Physical and Social Geography ISSN : 2685-5720

Research Journal e-ISSN : 2685-5755

(PSGRJ) | Vol. 2 | No. 1| 2020

Analisis Spasial Sebaran Ketersediaan Dan Kebutuhan Fasilitas

Pendidikan Tingkat Smp Di Kabupaten Bombana

Asis Lawa1), Weka Widayati2), Djafar Mey3), Ahmad Iskandar4)

1
Program Studi Magister Geografi, Universitas Halu Oleo,
Email: asislawa17@yahoo.com
2
Program Studi Magister Geografi, Universitas Halu Oleo,
Email: wekawidyati@yahoo.com
3
Program Studi Magister Geografi, Universitas Halu Oleo,
Email: djafar_mey@yahoo.com
4
Program Studi Pendidikan Geografi, Universitas Sembilanbelas November Kolaka
Email: ahmadiskandar38@yahoo.com
Abstract: This study aims to spatially analyze of the distribution and availability of junior high school education
facilities in Bombana Regency. The data used in this study consisted of school location data, number of students,
standard facilities and infrastructure, Rupa Bumi Indonesia map, Bombana Regency administration map,
Bombana Regency in figures, school age population data, and the previous relevant research. Furthermore, the
data analysis uses the analysis of facilities availability, analysis of needs fulfillment and school occupancy, as
well as spatial analysis. Based on the research results obtained that educational facilities that have good
facilities and infrastructure are spread in four districts. Whereas sub-districts that have sufficient facilities and
infrastructure are available in 11 sub-districts and less available in 7 sub-districts. Then for the level of the
needs fulfillment, most are included in the good category, while those in the less category are only distributed in
2 districts. Furthermore, for the level of occupancy of educational facilities, the majority of districts have a lack
of occupancy. The lack of education facilities is likely due to the status is private schools, while the public
interest for schools in private schools is very small when compared to public schools.

Keyword: Distribution, Educational Facilities, Junior High school

1. PENDAHULUAN basis of merit; (2) Education shall be

Salah satu amanat dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar (UUD) Negara
Republik Indonesia tahun 1945 adalah
mengamanatkan kepada Pemerintah
Negara Republik Indonesia untuk
mencerdaskan kehidupan bangsa. Untuk
itu pemerintah harus mengusahakan dan
menyelenggarakan satu sistem pendidikan.
Selain amanat UUD, pendidikan juga
merupakan salah satu hak asasi manusia
(HAM) yang bersifat universal. Universal
Declaration of Human Rights (UDHR)
dalam pasal 26 menyatakan bahwa (Burns
H. Weston dkk, 1990): (1) Everyone has
the right to education. Education shall be
free, at least in the elementary and
fundamental stages. Elementary education
shall be compulsory. Technical and
professional education shall be made
generally available and higher education
shall be equally accessible to all on the
directed to the full development of the
human personality and to the
strengthening of respect for human rights
and fundamental freedoms. It shall
promote understanding, tolerance and
friendship among all nations, racial or
religious groups, and shall further the
activities of the United Nations for the
maintenance of peace, (3) Parents have a
prior right to choose the kind of education
that shall be given to their children.
Terjemahan bebas atas Pasal 26
UDHR di atas terkandung pokok-pokok
sebagai berikut (Satya Arinanto, 2002): (1)
Bahwa tiap-tiap orang berhak atas
pendidikan. Pendidikan harus bebas biaya,
terutama untuk tingkat pendidikan dasar.
Pendidikan dasar bersifat wajib; sedangkan
pendidikan teknis dan profesional harus
dimungkinkan untuk didapatkan; dan
pendidikan tinggi harus dapat diakses oleh
April --- 7
Physical and Social Geography
Research Journal
(PSGRJ)
semua orang berdasarkan manfaat; (2)
Pendidikan harus diarahkan kepada
pengembangan penuh dari kepribadian
manusia dan ke arah penguatan
penghormatan terhadap HAM dan
kebebasan-kebebasan dasar. la harus
memajukan pemahaman, toleransi dan
persahabatan di antara semua bangsa,
kelompok-kelompok ras dan agama, dan
juga memajukan aktivitasaktivitas
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) untuk
memelihara perdamaian; (3) Para orang tua
memiliki hak untuk memilih terIebih
dahulu macam pendidikan yang akan
diberikan kepada anak-anak mereka.
Berdasasar pasal 26 UDHR
tersebut, maka pendidikan dapat dimaknai
bahwa setiap orang berhak atas pendidikan
yang gratis, utamanya untuk tingkat
pendidikan dasar. Oleh sebab itu tingkat
pendidikan dasar bersifat wajib dan Orang
tua memiliki hak untuk memilih jenis
pendidikan yang akan diberikan kepada
anak-anaknya.
Berdasarkan Undang-Undang (UU)
Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional,
pendidikan dasar berhak diperoleh oleh
setiap anak yang berusia tujuh sampai
dengan lima belas tahun. Sebagaimana
dijelaskan dalam pasal 6 yang menyatakan
bahwa setiap warga negara yang berusia
tujuh sampai dengan lima belas tahun
wajib mengikuti pendidikan dasar.
Sedangkan dalam pasal 11 dijelaskan
bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah
(Pemda) wajib memberikan layanan dan
kemudahan, serta menjamin
terselenggaranya pendidikan yang bermutu
bagi setiap warga negara tanpa
diskriminasi. Pemerintah dan seluruh
Pemda wajib menjamin tersedianya dana
guna terselenggaranya pendidikan bagi
setiap warga negara yang berusia berusia
tujuh sampai dengan lima belas tahun.
Salah satu Pemerintah Daerah
(Pemda) yang harus menjadikan bidang
pendidikan sebagai salah satu bidang
prioritas dalam pembangunan daerah
8 --- April
ISSN : 2685-5720
e-ISSN : 2685-5755
| Vol. 2 | No. 1| 2020
adalah Pemda Kabupaten Bombana.
Penyelenggaraan pendidikan juga
merupakan merupakan amanat Undang
Undang di Indonesia dan sebagai sarana
peningkatan kualitas Sumberdaya Manusia
(SDM) di Kabupaten Bombana. Kabupaten
Bombana yang merupakan Daerah
Otonomi Baru (DOB) hasil pemekaran dari
Kabupaten Buton berdasarkan Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 29
Tahun 2003 sangat memerlukan SDM
yang unggul dalam rangka meningkatkan
pelayanan dalam bidang pemerintahan,
pembangunan, dan kemasyarakatan, serta
memberikan kesempatan untuk
memanfaatkan dan mengembangkan
potensi daerah.
Pemda Kabupaten Bombana harus
menyusun program-program pendidikan
yang efektif dan efisien dengan
mempertimbangkan kondisi geografis
wilayah Kabupaten Bombana. Hal ini
bertujuan untuk menjamin
terselenggaranya pelayanan pendidikan,
khususnya pendidikan dasar sesuai amanat
undang-undang di Kabupaten Bombana.
Kabupaten Bombana yang memiliki luas ±
3.316,16 km2 atau 331.616 ha dan
memiliki wilayah kepualauan memerlukan
analisis spasial yang komprehensif untuk
menggambarkan sebaran dan kebutuhan
fasilitas pendidikan dasar di Kabupaten
Bombana. Oleh sebab itu, penelitian
bertujuan untuk menganalisis secara
spasial sebaran ketersediaan dan kebutuhan
fasilitas pendidikan tingkat SMP di
Kabupaten Bombana.
2. METODE PENELITIAN
2.1 Data dan Lokasi
Data yang digunakan dalam
penelitian ini terdiri dari data primer dan
sekunder. Data primer merupakan data
yang dikumpulkan secara langsung yang
terdiri dari data lokasi sekolah, jumlah
siswa, sarana dan prasarana standar.
Sedangkan data sekunder yaitu Peta Rupa
Bumi Indonesia (RBI) yang bersumber dari
Bakosurtanal, peta administrasi Kabupaten
Physical and Social Geography ISSN : 2685-5720
Research Journal e-ISSN : 2685-5755
(PSGRJ) | Vol. 2 | No. 1| 2020

