21PROC008686580 2021-05-31

Τεχνική Υπηρεσία Αγ. Ι. Ρέντης, 31 Μαΐου 2021

Τμήμα Μελετών & Κατασκευών ΑΠ: 32701
Διεύθυνση: Λεωφ. Θηβών 196-198,
Άγιος Ιωάννης Ρέντης 18233
Πληροφορίες: Β. Παπαναγιώτου
Τηλ.: 2132128725
E-mail: dpt.sc@migration.gov.gr

Διακήρυξη άνω των ορίων για τη σύναψη Συμφωνίας - Πλαίσιο με κλειστή διαδικασία
μέσω ΕΣΗΔΗΣ, για την «Παροχή υπηρεσιών Διαχείρισης Εγκαταστάσεων (Facilities
Management) κάθε τύπου Δομών Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας αιτούντων
άσυλο προσφύγων και μεταναστών και συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων, καθώς
και κτιριακών υποδομών κάθε Υπηρεσίας αρμοδιότητας του Υπουργείου
Μετανάστευσης και Ασύλου»

ΣΤΑΔΙΟ Α΄ - ΕΠΙΛΟΓΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ (ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ)

Αναθέτουσα Αρχή: Υπουργείο Μετανάστευσης & Ασύλου

Εκτιμώμενη αξία Συμφωνίας - Πλαίσιο: Τετρακόσια πενήντα έξι εκατομμύρια ευρώ

(456.000.000,00€), μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ με δικαίωμα προαίρεσης έως 100% της
εκτιμώμενης αξίας.

Διάρκεια Συμφωνίας - Πλαίσιο : τέσσερα (4) έτη

Διαδικασία Ανάθεσης: Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής

Ημερομηνίες:
Αποστολή διακήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ε.Ε.: 27/05/2021
Ανάρτηση της διακήρυξης στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: 31/05/2021
Καταληκτική ημερομηνία και ώρα υποβολής προσφορών: 14/06/2021 και ώρα 11:00 π.μ.
Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: 133291

Πληροφορίες:
Τηλ.: (+30) 2132128502
E-mail: dpt.sc@migration.gov.gr

Σελίδα 1
 21PROC008686580 2021-05-31

Περιεχόμενα
ΠΕΡΙΕΧΌΜΕΝΑ ........................................................................................................................................................... 2
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ........................................................................................... 4
1.1 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ................................................................................................................................ 4
1.2 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ-ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ................................................................................................................... 4
1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ ........................................... 5
1.3.1 Αντικείμενο της Συμφωνίας - Πλαίσιο .......................................................................................................... 5
1.3.2 Υποδιαίρεση Συμφωνίας - Πλαίσιο σε τμήματα ........................................................................................... 5
1.3.3 Αριθμός συμβαλλομένων οικονομικών φορέων .......................................................................................... 6
1.3.4 Εκτιμώμενη αξία της συμφωνίας-πλαίσιο .................................................................................................... 6
1.3.5 Διάρκεια Συμφωνίας - Πλαίσιο ..................................................................................................................... 7
1.3.6 Κριτήριο Ανάθεσης ....................................................................................................................................... 7
1.4 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ .................................................................................................................................................. 8
1.5 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ .............................................................. 12
1.6 ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ .................................................................................................................................................... 12
1.7 ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΗΣ .................................................................................................... 12
2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ..........................................................................................................14
2.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ......................................................................................................................................... 14
2.1.1 Έγγραφα της συμφωνίας - πλαίσιο............................................................................................................. 14
2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης ............................................................................... 14
2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων ............................................................................................................................... 14
2.1.4 Γλώσσα........................................................................................................................................................ 15
2.1.5 Εγγυήσεις .................................................................................................................................................... 15
2.2 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ .......................................................................................... 16
2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής ................................................................................................................................ 16
2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής .................................................................................................................................. 16
2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού ..................................................................................................................................... 17
2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας ...................................................................... 20
2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια ........................................................................................... 20
2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα........................................................................................................ 22
2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης ......................................... 23
2.2.8 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων ....................................................................................................................... 24
2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής ...................................................................................................... 24
2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής .................................................................24
2.2.9.2 Αποδεικτικά μέσα ................................................................................................................................................25
2.3 ΠΡΟΕΠΙΛΟΓΗ ΚΑΙ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ..................................................................................................................... 31
2.3.1 Διαδικασία σύναψης συμφωνίας πλαίσιο ................................................................................................. 31
2.3.2 Προεπιλογή υποψηφίων ............................................................................................................................ 32
2.3.3 Κριτήριο ανάθεσης της συμφωνίας πλαίσιο .............................................................................................. 32
2.3.4 Διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων που βασίζονται στη συμφωνία πλαίσιο (εκτελεστικές συμβάσεις) ... 32
2.4 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ – ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΑΙΤΗΣΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ .................................................................................... 32
2.4.1 Γενικοί όροι ................................................................................................................................................. 32
2.4.2 Χρόνος και τρόπος υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής .......................................................................... 32
2.4.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Αίτησης Συμμετοχής» .......................................................................................... 34
2.4.4 Χρόνος ισχύος των προσφορών .................................................................................................................. 34
3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ...........................................................35
3.1 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ............................................................................................. 35
3.1.1 Ηλεκτρονική αποσφράγιση και Αξιολόγηση αιτήσεων συμμετοχής ........................................................... 35
3.2 ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ - ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ .................................................................................. 35
3.3 ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ........................................................................................................................................ 37
4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΠΛΑΙΣΙΟ .....................................................................................................38
4.1 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ (ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ, ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗΣ) ......................................................................................................... 38
4.2 ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ - ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ..................................................................................................... 39
4.3 ΌΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ .............................................................................................................. 39

Σελίδα 2
 21PROC008686580 2021-05-31
4.4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ ...................................................................................................................................................... 39
4.5 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ .............................................. 40
4.6 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΟΝΟΜΕΡΟΥΣ ΛΥΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ......................................................................................... 40
5. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ .................................................................................................................................41
5.1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ..................................................................................................... 41
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ .........................................................................................................................................................42
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι - ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ ....................... 42
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ - ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ (ΕΕΕΣ) ............................................................................... 58
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ - ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΠΙΣΤΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ................................................................... 59

Σελίδα 3
 21PROC008686580 2021-05-31

1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής

Επωνυμία Υπουργείο Μετανάστευσης & Ασύλου

Ταχυδρομική διεύθυνση Λεωφ. Θηβών 196-198
Πόλη Άγιος Ιωάννης Ρέντης
Ταχυδρομικός Κωδικός 18233
Χώρα Ελλάδα
Κωδικός ΝUTS EL 3, EL 5, EL 6, EL 41, EL 42
Τηλέφωνο 2132128725
Ηλεκτρονικό Ταχυδρομείο dpt.sc@migration.gov.gr
Αρμόδιος για πληροφορίες Βασίλης Παπαναγιώτου
Γενική Διεύθυνση στο διαδίκτυο (URL) http://migration.gov.gr

Είδος Αναθέτουσας Αρχής

Η Αναθέτουσα Αρχή είναι το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου και ανήκει στην Κεντρική Κυβέρνηση.
Αποτελεί «Κεντρική Κυβερνητική Αρχή», σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2 του ν.4412/2016 και του
Παραρτήματος I του Προσαρτήματος Α΄ του ιδίου νόμου.

Κύρια δραστηριότητα Α.Α.

Η κύρια δραστηριότητα της Αναθέτουσας Αρχής είναι «Γενικές Δημόσιες Υπηρεσίες». Συνοπτική περιγραφή
της κύριας δραστηριότητας της Α.Α. δίδεται στο Παράρτημα Ι. Εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο είναι το Ελληνικό.

Στοιχεία Επικοινωνίας
α) Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για ελεύθερη, πλήρη, άμεση & δωρεάν ηλεκτρονική
πρόσβαση:
I. μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
II. στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου
https://migration.gov.gr/press/prokiryxeis/ ακολουθώντας τη διαδρομή: Αρχική Γραφείο Τύπου
 Προκηρύξεις - Διακηρύξεις.
β) Κάθε είδους επικοινωνία και ανταλλαγή πληροφοριών πραγματοποιείται μέσω της διαδικτυακής
πύλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
γ) Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από το Τμήμα Διαγωνισμών και Συμβάσεων του Υπουργείου
Μετανάστευσης και Ασύλου.
δ) Οι προσφορές πρέπει να υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην διεύθυνση: www.promitheus.gov.gr.

1.2 Στοιχεία Διαδικασίας-Χρηματοδότηση

Είδος διαδικασίας

Σελίδα 4
 21PROC008686580 2021-05-31
Ο διαγωνισμός για την ανάδειξη οικονομικών φορέων που θα συμμετέχουν στη συμφωνία-πλαίσιο θα
διεξαχθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 του ν. 4412/16, όπως ισχύει, με την κλειστή διαδικασία
του άρθρου 28 του ίδιου νόμου.
1.3 Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της Συμφωνίας - Πλαίσιο
1.3.1 Αντικείμενο της Συμφωνίας - Πλαίσιο
Το αντικείμενο της Συμφωνίας - Πλαίσιο συνίσταται στην παροχή προς το Υπουργείο Μετανάστευσης και
Ασύλου (ΥΜΑ) υπηρεσιών φύλαξης, καθαριότητας και συντήρησης κάθε τύπου Δομών Προσωρινής
Υποδοχής και Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο προσφύγων και μεταναστών και συναφών υποδομών και
εγκαταστάσεων, καθώς και κτιριακών υποδομών κάθε Υπηρεσίας αρμοδιότητας του Υπουργείου
Μετανάστευσης και Ασύλου.
Στο πλαίσιο της Συμφωνίας - Πλαίσιο θα λάβουν χώρα οι ακόλουθες Ενότητες Εργασιών:
Ενότητα Εργασιών 1: Υπηρεσίες καθαρισμού χώρων
Ενότητα Εργασιών 2: Υπηρεσίες φύλαξης χώρων
Ενότητα Εργασιών 3: Υπηρεσίες τεχνικής διαχείρισης / συντήρησης εγκαταστάσεων.
Η παροχή των υπηρεσιών θα χωριστεί σε επιμέρους Υποέργα και θα συνάπτεται μία εκτελεστική σύμβαση
μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και του συμβαλλόμενου οικονομικού φορέα για κάθε επιμέρους υποέργο,
που θα αφορά υπηρεσίες φύλαξης ή/και καθαριότητας ή/και συντήρησης ομάδας δομών και λοιπών
εγκαταστάσεων του ΥΜΑ για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων
συμβάσεων (CPV):
• 79993000-1: Υπηρεσίες διαχείρισης κτιρίων και εγκαταστάσεων (facility management)
• 79713000-5: Υπηρεσίες φύλαξης
• 90910000-9: Υπηρεσίες καθαρισμού
• 90911200-8: Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων
• 45452000-0: Εργασίες εξωτερικού καθαρισμού κτιρίων
• 50700000-2: Υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης κτιριακών εγκαταστάσεων
• 50324200-4: Υπηρεσίες προληπτικής συντήρησης
• 50800000-3: Διάφορες υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης
• 50710000-5:Υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης ηλεκτρικών και μηχανικών κτιριακών
εγκαταστάσεων
• 50730000-1:Υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης ψυκτικών μονάδων
• 50500000-0:Υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης για αντλίες, βαλβίδες, βρύσες και μεταλλικά
δοχεία και μηχανήματα
Στο Παράρτημα I παρουσιάζονται αναλυτικά οι υπηρεσίες που δύναται να ανατεθούν στο πλαίσιο επί
μέρους εκτελεστικών συμβάσεων.

1.3.2 Υποδιαίρεση Συμφωνίας - Πλαίσιο σε τμήματα

Η παρούσα Συμφωνία - Πλαίσιο υποδιαιρείται στα κάτωθι Τμήματα:
ΤΜΗΜΑ 1 : Περιφέρειες «Αν. Μακεδονίας - Θράκης, Κεντρ. Μακεδονίας (μέρος)»
ΤΜΗΜΑ 2 : Περιφέρειες «Κεντρ. Μακεδονίας (μέρος), Δυτ. Μακεδονίας, Θεσσαλίας»
ΤΜΗΜΑ 3 : Περιφέρειες «Ηπείρου, Δυτ. Ελλάδας, Πελοποννήσου, Νοτίου Αιγαίου, Ιονίων Νήσων, Κρήτης»
ΤΜΗΜΑ 4 : Περιφέρειες «Αττικής, Στερεάς Ελλάδας»
ΤΜΗΜΑ 5 : Περιφέρεια: «Βορείου Αιγαίου» / Λέσβος
ΤΜΗΜΑ 6 : Περιφέρεια «Βορείου Αιγαίου» / Χίος, Σάμος

Σελίδα 5
 21PROC008686580 2021-05-31
Η υποδιαίρεση σε τμήματα, επιβλήθηκε λόγω της γεωγραφικής διασποράς των Δομών και Υπηρεσιών του
ΥΜΑ με σκοπό να εξασφαλισθεί η παραγωγική ικανότητα και οργανωτική επάρκεια των αναδόχων -
παρόχων υπηρεσιών.
Στο Παράρτημα I παρουσιάζονται αναλυτικά οι Δομές και οι Υπηρεσίες αρμοδιότητας του Υπουργείου
Μετανάστευσης και Ασύλου που απαρτίζουν κάθε Τμήμα στα οποία υποδιαιρείται η Συμφωνία - Πλαίσιο.
Οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς δύνανται να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής σε όλα τα Τμήματα και
να τους ανατεθούν όλα τα Τμήματα, εφόσον πληρούν τα σχετικά κριτήρια ποιοτικής επιλογής και η
προσφορά τους αναδειχθεί η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση το κριτήριο
ανάθεσης.
Στο Β’ Στάδιο του διαγωνισμού, προσφορές γίνονται αποδεκτές για το σύνολο των υπηρεσιών ανά Τμήμα.
Σε περίπτωση που προσφορά οικονομικού φορέα αναδειχθεί η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη
προσφορά με βάση το κριτήριο ανάθεσης, σε περισσότερα Τμήματα από αυτά που δύναται να του
ανατεθούν ταυτόχρονα, ο οικονομικός φορέας αναδεικνύεται προσωρινός ανάδοχος μόνο για τον αριθμό
τμημάτων που δύναται να του ανατεθούν ταυτόχρονα. Για τον καθορισμό των συγκεκριμένων τμημάτων
λαμβάνεται υπόψη το ύψος της έκπτωσης που έχει προσφέρει στα τμήματα στα οποία η προσφορά του
αναδείχτηκε ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση το κριτήριο ανάθεσης.
Συγκεκριμένα αναδεικνύεται προσωρινός ανάδοχος στα τμήματα που προσέφερε το μεγαλύτερο ποσοστό
έκπτωσης σε σχέση με τα ποσοστά έκπτωσης που προσέφερε στα υπόλοιπα τμήματα στα οποία η προσφορά
του αναδείχτηκε ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση το κριτήριο ανάθεσης.
Σε περίπτωση ίδιου ποσοστού έκπτωσης μεταξύ δύο ή περισσότερων τμημάτων, αναδεικνύεται ανάδοχος
στο τμήμα ή στα τμήματα με τον υψηλότερο εκτιμώμενο προϋπολογισμό.
1.3.3 Αριθμός συμβαλλομένων οικονομικών φορέων
Η ολοκλήρωση αυτής της διαγωνιστικής διαδικασίας θα οδηγήσει στη σύναψη συμφωνίας - πλαίσιο με έναν
οικονομικό φορέα ανά Τμήμα.
1.3.4 Εκτιμώμενη αξία της συμφωνίας-πλαίσιο
Η Συνολική Ετήσια Εκτιμώμενη Αξία (χωρίς ΦΠΑ) της Συμφωνίας - Πλαίσιο ανέρχεται στο ποσό των εκατόν
δεκατεσσάρων εκατομμυρίων ευρώ (114.000.000,00 €).
Ο ΦΠΑ προσδιορίζεται και επιβάλλεται ανάλογα με τον τόπο παροχής υπηρεσιών και τις εκάστοτε
ισχύουσες διατάξεις.
Η εκτιμώμενη συνολική αξία της Συμφωνίας - Πλαίσιο ανέρχεται στο ποσό των τετρακοσίων πενήντα έξι
εκατομμύριων ευρώ (456.000.000,00€), μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και αναλύεται ανά Τμήμα στον
ακόλουθο Πίνακα:
Συνολική
Συνολική
Ετήσια
Εκτιμώμενη
Τμήμα Περιφέρειες Εκτιμώμενη
Αξία (€)
Αξία (€)
(χωρίς ΦΠΑ)
(χωρίς ΦΠΑ)
Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Κεντρικής 14.200.000 56.800.000
1
Μακεδονίας (μέρος)
Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος), Δυτικής Μακεδονίας, 16.800.000 67.200.000
2
Θεσσαλίας
Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Νοτίου 24.900.000 99.600.000
3
Αιγαίου, Ιονίων Νήσων, Κρήτης
4 Αττικής, Στερεάς Ελλάδας 30.900.000 123.600.000
5 Βορείου Αιγαίου - Λέσβος 12.300.000 49.200.000

Σελίδα 6
 21PROC008686580 2021-05-31
Συνολική
Συνολική
Ετήσια
Εκτιμώμενη
Τμήμα Περιφέρειες Εκτιμώμενη
Αξία (€)
Αξία (€)
(χωρίς ΦΠΑ)
(χωρίς ΦΠΑ)
6 Βορείου Αιγαίου - Χίος, Σάμος 14.900.000 59.600.000

Σύνολο Συμφωνίας - Πλαίσιο 114.000.000,00 456.000.000,00

Η συνολική ετήσια εκτιμώμενη αξία κάθε Τμήματος είναι ενδεικτική και μη δεσμευτική και προέκυψε
αντικειμενικά λαμβάνοντας υπόψη ιστορικά στοιχεία αφίξεων πολιτών τρίτων κρατών ή ανιθαγενών και
φιλοξενούμενων στις Δομές, τα οποία τυγχάνουν μεταβαλλόμενα και δεν είναι δυνατή η ακριβής τους
πρόβλεψη.
Η συνολική εκτιμώμενη αξία ανά Τμήμα αφορά το σύνολο των υπηρεσιών που μπορούν να ανατεθούν
μέσω της Συμφωνίας - Πλαίσιο για κάθε Τμήμα.
Οι εκτελεστικές συμβάσεις κάθε Τμήματος ανατίθενται, σύμφωνα με τους όρους της Συμφωνίας - Πλαίσιο.
Η αξία των επιμέρους συμβάσεων που θα κληθούν να υπογράψουν οι οικονομικοί φορείς στο πλαίσιο της
Συμφωνίας - Πλαίσιο κάθε Τμήματος με την αναθέτουσα αρχή («εκτελεστικές συμβάσεις») θα ορίζεται
ρητώς, είτε στην παραγγελία, είτε στην πρόσκληση διαβούλευσης προς τον οικονομικό φορέα που έχει
υπογράψει την Συμφωνία-Πλαίσιο κάθε Τμήματος, για την συμπλήρωση της αρχικής προσφοράς του.
Επίσης, είναι δυνατή η τροποποίηση της Συμφωνίας - Πλαίσιο και των εκτελεστικών συμβάσεων κάθε
Τμήματος με αύξηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου με βάση τα προβλεπόμενα στην
παράγραφο Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε. της παρούσας.
Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί ως δικαίωμα προαίρεσης τη δυνατότητα με μονομερή δήλωση της, κατά την
απόλυτη κρίση της και ανάλογα με τις ανάγκες της, να αναθέσει στο συμβαλλόμενο κάθε Τμήματος, υπό
τους όρους της μεταξύ τους Συμφωνίας - Πλαίσιο, και με τις τιμές της οικονομικής του προσφοράς,
πρόσθετες υπηρεσίες με αντικείμενο όμοιο με αυτές της παρούσας διακήρυξης συνολικής εκτιμώμενης
αξίας μέχρι του 100% της εκτιμώμενης αξίας κάθε Τμήματος της παρούσας διακήρυξης για την
αντιμετώπιση των αναγκών που προκύπτουν από την ασταθή ροή των προσφύγων/μεταναστών, την ανάγκη
της συνέχειας της διαθεσιμότητας και της πληρότητας των υπηρεσιών που θα παρασχεθούν, καθώς επίσης
και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά́ των σχετικών υπηρεσιών (αδυναμία ακριβούς πρόβλεψης φιλοξενούμενων
στις Δομές). Η ανάθεση θα γίνει το αργότερο μέχρι τη λήξη της Συμφωνίας - Πλαίσιο, με μια ή περισσότερες
μονομερείς δηλώσεις της αναθέτουσας αρχής.

1.3.5 Διάρκεια Συμφωνίας - Πλαίσιο

Η διάρκεια της Συμφωνίας - Πλαίσιο κάθε Τμήματος ορίζεται σε τέσσερα (4) έτη από την ημερομηνία
υπογραφής της.
Οι εκτελεστικές συμβάσεις κάθε Τμήματος μπορούν να συνάπτονται έως και τη συμπλήρωση του χρόνου
διάρκειας της Συμφωνίας - Πλαίσιο του Τμήματος. Η διάρκεια των εκτελεστικών συμβάσεων μπορεί να
υπερβαίνει το χρόνο λήξης της Συμφωνίας - Πλαίσιο του Τμήματος.

1.3.6 Κριτήριο Ανάθεσης

Η Συμφωνία - Πλαίσιο θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη
προσφοράς μόνο βάσει της τιμής.

Σελίδα 7
 21PROC008686580 2021-05-31
1.4 Θεσμικό πλαίσιο
Η ανάθεση και εκτέλεση της συμφωνίας-πλαίσιο κάθε Τμήματος και των συμβάσεων που βασίζονται σε
αυτήν (“εκτελεστικές συμβάσεις”) διέπεται από την κείμενη νομοθεσία και τις κατ΄ εξουσιοδότηση αυτής
εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, όπως ισχύουν και ιδίως:
− Του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 213/2008 της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2007 για τροποποίηση του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2195/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί του κοινού
λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV) και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ περί των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, όσον
αφορά στην αναθεώρηση του CPV.
− Του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου
2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι
υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο
τρίτης χώρας ή από απάτριδα (αναδιατύπωση).
− Του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου
2014 σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές
συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ.
− Του Ν. 1497/1984 (Φ.Ε.Κ. 188/Α΄/27.11.1984) «Κύρωση Σύμβασης που καταργεί την υποχρέωση
επικύρωσης των αλλοδαπών δημόσιων εγγράφων».
− Του Ν. 2121/1993 (Φ.Ε.Κ. 25/Α΄/04.03.1993) «Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και
Πολιτιστικά Θέματα».
− Του Ν. 2198/1994 (Φ.Ε.Κ. 43/Α΄/22.03.1994) «Αύξηση αποδοχών δημοσίων υπαλλήλων εν γένει σύναψη
δανείων, υπό του Ελληνικού Δημοσίου και δημιουργία στην Τράπεζα της Ελλάδος Συστήματος
Παρακολούθησης Συναλλαγών επί Τίτλων με Λογιστική Μορφή (Άυλοι Τίτλοι)» και άλλες διατάξεις.
− Του Ν. 2286/1995 (Φ.Ε.Κ. 19/Α΄/19.01.1995) «Προμήθειες του δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών
θεμάτων».
− Του Ν. 2803/2000 (Φ.Ε.Κ. 48/Α΄/03.03.2000) «Κύρωση της Σύμβασης σχετικά με την προστασία των
οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των συναφών με αυτήν Πρωτοκόλλων».
− Του ν. 4412/2016 (Α' 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις
Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)».
− Του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας
2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις».
− Του ν. 4250/2014 (Α' 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων
και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα-Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές
ρυθμίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1.
− Της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της
16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές».
− Του Ν. 4155/2013 (Φ.Ε.Κ. 120/Α΄/29.05.2013) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και
άλλες διατάξεις».
− Του Ν. 4172/2013 (Φ.Ε.Κ. 167/Α΄/23.07.2013) «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής
του Ν. 4046/2012, 4093/2012 και του Ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις».
− Του Ν. 4198/2013 (Φ.Ε.Κ. 215/Α΄/11.10.2013) «Πρόληψη και καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και
προστασία των θυμάτων αυτής και άλλες διατάξεις».
− Του άρθρου 324, του ν. 4700/2020 (Φ.Ε.Κ. 127/Α’/29.06.2020) «Ενιαίο κείμενο Δικονομίας για το
Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, τροποποιήσεις

Σελίδα 8
 21PROC008686580 2021-05-31
στον Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της
δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις».
− Των άρθρων 134-138, 157 και 201 του Ν. 4281/2014 (Φ.Ε.Κ. 160/Α΄/08.08.2014) «Μέτρα στήριξης και
ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες
διατάξεις».
− Του Ν. 4320/2015 (Φ.Ε.Κ. 29/Α΄/19.03.2015) «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την
αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων
και λοιπές διατάξεις».
− Του Ν. 4332/2015 (Φ.Ε.Κ. 76/Α΄/09.07.2015) «Τροποποίηση διατάξεων Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας −
Τροποποίηση του Ν. 4251/2014 για την προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις οδηγίες του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2011/98/ΕΕ σχετικά με την ενιαία διαδικασία υποβολής
αίτησης για τη χορήγηση στους πολίτες τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην
επικράτεια κράτους−μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες
χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος−μέλος και 2014/36/ΕΕ σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου
και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία» και άλλες διατάξεις.
− Του Ν. 4337/2015 (Φ.Ε.Κ. 129/Α΄/17.10.2015) «Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας
δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων».
− Του Ν. 4354/2015 (Φ.Ε.Κ. 176/Α΄/16.12.2015) «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων,
μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών
στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων».
− Του Ν. 4375/2016 (Φ.Ε.Κ. 51/Α΄/03.04.2016) «Οργάνωση και λειτουργία Υπηρεσίας Ασύλου, Αρχής
Προσφυγών, Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, σύσταση Γενικής Γραμματείας Υποδοχής,
προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2013/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «σχετικά με τις κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του
καθεστώτος διεθνούς προστασίας (αναδιατύπωση)» (L 180/29.06.2013), διατάξεις για την εργασία
δικαιούχων διεθνούς προστασίας και άλλες διατάξεις».
− Του άρθρου 96 (παρ. 1) του ν. 4368/2016 «Μέτρα επιτάχυνσης του κυβερνητικού έργου και άλλες
διατάξεις» (Α’ 21).
− Του Ν. 4456/2017 (Φ.Ε.Κ. 24/Α΄/01.03.2017) «Συμπληρωματικά μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ,
ΕΥΡΑΤΟΜ) 1141/2014 περί ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων, μέτρα επιτάχυνσης του
κυβερνητικού έργου αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις».
− Των άρθρων 41 και 111 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της
Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 13).
− Του Ν. 4605/2019 (ΦΕΚ Α’/52/01.04.2019) «Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία (ΕΕ)
2016/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2016 σχετικά με την
προστασία της τεχνογνωσίας και των επιχειρηματικών πληροφοριών που δεν έχουν αποκαλυφθεί
(εμπορικό απόρρητο) από την παράνομη απόκτηση, χρήση και αποκάλυψή τους (EEL 157 της 15.6.2016)
- Μέτρα για την επιτάχυνση του έργου του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης και άλλες διατάξεις».
− Του Ν. 4636/2019 (Φ.Ε.Κ.Α΄ 169/Α’/01.11.2019) «Περί Διεθνούς Προστασίας και άλλες διατάξεις».
− Του ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού
Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων…».
− Του ν. 3861/2010 (Α’ 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων
των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και
άλλες διατάξεις».
− Του ν. 4727/2020 ( Α' 184) "Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της
Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο
Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις."

