Human Development For All

HUMAN DEVELOPMENT
FOR ALL
SOCIAL SCIENCES IN DIALOGUE
FOR AN INCLUSIVE SOCIETY
PAOLO PARRA SAIANI
DANAE VIDELA IGOR
EDITORS
Roma
Social-One
2020
Human Development for All.
Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society
Paolo PARRA SAIANI

Danae VIDELA IGOR
(Editors)
Roma
Social-One
Human Development for All. Social Sciences in Dialogue for
an Inclusive Society / Paolo PARRA SAIANI and Danae
VIDELA IGOR, editors – Roma: Social-One, 2020
xii + 138 pages.
ISBN: 978-88-95697-08-6
1. Human Development. 2. Interdisciplinary research. 3. Social

structure. 4. Social stratification. 5. Inequality. 6. Urban mobility.
Suggested citation: P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds). Human Development for All. Social Sciences in
Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One. ISBN: 978-88-95697-08-6.
First edition: July 2020

© Social-One
Roma
ISBN 978-88-95697-08-6
Contents
Contributors and Editors v
Some notes for an inclusive human development

Danae Videla Igor and Paolo Parra Saiani ix
Ecology and social relations: the challenge in a global perspective

Gennaro Iorio and Silvia Cataldi 1
The definition of the situation. What kind of development, for whom?

Paolo Parra Saiani and Lucia Di Stefano 5
The Relational Mind and environments that foster human development

Simonetta Magari and Pietro Andrea Cavaleri 15
The normalisation of exclusion

Angela Mongelli 19
Cooperation and mobility policy in marginal settlements: an exploration

in Bogotá
Giovanni Vecchio 29
¿Movilidad social?: análisis de la experiencia de inserción residencial de

mujeres venezolanas en la comuna de Santiago, Chile
Catalina Marcela Ramírez González 41
Inside the walls, outside the city. The analytical inclusion by categories
in societies of the past
Raffaella Rubino, Paolo Contini and Fabrizio Gentile 61
Ser mujer en Colombia. Una aproximación a la desigualdad por género

en el mercado laboral actual y sus implicaciones en el “largo plazo
Nayssa Alejandra Marín Díaz 67
Women in science: their presence and representation
Giuseppe Pellegrini 77
Cognitive interview to pretest survey questionnaires. A dialogue

between psychology and methodology of social research
Fabrizio Martire 93
Construcción de criterios de evaluación para un Proyecto Educativo

Institucional: experiencia de investigación
Jeyson Fernando Espejo Moya 105
Acción educativa desde la cocina: en búsqueda del reconocimiento de

territorios, sujetos, experiencias y saberes
Daniela Zuluaga, Felipe Cano Ruiz, Mateo Echavarría and Clara Lucía Grisales 123
Contributors and Editors v
Contributors and Editors
Felipe Cano Ruiz, estudiante de octavo nivel de la Licenciatura en Educación Básica con
Énfasis en Ciencias Sociales de la Universidad de Antioquia. Hace parte del semillero de
investigación Unipluriversidad de la Facultad de Educación, que funciona bajo los
principios de la Pedagogía Social desde la perspectiva crítica y teniendo la comida como
eje articulador de las propuestas formativas.
e-mail: felipe.canor@udea.edu.co
Silvia Cataldi, Ph.D., is a Lecturer of Sociology at the Department of Developmental and

Social Psychology of Sapienza University of Rome (Italy). Since her PhD in 2005, she
has taught Methodology and Research Methods for the Social Sciences. She currently
teaches Sociology. Among other themes, her research focuses on attitudes, social
relations and non-instrumental actions.
e-mail: silvia.cataldi@uniroma1.it
Pietro Andrea Cavaleri, graduated in psychology and philosophy, teaches at Pontificia

Facoltà di Scienze della Formazione “Auxilium” and at Gestalt Institute H.C.C. Italy. He
has taught at LUMSA and Palermo University. He was executive psychologist at ASP,
honorary judge at Court, city councilor for social policies in Caltanissetta. He has been
adviser in the order of psychologists of Sicily. He is the author of several books and
articles.
e-mail: p.cavaleri@virgilio.it
Paolo Contini has studied Communication Science at University of Salerno. He earned a

Master’s degree in Sociology: Theories, Methodology and Research at the Roma 3
University. He received his Ph.D. in Population, Family and Territory Studies at
University of Bari Aldo Moro, and a second Ph.D. in Social Sciences at Pontifical
University San Thomas in Rome. He has been teaching for many years Sociology and
Sociology of Education at the Apulian Theological Faculty.
e-mail: paolo.contini@uniba.it
Lucia Di Stefano is graduated with honours in Cooperation and Development Policies.

Since November 2019 she has been a PhD student in Social Science (curriculum in
Political Science) at University of Genoa. Her research interests are related to Sociology.
In particular, she is interested in quality of life and learning how social factors promote
mental health and influence the onset and course of mental illness.
e-mail: lucia.distefano@edu.unige.it
Mateo Echavarria Grajales, estudiantes de Licenciatura Básica con Énfasis en Ciencias

Sociales de la Universidad de Antioquia. Hace parte del semillero de investigación
Unipluriversidad de la Facultad de Educación, que funciona bajo los principios de la
Pedagogía Social desde la perspectiva crítica y teniendo la comida como eje articulador
de las propuestas formativas.
e-mail: mateo.echavarriag@udea.edu.co
vi Contributors and Editors
Jeyson Fernando Espejo Moya. Licenciado en Filosofía por la Universidad Santo Tomás
de Bogotá. La vocación a la educación le encontró hace unos años y ha permitido que
trabaje en él para la formación desde y para lo comunitario. Hace nueve años que trabaja
en educación básica y media y ha investigado alrededor de problemáticas educativas
relacionadas con la formación en nuevas ciudadanías y la evaluación educativa.
Actualmente se desempeña como coordinador académico de la Escuela Sol Naciente de
Tocancipá (Colombia) y adelanta estudios de Maestría en filosofía contemporánea con
un interés investigativo orientado a la noción de identidad personal desde una revisión
crítica a los estudios de género en clave posestructuralista.
e-mail: fernandoespejo1@gmail.com / joseespejo@ustadistancia.edu.co
Fabrizio Gentile graduated in Sociology at University of Salento and achieved a PhD in

Political Sociology focusing his research on populism phenomena. Today, he collaborates
with CIRPAS, a Research Center of the University of Bari, where he manages several
training activities.
e-mail: fabrizio.gentile@uniba.it
Clara Lucia Grisales Montoya, antropóloga de la Universidad de Antioquia y Mg. en

Estudios Urbano-Regionales de la Universidad Nacional de Colombia. Con
investigaciones en planeación y territorio, trabajos realizados en educación desde la
pedagogía social bajo la perspectiva crítica y teniendo la comida como eje articulador de
las propuestas formativas.
e-mail: clara.grisales@udea.edu.co
Gennaro Iorio, Ph.D., is Full Professor in Sociology at University of Salerno. He is Head

Department of Social and Political Studies. His areas of research are poverty and social
exclusion, Social Innovation, Social Theory, Heritage and Classical Sociological
Thoughts. He teaches History of Sociological Thoughts and Sociology at Masters Courses
and Sociology of Innovation at Bachelor. He is member of board of Ph.D. Programme in
Digital Society, Social Theory and Public Policy. Membership: Isa, Esa, Ais and Social-
One Network.
e-mail: iorio@unisa.it
Simonetta Magari, doctor, psychiatrist, psychotherapist. Visiting professor (o lecture?) at

the Catholic University of Sacred Heart in Rome. Professor of psychopathologies related
to intellectual disabilities and autism at the faculty of medicine in the speech therapy
degree course. Health director at a rehabilitation centre for people with intellectual
disabilities.
e-mail: simonetta.magari1@unicatt.it
Nayssa Alejandra Marín Díaz, Economist from the Universidad Industrial de Santander
(Colombia). Master in Human Development from Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO-Argentina). PhD student in Economics at the Universidad de Chile.
With experience in research on gender, poverty, youth and vulnerability and research
interests in political economy. She has worked as a researcher at the Centro de Estudios
Regionales del Magdalena Medio (CER) and at the Universidad Industrial de Santander
on issues related to employment, municipal productive profiles and employment routes
for the population victims of the Colombian armed conflict.
e-mail: nmarind@fen.uchile.cl
Contributors and Editors vii
Fabrizio Martire is Associate Professor of Sociology. His main scientific interests regard:
sociological theory, history of sociology and social researches, methodology of social
researches (with a specific focus on data collection strategies and techniques), public
opinion analysis, evaluation (with a specific focus on quality of social research outputs).
On these issues he has designed and managed various scientific projects and published
almost 70 essays (books as author or editor, articles on Italian and international Journals,
chapters). He gave lectures in several International and Italian conferences, and seminars
in foreign Universities (Spain, Republic of Korea, Chile, Colombia).
e-mail: fabrizio.martire@uniroma1.it
Angela Mongelli, PhD, is a full professor of Sociology of Cultural and Communicative

Processes and Sociology of Education at the University of Bari (Italy). She was the
coordinator of the university course of Training and Human Resources Management and
member of the board S.P.E. (Sociology for the Person). She is author of numerous
volumes and articles published in national and international magazines. Among her
research interests there are technologies, inequalities, gender, third culture.
e-mail: angela.mongelli@uniba.it
Paolo Parra Saiani, Ph.D., is Associate Professor in Sociology at the University of

Genoa. He is the Director of the Curriculum in Political Sciences, PhD in Social Sciences.
His area of research are poverty and social exclusion, classical sociological thought,
social indicators and quality of life. He teaches Sociology, Social Research Methodology,
Needs Analysis and Construcción y análisis de indicadores sociales. Membership:
American Sociological Association, Red Latinoamericana de Metodología de las
Ciencias Sociales, Associazione Italiana di Sociologia, Society for Social Studies of
Science.
e-mail: paolo.parra.saiani@unige.it
Giuseppe Pellegrini is a sociologist, senior lecturer of Innovation Technology and Society

and Evaluating Public Engagement at the University of Trento, Italy. His main research
interests are in the field of the sociology of science, particularly in public engagement in
research and evaluation. His research activities have focused on social policy, science
education, participation and science communication. He is President of the Observa
research centre. His most recent publications include Italian Yearbook on Science in
Society (Il Mulino, 2020, co-edited with Andrea Rubin) and articles in journals such as
Sociology of Science and Technology Journal, Lettera Matematica and Acta Scientiae.
e-mail: giuseppe.pellegrini@unitn.it
Catalina Marcela Ramírez González. Trabajadora Social, Magíster en Asentamientos

Humanos y Medio ambiente PUC. Diplomada en Estudios de género y medición de
impacto social. Ha sido directora de la fundación La Milpa y coordinadora de
metodología del Laboratorio de Innovación Social de la Pontificia Universidad Católica
de Chile. Ha estado permanentemente vinculada a la innovación social territorial desde
su trabajo en proyectos de desarrollo local en diversas regiones de Chile. Ha colaborado
con diferentes iniciativas relacionadas a la migración como el grupo de estudio de la
migración Haitiana (U. de Chile) y programas de promoción de la interculturalidad como
Espacio Común Chile. Se desempeñó como directora de un proyecto VIU FONDEF
viii Contributors and Editors
relacionado a smart city para mujeres migrantes. Actualmente se desempeña como

directora ejecutiva del Laboratorio de Inclusión Social (InclusionLab) (PUC).
e-mail: crramirez@uc.cl
Raffaella Rubino holds the title of PhD in Human Relations Sciences (Curriculum:
History and Social Policies) at the University of Bari Aldo Moro. She dealt with the
history of medicine during the nineteenth century, in particular with the institutional and
asylum one. He has collaborated as a subject expert for the chairs in historical and social
demography, in social history, in general sociology and in health
e-mail: email: rubinoraffaella88@gmail.com
Giovanni Vecchio is assistant professor at the Institute of Urban and Territorial Studies,
Pontificia Universidad Católica de Chile. He is also researcher at the Centre for
Sustainable Urban Development (Cedeus). Urban planner by background, he holds a PhD
in Urban Planning, Design and Policy from Politecnico di Milano. His work focuses on
the implications of urban and transport planning for the human and territorial
development, with reference to issues of justice and social inclusion.
e-mail: giovanni.vecchio@uc.cl
Danae Videla Igor, Coordinadora de intervención escolar programa ProCiviCo.

Psicóloga educacional de la Universidad Católica de Chile. Diplomada en Intervenciones
socioeducativas para niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad de la
Universidad Alberto Hurtado. Se ha desempeñado como Coordinadora de centro
comunitario y gestora de voluntariado en el Programa de educación artística para el
fomento de factores resilientes de la Corporación Crearte. Además, se desempeñó como
Coordinadora de la Escuela internacional de Verano Desarrollo humano para todos y
todas: ciencias sociales en diálogo por una Sociedad inclusiva, escuela de la cual ha
surgido este libro.
e-mail: dvidelai@uc.cl
Daniela Zuluaga Valencia, estudiante del último semestre de Licenciatura en Educación

Especial de la Universidad de Antioquia. Actualmente trabaja como tiflóloga en
diferentes instituciones educativas de la ciudad de Medellín. Hace parte del semillero de
investigación Unipluriversidad de la Facultad de Educación, que funciona bajo los
principios de la Pedagogía Social desde la perspectiva crítica y teniendo la comida como
eje articulador de las propuestas formativas.
e-mail: daniela.zuluagav@udea.edu.co
Some notes for an inclusive human development ix
Some notes for an inclusive human development

Danae VIDELA IGOR and Paolo PARRA SAIANI
«Human development for everyone requires inclusion of all in the development

discourse and process» (UNDP 2016: 16): the global scenario shows numerous signs of
intolerance, exclusion, and deep conflicts in social coexistence. There is a need to
consider the challenge of developing societies that embrace diversity and pluralism in the
face of inequalities. An inclusive society aims at promoting both individual and social
growth by enhancing everyone’s full active participation in social life, irrespective of age,
sex, race, ethnicity, disability, origin, religion, economic, or other statuses. Because we
understand social inclusion as a process of improving the terms on which individuals and
groups take part in society, our focus is on the study of factors and social mechanisms
that cultivate both abilities and opportunities for disadvantaged groups.
The authors of this collection come from different disciplines since the concept of
human development cannot be correctly examined without a prosperous connection of
various fields of knowledge. Silvia Cataldi and Gennaio Iorio give some synthetic inputs
on the topic of ecology and social relations: lifestyles, culture, the allocation of social
resources, and sustainability are all strictly correlated. A holistic approach emerges as the
most suitable to interpret and act in the contemporary situation and the context we live in.
In the first part of their contribution, they briefly deepen the thought of social ecology; in
the second part, they highlight how the ecological issue implies the question of global
inequalities: starting from some reflections from critical sociology, they finally advance
a proposal for social relations.
In the following article, Paolo Parra Saiani and Lucia Di Stefano point their attention
to the individuals’ quality of life, their perception, and their needs. Identifying and
analysing individual needs is useful to enhance living conditions, towards human
development. The article underlines that in most cases, there is no relevant relationship
between the structural conditions and the opinions expressed by individuals and that the
well-being concept of each individual is not related to his material conditions of life. The
Authors propose a starting point for the study of human development in relation to human
needs, which leads to an improvement in people’s conditions and of places where they
live. Development should not be understood only in economic terms but related to human
progress, based on freedom, choice of action and material and immaterial well-being; and
the analysis of human needs at the local level is a starting point to define an imminent
change.
Magari and Cavaleri, then, argue that to guarantee basic rights to all human beings
means allowing them to live in humanizing environments: reciprocal recognition is the
D. Videla Igor and P. Parra Saiani (2020). Some notes for an inclusive human development. In P. Parra Saiani and D.
Videla Igor (eds). Human Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-
One; pp. ix-xii. ISBN: 978-88-95697-08-6.
x Videla Igor and Parra Saiani
basic experience of everyday life, the foundation of every relational experience, of every
personal and communitarian behavior. In a world dominated by economic principles, the
lack of mutual recognition has given rise to the emergency of climate change, the
environmental disaster, the waves of mass immigration, the concentration of enormous
wealth in the hands of a few. The widening gap between rich and poor, social inequality
and injustice, and finally, radical individualism destroy the community. The recognition
of the other is more and more difficult, and not only are basic human rights at risk, but
various forms of social ills and psychological difficulties flourish.
Angela Mongelli well illustrates the aspects that exclusion has acquired over last
years, namely its transformation into a phenomenon which, in the face of its diffusion
among increasing layers of the population, lacks recognition as such. Unemployed and
poor people, precarious workers, pensioners, single women, workers who receive a very
low income unsuitable for the cost of living, young people who do not study and work
(the NEET) and migrants-caregivers: this invisible majority is the fruit of the process of
«normalisation of exclusion».
The focus of the next section is the city, from different points of view. Giovanni
Vecchio intends to explore if and how existing mobility practices can suggest policy
solutions that, drawing on community cooperation, can improve access to urban
opportunities. Everyday urban mobility practices (how each person shapes and
appropriates mobility according to his or her characteristics and aims) highlight similar
mobility and accessibility needs, in terms of the places people reach, the activities they
perform and the resources they mobilise to do so. Drawing on this, the Author suggests,
it may be possible to promote new services and behaviours based on resources that
individuals share between themselves, especially in those settings – such as informal
settlements – where providing transport services and infrastructures in traditional ways is
more complicated. Drawing on the result of a qualitative survey in marginal informal
neighbourhoods of Bogotá, the paper outlines possible forms of mobility policy based on
cooperation, focusing on service coproduction and demand matchmaking, and discusses
what elements can motivate the inhabitants to participate in such initiatives.
The next article, by Catalina Marcela Ramírez González, reminds us that since its
creation, cities have attracted capital, information, technology, and human resources. In
particular, in their centers, they have been formed as entrance doors for those who arrive.
The process until finding the first accommodation is gravitational in the social insertion
in the country of destination. If you are a migrant, rent and closeness are identified as
social inclusion/exclusion mechanisms that mark the migration process. In the case of the
settlement process of the Venezuelan community, there is a high residential concentration
in the Metropolitan Region, in the commune of Santiago at the Santa Isabel, San Isidro
pole, and the Bulnes-Almagro axis. The thesis builds - from the experience of living as a
woman-migrant - the path of residential insertion that led them to rent in one of the
communes with the value of the city’s most expensive square meter of rent, in high-rise
buildings located in a neighborhood in full real estate development.
Raffaella Rubino, Paolo Contini, and Fabrizio Gentile focus their attention on the
great socio-economic transformations of the XIX century, brought about by
industrialisation and urbanisation, and how they contributed to the separation of groups
into ideal and real spaces. The articulation of the population by social classes has not only
caused a different logistic organisation of space, but also the concentration of categories
of people within segregation places. The birth of the Italian State finds its acme in the
consolidation of the institutions, which, by designing regulations aimed at defining
Some notes for an inclusive human development xi
criteria for inclusion, do nothing but determine a social exclusion. Mental hospital
internment is a phenomenon that perfectly explains the expulsion of beggars, vagabonds,
and mentally insane people from the community. An expulsion that is even more blatant
if we consider the location of such institutions outside cities. This study aims at
highlighting the “curative” therapy of mental asylums on the internees during the
Nineteenth century. Alienists’ reports of the time witness how much – from a technical
and scientific point of view – the division of the internees into different spaces, according
to the kind of mental illness, constituted an essential pivot for the cure and allowed a
better surveillance system.
Gender is at the center of the next two essays. Nayssa Alejandra Marín Díaz addresses
gender inequality in the Colombian labor market and takes into account two moments of
the life cycle of women. In the short term – referring to people linked (or could be linked)
to the labor market – she identifies inequalities in participation, inactivity, education,
salary, and discrimination. In the long term – relating to the situation of people who are
now retired – she found that there are fewer women who receive old-age pensions. The
Author then emphasises the consequences of disparities in the market, as well as the low
valuation of care in the old age of Colombian women.
Giuseppe Pellegrini reminds us that in recent years there has been a growth in the
presence of women who assume scientific roles in the public space. The ever-increasing
presence of women who follow scientific careers and progress in their acquisition of
important positions in the dimensions of scientific knowledge and the world of production
has led to greater visibility for women. In this paper, he analyses the development of
female careers, and particular attention is paid to the European context, identifying trends
and drawbacks that still exist. He proposes analyses of media narratives in which women
are seen as protagonists and presented in a manner that differs considerably from that
adopted when they are more strongly associated with their traditional roles. Consideration
of these new models and roles assumed by women in the media allows identifying
important improvements and the modern challenges we have to face to facilitate the
enhancement of gender equity.
The next section considers some methodological issues. Fabrizio Martire describes
the cognitive interview as a pretest technique for survey questionnaires, assessing its
potentials and its limits. The paper begins with a general discussion about pretest as a
specific research phase in survey designs, with a focus on the main scopes of making a
pretest. Then, he describes the main approaches to pretest, illustrating some specific
pretest techniques. The second part of the paper deals with cognitive interview, one of the
most used pretest techniques by academic and non-academic researchers. After an in-
depth description of the main strategies for conducting a cognitive interview, the Author
discusses some issues about the design of cognitive interview sessions, with particular
reference on how to choose interviewees and interviewers.
Jeyson Fernando Espejo Moya presents his research with the educational community
of the Escuela Sol Naciente de Tocancipá; he started from the criteria used in the
evaluation process of the Institutional Educational Project. Criteria’s choice shows the
institutional philosophy and perspectives of the educational community; these inputs will
contribute to a future consolidation of the internal system of institutional evaluation. For
his exercise, he used content analysis as a type of research. This experience wants to
empower the educational community as a manager and responsible for its educational
project; its implementation improves the quality of education and implies a concrete
contribution to human development; furthermore, it is an exercise of the right to self-
D. Videla Igor and P. Parra Saiani (2020). Some notes for an inclusive human development. In P. Parra Saiani and D.
Videla Igor (eds). Human Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-
One; pp. ix-xii. ISBN: 978-88-95697-08-6.
xii Videla Igor and Parra Saiani
determination of communities in response to policies that may be oppressive and whose

practices imply violation of fundamental rights.
Finally, Daniela Zuluaga, Felipe Cano Ruiz, Mateo Echavarría, and Clara Lucía
Grisales focus their attention on the reflexive process from collective experiences derived
from the Unipluriversidad research seedbed group Project entitled: “Dignity expedition:
Food as center of knowledge”, where educational action lead the recognition of the
territories, individuals, experiences and knowledge and their reciprocal relations.
References
UNDP (2016). Human Development Report 2016. Human Development for Everyone. New York:
Human Nations Development Programme.
Ecology and social relations 1
Ecology and social relations: the challenge in a global perspective1

Gennaro IORIO, Silvia CATALDI
1. Overthrowing anthropocentrism
In recent years, climate has come to play an important role in the international agenda.
The current debate highlights that sustainability is not just about the ecological dimension,
but it is closely linked to lifestyles and allocation of social resources (Ludwig et al., 2001).
In other words, a holistic approach the emerges as the most suitable to interpret and act
in the contemporary situation.
One expression of holism is the thought of social ecology, which has some illustrious
predecessors. The first one is Kropotkin (1901/1955), an eclectic Russian anarchist, who
overcomes the dualism between humans and nature. According to the Russian scholar,
nature is not something extraneous to be dominated and exploited, it is rather something
intrinsically linked to the way human beings live in society. Through the rediscovery of
cooperation and mutual support, humans cannot only survive and develop in evolutionary
terms but also be entirely fulfilled by re-establishing a non-hierarchical society.
Another important predecessor of social ecology is the French scholar Reclus. In his
thought the relationship between humans and nature is based on harmony and it can be
summarized in the famous image of the preface of L’Homme et la Terre combined with
the epigraph: “Man is nature becoming self-conscious”. On this basis, Reclus has
redesigned the social geography, supporting the ideal of universal brotherhood until the
foundation of multilateral socio-ecological communities.
Starting from these predecessors, Bookchin founded the social ecology. The starting
point of this school of thought is a holistic view of the universe and an overcoming of the
anthropocentric approach. Bookchin (1982) argues that nature can be considered as a
creative and fruitful biotic community, leading to a social, libertarian, ecological,
decentralized perspective. On this basis, Bookchin underpins that ecology can only be
social.
Today social ecology is a reference point for a critique of capitalism; while, another
current of thought focuses on integral ecology. The merit of these schools is the fact they
have stressed the need to overcome the dualism between nature and society, opening the
reflection on what type of social bond can invert an individualistic and acquisitive way
of living in society.
1
Gennaro Iorio is author of paragraph 2 and the first half of paragraph 3. Silvia Cataldi is author of
paragraph 1 and the second half of paragraph 3.
G. Iorio and S. Cataldi (2020). Ecology and social relations: the challenge in a global perspective. In P. Parra Saiani
and D. Videla Igor (eds). Human Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome:
Social-One; pp. 1-3. ISBN 978-88-95697-08-6.
2 Iorio and Cataldi
2. Inequality and unhappiness

The first basic way to approach the topic of ecology is through the issue of diet. Data
highlight a great disparity (FAO et al., 2017): today 1 billion people are undernourished.
The same data show that if 7 billion people lived as average Americans do, this would
require 4/5 terrestrial globes. Reflecting on these data, it emerges that, while the term
abundance is relative, the concept of sustainability is absolute: sustainability concerns the
only planet that we currently have available for life, that is Earth.
In this framework, the concept of ecological footprint helps to operationalize the
concept of sustainability, measuring the amount of land and water biologically necessary
for human life. If we compare the high-income population of the world with the low-
income population (WWF, 2018), it is clear the ecological challenge imposes the need to
face the great disparity in the ecological footprint between rich and poor people. This
means that sustainability calls for social inequality.
Nevertheless, there is another challenge closely connected to ecology: it concerns the
topic of social relations. Indeed, as the schools of social ecology recall, there is no society
without individuals and a good society can be recognized by its capacity of supporting
the personal fulfilment.
If we look at the data (World Bank, 2018), over 40% of humanity lives with less then
two dollars per day: they are unhappy and any increase in terms of income, wealth and
security makes them happier. At the same time, literature shows that the level of
happiness grows linearly with the achievement of an income level that provides comfort
and basic security in life; however, this increase is valid until a break point is reached,
beyond which individuals become less happy. This effect is called the hedonic treadmill
(Brickman and Campbell, 1971).
This paradox relates to the capitalist acquisitive model. Worldwide studies showed a
close correlation between materialistic values, depression and substance abuse (Kasser,
2002). But studies also showed that the level of happiness of a society is closely linked
to the disparity in income of the population (Layard, 2006). Therefore, what makes
materialism toxic as it robs the individual of the primary to empathy and mutual
recognition.
3. Conclusions
In conclusion it can be stated that the ecological challenge can never be separated
from the search for a just society, which makes people happy. But then what does make
people happy? The above-mentioned studies show that social relations based on empathy
and recognition make individual’s happiness. This statement calls into question basic
assumptions of capitalist economy. In fact, it emerges that, even if resources are scarce,
human needs for resources are not unlimited. Indeed, what people desire mostly is not
scarce but infinitely abundant: it is recognition of one’s singularity.
The concept of social love, recently rediscovered in the sociological literature, can be
relevant in this context, as a social bond capable of recognizing the differences and
overcoming the inequalities. As Simmel (1921) stated, in fact, love plays a fundamental
role in sociality. Similarly, Sorokin (1954) attributed to altruistic love the ability to
unleash social energies of creative relationship.
Indeed, in contemporary critical literature love can be recognized suitable for
contemporary ecological challenges. In this frame, the French sociologist Boltanski
proposes the concept of agape, defining it as a practice that allows one to experience the
Ecology and social relations 3
other and which “ignoring equivalence, is unmindful of the calculation” (Boltanski, 1990:
123), making it possible to enter a regime of peace. A similar proposal comes from the
philosopher Honneth (1992), who, starting from the Hegelian conception of love as being
oneself in a stranger, states that love represents the first stage in the theory of recognition.
In other words, literature recognizes the necessity of a social bond for an egalitarian
and inclusive society. This bond can be social love “in which the subjects exceed all its
antecedents and, therefore, offers more than the situation requires in order to produce
benefits” (Iorio, 2014: 25; Araújo et al., 2016).
This form of social bond based on overabounding and exceeding can therefore be
recognized as a driver not only for global social justice, but also for the need for
recognition intrinsic in humans. In this sense social love can play a key role in today’s
ecological challenges.
References
Araújo, V., Cataldi, S. & Iorio, G. (2016). Culture of Peace. The Social Dimension of Love.
Torino/Paris: Harmattan.
Boltanski, L. (1990). L’Amour et la justice comme compétences. Trois essais de sociologie de
l’action. Paris: Métailié.
Bookchin, M. (1982). The Ecology of Freedom: The Emergence and Dissolution of Hierarchy.
Palo Alto, CA: Cheshire Books.
Brickman P. & D. T. Campbell (1971). Hedonic Relativism and Planning the Good Society. In
M. H. Appely (ed.), Adaptation Level Theory: A Symposium (pp. 287-304). New York:
Academic Press.
FAO, IFAD, UNICEF, WFP, WHO (2017). The State of Food Security and Nutrition in the World
2017. Building Resilience for Peace and Food Security. Rome: FAO.
Honneth, A. (1992). Kampf um Anerkennung. Grammatik sozialer Konflikte. Suhrkamp:
Frankfurt am Main.
Iorio, G. (2014). Sociology of Love. The Agapic dimension of Societal Life. Wilmington: Vernon
Press.
Kasser, T. (2002). The High Price of Materialism. Cambridge: MIT Press.
Kropotkin, P. (1955). Mutual Aid: A Factor in Evolution. Boston: Extending Horizons Books
(first ed. 1901).
Layard, R. (2006). Happiness: Lessons from a New Science. London: Penguin Books.
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The definition of the situation 5
The definition of the situation. What kind of development, for whom?1

Paolo PARRA SAIANI, Lucia DI STEFANO
“Layers and classes are vectors of at least partially

different cultures and subcultures, inclusive of values,
norms, symbols, particular affects, from which descend
needs that are intrinsic to the unrepeatable identity of that
specific segment of company, and different from any
other. If we keep this dimension in mind, the
homogeneity of needs, which presupposes a natural and
permanent identity of interests in the social body,
together with the suppression of any form of
stratification, appears to be a fiction of the totalitarian
imagination” (Gallino, 1978, p. 78, our translation).
1. The definition of the situation

In a recent article published by the Italian newspaper “La Stampa”, Alberto Mingardi
(2019) is wondering why people riot in Chile, given that inequality indicators (the Gini
Index) have fallen in the last twenty years. Maybe a broader view would help: we may
consider, for example, that yes, the Gini Index have fallen, but it still is one of the higher
in the world; or we may go back to Alexis de Tocqueville, who underlined that subjective
opinions may not be congruent with “objective” conditions. Commenting the French
situation in the second half of the eighteenth century, he stated that “Gradually economic
prosperity extends in France […], however, the spirits seem to become more agitated and
uneasy; the general discontent is exacerbated; hatred against all the ancient institutions
becomes greater” (de Tocqueville, 1856, p. 764). And again: “Twenty years ago nothing
was hoped for in the future; now you see it all rosy and happy. Fantasy, taking prior
possession of this unheard of and close happiness, makes men insensitive to the goods
they already possess, and pushes them towards new things” (de Tocqueville, 1856, p.
766).
The relationship between material conditions and their subjective perceptions is part
of a long theoretical debate in sociology. Max Weber, commenting some reports by the
Verein für Sozialpolitik, stated that “The changes in people’s psychological needs are
almost greater than the transformations of the material conditions of life, and ignoring
them would be scientifically inadmissible” (Weber, 1892, p. 920, translation mine)2.
Then, Thomas and Znaniecki joined that debate stating that “The simple and well-known
fact is that the social results of individual activity depend, not only on the action itself,
1
The article is a common work. Nevertheless, first and second paragraph were written by Paolo Parra
Saiani; third paragraph by Lucia Di Stefano and conclusions by both.
2
“Die Wandlungen in den psychologischen Bedürfnissen der Menschen sind fast noch größer als die
Umgestaltungen der materiellen Lebensbedingungen, und es würde wissenschaftlich unzulässig sein, sie
zu ignorieren” (Weber, 1892, p. 920).
P. Parra Saiani and L. Di Stefano (2020). The definition of the situation. What kind of development, for whom?. In P.
Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive
Society. Rome: Social-One; pp. 5-14. ISBN: 978-88-95697-08-6.
6 Parra Saiani and Di Stefano
but also on the social conditions in which it is performed; and therefore the cause of a
social change must include both individual and social elements. By ignoring this, social
theory faces an infinite task whenever it wants to explain the simplest social change”
(1918, p. 42). “If men define situations as real, they are real in their consequences”: back
to the famous Thomas Theorem3 (Thomas & Thomas, 1928, p. 572), Merton reminded
us that people react not only to objective elements of a situation but also – and sometimes
especially – to the meaning this situation has for them (1949, p. 421). When we give sense
to a situation, this becomes the engine of the action.
We may say that “individuals, also groups, occupying or living in the same spatial
location may have, accordingly, very different environments; as we say, people may be
living side by side yet be living in different words” (Blumer, 1969, p. 11, italics mine). If
we may find traces of the relevance of subjective meaning back to the ancient Greek –
Epictetus in his Enchiridion stated that “men are disturbed not by the things which
happen, but by the opinions about the things” –, we have to wait for the Sixties for seeing
‘subjective indicators’ used extensively in international quality of life surveys – such as
in the studies by Hadley Cantril (1965) and Andrews and Withey (1976).
The increased visibility of the quality of life studies based on individual’s perceptions
has not, however, met with the favour of the many international organizations for a long
time. They preferred to expand the range of collective indicators (presenting information
on pollution, crimes, etc.) instead of integrating the available data by changing the unit of
analysis (from the State to the individual). Among international agencies, the OECD
(1999) explicitly excluded individual indicators, while the UNDP’s Human Development
Index (HDI) ignores them.
Only in recent years, attention to individual opinions has begun to be present in
national reporting systems, as in Germany (Zapf, 1984; Noll, 2002), in the UK with the
General Household Survey, and in France with Isee. In the 2013 Eurostat implemented
an ad hoc module on subjective well-being in the EU-SILC (2015): for the first time,
objective indicators are integrated by subjective evaluations, thus providing relevant
information for multiple aspects of the quality of life. Eurostat, since 2015, publishes a
first set of quality of life indicators, built mostly on the already existing data of the ESD.
The first dimension, “life experience in general”, with its dimensions (degree of
satisfaction, emotions, meaning, and purpose of life), refers to the subjective perception.
CNEL and Istat have launched the Bes project for the definition of the indicators of fair
and sustainable well-being, in the belief that the parameters on which to evaluate the
progress of a company must not only be of an economic nature, but also social and
environmental, accompanied by measures of inequality and sustainability. Following the
recommendations of the OECD and Eurostat, Istat has started to survey the opinions on
“overall life satisfaction”, accompanied by satisfaction indicators for specific aspects of
life (economic condition, work, social relations, etc.) (Istat & Cnel, 2013, p. 12).
3
This passage – quoted in The Child in America, is signed by William I. Thomas and Dorothy Swaine
Thomas in 1928 – but it has to be attributed only to William Thomas. Dorothy Thomas, in a letter
reproduced in Merton (1995, p. 401), claims to have been used only as an assistant in statistical tasks. Very
interesting is the application of what is called ‘Thomas theorem’: it had not been considered in the book
reviews that appeared in the most important journals of the time (American Journal of Sociology, Social
Forces and Sociology and Social Research), and Howard P. Becker places it – erroneously - in the work
The Polish Peasant of Thomas and Znaniecki, and attributed – once again, erroneously – only to Znaniecki
(Merton, 1995, p. 383). The expression ‘Thomas theorem’ – to be more precise, ‘W.I. Thomas’ sociological
theorem’ – appears for the first time in Merton (1938, p. 331). On these aspects, see Merton (1995).
2. Points of view
It is often remembered that the attack rate has little relation to perceived security, that
income is not very correlated with the declared satisfaction, that the perception of foreign
presence is always greater than the “real” figure. To focus on the theme of well-being, in
countries with diachronic series, perception of well-being is constant over time despite
significant increases in average incomes (Easterlin, 1995, 2005; Diener & Suh, 1997;
Oswald, 1997; Kahneman & Krueger, 2006, p. 15)4. Furthermore, in a research conducted
in Bosnia and Herzegovina (Parra Saiani & Perino, 2009), were asked a series of
questions aimed at gathering information on the possession or not of some objects: car,
computer, freezer, washing machine, telephone, and television. Tab. 1 shows the answers,
ordered on the basis of the percentage of how many would have liked to own the object
in question, but they could not have afforded it.
Tab. 1 – Possession of particular goods and how many people lack them (%)
Don’t have, Don’t have, I would
Yes (%) Tot (n)
don’t want (%) like, can’t afford (%)
Home computer 18,7 30,0 51,3 100,0 (150)
Car 42,0 14,0 44,0 100,0 (150)
Washing machine 74,7 0,7 24,7 100,0 (150)
Telephone 84,7 1,3 14,0 100,0 (150)
Freezer 90,0 -- 10,0 100,0 (150)
Television 92,7 1,3 6,0 100,0 (150)
Source: Parra Saiani & Perino (2009, p. 67).
It should be noted that these objects are usually considered to be in common use, and
that often in studies on poverty carried out in other contexts, they are even expunged from
the analysis because they are considered non-discriminating items. To this can be added
the high percentage of those who said they had economic problems to buy clothes
(58.6%), to pay medical costs (57.3%), transport costs (56.4 %) or school fees (44.5%);
33.3% had problems purchasing the necessary food (Tab. 2).
4
There is no consensus on that point: see Parra Saiani (2009, Ch. 8).
Tab. 2 – Last year, there were times when you didn’t have money to buy or pay:
Often, Don’t No
Never Total (n)
sometimes know answer
Appropriate clothes 58,6 38,0 0,7 2,7 100,0 (150)
Expenses incurred for visits,
57,3 42,0 0,7 0,0 100,0 (150)
specialist exams, etc.
Transport costs (train, bus, fuel, etc.) 56,4 43,6 0,0 0,0 100,0 (149)
School fees, taxes, etc. 44,5 54,2 1,2 0,0 100,0 (83)
The necessary food 33,3 66,7 0,0 0,0 100,0 (150)
Debts (except the mortgages) 24,4 75,5 0,0 0,0 100,0 (139)
Expenses for electricity, gas,
13,3 40,0 0,0 0,0 100,0 (150)
telephone, etc.
Rent or mortgage of your family’s
9,1 81,8 9,1 0,0 100,0 (11)
house
Source: Parra Saiani & Perino (2009, p. 68).
Despite everything, 92% of the sample defined their family as neither rich nor poor,
62% considered their economic conditions adequate, and 43.3% were satisfied with the
quality of life on average (Parra Saiani & Perino, 2009, p. 69, Tabs. 39 and 40, Fig. 7).
The result is in line with many other results, among which we can mention those of
Bradburn (1969). At the request of his act-balance scale, the interviewee lists the negative
and positive events of his recent existence, to come to the identification of two states:
positive affect and negative affect. The result is then compared to the general opinions
expressed by the interviewee about his well-being: in most cases there is no relevant
relationship between the structural conditions and the opinions expressed, which would
confirm Bradburn’s assumption of departure, and that is the well-being concept of each
individual is not related to his material conditions of life5. As stated by (Erikson, 1993, p.
77), “people’s own assessment of their degree of satisfaction […] is partly determined by
their level of aspiration”.
“The battered slave, the broken unemployed, the hopeless destitute, the tamed
housewife, may have the courage to desire little, but the fulfilment of those disciplined
desires is not a sign of great success and cannot be treated in the same way as the
fulfilment of the confident and demanding desires of the better placed” (Sen, 1987, p.
11).
These elements would argue in favour of those who say that individual levels of life
satisfaction are only weakly connected to changes in structural conditions, and that
personality and genetic factors are more important than social circumstances in
influencing individual well-being (Lykken & Tellegen, 1996). Should all this make
research based on individual indicators useless because the opinions of the subjects do
not coincide with the “objective” situation? Certainly not: this type of investigation was
born precisely to highlight any differences; instead, one must ask oneself what the causes
of the gap are: precisely this type of analysis will provide useful information (Allardt,
1993, p. 93).
5
On this point, see Graziosi (1979, p. 91) and Di Franco (1989, p. 73).
The divergence between objective conditions and individual perceptions has been
systematised in the sociological debate by The American Soldier research. There, we find
the elaboration of the concept of ‘relative deprivation’, used “to help account for feelings
of dissatisfaction, particularly in cases where the objective situation would at first glance
not seem likely to provoke such feelings” (Merton, 1949, p. 235). And yet, “it is not
enough to mention these ‘definitions of the situation’; it is necessary to account for them”
(Merton, 1949, p. 237). The initial aspirations and conditions influence judgment: those
who have lived in poor conditions for a long time could be satisfied following even a
slight improvement, as well as a person accustomed to high living standards, he may be
unsatisfied following a small deterioration.
Stouffer and his collaborators recognized the affinity of the concept of relative
deprivation with other sociological concepts, such as “the social frame of reference,
expectation models or definitions of the situation” (Stouffer, Suchman, DeVinney, Star,
& Williams Jr., 1949, p. 125). Cantril also stressed the role of experience and socio-
cultural contexts in the formation of expectations:
“There are wide variations in the total volume and range of the hopes and fears people
in different countries express both for themselves and for their nations and, of course,
great differences in the range of hopes mentioned by educated people and people living
in cities as compared with the range of hopes of less educated people and those in rural
areas. It is clear that people must learn what to want the way they learn anything else;
they must learn the range and quality of experience that should be theirs if things are to
be different. Among the people of India, for example, less than 10 per cent are worried
about their health while in health-conscious America and West Germany this figure
rises to 40 per cent” (Cantril, 1967, p. 146; italics mine).
Campbell and Converse also wanted to understand how social conditions are
perceived and evaluated:
“Discontentment with objective conditions has appeared to be increasing over exactly

the same period that those conditions have at most points and by almost all criteria been
improving, a discrepancy with portentous social and political implications” (Campbell
& Converse, 1972, p. 9).
Recent studies confirm that the relative position in income distribution or in a peer
group is more important than the absolute level of income (Clark & Oswald, 1996; Ferrer-
i-Carbonell, 2005; Luttmer, 2005; and also see Runciman, 1966). But all these don’t speak
against the necessity of studying individual assessment of their situation; we can only say
that when we are talking about individual needs and development, we need to
contextualize them: which needs? Whose development?
3. Needs and quality of life

Need is a multidimensional concept necessary to understand how to improve people’s
living conditions. Needs have always existed, and people have always felt the need to
improve their economic, civil, social, or personal situations. Needs can be the lack of
something, can be potentials or real goals to be achieved, and a starting point for the
awareness of problems. The challenges of today’s urban context highlight a strong
individualisation, which lead to unexpressed needs, with the loss of forms of community
support. This study allows us for creating projects aimed at change and attempt of local
improvement and individual and social well-being.

