CURADURIA URBANA PRIMERA MEDELLIN eeeucninee! orn Medellin, noviembre 19 de 2020 CURAOURIA URBAN PRIMERA fi IN Sefiores: Radeado: CE87S2020 0128 JUZGADO CATORCE CIVIL MUNICIPAL DE ORALIDAD —_fste:sarve020 Folens? Medellin Antic Derecho dePeticién PROCESO: ACCION DE TUTELA ACCIONANTE: LUIS ANGEL MORALES DiAZ ACCIONADOS: INSPECTOR DE POLICIA URBANO 1* CATEGORIA- JUAN FELIPE MUNOZ YEPES ALCALDIA DE MEDELLIN CURADURIA URBANA PRIMERA DE MEDELLIN RADICADO: 05001-40-03-014-2020-00837-00 REFERENCIA: ESCRITO DE CONTESTACION TUTELA MARCO ANTONIO JARAMILLO OSPINA, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de Medellin, identificado con cédula de ciudadania No. 71.692.667, obrando en mi calidad de Curador Urbano Primero de Medellin, seguin Decreto de nombramiento No 0407 del 26 de marzo de 2020, vinculado por el Despacho EN CALIDAD DE ACCIONADO en la tutela de la referencia, me permito dar respuesta a la accién incoada en los siguientes términos: ALOS HECHOS En primer lugar, es preciso anotar que el relato de los hechos, circunstancias y afirmaciones a las que hace alusién el accionante en su escrito, no me constan; lo anterior debido a que mi cargo como Curador Urbano Primero de Medellin, mediante Decreto de nombramiento No. 0407 del 26 de marzo de 2020, inicié su vigencia a partir del dia 15 de abril de 2020, tal como se consigna en el acta de posesién No. 097 del 13 de abril de 2020. Es claro entonces, que la Curaduria Urbana Primera de Medellin no se encontraba a mi cargo para la época de la expedicién de los Conceptos de Uso del Suelo C1-0580/17 del 25 de octubre de 2017 y C1-4794/2018 del 29 de octubre de 2018, a nombre del sefior LUIS ANGEL MORALES DIAZ, para el predio ubicado en Carrea 48 No. 65-50; sin eens Beno eed | Nit. 71.6CURADURIA URBANA PRIMERA MEDELLIN Treen Peeks sae) embargo se evidencia en los citados Conceptos, que constan en el expediente de la presente accion de tutela, la anotacién expresa en la cual se indica que: “la asignacion de sos del suelo por si sola no garantiza que un establecimiento pueda ubicarse en un sitio; dado que se debe cumplir ademas con las disposiciones que lo regulan...”. Para el caso concreto se le informa al interesado que debe dar cumplimiento a las “exigencias del protocolo ambiental y urbanistico (PAU) de acuerdo con las condiciones establecidas en los articulos 261 al 267” del acuerdo 48 de 2014 - P.O.T del municipio de Medellin. Se expresa igualmente, que “los locales en general deben cumplir con las disposiciones que los reglamentan segiin Decreto 674 de 2010, Acuerdo 48 de 2014, Decreto Municipal 049 de 2007 y 1521 de 2008 y las demas normativas vigentes de caracter Nacional y Municipar’. El decreto 1077 de 2015, en el acdpite de “OTRAS ACTUACIONES RELACIONADAS CON LA EXPEDICION DE LAS LICENCIAS" contempla en el ARTICULO 2.2.6.1.3.1., el CONCEPTO DE USO DEL SUELO, definiéndolo como a continuacién se transcribe: "Es el dictamen escrito por medio del cual el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias 0 la oficina de planeacién o la que haga sus veces, informa al interesado sobre el uso 0 usos permitidos en un predio o edificacién, de conformidad con las normas urbanisticas del Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen. La expedicién de estos conceptos no otorga derechos ni obligaciones a su peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante licencias que esién vigentes 0 que hayan sido ejecutadas”. (Subrayas, fuera del texto adicional). La Curaduria Urbana no es una persona juridica. Es una funcién que cumple una persona natural, tal como se desprende de lo enunciado en el articulo 101 de la Ley 388 de 1997 que es claro al tratar este asunto, pues diferencia entre curador urbano y