En tefer tgp, en los pales del tecer mundo, mushos 4 Be in sem clonal ono conmacyenae Sac los peio,sugeTon MovInltoenacona See oe evliconaio, ques proponan de epee: eae qe impeabs en. la ayia de eos pases Dread 4 Poe mt del desarollo ca eats regions su6 come wrt rch a os tnoimietas yl necesdad de eonsaiar og Tpetta pice queens oes se consideabaexhiyenie yn Perminos binaios, c= Jer, cOMUNIA 6 explo sae lourgmiento de un dacurs "desarlistayen can mcloeur de una Wea de progres econdmico, promod por ‘Taeauolo tecnolopeo, se coresponde con Un ipo expecco denis de nevis de los valores modemos. Es que duane leg Sh anor gue duro el periodo de guerra (1914-1945), el eurg treme y fa consldacon de una Weolglea fst cuestond Spares srmonl ete ls valores de raconalidady humanismo dec e facsmo evdenci que, dentro del eats raconshad tenia pudiera sr ullizada para fines no human tinos O,en todo caso, que no exsie una flacin lineal ent salle ecnligic y valores umanitarios. Una vex supers = mtr pelticamenicc peligro facets el diacurso desaroll i inet en trmingsicicos, reconella ean valores, ples de We eflcson modera La precupacon por el desarrollo de ls zons atrssadas ye surpimleno de un dicrso sobre el ubdesarolo se corespone eae con ua stuacion historia expecfiea. Un hecho sai Catv fu el cambio en ls diecion del proyecto svi, a aia nacido, a raves del revoluion de 1917, como wn proves mancipador dl capitals, como un proceso de supers # 2s contadisones For tana, se presenta, en sus OTS camo ain pct spt ga in embargo, apa de los anos 30, y en especial «pati hecho deg a URS fe ina de ls vegines menos ales PS 1a "Gran Depresion’, el bloque sovetio habla emprendle exttoso proceso de desarrollo basado en la industria pesads. 6 decir, el proyecto scala se mostaba como altament ae ce trminos de superacion de las condiciones estructurales de ae Sven especal para regonespredominanemente canpesings, como in mayoria de los pases del erer mundo, De esta forma, durante el period de posuere, se hizo vie dente cl distaciamento de I plies sovltiea dels adios fevolucionaiasy 8 scercarment 4 una sin “detroit, Em fx sentido, mientras que se desataba la eareraarmamentisicn ‘cnre la URSS y Estados Unidos, y con ella Ia amenaza de una fuerta nuclear, el campo de disputa conren se trad hacia los Faces del vercer mundo (Hbsbawn, 1994. Esta stuacion pot Fae imprimi alos teoecos del desrolo wn clims propio para {I loreeimiento académico, al Uempo que se creaban wna gran Canuded de institucones en donde matrlizar ea leas, en = Deval las creadas por las Naciones Unidas arn ese in 2. La revolucién keynesiana y la criss de las ideas dominantes ‘Ast como en el campo de la politea la races cont os valo- 1s de la modetnidad gener un fuer reoceso del democraca ‘tn Europa 9 un severo clestonamient 2b cnc emergen- teen el campo de la economia, los cimientes mimes del pensar ‘miento tradicional habla empezado a desmoronsse. ‘Ta gran depresion de los aos "30 y la consolidaion de on capialismo monopéice, encontraron a a adic neoclsis it ‘eapuesas saisfactoras para los problemas que los pais is > ddusralizados debian enfrentar. La noveded de «se peiodo fs {da en que luego dela crisis de 1928, el desempleo babi kanes, do niveles inéditos y de prolongpda pessenca Em todo co, ¢t fhecho sobreliente ea ue hg de wanes nos SBE ran con cierta rapide el lve de acvidady de empleo Ses “iferencia de fo que fa tort exonsmis Neel FegaaEaen a peer RC MOEN See viene aera ae ein cere FS ale ertiesppc seat waar errr cae ae ae eee at eeeey prea a ee ape See peer So (1936), Keyes proprcion6 una nueva bas tories para un re SE eae ae aerate BS ee ee en an cee eee ree con ee eee Sen a ee eed fiat pate trae oa sa oa Meare eae ee i decile cas eae ea ee Berets eae ie ae ee eee ti egind ns aipees cere pu eet se frites sat ac nc cei cer cmisie, wie eee phan monte, cx epsal ch tgrar Ponte Bee erp itis deen oot act ce carts cntel nareil ets nts Seva a patric Ree ee pei Erimccs &k conms yp Bissh ooo eae nisms de jue haa el pleno empleo Ds