‫ا‬ ‫لجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫و‬ ‫زارة التكوين العالي والبحث العلمي‬

‫ج‬ ‫امعة زيان عاشور بالجلفة‬

‫كلية الحقوق والعلوم السياسية‬

‫قسم ‪ :‬السنة ثانية ماستر دولة و مؤسسات‬

‫مقياس ‪ :‬قانون اإلدارة المحلية‬

‫الفوج ‪02 :‬‬

‫بحث حول ‪:‬‬

‫األستاذ‪:‬‬ ‫من إعداد الطلبة ‪:‬‬

‫د‪ .‬حميد محديد‬ ‫‪ -‬خيري أحمد‬

‫‪ -‬خلوفي بلقاسم‬

‫‪ :‬الموسم الجامعي‬
2020/2021
 ‫مقدمة ‪:‬‬
‫تعتبر الالمركزية هي النظام الذي يقوم على أساس تفتيت وتوزيع سلطات الوظيفة‬
‫اإلدارية في الدولة بين اإلدارة المركزية من جهة وبين هيئات ووحدات إدارية‬
‫أخرى مستقلة ومتخصصة على أساس إقليمي جغرافي من ناحية أخرى‪,‬مع وجود‬
‫رقابة وصائية إدارية على هذه الوحدات والهيئات الالمركزية‪,‬ومن بين هذه‬
‫الوحدات الالمركزية وأشدها تطبيقا والتي تعتبر من أبرز صورها البلدية فسيتقتصر‬
‫موضوع بحثنا عن رئيس المجلس الشعبي البلدي في ظل قانون ‪ 11-10‬ومن خالل‬
‫ذلك سنحاول اإلجابة عن كيفية انتخاب رئيس المجلس الشعبي البلدي في ظل قانون‬
‫‪ ، 11-10‬والصالحيات التي منحها له القانون والرقابة عليه ‪.‬‬
 ‫المبحث األول ‪:‬رئيس المجلس الشعبي البلدي‬
‫يعتبر رئيس المجلس الشعبي البلدي باإلضافة لكونه رئيسا لهيئة المداولة فهو رئيس‬
‫للهيئة التنفيذية على مستوى البلدية ‪.‬‬
‫لذا سنعمل من خالل هذا العنصر على تحديد طريقة إنتخابه ثم صالحياته ‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬طريقة إنتخاب رئيس المجلس الشعبي البلدي‬

‫طريقة إنتخاب رئيس المجلس الشعبي البلدي ‪ :‬طبقا لنص المادة ‪ 65‬من‬
‫قانون البلدية ‪ ،10-11‬يعلن رئيسا للمجلس الشعبي البلدي متصدر القائمة التي‬
‫تحصلت على أغلبية أصوات الناخبين ‪ .‬وفي حالة تساوي األصوات ‪ ،‬يعلن رئيسا‬
‫المرشحة أو المرشح األصغر سنا‪. 1‬‬
‫تجدر اإلشارة على أن تحصل المادة ( ‪ 840‬من قانون اتنخابات ‪ ) 31-12‬سالف‬
‫الذكر كانت تنص على مايلي ‪ " :‬قفي غضون ‪ 15‬يوما الموالية إلعالن نتائج‬
‫اإلنتخابات بنتخب المجلس الشعبي البلدي من بين أحضانه ‪ ،‬وقيسا للعينة‬
‫اإلنتخابية ‪ .‬يقدم المترشح النتخاب رئيس المجلس الشعبي البلدي من القائمة الحائزة‬
‫على األغلبية المطلقة للمقاعد ‪ .‬وفي حالة عدم حصول أي قائمة على األغلبية‬
‫المطلقة للمقاعد ‪ ،‬يمكن للقوائم الحائزة على ‪ % 35‬على األقل من المقاعد تقديم‬
‫مترشح‬

