Cele mai importante aspecte la un control
Inspectoratul teritorial de munca (ITM) este
institutia public& aflaté in subordinea_Inspectiei
Muncit care, prin inspectorii de munca, exercita
atribufi de autoritate de stat, in domeniul muncii,
relatilor de munca, securitatii gi sanatatii in munca gi
a supravegherii pietei, tn fiecare judet si in municipiul
Bucurest.
» Serviciul control SSM (sanatate i securitate
{in munca), prin inspectorii de muncat
- exercité controlul aplicarii unitare dispozitlor
legale in domeniile sale de competenga in unitatle
din sectorul public, mixt, privat, la autoritatile
administratiei publice centrale gi locale, persoane
fizice gi juridice gi organisme neguvernamentale,
precum sila alte categorii de angajatori,
- are ca principal scop urmarirea indepliniii
obligatilor legale de catre angajatori in domeniile
conditilor de muncé, apararii viefi, integritati
corporale gi sanatatii salariatilor (/ucrdtorilon) si a
altor participanti la procesul de munca, precum si
a altor aspecte in aplicarea legislatiei referitoare la
securitatea gi sanatatea in munca
Conform legit nr. 3139/2005, Iucratorul este
persoana angajata de catre un angajator, potrivit legii,
inclusiv studenti,eleviiin perioada efectuariistagiului
de practica, precum gi ucenicii si ali participanti la
procesul de munca, cu excepfia persoanelor care
presteaza activitati casnice.
Alfi participangi la procesul de munca sunt
persoane aflate in intreprindere i/sau unitate, cu
permisiunea angajatorului, in perioada de verificare
prealabilé a aptitudinilor profesionale in vederea
angajarii, persoane care presteazé activitatiin folosul
16
‘eww RezonRomania net
in domeniul SSM
comunitatii sau activtafi tn regim de voluntariat,
precum gi someri pe durata participarii la o forma
de pregatire profesionala si persoane care nu au
contract individual de munca fncheiat in forma scrisa
si pentru care se poate face dovada prevederilor
contractuale si a prestatilor efectuate prin orice alt
mijloc de proba
» Tip
desfagoaras
- controlul de fond,
- controlul tematic,
= controlul inopinat (tip campanie de control sau
pentru soluionarea sesizarilor si a reclamatilo).
je controale pe care inspectorii ITM le
itate de catre
domeniul
» Documente ce pot fi so
SSM):
» Cettificat de Mmatriculare la Oficiul National
Registrul Comertului (ONRC)
» Actul constitutiv al societati
» Registrul unic de control gi gtampila societati,
precum gi copie a documentului de identitate al
administratorului societati; imputemicire —scrisa
si document de identitate pentru reprezentantul
Societatii in vederea semnarii documentelor de
control
> Certificat constatator — autorizarea de
funcfionare in domeniul securitate si sanatate in
munca pentru activitatile care se desfag
sediul social, la sediile secundare si/sau i
acestora
Autorizarea functionarii din punct de vedere al
securitatii gi sanatayi in munca reprezinta asumareade catre angajator_a_responsabiltatii_privind
legalitatea desfagurdrii activitati din punct de vedere
al securitati si sanatatii in munca.
in vederea asigurarii condifilor de securitate si
sanatate in munca si pentru prevenirea accidentelor
si @ bolilor profesionale, angajatorii au obligatia
8 obfina autorizatia de functionare din punct de
vedere al securitatii si sanatati in munca, inainte de
inceperea oricarei activitati.