ea oma sericea“ si eee tics de orizacin Indl con be ote sme aie ‘imperfecta y monopolistica- se consolidé como alternativa Alpesinine olor sho ben, emer Ra sea en su versin de corto 0. largo plazo, es decir, de pleno ‘empleo o de crecimiento, en un edie ‘menos, no implicaban una be ‘con les postulados de la economia neaclisica. Ambes sseuelas de la economia ‘Pura’ estaban construidas sobre supues omen 0 tos economicos, sociopolitiosy cultuals que slo se cortespone lian con las necesidadesy carcterateas del epialimo suena: {doo a un segmento dela realidad de los paises subesarelldos (Gunkel, 1990, ‘Sobre a base del crisis dei economia pur, fa economia del carole rechazs la tess monoeconsmiea (eg el termina ui Iizado por Hitschman), la idea de que la cieneiaecondmica este integra por varios teoemassencills, y,sin embarg, podeosos ide validez universal: solo hay una cencia econdmiea Cast como {elo hay usa fica) Hirschman, 1980) asta la decada del 40, e discurso economico epic lasts cin de lot palses “atrasados” en iéminos de sus supuesios un ‘els, gu pont i ap dopclns eee tiempo y Ambito grografco. “As, de manera tl ep" ria que todos los pales tendrian que aravesr ses estrucuales| “Slaves en su largo camine hacia el desarrollo" (Mallorgin, 1988), Desde este punto de vista, toda conceptualizacion sabre subdesa- rola se tormaba redundante, en anto ls economis atrasadas re Petran un proceso evolutwo similar ocurrido en el mundo in- Alusralizado.® En particule, el contexte posterior alos anos 30 fue muy pro picio para el surgimiento de nuevas optica en el campo econcm- 9, Tras los efectos de Ia “Gran Depreson la economia keynesia~ -a se conviio en la “nueva economl, en oposicién a Toque et propio Keynes llamaba ls economla cis Este paso de una eono- mia dos economlas foe un aspect fundamental para expi lt apanelon de nuevas subdiciplinas dentro de a cine econsmica Esa greta que se abriaentlaion ates convencional, ermitio cl surgimlento de las ideas sabe el desarolloecoimico, 2 pati de ‘studio de las especificidades de los pases subdesaellados y los ‘Sw orig hay que rastrearlo en Ricardo y st teora del intercambio internacional, “a ley de ventajascomparativas". En esenet, la fr ‘mulacion de Ricardo apontaba a que el intreambio intrmacionsl Ievaria los paises a la especializacion en ln produccién de bie- Be Se Se Ne ail on og jr dotado, De esta forma, las ganancias del comerci pats > os los patses dervarian de la division del trabajo, asociada # 06 Seniors dl abo Se osteriormente, los economists neocldsicos rechazaron It te tia del valor de Ricardo, basada en los costos del trabajo. En #2 argumentacion, los neoclisicos mantuvieron la ley rcardian Se las wentajascompartvas pero, a diferencia de su autor, alr” ‘ve los costs comparativos nos ltaban a Tos costo del tb: Jo, sino que inclutan otros factores como el capital y los recurso® utr, como pe eo ovo reine a pe an eoenactn 1 rc des ot ec pa Se incretenl de ert Oh (939) ens expat a ge rently saat nr ees cs ae oe ee eracoal she femur eo ces ce conte se dea go ome one produc i, puede epee ua cde + la en venue de aos de produc ne lee de Obl ipa oe ome Pes Lo ceo enw omens sed at ea eigulnds ee wanes (Cros, 17D, a i me iced ers cots el acl por or cnscon moment intercanbo Searle azo parce sec Eft moto det comer in fe enone a ani eae ete eee dos os suber, mins por O80 fae sea determina earn, 8 de a on cal eifa um pc de beni se es aes de comers, sno ben bj Fr. erenciay nancies seni esi, coe eee et del aaj de oer conor dl cba: Ee ceonr a ase dein de roe ol nercia ene lo pas con aire gre ere “Tanto Singer como Prebisch, por separado, legarom 8 una COR cn ne or Ts come te neve nga Geni tne ser de os temic dt uml s en on pos expres rec ne fore imporees de manulctis, Saerate una deccon sen gue us We aac pred eo do cae de way «foe ean en bx re seme So pean sobre ella 2Por su parte, Myrdal, quien habia desarrol] is causclén seamlatva pars explcr le perce El Trento de ls desigualdades del igreso demirp de ha 22 hoe tenis