Professional Documents
Culture Documents
0 Pengenalan
Berdasarkan sebuah artikel dalam akhbar Sinar Harian yang bertajuk ‘Dasar Kebudayaan
Kebangsaan Masih Releven’, Dr Muhaimin Sulam iaitu Naib Pengerusi Amanah Perak telah
memberi kenyataan bahawa dasar tersebut haruslah difahami latar belakang sejarah dan
proses pembinaannya meskipun lebih empat dekad berlalu dan banyak perubahan telah
berlaku. Melalui kenyataan tersebut, difahami bahawa Dasar Kebudayaan Kebangsaan masih
lagi memainkan peranan dalam mempertingkatkan kualiti kehidupan masyarakat pelbagai
kaum.
Bagi mengatasi masalah ini, pada tahun 1971, Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan
telah mengadakan satu kongres terhadap kebudayaan kebangsaan dan anggaran sebanyak
1000 orang wakil yang dijemput hadir ke mesyuarat tersebut merupakan ahli-ahli Intelektual
serta politik yang berbangsa Melayu. Hanya empat daripada 52 kertas yang telah disampaikan
di kongres itu adalah daripada orang bukan Melayu. Bagi memudahkan ‘pembangunan jiwa’
dalam konteks Malaysia, mesyuarat tersebut telah menubuhkan Dasar Kebudayaan
Kebangsaan (DKK) dengan tiga prinsip seperti berikut:
Dasar ini yang dirasmikan oleh Perdana Menteri, Tun Abdul Razak Hussein telah
ditubuhkan sebagai garis panduan dalam membentuk, mewujudkan dan mengekalkan identiti
negara yang melahirkan beberapa proses seperti interaksi, pengenalan, penyerapan dan
penerimaan pelbagai unsur yang sesuai kepada kebudayaan asas iaitu budaya Melayu. Dasar
Kebudayaan Kebangsaan perlu diadakan sebagai pegangan asas bagi masyarakat Malaysia
untuk hidup dengan aman dan damai.
2.0 Amalan Prinsip Dasar Kebudayaan Kebangsaan
Berkenaan dengan prinsip pertama ini, titik perdebatan adalah pada konsep ‘budaya asal
rantau’. Meskipun dasar ini tidak menyatakan unsur-unsur budaya rakyat pribumi yang menjadi
dasar budaya kebangsaan, prinsip ini jelas difahami apabila wujudnya prinsip ketiga dan
kemudian kenyataan rasmi mengeluarkan bahawa ‘budaya asal rantau’ merujuk pada budaya
Melayubeberapa pertubuhan kebudayaan bukan Melayu memohon penjelasan tentang sama
ada konsep ini termasuk pakaian Melayu, makanan, seni dan organisasi sosial. Namun,
persoalan seperti ini diperjelaskan dalam bentuk arahan daripada birokrasi orang Melayu.
Sebagai contoh, mengikut buku The Shaping of Malaysia (1999), Ketua Pengarah Pendidikan
pada tahun 1984 telah mengeluarkan pekeliling berikut yang memperincikan peraturan asas
untuk mengadakan hari kebudayaan seperti berikut:
...When school children perform dances, they should perform traditional dances
such as inang, zapin and joget. They may also include other dances such as kuda
kepang. Foreign dances may only be included if they are suitable and confirm to
the principles of the National Cultural Policy. Ballet dances are allowed. Schools
are encouraged to gettheir pupils to sing traditional and patriotic songs. Any song
banned by the Government should not be included in any programme. Pupils
must be encouraged to perform on traditional musical instruments such as the
gamelan and the kompang. Pupils should also be given every incentive to take
up traditional hobbies such as gasing, congkak and wau. Pupils should also be
encoraged to participate in useful activities such as handicraft, photography, art
and craft. The vast wealth of traditional theatre should be tapped. These include
makyong, bangsawan and boria. All costumes worn by pupils for any function
should reflect the national culture....
Selain itu, rantau ini merupakan pusat pengembangan dan warisan Kebudayaan Melayu
sejak zaman berzaman dan ditandai pula oleh keagungan tamadun Melayu yang berpusat
di Melaka yang menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa perhubungan
antarabangsa iaitu linguafranca yang berada di bawah pemerintahan kerajaan Sriwijaya
sejak abad ke-7 Masihi. Menurut Awang Sariyan (2000), kebitaraan bahasa Melayu dapat
dirumuskan dengan kenyataan bahawa bahasa Melayu telah mencapai taraf bahasa
antarabangsa yang digunakan oleh semua rakyat di rantau ini terutama dengan
kedudukannya sebagai bahasa diplomatik.
