VE MVOTMA \ expte. 2010/0404 olec: Vy MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE 2333/2016 Montevideo, 14 ABR 2016 VISTO: la Resolucién Ministerial Ne $56/2011 de fecha 8 de junlo de 2011, con la modificacién introducida por la Resolucién Ministerial Ne 631/2011 de 11 de julio de 2011, a los efectos que se dirén; RESULTANDC: 1) que conforme a dichos actos administrativos se aprobé el Pregrama Autoconstruccién Asistida en Terreno Publico Privado, asicomo el Reglamento aplicable; Tl) que distintos técnicos de la Direcci6n Nacional de Vivienda han evaluado el Programa, a partir de la experiencia recogida durente los afios de ejecucién, concluyendo la necesidad de incorporar modificaciones al Reglamento vigente de forma tal de abarcar situaciones actualmente no contempladas y asi adecuarlo 2 las necesidades de la poblacién beneficiaria, sin perder de vista los objetivos del Programa, a cuyos efectos se propone el texto adjunto; CONSIDERANDO: que Ia Direccién Nacional de Vivienda, previo andlisis del texto propuesto, compartié las modificaciones planteadas, por fo cual estima conveniente aprobar el Reglamento ol Programa de Autaconstrucciin en terreno piiblice y privado, con sus respectivos anexos, que se adjuntan y forman parte de la presente Resolucién; ATENTO: a Ic expuesto precedentemente y a lo dispuesto en las Leyes Nos. 15.112 de 30 de mayo de 1990 y articulo 478 de la Ley N° 19,355 de 19 de diciembre de 2015; LAMINISTRA DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTERESUELVE: 19.- Apruébese el Reglamento del Programa de Autoconstruccién en terreno piiblico y privado y sus respectivos anexos, que figuran adjuntos y que forman parte de la presente Resolucién.~ 20,- Déjese sin efecto ta Resolucién Ministerial N° 556/2011 de fecha 8 de junio de 2011 y su modificativa, la Resolucién Ministerial Ne 631/201 de fecha 11 de julio de 2011.- 3°,- Comuniquese a Division Comunicacién Ministerial para su difusién y pase a la Direccién Nacional de Vivienda cometiéndole la comunicacién de la presente a sus distintas dependencias y demés efectos.- \@ MVOTMA PROGRAMA DE AUTOCONSTRUCCION ASISTIDA EN TERRENO PUBLICO 0 PRIVADO@ MVOTMA INDICE ‘A.- ASPECTOS CONCEPTUALES B.- PRINCIPIOS GENERALES DE INTERVENCION G.- CARACTERISTICAS GENERALES. ‘D.- OBJETIVOS. POBLACION OBJETIVO F.: CONDICIONES DE ACCESO.. ‘iz EINANCIAMIENTO, Js GESTION INSTITUCIONAL PARA PROGRAMAS EN TERRE! a i .4-Ciclo del Programa 12+ Etapas el financiamiento de Ja obra K.- GESTION INSTITUCIONAL PARA PROGRAMAS ENA. ASPECTOS CONCEPTUALES EI programa de aucoconstruccién es una de las lineas de actuacion para la construccién de viviendas nuevas, que plantea el Plan Nacional de Vivienda 2015-2019. El programa se enmarca en un Plan de Vivienda Integral, que tiene la misién de mejorar las condiciones de vida de las personas, basado en una concepcién de politicas sociales donde el estado garantiza los derechos sociales, econémicos y culturales y promueve el ejercicio de una ciudadania activa. Los complejos procesos que actualmente vive nuestra sociedad, requieren un Plan Nacional de Vivienda que brinde respuestas complejas_y multidmensionales, con una mirada urbano- habitacional, y desde la participacién activa de la poblacién En este marco, el prcgrama de autoconstruccién conjuga por un lado, la generacién de vivienda nueva, en predios localizados en las tramas urbanas de las ciudades, promoviendo la construccién de ciudades con integracién socio-urbana. Por otro lado, el programa plantea como pilar la participacién activa de los hogares en la construcclén de su vivienda, potenciando las capacidades y promoviendo una ciudadania activa, B.~ PRINCIPIOS GENERALES DE INTERVENCION Las intervenciones desarrolladas en el marco del Programa de Autoconstruccién se disefiarén y desarrollaran respetando os siguientes principios: Enfoque social. E! universo de intervencién estara delimitada en consistencia con los abjetivos de erradicacién de la indigencia y reduccién de la pobreza al 50% @ inclusi6n_soclo-territorial, dimensiones transversales a toda Ia politica social del gobierno. Enfoque de Derechos. £1 programa se sustenta_en el reconocimiento de! derecho a una vivienda digna en un lugar adecuado y el acceso a una mejor calidad de vida, ial. Este programa se basa en la participacién ‘como dimensién