Bombana, BPS Kabupaten Bombana, data Lokasi penelitian Analisis Spasial

jumlah penduduk, data jumlah penduduk Sebaran dan Kebutuhan Fasilitas
usia sekolah, dan penelitian-penelitian Pendidikan Tingkat SMP adalah di
terdahulu yang relevan. Kabupaten Bombana. Lokasi penelitian
secara rinci disajikan dalam Gambar 1

Gambar 1. Lokasi Penelitian

2.2 Analisis Data Baik bila nilai 76-100%, Cukup 56-75%,

a. Analisis Ketersediaan Fasilitas
Pendidikan Tingkat SMP
Menurut Arikunto (2013), hasil
ukur dapat dikelompokkan menjadi 3
kategori yaitu: Baik (76%-100%), Cukup
(56%-75%), dan Kurang (<=55%). Untuk
menentukan Hasil Ukur sarana prasaran:
dan Kurang bila <=55%, maka Hasil Ukur
untuk Baik: 76% x 14= 10,64 (digenapkan
11) sampai 14; Cukup: 14 x 56%= 7,84
(digenapkan 8) sampai 10; Kurang: 0-
7.Kesimpulan: Skala Ukur sarana dan
prasarana sebagai berikut:

Tabel 1. Skala Ukur Ketersedian Fasilitas Pendidikan

Ketersedian Fasilitas Pendidikan Persentase Kategori
1-7 <= 55% kurang
8-10 56 - 75% cukup
11-14 >= 76% baik
Sumber: Arikunto (2013)

b. Analisis Pemenuhan Kebutuhan Analisis kebutuhan fasilitas

Fasilitas Pendidikan pendidikan SMP adalah membandingkan
jumlah ketersediaan fasilitas yang telah ada
April --- 9
Physical and Social Geography ISSN : 2685-5720
Research Journal e-ISSN : 2685-5755
(PSGRJ) | Vol. 2 | No. 1| 2020

dengan ketetapan dari standar yang Kabupaten Bombana dengan daya

berlaku. Standar yang berlaku dalam
perencanaan sekolah yang digunakan
sebagai acuan yaitu Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional Republik Indonesia
No 24 Tahun 2007 Tentang Standar Sarana
dan Prasarana. Berdasarkan standar
tersebut, untuk mengevaluasi ketersediaan
daya tampung atau kapasitas fasilitas
pendidikan menggunakan perbandingan
jumlah penduduk usia sekolah SMP yaitu
13-15 Tahun (dengan asumsi partisipasi
aktif penduduk usia sekolah SMP di
Kabupaten Bombana 100%) dengan daya
tampung fasilitas pendidikan yang ada di
Kabupaten Bombana. Kebutuhan
penduduk terhadap fasilitas pendidikan
dapat dinilai dengan menggunakan
perhitungan sebagai berikut (Gewab, dkk.,
2015):
𝑑𝑡
𝑝𝑘 = 𝑥 100%...................................(1)
𝑝𝑢𝑠
dimana: pk = persentase pemenuhan
kebutuhan; dt = daya tampung atau
kapasitas fasilitas pendidikan; dan Pus =
jumlah penduduk usia sekolah 13-15
Tahun (SMP).
Analisis Tingkat Keterisian Fasilitas
Pendidikan
Tahapan berikutnya untuk mencapai
sasaran pertama adalah dengan analisis
tingkat keterisian sekolah yang
membandingkan jumlah murid pada
tampung atau kapasitas sekolah. Tingkat
keterisian sekolah dapat dinilai dengan
menggunakan perhitungan sebagai berikut
(Gewab, dkk., 2015):
𝑚
𝑡𝑘 = 𝑑𝑡 𝑥 100%......................................(2)
dimana: tk = tingkat keterisian fasilitas
pendidikan; m = jumlah murid; dan dt =
daya tampung fasilitas pendidikan
Analisis ini untuk mengetahui
apakah daya tampung atau kapasitas
sekolah telah digunakan secara optimal
atau apakah ada kelebihan jumlah siswa
atau kekurangan jumlah dalam penerimaan
murid. Kelebihan murid dari daya tampung
sekolah menandakan adanya kekurangan
jumlah fasilitas pendidikan, sedangkan
kekurangan murid dari daya tampung
sekolah menandakan adanya kelebihan
jumlah fasilitas pendidikan.
Tingkat pelayanan fasilitas
pendidikan SMP dapat dilihat berdasarkan
standar yang digunakan maka proses
evaluasi dilakukan berdasarkan tingkat
efisiensi (kecukupan penyediaan fasilitas
pendidikan SMP berdasarkan standar,
pemenuhan kebutuhan penduduk usia 13-
15 tahun dan tingkat keterisian sekolah).
Untuk melakukan analisis terhadap kedua
kategori diatas maka indikator
penilaiannya dapat dilihat pada Tabel 2.