argumento a ls contactosexstenes entre tone: sla posbidad de un mayor erpobreciiento dela etsy pobre como consecuencia de la destruecion de sus nao bajadorescalficados y otros factores escasos, mts ‘su vez, Hischman (1980), retomando los trabajos Se ee mn, pulses a través de lo que lame los efectos de - factoves que propiciis el aumento dela dispar de propagcin (los fatores que propician I di pendad de las regiones cas a ks pobres), ‘Asi el rechazo parcial del supuesto del benelcio manu ee eee ae ene eae tmayores que los de propagacion y, por lo tanto, en la afimnacen de que en determinadas siuaciones podrian ser recomend algunos periodos de aislamiento : En sntess, la economia del desarollo, al rechazar la txs mo. soecondmica yal aeplar solo parialmente el supucsto del bee fl mato, ass un nuevo teen teoico que just a tervencin del Esiado en las regiones menos desaroladas como forma de induct a la industnlizacion y a la eaptacion de ss beneficios Tal impulso teica ered won mareo propicio pars gue los sconomisas y pensadores socials de America Latin abords ‘an a problematica estructural del subdesarrollo, a partir de 8 ‘sprailicidades politcas, sociales, econémicas y culturales que It Gepclidades pois, soils econémicssy culls a pelarizacin dad) ys ea, fusion deere Capitulo 2 I estructuralismo latinoamericano de posguerra ‘ast como en los pases indusraizados la “Gran Depreson. gucrm mun y Ia eonsolidacion de un orden mundial bipolar, rreraron una crs de ls dew dominantes. n as epones de Berepr desarolo las cosas (amipacovolverian a serials. El paso “Te un eapitalismo de bre mereado (aunque no en wn sentido ciclo) e otro de carter mixo, con fuerte imtervenion pica nls economia y elementos de planificacion (tomados, en buena wredida, de la experiencia socialist), no raw um efecto neuro «n terminos de teoria economics "A partir de la rst dels cas dominantes y del surgmiento ‘del escurso “desarolisa" se abn el campo trio para nuevas Conceptualzaciones acerea de la naturaleza de los fenémenos eco- homies sus principales actors, ls Estado-Nacidn, que pot 2 poca terdian a consiidarse en las antiguas cnionias de fs impe= Hor en decadencia La aparcion a fins de ls aos 40, de un discus sobre el subdesarrllo propiamente latinoamericane debe fenienderse en el context de tales fendmenos. 1. Principales planos analitices y el método historico-estructuralista El surgimiento del lamado “paradigms desrolia atinogme: ricano" se debe, en buena medida, a dos fendmenes complemeh- {anos Enel plang econdmico, arin estaba viendo el pao Se ln tipo de desarolloorentado “hacia foe”. besado en el WS) Jo pronano exportador 9 otro, whancindusil, overage "h#- »ieee eee Se Inpro a egan vita m pce Seca can mou al tar creat eae ‘3 or oto lado, en el plano analitico, y en. ‘speci eee eee SS soe ties eee Timiaciones que presenaba tal proceso de industriazaase En ese contexto, un grupo de economistas latinoa: ee ene rn tans enncompenon dol oc seta en Soe rh einer ee een ee ee Pear os. Se ee oe eee ee Pees ace en ae et tees sn sas x orc a ee a -centrados en autores de esa institucion. aes ‘ba plenamente desarrollada en los primeros settee Se re Corgan poe coe 4 pate de ——— ee {sel ren woe devon, pa singe ‘Exes aor 198 sr enags,e cnet earctraine F Eu se eptenlogro den de cence ain) en PU enc esis namo eae el procs eS ‘Erte Fit, Sgon lan Katey Koss (1996) es cones ‘een igs de eniucon nse as ‘torte lene dew mere oter eens net irene ia mga ne Hae Se Pence Anan, spun corecencan gurseorgaet 2» Inco, ene abo fundaciona de Prebich, adeno ea wre Sea concepcien extoctraa us eae eaban mae gy sr ois noc de dl heynesien.Reten en 1901 Grebe, {Boy sprecenintegrador ales coneeto.Segon Mallorgtn {i900 ano el brtleno Cabo Furtado como el mexcao ian Ne abl vn rvamene aaa np ePaper cepelino se lt) no tani ene plano de a tera et andstseconomico, sino mas ben en el de os sera de ‘Ekomis polices dcr, como un conjnto de polit eed ‘Grn sustenadas en determnados picipios uniieadores En Tie ess. el principio ormtio Unleador er pds de SEEten ladncome cane le cea de que el Endo cons ‘hie al ecdenamicni del desarllo ezonemico en as condio- tea de a periteia atnoamerana Beechows. 