curaduria urbana, “El curador urbano es un particular encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de urbanismo 0 de construccién, a peticion del interesado en adelantar proyectos de urbanizacion o de edificacién, en las zonas 0 areas de la ciudad que la administracion municipal le haya determinado como de su jurisdiccion. La curaduria urbana implica el ejercicio de una funcién publica para verificacién del cumplimiento de las normas urbanisticas y de edificacion vigentes en el distrito 0 municipio, a través del oforgamiento de licencias de urbanizacién y construccién.” Puede concluirse entonces que no existe juridicamente la curaduria urbana como un establecimiento publico de caracter descentralizado en el que el Curador ejerce una funcién similar a un gerente o administrador, puesto que si fuera asi, esto implicaria por ejemplo que el establecimiento publico contara con un Numero de Identificacién Tributaria independiente de quien ejerciera las funciones de curador, lo que no ocurre, porque el numero de identificacion tributaria es el del correspondiente curador, en su calidad de profesional independiente que ejerce una actividad reglada en las normas nacionales y la ee ees Ronee acini ae‘CURADURIA URBANA PRIMERA MEDELLIN Deere re mkss responsabilidad por las decisiones adoptadas no es institucional, sino personal, como expresamente se establece en el articulo 2.2.6.6.1.3 75 de! Decreto Nacional 1077 de 2015, “El curador urbano es auténomo en el ejercicio de sus funciones y responsable disciplinaria, fiscal, civil y penalmente por k reriuicic nal i a terceros 0 a la administracién publica en el ejercicio de su funcién publica en el ejercicio de su funcién publica.” (subrayas fuera de texto). En relacién al proceso sancionatorio es procedente indicar que este se encuentra por fuera de la 6rbita de las Curadurias urbanas, ya que la competencia del control urbanistico es de los alcaldes municipales y de los inspectores de policia, tal como lo establece el decreto 1077 de 2015 en su articulo 2.2.6.1.4.11 modificado por el articulo 14 del decreto 1203 de 2017: Competencia del contro! urbano. Corresponde a los alcaldes municipales o distritales por conducto de los inspectores de policia rurales, urbanos y corregidores, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1801 de 2016 (Cédigo de Policia) o la norma que la modifique, adicione o sustituya, ejercer la vigilancia y control durante la ejecucién de las obras, con el fin de aplicar las medidas correctivas para asegurar el cumplimiento de las licencias urbanisticas y de las normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio Publico y de las veedurias en defensa tanto del orden juridico, del ambiente y del patrimonio y espacios pubblicos, como de los intereses colectivos y de la sociedad en general. Por las razones expuestas, es claro que corresponde al accionante, probar los hechos enunciados en su escrito, sin que competa al Curador Urbano, entrar a dilucidar las situaciones en ellos descrita, DERECHOS VULNERADOS En virtud de lo enunciado, no encuentro relacién en cuanto a mi persona y la funcién que actualmente desempefio como Curador Urbano Primero, con los hechos narrados por el accionante; sin inferirse por mi parte, violacién a derecho fundamental alguno. PETICION Con base en las consideraciones anteriores, se declare que Marco Antonio Jaramillo Ospina, en su calidad de Curador Urbano Primero de Medellin, no ha vulnerado ningin derecho fundamental al tutelante en el presente recurso de amparo. FUNDAMENTO DE DERECHO Decreto Nacional 1077 de 2015 re Ta Reon eee kc Aneu ‘CURADURIA URBANA PRIMERA MEDELLIN Teenie kes in ANEXOS * Copia de la C.C. N°. 