INTEGRANTES:

PEDRO LUIS CONTRERAS

CURSO:

QUINTO CICLO ¨B¨

DOCENTE:

DR. FAUSTO BARRERA

MATERIA:

DERECHO LLABORAL

TEMA:
 JUBILACION POR DISCAPACIDAD

Contenido

ABSTRACT................................................................................................................................3

Introducción................................................................................................................................5

Marco Teórico.............................................................................................................................6

Discapacidad...........................................................................................................................6

Modelo Medico...................................................................................................................6

Modelo Social.....................................................................................................................7

Enfoque De La Discapacidad Mediante Los Derechos Humanos..........................................7

Medición De La Discapacidad................................................................................................9

Tipos De Discapacidad Y Sus Características......................................................................10

Discapacidad Motriz.........................................................................................................10

Discapacidad Sensorial.....................................................................................................11

Discapacidad Intelectual O Mental...................................................................................11

Jurisprudencia.......................................................................................................................11

Jubilación..............................................................................................................................13

Jurisprudencia.......................................................................................................................13

Proceso De Jubilación Especial Por Vejez (Discapacidad)..................................................14

Requisitos Generales.............................................................................................................14
 INFORMACIÓN EXCLUSIVA PARA SEGMENTO JUBILADOS POR VEJEZ

(DISCAPACIDAD)...................................................................................................................15

Reingreso Laboral.................................................................................................................16

Pago Mensual Directo En La Cuenta Bancaria.....................................................................17

Montepío...............................................................................................................................17

ABSTRACT

The research that I allow myself to perform in this essay is about a very discussed issue in Labor

Law, which is the Disability, within my essay I want first to clarify the concept of Disability,

since many people have a wrong or mistaken notion they think that a disability is a disease or

unfortunately they think it is a special condition or capacity.

Within this essay have also been placed the Articles that protect people with disabilities, but

as the work not only refers to this condition but also to retirement for this cause, we talk about

the concept of retirement, after giving the basic and understandable concepts, we will focus on

Human Rights and what the State contemplates with the Jurisprudence so that people with

disabilities can reintegrate and enjoy their rights as we all do, without referring to Special Rights,

but a Rights that dignify the crucial or total suffering afflicting these people.

In order to determine which is the failure of the State or the Jurisprudence that hosts all these

Rights, we have taken content from some texts and specialists in Criminal Law and also from the
Ministry of Public Health of Ecuador, to be able to compare the index and thus get to understand

if in truth the struggle of this group has been recognized.

 Introducción

En 1992 según Verdugo, la discapacidad no estaba reconocida propiamente, y si lo estaba era

bajo una condición netamente médica, la discapacidad va más allá de paradigmas metodológicos

y médicos o en una misma estructura no se puede hablar que una discapacidad ha surgido o se ha

desencadenado por el destino, nadie puede proveer el futuro y nuestro cuerpo no es el de una

maquina existe el desgaste y bien o mal llegamos a la vejez que también nos provoca el cese de

un funcionamiento correcto y debido, vamos presentando falencias y nos tachamos de

discapacitados.

La Institución de la jubilación presenta una problemática por que engloba en un solo grupo y

dentro del mismo a personas que padecen de una incapacidad con patologías o factores

marcados, pero desde otro punto de vista, se trata de dignificar y seguir al pie de la letra los

Convenios Internacionales en materia Laboral así como lo son de la Declaración de Derechos

Humanos, nos hemos enfocado en la jurisprudencia de la Ley del Seguro Social y entre otras, las

que nos permitieron comprobar la reintegración que se quiere realizar con este cierto grupo de

personas que si bien o mal no tienen la culpa de padecer estos factores, deben cumplir con una

serie de requisitos que el burócrata y el Estado les ha impuesto, de no serlo así, seria tan simple

la dignificación de su reconocimiento.