Tabel 2. Indikator Penilaian Kebutuhan Penduduk Usia Sekolah dan Tingkat Keterisian.
Penilaian
Analisis
Baik Cukup Kurang
Persentase pemenuhan Persentase pemenuhan Persentase pemenuhan
kebutuhan dinilai baik kebutuhan dinilai cukup dinilai kurang (tidak
Pemenuhan
(efisien) bila daya tampung bila daya tampu ng SMP efisien) bila daya tamping
Kebutuhan
SMP eksisting dapat eksisting dapat menampung SMP eksisting dapat
Penduduk
menampung 80-110% ˃110% penduduk usia menampung ˂80%
Usia Sekolah
penduduk usia sekolah 13-15 sekolah 13-15 tahun penduduk usia sekolah 13-
tahun 15 tahun

10 --- April
Physical and Social Geography ISSN : 2685-5720
Research Journal e-ISSN : 2685-5755
(PSGRJ) | Vol. 2 | No. 1| 2020

Penilaian
Analisis
Baik Cukup Kurang
Persentase tingkat keterisian Persentase tingkat Persentase tingkat
dinialai baik (efisien) bila keterisian dinilai cukup bila keterisian dinilai kurang
perbandingan jumlah murid perbandingan jumlah murid (tidak efisien) bila
Tingkat
SMP eksisting dengan daya SMP eksisting dengan daya perbandingan jumlah
keterisian
tamping SMP eksisting tamping SMP eksisting murid SMP eksisting
mencapai 80-110% mencapai ˃110% dengan daya tamping SMP
eksisting mencapai ˂80%
Sumber: Modifikasi dari Gewab dkk, 2015
Analisis Spasial variabel dilakukan berdasarkan nilai
Secara teknis, proses Analisis persentase masing-masing yaitu
Spasial Sebaran dan Kebutuhan Fasilitas ketersediaan sarana dan prasarana, tingkat
Pendidikan Tingkat SMP di Kabupaten kebutuhan dan tingkat keterisian fasilitas
Bombana dilakukan dengan metode pendidikan tingkat SMP di Kabupaten
overlay menggunakan bantuan perangkat Bombana. Skoring setiap variabel disajikan
lunak Sistem Informasi Geografi (SIG). secara rinci pada Tabel 3.
Penghitungan nilai skoring untuk setiap

Tabel 3. Skoring Variabel Analisis Kualitas Fasilitas Pendidikan Tingkat SMP di Kabupaten Bombana
No. Variabel Range Skor
Kurang (≤ 55%) 1
1. Persentase ketersediaan sarana dan prasarana Cukup (56% - 75%) 2
Baik (≥ 76%) 3
Kurang (< 80%) 1
2. Persentase tingkat kebutuhan Cukup (>110%) 2
Baik (80% - 110%) 3
Kurang (< 80%) 1
3. Persentase tingkat keterisian Cukup (>110%) 2
Baik (80% - 110%) 3
Sumber: Skoring Berdasarkan Asumsi Peneliti
Kategori kualitas fasilitas
pendidikan tingkat SMP di Kabupaten Berdasarkan perhitungan dengan
Bombana ditentukan dengan cara menggunakan formula di atas, diperoleh 3
menjumlahkan seluruh skor dari setiap kategori kualitas fasilitas pendidikan
variabel (jumlah skor tertinggi dan jumlah tingkat SMP di Kabupaten Bombana.
skor terendah). Kemudian membagi selisih Semakin tinggi jumlah skornya
antara skor tertinggi dan skor terendah menunjukkan semakin baik kategori
dengan jumlah kategori yang diinginkan (3 kualitasnya dan semakin rendah jumlah
kategori yaitu kurang, cukup dan baik) skornya menunjukkan semakin kurang
dengan formula sebagai berikut (Widodo, kategori kualitasnya. Kriteria kategori
2016): kualitas fasilitas pendidikan tingkat SMP
di Kabupaten Bombana disajikan pada
Kualitas Fasilitas Pendidikan = (∑skor tabel berikut.
tertinggi - ∑skor terendah)/3...............(3)

Tabel 4. Kategori Kualitas Fasilitas Pendidikan Tingkat SMP

No. Kategori Nilai Skor
1. Kurang <5
2. Cukup 5–7
3. Baik >7
Sumber: Hasil analisis