Pentru entitatile care functioneazé in baza
autorizarii, respectiv declaratilor date la Oficiul
National Registrul Comertului (inclusiv din punctul de
vedere al securitatii gi sanatatii in munca)
in temeiul Legii nr. 359/2004 privind simplificarea
formalitailor la Thregistrarea Tn registrul comerqului -
persoane fizice, asociatiifamiliale $i persoane juridice
inclusiv SRL,
temeiul 0.U.G. nr. 44/2008 privind desfagurarea
activitajilor economice - persoane fizice autorizate,
intreprinderi individuale si intreprinderi familiale,
certificatul constatator se elibereaza de cétre
aceasta institutie (ONRC) - Certificat Constatator
eliberat in baza declaratiel pe propria raspundere
La Inspectoratul teritorial de munca depun
Cereri de autorizare in domeniul SSM conform Cap.
Il din H.G. nr. 1425/2006 actualizata — Autorizarea
functionarii din punct de vedere al securitatii si
sanatatii in munca, art, 3-11, urmatoarele entita
- Organizatii fara scop lucrativ (non profit, non
guvernamentale), Aso Fundatii, Federati
cate, Unitati de invatamant, Asociafii de
agricole, Notariate
etc (toate entitatile care, potrivit legii, nu au
obligatia sa solicite inmatricularea la ONRC).
> Evaluarea de accidentare si
imbolnavire profesionala si planul de prevenire gi
protectie
Angajatorii trebuie s& intocmeasc un plan de
prevenire gi protectie (urmare a evaluarii riscurilor)
care va fi revizuit ori de cate ori intervin modificari
ale condifilor de muncai, la aparitia unor riscuri noi gi
in urma producerii unui eveniment. in urma evalua
riscurilor pentru fiecare loc de munca/post de lucru
se stabilesc masuri de prevenire si protectie, de
natura tehnic&, organizatoric&, igianico-sanitara gi de
alta natura, necesare pentru asigurarea securitafi gi
sanatati lucratorilor
Planul de prevenire gi protectie se supune analizei
lucrétorilor si/sau reprezentantilor lor sau comitetului
de securitate si sanatate in munca, dupa caz, si
trebuie sa fie semnat de angajator.
» Tematici de instruire, instrucfiuni_privind
periodicitatea instruiri, evidenta locurilor de munca
cu pericol grav si iminent, evidenfa zonelor cu rise
ridicat si specific
> Instructiuni proprii pentru completarea
reglementarilor de securitate gi sanatate in munca
» Lista de dotare a salariatlor cu echipamente
individuale de protectie
» Figele de instruire individuala privind secu-
ritatea gi sanatatea in munca
» Fise de post cu atributiin domeniul SSM gi ise
de aptitudini eliberate de medicina muncii
» Baza decizionalé a structurii organizatorice
a activitati de prevenire si protectie (decizie luc
tor desemnat si dovada curs SSM gi / sau decizie
serviciu intern SSM gi dovada curs SSM gi / sau
contract cu serviciu extern de prevenire i protectie gi
certificat de abiltare)
> Decizia CSSM. (Comitet de securitate si
sanatate tn munca), dovada transmiterii (depuneril)
ultimului Proces verbal de sedinfa la ITM in cazul
unitafilor cu cel putin 50 de lucratori sau a unitatjlor
unde acesta a fost impus de catre inspectorul de
munca
» Avizul ISCIR pentru echipamente tehnice ce
intra sub incidenfa ISCIR (Instalafii de ridicat sub
presiune, cazane sub presiune etc)
> Autorizare personal conform prevedarilor
legale (de exemplu electrician, legator de sarcina,
macaragiu, stivuitorist, sudor,lftier etc)
>» Dovada masurilor luate pentru protectia
impotriva electrocutarii (verificare impamantare —
verificari PRAM)
Pentru efectuarea verificarilor
ndeplinite urmatoarele conditi
- petsoana juridica care emite buletine PRAM (si
efectueaza lucrair la instalafile racordate la Sistemul
Energetic National) trebuie sa fie atestata ANRE,
- persoana care efectueaza verificarea PRAM
trebuie sa fie electrician autorizat ANRE.