‫‪ 1‬تجدر اإلشارة على أن تحصل المادة ( ‪ 840‬من قانون اتنخابات ‪ ) 31-12‬سالف الذكر كانت تنص على مايلي ‪ " :‬قفي غضون‬
‫‪ 15‬يوما الموالية إلعالن نتائج اإلنتخابات‪ R‬بنتخب المجلس الشعبي البلدي من بين أحضانه ‪ ،‬وقيسا للعينة اإلنتخابية ‪ .‬يقدم المترشح‬
‫النتخاب رئيس المجلس الشعبي البلدي من القائمة الحائزة على األغلبية المطلقة للمقاعد ‪ .‬وفي حالة عدم حصول أي قائمة على‬
‫األغلبية المطلقة للمقاعد ‪ ،‬يمكن للقوائم الحائزة على ‪ % 35‬على األقل من المقاعد تقديم مترشح‪.‬‬
‫وفي حالة عدم حصول أي قائمة على ‪ % 35‬على األقل من المقاعد ‪ ،‬يمكن لجميع القوانم تقديم مرشح ويكون اإلنتخاب نشريا ‪،‬‬
‫ويعلن رئيسا للمجلس المترشح المتحصل على األغلبية المطلقة لألصوات ‪ ،‬وفي حالة عدم حصول أي مترشح على األغلبية المطلقة‬
‫لألصوات يجري دور ثان خالل ‪ 48‬ساعة الموالية تندور األول بين المترشحين الحائزين على المرتبة األولى والثانية ‪ ،‬ويهلن فائزا‬
‫المترشح المتحصل على أغلبية األصوات‬
‫في حالة تمساوي األصوات المحصل عليها ‪ ،‬يعلن فائزا المترشح األصغر سنا "‬
‫وطبقا لنص المادة ‪ 69‬من قانون البلدية ‪ 10-11‬وبربطها مع المادة ‪ 80‬من قانون‬
‫اإلنتخابات ‪ ، 10-16‬يساعد رئيس المجلس الشعبي البلدي نائبان أو عدة نواب‬
‫يتراوح عددهم بين ‪ 2‬إلى ‪ 6‬نواب ‪ ،‬وذلك كاآلتي ‪:‬‬
‫‪ -‬نائبان بالنسبة للبلديات ذات المجلس المتكون من ‪ 13‬إلى ‪ 15‬مقعدا ‪.‬‬
‫‪ 3 -‬نواب بالنسبة للبلديات ذات المجلس المكون من ‪ 19‬مقعدا‬
‫‪ 4 -‬نواب بالنسبة للبلديات ذات المجلس المتكون من ‪ 23‬مقعدا ‪.‬‬
‫‪ 5 -‬نواب بالنسبة للبلديات ذات المجلس المكون من ‪ 33‬مقعدا ‪.‬‬
‫‪ 6 -‬نواب بالنسبة للبلديات ذات المجلس المكون من ‪ 43‬مقعدا ‪.‬‬
‫على أن رئيس المجلس الشعبي البلدي يعرض قائمة المنتخبين الذين اختارهم‬
‫الشغل وظائف نواب الرئيس خالل ‪ 15‬يوما على األكثر الموالية لتنصيب الرئيس‬
‫ويشترط الموافقة على هذه القائمة باألغلبية المطلقة للمجلس الشعبي البلدي‪. 2‬‬

‫المطلب الثاني ‪:‬صالحيات رئيس المجلس الشعبي البلدي‬

‫يتمتع رئيس المجلس الشعبي البلدي باالزدواج الوظيفي حيث يتصرف أحيانا بإسم‬
‫‪3‬‬
‫البلدية وأحيانا باسم الدولة‬
‫أ‪-‬صالحيات رئيس المجلس الشعبي البلدي باعتباره ممثال للبلدية‬
‫في هذا الشأن يملك رئيس المجلس الشعبي البلدي صفتين ‪ ،‬صفة باعتباره رئيسا‬
‫للمجلس الشعبي البلدي ‪ ،‬وصفة باعتباره رئيسا للبلدية ‪.‬‬
‫وهذه الطريقة التي كانت تتالئم أكثر مع القيمة الكبيرة والدور الكبير الذي يحتله‬
‫منصب رئيس المجلس الشعبي البلدي في النظام القانوني البلدي والذي يجمع بين‬
‫رئاسة المجلس من جهة ورئاسة البلدية من جهة أخرى ‪ ،‬فنحن نبحث عن أحد‬
‫أعضاء المجلس الشعبي البلدي الذي ينتخبه ويوافق عليه أعضاء المجلس ال متصدر‬

