“Abo des Unerazacia de Sl”
ence Revn oe ORDENANZA MUNICIPAL
oe N°.018-2020-AL/CPB
FL ALCALDE DEL HONORABLE CONCEJO PROVINCIAL DE BARRANCA
la Estacién de Orden del Dia, el Informe N° 0250-2020-SGC/DYVM-MPB,
Informe N° 2062020-GSP/SCPLMPB, Informe N® 379-2020-MPB/GAJ,
relacionados i Proyecto de ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA DE
MANERA EXCEPCIONAL EL COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS EN LOS
MERCADOS DE ABASTOS, CENTRO COMERCIALES Y SIMILARES: AS/ COMO EL
SERVICIO REGULAR, SERVICIO ESPECIAL DE PASAJEROS Y EL SERVICIO ESPECIAL
DE PASAJEROS EN LA MODAUDAD DE LS, EN LA JURISDICCION DE LA
PROVINCIA DE BARRANCA POR LAS GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN
LA VIDA DE LA NACION A CONSECUENCIA DEL BROTE DEL COVID-19 Y EL
INCREMENTO DE CASOS DE CONTAGIO Y MUERTES EN ESTA ZONA DE LA
REGION LMA. y:
‘VISTO: En Sesion Ordinaric del Concejo Municipal. de fecha de 08 Jullo del 2020, en
‘CONSIDERANDO:
Que, la Constiveién Polfice del Per en su orticulo 194° modificada por la Ley N°
30805, Ley de Reforma Consitucional. concordante con el aaticulo li del Tilo
Proliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgénica de Municipolidadss, establece que “Los
.gobiemos locales gozan de autonomia politica, econdmico y adminisrativa en los
‘suntos de su compeiencia, precisando que, esta radica en la facuitad de ejercer
‘actos de goblemo, administratives y de administracién, con syscién al ordenamiento
juteico."
Jove, ori, el numero 1) do arco 137" ela Carta Magna. establece ave “
#527) rresonto de la Repioiea. Con acuerdo del Contoja Ge Minos, puede decretar
$88” Dor plazo detomninado en todo e! feito nacional.o en parte Ge él y dando
Evento ol Congreso 0 2 a Coméien Permanente, el Eslado de Emergent entre
es en coso do groves cicunstoncias que ofecten lo vida de lo Nacton: pudiondo
Teslingine 0 suspenderse el ejrcco de los derechos corstvcionaies retvos 0 la
fberod ya seguided pesanoies, Io hvoldblidad de dori. 10 lberiod de
‘eur y de Warato ene eon."
Que, el articulo 40” de la Ley N° 27972, Ley Orgénica de Municipatidades. estabiece
{qve’ “Las ordenanzas de las municipalidades provincioles y distitales, en Ja materia
de su competencia, son las normas de corécter general de mayor jerarquia en ka
estructura normative municipal. por medio de los cuales se aprueba io organizacion
intemo, fa reguiacion, administacién y superisién de los servicios pablicos y las
gp) Materias en las que la municipatidad tiene competencia normative.”
¥\\Que. el articulo 46° de Ia precitada Ley, establece que: “Las normas municipales son
5] Yara tat ce ete a eet ee
LS Sie te race ar oey
ais oe ete a cet ever signee eet
sen ease oat aes wae
a ee a eee ae
preceptor aig eee pe rei
rae ells cance ence avcae nceeier
Span stis Gomes, el pence eee
“Trabajendo hoy. para un major mahana™
Jr Zavala W500 Tele 2385716 ‘ow. manibarranca gobpe“Abo dee Universi de Sa”
“competencia. confomme a la presente ley y a Ley de Bases de lo Descentralzacién’:
fademés, el sub numeral 32. del numeral 3) del aticulo 80" precisa que es
,_competencia de las municipaidades dstitcies el requir y controlar el ose0. higiene
Y solubdidad en los estoblecimientos comerciales, industiales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y ols lugares puibicos locales.