clave, partiendo de la consideracién de los sujetos como actores dé todo el proceso. Respeto por la diversidad. Cada intervencién seré considerada ‘como un caso particular en un territorio determinado, con suMVOTMA historia e identidad. No se trata de dar una Gnica solucién igual para todos los hogares. Las opciones se combinarn desde un riterio de equidad, no tratando igual a los desiguales, Enfoque de Género. Se trata de un aspecto transversal a todos os componentes, etapas y actividades del programa de ‘autoconstruccién. En especial el enfoque de género se visualiza en las formas de participacién que asumen las familias, en la organizacién de los procesos de autoconstruccién, ‘en la capacitacién y en la forma de tenencia de la vivienda. Gestién local. Sin perjuicio de! modelo genérico de gestién del programa, es imprescindible que el abordaje se visualice en el territorio.” Es asi que los Gobiernos locales cumplen un rol fundamental en todas las instancias de implementacion del Programa, especialmente en el modelo de intervencién en terreno pabiico. Integralidad de la intervencién. No se trataré de una Intervencién sectorial de vivienda sino que tendré un abordaje integral desde el punto de vista de la inclusién social y territorial de los hogares. Cada intervencién planteard sus proplos requerimientos de acciones interinstitucionales e intersectoriales coordinadas, desde la estrategia de participacion de los hogares. Oportunidades para el desarrollo econémico. Se promoverd el acceso a mejores oportunidades de empleo 2 través de acciones de capacitacién para una mejor insercién laboral y mejora en los ingresos de los hogares. La capacitacién asociada al proceso de construccién resulta un componente clave en esta perspectiva de meciano plazo. Segiin los perfles y habilidades de la poblacién se implementarén altemativas de capacitacién asociadas a las procesos de autoconstruccién ya sea en albafileria © afines, 0 en otras reas de oportunidad segun procesos econémicos locales 0 nacionales. La permanencia de las familias en la vivienda nueva en condiciones ce formalidad, esté asoclada a un aumento de los, Ingresos percbidos, par los nuevos costos que esta implica. En los casos que en el hogar se desarrolle una actividad productiva en domicilio, la misma estaré contemplada en el disefio de la vivienda.Implementacién como proceso de aprendizaje. A nivel general, el programe se propone aprender en el curso de su Implementacién, y de ser necesario revisar sus procesos y lineas de accién, para lo cuzl se implementard un Sistema de Monitoreo y Evaluacién que comprenderd informacion cualitativay cuantitativa sobre 19s proyectos y la participacién de los involucrados en Instancias especificas de andlisis y revisién de los mismos. C.- CARACTERISTICAS GENERALES: Se trata de un Programa de Autoconstruccién en terreno publica © privado, con plano de vivienda econémica aprobada por la Intendencia, con apoyo de materiales y asistencia técnica financiados por el MVOTMA o en convenio con otras instituciones piblicas 0 privadas que compertan los objetivos y a metodologia de trabajo. Se busca fortalecer la participacin active de los destinatarios en el proceso de autoconstruccién y gestién de su vivienda de modo ‘que se potencien sus capacidades y habilidades. Se trata de un programa que pretende el desarrollo de aprendizajes de los hogares participantes, claves para el uso, mejora y mantenimiento de la solucién habitacional lograda. Se buscara hacer sustentable Ie permanencia de estas personas fen la vivienda en condiciones de formalidad, para lo que se Promoverd la articulacién con las organizaciones y organismos ‘que actan en el territorio, asi como la coordinacién para acceder 2 tatifas sociales de OSE, UTE canasta energética (cuando esté activa), etc. D.