‫جدول‬

‫يتضمن عدة فرضيات حول‬

‫كيفية تصدي قاضي االستعجال لنزاعات وقف األشغال‬

‫مالحظة ‪ :‬م ع = مدعى عليه ‪ ،‬م = مدعي‬

‫موقف قاضي االستعجال‬ ‫النسبة ‪ ،‬أو طبيعة‬
‫األشغال‬
‫‪ 2‬الرخصة‪،‬‬
‫األمر بوقف األشغال النعدام‬ ‫مهما كانت نسبة األشغال‪،‬‬
‫مع الغرامة التهديدية إن طلبها‬ ‫ومهما كانت طبيعتها‪،‬‬
‫المدعي‪ ،‬والتسبيب يبنى على هذا‬ ‫ال يؤثر على دعوى‬
‫األساس ‪ ،‬مخالفة القانون‬ ‫‪2‬‬
‫االستعجال‬
‫األمر بوقف األشغال‪ ،‬لحين الفصل في‬ ‫إذا كانت األشغال في‬
‫دعوى الموضوع رقم … بقسم …‬ ‫بدايتها ‪ ،‬ومهما كانت‬
‫المحددة بجلسة … مع الغرامة‬ ‫طبيعتها أشغال صغرى‪،‬‬
‫التهديدية إن طلبها المدعى‬ ‫أشغال بناء‪ ،‬أشغال كبرى‬
‫النزاع حول األماكن‬ ‫موضوع الدعوى‬ ‫المدعى عليه‬ ‫المدعى‬
‫وقف األشغال التي شرع يوجد نزاع جدي‪،‬أو‬ ‫الصورة ‪ ،1‬م ع ليس له ‪:‬‬ ‫‪ 2‬األولى‪:‬‬
‫الفرضية‬
‫فيها‪ ،‬م ع ‪ ،‬في الملكية اليوجد ‪،‬أمام قاضي‬ ‫‪ -‬عقد ملكية ‪،‬‬
‫الموضوع ‪ ،‬ال يؤثر على‬ ‫المشاعة‬ ‫‪ -‬رخصة‪،‬‬ ‫المدعي مالك في‬
‫‪2‬‬
‫دعوى االستعجال‬ ‫‪ -‬مخطط‬ ‫الشيوع‪،‬‬
‫ملكية (مشتركة أو‬
‫يوجد نزاع جدي حول‪:‬‬ ‫وقف األشغال التي شرع‬ ‫الصورة ‪ ،2‬م ع له ‪:‬‬ ‫ميراث) غير مفرزة‬
‫‪ -‬القسمة‪،‬‬ ‫فيها‪ ،‬م ع ‪ ،‬في الملكية‬ ‫‪ -‬عقد ‪،‬‬
‫‪ -‬الملكية‪،‬‬ ‫المشاعة‬ ‫‪ -‬رخصة ‪،‬‬
‫‪ -‬الرخصة‪،‬‬ ‫‪ -‬مخطط‪،‬‬
‫‪ -‬المخطط ‪،‬‬