There are a lot of theories about human needs in relation to human development. For
example, Len Doyal and Ian Gough (1991) try to classify human needs, defining them
universal and objective. Their aim is to argue the centrality of ‘human needs’ in
connection with human well-being. They “maintain that a concept of human needs is an
essential component in formulating a feasible socialist vision of what the future could be
like” (Doyal & Gough, 1984, p. 6):
“first, ‘need’ is used to refer to a particular category of goals which in common parlance
are believed to apply to all people. These are often referred to as human needs, or basic
needs. Examples would be ‘this person needs more protein’ or ‘this child needs more
physical contact’. Such needs are commonly contrasted with ‘wants’ which are goals
or desires derived from an individual’s preferences or her/his social and cultural
environment. The contrast between need as goal and want as goal is often recognized
in everyday discourse as in, for example, ‘I want a cigarette but I really need to stop
smoking’. Secondly, ‘need’ can refer to strategies which are believed to provide
successful routes for the achievement of any goal – whether these goals are regarded
as needs or wants in the first sense. Examples of this usage would be ‘This person needs
to see a doctor’ or ‘I need a new hi-fi’ or even ‘This car needs a new brake system’ and
‘Britain needs to spend more on defence’” (Doyal & Gough, 1984, p. 11).
Needs and wants avoid serious harm. Every human being wants to satisfy his or her
needs, which are the same for all (such as shelter, clothes or food), “because those are the
intermediate goals which are necessary to achieve the general one” (Doyal & Gough,
1984, p. 12). Instead, “when goals are described as ‘wants’, it is precisely because they
are not regarded as universalisable in the way we have just described. That is to say, they
are not linked directly to the achievement or maintenance of some aspect of the human
condition which is accepted as normal and necessary for everyone. Of course, the human
capacity to conceptualise goals in unlimited ways means that the range of what are seen
as ‘wants’ far exceeds that of ‘needs’. Wants in this sense fall into two categories: those
which are satisfiers of accepted needs and those which are not” (Ibidem).
The authors divide basic human needs into two categories: physical and mental health
and personal autonomy (this one does not presuppose an individualistic conception) and
“a wide range of concepts concerning the evaluation of the human condition seems
inextricably linked to the view that universal and objective human needs do exist. For
example, it is difficult to see how political movements which espouse the improvement
of human welfare can fail to endorse the following related beliefs:
1. Humans can be seriously harmed by alterable social circumstances, which
can give rise to profound suffering.
2. Social justice exists in inverse proportion to serious harm and suffering.
3. When social change designed to minimise serious harm is accomplished in
a sustained way then social progress can be said to have occurred.
4. When the minimisation of serious harm is not achieved then the resulting
social circumstances are in conflict with the objective interests of those
harmed” (Doyal & Gough, 1991, p. 2).
To explain the objectivity of needs, they say that “of course it is possible that wants
and needs can coincide. There are wants which are satisfiers of generally accepted needs
and others which are not. So you can need what you want, and want or not want what you
need. What you cannot consistently do is not need what is required in order to avoid
serious harm – whatever you may want” (Doyal & Gough, 1991, p. 42). Doyal and Gough
underline the objectivity of needs in relation to the objective world states.
The human needs theory is necessary “to resurrect an acceptable vision of social
progress and to provide a credible alternative to the neo-liberalism and political
conservativism which have caused serious harm to so many within the capitalist world”
(Doyal & Gough, 1991, p. 3). Human needs indicate “what persons must achieve if they
are to avoid sustained and serious harm in these terms” (Doyal & Gough, 1991, p. 50).
They study individual and societal needs, because both must depend on each other to
be satisfied. Every human being who live in society cannot be considered only in his or
her singularity, but in relation to others, taking into consideration social groups and their
needs. “Thus far in our consideration of individual needs, we have simply assumed that
it was possible for health and autonomy through education to be achieved. However, since
learning is a social process, it necessarily involves individuals interacting in social groups.
This means that certain pre-requisites must be met for any such groups or for society as a
whole to function with any degree of long-term success. Individuals therefore have basic
societal needs – those social preconditions for the achievement of the individual needs
we have just described” (Doyal & Gough, 1984, p. 18). For this reason, in their article
they “reject individualist conceptions of human need which abstract people from their
social and historical location and impose upon them a static conception of ‘human
essence’. At the same time, [they] attack functionalist accounts which reify arbitrary
moments of history and result in relativistic conceptions of need” (Doyal & Gough, 1984,
p. 10).
The debate between absolutists and relativists continues with Johan Galtung’s Basic
Needs Approach. Differently from Doyal and Gough, Galtung speaks about the
importance of satisfying individual needs to reach human development, because
“development is development of human beings, because ‘human beings are the measure
of all things’” (Galtung, 1978, p. 2). Therefore, “development, then would be seen as a
process progressively satisfying basic human needs” (Galtung, 1978, p. 4).
Need has to be distinguished from a desire, a request and a wish. Human needs are
rooted in individuals. It is well known that individuals always want or desire something
that is not strictly necessary, that is not a need, but that is understood as a need; but
“necessary for what? For the person to be a human person, and this is, of course, where
the difficulties start” (Galtung, 1978, p. 5). Johan Galtung exalts subjectivity, human
being as a unique individual. Nevertheless, he affirms the existence of “universal” needs,
which are not the same for everyone, but he found four typical classes of needs: the needs
for security, well-being, identity and freedom.
The expression basic human needs for Galtung is very important. The subject of need
is the individual, the human. “The term ‘need’ will only be used with reference to need-
subjects, and the only subjects we know of in human affairs are individual human beings”
(Galtung, 1978, p. 7). Moreover, “need-subject is an individual, but that does not mean
that the satisfier, the ‘things’ necessary in order to meet or satisfy the needs, are in the
individual or can be met by the individual alone, without a social context” (Ibidem).
Instead, the basic term “serves to qualify further the notion of a need as a necessary
condition, as something that has to be satisfied at least to some extent in order for the
need-subject to function as a human being” (Ibidem). He stresses the importance of
subjectivity. The BNA serves to determine priorities, focusing on what is essential and
basic, emphasizing the individual, which is the basis of the present and future history.
Galtung supports the importance of human needs, because they define what may be a
problem, both on the individual and social level.

Individual assumes both the role of the main object of our analysis and the active
subject of his own development. The centrality of people is the cornerstone of
development studies. Development is the interaction between people, their needs,
external environment, institutions and social relations to generate well-being. A lack of
attention to these risks can cause serious damage, disintegration and social discomfort.
4. Final remarks
Our aim is to propose a starting point for the study of human development in relation
to human needs, which leads to an improvement of people’s conditions and of places
where they live. “The well-being of a person can be seen as an evaluation of the
functionings achieved by that person” (Sen, 1988, p. 15). Functionings are what people
may decide to be or do for the achievement of their well-being. The most important
functioning in assessing the nature of development is freedom of choice (Sen, 1988, p.
17). People are active agents of their own change because they decide which opportunities
can choose (Sen, 1985).
Development should not be understood only in economic terms but related to human
progress and living conditions, which will be fulfilled on the basis of freedom, choice of
action, and material and immaterial well-being. “The individuals’ (or groups’) capacity
to make effective choices and transform these choices into desired actions and outcome
is identified as ‘empowerment’ […]. This definition is consistent with the perspective
offered by the capability approach, according to which individual agency enables
individuals to be empowered by the realization of their own life plans” (von Jacobi &
Chiappero-Martinetti, 2017, p. 3).
Luciano Gallino’s admonition is still valid, when he wrote that “homogeneity of
needs, which presupposes a natural and permanent identity of interests in the social body,
together with the suppression of any form of stratification, appears to be a fiction of the
totalitarian imagination” (1978, p. 78). As we have seen, it is the joint consideration of
actors’ internal processes, social interactions, and structural conditions that can provide
elements of understanding. The various models of development often promote it as a
process, a growth rather than a condition. The analysis of human needs at the local level
is a starting point to define an imminent change. The satisfaction of human needs has to
start from people in order to understand which problems exist and where they are. Needs
are desires, problems, objectives, attempts to change, which will lead to development.
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The relational mind 15
The Relational Mind and environments that foster human development

Simonetta MAGARI, Pietro Andrea CAVALERI
1. The relational mind

For some time now, in contemporary psychology a vision of the human person has
taken root in which the mind is considered the expression not only of the brain where it
originates, but also of the relationship with the social and cultural context, which
nourishes it constantly (Cavaleri, 2007; Molinari, Cavaleri, 2015 and 2017) This manner
of viewing the human mind has been confirmed by many experts in related fields of
scientific research, for example in psychobiology (Oliviero, 1999) and in a broader sense,
the neurosciences (Cozolino, 2008; Damasio, 1995; Damasio, 2012; Porges, 2014;
Rizzolati, 2006).
Contrary to common belief, which remains strong and widespread, that attempts to
place nature and nurture at opposite poles, the “organic” and “relational” approaches, in
recent decades, have led to research that demonstrates the exact opposite. The results, in
fact, indicate that interpersonal relationships have the power to influence the development
of cerebral structures in a decisive manner throughout the entire span of our existence,
especially in the first years of life. Our daily interpersonal experiences, the quality of the
relationships that we live with others in various social situations, all contribute to forming
the human brain, triggering the activation of specific neural circuits, strengthening pre-
existing connections and sparking the creation of new synapses. On the other hand, the
absence of meaningful relational experiences may lead to cellular death, on the basis of
what has been defined as a process of “pruning,” which favors the elimination of those
elements that are not utilized. Based on the results of these scientific inquires, we can
objectively conclude that the development of the human brain is a process that is
“experience-dependent” (Siegel, 2001).
In addition to this, interpersonal experiences lived during the first years of life do not
only influence brain development. They are able to have an effect in a particular way on
the genetic potential of the child, acting like psychological regulators (or deregulators) of
hormones that directly affect genetic transcription (Shore, 1997, pp. 596-631; Kandel
1998, pp. 103-125). This specialized area of research has also demonstrated that
interpersonal experiences that are positive and functional for brain development and for
the growth of the human person as a whole, are equally the kind of interactions that create
moments of “engagement”, meaning that they possess a characteristic reciprocity, a
reciprocal recognition. Cerebral functions and mind development are better activated by
interactions where the adult and the child are able to “recognize one another” and
S. Magari and P.A. Cavaleri (2020). The Relational Mind and environments that foster human development. In P. Parra
Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society.
Rome: Social-One; pp. 15-17. ISBN: 978-88-95697-08-6.
16 Magari and Cavaleri
influence one another reciprocally (Beebe, Jaffe, Lachmann, 1992; Fonagy, Target, 2001;
Stern, 1987).
The ability to recognize another person is strongly linked to the experience of having
been recognized and peaks in the experience of empathy. Siegel proposes that the areas
of the brain that are activated by “interpersonal empathy” are the same as those that are
activated during an experience of “interpersonal empathy” (Siegel, 2009). This means
that the ability to recognize another person is compellingly connected to the ability to
recognize oneself, that is to possess self-awareness, a sense of one’s identity. Through
contributions coming from the neurosciences and from theories of infant social
development, we find confirmations not only that there is a link between mind
development and relationships with others, but also that a specific relational paradigm
exists, the relationship of reciprocal recognition, which lies at the basis of some of the
most important processes of social integration and the evolution of the species (Honnet,
2002).
2. Environments that favor human development

A family where the parents are able to provide adequate care for their children; a
social community capable of guaranteeing its members educational opportunity, access
to necessary services and a stable job market; organizations that place the dignity of the
human person at the center rather than mere profits, while different from each other, are
all examples of environments that foster human development inasmuch as they are
founded on a common factor: recognition of the other.
When this fundamental element is lacking, the likelihood of fostering human
development is diminished. When the possibility for families to live a serene life is
threatened or left in a vulnerable position, when the opportunity to reach a decent level
of education, when dignified work prospects are lacking, as well as the right to adequate
health care, justice and peace, then it is necessary to take action in order to preserve the
fragile condition of human beings and the very sense of what it means to be human.
Wherever the recognition of the other is absent, not only are basic human rights at
risk, but various forms of social ills and psychological difficulties flourish. The negative
consequences include a decrease in mental well-being, family cohesion, community
solidarity and the peaceful co-existence among peoples and different cultures (Van der
Kolk, 2015). A respected neuroscientist has stated that the inability to be empathetic, that
is to recognize the other as a person, is the root of many evils that affect individuals,
communities and entire nations. The secret to curtailing these evils lies in using all our
efforts to increase the “empathy quotient” of every human being. This means increasing
the capacity to recognize the other person’s needs, emotions and sentiments, in their
unique identity and inviolable dignity (Baron-Cohen, 2012).
To guarantee basic rights to all human beings means allowing them to live in
environments that are humanizing, reciprocal recognition constitutes the basic experience
of everyday life, the foundation of every relational experience, of every personal and
communitarian behavior. Today’s world is organized and dominated by a global economy.
In this context, the lack of mutual recognition has given rise to the emergency of climate
change, the environmental disaster, the waves of mass immigrations, the concentration of
enormous wealth in the hands of a few, the widening gap between rich and poor, with
social inequality and injustice and finally radical individualism that destroys the
The relational mind 17
community and leads to the disintegration of the family (Atkinson, 2015; Geiselberger,
2017; Milanovich, 2017; Piketty, 2014).
Immediate action is needed, therefore, to strengthen the primary relational
environments in order to foster the development of the human person, especially among
the younger generations. Concretely, this entails supporting family life and assisting
parents in their role as educators, as well as promoting respect for nature and teaching
prosocial skills in schools. Young people need to be encouraged to find ways to serve
society and the bonds of community life need to be fortified to promote social cohesion
and solidarity. It is also necessary to advance civil economy placing the human person at
the center of any manufacturing enterprise. In order to be effective and incisive, these
pursuits need to take place in dialogue among the different generations and among various
disciplines.
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The normalisation of exclusion 19
The normalisation of exclusion1

Angela MONGELLI
1. Foreword
According to Dahrendorf (1989) the current one is the last phase of globalisation:
things have become more difficult, problems have become more serious. Since
globalisation is, first and foremost, an economic phenomenon, and the pace of economic
growth has slowed down considerably, more difficult conditions have arisen for workers
(unemployment, precariousness, insecurity) and along with such difficulties, the diffusion
of well-being has disappeared (Saraceno, 2015). This trend has generated an
unprecedented distance, first of all economic and then social and cultural among social
groups: namely, it created social inequality. Since speaking about inequality means
speaking about exclusion, as A. Sen pointed out, the distance between society and
marginalised people increased. On the topic of exclusion sociology has settled, over time,
theoretical reflections and empirical evidences on the causal determinants of the
phenomenon, on the systems of relationships within which social actors are involved and
that, in turn, structure and define (La Rosa & Kieselbach 1999, Lodigiani 2008, Caritas
& Fondazione Zancan 2002, Quaranta & Quinti 2005, Pellegrino et al. 2011, Forgacs
2015). In recognising that the use of generalisations provided by theories could divert the
reflections, we reiterate the need to relate theories to the distinctive diversity of the
1
The paradigm of social inclusion was born in France around the 1970s, when people perceived that social
exclusion is a process characterised “by the breakdown of social and symbolic ties that should anchor
individuals to society”. The main source of concern was not the negative consequence that exclusion could
exert on individuals, but rather the effects of the loosening of the bond between the individual and society
and the consequent depletion of the cultural and moral foundations, with which the national community
was identified.
As well as Bill Clinton, even the British reformist left led by Tony Blair adopted a moralistic vision of the
problems that lead to social exclusion. The characteristic of this conception of social inclusion consists in
the attempt to combine the two different visions and strategies to fight social inequalities.
On the one hand, the role of structural components (economy, characteristics of the labour market, social
and educational policies, etc.) in the transmission of social exclusion emerges. On the other hand, it comes
out that the problems of the weaker part of society have an individual root and should be corrected through
a path of moral regeneration, which is based, mainly, on work. Nevertheless, this vision requires an
evaluation of the extent to which the educational and training processes operate in the absence of moral
prejudices and in compliance with those goals of human formation with which the educational programmes
and pedagogy dealt. What are the channels through which the individual’s “generation” or moral
“regeneration” should pass? Are these channels free of instruments of control of the individual? Is the
individual free to construct-seek, through relational experience and cognitive free experience, a morality,
or is the latter presupposed, established a priori by the productive and social system?
A. Mongelli (2020). The normalisation of exclusion. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human Development
for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 19-28. ISBN: 978-88-95697-08-
6.
20 Mongelli
multiple territorial realities: what is valid and right for a context, can be less
commensurate with another. The aim of this paper is not to establish who is the “most
excluded” among the excluded, as the causes of this phenomenon have already been
explored, but rather to reflect on the on-going restructuring of the phenomenon. In a first
approximation, exclusion represents an unfavourable condition that generates forms of
discrimination, though these traits have been redefined in terms of emergence, complexity
and multidimensionality. In the classical sense, the excluded is the poor, the one who
lives outside the labour market and experiences spatial and social segregation. With post-
modernity, the forms of exclusion multiplied and alongside traditional poverty, caused by
minimal material conditions of survival (economic = income, work, health), new forms
of poverty that cannot be immediately characterised in a materialistic sense have been
identified. We are no longer poor just because we do not own something, but also because
we are socially excluded (Mongelli 1994): these are the so-called new forms of poverty,
that refer to the lack or poor quality of interpersonal relationships, the decline or absence
of channels of social participation, the disappearance of the sense of belonging and the
crisis of identification models (individual and collective).
The impoverishment of relational systems/networks weakened personal biographies,
which have been depleted of resources and a drive for participation. There has been,
consequently, an inability to participate in a common project, a feeling of exclusion from
a common history, shared uses and customs and the loss of one’s rights to have a social
life. A further contribution to the redefinition of the terms of exclusion was provided by
A. Ardigò (1984, 17) with the identification of other areas of exclusion belonging to the
so-called “post-materialistic poverty”, which identify the needs of self-fulfilment,
autonomy, search for expressiveness more than material standards of life2. The main
characteristic of the new poverty is its difficulty to be quantified in concrete/economic
terms (Mongelli 1994, 47; 2004): this is the reason why we still refer to poverty in
material/economic terms (Pellegrino et al. 2011), as they are technically measurable and
can be subject to radical complaints, being quantifiable. In this transformation process,
by the turn of the millennium, the advent of informationalism generated new forms of
inequality (Castells, 2003, 75) bringing out a further partiality of the characters of
exclusion so far detected. This means that, beyond the economic and social participation
deficiencies –as traditionally understood- and the weakening of cooperation, we should
also consider deficiencies related to the access -the digital divide- and fruition to the
information, whose retroactive negative effects involve both the individual and the social
levels (Mongelli, 2016). Dahrendorf (1994)3 captures the complexity of this phenomenon
by pointing out that exclusion is economically harmful, socially corrosive and politically
explosive and that the fundamental issue of our times is not justice, in the traditional sense
of redistribution, but inclusion. We need a detailed programme for the re-inclusion of
people who have been temporarily or permanently excluded: this goal is as necessary as
possible.
2. The trivialisation of exclusion

In these pages I will try to illustrate the aspects that exclusion has acquired over last
years, namely its transformation into a phenomenon which, in the face of its diffusion
2
The quality of material life is just a secondary objective.
3
Those who remain outside the labour market, the participation and the community of citizens (the
excluded) “usually threaten the moral fabric of our societies”, states Dahrendorf (1994).
among increasing layers of population, lacks a recognition as such. In order to validate

my thesis of the normalisation of exclusion I will propose some examples: I will provide
images of the new faces that it has assumed and the connected human suffering it
produces. The end point is the urgency to review the concept of exclusion and its
explanatory theorising starting points to develop suitable measures to stem it (i.e. the
welfare). The process of normalisation of exclusion emerges clearly if we consider that
until now, the common belonging to the working-class world has pushed excluded people
(from the economic system, from consumption, etc.) into a class, that has been recently
replaced by an invisible majority . E. Ferragina (2014) re-encodes the concept by referring
to the so-called class of invisible people, that includes workers who are far from the world
of formal work and could be able to provide some services to increase social productivity.
It is worth pointing out that the concept of class is a construct centred on the hegemony
of an idea and an economic-corporative interest, which has become less reliable as
excluded people do not always belong to the category of those who are excluded from the
productive system. Therefore, we should refer to an invisible movement rather than an
invisible class, which includes a multiplicity of social categories: unemployed and poor
people, precarious workers, pensioners, single women, workers who receive a very low
income unsuitable for the cost of living, young people who do not study and work (the
NEET) and migrants-caregivers. It is a group of subjects who are not granted as much
social rights as adequate salaries that provide for social protection.
The glue of this invisible majority is the common interest in the redistribution and
universalisation of social rights: according to the Marxian theory, these features
represented the starting point to be a class for itself from being a class in itself. This
concept is not applicable anymore, both because this movement includes diversified
social groups and is also very complex. We believe that, in order to focus on the
developing status of this phenomenon, we need a narrative operation, which is
comparable to the one carried out by Marx in the XIX century when he formulated this
sociological construct and the working class did not exist. Nowadays, as anticipated, a
change of categorisation starting from the bases (social, economic and technological) is
needed, in order to define exclusion and bring it back to a new category without forgetting
that we are facing a movement, which recalls that of the XIX century and the battles it
pursued for equality, a question on which people and groups with different horizons
converged (i.e. petty bourgeoisie and proletarians). The variability of the subjects
included within the perimeter of the current movement is wide: young graduates, adults
who buy a house with a mortgage and cannot pay it anymore because they lost their jobs
or became precarious, parents disappointed by the fact that their children do not have a
job and young people who cannot have a life plan. In an economic context which is facing
an increasing crisis and is more and more liquid, if we could still refer to the concept of
class, this could rise up; nevertheless, since it is not only a matter of low-income workers,
but also of young people without a future and adults with no possibility of making a
project, demonstrations of dissent could take on different forms. It is important to ask
ourselves about this majority of excluded people and the practices of exclusion, since
reflection produces knowledge and activates conscience and, in particular, it is useful to
focus on what I call “the normalisation of exclusion” process, that will be discussed in
the next paragraphs.
6.
22 Mongelli
2.1. The NEETs

The first case is that of the NEETs (not in Education, Employment or Training) which
includes more and more young people who developed a sense of exclusion, caused by the
difficulties encountered during the educational and existential journey. They are boys and
girls who decide not to re-enter the educational system – due to the bad opinion towards
training – as they consider it absolutely irrelevant in favouring both the access to the
labour market and the social inclusion. The identikit of the NEETs is that of young people
who are inclined to think about a short-term future (Leccardi 2009) that takes place in an
immediate job, possibly soon after the conclusion of their studies, as they are unable to
project themselves into a possible working future and to articulate their choices within
life paths in a wide and temporally extended planning. In a context such as the current
one, which is characterised by generalised instability and a precarious future, they end up
in an increasingly amplified present and in the secure fortress of everyday life, even if it
is poor in long-term planning terms. They are representative biographies of a late-
modernity made up of uncertainties, fluctuations, discontinuities, inversions and
oscillations, which pushes towards do-it-yourself constructs in which the biographical
experience becomes a bricolage of short-term projects to be adapted to the circumstances,
to obstacles, successes and defeats (Bauman 2002). Several researches on the topic
(European Commission 2012, Colombo 2015, Save the Children 2017) highlight how the
progressive process of disaffection towards schools and training contributes to strengthen
and radicalise this category of young people. Rosina argues that they “fell into a spiral of
progressive corrosion of their condition, not only economic but also emotional and
relational” (2015: 21) and that if left to themselves, they might risk getting stuck in a
social backwash that could lead them adrift (Nanni and Quarta 2016). They are young
people who experienced a poor and incomplete training path that has an end in itself, as
it was not transformed into experiences and skills. Even if educational success or mistrust
towards training represent individual choices, they are inevitably affected by family
(Bourdieu 1986), social, educational and socio-economic influences. Social disadvantage,
low level of education or lack of perception of the importance of studying and training
within the family are elements that distance young people from school and push them to
decide to abandon studies. The spread of this phenomenon, that emerged in its complexity
over the last years, has been linked to elements that determine its diffusion at a territorial
level. We refer hereto welfare systems and educational policies, a connection that is
explained in the perverse relationship that links training courses, youth and family. This
phenomenon is particularly widespread in those countries of the Mediterranean basin
where there are sub-protective welfare systems (Esping-Andersen 1990) in which
families have both a care and support function and operate as a filter in situations of
distress and weakness of young people. The role of the family has been made necessary
and strengthened by the ineffectiveness, if not the absence, of targeted interventions to
support these young people as individuals and citizens, to stimulate their independence
and to encourage their timely and effective integration into the working world (Walther
2006 , Karamessini 2007, Robson 2008, Gal 2010). There are about 3 million people aged
under-35 who do not study and work and see Italy as the main factory in Europe, due to
extensive undeclared work and great parental availability to protection together with low
public investment. Most of the NEETs live in the areas of the South: they have lower
standards of skills compared to the average of other European countries (OECD 2016)
and serious training gaps that favour the great “production” of NEETs (Rosina et al.
2017). For these young people, once they leave the educational system, it is not simply a
question of not being able to find a job because of the crisis in the labour market, but also
to build up knowledge and skills for a future job. The impression that one gets is that
these young people experience a sort of “addiction to the context”, live in a condition of
expectation, without a family that helps them growing, developing a sense of
responsibility and improving self-esteem. In the current context being a NEET becomes
the outcome of a process of devaluation of the school system of which the family seems
to be the primary responsible, being unable to transmit the value of education to its
children. A family stuck in an attitude of de-responsibility with respect to its role can be
a source of deep insecurity. A poor family and social network makes the situation even
more complex, leading to a greater risk of marginalisation: therefore, emotional distress
and depression, whose corrosive effect inhibit the ability to react, are added to the material
deprivation and lack of prospects. These are the situations in which the risk of social
exclusion and isolation take root (Rosina 2015); these dangerous circumstances are
difficult to recognise as they are covered by the veil of normality of everyday life. The
NEETs, disappointed by educational failures and unrewarding work experiences, develop
a mistrust towards institutions and lose their sense of social belonging, a phenomenon
that is softened by the family cage that hides and protects them. With his reflections,
Bauman offers a further key to understand the behaviour of young people: he argues that
we are facing a self-marginalisation, determined by the fact that young people are
becoming aware of the impossibility of pursuing their desires, and that such desires are
induced by capitalism and consumerism. The sociologist, recalling the thought of H. A.
Giroud, refers to young people as the waste bin of the consumer industry: “being
considered more and more as a social burden, young people were no longer included in
the promise of a better future. Instead, they are considered part of a disposable population
whose presence threatens to recall collective memories of adult responsibility”4. The self-
marginalisation of these young people does not seem to constitute a serious danger for
society and for politics, which underestimates the consequences in terms of social and
economic costs, despite the recommendation of the European Community to keep this
phenomenon into consideration.
2.2. The “yellow vests”

A few years ago Marc Augé wrote the book “Diary of a homeless” (2011) whose
main character, despite having an average income, lives in fear of losing his house
because of the small income received. This essay is not about poor people, but people
who receive a salary and yet are forced to sleep in the car, seek for a shelter at their
relatives’ homes and attend public canteens. The salient features of these characters are
the initial curious mixture of excitement and euphoria, which accompanies freedom from
attachments, bonds and ties to places, and the fear to lose themselves. The characters of
the book of Augé are characterised by the precariousness of workers, who suffer the lack
of equity of the current economic system, that pours on weak people the cost of
exasperated liberalism. This essay is about precarious careers, that found their
actualisation in the demonstrations of the French “yellow vests”, and even before the
“pitchforks” in Italy or the representatives of Podemos. The yellow vests, or “gilet
jaunes”, represent the second case of the process of normalisation of exclusion, which
presents itself as a genuine popular demonstration movement, that was born in France
following the increase in fuel prices, justified by the need to limit the damage caused by
4
H.A. Giroud “Youth in the Era of Disposability”, essay from February 3rd, 2011 quoted by Bauman (2012).
6.
24 Mongelli
climate change, the effects of which, however, heavily penalise the poorest workers living
in the French suburbs (the banlieus), such as truck drivers, young people etc., namely
people who share a working and existential precariousness. The protagonists of this
movement are excluded people belonging to the impoverished popular classes, which are
subjected to economic and social policies that have been implemented by the various
French governments over last years, which have eroded the purchasing power against
which they protest. According to E. Plenel, a distinctive element of this movement is the
reassertion of the idea that the history of emancipation, freedom and rights is going further
thanks to the losers. A story that keeps on being renewed thanks to those who, in some
way, bear the baton for the future. History taught how, from the time of Spartacus to our
days, the losers are those who fight for freedoms and rights, those who come from below
and who, thanks to their claims, allow society to transform5. S. Halimi (2019) analyses
the dynamics of the demonstration by writing: in less than a month, the anger aroused by
a fuel tax has led to a general diagnosis, both social and democratic; movements that
gather together unorganised categories favour their rapid politicisation. In addition,
people find themselves deprived of their future and become spokespeople of diametrically
opposed claims with respect to the economic/social policies that destroyed their
previously recognised social rights in the name of the free market. On the other hand,
Edwy Plenel carries out an analysis of this movement in his book “The revolt of the
yellow vests”, where he claims that the danger lies in trivialisation, in the simplification
of a very complex reality. He argues that this is a pure event, with new, creative and
uncontrollable characteristics, as the movement -like any spontaneous rising of people-
goes further than the established organisations and upsets the incumbent rulers.
According to his analysis, the movement, as in every collective social struggle, transforms
itself daily into a political creation that has no structured agenda and where self-
organisation is the only measure to play the game. He concludes his reflections by
pointing out that it is worth making an effort to understand the irruption on the public
scene of the “invisible” people, who claim their right to be visible and live with dignity.
The yellow vests, still active, with their formidable wave of demonstrations and the way
they gathered together schools, public sector, transports and universities gave visibility to
the fact that everyone is exposed to the contagion of the normalisation of exclusion,
produced by the accumulation of an unfulfilled demand for fiscal justice and not only, a
phenomenon that cuts across pensioners, workers and poor people, putting equality back
on the socio-political agenda.6 It is an interesting phenomenon also because it focuses on
the process of the contemporary dispersion, which is a prerogative of the social suburbs,
a dynamic that begins with a promise of liberation from the ties of work (employment
change over the course of life), family (separations, that are the new forms of conjugality),
community (virtual communities), etc. and ends up transforming the dispersion into
exclusion.
5
The yellow vests managed to affect the French public political agenda, something that traditional parties,
associations and trade unions had failed to do: a need for equality in the face of injustice (taxes but also
distribution of wealth) and also to obtain measures that were contrary to the objectives of Macron.
6
It is interesting that, at least so far, the protest of the “gilet jaunes” is closed in its culture, focusing only
on the issue of the cost of living.
2.3. Technological infrastructures (computer technology and new media)

The third case is represented by the technological and organisational conditions of
the information age, that changed radically the old model of access to knowledge. The
reference is to INTERNET, a computer technology that, by promising inclusion, realises,
in fact, the opposite, namely social exclusion. The dynamics through which this happens
are related to the offer of several information opportunities, possibilities of participation
(in virtual communities) and endless online relationships that end up generating
deprivation of sociality in the real life (Bauman 2012).
The empirical evidences on the uses and effects of new media are contradictory and
can be divided according to the opinions of two categories, namely the apocalyptic and
those who integrated: the former support the negativity of the effects of computer
communication, while the latter are enthusiastic about the opportunities made available
by technology. We will focus on the consequences generated by the recent developments
in computer technology, rather than on the digital divide, on the differential and
differentiating appropriation of knowledge by individuals and social groups, who have to
know how to manage processes that interact, contradict and mix information, specialised
knowledge and shattered data that are hybridised into an uncontrolled
information/communication explosion.
The consequence of this dynamics is the polarisation of knowledge, that gives rise to
a new form of inequality, as the gap between some sections of the population and the
cognitive capital increases. This deprivation is even more serious in a society like ours,
the so-called “knowledge society” which, prefiguring a futuristic ideal of individual
realisation focused on continuous learning, redefines the position of the social actor in
relation to its location in the space of knowledge (see knowledge worker). Knowledge
and information, potentially unlimited and ubiquitous assets, which have similar
characteristics to those of internet networks, hypothetically constitute a universally
available and functional instrument to face changes and reduce uncertainty and risk. The
availability of guaranteed access is limited to meet the above-mentioned functional
requirements, as the ability to organise and structure knowledge, namely intellectual or
cognitive autonomy, are also essential.
Cognition, which is never a representation of a given world, but rather a continuous
generation of meanings mediated by interaction with oneself, with one’s body, with one’s
mental structures, with the flesh and the external world, loses all these characteristics with
the irruption of the internet which, conveying fragmented and flat information, makes
cognitive competence a crucial variable of the subject. By this statement we mean that
the cognitive potential, made available by new technologies, remains such if it is not
developed by the subject in critical and systematic terms: the risks are the conformist drift
of the individual, if not the trivialisation of data.
It is not useful to have information, it is not enough to even have an opinion and be
convinced that it is important, but rather it is necessary to explore ideas and reasoning, to
give shape to one’s ideas and know how to express them. This refers to the chances
actually available for the acquisition and the concrete exercise of all this knowledge, and
therefore to the underlying political vision. Acquiring a digital awareness, learning to
inhabit the virtual space, understanding the dynamics that agitate that space, and within
this awareness, being able to grasp the origin and the cultural infrastructure underlying
the great techno-corporations (Facebook, Google etc.) is essential. The tool that presides
over this is the cognitive autonomy with its interaction with knowledge and the capacity
to investigate the interpretations of changes and socio-cultural intersections in progress.
6.
26 Mongelli
In addition to the change in the function of knowledge, its effective distribution is also
changing among those who have intellectual autonomy and those who have not developed
it, a topic that refers to the chances available both for its acquisition and for its concrete
exercise. Therefore, equality is not only realised in the access to information, but also in
the development of meta-skills (see learning to learn), which are functional for the
acquisition and re-elaboration of knowledge and, therefore, for the freedom of the social
actor from the conditioning of technological information.
Knowledge, which has become the backbone of societal structures, is no longer mere
knowledge, but reflective knowledge (second level), the one that Morin calls “knowledge
of knowledge”. This redefines the status of knowledge that turns into an open process of
discovery or rediscovery of data and information, or even goods, whose effect
(commodification) has been reported, in particular, by the supporters of degeneration (see
Latouche 2011; Latouche and Pepino, 2013), who identify a possible way out of this drift
in the construction of social actors endowed with reflexive action and self-interpreting
abilities, that is to say competences to control, filter and interpret rationally electronic
communications7. These are transformations that require a review of the conditions that
allow the acquisition of knowledge, the clarification of the constraints and opportunities
underlying the organisation of learning skills, as well as learning to learn (Bauman, 2004
Morin 2001, 2012), a critical review of knowledge and the conditions that allow its
acquisition, contextualised through observation of the constraints and opportunities
offered by the social context. This knowledge is to be understood as knowing-how-to-
live or living-knowledge, a knowledge that accompanies life: it is referred both to a space
and to boundaries of relationships and qualities of the same ones; to a space for
transforming relationships and emergence of ways of being; to a space where individual
(personal) and collective (community) subjectiveness processes are reunited.
The reference is to a knowledge that enables to move within a complex context that
requires solid inter-relational methods, which already characterised the previous
structures, whose stability was put into fluctuation by the immediate and spontaneous
interactions, typical of fluid relational pragmatics. Therefore, the current one is a process
that takes information as a common good, (see Levy 1994, Negroponte 2004), which
makes viable the participation of an ever increasing number of actors in the social
construction of reality. Nevertheless, in the face of such positivity, the loss of the
knowledge unit, the disjunction between knowledge as science and knowledge as culture,
the approximation of information in the network, the obsessiveness and the poverty of
digital content, to which to impute the birth of a new incivility, are the perverse effects
generated by the information-technology interconnection.
In this scenario, cognitive autonomy8 represents the essence of a knowledge that
unfolds the ability of the individual to control, filter and interpret through reasoning the
communications he/she receives from the outside world, which grants individual
freedom. This is not to be confused with a purely instrumental exercise of reasoning, but
it is rather its unfolding that allows us to emancipate ourselves by overcoming the state
7
Information is whatever circulates online: information and misinformation, either true or false. This means
that the network vaporises the notion of information and solves it in a communication that is merely a
“contact” (Sartori, 1999, 67).
8
It presents numerous forms: we already know that with primary socialisation we wear lenses that guide
us and condition us in our relationships with reality, as our knowledge is always mediated, both relational
and emotional; therefore, we are well-aware that our judgment autonomy and our interaction with reality
must pass through our physicality and through the cultural paradigms that preceded us.
of cognitive impotence, in order to be able to use our own intelligence without having to
resort to the guidance of others to choose how to act and above all how to do it with
conviction and awareness. Cognitive autonomy is representative of a mind which is able
to judge independently what is good and what is evil in the era of the triumph of
technology, the hegemony of electronic media and the contemporary loosening of organic
bonds, typical of twentieth-century society and its institutions.
Since the protection of civil rights belongs now to the physiological normality of the
rule of law, an effective claim to rights, which is not limited to the pure electoral ritual or
to those social rights that guarantee the effective fulfilment of the expectations of justice
and equality, must be continuously claimed through an active participation and informed
choices of the citizen in both political and cultural life within the communities. In
conclusion, in the information society, saturated with complexity, characterised by the
continuous production of information and new knowledge, in which citizens are
continuously connected to each other and with the rest of the world, the legal guarantee
of the rights to freedom and political rights could be useless if it does not include
functional cognitive autonomy, in order to develop a new reflexivity on the contents of
communication and the media, which convey such contents, to form an independent
opinion with respect to the processes of self-legitimisation of the elites (economic and
political). In conclusion, if it is true that “men are suddenly nomadic gatherers of
knowledge, nomadic as never before, informed as never before, but also involved the total
social process as never before; since with electricity we extend our central nervous system
globally, instantly interrelating every human experience” (McLuhan 1992, 382), this
population of electric/electronic gatherers needs new capacities to construct a knowledge
that acquired the status of a new human right, and cognitive autonomy is both crucial and
functional for this new condition.
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Cooperation and mobility policy in marginal settlements 29
Cooperation and mobility policy in marginal settlements: an exploration

in Bogotá1
Giovanni VECCHIO
1. Introduction: marginal mobility needs and the potential for cooperative answers
Everyday urban mobility practices, intended as the way in which each person shapes
and appropriates mobility according to his or her personal characteristics and aims, are
relevant to understand how people differently move in a territory and access its
opportunities. Depending on his or her features, each person has a different capacity to
move, and uses it to reach different places. This possibility to move is fundamental to
overcome spatial friction, access important destinations and participate in different kinds
of activities (Kaufmann, Bergmann, & Joye, 2004; Larsen, Axhausen, & Urry, 2006;
Urry, 2007). Mobility is thus an enabling activity, that contributes to one’s overall
opportunities (Pucci & Vecchio, 2019). Within this framework, mobility practices are
important as a tool for knowing and addressing mobility needs. On the one hand, practices
show how each person moves in different ways to achieve different aims, allowing more
precise descriptions if compared with the traditional tools of transport engineering. On
the other hand, practices show how people make use of existing services in unforeseen
ways and create innovative solutions that reflect individual mobility needs and mobilize
unprecedented resources, providing thus significant inputs for mobility policy (Pucci,
2016).
Using mobility practices for policy aims can be even more relevant in informal
settings, whose unplanned nature hinders public interventions on spaces and
infrastructures. Informal settlements are often the result of intense urbanisation processes,
such as those that have affected Latin America in the second half of the XXth century
(López-Morales, Shin, & Lees, 2016). The migratory flows headed to the city fostered
the growth of spontaneous settlements, which could offer affordable housing, easy access
to basic provisions and proximity to some job occasions (Torres Tovar, 2009). At the
same time, these unplanned neighbourhoods are often illegal or semi-legal, and are
located in marginal or impervious zones where the State is often absent. Their condition
allows to satisfy basic needs such as housing and basic provisions but does not permit the
public interventions that guarantee equally basic services such as electricity, water or
transport. Consequently, the areas that respond to the basic needs of a relevant share of
1
The paper draws on and expands Vecchio (2018a).
G. Vecchio (2020). Cooperation and mobility policy in marginal settlements: an exploration in Bogotá. In P. Parra
30 Vecchio
the urban population also generate needs that are more difficult to address, in comparison
with the formal areas of the city.
In marginal settlements it is difficult to address mobility needs in traditional ways
and the specific features of these suggest exploring alternative forms of intervention, such
as those that may originate from existing mobility practices. Therefore, the paper intends
to explore if and how existing mobility practices can suggest policy solutions that,
drawing on community cooperation, can improve the access to urban opportunities.
Practices in fact may highlight similar mobility and accessibility needs, in terms of the
places people reach, the activities they perform and the resources they mobilise to do so.
Drawing on this, it may be possible to promote new services and behaviours based on
resources that individuals share between themselves, especially in settings such as
informal settlements. In fact, individuals may share material and immaterial assets (such
as vehicles or money, but also individual skills, free time slots) and put them at disposal
of the local community they belong to, facilitating unprecedented forms of mobility that
may facilitate the access to relevant placed and opportunities. Considering possible policy
measures based on cooperation, in the paper I consider two suitable operational avenues,
to be further explored: the coproduction of mobility services, which may address the lack
of required connections, and demand matchmaking, to coordinate similar mobility needs.
Coproduction refers to “the process through which inputs used to produce a good or
service are contributed by individuals who are not ‘in’ the same organization” (Ostrom,
1996, p. 1073). In settings characterised by the absence of needed services and scarce
available resources to provide them, alternative forms of provision could be significant.
Coproduction provides an examples in this sense, since its central idea “is that people
who use services are hidden resources, not drains on the system, and that no service that
ignores this resource can be efficient” (Boyle & Harris, 2009, p. 11). The value provided
by individuals consists of the manifold resources they may share for coproducing
services, from monetary resources to the human resources necessary for running a service.
The involvement of people better conveys individual needs and includes the eventual
resources, both material and immaterial, available to them. In this way, equivalent
services—i.e., services that meet the same goals, but in a more efficient way (Diamond
& Shove, 2015)—can be provided with alternative production processes. While these
initiatives can be useful to overcome those limitations that may impede the traditional
provision of services (Kudo, 2016), these initiatives are not devoid of the risk that
communities living in informal settlements should create for themselves those services
that the State already provides to other citizens (Amin, 2013; Bovaird, 2007).
Matchmaking refers to the possibility of facilitating that two or more categories of
customers find each other and engage in mutually beneficial interactions (Evans &
Schmalensee, 2016). In relation to mobility, these matches could be favoured considering
similar mobility profiles, depending on modal choices, reached places and valued
activities (Vecchio & Tricarico, 2018). Matchmaking examples may include private
ridesharing circuits, involving neighbours or colleagues heading to nearby destinations.
Another example is that of time banks, definable as time-based exchange systems
between individuals accomplishing tasks on behalf of someone else. However, also
behavioural approaches are subject to criticism. First, behaviour-based approaches must
deal with established habits, which make difficult to promote alternative choices
(Hirschman, 1984; te Brömmelstroet, 2014). Second, a behavioural perspective may
simply consider citizens as passive users or consumers, who simply maximise their utility,
ignoring thus their self-realization as human beings (Berndt & Boeckler, 2016). This is
especially critical in the case of urban South contexts, where behavioural approaches may
lead to assume that “it is the behavioural weakness of the poor that has to be corrected”
(Berndt, 2015, p. 580).
Figure 1. Position of La Merced

del Sur and La Torre in Bogotá
The coproduction of services and the
matchmaking of needs act complementarily:
coproduction addresses the side of supply, while
matchmaking and behavioural approaches deal with
the demand side. Cooperation is a crucial feature to
make both options necessary and feasible. On the
one hand, coproduced services may be promoted by
different kinds of resources brought together by
individuals who live in the same area and
experience similar mobility issues. On the other
hand, matchmaking relies on similar needs
expressed by individuals who may share their own
practices for enhancing the achievement of valued
opportunities.
Assuming that forms of cooperation can
originate original forms of mobility policy for
marginal settlements, in the paper I explore this
hypothesis in informal neighbourhoods of Bogotá.
Drawing on the result of a qualitative survey
(section 2), the paper outlines possible forms of
mobility policy based on cooperation, focusing on
service coproduction and demand matchmaking
(section 3), and discusses what elements can motivate the inhabitants to participate in
such initiatives (section 4).
2. Bogotá: mobilities and opportunities in two marginal settlements

The discussion of the paper draws on a research led in Bogotá (Colombia). The city
has promoted significant public transport infrastructural investments intending to address
its significant social imbalances, introducing a bus rapid transit system called
TransMilenio. Despite being praised worldwide, the contribution of this public transport
system to the improvement of social inclusion has been partial, especially for marginal
areas and the worst-off populations that have only partially benefitted from improved
mobility and accessibility to relevant urban opportunities (Ardila-Gómez, 2004; Bocarejo
& Oviedo, 2012; Vecchio, 2017). The paper focused its analysis on two areas in the
southern part of Bogotá, characterised by low socioeconomic conditions and poor
performances in terms of accessibility to urban opportunities: the neighbourhoods of La
Merced del Sur and La Torre (see Figure 1).
In the chosen areas, I led an interview-based qualitative survey with local inhabitants,
to detect what opportunities people value, where and when these activities occur, and
what mobility practices are deployed to achieve them (see Vecchio 2020). Thanks to the
help of two local charities, ten subjects in each neighbourhood were involved. A relatively
small number of interviewees was assumed to be sufficient to grasp the constitutive
32 Vecchio
features of mobility in these areas. The interviews focused on three elements: 1. subjects
(considering their social, economic, gender and age features); 2. valued activities
(classified them according to activity typology and frequency) and places (where
activities occur); and 3. mobility practices (what are the modal options, services, travel
times, costs and experiences that are necessary to reach places). The answers were
transcribed and mapped.
In the chosen areas, interviewees highlight many opportunities significant for them
and their beloved ones. Apart from jobs, these mainly include activities necessary for the
fulfilment of everyday needs, such as shopping and relational activities. Other relevant
typologies are instead differentiated according to the neighbourhood, with a prevalence
of education-related activities in La Merced and care-related activities in La Torre. Most
respondents move by public transport, despite highlighting the scarce quality of the
available services. A good explanation is provided by one respondent, who mentions that
“the public transport is the only alternative. The only skill you need is to plan the travel
in advance, so that you can reach the hospital on time for your appointment” (D., La
Torre). Only few respondents cannot afford to pay the bus fare or, on the contrary, they
could move by using private vehicles. Instead, the resulting geography of accessible areas
and available opportunities is quite different (see Figure 2): while people in La Merced
del Sur were able to reach a few surrounding neighbourhoods and even some central
areas, the inhabitants of La Torre mainly remained confined to a portion of southern
Bogotá.
Figure 2. Principal areas of interaction for the neighbourhoods of La Torre (left)

and La Merced del Sur (right)
Source: Vecchio (2018b).

