Professional Documents
Culture Documents
Η έναρξη οικοδόμησης μιας νέου τύπου 95)1. Οι πρακτικές ανάγκες της διαχείρι-
κοινωνικής οργάνωσης μετά την επανά- σης της πραγματικότητας ωθούσαν στη
σταση του 1917 στη Ρωσία έθετε, μαζί χρήση νομικών κανόνων για την επίλυση
αφιερωμα
20ού αιώνα.
Η εμπειρία του πολέμου, το χάος και η Τα χαρακτηριστικά της επαναστατι-
καταστροφή που άφησε, μαζί με άλ- κής δημοκρατίας μεταβλήθηκαν με με-
λους παράγοντες, επέδρασαν στις μετέ- ταγενέστερες συνταγματικές και νομο-
πειτα πολιτικές, οικονομικές και νομικές θετικές αλλαγές ή περιέπεσαν σε μεγά-
εξελίξεις. Μετά το τέλος του εμφυλίου λο βαθμό σε ανενέργεια. Η ανενέργεια
και τη σχετική ομαλοποίηση της κατά- αφορούσε πρωτίστως τις διατάξεις εκεί-
στασης η σοβιετική εξουσία, με προτρο- νες του επαναστατικού Συντάγματος και
πή του Λένιν, άρχισε πιο συστηματικά να της νομοθεσίας που ρύθμιζαν τον τρόπο
οικοδομεί το νομικό της σύστημα. Αυτό οργάνωσης της εργατικής, λαϊκής εξου-
έπρεπε επιπρόσθετα να προσαρμοστεί σίας και δημοκρατίας. 169
Τα σοβιέτ είχαν συγκροτηθεί σε ένα να «παραβιάζει βάναυσα τις υποχρεώ-
συνδυασμό άμεσης και αντιπροσωπευ- σεις του» (Σύνταγμα ΓΛΔ, 1979). Αξίζει
τικής δημοκρατίας που έδινε έμφαση να υπογραμμιστεί ότι στη δυνατότητα
στις τοπικές εργατικές συνελεύσεις, ανάκλησης «οποτεδήποτε» και χωρίς
στην αιρετότητα των κρατικών αξιω- ιδιαίτερες, δύσκολες διατυπώσεις έδινε
ματούχων, στη δυνατότητα ανάκλησής ξεχωριστή έμφαση ο Λένιν (Λένιν, Τ33:
τους από τη βάση, στον έλεγχό τους από 115).
τα αντιπροσωπευτικά όργανα. Σημαντικό ρόλο στην κατεύθυνση
Η εκλογική διαδικασία έγινε σταδια- της αποδυνάμωσης της επαναστατικής
κά σε μεγάλο βαθμό τυπική, οι τοπικές δημοκρατίας διαδραμάτισε η πρακτική
συνελεύσεις και η δυνατότητα ανάκλη- και, λίγο αργότερα, η θεσμοθέτηση της
σης των αντιπροσώπων ατόνησαν. Τα μοναδικής υποψηφιότητας. Με βάση
φαινόμενα αυτά παρατηρήθηκαν ήδη αυτή, για κάθε εκλόγιμη θέση, παρου-
από τη δεκαετία του 1920. Οι ίδιοι οι σιαζόταν μόνο ένας υποψήφιος, οπότε
ιθύνοντες παραδέχονταν τη δεκαετία οι εκλογείς μπορούσαν είτε να τον ψη-
του 1930 ότι οι εκλογικές διαδικασίες φίσουν ή να ψηφίσουν λευκό.
