Tai Lieu Tap Huan - PCCC 2019

BQ CONG AN CUC CANH SAT PCCC VA CNCH TAI LIEU TAP HUAN NANG CAO KIEN THUC NGHIEP VU CONG TAC THAM DUYET, NGHIEM THU VE PCCC CHO LUC LUQNG CANH SAT PCCC NAM 2019. HA N@i - 2019MUC LUC CHUYEN DE 1: NHU'NG QUY DINH CUA VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT, TIEU CHUAN, QUY CHUAN VE THAM DUYET, NGHIEM THU PCCC.. 6 A. NHAN THUC CHUNG VE CONG TAC THAM DUYET THIET KE VE PHONG CHAY CHUA CHAY. 7 I. Khai nigm, vai trd, die diém, yéu cdu eta céng tic tham duyét thiét ké vé a) 7 phang chy va chita chay 1.1, Khai nigm thm duyét thi phong chay va chita chay. 1.2, Vai trd cia cOng tac thim duyét thiét ké vé phong chay va chita chay. 8 1.3. Dic diém quan ly nha nude trong tham duyét thiét ké vé phong chay 9 1.4, Yéu cau cia céng tic thim duyét thiét ké vé phong chay va chita chay10 va chita chy .... I. Cac yéu t6 anh huéng dén chat Iugng céng tac tham duyét thiét ké vé phdng chy va chita chay 212 2.1. Hé théng van ban phép Iuat quy dinh cdc ndi dung lién quan dén céng tac thdm duyét thiét ké vé phong chay va chita chay 12 2.2. Nhan thite, y thize ch4p hanh quy dinh vé phong chdy va chita chdy ctia chu dau tu, don vj tu van dy 4n, gidm sét thi cong, don vi tr van thiét ké, nha thau xay dung va trach nhiém ciia co quan phé duyét dy dn, co quan cdp gidy phép xdy dyng, co quan Canh sat phdng chdy va chita chay trong quan ly dau tu, xay dyng céng trinh 13 2.3. Nang luc 1 chite thytc hién céng tac thim duyét thiét ké vé phong chay va chita chay ..... 215 2.4. Quan hé phéi hgp gitta lye Iugng Canh sat Phong chay va chita chay v6i cdc co quan chite nang trong cng téc thm dinh, phé duyét dy an, cong trinh xay dung... 16 B. CO SO PHAP LY, NOI DUNG THAM DUYET THIET KE, NGHIEM THU VE PHONG CHAY CHUA CHAY. ee 17I. Co sé phap ly cia céng tac tham duyét thiét ké vé phong chy va chita v7 1.1. Co sé phép ly quy dinh déi tung, ndi dung, tham quyén thim duyét chay thiét ké vé phong chay va chita chay 1.2. Co sé phap ly quy dinh yéu cdu thim duyét thiét k chita chy. II. Quy dinh ciia phap Iudt vé thdm duyét thiét ké v8 phong chay va chita hay... 19 TIL. Quy dinh cia phép luat vé nghigm thu PCCC TV. Quy dinh vé thu phi thim duyét thiét ké PCC ... 4.1. Mét s6 ngi dung co ban ciia Théng tu sé 258/2016/TT-BTC 4.2. Trinh tu thuc hién céng tac thu phi V. Quy dinh vé trinh ty thm duyét, nghiém thu v8 PCCC 5.1, Pham vi diéu chinh (Diéu 1) ... 5.2. Trach nhigm ciia co quan Canh sat phdng chdy va chita chéy trong thdm duyét thiét ké, nghiém thu vé phdng chay va chita chay (Diu 4).....30 5.3. Tiép nh4n hd so tham duyét thiét ké (Didu 5). 5.4. Thy hign thim duyét thiét ké (Didu 6) 5.5. Tra két qua tham duyét thiét ké vé PCCC (Di 5.6. Tiép nhan hé so nghiém thu (Diéu 8)... 5.7. Thye hién kiém tra nghiém thu (Didu 9) .. 32 c. AP DUNG TIEU CHUAN, QUY CHUAN KY THUAT TRONG CONG TAC THAM DUYET THIET KE VE PHONG CHAY, CHUA CHAY 33 1. Van ban quy pham php lugt vé ap dung tiéu chuan, quy chuan ky thuat33 TL. Nguyén the ap dung. 3d 2.1. Ap dung Quy chudn, tiéu chudn ky thuat cia Viét Na: 134 2.2. Ap dung tiéu chudn née ngoai, tigu chudn quéc té vé PCCC. 37 CHUYEN DE 2: THAM DUYET VE PCCC DOI VOI NHA VA CONG TRINH DAN DUNG 0 40L. Cée ndi dung co bin trong cong tée thm duyét thiét ké v8 PCCC adi 40 1. Danh myc cae quy chuan, tigu chudn vé PCCC khi dp dung di chiéu ‘y6i cng trinh dan dyng, nha cao tang.. tham duyét thiét ké vé PCCC déi vi nha va cng trinh din dung 2. Xd dinh chiéu cao cita nhi 3. Bé tri tang mat bang dy dn, céng trinh 4. Bac chiu lita va phan hang cla nha.. 5. Bé tri cong nang céng trinh. .. 6. Hé théng thoat nan 7. Giai phap ngin chay chéng chdy lan. 8. Bao vé chéng khéi cho nha va céng trinh. 9. B6 tri thang may chita chay... 10. Hé théng PCCC. 11. Hé théng dng dé rac......... 12. Hé théng cap khi dét trung tm .. 13. Hé théng dién. II. KIEM TRA NGHIEM THU VE PCCC. tra hd so nghiém thu vé PCC 2. Kiém tra thyc té tai céng trudn; .. 66 CHUYEN DE 3: CONG TAC THAM DUYET, NGHIEM THU VE PCCC CAC CONG TRINH CONG NGHIEP 69 I, Danh myc tiéu chudn ap dyng dé thim duyét v8 PCCC cae cdng trinh cong nghiép: 1? i dung thim duyét vé PCCC déi véi cong trinh cng nghidy 2.1. Xée dinh hang nguy hiém chay va chy né cia céng trinh: 2.2. Xée dinh bée chju lira cia céng trinh.. 2.3, Khoang cach an toan PCCC: . 2.4, Duong giao thng cho xe chita chay 2.5. B6 tri céng nang trong nha san xuat, nha kho:.. 2.6. Gidi phap ng’n chdy, chéng chdy lan: %2.7. Gidi phap thodt nan: . 2.8. H@ théng béo chay ty dong: ... 2.9. Hé théng chita cha 2.10, Thiét ké hé théng dign: Ii. Kiém tra nghigm thu v8 PCCC CHUYEN DE 4: THAM DUYET PHUONG TIEN TAU THUY CO YEU CAU DAC BIET VE BAO DAM AN TOAN PCCC... I. Tiéu chuan 4p dung dé thim duyét phuong tién tau thiy cé yéu cau dic bigt vé bao dam an toan PCC... 1.1, Phuong tign tau n 1.2. Phuong tign tau (song) thily néi dia . ree 11, Mt ngi dung edn luu ¥ trong déi chiéu thdm duyét phwong tign tau thay 6 yéu cau dc biét vé bao dam an toan PCCC.. 2.1. Bé tri céng nang trén phuong tién 2.2. Hé théng thoat nan 2.3. Giai phép ngan chdy, chéng chéy lan.....LOT NOI DAU Nhim néng cao chit lugng cng téc thm duyétthiét ké vé PCC va ting vé PCCC, Cue Canh sat dtr :u tap hudn nghigp vy cho déi trong CBCS lam céng tac tham duyét thiét ké v8 PCCC (theo Ké hoach s6 885/KH- C07-P4 ngay 25/4/2019 ciia Cyc truéng C07). Tai ligu xy dymg trén nguyén tic bam sét quy dinh cia phép luat, gin voi kién thite thye té va durgc trinh bay theo 04 chuyén dé. NOi dung tai ligu da tng quan nhiing kién thite phap luat, kién thite PCCC lin quan dén céng tac thim duyét v8 PCCC déi véi timg logi cng trinh, phuong tign giao théng co gidi cé bio dim an toan PCCC. Qua nghién cttu tai ligu sé gitip cho s¥ tong quan duge cdc quy dinh cia phdp luat vé PCCC, kién thite vé PCCC, cy thé: hiéu va nam dirge chtte trich, nhiém vy va thim quyén cia minh trong thye hién nhiém vu chuyén mon; hé théng duge quy dinh cia phép dt, tiéu chudn, quy chudn ky thuat lién quan dén cOng téc thim duyét, kiém tra thu vé PCC, van dung duge cdc van ban nay trong céng téc thim duyét, kiém tra nghiém thu vé PCCC. Trong qué trinh xay dyng tai ligu khéng tranh khéi han ché, thiéu sét dic bigt la thye té trign khai céng téc thim duyét thiét ké vé PCCC tai cde dia phuong (t6n tai, kh khan, bign php, gidi phap thyc hién higu qua...), ben canh 46 18 vige ban hanh méi hodc sita doi, bé sung céc van bin quy pham phép ludt, cde tiéu chudn, quy chudn ky thugt vé PCCC va CNCH quéc gia va dia phuong can duge soat xét, bd sung kip thdi. TS soan thao rt mong nhan duge céc ¥ kién dong gop cia céc don vi, c4 nhan, déng thdi Té soan thao thuéng xuyén cp nhat théng tin vé kién thite phap luét, kién thite chuyén mén dé tai ligu ngay mét hoan thign va chat lugng hon. Tran trong cam on! TO SOAN THAO_ CHUYEN DE é NHUONG QUY DINH CUA VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT, TIEU CHUAN, QUY CHUAN VE THAM DUYET, NGHIEM THU PCCC - Déi twgng: Lanh dao cdp Phong, Chi huy Dgi va CBCS trye tiép lam cong tac thm duyét; - Thai gian: 4 tiét; - Mue dich yéu cau: Dé nam duge nhing yéu cu, ndi dung eo ban, théng A. NHAN THUC CHUNG VE CONG TAC THAM DUYET THIET KE VE PHONG CHAY CHUA CHAY I. Khai nigm, vai trd, dic diém, yeu cau cita céng tic thim duyét thiét ké vé phong chay va chita chay 1.1, Khai nigm thdm duyét thiét ké v8 phong chay va chita chay 1.2. Vai trd ela céng tic tham duyét thiét ké vé phong chay va chita chay 1.3, Dac diém quan ly nha nude trong thdm duyét thiét ké v8 phong chay va chita chay 1.4. Yéu cdu ciia cdng tac tham duyét thiét ké vé phong chdy va chita chdy Il. Céc yéu t6 anh hong dén cht trong edng tic thim duyét thiét ké vé phong chay va chia chy 2.1, Hé théng van ban phép Iudt quy dinh cée ni dung lign quan dn cag tac tham duyét thiét ké vé phong chay va chita chay 2.2. Nhéin tht, ¥ thnte chap hnh quy dinh vé phang chay va chita chéy cia cha dau tu, don vi tur vén dy 4n, gidm sat thi céng, don vi tur van thiét ké, nha thdu xay dyng va tréch nhiém cla co quan phé duyét dy én, co quan cép gidy phép xay dymg, co quan Canh sat phdng chay va chita chay trong quan ly ddu nr, xdy dug eéng trinh 2.3. Nang lye t6 chite thyre hién cng téc thdm duyét thiét ké v8 phong chay va chita chayB. CO SO PHAP LY, NOI DUNG THAM DUYET THIET KE, NGHIEM THU VE PCCC I. Co'sé phdp ly ciia cong tac tham duyét thiét ké vé PCCC _ LL. Co sé phap ly quy dinh 46i tuong, n9i dung, tham quyén tham duyét thiét ké vé phing chay va chita chay 1.2. Co’ sé phap ly quy dinh yéu cu tham duyét thiét ké vé phong chay va chita chay IL Quy dinh cia van ban QPPL thim duyét thiét ké v8 PCCC IIL Quy djnh ciia vin ban QPPL vé nghiém thu PCCC IV. Quy djnh vin ban QPPL vé thu phi thdm duyét thiét ké PCCC V. Quy dinh vé trinh ty tham duyét, nghigm thu vé PCCC _G AP DUNG TIEU CHUAN, Quy CHUAN KY THUAT TRONG CONG TAC THAM DUYET THIET KE VE PCCC 1. Vin ban quy pham phép luit vé 4p dyng tieu chudin, quy chudn kj thuat IL. Nguyén tie dp dung NOI DUNG CHI TIET: A. NHAN THUC CHUNG VE CONG TAC THAM DUYET THIET KE. VE PHONG CHAY CHU'A CHAY I. Khai nigm, vai tra, dic diém, yéu cau cia céng tic thm duyét thidét ké va phong chay va chita chay 1.1. Khdi nigm thém duyét thiét ké vé phong chdy vit chita chdy Viée dam bao an toan PCCC 464i véi bat ki du An, céng trinh ndo néu duge tinh toan ngay tit khau thiét ké ban dau sé tgo diéu kign thuan Igi, an toan trong suét qué tinh sir dyng cdng trinh sau nay. Nhan thite vé tinh cdp thiét ciing nhu yéu cau bat buge cia viée 4p dung tiéu chun, quy chudn ky thuat an toan PCCC trong vige thiét ké dy 4n, céng trinh x4y dimg cling nhu trich nhigm trong céng téc quan ly vé PCCC déi véi hoat dgng dau tu xay dung dy 4n, cOng trinh, Nha nude ta da ban hinh cde vén bin QPPL quy dinh vé kiém tra, chap thuan cia co quan quan ly nha nude d6éi vi hd so thiét ké v8 PCCC trong cdc dur én dau tr xay dung nha va céng trinh, con goi fa thim duyét thiét ké vé PCCC. Theo 46, tham duyét thiét ké vé PCCC 14 mét trong nhiing khdu dau tién ctia dyr an, c6ng trinh xy dymg, 6 ¥ nghia quan trong va quyétinh dén vige bao dam céc yéu cau an toan vé PCCC ngay khi cén trén hé so thiét ké, Viée thyc hién tham duyét thiét ké vé PCCC 14 nhim dam bao cdc du an, céng trinh xéy dyng phai tudn tha day di cdc yéu cdu quy dinh vé bao dam an toan PCCC theo céc van bin QPPL, tiéu chudn, quy chun ky thuat hién hanh ngay tir giai dogn lap du an, thiét ké, thi céng x4y dung, g6p phan han ché dén mite thap nhat cdc vy chay xay ra (nhat 14 cdc vu chdy In) va thiét hai do chay gay ra; g6p phin bao vé tinh mang, site khée con ngudi, bio vé tai sin cia co quan, t6 chife, cd nhan, dp img yéu clu bao dim an ninh, tat ty va qué trinh phat trién kinh té, x4 h6i cla dat nude. Theo 6, tai Khodin 2 Bigu 7 Th6ng tur s6 66/2014/TT-BCA ngiy 16/12/2014 cita BO truéng BG Céng an quy dinh chi tiét thi hnh m6t sé diéu ca Nehi din s6 79/2014/ND-CP ngay 31/7/2014 quy inh chi tiét thi hanh mot sé digu cia Luat PCCC va Luat sita déi, bd sung mét sé diéu cia Lugt PCCC (Théng tu sé 66/2014/TT-BCA) quy dinh: “Thm duvet shiétké vé phong chay va ehita chéy la vige kiém ta, doi chiéu cde gidi phéip, noi dung thiét ké due dn, cing trink, phicong tién giao thing co gidi cb yéu cau dge biét vé bao dam an toin phong chdy va chita chéy véi cde tiéu chudn, quy chudn ky thugt, cde quy dinh cia phép ludt Viét Nam c6 lién quan dén phong chay va chita chéy, tléu chudn medic ngodi, tiéu chudin quéc té vé phong chdy va chita chdy dieoc phép dp dung tai Viét Nam”. Nhu vay, céng téc tham duyét thiét ké vé PCCC 1a mét trong nhig bién phdp nghiép vu co ban ciia lye hrgng Canh sat PCCC, nhim gép phan loai trit, han ché nhiing diéu kién va nguyén nhan gay ra chy nd, hoe néu 06 xay ra chy né eding han ché duge thiét hai, tao diéu kign thuan Ioi va cé higu qua cho thoat nan, cru nan va t6 chite céng tae chita chdy. Céng tac thdm duyét thiét ké vé PCCC vita mang tinh php ly, vira mang tinh ky thuat va cdn 1a mét tha tue hanh chinh trong thye hign nhiém vy quan ly nha nude Adi voi céing tac PCCC 1.2, Vai tro ciia cong téc tham duyét thiét ké vé phong chdy va chita chdy Trén co sé khai niém quy dinh vé tham duyét thiét k CCC, chdt lugng céng tac tham duyét thiét ké vé PCCC va thyc tién yéu cdu ciia céng tac bao dam an toan vé PCCC déi voi dy dn, céng tinh c6 thé théy vai trd cia céng tac tham duyét thiét ké 1a nhim bao dim cho cdc dy an thiét ké xay dung c6ng trinh tudn tha day da cae yéu cdu quy dinh vé an toan PCCC ngay tir giai doan lép dy an, thiét ké, thi cng xay dung nhim han ché dén mite thép ahdt cdc vu chay xay ra va thiét hai do chdy gay ra, g6p phan bao vé tinh mang, site khoe con ngudi, bao vé tai sin cua t6 chite, cd nhan, bao vé méi tudng, biodam an ninh, trat ty, an toan x4 h6i trong suét qué trinh sir dung céng trinh, dép dai hoa dit nude. 1.3. Die diém quén Ip nha mrée trong thim duyét thiét ké vé phong chiy va chita chéy Tham duyét thiét ké nuée vé PCC; vi vay, ¢ PCCC cting mang nhiing dic diém chung cia quan Iy hanh chinh nha nuée, nhu: Hat dong quan ly mang tinh quyén Iye nha nude, durge thye hién béi cde chit thé cé quyén nang hanh phap theo quy dinh cita php Iuat hién han, ddng thai 1 hoat déng chdp hanh va diéu hanh, cé tinh t6 chite, théng nhat tir trang uong ti dia phyong. Tir thy tin tinh chat, déi trong quan ly c6 thé nit ra mot s6 dic diém cita hoat d6ng quan ly nha nuéc trong tham duyét thi PCCC, cu thé: ~ Quan ly nha nude trong tham duyét thiét ké vé PCC c6 tée dong tree tiép én vige dim bao an toan va higu qu sin xudt, kinh doanh cfing nhu hiéu qua cae hogt dGng khéc trong x4 hdi sau khi céng trinh duge dua vao khai thée, sit dung. Vi vay, host dng quan ly nha nuréc trong thm duyét thiét ké vé PCCC phai luén quén trigt quan digm PCCC phue vu nhiém va, yéu cu phat trién kinh té - x8 his coi vige dim bao an toan PCC ngay tir giai doan thiét ké, thi cng xay dumg 14 trach nhiém eta cha ddu tr x4y dung cong trinh va co quan, t6 chite ¢6 lién quan. - Quan ly nha nude v8 PCCC néi chung, thim duyét thiét ké vé PCCC néi riéng thye chat 14 qué trinh dya trén co sé kién thite chuyén mén ky thudt va sir dung céc thanh tyu cia khoa hoe, céng nghé vé PCCC. Cae yéu PCCC déi véi cée loai hinh co sé, cae dy dn, céng trinh xay dung... déu cé nhitng néi dung, yéu cau cy thé khdc nhau duge quy dinh trong céc tiéu chudn, quy chudn ky thudt trong linh vue dau ur, xdy dyng va PCCC vi vay, doi hdi viée dua ra cdc quyét dinh quan ly ctia cde cha thé cé thim quyén phai phii hyp véi dic diém va yéu edu vé PCC cia timg d6i trong quan ly cy thé; ddng thai, phai tinh todin dén tinh kha thi trong t6 chite thy hién, hay ndi cdch khdc, cde quyét dinh quan ly phai phi hop véi kha ning kinh té va diéu kigén ky thuat cho phép. cau - NGi dung chinh cia quan ly nha nude trong thim duyét thiét ké v8 PCCC 1a thim dinh va phé duyét cdc gidi phap thiét ké ky thuat vé PCCC d6i véi dy én, céng trinh xay dung, vi vay céng téc nay khéng chi la xét duyét thi tue hanh chinh théng thurmg ma ddi héi phai nghién ctu céc ti ligu va ban vé, déng thei phai kiém tra tinh toan ede théng 6 ky thuat, déi chiéu véi cdc tiéu chudn, quy chudin ky thudt vé PCCC dé kim cn cit cho co quan quan ly nha nude ra van ban thm duyét 9nhdm dam bao cdc yéu cu vé an ton PCCC cita dur dn, déng thdi 1a cin ott phap ly 8 chi dau tr trién khai cde hoat dgng thi cng, xy dug c6ng trinh. 