AMPMG Ministério Pablico do stado de Minas Cert Procon Estadual PROCESSO ADMINISTRATIVO N° 0024.15.005596-0 FORNECEDOR: ORGANIZACAO VERDEMAR LTDA. DECISAO ADMINISTRATIVA 1-RELATORIO Tratam os presentes sutos de Processo Administrativo instaursdo pela Secretaria Executiva do PROCON Estadual de Minas Gerais, com base na Lei federal n° 8.078/90 e ao Decreto federal n° 2.181/97, em face do formecedor ORGANIZAGAO VERDEMAR. LTDA, inscrito no CNPJ sob 0 a* 65124307/0001-40, situado nesta capital na Rua Vigosa, n° 572, Bairro Sio Pedro, CEP 30330-130, Belo Horizonte/MG, visando apurar priticas infrativas a0 Cédigo de Protesio e Defesa do Consumidor (Lei federal 2° 8.078/90) em desfavor da coletividade. Imputa-se 20 infrator as priticas infrativas descritas no Formulitio de Fiscalizagio n° 2327(fls. 02/12), consubstanciadas nas seguintes condutas: (i) o fornecedor comercializa alimento com prazo de validade vencido; (ii) 0 fornecedor comercializa produto sem 0 prazo de validade expresso em sua embalagem ou com data de validade ilegivel: Notificado a apresentar defesa, nos termos do disposto nos artigos 42 ¢ 44 do Deereto Federal n° 2.181/97, o infrator o faz as fis.16/24 argumentando que: i) a quantidade de produtos irregulares ¢ insignificante em relagio a0 todo, ou seja, nio se verifica na condata, qualquer prejuizo ao consumidos; ii) em nenhum momento a defendente agiu com dolo, mé- f€ ou simulacio; ii) no que toca a comercializacio de produto vencido, alega que fora identificado poucos produtos com o prazo de validade vencido em um total de mais de doze ‘mil itens, logo a quantidade supramencionada ¢ itris6ria, restando ausente o dolo por parte da defendente bem como qualquer tipo de prejuizo ao consumidor; iv) no que toca a comercializagio de produto sem o prazo de validade expresso nacmbalagem ou com a data de validade ilegivel, ressalta que € notorio que as validades estalbpadas 10s produtos pelos‘RDI EE AROD 1 OVIUARTOMATGA G22A DONT | | pane ire OUBOTAS +f qpesms! sig obsucant oaieniinimbh cence ab emm aoe te alte 9G0\ 2504 "a inesbai to {na sud is aintoO gen Be nba MQIONE ob seine SAMSQSAV CADANIMAORO sobosat ch sad mux SCE S TW lees oie aang etl nn faligns: atest obesaie OLTOOO\TOLEEIZA Sy 6 doa MAS on cttincal AOEI decide wiagn Dbadly OM \suosiaH ola GETOTEDE NAD enka ome onmell S55 ° ao THO\aTU2 tn linsbal 1s B nchimesnoO och abe = okaieS sb ogibGD oa gemini! ababirestes al-sordioty See olgesileoePi sb Gatiimmrs't cat spite se7keti anoining +H roaital ye oe stead wéleisrana wheat o GY aembnos eemtugse ser ubsipaedenor OTE #B5TES dean 0 cere Orubony edna zobasomet ¢ Gl) pibtaue sbablew A ose seo mls dsvigal shetiler =b nich mv wo magaladans anp sts ceemqns shalt’ ob bh» Sb cogime zon otniqel ob aise) wid seth semsory s olaetiac shabbiowep © sop obestnocarpa PSUR AH sit o wedi © SE\IELS Me feist terial jetutinog an eabitny ve on dine ot boi ox Objpilss ays ainaaiivigrant saesigeoe chaubese: ab ofpienatt \cubiie sb oiishaaagh ab cen cb aalrepits ook eptganitibom ceminghk mereol, ED obewisbal sch sup o WAS) svonsvankebt chbualne oenets eo A GAQATHEMEGALE —% Gel ab shiva! sin pines cael ob evnmtuninbe qascusgdiy of adog anrT (fF segs SOLE “erie obo Ginoyt ob 2 crdni oierginag AZ ogi DALE Se eset tee “Ea VL eeor: Gbis tsuplesp mir anlage: Stlind use 9 27) oviiewainieiss oveseag steveng > ‘ab orimnsstol us obmeend semvisi ob ertish ob ospib ob onknsry 0 teativing uessbug sep sr OFS ob soem zen PELS “py omseillisey sb nue ce etbamoge civenat eb sire boy ATOELT) "ne (05 oaeckae ely OGIMST ODMIOAS 3a OF 28S UA ARMOD 2S gb