Σελίδα 9
 21PROC008686580 2021-05-31
− Του Ν. 3691/2008 (Φ.Ε.Κ. 166/Α΄/05.08.2008) «Πρόληψη και καταστολή της νομιμοποίησης εσόδων από
εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και άλλες διατάξεις», όπως
τροποποιήθηκε και ισχύει.
− Του Ν. 3907/2011 (Φ.Ε.Κ. 7/Α΄/26.01.2011) «Ίδρυση Υπηρεσίας Ασύλου και Υπηρεσίας Πρώτης
Υποδοχής, προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ «σχετικά
με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη−μέλη για την επιστροφή των παρανόμως
διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών» και λοιπές διατάξεις, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
− Του ν. 3310/2005 (Α' 30) “Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή
καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων” για τη διασταύρωση των
στοιχείων του αναδόχου με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., του π.δ./τος 82/1996 (Α' 66) «Ονομαστικοποίηση
μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών
του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα», της κοινής απόφασης των
Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με αρ. 20977/2007 (Β’ 1673) σχετικά με τα ‘’Δικαιολογητικά για
την τήρηση των μητρώων του ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το ν.3414/2005’’, καθώς και της
απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με αριθμ.1108437/2565/ΔΟΣ/2005 (Β΄ 1590)
“Καθορισμός χωρών στις οποίες λειτουργούν εξωχώριες εταιρίες”.
− Του ν. 2859/2000 (Α’ 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας».
− Του ν.2690/1999 (Α' 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» και ιδίως
των άρθρων 7 και 13 έως 15.
− Του π.δ. 28/2015 (Α' 34) «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και
στοιχεία».
− Του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε
με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (Φ.Ε.Κ. 98/A΄/22.04.2005).
− Του Π.Δ. 80/2016 (Φ.Ε.Κ. 145/Α΄/05.08.2016) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες».
− Του π.δ. 39/2017 (Α΄64) «Κανονισμός εξέτασης προδικαστικών προσφυγών ενώπιων της Α.Ε.Π.Π.».
− Του Π.Δ. 52/2017 (Φ.Ε.Κ. 88/Α΄/20.06.2017) «Οργανισμός της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών
Προσφυγών».
− Το Π.Δ. 81/2019 (Φ.Ε.Κ. 119/08.07.2019) «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση
Υπουργείων και καθορισμός αρμοδιοτήτων του - Μεταφορά Υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων τους -
Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων».
− Του Π.Δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και
Υφυπουργών» (Α’ 121).
− Του Π.Δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/ Ενιαίων
Διοικητικών Τομέων Υπουργείων» (Α’ 123).
− Του π.δ. 4/2020 «Σύσταση Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, καθορισμός των αρμοδιοτήτων του
και κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 4).
− Του π.δ. 6/2020 «Διορισμός Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού» (Α’ 6) .
− Του π.δ. 9/2020 «Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ των Υπουργείων Προστασίας του
Πολίτη και Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α΄ 10) .
− Του π.δ. 18/2020 «Μετονομασία και σύσταση Γενικών και Ειδικών Γραμματειών στο Υπουργείο
Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α’ 34).
− Του π.δ. 106/2020 «Οργανισμός Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α’ 255) και ιδιαίτερα του
άρθρου 19.
− Του π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών.» (Α’ 2).
− Της υπ’ αριθ. 7337/31.07.2019 απόφασης (Φ.Ε.Κ. 498/Υ.Ο.Δ.Δ./31.07.2019) «Διορισμός Γενικού
Γραμματέα Μεταναστευτικής Πολιτικής, Υποδοχής και Ασύλου του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη».

Σελίδα 10
 21PROC008686580 2021-05-31
− Της υπ’ αριθ. πρωτ. 13428/27-10-2020 απόφασης του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου
«Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου στον Γενικό Γραμματέα
Μεταναστευτικής Πολιτικής, στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου. Ορισμός Αποφαινόμενου
Οργάνου και Διατάκτη»(Β’ 4812).
− Την Υ.Α. 2514/2015 (Φ.Ε.Κ. 2161/Β΄/07.10.2015) «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου των Ταμείων
Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF) και Εσωτερικής Ασφάλειας (ISF) για την προγραμματική
περίοδο 2014−2020».
− Την Κ.Υ.Α. 12118/2015 (Φ.Ε.Κ. 2338/Β΄/30.10.2015) «Διάρθρωση της Υπηρεσίας Ασύλου του Υπουργείου
Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για τη διαχείριση και υλοποίηση του προγράμματος του
Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης για την προγραμματική περίοδο 2014−2020».
− Την Κ.Υ.Α. 134453/23.12.2015 (Φ.Ε.Κ. 2857/Β΄/28.12.2015) «Ρυθμίσεις για τις πληρωμές των δαπανών
του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων – ΠΔΕ» (Τροποποίηση και αντικατάσταση της κοινής
Υπουργικής Απόφασης 46274/26.09.2014 (Φ.Ε.Κ. 2573/Β΄/26.09.2014).
− Την Κ.Υ.Α. 42336/2017 (Φ.Ε.Κ. 52/Β΄/18.01.2017) «Μεταφορά και αναδιάρθρωση οργανικών μονάδων
οικονομικού ενδιαφέροντος του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής, και κατανομή αρμοδιοτήτων
του άρθρου 69Γ του Ν. 4270/2014 στις οργανικές μονάδες της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών
Μεταναστευτικής Πολιτικής».
− Την Κ.Υ.Α. 1191/14.03.2017 (Φ.Ε.Κ. 969/Β΄/22.03.2017) «Καθορισμός του χρόνου, τρόπου υπολογισμού
της διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης 0,06% υπέρ της Αρχής Εξέτασης
Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), καθώς και των λοιπών λεπτομερειών εφαρμογής της
παραγράφου 3 του άρθρου 350 του Ν. 4412/2016».
− Την Υ.Α. 1108437/2565/ΔΟΣ/2005 (Φ.Ε.Κ. 1590/Β΄/16.11.2005) «Καθορισμός χωρών στις οποίες
λειτουργούν εξωχώριες εταιρίες».
− Την Υ.Α. 2/51557/0026/10.09.2001 (Φ.Ε.Κ. 1209/Β΄/17.09.2001) «Περί καθορισμού επιτοκίου των
προκαταβολών για προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων».
− Την Υ.Α. 5143/11.12.2014 (Φ.Ε.Κ. 3335/Β΄/11.12.2014) «Καθορισμός του τρόπου υπολογισμού, της
διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης υπέρ της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., καθώς και των λοιπών
λεπτομερειών εφαρμογής της παραγράφου 3, του άρθρου 4 του Ν. 4013/2011 όπως ισχύει», όπως
τροποποιήθηκε και ισχύει.
− Την Υ.Α. 2/15683/0026 (Φ.Ε.Κ. 1725/Β΄/27.06.2014) «Καθορισμός δικαιολογητικών για δαπάνες
μεταφοράς αιτούντων διεθνούς προστασίας».
− Την Υ.Α. 2952/11.11.2015 (Φ.Ε.Κ. 2521/Β΄/23.11.2015) «Εκχώρηση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για
δράσεις/έργα του εθνικού προγράμματος του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης για την
περίοδο 2014−2020 στην Υπηρεσία Ασύλου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής
Ανασυγκρότησης».
− Την Υ.Α. 82350/03.08.2016 (Φ.Ε.Κ. 2451/Β΄/09.08.2016) «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου των Εθνικών
Προγραμμάτων των Ταμείων Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ/AMIF) και Εσωτερικής
Ασφάλειας (TEA/ISF) για την προγραμματική περίοδο 2014-2020».
− Της με αρ. 57654 (Β’ 1781/23.5.2017) Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Ρύθμιση
ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων
Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης».
− Της με αρ. 56902/215 (Β' 1924/2.6.2017) Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Τεχνικές
λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων
(Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)».
− Την υπ’ αριθμ. πρωτ. 26494/26-05-2021 (ΑΔΑ: ΡΨΘΗ46ΜΔΨΟ-Ι0Ε) απόφαση του Γενικού Γραμματέα
Μεταναστευτικής Πολιτικής «Απόφαση διενέργειας Διαγωνισμού με κλειστή διαδικασία σύμφωνα με το
άρθρο 28 του ν. 4412/2016, για την ανάθεση συμφωνίας - πλαίσιο για την «Παροχή υπηρεσιών

Σελίδα 11
 21PROC008686580 2021-05-31
Διαχείρισης Εγκαταστάσεων (Facilities Management) κάθε τύπου Δομών Προσωρινής Υποδοχής και
Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο προσφύγων και μεταναστών και συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων,
καθώς και κτιριακών υποδομών κάθε Υπηρεσίας αρμοδιότητας του Υπουργείου Μετανάστευσης και
Ασύλου»».
− Των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που
αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του
συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού
δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται
ρητά παραπάνω.

1.5 Προθεσμία παραλαβής αιτήσεων συμμετοχής και διενέργεια διαγωνισμού

Με το από 16.11.2020/ Φ.900/577/303469 Σ.7508 έγγραφο του ΓΕΕΘΑ ενημερώθηκε το ΥΜΑ ότι η
συνδρομή του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας στη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης που αφορά μεταξύ των
άλλων σε κάλυψη των υπηρεσιών καθαριότητας/απολύμανσης, καθώς και των υπηρεσιών προληπτικής και
κατασταλτικής συντήρησης, κυρίως των ΚΥΤ στα νησιά, θα συνεχιστεί μέχρι την 30 Ιουνίου 2021, χωρίς
περιθώρια παράτασης. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός αυτό σε συνδυασμό με την ανάγκη συνεχούς και
αδιάλειπτης παροχής των υπό προκήρυξη υπηρεσιών και ιδιαίτερα των υπηρεσιών καθαριότητας και
απολύμανσης οι οποίες κατέστησαν εκτός των άλλων ιδιαίτερα κρίσιμες για την αποφυγή εξάπλωσης του
COVID-19, κρίνεται απαραίτητη η άμεση ανάθεση της συμφωνίας πλαίσιο και αιτιολογείται η επίκληση της
επείγουσας κατάστασης και η σύντμηση των προθεσμιών που προβλέπονται στις διατάξεις της
παραγράφου 7 του άρθρου 28 του ν. 4412/2016 όπως ισχύει.
Κατά συνέπεια ως καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής ορίζεται η 14/06/2021
και ώρα 11:00 π.μ..
Η διαδικασία θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων
Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ.), η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Διαδικτυακής πύλης
www.promitheus.gov.gr, την 14/06/2021, ημέρα Δευτέρα και ώρα 11:30 π.μ.

1.6 Δημοσιότητα
Α. Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Προκήρυξη της παρούσας σύμβασης απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στις 27/05/2021 στην
Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έλαβε αριθμό 2021-071016.
Β. Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο
Η προκήρυξη και το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρείται στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό
Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ).
Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρείται και στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
www.promitheus.gov.gr, με Συστημικό Αύξοντα Αριθμό : 133291 .
Η προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 της
παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010, αναρτήθηκε στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο
http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ).
Η Διακήρυξη καταχωρήθηκε στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου
https://migration.gov.gr/press/prokiryxeis/ ακολουθώντας τη διαδρομή: Αρχική  Γραφείο Τύπου
Προκηρύξεις - Διακηρύξεις.

1.7 Αρχές εφαρμοζόμενες στη διαδικασία σύναψης

Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι:

Σελίδα 12
 21PROC008686580 2021-05-31
α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, τις
υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και
εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές
συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες
απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω
υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων
συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και
της αρμοδιότητάς τους.
β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ΄ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης,
αλλά και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν.
γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν
χαρακτηρισθεί ως τέτοιες.

Σελίδα 13
 21PROC008686580 2021-05-31

2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ

2.1 Γενικές Πληροφορίες
2.1.1 Έγγραφα της συμφωνίας - πλαίσιο
Τα έγγραφα της παρούσας διαδικασίας σύναψης είναι τα ακόλουθα:
1. Η Προκήρυξη της Σύμβασης, όπως αυτή έχει αποσταλεί για δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Η παρούσα πρόσκληση Υποβολής Αιτήσεων Συμμετοχής για την Επιλογή Υποψηφίων (Στάδιο Α’ του
Διαγωνισμού) και τα παραρτήματά της.
3. Το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης [ΕΕΕΣ].
4. Η διακήρυξη του Σταδίου Β΄ του Διαγωνισμού με τα παραρτήματά της η οποία θα αποσταλεί από
την αναθέτουσα αρχή στους υποψήφιους που θα έχουν προεπιλεγεί κατά την ολοκλήρωση του
παρόντος Σταδίου Α’ του διαγωνισμού, προκειμένου να υποβάλουν την προσφορά τους.
5. Τυχόν συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινήσεις που θα παρασχεθούν από την
αναθέτουσα αρχή επί όλων των ανωτέρω.

2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης

Όλες οι επικοινωνίες σε σχέση με τα βασικά στοιχεία της διαδικασίας σύναψης της συμφωνίας πλαίσιο,
καθώς και όλες οι ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως η ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων συμμετοχής και
των προσφορών, εκτελούνται με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών
Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Διαδικτυακής πύλης
www.promitheus.gov.gr.
Το πλήρες σώμα της διακήρυξης μαζί με τα συνημμένα μέρη της (που αποτελούν αναπόσπαστα μέρη αυτής)
βρίσκονται διαθέσιμα σε ηλεκτρονική μορφή στην παραπάνω διεύθυνση στο διαγωνισμό με Α/Α
Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: 133291 και στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Μετανάστευσης & Ασύλου ιστοσελίδα του
Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου (https://migration.gov.gr/press/prokiryxeis/) στην διαδρομή:
Αρχική ► Γραφείο Τύπου► Προκηρύξεις/Διακηρύξεις.

2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων

Τα σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων υποβάλλονται ηλεκτρονικά, το αργότερο οκτώ (8) ημέρες πριν
την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής και απαντώνται αντίστοιχα στο δικτυακό
τόπο του διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Αιτήματα
παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών – διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους στο
σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή από εκείνους που διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που τους
έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) και απαραίτητα το ηλεκτρονικό αρχείο με το
κείμενο των ερωτημάτων ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο. Αιτήματα παροχής διευκρινήσεων που
υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει δεν είναι ηλεκτρονικά
υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των αιτήσεων συμμετοχής, ούτως
ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων
πληροφοριών για την κατάρτιση των αιτήσεών τους στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) Όταν, για οποιονδήποτε λόγο, πρόσθετες πληροφορίες, αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα
έγκαιρα δεν έχουν παρασχεθεί το αργότερο τέσσερεις (4) ημέρες πριν από την προθεσμία που ορίζεται για
την παραλαβή των αιτήσεων συμμετοχής.
β) Όταν τα έγγραφα της συμφωνίας - πλαίσιο υφίστανται σημαντικές αλλαγές.

Σελίδα 14
 21PROC008686580 2021-05-31
Η διάρκεια της παράτασης θα είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών που ζητήθηκαν ή των
αλλαγών.
Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία των
αιτήσεων συμμετοχής, δεν απαιτείται παράταση των προθεσμιών.

2.1.4 Γλώσσα
Τα έγγραφα της συμφωνίας πλαίσιο έχουν συνταχθεί στην ελληνική γλώσσα.
Τα έγγραφα των εκτελεστικών συμβάσεων συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα.
Τυχόν ενστάσεις ή προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται στην ελληνική γλώσσα.
Οι αιτήσεις συμμετοχής, οι προσφορές και τα περιλαμβανόμενα σε αυτές στοιχεία συντάσσονται στην
ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά
δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5ης.10.1961, που κυρώθηκε με
το ν.1497/1984 (Α΄188)1. Ειδικά, τα αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα συνοδεύονται από μετάφρασή τους στην
ελληνική γλώσσα επικυρωμένη είτε από πρόσωπο αρμόδιο κατά τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας είτε
από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο.
Τα αποδεικτικά έγγραφα συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή
τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη
της Χάγης της 5.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α΄188). Ειδικά, τα αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα
συνοδεύονται από μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωμένη είτε από πρόσωπο αρμόδιο κατά
τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας στην οποία έχει
συνταχθεί το έγγραφο.
Ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα -εταιρικά ή μη- με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο μπορούν
να υποβάλλονται στην αγγλική γλώσσα χωρίς να συνοδεύονται από μετάφραση στην ελληνική.
Κάθε μορφής επικοινωνία με την αναθέτουσα αρχή, καθώς και μεταξύ αυτής και του αναδόχου, θα γίνονται
υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα.

2.1.5 Εγγυήσεις
Οι εγγυητικές επιστολές της παραγράφου 4.1. εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοδοτικά
ιδρύματα ή ασφαλιστικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των περιπτώσεων β΄ και γ΄ της παρ. 1 του άρθρου
14 του ν. 4364/ 2016 (Α΄13), που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη - μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού
Οικονομικού Χώρου ή στα κράτη-μέρη της ΣΔΣ και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα
αυτό. Μπορούν, επίσης, να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α. - Τ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του
Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού. Αν
συσταθεί παρακαταθήκη με γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και
Δανείων, τα τοκομερίδια ή μερίσματα που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται μετά τη
λήξη τους στον υπέρ ου η εγγύηση οικονομικό φορέα.
Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται κατ’ επιλογή των οικονομικών φορέων από έναν ή περισσότερους
εκδότες της παραπάνω παραγράφου.
Οι εγγυήσεις αυτές περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: α) την ημερομηνία έκδοσης, β)
τον εκδότη, γ) την αναθέτουσα αρχή προς την οποία απευθύνονται, δ) τον αριθμό της εγγύησης, ε) το ποσό
που καλύπτει η εγγύηση, στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα
υπέρ του οποίου εκδίδεται η εγγύηση (στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων αναγράφονται όλα τα

1 Επιτρέπεται η κατάθεση οιουδήποτε δημόσιου εγγράφου και δικαιολογητικού που αφορά αλλοδαπή Επιχείρηση με τη μορφή
επικυρωμένης φωτοτυπίας προερχόμενης είτε από το νόμιμο επικυρωμένο έγγραφο από το αρμόδιο Προξενείο της χώρας
του προσφέροντος, είτε από το πρωτότυπο έγγραφο με την σφραγίδα ‘’Apostile” σύμφωνα με την συνθήκη της Χάγης της 05-
10-61. Η επικύρωση αυτή πρέπει να έχει γίνει από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 453-454 του Κ.Π.Δ. και 36 του Κώδικα
περί Δικηγόρων.

Σελίδα 15
 21PROC008686580 2021-05-31
παραπάνω για κάθε μέλος της ένωσης), ζ) τους όρους ότι: αα) η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και
ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως, και ββ) ότι σε
περίπτωση κατάπτωσης αυτής, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήμου,
η) τα στοιχεία της σχετικής διακήρυξης και την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, θ) την
ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης, ι) την ανάληψη υποχρέωσης από τον εκδότη της
εγγύησης να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά εντός πέντε (5) ημερών μετά από απλή
έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο απευθύνεται και ια) στην περίπτωση των εγγυήσεων καλής
εκτέλεσης και προκαταβολής, τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής σύμβασης.
Η αναθέτουσα αρχή επικοινωνεί με τους εκδότες των εγγυητικών επιστολών προκειμένου να διαπιστώσει
την εγκυρότητά τους.

2.2 Δικαίωμα Συμμετοχής - Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής

2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής
2.2.1.1. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας συμφωνίας - πλαίσιο έχουν φυσικά
ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι
εγκατεστημένα σε:
α) κράτος-μέλος της Ένωσης,
β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.),
γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση
καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση
Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει
διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
2.2.1.2. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν
απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή για την υποβολή της αίτησης συμμετοχής και
προσφοράς. Ωστόσο, σε περίπτωση που η συμφωνία – πλαίσιο κατακυρωθεί σε ένωση προσώπων, η
Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται, εφόσον το θεωρήσει αναγκαίο για την ικανοποιητική εκτέλεση της
συμφωνίας - πλαίσιο, να ζητήσει από την ένωση να περιβληθεί ορισμένη νομική μορφή (κοινοπραξία
φορολογικού δικαίου), και η ένωση, στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται να το πράξει.
2.2.1.3. Στις περιπτώσεις υποβολής αίτησης συμμετοχής από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της
ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον για την εκπλήρωση όλων των
απορρεουσών, από τα έγγραφα της συμφωνίας - πλαίσιο, υποχρεώσεών τους. Τυχόν υφιστάμενες μεταξύ
τους συμφωνίες, περί κατανομής των ευθυνών τους, έχουν ισχύ μόνον στις εσωτερικές τους σχέσεις και σε
καμία περίπτωση δεν δύνανται να προβληθούν έναντι της αναθέτουσας αρχής ως λόγος απαλλαγής του
ενός μέλους από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του άλλου ή των άλλων μελών για την ολοκλήρωση της
συμφωνίας - πλαίσιο.
2.2.1.4. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος είναι ένωση και κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της συμφωνίας -
πλαίσιο, οποιαδήποτε από τα μέλη της, εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή λόγω ανωτέρας βίας,
δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη
ολοκλήρωσης της συμφωνίας - πλαίσιο με τους ίδιους όρους. Η κρίση για τη δυνατότητα εκπλήρωσης ή μη
των όρων της συμφωνίας - πλαίσιο εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής. Σε
αρνητική περίπτωση, ο αναθέτουσα αρχή δύναται να καταγγείλει τη συμφωνία - πλαίσιο.
2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής
Για τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία προεπιλογής της συμφωνίας-πλαίσιο δεν απαιτείται η
κατάθεση εγγύησης συμμετοχής από τους υποψήφιους. Το ίδιο ισχύει και για τη συμμετοχή στο Β’ στάδιο
της διαδικασίας ανάθεσης της συμφωνίας πλαίσιο.

Σελίδα 16
 21PROC008686580 2021-05-31
2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού
Αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας – πλαίσιο (διαγωνισμό)
προσφέρων οικονομικός φορέας, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (εάν πρόκειται για μεμονωμένο
φυσικό ή νομικό πρόσωπο) ή σε ένα από τα μέλη του (εάν πρόκειται για ένωση οικονομικών φορέων) ένας
ή περισσότεροι από τους ακόλουθους λόγους:
2.2.3.1. Όταν υπάρχει σε βάρος του αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους
λόγους:
α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο
2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου
εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11.11.2008 σ.42),
β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της διαφθοράς στην
οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-μελών της Ένωσης (ΕΕ C 195 της
25.6.1997, σ. 1) και στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου
της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003,
σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα,
γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών
συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ C 316 της 27.11.1995, σ. 48), η οποία κυρώθηκε με το ν.
2803/2000 (Α΄ 48),
δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται,
αντιστοίχως, στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου
2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια
ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής,
ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως
αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
της 26ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού
συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της
τρομοκρατίας (ΕΕ L 309 της 25.11.2005, σ. 15), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν.
3691/2008 (Α΄ 166),
στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας
2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη
και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την
αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1), η οποία
ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 4198/2013 (Α΄ 215).
Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται, επίσης, όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε αμετάκλητη
καταδικαστική απόφαση είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία
εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό.
Στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και
ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών (IKE), η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά κατ’
ελάχιστον στους διαχειριστές.
Στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά κατ΄
ελάχιστον στον Διευθύνοντα Σύμβουλο, καθώς και σε όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.
Στις περιπτώσεις Συνεταιρισμών, η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά στα μέλη του
Διοικητικού Συμβουλίου.
Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων, η υποχρέωση των προηγούμενων εδαφίων αφορά
στους νόμιμους εκπροσώπους τους.