1998). for su part, lamodalidadconepual dl enfoque de la CE- at” fo evluconando lamp de los as, en fancdn de CGrclerestucturlisa,e decir en nto obo de etuioesa ‘nora rea,y el abowaje aa femte dnecamente 4 un modelo {del sino mus bien alos aspecos seclopense histecs que subycen al sistema econdmioy peren expicara Tl efoque Supona una rpturs con el sborje mada de Ia econo- fuk “pura” que, en termi del lengue eplin, se denorind fl iodo histérco-estrucuraita Hi mtodo hisericoetruturalia responde, por un ado, & las inclinacones histones del aportscepline, yen pei, # par del tabao de Pebsch de 1949, al dei objeto de etu- {io en fancon del po deinen dela rein ena economia mundial, y en paricular, de la indosazacion emergee de posguet ‘toca, gow pnd n ced de cera abr enlopeeanaon Tat mes pice tensa, pops ereacen a come mal »oe eau ee one | ee SE me Be earn do en una estructura econémica e institucional subdesanoii heredada del periodo primario exportador, aTolads, ee ee gusta o ls antropologi, el esructaralism se corcaprcis er instrmento reiodoogio sincTonicoo aistoncy Ecc fio, en el enfoque cepalino, el eotructurliemo se usd cons Se ee (ques presa masal metodo Inductivo que alos enfoquesabstacs S5EES Gshomy. 190) Fe a niece asinine ee ete ene) ee ees eer en eee cca ino eee eden ise teenies deacons nso oe ees ee enone cianinree ies nes tones sree ir ees Te woe ese oa pr eure eit es ene mina toda complejidad en tomo a la caracterizacion de los agentes cov pen os rd a ae Sean hes tencen erat papier! de los costos y beneficios asociados @ cada wnt de sogeare ence nme nociones de “firma representativa” y "homo econo! a to productos come consumers) ques al operar maximize? nck ni ee ae eee ‘nos, esukis ie ee Ea ee ‘eptima de ‘De esta forma el mercado eel ambito natural yexlusvo en el que danas elcome en ls apes individu, Enel meno we seo, no hay ms Instuciones que el propio mercado, en ree a corutur de precios, en un context de competeni,bn- vars incenivos como i informacion neces ysuicrie— ‘esque lor agemcs omen ss deidones (Katy Kose, 1098) Pa ga parte la vision estrctualsaenfatizaoxos aspects dl procera de desl econdmico de largpplzo. Esa eres Drovipresan en una comprsion diferente de la natwraleza de los + orttnos ceonomicor: por ejemplo, entra el enfoquenecela- ‘Sfulitro, el estructuralismo, en cleo sentido, lo hace de sus Sats: heteropeneidad. nceridumbre y deseqiins lee cae os aspectos dinamicos, histricas ¢ insituconales, dete or tha mision menos ideal de Ia natualeca de ls eelacones feonomle3s. or ge estructuraisas concben frmas ¢ individvos que ope- ran on sactonalidad acotada es decir, que buscan benefiis Pero Re muaimizan su tasa de ganancia, en tanto no existe pevecta Tlormacion ni completa percepcion de las relacones de costo ¥ Hence asociadas a ead una de las decisiones farms qe 1 rman los agentes, “Al cpenr en una siuacioa de permanente desequilb los agentes netuan por ensayo ¥ error, dessrollando y modiicando ‘itnas operaivas que permiten reduc a incernidumbre,¥ te ‘pinando‘un proceso madurativo en el que el tempo y 1 enciajuegat un rol central ‘hit vez se coneibe que el libre funcionasento de as era de mercado no garantiza, necesatiamente, que el rosso de OP ‘zai individual conduzn un pte soil 7 $51 $2 ten imperfecciones anomalies (extemalsades,rtoros FSD ter e napropiablidades, enite otras) que condicionan Seta ners eee lori etree bain araed fester bs rperacene flnta wicaaveaaion ei leckn sushta,Sunkel 1991) sontene gee gee ‘roosts danse sp hans ap «ado imerno y en el fomento de la produccién interna de industrials de consumo previamente importados, cee a eimeePas ACEPAL hats tei se desc Ho eIGR tes de aus el procac habe aie en tar de sgsamleno, El proce de induiancon nest tes falas fscamenis que han &badg ei eoiibocinad tora del nivel de ila saber toda sede Giaesdom ee digs hacia l mercado tenes 1) deta 3 Insti ha hecho por anon de crate conadracones de economia yi a dusts nt congo la vlnersiidad excerot dels pales noun nos" (CEPA, 196), Desde el punio de vista conceptual, el enfoque de la CEP, ‘may soc con el ipo de ndusriazacion que hab eo region en esa época, ya habia concitado una creciente opostit® desde distintos polos ideoldgicos, a partir de los crecientes ‘equilibrios que se manifestaron en los finales de los aio ses me Sho oe {56a preferencia pr el consumo ye mercado interno existent. 