Professional Documents
Culture Documents
مذكرة عامة عدد 08 PDF
مذكرة عامة عدد 08 PDF
وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴــﺔ
اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت
واﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ
سـو
ﻣﻠﺨّــــــﺺ
1ـ ﺗ ّﻢ ﺑﻤﻘﺘﻀ ﻰ اﻟﻔﺼ ﻞ 81ﻣ ﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ ﻟﺴ ﻨﺔ 2002ﺗﻮﺳ ﻴﻊ ﻣ ﻴﺪان ﺗﻄﺒ ﻴﻖ
اﻟﻤﻌﻠ ﻮم ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي اﻟﺮاﺟﻊ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺻﻨﺪوق ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع
اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي إﻟﻰ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻮرﻳﺪ .
2ـ ﺳ ﺤﺐ اﻟﻔﺼ ﻞ اﻟﻤﺬآ ﻮر اﻟﻘﻮاﻋ ﺪ اﻟﻤﻄ ﺒﻘﺔ ﻓ ﻲ ﻣ ﺎدة اﻟﺨﺼ ﻢ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﻮرد ﻋﻠ ﻰ
اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻤﻌﻠﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي .
1
ﺗ ّﻢ ﺑﻤﻘﺘﻀ ﻰ اﻟﻔﺼ ﻞ 81ﻣ ﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ ﻟﺴ ﻨﺔ 2002ﺗﻮﺳ ﻴﻊ ﻣ ﻴﺪان ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮم
ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨ ﺘﺠﺎت اﻟﺼ ﻴﺪ اﻟ ﺒﺤﺮي ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻨ ﺘﺠﺎت اﻟﻤﻮردة وﺗﻌﻤﻴﻢ اﺳﺘﺨﻼص هﺬا اﻟﻤﻌﻠﻮم
ﺺ هﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻋﻠ ﻰ آ ﻞ اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻴ ﻦ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﻮﻳﻖ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ آﻤﺎ ﻧ ّ
ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻮرد ﻋﻨﺪ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻤﻌﻠﻮم اﻟﻤﺬآﻮر .
Iـ اﻟﺘﺬآ ﻴﺮ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﺠ ﺎري ﺑ ﻪ اﻟﻌﻤ ﻞ إﻟ ﻰ ﻏﺎﻳ ﺔ 31دﻳﺴﻤﺒﺮ 2001ﻓﻲ ﻣﺎدّة اﻟﻤﻌﻠﻮم
ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي :
وﻗ ﺪ ﺗ ّﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮم اﻟﻤﺬآﻮر ﺑﺎﻷﻣﺮ ﻋﺪد 798ﻟﺴﻨﺔ 1982
اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ 17ﻣﺎي . 1982
3ـ اﺳﺘﺨﻼص وﻣﺮاﻗﺒﺔ وﻣﻌﺎﻳﻨﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت و اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻠﻮم :
ﻳﻘ ﻊ اﺳ ﺘﺨﻼص اﻟﻤﻌﻠ ﻮم ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨ ﺘﺠﺎت اﻟﺼ ﻴﺪ اﻟ ﺒﺤﺮي وزﺟ ﺮ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺎت وإﺟ ﺮاء
اﻟﺘﺘ ﺒﻌﺎت وﺗﺤﻘ ﻴﻖ اﻟﺪﻋ ﺎوى واﻟﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻴﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻏ ﺮار ﻣ ﺎ ه ﻮ ﻣﻌﻤﻮل ﺑﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻟﻴﻢ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ
اﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻮاق .
ﺑﻬ ﺪف ﺗﻮﺣ ﻴﺪ ﻗﻮاﻋ ﺪ ﺗﻮﻇ ﻴﻒ واﺳ ﺘﺨﻼص اﻟﻤﻌﺎﻟ ﻴﻢ اﻟﺮاﺟﻌﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺻﻨﺪوق ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺪرة
اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺎع اﻟﻔﻼﺣ ﺔ واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي أدﺧﻞ اﻟﻔﺼﻞ 81ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2002
ﺗﻌﺪﻳ ﻼت ﻓ ﻲ ﻣﺴ ﺘﻮى ﻣ ﻴﺪان ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻤﻌﻠ ﻮم ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨ ﺘﺠﺎت اﻟﺼ ﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي وآﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى
ﻗﻮاﻋﺪ اﻻﺳﺘﺨﻼص واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ .
1ـ ﻣﻴﺪان ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮم :
ﻃ ﺒﻘﺎ ﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﻔﺼ ﻞ 81ﻣ ﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2002ﺗﻢ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﻴﺪان ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﻠﻮم
ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﻮردة .
2
ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن هﺬا اﻟﻤﻌﻠﻮم ﻻ ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات .
2ـ ﻗﺎﻋﺪة وﻧﺴﺐ اﻟﻤﻌﻠﻮم :
ﺑﻤﻘﺘﻀ ﻰ اﻟﻔﺼ ﻞ 81اﻟﺴ ﺎﺑﻖ اﻟﺬآ ﺮ ,ﻳﻮﻇ ﻒ اﻟﻤﻌﻠ ﻮم ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي ﻋﻠﻰ
أﺳ ﺎس اﻟﻘ ﻴﻤﺔ اﻟﺪﻳﻮاﻧ ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻨ ﺘﺠﺎت اﻟﻤ ﻮردة وﻗ ﻴﻤﺔ اﻟﻤﺒ ﻴﻌﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت
اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ .
وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ ﻲ ﻓ ﺈن اﻟﻤﻌﻠ ﻮم ﻳﺤﺘﺴﺐ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﻋﺪة اﻷداء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت
اﻟﻤﻮردة .
آﻤﺎ أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻘﻊ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮم اﻟﻤﺬآﻮر ﺣﻴﺚ ﺗﻢ اﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى . %2
ﺗﺪﻓ ﻊ اﻟﻤ ﺒﺎﻟﻎ اﻟﻤﺨﺼ ﻮﻣﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﻮرد إﻟﻰ ﻗﺒﺎﺿﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﺼﺮﻳﺢ
ﺣﺴﺐ ﻧﻤﻮذج ﺗﻌﺪّﻩ اﻹدارة ﺧﻼل :
-اﻟﺨﻤﺴ ﺔ ﻋﺸ ﺮ ﻳﻮﻣ ﺎ اﻷوﻟ ﻰ ﻣﻦ اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻤﻮاﻟﻲ ﻟﻠﺸﻬﺮ اﻟﺬي أﻧﺠﺰت ﻓﻴﻪ اﻟﻤﺒﻴﻌﺎت
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﻴﻦ ,
-اﻟﺜﻤﺎﻧ ﻴﺔ وﻋﺸ ﺮﻳﻦ ﻳﻮﻣ ﺎ اﻷوﻟ ﻰ ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﻬﺮ اﻟﻤﻮاﻟ ﻲ ﻟﻠﺸ ﻬﺮ اﻟ ﺬي أﻧﺠ ﺰت ﻓ ﻴﻪ
اﻟﻤﺒﻴﻌﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨﻮﻳﻴﻦ .
3
وﺗﺠ ﺪر اﻹﺷ ﺎرة إﻟ ﻰ أﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﺗﻄﺒّﻖ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻤﺠﻠﺔ
اﻟﺤﻘﻮق واﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ و ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻧﻪ :
ﺗﺪﺧ ﻞ اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﻤﻨﺼ ﻮص ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﺼ ﻞ 81ﻣ ﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ ﻟﺴ ﻨﺔ 2002ﺣ ﻴﺰ
اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻏﺮّة ﺟﺎﻧﻔﻲ . 2002
اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ
اﻹﻣﻀﺎء :ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺑﻦ ﻣﺎﻟﻚ
4
ﻣﻠﺤﻖ ﻟﻠﻤﺬآﺮة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﺪد 2002/8
أﺳﻤﺎك ﻃﺎزﺟﺔ أو ﻣﺒﺮدة ,ﻣﺎ ﻋﺪا ﺷﺮاﺋﺢ اﻷﺳﻤﺎك وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﻟــــﺤﻮم اﻷﺳﻤﺎك اﻟﻤﺬآﻮرة ﻓـــﻲ 03. 02
اﻟﺒﻨﺪ . 03 .04
أﺳﻤﺎك ﻣﺠﻤﺪة ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺸﺮاﺋﺢ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﻟﺤﻮم اﻷﺳﻤﺎك اﻟﻤﺬآﻮرة ﻓﻲ اﻟﺒﻨﺪ 03. 04 03. 03
ﺷﺮاﺋﺢ ﺳﻤﻚ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﻟﺤﻮم اﻷﺳﻤﺎك )وإن آﺎﻧﺖ ﻣﻔﺮوﻣﺔ( ,ﻃﺎزﺟﺔ أو ﻣﺒﺮدة أو ﻣﺠﻤﺪة . 03. 04
م 03. 05أﺳ ﻤﺎك ﻣﺠﻔﻔ ﺔ أو ﻣﻤﻠﺤ ﺔ أو ﻓ ﻲ ﻣ ﺎء ﻣﻤﻠ ﺢ؛ أﺳ ﻤﺎك ﻣﺪﺧ ﻨﺔ ,وإن آﺎﻧ ﺖ ﻣﻄ ﺒﻮﺧﺔ ﻗ ﺒﻞ أو ﻓ ﻲ
أﺛ ﻨﺎء ﻋﻤﻠ ﻴﺔ اﻟﺘﺪﺧﻴ ﻦ؛ دﻗ ﻴﻖ ,ﻣﺴ ﺎﺣﻴﻖ ,وﺳ ﻤﻴﺪ وآ ﺮﻳﺎت ﻣﻜ ﺘﻠﺔ ﻣ ﻦ ﺳﻤﻚ ,ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼك
اﻟﺒﺸﺮي .
