(2007) Foerster & Montecino - Un Gesto Implacable Guardado en Nuestras Entrañas Notas Reflexivas Sobre Una Encuesta Iluminadora

coalition’s leaders have issued premature announcements of its death
(Latin America Adviser 2002; El Mercurio 2003a). Some observers of

Chilean politics, therefore, might regard the dissolution of the Concertación
as both a foregone conclusion and an overdetermined event –that is, as the
product of so many factors, all working toward the same end, that it is
impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that
the Concertación may well dissolve before Chile’s next election, but not for
the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the
structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably
with Chile’s unusual electoral rules.
Harbingers of the Concertación’s demise point out that the Chilean
ESTUDIO
economy has slowed somewhat since the coalition’s early years in
government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and
1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided
over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertación will have held the
presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty
UN GESTO IMPLACABLE GUARDADO
coalitions anywhere, much less among Latin America’s presidential
EN NUESTRAS ENTRAÑAS
systems, the Concertación is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
NOTASagainst
corruption charges REFLEXIVAS members,SOBRE including UNAtheENCUESTA
stripping of
1
parliamentary rights from five ofILUMINADORA
the coalition’s deputies in 2002, and the
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so
www.cepchile.cl
long. One might conclude, Rolf Foerster

then, y Soniais Montecino
that the coalition simply ready to expire.
Any of these forces, or some combination of them, could indeed
undermine the Concertación, but we do not regard these factors as
En este artículo
necessarily devastating to these coalition’s
reflexiona sobre los modos
survival en que laofencuesta
for a number reasons.
In the first place, the Chilean economy has come through theSelast
CEP (2006) hace emerger una identidad mapuche. sostiene que
five years
in far better esa identidad
shape se construye
than that of any en of elitsdiálogo con lo
Southern no indígena
Cone y en las
neighbors, and
employment múltiples
and growtharistas que develan
figures que éstainnofirst
rebounded puede comprenderse
months of 2003. desde
The
Concertaciónelmay esencialismo
well be sino
in amás bien desde
position procesos
in 2005 de larga
to claim duración,
credit en
for good
los cuales diversos pactos históricos con el
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-“otro” (colonial, republi-
democratic cano)legacyhacen
of posible una concepción
the Pinochet particular mapuche
era —including sobre la
the renowned
tierra y sobre la noción de “deuda”. Desde esta escena dialógica, por
otro lado, la lectura de los datos de la encuesta permite aproximarse
ROLF FOERSTER. Doctor en Antropología (Universidad de Leiden). Profesor aso-

ciado del Departamento de Antropología, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de
Chile.
SONIA MONTECINO. Doctora en Antropología (Universidad de Leiden). Profeso-
ra asociada del Departamento de Antropología, profesora titular de la Cátedra Género
de la UNESCO, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile.
1 Algunas de las reflexiones de este artículo forman parte del proyecto Fonde-
cyt Nº 1050616 (Poder y liderazgo mapuche en la Provincia de Arauco), dirigido por de

Rolf Foerster.
N. del E.: Sobre los resultados de la encuesta mapuche realizada por el CEP
(2006), véanse también en esta edición los trabajos de Fernando Zúñiga, Eduardo Valen-
zuela, Ignacio Irarrázaval y M. de los Ángeles Morandé, Aldo Mascareño, Juan
M. Ossio, así como el comentario de Jorge Larraín al artículo de Aldo Mascareño y la
presentación de Carolina Segovia y Lucas Sierra.
Estudios Públicos, 105 (verano 2007).

with122
Chile’s unusual electoral rules. ESTUDIOS PÚBLICOS
governmental during
“doublethebind” presente
1990s. en mapuches
Moreover, y no mapuches
the coalition y explica
itself was initially
cómo al interior de un nuevo contexto de valoración multicultural las
políticas públicas y privadas se confabulan para crear un imaginario
ambivalente en donde cultura y trasgresión juegan un papel crucial
en una sociedad, como la chilena, que ha experimentado (fetichizado)
durante siglos el “problema” mapuche sin encontrarle solución. Por
último, se sacan a luz ciertas dimensiones de género que evidencian
las posiciones sociales y simbólicas de las mujeres mapuches y
presidencycómoand aellas
majority in the Chamber of Deputies (the legislative house
matizan y complejizan las dinámicas identitarias y sus
elected byinflujos
popular vote) for 16
en el entramado years. interno
dialógico By the standards
y externo de su of multiparty
cultura.
corruption charges against Esas son las escrituras
members, including sacras thenuestras del indígena,
stripping of
parliamentary rights from five of the coalition’s deputies in 2002, andel the
y les digo nuestras, porque es necesario que mestizo
—aquí hay pocos— entienda que es la única manera de hablar;
general disillusionment thatque goes
él nowith
puedeholding theindio
reinsdestacándolo
of power hacia
for sofuera
www.cepchile.cl
hablar del
long. One might conclude, then,como that quien
the coalition is simply
tira el lazo. El indioready tofuera
no está expire.
nuestro:
Any of these forces, or some combinationlo of them,y could
comimos indeed
lo llevamos dentro
undermine the Concertación, but we do (Gabriela Mistral,these
not regard en Pensando
factorsa Chile.)
as
necessarily devastating to the coalition’s survival for a number of reasons.
In the first place, the Chilean economy has come through the last five years
in far better shape than that of any Introducción
of its Southern Cone neighbors, and
E
employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The
Concertación may
comentamos
n primer
well lugar
reside en
be indeseamos
a positiondestacar
quemany
in 2005que
sus resultados
to elclaim
hacen
valorcredit
de la encuesta
for good que
posible replantear
economic stewardship. Next, of the issues surrounding the non- una
serie de lugares comunes sobre la identidad y
democratic legacy of the Pinochet era —including the renowned la cultura mapuches vincula-
dos a la lengua, a sus costumbres y tradiciones, a sus demandas y anhelos,
así como al universo simbólico y político en torno a la tierra. Junto a ello,
trae a escena una mirada inédita: por primera vez contamos con una aproxi-
mación amplia y sistemática de las percepciones de sus vecinos no mapu-
ches. La sorprendente concordancia de opiniones obliga a un ejercicio de
re-conceptualización de nuestra percepción respecto a la “cuestión mapu-
che”, en la medida que pone de manifiesto que ella está construida de un
modo dialógico. Se había pensado hasta ahora que la discriminación sufrida
por este pueblo originario transformaba a su cultura en una suerte de refu-
gio, mas hoy parece ser que la “esencia” de lo indígena se constituye en
ese diálogo: sus vecinos valoran tanto o más la lengua, los ritos, la cultura
mapuches que los propios portadores de esos signos2; asimismo ambos
2 La reciente encuesta UC-ADIMARK (octubre 2006) lo expresa a nivel nacio-
nal, así como el vuelco en la manera de encarar la “cuestión mapuche”. Se hizo la

siguiente pregunta: “Respecto de los mapuches ¿cuál de estas afirmaciones se acerca a lo
que usted piensa? Es mejor que mantengan su cultura, sus costumbres y tradiciones. / Es
ROLF FOERSTER
with Chile’s y SONIArules.
unusual electoral MONTECINO 123
“grupos” aseveran que el “país debe reparar a los mapuches” por la existen-
cia de around
galvanized una deuda histórica;tocompensación
opposition the Pinochet que tieneofque
regime therealizarse
1970s anda través
1980s,desolaasentrega de tierras;
time passes, the y,compelling
por último,force
reviste gran initial
of that interésmotivation
la coincidencia
sobre el uso de la fuerza como fórmula para recuperarlas, opinión
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component aceptada
por sobre el 50% en los dos agregados.
Principales problema país
Sin grandes diferencias, mapuches y no mapuches piensan que los
“problemas país” son el empleo (43% y 41%), la pobreza (43% y 42%), la
educación (36% y 32%), la salud (35% y 37%) y la delincuencia (35% y
corruption charges against members, including the stripping of
39%); lo que coincide con la visión generalizada del resto de la población
parliamentary rights from five of the coalition’s deputies in 2002, and the
que percibe, asimismo, que estas materias son de gran relevancia, aunque
www.cepchile.cl
según las últimas encuestas (2005 y 2006) la prioridad es la delincuencia. Es