1.4, Yéu clu ciia cng tic thém duyét thiét ké vé phong chdy vie chita chdy a) Bao dim tinh chinh xdc: Céng tac tham duyét thiét ké v8 PCCC déng vai quan trong trong viée dam bao an to’n PCCC cho céng trinh trong suét qué trinh sit dung. Theo quy luat, cling véi qua trinh phat trién kinh té, xa héi, cde Khu kinh t8, khu d6 thi, khu céng nghiép tp trung, trung tam thuong mai da va dang duoc hinh thanh, mé réng, theo dé la cdc hoat déng dau ur phat trién co sé ha tang, co sé vt chat ky thuat, cde ngainh céng nghigp, thuong mai, du lich, dich vy, cdc hoat déng san xudt, kinh doanh,... ngay cang phat trién da dang; tuy nhién, bén canh sy hinh thinh va phat trién nhanh chéng cdc khu céng nghiép tp trung, ede khu d6 thi, rung tém thuong mai, du lich, ede eo sé sin xudt, kinh doanh ... thi cling lam ting thém nguy co xay ra chay, né va thigt hai do chay, 1né gay ra 14 rét Ion, Iudn tiém an nhiing dign bién phitc tap, khé Iuong. Theo théng ké tinh hinh chay nhimg nim qua & nude ta cho thay cdn tiém an nhiéu dign bién phite tap khé Iudng, anh huong dén tam ly cua ngudi dan va trat ty an thyc hién cng téc thm duyét thiét ké v8 PCC phai duge dat lén hing dau va cling 1a diéu kign dé nang cao chat lngng cong téc thdm duyét thiét ké vé PCC déi véi dy én, céng trinh. b) Bao dim day aii ngi dung thdm duyét theo quy dinh: Mdi mot dy 4n, cong trinh cé thiét ké khdc nhau véi cong n’ing si dung khac nhau, do vay yéu cau vé PCCC va ndi dung thim duyét thiét ké vé PCCC d6i véi timg céng trinh fing khdc nhau. Vige 4é xay ra ahiing thigu sot 6 bat cit ndi dung ndo cting sé gay ra nguy hiém chay, né déi voi céng trinh, cling nhur lim giém hiéu qua cia céng te dm bao an to’n PCC. Do vay, mdi cén b6 thim duyét trong qué trinh thy hign nhiém vy phai thuc hign day du ndi dung thdm duyét theo quy dinh. ©) Bao dim ding thai hen thaee hign: Theo khodn 5 Diéu 15 Nghi dinh 79/2014/ND-CP quy dinh vé théi han tham duyét thiét ké v8 PCCC duge tinh ké tir khi nh§n du hé so hop 1é, cy thé nhu sau: - Dy dn thiét ké quy hogch: Khong qua 10 ngay kim vige. ~ Chap thudn dja diém xay dumg céng trinh: Khéng qua 05 ngay lam viée. - Thiét ké co sé: Khéng qué 10 ngay lam vie déi voi dy én nhém A; khéng qua 05 ngay lam vige d6i véi dy an nhém B va C. é ky thudt hoac thi an vé thi céng: Khéng qua 15 ngay lam vie déi véi dy én, céng trinh nhém A; khéng qué 10 ngay 1m vige d4i véi dye an, céng trinh nhém B va C. Phan nhém dy n, céng trinh cée nhém A, B, C néu 10trén duge thyc hign theo quy dinh cia Chinh phi vé quan ly dyr én du tu xdy dymg céng trinh. Do 46, dé bao dam thyc hién theo ding thdi han néu trén, khi tiép nhan hd so, cén 6 duge giao thye hign nhiém vy phai té chtte thye hign theo ding quy dinh ciia Théng tr s6 25/2018/TT-BCA ngiy 06/8/2018 cia BO trréng Bo Céng an quy dinh vé quy trinh tham duyét thiét ké, kiém tra nghiém thu vé PCCC cia lye hgng Canh sat PCCC; qua 46, tao diéu kign dé dy an, céng trinh duge trién khai diing tién 46, yéu cau dat ra. d) Bao dim ding phuong php: Trong céng téc thdm duyét thidét ké vé PCCC cén bao dam thye hign t6t phuong phap nghién citu tai ligu va phuong phép déi chiéu so sanh; theo 46, phutong phap nghién citu tai ligu trong cdng tac thm duyét thiét ké vé PCC d6i véi du én, cOng trinh bao gém céc hoat dong nhu: i, phan tich tai liéu, doc, ghi chép va tom tit tai ligu, cdp nhat ede tai , Sita déi hoje hudng din vé PCCC déi voi dy an, céng trinh. Céc tai ligu & day 1a hé théng van bin QPPL vé PCCC, cdc quy chuan, at vé phong PCCC va cae céng trinh nghién citu, cdc bai bao Khoa hoe vé PCCC déi véi dy én, céng trinh. Nha nude ta di x@y dung hé théng van bin QPPL, cde tigu chudn, quy chuén rat op thé quy dinh vé diéu kign bao dam an toan PCC, ddng thai cd nhing sta 461 bé sung nhim dim bao tinh chinh xéc r6 ring va phit hgp véi thye tin phét trién cia x hdi. Chinh vi vay, mdi cdn b6 thim duyét déu pI _tran_déi_kign thite, nm ving va hiéu cée quy dinh, yéu edu trong cde vin bin QPL, céc tiéu chudn, quy chudn ky thuft 48 ap dung chinh xdc nhét khi thyc hién tham duyét thiét ké. Digu nay doi hdi mdi can b§ can e6 phuong phdp nghién ctu ti ligu hop ly. Mat khée, mgt trong nhiing bude quan trong trong quy trinh thim duyét thiét ké 1a d6i chiéu so sdnh ngi dung ban thiét ké céng trinh vdi cde yéu cu vé PCC trong quy chudn, tiéu chudn, Noi dung di chiéu tuy 14013 rug nung thy vio tig céng trinh Iai duge phan logi khéc nhau va ¢6 nhiing dic diém khac nhau. Dé ning cao chat lugng cdng tac thm duyét thiét ké PCCC déi véi dy én, céng trinh, cdn b§ duge giao nhiém vy trong qué trinh tham duyét phai ty xay dug cho minh m6t phuong php déi chiéu so sdnh riéng 48 bao dam 46 chinh xée, khdng dé sai Iéch gitta ndi dung quy chudn, tig chudn ky thuat duoc ap dung so véi hd so thiét ké PCCC tén thye té. Bén canh dé, cdn b6 the hign nhiém vu cdn phai linh hoat si dung d&ng thoi hai phuong php néu trén nhim bé tre cho nhau béi hai phuong phap cé tinh chdt boc lét, khi thyc hién 6 chdt Iugng phuong phép nghién cttu tai ligu, 06 nhén thite ding vé hé so thiét ké sé thy hign c6 higu qua phuong phép déi chiéu. iIL Céc yéu td anh huéng dén chit lwgng cong téc thim duyét thiét ké vé phéng chay va chita chay 2.1. H@ thong vin bin phdp lugt quy djnh cdc ni dung lién quan aén céng téc tham duyét thiét ké vé phong chdy va chita chéy Hé théng van ban php Iugt quy dinh cde ndi dung lién quan dén oéng téc tham duyét thiét ké vé PCCC duge quy dinh 6 nhiéu van ban khéc nhau, bao 6 - Vé quy dinh cia Lugt PCCC lién quan dén céng tic thim duyét thiét ké vé PCCC, cu thé: + Tai Diéu 8 Luat PCCC (khoan 4 Didu 1 Ludt bé sung sita déi) quy dinh vé ap dung tiéu chun, quy chudn ky thuat vé PCCC; + Tai Digu 15 Lut PCCC quy dinh khi lép quy hogch, dyr én xay dung méi hod cai tao 46 thi, khu dan eur, dc khu kinh t6, khu cOng nghiép, khu ché xu, kkhu céng nghg eao phai eé giai phi, thiét ké vé PCCC bio dam céc ngi dung sau day: Dja diém xay dumg, bé tri cdo khu, cdc 16; hé théng giao théng, cp nude; BS tri dia diém hop ly cho cdc don vi phdng chy va chita chay 6 nhiing noi edn thiét; dy ton kinh phi cho cae hang myc phéng chdy va chita chiy. Khi lap dy dn, thiét ké xdy dung méi, edi tg0 ho¥e thay dai tinh chat sit dung cia céng trinh phai 6 giai phap, thiét ké v8 PCCC bao dim ede noi dung sau day: Dia diém xay dymg, khoang cach an toan; hé thdng thodt nan; hé théng ky thuét an toan vé phong chdy va chita chay; céc yéu cdu khée phuc vu phong chay va. chia chéy; dy todn kinh phi cho cdc hang mye phing chay va chita chay. + Tai Diéu 48 Lugt PCCC quy dinh chite nang, nhigm va cia lye long Canh sat phong chay va chita chdy trong céng tac thm duyét thiét ké vé PCCC 6i voi dy dn, cOng trinh; + Tai Didu 57 Lugt PCCC quy dinh n6i dung quin ly nha mrée vé PCC; trong 46, 6 quy dinh vé céng tic thd duyét thiét ké v8 POCC di véi dir dn, cng trinh; - Vé quy dinh cua Nghi dinh 86 79/2014/ND-CP lién quan dén céng tic tham duyét thiét ké vé PCC, cu thé: + Vé danh mye du dn, céng trink do co quan Cénh sat phng chay, chita chay va cru nan, ctu hé tham duyét thiét ké duoc quy dinh tai Phy Tye TV ban hanh kém theo Nghi dinh s6 79/2014/ND-CP: + Vé thanh phan hd so thm duyét thiét ké v8 PCCC duge thye hign theo quy dinh tai Diém b Khon 3 Diéu 15 Nghi dinh sd 79/2014/ND-CP; + Vé ni dung tham duyét thiét ké v8 PCCC déi véi dyhoach phai theo ding quy dinh tai céc Khoan 1, 2, 3 va 4 Diéu 12 Nghj dinh sé 79/2014/ND-CP; déi véi thiét ké céng trinh phai theo ding quy dinh tai cée Khoan 1, 2, 3, 4, 5 va 6 Diu 13 Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP: + Thdi gian thm duyét thiét ké v PCCC duge quy dinh cy thé tai Khoan 5 Diu 15 Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP. duyét thiét ké vé PCCC déi véi cde cng trinh thude dign phai tham duyét thiét ké v8 PCCC. Tir hé théng vin ban phap luat didu chinh céng tac thim duyét thiét ké PCCC 4éi véi dy én, céng trinh néu trén va qua thy tién céng tac thm duyét vé PCCC cho thdy, khi chi dau tu sit dung hén hop nhiéu loai tiéu chudn trong thiét ké vé PCCC thi yéu cau phai dim bao sy déng b6 dé trinh tinh trang cdc chi dau tu ding thiét ké theo tiéu chudn nay nhung lai kiém nghiém thi céng ho§e nghiém thu theo tigu chudn khdc. Bén canh 6, hd so thim duyét thiét ké -vé PCCC ctia dy 4n, cong trinh thudng gdm nhiéu trang, cé thé lén tdi hang tram trang cin cit vao tinh chat dac thi cia timg dur an, céng trinh; do dé, véi vige quy dinh thoi gian thye hign thm duyét t6i da la 15 ngay nén doi héi phai nhigu can b6 etng tién hanh thye hign thim duyét méi dim bao yéu cau tién 46. Ben canh 46, cdc tiéu chuan, quy chudn ky thut cing nhu cdc van ban QPPL can 6 tinh thye tién cao va khong ngimg duge bé sung, cai cdch sao cho phi hyp ‘yi tinh hinh phat trién khong ngimg cia thyc tién. 2.2. Nhgn thite, § thite chap hanh quy dinh vé phong chdy va chita chéy ciia chit dau tw, don vj te vin dy dn, gidm sét thi cong, don vj te van thiés ké, nha thau xdy dung va trich nhigm cita co quan phé duyét de dn, co quan cép gidy phép xdy dung, co quan Canh sat phong chdy va chita chdy trong quan Uf dau tu, xdy dung céng trinh Trong nhing nim tré Iai day, bén canh sy hinh thanh va phat trién nhanh chéng cae cde khu dé thi, tung tim thuong mai, du lich, cde co so sin xudt, kinh doanb ... thi eding lim tng thém nguy co xy ra chy, né va thigt hai do chay, né gay ra 1a rit lon, ludn tiém dn nhiing dién bién phite tap, khé ludng. Do 6 yéu cau bao dam an toan vé PCCC déi véi dy én, cong trinh luén duge coi trong va Id trach nhiém trude hét cia chu du tu, don vj tu van thiét ké, tu van giém sat cdc dy én céng trinh xy dung va tréch nhigm cia co quan phé duyét dy an, co quan cfp gidy phép xy dung, co quan Canh sat phong chay va chita chay trong quan ly dau tu, xdy dung céng trinh. Theo dé, tai Digu 16 Nghj dinh86 79/2014/ND-CP 4a guy dinh cy thé vé trich nhiém ctia cdc chit thé néu trén trong céng tic PCCC khi dau tu, xay dung céng trinh, cy thé nhu sau: ~ Trdch nhiém cia chit ddu tu: + Lap dy dn thiét ké theo ding quy djnh tai Khodn 1 Didu 15 Nghj djnh 86 79/2014/ND-CP. Trinh hd so thdm duyét thiét ké v8 PCCC cho co quan Canh sat PCCC déi véi dy én, céng trinh quy dinh tai Phy Iye IV ban hanh kém theo Nghi dinh s6 79/2014/ND-CP. hire thi cdng, kiém tra, gidm sat thi cng theo ding thiét ké ve PCCC 4a duge thim duyét. Truéng hop trong qué trinh thi céng néu 6 su thay di vé thiét ké va thiét bj PCCC thi phai giai trinh hode thiét ké bé sung va phai duge thim duyét lai. + T6 chite nghiém thu v8 PCCC déi véi dir dn, cong trinh quy dinh tai Phy luc IV ban hanh kém theo Nghj dinh s6 79/2014/NB-CP. + Bao dim an to’n vé PCC déi véi céng trinh trong suét qué trinh xy dug dén khi nghiém thu, bin giao dua vao sit dung. - Trich nhiém cia don vj tr van dy dn va gidm sét thi céng: Chiu trich thye hign cde noi dung ve PCCC tu va don vi tu van, nhiém trude phép luat va chi dau tur trong vi theo cam két trong hop dng ky két gidta chit iém cla don vj tu van thiét ké: + Thiét ké bio dim cde yéu cau vé PCC; chiu trich nhigm vé cht lugng san phdm thiét ké trong thdi gian xay dung va str dyng céng trinh + Thyc hién gidm sét téc gia trong qué trinh thi cdng xy lp céng trinh, + Tham gia nghiém thu vé PCCC. - Trdch nhiém cita nha thdu thi edng xay dymg: + Thi cng theo ding thiét ké vé PCCC da durge thm du + Bao dam an toin vé PCC thue pham vi quan I cla minh trong suét qué trinh thi céng dén khi ban giao céng trinh. + Lap hé so hoan céng; chuan bi cde tai ligu va didu kign dé phyc vu céng tée nghiém thu va tham gia nghiém thu cong trinh. ~ Trach nhiém cia co quan phé duyét dye dn va co quan cp giy phép xay due: + Co quan phé duyét dy én, céng trinh quy dinh tai Phy Iyc TV ban hanh kém theo Nghj dinh nay, rude Khi phé duy@t chi thy timg dyn, céng trinh phai c6 gidy chimg nhan tham duyét thiét ké v8 PCCC, van ban chép thuiin dia diém xay dumg, van ban vé giai php PCCC cia eo quan Canh sét PCCC. 14+ Co quan cap gidy phép xay dung, true khi cdp gidy phép cé tréch nhiém yéu cdu chi diu tr xudt trinh gidy chimg nhdn tham duyét thiét ké vé PCCC cia co quan Canh sét PCCC di véi cde dy an, céng trinh quy djnh tai Phy luc IV ban hnh kém theo Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP. - Tréch nhigm ca co quan Canh sit phng chdy va chita chay: + Xem xét, tra loi vé giai phap PCCC déi vai hd so thiét ké quy hoach, hd so thiét ké co s6; chap thudn dja diém xay dung cng trinh; thim duyét thiét ké vé PCCC déi vai hd so thiét ké ky thuat hodc thiét ké ban vé thi cong dy dn, céng trinh