‫‪ 2‬طبقا لنص المادة ‪ 70‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬

‫‪3‬‬
‫إنطالقا من نص المادة ‪ 77‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
 ‫أحد القوانم الحاصلة على أغلبية أصوات الناخبين حتى نتفادى ولو قليال مشكل‬
‫اإلختالالت التي تعاني منها المجالس الشعبية البلدية ‪ ،‬واألكثر من ذلك فإن تلك‬
‫الطريقة التي كانت تنص عليها المادة ‪ 80‬من قانون اإلنتخابات ‪ 01-12‬تتالءم‬
‫أكثر مع طريقة اختيار رئيس المجلس الشعبي الوالئي إن لم نقل هي نفسها تقريبا‪.‬‬
‫(الفرق بينهما‪ :‬في حالة تساوي األصوات فبالنسبة للمجلس الشعبي الوالئي يختار‬
‫المترشح األكبر سنا ‪ ،‬أما بالنسبة للمجلين الشعبي البلدي فيختار المترشح األصغر‬
‫سنا ) ‪ ,‬حتى يتم التوحيد نوعا ما في النظام القانوني لكل من البلدية والوالية‪.‬‬
‫وعليه ‪ ،‬فباعتباره رئيسا للمجلس الشعبي البلدي فهو ملزم بتوجيه اإلستدعاءات‬
‫لألعضاء ‪ ،‬والسهر على تحرير محاضر المداوالت وحفظها و ترأس الجلسات‪.4‬‬
‫أما بصفته رئيسا للبلدية ‪ ،‬فإن أهم ما هو ملزم به مايلي ‪:5‬‬
‫‪ -‬تمثيل البلدية والعمل لحسابها في جميع المسائل المتعلقة بالحياة المدنية‬
‫واإلدارية ‪ ،‬وفي جميع المراسيم التشريفية والتظاهرات الرسمية ‪.‬‬
‫‪ -‬السهر على تنفيذ مداوالت المجلس الشعبي البلدي ويطلعه على ذلك ‪.‬‬
‫‪ -‬إبرام العقود وتمثيل البلدية أمام القضاء ‪.‬‬
‫‪ -‬السهر على وضع وحسن سير المصالح اإلدارية التابعة للبلدية ‪ ،‬فتمتعه بسلطة‬
‫التعيين تفرض عليه متابعة عمل الموظفين‬
‫‪ -‬ينفذ ميزانية البلدية ‪ ،‬وهو اآلمر بالصرف في البلدية‬
‫‪ -‬السهر على حسن سير المرافق العمومية البلدية ‪ ،‬والمحافظة على الممتلكات‬
‫المنقولة والعقارية للبلدية وإدارتها ‪ .‬إ‬
‫‪ -‬إدارة مداخيل البلدية واألمر بصرف النفقات ومتابعة التطورات المالية البلدية ‪.‬‬
‫‪ -‬اتخاذ التدابير المتعلقة بشبكة الطرق البلدية‬
‫‪ -‬السهر على المحافظة على أرشيف البلدية‬
‫‪ -‬اتخاذ المبادرات لتطوير مداخيل البلدية ‪.‬‬