long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
interesante señalar que las mujeres mapuches sí ponen mayor énfasis en
este último punto (un 37% de ellas opina que es una cuestión importante).
Desde la experiencia rural, que el empleo constituya el principal “pro-
blema país” patentiza, una vez más, la dependencia que las economías do-
mésticas mapuches tienen del mercado de trabajo local, regional o nacional.
in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and
Si en la década del 80 el 13,7% del total de sus ingresos provenía de salarios
—un 20% del PEM (programa de empleo mínimo), 15% de trabajos tempora-
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for good
les, 14,5% de trabajos ocasionales y 1,5% de trabajos permanentes3—, en la
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non-
década de los 90 esta dependencia salarial ha aumentado considerablemen-
democratic legacy of the Pinochet era —including the renowned
te. En las zonas que nosotros hemos trabajado (Provincia de Arauco) en los
últimos años ese aumento ha significado más o menos un 50%.4
mejor que se adapten y mezclen con el resto de los chilenos”. La primera afirmación
corresponde al actual paradigma multicultural que comienza a generalizarse en Chile en
la década de los 80; la segunda, a uno de integración y asimilación que fue dominante, en
América Latina, a lo largo del siglo XX. Los resultados de esta encuesta evidencian que
el primer modelo es el que hoy prevalece (un 64% para el ABC1; un 76% para el C2; un
68% para el C3; un 65% para el D; un 60 para el E) y sobre todo en la derecha (un 73%
ella, un 68% la izquierda y un 65% el centro).
3 Bengoa y Valenzuela (1984), pp. 142-143.
4 “Las familias con menos recursos (primer decil más pobre) del país tienen un
ingreso mensual autónomo per cápita del hogar de $63.866; pueden obtener hasta
100.729 pesos mensuales en subsidios estatales, dependiendo de las ayudas a las que
postules” (declaración de Clarisa Hardy, ministra de Planificación Nacional, en El Mer-
curio, 11/10/2006, p. A1.) Sin duda los mapuches han sido y son parte de esas familias
que postulan a esos subsidios, incluso “la población indígena accede igual o en mayor
proporción que la población no indígena a esta red de prestaciones. En el caso de la
población indígena rural, cerca del 10% de sus ingresos totales son generados por este
tipo de subsidios monetarios, proporción muy superior a la no indígena rural, que es de
3,8%” (MIDEPLAN, 2006, p. 30)
with124
Con respecto a la confianza en instituciones, las diferencias entre
mapuches
galvanized around y no mapuches
opposition son mínimas.
to the Destacan
Pinochet regimela ofbaja theconfianza
1970s en los
and
partidos 5
1980s, so aspolíticos (9% ythe
time passes, 8%)compelling
y en los tribunales
force of (19%
that initial , no así en la
y 18%)motivation
radio (56% y 59%), en los carabineros (48% y 53%) y en las
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component fuerzas armadas
(46% y 50%).
A más de alguien sorprenderá que en el acápite “La confianza en las
instituciones mapuches”, la CONADI (Corporación Nacional de Desarrollo
6, por sobre “el lonko de mi
Indígena)
presidency andostente un lugar
a majority in theprioritario
Chamber of (40%)
Deputies (the legislative house
comunidad”
elected by popular (32%) y lafor
vote) “machi de la comunidad”
16 years. By the standards(31%).of Enmultiparty
este contexto
también se preguntó por un número significativo
coalitions anywhere, much less among Latin America’s presidential de organizaciones mapu-
ches (Admapu,
systems, Consejoisdegeriatric,
the Concertación Todas lasbearing
Tierras,the
Coordinadora Arauco Malle-
scars of miscellaneous
co, etc.) las que al relacionarlas con la pregunta “qué tan representado se
siente usted por ellas”, deberíamos reconocer que éstas han ganado un
importante
general lugar en el
disillusionment thatimaginario
goes withpolítico
holdingdethelosreins
mapuches,
of power en especial
for so el
www.cepchile.cl
long.Consejo
One mightde Todas las Tierras:
conclude, then, thata the
un 22% los representa
coalition is simply readymucho y a un 32%
to expire.
los Any
representa un poco.
of these forces, or some combination of them, could indeed
undermineSin theembargo es preciso
Concertación, but destacar
we do las not diferencias
regard these de género
factors queas se
producen respecto a estas confianzas. En términos muy generales, las muje-
res demuestran dar menos crédito que los hombres a todo tipo de institucio-
nes. En este sentido quizás su propia experiencia, sobre todo en relación
con la escasa
employment y a veces
and growth nula participación
figures rebounded inen lasmonths
first organizaciones
of 2003.étnicas
The y
estatales (como la CONADI) las lleva a ser más suspicaces respecto a su
adhesión
economic y sentimientos
stewardship. Next,demany
representación. Por otro
of the issues lado, y como
surrounding sugeri-
the non-
mos más adelante, las mujeres mapuches portan una percepción de la discri-
minación más acentuada que los hombres, en la medida en que su posición
general en la sociedad chilena es más vulnerable7. Quizás por eso su con-
fianza respecto a las fuerzas armadas, los carabineros, la prensa y la televi-
sión, los sindicatos, los partidos políticos, el congreso, etc., sea siempre
5 En los “problemas país” el sistema judicial 8% y 9%.

6 Es interesante notar que se trata de una institución estatal aceptada e interna-
lizada como mapuche-huinca, tanto por los propios indígenas, como por el resto de la
población, recuérdese que su Consejo Nacional está conformado, entre otros, por cuatro
representantes mapuches, y que, además, se inscribe en la larga tradición de las “institu-
ciones mediadoras” entre el Estado (colonial y republicano) y el pueblo mapuche. Con
respecto a estas instituciones J. I.Vergara (2005), p. 36, ha insistido que “el accionar de
las instituciones mediadoras tiene un efecto contradictorio: en la medida en que la
acción mediadora supone un grado de reconocimiento de la organización socio-política
indígena y su cultura, produce una etnificación de las relaciones sociales; mientras que,
al mismo tiempo, utiliza esos mismos espacios para manipular y controlar dicha socie-
dad, esto es, a la vez destruye las formas de poder y la cultura indígena”.
7 Tal vez ello se explique porque la estigmatización ha sido un proceso más
profundamente arraigado en su construcción como género.

ROLF FOERSTER
menor que la de los hombres. Eso sí, otorgan un mayor grado de crédito que
éstos aaround
galvanized las iglesias católica
opposition y evangélicas
to the Pinochet regime (aunqueof en theestas
1970s últimas
and sólo
1980s,muestren
so as timeunapasses,
leve diferencia con los force
the compelling varones) a lasinitial
of that radiosmotivation
y a los munici-
pios. Podríamos hipotetizar que estos mayores niveles
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component de preferencia se
relacionan con espacios en los cuales ellas son
parties —most notably the Christian Democrats— are internally dividedacogidas y protagonistas, y
de los que obtienen beneficios palpables, ya sea en el plano de la ritualidad
(las iglesias), ya sea en el de subsidios y planes específicos para las mujeres
(los municipios)
presidency and a majority y eninelthedeChamber
la información e interacción
of Deputies (las radios).
(the legislative house En el
caso de las iglesias, sobre todo en las evangélicas,
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty las mujeres pueden
acceder a una serie de posiciones que no las discriminan
coalitions anywhere, much less among Latin America’s presidential a la hora de partici-
par the
systems, en igualdad de condiciones
Concertación is geriatric,en bearing
los ritosthe
y enscars
las diversas lecturas sincré-
of miscellaneous
ticas de las creencias.
Quizás este recelo femenino esté relacionado también con las viven-
cias de discriminación
general disillusionment that que
goesla with
encuesta ilumina.
holding Son precisamente
the reins of power forlas somuje-
www.cepchile.cl
res quienes
long. One se siententhen,
might conclude, mayormente discriminadas
that the coalition is simplyporready
instituciones
to expire.como la
escuela,
Any of these forces, or some combination of them, could las
en las oficinas públicas (aun cuando comparten con no mapu-
indeed
undermine the Concertación, but we do not regard these factors as que
ches este sentimiento), al buscar trabajo y en los sueldos. Es claro
estas formas de discriminación son generales a las mujeres chilenas, sin
embargo, adquieren un claro contenido étnico en el caso de la educación y
en la búsqueda de trabajo. Las dimensiones de género unidas a las étnicas
y de clase
employment andquizás
growthconfiguren un modo de
figures rebounded estar months
in first en el mundo of 2003. donde
Thela des-
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for good las
confianza pueda ganar un lugar preponderante a la hora de evaluar
diversas
economic institucionalidades
stewardship. Next, many de las
of cuales son marginadas
the issues surrounding y segregadas.
the non-
Queda claramente de manifiesto, asimismo, que las mujeres se sien-
ten menos representadas que los hombres en las organizaciones políticas
generales y en las propias de su etnia, y no es menor que un 33% de ellas
estima no ser representada por ninguna. Si vinculamos esto a los altos
niveles de desconfianza que plantean, podemos pensar que ellas mantienen
una brecha considerable de marginalidad y distancia con las instituciones
formales, situación que por cierto se liga a las vivencias acentuadas de
discriminación que expresan padecer. En este sentido, podríamos decir que
las mujeres mapuches, en esta encuesta, estarían mostrando que su posi-
ción de género es doblemente desmedrada: tanto al interior de su propio
grupo como en el no mapuche8.
Estos datos, por cierto, pueden resultar un tanto contradictorios
cuando observamos que en el plano de la “aparición” pública, son a menu-
do las mujeres las que emblematizan la lucha en muchos de los conflictos,
8Esto se aprecia con nitidez en las publicaciones de Mideplan respecto a la