The interviewees confirm the low level of accessibility available to them,
highlighting features that may pave the way for cooperation-based mobility policy
measures. In fact, most of the respondents agreed that they can reach the places they need:
as stated by one of them, “I can reach all the places I need for me and my family” (M.,
La Torre). They also recognize overall mobility issues, as in the case of V. (La Merced
del Sur) who states: “For me it is quite difficult [to move], because I only walk to the
places I need; often there is no transport, or it is too expensive for me and my children”.
In particular, some common features emerge. First, a recurrence of needs, places and
mobility practices emerge: many subjects need to accomplish similar tasks with similar
frequencies, but they do so individually, even if the places to reach and the activities to
realize are often the same for different people. Such recurrence is particularly visible at
the local scale, where local polarities emerge in relation to basic needs such as shopping,
care and relational activities (for example, schools attended by children or health care
facilities needed by elderlies). Second, public transport prevails but respondents also
extensively mention the low quality of the existing services: the scarcity of routes, their
low frequencies, and their limited ability to reach desired places are recurrent elements in
the interviews.
In relation to possible cooperation-based mobility measures, this short insight on the
two neighbourhoods already offers some elements of interest. The interviewees express
similar needs that they currently achieve despite the poor modal alternatives available to
them. However, to do so they must invest significant personal resources, coping with
huge efforts, monetary expenses, and temporal costs. As G. (La Merced del Sur) admits,
“I can reach most of the places I need, but if transport was better (more routes, better
travel conditions), for sure I would be able to move more and do more activities in
different places”. Given that institutions in Bogotá struggle to provide infrastructures or
services in traditional forms (Vecchio, 2017, pp. 11–12), policy measures based on
cooperation could prove a viable alternative for enhancing the accessibility available in
marginal areas.
3. Cooperation and the design of mobility policy: exploring coproduction and

matchmaking
Considering the mobilities and opportunities highlighted in the previous section, both
coproduction and matchmaking may prove suitable options for policy measures that,
drawing on cooperation, aim at enhancing the mobility of marginal settlements.
Matchmaking is a first operational option to coordinate the mobility needs of the
communities: in fact, for the recurrent activities inhabitants reach the same locations and
with similar frequencies, suggesting the coordination of their mobility needs. Some
recurring activities may be accomplished by a smaller number of inhabitants acting on
behalf of a larger number of people, establishing for example a time bank (a proposal that
also a local charity endorsed). Figure 3 provides a representation of how this initiative
may work, assuming that effective forms of coordination of different people can be
implemented. For example, F. (La Torre) mentioned that some subjects need the
contribution of other people to achieve some tasks: “I agree with my daughter who has
the experience of travelling with an elderly and with children. If you are with these people,
or if you must carry the food you just bought, travel can be very unpleasant. Moreover,
you also have long travel times as well as waiting times”.
34 Vecchio
Figure 3. A suitable matchmaking example: Functioning of a local time bank for the
La Torre neighbourhood
Source: Vecchio (2018b).
Such shared accomplishment of significant tasks may nonetheless prove to be

insufficient for improving the available access to valued opportunities, for which new
mobility services could be significant. These may be the result of coproduction initiatives,
in which inhabitants share resources of their own (be they economic, human or other) to
provide a service that is currently absent, as Figure 4 shows.
Figure 4. A possible scheme for the coproduction of public transport services

Coproduction and matchmaking may contribute to the achievement of similar aims.

Considering, for example, the inhabitants of La Torre going to the Paraiso neighbourhood
for their shopping (as shown in Figure 5), most inhabitants currently walk to the area on
a weekly basis, while going back with an informal bus if they need to carry heavy items.
They may first establish a matchmaking mechanism, so that only a few of them would be
responsible for groceries. Others instead would accomplish other significant activities in
other areas. If this option proved ineffective, a devoted service connecting La Torre to
Paraiso could be coproduced by inhabitants, who would benefit of the new connection as
well as of the occasion of employment it may provide to some locals.
The neighbourhood of La Torre demonstrates how the two options may also be
developed in relation to other forms of intervention. Many inhabitants rely on few public
transport options, so that the locations and opportunities they can reach are in many cases
limited. For example, the attractive and near area of Lucero Bajo can usually be reached
with at least one transfer. Improving the comfort and usability of existing public transport
services may make them more usable, for example facilitating the understanding of how
the public transport routes work. A matchmaking system would instead take advantage
of existing mobility practices to satisfy the needs of a wider number of local inhabitants.
If these actions prove insufficient for improving accessibility due to the persisting lack of
services, coproduced services may provide an option in this sense. Both public and private
transport providers in fact often refuse to serve these areas: “They always promised us to
bring a bus line to the neighbourhood, where not even taxi drivers like to come. They say
that roads are unsafe due to their poor maintenance and to the presence of criminals” (J.,
La Merced del Sur).
While the proposed measures could be more efficient and effective than traditional
courses of action, an evaluation of the benefits and costs for each measure is less
straightforward, though. Assuming the provision of sufficient accessibility as the main
aim of urban mobility planning and policy (Martens, 2017), this would be the target that
a measure should be able to achieve. The benefits of a measure would thus depend on the
number of people who would see an improvement to the accessibility available to them,
eventually assuming that the generated benefit is inversely proportional to the current
socioeconomic condition of the person. In case a varied set of feasible measures could
improve the accessibility available to the targeted area or population, the evaluation
would consider their costs. For example, if both a coproduced bus line and a new
cableway infrastructure were able to improve the basic accessibility available to La Torre,
the former, cheaper option would probably be preferable.
However, the policy measures previously proposed are prone to limitations. The
proposed approach is in fact not sufficient for addressing individual and collective
mobility needs, especially when considering their operational implications. Other
elements that influence the functioning of urban mobility and require traditional
interventions – from rearranging the spatial distribution of significant activities to be
reached, to planning infrastructures for conveying huge mobility flows. The case of
Bogotá and its peripheral settlements suggests that a few issues need to be faced in parallel
with the provision of new services. Neighbourhoods of informal origins show difficult
spatial conditions (for example, their orography) and a lack of adequate infrastructures
(like roads) that function as obstacles to the provision of ordinary services. The same
inhabitants acknowledge this: “In general, the inhabitants here lack a lot of basic services
(water, gas, electricity…) as well as public equipment (like parks and sport grounds).
36 Vecchio
Nonetheless, I think that the situation will improve, especially if the TransMiCable (e.g.,
a cableway connecting to the nearest us terminal) will be built” (L., La Torre).
Furthermore, significant conditions for the development of the discussed options
must face unwelcoming local conditions. For example, subjects other than public
institutions have consistent power on the peripheral settlements and often exercise it with
violence, while public institutions still rely on the construction of new infrastructures as
their main strategy and the public transport system is suffering severe financial
restrictions. The approaches previously discussed may thus contribute to the economic
sustainability of the existing (public) transport system of Bogotá, mobilizing additional
resources to provide needed services and increasing their use by nudging individual travel
choices.
4. Involving local communities: beyond the utility of the individual

The exploration of coproduction and matchmaking, as developed in the previous
sections, provides the basis to discuss if and at what conditions it is possible to implement
such initiatives in real-world settings. A number of issues need to be considered: how to
include cooperation-based measures in real-world policymaking (Vecchio, 2018a), how
to consider these interventions as a first step towards more structural changes of the socio-
spatial structure of a territory, and how to realistically involve people in the
implementation of these initiatives. This section intends to focus on this last point.
Considering how local communities may engage in cooperation-based interventions,
the risk is to assume that people should participate in these initiatives because it is in their
best interest to do so. According to this view, in the discussed examples the inhabitants
of marginal settlements should coproduce mobility services or participate in time banks
because these initiatives are convenient these would allow to maximise individual
benefits (reaching more destinations than those they reach already) and reduce costs (in
terms of travel times and economic costs, for example). Therefore, individuals would
come together because cooperation would allow them to better respond to their needs,
generating a collective action only out of individual interests. This ‘utilitarian’ attitude to
cooperation is somehow in line with the mainstream approach to transport planning
(Schwanen, 2018): it assumes that people intends to maximise their utility, reaching their
destinations at the lowest cost possible – reducing travel times and costs as much as they
can; moreover, it consider that it is necessary to respond to the existing travel demand,
deploying a ‘predict-and-provide’ approach. Therefore, beneficial transport projects and
policies are those that are better able to respond to the existing transport demand and, in
doing so, maximise utility. A utilitarian approach to urban mobility suffers from
significant limitations, especially when considering the social impacts of transport. As a
growing stream of research shows, a focus on travel demand overlooks mobility needs,
as in the case of people who cannot currently move and therefore are not counted in the
overall demand despite having the need to be mobile and reach specific places; moreover,
a focus on utility tends to privilege the interventions that benefit better-off groups
(Martens, Di Ciommo, & Papanikolau, 2014).
From a different perspective, a utilitarian approach may prove ineffective also in the
case of cooperation-based interventions such as those previously proposed: these assumes
that individuals’ choices are simply driven by rational criteria, according to which they
aim to maximise their utility. This stance is questioned by behavioural economics, that
consider individual choices without assuming that individuals behave only in a rational
way (that is, in line with their preferences) but rather knowing that the individual
rationality is limited, due to a number of factors such as instinctive decisions, scarcity of
attention or contextual features (Kahneman, 2011). The criticism can go even beyond,
since an exclusively behavioural focus may simply consider that individual make wrong
choices. On the one hand, it is relevant to consider dimensions of political economy,
which determine the wider setting to which an individual belongs and condition the
complex interplay of individual capabilities, freedoms and agency (as for example
Amartya Sen widely investigated; see for example Sen, 1992, 1999, 2009). On the other
hand, it is crucial not to consider the individual as a ‘black box’, whose behaviour is
unknowledgeable if it escapes from utilitarian simplifications. In this sense, a crucial
contribution can come from studies that consider what motivates individual to participate
in forms of collective engagement, that are somehow close to the cooperation-based
policy measures here explored.
A possible reference in this sense is probably the concept of prosociality. Prosocial
behaviours involve those “voluntary actions undertaken to benefit others, such as sharing,
donating, caring, comforting, and helping” (Caprara, Alessandri, & Eisenberg, 2012, p.
1289). In these actions, what the individual does is to choose between satisfying his or
her own wants, or those of another person (Eisenberg, Lennon, & Roth, 1983, p. 846).
The concept of prosociality is way more elaborated than what can be realistically
discussed in this section (for a thorough review, see Eisenberg, Fabes, & Spinrad, 2007),
but it can be interesting to understand how individuals may realistically decide to engage
in cooperation-based initiatives such as those discussed in the previous sections.
Prosociality in fact allows to go beyond the (probably simplistic) idea that individuals
establish and participate in community initiatives mainly because these can address
certain problems more effectively than individual efforts. This is probably the case for
the informal settlements here investigated. The interviewees similarly struggle to move
in order to access unequally available urban opportunities, but the features they have in
common probably go beyond this specific necessity: they in fact similarly experience the
city from the margins, and in some cases – for example, in La Torre – they also have in
common the experience of being desplazados, refugees who left the rural regions of
Colombia due to the ongoing civil war and, arriving in the capital, were forced to settle
in informal settlements (contributing sometimes also to their construction). To understand
if these elements provide the basis for prosocial behaviours, and if these attitudes may
support community initiatives related to mobility, devoted research would be necessary.
In fact, a focus on prosociality can be significant also to understand how “to foster
innovation through collaboration” (Caprara et al., 2012, p. 1289), referring in our case to
unprecedented forms of guarantying access to urban opportunities also for marginal
communities.
Apart from a focus on prosocial behaviours, to understand how local communities
can get involved in cooperation-based initiatives it can be relevant to observe how similar
existing initiatives work. In this sense, Latin America provides some examples of
community initiatives that have dealt with local needs related with mobility. A first
example in this sense are interventions that have worked on the local infrastructure to
improve the existing equipment or provide it when missing. Some experiences refer to
the paving of untarmacked roads, in which neighbours come together to finance and
realise the work. This kind of initiative can be spontaneous, as examples from Colombia
show (Hernández García, 2013), or even parts of policy programs, as in Chile: here,
citizens can arrange local committees that, raising the need to pave a road and collecting
38 Vecchio
a small amount of money, can ask for financial and technical support from municipal and
national institutions. Other experiences, although limited in time, refer instead to the
introduction of private, self-financed forms of collective transport to reach areas that are
isolated or simply not served by the official public transport network. An example in this
sense was a short-lived experience from Argentina, where a community engaged in co-
producing its own public transport service – an experience close, but different in purpose,
to informal transport (Forni & Longo, 2007).
5. Conclusions: Exploring the policy potential of cooperation

The feasibility of cooperation-based mobility policies and their significance for
enhancing accessibility to urban opportunities has been explored in two marginal
neighbourhoods in Bogotá. Interestingly, coproduction and matchmaking acquire new
meanings in the settings here examined. Coproduction goes beyond participation in
design, but rather gives a leading role to local inhabitants for the provision of needed
services. Matchmaking instead configures new forms of cooperation for mobility, which
makes people put their own everyday practices together.
The proposed approach seems to configure several advantages for institutions
intervening on urban mobility. On the one hand, the coproduction of services may be able
to mobilise additional resources by involving local communities and their economic,
social and human forms of capital. On the other hand, the matchmaking of mobility
demands allows the more efficient use of existent resources by intercepting and
coordinating potential users who could benefit from their use. Moreover, considering
local subjects as potential protagonists of mobility service provisions, it may be possible
not only to respond to local mobility needs but also to offer further occasions for local
development, for example offering new employment and entrepreneurial opportunities.
The new mobility opportunities would thus actively involve individuals “in shaping their
own destiny” (Sen, 1999, p. 53). The positive outcomes would involve not only the
expansion of individual opportunities required to guarantee societal development (Sen,
1990) but also the provision of novel resources and the generation of new behaviours that
may have positive collective externalities (Boyle & Harris, 2009). However, these
approaches should be intended as complementary to traditional takes on urban mobility,
promoting alternative courses of action where usual options are not viable (e.g.,
construction of new infrastructures or provision of new services).
The results of the policies explored in the paper depend heavily on the motivations of
the potential participants. This element probably poses the toughest challenge for a
discipline, transport planning, that has been built on individualism and requires to
overcome it, exploring in depth the directions sketched in section 4. However, the aim of
this preliminary investigations was to consider if cooperation can be a suitable source for
new policy approaches to urban mobility issues, especially there where traditional courses
of action are not possible. The discussion provided in this paper supports this hypothesis,
even if it is necessary to consider the local specificities that may generate different forms
of cooperation. Nonetheless, the main element of interest seems to be the possibility of
directly involving people and taking advantage of the cooperation at the community level,
to address through it the urgent need for accessibility in marginal settlements.
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¿Movilidad social? 41
¿Movilidad social?: análisis de la experiencia de inserción residencial de

mujeres venezolanas en la comuna de Santiago, Chile
Catalina Marcela RAMÍREZ GONZÁLEZ
1. Problematización
Desde su creación, las ciudades han atraído capitales, información, tecnología y
recursos humanos (Portes, 2001). Dentro de las ciudades, las zonas centrales suelen
concentrar atributos que resultan atractivos para la mayoría de la población. En particular
los migrantes optan por los centros (Jaramillo. 2017). En el caso de Santiago de Chile
hace aproximadamente una década la pregunta respecto a la concentración residencial en
el centro de la ciudad tenía por protagonistas peruanos y construcciones de baja altura
como cites (Márquez, 2014). El proceso de asentamiento de estos colectivos los llevo a
cites y zonas de baja densidad y baja dotación de equipamiento urbano (Casgrain, 2017).
Al comienzo del proceso migratorio, según diferentes autores, los centros suelen ser
preferidos en virtud de redes familiares y/o de amistad (Stefoni, 2005; Mora, 2008;
Canales & Zlolniski, 2001). Existe una fuerte asociación entre segregación y migración.
La relación no ha pasado inadvertida. En diferentes casos, los migrantes se han
concentrado en las ciudades. Como señala Sabatini & Brain (2008) esta concentración,
que puede alcanzar un grado suficientemente alto como para que un barrio sea
caracterizado por la nacionalidad de un grupo, ha recibido nombres diversos. Ghetto es
una de esas expresiones y refiere a una manifestación agudizada y en oportunidades
involuntaria de agregación localizada o asentamiento concentrado.
Dentro de los estudios urbanos, la Escuela Sociológica de Chicago detectó que los
migrantes se concentraban por colectividades nacionales. Se trataba de un proceso
persistente, que ocurría dentro del mercado habitacional y con la característica de ser un
fenómeno temporal (Parks, 2004).
En la actualidad, como sostiene la revisión realizada por Alegría (2010), para el caso
de América Latina la reunión residencial de los inmigrantes en proporciones destacadas
se atribuye a una pluralidad de causas. El abanico incluye desde las relacionadas con
características de la vivienda, patrones culturales y la interacción de las características
sociales y económicas y los patrones urbanísticos y socioculturales de la sociedad local o
receptora.
Si observamos la literatura, la aglomeración de los migrantes en las ciudades
latinoamericanas viene concitando creciente atención. Existen modelos explicativos tanto
para la localización residencial agregada como también atribuida a los mercados étnicos.
Uno de los supuestos que sustenta la existencia de modelos que cuentan con capacidad
C. M. Ramírez González (2020). ¿Movilidad social?: análisis de la experiencia de inserción residencial de mujeres
venezolanas en la comuna de Santiago, Chile. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human Development for
All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 41-59. ISBN: 978-88-95697-08-6.
42 Catalina Marcela Ramírez González
explicativa, radica en un hecho que subraya Alegría: los inmigrantes “en el proceso de
asentarse en el espacio urbano interactúan con las estructuras locales adaptándose a ellas”
(2010, 11). La existencia de mecanismos estructuradores, capaces de secretar reglas,
obliga a una adaptación de los migrantes. Las estrategias adaptativas, las estrategias de
“inserción residencial” por ejemplo, se adaptan a esos mecanismos estructurantes.
El arriendo suele constituir una forma de habitar la ciudad que propende a la
heterogeneidad, densificación y compactación (Blanco, Fretes & Muñoz, 2017). Aunque
los tenedores no pueden cancelar la propiedad de la tierra (Toro, Link & Valenzuela,
2017), sí pueden gozar los beneficios de residir sin comprar. Escallón (2010) da cuenta
del alquiler más allá de una categoría de tenencia de la tierra, señalando que refiere a una
alternativa para ser parte del sistema habitacional en su conjunto. Esto implica que tras la
vivienda el propósito que se persigue es la inserción en una red social. En el caso de los
migrantes desarrollan estrategias para acceder a la vivienda (Casgrain, 2017), las que en
muchos casos traen consigo diversas externalidades negativas como la mala calidad de la
vivienda, falta de espacios, deterioro de los edificios, sobre precios del arriendo,
inseguridad frente a la expulsión (Casgrain, 2017). A esto se adiciona el desconocimiento
de la ciudad desde la cual las decisiones de localización responden a las estrategias de
búsqueda disponibles, las referencias que la red provee respecto a los diversos sectores
de la ciudad, el capital social y espacial que se porta.
La movilidad social del/la migrante supone el desafío de la adaptación a los nuevos
espacios habitados y sus estructuras (Kauffmann, Bergman & Joye, 2004). Y es en este
proceso de interacción con las estructuras que hace necesario entender el género como
una categoría en disputa que requiere ser cualificada para comprender el proceso de
inclusión/exclusión que resulta del asentamiento residencial de un colectivo en una zona
específica de la ciudad.
El centro como espacio limitado y en disputa es un área al que solo los mejores
pagadores pueden acceder (Contreras, Ala-Louko, & Labbé, 2015) La optimización de
este recurso escaso lleva a la tendencia de densificar las zonas. Y sí la ciudad funcionaba
bajo ciertas reglas con anterioridad a la llegada de los migrantes, ¿por qué se concentran
cuando llegan? Hay trabajos que buscan equilibrar la importancia de la estructura urbana
con la importancia de las personas (Alegría, 2010), reducidas a la condición de individuos
o elevadas a la de sujetos.
Esta tensión, lejos de resolverse, se complejiza al tomar como punto de análisis el
capital espacial que distingue dos acepciones: una que pone foco en que el capital reside
en el territorio y otra que pone foco en el sujeto como agente de dicho capital. En la
primera acepción, la aglomeración en el espacio presume ciertas características y se
entiende el capital espacial como el resultante entre la productividad local y la capacidad
del agente (Hugon, 1998; en Apaolaza y Blanco, 2015). La segunda alternativa, plantea
el capital como un resultado de los mecanismos del agente en la estructura. Mientras que
para Levy (2014) se entiende como el acervo que porta el agente que le permite optimizar
a su favor las características del entorno.
Dentro de la comuna de Santiago polo Santa Isabel, San Isidro y el eje Bulnes-
Almagro en la comuna de Santiago concentran el valor del metro cuadrado más caro de
la región (González, 2018) y es en esta área donde se concentra el colectivo Venezolano.
En el caso de las mujeres venezolanas, se advierte concentración, pero la concentración
tiene más características: ocurre en el centro, se deposita en edificios y no necesariamente
toma la forma de arrendamiento, sino que también incluye allegamiento – un tipo de
cohabitación sin pago de renta en dinero. En el caso de las mujeres que no tienen ingresos
para pagar siquiera un subarriendo en un departamento, cultivan a su favor la

discriminación positiva, familiaridad y afinidad política entre connacionales desplazados
a Chile por la inmigración.
Estas particularidades del proceso del asentamiento de los migrantes venezolanos en
el país responden a una lectura del capital espacial que interpreta de manera dialéctica la
vinculación entre agente y estructura “una misma oferta y configuración territorial puede
ser ventajosa para un determinado sujeto o grupo social y no para otro, a la vez que,
obviamente, unas mismas competencias subjetivas pueden resultar ventajosas en ciertos
contextos territoriales y no en otros (Apaolaza & Blanco, 2015, 11). Bustillos, Painemal
& Albornoz (2018) se aproximan a caracterizar el perfil de la migración venezolana en
Santiago incorporando nuevos matices donde no solo la migración es de profesionales
por motivos políticos y de seguridad, sino que también se llegan al país personas sin
concluir los estudios secundarios o con grados técnicos, para quienes la motivación de la
migración es evitar la crisis económica.
Paradójicamente pese a ser este el motivo de la migración, su proceso de
asentamiento ha sido principalmente en zonas céntricas donde el valor del metro cuadrado
de alquiler es uno de los más altos de la ciudad. Las formas en que se construyen las
trayectorias de inserción residencial permiten cualificar (a) el proceso y permiten tener
una comprensión amplia respecto a las subjetividades que se construyen en estas formas
de habitar, con foco en la fricción en el espacio que supone residir en edificaciones en
altura en el centro de la ciudad. (b) el residir de los venezolanos en zonas céntricas de alto
desarrollo inmobiliario han generado transformaciones socio espaciales de los barrios y
propiciado el surgimiento de empresas corredoras dedicadas a la renta para dicha
nacionalidad. En este escenario ¿Es una decisión racional y funcional esta forma de
asentamiento para la comunidad venezolana?, ¿por qué adoptaron de manera preferente
la vida en vertical si las anteriores colectividades migrantes – peruana, por ejemplo –, se
radicaron, preferentemente, en viviendas tugurizadas casi a ras de suelo? y, por sobre todo
¿Cómo experimentan – las mujeres venezolanas – el habitar en altura en el centro de la
ciudad de Santiago?
2. Dimensión espacial de la movilidad humana: la ciudad

En ciudades globales donde el encuentro con el “otro” es una norma (Balbo, Jordán
& Simioni, 2010), las barreras de la alteridad no necesariamente se normalizan a la misma
velocidad. Las fronteras y los movimientos humanos se complejizan, en términos
políticos, administrativos y simbólicos. La migración es un fenómeno eminentemente
urbano. Las redes de interacción social, es decir de información y comunicación, que
caracterizan a la ciudad, la posicionan como el punto objetivo de la migración (Balbo,
Jordán & Simioni, 2010).
La movilidad humana porta consigo una preocupación ineludible por el lugar donde
habitar. Ese espacio físico – que va mucho más allá de un espacio de refugio – se
transforma en lo conocido, en aquello que desde el habitar rutinario se convierte en el
paisaje familiar desde el cual se desarrolla la vida social.
Las personas en movilidad humana se suman a la larga lista de demanda por vivienda.
En la ciudad esta búsqueda es opacada en uno de los mercados con mayor especulación,
como es el mercado inmobiliario (Casgrain, 2017). Para Bourdieu (1999) el mercado, el
comprador y vendedor son productos de una construcción social y las transacciones
económicas una parte del hecho social. La inserción de los migrantes al mercado del suelo
está influida por el ingreso, su proceso de visado y la operación del mercado inmobiliario.
Respecto a ello Alegría (2010) señala que en el caso de América Latina el mercado
muestra una opacidad frente a la cual los costos de difusión de la oferta inmobiliaria son
muy costosos. Junto a esto el “riesgo” del no pago converge con la desconfianza, por lo
que los inquilinos prefieren sus redes al momento de ofrecer arriendo. Esta dinámica
encapsula la oferta y demanda en distintos mecanismos de comunicación de las redes.
Esto complejiza el acceso a la información para ciertos grupos que presentan diferencias
lingüísticas y de capital social, reflejado en el acceso diferenciado a redes sociales,
periódicos y/o sitios web.
Las formas en que se desarrolla el habitar influyen en el proceso de inclusión social.
En él los migrantes son un colectivo que se ha caracterizado por ser vulnerable ante los
procesos de exclusión residencial (López-Carmona & Hernández-Pedreño, 2015). Para
quién llega los agentes de socialización primaria conducen la trayectoria migratoria. Y,
por tanto, aparece el riesgo de que la red de interrelaciones entre un espacio y otro se
conviertan en un círculo vicioso del cual sea complejo salir (Echazarra, 2010).
Los y las migrantes experimentan trayectorias residenciales y estas evolucionan en
función de las condiciones de vida del migrante desde la necesidad básica de alojamiento
hasta la estabilización, asociada a la capacidad de acceder al alquiler formal, que permite
la consolidación de la trayectoria migratoria. Estas trayectorias no son lineales, influyen
las redes y el capital que portan. Y son diferenciadas entre trayectorias migratorias
individuales o familiares y la movilidad residencial que tienen.
2.1. Género y ciudad

Género y origen nacional son determinantes en la inclusión/exclusión social en el país
de llegada (Nash, 2005; Stefoni, 2002; Stefoni, 2005, Tijoux, 2016). La desigualdad en
el ingreso y las prácticas discriminatorias en el mercado de vivienda son algunas de las
expresiones de la discriminación. La interseccionalidad como una categoría analítica
desde la cual la desigualdad deviene de identidades en las que están en tensión género,
raza, clase social, nacionalidad (Collins, 2007).
Desde el feminismo urbano estas desigualdades se reproducen de manera
interseccional. En esta reproducción de desigualdades interseccionales el espacio
habitado por las personas en movilidad humana no sólo se distingue por el
posicionamiento que se ocupa en la ciudad, sino que también por la estructura que
configura la vivienda.
La opción de habitar un espacio en la ciudad es un punto neurálgico en el proceso de
inserción social de los migrantes y a su vez, una variable que configura cambios socio-
espaciales en la ciudad. Las estrategias adaptativas, las estrategias de "inserción
residencial" por ejemplo, se adaptan a esos mecanismos estructurantes.
Frente a esto las experiencias vividas en el proceso de inserción residencial ilustran
las particularidades de la llegada de este colectivo a la ciudad y su vinculación con el
espacio habitado permite comprender la preponderancia de esta etapa en el cumplimiento
del motivo de la migración. Ante esta nueva demanda de ciudad la presente investigación
describe la trayectoria de inserción residencial de mujeres venezolanas que arriendan en
la comuna de Santiago, para profundizar así en la comprensión de la primera etapa de
asentamiento en la ciudad como un nudo crítico en la realización – o no – de su proyecto
migratorio.
Para abordar esta interseccionalidad como mujeres migrantes en la ciudad se
desarrolla una aproximación cualitativa que considera un uso mixto de técnicas.

Para aproximarse al estudio se realiza en un primer momento una revisión
documental que permite comprender el estado del arte respecto a los conceptos abordados
y delimitar dentro de la centralidad de la ciudad el polígono de estudio. Una vez
identificado el área de estudio se desarrollan observaciones cotidianas del barrio
residencial escogido, mediante notas de campo y registro fotográfico entre los meses de
septiembre y octubre del 2018. La investigadora reside en uno de los distritos censales de
investigación (Eje Bulnes-Almagro), desde el 1 de abril del 2018. En particular, la
investigadora está familiarizada con el eje Eleuterio Ramírez-Carmen, puesto que se
desplaza cotidianamente en bicicleta en el trayecto a su empleo ubicado Vicuña Mackena
4860.
Mapa 1 – Rutas frecuentes de observación en el estudio de campo
Como parte de las observaciones realizadas se participó de actividades de

concentración masiva en el área y se identificaron emprendimientos de comida en la zona
desde la cual se contactó con alguna de las entrevistadas. Junto a esto se realizaron
contactos con mujeres venezolanas que residen en el lugar a partir de informantes claves
como conserjes, peluqueras y vendedores/as del barrio.
Una vez identificada la muestra (Anexo Nº1) se desarrollaron entrevistas semi-
estructuradas en sus domicilios, espacios laborales y/o espacios públicos. A partir de la
información levantada se construyen mapas referenciales que ilustran las principales
zonas de búsqueda y los primeros asentamientos de las entrevistadas.
Fig. 1 – Síntesis de las técnicas de investigación desarrolladas
Fuente: Elaboración propia.
El uso de este instrumento de investigación tuvo por objetivo recoger las

percepciones respecto a la trayectoria residencial de mujeres venezolanas. Entendiendo
la trayectoria residencial como la sucesión de lugares y casas en que ha vivido una persona
(Casgrain, 2017). Desde esta reconstrucción es posible conocer la experiencia a parir del
relato que el propio entrevistado realiza, respecto a los espacios habitados y las dinámicas
que ahí se desarrollan.
Las entrevistas se realizaron entre los meses de septiembre y octubre 2019 en el
interior de las viviendas y en puntos de encuentro como empleos de las entrevistadas. Con
solo una sesión, las entrevistas iniciaron con la caracterización de la situación previa a su
trayectoria migratoria, luego con su primer, segundo y tercer alojamiento y así identificar
redes y estrategias desarrolladas para acceder a la vivienda.
Luego, en una etapa posterior, se analizó las transcripciones generadas a partir de las
conversaciones registradas en audio.
Los temas abordados en las entrevistas fueron los siguientes:
− Historia previa antes iniciar el proceso migratorio;
− Referencias de la ciudad de Santiago;
− Proceso de búsqueda de alojamiento;
− Estrategias utilizadas;
− Ubicación de la vivienda;
− Características de los requerimientos solicitados para acceder al alquiler;
− Caracterización de las dinámicas habitacionales;
− Criterios de selección de la muestra de las entrevistadas.
La investigación trabaja con una muestra no aleatoria, que responden a los intereses
particulares definidos por la tesis. Se focaliza en la primera etapa de asentamiento en
Chile de 15 mujeres venezolanas seleccionadas que cumplían con las siguientes
condiciones: a) residir en edificios de segunda renovación (Alquiler, sub-alquiler o
allegamiento) en los distritos “Barrio Santa Isabel”, “Barrio San Isidro” y “Eje Bulnes-
Almagro”; b) tener entre 18 y 65 años. Por motivos de resguardo de la identidad de las
entrevistadas se generan nombres ficticios que permiten hacer referencia a sus discursos.
Junto a esto se incorpora como rasgo distintivo el tiempo de residencia en Chile.
3. Venezuela en el retrovisor: inicio de la trayectoria migratoria hacia Chile
3.1. Ciudad de destino Santiago: travesías del viaje

La migración desde Venezuela constituye uno de los flujos más grandes y rápidos de
personas vulnerables en el mundo. ACNUR plantea que a la fecha son cerca de 3.4
millones de personas han emigrado debido a la crisis económica y social que lo afecta.
Para la mayoría de las entrevistadas, Venezuela vive momentos de gran aflicción. Es
una de las maneras para llamar la crisis que varios gobiernos han calificado de
humanitaria. Para las venezolanas entrevistadas la responsabilidad radica en “la situación
como está” (Ana María, 13 meses en Chile). La ambigüedad en las palabras desaparece
cuando se justifica la migración casi como una obligación vital. Aunque migrar es una
necesidad de sobrevivencia, la salida fue demorada todo lo posible. Superado cierto límite
de tolerancia, el desplazamiento toma la forma de una huida. Esa urgencia sino
precipitación explicaría por qué “fue de un día para otro” (Ana María, 13 meses en Chile).
Para las entrevistadas la llegada a Chile es el resultado de un proceso complejo de
salida del país de origen en el que experimentan dificultades para acceder a pasajes que
permitan su salida. Solo dos de las entrevistadas señalan haber logrado salir vía aérea
directa a Santiago. Para quienes experimentaron el proceso vía terrestre el viaje se
fragmenta en tramos que hacen posible llegar al destino.
“Salimos de San Cristóbal en Venezuela, hasta Bogotá. Me quedé un día en Bogotá en

casa de un amigo. Al siguiente día salimos hacia Ecuador y la carretera la vía estaba
trancada, una protesta, porque les habían quemado unos cultivos de cocaína, estaban
protestando. La carretera duró 5 días trancada. Nos tuvimos que quedar en el terminal
de Cali. habíamos más de 1000 venezolanos varados, que no podíamos seguir porque
estaba la vía trancada. No nos podíamos mover del terminal porque si nos movíamos y
abrían las vías perdíamos el pasaje. Dormimos en el piso. Los venezolanos que vivían
en Cali nos llevaban comida, nos llevaban muchas cosas. Nos atendieron bastante bien.
Por fin a los cinco días abrieron la carretera. El gobierno llegó a un acuerdo con esa
gente y se abrió paso y empezaron a salir los buses. Al siguiente día volvieron a cerrar
la carretera, menos mal que nosotros ya habíamos salido de ahí, como esos días nos
tocó dormir en el piso, fue horrible, después llegamos a Perú, a Lima, estuvimos una
semana en casa de unos amigos descansando para volver a agarrar carretera. Llegamos
a Arica el 17 de noviembre y el 19 acá en Chile” (Ana María, 10 meses en Chile).
Para las entrevistadas que desarrollan la trayectoria migratoria solas experimentan

inseguridad en el viaje. En palabras de (Mónica, 10 meses en Chile) “Me vine en autobus.
Sola. Con un miedo encarnado, por el desconocimiento, por todo, por no quedarte
dormida que te vayan a quitar el dinero, etc.”. María Carmen (12 meses en Chile) madre
de 2 hijos quien inicia la trayectoria migratoria del grupo familiar señala “duré 8 días por
tierra fue un aprendizaje, fue fuerte, fuerte, fuerte, muy fuerte”.
3.2. Motivo del viaje

La precipitación por dejar Venezuela se confunde con la búsqueda de estabilidad
económica. El relato da cuenta de un motivo de viaje que no solo supone una búsqueda
de proyección económica, sino que también la búsqueda de seguridad. Este aspecto, como
motivo del proceso migratorio, toma más fuerza en el relato entre quienes tienen una
migración más reciente. Experiencias de violencia en Venezuela se ven materializadas en
la imposibilidad de libre tránsito por la ciudad. El contrapunto constituye un punto de
contraste permanente con Chile. En particular las venezolanas de la muestra con un menor
tiempo de estadía dan cuenta de experiencias personales apenas digeridas. María Paz
comienza su relato autobiográfico de una manera taxativa y victimizada “estás hablando
con alguien que viene de haber sido robada 16 veces en su país, de vivir lo que implica
que de repente empiezan a robar a todo el mundo [...] Dame ese teléfono, dame esto, dame
aquello” (María Paz, 18 días en Chile).
Junto a estas manifestaciones de violencia delincuencial se evidencian rastros de
violencia política. Luisa empleada de la empresa petrolera estatal, ingresa a Chile en
calidad de refugiado junto a todo su grupo familiar (esposo y tres hijos). La razón que ella
declara: el hostigamiento recibido por parte de sus empleadores para ser parte del partido
del oficialismo: “como yo era rebelde me obligaban a hacer las cosas y yo no las hacía,
de hecho cuando renuncié, me catalogaron como traidora a la patria” (Luisa, 10 meses en
Chile).
La violencia como motivo de la migración se entrecruza con la crisis económica en
Venezuela. En palabras de María Ángeles (12 meses en Chile):
“Las razones por las que sale el venezolano de Venezuela es por la inseguridad que
hay, porque en Venezuela hay mucha violencia y aparte de eso le sumamos la escasez,
aparte de eso le sumamos el 1000% de lo caro que está todo. Me entiendes, tú trabajas
un mes completo para comprarte un par de zapatos, si es que te alcanza para comprarte
los zapatos.”
Este contexto económico ha impactado directamente en la provisión de

medicamentos, la carestía ha generado un mercado negro que se sobre-abastece de
medicamentos y que regula de manera monopólica los precios para el manejo de
enfermedades crónicas. En estos casos la migración es una oportunidad para sobrellevar
la enfermedad. Este es el caso de Ana María que plantea que “tengo problemas de
prolactina, de tiroides, resistencia a la insulina y tuve cuatro pérdidas. Y tenía que
colocarme una inyección que se llama Clecsamen y no se conseguía allá” (13 meses en
Chile). Para ella la migración a Chile fue una oportunidad de sobrevivencia.
Según Bustillos, Paineman & Albornoz (2018), la migración venezolana afluente
hacia la comuna de Santiago ha dejado de estar dominada por universitarios
pertenecientes a la clase media que migran por motivos políticos o de inseguridad. En su
estudio, los autores mencionan el arribo de migrantes que cuentan con títulos técnicos,
estudios secundarios o, inclusive, con enseñanza básica completa. Para todos ellos, el
motivo de viaje es librarse de la crisis económica. La descripción coincide con una de las
entrevistadas que participaron de esta investigación. Para María Paz, quien apenas llevaba
18 días en Chile, la premura por salir del país es clara e implicaba postergar proyectos de
vida como la culminación de sus estudios. En su caso, faltando solo meses para el término
de su etapa universitaria, decide dejar Venezuela: “yo sentía que si esperaba más me iba
a volver loca porque ya era tanto, tan feo [...] tan colapsado y no había dinero en efectivo.
Tú no podías [...]. Fue tan pero tan abrumante que yo dije: nada, me voy y ahí fue que yo
tomé la decisión de irme”.
3.3. Conocimiento de la ciudad de llegada