Σελίδα 17
 21PROC008686580 2021-05-31
Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (στ) η κατά τα ανωτέρω, περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί
με αμετάκλητη απόφαση, αυτή ανέρχεται σε πέντε (5) έτη από την ημερομηνία της καταδίκης με
αμετάκλητη απόφαση.
2.2.3.2. Στις ακόλουθες περιπτώσεις :
α) όταν ο οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή
εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με
τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική
νομοθεσία ή/και
β) όταν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο προσφέρων έχει αθετήσει τις
υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.
Αν ο οικονομικός φορέας είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις
του που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική
ασφάλιση.
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι πρέπει να μεριμνούν να αποκτούν εγκαίρως σχετικά πιστοποιητικά τα
οποία να καλύπτουν και τον χρόνο υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής και των προσφορών (βλ. οδηγία
ΕΑΑΔΗΣΥ, ΑΔΑ: 66ΓΠΟΞΤΒ-Ζ9Κ), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 104 του ν. 4412/2016,
προκειμένου να τα υποβάλουν εφόσον αναδειχθούν προσωρινοί ανάδοχοι2.
Δεν αποκλείεται ο οικονομικός φορέας, όταν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε καταβάλλοντας τους
φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των
δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή
τους
ή/και.
γ) η Αναθέτουσα Αρχή γνωρίζει ή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι έχουν επιβληθεί σε βάρος
του οικονομικού φορέα, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από την ημερομηνία λήξης της
προθεσμίας υποβολής προσφοράς: i) τρεις (3) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά
όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που
χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση 2063/Δ1632/2011 (Β΄ 266), όπως εκάστοτε ισχύει,
ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από τρεις (3)
διενεργηθέντες ελέγχους, ή ii) δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του
Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που αφορούν την αδήλωτη
εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Οι υπό i και ii΄ κυρώσεις
πρέπει να έχουν αποκτήσει τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ.
2.2.3.3 Δεν εφαρμόζεται.
2.2.3.4. Αποκλείεται από την παρούσα διαδικασία οικονομικός φορέας σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες
καταστάσεις:
(α) εάν έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016,
(β) εάν τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό
αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού
συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε
ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα ο οποίος βρίσκεται σε μία εκ των
καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύει ότι ο εν λόγω

2 ΕΑΑΔΗΣΥ 2210/19.04.2019 «Διευκρινίσεις ως προς τον χρόνο έκδοσης και ισχύος των δικαιολογητικών που προσκομίζονται
από τον προσωρινό ανάδοχο (δικαιολογητικών κατακύρωσης), κατόπιν δημοσίευσης του ν. 4605/2019». …. τα πιστοποιητικά
ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας δεν καλύπτουν το προγενέστερο της έκδοσής τους χρονικό διάστημα. Λόγω του
σύντομου, σε πολλές περιπτώσεις, χρόνου ισχύος αυτών των πιστοποιητικών που εκδίδονται από τους ημεδαπούς φορείς, οι
οικονομικοί φορείς πρέπει να μεριμνούν να αποκτούν εγκαίρως πιστοποιητικά τα οποία να καλύπτουν και τον χρόνο
υποβολής της προσφοράς ή αίτησης συμμετοχής, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 104 παρ. 1 του ν.
4412/2016, προκειμένου να τα υποβάλουν, εφόσον αναδειχθούν προσωρινοί ανάδοχοι.

Σελίδα 18
 21PROC008686580 2021-05-31
φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα
για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας,
(γ) υπάρχουν επαρκώς εύλογες ενδείξεις που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι ο οικονομικός φορέας συνήψε
συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού,
δ) εάν μία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά την έννοια του άρθρου 24 του ν. 4412/2016 δεν
μπορεί να θεραπευθεί αποτελεσματικά με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,
(ε) εάν μία κατάσταση στρέβλωσης του ανταγωνισμού από την πρότερη συμμετοχή του οικονομικού φορέα
κατά την προετοιμασία της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 48 του ν.
4412/2016, δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,
(στ) εάν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης
στο πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης, προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή
προηγούμενης σύμβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της
προηγούμενης σύμβασης, αποζημιώσεις ή άλλες παρόμοιες κυρώσεις,
(ζ) εάν έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται
για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει
αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται
κατ’ εφαρμογή του άρθρου 2.2.7.2 της παρούσας,
(η) εάν επιχείρησε να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της αναθέτουσας
αρχής, να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα
στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει εξ αμελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται
να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση,
(θ) εάν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά
του.
Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (θ) η περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί με αμετάκλητη
απόφαση, αυτή ανέρχεται σε τρία (3) έτη από την ημερομηνία του σχετικού γεγονότος.
2.2.3.5. Αποκλείεται, επίσης, οικονομικός φορέας από την παρούσα διαδικασία, εάν συντρέχουν οι
προϋποθέσεις εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 3310/2005, όπως ισχύει (αμιγώς εθνικός λόγος
αποκλεισμού), ήτοι όταν δεν τηρείται η υποχρέωση ονομαστικοποίησης μέχρι φυσικού προσώπου μετοχών
ανώνυμης εταιρείας που συμμετέχει σε δημόσια σύμβασης και όταν στη μετοχική σύνθεση της ανώνυμης
εταιρείας συμμετέχει εξωχώρια εταιρεία.
2.2.3.6. Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της
διαδικασίας σύναψης της παρούσας συμφωνίας - πλαίσιο, όταν αποδεικνύεται ότι βρίσκεται, λόγω
πράξεων ή παραλείψεών του, είτε πριν είτε κατά τη διαδικασία, σε μία από τις ως άνω περιπτώσεις.
2.2.3.7. Οικονομικός φορέας που εμπίπτει σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους
2.2.3.1, 2.2.3.2. γ) και 2.2.3.4 μπορεί να προσκομίζει στοιχεία προκειμένου να αποδείξει ότι τα μέτρα που
έλαβε επαρκούν για να αποδείξουν την αξιοπιστία του, παρότι συντρέχει ο σχετικός λόγος αποκλεισμού
(αυτoκάθαρση). Εάν τα στοιχεία κριθούν επαρκή, ο εν λόγω οικονομικός φορέας δεν αποκλείεται από τη
διαδικασία σύναψης σύμβασης. Τα μέτρα που λαμβάνονται από τους οικονομικούς φορείς αξιολογούνται
σε συνάρτηση με τη σοβαρότητα και τις ιδιαίτερες περιστάσεις του ποινικού αδικήματος ή του
παραπτώματος. Αν τα μέτρα κριθούν ανεπαρκή, γνωστοποιείται στον οικονομικό φορέα το σκεπτικό της
απόφασης αυτής. Οικονομικός φορέας που έχει αποκλειστεί, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, με
τελεσίδικη απόφαση, σε εθνικό επίπεδο, από τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης σύμβασης ή ανάθεσης
παραχώρησης δεν μπορεί να κάνει χρήση της ανωτέρω δυνατότητας κατά την περίοδο του αποκλεισμού
που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση.
2.2.3.8. Η απόφαση για την διαπίστωση της επάρκειας ή μη των επανορθωτικών μέτρων κατά την
προηγούμενη παράγραφο εκδίδεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 8 και 9 του άρθρου 73 του ν.
4412/2016.

Σελίδα 19
 21PROC008686580 2021-05-31
2.2.3.9. Οικονομικός φορέας, στον οποίο έχει επιβληθεί, με την κοινή υπουργική απόφαση του άρθρου 74
του ν. 4412/2016, η ποινή του αποκλεισμού αποκλείεται αυτοδίκαια και από την παρούσα διαδικασία.

Κριτήρια Επιλογής
2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας
Α. Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας συμφωνίας πλαίσιο
απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών της παρούσας
διακήρυξης, ήτοι υπηρεσίες καθαριότητας ή φύλαξης ή συντήρησης εγκαταστάσεων.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να
είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος
εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του
Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση
ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα
καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή
ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον
συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού
Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην
προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα
διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα
επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο
επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για
την υπό ανάθεση υπηρεσία, ορίζοντας ρητά την επωνυμία και το αντικείμενο των δραστηριοτήτων που
ασκούν και να διαθέτουν έναρξη επιτηδεύματος από την αρμόδια ΔΟΥ για το επάγγελμα τους.
Σε περίπτωση που τα ως άνω δεν εκδίδονται, πρέπει να αναπληρωθούν επί ποινή αποκλεισμού με Ένορκη
Βεβαίωση - Δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, στην οποία αναφέρεται το ειδικό επάγγελμά τους.
Β. Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας συμφωνίας πλαίσιο
απαιτείται να κατέχουν νόμιμη άδεια λειτουργίας Ιδιωτικής Επιχείρησης Παροχής Υπηρεσιών Ασφαλείας
(Ι.Ε.Π.Υ.Α.) βάσει του Ν. 2518/1997 όπως έχει τροποποιηθεί με το Ν.3707/2008 καθ' όλη τη διάρκεια της
σύμβασης. Η τυχόν ανάκληση της άδειας συνιστά λόγο καταγγελίας της συμφωνίας – πλαίσιο.
Διευκρινίζεται ότι εάν ο υποψήφιος ανάδοχος είναι ένωση ή κοινοπραξία, η ανωτέρω απαίτηση αρκεί να
πληρείται από ένα από τα μέλη της ένωσης ή κοινοπραξίας. Επίσης αρκεί να πληρείται από υπεργολάβο του
αναδόχου ο οποίος στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να παρέχει τις σχετικές υπηρεσίες.
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ)
τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Α, σημείο «Για συμβάσεις υπηρεσιών:
Απαιτείται έγκριση», επί ποινή αποκλεισμού, τα στοιχεία της εν ισχύ άδειας λειτουργίας Ιδιωτικής
Επιχείρησης Παροχής Υπηρεσιών Ασφαλείας (Ι.Ε.Π.Υ.Α.) που καλύπτει την απαίτηση 2.2.4.Β.
2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια
Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης
συμφωνίας - πλαίσιο, οι υποψήφιοι απαιτείται να πληρούν σωρευτικά τις ακόλουθες απαιτήσεις
οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας:
Α. Να διαθέτουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών για τα τρία προηγούμενα του έτους του διαγωνισμού έτη
(2018, 2019, 2020) τουλάχιστον ίσο με το 25% της συνολικής εκτιμώμενης αξίας άνευ ΦΠΑ
συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης του Τμήματος της παρούσας που υποβάλουν προσφορά. Ο
ελάχιστος απαιτούμενος μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών ανά Τμήμα παρουσιάζεται στον Πίνακα που
ακολουθεί.

Σελίδα 20
 21PROC008686580 2021-05-31

Ελάχιστος μέσος γενικός ετήσιος

Α/Α κύκλος εργασιών
Περιφέρειες αριθμητικώς
Τμήματος
(€)
Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Κεντρικής
1 28.400.000
Μακεδονίας (μέρος)
Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος), Δυτικής
2 33.600.000
Μακεδονίας, Θεσσαλίας
Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου,
3 49.800.000
Νοτίου Αιγαίου, Ιονίων Νήσων, Κρήτης
4 Αττικής, Στερεάς Ελλάδας 61.800.000
5 Βορείου Αιγαίου – Λέσβος 24.600.000
6 Βορείου Αιγαίου - Χίος, Σάμος 29.800.000

Στους υποψηφίους μπορούν να ανατεθούν ταυτοχρόνως περισσότερα του ενός Τμήματα, εφόσον ο
μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών καλύπτει τις παρακάτω προϋποθέσεις:
• προκειμένου για 2 Τμήματα, θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος από το 18,75% του αθροίσματος
των συνολικών εκτιμώμενων αξιών άνευ ΦΠΑ συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης των δύο
αυτών Τμημάτων
• προκειμένου για 3 ή περισσότερα Τμήματα, θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος από το 12,5% του
αθροίσματος των συνολικών εκτιμώμενων αξιών άνευ ΦΠΑ συμπεριλαμβανομένης της
προαίρεσης των Τμημάτων αυτών.
Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών
διαχειριστικών χρήσεων, θα πρέπει να πληροί το ελάχιστο ως άνω επίπεδο χρηματοοικονομικής
επάρκειας για όσες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται συναρτήσει της έναρξης των
δραστηριοτήτων του.
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης
(ΕΕΕΣ) τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Β αυτού, επί ποινή
αποκλεισμού, τα ακριβή μεγέθη του κύκλου εργασιών τους για κάθε ένα από τα έτη 2018, 2019 και
2020 και τον μέσο κύκλο εργασιών τους για τα ίδια έτη.
Β. Να έχουν Ρευστότητα, υπολογιζόμενη ως ο λόγος κυκλοφορούντος ενεργητικού προς βραχυπρόθεσμες
υποχρεώσεις, μεγαλύτερη του 1,2, όπως προκύπτει από το μέσο όρο του παραπάνω λόγου με βάση τις
οικονομικές καταστάσεις των τριών τελευταίων οικονομικών χρήσεων (2018, 2019, 2020).
Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών
διαχειριστικών χρήσεων, θα πρέπει να πληροί το ελάχιστο ως άνω επίπεδο χρηματοοικονομικής
επάρκειας για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται συναρτήσει της έναρξης των
δραστηριοτήτων του.
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης
(ΕΕΕΣ) τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Β σημείο
«Χρηματοοικονομικές αναλογίες (δείκτες)», επί ποινή αποκλεισμού, τα ακριβή μεγέθη του
κυκλοφορούντος ενεργητικού τους, των βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεών τους, του λόγου αυτών καθώς
και του μέσου όρου των λόγων αυτών για τις τρεις τελευταίες οικονομικές χρήσεις.
Γ. Να διαθέτουν μέσο «ειδικό» ετήσιο κύκλο εργασιών σε υπηρεσίες φύλαξης για τις τρεις προηγούμενες
του έτους του διαγωνισμού χρήσεις (2018, 2019, 2020):
1. για τα Τμήματα 1 ή 5 ή 6 τουλάχιστον ίσο με 10.000.000 €

Σελίδα 21
 21PROC008686580 2021-05-31
2. για το Τμήμα 2 τουλάχιστον ίσο με 14.000.000 €
3. για το Τμήμα 3 τουλάχιστον ίσο με 20.000.000 € και
4. για το Τμήμα 4 τουλάχιστον ίσο με 25.000.000 €
Στους υποψηφίους μπορούν να ανατεθούν ταυτοχρόνως περισσότερα του ενός Τμήματα, εφόσον ο
μέσος «ειδικός» ετήσιος κύκλος εργασιών τους σε υπηρεσίες φύλαξης, των ετών 2018, 2019 και 2020
υπερβαίνει το ύψος των 25.000.000 €.
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης
(ΕΕΕΣ) τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Β αυτού, επί ποινή
αποκλεισμού, τα ακριβή μεγέθη του «ειδικού» κύκλου εργασιών τους σε υπηρεσίες φύλαξης για κάθε
ένα από τα έτη 2018, 2019 και 2020 και τον μέσο «ειδικό» ετήσιο κύκλο εργασιών τους σε υπηρεσίες
φύλαξης για τα ίδια έτη.
Δ. Να έχουν Πιστοληπτική ικανότητα, επιπλέον του υφιστάμενου δανεισμού, τουλάχιστον το 6,25% του
αθροίσματος των συνολικών εκτιμώμενων αξιών άνευ ΦΠΑ συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης των
Τμημάτων που μπορούν να τους ανατεθούν ταυτόχρονα, που θα αποδεικνύεται με βεβαίωση
πιστοληπτικής ικανότητας από αναγνωρισμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα της ημεδαπής ή αλλοδαπής
και θα απευθύνεται προς την αναθέτουσα αρχή.
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης
(ΕΕΕΣ) τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Β σημείο «Άλλες οικονομικές
ή χρηματοοικονομικές απαιτήσεις, επί ποινή αποκλεισμού, το ακριβές ύψος της πιστοληπτικής
ικανότητάς τους, όπως προκύπτει από την ανωτέρω βεβαίωση.
Διευκρινίζεται ότι σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος είναι ένωση ή κοινοπραξία, οι μεν
προϋποθέσεις των εδαφίων Α, Γ και Δ ανωτέρω αρκεί να πληρούνται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης ή
κοινοπραξίας, η δε προϋπόθεση του εδαφίου Β θα πρέπει να πληρείται από όλα τα μέλη της ένωσης ή
κοινοπραξίας.
2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα
Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας
- πλαίσιο, οι οικονομικοί φορείς (ή σε περίπτωση ένωσης/κοινοπραξίας οικονομικών φορέων αθροιστικά
τα μέλη της ένωσης/ κοινοπραξίας) απαιτείται να πληρούν σωρευτικά τις ακόλουθες απαιτήσεις:
Α. Να έχουν εκτελέσει επιτυχώς στο διάστημα από 01.01.2018 έως την ημερομηνία διενέργειας του
παρόντος διαγωνισμού 
▪ Μία (1) τουλάχιστον ολοκληρωμένη ή εν εξελίξει σύμβαση με αντικείμενο υπηρεσίες καθαριότητας
κτιριακών υποδομών δομημένης επιφάνειας άνω των 20.000 m2 με δημόσιο ή ιδιωτικό παραλήπτη,
ετήσιας αξίας τουλάχιστον 1.500.000 € χωρίς ΦΠΑ.
▪ Μία (1) τουλάχιστον ολοκληρωμένη ή εν εξελίξει σύμβαση με αντικείμενο υπηρεσίες φύλαξης με
παρακολούθηση συστημάτων κατόπτευσης ή χειρισμό συστημάτων ασφαλείας (screening,
συσκευές x-rays κ.λπ), κτιριακών υποδομών δομημένης επιφάνειας άνω των 20.000 m2 με δημόσιο
ή ιδιωτικό παραλήπτη, ετήσιας αξίας τουλάχιστον 2.500.000 € χωρίς ΦΠΑ.
▪ Μία (1) τουλάχιστον ολοκληρωμένη ή εν εξελίξει σύμβαση με αντικείμενο υπηρεσίες τεχνικής
συντήρησης κτιριακών υποδομών δομημένης επιφάνειας άνω των 20.000 m2 με δημόσιο ή ιδιωτικό
παραλήπτη, ετήσιας αξίας τουλάχιστον 800.000 € χωρίς ΦΠΑ.
Τα παραπάνω θα πρέπει να καλύπτουν τις ακόλουθες επιπλέον προϋποθέσεις:
1. Σε περίπτωση εν εξελίξει συμβάσεων θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί ένα τουλάχιστον έτος παροχής
υπηρεσιών.
2. Σε περίπτωση που κάποιες από τις ανωτέρω συμβάσεις έχουν υλοποιηθεί από τον υποψήφιο ως
μέλος ένωσης, προσμετράται μόνο το τίμημα που αντιστοιχεί στο ποσοστό συμμετοχής του.

Σελίδα 22
 21PROC008686580 2021-05-31
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης
(ΕΕΕΣ) τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Γ αυτού, επί ποινή
αποκλεισμού, τους τίτλους των συμβάσεων που καλύπτουν την απαίτηση 2.2.6.Α καθώς και το είδος
των υπηρεσιών, τη δομημένη επιφάνεια των κτιριακών υποδομών, τους πελάτες, την ετήσια αξία και
την έναρξη / λήξη του ολοκληρωμένου έτους παροχής υπηρεσιών που αντιστοιχούν στις συμβάσεις
αυτές.
Β. Να απασχολούν κατά την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης συμμετοχής τουλάχιστον διακόσιους
(200) ελεγκτές ασφαλείας, πιστοποιημένους από αρμόδια Κρατική Αρχή ή Κρατική Υπηρεσία. Οι εν
λόγω πιστοποιήσεις πρέπει να είναι εν ισχύ κατά την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης συμμετοχής
και να συνοδεύονται από βεβαίωση ή δελτίο ισχύος πιστοποιητικού (ΔΙΠ).
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης
(ΕΕΕΣ) τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Γ σημείο «Τίτλοι σπουδών
και επαγγελματικών προσόντων» , επί ποινή αποκλεισμού, το πλήθος των ελεγκτών ασφαλείας που
απασχολούν και καλύπτουν την απαίτηση 2.2.6.Β.
2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης
Ο υποψήφιος για την παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας – πλαίσιο οφείλει να συμμορφώνεται με
τα παρακάτω Πρότυπα:
• ISO 9001:2015 για τη Διαχείριση της Ποιότητας, ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο
οργανισμό
• ISO 14001:2015 για την Περιβαλλοντική Διαχείριση ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο
οργανισμό.
• ISO 45001 για την Υγεία & Ασφάλεια στην Εργασία ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από διαπιστευμένο
οργανισμό.
Διευκρινίζεται ότι εάν ο υποψήφιος ανάδοχος είναι ένωση ή κοινοπραξία, όλα τα μέλη της ένωσης ή
κοινοπραξίας θα πρέπει να συμμορφώνονται με τα ανωτέρω πρότυπα.
Τα ανωτέρω πρότυπα θα πρέπει να καλύπτουν αθροιστικά τα ακόλουθα πεδία εφαρμογής:
▪ τις υπηρεσίες τεχνικής διαχείρισης / συντήρησης εγκαταστάσεων,
▪ τις υπηρεσίες φύλαξης και
▪ τις υπηρεσίες καθαρισμών χώρων.
Διευκρινίζεται ότι κάθε ένα από τα ανωτέρω πεδία εφαρμογής αρκεί να καλύπτεται είτε από τον υποψήφιο
ανάδοχο, είτε από ένα από τα μέλη της ένωσης / κοινοπραξίας του υποψήφιου αναδόχου, είτε από
υπεργολάβο του που καλύπτει τις αντίστοιχες υπηρεσίες.
Ειδικά για τις υπηρεσίες φύλαξης, ο υποψήφιος για την παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας – πλαίσιο
οφείλει να συμμορφώνεται επίσης και με το παρακάτω Πρότυπο:
• ISO 18788:2015 για τη Διαχείριση Ιδιωτικών Υπηρεσιών Ασφάλειας, ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από
διαπιστευμένο οργανισμό
• ISO 27001:2013 για τη διαχείριση της ασφάλειας πληροφοριών ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από
διαπιστευμένο οργανισμό.
• ISO 22301:2012 για τη διαχείριση της επιχειρηματικής συνέχειας, ή ισοδύναμο εν ισχύ, από
διαπιστευμένο οργανισμό.
• ISO 37001:2016 για τη διαχείριση καταπολέμησης της δωροδοκίας ή ισοδύναμο, εν ισχύ, από
διαπιστευμένο οργανισμό.
Διευκρινίζεται ότι τα ανωτέρω πρότυπα για τις υπηρεσίες φύλαξης αρκεί να καλύπτονται είτε από τον
υποψήφιο ανάδοχο, είτε από ένα από τα μέλη της ένωσης / κοινοπραξίας του υποψήφιου αναδόχου,
είτε από υπεργολάβο του που καλύπτει τις αντίστοιχες υπηρεσίες.

Σελίδα 23
 21PROC008686580 2021-05-31
Τα ανωτέρω πρότυπα μπορούν να αντικαθίστανται από άλλα ισοδύναμα σύμφωνα με τις προβλέψεις του
άρθρου 82 του Ν.4412/2016.
Επισημαίνεται ότι οι υποψήφιοι θα πρέπει να δηλώσουν στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ)
τους της παραγράφου 2.2.9.1 και συγκεκριμένα στο Μέρος IV, κεφ. Δ, σημείο «Πιστοποιητικά από
ανεξάρτητους οργανισμούς σχετικά με πρότυπα διασφάλισης ποιότητας» και «Πιστοποιητικά από
ανεξάρτητους οργανισμούς σχετικά με συστήματα ή πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης» τα ανωτέρω
πρότυπα.

2.2.8 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων

Οι οικονομικοί φορείς μπορούν, όσον αφορά τα κριτήρια της οικονομικής και χρηματοοικονομικής
επάρκειας (της παραγράφου 2.2.5) και τα σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (της
παραγράφου 2.2.6), να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νομικής φύσης των δεσμών
τους με αυτούς. Στην περίπτωση αυτή, αποδεικνύουν ότι θα έχουν στη διάθεσή τους τους αναγκαίους
πόρους, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων στην ικανότητα των οποίων στηρίζονται.
Ειδικά, όσον αφορά στα κριτήρια επαγγελματικής ικανότητας που σχετίζονται με τους τίτλους σπουδών και
τα επαγγελματικά προσόντα που ορίζονται στην περίπτωση στ΄ του Μέρους ΙΙ του Παραρτήματος ΧΙΙ του
Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016 ή με τη σχετική επαγγελματική εμπειρία, οι οικονομικοί φορείς
μπορούν να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, μόνο, εάν οι τελευταίοι θα εκτελέσουν τις εργασίες
ή τις υπηρεσίες για τις οποίες απαιτούνται οι συγκεκριμένες ικανότητες.
Όταν οι οικονομικοί φορείς στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων όσον αφορά τα κριτήρια που
σχετίζονται με την απαιτούμενη με τη διακήρυξη οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, οι εν λόγω
οικονομικοί φορείς και αυτοί στους οποίους στηρίζονται είναι από κοινού υπεύθυνοι για την εκτέλεση της
σύμβασης.
Υπό τους ίδιους όρους, οι ενώσεις οικονομικών φορέων μπορούν να στηρίζονται στις ικανότητες των
συμμετεχόντων στην ένωση ή άλλων φορέων.
2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής
2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής
Προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς α) δεν βρίσκονται σε μία από τις
καταστάσεις της παραγράφου 2.2.3 και β) πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής των παρ. 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6
και 2.2.7 της παρούσης προσκομίζουν κατά την υποβολή της αίτησης συμμετοχής τους ως δικαιολογητικό
συμμετοχής, το προβλεπόμενο από το άρθρο 79 παρ. 1 και 3 του ν. 4412/2016 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο
Σύμβασης (ΕΕΕΣ), σύμφωνα με το επισυναπτόμενο στην παρούσα Παράρτημα ΙΙ το οποίο αποτελεί
ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του ν. 1599/1986.
Το ΕΕΕΣ καταρτίζεται βάσει του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/7
και συμπληρώνεται από τους προσφέροντες οικονομικούς φορείς σύμφωνα με τις οδηγίες και συμβουλές
του Παραρτήματος 1 του ίδιου κανονισμού από την ηλεκτρονική υπηρεσία Promitheus
ESPDint (https://espdint.eprocurement.gov.gr/) σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση στη Διαδικτυακή
Πύλη του ΕΣΗΔΗΣ www.promitheus.gov.gr.
Το ΕΕΕΣ μπορεί να υπογράφεται έως δέκα (10) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των
αιτήσεων συμμετοχής.
Σε όλες τις περιπτώσεις, όπου περισσότερα από ένα φυσικά πρόσωπα είναι μέλη του διοικητικού,
διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου ενός οικονομικού φορέα ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης
αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό, υποβάλλεται ένα Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), το οποίο
είναι δυνατό να φέρει μόνο την υπογραφή του κατά περίπτωση εκπροσώπου του οικονομικού φορέα ως
προκαταρκτική απόδειξη των λόγων αποκλεισμού του άρθρου 2.2.3.1 της παρούσας για το σύνολο των
φυσικών προσώπων που είναι μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχουν
εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτόν.