situación de las mujeres indígenas en general en Chile, las cuales ostentan niveles
mayores de pobreza, discriminación y vulnerabilidad social que los hombres indígenas.
with126
como lo fue el caso de las hermanas Quintremil en Altos Bío Bío o aquella
mujer que
galvanized agredió
around a un ex director
opposition to the de la CONADI
Pinochet y, recientemente,
regime of the 1970sa and un juez
en los
1980s, so tribunales
as time passes,de Temuco. Sabemos force
the compelling que ese of protagonismo es más bien
that initial motivation
excepcional, pero lo entendemos justamente como un
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component síntoma en el escena-
parties —most notably the Christian Democrats— are internally dividedpolí-
rio público de un “femenino mapuche” que no entra en negociaciones
ticas y en pactos institucionales, pues al estar y sentirse fuera de ellos, al
desconfiar, al ser marginales, sus actuaciones en esa arena son mucho más
“subversivas”
presidency que las de
and a majority los Chamber
in the hombres acostumbrados
of Deputies (theallegislative
“negocio house
político”.
Por otra parte, es posible que la interiorización de
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty la discriminación femenina
en cuanto a las instituciones forme parte de
coalitions anywhere, much less among Latin America’s presidential esa constelación menos “nor-
mativa”
systems, therespecto a su accionar
Concertación en lo bearing
is geriatric, público. the scars of miscellaneous
parliamentary rights fromProblemas five of they coalition’s deputies in 2002, and the
conflicto mapuches
www.cepchile.cl
long. One might conclude,

En relación then,
a esta that the
materia la coalition
encuesta is simply un
propone ready
girotoaexpire.
los resulta-
dos obtenidos en los “Diálogos Comunales” (que dieron could
Any of these forces, or some combination 9 of them, las basesindeed
institu-
undermine the Concertación, but we do not regard
cionales al Programa Orígenes y a nuevas orientaciones de la CONADI these factors as con
necessarily
respectodevastating
al Programatodethe coalition’s
Tierras) 10, puessurvival
colocafor en aelnumber
nudo deof losreasons.
problemas
In the first place,
mapuches the Chilean economy
la “recuperación de tierrashas come through
indígenas the last(35%),
ancestrales” five years
aunque
in far better
junto a elloshape
tambiénthanlathat
pobrezaof any of its
(34%), Southern (30%)
la educación Cone neighbors,
y el empleoand (27%).
employment and growth figures rebounded in first months
Desde una mirada de género, si bien las mujeres comparten en gran medida of 2003. The
Concertación may well
estos problemas, ponenbe unin apocoposition
más de in énfasis
2005 toenclaim credit fory good
la educación, mencio-
economic
nan másstewardship.
que los hombres Next,el many
fomento of ythe issues surrounding
protección de la cultura. the non-
democraticLolegacyanteriorofestá theestrechamente
Pinochet eraligado —including the renowned
a una interrogante de gran
relevancia: “¿Debe el país reparar a los mapuches?” La respuesta afirmativa
es muy alta: 91%, como también lo es, aunque menor, la de sus vecinos: un
79%. La conciencia de reparación por haber sido dañados y la necesidad de
compensación por parte de un Estado (¡de quién si no de “él”!) que debe
resarcir el agravio, arranca históricamente en el siglo XIX y en las primeras
décadas del siglo XX con la implantación del sistema reduccional. Todas las
organizaciones e intelectuales mapuches, desde los inicios del siglo XX,
marcaron en ese hito la raíz de sus problemas, punto que comparten con la
mayoría de sus coterráneos (Foerster-Montecino, 1988).
De modo convergente con las respuestas anteriores, a la cuestión:
“¿Cómo debe reparar?”, el 60% responde: con tierras; un 25% con educa-
9 Estos fueron realizados en el año 1999 y, según una publicación del Programa
Orígenes, “participaron cerca de 4 mil dirigentes y se canalizan más de 2 mil 995

demandas” (2006), p. 6.
10 Véase el informe del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad
de Chile, “Evaluación en Profundidad del Fondo de Tierras, CONADI”, 2001.

ROLF FOERSTER
ción y un 12% con empleo. Y, cosa paradójica, sus vecinos también decla-
ran lo around
galvanized mismo, opposition
incluso sustorespuestas son levemente
the Pinochet regime ofsuperiores
the 1970sa lasandde los
1980s,mapuches
so as time (63%). La educación
passes, the compellingy el empleo
force of caenthata un 25%motivation
initial y 12% respecti-
vamente. Desde una óptica de género, es bastante evidente
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component que las mujeres
mapuches comparten con los hombres el tema de
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided la tierra como núcleo clave
de la reparación, sin embargo ellas hacen más referencia que éstos a la no
discriminación, a la salud y a “escucharlos”, elementos que proponen un
“desagravio”
presidency que toca
and a majority in athe
la Chamber
valoración ofsocial
Deputiesy a (the
la consideración,
legislative housepor parte
del “otro”, de los mapuches como sujetos, como
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty iguales.
Empero, elmuch
coalitions anywhere, cuadroless de los “problemas
among y conflicto” presidential
Latin America’s es más complejo,
ya que
systems, la demanda política,
the Concertación que bearing
is geriatric, podría bosquejarse
the scars of frente al tema de la
miscellaneous
reparación, tiene una expresión mínima: sólo el 2% piensa en la “represen-
tación política” y un 1% en el “reconocimiento constitucional”. En otras
palabras
general la “demanda
disillusionment that porgoestierra”
with es procesada
holding políticamente
the reins of power —pues
for so es el
www.cepchile.cl
Estado
long. One mightel llamado
conclude,a then,
solucionarla— pero suis concreción
that the coalition simply ready —más tierra— no
to expire.
puede ser leída bajo una fórmula etnonacionalista
Any of these forces, or some combination of them, could indeed (tierras autónomas).
undermine the Demos una vuelta de
Concertación, buttuerca
we doa lo not
anterior.
regard Si la tierrafactors
these posee esa
as cen-
tralidad simbólica (daño y reparación) y política (el papel del Estado) para
los mapuches (y también para sus vecinos), no resulta extraño, entonces,
que el 20% justifique siempre el “uso de la fuerza” y el 40% en algunas
circunstancias
employment and growth(pero,figures
debemos ser finosinenfirst
rebounded estomonths
pues noofsignifica
2003. Theque lite-
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for good en
ralmente lo lleven a cabo), y es notable que las mujeres lo justifiquen,
este sentido,
economic stewardship.un poco
Next, másmany
que losof hombres
the issues (42% y 39% respectivamente).
surrounding the non-
Sorprende nuevamente que sus vecinos también aprueben el “uso de la
fuerza”. Sin duda esto se corresponde con el clima de violencia soterrada
que existe en la Araucanía (cuya expresión son los múltiples pequeños
incendios intencionales que afectan a las forestales, los juicios por terroris-
mo a los lonkos, etc.).
¿Cómo interpretar este conjunto de señales que mantienen a la tierra
en el núcleo del conflicto (real e imaginario)? ¿Cómo entender esta valora-
ción del uso de la “fuerza propia” con la misma valuación que se da a la
“fuerza ajena” (la alta confianza en carabineros y fuerzas armadas)? Sin
embargo, también es cierto que no todos los mapuches y vecinos están de
acuerdo con el uso de la violencia. ¿Será, entonces, el escudo de armas de la
nación el que nos sirva para comprender este fenómeno o para simbolizar
esa vacilación que signa nuestra historia en la zona central y en la Frontera:
“por la razón o la fuerza”, entre el tierno e inocente huemul del sur y el
sanguinolento cóndor de la zona central?
Propongamos una última vuelta de tuerca. Si la tierra es tan funda-
mental, ¿cómo explicar, por un lado, el anhelo de los mapuches que sus hijos
with128
e hijas sean profesionales, y el deseo que éstos(as) se vayan a vivir a la
ciudad? around
galvanized Pensamos que hay aquí
opposition un Pinochet
to the desfase generacional
regime of the ligado a unaand
1970s estra-
tegiasofamiliar:
1980s, se sabe the
as time passes, (porcompelling
experiencia ya de
force varias
of that décadas)
initial que sólo
motivation
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component los
unos(as) pocos(as) podrán seguir viviendo y subsistiendo de la tierra,
otros(as)
parties —most hijos(as)
notablydeberán migrar aDemocrats—
the Christian las ciudades:are
y siinternally
lo deben divided
hacer ¿por
qué no desear que la educación les permita llegar a ser profesionales?11
Identidad
El conjunto de preguntas que nos acercan a la identidad mapuche
tornan visible la necesidad de superar las imágenes tradicionales y esencia-
corruption charges against 12 members, including the stripping of
listas que tenemos sobre ella . Resalta al respecto que las “dos característi-
cas más importantes que definen a un mapuche” sean, en primer lugar, la
www.cepchile.cl
lengua —lo que significa situar al mapudungun como el corazón de su

