول األعضاء بينما يسمح بها في دول أعضاء أخرى يتم استيرادها‬
‫مباشرة من خالل الدولة المستوردة أو من خالل دولة عضو أخرى تسمح بدخول هذه البضائع شريطة أال تمر‬
‫هذه البضائع عبر أراضي الدول األعضاء‪ ،‬التي تحظر استيراد هذه السلع‪.‬‬

‫‪ .6‬تخضع البضائع األجنبية المستوردة إلى دول مجلس التعاون الخليجي من المناطق الحرة للرسوم الجمركية‬
‫عند الخروج من هذه المناطق وتعامل أثناء نقلها إلى الدول األعضاء األخرى مثل البضائع األجنبية األخرى‪.‬‬