- OBJETIVOS objetivo General: Lograr el acceso. de los hogares" en terreno piblico o privado, de todas las localidades de! pais, a una vivienda digna, ‘con materiales adecuados, aprovechando los recursos existentes en su entorno y potenciendo la autoconstruccién como instrumento de politica pubica. Objetivos Especiticos: * utizamos el térmio hogar an le sep que uz o INE nogares unpersanates, ruceares, extencosy compuesto)a MVOTMA + Generar oportunidades de acceso y permanencia a una vivienda digna, a través del apoyo en recursos econémicos y técnicos necesarios para habilitar la participacién activa de los Fogares en fa gestién y construccién de su vivienda. + Favorecer el acceso de los hogares adjudicatarios del programa al sistema de Proteccién Social vigente y a la red de asistencia del Plan de Equidad. + Promover la capacitacién para mejorar la insercién laboral de los Fogares adjudicatarios del programa. + Orienta’ las capacidades instaladas en el territorio por los goblernos departamentales y —municipales en la implementacion y gestiin de las viviendas por autocorstruccién. + Articular con organismos del Estado a los efectos de generar acciones que agilicen la implementacién del Programa y el ‘acceso 3 los servicios bésicos. E.- POBLACION OBJETIVO Hogares con ingresos mensuales totales hasta 60 UR, con isposicién para la autoconstruccién, que cuenten con al menos un integrante que tenga entre 18 y 55 afios de edad, y no sean ppropietarios plenos © cuenten con una cuota ava parte en un Inmueble ubicado en el territorio nacional que le permita en forma ‘auténoma acceder a una solucién habitacional. Para los proyectos de autoconstruccién en terreno privado, los hogares deberén presentar un predio que cumpla con las condiciones establecidas en el presente documento, pudiendo ser propietarios, comodatarios con autorizacién ‘expresa del propietario, 0 promitentes_compradores, segtin las condiciones que se establecen en el ANéXOT) Como forma de garantizar la heterogeneidad de los beneficiarios del programa en cada llamado, el MVOTMA podrd custificar los perfiles de peblacién, dentro de los criterios generales de acceso establecidos.F.» CONDICIONES DE ACCESO Serén elegibles todos los hogares con al menos un jefe / jefa que tenga entre 18 y 55 afios de edad y rednan las siguientes condiciones: = Residir en el pais. ‘© No ser o haber sido beneficiarios de ningin subsidio del sistema pablico de vivienda, con excepcién de soluciones: transitorias (garantia de algulier y/o subsidio de alquller).. ‘= No ser propieta‘io pleno o contar con una cuota ava parte fen un inmueble dentro del territorio nacional que le permita fen forma auténoma acceder a una solucién habitacional.. ‘= Disponibilidad para autoconstruccién de al menos un integrante de! ricleo familiar 0 eventualmente la ayuda voluntaria de organizaciones, grupos, familiares 0 amigos que se comprometan en el proceso de construccién. * Para los proyectos de autaconstruccién en terreno privado: aportar un predio, que cumpla con las condiciones establecidas en este documento para la.admisibilidad de los terrenos. G.- FORMAS DE ADJUDICACION La convocatoria se hard a través de un llamado publico, el cual establecerd las condiciones del mismo, y los participantes deberén presentar la documentacién que se establece en el Anexo Ti. Si finalizado el perfado de inscripcién la demand es superior a la oferta, se utilizara el mecanismo de sorteo. Se sorteerdn mas hogares que los previstos en el cupo, y cada hogar sorteado tendrd un numero de prelacién, de manera que si algin hogar beneficiario en el sorteo dentro del cupo, no pudiere cuncretar su ingreso al programa, 2asa autométicamente al hogar beneficiario siguiente en el orden. Las listas de hogares emanados de los, sorteos tendrén una vigencia de un affo. Posteriormente se adjudican los préstamos y subsidios de acuerdo a este procedimiento particular, y al general establecido por la Resoluclén Ministerial 539/2008.H.- COMPONENTES DEL PROGRAMA W.1- Terrenos El Programa se desarrollaré en predios de propiedad del Estado proporcionados por las Intendenclas, Organismos Municipales, Btros; 0. en predios propiedad del hogar, comodatarios con autorizacién expresa del propietario, 0 promitentes compradores, Segtin las modalidades que se establecen en el Ane T! Todos los predios deberdn satisfacer las siguientes condiciones: + Calificacién de drea urbana o suburbana. + Certificacién de no inundabllidad y de viabilidad de construccién con plano econémico en ese padrén, expedida por la autoridad municipal correspondiente, + No presentar vestigios de contaminacién de elementos Incompatibles con la residencia permanente, + Red de evacuacién de aguas servidas y pluviales. Toda vivienda deberd estar conectada al sistema piblico de evacuacién de aguas servidas y pluviales. En aquellas