La resistencia a migrar podría explicar la falta de información específica sobre el
lugar de destino: “en realidad nunca me tomé la dedicatoria de ponerme a buscar y saber
cómo era el país. Lo hice ya cuando supe que venía para acá” (Mónica, 10 meses en
Chile). Chile, en los testimonios, sobrevuela como una incógnita casi absoluta. Las
certezas, “solo sabía que era caro” (María Ángeles, 12 meses en Chile), parece una de las
pocas que es posible contabilizar.
Aunque varias deponentes insisten en sostener que: “No sabía nada de Chile antes de
venir” (María Ángeles, 12 meses en Chile), la opinión es susceptible de ser matizada.
Puesto que sabemos que la migración depende de redes y/o referencias previas, la repetida
mención al desempeño económico y la estabilidad – “la idea es estar en un sitio que te
brinde [...] tranquilidad y así decidimos venir a Chile” (Mónica, 10 meses en Chile) –
prueba la existencia de más conocimiento que el inicialmente declarado. Dentro de las
entrevistadas que utilizaron medios digitales, para las que la economía de Chile es mucho
más estable que la de otro país latinoamericano (Luisa, 10 meses en Chile), aparecen
migrantes que exhiben más antecedentes. Para Luisa, residente en la comuna de Ñuñoa:
“Las cosas ya veníamos estudiándola como más o menos 1 año. Vimos en Argentina,
Colombia, Brasil que no tenían las mismas oportunidades que tenía Chile [...] Entonces
decidimos venirnos acá”.
Solo una de las entrevistadas, que entra en la categoría de migración de talento
señalan haber generado una planificación estratégica en Chile se posicionó como su mejor
alternativa para su desarrollo profesional. En sus palabras “Lo que pasa es que yo hice
una evaluación. Yo investigué primero a qué país venirme. Hice 5 evaluaciones, Panamá,
Perú, Ecuador, Chile y México, por mi área, por mi carrera” (Ana patricia, 26 meses).
Para las entrevistadas las representaciones sobre el lugar de destino, vienen de sus
redes que iniciaron el proceso migratorio a Chile previamente. Sin embargo, destaca ser
las publicaciones de las redes sociales las que influyen en las ideas previas sobre el lugar
de llegada. Mencionan como vieron imágenes de la abundancia de comida y servicios.
Sin embargo, en sus relatos se evidencia como esto se tensiona al momento de llegar ya
que pese a la oferta disponible no pueden acceder a comprarla.
3.4. Llegada a la ciudad: “Si vas para Chile … Te saldrán al encuentro, viajero”
Se corrobora lo señalado por Bustillos, Painemal & Albornoz (2018), quienes
plantean que la migración venezolana en Santiago responde a una crisis económica. Esto
genera un desplazamiento donde los que salen, lo hacen “con lo que te cabe en la maleta”
(Carolina, 12 meses en Chile). Junto a ese flujo existen grupos de venezolanos que han
migrado durante los últimos años y que ven en Chile una oportunidad de emprendimiento,
mejor posicionamiento social y una búsqueda de proyección económica. En palabras de
Elena: “decidimos venirnos para acá para buscar un mejor futuro pues” (5 meses en
Chile).
Antes de su llegada a Chile, trece de las entrevistadas tenían algún contacto cercano
viviendo en la RMS. Al momento de llegada al país estos contactos operan como
facilitadores del proceso de inserción laboral y habitacional y actúan como
intermediadores culturales que intervienen en el proceso de delimitación entre lo propio
y lo ajeno (Granados, 2010).
En el proceso de inserción laboral las redes sociales operan bajando las barreras de
acceso al aumentar la confiabilidad, quienes tienen trayectorias más extensas actúan como
avales en el proceso de búsqueda. Como señala (Mónica, 10 meses en Chile) “Está muy
difícil sobrevivir acá en Chile y en realidad el suelo mínimo que te ofrecen al llegar acá
no te sirve, es muy poco en realidad, entonces por eso, de verdad yo no quería estar en
este país. Yo corrí con la suerte de tener un amigo que fue quien me abrió las puertas,
porque como él estaba encargado del local, él ya me conocía”. Junto a estos la red de
connacionales venezolanos tiene una manifestación relevante en redes sociales donde se
intercambian servicios, referencias estratégicas para encontrar empleo y residencia.
3.5. Duelo migratorio

Al examinar los distintos relatos, surge la necesidad de modificar la idea original de
“duelo migratorio” a partir de lo que las mujeres entrevistadas describen al hablar del
hogar que dejaron atrás al migrar a Chile. Ocurre que la añoranza no sólo se relaciona con
los seres queridos que dejaron atrás, o con el espacio físico del cual alguna vez fueron
habitantes e incluso propietarias; existe una nostalgia del ambiente antes de la
denominada crisis venezolana. Esta añoranza sobre el pasado se ejemplifica en relatos
como “En los 80, 90 era un país próspero, era un país tranquilo. Había comida, había
seguridad, había” (María Ángeles, 12 meses).
Muchas entrevistadas hablan de cómo venir a Chile les ha significado encontrar un
espacio más tranquilo y seguro, tal y como recuerdan que alguna vez fueron las ciudades
en las que vivieron. De ahí en más y a pesar de las múltiples dificultades relatadas en
varios casos, la inserción habitacional en Santiago de Chile implica el reencuentro con un
ambiente urbano más amable y más vivible; se trata de la posibilidad de poder habitar el
espacio público, tanto así como el doméstico.
Si Venezuela es el ayer y Chile, el hoy, es importante destacar que las marcas de todas
las experiencias previas y las nuevas que van reuniendo, construyen aquellos lentes desde
los cuales abordan la ciudad y las dinámicas sociales en el país de destino. Fraseado
temporalmente, el presente es filtrado con una comparación permanente y muchas veces
melancólica. Ana María, que en Venezuela vivía en una urbanización – presumiblemente
un barrio cerrado –, rememora con nostalgia el mundo que dejó cuando recuerda el
acostumbramiento que exhibían para con “su casa [...], sus cuartos desocupados, sus
salas” (13 meses en Chile).
El desarraigo, pero también el descenso en la escala social, se cuela en los
testimonios. Varias de las testimoniantes en Venezuela pertenecían a la clase media y su
profesión era valorada laboralmente. De trabajar en una oficina como periodista, Pamela
se convirtió en vendedora de alimentos que ella misma produce en un carro que no cuenta
con permiso municipal. No lo dice, pero se gana la vida como vendedora ambulante
(Pamela, 30 días en Chile).
Son varias las entrevistadas que describen su procedencia socio-económica. Luisa
(10 meses) por ejemplo señala “vivía en una urbanización. De hecho, no teníamos una
vida así, éramos de clase media, teníamos carro casa, vivíamos bien pues”. Al desarraigo
espacial se agrega una desafiliación social. La tenencia de bienes y la capacidad
adquisitiva explica que no habían vivido ni el hacinamiento ni la precarización que han
debido sufrir en Chile, más específicamente en Santiago. No es el único contraste. Pese a
sus críticas, todas provienen de una experiencia socialista que, paradojalmente prioriza la
propiedad del suelo. Venezuela, con más de un 90% de propietarios, lidera el panorama
latinoamericano con ventaja, pero también lo hace respecto a las rebajas en el cobro por
servicios básicos donde se incluye la luz y el agua. El testimonio de María Carmen (12
meses en Chile), condensa todos estos elementos cuando señala: “Allá casi todos tienen
casa propia (...) Lo que es luz, agua, (...) si a ti te da la gana (...) no lo pagas y no te lo
cortan, (...) Yo no sabía lo que era pagar luz. Yo no sabía lo que era pagar arriendo”. El
contraste con Chile es absoluto. La realidad que impone el país y la ciudad, obliga a
cambios. Vivir en un lugar donde no existe la escasez, es una experiencia desafiante. Vivir
en un lugar donde el pasaje de transporte público cuesta 1 dólar, es un verdadero reto.
3.6. Búsqueda de posicionamiento en la ciudad

Al momento de llegar al país se identifican un primer momento de búsqueda de
posicionamiento en la ciudad y un segundo momento de consolidación del alquiler
habitacional. En el primero operan diversas formas de ocupación de los inmuebles, el más
representativo de la muestra, es el allegamiento. Los contactos previos en el país
posicionan como primer espacio de residencia las casas de familiares, amigos o
conocidos. Las condiciones de este espacio habitado en la ciudad, es la primera
experiencia que comienza a performar la trayectoria de asentamiento en la ciudad. Este
espacio de acogida es un punto de socialización respecto de las características del país de
llegada. Un ámbito donde se intercambian referencias de la ciudad y potenciales
estrategias de búsqueda de empleo. La estabilidad que presenta este primer espacio
habitado hace posible una experiencia de ciudad informada y desde la cual se reproducen
o no prejuicios en torno a los barrios que inciden en sus decisiones y posterior acceso a
domicilio.
Este primer asentamiento en la ciudad se constituye como el centro del radio de
búsqueda del futuro alquiler, por ser un espacio conocido y, a su vez por recurrir a los
contactos que ahí residen para obtener información respecto a potenciales alquileres. Es,
por tanto, el comienzo de su trayectoria de inserción residencial. María Carmen (12 meses
en Chile) da cuenta de la estrategia desarrollada por ella para encontrar su primer
apartamento “Fue por puros datos. Por mis contactos, a través de mis amigos venezolanos
y chilenos, que sí sabían de un apartamento que no pidan tantos requisitos”. Este proceso
es complementado por Ana María (13 meses en Chile): “Como conocemos a mucha
gente, muchos de ellos nos van recomendando lugares”. Este mecanismo de acceso a la
información genera polígonos de búsqueda reducidos al lugar de residencia de sus redes.
La importancia que tienen para ellas es gravitante porque elevan o reducen la geografía
de las oportunidades.
Incluso en una población tan alfabetizada digitalmente como la venezolana, el
proceso de búsqueda de alquiler combina modos analógicos, como el recorrido por las
calles y consulta en comercios locales, con el uso de plataformas digitales y redes
sociales. En su modo expansivo, Carolina – residente en Plaza de Armas – “Me caminé
todo Santiago con una amiga. Yo salía del trabajo a las 4 y me acompañaba en todos los
edificios” (12 meses en Chile). María José comenta respecto al uso de plataformas
digitales “Sí, si las ocupan [las páginas web], porque están en el celular las pueden ver,
pero a veces cuando no consiguen como te digo van a así de edificio en edificio a
preguntar” (18 meses en Chile).
En el caso María Ángeles (12 meses en Chile) al tener familiares con residencia en
el país utiliza como estrategia caminatas por el barrio y pregunta a actores claves en el
territorio como son los locales comerciales. Al espacializar la trayectoria de inserción
residencial en Chile en su primera etapa de asentamiento, se observa un radio limitado de
búsqueda y de acceso a oferta diferenciada.
Las redes en el país de llegada actúan como facilitadores e intermediadores culturales

para quien llega a la ciudad. Al momento de no contar con esto las instituciones de
atención directa a la comunidad migrante, representan plataformas desde las cuales se
favorece la inclusión social. Lo que puede ser representado a partir de la trayectoria de
Luisa (10 meses en Chile) quien sale de su país de origen con redes de contacto de
venezolanos en Chile y una serie datos de contacto de oferta inmobiliaria. Su ingreso a
Chile es como refugiada y llega con su familia nuclear (dos hijos de 14 y 16 años y su
esposo) en la trayectoria en la ciudad de Quito sufre un incidente a partir del cual pierde
el celular. Este nuevo escenario sin respaldo de los contactos y referencias al momento
de llegar al país, es resuelto en primera instancia con un alojamiento no temporario en las
proximidades del terminal de buses. Las caminatas en búsqueda de alojamiento los llevan
a recibir el contacto de una de las ONG que trabaja en atención directa a migrantes
(INCAMI). Todos como familia son allegados en el albergue que dispone la organización.
A partir de las redes que en este espacio encuentran desarrollan estrategias de búsqueda
a partir de caminatas por el sector sugerido entre las redes de contacto. Al espacializar su
trayectoria migratoria en su primera etapa de inserción en Chile podemos observar que la
red de referencia influye de manera directa en su asentamiento. En este caso en particular
la inserción residencial habilita la inserción laboral al ser parte del mercado étnico en la
zona aledaña al metro universidad de Chile.
Las estrategias de búsqueda de alquiler se amplían o restringen las zonas de la ciudad
a las que se accede. En el caso de Marcela (18 meses en Chile) su inserción residencial
está supeditada a la oferta a la cual accede a partir de la intermediación de una conocida
en Chile. La centralidad como atributo de conectividad y proximidad a servicios son los
criterios de búsqueda para la entrevista. La intermediación que recibe le permite acceder
a una tercera residencia que considera sus criterios de búsqueda a un precio menor, en
tanto su contacto local tiene un amplio conocimiento de los barrios lo que hace más costo-
eficiente la búsqueda. Esta posibilidad de hacer estratégico el asentamiento, como la
comparación de barrios, supone una brecha de información para quien llega a la ciudad y
que en el caso de Marcela es intermediada por una red local. Dimensión que puede ser
observada al espacializar las trayectorias de inserción residencial en su primera etapa de
asentamiento en Chile.
Dentro del proceso de llegada el encontrar lugares potenciales de alquiler, es un
primer desafío, en ello las redes sociales optimizan el acceso a mayor información. En
este punto las redes de contacto y referencia en el país les permiten acceder a datos y tener
referencias de diversas fuentes y lugares. Para ello, redes sociales como WhatsApp les
permiten acceder a grupos de connacionales organizados donde pueden acceder a
asesorías estratégicas en los momentos de búsqueda y gestión de la búsqueda.
3.7. Habitar en alta densidad

El alquiler es un bien de primera necesidad, por lo que frente al alza de los precios se
observan dinámicas de cohabitación que permiten disminuir los costos por persona. El
espacio habitado en edificaciones en altura conlleva una fricción en el espacio íntimo.
Una de las entrevistadas describe con pesar cómo fue complejo para ella habitar el primer
departamento en sus palabras, “es un apartamento de una sola habitación y vivían cuatro
hombres. Había doble litera: dos literas allá y dos literas acá y un futón acá afuera (María
Carmen, 12 meses en Chile). Dentro de las principales dimensiones señaladas por las
entrevistadas es convivir con personas por fuera del núcleo familiar.
La experiencia de habitación en alta densidad repercute en sus vínculos y configura

la experiencia migratoria. Marcela comenta “es que como no estamos acostumbrados a
tanto hacinamiento así, entonces uno siente” (18 meses en Chile). Es en el espacio de lo
íntimo, en la experiencia cotidiana donde se configura la experiencia migratoria. Este
punto es claro en el relato de Carolina “todo el mundo ronca, todo el mundo quiere el
baño, es muy duro, es demasiado difícil” (12 meses en Chile). María Paz concuerda en el
relato y comenta “para mí que me gustaría, este, vivir sola o con otra persona no más
personas así todos hacinados” (18 días en Chile)
La fricción en el espacio repercute las relaciones que se establecen entre quienes co-
habitan. La figura de liderazgo dentro de la economía doméstica permite sostener la
organización necesaria de los espacios. El capital social previo facilita la organización
colectiva. Para Ana María es clara la relación que se establece “cada quien tiene su forma
de vivir, sus actitudes, hay una que es limpia y otra que es muy cochina, no le gusta
limpiar se hace la loca o hace nada y hay otra que es la generala que soy yo, que soy la
que dirijo lo que es las finanzas y estoy encima, “hay que pagar, llego la luz, llegó el
agua”. (13 meses en Chile). El cuerpo puesto en un espacio reducido tiene un registro
vivencial que se tensiona aún más al incorporar una dimensión de género. Para quienes
fueron pioneras en el proceso migratorio enfrentan en soledad la cohabitación como una
primera etapa en su trayectoria de inserción residencial.
El alto porcentaje que representa el alquiler en los presupuestos familiares
imposibilita el incorporar otro tipo de gastos en el proceso de inserción residencial. Esta
situación supone enfrentar el espacio en blanco, el vacío, la falta de muebles necesarios
para habitar el espacio. Esta dimensión de falta de comodidades tiene una fuerte carga
emocional para las entrevistadas al ser un contraste con su experiencia previa en su país
de origen donde eran propietarias o arrendatarias de viviendas consolidadas.
Enfrentar el vacío y la falta de mobiliario supone partir de cero María Ángeles relata
en su primer momento al llegar al país. La relevancia que tuvo para ella no contar con los
recursos necesarios para instalarse:
“Yo había traído un colchón inflable de Venezuela, pero yo voy a inflarlo así, pero que
fastidio, eso de darle así con la manito. Yo me lo voy a llevar con los infladores
eléctricos, pero en Venezuela la luz es en 110 y aquí es 220. Cuando yo lo conecté a la
corriente se explotó, se dañó, se quemó, me tocó dormir en el piso durante mes y medio
en el piso de ella, no tenía sábanas, nada porque ella también estaba nueva. Cuando yo
llegué ella tenía 2 semanas de residir en el depto. y es verdad que era terrible estar con
su esposo, con sus 2 niños” (María Ángeles, 12 meses en Chile).
El cambio de clima es una de las dimensiones que se enfrentan al no contar con los
recursos para enfrentar el frío. En el caso de Elizabeth pese a vivir en un edificio de
segunda renovación su experiencia con el infierno fue compleja “las ventanas estaban
malas, entonces pasamos todo el invierno, con frío. Yo no quería pasar frío” (14 meses
en Chile) esta situación se evoca desde el contraste y la nostalgia de su vida en un país
caribeño donde estas necesidades son solo parte de las distinciones que hacen percibir la
lejanía al país de origen.
3.8. Habitar el centro de la ciudad de Santiago

En los relatos de las entrevistadas se puede observar el registro de la inseguridad del
espacio urbano en Venezuela desde el cual elaboran su experiencia urbana en el centro
de la ciudad de Santiago. María Paz (18 días en Chile) señala:
“anoche salí, oye porque allá en Caracas las 7 de la noche es toque de queda para llegar
a cualquier sitio, es ese toque de queda fantasmal que de hecho se ha puesto la sociedad
actual para resguardarse, este, anoche terminé por este boulevard, fuimos a un
restaurante y eso y eso es, es volver hacer cosas que tenías tiempo mucho tiempo,
muchos años que no hacías, sencillamente eso, entonces quizás por eso lo sientes como
una bienvenida, yo no lo he sentido como un choque, una bienvenida.”
El crecimiento en la migración en la RM es de corta data, estos cambios y

transformaciones sociales, dan cuenta de que 1 de cada 2 chilenos al 2017 (Adimark,
2017) señala estar de acuerdo con que personas de otros países lleguen a vivir a Chile.
Por tanto coexisten miradas distintas respecto a la migración. Esto es percibido por ellas
y se registra como hitos en su proceso migratorio. Para María Paz la confianza que le dio
su primer arrendador le permitió no sólo posicionarse en la ciudad, sino que consolidar
su experiencia migratoria. En sus palabras:
“le hablé de verdad con mucha sinceridad al caballero y como que le gustó y decidió
alquilarnos, confió en mí, me dijo voy a confiar en ti y en tu pareja que se ve que son
unos buenos muchachos y si me quedan mal pues ya quedará en ustedes y obviamente
primero, primero, lo primero que hacemos al cobrar es pagar el alquiler. Antes que
cualquier otra cosa” (18 meses en Chile).
Dentro de las principales ventajas comparativas que presenta esta ubicación en la

ciudad es la facilidad de traslado. Como señala Elizabeth “me gusta porque no pago
pasaje, se trata de ahorrar mucho” (14 meses en Chile). El microcentro analizado cuenta
con áreas verdes, las cuales en los registros de observación se identifican como puntos de
encuentro y socialización de la comunidad venezolana. Esto se condice con lo señalado
por María José quien plantea que “la mayoría de venezolanos se junta en (...) las plazas”
(18 meses).
María Ángeles, relata que si bien considera en términos generales su experiencia en
Chile como exitosa, sin embargo, señala que “lo que no me gustó al principio algunas
formas de cómo se expresa a veces el chileno, las expresiones. Una sola vez me trataron
feo. Del resto no y lo sentí por mi color de piel. Las venezolanas son así, son traficante y
negritos. En Las Condes, La Reina hacen comentarios (María Ángeles, 12 meses en
Chile). Se reproducen prejuicios hacia los chilenos y las otras comunidades migrantes, lo
que dificulta la inclusión social. El espacio laboral al igual que el residencial son espacios
de interacción y reconocimiento del “otro”.
En este proceso de mediación cultural, la publicidad y los medios de comunicación
toman un rol central al posicionar valoraciones a ciertas nacionalidades por sobre las
demás. Un ejemplo de ello es el analizado por una de las entrevistadas referente a una
oferta de trabajo que dice ser exclusivamente para nacionales. Elvira comenta que el cartel
señala “se buscan trabajadores, sólo chilenos. Entonces, esas son cosas tú no puedes poner
eso, por muy, por muy chileno que tú seas yo lo veo como discriminación porque de
repente puede llegar un venezolano y yo no sólo sobre los venezolanos” (24 meses en
Chile).
Estas experiencias en un país de llegada donde la inclusión social es un desafío para
quien migra es contrastado de manera permanente por las entrevistadas desde su
experiencia en Venezuela como país receptor de migrantes. Este recuerdo se presenta en
búsqueda de empatía y comprensión. María Carmen señala “uno de los países que le abrió
la puerta a todos los países fue Venezuela, es así, yo me acuerdo que chilenos,
colombianos, peruanos, árabes, chinos, de todos los países, yo conocí cuando estaba en
el colegio, incluso mi esposo estudió con chilenos (12 meses en Chile). Este contraste
marca la experiencia vivida de transnacionalidad en la dualidad que implica el estar
permanentemente en el aquí y el allá.
Dentro de las principales dimensiones que destacan las entrevistadas de su
experiencia de residir en el centro de la ciudad es la posibilidad de experimentar
permanentemente el acceso a servicios y recreación. En palabras de María Carmen
“Vamos a la heladería, vamos al centro, nos gustan muchos de allá los paseos, paseo
Ahumada, hemos ido a la plaza de Armas, a los mall, a los parques, nos gustan mucho los
parques porque allá eso por el hecho de estar en el centro ver como vamos a parquecitos
para ellos, para tener esa distracción, estar en familia porque allá en Venezuela tú no
puedes estar tranquilo en un parque sin estar pensando en que te pueden robar o que te
pueden atracar o que tener plata para poder salir por la cuestión del transporte, entonces
aquí todo como que es muy accesible, caminamos unas cuantas cuadras y llegamos a
centros comerciales” (12 meses en Chile).
Elizabeth (14 meses en Chile) señala que “para buscar trabajo es muy bueno decir
que vives en el centro de la ciudad. Si dices que vives en Maipú, buenos va a tomar
tiempo”. La experiencia de centralidad está asociada a distritos con un amplio desarrollo
de un comercio étnico que permite sostener costumbres culturales. María Carmen (12
meses en Chile) señala respecto de su barrio “me siento céntrica, todo lo consigo, todo lo
tengo cerca”.
4. Conclusiones
Migrar supone una apuesta, un riesgo y/o una estrategia que moviliza recursos,
capacidades y capital. El impacto de estos movimientos y flujos es sistémico, e incluye
efectos en el lugar de origen y en el de destino. Cambiar de lugar es cambiar de vida y
esto supone un horizonte incierto hacia el que comienza a transitar.
Esta experiencia de movilidad humana entreteje un relato cotidiano, íntimo que se
vive de manera diferenciada a partir del lugar de la ciudad en el que se emplaza el/la
migrante. La trayectoria de inserción residencial acontece en un territorio que habilita,
conecta y facilita – o no – la inclusión social. En este sentido las voces de las entrevistadas
permiten ilustrar aquellas vivencias que construyen su proceso de asentamiento en la
ciudad como mujeres migrantes latinoamericanas en Chile.
La inserción socioespacial de las mujeres venezolanas en Santiago se desarrolla en
dos momentos. Uno preliminar a la llegada y un segundo que corresponde al proceso de
búsqueda del primer asentamiento en la ciudad.
4.1. Previo al arribo a Chile

Anterior a la llegada al país de destino, se generan una serie de estrategias de
reconocimiento del lugar. Se activan redes y recurre a referentes que han llegado
previamente al país. En algunos casos la preparación incorpora una etapa de exploración
que puede ser desarrollada por familiares y/o ser ellas mismas las primeras en arribar a
este nuevo lugar que dará continente - o no- al desarrollo del proyecto migratorio.
Respecto a este primer momento las entrevistadas señalan tener bajo conocimiento
de Chile. Incluso mucha de ellas enfatizan no contar con información del país al que
llegarán. Pese a esto toda la muestra analizada cuenta con redes en Chile, familiares
cercanos, amigos y/o vecinos de Venezuela que han migrado previamente, quiénes son
sus referentes al momento de llegar. Este punto permite complejizar el imaginario en
torno a las personas en movilidad humana, como agentes que portan una historia y desde
ella un capital social y espacial que marca su inserción en la ciudad.
El viaje en sí mismo es una de las primeras experiencias que enfrentan. Dentro de la
muestra la mayoría de las entrevistadas llega a Chile por tierra. Lo que implica días viaje
en condiciones adversas, que desafían las redes con que cuentan y a su vez activan nuevas
conexiones entre quienes viajan juntos. Son estos trayectos, momentos de traspasos de
datos y referencias respecto al país de llegada. Diversas formas de apoyo que narran
recibir las entrevistadas desde alimentos en la frontera, hasta hospedaje en los países
previos a la llegada a Chile.
Las experiencias vividas en Venezuela vinculan a las entrevistadas con la violencia y
la falta de proyección económica. Dimensiones que influyen en lo más o menos mentada
que resulta la decisión de migrar. Las entrevistadas refieren a su situación laboral y de
vivienda en el país de origen, desde la nostalgia de haber tenido casas propias, negocios,
autos, carreras profesionales consolidadas y que se vieron interrumpidas abruptamente
por un contexto socio-económico por fuera de su voluntad. Esto a su vez marca de manera
particular el duelo con el cual refiere a su país y al deseo de retorno.
4.2. La llegada a Chile

La llegada a Chile es acompañada por las redes de contacto previos. En un primer
momento el allegamiento es una estrategia de inserción temporal que puede prolongarse
o interrumpirse según las condiciones que se tiene en dicho lugar de llegada. En este
momento la empatía y apoyo favorecen el proceso de inserción, semanas sin pago de
alquiler o ayuda en el proceso de encontrar empleo, son manifestaciones del capital social
puesto en un nuevo espacio que es el país de llegada.
La búsqueda del primer asentamiento da cuenta de un nivel de estabilidad necesario
para sostener el proyecto migratorio. En este proceso se manifiesta el capital espacial
particular de cada uno y el lugar de la ciudad que se habita. Las experiencias previas,
llevan a valorar la seguridad de la futura residencia. Las referencias respecto a los barrios
se construyen mediante antecedentes brindados en los espacios de socialización a los que
se accede.
En la experiencia de habitar la ciudad el proceso de inserción residencial pone en
evidencia los desafíos de ingreso al sector formal del alquiler como son las exigencias de
documentaciones que avalan la capacidad de pago (cheques de adelanto, cotizaciones,
aval, entre otros). Éstos a su vez, propician la consolidación de una oferta inmobiliaria de
nicho para corredoras que se especializan en alquilar a venezolanos/as disminuyendo la
documentación requerida al certificado de estudios y el pasaporte.
Respecto a la muestra estudiada de mujeres venezolanas, destaca en su trayectoria de
inserción residencial la optimización de las oportunidades y el despliegue de estrategias
de emprendimiento y posicionamiento social que guían sus formas de habitar el espacio.
Lo que tiene una manifestación visible en el barrio a partir de emprendimientos en las
zonas residenciales que a su vez han gatillado transformaciones socio espaciales.
Las redes sociales (grupos de Facebook, Instagram y WhatsApp) son parte de los
recursos que comparecen en sus trayectorias de inserción residencial, como plataformas
de conexión con otros/as que comparten la misma situación de ser migrante en Chile. Esta
red de apoyo se manifiesta en diversos tipos de transacciones de productos y servicios
que facilitan el proceso de inserción. En particular en la búsqueda de alquiler son

referentes que facilitan acceder a oferta de inmuebles mediante corredoras especializadas
para venezolanos. Dicha oferta se caracteriza por disminuir las barreras de acreditación.
Esta intermediación es monetizada con un aumento en el valor total del inmueble. De esta
manera se ha consolidado una oferta creciente de corretaje enfocado en esta nacionalidad.
Este mercado se caracteriza por cubrir zonas de alto desarrollo inmobiliario, dimensión
que se observa en el área de estudio.
Anexo 1 – Identificación de la muestra

Nombre de la Tiempo viviendo en
entrevistada Chile
Ana María 13 meses
Carolina 12 meses
Elizabeth 14 meses
María Carmen 12 meses
Mónica 10 meses
María Ángeles 12 meses
Luisa 10 meses
Elvira 24 meses
Carmen 6 meses
María Paz 18 días
Marcela 18 meses
Ana Patricia 26 meses
María José 18 meses
Elena 5 meses
Pamela 30 días
Fuente: Elaboración propia
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Inside the walls, outside the city 61
Inside the walls, outside the city.

The analytical inclusion by categories in societies of the past
Raffaella RUBINO, Paolo CONTINI and Fabrizio GENTILE
1. Introduction
The scientific interest in the topic of the asylum, considered as a way to respond to
the “social control” in the Italian and European territorial reality, dates back to the studies
carried out by the first generation of sociologists, as a magnifying glass through which it
was possible to observe both the climate of reform bound to the promulgation of law 180
and the various debates coming from abroad (Foucault, Goffman, Laing, Castel). Another
view which has been less influenced by well-established interpretative categories – such
as those of the convergence between instances of social security and containment of
deviance – is the one that, between the 70s and 90s, dealt with the relations between
psychiatry and society. This approach has taken up the line of research centred on the
topic of mental illness, with reference to therapeutic practices within asylums. The
approach that inspired this research retrieved documentation from the Italian historical
archives, from which records on health conditions and administrative matters emerged:
this material allowed to overcome the mere interest in the mental hospital system, placing
instead the focus on exclusion from ordinary social places. Along with the analysis of the
phenomenon of inclusion through the study of institutions that determine the exclusion
of “deviant” individuals from the community, the focus on the structural logistics of the
building itself intends to propose a new perspective, from which to try to outline the
relationship between alienation-asylum-space. The focus on the architectural and spatial
components of the asylum was prompted by the broader reflection on the correlation
between the image of the internee – which is crystallised within the range of stereotypes
of a series of studies based on class stratifications – and the construction of meaning that
revolves around issues of political nature, in which the separation of groups into ideal and
real spaces finds its origin.
Therefore, this research tries to reconstruct and describe the condition of the internal
space, namely the one within the asylum walls, and the external space, that is the local
socio-cultural context. In doing this, we should also consider that the period examined –
the end of the XIX and the beginning of the XX century – coincides, from the point of
view of the evolution of internment models, with the full emergence of the organicistic
paradigm related to the birth of institutions, as well as a profound phase of economic-
productive and political-social transformation.
R. Rubino, P. Contini and F. Gentile (2020). Inside the walls, outside the city. The analytical inclusion by categories
in societies of the past. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human Development for All. Social Sciences in
Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 61-65. ISBN: 978-88-95697-08-6.
62 Rubino, Contini, and Gentile
2. The analytical inclusion by categories and the asylum spaces

Ever since the times of leprosy during the Middle Ages (Bourgeois, 1972), social
exclusion has been considered as a social practice that involves a division, a distancing.
Just like the lepers, even people who were deemed “non-normalised” during the XIX
century were banished in an external and confused world, beyond the city walls and the
borders of the community. Today we would consider rejection and exclusion as practices
of “marginalization”. The way in which power is exercised over fools, criminals, children,
sick, insane and poor people is described in this form. The effects and mechanisms of
power that are exercised over them are generally characterised by estrangement,
disqualification, proscription, rejection, deprivation and refusal. We can argue that these
practices and models of exclusion of lepers were historically active and remained so until
most part of the XX century. During the modern age new forms of government,
administrative systems and political institutions were developed. In practice, new
techniques of power were constituted, in such a way that power did not act by rejection
or exclusion, but rather by what we would call the analytical inclusion of individuals,
following the suggestions provided by Foucault. This model of inclusion is not structured
according to the principle of the separation of large and confused masses, but rather to
the orderly distribution of different individualities. Foucault named it “the art of
governing”, as government at that time targeted categories (children, poor people,
workers etc.). For the purpose of the correct functioning of such legal and political
structures of representation, the “normalizing” action was necessary (Canguilhem, 1972).
The concept of analytical inclusion associated with the birth of institutions fades with
Bentham’s much-discussed Panopticon. The idea of analysing the social repercussions of
the structures on the control of the individual-group-category arises from these treatises.
As a matter of fact, starting from the Report of Dr. Girolami, it was possible to observe
what was the architectural and structural arrangement of asylums through case studies, in
response to established practices. This precious archival document reconstructs the
framework of asylums for “fools” in Northern Italy during the first half of the XIX
century. In particular, the scientific journey included the description of the asylum of
Santa Margherita in Perugia, the asylum of Bonifazio in Florence, the asylum of Genoa
and those of Venice. From a geographical point of view, all the above-mentioned mental
hospitals are located far from the city. The asylums of Venice were located close to the
sea. The asylum of Santa Margherita in Perugia was originally a monastery, which
became subsequently a hospital and finally a prison for insane people. The asylum of
Bonifazio in Florence was a very ancient establishment, although over time the
construction was subject to improvements that made it more suited to its purpose. The
cellular division of spaces allows to detect the politics of power of that time. As a matter
of fact, the exclusion from the city resulted in a process of inclusion in the spaces of the
asylum. The asylum of Perugia was square, composed of three floors plus the surface of
the ground floor. The latter and the first floor were dedicated to men; while, the second
and third floors were occupied by women. In addition to the gender division, which is
uniform in most of the institutes, there were also important distinctions based on
economic conditions. Each floor of the Santa Margherita, in turn, was divided into
sections:
1. Harmless common internees.
2. Harmful common internees (with suicidal tendencies).
3. Harmless lodgers (2nd, 3rd and 4th ward).
4. Harmful lodgers of the above-mentioned wards (Girolami, 1854).
Each of these sections was divided into cells. The hospice was equipped with gardens
where everyone could walk and lands to allow the internees to work and occupy their
days.
Fig. 1 – Francesco Cellini, Plant of the “Santa Margherita” in Perugia, 1824-1879, first
upper floor plan, scale 1: 100, tab. III, (State Archive of Perugia, Former Congregation of
Charity, Asylum of S. Margherita, b. 9)
The asylum of Bonifazio in Florence, with a regular and extended shape, developed
on a single floor in width rather than in height. In this case, people were divided by gender
by a vertical wall, built at a later time. This institute had courtyards designed for the
entertainment of the internees. Inclusion by economic categories included a
neighbourhood dedicated to the better exposed, namely to those who paid the monthly
fee. Furthermore, the first and second class of patients were divided into separate rooms.
The large number of internees (in 1854 there were 484 internees: 233 men and 251
women) in the entire asylum of Florence prevented a further division between the
“wealthy” and the “harmless” and this aspect did not facilitate peace during everyday life.
The presence of dividing walls was aimed at establishing as much order as possible. The
renowned asylum of Genoa was located at the Eastern end of the city. It was a central
construction to which other six long constructions, with as many beams, were connected.
The central building was developed on five floors, while the others were two or four
stories high. The arrangement was functional to the division of the internees by gender,
social status (the wealthy were divided by the beggars), form and progress of the disease.
In Venice there were two structures for alienated workers, which were addressed
respectively to the two genders. At the Church of St. Giovanni and Paolo, where the
provincial hospital was located, there was the female mental hospital. This building
enjoyed good exposure and perspective as it was placed by the sea. Furthermore, it was
developed on three floors, that were functional to the division of insane people by forms
of madness: on the ground floor there were melancholic, demented and epileptic women;
the upper floor was addressed to women who had just arrived, who were kept under
64 Rubino, Contini, and Gentile
observation. This asylum did not have gardens for walking. The mental hospital for men
was supported by the Fate Bene Fratelli Hospitaller Order and was located on the small
island of S. Servolo. The building had a square shape: the façade overlooking Venice was
occupied by religious people, the central part by the infirmary and the opposite façade
was dedicated to insane people. This part of the overall structure constituted a rectangle
that in its extremes was formed by the ancient building. The new central part had large
spaces and three courtyards. Except for the narrowness of the space in proportion to the
number of internees (there were 334 internees in the asylum of S. Servolo when Dr.
Girolami went there), the S. Servolo asylum, both for its main conditions and for the
excellent assistance and direction, was to be considered one of the best. According to the
archival documents relating to the administration of these asylums, there was a will, that
was present in the majority of institutions, to improve the structures. As a matter of fact,
there are traces of several enlargement or reform projects that started concrete works,
often to the limits of what was feasible (towards the end of the XIX century in several
cities such as Ancona, Arezzo, Naples, Palermo, Sassari and Aquila new mental
institutions were built or projected, as there were increasing needs).
3. Conclusions
The whole XIX century was characterised by the phenomenon of the great mental
hospital internment, although traces of asylums for insane people date back to the Middle
Ages (Fusier, 1862). The asylum was conceived as a place of concentration and
imprisonment for specific categories of people who, even if not directly classifiable as
delinquents, threatened social tranquillity. The collection of data on the structures of
asylums in the past allowed us to understand how the division into categories was based
on a structural predisposition, which was conceived by the political thought of the time.
As a matter of fact, the asylums that were examined had uniformed and uniforming
features that suggest the paradox of internal division for representative groups. The
project was based on the model of an asylum-village and, in particular, a self-sufficient
and autonomous village, a sort of small independent city. This characteristic is reaffirmed
also by the choice of having a currency that could circulate exclusively within the
institution. In the reality of the Trieste asylum, for instance, a symbolic reward in
cigarettes was given to the workers/internees and, in order not to circulate money, the use
of the metal plate was introduced, which served as internal exchange currency and also
to pay the fees. The organisation of the spaces is a central theme of what has been called
“asylum technique” and the policy of enlarging the structures, like the one outlined,
contains in itself a tendency to encourage long-term care. Significant social changes,
greater decision-making power of the psychiatric body and industrialist logic in the
management of mental illness increased the size of psychiatric institutions especially
during the first part of the XX century. As a matter of fact, the expansion of the buildings
and the parallel increase in the number of patients continued until the eve of the Second
World War.
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Ser mujer en Colombia 67
Ser mujer en Colombia. Una aproximación a la desigualdad por género

en el mercado laboral actual y sus implicaciones en el “largo plazo”
Nayssa Alejandra MARÍN DÍAZ
1. Introducción
La desigualdad económica se define como la diferencia en variables relacionadas con
el ingreso. Aunque existen otras formas de definir la desigualdad, por ejemplo, en la de
oportunidades, el mercado laboral sigue jugando un papel determinante en su creación y
reproducción.
Adam Smith planteó en la teoría del valor del trabajo la especialización de este. Para
Smith la especialización se justificaba por el incremento en la productividad que
generaba. Pese a lo anterior, reconocía que no existen marcadas diferencias en los talentos
de las personas y que las habilidades que se desarrollan – de forma desigual – con el paso
del tiempo, más que la causa de la división y especialización del trabajo, son su
consecuencia (Smith, 1776/1995).
El trabajo comenzó a definirse entonces como: una mercancía y un medio de
intercambio, por medio del cual se comerciaban horas de trabajo de un bien por las horas
de trabajo de otro bien. Los salarios en ese sentido son la recompensa por el trabajo
invertido en la producción de una mercancía.
Desde allí comienza la explicación teórica del por qué existen desigualdades en el
mercado laboral, al ser el trabajo definido como una mercancía en donde su valor está en
función del trabajo socialmente necesario para producirle, no se incluyen otros trabajos
sociales que permiten que dicho proceso productivo tenga lugar. Por ejemplo, los trabajos
relacionados con la “economía del cuidado”. En consecuencia, el trabajo de hombres y
mujeres es valorado de forma distinta en el mercado laboral.
Ahora bien, ¿Qué es la economía del cuidado? En este documento se usa la economía
del cuidado para hacer referencia tanto a lo relacionado con el cuidado en sí mismo
(satisfacción de necesidades materiales y emocionales de personas dependientes), como
al trabajo doméstico, es decir, al trabajo de cuidados directos e indirectos (Esquivel,
2011).
Las labores relacionadas con la economía del cuidado, como se discutirá en otros
apartes, recaen en mayor medida sobre las mujeres, incluso cuando estas participan en la
producción directa de un bien o servicio. De esto se desprenden las siguientes relaciones
causales:
N. A. Marín Díaz (2020). Ser mujer en Colombia. Una aproximación a la desigualdad por género en el mercado
laboral actual y sus implicaciones en el “largo plazo”. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human
Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 67-75.
ISBN: 978-88-95697-08-6.
68 Marín Díaz
1. Las mujeres trabajan más que los hombres (en el mercado laboral y aportando en
la economía del cuidado), siendo esto último no remunerado en algunos casos y en otros,
como es el caso de las empleadas de servicio doméstico, en condiciones precarias de
trabajo y por ende, estas mujeres experimentan sobrecargas que afectan su productividad
y calidad de vida.
2. El que a las mujeres se les asocie con la economía del cuidado, es decir, que exista
en la sociedad una señalización de que el cuidado es un tema relacionado con las mujeres,
hace que la vinculación con el mercado laboral no suceda de la misma forma que los
hombres, que no tienen la misma señal. Esto último hace que, los aportes directos
femeninos a los fondos de pensiones sean inferiores.
3. Además de lo anterior, las mujeres, dada la especialización del trabajo existente
(las mujeres son mayoría en carreras poco remuneradas y los hombres en carreras de
Ciencias, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (sigla en inglés: STEM), que son muy
bien remuneradas, se enfrentan a condiciones laborales desiguales respecto a los hombres
lo que a su vez, afecta sus aportes a los fondos de pensiones.
4. La normativa existente en Colombia respecto a las licencias de maternidad y
paternidad, y los jardines infantiles hacen que su vinculación al mercado laboral se
dificulte y por ende, que se presenten periodos de tiempo en donde no existan aportes a
los fondos de pensiones.
2. Metodología
Para mostrar que existe una desigualdad por género en el mercado laboral colombiano
y que esto tiene implicaciones en las pensiones percibidas, el análisis se realiza desde dos
perspectivas: el corto y el largo plazo. En el corto se analiza la situación de las personas
que hoy están o podrían estar vinculadas al mercado laboral. En el largo, se analiza lo que
está sucediendo en las personas que hoy están jubiladas.
Para las desigualdades en los salarios actuales se recopilan los resultados de
investigaciones que hayan utilizado el método de Oaxaca-Blinder, así como algunas
estadísticas relacionadas con mercado laboral publicadas principalmente por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Para las desigualdades
en las pensiones que reciben la generación de personas mayores actuales, se usa la
estadística descriptiva con datos provenientes de la Superintendencia Financiera de
Colombia. Luego, con estos dos insumos se lleva a cabo el análisis y la discusión. Se
utilizan estos dos métodos porque no existen datos (por ejemplo: datos panel) que
permitan hacer un análisis exhaustivo y causal al mismo individuo en diversos momentos
de su vida.
Antes de dar paso a los resultados y las secciones siguientes, es preciso comentar en
qué consiste el método Oaxaca Blinder. Este método proviene de dos papers titulados
“Wage Discrimination: Reduced Form and Structural Estimates” de Blinder (1973) y
“Male-Female Wage Differentials in Urban Labor Markets” de Oaxaca (1973). En ellos,
se establece un método para analizar la discriminación salarial por género. Lo que se ha
hecho desde 1973 es utilizar de forma complementaria ambos aportes y utilizarlos para
analizar discriminación. Con Oaxaca se pueden encontrar diferencias en el salario que
pueden ser explicadas por el propio modelo econométrico y con el segundo se puede
atribuir discriminación a factores que no logren ser explicados por el modelo (Ospino,
Roldán, y Barraza, 2009).
3. Resultados
3.1. Corto plazo: ¿cómo está caracterizada la participación laboral femenina

hoy?
En el año 2018, según cifras del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE) colombiano, la Tasa General de Participación nacional (TGP)1 fue
de 64% aproximadamente. Sin embargo, la TGP femenina fue de 54%. Del mismo modo,
la Tasa de Ocupación (TO) fue aproximadamente 20 puntos porcentuales inferior a la de
los hombres y si bien, esta brecha ha tenido una tendencia a la baja en los últimos años,
la diferencia sigue siendo significativa.
Otro aspecto relevante para caracterizar la participación laboral femenina en el
mercado laboral colombiano es la proporción de personas ocupadas2, pero que son
incluidas en esta categoría porque tienen un trabajo familiar por el cual no reciben
ninguna remuneración. Dicha tasa a nivel de país, para el año 2018 fue cercana al 4%, al
desagregarla por sexo, se encontró que la de los hombres fue del 2% aproximadamente y
la de las mujeres del 6%. Lo que muestra, es que son las mujeres las que más tienden a
ser ocupadas bajo esta modalidad que no genera ingresos monetarios y que por ende,
dificultará sus imposiciones al sistema de pensiones.
En cuanto al total de personas inactivas3 en el país, cerca del 65% corresponde a
mujeres. Al desagregar esta información por sexo y por la razón por la que están en dicha
situación, se encuentran algunas características interesantes respecto a los roles de género
y posibles implicaciones en el futuro, principalmente, en el ahorro para la vejez. La más
notoria y que puede observarse en el Fig. 1, es entre la menor proporción de mujeres que
son inactivas porque se dedican a estudiar versus la alta proporción de ellas en la
inactividad por dedicarse a las labores del hogar. Labores que en la mayoría de los casos
no son remuneradas monetariamente y que tampoco son valoradas por el mercado para
su vejez.
1
La TGP “es la relación porcentual entre la población económicamente activa (PEA) y la población en
edad de trabajar (PET). Este indicador refleja la presión de la población en edad de trabajar sobre el mercado
laboral” (DANE, 2019).
2
La ocupación de acuerdo con el DANE (2019) está definida como:
“Las personas que durante el período de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones:
- Trabajaron en la semana de referencia, por lo menos, una hora remunerada.
- No trabajaron la semana de referencia, pero tenían un trabajo.
- Trabajaron sin remuneración en la semana de referencia, por lo menos, una hora con familiares”.
3
Las personas que se incluyen en la “inactividad”, de acuerdo con el DANE (2019) son las que están:
“en edad de trabajar que no participan en la producción de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden
o no están interesadas realizar una actividad remunerada. A este grupo pertenecen: Estudiantes, amas de
casa, pensionados, jubilados, rentistas, inválidos (incapacitados permanentemente para trabajar), personas
que no les llama la atención o creen que no vale la pena trabajar”.
ISBN: 978-88-95697-08-6.
70 Marín Díaz
Fig. 1 – Desagregación de la inactividad por sexo y según tipo de inactividad, año 2018
Estudiando Oficios del Hogar Otros
13,5%
36,5%
8,1% 59,5%
55,3%
27,0%
Hombres Mujeres
Fuente: DANE, Gran Encuesta Integrada de Hogares, elaboración propia