* أﺳ ﻤﺎك ﻣﺠﻔﻔﺔ أو ﻣﻤﻠﺤﺔ أو ﻓﻲ ﻣﺎء ﻣﻤﻠﺢ؛ أﺳﻤﺎك ﻣﺪﺧﻨﺔ وإن آﺎﻧﺖ ﻣﻄﺒﻮﺧﺔ ﻗﺒﻞ أو ﻓﻲ
أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺪﺧﻴﻦ .
م 03 . 06ﻗﺸ ﺮﻳﺎت ,وإن آﺎﻧ ﺖ ﻣﻘﺸ ﻮرة ,ﺣ ﻴﺔ أو ﻃﺎزﺟ ﺔ أو ﻣﺒﺮدة أو ﻣﺠﻤﺪة أو ﻣﺠﻔﻔﺔ ,أو ﻣﻤﻠﺤﺔ أو ﻓﻲ
ﻣ ﺎء ﻣﻤﻠ ﺢ ,ﻗﺸ ﺮﻳﺎت ﻏ ﻴﺮ ﻣﻘﺸ ﻮرة ,ﻣﻄ ﺒﻮﺧﺔ ﺑﺎﻟ ﺒﺨﺎر أو ﻣﺴﻠﻮﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺎء ,وإن آﺎﻧﺖ ﻣﺒﺮدة,
ﻣﺠﻤ ﺪة أو ﻣﺠﻔﻔ ﺔ أو ﻣﻤﻠﺤ ﺔ أو ﻓ ﻲ ﻣ ﺎء ﻣﻤﻠ ﺢ ؛ دﻗ ﻴﻖ ,ﻣﺴ ﺎﺣﻴﻖ ,ﺳ ﻤﻴﺪ وآ ﺮﻳﺎت ﻣﻜ ﺘﻠﺔ ﻣ ﻦ
ﻗﺸﺮﻳﺎت ,ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼك اﻟﺒﺸﺮي .
* ﻗﺸ ﺮﻳﺎت ,وإن آﺎﻧ ﺖ ﻣﻘﺸ ﻮرة ,ﺣ ﻴﺔ أو ﻃﺎزﺟ ﺔ أو ﻣﺒﺮدة أو ﻣﺠﻤﺪة أو ﻣﺠﻔﻔﺔ ,أو ﻣﻤﻠﺤﺔ
أو ﻓ ﻲ ﻣ ﺎء ﻣﻤﻠ ﺢ ,ﻗﺸ ﺮﻳﺎت ﻏ ﻴﺮ ﻣﻘﺸ ﻮرة ,ﻣﻄ ﺒﻮﺧﺔ ﺑﺎﻟ ﺒﺨﺎر أو ﻣﺴ ﻠﻮﻗﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺎء ,وإن آﺎﻧ ﺖ
ﻣﺒﺮدة ,ﻣﺠﻤﺪة أو ﻣﺠﻔﻔﺔ أو ﻣﻤﻠﺤﺔ أو ﻓﻲ ﻣﺎء ﻣﻤﻠﺢ .