plantas urbanas con carenclas de estos servicios, se podrén usar sistemas alternativos autorizados y aprobados por las Intendencias correspondientes y OSE. + Acceso e la Red de agua autorizada y administrada por OSE + Acceso a la Red de energia eléctrica de UTE. + Todos los predios deberdn tener acceso a la via publica con pavimento y vereda similar al entorno inmediato considerado en un radio de 500m, + Los predios no podrédn ser atravesados por cursos de agua interiores. + Los predios deben tener resueltas las obras de Infraestructura interna. (Adecuacién de niveles, muros de contencién) + Los predios deberdn tener solucionado el desagie de pluviales. (Condicidn de que desaglle por si mismo a la calle a la que enfrenta, o a servidumbre debidamente establecida). + La superficie del_predio privado donde se edificard la vivienda no podré ser inferior a 100 metros, + En caso de que en dichos predios hubieren edificaciones preexistentes, las mismas deberdn estar regularizadas ante el BPS y la Intendencia correspondiente.Los predios propiedad de! Estado deberan poseer plano de ‘mensura y/o fraccionamiento inscripto, con su respectivo numero de padrén, y conter con una superficie que determine la normativa vigente. H.2- Asesoramiento Técnico En todos los casos el MVOTMA aportard sin costo alguno para el ‘ticle familiar el equipo técnico referente, integrado por al ‘menos un arquitecto y un Lic. Trabajo Social. La DINAVI podré realizar todos los acuerdos y coordinaciones nnecesarias para prover un idéneo en construccién como apoyo al equipo y a la familia El beneficiario deberd contar con mano de obra especializada de sanitaria, eléctrica y especialidades de albafileria. En el programa para predios privados, el beneficiario abonaré estos rubros del préstamo otorgado por el MVOTMA, el cual Incluiré dichos costos de modo que la familia pueda contratarlos. Las responsabilidades de los equipos técnicos serdn las, especificas y determiradas por el MVOTMA, tendrén 3 cargo el desemperio de actividades vinculadas a cada especialidad para la Planificacién y ejecudén de actividades necesarias, trabajando ‘con una metodologia que contemple a la pablacién residente como sujetos de su propio desarrollo y generando una participacién activa de los mismos. Entre las tareas a desarrollar, se destaca: ‘© Participar del relevamiento y diagnéstico Inicial de les caracteristicas ce los hogares postulantes a los programas de autoconstruccién asistida. a efectos de identificar ‘capacidades, posibilidades y habilidades del nicleo familiar ppara la autoconstruccién. = Anlizat vi lus tiugares surleadus Cumplen con fos requisites: establecidos por el Programa: pertll, caracteristicas de los, predios, etc. ‘+ Participar y acompatiar los procesos de capacitacién previa y paralela al proceso constructive, propiclando procesos grupales de solidaridad ente los hogares participantes del programa. + Acompatiar y fortalecer el proceso de autoconstruccién propiciando la cohesién y coordinacién en el hogar, entre los hogares participantes y con el equipo técnico, a efectos de minimizar posibles desvios, desajustes 0 desequilibrios ‘en el cumplimiento de las respectivas responsabilidades.@ MVOTMA d + Apoyar a los hogares en el seguimiento de trémites y obtencién de tarifas sociales, asi como también en el desarrollo de actividades que propicien la motivacién para el pago de las obligaciones vinculadas a la solucién habitacional otorgada. * Supervisar_y controlar las entregas de materiales y/o partidas financieras contra avance de obra certificado y aprobado por los técnicos del MVOTMA.. = Propiciar las coordinaciones necesarias con los servicios sociales y comunitarlos (educacién, salud, recreacién, alimentacién, etc.) que contribuyan al objetivo del programa, ‘© Asesorer y acompafiar a los hogares en la bésqueda de una mejora laboral, a partir de su perfil y caracteristicas socloeducativas. + Generar las acciones afirmativas que se evaliien necesarias para aroyar el proceso de autoconstruccién, en especial en Jos hogares monoparentales con menores a cargo (e) contratacién de mano de obra que apoye la construccién, generar acuerdos que viabilicen el culdado de los nifios en las horas de obra, entre otros.) + Asesorer técnicamente a las familias participantes del Programa via la modalidad de Terreno