71.692.667 Marco Antonio Jaramillo Ospina (1 folio) * Copia del Decreto de nombramiento No. 0407 del 26 de marzo de 2020 (6 folios) . Copia del Acta de posesién N° 097 de abril 13 de 2020 (1 folio) NOTIFICACIONES Curaduria Primera de Medellin, Calle 45 No. 53-50, Oficina 0917 Centro Comercial Gran Plaza. Teléfono 314 591 78 60 Correo: notificacionesjudiciales@curaduriamedellin.com Del Seftor Juez, Atentamente, MARCO ANTONIO Ji Curador Urbano Primero Decreto 0407 de 2020 ‘Anexos: lo enunciado a ocho (8) folios Plessis Hares aes ay caneREPUBLICA DE COLOMBIA IDENTIFICACION PERSONAL CEDULA DE CIUDADANIA. : nuuero_71.692.667 JARAMILLO OSPINA APELLIDOS |ARCO ANTONIO a ose x FECHA DENACIMIENTO 16-NOV-1967 BEI ot (ANTIOQUIA) ~ LUGAR DE NACIMIENTO 1.78 At M ESTATURA Gs. RH ‘SEXO ro. 09-DIC-1985 MEDELLIN Zh FECHA ¥ LUGAR DE EXPEDICION festa tnrs dans INoIce DERECHO AEEISTRADOR NACTONAL ‘4-0100100-00022064--0071602867-20080714 -- 000100794241 2080000995Alcaldia de Medellin El. Juzgado Cuarto Administrativo Oral de Medellin mediante Oficio 1405 dol (23) de octubre de 2017, le comunicé el decreto de medida cautelar al Municipio de Medellin y a ja Secretaria de Gestién y Control Territorial, ordenando la inmediata del concurso publico de méritos 01 de 2017 para proveer urbanos de Medellin 01, 02, 04, radicado en la taquilla de archivo central de det Municipio de Medellin con numero 201710278083 de la misma fecha. de suspension provisional fue acatada por e] Municipio de M Resolucién mero 201750012378 del 24 de octubre de 2017. Una vez reanudado €l concutso, pret la Administrative de Antioquia (Au ‘como cronograma y concluyé el procedimie! de ceeaees mediante Resolucion, ‘ Poe eee oo ee eae oe | on fundamento en esta decisién se designd a los curadores 2° y 4° medi oe 181 de 2018.Alcaldia de Medellin Por tal raz6n él Municipio de Medellin, no puede extender el cumplimiento de ul judicial en doble instancia y del acto administtativo resolucion 201850041791 d junio del 2018 “POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA Y ADOPTA LA ELEGIBLES, PARA LA DES/GNACION DE LOS CURADORES URBANOS 1, DEL MUNICIPIO DE MEDELLIN, PARA UN PERIODO INDIVIDUAL DE ANOS Y LA CONFORMACION DE LA LISTA DE ELEGIBLES, PARA DOS (2) EI arguitecto JUAN DAVID CUARTAS FRANCI judicial’ Recurso Extraordinario de Unificacion segunda instancia emitido por e! Tribunal Intetlocutorio A 047 del 07 de febrero de 2020, interpuesto concedienda el recurso de lees) recurs y sega i ep Bgoh ie satiate de 2019, El dia 16 de marzo del aflo en funcién de Control de Garantias 06372020, resolvid tutelar los derechos: como vulnerado por el, ciudadano MARCO identificado con ja cédula de Ciudadani MEDELLIN y ordena al Sefor Alcalde habiles siguientes. a la nolificacion MARCO ANTONIO JARAMILLO « MEDELLIN, por el término previsto por definir: JUAN DAVID CUARTAS FRArticulo 1". __TERMINAR | nombramiento en provisi Primera (1) Urbana de Medellin del ‘sefior: * Articulo 2°, DESIGNAR como individual de cines (6) afios,Alcaldia de Medellin Articulo 3°. Teniendo en cuenta que esta designacion obedece fallo de tutela que no se encuentra en firme al haberse impugnado éste Juez superior se pronuncie, se revocaré o no el presente decreto, Articulo 4°. Enviar copia del presente Decreto y de las respectivas actas Ministerio Vivienda, Ciudad y Territorio, dentro de los treinta (30) dias siguientes a la fecha de posesion del curador urbano, como I 22.6.6.3.12 del Decreto 1077 de 2015, Articulo 5*. Ademas de jo sefialado en a artical momento de su posesion, la administracion. a disciplinatios segtin la Procuraduria General de | Registro Nacional de Medidas Correctivas; General de la Republica, y del Consejo Pr Matricula profesional y que no se 2005 y Decreto Nacional 019 de 2012.