είχαν μετατραπεί σε εικονικές όπου οι Επιπλέον, οι πολίτες δεν είχαν τη δυ-
αξιωματούχοι εξασφάλιζαν την επα- νατότητα ορισμού των υποψηφίων. Ενώ
νεκλογή τους μέσα σε ένα ιδιόμορφο στο Σύνταγμα του 1918 δεν υπήρχε περι-
πελατειακό σύστημα (Ζντάνοφ, 2008: ορισμός, στην πράξη σταδιακά επικρά-
145 κ.ε.). Μέχρι το Σύνταγμα του 1936 τησε να μην προτείνουν οι πολίτες τους
οι εκλογικές διαδικασίες διεξάγονταν υποψηφίους. Αργότερα, η πρακτική
σε πολλές περιπτώσεις με φανερή ψη- αυτή θεσμοθετήθηκε και συνταγματικά
φοφορία. Το ίδιο συνέβαινε στην Κίνα με το άρθρο 141 του Συντάγματος του
υπό το Σύνταγμα του 1954 το οποίο δεν 1936. Αυτό όριζε ότι «δικαίωμα να προ-
κατοχύρωνε τη μυστική ψηφοφορία, η τείνουν υποψηφίους έχουν μόνο οι κοι-
οποία αφέθηκε να κατοχυρωθεί σε με- νωνικές οργανώσεις και οι ενώσεις των
ταγενέστερη φάση (Liou, 1964: 44-45). εργαζόμενων: Κομμουνιστικό κόμμα,
Η αποδυνάμωση του δικαιώματος επαγγελματικά συνδικάτα, συνεταιρι-
της ανάκλησης βρήκε την έμμεση έκ- σμοί, οργανώσεις νεολαίας, πολιτιστικοί
φρασή του και συνταγματικά. Στο Σύ- σύλλογοι». Πρακτικά δηλαδή, δυνατό-
νταγμα του 1918 το άρθρο 78 όριζε τητα είχαν το κυβερνητικό κομμουνιστι-
ξεκάθαρα πως «οι εκλογείς, οίτινες εξέ- κό κόμμα ή από κάποια μαζική οργάνω-
λεξαν αντιπρόσωπόν των διά το Σοβιέτ, ση που επίσης ελεγχόταν από αυτό.
έχουν εις πάσαν στιγμήν, το δικαίωμα Ενδεικτικό ήταν ακόμη το γεγονός
της ανακλήσεως αυτού». Αντίθετα, σε ότι τα Συντάγματα των σοσιαλιστικών
πιο περιοριστικό ύφος βρισκόταν το άρ- κρατών ήταν επιφυλακτικά έναντι των
θρο 142 του Συντάγματος του 1936 που διάφορων θεσμών της άμεσης δημο-
όριζε ότι κάθε αντιπρόσωπος «μπορεί κρατίας, ενώ θα περίμενε κανείς ακρι-
να ανακληθεί οποτεδήποτε με απόφα- βώς το αντίθετο. Το πρώτο σοβιετικό Σύ-
ση της πλειοψηφίας των εκλογέων κατά νταγμα αναφερόταν στις αρμοδιότητες
τη διαδικασία που προβλέπει ο νόμος» των τοπικών λαϊκών συνελεύσεων, αλλά
(Σύνταγμα ΕΣΣΔ, χ.χ.). Ανάλογη επιφύ- το Σύνταγμα του 1936 δεν περιελάμβα-
λαξη υπέρ του νόμου είχε το άρθρο 107 νε καμιά αναφορά στις συνελεύσεις.
του σοβιετικού Συντάγματος του 1977 Νομοθετική πρωτοβουλία κατά κα-
(Σύνταγμα ΕΣΣΔ, 1985). Στο ίδιο κλίμα, νόνα μπορούσαν να αναλάβουν μόνο η
το άρθρο 57 του Συντάγματος της Γερ- κυβέρνηση, οι βουλευτές και οι μαζικές
μανικής Λαοκρατικής Δημοκρατίας του οργανώσεις. Έτσι, για παράδειγμα, όρι-
1974 έθετε έναν ακόμη έμμεσο περιο- ζε το άρθρο 113 του σοβιετικού Συντάγ-
ρισμό του δικαιώματος των εκλογέων ματος του 1977 και μάλιστα μόνο μέσω
να ανακαλέσουν οποτεδήποτε τον αντι- των κεντρικών, και όχι των τοπικών τους,
170 πρόσωπό τους. Θα έπρεπε ο τελευταίος οργάνων. Το άρθρο 65 του Συντάγματος
του 1974 της Γερμανικής Λαοκρατικής είχε στη διάθεσή της μόνο η αστική τάξη
Δημοκρατίας έδινε τη δυνατότητα αυτή ώς τότε. Αυτό ήταν ένα πολύ σημαντικό,
μόνο στην εργατική συνομοσπονδία, όχι αναντικατάστατο βήμα για τη θεμελί-
σε άλλες κοινωνικές οργανώσεις. Δεν ωση των λαϊκών ελευθεριών. Δεν ήταν
δινόταν αυτό το δικαίωμα στους ίδιους όμως το μόνο αναγκαίο.