Σελίδα 24
 21PROC008686580 2021-05-31
Ως εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα νοείται ο νόμιμος εκπρόσωπος αυτού, όπως προκύπτει από το
ισχύον καταστατικό ή το πρακτικό εκπροσώπησής του κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης συμμετοχής ή
το αρμοδίως εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο να εκπροσωπεί τον οικονομικό φορέα για διαδικασίες
σύναψης συμβάσεων ή για συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης.
Στην περίπτωση υποβολής αίτησης συμμετοχής από ένωση οικονομικών φορέων, το Ευρωπαϊκό Ενιαίο
Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), υποβάλλεται χωριστά από κάθε μέλος της ένωσης.
Στην περίπτωση που προσφέρων οικονομικός φορέας ή ένωση αυτών στηρίζεται στις ικανότητες άλλων
φορέων, σύμφωνα με την παράγραφό 2.2.8 της παρούσας, οι φορείς στην ικανότητα των οποίων στηρίζεται
υποχρεούνται να υποβάλουν δικό τους διακριτό ΕΕΕΣ κατά το στάδιο υποβολής της αίτησης συμμετοχής.
Εφόσον το μέρος της συμφωνίας - πλαίσιο που προτίθεται ο υποψήφιος να αναθέσει υπό μορφή
υπεργολαβίας σε τρίτο ή τρίτους, στις ικανότητες των οποίων δεν στηρίζεται με βάση την παράγραφο 2.2.8
της παρούσας, υπερβαίνει αθροιστικά το 30% της συνολικής αξίας της συμφωνίας - πλαίσιο, η αναθέτουσα
αρχή επαληθεύει υποχρεωτικά τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.3
της παρούσας και για όλους τους υπεργολάβους, οι οποίοι υποχρεούνται να υποβάλουν διακριτό ΕΕΕΣ είτε
κατά το στάδιο υποβολής της αίτησης συμμετοχής είτε κατά το στάδιο Β’ του διαγωνισμού.
2.2.9.2 Αποδεικτικά μέσα
Τα δικαιολογητικά (Αποδεικτικά μέσα) των παρακάτω παραγράφων του παρόντος άρθρου θα
υποβληθούν στο Στάδιο Β’ του διαγωνισμού από τον προσωρινό ανάδοχο.
Α. Το δικαίωμα συμμετοχής των οικονομικών φορέων και οι όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής τους, όπως
ορίζονται στις παραγράφους 2.2.1 έως 2.2.8, κρίνονται κατά την υποβολή της αίτησης συμμετοχής, κατά την
υποβολή των προσφορών (στο στάδιο Β του διαγωνισμού), κατά την υποβολή των δικαιολογητικών της
παρούσας και κατά τη σύναψη της συμφωνίας πλαίσιο στις περιπτώσεις του άρθρου 105 παρ. 3 περ. γ του
ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση που προσφέρων οικονομικός φορέας ή ένωση αυτών στηρίζεται στις ικανότητες άλλων
φορέων, σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.8 της παρούσας, οι φορείς, στην ικανότητα των οποίων
στηρίζεται, υποχρεούνται στην υποβολή των δικαιολογητικών που αποδεικνύουν ότι δεν συντρέχουν οι
λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας και ότι πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής κατά
περίπτωση (παράγραφοι 2.2.5 - 2.2.8).
Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν φορέα στην ικανότητα του οποίου στηρίζεται,
εφόσον ο τελευταίος δεν πληροί το σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν λόγοι
αποκλεισμού των παραγράφων 2.2.3.1, 2.2.3.2 και 2.2.3.4.
Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν δικαιολογητικά ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία, αν
και στο μέτρο που η αναθέτουσα αρχή έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει τα πιστοποιητικά ή τις συναφείς
πληροφορίες απευθείας μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος - μέλος της
Ένωσης, η οποία διατίθεται δωρεάν, όπως εθνικό μητρώο συμβάσεων, εικονικό φάκελο επιχείρησης,
ηλεκτρονικό σύστημα αποθήκευσης εγγράφων ή σύστημα προεπιλογής. Η δήλωση για την πρόσβαση σε
εθνική βάση δεδομένων εμπεριέχεται στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ).
Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλουν δικαιολογητικά, όταν η αναθέτουσα αρχή που έχει
αναθέσει τη συμφωνία πλαίσιο διαθέτει ήδη τα ως άνω δικαιολογητικά και αυτά εξακολουθούν να ισχύουν.
Επισημαίνεται ότι γίνονται αποδεκτές:
• οι ένορκες βεβαιώσεις που αναφέρονται στην παρούσα Διακήρυξη, εφόσον έχουν συνταχθεί έως
τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή τους,
• οι υπεύθυνες δηλώσεις, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την
υποβολή των δικαιολογητικών. Σημειώνεται ότι δεν απαιτείται θεώρηση του γνησίου της
υπογραφής τους.
Β. Τα ανά περίπτωση προσκομιζόμενα δικαιολογητικά έχουν ως εξής:

Σελίδα 25
 21PROC008686580 2021-05-31
Β.1. Για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 οι προσφέροντες
οικονομικοί φορείς προσκομίζουν αντίστοιχα τα παρακάτω δικαιολογητικά:
α) για την παράγραφο 2.2.3.1, απόσπασμα του σχετικού μητρώου, όπως του ποινικού μητρώου ή, ελλείψει
αυτού, ισοδύναμο έγγραφο που εκδίδεται από αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους-μέλους ή
της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας, από το οποίο
προκύπτει ότι πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την
υποβολή του. Η υποχρέωση προσκόμισης του ως άνω αποσπάσματος αφορά και στα μέλη του διοικητικού,
διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του εν λόγω οικονομικού φορέα ή στα πρόσωπα που έχουν εξουσία
εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στην ως άνω
παράγραφο 2.2.3.1,
β) για τις παραγράφους 2.2.3.23 και 2.2.3.4 περίπτωση β΄, πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια
αρχή του οικείου κράτους - μέλους ή χώρας, που να είναι εν ισχύ κατά το χρόνο υποβολής του, άλλως, στην
περίπτωση που δεν αναφέρεται σε αυτό χρόνος ισχύος, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από
την υποβολή του.
Ειδικά για τις περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.2 α΄, πέραν του ως άνω πιστοποιητικού, υποβάλλεται
υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος ότι δεν έχει εκδοθεί δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη
και δεσμευτική ισχύ για την αθέτηση των υποχρεώσεών του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών
κοινωνικής ασφάλισης.
Ειδικότερα για τους οικονομικούς φορείς που είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα, τα πιστοποιητικά ότι δεν
τελούν υπό πτώχευση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή υπό αναγκαστική διαχείριση ή ότι δεν έχουν υπαχθεί σε
διαδικασία εξυγίανσης, εκδίδονται από το αρμόδιο πρωτοδικείο της έδρας του οικονομικού φορέα. Το
πιστοποιητικό ότι το νομικό πρόσωπο δεν έχει τεθεί υπό εκκαθάριση με δικαστική απόφαση εκδίδεται από
το οικείο Πρωτοδικείο της έδρας του οικονομικού φορέα, το δε πιστοποιητικό ότι δεν έχει τεθεί υπό
εκκαθάριση με απόφαση των εταίρων εκδίδεται από το Γ.Ε.Μ.Η., σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ως
κάθε φορά ισχύουν. Τα φυσικά πρόσωπα (ατομικές επιχειρήσεις) δεν προσκομίζουν πιστοποιητικό περί μη
θέσεως σε εκκαθάριση. Η μη αναστολή των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων του οικονομικού φορέα, για
τους εγκατεστημένους στην Ελλάδα οικονομικούς φορείς αποδεικνύεται μέσω της ηλεκτρονικής
πλατφόρμας της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
γ) Για τις περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.2γ της παρούσας, πιστοποιητικό από τη Διεύθυνση
Προγραμματισμού και Συντονισμού της Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων, που να έχει εκδοθεί έως τρεις
(3) μήνες πριν από την υποβολή του, από το οποίο να προκύπτουν οι πράξεις επιβολής προστίμου που έχουν
εκδοθεί σε βάρος του οικονομικού φορέα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από την ημερομηνία λήξης
της προθεσμίας υποβολής προσφοράς. Μέχρι να καταστεί εφικτή η έκδοση του ανωτέρω πιστοποιητικού,
αυτό αντικαθίσταται από υπεύθυνη δήλωση του οικονομικού φορέα, χωρίς να απαιτείται επίσημη δήλωση
του ΣΕΠΕ σχετικά με την έκδοση του πιστοποιητικού.
Αν το κράτος-μέλος ή η εν λόγω χώρα δεν εκδίδει τέτοιου είδους έγγραφο ή πιστοποιητικό ή όπου το
έγγραφο ή το πιστοποιητικό αυτό δεν καλύπτει όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους
2.2.3.1 και 2.2.3.2 περ. α’ και β’, καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4, το έγγραφο ή το
πιστοποιητικό μπορεί να αντικαθίσταται από ένορκη βεβαίωση ή, στα κράτη - μέλη ή στις χώρες όπου δεν
προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής
ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού ή εμπορικού οργανισμού του κράτους
- μέλους ή της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας.
Οι αρμόδιες δημόσιες αρχές παρέχουν, όπου κρίνεται αναγκαίο, επίσημη δήλωση στην οποία αναφέρεται
ότι δεν εκδίδονται τα έγγραφα ή τα πιστοποιητικά της παρούσας παραγράφου ή ότι τα έγγραφα αυτά δεν
καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1 και 2.2.3.2 περ. α’ και β’,

3 Λαμβανομένου υπόψη του σύντομου, σε πολλές περιπτώσεις, χρόνου ισχύος των πιστοποιητικών φορολογικής και
ασφαλιστικής ενημερότητας που εκδίδονται από τους ημεδαπούς φορείς, οι οικονομικοί φορείς μεριμνούν να αποκτούν
εγκαίρως πιστοποιητικά, τα οποία να καλύπτουν και τον χρόνο υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής, σύμφωνα με τα
ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 104 του ν. 4412/2016, προκειμένου να τα υποβάλουν, εφόσον αναδειχθούν προσωρινοί
ανάδοχοι. Τα εν λόγω πιστοποιητικά υποβάλλονται μαζί με τα υπόλοιπα αποδεικτικά μέσα του άρθρου 22 του ν.4412/16 από
τον προσωρινό ανάδοχο, μέσω του υποσυστήματος, στον φάκελο «δικαιολογητικά προσωρινού αναδόχου».

Σελίδα 26
 21PROC008686580 2021-05-31
καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4. Οι επίσημες δηλώσεις καθίστανται διαθέσιμες μέσω του
επιγραμμικού αποθετηρίου πιστοποιητικών (e-Certis) του άρθρου 81 του ν. 4412/2016.
δ) Για τις λοιπές περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.4, υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού
φορέα ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του οι οριζόμενοι στην παράγραφο λόγοι αποκλεισμού.
ε) για την παράγραφο 2.2.3.5, δικαιολογητικά ονομαστικοποίησης των μετοχών, εφόσον ο προσωρινός
ανάδοχος είναι ανώνυμη εταιρία. Εξαιρούνται της υποχρέωσης αυτής οι εταιρείες που είναι εισηγμένες στο
Χρηματιστήριο της χώρας εγκατάστασής τους και υποβάλλουν περί τούτου υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου
εκπροσώπου τους.
Ειδικότερα ο προσωρινός ανάδοχος υποβάλλει πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής του κράτους της έδρας, από
το οποίο να προκύπτει ότι οι μετοχές είναι ονομαστικές, το οποίο να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες
ημέρες πριν από την υποβολή του, καθώς και αναλυτική κατάσταση με τα στοιχεία των μετόχων της
εταιρείας και τον αριθμό των μετοχών κάθε μετόχου (μετοχολόγιο), όπως τα στοιχεία αυτά είναι
καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείας, το πολύ τριάντα εργάσιμες ημέρες πριν από την ημέρα
υποβολής της προσφοράς.
Εάν ο προσωρινός ανάδοχος είναι αλλοδαπή ανώνυμη εταιρία, και εφόσον έχει, κατά το δίκαιο της έδρας
της, ονομαστικές μετοχές προσκομίζει πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής του κράτους της έδρας, από το οποίο
να προκύπτει ότι οι μετοχές είναι ονομαστικές, αναλυτική κατάσταση μετόχων, με αριθμό των μετοχών του
κάθε μετόχου, όπως τα στοιχεία αυτά είναι καταχωρημένα στο βιβλίο μετόχων της εταιρείας με ημερομηνία
το πολύ 30 εργάσιμες ημέρες πριν την υποβολή της προσφοράς ή κάθε άλλο στοιχείο από το οποίο να
προκύπτει η ονομαστικοποίηση μέχρι φυσικού προσώπου των μετοχών, που έχει συντελεστεί τις τελευταίες
30 (τριάντα) εργάσιμες ημέρες πριν την υποβολή της προσφοράς.
Σε διαφορετική περίπτωση, δηλαδή εφόσον κατά το δίκαιο της χώρας στην οποία έχει την έδρα της δεν έχει
ονομαστικές μετοχές, υποβάλλει βεβαίωση περί μη υποχρέωσης ονομαστικοποίησης των μετοχών από
αρμόδια αρχή, εφόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη, διαφορετικά προσκομίζει υπεύθυνη δήλωση του
διαγωνιζόμενου, έγκυρη και ενημερωμένη κατάσταση μετόχων που κατέχουν τουλάχιστον 1% των μετοχών
και αν δεν τηρείται τέτοια κατάσταση, σχετική κατάσταση μετόχων (με 1%), σύμφωνα με την τελευταία
Γενική Συνέλευση, αν οι μέτοχοι αυτοί είναι γνωστοί στην εταιρεία. Αν δεν προσκομισθεί κατάσταση κατά
τα ανωτέρω, η εταιρεία αιτιολογεί τους λόγους που οι μέτοχοι αυτοί δεν της είναι γνωστοί.
Η αναθέτουσα αρχή δεν υπεισέρχεται στην κρίση της ως άνω αιτιολογίας. Δύναται, ωστόσο, να αποδείξει
τη δυνατότητα υποβολής της κατάστασης μετόχων, και μόνο στην περίπτωση αυτή η εταιρεία αποκλείεται
από την παρούσα διαδικασία.
Περαιτέρω, πριν την υπογραφή της συμφωνίας - πλαίσιο υποβάλλεται η υπεύθυνη δήλωση της κοινής
απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας 20977/23-8-2007 (Β’ 1673) «Δικαιολογητικά για την
τήρηση των μητρώων του ν. 3310/2005 όπως τροποποιήθηκε με το ν. 3414/2005» και
στ) για την παράγραφο 2.2.3.9 υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα ότι δεν έχει
εκδοθεί σε βάρος του απόφαση αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 74 του ν. 4412/2016.
B.2. Για την απόδειξη της απαίτησης του άρθρου 2.2.4.Α (απόδειξη καταλληλότητας για την άσκηση
επαγγελματικής δραστηριότητας) προσκομίζουν πιστοποιητικό/βεβαίωση του οικείου επαγγελματικού ή
εμπορικού μητρώου του κράτους εγκατάστασης. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος
μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσκομίζουν πιστοποιητικό/βεβαίωση του αντίστοιχου επαγγελματικού ή
εμπορικού μητρώου του Παραρτήματος XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, με το οποίο
πιστοποιείται αφενός η εγγραφή τους σε αυτό και αφετέρου το ειδικό επάγγελμά τους. Στην περίπτωση
που χώρα δεν τηρεί τέτοιο μητρώο, το έγγραφο ή το πιστοποιητικό μπορεί να αντικαθίσταται από ένορκη
βεβαίωση ή, στα κράτη - μέλη ή στις χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση
του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου
επαγγελματικού ή εμπορικού οργανισμού της χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο
οικονομικός φορέας ότι δεν τηρείται τέτοιο μητρώο και ότι ασκεί τη δραστηριότητα που απαιτείται για την
εκτέλεση του αντικειμένου της υπό ανάθεση συμφωνίας πλαίσιο.

Σελίδα 27
 21PROC008686580 2021-05-31
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς προσκομίζουν βεβαίωση εγγραφής στο οικείο
επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο.
Σε περίπτωση που τα ως άνω δεν εκδίδονται πρέπει να αναπληρωθούν επί ποινή αποκλεισμού με Ένορκη
Βεβαίωση - Δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, στην οποία αναφέρεται το ειδικό επάγγελμά τους.
Εφόσον οι οικονομικοί φορείς πρέπει να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου
οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα όπου εδρεύουν, απαιτείται να
προσκομίζουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού.
Επισημαίνεται ότι, τα δικαιολογητικά που αφορούν στην απόδειξη της απαίτησης του άρθρου Σφάλμα!
Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε. (απόδειξη καταλληλότητας για την άσκηση
επαγγελματικής δραστηριότητας) γίνονται αποδεκτά, εφόσον έχουν εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες
ημέρες πριν από την υποβολή τους, εκτός αν, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις αυτών, φέρουν
συγκεκριμένο χρόνο ισχύος.
Για την απόδειξη της απαίτησης του άρθρου 2.2.4.Β, Άδεια Λειτουργίας Ιδιωτικής Επιχείρησης Παροχής
Υπηρεσιών Ασφαλείας (Ι.Ε.Π.Υ.Α.) βάσει του Ν. 2518/1997 όπως έχει τροποποιηθεί με το Ν.3707/2008 εν
ισχύ. Σημειώνεται ότι ο οικονομικός φορέας έχει υποχρέωση να κατέχει νόμιμη άδεια λειτουργίας καθ' όλη
τη διάρκεια της συμφωνίας – πλαίσιο. Η τυχόν ανάκληση της άδειάς της συνιστά λόγο καταγγελίας της
συμφωνίας – πλαίσιο και της εκτελεστικής σύμβασης.
Β.3. Για την απόδειξη της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας της παραγράφου 2.2.5 οι
οικονομικοί φορείς:
α. Για τα κριτήρια 2.2.5.Α και 2.2.5.Β, προσκομίζουν οικονομικές καταστάσεις ή αποσπάσματα
οικονομικών καταστάσεων των τριών τελευταίων οικονομικών ετών (2018, 2019, 2020), στις
περιπτώσεις όπου η δημοσίευσή τους είναι υποχρεωτική σύμφωνα με την περί εταιρειών νομοθεσία
της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο παρέχων υπηρεσίες.
Σε περίπτωση οικονομικών φορέων που δραστηριοποιούνται για μικρότερο χρονικό διάστημα,
υποβάλλονται αποσπάσματα οικονομικών καταστάσεων για το εν λόγω χρονικό διάστημα και δήλωση
για το διάστημα που δραστηριοποιείται.
Σε περίπτωση που σύμφωνα με την νομοθεσία ο διαγωνιζόμενος δεν υποχρεούται σε δημοσίευση
ισολογισμού, τότε θα πρέπει να υποβάλλει ένορκη Ηλεκτρονική Υπεύθυνη Δήλωση (του άρθρου 52 του
ν. 4635/19) του νόμιμου εκπροσώπου περί του ύψους των μεγεθών που ζητούνται στα εδάφια Α και
Β της παραγράφου 2.2.5 για τον κύκλο εργασιών και τη ρευστότητα τα οποία δηλώθηκαν στο ΕΕΕΣ για
το ως άνω χρονικό διάστημα ή για όσο διάστημα δραστηριοποιείται. Στην Ηλεκτρονική Δήλωση οφείλει
να αναφέρεται ρητά ο λόγος για τον οποίο δεν υφίσταται υποχρέωση δημοσίευσης οικονομικών
καταστάσεων.
Στην περίπτωση που, κατά το χρόνο που η αναθέτουσα αρχή ζητήσει τα αποδεικτικά μέσα της
οικονομικής/ χρηματοοικονομικής επάρκειας ο υποψήφιος δεν έχει δημοσιεύσει οικονομικές
καταστάσεις για το έτος 2020 και δεν έχει παρέλθει η κατά νόμο προθεσμία προς τούτο, μπορεί να
προσκομίσει ως ισοδύναμα αποδεικτικά μέσα:
- Ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις για το έτος 2020 ή
- Ισοζύγιο της τελευταίας ημερομηνίας οικονομικής χρήσης του έτους 2020 (31.12.2020 ή άλλης)
υπογεγραμμένο από τον λογιστή/οικονομικό υπεύθυνο της εταιρείας από το οποίο να προκύπτει ο
κύκλος εργασιών της για την παραπάνω χρήση μαζί με Ηλεκτρονική Υπεύθυνη Δήλωση (του άρθρου 52
του ν. 4635/19) του νόμιμου εκπροσώπου με την οποία θα δηλώνεται αφενός ότι μέχρι την παραπάνω
ημερομηνία ο υποψήφιος δεν έχει δημοσιεύσει οικονομικές καταστάσεις για το έτος 2020 και δεν έχει
παρέλθει η κατά νόμο προθεσμία προς τούτο και αφετέρου όλα τα στοιχεία που απαιτούνται για την
αξιολόγηση του κριτηρίου ήτοι:
Α) ο κύκλος εργασιών της εταιρείας για το έτος 2020 όπως προκύπτει από το παραπάνω Ισοζύγιο
Β) το κυκλοφορούν ενεργητικό και οι βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις της εταιρείας της χρήσης 2020.

Σελίδα 28
 21PROC008686580 2021-05-31
β. Για το κριτήριο 2.2.5.Γ, προσκομίζουν βεβαίωση ορκωτού λογιστή για το ύψος του «ειδικού» κύκλου
εργασιών σε υπηρεσίες φύλαξης για κάθε ένα από τα έτη 2018, 2019 και 2020 καθώς και για τον
αντίστοιχο μέσο «ειδικό» κύκλο εργασιών για τα ίδια έτη.
γ. Για το κριτήριο 2.2.5.Δ, προσκομίζουν βεβαίωση πιστοληπτικής ικανότητας, με βάση το υπόδειγμα που
παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος, από αναγνωρισμένο χρηματοπιστωτικό οργανισμό της
ημεδαπής ή αλλοδαπής, που να απευθύνεται προς την αναθέτουσα αρχή με ημερομηνία έκδοσης
μεταγενέστερη της δημοσίευσης του παρόντος διαγωνισμού.
Εάν ο οικονομικός φορέας, για βάσιμο λόγο, δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα ανωτέρω δικαιολογητικά,
μπορεί να αποδεικνύει την οικονομική και χρηματοοικονομική του επάρκεια με οποιοδήποτε άλλο
κατάλληλο έγγραφο.
Β.4. Για την απόδειξη της τεχνικής ικανότητας της παραγράφου 2.2.6 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν:
Α(α) Πίνακα των συμβάσεων που καλύπτουν τις απαιτήσεις του κριτηρίου 2.2.6.Α, σύμφωνα με το
ακόλουθο Υπόδειγμα:
Διάρκεια
Σύμβασης
%
Δημόσιος / (από - Περιγραφή Στοιχείο
Συμμετοχής
Τίτλος της Ιδιώτης έως)/ Ετήσια αντικειμένου Τεκμηρίωσης
Α/Α στην
σύμβασης Παραλήπτης Ολοκληρω αξία (€) που εκτέλεσε (είδος /
υλοποίηση
/ Πελάτης μένο έτος ο υποψήφιος ημερομηνία)
της Σύμβασης
(από -
έως)
1.
2.
…

Α(β) Συνοδευτικά Έγγραφα / Στοιχεία Τεκμηρίωσης:

• Εάν ο Παραλήπτης / Πελάτης είναι Δημόσιος Φορέας ως στοιχείο τεκμηρίωσης υποβάλλεται
πιστοποιητικό ή πρωτόκολλο παραλαβής ή βεβαίωση καλής εκτέλεσης είτε της σύμβασης είτε του
ολοκληρωμένου έτους παροχής υπηρεσιών (σε περίπτωση εν εξελίξει σύμβασης) που συντάσσεται
από την αρμόδια Δημόσια Αρχή.
• Εάν ο Παραλήπτης / Πελάτης είναι Ιδιώτης, ως στοιχείο τεκμηρίωσης υποβάλλεται:
o είτε υπεύθυνη δήλωση του Ιδιώτη / Πελάτη όπως εκπροσωπείται από το Νόμιμο Εκπρόσωπο
του για την καλή εκτέλεση είτε της σύμβασης είτε του ολοκληρωμένου έτους παροχής
υπηρεσιών (σε περίπτωση εν εξελίξει σύμβασης),
o είτε υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος για την καλή εκτέλεση είτε της σύμβασης είτε του
ολοκληρωμένου έτους παροχής υπηρεσιών (σε περίπτωση εν εξελίξει σύμβασης) με
προσκόμιση της σχετικής έγγραφης σύμβασης, των τιμολογίων και των τεκμηριωτικών
στοιχείων πληρωμής.
Α(γ) Αναλυτική περιγραφή του αντικειμένου των ανωτέρω συμβάσεων, σε έκταση όχι μεγαλύτερη της
μίας (1) σελίδας.

