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  • Chapitre 3

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    JEAN OUMAR THIANE
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    Chapitre 3: Le chémage et la politique budgétaire UEtat est souvent considéré par la société comme en charge du plein-emploi. A cété de la gestion des services publics traditionnels, & c6té des visions sur son réle dans la définition de’ la justice sociale, il s’est positionné comme un acteur économique essentiel dont le réle est de garantir le plein-emploi. Dés les révolutions de 1848, ils’est affirmé comme celui qui pourra donner @ tout un chacun un emploi. Tous les défenseurs du secteur public, de l'état, des nationalisations, des socialismes divers plus ou moins bien formulés et congus ont appuyé et appuient encore leur appel a un renforcement des prérogatives publiques sur I'idée que |'Etat est capable d'empécher le chomage. Dans organisation de la politique économique, la réflexion économique a rapidement distribué les réles : la Banque centrale évite l'inflation mais aussi les faillites financiéres répétition en jouant le réle de « préteur en dernier ressort ». UEtat est supposé éviter le chémage et jouer un réle d’« employeur en dernier ressort ». ¢ Le premier paramétre dont il use pour gérer la situation de I’cmploi est la détermination de la population active. Dans toute société, il existe des gens qui ne travaillent pas sans étre pour autant des chémeurs. l’Etat organise des systémes de retraite pour permettre a une partie de la population de bénéficier d’un revenu sans travailler.Ilinterdit méme a certaines catégories est le cas en particulier des enfants. Au début du xixe siécle, il y avait dans les de travailler. C’ oir aller mines des enfants de 6 ans qui offraient aux entreprises minieres I'avantage de pouv dans des parties de la mine difficiles d’accés pour un adulte compte tenu de sa taille. Etat d'aujourd’hui impose obligation scolaire et interdit sous quelque forme que ce soit le travail des moins de 12 ans. En France, sur une population de 64 millions d’habitants, la population active, Cest-a-dire la population en age et en volonté de travaillr, est de 27,6 millns de personnes. Malgré le rieilissement annoncé de la population, I'insee prévoit qu'elle va continuer &;augmenter, Sur en vigueur en 2009 sur les retraites, la population active serait de 28,2 millions nt accepté a progressé tout au long i! s'est faite non seulement dans la la base des lois en 2015 et 28,5 millions en 2050. Le non-travail socialemei j@cle. La réduction de la durée du temps de travai réduction du temps hebdomadaire (on est passé en moyenne réalisée de cinquante-sept heures en 1900 & trente-sept heures en 2000), mais également au travers de la réduction de la part relative des années de travail dans la vie de chacun. En 1913, pour 40 millions d'habitants, la population active était de 21 millions. Le progrés technique a été converti non mais également en loisirs. du xxe si seulement en pouvoir d’achat, action de la politique économique est de faire en sorte que Ia part a plus grande possible de la population active soit occupée. Pour pa chacune des deux théories fournit une explication du chémage et une solution au probleme. venir a ce résultat, Le chémage classique économique repose sur l'investissement et sur son Selon la théorie classique, le circui suivant le schéma suivant : financement par 'épargne. II se déci Uégalité S = | et l’équilibre qu’elle traduit donnent le niveau d’inve: dintérét. Dans I’économie d’un pays, le stock de capital est constitué de la somme des investissements -réalisés. Or, ce stock de capital détermine un nombre de postes de travail. Le travail ne peut exister que dans des unités de production oit au préalable a été installé du capital. Autrefois, il fallait un champ, naguére une usine, maintenant des bureaux équipés d’ordinateurs, mais ement et le taux toujours il faut un lieu doté en capital pour que I'embauche se fasse. Ce capital, I'économiste le calcule en faisant la somme des investissements, On connait ainsi le capital K et la quantité de travail mobilisable L. La production Y est alors le fruit de l'utilisation de ce capital. Mathématiquement, Y est égale af (K, L), f étant ce que l'on appelle une fonction de production. De facon simplifiée, on boucle I’équilibre économique en appliquant la loi de Say. Elle nous donne le revenu R qui est égal a Y. Comme on connait des le départ du modéle I'épargne ainsi que les ragles fiscales en viguetir, on déduit la consommation de ’équation de revenu (R = C +S+T). Ilya trois situations possibles dans l'économie. Si nous appelons n la population active, ces trois solutions sont les suivantes : * n>L:la population active est supérieure a la quantité de travail mobilisable du fait du stock de capital existant ; on manque de capital pour employer l'ensemble de la population active, cest alors qu’on parle de chémage ; © n=L:cest le plein-emploi ; n

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