TETA' \ reKuAt GOBIERNOYNACIONAL Resolucion N° ASOZ /14 “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE ADQUISICION DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA COMPENSACION DE PROYECTO DE OBRAS 0 ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY N° 3001/06 DE VALORACION Y RETRIBUCION EN SERVICIOS AMBIENTALES” Asunci6n,2® de diciembre de 2014. VISTO: La necesidad reglamentar la Ley N° 3.001/06 “De Valoracisn y Retribucién de los Servicios Ambientales”, a efectos de incluir en su esquema de inversién la compensacién por servicios ambientales por medio de la adquisicién de Certificados de Servicios Ambientales, sin perjuicios de las demés medidas de mitigacién y conservacién a las que se encuentren obligados. CONSIDERANDO: Que, la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”, en su articulo 12° establece que: “La SEAM tendr4 por funciones, atribuciones y responsabilidades, las siguientes: ...inc. e) elaborar anteproyectos de legislacién adecuada para cl desarrollo de las pautas normativas generales establecidas en esta ley, asi como cumplir y hacer cumplir la legislacién que sirva de instrumento a la politica, programas, planes y proyectos indicados en los incisos anteriores; Que, la Ley N° 3.001/06 “De Valoracién y Retribucién de los Servicios Ambientales” tiene por objetivo propiciar la conservacién, la proteccién, la recuperacién y el desarrollo sustentable de la diversidad bioldgica y de los. recursos naturales del pafs, a través de la valoraci6n y retribuciGn justa, oportuna y adecuada de los servicios ambientales. Asimismo, contribuir al cumplimiento de las obligaciones internacionales que la Reptiblica del Paraguay ha asumido por medio de la Ley N° 251/93 “Que Aprueba el Convenio sobre Cambio Climdtico” y ta Ley N° 253/93 “Que Aprueba el Convenio sobre Diversidad Biolégica, adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo -La Cumbre Para La Tierra-, celebrado en la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil”, y la Ley N° 1.447/99 “Que Aprueba el Protocolo de Kyoto de la Convencién Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climdtico” - Que, la Ley N° 3.001/06 crea el régimen de Servicios Ambientales, cuyo objetivo es establecer un mecanismo técnico y administrative que permita la valoracién o tasacién integral de los diversos servicios ambientales brindados por un terreno o finca y su retribucién conforme con éstos; asimismo, la normativa mencionada establece en su Art, 3° los criterios a tener en cuenta en la definicién del régimen de Servicios Ambientales que son los siguientes: a) Incluirdn los diferentes tipos y modalidades de servicios ambientales identificados; b) incluird los diferentes participantes (oferentes, demandantes, usuarios); c) determinard los mecanismos para la definicién de politicas, planes y estrategias nacionales en materia de servicios ambientales; d) desarrollard los criterios técnicos y de zonificacién para la valoracién integral y retribucién; e) identificacién de mecanismos para la definicién de prioridades nacionales de inversién en retribucién por servicios ambientales; f) identificacién de los mecanismos de administracién para la captacién y distribucién de los ingresos Provenientes de los servicios ambientales; y g) los mecanismos de monitoreo y auditoria para la verificacién del adecuado uso de los recursos.- Que, la Ley N° 3.001/06 en su articulo 11° dispone que los proyectos de obras y actividades definid como de alto impacto ambiental, tales como construccién y mantenimiento de caminos, obra hidrdulicas, usinas, lineas de transmisién eléctrica, ductos, obras portuarias, industrias con altos niveles de emisién de gases, vertido de efluentes urbanos ¢ industriales u otros segiin el listado que al efecto determine el Poder Ejecutivo, deberén incluir dentro de su esquema de inversiones la compensacién por servicios ambientales por medio de la adquisicién de Certificados de Servicios Ambientales, sin Perjuicio de las demas medidas de mitigacién y conservacién a las que-se encuentren obligados. Las inversiones en servicios ambientales de estos proyectos de obras 0 “a lades no podran ser inferiores, al 1% (uno por ciento) del costo de la obra o del presupuesto anual operative de la actividad.