‫األمر بعدم االختصاص النتفاء حالة‬ ‫مهما كانت نسبة األشغال‪،‬‬ ‫عدم وجود نزاع جدي‬ ‫وقف األشغال التي شرع‬ ‫الصورة‪ ،3 -‬م ع له‪:‬‬
‫الضرر الحال‪ ،‬م ع ‪ ،‬يحوز كل الوثائق‬ ‫ومهما كانت طبيعتها‬ ‫فيها‪ ،‬م ع ‪ ،‬في الملكية‬ ‫‪ -‬عقد ‪،‬‬
‫الضرورية لألشغال اليمكن توقيفه‬ ‫المشاعة‬ ‫‪ -‬رخصة ‪،‬‬
‫‪ -‬مخطط‬
 ‫‪ -1‬نسبة األشغال تجاوزت األمر بعدم االختصاص النتفاء حالة‬ ‫وقف األشغال التي شرع يوجد نزاع جدي حول‪:‬‬ ‫الصورة ‪، 4‬م ع له ‪:‬‬
‫الضرر الحال والخطر‪ ،‬وسكوت‬ ‫‪ % 20‬أو تجاوزت مدة‬ ‫فيها‪ ،‬م ع ‪ ،‬في الملكية ‪ -‬القسمة‪،‬‬ ‫‪ -‬عقد ‪،‬‬
‫معينة (‪ 4‬أشهر‪ 6 ،‬أشهر) المدعى إثر الشروع في األشغال ينفي‬ ‫‪ -‬الملكية‪،‬‬ ‫المشاعة‬ ‫‪ -‬رخصة ‪،‬‬
‫حالة االستعجال‬ ‫‪ -2‬طبيعة األشغال بسيطة‪،‬‬ ‫‪ -‬الرخصة‪،‬‬ ‫‪-‬مخطط ‪،‬‬
‫ترميم‪ ،‬أشغال صغرى‪،‬‬ ‫‪ -‬المخطط‪،‬‬
‫إضـافة جدار‪ ،‬إضـافة‬
‫غرفة ‪ ،‬أشغال تعلية‬
‫جدار‪ ...‬ا‬
‫‪ 2‬الرخصة‪،‬‬ ‫مهما كانت نسبة األشغال األمر بوقف األشغال النعدام‬ ‫عدم وجود نزاع جدي‬ ‫وقف األشغال التي شرع‬ ‫الصورة ‪ ،5‬م ع له‪:‬‬
‫مع الغرامة التهديدية إن طلبها‬ ‫فيها‪ ،‬م ع ‪ ،‬في الملكية‬ ‫‪ -‬عقد ملكية‪،‬‬
‫المدعي‪ ،‬والتسبيب يبنى على هذا‬ ‫المشاعة‬ ‫‪ -‬مخطط‪،‬‬
‫األساس ‪ ،‬مخالفة القانون‬ ‫‪ -‬ليس له رخصة‪،‬‬

‫األمر بعدم االختصاص‬ ‫طبيعة األشغال‬ ‫عدم وجود نزاع جدي‬ ‫وقف األشغال التي شرع‬ ‫الصورة ‪ ،6‬م ع له‪:‬‬
‫ترميم ‪ ،‬أو أشغال صغرى‬ ‫فيها‪ ،‬م ع ‪ ،‬في الملكية‬ ‫‪-‬عقد ملكية‪،‬‬
‫المشاعة‬ ‫‪ -‬رخصة أشغال صغرى‪،‬‬
‫‪ -‬ليس له مخطط‪،‬‬