Kebudayaan serantau ini amat sinonim dengan bidang bahasa yang berasaskan keluarga
bahasa Melayu iaitu Austronesia, kedudukan geografi, pengalaman sejarah, kekayaan
alam, kesenian dan nilai-nilai keperibadiannya. Budaya Melayu pada hari ini merupakan
cara hidup serta lambang identiti kepada masyarakat yang menuturkan satu rumpun
bahasa yang sama. Hal ini dikukuhkan dengan kenyataan sebuah artikel daripada akhbar
Malaysia Kini iaitu, Bahasa Melayu diangkat sebagai bahasa kebangsaan dan digunakan
dalam pertuturan serta tulisan kerana difahami oleh pelbagai kaum di negara ini. Oleh itu,
kebudayaan rakyat asal rantau ini iaitu Kebudayaan Melayu telah dijadikan teras kepada
Kebudayaan Kebangsaan dan jelasnya, prinsip pertama ini dalam Dasar Kebudayaan
Kebangsaan diamalkan oleh orang Malaysia.
2.2 Unsur-unsur Kebudayaan lain yang sesuai dan wajar diterima
Kebudayaan sebagai sesuatu elemen yang berubah melalui proses penyerapan serta
penyesuaian secara berterusan. Prinsip kedua ini bertepatan dengan situasi penduduk
berbilang kaum yang mewarisi pelbagai budaya. Dengan itu unsur-unsur budaya Cina,
India, Islam, Barat dan lain-lain yang sesuai serta wajar diberi penimbangan dan
penerimaan dalam pembentukan Kebudayaan Kebangsaan. Unsur-unsur kebudayaan
lain yang telah diterima oleh masyarakat Melayu telah dibahagikan kepada beberapa
aspek seperti aspek makanan, pakaian, kesenian serta seni bina seperti berikut:
Seni bina Pada era 90-an terdapat banyak masjid dan struktur
awam yang lain yang dibina dengan pengaruh daripada
arkitek British. Salah satunya ialah pembinaan gaya
Anglo-Indian yang diperkenalkan oleh negara Barat
disebabkan oleh pengaruh orang Gujerat semasa
penyebaran Islam di rantau ini. Selepas kemerdekaan,
terdapat satu langkah untuk membentuk gaya indentiti
Gambar 16: Masjid
seni bina bangunan sebagaimana banyaknya daripada Jamek yang mempunyai
pengaruh Islam. Pada tahun 1980, Kementerian Budaya, gaya Anglo-Indian
Perkara paling utama dalam menunjukkan identiti negara Islam Malaysia adalah
Perkara 3(1) Perlembagaan Persekutuan yang menyebut “Islam adalah agama bagi
Persekutuan;” atau dalam teks asalnya “Islam is the religion of the federation”. Di dalam
aspek Islam, peraturan hidup ini dinamakan sebagai syariah yang meliputi peraturan
hidup individu, masyarakat dan negara. Secara etimologi, syariah bermaksud pandangan
dan jalan yang lurus. Dr. Isacco Ensepato secara objektif menegaskan bahawa syariah
Islam dalam banyak hal telah melebihi perundangan negara-negara Eropah yang juga
merupakan perundangan yang paling lengkap di dunia. Jelasnya bahawa keistimewaan
syariah Islam menunjukkan syariah Islam sangat relevan untuk dijadikan panduan hidup
semua manusia dan sesuai diamalkan pada sepanjang masa serta di mana-mana
tempat. Di Malaysia, konsep ini berkait rapat dengan prinsip ketiga yang menjadi unsur
utama dalam pembentukan Kebudayaan Kebangsaan.
Tambahan pula, setelah prinsip ketiga diberi perhatian, Y.A.B. Dato’ Sri Dr.
Mahathir Mohamad telah menubuhkan sebuah dasar iaitu Dasar Bersih, Cekap dan
Amanah yang menjadi amalan kepada semua di negara ini pada tahun 1982. Bersih
berkonsepkan mempunyai moral yang tinggi, tatatertib dan berdidiplin, tidak
menyeleweng dan tidak rasuh manakala Cekap pula berkonsepkan berani dan cekap
membuat keputusan. Sifat-sifat ini adalah asas yang penting dalam mewujudkan
masyarakat Malaysia yang bertamadun dan bermoral bersesuaian dengan Islam sebagai
agama rasmi.