- Mo \Resolucién N° (SOL /14 “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE ADQUISICION DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA COMPENSACION DE PROYECTO DE OBRAS O ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LALEY N° 3001/06 DE VALORACION Y RETRIBUCION EN SERVICIOS AMBIENTALES” Que, el Decreto N° 11.202/13 de fecha 11 de junio del afio 2013, “Por ef Cual se Reglamenta Parcialmente el Articulo 11° de la Ley N° 3.001/2006 “De Valoracién y Retribucién de los Servicios Ambientales” y se Establece el Mecanismo para Avanzar en la Reglamentacién del articulo 8° de la misma”, establece en su Ant. 8°: “Dispongase que, hasta el cumplimiento del Articulo 6° del presente Decreto serdn consideradas como de “alto impacto ambiental” las siguientes obras y actividades: 1) Obras de alto impacto a) construccién y ampliacién de rutas nacionales; b) Construccién de represas hidroeléctricas, centrales térmicas 0 nucleares. c) Construccién de ductos en general (acueductos, gasoductos, oleoductos, mineraloductos 0 poliductos) a excepcién de los conductos para aguas servidas y redes cloacales ast como la provisién de agua potable. d) Instalacién de lineas de transmisién de alta tensién. e) Construccién de establecimientos portuarios, aeroportuarios 0 industriales cuyas inversiones Sean iguales o superiores a los délares americanos cincuenta millones (USD 50.000.000.-), 2) Actividades de alto impacto ambiental: a) Operaci6n de hidroeléctricas 0 centrales térmicas 0 nucleares. b) Extraccién de gas o petréleo. c) Extraccién de minerales solidos, superficiales 0 de profundidad y sus procesamientos. d) Operacidn de refinerias de petréleo o sus derivados 0 industrias quimicas 0 petroquimicas.- Que, a partir de ello, y a efectos de la concrecién de los procesos de certificacién de servicios ambientales, corresponde establecer el mecanismo de adquisicién de Certificados de Servicios Ambientales para la compensacién de las obras 0 actividades definidas como de alto impacto ambiental.- Que, @ tal efecto, la Diteccién de Servicios Ambientales de la SEAM propone el mecanismo correspondiente, el cual se halla definido en base a relaciones directas o indirectas al servicio ambiental que utiliza de la naturaleza y cuya inversin en retribucién por el mantenimiento de ese servicio prioritario contribuiré a mantener a corto, mediano o largo plazo la calidad ambiental del emprendimiento y el equilibrio ecolégico a nivel nacional e internacional con mira al desarrollo sustentable.- Que, a los efectos del célculo de compensacién ambiental, se ha considerado tomar como base el Costo Total adjudicado en el contrato de ejecucién en caso de las obras de alto impacto a ejecutarse y Costo de Operacién y Mantenimiento anual estimado en caso de las actividades de alto impacto en ejécucién, que deberdn incluirse en la presentacién de los Estudios de Impacto Ambiental preliminar. Que, 1a Direccién de Asesoria Juridica se expidi6 favorablemente en los términos del Dictamen A.J. N° 528/2014 de fecha 04 de diciembre de 2014, Que, conforme lo establece el Art. 18 inc. g) de la Iey 1561/00, el Secretario Ejecutivo-Ministro tendra como funcién y atribucién dictar todas las resoluciones que sean necesarias para la consecucién de los fines de la Secretaria, pudiendo establecer los reglamentos internos necesarios para su funcionamiento.- POR TANTO, en uso de sus atribuciones legales; LA MINISTRA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA SECRETARIA DEL AMBIENTE, RESUELVE: “Art. 1°. ESTABLECER el mecanismo de adquisicién de Certificados de Se la compensacién de proyectos de obras o actividades consideradas que deberan cumplir las instituciones piiblicas titulares 0 ejecut las personas juridicas de derecho privado, conforme lo establ We icios Ambientales para d¢ alto’impacio ambiental, a8 de Jas misma, asf como Arfieulo 11° di afResolucin N° (SO2_/14 “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE ADQUISICION DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA COMPENSACION DE PROYECTO DE OBRAS O ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE, LA LEY N° 3001/06 DE VALORACION Y RETRIBUCION EN SERVICIOS AMBIENTALES” Reglamentario N° 11.202/2013 “Por el Cual se Reglamenta Parcialmente el Articulo 11° de la Ley N° 3.001/2006 “De Valoracion y Retribucién de los Servicios Ambientales” y se Establece el Mecanismo para Avanzar en la Reglamentacién del articulo 8° de la misma’ Art. 2°.