Analizamos en base a ciertos textos cuales son los casos de Discapacidad y cuáles son sus

Características, al final hemos querido constatar si la Jurisprudencia Ecuatoriana en verdad ha

logrado avances en materia Laboral en Discapacidad o si por el contrario se les sigue rezagando

sin dar mayor importancia.

 Marco Teórico

Discapacidad

Como primer punto, debemos establecer un concepto aproximado de discapacidad ya que la

discapacidad es compleja, multidimensional y objeto de discusión. En los últimos años, el

movimiento de las personas con discapacidad, junto con distintos investigadores de las ciencias

sociales y de la salud, han descubierto la función de las barreras sociales y físicas descritas en la

discapacidad. El tiempo que implicó pasar de una contingencia individual y médica a una

estructural y social ha sido descrita como la mutación desde un modelo médico a un modelo

social, en el cual las personas son tachadas de discapacitadas por la sociedad más que por sus

cuerpos.

El modelo médico y el modelo social, por lo general presentan una discusión, pero la

discapacidad debería verse como algo que no lo deberíamos llamar ni discapacidad médica, ni

discapacidad social: las personas con discapacidad casi siempre pueden experimentar problemas

que desembocan de su condición de salud. Necesitamos partir de un enfoque que les dé la

importancia y la distinción a ciertos aspectos acerca de la discapacidad.

Modelo Medico

Este modelo sugiere que existe o se puede hablar de una discapacidad cuando está

directamente relacionada a una persona ya sea por enfermedad, trauma o condición de salud, que

requiere de cuidados médicos prestados en forma de tratamiento individual por profesionales.

Con este modelo pretendemos encontrar la cura, o una mejor adaptación de la persona y una

mejora en su conducta. La atención sanitaria se considera la cuestión primordial y en cambio en

el ámbito político es poder reformar y mejorar las medidas de atención a la salud.

Modelo Social

Defiende que el concepto de discapacidad es un etiquetamiento social económico impuesto

nada menos que por los grupos mejor posesionados contra los grupos más oprimidos. “El

problema radica en el fracaso de la sociedad y del entorno creado por el ser humano para

ajustarse a las necesidades y aspiraciones de las personas con discapacidad y no en la

discapacidad de dichas personas para adaptarse a las demandas de la sociedad”[CITATION

Har93 \p 1 \l 12298 ]

Enfoque De La Discapacidad Mediante Los Derechos Humanos

Después de considerar y con el paso de los años a las personas con discapacidad no solo desde

una perspectiva biomédica, se relaciona a un enfoque de derechos humanos. Este enfoque

considera los aspectos individuales de la persona con discapacidad en relación con un contexto

social, cultural y físico. Gracias a este enfoque se logra constatar que la relación que guarda el

discapacitado con su entorno, familia y cultura, es realmente el factor de discapacidad que llega a

constatarse, pues la familia presta ayuda a su familiar como lo hace también el Estado así influye

en su grado de discapacidad. Cuando decimos derechos humanos, es necesario aclarar, que no

nos referimos a derechos específicos, para las personas con discapacidad, la Convención

Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad no menciona ningún derecho

nuevo para las personas con discapacidad; al contrario, profundiza en lo que significan para las

personas con discapacidad los derechos humanos inherentes e irrenunciables y aclara las

obligaciones de los Estados para proteger y promover esos derechos. Bajo este concepto, la

participación es la expresión del derecho, la reinserción es la mejor manera de reconocer el fin

social de este derecho, y al final mejorar la calidad de vida prestando ayuda optima y profesional

entre el Estado, su familia que es un pilar fundamental y por supuesto la sociedad.

 La discapacidad y los derechos humanos La discapacidad es una cuestión de derechos

humanos debido a las siguientes razones:

Las personas con discapacidad padecen día a día de desigualdad; por ejemplo, cuando se les

niega igualdad de acceso a la atención de salud, empleo, educación o participación política a

causa de su discapacidad.

Las personas con discapacidad están sujetas a que se viole su dignidad; por ejemplo, todos los

días escuchamos que una persona discapacitada es víctima de risas, bullying, y su integridad

física y psicológica es mancillada por su condición.