Que, of numeral il del Titulo Pretiminar de la Ley N° 26842, Ley General de Salud,
esloblece que: "La proteccién de la solud es de interés publico. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regulara, vigiorla y promoveria." asimismo, el numeral IV
sefala: "Lo salud pdblica es responsabiiad primaria del Estado. La responsabilidad
fen materia ce salud individual es compartida por el individuo, la sociedad y e!
stado".
ove, con Dectelo Supreme N* 008-2020-SA. ol Minseio de Salud, declaré fa
[25 Emergencia Sontara a rive nacional por el pao de novento (90) fos cakendro.
= gimmo dicts medias pore Ia prevenciony contol para evil a propagacén del
ov-9 en ipa.
‘Que, mediante Decreto Supreme N* 044-2020-PCM, pubicado en el Diario Oficial &
Peruano el 1f de marzo dei 2020, se declaré Estado de Emergencia Nacional por el
pplazo de quirce (15) dias calendao, dsponiéndose el aslamiento social obigatorio
[cuarentena}, por las graves crcunstancios que atectan la vida de la Nacién a
consecuencia del brote del COVID-19, calficoda como una pandemia mundial por
a Organizacién Mundial dela Salud,
‘Que meciante Decreto Supremo N* 051-2020-FCM, publicado en el Diavo Oiciol E
Peruano el 27 de morzo del 2020; Decteto Supremo N° 064-2020-PCM, pubicado en el
Diavio Oficial E Peruano con fecha 09 de abs de 2020; Decreto Supremo N° 075-2020-
PCM, publicado en ol Diario Oficial El Peruano el 23 de abs; Decreto Supremo N° 083-
2020-PCM pubicado en el Diario Oficial £ Peruano el 10 de mayo de 2020 y Decreto
Supremo N* 974-2020 PCM pubicodo en el Diario Oficial El Peruano el 23 de mayo de
2020, se promtogé el estado de emergencia nacional hasta el martes 30 de junio de
2000.
Que. con fecna 26 de junio de! 2020, el Gobiewno Central emiié ef Decreto Supreme
NP 116:2020-PCM. que pronoga el fStado de Emergencka Nacional por las graves
Crcunstancis que atecton la vida de la Nacién a consecuencia del COVID-19, ello
‘hasta el 31/07/2020,
Que, la cluded de Barranca de ocuerdo 0 fa Alerta Epidemiolégica Cédigo: AE-O17-
2020 emrtido por el Cento Nocional de Epidemiologia, Prevencién y Conkol de
Enfermedades del MINSA, est6 dentro de los Distitos con Alto Rlesgo de Transmisién
por Departamento.
‘Que, en un irforme del 20 de mayo del 2020, la Defensoria del Pueblo, comunico y
advilié sobxe la imposblidad de atencién en los servicios de salud de Lima...” En el
Ccomunicado incluyo ol Hospilal de Barranca Cajatambo, el siguiente sentido: *..£n
los establecimientos de salud fattan eqvipos de biosegurciad para el personal, camas
UCI, ventiaderes mecénicos, oxigeno. pruebas de descarle, entre otros dsposivos e
insumos, La ausencia de pruebas de descarte se agudlza en los establecimientos de
salud de Bamanca, Huacho y Supe [DIRESA Lima Provincia)..."
Ir Zavala W500 ete 258 She I cnbarrance gob pe“Ato de Universal el Saad”
‘Que, ef 01/06/2020 el Ministero de Salud (MINSA] publcé en su pagina web (de
‘acceso general, a ista de distitos del pals considerado como de ato riesgo de
Ironsmisin del Covid-19, entro eles incluyendo en lima Regién: Chancay, Huoral
Barranco, Huacho, Paromonga, Santa Rosa de Guives, San Vicente de Cafete,
Imperial, Nuevo Imperial y Mala. Asimismo, dicho sector en su Reporte Covid-19, ha
indicado que en la Frovincia de Bartanca, el ndmero de infectados y muertos sigue
‘en aumento: l que se puede evidenciar de los cuadros pubicados en cicha pégina
‘web, ol 05/07/2020, un foal a nivel de provincia de 1056 personas infectadas y a nivel
Distal 495 casos Confimados: asi como un tolal de 58 casos de follecimiento: cia
{que se va incremeniando dia a dia: por lo que. se requiere eslablecer medidas
reguatotias acorde de nuestras competencias, a fin de tratar de contener ia
ppropagacién y contagio acelerado de la PANDEMIA COVID-19, considerando la
‘ausencio en muchos cates de la conciencia social para dichos efectos.