En este mismo sentido, es relevante traer a la discusión los resultados de la Encuesta
Nacional de Uso del Tiempo 2016-2017 (ENUT) hecha por el DANE, en donde se
encuentra aún más evidencia de que existe un marcado rol de género en aquellas
actividades que no están directamente relacionadas con aquellas que contempla el
Sistema de Cuentas Nacionales (SCN). De acuerdo con dicha encuesta, al día, las mujeres
dedican diariamente en promedio 7:14 horas en este tipo de trabajo, mientras que los
hombres sólo 3:25 horas. La brecha en tiempo se hace más evidente cuando se desagrega
la información por el tipo de hogar encuestado, pues en los hogares “nucleares con hijos”4
las mujeres dedican un promedio diario de 8:19 horas y los hombres sólo 3:55. Como es
evidente, parecieran existir roles asociados a las labores domésticas, al menos, desde la
perspectiva del uso del tiempo.
Respecto a los salarios, según estadísticas de la CEPAL Fig. 2, la relación entre los
salarios de los hombres y las mujeres es desventajosa, pues no existe una paridad del
100%. Aunque se observa que en los últimos años a mayor cantidad de años de
instrucción de las mujeres, mejor relación de ingresos con los hombres, la cifra sigue
estando entre 28 y 36 puntos porcentuales por debajo.
4
Familia conformada por un solo núcleo familiar.
Fig. 2 – Relación del ingreso medio entre los sexos por años de instrucción
0 a 5 años 6 a 9 años 10 a 12 años 13 años y más
78,0
76,0
74,0
72,0
70,0
68,0
66,0
64,0
62,0
60,0
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: CEPAL (2018)
3.1.1. ¿Qué evidencia se ha encontrado respecto a brechas por género en el

mercado laboral en estudios hechos con el método Oaxaca-Blinder?
Baquero (2001), encontró en su estudio sobre la discriminación salarial por género
en los trabajadores asalariados urbanos de Colombia entre 1984 y 1999, que las mujeres
tenían en promedio más años educativos que los hombres (11.1 y 9.83 años
respectivamente en 1999), que el diferencial salarial explicado por discriminación no tuvo
tendencia a la baja durante los años 90 y que cuando las mujeres se ocupan en actividades
del servicio doméstico, dado el bajo ingreso que reciben y sus condiciones precarias de
trabajo, éste se configura como un elemento discriminatorio.
De acuerdo con Galvis (2010), los hombres en Colombia ganan un 10% más que las
mujeres, pese a que éstas están 8 puntos porcentuales más educadas. El hallazgo que
muestra una clara discriminación en el mercado laboral es que según el autor, si las
dotaciones de capital humano para cada uno de los géneros fueran las mismas, la
diferencia salarial sería del 17%.
En el estudio “Discriminación salarial en Colombia: un análisis de género de las
diferencias salariales en las 13 Áreas Metropolitanas 2007-2012” de Jiménez (2014), se
encontró que cuando una mujer aumentaba en un año su educación, su ingreso laboral por
hora aumentaba en un 12.28%, también, que los hombres ganaban un 14,7% más por hora
que las mujeres, que en el 2012 la brecha salarial fue del 20.01% y que en las 13 áreas
metropolitanas de Colombia aunque las mujeres asalariadas tienen más años de
educación, los hombres tienen más experiencia laboral lo que podría explicar la brecha.
El estudio afirma también que si el salario dependiera únicamente de la educación, las
mujeres ganarían 5.34% más por hora.
Barbosa y Beltrán (2017) encontraron que en el 2005 los hombres ganaban 2.1 veces
más que las mujeres; en 2014 la diferencia fue de 1.8 veces, mientras que la brecha salarial
en el 2005 fue de 18% y en el 2014 de 14%. También, que los años de educación para las
mujeres tienen mayores retornos que para los hombres en términos de ingresos.
ISBN: 978-88-95697-08-6.
72 Marín Díaz
Para Quiroga et al (2018) en el año 2017 la brecha salarial por género fue de 20.48%,
si las dotaciones fueran las mismas para hombres y mujeres la diferencia de salarios sería
del 20 %, si el salario dependiera únicamente de la educación, las mujeres ganarían 6%
más, si las mujeres y los hombres tuvieran los mismos años de estudio, las mujeres
ganarían 11% más que los hombres, si el salario dependiera únicamente de la experiencia,
las mujeres ganarían 6% más.
3.2. Largo plazo: ¿cómo están las mujeres actualmente para afrontar las
contingencias derivadas de la vejez, la invalidez o la muerte?
En Colombia el sistema provisional funciona de la siguiente manera. Existe un
sistema privado y uno público, los cuales obedecen a los dos tipos de regímenes
existentes: Régimen solidario de prima media que es administrado por la Administradora
Colombiana de Pensiones (COLPENSIONES), de carácter público, en el cual la pensión
que se obtiene está previamente establecida y es acorde a lo que establece la Ley, y el
Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad que es administrador por instituciones
privadas dedicadas a la administración de este tipo de fondos y que a diferencia del
público, es un ahorro que proviene de las cotizaciones, pero mediado por su respectivo
rendimiento financiero (Ministerio de Salud y Protección Social, 2019).
Para jubilarse en el sistema público es necesario cumplir dos requisitos: el primero es
completar 1.300 semanas cotizadas y el segundo, es tener al menos 57 años si se es mujer
y 62 si se es hombre, mientras que en el privado es necesario completar 1.150 semanas y
las edades mencionadas antes. Respecto a los montos a recibir, en el régimen público éste
dependerá del monto con el que se hicieron los aportes y en el privado depende del capital
que se acumule en los aportes y sus rendimientos, el grupo familiar y la expectativa de
vida (COLPENSIONES 2018).
Otro aspecto importante por mencionar respecto al sistema de pensiones y el género
es que existen dos (de otras más) opciones de jubilación que incluyen el grupo familiar
cercano de quien cotiza. La primera es la pensión familiar y funciona cuando las semanas
individuales de cada una de las personas que conforman la pareja no alcanzan a cumplir
con las 1.300 semanas estipuladas, entonces la Ley contempla que se puedan sumar las
semanas alcanzadas por ambos y obtener una pensión equivalente a un Salario Mínimo
Legal Vigente (SMLV)5. La segunda, es conocida como la pensión de supervivencia o
sustitución pensional, la cual consiste en que en caso de partir un cotizante, se otorga la
jubilación en calidad de beneficiarios a su conyugue, compañero (a) permanente, hijos
menores de 18 años, hijos entre 18 y 25 años que estén estudiando, hijos (hijas) inválidos
(inválidas) o padres si dependían económicamente del cotizante.
Ahora bien, ¿qué muestran los datos? De acuerdo con los datos de la
Superintendencia Financiera de Colombia, en el año 2018 habían 1’334.980 pensionados6
en el régimen solidario de prima media, de los cuales el 72% son pensiones de vejez, el
5,3% de invalidez y el porcentaje restante de sobrevivencia. Mientras que a corte de
diciembre del 2018 el número de pensionados en el régimen de ahorro individual era de
5
El SMLV actual en Colombia es de 828.116 mil pesos colombianos. Si se asume una tasa de cambio de
3.000 pesos colombianos por cada dólar, es equivalente a 276 dólares.
6
En estos datos sólo se incluyen los pensionados de las entidades: COLPENSIONES, CAXDAC,
FONPRECON Y FONDOANTIOQUIA, que son entidades dedicadas al trabajo con fondos de prima
media.
153.701 personas, de los cuales el 41,4% es de vejez, el 23,8% de invalidez y el porcentaje

restante de sobrevivencia.
Cuando se desagrega esta información por género, se encuentra que de esas 1.334.980
personas del régimen de prima media, el 56% son mujeres y el porcentaje restante
hombres. Sin embargo, es importante resaltar que en el caso de la pensión de vejez e
invalidez, en donde quien recibe el pago por jubilación es la misma persona que hizo los
aportes, el porcentaje respecto al total de cada sexo es de 64% para las mujeres y 86,5%.
Es decir, que el 36% de las mujeres que recibieron jubilación, lo hicieron por medio del
mecanismo de pensión de supervivencia, mientras que en el caso de los hombres la
proporción es de 5,9%.
Lo anterior es relevante en esta discusión sobre la desigualdad por género porque en
Colombia el 76,2% de quienes reciben jubilación reciben un monto igual o inferior a los
2 SLMLV y ellos, el 59% son mujeres. Además, como se muestra en el Fig. 3, a medida
que el monto devengado aumenta, la proporción de mujeres que lo reciben es inferior.
Fig. 3 – Proporción de hombres y mujeres según monto que reciben de jubilación en

diciembre del 2018
80,0%
Proporción respecto al total del monto
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
≤2 >2 ≤4 >4 ≤7 >7 ≤10 >10 ≤13 >13 ≤16 >16
Número de SLMLV
Hombres Mujeres
Fuente: Superintendencia financiera de Colombia (2018).
4. Discusión
Resumiendo lo que hasta acá se ha presentado, se encontró que actualmente las
mujeres en Colombia están más educadas que los hombres, pero tienen salarios inferiores
y se enfrentan a factores de discriminación que los hombres no. Además, dedican más
horas de su vida al cuidado y el trabajo doméstico lo cual podría afectar directamente su
productividad y, de acuerdo con los datos, es ésta la principal razón por las que se
inactivan en el mercado. Por otro lado, en el largo plazo, es decir, en las mujeres que hoy
están en edad de ser jubiladas o se han jubilado, se encuentró que reciben
proporcionalmente montos inferiores a los que reciben los hombres y que son mayoría en
el número de personas que reciben jubilación en Colombia, pero porque ocupan el primer
ISBN: 978-88-95697-08-6.
74 Marín Díaz
lugar en la jubilación de supervivencia, la cual, implica que la reciben en calidad de

“beneficiarias”.
En consecuencia, es importante preguntarse por aquellas mujeres que eligen
dedicarse al cuidado en sus hogares y por ende no realizan aportes de forma directa al
sistema, pero que aportan al sistema productivo proveyendo de comida, ropa limpia y
cuidado a quienes si participan en él directamente. Por aquellas mujeres que se ausentan
del mercado laboral porque son madres y dada la normativa colombiana respecto a las
licencias de paternidad (8 días hábiles) es la llamada a inactivarse y por ende pueden
tardarse más en completar el número de semanas establecidas por la Ley. Por aquellas
mujeres que dada la estructura del mercado laboral ganan menos y por ende recibirán
jubilaciones inferiores a sus pares. Por aquellas mujeres, que después de una vida de
trabajo (doméstico y no doméstico) la autonomía de su vejez es recibir la pensión de
supervivencia en calidad de “beneficiarias” y no de aportantes al sistema. Por aquellas
mujeres que deciden o sólo tienen como alternativa una ocupación poco remunerada. Por
aquellas mujeres que trabajan 44 horas a la semana en el sistema productivo y muchas
horas más en sus hogares, pero que al final de sus vidas, sólo recibirán en el mejor de los
casos una jubilación por esas 44 horas y no por las demás.
Teóricamente los sistemas previsionales se crean para tener regímenes redistributivos
solidarios, en donde en la vejez de las personas se retribuye lo aportado sus años
económicamente activos. Sin embargo, el sistema sigue siendo injusto e inequitativo
cuando se analiza por género porque omite inequidades que pueden arrastrarse desde
décadas. Las cifras de jubilaciones actuales traen consigo la situación precaria en el
mercado laboral de las mujeres de 40 años atrás y aunque probablemente la situación no
sea igual para las mujeres actuales en 40 años más, si debe haber cambios en aquellas
variables que influyen en lo recibido en la vejez.
Por otro lado, es necesario que en Colombia se continúe avanzando en la discusión
sobre el reconocimiento del trabajo doméstico y del cuidado. Si bien hasta ahora el país
ha tenido avances como por ejemplo en hacer una encuesta sobre el uso del tiempo, en
valorar el PIB desde la perspectiva del cuidado, en darle un valor monetario a las horas
del trabajo doméstico y el cuidado (al menos su mención en un sistema de cuentas
nacionales especial) y en garantizar a las empleadas de trabajo doméstico mejores
condiciones laborales, aún hay aspectos por mejorar. Tal es el caso de la discusión de
licencias de paternidad, el plantear como opción un reconocimiento en su vejez a quienes
deciden aportar a la productividad del país por medio de su participación en la economía
del cuidado, el continuar con el empoderamiento de la mujer (impulsando que más
mujeres participen en áreas STEM y más mujeres ocupen altos cargos) y como sociedad,
dejar de asignar por géneros roles que terminan teniendo repercusiones fuertes en la vida
de las personas.
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ISBN: 978-88-95697-08-6.
Women in science 77
Women in science: their presence and representation

Giuseppe PELLEGRINI
1. Introduction
Studies on the social representation of female roles in the general public arena have
been analysed with a view to identifying gender imagery within the sphere of scholastic
and academic studies and, in particular in the transition between secondary and tertiary
education (Villar and Hernàndez, 2014). In this regard, it is important to consider the
family environment and social representations of science.
The first dimension referred to corresponds to the sphere of the student’s family and
relative socio-economic contexts. One's family of origin, the school one attends and other
places where the socialisation process develops are all influential in shaping the identity
of students and therefore in defining their individual choices. The family environment is
a context which may generate opportunities and yet also obstacles when a course of
scholastic studies is chosen, while students spend long periods of time at school. The
family may instil ideals and indicate points of reference which will encourage or perhaps
deny the opportunity of particular experiences, such as undertaking a particular course of
studies and it may create certain gender stereotypes, while schools can provide students
with a network of opportunities which students may easily take advantage of; however,
inversely, they may also be excluded from specific social groups or may find it difficult
to undertake certain professional careers.
The second dimension is that in which images of society, beliefs and representations
of science and technology are acquired in accordance with the social context one belongs
to. The influence of the media – in their different forms – contributes to the development
of scientific imagination. Such mechanisms play an important role in forming opinions
and may influence the choices of individuals in society.
These two dimensions influence the choices of men and women and have a particular
impact on women’s careers. In this study various elements of development concerning
professional careers are presented and particular attention is paid to scientific careers,
considering their evolution within an international framework and focusing especially on
Europe. Subsequently, the influential effects which certain media narratives and works of
fiction in particular may have on the public imagination will be presented, together with
an examination of emblematic cases in which female roles are discussed and the particular
contribution of gender equity with respect to awareness raising. In the final section we
discuss certain elements of interest concerning the role of women in the public space,
examining the case of a well-known Italian scientist.
G. Pellegrini (2020). Women in Science: their presence and representation. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.).
Human Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 77-91. ISBN:
978-88-95697-08-6.
78 Pellegrini
2. Women and scientific careers

For some years now interesting changes have been noted in the development of the
scholastic and scientific careers of women in Italy. Analysing, by region and by gender,
the data referring to registered students and graduates for the academic year 2016/2017
we note that in almost all regions the number of female graduates is higher than that
recorded for males (Table 1). We must also consider that, on average, women succeed in
completing their university studies and are awarded a degree in a shorter time and obtain
better grades than their male counterparts (Alma Laurea, 2019).
Tab. 1 – Matriculated/registered students and graduates in Italy, by region and by gender
Matriculated Registered Graduates

Total % women Total % women Total % women
Abruzzo 6,753 58.9 48,052 60.4 9,920 64.6
Basilicata 1,048 53.4 7,053 57.9 957 56.9
Calabria 6,064 55.6 42,265 58.3 6,837 60.8
Campania 31,076 53.1 193,476 55.5 32,911 57.5
Emilia Romagna 25,700 55.0 142,850 55.0 29,437 57.6
Friuli-Venezia Giulia 5,076 52.8 28,998 52.8 6,009 55.8
Lazio 36,190 53.0 245,001 53.1 44,097 55.7
Abruzzo 6,753 58.9 48,052 60.4 9,920 64.6
Basilicata 1,048 53.4 7,053 57.9 957 56.9
Calabria 6,064 55.6 42,265 58.3 6,837 60.8
Campania 31,076 53.1 193,476 55.5 32,911 57.5
Emilia Romagna 25,700 55.0 142,850 55.0 29,437 57.6
Friuli-Venezia Giulia 5,076 52.8 28,998 52.8 6,009 55.8
Lazio 36,190 53.0 245,001 53.1 44,097 55.7
Liguria 5,069 54.4 31,462 54.8 5,954 57.0
Lombardy 46,462 53.8 257,124 53.8 55,095 55.7
Marche 7,933 57.4 46,095 56.8 8,289 59.2
Molise 1,236 58.5 7,695 59.2 1,341 60.2
Piedmont 20,050 52.8 110,895 52.0 20,428 52.4
Apulia 13,119 56.2 81,183 58.2 14,707 60.7
Sardinia 5,405 58.2 38,272 60.6 5,843 63.3
Sicily 16,893 56.7 112,333 59.6 19,620 63.1
Tuscany 18,043 54.9 112,032 56.2 18,375 57.6
Trentino Alto Adige 3,659 57.0 20,634 54.5 4,437 55.1
Umbria 5,247 58.4 23,912 56.9 4,688 59.1
Valle d'Aosta 207 74.4 1,104 72.7 212 76.9
Veneto 19,109 57.7 104,244 58.0 22,642 60.7
Italy 274,339 54.8 1,654,680 55.6 311,799 57.8
Source: Observa analysis of MIUR [Ministry of Education, Universities and Research] data, cf.
Statistics Office, Portal for higher education data, official website, October 2018, in Pellegrini
and Saracino (2019).
Women in science 79
Analysing data at the European level with regard to degrees and research doctorates
we note that the scenario is rather similar: in all disciplines the number of women present
is higher, with the exception of computer science and engineering.
Tab. 2 – Degrees and research doctorates obtained by women, by subject area, and with an
indication of percentages of the overall number of graduates and doctorate-level
qualifications
Educational Humanities Social Economics, Natural
Sciences and fine arts sciences, administrative sciences,
journalism and and legal mathematics
information studies and computer
communication science
Austria 82.2 68.6 64.2 57.0 49.6
Belgium 78.7 61.4 70.3 52.6 44.7
Bulgaria 82.1 68.6 66.5 67.1 67.3
Cyprus 89.4 77.6 73.8 57.2 75.4
Croatia 84.6 72.1 72.4 67.2 68.0
Denmark 71.4 65.6 61.4 50.2 53.7
Estonia 92.8 72.9 72.1 70.8 61.0
Finland 83.0 72.1 71.2 61.6 54.3
France 76.6 69.2 65.8 58.9 49.0
Germany 81.1 69.8 65.5 54.4 47.0
Greece 85.7 73.9 63.2 59.7 52.6
Ireland 71.3 59.1 61.5 49.5 50.9
Italy 93.3 71.2 71.4 52.1 57.9
Latvia 92.1 75.7 77.5 70.1 65.2
Lithuania 80.2 72.6 74.6 69.4 60.0
Luxembourg 68.9 62.0 67.7 50.1 45.2
Malta 85.5 56.9 66.5 53.2 50.8
Poland 86.6 75.6 70.2 68.4 72.0
Portugal 82.3 61.6 69.6 59.5 61.6
UK 75.9 63.3 62.4 53.7 53.0
Czech Republic 83.7 68.9 67.7 66.3 59.0
Slovak Republic 81.5 68.1 72.0 65.0 66.1
Romania 90.8 65.9 75.3 67.0 66.9
Slovenia 83.0 70.2 69.5 65.3 62.8
Spain 76.3 58.8 64.0 56.9 50.9
Sweden 81.0 62.0 67.2 62.7 54.6
EU 28 80.5 67.3 66.7 58.6 53.3
Hungary 83.5 66.8 69.3 66.7 52.4
following
978-88-95697-08-6.
80 Pellegrini
Information Engineering, Agricultural Health and Services

and industry and and welfare
communicati construction veterinary
on technology studies
Austria 14.3 21.5 46.9 69.3 80.4
Belgium 5.6 24.6 60.5 75.5 52.3
Bulgaria 40.0 30.4 52.4 70.1 43.7
Cyprus 30.7 33.1 51.2 70.8 59.0
Croatia 21.3 34.3 58.3 80.2 29.3
Denmark 21.3 28.2 64.7 75.7 42.5
Estonia 27.0 32.3 51.4 87.8 45.2
Finland 20.6 22.3 59.5 85.0 62.5
France 16.5 26.1 43.2 74.0 53.8
Germany 18.1 20.5 41.2 70.8 53.3
Greece 38.8 33.5 49.7 73.4 46.6
Ireland 20.9 17.6 39.5 76.4 44.9
Italy 16.1 31.9 50.4 62.3 20.1
Latvia 23.7 26.7 45.7 86.6 53.9
Lithuania 11.6 24.6 46.4 83.2 44.1
Luxembourg 19.6 19.8 22.9 70.4 44.8
Malta 15.7 23.5 44.4 73.2 55.2
Poland 17.9 42.0 53.9 73.9 56.9
Portugal 23.5 33.0 64.1 77.4 45.6
UK 19.4 23.5 65.0 75.4 42.5
Czech Republic 15.3 32.7 62.2 82.9 49.4
Slovak Republic 13.8 28.8 61.7 78.3 41.4
Romania 33.2 35.3 40.7 71.8 28.7
Slovenia 15.5 23.8 57.0 79.3 53.5
Spain 14.0 26.4 43.4 73.0 46.3
Sweden 28.2 31.8 63.5 81.4 64.9
EU 28 18.8 27.7 50.0 73.8 51.5
Hungary 18.8 29.2 48.5 75.9 56.6
Source: Analysis carried out by Observa on EUROSTAT data, cf. Graduates by education level,
programme orientation, sex and field of education, official website, September 2018. Data
referring to 2016. Pellegrini, Saracino (2019).
To explore the situation of scientific careers at European level, we may consider

graph 1, which shows the significant percentage of women graduates and PhD students
with respect to the total number, with this occurring prevalently in Eastern European
countries.
Women in science 81
Graph 1 – European countries with the highest number of female graduates and graduate
researchers, with an indication of the percentage of the total number of graduates and
holders of doctoral degrees in each country
Poland 65,7
Latvia 65,6
Cyprus 64,5
Estonia 64,0
Slovak Rep. 63,1
Czech Rep. 62,9
Lituania 62,4
Sweden 62,3
Hungary 61,3
Bulgaria 61,2
Croatia 59,8
Belgium 59,6
Slovenia 59,5
Finland 59,3
Greece 59,3
Portugal 58,7
Romania 58,5
Italy 58,5
Malta 58,1
UE 28 57,7
UK 57,2
Denmark 56,4
France 56,1
Spain 55,9
Austria 54,9
Ireland 51,9
Luxembourgh 51,8
Germany 50,7
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Source: Analysis carried out by Observa on EUROSTAT data, cf. Graduates by education level,
programme orientation, sex and field of education, official website, September 2018. Data
referring to 2016, with the exception of the Netherlands (2015). Pellegrini and Saracino (2019).
The presence of a high number of women in the academic courses considered is not
in itself an indicator of a good condition, even though these data show that women are
now increasingly selected for important posts in educational institutions specialising in
all disciplines. This situation may be verified considering the teaching profession, in
which over the years women have made considerable progress, although in many
countries the number of female teachers and lecturers is still quite low (graph 2).
978-88-95697-08-6.
82 Pellegrini
Graph 2 – European countries with the highest number of female university professors, with
an indication of the percentage of the total number of teachers in each country
Greece 33,8
Luxembourg 35,3
Malta 35,4
Italy 37
Germany 39,1
Cyprus 41,2
EU28 41,6
Slovenia 42,0
Austria 42,1
Denmark 42,8
Spain 42,9
Hungary 43,2
France 43,4
Poland 44,4
Portugal 44,5
Sweden 44,5
UK 44,8
The Netherlands 45,2
Slovak Rep. 45,6
Belgium 48,3
Bulgaria 48,9
Croatia 48,9
Estonia 49,1
Romania 50,0
Finland 51,7
Lettonia 55,3
Lituania 56,5
0 10 20 30 40 50 60
Source: Analysis carried out by Observa on EUROSTAT data, cf. Distribution of academic staff
at education level by age, official website, August 2018. Data referring to 2016, with the
exception of Denmark and the Czech Republic (2015), Ireland and Poland (2014). Pellegrini and
Saracino (2019).
A series of issues needs to be addressed in order to understand and respond to the

complex challenge of developing greater gender equality in research careers, providing
and making use of opportunities for both women and men. The first of these issues
concerns institutional practices that impede equal opportunities in recruitment
procedures, the evaluation of performance and career advancement. Without a deliberate
organisational transformation in academic research settings there will consequently be a
low number of female researchers, a loss of experience and the inability to exploit the
potential of the pool of available researchers and innovators. Among other things, there
is a lack of effective action with respect to research funding to ensure adequate pay levels
Women in science 83
and opportunities allowing women to occupy positions of responsibility in which they

would be able to participate in decision-making. Of course, there are significant
differences among countries as regards the possibility women may have to embark on
scientific careers and the opportunities afforded to them to occupy senior positions in the
governance of research. In some countries, also by virtue of the quota system, women
have been able to increase their influence over the government’s responsibilities and
roles. Measures of this kind are intended to prevent and restrict such phenomena as “the
old boys’ network”, which limits the chance women have to join research groups on
account of tacit agreements among male researchers. Also with regard to the balance
between work and private life, measures have been recently introduced to favour the
progress of women’s careers with their maternity-related needs borne in mind. Much still
remains to be done, however, and especially to ensure the mobility of women with
children and families (Nechifor and Pellegrini 2010).
These aspects concern the presence of women and their contribution to science at
research centres, universities and in government institutions. Their presence has indeed
been promoted by the work of national and European bodies and institutions that have
paid specific attention to the female issue by adopting initiatives to enhance the
opportunities available to women. Such organisations favour access on the part of women
to funding, and promote the consideration of females in cases where there are candidates
of both sexes who are deemed as having equivalent value, actions to enhance the life/work
balance and measures to reduce inequality. All of these actions have produced results that
are evidenced in numerous scientific studies published since 2009, and in particular
documents published by the European Union concerning the scientific careers of women
and their access to research funding. It is necessary to study these processes carefully in
order to identify the factors that have enabled female and male researchers to follow
effective research careers.
Some basic conditions should be considered to promote the well-balanced growth of
gender equality between researchers at research institutes. Firstly, the management and
governing bodies must develop a stimulating culture of gender equality and create a
gender equality action plan within the institute (European Commission 2012). Such action
plans should include an implementation phase and monitoring mechanisms. Indeed, the
continuous monitoring of all aspects is required if the plan is to remain optimally effective
and adjustments should be made whenever any shortcomings may make this necessary.
Secondly, particular attention should be paid to the involvement of research managers
and leading researchers because they play an important role in the cultural and
organisational development of research institutions. As acknowledged by the European
Commission, the first stage in carrying out policies and practices in favour of gender
equality is to ensure that decision-makers, evaluators, and senior-level researchers will be
committed and personally engaged in considering how to raise gender awareness and how
to prevent gender bias (European Commission 2012). The personal involvement of
subjects involved in research management is considered central to the definition of
processes of better inclusion. Owing to their position, they are crucial in providing and
developing a deep awareness of how certain structures, procedures and policies within
institutes may be discriminatory for women’s careers, and in formulating and
implementing the institution’s gender policies and practices. Engaging research leaders
in gender equality issues is vital because they can improve the tools that produce
structural change and promote gender equality (European Commission 2012, p.28).
978-88-95697-08-6.
84 Pellegrini
The role of heads/lab leaders and gatekeepers at research institutes in decision-

making positions is of great importance. Hence a plan for convincing them is necessary
and should include an ongoing basic argument for gender equality and the relation
between gender equality and research quality (various authors, 2011, p. 6).
The most highly-qualified and updated studies, including the She Figures report (EU
2018), recognise the considerable advancement of women in careers within all
disciplines, and also in those fields in which until a few years ago they were under-
represented. Areas of inequality still remain, as in the case of the economic sector for
female researchers. The so-called “gender gap” still remains, analysing the path from
initial training to later career stages and considering the roles of top managers or full-time
teachers, even though the inequality between males and females has been reduced.
Considering Italy, we note that the salaries received by women are always lower in the
various positions, considering roles at both the intermediate and managerial levels.
The European Gender Equality Index (GEI) is a complex indicator that measures the
concept of equity (EIGE 2017). It is an index capable of evaluating changes in gender
equity over time based on a theoretical framework that takes into account different
territorial contexts and gender gaps for men and women.
The gender equality index has played an important role in guiding the political
developments of the European Union through the conclusions of the European Council,
the reports, the resolutions and comments of the European Parliament with governmental
and national reports. The European Parliament has recently issued a request to introduce
the GEI in the system for monitoring the level of democracy in the EU by studying the
rule of law and fundamental rights (European Parliament, 2016). The GEI takes into
consideration 7 areas of interest: Power, Knowledge, Work, Violence, Health, Time and
Money.
The work area measures the level at which women and men can benefit from equal
access to employment and good working conditions. This area considers paid work and
studies three key factors: participation in the labour market, gender segregation and the
quality of work. The average score for the work area has increased by only 1.5 points
over the last 10 years, reaching a level of 71.5.
In the period 2005-2015 most Member States made little progress in the field of paid
work. Only in Romania did the score slightly decrease (- 1.5), while in five Member States
almost no change occurred during the course of these 10 years (CZ, DK, SI, SK, FI).
Greater improvements have been found in Malta (+ 10.2) and Luxembourg (+ 5.9). The
extent of participation in the labour market increased by 2.3 points (reaching 79.8). This
dimension combines two indicators: the full-time equivalent (FTE) ratio and the level of
employment and duration of work over a lifetime. The full-time equivalent ratio is
obtained by comparing the average number of hours worked by an employee with the
average number of hours of a full-time worker, taking into account the higher incidence
of part-time work among women. Overall, in the EU the gender gap in FTE employment
is equal to a rate of 16 percentage points with respect to the disadvantage of women.
Sweden, Finland and Estonia are faring better in this dimension, while Italy, Malta and
Greece have the lowest rankings. Almost no improvement has occurred in the dimension
of segregation and quality of work (+ 0.7 points, at 64.0). This dimension indicates the
participation of men and women in the fields of education, health and welfare (EHW), as
well as the quality of work, which is assessed on the basis of flexible arrangements with
regard to working time and career prospects. Gender gaps in the quality of work and the
balance between work and private life highlight concerns and opportunities available to
Women in science 85
men and women for the development of a stable career and prospects of adequately
reconciling work and private life. The Netherlands, Malta and Denmark are the Member
States which present the best results in this dimension, with a margin of improvement
recorded in Poland, the Czech Republic and Slovakia.
As regards remuneration, the G.E.I. examines gender inequality reflected in financial
resources by measuring gaps in annual and monthly revenue, analysing the economic
situation of men and women with respect to poverty and the distribution of income.
Presenting a score of 79.6 in 2015, salary levels have improved by 5.7 points since 2005.
This is the second area revealing a more rapid improvement of the entire Index, for which
most Member States have shown an increase in their scores. The fastest progress has been
observed in Slovakia (+ 12.5) and Malta (+ 12.1) since 2005, while seven Member States
(DE, ES, HR, IT, LU, PT and UK) reveal a marginal level of progress (increases lower
than 3 points). Greece is the only country with a score that has worsened over the 10-year
period (- 1.2 points).
For all Member States, progress has been driven by gains within the sphere of
financial resources for men and women, covering monthly earnings and overall income.
The average score has increased by 12.1 to 73 points. The best Member States in this area
are Luxembourg, Belgium and Sweden. The Member States presenting the most space
for improvement are Latvia, Bulgaria and Romania.
However, the variable relating to the economic situation, which indicates both the
risk of poverty and income inequality, has continuously decreased over the last 10 years
by 3 points (to 86.7). The Czech Republic, Slovakia and Slovenia had the highest scores
in this context in 2015, while Romania, Estonia, Bulgaria and Latvia presented the lowest
value, recording the highest levels and greatest gender disparities in terms of poverty and
income inequalities.
The data presented in any case show that on the European continent many steps
forward have been made with respect to gender equality and that women are acquiring
greater recognition and space to act in which they may attain a degree of protagonism,
overcoming contrasts and prejudices. These results naturally concern only a part of the
contemporary world, however the results obtained in the European continent can be taken
as an example and a stimulus for other parts of the world.
2.1. Women’s contributions in the sphere of scientific knowledge

Many studies undertaken over the last thirty years have shown that gender inequality
is certainly detrimental to the development of research. The improper use of unbalanced
samples of male and female cells in medical research, anti-doping tests on samples taken
from males, and the study of osteoporosis limited to women who are disadvantaged are
examples of studies that do not consider gender differences in any way. A better
consideration of the specific characteristics of men and women and of scientific
contributions offers a series of benefits well illustrated in recent documents published by
the European Union (EU 2013).
First of all, adopting an appropriate gender perspective, scientific research facilitates
the technical-scientific development of new ideas, patents and technology based on points
of view above and beyond the normal mainstream techno-scientific rationality. Nor
should the educational impact be neglected and, that is, the possibility of enriching
textbooks and courses of study for male and female students with broader and more fully
representative perspectives.
978-88-95697-08-6.
86 Pellegrini
Secondly, the presence of a good gender balance makes it possible to valorise the
various perspectives and the contribution which research teams must make with respect
to the expertise of those involved. Male and female researchers have different approaches
also in the manner in which they present results and their critical views, if well organised,
can offer important advances in knowledge (Börjeson and Nielsen 2016; Nielsen,
Andersen and Schneider 2016).
3. Women and media narratives

Some aspects of the influence of the media in gender representation were studied
within the IRIS (Interests and Recruitment in Science) international European research
project promoted by the European Commission under the Seventh Framework
Programme, addressing the challenge that few young people in general (women in
particular) choose to follow courses of study and pursue a career in the scientific field1.
The aim of the research project was to acquire an understanding of the paths followed by
young people in their approach to science at university level, with special attention paid
to gender differences. Coordinated by the University of Oslo, the project involves five
countries: Denmark, Italy, Norway, United Kingdom and Slovenia.
Considering the impacts of the mass media represented in the IRIS data, we note that
together with the information conveyed by social networks the media contribute in
engendering the social representations young people have of different disciplines and thus
influence their choices in the academic sphere.
There are numerous types of media content which, directly and indirectly, may
influence the choices made by young men and women with respect to their studies. In the
first place, for both sexes, there are the books and popular science magazines. It is
moreover noted that popular science television programmes tend to influence males in
particular, while science-fiction films or television programmes are preferred by females.
3.1. Public images of female scientists