τους πολίτες, π.χ. με τη συλλογή ενός Ο Λένιν θεωρούσε ότι τα μέσα ενη-
αριθμού υπογραφών. Το σοβιετικό Σύ- μέρωσης έπρεπε να δοθούν στις διάφο-
νταγμα του 1936 (άρθρο 38) δεν προέ- ρες συλλογικότητες της εργατικής τά-
βλεπε ούτε τη δυνατότητα των συνδικα- ξης, ώστε αυτή να μπορεί να ασκήσει το
λιστικών και άλλων κοινωνικών οργανώ- δικαίωμα στην πληροφόρηση: «Οποια-
σεων να προτείνουν νόμους. δήποτε ομάδα πολιτών, που έχει ορισμέ-
Δημοψήφισμα επίσης στα σοβιετικά νο αριθμό μελών ή που έχει συγκεντρώ-
Συντάγματα μπορούσε να προκαλέσει σει έναν ορισμένο αριθμό υπογραφών»
μόνο η Βουλή (η πλειοψηφία της) και για «να μπορούν να δημοσιεύονται όλες
όχι οι μαζικές οργανώσεις ή ένας ελά- οι γνώμες όλων των πολιτών» γιατί στην
χιστος αριθμός πολιτών. Το άρθρο 108 καπιταλιστική κοινωνία «μόνο οι πλού-
του σοβιετικού Συντάγματος του 1977 ή σιοι και τα μεγάλα κόμματα έχουν αυτό
το άρθρο 53 του Συντάγματος του 1974 το μονοπώλιο» (Λένιν, Τ34: 210-213· Λέ-
της Γερμανικής Λαοκρατικής Δημοκρα- νιν, Τ35: 51-52· Λένιν, Τ35: 53 κ.ε.). Στην
τίας έδιναν την αρμοδιότητα αυτή στο πράξη όμως, υπό το βάρος και του εμ-
Ανώτατο Σοβιέτ και στη Βουλή του Λαού φυλίου πολέμου το δικαίωμα αυτό δεν
αντίστοιχα. Το σοβιετικό Σύνταγμα του ασκήθηκε με τον τρόπο που θεωρητικά
1936 ήταν ακόμη πιο φειδωλό καθώς το είχε προβλέψει ο Λένιν. Η κατάσταση
το άρθρο 49 απένειμε την εξουσία αυτή έγινε ακόμη πιο προβληματική στη συ-
μόνο στο προεδρείο του Ανωτάτου Σοβι- νέχεια.
έτ και όχι στο Ανώτατο Σοβιέτ. Ανάλογη ήταν η εξέλιξη για ένα άλλο
Παράλληλα, όπως προαναφέρθηκε, σημαντικό δικαίωμα, αυτό της απεργί-
μια σειρά συνταγματικές διατάξεις πε- ας. Ο Λένιν καθόλου δεν απέκλειε τη
ριέπεσαν σε ανενέργεια. Η πιο ακραία δυνατότητα ύπαρξης του δικαιώματος
έκφραση του φαινομένου συναντάται στο σοσιαλιστικό κράτος.
