‫ما هي الجمارك وما الغرض منها؟‬

‫تتميز هيئة الجمارك في أي دولة بمسئوليتها الكبيرة‪ ،‬ففي ابسط الحاالت‪ ،‬يتمثل هدف الجمارك في تنظيم ما‬

‫يدخل ويخرج من البالد‪ ،‬أهم عنصر في هذا التنظيم هو التحكم في التجارة الدولية‪ ،‬فقد كان مفهوم التجارة‬

‫الدولية من قديم االزل منصب حول ما إذا كانت لدى قبيلتي كمية هائلة من الموز‪ ،‬وكانت لدى قبيلتك إمدادات‬

‫ضخمة من الفراء فسنقوم بتبادل البضائع حتى تتمكن كلتا قبيلتينا من األكل ويستطيع كالهما توفير حاجاتهما‬

‫من الملبس والدفأ‪ ،‬في العالم الحديث تعتمد التجارة الدولية على المال‪ ،‬لكنها تعمل بنفس الطريقة‪ ،‬قد ينتج‬

‫بلدي أجهزة تلفزيون أكثر مما يحتاج إليه السكان‪ ،‬ولكن ليس هناك ما يكفي من السيارات‪ ،‬من أجل الحصول على‬

‫كل ما يحتاجه السكان‪ ،‬ستصدر الشركات في بلدي أجهزة تلفزيون (تبيعها ألشخاص في دول أخرى) وتستورد‬
‫سيارات (تشتريها من بلدان أخرى)‪.‬‬

‫ومتميزا‪ ،‬لذا يفضلون في معظم األحيان أن يشتري الناس‬

‫ً‬ ‫جيدا‬
‫ً‬ ‫أداء‬
‫ً‬ ‫ترغب أي دولة في أن تحقق أعمالها التجارية‬

‫السلع المحلية على السلع األجنبية المنافسة‪ ،‬لكن في كثير من الحاالت‪ ،‬تكون البضائع المتوفرة في بلد آخر أرخص‬

‫من بلدك‪ ،‬ويرغب الناس بشكل طبيعي في شرائها بالسعر األقل‪ ،‬إلمالة الرصيد لصالح الشركات المحلية‪ ،‬وفي تلك‬
‫أيضا الرسوم الجمركية‪ ،‬على البضائع األجنبية التي تدخل البالد‪.‬‬
‫الحالة تفرض الحكومات تعريفة جمركية‪ ،‬تسمى ً‬

‫ما المقصود بالجمارك؟‬

‫الجمارك هي سلطة أو وكالة في بلد مسؤول عن جمع الرسوم الجمركية وعن التحكم في تدفق البضائع دخوال‬

‫وخروجا من أراضي هذا البلد‪ ،‬بما في ذلك الحيوانات ووسائل النقل واألشياء الشخصية والخطرة داخل وخارج البلد‪،‬‬

‫عادة بواسطة سلطات الهجرة‪ ،‬تحت مجموعة متنوعة من األسماء‬

‫ً‬ ‫تتم مراقبة تنقل األشخاص إلى داخل وخارج البالد‬

‫والترتيبات‪ ،‬تقوم سلطات الهجرة في العادة بالبحث عن الوثائق المناسبة‪ ،‬والتحقق من حق الشخص في الدخول‬
‫إلى البلد‪ ،‬والقبض على األشخاص المطلوبين بموجب أوامر االعتقال المحلية أو الدولية‪ ،‬وإعاقة دخول األشخاص‬
‫الذين يعتبرون خطرين على البالد‪.‬‬

‫األهداف العامة إلدارات الجمارك‪:‬‬

‫تعتبر الجمارك تقليديا الموضوع المالي الذي يتقاضى الرسوم الجمركية وغيرها من الضرائب على الصادرات‬

‫والواردات‪ ،‬في العقود األخيرة توسعت بشكل كبير وجهات النظر حول وظائف الجمارك وتغطي اآلن ثالث قضايا‬
‫أساسية تتمثل في الضرائب واألمن وتيسير التجارة الدولية‪.‬‬

‫أدخلت أهداف تيسير التجارة في اإلجراءات الروتينية للسلطات الجمركية من أجل خفض تكاليف المعامالت التجارية‪،‬‬

‫يستند الفهم المعاصر لمفهوم "تيسير التجارة" إلى التوصية رقم ‪ 4‬الصادرة عن ‪" UN / CEFACT‬هيئات تيسير التجارة‬

‫الوطنية‪ ،‬يشمل تيسير اإلجراءات والمستندات والعمليات المتعلقة بالمعامالت التجارية الدولية‪ ،‬أهدافها هي‬
‫التبسيط والمواءمة والتوحيد القياسي‪ ،‬بحيث تصبح المعامالت أسهل وأسرع وأكثر اقتصادا من ذي قبل‪.‬‬

‫لكل دولة قوانينها ولوائحها الخاصة باستيراد وتصدير البضائع من وإلى الخارج‪ ،‬والتي تفرضها سلطاتها الجمركية‪،‬‬

‫محظورا‪ ،‬تواجه مجموعة واسعة من العقوبات من يخالفون هذه‬

‫ً‬ ‫مقيدا أو‬
‫ً‬ ‫قد يكون استيراد أو تصدير بعض البضائع‬

‫القوانين‪ ،‬فالجدير بالذكر أن الرسوم الجمركية هي تعريفة أو ضريبة على الصادرات والواردات من البضائع‪ ،‬فالبضائع‬

‫التجارية التي لم يتم تخليصها بعد من خالل الجمارك يتم االحتفاظ بها في منطقة جمركية‪ ،‬وغالبا ما تسمى‬
‫البضائع المستبعدة‪ ،‬حتى تتم معالجتها جمركيا‪ ،‬جميع الموانئ المصرح بها هي مناطق جمركية معترف بها‪.‬‬

‫أما في المطارات‪ ،‬تعمل الجمارك كنقطة ال عودة لجميع الركاب‪ ،‬بمجرد أن يخلص الركاب الجمارك‪ ،‬ال يمكنهم العودة‪،‬‬

‫رسميا إلى بلد ما‪ ،‬سيتم‬

‫ً‬ ‫يجب على أي شخص يصل إلى المطار أن يقوم بتخليص الجمارك قبل أن يتمكن من الدخول‬
‫احتجاز الذين ينتهكون القانون من قبل الجمارك ومن المرجح أن يعودوا إلى مكانهم األصلي‪.‬‬