PRAM trebuie
Legaturile la pamédnt trebuie veriticate astfe
a) zilnic, vizual
») periodic, prin personal specializat se masoara
valoarea rezistentei de dispersie 2 prizei de pa
mnt, precum si asigurarea continuitati la instalatile
17
‘ara Rezonflomaniasnetelectrice (art. 20 din D.GPSI-004 - Dispozifi
Generale privind reducerea riscurilor de incendiu
generate de Incarcari electrostatice)
Masurarea rezistentei_ de _dispersie
instalajia de legare la pamant se face
a) in instalatii subterane gi in instalatii locale de
legare la pamént, cel putin de doud ori pe an;
b) la retelele generale de legare la pamant, cel
putin 0 data pe an (art. 94)
pentru
Instalatiile sau echipamentele de munca
electrice trebuie sa fie verificate la receptie,
ite de punerea i
exploatare, precum si dupa fiecare reparatie sau
modificare, fiind interzisa punerea sub tensiune
a instalatiei, utilajului sau echipamentului care
nu a corespuns la una dintre aceste verificari
{art, 3.3.16.2.din H.G. nr. 1146/2006 privind cerintale
minime de securitate si sénatate pentru utiizarea
in munca de catre lucratori a echipamentelor de
munca).
Verificarile periodice PRAM pot
constitui obiective de control atat ale
Inspectoratului Teritorial de Munca, cat
gi ale Inspectoratului pentru Situatii de
Urgenta.
» Alte documente ce pot fi solicitate de catre
desemnare personal cares acorde
la locul de munca pi
ul ajutor / stingerea
Potrivit art. 10 din legea nr. 319/206, angajatorul
are urmatoarele obligati
a) SA ia masurile necesare pentru acordarea
primului ajutor, stingerea incendillor si evacuarea
lucratorilor, adaptate naturii activitatlor gi marimi
intreprinderii si/sau unitati, finand seama de alte
persoane prezente:
b) s& stabileasca legaturile necesare cu servicille
specializate, Indeosebi in ceea ce privaste primul
ajutor, serviciul medical de urgenta, savare si
pompieri
Angajatorul trebuie sa desemneze lucratoril
care aplica masurile de prim ajutor, de stingere a
incendillor si de evacuare a lucratorilor. Numarul
acestora, instruirea lor si echipamentul pus la
dispozitia acestora trebuie sa fie adecvate marimii giv
‘sau riscurilor specifice intreprinderi si/sau unitai
» Inspectorii de munca au dreptul sa solicite
controlate/ sa analizeze si
= contractul colectiv de munca intocmit la nivelul
unitati (veriticarea clauzelor referitoare la securitatea
si sanatatea in munca, munca in schimburi, munca
de noapte etc),
- Regulamentul Intern al unitati
- materialele necesare informarii gi
angajatilor,
- inscrierea in figa de aptitudini ,apt pentru lucru
la tnaitime”,
- avizul psihologic,
- normativul intern de acordare a echipamentelor
individuale de protectie gi de lucru, corespunzator
riscurilor activitati desfagurate,
= modul de acordare a materialelor igienico-
sanitare,
- existenta trusei sanitare, dotata conform Ordinului
nr. 427/202 al Ministerului SAnataji
- fige de expunere la riscuri profesionale,
~ masuri privind protectia maternitatii la locul de
munca, conform 0.U.G. nr. 96/2003,
- masuri privind respectarea prevederilor O.U.G.