identidad— (nuevamente sus vecinos concuerdan con esta opinión) y, en
segundo lugar, los apellidos que tienen. Podríamos decir que los patroními-
cos emergen como una suerte de encarnación de la lengua pues ostentar un
apellido mapuche es como hablar o ser hablado por el mapudungun, pero a
la vez es ser hablado por los muertos, por los ancestros que portaron la
lengua de la tierra.
Es interesante poner atención a dos cuestiones que aparecen con
poca relevancia: el “vivir en comunidad” y en “tierras mapuches” (14% y
13% respectivamente), como participar en ceremonias o ritos mapuches
(3%) e ir donde la machi (2%). Estas cuestiones nos proponen una interro-
gación: ¿ellas implican que las fronteras étnicas son sólo formales (lingüís-
ticas)? Respondemos que sí y no. En el primer caso es afirmativo si el
lenguaje se considera como cimiento para el ethos de un pueblo (como
piensa Castells, en sintonía con las tesis de Sapir-Wolf). Es negativo si
pensamos que el lenguaje no es lo fundante. Igual cosa sucede con los
ritos; no podemos olvidar, además, que en numerosas zonas rurales el sin-
cretismo religioso es muy fuerte, y que el nguillatun y la machi forman
parte de un ecumenismo local junto a las iglesias cristianas —protestantes
11 No podemos olvidar tampoco que desde comienzos del siglo XX aparece la
reivindicación por educación en las distintas organizaciones mapuches, por ello no es