‫‪ - 4‬طبقا لنص المادة ‪ 79‬من قانون البلدية ‪ . 10-11‬وفي تفاصيل ذلك ‪ .‬أنظر المرسوم التنفيذي ‪105-13‬‬
‫المؤرخ في ‪ 17‬مارس ‪ 2013‬المتضمن النظام الداخلي النموذجي للمجلس الشعبي البلدي ‪ ،‬ج ‪.‬ر ‪.‬ج ‪.‬ج عدد‬
‫‪ 15‬الصادرة بتاريخ ‪ 17‬مارس‬
‫‪ 5‬المواد ‪ 77‬و ‪ 78‬ومن ‪ 80‬إلى ‪ 84‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
 ‫ب‪ -‬صالحيات رئيس المجلس الشعبي البلدي باعتباره ممثال للدولة‬
‫تتجلى أهم صالحياته فيما يلي ‪:6‬‬
‫‪ -‬السهر على إحترام وتطبيق التشريع والتنظيم المعمول بهما ‪.‬‬
‫‪ -‬لرئيس المجلس الشعبي البلدي صفة ضابط الحالة المدنية ‪ ،‬حيث يقوم بجميع‬
‫العقود المتعلقة بالحالة المدنية ‪ ،‬ويمكنه في هذا اإلطار تفويض إمضائه‪، 7‬على أن‬
‫أهم صالحياته في هذا المجال تتمثل في ‪:‬‬
‫‪ -‬تلقي التصريح‪ R‬بالوالدات وتسجيلها في سجالت الحالة المدنية‪.‬‬
‫‪ -‬تحرير وتسجيل عقود الزواج‬
‫‪ -‬تلقي التصريح بالوفيات وتسجيلها ‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد وتسليم كل عقود التصريح بالوالدة والزواج والوفاة ‪.‬‬
‫‪ -‬التصديق على كل توقيع يقوم به أي مواطن أمامهم بموجب تقديم وثيقة هوية‬
‫• يتمتع رئيس المجلس الشعبي البلدي بصفة ضابط الشرطة القضائية ‪ ،‬حيث يتولى‬
‫ہند صفة القيام بجميع اإلجراءات المنصوص عليها في قانون اإلجراءات الجزائية‬
‫تحت سلطة الوالي وإشراف النيابة العامة ‪ .‬وله في ذلك تتبع المجرمين والقبض‬
‫عليهم وتحرير محاضر بذلك والعمل على الحفاظ على معالم الجريمة واألدلة‬
‫وتقديمها الوكيل الجمهورية ‪.‬‬
‫• في مجال الضبط اإلداري ‪ :‬يعمل رئيس المجلس الشعبي البلدي على المحافظة‬
‫على النظام والسكينة والنظافة العمومية ‪ ،‬والسهر على حسن تنفيذ التدابير‬
‫اإلحتياطية والوقاية والتدخل في مجال اإلسعاف ‪...‬‬
‫على أنه وقصد مساعدة رئيس المجلس الشعبي البلدي في ممارسة صالحياته‬
‫في مجال الضبط اإلداري ‪ ،‬يعتمد الرئيس على سلك الشرطة البلدية ‪ ،‬كما يمكنه‬
‫تسخير قوات الشرطة والدرك الوطني المختصة إقليميا ‪.‬‬

‫المواد من ‪ 85‬إلى ‪ 95‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪ - 7‬نظرا لكثرة اختصاصات رئيس المجلس الشعبي البلدي ‪ .‬فلقد منحت له المادة ‪ 87‬من قانون البلدية ‪ . 10-11‬بتقويض وتحت‬
