Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Reglamento Pidar PDF

    Uploaded by

    Ric Mns
    24 views67 pages

    Original Title

    REGLAMENTO PIDAR.pdf

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    24 views67 pages

    Reglamento Pidar PDF

    Uploaded by

    Ric Mns

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 67
    AGENCIA DE DESARROLLO RURAL-ADR REGLAMENTO PARA ESTRUCTURACION, APROBACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL BOGOTA, NOVIEMBRE DE 2019 CONTENIDO: 1 ASPECTOS GENERALES. 14 INTRODUCCION 12 OBJETIVO DEL REGLAMENTO. 13 ALCANCE DEL REGLAMENTO 14 PRINCIPIOS. 2 MARCO DE REFERENCIA. 24 MARCO POLITICO... 22 MARCO CONCEPTUAL... 3 LINEAS DE COFINANCIACION. 4 CARACTERISITICAS GENERALES DE LOS PIDAR.. 44 BENEFICIARIOS DE PIDAR... 42 ENFOQUES DIFERENCIALES... 43 TIPOLOGIA DE PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL: PIDAR. 1... 13 43.1 Proyectos Estratégicos Nacionales 432 Proyectos de Iniciativa Territorial. 433 Proyectos de Iniciativa AsoCiAtiVa ......0nsnnnn 44 COMPONENTES DE LOS PIDAR........ o 444 Componente de asistencia técnica. 1 . 15 4.42 Componente de Acceso a Activos Productivos. 443 Componente de Adecuacion dé Tiett@s .....nnnmnnnnnnns ssiearmacsed NT 444 Componente de Comercializaci6n.......n0 sents 19 45 GASTOS NO COFINANCIABLES CON RECURSOS DE LA AGENCIA .. 46 MONTO DE COFINANCIACION Y CONTRAPARTIDA.. 5 _ CRITERIOS PARA LA ASIGNACION Y DISTRIBUCION DE RECURSOS DE COFINANCIACION DE PIDAR... 6 ROLES DE LOS ACTORES QUE INTERVIENEN. 641 614 612 6.1.3 614 615 62 62.1 622 623 63 63.1 632 63.3 64 65 ACTORES INTERNOS..... Consejo Directive... . 23 Presidencia.. . . Vicoprsidencia de Itegracén Product 24 Vicepresidencia de Proyectos...... Vicepresidencia de Gestion Contractual ACTORES EXTERNOS Presidencia de la RepUblica o Ministerio de Agricultura y Desarrollo RUTAL....u.unn! ey Beneticarios. Cofinanciador INSTANCIAS DE VALIDACION Comité de Verificacién previo a la cofinanciacion nun Comité Técnico de Gestién Local... . 26 ‘Comité Técnico de Gestion Nacionél.... CORRESPONSABILIDAD.... CONDICION RESOLUTORIA.. 7 RUTA PARA LA PRESENTACION, APROBACION ¥: / EJECUCION DE LOS PROYECTOS. 29 7A 72 73 734 7.3.4.1 73.1.2 73.1.3 73.14 INSCRIPCION DE PERFIL.. DIAGNOSTICO. os ESTRUCTURACION..... . Requisitos de Estructuracié.... 10 30 Requisites Técnicos... Requisitos de los predios a is =o Requisitos de las Organizaciones..... Requisitos de las entidades territoriales 0 esquemas asociativos territoriales ..........42 oe 7.3.1.5 Requisitos de los beneticiarios. 74 EVALUACION Y CALIFICACION DE PIDAR, 744 Criterios de Evaluacién 742 Criterios de Calificacion y Priorizacion de Pda. 75 APROBACION . 76 EJECUCION. 78:1 Requstosprevios aio de la ejecucisn . 7.62 EjOCUCION a rarneninnn 8 AJUSTES ALOS PIDAR: 81 IMPROCEDENCIA DE AJUSTES. 82 TIPO DE AJUSTES.... 52. B24 Ajustes que deben ser presenados a consideracién del Comité Técnico de Gestion Nacional... 52 8.2.2 oe eveascssmeaszsrerarsesesves tsk see te055 845059066 HOT UR TORT TAT 53 9 LIBERACION DE RECURSOS DE : COFINANCIACION DE LA AGENCIA DE DESARROLLO | RURAL. 9.1 REQUISITOS PARA LA LIBERACION DE RECURSOS QUE DEBEN PRESENTARSE A LA PRESIDENCIA DE LA AGENCIA. 10 MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PROYECTOS .. 10.1 MONITOREO Y SEGUIMIENTO.....00.0se 102 CONTROL. 10.2.1 Sistema de alertas..... 11 FORTALECIMIENTO ASOCIATIVO.. 12 GLOSARIO DE TERMINOS... 1 ASPECTOS GENERALES 1.1 INTRODUCCION Con el propésito de adecuar la insttucionalidad del sector agropecuario, pesquero y de desarrollo rural, para asegurar la ejecucion mas eficiente de los recursos y mejorar la capacidad de intervencién en el teritorio y permit el desarrollo de los pobladores y productores rurales, el Gobierno Nacional expidid el Decreto Ley 2364 del 2015, mediante el cual creo La Agencia de Desarrollo Rural ADR. De conformidad con el mencionado Decreto Ley, la Agencia es la entidad encargada de ejecutar las politicas de desarrollo agropecuario y rural con enfoque territorial definidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, asi como de fortalecer la gestion del desarrollo agropecuario y rural y ccontribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores rurales y la competitvidad del pals. Entre las funciones de la Agencia de Desarrollo Rural se encuentran la estructuracién, evaluacién y calficacién, aprobacién, ejecucion y seguimiento y control de los Proyectos Integrales de Desarrollo. Agropecuario y Rural, en adelante PIDAR. Contorme a lo anterior, el presente reglamento desarrolla estas funciones, estableciendo el ciclo de los PIDAR, su alcance y los actores que intervienen en cada una de sus etapas, asi como las lineas de cofinanciacién y la forma en que se distribuyen los recursos para la cofinanciacion de proyectos. ‘Asi mismo, este reglamento orienta la forma en que la Agencia de Desarrollo Rural puede apoyar a las entidades territoriales e instancias de integracién territorial, y a las organizaciones soci ‘comunitarias y productivas rurales, para asegurar su partcipacién en los procesos de estructura cofinanciacién y ejecucién de los PIDAR. Finalmente, este documento, en reconocimiento de la diversidad socioeconémica y cultural de! territorio nacional, incluye lineamientos para incorporar el enfoque diferencial en los PIDAR, ‘entendiendo este como el conjunto de medidas y acciones que dan un trato diferenciado a algunos ‘upos poblacionales que aslo requieren para permitr su acceso en condiciones de igualdad a los derechos, bienes, servicios y oportunidades en el sector rural, 1.2. OBJETIVO DEL REGLAMENTO. Definir los lineamientos y parémetros que orientan la cofinanciacién de los Proyectos integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial -PIDAR, en las etapas de inscripcion de periiles, diagnéstico, estructuracién, evaluacién y calificacién, aprobacién; ejecucién, seguimiento y control. Cale 3" 67-83 CAN Boge, Corba PX, (57) (1) 436804 at wm 2906120 Pagina 5 de 67 1.3. ALCANCE DEL REGLAMENTO El presente documento esta dirigido a las entidades y alos actores piblicos y privados que intervienen en el ciclo de un PIDAR, con el propésito de dar a conocer los procesos, pardmetros y directrices del Consejo Directivo para cada una de las etapas que forman parte de! mismo: inscrigcién de pertiles, diagnéstico, estructuracién, evaluacion y caiticacién, aprobacion, ejecucién y, seguimiento y control 1.4. PRINCIPIOS Todas las actuaciones que se surtan para la cofinanciacion de los PIDAR deben desarrollarse en estricto cumplimiento de los principios constitucionales, asi como de los principios de la funcién administrativa, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economia, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participacion, publicidad, responsabilidad y transparencia. ‘Aunado a lo anterior, el presente reglamento se establece atendiendo el enfoque diferencial, fundamentado en el reconocimiento de las diferencias étnicas, culturales, sociales, econdmicas y de género de los productores rurales colombianos en aras de contribuir a reducir la brecha existente entre los diferentes segmentos de la poblacién y garantizar la superacién de la exclusion social , la desigualdad econémica y la condicién especial de vulnerabilidad , lo que genera igualdad en el acceso a oportunidades sociales del sector de agricultura. 