raro que esa bandera de lucha se haya internalizado y transmitido por generaciones, y
no es extraño que sean las mujeres (por todas las razones que hemos evidenciado sobre
sus sentimientos de discriminación) las que demandan hoy más que los hombres ese
derecho.
12 Sobre la identidad de los mapuches urbanos, véase Aravena (1999) y McFall
(1998).
ROLF FOERSTER
(anglicanas, metodistas, presbiterianas, etc.), evangélicas (el universo pen-
tecostal,
galvanized dondeopposition
around los “aliancistas” parecen ser
to the Pinochet mayoría)
regime of the y católicas—
1970s and y no
1980s,cristianas
so as time como los Bahai.
passes, the compelling force of that initial motivation
Hay otros
might naturally weaken. In dosaddition,
aspectos theque no podemos
Concertación, dejaritsdecomponent
and even mencionar en
cuanto a la alta consideración que los(as) mapuches
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided dan al conocimiento y
uso del mapudungun como parte clave de su cultura. Por un lado, existe lo
que podríamos denominar un “políticamente correcto mapuche” que se vin-
cula con
presidency and el hecho que
a majority el propio
in the Chamber discurso político
of Deputies delegislative
(the las organizaciones
house ha
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multipartyde sus
designado y reiterado a la lengua como un elemento frontal dentro
demandas,
coalitions lo cualmuch
anywhere, ha dado lesspieamong
a políticas estatales
Latin y académicas
America’s relaciona-
presidential
das the
systems, conConcertación
la “educaciónisintercultural bilingüe”.
geriatric, bearing Por otra
the scars parte, y sobre todo
of miscellaneous
en el universo urbano, muchos de los procesos de “re-etnificación” que se
producen allí han puesto como medida de la “mapuchidad” en la ciudad el
parliamentary rights from13five of the coalition’s deputies in 2002, and the
hablar
general mapudungunthat. De
disillusionment goesesewithmodo, no esthe
holding difícil
reinsconstatar
of powerque forlasolengua
www.cepchile.cl
emerja
long. One conconclude,
might la relevancia
then,numérica con que islosimply
that the coalition hace. El segundo
ready aspecto, es
to expire.
que desde la tradición oral y la transmisión de la
Any of these forces, or some combination of them, could indeed memoria histórica y cultu-
undermine the Concertación, but we do not regard these factors as en su
ral, los(as) mapuches contemporáneos monolingües en castellano,
gran mayoría, se las han arreglado muy bien para transmitir a sus hijos(as)
un sentido de la tierra que no guarda, conceptualmente, relación con el
“occidental” (como lo demuestra la encuesta), las historias de sus linajes, el
universoand
employment mítico,
growthcreencias,
figures etc. De esteinmodo,
rebounded no podemos
first months engañarnos
of 2003. The al
pensar que el no hablar mapudungun trae consigo
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for good la pérdida de una memo-
ria cultural,
economic sino más
stewardship. Next,bienmany
comoofdiría
the Walter Ong, desde elthe
issues surrounding castellano
non- (y
junto a él el influjo de la escritura) los mapuches recrean en su oralidad
rasgos claves para la reproducción de su cultura. La oralidad castellana
mapuche —y nos atrevemos a decir, sobre todo la de las mujeres— es un
nudo fundamental de la transmisión transgeneracional de una determinada
concepción de la historia cultural.
Ahora bien esta imagen “cultural” de la identidad debe ser puesta en
relación con los resultados de la pregunta: “Ud. diría que tiene mucha,
alguna o nada de sangre indígena”. El 62% de los mapuches considera que
13 En algunas organizaciones de mujeres mapuches urbanas se habló de una
suerte de “discriminación al revés” que sufrían los(as) mapuches que habían nacido en la
ciudad por parte de los mapuches rurales, quienes los(as) interpelaban por su mayor o
menor conocimiento de la lengua. Una mujer nos comentó una vez lo siguiente: “ahora
algunos dirigentes le ponen a uno un ‘mapuchistómetro’ que consiste en hablar mapu-
dungun, en hacer los ritos igual que en el campo… Por eso algunos han comenzado a ir
a cursos de mapudungun”. Este “mapuchistómetro” amenazaba de algún modo la con-
secución de ciertos beneficios del Estado y producía una tensión entre rural/urbano por
la legitimidad (hegemónica) de lo mapuche y por tanto por el poder de las organizacio-
nes frente al mundo huinca y al Estado.
with130
tiene “mucha” y un 36% “algo”, contrastando fuertemente con sus vecinos
no mapuches:
galvanized aroundunopposition
2% “mucha” to ythe“algo” un 33%.
Pinochet Este of
regime resultado
the 1970ses concomi-
and
tantesocon
1980s, la valoración
as time passes, the decompelling
los apellidos queofsethat
force poseen
initial(basta uno para
motivation
ingresar
might naturallya laweaken.
categoría de indígena).
In addition, Nos enfrentamos
the Concertación, and evenasí its
a una “racializa-
component
ción” de la identidad, un proceso que se viene gestando
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided desde comienzos
del siglo XX y que ha transformado “al cuerpo mapuche” en lugar de sobera-
nía14. Este proceso, hay que señalar, no es sólo parte de una construcción
simbólica
presidency andmapuche,
a majoritysino también
in the Chamber del ofespejeo que(the
Deputies produce en lahouse
legislative sociedad
chilena en general, que asiente y refuerza esta
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty noción de “cuerpo otro”
coalitions anywhere, much less among Latin America’s presidential con
definitorio de la “mapuchidad”, de un soma que esculpe la diferencia
“lo chileno”.
systems, Hay que señalar,
the Concertación y ligado
is geriatric, a una
bearing thedimensión de género, que el
cuerpo de la mapuche ha sido simbolizado como el sitio de residencia de esa
alteridad esperada (por ello, sus propias vivencias de discriminación son
tan evidentes).
www.cepchile.cl
El análisis
long. One might de género
conclude, then, nos
that aporta también
the coalition otros matices
is simply ready toa expire.
las conside-
raciones anteriores. Las mujeres al igual que los
Any of these forces, or some combination of them, could indeed hombres piensan que la
undermine the Concertación, but we do not regard these factors as la
lengua y el apellido definen “lo mapuche”, sin embargo agregan que
vestimenta es una característica relevante (21%), e insisten en que una de
las maneras de no perder la cultura se liga al fin a la discriminación (ellas en
un 35% y los hombres en un 28%) y dan un poco más de relevancia al
hecho de and
employment casarse entrefigures
growth mapuches y conocer
rebounded la historia
in first months of de 2003.
su pueblo.
The El
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for goodpone
señalar que la vestimenta es un rasgo que define la pertenencia étnica
de manifiesto
economic nuevamente
stewardship. Next, quemany el of
cuerpo y los atuendos
the issues surrounding que lotheenvuelven
non-
son una marca significativa, una señal que indica participar de esa otra
cultura, la mapuche. Para nadie es un misterio que la ropa constituye un
lenguaje identitario —es decir que habla de semejanzas y diferencias— en
todas las sociedades, y en este caso que permite transmitir al “otro” su
alteridad. Este énfasis femenino en la vestimenta como signo identitario
puede estar afincado en que las mujeres son las que han mantenido con
mayor pertinacia que los hombres el uso de sus trajes tradicionales (los
cuales no sólo entrañan la ropa en sí, sino una serie de accesorios como la
platería que son comprendidos como parte del “vestir” de las mujeres mapu-
ches y que portan una carga simbólica relevante).
Pero, retornemos a la valoración de la lengua, ya que hay una serie
de preguntas que permiten evidenciar el juego que se da en torno a ella.
Ante la interrogante de si el mapudungun define o distingue a un mapuche,
un 82% de los indígenas rurales dice que sí, aumentando a un 92% en los
urbanos (un 85% de los vecinos también responde que sí). Si la lengua es
tan fundamental nos preguntamos cómo se explican los resultados a la pre-
14 Véase Pavez (2005), pp. 7-44.
ROLF FOERSTER
gunta: “¿Con qué facilidad habla Ud. la lengua mapuche?”: 56% no la habla
ni la entiende
galvanized (los vecinos:
around opposition un 92%),
to the Pinochet sóloregime
un 4%oflathe habla mejor
1970s andque el
1980s,castellano,
so as time unpasses,
11% igual the que éste, un 9%
compelling forcepeorof que
thatelinitial
castellano y un 20% la
motivation
entiende, pero no la habla. En concreto: un 76% no
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component la puede hablar. De
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided habla
modo concomitante son los resultados a la pregunta “¿En qué idioma
a los niños pequeños?”: el 86% de los mapuches se dirige a ellos en caste-
over social15issues, such as the legal status of divorce and access to birth
llano .
presidency and Hay varias maneras
a majority de enfrentar
in the Chamber esta paradoja
of Deputies de valorarhouse
(the legislative lo que no
se practica. Nosotros nos inclinamos por la siguiente
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty hipótesis: la lengua se
ha transformado en un significante flotante:
coalitions anywhere, much less among Latin America’s presidentialdesigna lo esencial de la identi-
dadthe
systems, y de la cultura mapuche,
Concertación is geriatric, pero es una
bearing theesencialidad “abierta” (y, por
tanto, se puede llenar de múltiples maneras), equivalente al papel que tienen
las banderas o los himnos nacionales para los estados. Sin duda que los
hablantes
general son valorados
disillusionment (máswith
that goes aún holding
si son personas
the reinsmayores)
of power como también
for so
www.cepchile.cl
todosmight
long. One aquellos que inician
conclude, then, that susthe“parlas”
coalitioncon el consabido
is simply ready to mari mari la-
expire.
mñen, mari mari peñi y asimismo los(as) que
Any of these forces, or some combination of them, could indeedposeen uno o dos apellidos
indígenas
undermine the (¡y qué decir delbut
Concertación, quewe tiene
donombre
not regardpropio!).
theseTodos(as)
factors ellos(as)
as
son los portadores(as) de la “lengua de la tierra” (mapudungun) y desplie-
gan el significante de lo “muy y bastante importante” para la identidad y la
cultura mapuche.
employment Pero, retomemos
and growth figuresun rebounded
punto crucial: ¿quién
in first es responsable
months de que la
of 2003. The
lengua se recupere? Para responder, la encuesta
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for good elaboró una interrogante
en la stewardship.
economic cual el 56% consideró
Next, many queof esathe
enseñanza debía ser obligatoria
issues surrounding the non-en las
escuelas para los niños y niñas mapuches. Por tanto la recuperación del
mapudungun es entendida, en última instancia, como una responsabilidad
del Estado (un Estado del cual ellos son parte integrante). Es obvio enton-
ces que el vínculo entre “esa esencialidad abierta” y Estado se liga directa-
mente al tópico de la deuda, transformándola en “absoluta” (por tanto impa-
gable).
La última pregunta referida a la identidad encara directamente la
cuestión de la “nacionalidad”: “¿Se siente (Ud./su pareja) chileno, mapuche,
o una mezcla de los dos?” Que un 38% de los mapuches se sienta mapuche
antes que chileno y 37% mapuche primero y chileno después, podría ser
una clara señal de que la “identidad nacional” está en competencia con la
“identidad étnica” mapuche, una cuestión que al parecer no se habría pro-
ducido antes. Recordemos que para una buena parte de la intelectualidad
15 Los resultados de esta encuesta, en lo que respecta a la cuestión lingüística,
son convergentes con los resultados entregados en el trabajo denominado “Estudios del
Contexto Sociolingüístico de Comunidades Aymara, Atacameñas y Mapuche de Chile”,
cuyo autor es Hans Gundermann (2005).
with132
mapuche entre 1900 y 1970 lo indígena era consustancial a la raíz de la
“raza” chilena,
galvanized around por ello la to
opposition invocaron contraregime
the Pinochet los colonos
of they 1970s
para exigir
and el
reconocimiento
1980s, de sus tierras
so as time passes, (del mismoforce
the compelling modo ofen lasinitial
that marchas y nguillatu-
motivation
nes se enarbolaba la bandera chilena 16). Pero, lo notable de este “naciona-
lismo”
parties —mostmapuche es que
notably theseChristian
exprese políticamente
Democrats— de areuna manera tan
internally “tenue”
divided
(más tierra) y no de forma “radical”: reconocimiento constitucional como
pueblo, autonomía territorial, etc.
Cultura
La pregunta más relevante para indagar en esta dimensión fue: “Se-
ñale tres aspectos más importantes para mantener la cultura mapuche”.
Nuevamente se responde que el hablar la lengua mapuche como máxima
www.cepchile.cl
prioridad: 55% para el mapuche rural; 50% para el urbano y el mismo por-
centaje para el no mapuche. Mas también aparece con un 41% el vivir del
trabajo de la tierra (mapuches rurales) y 42% el conocer la historia del pue-
blo mapuche (mapuches urbanos).
Un conjunto de aspectos reputados como “esenciales” para la cultu-
ra como participar en ceremonias o ritos mapuches, casarse entre mapuches,
tienen una baja estima: así sólo un 14% menciona los ritos mapuches (rura-
employment and growth figures rebounded 17 in first months of 2003. The
les) y sólo un 16% valora la endogamia . Siendo claro que los patrones
tradicionales del parentesco ligado a fórmulas prescritas de residencia se
han transformado, es posible visualizar algunos rasgos que se mantienen
como el hecho de que los(as) encuestados(as) opinen que si una mujer no
se casa tiene derechos en las tierras de su comunidad. Dos elementos son
relevantes desde una perspectiva de género: el hecho de que hoy se acepte
que un hombre pueda vivir en la comunidad de su esposa y una alta apro-
bación a que las mujeres se casen con hombres no mapuches. En el primer
caso, se rompe con la regla de la patrilocalidad y en el segundo, con una
que en el pasado sólo daba privilegio a los hombres a casarse con mujeres
no mapuches. Son muy conocidos los ejemplos en que las mujeres “blan-
cas” pasaron a formar parte de las familias poligámicas, gozando de presti-
gio aquellos hombres que las tenían como esposas. Ese “objeto del deseo”
se ve hoy día desplazado también a las mujeres, y de esa manera los matri-
monios mixtos, sobre todo en la ciudad, dan lugar a situaciones de mestizaje
16 A la pregunta “¿A Ud. le parece bien que en un nguillatun haya una bandera
chilena?” El 77,9 de los mapuches rurales responde que sí.

17 No obstante en algunas áreas rurales estas “ceremonias” son la condensación
misma de “lo mapuche”, véase Magnus Edwin George (2005).