‫مسؤوليته إلى أي مندوب بلدي أو متنوب‪ R‬خاص أو موظف في البلدية ‪ ،‬استالم تصريحات الوالدات والزواج والوفاة ‪ .‬وكذا تسجيل‬
‫جميع الوثائق واألحكام القضائية في سجالت الحالة المدنية ‪ ،‬وكذا تحرير وتسليم الوثائق الخاصة بالتصريحات السابق ذكرها ‪.‬‬
‫ويرسل قرار ويض باإلمضاء إلى الوالي والنائب العام لدى المجلس القضائي المختص إقليميا‪.‬‬
 ‫• في إطار احترام حقوق وحريات المواطنين يكلف رئيس المجلس الشعبي البلدي‬
‫على الخصوص بمايلي‪:‬‬
‫‪ -‬التأكد من الحفاظ على النظام العام في كل األماكن العمومية التي يجري فيها‬
‫تجمع األشخاص ‪ ،‬ومعاقبة كل مساس بالسكينة العمومية وكل األعمال التي من‬
‫شأنها اإلخالل بها ‪.‬‬
‫‪ -‬السهر على حماية التراث التاريخي والثقافي ورموز ثورة التحرير الوطني‪R.‬‬
‫السهر على نظافة العمارات وضمان سهولة السير في الشوارع والساحات والطرق‬
‫العمومية ‪.‬‬
‫‪ -‬السهر على احترام المقاييس والتعليمات في مجال العقار والسكن والتعمير وحماية‬
‫التراث الثقافي المعماري‬
‫‪ -‬منع تشرد الحيوانات المؤذية والضارة ‪.‬‬
‫‪ -‬اتخاذ اإلحتياطات والتدابير الضرورية‪ R‬لمكافحة األمراض المتنقلة أو المعدية‬
‫والوقاية منها ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ -‬السهر على سالمة المواد الغذائية اإلستهالكية المعروضة للبيع ‪R.....‬‬
‫• يسلم رئيس المجلس الشعبي البلدي رخص البناء والهدم والتجزئة حسب الشروط‬
‫والكيفيات المحددة في التشريع والتنظيم المعمول بهما‪. 9‬‬
‫المبحث الثاني ‪:‬الرقابة على البلدية‬
‫إن الرقابة على البلدية تثير الكثير من اإلشكاالت ‪ ،‬خاصة إذا قورنت بالرقابة على‬
‫الوالية ‪ .‬ذلك بسبب أن الجهاز المسير داخل البلدية هو جهاز منتخب على عكس‬
‫الوالية التي نجد على رأسها الوالي وهو شخص معين ‪.‬‬
‫األمر الذي يصعب مسألة الرقابة على البلدية ‪ .‬وعلى الرغم من ذلك ‪ ،‬فإن البلدية‬
‫تم إخضاعها هي األخرى وعلى غرار الوالية للرقابة ‪ .‬ألن اإلستقاللية الممنوحة‬
‫لهما ليست مطلقة ‪ ،‬ومنه ‪ ،‬تنقسم الرقابة على البلدية إلى رقابة على المعينين ورقابة‬
‫على المنتخبين ‪.‬‬