April --- 11
Physical and Social Geography
Research Journal
(PSGRJ)
3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Sebaran Ketersediaan Fasilitas
Pendidikan Tingkat SMP di Kabupaten
Bombana
Berdasarkan hasil penelitian
diperoleh data bahwa fasilitas pendidikan
tingkat SMP di Kabupaten Bombana
berjumlah 58 sekolah yang tersebar di
seluruh wilayah kecamatan. Jumlah
fasilitas pendidikan tingkat SMP di setiap
kecamatan berbeda-beda. Kecamatan
Kabaena Barat, Poleang, Poleang Barat,
Poleang Timur, Poleang Utara dan
Rarowatu Utara, masing-masing tersedia 4
sekolah. Sedangkan Kecamatan Kabaena
Tengah, Lantari Jaya, Mataoleo,
Tontonunu, Rumbia dan Poleang Tenggara
masing-masing tersedia 3 sekolah. Untuk
Kecamatan Kabaena, Kabaena Utara,
Kabaena Timur, Poleang Selatan, Poleang
Tengah dan Rarowatu masing-masing
tersedia 2 sekolah. Sementara Kecamatan
Gambar 2. Peta Sebaran Lokasi Fasilitas Pendidikan Tingkat SMP di Kabupaten Bombana
3.2 Ketersediaan Sarana dan Prasarana
SMP setiap Kecamatan di Kabupaten
Bombana
12 --- April
ISSN : 2685-5720
e-ISSN : 2685-5755
| Vol. 2 | No. 1| 2020
Kabaena Selatan, Kepulauan Masaloka
Raya, Mata Usu dan Rumbia Tengah
masing-masing hanya tersedia 1 sekolah.
Sebaran fasilitas pendidikan tingkat SMP
di setiap kecamatan di Kabupaten
Bombana disajikan dalam Gambar 2.
Fasilitas pendidikan tingkat SMP di
Kabupaten Bombana terdiri dari SMP
negeri dan swasta. SMP negeri berjumlah
47 sekolah (81%) tersebar hampir di
seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten
Bombana, kecuali di Kecamatan Mata Usu
dan Rumbia Tengah. Sedangkan SMP
swasta hanya 11 sekolah (19%) yang
tersebar di 10 wilayah kecamatan yaitu
Kecamatan Poleang, Mata Usu, Lantari
Jaya, Poleang Selatan, Poleang Tengah,
Poleang Timur, Rarowatu Utara, Rumbia,
Rumbia Tengah dan Tontonunu. SMP
swasta tersebut terdiri dari 7 sekolah
umum dan 4 sekolah Islam.
Berdasarkan hasil analisis
ketersediaan sarana dan prasarana fasilitas
pendidikan per kecamatan diperoleh bahwa
Physical and Social Geography
Research Journal
(PSGRJ)
terdapat 3 kategori ketersediaan sarana dan
prasarana sekolah, yaitu baik, cukup dan
kurang tersedia. Kecamatan yang
ketersediaan sarana dan prasarananya
kategori baik ada 4 kecamatan, yaitu
Kecamatan Kabaena Selatan, Kabaena
Utara, Kep. Masaloka Raya dan Poleang
Utara. Sebagaimana telah dijelaskan di
atas, keempat kecamatan tersebut memiliki
sekolah-sekolah dengan kategori sarana
dan prasarana baik dan cukup tersedia.
Oleh sebab itu, rata-rata persentase
ketersedian sarana dan prasarana yang
tertinggi adalah Kecamatan Kabaena
Selatan dengan persentase 85,71%.
Sedangkan tiga kecamatan lainnya
memiliki rata-rata persentase yang sama
yaitu 78,57%.
Rata-rata persentase ketersediaan
sarana dan prasarana per kecamatan yang
masuk kategori cukup tersedia terdiri dari
11 kecamatan atau 50% dari total
kecamatan yang ada di Kabupaten
Bombana. Kondisi ini sebagian besar
disebabkan karena adanya sekolah yang
ketersediaan sarana dan prasarana masih
kategori kurang tersedia. Misalnya dari 3
sekolah tingkat SMP di Kecamatan Lantari
Jaya, terdapat 1 sekolah yang jenis sarana
dan prasarana masih kurang dengan
42,86%. Persentase ketersedian sarana
yang kurang ini tentunya secara rata-rata
akan mengurangi nilai persentase
ketersediaan sarana dan prasarana sekolah
lainnya secara kolektif dalam 1 kecamatan.
Selain itu, sebagian besar sekolah di
kecamatan tersebut masuk dalam kategori
cukup dengan nilai persentasenya berada
pada ambang bawah dari kategori cukup.
Misalnya di Kecamatan Mata Oleo,
terdapat 2 sekolah sarana dan prasaranan
dengan kategori cukup dari 3 sekolah yang
tersedia di kecamatan tersebut dengan nilai
persentase masing-masing 71,43% dan
57,14%. Hal ini juga menyebabkan rata-
rata persentase ketersediaan sarana dan
prasarana di kecamatan tersebut cuman
masuk kategori cukup tersedia.
ISSN : 2685-5720
e-ISSN : 2685-5755
| Vol. 2 | No. 1| 2020
Kemudian untuk kecamatan yang
ketersediaan sarana dan prasarana
sekolahnya masih masuk dalam kategori
kurang tersedia tersebar di 7 kecamatan.
Tiga kecamatan terdapat di Pulau Kabaena
(Kecamatan Kabaena, Kabaena Barat dan
Kabaena Tengah), dan empat kecamatan
lainnya di daratan (Kecamatan Mata Usu,
Poleang Selatan, Poleang Tenggara dan
Rumbia Tengah). Kurangnya sarana dan
prasarana sekolah di 7 kecamatan tersebut
didominasi karena adanya sekolah-sekolah
swasta yang memiliki sarana dan prasarana
terbatas. Misalnya SMP Swasta Mata Usu
di Kecamatan Mata Usu, SMP Swasta
Leboea di Kecamatan poleang tengah dan
SMP Swasta Islam Terpadu Al Wahdah
BOM di Kecamatan Rumbia Tengah.
Selain itu, sekolah-sekolah satu atap juga
masih banyak yang memiliki jenis sarana
dan prasarana masih kurang. Misalnya
sekolah satu atap di Kecamatan Kabaena,
Kabaena Tengah, Kabaena Barat dan
Poleang Tenggara.
Sebaran ketersediaan sarana dan
prasarana pendidikan tingkat SMP di
Kabupaten Bombana per kecamatan lebih
rinci disajikan dalam Gambar 3. Dalam
gambar tersebut, setiap kategori dibedakan
berdasarkan warna. Warna hijau untuk
kategori baik, kuning untuk kategori cukup
dan merah untuk kategori kurang.
Kurangnya sarana dan prasarana standar
yang dimiliki oleh sekolah-sekolah SMP di
Kabupaten Bombana tentunya akan
berdampak terhadap kualitas dan proses
pembelajaran di sekolah. Pada akhirnya
akan mempengaruhi kualitas lulusan
sekolah-sekolah tersebut. Hal ini sejalan
dengan penelitian yang dilakukan oleh
Suryana (2017), Dalyono (2009) dan
Marleni (2016). Suryana (2017)
menyatakan salah satu faktor yang
mempengaruhi mutu pendidikan adalah
belum tersedianya sarana dan prasarana
belajar. Selain itu, Dalyono (2009) juga
berpendapat bahwa kelengkapan sarana
dan prasarana belajar akan membantu
siswa dalam belajar, dan kurang
April --- 13
Physical and Social Geography
Research Journal
(PSGRJ)
lengkapnya sarana dan prasarana belajar
akan menghambat siswa dalam belajarnya.
Senada dengan Suryana dan Dalyono,
Marleni (2016) berpandangan bahwa
faktor eksternal yang mempengaruhi minat
belajar siswa adalah tersedianya sarana dan
prasarana belajar yang memadai. Misalnya,
tidak tersedianya laboratorium IPA di
sekolah akan menyebabkan siswa kesulitan
dalam memahami fenomena yang terjadi di
alam. Atau tidak tersedianya perpustakaan
di sekolah yang merupakan suatu unit kerja
dan bagian integral dari lembaga
pendidikan sekolah yang menyimpan
berbagai referensi yang dapat digunakan
siswa dan guru sebagai suatu sumber
informasi dalam rangka menunjang
program belajar dan mengajar.
Oleh sebab itu, kondisi tersebut harus
menjadi perhatian serius bagi Pemerintah
Gambar 3. Peta Sebaran Ketersediaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Pendidikan Tingkat
SMP di Setiap Kecamatan di Kabupaten Bombana
Pemda Kabupaten Bombana wajib
menyediakan dana untuk melengkapi
fasilitas sarana dan prasarana sekolah,
utamanya di beberapa kecamatan yang
memiliki sekolah-sekolah dengan kategori
ketersediaan srana dan prasarana masih
14 --- April
ISSN : 2685-5720
e-ISSN : 2685-5755
| Vol. 2 | No. 1| 2020
Daerah (Pemda) Kabupaten Bombana
dalam rangka meningkat kualitas Sumber
Daya Manusia (SDM) di wilayahnya.
Pemda Bombana harus hadir dan pro aktif
dalam menyelesaikan masalah kurangnya
sarana dan prasarana sekolah. Selain untuk
meningkatkan kualitas SDM, peran Pemda
dalam melengkapi sarana dan prasarana di
sekolah merupakan kewajiban yang
diamanahkan oleh undang-undang.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional dalam Pasal 11, dimana
Pemerintah dan Pemda wajib memberikan
layanan dan kemudahan, serta menjamin
terselenggaranya pendidikan yang bermutu
bagi setiap warga negara tanpa
diskriminasi.
kurang. Selain amanat undang-undang, hal
ini juga akan menjamin terselenggaranya
pendidikan, khususnya tingkat SMP yang
merata di Kabupaten Bombana.
Physical and Social Geography ISSN : 2685-5720
Research Journal e-ISSN : 2685-5755
(PSGRJ) | Vol. 2 | No. 1| 2020