quy dinh tai Phy luc IV ban hanh kém theo Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP. + Kiém dinh thiét bj, phuong tign PCCC; kiém tra an toan v8 PCCC trong qué trinh thi céng xay dyng. + Kiém tra nghiém thu vé PCCC déi véi cdc dy én, céng tinh, 2.3. Nang lye 16 chite thye hign cong tée thim duyét th chéy va chita chdy ké vé phong Nang lye t5 chite thyc hign cong tic tham duyét thi & PCCC cia lye lugng Canh sét PCCC 14 kha ning thye hign chic nang, nhiém va, quyén han ma ‘nha nuée da giao cho lye lurgng nay; theo 4, ning lye t6 chite quan ly phy thuge vio ce yéu t6 nhu: Té chic lye lug chat ché, c6 sit phan cng, phén cap ranh mach; Gi ng edn bO o6 tinh d9, nding Ive va ede du kign vit chit, phuomg tign ky thugt cn va di dé dap tg yéu cdu thm duyét thiét ké vé PCCC; theo 46: - V8 t6 che luc lugmg thyc hign cdng tie thém duyét tit ké v8 PCC: Céng tc thdim duyét thiét ké vé PCC duge thy hign thong qua cée b$ phan chuyén trach hu tham muu téng hgp, 16 chite tham duyét, cap gidy chimg nhén, thu phi tham. duyét... Do d6, 48 the hign cé higu qua céng téc thm duyét thiét ké vé PCC, yéu chu dat ra la phai 6 chite Iye long Canh sét PCC trye tigp thyc hign nhigm vy 0d co cdu hop ly, c6 quy ché, quy dinh, quy trinh céng téc khoa hoc. - Vé trinh a6 va ning Ive d9i nga cén b6 lim céng téc thm duyét thiét ké vé PCCC: Déi ngii can bé 1 nhan t6 tac dong Ién dén chat long céng téc tham CCC. Yéu cau chung cia di nga can bG Cénh sdt PCCC 1a cin phai c6 trinh 46 chuyén sau trong Iinh ve PCCC; cé kha ning tiép cn va vin dung kién thite khoa hoe kp thudt thdm duyét thiée ké v8 PCCC; ¢6 wluh do quan 1y, kién thite tin hgc, ngoai ngtt dép img yéu cau va nhiém vu duge giao, Bén canh dé 1a sy thuring xuyén quan tam, lanh dgo kiém tra dén déc eta chi huy adi ‘voi d6i ngii cdn bé thyc hién céng tac thm duyét thiét ké va PCCC. - Hé théng co sé vat chat, trang thiét bi, phuong tién 1a diéu kién bao dam cho vige thyte hign céng téc quan ly v8 PCC, trong dé cd céng téc tham 15duyét thiét ké v8 PCCC. Theo 46, phép luat hién hanh guy dinh lye long Canh sét PCCC duge trang bj phuong tién PCCC va cde phuong tién, thidt bi khdc bao dam vé sé Iugng va chat lugng, déng bé, hién dai, dap tmg yéu cau céng tic, phi hop véi kha ning ngdn sach nha nude. Nhu vay, yéu cu cia viée trang bi phuong tign 18 gép phan xay dung luc Iugng Canh sét PCCC chinh quy, tinh nhué va timg bude hign dai, qua dé gép phan nang cao higu lye quan ly nha nude vé PCCC ndi chung, hogt d6ng thim duyét thiét ké vé PCCC néiriéng. Tir nOi dung néu trén cho thdy, nha nude phai thudng xuyén cé nhimg chinh séch quan tim dén c6ng tie PCCC néi chung, céng tée thim duyét PCCC néi rigng; trong dé, cé cde chinh sdch dio tg0 ngudn tye vé con ngudi, trang cp cdc phuomg tién ky thujt phyc vy cho nhiém vy céng tac. 24. Quan hé phéi hop giita lve lugng Canh sit Phong chdy va chita chdy véi cée co quan chite nang trong cong tic tham dink, phé duyét dy én, céng trinh xy dyng Céng tac tham duyét vé PCCC 14 m6t phan trong céng tac thdm dinh, phé duyét dy én, cng trinh xay dmg; do 46, cén thiét phai 06 sy phdi hop gitta hye lugng Canh sét PCCC vi cde co quan chife nang tham gia trong qué trinh nay. Cy thé 6 day 1a sy phdi hop gitta lye hrong Canh sét PCCC véi cde eo quan, don vi chife ning nhw co quan quan ly quy hoach, kién tric, x4y dyng, ban quan Ii dy an dau tu xay dung... Dé mot dy dn dau tw xy dyng duge phé duyét cin o6 sy chp thudn cia nhiéu co quan quan ly cé lién quan. Déi véi dam bao an toan PCCC, cdc co quan, ban nginh 0 nhigm vy gidi thigu eding nhur gitip 4% cha du tw Lam viée véi co quan Canh sat PCCC dé hoan thinh cde tha tue can thiét cfing nhu duoc chap thug phuong én lién quan dén Tinh vye PCCC. Lye lgng Canh sit PCCC 6 nhigm vy hudng din chi diu tu dim bao ede yéu clu can thiét vé PCCC déi véi du dn, cong trinh theo quy dink eita php lugt. Dé nang cao higu qua cia quan hé phéi hgp gitia Ive lugng Canh sat PCCC véi ee eo quan chite ning trong céng tie thm dinh, phé duyét dy én, cOng trinh xay dung cn thiét phai xay dmg mOt quy ché phdi hgp cu thé cing nhur phuong huéng phéi hop hang nam. Day sé 1a nén tang gidp céc bén phdi hyp nhip nhing qo digu kign thuin loi, cing nhw gidi quyét nhanh chéng vige phé duyét phuong én cho chi dau ur di vio xay dung céng trinh. Can ctr theo chife nang, nhiém vu ciia cdc bén trong thyc hién quy ché phdi hgp, dinh ky cd tong két, rit kinh nghiém 48 cé nhiing diéu chinh cho phit hop voi yéu cdu thye tin, qua dé néng cao higu qua trong céng tic thim djnh, phé duyét dy an, cong trinh xéy dung.B. CO SO PHAP LY, NOI DUNG THAM DUYET THIET KE, NGHIEM THU VE PHONG CHAY CHU'A CHAY I. Co sé php If cia cdng tic thim duyét thiét ké v8 phong chay va chita chay 1.1. Co sé phdp I quy dinh déi tugng, ni dung, thim quyén thim duyét thiét ké vé phong chy va chita chéy Céng tac PCCC ni chung, céng tdc thém duyét thiét kd v8 PCCC néi rigng cé vai trd quan trong trong vige bao dam dm an toan tinh mang, site khée con ngudi, tai sin cia co quan, t6 chite, cd nhan, g6p phan gift gin trat ty, an toan xa hdi va sy phat trign bén ving cua d4t nude, Xudt phat tir tim quan trong 46, trong nhting nm qua, Nha nude ta 43 ban hanh nhigu van bin quy pham phap Iugt dé diéu chinh vé tinh vue nay; qua 6, da thé ché héa quan diém, dung 16i, chinh sich cia Dang, Nha nude ta vé cdng tic PCCC va tg0 co sé phap ly quan trong trong t6 chite va hogt dong cia lye lwgng Canh sit PCCC cling nhu nang cao higu qua cdng tée quan ly nha nude vé PCC, trong 46 06 cng tac tham duyét thiét ké vé PCCC. Sau khi Quéc héi ban hanh Luat PCCC va Luat sita d6i, bé sung mét sé diéu cia Lugt PCC, céc co quan quan ly nha nuée ¢é thim quyén theo chit nang, nhiém vu da ban hanh céc van ban quy pham phdp ludt dé quy dinh chi tiét thi hinh; qua d6, hé théng van ban QPPL vé PCCC da tuong déi hoan thién, tao co sé phap ly quan trong cho vige xéc dinh va néng cao nbn thite, tréch nhiém cila cdc co quan, t6 chitc, hd gia dinh, c4 nhan trong céng tic PCCC, nang cao nh thie, ¥ thire chap hanh quy djnh v PCCC aia chit dau tu, don vj tr van dir 4n, giém sét thi cdng, don vi tur van thiét k&, nba thdu x4y dung va tréch nhigm cia co quan phé duyét dy an, co quan cdp gidy phép xy dymg, co quan Canh sat PCCC trong quan ly dau tu, x4y dung céng trinh cé ign quan dén PCCC; qua 46, g6p phan ndng cao higu Ive, higu qua hogt déng quan ly nha nude ve PCCC, dap (mg duge nhiing yéu cau thyc tién trong cong téc bao dam an ninh, trat ty, an toan x va yéu cau phat trién kinh té - x4 hi cila dat nude. Theo 46, phap luat hién hanh quy dinh vé déi tuong, ndi dung, tham quyén tham duyét thiét ké vé PCCC, cu thé nhu sau: = Tai Didu 15 Luat PCCC quy dinh: Khi lap quy hoach, dy 4n xy dmg méi ho§e cai tao dé thi, kimu dan cu, dic khu kinh té, khu céng nghiép, khu ché xudt, khu cng nghé cao phai cd gidi phap thiét ké v8 PCC bao dam cdc ndi dung sau day: + Dia diém xy dung, b6 tri cdc khu, cdc 10. 17+ Hé thdng giao théng, cdp nude. + B6 tri dia dim hop ly cho ede don vj PCCC 6 nhitng noi can thiét + Dy toan kinh phi cho cae hang mye PCCC. Khi lap dy an, thiét ké xay dung mdi, cai tao ho’e thay déi tinh chat sir dung cia céng trinh can phai cé gidi phap thiét ké vé PCCC bao dam cdc n6i dung sau day: + Dja diém xay dyng, khoang céch an toan. + Hé théng thodt nan. + Hé théng ky thuat an ton vé PCCC. + Dy todn kinh phi cho cdc hang mye PCCC. Cac dy an, thiét ké quy dinh tai khoan 1 va khoan 2 diéu nay phai durge thdm duyét vé PCC, - Dé cu thé ha ndi dung quy dinh néu trén ca Lugt PCC, Nghj dinh sé 79/2014/ND-CP ngay 31/7/2014 quy dink chi tiét thi hinh mgt s6 diéu eta Lugt phang chay va chita chay va Luat stta déi, bd sung mét s6 dieu cia Luat phong chay va chita chéy (Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP) da quy dinh cy thé vé di tuong, ndi dung, tham quyén tham duyét thiét ké vé PCCC, cy thé: & d6i trong thim duyét thiét ké v8 PCCC: Tai Khoan 2 Bigu 15 Nghj dinh sé 79/2014/ND-CP quy dinh adi trong thudc dién phai tham duyét thiét ké vé PCCC, bao gdm: Céc dy dn, cng trinh quy dinh tai Phu luc IV ban hanh kém theo Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP khi xay dymg méi, cai tao hodc thay ddi tinh cht sir dung; phuong tién giao thong co gidi c6 yéu clu d%e biét vé bio dam an toan PCCC quy dinh tai Khoan 2 Diéu 10 Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP khi ché tao méi hoe hodn cai. + Vé ngi dung thim duyét thiét ké vé PCCC déi voi dy an thidt ké quy hogch phai theo ding quy dinh tai cdc Khoan 1, 2, 3 va 4 Digu 12 Nghj dinh sé 79/2014/ND-CP; adi voi thiét ké cng tinh phai theo ding quy dinh tai cdc Khoan 1, 2, 3, 4, 5 va 6 Diéu 13 Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP. + Vé tham quyén thyc hign thim duyét thiét ké vé PCCC: Tai Khoan 5 Diéu $5 Nghi dinh s6 79/2014/ND-CP quy dinh BO Céng an cé trich nhigm thye hign tham duyét, nghiém thu vé PCCC déi vi cde dy n, cong trinh xdy dymg, cée phurong tign giao théng co gidi cé yéu clu dac biét vé bo dam an toan PCCC, 2. Co' sé phap I quy djnh you céu thém duyét thiét ké vé phong chdy vd chita chdyTrong nhing nam qua, hé théng vin ban QPPL vé PCCC, cdc tiéu chuén, quy chudn ky thugt v8 PCCC duge sta di, ban hanh va ngay cdng hodn thign 4 tg0 co 6 phap I¥ cho ec quan quan Iy nha nude, chi dau tr, cée dom vi tr van, thi céng va cde ca nhén, t8 chite c6 lién quan thyc hign cdc hoat dng ddu tr xdy dung cing nhu thye hign trach nhigm trong quan ly hoat dong dau tw xdy dung 6 lign quan dén céng tée PCCC. Vé co ban, hién nay co sé phép ly quy dinh yéu cdu thm duyét thiét ké v8 PCCC duge chia thanh 02 logi, cu thé: - Céc van ban quy din tuong, thim quyén, trinh ty, thi tuc tham duyét thiét ké v8 PCCC, bao gém cdc van bin QPPL nhu: + Luat PCCC nam 2001; Luat sita 44i, bd sung mét sé didu cia Luat PCCC nam 2013; + Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP ngay 31/7/2014 quy dinh chi hanh mot sé diéu cia Lugt PCCC va Luat sita ddi, bd sung mét sé didu cha Luat PCCC; + Thong tr s6 66/2014/TT-BCA ngay 16/12/2014 cia Bé truéng BO Céng an quy dinh chi tiét thi hanh mot IL Quy dinh cia phap Iugt vé thm duyét thiét ké vé phdng chay va chita chay Theo quy dinh tai Diém a Khoan 2 Diéu 15 Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP thi cdc dy 4n, céng trinh quy djnh tai Phy lye IV ban hanh kém theo Nghi Neghj dinh 79/2014/ND-CP khi xy dymg mdi, cai tao ho¥e thay di tinh cht sir dung phai duge thim duyét thiét ké vé PCC; theo 46, n6i dung thim duyét thiét ké vé PCCC adi véi dy dn thiét ké quy hogch phai theo ding quy dinh tai cde Khoan 1, 2, 3 va 4 Diéu 12 Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP; déi véi thiét ké cOng trinh phai theo ding quy dinh tai cde Khoan 1, 2, 3, 4, 5 va 6 Digu 13 Nghj dinh s6 79/2014/NB-CP, cu thé nhu sau: ~ Khi lép quy hogch dy dn xdy dumg mai hove edi tao 46 thi, khu dan eu, khu cOng nghigp, khu ché xudt, khu céng nghé cao phai bio dam cdc ndi dung sau: + Dia diém xay dung céng trinh, cum céng trinh, bé tri ce khu dat, cdc 16 nha phai bao dim chéng chay lan, gidm t6i thiéu tic hai cla nhigt, khdi bui, khi dG do dam chay sinh ra déi vai cdc khu vyre dan cur va cng trinh xung quanh. + Hé théng giao théng, khoang téng phai di kich thuée va tai trong bio dam cho phuong tign chita chay co gidi trién khai cdc hoat €éng chita chdy. + Phai cé hé théng cdp nude chita chay; hé théng théng tin ign lac, cung cp dign phai bao dam phyc vu cde hoat dng chika chay, thong tin bdo chdy, + Bé tri dja diém xay dung don vj Canh sét phong chdy va chita chdy & 19nig noi can thiét va pha hgp véi quy hoach dé bio dam cho cdc hoat déng thudng tryc sin sing chién dau, tip luyén, bao quan, bao duéng phuong tién chita chy theo quy dinh cia B6 Céng an. hodc thay 4éi tinh chat ké vé phang chay va - Khi lip diy dn va thiét ké xy dumg méi, cai tao sit dung cia céng trinh thuge dign phai thim duyét th chita chdy phai bio dam cdc ndi dung sau: + Dia diém x4y dymg céng trinh phai bio dim khoang céch an toan vé phdng chay va chita chéy di véi cdc céng trinh xung quanh. + Bao chu lita cia céng trinh phai phi hop véi quy mé, tinh chét hoat dng cia céng trinh; 06 giai phdp bao dim ngtin chdy va chéng chay lan gitta cdc hang myc cia céng trinh va gitta céng trinh nay véi cong trinh khdc. + Céng nghé san xuét, hé théng dién, chéng sét, chdng tinh dién, chéng né cla céng trinh va viée bé tri hé théng ky thudt, thiét bi, vat tr phai bao dam cdc yéu cdu an toan vé phong chay va chia chay. + Léi thodt nan (cita, 16i di, hanh lang, cdu thang thodt nan), thiét bj chiéu sdng,théng gid hut khdi, chi dan Idi thodt nan, béo tin higu; phuong tién ctu ngudi phai bao dim cho vige thost nan nhanh chéng, an toan. +H théng giao théng, bai 43 phuc vy cho phuong tign chita chay co giéi hoat dng phai bao dam kich thudc va tai trong; hé théng cdp nude chita chéy phai bio dim yéu cau phye vy chita chdy. H6 théng béo chéy, chita chay va phuong tign chia chay khdc phai bao dam sé lugng; vj ti lip dat va cdc théng sé ky thuat phi hop véi dac diém va tinh chat hoat dng cla céng trinh theo quy dinh cita tigu chudn, quy chun ky thuat vé phong chdy va chita chay. + Tai Diu 15 Lugt PCCC quy dinh khi lép quy hogch, dir an xdy dymg mdi hoe cai tgo dé thi, khu din cu, dc khu kinh +8, khu cOng nghiép, khu ché xuét, khu céng nghé cao phai e6 giai phap, thiét ké v8 PCCC bao dim cde noi dung sau day: Dia diém xAy dung, bé tri cdc khu, cdc 10; hé théng giao thong, cp nude; bé tri dia diém hep ly cho cée don vi phing chay va chita chdy 6 nhing noi can thiét; du toan kinh phi cho cde hang myc phdng chdy va chita chay. Khi lap dur an, thiét ké xay dung mdi, cai tao hoc thay déi tinh chat sir dung cia céng trinh phai cé giai phdp, thiét ké v8 PCCC bao dam cde n6i dung sau day: Dia diém xay dymg, khoang céch an toan; hé théng thodt nan; hé théng ky thuGt an toan vé phdng chay va chita chay; cdc yéu edu khée phuc vu phong chy va chita chéy; dir todn