-ESTABLECER que todos los Estudios de Impacto Ambiental preliminar (EIAp) de las obras, © actividades consideradas de alto impacto ambiental, conforme a lo establecido en el Articulo 11° de la Ley 3001/2006 “De ValoraciGn y Retribucién de los Servicios Ambientales” y en el Deereto N° 11.202 de fecha 11 de junio de! afio 2013 deberdn incluir a los efectos del célculo correspondiente un monto no inferior al uno por ciento (1%) del costo de la obra o del presupuesto anual operativo de la actividad de compensacién por servicios ambientales: a) Obras de Alto Impacto Ambiental: - El costo total adjudicado en el contrato de ejecucién de la obra, bajo declaraci6n jurada, incluyendo los rubros en detalle. - Un plan de adquisicién de certificados de Servicios Ambientales, que debera contemplar lo siguiente: el valor estimado de la adquisicién, la fuente de los recursos, el cronograma de adquisicién acorde a la ejecucién de la obra b) Actividades de Alto Impacto Ambiental: ~ El costo de operacién y mantenimiento anual, excluyendo los gastos administrativos del giro normal de la actividad. - Un plan de adquisicién de certificados de Servicios Ambientales, que deber4 contemplar lo siguiente: el valor estimado de la adquisicién, 1a fuente de los recursos, el cronograma de adquisicién acorde a la ejecucién de la actividad, Art, $°-DISPONER, que las inversiones para la adquisicién de certificados de Servicios Ambientales de obras 0 actividades consideradas de alto impacto ambiental, deberdn realizarse prioritariamente en la zona de influencia de las mismas, o en su defecto, en la misma Ecorregién, Sélo excepcionalmente, ante Ia inexistencia objetiva de certificados de servicios ambientales, la Direccién de Servicios Ambientales podré autorizar la adquisicién de certificados de otra Ecorregién. Art. 6°«DISPONER, que el plazo y la modalidad de adquisicién de certificados de servicios ambientales para compensar obras o actividades consideradas de alto impacto ambiental, corresponderd a lo siguiente: a) Obras de Alto Impacto Ambiental: debersin realizarse de conformidad al cronograma de adquisicién acorde a la ejecucién de la obra. La validez de dichos certificados estard sujeta a las condiciones de terminacién de la obra o en su defecto a los téminos contractuales establecidos entre las partes. El plazo de validez de los certificados podra exceder el de ejecucién de la obra. b) Actividades de Alto Impacto Ambiental: deberd realizarse anualmente conforme al giro normal de la actividad desarrollada, la validez de dichos certificados estar sujeta al tiempo de duracién de la actividad de alto impacto o en su defecto a | contractuales \ establecidos entre las partes. heo—Resolucin N° \SS2- /14 “POR LA CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE ADQUISICION DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA COMPENSACION DE PROYECTO DE OBRAS O ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE, LA LLEY N’ 3001/06 DE VALORACION Y RETRIBUCION EN SERVICIOS AMBIENTALES” La adquisicién de certificados de servicios ambientales que se realice con la finalidad de dar cumplimiento al cronograma de adquisicién en ningtin caso podré realizarse por un precio superior al valor nominal de los certificados. Art 7°. DISPONER, que las obras consideradas de alto impacto deberiin acreditar el cumplimiento del Articulo 11° de la Ley N® 3001/06 “De Valoracién y Retribucién de los Servicios Ambientales”, para entrar en fase operativa, mediante los siguientes documentos: a) Declaracién de Impacto Ambiental ~ DIA, vigente. b) Informe de Cumplimiento del Plan de Gestién Ambiental y, en particular, del cronograma de adquisicién de certificados de servicios ambientales. ¢) Resolucin de compensacién que tenga por acreditada el cumplimiento de adquisicién de certificados de servicios ambientales. Art. 8°-ESTABLECER, que las Declaraciones de Impacto Ambiental que a la fecha ya contemplen la obligacién de dar cumplimiento a la Ley N° 3001/06 de destinar el 1% del costo de inversién © ejecucién del proyecto, deberdn ajustarse presentando en un plazo no mayor de 6 (seis) meses un cronograma de adquisicién de certificados de servicios ambientales, Art. 9°: COMUNICAR a quienes corresponda-y cumplida archivar. ce (C. MARIA CRISTINA MORALES PALAREA Ministra - Secretaria Ejecutiva — IAL fp Sambyhyhéra -ABOG. MIRTHA ALMADA. Secretaria General