3.3 Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Bombana disajikan dalam

Tingkat SMP di Kabupaten Bombana
a. Tingkat Pemenuhan Kebutuhan
Fasilitas Pendidikan Tingkat SMP di
Kabupaten Bombana
Berdasarkan hasil analisis, tingkat
pemenuhan kebutuhan fasilitas pendidikan
tingkat SMP di Kabupaten Bombana
diklasifikan ke dalam 3 kelas berbeda yaitu
baik, cukup dan kurang. Tingkat
pemenuhan kebutuhan fasilitas pendidikan
diklasifikan baik jika persentase
pemenuhan kebutuhan 80%-110%, cukup
jika persentase pemenuhan kebutuhan
>110% dan kurang jika persentase
pemenuhan kebutuhan <80%.
Hasil analisis pemenuhan kebutuhan
penduduk terhadap fasilitas pendidikan
tingkat SMP setiap kecamatan di
Kabupaten Bombana disajikan dalam
Tabel 5. Sedangkan sebaran pemenuhan
kebutuhan penduduk terhadap fasilitas
pendidikan tingkat SMP setiap kecamatan
Gambar 4. Berdasarkan tabel tersebut,
tingkat pemenuhan kebutuhan fasilitas
pendidikan di Kabupaten Bombana
sebagian besar dikategorikan baik.
Persentase pemenuhan kebutuhan fasilitas
pendidikan di 14 kecamatan berada pada
interval 80%-110%. Wilayah kecamatan
dengan kategori baik dalam hal pemenuhan
kebutuhan fasilitas pendidikan tingkat
SMP yaitu Kecamatan Kabaena, Kabaena
Barat, Kabaena Selatan, Kabaena Timur,
Kep. Masaloka Raya, Lantari Jaya, Mata
Usu, Poleang, Poleang Barat, Poleang
Tenggara, Poleang Timur, Poleang Utara,
Rarowatu dan Tontonunu. Baiknya tingkat
pemenuhan kebutuhan penduduk atas
fasilitas pendidikan tingkat SMP
disebabkan oleh tersedianya jumlah
kelas/rombel yang memadai untuk
menampung jumlah penduduk usia 13-15
tahun.