Privado de un Familiar, una vez concluida la obra para su Incorporacién a Propiedad Horlzontal y posterior adjudicacién de la vivienda construida por este Programa al beneficiario. ‘A cada hogar destinatario, se le proporcionaré un manual de ‘Autoconstruccién acompafiado de una guia de trémites para le autogestion. H.3- Soluciones Habitacionales La solucién habitacional serd construida con plano de vivienda econémica que cumpla con los requerimientos exigidos por el MVOTMA acorde a la linea de corte de financiamiento del MVOTMA, La vivienda serd adecuada a la cantidad de integrantes del hogar, cumpliendo de este modo con la Ley N° 13.728 y el reglamento de producto del MVOTMA, La solucién nabitacional, Incluye el terreno en el caso de los proyectos de autoconstruccién con terreno puiblico y en todos los, proyectos la canasta de materiales que permite la construccién dela vivienda completa, la mano de obra especializada en sanitaria y eléctrica y un 15 % de mano de obra en albafileria 1H.4- Capacitaci6n para la optimizacién de la autoconstruccién y apoyo a la insercién laboral Cada hogar participarte deberd acreditar un minimo de 75% de asistencia, de uno o més integrantes, @ los talleres de ‘apacitacién especifca brindados por’ el MVOTMA. Esta ‘apacitacién facilita el proceso de construccién a la vez que incide en las oportunidades de insercién laboral. La misma comenzaré previo al inicio de la obra, si se evaltia oportuno se articularén médulos de capacitacién con e! desarrollo de la obra, como ‘orma de potenciar el aprendizaje y la construccién de la vivienda, El espacio de capacitacién se convierte en un escenario privilegiado para el desarrollo de las relaciones interpersonales, fortaleciendo las redes vinculeres, propiciando posibles lazos de solidaridad entre las familias participantes. ‘A su vez se fomertaré la capacitaciin de las familias en coordinacién con otras organismos (por ejemplo, UTU, INEFOP) siempre que ello sea posible como aporte especifico a la Insercién labora. 1 FINANCIAMIENTO El MVOTMA, financiara la construccién de la vivienda a través del ‘otorgamiento de los materiales necesarios o de transferencias monetarias de acuerdo 2 un sistema de entregas por avance de obras, autorizada por DINAVI. Dicha financiacién incluye para el ‘caso de terreno privado los aportes necesarios al BPS, y para la modalidad en terreno public, aquellos propiedad de los, Goblernos Municipales, la UaNsterencia del terreno y sus condiciones, dependerd en cada caso de los acuerdos a que arriben ambas instituciones, los cuales quedarén consignados en los respectivos converios. Los terrenos incluldos en la Cartera de Tierras del Ministerio, que se afecten al Programa serdn tasados segin el valor catastral que fije la Direccién Nacional de Catastro Nacional al momento de suscribir el convenio de adeudo por construcciones.EI _monto total de la financiacién para la construccién de la vivienda a otorgarse seré fijado en funcién de los requerimientos de cada proyecto de acuerdo al siguiente cuadro: ~ ‘Adicionales Monto | Cémara | (discapacidad, Cantidad | PEN | Séptica | acondicionamiento| Total dormitorios| Ween, | (Pozo del terreno, | Maximo Negro) | relleno y/o muro de contencién) 5,000 UI 195.000 | materiales 224.250 1 ‘ nateriges | 10% - 19.500 ur | 244? UL m.obra 5,000 Ul 220.000 materiales 252.000 2 ur | matetag® | 10% - 22.000 ut | 74? Ul maobra 5.000 UI 1 250.000 materiales 285.000 3 ur we NO. | 10% - 25.000 ur | 790; UI m.obra Dicho monto se podré ampliar en forma excepcional, hasta en un 10% por clento, por razones técnicas fundadas, que se relacionen a los requerimientos de cada proyecto EI financiamiento se otorga con una tasa de interés del 5% anual y con un plazo de amortizacién hasta de 15 afios. Se aplicaré un subsidio a la cuota de acuerdo al reglamento de préstamo y subsidio a la demanda (RM 0539/2008); dicho Subsidio sera total para los hogares que estén por debajo de la linea de indigencia, J.