dextoy es moz ft se mmbancionse: mtubosg eo campoatia ed cle A ‘SAREE GM sin bseg) ofetesckl " piubong oh sbahion Garcop WO aobiaas + detater osnirastenl ofteskM © eiatenq ob =vbehoes (esi) GP "nem niesvi* seme eb “asiqod). iinet opus eabibiny any) OE rami nett * eonmm eb "esc gil ah tb feobubieas sinner JOE Trdaee cum © assent ab “rpemaged idgid clei: osebemrenl’ Geese ) NY odetet mai! * esteem eh” Oem til anueadal ural * coker selahins {abo )80 Fit s8 een obs yd) ab olla stikinoll * onto OB ababane Gets) 90 fiat ate * pein gh alee co omaueang — chaos * nico abunidade do produto “ Rondelle — presunto Ricota Espinafre” da marca “ Bella Sicilia”, 01 ( ‘uma)unidade do produto “ Bolinho sabor baunilha e chocolate light” da marca“ Suavilan”; No tocante 4 autuacio do infrator pela comercializagio de produto com data de validade expirada, a Lei federal n° 8.078/90, em seu artigo 18, §6°, I, é expressa em dispor acerca da vedagio da oferta ¢ comercializacio de produto vencido, qualificando-o como “impréprio ao so e consumo”. A impropriedade em questo decorre da lei, consistindo, pois, em uma presungio absoluta, sendo desnecessiria a realizacao de qualquer pericia para se atestar 2 impropriedade a0 consumo. Em casos tais, a sangio administrativa é de rigor, por se tratar de produtos alimenticios cuja ingestio, em condigdes presumidamente insalubres, podem ocasionar sérios danos 4 saiide dos consumidores. ‘A Egrégia Junta Recursal do Procon Estadual, em casos iguais, vem entendendo que: w= independent do tempo transcurride apis expirado 0 prazo de validade ¢ da quantidade de mercadorias expostas di venda, a infragio se consuma sempre que (prndutos nesia situasdo sis ofetados ao piiblice. Isio porque a simples oferta de (prodsto com validade vencida coloca em risco a saide de eventual consumidor, O ‘petigo é presumido, porquante 0 fabricante, para definir 0 prazo de ralidade, realiza testes laboratoriaise deticta a data-limite para a ingestao segura do produto, de modo a ewitar risco a satide do adguirente, Um tinico produto com validade vencida, e mesmo que seja hd apenas um dia, pode acarretar dano ao consumidor, e essa presungao autoriza 0 exercicio do poder de policia. Recurso 0° 403.122/2005). Analisando o mesmo tema em debate no julgamento do Recurso a.° 344/2008, a Junta Recursal do Procon Estadual, assim se manifestou: bo) A oferta de produtos com prazo de validade vencido ocasiona a resporsabilidade do infrator por vicio de qualidade, FE. que o estatulo consumerista position um ‘novo dever legal para o fornecedor, um dever anexo, um dever de qualidade. Se a teoria da qualidade se concentra 1o objeto da prestagao contratual (produto on seri) ¢ porque visualiza 0 resutada da atividade dos fomecedaes, de modo a ‘mputarlhes obetivamente 0 dever de qualidade dos _proteio do consuidor9 UO itis ells aan ob “aitanige® eseudM caning ~ isbn” pies ob abstain Hasina? xsunit ob “dg wilosads 9 aeZinwed sodee odeilotl * talon ot habivesansn sb atch mos awisng 9 cbyetlamnintes slay metal ch obanioe (naval soqeih ars eermiges 5.282 At ogtta os ay SE\ETON “a lewbel ind & afutiqga> sbebiler Senos SABReAIaNp .obiation onboig sh oEpesifeimemas a/emio th okubis sb sxe PpeuRa02 ) pat De cq TE ‘Signed smiu'ss aisq olniteieios Jol ab move ommup me sbebonsoiga 4 sbabrobseyqiin © sutesie = rsq xbieg muplisp ab obesilese 2 sineespancah chris isiewds pemenss 92 sonibotg sbouter oe iy segh sb 3 aencbirearenne hy shite ® eat ofpubreuns arr aay! toes uns techs! ofl ob Jemma ® iad sitet A a ‘hs aii Wh epee rdanates UAp dlinwinim ogre chases — Sap TRS