01818 3 tera ey gee pe ee {pissy demi ups de omer ext A Hinata ide Protescionisme; una politics de fomento del consume ‘bse, rcs comisados yin al cnaum yuna pais Ps, stn de preeenci aci I el mercado de bine eS ‘Salmon dee por engl po ‘mamuactuera part corsumo popula y del somo Sunkel 1290 marsistas,asociadas al enfoque de 18 or wn tad is tres el proceso ce ndustriaizacion ro Bs: seta a gens Pe ae at tia climinade Js dete identista vinculaba los procesos 296-1 ment de Ls cles sci as sem particular, utlizaon e3¢ tipo de SB seh eer econ cual una allan icon el proceso de desarrollo permitiria alan: ua compro politica para levar adelante ese proceso. En es sar Nae Fee dependencia ssi sce al ite diccn, acno de le eotractras de poder temo con pcan atest toe OP cn i ee "nc an ssicfe int asa mba cen crimes comn cuban Caco a eee co eee = ir cae eae Since ere eee ee ee toy Fat. Soros de Stauton ps ' smporani deca que las posturs dependensts no fueron homogtessy ul pops dsarllo de una torts a dependenca eto seo fares ‘sntoveras acta de supose phanciar Eats aban ncaa a bat de pa pec de odoin mit em ml egal: el "po ekttraltolaoamercano. Ey ee seo ex pose dstingit dos ‘Ses principles ua, del deuolo dependent Po, 1965 Cardoso Flt. 6) Stelter een aati ee ‘ek otis det de propo aco capa coe sin elimina el fen {3 dependency po sro, el enfgue del Sesrllo del sues de ‘ines rk (0) Bs 1969) pr ules rnp ‘Un sinonimo de revolucion social. ae = a‘eon de tos agentes pllBeos ¥ condvetas em ce de sees, doe kopedan erenar gaee Sei mtemacona re tc ge eh COSCON Viren coat clotalinin en Amoi tin ogee. | fo Pho prirdelavance de las concep cc incense fons oer ee proceso native ls profanddad aig ese es ie patos delete sitio. exis un impne acs oo Ee exes tenoogicese instcones que gan #e Sthaspartoprouctivoy a earctor Soon ah Me a da wat okie prodiatin Be ere enB marco de una vin volta de lary plz ae iE i998)" fat, qi aside cs belarelois es , oe es ne ee. Gi rgpaia de diamdatss wiles ectimdios puns fa Goro comomica (in de un cio de expan mena Sn lnerabfidad mactoconémica y agotamieno él my {eda de prc enero) qu canine om feels entries poshepicsmosyy de tearas al | Alamo y gue dironlogar al surgiento de wane dons neaoesen sos principioseconsmicosy cnsrare | {spot (iachman 1980, Blschowsky, 1996 Rosa 9 | avance de ee uc ortodoxiaapaeco con mayo dad a medidas de os ats" 70 en los pases del ono 40> tna, Chile y Urguy~ de amano de gobieme mika)" J a ; i tno oe coum tan decsiarmen nes om mere ea an pes co nexpnn is ‘empresas de a ep, ras compleas de actividad, egones, (ero eS > tats etl papa yn sk de amacis ‘acs, a coms calccoes operat, hBbos de spe Sim epi de peda, ici TSF mas lanza mutua einterdependencta entre agentes BOSON joer, ses pemio mejor sigteatvament produced ‘anol brecha gue ergnlent las separa, eee? Feary Koscoll 900) S rae : as de come ‘mone 9 et era estan TacrOeD, Teuton, rats de pes mone ccrment de les precios COTES sndemica ye ae de! esuricias, ¥ eee el comercio y de Tos mere =. centhal, 1996). re Alera, akong ‘Aung est nena Tiplo,en Brasil y Mexico hubo una mayor peta ae Sy pee continatded de Pr del desarolo~, se produjo ena region un tal cx la plana en general de las politicas, acorde com el te ae coer ee ae el Fre los acontecimientos econémicos (Biels- os < rs atone an rd SE ra nb a era pa, comes ene nea Ame at Seen oe eam ein ec ee rie ma Gee eee ee eee ewe ee eee ee eis ee del mercado y, por lo tanto, limitaban la eficiencta ¥ condiciona Be eee Wenpiesmeic cos °