‫‪ 8‬وفي ذات اإلطار ‪ ،‬السهر على احترام التنظيم في مجال الشغل المؤقت لألماكن التابعة لألمالك العمومية والمحافظة عليها ‪ ،‬السهر‬
‫على احترام تعلیمات نظافة المحيط وحماية البيئة ‪ .‬ضمان ضبطية الجنائز والمقابر حليقا العادات وحسبب مختلف الشعائر الدينية‬
‫والعمل فورا على دفن كل شخص متوفي يصفة الئقة دون تمييز للدين أو المعتقد ‪ ،‬تنظیم ضبطية الطرقات المتواجدة على إقليم البلدية‬
‫مع مراعاة األحكام الخاصة بالطرقات ذات الحركة الكثيفة‪.‬‬
‫‪ 9‬القانون ‪ 29-90‬المؤرخ في ‪ 1‬ديسمبر ‪ 1991‬المتعلق بالبيئة والتعمير‪ ، R‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 52‬الصادرة في ديسمبر ‪.1996‬‬
‫المعدل والمتمم بالقانون ‪ 15- 24‬المؤرخ في ‪ 14‬أوت ‪.2004‬‬
 ‫المطلب األول ‪ :‬الرقابة على المعينين‬
‫إن الرقابة على المعينين ال تطرح أي إشكال على المستوى العملي ‪ ،‬فكل موظف‬
‫أيا كانت درجة مسؤوليته وقطاع نشاطه خاضع للسلطة الرئاسية إتجاه اإلدارة أو‬
‫الجهة المستخدمة‬
‫‪ -2‬الرقابة على المنتخبين‪A‬‬
‫على الرغم من اإلستقاللية الممنوحة للبلدية وباألخص للمجلس الشعبي البلدي‬
‫المنتخب ‪ ،‬فهذا ال يعني هذا األخير من إخضاعه للرقابة على أن هذه الرقابة تتخذ‬
‫ثالثة صور‪ ،‬رقابة على األشخاص واألعمال والهيئة ‪.10‬‬
‫أ ‪ -‬الرقابة على األشخاص أو الرقابة على أعضاء المجلس الشعبي البلدي ‪:‬‬
‫وتتخذ عدة أشكال ‪ ،‬تتمثل في الوفاة واإلستقالة واإليقاف واإلقصاء واإلستقالة‬
‫التلقائية ‪.‬‬
‫أ ‪ .‬الوفاة ‪ :‬تزول صفة المنتخب في حالة وفاته ‪ ،‬وبقر المجلس ذلك بموجب مداولة‬
‫وخطر الوالي بها ‪ ،‬على أن يتم إستخالفه بقرار من الوالي في أجل شهر على‬
‫األكثر بالمرشح الذي يلي أخر منتخب من نفس القائمة ‪.11‬‬
‫ب‪ -‬اإلستقالة ‪ :‬إذا أراد العضو أن يستقيل فعليه أن يرسل هذه اإلستقالة إلى رئيس‬
‫المجلس الشعبي البلدي بواسطة ظرف محمول مقابل وصل إستيالم ‪ ،‬ويقر المجلس‬
‫الشعبي البلدي ذلك بموجب مداولة في أول دورة كما يخطر الوالي بها ‪ .‬ويستخلف‬
‫بقرار من الوالي في أجل شهر على األكثر بالمرشح الذي يلي أخر منتخب من نفس‬
‫القائمة ‪.12‬‬
‫ت‪ -‬اإليقاف أو التوقيف ‪ :‬إذا كان أحد أعضاء المجلس الشعبي البلدي محل متابعة‬
‫قضائية بسبب جناية أو جنحة لها صلة بالمال العام أو ألسباب مخلة بالشرف أو كان‬
‫محل تدابير قضائية ال تمكنه من اإلستمرار في ممارسة معهدته اإلنتخابية بصفة‬
‫صحيحة ‪ ،‬وبقر المجلس الشعبي البلدي ذلك بموجب مداولة كما يخطر الوالي بها ‪،‬‬
‫وعليه يوقف العضو بقرار من الوالي وذلك إلى غاية صدور حکم نهائي من الجهة‬
‫القضائية المختصة ‪ ،‬فإذا صدر الحكم النهائي بالبراءة يستأنف المنتخب تلقائيا‬
‫وفوريا ممارسة مهامه اإلنتخابية ‪.13‬‬