The lack of female role models is a major challenge. Giving greater visibility to
women working in research institutes is considered crucial for increasing the number of
women in higher positions in research or research management (European Commission
2012, p.31). Moreover, the representation of women engaged in research careers is not
detailed and is insufficiently varied and the representations therefore sustain a distorted
image of the reality of female researchers. Most of the representations of women engaged
in this type of professional work occurring in films and in the media convey images of
women who are single or have married at a relatively advanced age, and women without
children (various authors, 2011, p.4). It is consequently necessary to show various aspects
of women’s attitudes and strategies for career advancement and in the work-life balance
so that stakeholders and the general public may gain a clearer picture of what to expect,
how to overcome barriers, and what ingredients are required for success. Showing
different models of female career development may change “the difficulty that many
women have in imagining the combination of the roles of personal life with a high-
commitment career which leads to claims that those who succeed aren’t ‘true women’ ”
(various authors, 2011).
1
http://iris.fp-7.org/about-iris/
Women in science 87
Whilst it is important to propose a public image of women scientists, it is nevertheless

necessary to avoid easy simplifications or stereotypes, as in the case of the video
“Science: it’s a girl thing”. In June 2012, the European Union posted online a video
dedicated to young women scientists, in which a female was presented with special eye-
catching features, such as heels and a definite feminine charm. The video provoked
controversy and criticism and was rapidly withdrawn. Producers have been adopting the
wrong approach with respect to the issue of women’s involvement in science. Alternative
models with styles linked to fashion and self-care are not necessarily attractive to women,
and it is certainly not aspects of this kind that will facilitate the most valuable scientific
careers.
In recent years science fiction has been a popular genre and some series have been
recognized internationally as being the most popular, such as CSI, NCIS, Numbers and
others. We may take into consideration the narratives of two of these series – CSI and
NCIS – trying to link their message concerning the roles and the identity of scientists to
the motivations expressed by students in the IRIS project for the choice of a scientific
degree.
3.1.1. The narratives of CSI and NCIS: roles, gender and research
questions2
The CSI squad presents family structures and Catherine Willows and Gil Grissom
may be seen as the mother and father of the team. Catherine is a single mother and an ex-
dancer who acquired a Bachelor of Science degree in medical technology. She is very
interested in scientific evidence from the holistic point of view. Her main question when
studying a case is “why?”, expressing a specific curiosity and interest in the context in
which a crime took place.
Gil Grissom is an entomologist with a very strong base in scientific knowledge. He
is very familiar with experiments, he likes to test hypotheses using experimental methods
and he is highly focused on evidence. His main interest is in “who” and “how much” a
person profits from a crime.
What is very important for our consideration of the expectations of students is the
different approach to problem-solving of the two characters. The two approaches closely
reflect the preferences expressed by students, whereby females would tend to focus in
particular on the meaning of scientific activities and males would pay more attention to
technical aspects.
The NCIS force has a patriarchal structure: Leroy Jethro Gibbs is the father and boss
and there is a smart young forensics scientist, Abigail or ‘Abby’ Sciuto. In Abby’s
narrative we note the proposal of particular values concerning science activities. She has
a strong passion for science and is always fascinated by the discovery of new details
regarding the cases examined.
Leroy Jethro Gibbs is a typical marine, a white male strongly devoted to discipline.
He stresses the importance of getting to the point, being clear and taking rapid action.
These characters are frequently engaged in lively debate, in which Abby expresses
2
Some reflections contained in this paragraph were proposed in the study overview ‘Science goes to
Hollywood: students making choices and the impact of science fiction’ presented at the 12th PCST
Conference in Florence in 2012.
978-88-95697-08-6.
88 Pellegrini
passion and scientific rigour while maintaining her originality and attempting to contrast
the stereotype of a submissive woman.
In the particular messages conveyed in these science fiction series we note some
similarities in the motivations identified in men and women with respect to scientific
studies. In a sense it would appear that these television shows reinforce some of the
attitudes expressed by students.
First of all they transmit the sense of an intrinsic value, where terms such as ‘passion’
and ‘pleasure’ denote and emphasize the emotional sphere, but also a rational attraction
to subjects and their practical application.
A difference is noted between males and females and it appears that females are very
interested in acquiring deeper knowledge and perceiving the value of scientific
disciplines.
In the Italian qualitative data acquired in the IRIS project we frequently come across
such words as “aspirations” and “ambitions” that are used by females, indicating an
underlying desire to assume a particular role in society. The content of the discourse
relates to career objectives and one’s lifestyle, but also to the social role the students
intend to attain. Males are more attracted and motivated by practical and laboratory
activities, especially in view of an aim to acquire high status, and females offer reasons
for their choices which focus more on mankind, the environment and nature, and
expressing a concern for and “taking care of others”.
While male students referred to issues regarding the exploitation of science and
technology for the betterment and development of society which were often described in
general and abstract terms, female students spoke of the relevance of the impact of science
on everyday life and the importance of working in a group when conducting research.
3.1.2. Samantha Cristoforetti, a scientist in the public sphere

Samantha Cristoforetti is the first Italian European Space Agency astronaut and
before, during and after her important space mission in 2015 occupied an important place
in the public arena as the woman who had spent the most time in space. Within a short
period of time she became a figure of great public standing and a film was produced
illustrating her experiences, from the initial preparatory period of her career as an Air
Force officer to the time of her adventure in space.
Samantha Cristoforetti is present in the public sphere of communication and
participates in television programmes not only of a scientific nature but also in
entertainment programmes in which she has recounted her experience in space and has
spoken about her career as an engineer and researcher. In a recently published work
(Cristoforetti 2018) Samantha Cristoforetti carefully describes her training and the
preparation that is required to become an astronaut. With a very clear and engaging
narrative, she presents the figure of a female scientist as a person leading an everyday life
who is strongly committed to her job. In this way Cristoforetti avoids creating a self-
image as a person who occupies a distant and inaccessible position on account of her
knowledge; she prefers an approachable and common image by which especially the
younger generations may be inspired when they reflect on their future careers.
Her presence in the media has made her a popular figure and an icon as a young,
emancipated woman dedicated to research. This type of image is quite distant from some
stereotypes in which scientists are proposed as bizarre male figures with dishevelled hair.
As in the case of the works of fiction analysed previously, Samantha Cristoforetti
Women in science 89
proposes in a new way the activity of the researcher engaged in activities that can produce
a public benefit, overcoming some clichés and diffidence thanks to a type of activity –
astronautical endeavours – which has always aroused curiosity and great interest.
3.1.3. Fabiola Gianotti: from the CERN to the cover of the TIME Magazine
A survey carried out by the Science and Technology Observatory on the opinions of
Italians in 2016 found that 75.9% of male and female Italians recognised a photograph of
Fabiola Gianotti among three options, two of which showed images of Samantha
Cristoforetti and Elizabeth Blackburn (Bucchi and Saracino 2017). Fabiola Giannotti is
the Italian scientist who now leads the CERN in Geneva, the largest nuclear physics
laboratory in the world. The result of the survey reflects the popularity of a female
scientist one might not consider capable of arousing such great interest, but this high
media profile and recognition is due to the commitment that Fabiola Gianotti has shown
in recent years, her participation in numerous TV shows, public events and conferences
where she has spoken about her life – and not only at the professional level – to the general
public, and her recognition on one of the covers of the Time magazine in 2012.
Fabiola Gianotti is known internationally as a scientist, as the director of important
research projects and on account of her important role in scientific discoveries, including
confirmation of the existence of the Higgs boson, which was announced on 4 July 2012
at the CERN in Geneva. Her media presence has always had the objective of
disseminating the nature of studies carried out in the world of physics in an
understandable way, indicating the importance of open and critical public
communication.
In this area the commitment of the CERN is considerable. In fact, the Geneva
laboratories receive 120 thousand visitors a year, the CERN website is organised in an
easily accessible way with a broad variety of media content and fully connected with the
main social media. Giannotti's commitment with respect to the general public is to convey
– especially to young people – a sense of the pleasure gained in acquiring knowledge and
making discoveries that will offer mankind useful knowledge for its development. Thus,
the image of this scientist presented to the public corresponds to that of a scholar
committed to the public good by developing knowledge.
4. Conclusion
Women have achieved greater media visibility in recent years thanks to their qualified
presence in roles that were predominantly held by males until a few years ago. Female
scientists, scholars, politicians and environmentalists are now protagonists in the public
sphere and in forms of public communication generated by the media. This trend is found
at various levels, and especially in the most popular media.
Young people, albeit with particular differences occurring between males and
females, are attracted by television programmes that draw attention to science and
technology. Television shows may preserve and transmit gender stereotypes, however
they can also present the various roles of male and female scientists, offering new ways
of identification and also favouring the possibility to nurture the motivations of young
people who wish to follow careers in scientific study and research work.
The use of forensic science in solving crimes involves the audience and offers
certainties that are sometimes beyond the real possibilities of an investigation. However,
the presence of scientists in the investigation makes it possible to illustrate subjects of
978-88-95697-08-6.
90 Pellegrini
scientific interest to the general public and especially to young people, rendering the
world of science more attractive and interesting and drawing attention to new
opportunities and possible career options.
Over the past decade most EU Member States have set gender equality in the field of
research as a key priority. This has been in response to the growing presence of women
in research activities and their under-representation in top-level positions. However,
efforts to promote equal opportunities have not yielded significant results. Also
international programmes developed in Europe and the United States “have proved
unable to increase the number of women in science, particularly in positions of
responsibility, and they have not helped to address the structural barriers contributing to
the well-known “leaky pipeline phenomenon” (EC 2012).
In this paper we have discussed key issues regarding gender equality in science and
technology and the development of science careers. We have referred to the contribution
of women to scientific knowledge, the public images of women scientists and the attitudes
of young people towards science. All of these issues are addressed considering differences
and segregation phenomena.
The attempts to increase public transparency in order to improve structures and
processes and overcome the discrimination against women have resulted in partially
significant changes in the models of balanced recruitment of men and women in research
activities. At EU level structures and career paths have been identified as one of the main
challenges faced by the emerging European research space. In any case it is not sufficient
to increase the levels of recruitment and improve the possibilities women have to develop
their skills, allowing them to assume top-level roles and achieve positions of greater
responsibility. Much must be done from the cultural point of view to transmit to the new
generations different images of female roles, enhancing ideas, tools and communication
strategies which can be very powerful with the means currently available.
Carefully designed policies and the encouragement of gender-balanced leadership
will enable scientific and other organisations to exploit the power of diversity to initiate
unexpected innovations and discoveries. The opportunities that can be obtained are
therefore numerous and proportionate to the effort to include gender policies in all sectors.
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Cognitive interview to pretest survey questionnaires 93
Cognitive interview to pretest survey questionnaires. A dialogue

between psychology and methodology of social research
Fabrizio MARTIRE
1. What pretest is
The quality of the data collected through a survey relies on different factors: the
conceptualization of the problem to be investigated and the consequent choice of the
individual characteristics to be surveyed; the design of the questionnaire to get
information by interviewees; the interaction between interviewers and interviewees. All
these factors can be evaluated with a questionnaire pretest to prevent problems that may
arise during the data collection phase of the research.
Pretest is an activity that can be very expensive, and for this reason it is more often
declared rather than carried out. Furthermore, it risks being also of little use, if it is
implemented on the basis of the conviction that the quality of the information gathered
depends exclusively on the questionnaire design. Any reflection on the pretext of the
questionnaires must presuppose that the interaction between the three aspects mentioned
above can influence the quality of the information collected.
For a long time, pretest of the data collection tools was carried out in only one way:
after being instructed on the objectives of the pretest and on the types of recurrent
problems in the interviews, the interviewers were invited to write down all the difficulties
encountered during the interviews; at the end of the pretest session, the researchers
organized a group discussion with the interviewers to collect their general impressions of
the questionnaire and their reports of the problems that emerged for each question.
This very general idea has been implemented in different ways, and many
methodologists complained about the absence of shared guidelines. As to the types of
interviewers, for example, some researchers prefer to choose only expert interviewees,
because of their alertness to the problems that emerged during the interview, and their
competence to give useful suggestions for the revision of the questionnaire (Converse and
Presser, 1986). Others proposed to choose non-professional interviewers, because
professional interviewers tend to implicitly bypass questionnaire design problem rather
than bring them to light (De Maio, 1983).
Also with regard to the types of interviewees, different researchers make different
choices: some claimed that the sample for the pretest should be representative of the
population being studied (Zaltman and Burger, 1975); others, as Galtung (1969), believed
was sufficient guarantee the maximum heterogeneity in the composition of the sample.
F. Martire (2020). Cognitive interview to pretest survey questionnaires. A dialogue between psychology and
methodology of social research. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human Development for All. Social
Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 93-104. ISBN: 978-88-95697-08-6.
94 Martire
As for the number of interviews to be carried out, the suggestions varied from 10 to 100
(Cannell et al., 1989).
In the second half of the eighties of the past century, researchers begin to study the
effectiveness of pretest methodologies. As part of a research program dedicated to the
definition of new modes of management, Bishoping (1989) studied the effectiveness of
the traditional pretest, reaching very critical conclusions. Comparing the notes taken by
the interviewers during the interviews with the problems they indicated in subsequent
group meetings, it appeared that in the discussion the interviewers omitted some problems
they had detected during the administration of the questionnaire. Furthermore, from the
interviewers' reports it was often difficult to understand whether their emphasis on a
specific problem depended on its recurrence in various interviews or on the vivid memory
of a single interviewee.
More generally, the criticisms of traditional pretest approach concerned its strong
dependence on the interviewers' judgment and on the behaviour of the interviewees, who
could also be unaware of a problem or not wanting to say it in order to not appear
unskilled.
These criticisms have prepared the ground for a new phase of the reflection on the
pretest, mainly characterized by two aspects: the openness to the concepts and working
tools of cognitive psychology and the development of computer technology. They have
favored the diffusion of new pretest techniques. First, however, it seems appropriate to
reflect on the objectives of the pretest, given that any evaluation of a technique or
instrument cannot ignore an appropriate reflection on the aims pursued by those who use
them.
2. What pretest is for

Drawing on the reflections and studies of many authors (Converse e Presser, 1986;
Frey, 1989; Czaja, 1998; Mauceri, 2003, Liani and Martire 2017), it is possible to define
a classification of the main scopes of the pretest of survey questionnaires as a research
phase.
Control / refinement of the conceptualization of the research problem. Pretest can be
used to investigate whether all the properties that the researchers consider relevant to the
research objectives are significant from the point of view of the interviewees. In this
respect, Pretest in part overlaps with the so-called ‘pilot study’, that is an exploratory
investigation carried out in the preliminary stages of a research to investigate the
relevance of properties conceived by the researchers and find other relevant attributes,
not envisaged by the researchers, but emerging from listening to the interviewees
(Pitrone, 2009).
Checking the reliability of operational definitions, i.e. the transformation of a
property in a variable (for example a specific survey question). The pretest makes it
possible to check whether the procedures by which a property is transformed into a
variable produce faithful data, that is data that correctly represent the (supposed) actual
status of a subject on a given property, according to the conventions established by the
operational definition (Marradi, 1990). This can be considered the main function of the
pretest. In this regard, however, it is worth recalling that the way in which the subjects'
states are transformed into data in the matrix using operational definitions also depends,
in standardized interviews, on how the interviewer and the interviewee interact with each
other and with the questionnaire. The reliability control function of the operational
definitions can therefore be divided into three sub-functions, each based on the aspect that
can potentially cause trouble.
a. Check of troubles due to the interviewers. Before the survey begins, it is important
to check the interviewers' ability to perform the task correctly, that can compromise the
accuracy of the data in many ways. Misunderstanding the instructions of a question,
modifying the wording to such an extent as to alter the meaning of a phrase, using probes
or influencing in other way the answers of interviewees, for example expressing
preferences or expectations about their answers. If correctly identified in the pretest, these
possible dysfunctions can be partly prevented by reviewing the formulation of the
questions and / or better training the interviewers.
b. Check of troubles due to the interviewees. In a pretest, the researcher must
investigate the capacity of the interviewees to understand the wording of the questions
and perform the required tasks, their willingness to answer all the questions, including
those on sensitive subjects. Do the respondents understand the meaning of words and
expressions? Do they have difficulty understanding the syntax? Do they interpret the
question according to the intentions of the researcher? Do they have problems performing
the requested tasks? These questions can be answered by directly questioning the
interviewees or through pretest procedures that gather clues about these aspects.
c. Check of troubles due to the wording of the questions and the structure of the
questionnaire. A question can be design in such a way as to direct the interviewees
towards one of the answers, or having not the necessary elements for the interviewees to
correctly answer, and for the interviewers to decide which category to attribute the
answer. The positions of the questions in the questionnaire could be disorganized and not
smooth or influence the respondents' answers. The questionnaire could contain erroneous
instructions for filter questions or be so long as to make even the most motivated
respondents tired. These and other problems can be identified through a pretest designed
to control the formulation of the single questions and the general structure of the
questionnaire simultaneously.
Other than identifying possible causes of low data quality, the pretest can be used to
assess how certain aspects of the research (the contact strategy with the interviewees, the
authority of the sender, the relevance of the topic, etc.) influence the rate of participation.
Whatever the specific objective of a pretest is, its results must always be evaluated in
relation to this objective; a question that a pretest validate about a specific aspect (for
example, its capacity to transmit a clear meaning to the interviewees) cannot be
considered reliable tout court, and for that reason taken and used in other contexts without
being adequately checked. The pretest, as Converse and Presser (1986) observe, does not
give a question any "permanent state of grace" such that it should no longer be subjected
to control; on the contrary, its reliability must be assessed on the basis of the always
different conditions in which it is intended to be applied.
3. Different approaches to pretest

To highlight relevant methodological differences among different approaches to
pretest, two issues/dimensions seems useful to me: listening to the point of view of the
interviewers (first criterion) and of the interviewees (second criterion) on the functioning
of the instrument. Combining these two dichotomous criteria, it is possible to construct a
typology of pretest techniques composed of four types: 1) techniques that do not involve
nor interviewees neither interviewers; 2) techniques that are based on listening to the point
96 Martire
of view of the interviewees; 3) techniques that are based on listening to the point of view
of the interviewers.
3.1. Techniques that do not involve nor interviewees neither interviewers

In the eighties of the past century a form of pretest was proposed based on a technique
already adopted in the study of communication interactions (Fowler and Cannell 1996):
the registration/codification of the verbal behaviour of the actors of a communicative
exchange. First used only to monitor interviewers' performance in standardized
interviews, this technique was later adapted to the assessment of problems of the survey
questions (Oksenberg, Cannell and Kalton 1989; Fowler and Cannell 1996).
Different schemes to codify the verbal behavior of interviewers and interviewees are
in use. The best known is proposed by Cannell and his colleagues at the University of
Michigan (1989) who first proposed this technique to identify survey questions
shortcomings. According to these scholars, any detour from the question-response
sequence required by the researcher must be interpreted as a signal of a possible
shortcoming. recording these deviations through an upstream coding scheme and
analysing their frequency in the various interviews, useful information can be obtained
for the evaluation of the questionnaire (Sykes and Collins 1992; Van Der Zouwen and
Smit 2004).
Evaluation from experts is another pretest technique not involving nor interviewees
neither interviewers. It’s an easy to apply and inexpensive pretest technique based on
asking three or four scholars (outside the research group) to assess the potential problems
of the questionnaire. The results of the evaluation can be used to directly review the
questionnaire or hypothesize possible shortcomings to be subjected to empirical checks.
The expert opinion can be requested individually (experts were asked to analyse the
questionnaire independently and to note their comments on the margins of each question)
or in a focus group like meeting during which a moderator – usually a researcher who
collaborated in the design of the questionnaire – invites the participants to examine each
question.
In my opinion, the evaluation from experts can be an effective technique especially
in the pre-liminal phases of the control of a questionnaire, when the researcher's aim is to
gather useful issues to set up the following phases of the pretest to be carried out with
other techniques.
Analysis of the questionnaire by examination of eye movements is another recently
affirmed pretest technique. In the last twenty years, technological and IT development
has made available new tools to submit questionnaires to a pretest. Although they have
attracted the attention of scholars, these tools are currently used only in a few research
centers.
Graesser et al. (2006) proposed QUAID (Question Understanding Aid), a software
that analyses the questions to identify the aspects that could compromise the
understanding by the interviewees. The software is based on a representation model of
human cognition that specifies the cognitive processes by which people answer different
types of questions; starting from this model, the system allows to identify those aspects
of the question that make it difficult to understand, such as unknown terms, vague or
ambiguous nouns, complex syntax, etc.
The very idea of algorithmically establishing questions shortcomings arouses much
perplexity. This is why, as the creators themselves acknowledge, the understanding and
the decisions of the research keep a fundamental role: he has the task of evaluating the
results of the analysis and making the final decisions on what is suggested by the software
(Graesser et al. 2006, 18).
Another pretest tool is eye-tracking, a hardware and software technique that examines
the eye movements of respondents when they answer a self-filled questionnaire in order
to understand where and for how long the gaze of the interviewee fixes on the
questionnaire. This technique, widespread above all in market research, has become to be
used at the beginning of this century; therefore, the methodological studies of its
functioning can count on several examples of its application. Among these, Redline and
Lankford (2001) examined the way in which the instructions on questions are understood;
Galesic et al. (2008) investigated the effects of the order of answers.
As these studies suggest, examining the eye movements of the interviewees is
potentially useful for checking the graphic design of a questionnaire that, in the absence
of an interviewer, can influence the data collection process. When an interviewee has to
fill in a questionnaire without relying on an interviewer for explanations, the graphic
aspects become important: they can increase or reduce the motivation to participate in a
survey (Walton et al. 2011). For this reason, authors such as Redline and Lankford (2001)
believe that it is necessary to examine the perceptive process of the interviewees so as to
be able to control it. The fact that this is possible with eye-tracking is, however,
questionable: even if technology has been refined over time, the instrument continues to
be very invasive, probably altering the perceptive process of the interviewees.
3.2. Techniques based on listening of the point of view of the interviewees

Respondents' debriefing and cognitive interview: these are three pretest techniques
based on listening of the interviewees.
The debriefing of the interviewees consists in asking questions to deepen the answers
obtained (probes) after the administration of the questionnaire or during the interview. In
the second case, the interviewee is put in the best conditions to account the difficulties he
has encountered in answering a question; difficulty that may not been well remembered
at the end of the interview.
With this pretest technique the interviewees actively contribute to the improvement
of the questionnaire by evaluating its functioning (Oksenberg, Cannell and Kalton, 1991).
The technique has proved useful for exploring a wide range of difficulties faced by
respondents, and suitable for a combined use with other pretest techniques, such as the
coding of the verbal interaction between interviewers and interviewees, thanks to its
ability to provide information on the causes of the problems encountered and, therefore,
to offer evidence on how to resolve them (De Maio and Rothgeb 1996).
As the debriefing of the interviewees, cognitive interview relies on listening
interviewees. The technique is based on the theoretical and methodological assumptions
of the Cognitive Aspects of Survey Methodology (CASM) movement, born in the early
eighties to promote a close collaboration between social research methodologists and
cognitive psychologists.
Cognitive interview is often conducted in a laboratory, an artificial situation quite
different from that in which the questionnaire will be administered in the field.
The cognitive interview can be considered a development of traditional interview
procedures (Willis, 2004): it is a meeting between an interviewer and an interviewee in
which the first is instructed to interweave the reading of the questions with the request to
98 Martire
the interviewees of deepen their answers, or spontaneously verbalize their thoughts in

answering; the second (the interviewee) is invited, sometimes for a fee, to indicate all the
difficulties encountered during the interview. Next sections of this paper will be dedicated
to an in-depth description of cognitive interviews as pretest technique.
3.3. Techniques based on listening of the point of view of the interviewers

Thanks to their direct contact with the interviewees, the interviewers can give the
researcher useful information about the functioning of the questionnaire in the field (De
Maio 1983; Campanelli, Martin and Rothgeb 1991).
Interviewer debriefing is a discussion between researchers and interviewers after they
have done a number of test interviews. As already mentioned, this was for a long time the
only way in which the questionnaires were evaluated. However, around the middle of the
eighties, the debriefing of interviewers lost importance under the increasing pressure to
standardize pretest procedures. In particular, scholars have suggested integrating, if not
replacing, group discussion with the compilation by interviewers of evaluation forms for
questions and the questionnaire in general (De Maio 1983).
4. The cognitive interview

The cognitive interview is an in-depth interview aimed at the reconstructing the
cognitive processes of answering survey questions, and to identify the difficulties
encountered by interviewees. In a cognitive interview the questionnaire is administered
and contextual information is gathered to assess the quality of the answers and determine
whether the questions generate information that are consistent with the intentions of the
researcher (Beatty 2004).
In a cognitive interview two procedural strategies can be adopted: think-aloud and
verbal probing. The first asks to interviewees to verbalize all their thoughts when they
answer the questions in the questionnaire; by the second one the interviewee’s answers
to survey questions are examined in deep with specific probes. Originally, Cognitive
interviews were based on think-aloud strategy only; but progressively researchers and
methodology have acknowledged the efficiency of verbal probing strategy. Some
scholars have argued that thinking aloud could be too demanding for many people, while
verbal probing make cognitive interviews more feasible for respondents (Willis 1994;
DeMaio and Rothgeb 1996).
In current debate, think-aloud and verbal probing are considered complementary and
not alternative (Conrad and Blair 2001; D’Ardenne 2015). Reviewing his previous
position, for example, recently Willis argue that they can be mix in a general strategy.
Two ways to integrate think-aloud and verbal probing are feasible: a) by adopting
both strategies to evaluate the same question (ask respondents to verbalize their thoughts
when they answer and later ask them to account their answers by probes); b) using the
first strategy for some questions and the second one for others, depending on the potential
shortcoming the questions imply. Some questions, for example those that ask to count the
frequency of some behaviours, easily stimulate spontaneous verbalizations because to
answer them the interviewee performs a series of mental processes accessible in the short-
term memory; others, for example questions about opinions and attitudes, stimulate
intuitive mental processes that can be difficult to verbalize. Therefore, already in the
planning phase of the cognitive interview trace it is possible to foresee differentiated
strategies depending on the questions to be evaluated.
4.1. Think-aloud
The think-aloud is the request to the interviewee to verbally express all his thoughts
while answering the questions in the questionnaire. After receiving some basic
instructions, the inter-visa is asked to verbalize his thoughts as if he were talking to
himself. This strategy reduces the role of the interviewer, limiting his interventions to
simple solicitations when the interviewees seem reluctant to think aloud.
The think-aloud has deep roots that date back to the end of the nineteenth century
when Wundt proposed introspection as a technique to investigate people's psychic
processes. Later, some of the most authoritative psychology traditions of thought have
enhanced the verbalization of thoughts as a research and analysis tool (Schultz 1969).
As a matter of fact, other traditions in the history of psychology have hardly criticized
the introspection and verbalization of cognitive processes as a research technique. An
orthodox behaviourist cannot accept introspection / verbalization as a work tool for
psychologists (Watson 1919). If behaviours are the "true nature" of the psyche, the
representations that subjects can give of their ideas and reasoning are outside the
empirical field of psychology as a science.
Introspection / verbalization as a research tool entails problems of accuracy of the
reports provided by subjects. To get accurate verbalizations of cognitive processes it is
important to fulfil some conditions: the subject must be instructed to pay attention to his
cognitive processes; he must be given the opportunity to practice introspection; the verbal
report must be made at the same time as the cognitive process takes place (Nisbett, Wilson
1977).
The faster the performance of a cognitive task, the more difficult it is for a person to
simultaneously report his thoughts (Austin, Delaney 1998). This is a crucial issue in the
design of a cognitive pretest. Some questions in the survey, due to the speed with which
they are administered and the simplicity of the task, require such a rapid response to
question the usefulness of think-aloud strategy. The usefulness of this strategy should
therefore be evaluated question by question.
As well as on the problems of accuracy, there has been much discussion in literature
about the possible “reactivity” of the think-aloud strategy. As a matter of fact, it requires
the subjects to reflect on the cognitive processes they put in place to perform a task, and
this could alter the way they perform it, improving or worsening their performance.
Analysing over forty researches, Ericsson and Simon (1993) come to conclude that
there are no significant differences between the performance of a person who completes
a task thinking aloud and that of a person who does it silently. The only effect in some
cases registered is the lengthening of the time required to perform the task.
According to the two authors, to reduce the risk of reactivity of the think-aloud
strategy, it is appropriate to: a) instruct the subjects to report only the thought processes
present in the short-term memory; b) ask them to verbalize their thoughts without trying
to justify, analyse or interpret them.
4.2. Verbal probing

Verbal probing is the administration of in-depth questions (probes) immediately after
the interviewee has answered a specific survey question or at the end of the interview.
Like think-aloud, verbal probing aims to give the researcher evidence to reconstruct the
cognitive processes of the interviewees and investigate the problems they encounter in
answering the questionnaire. With probes, the interviewer takes a more active role in the
100 Martire
interaction with the interviewee, by addressing the conversation and deepening the
problems that emerge during the interview.
Verbal probing is an interview technique that can be useful for different aims, not
only to pre-test survey questions. In the essay The Art of Asking Why (1935), Lazarsfeld
proposes the use of probes to articulate the answer to a why-question and to clarify the
role that certain factors have had in the decision-making process. The answers to the
probes ca be relevant empirical material to study the values, opinions and decisions of the
interviewees. Answers to the probes can be useful to: a) clarify the meaning of the
answers to the structured questions; b) bring out the specific and most important aspects
of opinions or judgments expressed; c) clarify which factors have most influenced a given
opinion or decision; d) help the researcher to clarify the meaning of the statistical reports
that emerge from the analysis of the answers to the structured questions. Despite
proposing it as a general interview technique, Lazarsfeld also believes that verbal probing
can play an important role even in the preliminary stages of a survey process, when the
researcher's task is to design the questionnaire.
Willis (2015) proposes two criteria to classify verbal probing for pretesting. The first
one refers to when they are administered. The probes can be asked immediately after the
interviewee has answered the question under examination (simultaneous probes) or at the
end of the administration of the whole questionnaire (retrospective probes). Simultaneous
probes imply the risk of altering the way in which respondents respond to subsequent
questions; these, in fact, understanding that they will be ask to deepen every answer, could
begin to respond with a higher level of attention than a standard situation (Willis 2015).
Retrospective probes, on the other hand, imply risk of getting unfaithful reports, because
they could be based on ex-post rationalization of cognitive processes. The choice between
a simultaneous approach and a retrospective approach may depend on various factors,
including the method of administration of the survey questionnaire. If the questionnaire
to be evaluated will be self-filled in by the interviewees, retrospective verbal probing is
preferable, so as to simulate as much as possible the normal conditions of investigation,
and then to highlight any problems related to this method of data collection (Gray 2015).
Verbal probes can also be classified according to their level of generality. General
ones encourage respondents to give as much information as possible about how they
answered the question under evaluation, without referring to any particular aspect of that
question; they can therefore be applied for the evaluation of several questions of the same
questionnaire. Instead, specific probes are designed to examine a certain aspect of a given
question (eg a term, syntax, reference period asked in a question about past events, etc.)
or to investigate a phase of the response process generated by the question.
Specific probes can be effective when the researcher is already aware of the possible
shortcomings of the questions, allowing him to focus the attention of the interviewees on
the aspects he means to investigate. If, on the contrary, preliminary analysis of the
questionnaire does not highlight potential specific problems, general probes are
preferable, because they leave the interviewees more free to reconstruct the ways in which
they answered the questionnaire, bringing out, directly or indirectly, the possible
shortcomings of the questions.
Willis (2005) propose another classification criterion for verbal probing: proactive or
reactive probes. Proactive probes are questions that an interviewer can ask regardless of
whether the respondent has problems in responding; instead, the reactive ones are
triggered by something the interviewee said or did, and that highlight a problem he
encountered in responding.
Reactive probes allow the researcher to catch the problems that the interviewee
manifests in answering, while the proactive ones allow him to investigate possible
problems which the interviewee might not be aware of.
5. Designing pretest of a questionnaire by cognitive interview

Designing a pretest by cognitive interviews involves some crucial decisions: how to
choose the interviewees, how many interviews to do, how to choose interviewers.
Generally speaking, for a cognitive pretest, interviewees are not chosen through some
probabilistic sampling strategy. This means that the results of a pretest are not evaluated
according to their generalizability (in a statistical sense) to the universe.
In literature it is suggested to choose the interviewees with a quota sample in order to
guarantee diversification (and not representativeness) on the basis of some basic
characteristics such as gender, age, level of education, etc. (Collins and Gray 2015).
However, the sampling criteria also depend on the questionnaire and the purposes of the
pretest; it is above all useful to consider which characteristics of the interviewees might
influence the way in which they respond to the different questions (for example, in a
pretest of questions on the digital competences of people, it could be useful to take into
account the aspects that can influence the understanding of the terms used in the
questionnaire).
How many interviews depends, of course, on the resources and time available, but
also on other aspects: a) the number of criteria chosen for sampling; b) paths in the
questionnaire (if people with certain characteristics are expected to answer to some
sections of the questionnaire, and different people to other sections, it is opportune to
include in the sample people of both types to ensure that all sections are adequately
evaluated); c) the stage of development of the questionnaire (in the early stages of the
pretest it may be sufficient to conduct from 2 to 4 cognitive interviews to find the most
important problems and make a first revision of the questionnaire) (Willis 2005, Collins
e Gray 2015).
However, Willis (2005) suggest to conduct more sessions of cognitive interviews,
and to interview 12 or 15 people in each. At least two sessions should be carried out
before data collection begins. In the different sessions, different objectives should be
pursued: in the first one it is advisable to check the relevance of themes and issues of the
questionnaire for the interviewees; then attention should be shift to the text of the
questions, their sequence in the questionnaire, etc. In any case, the cognitive pretest must
be conceived as an iterative process: after each session, the researcher should make the
necessary changes to the questionnaire before starting a new cycle of interviews (Willis
2015; D’Ardenne 2015).
Saturation is another typical criterion (borrowed from qualitative research
methodology) to establish the number of interviews. According to this criterion, the
researcher can close the cycle of interviews when he reaches the belief that further
interviews would not bring significant further information on the problems of the
questionnaire.
Even if in a cognitive interview the interviewees are called to speak about the
questionnaire, interviewers are crucial. Interviewers have the task not only to administer
the cognitive interview following the instruction by the researcher, but also to catch any
unexpected difficulties in the respondents' answers and formulate appropriate and
unforeseen probes to explore their causes.
102 Martire
Cognitive interviews should be conducted by individuals with good skills on

questioning techniques and interpersonal relationship skills (Willis 2005, Gray 2015). An
individual can be a good cognitive interviewer if:
 has experience in questionnaire design;
 knows the possible shortcomings of various types of questions and, more generally,
the ways in which the structure of a questionnaire can influence the answers and
reduce the quality of the data collected;
 knows the objectives of the questionnaire to be checked and the cognitive interview
strategies;
 has knowledge on the subject of investigation and experience in conducting cognitive
interviews.
Willis argues (2005,) that one becomes a good interviewer with experience; there are
no texts or manuals to follow to become experts.
Skilled quantitative interviewers can also be good cognitive interviewers, provided
they are prepared to change some habitual behaviours. They should: a) slow down the
pace of the interview, so that the interviewees can articulate their thoughts; b) practicing
administering draft questionnaires that are not completed in all their aspects, focusing on
the purpose of finding problems instead of trying to solve them as they often do in
standardized interviews; c) be flexible and able to deviate from the cognitive interview
track to explore unexpected problems that emerge during the interview (Willis 2005, Gray
2015).
In conclusion, I agree with Willis (2015) when he says that the cognitive interview
has more to do with in-depth interviews than with the structured interview. In the previous
pages we have illustrated two procedural strategies of the cognitive interview, think-aloud
and verbal probing, analysing their merits, defects and application assumptions. However,
it is worth repeating that the effectiveness of the cognitive interview, and of any form of
in-depth interviewing, rests more on the tacit talent of the interviewer than on the use of
this or that management strategy.
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Construcción de criterios de evaluación para un Proyecto Educativo Institucional 105
Construcción de criterios de evaluación para un Proyecto Educativo

Institucional: Experiencia de investigación
Jeyson Fernando ESPEJO MOYA
1. Punto de partida
De acuerdo con la legislación colombiana vigente y los aportes de algunos teóricos
de la educación agrupados en las ya conocidas teorías críticas del sur, resulta a la vez un
derecho y un imperativo para las comunidades locales apropiarse de sus problemáticas
sociales y generar propuestas educativas que respondan con efectividad a dichas
demandas del contexto haciendo uso de los instrumentos proporcionados por las políticas
públicas. Sin embargo, lejos de tal idea romántica, en Colombia se ha arraigado –salvo
algunas excepciones dignas de resaltar– la concepción de la educación como mercancía
en la que élites de directivos y expertos externos contratados ad hoc parecieran ser las
únicas capaces de dar cuenta de los alcances del proyecto educativo de una escuela,
dejando al margen los aportes que pueden brindar las diferentes expresiones de las
comunidades que la integran.
La investigación de la cual se desprende esta ponencia se llevó a cabo con la
comunidad educativa de la Escuela Sol Naciente de Tocancipá1 y partió de la necesidad
de indagar alrededor de la pregunta por los criterios a partir de los cuales se debe evaluar
por primera vez la implementación de los objetivos Proyecto Educativo Institucional –
PEI de la IE2, que evidencien la filosofía institucional y las perspectivas de la comunidad
educativa; esto con el fin de contar con insumos para aportar a una futura consolidación
del sistema interno de evaluación institucional.
La motivación de investigar sobre este fenómeno se vincula con los retos que deben
ser asumidos por las sociedades para hallar soluciones a sus problemáticas con el fin de
mejorar la calidad de vida. En virtud de ello, de acuerdo con el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, en la actualidad el desafío en términos de desarrollo – por lo
menos en la latitud occidental – no se remite tanto a cobertura como a calidad. En ese
sentido, en lo que se refiere a educación “permanecer más tiempo escolarizado no se
traduce automáticamente en capacidades y competencias equivalentes. Por lo tanto, al
hacer un seguimiento de los futuros avances, será importante trasladar el foco de atención
a la calidad del desarrollo humano” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
1
En adelante ESN.
2
Abreviatura para Institución Educativa.
J. F. Espejo Moya (2020). Construcción de criterios de evaluación para un Proyecto Educativo Institucional:
Experiencia de investigación. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds.). Human Development for All. Social Sciences
in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 105-122. ISBN: 978-88-95697-08-6.
106 Espejo Moya
2018). De ahí que resultara pertinente adelantar una investigación que, precisamente, se
interesa por dar un aporte significativo a la estructuración del sistema de evaluación
interno de una comunidad educativa para que, a futuro, pueda cualificar sus procesos de
acuerdo con los rasgos misionales que se han propuesto y, en consecuencia, los objetivos
educativos se vean alcanzados de manera más eficiente y comprobable. Además, el hecho
de que han sido los representantes de las distintas expresiones de la comunidad educativa
(estudiantes de los distintos niveles, padres de familia, profesores, directivos y egresados)
quienes han participado en la investigación, se debe considerar como un valor agregado
porque se trata de una comunidad que toma las riendas de sus problemáticas de orden
educativo y busca darles solución a través de un ejercicio riguroso de investigación.
Por otra parte, en medio de la estructuración del proyecto, se identificó una tensión
de orden metodológico a la hora de definir el tipo de investigación que se debía adoptar
de acuerdo con los objetivos definidos previamente, puesto que los datos que se
pretendían recabar para dar solución al problema –plasmado en la pregunta de
investigación– eran de orden documental, pero las técnicas de recolección, en algunos
casos, iban más allá de la naturaleza de los documentos y poseían un enfoque más bien
discursivo.
Del diálogo académico que suscitó dicha circunstancia y de la bibliografía consultada
para contrastar las distintas perspectivas que los autores manifiestan frente a los diferentes
tipos de investigación válidos para trabajos de orden cualitativo, como es el caso de Pérez-
Serrano (1984), Porta & Silva (2003), López-Noguero (2002), Martín-Martín (2008),
Kerlinger (1998), Fernández-Chaves (2002) y (Páramo, 2008), se optó por el análisis de
contenido como tipo de investigación, a sabiendas de que se trataba de una empresa poco
explorada, pero no por ello menos válida en términos de rigurosidad metodológica.
Dicha decisión se fundamenta, en primer lugar, en el hecho de que la investigación
de corte cualitativo, que ha ido ganando adeptos en el campo de las ciencias sociales en
la medida en la que cada vez se adelantan más trabajos con alto grado de rigor y
sistematicidad (Hernández-Sampieri, Fernández-Collado, & Baptista-Lucio, 2010, p. 4),
contempla dentro de sus características la naturaleza iterativa del proceso de investigación
– en contraposición a la propuesta metodológica lineal en la investigación cuantitativa –,
lo cual permite adelantar modificaciones de orden teórico o metodológico en medio del
proceso de investigación (Batthyány & Cabrera, 2011, p. 78), siempre y cuando se
responda coherentemente a las problemáticas que emergen a lo largo del proceso a partir
de acciones que permitan resolver de la mejor manera el problema de investigación, tal
como es el caso de la presente experiencia investigativa.
En segundo lugar, dado que son pocos los autores en la literatura en idioma español
que conciben el análisis de contenido como un tipo de investigación, mas no solamente
como una técnica de recolección de datos; y teniendo en cuenta, además, que son apenas
incipientes las experiencias investigativas que hacen uso de dicho tipo de investigación –
como es el caso de López-Noguero (2002) –, se consideró pertinente ofrecer a la
comunidad académica un producto investigativo en el que se evidencie la validez de este
método para abordar problemáticas en las ciencias sociales y así brindar un aporte para
alimentar este sub-campo del saber en el que poco se ha trabajado, en lo que se refiere a
investigación cualitativa.
En virtud de lo anteriormente expresado, la investigación parte de un interés
educativo en lo que se refiere al trabajo comunitario de construcción de criterios para
evaluar la puesta en marcha del PEI en la figura de la implementación de sus objetivos y,
a su vez, persigue un interés metodológico al presentar un intento de validación del
análisis de contenido como tipo de investigación para alcanzar los objetivos de la

investigación.
2. Un diálogo de orden teórico

Con el fin de determinar las bases que sustentan la investigación desde la perspectiva
teórica, de la formulación del problema – pregunta de investigación – se obtuvieron las
categorías de estudio, a saber: Proyecto Educativo Institucional-PEI, Evaluación
Educativa y PEI de la Escuela Sol Naciente de Tocancipá; y sus correspondientes
categorías emergentes: Fundamentos filosóficos y pedagógicos del PEI, Objetivos y
finalidad del PEI, Comunidad educativa y Criterios evaluativos.
Dichas categorías y subcategorías fueron conceptualizadas a partir de los
planteamientos de distintos académicos occidentales que han producido conocimiento al
respecto durante el siglo XX y lo que va del XXI. La apuesta consistió en tomar una
postura teórica frente a las categorías de estudio para que desde ella resultase posible
dialogar con otras propuestas surgidas en el ámbito de la evaluación educativa con el fin
de impulsar la construcción de conocimiento desde la academia en beneficio de las
necesidades de la sociedad actual, siendo una de ellas el fenómeno abordado en el
presente estudio. El resultado de dicho ejercicio fue el establecimiento de un marco
teórico generoso en términos de autoras y autores citados, lo cual permitió delimitar y
definir de manera precisa las concepciones particulares de las categorías en lo que
respecta a la investigación, desde una mirada amplia y más o menos heterogénea de los
conceptos gracias a las distintas perspectivas de las investigaciones y publicaciones
tomadas en cuenta. En consecuencia, se dejó abonado el terreno para una eventual
validación de naturaleza teórico-conceptual de los criterios evaluativos que debieran
surgir como fruto del ejercicio investigativo.
En ese orden de ideas, dado que el principal derrotero de la investigación ha sido
hallar la ruta para comprender los alcances de la implementación de los objetivos del PEI
de la ESN en la figura de la formulación de criterios evaluativos y con ello ensanchar la
experiencia investigativa en este campo, no se ha perseguido, por tanto, elevar la
investigación como un caso único, ni como un modelo a seguir por sus contenidos. No se
pretende entonces, en palabras de (García G., 2007, p. 234), llegar a “la convergencia,
fusión o imposición (…) de una sola tradición [en el campo investigativo]. Con esto, se
perdería toda garantía de racionalidad y de alteridad en la conversación y el diálogo”
(2007, p. 234); por el contrario, se busca dar un aporte desde el ámbito teórico para
enriquecer la diversidad de propuestas que existen en la academia sobre qué y cómo
conceptualizar en el campo de la evaluación educativa.
Después de haber estudiado los documentos institucionales de primera mano, es
posible indicar que, desde el punto de vista legal, el PEI se ajusta a la reglamentación de
orden nacional, aunque no completamente, dado que no se hace mención explícita del
componente comunitario. Ello no quiere decir que no se indique en los otros componentes
lo que se entiende por comunidad educativa, ni que no se definan los diferentes roles y
perfiles; solo que, al parecer, falta aún por explicitar la forma en la que esta comunidad
educativa puede entrar en relación con las demás instituciones3 y, tal vez, la forma en la
que se debe seguir actuando para mantener actualizado el proyecto.
3
Tal vez resulte útil aclarar que existen convenios con otras instituciones (colegios, juntas de acción
comunal, dependencias de la municipalidad, algunas organizaciones de la sociedad civil, esto en el orden
municipal; y también se cuenta con lazos institucionales en el exterior), pero que no se han plasmado
108 Espejo Moya
Más allá de ello, es posible identificar que en los tres componentes que están
establecidos en el documento (administrativo, conceptual y pedagógico), existe una
relación directa entre los acontecimientos que provocan la fundación de la IE, incluyendo
la espiritualidad que ha animado el proyecto desde el inicio, la fundamentación
pedagógica que se genera en la medida en la que la experiencia va creciendo, y el ideal
antropológico que se persigue con el ejercicio educativo ofrecido por la Institución.
Desde el punto de vista, tanto del componente conceptual como del pedagógico, es
posible dar cuenta de una noción de currículo que busca ser contestataria delante de unas
lógicas económicas que buscan la formación de operarios que no cuestionen el statu quo,
sino que se limiten al seguimiento de instrucciones (de órdenes) para alimentar el sistema
establecido. Por el contrario, el proyecto busca la promoción de ‘mujeres y hombres
nuevos’ que se formen no solo intelectualmente, sino también desde lo socio afectivo y
lo moral, para ofrecer distintas lecturas de la realidad y, en consecuencia, puedan
promover cambios desde lo local.
En este sentido, se puede hablar de una concepción curricular afín con el enfoque
práctico de Joseph Schwab (2008), desde la perspectiva de la relación existente entre
teoría y práctica, puesto que, como se ha evidenciado en los documentos y en las
narraciones de los participantes en la investigación, la educación que promueve la Escuela
no se reduce a impartir conocimientos, sino que busca una formación integral que redunde
en el mejoramiento de la calidad de vida de los estudiantes por medio de un mejor
conocimiento de sí mismos y de la construcción de una proyección propia en la que cada
quien pueda concebirse como protagonista de la propia existencia en relación con los
demás. Pero también se puede hallar relación con el enfoque crítico social contemplado
en el marco epistémico de las teorías críticas del sur con autores como Paulo Freire
(1974), Shirley Grundy (1998) y Wilfred Carr & Stephen Kemmis (2004), puesto que el
PEI desde su fundamento invita a la emancipación de las lógicas opresoras, pero no a
través de la lucha revolucionaria, sino desde la formación en un ‘amor que construye’ a
partir de la exigencia y de la formación pluridimensional del ser humano. De este modo,
las personas pueden hacerse cargo de sus comunidades estableciendo relaciones mucho
más eficientes con los organismos estatales con el fin de generar democracias más
participativas.
De estas nociones de currículo de las cuales participa la fundamentación de la
Escuela, es posible entender el PEI como el documento y su praxis en el que la comunidad
educativa ha plasmado un sueño educativo fruto de una experiencia comunitaria y no del
deseo de unos empresarios. Ha sido un grupo de personas el que ha identificado una
necesidad formativa inminente y que ha tratado de dar respuesta de la mejor manera, hasta
el punto de fundar una IE de tipo formal que respondiese a dicha necesidad, pero que
además aportara significativamente al mundo de la pedagogía.
Pero este documento no tendría razón de ser si no fuera por la acción curricular a la
que impulsa a la comunidad educativa. Esta acción es la puesta en marcha de los
presupuestos pedagógicos y filosóficos que se han plasmado en el documento y animan
el quehacer cotidiano de la Escuela.
específicamente en los documentos pertenecientes explícitamente al PEI, sino que, dado que son
intervenciones recientes, aún se están consolidando y se encuentran a la espera de ser considerados como
insumo para construir el componente comunitario del documento.
3. El análisis de contenido como eje metodológico