Tabel 5. Persentase pemenuhan kebutuhan penduduk terhadap fasilitas pendidikan tingkat

SMP setiap kecamatan di Kabupaten Bombana
Jumlah Jumlah Persentase
Kelas/ Kelas/
Penduduk Usia Sekolah Pemenuhan
No. Kecamatan Rombel Rombel Ket.
SMP (13-15 Tingkat Kebutuhan
Ideal Existing
Tahun)* SMP (%)
1. Kabaena 210 7 2 6 91,43 Baik
2. Kabaena Barat 551 17 4 18 104,54 Baik
3. Kabaena Selatan 192 6 1 6 100,00 Baik
4. Kabaena Tengah 253 8 3 11 139,13 Cukup
5. Kabaena Timur 490 15 2 16 104,49 Baik
6. Kabaena Utara 270 8 2 12 142,22 Cukup
7. Kep. Masaloka Raya 220 7 1 6 87,27 Baik
8. Lantari Jaya 554 17 3 14 80,87 Baik
9. Mata Usu 93 3 1 3 103,23 Baik
10. Mata Oleo 448 14 3 19 135,71 Cukup
11. Poleang 1.050 33 4 27 82,29 Baik
12. Poleang Barat 829 26 4 23 88,78 Baik
13. Poleang Selatan 486 15 2 11 72,43 Kurang
14. Poleang Tengah 256 8 2 13 162,50 Cukup
15. Poleang Tenggara 276 9 3 9 104,35 Baik
16. Poleang Timur 671 21 4 19 90,61 Baik
17. Poleang Utara 770 24 4 22 91,43 Baik
18. Rarowatu 459 14 2 12 83,66 Baik
19. Rarowatu Utara 543 17 4 20 117,86 Cukup
20. Rumbia 788 25 3 35 142,13 Cukup
21. Rumbia Tengah 468 15 1 3 20,51 Kurang
22. Tontonunu 387 12 3 11 90,96 Baik
Jumlah 10.264 321 58 316 98,52 Baik
Sumber : Hasil analisis; *BPS 2019
April --- 15
Physical and Social Geography
Research Journal
(PSGRJ)
Gambar 4. Peta Sebaran Pemenuhan Kebutuhan Penduduk terhadap Fasilitas Pendidikan Tingkat SMP
setiap Kecamatan di Kabupaten Bombana
Selanjutnya wilayah kecamatan
dengan tingkat pemenuhan kebutuhan
fasilitas pendidikan tingkat SMP masuk
dalam kategori cukup memenuhi tersebar
di enam kecamatan. Kecamatan tersebut
yaitu Kecamatan Kabaena Barat, Kabaena
Utara, Mata Oleo, Poleang Tengah,
Rarowatu Utara dan Rumbia. Persentase
tingkat pemenuhan kebutuhan fasilitas
pendidikan tingkat SMP di enam
kecamatan tersebut lebih dari 110%.
Artinya bahwa jumlah kelas/rombel di
kecamatan-kecamatan tersebut lebih
banyak dari jumlah kelas ideal untuk
menampung jumlah penduduk usia SMP
(13-15 tahun). Misalnya di Kecamatan
Kabaena Tengah dengan jumlah penduduk
usia SMP sebanyak 253 orang, jumlah
kelas/rombel yang tersedia adalah 11 kelas.
Kondisi ideal jumlah ruang kelas/rombel di
Kecamatan tersebut seharusnya cukup 8
kelas. Jadi Kecamatan Kabaena Tengah
mempnyai ruang kelas/rombel yang
berlebihan jika dibandingkan dengan
jumlah penduduk yang usia SMP.
16 --- April
ISSN : 2685-5720
e-ISSN : 2685-5755
| Vol. 2 | No. 1| 2020
Kemudian untuk wilayah
kecamatan yang tingkat pemenuhan
kebutuhan fasilitas pendidikan tingkat
SMP di Kabupaten Bombana masuk dalam
kategori kurang hanya 2 kecamatan yaitu
Kecamatan Poleang Selatan dan Rumbia
Tengah. Kecamatan Poleang Selatan hanya
memiliki 11 kelas dengan jumlah
penduduk usia SMP sebanyak 486 orang.
Sementara untuk kondisi ideal, jumlah
kelas yang diperlukan untuk menampung
jumlah penduduk sebanyak itu adalah 15
kelas. Artinya jumlah kelas atau
rombongan belajar di Kecamatan Poleang
Selatan masih keurangan 4 kelas.
b. Tingkat Keterisian Fasilitas
Pendidikan Tingkat SMP di Kabupaten
Bombana
Analisis tingkat keterisian fasilitas
pendidikan tingkat SMP di Kabupaten
Bombana disajikan dalam Tabel 6.
Sedangkan peta sebaran tingkat keterisian
fasilitas pendidikan tingkat SMP setiap
kecamatan di Kabupaten Bombana
Physical and Social Geography ISSN : 2685-5720
Research Journal e-ISSN : 2685-5755
(PSGRJ) | Vol. 2 | No. 1| 2020

disajikan dalam Gambar 5. Berdasarkan
tabel hasil analisis tersebut diperoleh data
bahwa persentase tingkat keterisian
fasilitas pendidikan tingkat SMP di
Kabupaten Bombana terdiri dari 2 kategori
yaitu baik dan kurang terisi. Terdapat 4
kecamatan yang persentase tingkat
keterisiannya dengan kategori baik yaitu
Kecamatan Lantari Jaya, Poleang Selatan,
Rarowatu dan Rumbia Tengah. Kecamatan
Lantari Jaya dengan jumlah siswa SMP
sebanyak 407 orang dan kelas 14 ruangan
memiliki persentase 90,85%. Persentase
tingkat keterisian fasilitas pendidikan di
kecamatan ini lebih tinggi dibandingkan
dengan 3 kecamatan lainnya. Sementara 3
kecamatan lainnya memiliki persentase
masing-masing 81,82%, 82,29% dan
89,58%.