‫موقف قاضي االستعجال‬
‫‪2‬‬
‫األمر بوقف األشغال النعدام‬
‫الرخصة‪ ،‬مع الغرامة التهديدية‬
‫إن طلبت ‪ ،‬والتسبيب يبنى على‬
‫وجود ضرر وخطر من حالة‬
‫التعدي‪ ،‬وعدم وجود الوثائق‬
‫الضرورية لألشغال‬
‫األمر بعدم االختصاص‪ ،‬م ع‬
‫يحوز كل الوثائق الضرورية‬
‫لألشغال ‪،‬انتفاء حالة التعدي‬
‫األمر بعدم االختصاص ‪ ،‬النتفاء‬
‫حالة الخطر أو الضرر الحال ‪،‬‬
‫سكوت المدعى عند مباشرة‬
‫األشغال في حينها ينفي حالة‬
‫‪2‬‬
‫االستعجال‬
‫وقف األشغال‪ ،‬مع الغرامة‬
‫التهديدية ‪ ،‬إن طلبت‪ ،‬لتوفر حالة‬
‫الضرر الحال الذي يبرر عنصر‬
‫‪2‬‬
‫االستعجال‬
‫‪-02-‬‬
‫‪ 2‬أو طبيعة األشغال‬
‫نسبة‬ ‫النزاع حول األماكن‬ ‫موضوع الدعوى‬ ‫المدعى عليه‬ ‫المدعى‬
‫مهما كانت نسبة األشغال‪،‬‬ ‫وقف األشغال التي شرع وجود نزع أو عدم وجود‬ ‫الصورة‪ ،1‬م ع ليس‬ ‫‪:2‬‬
‫الفرضية الثانية‬
‫ومهما كانت طبيعتها‬ ‫فيها في ملكية المدعى‪ ،‬نزاع جدي‪ ،‬ال اثر لذلك‬ ‫لـــه‪:‬‬
‫أو على حدوده‬ ‫‪ -‬عقد ‪،‬‬ ‫حالة التعدي على‬
‫‪ -‬مخطط‪،‬‬ ‫ملكية المدعى‬
‫‪ -‬رخصة‪،‬‬ ‫(حدود ‪ ،‬أرض‪،‬‬
‫‪ -‬أو له عقد ومخطط‬ ‫بناية‪)...‬‬
‫وليس له رخصة‪،‬‬
‫‪ -‬أو ليس له عقد‪،‬‬
‫مهما كانت نسبة األشغال‪،‬‬ ‫عدم وجود نزاع جدي‬ ‫وقف األشغال التي شرع‬ ‫الصورة ‪ ،2‬م ع له ‪:‬‬
‫ومهما كانت طبيعتها‬ ‫فيها في ملكية المدعى‪،‬‬ ‫عقد ومخطط ورخصة ‪،‬‬
‫أو على حدودها‬
‫تراعى نسبة األشغال‬ ‫وقف األشغال التي شرع وجود نزاع جدي حول‪:‬‬ ‫الصورة ‪ ،3‬م ع له ‪:‬‬
‫وطبيعتها ‪ ،‬فإذا تجاوزت‬ ‫فيها في ملكية المدعى‪- ،‬الملكية ‪،‬‬ ‫عقد ومخطط ورخصة ‪،‬‬
‫‪ ، % 20‬أو كانت بسيطة ‪،‬‬ ‫‪-‬الحدود ‪،‬‬ ‫أو على حدودها‬
‫أو تجاوزت مدة معينة ‪4 ،‬‬ ‫‪ -‬الرخصة ‪،‬‬
‫أشهر فأكثر‪ ،‬حسب‬ ‫‪ -‬المخطط‬
‫الظروف‬
‫إذا كانت نسبة األشغال في‬ ‫وقف األشغال التي شرع وجود نزاع جدي حول‬ ‫الصورة ‪ ،4‬م ع له ‪:‬‬
‫بدايتها ومهما كانت‬ ‫فيها في ملكية المدعى الملكية ‪ ،‬الرخصة أو‬ ‫عقد ومخطط ورخصة ‪،‬‬
‫طبيعتها‬ ‫المخطط‬ ‫أو على حدودها‬
‫‪-03-‬‬
 ‫موقف قاضي االستعجال‬
‫األمر بوقف األشغال ‪ ،‬مع الغرامة‬
‫التهديدية ان طلبت‪ ،‬النعدام‬
‫الوثائق األساسية لألشغال ‪،‬‬
‫وجود خطر وضرر حال يتعذر‬
‫تداركه مستقبال‬
‫األمر بعدم االختصاص النتفاء‬
‫الخطر والضرر الحال‬
‫األمر بوقف األشغال‪ ،‬لحين‬
‫الفصل في دعوى الموضوع رقم‬
‫‪ ....‬بقسم ‪ .....‬المحددة‬
‫لجلسة ‪ ...‬لوجود خطر وضرر‬
‫حال ومخالفة القانون‬
‫‪ 2‬أو طبيعة األشغال‬