م 03 . 07رﺧﻮﻳ ﺎت ,وإن آﺎﻧ ﺖ ﻣ ﻨﺰوﻋﺔ اﻷﺻ ﺪاف ,ﺣ ﻴﺔ أو ﻃﺎزﺟ ﺔ أو ﻣ ﺒﺮدة أو ﻣﺠﻤ ﺪة أو ﻣﺠﻔﻔ ﺔ أو
ﻣﻤﻠﺤ ﺔ أو ﻓ ﻲ ﻣ ﺎء ﻣﻠ ﺢ؛ ﻻ ﻓﻘﺮﻳﺎت ﻣﺎﺋﻴﺔ ,ﻋﺪا اﻟﺮﺧﻮﻳﺎت واﻟﻘﺸﺮﻳﺎت ,ﺣﻴﺔ أو ﻃﺎزﺟﺔ أو ﻣﺒﺮدة
أو ﻣﺠﻤ ﺪة أو ﻣﺠﻔﻔ ﺔ أو ﻣﻤﻠﺤ ﺔ أو ﻓ ﻲ ﻣ ﺎء ﻣﻤﻠﺢ ؛ دﻗﻴﻖ ,ﻣﺴﺎﺣﻴﻖ ,ﺳﻤﻴﺪ ,آﺮﻳﺎت ﻣﻜﺘﻠﺔ ﻣﻦ ﻻ
ﻓﻘﺮﻳﺎت ﻣﺎﺋﻴﺔ ,ﻋﺪا اﻟﻘﺸﺮﻳﺎت ,ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻺﺳﺘﻬﻼك اﻟﺒﺸﺮي .
* رﺧﻮﻳ ﺎت ,وإن آﺎﻧ ﺖ ﻣ ﻨﺰوﻋﺔ اﻷﺻ ﺪاف ,ﺣﻴﺔ أو ﻃﺎزﺟﺔ أو ﻣﺒﺮدة أو ﻣﺠﻤﺪة أو ﻣﺠﻔﻔﺔ
ﻣﻤﻠﺤ ﺔ أو ﻓﻲ ﻣﺎء ﻣﻠﺢ؛ ﻻ ﻓﻘﺮﻳﺎت ﻣﺎﺋﻴﺔ ,ﻋﺪا اﻟﺮﺧﻮﻳﺎت واﻟﻘﺸﺮﻳﺎت ,ﺣﻴﺔ أو ﻃﺎزﺟﺔ أو ﻣﺒﺮدة أو
ﻣﺠﻤﺪة أو ﻣﺠﻔﻔﺔ أو ﻣﻤﻠﺤﺔ أو ﻓﻲ ﻣﺎء ﻣﻤﻠﺢ ﻣﺎ ﻋﺪى اﻟﺤﻠﺰون اﻟﺒﺤﺮي .
5
ﺑﻴــﺎن اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت رﻗﻢ اﻟﺒﻨﺪ
م 05 . 08ﻣ ﺮﺟﺎن وﻣ ﻮاد ﻣﻤﺎﺛﻠ ﺔ ,ﺧﺎﻣ ﺎ أو ﻣﺤﻀ ﺮة ﺗﺤﻀ ﻴﺮا ﺑﺴ ﻴﻄﺎ وﻟﻜ ﻦ ﻏ ﻴﺮ ﻣﺸ ﻐﻮﻟـــﺔ ﺑﻄ ﺮﻳﻘـــﺔ
أﺧـــﺮى ,أﺻﺪاف رﺧﻮﻳﺎت أو ﻗﺸﺮﻳـــﺎت أو ﻗﻨﻔـــﺪﻳــﺎت ﺑﺤﺮﻳﺔ وﻋﻈﺎم ﺣﺒـــﺎر ﺧﺎﻣﺎ أو ﻣﺤﻀﺮة
ﺗﺤﻀﻴﺮا ﺑﺴﻴﻄﺎ وﻟﻜﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﻄﻌﺔ ﺑﺄﺷﻜﺎل ﺧﺎﺻﺔ ,ﻣﺴﺎﺣﻴﻘﻬﺎ وﻓﻀﻼﺗﻬﺎ .
* ﻣ ﺮﺟﺎن وﻣ ﻮاد ﻣﻤﺎﺛﻠ ﺔ ,ﺧﺎﻣ ﺎ أو ﻣﺤﻀ ﺮة ﺗﺤﻀ ﻴﺮا ﺑﺴ ﻴﻄﺎ وﻟﻜ ﻦ ﻏ ﻴﺮ ﻣﺸ ﻐﻮﻟﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ
أﺧﺮى.
6