Β.(α) Πίνακα των στελεχών που καλύπτουν την απαίτηση 2.2.6.Β (Ελεγκτές Ασφαλείας).
Β.(β) Πιστοποιητικά των ανωτέρω στελεχών από αρμόδιες Κρατικές Αρχές και Βεβαιώσεις ή Δελτία Ισχύος
Πιστοποιητικών από αρμόδιες Κρατικές Αρχές
Β.(γ) Πίνακα προσωπικού του Οικονομικού Φορέα στους οποίους θα πρέπει να περιλαμβάνονται τα
προτεινόμενα στελέχη

Σελίδα 29
 21PROC008686580 2021-05-31

Σε περίπτωση που ο Υποψήφιος Ανάδοχος προτίθεται να αναθέσει υπεργολαβικά σε τρίτους την

υλοποίηση μέρους της συμφωνίας - πλαίσιο, θα πρέπει επιπλέον να καταθέσει συμπληρωμένο τον
παρακάτω πίνακα καθώς και τις σχετικές δηλώσεις συνεργασίας.
Περιγραφή τμήματος της σύμβασης (είδους υπηρεσιών) που Επωνυμία Ημερομηνία Δήλωσης
προτίθεται ο Υποψήφιος Ανάδοχος να αναθέσει σε Υπεργολάβο Υπεργολάβου Συνεργασίας

Β.5. Για την απόδειξη της συμμόρφωσής τους με τα πρότυπα της παραγράφου 2.2.7 οι οικονομικοί φορείς
προσκομίζουν τα αντίστοιχα πιστοποιητικά (π.χ. ISO ή ισοδύναμο) εν ισχύ, από διαπιστευμένο φορέα, στο
πεδίο που ζητείται.
Εφόσον ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας δεν είχε τη δυνατότητα να αποκτήσει τα εν λόγω
πιστοποιητικά εντός των σχετικών προθεσμιών για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο ίδιος, γίνονται
αποδεκτά και άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα, υπό την προϋπόθεση ότι ο οικονομικός
φορέας αποδεικνύει ότι τα προτεινόμενα μέτρα πληρούν τα απαιτούμενα πρότυπα.
Β.6. Για την απόδειξη της νόμιμης εκπροσώπησης, στις περιπτώσεις που ο οικονομικός φορέας είναι νομικό
πρόσωπο και υποχρεούται, κατά την κείμενη νομοθεσία, να δηλώνει την εκπροσώπηση και τις μεταβολές
της σε αρμόδια αρχή (π.χ. ΓΕΜΗ), προσκομίζει σχετικό πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης, το οποίο
πρέπει να έχει εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του. Στις λοιπές
περιπτώσεις τα κατά περίπτωση νομιμοποιητικά έγγραφα σύστασης και νόμιμης εκπροσώπησης (όπως
καταστατικά, πιστοποιητικά μεταβολών, αντίστοιχα ΦΕΚ, συγκρότηση Δ.Σ. σε σώμα, σε περίπτωση Α.Ε.,
κ.λπ., ανάλογα με τη νομική μορφή του οικονομικού φορέα), συνοδευόμενα από υπεύθυνη δήλωση του
νόμιμου εκπροσώπου ότι εξακολουθούν να ισχύουν κατά την υποβολή τους.
Για την απόδειξη της νόμιμης σύστασης και των μεταβολών του νομικού προσώπου, εφόσον αυτή
προκύπτει από πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής (π.χ. γενικό πιστοποιητικό του ΓΕΜΗ), αρκεί η υποβολή
αυτού, εφόσον έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του. Στις λοιπές περιπτώσεις τα κατά
περίπτωση νομιμοποιητικά έγγραφα νόμιμης σύστασης και μεταβολών (όπως καταστατικά, πιστοποιητικά
μεταβολών, αντίστοιχα ΦΕΚ, κ.λπ., ανάλογα με τη νομική μορφή του οικονομικού φορέα), συνοδευόμενα
από υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου ότι εξακολουθούν να ισχύουν κατά την υποβολή τους.
Οι αλλοδαποί οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα προβλεπόμενα, κατά τη νομοθεσία της χώρας
εγκατάστασης, αποδεικτικά έγγραφα, και εφόσον δεν προβλέπονται, υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου
εκπροσώπου, από την οποία αποδεικνύονται τα ανωτέρω ως προς τη νόμιμη σύσταση, μεταβολές και
εκπροσώπηση του οικονομικού φορέα.
Οι ως άνω υπεύθυνες δηλώσεις γίνονται αποδεκτές, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της
πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών.
Από τα ανωτέρω έγγραφα πρέπει να προκύπτουν η νόμιμη σύστασή του οικονομικού φορέα, όλες οι
σχετικές τροποποιήσεις των καταστατικών, το/τα πρόσωπο/α που δεσμεύει/ουν νόμιμα την εταιρεία κατά
την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού (νόμιμος εκπρόσωπος, δικαίωμα υπογραφής κ.λπ.), τυχόν
τρίτοι, στους οποίους έχει χορηγηθεί εξουσία εκπροσώπησης, καθώς και η θητεία του/των ή/και των μελών
του οργάνου διοίκησης/ νόμιμου εκπροσώπου.
Β.7. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους που προβλέπονται από τις
εκάστοτε ισχύουσες εθνικές διατάξεις ή διαθέτουν πιστοποίηση από οργανισμούς πιστοποίησης που
συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα πιστοποίησης, κατά την έννοια του Παραρτήματος VII του
Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, μπορούν να προσκομίζουν στις αναθέτουσες αρχές πιστοποιητικό
εγγραφής εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή ή το πιστοποιητικό που εκδίδεται από τον αρμόδιο οργανισμό
πιστοποίησης.

Σελίδα 30
 21PROC008686580 2021-05-31
Στα πιστοποιητικά αυτά αναφέρονται τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων έγινε η εγγραφή των εν λόγω
οικονομικών φορέων στον επίσημο κατάλογο ή η πιστοποίηση και η κατάταξη στον εν λόγω κατάλογο.
Η πιστοποιούμενη εγγραφή στους επίσημους καταλόγους από τους αρμόδιους οργανισμούς ή το
πιστοποιητικό, που εκδίδεται από τον οργανισμό πιστοποίησης, συνιστά τεκμήριο καταλληλότητας όσον
αφορά τις απαιτήσεις ποιοτικής επιλογής, τις οποίες καλύπτει ο επίσημος κατάλογος ή το πιστοποιητικό.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους απαλλάσσονται από την
υποχρέωση υποβολής των δικαιολογητικών που αναφέρονται στο πιστοποιητικό εγγραφής τους.
Β.8 Οι ενώσεις οικονομικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν τα παραπάνω, κατά
περίπτωση δικαιολογητικά, για κάθε οικονομικό φορέα που συμμετέχει στην ένωση, σύμφωνα με τα
ειδικότερα προβλεπόμενα στο άρθρο 19 παρ. 2 του ν. 4412/2016.
Β.9 Στην περίπτωση που οικονομικός φορέας επιθυμεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων,
σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.8 για την απόδειξη ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους,
προσκομίζει, ιδίως, σχετική έγγραφη δέσμευση των φορέων αυτών για τον σκοπό αυτό.

Σχετικά με την κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής πρωτοτύπων ή επικυρωμένων αντιγράφων

εγγράφων σε διαγωνισμούς δημοσίων συμβάσεων διευκρινίζονται τα εξής:
1. Απλά αντίγραφα δημοσίων εγγράφων:
Γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων ή των ακριβών αντιγράφων των
δημοσίων εγγράφων, που έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α΄ της παρ. 2
του άρθρου 1 του Ν. 4250/2014. Σημειωτέον ότι η παραπάνω ρύθμιση δεν καταλαμβάνει τα
συμβολαιογραφικά έγγραφα (λ.χ. πληρεξούσια, ένορκες βεβαιώσεις κ.ο.κ.), για τα οποία συνεχίζει να
υφίσταται η υποχρέωση υποβολής κεκυρωμένων αντιγράφων.
2. Απλά αντίγραφα αλλοδαπών δημοσίων εγγράφων:
Επίσης, γίνονται αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα εγγράφων που έχουν εκδοθεί από
αλλοδαπές αρχές, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά είναι νομίμως επικυρωμένα από την αρμόδια αρχή της
χώρας αυτής, και έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 36 παρ. 2 β) του
Κώδικα Δικηγόρων (Ν. 4194/2013). Σημειώνεται ότι δεν θίγονται και εξακολουθούν να ισχύουν, οι
απαιτήσεις υποβολής δημοσίων εγγράφων με συγκεκριμένη επισημείωση (APOSTILLE), οι οποίες απορρέουν
από διεθνείς συμβάσεις της χώρας (Σύμβαση της Χάγης) ή άλλες διακρατικές συμφωνίες.
3. Απλά αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων:
Γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία
έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 36 παρ. 2 β) του Κώδικα Δικηγόρων
(Ν. 4194/2013), καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν
θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α΄ της παρ. 2 του άρθρου 1 του Ν. 4250/2014.
4. Πρωτότυπα έγγραφα και επικυρωμένα αντίγραφα
Γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά και πρωτότυπα ή νομίμως επικυρωμένα αντίγραφα των δικαιολογητικών
εγγράφων, εφόσον υποβληθούν από τους διαγωνιζόμενους.

2.3 Προεπιλογή και Κριτήριο Ανάθεσης

2.3.1 Διαδικασία σύναψης συμφωνίας πλαίσιο
Η επιλογή του αναδόχου, θα γίνει σύμφωνα με την κλειστή διαδικασία του άρθρου 28 του ν. 4412/2016 και
υπό τις προϋποθέσεις του νόμου αυτού.
Προκειμένου να αποφευχθούν καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων, κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο
δικαιούται να συμμετέχει μέχρι το πέρας του διαγωνισμού με έναν μόνο υποψήφιο σε κάθε Τμήμα, είτε

Σελίδα 31
 21PROC008686580 2021-05-31
μεμονωμένα, είτε ως Μέλος Ένωσης Προσώπων, είτε ως συνεργαζόμενο μέρος, κατά την έννοια των
διατάξεων του άρθρου 91, του ν.4412/2016.
Στο Στάδιο Β’ του διαγωνισμού θα συμμετάσχουν μόνο οι οικονομικοί φορείς που θα προεπιλεγούν βάσει
της διαδικασίας του παρόντος σταδίου υποβολής αιτήσεων συμμετοχής.
2.3.2 Προεπιλογή υποψηφίων
Σύμφωνα με το άρθρο 84 του ν. 4412/2016 όπως ισχύει, ο αριθμός των υποψηφίων που θα προεπιλεγούν
ανά Τμήμα ανέρχεται σε πέντε (5).
Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση που ο αριθμός υποψηφίων που ικανοποιούν τα κριτήρια επιλογής είναι
μικρότερος από πέντε, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να συνεχίζει τη διαδικασία, καλώντας τους υποψηφίους
που διαθέτουν τις απαιτούμενες ικανότητες, σύμφωνα με το άρθρο 84 του Ν.4412/2016.
Μετά τη διαδικασία ελέγχου πλήρωσης των κριτηρίων επιλογής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην
παρούσα και εφόσον ο αριθμός των υποψηφίων που τα πληρούν υπερβαίνει τους πέντε (5) σε κάποιο
Τμήμα, οι υποψήφιοι, για το Τμήμα αυτό, κατατάσσονται σε φθίνουσα σειρά βάσει του κύκλου εργασιών
της διαχειριστικής χρήσης του έτους 2020, προκειμένου να επιλεγούν τελικά οι πέντε (5) πρώτοι σε σειρά
κατάταξης υποψήφιοι.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων λαμβάνεται υπόψη το άθροισμα των κύκλων εργασιών της
διαχειριστικής χρήσης του έτους 2020 όλων των μελών της ένωσης.
2.3.3 Κριτήριο ανάθεσης της συμφωνίας πλαίσιο
Κριτήριο ανάθεσης της συμφωνίας -πλαίσιο είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά
μόνο βάσει της τιμής.
2.3.4 Διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων που βασίζονται στη συμφωνία πλαίσιο (εκτελεστικές
συμβάσεις)
Οι εκτελεστικές συμβάσεις ανατίθενται σύμφωνα με τους όρους της συμφωνίας-πλαίσιο. Για την ανάθεση
των συμβάσεων αυτών, ισχύουν τα αναφερόμενα στην παράγραφο Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της
αναφοράς δεν βρέθηκε. .

2.4 Κατάρτιση – Περιεχόμενα Φακέλου Αίτησης Συμμετοχής

2.4.1 Γενικοί όροι
Η ένωση οικονομικών φορέων υποβάλλει κοινή αίτηση συμμετοχής.
2.4.2 Χρόνος και τρόπος υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής
2.4.2.1. Οι αιτήσεις συμμετοχής υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους ηλεκτρονικά, μέσω της
διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ, εντός του διαστήματος που ορίζει η παρούσα
διακήρυξη (άρθρο 1.5), στην Ελληνική Γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο
ν.4412/2016, ιδίως τα άρθρα 36 και 37 και την Υπουργική Απόφαση αριθμ. 56902/215 «Τεχνικές
λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων
(Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ)».
Για τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν
εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή που υποστηρίζεται
από εγκεκριμένο πιστοποιητικό το οποίο χορηγήθηκε από έναν εγκεκριμένο πάροχο υπηρεσιών
πιστοποίησης, ο οποίος περιλαμβάνεται στον κατάλογο εμπίστευσης που προβλέπεται στην απόφαση
2009/767/ΕΚ και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κανονισμό (ΕΕ) 910/2014 και τις διατάξεις της Υ.Α.
56902/215 “Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών
Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ)» και να εγγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα (ΕΣΗΔΗΣ- Διαδικτυακή
πύλη www.promitheus.gov.gr) ακολουθώντας την διαδικασία εγγραφής του άρθρου 5 της ίδιας Υ.Α.

Σελίδα 32
 21PROC008686580 2021-05-31
Επισημαίνεται ότι, οι αλλοδαποί οικονομικοί φορείς δεν έχουν την υποχρέωση χρήσης προηγμένης
ηλεκτρονικής υπογραφής για την υποβολή της αίτησης συμμετοχής, αλλά μπορεί να τα αυθεντικοποιούν με
οποιονδήποτε άλλο πρόσφορο τρόπο, εφόσον στη χώρα προέλευσής τους δεν είναι υποχρεωτική η χρήση
προηγμένης ψηφιακής υπογραφής σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων. Στις περιπτώσεις αυτές
η αίτηση συμμετοχής συνοδεύεται με υπεύθυνη δήλωση στην οποία δηλώνεται ότι στην χώρα προέλευσης
δεν προβλέπεται η χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής ή ότι στην χώρα προέλευσης δεν είναι
υποχρεωτική η χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής για την συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης
δημοσίων συμβάσεων. Η υπεύθυνη δήλωση του προηγούμενου εδαφίου φέρει υπογραφή έως και δέκα
(10) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών.
2.4.2.2. Ο χρόνος υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του
συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης, σύμφωνα με τα
οριζόμενα στο άρθρο 37 του ν. 4412/2016 και το άρθρο 6 της ως άνω Υπουργικής Απόφασης.
Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής
αίτησης συμμετοχής στο Σύστημα. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η
αναθέτουσα αρχή θα ρυθμίσει τα της συνέχειας του διαγωνισμού με σχετική ανακοίνωσή της.
2.4.2.3. Στον ηλεκτρονικό φάκελο αίτησης συμμετοχής περιέχεται ένας (υπο)φακέλος με την ένδειξη
«Δικαιολογητικά Συμμέτοχης».
Από τον υποψήφιο σημαίνονται, με χρήση του σχετικού πεδίου του υποσυστήματος, κατά την σύνταξη της
αίτησης συμμετοχής, τα στοιχεία εκείνα που έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο
άρθρο 21 του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση αυτή, ο υποψήφιος υποβάλει στον οικείο (υπό)φάκελο σχετική αιτιολόγηση με τη μορφή
ψηφιακά υπογεγραμμένου αρχείου pdf, αναφέροντας ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές
πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας, ως συνημμένο της
ηλεκτρονικής του αίτησης συμμετοχής.
2.4.2.4. Ο χρήστης - οικονομικός φορέας υποβάλει τον ανωτέρω (υπό)φάκελο μέσω του υποσυστήματος,
όπως περιγράφεται κατωτέρω:
α) Τα στοιχεία και δικαιολογητικά που περιλαμβάνονται στον (υπό)φάκελο με την ένδειξη «Δικαιολογητικά
Συμμετοχής» είναι τα οριζόμενα στο άρθρο 2.4.3 της παρούσας και υποβάλλονται από τον οικονομικό
φορέα ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου Portable Document Format (PDF) και εφόσον έχουν
συνταχθεί/παραχθεί από τον ίδιο, φέρουν εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη
ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 της
υπ' αρ. 117384/26-10-2017 Κ.Υ.Α.
β) Στη συνέχεια, οι υποψήφιοι παράγουν από το υποσύστημα το ηλεκτρονικό αρχείο [«εκτυπώσεις»] των
Δικαιολογητικών Συμμέτοχής σε μορφή αρχείου Portable Document Format (PDF). Το αρχείο αυτό
υπογράφεται από τους προσφέροντες με εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη
ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 της
υπ' αρ. 117384/26-10-2017 Κ.Υ.Α. και επισυνάπτεται στον αντίστοιχο (υπό)φάκελο της αίτησης συμμετοχής.
Κατά τη συστημική υποβολή της αίτησης συμμετοχής το υποσύστημα πραγματοποιεί αυτοματοποιημένους
ελέγχους επιβεβαίωσης της ηλεκτρονικής αίτησης σέ σχέση με τα παραχθέντα ηλεκτρονικά αρχεία και
εφόσον οι έλεγχοι αυτοί αποβούν επιτυχείς η αίτηση συμμετοχής υποβάλλεται στο υποσύστημα.
Διαφορετικά, η αίτηση συμμετοχής δεν υποβάλλεται και το υποσύστημα ενημερώνει τους υποψήφιους με
σχετικό μήνυμα σφάλματός στη διεπαφή του χρήστη των προσφερόντων, προκειμένου οι τελευταίοι να
προβούν στις σχετικές ενέργειες διόρθωσης.
γ) Εφόσον τα δικαιολογητικά συμμετοχής δεν έχουν αποτυπωθεί στο σύνολό τους στις ειδικές ηλεκτρονικές
φόρμες του υποσυστήματος, οι υποψήφιοι επισυνάπτουν ψηφιακά υπογεγραμμένα τα σχετικά
ηλεκτρονικά αρχεία, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας διακήρυξης.
δ) Από το υποσύστημα εκδίδεται ηλεκτρονική απόδειξη υποβολής αίτησης συμμετοχής, η οποία
αποστέλλεται στον οικονομικό φορέα με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Στις ως άνω περιπτώσεις που
με την αίτηση συμμετοχής υποβάλλονται ιδιωτικά έγγραφα, αυτά γίνονται αποδεκτά είτε κατά τα

Σελίδα 33
 21PROC008686580 2021-05-31
προβλεπόμενα στις διατάξεις του ν. 4250/2014 (Α΄ 94) είτε και σέ απλή φωτοτυπία, εφόσον
συνυποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση, στην οποία βεβαιώνεται η ακρίβειά τους και η οποία φέρει υπογραφή
μετά την έναρξη της διαδικασίας σύναψης της συμφωνίας - πλαίσιο (ήτοι μετά την αποστολή της
προκήρυξης στην Ε.Ε.Ε.Ε.).
2.4.2.5. Απόσυρση αίτησης συμμετοχής
Οι υποψήφιοι δύνανται να ζητήσουν την απόσυρση υποβληθείσας αίτησης συμμετοχής, πριν την
καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής, με έγγραφό αίτημα τους προς την
αναθέτουσα αρχή, σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF) που φέρει
εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση
εγκεκριμένων πιστοποιητικών σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 της υπ' αρ. 117384/26-10-2017 Κ.Υ.Α.,
μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του υποσυστήματος. Πιστοποιημένος χρήστης της αναθέτουσας
αρχής, μετά από σχετική απόφαση της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχεται το σχετικό αίτημα του
υποψήφιου, προβαίνει στην απόρριψη της σχετικής ηλεκτρονικής αίτησης συμμετοχής στο υποσύστημα
πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της αίτησης συμμετοχής. Κατόπιν, ό οικονομικός φορέας
δύναται να υποβάλει εκ νέου αίτηση συμμετοχής μέσω του υποσυστήματος έως την καταληκτική
ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής.
2.4.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Αίτησης Συμμετοχής»
2.4.3.1 Η αίτηση συμμετοχής των υποψηφίων περιλαμβάνει έναν ηλεκτρονικό φάκελο με την ένδειξη
«Δικαιολογητικά Συμμετοχής», ο οποίος πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού, να περιέχει το Ευρωπαϊκό Ενιαίο
Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.), όπως προβλέπεται στην παρ. 1 και 3 του άρθρου 79 του ν. 4412/2016, και
σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2.2.9.1. της παρούσας διακήρυξης. Οι προσφέροντες
συμπληρώνουν το σχετικό πρότυπο ΕΕΕΣ το οποίο έχει αναρτηθεί, και σε επεξεργάσιμη μορφή αρχείου doc,
στη διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της
διακήρυξης (Παράρτημα ΙΙ).
Σημειώνεται ότι η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί, σε οποιοδήποτε σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας
του Σταδίου Α΄ ή Β’, να ζητά από τους υποψηφίους να υποβάλλουν όλα ή ορισμένα από τα
δικαιολογητικά της παρ. 2.2.9.2 , όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας.
2.4.4 Χρόνος ισχύος των προσφορών
Θα καθοριστεί στο τεύχος της διακήρυξης του Σταδίου Β’ του διαγωνισμού.

Σελίδα 34
 21PROC008686580 2021-05-31

3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ

3.1 Αποσφράγιση και αξιολόγηση αιτήσεων συμμετοχής
3.1.1 Ηλεκτρονική αποσφράγιση και Αξιολόγηση αιτήσεων συμμετοχής
α) Μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 1.5
της παρούσας, και πριν την ηλεκτρονική αποσφράγιση, η αναθέτουσα αρχή κοινοποιεί στους υποψήφιους
το σχετικό κατάλογο συμμετεχόντων, όπως αυτός παράγεται από το υποσύστημα.
β) Στη συνέχεια, τα μέλη της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στο άρθρο
1.5 της παρούσας, προβαίνουν σε ηλεκτρονική αποσφράγιση του υποφακέλου «Δικαιολογητικά
Συμμετοχής», χωρίς να παρέχουν πρόσβαση στα υποβληθέντα στοιχεία των οικονομικών φορέων προς τους
λοιπούς υποψηφίους.
γ) Η Επιτροπή Διαγωνισμού αναρτά στον ηλεκτρονικό χώρο «Συνημμένα Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού», τον
σχετικό κατάλογο υποψήφιων, και τον αποστέλλει στους υποψήφιους και στην Αναθέτουσα Αρχή.
δ) Ακολούθως, η Επιτροπή Διαγωνισμού, ελέγχει τα δικαιολογητικά συμμετοχής του άρθρου 2.4 της
παρούσας και την κάλυψη των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής. Σημειώνεται ότι η αναθέτουσα αρχή μπορεί
να καλέσει τους οικονομικούς φορείς να συμπληρώσουν ή να διευκρινίσουν τα έγγραφα ή δικαιολογητικά
που έχουν υποβληθεί, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν. 4412/2016, όπως ισχύει.
ε) Η Επιτροπή συντάσσει Πρακτικό με το οποίο εισηγείται τον αποκλεισμό των υποψηφίων που έχουν
υποβάλει ελλιπή Δικαιολογητικά Συμμέτοχης και των οποίων τα υποβληθέντα στοιχεία δεν ικανοποιούν
τους σχετικούς όρους της παρούσας Πρόσκλησης.
στ) Μετά τη διαδικασία ελέγχου κάλυψης των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής, σε περίπτωση που ο αριθμός
των υποψήφιων που πληρούν τα κριτήρια υπερβαίνει τους πέντε (5), οι υποψήφιοι κατατάσσονται σε
φθίνουσα σειρά ύστερα από συγκριτική βαθμολόγηση η οποία θα γίνει σύμφωνα με τη διαδικασία που
περιγράφεται στο άρθρο 2.3.2 της παρούσας.
ζ) Η περιγραφόμενη διαδικασία καταχωρείται στο πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού η σε παράρτημά
του, που υπογράφεται από τον Πρόεδρο και τα μέλη της. Η Επιτροπή Διαγωνισμού ολοκληρώνει τη σύνταξη
του σχετικού πρακτικού με το αποτέλεσμα της διαδικασίας, με το οποίο εισηγείται τους προεπιλεγέντες
υποψηφίους και υποβάλλει στην αναθέτουσα αρχή το σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο, ως “εσωτερικό ”, μέσω
της λειτουργίας “επικοινωνία” του υποσυστήματος, προς έγκριση.
η) Στη συνέχεια, η αναθέτουσα αρχή κοινοποιεί την απόφαση έγκρισης του πρακτικού σέ όλους τους
υποψηφίους και παρέχει πρόσβαση στα υποβληθέντα στοιχεία των λοιπών υποψηφίων. Κατά της
απόφασης αυτής χωρεί προδικαστική προσφυγή, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 3.2 της παρούσης.
θ) Όλοι οι υποψήφιοι θα ειδοποιηθούν για το αποτέλεσμα της προεπιλογής και οι προεπιλεγέντες
υποψήφιοι θα προσκληθούν να υποβάλουν τις προσφορές τους και λοιπά στοιχεία, όπως θα καθορίζονται
στη Διακήρυξη του Σταδίου Β’ του διαγωνισμού.

3.2 Προδικαστικές Προσφυγές - Προσωρινή Δικαστική Προστασία

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή
είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά
παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει
προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας
αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής η προθεσμία για την άσκηση της
προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό
φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή

Σελίδα 35
 21PROC008686580 2021-05-31
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν
χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης που βλάπτει τα
συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο
δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε
(15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ
στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική
Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document
Format (PDF), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική
υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον
προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016, το οποίο
επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε
περίπτωση που, πριν την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί
την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν την αποστολή της
πρόσκλησης υποβολής προσφορών (στάδιο Β’ του διαγωνισμού) και τη σύναψη της συμφωνίας πλαίσιο επί
ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα
με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής
διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του ΕΣΗΔΗΣ:
• κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ.
α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου
9 του π.δ. 39/2017,
• διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) τα προβλεπόμενα στην περ. β
του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016, σύμφωνα και με την παρ. 1 του
άρθρου 9 του π.δ. 39/2017.
Η ΑΕΠΠ αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών
ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης,
των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με
απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από την ημέρα
εξέτασης της προσφυγής. Η Αρχή επιλαμβάνεται αποκλειστικά επί θεμάτων που θίγονται με την προσφυγή
και δεν μπορεί να ελέγξει παρεμπιπτόντως όρους της διακήρυξης ή ζητήματα που αφορούν τη διενέργεια
της διαδικασίας.
Σε περίπτωση συμπληρωματικής αιτιολογίας επί της προσβαλλόμενης πράξης, αυτή υποβάλλεται έως και
δέκα (10) ημέρες πριν την συζήτηση της προσφυγής και κοινοποιείται αυθημερόν στον προσφεύγοντα μέσω
της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ ή αν αυτό δεν είναι εφικτό με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο. Υπομνήματα επί
των απόψεων και της συμπληρωματικής αιτιολογίας της αναθέτουσας αρχής κατατίθενται μέσω της
πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ έως πέντε (5) ημέρες πριν από τη συζήτηση της προσφυγής.
Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την
ΑΕΠΠ.
Η άσκηση της ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων
βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 κατά των
εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.