kinh phi cho cde hang mye phong chay va chita chay.Tai Digu 48 Ludt PCCC quy dinh chic nang, nhiém vu cia lye Iugng Canh sat phong chay va chita chay trong céng tac tham duyét thiét ké vé PCCC 6i v6i du én, cng trinh; + Tai Digu 57 Lugt PCCC quy dinh ngi dung quan ly nha nude vé PCCC; trong dé, ¢6 quy dinh vé céng tac thim duyét thiét ké vé PCCC déi véi du an, céng trinh; - Vé quy dinh cia Nghj dinh sé 79/2014/ND-CP lién quan dén céng tc tham duyét thiét ké v8 PCCC, cu thé: + Vé danh mye dy an, céng trinh do co quan Canh sat phong chay, chita chdy va ciru nan, ciru h6 tham duyét thiét ké duge quy dinh tai Phy lye TV ban hanh kém theo Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP: + Vé thanh phan hd so thdm duyét thiét ké v8 PCCC duge thye hign theo quy dinh tai Diém b Khoan 3 Didu 15 Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP; + Vé ndi dung tham duyét thiét ké v8 PCCC di vai dy dn thiét ké quy hogch phai theo ding quy dinh tai cde Khoan 1, 2, 3 va 4 Bigu 12 Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP; di véi thiét ké céng trinh phai theo ding quy dinh tai cde Khoan 1, 2, 3, 4, 5 va 6 Diéu 13 Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP; + Vé trinh ty thdm duyét thiét ké vé PCCC duge thye hign theo quy dinh tai Khoin 4 Digu 15 Nghj dinh s6 79/2014/ND-CP; + Thdi gian thim duyét thiét ké vé PCCC duge quy dinh cy thé tai Khoan 5 Diéu 15 Nghi dinh sé 79/2014/ND-CP. ~ Tai Didu 7 Théng tx s6 66/2014/TT-BCA quy dink vé thiét ké, thm PCCC d6i véi cdc céng trinh thuge dién phai tham duyét thiét én ngi dung thm duyét thiét ké vé PCCC phai tun tha ede quy dinh cia tiéu chuin, quy chudn ky thudt vé PCC. Theo dé, tai Did 8 Lat PCCC quy dinh vé ap dung tiéu chudn, quy chudn ky thudt v8 PCCC nhu sau: + Tigu chudn quéc gia vé PCCC duge ép dung bit bude; +Tiéu chuan vé PCC phai phi: hop véi quy chuan ky thuat qude gia vé PCCC; + Bao dam tinh ddng bé, tinh kha thi cia hé théng tiéu chudn duge dp dung. + Tiéu chudn made ngoai, tiéu chudn quéc t& vé PCCC duge 4p dung tai ‘Viét Nam trong cdc trudng hop sau day: Tiéu chuan nude ngodi, tiéu chudn quéc té cé quy dinh trong digu ude quéc té ma Viét Nam 18 thanh vién; tiéu chudn mud ngoai, tiéu chudn qi c6 quy dinh an toan vé PCCC cao hon tiéu chudn Viét Nam hoge phit hop véi yéu céu thye té eta Vigt Nam va duge BS Céng an chp thugn bling vin ban. B 8 PCCC ma chura cé tiguchuan, quy chudn ky thuat thi thyc hign theo huéng dan clia co quan quan ly nha nuéc 06 tham quyén vé PCCC. Tir hé théng van ban phap Iudt diéu chinh céng téc tham duyét thiét PCC adi v6i dyn, cdng trinh néu trén va qua thye tign céng tic thdm duyét ve PCCC cho thdy, khi chi dau ti sir dung hén hop nhiéu loai tiéu chun trong thiét ké vé PCCC thi yéu cau phai dim bao su déng b6 dé tranh tinh trang cdc chi déu ur ding thiét ké theo tiéu chudn ny nhung Iai kiém nghigm thi céng ho&e nghiém thu theo tiéu chun khéc. Bén canh 46, hd so thm duyét thiét ké vé PCCC cita dy dn, c6ng trinh thong gdm nhigu trang, cé thé 1én t6i hang trim trang cn cit vao tinh chat dic thi cita timg dir dn, céng trinh; do dé, véi viée quy dinh thoi gian thy hign thdm duyét t6i da la 15 ngay nén di héi phai nhidu cén bé cing tién hanh thyc hién thim duyét méi dam bao yéu cau tién d6. Bén canh d6, cdc tiéu chudn, quy chudn ky thudt cing nhu céc vin ban QPPL cin €6 tinh thye tin cao va khéng ngimg duge bé sung, edi céch sao cho phi hep véi tinh hinh phat trién khéng ging. cia thye tién, IIT. Quy djnh cia phép lua vé nghigm thu PCCC Nghiém thu vé PCCC 46i véi dy dn, cng trinh va phitong tign giao thang co gidi da duge thim duy CCC duge quy dinh cy thé tai Bidu 17 Nehj Ginh s6 79/2014/ND-CP va Diéu 8 Théng tu sé 66/2014/TT-BCA, trong dé can uu ¥ cde ndi dung co ban sau day: M6t la, vé d6i tung phai nghigm thu vé PCCC (Khoan 1, Diu 17): dyr dn, céng trinh, phuong tign giao théng co gidi di due thim duyét vé PCCC, phai duge eli dau tr, cha phuong tign t6 chic nghiém thu vé PCCC. Hai la, thi tue nghiém thu v8 PCCC (Khoan 2, Digu 17): - Trurée khi dura dy 4n, céng trinh, phuong tign giao théng co gidi vao sit dung chit dau tr, chi phyong tién phai théng béo cho co quan Canh sét PCCC a thdin duyét wude dé déu kiém tra nghiém thu v8 PCCC (diém a) ~ Co quan Canh sit CCC 16 chite kiém tra trong thoi han 07 ngay lam vige, ké tir ngay nhan duge vin ban théng bao (Khoan 2, Diéu 8 Thing tr s5 66). - Quy dinh 18 thanh phan hé so nghiém thu, trong 46 Gidy chimg nhan kiém dinh phuong tign PCC phai phi hop theo phan cép theo quy dinh cia Thong tu s6 66/2014/TT-BCA (déi voi vige kiém dink phiong tién PCC, két qué cudi cig phai la Gidy ching nhén kiém dink va do cdc co quan duge phép edp nlue Cue Cainh sit PCCC vai Canh sét PCCC mét sé dia phiong, con bién ban kiém dinh hode Gidy ching nhdn kiém dinh cita cée Trung tam thude CO?, Cink sit PCCC hode PCO7 1a chuea phit hop theo quy dink) Ba 1a, vé ngi dung kiém tra nghiém thu (diém c, khoan 2). 22Vige co quan Canh sét PCC kiém tra nghiém thu vé PCCC duge higu li thye hién kiém tra két qua chi dau tu, chi phuong tién thi céng va 16 chite nghiém thu vé PCCC theo cdc ndi dung sau: - Kiém tra thanh phan va tinh phap bj cia hé so nghiém thu vé PCCC. ém tra viée thi céng ve PCCC, lip dat cdc phwong tién PCCC theo hé so thiét ké duege duy - 16 chive kiém tra thit nghiém hoat déng thec té cia cdc phurong tién, thiét bi PCCC khi xét thay can thier. ~ Két thie tra phai lap bién ban kiém tra nghiém thu v8 PCCC theo mdu 03 ctta Nghi dinh sé 83/2017/ND-CP ctia Chinh phi. Bén Ia, vé ra van ban nghiém thu: Trong thi han 07 ngay lim viée, ké tir ngay théng qua bién ban kiém tra nghiém thu, néu dat cdc yéu cau thi ra co quan Canh sét PCCC e6 trich nhigm ra van ban nghigm thu vé PCC, Nam 1a, nghiém thu déi v6i hang muc c6ng trinh Khi nhgn duge van ban thong bao nghim thu cia chi dau tw déi véi hang mye c6ng trinh thi co quan Canh sat PCC t6 chite kiém tra nghigm thu vé PCCC theo trinh ty thi tue quy dinh. Néu dat cdc yéu cau thi ra van ban nghiém thu vé PCCC cho hang mye c6ng trinh. Vi dy: Nha may nhieu hang muc (nha xwéng, nha kho, nhe hanh chinh..), de dn gdm nhiéu khdt nha, cong nang khde nhau, chit du ne thi cong hoa think hang muc (nha xwing, nha Kho, khéi nha...) dp ting cde you edu vé PCCC thi viée kiém tra nghiém thu vé PCCC duge thue hién theo thi: tuc, trinh te ndi dung quy dinh, IV. Quy dinh vé thu phi tham duyét thiét ké PCCC Ngay 11/11/2016, B6 truéng B6 Tai chinh da ky ban hanh Thong tu sb 258/2016/TT-BTC quy dinh mie thu, ché 49 thu, ndp, quan ly va sir dung phi thdm duyét thiét ké v8 PCC, c6 higu lye thi hanh ké tir ngay 01/01/2017 thay thé cho Théng tu s6 150/2014/TT-BTC. 41. M6t sé nOi dung co ban cita Thong tw sé 258/2016/TT-BTC: 4.1.1, Pham vi diéu chinh, déi teong dp dung (Diéu 1): Quy dinh vigc thu phi déi véi cdc adi tugng thudc Khoan 2 Didu 15 Nghi dink s6 79/2014/ND-CP, trong d6 Théng tu quy dinh thu phi tham duyét thiét ké vé PCCC déi v6i hd so thiét ké ky thuat hoge thiét ké ban vé thi cong dy én, cOng trinh va hé so thiét ké ky thuat phuong tign giao théng co gidi 6 yéu ciu dic vé dam bao an toan PCC (sau day viét gon lai 1 du dn), khOng thye hién 23thu phi tham duyét thiét ké dy an quy hoach ty 18 1/500, thiét ké co sé dy An cb tir 02 bude thiét ké tr6 Ién vA chép thudn dja diém xay dyng céng trinh, 4.1.2, Nguéi nop phi (Didu 3): T6 chite, ed nhan 48 nghj thim duyét thié theo quy dinh tgi Thdng tu nay, trong dé lwu y: ké vé PCCC dy én phai ndp phi - Vige ndp phi tham duyét phai due ngudi nép phi thye hién trude khi nhan Gidy chimg nhan thim duyét thiét ké vé PCCC déi voi dy 4n hodc van ban thdm duyét thiét ké vé PCCC di voi cdc hang muc cai tao, thay Adi tinh chét sit dyng hang mye thuge Dy an da duge nghiém thu vé PCC hoic thiét ké hang mue bé sung thudc dy dn da duge thim duyét truée 46. - Trung hop chi dau tur ty quyén cho t6 chitc, cd nhan thyc hién thi tuc trinh hé so tham duyét thiét ké, khi ra van ban théng bdo ndp phi phai giti cho cha dau tw, chit phuong tign va chii diu tu, chi phurong tign cé tréch nhiém nép phi tham duyét theo quy dinh. 4.1. Phuong phdp tinh mite thu phi (Diéu 5): Phuong php tinh mite thu phi thm duyét duoc xéc dinh theo céng thire nhu quy dinh tai Théng tr s6 150/2014/TT-BTC, trong 46 c6 diéu chinh vé ty mite thu phi duge xéc dinh theo Bigu mic 1, 2 ban hanh kém theo Théng tu sé 258/2016/TT-BTC, tuy nhién cin hru ¥ mét s6 ndi dung sau: - Tong mic dau tw dy dn duge xde dinh theo quy dinh tai Nghj dinh sé 32/2015/ND-CP vé quan ly chi phi dau tr xdy dung va cdc vin ban sita d4i, bd sung, thay thé (néu c6) trir chi phi béi thudng gidi phong mat bing, hd tra tai dinh cur, chi phi str dung dét (tinh todn truée thué), trong a6: + Téng mie dau tu ctia dy an duge can ctr theo dy todn duge xde nhan cia chi dau nr, don vj tr van va ede don vj khéc c6 lién quan theo quy dinh kém theo quyét dinh phé duyét dy dn du tu cia cha diu tr hode gidy chimg nhin dau tu cia dir an. Déi véi phuong tign giao thong co gidi cin ett theo dy todn hode quyét dinh dau tu eda chi phuong tién. + Dy dn duge phé duyét duge ddu tu x4y dung theo giai doan hoc hang mye, trong quyét dinh phé duyét c6 phn chia mic dau tu theo giai doan hode hang myc thi cin ctr vo mite dau tur dé dé xée dinh phi thim duyét trong qué trinh tham duyét giai dogn, hang myc theo dé nghj cita chit du tu. + Dy dn duge phé duyét, trong quyét dinh phé duyét phé duyét chung dy 4n, trong qué trinh thye hign, chi dau tr phan chia va thye hign ting giai doan, va dé nghj tham duyét vé PCCC, trong qua trinh thim duyét, néu cép hig nhan tham duyét cho giai doan, hang myc dy dn thi co quan Canh cin ctt theo dy todn ctia giai doan, hang myc dé thu phi thim duyét 24(cp Gidy ching nbn thim duyét d4i véi hang myc, giai dogn e6 cng nang, hoat dng déc lap véi cde hang myc khdc thuée dy 4n, vi dy Khu dan cu cd nhiéu hang mye, khéi nha 6, céng cng, dich vy....). Truong hop, khéng cap Gidy chimg nhan tham duyét riéng cho hang muc thudc du dn (cong trinh cong nghigp xéy dung nhiéu hang mye cé lign quan dén day chuyén céng nghé ma cap chung cho ca di an thi khéng thye hign thu phi gi hang mye cita dy an (cdp van ban thm duyét). - Déi v6i dy an da duge cap van ban nghiém thu vé PCCC va dura vao sit dung: + Tham duyét hé so thiét ké cai tao ho%e thay Adi tinh chat sir dung céng trinh, hang mye cOng tinh; hodn cdi phuong tién giao théng co gidi thi thye ién thu phi va mite thu phi thm duyét thiét ké vé PCCC duge xdc dinh theo gia tri tng mic dau tu cia hang myc, dy an thiét ké cai tao hode thay déi tinh chat sit dung cia cng trinh va hosin cai phuong tign giao théng co gigi. + Tham duyét hang myc x4y dung méi, bé sung thi thyc hién thu phi va mite thu phi thm duyét thiét ké v8 PCCC duge xée dinh theo gid tri ting mite dau ur dy an xy dyng mdi hang myc céng trinh, = Déi vai dy 4n da duge cap Gidy chimg nhan tham duyét vé PCCC nhung chua duge cp vin ban nghiém thu vé PCCC: + Tham duyét hé so thiét ké diéu chinh dy 4n ma thuc hién cp lai Gidy chimg nhan thim duyét mdi thi thye hién thu phi thdm duyét nhu déi voi dy dn mi, mire thu phi theo quy dinh eta Thong ar s6 258/TT-BTC (de an diéu chinh vé quy mé, sé ting, céng nang, tinh chét sir dung, vi dy: Dy én nha cao tang duge tang sé tang, dién tich xay dyng, chuyén déi céng nang tir van phong sang chung cu... so véi thiét ké da duge duyét) + Tham duyét thiét ké diéu chinh hang myc hoge mét phan cia dy 4n ma Khdng anh hung dén quy mé, tinh chat sit dyng ctia dir én khéng bat bude phai cép Gidy chimg nhan tham duyét mdi (cong van thim duyét thiét ké didu chinh) thi khéng thu phi thdm duyét (dy an diéu chinh s6 cin hd, ngin chia cde gian phong, khu vye kinh doanb, lm viéc....). - Déi tuong dy dn dé xdc dinh mite thu phi duge cin cit theo biéu mite ty 1g tinh phi 1, 2, Trong 46, danh muc dyr An theo Muc 1, 2, 3 Biéu mite | duge xie dinh theo quy dinh tai Phy Ive 1 Nghj dinh sé 46/2015/ND-CP ngiy 12/5/2015 cia Chinh phi, trudng hop, dy én khéng thuge danh mye eta Nghj dinh néu trén duge xéc dinh theo myc 4 Bigu mite 1. - Déi véi dy 4n thuge nguén vén ngan sich nha nude 44 duge co quan (Canh sit PCCC ra vin ban théng béo ndp phi va Gidy ching nhan thim duyét 25thiét ké vé PCCC nhung dy dn trong giai doan phé duyét, chua c6 ngudn vén dau tr nén chi dau tr chia 06 di co sé dé nGp phi thim duyét theo quy dinh. Trudng hop nay, chi dau tr e6 van ban béo cdo giti co quan Ch sat PCCC a8 xem xét vige chp thudn nbdn két qua thm duyét trude va ndp phi sau. 4.1.4, Quin If vit sit dung phi (Biéu 7): 4) Cée khoan chi theo quy dinh tai Khoan 2 Diéu 5 Nghi dinh sé 120/2016/ND-CP. Diém c Khon | Diéu 4 quy dinh “Co quan Céng an duge giao cung cdp dich vu, phyc vu cng vige quan ly nha nude duge thu phi theo quy dinh cia Ludt phi va 1g phi”, nhur vay Cue Céinh sit PCCC va CNCH, Céng an, Canh sat PCCC cée dia phuong thuge BG Céng an thye hign thu phi thém dinh phé duyét thiét ké vé PCCC due chi tir phan phi trich Iai thye hign theo ché 46 tyr chi quy inh tai Diém a Khoan 2 Digu 5 Nghi djnh nay, cu thé nhu sau: - Chi thanh ton cho c4 nhan true tigp thye hién cdng vige, dich vu va thu phi: tién luong, tién cdng, phy cp Iwong, cdc khoan déng gép theo quy dinh duge tinh trén tién luong (trit chi phi tién Iuong cho cén bd, céng chite, vién che di hudng Iwong tr nein sich nha nude theo ché 6 quy dinh) theo hop déng véi cor quan thu phi (trudng hgp a tra tién hong tir nguén phi thim duyét duge trich Iai, sé khéng tra luromg tir ngén sch nha nude theo ché 6 quy dinh). - Chi phuc vu truc tiép cho viée thy hién céng viée, dich vu va thu phi tham duyét, bao gdm: + Chi mua vin phdng pham nhu: Gidy in, gidy photocopy, but, thudc, dao, kéo, bim kim, bim 18 ...; + Chi mua vét tur vin phong nhu: Ban, ghé vin phong, méy in, méy scan, may photocopy, may vi tinh 4é ban, méy tinh xdch tay, may chiéu, hé théng am thanh phye vu thm duyét va hi déng thim dinh thye hign tham dinh dy + Chi sit dung thong