Tabel 6. Persentase Tingkat Keterisian Fasilitas Pendidikan Tingkat SMP

setiap Kecamatan di Kabupaten Bombana
Jumlah
Jumlah Kelas/ Persentase
Sekolah
No Kecamatan Siswa Rombongan Tingkat Ket.
Tingkat
SMP Belajar Existing Keterisian (%)
SMP
1 Kabaena 111 2 6 57,81 Kurang
2 Kabaena Barat 341 4 18 59,20 Kurang
3 Kabaena Selatan 147 1 6 76,56 Kurang
4 Kabaena Tengah 197 3 11 55,97 Kurang
5 Kabaena Timur 294 2 16 57,42 Kurang
6 Kabaena Utara 250 2 12 65,10 Kurang
7 Kep. Masaloka Raya 152 1 6 79,17 Kurang
8 Lantari Jaya 407 3 14 90,85 Baik
9 Mata Usu 50 1 3 52,08 Kurang
10 Mataoleo 414 3 19 68,09 Kurang
11 Poleang 534 4 27 61,81 Kurang
12 Poleang Barat 573 4 23 77,85 Kurang
13 Poleang Selatan 288 2 11 81,82 Baik
14 Poleang Tengah 198 2 13 47,60 Kurang
15 Poleang Tenggara 229 3 9 79,51 Kurang
16 Poleang Timur 421 4 19 69,24 Kurang
17 Poleang Utara 549 4 22 77,98 Kurang
18 Rarowatu 316 2 12 82,29 Baik
19 Rarowatu Utara 394 4 20 61,56 Kurang
20 Rumbia 659 3 35 58,84 Kurang
21 Rumbia Tengah 86 1 3 89,58 Baik
22 Tontonunu 186 3 11 52,84 Kurang
Jumlah 6.796 58 316 67,21 Kurang
Sumber: Hasil analisis