ROLF FOERSTER
y sincretismo cultural en las cuales, desde nuestras observaciones, el peso
de la madre
galvanized aroundcomo portadora
opposition to de
the“lo mapuche”
Pinochet es muy
regime of significativo.
the 1970s and Por otra
1980s,parte,
so asestos
timecasamientos
passes, the ocompelling
convivencias forceconof hombres no motivation
that initial mapuches en la
ciudad se producen con migrantes campesinos, quienes
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component comparten —como
nos han expresado algunas mujeres— la identidad
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided de ser “gente del campo”.
Hay que señalar, también en relación a la cultura, que aun cuando
exista una clara adscripción a la religiosidad católica o evangélica, existe
una gran
presidency and aconsistencia
majority in theen Chamber
el conocimiento sobre(the
of Deputies loslegislative
ritos tradicionales,
house a
pesar de que en muchos casos se declara no realizarlos.
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty Esta aseveración
no debe
coalitions eclipsar un
anywhere, fenómeno
much que ha Latin
less among sido tónica de la sociedad
America’s mapuche:
presidential
su gran
systems, capacidad deisabsorción
the Concertación geriatric, de elementos
bearing huincas
the scars al interior de una
of miscellaneous
matriz cultural propia que re-elabora y recrea los sentidos de los mismos.
Así por ejemplo, los funerales que en el pasado se realizaban con un gran
ceremonial,
general han debido
disillusionment transformarse
that goes with holdingpor las
the normas
reins ofchilenas
power for en relación,
so
www.cepchile.cl
por ejemplo,
long. One al tiempo
might conclude, delthat
then, velorio y otras características.
the coalition is simply readySin embargo, he-
to expire.
mos
Anyparticipado de funerales
of these forces, or some en el campo en los
combination of cuales
them, se ha realizado
could indeed una
misa, pero al mismo tiempo se ha mantenido
undermine the Concertación, but we do not regard these factors el festín culinario y alas
difunto
se lo ha enterrado con sus herramientas de trabajo agrícola, con comida,
con agua, con cántaros de muday (chicha). Lo mismo hemos observado en
la ciudad. De este modo, la creencia de que las almas deben atravesar un
largo camino
employment para arribar
and growth figures al wenumapu,
rebounded in porfirst
lo cual tienenofque
months llevar
2003. Thecomida
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for good que
y bebida, no ha desaparecido y pareciera ser que los mapuches piensan
lo questewardship.
economic abunda no daña Next, en many
términosof detherituales.
issues surrounding the non-
Esto mismo sucede con la pertenencia a las iglesias católica o evan-
gélicas, una serie de significados son trasladados a los cultos (por ejemplo,
los sueños y la profecía; y machis que adoptan a la Virgen del Carmen como
espíritu protector), por lo cual el declararse católico o evangélico no signifi-
ca un “blanqueamiento” cultural, sino más bien una condensación de múlti-
ples sentidos donde “lo mapuche” no desaparece, sino que se reinventa.
Por ello, es preciso ser cautelosos a la hora de considerar de manera esen-
cialista, sobre todo, los rasgos ceremoniales y religiosos del pasado “que
no se practican”, la dinámica de la cultura es justamente su permanente
cambio y en el caso mapuche, toda su historia pone de manifiesto un inteli-
gente juego de absorciones y relecturas simbólicas que, hasta hoy, hacen
persistir el “problema” mapuche dentro de la sociedad chilena.
Este contexto es el que debemos tener en cuenta para leer los resul-
tados de la pregunta “¿Le preocupa la posibilidad de que se esté perdiendo
la cultura mapuche?” El 88% dice que sí (como también los no mapuches:
un 72%). ¿Esta preocupación es por la pérdida de la lengua o por la consta-
tación de la poca significación o realización de lo que ellos consideran como
with134
prácticas culturales tradicionales? Los datos de la encuesta apuntan a la
lengua yaround
galvanized al viviropposition
en la comunidad. Estas dos regime
to the Pinochet “moradas” (habría
of the queand
1970s añadir
una so
1980s, tercera:
as timela sangre),
passes, altheparecer, podránforce
compelling ser ponderadas de manera
of that initial diferen-
motivation
te según los escenarios. La encuesta, tal vez, indica algo
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component que no es difícil
percibir en la realidad: si las circunstancias permiten
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided la “lucha por la tierra”
se opta por este camino, si esta alternativa se cierra y se abre el sendero
“culturalista” como una forma de apoyo a la comunidad, a la lengua, a sus
economías
presidency and (subsidios),
a majority inlos themapuches
Chamber of estarán
Deputiesdispuestos a seguirlo;
(the legislative house pero,
también si la ruta es la profesionalización de los hijos,
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty mejor todavía.
Tierra y comunidad
Como lo sostuvimos
general disillusionment that goes al inicio, la “tierrathe
with holding mapuche”
reins ofposee
powerunaforcentrali-
so
www.cepchile.cl
long.dad compleja,
One entre otras
might conclude, then, cosas,
that por no poderisdesprenderse
the coalition simply readynitodeexpire.
los víncu-
los Any
políticos con elforces,
of these Estadoor(sistema reduccional-títulos
some combination of them,de merced, exención
could indeed
de impuestos, registro de tierras en la CONADI, autorización para venta,
etc.) ni tampoco de la “comunidad”. Veamos qué nos dice la encuesta sobre
este último nexo.
En primer lugar frente a la opción “¿Le gustaría (Ud., sus hijos, sus
hijas) irse
employment and al campo?” Más delrebounded
growth figures 50% opta in porfirst
el sí;months
y frenteofa2003.
“¿Le gustaría
The
irse (Ud., sus hijos, sus hijas) a la ciudad?”: un
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for 69% dice que no (hijos
good un
39% que
economic no, e hijas unNext,
stewardship. 38%).many of the issues surrounding the non-
Esta valoración del campo se aprecia también en los resultados de la
pregunta “¿Quién está mejor: los mapuches que viven en el campo o los
mapuches que viven en la ciudad?” Un 77% de los indígenas rurales postu-
lan que los que viven en el campo (sólo un 4% opina los que viven en la
ciudad) y un 56% los mapuches urbanos. También en la pregunta “¿Qué tan
importante es que los mapuches no se vayan a vivir a la ciudad?”. Un 77%
de los indígenas rurales y un 55% de los urbanos creen que es muy impor-
tante que no se vayan.
A pesar de esta exacerbada estimación del campo, la “tragedia” es
que sólo unos pocos pueden permanecer en él, los y las jóvenes tarde o
temprano deberán abandonarlo. Son precisamente los resultados ante la
pregunta “Los jóvenes que viven en comunidades… están interesados en
quedarse / se quedan porque no tienen otras oportunidades / tarde o tem-
prano se van a ir de la comunidad”, los que exteriorizan el “drama”: las dos
últimas alternativas concentran las opiniones del 31% y 40% respectiva-
mente. Este destino “trágico” es respaldado por sus padres: un 67% “lo/a
apoya en su proyecto” y sólo 23% “trata de que no se vaya”.
ROLF FOERSTER
Pero ¿es la comunidad la que no puede retener a los(as) jóvenes o
son las familiasopposition
galvanized around las que no to pueden hacerlo? ¿Qué
the Pinochet regime relevancia
of the 1970stiene laand
comuni-
1980s,dadso en
as los
timesujetos?
passes,¿Sethe trata de una “desventura”
compelling force of that familiar o comunitaria?
initial motivation
Una aproximación a estas cuestiones nos obliga a visualizar
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component los vínculos
entre familia (nuclear), comunidad y tierra. Hay
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided un cierto acuerdo entre los
estudiosos de la sociedad mapuche que los grupos domésticos (familia)
gozan de una gran autonomía frente a la comunidad, incluso algunos inves-
tigadores
presidency and ainsisten
majorityeninquetheesa autonomía
Chamber apunta directamente
of Deputies (the legislative al house
individuo y
que es estimulada por una socialización que valora
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty una “ideología de inde-
pendencia personal” (Melville, 1976) y que fomenta
coalitions anywhere,18 much less among Latin America’s presidential las redes egocentradas
(Stuchlik,
systems, 1999) .
the Concertación is geriatric, bearing the scars of miscellaneous
Es indudable que este peso de lo “individual” repercute directamen-
te en los asuntos de la tierra. Por eso al inquirir la opinión sobre “¿Qué es
mejor:
general que el dueño
disillusionment thatdegoes
la tierra
with sea…
holdingLas thepersonas
reins of ypower
sus familias
for so / La
www.cepchile.cl
comunidad?”,
long. One el 86%then,
might conclude, marcathatlatheprimera
coalitionalternativa
is simply (respuesta que tiene la
ready to expire.
misma ponderación para urbanos y rurales). Esta
Any of these forces, or some combination of them, could indeedautonomía individual-fami-
liar llevó
undermine the aConcertación,
economistas ybut sociólogos
we do not de los años these
regard 60 a considerar
factors as a los
mapuches una suerte de “pequeños burgueses”, olvidando las característi-
cas del sujeto mapuche y de la particular importancia de la comunidad en
los vínculos económicos (Bengoa y Valenzuela, 1984). Prueba de ello es la
tensión and
employment entregrowth
propiedad individual
figures / propiedad
rebounded in firstprivada.
months of 2003. The
No obstante, hay que comprender
Concertación may well be in a position in 2005 queto la claim
valoración
creditdefor
la “propiedad
good
economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the privada”
individual” está lejos de una valuación plena de la “propiedad non- y
ello queda plenamente demostrado porque:
1) el 59% de los mapuches rurales opina que “no deberían poder
hipotecarse las tierras sin permiso del gobierno” (sólo un 20% que podría
hacerse sin ese permiso);
2) el 68% de los mapuches rurales y el 54% de los urbanos estiman
que las tierras no deberían poder venderse a no mapuches (sólo el 22% de
los rurales piensa lo contrario);
3) el 64% de los mapuches rurales y el 40% de los urbanos no “es-
taría dispuesto a vender” sus tierras (a pesar que el precio ofrecido sea
bueno).
Corolario de ello es, entonces, que un segmento significativo de