2 MARCO DE REFERENCIA 2.1. MARCO POLITICO Como lo establece el Plan Estratégico Institucional 2018 - 2022 de la Agencia, los lineamientos de politica parten del Pian Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, pacto por la equidad’, el cual define para el sector de Agricultura y Desarrollo Rural, diferentes objetivos de politica publica, que se ven reflejados en los siguientes pactos estructurales: 1. “Pacto por la equidad’ cuyo principal objetivo es establecer diferentes mecanismos que permitan a los colombianos contar con diferentes herramientas que puedan contribuir amplar las oportunidades de todas las familias colombianas a través de una politica social modema con redes de conexién tendientes al mercado de trabajo formal, activos y emprenidimiento, con el objetivo claro de reducir la pobreza. 2, “Pacto por el emprendimiento y la productividad” cuyo objetivo principal es dinamizar la ‘economia, potenciar la innovacién y lograr oportunidades de bienestar e ingreso a través del desarrollo empresarial, en funcién de la actividad emprendedora. (Cale 43 N° 57-41 CAN Boat, Colombia PBX: (7) (1) 18680444 Pagina 6 de 67 3. *Pacto por la legalidad” cuyo objetivo principal es permitir que la capacidad del Estado garantice los derechos de los ciudadanos y que estos derechos sean construidos bajo los cimientos de la legalidad 4, *Pacto por la descentralizacién” el cual busca promover la competitvidad regional entendida como el aprovechamiento de las potencialidades terrtoriales, en busca de la equidad de oportunidades y el desarrollo sostenible! En cuanto al "Pacto por a equidad’, el papel de la Agencia se inserta en el marco de la politica social moderna centrada en la familia, efciente, de calidad y conectada a mercados en el capitulo ‘Trabajo decente, accaso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusién productiva’2. Para ello, la Agencia promueve el desarrollo del sector agropecuario mediante la inclusion y la reduccién de tasas de pobreza monetaria y multidimensional En tal sentido, la Agencia busca, a través de la cofinanciacién de los PIDAR, mitigar la baja sostenibilidad de los emprendimientos que los productores rurales constantemente sufren, por razones ‘como la produccién en pequefias extensiones, la falta de acompajiamiento en la consolidacién de esquemas asociativos, el limitado acceso a los factores productivos fundamentales como la tierra, los servicios de extensién agropecuaria, maquinaria, sistemas de riego y drenaje, y la infraestructura productiva o de comercializacion, entre otros. En el “Pacto por el emprendimiento, la formalizacién y la productividad: una economia dinémica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos" en el capitulo del ‘Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural’, establece que el desarrollo rural con enfoque territorial, exige el fortalecimiento de una arquitectura institucional ‘adecuada y mejoras en la gobemanza y coordinacién de las politics para enfrentar los retos derivados de la deficiente infraestructura en materia de provisian de bienes y servicios publicos y los bajos niveles de agro industrializacién y de agregacién de valor, entre otros, que permitan hacer de la actividad campesina, una actividad competitiva, en la cual la Agencia puede aportara través de la cofinanciacién de PIDAR que contemplen componentes de adecuacion de tierra, extensién agropecuaria, activos Productives, asociatvidad y comercializacién, redundando en que con estas actividades se potencializa la actividad productiva de los campesinos y el aprovechamiento productvo de la tierra. La Agencia para este fin, aporta con su oferta institucional, con una orientacion en funcién de los Planes Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial’ en el terrtorio nacional. " (PND, Pacto por Colombia, pacto por la equdad, PP906) 6 cual busca segin el PND *..una sociedad caracteizada por el trabajo decent, donde se garantie el empleo productvo, la protecién social, el respetoy curpimiento de los derechos fundamentales del abajo... Un pais que brinde opotuidades para que ‘hombres y mujeres en teritoriosurbanos rurales puedan conseguir un abajo en condiciones de liberad,equidad, seguridad y inidad ‘humana (IT, 1999). Bases del Plan Nacional de Dosanrlo 2018-2022 Pg, 287 ° pice 3 del Deceto 2964 de 2015. El objeto dea Agoncia de Desarol ural (ADR) es ejecuar a police de desarolo agropecuario Yytual con enfoque terior ormulada po el Ministero de Agcutura y Desarrollo Rural, através de a estructuracbn,cofnanciacién 'yejacucén de planes v rayecosinecrales de desarrollo aropecurio v ural naconales y de initia tetoraloasociatva, asi como Cale #3" 57-41 CAN Bogs, Coombe BK (57) (1) 2880444 wa a g0.09 Pagina 7 de 67 En cuanto al cumplimiento de los objetivos del "Pacto por la descentralizacién: conectar terrtoros, gobiemos y poblaciones", la Agencia gestiona y acompajia la construccién de los Planes Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfogue Territorial, en coordinacién & con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus Entidades adsortas y vinculadas, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social ~ DPS, la Unidad de Renovacién del Territorio, Entidades Terrtoriales, entre otras. Este pacto, seré abordado, entre otros, por los proyectos integrales de desarrollo agropecuario y rural De otro lado, la Agencia en la ejecucion de las actividades tendientes a dar cumplimiento a las metas y objetivos misionales, tiene contemplado dentro de su poblacién objeto a los pequerios y medianos productores rurales del pais, pero no solo a la poblacién campesina productora sino también a otro tipo de poblacién desde