rir, 99/2000 si a normelor de aplicare (temperaturi
extreme),
- evidenta nominala a angajatilor cu dizabilitti si a
celor cu varsta sub 18 ani
- cettificatele medicale cu diagnostic ,accident de
munca",
- dosarele de cercetare @ evenimentelor produse
unitate
educarii
> in categoria documentelor verificate de
catre inspectorii de munca, poate intra gi
~ permisul de lucru cu foc,
- petmisul gass free, in situafile de lucrariin spafil
inchise unde exista pericol de explozie,
~ planul tehnic de exploatare gi
- planul de evacuare in caz de urgenta
» Inspectorii au dreptul s& controleze gi registrele
pe care angajatorii le detin. Acestea pot fi
- Registrul unic de evidenta a accidentatilor mn
munca:
- Registrul unic de evident
periculoase:
- Registrul unic de evidenta a accidentelor usoare;
a. incidentelor
18
‘eww RezonRomania net~ Registrul unic de evidenta a accidentatlor in
munca ce au ca urmare incapacitate de munca mai
mare de 3 zile de lucru:
- Registrul de serviciu la bordul navelor;
- Registrul pentru substanfe toxice:
- Registrul de evidenta a materialelor explozive;
- Registrul de evident a elementelor pentru le-
gare a sarcinilor, dupa caz;
~ Registrul cu orale de functionare a echipamen-
telor tehnice (ET) (de exemplu compresoare),
> De asemenea, angajatorilor le pot fi soli-
citate de catre inspectorii de munca:
~ formularul comanda si indeplinirea comenzii
pentru utiizarea materialelor explozive,
- cartea tehnica a utilajului
instructiunile de lucru,
- procesukverbal de punere fn funcfiune a schelei
~ conventile de lucru:
- masurile preventive gi metodele de lucru sta-
bilite de angajator
- programul de revizii gi reparafii a ET din dotare,
- procesutverbal de control propriu din punct de
vedere al secur muncii (audit intern),
- contractele de lucrari
» Pe ldnga acestea, inspectorii de munca mai
pot solicita si
- dovada depuneri la ITM a listelor cu substantele
si preparatele chimice periculoase,
~ evidentele tuturor substantelor gi preparatelor
chimice (periculoase sau potentialiposibil _pe-
riculoase),
= figele tehnice de securitate pentru substante
toxice/ chimice/ periculoase,
- lista lucratorilor susceptibili s& fie expusi tn
mod nedeliberat la agenti biologicif chimici,
~ lista personalului responsabil cu farmaco-
vigilenta
Documentele ce pot fi sol
catre inspectorii de munca in cadrul
controlului sunt adaptate obiectului de
controlate
le trebuie sa
- elaborate si implementate gi masurile tehnice si
sau organizatorice luate pentru protectia tmpotriva
electrocutarii prin atingere directa giindiracta,
~ determinarile de noxe (in cazul unitatilor cu
tehnologii care degajé noxe chimice in vederea
stabiliri unor masuri specifice de securitate a munci
- determinarea limitelor de zgomot la locurile de
munca
- documente/declaratii de conformitate pentru
echipamentele individuale de protectie puse la
dispozitia lucratorilor (cares confina cel putin
elemente cum ar fi: instructiuni de utiizare, condi
de pastrare gi intretinere etc)
Inspectorii de munca pot sa controleze si
-implementarea prescriptilor privind semnalizarea
de securitate gi/sau sanaitate in munca,
- documentul privind protectia la explozie gi
evaluarea riscurilor de explozie.
- autorizatie de lucru in zone Ex.
= proiect de zonare Ex si clasificarea arilor
periculoase,
- plan tehnic de exploatare.
Urmare a efectuarii controlului, inspectorii de
munca intocmesc un Proces verbal de control,
insoft de Anexa de constatare a neconformitatilor
siamasurilor dispuse in domeniul SSM (cuprinde
neconformitati constatate, baza legal, masuri
dispuse si termene de realizare). Actiunea de control
va fi consemnata in Registrul unic de control
Neindeplinirea sau indeplinirea
partial de catre entitatea controlata a
masurilor dispuse de inspec-torul de
munca, la termenele stabilite de acesta,
constituie contraventie conform art. 23
alin. (1), lit
Inspectiei Muncii, republicata si se
sancfioneazé cu amenda de la 5.000 la
Procesul verbal de control poate fi contestat
jn conditile legit nr. 554/204, cu modificarile si
19
‘ara Rezonflomaniasnet