La estructuración del sistema metodológico tiene como fin complementar el abordaje
del problema o fenómeno de investigación de forma rigurosa y sistemática de acuerdo
con los planteamientos que para estos efectos se han determinado en las investigaciones
en Ciencias Sociales, esto con el propósito de relacionarlo directamente con los
planteamientos expuestos en el abordaje teórico y, de ese modo, encontrar su solución y
proceder con la divulgación de los resultados.
3.1. Enfoque de investigación

Teniendo en cuenta la naturaleza del problema y la experiencia del investigador, se
optó por una investigación de corte cualitativo en virtud de que dicho enfoque
proporciona métodos específicos para el abordaje de los fenómenos de índole social,
especialmente cuando han sido poco explorados, como en el presente caso.
El enfoque cualitativo de investigación busca la comprensión del fenómeno desde su
propia naturaleza y del sentido que le otorgan sus participantes, como es el caso de este
proyecto del que se desean obtener los criterios para evaluar el alcance de los objetivos
de un PEI a partir de las representaciones que de éstos tienen los miembros de la
comunidad educativa. Ahora bien, para alcanzar dicha comprensión se hace necesario
interpretar los significados que proporcionan las unidades de análisis y es allí donde juega
un rol importante el papel del investigador, puesto que a diferencia de lo que sucede en
la investigación cuantitativa, no se mantiene al margen como un observador neutral de
los fenómenos, sino que se involucra en el contexto y sus significados pasan a ser parte
del proceso investigativo. De todos modos, los investigadores siendo conscientes de “los
efectos que ellos mismos causan sobre las personas o sobre las cosas objeto de su estudio,
intentan controlarlos y reducirlos a su mínima expresión, interactuando de un modo
natural (…), sin violentar la realidad” (Marín-Gallego, 2012, p. 125); igualmente, tratan
de generar el menor impacto posible en el fenómeno y el contexto para evitar
interpretaciones erróneas de los datos que se recaben durante el proceso.
De este modo se puede afirmar, preliminarmente, que el enfoque cualitativo de
investigación busca la comprensión específica de la realidad social a través de la
interacción entre investigadores y sujetos de investigación en contextos naturalistas, a
través de métodos no estandarizados, diseñados específicamente para cada investigación
dependiendo de su naturaleza.
3.2. Perspectiva epistemológica de la investigación

Dada la naturaleza de los objetivos que persigue la investigación, se decidió ubicar
su perspectiva epistemológica en términos hermenéuticos. De acuerdo con Marín-Gallego
(2012), a partir de los aportes de autores como Foucault, Ricoeur y Gadamer, la
hermenéutica empezará a contar con una estructura que le permitirá participar del debate
investigativo con una mayor profundidad metodológica (p. 133), dado que de las
contribuciones de estos autores se pudieron hacer elaboraciones de orden teórico para dar
cuenta de que más allá de los ejercicios investigativos que se limitaban al análisis
estadístico, se podía hallar una riqueza oculta en el análisis y la interpretación rigurosos
de las perspectivas de los sujetos y de las comunidades, llegando a clasificarlos,
conectarlos y a trabajar con ellos para explicar hechos específicos o para predecir
resultados probables.
110 Espejo Moya
En virtud de lo anterior fue posible identificar que la perspectiva apropiada para esta
investigación es de naturaleza hermenéutica, puesto que se buscaba que, a partir de la
forma en la que la comunidad educativa entiende los objetivos del PEI de la ESN, se
pudiera aportar a la construcción de los criterios evaluativos que permitirían efectuar un
análisis del desarrollo de los objetivos en estudio. Es decir, se buscaba entender la
comprensión que los sujetos tenían en su momento de una suerte de construcciones
teóricas con implicaciones prácticas con el objeto de construir los criterios para
evaluarlas.
Lo mismo se puede decir cuando otro de los objetivos de la investigación perseguía
el análisis de los documentos institucionales en los que se fundamentan filosófica y
pedagógicamente los objetivos del PEI. Si bien en ello no se habla en un sentido estricto
de una comprensión directa de la acción de uno o varios sujetos, sí se ejerce interpretación
de sus productos. Éstos hablan de la forma en la que los sujetos comprenden, en este caso,
el ejercicio educativo y, particularmente, el ‘universo pedagógico’ de la ESN desde la
perspectiva de sus participantes.
Con base en lo anterior, se determina que el ejercicio investigativo se ubica en la
perspectiva epistemológica hermenéutica por la necesidad que existe de entender las
comprensiones que tiene la comunidad educativa de la ESN sobre los objetivos de su PEI
y de comprender tanto los fundamentos, como las prácticas curriculares que han sido
animadas por la puesta en marcha de dichos objetivos; esto con el fin de obtener unos
criterios con los cuales los objetivos puedan ser evaluados.
3.3. Tipo de investigación

Después de un amplio debate académico con varios profesores del programa de
Licenciatura en Filosofía de la USTA y de haber adelantado un rastreo bibliográfico sobre
la literatura en español disponible al respecto, se consideró que el tipo de investigación
que mejor se ajustaba a las necesidades de índole hermenéutica que presentaba el proyecto
de investigación era un diseño denominado análisis de contenido, que si bien para algunos
autores es entendido como una técnica de recolección de datos (Pérez Serrano, 1984, p.
133; Porta & Silva, 2003, p. 8); para otros se comprende como un método de investigación
propiamente dicho (López-Noguero, 2002, p. 168; Martín-Martín, 2008, p. 1 y Kerlinger,
1998, p. 543).
Considerar el análisis de contenido meramente cono una técnica de recolección de
datos al servicio de tipos de investigación con mayor trayectoria, como lo proponen
Pérez-Serrano (1984) y Porta & Silva (2003) puede resultar problemático por la
restricción que se sugiere a la hora de hacer investigación de orden cualitativo4, dando a
entender que la validez dependiera en exclusiva de la adhesión a lo aceptado en los
cánones, dejando por fuera propuestas alternativas.
Sumado a lo anterior, la decisión de elegir el análisis de contenido como tipo de
investigación fue animada especialmente porque al considerar otras opciones, alguno de
los componentes en los que se distribuían los datos –de naturaleza documental o
descriptiva– quedaba por fuera del espectro del tipo de investigación que se ponía en
consideración. Es así que, aceptando el riesgo que ofrecía la ambigüedad o el desacuerdo
4
Con dicha afirmación no se pretende asumir en ningún momento que cualquier criterio resulta válido para
hacer investigación abogando al carácter flexible de los estudios cualitativos. Más bien se trata de sugerir
una mirada, tal vez más amplia, de las posibilidades de hacer investigación sin ir en detrimento de la
sistematicidad y el rigor.
entre autores respecto al análisis de contenido, se decidió adoptarlo porque en él tenían

cabida los dos tipos de datos que se pretendían recabar.
De este modo y de acuerdo con Hernández-Sampieri, Fernández-Collado, & Baptista-
Lucio (2010), el análisis de contenido se entiende como el abordaje que se utiliza en el
proceso de investigación para dar solución al problema y que se centra en el estudio
cualitativo de los discursos producidos por sujetos o comunidades (p. 492) –bien sean de
carácter oral, escrito, gráfico o mixto– y que por su naturaleza textual pueden ser objeto
de interpretaciones más o menos sistemáticas y que pueden dar cuenta del sentido que les
otorgan sus autores.
Con respecto a la experiencia, en primer lugar, se buscó adelantar un análisis de
documentos institucionales (componentes del PEI y del Pacto de Convivencia), que
permitiera comprender los fundamentos filosóficos y pedagógicos a partir de los cuales
se han diseñado los objetivos del PEI de la ESN. Del mismo modo se adelantó un análisis
de las comprensiones que los miembros de la comunidad poseen acerca de evaluación
educativa, vista en clave de su experiencia institucional, y que se plasmaron en unas
matrices de análisis de contenido fruto de la participación en grupos focales para,
finalmente, efectuar la triangulación de la información – a modo de técnica de análisis –
y obtener los criterios evaluativos que le permitan a la comunidad comprender el
desarrollo de los objetivos de su proyecto educativo en un futuro.
Si bien el proceso de recabado de información en grupos focales trasciende la
naturaleza documental, en últimas, el análisis que se hace de la información allí obtenida
que luego se convierte en “datos que puedan ser tratados científicamente y construir con
ellos un cuerpo de conocimientos” (Martín-Martín, 2008, p. 4), se ejerce sobre los textos
obtenidos como fruto del trabajo de recolección de información (matrices de análisis de
contenido). Como sustento de lo anterior López-Noguero (2002) indica que:
corresponden al campo del análisis de contenido las actividades que, partiendo
de un conjunto de técnicas parciales pero complementarias, consisten en
explicitar y sistematizar el contenido de los mensajes y la expresión de ese
contenido con la ayuda de indicios cuantificables o no. (p. 175)
Por tanto, las técnicas de recolección de datos que superan la naturaleza documental
y que se refieren a prácticas discursivas, se conciben como un complemento necesario, o
mejor aún, como fuente primaria de posteriores datos documentales que son objeto de
análisis por parte del investigador. Frente a ello, en lugar de resultar una desventaja
hablando de un análisis de contenido, el hecho de presenciar los discursos en primera
persona y ‘capturarlos’ en una transcripción para facilitar su análisis (Ocampo-Ramos,
2008, pp. 212–213), dota de riqueza el ejercicio analítico, puesto que se efectúa sobre
textos que presentan un carácter directo frente al fenómeno estudiado. En este sentido se
concuerda con la percepción de Ocampo-Ramos quien sugiere que el análisis de
contenido se ejerce sobre expresiones verbales y estas pueden ser de naturaleza oral o
escrita pero que, al fin y al cabo, terminan convirtiéndose en textos escritos en virtud de
la necesidad de la precisión en el análisis (2018, p. 212).
Frente al método específico del análisis de contenido se hace una breve mención. De
acuerdo con Ocampo-Ramos (2018), después de haber delimitado el problema de
investigación es conveniente adelantar tres fases para el inicio del análisis de contenido:
 elegir el corpus de textos sobre los que se va a trabajar, o muestras documentales,
que para el caso de esta investigación se aborda desde dos frentes; por una parte, los
documentos institucionales ya existentes y, por otra, el recabado de datos a través de los
112 Espejo Moya
grupos focales que persiguen las prácticas discursivas de los miembros de la comunidad
educativa;
 establecer las unidades de análisis que puede entenderse como “el fragmento de
la comunicación que se toma como elemento de base para el análisis y pueden variar
desde palabras específicas, hasta libros completos” (p. 208). Su delimitación depende de
la naturaleza propia de la investigación.
 determinar las categorías de análisis. Estas son entendidas como “cada uno de los
elementos o dimensiones de las variables investigadas y que van a servir para clasificar o
agrupar según ellas las diversas unidades” (López-Noguero, 2002, p. 169). Dichas
categorías son las que han sido enunciadas y abordadas en el marco teórico y que permiten
enmarcar la investigación en un campo específico de estudio. Se busca entonces que las
categorías sirvan como guía para el diseño y la aplicación de los instrumentos de
recolección de datos que, eventualmente, después del ejercicio de codificación y
triangulación arrojen como fruto los criterios para evaluar los objetivos del PEI.
Teniendo en cuenta dicha finalidad, se concuerda con Porta & Silva (2003) quienes
sugieren que “los datos provenientes del análisis de contenido[, por lo general,] pasan a
formar parte de trabajos de investigación de mayor envergadura” (p. 10) ya que este es
uno de los fines de la presente investigación, puesto que el hecho de diseñar los criterios
no da cuenta de la evaluación que se pueda ejercer sobre el desarrollo de los objetivos,
sino que se hace necesario continuar con el proceso con ejercicios investigativos
ulteriores.
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos y de análisis de la

información
Según la perspectiva de Escolar & Besse (2011) las técnicas de recolección de datos
son herramientas “teórico-prácticas de intervención en la realidad [que tienen como
objetivo] obtener información” (p. 121) y que hacen parte de la forma en la que se
relacionan el sujeto y el objeto en la investigación. El principal aporte de las técnicas de
recolección es que permiten construir los datos necesarios –que se relacionan con la
problemática de investigación– de una forma sistemática y rigurosa, sin detrimento de la
flexibilidad propia de la investigación de naturaleza cualitativa.
Ahora bien, los instrumentos correspondientes con las técnicas de recolección de
datos son las herramientas producidas por el investigador específicamente para la
investigación en cuestión, puesto que corresponden con las características propias del
fenómeno o problema de estudio y, por lo general, no suelen ser replicables, sino que son
de naturaleza exclusiva para el contexto en el que se identificó el problema y van dirigidos
a sus participantes.
En ese orden de ideas, las técnicas de recolección de datos vienen siendo las
concepciones teóricas de los instrumentos. Es decir, la técnica indica genéricamente cómo
se puede construir el instrumento propio para cada necesidad investigativa y –por
supuesto– el instrumento como tal, viene siendo el protocolo construido por el
investigador para recabar los datos e interpretarlos posteriormente.
Teniendo en cuenta que el tipo de investigación elegido para el abordaje del problema
desde el punto de vista metodológico fue el análisis de contenido, la técnica de
recolección de datos por excelencia es la matriz de análisis de contenido (una por cada
muestra documental, ya sean documentos institucionales o grupos focales) en la que se
organizan las unidades de análisis y se establecen las categorías de análisis, cuyo
instrumento correspondiente se muestra en la Tabla 1, para poder sistematizar los datos a

través del proceso de codificación y triangulación, propio del análisis de contenido, cuyo
funcionamiento se explica en el aparte de los resultados.
Explicación de las matrices de análisis de contenido

Las tres categorías de análisis de la investigación, presentes en el problema, en los
objetivos y en el Marco Teórico y que se abordan en la matriz de análisis de contenido
son: 1. PEI, 2. Evaluación Educativa y 3. PEI de la Escuela Sol Naciente.
En la Tabla 2 se explica la relación entre las diferentes partes de la matriz, las
categorías y los objetivos específicos de la investigación. Cada matriz posee varias
categorías emergentes o líneas fuerza identificadas en los datos o unidades de análisis, ya
sea porque se repiten en varias narraciones o por la intensidad de su validez para la
investigación. En la mayoría de los casos, de cada categoría emergente surge una
subcategoría transformada por el proceso de interpretación y que dará cuenta de una
nueva visión de la categoría de análisis fruto del contraste de la información entre las
fuentes teóricas y el trabajo de campo. Las matrices que demandan mayor trabajo son la
dos últimas dado que se debe dejar en claro el modo en el que se aplica la metodología
para reducir los márgenes de error en cuanto a rigurosidad en la interpretación de los datos
y el cruce o triangulación de la información. Ahora, si bien la matriz de análisis de
contenido es la principal técnica de recolección de datos para el análisis de contenido, se
hizo uso también de técnicas auxiliares de recabado de datos con sus respectivos
instrumentos de recolección, como lo propone López-Noguero (2002), que permitirían
obtener datos de fuentes primarias que se registran en textos escritos, los cuales a su vez,
sirven como fuente principal para alimentar las matrices y posteriormente ejercer el
análisis de contenido propiamente dicho. La técnica de la cual se hace uso para recabar
datos directamente del contexto corresponde a los denominados grupos focales. En los
grupos focales se busca obtener el sentido de una situación social, que, de acuerdo con
Delgado & Gutiérrez (1999), se reproduce en el intercambio de ideas entre sujetos (es
decir, en un espacio intersubjetivo) que “permite una retroalimentación [–crítica–] entre
preguntas y respuestas” (p. 291 y ss.). Ello no quiere decir que dichos discursos no sean
objeto de análisis y sistematización por, precisamente, contener el sentido, sino que éste,
más bien, debe ser develado por el investigador a través de un proceso riguroso como se
explica en los resultados.
114 Espejo Moya
Tabla 2. Explicación de las Matrices de análisis de contenido.

Respo
Categoría N° nde al
Subcategorías Consiste en
de análisis Matriz objetiv
o N°
Fundamentos filosóficos y
1
pedagógicos Contrastar diferentes elementos del
1 1
Objetivos y finalidad 2 Marco Teórico con el PEI de la ESN
Comunidad educativa 3
Criterios obtenidos de las narraciones.
Construcción de los Criterios obtenidos del contraste entre
2 5 3
criterios las narraciones y la filosofía
institucional.
Construcción de la ruta para diseñar
Diseño de construcción de
3 4 los criterios e identificación de 2
los criterios
elementos para algunos criterios.
Fuente: Elaboración propia
Por último, es importante indicar que la validación de los instrumentos se ha hecho

bajo la técnica de validación por experto, teniendo en cuenta que es el primer ejercicio
investigativo del cual participa el autor y que, por ejemplo, una validación por pilotaje
demandaría muchos más recursos, en especial el tiempo que comportaba hacerlo y del
cual no se disponía al momento de adelantar la investigación, por tratarse de un ejercicio
que tenía limitado su presupuesto frente a dicho recurso.
4. Resultados
Una vez que se contó con el análisis de contenido adelantado alrededor del PEI de la
ESN y de las narraciones de la comunidad educativa5 fruto de los grupos focales, se
procedió a hilvanar estos dos productos en el diseño de los criterios de evaluación. Este
ejercicio se plasmó en 11 matrices –que, en su conjunto, se pueden tomar como un nuevo
instrumento de evaluación que cuenta con sus propios criterios de aplicación y
validación– que representan la operacionalización de cada uno de los criterios para
practicar la evaluación de los 13 objetivos específicos del Proyecto Educativo6, más el
objetivo general y cuyos indicadores con los cuales es posible identificarlos son los que
se enuncian a continuación: Promoción, Pertinencia, Cooperación, Respeto, Equidad,
Seguimiento, Sinergia, Impacto, Reconocimiento, Igualdad de género y Coherencia. En
dichas matrices se ve representado el rol de la comunidad en la construcción y el análisis
riguroso que se adelantó sobre los documentos institucionales para dar cuenta de los
principios filosóficos y pedagógicos que animan el quehacer de la Escuela. En la Tabla 5
se presenta un ejemplo de dichas matrices haciendo uso del criterio de promoción en la
que se evidencia cómo se operacionaliza el criterio a través de sus respectivos
componentes. De esta manera se puede hacer seguimiento diversificado y completo del
alcance de los objetivos del PEI, dado que en estos criterios se tiene en cuenta la
percepción de los miembros de la CE y los principios institucionales.
5
En adelante CE.
6
Según el PEI los objetivos se agrupan de acuerdo con las tres dimensiones de formación ofertadas por la
ESN: socio-afectiva, cognitiva y axiológica.
116 Espejo Moya
Ahora bien, es importante aclarar que los criterios responden a dos tipos de naturaleza
no excluyentes. Por una parte, poseen un componente medible y verificable que se
corresponde con la medida de los estándares; de este modo, se limitan los riesgos de
arbitrariedad en la evaluación. Por otra parte, los criterios dan cuenta del valor de lo
cualitativo, presente en las narraciones que los participantes podrán brindar en las razones
que sustentan la medida que han seleccionado para cada estándar del correspondiente
indicador. Asimismo, la CE ha dado a entender que los criterios han de ser universales y
flexibles, es por ello que se ha decidido aplicar todos los criterios, sin excepción, a cada
uno de los 13 objetivos específicos del PEI y, en consecuencia, al objetivo general.
En la estructura de estas matrices es posible evidenciar el aporte que brindaron los
miembros de la CE a través los distintos grupos focales para el diseño de la ruta de
construcción de los criterios.
4.1. Explicación de la estructura de las matrices de los criterios evaluativos.

Cada matriz se corresponde con un criterio que se desglosa en distintos componentes.
La primera columna, denominada indicador, contiene el nombre que se le ha asignado al
criterio que se pretende aplicar. La segunda y la tercera columna recogen en las tres
dimensiones de formación, los objetivos del PEI. La cuarta columna indica el estándar
que se pretende evaluar; éste, a su vez se corresponde con un objetivo del PEI interpretado
en la clave del indicador sugerido. Las siguientes cinco columnas agrupadas bajo el título
de medida, presentan la posibilidad de valoración que tiene la persona que esté
desarrollando la matriz en cuestión. En este caso se ha hecho uso de la escala de Likert
para definir el número de opciones a elegir. Las cinco opciones de medida que se han
elegido deben interpretarse de la siguiente manera:
Tabla 3. Explicación de la medida de los estándares de los criterios evaluativos.

Medida Significado
Evidencia clara de funcionamiento insatisfactorio; serias debilidades en todos los
aspectos cruciales a los cuales hace mención el estándar. No hay soportes de que con
Deficiente
la aplicación del estándar se esté cumpliendo la filosofía institucional desde el vértice
propuesto.
Existen evidencias de fallas en el funcionamiento de varios aspectos de los cuales hace
Insuficiente mención el estándar: existen puntos débiles en la aplicación de la filosofía institucional
identificables claramente en el aspecto evaluado.
Rendimiento razonablemente bueno en términos generales; el estándar del cual se hace
Aceptable mención da cuenta de algunas debilidades, lo que implica que la aplicación de la
filosofía institucional en el aspecto evaluado no es la ideal.
Muy buen rendimiento en prácticamente todos los aspectos en los que hace mención
el estándar; fuerte en términos generales, pero no ejemplar en la aplicación de la
Sobresaliente
filosofía institucional en el aspecto observado; sin debilidades aparentes, aunque habría
aspectos mejorables.
Ejemplo claro de desempeño excelente o mejores prácticas en este estándar: sin puntos
Excelente
débiles en la aplicación de la filosofía institucional en lo referido al aspecto evaluado.
Fuente: Elaboración propia, inspirado en la propuesta de Oakden (2013, pp. 6–7)7.
Del conteo que se haga de estas medidas, bien sea para cada uno de los criterios, o
para la intervención en general se pueden obtener datos de naturaleza cuantitativa que
7
La Escala de Likert sugerida por Oakden (2013) aplicada para los criterios evaluativos representa el nivel
de logro alcanzado por cada uno de los estándares evaluados de acuerdo con el criterio en cuestión.
permiten una generalización de los resultados y un manejo más eficiente de la

información. Para facilitar dicho proceso se ha diseñado la siguiente tabla en la que se
traducen las medidas de los estándares de acuerdo con la frecuencia en la que han sido
seleccionadas:
Tabla 4. Frecuencia de selección de las medidas. Datos cuantitativos.

Medida Frecuencia Dato cuantitativo
Nunca o muy
Probablemente, menos del 40% de los evaluadores está de
Deficiente ocasionalmente; con
acuerdo con el estándar en un grado considerable o alto
debilidades evidentes
Alrededor del 40 al 60% de los evaluadores está de
A veces, con bastantes acuerdo con el estándar en un grado considerable o alto, y
Insuficiente
excepciones no más del 15 % está de acuerdo en un grado limitado o
muy limitado.
Entre el 60 y el 80% de los evaluadores está de acuerdo
A menudo, con algunas con el estándar en un grado considerable o alto, y no más
Aceptable
excepciones del 15 % está de acuerdo en un grado limitado o muy
limitado.
Posiblemente del 80 al 90% de los evaluadores está de
Sobresaliente Casi siempre
acuerdo con la medida en un grado considerable o alto.
Es probable que el 90% de los evaluadores o más estén de
Excelente Siempre
acuerdo con la medida en un grado considerable o alto.
Fuente: Elaboración propia, inspirado en la propuesta de Oakden (2013, p. 10).
La última columna de la Tabla 5, denominada razones, representa el aspecto más

cualitativo del instrumento y en ella, los evaluadores deben explicar los motivos que los
llevan a elegir determinada medida sobre el estándar que se está evaluando.
118 Espejo Moya
4.2. Criterios para la aplicación del instrumento

Como consecuencia del proceso de investigación evidenciado hasta el momento, en
el que se han tenido en cuenta de manera permanente las tres categorías de investigación
(PEI, Evaluación educativa y PEI de la ESN) en diálogo con los expertos citados en el
Marco Teórico y las percepciones de la CE recogidas a través de la sistematización de los
grupos focales, emergen los criterios de aplicación del instrumento para que ésta vaya en
coherencia con el proceso adelantado hasta el momento.
Dado que el instrumento completo consta de trece matrices que arrojan un volumen
considerable de información, se recomienda que su aplicación se dé de manera no
estandarizada; es decir, es de carácter discrecional que una persona8 deba diligenciar las
trece matrices. Es más, resulta conveniente que cada evaluador diligencie como máximo
tres matrices, teniendo en cuenta que deben aportarse datos de naturaleza cualitativa.
De ese modo se debe contar con miembros de las distintas expresiones de la CE para
que, entre los distintos componentes, se puedan diligenciar varias veces los mismos
criterios hasta el punto en el que se cuente con una muestra representativa de dicha
población para poder adelantar la generalización de los datos. Esto en lo que respecta a
los datos de naturaleza cuantitativa. Aquellos datos cualitativos han de mantenerse como
memorias y soportes del proceso en un archivo perteneciente al sistema de evaluación,
con el fin de ser consultado para comprender las motivaciones de las medidas
seleccionadas por los participantes. El instrumento es flexible en la medida en la que se
pueden adaptar los estándares a procesos particulares de los componentes del PEI o a
distintas etapas de desarrollo con el fin de que se cumpla con el criterio de pertinencia a
la hora del diligenciamiento.
Se debe tener en claro que al aplicar el instrumento éste debe estar acompañado de
unas instrucciones de diligenciamiento que incluyan el objetivo que se persigue con la
evaluación y el tratamiento que se hará de los datos. Asimismo, cada matriz debe incluir
el rol de la persona que hace las veces de evaluador y su antigüedad en la Escuela, dado
que su criterio debe ser tenido en cuenta en la interpretación de los datos. De este modo
se alcanza la meta formulada inicialmente que perseguía la formulación de los criterios
evaluativos de acuerdo con la lógica que se desprende tanto del Marco Teórico, como de
la aplicación del Sistema Metodológico a este respecto. Asimismo, la categoría de
evaluación educativa queda resignificada dado que ha pasado por el filtro del PEI de la
ESN.
Además, ha sido posible dar cuenta también de la aplicación del método de
investigación que se propuso abordar el problema en términos cualitativos; es decir, a
través de un ejercicio que permitiera la comprensión de las percepciones de los sujetos
involucrados. Esta tarea se adelantó gracias al tipo de investigación seleccionado (análisis
de contenido) ejercido tanto sobre los documentos institucionales como sobre las
narraciones de los miembros de la comunidad educativa generados en los grupos focales.
En virtud de lo anteriormente expuesto es posible afirmar que tanto la pregunta de
investigación, como el objetivo general del proyecto fueron abordados y con ello se ha
8
Tal y como lo sugieren los datos recabados en los grupos focales – y en concordancia con la Ley 115 de
1994 – y la misma filosofía institucional, es la comunidad educativa la que debe llevar adelante el proceso
de evaluación interna. En el aspecto práctico, se debe garantizar la participación de los representantes de
todas las expresiones de la CE para garantizar el pluralismo y el ejercicio democrático de la evaluación.
Este trabajo debe ser coordinado por un equipo de personas preparadas en el tema – muy probablemente
profesores, directivos y padres de familia – quienes se encarguen de adaptar el instrumento, sistematizar
los datos y presentar los resultados de la evaluación.
120 Espejo Moya
dado solución a la problemática identificada y también se ha dado un primer paso para

dar inicio a la evaluación del PEI desde las acciones de la comunidad educativa de la
Escuela.
5. Conclusiones
Con respecto a las categorías propiamente dichas, el aporte más relevante frente al
concepto de comunidad educativa – perteneciente al componente conceptual en lo teórico,
y al comunitario en lo práctico –, es que ella es quien en su calidad de conocedora del
contexto social, formula y pone en práctica el PEI; hecho que destierra los idearios y las
prácticas alrededor de élites de directivos que trabajan en el documento y, al parecer, son
los únicos capaces de dar cuenta de los alcances del proyecto educativo.
Es posible sugerir, además, que el PEI es praxis, en la medida que parte de la
identificación de una necesidad educativa pasa por una fundamentación y una
planificación de orden teórico que desembocan en un gran número de prácticas. Estas
prácticas contrastadas de manera permanente con la fundamentación, a través de un
ejercicio reflexivo y sistemático (evaluación), retroalimentan la acción pedagógica y
permiten mejorar la planificación y, por consiguiente, la práctica pedagógica y la
experiencia de los miembros de la comunidad educativa.
Uno de los descubrimientos más gratos que ha podido dejar la investigación es la re-
definición de la evaluación educativa, ya no como un ejercicio frío y que se da, por lo
general, por un agente externo a la institución. Ahora, gracias a esta investigación, la
evaluación ha enriquecido su identidad con un elemento comunitario que genera
trazabilidad desde la identificación del problema, hasta el proceso de seguimiento de las
prácticas diseñadas para darle solución. En términos educativos, esta es una riqueza que
dota de elementos democráticos a la labor pedagógica, pues ya no se trata solamente de
un ejercicio que recae sobre los hombros del profesorado, sino que todos los miembros
de la comunidad educativa en sus diversas expresiones tienen un lugar para evaluar el
proyecto educativo del cual han decidido hacer parte.
Gracias a los resultados del proyecto, se demuestra que el análisis de contenido
resulta válido como tipo de investigación dado que, en este caso, permitió abordar de
manera flexible cada una de las categorías y subcategorías de estudio, ya fuesen de
naturaleza documental o discursiva. Dicha posibilidad dio lugar a la sistematicidad y
rigurosidad que demanda la investigación en Ciencias Sociales para obtener resultados
confiables y que puedan entrar en diálogo con otras propuestas académicas.
En ese sentido se concuerda con los autores que sustentan la idea del análisis de
contenido como tipo de investigación, dado que éste permite abordar plenamente un
problema a resolver y ofrece la posibilidad de hacer uso de técnicas tanto documentales,
como discursivas para recabar y analizar la información; lo cual da a entender que en el
análisis de contenido no solo resultan válidos los datos textuales, sino que tienen cabida
también aquellos que trascienden dicha naturaleza y que pueden ser transpuestos a textos
escritos para el análisis posterior.
Con relación al impacto que ha dejado la investigación, en primer lugar, se debe
hablar de la beneficiaria, es decir, la comunidad de la Escuela Sol Naciente. Sus miembros
cuentan ahora con un instrumento validado por un proceso de investigación riguroso que
les permitirá adelantar una primera evaluación sobre el alcance de los objetivos de su
proyecto educativo. Esta puesta en marcha, sin lugar a dudas, dotará a la comunidad de
elementos para propiciar mejoras en lo referente a la calidad de la educación que se ofrece
y de esa manera optar por la sugerencia del PNUD de ir más allá de la cobertura en
términos de desarrollo humano y empezar a hablar de calidad y mejora permanente; lo
que en otros términos implica que la CE de la Escuela no deba conformarse solamente
con el acceso al sistema educativo formal, sino que dicho acceso y, lo más importante, la
permanencia en el proceso sean de alta calidad y se piensen – tanto en la teoría como en
la práctica – como un derecho fundamental.
Se presenta, pues, una experiencia que puede ser leída desde los intersticios de lo
educativo y de lo metodológico dada la naturaleza de los tópicos estudiados. Dicha
experiencia apuesta por una ampliación de los criterios de validez para la interpretación
en el marco de la posibilidad de adelantar procesos investigativos con bases teóricas
sólidas, propias del rigor científico, pero también que reivindiquen el valor de lo
subjetivo, no como elemento marginal y poco deseable, sino como materia prima en el
ejercicio de comprensión del fenómeno de estudio y como fuente implícita de la solución
del problema. Esta forma de abordar el problema no hubiese sido posible por fuera de una
concepción del análisis de contenido como tipo de investigación, ya que, de alguna
manera se hubiesen tenido que sacrificar datos valiosos y necesarios para la construcción
del instrumento que emergió de la experiencia investigativa.
Agradecimientos
A los profesores Marya Sáenz, Wilman Obando y Johan Nieto de la Licenciatura en Filosofía de la USTA-
Bogotá por sus aportes y críticas siempre pertinentes. Especialmente al profesor Juan Sebastián Ortiz por
su asesoría cuidadosa y rigurosa a lo largo de este itinerario investigativo.
A la comunidad educativa de la Escuela Sol Naciente por esforzarse en formar permanentemente a sus
miembros en el ejercicio del diálogo.
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de Ardoz, Madrid: Akal.
Acción educativa desde la cocina 123
Acción educativa desde la cocina: en búsqueda del reconocimiento de

territorios, sujetos, experiencias y saberes
Daniela ZULUAGA, Felipe CANO RUIZ, Mateo ECHAVARRÍA and Clara Lucía GRISALES
1. Introducción
Desde la experiencia recogida a partir del ejercicio de investigación realizado en el
marco del Proyecto Expedición Dignidad: La comida al centro del pensamiento, se
presenta el siguiente artículo, producto de las reflexiones que tanto a nivel teórico como
práctico tuvieron lugar a partir de la puesta en escena de talleres, entrevistas, laboratorios
de cocina, recorridos por el territorio y propuestas de realización de material didáctico,
en las cuales se profundizará a lo largo del mismo. El anterior ejercicio tuvo lugar en la
región del Urabá Antioqueño, específicamente en el corregimiento Churidó Pueblo,
ubicado en zona rural del municipio de Apartadó, donde, como semillero, nos propusimos
un encuentro educativo que permitiera aprender de la otredad al mismo tiempo que nos
reconocemos a nosotros mismos como sujetos que construimos historia en un territorio,
donde la comida y la cocina son el factor transformador de una tradición educativa
profundamente arraigada. Al considerar la cocina como un aula más, los protagonistas de
la acción educativa son todos los sujetos que en ella participan activamente, en un espacio
abierto, democrático y solidario.
La acción educativa no se reduce al asunto técnico del cocinar, sino que ella resulta
ser la excusa para la formulación de categorías de análisis, donde todos somos sujetos de
conocimiento, rescatando así la dignidad de los saberes que allí se construyen y
encaminarnos en el gran reto de problematizar los discursos académicos que llegan a la
escuela y pensar en cómo pueden llegar otros, en miras de una investigación educativa en
contextos rurales a partir de la pedagogía social; problematizar el ideal de sujeto que
quiere moldear el sistema educativo ordinario en contraste con el sujeto que se quiere
construir con esta propuesta.
Finalmente, considerar un restablecimiento de los procesos escolares mediante la
cocina como laboratorio y el acompañamiento pedagógico basado en las dinámicas de
tutor/tutorado. Este acompañamiento desde el proceso de Expedición Dignidad es
entendido como una relación pedagógica y educativa entre sujetos, dinamizada por el
reconocimiento del otro, donde se conectan experiencias, escenarios y prácticas por
medio de la comida.
Aproximarnos al otro es una necesidad que propone la vida social, pero ir en
búsqueda de ese otro como parte de una intención del sujeto, es lo que se plantea como
D. Zuluaga, F. Cano Ruiz, M. Echavarría and C. L. Grisales (2020). Acción educativa desde la cocina: en búsqueda
del reconocimiento de territorios, sujetos, experiencias y saberes. In P. Parra Saiani and D. Videla Igor (eds). Human
Development for All. Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society. Rome: Social-One; pp. 123-138. ISBN:
ISBN: 978-88-95697-08-6.
124 Zuluaga, Cano Ruiz, Echavarría and Grisales
base de Expedición Dignidad, el Semillero de UNIPLURIVERSIDAD de Facultad de