mapuches construyen una narración, una ficcionalización sobre la tierra,
que no se acopla a la “modernidad” (la tierra como mercancía), sino a una
18 Para una discusión desde la perspectiva de capital social, véase a Durston,
Duhart, Miranda, et al. (2005).

with136
“tradición” en la que se unen o sintetizan varias: la étnica, la estatista, la
comunitaria
galvanized aroundy laopposition
ecológica. to Lastheactuales
Pinochety pasadas
regimetensiones
of the 1970sen la Arauca-
and
nía se
1980s, so explican
as time por este the
passes, choque.
compelling force of that initial motivation
Por último
might naturally weaken. y In
deaddition,
no menor theimportancia:
Concertación,¿cuál es laitsmagnitud
and even componentde la
demanda por tierras? Hasta los 70 ésta se limitaba
parties —most notably the Christian Democrats— are internally divided a la recuperación de las
usurpadas en los espacios deslindados por los títulos de merced (se la
calcula en 100 mil hectáreas). No obstante, desde los 80 esa demanda co-
mienza and
presidency a sobrepasar
a majorityel in
sistema reduccional.
the Chamber Dos razones
of Deputies explican esta
(the legislative housesitua-
ción. En primer lugar, la dirigencia mapuche, bajo el
elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty escenario de valoración
de lo étnico,
coalitions considera
anywhere, much normal
less recuperar
among Latin sus espacios
America’s territoriales históri-
presidential
cos, ythe
systems, la Concertación
emergencia deis identidades locales,the
geriatric, bearing como
scarsnagche, wenteche, la-
of miscellaneous
fkenche, etc., o supra-locales como el wallmapu así lo expresa. En segundo
lugar, hay un argumento histórico más reciente: la Reforma Agraria “desa-
cralizó”
general la estructura that
disillusionment de lagoes
tenencia
with de la tierratheenreins
holding la Araucanía,
of powercreando
for so las
www.cepchile.cl
long.bases
One para
mightuna “nueva”then,
conclude, redistribución del tanispreciado
that the coalition bien (Correa,
simply ready to expire.Moli-
na yAny
Yáñez,
of these forces, or some combination of them, could de
2005). El mejor ejemplo se encuentra en la Provincia Arauco.
indeed
undermine the Concertación, but we do not regard these factors ashoy
Allí la Reforma Agraria de Alessandri propició un imaginario que hasta
día gravita en la demanda mapuche: colonias indígenas que implicaron 60
necessarily devastating to19the coalition’s survival for a number of reasons.
hectáreas por familia . Este sueño se concretó después de las tomas de
Pangal y Huape (1962) en el corazón de Arauco, creándose las colonias
“Rosa Ester
employment andRodríguez de Alessandri”
growth figures rebounded y “Federico Peña”, of
in first months las2003.
que significa-
The
ron 5.100 hectáreas para los mapuches. Hay que
Concertación may well be in a position in 2005 to claim credit for tener presente quegood
bajo el
sistemastewardship.
economic reduccional en Arauco
Next, many se of
entregó sólo unsurrounding
the issues total de 9.699 the hectáreas
non-
(Foerster, 2004).
Pacto
La concordancia de opiniones entre los mapuches y sus vecinos

—respecto al valor de la cultura, de la lengua, de la tradición, de la tierra,
etc.— es sorprendente y merece un comentario. En primer lugar, porque se
contradice con uno de los resultados de la encuesta: el 77% de los mapu-
ches piensa que es importante que no se los discrimine y, es obvio, que esa
discriminación es ejercida fundamentalmente por sus vecinos (a pesar de
que éstos opinan, asimismo, en un 66%, que ello es muy relevante).
En segundo lugar, es plausible, en base a las investigaciones exis-
tentes, formular la hipótesis de que los vecinos aprecian de una manera
ambigua a los mapuches. Se trata de un double bind de larga data, que se
ha ido re-significando a través del tiempo, últimamente con la postmoderni-
19 Lo que contrasta con el promedio de más o menos 10 hectáreas que hoy
entrega la CONADI.
ROLF FOERSTER
dad y elduring
government multiculturalismo. En el siglothe
the 1990s. Moreover, XVIII adquirió
coalition la forma
itself de una queja
was initially
sobre lo contradictoria que era la política de
galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and los parlamentos, que hacía de
1980s,unos “salvajes”
so as una “nación”;
time passes, en el siglo
the compelling forceXIX,
of Vicuña
that initial Mackenna
motivation se condo-
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its componentdel far
lía de nuestra imposibilidad de actuar en la Araucanía a la manera
partieswest
—mostamericano
notablyy lothe
atribuía al relato
Christian fundacional
Democrats— aredeinternally
Chile (Ladivided
Araucana de
Ercilla);
over social y, en such
issues, el siglo
as XX, se popularizó
the legal status ofpor la prensa
divorce andlaaccess
imagen todel “cordón
birth
control. Finally, by the 2005 elections, the Concertación will have held thede las
suicida” para hablar de las comunidades y el apoyo que recibían
políticas
presidency and proteccionistas
a majority in thedel Estado. of
Chamber Ahora bien,(the
Deputies lo novedoso
legislativeque revela la
house
electedencuesta
by populares que si antes
vote) for 16estimábamos
years. By the del standards
mapuche of su multiparty
pasado (porque
también
coalitions era el nuestro)
anywhere, muchyless despreciábamos
among Latin su presente
America’s (borracho, flojo, etc.),
presidential
hoythe
systems, apreciamos
Concertación ambas dimensiones
is geriatric, bearingtemporales
the scars alof resignificar
miscellaneous no sólo
su cultura
corruption (la lengua)
charges against sinomembers,
también suincluding
pasado (lathe deuda) y sus derechos
stripping of
parliamentary
(tierra). rights from five of the coalition’s deputies in 2002, and the
general disillusionment
En tercer lugar,that sigoes
todawith holding
identidad the reins (Tylor,
es dialógica of power for so
1993), hay que
www.cepchile.cl
long. One might