A algunas personas con discapacidad se les niega la autonomía; por ejemplo, cuando se las

somete a una esterilización involuntaria, cuando se las interna en instituciones contra su

voluntad, o cuando se las considera incapaces desde el punto de vista legal a causa de su

discapacidad.

Jamás se tiene que borrar de nuestra memoria como historia que existen una serie de

documentos que respaldan la lucha por la equidad y la reinserción de las personas con

discapacidad, entre los cuales se incluyen:

El Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad (1982).

La Convención sobre los Derechos del Niño (1989).

Las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con

Discapacidad (1993).

Más de 40 países sancionaron leyes contra la discriminación por discapacidad en la década de

1990.
 La CDPD, la mayor y más reciente instancia de reconocimiento de los derechos humanos de

las personas con discapacidad, menciona los derechos civiles, culturales, políticos, sociales y

económicos de las personas con discapacidad. El objetivo de dicha convención es: de manera

igualitaria asegurar el disfrute de todos sus derechos tanto civiles laborales de atención a salud

entre otros como cualquier persona sin condicionar tanto en lo físico y psicológico que no es

relevante y promover el respeto de su dignidad inherente.

Medición De La Discapacidad

La medición de la discapacidad arraiga una experiencia pluridimensional demasiado compleja

y presenta varios desafíos. Los métodos para medir la discapacidad varían de un país a otro y

concuerdan en los resultados. Las medidas operacionales de discapacidad van a variar según el

objetivo y la aplicación de los datos, la manera en que se concibe la discapacidad, los aspectos de

la discapacidad examinados por ejemplo como factores de discapacidad tenemos deficiencias,

limitaciones, en algunos casos restricción de su participación, condición de su salud ya sea

mental o física, por factores ambientales, etc. las definiciones, el diseño de las preguntas, las

fuentes de información, los métodos de recopilación de datos y las expectativas respecto de cada

país varían no podemos referirnos de igual manera a un país desarrollado como a un país en vías

de desarrollo.
Tipos De Discapacidad Y Sus Características

Generalmente se describe a la discapacidad como una condición permanente, invariable a lo

largo del ciclo de vida de la persona. Es fundamental considerar que esta condición puede ser

temporal o permanente y puede presentarse en diferentes niveles: leve, moderado y severa.

“Personas con discapacidad designa a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,

intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir

su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.

[CITATION Gra11 \p 105 \l 12298 ]

En base en las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas, y en las

experiencias contenidas en el documento de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y

Estado de Salud, del Instituto Nacional de Estadística, Madrid, España (1999), se retomaron

algunos criterios de clasificación adecuándolos a las características propias del proyecto censal.

De aquí que la clasificación denominada "grupo", corresponda a discapacidades: sensoriales,

motrices, intelectuales y múltiples.

Discapacidad Motriz

Esta discapacidad podemos definirla como una desventaja o condición, pero que resulta de la

imposibilidad que impide el desempeño motor o motriz de la persona que conlleva esta

discapacidad. Ahora podemos decir que las causas que acompañan a esta discapacidad en varias

ocasiones son acompañadas, estas estuvieron estrechamente relacionados con una serie de

problemas durante la época de la gestación, o talvez a una condición de nacimiento prematuro o

cualquier trastorno que sucedió a lo llamado periodo in vitro. También pueden ser causadas por

lesión medular en consecuencia de accidentes o problemas del organismo.

Discapacidad Sensorial

La Discapacidad sensorial la llamamos así ya que corresponde a las personas cuya deficiencia

que pueden ser: visual, auditiva o de otra índole desembocan en una dificultad de comunicación

en su entorno lo que claramente llega a una desconexión con su entorno y medio y también a una

escasa participación de eventos.