στην περίπτωση του κινεζικού Συντάγ-
ματος του 1954. Το σύνολο του Συντάγ- «Η χρησιμοποίηση του απεργιακού αγώ-
ματος περιέπεσε σε αχρησία μετά από να σ’ ένα κράτος όπου η κρατική εξουσία
λίγα χρόνια. Οι αρμοδιότητες της Λαϊκής ανήκει στο προλεταριάτο μπορεί να εξη-
Εθνοσυνέλευσης μεταφέρθηκαν εκ των γηθεί και να δικαιολογηθεί αποκλειστικά
πραγμάτων στην εκτελεστική εξουσία. και μόνο με τις γραφειοκρατικές διαστρε-
Η ίδια η Εθνοσυνέλευση σταμάτησε να βλώσεις του προλεταριακού κράτους
συνέρχεται τακτικά. και με τα κάθε λογής υπολείμματα του
καπιταλιστικού παλιού καιρού στις υπη-
ρεσίες του, από το ένα μέρος, και με την
αφιερωμα
1920 βρίσκονταν στη λογική της παρο- νάμει να αποτελέσει αντικείμενο κατά-
χής ευρύτατων δυνατοτήτων στα κρα- χρησης από κάποιους εφαρμοστές του
τικά όργανα εξουσίας. Ήδη, ο ποινικός δικαίου, ή απλώς λαθεμένης ερμηνείας
κώδικας του 1922 θέσπιζε την αρχή της που μπορεί να γίνεται ακόμη και παρά
αναλογίας· δηλαδή, το δικαστήριο μπο- τις καλές προθέσεις.
ρούσε να θεωρήσει ποινικό αδίκημα και Υπάρχει βέβαια το αντεπιχείρημα ότι
μια πράξη που δεν περιγραφόταν ως τα αρμόδια σοβιετικά όργανα, δηλαδή
τέτοια στο νόμο, αλλά είχε παρόμοια χα- η εισαγγελία, οι αστυνομικές αρχές, τα
ρακτηριστικά με κάποιο άλλο αδίκημα. δικαστήρια καθορίζονταν και ελέγχο-
Η λύση αυτή επιλέχθηκε προκειμέ- νταν σε τελική ανάλυση από το σύστημα
νου να καλυφθούν τα κενά στη νομοθε- των συμβουλίων (σοβιέτ). Με αυτή την 173
έννοια θα μπορούσε να υποστηρίξει κά- περιόδου. Οι διατάξεις αυτές προϋπήρ-
ποιος ότι απολάμβαναν της λαϊκής νομι- χαν της επανάστασης του 1917, αλλά έγι-
μοποίησης και έγκρισης. ναν ισχυρότερες μετά την ισχυροποίηση
Όμως, τόσο στη θεωρία όσο και του επαναστατικού κινήματος (Αλιβιζά-
στην ιστορική εμπειρία αποδεικνύεται τος, 1995: 309 κ.ε.).
ότι τίποτα δεν αποκλείει την πιθανότη- Παρόμοιες με τη σοβιετική νομο-
τα οι κρατικές αρχές να μην αποτελούν θεσία ήταν οι επιλογές και σε άλλες
έκφραση της λαϊκής βούλησης και της σοσιαλιστικές χώρες. Σε κάποιες περι-
εργατικής εξουσίας, να έχουν αυτονο- πτώσεις μάλιστα ήταν πιο ακραίες. Στην
μηθεί από αυτήν. Αυτό φάνηκε και από Κίνα, τον Αύγουστο του 1957 ψηφίστη-
την εξέλιξη του δικαίου και της πρακτι- κε ο νόμος για την αναδιαπαιδαγώγηση
κής εφαρμογής του στον τομέα της δη- μέσω της εργασίας. Καταργούσε κάθε
μοκρατίας και των ελευθεριών. Κατά συ- διαδικασία για τον εγκλεισμό σε φυλα-
νέπεια, οι νομικοί κανόνες και ειδικά οι κή ή σε στρατόπεδο αναμόρφωσης των
ποινικοί, θα πρέπει σε κάθε περίπτωση εγκληματιών, αλλά και των υπόπτων.