tin lién lac (dign thogi, internet...), dign, made trong va ngoai gié hanh chinh; chi céng téc phi (chi phi di lai, tién thué ch 6, tin leu tru) cho cd nhan thyc hién céng tac thim duyé! ~ Chi stta chia thurimg xuyén, sita chita 1én tai sin, may mée, thiét bi phuc vu true tiép cho thyc hién thim duyét, thu phi; khdu hao tai sn e6 dinh dé thye hién tham duyét, thu phi. - Chi mua sim thiét bj lam vige, vat ur va 4én viée thyc hign thim duyét va thu phi nhu: hinh, kiém tra, @nh gid céc giai phap ky thuat v dy én, cng trinh (thir tai trong ciia mat durdng phia bao dim an toan cho xe chita chdy, xe thang di ch mayén Ligu lién quan tryc tiép gu, thiét bj 48 xay dyng md PCCC phite tap, méi déi vé phan ngdm cia dy én 48 n, 46 va trién khai hoat 26déng chita chay, citu nan, ciru hd; thir kha nfing ngin chdy va chéng tu khéi déi véi budng thang b9 kiéu Idng, bung thang b6 khéng nhiém khéi trong nha cao tang; thir kha nang thodt khéi trong céc khéng gian ngam, khéng gian céng c6ng iia céng trinh....). b) Chi theo quy dinh tai Khocin I Diéu 7 Thong tu s6 258/2016/1T-BTC: - Chi bd sung, hé try mua, thay thé, thué phuong tién, thiét bi phuc vu c6ng tac tham duyét theo quy dinh tai Théng tu, hudng din cia BG Céng an; hd trg hyu trit hé so tham duyét, thyc hién nhu sau: + Don vi nghién citu, 48 xudt trang bi phuong tign thiét bj PCCC phuc vu cng tc thim duyét theo danh mye durge quy dinh tai Théng tr s6 60/2015/TT-BCA. + Trudng hop phuong tién, thiét bi thuge danh mye nay chura dap ‘mg yeu cau vé sé Ingng ho%e ching loai phuong tin, thiét bj dé thye hién trong qua trinh thim duyét ce dy an, cdng trinh méi, céng nghé ky thudt hién dai, phite tap cdc dja phurong cin nghién ctu, c6 ¥ kién 48 xuat gui vé CO7 48 tap hop bio cdo Lanh dao B6 Céng an quyét dinh + Chi dé ddu tw, mua sim toan b} howe mot phan phuong tién thiét bi phyc vu céng tée thdm duyét 43 duge phé duyét trong 48 dn, dy an cdp cho BG Céng an khi nguén kinh phi trién khai con thiéu hoje chura dap tg yéu edu thye tin cng te vA Khong sir dung ngudn ngdn sch nha muse da duyét theo a8 én, dy an dé mua cdc phuong tign, thiét bj duge mua tir ngudn phi tham duyét, + Chi dé dau tu, mua bé sung, thay thé cdc phuong tin, thiét bj PCCC da duge trang bi phyc vy cong tic thm duyét bj hu hong hodc hét nién han sit dung ma chua cé ngudn ngan sdch nha nudc bé sung kip thoi. + Chi dé thué phuong tién, thiét bi thyc hién cng tic thdm duyét (d4i véi cde. phuong tign, thiét bj khong sit dung thugng xuyén hoe khé khan trong vide di chuyén), + Chi mua gid dé hé so, thing, hom, diéu kign khdc... dé luu hd so, ban vé; may tinh va mém dé luu hé sc... Tréng hgp, ngan séch nha nude cép chua dap img 4é dau tr co sé ha tang hoie cai tao kho hu tit hd so, cdc dia phuong cin cé dé xudt giri vé C07 dé tap hop béo cdo Lanh dao B6 Céng an quyét dinh vé viée chi hd trg dau tu co so ha tng hoie cai tao kho thye hién lwu trit hé so tham duyét. - Chi hdi déng thdm dinh dur 4n; thué t chic thyc hién tham dinh dy dn; mua va dich tai ligu, quy chuan, tigu chudn ky thugt phye vu cng tée thim duyét; chi lam thém gid cho ca nhan thyc hién tham duyét va thu phi; tap hudn, bdi dudng nghigp vy phuc vu cong téc tham duyét, thyc hién nhu sau: 27+ Chi xin y kién chuyén gia, té chite hoi déng thdm dinh 48 danh gid gidi phap PCCC mai, phite tap cita cfc dy dn, céng trinh, phuong tign giao théng eo gidi dé phuc vu cdng tac tham duyét thidt ké vé PCCC; + Chi thué co quan, 6 chife, c nhan ¢6 chite nang thye hién tham dinh vé PCCC hé so thiét ké cdc dy an, céng trinh, phuong tién giao théng co gidi 6 yéu cao va phitc tap vé giai phap PCCC dé phuc vu céng tic tham duyét thiét ké vé POCC (vige tham dinh v8 PCCC duge thyc hién déng thai va déc lip véi thm duyét thiét ké v8 PCCC cia cor quan thu phi, két qua tham dinh coi Li mot trong nhing cin ett dé ra Gidy chimg nhan tham duyét thiét ké vé PCC). + Chi lam thém gid cho 4 nhan thy hign cong vige thm dinh va thu phi (thi tue chi lim thém gid thyc hign theo quy dink). + Chi t6 chic thyc hign tip hudn, boi duéng nghigp ve thdm duyét cho cain b@ lam c6ng tic thdm duyét dé nam bit duge ede yéu edu vé cong nghé mei, vin ban quy pham phép Iudt,tiéu chun, quy chuan ky thuat vé PCCC méi va guy dinh vé PCCC cia céc nude tién tién durge ap dung cho cdc dur An tai Vist Nam nhim néng cao nghiép vy va bdo dim thyc hign théng nhdt trong toin quéc. ©) Cie khoan chi khée lién quan mec tidp dén viée tee hign thm duyét va thu phi, nhue: Chi in dn, mua bién lai, héa hon thu phi va biéu mau giéy chimg nhin thim duyét thiét ké v PCCC....; 4. - Dy an da duge cha dau tw, chi phuong tign trinh hé so thim duyét vé PCCC theo quy dinh truée ngay Théng tr s6 258/2016/TT-BTC cé hiéu Ive thi hanh nhung co quan Cinh sét PCCC cp van ban thdm duyét sau ngay Théng tu cé higu yc thi hanh thi mite phi tham duyét duge xac dinh theo quy diuh tai Thong tw nay. Xie Ij chuyén tiép - Dy 4n 4a thye hign thu phi thdm duyét thiét ké co sé da thu theo Théng tr sé 150/2014/TT-BTC, phi thim duyét khi cp Gidy chimg nhan thm duyét thiét ké vé PCCC duge xée dink theo Thong tw s6 258/2016/TT- BTC trir di s6 tién phi da thu trong giai doan t duyét thiét ké co sé. ‘Trung hop, mic thu phi xéc dinh theo Théng tr s6 258/2016/TT-BTC thap hon sé tién phi tham duyét thiét ké co sé dy n theo Théng tr sé 150/2014/TT-BTC 4a ngp; cin cit theo quy dinh cia van ban phép luat vé phi va 1g phi khéng quy dinh viéc hoan tra lai sé tién chénh !éch cho cha dau tu nén khéng thy hién viée hoan tra lai sé tin chénh léch ma mite thu phi thm duyét d6i véi dy 4n duge xée dinh'theo sé tién da thu thiét ké co sé. 28- Co quan Canh sét PCCC thy hign quyét toan sé thu tir phi thim duyét nim 2016 theo quy dinh cia Théng tr sé 150/2014/TT-BTC. Sau khi quyét todn, sé tién phi tham duyét duge trich dé lai cha chi trong nim duge chuyén sang nim sau dé tiép tue chi theo quy djnh cia Théng tr s6 258/2016/TT-BTC dén ngdy 01/01/2018, 36 tign phi con du duge thu theo Théng tw sé 150/2014/TT-BTC phai ndp toan b6 vao ngin sch nha nude. 4.2. Trinh ty thyc hign cong téc thu phi Can b6 tiép nhin hé so thm duyét vé PCCC theo quy dinh vé trinh ny, thi tue tiép nhan hé so tham duyét thiét ké, thu phi va nghiém thu vé PCCC cia lye lugng Canh sit PCCC. 4.2.2. Can cit ting mire dau tw dy dn, céng trinh, phuong tign giao thong co gidi dé x4c dinh nute phi tham duyét vé phong chay va chita chay theo quy dinh ciia Théng ty s6 258/2016/TT-BTC cy thé nhu sau: - Kiém tra, xde dinh dy dn, cOng trinh, phuong tign giao théng co giéi thude nhém 4éi tong nto duge quy dinh tai Bigu mite ty 1g tinh phi 1, 2 ban hanh kém theo Théng tr s6 258/2016/TT-BTC. - Xe dinh ting mite ddu ur eda dy dn, céng trinh, phuong tign giao théng co gidi dé tinh phi thim duyét v8 PCCC theo quy dinh tai Didu 5 Théng tu s6 258/2016/TT-BTC. - Tinh toan, xde dinh mite thu phi thdm duyét vé PCC thye thu déi véi dy an, céng trinh, phuong tign giao théng co gigi theo céng thire quy dinh tai Diéu 5 Théng tu s6 258/2016/TT-BTC. - Dy thao van ban théng b4o nép phi thim duyét tinh cdc cdp Hinh dao duyét, ky. Van ban duge ly sé, déu vao sé theo dai va giti cha dau tu, chi phuong tin 02 ban, giti don vi thye hign thu phi 01 ban va hr 01 ban tai don vj ra van ban théng bdo thu phi. 4.2.3. Don vj duge giao nhiém vy thu phi eé trich nhigm tigp nhan van ban thdng béo nép phi va thu tién phi thdm duyét hoc tiép nhdn hod don chimg tir nop phi cua cha dau ty, chi: phuong tién; viét va tra chimg tir thu phi cho chi dau tu, chii phuong tign, vao s6 theo dai, lap béo cdo quyét todn véi co quan thué va n6p 1ién phi thu durge vao ti khoan cita co quan thu phi mé tai Kho bac nha nunc theo quy dinh cia ede van ban phap luat, 4.2.4. Can b6 thye hign tra két qua thdm duyét v8 PCCC déi véi dy dn, céng trinh sau khi chi d4u tu, cha phuong tign hoan thanh tha tyc ndp phi thém PCCC va xudt trinh chimg tir thu phi thm duyét theo quy dinh (can b6 ud gitk Igi ban sao y chimg tir thu phi).V. Quy dinh vé trinh ty thdm duyét, nghiém thu v8 PCCC Ngdy 06/8/2018 BG Céng an d& ban hanh Théng nr sé 25/2018/TT-BCA ngay ctia quy dinh v8 tinh ty thm duyét thiét ké, nghigm thu vé phng chdy va chiia chay cia Iuc Iyong Cainh sit phong chay va chita chdy. Trong 46 cin hru ¥ mot sé ndi dung sau: 5.1. Pham vi diéu chinh (Biéu 1) Quy dinh vé trinh tur thdm duyét thiét ké, nghiém thu vé phong chéy va chita chay (PCCC) d6i véi cdc dy én, céng trinh, phuong tién giao thong co gidi 6 yéu céu dae biét vé béo dam an toan phing chdy va chtta chay thuge dién phai thm duygt v8 PCC. Tuy nhién, d6i véi cdc hé so dé nghi cho ¥ kién, g6p ¥ ca dy dn, céng trinh khéng nim trong cdc butte chp thudn dja diém, g6p ¥ thiét ké co s6, thm duy@t thiét ké ky thud, thiét ké ban ve thi céng khéng thuge pham vi diéu chinh cita Théng tur, cdc don vi cé thé tham khdo céc trinh ty quy dinh trong Théng tu dé thy hién. 5.2. Trach nhigm ciia co quan Cinh sit phong chdy va chita chdy trong tham duyét thiét ké, nghiém thu vé phong chdy va chita chdy (Diéu 4) Sau khi cap van ban tham duyét, nghiém thu vé PCCC, co quan Canh sét PCCC ngoai viée tra két qua cho chi dau tu, chit phuong tién giao théng co gidi, con phai giti cho co quan Canh sat PCCC lin quan, cu thé: °07 giti vain ban thdm duyét (sau khi chi d4u tu, chit phuong tién di nop phi thim duyét); van bin nghiém thu déi véi dy an cng trinh do C07 thim duyét, nghiém thu dén Co quan Canh sét PCCC (Céng an cp tinh) noi cé céng trinh x4y dung hode phuong tién giao thong co giéi duge cdp phép theo quy dinh. Treéng hop dy an, céng trinh nm trén 02 dja phuong khéc nhau thi giri vain ban thém duyét, nghiém thu cho cé 02 don vi quan ly vé PCCC tai 02 dia phuong. Sau khi nhgn duge vin ban thim duyét, van ban nghigm thu vé PCC ca quan Canh sat PCCC dia phuong e6 tich nim lap hd so quan IY va kiém tra an ton vé PCC d6i véi céng trinh xy dung; lap hd so quan ly vé cong tée PCCC déi véi co sé, phurong tign giao théng co gidi 4 duge cép van bin nghigm thu vé PCCC. - PCO7 Céng an cée dja phuong cé trich nhigm giri van ban tham duyét; van bin nghiém thu vé PCCC ddi vai dy du, edng trinh, phuong tign giao théng co gidi do PCO7 tham duyét, nghiém thu dén C07, déng thoi gti dén Céng an cdp huyén noi céng trinh xdy dung dé quan ly. ké (Diu 5) 5.3. Tiép nhGn hb so thém duyét thi.~ Céc don vj tu xay dyng miu Phiéu tiép nhan hd so thim duyét, Phiéu huéng din bé sung hé so thim duyét, ede m&u phai bao dam day di cdc th6ng tin sau: + Phiép tiép nhin hd so tham duyét: Ho tén, s6 dign thoai ngudi ngp hd so, tén dir dn, cng trinh, dia diém xdy dung, cha déu te, don vj thiét phin hé so tiép nhan, ngay hen tra két qua; + Phiéu huéng din bé sung hé so thim duyét: Ho tén, sé dién thoai nép hé so, tén dy an, céng trinh, dia diém xAy dung, chi dau ny, don vi thiét ké, thanh phan hd so nép, thanh phan hé so con thiéu. - Truéng hgp hd so khéng ding theo tham quyén phan cp thim duyét thiét ké vé phong chay va chita chay theo quy dinh tai Khoan 5, Digu 7 Théng tr 86 66/2014/TT-BCA thi khéng tién hanh tiép nhan ma huéng dan tryc tiép cho chit dau tur, chit phuong tign dén diing co quan Canh sét phing chay va chtta chy c6 tham quyén gidi quyét theo quy dinh, trong dé luu ¥ ndi dung sau: - Viée xac dinh nhém A, B, C cia dy dn, cdng trinh durge cn cit theo ting mic ddu tu ciia dy dn, cong trinh da duge phé duyét theo quy dinh tai Nghj dink. s6 59/2015/ND-CP va van ban sita 46i, bd sung (néu ¢6), khOng xde dinh theo hang mye thude dyr 4n, cng trinh, - Du an, céng trinh bao gdm nhiéu hang myc cOng trink, trong 46 cdc hang muc céng trinh cé chiéu cao khac nhau (cd hang myc cao dusi 100m hoi cao tir 100m tré lén), vide xac dinh phan c4p tham duyét déi voi dy an, c6ng trinh khi xac djnh theo chiéu cao phai cin cit theo hang myc cong trinh c6 chiéu cao Ién nhat. = Déi véi cdc hd so 48 nghj tham duyét dig chinh, hd so chinh sita theo cde kién nghj cua co quan Canh sét PCCC khéng thay ddi cdc van ban phdp ly kém theo (dy toan téng mite dau tu, van ban chip thudn cha truong dau tur, van ‘ban chap thuan quy hogeh...) ma ede van ban nay d& ndp tai lan tham duyét truée thi chi yéu cdu ndp ban phé 16 dé déi chiéu, khong yéu chu phai np ban adc hode ban phé 6 cng ching. 5.4. Thy hign tham duy§t thiét ké (Diéu 6) - Cée don vj dia phuong can cit vao thy 16 tai don vj dé xay dung quy dinh vé thoi gian thye hin ede bude eda quy wlult wen co so thsi han tha duyét vé PCCC, bao gém: thdi gian nghién citu hd so, dir thao van ban trinh lanh dgo ctia can bG duge giao giai quyét hd so; théi gian duyét bao cdo, dur thao cdc vin ban cita lanh dgo true tiép quan ly; thi gian duyét, ky van ban thdm duyét, van ban tra 1di cla ngudi cé thm quyén quy dinh tai Didu 3 cita Théng tu.- Vig thu phi tham inh phé duyét thiét ké v8 PCCC thye hign theo Théng tw s6 258/2016/TT-BTC ngay 11/11/2016 cia BO Tai chinh va van ban huéng din sé 4511/C66-P6 ngay 23/12/2016 cia CO7. Van ban théng bdo ndp phi phai duge ky, duyét déng thdi voi Gidy chimg nhn thim duyét thiét ké vé PCCC va tra cho ngudi nop hd so true Khi tr két qua tham duyét vé PCCC, khéng tinh va thu phi khi hd so thiét ké cia dy dn, cOng trinh chua duge thim duyét. 