aceptar conclude,
entonces quethen, that the son
los vecinos coalition
hoy (y is claramente
simply readynotoloexpire. fueron en el
Any ofuno
pasado) thesede forces,
los mayoresor some combination
promotores de la of them, could
“cultura” mapuche.indeed¿Pero es
undermine the Concertación, but we do not regard
un asunto sólo de los vecinos? ¿No es también el Estado (CONADI these factors as ), las
necessarily
ONG, devastating to the coalition’s
las universidades survival
y las empresas for a number
forestales (con ofsusreasons.
políticas de
In the buena
first place, the Chilean
vecindad) lugareseconomy has come
en los cuales hoythrough the last
se valoriza fivepromueve
y se years la
in far cultura
better shape than that of any of its Southern Cone
mapuche? Pero este aprecio tiene otra arista: el Consejo de Todas neighbors, and
employment
las Tierrasand ygrowth figures rebounded
la Coordinadora in first han
Arauco Malleco months of 2003.
impulsado todo The
un pro-
Concertación may well be in a position in 2005 to claim
ceso de etnificación y de etnonaciolización que pasa justamente por revalo- credit for good
economic
rar lastewardship. Next, manyy sus
lengua, sus costumbres of the issues surrounding
autoridades tradicionales.theLonon- prodigio-
democratic legacy of the Pinochet era —including
so de todo esto es que hoy en día una machi puede participar the renowned
por la mañana
en un acto oficial de accionistas de Endesa, al mediodía compartir con la
Presidenta de la República promoviendo la educación intercultural, a media
tarde en el lanzamiento de un libro sobre la cultura mapuche en el Museo
Precolombino promocionado por el Banco Santander, en la tarde en un acto
del Consejo de Todas las Tierras exigiendo el reconocimiento constitucional
de los mapuches como pueblo, y en la noche curando a los enfermos en el
box de algún hospital de Santiago.
Reconozcamos entonces que existe una tensión, un double bind, en
la Araucanía y a lo largo de todo Chile en las maneras de vincularse con lo
mapuche20. Esta encuesta exhibe ese double bind no sólo en las relaciones
entre los mapuches y sus vecinos sino también en el propio seno indígena
con respecto a la lengua, a la tierra, a la comunidad y a la migración. Posible-
mente ese double bind tenga como centro algo que Gabriela Mistral eviden-
20 Para el período 1973-1989, véase Kellner (1994).

with138Chile’s unusual electoral rules. ESTUDIOS PÚBLICOS
ció hace during
government muchostheaños hablando
1990s. Moreover,de unathe de las figuras
coalition itself emblemáticas
was initially de
nuestro pasado-presente-futuro:
El gesto de Caupolicán implacable sobre el leño que le abre
might naturally weaken. está
las entrañas, In addition,
tatuadothe Concertación,
dentro de nuestras andentrañas
even its component
(Chile,
parties —most 1923). notably the Christian Democrats— are internally divided
Un último
control. Finally, by the comentario. ¿Se podrían
2005 elections, interpretar will
the Concertación los resultados
have held de theesta
encuestaand
presidency desde la perspectiva
a majority del pacto?
in the Chamber Nuestra (the
of Deputies idea legislative
es que si leemos
house la
historia
elected by de las relaciones
popular vote) forentre16 layears.
sociedad
By mapuche y la chilena
the standards a través de
of multiparty
esta noción,
coalitions ello nosmuch
anywhere, permitelessunaamong
comprensión
Latin más rica y compleja
America’s de esos
presidential
nexos.the
systems, El primer pacto, eliscolonial,
Concertación geriatric,hizo posible
bearing thelascars
constitución de la frontera,
of miscellaneous
la que fuecharges
corruption sancionada por la members,
against política barroca de los parlamentos;
including the stripping un nuevo
of
acuerdo serights
parliamentary gestó from
en el five
sigloofXIX entre los lonkos
the coalition’s deputiesy elingobierno
2002, anddethe Pérez
general disillusionment that goes with holding the reins of power for so las
que dio origen a la ley de 1866, cuyo espíritu era el reconocimiento de
www.cepchile.cl
21 y que se tradujo malamente en el sistema reduccional;

long.tierras mapuches
One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire.
un tercer
Any of pacto se gestó
these forces,enor1952
someentre la máxima organización
combination of them, could mapuche
indeed—la
Corporación
undermine Araucana— y elbut
the Concertación, gobierno
we dodenot Ibáñez quethese
regard permitió la creación
factors as
necessarily devastating to the coalition’s survival for a number of reasons. las
de una institución estatal (DASIN ), dirigida por indígenas, que velara por
tierras
In the first yplace,
la producción
the Chilean mapuche;
economy un has
cuarto
come pacto es el de
through theImperial
last five (1989)
years en
el cual
in far betterlos temas
shape thande that
reconocimiento
of any of itsy Southern
de reparación
Cone son basales.and
neighbors, Desde
nuestra mirada
employment la encuesta
and growth figurespone al descubierto
rebounded cómo
in first ese pacto
months (inseparable
of 2003. The
de los anteriores)
Concertación may well nobe
es in
sólo un asunto
a position in entre
2005 latoelite
claim política
credit indígena
for goody la
chilena,stewardship.
economic sino que se Next,expresa a nivel
many cotidiano,
of the issues entre los mapuches
surrounding the non- y sus
vecinos nolegacy
democratic indígenas.
of the Pinochet era —including the renowned
El psicoanálisis lacaniano nos ha enseñado que “Lo que ‘mantiene
unida’ a una comunidad profundamente no es tanto la identificación con la
Ley que regula el circuito cotidiano ‘normal’ de esa comunidad, sino la
identificación con una forma específica de transgresión de la Ley, de sus-
pensión de la Ley (en términos psicoanalíticos, como una forma específica
de goce)”22.
Debemos reconocer que este lugar de transgresión gozosa de la ley
lo ocupa hoy el mapuche —algo que El Mercurio nos señala cada día en
sus primeras páginas al graficar las tomas de tierras por parte de una comu-
nidad o el golpe de una lamñen a un juez—. Éste es un pacto perverso que
el pacto político no puede olvidar. Otro pacto perverso es insistir en que el
mapuche ocupe un único lugar posible: el de la víctima o el de un sujeto
condenado a la folclorización (la esencialización de lo mapuche).
21 Sobre este “pacto”, véase Toledo (2001).

22 Zizek (2005), p. 89.
ROLF FOERSTER
Pensamos que debemos encarar abiertamente estas perversiones en
galvanized arounddeopposition
la búsqueda una política multicultural,
to the que no of
Pinochet regime obvie
the las
1970sdurasand
y agra-
1980s,viantes
so as condiciones
time passes, materiales
the compellingde lasforce
comunidades y de motivation
of that initial las personas, su
might naturally weaken. In addition, the Concertación, and even its component así
complicada dependencia económica con el Estado y sus instituciones,
partiescomo
—most ese notably
gesto arcaico tatuado en
the Christian nuestras entrañas
Democrats— que Gabriela
are internally dividedMistral
nos obliga a recordar para siempre.
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Huechullán initial
Arrue et al.,motivation
Descripción del
Contexto
might naturally Sociolingüístico
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(2007) Foerster & Montecino - Un Gesto Implacable Guardado en Nuestras Entrañas Notas Reflexivas Sobre Una Encuesta Iluminadora

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(2007) Foerster & Montecino - Un Gesto Implacable Guardado en Nuestras Entrañas Notas Reflexivas Sobre Una Encuesta Iluminadora

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coalition’s leaders have issued premature announcements of its death

(Latin America Adviser 2002; El Mercurio 2003a). Some observers of

long. One might conclude, Rolf Foerster

ROLF FOERSTER. Doctor en Antropología (Universidad de Leiden). Profesor aso-

cyt Nº 1050616 (Poder y liderazgo mapuche en la Provincia de Arauco), dirigido por de

Estudios Públicos, 105 (verano 2007).

2 La reciente encuesta UC-ADIMARK (octubre 2006) lo expresa a nivel nacio-

nal, así como el vuelco en la manera de encarar la “cuestión mapuche”. Se hizo la

según las últimas encuestas (2005 y 2006) la prioridad es la delincuencia. Es

5 En los “problemas país” el sistema judicial 8% y 9%.

profundamente arraigado en su construcción como género.

8Esto se aprecia con nitidez en las publicaciones de Mideplan respecto a la

long. One might conclude,

Orígenes, “participaron cerca de 4 mil dirigentes y se canalizan más de 2 mil 995

de Chile, “Evaluación en Profundidad del Fondo de Tierras, CONADI”, 2001.

lengua —lo que significa situar al mapudungun como el corazón de su

11 No podemos olvidar tampoco que desde comienzos del siglo XX aparece la

reivindicación por educación en las distintas organizaciones mapuches, por ello no es

13 En algunas organizaciones de mujeres mapuches urbanas se habló de una

15 Los resultados de esta encuesta, en lo que respecta a la cuestión lingüística,

chilena?” El 77,9 de los mapuches rurales responde que sí.

misma de “lo mapuche”, véase Magnus Edwin George (2005).

Corolario de ello es, entonces, que un segmento significativo de

18 Para una discusión desde la perspectiva de capital social, véase a Durston,

Duhart, Miranda, et al. (2005).

La concordancia de opiniones entre los mapuches y sus vecinos

long. One might

20 Para el período 1973-1989, véase Kellner (1994).

21 y que se tradujo malamente en el sistema reduccional;

21 Sobre este “pacto”, véase Toledo (2001).

Chile. Santiago: Cuadernos Bicentenario, 2004.

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