Educación de la Universidad de Antioquia, y que guía directamente la docente que
coordina el Semillero Clara Lucía Grisales, nos proponemos ir al encuentro, llegar para
aprender del otro e indagar sobre nuestra vida cotidiana para sabernos en compañía, para
comprender lo que hemos construido en nuestro tiempo y en nuestro espacio como sujetos
socioculturales de un contexto.
En la cocina constituiremos un referente educativo, al establecer en ella un aula más
y pensar en los sujetos que se encuentran como protagonistas de la acción educativa. En
este escenario se propone desarrollar acción educativa y generar categorías de análisis
que posibiliten pensar la comida como un enclave en el proceso formativo. Llegamos a
la cocina buscando en lo que ella ofrece, herramientas que nos ayudan a reconocernos
como sujetos activos en la formulación del conocimiento, siendo un espacio que no puede
dejarnos indiferentes, que nos permite palpar todo lo que de una u otra forma se convierte
en discurso y contenido académico para la escuela. Desde la cocina la propuesta es vivir
la ciencia y habitar el conocimiento.
2. ¿Cómo se configura la identidad en el territorio a partir de la comida y esto

cómo ha servido para repensar algunas de las prácticas que tienen lugar en la
escuela y el papel del maestro en estas?
Desde nuestra propuesta investigativa, el territorio lo concebimos como el escenario
real de posibilidad del sujeto, dado que surge y se contiene en el mundo de la vida que
experimentamos en nuestra cotidianidad. De ese mismo modo, consideramos que allí es
donde ocurre la génesis de la interacción que los sujetos poseen con el entorno cultural
en el cual están inmersos, el lugar más próximo que permite la emergencia de la identidad
a partir de estar constantemente involucrados en relaciones de interdependencia entre el
contexto natural y el cultural (incluyendo aquí las esferas históricas, políticas y sociales).
Identidad que podría ser releída desde la comida, pues ella está anclada a ambos contextos
y, además, porque su papel conlleva una participación latente y decisiva desde el inicio
de cada ser en sociedad.
En este sentido, según (Escobar, 2015) el territorio es “un espacio colectivo
compuesto por todo el lugar necesario e indispensable donde hombres y mujeres, jóvenes
y adultos, crean y recrean sus vidas. Es un espacio de vida donde se garantiza la
supervivencia étnica, histórica y cultural” (p. 32). En esta expedición, una de nuestras
misiones constituye el vislumbrar e ir decodificando tensiones propias de un territorio en
un ámbito de ruralidad, claro está, situándonos desde la comida como centro de
pensamiento y posibilidad pedagógica enrutadora de espacios vitales. El propósito
central, establecido en el documento que orienta esta ruta:
“Es ir generando a través de la comida conexiones que nos permitan comprender

el territorio que ocupamos o que nos ocupa, el sentido de ser con otros y de
construir cultura. Los diferentes productos que conforman nuestra dieta sirven
de elementos problematizadores para saber sobre sus procedencias, la manera
como las familias acceden a ellos y cómo una determinada geografía hace de
ellos el centro de su cultivo, producción, intercambio o estructurante de la vida
social que ha de conformarse para su elaboración y transformación, en fin, todo
aquello que le da contenido a la comida como un ordenador social y cultural”
(Grisales, 2018, p. 1-2).
Por lo tanto, esta ruta expedicionaria nos posibilitó distanciarnos de las dinámicas
citadinas que hacen parte de la cotidianidad de gran parte de quienes como grupo de
Semillero de investigación, habitamos en la ciudad de Medellín o el Área Metropolitana,
generando un desacomodo en términos geográficos, económicos, políticos, alimentarios
y culturales. A medida que nos alejamos de la centralidad, logramos advertir otras
dinámicas de alimentación, de los paisajes, de las ausencias del Estado, que iban
configurando el territorio y los sujetos que allí habitaban.
Los municipios que visitamos desde nuestro punto de partida, fueron San Jerónimo,
Cañasgordas, Dabeiba, y Uramita hasta llegar al eje central: el Urabá Antioqueño, que
iniciamos visitando a Mutatá, posteriormente a Carepa y llegando al corregimiento de
Churidó Pueblo – Apartadó, donde pernoctamos algunos días, para posteriormente
retomar camino y pasar por Turbo hasta llegar a Necoclí. Algunos municipios los
pasamos en el camino, pero no nos detuvimos en ellos, por eso no hacemos referencia
directa a ellos.
Urabá como subregión, es un territorio que se ha ido conformando alrededor de
dinámicas sociales, políticas y económicas que han traído consigo prácticas de
marginación y exclusión social, por lo cual su reconocimiento posibilita la reflexión y la
generación de acciones políticas y pedagógicas, encaminadas a su resignificación. Su
paisaje se compone de yuca, maíz y arroz, pero, principalmente de cultivos extensivos de
plátano y banano, por lo cual se considera como la región platanera y bananera del país,
además de ser el epicentro de exportación de estos alimentos hacia países de América y
Europa.
Los alimentos mencionados, configuran la principal actividad económica de la
región, por medio de sus cosechas, se evidencia fuertemente la importancia del poder
adquisitivo sobre la tierra ya que los que la “poseen” son dueños de lo que se produce,
pero, por lo observado, podría decirse que no son los que precisamente habitan el
territorio, dando origen a conflictos que el país entero ha presenciado históricamente y
que se mantienen como testimonio de la riqueza y los múltiples intereses que existen
sobre la región.
Algunos de los terratenientes de la zona disponen su suelo para ganadería extensiva,
otros para las plantaciones de plátano, y cada vez se adentra más en el territorio la idea
de una terminal marítima, que sirva al departamento para su internacionalización y de
paso al país como soporte al puerto de Buenaventura y Barranquilla. Esta aventura hacia
el progreso en la línea del ethos paisa, no resulta tan claramente sustentable para todos
los habitantes de la región, por el contrario, consideran en el puerto una amenaza a sus
formas de vida, a la producción agrícola y, sobre todo, una amenaza a la ya difícil
situación social. Pero el puerto sobre el Atlántico en Urabá sigue en rumores y se ciñe
como una amenaza que atrae negociaciones sobre el suelo de Urabá de muy dudosa
procedencia, porque la realidad de lo que será el futuro de esta región parece enmascararse
en muchos intereses, como ya ha sucedido tantas veces.
Pero siguiendo con los dueños de la tierra, es menester señalar que la vocación
agrícola de esta región, mantiene su fuerza en el monocultivo, esta producción agrícola
en masa, sin embargo, no logra reconocerse en las condiciones de vida de los que
realmente laboran la tierra, el campesino se convierte aquí en un obrero de empresas
extractivas, su producción a pequeña escala se ve amenazada por los grandes capitales, y
la actividad agrícola se convierte entonces en una actividad donde trabajan muchos, pero
donde ganan muy pocos.
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En el recorrido que abordamos, se puede evidenciar en los grafitis de las calles sin
pavimentar de Churidó Pueblo, la presencia de grupos al margen de la ley, una lectura
que implica entender la lógica de estos territorios frente a la disposición del Estado, sin
pavimento y con el alcantarillado expuesto para trabajos que llevan mucho tiempo
pendientes y que son una herida abierta para los pobladores.
Fig. 1 – Graffiti de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC). Churidó Pueblo,

Apartadó – Antioquia
Las cosechas de arroz y plátano configuran la identidad del territorio, y moldean las
acciones colectivas de los sujetos que allí habitan. Los enrutantes, que en el caso de esta
Expedición son el arroz y el maíz, nos permiten unir las diferencias simbólicas que se le
dan a los diferentes alimentos de nuestra cotidianidad, comprendiendo que la comida no
es simplemente ese objeto que se ingiere, sino que hace parte de un conjunto de
construcciones sociales, que están definidas en relación con un proceso de historicidad
del territorio, de cultura, a las dinámicas geográficas, económicas y políticas del lugar.
La comida como un agente integrador de lo que Husserl denomina ‘’El mundo de la
vida’’.
Durante el recorrido de Expedición Dignidad por el Urabá Antioqueño hubo un factor
determinante que nos posibilitó la reflexión de nuestra cotidianidad y nos insertó en unas
dinámicas que implicaban un desacomodo de nuestras prácticas, este factor es: El agua
¿Cuál es el uso que le damos? ¿Cuál es su función en las comunidades? ¿Cómo a partir
del ella se construye una acción colectiva dentro de los territorios? El agua cumple una
función primordial como fuente de vida, es un factor que determina las prácticas que se
construyen en el territorio. Estar allí y evidenciar su ausencia, nos permitió adentrarnos
un poco más en las dinámicas del lugar, desplazarnos al mundo del otro y construir una
relación de empatía hacia esos territorios que han sido marginados severamente y que
cuentan con problemáticas que no pueden ser ajenas a nuestra realidad.
El agua así mismo va modificando las formas de organización territorial, usos y
prioridades de esta fuente vital, usos en la cocina, relación del agua y el sujeto, el agua y
las acciones económicas etc. Por tanto, un pueblo con una vocación de usos de suelo de
producción agrícola extensiva como Churidó, requiere así mismo un uso extensivo de
fuentes hídricas que terminan convirtiéndose en competidores directos de nuestra propia
necesidad de consumo de agua y de nuestra naturaleza hídrica. A todo este recorrido del
agua, se le denomina huella hídrica.
El agua nos acompañó en todo el camino y de todas las formas posibles, lo imposible
es dejarla de lado, nos habita y la habitamos, desde los líquidos que tomamos hasta el uso
para la limpieza de nuestros cuerpos. Cuando pensamos en agua tenemos la idea de algo
que nos limpia, nos purifica, esto no puede ser más contradictorio con las imágenes que
nos topamos de los recorridos de nuestros acuíferos en ríos, quebradas, caños, etc., y así
lo pudimos comprobar desde la Universidad de Antioquia en su cercanía con el río
Aburrá, que de manera local se le nombra como río Medellín, y que a fuerza de así
llamarlo lo constituimos en propiedad de la ciudad, dejando por fuera la complejidad de
su sistema y la capacidad de articular vida con otros tantos municipios, pasando por
quebradas como la Iguaná, una fuente hídrica que en su paso silencioso por la ciudad
apenas si se nota, pero por la presión de la densidad poblacional que parece retener
líquidos, solo nos damos cuenta cuando desata su furia y nos hace testigos de su lucha
por la dignidad, aquella que en nuestro recorrido también estamos buscando. Somos agua
y también necesitamos desesperadamente volver al cauce que los relatos y las historias
oficiales de nuestras escuelas canalizaron hace mucho tiempo, y en muchos casos taparon
para vivir con extrañeza un mundo que no es del todo nuestro, salimos con la dignidad
del agua a buscar nuestro cauce.
La presencia de cuencas como las de los ríos Cauca, más adelante Sinú y San Jorge,
y otras que nos dan la entrada a la subregión del Urabá Antioqueño, nos muestran el
comportamiento despectivo que hemos asumido con el agua, unas aguas más
contaminadas que otras, pero en general el contacto de nuestras labores humanas la han
impactado de múltiples maneras y la mayoría de las formas en que lo hemos hecho no
responden a la decencia y el respeto.
Es por esto que al llegar a un lugar como Churidó Pueblo en Apartadó, y encontrar
en medio de la abundancia del agua que recorre estas tierras, una situación tan paradójica
como la falta de ésta para el consumo humano cotidiano y los problemas por su
potabilización, mueve a la ironía y por supuesto al desconcierto. Una zona rodeada de
agua pero con problemas para su abastecimiento, no puede entenderse de otra forma que
como negligencia, una provocación de nuestros sistemas sociales, económicos y políticos
a la dignidad, con daños infligidos a un sistema vital por el uso de pesticidas, por el
desagüe de aguas negras en las fuentes de consumo, por la producción desmedida de
basura que tenemos en el planeta, por la competencia del consumo doméstico o el riego
para plantaciones, y el consumo en la ganadería por el propio desperdicio del líquido vital.
Somos presos de nuestra propia forma de entender la naturaleza al servicio de nuestra
humanidad. Y de esta situación de escasez que se presenta para el consumo de agua
humana y de la perpetración de un crimen contra el agua, la comida no se puede escapar,
es fuente de su composición desde su presencia en cosechas, lavado y secado, así como
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su capacidad transformadora de los productos en alimentos, hasta su disposición final

como desecho.
El uso del agua en Churidó Pueblo, a quienes venimos de la ciudad, se nos hace
escaso, pero esto nos permite la reflexión sobre su existencia, y nos plantea la necesidad
de problematizar lo que hacemos con ella y la manera como nos relacionamos. El primer
día la sed del calor al que nos enfrentamos, la necesidad de un baño para refrescarnos del
cansancio y la necesidad de preparar alimentos, nos confronta con una llave que no deja
caer agua, con baldes vacíos y estanques de vecinos que amablemente se solidarizan con
este grupo grande de 25 personas, para el que cualquier estanque se vuelve pequeño,
entonces entendimos el uso del agua.
Éramos conscientes por primera vez de ser muchos visitando un lugar, habíamos
llegado pensando en enseñar y entregar de manera desinteresada lo que hemos logrado
aprender como citadinos de la vida, y nos encontramos con la primera lección para
aprender. Las grandes movilizaciones de personas (para este pequeño poblado 25
personas son mucho) pueden desabastecer rápidamente de agua a un poblado como
Churidó Pueblo, pero también llevamos basura, alteramos sus consumos, en fin, el agua
ya de por sí escasa lo sería más con nuestra presencia. Lavarse los dientes es para nosotros,
citadinos, una necesidad, pero cuando el agua no se tiene con solo abrir la llave, y hay
que buscarla en otros lugares, este ejercicio representa una conciencia de nuestras
actividades diarias que bien vale la pena no tomar a la ligera.
Los vasos de algunos compañeros aparecían llenos de agua para lavarse los dientes
en ese primer contacto con Churidó Pueblo, en el transcurso del día siguiente a nuestra
llegada, la disposición del vaso con agua para este mismo menester había cambiado de
nivel, se trataba de compartir con todos las pequeñas reservas de agua que lográbamos
obtener de los vecinos, siendo conscientes de que ellos estaban compartiendo con
nosotros, en su generosidad infinita, un precioso tesoro. Algunos de nosotros tardaron
más tiempo en advertirlo, pero poco a poco todos fueron dándose cuenta de lo que era
evidente, ya éramos una carga para el poblado y no podríamos partir de nuestra necesidad,
aquí el agua es comunitaria, como lo es siempre, aunque nuestra excesiva visión del
confort y del individualismo más complaciente con la estupidez humana nos haga pensar
que es de otra manera. La ciudad que habitamos nos hace pensar que somos dueños de
recursos inagotables, y en medio de esta situación el agua nos retorna a una idea
primordial, no es un recurso es nuestra fuente vital, debemos recuperar su dignidad.
3. La cocina como un aula más: en busca de la reconfiguración del sujeto

Y en esta motivación primera con la que el agua abasteció nuestra expedición, su
presencia en la cocina, agotada y cansina nos obligaba a pensar en preparaciones y
transformaciones del alimento que son la búsqueda permanente de una comunidad por
mantener su sobrevivencia.
Aunque ya en este punto del recorrido, el asunto de la alimentación para nuestra
Expedición, es claro que no responde a una necesidad meramente biológica, en el camino
hemos encontrado complejos sistemas de intercambio, algunos con municipios cercanos
y otros con Medellín, los medios de transporte y los puntos de acopio, nos precisan el
alcance de la elección de lo que comemos.
La comida nos propone contactos externos, mercados y una amplia red de relaciones
que suscitan transformaciones cada vez más impactantes en la vida cotidiana. Algunas
preparaciones realizadas en Cañasgordas se sirven de productos procedentes del Urabá,
otros de Medellín; en lugares como San Jerónimo, donde visitamos la plaza de mercado,
nos hablaban de cada vez una mayor dependencia de Medellín y cada vez menos cultivos
en el municipio, quizás por la proximidad con ese centro urbano tan fuerte. Esta
dependencia se da sobre productos transformados y con mayor procesamiento, esto
acompañado de la presencia de fincas de recreo y turismo procedente de Medellín.
Al ingresar en las cocinas de los diferentes sitios visitados, escuchar los relatos de lo
que se come y al mismo tiempo observar los utensilios usados para la preparación y
servicio del alimento, se nos propone una visión escénica que se compone en su mayoría
de piezas básicas para la realización de sopas, las ollas de fondo profundo en los
restaurantes y otras más pequeñas en las cocinas domésticas nos hablan de sopas y
pucheros, en los municipios que van de Medellín hasta Dabeiba, más allá de este
municipio la presencia de calderos aumenta y las ollas ya no son tan protagónicas, el
recipiente que toma fuerza es el del caldero.
Esta sola observación da cuenta de la importancia de la escena y lo fundamental que
la cocina resulta como base de la organización social en la disposición del alimento y los
requerimientos tecnológicos que trae consigo, pero además nos propone una pregunta
frente al uso del agua en la cocción que tiene asidero en Churidó Pueblo, cuando vemos
que la comida se materializa en lo que denominamos secos y pocas sopas en la
cotidianidad, mientras que la subregión de Occidente nos mostró en sus cocinas la
presencia permanente de las sopas.
De estas preparaciones, intercambios y tecnologías se nos abre entonces un universo
posible de contenidos significativos para nuestra formación como maestras/os, siendo
nuestra responsabilidad la formación de sujetos sociales que participen activamente de
los procesos sociales y con criterios de solidaridad y responsabilidad, no podemos
seguirnos sustrayendo de lo que realidades como la de nuestro país propone, y la comida
nos viene demostrando el alcance que tiene para que podamos generar procesos
transformadores interesantes, y con ella el espacio de la cocina como recreadora de la
acción educativa que puede fortalecer una formación pertinente territorialmente e integral
para el sujeto.
La cocina como espacio colmado de símbolos y anclajes culturales que van más allá
de la ingesta de alimentos se convierte en el reflejo y la síntesis de una cultura,
permitiendo entrever los roles sociales que se han configurado o impuesto dentro de un
lugar y unas prácticas. Dentro de los entramados sociales y culturales se han constituido
roles que se vinculan a espacios determinados y que difícilmente se entienden o se asumen
uno sin el otro, llevando consigo una carga cultural que se reproduce de manera casi
inconsciente en las prácticas sociales.
La cocina y la mujer son ejemplo fehaciente de ello, pues en el imaginario colectivo
de nuestra sociedad se ha generado la idea de que uno de los espacios no cuestionados de
la mujer es la cocina. Esto ha implicado que la cocina, al igual que la mujer, sea rezagada
y subestimada en su alcance social, político y cultural, asumiendo esta un rol y un espacio
que se pretenden subsidiarios de la fuerza con la que se concibe lo masculino y lo público.
Es así que la cocina como escenario de saber, ha sido sometida a un señalamiento, pues
es asumida como un espacio donde no se construye o no existe conocimiento alguno.
Lo que nos atrevemos a pensar es que aquello a lo que le hemos dado el atributo de
doméstico resulta invisibilizado y puesto en una condición naturalizada que debe
sostenerse por antonomasia y no se plantea una necesidad de problematizar y
transformarlo, atrayendo hacia esta condición una idea de estabilización y de seguridad
donde el cambio resulta una amenaza. Aquello concebido como doméstico nos propone
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una tradición que debe permanecer inmutable, mientras que ámbitos como lo público, y
lo privado, dinamizan un movimiento permanente en la dinámica social.
La domesticación siendo específicamente la manera de modificar la naturaleza y
humanizarla, resulta la fuente de toda tradición y con ella la visión de la mujer que
acompañó de manera permanente la agricultura en las formas de organización primigenia,
hizo extensiva su representación como portadora de esta tradición, por tanto es de quien
se presume debe mantener la base cultural, esta idea por demás conservadora frente a la
mujer, subsiste hoy para apresar una realidad sustantiva que la confina a un espacio como
la cocina, y ambas, mujer y cocina, se transforman en tradición, es decir portadoras de
estabilidad, en ellas prevalece la idea estática de cultura. Con lo cual mujer y cocina
quedan determinadas a una manera que no representa retos significativos de
conocimiento, pues lo que se presume que esta relación configure es una reproducción de
las maneras como se mantiene la cultura.
Cuando la cocina se transforma no lo hace desde lo doméstico y no es a la mujer a la
que se le reconoce esta capacidad transformadora. Una cocina que se muda, que propone,
que transforma se sale de lo doméstico, y se propone en la imagen masculina de chef y
gourmet. Cuando la cocina de una mujer propone desde lo doméstico algunas alteraciones
y presume un contenido de ciencia, esta es una amenaza y por ello se parece a la idea de
la mujer como bruja.
En ese sentido, la cocina como espacio feminizado no da cabida a lo masculino, y si
lo hace es bajo otras lógicas. Esta feminización de la cocina ha implicado que tanto desde
el hombre, como desde la mujer misma no se vea al hombre como un acompañante de la
cocina, puesto que ha sido excluido o se excluyó a lo largo de la historia, tal y como se
puede evidenciar en una de las entrevistas realizadas a quienes habitan este escenario:
¿Quiénes permite que entren a su cocina? De mi familia, Sí, así entran a pedir alguna
cosa o a sacar, no más.
¿Pero ellos no hacen nada? Que hagan no no no, en ningún momento. Niños en la
cocina: estorban, corren peligro. Hombres en la cocina: estorban también, si no es un
muchacho que vaya a trabajar en la cocina, que sea che (sic), estorba en la cocina.
¿Por qué crees que estorba? Ay no, que hace un hombre ahí en la cocina mirando a ver
que hay, no no es agradable. Mujeres en la cocina: bien, todo bien, normal una mujer
en la cocina. (Entrevista; María Dolly, Cañasgordas)
En consecuencia, cuando la cocina logra abrirse a lo masculino y a lo no domesticado,

se hace a través de la figura del chef y de la comida gourmet, donde la estética y lo
sofisticado se impone sobre los ritos y símbolos que la comida lleva impresos; mientras
que, de manera totalmente inversa, la mujer en la cocina se entiende como un espacio
desprovisto de importancia; y de esta manera, la sociedad le proporciona un valor
diferente a la cocina, el cual está determinado por quien se encuentre en ella.
Es a partir de estas ideas y concepciones identificadas en el trasegar de Expedición
Dignidad y de nuestro paso por Churidó Pueblo que surge la pregunta: ¿Cómo la cocina
siendo un espacio feminizado, determinador de roles, al igual que la escuela, se convierte
en un escenario posible para generar otras formas de habitar dichos espacios?
Desde la acción educativa emprendida en la ruta expedicionaria, la cocina se propone
como un espacio dotado de símbolos. La comida va más allá de la alimentación o su
carácter nutricional, es pensada como un proceso de organización social, donde su acceso,
origen, cultivo, transformación, ingesta, abundancia y escasez pasan a cumplir un rol
fundamental en la vida de los sujetos. Por eso se concibe como un generador cultural, que
posibilita el reconocimiento del sujeto histórico, ya que lo que comemos posee una carga
cultural, religiosa, económica, política, y por supuesto, histórica.
Cuando desconocemos nuestras cocinas y los sujetos que la han habitado, estamos
desconociendo historias, memorias, y la posibilidad de conocer una cultura desde sus
prácticas alimentarias. En ese sentido la re-significamos como un escenario que permite
precisamente reconocernos y reconocer al otro como sujetos históricos, poseedores de
identidades y territorios. De manera que su entrada a la escuela es una alternativa pensada
como un aula más, que permite abordar las distintas disciplinas que se enseñan en ella
para tejer comunidad, tal y como plantea Grisales (2018):
“La comida como estructurante social nos permite pensarnos políticamente, tanto en el
sustento diario como en las formas organizativas que se tejen a su alrededor para poder
acceder a ella, lo cual implica intercambio, solidaridad, cooperación, transacciones,
modos de producción, entre otros aspectos que consagran la vida social” (p. 2).
De esta manera, la cocina, sus prácticas sociales y el entramado de símbolos que la

constituyen tienen cabida en la escuela porque presupone e implica pensar a través de ella
en los sujetos que están presentes y ausentes, con la finalidad de pensar los roles sociales
y sus alcances en el devenir sociedad y escuela, para cuestionar y problematizar lo que a
lo largo del tiempo ha hecho parte de lo cotidiano y de lo “normal”, con miras a la
pregunta y la reflexión de quienes son los protagonistas de la acción educativa.
Por ende, la cocina resulta un punto de partida para la pregunta por el otro, como una
necesidad tanto de la vida social como de la configuración del sujeto, pues este solo se
constituye en la medida en que se encuentra y se transforma con el otro. La cocina, se
convierte entonces en un escenario para pensar en el sujeto desde sí mismo y a través del
otro y de sus formas de alimentarse, de los símbolos y ritos que hay detrás de cada comida,
para comprender a partir de este escenario cada rol y cómo este puede resignificarse y
repensarse.
Así, a partir de la experiencia vivenciada, de las tensiones, aciertos, desaciertos, entre
otros sentimientos que este recorrido por la dignidad suscitó, se piensa entonces en los
otros roles y miradas posibles tanto de la cocina, como de quienes la habitan, puesto que
son estos quienes son los protagonistas de la acción educativa.
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Figura 2. Niñas participando del laboratorio de cocina. Centro de salud Churidó Pueblo
4. La comida: Cocina, cercanía y alteridad ¿Se puede pensar en la cocina como un

escenario donde se reconstruyan las dinámicas tradicionales de la escuela?
La educación actual sigue ritualizando prácticas de la llamada educación tradicional,
aunque existan ya, resistencias hacia esta. No se puede desconocer por tanto que el
maestro sigue siendo una figura guía en los procesos de enseñanza-aprendizaje, y el aula
se dispone como un escenario que busca seguir manteniendo lógicas y estructuras de
poder, pues como expresa Apple (1979) “tanto el conocimiento, la organización y las
prácticas que circulan en la escuela, en su mayoría, representan las configuraciones
ideológicas de los intereses dominantes de la sociedad, las cuales son vividas y
reproducidas inconscientemente” (p. 24).
Desde el orden relacional y la interacción educativa, se plantean unas dinámicas entre
los sujetos sociales adscritos a la escuela, conformando así una acción ritual, que hace
referencia a las prácticas y disposiciones sociales que reproducen “un modelo divino”, así
“las relaciones entre los actores de la acción educativa repiten ritualmente lo sucedido al
principio de los tiempos y se vinculan ritualmente a la tradición” (Mélich, 1996, p. 124).
Esta “tradición” se puede manifestar en una organización ritual de la escuela que denota
diferentes problemáticas en cuanto a la construcción de conocimientos: Saberes
clasificados y aislados entre sí, situaciones de aprendizaje que se reducen a la acción
concreta del maestro, una relación pedagógica planteada generalmente de manera
vertical, el aula, como modelo estándar, presentada como único espacio de aprendizajes,
entre muchas otras.
Aunque esto haya perdurado y siga teniendo mucha fuerza, son diversas las
propuestas que, a nivel de postulados teóricos y prácticas alternativas, permiten
vislumbrar otros caminos posibles para re-construir la escuela, la educación y, por tanto,
la posibilidad de pensarse la construcción colectiva con los sujetos implicados en los
procesos educativos. En esta lógica, desde la perspectiva y el accionar de la pedagogía
social, nuestro planteamiento Expedicionario ha buscado dar cuenta que hay otros
escenarios posibles para llevar a cabo dichos procesos, que el conocimiento tiene
verdadera validez si se construye de manera colectiva y contextualizada y que los sujetos
directamente implicados (profesores y estudiantes) pueden tejer relaciones desde la

horizontalidad.
En cuanto a los escenarios posibles, la cocina como laboratorio, es considerada como
una estrategia pedagógica fundamental dentro de esta propuesta, puesto que replantea el
funcionamiento y la organización estática e inflexible característica del ámbito escolar, la
presencia de todos y cada uno de los participantes como necesaria y dispone un espacio
que ha sido pensado desde la dádiva, la pobreza, la uniformidad; para transformarlo en
un espacio identificado por la construcción colectiva de los conocimientos. Todo esto
logrado desde la promoción de la solidaridad, la democratización de los conocimientos y
la dignificación de los saberes de las comunidades.
Se demuestra entonces que esta estrategia permite conectar territorios, fomentar el
reconocimiento y el relacionamiento entre pares y disponer a las comunidades en un
encuentro con la otredad mediante una cocción, una repartición de roles, construcciones
alimentarias ancladas a diversas geografías, economías y dinámicas sociales, a la
comensalía misma… Al reconocer desde esta perspectiva la posibilidad de conectarnos
como seres sociales, propiciamos un relacionamiento completamente distinto con el
conocimiento; ya que la comida pensada desde la cocina, permite generar acercamientos
a la cotidianidad de las comunidades, las cuales han elaborado y mantenido en el tiempo
saberes del orden de lo social, lo químico, lo físico, lo corporal, entre otros que se plantean
entonces como posibilitadores para llevar a cabo procesos formativos interdisciplinares y
sobre todo, aplicados a la realidad más cercana de los sujetos, como lo es la acción social
del comer en este caso.
En la cocina como laboratorio, diseñamos estrategias y formas de ingresar con
niñas/os a la cocina para hacer preparaciones que nos plantearon retos tales como
acercarnos a nuevos sabores y con ellos a nuevas formas de relacionarnos, entender los
mundos que se construyen a partir de la comida, las procedencias de los alimentos, los
relatos que acompañan nuestras historias, la manera en la que desarrollamos nuestros
intercambios, las tecnologías que hemos ido apropiando y transformando, la disposición
de basuras, etc.
Cuando iniciamos nuestro contacto directo con niñas/os de Churidó Pueblo, nos
dispusimos en círculo para ofrendar alimentos, encontramos temores y resistencias que
se iban manifestando a la hora de probar alimentos nuevos, además por la distancia que
todavía les implicaba la relación con cada uno de nosotros como tutores/as, a medida que
fuimos venciendo las resistencias de la distancia, también fuimos aproximándonos al
paladar, esto no significa que todo les guste, sino que su disposición era mayor para probar
y para dejarse seducir por otros sabores. Un nuevo sabor en su paladar que provenía de la
cocina compartida significaba una aproximación decidida de la otredad a la alteridad,
cada vez nos veíamos más como NOSOTROS.
El paso decisivo llegó cuando recorrimos las cocinas de las abuelas, en su mayoría,
o de sus madres y tías. Los niños/as que tantas veces habían recorrido este espacio,
desprovistos de preguntas en algunas ocasiones, otras apenas si lo hacían visible, un lugar
común que no se visibiliza a fuerza de naturalizarse y normalizarse, al ser puesta por ellos
en contacto con sus compañeros de colegio y algunos miembros de la Expedición, causó
que su visión sobre la cocina diera un giro, convirtiéndose en un ambiente de preguntas
donde sus abuelas, tías, hermanas o madres se vislumbraron como las portadoras de
conocimiento.
De esta manera los niños y las niñas, desde su papel de guías y anfitriones, nos
mostraron sus habilidades en la cocina, dándole importancia a lo aprendido en este
ISBN: 978-88-95697-08-6.
ambiente, que se consagró como lugar de construcción de conocimientos. Las visitas

fueron una manera de abrirse al otro, abrir sus cocinas, pero lo más interesante, comer
juntos, una manera de fomentar la cohesión social, de generar comunión, lo que trae
consigo una apertura a quienes les eran distantes, promoviendo la reivindicación de lo
que somos frente a lo que son los otros. Ya que como plantea Pérez (2009):
“La posibilidad de verse de otro modo, nacido de lo más íntimo de sí, nacido del deseo
de ser más allá de sí, es la posibilidad real y concreta de abrirse al otro, a las diferencias
de los y las demás desde un nuevo saber” (p. 74).
En cuanto a las formas de relación pedagógica, no desde la verticalidad, sino desde

el sentido de lo colectivo, del reconocimiento y la valoración del otro, el maestro, desde
la figura de “tutor”, se plantea como un mediador que acompaña el proceso de cada
estudiante, que se construye y deconstruye también con él. Esta forma de relacionarse
evidentemente da cuenta de que es posible tejer relaciones educativas dinamizadas por la
conciencia del otro, partiendo siempre de la claridad de que es un sujeto transversalizado
por diversos escenarios, experiencias y prácticas, conectadas desde la comida; y, que, por
tanto, se presenta como un lugar donde la acción educativa cobra sentido. Desde las
dinámicas de relacionamiento promovidas por la cocina como laboratorio y desde la
metodología de acercamiento pedagógico de tutor/tutorado, dispusimos un círculo de
ofrendas de alimentos que resultaron ser el punto de partida y de aproximación,
permitiendo vencer las resistencias y temores planteadas no solo por las distancias
culturales que podían separarnos, sino también desde el gusto y el paladar. Un nuevo
sabor en su paladar que provenía de la cocina compartida significaba una aproximación
decidida de la otredad.
Fig. 3 – Taller de construcción colectiva de la palabra. Escuela Churidó Pueblo
Somos conscientes de que -en la lógica del funcionamiento de nuestro sistema

educativo actual-, abordar el proceso educativo de la manera anteriormente propuesta,
tendría las dificultades propias del cambio, del desacomodo que produce re-pensar el
proceso educativo, dependiendo, claro está, desde el lugar que se haga; pero la ruta
expedicionaria, en cuanto a la elaboración pedagógica, nos permite tener al tiempo la
convicción de que los elementos presentes en esta, como la cercanía intencionada y
consciente profesor - estudiante (tutor-tutorado), el entendimiento de ambos como seres
dinámicos, y la construcción colectiva del conocimiento, como se planteó en el apartado
anterior; fueron determinantes en nuestro caminar en tanto dieron paso a visibilizar e
incorporar otras formas de hacerlo, de poner en común una apuesta educativa que se
presenta como posible para seguir siendo caminada y explorada por nosotros y otros que
se quieran unirse a este tejido colectivo.
Esta práctica se acompaña de la propuesta de elaboración e implementación de un
material didáctico, el cual, desde la base, advierte elementos significativos en lo que
respecta a los materiales educativos tradicionales y a su carácter homogeneizante con
relación al conocimiento y el “acceso a él” como se plantea en la escuela. Cabe resaltar
que no desconocemos el recorrido de éste a nivel histórico y, por ende, su incidencia en
la transformación de muchos sujetos y escenarios; pero sí consideramos que, desde hace
un tiempo, la forma en que se presenta y ratifica en la escuela a modo de manual
inamovible, no corresponde a los sujetos allí presentes.
Fig. 4 – Presentación de las Cajitas Alfabetizadoras (encuentros tutor/tutorado). Coliseo

municipal
“Las cajitas”, como decidimos nombrar el material, en vista de su carácter diverso,

de albergar, guardar, contener y explorar… son contenedoras de universos de exploración
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abierta, de compartir experiencias, sensaciones, olores, sabores, texturas, sonidos y

textos. En fin, mundos de posibilidades mediados por el enrutante que nosotros habíamos
elegido para caminar como Semillero, un alimento común a todas/os, que nos ha
permitido el encuentro y la relación de formas sociales compartidas y maneras de entender
lo que nos constituye, “el maíz”.
Con el enrutante nos proponemos encuentros diversos con la semilla, con los cultivos,
su procedencia, los usos dados no solo a nivel alimentario, las economías consolidadas a
través de su intercambio y acumulación, las tecnologías derivadas de su transformación,
las variedades e intervención humana que su estructura ha alcanzado, los mercados que
ha ido consolidando, las tensiones y problemas derivados de su uso y el alcance en los
procesos de humanización, los problemas ambientales, la estructura biológica, entre otros.
El enrutante es además un camino de investigación para generar material didáctico,
para ofrendar en nuestro encuentro con otros que tienen otro enrutante, en el caso de
Churidó Pueblo es el arroz, derivado de la identificación como alimento común y
permanente entre los niños/as con los que trabajamos en la Institución Educativa. Es así
como el enrutante llega a la caja de ofrendas, convertido en personajes, semillas, relatos,
actividades planteadas para que las/os niñas/os interactúen con ellas, un conocimiento de
la geografía del maíz, entre otras muchas cosas creadas para las cajas ofrenda.
El acercamiento a todo lo albergado allí fue dado por la búsqueda intencionada y la
construcción, elementos que dan cuenta de su carácter inclusivo y propositivo. Nada
estaba dado, todo estaba dispuesto para ser interpelado, reconocido, cuestionado y
apropiado desde el lugar de cercanía que lograra cada estudiante. Además, al presentarse
como ofrendas, “las cajitas” significaron para los estudiantes una forma completamente
distinta de relacionarse con el conocimiento, con la figura de profesor que han vivenciado
y, de manera relevante, advirtieron la necesaria presencia de su cuerpo en el proceso de
re-conocimiento interactivo del material.
Además, se propuso otro material como elemento central de las ofrendas, se trata de
la “caja alfabetizadora”. La cajita se propone como una forma de interacción, de
encuentro y de diálogo con los saberes de niños/as en una construcción mutua de
conocimientos y de experiencias. Su objetivo central es extender la amplitud de las formas
de acción comunicativa, no reduciéndose simplemente al mundo alfabético y del texto,
ya que no se podía dar por sentado que todos los niños y niñas manejaran esta disposición
tecnológica de leer y escribir, por tal razón, este material propone un acercamiento al
mundo organoléptico por medio de las propiedades que tiene la comida de asumirse con
todos los sentidos.
Así, se convirtió en un aporte significativo al proceso, dando cuenta que las palabras
tienen poder transformador, que nos conectan no sólo con conceptos, significados y
símbolos, sino también con experiencias y tradiciones, que finalmente son las que
determinan nuestro ser, estar y construir conjuntamente alrededor de la comida como
centro del pensamiento. Quisiéramos propiciar un espacio de cierre a modo de reflexión
y accionar futuro, compartiendo las palabras de Larrosa (2009):
“Tal vez reivindicar la experiencia sea también reivindicar un modo de estar en el

mundo, un modo de habitar el mundo, un modo de habitar, también, esos espacios y
esos tiempos cada vez más hostiles que llamamos espacios y tiempos educativos (...)
unos espacios en los que a veces vacilan nuestras palabras, nuestros saberes, nuestras
técnicas, nuestros poderes, nuestras ideas, nuestras intenciones. Como en la vida
misma” (pp. 41-42).
Figura 5. Estudiante interactúa con su “cajita”. Caminos de Churidó Pueblo
5. Consideraciones finales
La comida como acción educativa genera diferentes formas de narrarse como sujeto
social inmerso en un territorio con determinadas características. Sus dotes para el
reconocimiento histórico y geográfico, para construir ambientes educativos basados en la
ofrenda y en la solidaridad, para la dignificación de los saberes alrededor de la cocina y
los sujetos que allí se desarrollan, y en sí, para pensar procesos formativos alternativos,
abren la posibilidad de acercar a la escuela con la sociedad, entendiendo de antemano el
compromiso político que esto implica.
El hecho de que los procesos pedagógicos de Expedición Dignidad hayan sido
desarrollados en su mayoría dentro del ámbito escolar, representa una vuelta a la
construcción política crítica de las acciones educativas allí desarrolladas, siendo un aporte
indispensable para los maestros en formación que protagonizan este camino, ya que es
una propuesta emergente que se enfrenta directamente con la reproducción educativa
estatal como soporte del desarrollo político establecido en términos de desarrollos
didácticos, de contenidos de enseñanza, en escenarios de formación, en la relación
pedagógica, en la naturaleza de los conocimientos que allí circulan, etc.
Todos estos desarrollos educativos considerados como prácticas “alternativas” son
las más sensatas demandas por parte de las comunidades que se encuentran en
marginalidad, y qué mejor forma para darles voz que por medio de algo que es común a
todos como la comida, la cual nos lleva a un proceso no sólo de índole educativo, sino a
un encuentro que busca la cercanía y la adhesión entre sujetos sociales indistintamente de
sus orígenes, escapando así de la homogeneización bajo la cual funciona la educación
estandarizada y burocratizada. Bajo esta alternativa el conocimiento es una apuesta por
la democratización y dignificación construida desde los sentires de los sujetos, lo cual les
permitirá incorporarlo a su mundo más cercano, esta es la premisa que le da el nombre,
sentido y razón a nuestra expedición.
ISBN: 978-88-95697-08-6.
Referencias bibliográficas
Apple, M. (1979). Ideología y Currículo. Madrid: Akal.
Caparrós, M. (2014). El hambre. Barcelona: Planeta.
Escobar, A (2015). Territorios de diferencia: la ontología política de los “derechos al territorio”.
Cuadernos de Antropología Social, 41, 25-38.
Grisales, C. (2018). Propuesta de trabajo semestre 2018-1 Semillero de Investigación Expedición
Dignidad. Medellín, Antioquia, Colombia: Material de trabajo.
Larrosa, J. (2009). Experiencia y alteridad en educación. En Skliar, C., & Larrosa, J. (eds.),
Experiencia y alteridad en educación (pp. 13-44). Santa Fe: Homo Sapiens Ediciones.
Mélich, J. (1996). Acción educativa y antropología simbólica. Barcelona: Ediciones Paidós.
Pérez, N. (2009). Escuchar al Otro dentro de sí. En Skliar, C., & Larrosa, J. (eds.), Experiencia y
alteridad en educación (pp. 45-77). Santa Fe: Homo Sapiens Ediciones.
Sosa, M. (2012). ¿Cómo entender el territorio? Guatemala: Universidad Rafael Landívar.
In a global scenario that shows deep conflicts in social coexistence and numerous
signs of intolerance and exclusion, there is a need to consider the challenge of
developing societies that embrace diversity and pluralism in the face of inequalities.
An inclusive society aims at promoting both individual and social growth, by
enhancing everyone full active participation in social life, irrespective of age, sex,
race, ethnicity, disability, origin, religion, economic, or other status. Because we
understand social inclusion as a process of improving the terms on which individuals
and groups take part in society, our focus is on the study of factors and social
mechanisms that cultivate both abilities and opportunities for disadvantaged groups.
Paolo Parra Saiani, PhD, is Associate Professor in Sociology at the University of

Genoa.
Danae Videla Igor, ProCiviCo program intervention coordinator and educational
psychologist, Pontifical Catholic University of Chile.
ISBN: 978-88-95697-08-6

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HUMAN DEVELOPMENT

Social Sciences in Dialogue for an Inclusive Society

Paolo PARRA SAIANI

xii + 138 pages.

1. Human Development. 2. Interdisciplinary research. 3. Social

First edition: July 2020

Contributors and Editors v

Some notes for an inclusive human development

Ecology and social relations: the challenge in a global perspective

The definition of the situation. What kind of development, for whom?

The Relational Mind and environments that foster human development

The normalisation of exclusion

Cooperation and mobility policy in marginal settlements: an exploration

¿Movilidad social?: análisis de la experiencia de inserción residencial de

Ser mujer en Colombia. Una aproximación a la desigualdad por género

Cognitive interview to pretest survey questionnaires. A dialogue

Construcción de criterios de evaluación para un Proyecto Educativo

Acción educativa desde la cocina: en búsqueda del reconocimiento de

Contributors and Editors

Silvia Cataldi, Ph.D., is a Lecturer of Sociology at the Department of Developmental and

Pietro Andrea Cavaleri, graduated in psychology and philosophy, teaches at Pontificia

Paolo Contini has studied Communication Science at University of Salerno. He earned a

Lucia Di Stefano is graduated with honours in Cooperation and Development Policies.

Mateo Echavarria Grajales, estudiantes de Licenciatura Básica con Énfasis en Ciencias

Fabrizio Gentile graduated in Sociology at University of Salento and achieved a PhD in

Clara Lucia Grisales Montoya, antropóloga de la Universidad de Antioquia y Mg. en

Gennaro Iorio, Ph.D., is Full Professor in Sociology at University of Salerno. He is Head

Simonetta Magari, doctor, psychiatrist, psychotherapist. Visiting professor (o lecture?) at

Angela Mongelli, PhD, is a full professor of Sociology of Cultural and Communicative

Paolo Parra Saiani, Ph.D., is Associate Professor in Sociology at the University of

Giuseppe Pellegrini is a sociologist, senior lecturer of Innovation Technology and Society

Catalina Marcela Ramírez González. Trabajadora Social, Magíster en Asentamientos

relacionado a smart city para mujeres migrantes. Actualmente se desempeña como

Danae Videla Igor, Coordinadora de intervención escolar programa ProCiviCo.

Daniela Zuluaga Valencia, estudiante del último semestre de Licenciatura en Educación

Some notes for an inclusive human development

«Human development for everyone requires inclusion of all in the development

determination of communities in response to policies that may be oppressive and whose

Ecology and social relations: the challenge in a global perspective1

2. Inequality and unhappiness

The definition of the situation. What kind of development, for whom?1

“Layers and classes are vectors of at least partially

1. The definition of the situation

“Discontentment with objective conditions has appeared to be increasing over exactly

3. Needs and quality of life

improvement and individual and social well-being.

problem, both on the individual and social level.

The Relational Mind and environments that foster human development

1. The relational mind

2. Environments that favor human development

The normalisation of exclusion1

2. The trivialisation of exclusion

among increasing layers of population, lacks a recognition as such. In order to validate

2.1. The NEETs

2.2. The “yellow vests”

2.3. Technological infrastructures (computer technology and new media)

disponibile sul sito

Cooperation and mobility policy in marginal settlements: an exploration

Figure 1. Position of La Merced

2. Bogotá: mobilities and opportunities in two marginal settlements

Figure 2. Principal areas of interaction for the neighbourhoods of La Torre (left)

Source: Vecchio (2018b).

3. Cooperation and the design of mobility policy: exploring coproduction and