5.3. Tra két qua thiim duyét thiét ké vé PCCC (Diéu 7): Cén b6 tra két qua thdm duyét c6 tréch nhiém sao 01 ban chimg tir nd; va chuyén cho can bé giai quyét hd so dé luu trong hd so tham duyét thiét ké PCCC. 5.6. Tiép nhéin hé so nghiém thu (Diéu 8) - Cac don vi ty xy dymg mau Phiéu tiép nhan hd so nghiém thu, Phiéu huéng dan bd sung hé so nghiém thu, cdc mau phai bao dam day da cdc thong tin sau: + Phiép tiép nhan hd so nghiém thu: Ho tén, sé dign thoai ngudi nép hd so, tén dy dn, céng trinh, dja diém xay dung, chi dau tu, don vi thiét ké, thanh phan hé so tiép nhén, ngay hen tra ké hoach kiém tra; + Phiéu huéng dan bé sung hé so nghigm thu: Ho t8n, 86 dign thoai ngudi nép hé so, tén dy én, c6ng trinh, dia diém xay dung, chit dau tu, don vj thiét ké, thanh phan hd so nép, thinh phan hé so cdn thiéu. ~ Déi véi ban vé thém duyét, ban vé hoan céng cé thé kiém tra tai cng trinh, khéng yéu cau phai ndp kém theo van bin thng bdo nghiém thu. - Déi v6i cde dur dn, céng trinh 4a duge kiém tra nghigm thu nhung con tn tai ma Chi du tr a8 nghj kiém tra vige khde phye, trudng hyp khong thay Ai ede van bin php IY, hd so kém theo (vin ban thim duyét, gidy ching nhgn ban bao cao két gud os phye cae tn ‘nid ta Cho diu tu. 5.7. Thy hign kiém tra nghiém thu (Diéu 9) ~ Van ban théng bao nghigm thu phai gi cho co quan Cinh sét PCCC quan ly dia ban noi cé dy An, céng trinh dé tham gia phéi hop. Trudng hop dir 4n, cOng trinh o6 vi pham cén phai xir Ly vi pham hanh chinh, cd thé a2 chinh quyén dja phuong phéi hgp 4é xtt ly theo quy dinh eta Luft Xt ly pham hanh chinh nim 2012,- Bién ban kiém tra nghigm thu yé PCCC thyc hién theo Mau sé 03 quy inh tai Nghj dinh sé 83/2017/ND-CP ngiy 18/7/2017. Noi dung thé hign trong bién bin kiém tra phai phit hop véi noi dung 48 nghi nghiém thu cia Chi dau or va ngi dung di duge thdm duyét v8 PCCC. Bién ban nghiém thu khéng cé téc dung thay thé cho van ban nghiém thu vé PCCC. - Khi xét thdy cn thiét Cuc Canh sat phéng chay, chia chay va ctru nan, ctu hd CO7 sé ty quyén cho Co quan Canh sét PCCC dja phuong thye hign kiém tra nghigm thu ddi véi hang myc céng trinh, céng trinh, phuong tign giao thong co gidi do CO7 thim duyét hoge kiém tra vige cht du ts, chit phuwong tign thuc hign cdc ngi dung kién nghi ta thu vé PCCC. Co quan Canh sét PCCC dja phurong c6 tréch nhigm t6 chite kiém tra theo wy quyén cia CO7 va giti két qua kiém tra vé C07 dé lam can ctr xem xét viée edp van ban nghiém thu vé PCCC. TAC THAM DUYET THIET KE VE PHONG CHAY, CHUA CHAY I. Van ban quy pham phap luat vé 4p dung tiéu chudn, quy chudn ky Luat Tiéu chudn va Quy chudn ky thuat ban hanh nam 2007, Nghi dinh sé 127/2007/ND-CP ngay 01 thing 8 nm 2007 cia Chinh phi Quy dink chi tiét thi hanh mét sé diéu ctia Ludt Tiéu chudn va Quy chudn kf thudt, c6 quy dinh: a) Hé thong Quy chuan ky thugt: bao g6m Quy chuan ky thuat quéc gia va quy chudn ky thuat dja phuong. = Quy chudn kb thudt quée gia \CVN): Quy chudn ky thuat quéc gia do BO trnéng cée BG, Thi truéng co quan ngang BO ban hanh dudi dang van bin dé bat budc dp dung va c6 higu lye thi hanh trong pham vi ca aude. = Ouy chudn ki thudt dia phwong: (kb hiéu la OCBP) Quy chudn ky thuat dia phuong do Chai tich Uy ban nhdn dan céc tinh, thanh phé trye thude Trung wong ban hanh dé bit bude ap dung trong pham vi quan ly cia dja phuong. va Tiéu chuan co b) Hé théng Tiéu chudn: bao gdm Tiéu chudn qué Tiéu chuan quéc gia do BO trudng, Thi truéng co quan ngang Bé, Thi trréng co quan thuge Chinh phi dag bé ban hanh, 33= Tiéu chudn co sath} hiéu la TCCS): Do céc t8 cite (cu thé la: T6 chite Kinh 16, Co quan nha medic, Bon vi sue nghiép va t6 chite xd hoi- nghé nghiép) xay dung, céng bé ban hanh. II. Nguyén tic ap dung 2.1. Ap dung Quy chudn, tiéu chudn kf thugt etia Vigt Nam: a) Theo quy dinh ciia Lugt tiéu chudn va quy chudn ky thuat: - Diéu 23: “Tigu chudn duge ap dung trén nguyén tie ty nguyén. Toan bd hoge m6t phan tiéu chuan cy thé tré thinh bit bude 4p dung khi durge vién din trong van ban quy pham phép luat hay quy chudn ky thuat”. ~ Diéu 38: “Quy chudn ky thudt duge 4p dung bit bude trong hoat déng sin xudt, kinh doanh va céc hogt déng kinh té - xa hdi khéc”. b) Theo quy dinh cua Luat stra ddi, bd sung mot s6 diéu cita Ludt PCCC Khoan 4 Diéu 1: Tiéu chudn quéc gia vé PCCC duge dp dung bat bude, tigu chuan vé PCCC phai phi hgp véi quy chudn ky thuat quéc gia v8 PCCC va bio dam tinh déng bé, tinh kha thi ciia hé théng tiéu chudn duge dp dung, Mne vay: Theo quy dinh cia cée van ban php Iudt néu trén thi quy chun ky thugt quée gia duge ap dung bit bude con cdc tiéu chun duge dp dung trén nguyén tic ty nguyén, toin b6 hoje mOt phin tiéu chudn cu thé tro thanh bat bude ap dung khi duge vign din trong van bin quy phem phap luat hay quy chuan ky; Tiéu chudin quée gia ve PCCC duge Ap dung bit bude. Khi dp dung dé déi chiéu tham duyét vé PCC phai tuan thi theo céc quy dinh cita ‘tiéu chudn, quy chuén ky thuat hign hanh, trong dé tiéu chun phai phii hop véi quy chuan ky thuat quéc gia vé PCCC va bao dam tinh ddng bé, tinh kha thi ciia hé théng tiéu chudn duge 4p dung. c) Mét 86 van a8 can lau ¥ khi 4p dung quy chuan, tiéu chudn PCCC Tring hop ¢6 sy khde nhau gita quy dinh cia Luat tiéu chuén va quy chudn kj thudt véi quy dinh cia dt khdc vé tiéu chudn va quy chuan ky thuat thi 4p dung theo Luét tiéu chudn va quy chudn ky thudt. - Truong hop trong diéu ude quéc t& ma Vigt Nam 18 thanh vién ¢6 quy dinh khdc voi Luat tiéu chudn va quy chudn ky thudt thi dp dyng quy dinh cia diéu ude quéc té 46. - Khi dp dung cdc quy chudn ky thuét phai thye hign theo ding pham vi 4p dyng va déi tugng diéu chinh ciia mdi quy chuan cu thé, trudng hop, quy chuan chi néu céc yéu edu chung ma thiéu cdc quy dinh cu # quy dinh trong cdc tiéu chuan vé PCCC hoje gitta quy chudn ky thuat va tiéu 34chudn PCCC cd cing ngi dung quy dink nhung khie nhau vé mite 4p dung theo nguyén tie khéng duge thép hon quy dinh eta quy ch in toan thi ky thuat. Vi dy: Xée dinh khodng céch tic céng trinh xy dug dén CNXD hién hitu hd khan do QCVNO7:2010/BXD va QCCNOI:2012/BCT cing quy dinh déi véi CHXD, nhung ed yéu céu ve khong cdch khée nhau. Vi vay, inuéng hop cong trink thugc ha tang ki thudt d6 thi phai dp dung theo OCVNO?, iruéng hop khéc thi dp dung theo QCVNO1:2012/BCT. Hién nay, dye théo quy chudn 01 va 07 sta doi ctia BXD da diéu chinh quy dinh vé khodng cach cho théng nhdt voi quy chudn 01.. - Quy chudn QCVN 06:2010/BXD cé quy dinh mét sé tuimg hop due phép gidm bét theo theo Digu 1.1.7 (chit du tu 6 lun chimg 48 nghj Cue Canh st PCCC va CNCH tham duyét, néu duoc chp thuan ludn chimg, cha ddu tu dé nghj BO X4y dung chdp thugn gidm bet). Thdi gian qua, theo dé nghj cia Chi dau ty, can ctr theo xu thé phat trién cia kinh té x4 h6i va tham khao tiéu chudn nude ngoai CO7 di xem xét thm duyét vé giai phép PCCC adi véi vige bd wi bénh vign vugt qua 9 ting (bénh vign trung wong quan 441 108 cao 20 ting, bénh vign da khoa Binh Duong cao 18 tang...), bd tri thang N2, N3 thay thé thang ‘NI, Trung tim thong mai bé tri trong ting him (Céng trinh Vincom centrer, Royal city...) d) Mét sé tigu chudn, quy chudn vé PCCC méi ban hanh: *) Quy chuan ky thuat quéc gia vé Gara 6-t6 QCVN 13:2018/BXD do BO Xay dymg ban hanh kém theo Théng tur sé: 12/2018/TT-BXD ngay 26/12/2018 ctia BO truéng Bd Xay dung. Day 14 quy chudn bit bude dp dung trong viée lap, thm inh, phé duyét cdc dy dn dau tr xdy dung cé 1ién quan dén nha, céng trinh va céc gian phng hru giit 6-16 (sau day goi chung la gara 6-t6) ma khéng phy huge vio dang sé hitu. Quy chun nay quy dinh cde noi dung va cde yéu cu chit yéu vé bé tri gara 6-16 trong khu dan cur va giai php quy hoach khéng gian, két cdu, wang bj KY thuat eda cde gara 6-6 va khéng 4p dyng cho gara 6-t6 c6 céc logi xe ding dé chuyén ché chat nd, chat d6c, chat lay nhiém va chat phéng xa. Trong quy chudn nay cé m6t sé quy dinh, gidi thich vé PCCC can tua y nhur: + Gidi thich cdc thuat fe vé cdc Logi hinh gara 6 16 itu 1.2); 6 déng ev chay bing ki nén ty nhién va ki hia Tong, 6 1 vax nhién ligu va chat béi tron (Digu 2.1.1 dén Didu 2.1.9);ngn va thang may phuc vy chtta chay, cée quy dinh khi liu gift 6 t6 c6 déng co chay bing k hi héa long hoic khi nén ty nhién (Didu 2.2.1.1 dén Didu 2.2.1.32); + Yéu cau déi véi Gara 6-t6 ngam chita xe con (Diéu 2.2.2); + Yéu cau déi v6i Gara 6-16 dang kin trén mat ddt chtra xe con (Didu 2.2.3.1 dén Didu 2.2.3.2); + Yéu cau ddi véi Gara 6-16 wén mat ddt dang ho chita xe con (Bidu 2.2.4.1 dén Didu 2.2.4.7); Yéu cdu ddi voi Gara 6-t6 cor khi chita xe con (Bidu 2.2.5.1 dén Didu 2.2.5.5); + Yéu cau chung déi véi cdc hé théng ky thuat (idu 2.3.1.1 dén Didu 2313); + Yéu cau d6i voi cdp nude chita chay (Diéu 2.3.2.1 dén Didu 2.3.2.6); + Yéu cau déi véi théng gid va bao vé chéng khéi (Diéu 2.3.3.1 dén Didu 2.3.3.10); + Yéu cau déi vi cdc thiét bj dién (Diéu 2.3.4.1 dén Didu 2.3.4.6); + Yéu cau ddi véi hé théng bdo chy va chita chay iu déng (Didu 2.3.5.1 dén Dieu 2.3.5.5); + Yéu cau ddi vi khai the sir dung duge néu trong myc 2.4; + Yéu cu déi vai quan ly duge néu trong mye 3. Luu §: + Cac quy dinh vé phan loai ky thuat vé chay duge ldy theo Quy chudn ky thudt quée gia vé an toan chdy cho nha va céng trinh QCVN 06:2010/BXD; = Diéu 3.2 ciia Quy chudn cé cho phép thay thé quy dinh trong quy chudn Khi c6 luén chimg ky thugt giti Bé Xay dymg. Noi dung luan chimg phai trink dp dung cdc t ky thuat (tigu chuan, quy chudn ky thudt) cla cde nude tién tién va Iudn chimg nay phai durge thim duyét ca BO Cong an. Al.1**) Quy chudn ky thudt quée gia céng trinh ngim QCVN 08:2018/BXD do BG Xay dung ban hinh kém theo Théng tr sé: 11/2018/TT- Ay 26/12/2018 cia BS truéng BO Xay dug. Day la quy chudn quy dinh cde yéu cau ky thugt chil yéu v8 an toan chy, an todn vé sinh, mdi tnrdmg va céc yéu cdu lién quan khde ép dung trong xay dyg mdi, cai tgo, quan ly va khai thac str dung c6ng trinh tiu dign ngdm, va khéng quy dinh cdc yéu clu ky thudt liénTrong quy chudn nay cé mét sé quy dinh, gidi thich vé PCCC cén hu y nhu: + Giai thich mét sé thuat ngit lién quan trong quy chudn (Didu 1.4); + Cae quy dinh chung di v6i tuyén ham tau dign ngdm va nha ga trén tuyén tau dién ngim (Didu 2.1.1 dén Didu 2.1.17); + Cée yéu cdu déi voi hé théng théng gid cho cdng trinh tau dign ngim (Diéu 2.2.1 dén Didu 2.2.11); + Yéu clu d4i véi cdp, thodt nude cho céng trinh tau dign ngim (Dida 2.3.1 dén Didu 2.3.3); + Yéu cau déi véi cdp dién, chiéu sang cho céng trinh tau dién ngdm 46 thi (Diéu 2.4.1 dén Diu 2.4.9); + Yéu cdu déi véi an toan phong chay chita chdy trong céng trinh tau dién ngam (cdc giai phap vé két c4u, giai phap ngin chdy, hé théng béo chdy, hé théng chita chay, hé théng chéng ty khéi) (Diéu 2.5.1 dén Didu 2.5.30); + Yéu cau d4i véi gidi ph4p thodt nan (Diéu 2.6.1 dén Didu 2.6.11); + Yéu cdu déi vai thang tin lign Ige trong céng trinh tau dign ngdm (Didu 2.7.1 dén Didu 2.7.3); + Yéu cau ddi vi bao vé mdi trudng khi thi céng va khai thac céng trinh tau dién ngim (Didu 2.8.1 dén Didu 2.8.9); + Yéu cau vé quan ly @iéu 3.1 dén Diéu 3.2). Luu §: Khoang cdch tit céc tram thong gid trén mat ddt cdc phd va dudng chinh, bai 46 xe kin hoe hé, cdc khu vye thutong mai va cée cita s6 ciia nha va céng trinh lan can duge quy dinh tai Digu 2.2.8. Trong diéu kign dé thj chat hep, cdc tram théng gié lam viée thudng xuyén & ché a6 hit, xa khi cho phép bé ti 6 khoang céch nhé hon theo quy dinh tai digu 2.2.8 nhung phai dam bao diéu kin vé chat luomg khéng khi cp vao va xd ra theo QCVNOS:2013/BTNMT va QCVN 06:2009/BTNMT, phai dap ing yéu cdu méi trudng 46 thj vé tiéng dn, 46 rung theo theo QCVN 26:2010/BTNMT va QCVN 27:2010/BTNMT va phai dp img céc diéu kign thi cng, van hanh va bao tri cng trink.QCVN 26:2010/BTNMT va QCVN 27:2010/BTNMT va phai dap tng cdc diéu kign thi céng, van hanh va bao tri cOng trinh. 2.2. Ap dung tiéu chudn nude ngodi, tiéu chudn quéc té vé PCCC: a) Cac tiéu chuan nude ngoai, tiéu chuan quéc té vé v8 phdng chay, chita chay duge phép 4p dung tai Vigt Nam trong céc truéng hop sau: - Tiéu chuan nude ngoai, tiéu chudn quéc té c6 quy dinh trong digu ude quéc té ma Viét Nam la thanh vién; 37~ Tiéu chudn mrée ngodi, tiéu chun quée té e6 quy dinh an toan vé phong chay va chia chy cao hon tiéu chun Vigt Nam hoile phi hp véi yéu cau thye «6 cilia Vigt Nam va duge BO Céng an chép thuan bing vin ban. (Khodn 1, Diéu I Ludt sita déi, bd sung mot sé diéu ctia Lugt PCCC) b) Thi tye 48 nghj chap thudn ap dung tiéu chudn nuéc ngoai, tigu chudn quéc té v8 PCCC Hign nay, tai Vigt Nam dai ban hanh céc tiéu chuan, quy chudn quy dinh vé phong chay va chita chéy (PCCC) 46i véi mot sé loai hinh eéng trinh va yeu cau thiét ké, lép dat déi voi cée hé théng PCC. Tuy nhién, trong thye té nhiu ogi hinh céng trinh va hé thdng PCCC die thi chua cé tiéu chudn, quy chudn cia Vigt Nam quy dinh nhu nha may loc héa dau, trung tam thuong mai tai ting ham, kho chita LPG bing céng nghé lanh, him dudng bé... cdc hé théng chita chay ty d6ng bing Khi aerosol (Stat-X, Fire Pro...), Novec-1230... Déng thai, trong thi gian qua cé nhiéu céng trinh khéng thyc hién duge diy dit cde yéu cdu cia QCVN 06:2010/BXD nhung 6 giai php b6 sung thay thé nén d8 nghi gidm bot mot sé yéu cdu cia QCVN 06:2010/BXD, tuy nhién chi dau te chura nm r6 trinh tu, thi tue thyc hign va thanh phan hé so. Vige ap dung tiéu chudn mide ngoai, tiéu chudn quéc té v8 PCCC phai tun tha theo quy dinh tai Khoan 4, Diéu 1 Luat sira déi, bd sung mét sé diéu cia Luft Phong chy va chia chéy ngay 22/11/2013 va Quyét dinh s6 651/QB-BCA- C66 ngiy 07/3/2017 cha B6 trxéng BG Céng an vé vige ay quyéa chip thuan dp dung cdc tiéu chudin nude ngoai, tiéu chudn quéc té v8 PCCC & Viet Nam. Do 46, Khi ap dung tiéu chudn nude ngoai, tiéu chudn quéc té vé PCCC, cdc don vi dia phuong can huéng din chi dau te thie hign theo cée buée sau: Bude_1: Nop bd so 48 nghj chap thugn dp dung tiéu chudn nude ngoti, tieu chudin quée té v8 PCCC dén Cye Canh sét PCCC va CNCH. Thanh phan hd so bao gdm: ~ Cong vin 48 nghj cia cha dau tu; - Danh muc cae tiéu chuan dé nghi chp thuan dp dung; Toan van tiéu chudn, quy chudn va bin dich ra tiéng Viét phan ndi su chuan dé nghj dp dung. dung cia ~ Thuyét minh cia chi diu tw ho§e don vi tr vin do chi du te ay néu 1 sur can thiét dp dung céc tiéu chudn quéc ¢é, tigu chudn nude ngoai va déi chiéu véi céc quy djnh cia Viét Nam. 38‘Cini dau tu phai déng dau xdc nhan toan bG hd so tai ligu dé nghi ch4p chufin dp dung tigu chudn nude ngoai, tiéu chun qué CCC va phai chiu hoan toan tréch nhigm vé tinh chinh xée cua ban dich sang tiéng Viét. Sau khi nhan day di hd so, Cye Canh sét PCCC va CNCH sé xem xét chdp thugn hofe khéng chp thuan viée 4p dung tiéu chudn nude ngoai, tiéu chun quée té vé PCCC cho dy dn, céng trinh ma cht dau tr 42 nghi. Bude 2: Sau khi hoan thanh hé so thiét ké cd ap dung tiéu ch nirée ngoai, tiéu chun quéc té da duge chdp thudn, chi dau ur phai giti hd so thiét ké cho co quan Canh sét PCCC va CNCH theo phan cdp dé thim duyét theo quy dinh. Can bé thdm duyét duge phn céng thy ly hé so thim duyét cdc cong trinh néu trén phai nghién ctru va cdn cit vao ndi dung cdc tiéu chudn nude ngoai, tiéu chudn quéc t8 v PCCC 4a duge chip thufn ap dung 4é thim duyét cho dy én, cng trinh. 