una éptica de! enfoque diferencial. Otro tipo de beneficiarios de la oferta institucional serdn las Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas Rurales y las Entidades Teritoriales 0 Esquemas Asociativos Tertitorales que dentro de los esquemas de fortalecimiento territorial de su poblacién y sus actores busquen como herramienta proveer bienes publicos rurales en los sectores econémicos donde las regiones tengan vocaciones productivas 0 potencial de incremento de su productvidad, que va de la mano con lo planteado en las bases del plan de desarrollo. Es asi como la Agencia, para abordar los pactos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, ejacuta acciones relacionadas con las lineas de las Bases del Plan, donde los PIDAR, juegan un papel muy importante, ya que se constituyen en el instrumento que orienta la formulacién de los programas integrales de desarrollo agropecuario y rural y con los cuales se atenderdn las necesidades de la comunidad para contribuir con el crecimiento econdmico de las regiones. De esta forma, el presente reglamento, se alinea con los instrumentos de politica y planificacion del nivel nacional, sectoral, territorial e institucional que permiten el cumplimiento de los objetivos del Gobiemo nacional, por medio de la estructuracién y ejecucién de los PIDAR, como se evidencia en la siguiente grafica {onalecelagetén dl desarato agropecuaro y ral y contra mejorar las condones de via de os poladres ures y la competed de pais ‘ BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARAOLLO 20162029 Pg. 905 5 Nota La czornaién e je primero del Pato ora descanatizacién pus conacta stra a part de sus uncionadades tetris, promuevelesesquemasreionsesysubrojoalsy conta gnieas a ravés de esquenas de obemanza mutnivel 9 de asocatiad toro catess¥ 571 CAN Beg, Coorbia PBX: 67) 1) HB 0648 vecatigoven Pagina 8 de 67 Grafica 1, Marco Politico ‘Compromisos y metas del Plan Nacional de Desarrollo Lineamientos de politica del MADR y del ordenamiento productivo Compromisos acuerdo del poscontflicto Compromise teritorales, Planes integrales de Desarrollo Agropecuario ¥ Rural con Enfogue Territorial -PIDARET-, Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan 8asico de Ordenamiento Territorial, Esquema de Ordenamiento Territorial y Planes de Desarrollo departamentales © ‘munieipales Misién, Plan estratégico, Proyectosde inversién y Plan de accién de la ADR, 2.2 MARCO CONCEPTUAL Se consideran Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial — PIDAR aquellas iniciativas que contemplan actividades limitades en el tiempo, que utiizan parcialmente recursos publicos, con el fin de crear, amplar, mejorar o recuperar la capacidad de produccién 0 de provision de bienes 0 servicios por parte del Estado en el sector rural, enfocadas a incentivar la generacién de ingresos 0 excedentes de produccién, para contribuir a mejorar las ‘condiciones de vida de los pobladores rurales y la competitividad del pais. Los PIDAR estan drigidos a pequefios y medianos productores, entendldos de la siguiente forma: © Pequefio Productor: entiéndase por pequerio productor toda persona dedicada ala actividad agropecuaria, pesquera, acuicola o de desarrollo rural campesino, cuyos activos totales no supeten los doscientos salarios minimos legales mensuales vigentes (200 smimv), incluidos los del cdnyuge 0 compafiero permanente, si fuere del caso (Articulo 2.1.4.1.4 Decreto 1071 de 2016). © Mediano productor: es toda persona dedicada a la actividad agropecuaria, pesquera, acuicola 0 de desarrollo rural campesino, cuyos actives totales no superen los mil quinientos salarios minimos legales mensuales vigentes (1500 smimy), incluidos los del cényuge, 0 ccompaiiero permanente si fuere el caso. (Articulo 2.1.4.1.4 Decreto 1071 de 2015). Cte 3 57-81 CAN Bop. Colma PK: (7) () 49890444 ago Pagina 9 de 67 DR No obstante, las anteriores definiciones para los proyectos que se realicen con acuicuitores comerciales en Colombia, las definiciones de pequefio y mediano productor que se tendran en cuenta serdn las establecidas en la Resolucién 1607 del 25 de julio del 2019 expedida por la Autoridad Nacional de Acuicuttura y Pesca, asi como la norma que la complemente adicione o sustituya. ‘A través de los PIDAR, la Agencia cofinancia intervenciones integrales relacionadas con actividades de produccién agricolas, pecuarias, acuicolas ylo pesqueras, forestales, u otra actividad productiva Comercial relacionada con el sector rural, en todo el teritorio nacional, siempre y cuando dichas intervenciones se ajusten a los lineamientos y criterios de politica agropecuaria detinidas desde el Gobierno nacional, los requisites establecidos en el presente reglamento, los cronogramas de recepcion que defina anualmente la Agencia y la disponibiidad presupuestal de esta entidad, Finalmente, es importante sefalar que las detiniciones conceptuales no desarrolladas en este reglamento, con relacién al ciclo de inversién, deben enmarcarse en las disposiciones y linearnientos del Departamento Nacional de Planeacién sobre proyectos de inversin. 3 LINEAS DE COFINANCIACION © PIDAR de Especializacién Competitva: Es aquel que se enfoca en estructurar una iniciativa produetiva especializandose en incrementar la competitvidad de una unica actividad de agregacién de valor en el marco de una cadena de valor agropecuaria. *PIDAR de Encadenamiento Productivo: Es aquel que se enfoca en encadenar dos o mas actividades de agregacién de valor en el marco de una cadena de valor agropecuaria incrementando la competitividad de dicha cadena, Lo anterior, considerando que la cadena de valor del sector comprende, entre otros, los siguientes eslabones y actividades: (Sale 43 N° 57-41 CAN Bogot, Colombia PBK (67) (1) 3880444 mn 001.20 Pagina 10 de 67 Gafica 2 Cadena de valor dl sector Insumos = Produecién ea Sf — 4 CARACTERISITICAS GENERALES DE LOS PIDAR 4.1 BENEFICIARIOS DE PIDAR Los beneficiarios de la cofinanciacién de los PIDAR son pequefios y medianos productores que conforman las Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas Rurales, en adelante Organizaciones, entendidas como aquellas figuras juridicas sin nimo de lucro legalmente constituidas, las cuales desarrollan actividades de produccisn agricolas, pecuarias, acuicoles y/o pesqueras, forestales, u otra actividad productiva o comercial retacionada con el sector rural. Las organizaciones que pueden ser beneficiarias de cofinanciacion de PIDAR y presentar pertles de proyectos son: Organizaciones comunitarias Son aquellas conformadas por personas de una misma comunidad las cuales se organizan con el fin de solucionar problemas y necesidades que las afectan; de igual forma desarrollan actividades de interés para sus integrantes (ADR, 2019). A continuacién, se relacionan las organizaciones comunitarias que pueden ser beneficarias: (Cale 43N’ 57-41 CAN Boge, Colombia PBK. (57) (1) 3880844 vem a Pagina 11 de 67 ‘© Juntas de Accidn Comunal, a través de las empresas del comité empresarial. (Ley 743, de 2002) Cabildos Indigenas (Ley 1088 de 1993) Consejos Comunitarios (Decreto 1745 de 1995) Empresas Comunitarias (Decreto 561 de 1989) Kumpanias (Decreto 2957 de 2010) Organizaciones productivas Son aquellas conformadas por pequetios y medianos productores rurales que se unen con el fin de producir y comercializar conjuntamente sus productos o para ser representados. A continuacién, se relacionan las organizaciones productivas que pueden ser beneficiarias: Cooperativas agropecuarias, piscicolas o agroindustiales. (Ley 79 de 1988) Precooperativas agropecuarias, piscicolas 0 agroindustriales. (Ley 79 de 1988) Cooperativas Muitictivas e Integrales rurales. (Ley 79 de 1988) Sociedades agrarias de transiormacién-SAT. (Ley 811 de 2003 art.109, 121,130) Asociaciones de Usuarios de Distritos de Adecuacién de Tierras (Ley 41 de 1993, Decreto 1071 de 2015, Resolucién Incoder 1399 de 2005) Organizacién de representacién Son aquellas que se enuentran conformadas por pequefios y medianos productores rurales, campesinos 0 quienes adelanten actividades agropecuarias, forestales, piscicolas, acuicolas, agroindustriales o de servicios complementarios de la producci6n agropecuaria cuya finalidad es la de servir como interlocutores en representacion de sus asociados ante el gobierno nacional (ADR, 2019). © Asociaciones 0 corporaciones campesinas. (Decreto 2716 de 1994, Decreto 938 de 1995 y Resolucion 363 de 2004). © Asociaciones 0 corporaciones agropecuarias. (Decreto 2716 de 1994 y Decreto 938 de 1995). Los pequefios y medianos productores beneficiarios de un PIDAR deben pertenecer a las COrganizaciones que aspire a cofinanciacion. Corresponde a la Organizacién, demostrar su vinculacion Con la misma, 4.2 ENFOQUES DIFERENCIALES En e| marco de los PIDAR, se entender el enfoque diferencial como un desarrollo progresivo del principio de igualdad y no discriminacién, el cual entiende que, aunque todas las personas son iguales ante ley, se ven afectadas de manera diferente de acuerdo con su condicién de clase, identidad de ‘Cale 43 N57 -41 CAN Boga, Colombia PBK (7) 1) 36504 44 vw a0.09 Pagina 12 de 67 enero, grupo étnico, edad, salud fisica o mental y orientacién sexual. Es asi como el articulo 13 de la Constitucién Politica afirma que el Estado debe promover las condiciones para que la igualdad sea material y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos que histéricamente han sido discriminados ylo excluidos®. Con miras a garantizar un desarrollo rural equitativo para toda la poblacién, los PIDAR velarén por la atencién de las necesidades y requerimientos especificos de los siguientes grupos poblacionales: Mujeres rurales Grupos étnicos (indigenas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y ror) Jovenes Victimas Personas en proceso de reincorporacion Lo anterior se vera reflejado en los procedimientos de cada una de las etapas de los PIDAR incluidas en este documento (presentacién de perfles, estructuracién de proyectos, evaluacion y caliicacion y ejecucién), donde se formulardn medidas para garantizar no solo la participacion y acceso efectivo por parte de estos grupos poblacionales, sino también una atencién pertinente y que considere su situacion y caractersticas particulares para efectos de la estructuracion y ejecucién de los PIDAR. Para la aplicacion de los criterios de priorizacién en la etapa de evaluacién y calificacién del PIDAR, las organizaciones postulantes deberan cumplir con alguna de las siguientes condiciones: ‘Tabla | Parcpacion on los grup poblaconales ‘ural 50% Joven rural 30% Victimas 60% Personas en proceso de reincorporacién 70% Miembros de grupos étnicos reconocidos 100% 4.3 TIPOLOGIA DE PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL: PIDAR. Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural se categorizan de la siguiente manera: ® Ministero del Interior (2017) *El enfoque diferencial y étnico en fa politica publica de vitimas del conflcte armado" Cale 43 N57 1 CAN Boga, Colnba PBK (7) (1) 388 0444 one adtaons9 Pagina 13 de 67 43.1 Proyectos Estratégicos Nacionales Se entienden como proyectos estratégicos nacionales, aquellos presentados por la Presidencia de la Repablica 0 e! Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que permiten fortalecer la gestiGn del desarrollo agropecuario y rural y contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores rurales y la competividad del pais. Los PIDAR estratégicos nacionales deben ser articulados con el Plan Nacional de Desarrollo y los lineamientos del Ministerio de Agricutura y Desarrollo Rural y su alcance debe ser mayor al de los PIDAR terrtoriales en todas las dimensiones y especificamente en el nimero de Unidades Productoras Agropecuarias (UPA) 7, atendido alguno de los cuatro bienes y servicios publicos a cargo de la ADR; en todo caso el PIDAR que aqui se describe debera tener un impacto no inferior a 500 Unidades Productivas. Estos proyectos deben estar enmarcados en uno o varios de los instrumentos de planificacin y pol Publica como: el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Ordenamiento Territorial, e! Plan Basico de Ordenamiento Territorial, el Esquema de Ordenamiento Territorial, los documentos de politica aaprobados por e! Consejo Nacional de Politica Econémica y Social (CONPES), los Acuerdos de Paz. Nota: Teniendo en cuenta que, los proyectos que se enmarcan en el contexto de la Ley ZIDRES, a saber Ley 1776 de 2016, cuentan con una reglamentacién particular y especitica por la naturaleza de los mismos, la ADR en coordinacién con e! MADR elaborarén un reglamento especifco, el cual debera ser aprobado a través de un acuerdo de! Consejo de la ADR, que hard parte integral del presente reglamento 4.3.2 Proyectos de Iniciativa Territorial Son teritorales, aquellos PIDAR que sean presentados por entidades teritoriales 0 esquemas asociativos teritoriales ante la ADR para su inscripcién en el Banco de Proyectos con fines de obtener su cofinanciacion Estos proyectos deben estar articulados con los lineamientos de! Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y estar enmarcados en uno 0 varios de los instruments de planificacion y politica publica territorial tales como: Planes de Desarrollo departamentales 0 municipales, los Planes Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial -PIDARET-,Planes Departamentales de Ordenamiento Productivo y Social de la Propiedad, Planes de Extension Agropecuaria- PDEA, Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial- POET, Plan Nacional Integral de Sustitucién (PNIS) 7 Una UPA es unidad econdmica de produccién, con una gerencia claramente defnida, que comprende todas las actividades agropecuarias yo pesqueras que se desarrollan en su interior, independientemente del titulo de propiedad, Personeriajuricica o tamario de la misma. (DANE, 2017) (Cale 43 N° 57-41 CAN Bogot, Colombia PBK (67) (1 4989 0444 vow 09 Pagina 14 de 67 cuando exista, el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Basico de Ordenamiento Territorial, el Esquema de Ordenamiento Territorial, Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial entre otros. Se recomienda, ademas, que las alternativas productivas agropecuarias priorizadas por los PIDAR sean coherentes con las prioridades de produccién, transformacién, comercializacion destacados en los instrumentos de plan de desarrollo y estrategias de ordenamiento productivo de los departamentos. 43.3 Proyectos de Iniciativa Asociativa Son aquellos presentados por Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas Rurales, que permiten fortalecer la gestién del desarrolio agropecuario y rural y contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores rurales que conforman dichas organizaciones. Estos proyectos deben estar articulados con los ineamientos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y estar enmarcados en uno 0 varios de los instrumentos de planificacién y politica pablica territorial tales como: los Planes Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfogue Territorial -PIDARET-, Planes Departamentales de Ordenamiento Productivo y Social de la Propiedad, Planes de Extension Agropecuaria- PDEA, Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial- PDET, Plan Nacional Integral de Sustitucion (PNIS) cuando exista, el Plan de Ordenamiento Territorial, e| Plan Basico de Ordenamiento Teritorial, el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Plan de Vida o Etnodesarrollo, cuando exista o haya lugar, y con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Tertoril, entre otro. 4.4 COMPONENTES DE LOS PIDAR Los PIDAR deben contempiar siempre 4 componentes: asistencia técnica, acceso a activos productivos, adecuacion de tierras y comercializacién. Lo anterior, con el propésito de garantizar una intervencién integral que permita el incremento de las capacidades técnicas, productivas, organizacionales y comerciales de los actores presentes en los territorios para generar mayor rentabilidad y competitividad y de esta forma, incrementar los ingresos y excedentes de produccién de los beneficirios acorde con las vocaciones productivas de cada zona. 444 Componente de asistencia técnica Proceso de acompariamiento mediante el cual se gestiona el desarrollo de las capacidades de los beneficiarios de los PIDAR, en cuanto a la mejora de habiidades para ejecutar apropiadamente las sgestiones y labores que demande su actividad productiva, la gestién colectiva o asociativa y desarrollo de capacidades sociales integrales, la gestion sostenible de los recursos naturales, el acceso al conocimiento, tecnologias, productos y servicios de apoyo; con el fin de hacer productivo, competitivo y Sostenible el proyecto, asi como el empoderamiento para la autogestion de la solucién de sus Cale N57 81 CAN Boge, Cooma PK (7) 368 0444 Pagina 15 de 67 necesidades. Por lo tanto, en el marco de este componente se facilita la gestion de conocimiento y el diagnéstico y solucién problemas en los diferentes eslabones que constituyen la cadena productiva, El enfoque de extensién agropecuaria en la prestacién del servicio se desarrolla en el marco del articulo 25 de la Ley 1876 de 2017. El enfoque bajo el cual operard el servicio publica de extension agropecuaria debe contemplar los siguientes aspectos, que se desarrollan en funcién del diagnéstico previo que se realice a los usuarios 1. Desarrollo de las capacidades humanas integrales mediante la generacién y mejora de las hablidades, destrezas, talentos, valores y principios de los productores agropecuarios, para ejecutar apropiadamente las gestiones y labores que demande su actividad productva, entre otras, actividades técnico-productivas y/o de adecuacién y transtormacién de la produccién primaria, administrativas, financieras y crediticias, informaticas, de mercadeo y de comerciaizacion; asi como para la convivencia y e! desarrollo rural pacfic. 2, Desarrollo de las capacidades sociales integrales y e fortalecimiento de la asociatividad, que permita la organizacién de los productores para gestionar colectivamente y de manera eficiente las entradas (insumos y factores productivos) y salidas (alimentos, materias primas y productos con valor agregado) de sus sistemas de produccién. Asi mismo, la promocién del desarrollo empresarial, de las organizaciones de segundo piso, y la conformacion de redes de productores, mujeres y jévenes rurales, entre otras. 3, Acceso y aprovechamiento efectivo de la informacién de apoyo, adopcién o adaptacién de tecnologias y productos tecnolégicos, apropiacién social del conocimiento, y solucion de problemeticas, principalmente a través de la innovacién abierta o colaborativa, la investigacién participativa y el uso de las Tecnologias de Informacion y Comunicacién. 5. Gestion sostenible de los recursos naturales, de modo que los productores hagan uso eficiente de los recursos, suelo, agua, biodiversidad, etc.,e itegren practicas orientadas a la mitigacion y adaptacién al cambio climético. 6. Desarrollo de habilidades para la parlicipaciin de los productores en espacios para la retroalimentacién de la politica publica sectorial, ademas del empoderamiento para ‘autogestionar la solucién de sus necesidades. Para los proyectos que cumplan con los requisitos de enfoque diferencial definidos en el Reglamento, las acciones adelantadas en el marco de este componente permiten gestionar el conocimiento y los, saberes locales, ancestrales y tradicionales de la poblacién del sector rural; todo ello teniendo en cuenta los usos y costumbres relacionados con formas de produccién propias o alternativas. Nota: para efectos del presente Reglamento, la asistencia técnica se entiende como el mejoramiento de las capacidades técnicas, el fortalecimiento de las organizaciones beneficiarias del PIDAR en (Cale 43 57-41 CAN Bogot, Colonia PK (67) (1) 380 0444 wor 90 Pagina 16 de 67 términos de productividad, competitvidad y sosteniblidad. Por lo anterior, este componente se enmarca en la Ley 1876 de 2017 y su reglamentacion, 44.2 Componente de Acceso a Activos Productivos Es el conjunto de acciones para la dotacién de los bienes y servicios necesarios que permiten generar agregacién de valor en el desarrollo de las actividades pecuaria, agricola, acuicola, pesquera, forestal y de zoocria, dentro de los cuales se encuentran los siguientes: a. _Infraestructura, vehiculos y maquinaria agricola, equigos y herramientas, insumos y adquisicion de pequefias, medianas y grandes especies; acuicolas; mejoramiento artes de pesca; pecuarias y zoocria b. Servicios requeridos para impulsar, apoyar y facilitar la produccién. Igualmente, podré cofinanciarse actividades y acciones relacionadas con el desarrollo y mejoramiento ‘adecuacién de bienes piblicos rurales, entendidos como aquellos provistos por el Estado necesarios, para el desarrollo social y productivo de los sectores pecuario, agricola, acuicola, pesquero, forestal y de 200 cria, cuando se trate de inicitivas presentadas por la Presidencia de la Republica, el Ministerio. de Agricutura y Desarrollo Rural, la Agencia de Desarrollo Rural o las entidades teritoriales. Para los proyectos que se orienten con criterios de enfoque diferencial y que cumplan con los requisitos definidos en el presente Reglamento, se tiene en cuenta el fortalecimiento de la produocién, acorde con el equi y la interaccién entre el medio ambiente, los recursos genéticos, y los sistemas précticas de gestién utlizados por los pueblos de diversas culturas. 44.3 Componente de Adecuacién de Tierras Ese! conjunto de acciones dirigidas a dotar un érea determinada con riego, drenaje o proteccién contra, inundaciones, con el propésito de aumentar la productividad y competitvidad de las actividades agropecuarias, la calidad de vida de los productores, la eficiencia de ADT y promover la sostenibilidad técnica, ambiental y econémica de los Distritos (CONPES 3926 de 2018). A través del componente de adecuacién de tierras, el PIDAR puede incluir alguna de las siguientes ‘obras de adecuacién de tierras: ‘a. Construccién en predios piblicos o ampliacién, rehabiltacién, complementacion, modemizacién y/o conservacién de distritos de pequefia y-mediana escala existentes de propiedad de las asociaciones de usuarios * Con base enlareglamentacion que expida el Minsterioy su inanciacion se realizara con una fuente distinta alos recursos provenientes del Presupuesto General Nacion-cofinanciacion PIDAR, (Cale 43" 57~4 CAN Bogota, Colorbia PP. (67) (1) 388 0444 wom a g0u.c0 Pagina 17 de 67 b. Sistemas de riego completos a nivel predial o soluciones alternativas de adecuacién de tierras asi: i) estructuras de suministro y almacenamiento de agua; ji) Sistemas de conduccién, distribucidn, apicacion y automatizacion desde la fuente de suministro de agua y hasta el area a regar, incluyendo los sistemas de energia para el funcionamiento y energias altemativas i) estructuras, equipos y accesorios de riego o drenaje predial destinados a faciltar la aplcacién del agua a la planta 0 la evacuacion de su exceso, asi como la automatizacion y mejoras de eficiencia de la aplicacién; iv) estructuras de proteccién contra inundaciones. No se podré cofinanciar de forma independiente el componente (i) sin contemplar los componentes (i) y (i) . Preparacién de terrenos donde se incluyen acciones de desmonte de los terrenos, nivelacién de superticies, mecanizacion de la produccién, entre otros requeridos para el manejo de los cuttivos 0 explotaciones agropecuarias, En el caso de distritos de adecuacién de tierras, los estudios y disefios deben cumplir con las especificaciones, requisitos y alcance previstos en el Manual de Normas Técnicas para la realizacin de proyectos de adecuacién de tieras expedido por el MADR. Para el caso de sistemas de riego ‘completos a nivel predial 0 soluciones altermativas de adecuacion de tietras se debe cumplir con los requisitos que establece el Manual de Especificaciones Técnicas de Sistemas de Riego Completos a Nivel Predial expedido por el MADR. Los sistemas de riego completos a nivel predial pueden desarrollarse en los predios propuestos por las Organizaciones, teniendo en cuenta las necesidades prediales, requerimientos de agua de la actividad productiva propuesta en el PIDAR y las condiciones agroctimaticas existentes en la zona a intervenir. En el caso de la cofinanciacién para distritos de adecuacién de tierras, la contrapartida aportada por las Organizaciones yio Entidades Territoriales en el marco del PIDAR debe tener en cuenta el derecho alreintegro de inversiones en los terminos que sefala el aticulo 24 de la Ley 41 de 193° y el Acuerdo 191 de 2009" (del antiguo INCODER) y aquella normativa que las modifique o reglamente. Para los proyectos que cumplan con las requisitos de enfoque diferencial definidos en el presente Reglamento, se tiene en cuenta: la dotacién de areas productivas con riego, drenaje o proteccién contra inundaciones acorde con los usos, costumbres y particularidades culturales de las ° "Todo organismo ejecutor de un distro de adecuacicn de tieras tiene derecho a que se le reintegrn total o parcialmente las inversions reaizadas en la efecucién de las obras, de conformidad con lo establecido en la respectva acta de ‘compromiso” " Artculo 8: “Cada inmueble ubicado en el drea de influencia de un distito de adecuacin de tieras, sin excepcibn, deberd responder por una cuota parte dela inversones reaizadas en proporcion a los beneficis recibidos, y segin la condicién socioecanémica dl productr,recuperando los porcentajes de ls inversiones suetas a recuperacion* cal 057-45 CAN Bg Cabbia Pax nisms et weenie . Pagina 18 de 67 comunidades, siempre y cuando, las condiciones técnicas, ambientales y econémicas permitan determinar su viabilidad. 4 4.4 Componente de Comercializacién Es el conjunto de acciones necesarias que permiten poner en el lugar indicado y el momento preciso Uun producto 0 servicio, logrando que los clientes que conforman el mercado lo conozcan y lo consuman, a través de estrategias que posiblten la conexidn de los productores con los puntos de comercio local, regional, nacional o intemacional. De igual forma, es encontrar para el producto, la presentacién y el acondicionamiento susceptible de interesar a los futuras compradores, la red més apropiada de distribucién y las condiciones de venta que habrén de dinamizar a los distribuidores sobre cada canal. Igualmente, podra cofinanciarse el desarrollo y el mejoramiento de bienes publicos rurales sectoriales que resulten funcionales al proceso de comercializacién, cuando se trate de proyectos estratégicos nacionales o territoriales. Dentro de este componente, se puede cofinanciar actividades entre las que se incluyan acciones telacionadas con: a Infraestructura, equipos e insumos funcionales al proceso de comercializacién referido a procesos de posteasecha, tansformacién,logistica y venta, b. Bienes y servicios requeridos para impulsar, apoyar y faciliar el acceso a mercados y la comerciaizacion de los productos o servicios. Entre estos se incluye sellos nacionales e Internacionales requeridos en los procesos de comercializacion, Todas las actividades que pueden ser cofinanciadas deben estar encaminadas a desarrollar acciones para faciitar la insercién de los pequerios y medianos productores organizados, en los mercados. Para los proyectos que cumplan con los requisitos de enfoque diferencia definidos en el presente Reglamento, los PIDAR se tendra en cuenta estrategias de comercializacion yio distribucién que respeten los usos y costumires de las comunidades beneficarias. 4.5 GASTOS NO COFINANCIABLES CON RECURSOS DE LA AGENCIA Para efectos del presente Reglamento se consideran gastos no cofinanciables con recursos de la Agencia de Desarrollo Rural en la estructuracion y ejecucién del PIDAR los siguientes: a. Servicios publices. .Impuestos, tasas, contribuciones o multas, tanto de las Organizaciones beneficiarias, como de las personas naturales que participan en el proyecto. c. Permisos, icencias, concesiones y autorizaciones ambientales. (le 43 N57 — 41 CAN Boge, Colonbia PBK. 67) (1) 23890444 wwe a o9 Pagina 19 de 67 Pace Permisos, licencias y autorizaciones de construccién. Gastos financieros, pago de deudas. Materiales e insumos no relacionados con el proyecto. Reparacién 0 mantenimiento de maquinaria y equipos. Seguros ylo polizas de toda indole. Adquisicién de predios. Maquinaria pesada tipo amarila como excavadoras, buldécer, retroexcavadoras, volquetas fuera de carretera, y demas maquinaria de este tipo, a excepcién de los proyectos que involucren el componente de Adecuacién de Tierras en su literal a Construccién de infraestructura no relacionada con el proyecto Construccién 0 mejoramiento de vivienda rural. Gastos administrativos que no sean inherentes a la ejecucién del proyecto. Vehiculos: todos, a excepcién de aquellos que hacen parte de maquinaria agricola, embarcaciones, motores fuera de borda, carro tanques, motocarros y vehiculos de carga que tengan relacion directa con la actividad productiva y comercial que se esté sustentando en el proyecto. Estudios técnicos, de pretactibilidad, factbilidad y diserios. En todo caso, adquisiciones que no correspondan a lo descrito en el Proyecto, actividades que estén or fuera del POA, gastos de naturaleza permanentes y actividades que excedan el horizonte del proyecto. 4.6 MONTO DE COFINANCIACION Y CONTRAPARTIDA, El monto de cofinanciacién esté determinado por el alcance del PIDAR. La contrapartida minima aceptada por la Agencia corresponde al 20% sobre el valor total del proyecto. En cualauier caso, la contrapartida debe estar acreditada en bienes, servicios o efectivo y guardar relacion directa con las actividades del proyecto, asi como ser desagregada en los rubros en los cuales se invierta. Para el caso de los PIDAR estratégicos nacionales o los de iniciativa territorial, cuyo cofinanciador sea una entidad territorial o esquema territorial asociativo, la contrapartida debe ser en dinero en efectivo."’ 1 Se exceptia de esta esta rela, os grupos étnizoslegalmentereconocidos, quienes pon realizar su aporte en especie ‘© efectivo, en el entendido de que, para efectos de este reglamento, sus incatvas son considerados como proyectos de ccarécter asociatvo. Cale 43N" 57-41 CAN Bogota, Colombia PBX. 67) 1) 8680444 vu a.go.20 Pagina 20 de 67 5 CRITERIOS PARA LA ASIGNACION Y DISTRIBUCION DE RECURSOS DE COFINANCIACION DE PIDAR El Consejo Directivo de la ADR define y adopt los crterios para la asignacién y distribucion de los recursos, de conformidad con las politicas del Gobierno Nacional y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a mas tardar el 31 de enero de cada aio. La asignacién de los recursos de cofinanciacién de PIDAR para cada vigencia se realiza a través de dos bolsas de inversién, asi 1. Recursos de Cofinanciacién Proyectos Integrales - Bolsa Nacional Estratégica (BNE). A través de esta bolsa se cofinancian los Proyectos Estratégicos Nacionales. Esta bolsa contara con rminimo el 40% y maximo el 60% de! total de los recursos de cofinanciacién de PIDAR asignados para cada vigencia. 2, Recursos de Cofinanciacién Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial — Bolsa Teritoral y Asociativa (BTA). A través de esta bolsa se cofinancian los Proyectos de Iniciativa Territorial y Asociativa. Los recursos asignados a esta boolsa corresponden a la diferencia entre la asignacion total de recursos de cofinanciacién de PIDAR para cada vigencia, menos los recursos asignados a la Bolsa Nacional Estratégica. Bolsa Nacional Estratégica (BNE): Entre 40% y 60% Bolsa Territorial y Asociativa (BTA): AT - BNE Asignacién Total (AT) = BNE + BTA Distribucién de recursos La distribucién de los recursos de la Bolsa Territorial y Asociativa se realiza a través de la aplicacién del indice de distribucion Rural flexibilizado, compuesto por las siguientes variables indice Sintético de Condiciones Sociales (IPM ajustado) Numero de UPAS - ‘Tamario promedio de las UPAs (Area Censada de UPAsinimero de UPAS) Porcentaje del area agropecuaria (Cobertura agropecuaria/area censada). Las variables se normalizan utiizando la metodologia maxi — min, que permite estandarizar los valores entre O y 1 mantiene las distancias originales de los datos, de la siguiente forma: «Indice sintético de Condiciones Sociales (IPM ajustado) (Cale 43" 57-4 CAN Boge, Colombia PBK (67) (1) 4383 0444 029 Pagina 21 de 67 Ga) - 4 RTC) © Numero de UPAs (2) =% est_ X= 1 Bi © Tamajio Promedio de las UPAS ante ia Ss “ (3) — min (x3) © Porcentaje del area agropecuaria (iq) = 4 Ot = 1) = min a) Las variables se tlexibilizan insertando factores de