Σελίδα 36
 21PROC008686580 2021-05-31
Όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει την αναστολή της εκτέλεσης της απόφασης της ΑΕΠΠ
και την ακύρωσή της ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου. Δικαίωμα άσκησης των ίδιων ενδίκων
βοηθημάτων έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η ΑΕΠΠ κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή. Με τα
ένδικα βοηθήματα της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης λογίζονται ως
συμπροσβαλλόμενες με την απόφαση της ΑΕΠΠ και όλες οι συναφείς προς την ανωτέρω απόφαση
πράξεις ή παραλείψεις της αναθέτουσας αρχής, εφόσον έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί αντιστοίχως έως
τη συζήτηση της αίτησης αναστολής ή την πρώτη συζήτηση της αίτησης ακύρωσης.
Η άσκηση της αίτησης αναστολής δεν εξαρτάται από την προηγούμενη άσκηση της αίτησης ακύρωσης.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την
κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της
αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του ν.
4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει την αποστολή της πρόσκλησης υποβολής προσφορών (στάδιο Β’ του
διαγωνισμού) και τη σύναψη της συμφωνίας πλαίσιο, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή ο αρμόδιος
δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.

3.3 Ματαίωση Διαδικασίας

Η αναθέτουσα αρχή ματαιώνει ή δύναται να ματαιώσει εν όλω ή εν μέρει αιτιολογημένα τη διαδικασία
ανάθεσης, για τους λόγους και υπό τους όρους του άρθρου 106 του ν. 4412/2016, μετά από γνώμη της
αρμόδιας Επιτροπής του Διαγωνισμού. Επίσης, αν διαπιστωθούν σφάλματα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε
στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, μπορεί, μετά από γνώμη του αρμόδιου οργάνου, να ακυρώσει μερικώς
τη διαδικασία ή να αναμορφώσει ανάλογα το αποτέλεσμά της ή να αποφασίσει την επανάληψή της από το
σημείο που εμφιλοχώρησε το σφάλμα ή η παράλειψη.

Σελίδα 37
 21PROC008686580 2021-05-31

4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΠΛΑΙΣΙΟ

4.1 Εγγυήσεις (καλής εκτέλεσης, προκαταβολής)
4.1.1 Εγγύηση καλής εκτέλεσης συμφωνίας-πλαίσιο
Για την καλή εκτέλεση των όρων της συμφωνίας-πλαίσιο κάθε Τμήματος, οι συμβαλλόμενοι στη συμφωνία-
πλαίσιο οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να καταθέσουν πριν ή κατά την υπογραφή της συμφωνίας-
πλαίσιο εγγύηση καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 γ) του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας
ανέρχεται σε ποσοστό 0,5% επί της συνολικής αξίας της συμφωνίας πλαίσιο του αντίστοιχου Τμήματος,
εκτός ΦΠΑ.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης, προκειμένου να γίνει αποδεκτή, πρέπει να περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τα
αναφερόμενα στην παράγραφο 2.1.5 στοιχεία της παρούσας και επιπλέον τον αριθμό και τον τίτλο της
συμφωνίας – πλαίσιο του αντίστοιχου Τμήματος.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης αποδεσμεύεται ισόποσα και αναλογικά κατ’ έτος, σε σχέση με το χρόνο
συνολικής διάρκειας της συμφωνίας – πλαίσιο.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της συμφωνίας - πλαίσιο καλύπτει συνολικά και χωρίς διακρίσεις την εφαρμογή
όλων των όρων της συμφωνίας - πλαίσιο και κάθε απαίτηση της αναθέτουσας αρχής έναντι του
συμβαλλόμενου στη συμφωνία-πλαίσιο οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση τροποποίησης της συμφωνίας πλαίσιο κατά την παράγραφο 4.5 της παρούσας, η οποία
συνεπάγεται αύξηση της συμβατικής αξίας, ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας είναι υποχρεωμένος να
καταθέσει πριν την τροποποίηση, συμπληρωματική εγγύηση καλής εκτέλεσης, το ύψος της οποίας
ανέρχεται σε ποσοστό 0,5% επί του ποσού της αύξησης, εκτός ΦΠΑ.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της συμφωνίας πλαίσιο καταπίπτει σε περίπτωση παράβασης των όρων της
συμφωνίας-πλαίσιο, όπως αυτή ειδικότερα ορίζει.
4.1.2 Εγγύηση καλής εκτέλεσης εκτελεστικών συμβάσεων και εγγύηση προκαταβολής
Για την καλή εκτέλεση των όρων της εκτελεστικής σύμβασης, ο ανάδοχος υποχρεούται να καταθέσει
εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης αυτής, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 γ) εδάφιο δεύτερο του ν.
4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5% επί της αξίας της εκτελεστικής σύμβασης, εκτός
ΦΠΑ.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης, προκειμένου να γίνει αποδεκτή, πρέπει να περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τα
αναφερόμενα στην παράγραφο Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε. στοιχεία της
παρούσας και επιπλέον τον αριθμό και τον τίτλο της συμφωνίας – πλαίσιο και της εκτελεστικής σύμβασης.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της εκτελεστικής σύμβασης καλύπτει συνολικά και χωρίς διακρίσεις την
εφαρμογή όλων των όρων της σύμβασης και κάθε απαίτηση της αναθέτουσας αρχής έναντι του αναδόχου,
συμπεριλαμβανομένης τυχόν ισόποσης προς αυτόν προκαταβολής.
Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης κατά την παράγραφο 4.5, η οποία συνεπάγεται αύξηση της
συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να καταθέσει πριν την τροποποίηση, συμπληρωματική
εγγύηση το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5% επί του ποσού της αύξησης, εκτός ΦΠΑ.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει σε περίπτωση παράβασης των όρων της σύμβασης, όπως αυτή
ειδικότερα ορίζει.
Στην περίπτωση χορήγησης προκαταβολής για την εκτελεστική σύμβαση, μεγαλύτερου ύψους από αυτό
που καλύπτεται με την εγγύηση καλής εκτέλεσης της εκτελεστικής σύμβασης προσκομίζεται από τον
ανάδοχο εγγύησης προκαταβολής, που θα καλύπτει τη διαφορά μεταξύ του ποσού της εγγύησης καλής
εκτέλεσης και του ποσού της καταβαλλομένης προκαταβολής. Για την εγγύηση προκαταβολής
εφαρμόζονται τα αναφερόμενα στο άρθρο 72 παρ. 1 δ) του ν. 4412/2016.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης και προκαταβολής επιστρέφονται στο σύνολό τους μετά την οριστική ποσοτική
και ποιοτική παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης. Εάν στο πρωτόκολλο οριστικής ποιοτικής και
ποσοτικής παραλαβής αναφέρονται παρατηρήσεις ή υπάρχει εκπρόθεσμη παράδοση, η επιστροφή των ως

Σελίδα 38
 21PROC008686580 2021-05-31
άνω εγγυήσεων/ή η σταδιακή αποδέσμευση, γίνεται μετά την αντιμετώπιση των παρατηρήσεων και του
εκπροθέσμου.

4.2 Συμβατικό Πλαίσιο - Εφαρμοστέα Νομοθεσία

Κατά την εκτέλεση της συμφωνίας - πλαίσιο εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 4412/2016, οι όροι της
παρούσας διακήρυξης και συμπληρωματικά ο Αστικός Κώδικας.

4.3 Όροι εκτέλεσης της συμφωνίας - πλαίσιο

4.3.1 Κατά την εκτέλεση της συμφωνίας - πλαίσιο ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του
περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της
Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού,
κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του
Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και
βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της συμφωνίας - πλαίσιο και τις αρμόδιες
δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.
4.3.2 Η συμφωνία-πλαίσιο δεν παράγει καμία υποχρέωση για την αναθέτουσα αρχή να αναθέσει υπηρεσίες
οποιασδήποτε αξίας και ποσότητας.
Η σύναψη εκτελεστικών συμβάσεων κατά τη διάρκεια της συμφωνίας-πλαίσιο, θα πραγματοποιείται μόνο
εφόσον κρίνεται σκόπιμο από την αναθέτουσα αρχή. Σε περίπτωση μη σύναψης οποιασδήποτε
εκτελεστικής σύμβασης, ο συμβαλλόμενος στη συμφωνία-πλαίσιο οικονομικός φορέας δεν δικαιούται
αποζημίωσης. Επίσης ο συμβαλλόμενος στη συμφωνία-πλαίσιο δεν δικαιούται αποζημίωσης, σε περίπτωση
μη ανάθεσης του συνόλου των υπηρεσιών που καθορίζονται στην παρούσα διακήρυξη.

4.4 Υπεργολαβία
4.4.1. Ο Ανάδοχος δεν απαλλάσσεται από τις συμβατικές του υποχρεώσεις και ευθύνες λόγω ανάθεσης της
εκτέλεσης μέρους της συμφωνίας – πλαίσιο ή των εκτελεστικών συμβάσεων σε υπεργολάβους. Η τήρηση
των υποχρεώσεων της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016 από υπεργολάβους δεν αίρει την ευθύνη του
κυρίου αναδόχου.
4.4.2. Στο στάδιο Β του διαγωνισμού οι προεπιλεγέντες οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να αναφέρουν
στην προσφορά τους το τμήμα της συμφωνίας - πλαίσιο που προτίθενται να αναθέσουν υπό μορφή
υπεργολαβίας σε τρίτους, στις ικανότητες των οποίων δεν στηρίζονται με βάση την παράγραφο 2.2.8 της
παρούσας, καθώς και το όνομα, τα στοιχεία επικοινωνίας και τους νόμιμους εκπροσώπους των
υπεργολάβων αυτών που θα προτείνουν να συμμετέχουν στην εκτέλεση της συμφωνίας – πλαίσιο, εφόσον
είναι γνωστά τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή.
Διευκρινίζεται ότι στην παρούσα φάση υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής, η συμπλήρωση του σημείου Δ
του μέρους ΙΙ του ΕΕΕΣ είναι προαιρετική για τους υπεργολάβους αυτούς.
Εφόσον το μέρος της συμφωνίας - πλαίσιο που προτίθεται ο υποψήφιος να αναθέσει στους υπεργολάβους,
υπερβαίνει αθροιστικά το 30% της συνολικής αξίας της συμφωνίας – πλαίσιο, η αναθέτουσα αρχή
επαληθεύει υποχρεωτικά τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.3 της
παρούσας και με τα αποδεικτικά μέσα της παραγράφου 2.2.9.2 της παρούσας για τους υπεργολάβους, οι
οποίοι υποχρεούνται να υποβάλουν διακριτό ΕΕΕΣ κατά το στάδιο Β’ του διαγωνισμού.
4.4.3. Κατά την υπογραφή της συμφωνίας – πλαίσιο/εκτελεστικής σύμβασης ο ανάδοχος υποχρεούται να
αναφέρει στην αναθέτουσα αρχή το όνομα, τα στοιχεία επικοινωνίας και τους νόμιμους εκπροσώπους των
υπεργολάβων του, οι οποίοι συμμετέχουν στην εκτέλεση αυτής, εφόσον είναι γνωστά τη συγκεκριμένη
χρονική στιγμή. Επιπλέον, ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας υποχρεούται να γνωστοποιεί στην

Σελίδα 39
 21PROC008686580 2021-05-31
αναθέτουσα αρχή κάθε αλλαγή των πληροφοριών αυτών, κατά τη διάρκεια της συμφωνίας - πλαίσιο, καθώς
και τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με κάθε νέο υπεργολάβο, τον οποίο χρησιμοποιεί εν συνεχεία
στην εν λόγω συμφωνία - πλαίσιο, προσκομίζοντας τα σχετικά συμφωνητικά/δηλώσεις συνεργασίας. Σε
περίπτωση διακοπής της συνεργασίας του συμβαλλόμενου οικονομικού φορέα με υπεργολάβο/
υπεργολάβους της συμφωνίας - πλαίσιο, αυτός υποχρεούται σε άμεση γνωστοποίηση της διακοπής αυτής
στην αναθέτουσα αρχή, οφείλει δε να διασφαλίσει την ομαλή εκτέλεση του τμήματος/ των τμημάτων της
συμφωνίας - πλαίσιο είτε από τον ίδιο, είτε από νέο υπεργολάβο τον οποίο θα γνωστοποιήσει στην
αναθέτουσα αρχή κατά την ως άνω διαδικασία.
Σε περίπτωση που ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας έχει στηριχθεί στις ικανότητες του υπεργολάβου
όσον αφορά τη χρηματοοικονομική επάρκεια ή/ και την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, σύμφωνα με
τις απαιτήσεις της διακήρυξης, υποχρεούται να συνυποβάλλει μαζί με την παραπάνω γνωστοποίηση τα
στοιχεία του νέου υπεργολάβου που καλύπτει τις σχετικές απαιτήσεις, καθώς και τα απαραίτητα
δικαιολογητικά και τεκμηριωτικό υλικό.
4.4.4. Η αναθέτουσα αρχή επαληθεύει τη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού για τους υπεργολάβους, όπως
αυτοί περιγράφονται στην παράγραφο Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε. και
με τα αποδεικτικά μέσα της παραγράφου 2.2.9.2 της παρούσας, εφόσον το(α) τμήμα(τα) της συμφωνίας -
πλαίσιο, το(α) οποίο(α) ο Ανάδοχος προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους,
υπερβαίνουν σωρευτικά το ποσοστό του τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης.
Επιπλέον, προκειμένου να μην αθετούνται οι υποχρεώσεις της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016,
δύναται να επαληθεύσει τους ως άνω λόγους και για τμήμα ή τμήματα της συμφωνίας - πλαίσιο που
υπολείπονται του ως άνω ποσοστού.
Όταν από την ως άνω επαλήθευση προκύπτει ότι συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού απαιτεί ή δύναται να
απαιτήσει την αντικατάστασή του, κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στις παρ. 5 και 6 του άρθρου 131 του
ν. 4412/2016.

4.5 Τροποποίηση συμφωνίας - πλαίσιο και εκτελεστικών συμβάσεων κατά τη διάρκειά της
Η συμφωνία – πλαίσιο και οι εκτελεστικές συμβάσεις μπορεί να τροποποιούνται κατά τη διάρκειά τους
χωρίς να απαιτείται νέα διαδικασία σύναψης συμφωνίας – πλαίσιο ή σύμβασης μόνο σύμφωνα με τους
όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 και κατόπιν γνωμοδότησης του αρμοδίου
οργάνου.

4.6 Δικαίωμα μονομερούς λύσης της συμφωνίας - πλαίσιο

4.6.1. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, με τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι κείμενες διατάξεις, να καταγγείλει
τη συμφωνία - πλαίσιο κατά τη διάρκεια της εκτέλεσής της, εφόσον:
α) η συμφωνία - πλαίσιο έχει υποστεί ουσιώδη τροποποίηση, κατά την έννοια της παρ. 4 του άρθρου 132
του ν. 4412/2016, που θα απαιτούσε νέα διαδικασία σύναψης συμφωνίας - πλαίσιο,
β) ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας, κατά το χρόνο της ανάθεσης της συμφωνίας - πλαίσιο, τελούσε
σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2.2.3.1 και, ως εκ τούτου, θα έπρεπε να έχει
αποκλειστεί από τη διαδικασία σύναψης της συμφωνίας - πλαίσιο.
γ) η συμφωνία - πλαίσιο δεν έπρεπε να ανατεθεί στον ανάδοχο λόγω σοβαρής παραβίασης των
υποχρεώσεων που υπέχει από τις Συνθήκες και την Οδηγία 2014/24/ΕΕ, η οποία έχει αναγνωριστεί με
απόφαση του Δικαστηρίου της Ένωσης στο πλαίσιο διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 258 της ΣΛΕΕ.

Σελίδα 40
 21PROC008686580 2021-05-31

5. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ
5.1 Διαδικασία ανάθεσης εκτελεστικών συμβάσεων
5.1.1 Κατόπιν της σύναψης της συμφωνίας - πλαίσιο με τον αντισυμβαλλόμενο οικονομικό φορέα που θα
αναδειχθεί σύμφωνα με την ανωτέρω διαδικασία, το Έργο θα χωριστεί σε επιμέρους υποέργα
(εκτελεστικές συμβάσεις), ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες της αναθέτουσας αρχής, των οποίων το
επακριβές αντικείμενο, συνολικό τίμημα καθώς και τα χρονοδιαγράμματα εκτέλεσης δεν είναι γνωστά εκ
των προτέρων, αλλά θα καθορίζονται στην κάθε εκτελεστική σύμβαση που θα υπογράφεται μεταξύ της
αναθέτουσας αρχής και του αναδόχου, ο οποίος θα καλείται προς υπογραφή, ύστερα από σχετική
διαδικασία, όπως προβλέπεται αμέσως κατωτέρω.
Ειδικότερα:
Κάθε φορά που η αναθέτουσα αρχή αποφασίζει, στη διάρκεια ισχύος της συμφωνίας – πλαίσιο, την
υλοποίηση ενός επιμέρους υποέργου, θα καλεί τον αντισυμβαλλόμενο είτε να υπογράψει τη σχετική
εκτελεστική σύμβαση είτε να προσέλθει σε διαβούλευση και να υποβάλει, κατά κανόνα εντός χρονικού
διαστήματος που δεν θα είναι μικρότερο των δέκα (10) εργάσιμων ημερών, συμπληρωματικά στοιχεία της
αρχικής προσφοράς του για την υλοποίηση του συγκεκριμένου υποέργου, σύμφωνα με τις προδιαγραφές
που θα αποστείλει η αναθέτουσα αρχή με σχετική Πρόσκληση. Τα στοιχεία που θα περιλαμβάνονται κατ’
ελάχιστο σε κάθε Πρόσκληση της αναθέτουσας αρχής θα εξειδικευτούν στη Διακήρυξη του σταδίου Β’ του
διαγωνισμού.
5.1.2 Αν ο συμβαλλόμενος στη συμφωνία πλαίσιο οικονομικός φορέας δεν προσέλθει σε διαβούλευση ή
δεν υποβάλει τα ζητούμενα συμπληρωματικά στοιχεία της αρχικής του προσφοράς, η αναθέτουσα αρχή τον
κηρύσσει έκπτωτο και καταπίπτει το σύνολο της εναπομείνασας εγγύησης καλής εκτέλεσης της συμφωνίας-
πλαίσιο.
5.1.3 Σε κάθε εκτελεστική σύμβαση θα καθορίζεται το αντικείμενο εργασιών, ο τρόπος εκτέλεσης, τα
παραδοτέα καθώς και το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης, σύμφωνα με τη σχετική πρόσκληση της
αναθέτουσας αρχής και ενδεχόμενα την αντίστοιχη συμπληρωματική προσφορά του αναδόχου της
εκτελεστικής σύμβασης. Σημειώνεται ότι η αναθέτουσα αρχή κατά τη διάρκεια της εκτελεστικής σύμβασης
θα μεριμνήσει ώστε να υπάρχει η απαραίτητη συνεργασία μεταξύ του αντισυμβαλλόμενου και των
εμπλεκομένων της αναθέτουσας αρχής που σχετίζονται με τις εργασίες της.

Εγκρίθηκε δυνάμει της υπ’ αριθμ. 26494/26-05-2021 Απόφασης.

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

ΠΑΤΡΟΚΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ

Σελίδα 41
 21PROC008686580 2021-05-31

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι - ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ -
ΠΛΑΙΣΙΟ
ΜΕΡΟΣ Α - ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ
Ι.1 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ (ΑΠΟΣΤΟΛΗ-ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ)
Το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου συστάθηκε με το Προεδρικό Διάταγμα υπ’ αριθμ. 4/15-01-2020
(ΦΕΚ Α’ 4/15.01.2020) «Σύσταση Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, καθορισμός των αρμοδιοτήτων
του και ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων». Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Προεδρικού
Διατάγματος, το Υπουργείο συγκροτούν, μεταφερόμενες σε αυτό ως σύνολο αρμοδιοτήτων θέσεων οι
ακόλουθες υπηρεσίες του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη: α) η Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής
Πολιτικής, Υποδοχής και Ασύλου που συστάθηκε με το άρθρο 4 του π.δ. 84/2019 και β) η Ειδική Γραμματεία
Υποδοχής, η οποία υπάγεται στην ως άνω Γενική Γραμματεία και συστάθηκε δυνάμει της παρ. 4 του άρθρου
111 του ν. 4622/2019. Το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου οργανώνεται σύμφωνα με το π.δ. Π.Δ.
106/2020 «Οργανισμός Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου» (ΦΕΚ 255 Α΄).
Το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου έχει ως αποστολή τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της εθνικής
πολιτικής για την μετανάστευση, τόσο σχετικά με την νόμιμη είσοδο, διαμονή και κοινωνική ένταξη των
πολιτών τρίτων χωρών στην ελληνική επικράτεια, όσο και σχετικά με την ταυτοποίηση και υποδοχή πολιτών
τρίτων χωρών που εισέρχονται στην Χώρα χωρίς τις νόμιμες διατυπώσεις, τον σχεδιασμό και την υλοποίηση
της εθνικής πολιτικής για τη χορήγηση ασύλου ή άλλων μορφών διεθνούς προστασίας και την παροχή
προστασίας των αιτούντων και των ατόμων που διαπιστωμένα χρήζουν διεθνούς προστασίας, δηλαδή
αναγνωρισμένων προσφύγων, δικαιούχων επικουρικής προστασίας και δικαιούχων ανθρωπιστικού
καθεστώτος. Επιπλέον, έχει την αρμοδιότητα εφαρμογής της ενωσιακής και διεθνούς νομοθεσίας και των
διεθνών συμβάσεων σχετικά με τα θέματα μετανάστευσης, παροχής διεθνούς προστασίας και υποδοχής
αιτούντων διεθνούς προστασίας, και την ευθύνη συντονισμού όλων των συναρμοδίων υπηρεσιών της
χώρας σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο για την ταχεία και ομοιόμορφη εφαρμογή της. Διατηρεί για
το σκοπό αυτό διαρκή επικοινωνία με τις αρμόδιες αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) και τους διεθνείς
οργανισμούς και μετέχει με όργανά του στην διαμόρφωση της κοινής ενωσιακής πολιτικής για θέματα
αρμοδιότητάς του σε συνεργασία με το Υπουργείο Εξωτερικών και την Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία.
Ι.2 ΥΠΟΔΙΑΙΡΕΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ -ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΕ ΤΜΗΜΑΤΑ
Η παρούσα Συμφωνία - Πλαίσιο υποδιαιρείται σε έξι (6) τμήματα το καθένα από τα οποία περιλαμβάνει
ένα σύνολο Δομών (κάθε τύπου) καθώς και κτιριακών υποδομών Υπηρεσιών αρμοδιότητας του Υπουργείου
Μετανάστευσης και Ασύλου.
Τα κριτήρια/ χαρακτηριστικά των Δομών που λήφθηκαν υπόψη για την υποδιαίρεση της συμφωνίας -
πλαίσιο σε τμήματα είναι τα εξής:
• η γεωγραφική τους διασπορά
• η Περιφερειακή Ενότητα στην οποία ανήκουν
• η επιφάνεια (έκταση) των χώρων φιλοξενίας κάθε Δομής (σε m2)
• το πλήθος φιλοξενούμενων προσφύγων/μεταναστών (αριθμός των διαμενόντων).
Στον Πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται τα Τμήματα της συμφωνίας - πλαίσιο:
ΤΜΗΜΑΤΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ

Αριθμός
Περιφέρειες
Τμήματος
Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Κεντρικής
1
Μακεδονίας (μέρος)

Σελίδα 42
 21PROC008686580 2021-05-31
Αριθμός
Περιφέρειες
Τμήματος
Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος), Δυτικής Μακεδονίας,
2
Θεσσαλίας
Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Νοτίου
3
Αιγαίου, Ιονίων Νήσων, Κρήτης
4 Αττικής, Στερεάς Ελλάδας
5 Βορείου Αιγαίου - Λέσβος
6 Βορείου Αιγαίου - Χίος, Σάμος

Συγκεκριμένα, η κατανομή των Περιφερειακών Ενοτήτων και των Δομών ανά τμήμα παρουσιάζεται
αναλυτικά στους κάτωθι πίνακες:
Τμήμα 1: Περιφέρειες «Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος)»

Περιφέρεια Περιφερειακή Ενότητα Ονομασία δομής

Δομή Πολυκάστρου
Δομή Σερρών
Π.Ε. Κιλκίς
Δομή Σιντικής
Κεντρικής Μακεδονίας Π.Ε. Σερρών
& κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Πέλλας
εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων
Π.Ε. Καβάλας Δομή Καβάλας
Π.Ε. Δράμας Δομή Δράμας
Ανατολικής Μακεδονίας – Π.Ε. Θάσου KYT Φυλακίου
Θράκης Π.Ε. Έβρου & κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Ξάνθης εν λόγω Περιφερειακών
Π.Ε. Ροδόπης Ενοτήτων

Τμήμα 2: Περιφέρειες «Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος), Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας»