ken: 2 LR & leet & GAL inches bio Reriiy cegnn spar ai mba cx tikes Oe Anse wean eet © pebimiay, leary ah Hey didi at dks ieee atkan oe heteg, @) sper 8 exigh wala Aeohin, ¢ chung AR 5 ogg: Sees Seg s wag, shied a1 uw wines senwanohs wae ven chsh Saclay NY lei Sa es aerate 6 Sot reer 2s ws wanage BA sha wg oreesm 2 hieesy sbsbibey eo qikimat chymmenq 2: 9 Aches? os onsh tarmac Shag, (GXKENESLADE “a onze fl) saetlog sh yabeg obi ciabatta fe BE\ME 9 onsoall ob otnemaglul on siadab mia neff oemmcr @ obmatiaad, spstehins 52 frie dadareT een ob binant cons], ba Shahiteanniean we amaicts she sun ey me ag Be ce casings caieermrem Seth 6 Sap AT sebihaey de adh wie oS 6D. Abily se -wehh seas oncomn Tek ma nae # melt ead we orem a0 Wierd) leer, Seid wh diode an encima! ob shetiheny se cats 1 soem oh, genbrensh adh Ssbina ols shall o tain spn § (sare 2 ssi win cublenp dewh o miartectige adi mienes Le $A Ds mine eV Roads oR, shee oi cebeciata de za,De mais a mais, independentemente do tempo transcorride apbs expirado 0 praca de validede e da quantidade de mercadorias expastas a venda, a infragio st consuma sempre que produtos nessa sitwagio sao ofertades ao piiblico, jd que ‘prodsto com vaiidade vencida colaca em risco a satide do consemidor. O perigo é ‘presumido; de outro modo, néo baveria por que o fabricante definir 0 prazo de ‘alidade, realizande tees laboratoriais gue indicam a data-limite para a ingestion scequra do produto. E. o fabricante o faz justamente para evitar risco @ saiide do consumidor. Um tinico produto com validade vencida, mesmo que seja ha apenas um dia, pode acarrttar daxo ao consumidor, ¢ essa presungio autoriza o exercicio do poder de pola. Friese, ainda, que nio se exigg a comprovagio de méfé do jorneedor para justifcar a aplicagio de penalidade. Pouco imporia © a injrasio ocorren por cdscuido, falba operacional on descaro com a saitde do consumidor (culpa em sentido lato) Evitar 0 vido de quaidade do produto é dever legal de tades 01 fornecedores da cadvia de produsio, ¢ tal responsabilidade nasce com a simples iolaao desst dever (6) Na mesma esteira, o Superior Tribunal de Justica, Srgio constitucionalmente responsavel pela uniformizacio da legislacio federal, pronuncia-se: Direito do consumidor. Recurso especial. Agao de indenizagao por danos morais e materiais. Consumo de produto colocado ‘em circulagao quando seu prazo de validade jd havia transcorndo, "Arrezina Tradicional’ vencida gue fot consumida por bebés que tinham apenas tris meses de sida, causando-thes gastroenterite agua. Vicio de seguranca. Responsabilidade do fabricante. Possibilidade. Comerciante que nto pode ser tids como terwirs estranbo & rlagio de consumo. Nao confguracio de cua exclusina de tereir. - Produto alimenticio destinado especiticamente pata bebés exposto em géndola de supermercado, com o prazo de validade vencido, que coloca em risco a satide de bebés com apenas tres meses de vida, causando-lhe gastrocaiccite aguda, cuscja a scsponsabilizagio por fato do produto, ante a cxisténcia de vicio de seguranga previsto no art. 12 do CDC. ~ O comerciante¢ 0 fabricate esto inserids no dmbito da cadeia de produgio ¢ distribwigio, razdo pela qual nao podem ser tidos como terwins estranbos a relagao de consumo, ~ A eventual configuragio da calpa do comerciante que coloca d venda produto com (prazo de validade vencido néo tem 0 condi de afastar 0 ditkito de 0 consumidor propor aide de reparasao pelos danos resultantes da ing ‘mercadoria ‘estragada em face de fabricantesspove sharin thdg ioe Gea dk rites can ie oS sey SAAN @ Ghent Gi