‫نسبة‬ ‫النزاع حول األماكن‬ ‫موضوع الدعوى‬ ‫المدعى عليه‬ ‫المدعى‬
‫مهما كانت نسبة األشغال‪،‬‬ ‫وجود أو عدم وجود نزاع‬ ‫وقف األشغال ‪ ،‬لعدم‬ ‫الصورة‪ ،1‬م ع ليس له‪:‬‬ ‫الفرضية الثالثة ‪:‬‬
‫ومهما كانت طبيعتها‬ ‫جدي ال أثر لذلك‬ ‫احترام المسافة بين‬ ‫‪ -‬عقد ‪،‬‬
‫الملكيتين ‪ ،‬أو لتجاوز‬ ‫‪ -‬رخصة ‪،‬‬ ‫حالة تجاوز العلو‪،‬‬
‫العلو القانوني أو لغلق‬ ‫أوعدم احترام المسافات ‪ -‬مخطط ‪،‬‬
‫المنافذ‬ ‫أو المنافذ‬
‫وقف الشغال التي شرع وجود أو عدم وجود نزاع ترميم العلو ‪ ،‬ترميم الشرفة‬ ‫الصورة ‪ ،2‬م ع ليس له‪:‬‬
‫‪ ،‬ترميم الجدار‬ ‫فيها م ع في الواجهة جدي ‪ ،‬ال أثر لذلك‬ ‫‪ -‬عقد ‪،‬‬
‫‪ -‬رخصة ‪،‬‬
‫‪-‬مخطط ‪،‬‬
‫مهما كانت نسبة األشغال‪،‬‬ ‫وجود نزاع جدي حول‬ ‫وقف األشغال لمخالفة‬ ‫الصورة ‪ ،3‬م ع له ‪:‬‬
‫ومهما كانت طبيعتها‬ ‫الرخصة أو لمخالفة‬ ‫المخطط‬ ‫‪ -‬عقد ‪ ،‬ومخطط ‪،‬‬
‫المخطط‬ ‫و رخصة‪،‬‬
‫‪-04-‬‬
 ‫‪2‬‬
‫مع المالحظة ‪ ،‬لمزيد من التوضيح‪:‬‬
‫‪ -1‬المدعي يرفع دعوى استعجالية ‪،‬يدعي فيها إحدى الفرضيات الثالث‪،‬‬
‫‪ 2‬األشغال ‪،‬‬
‫‪ -2‬المدعى عليه في الصور األخرى‪ ،‬ليس له الوثائق التي تبرر األشغال‪ ،‬أو يدفع بالوثائق الرسمية لتبرير‬
‫‪ 2‬مادية‪ ،‬من خالل‪:‬‬
‫‪ -3‬إثبات حالة األشغال الجارية‪ :‬يتم إثبات األشغال الجارية بمعاينة‬
‫‪ -‬انتقال قاضي االستعجال شخصيا لألماكن موضوع النزاع رفقة الكاتب واألطراف قبل الجلسة المحددة‪،‬‬
‫‪ 2‬محرر من طرف المصالح التقنية للبناء والتعمير للبلدية‪ ،‬أو المصالح التقنية لمديرية التعمير والبناء الوالئية ‪ ،‬أو‬
‫‪ -‬محضر معاينة‬
‫من طرف خبير معتمد لجأ إليه المدعي ‪ ،‬او المدعى عليه تلقائيا‪ ،‬أو من طرف محضر قضائي‪.‬‬
‫‪ 2‬األشغال‪ :‬إن النسبة المقترحة ليست معيارا عاما‪ ،‬إنما هي مؤشر يمكن اعتماده على سبيل االستدالل‪ ،‬ويسمح باستخالص‬
‫‪ -4‬تقدير نسبة‬
‫وتقدير توفر حالة االستعجال من عدمها‪ ،‬وينبغي‪ ،‬في جميع األحوال‪ ،‬مراعاة الحـالة والظروف التي انطلقت فيها األشغال‪.‬‬
‫‪ 2‬األشغال‪ :‬تعاين‪ ،‬وتحدد‪ ،‬وتثبت ‪ ،‬من طرف المصالح التقنية للبناء والتعمير البلدية‪ ،‬أو من طرف المصالح التقنية‬
‫‪ -5‬وسيلة تحديد نسبة‬
‫لمديرية التعمير والبناء الوالئية ‪ ،‬أو من طرف خبير معتمد‪ ،‬لجأ إليه المدعي أو المدعى عليه تلقائيا ‪ ،‬أو بانتقال القاضي شخصــيا لمعاينة‬
‫األشغال‪.‬‬
‫وفي كل الحاالت يبقى التقدير خاضعا لسلطة القاضي مع التعليل المبرر‪.‬‬

‫األستاذ‪ /‬بداوي علي‬

‫يناير ‪2008‬‬