‫‪ 16‬במרץ ‪2020‬‬

‫כ' באדר התש"פ‬

‫לכבוד‬

‫היועץ המשפטי של הכנסת‬ ‫יו"ר הכנסת‬

‫עו"ד איל ינון‬ ‫חה"כ יואל (יולי) אדלשטיין‬

‫מכובדינו‪,‬‬

‫הנדון ‪:‬כינוס מליאת הכנסת לצורך בחירת יו"ר כנסת‬

‫מרשתנו סיעת כחול לבן הסמיכה את ידינו לפנות אליך כדלקמן‪:‬‬

‫‪ .1‬בפני יו"ר הכנסת הונחה בקשה שנתמכת על ידי סיעות המייצגות ‪ 61‬חברי כנסת לקיום דיון לצורך בחירת‬
‫יו"ר כנסת וזאת מיד לאחר השבעת הכנסת ה‪.23-‬‬

‫‪ .2‬למרות שהבקשה נתמכת בידי סיעות המייצגות את רוב חברי הכנסת‪ ,‬הודיע יו"ר הכנסת ח"כ יולי אדלשטיין‬
‫כי אין בכוונתו להיעתר לבקשת רוב חברי הכנסת המיועדים ולהעלות את הנושא לסדר היום וזאת עד לאחר‬
‫כינונה של ממשלה חדשה‪.‬‬

‫‪ .3‬יודגש כי‪ ,‬בהתאם לפנייה ובקשה ח"כ אדלשטיין‪ ,‬יו"ר הכנסת נבחר בכנסת ה‪ 21 -‬לתפקיד יו"ר הכנסת‪ ,‬ביום‬
‫השבעת הכנסת‪ ,‬וזאת עוד בטרם כינונה של הממשלה‪.‬‬

‫‪ .4‬מרשתי סבורה כי אין זה בסמכותו של יו"ר הכנסת למנוע דיון במליאה‪ ,‬שעה שקיים רוב של חברי הכנסת‬
‫הדורש את קיומו של הדיון‪ .‬קל וחומר כאשר ההחלטה שלא להביא את בחירת יו"ר הכנסת למליאה נגועה‬
‫בעניין אישי ברור של יו"ר הכנסת‪ ,‬באשר ידוע לו שהצבעה במליאה תביא לכדי סיום את כהונתו הזמנית‬
‫אשר נפרשת על פני כהונתה של הכנסת ה‪ ,21 -‬ה‪ 22 -‬ועתה הכנסת ה‪.23 -‬‬

‫‪ .5‬במסגרת חוות דעת שהוציא היועץ המשפטי לכנסת‪ ,‬ביום ‪ 12‬בינואר ‪ ,2020‬התבקש היועץ המשפטי על ידי‬
‫יו"ר הכנסת לייתן חוות דעתו‪ ,‬בין השאר‪ ,‬בשאלת סמכות של יו"ר הכנסת לכנס את מליאת הכנסת‪ .‬חוות‬
‫הדעת נדרשה בנוגע לכינוס הוועדה המסדרת ומליאת הכנסת בפגרת בחירות ‪,‬וזאת ביחס לדיונים שנגעו‬
‫בחסינותם של ראש הממשלה וחה"כ חיים כץ (להלן‪" :‬חוות הדעת")‪ .‬חוות הדעת התייחסה אמנם‬

‫‪ Oz Building, 14 Abba Hillel St., Ramat Gan 52506, Israel‬בית עוז‪ ,‬רח' אבא הלל ‪ 14‬רמת גן ‪,5250607‬ישראל‬
‫‪[t]:03-6135559 [f]: 03-6135558 [e]: mblaws@gmail.com‬‬
‫לעניינים הקשורים בתקופת פגרת הכנסת‪ ,‬וסמכויותיו של יו"ר הכנסת להתערב בדיוני הועדה המסדרת‬
‫וכינוס הכנסת בתקופת פגרה‪ .‬מסקנותיו של היועץ המשפטי של הכנסת התקפות בעת שהכנסת נמצאת‬
‫בתקופת מעבר ‪ ,‬מקבלות משנה תוקף עת עסקינן בתקופת עבודתה של הכנסת שאיננה בתקופת פגרה‪.‬‬
‫בהתייחס לעניינים שנדונו בחוות הדעת קבע היועץ המשפטי כי בכל הנוגע לעניינם של ניהול הליכים פנים‬
‫פרלמנטריים הנדרשים על פי דין‪ ,‬שיקול הדעת של יו"ר הכנסת מצטמצם משמעותית וכן קבע כי דיי‬
‫בדרישתם של ‪ 25‬חברי כנסת כקבוע בסעיף ‪ 9‬א לחוק הכנסת‪ ,‬תשנ"ד‪ 1994-‬כדי לחייב כינוס המליאה‬
‫וליו"ר הכנסת אין כל סמכות לעצור את הכינוס‪.‬‬

‫‪ .6‬במקרה דנן עסקינן בכנסת שאמורה להישבע אמונים היום ופעילותה מתחילה‪ ,‬אשר ‪ 61‬מחבריה דורשים את‬
‫קיומו של הדיון בבחירת יו"ר הכנסת‪ .‬לפיכך אין ליו"ר הכנסת כל סמכות שלא לקיים את הדיון‪ ,‬במיוחד‬
‫נכון הדבר לאור העובדה כי שיקוליו של יו"ר הכנסת נגועים בעניין אישי ברור העולים כדי ניגוד עניינים‬
‫ממשי ‪.‬‬

‫‪ .7‬לאור התנהלות יו"ר הכנסת פנתה מרשתי ביום ‪ 15‬למרץ‪ ,‬ליועץ המשפטי לכנסת על מנת שיחווה דעתו בעניין‬
‫וייתן את הנחייתו המשפטית‪ .‬ההנחיה המשפטית נדרשה בדחיפות וזאת לאור לוח הזמנים הקצר בהם עסקינן‬
‫‪.‬‬

‫‪ .8‬למרות כל הפניות כאמור נכון למועד מכתבינו זה עומד יו"ר הכנסת על דעתו שלא לקיים דיון בעניין בחירת‬
‫יו"ר קבוע לכנסת ה‪ , 23 -‬וטרם ניתנה כל הנחייה מצד היועץ המשפטי לכנסת‪ ,‬למרות לוח הזמנים הקצר‪.‬‬

‫‪ .9‬בנסיבות כאמור‪ ,‬במידה ודרישת מרשתנו לקיום דיון דחוף לא תענה‪ ,‬תיאלץ מרשתנו לנקוט בכל האמצעים‬
‫העומדים לרשותה על פי כל דין‪ ,‬לרבות פניה בעתירה מתאימה בפני בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ ‪.‬‬

‫בכבוד רב‪,‬‬

‫שמעון בראון‪ ,‬עו"ד‬ ‫ערן מרינברג‪ ,‬עו"ד‬

‫באי כוח סיעת כחול לבן‬

‫‪ Oz Building, 14 Abba Hillel St., Ramat Gan 52506, Israel‬בית עוז‪ ,‬רח' אבא הלל ‪ 14‬רמת גן ‪,5250607‬ישראל‬
‫‪[t]:03-6135559 [f]: 03-6135558 [e]: mblaws@gmail.com‬‬