Tingkat keterisian fasilitas Kurang terisinya fasilitas pendidikan di

pendidikan tingkat SMP di Kabupaten
Bombana dengan kategori kurang terisi
pada 18 kecamatan mempunyai persentase
kurang dari 80%. Kecamatan dengan
persentase terendah adalah Kecamatan
Mata Usu yaitu 52,08%. Kecamatan Mata
Usu memiliki 1 sekolah tingkat SMP yang
berstatus swasta yaitu SMP Swasta Mata
Usu dengan jumlah kelas 3 ruangan, tetapi
hanya memiliki jumlah siswa 50 orang.
Kecamatan Mata Usu kemungkinan
disebabkan oleh staus sekolah yang
bersifat swasta. Biasanya animo
masyarakat untuk sekolah di sekolah
swasta sangat kecil jika dibandingkan
dengan sekolah negeri. Hal ini dapat
diketahui berdasarkan data pada Tabel 6,
dimana jumlah penduduk usia SMP (13-15
tahun) di Kecamatan Mata Usu berjumlah
93 orang tetapi jumlah siswa hanya 50
April --- 17
Physical and Social Geography
Research Journal
(PSGRJ)
orang. Artinya terdapat 43 anak usia SMP
tidak bersekolah di sekolah tersebut atau
kemungkinan memilih untuk bersekolah di
sekolah negeri yang ada di kecamatan lain
Gambar 5. Peta Sebaran Tingkat Keterisian Fasilitas Pendidikan Tingkat SMP setiap
Kecamatan di Kabupaten Bombana
Banyaknya kecamatan dengan
persentase tingkat keterisian fasilitas
pendidikan tingkat SMP rendah
menyebabkan rata-rata tingkat keterisian
sekolah di Kabupaten Bombana juga
rendah. Berdasarkan jumlah siswa SMP di
Kabupaten Bombana sebanyak 6.796 orang
dan jumlah kelas 316 ruangan, maka
persentase persentase tingkat keterisian
fasilitas pendidikannya adalah 67,21%.
Persentase ini dikategorikan dalam kelas
kurang terisi. Artinya sebagian besar
sekolah-sekolah di Kabupaten Bombana
masih kekurangan siswa.
Kurang terisinya fasilitas
pendidikan tingkat SMP di Kabupaten
18 --- April
ISSN : 2685-5720
e-ISSN : 2685-5755
| Vol. 2 | No. 1| 2020
yang memiliki jarak terdekat seperti di
Kecamatan Tontonunu atau Rarowatu
Utara (Gambar 5).
Bombana dapat juga diketahui melalui
angka partisipasi sekolah (APS) dan angka
partisipasi murni (APM) penduduk. APS
merupakan proporsi dari seluruh penduduk
dari berbagai kelompok umur tertentu yang
masih duduk di bangku sekolah, termasuk
SMP (kelompok umur 13-15 tahun).
Berdasarkan data BPS tahun 2019, APS
penduduk usia sekolah di Kabupaten
Bombana adalah 86,41%. Data ini
menunjukkan bahwa terdapat 13,59%
penduduk usia SMP yang sudah tidak
bersekolah.
Berbeda dengan APS, APM
penduduk benar-benar melihat persentase
penduduk yang bersekolah pada suatu
Physical and Social Geography
Research Journal
(PSGRJ)
jenjang pendidikan formal pada kelompok
umur tertentu. APM penduduk usia SMP
(13-15 tahun) di Kabupaten Bombana
75,47% (BPS, 2019). Artinya, terdapat
24,53% penduduk usia SMP yang tidak
bersekolah. Nilai APM ini hanya terpaut
8,26% dari rata-rata persentase tingkat
keterisian fasilitas pendidikan tingkat SMP
di Kabupaten Bombana (67,21%).
Berdasarkan hasil ini, maka perlu
perhatian seluruh pemangku kepentingan
baik pemerintah daerah maupun
masyarakat untuk meningkatkan angka
partisipasi sekolah penduduk di Kabupaten
Bombana. Pemerintah perlu meningkatkan
kualitas dan kuantitas fasilitas pendidikan
di Kabupaten Bombana sehingga dapat
menarik minat masyarakat untuk
bersekolah. Selanjutnya masyarakat wajib
berpartisipasi aktif mengikuti pendidikan,
utamanya pada tingkat pendidikan dasar
yaitu hingga pendidikan tingkat SMP.
4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan,
maka dapat disimpulkan bahwa sebaran
ketersediaan fasilitas pendidikan tingkat
SMP di Kabupaten Bombana sudah
mencakup seluruh wilayah kecamatan.
Hanya saja ketersediaan sarana dan
prasarananya belum merata. Kategori
ketersediaan sarana dan prasarana sekolah
di Kabupaten Bombana terdiri dari baik,
cukup dan kurang tersedia. Kecamatan
yang ketersediaan sarana dan prasarana
sekolah dengan kategori baik ada 4
kecamatan, yaitu Kecamatan Kabaena
Selatan, Kabaena Utara, Kepulauan.
Masaloka Raya dan Poleang Utara dengan
persentase masing-masing 85,71%,
78,57%, 78,57% dan 78,57%. Selanjutnya
rata-rata persentase ketersediaan sarana
dan prasarana per kecamatan yang masuk
kategori cukup tersedia terdiri dari 11
kecamatan atau 50% dari total kecamatan
yang ada di Kabupaten Bombana dengan
persentase ketersediaan sarana dan
prasarana antara 57,14% - 75%. Kemudian
untuk kecamatan yang ketersediaan sarana
ISSN : 2685-5720
e-ISSN : 2685-5755
| Vol. 2 | No. 1| 2020
dan prasarana sekolahnya masih masuk
dalam kategori kurang tersedia tersebar di
7 kecamatan. Tiga kecamatan terdapat di
Pulau Kabaena (Kecamatan Kabaena-
46,43%, Kabaena Barat-51,79% dan
Kabaena Tengah-50%), dan empat
kecamatan lainnya di daratan (Kecamatan
Mata Usu-21,43%, Poleang Selatan-50%,
Poleang Tenggara-54,76% dan Rumbia
Tengah-28,57%).
Kebutuhan fasilitas pendidikan
tingkat SMP di Kabupaten Bombana sudah
baik. Terdapat 2 kecamatan yang
persentase pemenuhan kebutuhan
penduduk terhadap fasilitas pendidikan
tingkat SMP masih kurang yaitu
Kecamatan Poleang Selatan dan Rumbia
Tengah. Sedangkan tingkat keterisian
sekolah di Kabupaten Bombana masih
sangat kurang.
REFERENSI
Arikunto, S. (2013). Prosedur Penelitian:
Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta:
Rineka Cipta.
Badan Pusat Statistik. 2019. Kabupaten
Bombana Dalam Angka 2019. Badan
Pusat Statistik Kabupaten Bombana.
Burns, H. W., Richard, A. F., dan Anthony
D' Amato. 1990. Basic Documents in
International Law and World Order.
St. Paul, Minn: West Publishing Co.
hal. 300.
Dalyono, M. 2009. Psikologi Pendidikan.
Jakarta: Rineka Cipta.
Gewab, H. C., Malik, A.A., dan
Karongkong, H. H. 2015. Analisis
Kebutuhan dan Sebaran Fasilitas
Pendidikan Tingkat SMP dan SMA di
Kabupaten Tambrauw. SPASIAL.
Vol. 2, No. 3, p. 43-52.
Marleni, L. 2016. Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Minat Belajar Siswa
Kelas VIII SMP Negeri 1
Bangkinang. Journal Cendekia:
Jurnal Pendidikan Matematika,
Vol.1, No. 1, p. 149-159.
Satya Arinanto. 2002. Hukum dan
Pembangunan: Hak Atas Pendidikan
April --- 19
Physical and Social Geography ISSN : 2685-5720
Research Journal e-ISSN : 2685-5755
(PSGRJ) | Vol. 2 | No. 1| 2020

Sebagai Hak Asasi Manusia dan Lembaran Negara Republik

Implementasinya dalam Perspektif Indonesia Tahun 2003 Nomor 4301.
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Jakarta
(NAD). Unit Kajian Hukum Undang-Undang Republik Indonesia
Humaniter dan Hak Asasi Manusia, Nomor 29 Tahun 2003 tentang
Fakultas Hukum Universitas Syiah Pembentukan Kabupaten Bombana,
Kuala, Banda Aceh. Kabupaten Wakatobi, dan Kabupaten
Suryana, S. 2017. Permasalahan Mutu Kolaka Utara Di Provinsi Sulawesi
Pendidikan dalam Perspektif Tenggara. Lembaran Negara
Pembangunan Pendidikan. Edukasi, Republik Indonesia Tahun 2003
Vol. 2, No. 1, p. 1-12. Nomor 144. Jakarta.
Widodo, 2016. Buku Ajar Statistika. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional
Program Studi Agribisnis, Nomor 24 Tahun 2007, tentang
Universitas Muhammadiyah Standar Sarana dan Prasarana,
Yogyakarta. Sebuah SMP/MTs. Jakarta.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional.

20 --- April