Discapacidad Intelectual O Mental

En los tiempos actuales el concepto que mejor nos esclarece la idea y el cual se emplea más

es el que propone [ CITATION Mig92 \l 12298 ]“El retraso mental se refiere a limitaciones

sustanciales en el funcionamiento intelectual. Se caracteriza por un funcionamiento intelectual

inferior a la media, que coexiste junto a limitaciones en dos o más de las siguientes áreas de

habilidades de adaptación: comunicación, cuidado propio, vida en el hogar, habilidades sociales,

uso de la comunidad, autodirección, salud y seguridad, contenidos escolares funcionales, ocio y

trabajo”.

En esta división hacemos alusión a las oligofrenias que son deficiencias bruscas presentadas

post parto en el cual existen diversos casos haciendo alusión a uno, podemos hablar de una

anoxia que es la asfixia del feto con las paredes uterinas lo cual desemboca en una incapacidad

intelectual.

Jurisprudencia

Artículo 6.- Persona con discapacidad. - Para los efectos de esta Ley se considera persona con

discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas, mentales,

intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida

permanentemente su capacidad biológica, sicológica y asociativa para ejercer una o más

actividades esenciales de la vida diaria, en la proporción que establezca el Reglamento.

[CITATION Ley12 \l 12298 ]

 Ilustración 1 Grafico de personas con Discapacidad registradas en el Ecuador

Ilustración 2 Grafico de las personas Discapacitadas que laboran en la actualidad

Jubilación

“Con origen en el término latino iubilatio, la palabra jubilación hace referencia a la acción y

efecto de jubilar o jubilarse. También permite nombrar a la pensión que recibe quien se ha

jubilado”.[CITATION DrF09 \p 191 \n \l 12298 ]

“La jubilación, por lo tanto, es el nombre que recibe el acto administrativo por el cual un

trabajador en activo, ya sea por cuenta propia o ajena, pasa a una situación pasiva (de iniciativa

laboral), tras haber alcanzado una determinada edad máxima legal para trabajar”.[CITATION

DrF09 \p 191 \n \l 12298 ]

La jubilación por discapacidad es una de las formas de acceder a un retiro laboral anticipado a

la edad ordinaria de jubilación, pero no todas las personas con una discapacidad pueden jubilarse

antes.

Jurisprudencia

ART. 9.- Ley De Seguridad Social.

Es jubilado toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de imposiciones y edad de

retiro, o padece una lesión per-manenete, física o mental, total o parcial, y percibe una pensión

regular del Estado o del Seguro Social, o una renta vitalicia de una compañía aseguradora, por

condición de vejez o invalidez.[ CITATION LEY10 \l 12298 ]

ART. 85.- Jubilación especial por vejez.

Las personas con discapacidad afiliadas al IESS que acreditaren trescientas (300)

aportaciones, sin límite de edad, tendrán derecho a una pensión que será igual 68.75% del

promedio de los cinco (5) años de mejor remuneración básica unificada de aportación en

concordancia con la determinación de mínimos, máximos y ajustes periódicos que efectúe el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. En los casos de personas con discapacidad intelectual

tendrán derecho a la pensión jubilar cuando acreditaren doscientas cuarenta (240) aportaciones.

[ CITATION LEY10 \l 12298 ]

Proceso De Jubilación Especial Por Vejez (Discapacidad)

Para proceder con la solicitud a través de la página web del IESS, el solicitante debe constar

en la base de datos del Ministerio de Salud Pública con el porcentaje de discapacidad calificado,

el mismo que no puede ser menor al 30%[CITATION Min16 \l 12298 ].

El afiliado deberá solicitar su jubilación a través de la página web del IESS, en la

sección ASEGURADOS-PENSIONISTA-JUBILACIÓN DISCAPACIDAD, digitando el

número de cédula de ciudadanía  y su clave del IESS.  La aprobación de la solicitud es en dos

minutos, y el depósito se realizará de manera automática en la cuenta bancaria registrada, en

aproximadamente 15 días[ CITATION Min16 \l 12298 ].