atgut a EASA e giosias A Nica were tls sane beat wn asin, Spar Satie seeetede 0 op neg chon ix hoe rey ba reap o eed Sans v maid yey is ove ce Sieg shia ‘ib ido 5 i naies ame Armee sat 9 sircakting 9 A heleng dy ta: Seng 32 Nap mince Re eon ey Say Wea OW) aba PRR CRIN Genny oak) Sto wm Te Nees He OR nig th rahe oh som nie oe ek hres & Hed He aR A LAR SR eMES ISS RATE el baw eiepE 6 siRO, ee ee ees awash liga Teoh Vivitiens de Eig: th ain © aytelt Ae) thea igen wea suse chbitinareyey RA stot ainhag oh anebeseon a, cnet ob hace A) sinsolapebithenes Gago veirent sh iamacdeT rolaqu? 9 sawed emeam <7 e-akinunony Jerb odselsigal ob ofmemmctaa: weg vitro ee ae ANeaqin GAET>T acUAEEANS Ob Sia wiendes cack, dh omens} smuasiers 9 diem sone tea Asrramet wel 4 Daler Se wee ten Sinmoy ohare ws aay west Sig lak yo), dati, ie tug chien "ese ant stapenb saspwagn sia Serer a Sienna: ie Soe BS stakitios’ omstits) cb GiaMatete 20 sobansiio .evttanicainbs odptre ab cdpesilubivibel 4 seq ore pipiens so omen med TO\T81S *e lenabest amedatl ab BE 9 AL sogiets colon rebisalndmien JASE T ob sestoel of ogihiD os exbystini ef eefuer web samoley sob cise A are LOO. Sn tal ob cola dieyleeg 72 opine sings! estirnll ach omits sebicweonst ekpihaus (Co sbimlua arzymner (S} ofpriai ke obsbivens (I) « mos obxwse ab oot RS ogins UCT "a 1% cianlows® ebrey arcrorg earn eat aotnaaadt ob asiestioass voonan entam ob chatluss8 ob eviecanmsG o wimemas 5 obsstiowt ARERR SE ese nee oi SptaterSt ‘TRE sah 6 chapel o AE oh ana oe-crtelsr 3 éatesssvne 2 Lin Gesatsup 9 eoIae 9 milli t58 3 oIetyquinze centavos) o que gera uma receita mensal média de R$ 2.309.578,10 ( dois milhdes ¢ ttezentos € nove mil ¢ quinhentos ¢ setenta € oito reais e dez centavos) conforme disposto no art. 63, §1° da Resolugio PGJ n° 11/2011 Considerando a infracio mais grave, classificada de acordo com sua natureza potencial ofensivo (Res. PGJ n° 11/11, art. 60, Il, alinea “1” - expor a venda produtos com prazo de validade vencido(art. 18, § 6°, I, CDC): Considerando que a vantagem com a pritica infrativa foi, 20 menos tem tese, iio apurada ou nao auferida (Res. PGJ n° 11/11, art. 62, alinea “a”); Aplicando os dados supra a formula prevista no artigo 65 da Resolucio PG] n° 11/2011 e considerando o limite minimo e maximo resultado da equacio (conforme planilha anexa), fixo a pena-base em R$ 51.191,56 (cinquenta ¢ um mil € cento ¢ noventa e um reais e cinquenta e seis centavos) Considerando que o infrator é tecnicamente primétio (Decteto federal n°. 2181/97, art. 25, II), reduzo a pena-base & metade, na forma do att. 68 da Resolugio PG] n° 11/2011, fixando-a em RS 25.595,78 ( vinte e cinco mil e quinhentos ¢ noventa e cinco teais ¢ setenta € ito centavos) Considerando 0 concurso de priticas infrativas (Resolugio n° 11/2011, art. 59, §2°), aumento a pena em um terco, fixando-a em definitive em R$ 34.127,70 ( trinta e quatro mil ¢ cento ¢ vinte e sete reais ¢ setenta centavos). Sendo assim, DETERMINO: a) A notificacio do infrator ORGANIZACAO VERDEMAR LTDA, inscrito no CNP] sob © n° 65124307/0001-40,situado nesta capital na Rua Vicosa, n° 572, Baitro Sao Pedro, CEP 30330-130, Belo Horizonte/MG para recolher, a conta do Fundo Estadual de Protecio e Defesa do Consumidor, o valor da multa, corespondente a quantia de RS 34.127,10 ( trinta e quatro mil © cento € vinte € sete reais ¢ setenta centavos)ou apresentar recurso, no prazo de 10 (dez) dias, a contar de sua notificacio na forma dos artigos 46, § 2° € caput do 49 do Decreto federal n° 2.181 /1997. Registre-se que o infrator, na forma do artigo 36-A