3.0 Perkaitan antara Prinsip Dasar Kebudayaan Kebangsaan dengan konsep dan
ciri-ciri budaya
Budaya merupakan ciri dan pengetahuan sesebuah kumpulan tertentu yang merangkumi
aspek bahasa, agama, makanan, aktiviti sosial, muzik dan seni. Menurut Center for
Advance Research on Language Acquisition budaya didefiniskan sebagai corak tingkah
laku dan interaksi yang dikongsi bersama, pembinaan dan pemahaman kognitif yang
dipelajari melalui sosialisasi. Jadinya, budaya dilihat sebagai pertumbuhan identiti
kumpulan yang dipupuk oleh pola sosial yang unik kepada sesuatu kumpulan manusia.
Ahli antropologi Cristina De Rossi di Barnet and Southgate College telah memberi
kenyataan bahawa budaya meliputi agama, makanan, apa yang kita pakai, bahasa kita,
perkahwinan, muzik, kepercayaan kita, cara kita duduk di meja, cara kita menyambut
pelawat, cara kita berhadapan dengan orang tersayang serta sejuta aspek lagi. Perkataan
‘budaya’ berasal daripada istilah Perancis yang seterusnya berasal daripada bahasa Latin
iaitu ‘colore’ yang bermaksud cenderung pada bumi dan tumbuh atau penanaman dan
pemeliharaan. De Rossi berkata lagi bahawa budaya berkongsi etimologi dengan
beberapa kata lain yang berkaitan dengan pemupukan pertumbuhan secara aktif.
Terdapat empat ciri budaya iaitu dipelajari, dikongsi, sejagat dan diwarisi. Apabila
mengupas ciri dipelajari, budaya tidak lahir secara langsung tetapi perlu dipelajari dan
melibatkan banyak unsur seperti asimilasi, amalgamasi, adaptasi, akomodasi serta
segregasi. Seterusnya, ciri dikongsi merujuk pada setiap perlakuan atau budaya itu
diamal dan dodokong oleh sekumpulan manusia sebagaimana tanpa perkongsian, ia
hanya menjadi perlakuan individu dan bukannya perlakuan masyarakat. Ciri sejagat pula,
kebudayaan itu wujud dalam semua kelompok manusia namun, kebudayaan itu berbeza
antara masyarakat kerana pengaruh alam, pengaruh luar dan tahap penyesuaian
anggota. Akhirnya, ciri diwarisi merujuk pada budaya yang diwarisi dari satu generasi ke
satu generasi berikutnya seperti budaya yang diamalkan pada hari ini adalah lanjutan
daripada budaya terdahulu.
Merujuk pada konsep serta ciri-ciri yang dinyatakan di atas, prinsip Dasar
Kebudayaan Kebangsaan amat berkait rapat dengan konsep dan ciri budaya. Sebagai
contoh, budaya itu boleh dipelajari. Aspek ini dapat dilihat dalam prinsip kedua itu, unsur
kebudayaan lain yang sesuai dan wajar diterima. Orang Melayu di Malaysia sentiasa
mempelajari adat dan budaya kaum lain seperti orang Cina dan India bagi mengekalkan
integriti nasional. Pengaruh budaya lain dapat diserapkan dalam budaya masyarakat di
rantau ini untuk membangunkan diri mereka dari aspek sosiobudaya. Selain itu, ciri
diwarisi juga dapat dilihat dalam perubahan unsur budaya selari dengan pembangunan
negara. Masyarakat Malaysia sentiasa bersedia untuk mengalami perubahan dari segi
budaya.
4.0 Kesimpulan
Ciri-ciri pembinaan negara terdiri daripada komuniti pluralisme tetapi boleh membentuk
perpaduan yang kukuh, berkongsi ideologi politik dan percaya pada sistem pentadbiran
negara, perlembagaan serta undang-undang negara. Faktor-faktor yang menyumbang
kepada pembentukan pembinaan negara yang berjaya adalah demokrasi, nasionalisme,
patriotisme dan integrasi (Aizat, 2011). Menurut Suhana (2002) pelaksanaan projek
pembinaan negara pastinya memainkan peranan penting dalam menyatukan budaya
etnik yang berbeza. Prinsip Dasar Kebudayaan Kebangsaan serta beberapa lagi dasar
yang berkaitan dengan kebudayaan dapat menghasilkan individu akan mempunyai
perasaan kesamaan atau kesamarataan bangsa negara dan bukannya berpisah mengikut
etnik.