να είναι με απόλυτη σαφήνεια διατυπω- Αρκούσε απόφαση διοικητικού οργάνου
μένοι, ώστε να μην παρέχεται περιθώ- (Bergère, 2000: 14). Μια επίσης ακραία
ριο παρερμηνείας ή πολύ περισσότερο εκδοχή υπήρχε στο άρθρο 18 του κινε-
αυθαιρεσίας κατά την εφαρμογή. ζικού Συντάγματος του 1978 βάσει του
Υπήρχαν, βέβαια, και διατάξεις του οποίου το κράτος τιμωρούσε «κάθε
σοβιετικού ποινικού κώδικα οι οποίες δραστηριότητα αντεπαναστατική», «τους
με συγκεκριμένο τρόπο περιέγραφαν προδότες του έθνους» «και κάθε κακό
τα αδικήματα, όπως την ένοπλη εξέ- στοιχείο» (Constitution, 1978)!
γερση, την παροχή πληροφοριών σε
ξένο κράτος, αντίσταση κατά της αρχής
κ.λπ. Αντίστοιχα άρθρα βρίσκει κανείς Δίκαιο και αντεπανάσταση
σε όλες τις ποινικές νομοθεσίες. Για πα-
ράδειγμα, στον ελληνικό ποινικό κώδικα Αρχικά, τέτοιες νομοθετικές επιλογές
υπάρχουν τα αδικήματα της «στρατιωτι- έμοιαζαν ίσως αποτελεσματικές στην
κής υπηρεσίας στον εχθρό» (143ΠΚ), της αντιμετώπιση της αντεπανάστασης.
«υποστήριξης της πολεμικής δύναμης Δημιούργησαν στην πραγματικότητα
του εχθρού» (144ΠΚ), της «κατασκοπεί- πολλά άλλα προβλήματα, πολύ σοβα-
ας» (148ΠΚ), «αντίστασης» (167ΠΚ) κ.ά. ρότερα. Ενίσχυσαν μακροπρόθεσμα την
Αυτές οι ποινικές διατάξεις θα μπορού- αντεπανάσταση καθώς αντικειμενικά
σαν να καλύψουν με επάρκεια τις ανά- διεύρυναν το πεδίο καταστολής περι-
γκες προστασίας της επαναστατικής λαμβάνοντας και πρόσωπα τα οποία δεν
εξουσίας. Η ύπαρξη όμως, παράλληλα, ανήκαν στους συνεργάτες της αστικής
των προαναφερθέντων αόριστων διατά- τάξης, αλλά απλώς οι απόψεις τους θε-
ξεων δημιούργησε σοβαρά προβλήματα ωρήθηκαν από τις αρχές ότι διαταράσ-
και στρεβλώσεις. σουν ή αποδυναμώνουν τη σοβιετική
Για να υπάρχει μια αντικειμενική ει- εξουσία. Με τον τρόπο αυτό, αποδυ-
κόνα πρέπει κανείς να αναφερθεί στα νάμωσαν παραπέρα την επαναστατική
χαρακτηριστικά του ποινικού δικαίου δημοκρατία και την εργατική εξουσία.
και την κατάσταση των ελευθεριών στις Δημιούργησαν κλίμα φόβου, σιωπηρής
αστικές δημοκρατίες της περιόδου. και άκριτης αποδοχής της πολιτικής
Για παράδειγμα, η αρχή της αναλογίας της κρατικής και κομματικής ηγεσίας.
υπήρχε σε διάφορους ποινικούς κώδι- Περιόρισαν αντικειμενικά το πεδίο της
κες (Bellon, 1966: 78). Διατάξεις που πολιτικής συζήτησης, καθώς και τη συμ-
δίωκαν το επαναστατικό φρόνημα και μετοχή των εργαζομένων στη διοίκηση
απαγόρευαν εν μέρει ή εν όλω δράσεις, των κρατικών υποθέσεων. Αυτό για το
όπως η απεργία ή η συνάθροιση, υπήρ- επαναστατικό καθεστώς ήταν καίριο
174 χαν σε όλες τις αστικές δημοκρατίες της πλήγμα. Χωρίς την αυθεντική λαϊκή
συμμετοχή η ίδια η ουσία της εργατικής
εξουσίας κινδύνευε.