da Resolucio PG] n° 11/2011, incluido pela Resolucio PG] n° 06/2015, artigo 36-A, poder recolher o percentual de 90% do valor fixado, desde que antes do témmino do prazo do recurso. Por derradeito, registre-se também que poder, a critério da autoridade administrativa, ser concedido parcelamento das multas splicadas e acordadas, mediante requerimento do infrator, no prazo de 10 (dez) dias do trinsito em j da. decisio 75 SSiliem sink ) OE STERELS OF ab wibeaet eatmed: easar sone ag tp © (eovmIO one seneiaps (errenmag Sob 9 viasi orio.2 snare 2 ecinztieinp > Era se0n 9 aotnsectt TOD ie EDT pale 2b gL tee mis Gove sseninen execs obi ob abesdinzely omg ara ofpaid « cbaastiaa?. rea saniborg abies reyes — "P! astit TE 08 ne LI Sa TOT 252) erie inouster 131° EAT mslabaineers ahebiler 3h vise (gout eeniset od SOE evita iat asldng « wie emgemer a sep obaybinse? fe renin £8 re (UTE ee ET 00) abitistens oat uo Goan nett Sn FO okptlea ob 2) gts on siahrstg skeen) b aque sobah ae obnaztohs sllinalg secon) ctceqis ch obathsen emtzint > cecintn arin! 9 ebeamsblanse's MATT jew 9 maaayOn > oFadd 9 Lik cits SSmoupaisy DL TUELE BS srs suad-ensq Box [vores (gover: ibe 9 whecssspei > e8= Sn Saohsl Gime) ohiatly stnsmeioss: 3 anslat » sep obsswbiero te [OA cRgoloeaSt abe 8 me ob acmiot sn absttor d saed-atneg a emiben TES Sm Oar ponds 9 stasion 4 sivasditinp’s lim canis > mnie) BUHPSEL OH tao actbosall FTE (eerste Sin 3 sige s ST Bt He THAN oe omuiew a) seeybetut emtting ab casanoo o obmasbieac? s astie: ) OC TREE 2% mo oviiattsh mz qobaer® ogid) ats ams aneq & ereamue ("C SOVEARATAG icine oboe? 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Procon Estadual/MG« ahibdsetiniaiag > tabliidersxi sb echt oo wshenaede He chocvab avmerininl eodpadess? ihe abarnie THUS\TY Ye HOF ad yuloes ab 89 1% caine a adqe sup ob soe 2100)90 WL gen aigiodime = sieditast enor aqobe? on mala ob abjeatisew 2 chresli id Gan 2 ooks lett oases wloer ab omncmgey vat ob oxtescaimbe eseSoorg ob eons ‘esinesas sh eiaertieeane ‘obs felon wer atfure ls aniey oo cee otttoaterengem! ums 6 2qu no Oeurra sb amnirwte a Go ob mignsivcs) of gmes sob apes = eh fenbt) DF sb cng on ojé7 & teiae coh ieaysics siqhy ob casamednimsa: on alsoety sup ay SMAMQUOST Be SeHGe een mA avite abbr ath Siytrwal ah anit eq when ob) enchanted T ob ssid? obyctitninb?< oiowies te Eaeayntsas! ah ovitennoint ownebaly OT GGAD Bila EEOS aks tage 9b 00-36: .0R4 FY Ween] AT 2b ost acn (teae Hani ob obs ‘ab indeqessh ob 9S ob 178.01 tnubeea itch eormareca feel o@vo0xs th gurteeqieg SHG | Grande Porte 12 RS 2.309.578,10 2 - PORTE DA EMPRESA (PE) a Micro Empresa 20 RS0,00 5 Pequena Empresa 440, RS 0.00 [=¢ Médio Porte [1000 RS 0,00 d Grande Porte 5000 RS 000,00 ‘Grupo ‘3 - NATUREZA DA INFRAGAD. D ‘Grupo TT 2 c Grupo Ui 3 4 Grupo lv 4 ‘Vantagem nao apurada ou nao auterida \Vantagem apurada ‘4-VANTAGEM JMulta Base = PE + (REC BRUTA/ 12 x 0,01) x (NAT) x (VAN) RS 51.191,58 [Multa Minima = Mutta base reduzida em 50% R$ 25.595,78 [Multa Maxima = Multa base aumentada em 50% R$ 76.787,34 falor da UFIR em 31/14/2000 1,06 [Taxa de juros SELIC acumulada de 01/11/2000 a 31/05/2015, 188,35% falor da UFIR com juros até 31/05/2015 3,0683 [Multa minima correspondente a 200 UFIRs RS 613,66 [Multa maxima correspondente a 3.000.000 UFIRS RS 9204.955,55ae renee ta (ily FARR) tH.2 x Sf VATURE DHA) IG = aa UR, al - (HOR erepsbiauber sana Stutd = amir sh pexeteres 2 ae abarnaenlin Sted SAE = BKM Bat DOOEIENTE ma AA es wHEY| FARIS BOOGIE ob abckmaes TURE eet eae] SrOSANNE ea soul mee RU my i PAT OOEw winatpoqners eran hl aad