Requisitos Generales

Cumplir con la edad y el tiempo de servicio requerido y el 30 % discapacidad (carnet de

discapacidad) 

Estar cesante con todos los empleadores y registrar el aviso de salida

No estar en mora con el IESS, como empleador

Los aportes del mes que cesó deben estar pagados antes del 15 del siguiente mes

Cuenta bancaria activa y personal, registrada en el Sistema de Historia Laboral

 Importante: el único requisito para acceder a los servicios médicos u otros procesos es

presentar la cédula de ciudadanía, ya NO es necesario el carné de pensionista. El IESS, ya no

emite este documento. 

ART .12.- Documento habilitante. -

La cédula de ciudadanía que acredite la calificación y el registro será documento suficiente

para acogerse a los beneficios de la presente Ley; así como, el único documento requerido para

todo trámite en los sectores público y privado. El certificado de votación no les será exigido para

ningún trámite público o privado. En el caso de las personas con deficiencia o condición

discapacitante, el documento suficiente para acogerse a los beneficios que establece esta Ley en

lo que les fuere aplicable, será el certificado emitido por el equipo calificador

especializado[ CITATION Ley12 \l 12298 ].

Información Exclusiva Para Segmento Jubilados Por Vejez (Discapacidad)

Los pensionistas de jubilación especial por vejez, a más de recibir la pensión, tienen derecho a

las prestaciones de:

Seguro de Salud

En caso de fallecimiento generan derecho a:

Seguro de Muerte (montepío)

Auxilio de Funerales.
Reingreso Laboral

La persona con discapacidad jubilada que reingrese a laborar bajo relación de dependencia,

tendrá derecho a una mejora en su pensión de jubilación, una vez que cese en su nuevo empleo y

haya realizado como mínimo 12 aportaciones.

Según el IESS, la persona con discapacidad jubilada que reingrese a laborar bajo relación de

dependencia, tendrá derecho a una mejora en su pensión de jubilación, una vez que cese en su

nuevo empleo y haya realizado como mínimo 12 aportaciones.

En el caso de invalidez, únicamente con autorización expresa del director provincial del IESS,

sustentada en informe técnico de la Dirección del Seguro de Pensiones, los jubilados por

invalidez pueden volver a trabajar y por tanto reingresar al Seguro General Obligatorio.

El interesado deberá enviar una carta al director señalando el tipo de trabajo que realizaría y

luego de los resultados del examen médico, obtiene la correspondiente autorización.

Por vejez, es decir, la mayoría de ciudadanos. El jubilado tiene un año de impedimento para

trabajar con el mismo empleador que registró su aviso de salida para jubilarse.

Sin embargo, puede ingresar a laborar en otra empresa o entidades diferentes en las que cesó;

pero no puede continuar trabajando en la misma entidad o con el mismo empleador, que

certificaron el aviso de salida para su jubilación, durante el año inmediatamente posterior al cese.

Además, para los pensionistas de vejez que hayan cumplido 80 años de edad a la fecha de

vigencia del incremento y se acogieron a la jubilación con 360 imposiciones o más, tendrá un

incremento del mismo valor.

Pago Mensual Directo En La Cuenta Bancaria

El 20 de cada mes, los pensionistas jubilados por vejez, invalidez o discapacidad, riesgos del

trabajo, incluido subsidio transitorio y beneficiarios de montepío, reciben su pensión mensual a

través de su cuenta bancaria personal. Se informó que en el caso que el día 20 caiga sábado, será

cancelado el viernes 19. Y de caer domingo, el lunes 21.

Los pagos por el Décimo Tercer Sueldo son del 20 al 24 diciembre y del Décimo Cuatro

Sueldo de 20 al 24 de abril para la Costa y del 20 al 24 de septiembre para la Sierra[ CITATION

Min16 \l 12298 ].

Montepío

En cuanto a la solicitud de montepío

La pensión o renta mensual que entrega el IESS es para:

Viudas y viudos: Cónyuge del afiliado/a o jubilado/a fallecido, esto es, parejas que

demuestren la convivencia, si ésta es inferior a dos años, la existencia de un hijo o hijos es

suficiente prueba.

