‫ﺝﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬

‫ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺟﻴﺴﺘﻴﺮﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦﺷﻬﺎدة‬
‫ﻣﺬآﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻧﻴﻞ‬
‫ﻓﺮع ﺕﺤﻠﻴﻞ اﻗﺘﺼﺎدي‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ‪-‬‬
‫ﻣﺬآﺮة ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻧﻴﻞ ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺝﺴﺘﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﺕﺨﺼﺺ‪ :‬ﺕﺤﻠﻴﻞ اﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﺕﺤﺖ إﺷﺮاف اﻷﺱﺘﺎذ‬ ‫ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪:‬‬

‫اﻟﺪآﺘﻮر‪:‬‬
‫أوآﻴﻞ ﺡﻤﻴﺪة‬
‫ﺏﻠﻤﻴﺮ ﺏﻠﺤﺴﻦ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪2005-2004 :‬‬

 ‫ﺗﺸﻜﺮات‬
‫أﺷﻜﺮ اﷲ ﺗﻌﺎﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﻘﻪ ﻟﻲ ﻓﻲ إﺗﻤﺎم هﺬا اﻟﺒﺤﺚ وﻋﻤﻼ ﺑﻘﻮل رﺳﻮل اﷲ‬

‫ﺻ ﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴ ﻪ وﺳ ﻠﻢ "وﻻ ﺗﺒﺨﺴ ﻮا اﻟﻨ ﺎس أﺷ ﻴﺎءهﻢ" أﺗﻘ ﺪم ﺑﺠﺰی ﻞ اﻟﺸ ﻜﺮ و‬

‫اﻟﻌﺮﻓ ﺎن ﻷﺳ ﺘﺎذي اﻟﻤﺸ ﺮف اﻟ ﺪآﺘﻮر ﺑﻠﻤﻴ ﺮ ﺑﻠﺤﺴ ﻦ ﻋﻠ ﻰ ﻡ ﺎ ﻗﺪﻡ ﻪ ﻟ ﻲ ﻡ ﻦ‬

‫إرﺷﺎدات وﺗﻮﺝﻴﻬﺎت ﻗﻴﻤﺔ آﺎﻥﺖ ﻥﺒﺮاﺳﺎ ﻟﻲ ﻟﻴﻌﺮف هﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻨﻮر‪.‬‬

‫آﻤﺎ أﺗﻮﺝﻪ ﺑﻌﻈﻴﻢ اﻟﻌﺮﻓﺎن واﻻﻡﺘﻨ ﺎن ﻟﻸﺳ ﺘﺎذ ﺑﻠﻘﺎﺿ ﻲ ﺑﻠﻘﺎﺳ ﻢ‪ ,‬ﻟﻌﺒﻨ ﻲ ﻋﻤ ﺮ‪,‬‬

‫ﺑﻮزی ﺪي ﻗ ﺪور‪ ,‬ﻡﺤﻤ ﺪ ﻋﺒ ﺪ اﻟﻤ ﺆﻡﻦ و رﺝ ﺮاج ﻡﺤﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ ﻡﺴ ﺎﻋﺪﺗﻬﻢ‬

‫وﻥﺼ ﺎﺋﺤﻬﻢ‪.‬وآ ﺬا رﺋ ﻴﺲ ﻡﻜﺘﺒ ﺔ ﺥﺮوﺑ ﺔ ﺑﻮﺝﻤﻌ ﺔ وإﻟ ﻰ آ ﻞ ﻡ ﻦ ﻡ ﺪ ﻟ ﻲ ی ﺪ‬

‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة وﻟﻮ ﺑﻜﻠﻤﺔ ﻃﺒﻴﺔ‪ ,‬إﻟﻰ آﻞ ﻡﻦ ﻋﻠﻤﻨﻲ ﺡﺮف‪ ,‬وإﻟﻰ أﻋﻀ ﺎء اﻟﻠﺠﻨ ﺔ‬

‫اﻟﻤﻮﻗﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻜﺮﻡﺖ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺘﻬﺎ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ هﺬا اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

 ‫اﻹهﺪاء‬
‫ﻧﺠﺎﺣﻲ ﺃ ﻳﺎﻧﻲ‬ ‫ﺎ ﺑ ﻠ‬ ‫ﺍﺳﻤ ﺎ ﻟﺴﺎﻧﻲ ﺍﺣﺘﻮ ﻤﺎ ﻗﻠ ﻲ‬ ‫ﻦﻟ‬ ‫ﻟﻰ ﺃ‬

‫ﻤﺎ ﺍ ‪.‬‬ ‫ﺮ ﺍ ﺎ "ﺃﺑﻲ" ﺣ‬ ‫ﺎﺑﻲ ﻳﻨ ﻮ ﺍﻟ ﻨﺎ "ﺃ ﻲ"‬ ‫ﺃ ﻤ ﺃﻳﺎ ﻃ ﻮﻟﺘﻲ‬

‫ﺍﻟﻤ ﻠﻰ ﺃ ﻲ "ﻓﺎ "‪.‬‬ ‫ﻧﺠﺎﺣﻲ ﻗ‬ ‫ﻟﻰ ﺎﻧ ﺃﺣ ﻲ ﺳ‬

‫ﺃﺣﻤ‬ ‫ﺮﻳﻨﺔ‪ ,‬ﻤ‬ ‫ﻴ ﺔ‪ ,‬ﻧﻮﺍ ‪,‬‬ ‫ﻟﻰ ﻤﻮ ﺍﻟ ﻴ ﺃ ﻮ ﻲ ﺃ ﻮﺍ ﻲ " ﻴﺮ ‪,‬‬

‫ﺭﻳ ﺎﻧﺔ ﺍﻟ ﻴ ﺣﺴﺎ "‪.‬‬

‫ﺎ ﺔ ﺃﻳﻤﻦ‪,‬‬ ‫ﺎﻟﺘﻲ ﺮﻳ ﺔ ﺃ ﻻﺩ‬ ‫ﻋﻤﻲ ﺍﻟﺰ ﺑﻴﺮ‬ ‫ﺩ ﺎ ﺳﻨ‬ ‫ﻟﻰ ﻦ ﺃ‬

‫ﺭﻳﻤﺔ‪ ,‬ﻋﻤﺎﺩ‪ ,‬ﻤ ﻋﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺣﺴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺔ ﺍﻟﺴﻌﻴ‬ ‫ﻟﻰ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻃﻮﺑﺎ‬

‫ﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎ ﺴﺘﻴﺮ ﺎ ﺔ ﺳﺎ ﻴﺔ ﻓ ﻴﻠﺔ ﻋﺎﺋﻠﺘ ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺰ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﺰ‬ ‫ﻟﻰ‬

‫ﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﺮ ﻨﻲ ﺑﻜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻜﺮﻳﻤﺘﻴﻦ ﺍﻟﻠﺘﺎ‬

‫ﻟﻰ ﻓﺎﻃﻤﺔ ﺍﻟﺰ ﺮﺍ ‪ ,‬ﺭﺑﻴﻌﺔ‪ ,‬ﻠﻴ ﺔ‪ ,‬ﻤﻴﻠﺔ‪ ,‬ﻟﻴﻨ ﺍ ﻓﺘﻴ ﺔ ﺍﻟﻠﻮﺍ ﻲ ﻟﻦ ﻨﺴﺎ‬

‫ﺍ ﺮ ﻲ ﺃﺑ ﺍ‪.‬‬

‫ﺎ ﺔ ﺭﺑﻴﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﺎﺋﻠﺘ‬ ‫ﻤﺎ ﺃ ﻳ ﺎ ﻟﻰ "ﻧﻮﺭ ﺍﻟ ﻳﻦ"‬

 ‫ﻓﻬﺮس اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ﻭﺍﻷﺷﻜﺎﻝ‬
‫ﺃ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺏ‬ ‫ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺝ‬ ‫ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺝ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺩ‬ ‫ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﻣﱪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻩ‬ ‫ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻩ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻩ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻭ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻭ‬ ‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫‪2‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪3‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ‪.‬‬
‫‪6‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﻭﻥ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ‪.‬‬
‫‪11‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪.‬‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺃﺳﺒﺎﻬﺑﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪40‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪44‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪44‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ‪.‬‬
‫‪48‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳊﻀﺮ‪.‬‬
‫‪52‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪65‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
 ‫‪67‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪81‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪94‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪96‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻋﺒﺊ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪104‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪109‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬
‫‪109‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪115‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪119‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫‪125‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻛﺘﻈﺎﻅ ﺍﳌﺪﻥ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬
‫‪132‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬
‫‪132‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫‪133‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﲡﺪﻳﺪ ﺃﺳﺮﻉ ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪134‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬
‫‪135‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪137‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‪.‬‬
‫‪138‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪138‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ )‪.(1985-1962‬‬
‫‪141‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ )‪.(2002-1986‬‬
‫‪144‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﳉﻨﺴﻲ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪146‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﻭ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪152‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪152‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‪.‬‬
‫‪155‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺗﻨﺎﻗﺺ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ‪.‬‬
‫‪160‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪162‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪162‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪166‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪168‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪180‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪187‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪187‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺗﻌﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪191‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪193‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻣﻨﻄﻠﻘﺎﺕ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪199‬‬ ‫ﻭﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪211‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪.‬‬
‫‪213‬‬ ‫ﺍﳋﺎﲤﺔ ‪:‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﻭﻳﻦ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﺭﻗﻢ ﺍﳉﺪﻭﻝ‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻓﻖ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ‪.‬‬ ‫)‪(1-1‬‬
‫‪28‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﻡ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.95-90‬‬ ‫)‪(2-1‬‬
‫‪29‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﻡ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(3-1‬‬
‫‪31‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻭﺗﺮﺗﻴﺐ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪.99,80,70‬‬ ‫)‪(4-1‬‬
‫‪32‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﰲ ﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.99-97‬‬ ‫)‪(5-1‬‬
‫‪35‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺍﳋﺎﻡ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(6-1‬‬
‫‪37‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪.‬‬ ‫)‪(7-1‬‬
‫‪38‬‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫)‪(8-1‬‬
‫‪45‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻭﺍﻹﻧﺎﺙ ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2000‬‬ ‫)‪(9-1‬‬
‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2000‬‬ ‫)‪(10-1‬‬
‫‪47‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺴﻦ‪.‬‬ ‫)‪(11-1‬‬
‫‪49‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ ﻭﺍﻟﺮﻳﻒ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(12-1‬‬
‫‪53‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2000-1995‬‬ ‫)‪(13-1‬‬
‫‪57‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﰲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫)‪(14-1‬‬
‫‪60‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(15-1‬‬
‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺣﺴﺐ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(16-1‬‬
‫‪78‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺘﲔ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ‪.‬‬ ‫)‪(1-2‬‬
‫‪79‬‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﻌﺎﻡ ‪2001‬‬ ‫)‪(2-2‬‬
‫‪89‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‪.‬‬ ‫)‪(3-2‬‬
‫‪95‬‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ,‬ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺧﻼﻝ‬ ‫)‪(4-2‬‬
‫ﻓﺘﺮﺓ ‪2000-1993‬‬
‫‪98‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﳕﻮ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻌﺎﻡ ‪2001‬‬ ‫)‪(5-2‬‬
‫‪99‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﻇﻴﻔﺔ‬ ‫)‪(6-2‬‬
‫‪101‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻭﻧﺴﺐ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﻌﺎﻡ ‪2003‬‬ ‫)‪(7-2‬‬
‫‪102‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪2000‬‬ ‫)‪(8-2‬‬
‫‪105‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪2000-1999‬‬ ‫)‪(9-2‬‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻭﻓﻖ ﻋﺐﺀ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪2002‬‬
‫‪108‬‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫)‪(10-2‬‬
‫‪114‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪2001-1995‬‬ ‫)‪(11-2‬‬
‫‪117‬‬ ‫ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪2001-2000‬‬ ‫)‪(12-2‬‬
‫‪123‬‬ ‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪2000-1990‬‬ ‫)‪(13-2‬‬
‫‪128‬‬ ‫)‪(14-2‬‬

‫‪139‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ‪1985-1962‬‬ ‫)‪(1-3‬‬

‫‪139‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪85-65‬‬ ‫)‪(2-3‬‬
‫‪140‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭﻣﻌﺪﻻﻬﺗﺎ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪85-62‬‬ ‫)‪(3-3‬‬
‫‪142‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭﻣﻌﺪﻻﻬﺗﺎ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪2002-1986‬‬ ‫)‪(4-3‬‬
‫‪143‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪2005-1990‬‬ ‫)‪(5-3‬‬
‫‪145‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺴﺐ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻭﺍﳉﻨﺲ ﻟﻌﺎﻡ ‪2001‬‬ ‫)‪(6-3‬‬
‫‪146‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﻛﻞ ﺷﺮﳛﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪2001-1987‬‬ ‫)‪(7-3‬‬
‫‪147‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳊﻀﺮﻳﲔ ‪2002-1966‬‬ ‫)‪(8-3‬‬
‫‪148‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻄﲔ‬ ‫)‪(9-3‬‬
‫‪149‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬ ‫)‪(10-3‬‬
‫‪154‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻮﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺭﺩﺍﺕ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 2000-1980‬‬ ‫)‪(11-3‬‬
‫‪156‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 1979-1973‬‬ ‫)‪(12-3‬‬
‫‪157‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.1989-1985‬‬ ‫)‪(13-3‬‬
‫‪157‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬‬ ‫)‪(14-3‬‬
‫‪158‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪. 1970-1964‬‬ ‫)‪(15-3‬‬
‫‪158‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻭ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪. 1989-1980‬‬ ‫)‪(16-3‬‬
‫‪159‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺴﻦ‪.‬‬ ‫)‪(17-3‬‬
‫‪161‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬ ‫)‪(18-3‬‬
‫‪161‬‬ ‫ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬ ‫)‪(19-3‬‬
‫‪164‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 2000-1990‬‬ ‫)‪(20-3‬‬
‫‪164‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ﺣﺴﺐ ﺍﳉﻨﺲ ﻭ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪.2001-2000‬‬ ‫)‪(21-3‬‬
‫‪165‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ﺣﺴﺐ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻟﻌﺎﻡ ‪. 2001‬‬ ‫)‪(22-3‬‬
‫‪168‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺗﺴﲑ ﻣﻄﺎﻋﻢ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪.‬‬ ‫)‪(23-3‬‬
‫‪169‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺣﺴﺐ ﺍﻷﻃﻮﺍﺭ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ‪. 2003-1999‬‬ ‫)‪(24-3‬‬
‫‪170‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 2003-1999‬‬ ‫)‪(25-3‬‬
‫‪170‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻭ ﺍﻟﺒﺎﻛﺎﻟﻮﺭﻳﺎ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪2002-1998‬‬ ‫)‪(26-3‬‬
‫‪174‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ‪2002-1970‬‬ ‫)‪(27-3‬‬
‫‪175‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﺘﻨﻘﻠﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳌﻴﺎﻩ‬ ‫)‪(28-3‬‬
‫‪175‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫)‪(29-3‬‬
‫‪176‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(30-3‬‬
‫‪179‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﻦ‪.‬‬ ‫)‪(31-3‬‬
‫‪182‬‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﳌﻠﻮﺛﺔ ﺍﳌﻨﺒﻌﺜﺔ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﺑﻞ ﻭﺍﺩ ﺍﻟﺴﻤﺎﺭ ﻟﻌﺎﻡ‪.1997‬‬ ‫)‪(32-3‬‬
‫‪200‬‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(33-3‬‬
‫‪202‬‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫)‪(34-3‬‬
‫‪203‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻌﺎﻡ ‪. 1996‬‬ ‫)‪(35-3‬‬
‫‪206‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻹﳒﺎﰊ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲝﺴﺐ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ‪.‬‬ ‫)‪(36-3‬‬
‫‪207‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(37-3‬‬
 ‫‪ -2‬ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷﺷﻜﺎل‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﻭﻳﻦ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬

‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪.‬‬ ‫)‪(1-1‬‬
‫‪23‬‬ ‫ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ‪.‬‬ ‫)‪(2-1‬‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫)‪(1-2‬‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(2-2‬‬

‫‪86‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ‪.‬‬ ‫)‪(3-2‬‬

‫ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ‬ ‫)‪(4-2‬‬

‫‪87‬‬ ‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪93‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ‪.‬‬ ‫)‪(5-2‬‬

‫‪94‬‬ ‫ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫)‪(6-2‬‬

‫‪134‬‬
‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻜﻢ ﺭﺍﺷﺪ‪.‬‬ ‫)‪(7-2‬‬
‫ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬ ‫)‪(1-3‬‬
‫‪151‬‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﱰﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪.‬‬ ‫)‪(2-3‬‬
‫‪184‬‬
‫ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫)‪(3-3‬‬
‫‪190‬‬
 ‫‪ -‬ﻣ ﺪﻣﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺸﻜﻞ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﲢﺪﻳﺎ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ,‬ﻓﺜﻤﺔ‬

‫ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺩﺍﻣﻐﺔ ﻭﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻣﺬﻫﻠﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﲡﺎﻫﻠﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻲ ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ,‬ﻭﻟﻜﻲ ﻧﺪﺭﻙ ﻣﺸﺮﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺧﻄﻮﺭﺓ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻳﻜﻔﻲ ﺃﻥ ﻧﺸﲑ ﺃﻥ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺑﻠ ﻋﻨﺪ ﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﻥ ‪ 3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻧﺴﻤﺔ‬

‫ﻭﻳﺼﻞ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺳﺘﺔ ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻓﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻷﺭﺑﻌﲔ ﺳﻨﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻋﱪ ﻣﻼﻳﲔ ﺍﻟﺴﻨﻴﲔ‪,‬‬

‫ﻭﺃﻥ ﻧﺴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻳﻨﺠ ﻛﻞ ﺩﻗﻴﻘﺔ ‪ 150‬ﻃﻔﻼ ﺃﻱ ‪ 220‬ﺃﻟﻒ ﻃﻔﻞ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 80‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻔﻞ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪,‬‬

‫ﲟﻌ ﺃﺑﺴﻂ ﺃﻥ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻳﺘﺰﺍﻳﺪﻭﻥ ﲟﻘﺪﺍﺭ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺗﺄﺳﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺼﻞ‬

‫ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺇﱃ ‪ 8‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺳﻨﺔ ‪.2020‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺗﱪﺯ ﻣﺸﻜﻠﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ‬

‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﺫ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 10‬ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺟﺪﺩ ﺗﻘﺪﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ‪ 9‬ﻣﻨﻬﻢ‪ ,‬ﻟﺘﻬﺪﺩ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺪﻭﻝ‪ ,‬ﳍﺬﺍ ﺷﻐﻠﺖ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺮ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ‪ ,‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‪ ,‬ﻟﺘﺤﺘﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻣﺮﻣﻮﻗﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺃﺣﺴﻦ ﺩﻟﻴﻞ ﻟﺬﻟﻚ ﲡﺎﻭﺯﻫﺎ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪,‬‬

‫ﺣ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳎﺎﻬﺑﺔ ﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﳍﺎ‪ ,‬ﻟﺘﻌﻘﺪ ﻋﺪﺓ ﻣﺆﲤﺮﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻛﺎﻥ ﺃﺧﺮﻫﺎ‬

‫ﻣﺆﲤﺮ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪.1994‬‬

‫ﺑﻴﺪﺍ ﺃﻥ ﺇﺫ ﺃﻣﻌﻨﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻓﺴﻮﻑ ﺗﻨﻜﺸﻒ ﻟﻨﺎ ﺳﺮﻳﻌﺎ ﺗﻠﻚ‬

‫ﺍﻟﻀﻼﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﰲ ﻃﻴﺎﻬﺗﺎ ﻫﺬﺍ ﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭﺍﳌﻼﺣ ‪ ,‬ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 140‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ‬

‫‪ 1975‬ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 270‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﲝﻮﺍﱄ ‪ %93‬ﺧﻼﻝ ‪ 23‬ﺳﻨﺔ‪ ,‬ﻟﻴﺼﻞ ﺣﺴﺐ‬

‫ﺁﺧﺮ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﺇﱃ ‪ 288‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ,2001‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺑﻠﻮﻏﻪ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 449‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪,2020‬‬

‫ﻟﻴﻔﻀﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺇﱃ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻛﱪﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻞ‪ ,‬ﺗﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺻﺤﺔ ﻭﻏﺬﺍﺀ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺬﻝ ﺟﻬﻮﺩ ﻭﺣﺸﺪ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ‬

‫ﻹﺭﺳﺎﺀ ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻟﺘﺘﺸﺎﺑﻚ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﻭ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺗﺮﺗﺒﻂ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ‬

‫ﻭﺛﻴﻘﺎ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﻓﻼ ﻳﺴﺘﺤﻖ ﺃﻱ ﻋﻤﻞ ﺇﺳﻢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻥ ﱂ ﻳﻜﻦ ﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻭﺭﻓﺎﻫﻴﺘﻬﻢ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﻫﺪﻑ ﻭﻭﺳﻴﻠﺔ ﳍﺎ‪ ,‬ﺇﺫ ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﳊﺎﺳﻢ ﻭﺍﻟﺪﺍﻓﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﱪﺯ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬

‫ﺍﳉﺪﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﻘﺪﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﱂ ﺗﻨﺞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺎﻣﺖ ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺣﺪﻬﺗﺎ ﻭﺃﻟﻘﺖ ﺑﺄﻋﺒﺎﺋﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻣﺴﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻭﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻭﻃﺄ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪...‬ﺍ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ‬

‫ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﻹﺧﻔﺎﻕ ﰲ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﻟﺘﺘﺰﺍﻣﻦ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﻭﻓﺸﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻬﺑﺎ ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﻘﺪ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻭﺗﻨﺎﻣﻴﻬﺎ ﻭﺍﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻨﺎ ﻭﻗﻔﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺗﻔﺴﲑﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬

‫ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﻝ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻉ ﻧﺒﻠﻮﺭ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﻧﺼﻴﻐﻬﺎ‬

‫ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎ ﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﲝﻴﺜﻴﺎﺕ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻧﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﶈﻮﺭﻱ ﺇﱃ ﲨﻠﺔ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫‪ -2‬ﻫﻞ ﻳﺸﻜﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫‪ -3‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫‪ -4‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﻞ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺠﻤﻟﺎﻬﺑﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫ب‬
 ‫‪ -‬ﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺗﻌﺪ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺳﺒﺒﺎ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻓﺸﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺳﺒﺐ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﻌﻘﻬﺎ ﻣﻦ ﺇﺟﺘﻴﺎﺯ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﻧﻔﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﺴﻜﺎ ﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻫﺪﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺪ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺑﺮﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﰲ ﻇﻞ ﺗﻔﺎﻗﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ‬

‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺗﱪﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫™ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺩﻳﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻭﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻨﻪ‪.‬‬

‫™ ﻛﻤﺎ ﻳﻬﺪﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻫﺬﺍ ﻟﻨﻤﻮ ﲟﺎ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺒﻞ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺠﻤﻟﺎﻬﺑﺔ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃ ﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﻟﻜﺒﲑ ﻭﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻭﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

 ‫‪ -‬ﺩﻭﺍ ﻊ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻧﺎ ﳍﺬﺍ ﳌﻮﺿﻮﻉ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺫﺍﺕ ﻃﺒﻴﻌﺘﲔ‪:‬‬

‫ﻣﱪﺭﺍﺕ ﺫﺍﺗﻴﺔ ﻭﻣﱪﺭﺍﺕ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﱰﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﻬﻢ ﲟﺎ ﻳﻌﺎﱐ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻫﻮ ﳛﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﻫﻼﺕ ﺗﻔﻮﻕ‬

‫ﺍﻟﺼﲔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﰲ ﺣﲔ ﺗﻔﻮﻗﻪ ﺳﻜﺎﻧﺎ ﻭﺗﻄﻮﺭﺍ ﻭﻋﺎﱂ ﻏﺮﰊ ﻳﺘﻜﺘﻞ ﰲ ﻛﻞ ﳊﻈﺔ ﳊﻞ ﻣﺸﺎﻛﻠﻪ ﻭﻋﺎﱂ ﻋﺮﰊ‬

‫ﻳﺘﻔﺮﻕ ﻛﻞ ﳊﻈﺔ ﻓﻬﻞ ﺣﻘﺎ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺘﻠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬

‫‪ -‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻓﻬﻢ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬

‫‪ -‬ﺇﺛﺮﺍﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﺃﺭﺽ ﺧﺼﺒﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺃﻋﻤﻖ ﻭﺣﻠﻮﻝ ﺃﳒﻊ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑ ﺔ‪:‬‬

‫ﻳﺄﰐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺗﻜﻤﻠﺔ ﻟﺒﺤﻮﺙ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻐﺮﰊ ﻗﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻗﺒﻞ‬

‫‪.1990‬‬

‫‪ -‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﲢﻠﻴﻞ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﺳﻘﺎﻃﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪.(1993-1980‬‬

‫ﻭﻳﻌﺪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺎ ﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺆﺧﺮ ﺑﻌﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻧﻈﺮﺍ‬

‫ﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺠﻤﻟﺎﻬﺑﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ‪.‬‬

‫د‬
 ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬ ‫‪ -‬ﻣﻨ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺑﺈﺗﺒﺎﻉ ﻣﻨﺎﻫﺠﻪ ﻟ ﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﺑﺪﺃ‬

‫ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ‪ ,‬ﻋﺮﺽ ﻭﺇﻧﺘﻬﺎﺀﺍ ﺑﺎﳋﺎﲤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ‪,‬ﻣﻌﺘﻤﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﻟﻮﺻﻔﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻭﺻﻒ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ‬

‫ﻭﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺇﻳﻀﺎﺡ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻠﲔ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻊ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﺔ " ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ" ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﲤﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲨﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻟﺮﺍﻫﻦ ﻭﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﺎﺭ‬

‫ﺗﻄﻮﺭﻫﺎ ﻭﺍﻧﺘﻘﺎﳍﺎ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﺍﳌﻘﺎﺭﻥ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ‬

‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ,‬ﺗﻮﻧﺲ( ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺎﻝ ﻭ ﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺣﺼﺮ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺑﺎﻟﺘﻄﺮﻕ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﲝﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻣﺎ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﺰﻣﲏ ﳊﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﱄ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻗﻠﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﻠﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻭﺗﻀﺎﺭﻬﺑﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

 ‫‪ -‬ﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬

‫ﻟ ﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻷﻭﻝ‪ :‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﺴﺢ ﺷﺎﻣﻞ ﻷﻫﻢ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺪﺃ ﺑﺎﻟﻌﺼﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ ﻛﻤﺎ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﲟﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺃﺳﺒﺎﻬﺑﺎ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻣﻌﺎﻳﺮﻫﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟ ﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‬

‫ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻭﳝﺜﻞ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﺣﻮﻟﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﳏﺎﻭﺭ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﰲ‬

‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺗﻄﻮﺭﻩ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻴﻪ ﻟﻨﺘﻨﺎﻭﻝ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺎﻭﻟﻨﺎ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﻛﻤﺼﺮ‪ ,‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪,‬‬

‫ﺗﻮﻧﺲ‪ ,‬ﻭﺧﺘﻤﻨﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﲜﻤﻠﺔ ﺣﻠﻮﻝ ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺎ‬

‫ﻭﻋﺮﺑﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﳋﺎﲤﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺧﻼﺻﺔ ﺗﻘﻴﻤﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻭﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﻧﺮﺍﻫﺎ ﻧﺎﺟﻌﺔ ﻟﻠﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﱵ ﱂ‬

‫ﻳﺘﻢ ﺗﻐﺬﻳﺘﻬﺎ ﺗﻐﺬﻳﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﻋﺎﻟﻘﺔ‪.‬‬

‫و‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺖ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﻭﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﺮﻕ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‬
‫ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳﻲ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﻌﻘﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﻭﺍﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻧﻔﺴﻴﺔ ﺗﺸـﺎﺑﻜﺖ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻨﻬﺎ ﻟﺘﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺇﻧﻪ ﳌﻦ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺃﻥ ﻧﺘﻌﺮﻑ ﻋﻦ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻟـﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻗﺒﻞ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺑﻐﻴﺔ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﻟﻔﺼﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺒﺎﺣﺚ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻈﺎﻫﺮ ﻭﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺷﻐﻠﺖ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻼﺳﻔﺔ ﻣﻨﺪ ﻣﺮ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ‪ ,‬ﻭﺍﺣﺘﻠﺖ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ ﻭﻭﺿـﻊ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻜﻔﻞ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻼﺋﻖ ﻣﻦ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺼﺪﺍﺭﺓ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻧﻈﺮﻳﺎﻬﺗﻢ ﱂ ﺗﺒ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﻭﺽ ﻭﻣﻌﺎﱂ‬
‫ﻭﺍﺿﺤﺔ ﲝﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﳌﻴﺪﺍﱐ‪ ,‬ﻓﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﻢ ﺍﻻﺟﺘﻬﺎﺩ ﻭ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴـﺔ‪,‬‬
‫ﺭﻏﻢ ﺫﻟﻚ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻧﻌﺘﺮﻑ ﺃ ﺎ ﺍﻟﻨﻮﺍﺓ ﻭﻟﺐ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺒﻠﻮﺭﺕ ﻣﻦ ﻛﺘﺎﺑﺎﺕ ﻟﻔﻼﺳـﻔﺔ ﻭ‬
‫ﺍﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﺍﻟﻘﺪﺍﻣﻰ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺍﻷ ﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ ﺍﻟ ﺪﳝﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺼﻴ ‪.‬‬

‫ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻣﻦ ﻛﺘﺎﺑﺎﻬﺗﻢ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻀﺨﻢ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﻀﺨﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺣﺪ ﻣﻌﲔ‪ ,‬ﻳـﺆﺩﻱ ﺣﺘﻤـﺎ ﺇﱃ‬
‫ﺍ ﻔﺎﺽ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺎ ﻳﻨﺠﺮ ﻋﻨﻪ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﺫ ﻟﻮﺣ ﺃﻥ ﻣﻌـﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺗﺘﺠﺴﺪ ﰲ(‪: )1‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻧﻘﺺ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﳌﺒﻜﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳊﺮﻭﺏ‪.‬‬

‫ﻭﺧﻠﺼﻮﺍ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺄﺩﻭﻫﺎ ﺭﻓﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﱐ‪.‬‬

‫ﺣﺴﺐ ﻧﻈﺮﺓ ﻓﻼﺳﻔﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﺜﻠﻲ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ,‬ﺑﻞ ﺑﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﻋﺪﺩ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲟﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻭ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ‪ ,‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﱐ ﳒﺪ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺃ ﻃﻮ ‪:( 247-429) Blaton‬‬

‫ﳒﺪ ﰲ ﲨﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﻼﻃﻮﻥ ﻧﻮﺍﺓ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﺜﻠـﻲ ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ‪ ,‬ﻟﺘﻀـﻤﻦ‬
‫ﳌﻮﺍﻃﻨﻴﻬﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳋﲑ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ ,‬ﻓﺄﻗﺘﺮﺡ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺍﳌﺜﺎﻟﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪﺍ ﺻﺎﺭﻣﺎ ﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﺳـﺘﻘﺮﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻟﻘﺪ ﺣﺪﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺑـ ‪ 5040‬ﺷﺨﺼﺎ ﳌﺪﻳﻨﺔ‪ ,‬ﻳﻘﺴﻤﻪ ﺣﺴﺐ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﺤﺮﺏ ﺃﻭ ﻟﻠﺴـﻠﻢ‪,‬‬

‫(‪ )1‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪" ,‬ﻡﺤﺎوﻝﺔ ﺗﺤﻠﻴﻞ أﺛﺮ اﻝﻨﻤﻮ اﻝﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ وإﺳﻘﺎﻃﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻝﺔ اﻝﺠﺰاﺋﺮ ﻝﻠﻔﺘﺮة‪)" ,‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﻴﺴﺘﺮ‪,‬آﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدیﺔ و‬
‫ﻋﻠﻮم اﻝﺘﺴﻴﻴﺮ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻝﺠﺰاﺋﺮ‪ ,(1995,‬ص‪.9‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺇﻣﺎ ﳉﺒﺎﻳﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺃﻭ ﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺇﻗﺘﺮﺡ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻭ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﻠﺘﻬﻢ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﻭ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻋﻨﺪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋـﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﳌﺜﻞ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﺮﱘ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪ ,‬ﺃﻣﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻓﻠﺖ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﺎﺋﻘﺔ ﻓﻴﻘﺘﺮﺡ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺣﻠﻮﻝ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻳﻠﺨﺼﻬﺎ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭ ﺍﳍﺠﺮﺓ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺃﺭﺳﻄﻮ‪:( 222 – 284 ) ARISTOTE :‬‬

‫ﻳﺮﻯ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲡﻨﺒﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮ‪ ,‬ﻭﺗﻌﺪ ﻛﺘﺎﺑﺎﺕ ﺃﺭﺳﻄﻮ ﻧﻮﺍﺓ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳـﺔ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳـﻴﺔ‪ ,‬ﻓﺎﻟﺰﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﲟﻌﺪﻝ ﻳﻔﻮﻕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﳌﺴﺘﻐﻠﺔ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﺍﺧﺘﻼﻻﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻳﻌﺪ ﻋﺎﺋﻖ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣـﻬﺎ‪,‬‬
‫ﻭﺗﺘﺤﺪﺩ ﺳﻴﺎﺳﺘﻪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎﱐ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﲔ ﻭ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﲔ ﺩﻋﻤﻮﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻗﺘﺮﺣﻮﺍ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻋـﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭ ﺍﳊﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﺛﺮ‪ ,‬ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻭﺿﺎﻋﻬﻢ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﺁﻧﺬﺍﻙ ﻣﻦ ﺍﳊﺮﻭﺏ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﻮﺓ ﺣﺮﺑﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻭﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺻﺮﺡ ﺍﻹﻣﱪﺍﻃﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻈﻤﻰ‪ ,‬ﻭﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺗﺘﻤﺜـﻞ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﺑﺌﺔ ﻭ ﺍﺠﻤﻟﺎﻋﺎﺕ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﳊﺮﻭﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻧﻈﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮ ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻗﺒﻞ ﺍﻹﺳﻼﻡ ‪:‬‬

‫ﲤﻴﺰ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﻗﺒﻞ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﺑﻜﺜﺮﺓ ﺍﻟﻨﺴﻞ‪ ,‬ﺭﻏﻢ ﻣﺎ ﻋﺮﻑ ﻋﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻻ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻛﻘﺘﻞ ﺃﻭﻻﺩﻫـﻢ ﺧﺸـﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺣﻞ ﻬﺑﻢ ﺃﻭ ﻣﻘﺒﻞ ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺌﺪﻭﻥ ﺑﻨﺎﻬﺗﻢ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺧﻠﻔﻬﺎ ﺁﺑﺎﺋﻬﻢ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺐ ﺃﳍﺘﻬﻢ‪ ,‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﳊﻖ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﻣﻦ ﺣﺮﻭﺏ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻄﻐﻰ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺘﻞ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻭﻭﺃﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﺯﻉ ﻭﺍﻟﻘﺘﻞ ﻭﺍﳊﺮﻭﺏ‪ ,‬ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻃﺒﻌﺖ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﻗﺒﻞ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪,‬‬
‫ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺧﻔﻔﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻟﻠﻌﺮﺏ ﺣﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻌﺮﺏ ﺑﻌﺪ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪:‬‬

‫ﻋﺮﻑ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﻟﺪﻳﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺘﻜﺮﱘ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ,‬ﻓﻤﻨﻊ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﱵ ﺣﺮﻡ ﺍﷲ ﺇﻻ ﺑـﺎﳊﻖ ﻭﻭﺃﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﻟﻘﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ‪":‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﳌﺆﻭﺩﺓ ﺳﺌﻠﺖ‪ ,‬ﺑﺄﻱ ﺫﻧﺐ ﻗﺘﻠﺖ"(‪ ,)2‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﳛﻔـ ﺍﻟﻜﺮﺍﻣـﺔ‬
‫ﻟﻠﺮﺟﻞ ﻭﺍﳌﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺎ ﺟﺎﺀﺕ ﺑﻪ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺒﻮﻳﺔ ﲝﺚ ﺍﳌﺴﻠﻤﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﻛﺜﺮﺓ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻟﻘـﻮﻝ‬

‫(‪ )1‬د‪ .‬ﻡﺤﻤﺪ رﺿﻮان اﻷﺧﺮس‪" ,‬ﻋﺎﻝﻢ اﻝﺴﻜﺎن وﻗﻀﺎیﺎ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ واﻝﺘﺨﻄﻴﻂ ﻝﻬﺎ "‪) ,‬ﺣﻤﺺ‪ ,( 1985 ,‬ص ‪. 57‬‬
‫(‪ )2‬ﺳﻮرة اﻝﺘﻜﻮیﺮ اﻵیﺔ ‪.9-8‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺭﺳﻮﻝ ﺍﷲ ﺻﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺳﻠﻢ‪ ":‬ﺗﻨﺎﻛﺤﻮﺍ‪ ,‬ﺗﻨﺎﺳﻠﻮﺍ ﻓﺈﱐ ﻣﺒﺎﻩ ﺑﻜﻢ ﺍﻷﻣﻢ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻣﺔ "‪ .‬ﻓﻌﺮﻑ ﺍﳌﺴـﻠﻤﲔ ﺑﻜﺜـﺮﺓ‬
‫ﻧﺴﻠﻬﻢ ﺣ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮﺍ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳉﻴﻮﺵ ﻟﻨﺸﺮ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﳌﺪﻥ ﻭﻗﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ‪ ":‬ﻗﻞ ﺗﻌﺎﻟﻮﺍ ﺃﺗﻞ ﻣﺎ ﺣﺮﻡ ﺭﺑﻜﻢ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﺃﻻ‬
‫ﺗﺸﺮﻛﻮﺍ ﺑﻪ ﺷﻴﺌﺎ ﻭﺑﺎﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﺇﺣﺴﺎﻧﺎ ﻭﻻ ﺗﻘﺘﻠﻮﺍ ﺃﻭﻻﺩﻛﻢ ﻣﻦ ﺇﻣﻼﻕ ﳓﻦ ﻧﺮﺯﻗﻜﻢ ﻭﺇﻳﺎﻫﻢ‪ ,‬ﻭﻻ ﺗﻘﺮﺑﻮﺍ ﺍﻟﻔﻮﺍﺣ ﻣـﺎ‬
‫ﻇﻬﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﻣﺎ ﺑﻄﻦ ﻭﻻ ﺗﻘﺘﻠﻮﺍ ﺍﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﱵ ﺣﺮﻡ ﺍﷲ ﺇﻻ ﺑﺎﳊﻖ ﺫﻟﻜﻢ ﻭﺻﺎﻛﻢ ﺑﻪ ﻟﻌﻠﻜﻢ ﺗﻌﻘﻠﻮﻥ"‪ )1(.‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻨﻈﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻭ ﺍﻟﺬﺭﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺯﻳﻨﺔ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺃﻣﻮﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎﻋﺔ ﻭﺗﻜﺮﺍﺭ ﺍﳊﻤﻞ‪ )2(.‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﺮﺁﻥ ﺍﻟﻜﺮﱘ‪ )3(.‬ﻭ ﺇﱃ ﺃﺣﺎﺩﻳﺚ ﺍﻟﺮﺳﻮﻝ ﺗﻜﻮﻥ ﺗﻌﺎﻟﻴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﺴﻤﺎﻭﻱ ﺩﺍﻋﻴﺔ ﻟ ﳒﺎﺏ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟ ﺮﻭ ﺍﻟﻮﺳﻄ ﻮ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻜ ﺳﻴ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟ ﺮﻭ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻣﻦ ﺃ ﺎ ﺪ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﳌﺴﻴﺤﻴﻮ ‪:‬‬
‫ﺩﻋﻰ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﳌﺴﻴﺤﻴﻮﻥ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﻭ ﺃﺧﻼﻗﻴﺔ ﲢﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻓﻤﻨﻌﻮﺍ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻭﻭﺃﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻛﻤﺎ ﻋﺎﺭﺿﻮﺍ ﺍﻟﻄﻼﻕ‪0‬‬
‫‪ -2‬ﺍﺑﻦ ﻠﺪﻭ ‪:‬‬
‫ﺻﺎ ﺍﺑﻦ ﺧﻠﺪﻭﻥ ﺍﳋﻄﻮﻁ ﺍﻟﻌﺮﻳﻀﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ ﰲ ﺇﻃﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻛﺘﺎﺑﺎﺗـﻪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﻀﺔ ﻣﻦ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺗﻔﺎﻋﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﻣﻊ ﺟﻞ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﻘﺘﺒﺲ ﰲ ﻛﺘﺎﺑﺎﺗﻪ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺮﺍﻥ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻥ ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺑﻠﻮ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ‪ ,‬ﻓﲑﻯ ﺃﻥ ﻛﺜﺮﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻜﺜﺮﺓ ﺍﻟﻌﻤـﺮﺍﻥ ﻭﺯﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻖ ﰲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‪ ,‬ﰲ ﺣﲔ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﻟﺬﻟﻚ‪ ,‬ﻓﻔﻲ ﻧﻈﺮ ﺍﺑﻦ ﺧﻠﺪﻭﻥ ﺍﻟﺰﻳـﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺗﺴﻤﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﻨﻮﻉ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﻤﻬﻦ ﻭﺷﻌﻮﺭ ﺃﻭﺳﻊ ﺑﺎﻷﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ ﻭﻋﺴﻜﺮﻳﺎ‪ ,‬ﻻﻋﺘﻘـﺎﺩﻩ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺴـﺎﻥ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻄﺒﻌﻪ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻮﻓﲑ ﺃﻭ ﲢﺼﻴﻞ ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ ﻟﻮﺣﺪﻩ‪ ,‬ﺑﻞ ﲢﺼﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪ ,‬ﻭﻣ ﺯﺍﺩ ﺍﻟﻌﻤـﺮﺍﻥ ﺯﺍﺩ ﺍﻟﺘـﺮﻑ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ‪ ,‬ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺩﻕ ﻣ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳊﻀﺎﺭﺓ ﺃﻛﻤﻞ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺳﻮرة اﻷﻧﻌﺎم اﻵیﺔ ‪.151‬‬

‫(‪ )2‬ﺣﻤﺪي ﻋﺒﺪ اﻝﻌﻈﻴﻢ‪ ",‬ﻗﻀﻴﺔ اﻝﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﻡﺼﺮ و رأي اﻝﺪیﻦ ﻓﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻝﻨﺴﻞ"‪)،‬ﻃﻨﻄﺎ‪،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ إﺹﺪارات اﻝﻨﻬﻀﺔ اﻹداریﺔ‪ ( 1997 ،‬ص ‪.143‬‬
‫(‪ )3‬ﻝﻤﺰیﺪ ﻡﻦ اﻝﺘﻔﺎﺹﻴﻞ أﻧﻈﺮ ﻓﻲ ﺳﻮر اﻝﻘﺮﺁن اﻝﻜﺮیﻢ اﻝﺪاﻋﻴﺔ ﻝﻺﻧﺠﺎب‪ :‬ﺳﻮرة اﻝﻔﺮﻗﺎن اﻵیﺔ‪ ,74‬ﺳﻮرة اﻝﻜﻬﻒ اﻵیﺔ ‪ , 46‬ﺳﻮرة اﻝﻨﺤﻞ اﻵیﺔ ‪ , 72‬ﺳﻮرة‬
‫اﻹﺳﺮاء اﻵیﺔ ‪ , 31‬ﺳﻮرة اﻝﺘﻮﺏﺔ اﻵیﺔ ‪...28‬‬
‫(‪ )4‬ﻓﺎیﺰ اﺏﺮهﻴﻢ اﻝﺤﺒﻴﺐ‪ " ,‬اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ ﺏﻴﻦ اﻝﻨﻈﺮیﺔ وواﻗﻊ اﻝﺪول اﻝﻨﺎﻡﻴﺔ "‪ ) ,‬اﻝﺮیﺎض‪ ,‬ﻋﻤﺎدة ﺷﺆون اﻝﻤﻜﺘﺒﺎت‪ ,(1985 ,‬ص ‪.70‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻜ ﺳﻴ ‪:‬‬

‫ﻭﺗﺘﺠﺴﺪ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﰲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘ ﺎﺭﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺒﻠﻮﺭﺕ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻬﺑـﺪﻑ‬
‫ﺇﻏﻨﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺛﺮﻭﺍﻬﺗﺎ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﳊﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﳚـﺐ ﺃﻥ ﺗﻌـﺎ ﻣـﻦ ﺍﻟﻮﺍﺟﻬـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺇﻏﻨﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﲟﺎ ﻳﻘﻮﻱ ﺳﻠﻄﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﻴ ﻗﻮﻱ ﻭﺃﺭﺽ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻭﳛﺮﺻﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﱃ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻧﻈﲑ ﺍﻟﺬﻫﺐ ﻭﺍﻟﻔﻀﺔ‪,‬ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ ﻳﻌﺘﻘﺪﻭﻥ ﺃﻥ ﳕﻮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻌﺎﻇﻢ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺃﺳﺎﺳﻪ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ(‪ ,)1‬ﻓﺄﻋﻄﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ ﺃﳘﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻛﻌﻨﺼﺮ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺭﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺭﺷﻴﺪﺓ ﻬﺗﺪﻑ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﻟﺴﺒﺒﲔ ﳘﺎ‪:‬‬

‫™ ﺇﳝﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺣﺘﻤﺎ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻣﻦ ﺳﻠﻊ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﻟﺘﺒﺪﺃ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﺭﺍﻥ ﳏﻘﻘﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ‪.‬‬
‫™ ﻳﺆﻛﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ ﺃﻥ ﻣﺒﺪﺃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﳝﻨﺢ ﺃﺟﺮ ﺩﺍﺋﺐ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻪ ﺍﻟـﱵ ﺗـﺆﺩﻱ‬
‫ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﺇﻧﻌﺎﺷﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﺫﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌـﻨﺨﻔﺾ‪ ,‬ﻓﻌﻤـﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺘﻘﻮﻳـﺔ ﺍﻟﻄﻠـﺐ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌﻨﺘﻮﺟـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ(‪.)3‬‬
‫ﻭﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﺃﻗﺮﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ ﻛﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺿﻊ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻛﺨﻔﺾ ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻊ ﻣـﻨﺢ ﺇﻋﺎﻧـﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﺰﻭﺟﲔ ﻓﻘﺪ ﺭﺃﻯ "‪ "COLBERT‬ﻛﻮﻟﺒﲑ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻛﻞ ﻣﺘﺰﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺳﻨﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺒﻠ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺳﻨﺔ ‪,‬ﻭﻛﺬﺍ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﻟﻪ ‪ 10‬ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺷﺮﻋﻴﻮﻥ ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﳋﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﱂ ﻳﻌﺘﱪ ﻳﻨﺞ "‪ "Arthur-Youny‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﺩﻟﻴـﻞ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺮﺧـﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺃﻛﺪ ﺃﻥ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻟﻸﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻳﻨﻈﻢ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻴﻔﺴﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺑﺎﳊﺎﺟـﺔ ﻟﻸﻳـﺪﻱ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺮﻯ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﲢﻤﻞ ﰲ ﻗﻮﺍﻧﻴﻨﻬﺎ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻪ‪ ,‬ﻓﺸﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﻮﻥ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺸﺮﻁ ﺃﻻ ﻳﻌﻴ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﺆﺱ ﻭﳕﻴﺰ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺗﻴﺎﺭﻳﻦ ﳘﺎ‪:‬‬

‫(‪ )1‬ﺣﺴﻦ اﻝﺴﺎﻋﺎﺗﻲ‪ ,‬ﻋﺒﺪ اﻝﺤﻤﻴﺪ ﻝﻄﻔﻲ‪ " ,‬دراﺳﺎت ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻝﺴﻜﺎن‪ ) ",‬ﺏﻴﺮوت‪ ,‬دار اﻝﻨﻬﻀﺔ اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ‪ ,(1981 ,‬ص ‪.29‬‬
‫(‪ )2‬ﺹﻼح اﻝﺪیﻦ ﻧﺎﻡﻖ‪ ",‬اﻗﺘﺼﺎدیﺎت اﻝﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﻇﻞ اﻝﺘﻀﺨﻢ اﻝﺴﻜﺎﻧﻲ"‪) ,‬اﻝﻘﺎهﺮة‪ ,‬دار اﻝﻤﻌﺎرف‪ ,(1980,‬ص ‪.44‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.45‬‬
‫(‪ )4‬ﺳﺪﻧﻲ هـ ‪ -‬آﻮﻧﺘﺰ " اﻝﻨﻈﺮیﺎت اﻝﺴﻜﺎﻧﻴﺔ وﺗﻔﺴﻴﺮهﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي" ﺗﺮﺝﻤﺔ أﺣﻤﺪ إﺏﺮاهﻴﻢ ﻋﻴﺴﻰ‪ ) ,‬اﻝﻘﺎهﺮة‪ ,‬دار اﻝﻜﺎﺗﺐ اﻝﻌﺮﺏﻲ‪ ,( 1968 ,‬ص ‪.115‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -1-2‬ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺘﺸﺎﺀﻡ‪ :‬ﻭﳒﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺭﻭﺍﺩﻩ‪:‬‬

‫‪-1-2‬ﺃ ﺎﻧﺘﻴﻠﻮ ‪ )1(:‬ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻻ ﺎﺋﻴﺔ ﻏﲑ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪ ﻣﻦ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻪ‬
‫ﻫﻮ ﻣﺪﻯ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﻋﺪﺩ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﳕﺎ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺣﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﰲ ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻌﻤـﺎﻝ ﺍﻟـﺰﺭﺍﻋﻴﲔ ﻭ ﺳـﺎﺋﺮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺏ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﺇﺫ ﻛﺎﻥ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﺂﻟـﻪ ﻟﻠﻤـﻼﻙ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﲔ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﳛﺪ ﻣﻦ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﻟﺔ ﺳﻜﺎﻧﻪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻛﱪ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻳﺼﺮﻓﻪ ﺍﳌﻼﻙ ﻋﻦ ﺍﺳـﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻳﺮﻯ ﻛﺎﻧﺘﻴﻠﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﳊﺮﻭﺏ ﻣﺮﺍﺩﻫﺎ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴـﺔ ﻟﺘﻌﻴـﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﲔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺿﺮﻭﺭﻳﺎﺕ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺎﺭ ﺇﱃ ﺑﻌﺾ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻛﺘﺄﺧﲑ ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﲢﺪﻳـﺪ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ,‬ﻭ ﻠﺺ ﻛﺎﻧﺘﻴﻠﻮﻥ ﺇﱃ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫* ﻳﺘﺤﺪﺩ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﻬﺑﻢ‪.‬‬
‫* ﻛﻠﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﳕﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲟﻌﺪﻝ ﻣﺘﻨﺎﻗﺾ‬
‫* ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺘﺤﺪﺩ ﲟﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﻴ ‪ " Quesnay " :‬ﻳﻘﻮﻝ‪ :‬ﻟﻴﺲ ﻟﻠﺘﻨﺎﺳﻞ ﺣﺪﻭﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﻮﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﳝﻴﻞ ﻟﻠﺨﺮﻭﺝ ﻋـﻦ‬ ‫‪-1-2‬‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﻭﺧﲑ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻧﺎﺱ ﰲ ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ‪.‬‬
‫‪-1-2‬ﺝ ﻭﻻ ‪ :‬ﻋﺎﺭﺽ ﻭﺟﻮﺩ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺻﺎﳊﺔ‪ ,‬ﻷﻧﻪ ﰲ ﻧﻈﺮﻩ ﻭﺟﻮﺩﻫﺎ ﻳﺰﻳﻞ ﺍﳌﺘﺎﻋﺐ ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺻﺎﱀ‬
‫ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪ ,‬ﻭﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﳛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺆﺱ ﻭﺍﻟﻔﻘـﺮ ﳍـﺎ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳊﺎﺳﻢ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -2-2‬ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺘﻔﺎﺋﻞ‪ :‬ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺭﻭﺍﺩﻩ‪:‬‬

‫‪-2-2‬ﺃ ﺳﺎﺩﻟﺮ " ‪ :" Sadlor‬ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﲣﻠﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ(‪ ,)4‬ﻛﻤﺎ ﺃﻗـﺮ ﺃﻥ‬
‫ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻋﻜﺴﻴﺎ ﻣﻊ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺃﻱ ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﻣﻴﻞ ﺍﻟﺒﺸﺮﺇﱃ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﺑﺎﻟﻄﺒﻴﻌـﺔ ﻛﻠﻤـﺎ ﺯﺍﺩ‬
‫ﺍﻻﺯﺩﺣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﳒﺎﺏ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺘﺸﺎﻬﺑﺔ ﻳﺘﻐﲑ ﺗﻐـﲑﺍ ﻋﻜﺴـﻴﺎ‬
‫ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﰲ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ(‪ ,)5‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺎﺭ ﺳﺎﺩﻟﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻭﺍﻟﺮﺧﺎﺀ ﻻ ﺗﺆﺩﻳﺎﻥ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺑﻞ‬
‫(‪)6‬‬
‫ﻳﻀﻌﻒ ﺍﳌﻴﻞ ﻟ ﳒﺎﺏ ﲟﻌ ﻟﻠﺜﺮﻭﺓ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻔﺴﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟ ﳒﺎﺏ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ریﺘﺸﺎرد آﺎﻧﺘﻴﻠﻮن)‪ (1734 – 1685‬ﻡﻦ اﻝﺮواد اﻷواﺋﻞ ﻝﻌﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝﺴﻴﺎﺳﻲ اﻝﺒﻮر ﺝﻮازي ﻡﻦ أهﻢ ﻡﺆﻝﻔﺎﺗﻪ"‪ :‬ﺏﺤﺚ ﻓﻲ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻝﺘﺠﺎرة ﺏﺼﻔﺔ ﻋﺎﻡﺔ"‬
‫ﺗﻌﺮض ﻓﻲ ﺝﺰءﻩ ﻝﻨﻈﺮیﺔ اﻝﺴﻜﺎن ﻡﻦ أهﻢ أﻧﺼﺎر اﻝﻤﺬهﺐ اﻝﻄﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫(‪ )2‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.14‬‬
‫(‪ )3‬ﺣﺴﻦ اﻝﺴﺎﻋﺎﺗﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.32‬‬
‫(‪ )4‬ﺳﺪﻧﻲ هـ آﻮﻧﺘﺰ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.37‬‬
‫(‪ )5‬ﻓﺘﺤﻲ ﻡﺤﻤﺪ اﺏﻮ ﻋﻴﺎﻧﺔ‪ " ,‬دراﺳﺎت ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻝﺴﻜﺎن‪ " ,‬اﻝﻄﺒﻌﺔ اﻝﺜﺎﻧﻴﺔ )ﺏﻴﺮوت‪ ,‬دار اﻝﻨﻬﻀﺔ اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ‪ ,( 2000 ,‬ص ‪.280‬‬
‫(‪)6‬‬
‫ﺳﺪﻧﻲ هـ آﻮﻧﺘﺰ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.34‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﺳﺒﻨﺴﲑ‪ :‬ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻜﻢ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻮ ﺑﻘﺎﺀ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻭﻳﺮﻛـﺰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺳﻴﻠﺘﲔ ﳊﻔ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺍﻷﻭﱃ ﰲ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻟ ﺑﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻨﺴﲔ‬
‫ﻭﻳﻘﻮﻝ ﺳﺒﻨﺴﲑ‪ ":‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺘﲔ ﻣﺘﻀﺎﺭﺗﺎﻥ ﺣﺘﻤﺎ ﻭﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﳐﺘﻠﻔﺘﲔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻘﻮﺓ‪ ,‬ﻓـﻼ‬
‫ﻔﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻳﻨﻘﺮﺽ ﺳﺮﻳﻌﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪﺭﺓ ﺃﻓﺮﺍﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻭﻃﺎﻗﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻞ ﺿﺎﺋﻠﺘﲔ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ,‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﳍﺎﺋﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﺛﺮ ﻷﻱ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺎﺋﻨﺎﺕ‪ ,‬ﻓﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺨﺼـﻮﺑﺔ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺣﺘﻤﺎ ﻹﻧﻘﺮﺍﺽ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺟﻮﻋﺎ‪ ,‬ﰲ ﺣﲔ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﺍﺋﻤﺔ ﻭﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺗﺘﻨﺎﻗﺾ‬
‫ﺑﺸﺪﺓ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺪﺍﺀ ﻓﺘﻨﺘﺸﺮ ﺍﻟﻌﺪﻭﺍﺓ ﺍﻟﱵ ﻬﺗﺪﺩ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩ"(‪ .)1‬ﻣﻌ ﻫﺬﺍ ﲡﺎﻭﺯ ﺣﺪ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺗﻘﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻭﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﺃﻋﻈـﻢ‬
‫ﺳﺒﺐ ﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺃﻫﻢ ﻋﺎﻣﻞ ﻟﻠﺮﻗﻲ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺎﺭ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻭﺍﻹﺟﻬﺎﺩ ﺍﻟﺬﻫﲏ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀـﻌﻒ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻞ‪.‬‬
‫ﻮﻧﺪﺭﺳﻴ " ‪ )2(:" Condorest‬ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﻳﻔﺼﺢ ﻋﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﰲ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪-2-2‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﻫﺪﻑ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺃﻛﱪ ﻗﺪﺭ ﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻛﻤﺎ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﻗﺪﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ﺍﻟﻜﻤﺎﻝ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜ ﺳﻴﻜﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺳﺎﻫﻢ ﻣﻔﻜﺮﻱ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ ﻣﻦ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﺃﺩﻡ ﲰﻴﺚ‪ ,‬ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻭﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺑﻘﺴﻂ ﻓﻜﺮﻱ ﻭﺍﻓـﺮ ﻭﺗﺮﻛـﻮﺍ ﺍﻟﻠﺒﻨـﺔ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻔﻜﺮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻓﻜﺮﻫﻢ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﻓﻜﺮﻳﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﻭﻫﻲ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺃﺩﻡ ﲰﻴﺚ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺒﺪﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅﻝ ﺇﺯﺍﺀ ﺃﻳﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﻻﻋﺘﻘﺎﺩﻩ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺗـﺆﺩﻱ‬
‫ﺣﺘﻤﺎ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻟﻴﺸﻴﻊ ﺍﻟﺮﺧﺎﺀ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺪﻱ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﺎﺅﻡ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﻼﺣﻘﺔ ﻭﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟ ﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﺳﺮﻉ ﻣﻦ ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴ ﻟﺘﺤﺪﺙ ﺍﳌﺂﺳﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﻳﻨﻀﻢ ﳍﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳﻲ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭﺍ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫ﻇﻬﺮﺕ ﰲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺍﻟﻘﺮﻥ ‪ 19‬ﱂ ﺗﺘﺨﻮﻑ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﻋﺘﻘﺎﺩﻫﻢ ﺃﻥ ﺍﳌﺂﺳﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻧﺎﲡـﺔ‬
‫ﻋﻦ ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.37‬‬

‫(‪ )2‬آﻮﻧﺪرﺳﻴﻪ‪ :‬آﺎﺗﺐ وﻋﺎﻝﻢ ریﺎﺿﻲ )‪ (1794 – 1743‬ﻡﻦ أﻧﺼﺎر اﻝﻤﺬهﺐ اﻝﻄﺒﻴﻌﻲ ﺷﻐﻞ ﻡﻨﺼﺐ رﺋﻴﺲ ﻝﺠﻨﺔ اﻝﺘﻌﻠﻴﻢ اﻝﺘﻲ آﻦ هﺪﻓﻬﺎ وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﺝﺪیﺪة‬
‫ﻝﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺏﻤﺎ یﺤﻘﻖ ﻡﺒﺪأ اﻝﻌﺪاﻝﺔ واﻝﻤﺴﺎواة ﻝﺠﻤﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻝﻌﺎﻝﻢ‬
‫(‪ )3‬ﺹﻼح اﻝﺪیﻦ ﻧﺎﻡﻖ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 61‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻴﺚ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻷﻭ ‪ :‬ﺃﺩ‬

‫ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﻏ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺛﺮﻭﻬﺗﺎ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻳﺮﺗﺒﻄﺎﻥ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﲝﺠﻢ ﻧﺎﲡﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻗﻮﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭ ﺃﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺫﻟﻚ ﰲ ﻗﻮﻟﻪ " ﺃﻫ ﻋ ﻣﺔ ﻣ ﺪﺓ ﺗﺪﻝ ﻋﻠـﻰ ﺭ ـﺎ‬
‫ﻳﺎﺩﺓ ﺃﻋﺪﺍﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ"(‪)1‬ﻛﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻓﲑﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﺎ ﻫ‬
‫ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻳﺆﺩﻱ ﻟﺮﻓﻊ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﻹﳒﺎﺏ ﻟﺘـﺰﺩﺍﺩ ﺍﻷﻋـﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺘﻨﺎﺳﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻊ ﺛﺮﻭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺮﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻴﺴﻮﺩ ﺍﻟﺮﺧﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﲑﻯ ﲰﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺘﺼـﺎﻋﺪﻱ ﻟﻸﺟـﻮﺭ ﺍﳊﻘﻴﻘـﺔ‬
‫ﻟﻠـﻌﻤﺎﻝ ﰲ ﻇـﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻭﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﳕﺎ ﻫﻮ ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻇﻬﺮﺕ ﻋﺪﺓ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺗﻔﺴﲑ ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ,‬ﻭﻳﻼﺣ ﺍﻟﻔﺎﺣﺺ ﳍﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻣﺪﻯ ﺧﻀﻮﻋﻬﺎ ﻟ ﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺃﺻﺤﺎﻬﺑﺎ‪ ,‬ﻟﺘﺒﺘﻌﺪ ﺃﻭ ﺗﻘﺘﺮﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻄﻖ ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪,‬‬
‫ﻭﺗﻌﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳﻴﺔ ﺃﻭﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺖ ﺭﻭﺍﺟﺎ ﻭﺑﻨﻴﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮ ﻣﺎﻟﺘﻮ )‪:(Maltus 1834-1766‬‬

‫ﻳﺮﻯ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺃﻥ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺸﻜﻞ ﻣﺪﺧﻼ ﻟﻔﻬﻢ ﺍﳊﻮﺍﺩﺙ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻭﻗﺪ ﺗﺮﻛﺰﺕ ﻧﻈﺮﺗـﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﲟﻨﻬﺞ ﺭﻳﺎﺿﻲ‪ ,‬ﻗﺎﺩﺗﻪ ﺇﱃ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺒﺆﺱ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﻣﻌـﺪﻝ ﳕـﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﳕﻮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ,‬ﻓﺎﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺴﻢ ﺼﻮﺑﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻻ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﳕﻮ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ,‬ﻓﲑﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﳎﺮﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﲝﺘﺔ‪ ,‬ﻭﺑ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻧﻈﺮﺗـﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭﺗﲔ ﳘﺎ(‪:)2‬‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﳊﻴﺎﺓ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ,‬ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻫﻮ ﺍﳌﺘﺤﻮﻝ‬ ‫•‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺣﲔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‪.‬‬
‫• ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺮﻳﺰﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺔ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ,‬ﲢﻜﻢ ﻣﻴﻞ ﻛﻞ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻟ ﺧﺮ ﺇﺫﺍ ﱂ ﺗﻀﺒﻄﻬﺎ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﺃﺧﻼﻗﻴـﺔ ﺗـﺆﺩﻱ‬
‫ﺣﺘﻤﺎ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻞ ﻳﻔﻮﻕ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ‪0‬‬
‫ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭﺗﲔ ﻛﻘﻀﻴﺘﲔ ﻣﺴﻠﻢ ﻬﺑﻤﺎ‪ ,‬ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻞ ﺃﻋﻈﻢ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻻ‬
‫ﻣﺘﻨﺎﻫﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻴ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﺧﻀﻮﻋﺎ ﺗﺎﻣﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻨﺎﻗﺺ ﺍﻟﻐﻠﺔ‪ ,‬ﻭﺍﺳـﺘﻨﺎﺩﺍ ﻟـﺬﻟﻚ‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ؛ ص ‪.62‬‬

‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤﺪ رﻓﻴﻖ أﻡﻴﻦ ﺣﻤﺪان‪ " ,‬اﻷﻡﻦ اﻝﻐﺬاﺋﻲ ﺏﻴﻦ اﻝﻨﻈﺮیﺔ و ﻧﻈﺎم اﻝﺘﻄﺒﻴﻖ "‪ ) ,‬اﻷردن‪ ,‬دار واﺋﻞ ﻝﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ,(1999 ,‬ص‪.76‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻴ ﻭﻓﻖ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺎﺑﻴﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻫﻨﺪﺳﻴﺔ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻴﻞ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻠﺴـﻜﺎﻥ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﺘﻤﺮ ﻣﺎ ﱂ ﻳﻌﺮﻗﻠﻪ ﺃﻭ ﲢﺪﻩ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫" ﳝﺜـﻞ ﰲ ﺭﺃﻱ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻴ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺺ ﺑﲔ " ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ "ﻭ "ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻷﺭ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻓﺤﻮﻯ "ﺍﳌﻌﻀﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﻓﻖ ﺍﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﳍﻨﺪﺳﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﳊﺴﺎﰊ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻓﻖ ﻣﻨﻬﺞ ﺭﻳﺎﺿﻲ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪:‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ )‪ :(1-1‬ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐ ﺍﺋﻴﺔ ﻭ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻣﺎﻟﺘﻮ ‪.‬‬

‫‪256 128‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬

‫ﻳﺆﻛﺪ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺃﻧﻪ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺎﻟﺘﻔـﺎﻭﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻓﺘﺮﺓ ﺑﻌﺪ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻛﺒﲑ ﻳﺼﻌﺐ ﺇﺩﺭﺍﻛﻪ‪ ,‬ﺗﻠﺘﻤﺲ ﺃﺑﻌﺎﺩﻩ ﻭﻧﺘﺎﺋﺠﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺆﺱ ﻭﺗﻌﻘﺪ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺑ ﺎ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﳚﻌﻞ ﺍﻟﻐ ﺍ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎ ﻴﺎﺓ ﺍﻹﻧﺴﺎ ‪,‬‬ ‫ﻓﻴﻘﻮﻝ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ‪ ":‬ﻭ ﻜ ﻗﺎﻧﻮ ﻃﺒﻴﻌﺘﻨﺎ ﻫ ﺍ‪ ,‬ﺍﻟ‬
‫ﺗﺴﺎﻭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﺗ ﺍﻟ ﺪﺭﺗ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﺴﺎﻭﻳﺘ ﻭﻫ ﺍ ﻳﺘ ﻤﻦ ﻋﺎﺋ ﺎ ﻗﺎﺳﻴﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ ﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳ ﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﻌﻴ "(‪.)3‬‬
‫ﻟﻴﺴﺘﺨﻠﺺ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺒﺆﺱ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺮﺫﻳﻠﺔ ﻭﻓﺴﺎﺩ ﺍﻷﺧﻼﻕ‪ ,‬ﺇﳕﺎ ﻫﻲ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﺗﺮﺟﻊ‬
‫ﳌﻔﻌﻮﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ,‬ﻭﻋﺎ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺣﺼﺮ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺇﱃ ﻋـﺎﻣﻠﲔ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﺭﺋﻴﺴﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫ﺃ – ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭﺗﺘﺄﺛﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺳﻠﺒﺎ ﺃﻭ ﺇﳚﺎﺑﺎ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺭﺍﺟﻊ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻭﻣﻌـﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪ ,‬ﺃﻣﺎ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺭﺍﺟﻊ ﻟﺘﻨﺎﻗﺺ ﻋﺪﺩ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ )ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﳊﻴﺎﺓ(‬

‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮان أﺧﺮس‪, ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪. 63‬‬

‫(‪ )2‬ﻓﺎیﺰ اﺏﺮاهﻴﻢ اﻝﺤﺒﻴﺐ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.74‬‬
‫(‪ )3‬رﻡﺰي زآﻲ‪ " ,‬اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ اﻝﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻝﺨﺮاﻓﺔ اﻝﻤﺎﻝﺘﻮﺳﻴﺔ اﻝﺠﺪیﺪة"‪) ,‬ﻋﺎﻝﻢ اﻝﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ,‬اﻝﻜﻮیﺖ‪ ,‬ﻡﻨﺸﻮرات اﻝﻤﺠﻠﺲ اﻝﻮﻃﻨﻲ ﻝﻠﺜﻘﺎﻓﺔ واﻝﻔﻨﻮن واﻷدب‪,(1984,‬‬
‫ص ‪.30‬‬
‫(‪ )4‬ﻡﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮن اﻷﺧﺮس‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.67‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍ ﺮﺓ‪:‬‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮ ﻣﻨﻪ ﺃﻭ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮ ﺇﻟﻴﻪ‪ ,‬ﻭﻳﻌﻠﻞ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮ ﻣﻨﻪ‪ ,‬ﺑﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻬﺠﲑ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﲣﻔﺾ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺆﻗﺖ‪ ,‬ﺇﺫ ﻣﺎ ﺗﻠﺒﺚ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﺎ‬
‫ﻓﻘﺪﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺮﻓﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﻟﺘﺸﺎﺅﻣﻴﺔ‪ ,‬ﺭﺍﺡ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻳﺼﻮ ﺍﳊﻠﻮﻝ‪ ,‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻗﺴﻤﻬﺎ‬
‫ﺇﱃ ﻗﺴﻤﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪ ,‬ﻭﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﺆﺱ ﻭﺍﻟﺮﺫﻳﻠﺔ ﻭﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻭﺍﻷﻭﺑﺌﺔ ﻭﺍﳊـﺮﻭﺏ ﻭﺍﻟﻘﺤـﻂ‬
‫ﻭﺍﺠﻤﻟﺎﻋﺎﺕ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ‪:‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻫﻲ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﻭﻗﺎﺋﻴﺔ ﳏﻮﺭﻫﺎ ﺗﺒﺼﺮ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺗﺒﺼﺮﻩ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻌﻔﺔ ﻭﺍﻟﺮﻫﺒﻨﺔ ﻭﺗﺄﺧﺮ ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﻻ ﺗﻜﻔﻰ ﻭﺣﺪﻫﺎ ﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻟﺴﺒﺐ ﻭﺍﺣﺪ ﻫـﻮ ﺃﻥ ﻣﻌﻈـﻢ‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻻ ﳝﻠﻜﻮﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺒﺼﲑﺓ ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻨﺪ ﺍﳉﻤﻴﻊ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﺰﳝﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘـﺪﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﻛـﺒﺢ ﲨـﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﻮﺍﺕ‪ .‬ﻓﻼ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﻣﺜﻼ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﺍ ﺑﺒﻌﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻭﺍﳊﻴﻄﺔ‪ ,‬ﻭﻟﻦ ﻳﺘﺤﺴﻦ ﺍﳉﻨﺲ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺃﻭﻻﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪ ,‬ﻭﺃﻭﻻﺩ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﺫﻭ ﺍﻟﺪﺭﺟﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻢ ﰲ ﺗﻨـﺎﻗﺾ‬
‫ﻧﺴﱯ‪ ,‬ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻦ ﺃﺟﻠﻪ ﺭﻓﺾ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﻭﺟﺐ ﺇﻟﻐﺎﺅﻩ ﺎﺋﻴﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‬
‫ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﻃﺒﻘﺔ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ(‪.)2‬‬
‫ﻭﺗﺄﺳﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻳﺼﻞ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻧﻊ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨ ﺪ‪:‬‬
‫ﺑﺈﻣﻌﺎﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳋﻠﻔﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺒﺜﻘﺖ ﻣﻨﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺇﻟﻘﺎﺀ‬
‫ﻧﻈﺮﺓ ﻧﻘﺪﻳﺔ‪ ,‬ﻓﻤﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻜـﺎﺛﺮ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ,‬ﺇﺫﻥ ﻓﺎﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﰲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ,‬ﺑﻞ ﰲ ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ,‬ﺎ ﺧﻠﻖ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ,‬ﻓﺤﲔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﳍﺬﻩ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﻓﻼ ﳎﺎﻝ ﻟﻨﺸﻮﺀ ﺍﺠﻤﻟﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ(‪.)3‬‬

‫(‪ )1‬ﺹﺎﻝﺢ وهﺒﻲ‪ " ,‬ﻗﻀﺎیﺎ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻡﻌﺎﺹﺮة ‪ -‬اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ اﻝﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﻡﻮارد اﻝﻤﻴﺎﻩ اﻝﻌﺬﺏﺔ‪ ,‬اﻝﺘﻠﻮث اﻝﺒﻴﺌﻲ‪ ,‬اﻝﺘﺼﺤﺮ‪ ,‬اﻝﻄﺎﻗﺔ‪ ,‬اﻝﻌﻮﻝﻤﺔ"‪) ,‬دﻡﺸﻖ‪ ,‬ﻡﻜﺘﺒﺔ اﻷﺳﺪ‪,‬‬
‫‪ ,(2001‬ص ‪.13‬‬
‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﻜﺎن‪.‬‬
‫(‪ )3‬ﻡﺤﻤﺪ رﻓﻴﻖ أﻡﻴﻦ ﺣﻤﺪان‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.80‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﻟﻠﺘﻜﺎﺛﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﳏﻀﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻨﺼﺮ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻭﻏﲑ ﺗﺎﺑﻊ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬
‫ﻫﻮ ﺩﺍﻟﺔ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﰲ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺩﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﺘﻐﲑ ﺗـﺎﺑﻊ ﻻ‬
‫ﳚﻮﺯ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ ﲟﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺳﺎﺋﺮ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫‪ -‬ﺃﳘﻞ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﻣﺪﻯ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﻟﺘﺸﺎﺅﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻟﻮﻧﺖ ﳏﻴﻂ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﺩﻓﻌﺘﻪ ﻟﺘﺒﲏ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻗﺴﺮﻳﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﺛﺮ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻻ ﺗﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺍﻣﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺒﺆﺱ ﻻ ﻳﺮﺟﻌﺎﻥ ﺇﱃ ﻣﺘﻐﲑ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﲟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻷﺟﺮ‪,‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﺪﺍﻟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﻛﺬﺍ ﺭﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺎﺩﻓﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳊﺎﺭﺱ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺒﺆﺱ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺩﺍﻓﻴﺪ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻟﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺩ ﻛﻤﻴﺔ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ,‬ﻭﻛﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺩﻱ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻓﻤﻴﻮﻝ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﲔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻃﻠﺒﻬﻢ‬
‫ﻟﻸﻳﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﺘﺘﺠﻪ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﳓﻮ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﺻﺎﻏﻪ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻓﺈﻥ ﻃﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﺎ ﻳﻠﺒﺚ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻓﲑﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﻀﻲ‪ -‬ﻋﱪ ﺍﻟﺰﻣﻦ – ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﺘﺰﺩﺍﺩ ﻣﻌﻬﻢ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﳌـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﻴ ﻭﻧﻈﺮﺍ ﶈﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﳋﺼﺒﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺗﺒﻌﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻨﺎﻗﺺ ﺍﻟﻐﻠﺔ‪ ,‬ﺗﺮﺗﻔـﻊ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﻴﻘﻞ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ,‬ﻳﺼﺎﺣﺐ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﺍﻷﺳـﻌﺎﺭ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﰲ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭﻬﺗﻢ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‪ ,‬ﻓﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻋﱪ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻳﺆﺩﻱ ﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﻣﻌـﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﺮﺑﺢ‪ ,‬ﻓﺘﻘﻞ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﲔ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻟﻴﻨﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ,‬ﻟﻴﺪﺧﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﰲ ﻣﺮﺣﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﲏ ﻓﻴﻪ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺮﺓ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻻﲡﺎﻩ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺮﻳﻮﻉ ﻟﻠﺘﺰﺍﻳـﺪ ﻣـﻊ ﺗﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻟﻴﺨﻠﺺ ﺃﻥ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﻟﻨﺘﻴﺠﺘﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﲡﺎﻩ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﰲ ﺍﻷﻣﺪ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺍﻟﺮﻳﻮﻉ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﲡﺎﻩ ﺗﻐﲑ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﺟﺮ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻓﺎیﺰ ﻡﺤﻤﺪ اﻝﻌﻴﺴﻮي‪ " ,‬أﺳﺲ اﻝﺠﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻝﺒﺸﺮیﺔ "‪) ,‬اﻝﻘﺎهﺮة‪ ,‬دار اﻝﻤﻌﺮﻓﺔ اﻝﺠﺎﻡﻌﻴﺔ‪ ,(2003 ,‬ص ‪.82‬‬
‫(‪ )2‬رﻡﺰي زآﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.26‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬

‫ﺍﲨﻌﻮﺍ ﺃﻥ ﺃﺻﻞ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻭﻳﺮﺟﻌﻮﻥ ﺍﻟﻔﻘـﺮ ﻭﺍﻟﺒـﺆﺱ ﺇﱃ‬
‫ﺃﺧﻄﺎﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺭﻭﺍﺩ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺟﻮﺩﻭﻳﻦ )‪(1836-1756) :(Godwin‬‬
‫ﻳﺆﻣﻦ ﺟﻮﺩﻭﻳﻦ ﺑﺴﻠﻄﺎﻥ ﺍﻟﻌﻘﻞ ﻭﺑﻘﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﳎﺘﻤﻊ ﻣﺜﺎﱄ ﻭﺍﻋﺘﻘﺪ ﺑﻘﺪﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﶈـﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﰲ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻩ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﻧﻴﻪ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻻ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺿﺎﻟﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺇﳕـﺎ ﺇﱃ‬
‫ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ‪ ,‬ﻭﻧﺎﺩﻯ ﺑﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭﻓﻖ ﺍﺠﻤﻟﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﺘﺴﻮﺩ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﰲ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﺮ )‪:(Bray‬‬
‫ﻳﻘﻮﻝ‪ " :‬ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻫﻮ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﳉﻤﻴﻊ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺴﲑ ﺟﻨﺒﺎ ﺇﱃ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ "‪.‬‬

‫‪: Lowenlhat -‬‬

‫ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻳﺘﺠﻪ ﳓﻮ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠـﺔ‬
‫ﺑﺪﺭﻙ ﲨﻴﻊ ﺃﺧﻄﺎﺀ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺳﺎ ﺳﻴﻤﻮ ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻔﻘﺮ ﻭﺑﺆﺱ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻣﺘﻐﲑﺓ ﳝﻜﻦ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺃﻥ ﺗﺰﻭﻝ ﺑﺎﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﳉﻤﺎﻋﻲ ﻛﻤﺎ ﺭﻓﺾ ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﳌﺎﻟﺘﻮﺱ‪.‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪ -‬ﺎﺭﻝ ﻣﺎﺭ‬
‫ﱂ ﻳﺆﻣﻦ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻭﻛﻠﻲ ﺛﺎﺑﺖ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺭﻓﺾ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻭﻣﺎ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﻣـﻦ ﺑـﺆﺱ‬
‫ﻭﺷﻘﺎﺀ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺇﻻ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﻮﺀ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻷﺟﺮ‪ ,‬ﻭﺃﻛﺪ ﺃﻥ ﺗﻜـﺎﺛﺮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻳﺘﻘﺮﺭ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻭﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻟﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺭﻫﻨﺎ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻹﺭﺍﺩﺓ ﻭﻣﺼﻠﺤﺔ ﺻﺎﺣﺐ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﳌﺪ ﻭﺍﳉﺰﺭ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ رﻓﻴﻖ أﻡﻴﻦ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.81‬‬

‫(‪ )2‬ﺹﻼح اﻝﺪیﻦ ﻧﺎﻡﻖ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.103‬‬
‫(‪ )3‬ﻡﺤﻤﺪ رﻓﻴﻖ أﻡﻴﻦ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.82‬‬
‫(‪ )4‬رﻡﺰي زآﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.53‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺒﺘﺬﻝ‪:‬‬

‫ﺍﺳﺘﻨﺪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺠﺰﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﻭﻣﻨﻬﻢ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺟﺎ ﺑﺎﺑﺘﺴ ﺳﺎ ‪ :‬ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺎ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ,‬ﻳـﺮﺩﺩ ﻧﻔـﺲ‬
‫ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳﻴﺔ ﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻟﻜﻨﻪ ﻳﺮﻯ ﻣﻴﺰﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻣﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻟﻴﻌﻜﺲ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺃﻥ ﻣﺎ ﳛﻜﻢ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻫﻮ ﺣﺠﻢ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺠﻪ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺟﻮ ﺭﻣﺰ ﻣﺎ ﻮﻟﻮ ‪ :‬ﻋﺎ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ,‬ﻓﲑﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪ‬
‫ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﺧﻠﻖ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﲡﺎﺭﻱ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻜﺲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺃﺭﺳﺖ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﻮﺍﻣﻬﺎ ﻭﺩﻋﺎﺋﻤﻬﺎ ﺑﺴﺐ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﺍﳌﺘﻨﺎﻗﺼﺔ ﻟﻴﻌﻢ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺗﺼـﺒﺢ ﺍﳌﻮﺍﻧـﻊ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﺑﺄﻗﻞ ﺗﺸﺎﺅﻡ ﻓﲑﻯ ﺃﻥ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻔﲏ ﻳﺘﺠﻪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴـﺔ ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﳌﺒﺘﺬﻝ ﺗﱪﺯ ﰲ ﺇﲨﺎﻋﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﻣﺒﺪﺃ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲟﻌـﺪﻻﺕ ﺃﺳـﺮﻉ ﻣـﻦ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺇﻻ ﺃ ﻢ ﻳﺮﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻣﻴﺰﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﱪﺯ ﰲ ﺍﻷﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ‪ ,‬ﻛﺘﻮﺳﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬
‫ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺧﺘﻠﻔﻮﺍ ﻣﻊ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻃﻮﻋﺎ ﻟﺘﻄﺒﻴـﻖ ﺍﳌﻮﺍﻧـﻊ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﻟﻠﻤﻮﺍﻧﻊ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻭﻓﻖ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج‬
‫(‪)2‬‬
‫=‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﻋﺪد اﻝﺴﻜﺎن‬
‫ﻭﺗﺪﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﺘﻐﲑ ﻣﺴﺘﻘﻞ‪ ,‬ﻭﺃﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻫﻮ ﺩﺍﻟﺔ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﻭﻋـﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺑﺜﺎﺕ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﻧﻘﺺ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺛﺒﺖ ﺣﺠﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻓﻜﺎﻧﺖ ﻧﻈﺮﻬﺗﻢ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻓﻘﻂ ﻣﻊ ﺇﳘﺎﻝ ﺩﻭﺭﻫﻢ ﻛﻌﻨﺼﺮ ﻣﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.105‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.54‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍ ﺪﻳﺜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﳒﺪ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜ ﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺍﺗﺴﻤﺖ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻜﱰﻳﻮﻥ ﺑﺎﻟﺘﻔﺎﺅﻝ ﻭﺍﻋﺘﻘﺪﻭﺍ ﺃﻥ ﺍﳊﺎﻓﺰ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫﻮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻋﻮﳉﺖ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﺆﺩﻳﺔ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﲟﻌـ ﺃﻥ‬
‫ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ,‬ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ ﺍﻋﺘﻘﺪ ﺍﻟﻜﱰ ﻳﻮﻥ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻤﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗـﺮﺍﻛﻢ ﺭﺃﺱ‬
‫ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻔﲏ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺭﺃﻱ " ﺃﻟﻔﻦ ﻫﺎﻧﺴﻦ " ﺃﻥ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﺴﺒﺐ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﳕﻮ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺗﻔﻖ ﻫﺎﻧﺲ ﻣﻊ ﻛﻴﱰ ﻭﺍﻋﺘﱪ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻲ ﻋﺎﻣﻞ ﻫﺎﻡ ﰲ ﺣﻔﺰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳـﻴﻊ‬
‫ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﺣﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻋﻠﻰ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ,‬ﻓﺘﺒﺎﻃﺆ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣـﻦ ﻋـﺪﺓ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺯﻭﺍﻳﺎ‪:‬‬
‫½ ﺗﺒﺎﻃﺆ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﳕﻮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻟﺘﺰﺩﺍﺩ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﻊ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﻟﺮﺑﺢ‪.‬‬
‫½ ﺗﺒﺎﻃﺆ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻳﺆﺩﻱ ﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺙ ﰲ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻓﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻳﺴﺘﻮﻋﺐ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺎﻣـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﺘﺠﻪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﳓﻮ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ‪.‬‬
‫½ ﺗﺒﺎﻃﺆ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﳚﻌﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﺘﻨﺨﻔﺾ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺔ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪,‬‬
‫ﻭ ﺎ ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻜﱰﻳﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﺍﻹﳒﻠﻴـﺰﻱ ﻓﻴﻠﻴـﺒﺲ‬
‫‪ PHILIPS‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1957‬ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ,‬ﻓﻤﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺘﻪ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‬
‫ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‪ ,‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ‬
‫ﺫﻟﻚ‪.‬‬

‫(‪ )1‬رﻡﺰي زآﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.136‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.141‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻟﺘﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮﺓ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﻋﱪ ﻋﻨﻪ ﲟﺤ " ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ" ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺃﻧﻪ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻔـﺎﺀ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ ﰲ‬
‫ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻳﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﰲ ﺍﻟﻈﻬﻮﺭ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻬﺪ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‪ ,‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ‬
‫ﺗﺘﺴﻊ ﻭﺗﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺃﻱ ﻳﻘﻞ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ )‪ (1.1‬ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ )‪ :(1-1‬ﺍﻟﻌ ﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘ‬
‫ﻡﻌﺪل اﻝﺘﻀﺨﻢ ‪U‬‬

‫ﻡﻌﺪل اﻝﺒﻄﺎﻝﺔ ‪N‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺗﻮﻣﻲ‪ ,‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪.‬‬

‫ﻭﻳﺮﻯ ﻓﻴﻠﻴﺒﺲ ﺃﻥ ﻋﻼﺝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻳﻜﻮﻥ ﰲ ﺍﺭﺗﻀﺎﺀ ﲟﻌﺪﻝ ﻣﻌﲔ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‬

‫ﻭﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 1982‬ﺍ ﺎﺭﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻜﱰﻳﺔ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺪﺃ ﻓﻴـﻪ‬
‫ﳕﻮ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻌﻒ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺇﺫ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺗﺮﺗﻔﻊ)‪ ( P‬ﻟﺘﻌﺮﻑ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗـﺖ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻃﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﻫﻲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺕ‪،‬ﻋﺎﻳ ﺍﻟﺒﻄـﺎﻟﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻋﺮﻓﺖ ﲟﺼﻄﻠﺢ " ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩﻱ‪.)1(" Stag Flation‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜ ﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪:‬‬

‫ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻧﺴﺘﺨﻠﺼﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺭﻭﺍﺩﻫﺎ ﳒﺪ‪:‬‬

‫(‪ )1‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.23‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺭﻳﺘﺸﺎﺭﺩ ﺟﻮﻧﺰ‪:‬‬

‫ﺭﻓﺾ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺪﺧﻞ ﻛﻤﺘﻐﲑ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺃﻭ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺮﻳﻊ‪ ,‬ﻓﲑﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﳝﻴﻠﻮﻥ ﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﻋﺪﺩﻫﻢ ﻛﻠﻤﺎ ﺍﺭﺗﻘﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﻮﺍﻧﻊ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻭﻓﺴﺮ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺮﻳﻊ ﻟﻠﺘﺤﺴﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻃـﺮﺃ ﰲ ﺍﳌـﺰﺍﺭﻉ‬
‫ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺃﻟﻔﺮﺩ ﻣﺎﺭﺷﺎﻝ‪:‬‬
‫ﻋﺎﺭﺽ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻭﺭﺃﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻳﻪ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‪ .‬ﻭﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﳝﻴﺰ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺴﻜﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮ ﺳﻴﻜﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍ‬

‫ﻳﻌﺮﻑ ﻛﺎﺭﻝ ﺳﻮﻳﻨﺪﺭﺯ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺘﺞ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‪.‬‬
‫ﻳﺒﲔ ‪ Cannan‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻛﻤﺘﻐﲑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺑﲔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ ﻟﻴﺼـﺒﺢ ﺍﻟﻮﺿـﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻫﻮ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﺳﻂ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻜﺜﺮﺓ ﻭﺍﻟﻘﻠﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺼﺒﺢ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳـﻂ(‪ ,)2‬ﰲ ﺃﻋﻠـﻰ‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ ﻓﺎﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻻ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﻌﺪﺩ ﻓﻘﻂ ﺑﻞ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻣﻦ ﺟﻬـﺔ ﺃﺧـﺮﻯ‪,‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺑﺄﺑﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻘﻠﺔ ﻭﺍﻟﻜﺜﺮﺓ ﻭﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ‪.‬‬

‫اﻝﺪﺧﻞ اﻝﻔﺮدي اﻝﻤﺘﻮﺳﻂ‬

‫اﻝﺸﻜﻞ )‪ :(2-1‬ﻧﻈﺮیﺔ اﻝﺤﺠﻢ اﻷﻡﺜﻞ‬

‫اﻝﺤﺠﻢ اﻷﻡﺜﻞ‬
‫‪15‬‬
‫ﻡﺮﺣﻠﺔ اﻝﻘﻠﺔ اﻝﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪14‬‬
‫ﻡﺮﺣﻠﺔ اﻝﻜﺜﺮة اﻝﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪13‬‬

‫‪12‬‬

‫‪11‬‬

‫‪1‬‬

‫ﻋﺪد اﻝﺴﻜﺎن‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻧﺎﻣﻖ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.114‬‬

‫(‪ )1‬رﻡﺰي زآﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.108‬‬
‫(‪ )2‬اﻝﺪﺧﻞ اﻝﻔﺮدي اﻝﻤﺘﻮﺳﻂ‪ :‬هﻮ ﻡﻘﺪار ﻡﺎ یﺨﺺ آﻞ ﻓﺮد ﻡﻦ ﻡﺨﺘﻠﻒ اﻝﺴﻠﻊ واﻝﺨﺪﻡﺎت اﻝﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺗﻜﻮیﻦ اﻝﺪﺧﻞ اﻝﻘﻮﻡﻲ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة زﻡﻨﻴﺔ ﻡﻌﻴﻨﺔ ﻋﺎدة ﺳﻨﺔ‪,‬‬
‫یﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺏﻘﺴﻤﺔ ﻗﻴﻤﺔ اﻝﺨﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﺪد اﻝﺴﻜﺎن اﻝﻌﺎﻡﻠﻴﻦ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺪ ﲢﻘﻖ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﺃﻭ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻐﻠﺔ‪ ,‬ﻭﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺪﺃ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺗﻨﺎﻗﺺ‬
‫ﺍﻟﻐﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻜﺜﺮﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺣﻴﻨﻬﺎ ﻳﺼﻞ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺇﱃ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻜﻦ ﻟﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻛﺰﺕ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺘﲔ‪:‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﻮﻥ‪ :‬ﺗﺴﻮﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺮﺿﻴﺔ ﻏﲑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﻮﻥ ﻭﻫﻮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺘﺞ ﺃﻗﺼﻰ ﻧﺎﺗﺞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳـﻂ ﺑﺎﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪ ,‬ﺃﻱ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺣ ﺇﺫﺍ ﺯﺍﺩ ﺃﻭ ﻗﻞ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳊﺮﻛﺔ‪ :‬ﲤﻴﺰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﺘﻐﲑ ﺍﻷﺣﺠﺎﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺜﻠﻰ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻭﺻﻞ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻲ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻨﺼﺮ‬
‫ﺗﺎﺑﻊ ﻭﻣﺘﺒﻮﻉ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ,‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﺍﻟﺘﺪﺍﺧﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺭﻳﺎﺿﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪Q = f(R,L,C,T)/P‬‬
‫ﺣﻴﺚ‪:‬‬
‫‪ :Q‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫‪ :R‬ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫‪ :L‬ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫‪ :C‬ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬
‫‪ :T‬ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫‪ :P‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﻟﺔ ﺃﻥ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺸﻜﻞ ﺍﺯﺩﻭﺍﺟﻲ ﻣﺮﺓ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻨـﺘﺠﲔ ﻭﻣـﺮﺓ ﺃﺧـﺮﻯ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎﺭﻫﻢ‬
‫ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ,‬ﻓﺄﻫﺘﻢ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ ﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ =‬
‫ﻡﺴﺘﻮى اﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‬

‫ﻓﺄﺻﺒﺢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻣﺘﻐﲑ ﺗﺎﺑﻌﺎ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﳛﺪﺩ ﻟﻨﺎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺿﻮﺀ ﺣﺠﻢ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺻﺎ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ ﻃﺮﺡ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺿﻤﻦ ﺇﻃﺎﺭ ﳏﻜﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻋﺮﻑ ﺑـ " ﺩﺍﻟﺔ ﻛﻮﺏ ﺩﻭﺟﻼﺱ "‪,‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻓﺘﺮﺽ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻜﺎﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ (‪,)1‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﺩﺍﻟـﺔ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﻟﻜﻮﺏ ﺩﻭﺟﻼﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺘﲔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺘﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫• ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ ﳘﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬
‫• ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﻦ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺣﺠﻢ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﻓﲏ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﻌـﲔ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻭﻓﻖ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ‪.‬‬
‫‪K‬‬ ‫‪J‬‬ ‫‪t‬‬
‫‪P= b . L . C . F‬‬
‫ﺣﻴﺚ‪:‬‬
‫‪ :P‬ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫‪ :L‬ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫‪ :C‬ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬
‫‪ :K‬ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻐﲑ ﰲ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫‪ :J‬ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻐﲑ ﰲ ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬
‫‪ :F‬ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ )ﺍﻟﻔﲏ(‬
‫‪ :T‬ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻐﲑ ﰲ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻔﲏ‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺗﻐﲑ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﻭﻳﺔ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﻐﲑ ﻫـﺬﻳﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼـﺮﻳﻦ‬
‫)‪ (K+j‬ﻓﺤﲔ ﺗﻐﲑ ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻣﻊ ﺛﺒﺎﺕ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻀـﻊ‬
‫ﳊﺎﻟﺔ ﺗﻨﺎﻗﺺ ﺍﻟﻐﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﲑ ﺍ ﺪﻭﺩﺓ‪ :‬ﺃﺭﺛﻮﻟﻴ ‪.‬‬

‫ﺍﻫﺘﻤﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻫﻢ ﻓﺮﻭﺿﻬﺎ ﻋﺮﺽ ﻏـﲑ ﳏـﺪﻭﺩ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﻭﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﳋﺼﻮﺹ‪ ,‬ﻓﺘﻈﻬﺮ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﳌﻘﻨﻌﺔ ﻟﺘﻨﺨﻔﺾ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﺇﱃ ﺣﺪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻑ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﻭﻓﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ‪ ,‬ﻓﻼ ﺑﺪﺍ ﻣﻦ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﺴﺎﺀﻝ " ﻟﻮﻳﺲ " ﻫﻞ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻟﺪﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺃﺷﺎﺭ ﻟﻮﻳﺲ ﺑﺄﻥ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻳﺘﻢ ﺑﺴﺤﺐ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺄﺟﻮﺭ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺗﺘﺮﻛﺰ ﻓﻴﻪ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﻳﺸﺘﺮﻁ ﺃﻥ ﺗﺘﻐﲑ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﳛﺬﺭ " ﻟﻮﻳﺲ " ﻣﻦ ﺍﳌﻐﺎﻻﺓ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺍﻷﺟﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻬﺑﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﲢﻮﻝ ﻧﻘﻤﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺪﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬رﻡﺰي زآﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.115‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.117‬‬
‫(‪ )3‬ﺣﻤﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 28‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﻮﻧﺘﺰ "‪."Coontz‬‬

‫ﺗﻨﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﱂ ﻛﻮﻧﺘﺰ ﺳﻨﺔ ‪ 1957‬ﻭﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴﺔ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻟﺴـﻠﻌﺔ ﻣـﺎ‬
‫ﻭﺃﺑﺮﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻛﻤﺤﺪﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﳕﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﻢ ﻭﳏﺪﺩ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺑﻨﻮﻋﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻓﲑﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﳕﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﺳـﻜﺎﻧﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺗﻌﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﳌﻨﻄﻠﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻓﻴﻌﺘﻘﺪ ﻛﻮﻧﺘﺰ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻨﺪ ﺑﺪﺍﻳﺘﻬﺎ‬
‫ﳒﻢ ﻋﻨﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﰲ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺃﺳﺎﺳـﲔ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﳘﺎ‪:‬‬
‫• ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﳌﻠﺤﻮﻅ ﰲ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫• ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻣﺮﺍﺩﻩ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻧﻈﲑ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.29‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺃﺳﺒﺎﻬﺑﺎﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻦ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻳﻘﻮﺩﻧﺎ ﺇﱃ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﻭﺇﱃ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺬﻫﻠﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ‪:‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬

‫ﺗﺘﺠﺴﺪ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﻈﻬﺮﻳﻦ ﳘﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪ :‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺣﺮﻛﱵ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭﺍﳋﺼﻮﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻐﲑ ﻃﺒﻴﻌﻲ‪ :‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ(‪.)1‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌ ‪ ) :‬ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ (‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺗﺸﲑ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﺐ ﺍﻟﻌﻼﺟﻲ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺐ ﺍﻟﻮﻗـﺎﺋﻲ‪ ,‬ﰲ ﺧﻔـﺾ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺣﻴﺚ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪‰ 15,6‬ﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (1975-1970‬ﺇﱃ ‪ ‰ 8,9‬ﻟﻔﺘـﺮﺓ )‪,(1995-1990‬‬
‫ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺍ ﻔﺎﺽ ﲝﻮﺍﱄ ﺍﻟﻨﺼﻒ ½ ﻋﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ(‪ ,)2‬ﻟﻴﺼﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫)‪ (2000-1995‬ﺇﱃ ‪.‰7,72‬‬
‫ﺟ ﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎ ﻭﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(1995-1990‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(2-1‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮ ﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎ ﰲ ﺑﻌ‬
‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﺃﻟ‬
‫ﺍﳌﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﳉ ﺔ‬
‫‪8,9‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫‪10,0‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪9,0‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫‪9,3‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﱂ‬
‫‪8,0‬‬ ‫ﺃﺳﻴﺎ‬
‫‪11,0‬‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬
‫‪14,0‬‬ ‫ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫‪9,0‬‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﳋﻔﺎﻑ‪ ,‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ),‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬دار ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ‪ ,(1998 ,‬ﺹ ‪.77‬‬

‫(‪ )1‬ﺹﺎﻝﺢ وهﺒﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.18‬‬

‫(‪ )2‬أ‪.‬د‪ .‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ اﻝﺨﻔﺎف‪ " ,‬واﻗﻊ اﻝﺴﻜﺎن ﻓﻲ اﻝﻮﻃﻦ اﻝﻌﺮﺏﻲ " ‪ ),‬اﻷردن‪ ,‬دار اﻝﺸﺮوق‪ ,(1998 ,‬ص‪.76‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻳﺸﲑ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (2-1‬ﻳﺒﺪﻭ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺩﻭﻥ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺃﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌـﺎﱂ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ ﰲ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪ ,‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﻮﺩ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺸﻴﻮ ﻭﺍﳌﺴﻨﲔ ﰲ ﺍﳍﺮﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻟﻘﺎﺭﺓ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺃﻗﻄـﺎﺭ ﺍﻟﻌـﺎﱂ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ,‬ﻭﻛﺬﺍ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ﻭﻛﻮﻥ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺩﻭﻥ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺇﱃ ﻣﺎ‬
‫ﺃﻭﻟﺘﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻮﻟﻴﺘـﻬﺎ‪,‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟـ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪.1998‬‬
‫ﻭﺗﻌﺪ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺗﺮﺗﻔﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﱃ ‪ %90‬ﰲ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻛـﺎﻷﺭﺩﻥ‪,‬‬
‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ,‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ,‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﻭ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﺼﻞ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺇﱃ ‪ %33‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻓﺘﺼﻞ ﺇﱃ ‪.%45‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(3-1‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮ ﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﺃﻟ‬

‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮ ﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬

‫‪1999‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪*5,0‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫‪14,7‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪3,0‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪10,9‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪8,5‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪6,0‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪13,6‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪6,0‬‬ ‫‪12,0‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪17,0‬‬ ‫‪17,0‬‬ ‫‪21,9‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪4,0‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪17,8‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪11,0‬‬ ‫‪17,0‬‬ ‫‪20,8‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪5,0‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪13,4‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺔ‬
‫‪20,8‬‬ ‫‪22,0‬‬ ‫‪23,7‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪10,0‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪15,5‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪3,0‬‬ ‫‪13,3‬‬ ‫‪21,1‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪4,0‬‬ ‫‪6,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻠﺴﻄ‬
‫‪3,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪2,0‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪*6,0‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪10,3‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪4,0‬‬ ‫‪12,0‬‬ ‫‪15,6‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪6,3‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪17,7‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪7,0‬‬ ‫‪12,0‬‬ ‫‪16,4‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪**13,4‬‬ ‫‪19,0‬‬ ‫‪22,2‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪**11,3‬‬ ‫‪19,0‬‬ ‫‪23,0‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫* ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪2001‬‬
‫** ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪2000‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪:‬ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪ ,‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ,2002‬ﺹ ‪.240‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻧﻼﺣ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (3-1‬ﺗﻔﺎﻭﺕ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﺍﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻠﺖ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﻓﻴﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﲟﻌـﺪﻝ ‪ ‰ 20,8‬ﺗﻠﻴﻬـﺎ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ ‪,‬ﺟﻴﺒـﻮﰐ ﺍﻟـﻴﻤﻦ ﻭ ﺍﻟﺴـﻮﺩﺍﻥ ﲟﻌـﺪﻻﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘـﻮﺍﱄ‬
‫‪ ‰11,‰ 11,3,‰0.17,‰17,4‬ﻟﺘﻘﻞ ﻋﻦ ‪ ‰10‬ﰲ ﺟﻞ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ‪.‬‬
‫ﻭ ﺳﺠﻠﺖ ﺍﻗﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﲟﻌﺪﻝ ‪ ‰2‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺳﺠﻞ ﰲ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﻭﻋﻤـﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺟﻞ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ –ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺴﺎﻟﻒ ﺍﻟﺬﻛﺮ ﻋﺪﺍ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻣﻦ ‪ ‰ 9,0‬ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺇﱃ ‪‰ 10,0‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳊﺮﺏ ﻭﺍﳊﺼﺎﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪,‬‬
‫ﺎ ﺍﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻌﺮﺍﻗﻴﲔ ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻟﻠﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ‪‰16,07‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪ ‰11,28‬ﺳﻨﺔ ‪ 1980‬ﻟﺘﺼﻞ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺇﱄ ‪.‰7,42‬‬

‫‪-1-1‬ﻭ ﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺸﻜﻞ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(4-1‬ﺗﻄﻮﺭ ﻭﺗﺮﺗﻴﺐ ﻭ ﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬

‫‪1999-1980-1970‬‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭ ﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺘﻨﺎ ﱄ ﺑﺎﳌ ﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎ‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪91‬‬ ‫‪35‬‬ ‫*‬ ‫‪107‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪145‬‬ ‫‪9‬‬ ‫*‬ ‫‪83‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪142‬‬ ‫‪16‬‬ ‫*‬ ‫‪93‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪101‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪201‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪87‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪192‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪27‬‬ ‫‪159‬‬ ‫*‬ ‫‪241‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮﰐ‬
‫‪115‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪185‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪43‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪177‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫‪101‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪129‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪7‬‬ ‫‪211‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪34‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪127‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪142‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪200‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪114‬‬ ‫‪26‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫‪142‬‬ ‫‪16‬‬ ‫*‬ ‫‪93‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪147‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪59‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪98‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪123‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪160‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪73‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪175‬‬ ‫‪235‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪72‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪152‬‬ ‫‪187‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫‪16‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪175‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪32‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪303‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪22‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪110,71‬‬ ‫‪161,68‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪:‬ﺭﺑﻴﻊ ﻛﺴﺮﻭﺍﻥ‪ " ,‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ "‪) ,‬ﰲ ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺭﻗﻢ ‪ ,96‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 24‬ﰲ ‪,( 2001/11‬ﺹ ‪.187‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﻭ ﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺮﺿﻊ ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺮﻑ ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﺑﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﳌﺘﻮﻓﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻘﻞ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋـﻦ ﺍﻟﺴـﻨﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﰲ ﺍﻷﻟﻒ(‪ ,)1‬ﻭﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺧﻔﺾ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﻮﱄ ﺍﳊﻜﻮﻣـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻋﻨﺎﻳـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺍﳉﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺗﻨﺸﺌﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﳍﺆﻻﺀ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻭ ﺗﻔﺎﺩﻳﺎ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻧﻮﺍ ﻋﺒﺌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﲢﺎﻭﻝ‬
‫ﺃﻥ ﻧﻮﺿﺤﻪ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻟﺘﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :( 5-1‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﻭ ﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(99-97‬‬

‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭ ﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﺩﻭ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‬

‫‪1999‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪8‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪13‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪24‬‬ ‫‪38‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪36‬‬ ‫‪45‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪104‬‬ ‫‪107‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪19‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪67‬‬ ‫‪72‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪25‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪125‬‬ ‫‪113‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪104‬‬ ‫‪103‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪14‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪12‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪11‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪19‬‬ ‫‪57‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪41‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪45‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪120‬‬ ‫‪93‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪86‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪23‬‬ ‫*‬ ‫ﻠﺴﻄ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺭﺑﻴﻊ ﻛﺴﺮﻭﺍﻥ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.188‬‬

‫(‪ )1‬ﺣﻤﻴﺪو ش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.34‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻳﺸﲑ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (5-1‬ﺇﱃ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻧﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ,‬ﻋﺪﺍ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺼـﺤﻲ ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﺍﳊﺼﺎﺭ‪ ,‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﺭﺍﺟﻊ ﻟﻠﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ,‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻣﺎ ﺩﻭﻥ ‪ 70‬ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺕ ﻟﻜـﻞ‬
‫ﻃﻔﻞ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﻭﻫﻮ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺍﳌﻘﺒﻮﻝ ﻋﺎﳌﻴﺎ(‪ .)1‬ﻭ ﻟﻘﺪ ﺗﻔﺎﻭﺗﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﻼﺣ ﺃﻥ ﺩﻭﻝ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ ﲤﺘﺎﺯ ﺑﺎ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 7,7‬ﺣﺎﻟﺔ ﺇﱃ ‪19‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ‪ ,‬ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﰲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭ ﺟﻴﺒﻮﰐ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﺎ ﺑـﲔ ‪125 -104‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻭ ﻭﻓﺎﺓ ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ,1999‬ﻭﻗﺪ ﳒﺤﺖ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺧﻔﺾ ﻫﺪﻩ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﻋـﺪﺍ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﻓﺘﺮﺍﺟﻊ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﳓﻮ ‪ % 26‬ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 1999 -1980‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﺧﻄﺮ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﳝﺮ ﻬﺑﺎ ﺍﳌﻮﻟﻮﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻩ‪ ,‬ﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭ ﺗﻌﺪ ﺃﻫﻢ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪ :‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ (‪ )3‬ﻓﺎ ﻔﺎﺿﻪ ﰲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻳﻌﻜـﺲ ﺑﻮﺿـﻮﺡ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻟﻴﺲ ﻣﻄﻠﻘﺎ‪ ,‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺎ ﻔﺎﺽ ﺇﺳﻬﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﺎ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﰲ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﳏﻠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‪ :‬ﺃﻛﺪﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻷﻡ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻠﻮ ﻃﻔﻠﻬﺎ ﺍﳋﺎﻣﺴـﺔ‬
‫ﻓﻔﻲ ﺃﲝﺎﺙ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺟﺮﻱ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺗﺒﲔ ﺃﻥ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﺿﻌﻮﻥ ﺣﻠﻴﺐ ﺃﻣﻬﺎﻬﺗﻢ ﳌﺪﺓ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪15‬‬
‫ﻭ‪ 20‬ﺷﻬﺮﺍ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻴ ﻟﺪﻳﻬﻢ ‪ ,% 93‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﱂ ﻳﺘﻐﺬﻭﺍ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺛﺪﻱ ﺍﻷﻡ ﺃﻭ ﺗﻐﺬﻭﺍ ﳌﺪﺓ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫ﺛﻼﺙ ﺍﺷﻬﺮ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻴ ‪ ,% 64‬ﳌﺎ ﺃﻛﺪﻭﺍ ﺃﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻷﻡ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻴ ﻟﻠﻄﻔﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺗﻌﺰﺯ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻣﲔ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻄﻔﻠﻬﺎ ﻭ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻘـﻊ‬
‫ﺑﲔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺍﺛﺮ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺐ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﰲ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱄ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﳊﺮﺏ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺼﺪ ﺍﻛﱪ ﺣﺼﺔ ﻟﻠﻮﻓﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﱪﺭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻓﻘﺪ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﻓﺎﺓ ﰲ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ –ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻛﺎﻟﺰﻟﺰﺍﻝ‪ ,‬ﻟﺒﻨﺎﻥ ‪ , 1954‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ,2003-1980‬ﺍﻟﻴﻤﻦ ‪1983‬‬
‫(‪)5‬‬
‫ﺃﺩﺕ ﻛﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻝﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝﻌﺮﺏﻲ اﻝﻤﻮﺣﺪ‪ ,‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ,1999‬ص ‪.22‬‬

‫(‪ )2‬اﻝﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝﻌﺮﺏﻲ اﻝﻤﻮﺣﺪ‪ ,‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ,2002‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.22‬‬
‫(‪ )3‬ﻗﺎدري ﻡﺤﻤﺪ اﻝﻄﺎهﺮ‪ " ,‬إﺷﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﻨﻤﻮ اﻝﺴﻜﺎﻧﻲ و ﺝﻬﻮد اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ ﻗﺒﻴﻞ اﻝﺘﺤﻮﻻت اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ اﻝﻜﺒﺮى ﻓﻲ اﻝﻮﻃﻦ اﻝﻌﺮﺏﻲ ﻗﺒﻞ ‪,"1990‬‬
‫) أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ ‪ ,‬آﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدیﺔ وﻋﻠﻮم اﻝﺘﺴﻴﺮ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻝﺠﺰاﺋﺮ ‪ ,( 99-98,‬ص‪.33‬‬
‫(‪ )4‬ﻗﺎدري ﻡﺤﻤﺪ اﻝﻄﺎهﺮ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ص‪. 65‬‬
‫(‪ )5‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.69‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﺭﺗﻔﺎ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ‪:‬‬

‫ﻋﺮﻑ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﺇﻻ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﲤﺎﺭﺱ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺟﻌـﻞ ﻋﺎﻣـﻞ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺗﺸﲑ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣـﻦ‬
‫‪ ‰46‬ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ )‪ (1975-1970‬ﺇﱃ ‪ ‰37,1‬ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ )‪ (1995-1990‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﺣـﻮﺍﱄ ‪‰30‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭ ﺭﻏﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﻟﻄﻔﻴﻒ ﻓﻼ ﻳﺰﺍﻝ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟ ‪ ‰ 14‬ﺭﻏﻢ ﺍﻧﻪ‬
‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠ ‪ ‰ 43‬ﻭ ﻳﺮﺟﻊ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﳊﻘﻴﻘﺔ ﺍﺛﺮ ﺎﺭﺳﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻭ ﺿﻌﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﰊ(‪)1‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳛﺎﻭﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺇﻳﻀﺎﺣﻪ‪:‬‬

‫(‪ )1‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ اﻝﺨﻔﺎف‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪. 78‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(6-1‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺍﳋﺎ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺍﳋﺎ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬

‫‪2000‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪25‬‬ ‫‪46,4‬‬ ‫‪45,0‬‬ ‫‪47,2‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪18‬‬ ‫‪21,1‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪16‬‬ ‫‪25,0‬‬ ‫*‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪20‬‬ ‫‪26,2‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪27‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪35‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪50‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪32‬‬ ‫‪39,2‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪32‬‬ ‫‪32,0‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪29‬‬ ‫‪42,3‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪50‬‬ ‫‪47,7‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪34‬‬ ‫‪37,7‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪36‬‬ ‫‪41,5‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪41‬‬ ‫‪22‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫ﻠﺴﻄ‬
‫‪18‬‬ ‫‪30,8‬‬ ‫*‬ ‫‪34‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪19‬‬ ‫‪31,1‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪20‬‬ ‫‪27,6‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪28‬‬ ‫‪42,3‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪27‬‬ ‫‪28,9‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪23‬‬ ‫‪27,7‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪54‬‬ ‫‪49,2‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪45‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪46‬‬ ‫‪44,5‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪53‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪30‬‬ ‫‪37,1‬‬ ‫‪41,94‬‬ ‫‪44,96‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪. 2002-2001‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (6-1‬ﺍ ﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳌﺼﺮ‪ ,‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ,‬ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﲡـﺎﻩ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻭﲣﻄﻴﻂ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﻫﻮ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻛﺒﲑ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻛﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﺳﺠﻠﺖ ﺃﻋﻠـﻰ ﻧﺴـﺒﺔ ﻟﻠـﻮﻻﺩﺍﺕ ﰲ‬
‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﺏ ‪ % 54‬ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﺏ ‪ %50‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺳﺠﻠﺖ ﺍﻗﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺏ ‪ 16‬ﺍﳌﻮﻟﻮﺩ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻗﻄﺮ ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﳌﻌﺪﻝ ‪ 18‬ﺃﻟﻒ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﻌـﺮﻑ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧـﺮﻯ‬
‫ﺗﻘﺎﺭﺏ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺑﲔ ‪ 35-25‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺘﻔﻮﻕ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻳﺮﺟﻊ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﻔﻌـﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺧﻔﺾ ﻟﻠﻮﻻﺩﺍﺕ ﺑﻔﻌﻞ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻠﺰﻣﻪ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﻭﻋـﻲ‬
‫ﺛﻘﺎﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻨﺎﻣﻲ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺭﺍﺟﻊ ﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻴﺰ ﺍﻏﻠﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻓﺒﻄـﺄ ﻭﺗـﲑﺓ‬
‫ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻳﺮﺍﻓﻘﻪ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺳﺮﻳﻊ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺍﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴـﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﱃ ﺛﻼﺙ ﺯﻣﺮ ﺣﺴﺐ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ(‪: )1‬‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﲑﺓ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ‪‰ 13‬‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺑﲔ ‪‰13 - ‰ 10‬‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻗﻞ ﻣﻦ ‪‰10‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺻﺤﻴﺔ ﻭ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺍﳌﺘﻜﺮﺭﺓ‪ ,‬ﻗﺼﺮ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﲔ ﲪﻞ‬
‫ﻭﺁﺧﺮ‪ ,‬ﻭﺍﳊﻤﻞ ﰲ ﺳﻦ ﺧﻄﲑ ﻭ ﻫﻲ ﻗﺒﻞ ‪ 20‬ﻭ ﻓﻮﻕ ‪ 35‬ﺳﻨﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺩﻭﻥ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﰲ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ(‪ .)2‬ﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱄ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺪ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﻻﻟﺔ ﻟﻠﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻸﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﺍﳌﻠﺤﻮﻅ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻋﺒﺪ اﻝﻜﺮیﻢ اﻝﻴﺎﻓﻲ وﺁﺧﺮون‪" ,‬اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻌﺮﺏﻲ "‪) ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻹﻡﺎرات اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ اﻝﻤﺘﺤﺪة ‪ ,(1989 ,‬ص ‪.108‬‬
‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤﺪ اﻝﺼﻘﻮر‪ ,‬رﺝﺐ ﻋﻠﻲ اﻝﺸﻨﺎوي‪ ,‬ﺹﺎﻝﺢ ذیﺎب هﻨﺪي‪" ,‬ﻗﻀﺎیﺎ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ"‪) ,‬اﻷردن‪ ,‬دار اﻝﻔﻜﺮ(‪ ,‬ص‪.25‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(7-1‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪70‬‬ ‫‪56,0‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪75‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪61‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪73‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪62‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪73‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪71‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪53‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪47‬‬ ‫*‬ ‫‪40‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪72‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪56‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪69‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪48‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪59‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪55‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪73‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪72‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫ﻠﺴﻄ‬
‫‪75‬‬ ‫*‬ ‫‪61‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪77‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪66‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪70‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪64‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪71‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪67‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪67‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪54‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪63‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪67‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪53‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ , 2002 ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.240‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻧﻼﺣ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (7-1‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 53‬ﺳﻨﺔ ﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪ 1970‬ﺇﱃ ‪ 59‬ﺳﻨﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﻟﻴﺼﻞ ‪ 67‬ﻋﺎﻣﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ,2000‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﺤﺴﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﳌﻌﻴﺸـﺔ ﺑﺸـﻜﻞ ﻋـﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻭﻳﺘﻔﺎﻭﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻣﻊ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﻮﻟﻴﺘـﻬﺎ ﻟﻠﺴـﻜﺎﻥ‪,‬‬
‫ﻓﻴﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺑﲔ ‪ 47‬ﺳﻨﺔ ﰲ ﺟﻴﺒﻮﰐ ﻭ ‪ 77‬ﺳﻨﺔ ﰲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﻌـﺪﻻﺕ ﻟـﺒﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯﻫﺎ ﺩﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ) ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﻗﻄﺮ ( ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 70‬ﻭ‪ 77‬ﻋﺎﻣﺎ‬
‫ﻳﻘﺎﺭﺏ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠ ‪ 78‬ﻋﺎﻣﺎ ﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (2000-1995‬ﻟﺘﺴﺠﻞ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﳌﻌـﺪﻻﺕ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺟﻴﺒﻮﰐ‪ ,‬ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‪ ,‬ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻟﺘﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 48-47‬ﻋﺎﻣﺎ ﻟـﺘﻌﻜﺲ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮﺍﻫﺎ ﻭ ﻮﻟﻴﺘﻬﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﳌﺨﺼﺺ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻔﻮﻕ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻟﻠﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ 68‬ﻋﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ )‪ 66‬ﻋﺎﻣﺎ( ﺭﻏﻢ ﺍﻧﻪ ﺍﻗﻞ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ) ‪78‬ﻋﺎﻣﺎ ( ﳌﺎ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﻣﻦ ﺗﻄﻮﺭ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺴﻪ‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻈﻬﺮ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(8-1‬ﻣ ﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍ ﺍﻷ ﺮ‬
‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫‪67‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪53‬‬ ‫ﻤﻮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪64,4‬‬ ‫‪56,8‬‬ ‫‪55,6‬‬ ‫ﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫‪78‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪70,4‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪66,7‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪59,9‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ , 266‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ , 2001 / 4‬ﺹ ‪196‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍ ﺮﺓ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺪ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺑﻨﻮﻋﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺍﳌﺆﺷﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﻢ‪ ,‬ﻭﻻ‬
‫ﺭﻳﺐ ﺃﻥ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﳉﺬﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻟﻠﻔﺮﻭﻕ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻗﺪ ﻟﻌﺒﺖ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻛﺄﺣﺪ ﺍﶈﺪﺩﺍﺕ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﳊﺎﲰﺔ ﳌﻮﺟﺎﺕ ﺍﳍﺠﺮﺓ‪ ,‬ﻓﺎﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺘﺪﻓﻖ ﻟﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺃﻓﺮﺯ ﻋﻦ ﺲ ﻓﺌﺎﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﺼﻒ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻭﺗﻀﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻟﺒﻨـﺎﻥ‪ ,‬ﻣﺼـﺮ‪,‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻭﺗﻀﻢ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺏﻴﻀﻮن‪ " ,‬اﻗﺘﺼﺎدیﺎت اﻝﺒﻠﺪان اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ ﺏﺤﺚ ﻷهﻢ اﻝﺨﺼﺎﺋﺺ اﻝﺒﻨﻴﻮیﺔ ﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ‪ " ,‬اﻝﺠﺰء اﻷول‪) ,‬ﺏﻴﺮوت‪ ,(1984 ,‬ص ‪.126‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻭﻏﲑ ﻣﺎﻫﺮﺓ ﻭﺗﻀﻢ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﲡﺎﻩ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻛﺎﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﻗﻄﺮ‪ ,‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻻ ﺗﺼﺪﺭ ﻭﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻛﺴﻮﺭﻳﺎ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻛﻤﺎ ﺃﺳﻬﻢ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﲔ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻤﺪﻥ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻛﻌﺮﻗﻠﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭ ﻋﺠﺰ ﺍﳌﺪﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﳍﺎﺋﻠﺔ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺎ ﺧﻠﻖ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑـ " ﺗﺮﻳﻴﻒ ﺍﳌﺪﻥ "‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺃ ﺎ ﺗﺘﻢ ﳓﻮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﳍﺠﺮﺓ ﻛﻌﺎﻣﻞ ﺩﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺳﺒﺐ ﻣﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺗﻌﺎﻇﻢ ﺩﻭﺭﻩ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺃﻗﻄﺎﺭ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﻟﻌﻞ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﱃ ﺧﺎﺭﺝ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻫﻮ ﻣﻮﺟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﲔ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﲔ ﳓﻮ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ ﻭ ﻳﻘﺎﺭﺏ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1,5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻭﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻭﺭﺑـﺎ ‪,‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﰲ ﺃﺳﻴﺎ ﻭﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻳﻘﺎﺑﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺟﺎﻟﻴﺎﺕ ﻓﺮﻧﺴﻴﺔ‪ ,‬ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺔ‪ ...‬ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﻘﺪﺭ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﺑـ ‪ 4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪,‬ﺍﺳﺘﻘﺒﻠﺖ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ‪ %50‬ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻭ‪ %20‬ﺍﻟﻜﻮﻳـﺖ ﻭ‪% 18‬‬
‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﺳﺒﺎ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬
‫ﺗﺮﺟﻊ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﳉﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺭﻓـﻊ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭ ﺭﻓﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﺫ ﺑﻠ ﻣﺘﻮﺳـﻂ ﺍﻷﺳـﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ,‬ﻭﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺭﻏﻢ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫ﻣﻦ ‪ 6,33‬ﻟﻜﻞ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 1984 -1980‬ﺇﱃ ‪ 5,37‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 1994 -1990‬ﻭ ﻳﺘﻮﻗـﻊ‬
‫ﺃﻥ ﻳﺴﺘﻤﺮ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﺇﱃ ‪ 4,36‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 2004 – 2000‬ﺇﻥ ﻣﻴﻞ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻟﻼ ﻔﺎﺽ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ‬
‫ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﺎﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﺍﺓ‪ ,‬ﻭ ﻣﺪﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺰﻭﺟﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻘﺪﺭ ﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﳒﺎﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻴﻢ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﻴﻞ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﺇﱃ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﳌﺒﻜﺮ ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﻷﻏﻠﺐ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎﺹ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺘﺰﻭﺟﲔ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﰲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮ ﻻ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟ ﻧﺎﺙ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪-2‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ :‬ﻳﺸﻜﻞ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﳌﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺗﻌﺪ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻣﺼـﺪﺭ ﻋـﻴ‬
‫ﺃﻏﻠﺒﻴﺘﻬﻢ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺗﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ )ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ(‬

‫(‪ )1‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ اﻝﺨﻔﺎف‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.123‬‬

‫(‪ )2‬ﻡﻮﺳﻰ اﻝﻀﺮیﺮ‪ " ,‬اﻝﺘﺤﺪي اﻝﺪیﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ واﻝﺴﻜﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻝﻮﻃﻦ اﻝﻌﺮﺏﻲ"‪) ,‬ﻓﻲ ﻡﻌﻠﻮﻡﺎت دوﻝﻴﺔ‪ ,‬اﻝﺴﻨﺔ اﻝﺜﺎﻡﻨﺔ‪ ,‬اﻝﻌﺪد ‪ ,(2000 ,63‬ص‪. 40‬‬
‫(‪ )3‬ﻋﺒﺪ اﻝﺠﺎﺏﺮ ﺗﻴﻢ‪ ,‬وﺁﺧﺮون‪ " ,‬ﻡﺴﺘﻘﺒﻞ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﻮﻃﻦ اﻝﻌﺮﺏﻲ" ‪ ),‬ﻋﻤﺎن‪ ,‬دار اﻝﻴﺎزوري اﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‪ , (1998 ,‬ص‪.11‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻘﻠﺔ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﻭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺭﺍﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﻔﻼﺡ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﺮﻓﺖ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﳕﻮ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﳉﻬﺪ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‬
‫‪ -3‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻗﻠﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺮﺑﻴﺘﻬﻢ ‪:‬‬
‫ﺗﱪﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺍﳌﻮﺳﻌﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻤﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺣﺒـﻬﻢ ﻟﻸﻃﻔـﺎﻝ‬
‫ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺠﻊ ﻛﺜﺮﺓ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﻋﺰﻭﺓ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﻘﺒﻴﻠﺔ ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﻜﻠﻒ ﺗﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻃﻔـﺎﻝ‬
‫ﰲ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﺻﻼ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﺇﺫ ﻳﻌﺪ ﻛـﻞ‬
‫ﻣﻮﻟﻮﺩ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ‬
‫‪-4‬ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺮﺍﺓ ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺇﺳﻬﺎﻡ ﺍﳌﺮﺍﺓ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﺗﻮﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﻌﺎﻣـﻞ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻟﻠﻤﺮﺍﺓ ﻭ ﺣﺮﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻛﺜﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺧﻮﻓﺎ ﻭ ﺣﺮﺻﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻼﻕ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﳌﺜﻠﻲ ﻟ ﺣﺘﻔـﺎﺽ‬
‫ﺑﺎﻟﺰﻭﺝ (‪.)2‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﺗﻔﻀﻴﻞ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺮﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﻗﻴﻢ ﺭﺳﺨﺖ ﰲ ﺃﺫﻫـﺎﻥ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﻓﺮﻏﺒﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﲰﻬﺎ ﻭ ﺘﻠﻜﺎﻬﺗﺎ ﻭﺧﻮﻓﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﻛﻌﺐﺀ ﻳﺜﻘﻞ ﻛﺎﻫﻠﻬﺎ ﻛﻞ ﺫﻟﻚ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻵﺑﺎﺀ‬
‫ﰲ ﺇﳒﺎﺏ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻭﻣﺎ ﻳﺴﺘﺘﺒﻊ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻭﻳﺸﺘﺮﻙ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﳌـﺮﺁﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ(‪.)3‬‬
‫‪ 5‬ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺪﻳﲏ‪:‬‬
‫ﺣﺜﺖ ﺍﻟﺪﻳﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻞ ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻘﺪ ﺃﺑﺎﺡ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﻟﺰﻭﺟﺎﺕ ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ ﻋﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﺳﺎﳘﺖ ﺑﻘﺴﻂ ﻭﻓﲑ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻹﳒﺎﺏ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺷﺠﻊ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘـﺒﻜﲑ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭ ﺍﻹﻗﺒﺎﻝ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻋﺪﻡ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﻣﺎ ﻗﻄﻌﺘﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺃﺷﻮﺍﻁ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ‬
‫ﰲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﱂ ﲡﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺼﺪﻯ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺪﻳﲏ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺴﺐ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻰ ﻡﺮﺝﻊ‪ ,‬ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.40‬‬

‫(‪ )2‬ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺏﻴﻀﻮن‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.27‬‬
‫(‪ )3‬ﻝﺴﻴﺪ رﻡﻀﺎن‪ " ,‬إﺳﻬﺎﻡﺎت اﻝﺨﺪﻡﺔ اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻡﺠﺎل اﻷﺳﺮة واﻝﺴﻜﺎن‪ ) " ,‬اﻝﻘﺎهﺮة‪ ,‬دار اﻝﻤﻌﺮﻓﺔ اﻝﺠﺎﻡﻌﻴﺔ‪ , (2002 ,‬ص‪. 291‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:‬‬

‫ﳓﺼﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻄﺐ ﻭﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺑﲔ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭﻛﺜﺮﺓ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻋﻨﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﻌﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻮﺑﺎﺋﻴـﺔ(‪)1‬ﺇﱃ ﺟﺎﻧـﺐ ﲢﺴـﲔ‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﶈﻴﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴـﺎﺩﺍﺕ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻨﺴﻞ‪:‬‬
‫ﺇﺫ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻌﺮﻑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﰲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋـﺪﻡ ﺇﻋﻄـﺎﺀ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻭﺍﻷﳘﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﲏ‪:‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﲏ ﰲ ﻣﻴﺎﺩﻳﻦ ﺍﻟﻄﺐ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻣﻨﻪ ﰲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻴ ﻓﻘﺪ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻏﻠﺔ ﺍﶈﺎﺻﻴﻞ ﺎ ﻋـﺰﺯ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻓﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻛﺜﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻟﻠﻘﻮﺓ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﻔﻘﺮ‪:‬‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺟﺬﻭﺭﻫﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺑﺎﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻭﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‪ ,‬ﻫـﺬﺍ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﳒﺎﺏ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻧﻌﻴﻢ اﻝﻈﺎهﺮ‪ " ,‬ﺝﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻝﻮﻃﻦ اﻝﻌﺮﺏﻲ"‪ ) ,‬ﻋﻤﺎن‪ ,‬دار اﻝﺒﺎروزي اﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ,(1999 ,‬ص ‪.180‬‬
‫(‪ )2‬اﻝﺴﻴﺪ رﻡﻀﺎن‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.291‬‬
‫(‪ )3‬ﺝﻮن‪-‬ل ﺳﺎیﺘﺰ‪ " ,‬اﻝﺴﻴﺎﺳﺎت اﻝﺘﻨﻤﻮیﺔ‪ ,‬ﻡﻘﺪﻡﺔ ﺣﻮل اﻝﻘﻀﺎیﺎ واﻝﻤﺴﺎﺋﻞ اﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ"‪ ,‬ﺗﺮﺝﻤﺔ ﺳﻤﻴﺮ ﺣﻤﺎرﺗﺔ‪ ) ,‬اﻷردن‪ ,‬دار ﻋﻤﺎر‪ ,(1990 ,‬ص ‪.35‬‬
‫(‪ )4‬ﺏﻮﻋﻮیﻨﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ‪ " ,‬ﻇﺎهﺮة اﻝﻔﻘﺮ واﻧﺘﺸﺎرهﺎ ﻓﻲ اﻝﺠﺰاﺋﺮ"‪ ),‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ‪ ,‬آﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ وﻋﻠﻮم اﻝﺘﺴﻴﻴﺮ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ ﻝﺠﺰاﺋﺮ‪,( 2003-2002 ,‬‬
‫ص ‪.25‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﻋﺮﻑ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﻭﺗﲑﺓ ﳕﻮ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻋﻤﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺇﱃ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﺑﻨﻴﻮﻱ ﻓﱵ‬
‫ﻭﺗﻔﻴﺪ ﺩﺭﺍﺳﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺃﻣﺮﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﻹﺭﺗﺒﺎﻃﻪ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻟﻨﻮﻋ ﻭﺍﻟﻌﻤﺮ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﺗﻠﻚ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻛﺎﻟﻌﻤﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻮﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻟﻨﻮﻋ )ﺍﳉﻨﺴ (‪:‬‬

‫ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻭﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﺑﻘﺴﻤﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻹﻧـﺎﺙ ﻣﻀـﺮﻭﺏ ﰲ ﻣﺌـﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (9-1‬ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻭﺍﻹﻧﺎﺙ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(9-1‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟ ﻮﺭ ﻭﺍﻹﻧﺎ ﻭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎ ‪2000‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪:‬ﺍﻷﻟ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻹﻧﺎ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟ ﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟ ﻄﺮ‬

‫‪100,9‬‬ ‫‪16644‬‬ ‫‪16800‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪102,1‬‬ ‫‪31477‬‬ ‫‪32464‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪107,4‬‬ ‫‪2933‬‬ ‫‪2150‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪102,3‬‬ ‫‪14743‬‬ ‫‪14770‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪97,8‬‬ ‫‪3373‬‬ ‫‪3299‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪101,3‬‬ ‫‪16357‬‬ ‫‪16570‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪100,1‬‬ ‫‪4689‬‬ ‫‪4740‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪98,4‬‬ ‫‪1513‬‬ ‫‪1487‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪97,1‬‬ ‫‪7311‬‬ ‫‪6949‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪103,7‬‬ ‫‪12455‬‬ ‫‪12939‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪104,3‬‬ ‫‪3153‬‬ ‫‪3284‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪130,2‬‬ ‫‪1306‬‬ ‫‪1701‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪95,4‬‬ ‫‪1851‬‬ ‫‪1766‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪107,8‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪1034‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪156,1‬‬ ‫‪222‬‬ ‫‪347‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪115,7‬‬ ‫‪9193‬‬ ‫‪10632‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪102,0‬‬ ‫‪8817‬‬ ‫‪8991‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪179,8‬‬ ‫‪693‬‬ ‫‪1246‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪137,3‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪388‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪103,6‬‬ ‫‪137975‬‬ ‫‪142897‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﳋﻔﺎﻑ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ‪.141‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺑﺎﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﻧﻼﺣ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻠﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﳉﻨﺴﻲ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‪ ,‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ‪ %52‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﰲ ﺣﲔ ‪ %48‬ﻫﻲ ﺣﺼﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺳﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ(‪ ,)1‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺘﻔﻮﻕ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻋﺪﺍ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ‬
‫ﺑـ ‪ ‰98,8‬ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ ‰ 97,1‬ﻭﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻧﻮﻋﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘـﻮﺍﱄ ﺑــ‬
‫‪ ‰98,4‬ﻭ ‪ ,‰95,4‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺸﻜﻞ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺗﻘـﺪﺭ ﺑــ‬
‫‪ ‰179,8‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻗﻄﺮ‪ ,‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ﺑـ ‪ ‰137,3 , ‰156,1‬ﻭ ‪ ‰130,2‬ﰲ ﺣﲔ‬
‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ )‪ (‰ 105,7–‰100,1‬ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﺗﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺇﲨﺎﻟﻴﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ ‰103,6‬ﻟﻌﺎﻡ ‪.2000‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ) ﺍﳉﻨﺴﻲ( ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ‪ ,‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺎ‬
‫ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻧﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻟﺴﻜﺎ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺇﺣﺪﺍﺛﻬﺎ ﻭﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻭﻳﻔﺮﺯ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻟﻠﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌـﺮﰊ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺛﻼﺙ ﻓﺌﺎﺕ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ )ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ( ﻳﻌﺘﱪﻭﻥ ﻛﻘﻮﺓ ﻏﲑ ﻣﻨﺘﺠﺔ )ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ )‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﺇﱃ ‪ 65‬ﺳﻨﺔ( ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 65‬ﺳﻨﺔ( ﻭﺗﻌﺪ ﻓﺌﺔ ﻏﲑ ﻣﻨﺘﺠﺔ )ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﺔ(‪.‬‬

‫(‪ )1‬رﺏﻴﻊ آﺴﺮوان‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.154‬‬

‫(‪ )2‬ﻡﻮﺳﻰ اﻝﻀﺮیﺮ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.38‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(10-1‬ﺍﻟﺘﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﻨﺴ ﻟﻔ ﺎﺕ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎ ‪2000‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪%‬‬ ‫ﺍ‬
‫‪ 65‬ﻋﺎﻣﺎ ﺄ ﺜﺮ‬ ‫‪ 65-15‬ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫ﺩﻭ ‪ 15‬ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪4,2‬‬ ‫‪53,7‬‬ ‫‪42,4‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪4,2‬‬ ‫‪49,5‬‬ ‫‪46,3‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪8,2‬‬ ‫‪58,8‬‬ ‫‪33,0‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪4,2‬‬ ‫‪50,9‬‬ ‫‪44,9‬‬ ‫ﺍﻟ ﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪4,0‬‬ ‫‪50,2‬‬ ‫‪45,8‬‬ ‫ﻗﻄﺎ ﻏﺰﺓ‬
‫‪4,8‬‬ ‫‪48,2‬‬ ‫‪43,0‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪3,4‬‬ ‫‪58,8‬‬ ‫‪37,8‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪3,8‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫‪32,8‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪5,2‬‬ ‫‪66,4‬‬ ‫‪28,4‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪5,9‬‬ ‫‪66,4‬‬ ‫‪27,7‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪4,5‬‬ ‫‪49,7‬‬ ‫‪45,8‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪4,6‬‬ ‫‪54,1‬‬ ‫‪41,3‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪107,8‬‬ ‫‪48,0‬‬ ‫‪48,2‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪6,7‬‬ ‫‪57,8‬‬ ‫‪35,5‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪3,0‬‬ ‫‪53,1‬‬ ‫‪43,9‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪2,8‬‬ ‫‪51,4‬‬ ‫‪45,8‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪3,0‬‬ ‫‪51,4‬‬ ‫‪45,6‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪51,7‬‬ ‫‪45,4‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪6,2‬‬ ‫‪65,5‬‬ ‫‪28,4‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪4,4‬‬ ‫‪62,5‬‬ ‫‪33,1‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪5,2‬‬ ‫‪63,2‬‬ ‫‪31,6‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪3,1‬‬ ‫‪51,7‬‬ ‫‪45,2‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪3,7‬‬ ‫‪58,0‬‬ ‫‪38,3‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ ﺧﻔﺎﻑ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ‪.90‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻭﻓﻖ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﺑﺎﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (10-1‬ﻧﻼﺣ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻳﺘﻤﻴـﺰ‬
‫ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻀﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺻﻔﺔ ﺍﻟﻔﺘﻮﺓ ﺍﻟﱵ ﲤﻴﺰﻩ ﻋﻦ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻻ ﺷﻚ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ‬
‫ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﻓﺤﺴﺐ ﻭﺇﳕﺎ ﺗﺘﻌﺪﺍﻫﺎ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﺑﺔ ﺗﺒﻘـﻰ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﲟﱰﻟﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺪﺍﻓﻌﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻦ ﳝﺜﻠﻮﻥ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﺘﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %58‬ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ‪2002‬‬
‫ﲝﻮﺍﱄ ‪ %59‬ﻭﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻧﻮﺭﺩ ﻓﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﻳﺒﲔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻦ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪2002-1992,1982‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(11-1‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭ ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪%‬‬
‫‪2002‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1982‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎ‬
‫‪38,3‬‬ ‫‪41,9‬‬ ‫‪43,1‬‬ ‫ﻔﺮ – ‪ 14‬ﺳﻨﺔ‬

‫‪59,0‬‬ ‫‪54,6‬‬ ‫‪53,7‬‬ ‫‪ 65-15‬ﺳﻨﺔ‬

‫‪3,7‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪ 65‬ﺳﻨﺔ ﻤﺎ ﻮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻮﺳﻰ ﺍﻟﻀﺮﻳﺮ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.38‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳌﻠﺤﻮﻅ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﺮﻋﺔ ﻣﻦ ﻫﻢ ﰲ ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳـﺔ ‪ 65-15‬ﺳـﻨﺔ ﺇﺫ ﺑﻴﻨﻤـﺎ‬
‫ﺗﺮﺍﻭﺣﺖ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻌﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﻭﱃ ‪ 1992-1982‬ﻣﻦ ‪ %53,7‬ﺇﱃ ‪ %54,6‬ﲟﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻧﻘﻄﺔ ﻭﺍﺣـﺪﺓ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 2002-1992‬ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻣﻦ ‪ %54,6‬ﺇﱃ ‪ %59‬ﻭﲝﻮﺍﱄ ‪ 5‬ﻧﻘﺎﻁ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﳘﻴﺘﻪ ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺑﻄﻴﺌﺎ ﻭﱂ ﻳﺼﻞ ﺳﻮﻯ ﺇﻻ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴـﻪ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﳋﻤﺴﻴﻨﺎﺕ‪ ,‬ﺇﺫ ﺃ ﺎ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﰲ ﳎﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺇﺫ ﻭﺻﻠﺖ ﺇﱃ ‪ %64,9‬ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭ ‪ %66,5‬ﰲ ﺃﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﺎﻡ (‪ ,1995)2‬ﻭﺭﻏﻢ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺗﻘﻞ ﻛﺜﲑﺍ ﻋﻤﺎ ﻫﻮ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﰲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺃﳘﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺗﺸﻜﻞ ‪ %48‬ﻣﻦ ﳎﻤـﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻻﺯﺍﻟﺖ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﻣﻨﻬﻦ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺗﺒﻠ ‪ %27‬ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﻭﻫـﻲ ﻣﻨﺨﻔﻀـﺔ‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﻠ ‪.%48‬‬

‫(‪ )1‬ﻡﻮﺳﻰ اﻝﻀﺮیﺮ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.38‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﻜﺎن‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺸﻴﻮ ﻭﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻦ ﲡﺎﻭﺯﻭﺍ ‪ 65‬ﻋﺎﻣﺎ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺻﻐﲑﺓ ‪ %37‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﻣﺆﺷﺮﺍ ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﺃﻳﻦ ﻳﻘﺼﺮ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟ ﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﺇﻥ ﻫﺬﺍ ﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﻓﺘﺸﲑ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﻥ ‪ 126‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﻌﻴﻠﻮﻥ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻭﺣﻮﺍﱄ ‪ 155‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻣـﻦ ﺻـﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴـﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺠﺰﺓ‪ ,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻬﺎ ‪ %48‬ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻟﲑﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺇﱃ ‪ 1.3‬ﺷﺨﺺ ﻭﻫﻮ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺮ‪:‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑ ﺍﻟﺮﻳ ﻭﺍ‬

‫ﺗﱪﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﰲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﻭﻣﺎ ﻳﻌﻜﺴﻪ ﻣﻦ ﺃﺛﺎﺭ ﻛﺎﻻﺧﺘﻼﻝ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺎ ﺗﻔﻘﺪﻩ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﻳﺪﻱ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻭﺑﻄﺎﻟﺔ ﻭﻋﺪﺓ ﺍﺿﻄﺮ ﺑﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ,‬ﻭﻳﻌﻜﺲ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ‬
‫ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﳓﻮ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ‪ ,‬ﻭﻳﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬﺍ ﺑﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺪﺓ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺟﺮ ﻋﺎﱄ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳـﺔ ﺍﳊﺎﺻـﻠﺔ ﰲ ﺍﻷﻧﺸـﻄﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺎ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﳓﻮ ﺍﳌﺪﻥ‪.‬‬

‫(‪ )1‬زیﺪان زاهﻴﺔ‪ " ,‬واﻗﻊ وﺗﺤﺪیﺎت اﻷﻡﻦ اﻝﻐﺬاﺋﻲ ﻓﻲ اﻝﻌﺎﻝﻢ اﻝﻌﺮﺏﻲ‪ -‬ﺣﺎﻝﺔ اﻝﺠﺰاﺋﺮ"‪ ) ,‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ‪ ,‬آﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ و ﻋﻠﻮم اﻝﺘﺴﻴﻴﺮ‪,‬‬
‫ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻝﺠﺰاﺋﺮ‪ ,( 2001-2000 ,‬ص ‪.66‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺮ ﻭﺍﻟﺮﻳ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(12-1‬ﺗﻄﻮﺭ ﺳﻜﺎ ﺍ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪%‬‬
‫ﺮ ﻭﺍﻟﺮﻳ ﻨﺴﺒﺔ ﻣ ﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻹ ﺎﱄ‬ ‫ﺳﻜﺎ ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬
‫ﺍﻟﺮﻳ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳ‬ ‫ﺍ ﺮ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪21‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪14‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪57‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪8‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪79‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪34‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪44‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪40‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪17‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪62‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪14‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪67‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪45‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪72‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪23‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪16‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫_‬ ‫_‬ ‫_‬ ‫_‬ ‫_‬ ‫_‬ ‫ﻠﺴﻄ‬
‫‪7‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪2‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪10‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪59‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪12‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪45‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪58‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪42‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪44‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪44‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪74‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪31,1‬‬ ‫‪68,9‬‬ ‫‪45,9‬‬ ‫‪54,1‬‬ ‫‪55,8‬‬ ‫‪44,2‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪ ,‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ , 2002‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.241‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (12-1‬ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ ﺇﺫ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻣﻦ ‪ %44,2‬ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1970‬ﺇﱃ ‪ %54,1‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1980‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %68,9‬ﻋﺎﻡ ‪ ,2000‬ﻭﺗﻈﻬﺮ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳊﻀﺮ‪ ,‬ﻓﺘﻤﻴـﺰ ﻣﻌﻈـﻢ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺠﻴـﺔ )‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ( ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ ﺑﲔ )‪(%98-%77‬‬
‫ﻟﻌﺎﻡ ‪ ,2000‬ﰲ ﺣﲔ ﻓﺎﻗﺖ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺑﻘﻠﻴﻞ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ) ﺗﻮﻧﺲ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ,‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ,‬ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ ( ﺇﺫ ﺑﻠﻐـﺖ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﲔ )‪ (% 66 – % 55‬ﰲ ﺣﲔ ﻗﻠﺖ ﻋﻦ ﺛﻠﺜﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭﻳﺮﺟـﻊ‬
‫ﺳﺒﺐ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺇﱃ ﲤﺴﻚ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺑﺄﺭﺿﻪ ﻭﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻓﻴﻪ ﻛﻤـﺎ ﻗـﺪ‬
‫ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟ ﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﲣﺬﻬﺗﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﳍﺠـﺮﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴـﺔ ﻛﺎﻻﻋﺘﻨـﺎﺀ ﺑـﺎﻟﺮﻳﻒ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻩ‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﻛﺒﲑﺍ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳊﻀﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻳﻒ‬
‫ﺇﱃ ﺍﳊﻀﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﲤﻜﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻌـﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻨﻤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻻﻧﻌﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‪ ,‬ﻛﻠﻬﺎ ﺃﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺩﻓﻌﺖ ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺇﱃ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﲝﺜﺎ ﻋﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻴﺎ ﳊﻴﺎﺓ ﺃﻓﻀﻞ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﻫـﺬﻩ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﳝﻜﻦ ﲡﻤﻴﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﰲ ﺛﻼﺙ ﻓﺌﺎﺕ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺘﺤﻀﺮ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻴﻬـﺎ ﺑـﲔ ‪%5 -‬‬
‫‪ %3,1‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ,‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ,‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ,‬ﻣﺼﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺘﺤﻀﺮ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪%7 - %5,1‬‬
‫ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺘﺤﻀﺮ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﻣـﺎ ﺑـﲔ ‪%7,1 -‬‬
‫‪ %13‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ,‬ﻗﻄﺮ‪ ,‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ,‬ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭﺟﻴﺒﻮﰐ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺪﺭ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﺎﻡ )‪ (2001‬ﲝﻮﺍﱄ )‪ (288‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻣـﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗـﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ )‪ (315‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ )‪ ،(2005‬ﻭﲤﺜﻞ ﺳﻜﺎﻥ ﳎﻤﻞ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (% 22,6‬ﻣـﻦ‬
‫ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺳﻜﺎﻥ ﺲ ﺩﻭﻝ ﻋﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ‪ :‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫(‪)3‬‬
‫)‪ (20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺍﳌﻠﻴﻮﻥ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ‪ :‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺟﻴﺒﻮﰐ‪ ،‬ﻭﻗﻄﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸﻜﻞ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻧﺴﺒﺔ )‪ (% 4,5‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﳛﺘﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻋﺎﳌﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺼﲔ‬

‫(‪ )1‬ﻧﻌﻴﻢ اﻝﻈﺎهﺮ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.190‬‬

‫(‪ )2‬ﺳﻌﺪ ﺣﺴﻴﻦ ﻓﺘﺢ اﷲ‪ " ,‬اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ اﻝﻤﺘﻄﻠﺒﺎت واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‪ ,‬دراﺳﺔ ﻡﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ أﻗﻄﺎر ﻡﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ) " ,‬ﺏﻴﺮوت‪ ,‬ﻡﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻝﻮﺣﺪة اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ‪,‬‬
‫ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻃﺮوﺣﺎت اﻝﻮﺣﺪة اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ‪ ,(1995,‬ص ‪.158‬‬
‫(‪ )3‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ اﻝﺨﻔﺎف‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.111‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﳍﻨﺪ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(‪ ,)1‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﳋﻠﺨﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﱃ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺍﳌﻨﺎ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻳﺲ ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺇﺫ ﻳﻌـﺪ ﺍﳌﻨـﺎ ﰲ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺩﺕ ﻣﻼﻣﺢ ﺻﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻈﻬﺮ ﺍﻟﺘﻀـﺎﺭﻳﺲ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺗﺄﺛﲑﺍﻬﺗﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺣﻮﺍﱄ ) ‪ (%50‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻟﻠﺘﺮﺑﺔ ﺩﻭﺭ ﰲ ﺭﺳﻢ ﺧﺎﺭﻃﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻋﺎﻣﻞ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ - -1‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺛﻘﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻛﻞ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﳕﻂ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﱵ ﳝﺎﺭﺳﻮ ﺎ(‪ )2‬ﺃﻭ ﺍﳊﺮﻓﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧـﺖ ﳏﺼـﻠﺔ‬
‫ﳉﻤﻠﺔ ﻇﺮﻭﻑ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻭﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﲢﺪﺩ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟـﱵ ﺗﺴـﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻌﻴﻠﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻄﺮﻕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﺬﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺗﻀﺨﻢ ﺍﳌﺪﻥ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺇﺫ ﺗﻌﺪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﺎﻣﻞ ﺟﺬﺏ ﻟﺘﺮﻛﺰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﲡﻤﻴﻌﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻧﻮﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻧﺸـﺎﺋﻴﺔ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻻﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺑﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺗﺎﺭ ﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻛﺮﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﺪﻡ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﳍﺠﺮﺓ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍ ﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮ ﻴﻔ ﻟﺴﻜﺎ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻫﺬﻩ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻜﻢ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﺇﱃ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻄﲔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﳍﻴﻜـﻞ ﺍﻟـﻮﻇﻴﻔﻲ ﻭﻓـﻖ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻝﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝﻌﺮﺏﻲ اﻝﻤﻮﺣﺪ‪ 2002 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.23‬‬
‫(‪ )2‬ﻋﺒﺪ اﻝﻔﺘﺎح ﻡﺤﻤﺪ وهﻴﺒﺔ‪ " ,‬ﺝﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻝﺴﻜﺎن"‪ ) ,‬اﻝﻘﺎهﺮة‪ ,‬ﻡﻨﺸﺄة اﻝﻤﻌﺎرف‪ (1982 ,‬ص‪.172‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.182‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻟ ﻮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺴﺐ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ‪:‬‬

‫ﻳﻘﺪﺭ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ )‪ (95‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻋﺎﻣﻞ ﻟﻌﺎﻡ )‪2001‬ﻡ(‪ ،‬ﲟﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﻳﺒﻠ )‪(%3‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺒﺎﻟ ﺣﻮﺍﱄ )‪ ،(%2,5‬ﻭﻫﺬﺍ ﺭﺍﺟﻊ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﻪ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺘﺒﺎﻃﺊ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ(‪ )2‬ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻓﻖ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪-:‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(13-1‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻟ ﻮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺴﺐ ﺍﻟ ﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2000-1995‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪% :‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌ ﻮﻳﺔ ﻟﺘﻮ ﻳﻊ ﺍﻟ ﻮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ـﺪﻝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻨﺴـﺒﺔ ﻣﻌــ‬ ‫ﺍﻟ ﻮ‬
‫ﺍﻟﻨﻤـــﻮ‬ ‫ﻣ ﻳﺔ ﻣﻦ ﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬
‫ـﻨﻮ‬
‫ﺍﻟﺴـ‬
‫ﻟﻠ ــﻮ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1995 2000‬‬ ‫‪1995 2000‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪2000-‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪1995‬‬
‫‪80,3‬‬ ‫‪77,6‬‬ ‫‪8,3‬‬ ‫‪9,4‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫‪31,1‬‬ ‫‪27,9‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪78,4‬‬ ‫‪77,7‬‬ ‫‪16,6‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪4,9‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪43,8‬‬ ‫‪50,9‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪71,1‬‬ ‫‪68,6‬‬ ‫‪27,9‬‬ ‫‪29,9‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪43,4‬‬ ‫‪45,2‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪46,9‬‬ ‫‪43,3‬‬ ‫‪28,5‬‬ ‫‪30,2‬‬ ‫‪24,6‬‬ ‫‪26,5‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪40,0‬‬ ‫‪37,6‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪55,6‬‬ ‫‪51,6‬‬ ‫‪20,1‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24,0‬‬ ‫‪25,4‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪32,4‬‬ ‫‪30,3‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺟﻴﺒﻮﰐ‬
‫‪79,1‬‬ ‫‪73,4‬‬ ‫‪11,6‬‬ ‫‪16,8‬‬ ‫‪9,8‬‬ ‫‪13,9‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪27,7‬‬ ‫‪27,6‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪30,0‬‬ ‫‪24,8‬‬ ‫‪8,9‬‬ ‫‪9,8‬‬ ‫‪61,1‬‬ ‫‪65,4‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪39,3‬‬ ‫‪39,6‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬

‫(‪ )1‬اﻝﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝﻌﺮﺏﻲ اﻝﻤﻮﺣّﺪ‪ ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ )‪2002‬م(‪ ،‬ص‪.27‬‬

‫(‪ )2‬اﻝﻘﻮة اﻝﺒﺸﺮیﺔ‪ :‬وﺗﺘﻤﺜّﻞ ﻓﻲ ذﻝﻚ اﻝﺠﺰء ﻡﻦ اﻝﺴﻜﺎن اﻝﻤﺴﺎهﻢ ﻓﻲ اﻝﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﺪا اﻷﻃﻔﺎل واﻝﺸﻴﻮخ‪ ،‬وﺗﻨﻘﺴﻢ إﻝﻰ ﻗﺴﻤﻴﻦ‪ ،‬هﻤﺎ‪-:‬‬
‫أ( ـ ﻗﻮّة اﻝﻌﻤﻞ‪ :‬هﻢ ﺝﻤﻴﻊ اﻷﻓﺮاد اﻝﻤﺴﺎهﻤﻮن ﺏﺠﻬﻮدهﻢ اﻝﺠﺴﻤﺎﻧﻴﺔ أو اﻝﺬهﻨﻴﺔ ﻷداء ﻋﻤﻞ یﺘّﺼﻞ ﺏﺎﻝﺴﻠﻊ واﻝﺨﺪﻡﺎت‪.‬‬
‫ب( ـ ﺧﺎرج ﻗﻮّة اﻝﻌﻤﻞ‪ :‬هﻢ اﻷﻓﺮاد اﻝﻘﺎدرون ﻋﻠﻰ اﻝﻌﻤﻞ‪ ،‬وﻝﻜﻨّﻬﻢ ﻻ یﻌﻤﻠﻮن وﻻ یﺒﺤﺜﻮن ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﺏﺴﺒﺐ رﻏﺒﺘﻬﻢ أو ﻋﺪم إﻡﻜﺎﻧﻴﺘﻬﻢ اﻝﺪﺧﻮل ﻓﻲ ﺳﻮق اﻝﻌﻤﻞ‬
‫ﻷﺳﺒﺎب أﺧﺮى ﻏﻴﺮ اﻝﻌﺠﺰ‪ ،‬ویﻤﺜّﻞ ﻓﺌﺔ ﺧﺎرج ﻗﻮّة اﻝﻌﻤﻞ رﺏّﺎت اﻝﺒﻴﻮت‪ ،‬اﻝﻄﻠﺒﺔ اﻝﻤﺘﻔﺮّﻏﻮن ﻝﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬اﻝﻨﺰﻻء ﻓﻲ اﻝﺴﺠﻮن‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪44,8‬‬ ‫‪38,9‬‬ ‫‪27,5‬‬ ‫‪30,8‬‬ ‫‪27,8‬‬ ‫‪30,3‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪31,6‬‬ ‫‪29,7‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪71,1‬‬ ‫‪73,3‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪39,2‬‬ ‫‪34,8‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪67,8‬‬ ‫‪62,7‬‬ ‫‪22,1‬‬ ‫‪24,6‬‬ ‫‪10,1‬‬ ‫‪12,8‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪26,5‬‬ ‫‪25,9‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪52,9‬‬ ‫‪47,1‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫‪35,8‬‬ ‫‪40,3‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪30,5‬‬ ‫‪28,3‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫‪88,9‬‬ ‫‪90,1‬‬ ‫‪9,8‬‬ ‫‪8,1‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪55,3‬‬ ‫‪57,9‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪69,1‬‬ ‫‪71,1‬‬ ‫‪29,8‬‬ ‫‪27,8‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪36,2‬‬ ‫‪38,1‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪64,5‬‬ ‫‪59,7‬‬ ‫‪31,8‬‬ ‫‪35,2‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪33,4‬‬ ‫‪30,3‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪74,2‬‬ ‫‪70,8‬‬ ‫‪19,9‬‬ ‫‪21,2‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪8,0‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪31,8‬‬ ‫‪31,3‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪44,2‬‬ ‫‪39,2‬‬ ‫‪22,5‬‬ ‫‪24,0‬‬ ‫‪33,3‬‬ ‫‪36,8‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪40,3‬‬ ‫‪39,2‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪43,4‬‬ ‫‪38,2‬‬ ‫‪20,5‬‬ ‫‪21,6‬‬ ‫‪36,1‬‬ ‫‪40,2‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪41,0‬‬ ‫‪39,4‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫‪42,1‬‬ ‫‪40,6‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪52,9‬‬ ‫‪54,1‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪44,6‬‬ ‫‪44,4‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪39,6‬‬ ‫‪32,6‬‬ ‫‪9,4‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫‪50,9‬‬ ‫‪56,0‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪30,2‬‬ ‫‪29,0‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪49,5‬‬ ‫‪44,5‬‬ ‫‪18,8‬‬ ‫‪21,4‬‬ ‫‪31,7‬‬ ‫‪35,0‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪35,6‬‬ ‫ﺍﻟـــﻮﻃﻦ ‪34,5‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ ,‬ﺹ ‪.247‬‬
‫ﻳﺸﲑ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ)‪ (13-1‬ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ )‪ (% 34,5‬ﺇﱃ )‪،(% 35,6‬‬
‫ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﺃﻗﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﺘﺮﻭﺍﺡ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻣﺎ ﺑﲔ )‪ (% 42‬ﻭ)‪ ،(% 59‬ﻫﺬﺍ ﺍﻻ ﻔـﺎﺽ ﻟﻠﻘـﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺭﺍﺟﻊ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻫﻢ ﺧﺎﺭﺝ ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﺩﻭﻥ )‪ (15‬ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺿﺂﻟﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸـﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺣﺼﻮﻝ ﺗﻐﻴﺮﺍﺕ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﺗﺠﻬﺖ ﻧﺴـﺒﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣﻠﲔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﳓﻮ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﻣﻦ )‪ (% 35‬ﻟﻌﺎﻡ )‪1995‬ﻡ( ﺇﱃ )‪ (% 31,7‬ﻟﻌﺎﻡ )‪2000‬ﻡ(‪ ،‬ﻭﻳﻌـﻮﺩ ﺫﻟـﻚ‬
‫ﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﳌﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻋﺎﻣﻞ ﺁﺧﺮ ﻭﺭﻛﻴﺰﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻬﺮﻭﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ )‪ ،(% 50‬ﻛﺎﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺼـﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺮﻋﻮﻱ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﰲ ﺣﲔ ﺍﺗﺠﻬﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻼﺭﺗﻔﺎﻉ ﲟﻌﺪﻝ )‪ (% 18,8‬ﻭ )‪ (% 49,5‬ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺑﻘﺎﺀ ﺍﳋﻠـﻞ ﰲ ﺗﻮﺯﻳـﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻗﻄﺎﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻓﻴﻪ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻧﻈﺮﺍ ﶈﺎﻭﻟﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻤﺎﺳﻜﺔ ﻟﻠﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴـﻜﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ ﻣﻨﻄﻠـﻖ‬
‫ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﺠﺎﻩ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﰐ ﻗﺪ ﻳﻔﺮﺯ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﻳﻘﻠﻞ ﻣـﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺬﺍﺕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺎﺭﺝ )ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ( ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ )ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺃﻭ ﺇﻧﺘﺎﺝ(‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ‬
‫ﻭﺗﻌﺎﱐ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻋﺪﺓ‪ ،‬ﺃﳘﻬﺎ(‪-: )2‬‬
‫‪ 1‬ـ ﻋﺠﺰ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﳌﻬﲏ ﻭﺍﳊﺮﰲ‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻧﻲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻬﺎﺭﺓ ﻭﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﻟﻠﺎﺯﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺩﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪ 4‬ـ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ 5‬ـ ﺿﺂﻟﺔ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫(‪)3‬‬
‫‪ 6‬ـ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﻸﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺴﺎ ﺔ ﺍﳌﺮ ﺓ ﰲ ﺍﻟ ﻮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﻗﺎﺩﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺇﱃ ﺗﻮﺟﻪ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻄﻠﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘـﺮﻥ ﺇﱃ‬
‫ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﱂ ﺗﻌﺪ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺟﻞ‪ ،‬ﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﻛﻤﺴﺎﻫﻢ ﻫﺎﻡ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺗﺸـﻜﻞ‬
‫)‪ (% 48‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺣﺼﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﱂ ﺗﺸﻜﻞ ﺳﻮﻯ )‪ (% 27‬ﻟﻌـﺎﻡ‬
‫)‪2000‬ﻡ( ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺼﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﱃ )‪ ،(% 41‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﺇﱃ )‪.(% 44‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ )‪.(2000-1970‬‬

‫(‪ )1‬ﺳﻌﺪ ﺣﺴﻦ ﻓﺘﺢ اﷲ‪ ،‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ص‪.168‬‬

‫(‪ )2‬ﻋﺒﺪ اﻝﻮهﺎب اﻝﺮﻡﻴﺪي‪ ",‬واﻗﻊ اﻝﺪول اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ ﻓﻲ ﻇ ّ‬
‫ﻞ اﻝﺘﻜﺘّﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ اﻝﺮاهﻨﺔ"‪) ,‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ آﻠﻴﺔ اﻝﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ واﻝﺘﺴﻴﻴﺮ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ‬
‫اﻝﺠﺰاﺋﺮ‪ ، (2001-2000 ،‬ص ‪.70‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻝﻤﺮﺝﻊ‪.‬‬
‫(‪ )4‬اﻝﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝﻌﺮﺏﻲ اﻝﻤﻮﺣّﺪ )‪2001‬م(‪ ،‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ،‬ص‪29‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(14-1‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺎ ﺔ ﺍﳌﺮ ﺓ ﻣﻦ ﺍﻟ ﻮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ )‪.(2000-1970‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪% :‬‬
‫ﺼﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺎﱄ ﺍﻟ ﻮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫‪23,9‬‬ ‫‪14,7‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪14,5‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪32,1‬‬ ‫ـ‬ ‫‪5,0‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪31,4‬‬ ‫‪28,9‬‬ ‫‪24,0‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪27,0‬‬ ‫‪21,4‬‬ ‫‪19,0‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪15,5‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪29,3‬‬ ‫‪26,9‬‬ ‫‪26,0‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪27,0‬‬ ‫‪23,5‬‬ ‫‪21,0‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪19,4‬‬ ‫‪17,3‬‬ ‫‪16,0‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪16,4‬‬ ‫‪6,2‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻠﺴﻄ‬
‫‪35,9‬‬ ‫ـ‬ ‫‪4,0‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪31,3‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪8,0‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪29,3‬‬ ‫‪22,6‬‬ ‫‪18,0‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪22,6‬‬ ‫‪18,6‬‬ ‫‪16,0‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪30,1‬‬ ‫‪26,5‬‬ ‫‪24,0‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪34,7‬‬ ‫‪33,5‬‬ ‫‪29,0‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪43,7‬‬ ‫‪45,0‬‬ ‫‪46,0‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪28,0‬‬ ‫‪32,5‬‬ ‫‪25,0‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪ ,2002 ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.247‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻳﺸﲑ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (14-1‬ﺃﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﻈﻬﺮ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺘﺪﻧﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪ ،‬ﻭﻳﻬﻤﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬﻦ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋـﻲ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺳـﺠﻠﺖ‬
‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻨﺤﻮ )‪ ،(% 43,7‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﺑﻨﺤﻮ )‪،(% 35‬‬
‫ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﲟﻌﺪﻝ ﻳﻘﺎﺭﺏ )‪ ،(% 30‬ﰲ ﺣﲔ ﺳﺠﻠﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻤـﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺃﺩ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻟﻠﻤﺮﺁﺓ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ )‪ ،(% 14,5‬ﻭ)‪.(% 16,4‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻓﺎﻗﺖ ﻧﺴﺒﺔ )‪ (% 70‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﰲ ﺍﻟـﻴﻤﻦ ﻭﺍﻟﺴـﻮﺩﺍﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻧﺴﺒﺔ )‪ (% 60‬ﰲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ ﻳﻌﻤﻞ ﺛﻠﺚ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﻋﻤﺎﻥ ﻭﺗﻮﻧﺲ‪،‬‬
‫ﻭ) ‪ (1/5‬ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﺤﻮﺫﺕ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻨﺴﻮﻳﺔ ﻓﻴﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ (% 98‬ﰲ ﺍﻹﻣـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﻮﻳـﺖ‪ ،‬ﺃﻣـﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻓﺒﻨﺴﺒﺔ )‪ ،(% 82‬ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ ،(% 68‬ﺃﻣﺎ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﺒﺤﻮﺍﱄ )‪ ،(% 55‬ﻭﺍﻟﻌـﺮﺍﻕ ﺑــ)‪،(% 52‬‬
‫ﻭﺳﺠﻠﺖ ﺃﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟـﻴﻤﻦ )‪ ،(% 7‬ﻭﺍﻟﺴـﻮﺩﺍﻥ ﺑــ)‪،(% 11‬‬
‫ﻭﻋﻤﺎﻥ ﺑـ)‪.)1((% 18‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺧﺮﻭﺝ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﳌﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﺎﻫﻢ ﺑﻘﺴﻂ ﻭﻓﲑ ﰲ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺴﺐ ﺍ ﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺣﺴﺐ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺪ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺣﺴﺐ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﺆﺷﺮﺍ ﰲ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻭﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻌـﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﲤﻜﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺘﻌﻠﻤﲔ ﰲ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ((‪ ، )2‬ﻣـﻊ‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺭﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺼﺒﻮ ﶈﻮ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻌﺮﻓـﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‬
‫ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺣﺴﺐ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪:‬‬

‫(‪ )1‬اﻝﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝﻌﺮﺏﻲ اﻝﻤﻮﺣّﺪ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ,2002‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ،‬ص ‪.28‬‬
‫(‪ )2‬ﺳﻌﺪ ﺣﺴﻦ ﻓﺘﺢ اﷲ‪ ،‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ،‬ص ‪.168‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫اﻝﺠﺪول رﻗﻢ )‪ :(15-1‬ﺗﻮزیﻊ اﻝﺴﻜﺎن ﺣﺴﺐ اﻝﺤﺎﻝﺔ اﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻷﻗﻄﺎر اﻝﻌﺮﺏﻴﺔ ) ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻓﺄآﺜﺮ(‬

‫ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﻏﲑ ﻣﺘﺒﲔ‬
‫ﻣﺆﻫﻞ ﺃﻗـﻞ ﻣﺆﻫــــﻞ ﻣﺆﻫﻞ ﻓﻮﻕ ﺍﻟﺪﺭﺟـــﺔ ﺩﺑﻠــﻮﻡ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‬ ‫ﻳﻘﺮﺃ ﻭﻳﻜﺘﺐ ﺍﺑﺘﺪﺍﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺃﻣﻲ‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﻴـــﺔ ﻋﺎﱄ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫اﻝﻮﺣﺪة‪ :‬اﻷﺷﺨﺎص‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ﻭﻣــﺎ‬
‫ﻳﻌﺎﺩﳍﺎ‬
‫‪28448 5960 12186 6218 144369 232222 416846 646250 375498 171297‬‬ ‫‪360202‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪3858‬‬ ‫‪14513‬‬ ‫‪188839‬‬ ‫‪64925‬‬ ‫‪315516‬‬ ‫‪317095‬‬ ‫‪343817‬‬ ‫‪337757‬‬ ‫‪392381‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪24025‬‬ ‫‪15587‬‬ ‫‪31760‬‬ ‫‪20691‬‬ ‫‪123932‬‬ ‫‪88468‬‬ ‫‪51964‬‬ ‫‪49690‬‬ ‫‪63118‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪4585‬‬ ‫‪379138‬‬ ‫‪2100458‬‬ ‫‪2974313 102547‬‬ ‫‪2037577‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪77‬‬ ‫‪7864‬‬ ‫‪22065‬‬ ‫‪245710 128549 695843‬‬ ‫‪973119 1803762 1881298 2288117‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪12848‬‬ ‫‪41212‬‬ ‫‪805116 370029‬‬ ‫‪112774‬‬ ‫‪448848‬‬ ‫‪842203‬‬ ‫‪7567574‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫‪12851‬‬ ‫‪5786‬‬ ‫‪230079‬‬ ‫‪258726‬‬ ‫‪63818‬‬ ‫‪1055831 2333277 2604747 2136871‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪1251641 5285 10504 14511 230940 403814 340818‬‬ ‫‪656187 2291444 2508713 2912664‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪7695‬‬ ‫‪1567‬‬ ‫‪6351‬‬ ‫‪63267‬‬ ‫‪44184‬‬ ‫‪130291‬‬ ‫‪180996‬‬ ‫‪204722‬‬ ‫‪189003‬‬ ‫‪362786‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪8229‬‬ ‫‪1906 5869‬‬ ‫‪1217‬‬ ‫‪66243‬‬ ‫‪72137‬‬ ‫‪225398‬‬ ‫‪387343‬‬ ‫‪443517‬‬ ‫‪287216‬‬ ‫‪197043‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫‪1878‬‬ ‫‪947‬‬ ‫‪2255‬‬ ‫‪1193‬‬ ‫‪44841‬‬ ‫‪14677‬‬ ‫‪62433‬‬ ‫‪57629‬‬ ‫‪55768‬‬ ‫‪118304‬‬ ‫‪65093‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪97‬‬ ‫‪135648‬‬ ‫‪79795‬‬ ‫‪247234‬‬ ‫‪422330‬‬ ‫‪311558‬‬ ‫‪462611‬‬ ‫‪211646‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪215026‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪237138‬‬ ‫‪292441‬‬ ‫‪397758‬‬ ‫‪116298‬‬ ‫‪102721‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪208‬‬ ‫‪105619‬‬ ‫‪8976‬‬ ‫‪462874‬‬ ‫‪694922‬‬ ‫‪723094‬‬ ‫‪593466‬‬ ‫‪609419‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪13822‬‬ ‫‪77970‬‬ ‫‪2470025 904212 7408296 3756593 3756593 8399253 17646025 1996‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻳﺸﲑ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (15-1‬ﺇﱃ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻻ ﺯﺍﻟﺖ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﻣﻴﺔ ﺗﻘﺎﺭﺏ )‪ (68‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﻼﺣ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺲ ﺩﻭﻝ ﻫﻲ‪ :‬ﻣﺼـﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴـﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‪،‬‬
‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﲤﺜﻞ ﻧﺼﻴﺒﻬﺎ ﳓﻮ )‪ (% 70‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﻣﻴﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﻳﻌﻜﺲ ﺑﺸﻜﻞ ﺇﳚﺎﰊ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﻒﺀ ﻭﺭﺷﻴﺪ‪ ،‬ﻭﺗﺒﻘـﻰ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻏﲑ ﺍﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺷﺮ ﺇﱃ ﺗﺮﺩﻱ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﲔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )‪ (% 38,8‬ﰲ ﻋﺎﻡ )‪ ،(2000‬ﺭﻏﻢ ﺫﻟﻚ ﻻ ﺗـﺰﺍﻝ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )‪ ،(% 26,3‬ﻭﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ )‪.(% 1,1‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ )ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ‪ 24-15 :‬ﺳﻨﺔ( ﻟﻠـﺬﻛﻮﺭ ﰲ ﻋـﺎﻡ )‪1999‬ﻡ(‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ﺩﻭﻥ )‪ (% 5‬ﰲ ﺳﺒﻊ ﺩﻭﻝ ﻋﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﲡﺎﻭﺯﺕ )‪ (% 39‬ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ﺍﳋﻤﺲ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫ﳉﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺿﺂﻟﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻘﻮﺓ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﱪﺯ ﻗﻮﺓ ﺍﳋﱪﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ )‪ (% 62,5‬ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻣﻴﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺣﺴﺐ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﱪﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﰲ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺪﻯ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ﻭﺗﻮﺳﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﱃ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺣﺴـﺐ‬
‫)ﺍﻟﻌﻤﻞ ﳊﺴﺎﻬﺑﻢ‪ ،‬ﺑﺄﺟﺮ‪ ،‬ﻋﻤﻞ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺟﺮ‪..‬ﺍ ((‪.)2‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳛﺎﻭﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺗﻮﺿﻴﺤﻪ ﳌﻌﻈﻢ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻓﻖ ﻵﺧﺮ ﺗﻌﺪﺩﺍ ﻣﺘﺎﺡ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻝﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻝﻌﺮﺏﻲ اﻝﻤﻮﺣّﺪ‪ ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ،2002‬ص ‪.27‬‬

‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤّﺪ ﺹﻔﻮان اﻷﺧﺮس‪ ،‬ﻡﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪،‬ص‪..222‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ : (16-1‬ﺍﻟﺘﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﻨﺴ ﻟ ﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺴﺐ ﺍ ﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪%:‬‬
‫ﻏﲑ ﻣﺒﻴﻦ‬ ‫ﻣﺘﻌﻄﻞ‬ ‫ــﺎ ﺐ ﻳﻌﻤـــﻞ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺄﺟﺮ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺪﻭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‪/‬ﺍ ﺎﻟﺔ‬
‫ﺃﺟﺮ‬ ‫ﺴﺎﺑ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪0,09‬‬ ‫‪18,78‬‬ ‫‪92,1‬‬ ‫‪62,77‬‬ ‫‪10,13‬‬ ‫‪6,31‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪0,03‬‬ ‫‪0,90‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪93,25‬‬ ‫‪3,86‬‬ ‫‪1,92‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫ـ‬ ‫‪6,35‬‬ ‫‪0,08‬‬ ‫‪88,47‬‬ ‫‪3,11‬‬ ‫‪1,99‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪1,38‬‬ ‫‪14,51‬‬ ‫‪6,71‬‬ ‫‪58,44‬‬ ‫‪19,94‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫ـ‬ ‫‪7,46‬‬ ‫‪0,36‬‬ ‫‪85,03‬‬ ‫‪5,24‬‬ ‫‪1,91‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪1,55‬‬ ‫ـ‬ ‫‪0,37‬‬ ‫‪30,17‬‬ ‫‪21,47‬‬ ‫‪46,43‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪1,95‬‬ ‫‪5,45‬‬ ‫‪9,12‬‬ ‫‪54,07‬‬ ‫‪21,36‬‬ ‫‪9,06‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪1,83‬‬ ‫‪4,66‬‬ ‫‪2,00‬‬ ‫‪75,31‬‬ ‫‪14,23‬‬ ‫‪1,97‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪0,50‬‬ ‫‪3,14‬‬ ‫‪0,12‬‬ ‫‪91,04‬‬ ‫‪4,32‬‬ ‫‪0,88‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫ـ‬ ‫‪14,10‬‬ ‫‪7,94‬‬ ‫‪58,25‬‬ ‫‪16,04‬‬ ‫‪3,67‬‬ ‫ﻠﺴﻄ‬
‫‪0,02‬‬ ‫‪1,88‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪96,80‬‬ ‫‪0,77‬‬ ‫‪0,52‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫ـ‬ ‫‪2,09‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪95,73‬‬ ‫‪1,39‬‬ ‫‪0,75‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫ـ‬ ‫‪8,57‬‬ ‫‪3,05‬‬ ‫‪58,58‬‬ ‫‪23,00‬‬ ‫‪6,79‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪0,02‬‬ ‫‪10,47‬‬ ‫‪3,51‬‬ ‫‪22,72‬‬ ‫‪13,78‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪0,22‬‬ ‫‪8,93‬‬ ‫‪2,60‬‬ ‫‪63,28‬‬ ‫‪18,60‬‬ ‫‪6,37‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫ـ‬ ‫‪15,99‬‬ ‫‪17,52‬‬ ‫‪40,72‬‬ ‫‪23,78‬‬ ‫‪2,00‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫ـ‬ ‫‪11,47‬‬ ‫‪22,33‬‬ ‫‪36,85‬‬ ‫‪27,44‬‬ ‫‪1,91‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪. 34-33‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (16-1‬ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺴـﱯ ﳊﺎﻟـﺔ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻋﺪﺍ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺮﻑ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪﺍ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﻛﻘﻄـﺎﻉ ﺃﻭﱄ‬
‫ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻧﻼﺣ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻳﻌﻤﻞ ﻛﺄﺟﺮ ﳌﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ )‪ (% 90‬ﻭ)‪ (% 97‬ﰲ ﻛﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻭﻗﻄﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺩﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻟﻨﻌﺮﻑ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻧﺴﺐ ﺿـﺌﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤـﺘﻌﻄﻠﲔ‬
‫)‪ (% 0,90‬ﻟ ﻣﺎﺭﺍﺕ‪ (% 2,09) ،‬ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻭ)‪ (% 3,14‬ﻟﻌﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭ)‪ (% 1,88‬ﻟﻘﻄﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣـﺎ ﻳﻌﻜـﺲ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺣﺎﺟﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﳍﺠﺮﺓ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻴﺎ ﲟﻌﺪﻻﺕ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺄﺟﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ‪ (% 88,47) :‬ﻭ)‪ (% 85,03‬ﻭ)‪ ،(% 72,22‬ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻟﻨﺴﺐ ﺍﳌـﺘﻌﻄﻠﲔ‬
‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺎ ﺑﲔ )‪ ،(% 6,35‬ﻭ)‪ (% 10,47‬ﻟﺘﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺄﺟﺮ ﺑـﲔ‬
‫)‪ ،(% 40,52‬ﻭ)‪ (% 65‬ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻭﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺗﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌـﺘﻌﻄﻠﲔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ )‪ (% 5‬ﻭ)‪ ،(% 15‬ﻟﻨﺴﺠﻞ ﺃﻗﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺑـ)‪ (% 30,17‬ﻧﻈﺮﺍ ﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ‬
‫ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﻋﻤﻞ ﺍﻟﻔﻠﺎﺣﲔ ﰲ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ‪.‬‬
 ‫اﻝﺠﺪول‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬
‫)‪:(15-1‬‬
‫ﺗﻮزیﻊ‬ ‫ﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟـﱵ‬

‫ﺧﺼﺖ ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳌﻮﺿﻊ ﻭﻣﻈﺎﻫﺮ ﻭﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬

‫ﻭ ﻷﻫﻢ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻄﻴﻨﺎ ﺻﻮﺭﺓ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻷﻫﻢ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨـﻮﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤـﺮ‪،‬‬

‫ﻭﺃﺑﻮﺍﺏ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳛﺘﻞ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻋﺎﳌﻴﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻳﺘﻔﺎﻭﺕ ﻣﻦ ﻗﻄﺮ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭﺍ ﺳﻜﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺼﺮ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻌﺎﱐ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻣـﻦ ﻗﻠـﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻛﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ‬

‫ﻛﻤﺎ ﲰﺢ ﻟﻨﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﻧﻴﻪ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﻪ‬

‫ﻣﻦ ﳎﻬﻮﺩﺍﺕ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻟﻀﺂﻟﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻨﺴـﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﻣﻴﺔ ـ )‪ 68‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺃﻣﻲ( ـ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺴﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳـﻒ‬

‫ﻭﺍﳊﻀﺮ‪.‬‬

‫ﻭﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺴﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻭ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻭﺍﳉﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻪ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳊﻀﺮ ﻭﺃﺑـﻮﺍﺏ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﲤ ﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺮﺡ ﻛﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺳـﺒﺐ‬
‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﺃﻭ ﺑﲔ ﻣﺘﻐﲑ ﻭﺗﺎﺑﻊ‪ ,‬ﻧﻈﺮﺓ ﻻ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺪﻗﺔ‪ ,‬ﺇﺫ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳓـﻮ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻛﻔﻴﻠﺔ ﻟﻮﺣﺪﻫﺎ ﻠﻖ ﲢﻮﻝ ﺩﳝﻮﻏﺮﺍﰲ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻨﺎ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻌﺘﱪ ﺃﻥ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻛﻔﻴﻠﺔ ﻟﻮﺣﺪﻫﺎ‬
‫ﺑﺄﻥ ﲣﻠﻖ ﲢﻮﻻ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻹﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻛﻤﺆﺛﺮ ﻭﻣﺘﺄﺛﺮ ﰲ ﻧﻄـﺎﻕ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺩﻳﻨﺎﻣﻜﻴﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﲟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻷﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻊ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳـﺎﺗﻪ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌـﺘﻐﲑﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻛﺎﻟﺪﺧﻞ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳌـﺆﺛﺮﺍﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪,‬‬
‫ﻛﺎﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺸﺮﺏ ﻭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳊﻀﺮ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻨﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻭﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻴﻪ ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺛـﺮﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ,‬ﺑﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﺑﺘﺮﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﻭﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﻻ ﺍﳊﺼﺮ ﻭﺑﺪﺀ ﲟﺠﻤﻮﻉ ﺳﻜﺎﱐ ﻳﺼﻞ‬
‫ﺗﻌﺪﺍﺩﻩ ﺇﱃ‪ 280‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‪:‬‬

‫* ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ‪. % 2,3‬‬

‫* ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ‪. % 4,4‬‬
‫* ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ /‬ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ‪. % 66‬‬
‫* ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪ /‬ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪. % 29‬‬
‫* ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ‪. % 48‬‬
‫* ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ‪. % 20‬‬
‫* ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ‪. % 2,5‬‬
‫* ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪% 27‬‬
‫* ﳕﻮ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪. % 3‬‬

‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻓﻜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺗﻮﺣﻲ ﺑﺎﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺗﻌﺎﺭﻳ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳛﺪﺙ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺗﻐﻴﲑ ﺷﺎﻣﻞ ﻭﻣﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﺼﺤﻮﺏ ﺑﺰﻳـﺎﺩﺓ ﰲ ﻣﺘﻮﺳـﻂ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭﲢﺴﻦ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﻭﺗﻐﻴﲑ ﻫﻴﻜﻠﻲ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲟﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻧﺘﻘـﺎﻝ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳉﺬﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﻥ ﻭﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻫﻲ ﲢﺮﻙ ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻌﲔ ﺇﱃ ﻭﺿﻊ ﺃﺧﺮ ﺃﻓﻀﻞ ﻳﻠﻘﻲ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻛﻞ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ‬
‫(‪)3‬‬
‫) ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ( ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻫﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺳﺘﻨﺒﺎﻁ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻓﻀﻞ‪ ,‬ﻭﺭﻓـﻊ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﳕﺎﺀ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺘﺮﺍﻛﻢ ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﻨﻄﻮﻱ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺑﻞ ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺓ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﺸﻤﻞ ﻣﺎ ﺃﻧﻄﻮﻯ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‪:‬‬
‫* ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﰲ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫* ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﻧﻘﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫* ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺗﻨﻔﺮﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ ﺃﺧﺮﻯ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ‪ :‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻐﻴﲑ ﺷﺎﻣﻞ ﻻ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﳕﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
‫(‪)5‬‬
‫ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻷﺧﻼﻗﻲ ﻟﺘﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ "‪."Modernisation‬‬
‫‪ -2‬ﺗﻮﺍﺻﻞ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﺻﻠﺔ" ‪ :‬ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻌـﲏ‬
‫ﺃﻥ ﺗﺸﺒﻊ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﳊﺎﺿﺮﺓ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻨﻘﺺ ﻣﻦ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﳌﻘﺒﻠـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺇﺷﺒﺎﻉ ﺣﺎﺟﻴﺎﻬﺗﺎ ﺑﻌﺪﺓ ﺧﻄﻮﺍﺕ‪:‬‬

‫(‪ )1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻋﻄﻴﺔ‪" ,‬اﺗﺠﺎهﺎت ﺡﺪیﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪)" ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ‪ ,‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ,(2000 ,‬ص‪. 17‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺡﻤﻦ یﺴﺮي اﺡﻤﺪ‪ " ,‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ و اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣﺸﻜﻼﺗﻬﺎ"‪) ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪(1999 ,‬‬
‫‪,‬ص‪51‬‬
‫(‪ )3‬ﻋﺒﺪ اﷲ ﻣﺤﻤﺪ ﻗﺴﻢ اﻟﺴﻴﺪ‪" ,‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺏﻲ"‪ ) ,‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺤﺪیﺜﺔ‪, (1994,‬ص ‪. 27‬‬
‫(‪ )4‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﻠﻴﺜﻲ‪" ,‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ ﻣﻔﻬﻮﻣﻬﺎ‪ ,‬ﻥﻈﺮیﺘﻬﺎ‪ ,‬ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ" )اﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ‪ ,‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪,(1998,‬ص ‪8‬‬
‫(‪ )5‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻋﻄﻴﺔ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪.17‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫* ﺗﺴﺨﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪ‪.‬‬

‫* ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻧﻈﻴﻔﺔ ﻻ ﺗﺪﻣﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫* ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻨﺼﺮ ﺑﺸﺮﻱ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻋﺪﺍﻟﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺘﺄﺛﺮ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﺴﲔ ﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻣﻊ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭ ﻏﲑ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﲝﻴﺚ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﺼﻮﳍﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺃﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﰲ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺗﺴﻌﲑ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻣﻪ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺗﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬
‫ﻬﺗﺪﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﺧﺘﻼﱄ ﰲ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭ ﺗﺼﺪﻳﺮﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ‪ ,‬ﺑﺈﻋﻄﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺟﻮﻫﺮﺍ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﳘﺎﻝ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﺩ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﺯﻳﺔ(‪ ,)3‬ﻟﻴﺘﻐﲑ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ (‬
‫ﺇﱃ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﻫﺪﺍ‬

‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻭ ﺑﺄﺧﺮ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋـﻦ ﻧـﻮﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳍﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻇﺮﻭﻑ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﺪﺍﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻣﻦ ﺃﻭﻝ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻘﺼﺪﻩ ﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ(‪ ,)4‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﲢﻜﻤﻪ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻛﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺭﻓﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺪ ﻫﺪﻓﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻌﺬﺭ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﻣﻦ ﻣﺄﻛـﻞ ﻭﻣﻠـﺒﺲ ﻭﻣﺴـﻜﻦ‬
‫ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪ ,‬ﻣﺎ ﱂ ﻳﺮﺗﻘﻲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻳﻌﺪ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺎ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟـﺪﺧﻞ‬
‫ﺃﻗﺮﺏ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ ,‬ﳍﺬﺍ ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺣ ﻳﺘﺴ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻘﻒ ﻋﻨﺪ ﺣﺪ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﺤﺴﺐ‬
‫ﺑﻞ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺑﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬

‫(‪ )1‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ ‪,‬ص‪.30-29‬‬

‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪" ,‬دراﺳﺎت ﻥﻈﺮیﺔ و ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ")اﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ‪ ,‬ﻗﺴﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪, (2003 ,‬ص‪.81‬‬
‫(‪ )3‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺡﻤﺎن یﺴﺮى أﺡﻤﺪ ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪.270‬‬
‫(‪ )4‬آﺎﻣﻞ ﺏﻜﺮي‪" ,‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ ")دار اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‪ ,‬ﺏﻴﺮوت‪. 70, (1986,‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻭﻗﻒ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻊ ﲢﻘﻴﻖ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﺩﻝ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﺴﺘﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺑﻨﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﳘﺎ‪:‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺫﺍﺗﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﲟﺎ ﻳﻘﺪﻣﻪ ﻣـﻦ ﺃﺳـﺎﻟﻴﺐ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﻣﻌـﺪﺍﺕ‬
‫ﻭﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺇﳕﺎ ﻛـﺬﻟﻚ ﰲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋـﺔ ﻧﻈـﺮﺍ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻣﻊ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻭ ﺗﻐﻴﲑ ﻃﺎﺑﻌﻪ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺗﻮﻓﲑ ﻗﺪﺭ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪:‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻵﻻﺕ ﻭ ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ,‬ﺃﻱ‬
‫ﺗﻮﻓﲑ ﻃﺎﻗﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﺫ ﺗﻘﻀﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﱃ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺗﻔﻲ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳉﻬﺎﺯ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪:‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳍﺪﻑ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭ ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﻭﻫﻮ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻫـﺪﻑ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺩﺩﻩ ﻋﻞ ﺍﻟﻐﲏ ﺍﳌﻔﺮﻁ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ‪ )4(.‬ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺇﱃ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺍﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭﰲ ﻣﻴﻮﳍﻢ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭ ﺍﻻﻛﺘﻨﺎﺯ ﻭﻳﻌﺪ ﻫﺪﻑ‬
‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺃﻫﺪﻓﺎ ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻊ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬
‫(‪)5‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻣﻊ ﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻗﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﺴﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻘﻴﻢ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜـﱪﻯ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﲡﺪﻭﻝ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻨﺔ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﺣﺪﺩﺕ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑـ ‪ 500‬ﻣﺆﺷﺮ ﻟﻌـﺎﻡ ‪ 1998‬ﺃﺩﳎـﺖ ﻫـﺬﻩ‬
‫(‪)6‬‬
‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﲢﺖ ﺲ ﻓﺼﻮﻝ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫* ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﲔ‪ ,‬ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ,‬ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ,‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟـﺪﺧﻞ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬

‫(‪ " ,----------- )1‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ "‪ ,‬دار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ,‬ﺏﻴﺮوت‪ ,1988 ,‬ص‪. 33‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺡﻤﺎن یﺴﺮى أﺡﻤﺪ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 52‬‬
‫(‪ )3‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.298‬‬
‫(‪ )4‬آﺎﻣﻞ ﺏﻜﺮي ‪ ,1988,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪.73‬‬
‫(‪ )5‬وداد أﺡﻤﺪ آﻴﻜﺴﻮ‪ " ,‬اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ‪ ,‬ﻥﺸﺄﺗﻬﺎ‪ ,‬ﺗﺄﺙﻴﺮهﺎ‪ ,‬ﺗﻄﻮرهﺎ ")ﺏﻴﺮوت‪ ,‬دار ﺳﻴﻜﻮ‪, (2002,‬ص‪.109-108,‬‬
‫(‪)6‬‬
‫‪Banque mondiale, rapport sur le développement dans le Monde « le savoir comprend le grand indicateur du‬‬
‫‪développement dans le Monde, 1998-1999, p 209.‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫* ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ :‬ﻛﺎﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ,‬ﺍﳍﻮﺍﺀ ﺍﶈﻤﻲ ﻭﺇﺳﺘﻬﻼﻛﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫* ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ :‬ﻛﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻫﻴﻜﻞ ﻭﺑﻨﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ :‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺃﺣﺮﻯ ﻛﺎﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ,‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﺗﻘﺴـﻴﻢ ﺁﺧـﺮ ﳍـﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻭﻓﻖ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﺳﻨﺘﻨﺎﻭﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺗﺒﻌﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺪ ﻞ‪.‬‬

‫ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻏﻢ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻨـﺎ ﻛﺘﺤﺪﻳـﺪ‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪ ,‬ﻭﻛﺬﺍ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻌﲔ ﺃﻥ ﺗﺆﺧﺬ ﰲ ﺍﳊﺴﺒﺎﻥ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻗﺘﺮﺣﻪ ﻣﻴﺪ " ‪ " MEADE‬ﺭﻏﻢ ﻧﺴﺒﺔ ﻗﺒﻮﻟﻪ ﰲ ﺍﻷﻭﺳﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻻ‬
‫ﺗﻌﲏ ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲟﻌﺪﻝ ﺃﻛﱪ ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻧﻘﺼﻪ ﻻ ﺗﻌﲏ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﲣﻠﻔﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻋﻨﺪ‬
‫ﻧﻘﺺ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﰲ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳـﺎﺱ ﻳﺘﻌـﺬﺭ‬
‫ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻘﻴﺎﺱ ﻭﺻﻴﻐﺘﻪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﻌﻄﻰ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ = ﻣﻌﺪﻝ ﻮ ﺍﻟﺪ ﻞ ﺍﻟ ﻮﻣ – ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ‪:‬‬
‫ﺗﻘﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ,‬ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺃﻧﻪ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻭﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﻭﺛﺮﻭﺍﺕ‬
‫ﻛﺎﻣﻨﺔ ﻳﻮﺻﻲ ﺑﺄﺧﺬﻫﺎ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺪ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﳋﺎﻡ "‬
‫‪ " PNB‬ﻗﺴﻤﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺑﺪﻻﻟﺔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺩﺧﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺩﺧﻞ ﻣﻨﺨﻔﺾ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺩﺧﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺩﺧﻞ ﻣﺮﺗﻔﻊ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.88‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻭﺣﺴﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1997‬ﻓﻘﺪ ﺣﺪﺩ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﳋﺎﻡ ﺏ ‪765‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﻭﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 766‬ﺩﻭﻻﺭ – ‪ 9385‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻣﺘﻮﺳـﻄﺔ ﺍﻟـﺪﺧﻞ‬
‫ﻭﻳﻔﻮﻕ ‪ 9386‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ(‪, )1‬ﻟﻴﻌﺮﻑ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻭﻓﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮ ‪ 1998‬ﺇﺫ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﳋﺎﻡ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺇﱃ ‪785‬ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﻗـﺪﺭﻩ ‪ 20‬ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺗـﺮﺍﻭﺡ ﺑـﲔ‬
‫(‪)2‬‬
‫‪786‬ﺩﻭﻻﺭ– ‪ 9655‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﻴﻔﻮﻕ ‪7656‬ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺗﻘﺪﺭ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 730‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻴﻌﻜﺲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻔﺰﺓ ﺍﻟﱵ ﲣﻄﻮﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺳﻨﺔ ﺑﻌﺪ ﺃﺧﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎ ﻭﺩﻗﺔ ﺭﻏﻢ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ ﻛﻨﻘﺺ‬
‫ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻋﺪﻡ ﺩﻗﺘﻬﺎ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻘﻀﻴﺔ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﺗﻔﻴﺪ ﰲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺃﻣﺎ ﻗﺴﻤﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ,‬ﻓﺘﻤﺴﻚ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺑﻨﺼﻴﺐ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻷﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨـﻤﻴﺔ ﻫﻮ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴـﺸﺔ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻭﻳﻘﺎﺱ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﺒﺪﺋﻴﺎ ﲟﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﲟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺒﺴﻴﻂ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ = ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ – ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻳﺼﻠﺢ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻟﻔﺘﺮﺗﲔ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺘﲔ ﺃﻣﺎ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺮﻛﺐ ﳛﺴﺐ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻝﻥ‬ ‫ﻡﺱ=ﻥ‬
‫ﻝ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺐ‪.‬‬ ‫ﻡﺱ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬
‫ﻝ‪ :‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫ﻥ‪ :‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﺳﻨﺠﺮ ﻓﻘﺪ ﺻﺎ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺩﺍﻟﺔ ﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫* ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﰲ‪.‬‬
‫* ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ )ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ(‪.‬‬

‫(‪Banque Mondiale, rapport sur le développement dans le monde" dans un monde en mutation grands indication)1‬‬
‫‪du développement dans le monde", 1997, P229.‬‬
‫(‪Rapport sur le développement dans le monde, 1998-1999 op-cit p 209. )2‬‬
‫(‪ )3‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.90-89‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫* ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪D =SP - R‬‬
‫‪ : S‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﰲ‪.‬‬ ‫‪ :D‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪.‬‬
‫‪ : R‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪ :P‬ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﺆﺷﺮﺍ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺼﺎﺣﺒﺔ ﻟﻠﺘﻘﺪﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﰲ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻻﲨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﻳ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣـﻦ‬
‫ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳒﺪ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺻﺤﻴﺔ‪ :‬ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻋﺪﺓ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻟﻜﻞ ﻃﻔﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻣﻌـﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴـﺎﺕ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ(‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻜﻞ ﺳﺮﻳﺮ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺃﻭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻀﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﳛﻘﻖ ﻋﺎﺋﺪ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺃﻭ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﳒﺪ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺮﻓﻮﻥ ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺠﻠﲔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﲟﺮﺍﺣﻠﻪ ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﲔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ :‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺃﻭ ﻧﻘﺼﻬﺎ ﳒﺪ‪:‬‬
‫(‪)4‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﺇﱃ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ‪ )5(:‬ﻳﻌﺪ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﲨﻴﻌﺎ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻓﺮﺩﻳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺬﺍﻬﺗﺎ‪ ,‬ﺃﻣﺎ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻓﻬﻮ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻣﺮﻛﺐ ﺃﻛﺜﺮ ﻮﻟﻴﺔ ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ‪:‬‬

‫(‪)1‬رﺵﺎد أﺡﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ‪" ,‬أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ"‪) ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ‪ ,‬اﻟﻤﻜﺘﺒﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪, (2002 ,‬ص‪.45‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ اﻷﺳﻌﺪ‪" ,‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ و رﺳﺎﻟﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ﻓﻲ اﻷﻟﻒ اﻟﺜﺎﻟﺚ"‪ ),‬ﻟﺒﻨﺎن اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ,( 2000,‬ص‪. 104‬‬
‫(‪ )3‬رﺵﺎد أﺡﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﻴﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪. 67‬‬
‫(‪ )4‬ﻥﻔﺲ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 63‬‬
‫(‪ )5‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ص‪.104,‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻣﺆﺷﺮ ﺻﺤﻲ ﻟﻠﻜﺒﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﺃ‪ -‬ﺗﻮﻗﻊ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﻴﻼﺩ‬

‫ﻣﺆﺷﺮ ﺻﺤﻲ ﻟﻠﺼﻐﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﺏ‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻜﺒﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﺝ‪ -‬ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻘﺮﺁﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﲔ‬
‫‪ -5‬ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺃﻭ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ :‬ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ‪ 1990‬ﻳﻌﺪ ﺃﺣﺪﺙ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻭﻳﺮﺗﻜﺰ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﻋﻠـﻰ ﺛﻼﺛـﺔ‬
‫ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﻳﻀﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻳﻀﻢ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻘﺮﺁﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻭ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﻭﻳﺘﻢ ﺑﻨﺎﺀ ﺩﻟﻴـﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺨﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﳋﻄﻮﺓ‪ :1‬ﲢﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ ﺩﻧﻴﺎ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﻗﺼﻮﻯ(‪)2‬ﻟﻜﻞ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺇﺫ ﺭﺻﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﻣـﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(1-2‬ﻣ ﺮﺍﺕ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟ ﻴﻤﺘ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻭ ﺍﻟ ﺼﻮ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ‬ ‫ﺍﳌﺆﺷﺮ‬

‫‪85‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﻴﻼﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﰲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻘﺮﺁﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﲔ‬
‫‪6311‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺇﳝﺎﻥ ﻋﻄﻴﺔ ﻧﺎﺻﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪,‬ﺹ‪.190‬‬
‫ﺍﳋﻄﻮﺓ ‪ :2‬ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ -‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺪﻧﻴﺎ‬ ‫(‪)3‬‬

‫=‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻘﺼﻮى – اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺪﻧﻴﺎ‬

‫(‪ )1‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻣﺤﻤﻮد ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم‪ " ,‬ﺗﻘﺮیﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮیﺔ ﻟﻌﺎم ‪ , 2001‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺤﺪیﺜﺔ ﻓﻲ ﺥﺪﻣﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪ ),‬ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﺮﺏﻲ ‪,‬اﻟﻌﺪد‬
‫‪, (2001, 9, 271‬ص‪.109‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ اﻷﺳﻌﺪ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.109‬‬
‫(‪ )3‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.190‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻭﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻟﻜﻞ ﻣﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ )ﻕ(‪.‬‬
‫* ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ )ﻉ(‪.‬‬
‫* ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺪﺧﻞ )ﻝ(‪.‬‬
‫ﺍﳋﻄﻮﺓ ‪ :3‬ﳛﺴﺐ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺑﺴﻴﻂ ﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬

‫ق‪ +‬ع‪ +‬ل‬

‫ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ =‬
‫‪3‬‬

‫‪>0‬ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ> ‪1‬‬

‫ﻛﻠﻤﺎ ﺇﻗﺘﺮﺏ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﻛﻠﻤﺎ ﻗﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺗﻌﲔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻗﻄﻊ ﺷﻮﻁ ﻃﻮﻳﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳊﺪ ﺍﳌﺮﻏﻮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺗﺼﻨﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﱃ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﻭﻓﻖ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪.0,7‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺗﺘـﺮﺍﻭﺡ ﺑـﲔ‬
‫‪ 0,5‬ﻭ‪.0,7‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪.0,5‬‬
‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﻗﻴﻢ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2001‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(2-2‬ﻗﻴﻤﺔ ﻣ ﺮﺍﺕ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﻤﻮﻋﺎﺕ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎ ﻟﻌﺎ ‪.2001‬‬

‫ﻗﻴﻤﺔ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺩﻟﻴﻞ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪$‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ)ﺍﻷﻋﻮﺍﻡ(‬
‫‪0,655‬‬ ‫‪0,61‬‬ ‫‪0,70‬‬ ‫‪0,66‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫‪0,662‬‬ ‫‪0,65‬‬ ‫‪0,63‬‬ ‫‪0,70‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪0,787‬‬ ‫‪0,70‬‬ ‫‪0,92‬‬ ‫‪0,74‬‬ ‫ﻭﺳﻂ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺷﺮﻗﻬﺎ‬
‫‪0,777‬‬ ‫‪0,71‬‬ ‫‪0,86‬‬ ‫‪0,75‬‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬
‫‪0,72‬‬ ‫‪0,63‬‬ ‫‪0,80‬‬ ‫‪0,74‬‬ ‫ﺷﺮﻕ ﺃﺳﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2003‬‬

‫(‪ )1‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪.194‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺠﺰﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﺑﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍ ﻴﻜﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﳒﺪ‪:‬‬
‫* ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟ ﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫* ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫* ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﲡﻴﺐ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻧﻈﺮﻳـﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘـﺎﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤـﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻔﺴﲑ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺇﺫ ﻧﻼﺣ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺣﻘﻘﺖ ﺇ ﻔﺎﺿﺎ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺇﺫ ﺗﻘﺴﻢ ﻧﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻧﺘ ﺎﻝ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ‬

‫‪ -1‬ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻀﻌﻒ ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻛﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺎ ﺃﺩﻯ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴـﺎﺕ ﻭﻣﻌـﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‪ ,‬ﺇﺫ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﰲ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻟﺘﺘﺴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠـﺔ ﺑﻨﻤـﻮ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺳﻜﺎﱐ ﺛﺎﺑﺖ ﺃﻭ ﺑﻄﻲﺀ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﳌﺒﻜﺮ‬
‫ﺷﻬﺪﺕ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﲢﺴﻨﺎ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ‪ ,‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﱂ ﻳﺼﺎﺣﺒﻪ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬

‫(‪ )1‬ﻣﺴﺘﻮیﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮیﺔ وﻓﻖ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‪ -:.‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺏﺸﺮیﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ‪.‬ﺗﻀﻢ ‪ 45‬دوﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻜﻮیﺖ‪ ,‬اﻟﺒﺤﺮیﻦ‪ ,‬وﻗﻄﺮ و اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‪– .‬ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﻀﻢ ‪ 94‬دوﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺒﻨﺎن‪ ,‬ﺳﻮریﺎ‪ ,‬اﻟﻌﺮاق‪ ,‬ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ,‬اﻟﺴﻌﻮدیﺔ‪ ,‬ﻋﻤﺎن‪ ,‬اﻷردن‪ ,‬ﺗﻮﻥﺲ‪ ,‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,‬اﻟﻤﻐﺮب‪ -:. -.‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺏﺸﺮیﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﺗﻀﻢ ‪ 35‬دوﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺴﻮدان‪ ,‬اﻟﻴﻤﻦ‪.‬‬
‫(‪ )2‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.107‬‬
‫(‪ )3‬ﺝﻮن ﺳﺎﺗﻴﺮ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.44‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺎ ﺃﺩﻯ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪)1(.‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﻑ ﲟﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ "‪ "Modernisation‬ﺇﺫ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺗﺘﺴﻊ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻷﺧﲑ‪.‬‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭ ﺗﻘﺎﻟﻴﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻣﻊ ﺷﻴﻮﻉ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺎ ﺃﺩﻯ ﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪ ,‬ﻟﻴﺸﻬﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ ﺗﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﲟﻌﺪﻻﺕ ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺔ(‪ )3‬ﻭﺑﺎﻹﺳﻘﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳒﺪ‪:‬‬
‫* ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪ :‬ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﻬﺪ ﻗﺮﻳﺐ‪,‬ﺇﺫ ﺷﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻭ ﻟﻌﻞ ﺃﻭﱃ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴـﺎﺕ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﰲ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﻪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺇﺫ ﻻ ﳒﺪ ﻣﻨﻪ ﺳﻮﻯ ﺎﺭﺳﺔ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﻏﲑ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮﺓ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﻟﻠﻮﻻﺩﺍﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﻻ ﲢﺼﻰ ﺇﻻ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻣﺜﻞ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﻮﺍﻗـﻊ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻳﺆﺷﺮ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬
‫(‪)5‬‬
‫* ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﳋﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ(‪:‬‬
‫ﺷﻬﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺻﺤﻴﺔ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﻃﺒﻴﺔ ﻣﻨﺘﺸـﺮﺓ‪ ,‬ﻟﻴﻌـﺮﻑ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻟﻠﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﻨﺪ ﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭ ﲤﺜﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‬
‫ﺍﳌﺒﻜﺮ‪.‬‬
‫* ﻣﺮﺣﻠﺔ ﲢﺪﻳﺚ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﰊ )ﳕﻮ ﺩﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ( ﺳﺮﻳﻊ ﻳﺘﺠﻪ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﺒﺎﻃﺆ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ(‪)6‬ﺃﺑـﺮﺯ ﻣـﺎ‬
‫ﳝﻴﺰﻫﺎ ﻫﺒﻮﻁ ﰲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳـﺮﺓ ﻣـﻊ ﺃﻥ ﻫـﺬﻩ‬
‫(‪)7‬‬
‫ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻭ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﺸﻜﻠﲔ ﺍﳌﻮﺍﻟﲔ ﻳﻮﺿﺤﺎﻥ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻓﺎیﺰ إﺏﺮاهﻴﻢ اﻟﺤﺒﻴﺐ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 64‬‬

‫(‪ )2‬ﻏﺎزي ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق‪ ",‬اﻟﻨﻘﺎش‪ ,‬اﻗﺘﺼﺎدیﺎت‪ ,‬اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻀﺮ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪),‬ﻋﻤﺎن‪ ,‬دار واﺋﻞ‪,( 1996,‬ص‪. 115‬‬
‫(‪ )3‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪. 65‬‬
‫(‪ )4‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﺨﻔﺎف‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.79-74‬‬
‫(‪ )5‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪. 81‬‬
‫(‪ )6‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﻜﺎن‬
‫(‪ )7‬اﻟﺴﻴﺪ ﺡﻨﻔﻲ ﻋﻮض‪" ,‬اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﺴﻜﺎﻥﻴﺔ و ﺗﺤﺪیﺎت اﻟﺤﻴﺎة"‪) ,‬ﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ‪ ,‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪, ( 1997 ,‬ص‪68‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘ ﺪﻣﺔ‬

‫ﻣﻌﺪل اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ واﻟﻮﻓﻴﺎت‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ واﻟﻮﻓﻴﺎت‬

‫ﻣﻌﺪل اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ‬

‫ﻣﻌﺪل اﻟﻮﻓﻴﺎت‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟﻮﻓﻴﺎت‬
‫اﻟﺴﻨﻮات‪N‬‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات ‪N‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(02-02‬‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(01-02‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻓﺎﻳﺰ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺍﳊﺒﻴﺐ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‪)" ,‬ﺷـﺆﻭﻥ ﺍﳌﻜﺘﺒـﺎﺕ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪,(1985,‬ﺹ ‪.66‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪ (01-02‬ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﻳﻮﻣﻐﺮﺍﰲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺇﺫ ﻧﻼﺣ ﺗﺒﺎﺕ ﻧﺴﱯ ﰲ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ)‪ (02-02‬ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﺫ ﻧﻼﺣ ﺍ ﻔﺎﺽ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻨﺎ‬
‫ﻧﻼﺣ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﺑﺪﺃ ﳝﻴﻞ ﺇﱃ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ‬

‫ﻭﺗﱪﺯ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﳒﺪ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -/‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻨﻄﻠﻘﺎﺕ ﰲ ﲢﻮﻝ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻟﺘﺘﺄﺛﺮ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﻓﺘﺘﺠﻪ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﳓﻮ ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻴﻘﻠﺺ ﺣﺠﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻴﺤﻘﻖ ﺗﻮﺍﺯﻧﺎ ﺑﲔ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﰲ ﺍﳌﱰﻝ ﻭﺍﳌﺼﻨﻊ ﺇﺫ ﺗﻔﺮﺽ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻌﺐ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺟﺪﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﺘﻤﺪﻥ(‪ )1‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳـﺆﺩﻱ‬

‫(‪)1‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮان اﻷﺥﺮس‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 38‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺑﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺧﺼﻮﺑﺘﻬﻢ ﲢﺖ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻭﻧﻔﻮﺫ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﲔ‬
‫ﺇﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻋﻦ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -/‬ﺃﺛﺮ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫ﺗﺸﲑ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﰲ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺗـﺰﺩﺍﺩ ﺑـﺎﻃﺮﺍﺩ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ ,‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﲝﻜﻢ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ‪,‬‬
‫ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻵﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺑﺬﻝ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺪ ﻭ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻦ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺃﺟﻞ ﺇﺩﻣﺎﺟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -/‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﺣﺪ ﺍﻷﺭﻛﺎﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻳﱪﺯ ﺃﺛﺎﺭﻩ ﰲ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻭﻇﻴﻔﺘﻪ ﻭﺣﺮﻛﺘﻪ‪ ,‬ﻟﲑﺗﻘﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳊﻤﻞ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻟﺘﱪﺯﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺑﲔ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻛﺜـﺮﺓ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻹﳒﺎﺏ‪ ,‬ﺃﻱ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﺠﻴﻢ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻟـﺪﻳﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﺃﺻﺒﺢ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺴﺎﳘﺎ ﰲ ﺗﻐﻴﲑ ﺳﻠﻮﻛﻬﺎ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﳌﻜﺘﺴﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻳﺪﻓﻊ ﻬﺑﻢ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﺑﲔ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﻢ ﻭﺣﺎﺟﻴﺎﻬﺗﻢ ‘ﻛﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻴﺆﺛﺮ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻛﻤﺎ ﻭﻧﻮﻋﺎ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -/‬ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﲣﻔﻴﺾ ﺣﺠﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﻻﺣ ﺃﻥ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﰲ ﺍﳊﻀﺮ ﻋـﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﻟﻔﻜﺮﺓ ﺃﻥ ﻟﻴﺴﺖ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺇﳕﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﳊﻀـﺮﻳﺔ ﻫـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﳊﺎﺳﻢ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺘﺸﺎﺑﻜﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻭﻫﻲ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻣﺘﻮﻟﺪﺓ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﳓﺎﻭﻝ ﺗﻮﺿﻴﺤﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫(‪ )1‬إﺏﺮاهﻴﻢ ﻗﻮیﺪر‪" ,‬اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎرف اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي و اﻟﻌﺸﺮیﻦ ﻣﻌﺎﻟﻢ اﻟﻮاﻗﻊ و ﺗﺤﺪیﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ"‪ ),‬ﻓﻲ ﺵﺆون ﻋﺮﺏﻴﺔ‪ ,‬اﻟﻌﺪد‬
‫‪,(2000,103‬ص‪.170‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮان اﻷﺥﺮس‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.41‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪:(03-02‬‬

‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺙﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﻮﺏﺔ‬

‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻏﻴﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ‬ ‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ‬

‫اﻷﺙﺮ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫رﻓﻊ ﺳﻦ اﻟﺰواج‬ ‫یﻌﺪ ﻣﺴﺎهﻤﺎ أﺗﻮﻣﺎﺗﻴﻜﻴﺎ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻮﻻدة‬
‫ﺗﺄﺝﻴﻞ اﻟﺰواج‬
‫إذ یﺸﻜﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﺪى اﻟﻤﺮأة اﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺮي‬ ‫اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ ﺏﺄن ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﻃﺮدیﺔ ﺏﺘﺪﻥﻲ‬
‫اﻟﺨﺼﻮﺏﺔ ﻟﺪى اﻟﻤﺮأة إذ یﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺏﺮﻥﺎﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة‬ ‫ﺗﺄﺥﻴﺮ ﺳﻦ اﻟﺰواج و اﻹﻥﺠﺎب ﺏﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﻣﻨﻊ اﻟﺤﻤﻞ واﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ‬

‫اﻟﻌﻨﺎیﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪل‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ‬

‫اﻟﻮﻻدة واﻟﻮﻓﻴﺎت وهﻲ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺏﻤﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺤﺎﺹﻞ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻥﺐ اﻟﺘﻘﻨﻲ‬
‫واﻟﻌﻠﻤﻲ واﻟﺘﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺥﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻐﺬیﺔ اﻟﺠﻴﺪة ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻐﺬیﺔ‬

‫اﻟﻮﻓﻴﺎت ﻋﻠﻤﺎ أن اﻹآﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺗﻲ ﻻ یﺄﺗﻲ‬
‫ﻣﻦ ﺥﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ارﺗﻔﺎﻋﻪ ﻥﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﻌﻜﺲ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺪﺥﻞ‬

‫أﺙﺮﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬اﻟﺼﺤﺔ‪ ,‬اﻟﻐﺬاء ﻟﻴﺆﺙﺮ‬ ‫اﻟﻔﺮدي‬
‫ﺏﺪورهﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﻮﺏﺔ‬

‫أﺙﺮﻩ ﻣﺘﻀﻤﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺪدات اﻟﺴﺎﺏﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻀﺮ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‬

 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪ ﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻭﺍﻻﺩ ﺎﺭ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪ ﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺪ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﺑﺎﻻﺗﺴﺎﻉ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭ ﻣﺎ ﺗﻨﺘﺠﻪ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻃﺒﻴﻌﻴـﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ,‬ﺗﺆﺛﺮ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﺳﻠﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﺪﻯ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺇﺫ ﱂ ﻳﺼﺎﺣﺐ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻊ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ (‪)1‬ﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨـﺎﺗﺞ ﺍﻟﻘـﻮﻣﻲ‬
‫ﻣﻘﺴﻮﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺳﻮﻑ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻔـﺮﺩﻱ ﻭ ﻟﺘﻠﺨـﻴﺺ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ(ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏـﺮﺍﰲ ﻧﺴﺘـﺨﺪﻡ ﺍﻟﺸـﻜﻞ ﺍﻟﺘﻮﺿﻴﺤﻲ ﺭﻗﻢ‬
‫)‪ (4-2‬ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻮﻱ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻛﺎﻻﺩﺧـﺎﺭ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﳌـﺎﻝ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ ﻭﻋﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﺩﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗ )‪ :(4-2‬ﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺗ ﺍﻟﻜﻠ ﻭ ﺍﻟﺪ ﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻭ ﺍﻟﻌ ﻗﺔ ﺑ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍ ﻴﺎ‬

‫اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻔﺮدي = اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻜﻠﻲ÷ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن‬

‫‪+‬‬
‫‪+‬‬

‫اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻻدﺥﺎر‬ ‫‪+‬‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻜﻠﻲ‬ ‫‪+‬‬ ‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺝﻴﺎ‬

‫‪+‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬

‫اﻟﻮﻓﻴﺎت‬ ‫اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪+‬‬ ‫رأس اﻟﻤﺎل‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻓﺎﻳﺰ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺍﳊﺒﻴﺐ‪" ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ"‪ ,‬ﺹ ‪83‬‬

‫ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ )ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ( ﻭ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‘ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﻠـﻰ ﺭﺃﺱ‬
‫ﺍﳌﺎﻝ ﺇﺫ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭ ﻣﻌﺪﻝ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻦ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻟﺘﺮﺗﻔﻊ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﲑﺗﻔﻊ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬‬

‫(‪)1‬‬
‫اﻟﺪآﺘﻮر ﻓﺎیﺰ إﺏﺮاهﻴﻢ اﻟﺤﺒﻴﺐ ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪67‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫‪ -‬ﻭﻹﺑﺮﺍﺯ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪:‬‬

‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ = ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ÷ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻨﻤﻮ ﳌﻌﺪﻝ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ ,‬ﻓﺈﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺳﻴﻨﺨﻔﺾ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌـﻮﺍﱄ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(3-2‬ﻣﺘﻮﺳ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪$:‬‬
‫ﺍﳌﺘﻮﺳ ﺍﻟﻴﻮﻣ‬ ‫ﺔ ﻣﺘﻮﺳ ﺍﻟﺪ ﻞ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳ ﺍﻟﺴﻨﻮ‬ ‫ﺔ ﻣﺘﻮﺳ‬
‫‪2001 1995‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪ ﻞ ﺍﻟﺴﻨﻮ‬

‫‪77,1‬‬ ‫‪45.6‬‬ ‫‪28140‬‬ ‫‪16642‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬

‫‪56,4‬‬ ‫‪48 ,6‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪07‬‬ ‫‪20602‬‬ ‫‪17755‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃ ﺜﺮ ﻣﻦ ‪10.000‬‬
‫‪40,1‬‬ ‫‪38,7‬‬ ‫‪14627‬‬ ‫‪14117‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪30,4‬‬ ‫‪27,7‬‬ ‫‪11113‬‬ ‫‪10120‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪22,8‬‬ ‫‪17,7‬‬ ‫‪8314‬‬ ‫‪6477‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬ ‫ﻣﻦ ‪5000‬‬
‫‪22,5‬‬ ‫‪18,6‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪07‬‬ ‫‪8197‬‬ ‫‪6798‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‪10.000‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪17,4‬‬ ‫‪5490‬‬ ‫‪6340‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬

‫‪12,1‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫‪4399‬‬ ‫‪3178‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬

‫‪5,7‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫‪2073‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪4,7‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪1704‬‬ ‫‪1568‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪4,5‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪07‬‬ ‫‪1661‬‬ ‫‪1456‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪3,9‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪1790‬‬ ‫‪1053‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻣﻦ‪1000‬‬
‫‪3,1‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪1146‬‬ ‫‪1252‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬ ‫‪5000‬‬
‫‪3,1‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪1144‬‬ ‫‪1163‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪2,2‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪816‬‬ ‫‪858‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪1,3‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪481‬‬ ‫‪332‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪1,1‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪07‬‬ ‫‪394‬‬ ‫‪245‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪1000‬‬
‫‪1,0‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪364‬‬ ‫‪463‬‬ ‫ﻣﻮﺭﺗﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪ ,‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ,2002‬ﺹ‪.16‬‬

‫(‪)1‬‬
‫ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪. 85‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺗﺸﲑ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (3-2‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﻳﺒﺔ ﻳﻘﺴـﻢ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﱃ ﻗﺴﻤﲔ ﺃﻭ ﻓﺌﺘﲔ‪ ,‬ﺍﻷﻭﱃ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 07‬ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻭﺗﻀﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻗﻄﺮ‪ ,‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻜﻮﻳـﺖ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭﻋﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭ ﻫﻲ ﺩﻭﻝ ﺃﻗﻞ ﳕﻮ ﺳﻜﺎﻧﺎ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻘﻊ ﻋﺸـﺮ ﺩﻭﻝ ﻋﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﺗﻮﻧﺲ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺟﻴﺒﻮﰐ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ,‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ,‬ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ,‬ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ,‬ﺇﺫ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﻳﺸﻜﻞ ﺳـﻜﺎ ﺎ ﳓـﻮ‬
‫‪ %76.5‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ(‪ ,)1‬ﺑﲔ ‪ 364‬ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ‪ 2073‬ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﺗﻮﻧﺲ‪,‬ﺃﻣﺎ‬
‫ﰲ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻓﺈﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻳﺰﻳـﺪ ﻋـﻦ ‪ 4000‬ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻟﻌﺎﻡ‪ 2001‬ﻭﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ‪ 4399‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﰲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭ ‪ 28140‬ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻗﻄﺮ‪,‬ﻭ ﺍﳌﻼﺣـ ﺍﻟﺘﺤﺴـﻦ ﰲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪,‬ﺇﺫ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﻦ ‪ 2465‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2001‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑــ‪2221‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻌﺎﻡ (‪,1996)2‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺣﺴـﺐ‬
‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳊﻀﺮ‪ ,‬ﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻘﻞ ﺩﺧﻠـﻬﻢ ﻋـﻦ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﻭﻳﻘﻊ ﺃﻏﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﲢﺖ ﺣﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻭ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﻳﺒﻠ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻨﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻧﺼﻒ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻭ ﺗﻀﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻤﻦ ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ,‬ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺼﻨﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﱃ ﺟﻨﺲ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺗﺒﻌﺎ ﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫* ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺩﺧﻮﻝ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬
‫* ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺩﺧﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫* ﺩﻭﻝ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ‪.‬‬
‫* ﺩﻭﻝ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2003‬ﻓﺈﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ ﺍﳉـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﱄ‪:‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﺆﺷﺮ‬
‫‪0,927‬‬ ‫ﺩﺧﻞ ﻣﺮﺗﻔﻊ‬
‫‪0,744‬‬ ‫ﺩﺧﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪0,561‬‬
‫ﺩﺧﻞ ﻣﻨﺨﻔﺾ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2003‬‬

‫(‪)1‬‬
‫اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪ , 2002,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 16‬‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪.426‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪ ﻞ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﺗﻌﺎﱐ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺿﻌﻒ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻫﻮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﺼﻴﺐ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﱂ ﻳﺴﺘﻬﻠﻚ‪ ,‬ﻓﻬﺬﻳﻦ ﺍﻻﲡﺎﻫﲔ ﺍﳌﺘﻀﺎﺩﻳﻦ ﻻ ﻳﺴﻤﺤﺎﻥ ﺑﺎﺩﺧﺎﺭ ﻛﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺷﺮﻁ ﺿـﺮﻭﺭﻱ‬
‫ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻓﺤﺴﺐ –ﺭﺳﺘﻮ‪ -‬ﺃﻗﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻻ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻘﻞ ﻋـﻦ‬
‫‪ %10‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ(‪ , )1‬ﻓﻴﻨﻈﺮ ﻟﻠﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺘﺄﺛﲑﻫﺎ ﺍﻟﻌﻜﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﺍﳓﻔـﺎﺽ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻓﺎﺗﺴﺎﻉ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﳚﻌﻞ ﺟﺰﺀ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻳﻨﻔﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻟﻴﺘﺠﻪ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺇﱃ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ‬
‫ﻃﺎﳌﺎ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻌﻈﻢ ﺃﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﻋﺪﺍ ﺩﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ‪ ,,‬ﺇﻥ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻘـﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﻏﲑ ﻣﺘﻮﻗﻊ ﺇﳕﺎ ﻫﻮ ﲢﺼﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‪,‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺇﲨـﺎﱄ‬
‫ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺳﻴﺼﺒﺢ ﺿﻌﻴﻔﺎ ﺟﺪﺍ (‪ )2‬ﻛﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺗﻔﻀﻞ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻣﻮﺍﳍـﺎ ﰲ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪,‬ﺃﻭ ﺇﻳﺪﺍﻋﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺁﻣﺎﻧﺎ ﻭ ﺗﻔﺎﺩﻳﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺴﺘﻘﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺭﺃﻱ ﻭ ﻻ ﲣﻀﻊ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻻ ﺗﻌﺒﺊ ﲟﺒﺎﺩ ﻭﺗﻌﻬﺪﺍﺕ(‪. )3‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺩﺧﻠﻬﺎ ﲤﻴﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻜﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺣﺮﻣﺖ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪﱐ ﺩﺧﻠﻬﺎ‪ .‬ﺎ ﻳﻀﻄﺮ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲤﻮﻳﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺑﺸﺮﻭﻁ ﳎﺤﻔﺔ‪ ,‬ﺃﻗﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﻭﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺗﱪﺯ ﺃﺛـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺫﺍﺕ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﺳﻠﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳌﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ "ﻛﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﻏﲑﻫﺎ‪ "..‬ﺎ ﻳﻀﻊ ﻋﺒﺌﺎ ﺯﺍﺋﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻴﺘﻢ ﺍﻹﻧﻔـﺎﻕ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻮﻻ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻔﺮﻃﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟ ﻤﺎ ﺗﻌﺎﻧﻴﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﳌﻮﺍﻝ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫* ﺿﻌﻒ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﻣﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ‪)4(.‬ﺇﻥ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺒﲔ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴـﻖ‬
‫ﳕﻮﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻗﺪﺭﻩ ‪ %4‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻓﻴﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﻳﺒﻠ ﺍﺩﺧﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ‪ %40,4‬ﻣـﻦ ﺍﻟـﺪﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪,‬ﻣﺎ ﻋﺪﺍ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ‪,‬ﻧﻈﺮﺍ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ‬
‫(‪)5‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺗﺪﱐ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫* ﺇﻋﺮﺍﺽ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻭﺗﻔﻀـﻴﻠﻪ ﻟﻠـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ,‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻐﺎﻣﻀﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺟﻬﺎﺯﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﰲ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻋﻠﻲ ﺡﻤﻴﺪوش‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.59‬‬

‫(‪ )2‬ﻓﺎیﺰ إﺏﺮاهﻴﻢ ﺡﺒﻴﺐ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪90‬‬
‫(‪ )3‬ﻋﻠﻲ ﺡﻤﻴﺪوش‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.60‬‬
‫(‪ )4‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﻜﺎن‪.‬‬
‫(‪ )5‬ﻓﺆاد ﺡﻴﺪر‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.98‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫* ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺒ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﺘﺠﻪ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻏﲑ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﺃﻭ ﻟ ﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻔﺮﻃﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺇﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ‬
‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺃﻭ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﰐ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﳍﺬﺍ ﻧﻼﺣ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻭﺇ ﻔﻀﻬﺎ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﻟﱵ ﺗـﺪﺧﻞ ﺇﱃ‬
‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﺭﻫﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﲝﻮﺍﱄ ‪3‬ﻣﻼﻳﻦ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﳛﺘﺎﺝ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﺃﻱ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺗﻔﻮﻕ ﰲ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﶈﻘﻖ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺗﻘﺪﺭ ﲝﻮﺍﱄ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﺃﻟﻒ ﺩﻭﻻﺭ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻳﻌـﲏ ﻥ ﻣـﺎ‬
‫ﲢﺘﺎﺟﻪ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﳉﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻳﻘﺪﺭ ﺑـ‬
‫‪3‬ﻣﻼﻳﲔ ‪ 60 000=20 000 x‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ %49‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻨﺸـﲑ‬
‫ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﺘﺒﻘﻰ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻳﻜﻮﻥ ﳏﺪﻭﺩﺍ ﻭﻏﲑ ﻛﺎﰲ ﻟﻠﻨـﻬﻮﺽ ﺑﺄﻋﺒـﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻜـﺒﲑﺓ‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ(‪.)1‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗ )‪ :(5-2‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩ ﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺗﺰایﺪ اﻟﺴﻜﺎن‬

‫ﻗﺪرة ﺽﺌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻻدﺥﺎر‬

‫ﺗﻮﺽﻴﻔﺎت ﺽﺌﻴﻠﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻟﻠﺪﺥﻞ‬

‫إﻥﺘﺎﺝﻴﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺨﻔﻈﺔ‬ ‫ﻥﻘﺺ ﻣﻠﺤﻮض ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﻷﺳﻌﺪ‪" ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﺭﺳـﺎﻟﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌـﺔ ﰲ ﺍﻷﻟـﻒ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺚ"‪) ,‬ﻟﺒﻨـﺎﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺔ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ,(2000,‬ﺹ‪.90‬‬

‫(‪ )1‬ﻣﻮﺳﻰ اﻟﻀﺮیﺮ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 42‬‬

 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗ )‪ :(6-2‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺗﺰایﺪ اﻟﺴﻜﺎن‬

‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻟﻠﺪﺥﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬

‫ﺗﺪﻥﻲ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‬ ‫ﺽﺌﺎﻟﺔ اﻹﻥﺘﺎج ﻟﻠﻔﺮد‬

‫ﻗﻠﺔ أو ﻏﻴﺎب ﻥﺸﻮء رأس اﻟﻤﺎل‬

‫اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺽﺌﻴﻠﺔ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻹﻧﻔﺎ ﺍﻟﻌﺎ ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﺸﻜﻞ ﺿﻐﻂ ﻋﺎﺩﻱ ﻟ ﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﻋﻤـﺪﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﱃ ﺿﺨﺎﻣﺔ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﻬﺗﺎ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻜﺲ ﺗﺪﱐ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻋﻤﻠﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﲣﺼﻴﺺ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﺼـﺤﺔ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺇﺣﺪﺍﺙ ﻓﺮﺹ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟـﺪﻋﻢ ﻭ‬
‫ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻭ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺣ ﻳﻜﻮﻥ ﰲ ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭ ﲝﻜـﻢ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ,‬ﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﺒﺊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﲡﺪ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻀﻄﺮﺓ ﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ‬
‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻘﺪ ﺃﻧﻔﻘﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﻓﺘﺮﺓ ‪ 1998-1993‬ﳓﻮ‪ 172,5‬ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪ ,‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﲟﺘﻮﺳـﻂ‬
‫ﺳﻨﻮﻱ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 28 ,8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭ ﳝﺜﻞ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %6,1‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺳـﻨﻮﻳﺎ ﻭﺻـﻞ‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2000-1999‬ﺇﱃ ‪ 32,7‬ﺩﻭﻻﺭ ﻛﻤﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮﻱ(‪ ,)1‬ﻭﺑﻠ ﺧﻼﻝ ﻋـﺎﻣﻲ ‪2001-2000‬‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪.%6,6‬‬
‫‪-‬ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻳﻌﻜﺲ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺧﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻌﻮﺽ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﺗﻮﺟﻪ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪( 4-2‬‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2000-99-98-93‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ )‪ :(4-2‬ﺍﻹﻧﻔﺎ ﺍﳉﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴ ‪ ,‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ,‬ﻭ ﺒﻜﺔ ﺍﻟ ﻤﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2000--93‬‬
‫ﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗ ﺍ ﻠ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎ ﺍﳉﺎﺭ ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺎﱄ ﺍﻹﻧﻔﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪6,1‬‬ ‫‪23,1‬‬ ‫‪172,5‬‬ ‫‪1998-1993‬‬
‫‪5,7‬‬ ‫‪21,7‬‬ ‫‪31 ,3‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪5,5‬‬ ‫‪21,4‬‬ ‫‪34,2‬‬ ‫‪2000‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪, 2001,‬ﺹ ‪.147‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻋﺐ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﳝﻴﺰ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺳﻦ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﳝﺜﻞ ﻋﺎﻣﻼ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎ ﻛﻮﻥ‬
‫ﻫﺆﻻﺀ ﺍﳌﻌﺎﻟﲔ ﺳﻴﻜﻮﻧﻮﻥ ﻗﻮﺓ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ‪ :‬ﻫﻞ ﺳﺘﺴﺘﻄﻴﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺇﳚﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻀﻴﻒ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﲡﻌﻞ ﺗﻀﺎﺭﺑﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺇﳚﺎﺩ ﻓﺮﺹ ﻋﻤـﻞ‬
‫ﻟﻠﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ‪,‬ﺇﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻷﻭﻝ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻭ ﺿﻊ ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻛﺜﺎﻓـﺔ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌـﺎﻝ ﻭﳍـﺬﺍ‬
‫ﻓﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻦ ‪15‬ﺳﻨﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻛﻌﺎﻣﻞ ﻣـﻦ ﻋﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ‪,‬ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﻛﻤﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻟﺘﻮﻓﲑ‬

‫(‪)1‬‬
‫اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪ 2001,‬ص‪. 147,‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺬﻯ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺇﳚﺎﺩﻫﺎ(‪ .)1‬ﻓﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﺳﺘﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻴﺼـﺒﺢ ﻣﻌـﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻳﻨﻤﻮ ﲟﻌﺪﻝ ﺃﺳﺮﻉ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻟﻴﺘﻜﺎﺛﺮ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘـﻮﺩ ﺇﱃ ﻋـﺪﻡ ﺍﻻﺳـﺘﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﺃﻣﻼ ﰲ ﺇﳚﺎﺩ ﻋﻤﻼ ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻋﺎﻣﻼ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳉﺮﳝﺔ(‪.)2‬‬
‫ﻳﻘﺪﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ‪ %20‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 19‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﻓﺮﺩ‪ ,‬ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻓﻘﺪ ﺑﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ ﺑــ‬
‫‪ %29‬ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭ ‪ %42‬ﻟ ﻧﺎﺙ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ %12‬ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭ ‪ %24‬ﻟ ﻧﺎﺙ ﻭ ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪ %15‬ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭ‬
‫‪ %22‬ﻟ ﻧﺎﺙ ﻭ ﺗﻮﻧﺲ‪ %14‬ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭ ‪ %23‬ﻟ ﻧﺎﺙ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ %12‬ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭ ‪ %25‬ﻟ ﻧﺎﺙ‬
‫ﻭ ﻓﻤﻦ ﺍﳌﻼﺣ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟ ﻧﺎﺙ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ﺿﻌﻒ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺪﺭ ﳕﻮ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑـ‪ %3‬ﰲ ﺣﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺒﺎﻟ ﺣﻮﱄ (‪%2,5)4‬ﻭ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺭﺍﺟﻊ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪,‬ﻭﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻛﺄﺣﺪ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺃﺣﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﻝ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﻭﺗﺮﺟﻊ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺇﱃ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ ﰲ ﲨﻴـﻊ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪,‬ﻭﻋﺪﻡ ﲤﻜﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﺗﺘﻼﺀﻡ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﳌﺘﻤﺜـﻞ ﰲ ﺍﻷﻋـﺪﺍﺩ‬
‫ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﲔ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﻘﻰ ﺑﻀﻼﳍﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺗﻌﻴﻘﻬﺎ ﻭﻣﻦ ﺍﳉﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺃﺧـﺬﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺴﺎﺭﻉ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﳌﺆﻫﻠﲔ ﺧﺮﳚﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﺫ ﲤﺜﻞ ﳓـﻮ‬
‫‪ %40‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭ ‪ %60‬ﰲ ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ,‬ﻓﻠﺴﻄﲔ ﻭ ‪ %40‬ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﻭﺗﻮﻧﺲ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺸﲑ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻋﻠ ﺎﺳﺘﻌﺎﺏ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺃﻥ ﻳﺒﻠ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﺑـ‪ 47‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻠﺐ‬
‫ﻋﻤﻞ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ (‪ 2010)5‬ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﳕﻮ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻓﺎیﺰ اﻟﺤﺒﻴﺐ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 91-90‬‬

‫(‪ )2‬ﺝﻮن ﺳﺎیﺘﺰ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 40‬‬
‫(‪ )3‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,2001,‬ص‪29‬‬
‫(‪ )4‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,2002,‬ص‪.27‬‬
‫(‪ )5‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﻜﺎن‪.‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(5-2‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭ ﻮ ﺍﻟﺘﻮ ﻴ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘ ﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻌﺎ ‪2001‬‬
‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪% :‬‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻮ ﻴ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫‪2,5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪0,5‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘ ﺪﻣﺔ‬
‫‪0,1‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘ ﺪﺓ‬
‫‪-0,5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎ‬
‫‪0,2‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪1,5‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫ﺮﻧﺴﺎ‬
‫‪2,1‬‬ ‫‪9,5‬‬ ‫ﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬
‫‪1,1‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫ﻨﺪﺍ‬
‫‪1,2‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫ﺍﻹ ﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪.2002,2001,2000,1999,‬‬

‫ﻓﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﳍﺎ ﻛﺄﺑﺮﺯ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﺘﻔﺎﻗﻢ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﲝﺴﺐ ﺍﻟﻈـﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻳﺸﲑ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻞ ﻭﺿﻴﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(6-2‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟ ﻮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻴﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪%:‬‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ‪ /‬ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪18,7‬‬ ‫‪18,6‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪16,9‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪29,9‬‬ ‫‪19,8‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪8,9‬‬ ‫‪8,6‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪13,7‬‬ ‫‪12,1‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ ", :‬ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ ﺟﺎﺭﺩﻧﺮ‪,‬ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻋﻠﻰ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ"‪) ,‬ﰲ ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ ,(2003‬ﺹ ‪.19‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﻮﺍﻛﺐ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺇﺗﺎﺣـﺔ‬
‫ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻊ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻗﺼﻮﻯ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻋﻨﺪ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﻭ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺇﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﻘﺒﺔ ﰲ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺮﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﳍﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺑﺘﻴﺎﺭﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻭ‬
‫ﻫﻲ ﻫﺠﺮﺓ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﺎﺑﻊ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‪,‬‬
‫ﻭ ﻗﺪ ﻏﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳓﻮ ‪ %23‬ﻣﻦ ﺍﳌﻬﻨﺪﺳﲔ ﻭ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %50‬ﻣﻦ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﻭ ‪ %15‬ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﲪﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻓﻤﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 300 000‬ﻣﻦ ﺧﺮﺟﻲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪1996-1995‬‬
‫ﻳﻘﺪﺭ ﺃﻥ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %25‬ﻫﺎﺟﺮﻭﺍ ﺇﱃ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻭﺑﲔ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2000-1998‬ﻏـﺎﺩﺭ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 15 000‬ﻃﺒﻴﺐ ﻋﺮﰊ ﻟﺘﻔﻘﺪ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﳌﺴﺎﳘﺔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻋﺒ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﺩﺧﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺑـﺪﻭﺭﻩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺇﱃ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﻌﻮﻟﲔ(‪ ,)2‬ﻭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﻄﺮﺩ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﺍﳌﺘﻤﻴﺰ ﺑﻔﺘﻮﺓ ﺃﻱ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ‪ %38‬ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺣـﻮﺍﱄ ‪ %20‬ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﺘﺮﺗﻔﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪)3( %7,7‬ﺑﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﺍﻷﻗﻄـﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﺇﺫ ﻭﺻـﻠﺖ ﺇﱃ‬
‫‪ %88‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭ ‪ %85‬ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭ ‪ %73‬ﰲ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺃﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﰲ ﺗﻮﻧﺲ‪ %64‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺇﺫ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫‪ %63,9‬ﻭﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﳓﻮ‪ %88,8‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍ ﻔﺾ ﺇﱃ ‪ %60,8‬ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺗﺼـﻞ ﺇﱃ‬
‫‪ %50,5‬ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ(‪ ,)4‬ﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺪﺧﻮﻝ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌـﺔ ﻻ‬
‫ﻳﻌﻴﻠﻮﻥ ﺳﻮﻯ ‪ %50,5‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﳎﺘﻤﻌﺎﻬﺗﻢ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻮﺳـﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻭﻕ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬
‫(‪)5‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﻌﺒﺊ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻫﻞ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺏﺮﻥﺎﻣﺞ اﻟﻤﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻥﻤﺎﺋﻲ‪ ,‬اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻌﺮﺏﻲ ﻟﻺﻥﻤﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺗﻘﺮیﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻹﻥﺴﺎﻥﻴﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‪" ,‬ﻥﺤﻮ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫"‪ 2003.‬ص‪143‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮان اﻷﺥﺮس‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.33‬‬
‫(‪ )3‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,2002,‬ص‪.25‬‬
‫(‪ )4‬ﻣﻮﺳﻰ اﻟﻀﺮیﺮ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 38‬‬
‫(‪ )5‬ﻓﺎیﺰ إﺏﺮاهﻴﻢ اﻟﺤﺒﻴﺐ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 89‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ)‪ :(7-2‬ﻳﻮﺿ ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎ ﻟﻌﺎ ‪.2003‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪% :‬‬
‫ﻋﺒ ﺍﻹﻋــــــﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌ ﻭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺒ ﺍﻟﻜﻠ‬ ‫ﺒﺎﺭ‬ ‫ﻐﺎﺭ‬ ‫‪ 65‬ﻤﺎ‬ ‫ﺍﳌ ﺮ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﻣﻦ‪65-15‬‬
‫ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﺴﻦ‬ ‫ﻮ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫‪47,05‬‬ ‫‪17,5 29,55‬‬ ‫‪11,9‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪20,1‬‬ ‫ﻭﺳ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬
‫‪71,18‬‬ ‫‪6,27 64,91‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪38,3‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪60,51‬‬ ‫‪8,18 52,32‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪62,3‬‬ ‫‪32,6‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫‪48,80‬‬ ‫‪9,52 39,28‬‬ ‫‪6,4‬‬ ‫‪67,2‬‬ ‫‪26,4‬‬ ‫ﺳﺮ ﺃﺳﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ , 2003‬ﺹ‪.253‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(8-2‬ﻣﺘﻮﺳ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎ ‪.2000‬‬

‫ﻣﺘﻮﺳ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬

‫‪%‬‬
‫‪0,78‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪0,29‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪0,50‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪0,76‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪0,51‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪0,84‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫‪1,01‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪0,92‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪0,45‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪0,69‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫‪,99‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪0,67‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪1,01‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮﰐ‬
‫‪0,91‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪0,51‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪/‬‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫‪0,41‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪0,88‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪1,09‬‬ ‫ﻟﺒﻴﺎ‬
‫‪0,79‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪1,01‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ ‪ ,‬ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ‪,‬ﺗﻘﺮﻳـﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ,2002‬ﺹ ‪.139‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺇﻥ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ(‪ )1‬ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻟﲔ )‪ (7-2‬ﻭ )‪ (8-2‬ﺇﺫ ﺗﻌﺪ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺃﻛﱪ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺃﻗﻄﺎﺭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﺫﺍ ﻗﺮﻧﺖ ﺑﺎﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﳌﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺗﻔﻮﻕ ﺫﻟﻚ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺗﺪﱐ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ,‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ (‪)2‬ﻭ ﺿﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴـﺔ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍ ﻔﺎﺽ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﱪﻭﺯ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺧﻄﲑﺓ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪,‬ﻭ ﻫﻲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻠـ ‪ %28‬ﰲ ﺍﻟﺴـﻮﺩﺍﻥ ﻭ ‪ %23‬ﰲ‬
‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ‪ %19‬ﰲ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ‪ %10‬ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭ ﻳﺪﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺿﻴﺎﻉ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﳉﺰﺀ ﻛـﺒﲑ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪,‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻮﺩ ﺣﺘﻤﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫* ﲢﻮﻳﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﻢ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﱪﺯ ﻓﻘﻂ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻛﺜﲑﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﻣﻨﺨﻔﻈـﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺎﻣﺔ ‪,‬ﻭﺍ ﻔﺎﺽ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻛﻤﺎ ﻳـﺆﺩﻱ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﳉﺴﻤﺎﻧﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ(‪.)3‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﻔ ﻮﺓ ﺍﻟﻐ ﺍﺋﻴﺔ ﻭ ﻳﺎﺩﺓ ﺃﻋﺒﺎ ﻣﻴﺰﺍ ﺍﳌﺪ ﻮﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﺍﻟﻔ ﻮﺓ ﺍﻟﻐ ﺍﺋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺮﻑ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﺠﺰﺍ ﻣﻠﺤﻮﻅ‪,‬ﻭ ﺷﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ‪,‬ﻓﺘﻌﺎﱐ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻘﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺇﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺑﺪﺭﺟﺎﺕ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ ﻭﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﲟﻌﺪﻻﺕ ﲤﺎﺛﻞ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭ ﻳﺮﺟﻊ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺑﺪﺭﺝ ﺍﻷﻭﱃ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻨﻘـﻞ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻴﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ ﺇﺫ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﻛﺎﻓـﺔ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ,‬ﺎ ﻭﻟﺪ ﻋﺠﺰﺍ ﻣﺰﻣﻨﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﺣﺎﺟﻴﺎﻬﺗـﺎ(‪)5‬ﻭ‬
‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺯﺍﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﻦ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﻴﻞ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻬﻢ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ,‬ﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬

‫(‪ )1‬ﺗﻌﺮف ﻥﺴﺒﺔ اﻹﻋﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﻥﻬﺎ ﻥﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن ﺥﺎرج ﺳﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻘﻮﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻥﺴﺒﺔ اﻹﻋﺎﻟﺔ=) ﺹﻐﺎر اﻟﺴﻦ )أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ(‪+‬آﺒﺎر اﻟﺴﻦ ﻓﻮق ‪ 65‬ﺳﻨﺔ( ÷ اﻟﺴﻜﺎن ﺏﻴﻦ ‪ 65-15‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫(‪ )2‬دراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدیﺔ‪ ,‬اﻟﺪورة ‪ 34‬ﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﻏﺮﻓﺔ اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‪) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬ﻓﻴﻔﺮي ‪ ,(1997‬ص‪.45‬‬
‫(‪ )3‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ ‪,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص ‪. 440‬‬
‫(‪ )4‬ﻓﺆاد ﺡﻴﺪر‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.77‬‬
‫(‪ )5‬ﻥﻌﻴﻢ اﻟﻈﺎهﺮ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.80‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻏﲑﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ ﻋـﺎﻡ ‪ 2000‬ﺣـﻮﺍﱄ‬
‫‪ 19,7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ %2,7‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺗﺘﺼﺪﺭﻫﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﻭ ﺍﻟـﺪﻗﻴﻖ ﺣـﻮﺍﱄ‬
‫‪ %34‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭ ﻳﻌﺪ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﲝﻮﺍﱄ ‪ %40‬ﻣـﻦ ﺍﻹﲨـﺎﱄ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺗﺒﻠ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﺼﺮ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺣﻮﺍﱄ ﺛﻠﺜﻲ ﺍﻟﻮﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻌـﺪﻫﺎ ﳎﻤﻮﻋـﺔ‬
‫ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ ﺑـ‪ %11,7‬ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ‪ % 6,2‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭ‪ %4,2‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭ ﲢﺘﻞ ﺍﻟﻠﺤﻮﻡ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ %8,3‬ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ‪ %5,7‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭ ‪ %6.7‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺸﺎﻱ‪ ,‬ﺍﻟـ ﻭ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻛﺎﻭ ﺑـ‪ %8‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﺮﻭﻡ ﲝﻮﺍﱄ ‪ %6‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺭﻗ )‪ :(9-2‬ﻳﻮﺿ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐ ﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫‪2000-1999‬‬ ‫ﻟﺴﻨ‬
‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪% :‬‬
‫ﺍﻟ ﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟ ﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‬
‫‪6,0-‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫ﺃﻏﻨﺎ‬ ‫‪21,7‬‬ ‫‪25,7‬‬ ‫ﺑ ﻮﻟﻴﺎﺕ‬
‫‪6,7‬‬ ‫‪5,7‬‬ ‫ﻮ‬ ‫‪9,9‬‬ ‫‪12,7‬‬ ‫ﺑ ﻭﺭ ﻳﺘﻴﺔ‬
‫‪6,2‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫ﺃﻟﺒﺎ‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪10,2‬‬ ‫ﻮﺍ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ‪ 2001,‬ﺹ ‪.45‬‬

‫ﻭﻳﻌﺪ ﻣﺆﺛﺮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺛﺮﺍﺕ ﻟﻠﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ ﻭﻫـﻮ ﻳﻘـﺪﺭ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﻳﻮﻣﻴﺎ(‪)2‬ﺇﺫ ﻳﺒﻠ ﺇﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺑـ ‪ 3430‬ﺳـﻌﺮﺓ ﺣﺮﻳـﺮﺓ ﻭ‪3380‬‬
‫ﺳﻌﺮﺓ ﺣﺮﻳﺮﺓ ﰲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ‪ 2290‬ﰲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ(‪)3‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺣـﻮﺍﱄ ‪ 2000‬ﺳـﻌﺮﺓ‬
‫ﺣﺮﻳﺮﻳﺔ(‪ )4‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻥ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻫﻲ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﻭ ﺍﻟﻠﺤﻮﻡ ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺒﺎﻗﻮﻟﻴﺎﺕ ﺇﺫ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﺑــ‬
‫‪%47‬ﻭ ﺍﻟﻠﺤﻮﻡ ﺑـ‪,%17,2‬ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ ﺑـ ‪ %9,6‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻮﻟﻴﺎﺕ ﺑـ‪ %8,3‬ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻭ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﺮﲨﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﺴﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻓﺨﻄﻮﺭﺓ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺗﺘﻔﺎﻗﻢ ﻣﻊ‬
‫ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻧﻘﺺ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺇﺫ ﺗﻨﺬﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺑﻮﻗﻮﻉ ﳎﺎﻋﺎﺕ ﺇﺫ ﻳﻌﺎﱐ ﺃﻛﺜﺮ ﻧﺼﻒ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﺍﺽ‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,2001,‬ص‪.44‬‬

‫(‪ )2‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻏﺬیﺔ واﻟﺰراﻋﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ,‬ﺡﺎﻟﺔ اﻷﻏﺬیﺔ و اﻟﺰراﻋﺔ‪) ,‬روﻣﺎ ‪ (1998‬رﻗﻢ ‪, 31‬ص ‪.5‬‬
‫(‪ )3‬ﻣﺤﻤﺪ رﻓﻴﻖ أﻣﻴﻦ ﺡﻤﺪان‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص ‪.130‬‬
‫(‪ )4‬آﺎﻣﻞ ﺏﻜﺮي‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪, 1988 ,‬ص ‪.38‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 10‬ﺇﱃ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﳝﻮﺗﻮﻥ ﺟﻮﻋﺎ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ‪)1(.‬ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫‪ 163‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻔﻞ ﺩﻭﻥ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺯﻥ ﻳﺴﺘﺤﻮﺫ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﻠﻰ ‪ 16‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻔﻞ(‪,)2‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻗﺪﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﺎﻻﺕ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺑـ ‪ 1,3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻧﺴﻤﺔ ﻳﻮﺟﺪ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 42‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ(‪ ,)3‬ﻓﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﳊﺠﻤﻰ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻤـﺮﺁﺓ‬
‫‪,‬ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺃ ﺎ ﺗﻌﺎﱐ ﺃﺻﻼ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‪,‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﻌﻰ‬
‫ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﺎﺓ ﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺎ ﻳﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭ ﺍﶈﺼﻠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻫﻮ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭﻣﺎ ﳛﺪﺛﻪ ﻣﻦ ﺃﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬ﻭ ﺗﺘﺠﺴﺪ‬
‫ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﻋﺪﺓ ﺻﻮﺭ‪:‬‬
‫* ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺩﻭﻝ ﻳﻌﻴ ﻣﻌﻈﻢ ﺳﻜﺎ ﺎ ﰲ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺭﻏﻢ ﺫﻟﻚ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺧﻄـﲑ ﰲ ﺍﻟﻐـﺬﺍﺀ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭ ﺗﺰﻳﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪. %80‬‬
‫* ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺎﺣﺎﺕ ﺟﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺮﻋﻮﻳﺔ ﻭ ﻗﻮﺓ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ‪ ,‬ﻣﺸﻜﻠﺘﻬﺎ ﰲ ﻋـﺪﻡ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺎﺣﺎﺕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﻭ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺳﻜﺎﱐ ﻛﺒﲑ ﻭ ﺍﳋﻠﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ ﻟﺘـﺰﺩﺍﺩ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺘﻬﻢ ﲟﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻷﻋﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍ ﺍﳌﺪ ﻮﻋﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﻀﻄﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺇﱃ ﺇﺳﺘﺮﺍﺩ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻣﺘﻜﺒﺪﺓ‬
‫ﰲ ﺫﻟﻚ ﻣﺸﻘﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪ ,‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﺠﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺘـﺎﺩ ﻭ ﺍﻻﻵﺕ ﻹﻗﺎﻣـﺔ‬
‫ﺻﺮﺡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻄﺮﺩﺓ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﳌﺘﻼﺣﻘﺔ ﻏﲑﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻭﺃﻟﻘﺖ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺟﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻻﺭﺗﻔـﺎﻉ ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻛﻤﺎ ﻭﻧﻮﻋﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺑﻠ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﺫﻣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ(‪)5‬ﰲ ﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﳓﻮ ‪ 125,7‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ‪,‬ﻭ ﺗﻌﺪ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﳌﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺗﺮﺟﻊ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺇﱃ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﻷﻗﻄـﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‬
‫‪,‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﺠﺰ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺎﺕ ﻭ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ(‪ ,)6‬ﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻨـﻬﺎ‬

‫(‪ )1‬ﺡﺴﻴﻦ أﺡﻤﺪ ﺵﺤﺎﺗﺔ ‪",‬اﻟﺒﻴﺌﺔ و اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﺴﻜﺎﻥﻴﺔ ‪)",‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺪار اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ ‪, ( 2001,‬ص‪. 145‬‬
‫(‪ )2‬ﺏﺮﻥﺎﻣﺞ ﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻥﻤﺎﺋﻲ‪ ,‬اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻌﺮﺏﻲ ﻟﻺﻥﻤﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺗﻘﺮیﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻹﻥﺴﺎﻥﻴﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ ﻟﻌﺎم ‪, 2002‬ص‪. 139‬‬
‫(‪ )3‬ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب اﻟﺮﻣﻴﺪي‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 74‬‬
‫(‪ )4‬ﻓﺎیﺰ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﻴﺴﻮي‪ ,‬ﺝﻐﺮاﻓﻴﺎ ﻟﺴﻜﺎن‪" ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 300‬‬
‫(‪ )5‬اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ اﻟﻤﻘﺘﺮﺽﺔ و هﻲ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺽﻤﻦ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻟﻠﺪول اﻟﻤﺪیﻨﺔ اﻟﺘﺎﺏﻊ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪةﻟﻲ وهﻲ اﻷردن و ﺗﻮﻥﺲ و اﻟﺠﺰاﺋﺮ و ﺝﻴﺒﻮﺗﻲ و ﺳﻮریﺎ و‬
‫اﻟﺼﻮﻣﺎل و ﻋﻤﺎن و ﻟﺒﻨﺎن و ﻣﺼﺮ و اﻟﻤﻐﺮب و ﻣﻮریﺘﺎﻥﻴﺎ و اﻟﻴﻤﻦ وﻻ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺳﺒﻊ دول ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺒﺘﺮول ﺗﻌﺪ دول داﺋﻨﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻮﺽﻊ‬
‫اﻟﺼﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﺪیﻮﻥﻴﺔ و هﻲ اﻟﺴﻌﻮدیﺔ ‪ ,‬اﻹﻣﺎرات ‪ ,‬اﻟﻜﻮیﺖ‪,‬اﻟﺒﺤﺮیﻦ ‪,‬اﻟﻌﺮاق وﻟﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫(‪ )6‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺼﻘﻮر‪ ,‬دیﺎب هﻨﺪي ‪,‬رﺝﺐ ﻋﻠﻲ اﻟﺸﻨﺎوي‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 19‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺻﻌﺐ ﻭﻣﺎ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺇﺑﻄﺎﺀ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻮﺳﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺟﻬـﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﺍﻟﺰﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺴﺘﺤﻮﺫ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪ ,‬ﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺇﺫ ﺑﻠﻐﺖ ‪ %45,9‬ﺃﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ‪ %195‬ﻟﻌﺎﻡ ‪.2001‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻓﺒﻠﻐﺖ ‪ 140‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫(‪ %14,8)1‬ﻭ ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﺱ ﺇﱃ ﺣﺠﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﻋﺒﺌﺎ ﺗﻘﻴﻼ ﻭ ﻋﻘﺒﺔ ﺃﺳﺎﺳـﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﺎﻧﻌﻜﺲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺮﺍﺟﻊ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﺃﻛﱪ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺣﺪﻭﺙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﰲ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺎ ﺃﺩﻯ ﻟﺘﻔﺎﻗﻢ ﻋﺠﺰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻟﻴﻌﺪ ﻗﺼﻮﺭ ﻋﺮﺽ‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺃﺣﺪ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﻟﺘﺰﺍﺣﻢ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﻷﺑﻄـﺎﻝ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺭﻗﻢ )‪ ( 9-2‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﻔﺘﺮﺿﺔ ﻭﻓﻖ ﻋﺐﺀ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2002‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ ‪,‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪, 2002,‬ص‪. 148‬‬

‫(‪ )2‬اﻟﺴﻴﺪ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺮیﺘﻲ‪",‬اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ رؤیﺔ إﺳﻼﻣﻴﺔ ‪,‬دراﺳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺏﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ"‪) ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ‪,‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬
‫اﻟﺠﺪیﺪ‪,( 2000,‬ص‪407‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :( 10-2‬ﺗﺼﻨﻴ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﻔﺘﺮﺿﺔ ﻭ ﻋﺐ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻟﻌﺎ ‪2002‬‬

‫ﺍﳋﺎﺭﺟ‬ ‫ﻧﺴﺐ ﺍﻟﻌﺎ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌـﺎ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌـﺎ‬

‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺗ ﺍ ﻠ ﺍﻹ ﺎﱄ‬ ‫ﺍ ﻤﻮﻋﺔ ﻭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍ ﻤﻮ ﺍﻷﻭ‬
‫‪7,8‬‬ ‫‪31,9‬‬ ‫‪18,8‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪9,1‬‬ ‫‪116,9‬‬ ‫‪27,9‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪9,4‬‬ ‫‪161,0‬‬ ‫‪30,8‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪24,8‬‬ ‫‪104,7‬‬ ‫‪41,0‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪17,0‬‬ ‫‪99,6‬‬ ‫‪42,5‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪20,2‬‬ ‫‪297,5‬‬ ‫‪45,9‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫ﺍ ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪6,8‬‬ ‫‪138,4‬‬ ‫‪53,5‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪14,8‬‬ ‫‪127,8‬‬ ‫‪61,1‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪7,9‬‬ ‫‪220,3‬‬ ‫‪74,1‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪13,0‬‬ ‫‪153,7‬‬ ‫‪75,7‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫ﺍ ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫‪8,4‬‬ ‫‪945,0‬‬ ‫‪125,2‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪21,4‬‬ ‫‪338,3‬‬ ‫‪154,5‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪28,7‬‬ ‫‪1433,1‬‬ ‫‪2103,4‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ‪ ,2002‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.149‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟ ﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺗﺘﺠﺴﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻠﻮ‬

‫ﺗﻌﺪ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﺣﺪ ﺃﺿﻼﻉ ﻣﺜﻠﺚ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﳌﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺃﺿﻠﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺜﻠﺚ‬
‫ﺗﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﻭ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﻣ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺗﻌﲏ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭ ﺍﳊﻜﻢ ﺑﺎﳌﻮﺕ‪)1(.‬ﻓﺘﺪﻓﻊ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﻣﺴﺎﺣﺎﺕ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﳋﺎﱄ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﻟﻠﻤﺪﻥ‪ ,‬ﻓﺘﺆﺩﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻔﻮﺿﻮﻳﺔ‬
‫ﻏﲑ ﺍﳌﺨﻄﻄﺔ ﺇﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺧﻄﲑﺓ ﻏﲑ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻜﺪﺱ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳊﺸﻮﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻳﻒ‬
‫ﻟﻠﻤﺪﻥ ﻭﻣﺎ ﺗﺼﺎﺣﺒﻪ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺻﺤﻴﺔ ﻛﺘﻠﻮﺙ ﺍﳍﻮﺍﺀ(‪,)2‬ﻓﻤﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻣﺜﻼ ﺗﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺮﺻـﺎﺹ ﰲ ﺍﳉـﻮ‬
‫‪ 14,9‬ﻣﻴﻜﺮﻭ ﺟﺮﺍﻡ ﰲ ﻡ‪ 3‬ﻓﺨﲔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 4,4‬ﰲ ﻟﻨﺪﻥ ﻭ ‪ 3,8‬ﰲ ﺑﺮﻟﲔ‪,‬ﻓﺤﲔ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴـﺒﺔ ﺃﻛﺴـﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﱪﻳﺖ ‪ 1,8‬ﺟﺰﺀ ﰲ ﺍﳌﻠﻴﻮﻥ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ‪ 0,3‬ﺟﺰﺀ ﰲ ﺍﳌﻠﻴﻮﻥ ‪.‬ﺃﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺑﺄﻛﺴـﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 65‬ﻣﻴﻜﺮﻭ ﺟﺮﺍﻡ‪ ,‬ﻓﺤﲔ ﺍﳊﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳌﻘﺒﻮﻝ ﻟـ ﻫﻮ ‪ 10‬ﻣﻴﻜﺮﻭ ﺟـﺮﺍﻡ(‪ )3‬ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺃﺷﻜﺎﳍﺎ ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺛـﺎﱐ‬
‫ﺃﻛﺴﻴﺪ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﻟﺘﺘﻔﺎﻗﻢ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻠﻮﺛﺎﺕ ﺍﳍﻮﺍﺀ ﻟﺘﺘﻔﺎﻗﻢ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ(‪ ,)4‬ﺇﺫ ﳝﺜﻞ ﻧﺼﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪ %3,8‬ﻣﻦ ﺇﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺃﻛﺴﻴﺪ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﺣﻴﺚ ﳝﻮﺕ ﻛﻞ ﻋﺎﻡ ﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ 3‬ﻣﻼﻳﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﳍﻮﺍﺀ ﻭ‬
‫ﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ 5‬ﻣﻼﻳﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺄﻣﺮﺍﺽ ﺍﻹﺳﻬﺎﻝ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺗﻠﻮﺙ ﺍﳌﻴﺎﻩ(‪. )5‬ﻭﻣﻦ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﳌـﺎﺋﻲ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﻳﻼﺣ ﻋﻠﻰ ﺮ ﺍﻟﻨﻴﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭ ﺮ ﺳﻴﺪﻱ ﺳﺎﱂ ﰲ ﺗﻮﻧﺲ ﻭ ﺳﻴﺪﻩ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﺪﻥ ﺇﺛﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪,‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ‪,‬ﺍﳌﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺿـﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ‪,‬ﻭ ﻳﻜﻔﻲ ﺃﻥ ﻧﺬﻛﺮ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺃﻥ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺒﻠ‬
‫ﺳﻜﺎ ﺎ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ ﻛﻞ ﻳﻮﻡ ‪ 625‬ﺃﻟﻒ ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺀ ﻭ ‪ 2000‬ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﻭ ‪ 9500‬ﻃـﻦ‬
‫(‪)6‬‬
‫ﻭﻗﻮﺩ ﻭ ‪ 2000‬ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻀﻼﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭ ‪ 950‬ﻃﻦ ﻣﻦ ﻣﻠﻮﺛﺎﺕ ﺍﳍﻮﺍﺀ‪.‬‬

‫(‪ )1‬هﺎﻥﻲ ﻋﺒﻴﺪ ‪",‬اﻹﻥﺴﺎن و اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ و اﻟﺒﻴﺌﺔ و اﻟﺴﻜﺎن"‪),‬ﻋﻤﺎن‪,‬در اﻟﺸﺮوق‪, (2000,‬ص‪162‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺮﺳﻴﺎدﻻو‪,‬ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺪن ‪,‬اﻷﺏﻌﺎد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ و اﻹﻥﺴﺎﻥﻴﺔ ‪",‬ﺗﺮﺝﻤﺔ اﺏﻨﺎس ﻋﻔﺖ‪),‬ﻟﻘﺎهﺮة ‪,‬ﻣﻌﻬﺪ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ وﺙﻴﻘﺔ ‪,( 1994, 105‬ص‪. 18‬‬
‫(‪ )3‬اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻌﺮﺏﻲ ﻟﻺﻥﻤﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺏﺮﻥﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻥﻤﺎﺋﻲ و ﺁﺥﺮون‪",‬ﻥﺪوة ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮیﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺏﻲ‬
‫‪",‬اﻟﻜﻮیﺖ ‪,‬ﻥﻮﻓﻤﺒﺮ ‪, 1987‬ص‪. 117‬‬
‫(‪ )4‬هﺎﻥﻲ ﻋﺒﻴﺪ ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 140‬‬
‫(‪ )5‬ﻋﺎدل ﻋﻮض ‪",‬ﻣﺸﻜﻼت ﺗﺰایﺪ اﻟﺴﻜﺎن ‪,‬و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﺮﺏﻲ")‪,‬ﻓﻲ ﺵﺆون ﻋﺮﺏﻴﺔ ‪,‬اﻟﻌﺪد‪, 108‬دیﺴﻤﺒﺮ‪,( 2001‬ص‪. 188‬‬
‫(‪ )6‬ﺳﻴﺮروى آﻠﻦ‪",‬ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ‪,‬ﻋﺎﻟﻢ یﻔﻴﺾ ﺏﺴﻜﺎﻥﻪ ‪,‬ﻋﺮض ﻟﻸﺳﺒﺎب و اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ وﺡﻞ ﺝﺪري ﻟﻬﺎ ‪",‬ﺗﺮﺝﻤﺔ ﻟﻴﻠﻰ اﻟﺠﻴﺎﻟﻲ‪ ),‬اﻟﻜﻮیﺖ ‪,‬ﺳﻠﺴﻠﺔ‪3‬‬
‫اﻟﻌﺪد‪, 213‬ﺏﺘﻤﺒﺮ‪,( 1996‬ص‪.24- 23‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻫﺬﺍ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻸﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺂﻛﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺮﺑﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺮﻋـﻲ ﺍﳉـﺎﺋﺮ ﻭ ﺍﻟﺰﺣـﻒ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ(‪)1‬ﻭ ﺃﻭﺿﺢ ﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻋﻤﺎﻥ ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴـﺎﺣﺘﻬﺎ ‪20‬‬
‫ﻛﻠﻢ ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ‪ 30‬ﻛﻠﻢ‪ ²‬ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﻭ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﶈﻴﻄـﺔ ﺑﺎﳌﺪﻳﻨـﺔ ﺇﺿـﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﺟﺘﺜﺎﺙ ﻣﺴﺎﺣﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﻣﺮﺍﻉ ﺃﻭ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﳌﺎ ﻫﻮ ﺍﳊـﺎﻝ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ(‪ )2‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﳌﺮﺍﻋﻲ ﻭﺍﺧﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻐﺎﺑـﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺼﺤﺮ ﻟﺘﺨﻔﺾ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﺤﺮ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻓﻔﻲ‬
‫ﻣﺼﺮ ﺗﻘﺪﺭ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﻘﺪ ‪126‬ﻛﻠﻢ‪ ²‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ(‪ )3‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬
‫ﻳﻜﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪10‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻫﻮ ‪ 0,4‬ﺇﱃ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﻧﺼﻴﺒﻬﻢ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤـﺚ ﻭ ﺍﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ‬
‫ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻬﺗﻴﺌﺔ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻻ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﺳﺒﻊ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭ ﻳﺒﻠ (‪ ,%1,4)4‬ﺇﻥ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻳﻔﻀﻲ ﺇﱃ‬
‫ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺑﻴﺌﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﺳﺘﱰﺍﻑ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻣﻀﺤﻲ ﺑﺎﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳊﺎﺿﺮ‪ ,‬ﻭﺣﺴﺐ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻄﺮﺩ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫(‪)5‬‬
‫* ﻗﻄﻊ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺮﻋﻲ ﺍﳉﺎﺋﺮ ﻭ ﺍﳊﺮﻕ ﻭ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻣﺜﻞ ﺗﻮﻧﺲ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫* ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭ ﺧﺎﺻﺔ ﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﳌﺪﻥ ‪.‬‬
‫* ﺗﻠﻮﺙ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻀﺠﻴﺞ ﺑﺴﺒﺐ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﲑ ﻭ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﺘﺼﺤﺮ ﻟﺬﻱ ﻳﻌﲏ ﺍ ﻴﺎﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻸﺭﺽ ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺎﱐ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣـﻦ ﻋـﺪﺓ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭ ﻳﻘﺪﺭ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺑـ ‪ 175.000‬ﻃـﻦ ﻳﻮﻣﻴـﺎ ﺃﻱ ‪64‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻦ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 195‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻦ ﲝﻠﻮﻝ ﺳﻨﺔ ‪.2020‬‬
‫ﻭ ﻗﺪ ﻭﺻﻠﺖ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺣﺮﺟﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ(‪ ,)6‬ﻭ ﺗﻘﺪﺭ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 10‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺇﱃ‬
‫ﳓﻮ ‪ %3‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻭ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﺻﻼﺡ ﺃﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﺗﻘـﺪﺭ ﺑﻨﺤـﻮ‪ 5‬ﻣﻼﻳـﲔ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺘﺴﺒﺒﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻏﲑ ﺍﳌﻀﺒﻮﻁ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺪﺭ ﺍﳋﺴـﺎﺋﺮ ﺍﻟﺴـﻨﻮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑـ ‪ 15‬ﺑﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﻛﻞ ﺩﻭﻻﺭ ﻳﺴﺘﺜﻤﺮ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻪ ﻋﺎﺩ ﲟﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬
‫ﻋﻦ ‪ 3‬ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺇﻥ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﺗﻐﻴﲑ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺃﻭﺟﻪ ﻛﺜﲑﺓ ﻛﺎﺳﺘﱰﺍﻑ ﺍﻷﺯﻭﻥ‬
‫‪ ,‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰﺍﺕ ﺍﳉﻮﻳﺔ ﻟﻠﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺒﺲ ﺍﳊﺮﺍﺭﺓ ﻭ ﺗﺪﻓﺊ ﺍﳌﻨﺎ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻣﺘﺤﺎﺑﻚ ﻣـﻊ‬

‫(‪ )1‬ﻓﺎیﺰ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﻴﺴﻮي‪ ,‬ﺝﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻟﺴﻜﺎن‪" ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ .2003 ,‬ص‪.327‬‬
‫(‪ )2‬ﻋﺼﺎم اﻟﺤﻨﺎوي ‪",‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺒﻴﺌﻲ اﻟﻌﺮﺏﻲ ﺥﻄﻮة ﻟﻸﻣﺎم ﺥﻄﻮﺗﺎن إﻟﻰ اﻟﻮراء"‪),‬ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺌﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪,‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ﺥﺎص ﺏﺎﻟﻌﺪدیﻦ ‪, (2003,53-52‬ص‪28‬‬
‫(‪ )3‬ﻋﺎدل ﻋﻮض‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.195‬‬
‫(‪ )4‬ﻓﺎیﺰ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﻴﺴﻮي‪ ,‬ﺝﻐﺮاﻓﻴﺎ ﻟﺴﻜﺎن"‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,2003 ,‬ص‪.327‬‬
‫(‪ )5‬ﻋﺎدل ﻋﻮض‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.188‬‬
‫(‪ )6‬ﻋﺼﺎم اﻟﺤﻨﺎوي‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪.33‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻀﺎﻣﲔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻭﻟﻜﻦ ﺗﺄﺛﲑﺍﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻻ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺳﻜﻴﻨﻴﻬﺎ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺗﻌﻜﺲ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺒﺸﺮ ﻭ ﺍﺠﻤﻟﻤﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﳝﺜﻞ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪ %10,2‬ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭ ‪ %5‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻧﻪ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﻻ ﲤﺜﻞ ﺇﻻ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ‬
‫‪ 0,5‬ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ‪ ,‬ﺇﺫ ﺗﻌﺎﱐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫـﺎ ﺍﳌﺘﺎﺣـﺔ ﻭ ﻳﻌﺘـﱪ‬
‫ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺍﻷﻓﻘﺮ ﻭ ﺍﻷ ﺳﻮﺀ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﲟﻌﺪﻝ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ‪ ,‬ﻭ ﻳﺒﻠ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴـﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 276‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪ 3‬ﺳﻨﻮﻳﺎ(‪,)2‬ﻛﻢ ﻗﺪﺭﻫﺎ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﻤﻮﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 352‬ﻣﻠﻴﺎﺭﻡ‪3‬‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ ‪.‬ﻭﺭﻏﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﰲ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻟﻦ ﻳﺘﻐﲑ ﻭ ﻳﺒﻠ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻨﺼـﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 1000‬ﻡ‪ 3‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ‪ 5500‬ﻡ‪ 3‬ﰲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭ‪ 3500‬ﻡ‪ 3‬ﺳﻨﻮﻳﺎ‬
‫ﰲ ﺁﺳﻴﺎ ﻭ‪ 7000‬ﻡ‪ 3‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺛﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﺍﳌﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻭ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑـ‪ 1000‬ﻡ‪3‬‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﰲ ﺣﲔ ﺍﳌﻌﺎﻕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﶈﺪﺩ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 500‬ﻡ‪ 3‬ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺳﻨﻮﻳﺎ(‪ )3‬ﻭﺍﻟﺘﺪﱐ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻳﻌﺘـﱪ‬
‫ﰲ ﺿﺎﺋﻘﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺣﺎﺩﺓ(‪ )4‬ﻭ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺗﺄﺯﻣﺎ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺘﻔﺸﻲ ﺧﻄﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻴﻨﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ‬
‫‪460‬ﻡ‪ 3‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﰲ ﻋﺎﻡ (‪ 2025)5‬ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﻭﺍﺿﺢ ﰲ ﻻ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬
‫(‪)6‬‬
‫ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺑﲔ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺗﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺃﻗﻄﺎﺭ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻘﺮﻳﺐ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻗﻄﺎﺭ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﻗﺎﺭﺑﺖ ﺣﺪ ﺍﻟﺸﺢ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ ﻭ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭ ﻋﻤﺎﻥ ﻭ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺃﻗﻄﺎﺭ ﺗﻌﺎﱐ ﺍﻟﺸﺢ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﻣﺜﻞ ﺗﻮﻧﺲ ﻭ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭ ﺩﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺃﺷﺪ ﺣﺪﺓ ﻭﺃﺧﻄﺮ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﳏﺴـﻮﺑﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺃﻟﻘﻰ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺗﻔﻮﻕ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ‪ ,‬ﻓﺘﺄﻛﺪ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻨـﻚ ﺍﻟـﺪﻭﱄ ﺃﻥ‬
‫ﺴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻭ ﻫﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺣﺎﻟﻴـﺎ ‪ % 100‬ﺳـﻨﻮﻳﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻭﻣﺼﺮ ‪ %90‬ﻭ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ﺍﻟﺜﻠﺚ‪,‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻟﻴﺴﺖ ﻛﻠﻬﺎ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼﻝ ﻓﻨﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻭ ﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺩﺭﺟﺔ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬

‫(‪ )1‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.74‬‬

‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺪﺡﺖ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪ " ,‬اﻗﺘﺼﺎدیﺎت اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ رؤیﺔ ﺵﺎﻣﻠﺔ ﻹدارة اﻟﻤﻴﺎﻩ‪" ,‬اﻹﺳﻜﻨﺪریﺔ‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻹﺵﻌﺎع دراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدیﺔ‪, 2001 ,‬ص‪.86‬‬
‫(‪ )3‬ﻏﺮﻓﺔ اﻟﺘﺠﺎرة و اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ و اﻟﺰراﻋﺔ ﻟﻠﺒﻼد اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‪" ,‬اﻟﺰراﻋﺔ أﻣﺎم ﺗﺤﺪي اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻏﻲ اﻟﺒﻼد اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ "‪) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ 23-22 ,‬ﻓﺒﺮایﺮ‪,( 1997‬‬
‫ص‪.251‬‬
‫(‪ )4‬اﻟﻔﺎروﻗﻲ ‪",‬اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم"‪),‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪,‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪, 7‬اﻟﻌﺪد‪, 56‬ﻥﻮﻓﻤﺒﺮ‪, (2002‬ص‪. 18‬‬
‫(‪ )5‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 2001,‬ص‪. 80‬‬
‫(‪ )6‬ﻋﺼﺎم اﻟﺤﻨﺎوي ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪. 30‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﲤﺘﺪ ﺇﱃ ﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺤﻮﻝ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺬﺑﺔ ﺇﱃ ﻣﻴﺎﻩ ﻏﲑ ﺻﺎﳊﺔ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﲢﻠﻴﺘـﻬﺎ‬
‫ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺿﺨﻤﺔ ﻭ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﰲ ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ .)1‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻋـﺎﺋﻖ ﻟﻨﻤﻮﻫـﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﻭ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﻨﺼﻒ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﻳﺄﰐ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﳏﻠﻴﺎ ﺑﻨﺤﻮ‪ 50‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪ 3‬ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‪,‬ﻭ ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻐﻠﺔ ﻏﲑ ﻜﻦ‪,‬ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺇﺳﺘﺮﺍﺩ‬
‫ﻟﻠﻐﺬﺍﺀ ﻟﻴﺒﻠ ﺣﻮﺍﱄ‪ 310‬ﻡ‪ 3‬ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻋﺎﻡ ‪)2( 2025‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳌﺸﺎﻛﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺎﺳﺘﱰﺍﻑ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳉﻮﻓﻴـﺔ ﻏـﲑ‬
‫ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻻﺗﺴﺎﻡ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﺑﺎﻟﺘﺒﺬﻳﺮ ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻠ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔـﺮﺩ ﰲ ﺑﻌـﺾ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳋﻠﻴﺠﻴﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 600‬ﻟﺘﺮ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻭ ﻳﻌﺪ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭ ﺗﻠﻌﺐ ﺗﻌﺮﻓﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳌﺪﻋﻮﻣﺔ ﺩﻭﺭﺍ‬
‫ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺬﻳﺮ‪,‬ﻭ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﻣﺎ ﻳﻘﺘﺮﻥ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ ﺗﺘﻀﺢ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺧﻄﲑﺓ ﻛﺘﻠﻮﺙ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﱵ ﻬﺗﺪﺩ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴـﺔ‬
‫‪,‬ﻓﺎﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ ﻋﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﻳﺒﻠ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﰲ ﺍﻟـﻮﻃﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 191,7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪ 3‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ %88‬ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭ ‪ %7‬ﻟﻠﺸﺮﺏ ﻭ‪ %5‬ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺧﺪﻣﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﺇﺫ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %26‬ﻣﻦ ﺳـﻜﺎﻥ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳏﺮﻭﻣﲔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ(‪,)3‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟ ﻧﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻜﺮﺭﺓ ﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﺃﻣﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‬
‫ﻓﺈﻥ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺘﺰﻭﻳﺪ ﺑﺎﳌﻴﺎﻩ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﺪﻧﻴﺎ ﺇﺫ ﻳﻠﺠﺄ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺍﺕ ﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﻬﺗﻢ ﺇﻣﺎ ﻣﻦ ﺍﻷ ﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻷﻭﺩﻳـﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻻﺗﺴﺎﻉ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﰲ ﺍﻷﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ,‬ﺎ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻭ ﺑﻜﺒـﺪ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﳌﺮﺿﻰ ﻟﻴﻌﺪ ﻋﺐﺀ ﻛﺎﻥ ﺍﻷﻭﱃ ﺗﻮﺟﻴﻬﻪ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻟـﺪﻓﻊ ﻋﺠﻠـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪ .‬ﻭ‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(11-2‬ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻟﻠﻤﻴﺎ ﰲ ﺑﻌ‬

‫(‪ )1‬إیﻬﺎب ﺳﻼم‪" ,‬اﻟﺪول ﺏﻴﻦ اﻟﺘﺨﻠﻒ و اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ آﺘﺎب اﻷهﺮام اﻻﻗﺘﺼﺎدي"‪) ,‬ﻣﺼﺮ‪,‬اﻟﻌﺪد ‪, 178‬أول أآﺘﻮﺏﺮ‪.(2001‬ص‪. 31‬‬
‫(‪ )2‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 2000,‬ص‪. 38‬‬
‫(‪ )3‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 2002,‬ص‪. 36‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﺍﻟﻠﺘﺮ‪ /‬ﺍﻟﻴﻮ‬

‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫‪125‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪180‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪136‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪150‬‬ ‫ﺑﲑﻭﺕ‬
‫‪590‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪440‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪290‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪496‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪80‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪131‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪353‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪118‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺔ‬
‫‪219‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪269‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ ":‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪.2001‬‬

‫ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺗﺸﲑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻗﺎﻃﺒﺔ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﰲ ﺻﺪﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟـﱵ ﺗﻌـﺎﱐ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻣﻦ ﺗﻌﻘﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﱰﺍﻉ ﺍﳌﺎﺋﻲ(‪ ,)1‬ﺍﳌﻘﺒﻞ ﻭ ﺗﻌﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺒﺪﻭ ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﺍﳌﻄﺮﺩﺓ ﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﺇﺣﺪﻯ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺭﻏﻢ ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﻛﺒﲑ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻌﻒ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ ﻣـﻦ‬
‫ﲣﺼﻴﺺ ﳌﺒﺎﻟ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻭﺧﱪﺍﺕ ﻭﻛﻔﺎﺀﺍﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺟﻠﻴﺎ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮﺓ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺎﱐ ﻛﻞ ﻃﻔﻞ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺛﻼﺙ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬

‫(‪)1‬‬
‫دراﺳﺔ اﻗﺘﺼﺎدیﺔ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 288‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﻘﻠﻴﺎ ﻭﺟﺴﺪﻳﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ )1(.‬ﻳﻘﻮﺩ ﺇﱃ ﺗﻠﻒ ﰲ ﺍﻟﺪﻣ ﻭﻫﺬﺍ ﻣـﺎ‬
‫ﳛﺪﺙ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﳌﺮﺿﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﰐ ﻭﺻﻠﻦ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻦ ﻳﺘﺮﻫﻠﻦ ﻭﻳﻬﺰﻟﻦ‪ ,‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺍﺛﺮ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺇﻛﻬﻮﳍﻢ ‪,‬ﻭﻛﺎﺛﻠﲔ ﻧﻴﻮﻻﻧﺪ‪ ,‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﻮﺓ ﻛﻬﺆﻻﺀ ﲢﺖ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺐ ﻣﺼﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻷﻧﻴﻤﻴﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻟﻠﻮﻻﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻭﺍﳌﺘﻘﺎﺭﺑﺔ ‪,‬ﻭﻳﺼﺒﺤﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻤﻮﺕ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻭﺍﱃ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﻌﺪﻳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺃﻃﻔﺎﳍﻦ(‪,)2‬ﻓﺎﳌﺒﺎﻋﺪﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺑﻔﺘﺮﺍﺕ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻨﺘﲔ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺮ ﺃﻛﱪ‪ ,‬ﳌﺎ‬
‫ﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﻭﻻﺩﺓ ﺑﻮﺯﻥ ﻧﺎﻗﺺ ﻭﺃﻏﺬﻳﺔ ﺃﻓﻘﺮ ﻭﺭﺿﺎﻋﺔ ﺍﻗﺼﺮ‪ ,‬ﻓﻔﻄﻢ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻣﺒﻜﺮﺍ ﺃﻭ ﻣﻔﺎﺟﺌﺎ‪ ,‬ﳛﺮﻣـﻪ ﺍﻟﻐـﺬﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻳﺆﻣﻨﻬﺎ ﺣﻠﻴﺐ ﺍﻷﻡ ﻓﺈﺩﺧﺎﻝ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻞ ﰲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮ ﳛﻤﻞ ﻣﻌﻪ ﺍﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭﺍﻻﻣـﺮﺍﺽ‬
‫ﻛﺎﻹﺳﻬﺎﻝ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ(‪ ,)3‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺮﺿﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻭﻟﻴﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻸﻡ ﺃﻭ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ‪,‬ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﳌﻮﻟﻮﺩﻭﻥ ﺑﻮﺯﻥ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﰲ ﺍﻻﻗﻄﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﻧﺎﻗﺼﻮ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ‪.‬ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﺘﻔﺸﻴﺔ‪ ,‬ﻓﺎﻟﺘﺤﺪﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﻳﻘﻮﺩﻧﺎ ﺣﺘﻤﺎ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﺘﻔﺸﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻛﺄﻣﺮﺍﺽ ﺍﳊﺼﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻞ ﻭ ﺍﻟﺴﻌﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻜﻲ ﻭﻏﲑﻩ‪,‬‬
‫ﻭ ﺘﻠﻒ ﻇﻬﻮﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﻃﻔﻞ ﺇﱃ ﺃﺧﺮ ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻓﺎﻟﻄﻔـﻞ ﻗـﺪ‬
‫ﻳﺼﺎﺏ ﺑﺎﳊﺼﺒﺔ ﻗﺒﻞ ﺇﲤﺎﻡ ﻋﺎﻣﻪ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻴ ﰲ ﻣﻜﺎﻥ ﻣﻜﺘ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻓﺤﲔ ﺗﺄﻣﲔ ﻇـﺮﻭﻑ ﺃﺣﺴـﻦ‬
‫ﻭﺃﻓﻀﻞ ﻗﺪ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﻌﺪﻫﺎ‪ ,‬ﻭﻗﺪ ﲢﺼﻞ ﻣﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﲤﻜﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﻣـﻦ ﺍﻟﺘﻜﻔـﻞ‬
‫ﺑﺄﻃﻔﺎﳍﺎ ﺃﺧﻄﺮﻫﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻰ ﻭ ﺍﻟﺼﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﻭ ﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻭ ﲢﺼﻴﻨﺎ ﺿﺪ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻭ ﻋﺐﺀ ﺯﺍﺋﺪ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺇﺫ ﺑﻠـ ﺍﻷﺷـﺨﺎﺹ‬
‫ﻧﺎﻗﺼﻮ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﺎﺑﲔ ﺳﻨﱵ‪ 2001-1998‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ %13‬ﻓﺤﲔ ﻗـﺪﺭﺕ ﺑــ ‪ %9‬ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻭ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %18‬ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳌﺮﺽ ﺍﻟﺸﻠﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳌﻠﻮﺛﺔ ﻭ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺳﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ ﻭ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﺎ ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻟﺘﺤﺼﲔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﲢﺼﻴﻨﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﺆﻣﻦ ‪ %25‬ﻭ ﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺴﺘﺔ ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻄﺮﺩﺓ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ ﲡﻌﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻏﲑ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺼﲔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻌﺪﺩ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﻤﻮﺍﻟﻴـﺪ ﻭ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻧﻨﺴﻰ ﻣﻔﻌﻮﻝ ﺍﻟﺮﺿﺎﻋﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﺍﻷﺭﺑﻊ ﺃﺷﻬﺮ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﺴﺒﻪ ﻣﻨﺎﻋﺔ ﺿـﺪ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﳌﺮﺿﻌﻮﻥ ﺑﺎﻟﺰﺟﺎﺟﺔ ﻣﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟ ﺻﺎﺑﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺿﻊ ﺭﺿـﺎﻋﺔ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ‪,‬ﲡﻨﺐ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﺐﺀ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺒﺎﻋﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺡﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪. 66‬‬

‫(‪ )2‬ﺡﻮن ل‪-‬ﺳﺎیﺘﺰ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.41‬‬
‫(‪ )3‬ﻗﺎدري ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.61‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(12-2‬ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬ﻟﻌﺎ ‪2001-1995‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪%:‬‬
‫ﺼﻴﻨﺎ ﺎﻣ‬ ‫ﺍ ﺼﻨ‬ ‫ﻧﺎﻗﺼﻮ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻷ‬ ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭ ﺍﻟﻮ‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫ﺍ ﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻠﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐ ﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ‬
‫‪2001‬‬
‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪98‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪49‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮ‬
‫‪97‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪90‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪99‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬
‫‪99‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪93‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪96‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪99‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪92‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪94‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪38‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪26‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪67‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪93‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺔ‬
‫‪94‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪79‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺕ‬
‫‪/‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣـﻦ ﺇﻋـﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒـﺔ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻋﻠـﻰ‪ -‬ﺗﻘﺮﻳـﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﻟﻌـﺎﻡ ‪, 2003‬ﺹ ‪. 208‬‬
‫‪ -‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻌﺎﻡ‪ 2001‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ , 273‬ﺹ ‪.191‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻻﺋﻘﺔ ﺑﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠـﻲ‬
‫ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %5‬ﻭ ﻳﺘﻔﺎﻭﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %8‬ﰲ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﻟﻴﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %5‬ﰲ ﺳﻮﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﲟﻌﺪﻝ ‪ %2,4‬ﻭ ‪ 3,4‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﺭﻏﻢ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ‬
‫ﺃﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﳍﻢ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ ‪ %100‬ﻓﺤـﲔ ﻻ ﻳﺘﺠـﺎﻭﺯ‬
‫‪ %50‬ﰲ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ‪ %63‬ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ‪ %70‬ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ﺗﺘﺤﺴﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﰲ‬
‫ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ %99- %93‬ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %100‬ﰲ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﻓﻘـﻂ ﳘـﺎ ﺍﻟﻜﻮﻳـﺖ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭ ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﻭ ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻳﺸﲑ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﻓﺈﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﻟﻜـﻞ ‪100‬‬
‫‪ 000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺇﻧﻪ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 21‬ﻃﺒﻴﺐ ﻟﻜﻞ ‪ 100 000‬ﻧﺴـﻤﺔ ﰲ ﺍﻟـﻴﻤﻦ ‪ 14 ,‬ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ‪ 15 ,‬ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ‪ 46‬ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ‪,‬ﻭ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 85-50‬ﻃﺒﻴﺐ ﰲ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺗـﻮﻧﺲ ﻟﺘﺘﻌـﺪﻯ ‪ 100‬ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ‪,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻭ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪,‬ﻋﻤﺎﻥ ﻭ ﻗﻄﺮ ‪ ,‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭ ﺗﻔﻮﻕ ‪ 200‬ﰲ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﳘﺎ ﻣﺼﺮ ﻭ‬
‫ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻭ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﺑﲔ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺆﻣﻦ ﻣﻦ ﺃﺳﺮﺓ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﺫ ﻳﻘﺪﺭ‬
‫ﺑـ ‪ 1887‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺳﺮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ‪ 1472‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﰲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭ ‪ 1429‬ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ ﻭ ‪1312‬‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺳﺮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ‪ 1000‬ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 842‬ﻭ ‪ 833‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺳﺮﻳﺮ ﰲ ﺳﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﻭ ﻓﻠﺴﻄﲔ ﻟﻴﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 600-300‬ﰲ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﻴﺴﺠﻞ ﺃﻗﻞ ﻋﺪﺩ ﰲ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﺑـ ‪ 233‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺳﺮﻳﺮ‬
‫ﻭ ﻫﻮ ﺿﻌﻴﻒ ﺍﺫ ﻣﺎ ﻗﺮﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﺫ ﻧﻼﺣ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ ﺇﺫﺍ ﺑﻠ ‪ 120‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻟﻜﻞ ﺳـﺮﻳﺮ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﺍﺣﺪ ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭ ‪ 140‬ﰲ ﻭ‪ -‬ﻡ‪ -‬ﺃ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﺍﻟﻨﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ‪,‬ﻓﻘﺪ ﺑﺬﻟﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺟﻬﻮﺩﺍ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﺘﺒﻠ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ %74‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2000‬ﻟﻴﺒﻘﻰ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %26‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﳏﺮﻭﻣﲔ ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﲔ ‪ %31‬ﰲ ﺍﻟﺼـﻮﻣﺎﻝ ﻭ ‪ %37‬ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ ﻭ‬
‫‪ %39‬ﰲ ﻋﻤﺎﻥ ﻟﺘﺒﻠ ‪ %100‬ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭ ﻗﻄﺮ ﻭ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ %96-%70‬ﰲ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ‪.‬‬
‫ﻓﺤﺴﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 83‬ﺩﻭﻟﺔ ﻳﻘﻄﻨﻬﺎ ‪ %70‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﱂ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺧﻔـﺾ ﻋـﺪﺩ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮﻥ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﺍﻵﻣﻨﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺼﻒ(‪ ,)2‬ﻭﺗﻀﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛـﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ﻋﻤﺎﻥ‪0‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﺍﳌﺄ ﻣﻮﻧﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻣﻨﺨﻔﻈﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﺪﻥ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻤﺎﻥ ﻭ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭ ﺟﻴﺒﻮﰐ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 2001,‬ص‪. 30‬‬

‫(‪ )2‬رﺏﻴﻊ آﺴﺮوان ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪156‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻻﺯﺍﻟﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻣﻨﺨﻔﻈﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺇﺫ‬
‫ﺗﻮﻓﺮﺕ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %90‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﻗﻄﺮ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭ ﻋﻤـﺎﻥ ﻭ ﻟﺒﻨـﺎﻥ‬
‫ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻟﺘﻨﺨﻔﺾ ﺇﱃ ‪ %30‬ﰲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ‪ %45‬ﰲ ﻋﻤﺎﻥ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳊﻀﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﺇﺫ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑـﲔ ‪ %87‬ﻭ ‪ %100‬ﰲ ﺍﳌﻨـﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀـﺮﻳﺔ ﻭ‪ %31‬ﻭ‬
‫‪ %48‬ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺃﺿﺎﻑ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺣﻞ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻠﻪ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺁﻟﻴﺔ ﺑﻞ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺟﻬﻮﺩ ﻭﻭﻋﻴﺎ ﺳﻜﺎﻧﻴﺎ ﻭ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳛﺘﺎﺝ ﻧﻀﻮﺟﻬﺎ ﺇﱃ ﻭﻗﺖ ﻟﺘﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴ ‪.‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻏﻲ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺗﻌﺪ ﺍﻟﻌﺼﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ ﰲ ﺃﺣـﺪﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ(‪,)1‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ ﻳﻀﻴﻒ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﲔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﻃﺎﻗﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣـﻊ ﺑـﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺯ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﺘﺼﻄﺪﻡ ﻫـﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟـﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻄﺮﺩ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳌﻠﺤﻮﻅ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﱪ ﻣﺮﺍﺣﻠـﻪ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺼـﻮﺭ ﻻﺯﺍﻝ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺑﺪﻯ ﻭﺍﺿﺢ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺗﻜﻔﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫* ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺔ ) ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ(ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺧﺎﺻـﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬
‫* ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﻢ ﰲ ﺳﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺎ ﻳﻌﲏ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌـﺪﺍﺭﺱ ﳌﻮﺍﺟﻬـﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫* ﺑﻄﺊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﻟﻠﻤﺘﻤﺪﺭﺳﲔ ﻣﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﺍﳌﺘﺼﺎﻋﺪﺓ‪.‬‬
‫* ﺿﻌﻒ ﳐﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻤﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﺇﻃﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺩﻭﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﲢﻮﻻ ﻛﻴﻔﻴﺎ‪ ,‬ﻓﺎﻹﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻜﻢ ﻭ ﻬﺗﻤﻞ ﺍﻟﻜﻴﻒ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺗﻀﺨﻴﻢ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﺍﳉﺎﻣﻌﲔ ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻋﺐﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭ‬

‫(‪ )1‬ﻣﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮان اﻷﺥﺮس‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 35‬‬

‫(‪ )2‬ﻋﻠﻲ ﺡﻤﻴﺪوش ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 63‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﻷﺯﻣﺎﻬﺗﺎ ﻷ ﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻗﻮﺓ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﻣﻨﺘﺠﺔ(‪)1‬ﻭﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﻘﻮﺩﻧﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﱃ ﻟﻠﺠﻮﺀ ﻟﺘﺠﻮﻳﺪ ﻧﻮﻋﻴﺘﻪ ‪,‬ﻓﻜﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻳﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻪ ﻣﻬﻤﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ(‪)2‬ﻣﺜﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺑﲔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺑﺪﻭﻥ ﺣﺎﻓﺰ ﺃﻭ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺮﺑﺢ ‪ ,‬ﻭﻟ ﻋﻄﺎﺀ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﰲ ﺍﻟـﻮﻃﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻓﻘﺪ ﺟﺎﺀ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2001‬ﻋﺮﺽ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﻭ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﱵ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻳﻌﺎﻧﻴﻬﺎ‪,‬ﺇﺫ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 854‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺑﺎﻟ ﻻ ﻳﻌﺮﻓـﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻭ ‪ 543‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻣﻊ ﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪,2000‬ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ‪ 325‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻔـﻞ ﻏـﲑ‬
‫ﻣﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﳌﺪﺍﺭﺱ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻣﻨﻬﻢ ‪ 183‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻓﺘﺎﺓ(‪ )3‬ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑـ ‪ 10.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻔﻞ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻏﲑ ﻣﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﳌﺪﺍﺭﺱ‬
‫‪ ,‬ﻣﻨﻬﻢ ‪ %21,8‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﻄﻮﺭ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﻣﻨﻬﻢ ‪ %60‬ﺇﻧﺎﺙ‪)4(.‬ﻭ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺇﱃ‬
‫‪ 14‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻔﻞ ﻋﺎﻡ (‪ 2010)5‬ﻓﻘﺪ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺃﻃﻮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺇﺫ ﻗـﺪﺭﺕ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﺑﻨﺤﻮ ﰲ ‪ %90‬ﰲ ‪ 15‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2010‬ﺭﻏﻢ ﺃ ﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ‪%79‬‬
‫ﰲ ﻋﺎﻡ (‪ ,2000)6‬ﺭﻏﻢ ﺃ ﺎ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %50‬ﰲ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﳘﺎ ﺟﻴﺒـﻮﰐ ﺑــ ‪ %26,2‬ﻭ ﺍﻟﺴـﻮﺩﺍﻥ‬
‫ﺑـ‪ %46,2‬ﻭ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ %52‬ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﺯﺍﺩ ﻋـﻦ‬
‫‪ %90‬ﰲ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﻓﻘﻂ ﳘﺎ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭ ﺳﺠﻠﺖ ﺃﻗﻞ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﰲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭﺟﻴﺒﻮﰐ ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ ﺑﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪ %5,1‬ﻭ ‪ %14,2‬ﻭ‪ , %16,4‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻓﻘﺪ ﺑﻠ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﺮﰊ ‪%13.‬‬
‫ﻭ ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻤﲔ ﻣﻦ ﺳﻦ ‪ 15‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﻮﺍﱄ‪ %‬ﻭﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀـﺔ‬
‫(‪)7‬‬
‫ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ‪ %98,5‬ﻋﺎﻡ ‪.2000‬‬
‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﲝﻠﻮﻝ‪, 2010‬ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴﺘﻌﲔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻭ ﻛﺬﺍ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻘﻴـﺪﻳﻦ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﺑﻨﺤﻮ ‪1,6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺗﻠﻤﻴﺬ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ,‬ﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻹﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺳﻜﺎﻧﺎ ‪ ,‬ﻭﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳍﺪﻑ ﻛﺎﻥ ﻳﺆﻣﻞ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﻋﺎﻡ ‪. 2000‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻟﻌﻠﻰ ﺑﲔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺇﺫ ﺑﻠ ‪ %25‬ﺇﺫ ﻳﻘﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻣﲔ ﺑﻨﺤـﻮ‬
‫‪ 68‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑـ ‪ %26,3‬ﻭ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑــ ‪% 1,1‬ﻋﻠﻤـﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﲔ ﺑﻠ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %38,8‬ﺗﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻨﻬﻢ ‪ % 62,5‬ﻭ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﺃﻋﻠـﻰ ﻣﻌـﺪﻻﺕ‬
‫ﺍﻷﻣﻴﺔ ﰲ ﺲ ﺩﻭﻝ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺳﻜﺎﻧﺎ ﻫﻲ ﻣﺼﺮ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ﺍﻟﱵ ﳝﺜﻞ ﻧﺼﻴﺒﻬﺎ‬
‫(‪ )1‬ﺹﺒﺤﻲ ﻣﺤﻤﻮد ﻗﻨﻮص"أزﻣﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ دراﺳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻮاﻗﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ,‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻥﻴﺔ‪) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬اﻟﺪار‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ,(1999‬ص‪.230‬‬
‫(‪ )2‬ﺹﻨﺪوق اﻟﻌﺮﺏﻲ ﻟﻺﻥﻤﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ وﺁﺥﺮون‪" ,‬ﻥﺪوة ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮیﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺏﻲ"‪) ,‬اﻟﻜﻮیﺖ‪ ,‬دار اﻟﺮازي‪ ,‬ﻥﻮﻓﻤﺒﺮ‬
‫‪, (1987‬ص‪.51‬‬
‫(‪ )3‬رﺏﻴﻊ آﺴﺮوان‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 196‬‬
‫(‪ )4‬ﻣﺠﻠﺔ دوریﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ "ﺽﻤﺎن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر " اﻟﻌﺪد ‪ , 171‬أآﺘﻮﺏﺮ‪ 2002‬اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻌﺸﺮون‪,‬ص‪. 7‬‬
‫(‪ )5‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 2002,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪.25‬‬
‫(‪ )6‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 2001,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪.26‬‬
‫(‪ )7‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 1996,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪.24‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﳓﻮ ‪ %7‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪,‬ﻋﻠﻤﺎ ‪,‬ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺴﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ‪ 23,9‬ﻧﻘﻄﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2000‬ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻜﱪ ﻋﺎﳌﻴﺎ‪,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴـﲔ ﰲ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪ %15,6‬ﻧﻘﻄﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻓﺤﲔ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﺃﻱ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻳﻀﻞ ﳏﻮ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﻟ ﻧﺎﺙ ﻫﺪﻓﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳏﻘﻘﺎ ﳍﺎ ﻣﻜﺎﺳـﺐ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺍﻷﳘﻴﺔ‪,‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ(‪.)1‬‬
‫ﻭ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺑﺬﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺓ ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﲢﺴﲔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﻭ ﻧﻮﻋﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ ﻭ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﲡﺴﺪﺕ ﰲ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﺠﻤﻟﺎﱐ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻟﻠﻄﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻭ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺒﺎﻟ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟ ﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪,‬ﺇﺫ ﺑﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺑـ‪ %5‬ﻭ ﻳﻌﺪ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ ﺍﻟﺒـﺎﻟ ‪ %3,6‬ﻭ‪%5,1‬‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ‪,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻳﻌﱪ ﻓﻘﻂ ﻋﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳋـﺎﺹ ‪ ,‬ﻭ ﻳﺘﻔـﺎﻭﺕ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﺫ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‪ %8‬ﻟﻠﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭ ‪ %7‬ﻟﺘﻮﻧﺲ ﻭ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ‪ %6‬ﰲ ﺳﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﻭ ﺑﻠ ‪ %0,3‬ﰲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ,‬ﻟﻴﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ %5,1- %2‬ﰲ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪.)2‬‬
‫ﺇﻥ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻳﱪﺯ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻣﻴﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﺫ ﺑﻠ‬
‫‪ %38,8‬ﻭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻧﺸﺎﻃﺎ ﺑﻞ "ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ"ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿـﻊ ﳝﺜـﻞ ﺍﺧـﺘﻼﻻ‬
‫ﺟﻮﻫﺮﻳﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪,‬ﺃﻱ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻓﻼ ﺑـﺪ‬
‫ﳌﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﻛﺐ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺸﻬﺪﻫﺎ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪,‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟـﺬﻱ ﻳﺘﻮﻗـﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﲑﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻭ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﺣﺪﻬﺗﺎ‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﳏﻮ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺍﳌﻘـﺎﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ ( 13-2‬ﻳﻮﺿﺢ ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻮﺡﺪ ‪, 2002,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪.26‬‬

‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﺮﺏﺎن وﺁﺥﺮون‪ ",‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮیﺔ واﻟﻨﻤﻮ ﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ"‪),‬اﻹﻣﺎرات‪,‬ﺹﻨﺪوق اﻟﻌﺮﺏﻲ ﻟﻺﻥﻤﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺹﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺏﻲ ﻣﻦ ‪ 18 – 17‬ﻣﺎي ‪ ,(1998‬ص ‪.39‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻣ ﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.2001-2000‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :( 13-2‬ﺑﻌ‬

‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻟﺪﻯ‬ ‫ﳎﻤﻮﻉ ﻧﺴﺐ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﲔ ‪ 15‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ‪ ,‬ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‪,‬ﺍﻟﻌﺎﱄ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ‪ 15‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ %‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‬
‫**‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫**‬ ‫*‬
‫‪87,9‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪81‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪81,7‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪54‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪82,4‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪67‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪76,7‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪80,8‬‬ ‫*‪32‬‬ ‫*‪9,0‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪73‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪86,5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪90,3‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪72,1‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪67,8‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪75,3‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺔ‬
‫‪56,1‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪49,8‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫‪58,8‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫‪47,7‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪65,5‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫ﺟﻴﺒﻮﰐ‬
‫‪40,7‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪67‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪8,5‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪66,8‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪6,1‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪60,8‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪74,5‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ **:‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ ,‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2003‬ﺹ‪240(–237‬‬
‫* ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ‪, 2002,‬ﺹ‪.246 -242‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪( 13-2‬ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﺪﻝ ﻣﺪﻯ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﲔ ﺩﺭﺟﺔ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻳﻼﺣ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ‬
‫ﻭ ﻛﺒﲑﺓ ﺍﳊﺠﻢ ﺳﻜﺎﻧﻴﺎ ‪ ,‬ﺎ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺣﺎﺟﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﱃ ﺑﺬﻝ ﺟﻬـﻮﺩ ﺇﺿـﺎﻓﻴﺔ ‪ ,‬ﻭﻣﻀـﺎﻋﻔﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻟﻠﻄﻮﺭ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﻭ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴـﺎﺕ‪ ,‬ﻭ ﺑﺰﻳـﺎﺩﺓ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﺗﺸﻜﻞ ﲢﺪ ﻛﺒﲑ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ‪ ,‬ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﻻﻓﺘﻘـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻭ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﺃﻭ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ ﺇﻧﺸـﺎﺀ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺧﺎﺹ (‪ .)1‬ﺇﺫ ﺗﺆﻟﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻮﺍﻗﺺ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﳌﺼﺤﻮﺏ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴـﺮﻳﻊ ﻭ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗـﻪ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻋﻮﺍﺋﻖ ﻫﺎﻣﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﺍﻹﺳﻜﺎ ﻭﺍ ﺘﻈﺎ ﺍﳌﺪ ﻭﺍﻟﻔ ﺮ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻹﺳﻜﺎ‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺇﱃ ﺧﻠﻼ ﰲ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﻭ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴـﺎﻛﻦ ﲟﺴـﺘﻮﻯ ﱂ‬
‫ﳚﺎﺭﻱ ﻋﺮﺽ ﺇﺳﻜﺎﱐ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻘﺪﺭ‪ ,‬ﻟﺘﱪﺯ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺤﺔ ﻟﺸﺮﺍﺋﺢ ﻋﺮﻳﻀﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺿﻐﻮﻁ ﻗﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﻣﻮﺍﺯﻧﺎﻬﺗﺎ‪ ,‬ﻧﻈﺮﺍ ﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﳌﺪﺍﺧﻞ ﻭ ﺗﻌﺪﺩ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺟﻌﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﲟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ(‪)3‬ﺃﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳍﺠﺮﺓ ‪ :‬ﻓﻘﺪ ﺳﺒﺐ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻄﺮﺩ ﻟﻠﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﺍﻟﻐﲑ ﻣﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳌﺪﻥ ﺿﻐﻮﻁ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭ ﻳﻘﺪﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑـﻨﺤﻮ ‪ %10 - %8‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻳﻘﺪﺭ ﻣﻌـﺪﻝ ﳕـﻮ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻜﻨﻴﺔ ﺑـﻨﺤﻮ ‪ %4 - %3‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﳌﺘﺎﺡ ﻻ ﻳﺴﺘﻮﻋﺐ ﺇﻻ ﺣـﻮﺍﱄ‬
‫ﺛﻠﺚ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪,‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﻨﺎﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻛﻦ ﺇﱃ ﻋـﺪﺓ‬
‫ﻇﻮﺍﻫﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻛﺎﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﳕﻮ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺳـﻜﻨﻴﺔ ﻣﺘﺪﻧﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ) ﺍﻟﺒﻴﻮﺕ ﺍﻟﻘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ( ﺳﻮﺍﺀ ﺗﻜﺪﻫﺎ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤـﺔ‬
‫)ﺗﺮﻳﻒ ﺍﳌﺪﻥ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﲣﻄﻴﻂ ﺍﳌﺪﻥ‪ :‬ﻓﺎﺭﺗﺒﺎﻁ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﲣﻄﻴﻂ ﺍﳌﺪﻥ ﻭ ﲢﺪﻳﺜﻬﺎ ﺃﺛﺮ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺰﺍﺋـﺪ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﲟﺴﺎﻛﻦ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﺃﻭ ﻫﺪﻡ ﺃﺟﺰﺍﺀ ﳊﺴﺎﺏ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭ ﺃﻥ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %50‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳌﺪﻥ ﻻ ﳚﺪﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %2‬ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻓﻔﻲ‬

‫(‪ )1‬أﺡﻤﺪ اﻟﻜﻮار ‪",‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ"‪ ,‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدیﺔ ‪ ,‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺨﺎﻣﺲ ‪ ,‬اﻟﻌﺪد اﻷول ‪ ,‬دیﺴﻤﺒﺮ ‪, 2002‬ص‪74‬‬
‫(‪ )2‬ﻓﺆاد ﺡﻴﺪر ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪ ,‬ص‪.149‬‬
‫(‪ )3‬ﻣﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮان اﻷﺥﺮس‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪.36‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻣﺼﺮ ﻣﺜﻼ ﻳﺒﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺣﻮﺍﱄ‪ 961‬ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻳﻘﻄﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 10‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺇﱃ ﳓﻮ ‪%17‬‬
‫ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺳﻜﺎﻥ ﻣﺼﺮ ﻭ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﻧﺴﺐ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻮﺍﺻﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﰲ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻏﲑ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺇﺫ ﺗﺒﻠـ‬
‫‪ %45‬ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻭ‪ %40‬ﰲ ﺗﻮﻧﺲ ﻭ ﺑﲑﻭﺕ ﻭ ‪ %60‬ﰲ ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ ﻟﺘﻘﻞ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻛﺎﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭ‬
‫ﻗﻄﺮ ﻭ ﻋﻤﺎﻥ ﻓﺮﻏﻢ ﲣﻄﻴﻂ ﺍﳌﺪﻥ ﺇﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺃﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﻔﻲ ﻣﺼﺮ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻀـﻐﻂ‬
‫ﺍﻹﺳﻜﺎﱐ ﻋﻤﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺪﻥ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﺴﺘﻮﻋﺐ ‪ 8‬ﻣﻼﻳﻦ ﻧﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ )1( 2000‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﺴـﺘﻮﻋﺐ ﺇﻻ‬
‫ﻋﺸﺮ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﲏ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﺮﻓﻪ ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺒﺪﻝ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ) ﲢﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺍﳌﻮﺳﻌﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ(‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺗﻔﻜﻚ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻭ ﲢﻮﳍﺎ ﺇﱃ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺻﻐﲑﺓ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺼﺮﻳﺔ ﻭ ﻣﻴﻞ ﺍﻷﺳﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻔﻜـﻚ ﻭ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻹﺳﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺑﻨﺎﺀ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻗﻠﺺ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺇﺫ ﺑﻠ ‪ 4‬ﻡ‪ 2‬ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫‪ 20‬ﻡ‪ 2‬ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﺍ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﺴﺆﻭﻝ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﲑﻩ ﻭ ﻳﻜﺘﺴـﻲ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺃﳘﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳌﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ,‬ﻟﺘﻌـﻮﺩ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀـﺮﻳﺔ ﺑﺴـﺒﺐ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻭ ﻋﺪﻡ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﻟﻠﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺎ ﻭﻟﺪ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻭ ﺿﻐﻮﻃﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭ ﺍﺧﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﻣﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭ ﺗﻠﻮﺙ ﺑﻴﺌﻲ‪ ,‬ﻟﺘﻘﻒ ﻋﻘﺒﺔ ﺇﻣﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺍﻻ ﺘﻈﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻟﻠﻤﺪ ‪.‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻤﺪﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺍﻛﺘﻈﺎﻇﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻤﻴﺰﺓ ﻟﻠـﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌـﺮﰊ‬
‫ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪,‬ﺇﺫ ﺑﻠ ﳓﻮ ‪ 130‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠ ‪ 160‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺇﺫ‬
‫ﳝﺜﻠﻮﻥ ﳓﻮ ‪ %50‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﲡﺎﻭﺯﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 25‬ﺃﻟﻒ ﻧﺴـﻤﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻠﻮﻣﺘﺮ ﺍﳌﺮﺑﻊ ﻭ ﻳﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺑﺸﺪﺓ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﺮﻛﺰ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ ﰲ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻣﺪﻳﻨﺘﲔ ﺗﻜﻮﻥ ﺇﺣﺪﺍﻫﺎ –ﻏﺎﻟﺒﺎ‪ -‬ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺣﻴﺚ ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﻟﻌﻮﺍﺻﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ 42‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺃﻱ ﺣﻮﺍﱄ‬
‫‪ M16‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﳓﻮ ﺭﺑﻊ ﺍﻟﻌﺸﺮ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ‪ ,‬ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭﺍﳌﻐـﺮﺏ ﻟﺘﻔـﻮﻕ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻒ ﰲ ﻟﻴﺒﻴﺎ ‪,‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ,‬ﻗﻄﺮ ﻭ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﱄ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﺭ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪ 2000-1990‬ﻭﻫﺬﺍ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻟﺴﺮﻳﻊ ﻭ ﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‪, 2001,‬ص‪104‬‬

‫(‪ )2‬ﻥﻌﻴﻢ اﻟﻄﺎهﺮ ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪. 89,‬‬
‫(‪ )3‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.103‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎ ﰲ ﺍﳌﺪ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎﻣ ‪2000-1990‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪:(14-2‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮ‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫ﺍﳌﺪ‬
‫‪11,13‬‬ ‫‪8,14‬‬ ‫ﺍﻟ ﺎﻫﺮﺓ‬
‫‪4,4‬‬ ‫‪3,35‬‬ ‫ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‬
‫‪7,42‬‬ ‫‪5,34‬‬ ‫ﺑﻐﺪﺍﺩ‬
‫‪5,09‬‬ ‫‪3,38‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪4‬‬ ‫‪3,24‬‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒ ﺎ‬
‫‪3,65‬‬ ‫‪2,38‬‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎ‬
‫‪2,6‬‬ ‫‪2,15‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳ‬
‫‪2,6‬‬ ‫‪2,06‬‬ ‫ﺑﲑﻭﺕ‬
‫‪2,8‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫ﺍﳋﺮﻃﻮ‬
‫‪2,3‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪1,6‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ‬
‫‪1,65‬‬ ‫‪1,04‬‬ ‫ﻋﻤﺎ‬
‫‪2,58‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫ﻃﺮﺑﻠ‬
‫‪2,6‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫ﻣ ﺎﻳﺸﻮ‬
‫‪2,3‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫ﺩﻣﺸ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﳋﻔﺎﻑ ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪,‬ﺹ ‪.155‬‬

‫ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ ( 14-2‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺪﺩ ﺳـﻜﺎ ﺎ ﺍﳌﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﻧﺴﻤﺔ‪ ,‬ﻭ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻭ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﺃﻭﱃ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﱵ ﺳﺠﻞ ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎ ﺎ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2000‬ﺣـﻮﱄ ‪ 15‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﻧﺴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺃﳘﻬﺎ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻭ ﺍﻻﺧﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺮﻭﺭﻳﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺟﻌﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﻭ ﻗﻴﻮﺩ ﺿﺨﻤﺔ‪ ,‬ﻓﺈﻧﻪ ﰲ ﺍ ﳊﻘﻴﻘﺔ ﻗﻮﺓ ﻣﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻟﻜﻦ ﺩﻭﻥ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﻭ‬
‫ﲣﻄﻴﻂ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺷﺌﻨﻪ ﺃﻥ ﻳﻌﻴﻖ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻭ ﺗﺸﲑ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺃﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 70‬ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎ ﺎ ﺍﳌﺌﺔ ﺃﻟﻒ ﻧﺴﻤﺔ ﻭ ﺗﻌﺪ ﺍ ﳌﺪﻥ ﺍﻷﻛﱪ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻌﻮﺍﺻﻢ ﻧﻈﺮﺍ ﻷ ﺎ ﺣﻈﻴﺖ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﻨﻔﺮﺩﺓ ﻭ ﺳﺎﺩ ﻬﺑﺎ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﺬﺍ ﺃﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ "ﺍﳌﺪﻥ‬
‫ﺍﻟﻄﻔﻴﻠﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻨﻤﻮ ﻟﺴﻜﺎﱐ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺇﱃ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌـﺪﻥ ﺑﺸـﻜﻞ‬
‫ﺳﺮﻃﺎﱐ ﻻ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻴﺤﺪﺙ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺪﻥ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﻬﺗﻢ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻤﻞ ﻣﻌﻪ ﺩﻻﺋﻞ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﻄﻔﻴﻠﻴـﺔ ﻭ‬
‫‪.‬‬
‫ﺣﺼﺎﺭ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﲝﺰﺍﻡ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‬
‫ﻓﻘﺪ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﻻ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﳌﺪﻥ ﻭﺍﺿﺢ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻥ ﺛﻠﺜﻬﻢ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﻓﻔﻲ ﻣﺼﺮ ﻳﻠﺘﻬﻢ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻥ ﺳﻨﻮﻳﺎ ‪ %2,5‬ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ‪,‬ﺃﻣﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻓﺤﻮﺍﱄ ‪ 250‬ﺃﻟﻒ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻣﻦ ‪ 1962‬ﺇﱃ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ‪ ,‬ﻓﻔﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺗﻮﺳﻌﺖ ﺭﻗﻌـﺔ ﺍﳌـﺪﻥ ﺑﺴـﺮﻋﺔ ﺇﺫ‬
‫ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﺍﳌﺒﻨﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 4,5‬ﻣﺮﺓ ﻭ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭ ﻋﺎﺻﻤﺘﻬﺎ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﺗﻀﺎﻋﻒ ﺑــ‪10‬‬
‫ﻣﺮﺍﺕ ﰲ ﻇﺮﻑ ﻧﺼﻒ ﻗﺮﻥ ﻣﻦ ‪ 1957‬ﺇﱃ ‪ 2000‬ﺇﺫ ﺗﻮﺳﻌﺖ ﻣﺴﺎﺣﺘﻬﺎ ﻣﻦ ‪ 10‬ﻛﻠﻢ ﻭ ﺃﻗﻞ ﻣـﻦ ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﻧﺴﻤﺔ ﺇﱃ ‪ 1000‬ﻛﻠﻢ ﻣﺮﺑﻊ ﻭ ﺑـ‪ 5,5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ‪.‬ﻛﻤﺎ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺇﺫ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﻋﻤﺎﻥ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻋﻘﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻣﺮﺓ‪,‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 7500‬ﻣﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 0,66‬ﻛﻠﻢ ﺇﱃ‬
‫‪ 496‬ﻛﻠﻢ ﻣﺮﺑﻊ ﻭ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ﺍﻟﻀﻮﺍﺣﻲ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺴﺔ ﻣﺮﺍﺕ(‪. )1‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﺍﻟﻔ ﺮ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺗﻔﺴﲑ ﻣﻦ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﻭ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻷﺧﺮﻯ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﻛﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﺣﺘﻤﺎ ﻳﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺍﻵﺧـﺮ ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻟﺘﻨﺘﺸﺮ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧـﲑﺓ ﺗﺘﻔـﺎﻗﻢ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ,‬ﻓﻔﻲ ﺣﲔ ﺗﻀﻴﻒ ﻣﺼﻴﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺧﻨﻘﻬﺎ ﻳﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻹﺣﺴﺎﺱ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻵﻣﺎﻥ ﻭ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ‪,‬ﻓﺘﺪﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺇﱃ ﻫﺎﻭﻳﺔ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ ﺍﳌﻌﺪﻭﻣﲔ ﻟﺘﺘﻘﺺ ﺍﳌﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻭ ﻻ ﺗﻜﺘﻔﻲ ﻛﻤـﻮﺭﺩ ﺭﺯﻕ‬
‫ﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﻣﻼﻳﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﳌﺰﺍﺭﻋﻬﻢ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻃﻔﺎﳍﻢ ‪,‬ﻓﺸﻜﻞ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﻣﺼﻴﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘـﺮ ﺑـﺪﻓﻊ‬
‫ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺪﱐ ﺇﱃ ﺣﺪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻑ(‪, )2‬ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻠ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻠـﻬﻢ ﺍﻟﻴـﻮﻣﻲ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻭﺍﺣﺪ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %22‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺇﻱ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 62‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ‪,‬ﻭ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺘﻮﺳـﻂ ﺍﻟـﺪﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ﺩﻭﻻﺭﻳﻦ ﻭ ‪ 5‬ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %52‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻱ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 145‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ‪,‬ﻭ‬
‫ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %57‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺳﻜﺎﻥ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭ ‪ %27‬ﰲ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭ ‪%23‬‬
‫ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ‪ %19‬ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭ ‪ %12‬ﰲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ,‬ﻟﺘﻨﺨﻔﺾ ﺇﱃ ﻣـﺎﺩﻭﻥ ‪ %1‬ﰲ ﺍﻟﺴـﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭ‬

‫(‪ )1‬ﺹﺒﺮي ﻓﺎرس اﻟﻬﻴﺘﻤﻲ ‪",‬ﺝﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻟﻤﺪن "‪) ,‬ﻋﻤﺎن دار اﻟﺼﻔﺎء‪,( 2000,‬ص‪47-46‬‬
‫(‪ )2‬أﻟﻦ‪.‬ب‪.‬درﺗﺒﺢ ‪",‬اﻟﻔﻘﺮ و اﻟﺒﻴﺌﺔ ‪ ,‬اﻟﺤﺪ ﻣﻦ دواﻣﺔ اﻟﻔﻘﺮ ‪",‬ﺗﺮﺝﻤﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺹﺎﺏﺮ ‪,‬ﻣﺼﺮ اﻟﺪار اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ,(1991,‬ص‪.36‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﻗﻄﺮ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭ ﻋﻤﺎﻥ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﳓﻮ ‪ %15‬ﺇﱃ ‪ %30‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﲟﺴﺘﻮﻯ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻗﻠﻴﻞ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪)1(.‬ﻟﻴﺒﻘﻰ ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻱ ﻃﺎﺭ ﻓﺤﺪﻭﺙ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻃﻔﻴﻒ ﻏﲑ ﻣﺮﺗﻘﺐ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻳﺼﺒﺤﻮﺍ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ,‬ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑـ‪ %31,7‬ﻋﻠﻤـﺎ ﺃﻥ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﺗﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﺗﻀﺨﻢ ﺑﺸﺮﻱ ﻭ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﺇﺫ ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﻔﻘـﺮ ﺑﺄﻧـﻪ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩ ﻣﻦ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ(‪)2‬ﻋﺎﻣﺎ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺩﺧﻞ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﻳﺴـﻤﻰ‬
‫ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ‪,‬ﻭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺇﺫ ﻳﻌﻴﺪ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ ﺳـﺒﺒﺎ ﰲ‬
‫ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﻮﺯﻥ ﻭ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺬﻫﲏ(‪ )3‬ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻮﻣﻞ ﻣﻌﺎﻗﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻗﺪ ﺣﺪﺩ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﺍﳌﺪﻗﻊ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺑـ‪ 1‬ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﻟﻠﻴﻮﻡ ﻣﻘﺎﺱ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮیﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻮﺡﺪ‘ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪, 2001‬‬

‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰیﺰ ﻋﺠﻤﻴﺔ ‪,‬إیﻤﺎن ﻋﻄﻴﺔ ﻥﺎﺹﻒ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪.81‬‬
‫(‪ )3‬ﻥﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪,‬ص‪.96‬‬
‫(‪ )4‬ﺗﻘﺮیﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮیﺔ ﻟﻌﺎم ‪, 2003‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص ‪. 42‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺃﻣﺮ ﻣﺒﺎﻟ ﻓﻴﻪ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﺗﺼـﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺸﺠﻌﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻟﻴﺲ ﻋﺎﺋﻖ ﳍﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎ‬

‫ﻳﻘﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﺎﻡ‪ 2001‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 288‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ‬
‫‪ 315‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺑﻨﻤﻮ ‪ %3‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﳌﺴﺘﻐﻠﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﺑﻨﺤـﻮ ‪ 56‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺃﻱ ‪ %42‬ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻛﺎﻣﻞ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ ,‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﻌﲏ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﳒﺎﺡ‬
‫ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭ‬
‫ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﺸﻜﻞ ﺿﻐﻮﻁ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﳉﻬﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺃﻏﻠـﺐ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﻟﺪﻭﻝ ﺗﻌﺎﱐ ﻧﻘﺺ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ,‬ﻭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄﺟﻮﺭ‬
‫ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﺎ ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭ ﻳﺴـﻤﺢ‬
‫ﳍﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﻣﺪﺍﺧﻠﻬﺎ ﻟﻴﺘﺤﺴﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ‪,‬ﻭ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﻟـﻮﻃﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻭ ﻗﺪ ﻳﺘﻴﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻜﻢ ﺍﳍﺎﺋﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺣﺴﺎﺱ ﻛﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﺇﺫ‬
‫ﻋﺮﻑ ﲢﺴﻨﺎ ﺑﻠ ﻣﻌﺪﻟﻪ ﳓﻮ (‪ ,%0,4)1‬ﻟﻴﺴﺎﻫﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻭ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺬﺍﰐ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻮﻋﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %31;7‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﻋـﺎﻡ ‪ 2000‬ﻭ ‪%40‬‬
‫ﻭ‪ %35‬ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪.1995-1990‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻐﲑ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺒﺪﺃ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻟﻴﺤﻘﻖ‬
‫ﻣﻴﺰﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺪﻳﺪ ﺃﺳﺮ ﻟ ﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻛﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﳍﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﺍ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻹﻧﻔـﺎﻕ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻭ ﲡﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺡﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 74‬‬

 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻫﻮ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺧﺼﻮﺻﺎ‪ ,‬ﻧﻮﻋﻴﺘﻪ ﻭ ﻛﺬﺍ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ "ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻷﺩﻣﻐﺔ "ﻟﺘﺆﻟﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻮﺍﻗﺺ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﻫﺎﻣﺔ ﺃﻣـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬ﻟﺬﺍ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲡﺪﻳﺪ ﻗﻮﺍﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﳏﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺘﺴـﺮﺏ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ (‪. )1‬ﺣ ﲡﲏ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻭ ﻻ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﻣﺴﺒﻖ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻟﺘﺴﺎﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺑﺪﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺑﺘـﻮﻓﲑ ﺍﺠﻤﻟـﺎﻝ ﺍﻟﻜـﺎﰲ ﻟﻼﺑﺘﻜـﺎﺭ ﻭ ﺍﻹﺑـﺪﺍﻉ ﻭ ﺍﻟﺘﺸـﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ‪.‬ﻓﺎﻟﺘﺤﺪﺙ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﳎﺮﺩ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻓﺤﺴﺐ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﲡﺎﻫﻞ ﻗﻀﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺃﻥ ﻫـﺬﻩ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻣﻮﺭﺩ ﺇﺑﺪﺍﻉ ﻭ ﻣﺼﺪﺭ ﻗﻮﺓ ﲡﺪﻳﺪ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﳍﺬﺍ ﻛﻠﻪ ﻳﺘﻢ ﺑﺘﺄﻫﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﻬﺗﺎ ﻭ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺧﻄـﻂ ﻭ ﺧـﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ ﻭ ﺍﻟﺼـﺤﺔ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﺃﺳﺲ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻮ ﻭ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﺗﺴﺎ‬

‫ﺗﻌﺪ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﻟﺪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻣﻼ‬
‫ﰲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‪ ,‬ﻟﻴﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺎ ﻳﻮﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻭﻣﻨﻪ ﻳﺘﺴـﻊ ﺣﺠـﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻓﱪﻏﻢ ﻣﻦ ﺇﳒﺎﺏ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻳﻌﲏ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻫﺆﻻﺀ ﻣﻨﺘﺠﲔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ ﻟﺘﻘﻮﺩ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﻲ ﺃﻓﻀﻞ ﺑﺘﻮﺳﻊ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﲡﻌﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﲢﺴﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺃﻣـﺮﺍ‬
‫ﻜﻨﺎ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭ ﺍﻵﺑﺎﺀ ﺳﻴﻜﺪﺣﻮﻥ ﻟﻴﻼ ﻭ ﺎﺭﺍ ﻟﺘﻘﻞ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺍ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻋﻠﻰ ﺇﳚﺎﺩ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﻓﻌﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ ﻭ ﳛﻔﺰ ﰲ ﺗﺒﲏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺟﺪﻳﺪﺓ(‪,)4‬ﻓﻘـﺪ ﺭﺑﻄـﺖ‬
‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻔﻨﻦ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﺋﻊ ﻭ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻓﺆاد ﺡﻴﺪر ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ ‪,‬ص‪. 149‬‬

‫(‪ )2‬ﻋﻠﻲ ﺡﻤﻴﺪوش‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪. 74,‬‬
‫(‪ )3‬إﺏﺮاهﻴﻢ ﻗﻮیﺪر ‪,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص‪. 160‬‬
‫(‪ )4‬ﺝﻮن‪-‬ل‪ -‬ﺳﺎیﺘﺰ‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص ‪. 214‬‬
 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﻟ ﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺎﻟﺔ ﻜ ﺭﺍ ﺪ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗ ) ‪ :( 7-2‬ﻣﻠ‬

‫ﻥﻈﺎم ﺡﻜﻮﻣﻲ ﺝﻴﺪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬

‫اﺳﺘﻘﺮار ﺳﻴﺎﺳﻲ‬

‫زیﺎدة ﻓﻲ اﻹﻥﺘﺎج‬
‫ﺗﺰایﺪ اﻟﺴﻜﺎن‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ ‪ +‬اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪+‬إﻣﻜﺎﻥﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺪیﺪ‬

‫ارﺗﻔﺎع اﻟﻤﺪاﺥﻴﻞ‬

‫اﺗﺴﺎع ﺡﺠﻢ اﻟﺴﻮق ‪ +‬اﻻﺏﺘﻜﺎرات‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‬

 ‫ﺼ ﺩﻴ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟ ﻤﻴ ﺍ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﻲ‪ :‬ﺭ ﺍﻟ ﻤﻭ ﺍﻟ‬

‫ﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬‬
‫ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻷﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑﺎﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌـﺮﰊ ﺑـﺪﺃ ﲟﻔﻬـﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﻣﻌﺎﻳﲑﻫﺎ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺇﻧﻄﺎﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻈﻮﺭ ﻟﻌﻼﻗـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﺣﻮﻝ ﺃﺛﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﳋﻄﻂ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺪﱐ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﻛﺬﺍ ﻣﻦ ﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺿـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺇﻓﺮﺍﺯﺍﺕ ﻭ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻟﻸﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﲟﻔﻬﻮﻣﻬﺎ ﺍﻟﺸﻤﻮﱄ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺒﺊ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﻓﺘﻮﺓ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ) ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ( ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲟﻌ ﺃﻥ ﺭﺑﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻌﻴﻠﻮﻥ ﺛﻼﺙ ﺃﺭﺑﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﻢ ﻷﻧﻔﺴﻬﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺿﻌﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻣـﻦ‬
‫ﻋﺠﺰ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﻬﺗﺎ ﻭ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺳﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ ﻭ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺘﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﲢﺖ ﺷﺮﻭﻁ ﳎﺤﻔﺔ ﺗﻨﻄﻮﻱ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﳏﺎﺫﻳﺮ ﻗﻮﻳﺔ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻔـﺾ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺣـﺪﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺗـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻀﻐﻮﻃﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﻭ ﺗﻌﻠـﻴﻢ ﻭ ﺇﺳـﻜﺎﻥ ﻟﻴﻌـﺰﺯ‬
‫ﺑﺘﺤﺪﻱ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻇﺎﻫﺮﺓ " ﺍﻟﻔﻘﺮ"ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﲢﺖ ﺧـﻂ ﺍﻟﻔﻘـﺮ‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻧﻐﻔﻞ ﻋﻦ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻫﻮ ﺻﺎﻧﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﻳﻜﻮﻥ ﺩﺍﻓﻊ ﻟﻌﺠﻠﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧـﻼﻝ ﺃﺛـﺎﺭﻩ‬
‫ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻛﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﻏﲑﻫـﺎ‪ ,‬ﻟﻨﺘﻄـﺮﻕ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﲤ ﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺪ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﺪﻑ ﻣﻨﺸﻮﺩ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﻳﺘﻮﻗﻒ‬

‫ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﺪﺭﺑﺔ ﻭﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻓﺄﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻫﻢ ﻗﻮﺓ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ,‬ﻭﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬

‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺃﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻬﺑﺪﻑ ﺗﺸﺨﻴﺼﻬﺎ ﻭﲢﻠﻴﻠﻬﺎ‪ ,‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻴﺔ ﻭﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻴﻘـﺔ‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻧﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﺒﺎﺣﺚ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﻋﺮﻓﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﻮﻻﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻔﺘـﺮﺓ ﺍﻻﺳـﺘﻌﻤﺎﺭﻳﺔ ﺇﺫ ﻗﺎﺭﺑـﺖ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ‪ %30‬ﺃﻣﺎ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻓﻘﺪﺭ ﺏ‪ % 40‬ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺗﺮﺍﺟـﻊ ﻣﻌـﺪﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ‪ 1986‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﺘﺄﺯﻣﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﺗﻠﺒﻴـﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﺒﺪﺃ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳋﻄﲑﺓ ﻭ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟـﱵ ﺑـﺮﺯﺕ ﰲ ﺍﻟﺴـﻜﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻀﻌﻴﻒ‪ ,‬ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻟﻴﻈﻬﺮ ﳕـﻮﺫﺝ ﺃﻭ ﳕـﻂ‬
‫ﺃﺳﺮﻱ ﺟﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻗﺴﻤﺖ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﻣﺮﺣﻠﺘﲔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺘﲔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺑﻈﺮﻭﻓﻬـﺎ‬
‫ﺍﳋﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪.1985- 1962‬‬

‫ﲤﻴﺰﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺷﺪﻳﺪ ﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ ‰ 52- ‰39,5‬ﺃﻳﻦ ﻭﺻﻠﺖ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 800‬ﺃﻟﻒ ﻭﻻﺩﺓ ﺳﻨﻮﻳﺎ (‪ )1‬ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻭﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ‬
‫‪ 1962‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 10‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻴﺼﻞ ﻋﺎﻡ ‪ 1970‬ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 13,746‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻴﺼﻞ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1980‬ﺇﱃ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ 18,740‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻭ ﻗﺪﺭ ﰲ ﺎﻳﺔ ﻓﺘﺮﺓ ‪ 1985‬ﺣﻮﺍﱄ ‪ 21,887‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻣﻼﻳﻦ ﻧﺴﻤﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ ‪ 23‬ﺳﻨﺔ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺫﻟﻚ‪:‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(1-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎ ﻣﻦ ‪. 1985- 1962‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮ ﻧﺴﻤﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪11,923‬‬ ‫‪1965‬‬
‫‪13,746‬‬ ‫‪1970‬‬
‫‪18,740‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪21,887‬‬ ‫‪1985‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪United nations population division volume II, 2002, p180. :‬‬

‫(‪ )1‬ﻋﻤﺎرة ﺱﺎﻡﻴﺔ‪" ,‬اﻟﺨﻮﺹﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ"‪) ,‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ‪ ,‬آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪,( 2000- 1999,‬ص‪. 59‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻭﻟﻘﺪ ﺃﺩﻯ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺇﱃ ﺗﻐﲑ ﻣﻠﺤﻮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﳉﻨﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳛﺎﻭﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺗﻮﺿﻴﺤﻪ‪:‬‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ ‪.85-65‬‬ ‫ﺴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :( 2-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬

‫‪ 84‬ﻓﺄﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪ 4-0‬ﺳﻨﺔ ‪ 14-5‬ﺳﻨﺔ ‪ 24-15‬ﺳﻨﺔ ‪ 64-60‬ﺳﻨﺔ ‪ 85-65‬ﺳﻨﺔ‬

‫‪0,2‬‬ ‫‪3,3‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪18,1‬‬ ‫‪27,0‬‬ ‫‪19,5‬‬ ‫‪1965‬‬
‫‪0,7‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫‪17,6‬‬ ‫‪28,9‬‬ ‫‪19,5‬‬ ‫‪1970‬‬
‫‪0,6‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪6,1‬‬ ‫‪18,5‬‬ ‫‪28,8‬‬ ‫‪18,8‬‬ ‫‪1975‬‬
‫‪0,6‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫‪19,6‬‬ ‫‪28,5‬‬ ‫‪18,0‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪0,7‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪5,7‬‬ ‫‪20,7‬‬ ‫‪27,5‬‬ ‫‪16,6‬‬ ‫‪1985‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪United nations population division,2002,op.citp181 :‬‬

‫ﻳﻼﺣ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺗﺘﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻨﺸﻄﺔ ﺎ ﻳﺰﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺴﺐ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳌﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﲑ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ‪ ,‬ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻭﺳﻜﻦ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺛﻘﻞ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺗﺮﲨﺘﻪ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪.1986‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬
‫ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺑﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪3,6‬‬
‫ﻣﺎﺑﲔ ‪ 1970‬ﻭ‪ 1977‬ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻫﺪﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺳﻜﺎﻧﻴﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﺘﺮﲨﻪ ﻓﻌﻠﻴـﺎ‪ 21,77‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻌﺎﻡ‪ 1980‬ﺇﺫ ﺑﻘﻴﺖ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺟـﺪﺍ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﺇﱃ ﻏﺎﻳـﺔ ﻣﻄﻠـﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﻋﻠ ﺎ ﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺇﺫ ﻧﺎﻫﺰ‪ %50‬ﰲ ﺳﻨﺔ‪ 1970‬ﻭﱂ ﻳﻌـﺮﻑ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﳏﺴﻮﺳﺔ ﺇﻻ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ(‪.)1‬‬

‫(‪ )1‬ﺑﻠﻤﻴﺮ ﺑﻠﺤﺴﻦ‪" ,‬اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴﺎ وأﺙﺎرهﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻬﺮم اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ "‪ ,‬اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪) ,‬ﻓﻲ ﻡﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ ﻡﻨﺘﻮري‪ ,‬ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪,‬‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,‬اﻟﻌﺪد‪ ,( 2003 ,19‬ص‪.169‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ ‪85-62‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(3-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭ ﻣﻌﺪﻻ ﺎ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪:‬ﺍﻷﻟ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫‪//‬‬ ‫‪522‬‬ ‫‪1966 1962‬‬
‫‪49,44‬‬ ‫‪562‬‬ ‫‪1970 - 1967‬‬
‫‪47,57‬‬ ‫‪629‬‬ ‫‪1974-1971‬‬
‫‪45,71‬‬ ‫‪694‬‬ ‫‪1978-1975‬‬
‫‪42,97‬‬ ‫‪758‬‬ ‫‪1981-1979‬‬
‫‪40,17‬‬ ‫‪820‬‬ ‫‪1985-1982‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺳﺎﻣﻴﺔ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.59‬‬

‫ﻳﻌﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﳌﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﳌﻠﺤﻮﻅ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻭﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻣـﲏ‬
‫ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ ,‬ﳌﺎ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻌﺘﱪﺓ‪)1(.‬ﻛﺎﻥ ﳍﺎ ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺇﺫ ﻧﻼﺣ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻋﺮﻑ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﺑﻌﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 1967‬ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﲤﻴﺰﺕ ﺑـﻪ ﻣﺮﺣﻠـﺔ‬
‫‪ 1967- 1962‬ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﳐﺎﺽ ﻭﲢﻮﻻﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲤﻴﺰﺕ ﺑﺜﻼﺙ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﲝﻞ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﳊﺮﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺎﱄ ﺑﺴﺒﺐ ﺐ ﺧﺰﺍﺋﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻮﺍﻗﻊ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﺘﻌﺘﱪ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣـﺎ ﺑﻌـﺪ‬
‫‪ 1967‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺳﲑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ )2(.‬ﻭﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺑﺎﳌﻀـﻤﻮﻥ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻟﲑﺗﻔﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣـﻦ ‪1.7‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﻋﺎﻣﻞ ﺳﻨﺔ ‪.1985‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺘﺤﺴﲔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻓﺰﺍ ﳍﺎ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌـﺪﺓ‬
‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻛﻘﺮﺍﺭ ﺩﻋﻢ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ‪1984-1980‬ﻭﺍﻟﻄﺐ ﺍﺠﻤﻟﺎﱐ ﻟﻌـﺎﻡ ‪ 1974‬ﺇﺫ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ‪ 805‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﺝ ﺳﻨﺔ ‪1979‬ﺇﱃ‪1.76‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﺳﻨﺔ (‪1984)3‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2002-1986‬‬

‫(‪ )1‬إﺱﻤﺎﻋﻴﻞ ﻗﻴﺮة ‪ ،‬ﻋﻠﻲ ﻏﺮﺑﻲ‪ " ,‬ﺱﻠﺴﻠﺔ اﻟﻤﻌﺮﻗﺔ ﻓﻲ ﺱﻮﺱﻴﻮﻟﻮﺝﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ‪ )،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ،‬دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻡﻌﻴﺔ‪،(2001‬ص‪.130‬‬
‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺱﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﻬﻠﻮل‪" ،‬ﺱﻴﺎﺱﺔ ﺕﺨﻄﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وإﻋﺎدة ﺕﻨﻈﻴﻢ ﻡﺴﺎرهﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ " ،‬اﻟﺠﺰء اﻷول‪ ) ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻡﻌﻴﺔ‬
‫‪،(1999‬ص‪.71-70‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪,‬ص‪. 93-92‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺇﺫ ﺷﻜﻠﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 1986‬ﺍﻟﻘﻄﻴﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺳـﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻴﺒﻠـ ﻣﻌـﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ‪ ‰ 34.7‬ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺳﺒﻘﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %40‬ﺑﻔﺎﺭﻕ ﻗﺪﺭ ﺑـ ‪ 5‬ﻧﻘﺎﻁ ﻟﺘﺴـﺘﻤﺮ ﰲ‬
‫ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﺃﻳﻦ ﻗﺪﺭﺕ ﺳﻨﺔ‪ 2002‬ﺑـ‪ ‰19.86‬ﻟﺘﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ %1.9‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻌـﺪﻯ‬
‫‪ %3‬ﺳﻨﺔ ‪ ،)1( 1986‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳛﺎﻭﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺇﻳﻀﺎﺣﻪ ﻟﺘﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭﻣﻌﺪﻻﻬﺗﺎ ﻣﺎ ﺑـﲔ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪.2002-1986‬‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ ‪.2002-1986‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ ) ‪ :( 4 – 3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭ ﻣﻌﺎﺩﻻ ﺎ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﺍﳌﻌﺪﻝ ﰲ ﺍﻷﻟ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺑﺎﻷﻟ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪34,73‬‬ ‫‪764‬‬ ‫*‪1986‬‬
‫‪34,60‬‬ ‫‪782‬‬ ‫*‪1987‬‬
‫‪30,94‬‬ ‫‪758‬‬ ‫**‪1990‬‬
‫‪28,24‬‬ ‫‪776‬‬ ‫**‪1994‬‬
‫‪22,51‬‬ ‫‪656‬‬ ‫**‪1996‬‬
‫‪20,40‬‬ ‫‪631‬‬ ‫**‪2000‬‬
‫‪20,03‬‬ ‫‪619‬‬ ‫***‪2001‬‬
‫‪19,68‬‬ ‫‪617‬‬ ‫**‪2002‬‬

‫**‪Annuaire statistique de l'Algérie N°1, Alger, 2001‬‬

‫*** ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪, 2003,‬ﺹ‪. 42‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ‪,‬ﺹ ‪. 60‬‬

‫ﺇﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﰲ ﻣﻌﺪ ﻝ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺍﳌﻼﺣ ﻋﱪ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻛﺎﻹﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﻜﺜـﻒ‬
‫ﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﻜﺜﻒ ﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻹﻫﺘﻤــﺎﻡ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻟـــﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴـﻪ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ) ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.....‬ﺍ (‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺗـﺄﺧﲑ‬
‫ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 1998-1987‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻣﻦ ‪ 23.7‬ﻋﺎﻡ ﺇﱃ ‪ 27.6‬ﻋﺎﻡ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺮﺟـﺎﻝ‬
‫ﻣﻦ ‪27.7‬ﻋﺎﻡ ﺇﱃ ‪31.3‬ﻋﺎﻡ ﻟﻴﺒﻠ ﻋﺎﻡ ‪2002‬ﺣﻮﺍﱄ ‪29.6‬ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻭ‪33‬ﻋﺎﻡ ﻟﻠﺮﺟﺎﻝ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ‬

‫(‪ )1‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺕﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪,2003 ,‬ص‪. 38‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻃﺮﻕ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 64‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﳌﺘﺰﻭﺟﺎﺕ(‪.)1‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﳌﻼﺣ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ‪1985‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴـﺐ ﺍﻟﻌﻤـﺮﻱ‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺫﻟﻚ‪.‬‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ ‪.2005-1990‬‬ ‫ﺴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(5-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪%:‬‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪10,4‬‬ ‫‪10,9‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪15,3‬‬ ‫‪ 4 -0‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪20,8‬‬ ‫‪42,2‬‬ ‫‪26,2‬‬ ‫‪21,1‬‬ ‫‪ 14 - 5‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪21,7‬‬ ‫‪21,7‬‬ ‫‪21,0‬‬ ‫‪20,4‬‬ ‫‪ 24 -15‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪6,1‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪ 64 -60‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪4,3‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪ 84-65‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪0,6‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪84‬‬
‫ﺄ ــــﺜﺮ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ANNUAIRE Statistique de l'Algérie, N°20 .2003 :‬‬

‫ﻳﻼﺣ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻭﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺴﻦ ‪15 – 0‬ﺳﻨﺔ ﻭﳘﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﳌﻌﺪﻝ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺇﺿـﺎﻓﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﺪﺃﺕ ﺗﺮﺳﻢ ﻣﻌﺎﳌﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ ﲣﻔﻴﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﺇﺫ‬
‫ﻗﺪﺭ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﱯ ﻟﻠﺨﺼﻮﺑﺔ ﺏ ‪ 4,4‬ﻃﻔﻞ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻜﻞ ﺇﻣﺮﺍﺓ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻥ ﻳﻘﺪﺭ ﺑـ‪ 8‬ﺃﻃﻔـﺎﻝ(‪ )2‬ﰲ‬
‫ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺩﺧﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻣﺴﲑﺓ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻨﺬ ﺃﻭﺍﺳﻂ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻓﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴـﺔ ﰲ‬

‫(‪)1‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.42‬‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻋﻤﺎرة ﺱﺎﻡﻴﺔ‪ ،‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.34‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﺗﺘﺴﻢ ﲟﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‪ ,‬ﻭﻛﺬﺍ ﰲ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻣﻊ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﰲ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻦ ‪ 59-15‬ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ‪ 14 - 0‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﳉﻨﺴ ﻭﺍﻟﻌﻤﺮ ﻟﺴﻜﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﻛﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻔﺎﻋﻼ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﰲ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﻗﻮﺍﻋـﺪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳍﺎ‪ ,‬ﺇﺫ ﻳﻠﻌﺐ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺭﺳﻢ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺻﻮﺭ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻭﺍﻗﺘـﺮﺍﺡ‬
‫ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻨﻄﻠﻘـﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳍﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﳉﻨﺴ )ﺍﻟﻨﻮﻋ (‬
‫ﻳﻌﺪ ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻻ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﳏﺪﺩ ﻷﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‪,‬‬
‫ﻭﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﺑﻘﺴﻤﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺿﺮﺏ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﰲ ﻣﺌﺔ‪ ,‬ﻭﻳﺘﺄﺛﺮ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﻛﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺃﻛﱪ ﻟﻸﺧﻄﺎﺭ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳍـﺎ ﰲ ﺍﳍﺠـﺮﺓ ﺑـﲔ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻋﲔ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﻴﻼﺩ ﺑﲔ ‪ 100.3‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1995‬ﻭ ‪102.1‬ﻟﻌﺎﻡ ‪)3( 2000‬ﻭﻫـﻮ‬
‫ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻮﻕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺧﻼﻝ ﻛﻞ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ‪ ,‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﺼـﻮﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺗـﻮﺣﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻜﺲ ﻓﺎﳌﺸﻜﻠﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﰲ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻭﺍﻹﻧﺎﺙ ﲝﺴﺐ ﺍﻟﺴﻦ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪﺭﺕ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﰲ ﺳـﻦ‬
‫ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ‪ 49 – 15‬ﺳﻨﺔ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 8.62‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 8.38‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﺃﻱ‬
‫ﺑﻨﻤﻮ ﺳﻨﻮﻱ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ % 2.90‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ )4( % 1.53‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﻳﻮﺿﺢ ﺑﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻭﺍﳉﻨﺲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪.‬‬

‫ﺇﺫ ﻳﻌﻜﺲ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﺿﺢ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ‬
‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻭﺍﳉﻨﺲ‪.‬‬

‫ﻟﻌﺎ ‪.2001‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ ) ‪ : ( 6 - 3‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺎﱄ ﺳﻜﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺴﺐ ﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻭﺍﳉﻨ‬

‫(‪ )1‬ﺑﻠﻤﻴﺮ ﺑﻠﺤﺴﻦ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.179‬‬

‫(‪ )2‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.125‬‬
‫(‪ )3‬هﻴﺌﺔ اﻷﻡﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ,‬ﺕﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,2003 ,‬ص‪.108‬‬
‫(‪ )4‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺮاﺑﻊ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪,2002 ,‬ص‪. 38‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟـــــــﺴﻨـــــــﺔ‬

‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟـــﻌﻤﺮ ‪/‬ﺍﻟـﺠﻨﺴﻲ‬
‫‪2967‬‬ ‫‪1451‬‬ ‫‪1516‬‬ ‫‪ 4 -0‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪3400‬‬ ‫‪1661‬‬ ‫‪1738‬‬ ‫‪ 9- 5‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪3758‬‬ ‫‪1844‬‬ ‫‪1915‬‬ ‫‪14 -10‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪3761‬‬ ‫‪1844‬‬ ‫‪1918‬‬ ‫‪ 19-15‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪3295‬‬ ‫‪1624‬‬ ‫‪1670‬‬ ‫‪24 -20‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪2764‬‬ ‫‪1371‬‬ ‫‪1393‬‬ ‫‪29-25‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪2362‬‬ ‫‪1177‬‬ ‫‪1186‬‬ ‫‪34 -30‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪1924‬‬ ‫‪954‬‬ ‫‪969‬‬ ‫‪ 39-35‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪1550‬‬ ‫‪772‬‬ ‫‪778‬‬ ‫‪ 44-40‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪1288‬‬ ‫‪636‬‬ ‫‪652‬‬ ‫‪ 49-45‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪939‬‬ ‫‪467‬‬ ‫‪473‬‬ ‫‪ 54-50‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪760‬‬ ‫‪405‬‬ ‫‪355‬‬ ‫‪ 59-55‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪661‬‬ ‫‪342‬‬ ‫‪318‬‬ ‫‪ 64-60‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪562‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪274‬‬ ‫‪ 69-65‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪402‬‬ ‫‪204‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪ 74-70‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪246‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪ 79-75‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪240‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪ 80‬ﺳﻨﺔ ﻓﺄﻛﺜﺮ‬
‫‪30879‬‬ ‫‪15288‬‬ ‫‪15591‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ‪ ,‬ﺭﻗﻢ ‪ ,2003-32‬ﺹ‪.8‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺴﺐ ﻛﻞ ﺷﺮﳛﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ ‪2001-1987‬‬ ‫ﺴﺐ ﻞ ﺮ ﺔ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(7-3‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎ‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪%:‬‬
‫‪2001‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺮ ﺔ ‪/‬ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪9,61‬‬ ‫‪10,88‬‬ ‫‪16,15‬‬ ‫‪ 4-0‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪23,18‬‬ ‫‪25,32‬‬ ‫‪27,45‬‬ ‫‪ 19-5‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪60,36‬‬ ‫‪57,16‬‬ ‫‪50,23‬‬ ‫‪ 59-15‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪6,85‬‬ ‫‪6,64‬‬ ‫‪5,75‬‬ ‫‪ 60‬ﺳﻨﺔ ﻤﺎ ﻮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻌﺸﺮﻭﻥ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.270‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻧﻼﺣ ﺗﻄﻮﺭ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻦ ﻟﻠﺠﻨﺴﲔ ﺇﺫ ﻧﻼﺣ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴـﻦ ‪4-0‬‬
‫ﻧﻮﺍﺕ ﻭ ‪ 14-5‬ﺳﻨﺔ ﻋﺮﻑ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻣﻦ ‪ % 16,55‬ﺇﻟـﻰ ‪ ، % 9,61‬ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻔﺴـﺮ ﺍ ﻔـﺎﺽ‬
‫ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﳋﺎﻡ ﻟﻠﻤﻮﺍﻟﻴﺪ ﺧﻼﻝ ﻋﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﺪﺃﺕ ﻣﻌﺎﳌﻬـﺎ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺿﻮﺡ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺴﻦ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪ 59-15‬ﺳﻨﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭ ﲤﺜﻞ ‪ % 50,23‬ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬ﻟﺘﺮﺗﻔﻊ ﺇﱃ‬
‫‪ % 60,36‬ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﻭ ﻫﻮ ﺗﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﳕﻮ ﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻘﻠﺺ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻟﻠﻄﺎﻟﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﻤﺎ ﺗﺸـﲑ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺇﱃ ﻓﺘﻮﺓ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻟﺘﱪﺭ ﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻣﻊ‬
‫ﺇﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺮ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻟﺮﻳﻔ ﻭﺍ‬

‫ﺮ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻟﺮﻳﻔ ﻭ ﺍ‬

‫ﻋﺮﻓﺖ ﻋﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺗﺒﺎﻃﺆ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﰲ ﻭﺛﲑﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﺴـﺒﺔ ﳕـﻮ ﻃﺒﻴﻌﻴـﺔ ﺗﻘـﺪﺭ‬
‫ﺑـ‪ %1,9‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﺫ ﻗﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑـ‪ 31,6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 31‬ﺩﻳﺴﻤﱪ(‪/2003)1‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺷﺴﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺧﺘﻼﻝ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﺫ ﻗـﺪﺭ ﻣﺘﻮﺳـﻂ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑـ‪ 3,16‬ﻧﺴﻤﺔ‪ /‬ﻛﻠﻢ‪ ²‬ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺑﻔﻮﺍﺭﻕ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 2‬ﻧﺴﻤﺔ‪/‬‬
‫ﻛﻠﻢ‪ ²‬ﰲ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﻭﺃﻛﺜﺮﻣﻦ ‪ 250‬ﻧﺴﻤﺔ ‪ /‬ﻛﻠﻢ‪ ²‬ﻫﺬﺍ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺍﳉﻨﻮﺏ ﻏﲑ ﺃﻥ ﺍﳌﺸـﻜﻠﺔ‬
‫ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﳓﻮ ﺍﳌﺪﻥ ﻫﻲ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻏﲑ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭ ﻏﲑ ﺍﳌﺨﻄﻄﺔ ﳍﺎ ‪ ,‬ﺇﺫ ﻗﺪﺭ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﳓﻮ ‪ 19,3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﻘﻴﻤﲔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %61,7‬ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺎ‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪. 37‬‬

 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻥ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌﺮﺍﻓـﻖ‬
‫ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳊﻀﺮ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ‪ 1962‬ﻋﻠﻰ ﻏﺎﻳﺔ ‪.2002‬‬

‫ﺮ ﺑ ﻋﺎ ‪.2002-1966‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ (8-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎ ﺍﻟﺮﻳ ﻭﺍ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪% :‬‬
‫‪2002 2001 2000 1988 1987 1977 1966‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪61,7 60,8 59,9‬‬ ‫‪58,3 49,67 40 31,4‬‬ ‫ﺳﻜﺎ ﺍ ﺮ‬
‫‪38,3 39;2 40,1‬‬ ‫‪41,7 50,33 60 68,6‬‬ ‫ﺳﻜﺎ ﺍﻟﺮﻳ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪. 43,‬‬

‫ﻳﱪﺯ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺗﻄﻮﺭ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ ﻋﱪ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻫﻮ ﺩﺍﻟﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﻣﺘﺸﺎﻬﺑﺎﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺳﻮﺀ ﻟﻠﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻛﻤﺎ ﻧﻼﺣ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (8-3‬ﻟﺘﻄـﻮﺭ ﻧﺴـﺒﺔ‬
‫ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳌﺪﻥ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 2002‬ﺇﺫ ﺑﻠﻐﺖ ﻭﻓﻖ ﻟﺘﻘـﺪﻳﺮﺍﺕ ‪1966‬ﻧﺴـﺒﺔ ﺳـﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀـﺮ‬
‫ﺑـ‪ %31,4‬ﻓﺤﲔ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ ﺑـ‪ 68,6‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﺒﺪﺃ ﺍﻟﻜﻔﺔ ﲤﻴﻞ ﻟﺼﺎﱀ ﺳﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﳊﻀﺮ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‪ 1998‬ﺃﻳﻦ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ ﺑـ‪ %58,3‬ﺃﻣﺎ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﻓﺒﻠـ‬
‫‪ %41,7‬ﻟﻴﻌﺮﻑ ﳕﻮ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﳕﻮ ﺳﻠﺒﻴﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺑﺴﺒﺐ ﲢﻮﻝ ﻋﺪﺩ ﻛـﺒﲑ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺇﱃ ﺣﻀﺮﻳﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﳛﻤﻞ ﰲ ﻃﻴﺎﺗﻪ ﻣﺘﺎﻋﺐ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻤﺪﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻛﺎﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﻮﺕ ﺍﻟﻘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺜﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﳌﻨﻌﺪﻣﺔ ﻷﺑﺴﻂ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫‪,‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺪ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻸﺭﻳﺎﻑ ﺇﱃ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﻌﻮﺍﻣﻞ ﻋﺪﻳـﺪﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﺃﳘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺼﺮﻧﺔ ﻭﻋﻤﻞ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺮﻛﺰﻟـﺖ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻛﺰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ )1(.‬ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﻣﻐﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﳍﺎ ﻭ ﻳﺼﻌﺐ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻟﻴﱪﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻓﺮﺍﻁ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳊﻀﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﻟﺘﺘﻐﲑ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﻀﻌﺔ ﻣﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ ﺍﻷﺭﻳـﺎﻑ ﺇﱃ ﺁﻻﻑ ﰲ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﳌﺪﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﺍﻷﻭﺿﺢ ﻟﻠﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‬

‫(‪ )1‬ﻧﺴﻴﻢ إﺑﺮاهﻴﻢ ‪,‬آﺎﺑﺪ اﺑﻮ ﺹﺒﺤﺔ‪ ,‬ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺎﺕﺢ ﻟﻄﻔﻲ ﻋﺒﺪ اﷲ‪",‬ﻡﺪﺥﻞ إﻟﻰ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ"‪),‬ﻋﻤﺎن ‪,‬دار اﻟﺼﻔﺎء‪ ,( 1998,‬ص‪. 49‬‬
‫(‪ )2‬ﻓﺘﺤﻲ ﻡﺤﻤﺪ أﺑﻮ ﻋﻴﺎﻧﺔ ‪,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪. 25‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺻﻮﺭﺓ ﺃﻭﺿﺢ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬
‫ﻟﺴﻜﺎ ﺎ ﻬﺑﺪﻑ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻄﲔ ﻭ ﻏﲑ ﺍﻟﻨﺸﻄﲔ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺗـﻮﺯﻳﻌﻬﻢ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﻧﺸـﻄﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻛﻞ ﻗﻄﺎﻉ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :( 9-3‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎ ﺍﻟﻨﺸﻄ‬

‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎ ‪/‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬

‫‪8568221‬‬ ‫‪8690855‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎ ﺍﻟﻨﺸﻄﻮ‬
‫‪6228772‬‬ ‫‪6179992‬‬ ‫ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﻮ‬
‫‪72,7‬‬ ‫‪71,1‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺸﻐﻠﻮ ‪%‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ‪، 2003 ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.13-12‬‬

‫ﻧﻼﺣ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﺍﳌﻜﻮﻧﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﲔ ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘـﻞ‬
‫ﻣﻦ ‪ 1,72‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1966‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 8,5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪. 2001‬ﻭ ﻳﺮﺟﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﳊﺠـﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻄﲔ ﺇﱃ ﺍﻻﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻓﻬﻮ ﻳﻌﻜﺲ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻧﻴﻪ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺘـﺪﱐ ﻣﺴـﺎﳘﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻨﻔﻮﺭ ﻣﻨﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪﱐ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻮﺗﲑﺓ ‪ 3,8‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ‪ ،‬ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﺣﺴﺐ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪.‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺴﺐ ﻗﻄﺎ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(10-3‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﳌﺸﺘﻐﻠ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪% :‬‬
‫‪*2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪1966‬‬ ‫ﺍﻟ ﻄﺎ ‪ /‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪21,06‬‬ ‫‪14,12‬‬ ‫‪24,37‬‬ ‫‪17,75‬‬ ‫‪50,02‬‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔ‬
‫‪13,08‬‬ ‫‪13,37‬‬ ‫‪10,18‬‬ ‫‪15,25‬‬ ‫‪7,03‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪10,44‬‬ ‫‪9,09‬‬ ‫‪25,28‬‬ ‫‪16,95‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎ ﻭﺍﻷ ﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪4,06‬‬

‫‪**54,68‬‬ ‫‪15,82‬‬ ‫‪21,27‬‬ ‫‪18,37‬‬ ‫‪21,38‬‬ ‫ﺪﻣﺎﺕ ﺎﺭﻳﺔ‬

‫‪32,03‬‬ ‫‪28,87‬‬ ‫‪28,94‬‬ ‫‪17,48‬‬ ‫ﺪﻣﺎﺕ ﻏﲑ ﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ * :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ‪,2003 ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪,‬ﺹ‪.13‬‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪، 2000‬ﺹ ‪322‬‬
‫** ﲤﺜﻞ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ‪+‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻐﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻳﺒﲔ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻟﺘﺤﺘﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﺍﻟﺼـﻒ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ % 45,68‬ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﻟﻴﺘﺮﺍﺟﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﺑﻌﺪ ﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 1966‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻔﻮﻕ‬
‫‪ % 50‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻟﻴﺤﺘﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %13,08‬ﺗﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺏ ‪ %13,82‬ﻭ ﺃﺧﲑﺍ ﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ % 10,44‬ﻭ ﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﻓﻼﺱ ﺟﺰﺀ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ ﰲ ﺿـﻞ‬
‫ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻭ ﺳﺪ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺘﻜﺮﺭ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳛﺘﻞ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﰲ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻋﺪﺩ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﻟﺘﻨﻌﺪﻡ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠـﺔ ﻭ ﺑﺎﳋﺼـﻮﺹ ﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻭﻟﺪ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﺪﻓﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺇﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻹﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻹﺛﻨﲔ ﻣﻌﺎ ﻭ ﺗﻮﺟﻴﻬﻪ ﳓﻮ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻮﺍﺯﻳﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﻣﻴﺰﺍﻧﺎ ﻋﻴﻨﻴﺎ ﻭﺍﺣﺪ ﻫﻮ ﻣﻴـﺰﺍﻥ ﺍﻟﺸـﻐﻞ‪،‬‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺘﻪ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻭ ﺗﻮﺯﻳﻌﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘـﻮﻯ ﺑـﲔ ﳐﺘﻠـﻒ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻟﻠﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺱﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﻬﻠﻮل‪" ,‬ﺱﻴﺎﺱﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وإﻋﺎدة ﺕﻨﻈﻴﻢ ﻡﺴﺎرهﺎ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ"‪ ,‬اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪) ,‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,‬دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻡﻌﻴﺔ‪,‬‬
‫‪,(1999‬ص‪.253‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ (1-3‬اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن ‪ 31,6‬ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ‬

‫اﻟﺘﺮآﻴﺐ اﻟﺠﻨﺴﻲ‬

‫إﻧﺎث ‪% 49‬‬ ‫ذآﻮر ‪% 51‬‬

‫اﻟﺘﺮآﻴﺐ اﻟﻌﻤﺮي‬

‫أآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 60‬ﺱﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 59-15‬ﺱﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 15-0‬ﺱﻨﺔ‬

‫‪% 6,85‬‬ ‫‪% 60,36‬‬ ‫‪% 32,79‬‬

‫اﻟﺘﺮآﻴﺐ اﻟﺮیﻔﻲ واﻟﺤﻀﺮي‬

‫اﻟﺤﻀﺮي ‪% 61,7‬‬ ‫اﻟﺮیﻔﻲ ‪% 38,3‬‬

‫اﻟﺘﺮآﻴﺐ ﺡﺴﺐ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﺕﺠﺎرة و ﺥﺪﻡﺎت‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء و أﺵﻐﺎل ﻋﻤﻮﻡﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫اﻟـــﻔﻼﺣﺔ‬

‫‪% 54,68‬‬ ‫‪% 10,44‬‬ ‫‪% 13,82‬‬ ‫‪% 21,06‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺿﻞ ﳕﻮ ﺿﻌﻴﻒ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﻡ ﻳﻌﻜﺴﻪ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻼﻣﺘﺴﺎﻭﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻄﲔ ﻋﱪ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﺗﺒﻂ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻣﺆﺛﺮ ﻭ ﻣﺘﺄﺛﺮ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﺤﺮﻛﺔ ﻭ‬
‫ﺗﺮﺗﺒﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪﺍ ﺑﺎﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻌﻞ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻷﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻭ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻐ ﺍ ‪.‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻧ‬

‫ﺗﻘﺪﺭ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺴﺘﻐﻠﺔ ‪ % 3‬ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟ ﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺗﺘﻘﻠﺺ ﺑﺎﺳـﺘﻤﺮﺍﺭ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺰﺣﻒ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺼﺤﺮ ﻭﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭﺍﻻﳒﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻟﺘﱪﺯ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺿﺢ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﺗـﻮﻓﲑ‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻟﺬﺍﻬﺗﺎ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﻔﺎﻗﻢ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺇﺧﻔﺎﻕ‬
‫ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺣﺴﺐ ﻭﺗﲑﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 650.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ‪ 10‬ﻣﻼﻳﲔ ﻋﺎﻡ ‪ 1962‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 31,6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺗﻐﻴﲑ ﳕﻂ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺗﻨﻮﻋﻪ ﻭﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﻭﻣﺎ ﺳﺒﺒﻪ ﻣﻦ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋـﻲ ﺇﺫ‬
‫ﺷﻜﻠﺖ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ‪ 44,7‬ﻋﺎﻡ ‪ 1988‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ % 23,8‬ﻋﺎﻡ ‪ 1994‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﲤﺜﻞ ‪% 21,6‬‬
‫ﻋﺎﻡ ‪. 2002‬ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﺭ ﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﻐـﺬﺍﺀ ﻟﺘﺒﻠـ ‪ %1,28‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ )1(.‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﳕﻮ ﺍﳌﻨﺘﻮﺟﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ ﱂ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻷﺣﻮﻝ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 2‬ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻟﻴﻔﺴﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺼﻨﻒ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﺗﻘﺮﺏ ‪.% 50‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠ ﻓﻴﻪ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 24‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻗﻨﻄﺎﺭ ﻭ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻘﻮﻝ ﺍﳉﺎﻓﺔ‬
‫‪ 51‬ﺃﻟﻒ ﻃﻦ ﻛﺎﻥ ﻳﻘﺎﺑﻠﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﺫ ﻗﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1980‬ﺏ‪ 18,66‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﺣﲔ ﻋــﺮﻑ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻋﺎﻡ ‪ 1989‬ﺑـ ‪ 18‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻗﻨﻄﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﻭ ‪ 50‬ﺃﻟﻒ ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻘـﻮﻝ‬
‫ﺍﳉﺎﻓﺔ ﻭ‪ 120‬ﺃﻟﻒ ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻗﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 23‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ‪ ،‬ـﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ‬
‫ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﺑﻠ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ‪ 42,4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻗﻨﻄﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻻ‬
‫ﻳﻐﻄﻲ ﺳﻮﻯ ‪ %50‬ﻣﻦ ﺣﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ(‪)3‬ﻟﺘﺘﻀﺢ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳋﻄﲑﺓ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺎﺗﻮﺭﺓ ﺑﻘﻴﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﻭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ % 18,66‬ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ‪ % 22,20‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﻡﺸﺮوع اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻟﻈﺮف اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬اﻟﺴﺪاﺱﻲ اﻷول‪ ,‬اﻟﺪورة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ واﻟﻌﺸﺮون ‪,2003‬‬
‫ص ‪.108‬‬
‫(‪ )2‬ﺱﺎﻟﻢ ﺕﻮﻓﻴﻖ اﻟﻨﺠﻔﻲ‪ " ,‬اﻷﻡﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ,‬اﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ ,‬اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻨﻮب دراﺱﺎت اﺱﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ"‪,‬‬
‫)اﻹﻡﺎرات‪ ,‬اﻟﻌﺪد ‪ ,(1998 ,20‬ص ‪.29‬‬
‫(‪ )3‬ﻡﺸﺮوع اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻟﻈﺮف اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,2003 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.89‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺣﻴﺚ ﻭﺻﻠﺖ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺇﱃ ‪ 18,09‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1988‬ﻟﺘﺮﺗﻔﻊ ﻋﺎﻡ ‪ 1994‬ﻟﺘﺼـﻞ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ 2003‬ﺇﱃ ‪ 1,28‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﺑﻠ ‪ 19,5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻗﻨﻄﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻃﻠﺐ‬
‫‪ 80‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻗﻨﻄﺎﺭ ﺗﻐﻄﻰ ﺑﺎﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﰲ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺇﺫ ﺳﺠﻠﺖ ﺑــ ‪% 35‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻟﻠﺤﺒﻮﺏ ﻭ ‪ % 30‬ﻟﻠﺤﺒﻮﺏ ﺍﳉﺎﻓﺔ ﻭ ‪ % 42‬ﻟﻠﺤﻠﻴﺐ‪.‬‬
‫ﻭ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺑﻠ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ‪ 3328‬ﺃﻟﻒ ﻃﻦ ﻭ ﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ‪ 4625,5‬ﻟﺘﺒﻠ ﺍﻟﻔﺠـﻮﺓ‬
‫‪ 4621,3‬ﺃﻟﻒ ﻃﻦ ﻟﻴﺒﻠ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ ﺑـ ‪ 7949,3‬ﻟﻴﻘﺪﺭ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴـﺔ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ ، % 41,8‬ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺗﱪﺯ ﺑﻮﺿﻮﺡ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﻋﺪﻡ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ ﲢﻘﻴـﻖ‬
‫ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻓــــﻲ ﳎــﺎﻝ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺇﺫ ﲢﺘﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻗــﻴﻤﺔ ﺍﻟــﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟــــﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ‪ )2(.% 22,79‬ﻭ ﺃﺣﺴﻦ ﺩﻟﻴﻞ ﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻫﻲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﳌﺒﻠ ﺍﳌـﺎﱄ ﺍﻟـﻼﺯﻡ‬
‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻭ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑـﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﺑـ ‪ 2100‬ﺣﺮﻳﺮﺓ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻳﻮﻣﻴﺎ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻣﺒﻠ‬
‫‪ 10.943‬ﺩﺝ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻭ ﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺣﻮﺍﱄ ‪1611.40‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻧﺴـﺒﺔ ‪5,7‬‬
‫ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 1107100‬ﺷﺨﺺ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ(‪ )3‬ﻟﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻟـﺪﳝﻐﺮﺍﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻋﺎﻣﻼ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﺘﻘﻠﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﻣﺸﺠﻊ ﻟﻠﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‪.‬‬
‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪. 2000-1980‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(11-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐ ﺍﺋﻴﺔ ﻭ ﻧﺴﺒﺘ ﺎ ﻣﺎ ﺑ ‪. 2000-1980‬‬

‫ﻧﺴــﺒﺔ ﺍﻟــﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐ ﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻮ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﻤﻮ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪23‬‬ ‫‪2487‬‬ ‫‪10906‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪21,25‬‬ ‫‪2051‬‬ ‫‪9788,58‬‬ ‫‪1985‬‬
‫‪26,47‬‬ ‫‪2751‬‬ ‫‪10391,1‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪27,45‬‬ ‫‪2800‬‬ ‫‪10200‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪26,03‬‬ ‫‪2500‬‬ ‫‪9200‬‬ ‫‪*2000‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ‪,1989‬ﺹ‪.58‬‬
‫* ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ‪,1998‬ﺹ‪. 232‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,2002 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.28‬‬
‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.35-34‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.67‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻧﻌﻜﺲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭ ﺍﻟﺮﺍﺟﻊ ﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ ﰲ ﺣﺪﻭﺙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﰲ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﰲ ﻋﺠﺰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﻳﻌﺘﱪ ﻗﺼﻮﺭ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﺣﺪ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ‪ ,‬ﻟﺘﺰﺍﺣﻢ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐـﺬﺍﺀ ﻭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻌﻄﻰ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻹﺳﺘﺎﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﺑﻄﺎﺀ ﻣﻌـﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻟﺬﺍ ﺗﻌﺪ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻣﺼﺪﺭ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻹﺧﺘﻼﻻﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺗﺰﺍﻳـﺪ ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻋﻠـﻰ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺩ ﺎﺭ‬ ‫ﻭ ﺗﻨﺎﻗ‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻻﺳﺘ‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘ‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﲟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﺳـﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﻠـﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﻳﺘﺰﺍﻳﺪ ﺑﺘﺰﺍﻳﺪ ﺣﺠﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ،‬ﻭ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ ﻭ‬
‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﻘﺪ ﻋﺮﻑ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﳕﻮ ﻋﱪ ﺍﳌﺮﺍﺣـﻞ ﺍﻟـﱵ ﺷـﻬﺪﻫﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪: 80-70‬‬
‫ﲤﻴﺰ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪ 79-70‬ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺟﺪﺍ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﳌﺘﻮﻟﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻓﺎﻷﺳﺒﻘﻴﺔ ﻣﻌﻄﺎﺓ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﲢﺴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ(‪ ،)2‬ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘﻠـﺖ‬
‫ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻣﻦ ‪ 11,70‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺳﻨﺔ ‪ 1969‬ﺇﱃ ‪ 52,06‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺳﻨﺔ ‪ 1979‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﺖ ﻓﺘﺮﺓ ‪84-80‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﺗﻄﻮﺭ ﺏ ‪. % 15,7‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﺑـ ‪ 80‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺳـﻨﺔ ‪ 1980‬ﺇﱃ ‪ 126,8‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ ﺩﺝ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 1984‬ﲟﻌﺪﻝ ﺳﻨﻮﻱ ﻳﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ % 14,4‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻑ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻣـﻦ ‪ 3000‬ﺩﺝ ﺇﱃ‬
‫‪ 5250‬ﺩﺝ ﺧﺼﺼﺖ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﻣﻨﻪ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 93,9‬ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ(‪ )3‬ﻭ ﺍﳉـﺪﻭﻝ ﺍﳌـﻮﺍﱄ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﻠﻲ ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺴﻴﺪ ﻡﺤﻤﺪ اﻟﺴﺮﻳﺘﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.407-406‬‬

‫(‪ )2‬ﺑﺨﺘﻲ ﺱﻌﺎد‪ ",‬اﻟﻨﻤﺬﺝﺔ اﻟﻘﻴﺎﺱﻴﺔ ﻟﺪول اﻻﺱﺘﻬﻼك اﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺥﻼل ﻓﺘﺮة ‪ ) ,"1999-70‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ‪ ,‬آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم‬
‫اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,‬دﻓﻌﺔ ‪ (2001-2000‬ص ‪.68‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.72‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪79-73‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(12-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻻﺳﺘ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪:‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬
‫‪1979‬‬ ‫‪1973‬‬ ‫ﺍﳌﻨﺘ ﺎﺕ‬
‫‪23,12‬‬ ‫‪9,48‬‬ ‫ﺍﳌﻨﺘ ﺎﺕ ﺍﻟﻐ ﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪15,91‬‬ ‫‪4,39‬‬ ‫ﺍﳌﻨﺘ ﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪13,03‬‬ ‫‪3,43‬‬ ‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬

‫‪52,06‬‬ ‫‪17,30‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻠ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﺳﻌﺎﺩ‪" ،‬ﺍﻟﻨﻤﺬﺟﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺪﻭﺍﻝ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳉﺰﺍ ﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪)، 1999-1970‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺩﻓﻌﺔ ‪, (2001-2000‬ﺹ ‪. 90‬‬

‫ﻳﺒﺪﻭ ﺟﻠﻴﺎ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﻦ ‪ 17,30‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1973‬ﻟﻴﺒﻠ ‪ 52,03‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺳﻨﺔ ‪ 79‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 89,01‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺳﻨﺔ ‪. 1984‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺣﺘﻤﺎ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻇﻮﺍﻫﺮ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻛﻌﺎﺋﻖ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻛﻈﻬﻮﺭ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﻮﺍﺯﻳﺔ ﻭ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻃﻮﺍﺑﲑ ﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﻭ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻇﺎﻫﺮﺓ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ...‬ﺍ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻓﺘﺮﺓ ‪: 1989-1985‬‬
‫ﻋﺮﻑ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﳕﻮ ﻗﺪﺭﻩ ‪ %65,8‬ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 118,3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 1984‬ﺇﱃ ‪ 196,26‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺳﻨﺔ ‪ 1989‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﳕﻮ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﳕﻰ ﻣﻦ ‪126‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺇﱃ ‪ 202l‬ﺩﺝ‬
‫ﺑﺘﻄﻮﺭ ﻗﺪﺭﻩ ‪ %62,8‬ﻣﻦ ﺍﳌﻼﺣ ﺃﻥ ﳕﻮ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻛﺎﻥ ﺑﻮﺗﲑﺓ ﻣﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻣﻦ ﳕﻮ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﻋﺮﻑ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﰲ ﻋﺎﻡ‪ 1986‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 1988‬ﳌﺎ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﻟﻔﺘﺮﺗﲔ ﻣـﻦ‬
‫ﺃﺯﻣﺎﺕ ﻛﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﳌﻠﺤﻮﻅ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﺇﺫ ﺍ ﻔﻀﺖ ﻣـﻦ ‪121,59‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1986‬ﺇﱃ ‪ 1113,04‬ﺳﻨﺔ ‪.1988‬‬
‫ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺭﻗﻢ )‪ (13-3‬ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.1989-1985‬‬

‫ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 1989-1985‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(13-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﺍ ﻴﻞ ﻭ ﺍﻻﺳﺘ‬

‫(‪ )1‬ﺝﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪. 144‬‬

 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪:‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬

‫‪1989‬‬ ‫‪1988‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪1986‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪202‬‬ ‫‪182,62‬‬ ‫‪178,74‬‬ ‫‪174,84‬‬ ‫‪126,8‬‬ ‫ﺍﳌﺪﺍ ﻴﻞ‬
‫‪196,26‬‬ ‫‪113,04‬‬ ‫‪120,66‬‬ ‫‪121,59‬‬ ‫‪105,41‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺘ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪:‬ﻃﺎﱄ ﺧﲑﺓ‪ ",‬ﶈﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﺩﺧﺎﺭ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ"‪,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ‬
‫ﺍﳌﺎﺟﺴﺘﲑ‪,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪,‬ﺩﻓﻌﺔ ‪, 2000-1999‬ﺹ‪.64‬‬

‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺧﺼﺼﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %95‬ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬

‫‪-3‬ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻓﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪:‬‬
‫ﲤﻴﺰﺕ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﺮﻳﻊ ﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺴﻌﺎﺭ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭ ﻫﻮ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺇﻳﺮﺍﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ‬
‫ﳕﻮ ﻣﺘﺒﺎﻃﺊ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺓ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻜﻠ ‪.‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ)‪ :(14-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘ‬

‫‪2002‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1992‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬

‫‪394.4‬‬ ‫‪494,9‬‬ ‫‪468,1‬‬ ‫‪263,8‬‬ ‫‪200,3‬‬ ‫‪163‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫‪426,9‬‬ ‫‪539,7‬‬ ‫‪510,8‬‬ ‫‪489,6‬‬ ‫‪324,2‬‬ ‫‪227,1‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﱵ ﺳﻌﺎﺩ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪,‬ﺹ‪. 81‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺷﻬﺪﺕ ﻓﺘﺮﺓ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺑﻌﺪ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻌﻢ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﳌﻌﻈﻢ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1993‬ﻟﻴﻘﻠﺺ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻭ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﻮﺗﲑﺓ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻭﺗﲑﺓ ﺗﻄﻮﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﲟﻌﺪﻝ ‪ %21‬ﻛﻞ ﻫﺬﺍ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍ ﻔﺎﺽ‬
‫ﺣﺎﺩ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ(‪.)1‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻻﺩ ﺎﺭ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺍﳋﻠﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﱂ ﳚﺎﺭﻳﻪ ﻋﺮﺽ ﺎﺛﻞ ﻟﻠﻤﺪﺍﺧﻴﻞ ﻟﺘﱪﺯ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻜﻞ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﻧﻘﺼﻪ ﻳﺸﻜﻞ ﺿﻐﻂ ﻗﻮﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﻣﻮﺍﺯﻧﺎﻬﺗﺎ‪ ,‬ﻟﺘﻌﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺿﻌﻴﻒ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ‪:‬‬

‫(‪)1‬‬
‫ﺑﺨﺘﻲ ﺱﻌﺎد ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ ‪,‬ص‪.72‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ ‪1970-1964‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(15-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻻﺩ ﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪ :‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬
‫‪1970‬‬ ‫‪1969 1968 1967 1966 1965‬‬ ‫‪1964‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪7,23‬‬ ‫‪6,09 5,09‬‬ ‫‪4,96‬‬ ‫‪3,44 3,24‬‬ ‫‪3,06‬‬ ‫ﺍﻹﺩﺧﺎﺭ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻃﺎﱄ ﺧﲑﺓ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪,‬ﺹ‪. 60‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺗﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﻄﺒﻘﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓـﺖ ﺍﻟﻔﺘـﺮﺓ‪ 1979‬ﺗﻘﻠـﺺ‬
‫ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻟﻼﺩﺧﺎﺭ ﻣﻦ ‪ 11,3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺇﱃ ‪ 10,3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻋﺎﻡ (‪,1980)1‬ﻭﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪1989‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ‪.1989-1980‬‬ ‫ﻭ ﺍﻻﺩ ﺎﺭ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(16-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﺍ ﻴﻞ ﻭﺍﻻﺳﺘ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪:‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬
‫‪1989‬‬ ‫‪1984‬‬ ‫‪1982‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎ‬
‫‪195,3‬‬ ‫‪125,8‬‬ ‫‪105,6‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ﺍﳌﺪﺍ ﻴﻞ‬
‫‪196,2‬‬ ‫‪118,3‬‬ ‫‪96,2‬‬ ‫‪10,3‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺘ‬
‫‪9,9‬‬ ‫‪8,5‬‬ ‫‪9,4‬‬ ‫‪87,1‬‬ ‫‪/‬ﺍﻻﺩ ﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﱵ ﺳﻌﺎﺩ ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ‪.72‬‬

‫ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺗﺸﲑ ﺁﺧﺮ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﺳﺮ ﻳﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 2301,9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻳﻐﻄـﻲ ﺍﻻﺳـﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻣﺒﻠ ‪ 1978,3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺃﻣﺎ ‪ 323,6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ (‪ )2‬ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻼﺩﺧﺎﺭ ﻭﻫﻮ ﻣـﺎ ﻳﻌﻜـﺲ ﺿـﻌﻒ‬
‫ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺣ ﰲ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻓﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺇﺫ ﺗﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺳﺮﻱ ‪ % 85,94‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﺘﺒﻠـ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ‪ .% 14,05‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪ 72‬ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻭﻫﻲ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻛﻞ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﺎﳌﺒﻠ ‪2000‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﲣﺼﺼﻪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ‪:‬‬

‫(‪ )1‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ ‪,‬ص‪.143‬‬

‫(‪ )2‬ﻡﺸﺮوع اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻟﻈﺮف اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,2003 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.190‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.194‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(17-3‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻻﺩ ﺎﺭ ﺴﺐ ﺍﻟﺴﻦ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔ ﺔ‬
‫‪%14,23‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 17‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪%27,25‬‬ ‫ﻣﻦ ‪ 30-18‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪%42,35‬‬ ‫‪ 50-31‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 51‬ﺳﻨﺔ ‪ 65-‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪%4,19‬‬
‫‪ 65‬ﻓﺄﻛﺜﺮ‬
‫‪%11,98‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻃﺎﱄ ﺧﲑﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.71‬‬

‫ﻧﻼﺣ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﳌﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺪﺧﺮﻳﻦ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 17‬ﻭ ‪ 50‬ﺳﻨﺔ ﻭ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺃﻗﻞ ﺩﺧﻞ ﻣﺴﺘﻘﺮ ﻭ ﻫﻢ ﲝﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﻭ ﺛﺮﻭﺍﺕ ﻟﺘﻮﻇﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﺌﺔ ‪ 51‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ ﺗﻌﺪ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﺪﺧﺮﺍﻬﺗﺎ ﰲ ﺣﺎﺟﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺭﻏﻢ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻓﺌﺔ ‪50-‬‬
‫‪ 17‬ﺳﻨﺔ ﺇﻻ ﺃ ﺎ ﺫﺍﺕ ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺿﻌﻴﻒ ﰲ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻛﻢ ﺗﻘﺪﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﺩﺧﺎﺭ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ‪ %79‬ﻭ ‪ %21‬ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪)1( .‬ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺼﻒ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻟﺘﻌﻜﺲ ﻣﺪﻯ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻹﺩﺧﺎﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺗﻜﻤﻦ ﺇﺣﺪﻯ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻧﺎ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺐ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻔﺌﺔ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻭ ﺿﻌﻒ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻄﻔﻮﻟـﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠـﺔ ﺍﻷﻋﺒـﺎﺀ ﻭ ﻫـﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﺑﻌﺪ – ﲝﻜﻢ ﺻﻐﺮ ﺍﻟﺴﻦ – ﰲ‬
‫ﺳﻦ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﻣﺎ ﺗﻨﺘﺠﻪ ﺍﻷﺳـﺮﺓ ﻭﻣـﺎ‬
‫ﺗﺴﺘﻬﻠﻜﻪ‪ ,‬ﻭﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﻔﻖ ﻋﻠـﻰ ﺑﻨـﺪ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ ﻛﺎﳌـﺪﺍﺭﺱ ﻭﺍﳌﺴﺘﺸـﻔﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﺳﻜﺎﻧﻴﺔ‪...‬ﺍ ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺹﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﻧﺎﻡﻖ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.30‬‬

‫(‪ )2‬ﻃﺎﻟﻲ ﺥﻴﺮة‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.70‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻷﻋﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍ ﺍﳌﺪ ﻮﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻭ ﻣﺎ ﺭﺍﻓﻘﻪ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﺺ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻭ ﻣﻦ ﺿﺌﺎﻟﺔ ﺍﳌﺪﺧﺮﺍﺕ ﺍﶈﻠﻴـﺔ ﻭ‬
‫ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ (‪)1‬ﻭ ﺍﻟﱵ ﻋﻤﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭ ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﻻ ﻴﺎﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 1986‬ﻟﻴﻈﻬﺮ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ ﻟﻠﻌﺠﺰ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﺇﺣﺪﻯ ﺻﻮﺭ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺳـﺘﲑﺍﺩﻱ ﰲ ﺻـﻮﺭﺓ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻨﺪﺭﺓ ﻭ ﻣﺎ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻳﺼﻌﺐ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ(‪ ،)2‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻌﺖ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻭﺟﺪﺕ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻀﻄﺮﺓ ﻟﻠﺘﻮﺟﻪ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﻞ ﺃﻥ ﺗﺘﻜﻔﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﺫﺍﻬﺗﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﺃﺯﻣﺔ ‪ 1986‬ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﳓﻮ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻟﺘﺮﺗﻔﻊ ﺑﻴــﻦ ﻋﺎﻣﻲ‪ 85-84‬ﻭ ‪ 86-85‬ﺑﺄﻛﺜﺮ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻣﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻼﻳﲑ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﺼﻞ ﻋﺎﻡ ‪ 1986‬ﺇﱃ ‪ 22,251‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭ ﺪﻣﺔ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺴﺔ ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(18-3‬ﻳﻮﺿ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﻳﻮ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠ ﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍ‬
‫ﺍﻹ ﺎﱄ ﺍﻹﻧﺘﺎ ﺍﻟﻮﻃ ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪%47,1‬‬ ‫‪129,4‬‬ ‫‪19,365‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪%37,1‬‬ ‫‪268,4‬‬ ‫‪22,251‬‬ ‫‪1986‬‬
‫‪%48,2‬‬ ‫‪202,2‬‬ ‫‪27,857‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪%69,9‬‬ ‫‪353,7‬‬ ‫‪29,5‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪%73,5‬‬ ‫‪251,21‬‬ ‫‪33,6‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪%64,8‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪30,47‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪%66,9‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪31,8‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪%64,9‬‬ ‫‪289‬‬ ‫‪30,4‬‬ ‫‪2000‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﺷﺮﻣﺎﻁ ﺳﺎﱂ ‪ ",‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ ﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ " ‪ )،‬ﺃﻃﺮﻭﺣـﺔ‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،‬ﺩﻓﻌﺔ ‪،( 2000-1999‬ﺹ ‪. 107‬‬

‫ﻧﻼﺣ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻟﺘﺒﻠ ﺃﻗﺼﺎﻫﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﺑـ ‪ 33,6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﺃﻫﻢ ﺧﺼـﺎﺋﺺ‬
‫ﺍﳌﺪﻳﻮﻳﻨﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺃ ﺎ ﻗﺮﻭﺽ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻵﺟﻞ ﻭ ﺫﺍﺕ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻜﺒﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﺸﺮﻭﻃﻬﺎ ﺍﺠﻤﻟﺤﻔﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﻌﻘﻼ‪ " ,‬ﻡﺸﻜﻠﺔ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﺨﺎرﺝﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ وﺁﺙﺎرهﺎ"‪ ) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬ﻡﺆﺱﺴﺔ ﺵﺒﺎب اﻟﺠﺎﻡﻌﺔ‪ ,(1999 ,‬ص‪.9‬‬
‫(‪ )2‬ﺱﺎﻟﻢ ﺕﻮﻓﻴﻖ اﻟﻨﺠﻔﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.31‬‬
‫(‪ )3‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪. 155‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭ ﻣﻌﻬﺎ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺴﺘﺤﻮﺫ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(19-3‬ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﳋﺎﺭﺟ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻗﺼﲑ ﺍﳌﺪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﳌﺪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪2,32‬‬ ‫‪16,91‬‬ ‫‪19,23‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪1,75‬‬ ‫‪14,40‬‬ ‫‪16,16‬‬ ‫‪1984‬‬
‫‪3,15‬‬ ‫‪19,62‬‬ ‫‪22,77‬‬ ‫‪1986‬‬
‫‪3,64‬‬ ‫‪23,30‬‬ ‫‪26,94‬‬ ‫‪1987‬‬
‫‪1,62‬‬ ‫‪23,04‬‬ ‫‪24,66‬‬ ‫‪1988‬‬
‫‪1,54‬‬ ‫‪24,11‬‬ ‫‪25,65‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪11,75‬‬ ‫‪28,140‬‬ ‫‪28,315‬‬ ‫‪*1999‬‬
‫‪1,73‬‬ ‫‪25,088‬‬ ‫‪25,261‬‬ ‫‪*2000‬‬
‫‪0,260‬‬ ‫‪22,311‬‬ ‫‪22,571‬‬ ‫‪*2001‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ *:‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ‪، 2003،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﺹ ‪.51‬‬
‫‪AMMAR BELIMER , " la dette extérieure de l d'emprunts et d'ajustements une‬‬
‫‪analyse critique des optiques Algérie ",( Alger ,édition CASBAH ,1998) ,P4.‬‬

‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﳊﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻐﻴﲑ ﳕﻂ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭ ﺗﻐﲑ ﻭ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ ﻭ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻭ ﻧﻮﻋﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄـﻮﺭ ﰲ‬
‫ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻋﻘﺒﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺃﻳﺔ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﲢﺖ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﺘﺮﺍﻛﻤﺔ ﺩﺧﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔﺮﻏﺔ ﻠﺖ ﺃﻫﻢ ﺻﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ) ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻭ ﻣﺎﻟﻴﺔ ( ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻛﻤـﺎ ﻣﺜﻠـﺖ‬
‫ﺻﻮﺭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﰲ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺇﺫ ﻣﺜﻠﺖ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ(‪ )1‬ﻟﺘﺘﻜﺒﺪ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺿﺨﻤﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺟﺮﺍﺀ ﻋﺠﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﺗﺪﺑﲑ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﻄﻠﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ ﺣﺸﻤﺎوي‪ " ,‬اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻟﺒﻼد اﻟﻨﺎﻡﻴﺔ ﺥﻼل ﻋﻘﺪ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺎت ﻡﻊ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺤﺎﻟﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ"‪ ) ,‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ‪,‬‬
‫ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,‬دﻓﻌﺔ ‪ ,(1993‬ص ‪.119‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺆﺛﺮ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭ ﻛﻞ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﺍﶈﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ‬
‫ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺆﺛﺮ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﻋـﺮﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪)1(.‬ﻭﻳﻌﻜﺲ ﻣﻴﻞ ﺍﳍﺮﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﳓﻮ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻞ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﺍﳊـﺎﱄ ﻭ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻟﻌﺎﻡ ) ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ( ﻭ ﻛﺬﺍ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ‬
‫ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﺪﻓﻘﺔ ﻭ ﺑﺎﻹﺳﻘﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻧﻼﺣ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺍﳊﺎﺻﻞ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﳌﺴﺎﻳﺮﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻋﺮﻓﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺈﳒﺎﺯ ﻣـﺎ ﻗﻴﻤﺘـﻪ ‪ 345‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻳﻌﱪ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺮﺍﻛﻢ ﺃﻱ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻷﺧﺮ ﻫﻮ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻـﺐ ﺷـﻐﻞ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﳊﻮﺍﱄ ‪ 710.000‬ﻋﺎﻣﻞ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻱ ﻫﻮ ‪ 1,175‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻨﺼـﺐ ‪ ،‬ﻟﺘﺒﻠـ ﻧﺴـﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ‪. %60‬ﺇﺫ ﺣﺪﺩ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑـ ‪ %9,7‬ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﺣﻘﻖ ﻓﻌﻼ ﻫﻮ (‪ ،%4,3)2‬ﺃﻣﺎ‬
‫ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ ﺍﻟﱵ ﺭﲰﻬﺎ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪ 946.000‬ﻋﺎﻣﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮﻱ‬
‫‪ 189200‬ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﻭ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﳕﻮ ‪ %4,6‬ﻟﻜﻦ ﻭ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻀﺎﺋﻘﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﱂ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺟﻬﻮﺩ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪ 89-85‬ﺇﻻ ﻣﻦ ﺧﻠﻖ ‪ 377000‬ﻣﻨﺼﺐ ﺃﻱ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪.%40‬‬
‫ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻣﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺗﺴﺮﻳﺢ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﻭ ﺇﺛﺮ ﻏﻠﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﺣـﺪﺍﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻘﻠـﻴﺺ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺇﺫ ﻗﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﺴﺮﺣﲔ ﺑـ‪ 30000‬ﺗﻀﺎﻑ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪)4(.‬ﻟﺘﻀﺮﺏ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﻜﻞ ﻗﻮﻬﺗﺎ ﻟﺒﻠـﻮ‬
‫ﺍﳌﻌﺪﻝ ‪ %27,3‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻫـﺪﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺃﻭﺟﺒﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ )5(.‬ﻭﺗﻜﻤﻦ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺒﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬
‫ﺷﺒﺎﻧﻴﺔ )ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺇﺩﻣﺎﺝ((‪ ,)6‬ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻸﻋﺪﺍﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﺮﳚﲔ ﺍﳉﺎﻣﻌﲔ‪ ,‬ﻣـﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻋﺮﻓﺖ ﲢﺴﻨﺎ ﺑﲔ‪ 2001-1999‬ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪ %29,3‬ﺳﻨﺔ‪ 1999‬ﺇﱃ ‪%27,3‬‬

‫(‪ )1‬اﻷﻡﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻡﺔ ﻹﺕﺤﺎد اﻟﻐﺮف اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ",‬أﺱﻮاق اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات"‪ ) ,‬ﻓﻲ دراﺱﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ,‬ﻋﻤﺎن‪ ,‬اﻟﺪورة اﻟﺨﺎﻡﺴﺔ واﻟﺜﻼﺙﻴﻦ‪,‬‬
‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ ,(1998/4 ,‬ص ‪.289‬‬
‫(‪ )2‬ﺣﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺱﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﻬﻠﻮل‪ ,‬ح‪ ,2‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.109‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪,‬ص‪. 205‬‬
‫(‪ )4‬أﺣﻤﺪ ﺵﻘﻴﺮ ‪",‬اﻹﺹﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وأﺙﺮهﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ و اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪,‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪),‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ ‪,‬آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ‪,‬‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪,‬دﻓﻌﺔ ‪, (2001-2000‬ص ‪.207‬‬
‫(‪ )5‬أﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم اﻟﺴﻴﺪ رﻡﻀﺎن ‪",‬اﻟﻤﺸﺎآﻞ و اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺕﻮاﺝﻪ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وأهﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺹﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ"‪),‬ﻓﻲ ﻡﺠﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪,‬اﻟﻌﺪد‪, 47‬ﻡﺎي ‪, (2002‬ص‪. 110‬‬
‫(‪ )6‬أﺣﻤﺪ ﺵﻘﻴﺮ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ ‪,‬ص‪.176‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺳﻨﺔ ‪, 2001‬ﺗﺒﻌﺎ ﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺪ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﺭﻩ ﺭﻣﺰﻱ ﺯﻛﻲ ﺑـ‪ )1( %17‬ﻓﺄﻛﺜﺮ‪.‬‬
‫ﻭ ﻳﺮﺟﻊ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﻟﺘﻄﻮﺭ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﳘﻴﺔ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺍﳌﺆﻗﺘﺔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻛﺒﲑ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻫﺎﻣ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻬﻴﻜﻞ ﻭ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ(‪ ,)2‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﳌـﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿـﺢ ﺗﻄـﻮﺭ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2001-1990‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(20-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2001-1990‬‬

‫‪*01 *00‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪97‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪90‬‬

‫‪96‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪91‬‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ‪2,33 2,53 2,52 2,33 2,31 2,20 2,11 1,66 1,52 1,34 1,23 1,16‬‬
‫‪27,3 28,9 29,3 28,6 28,3 28,1 28,3 24,4 23,1 21,3 20,3 19,7‬‬ ‫‪%‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺃﲪﺪ ﺷﻘﲑ‪" ,‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ"‪) ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺩﻓﻌﺔ ‪, (2001-2000‬ﺹ ‪.207‬‬
‫*ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ‪ 2003 ,‬ﻭ ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪,‬ﺹ‪.13-12‬‬

‫ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﺸﲑ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ ﺣﺴـﺐ‬
‫ﺍﳉﻨﺲ ﻭ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‪,‬ﺇﺫ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺑﲔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻋﻦ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺭﻏﻢ ﺗﻨﺎﻗﺼﻬﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻋﺎﱂ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻣﺆﺧﺮﺍ ‪,‬ﻛﻤـﺎ‬
‫ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺑﲔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭ ﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺗﻌﲔ ﺧﺮﺟﻲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﻟﻠﺘﻜﺪﺱ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﲔ ﻋﱪﺍ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺒﻄﻠﲔ ﺣﺴﺐ ﺍﳉﻨﺲ ﻭ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪. 2001‬‬

‫ﻭ ﺍﳌﻨﻄ ﺔ ﻟﻌﺎﻣ ‪2001-2002‬‬ ‫ﺴﺐ ﺍﳉﻨ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪: (21-3‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟ‬

‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪%62,8‬‬ ‫‪1577231 236443 1340788‬‬ ‫ﺣﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﻮﻥ‬ ‫‪2000‬‬
‫‪%31,2‬‬ ‫‪933632‬‬ ‫‪49275‬‬ ‫‪884357‬‬ ‫ﺭﻳﻔﻴﺔ‬ ‫‪2510863‬‬
‫‪%62,2‬‬ ‫‪1455341 327578 1127763‬‬ ‫ﺣﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﻮﻥ‬ ‫‪2001‬‬
‫‪%37,8‬‬ ‫‪884108‬‬ ‫‪76961‬‬ ‫‪807147‬‬ ‫ﺭﻳﻔﻴﺔ‬ ‫‪2339449‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ‪ ,2003 ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ‪.13-12‬‬

‫(‪ )1‬أﺣﻤﺪ ﺣﻮﻳﺘﻲ ‪ ,‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ ﺑﺪر‪,‬دﻡﺒﺎﺕﻴﺮﻧﻮدﻳﺎ‪ ",‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﺠﺮﻳﻤﺔ و اﻻﻧﺤﺮاف ﻓﻲ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ" ‪) ,‬اﻟﺮﻳﺎض‪ ,‬ﻡﺮآﺰ اﻟﺪراﺱﺎت و اﻟﺒﺤﻮث ‪,‬‬
‫‪, (1998‬ص‪. 88‬‬
‫(‪ )2‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎم‪,2002‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ ‪,‬ص ‪. 105-104‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %62,2‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2001‬ﺑﺎ ﻔﺎﺽ‬
‫ﺿﻌﻴﻒ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﺫ ﻗﺪﺭﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %62,8‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴـﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ‪ %37,8‬ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺑﲔ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﻭ ﺍﳌﺪﻥ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺰﺍﺋـﺪﺓ ﲝﺜـﺎ ﻋـﻦ‬
‫ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺍﻟﺸﺎﻏﻞ ﻭﻣﻐﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﻭ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﻭﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺪﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒـﻴﺔ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳـﺪﺓ‬
‫ﻟﻠﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ,‬ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ﺣﺴﺐ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻳﻮﺿﺢ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫ﺴﺐ ﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻟﻌﺎ ‪2001‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ (22-3‬ﺗﻮ ﻳﻊ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟ‬

‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟ‬ ‫ﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟ‬ ‫ﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮ‬
‫‪93287‬‬ ‫‪44-40‬‬ ‫‪393441‬‬ ‫‪19-15‬‬
‫‪72662‬‬ ‫‪49-45‬‬ ‫‪687958‬‬ ‫‪24-20‬‬
‫‪58163‬‬ ‫‪54-50‬‬ ‫‪578954‬‬ ‫‪29-25‬‬
‫‪18169‬‬ ‫‪59-55‬‬ ‫‪280890‬‬ ‫‪34-30‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪ 60‬ﻓﺄﻛﺜﺮ‬ ‫‪155896‬‬ ‫‪39-35‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻥ ﺃﻛﱪ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﺑﲔ‪ 24-20‬ﺳﻨﺔ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪%29,40‬‬
‫ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻓﺌﺔ ‪ 29-25‬ﺳﻨﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %24,74‬ﻓﺌﺔ ‪ 19-15‬ﺳﻨﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %16,81‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻜـﺲ ﺗﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﳌﺆﻫﻠﲔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺇﺩﻣﺎﺝ(ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻟﻌـﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻣﻨﻬﻢ‪ ,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺑـﺪﻭﻥ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻳﺘﻘﻠﺺ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﻷﺧﺮﻯ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻭ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺠﻤﻟﻤﻞ ﻃﺒﻘﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭﻗـﺪ‬
‫ﺇﺣﺼﺎﺀ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ‪ %90‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻨﻬﻢ ‪ %4,5‬ﻣﺘﺤﺼﻠﲔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ(‪ )1‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺃﻫﻢ ﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫* ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﳊﻀﺮﻱ‪ % 62,2‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ‪. % 37,8‬‬
‫* ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺣﻴﺚ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪ %38‬ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﱃ‪ %18‬ﺳـﻨﺔ ‪ 2000‬ﻟﺘﺼـﺒﺢ‬
‫‪ %17,28‬ﺳﻨﺔ ‪. 2001‬‬
‫* ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﻌﺘﱪﺓ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﻄﺎﻝ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻘﻞ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋﻦ ‪ 25‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫* ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ﺍﳌﺘﺤﺼﻠﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 100.000‬ﺳـﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﱃ ‪140.000‬‬
‫ﺳﻨﺔ‪)2(.2001‬ﻭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﲣﻠﻔﻪ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ,‬ﺑﺮﻭﺯ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﲝﺜﺎ‬
‫ﻋﻦ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻟﻨﺸﺎﺭﻙ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺬﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﻬﺑﺠـﺮﺓ‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ , 2002,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪. 293‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪. 106,‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻷﺩﻣﻐﺔ‪ ,‬ﻟﺘﺠﲏ ﺑﺬﻟﻚ ﺩﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺎﺭ ﻣﺎ ﺭﻋﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻟﺘﺪﻓﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻭ ﲡﲏ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ,‬ﻟﺘﻔﻘﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﺌﺔ ﺷﺒﺎﻧﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺩﺍﻓـﻊ ﳌﺴـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻮ ﺍﺳﺘﻐﻠﺖ ﺍﺳﺘﻐﻼﻻ ﺭﺷﻴﺪ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ‪ %20‬ﻣـﻦ ﺇﲨـﺎﱄ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﻟﻼﰐ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑـ‪ %50‬ﰲ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ ﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ‬
‫ﻟﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﻨﺨﻔﺾ ﺇﱃ ‪ % 8‬ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ(‪)1‬ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺃﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﲤﺜﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ﻧﺼﻒ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻹﻧﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﻗﺪﺭ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺗﻌﺪ ﺫﺍﺕ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ %57‬ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ﻋﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨـﺎﺕ ﻭ ﺑﺪﺍﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ %16‬ﰲ ﻋﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻣﻨﻪ ﻧﺴﺘﺸـﻒ ﺗﻄـﻮﺭ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﻼﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﲑ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻋﺮﻓﺖ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻣﻦ ‪ %64,18‬ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ 1983‬ﻟﲑﺗﻔﻊ ﺑﻌﺪ ‪ 5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺇﱃ ‪ %72,7‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻧﺴـﺒﺔ ‪ %88,8‬ﻋﻠﻤـﺎ ﺃﻥ ﺍﺳـﺘﻬﻼﻙ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻋﺮﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ %7,9‬ﺇﺫ ﺑﻠ ‪ 12100‬ﺟﻴﻘﺎ ﻭﺍﻁ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺗﻮﺻﻴﻼﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ :‬ﻋﺮﻓﺖ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻦ ‪ %51,6‬ﺳـﻨﺔ ‪ 1983‬ﺇﱃ ‪ %89,3‬ﺳـﻨﺔ ‪1989‬‬
‫ﻟﺘﺼﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ %90‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳊﻀﺮ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺗﻮﺻﻴﻼﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯ‪ :‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲢﺘﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺎﳌﻴﺎ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﺃﻥ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺑﻠـ‬
‫‪ 11,2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻡ‪ 3‬ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ %7,9‬ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %13,9‬ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﱂ ﺗـﺰﻝ‬
‫ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻗﺪﺭﺕ ﻋﺎﻡ ‪ 1983‬ﺑـ‪ %14,34‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %29,8‬ﰲ ﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﻟﺘﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %37,4‬ﰲ‬
‫‪. 2002‬‬
‫‪ -4‬ﺧﺪﻣﺔ ﺍﳍﺎﺗﻒ‪ :‬ﺗﻌﺮﻑ ﳕﻮ ﺑﻄﻴﺌﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻓﺒﻌﺪ ﺃﻥ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 1983‬ﺑـ‪ %12,93‬ﻭ ‪ %13‬ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %20,1‬ﻋﺎﻡ ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ‪%34,5‬‬
‫ﰲ ﺎﻳﺔ ﺟﻮﺍﻥ ‪ 2003‬ﻭ ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺘﺰﻭﺩﻳﻦ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 1.620.204‬ﺳﺎﻛﻨﺎ(‪)3‬ﻭﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺇﺫ ﻣﺎ ﻗﺮﻧـﺖ‬
‫ﺑﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻌﺘﱪﺓ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ :‬ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬

‫(‪ )1‬اﻷﻡﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻡﺔ ﻟﻺﺕﺤﺎد اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪,‬اﻟﺪورة ‪, 35‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪. 293‬‬
‫(‪ )2‬ﻡﺸﺮوع اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪, 2003,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪. 57‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.59‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻮﻃﻨﲔ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﻭ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﻭ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﻣﻘﺒـﻮﻝ‬
‫ﳌﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ‪,‬ﻭ ﻳﺄﰐ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻻﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﺼﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴـﺎﻥ‬
‫ﻭﺑﻴﺌﺘﻪ ﻛﻤﺎ ﳛﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻫﻀﺔ ﻣﻦ ﻛﻠﻔﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻭﺗﻘـﺪﺭ ﻧﺴـﺒﺔ‬
‫ﺍﳌﺸﻤﻮﻟﲔ ﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ‪ %73‬ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﺍﳊﻀﺮ ﻭﺍﻟﺮﻳﻒ ‘ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ﳓـﻮ ‪ %90‬ﰲ ﺍﳌﻨـﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻭ ‪ %47‬ﰲ ﺍﻟﺮﻳﻒ(‪)1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻐﲑ ﺍﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻳﻘﻞ ﰲ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺑﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﺑﺴﺒﺐ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪ ,‬ﻟﺘﻮﺍﺟـﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻭﺻﺤﻴﺔ‪.‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻄﺎﻋﻢ ﺍﳌﺪﺭﺳﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﺴﺘﻠﺰﻣﻪ ﻣـﻦ ﻣـﺒﺎﻟ‬
‫ﺿﺨﻤﺔ ﻭﻃﺮﻕ ﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ ﻭﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺝ‪ ,‬ﻣﻨﺢ ﳐﺼﺼﺎﺕ ﻃﻼﺑﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(23-3‬ﻳﻮﺿ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻔ ﺎﺕ ﺗﺴﻴﲑ ﻣﻄﺎﻋ ﺍﳌﺪﺍﺭ ‪.‬‬

‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘ ﻣﻴ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺗﺴﲑ ﺍﳌﻄﺎﻋ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ‬
‫‪%12,45‬‬ ‫‪600.100‬‬ ‫‪462.690.000‬‬ ‫‪2000-1999‬‬
‫‪%22,56‬‬ ‫‪1053.000‬‬ ‫‪148.065.000‬‬ ‫‪2001-2000‬‬
‫‪%35‬‬ ‫‪1400.000‬‬ ‫‪500.000.000‬‬ ‫‪2002-2001‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﳎﻠﺔ ﻧﺎﻓﺬﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‪,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪, 39‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪,‬ﺹ‪.39‬‬

‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪%26,40‬‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺃﺛﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴ ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺠﻤﻟﻬﻮﺩ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺬﻝ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺭﺻـﺪﺕ ﻹﻧﺸـﺎﺀ ﺍﳌـﺪﺍﺭﺱ ﻭ‬
‫ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭ ﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺗﺮﻛﻴﺒﺎ ﻓﺘﻴﺎ‪ ,‬ﺇﺫ‬
‫ﺗﻘﺪﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ % 32,79‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺑﻌﺪ ﺗﺮﺍﺟﻌﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻ ﻔـﺎﺽ ﰲ‬
‫ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ,‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻛﱪ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻳﻮﺟﻪ ﻋـﺎﺩﺓ ﳍـﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺇﺟﺒﺎﺭﻳﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺿﻐﻄﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻧﻈـﺮﺍ‬
‫ﶈﺪﻭﺩﻳﺘﻬﺎ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺳﺘﻌﺎﺏ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﻟﻴﺒﺪﺃ ﺗﺪﱐ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻴﻘﻊ ﻋـﺎﺋﻖ ﻋﻠـﻰ ﻋـﺎﺗﻖ‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺣﺪ‪, 2002,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪. 249‬‬

‫(‪ )2‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪, 2002 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪.112‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻘﻒ ﻋﻨﺪ ﳎﺮﺩ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺑﻞ ﺗﺘﻌﺪﻫﺎ ﻟﺘﺸﻤﻞ‬
‫ﺇﳕﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻓﻨﻴﺎ ﻭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ(‪,)1‬ﻓﺘﺴﺎﺭﻋﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺗﺮﺑﻮﻳـﺔ‬
‫ﲡﻤﻊ ﻗﻴﻢ ﺍﻷﻣﺔ ‪,‬ﻓﺤﺮﺻﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻭﺑﺄﻛﱪ ﻋﺪﺩ ﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻜﻴﻒ‬
‫ﻣﺘﺠﺎﻫﻠﺔ ﻛﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺻﻌﺒﺔ ﲟﻌﺪﻝ ﺃﻣﻴﺔ ﻳﺼﻞ ‪)2( %88‬ﳍﺬﺍ ﺣﻀﻴﺖ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ ﲟﻜﺎﻧﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻭ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻛﻔﺌﺔ ﲤﺘﺎﺯ ﺑﺎﳊﺪﺍﺛﺔ ﻟﻴﺸﻬﺪ‬
‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻪ ﺳﺎﻳﺮﻩ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﳕﻮ ﺳﻜﺎﱐ ﺳﺮﻳﻊ ﺣ ﺎﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﲟﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ 700‬ﺃﻟـﻒ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻃﻔﻞ ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﻭ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲝﺴﺐ ﻣﺮﺍﺣﻠﻪ ﺑﺪﺀ ﲟﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﺄﻃﻮﺍﺭﻩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪.‬‬

‫ﻝ ﺘﺮﺓ ‪2003-1979‬‬ ‫ﺴﺐ ﺍﻷﻃﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪: (24-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘ ﻣﻴ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴ ﺍﻷﺳﺎﺳ‬
‫‪*2003-2002‬‬ ‫‪2001-2000 2000-1999‬‬ ‫‪95-94‬‬ ‫‪90-89‬‬ ‫‪85-84‬‬ ‫‪80-79‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎ ‪ /‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ‬

‫‪4612574‬‬ ‫‪4720950‬‬ ‫‪8443313‬‬ ‫‪4548827 4027612 3414705 3061250‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘ ﻣﻴ ﻟﻠﻄﻮﺭﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﱐ‬
‫‪2166045‬‬ ‫‪2210114‬‬ ‫‪2264608‬‬ ‫‪2086450 1798783 1469043 1274581‬‬ ‫ﻋـــــﺪﺩ ﺍﻹﻧــــــﺎ‬
‫‪%46,95‬‬ ‫‪%46,68‬‬ ‫‪%46,76‬‬ ‫‪%45,87‬‬ ‫‪%44,66‬‬ ‫‪%43,02‬‬ ‫‪%41,64‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧــــــــﺎ ‪%‬‬
‫‪2186338‬‬ ‫‪2015370‬‬ ‫‪1895751‬‬ ‫‪1651510 1408522 1252895‬‬ ‫‪737902‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘ ﻣﻴ ﻟﻠﻄﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫‪1057978‬‬ ‫‪168544‬‬ ‫‪908608‬‬ ‫‪727697‬‬ ‫‪578838‬‬ ‫‪512588‬‬ ‫‪285383‬‬ ‫ﻋـــــﺪﺩ ﺍﻹﻧــــــﺎ‬
‫‪%48,39‬‬ ‫‪%48,05‬‬ ‫‪%47,93‬‬ ‫‪% 44,06‬‬ ‫‪%44,16‬‬ ‫‪%40,91‬‬ ‫‪%38,67‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧــــــــﺎ ‪%‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﻮﱘ ﺍﻟﻈﺮﻑ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪، 2003،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪،‬ﺹ ‪.13‬‬
‫* ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪،‬ﺭﻗﻢ ‪، 2003-2002/41‬ﺹ‪.13‬‬

‫ﻧﻼﺣ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﺑﺎﻟﺰﻳﺎﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﻭ ﻫﺬﺍ ﺭﺍﺟﻊ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟ ﻧﺎﺙ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃ ﻦ ﲢﻀﲔ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺗﻜﺮﻳﺲ ﳌﺒﺎﺩ ﺩﳝﻮﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﺍﻷﻃﻮﺍﺭ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻭ ﳎﺎﻧﻴﺘﻪ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﺪﺭﺱ ﻋﻨﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﲔ ‪ 15-6‬ﺳﻨﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %91,53‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻓﻘﺪ ﻋﺮﻑ‬
‫ﻧﻔﺲ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻲ ﺵﺘﺎ‪" ,‬ﺕﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻡﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﺮﺑﻲ"‪) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬اﻟﻤﻜﺘﺒﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ‪ ,‬ﺑﺪون ﺕﺎرﻳﺦ(‪,‬ص‪. 43‬‬
‫(‪Mohamed benoune,"éducation culture et développement en Algérie,Bilan ,perspectives du système éducatif " )2‬‬
‫‪, (Aainoor,ENAG,septembre,2000),p12.‬‬
‫(‪ )3‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.158‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ ) ‪:( 25-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘ ﻣﻴ ﰲ ﺍﳌﺮ ﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2003-1999‬‬

‫‪*2003-2002‬‬ ‫‪2002-2001‬‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫‪2000-1999‬‬

‫‪1095730‬‬ ‫‪1041047‬‬ ‫‪975862‬‬ ‫‪921959‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﺍﳌﺴﺠﻠﻮﻥ‬
‫‪56,73‬‬ ‫‪56,24‬‬ ‫‪56,15‬‬ ‫‪56,02‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ‪%‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.20‬‬
‫*ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.13‬‬

‫ﺇﺫ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺼﺔ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ‪ .% 4,39‬ﻭﺭﻏﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻛـﺒﲑ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺲ ﺩﻭﻝ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺳﻜﺎﻧﺎ ﻭ ﻫﻲ‬
‫ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻤﻦ(‪.)1‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﻟــ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ ‪% 22‬‬
‫ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭ ‪ % 43‬ﻟ ﻧﺎﺙ ﻛﻤﺎ ﲣﺘﻠﻒ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﻭ ﺑﻠ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪ 7,754‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ(‪ ،)2‬ﻭ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺟﺪ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﳍﺎﺋـﻞ ﻟﻠﻤﺘﺴـﺮﺑﲔ ﺇﺫ ﺑﻠـ‬
‫‪ 486,582‬ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻣﻨﻬﻢ ‪ %58‬ﺫﻛﻮﺭ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 426,624‬ﻟﺴﻨﺔ‪ 2001‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗـﺪﻫﻮﺭ‬
‫ﻧﺴﺐ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﰲ ﺍﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(26-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨ ﺎ ﻟﺸ ﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴ ﺍﻷﺳﺎﺳ ﻭ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﺎ ﻟﻔﺘﺮﺓ‪.2002-1998‬‬

‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎ‬

‫‪37,66‬‬ ‫‪41,59‬‬ ‫‪41,74‬‬ ‫‪41,5‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴ ﺍﻷﺳﺎﺳ‬
‫‪32,92‬‬ ‫‪34,48‬‬ ‫‪32,29‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ ,‬ﺹ‪.121‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﺑـ (‪ ,% 74,94)3‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪﺭ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ ‪ 21684‬ﳉﻤﻴﻊ ﺍﻷﻃﻮﺍﺭ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟـﱵ ﺑﻠﻐـﺖ‬
‫‪ 21297‬ﻋﺎﻡ ‪. 2002‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﻄﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 16714‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻄﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻭ ﺍﻟﺜـﺎﱐ‬
‫ﻭﺣﻮﺍﱄ ‪ 3650‬ﻟﻄﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺑﻠﻐﺖ (‪1330)4‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪﺭ ﺍﳊﺠـﻢ ﺍﳌﺘﻮﺳـﻂ ﻟﻸﻗﺴـﺎﻡ‬
‫ﺑـ‪ 31,40‬ﺗﻠﻤﻴﺬ ﻟﻠﻄﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻄﻮﺭ ﻓﻘﺪ ﺑﻠ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ‪ 38‬ﺗﻠﻤﻴﺬ ﻭﻫﻮ ﺟﺪ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﺇﺫ ﻣﺎ‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪,‬ص‪.28‬‬

‫(‪ )2‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ ,2002‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.69‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ ‪ ,‬ص‪.128‬‬
‫(‪ )4‬اﻟﺪﻳﻮان اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‪,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪.122‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻗﺮﻥ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭ ﺑـ‪ 25‬ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ(‪)1‬ﻭﻫﻮ ﺟﺪ ﻣﺎ ﻳﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﰲ‬
‫ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻭ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺴﻮﺀ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻮﺍﺯﻥ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﻳﻈﻬـﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺺ ﺍﳌﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 7682‬ﻭ ﻗﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻟﻜﻞ ﻣﻜﺘﺒـﺔ ﺑــ‪1003‬‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺗﻠﻤﻴﺬ ﻟﻜﻞ ﻣﻜﺘﺒﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﻃﻮﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺺ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻘﺪ ﺑﺬﻟﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺟﻬﻮﺩﺍ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﲢﺴﲔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﻭ ﻧﻮﻋﻴـﻪ‬
‫ﻭﲡﺴﺪﺕ ﰲ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﺠﻤﻟﺎﱐ ﻭ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺒﺎﻟ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟ ﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺇﺫ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴـﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺑﺖ‪ %5,1‬ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ(‪)3‬ﻭﻗﺪﺭﺕ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑـ‪ %11,38‬ﻋﺎﻡ ‪. 2002‬‬
‫ﺇﺫ ﺗﺸﲑ ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﳌﺎﺭﺱ ‪ 2003‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺑﲔ ‪ 100‬ﻃﻔﻞ ﻳﺪﺧﻞ ﺍﻟﺴـﻨﺔ ‪ 12‬ﻣﻨـﻬﻢ‬
‫ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ(‪)4‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺴﺮﺏ ﺍﳌﺪﺭﺳﻲ ﻟﻪ ﺻﻠﺔ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺑﺪﺧﻞ ﺍﻷﻭﻟﻴﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺃﺿﻔﻨﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻑ ﻫﻮ ﺍﻵﺧﺮ ﺗﻄﻮﺭ ﰲ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﻄﻠﺒـﺔ ﺑﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪ %11,3‬ﺃﻱ ﻣﻦ ‪ 326.933‬ﻋﺎﻡ ‪ 2003/2002‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑـ‪ 293.652‬ﻋﺎﻡ (‪2002/2001)5‬ﻛﻤـﺎ‬
‫ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ ﺍﳌﺴﺠﻠﲔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘـﺪﺭﺝ ﺑــ‪ 22533‬ﻃﺎﻟـﺐ ﻣـﻮﺯﻋﲔ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪%54,60‬‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ %2787,‬ﺩﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﺩﻭﻟﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺎﺗﺬﺓ ‪ 17780‬ﺃﺳﺘﺎﺫ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺄﻃﲑ ﺃﺳﺘﺎﺫ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﻜـﻞ‬
‫‪ 26‬ﻃﺎﻟﺐ(‪)6‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﺖ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %16,2‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺑﲔ ‪ 2001-1999‬ﻭ ﳝﺜـﻞ‬
‫‪ %5‬ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺿﻨﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺐﺀ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﺇﻃـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻫﻴﺎﻛﻞ ﺿﺨﻤﺔ ﻟﺘﻀﻤﻦ ﻭﻟﻮ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﳊﺪﺍﺛﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪,‬‬
‫ﻭﺃﻣﺎﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﺑﺸﻬﺎﺩﺓ ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ ﻟﻴﺠﺪ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻧﻔﺴﻪ ﺃﻣﺎﻡ ﻭﺍﻗﻊ ﻣـﺮ " ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ"‬
‫ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺍﳋﻴﺎﺭ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺃﻣﺎﻣﻪ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻟﺘﻔﻘﺪ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﻪ ﻭﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺩﺍﻓﻌﺎ‬
‫ﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻋﺎﺋﻖ ﳍﺎ‪ ,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺘﺼﺪﺭ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻐـﺮﺏ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺍﳌﺨﺼﺺ ﻟ ﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﺒﻠ ‪ %25‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑــ‪ %23‬ﰲ ﺍﳌﻐـﺮﺏ ﻭ ‪ %21‬ﰲ‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ(‪ )7‬ﻟﺘﱪﺯ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻨﺔ ﺃﺟﻞ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭ ﻫﻲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻜﻞ ﺃﺑﻨﺎﺀﻫﺎ‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﳎﻬﻮﺩﺍﺕ ﻧﻈﲑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻄﺮﺩﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺣﻴﻮﻳﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﺸﺪﺓ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺯﻣﻦ ﻬﺗﺪﺩ ﺯﻋﺰﻋـﺔ‬

‫(‪Mohamed Bennoun, OP-CIT, p271. )1‬‬

‫(‪ )2‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪" ,‬اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻤﺪرﺱﻲ"‪ ) ,‬اﻟﺪورة اﻟﻮاﺣﺪة واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪,‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪,( 2002‬ص‪. 37‬‬
‫(‪ )3‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺣﺪ‪, 2002,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪. 26‬‬
‫(‪ )4‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪, 2002,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪. 193‬‬
‫(‪ )5‬وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ,‬اﻟﺤﻮﻟﻴﺔ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‪ ,‬رﻗﻢ ‪, 2003-2002, 32‬ص‪.8‬‬
‫(‪ )6‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,2002 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.128‬‬
‫(‪ )7‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪" ,‬واﻗﻊ اﻟﻄﻔﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ"‪ ,‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ اﻟﺴﻨﻮي‪,1995,‬ص‪. 132‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺃﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺗﺮﺟﻊ ﻟﻌﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﳐﻴﻔﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺤﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻇﻬﻮﺭ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﻳﻀﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺟﺰﺀ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺇﱃ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﳊـﺪ ﻣـﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻮﺳـﻊ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺳﻮﻑ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻭﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻭ ﲢﻘﻴﻖ ﻹﺳﺘﻌﺎﺏ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﳏﻮ ﺃﻣﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺿﺎﻑ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﳎﻬﻮﺩ ﻭﻣﺒﺎﻟ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻭ ﻛﻔﺎﺀﺍﺕ ﻋﺎﻟﻴـﺔ‪,‬‬
‫ﻓﻮﺗﲑﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻓﺎﻗﺖ ﺍﻟﻘﺪﺭ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗـﻮﻓﲑ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻘﺪ ﻋﻤﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﳉﻤﻴﻊ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻬﺎ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺍﺟﻞ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻄﱯ ﺍﺠﻤﻟﺎﱐ ﻭﺷﺒﻪ ﺍﺠﻤﻟﺎﱐ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﺗﻐﻄﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻗﺪ ﲡﺴﺪﺕ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻋﻤﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﺑﺘﺮﺍﺟﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ‪ %4,56‬ﺇﱃ‪ %4,41‬ﻛﻤﺎ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺳﺠﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﺑـ‪ %37,5‬ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻃﻔﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %36,9‬ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻃﻔـﻞ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻛﻤﺎ ﻻﺣ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻗﺪ ﺍ ﻔﻀﺖ ﺑﻨﻘﻄﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﺔ ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪ 44‬ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬ﺇﱃ ‪ 34 ,4‬ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﺳﻨﺔ ‪ .)2( 2002‬ﻭ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬﺍ ﺍﻻ ﻔـﺎﺽ‬
‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﺑﺘﺤﺴﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﻓﻊ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ ﻭﺍ ﻔـﺎﺽ‬
‫ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺑﻌﺪ ﺍ ﻔﺎﺽ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﻜﺮﺭﺓ ﻭ ﺍﳌﺘﻘﺎﺭﺑﺔ‪,‬ﻭ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (30-3‬ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄـﻮﺭ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ ﻡﺘﻮﻟﻲ ﻏﻨﻴﻤﺔ‪" ,‬ﺕﻤﻮﻳﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ و اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻌﺎﺹﺮ أﺱﺎﻟﻴﺐ ﺝﺪﻳﺪة"‪ ,‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬اﻟﺪار اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪,(2002,‬ص‪.33‬‬
‫(‪ )2‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪, 2002 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪.40‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(27-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮ ﻴﺎﺕ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪. 2002-1970‬‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ ‪% :‬‬
‫ﺍﳌ ﺮﺍﺕ *‪2002 2001 2000 1999 1998 1990* 1985* 1980* 1975* 1970‬‬
‫‪4,41 4,56 4,59 4,72 4,87 6,03‬‬ ‫‪8,4 11,44 15,54 16,45‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻹ ﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻮ ﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ , 2002,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪. 38‬‬
‫*ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ , 2000‬ﺹ‪.303‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﺪﺙ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻳﻘﻮﺩﻧﺎ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮﺓ ﻟﻨـﺪﺭﻙ ﺍﻟﻘﺼـﻮﺭ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻛﺎﳊﺼﺒﺔ ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﳌـﺮﺽ‬
‫ﻣﻦ ‪ 7,66‬ﺣﺎﻟﺔ(‪ )1‬ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ‪ 1999‬ﺇﱃ ‪ 8,01‬ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﲟﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻧﺴـﺒﺔ ﺍﻧﺘﺸـﺎﺭ‬
‫ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 18,3‬ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻴﺴﺠﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﳌﺮﺽ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻣﻘﺎﺭﻧـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ‪ 2716‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 2432‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﺮﻓﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻃﻔﻴﻔـﺎ‬
‫ﻓﻤﻦ ‪ 8,01‬ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﱃ ‪ 8,66‬ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴـﻤﺔ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 2002‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻜﺰﺍﺯ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 31‬ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪, 2001‬ﺃﻣﺎ ﺷﻠﻞ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻘﺪﺭ ﺑـ‪81‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 73‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1999‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺴﻞ ﻓﻘﺪﺭﺕ ﻋﺪﺩ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺍﳌـﺮﺽ‬
‫ﲜﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻟﻪ ﺑـ ‪ 18.878‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳌﺮﺽ ﺑـ‪ 60,8‬ﺣﺎﻟـﺔ ﻟﻜـﻞ‬
‫‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 18.250‬ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳌﺮﺽ ﺑـ ‪ 60,1‬ﺣﺎﻟـﺔ‬
‫ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﻮﺩﺓ ﻇﻬﻮﺭ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﳉﺮﺏ ﺇﻻ ﺃ ﺎ‬
‫ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻛﻤﺎ ﻟﻮﺣ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﲪﻰ ﺍﻟﺘﻔﻮﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻭﺑﺎﺀ ﺃﻳﻦ ﺳﺠﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻦ ‪ 4,96‬ﺣﺎﻟـﺔ ﻟﻜـﻞ‬
‫‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺇﱃ ‪ 7,65‬ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪. 2002‬‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ ‪,‬ص‪. 99‬‬

 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﺘﻨ ﻠﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳ ﺍﳌﻴﺎ‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(28-3‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ 104 :‬ﻧﺴﻤﺔ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪25,58‬‬ ‫‪26,87‬‬ ‫ﺍﳌﺘﻨ ﻠﺔ ﻋ ﺍﳌﻴﺎ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﺍ‬
‫‪4,96‬‬ ‫‪9,28‬‬ ‫ﻰ ﺍﻟﺘﻔﻮﺋﻴﺪ‬
‫‪9,36‬‬ ‫‪8,65‬‬ ‫ﺎﻻﺕ ﺍﻹﺳ ﺎﻝ‬
‫‪8,94‬‬ ‫‪8,94‬‬ ‫ﺍﻟﺘ ﺎ ﺍﻟﻜﺒﺪ ﺍﻟﻔﲑﻭﺳ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪, 2002‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪,‬ﺹ‪.100‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻨﻘﻠﺔ ﻛﻀﻐﻂ ﺍﻟﺪﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺲ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻣـﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴـﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺰﻣﻨﺔ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﺣﻮﺍﱄ ‪ )1( 600.000‬ﺷﺨﺺ ﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ %2‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻫﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭﺁﺛﺎﺭﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﺼﻮﺭ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﱀ ﻟﺸﺮﺏ ﺑﺮﻏﻢ ﻣﺎ ﺗﺒﺬﻟﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﻳﻈﻬﺮ ﺟﻠﻴﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﺃﻳﻦ ﺗﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ‪ %88‬ﻓﻘﻂ ﻭ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %98‬ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳊﻀﺮ‬
‫‪,‬ﻛﻤﺎ ﺗﺼﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ‪ M73‬ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﺳـﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳـﺎﻑ ﻭ‬
‫ﺍﳊﻀﺮ ﻟﺘﺒﻠ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %47‬ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ ﻭ‪ %90‬ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﺪﻥ ‘ﻟﻴﻈﻬﺮ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺟﻠﻴﺎ ﺍﻟﻔـﻮﺍﺭﻕ ﺍﳋﺎﺻـﺔ ﰲ‬
‫ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻟﻠﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ(‪.)2‬ﻭ ﻳﻈﻬﺮ ﺍﺛﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﳌﻮﺟﻬﺔ ﺍﻟﺰﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﺐﺀ ﺇﺿﺎﻓﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﻘﻰ ﻋﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﳛﺎﻭﻝ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪:(29-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﻔ ﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮ ﺩ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪1993‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ‬
‫‪129,74‬‬ ‫‪109,72‬‬ ‫‪79,757‬‬ ‫‪3,.989‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺼﺤﺔ‬
‫‪57,37‬‬ ‫‪43,84‬‬ ‫‪34,075‬‬ ‫‪17,969‬‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ ,‬ﺹ‪.67‬‬

‫(‪)1‬‬
‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪, 2002,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪.193‬‬
‫(‪)2‬‬
‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺣﺪ‪, 2002,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪.249‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻋﺮﻓﺖ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﺑﲔ ‪ 2001-2000‬ﻣﻌـﺪﻝ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﺳـﻨﻮﻱ ﻗـﺪﺭﻩ‬
‫‪ %18,24‬ﻭ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﲟﻌﺪﻝ ﺳﻨﻮﻱ ﻗﺪﺭﻩ ‪ %28,35‬ﻭ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪%9,43‬‬
‫ﻭﲤﺜﻞ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %4,1‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %3,8‬ﺳﻨﺔ(‪2000)1‬ﻛـﻤﺎ‬
‫ﻗﺪﺭﺕ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺼﺤﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(30-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳌﻨﺸ ﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺼﺤﺔ‬

‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000 1999 1998‬‬ ‫ﺍﳌ ﺮﺍﺕ‬
‫‪1,88‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮ‪ 1000/‬ﻧﺴﻤﺔ‬
‫‪60666 59414 60762 60627 60731‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪/‬ﻋﻴﺎﺩﺍﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ‬
‫‪23680 22524 24020 23750 25454‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ /‬ﻣﺮﻛﺰ ﺻﺤﻲ‬
‫‪6615‬‬ ‫‪6581‬‬ ‫‪7171‬‬ ‫‪6709‬‬ ‫‪6667‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ /‬ﻗﺎﻋﺔ ﻋﻼﺝ‬
‫‪5324‬‬ ‫‪5316‬‬ ‫‪5449‬‬ ‫‪5652‬‬ ‫‪5780‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ /‬ﺻﻴﺪﻟﻴﺔ‬
‫‪912‬‬ ‫‪916‬‬ ‫‪923‬‬ ‫‪962‬‬ ‫‪984‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪/‬ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ‪:‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﺟﻊ‪ ,‬ﺹ‪.107‬‬

‫ﺭﻏﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﻧﺴـﺒﺔ ﺗﻐﻄﻴـﺔ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻟﺘﺒﻘﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻏﲑ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﻜـﺎﰲ‪,‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﺯﻥ ﺑـ‪ %10,4‬ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %7,3‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2000‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻗﺪﺭﺕ ﺑـ ‪%13‬ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺗﻠﻘـﻴﺢ ﺍﻷﻃﻔـﺎﻝ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 2002‬ﺑـ‪ %87‬ﻭ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﲔ ‪ 12‬ﻭ‪ 18‬ﺷﻬﺮ ﻭﺍﳌﻠﻘﺤﲔ ﻛﻠﻴﺎ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 2002‬ﺑـ‪ %88,9‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ (‪. )2‬ﻟﺘﺒﻘﻰ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %11,1‬ﻏﲑ ﻣﻠﻘﺤﺔ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫‪ 34,4‬ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻜﻞ ﺃﻟﻒ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻭﻫﻮ ﻣﻌﺪﻝ ﻳﻌﻠﻮ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ ﻣـﺮﺗﲔ ﻭﺃﻥ ﻋـﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﻟﻜﻞ ‪ 100.000‬ﻧﺴﻤﺔ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 85-50‬ﻃﺒﻴﺐ ﻭ ‪ 500‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺳﺮﻳﺮ‬
‫ﻭﺍﺣﺪ ﻭﻫﻮ ﺑﻌﻴﺪ ﺟﺪﺍ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻗﺮﻥ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻛﻔﺮﻧﺴﺎ ‪ 120‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻟﻜﻞ ﺳﺮﻳﺮ ﻭ ‪140‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻟﻜﻞ ﺳﺮﻳﺮ‬
‫ﰲ ﻭ‪.‬ﻡ‪.‬ﺃ(‪ ,)3‬ﻟﻜﻦ ﺗﺒﻘﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﺘﺤﺴﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﳌﻴﻼﺩ ﺇﺫﺍ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 72,9‬ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﱃ ‪ 73,9‬ﺳﻨﺔ ‪. 2002‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪, 2003,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪.66‬‬

‫(‪ )2‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪, 2002,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص‪.193‬‬
‫(‪ )3‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺣﺪ‪ ,2001 ,‬ص ‪.30‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻟﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻳﻀﻒ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﳌﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﺣ ﻳﺴﺎﻫﻢ‬
‫ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎ ﻦ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﻃﺮﺣﺖ ﻭﺗﲑﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺛﻠﺚ ﻣﺮﺍﺕ ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ﺃﺭﺑﻌﲔ ﺳﻨﺔ ﺍﳒـﺮ‬
‫ﻋﻨﻪ ﰲ ﻏﺎﻟﺐ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺗﻮﺳﻊ ﻓﻮﺿﻮﻱ ﻟﻠﺴﻜﻦ ﻭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻜﻴﻒ ) ﺇﳘﺎﻝ ﺍﳌﻌـﺎﻳﲑ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ ( ﻟﺘﺘﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻮﺿﻊ ﺍﻷﻣﲏ ﻭ ﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﲝﺜﺎ ﻋﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻟﺘﺰﺩﺍﺩ ﻭﺗﲑﺓ ﺍﻟﺘﻌﻤﲑ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ ﻟﻘﻴﺪﺭ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺣﺎﱄ ‪ 800000‬ﻣﺴﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻴﺎ ﺑــ ‪ 6‬ﺃﻓﺮﺍﺩ ﰲ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﳌﺴﻜﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‪ ،‬ﳌﺎ ﻳﻘﺪﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻹﺿﺎﰲ ﺏ‪ 100000‬ﻣﺴﻜﻦ ﺇﺿﺎﰲ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﺮ ﺗﺮﻙ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﻘﺔ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺳﺪ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻣﺆﻗﺘـﺎ ﻣـﻊ ﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﺠﺰ ﺃﺧﻄﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮ ﻟﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋـﺪﺩ ﺍﻟﺴـﻜﻨﺎﺕ‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ‪ 5470217‬ﻣﺴﻜﻦ ﰲ ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪﺭﺕ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺴﺎﻛﻦ ﺍﳌﻨﺠﺰﺓ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺑــ‬
‫‪ 104275‬ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 101192‬ﻣﺴﻜﻦ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2001‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 1977-1977‬ﱂ ﺗﺮﻡ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺑﺸﺒﺎﻛﻬﺎ‪ ,‬ﻟﺘﺘﻔﺎﻗﻢ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨـﺎﺕ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻔﺮﻁ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ‘ﻓﻌﻤﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﰲ‬
‫ﺧﻄﻄﻬﺎ ﺍﳋﻤﺎﺳﻴﺔ ﺃﻳﻦ ﺭﺻﺪ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﰲ ﳎﻤـﻮﻉ ﺑﺮﺍﳎـﻪ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 186,39‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺣﺼﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺣﺼﺔ ﺍﻷﺳﺪ ﺑــ‪ 92,5‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ ﺩﺝ ﺑﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪ %49,6‬ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﳍﺪﻓﲔ ﺭﺋﻴﺴﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫* ﻫﺪ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋ ‪ :‬ﻣﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻭﺟﻮﺩ ﻛﺒﲑﻳﻦ ﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠ ﺣﺠﻢ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 1979-1977‬ﺑـ ‪ 5,5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺣﺠﻢ ﳕﻮ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺣـﻮﺍﱄ ‪475000‬‬
‫ﻭﺣﺪﺓ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻟﻴﺒﻠ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﰲ ﺍﳌﺴﻜﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺑـ ‪ 11,5‬ﺷﺨﺺ‪ ,‬ﺎ ﺍﺳﺘﻮﺟﺐ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺳـﻜﲏ‬
‫ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﲏ ﻫﻮ ‪ %12‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ﺍﳌﺨﻄﻂ‪.‬‬
‫*ﺑﻌﺚ ﻣﺮﺍ ﺰ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻟ ﻤﺎ ﺍﺳﺘ ﺮﺍﺭ ﺍ ﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ )2(:‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺃﻳﻦ ﻭﺻﻠﺖ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 310.000‬ﻣﺴﻜﻨﺎ ﲨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ 120.000‬ﻣﺴﻜﻦ ﻓﺮﺩﻱ(‪)3‬ﻟﻴﺒﻠ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﺣﻮﺍﱄ ‪. %91‬‬
‫ﻟﻴﺄﰐ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ 1989-1985‬ﺑﻠﻐﺖ ﻓﻴﻪ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺴـﻜﻦ ﻭ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ‪ 124,312l‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ ﺩﺝ‬

‫(‪ )1‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,2002 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.131‬‬
‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺱﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﻬﻠﻮل‪,‬ج‪, 2‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ ‪,‬ص‪. 202,‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪,‬ص‪. 120‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻳﺴﺘﺤﻮﺫ ﻓﻴﻪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺑـ‪ %42‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺴﻜﻦ ﺍﳊﻀﺮﻱ‪ ,‬ﻓﺎﳌﻬﻤﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﺨﻄـﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳـﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻫﻲ ﺗﻮﻓﲑ ‪ 110.000‬ﻣﺴﻜﻦ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺭﺧﺺ ﻟﻪ ﻣﺒﻠ ﻣﺎﱄ ﺑـ‪ 86,65‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻟﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬
‫ﺑﻠ ‪ 52,312‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺃﻳﻦ ﺗﻄﻮﺭ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﳌﺮﺣﻠـﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪ 1994-1990‬ﻭﺷـﻜﻠﺖ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻭ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺟﺪ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺑــ‪ 19267‬ﻣﺴـﻜﻦ ﻭﻗـﺪﺭﺕ‬
‫ﺍﳌﺴﺎﻛﻦ ﺍﳌﻨﺠﺰﺓ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺑـ ‪ 104275‬ﻣﺴﻜﻦ ﻭﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳊﻀﲑﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﻦ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(31-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﺘﻌﻠ ﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﻦ‬

‫‪2001‬‬ ‫‪1998 1987 1977‬‬ ‫‪1966‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ‬
‫‪5470,2 4102,1 3037,9 2290,9‬‬ ‫‪1982,1‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ‬
‫‪60,8‬‬ ‫‪58,3‬‬ ‫‪49,67‬‬ ‫‪40,0‬‬ ‫‪31,4‬‬ ‫ﺳﻜﺎ ﺍﳌﺪ‬
‫‪39,2‬‬ ‫‪41,7‬‬ ‫‪50,33‬‬ ‫‪60,0‬‬ ‫‪68,6‬‬ ‫ﺳﻜﺎ ﺍﻷﺭﻳﺎ‬
‫‪6,82‬‬ ‫‪7,14‬‬ ‫‪7,54‬‬ ‫‪6,83‬‬ ‫‪6,10‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷ ﺮﺍﺩ ﰲ ﺍﳌﺴﻜﻦ ﺍﻟﻮﺍ ﺪ‬
‫‪1,83‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪2,65‬‬ ‫‪3,17‬‬ ‫‪2,78‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷ ﺮﺍﺩ ﰲ ﺍﻟﻐﺮ ﺔ ﺍﻟﻮﺍ ﺪﺓ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﻮﱘ ﺍﻟﻈﺮﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪,2003‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪,‬ﺹ‪.117‬‬

‫ﻳﻌﻜﺲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺗﻄﻮﺭ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﱪ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺇﺫ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣـﻦ‪1982,3‬ﰲ ﺳـﻨﺔ ‪1966‬ﺇﱃ‬
‫‪ 54702‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2001‬ﻭﻛﺬﺍ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﰲ ﺍﳌﺴﻜﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻞ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺭﻏﻢ‬
‫ﻣﺎ ﺗﻜﺮﺳﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %3‬ﻣﻦ ﻧﺎﲡﻬﺎ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺴﻜﻦ‪,‬ﻭ ﺗﺆﻛﺪ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺴـﺠﻠﺔ‬
‫ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﰲ ﺍﳌﺴﻜﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 6,82‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﱃ ‪ 5,6‬ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴـﻦ‬
‫ﺍﳌﻠﻤﻮﺱ ﺑﺄﻭﺿﺎﻉ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻭﺃﺣﺴـﻦ‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 800.00‬ﻣﺴﻜﻦ ﻭ ﳝﻜﻦ ﺗﻔﺴﲑ ﺫﻟﻚ ﻭﻓﻖ ﻟﻠﻄﺮﻭﺡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫‪ -‬ﺿﻌﻒ ﻭﺗﲑﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ ﺇﺫ ﻗﺪﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺑـ ‪ 2‬ﻣﺴـﻜﻦ ﻟﻜـﻞ‬
‫(‪)1‬‬
‫‪ 1000‬ﺳﺎﻛﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﺗﺴﺎﻉ ﺣﺠﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﻋﺪﻡ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺧﲑ ﺩﻟﻴﻞ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻏﺮﺓ ﺍﻟﱵ ﻗﺪﺭﺕ ﲝﻮﺍﱄ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﻜﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺣﺼﺎﺀ ‪.1998‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟـﺬﻱ ﺗﻀـﻤﻦ ﺍﻟﺘﻀـﺤﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﻇﻞ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﺘﺮﻛﺰ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺟﻲ(‪ )3‬ﰲ‬
‫ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺃﻳﻦ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻭﺗﺰﺍﻳﺪﺕ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺿﺨﺎﻣﺔ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺘﺒﻊ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﻀﲑﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﺭ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 120 000‬ﺃﻟﻒ ﻣﺴﻜﻦ ﻗﺼﺪﻳﺮﻱ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌـﺪﻯ ‪% 5‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ‪ % 0,009‬ﳌﺎ ﺃﻓﻀﺖ ﺍﻟﺘﻘﻮﳝﺎﺕ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 2000 000‬ﻭﺣـﺪﺓ‬
‫ﺳﻜﻨﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺪﻡ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 500 000‬ﻭﺣﺪﺓ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻫﺎﺷﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻬﺗﺪﳝﻬﺎ(‪ )4‬ﻟﺘﻀﻴﻒ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺃﺯﻣـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻦ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻮﺗﲑﺓ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﺸﻜﻞ ﻋﻘﺒﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺘﻨﺎﻣﻲ ﻭﺍﳌﻜﻠﻒ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺗﻔﻮﻕ ﻃﺎﻗﺎﻬﺗﺎ ﻭﺗﻌﺮﻗﻞ ﻣﺴﺎﺭ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴ ﺔ‪.‬‬

‫ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪I=PAT‬‬
‫‪ :I‬ﺍﻷﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪ :P‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪ :A‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫‪ :T‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺘﺪﻣﲑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺛﻪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻓﺈﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ ﺍﳌﻠﻮﺛـﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ(‪ )5‬ﻛﻤﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﺍﳌﻔﻜﻜﺔ ﻭﺍﳌﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﳌﻬﻤﺸﺔ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﳌﺘـﺪﻫﻮﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﳌﺒﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺩﻳﺌﺔ ﺍﺣﺪﻱ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﻟﻠﺘﺪﻫﻮﺭ ﻭﺍﳍﺪﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﺣﻤﻴﺪوش ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.173‬‬

‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤﺪ ﻋﻤﺮان‪ " ,‬ﺱﻴﺎﺱﺔ اﻟﺴﻜﻦ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ وﺕﻐﻴﺮاﺕﻬﺎ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ"‪ ) ,‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ‪ ,‬آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,(2001,‬ص ‪.122‬‬
‫(‪ )3‬ﺑﺮﻧﺎرد‪.‬ﺝﺮاﻧﻮ ﺕﻴﻴﻪ‪ "| ,‬اﻟﺴﻜﻦ اﻟﺤﻀﺮي ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ -‬اﻟﻤﺸﻜﻼت واﻟﺤﻠﻮل"‪ ,‬ﺕﺮﺝﻤﺔ ﻡﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺑﻬﺠﺖ اﻟﻔﺎﺽﻠﻲ‪ ) ,‬اﻹﺱﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ,‬ﻡﻨﺸﺄة‬
‫اﻟﻤﻌﺎرف‪ ,(1987 ,‬ص ‪.177‬‬
‫(‪ )4‬ﻡﺸﺮوع اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻟﻈﺮف اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,2003 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.67‬‬
‫(‪ )5‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻡﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻋﻄﻴﺔ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.93‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻟﺘﺴﻤﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﺑﺈﺩﺭﺍﻙ ﺃﺣﺪ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ‪ ,‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺍﳌﻌﺘﱪﺓ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺇﺗﻼﻑ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻛﻠﻬﺎ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻛﺘﻀﺎﻋﻒ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳌﺘﻮﺳﻂ ﺣﺠـﻢ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﳌﺘﻮﺳﻂ ‪ 7‬ﻓﺮﺍﺩ ﰲ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳌﺪﻥ ﻟﺘﱪﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺑﻮﺿﻮﺡ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻭﺍﻟﺮﻫﺎﻧﺎﺕ ﲟﻔﻬﻮﻡ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟـﺎﺕ ﻏـﲑ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺺ ﻓﻘﻂ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻟﻜﻦ ﻭﺍﻟﺸﻐﻞ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻟﺘﺰﻭﻳﺪ ﺑﺎﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺸﺮﺏ ﻭﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺸﻜﻞ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌـﺎﺕ ﺍﳊﻀـﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲜﻤﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﻔﺮﻳﻐﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﺘﻢ ﲨﻊ ‪ %60‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﳊﻀـﺮﻳﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﱂ ﺗﻌﻂ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻣﻨﺪ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮﺓ ﺑﺈﳒﺎﺯ ﺛﻼﺙ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﳌﻌﺎﳉﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ" ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺍﻟﺒﻠﻴﺪﺓ‪ ,‬ﻭﺗﻴﺰﻱ ﻭﺯﻭ" ﻟﺘﻐﻠﻖ ﺃﺑﻮﺍﺏ ﻭﺣﺪﺗﲔ ﺇﻻ ﻭﺣﺪﺓ ﺗﻴﺰﻱ ﻭﺯﻭ ﻟﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺿـﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺮﺍﻛﺪﺓ )ﺑﻘﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ( ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﻄﲑ ﻋﻠﻰ ﲨﺎﻝ‬
‫ﺃﺣﻴﺎﺋﻨﺎ ﻭ ﺼﻮﺹ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺸﻜﻞ ﻣﻦ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﺴﺎﺳﺎ‬
‫ﺃﺧﻄﺮ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮﺙ ﺍﳉﻮﻱ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺍﻧﺒﻌﺎﺙ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺴﺎﻣﺔ‬
‫) ﺃﻛﺴﻴﺪ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ‪ ,‬ﻭﺃﻛﺴﻴﺪ ﺍﻷﺯﻭﺕ ﻭﺍﻟﺮﺻﺎﺹ ( ﻭﺍﳌﺘﺴﺒﺐ ﺑﺎﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﻳﻌﻮﺩ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺇﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 18‬ﺷﺨﺼﺎ ﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﳊﻀﲑﺓ ﻳﻄﻐﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ‪ % 40‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﺎ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻢ ﺗﻌﺪ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺰﺑﻠﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﻭﻥ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺃﻱ ﲣﻄﻴﻂ ﻛﻤﺰﺑﻠﺔ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺴﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ ‪ 13‬ﻛﻠﻢ ﻣﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺔ ‪ 73,5‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺗﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ 1600‬ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﳌﱰﻟﻴﺔ ﻭ‪ 2400‬ﻃﻦ ﻳﻮﻣﻴﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﺸﻜﻞ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﳉﻮ ﻭﺍﳌﻴﺎﻩ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﶈﺎﺫﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺒﲔ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﳌﻠﻮﺛﺔ ﺍﳌﻨﺒﻌﺜﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺰﺑﻠﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻭﺇﺿﺮﺍﺭﺍ ﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﺠﻤﻟﺎﻭﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ ﻋﺪﺓ ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮﺍﺕ‪.‬‬

‫(‪ )1‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ‪ " ,‬اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ رهﺎن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "‪ ,‬ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ,‬اﻟﺪورة اﻟﺘﺎﺱﻌﺔ‪ ,‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪,1997‬‬
‫ص‪.12‬‬
‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.20‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ )‪ :(32-3‬ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﳌﻠﻮﺛﺔ ﺍﳌﻨﺒﻌﺜﺔ ﻣﻦ ﻣﺰﺑﻠﺔ ﻭﺍﺩ ﺍﻟﺴﻤﺎﺭ ﻟﻌﺎ ‪.1997‬‬

‫‪VLE‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮ ﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳌ ﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﻠﻮﺛﺔ‬
‫‪3‬‬
‫)ﻣﻠ – (‬ ‫‪3‬‬
‫‪ 10‬ﻠ )ﻣﻠ ‪( -‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ 1‬ﻠ )ﻣﻠ ‪( -‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺑـ)ﻣﻠ ‪( -‬‬
‫‪55‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪457‬‬ ‫‪500‬ﺇﱃ ‪1200‬‬ ‫ﺃﻭ ﺴﻴﺪ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮ‬
‫‪-‬‬ ‫‪0,558‬‬ ‫‪3,024‬‬ ‫‪ 9‬ﺇﱃ ‪660‬‬ ‫ﺍﳌﻴﺘﺎ‬
‫‪10‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪ 300‬ﺇﱃ ‪1000‬‬ ‫ﺃﻭ ﺴﻴﺪ ﺍﻟﻜ ﻳ‬
‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪38,6‬‬ ‫‪ 100‬ﺇﱃ ‪400‬‬ ‫ﺃﻭ ﺴﻴﺪ ﺍﻷ ﻭﺕ‬
‫‪7‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪ 340‬ﺇﱃ ‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻮﺭ‬
‫‪2,5‬‬ ‫‪0,028‬‬ ‫‪0,151‬‬ ‫‪ 0,5‬ﺇﱃ ‪2‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﻮﺭ‬
‫‪15‬‬ ‫‪139,5‬‬ ‫‪788‬‬ ‫‪ 0,002‬ﺇﱃ ‪0,015‬‬ ‫ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﻧﻴﺎ‬
‫‪10‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪400‬‬ ‫ﺍﻷﻟﻮﻣﻮﻧﻴﻮ‬
‫‪5‬‬ ‫‪4,185‬‬ ‫‪23,5‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺍﻟﺰﻧ‬
‫‪1,05‬‬ ‫‪0,558‬‬ ‫‪3,02‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺍﻟﺮ ﺎ‬
‫‪1‬‬ ‫‪0,279‬‬ ‫‪1,51‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺤﺎ‬
‫‪1‬‬ ‫‪0,223‬‬ ‫‪0,75‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺮﻭ‬
‫‪0,05‬‬ ‫‪0,056‬‬ ‫‪0,34‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺪﻣﻴﻮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ " ,‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺭﻫﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪ ,‬ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺳﻌﺔ‪ ,‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ,1997‬ﺹ‪. 22‬‬

‫ﳌﺎ ﺗﻨﺘﺞ ﺍﻟﻔﻀﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 5‬ﻣﻼﻳﲔ ﻃﻦ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ,‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ 185 000‬ﻃﻦ ﺧﻄﲑﺓ ﻭﺳﺎﻣﺔ ﻭﺗﺘﻤﺮﻛﺰ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺃﻛﱪ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﺜﻞ‪ :‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﻋﻨﺎﺑﺔ‪ ,‬ﺗﻠﻤﺴﺎﻥ‪ ,‬ﻭﻫﺮﺍﻥ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻨﻔﺎﻳـﺎﺕ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ 38.024.000‬ﻃﻦ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 334.000‬ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﳋﻄﲑﺓ ﻭﺍﻟﺴﺎﻣﺔ ﻭﺗﺘﻤﺮﻛﺰ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %90‬ﰲ‬
‫ﺗﻠﻤﺴﺎﻥ‪.‬ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻟﻮﺗﲑﺓ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ ﻟﺘﺮﺍﻛﻢ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﺗﺘﻀﺎﻋﻒ ﲝﻠﻮﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﻤﺲ ﻣﺮﺍﺕ‪,‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮﺍ ﺣﻘﻴﻘﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺪ ﺗﺪﻣﲑ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﳊﺮﺍﺋﻖ ﻭﺍﻟﺮﻋﻲ ﺍﳉﺎﺋﺮ ﻣﻈﻬﺮ ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺘﺪﻣﲑ ﺍﻟﺴﻴﺊ ﺇﺫ ﺗﺘﻌـﺮﺽ ﺣـﻮﺍﱄ‬
‫‪ 100.000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺼﺤﺮ ﻭﺿﻴﺎﻉ ﻣﻦ ‪ 20.000‬ﺇﱃ ‪ 30.000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣـﻦ‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﳊﺮﺍﺋﻖ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﺗﻐﲑ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺃﻭﺟﻪ ﻛﺜﲑﺓ ﻛﺎﺳـﺘﱰﺍﻑ ﻃﺒﻘـﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‬
‫ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰﺍﺕ ﺍﳉﻮﻳﺔ ﻟﻠﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺒﺲ ﺍﳊﺮﺍﺭﺓ ﻭﺗﺪﻓﺊ ﺍﳌﻨﺎ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ )2(.‬ﻓـﺎﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬
‫ﻣﺘﺤﺎﻳﻞ ﻣﻊ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻀﺎﻣﲔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﺗﺄﺛﲑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺣﺴﺐ‪ ,‬ﺑﻞ ﺗﻌﻜﺲ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟ ﻐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺎﱐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ,‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺣﺮﺝ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﲟﻌﺪﻝ ﻧﺼـﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ,‬ﺇﺫ ﻻ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‪ 600‬ﻡ‪ /3‬ﺳﻨﺔ‪ ,‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﳉﻔـﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﺮﻓﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﺮﺍﻓﻘﻬﺎ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﲟﻌـﺪﻻﺕ‬
‫ﻛﺒﲑﺓ ﳌﻮﺍﻛﺒﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‪ ,‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺗﺄﺯﻣﺎ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭﺫﻟﻚ ﻳﺘﻮﻗـﻊ‬
‫ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻷﻗﻞ ﻣﻦ‪ 500‬ﻡ‪/ 3‬ﺳﻨﺔ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 2025‬ﻭﻫﻮ ﺩﻭﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺎﺋﻲ ﺍﳋﻄـﲑ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻌﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﻭﳝﺜﻞ ﻫﺪﺭ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺧﻄﲑﺓ ﻬﺗﺪﺩ‬
‫ﺑﻔﻘﺪﺍﻥ ﻗﺴﻂ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺇﺫ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺇﺫ ﻳﺒﻠـ‬
‫‪ 180‬ﻟﺘﺮ(‪ ,)4‬ﻭﻫﻮ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋـﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ‬
‫ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻟﺘﱪﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻓﻤﻦ ‪ 600‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻡ‪ 3‬ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 1970‬ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 1500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻡ‪ 3‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﱐ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﱰﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺎﻩ‬
‫ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.40‬‬

‫(‪ )2‬ﺕﺸﺮﻳﻞ ﺱﻴﻤﻮن ﺱﻴﻠﻘﺮ‪ ,‬روث‪.‬س‪.‬دي ﻓﺮﻳﺰ‪" ,‬أ رض واﺣﺪة‪ ,‬ﻡﺴﺘﻘﺒﻞ واﺣﺪ‪ ,‬ﺑﻴﺌﺘﻨﺎ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮة"‪ ,‬ﺕﺮﺝﻤﺔ ﺱﻴﺪ رﻡﻀﺎن هﺪرة‪) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬اﻟﺪار‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ,( 1994,‬ص ‪.5‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.74‬‬
‫(‪ )4‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺣﺪ‪ ,2001 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.83‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗ )‪ : (2-3‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌ ﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺎ ‪.‬‬

‫‪2500‬‬ ‫‪50‬‬
‫اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻴﺎﻩ )ﻡﻠﻴﻮن م‪(3‬‬
‫‪2000‬‬ ‫‪40‬‬

‫اﻟﺴﻜﺎن ) ﻡﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ(‬

‫‪1500‬‬ ‫‪30‬‬

‫‪1000‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪10‬‬
‫‪500‬‬

‫‪0‬‬
‫ﺍﳌﻔﺘﺎﺡ‪:‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1970‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2025‬‬

‫اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺀ ﻭﲣﺼﻴﺺ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﱪﺯ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﺎﻷﻣﺮﺍﺽ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺮﺽ ﺍﻟﺮﺑﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺮﻑ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 0,8‬ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﻳﻘﺪﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺑﺎﳌﺴﺘﺸﻔﻲ‬
‫ﺑـ ‪ 22.300‬ﺩﺝ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 402‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﻟ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﺟﺪﺭ ﺑﻪ ﺃﻥ ﺗﻮﺟﻪ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ‪.‬‬

‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻀﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﻠﺖ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺭﺍﻓﻘﻪ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ,‬ﻫـﺬﻩ‬
‫ﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﲪﻠﺖ ﺑﲔ ﻃﻴﺎﻬﺗﺎ ﺃﺛﺎﺭ ﺟﺎﻧﺒﻴﺔ ﻛﺎﻥ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ )2(.‬ﺇﺫ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﳊﻀـﺮﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ ﺇﱃ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺧﺎﻧﻘﺔ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺛﻘﻞ ﻟﻌﺐﺀ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﻞ ‪ 252,02‬ﻧﺴﻤﺔ ﻛﻠﻢ‪ 2‬ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻟﺘﺘﻌﺪﻯ ﺇﱃ ‪ 1,44‬ﻧﺴـﻤﺔ‪/‬‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻛﻠﻢ‪ 2‬ﰲ ﺍﳉﻨﻮﺏ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻼﻣﺘﻮﺍﺯﻥ ﻫﻮ ﺩﺍﻟﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﺘﺸﺎﺑﻜﺔ ﻛﺎﻟﺘﺤﻀﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﺮﻛﺰﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ )4(.‬ﺃﻳﻦ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﺣﻮﺍﱄ ‪ %60,8‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳊﻀـﺮﻱ‬

‫(‪ )1‬اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ رهﺎن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,1997 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪. 34‬‬
‫(‪ )2‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر رزﻳﻖ اﻟﻤﺨﺎدﻡﻲ‪ " ,‬اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻡﺨﺎﻃﺮ اﻟﺤﺎﺽﺮ ﺕﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ"‪ ) ,‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,‬دﻳﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻡﻌﻴﺔ‪ ,(2000,‬ص ‪.34‬‬
‫(‪ )3‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ , 2002 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.55‬‬
‫(‪ )4‬ﻧﺴﻴﻢ ﺑﺮهﻢ وﺁﺥﺮون‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.48‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻏﲑ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺧﻠﻖ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﳌﺸﺎﻛﻞ ﻛﻀﻐﻮﻃﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ )ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﳌﻮﺻﻼﺕ( ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬
‫ﺍﳊﻀﺮﻱ ﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻷﺣﻴﺎﺀ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﳌﻌﺼﺮﺓ‪ ,‬ﺇﺫ ﺗﺸﲑ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺃﻥ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﲤﺜﻞ ﻟﻮﺣﺪﻫﺎ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻠﺚ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 8‬ﻣﻼﻳﲔ ﻧﺴﻤﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻌﻤﲑ ﺍﳌﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺍﻻﺳـﺘﻘﻼﻝ ﻳﺘﻤﻴـﺰ‬
‫ﲟﺴﺎﺭﻩ ﺍﳌﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﻔﻮﺿﻮﻱ ﺍﳌﻨﻌﺪﻡ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ﺇﺫ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻔﻮﺿﻮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠـﻮﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳝﺘﺪ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩﺍ ﺃﺧﻄﺒﻮﻃﻴﺎ ﰲ ﺿﻮﺍﺣﻲ ﺍﳌﺪﻥ(‪ )1‬ﻭﻗﺪ ﺍﻧﻔﺠﺮﺕ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳌﺪﻥ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻭﳕﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺪﻋﻮ ﻟﻠﻘﻠﻖ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻛﻤﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻧﺬﻛﺮ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﲢﺘﻞ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 7500‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1970‬ﻗﺪ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﻣﺴـﺎﺣﺘﻬﺎ‬
‫ﺑﺜﻼﺙ ﻣﺮﺍﺕ ﺇﺫ ﻗﺪﺭﺕ ﺑـ ‪ 17 000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻠﻤﺴﺎﻥ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻣﺴﺎﺣﺘﻬﺎ ﻣﻦ ‪ 535‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1965‬ﺇﱃ ‪ 2200‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺳﻴﺪﻱ ﺑﻠﻌﺒﺎﺱ ﻣﻦ ‪480‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1968‬ﲢﺘﻞ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﺴﺎﺣﺔ ‪ 1910‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪.2000‬‬
‫‪ -‬ﻋﻨﺎﺑﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﺪﺭ ‪ 1200‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1965‬ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ ﺣﻮﺍﱄ ‪80‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﰲ ﺗﻮﺳﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﲟﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﳝﺜﻞ ﺿﻐﻂ ﻣﺘﺼﺎﻋﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﳋﺼﺒﺔ ﻭﺍﺧﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺮﻭﺭ‪ ,‬ﻟﺘﺸـﻬﺪ‬
‫ﺍﳌﺪﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﳕﻮ ﻭﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ﳌﺪﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺤﺔ ﻭﻟﻌﻞ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻫـﻮ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﻔﺮﺩ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﱰﻭﺡ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺭﻳـﺎﻑ‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﻳﺸﻜﻞ ﺛﻠﺚ ﺳﻜﺎﻧﻪ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻭﻇﻴﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺣﺮﺍﻓﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﻋﻮﺍﺋﺪﻫﺎ ﺭﺑـﻊ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻣﺎ ﺗﻨﻔﻘﻪ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺒﻠﻮ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺎﻥ ﺍﳌﺪﻥ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ % 38‬ﺃﻱ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 12‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓـﻮ ﺍﳍﺠـﺮﺓ‬
‫ﺍﳌﻌﺎﻛﺴﺔ‪ ,‬ﻭﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﳌﻌﺎﻛﺴﺔ ﻋـﻮﺩﺓ ‪ 4‬ﻣﻼﻳـﲔ ﺳـﺎﻛﻦ ﺇﱃ ﺍﻷﺭﻳـﺎﻑ ﻭﺗﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻘـﺮﻯ‬
‫ﻭﺍﻷﺭﻳﺎﻑ(‪)4‬ﻟﻴﺒﻘﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺰﺩﲪﺔ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳉﺮﺍﺋﻢ ﻭﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﺳﻮﺀ ﻭﺗﺪﱐ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر رزﻳﻖ اﻟﻤﺨﺎدﻡﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.35‬‬

‫(‪ )2‬وزارة ﺕﻬﻴﺌﺔ اﻹﻗﻠﻴﻢ واﻟﺒﻴﺌﺔ‪ " ,‬ﺣﺎﻟﺔ وﻡﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ"‪ ,2000 ,‬ص ‪.10‬‬
‫(‪ )3‬ﺹﺒﺤﻲ ﻡﺤﻤﺪ ﻗﻨﻮص‪ " ,‬دراﺱﺎت ﺣﻀﺮﻳﺔ ﻡﺪﺥﻞ ﻧﻈﺮي"‪ ) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬اﻟﺪار اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ,(1994 ,‬ص ‪.148‬‬
‫(‪ " ,------------------ )4‬أزﻡﺔ ﺕﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬دراﺱﺔ ﺕﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻮاﻗﻊ اﻟﺴﻴﺎﺱﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ"‪) ,‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬اﻟﺪار‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻼﺱﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ,(1999 ,‬ص ‪.281‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺗﺒﲏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﻭﻗﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﻞ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬
‫ﻟﻜﻮ ﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﺟﺰﺀ ﻻ ﻳﺘﺠﺰﺃ ﻣﻦ ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻬﺗﺪﻑ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴـﺔ‪,‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻭﺇﳊﺎﺣﺎ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻣﺸـﻜﻼﺕ ﺍﻟـﻨـﻤﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﻄﺮﺩ ﻣﺜﻞ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻜﻦ‪ ,‬ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪...‬ﺍ ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺗﻌﺎﺭﻳ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲣﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﲔ ﻓﺮﻳﻘﲔ‪ ,‬ﻳﺘﺠﻪ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻷﻭﻝ ﳓﻮ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻀﻴﻖ ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺠﻢ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﻭﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﰲ ﺇﻋﺪﺍﺩﻫﻢ ﰲ ﺣﲔ ﻳﺘﺠﻪ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﳓﻮ ﺍﳌﻔﻬـﻮﻡ‬
‫ﺍﳌﻮﺳﻊ ﻳﻀﻴﻔﻮﻥ ﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﻀﻴﻘﺔ ﳒﺪ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺃﻟﺪﺭﺩﺝ‪ :Eldridge :‬ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺃﻓﻌـﺎﻝ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﻐﻴﲑ ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺭﺧﺎﺀ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ(‪.)1‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ﺃﺩﺭﺝ ﺍﳌﻮﺳﻌﻮﻥ(‪ )2‬ﻋﺪﺓ ﺗﻌﺎﺭﻳﻒ ﻭﻣﻨﻬﻢ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺃﻛﺴﺪﻱ‪ :Acsadi :‬ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻓﻘﻂ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﻮﺍﻋﻲ ﻭﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﺃﻳﻀﺎ ﻛﻞ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻼ ﳝﻜـﻦ ﻋـﺰﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻳﺮﺍﺳﻜﻲ‪ :Bayarsky :‬ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻈﻬـﺮ ﻣـﻦ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ‪ :4‬ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺃ ﺎ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺃﻡ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﳕﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﻣﻦ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺑﻠﺪ ﺇﱃ ﺃﺧﺮ‪ ,‬ﻭﺫﻟﻚ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻣﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﻳﺼﺒﻮﺍ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ‪ :5‬ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﺍﳋﱪﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﻴﲔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺃ ﺎ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻭﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬

‫(‪ )1‬إﻳﻬﺎب ﺱﻼم‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.7‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﻜﺎن‪.‬‬
‫(‪ )3‬ﺑﻠﻤﻴﺮ ﺑﻠﺤﺴﻦ‪ " ,‬اﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻴﺎ ﻡﻨﻈﻮﻡﺔ ﻡﻦ اﻟﻤﻌﺎرف"‪) ,‬ﻓﻲ ﻡﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ ﻡﻨﺘﻮري‪ ,‬ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ,‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,‬اﻟﻌﺪد ‪ ,(2000 ,14‬ص‬
‫‪.232‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫∗‬
‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻳﻮﻣﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌـﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟـﺪﻳﻮﻣﻐﺮﺍﻓﻴﺎ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﺧﺼﺎﺋﺼﻬﻢ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ∗∗ ﻟﻨﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎ ﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻄﺮﺡ ﻭﺗﺘﺎﺑﻊ ﺃﻫﺪﺍﻓﺎ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ ﺍﻹﳒﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻭﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﻧﻮﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺛﻼﺙ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﲤﻴﻞ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﱪﺍﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻭﺣﺎﺟﺎﻬﺗـﺎ‬
‫ﺍﳌﺎﺳﺔ ﻟﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﲤﻴﻞ ﺇﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺈﺗﺒﺎﻉ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻣـﻊ ﺍﳉﻮﺍﻧـﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺃﻭ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻒ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﱪﺍﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻗﺴﺮﻳﺔ ﺗﻘﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﻔﺮﺽ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﻓﺮﺽ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺼﲔ ﺍﻟﱵ ﺃﻗﺪﻣﺖ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻘﻴﻢ ‪ 40‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺭﺟﻞ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ‪ 80-71‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳍﻨﺪ ﺑﺘﻌﻘﻴﻢ ‪ 10‬ﻣﻼﻳﲔ‬
‫ﺇﻣﺮﺃﺓ ﻭﺭﺟﻞ ﻗﺴﺮﺍ ﻋﺎﻡ ‪.1979‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍ ﺎﻻﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺃ ﺎ ﺗﻌﲏ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻭﺿـﺒﻂ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﻟﺘﺸﻤﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﺑـﺪﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺒﻴﻨﻪ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪:‬‬

‫∗ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴﺎ ﺕﺸﻤﻞ ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻜﺎن وﻧﻤﻮهﻢ وﺕﻮزﻳﻌﻬﻢ اﻟﺤﻀﺮي واﻟﺮﻳﻔﻲ‪.‬‬

‫∗∗ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ وﺕﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻌﻤﺮي واﻟﺠﻨﺴﻲ‬
‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ ﺹﻔﻮان اﻷﺥﺮس‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.501‬‬
‫(‪ )2‬ﻋﺎدل ﻋﻮض‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪ .189‬ﻋﺎدل ﻋﻮض‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.189‬‬
‫(‪ )3‬ﺽﺎﻡﺮ وﻟﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ‪ " ,‬ﺕﺄﺙﻴﺮ اﻟﻘﻴﻢ اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ – دراﺱﺔ ﻡﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻡﺪﻳﻨﺔ ﺑﻐﺪاد‪) ,‬أﻃﺮوﺣﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ‪ ,‬آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ,(2002 ,‬ص‪. 50‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭ ﻗﻢ)‪(3-3‬‬

‫ﻡﺠﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ اﻟﺨﺪﻡﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪ -‬اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ -‬ﺱﻴﺎﺱﺔ ﺹﺤﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺕﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮارد‬ ‫‪ -‬ﺕﻨﻈﻴﻢ اﻷﺱﺮة‬ ‫‪ -‬ﺽﺒﻂ اﻹﻧﺠﺎب‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺕﻮازن‬ ‫‪ -‬ﺱﻴﺎﺱﺔ ﺕﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫‪ -‬رﻋﺎﻳﺔ اﻷﻡﻮﻡﺔ‬ ‫‪ -‬ﺽﺒﻂ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫وﻡﺤﻮ اﻷﻡﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺕﻨﻤﻴﺔ ﺹﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‬ ‫اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ‬
‫‪ -‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻮاد‬ ‫‪ -‬ﺱﻴﺎﺱﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ -‬ﺕﻨﻤﻴﺔ زراﻋﻴﺔ‬ ‫رﻋﺎﻳﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬ﺽﺒﻂ ﻡﻌﺪﻻت‬
‫ﻡﻦ اﻟﺘﻠﻮث‬ ‫‪ -‬ﺱﻴﺎﺱﺔ اﻟﺴﻜﻦ‬ ‫‪ -‬ﺕﻄﻮﻳﺮ اﻟﻘﺪرة‬ ‫اﻟﺸﻴﺨﻮﺥﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻدة‬
‫‪ -‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺎء ﻡﻦ‬ ‫واﻹﺱﻜﺎن‬ ‫اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ‬ ‫‪ -‬رﻋﺎﻳﺔ اﻟﻤﻌﻮﻗﻴﻦ‬ ‫‪ -‬ﺕﺨﻔﻴﺾ ﻡﻌﺪل‬
‫اﻟﺘﻠﻮث‬ ‫اﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫ﺕﺄﻡﻴﻦ‬ ‫‪ -‬ﺱﻴﺎﺱﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻟﻀﻤﺎن‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻟﻮﻓﻴﺎت‬
‫‪ -‬ﺕﺮﺵﻴﺪ اﺱﺘﻬﻼك‬ ‫)ﻡﺎء‪,‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻡﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺬات‬ ‫اﻟﺼﺤﻲ‬ ‫‪ -‬إﻋﺎدة ﺕﻮزﻳﻊ‬
‫اﻟﻤﺎء‬ ‫آﻬﺮﺑﺎء‪,‬‬ ‫‪ -‬ﺱﻴﺎﺱﺔ اﺥﺘﻴﺎر‬ ‫‪ -‬ﺱﻴﺎﺱﺔ إﻋﻼﻡﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن ﺕﻮزﻳﻌﺎ‬
‫‪ -‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﺮﺑﺔ‬ ‫ﻡﻮاﺹﻼت‪,‬‬ ‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺝﻴﺎت‬ ‫ﺱﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺝﻐﺮاﻓﻴﺎ ﻡﺘﻮازﻧﺎ‬
‫‪ -‬وﻗﻒ ﻇﺎهﺮة‬ ‫ﻃﺮق‪ ,‬ﺹﺮف‬ ‫‪ -‬اﻷﻡﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬ ‫‪ -‬ﺽﺒﻂ ﻡﻌﺪﻻت‬
‫اﻟﺘﺼﺤﺮ‬ ‫ﺹﺤﻲ‪...‬اﻟﺦ(‬ ‫‪ -‬ﺕﺼﻨﻴﻊ اﻟﺮﻳﻒ‬ ‫اﻟﻬﺠﺮة‬
‫‪ -‬اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ -‬ﺕﻐﻴﻴﺮ اﻟﺘﺮآﻴﺐ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺣﺎت‬ ‫اﻟﻌﻤﺮي واﻟﻨﻮﻋﻲ‬
‫اﻟﺨﻀﺮاء‬ ‫ﻟﻠﺴﻜﺎن‬
‫‪ -‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت‬
‫وﺕﻄﻮﻳﺮهﺎ‬
‫‪ -‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻮارد‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﺃﲪﺪ ﻋﻘﻠﺔ ﺍﳌﻮﻣﱵ‪ ,‬ﲰﲑ ﻣﺮﺍﺩ‪ ,‬ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ " ,‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﰲ ﺍﻟـﻮﻃﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ"‪ ) ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﻃﺎﺭﻕ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﻨﺪﻱ‪ ,(1997 ,‬ﺹ‪.134‬‬

‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﲨﻴﻌﻬﺎ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻓﺮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻭﺗﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫـﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺑﺮﺍﳎﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﲟﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺍﺭﺗﺴﻤﺖ ﻣﻌﺎﳌﻬﺎ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺗﻨﺸـﻐﻞ‬
‫ﺑﺄﻣﻮﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻭﳍﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 1952‬ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ‪ IPPF‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌـﺪ ﺃﻭﻝ ﺗﻨﻈـﻴﻢ ﺩﻭﱄ‬
‫ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻛﻤﺎ ﺃﻗﻴﻢ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ‪ ,‬ﻭﰲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ 1962‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ‪ UNFPA‬ﻟﻴﺘﻐﲑ ﺍﲰﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌـﺪ ﺇﱃ ﺻـﻨﺪﻭﻕ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻭﺃﺣﺪﺙ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺩﻭﱄ ﻫﻮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﱪﳌﺎﻧﻴﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋـﺎﻡ ‪1979‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ ﺑﺎﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﳒﺪ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﺆﲤﺮ ﺑﻮﺧﺎﺭﺳﺖ‪ :‬ﺍﳌﻨﻌﻘﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 1974‬ﻭﻝ ﻣﺆﲤﺮ ﺩﻭﱄ ﳛﺾ ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻳﻀﻢ ﺛﻼﺙ ﳉﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﺧﺘﺼﺖ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺣﲔ ﺍﺧﺘﺼﺖ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴـﻜﺎﻥ ﻭﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﺧﺘﺼﺖ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺗﻀﻤﻦ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑـ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻭﺍﻟﻮﻓﺎﺓ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﳌﻜﺎﻧﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬ﻭﺃﺑﺮﺯ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺆﲤﺮ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺍﺳﺘﻄﺎﻉ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺷﺮﺡ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﻢ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻹﺑﺮﺍﺯ ﺍﳌﻘﻮﻟﺔ‪ ".‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ "(‪.)2‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺆﲤﺮ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ :‬ﺍﻧﻌﻘﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 1984‬ﻟﺘﻘﻮﱘ ﻣﺎ ﲢﻘﻖ ﻣﻦ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﱵ ﺃﻗﺮﺕ ﰲ ﻣﺆﲤﺮ ﺑﻮﺧﺎﺭﺳـﺖ‬
‫ﻭﻗﺪ ﻻﺣ ﺃﻥ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺣﺼﻠﺖ ﻫﻮ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻭﺇﳚﺎﺩ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﳍﺎ ﺃﻱ ﺇﺣﻴﺎﺀ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﺍﳌﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ(‪ ,)3‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺺ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﺼﲔ ﺍﻟﻨﺎﻃﻘﺘﲔ ﺑﻠﺴﺎﻥ ﺍﳌﻌﺎﺭﺿﲔ ﳊﻤﻠﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻟﻴﺘﻐﲑ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﺑﻌﺪ ﻋﺸﺮ ﺳـﻨﻮﺍﺕ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺎﺻﺮﺓ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺼﲔ ﻣﻨﺎﺩﻳﺔ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ" ﻃﻔﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﻜﻞ ﺃﺳﺮﺓ"‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻣﺆﲤﺮ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ )ﺳﺒﺘﻤﱪ‪:(1994‬‬
‫ﻳﻌﺪ ﺃﻛﱪ ﲡﻤﻊ ﺩﻭﱄ ﺿﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 182‬ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻗﺮﺕ ﻓﻴﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﻟﻠـﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ‬
‫ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﻦ ﺍﳌﻘﺒﻠﲔ ﻭﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻨﻬﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﳒﺪ‪:‬‬
‫™ ﺩﻋﻰ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻜﺎﺋﻦ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻫﻢ ﻣﻮﺭﺩ ﻭﺇﱃ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﲜﻌﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺷﺮﻳﻜﺎﺕ ﻛﺎﻣﻼﺕ‬

‫(‪ )1‬ﺹﺒﺤﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻜﻴﻢ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.9‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.11-10‬‬
‫(‪ )3‬ﻗﺎدري ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.129‬‬
‫(‪ )4‬رﻓﻴﻖ اﻟﺒﺴﺘﺎﻧﻲ‪ ,‬ﻓﻴﻠﻴﺐ ﻓﺎزح‪ " ,‬اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ,‬اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺎ اﻟﺴﻴﺎﺱﻴﺔ"‪ ,‬ﺕﺮﺝﻤﺔ ﻡﺼﻄﻔﻰ ﻓﻮدة‪ ,‬رﻳﺸﺎر ﺝﺎآﻤﻮن‪) ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ ,‬دار اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ,(1994 ,‬ص‪.43‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻟﻠﺮﺟﺎﻝ ﲟﻌ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﳌﺮﺃﺓ‪.‬‬

‫™ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﳝﺔ ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﳉﻬﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗـﺪﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫™ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻲ ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪.‬‬
‫™ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺃﺩﻭﺍﺭﻫﺎ ﻭﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﻭﺃﻛﺪ ﺃﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﺪﻋﻴﻤﻬﺎ ﻭﲪﺎﻳﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫™ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﻨﻤﻮ ﺍﳌﺪﻥ‪.‬‬
‫™ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﳒﺎﺏ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫™ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﻟﺼﺤﺔ ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﺮﺽ ﻭﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭﺃﺩ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫™ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﻭﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺃﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺄﻣﲔ ﻓﺮﺹ ﺗـﻮﺍﺯﻥ ﺃﻓﻀـﻞ‬
‫(‪)1‬‬
‫™ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺩﻋﺎ ﺇﱃ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺑﺘﺤﻔﻴﺰ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺑﺮﺍﻣ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﱂ ﺗﻌﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﺎﺭ ﻬﺎ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺇﺫ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻧﻌﻜﺎﺱ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﺣﺪ ﺟﻮﺍﻧﺒﻪ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﺫ ﺣﺎﻭﻟـﺖ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺃﻭﻝ ﳐﻄﻂ ﺗﻨﻤﻮﻱ ﺃﻥ ﺗﻌﻜﻒ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻄﺎﻗـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻫﺘﻤﺖ ﺑﻀﻤﺎﻥ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﻭﲢﺴﲔ ﺷﺮﻭﻁ ﻋﻤﻠﻬﻢ(‪.)2‬‬
‫ﻟﺘﻌﺮﻑ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﻋﻴﺔ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻟﺘﺴﺘﻤﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ ﻋﻘـﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﺎ ﻋﺰﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺘﻔﻮﻗﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺷﻜﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﻭﻛﻨﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﻓﻌﻠﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻧﻼﺣ ﺃﻥ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺍﺗﺴﻤﺖ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟـﻮﻻﺩﺍﺕ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﻓﺘﺮﺓ ﺑﻌﺪ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺍ ﻔﺎﺽ ﳏﺴﻮﺳﺎ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟـﻮﻻﺩﺍﺕ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻨﺸﻴﻂ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ) ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺮ( ﺧﺎﺻﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺳﺎﻋﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺧﲑ ﺳـﻦ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻞ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺭﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻔﻀﻞ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ .‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬
‫ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺩﺭﻛﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﺪﻭﻥ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳـﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﳏﻜﻤﺔ ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫(‪ )1‬اﻹﺕﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻐﺮف اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺰراﻋﺔ ﻟﻠﺒﻼد اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬دراﺱﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ,‬اﻟﺪورة اﻟﺮاﺑﻌﺔ واﻟﺜﻼﺙﻴﻦ‪ ,‬اﻟﻘﺎهﺮة‪ 24-22 ,‬ﻓﺒﺮاﻳﺮ‪,1997‬‬
‫ص‪.77-76‬‬
‫(‪ )2‬راﺑﺢ ﺣﻤﺪي ﺑﺎﺵﺎ‪ " .‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﺕﻮﺝﻬﺎﺕﻪ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ"‪ ) ,‬رﺱﺎﻟﺔ ﻡﺎﺝﺴﺘﻴﺮ آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‪ ,‬ﺝﺎﻡﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪,‬‬
‫‪ ,(1992-1991‬ص‪. 53‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻓﺘﺮﺓ ‪:1979-1962‬‬

‫ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺎ ﺟﻌﻞ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﲟﻌ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺣﻀﺖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻜﻞ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ ﻣـﺘﻐﲑ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻛﻔﻴﻞ ﺑﺄﻥ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻛﻮﻧﻪ ﻣﺘﻐﲑ ﺗﺎﺑﻊ‪ ,‬ﺃﻱ ﺃﻋﻄﻴﺖ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻌﺪﺍﺩ ‪ 1966‬ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺮﺯﺕ ﻣﻌﻪ ﺗﺴﺎﺅﻻﺕ ﻭﺍﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﻃﻔﺖ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺴـﻄﺢ‬
‫ﻟﺘﻠﻔﺖ ﺃﻧﻈﺎﺭ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﲔ ﺣﻴﺚ ﺃﺩﺧﻠﺖ ﰲ ﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﺟـﺎﺕ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺃﻫﻢ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﳒﺪ‪.‬‬
‫‪ :1967‬ﻓﺘﺢ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﻤﺒﺎﻋﺪﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ :1968‬ﺗﺪﺷﲔ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻭﻫﺮﺍﻥ ﻭﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﻛﻤﺎ ﺇﳒﺎﺯ ﺃﻭﻝ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻸﲝﺎﺙ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲢﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ " ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﳌﻠﺤﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ" ﻭﻛﺎﻥ ﻳﻬـﺪﻑ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺇﱃ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ :1968‬ﺻﺪﻭﺭ ﺃﻭﻝ ﻓﺘﻮﻯ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺗﺒﻴﺢ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﺑﺸـﺮﻁ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﺎﺭﺳﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳛﺪﺩﻫﺎ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ‬
‫‪ :1971‬ﺗﻘﺪﻣﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﻄﻠﺐ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﰲ ﺇﺩﺭﺍﺝ‬
‫ﺍﳌﺒﺎﻋﺪﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺿﻤﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻸﻣﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬
‫‪ :1974‬ﺍﳌﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻝ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ :1979-1974‬ﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺑﻘﻴﻤﺔ ﻣﺎﺋﱵ ﺃﻟﻒ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻷ ﻲ ﻟﻠﺴـﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﲡﻬﻴﺰ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻫﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﺍﳉﺪﺩ ﻣﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﻣﻦ ‪ 14‬ﺃﻟﻒ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺳﻨﺔ ‪ 1975‬ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 88‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺳﻨﺔ ‪ 1979‬ﺑﻔﺎﺭﻕ ﻗﺪﺭ ‪ 66‬ﺃﻟﻒ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﰲ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠـ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻹﲨـﺎﱄ‬
‫ﳌﺴﺘﻌﻤﻠﲔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ‪ 331989‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 47998‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺳﻨﺔ ‪.1975‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ % 6,92‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﺍﳌﺘﺰﻭﺟـﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺳﻦ ﺍﻹﳒﺎﺏ ﻭﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﻏﻴﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻳﻦ ﲡﺎﻭﺯ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ‪ % 3,6‬ﺑﲔ ‪ 1977-1970‬ﻟﺘﺼﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﻌﺪﺍﺩ ﺳﻜﺎﱐ ﻗﺪﺭ ﲝﻮﺍﱄ ‪ 18‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪.1980‬‬

‫(‪ )1‬ﻋﻤﺎرة ﺱﺎﻡﻴﺔ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪,‬ص ‪.74-73‬‬

 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻓﺘﺮﺓ ‪:1989-1980‬‬

‫ﺃﺧﺬﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻬﺗﺘﻢ ﲟﺴﺄﻟﺔ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳌﻌﺎﺭﺿﺔ ﳊﻤﻠﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻭﻣـﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ‪ ,‬ﺃﻭﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﻣﺮﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜـﺮ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺣﺮﻣﺎﻧﺎ ﻭﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻣﻴﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﳒﺪ‪:‬‬
‫‪ :1982‬ﺻﺪﻭﺭ ﺛﺎﱐ ﻓﺘﻮﻯ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﺈﺩﺧﺎﻝ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﻌﺰﻝ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﻭﺳـﺎﺋﻞ ﻣﻨـﻊ‬
‫ﺍﳊﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ :1983‬ﺻﺎﺩﻕ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ‪ ,‬ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻣﻴﺰﻩ ﲡﺎﻭﺯﻩ ﺍﻹﻃﺎﺭ‬
‫ﺍﳊﺼﺮﻱ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ ﻟﻴﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻄﺮﻕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻟﻘﻀﻴﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺮﺃﺓ‬
‫‪ :1989-1983‬ﺗﻘﺪﱘ ﺴﺔ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ‪.‬‬
‫‪ :1984‬ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ‪ 224-63‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 29‬ﺟﻮﺍﻥ‪ 1963‬ﺑﺮﻓﻊ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺰﻭﺍﺝ ﻣـﻦ ‪16‬‬
‫ﺇﱃ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻟ ﻧﺎﺙ ﻭﻣﻦ ‪ 18‬ﺇﱃ ‪ 21‬ﺳﻨﺔ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ‪.‬‬
‫‪ :1986‬ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺒﺎﻋﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ‬
‫‪ 59‬ﺃﻟﻒ ﻟﻮﻟﺐ‪.‬‬
‫‪ :1987‬ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﺘﻨﺴﺐ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺇﱃ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻫـﺪﻓﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺲ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﻋﺪﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻼﻳﲔ‬
‫ﺻﻔﻴﺤﺔ ﳊﺒﻮﺏ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﻭﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ 104‬ﺃﻟﻒ ﻟﻮﻟﺐ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻇﻬﻮﺭ ﻋﺪﺓ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﲑ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻨﺸﻂ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﺒﺎﻋﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﻭﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠـﻰ ﺻـﺤﺔ ﺍﻷﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ ﻡ ﻛﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﺑﻼﺕ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ﻭﺍﳌﻜﺜﻒ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻟﺘﺮﺗﺴﻢ ﰲ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻀﺢ ﻓﻘﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﳌﺨﻄﻄﺎﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟـﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺑﻜﻮﻧﻪ ﻋﺎﺋﻖ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻟﺘﺪﺭﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻛﺠﺰﺀ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻭﻟﺘﻌﺮﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺗﺮﺍﺟـﻊ ﻣﻠﺤـﻮﻅ ﰲ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺇﱃ ‪ % 3,4‬ﻭﺑﺘﻌﺪﺍﺩ ﺳﻜﺎﱐ ﺑﻠ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 24‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ‪ 1989‬ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺧﻼﻝ‬
‫‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 90‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪:‬‬
‫ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻣﻴﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻫﻮ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 95-90‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻭﺃﻫﻢ ﺍﶈﻄﺎﺕ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﳒﺪ‪:‬‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪.76-75 ,‬‬

 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫‪ :1990‬ﺻﺪﻭﺭ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﻫﺪﻓﻪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻏﺎﺑﺖ ﰲ ﻫﻴﻜﻠﻪ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻞ ﳏﻠﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻓﺮﻋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ :1992‬ﺗﻐﲑ ﺍﺳﻢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻛﻤﺎ ﻃﺮﺡ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫‪ :1993‬ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬
‫‪ :1994‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺑﺬﻟﻚ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﲤﻴﺰﺕ ﻓﺘﺮﺓ ‪ 94-89‬ﺑﺎﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﻭﻏﻤﻮﺽ ﻭﺗﺬﺑﺬﺑﺎﺕ ﰲ ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ ﺇﺫ ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻟـﺘﺤﻜﻢ ﰲ‬
‫ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻟﻜﻦ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﲢﺼﻠﺖ ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﺢ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﺇﺫ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺍﳌﻨﺤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺮﻳﺔ ﻟﻠﻄﻔﻞ ﻣﻦ ‪ 140-40‬ﺩﺝ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻟ ﳒﺎﺏ ﻭﺍﲡﺎﻩ ﻣﻌﺎﻛﺲ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟـﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﳋﺼـﻮﺑﺔ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻟﺘﻌﻮﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻈﻬﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺑﻌﺪ ‪ 94‬ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﳎﻬﺎ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﲣﺼﻴﺺ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 161‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﺝ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﺎﻧﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤﻞ ﻛﻤـﺎ‬
‫ﺗﻌﻔﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺑﺘﻠﻘﻲ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﳒﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻨﺼﻴﺐ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﱵ ﻛﻠﻔﺖ ﺑﺎﻗﺘﺮﺍﺡ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺩﺭﺍﺳـﺔ ﺗﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﻭﺿـﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻣﻊ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﻭﻃﲏ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻬﺑﺪﻑ ﺍﻟـﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻣﻊ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﻛﻞ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺫﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺑﻌﺾ ﺍﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﳊﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻗﺮﺕ ﻋﻼﻧﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺸـﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﺬﻫﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴـﻜﺎﱐ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻭﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﶈﻮ ﺍﻷﻣﻴﺔ "ﺍﻗﺮﺃ" ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻋﺎﺋﺸﺔ ﻣﺒﺎﺭﻛﻲ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﻓـﻊ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺇﺫ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺎﻥ ﺑﺎﻷﻣﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺃﻥ ﰲ‬
‫‪ 20‬ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻳﺼﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺇﱃ ‪ 6,6‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻤﺔ ﻭ‪ 3,5‬ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺘﻌﻠﻤﺔ‪ ,‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﳌﺮﺃﺓ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺴﺘﻮﺍﻫﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 6-4‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﻘﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻋﻨﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻋـﻦ(‪%20)2‬‬
‫ﻟﺘﺪﺭﺝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻛﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺺ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﺍﻷﺧﲑ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﻬﻮ ﺭﺍﺟـﻊ ﺇﱃ ﺍﻟﻈـﺮﻭﻑ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺭﻓﻊ ﺳﻦ ﺍﻟـﺰﻭﺍﺝ ﻛﻤـﺎ‬

‫(‪ )1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص‪.77‬‬

‫(‪ )2‬ﻧﻘﺎش وﻃﻨﻲ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺱﻴﺔ واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻗﺼﺮ اﻷﻡﻢ ﻧﺎدي اﻟﺼﻨﻮﺑﺮ‪ 29 -‬ﺱﺒﺘﻤﺒﺮ – ‪ 3‬أآﺘﻮﺑﺮ‪ , 1996‬ص ‪.155‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﱃ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺴﻮﺀ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﻟﻴﺲ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﻘﻰ ﺗﻌﺮﻑ ﺗﺬﺑﺬﺏ ﰲ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﻬﺗﺎ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﺮﻱ‬
‫ﻣﺆﺧﺮﺍ ﰲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﻌﻠﻨﺔ ﳒﺪ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻣﻦ ‪ 8‬ﺃﻃﻔﺎﻝ ﰲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺇﱃ ‪ 4,4‬ﻃﻔﻞ ﺑﻌﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭﻛﻠﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ﺍﻷﺳـﺮﺓ‬
‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﻄﱯ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻹﳒﺎﺑﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺮﺍﻏﺒﺎﺕ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﲡﺎﻩ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ ﺗﻮﺳﻌﺖ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﻨﺎﺀ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺸـﺘﺮﻙ‬
‫ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺇﺫ ﻭﺻﻠﺖ ﻋﻴﺎﺩﺍﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ﻋﻴﺎﺩﺓ ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﻄﻮﺭ‬
‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﺠﻤﻟﺎﱐ ﳍﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﻜﺬﺍ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻫـﻮ‬
‫ﺑﻌﻴﻨﻪ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻭﺗﻌﻜﺲ ﳎﻤﻞ ﻣﻮﺍﻗﻔﻬﺎ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻄﺒﻘﻬﺎ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﺫﺍﺕ ﺁﺛﺎﺭ ﻭﺃﺑﻌﺎﺩ ﺿﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻛﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﺠﻤﻟﺎﱐ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻭﺍﳌﺘﺴﺎﻭﻱ ﻟﻠﺠﻨﺴﲔ ﻭﺍﻟﺮﻋـﺎﻳـﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﻤﺮﻛﺰ ﰲ ﺍﳌﺪﻥ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣ ﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﻣﻨﻄﻠ ﺎﺕ ﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺑﻌ‬
‫ﻭﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻳﺒﺪﻭ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺗﻌﻢ ﺭﺑﻮﻉ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﺒﺎﻳﻦ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﺇﳕﺎ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﲡﺎﻫﺎﺕ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﰲ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﺼـﺪﺩ‬
‫ﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﻣﺒﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺘﻌﺪﺍﻩ ﺇﱃ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ ﻭﳝﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﲡﺎﻫـﺎﺕ ﺇﱃ‬
‫ﺲ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﺫﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻭﺻﺮﳛﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﳓﻮ ﺧﻔﺾ ﺧﺼﺐ ﺍﻟﺰﻭﺟﺎﺕ ﻭﺍﳊﺪ ﻣـﻦ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺗﺪﻋﻮ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﻗﺪ ﺑﺪﺃ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻴﻬﻢ ﻣﻨﺪ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺗﻀﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺼـﺮ‬
‫ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪.‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺫﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻏﲑ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻟﻜﻦ ﺫﺍﺕ ﻧﺸﺎﻁ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻬﺗـﺘﻢ ﺑﺮﻋﺎﻳـﺔ ﺍﻷﻣﻮﻣـﺔ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻗﻮﻣﻲ ﺻﺮﻳﺢ ﺑﻘﻮﺍﻧﲔ ﺻﺎﺭﻣﺔ ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﺸﻌﺮ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻄﻮﺭﺓ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻻ ﺗﺮﻯ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻷﺳﺮﺓ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺴﻤﺢ‬
‫ﻬﺑﺎ ﻭﺗﻀﻢ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺇﺫ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﻗﺎﺋﻲ ﻣﺜﻞ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﺍﻟﱵ ﺷﻜﻠﺖ ﳉﻨﺔ ﻟﺼـﻮ ﺳﻴﺎﺳـﺔ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﺒ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻬﺑﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪ :‬ﺗﺸﺠﻊ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻭﺗﻀﻢ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭﻗﻄﺮ‬
‫ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﲤﻴﻞ ﻟﺘﻘﺒﻞ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﺗﻨﻈﻴﻤﺎ ﻳﻼﺋﻢ ﺣﺎﺟﺎﻬﺗﺎ ﻭﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ‪ :‬ﺑﻼﺩ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻫـﻲ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴـﺎ ﻭﺍﻟﺼـﻮﻣﺎﻝ‪,‬‬
‫ﺟﻴﺒﻮﰐ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻬﺑﺎ ﻣﻌﺎﱂ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﲡـﺎﻩ ﺍﻟﺘﺤﻀـﺮ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺣﺴﺐ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺪﺍﻋﻴﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﲝﺴﺐ ﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻡﺤﻤﺪ اﻟﺼﻘﻮر‪ ,‬رﺝﺐ ﻋﻠﻲ اﻟﺸﻨﺎوي‪ ,‬ﺹﺎﻟﺢ ذﻳﺎب هﻨﺪي‪ " ,‬ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ "‪ ) ,‬اﻷردن‪ ,‬دار اﻟﻔﻜﺮ‪ ,(1994 ,‬ص‪.137‬‬
‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤﺪ ﺣﻤﺪ ﻋﻘﻠﺔ اﻟﻤﻮﻡﻨﻲ وﺁﺥﺮون‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.131‬‬
‫(‪ )3‬ﻡﺤﻤﺪ ﻟﺼﻘﻮر‪ ,‬وﺁﺥﺮون‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.137‬‬
‫(‪ )4‬ﺹﺒﺤﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻜﻴﻢ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.41‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(33-3‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ـﺪ ﰲ ﺍﻷﺳﺒﺎ ﺍﻟﺪﺍﻋﻴﺔ ﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟ ﻧﺎﻣ‬

‫ـﺒﺔ ﺍﻟﺒـ‬
‫ﻧﺴـ‬ ‫ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ‬
‫ـﺔ‬
‫ـﺔ ﺍﻷﻣﻮﻣـ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ـﻮ ﺭﻋﺎﻳـ‬ ‫ﻔﻴ‬ ‫ﺗﺒــﺎ ﺑﺮﻧــﺎﻣ‬
‫ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎ‬ ‫ﻟﺘﻨﻈﻴ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬
‫‪X‬‬ ‫‪1964‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪X‬‬ ‫‪1965‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪X‬‬ ‫‪1966‬‬
‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪1970‬‬
‫‪X‬‬ ‫‪1971‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍ‬
‫‪X‬‬ ‫‪1972‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪X‬‬ ‫‪1973‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍ‬
‫‪X‬‬ ‫‪1974‬‬
‫‪X‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪1976‬‬
‫‪X‬‬ ‫‪1977‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ‪" ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪) " ,‬ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‪ ,‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ ,‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ,(1988 ,‬ﺹ‪.362‬‬

‫ﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻮﻧﺲ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻨﺔ ﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴـﺘﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﳋﻔﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻓﺘﻌﺪ ﺫﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻏﲑ ﻣﻌﻠﻨﺔ )ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ( ﺃﻭ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬
‫ﻫﺪﻓﻬﺎ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﲢﻤﻞ ﰲ ﻃﻴﺎﻬﺗﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﻧﻈﺮﺍ‬
‫ﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺑﺎﻷﻡ ﻭﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣ ﺎﺭﻧﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺒﻌ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﺒﺎﻳﻦ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻢ ﺭﺑﻮﻉ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﳓـﺎﻭﻝ ﺩﺭﺍﺳـﺔ ﺍﻻﲡـﺎﻫﲔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱄ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺃﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻊ ﺗﺒﲔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻟﻜﻠﺘﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺘﲔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻛﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﺎﺕ ﲤﻠﻴﻬﺎ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﻣـﻦ ﺷـﺄ ﺎ‬
‫ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﻳﺼﺒﻮ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺃﻱ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺰﻭﺟﲔ ﻭﻫﻮ ﳏﺪﺩ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺧﻼﺻﺔ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫ﺇﻻ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﺟﻨﺒﺎ ﺇﱃ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺎﳌﻨﺢ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯ ﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺘﺠﺴﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﻛﻘـﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ,‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻭﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﻬﺑﺎ‬
‫ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻓﻴﻤﺎ ﺺ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻲ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(34-3‬ﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻌ ﻴ ﺍﻟﺘﻠ ﺎﺋ‬

‫ﺍﻟ ﻮﺭ ﻣﻨ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬

‫‪1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫‪ 3‬ﺃﻃﻔﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ ﺍﳊﻴﺎﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ‪ 35‬ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫ﻏﲑ ﻣﻄﻠﻮﺏ‬ ‫‪ 3‬ﺃﻃﻔﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ ﺍﳊﻴﺎﺓ‬ ‫ﻟﻴﺲ ﳏﺪﺩ‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫ﻏﲑ ﻣﻄﻠﻮﺏ‬ ‫‪ 3‬ﺃﻃﻔﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ ﺍﳊﻴﺎﺓ‬ ‫‪ 30‬ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫ﺇﺑﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺧﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻡ ﺃﻭ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺸﻮﻳﻪ ﻓﻄﺮﻱ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﻮﻟﻮﺩ‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﺃﲪﺪ ﻋﻘﻠﺔ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ‪. 117‬‬

‫ﺭﻏﻢ ﺍﻟﺘﺸﺎﺑﻪ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺒﻄﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﻓﻜﻠﻬﺎ ﻻ ﺗﺒﻴﺢ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻋﺪﺍ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪.1973‬‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺰﻭﺍﺝ ﺑـ ‪ 17‬ﺳﻨﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺗﻮﻧﺲ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﰲ ﺣﲔ ﻣﻨﻌﺖ ﺗﻮﻧﺲ ﻇـﺎﻫﺮﺓ‬
‫ﺗﻌﺪﺩ ﺍﻟﺰﻭﺟﺎﺕ‪ ,‬ﰲ ﺣﲔ ﺣﺪﺩ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﺰﻭﺍﺝ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑـ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻭﻳﺴﻤﺢ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫ﰲ ﻣﺎﺩﺗﻪ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﺑﺘﻌﺪﺩ ﺍﻟﺰﻭﺟﺎﺕ " ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺰﻭﺍﺝ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺯﻭﺟﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣـﻦ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﻭﺟﺪ ﺍﳌﱪﺭ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ‪ ,‬ﻭﺗﻮﻓﺮﺕ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻝ‪.‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﱂ ﺗﻄﺒﻖ ﻛﻠﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺺ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﻋﻜﺲ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟـﱵ ﺭﲰـﺖ‬
‫ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻫﺪﻑ ﻫﻮ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺣ ﺗﺼﻞ ﺑﻪ ﺇﱃ ‪ % 12‬ﻭﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺑﻔﻀﻞ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼـﺎﺭﻣﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ﻧﺴﺒﺔ ﻭﻻﺩﺍﺕ ﻗﺪﺭﺕ ﺑـ ‪ % 36‬ﻭﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﳒﺎﺣﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻗﺪﻣﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻭﺍﳌـﺮﺃﺓ ﺧﺎﺻـﺔ ﺑـﺎﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ‬

‫(‪ )1‬ﺑﻠﻤﻴﺮ ﺑﻠﺤﺴﻦ‪ ,2000 ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.232-231‬‬

‫(‪ )2‬ﻋﻤﺎرة ﺱﺎﻡﻴﺔ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.54‬‬
‫(‪Code De La Famille De La Nationalité De L'état Civil Des Droits D'auteurs 2001-2002 P 05 )3‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺑﺎﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻟﱵ ﲣﻮﻝ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﻟﺬﻟﻚ‪ ,‬ﺩﻭﳕﺎ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺰﻭﺝ ﻭﺗﻌ ﻣﺼﺮ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﺘﻨﻈـﻴﻢ ﺍﻷﺳـﺮﺓ‬
‫ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫‪ -2‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻳﻌﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‪,‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﻴﺎﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﰲ ﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻣﺴـﺘﻤﺮ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﲨﻌﻴﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﺃﺛﺎﺭ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳـﺮﺓ‬
‫ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1996‬ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺸﺎﻁ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﳍﺬﻩ ﺍﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﻗﺴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ(‪.)2‬‬
‫™ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‪ :‬ﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ % 50‬ﺗﻀﻢ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﺼﺮ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫™ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‪ :‬ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ % 50 - % 30‬ﻭﻫﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫™ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‪ :‬ﱂ ﺗﺼﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺇﱃ ‪ % 25‬ﻭﺗﻀﻢ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭ ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(35-3‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻌﺎ ‪.1996‬‬

‫ﻋــﺪﺩ ﻣﺮﺍ ــﺰ‬ ‫ﻧﺴــﺒﺔ ﺍﺳــﺘﻌﻤﺎﻝ ﻋﺪﺩ ﺍﳌ ﺳﺴـﺎﺕ ﻋﺪﺩ ﻣﺮﺍ ﺰ ﺗﻨﻈﻴ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ‬ ‫ﺍﳌ ﺘﻤــﺔ ﺑــﺪﻋ‬ ‫ﻭﺳــﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈــﻴ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ*‬

‫‪5800‬‬ ‫‪203‬‬ ‫‪1090‬‬ ‫‪% 56‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬

‫‪285‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪285‬‬ ‫‪% 52‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮ‬
‫‪97‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪% 56‬‬ ‫ﺗﻮﻧ‬
‫‪37‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪239‬‬ ‫‪% 53‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬
‫‪39‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪% 47‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ * :‬ﳏﻤﺪ ﺃﲪﺪ ﻋﻘﻠﺔ ﺍﳌﻮﻣﲏ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪,‬ﺹ ‪.118‬‬
‫ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ"‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻹﺣﺼـﺎﺋﻲ ﺍﻟﺴـﻨﻮﻱ ‪ 1995‬ﺹ‬
‫‪.260-244‬‬
‫ﻳﻌﻜﺲ ﺿﻌﻒ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﻗﻠﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻋﺪﻡ ﺍﳉﺪﻳـﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴـﺬ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﳋﻄﺮ‪.‬‬
‫ﻳﻼﺣ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ,‬ﺗﻮﻧﺲ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﺑﻨﺴﺐ‬
‫ﺗﻔﻮﻕ ‪ % 50‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ % 50‬ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﺼﺮ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﻟﺒﻨـﺎﻥ ﺗﺒﺤـﺚ ﻫـﺬﻩ‬

‫(‪ )1‬ﺕﻨﻈﻴﻢ اﻷﺱﺮة هﻮ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻟﻮاﻋﻲ واﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻟﻺﻧﺠﺎب واﻟﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺣﺠﻢ اﻷﺱﺮة وأﺣﻮاﻟﻬﺎ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬
‫(‪ )2‬ﻡﺤﻤﺪ أﺣﻤﺪ ﻋﻘﻠﺔ وﺁﺥﺮون‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.117‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﳎﺎﻧﺎ ﺇﺫ ﺗﺸﲑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳـﺎﺕ ﺇﱃ‬
‫ﺍﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻼﰐ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﻭﺃﻏﻠﺒﻬﻦ ﻳﻔﻀﻠﻦ ﺣﺒﻮﺏ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤـﻞ ﻣـﻦ ﺑـﲔ‬
‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﺇﺫ ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ‪ % 71‬ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭ‪ % 68‬ﰲ ﻣﺼﺮ ﺃﻡ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺎﺕ ﻳﻔﻀﻠﻦ ﺍﻟﻠﻮﻟﺐ‬
‫ﺑـ ‪ %28‬ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﻟﻠﺘﻌﻘﻴﻢ ‪ % 24‬ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺎﺕ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ‪ )1( .‬ﻋﻠﻤـﺎ‬
‫ﺃﻥ ﻣﺼﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ) ﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻮﺍﻗﻲ‪ ,‬ﺍﻟﻠﻮﻟﺐ‪...‬ﺍ ( ﳎﺎﻧﺎ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺃﺩﻯ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﳋﻔﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﻟﻌﻤﺮ ‪ 49-45‬ﺳﻨﺔ ﺇﱃ ‪ 5,97‬ﻃﻔـﻞ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻥ ﻳﻔﻮﻕ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ‪ 8‬ﺃﻃﻔﺎﻝ(‪ ,)2‬ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﳌﻨﻊ ﺍﳊﻤﻞ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪%‬‬
‫(‪)3‬‬
‫‪ 64‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﳌﺘﺰﻭﺟﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎ‪.‬‬
‫ﰲ ﺗﻨﻈﻴ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪:‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺭﺃ ﺍﻹﺳ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻧﺸﺄ ﺧﻼﻑ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺺ ﺻﺮﻳﺢ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﺁﻥ ﺍﻟﻜﺮﱘ ﻭﺍﻧﻘﺴﻤﻮﺍ ﺇﱃ‪:‬‬
‫‪-1-2‬ﺃ‪ -‬ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﳌﻌﺎﺭﺿﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﺁﻧﻴﺔ ﻛﻘﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ‪":‬ﺭﺑﻨﺎ ﻫﺐ ﻟﻨﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺯﻭﺍﺟﻨﺎ ﻭﺫﺭﻳﺘﻨﺎ ﻗﺮﺓ ﺃﻋﲔ"(‪ )5‬ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ ﺇﳒﺎﺏ ﺍﻟﺬﺭﻳﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﻣـﻦ ﺍﻟﺴـﻮﺭ‬
‫ﻛﺴﻮﺭﺓ ﺍﻟﻜﻬﻒ ﺍﻵﻳﺔ )‪ ,(46‬ﺳﻮﺭﺓ ﺍﻟﻨﺤﻞ ﺍﻵﻳﺔ )‪ ,(72‬ﺳﻮﺭﺓ ﺍﻹﺳﺮﺍﺀ ﺍﻵﻳﺔ )‪ ,(31‬ﺳﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﻮﺑـﺔ ﺍﻵﻳـﺔ‬
‫)‪... (28‬ﺍ ‪.‬‬
‫‪-1-2‬ﺏ‪ -‬ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﳌﺆﻳﺪﺓ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﳉﺄ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺇﱃ ﺗﻔﺴﲑ ﺑﻌﺾ ﺁﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﺁﻥ ﻭﺃﺣﺎﺩﻳﺚ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻳﺒﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻻ ﻳﻌﺎﺭﺽ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻣﺜﻞ ﻗﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ" ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﺍﺕ ﻳﺮﺿﻌﻦ ﺃﻭﻻﺩﻫﻦ ﺣـﻮﻟﲔ‬
‫ﻛﺎﻣﻠﲔ ﳌﻦ ﺃﺭﺍﺩ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺮﺿﺎﻋﺔ"(‪ )6‬ﺃﻱ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺮﺿﺎﻋﺔ ﻋﺎﻣﲔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﳌﺪﺓ ﺍﳊﻤﻞ ﻟﺘﺼﺒﺢ ‪ 3‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﲔ ﻛـﻞ‬
‫ﲪﻞ ﻭﲪﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﻗﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ‪ ":‬ﻻ ﺗﻀﺎﺭ ﻭﺍﻟﺪﺓ ﺑﻮﻟﺪﻫﺎ ﻭﻻ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﻟﻪ ﺑﻮﺍﻟﺪﻩ "(‪)7‬ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻟﻠﺤﻤﻞ ﻭﺍﻟﺮﺿﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻟﺬﺍ ﺗﻌﻄﻰ‬
‫ﳍﺎ ﻣﺪﺓ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻻﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺻﺤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ " ﻳﺄﻳﻬﺎ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺁﻣﻨﻮﺍ ﺇﻥ ﻣﻦ ﺃﺯﻭﺍﺟﻜﻢ ﻭﺃﻭﻻﺩﻛﻢ ﻋﺪﻭﺍ ﻟﻜﻢ ﻓﺎﺣﺬﺭﻭﻫﻢ"(‪ ,)8‬ﺃﻱ ﺍﻟﻌﱪﺓ ﻟﻴﺴﺖ‬
‫ﺑﻜﺜﺮﺓ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﺇﳕﺎ ﺑﻨﻮﻋﻴﺘﻪ ﻭﻟﻘﺪ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻓﺘﻮﻯ ﻣﻦ ﻣﺸﻴﺨﺔ ﺍﻷﺯﻫﺮ ﺗﻘﺮ ﻭﺗﺒﻴﺢ ﻭﲡﻴﺰ ﺍﲣﺎﺫ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﺳـﺎﺋﻞ ﳌﻨـﻊ‬
‫ﺍﳊﻤﻞ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺃﻭ ﺳﻌﻲ ﺇﻧﺴﺎﱐ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻻ ﺗﻨﺎﰲ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﻘـﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﻘـﻴﻢ‬

‫(‪ )1‬رﻓﻴﻖ اﻟﺒﺴﺘﺎﻧﻲ‪ ,‬ﻓﻴﻠﻴﺐ ﻓﺎزح‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.43‬‬

‫(‪ )2‬ﻡﻮﺱﻰ اﻟﻀﺮﻳﺮ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.40‬‬
‫(‪ )3‬ﺕﻘﺮي اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎم ‪ ,2002‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص ‪.42‬‬
‫(‪ )4‬ﺣﻤﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﻈﻴﻢ‪ " ,‬ﻗﻀﻴﺔ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﻡﺼﺮ ورأي اﻟﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺕﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﺴﻞ"‪ ) ,‬ﻃﻨﻄﺎ‪ ,‬ﺱﻠﺴﻠﺔ إﺹﺪارات ﻡﺠﻠﺔ اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻹدارﻳﺔ‪ ,‬أآﺎدﻳﻤﻴﺔ اﻟﺴﺎدات‬
‫ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻹدارﻳﺔ‪ (1997,‬ص‪. 149-148‬‬
‫(‪ )5‬ﺱﻮرة اﻟﻔﺮﻗﺎن‪ ,‬اﻵﻳﺔ ‪.74‬‬
‫(‪ )6‬ﺱﻮرة اﻟﺒﻘﺮة‪ ,‬اﻵﻳﺔ‪.233‬‬
‫(‪ )7‬ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻮرة‪ ,‬وﻧﻔﺲ اﻵﻳﺔ‬
‫(‪ )8‬ﺱﻮرة ﻟﺘﻐﺎﺑﻦ‪ ,‬اﻵﻳﺔ ‪.14‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺭﻓﺎﻩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺮﻑ ﻧﻮﻋﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪,‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﱪﺯ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﻣﺼﺮ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺒﺪﺃ‬
‫ﺍﻹﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻣﺜﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﻨﺢ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﻓﻔﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﺜﻼ ﻻ ﻳﻌﻄﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺃﺭﺑﻊ ﺃﺑﻨﺎﺀ ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻘﻠﺺ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌـﻨﺢ‬
‫ﺑﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺇﺫ ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺤﺔ ‪ % 18‬ﻣﻦ ﺍﻷﺟﺮ ﻟﻠﻤﻮﻟﻮﺩ ﺍﻷﻭﻝ ﰲ ﺣﲔ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ‪ % 12‬ﻟﻠﻤﻮﻟﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪)2(.‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺛﺒﺎﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﻨﺤﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﺮ ﺃﻱ ﻣـﺎ ﻳﻌـﺎﺩﻝ‬
‫‪ 600‬ﺩﺝ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﻄﻠﺔ ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑﺜﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺍﻷﺟﺮ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺃﻣﺎ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻠﺖ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺮﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﲪﻼﺕ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻓﻔﻲ ﻣﺼﺮ‬
‫ﻣﺜﻼ ﺗﻨﻈﻢ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﳌﺪﺭﺳﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻫﺞ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺗﻮﻧﺲ ﺑـﺈﺩﺭﺍﺝ ﺑـﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺇﻥ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﲟﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻮﻻﺩﺍﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﻤﻮﺱ ﻓﻘﺪ ﺃﻛﺪ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ 1989‬ﺃﻥ‬
‫‪ %39‬ﻣﻦ ﺍﻻ ﻔﺎﺽ ﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻳﻌﻮﺩ ﻟﱪﺍﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺃﻥ ‪ % 54‬ﻳﻌﻮﺩ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‪ )3‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﶈﺪﺩﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﻟﺘﺄﺛﲑﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺤﺼﺮ ﺑﺎﳌﻌـﺎﺭﻑ‬
‫ﻛﺘﺄﺧﲑ ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻳﺒﲔ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲝﺴﺐ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ‪.‬‬

‫‪.‬‬ ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(36-3‬ﺍﻟﺴﻠﻮ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺴﺐ ﺍﳌﺴﺘﻮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ﺍﻟ‬

‫ﺍﻟﻮ ﺪﺓ‪%:‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺪ ﺍﻷ ﻴﺎ‬
‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﻭﺟﺎﻣﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺋ ﻭ ﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻣﺘﻌﻠﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﻴﺔ ﺗـ ﻫﺐ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ‬
‫‪2,24‬‬ ‫‪3,32‬‬ ‫‪4,21‬‬ ‫‪4,78‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪2,44‬‬ ‫‪3,0‬‬ ‫‪4,25‬‬ ‫‪5,89‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻮﺳﻰ ﺍﻟﻀﺮﻳﺮ‪ " ,‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ" ﰲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ )ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,(2002-63‬ﺹ‪.40‬‬

‫(‪ )1‬ﺹﺎﻟﺢ وهﺒﻲ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.43-42‬‬

‫(‪ )2‬ﻋﻤﺎرة ﺱﺎﻡﻴﺔ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.55‬‬
‫(‪ )3‬ﻋﺎدل ﻋﻮض‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.40‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﺙﺮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻳﺘﺒﲔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻴﻼ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻛﻠﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺑﺎﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ,‬ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﳝﻴﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻟﻼ ﻔـﺎﺽ ﻛﻠﻤـﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪.‬ﺳﺎﺩﺓ ﻟﺮﺟﻞ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻣﻌﻨﺎﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺃﻗﻞ ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻠﻤﺆﺛﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﻟﻠﻤـﺆﺛﺮﺍﺕ ﰲ‬
‫ﳏﻴﻂ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺍﳌﻮﺳﻌﺔ ﲣﻔﻒ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻷﺑﻮﻳﻦ ﻭﲡﻌﻞ ﻗﺮﺍﺭﳘﺎ ﺑﺎﻹﳒﺎﺏ ﻣﺴـﺘﻘﻼ‬
‫ﻋﻦ ﺃﺧﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﲢﺮﻣﻬﻤﺎ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ‪ ,‬ﻓﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﳌﺘﺼﻔﺔ ﺑﺎﳋﺼـﻮﺑﺔ‬
‫ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﺘﻌﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺐ ﲟﺎ ﺇﺫ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ(‪.)1‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺗﻮﻧﺲ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﻧﻠﺨﺼﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗ )‪ :(37-3‬ﻧﺘﺎﺋ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎ‬ ‫ﺗﻮﻧ‬ ‫ﺍﻟﻔ ﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ‬

‫‪2000 1990 1980 2000 1990 1980 2000 1990 1980‬‬
‫‪34,0‬‬ ‫‪39,1‬‬ ‫‪46,0‬‬ ‫‪34,0 33,9 42,7‬‬ ‫‪32,3‬‬ ‫‪37,3‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪15‬ﺳﻨﺔ ‪46‬‬
‫‪59,4‬‬ ‫‪54,6‬‬ ‫‪48,0‬‬ ‫‪57,8 61,05 49,6‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪56,1‬‬ ‫‪48,0‬‬ ‫‪65-15‬‬
‫‪6,6‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8,2 5,05 7,7‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪6,6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ 65‬ﺄ ﺜﺮ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﳋﻔﺎﻑ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺹ ‪.88‬‬

‫ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﻧﺮﻯ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻻﻧﻄﻼﻕ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭﲢﺴﲔ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﻜﻲ ﻻ ﺣﺪﺙ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻨﺴﻞ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺃﻭﺿﺤﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍ ﻔـﺎﺽ ﺩﺭﺟـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﻭﺗﻮﺍﺿﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﻨﺎ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‪ ,‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻨﺎﺧﺎ ﻣﻼﺋﻤﺎ ﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ(‪.)2‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻋﻼﺝ ﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴـﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﳊﻞ ﺍﻷﳒﻊ‪ ,‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺍﳋﺎﻃﺊ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺳﺘﺒﻘﻰ ﻭﺳﺘﻀﻞ ﻭﺗﺰﺩﺍﺩ ﺣﺪﺓ ﺣ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍ ﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫(‪)3‬‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻃﺎﳌﺎ ﺑﻘﻴﺖ ﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺑﺎﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺄﻣﲔ ﺣﻴﺎﺓ ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺗﻜﺎﻣﻞ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬

‫(‪ )1‬ﻋﺒﺪ اﷲ إﺑﺮاهﻴﻢ‪ " ,‬اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ وﻗﻀﻴﺔ ﺕﻨﻈﻴﻢ اﻷﺱﺮة ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ -‬دراﺱﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻬﺞ"‪) ,‬ﺑﻴﺮوت‪ ,‬اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪,(1994 ,‬‬
‫ص‪.215‬‬
‫(‪ )2‬ﺣﻤﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻌﻈﻴﻢ‪ ,‬ﻡﺮﺝﻊ ﺱﺎﺑﻖ‪ ,‬ص‪.132‬‬
‫(‪ )3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺝﻊ‪ ,‬ص ‪.141‬‬
 ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﳌ ﺮ‬ ‫ﺍﳌﻔ ﻮ ﺍﻟ ﻴﺎﺳ‬ ‫ﺍﺪ‬

‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﱵ ﺩﺧﻠﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻃﻨﻴﲔ ﰲ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‬
‫‪ -‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ‬
‫‪ -‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻜﻞ ﺳﺮﻳﺮ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﶈﺼﻨﲔ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺮﺿﺎﻋﺔ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﺍﻟﻠﻮﺍﰐ ﺣﺼـﻠﻦ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻭﺑﻌﺪﻫﺎ‬
‫‪ -‬ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺴﻌﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺎﻛﻦ ﺍﳊﺎﺻﻠﺔ ﻋﻠـﻰ ﻣﻴـﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﺏ‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻭﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﻟﻜﻞ ﻣﻌﻠﻢ ﰲ ﻛـﻞ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫‪ -‬ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫‪ -‬ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‬
‫‪ -‬ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻣﻴﻜﻨﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳـﺔ‬
‫ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﻳﺎﻑ‬
‫ﺗﺄﻣﲔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺣﺎﺟﺎﻬﺗـﺎ ‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬
‫ﺍﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﻬﺗﺎ‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ‬
‫ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻄﻔـﻞ ﻭﺍﻷﻡ ‪ -‬ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻄﻔﻞ‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﰲ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﺟﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ‬
‫‪ -‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻧﻈﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﺳـﻠﻴﻢ ﻳﻜـﻮﻥ ‪ -‬ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﰲ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺎ ﻭﳎﺎﻧﻴﺎ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺗﺄﻣﲔ ﺻـﺤﺔ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤـﻊ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ‪ -‬ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﰲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺤﻞ ