Sadrzaj poglavija
1.Uvod
2. Suvremena politi
3.Struktura druttva
4,Polititko uredenje
5.Zakljutak
povijest
110
m
150
154
160
IZRAEL
Boris HavelDrdava Iarael vjerojatno je najneobigniji izraz su-
veemene povijesti polititkih, drustvenih i osobito
driavotvornih procesa na Bliskom istoku. Stvaranje,
cobrana, izgradnja i opstanak te dréave zanimljiv je i
jedinstven fenomen, kako zbog unutarnje dinamike
inraelskog drustva tako i zbog interakcije s driavama
i narodima iz neposrednog okruzenja i medunarod-
nom zajednicom opéenito, Kao dio modernoga Bliskog
istoka, Izrael cijelo to zemljopisno podrugje zacinjava
posebnim i prije njegova nastanka gotovo nezamislivim
politicko-idejnim. ozraéjem. Cionisticki drZavotvorni
pothvat u dijelu Bliskog istoka koji se od 135. poslije
Krista naziva Palestinom (Lewis 1993: 153-165) odre-
duje tel niza bliskoistognih zbivanja i previranja, sa-
vernistava i suparnistava, sukoba i primirja. Neupitno
je da bi bez Izracla politicki, drustveni, gospodarski,
yjerski, ideoloski i sigurnosni krajolik Bliskog istoka
bio bitno drukéiji od onoga kakav je s njime. Netko
Ge ustvrditi da bi Bliski istok tada bio koherentnije
i mirnije podrucje. Drugi ée pak zastupati stajaliste
da je Izrael svojevrstan antemurale christianitatis
modernog doba Koji apsorbira golem dio islamisti¢ke
agresije prema neislamskom svijetu i predstavlja vazan
éimbenik sigurnosti Zapada. Cest je dojam da teze 0
Izraelu makar djelomice odraéavaju stavove autora 0
Zidovskom narodu, 0 ideologijama poput konzervatiz~
‘ma, socijalizma i liberalizma,o pitanjima kolonijalizma
i imperijalizma ili o religijskim temama, te da nisu
iskljuéiv proizvod objektivne, samostaine i kriti¢ke
analize jednoga slozenog politoloskog fenomena, Tome
se ne treba éuditi. Sadriaj i jedinstvenost visetisueljet-
ne povijesti Zidovskog naroda doista daju razloge da se
moderna didovska dr2ava percipira kao fenomen koji
nije usporediv s drZavotvornim procesom nijednoga
drugog naroda. Budueéi da glavni akteri politigkih zbi-
vanja vezanih za lzracl potjecu iz religiskih tradicija u
kojima se na ovozemaljsko i na duhovno gleda kao na
vie sfere iste stvarnosti, mnogi su i zagovornici i pro-
tivnici cionizma od nastanka izraelske drZave mijenjali
ili modificirali svoje politicke stavove, djelomice ina te-
‘melju teoloskih, posebice soterioloskih i eshatoloskih,
tumaéenja njegova postojanja. To ponajprije vrijedi za
religiozne, ali katkad i za sekularne aktere. I u njima
kakav iznenadan, neobiéan dogadaj moze potaknuti
neovekivana duhovna ushiéenja, sto se dogodilo nakon
inraelskog osvajanja Hramske gore 1967. Dio lzraelaca
aj je dogadaj shvatio kao ostvarenje tisuéljetnog sna i
ispunjenje bo2anskog obecanja. S druge strane, izvorno
reyolucionarna i sekularna Palestinska oslobodilacka
organizacija (PLO) s veemenom je “oslobodenje Al
Kudsa’ od didovskih neyjernika poéela prikazivati kao
pitanje religijske dunosti
Dio aktera izraelske politike gaji ambigvitetan stav
prema interakeiji fizi¢koga i metafizickog u politci,’
dok drugi o toj temi imaju jasno i artikulirano politicko
ljenje. Vecini lzraclaca s lijevo-iberalnoga politi¢kog
spektra pomisao na spregu politike i religie strana je,
pai odbojna, Mnogi se od nijih smatraju sekularnima ili
agnosticima. Oni na Izrael uglavnom gledaju kao na bilo
koju drugu dezavu, éjt su izazovi racionalni, objagnjivi
i merjvi, pa predlazu rjesenja koja bi bila uéinkovita i
rugdje. No tu su i oni koji politike i drustvene procese
percipiraju kao zbivanja sto se isprepleéu s duhovnima. U
novije vrijeme sve vise jaca religijsko-nacionalna politié-
ka opcija koja njeguje takve nazore i koja se svrstava na
desnu stranu politickog spektra. Izmedu ta dva politika
tabora postoji oStra podjela, esto pracena grubim trve-
njima, koja posljednjih godina ne jenjavaju niu vrijeme
poveéanog intenziteta sukoba li rata s Palestincima, Per.
cepelja da je racionalno i iracionalno u stalnoj interakcij
1 Feraelu, kao i drugdje na Bliskom istoku, nije opéepri-
sutna ali raste, te snazno, duboko i dugoroéno ostavlia
tragna drustvu, itona naéin kojijenerijetko krajnje stran
sekularnom Zapadu. To je jedan od glavnih razloga zbog
koji su Lzrael i okolne zemlje neiscrpan izvor innenade-
‘ja, Erustracija i fascinacija u velikom dij svieta.
Izrael se od svih ostalih dréava Bliskog istoka razli-
kuje po tome Sto nije ni arapska ni muslimanska nego
idovska, demokratska i, makar deklarativno, sekularna
driava. Golem dio arapskoga i muslimanskog svijeta
Izrael dozivijava kao strano tijelo u svojoj sredini. Sve
okolne arapske dréave w nekom su trenutku unistenje
Tnzaela smatrale svojim najvagnijim vanjskopoliti¢kim
ciljem. To je rezultiralo ratovima iz Kojih je Larael wvijek
inlazio kao pobjednik pa je s vremenom vecina drZava
odustala od izravnog sukobljavanja i presla na druge
taktike. Medu njima su pruzanje podrske Palestincima
i diskreditacija Izraela u medunarodnoj zajednici, esto
kroz tijela UN-a. Nakon 1973, glavna prijetnja zidovskoj
dr2avi postali su nedréavni akteri, ponajprije teroris-
tiéke skupine i organizacije, iza kojih uglavnom stoje
razne dréave koje ih financiraju, opremaju i obuéavaju
Od 1948. do danas razlicite su drdave bile vode¢i opo-
nenti Izraela, kao i saveznici. Egiptu, koji je do sredine
sedamdesetih godina bio najmoéniji neprijatelj Izraela,
danas pripada uloga najvainijeg éuvara stabilnosti arap-
sko-izraelskih odnosa. Ona je nakratko bila poljuljana
za viadavine Muhameda Mursija, ali je dolaskom El
Sisija obnovijena i, kako se éini, ojagana. S druge strane,
Iran se iz izraelskog saveznika nakon islamske revoluci-
je 1979. prometnuo u jednoga od vodecih promicatelia
protucionizma i sponzora protuzidovskog aktivizma
i terorizma u svijetu. U posliednjih desetak godina i
stay Turske, prve muslimanske dréave koja je priznala
Driavu Tzrael, promijenio se iz izrazito savezniékoga
u sve vise protivnicki, sto se moze povezati s jaéanjem
{slamizma medu vodecim turskim politiéarima predvo-Zemijovid 8, Drzava lzrael
eee
Sinajski
poluotok
EGIPAT
SIRIJA
JORDAN
o ‘008m
‘denima bivsim premijerom i danaénjim predsjednikom
Erdojtanom. Opasnost od nuklearnog Irana i radikalnih
islamistiékih pokreta potaknula je saveznistva Izraela i
rnekih sunitskih dréava Arapskog poluotoka koja, prem-
‘da neformalna i uglavnom zakulisna, prije nekoliko
desetljeca nisu bila zamisliva
Bitne promjene zbivaju se i u samome izraelskom
drustvu. Ideoloske i socijalne razlike danas su vjero-
jatno naglagenije nego ikad prije. Politicki prioriteti
codinos snaga izmedu Ijevice i desnice od prvih deset-
Ijeéa postojanja dréave do danas promijenio se gotovo
do neprepoznatlivosti. Nakon Sto je u proljece 2015.
ponovno dobio mandat za sastavljanje vlade, Benjamin
Netanjahu na putu je da obori rekord duljine prem
jerskog staéa koji dri “otac nacije" David Ben Gurion.
Donedavno je bilo tesko zamislivo da ée taj rekord iked
ugrozitinetko s politi¢ke desnice. Politigki sustav nije se
‘mnogo mijenjao, a politika stabilnost dr#ave nikad nije
bila ozbiljno uzdemana. Nisu je uzdrmali ni fragmen-
tiranost stranackog divota, izmjene izbornih sustava,
vie korjenitih promjena u vrha vlasti, nekoliko izbor-
nih eskapada, pa ni atentat na premijera ichaka Rabina,
Unatoé turbulentnima bliskoistocnim zbivanjima, pa i
brutainim sukobima u Sirji i Irakt koji su pokrenuli
najveéi izbjeglidki val nakon Drugoga syjetskog rata u
njegovu neposrednom okruzenju, L2rael uspijeva ostati
stabilna i funkcionalna drzava u kojoj ni sigurnost, ni
demokracija, ni gospodarstvo nisu ugrozeni. Sve to
Drdavu Lzrael éini zanimljivim i zahvalnim predmetom
politoloskog istrazivanjaOkvir 10. Politicki profil izraela
Nazi: Dréavalzrael (Medinat rae,
\Nastanak: Drdava irael nastala je 14. svibnja 1948. progla
4enjem neovisnosti o britanskoj mandatnoj upravi koju je
Veliko} Brtanij povjeria Liga naroda,
Ustav:lzrael nema pisani ustav. Deklaracija 0 neovisnost i
12 temeljaih zakona dine najvite zakonske akte.
Dréavno uredenje: unitarna dr2ava podijeljena na est
‘okruga (mehozot): Haifa, Jeruzalem, Jub, Sjeverni, Sredisnji
‘Tel Aviv.
Oblik via
Parlament: jednodomno tjelo Kneset koje dni 120 zastup-
rika. Mandat mu traje Zetiri godine. Pod adredenim uvjet-
ima saziv Kneseta mote trajati dulle od éetiri godine.
arlamentarna demokracj
2. SUVREMENA POLITICKA
POVIJEST
2.1, Nastanak ideje cionizma
je plod ideologije cionizma, a po-
iranoga cionisti¢kog pokreta koji su nastali
u drugoj polovici 19. stoljeéa. Ipak, cionizam kao poli-
tiki pokret nije iskljugiv razlog nastanka dréave. On
je artikulirao dréavotvorne ambicije zidovskog naroda,
postavio im teorijski temel} i zadao cilj, a njegovi su
Gelnici ianijeli glavninu politiekih, pravnih, drustvenih,
gospodarskih, obrambenih i drugih procesa nuinih za
‘osnutak drZave, Sama ideja dréavotvornost ili €eénja 2a
povratkom na Cion iu Jeruzalem, pradavnu domovinu
Fidovskog naroda, medu Zidovima je postojala gotovo
va tisudljeéa, od podetka ingnanstva, odnosno galuta
(@r¥2). Ono se, prema nekim misjenjima, smjesta 70.
godinu poslije Krista kada je unisten Hram i Rimljant
su zavladali Etecom Izraelom, a prema drugima 135,
‘godinu kad je ugusen Bar Kohbin ustanak*
Israel Eldad, teoreti¢ar revizionisti¢kog. cionizma,’
definirao je dva izvora cionizma: pozitivni i negativni,
Pozitivni je izvor bila "neprestana teénja Zidovskog na-
roda da postigne otkuplienje, koja postoji od unistenja
Hrama i poéetka izgnanstva". Medu Zidovima postoji
drevno ogekivanje Mesije koji 6e narod vratiti u njego-
vu zemlju, obnoviti Hram, pravednost i bogostovije te
uspostaviti mir. Upravo zbog te nade Zidovi su svoje
obitavanje u drugim zemljama uvijek nazivali egzilom
ill izgnanstvom (galut) a nikad emigracijom. Negativni
je izvor nastanka cionizma bio protusemitizam (Eldad
2007; 17-19). Protusemitizam je razbudio one Zidove
koji su asimilacijom izgubili dodir sa svojim podrijetlom
i prilagodili se, vie ili manje, Zivotu u nezidovsko} sre-
Vlada: kabinet koji bra parlament.
Predsjednik dréave: bira se u Knesetu apsolutnom vedi-
nom glasova suih élanova na sedmogodiinji mandat. Ako
u prva dva kruga nijedan kandidat ne dobije apsolutnu
vetiny, 2a izbor u sjedetim krugovima dostatna je obiéna
vetina, Otkako je predsjednicki mandat produljen s pet na
sedam godina, predsjednitku duznost nije mogu¢e obnaéat!
ve od jedanput.
lzborni sustav:razmjernis cijelom dréavom kao jednom iz-
bbornom jedinicom zakonskim pragom od 3,25 posto (2014)
Pravni sustav: sloden sustav engleskih zakona, britanskih
mandatnih odredaba | Zidovskih, krB¢anskih i muslimanskin
vjerskih zakone. Najvigetijelo sudbene vist je Vihovnl sud.
ini. Unatoé zidovskoj lojalnosti drustvima i narodima
1a kojima su tivjeli, oni su prema Zidovima éesto poka-
zivali nepovjerenje i neprijateljstvo na koje su Zidovi,
ponajprije sekularni zagovornici ideja prosvjetitelistva
(maskilim), odgovarali jo8 veéom asimilacijom. No i oni
su u odredenom trenutku dosegnuli tozku ispod koje
se nije moglo. Mnogi su tako dosli do zakljucka kako
je jedini izlaz iz spirale neprijatelstva i asimilacije pre-
seljenje u Zidovsku drZavu. Na tome se temelji poitigki
cionizam, kako ga je zacttao Theodor Herzl u svojemu
sglasovitom pamfletu Der judenstaat (Zidovska dréava).*
Poput Herzla, i prvi premijer Dréave Izrael David Ben
Gurion (1886~1973) u cionizmu je vidio nagin politié-
kog opstanka #idovskog naroda. Za razliku od Herzla,
kkod Ben Guriona se katkad pojavijvala i pokoja misao
koja bi upuéivala na biblijske argumente povratka Zido-
vanna ion.
Ta se dva izvora prvotno nisu sjedinila. Religiozni
Zidov isprva su bili velo suzdréani prema cionistickom
projektu, sto Eldad objasnjava traumatiénim iskustvom
posliedniega znaéajnijeg mesijanskog pokusaja povrat-
a na Cion Koji je u 17. stoljecu predvodio Sabtaj Cvi
(Eldad 2007: 21) Eldad (2007: 23) ispravno uoéava bit
modernogga religiiskog cionizma: s vremenom su se dva
navedena izvora cionizma zblifila, a to je uvelike bilo
povezano s trecim izvorom cionizma — samom Dréa-
‘vom Izrael: “Taj plod cionizma postao je sjeme novog
cionizma,
Pogetak masovnoga 2idovskog naseljavanja Palestine
1882, koje je poznato kao prva ali,’ povezuje se s ne-
gativnim izvorom jer su ga potaknuli progont Zidova u
Rusiji. U krajevima u kojima nije bilo pogroma, Zidovske
su zajednice Zivjele u neizdrzivu siromaitvu i zapostay-
Jjenosti, “Svibanjskim zakonima" iz 1882. Zidovima su
‘ograniena prava, a ti zakoni su se vremenom siili kako
bi na koncu obuhvatili"svaki aspekt Zidovskog Zivota™
(Weizmann 1949: 17). I u drugima istognoeuropskimTablica 15. Useljavanje Zidova 1882-1948.
ro rai Brojuselen Penn
Praia 1882-1901, 35.000 Uslaynem Rusia
Treas 1818-1823, vigeod35009 ——Uplavnom stocna Europa,
Wie od etvrineusleniazbjegcesuiznacitike Nema,
eta 1928-1933, wieod 250.000
"ao, dae dni it je Gasp —kadse iene gor Toga i Gospodina ol snoveaelove ede it neo: vga Gspedna ka snave
larelveived ie severe istih zemalakama hbje progr! Vato hu zu no oj dadoh aia now (ie, ere 4-16).
aor, 1 650-6,
zemljama progoni i zlostavljanja pokrenuli su val iselja-
vanja tako da je izmedu 1880. i 1910. iz istogne Europe
inbjeglo najmanje tri milijuna Zidova (PRCR 1937: 11)
Vecina Zidova otisla je u zapadne zemlje, poput En-
gleske, britanskih kolonija i Amerike, a ne u Palestinu
(Morris 2008: 7) Dio Zidova koji su u prvom valu uselja~
vanja, prvoj alii, za novi dom izabrali Zidovsku prado-
movinu u Erecu Izraclu, to su uéinili potaknuti vjerom,
Utom se smislu prva ald razlikuje od kasnijih kada su
1u zemlju. mahom dolazili izrazito sekularni Zidovi, @
mnogi medu njima bili su gorljivi pobornici ideologije
socijalizma i komunizma.
Doseljenike prve ale u Palestini su dovekale postoje-
Ge fidovske zajednice (hajiiuv hajasan).* Odredeni broj
idovskih obitelji u Erecu Izraclu Zivio je od podetka
izgnanstva, ali je nemoguée reéi koliko se njih u 19.
stoljecu moglo pozvati na neprekinut visestoljetni kon-
tinuitet lokalnih korijena. Zidovi su se u manjim skupi-
nama u Palestinu stalno doseljavali u srednjem vijeku
i kasnije, nerijetko potaknuti progonima u krséanskoj
Europi ili islamskim zemijama, Od poéetka 19. stolieéa
io doseljenika vodio se mesijanskim oéekivanjima, kao
sljedbenici rabina Gaona iz. Vilne (1720-1797). Veéina
palestinskih Zidova Zivjela je u Jeruzalemu, gdje su sre-
‘dinom 19. stoljeéa éinili najmanje polovicu stanovnila,
U Tiberijad i Cfatu bili su vecina, a naseljavali su i druga
rjesta, medu njima Hebron, Jafu i Haifu (Peters 1984:
199}. Zidovski filantrop Moses Montefiore je nakon
rvog posjeta Svetoj zemlji 1827. financijski pomagao
tamoinje Zidovske zajednice. Od sultana je 1856. dobio
dopustenje da Zidovi kupuju zemlju u Palestini pa po-
inje osnivanje poljoprivrednih tidovskih naselja (jisu-
vot), a 1860. dao je izgraditi prvu jeruzalemsku éetvrt
iavan gradskih zidina Miskenot Saananint, Nedaleko od
danainjeg Tel Aviva utemeljeno je 1878. naselje Petah
‘Tikva koje se pod pokroviteljstvom Rothschildovih tije-
kom prve aie razvilo w omanji grad. Od 1882. osnivana
su naselja Rigon Lecion, danas éetvrti po veligini izrael-
ski grad, RoS Pina, Zihron Ja‘akov, Nes Ciona, Gadera,
Rehovot i drugi. Motiviranost i marljivost novopridoslih
europskih Zidova i financijska pomoé bogatih Zidovs-
kih filanteopa polako su poéeli dijelove zapostavijene
osmanske provincije izmedu Sredozemnog mora i
rijeke Jordan ~ u kojoj su velike povrsine na sjeveru
inile moévare, a na jugu pustinje — pretvarati u zemlju
pogodinu za Zivot.’ Od osamdesetih godina 19. stoljeca
cdo uspostave Dréave Izrael 1948. zidovska podrugja u
Palestini nazivaju se JiSuy.”
Politicki cionizam velikim je dijelom bio odraz
‘europskih trendova i ideologija, medu kojima je naj-
vaanije prosyjetitelistvo (liaskala). U 18. i 19. stoljecu
mnogi su Zidovi srednje i isto¢ne Europe pod utjeca-
jem ideja prosyjetitelistva poéeli oblikovati nova slike
‘0 sebi, Na sebe su gledali kao na narod poput svakoga
drugog naroda pa je, dréali su zagovornici prosyjeti-
teljstva (maskilim), dosto vrijeme da iza sebe ostave
"praznovjerja’ i prigrle racionalizam i sekularizam.
‘Odgovori na osobne i nacionalne izazove, smatrali su,
jednaki su onima kod drugih naroda, a to su obrazo-
vanje u prirodnim i drustvenim znanostima umjesto
religijske naobrazbe i osnutak viastite drdave. Bio je
to radikalan zaokret u odnosu prema rabinskom gle-
danju na Zidovstvo, prema kojemu su Zidovi poseban
i odabran narod, neusporediv s gojima."' Sve sto se
‘idovskom narodu dogada, pa i galut, dio je bozanskog
nauma kojemu se ne treba suprotstavljati nego str-
pljivo i krotko éekati poéetak eshatoloskih zbivanja i
dolazak mesijanskog doba. Proces sekularizacije medu
‘europskim Zidovima koncem 19, stoljeéa uzeo je maha
kao nikad prije u povijesti. Politiéki dréavotvorni ak-
tivizam sekularnih Zidova bio je izravna suprotnost
‘stoljetnome rabinskom politickom pasivizmu.
Istodobno sa Sirenjem ideja prosyjetitejstva medu Zido-
‘vima i razvojem Jisuva u Palestini, Zivot Zidova u Europi
postajao je sve tedi, Nastanak pokreta za osnutak zidovske