39CHUYEN DE 2 THAM DUYET VE PCCC DOI VOI NHA VA CONG TRINH DAN DUNG I. Cac ndi dung co ban trong cng tac tham duyét thiét ké vé PCCC 46i véi cOng trinh dan dyng, nha cao ting I. Danh myc cdc quy chudn, tiéu chuin vé PCCC khi ép dung doi chiéu thd duyét thiét kb v8 PCC déi voi nha va cong trinh dan dung - QCVN 08:2018/BXD: Quy chun k¥ thuat Quéc gia vé céng trinh Tau dign ngim. - QCVN 13:2018/BXD: Quy chuan k¥ thuat Quéc gia vé Gara 6-t6 - QCVN 06:2010/BXD: Quy chudn ky thuat quéc gia vé an toan chdy cho nha va céng trinh, - TCVN 4451-2012 Nha 6 - Nguyén tic co ban dé thiét ké, - TCVN 4319:2012: Nha va céng trinh cng cong — Nguyén tic co ban d& thiét ké, - TCVN 6161:1996: Phang chay chita chéy — Chg va trung tam thyong mai — Yéu cdu thiét ké. - TCVN 7336 - 2003: Phong chay chita chy - Hé théng Sprinkler ty dng u thiét ké va Kip dat. - TCVN 4513-1988: Cap nude bén trong — Tiéu chuan thiét ké, - TCVN 5738 - 2001; Hé théng bao chay - Yéu clu ky thuat, - TCVN 2622 - 1995: Phong chy chita chy cho nha va céng trinh. - TCVN 6160 - 1996: Phong chay chita chy nha cao ting ~ Yéu cdu 6, - Yéu thiét ké. - TCYN 3890:2009 Phirong tin PCCC cho nha va cng trinh ~ Trang bi, bé tri, kiém tra, bao dudng. - TCVN 7161-1 : 2009 Hé théng chita chay bang khi - Tinh chét vat ly va thiét ké hé thong — Phan 1 : Yéu cdu chung. - TCVN 7161-9 : 2009 Hé thong chita chay bing khi - Tinh chat vat ly va thiét ké hg thing — Phin 9 : Khi chita chy HFC-227ea. - TCVN 7161-13 : 2009 Hé thdng chita chy bang khi - Tinh chét vat ly va thiét ké hé théng — Phan 13 : Khi chita chéy IG-100. ~ TCVN 5687 — 2010: Thang gid, diéu hoa khéng khi— Tiéu chudn thiét ké - TCVN 6396-72:2010: Thang mdy chita chay. 40- TCVN 6396-7: 2. Xde dinh chiéu cao cia nha :2010: Trang thai cia thang mAy trong trzdng hgp c6 chéy Vige xe dinh chiéu cao ciia nha duce quy dinh trong Tigu chuin PCCC (TCVN 6160-1996, TCVN 3890-2009) khée vi QCVN 06:2010/BXD. Can cit Ludt tigu chudn, quy chudn kj thudt thi dp dung theo quy djnh cia QCVN 06:2010/BXD, theo 46 chiéu cao cua ting duge xac dinh bang khoang cach tir mét dutng cho xe chita chay tiép cfn tdi mép dudi cia eta s6 mo trén tudng ngoai ciia ting dé. 3. Bé tri tong mat bing dy dn, cong trinh 3.1 Khodng cdch an toan PCCC: - Khoding cach déi véi nha 6, céng trinh cong cOng, céng nghiép theo Bang E1& E2 Phy lye E QCVN 06:2010/BXD, mot s6 tring hop cho phép diéu chinh khoang cach duge néu tai phan cht thich ctia Bang E1&E2 (vi du nha 2 tang cé BCL IV hotic lop bing vat ligu chéy dirge, khodng cach tang 20%; nha cb BCL I, I duge phép gidm duci 6m khi bite téng ctia ngéi nha cao han 1a trong ngan chdy...). Cac trudng hop khoing c4ch duge My nhé hon so véi quy dinh khi: Khoang cach ctf ngéi nha xéc dinh dén dudng ranh gisi khu dat ciia ngdi nha, tudng ngoai ciia ng6i nha 1a tong ng’n chy... (Bang E3). - Khoang cach tir ctra hang xang dau dén cdc céng trinh khée duge néu trong QCXDVNO1: 2008/BXD, QCVNO7:2010/BXD va QCVN 01:2013/BCT, khi xem xét vé khong céch nay can cn cit theo timg truéng hop cy thé 48 vgn dung cho ding véi pham vi 4p dung, déi tuong diéu chinh cia cic quy chudn. Vige x4 dinh khoang céch 6 giai doan quy hogch xay 4p dung theo QCVN 01:2008/BXD, thiét ké méi hode cai tao 4p dung theo QCVNO7:2010/BXD, QCYN 01:2013/BCT véi nguyén tic ép dung quy dinh véi mite 4 an toan eo 1g céch an toin khdng dit theo quy dinh, o6 thé xem xét d& giam khong cach theo quy dinh eta quy chudn hign hank nhu: Cita hang c6 Kip dit hé théng thu hdi hoi xing dau, trang bj hé théng chita chy 6 dinh ho%e ban cé dinh, x4y dung tudng ngin chéi - Khoang cach an toan cia tram edp khi dét héa léng dén céng trinh xung quanh duge néu trong QCVNO7:2010/BXD va QCVN 10:2012/BCT, vige 4p dung quy inh cita 02. quy chuan nay phai phi hop thea ngnyén tie 4p dung quy dinh cé mite 46 an toan cao hon. 3.2, Duéng giao thing cho xe chita chdy Cin dim bio cde yéu cdu vé giao théng cho xe chita chay, dic bigt 1a bd tri dudng, bai 43 cho xe thang ¢6 thé tiép cn cde mt ca nha va cong trinh va trign khai cdc hogt déng chita ch4y, cifu nan. Linu y phai dim bao chidu réng, 4Lkhodng tréng va tai trong nén dudng cho xe thang hoat dng, vi tri d5 xe thang phai dam bao cho thang tiép can duge tdi cita s6, ban céng cita cdc ting trong pham vi hoat dng cia thang theo quy dinh tai Didu 5.2 dén Didu 5.6 QCVN06:2010/BXD, can hu y mét sé néi dung sau: ~ Xée dinh khoang céch tir mép dudng dén tong nha: + Khi céng trinh tiép gidp voi dudng d6 thi va sir dung 1a dong giao théng cho xe chita chay, khodng cdch nay duge xée dinh tir mép durémg 46 thi hodc khong tréng cé kich thude 6mx12m tir dudng di vao 48 phuong tin chita chay trién khai hoat d6ng. + Khi dudng giao théng cho xe chita chy duge bé tri tigp gidp véi tung nha, khoang cach duge xéc dinh tir mép tung nha ra phia duéng va Ong thém chiéu rong t6i thiéu cia duémg (quy dinh 1a 3,5m). + Trong ving khoang cach nay khéng cho phép bé tri tudng ngan, dung day tai dign trén khéng va trong cy cao thinh hang. ~ Vé tdi trong cia mat dung, can luu ¥ dudg bé tri phia trén ting him hoiie céng ngim dé dim bio yéu cau 48 phuong tign chita chay e6 trong tdi lin hoat déng (yéu cdu chit dau tw tinh todn rd phan két odu ngém nay). - Vé sé Idi vio cho xe chita chay cia céng trinh céng nghiép, QCVN 06:2010/BXD 48 quy dinh d6i véi nha c6 chiéu réng nha nho hon 18m va lén hon 18m, chua quy dinh déi véi nha ¢6 chiéu rong bing 18m. Trrimg hop niy 4p dung theo quy dinh 46i v6i nha cé chiéu réng Ién hon 18m (Dieu 8.10 TCVN 2622-1995 quy dinh chay doc theo 2 phia nha khi chiéu rng nha bing hay Ién hon 18m). 4. Be chju lika vat phn hang cita nha 4.1 Bae chiu lita - Xe dinh bac chiu lira clia nha phai can cit theo gidi han chiu lira cha cde cau kign xay dung va phii hgp theo cdng ning sit dung, s6 ting cho phép cia timg d6i tung dy dn, céng trinh (Bang 4, Phy lye F; Bang H4, Bang H6 va Bang H7... QCVN06:2010/BXD), vi dy: Co sé ban hang cé BCL IV, V khong qué 01 tdng, BCL IM khong qué 02 tdng, BCL Ml, I khéng qué 05 ting (Bang H4)...; nha san xudt hang A, B cé BCL I, I (Bang 6); cho kién 6 eb BCL I, (Diéu 4 TCVN 6161-1996) - Nha sir dung két c4u thép (cét chiu lye, dim, sin, xa, gé...) c6 gidi han chiu lira thép hon quy dinh theo BCL cia nha, cn xem xét gidi phép két cdu nay dé dap img yéu cau GHCL phit hgp theo BCL cia nha, Cée giai phap do chit dau tu dua ra c6 thé 1a son chéng chay, bge bing vét 42hoe phun chat chéng chay lén bé mat két cdu..., co quan Canh sit PCCC can cin cit theo tai ligu chimg minh cila chi dau tr dé xée dinh BCL cia nha. 4.2. Phan hang cita nha theo tinh nguy hiém chdy vat chéy nd ~ Vige phan hang cia nha duge xéc dinh theo tinh chat sir dung ctia cde kimu vue, gian phéng va ngéi nha. Luu y, nha bé tri nhiéu cong nang khéc hau thi phan hang cita nha duge xac dinh theo ty 16 % hofe dign tich gian phong, khu vue thugc hang 46, Vi du: nha ed hang A khi tng dién tich cdc gian phang hang A vugt qua 5% tong dién tich ciia tat ca ede gian phong hoke vugt qué 200m"; hang B khi tong dign tich cdc gian phong hang A, B vieot qué 5% tng dién tich ciia tdt ca cae gian phong hode vet qué 200m"... (Bing 6 va Phu luc C QCVN06:2010/BXD). - Phan hang nguy hiém chay va chay né cita nha 14 car sé dé xac dinh cdc yéu cau vé PCCC di voi nha (vi du nha cao trén 25m phai trang bi hé thing chita chéy te d6ng, khong quy dinh déi voi nha cb hang sin xudt D, E). 5. Bé tri cong nang céng trinh. - Trong thye té, c6 xu huéng xay dymg nha, céng trinh da nang, trong 46 c6 bé tri mét sd céng nang nhu: Gara, khdch san, van phong, chung cu, throng mai, hoi trudng, phOng tap ung dong ngudi. Quy chuén QCVNO6:2010/3XD 44 quy dinh vé gidi han so tang cho phép bé tri doi véi mét s6 céng nang trong nha va céng trinh, nhung déi véi mét s6 cdng nang nhw phong chiéu phim, phong tp trung déng ngudi.... cha duge quy dinh 15 nén trong qué trinh tham é ciru, ap dung tigu chudn nude ngoai, tiéu chudn cée céng nang néu trén trong nha va céng trinh, Trong qua trinh thye hién, cdn yéu cau cht dau tu tuan thu theo quy dinh cia quy chudn, tigu chudn sign hanh, trrgng hop riéng bigt, khéng thé thye hién duge mét sb yéu cau vé PCCC ciia quy chuan thi cé thé hudng dan chi dau tw thue hign theo Digu 1.1.7 Quy chudn QCVN06:2010/BXD. Ve $6 tang gidi han, nhém nha cho phép b6 tri cia cOug wink dde Kip va trong nha khac theo quy dinh cia quy chudn, tiéu chudn, lua ¥ mot sé ngi dung sau: 5.1 Bé tri gian phong, khu vue tap trung déng ngudi nhu: Kinh doanh hang héa va dich vy, hdi truéng, phong da nang, phong chiéu phim, dich vu céng cng, nha tré, bénh vign... phai bé tri tai cdc ting thdp dé dam bio viée thodt nan nhanh chéng va thuan Igi cho céng tc citu nan (s6 ting cho phép theo phy luc H QCVN 06:2010/BXD), d6i véi chg can xem xét gidi phdp bé tri khu vue kinh doanh bén hang, kinh doanh dich vy, van phong, ky thudt... (Diéu 7 TCVN 9211:2012). 435.2 B6 tri mt s6 gian phdng cé nguy hiém chay trong nha phai phi hop theo quy dinh nhu: Céc gian phang nhém F1.1, F1.2, gian phong nhém F5 hang A hode B khéng bé tri trong tang ham, ting mira ham; gian phong sir dung hoge hu gitt cdc chat khi, chat long chay, cde vat ligu d& chdy khong bé tri dui cdc gian phong ding cho hon 50 nguvi cé mat dong thdi va trong ting ham, ting nita ham (Didu 3.1.6, Didu 4.7, Diéu 4.8 QCVN06:2010/BXD, Diéu 9.15 TCVN2622-1995...). 5.3 Trong nha cho phép dat may bién 4p kh6 hoe chita chat each dign khong chay, trréng hop bé tri may bién ap chira diu cach dién chay duge, may phat dign trong nha chura durge quy dinh 18 trong céc tigu chuan, quy chuan ky thuat cha Viét Nam, vi vay cdn van dung theo quy dinh cia tiéu chuan nude ngoai, cy thé nhu sau: + Phong dat may bién dp, may phat phai bd tri gidp tong ngoai 6 ting 1, ting nia ham hode ting him thir nhat cia nha, phai duge eéch ly v6i ede kiu vue khée bing két cdu ngan chay logi 1, ¢6 thiét bj thu dau tran do sy cd, Ca ra cla ede phong nay phai di ra tre tiép voi bén ngoai, bén trén ché mé cita & tudng ngoai phai lam mai dua bing vat ligu ngin chdy véi 46 rong khéng nh hon Im. Céc phéng nay phai co hé théng thai khdi riéng biét, vi tr dat miéng thai khdi khéng duge gay nguy hiém cho ngudi 6 cdc ting bén trén, + Khéng duge bé tri bén dudi cde gian phdng ding cho hon 50 ngudi 6 mat dng thoi + Phai c6 hé théng béo chay tr dng va chita chay ty ddng. + Déi véi may phat dign dy phdng: Gian dyr tri du duge bo tri canh gian andy pha va phi nein eéch véi gian méy phat bing tuimg ngin chéy loai 1 vi cia ngin chay logi 1 6 co cau ty déng déng (néu 06). Bon dau dy tri e6 dung tich 1dn cn duge dat bén ngoai nha. 5.4 Gara 6 t6 bé tri trong nha theo quy dinh cia QCVN 08:2009/BXD, sé ting cho phép khéng qué 5 ting di véi gara ngém va khong qué 9 tang déi véi va nOi (c6 thé bé tri én mdi nha) e&n Tew Y mde sé ndi dung déi vei vige bé tri céng nang nhu sau: - Khéng bé tri gara dudi cdc gian phong nhém F1.1... va khéng bé tri gian phdng thuong mai trong khu vyc dé xe; - Gara co khi khdng duge bé tri bén trong nha chite ning khée (chi durge bé tri lién ké khi trong ngln 1A tudng ngin chay); - Phia trén céc 18 cita cia céc gara duge xy bén trong hodc lign ké cdc nha ¢6 chite nang khe phai bé tri mAi dua lam tir céc vat ligu khéng chay. Mai dua nay phai cé chigu réng khéng nhé hon Im va e6 khoang céch ti mép mai 44dua téi mép dudi ctia cdc 16 cita sd cilia cdc nha trén khéng ahé hon 4m hode phai lam cita bing vat ligu khéng chdy. - Phong dit may bom chita chdy phai duge bé tri ting trén cing cia gara ngim (ting him 1 néu bé tri cde tng him lam gara 6 t6). 5.5 Phang trye diéu khién PCCC phai c6 164i thodt nan tryc tiép ra ngoai, do dé phai duge bé tri tai ting 1 (ting tét). 5.6 Hién nay, mét s6 nude trén thé gidi va Viét Nam bé tri tang ham lam @ trung tim thuong mai, nha hang, dich vu gidi tri tip trung déng ngudi. Vige bd tri cde céng nang nay tai ting ham phai tuén thi cdc tigu chun PCCC 6 mite cao, tuy ahién hé thong quy chun, tigu chuan PCCC cia Viét Nam chua quy inh nén phai 4p dung céc tiéu chudn PCCC tién tién ciia nude ngoai vi Chi dau tu phai cé van ban giti Cue Canh sit PCCC&CNCH dé xem xét chdp thuan. 6. Hé théng thodt nan 6.1 Yéu cdu chung - Léi ra thot nan phai dp ting yéu cau dan tir gian phong ctia ting bat ky vao cde noi sau: qua hanh lang, tién sinh, phong ché toi cdu thang bd; true tiép di vao budng thang bé; ra ngoai tryc tiép qua Idi di tai ting 1 (Diu 3.2.1 QCVN06:2010). L6i ra thoat nan tir tng ham va tang nia ham phai thodt truc tiép ra ngoai va tach biét véi budng thang bé chung ctia nha (Diéu 3.2.2 va Dieu 3.4.6 QCVN 06:2010). - Cac phan cia ngéi nha cé tinh chat nguy hiém chay theo céng nang khéc nhau phai duge ngan céch bing bd phn ngin chdy va 4 Idi ra thodt nan riéng. Vi dy trong cOng trinh thuong mai 14i ra, vio cho khu khdch hang va cén bd, nhan vién phai riéng bigt... (Digu 3.2.4 QCVN06:2010). ~ Khi ¢6 tir 02 Idi ra thodt ngn tro nén, phai duge b6 tri phan tin, Néu trong gian phéng, trén cing mét ting ho§e ngéi nha cé tir 02 16i ra thodt nan tre Jén, can tinh toan kha nang dim chdy d& ng’n cin khdng cho ngudi sit dung thodt qua mét trong nhing Ii ra 46, 16i ra cn Iai phai dim bao kha nang thoat nan an toan cho tét ci sé ngudi cé trong gian phong, trén ting ho%c trong ngéi aha d6 (Diéu 3.2.8 QCVN 06:2010/BXD). 