Hijo/as: Hasta 18 años de edad del afiliado o jubilado fallecido. También, hijos incapacitados

para el trabajo, que hayan vivido a cargo del asegurado fallecido, y que sean solteros, viudos o

divorciados.

Padres: Tiene derecho a montepío la madre del asegurado fallecido, que haya vivido a cargo

del causante, o el padre incapacitado que haya vivido a cargo del causante.
 Si la persona no cuenta con dichos familiares.

En el caso que el jubilado deje de existir y no tenga los familiares mencionados anteriormente

con aquellas características, el dinero queda en el fondo de pensiones del IESS.

Carné

Las personas con discapacidad portadoras de carné emitido por el Ministerio de Salud Pública

(independientemente del año de emisión), deberán acercarse a los Establecimientos de Salud de

Primer Nivel autorizados y canjearlo por un nuevo carné; en el cual constará la nueva fecha de

emisión y no tendrá fecha de caducidad.

El carné emitido por CONADIS tendrá validez hasta el 31 de diciembre de 2019, en el caso

de que la persona con discapacidad portadora del mismo requiera una certificación adicional,

deberá solicitar el certificado de discapacidad en los Establecimientos de Salud de Primer

Nivel autorizados , el mismo que será el documento habilitante suficiente para acceder a los

beneficios de Ley hasta que se recalifique con el nuevo instrumento de valoración de

discapacidad ecuatoriano.

Las personas con discapacidad portadoras del carné emitido por el CONADIS; previa a la

importación de bienes (vehículos y ayudas técnicas) deberán acceder al proceso de

recalificación.
 Conclusiones y Recomendaciones

Como conclusión puedo hacer notar que y sin interferir en la Investigación ni dará proponer

sentimientos que no vienen al caso, pero nadie se toma en serio hasta que un familiar es afectado

por un causal de discapacidad o hasta que un familiar llega a la vejez, mientras tanto el país se

sigue viendo involucrado en la masificación de riquezas por parte de los que redactan las leyes

para favorecer y enriquecer los bolsillos de esos políticos de pacotilla.

Gracias a la investigación he podido constatar que la manera mas genuina de reconocer los

derechos de este grupo que cada día se ve vulnerado es respetando a cabalidad las normas con las

que venimos tratándolos por que de otra manera estaríamos retrocediendo y comportándonos

como unos cavernícolas ya que primero es el compromiso con este grupo para poder levantar a la

estructuración de una verdadera garantía en materia de Derecho Laboral, primero lo que

debemos lograr en que exista una verdadera sindéresis en las normas que rigen las Instituciones.

Como Recomendación puedo acotar que en los ensayos venideros se proyecte mas el enfoque

a las causas y sea mas amplio en el contexto de no solo resultados, sino también una parte del

Trabajo Social, se que como estudiantes de Derecho no nos corresponde tal echo pero podríamos

de ahí comenzar la metalización de los ideales de cada uno de los Integrantes de este Estado.
 Bibliografía

Barrera, D. F. (2009). Diccionario de Derecho Laboral. Quito: Ambar.

Ecuador, M. D. (diciembre de 2016). Ministerio de Salud Publica. Obtenido de Ministerio de

alud Publica: https://www.salud.gob.ec/calificacion-o-recalificacion-de-personas-con-

discapacidad-2/

Hahn, H. (1993). El Impacto Potencial de los Estudios sobre Discapacidad en la Ciencia y

Politica. Journal of intellectual Disability Research, 1 .

Lencioni, G. M. (2011). Curso de Derecho Laboral. Loja: Biblos Lex.

LEY DE SEGURIDAD SOCIAL. (martes de octubre de 2010). (Ley No. 2001-55). Quito, Quito,

Pichincha.

Ley Organica de Discapacacidades. (martes de diciembre de 2012). Registro Oficial Nº 796.

Quito, Pichincha, Ecuador.

Verdugo, M. A. (1992). La Nueva Definicion de la AAMR. Madrid : Siglo Cero.