abe acotor que, a manera referencial que por Resolucién Ministerial N° 277-
2020-MINSA, de fecha 07/05/2020 considero oi Mercado Modelo de Ia Provincia de
Barranca como un toco de atto riesgo de conlagio de la PANDEMIA COVID-19;
‘simismo, el MINSA ha dado cuenta que, « Ia fecha no exste una vacuna para el
Ccoronavius (COVID-19}: sin embargo. ho indicado que puedes evitar contagiorte
Siguiendo algunas madicias bésicas de higiene recomendadas por la Organizacién
g “Mundial de Ia Soiud OMS}, dentro de ella evitor el aglomeramiento de personas 0
ie a tener contacto con personas a una distancia no menor de 1 meiros en promedio:
% sitvaciones que de acuerdo la labor de fscalizacién de lo Municipalidad Provincial
de Barranca a raves de la Gerencia de Servicios PUblicos y Gerencia de Transporte y
Seguridad Viol, se ha advertido y apreciado que ello no se cumple mayomente en
los mercodos de abosios, centros comerciales y similares, asi como fampoco en el
Servicio regular y al servicio especial de pasojeros en la jursciccién de la provincia de
bboranca: factores que incrementa y/o acelera los indices de contagio de la
PANDEMIA COVID-19 en esta jutsciccién: por lo que, resulta necesatio y ugente
eslablecer medidas excepcioncles par CONTENER la PROPAGACION y CONTAGIO.
de dicha Pandemic: con Ia Gnica finaidad de PRESERVAR LA INTEGRIDAD Y SALUD
PUBLICA DE LOS VECINOS DE BARRANCA, ménime silos indices de fallecimiento se
incrementa a causa de que los esfablecimientos de salud faltan equipos de
biosegurdad para e! personal, comas UCI, ventladores mecénicos, axigeno, pruebas
Ge descate, entre otos cleposives insienns.
Que. la Ley Orgénica de Munielpatdades - Ley N° 27972, on ol Art. 8° sobre
WANGITO, VIAUDAD Y TRANSPORTE PUBLCO ha dejado establacigo que, una de los
Funciones especiice: excsvas de las municpaicades provinces, on maltia de
GTR, nso. viaidod y erspote pUbfeo, e fa de Regular. noma eguiory placa:
Fhe) tenspare terest, huvel y lace 0. rive! powinciaAsmsmo, on 50 At.
| ;Jestabiece ae. son Funcones epecifea: exckaiar de lr mnicpadases
| provinces ‘on moto de cboslecmieno y ‘comercialzacion Jo productos y
Sonics, ode Regul los normosrespeclo det copia dtoclen,lmacenorden!o
Y comerciolzacion de alenios y bebides, en concordancio con les noms
focioneles sobre la matey la de, stabiecer los noms respecto del comic
mbulatoro.
‘Que, por las consideraciones expvestas y en uso de los facultades conferidas en el
Articuio % numeral 8 y Art, 3° de lo Ley Orgonica de Municipaldades N° 27972; el
ppleno de concejo de la Municipalided Provincial de Barranco con e! voto UNANIME
“Trabajando hay. para un major mahana”
Jn Zavala W500 "Telep 295-5716 ‘an munibarranca gob pe"A dea Univerasaain de Saal”
bros y con dispense del Ikémite de lectura y oprobacién del Actas se
cexpide la siguiente:
CORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA DE MANERA EXCEPCIONAL EL COMERCIO DE
7 PRODUCTOS Y SERVICIOS EN LOS MERCADOS DE ABASTOS, CENTRO COMERCIALES Y
SIMILARES; ASI COMO EL SERVICIO REGULAR, SERVICIO ESPECIAL DE PASAJEROS Y EL
SERVICIO ESPECIAL DE PASAJEROS EN LA MODALIDAD DE LS, EN LA JURISDICCION DE
LA PROVINCIA DE BARRANCA POR LAS GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LA
‘VIDA DE LA NACION A CONSECUENCIA DEL BROTE DEL COVID-19 Y EL INCREMENTO DE
‘CASOS DE CONTAGIO Y MUERTES EN ESTA ZONA DELA REGION LIMA.
SArticULo 1 DECLARAR, do INTERES PUBLICO LA INTEGRIDAD DE LA SALUD DE LOS
VECINGS “DE IA PROVINGIA DEY BARTANCA. por” los groves
Crcunstondos ve ‘oecton, la vide, Ge. io Nocén yen io
Fromoa de, Sarance a conecuencia del bole dl Govt 9 yet
rowenta acelerads de casos de conloge Y muertes en ruetio
pomca, els en matco ao emergent Sentara ¥ elodo de
Eergencio Nocona deeretoso porel Gebieme Cena cove de
: Ic propogociin ce lo PANDEMIA COMID-9,
ARTICULO 2°. ESTABLECER, que la vigencia de la presente Ordenanza Municipal
estoré sujoto a la permanencia de lo EMERGENCIA SANITARIA POR LA
PANDEMIA COVID-19 y del ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL
declarodo por el Gobiemo Central.
‘ARTICULO 8°.- £1 AMBITO DE APLICACION, de la Prosente Ordenonza Municipal seré
ora Servicio Regular y Servicio Especial de posojeros (Auto
Colectivo, Taxis u olra madalidad que brinde el servicio pubsco} en la
jufsciccién Ge fo Provincia de Baranca: y el Servicio Especial de
Pasojeros en la modalidad de LS en e! Dstito de Barranca, as! como
el comercio de productos y servicios en los mercados de abastos.
Centos comerciales y similares, citcunsciita en la jutsdiccién del
Ditto de Borrance.
REGULAR, el COMERCIO DE PRODUCTOS ¥ SERVICIOS en los mercacios
de cbasios, Centros Comerciales y similares en la juisciccién de la
Ciudad de Boranca: estableciéndose de manera excepcional que
‘cha actividad solo se desarolxé de Lunes a Sébado en los
Horatios de 04:00 hasta los 22:00 Horas, excepto los domingos: con el
‘objeto de contener en Io posible el aceleramienio y rapidez de la
ropagacién y contagio de a PANDEMIA COVID-19, buscando evitar
la “generacién de cglomeraciones de personas en dichos
cestablecimientos: en aras de preservar en lo posible el DERECHO a la
vida y salud, el cual consttuye en marco de la Consitucion Folica
dal Por’, como un derecho fundamental y valor supremo de las
personas frente a olros derechos, protegiendo osi a fos vecinos de la
Jursdiccién de Borranca « la exposicién de tal inminente peligo a su
salud y su vido.
La fiscalzacién pore el cumpiimienio de lo dispuesto en ol presente
‘arlicue, coresponderd @ 1a Gerencia de Servicios Pubicos y SUB
“Trabajando hoy. para un major mahana”=
Ir Zavala 8 500 "Tele. 2355716 “ho: munibarranea gob pesana Fronic Se
ARTICULO 5°.-
ARTICULO 6.-
PRIMERO.-
"Ao de Unermzacin dea Sle
Gerencia de Comerciatacién y Policia Municipal y que, er caso de
adveriz su. incumpimiento deberan proceder a nicir el
procedimienio sancionador conforme a ley.
REGJLAR Y PLANIFICAR, el SERVICIO REGULAR, EL SERVICIO ESPECIAL
DE PASAJEROS Y EL SERVICIO ESPECIAL DE PASAJEROS EN LA
MODALIDAD DE L5, EN LA JURSDICCION DE LA PROVINCIA DE
BARRANCA; ostobleciéndose de manera excepcional que dicho
ctridad solo se desomollars solo de Lunes 9 Sébodo en lo: Horarios
‘de (4:00 hasta los 22:00 horas, excepto los dominaes: con el objelo
de contener en fo posible el aceleramiento. y ropider de lo
ppropagacién y contagio de la PANDEMIA COVID-19, buscando evitor
a guneracién de aglomeraciones de personas en dichos servicios: en
{rs de preservar en lo posible el DERECHO a la Vida y soiud, el cual
Consltuye en morco de la Consttucién Poltica del Pert, como un
derecho fundamental y valor supremo de las personas fenle a otros
derechos, protegiendo as alos vecinos de la juisciccién de Sarranca
lla exposicion de fal inminente peligro « su salud y su vida,
La ficalizacién para el cumplimienio de fo dspuesto en el presente
‘rtiovo, corresponderd a la Gerencia de Transporte y Seguiddad Vial
Su> Gerencia de Seguiidad Vial y Fiscalizacién: y que, en caso de
‘Gdveriz su. incumpimiento deberén proceder a iicior el
‘procedimiento sancionadar conforme a ley.
La resticcion estoblecida en los articulos 4° y §° de la present
Ordenonza Municipal se excepiia a los servicios esticiomente
ecesario que fociita a la prestacién de los servicios de salud,
farmacias y similares. la confinuidad de los servicios de aguo,
scneamiento, energia eléctrica, combustibles, telecomunicaciones,
limpieza y recojo de residuos s6idos. servicios funeratios, segon lo
eslipulodo por el Miristero de Transportes y Comunicaciones. El
personal de prensa escrita, radial 0 televsive podké hacer uso de
‘dichos servicios exclusivamente para ol ejercicio de sus funciones y
‘blgaciones siempre que porlen su pase personal laboral. su
ccrecencial periodisica respectiva y su Documento Nocona! de
Ideniidad pora fines de identiicacién. También se permite el acceso
1a dicho servicio para ol desplazamiento de oquellos persenas que
equieren de uno atencién médica urgente o de emergencia por
encontrar en grave riesgo su vide 0 salud. obigotorio el uso de
‘mascatilo para circular por las vas de uso publica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS COMPLEMENTARIAS,
ENCARGAR, a lo Gerencia de Servicios PUblicos, « través do la Sub,
Gerencio de Comercialzocién y Policia Municipal @ la Gerencia de
Transparte y Seguidad Via, a través de la Sub Gerencio de Seguridod
Vial y Fscalzacién fa labor de para el cumplimiento de Ia presente:
lordenanza, asf como brindar apoyo ai las enfidades correspcndientes
ora dichos efectos
= para un major mahana”
“Trabajando hoy.
Jr Zavala W300 -"Telf. 2355716 Sr maunibarranca gob pe"Adee Universi el Soa”
‘SEGUNDO.- INCORPORAR DE MANERA EXCEPCIONAL y ci CUADRO UNICO DE
INFRACCIONES Y SANCIONES (CUIS) de lo Municipaiidad Provinciol de
Barranea vigente a siguiente infraccién:
eae
| i
| [3]
as tem |e a
G8 3
abe secs rinicor
ee een =
[cmH Rng econ Serene cesr| Me | sur omg
Tomlaemioy oscar ee oops)
cranogn COW a L |
ganic vimaswvor
ONAL
INCUMPLIMENIO DE LA PRESENTE ORDENANEA | MUY | gg up
| wonceat eave | Sul ito
FACULTESE DE MANERA EXCEPCIONAL a los Inspectores de Transit.
Policia Municipal, Cuerpo de Serenargo. a que coadyuven en razén a
las funciones compaxtidos, para la fscozacién en aras de garantizar el
cumpimiento de la presente Ordenanza Municipal
DEJAR SIN EFECTO, toda diposicién normative que se oponga @ lo
‘presente Ordenonza Municipal.
DISPOSICIONES FINALES.
FACULTAR, al Seftor Alcolde para que mediante Decreto de Alcaidia