6.2 Léi thodt nan ctia cdc gian phéng: Cac gian phong bat bude phai c6 khéng it hon 02 1di thoat nan, mét sé truéng hop bé tri 01 Idi ra thoat nan gdm: Gian phdng nhém F1.1 c6 m§t ding théi khéng 1én hon 10 ngwdi; trong ting ham va ting nita ham cé mit ding théi tir 6 dén 15 ngudi; cd mat déng thdi khdng Idn hon 50 ngudi; nhém FS hang A hodc B cé sé ngudi kim vige trong ca 45dang nhit khong Ién hon 05 ng dign tich khdng Ién hon 100m’. hang C 6 kh6ng I6n hon 25 ngudi hoe cd (Diéu 3.2.5 QCVN06:2010/BXD) 6.3 Léi thodt nan tir cdc ting ciia ngéi nha: Céc tang phai ed khdng it hon 214i thoat nan, mét 36 trudng hop bé tri 01 16i thoat nan tir mi g cia nha 6 nhigu cin hd (F1.3) e dign tich ita mBi tng nhé hom SOOm?, khi ede cin h§ c6 46 cao Ién hon 15m; nhém FS véi hang A hode B khi s6 ngudi lam viée trong ca dng nhat khéng 1én hon 5 ngudi, hang C khi sé ngudi Lim viéc trong ca déng nhét khéng Ién hon 25 ngudi; Tang ham va ting nira ham khi dign tich Khéng Ién hon 300m? hode s6 ngudi cé mit déng thai khéng ton hon 15 ngudi... Léi thoat nan ciia nha khéng duge it hon sé 16i thodt nan tir bat ky ting nao cia ngéi nha dé (Bigu 3.2.5 va Diéu 3.2.6 QCVN 06:2010/BXD). 6.4 Chiéu cao théng thity, chiéu réng thong thiy ciia Idi ra thodt nan va Khodng cach thodt ngn (Biéu 3.2.9, Bing G QCVN 06:2010/BXD) Khoang cach dén cdc I6i ra thodt nan, chiéu rdng Idi ra thoat nan duge xée dinh phit hgp theo cde d4i tugng dy n céng trinh, bac chiu lita cia nha, bao gdm: a) Nha 6: Khoang céch duge xde dinh tir cia ra vao cia ein hd (nha FI.3), cia phéng 6 (nha F1.2) dén Idi ra thoat nan gan nhat. Trong 46, gid tri Khodng cdch thoat nan p dung khée nhau theo BCL ctia nha. Vi dy khoang cach cita bé tri gida 02 16i ra thodt nan ciia nha BCL I, If 14 40m, nha BCL IIT 1a 30m... (Bang G1, Phy luc G QCVN 06:2010/BXD). b) Nha Cong cng: - Khoang céch duge xdc dinh tir cita ra vao ciia gian phong (trit phong vé sinh, phye vu khéc) dén Idi ra thodt nan gan nbdt, gid tri khoang cach duge dp dung khéc nhau theo tinh nguy hiém chdy, né clia 461 tugng céng trinh nhu: Tring mam non, tring hoe khée, co sé diéu trj ni tra... (Bang G2a). Déi voi gian phong céng eng (phong trién lam, khiéu vi, thong mai...), khoang cach duge xéc dinh tir diém bat ky dén 16i ra thodt ngn gin nbd va gid uj khodng cach nay phy thuée theo ty 1é khdi tich gian phong cong cng va ty 16 % dién tich Idi di trong gian phang throng mai (Bang G2b QCVN 06:2010/BXD). ~ Chiu rng Idi ra thoat nan xée dinh theo sé Iuong nguwdi cin thiét qua 16i thot nan dé va duge xée djnh trén co sé 6 ngudi thot nan tinh cho 1 m chidu rng 16i ra. Dé c6 co sé tinh todn chidu rong Idi ra thoat nan can xée dinh sé lugng ngudi dong nhét dng thbi o mgt trén mot ting, gian phong khéng e6 ghé ngdi (myc G 2.1 QCVN 06:2010/BXD), trong 46 hé sé khong gian san (of /ngudi) 446i véi timg Kkhéng gian sir dung theo Bing G9 QCVN 06:2010/BXD.c) Nha sin xudt: - Khoaing cdch duge xde dinh tir ché 1am vige xa nhat dén 16i ra thoat nan gin nhdt, trong dé trj s6 khong céich duge 4p dung khéc mhau theo khéi tich, hang nguy hiém chay, nd, bac chiu lita ciia nha va mat 46 dong ngudi thodt nan trén cing mét Idi ra thoat nan ctia nha (Bang G3 va G4 QCVN 06:2010/BXD). ~ Chiéu rong cia Idi thoat nan cia nha duge xac dinh theo sé lugng ngudi t6i da trén Im chiéu rng cia 16i thoat nan cia gian phdng, hanh lang cia nha sin xudt (mye G2.2 QCVN 06:2010/BXD). Lun ¥, x4c dinh khodng céch thodt nan déi véi gian phong cé dién tich >1000m? gém cé chiéu dai ciia dutmg di theo hanh lang dé dén Idi ra; khoang cach va chiéu rong 14i thoat nan duge ting lén khi chiéu cao gian phong Ién hon 6m (cao dén 12m, ting 20%; dén 18m, ting 30%; dén 24m, ting 40%...). - Déi véi cha cd mét sé yéu cdu vé 16i thodt nan 6 mite an toan PCCC cao hon so véi quy dinh cia QCVNO6:2010/BXD, TCVN 6161-1996 (Chiéu réng 16i di thoat nan, cita thoat nan...), vi vay khi tham duyét vé PCCC déi véi cho cn tun thi theo quy dinh cia quy chudn ky thugt quée gia va van dyng céc néi dung yéu cdu cao hon trong TCVN 9211-2012 (Idi thodt nan ctia cde gian phong, ting nha va ngéi nha theo Diéu 7.3.9, Didu 8.5.3, khoang céch thoat nan theo Diéu 7.3.5, chiéu rong 1di thoat nan theo Diéu 8.5.3, khu vue kinh doanh theo Diéu 7.3.2 dén Diéu 7.3.4). 6.5 Léi ra khdn cép: Day 1a noi dung nhim dam bao an toan & mite cao hon cho nha va c6ng trinh, Dieu 3.2.13 6 néu cach xde dinh 1éi ra khan cap, Diéu 3.2.5 va Didu 3.2.6 QCVNO06:2010/BXD néu cdc trudng hop phai c6 Idi ra khan cap, can nghién ciu k¥ ndi dung nay 48 van dung cho phi hop. 6.6 Bueong thot nan: Yéu cau d6i v6i dung thoat nan theo Diéu 3.3 QCVN 06:2010/BXD, lu ¥ mét sé noi dung sau: ~ Phai dim bao di chuyén lign tye va khéng bj ch§n tir mt diém bat ky trong nha dén [di ra thodt nan va duge chiéu sang va chi dan thoat nan. - Duong thoat nan khéng bao gom thang may, thang cuén va doan di qua cdc hanh lang cé 16i ra tir giéng thang mdy, sanh thang may, dung di theo mai nha (trix mai nha duge str dung dé thodt nan). ~ Khéng bé tri cdc éng din khi chéy durge, cling nhu ede ti tuong trir cae 10 thong tin Tién Igc, ti chia chéy; hanh lang dai trén 60m phai ngin bing cita, vach ngin chay loai 2 dam bao chigu dai khong qué 60m. 47voi sénh va hanh lang trong cua nha (cn goi 1a hanb lang gidta) phai c6 giai phap chdng ty khéi khi cé chdy nhu: Céc cita phang, cita hép ky thudt m6 thong véi hinh lang phai la cita ngain chay, ngan khdi, ty déng kin; Khéng str dung vat ligu dé chdy 1m trin, trai sin hay ép lét twéng; c6 khoang dém ngén chéy, ngin khdi tai 16i vao budng dé réc tir hanh lang kin (néu 06); 6 giai php thdng gid, thodt khéi tyr nhién thai c6 hé théng co khi thong gid, hiit khéi hanh lang khi c6 chay. 6.7 Cita thodt nan Cia di trén 16i ra thodt nan phai la otta ¢6 cénh mé ra theo chiéu thodt nan, mot s6 trudng hop khéng quy dinh chiéu mé cita gbm: Gian phing nhém F1.3, FLA, c6 mat dong thei khong qué 15 ngudi (trir gian phong hang A&B), phang Kho 6 dign tich khéng lén hon 200m° va khéng c6 chd cho ngudi lam vige thong xuyén, budng vé sinh.... (Bigu 3.2.3, Didu 3.2.10, Didu 3.2.11 QCVN06:2010/BXD). Lira ¥ mét sé ndi dung sau: - Trong cde céng trinh (nba san xudt, kho) bé tri cita di trén I6i thodt nan 1a loai cita day, tai khu vue niy phai bé tri kem cita 6 cénh mé theo chidu thodt nan dat bén trong hoc bén canh cita nay. ~ Cc cita di cia Idi ra thodt nan tir hanh lang tang, phong ché, sinh va budng thang b§ phai khéng 6 chét khéa dé mécita tyr do tir bén trong ra ngoai. 6.8 Cau thang thodt nan - BG tri cdc logi cau thang thodt nan theo chigu cao cita nha nhu: Budng thang loai L1 bé tri trong nha c6 chigu cao < 28m; L2 bé tri trong nha cé chidu cao < 9m; N1, N2, N3 bé tri trong nha cé chiéu cao > 28m, trong dé c6 khong it hon 50% budng thang NI. Déng thdi, cdin xem xét ky cde yéu cau d4i voi budng thang thodt nan nhu: Gidi han chiu lira ctia két cdu tudmg budng thang, phong dem; kich thuse ciia vé thang, bac thang, chiéu nghi; bé ti cde hé théng ky thuat, gian phng trong budng thang, phong dém; lp dat cita chéng chéy (giéi han chiu lita, 45 kin, og cdu ty déng..); hé thing ep khong Khi tuoi cho phong gm, budng thang... phii hgp theo quy dinh cia tiéu chudn, quy chudn ky thugt @iéu 3.4 QCVN 06:2010/BXD), Luu ¥ mot sé trudng hop sau: + Nha cao <28m, c6 BCL I, II va edp nguy hiém chdy SO cho phép bd tri cdu thang b6 logi 2 ndi hai ting té 1én khi cde budng thang b6 thodt nan dap img quy dinh va théa man yéu cau sau: gian phéng cé bd tri cau thang nay phai duge ngin céch véi cde hanh lang thong véi né va ede gian phong khae bing vach ngan chy logi 1, cho phép khong ngan céch gian phong cd cdu thang b6 logi 2 bing vach ngan chay khi cé trang bj chita chy ty dong trong toan nha hoge trong nha cé6 chiéu cao <9m v6i dién tich < 300m”, 48+ Déi véi khoang théng thodng bén ngoai nha cita budng thang loai NI (Diéu 3.4.9 QCVNO06:2010/BXD) can dap tng yéu cdu sau: * Cac Idi di ndy phai dé ho, khong dat tai géc bén trong cia nha. * Khi phin tring ngoai cia nha néi tiép véi phan twang khée mot géc <135°, khoang cach theo phuong ngang tir cita di gan nhét dén khoang thong thodng bén ngoai tdi dinh tip gidp > 4m. * Chiéu rng phan tudng gitta ctta di ciia khodng théng thodng bén ngoai nha va 6 ca gan nbét ciia gian phong > 2m. * Chiéu rong Idi di (khodng théng thoding bén ngoai nha) > 1,2m; chigu rng phan tuong cia 02 cia di > 1.2m; chiéu cao lan can > 1,2m. ~ Bé tri cau thang thodt ngn kiéu léng (cit kéo) phai dim bao quy dinh sau: + Léi di vio budng thang b6 phai déc lap va bé tri phan tan, + Budng thang phai {a budng thang kin va ngan khdi. + Gitta hai cdu thang phai due ngin cdch biing tong ngdn chdy cé gidi han chju Ita t6i thiu 14 60 phit va cia di vio hai bung thang tai cdc ting duge bé tri theo hai hung khéc nhau, 02 budng thang bd phai bao dam hoan toan tach biét. + Phai c6 phong dém tai cde cita di vao budng thang thot nan ciia mai ting -Ng cach budng thang b6 tir ting ham va cdc tang trén tai ting 1 49Lira host nan eus pin bubng thing sucdng namin dln woe te on noel caurorees ima tsnntat Mgt nin ago ah Yegincun soln aie nig cautsrgto wean! coining! nen ya puagnantr arg igre tecs Ponsa wae nen ~ Céc loai cdu thang va budng thang b§ théng thuémg EE 50 Larosa svecting [wenger ertanaeng Hlartungver apse ing atari \ vias ieteins ting Seon aNCHU DAN: 1- Clu thang 69 loa | (elu thang kin, tong ni): Clu thang bén tong nha, duge boo ge kin bai kt ef bung thang vi cir vio 0 kbd ning chiu he (agin chy), Tuimg pa ng of thé IS mi, 2+ Clu thang blog 2 (cu thang bg ho, tong abi): Ci thang béa trong nbd, King duge bao bge kin bei ‘kétcdu badg thang, khong gian ek thang thing vice Khong gion Kec nha. ‘Cu thang bp loi 3 (bu thang bp hi, ng ni): Chu hang nim pia aga hv dng 6 bubag thang. 4- Buding thang bg ksi 1: Két eu bao boc clu thang b6 wong ah od Kha ning ehju Bia (agin chiy), £618 i iy dn sing 6 twing ngodi tn mai tng. ‘5 Bung thang bp ogi L2:Két edu tao boe clu thang bp trong nd eb Kh ming chi Wa (ngin chy), 0618 ‘8 yd sing tr trén mi ci buds thang | \ Budng thang NI KHONG GIAN BEN ‘TRONG NHA "Boa publ cde bey goal cia try tubing ngoa Nauyén tie chung ‘Nap re, cc yéu cv sau vn phil dim béo: 1, Nbu 6 < 1,2 m-> khéng quy 6h khodng eéch a 4eztem ZNéub>t2mva co tid ity a2 o 50x 20m 3. Nbub24/0m>Kye24.0 Bez tam KHONG GIAN BEN TRONG NHA - Hinh anh minh hoa cho Didu 3.4.9 cita thang bd thot ngn NI 51 a 's LB cra sd Twémg ngoai i ‘ ‘gol va tao sy nh ra ‘Ban cng [8 mit tiodng dm King bide Kh)‘SPAHCKAS 6.9 Chiéu scing sy cb va chi dan thodt nan Phai bé tri cdc phuong tién chiéu sang sy cé va chi dan thoat nan & cdc ‘Khu vee tp trung d6ng ngubi va trén duéng thodt nan (Id di tir eée gian phong, hanh lang, budng thang thodt nan...), dong thoi tai cde gian phong c6 yéu edu phai hoat dong trong trréng hop xay ra sur cé chay, nd (phong trye digu khién chéng chéy, tram bom chita chdy, phing kj thudt dién, phng kj thuat cia hé thong théng gid, hit khéi, diéu dp.....) cting phai bé tri ede thiét bj chidu sing sur 6 véi curgng 46 sang nhu binh thuong. 6.10 Hé thong loa dm thanh chi dn thodt nan Trong céng trinh cao ting, céng trinh thuong mai cin trang bi hé thing Joa am thanh chi dan thodt nan tai cdc khu vure céng céng (gara 4é xe, ban hing, dich vu...), gian phong tap trung déng ngut, trén 16i thodt nan dé kip thai thong bdo vé sur e6 chdy nd va huéng din cho ngudi thoat ngn an toan, Hé théng nay cn duge két néi lin dng véi hé théng béo chay tu déng.7. Gidi phdp ngan chdy chong chdy lan. 7.1 Phan khoang ngan chéy: Dién tich cia khoang chay cia nha duge xe dinh khac nhau theo tinh nguy hiém chy, né va bic chiu lira cia nha nhu: Cong trinh thong mai cé BCL I, II khéng qué 2.200m*, BCL III khéng qua 1.800m”...; gara dé xe ngim khéng qué 3.000m’, gara ndi khéng qué 5.200m?. (Phy luc H cia QCVN 06:2010/BXD; Diéu 4.33, 4.39, 4.41 cla QCVN 08:2009/BXD...), lu ¥ mét sé ndi dung sau: ~ Vige phén khoang chéy trong nha da ning (thuong mai, dich vy, gara dé xe, van phong, cin h9...) duge xc dinh theo nguyén tic phi hop véi tinh nguy him chay, né cia cde céng nang trong nha. - Trong cde nha ga hanh khéch va ede nha hay phéng cé céng ning tuong tyr, néu khéng thé bé tri duge cae tung ngan chdy thi cho phép thay thé tuong ngan chay bing thiét bj tao man nude Drencher bé tri thanh 2 dai céch nhau 0,5 m va véi cudng d6 phun khéng nhé hon 1 lit/giay cho mdi mét chiéu dai man nude (tinh chung cho ca 2 dai). Khoang thai gian duy tri man nude it nhdt 1a 1 gid. Khuyén khich vige str dung tuimg ngin chay hoe ede vat ligu chéng chay 6 dinh thay vi str dung man nude ngan chay. - Trong cdc nha ga san bay cé BCL I, dign tich khoang chay cé thé tang 1én dén 10.000 m? khi khéng cé ting him hoc néu cé ting him thi trong ting ham khéng c6 cdc kho va cdc dang budng Kkhdc 6 chita cdc vat ligu chy (ngoai tri budng gitt dé va mii do ctia nhan vién). - Trong céc nha ga sin bay, khOng hgn ché dién tich sin gitta cde trong ngan chdy néu duge trang bi cdc hé théng chita chay ty déng.... 7.2 Gidi phdp ngan chéy lan: - Tai cde khoang tréng thong ting (thang cudn, 6 thodng, giéng trdi...) khi tng dién tich san cita 02 tang lién ké vugt qué dién tich khoang chay cho phép hoge tir 03 ting lin ké tré én phai duge nan chay lan (str dung man nude hot cita sap chéng chy bao quanh chu vi cia khoang tréng nay). - Céc phan nha va gian phong thuge nhém nguy hiém chdy theo cdng nang khdc nhau phai duge ngin cach véi nhau bing két céu ngan chay, cdc giai phap ngin chay lan phai phi hop véi nhém nguy hiém chéy theo céng ning trong img (vi du nha sin xudt cd bé tri gian phdng, kho chita cé hang sin xudt Ihde nhau phai ngiin cdch déc lap bang két - Trong tang ham, ting nita ham, wus budng thang b6 va giéng thang my can bé tri cdc khoang dém ngin chay c6 ap sudt duong khi cd chéy... - Dudng dng cita hé théng thdng gid, hit khdi di xuyén qua cdc bd phan ngin chay cua khoang chdy phai cd van ngin lita; tai vj tri dudng éng, kénh, 53

Tai Lieu Tap Huan - PCCC 2019

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