Περιφέρεια Περιφερειακή Ενότητα Ονομασία δομής

Δομή Αλεξάνδρειας
Δομή Βαγιοχωρίου
Δομή Βέροιας
Π.Ε. Ημαθίας
Δομή Κάτω Μηλιάς
Π.Ε. Θεσσαλονίκης
Κεντρικής Μακεδονίας Δομή Λαγκαδικίων
Π.Ε. Πιερίας
Δομή Διαβατών
Π.Ε. Χαλκιδικής
& κάθε άλλο σημείο εντός των
εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων

Σελίδα 43
 21PROC008686580 2021-05-31

Π.Ε. Γρεβενών
Π.Ε. Καστοριάς Κάθε σημείο εντός των εν λόγω
Δυτικής Μακεδονίας
Π.Ε. Κοζάνης Περιφερειακών Ενοτήτων
Π.Ε. Φλώρινας

Π.Ε. Μαγνησίας Δομή Βόλου

Π.Ε. Λάρισας Δομή Κουτσόχερου
Θεσσαλίας Π.Ε. Καρδίτσας & κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Σποράδων εν λόγω Περιφερειακών
Π.Ε. Τρικάλων Ενοτήτων

Τμήμα 3: Περιφέρειες «Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Νοτίου Αιγαίου, Ιονίων Νήσων,
Κρήτης»

Περιφέρεια Περιφερειακή Ενότητα Ονομασία δομής

Δομή Αγ. Ελένης

Δομή Δολιανών
Π.Ε. Ιωαννίνων
Δομή Κατσικά
Π.Ε. Πρέβεζας
Ηπείρου Δομή Φιλιππιάδας
Π.Ε. Άρτας
& κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Θεσπρωτίας
εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων
Δομή Κυλλήνης
Π. Ε. Αιτωλοακαρνανίας Δομή Πύργου
Δυτικής Ελλάδας Π.Ε. Αχαΐας & κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Ηλείας εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων
Π.Ε. Αργολίδας Δομή Κορίνθου
Π.Ε. Αρκαδίας
& κάθε άλλο σημείο εντός των
Πελοποννήσου Π.Ε. Κορινθίας
εν λόγω Περιφερειακών
Π.Ε. Λακωνίας
Π.Ε. Μεσσηνίας Ενοτήτων
Π.Ε. Ζακύνθου
Π.Ε. Κέρκυρας
Κάθε σημείο εντός των εν λόγω
Ιονίων Νήσων Π.Ε. Κεφαλληνίας
Περιφερειακών Ενοτήτων
Π.Ε. Ιθάκης
Π.Ε. Λευκάδας
Π.Ε. Άνδρου
Π.Ε. Μήλου
Π.Ε. Θήρας
Π.Ε. Κέας-Κύθνου ΚΕΔΝ Λέρου
Π.Ε. Μυκόνου ΚΕΔΝ Κω
Π.Ε. Νάξου
Νοτίου Αιγαίου & κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Σύρου
εν λόγω Περιφερειακών
Π.Ε. Τήνου
Π.Ε. Πάρου Ενοτήτων
Π.Ε. Καλύμνου
Π.Ε. Καρπάθου-Ηρωικής Νήσου
Κάσου

Σελίδα 44
 21PROC008686580 2021-05-31
Π.Ε. Κω
Π.Ε. Ρόδου
Π.Ε. Ηρακλείου
Π.Ε. Λασιθίου Κάθε σημείο εντός των εν λόγω
Κρήτης
Π.Ε. Ρεθύμνης Περιφερειακών Ενοτήτων
Π.Ε. Χανίων

Τμήμα 4: Περιφέρειες «Αττικής, Στερεάς Ελλάδας»

Περιφέρεια Περιφερειακή Ενότητα Ονομασία δομής

Δομή Θερμοπυλών
Π.Ε. Φθιώτιδας Δομή Θήβας
Π.Ε. Βοιωτίας Δομή Οινοφύτων
Στερεάς Ελλάδας Π.Ε. Εύβοιας Δομή Ριτσώνας
Π.Ε. Ευρυτανίας & κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Φωκίδας εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων
Δομή Λαυρίου
Π.Ε. Ανατολικής Αττικής Δομή Μαλακάσας
Π.Ε. Δυτικής Αττικής Δομή Ελευσίνας
Π.Ε. Βορείου Τομέα Αθηνών Δομή Ελαιώνα
Π.Ε. Δυτικού Τομέα Αθηνών Δομή Αττικού Άλσους
Αττικής
Π.Ε. Κεντρικού Τομέα Αθηνών Δομή Σχιστού
Π.Ε. Νότιου Τομέα Αθηνών Δομή Σκαραμαγκά
Π.Ε. Πειραιώς & κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Νήσων εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων

Τμήμα 5: Περιφέρεια «Βορείου Αιγαίου - Λέσβος»

Περιφέρεια Περιφερειακή Ενότητα Ονομασία δομής

ΚΕΔΝ Λέσβου
Προσωρινή Δομή Φιλοξενίας
Π.Ε. Λέσβου Δυτικής Λέσβου
Βορείου Αιγαίου
Π.Ε. Λήμνου & κάθε άλλο σημείο εντός των
εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων

Τμήμα 6: Περιφέρεια «Βορείου Αιγαίου - Χίος, Σάμος»

Περιφέρεια Περιφερειακή Ενότητα Ονομασία δομής

Σελίδα 45
 21PROC008686580 2021-05-31

ΚΕΔΝ Χίου
Π.Ε Χίου ΚΕΔΝ Σάμου
Βορείου Αιγαίου Π.Ε. Σάμου & κάθε άλλο σημείο εντός των
Π.Ε. Ικαρίας εν λόγω Περιφερειακών
Ενοτήτων

Ι.3 ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ
Στο παρόν άρθρο παρουσιάζονται οι Δομές και οι Κτιριακές Υποδομές των Υπηρεσιών αρμοδιότητας του
Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου (Υπηρεσίες ΥΜΑ).
Σημειώνεται ότι τα στοιχεία φιλοξενούμενων σε κάθε Δομή τυγχάνουν μεταβαλλόμενα και επομένως δεν
είναι δυνατή η ακριβής πρόβλεψή τους.
Επίσης σημειώνεται ότι οι Δομές Φυλακίου, Κω, Λέρου, Λέσβου, Χίου και Σάμου στα Τμήματα 1, 3, 5 και 6
αντίστοιχα βρίσκονται, κατά τη συγγραφή του παρόντος, υπό κατασκευή ή υπό σχεδιασμό. Κατά συνέπεια
οι εργασίες του υποψήφιου αναδόχου, στις Δομές αυτές, θα ξεκινήσουν αμέσως μετά την ολοκλήρωση της
κατασκευής.
Επίσης διευκρινίζεται ότι, για την αντιμετώπιση των αναγκών που προκύπτουν από την ασταθή ροή των
προσφύγων / μεταναστών, είναι ενδεχόμενο κατά τη διάρκεια της συμφωνίας πλαίσιο να δημιουργηθούν
νέες Δομές ή/και κάποιες Δομές να καταργηθούν ή/και να μετακινηθούν.
Τέλος διευκρινίζεται ότι κάποιες Υπηρεσίες ΥΜΑ ή/και Δομές διαθέτουν εγκατεστημένους αναδόχους
κυρίως στις υπηρεσίες των Ενοτήτων 1 & 2 (υπηρεσίες Καθαριότητας και Φύλαξης). Στις περιπτώσεις αυτές
οι εργασίες του υποψήφιου αναδόχου θα ξεκινήσουν αμέσως μετά τη λήξη της σύμβασης του υφιστάμενου
αναδόχου.
Στους Πίνακες που ακολουθούν παρουσιάζονται για κάθε Τμήμα οι υφιστάμενες Δομές και οι υφιστάμενες
κτιριακές υποδομές των Υπηρεσιών ΥΜΑ. Οι εν λόγω κτηριακές υποδομές και εγκαταστάσεις δύνανται να
μεταβληθούν (αυξηθούν / μειωθούν) κατά το μέλλον βάσει των αναγκών της Υπηρεσίας.

Τμήμα 1: Περιφέρειες «Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος)»

Α. ΔΟΜΕΣ

Επιφάνεια χώρων Πλήθος φιλοξενούμενων

Περιφερειακή
Ονομασία δομής Δήμος φιλοξενίας Δομής (ενδεικτική
Ενότητα 2
(σε m ) δυναμικότητα)

Πολυκάστρου ΔΗΜΟΣ ΠΑΙΟΝΙΑΣ Κιλκίς 55.600 1.921

Δράμας ΔΗΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣ Δράμας 7.000 420
Καβάλας ΔΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ Καβάλας 61.700 1.237
Σερρών ΔΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ Σερρών 48.900 1.679
Σιντικής ΔΗΜΟΣ ΣΙΝΤΙΚΗΣ Σερρών 23.000 1.500
Φυλάκιο Έβρου ΔΗΜΟΣ ΚΥΠΡΙΝΟΥ Έβρου 49.700 700

Σύνολο: 6 ΔΟΜΕΣ 245.900 m2 7.457 ΦΙΛΟΞΕΝΟΥΜΕΝΟΙ

Σελίδα 46
 21PROC008686580 2021-05-31
Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ
1. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Θράκης
Διεύθυνση: Λ. Μάκρης 1-Β, Τ.Κ.: 681 31, Νέα Χιλή Αλεξανδρούπολης
Αποτελείται από χώρους 235m2 εκ των οποίων τα 100 m2 προαύλιο χώρο.
2. Αυτοτελές Κλιμάκιο Ασύλου Ξάνθης
Διεύθυνση: 2ο Χιλιόμετρο Ε.Ο. Ξάνθης – Καβάλας, Τ.Κ.: 671 00, Ξάνθη
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 100m2.
3. Α.Κ.Α. Φυλακίου (Ορεστιάδα)
Διεύθυνση: Κ.Υ.Τ. & ΠΡΟ.ΚΕ.Κ.Α. Φυλακίου Ορεστιάδας, Τ.Κ.: 680 06, Φυλάκιο Ορεστιάδας
Αποτελείται από έναν προκατασκευασμένο οικίσκο 24m2 με 5 γραφειακούς χώρους.

Τμήμα 2: Περιφέρειες «Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος), Δυτικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας»

Α. ΔΟΜΕΣ

Επιφάνεια χώρων Πλήθος φιλοξενούμενων

Περιφερειακή
Ονομασία δομής Δήμος φιλοξενίας Δομής (ενδεικτική
Ενότητα
(σε m2) δυναμικότητα)

ΔΗΜΟΣ
Αλεξάνδρειας Ημαθίας 36.755 614
ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ
Τ.Κ. ΝΥΜΦΟΠΕΤΡΑΣ,
Βαγιοχωρίου Θεσσαλονίκης 18.968 792
ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΒΗΣ

Βέροιας ΔΗΜΟΣ ΒΕΡΟΙΑΣ Ημαθίας 64.987 519

Τ.Κ.ΚΑΤΩ ΜΗΛΙΑΣ,
Κάτω Μηλιάς Πιερίας 14.000 340
ΔΗΜΟΣ ΚΑΤΕΡΙΝΗΣ

Λαγκαδικίων ΔΗΜΟΣ ΛΑΓΚΑΔΑ Θεσσαλονίκης 30.050 456

ΔΗΜΟΤΙΚΗ
Διαβατών Θεσσαλονίκης 49.338 936
ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΔΙΑΒΑΤΩΝ

Βόλου ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ Μαγνησίας 9.510 149

Κουτσόχερου ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ Λάρισας 103.000 1.500

Σύνολο: 8 ΔΟΜΕΣ 326.608 m2 5.306 ΦΙΛΟΞΕΝΟΥΜΕΝΟΙ

Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

1. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Θεσσαλονίκης και Αυτοτελές Κλιμάκιο Ασύλου Αιτήσεων Διεθνούς
Προστασίας Υπηκόων Αλβανίας και Γεωργίας.
Διεύθυνση: Πρώην ακίνητο Β΄ΚΤΕΟ, Πόντου 5 – περιοχή Λαχαναγοράς, Τ.Κ.: 546 28, Καλοχώρι
Θεσσαλονίκης.
Αποτελείται από ένα κυρίως κτίριο συνολικής επιφάνειας 440m2. Προαύλιος χώρος 8 στρεμμάτων
όπου είναι εγκατεστημένοι οικίσκοι συνολικής επιφάνειας 936 m2.

2. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Θεσσαλονίκης

Σελίδα 47
 21PROC008686580 2021-05-31
Διεύθυνση: Μοναστηρίου 85, Θεσσαλονίκη.
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 727,4 m2.

Τμήμα 3: Περιφέρειες «Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Νοτίου Αιγαίου, Ιονίων

Νήσων, Κρήτης»
Α. ΔΟΜΕΣ
Επιφάνεια χώρων Πλήθος φιλοξενούμενων
Περιφερειακή
Ονομασία δομής Δήμος φιλοξενίας Δομής (ενδεικτική
Ενότητα
(σε m2) δυναμικότητα)

Δολιανών ΔΗΜΟΣ ΠΩΓΩΝΙΟΥ Ιωαννίνων 11.323 177

Δ.Κ. ΚΑΤΣΙΚΑ, ΔΗΜΟΣ

Κάτσικα Ιωαννίνων 52.581 1.147
ΙΩΑΝΝΙΤΩΝ

Αγ. Ελένης ΔΗΜΟΣ ΖΙΤΣΑΣ Ιωαννίνων 39.000 439

Φιλιππιάδας ΔΗΜΟΣ ΖΗΡΟΥ Πρέβεζας 105.779 672

Τ.Κ. ΜΥΡΣΙΝΗΣ,
Κυλλήνης ΔΗΜΟΣ ΑΝΔΡΑΒΙΔΑΣ- Ηλείας 50.776 312
ΚΥΛΛΗΝΗΣ

Πύργου ΔΗΜΟΣ ΠΥΡΓΟΥ Ηλείας 8.200 80

Κορίνθου ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΙΝΘΙΩΝ Κορίνθου 34.948 784

ΚΕΔΝ ΛΕΡΟΥ ΔΗΜΟΣ ΛΕΡΟΥ Νοτίου Αιγαίου 59.300 1.860

ΚΕΔΝ ΚΩ ΔΗΜΟΣ ΚΩ Νοτίου Αιγαίου 129.000 3.290

8.761
Σύνολο: 9 ΔΟΜΕΣ 409.907 m2
ΦΙΛΟΞΕΝΟΥΜΕΝΟΙ

Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

1. Αυτοτελές Κλιμάκιο Ασύλου Ιωαννίνων
Διεύθυνση: 4ο χλμ. Παλαιάς Εθνικής Οδού Ιωαννίνων – Τρικάλων, Τ.Κ.: 455 00, Πέραμα Ιωαννίνων
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 60m2.
2. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Δυτικής Ελλάδας
Διεύθυνση: Καποδιστρίου 92 & Παναχαϊκού, Τ.Κ.: 262 24, Πάτρα
Αποτελείται από χώρους 180m2.
3. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Κρήτης
Διεύθυνση: Ηφαίστου και Ελευθέρνης, Τ.Κ.: 713 03, Ηράκλειο Κρήτης (περιοχή Καμίνια).
Αποτελείται από έναν προκατασκευασμένο οικίσκο συνολικής επιφάνειας 130,20m2.
4. Περιφερειακά Γραφεία Ασύλου Ρόδου
Διεύθυνση: Πλ. Ελευθερίας 1, κτήριο Τροχαίας Ρόδου, Τ.Κ.: 851 00, Ρόδος
Αποτελείται από προαύλιο χώρο και κτήριο συνολικής επιφάνειας 200m2.
5. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Ρόδου

Σελίδα 48
 21PROC008686580 2021-05-31
Διεύθυνση: Κολοκοτρώνη 13, Τ.Κ.: 851 00, Ρόδος
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 445m2.
6. Αυτοτελές Κλιμάκιου Ασύλου Κορίνθου
Διεύθυνση: Εξαμιλίων 3, Τ.Κ. 201 00, Κόρινθος
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 310m2.

Τμήμα 4: Περιφέρειες «Αττικής, Στερεάς Ελλάδας»

Α. ΔΟΜΕΣ
Επιφάνεια χώρων Πλήθος φιλοξενούμενων
Περιφερειακή
Ονομασία δομής Δήμος φιλοξενίας Δομής (ενδεικτική
Ενότητα
(σε m2) δυναμικότητα)

Ελευσίνας ΔΗΜΟΣ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ Αττικής 4.500 180

Τ.Κ. ΘΕΡΜΟΠΥΛΩΝ,
Θερμοπυλών Φθιώτιδας 45.130 560
ΔΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝ

Θήβας ΔΗΜΟΣ ΘΗΒΑΙΩΝ Βοιωτίας 36.280 956

Λαυρίου ΔΗΜΟΣ ΛΑΥΡΕΩΤΙΚΗΣ Αττικής 65.000 269

Μαλακάσας ΔΗΜΟΣ ΩΡΟΠΟΥ Αττικής 119.920 1.589

Οινοφύτων ΔΗΜΟΣ ΤΑΝΑΓΡΑΣ Βοιωτίας 18.459 621

Ριτσώνας ΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΕΩΝ Εύβοιας 175.705 2.978

Ελαιώνα ΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ Αττικής 31.784 1.914

Αττικού Άλσους ΔΗΜΟΣ ΓΑΛΑΤΣΙΟΥ Αττικής 1.500 100

Σχιστού ΔΗΜΟΣ ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ Αττικής 38.264 1.100

Σκαραμαγκά ΔΗΜΟΣ ΧΑΙΔΑΡΙΟΥ Αττικής 84.574 2.772
13.039
Σύνολο: 11 ΔΟΜΕΣ 621.116 m2
ΦΙΛΟΞΕΝΟΥΜΕΝΟΙ

Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

1. Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου
Διεύθυνση: Λεωφόρος Θηβών 196-198, Άγιος Ιωάννης Ρέντης, ΤΚ 182 33
Το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου στεγάζεται στο κτήριο Κεράνη (6 ορόφων). Οι χώροι που
καταλαμβάνει το Υπουργείο για την στέγαση των υπηρεσιών του εκτείνονται σε 16.057,88 m2.
2. Περιφερειακό Γραφεία Ασύλου Πειραιά
Διεύθυνση: Ναυάρχου Νοταρά 106, Τ.Κ.: 185 35, Πειραιάς.

Σελίδα 49
 21PROC008686580 2021-05-31
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 710 m2.
3. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Πειραιά- Παράρτημα Νέου Κόσμου
Διεύθυνση: Φιλοξένου2-4 & Σπινθάρου, Νέος Κόσμος
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 800 m2.
4. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Αλίμου
Διεύθυνση: Δωδεκανήσου 6, Τ.Κ.: 174 65, Άλιμος
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 1.004m2.
5. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Αττικής
Διεύθυνση: Π. Κανελλοπούλου 2, Τ.Κ. 101 77, Αθήνα
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 9.000 m2.
6. Αυτοτελές Κλιμάκιο Ασύλου Αμυγδαλέζας
Διεύθυνση: Λ. Θρακομακεδόνων 101, Τ.Κ.: 136 76 Αθήνα
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 300 m2.
7. Αυτοτελές Κλιμάκιο Ασύλου Ποινικών Κρατουμένων
Διεύθυνση: Πέτρου Ράλλη 24 , Τ.Κ. 177 78, Ταύρος
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 35 m2.

Τμήμα 5: Περιφέρεια «Βορείου Αιγαίου - Λέσβος»

Α. ΔΟΜΕΣ
Επιφάνεια χώρων Πλήθος φιλοξενούμενων
Περιφερειακή
Ονομασία δομής Δήμος φιλοξενίας Δομής (ενδεικτική
Ενότητα 2
(σε m ) δυναμικότητα)
ΔΗΜΟΣ
ΚΕΔΝ ΛΕΣΒΟΥ Βορείου Αιγαίου 240.000 5.000
ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ
ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΟΜΗ
ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΔΥΤΙΚΗΣ
Βορείου Αιγαίου 30.000 500
ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΑΣΥΛΟ ΛΕΣΒΟΥ
ΔΥΤΙΚΗΣ ΛΕΣΒΟΥ
5.500
Σύνολο: 2 ΔΟΜΕΣ 270.000 m2
ΦΙΛΟΞΕΝΟΥΜΕΝΟΙ

Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

1. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Λέσβου
Διεύθυνση: Θέση Παγανή, πρώην κτήριο Neoset, T.K. 81100, Μυτιλήνη.
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 320 m2.
2. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Λέσβου
Διεύθυνση: Θέση Παγανή, κτηματική Περιφέρεια Αλυφαντών της Δημοτικής Ενότητας Μυτιλήνης
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 796,8 m2.

Τμήμα 6: Περιφέρεια «Βορείου Αιγαίου - Χίος, Σάμος»

Α. ΔΟΜΕΣ

Σελίδα 50
 21PROC008686580 2021-05-31

Επιφάνεια χώρων Πλήθος φιλοξενούμενων

Περιφερειακή
Ονομασία δομής Δήμος φιλοξενίας Δομής (ενδεικτική
Ενότητα
(σε m2) δυναμικότητα)

ΚΕΔΝ ΧΙΟΥ ΔΗΜΟΣ ΧΙΟΥ Βορείου Αιγαίου 140.600 1.800

ΚΕΔΝ ΣΑΜΟΥ ΔΗΜΟΣ ΣΑΜΟΥ Βορείου Αιγαίου 147.700 3.600

5.400
Σύνολο: 2 ΔΟΜΕΣ 288.300 m2
ΦΙΛΟΞΕΝΟΥΜΕΝΟΙ

Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

1. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Χίου
Διεύθυνση: Θέση Λευκωνιά – Κοντάρι
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 752,4m2.
2. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Σάμου
Διεύθυνση: Θεμιστοκλή Σοφούλη (άνωθεν Λιμενικού Επιβατικού Σταθμού Σάμου), Τ.Κ.: 831 00, Σάμος
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 100m2.
3. Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου Σάμου
Διεύθυνση: Δημοτική Ενότητα Βαθέος επί της οδού Λυκ. Λογοθέτη
Αποτελείται από χώρους συνολικής επιφάνειας 730 m2.

Ι.4 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ

Στο παρόν κεφάλαιο παρουσιάζεται συνοπτικά το αντικείμενο των ζητούμενων υπηρεσιών και οι
υποχρεώσεις των συμβαλλόμενων οικονομικών φορέων / αναδόχων. Αναλυτικά η περιγραφή των
απαιτούμενων υπηρεσιών και υποχρεώσεων θα αποτυπώνεται στο τεύχος του σταδίου Β’ του διαγωνισμού.
Διευκρινίζεται, επίσης, ότι οι υποψήφιοι οικονομικοί φορείς θα έχουν τη δυνατότητα κατά τη διάρκεια του
σταδίου Β’ του διαγωνισμού να επισκεφθούν και να επιθεωρήσουν τους χώρους των Δομών και Υπηρεσιών
των Τμημάτων της συμφωνίας – πλαίσιο που επιθυμούν.
Σημειώνεται επίσης ότι κατά την εκτέλεση του έργου τους, οι συμβαλλόμενοι οικονομικοί φορείς / ανάδοχοι
υποχρεούνται:
➢ να προσαρμόζουν τις υπηρεσίες τους, σύμφωνα με τις υποδείξεις της αναθέτουσας αρχής και σύμφωνα
με τις ανάγκες που θα προκύπτουν και
➢ να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα σύμφωνα με τα εκάστοτε υγειονομικά πρωτόκολλα για την
προφύλαξη από τη μετάδοση του ιού SARS -COVID19 καθώς και οποιαδήποτε άλλη επιδημία/πανδημία
τυχόν παρουσιαστεί κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου τους.

Ενότητα Εργασιών 1: Υπηρεσίες Καθαρισμού Δομών & Υπηρεσιών ΥΜΑ

Αντικείμενο της Ενότητας Εργασιών για κάθε Τμήμα της συμφωνίας – πλαίσιο είναι η παροχή υπηρεσιών
καθαρισμού κάθε τύπου Δομών προσωρινής υποδοχής και φιλοξενίας αιτούντων άσυλο προσφύγων και
μεταναστών και των συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων, καθώς επίσης και των κτιριακών υποδομών
κάθε Υπηρεσίας αρμοδιότητας του ΥΜΑ που περιλαμβάνονται σε κάθε Τμήμα.
Οι παρεχόμενες εργασίες καθαριότητας περιλαμβάνουν:
• εργασίες καθαρισμού χώρων, όπως:
o χώροι υγιεινής Δομών και Υπηρεσιών ΥΜΑ (WC, λουτρά, χημικές τουαλέτες, ντουζιέρες)
o χώροι παρασκευής και διανομής γευμάτων Δομών (μαγειρεία, τραπεζαρίες), Κουζίνες Υπηρεσιών
ΥΜΑ

Σελίδα 51
 21PROC008686580 2021-05-31
o εσωτερικοί χώροι των οικίσκων των Δομών που έχουν χρησιμοποιηθεί από τους φιλοξενούμενους,
o εσωτερικοί χώροι των Υπηρεσιών ΥΜΑ, χώροι γραφείων, αίθουσες συνεντεύξεων / συνεδριάσεων
o κοινόχρηστοι χώροι καθημερινής λειτουργίας (διάδρομοι, κλίμακες, ανελκυστήρες) Δομών και
Υπηρεσιών ΥΜΑ, χώροι ιατρείων Δομών,
o προαύλιοι χώροι, περιβάλλοντες χώροι εισόδων, (κάθετες) όψεις κτηρίων, πεζοδρόμια, εσωτερικοί
δρόμοι και χώροι ψυχαγωγίας που χρησιμοποιούνται από το προσωπικό και τους φιλοξενούμενους,
συμπεριλαμβανομένων των διαδρόμων ανάμεσα σε όλους τους οικίσκους, και σε όποιο σημείο
υπάρχουν συγκεντρώσεις φιλοξενούμενων,
o χώροι που χρησιμοποιούνται για αναμονή, διανομή, αποθήκευση, καταγραφή και ταυτοποίηση
Δομών ή/και Υπηρεσιών ΥΜΑ
o χώροι φυλακίων και πυλών εισόδου / εξόδου,
o χώροι στάθμευσης.
• εργασίες συλλογής και αποκομιδής απορριμμάτων (αστικού χαρακτήρα αλλά και μολυσματικά) σε
προκαθορισμένους χώρους συγκέντρωσης. Τα κοινά αστικά απορρίμματα θα μεταφέρονται εκτός των
χώρων των Δομών και Υπηρεσιών, που θα υποδειχθούν από την ΑΑ, για την περισυλλογή από το Δήμο,
ενώ τα ανακυκλώσιμα αστικά απορρίμματα θα μεταφέρονται επίσης εκτός των χώρων των Δομών και
Υπηρεσιών σε χώρους που θα υποδειχθούν από την εταιρεία ανακύκλωσης κατόπιν συνεννόησης μαζί
της. Τέλος τα μολυσματικά απορρίμματα θα παραδίδονται σε ειδικά αδειοδοτημένους φορείς κατόπιν
συνεννόησης.
• εργασίες προληπτικής και κατασταλτικής απεντόμωσης, μυοκτονίας, φιδοαπώθησης και απολύμανσης
χώρων και αντικειμένων.

Η εκτέλεση των ανωτέρω εργασιών καθαριότητας θα παρέχονται σε περιοδική βάση με συχνότητα που
ποικίλει από μία (1) με τρεις (3) φορές ημερησίως, ή ακόμη και μία (1) με τρεις (3) φορές εβδομαδιαίως ή
ακόμα και με μεγαλύτερη συχνότητα (μηνιαία) ανάλογα με τους χώρους και το είδος των εργασιών.
Ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας / ανάδοχος θα είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τη διάθεση και την
κάλυψη του σχετικού κόστος όλων των αναλωσίμων όπως ενδεικτικά:
• διάφορα καθαριστικά προϊόντα, σακούλες απορριμμάτων διάφορων μεγεθών ανθεκτικές, σαπούνια,
χαρτιά υγείας
• σφουγγάρια, ξεσκονόπανα υφασμάτινα και vetex
• γάντια διαφόρων τύπων, προστατευτικές μάσκες και στολές
• υγρά, χημικές ουσίες και υλικά απεντόμωσης, απολύμανσης και μυοκτονίας

Ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας / ανάδοχος θα είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τη διάθεση,

τεχνική συντήρηση (επισκευές, ανταλλακτικά) και χρήση όλου του απαραίτητου εξοπλισμού, μηχανημάτων
και μέσων για την προσήκουσα παροχή των υπηρεσιών του όπως ενδεικτικά:
• σκάλες, λάστιχα νερού, σκούπες εσωτερικού χώρου, φαράσια, μπαλαντέζες, προειδοποιητικές
πινακίδες καρότσια σφουγγαρίσματος με κάδους σφουγγαρίσματος διπλού συστήματος,
σφουγγαρίστρες
• μηχανές απορρόφησης υγρών-σκόνης
• σκούπες καθαρισμού εξωτερικών χώρων (αυτοκινούμενα σάρωθρα)
• πλαστικοί κάδοι απορριμμάτων διαφόρων μεγεθών
• οχήματα μεταφοράς των συνεργείων καθαριότητας από και προς τις Δομές & τα κτίρια των Υπηρεσιών
ΥΜΑ
• οχήματα αποκομιδής απορριμμάτων
• εξοπλισμός απεντόμωσης, απολύμανσης, μυοκτονίας
Επιπλέον ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας / ανάδοχος θα είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τη
διάθεση και συντήρηση χημικών τουαλετών (όπου απαιτείται).
Τέλος ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας / ανάδοχος υποχρεούται με μέριμνά του, σε συνεργασία με
την αναθέτουσα αρχή και τη σύμφωνη γνώμη του Διοικητού εκάστης Δομής, όπως προβεί στη δημιουργία
κατάλληλων συνθηκών, ώστε να είναι δυνατή η αποθήκευση/τοποθέτηση κατά περίπτωση των

Σελίδα 52
 21PROC008686580 2021-05-31
απαιτούμενων μέσων-υλικών καθαριότητας. Σε περίπτωση που απαιτηθούν έργα υποδομής για την
εξασφάλιση του εξοπλισμού του συμβαλλόμενου οικονομικού φορέα, τότε το κόστος κατασκευής -
εγκατάστασης επιβαρύνει αυτόν.
Η παροχή των υπηρεσιών θα πρέπει να γίνεται με σχολαστικότητα και να ακολουθεί τους κανόνες που
προστατεύουν την υγεία των διαμενόντων/εργαζομένων στους χώρους αυτούς, καθώς και του προσωπικού
που παρέχει τις σχετικές υπηρεσίες.

Ενότητα Εργασιών 2: Υπηρεσίες Φύλαξης Δομών & Υπηρεσιών ΥΜΑ

Αντικείμενο της παρούσας Ενότητας Εργασιών για κάθε Τμήμα της συμφωνίας – πλαίσιο, είναι η παροχή
υπηρεσιών φύλαξης των χώρων και εγκαταστάσεων κάθε τύπου Δομών προσωρινής υποδοχής και
φιλοξενίας αιτούντων άσυλο προσφύγων και μεταναστών και των συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων,
καθώς επίσης και των κτιριακών υποδομών κάθε Υπηρεσίας αρμοδιότητας του ΥΜΑ που περιλαμβάνονται
σε κάθε Τμήμα.
Οι συμβαλλόμενοι οικονομικοί φορείς / ανάδοχοι θα είναι υπεύθυνοι για την ασφάλεια των
φιλοξενούμενων που διαμένουν στις Δομές, και των εργαζόμενων στις Δομές και Υπηρεσίες καθώς και για
την εύρυθμη λειτουργία των Δομών και Υπηρεσιών αναφορικά με θέματα διατήρησης της τάξης και της
ασφάλειας, υπό την εποπτεία και τον έλεγχο του Διοικητή εκάστης Δομής ή του Διευθυντή εκάστης
Υπηρεσίας, όπως προβλέπεται στους σχετικούς κανονισμούς λειτουργίας των Δομών και Υπηρεσιών.
Ειδικότερα οι υπηρεσίες φύλαξης περιλαμβάνουν:
• Υπηρεσίες φρουράς, κατόπτευσης και περιπολίας περιμετρικά και εντός των Δομών (πεζές ή
αυτοκινούμενες) στα κτίρια και τον περιβάλλοντα χώρο των Δομών ή/και των Υπηρεσιών με στόχο την
πρόληψη των παράνομων παραβιάσεων της περιμέτρου των εγκαταστάσεων, εφαρμόζοντας
πρωτόκολλα φρούρησης/παρακολούθησης και επίβλεψης σε 24ωρη βάση για όλες τις δραστηριότητες
λειτουργίας των εγκαταστάσεων εντός των φυσικών ορίων και της περιμέτρου των Δομών ή/και
Υπηρεσιών.
• Υπηρεσίες ελεγχόμενης διακίνησης, εφαρμόζοντας πρωτόκολλα αναγνώρισης / ταυτοποίησης και
ελέγχου της εισόδου /εξόδου και εσωτερικής κυκλοφορίας προσώπων, υλικών και προϊόντων, σε
24ωρη βάση και για όλες τις δραστηριότητες λειτουργίας των εγκαταστάσεων.
• Ασφάλεια προσώπων, υλικών, προϊόντων και εγκαταστάσεων, εφαρμόζοντας πρωτόκολλα και σχέδια
ασφαλείας σε 24ωρη βάση για όλες τις δραστηριότητες λειτουργίας των εγκαταστάσεων.
• Συνεχής παρακολούθηση του συστήματος ελέγχου καμερών της Δομής και, σε περίπτωση έκτακτων
αναγκών, ενεργοποίηση του συναγερμού καθώς και ενημέρωση για κάθε σοβαρό συμβάν σχετικά με
την ασφάλεια της Δομής, τον επικεφαλής βάρδιας της ΕΛ.ΑΣ. και το Κέντρο Διαχείρισης Συμβάντων.

Οι επεμβάσεις μετά από συναγερμό, εισβολή ή πυρκαγιά περιλαμβάνονται επίσης στις υποχρεώσεις του
συμβαλλόμενου οικονομικού φορέα / αναδόχου.
Ο συμβαλλόμενος οικονομικός φορέας /ανάδοχος του Τμήματος 4 (Αττική – Στερεά Ελλάδα) θα στελεχώσει
επιπλέον και το Κέντρο Διαχείρισης Συμβάντων που θα στεγάζεται στο κτίριο του ΥΜΑ.
Οι διαδικασίες φύλαξης θα καθορίζονται αποκλειστικά από τη διοίκηση της κάθε Δομής ή της κάθε
Υπηρεσίας ΥΜΑ.
Στις υποχρεώσεις των συμβαλλόμενων οικονομικών φορέων / αναδόχων περιλαμβάνονται:
✓ Εξασφάλιση ανελλιπώς του συμφωνημένου με τις εκτελεστικές συμβάσεις αριθμού προσωπικού για
την παροχή των υπηρεσιών στις αντίστοιχες Δομές/Υπηρεσίες του ΥΜΑ και αναπλήρωση χωρίς
καθυστέρηση των υπαλλήλων που απουσιάζουν για οποιοδήποτε λόγο (άδεια, ασθένεια κ.λπ.) και
γενικότερα, κάλυψη των κενών από ασθενείς ή αδικαιολόγητες απουσίες για την εκπλήρωση των
αναλαμβανομένων με τις εκτελεστικές συμβάσεις υποχρεώσεων έναντι της αναθέτουσας αρχής.
✓ Καθημερινή εποπτεία του προσωπικού τους που θα ασκείται από διορισμένο, ειδικευμένο και έμπειρο
στέλεχος (επόπτη) που θα τους εκπροσωπεί σε κάθε βάρδια.

Σελίδα 53
 21PROC008686580 2021-05-31
✓ Διάθεση του απαιτούμενου ατομικού εξοπλισμού φύλαξης και περιπολίας του προσωπικού τους
συμπεριλαμβανομένων στολών, συστημάτων επικοινωνίας (ενδεικτικά φορητός ασύρματος
πομποδέκτης επικοινωνίας, κινητό τηλέφωνο), φακών νυκτός, σφυριχτρών, φορητών μεταλλικών
ανιχνευτών και ό,τι άλλο κρίνεται απαραίτητο για την καλύτερη εκτέλεση της υπηρεσίας.
✓ Τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής,
κοινωνικοασφαλιστικής, εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας περί υγείας και
ασφάλειας των εργαζομένων και πρόληψης του επαγγελματικού κινδύνου, που έχουν θεσπισθεί με το
δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού,
κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄
του Ν.4412/2016.
✓ Το προσωπικό πρέπει να μιλάει άπταιστα την Ελληνική γλώσσα και υποχρεούται να λάβει εκπαίδευση
για τον κατάλληλο χειρισμό των υφιστάμενων συστημάτων ασφαλείας των Δομών και των Υπηρεσιών
ΥΜΑ (ενδεικτικά: συσκευές ελέγχου εισερχομένων ατόμων και χειραποσκευών, συστήματα κλειστού
κυκλώματος τηλεόρασης, πυρανίχνευσης και πυρασφάλειας, ανιχνευτές χειρός μεταλλικών
αντικειμένων κ.α.), σύμφωνα με τις απαιτήσεις χρήσης αυτών καθώς και με τις αλλαγές που
ενδεχομένως προκύψουν στον υφιστάμενο εξοπλισμό κατά τη διάρκεια των εκτελεστικών συμβάσεων.
✓ Οι επόπτες κάθε βάρδιας θα πρέπει να έχουν επιπρόσθετα τη δυνατότητα βασικής επικοινωνίας στην
αγγλική γλώσσα.

Ενότητα Εργασιών 3: Υπηρεσίες Συντήρησης Δομών & Υπηρεσιών ΥΜΑ

Αντικείμενο της παρούσας Ενότητας Εργασιών για κάθε Τμήμα της συμφωνίας – πλαίσιο, είναι η παροχή
υπηρεσιών συντήρησης των χώρων και εγκαταστάσεων κάθε τύπου Δομών προσωρινής υποδοχής και
φιλοξενίας αιτούντων άσυλο προσφύγων και μεταναστών και των συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων,
καθώς επίσης και των κτιριακών υποδομών κάθε Υπηρεσίας αρμοδιότητας του ΥΜΑ που περιλαμβάνονται
σε κάθε Τμήμα.
Στις παρεχόμενες υπηρεσίες περιλαμβάνονται:
✓ Η προληπτική-τακτική συντήρηση και τεχνική διαχείριση της λειτουργίας του συνόλου των
ηλεκτρομηχανολογικών και κτιριακών εγκαταστάσεων των Δομών και Υπηρεσιών αρμοδιότητας ΥΜΑ,
συμπεριλαμβανομένου και του περιβάλλοντος χώρου για την αντιμετώπιση της καθημερινής
λειτουργίας και χρήσης, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι Δομές και οι αντίστοιχες Υπηρεσίες ΥΜΑ
λειτουργούν ανελλιπώς με ασφάλεια και ομαλά και σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και τους
κανόνες ασφάλειας και υγιεινής.

Οι υπηρεσίες προληπτικής και τακτικής συντήρησης επιγραμματικά αφορούν σε συστήματα ύδρευσης,

αποχέτευσης όμβριων υδάτων, αποχέτευσης λυμάτων, αερισμού-εξαερισμού, ψύξης, θέρμανσης,
κλιματισμού, ισχυρών ρευμάτων, ασθενών ρευμάτων, συστήματος κεντρικής διαχείρισης κτηρίου
(BMS), ανελκυστήρων, μετρητών καταναλώσεων, γεωτρήσεων, δομικών στοιχείων, περιφράξεων,
μόνιμων ή μη συστημάτων πυρόσβεσης και πυρανίχνευσης καθώς και την ηλεκτρική καλωδίωση αυτών
και εν γένει του περιβάλλοντος χώρου τους, όπως αναλυτικά θα περιγράφονται στα Τεύχη του σταδίου
Β του διαγωνισμού.
✓ Η έκτακτη-επεμβατική-διορθωτική συντήρηση, η οποία συνίσταται στην αποκατάσταση, επισκευή και,
γενικώς, αντιμετώπιση οποιασδήποτε βλάβης, φθοράς, ελαττώματος ή δυσλειτουργίας των
ηλεκτρομηχανολογικών και κτιριακών εγκαταστάσεων των Δομών και Υπηρεσιών αρμοδιότητας ΥΜΑ,
συμπεριλαμβανομένου και του περιβάλλοντος χώρου, προς αποκατάσταση της κανονικής τους
λειτουργίας.

Κατά την έκτακτη – επεμβατική – διορθωτική συντήρηση στις υποχρεώσεις του συμβαλλόμενου
οικονομικού φορέα / αναδόχου περιλαμβάνεται κυρίως η εργασία αποκατάστασης των βλαβών. Τα
ανταλλακτικά που απαιτούνται για την αποκατάσταση των βλαβών θα βαρύνουν την αναθέτουσα
αρχή, πλην των βλαβών που οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου και εκτός περιπτώσεων ανάγκης

Σελίδα 54
 21PROC008686580 2021-05-31
για άμεση αποκατάσταση των βλαβών. Ωστόσο, τα απαιτούμενα αναλώσιμα μικροϋλικά
αποκατάστασης των βλαβών, θα προμηθεύονται με φροντίδα, ευθύνη και δαπάνη του συμβαλλόμενου
οικονομικού φορέα / αναδόχου.
Διευκρινίζεται ότι στην περίπτωση επεμβατικής συντήρησης του μηχανολογικού και λοιπού
εξοπλισμού δεν περιλαμβάνεται η παροχή εργασιών αποκατάστασης βλαβών που απαιτούν
επεμβάσεις εργοστασιακού επιπέδου στις κεντρικές μονάδες/συστήματα, όπου απαιτείται
εξειδικευμένη τεχνική γνώση και εμπειρία, ή/και εμπίπτει σε όρους εγγυήσεων καλής λειτουργίας του
προμηθευτή/των.

Όλες οι εργασίες συντήρησης θα πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις οδηγίες και τα τεχνικά εγχειρίδια των
κατασκευαστών του εξοπλισμού, τους πίνακες εργασιών και προγραμματισμού όλων των υπηρεσιών
συντήρησης, σύμφωνα με τους κανόνες της επιστήμης και τέχνης και τους σχετικούς κανονισμούς και πρότυπα
(ΤΟΤΕΕ, ΕΛΟΤ, DIN, ΕΝ κ.λπ.), εφόσον υπάρχουν, καθώς και σύμφωνα με τις διατάξεις της εκάστοτε
κείμενης νομοθεσίας.

Οι συμβαλλόμενοι οικονομικοί φορείς / ανάδοχοι υποχρεούται για κάθε Δομή ή/και Υπηρεσία ΥΜΑ να
απασχολούν το αναγκαίο εξιδεικευμένο προσωπικό που θα καθορισθεί στα τεύχη του σταδίου Β του
διαγωνισμού.

Σελίδα 55
 21PROC008686580 2021-05-31

ΜΕΡΟΣ Β - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ

Η Συνολική Ετήσια Εκτιμώμενη Αξία (χωρίς ΦΠΑ) της Συμφωνίας - Πλαίσιο ανέρχεται στο ποσό των εκατόν
δεκατεσσάρων εκατομμυρίων ευρώ (114.000.000,00 €).
Ο ΦΠΑ προσδιορίζεται και επιβάλλεται ανάλογα με τον τόπο παροχής υπηρεσιών και τις εκάστοτε
ισχύουσες διατάξεις.
Η εκτιμώμενη συνολική αξία της Συμφωνίας - Πλαίσιο ανέρχεται στο ποσό των τετρακοσίων πενήντα έξι
εκατομμύριων ευρώ (456.000.000,00€),μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και αναλύεται ανά Τμήμα στον
ακόλουθο Πίνακα:

Συνολική
Συνολική
Ετήσια
Εκτιμώμενη
Τμήμα Περιφέρειες Εκτιμώμενη
Αξία (€)
Αξία (€)
(χωρίς ΦΠΑ)
(χωρίς ΦΠΑ)
Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Κεντρικής 14.200.000 56.800.000
1
Μακεδονίας (μέρος)
Κεντρικής Μακεδονίας (μέρος), Δυτικής Μακεδονίας, 16.800.000 67.200.000
2
Θεσσαλίας
Ηπείρου, Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Νοτίου 24.900.000 99.600.000
3
Αιγαίου, Ιονίων Νήσων, Κρήτης
4 Αττικής, Στερεάς Ελλάδας 30.900.000 123.600.000
5 Βορείου Αιγαίου - Λέσβος 12.300.000 49.200.000

6 Βορείου Αιγαίου - Χίος, Σάμος 14.900.000 59.600.000

Σύνολο Συμφωνίας - Πλαίσιο 114.000.000,00 456.000.000,00

Η συνολική ετήσια εκτιμώμενη αξία κάθε Τμήματος είναι ενδεικτική και μη δεσμευτική και προέκυψε
αντικειμενικά λαμβάνοντας υπόψη ιστορικά στοιχεία αφίξεων πολιτών τρίτων κρατών ή ανιθαγενών και
φιλοξενούμενων στις Δομές, τα οποία τυγχάνουν μεταβαλλόμενα και δεν είναι δυνατή η ακριβής τους
πρόβλεψη.
Η συνολική εκτιμώμενη αξία ανά Τμήμα αφορά το σύνολο των υπηρεσιών που μπορούν να ανατεθούν
μέσω της Συμφωνίας - Πλαίσιο για κάθε Τμήμα.
Οι εκτελεστικές συμβάσεις κάθε Τμήματος ανατίθενται, σύμφωνα με τους όρους της Συμφωνίας - Πλαίσιο.
Η αξία των επιμέρους συμβάσεων που θα κληθούν να υπογράψουν οι οικονομικοί φορείς στο πλαίσιο της
Συμφωνίας - Πλαίσιο κάθε Τμήματος με την αναθέτουσα αρχή («εκτελεστικές συμβάσεις») θα ορίζεται
ρητώς, είτε στην παραγγελία, είτε στην πρόσκληση διαβούλευσης προς τον οικονομικό φορέα που έχει
υπογράψει την Συμφωνία-Πλαίσιο κάθε Τμήματος, για την συμπλήρωση της αρχικής προσφοράς του.
Επίσης, είναι δυνατή η τροποποίηση της Συμφωνίας - Πλαίσιο και των εκτελεστικών συμβάσεων κάθε
Τμήματος με αύξηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου με βάση τα προβλεπόμενα στην
παράγραφο Σφάλμα! Το αρχείο προέλευσης της αναφοράς δεν βρέθηκε. της παρούσας.
Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί ως δικαίωμα προαίρεσης τη δυνατότητα με μονομερή δήλωση της, κατά την
απόλυτη κρίση της και ανάλογα με τις ανάγκες της, να αναθέσει στο συμβαλλόμενο κάθε Τμήματος, υπό
τους όρους της μεταξύ τους Συμφωνίας - Πλαίσιο, και με τις τιμές της οικονομικής του προσφοράς,
πρόσθετες υπηρεσίες με αντικείμενο όμοιο με αυτές της παρούσας διακήρυξης συνολικής εκτιμώμενης

Σελίδα 56
 21PROC008686580 2021-05-31
αξίας μέχρι του 100% της εκτιμώμενης αξίας κάθε Τμήματος της παρούσας διακήρυξης για την
αντιμετώπιση των αναγκών που προκύπτουν από την ασταθή ροή των προσφύγων/μεταναστών, την ανάγκη
της συνέχειας της διαθεσιμότητας και της πληρότητας των υπηρεσιών που θα παρασχεθούν, καθώς επίσης
και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά́ των σχετικών υπηρεσιών (αδυναμία ακριβούς πρόβλεψης φιλοξενούμενων
στις Δομές). Η ανάθεση θα γίνει το αργότερο μέχρι τη λήξη της Συμφωνίας - Πλαίσιο, με μια ή περισσότερες
μονομερείς δηλώσεις της αναθέτουσας αρχής.

Σελίδα 57
 21PROC008686580 2021-05-31
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ - ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ (ΕΕΕΣ)

Σελίδα 58
 21PROC008686580 2021-05-31
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ - ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΠΙΣΤΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ
Προς: το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου
Τεχνική Υπηρεσία
Διαγωνισμός: Διακήρυξη με αριθ. πρωτ. ................... (Α.Δ.Α.Μ.: ......................, Α.Δ.Α.: .......................) για τη
σύναψη Συμφωνίας - Πλαίσιο για την «Παροχή υπηρεσιών Διαχείρισης Εγκαταστάσεων (Facilities
Management) κάθε τύπου Δομών Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο προσφύγων και
μεταναστών και συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων, καθώς και κτιριακών υποδομών κάθε Υπηρεσίας
αρμοδιότητας του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: 133291)
Από ............................................................................................. <όνομα χρηματοπιστωτικού ιδρύματος>
Διεύθυνση: ……………………….………………………………………………………………………………………………………………………….
Τηλέφωνο: …………………………………………………………………………………………………………………………………………..……….
Αριθμός Πρωτοκόλλου: …………………………………………… Ημερομηνία: …………………………………………………………….
ΘΕΜΑ: Βεβαίωση Πιστοληπτικής Ικανότητας
Αξιότιμοι Κύριοι,
Έχοντας υπόψη την αίτηση τ…………………..……..…….. (η «Εταιρεία») με ημερομηνία …./…./……, για την έκδοση
επιστολής πιστοληπτικής ικανότητας προκειμένου να τη χρησιμοποιήσει κατά τη συμμετοχή της στο
διαγωνισμό με αριθ. πρωτ. ........................... (Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: ...............) για τη σύναψη Συμφωνίας - Πλαίσιο
για την «Παροχή υπηρεσιών Διαχείρισης Εγκαταστάσεων (Facilities Management) κάθε τύπου Δομών
Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο προσφύγων και μεταναστών και συναφών
υποδομών και εγκαταστάσεων, καθώς και κτιριακών υποδομών κάθε Υπηρεσίας αρμοδιότητας του
Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου», συνολικής εκτιμώμενης αξίας τετρακοσίων πενήντα έξι
εκατομμύριων ευρώ (456.000.000,00€), μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και για χρονικό διάστημα
σύμβασης τεσσάρων (4) ετών από την υπογραφή της, η τράπεζά μας δηλώνει ότι έχει λάβει γνώση της
διακήρυξης του Α’ Σταδίου του διαγωνισμού και των όρων αυτής.
Η …………………………………………… <Εταιρεία> συνεργάζεται με την τράπεζά μας από ……./……./……. και η
εκτέλεση των υποχρεώσεων της προς την τράπεζα είναι μέχρι σήμερα ικανοποιητική.
Έχοντας υπόψη την εικόνα της ……………………………………………… <Εταιρείας>, ως πελάτη της τράπεζάς μας και
την μέχρι σήμερα συνεργασία μας, η τράπεζά μας προτίθεται να εξετάσει αίτημα παροχής πίστωσης στην
εταιρεία ………………………………………, σε περίπτωση κατά την οποία της κατακυρωθεί ο διαγωνισμός, μέχρι
του ποσού ………………………………………..………………..<ολογράφως και αριθμητικά>.
Η παρούσα επιστολή παρέχεται στην Εταιρεία αποκλειστικά και μόνο για τη συμμετοχή της στον
προαναφερόμενο διαγωνισμό και εκδόθηκε με βάση τα στοιχεία που περιέχονται στο αρχείο μας, χωρίς
οιαδήποτε ευθύνη ή δέσμευση εκ μέρους μας, και ιδίως δέσμευση ή ανάληψη υποχρέωσης για παροχή
οιασδήποτε πίστωσης, ούτε μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί εγγυητική επιστολή ή συμβουλή ή σύσταση
σύμφωνα με το άρθρο 729 του Ελληνικού Αστικού Κώδικα. Συνεπώς, δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθεί ή
να παρουσιαστεί σε οποιοδήποτε άλλο οργανισμό ή εταιρεία εκτός από αυτόν στον οποίο απευθύνεται ή
για οιονδήποτε άλλο σκοπό, και ιδίως για τη χορήγηση οιασδήποτε πίστωσης προς την παραπάνω Εταιρεία.

Για την ............................................................................................ <όνομα χρηματοπιστωτικού ιδρύματος>

……………………………………………………………………………………………………… <στοιχεία και ιδιότητα υπογράφοντος>

Σελίδα 59