ponderacion a cada variable: ; =Factor de Ponderacién aprobado por el Consejo Directivo de la ADR actor de Ponderacién aprobado por el Consejo Directivo de la ADR actor de Ponderacién aprobado por el Consejo Directivo de la ADR Kx = Factor de Ponderacion aprobado por el Consejo Directivo de la ADR Donde: K; + Ky + Ky +K,=1 ‘Asi mismo, se insertaria la variable i que toma un valor de cero o uno para el departamento i, Esta variable podré tomar un valor cero cuando el andlisis de las asignaciones por condiciones especiales asi lo justtique, 0 cuando la aplicacién de la metodologia no permita cumplir con el principio de economia o eficiencia del gasto en algunos departamentos. X1 + Kox2 + Kaxs + Kara 7 ]-4 En el caso en que Bi=0, se redistribuyen los recursos sobrantes que le corresponderian a esos departamentos excluidos, entre los departamentos que mantienen la asignacién de recursos. La reasignacion de los recursos sobrantes entre los demas departamentos se har a prorrata, con base en la participacién de cada uno de ellos en el total de recursos distribuidos mediante la aplicacién de la ecuacién del indice teniendo en cuenta los indice = [ Para contar con una distribucién final de los recursos entre la totalidad de departamentos del pais, se analiza el peso que tiene cada departamento respecto al nacional asi. (Cale 434” 57 ~41 CAN Boge, Colombia PBK. (57) (1) 43680444 vm .0700 Pagina 22 de 67 indice i Distribucién = - indice i Donde i corresponde al departamento de analisis 6 ROLES DE LOS ACTORES QUE INTERVIENEN A continuacién, se relacionan los actores intemos y externas y las instancias que participan en las diferentes etapas de los PIDAR, los requisitos habilitantes relacionados con los aspectos técnicos de los proyectos, requisitos de los predios, beneficiarios, Organizaciones, entidades territoriales 0 esquemas asocialivos territorales, asi como los requisites que se deben acreditar previos al inicio de la operacion. 6.1 ACTORES INTERNOS Conforme con lo establecido en el Decreto Ley 2364 de 2015, las dependencias de la Agencia que participan en los procesos de estructuracion, evaluacién y calificacion, aprobacién, ejecucién y sSeguimiento y control de los PIDAR, son las siguientes: 6.1.1 Consejo Directivo Corresponde al Consejo Directivo en virtud del articulo 9 del Decreto 2364 del 2015 las siguientes: a. Adoptar el reglamento para la aprobacién de los proyectos integrales de desarrollo agropecuario y rural, y la adjudicacién de los recursos que los cofinancian, y determinar las instancias competentes para tal fin. b. Aprobar las lineas para la cofinanciacion de proyectos integrales de desarrollo agropecuatio y rural con enfoque territorial. ©. Definir y adoptar los oriterios y requisitos para el acceso a las lineas de cofinanciacién de proyectos integrales de desarrollo agropecuaro y rural, con base en las politicas de! Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 4. Definir los eriterios para la aprobacién de los proyectos nacionales y los de iniciativa teritoral © asociativa que estén registrados en el Banco de Proyectos, y que serdn objeto de Cofinanciacién por parte de la Agencia cate 436 PBK 7) vente Pagina 23 de 67 €. Orientar efuncionamiento general de la Agencia y verticar el cumplimiento de los objetivos y programas adoplados de conformidad con las politicas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 6.1.2 Presidencia ‘Aprueba los PIDAR objetos de cofinanciacién y ejecutados por la Agencia, de acuerdo con el presente reglamento, asi como la liberacién de recursos. 6.1.3 Vicepresidencia de Integracion Productiva A través de las Direcciones de Asistencia Técnica, Acceso a Activos Productivos, Adecuacién de Tierras y Comercializaci6n y las Unidades Técnicas Territoriales, esta Vicepresidencia adelanta las siguientes acciones: a. Dirige la estructuracién de los Proyectos de Desarrollo Agropecuario y Rural con enfoque Terria. . Propone para la aprobacién del presidente, los modelos de operacién de los proyectos que cofinancie la Agencia. . Coordina y adelanta el proceso de supervision técnica de los contratos celebrados para ‘a estructuracién, ejecucién e interventoria de los Proyectos de Desarrollo Agropecuarro y Rural con enfoque Territorial 6.1.4 Vicepresidencia de Proyectos A través de las Direociones de Calificacién y Financiacién, Seguimiento y Control y Participacion y Asociatvidad, esta Vicepresidencia leva a cabo las siguientes acciones en el marco de los PIDAR: a. Realza la evaluacion y calificacion de los PIDAR, . Define e implementa los criterios y metodologias para el monitoreo, seguimiento y control de los proyectos. ¢. Promueve el fortalecimiento asociative de las Organizaciones beneficiarias de cofinanciacién de los PIDAR en las etapas de estructuracion y ejecucién. 4d. Promueve acciones orientadas a la identificacion de fuentes adicionales de recursos para la cofinanciacion de los PIDAR. 6.1.5 Vicepresidencia de Gestién Contractual Pianifica, dirige y coordina con la Vicepresidencia de Integracién Productva, la ejecucién de la etapa precontractual y la adjudicacién que permita la ejecucion de los PIDAR Cale 43 N57 41 CAN Boga, Cobia PBK (7) (1) 428808 44 oon at aou.co Pagina 24 de 67 6.2 ACTORES EXTERNOS Los actores exteros a la Agencia que participan en las etapas de priorizacién, estructuracion y ejecucion de los PIDAR, son: 6.2.1 Presidencia de la Republica o Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Participa a través dela priorizacion de las iniiativas estratégicas nacionales. 622 Beneficiarios Los beneficiarios partcipan a través de: a. Presentar los perfles de proyectos. . Contribuir en el diagnéstico integral que realiza la Agencia previo a la estructuracién de los proyectos c. Desarrollar las actividades previstas en e! PIDAR en la etapa de ejecucion 4. Suministrar informacion a la Agencia para el seguimiento y control en la etapa de ejecucién de los PIDAR, 62.3 Cofinanciador Socio estratégico que aporta dinero en efectivo, bienes o servicios como contrapartida para la financiacién del PIDAR, Partcipa en la ejecucién del proyecto, y con base en lo sefialado en este reglamento, en el trémite de ajustes también 6.3. INSTANCIAS DE VALIDACION Acicional a los actores intemos y extemo que participan en las diferentes etapas de los PIDAR, existen instancias que participan como érganos de recomendacién o decision en las etapas previas a la aprobacién o durante la ejecucion de los proyectos. A continuacién, se describe la conformacién de

    You might also like