= GESTION INSTITUCIONAL PARA PROGRAMAS EN TERRENO PUBLICO * La ejecucién estaré a cargo de la DINAVI y de los goblernos departamentales si corresponde. * El disefio e implementacién de cada proyecto se hard de ‘manera coordinada con los Goblernos Departamentales, en‘el marco de ccnvenios especificos que se suscriban para cada proyecto. ‘© La Intendencia, proporcionaré a los destinatarios del programa, pianos tipo de vivienda econémica, que cumplan ‘con los requerimientos exigides por el MVOTMA Las obras acordadas deberén culminarse en un plazo maximo de 24 neses (Incluye las habilitaciones), a contar del primer antkipo financiero al beneficiario, Este plazo podré ser prorrogado a solicitud expresa del destinatario, previo estudio técnico, J.4- Ciclo del Programa La DINAVI establece al procedimiento de gestién interno para el cumplimiento del presente Programa, de acuerdo a cada una de ‘sus modalidades, el cual podrd ser objeto de ajustes una vez que esté en efecucién el presente Programa. J.2- Etapas para el financiamiento de la obra Los materiales y/o el dinero serin entregados, previo otorgamiento de la escritura de convenio de adeudos por cconstrucciones con el beneficiario, segin el avance de obra y con la supervisién del equipo de asistencia técnica asignado a cada hogar destinatario. 1 Un anticipo financiero del 15 9%: _implantacién, movimientos de tierra, cimentacién (4 meses) 2 El 25 % para la construccién de muros, carreras, dinteles y contrapisos (maximo 5 meses) 3 El 15% para cerramiento superior e instalaciones ‘sanitaria y eléctrica. (Maximo 4 meses) 4. El 25% para aisiaci6n e impermeabllizacién de cubierta, suministro y amure de aberturas, revoques exteriores ¢ interiores parciales, y muro de revestimiento exterior. (Maximo 7 meses). 5 £1 15 % para revestimientos de bafio y cocina, artefactos sanitarios y criferia, terminacién de instalacién eléctrica, mesadas, pavimentos y pinturas. (Maximo 4 mes), 6 E15% contra la presentacién de cierte de obra ante el BPS y las habilitaciones de obra que expidan las Intendencias, segin la normativa departmental en cada caso, (Maximo 1 mes).MVOTMA Cada etapa serd supervisada por el MVOTMAYANV y habilitaré la certificacién de la misma, lo cual permitira la sigulente entrega, Los avances de obra se autorizan segiin los rubros terminados ‘que se establecieron para cada etapa Cuando la familia construya mediante un Sistema Constructivo No Tradicional, de corresponder, los servicios técnicos del MVOTMA procederdn a realizar el ajuste del cronograma de financiamiento de la obra, K.-_GESTION INSTITUCIONAL PARA PROGRAMAS EN ‘TERRENO PRIVADO ‘+ Laejecucién estard a cargo de la DINAVI, ‘+ El Servicio de Tletras y Vivienda de cada Intendencia 0 su correspondiente, proporcionaré a los destinatarios del programa, planos tipo de vivienda econémica, que cumplan con los requerimientos exigidos por el MVOTMA (se podrén estudiar excepciones de vivienda econémica de plano no municigal) Las obras acordadas deberén culminarse en un plazo maxima de 24 meses (no incluye habilitaciones), a contar de la entrega del anticipo financiero al hogar destinatario, Este plazo podré ser prorrogado a solicitud expresa del destinatarlo, previo estudio técnico, K.1- Ciclo del Programa La DINAVI estableceré el procedimiento de gestion interno para el cumplimiento del presente Programa. K.2- Etapas para el financiamiento de la obra. Los materiales y/o el dinero serin entregados al beneficiario, previo otorgamiento de la escritura de convenio de adeudos por construcciones y depésito del titulo de propiedad del bien en el MVOTMA, segin el avance de obra y con la supervisién del equipo de asistencia técnica asignado a cada hogar destinatario,1 Un anticipo financiero del 15 9%: _implantacién, movimientos de tierra, cimentacién (4 meses) 2 El 25 % para la construccién de muros, carreras, dinteles y contrapisos (maximo 5 meses) 3 EI 15% para cerramiento superior instalaclones ssanitaria y eléctrica. (Méximo 4 meses) 4 El 25% para aislacién e impermeabilizacién de cubierta, ‘suministro y amure de aberturas, revoques exteriores & Interiores parciales, y muro de revestimiento exterior. (Maximo 7 meses). 5 EL 15 % para revestimientos de bafio y cocina, artefactos sanitarios y griferia, terminacién de instalacién eléctrica, mesadas, pavimentos y pinturas. (Maximo 4 meses), 6 E15% contre la presentacién de cierre de obra ante el BPS y las habilitaciones de obra que expidan las Intendencias, segiin la normativa departamental en cada caso. (Maximo 1 mes), Cada etapa seré supervisade por el MVOTMA y habilitard la certificacion de la misma, la cual permitiré la siguiente entrega de materiales o transferencia monetaria. Al momento de cada certificacién, los hogares destinatarios deberd exhibir al técnico del MVOTMA, los recibos de aportes al BPS del periodo, si correspondiere. ‘Los avances de obra se autorizan segiin los rubros terminadas que se establecieron para cada etapa. Cuando la familia construya mediante un Sistema Constructivo No Tradicional, de corresponder, los servicios técnicos del MVOTMA procederdn a realizar el ajuste del cronograma de financiamiento de la obra L.