Δεν πρέπει να μας διαφεύγει ότι η
σταθερότητα του κοινωνικο-οικονομικού
και πολιτικού συστήματος είναι πρωτί-
στως ζήτημα πολιτικό. Η συναίνεση και
ακόμη περισσότερο η συμμετοχή της
πλειοψηφίας του πληθυσμού είναι πρω-
τίστως αυτή που διασφαλίζει μια επα-
νάσταση. Όταν ο μέσος εργαζόμενος
αισθάνεται ότι συμμετέχει στην προσπά-
θεια οικοδόμησης ενός άλλου συστήμα-
τος, όταν αισθάνεται ότι η ζωή του βελ-
τιώνεται ή έστω ότι τίθενται τα θεμέλια 27ο Συνέδριο ΚΚΣΕ
προς τούτο, η επαναστατική εξουσία
είναι πράγματι επαναστατική και είναι
σταθερή. Αυτό φάνηκε σε όλες τις επα- τική, σοσιαλιστική εξουσία της εργατι-
ναστάσεις του 20ού αιώνα. Όσο υπήρχαν κής τάξης και των άλλων εργαζομένων.
αυτά τα στοιχεία, οι όποιες υπονομευτι- Το δίκαιο δεν εκφράζει μόνο γενικά την
κές προσπάθειες έπεφταν στο κενό. Με κυρίαρχη εργατική τάξη, στο βαθμό που
πιο ξεκάθαρο τρόπο φάνηκε αυτό στην πράγματι το καταφέρνει αυτό. Διασφα-
Κούβα κατά τη δεκαετία του 1990. Παρά λίζει τα μέλη της κυρίαρχης εργατικής
τη μεγάλη οικονομική κρίση που προκά- τάξης από τυχόν αυθαιρεσίες άλλων,
λεσε η απώλεια των οικονομικών και πο- ακόμη και των κρατικών οργάνων. Ο κα-
λιτικών της συμμάχων, το επαναστατικό ταμερισμός της εργασίας, το γεγονός
καθεστώς παρέμεινε σταθερό. δηλαδή ότι άλλος ασχολείται στην υλική
Βέβαια, οι εσφαλμένες νομικές λύ- παραγωγή, άλλος με την καθημερινή δι-
σεις, όπως οι αόριστοι ποινικοί νόμοι οίκηση κ.λπ. δημιουργεί αντιθέσεις και
δεν ήταν η πρωτογενής αιτία του προ- συγκρούσεις. Ο κανόνας δικαίου συμ-
βλήματος. Αυτή πρέπει να αναζητηθεί βάλλει στην επίλυση των αντιθέσεων
στους κοινωνικο-οικονομικούς και πολι- αυτών.
τικούς όρους της εποχής. Το δίκαιο απο- Η σαφήνεια της διατύπωσης των
τελούσε αντανάκλαση της διαδικασίας νομικών κανόνων (του ποινικού δικαίου
αποδυνάμωσης της εργατικής εξουσίας πολύ περισσότερο) αποτελούν παράγο-
και της μετατόπισης του κέντρου βά- ντα διασφάλισης της λαϊκής βούλησης
ρους από την εργατική τάξη και το λαό και της εργατικής εξουσίας. H αρχή αυτή
προς τη διευθύνουσα κρατική γραφειο- του ποινικού δικαίου, που εμφανίστηκε
κρατία (Καλτσώνης, 2016: 112 κ.ε.). Δεν στη μετάβαση από τη φεουδαρχία στον
είναι τυχαίο που οι νομικές αυτές επιλο- καπιταλισμό, εξέφραζε την προσπάθεια
γές ενίσχυαν τη δύναμη της τελευταίας. της ανερχόμενης τότε αστικής τάξης,
Το δίκαιο αυτό συνέβαλε στην περαιτέ- αλλά και των άλλων λαϊκών στρωμάτων
αφιερωμα