‫‪10‬‬
‫عمار بوضياف ‪ ،‬شرح قانون البلدية ‪ ،‬ص‪ ،299-283‬عمار بوضياف ‪ ،‬التنظيم اإلداري في الجزائر ‪ ،‬ص ‪.228-222‬‬
‫‪11‬‬
‫طبقا لنص المادتين ‪ 40‬و ‪ 41‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
‫‪12‬‬
‫طبقا لنص المواد ‪ 40‬و ‪ 41‬و ‪ 42‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
‫‪13‬‬
‫طبقا لنص المادة ‪ 43‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
 ‫ث‪ -‬اإلقصاء ‪ :‬إذا كان عضو المجلس الشعبي البلدي محل إدانة جزائية نهائية‬
‫لألسباب المذكورة في المادة ‪ 43‬من قانون البلدية ‪ ،‬فيقر المجلس الشعبي البلدي‬
‫ذلك بموجب مداولة كما يخطر الوالي بها ‪ .‬بناء على ذلك يثبت اإلقصاء بموجب‬
‫قرار من الوالي ‪ ،‬كما يتم إستخالفه في أجل شهر واحد على األكثر بقرار من‬
‫الوالي أيضا بالمرشح الذي يلي مباشرة آخر منتخب من نفس القائمة‪.14‬‬
‫ج‪ -‬اإلستقالة التلقائية ‪ :‬إذا تغيب عضو منتخب بدون عذر مقبول ألكثر من ‪3‬‬
‫دورات عادية خالل نفس السنة ‪ .‬فيعتبر مستقبال تلقائيا من المجلس على أن الغياب‬
‫يعلن من طرف المجلس الشعبي البلدي بعد سماع المنتخب المعني ‪ .‬فإذا تخلف عن‬
‫حضور جلسة السماع رغم صحة التبليغ يعتبر قرار المجلس حضوريا ‪ ،‬وبعد ذلك‬
‫يتم إخطار الوالي ‪ .‬ويستخلف هذا العضو في أجل شهر على األكثر بقرار من‬
‫الوالي بالمرشح الذي يلي أخر منتخب من نفس القائمة‪.15‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الرقابة على رئيس المجلس الشعبي البلدي‬
‫ففي حالة وفاته يجب إستخالفه بالكيفية التي انتخب بها في أجل ‪ 10‬أيام على‬
‫األكثر‪ ، 16‬أما إذا أراد الرئيس أن يستقيل فعليه دعوة المجلس لالجتماع بغرض‬
‫تقديم هذه اإلستقالة ‪ ،‬وتثبت اإلستقالة بموجب مداولة ترسل إلى الوالي ‪.‬‬
‫على أن هذه اإلستقالة تصبح سارية المفعول إبتداء من تاريخ استالمها من الوالي ‪.‬‬
‫ليتم إستخالفه وبنفس الكيفية التي انتخب بها ‪ ،‬وذلك في أجل ‪ 10‬أيام على‬
‫األكثر‪ ، 17‬غير أنه إذا خولفت اإلجراءات السابقة لتقديم اإلستقالة ‪ ،‬فيعتبر رئيس‬
‫أجلأيام بعد‬
‫المجلس الشعبي البلدي متخليا عن المنصب ‪ ،‬ويتم إثبات التخلي في‪10‬‬
‫مرور شهر على غيابه وذلك خالل دورة غير عادية للمجلس بحضور الوالي أو‬
‫‪18‬‬
‫ممثله ‪ .‬ليستخلف بنفس الكيفية التي انتخب بها في أجل ‪ 10‬أيام على األكثر‬
‫كما يعتبر رئيس المجلس الشعبي البلدي متخليا عن منصبه ‪ ،‬إذا تغيب دون‬
‫مبرر ألكثر من شهر ويعلن ذلك بمداولة عن المجلس ‪ .‬غير أنه وفي حالة انقضاء‬
‫‪ 40‬يوما من غياب الرئيس دون أن يجتمع المجلس في جلسة إستثنائية يقوم الوالي‬
‫بجمعه إلثبات هذا الغياب ‪،‬ويتم إستخالفه في أجل ‪ 10‬أيام على األكثر وبنفس كيفية‬
‫إنتخابه ‪.19‬‬
‫‪ 14‬طبقا لنص المادة ‪ 44‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
‫‪ 15‬طبقا لنص المادة ‪ 45‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
‫‪ 16‬طبقا لنص المادة ‪ 71‬من قانون البلدية ‪ ، 10-11‬أي حسب الكيفيات المنصوص عليها في نص المادة ‪ 65‬من قانون البلدية ‪-11‬‬
‫‪10‬‬
‫‪17‬‬
‫طبقا لنص المادة ‪ 73‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
‫‪ 18‬طبقا لنص المادة ‪ 74‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
‫‪ 19‬طبقا لنص المادة ‪ 75‬من قانون البلدية ‪10-11‬‬
‫الخاتمة‬
 ‫من خالل ما تم التطرق إليه وتبيان معظم التفاصيل‪ R‬فإنه يستنتج أنه عند‬
‫التكلم عن موضوع البلدية فأنه يجب التطرق إلى من يرأسها ‪ ،‬فيرأسها‬
‫مجلس شعبي منتخب ‪ ،‬هذا المجلس الشعبي البلدي ينتخب رئيسا له الذي‬
‫بدوره يمثل هاذا المجلس الشعبي البلدي فتطرقنا إلى صالحيات رئيس‬
‫المجلس الشعبي البلدي ومهامه طبقا لقانون ‪ 11-10‬الذي من خالل تم‬
‫التعرف على كيفية إنتخابه والرقابة القانونية عليه ‪.‬‬
 ‫قائمة المراجع ‪:‬‬
‫‪ -‬عمار بوضياف ‪ ،‬شرح قانون البلدية ‪ ،‬الطبعة األولى جسور للنشر‬
‫والتوزيع ‪ ،‬الجزائر ‪. 2012‬‬
‫‪ -‬محمد الصغير بعلي ‪ ،‬العقود اإلدارية ‪ ،‬دار العلوم للنشر والتوزيع ‪،‬‬
‫الجزائر ‪2005 ،‬‬
‫‪ -‬القانون ‪ 16-01‬المؤرخ في ‪ 06‬مارس ‪ ، 2016‬المتضمن التعديل‬
‫الدستوري ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج عدد ‪ 14‬الصادرة في ‪ 07‬مارس ‪2016‬‬
‫‪ -‬قانون رقم ‪ 10-11‬مؤرخ في ‪ 20‬رجب عام ‪ 1432‬الموافق ‪22‬‬
‫يونيو سنة ‪ ، 2011‬يتعلق بالبلدية‬