- RESPONSABILIDADES DE LOS HOGARES Se firmaré un acuerdo de trabajo entre los hogares destinatarlos del programa y el MVOTMA 0 Ia Intendencia si corresponde, donde se explicitan las responsabilidades mutuas y las formas de rescision del mismo en caso de incumplimientos. Los hogares destinatarios de! programa, con el acompafiamiento del equipo técnico asignado serén los encargados de realizar la gestion de la obra ante los organismos competentes: Intendencias Municipales, BPS, etc.3 MVOTMA ‘Al momento de cada certificacién de avance de obra, el hogar beneficiario deberd exhibir al técnico del MVOTMA, los recibos de aportes al BPS del periodo, si correspondiera, Los hogares deberén cumplir con las etapas de la obra, cumplir con el minimo de capacitacién; realizar los” trémites correspondientes ante los organismos correspondientes (BPS, Intendencias, UTE, OSE, etc.) y en el caso que corresponda realizar los pagos segin el plan de pagos estipulado. La DINAVI, se reserva el derecho de solicitar a los participantes y/o beneficiarios la documentacién ampliatoria de la informacion proporcionada que entienda pertinente, asi como las garantias ‘que considere. LL. MODALIDAD CONTRACTUAL DEL PROGRAMA TERRENO PRIVADO.- Terreno Privado Propio.~ E! beneficiario aportaré un terreno que deberé cumplir con las condiciones fisicas y reglamentarias que se establece en este Reglamento y la normativa vigente en la materia, ya sea propio de un tercero. Los titulos deberén ser buenos e irresolubles a julcio del escribano Interviniente y estar al dia con los tributos nacionales y/o municipales que correspondan, 0 tener convenio suscrito con dicho organismo con sus cuotas’al dia. Solo se admitirén compromisos de compraventa de inmuebles al Momento de la inscripcién, condicionado a que en caso de resultar adjudicada la familia otorque con el propietario la compraventa definitiva, de la cual resulte la integracién de la totalidad del saldo de precio y Ia carta de pago correspondiente. Con la informacién favorable de los servicios técnicos del Ministerio (social, arquitecténica, y notarial) se otorga entre éste y el beneficiatlo una escritura publica de "convenio de adeudo por construcciones” y se anexa el plano de la vivienda que se adecua a las caracteristicas de la familia y terreno, la memoria descriptiva de los materiales, el cronograma de obra y acuerdo de trabajo. Se incluye también en dicho contrato la forma y oportunidad en que se liberan de los pagos para la construccién de la vivienda, en todos los casos contra certificacién de los técnicos del avance fisico de la misma, la inclusion de las disposiciones legales que regulan el programa, el plazo y la formade amortizar el saldo del préstamo. La primera copia de la citada escritura se inscribe en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente a la ubicacién del bien. Tetreno Privado de Tercero.- Los postulantes podrén presentar un terreno baidio oun terreno en el cual ya exista una edificacién que esté regularizada y sea propiedad de un tercero. El propietario del bien comparece a la escritura de convenio de adeudos por construcsiones y se constituye en fiador solidario de todas las obligaciones asumidas por el beneficiario, el inmueble fen su totalidad quedard sujeto a las limitaciones legales al derecho de propiedad que establece Ia normativa vigente en la materia (articulo 225 de la Ley 18.996). Previa o simulténeamante deberd otorgarse entre el propietario y el beneficiario contrato de comodato por el plazo de 15 afios, el que contenga opcién de compra 0 donacién a favor del beneficiario para el caso de incorporacién a propiedad horizontal del inmueble una vez construida la nueva vivienda, ‘TERRENO PUBLICO.