Abuzurile autoritatilor fiscale privind dreptul contribuabilului de a fi ascultat data cu adoptarea Noului Cod de procedura iscala, inspectori fiscali au primit noi atri- butii si competente, astfel ca pozitia contribuabilu- lui tm raport cu noile competente ale inspectorilor este vadit dezechilibrata, nefiind asigurate acestuia conditile pentru un tratament corect in timpul unei inspecti fiscale Dreptul de ascultare 2 contribuabilului este re- glementat de art. 9 alin.1 din Codul de procedura fiscala, prin care se impune pentru organul fiscal obligativitatea acestuia de a asigura contribuabilu- lui posibilitatea de a-gi exprima punctul de vedere cu privire la faptele relevante pentru luarea deciziei Insa la acelagi articol, alin.2, sunt prevazute si exceptiile de la indeplinirea obligatilor ce revin or- ganului fiscal de la alin.1 , respectiv - int&rzierea fn luarea deciziei determina un peri- col pentru constatarea situatiei fiscale reale privind executarea obligatilor contribuabilului/platitorului sau pentru luarea altor masuri prevazute de lege; = cuantumul creantelor fiscale urmeaza s& se modifice cu mai putin de 10% din valoarea creantei fiscale stabilita anterior, - se accept informatie prezentate de contribu- abillplatitor, pe care acesta le-a dat intr-o declaratie sau intro cerere; - urmeaza sa se ia masuri de executare silité; - urmeaza sa se emita deciziile referitoare la obligatile fiscale accesori ih acest context, aprecierea organului fiscal cu privire la existenta excepiillor poate fi pur subiectiva si poate constitu o regula generala. Neacordarea unui termen rezonabil de formu: lare a punctului de vedere fata de constatarile confinute in proiectul de Raport de inspectie fiscal Potrivit art.7 Rolul activ gi alte reguli de conduit pentru organul fiscal din Codul de procedura fisca- 18, echipa de control participanta la discutia finala are obligatia de a instiinta , contribuabilul/platitorul asupra drepturilor si obligatillor prevazute de lege ce Ti revin acestuia in desfasurarea procedurii” — respectiv, de a aduce la cunostinfa acestuia ca le- gea fi acorda un termen de 5 zile pentru formularea punctului de vedere, un termen rezonabil si absolut necesat pentru a putea pregati o aparare de calita- te. In unele situatii, s-a constatat c& echipa de in- spectie fiscala anunta ca in situafia in care nu se prezinté un punct de vedere asupra constatarilor, urmeazé notificarea echipei de inspectie fiscala despre renunfarea la acest drept — desi la art.130, alin.(6) din Codul de procedura fiscala, dispozitile incidente cu privire la dreptul contribuabilului sunt urmétoarele ART. 130 Dreptul contribuabilulu/platitorului de afi informat (1) Contribuabilu/Platitorul trebuie informat pe parcursul desfasuréirii inspectiei fiscale despre as- pectele constatate in cadrul actiunii de inspectie fis- cal, iar la incheierea acesteia, despre constatarile si consecinfele lor fiscale. (2) Organul de inspectie fiscal comunica contr- buabilului/platitorului proiectul de raport de inspec- fie fiscala, in format electronic sau pe suport haitie, acordandu-i acestuia posibilatea de a-si exprima punctul de vedere. In acest scop, odaté cu comu- ‘eww RezonRomania netnicarea proiectului de raport, organul de inspectie fiscalé comunicd i data, ora gi locul la care va avea loc discutia finala (3) Contribuabilu/Platitorul poate renunta la discutia finala, notificdnd acest fapt organului de inspectie fiscala. (4) Data incheierii inspectiei fiscale este data programata pentru discutia finala cu contribuabilu! platitorul sau data notificérii de catre contribuabil platitor c& renunfé la acest drept. (8) ContribuabilulPlatitorul are dreptul sé isi prezinte, in scris, punctul de vedere cu privire a constatarile organului de inspectie fiscala, in termen de cel mult § zile lucratoare de la data incheierii inspectiei fiscale. in cazul marilor contribuabili termenul de prezentare a punctului de vedere este de cel mult 7 zile lucratoare. Termenul poate fi prelungit pentru motive justificate cu acordul conducatorului organului de inspectie fiscal.” Curtea de Justitie a Uniunii Europene confirma faptul cA dreptul la aparare se numara printre principiile generale de drept comunitar recunoscute si protejate la nivel comunitar gi descrie si conditile pe care trebuie sale respecte legislatile nationale si administrafile fiscale nationale pentru a fi constatat faptul c& exercitarea dreptului de a fi ascultat, recunoscut contribuabilului, este efectiva si nu lipsita de eficienta juridica. in plus, Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, la art 41, consacra “dreptul la buna administrare”. Conform alineatelor 1. gi 2 din acest atticol, (1) “Orice persoana are dreptul de a beneficia, in ce priveste problemele sale, de un tratament impartial, echitabil si intr-un termen rezonabil din partea institutilor, organelor, oficilor si agentillor Uniunii. (2) Acest drept include in principal (a) dreptul oricarei persoane de a fi ascultata inainte de luarea oricarei masuri individuale care ar putea sa ii aduca atingere: (b) dreptul oricarei persoane de acces la dosarul propriu, cu respectarea intereselor legitime legate de confidentialitate side secretul profesional si comercial; (c) obligatia administratiei de a-si motiva deciziile.” Din formularea textului de lege — .va fi informat pe parcursul desfasurariiinspecfieifiscale" — rezulta c informarea la care se face trimitere este o informare continua asupra constatérilor partiale ale inspectiei fiscale si nu se confunda cu comunicarea rezultatelor inspectiei fiscale Textul de lege consacra prin dispozitle sale si obligatia de informare finala, aceasta avand ca obiect concluziile si consecintele inspectiei fiscale gi fiind premergatoare unei pregattri a contribuabilului pentru formularea contestaiel. Organul de inspectie fiscal va comunica con- tribuabilului inspectat data, ora gi locul prezentati concluziilor. In urma informarii prezentate la acest moment, contribuabilul are dreptul de a exprima un punct de vedere, fh forma scrisa. Omiterea prezentarii finale 2 concluzillor inspectiei trebuie sa angajeze _raspunderea administratiei fiscale pentru prejudiciul cauzat prin proceduré neconforma. Conformitatea proceduri trebuie apreciata, de asemenea, gi fn raport de termenul efectiv acordat contribuabilului pentru a raspunde la concluzile partiale sau finale ale controlului Momentul discutiei finale cu co tribuabilul indica sfarsitul inspectiei fiscale. Singura modalitate de schim- bare a concluziilor inspectiei fiscale este calea contestati ‘ara Rezonflomaniasnet