- En el caso de autoconstruccién en terreno piiblico se suscribird entre el Ministerio, en calidad de propietario, 0 en calidad de apoderado del organismo que aporta el predio y el beneficiario la documentacién notarial que en cada caso corresponda, la cual deberd asegurar la transferencla de la propiedad del bien a favor del beneficiario del Programa y garantizar el crédito concedido por el MVOTMA.MVOTMA " ANEXO I Propietario: Compraventa debidamente inscripta.. + El terreno podré tener fa naturaleza de propio o ganancial de los beneficiarios. + En caso de bien propio de uno de los beneficiarios, el cconyuge 0 concubino deberd suscribir el convenio de adeudo por construcciones. Comodatario: + Comodeto con plazo de 15 affos, que contendré opcién de compra o donacién a favor del beneficiario para el caso de incorporecién @ propiedad horizontal del Inmueble una vez construida le nueva vivienda, con autorizacién expresa del propietario para edificar, y otorgamiento de poder con facultades suficientes para las gestiones vinculadas a la edificacién (UTE, OSE, BPS y DSI), + El propetatio del inmueble deberé constituirse en fiador solidario de cada una de las obligaciones asumidas por el beneficiario, en el convenio de adeudo por construcciones. Promitentes compradores ~ Cesién de Promesa: + Para el caso de promesa de compraventa se analizaré cada situacién en particular, tenlendo para su consideracién: la renuncia a la accién resolutoria por el propietario y/o cedente, el precio totalmente integrado, vigencia y plazo de fa misma. + Al momento de la inscripcién del postulante se admitirén los ‘compromisos de compraventa, condicionado a que en caso de resultar adjudicatario deberé otorgarse previa o simulténeamentea la escritura de convento de adeudo por construcciones, escritura de compraventa defintiva con carta de pago total. Los predios quedarén sujetos a las limitaciones emergentes del articulo 225 de la Ley 18.996. Los titulos deberdn ser buenos a juicio del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, libres de obligaciones, gravamenes y afectaciones.-MVOTMA ANEXO II DOCUMENTACION A PRESENTAR A LA INSCRIPCION + Cédula de Identidad de todos los integrantes del nucleo familiar. + Recibos de sueldo de los Uikimos tres meses. En caso de ser trabajador independiente podré declarar hasta un salario minimo fn la declaracién jurada. Si supera ese monto deberd presentar certificado del profesional competente. + Documentacién que avale apoyos en autoconstruccién en caso de que surja de la entrevista que es necesario. + Fotacopia simple del timo titulo de propiedad (ej Compraventa, permuta, dacién en pago, adjudicacién por particién de bienes, sucesién, etc.) ‘+ Fotocopia simple de itimos recibos de impuestos de contribucién inmobiliaria y ensefianza primaria, tasas municipales y tarifa de saneamiento. + Croquis de ubicacién de! predio en la zona y del terreno sefialado drez aproximada del mismo, y si hublera construcciones existentes, + Formulario de inscripcién del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. + Declaracién del interesado en cuanto a si el bien o su persona se encuentra libre de embargos, el bien si esté libre de hipoteca u otro gravamen, si fue prometido en venta, si hubjera construcclones, si las mismas estén regularlzadas 0 no y antigedad aproximada de las mismas.+ Estado civil actual del interesado, y demés datos (cédula de identidad, domicilio, teléfono, etc). ‘+ Declaracién jurada suscrita por el propietario del predio en los siguientes términos: DECLARA CONOCER Y ACEPTAR EN TODOS SUS TERMINOS EL ALCANCE DEL PROGRAMA DE AUTOCONSTRUCCION, INCLUYENDO LA AFESTACION A LA QUE QUEDARA SUJETO EL INMUEBLE UNA VEZ SUSCRITO EL CONVENIO DE ADEUDO POR CONSTRUCCIONES Y PRESTAMO, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 225 DE LA LEY: Los blenes Inmuebles en los que se construya una vivienda financiada por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en el marco del programa Autoconstriccién quedan gravados con derecho real de garantia a favor de dcho Ministerio, por el monto equivalente at préstamo otorgado y hasta su restitucién total. + Cuando el predio sea propiedad de un tercero, éste suscribiré una Deciaracién en la cual se obliga a constituirse en flador solidario de las abligaciones asumidas por el beneficiario. + La Direcci6n Nacional de Vivienda podré, de acuerdo al llamado especifico, -equerir la documentacién que entienda conveniente.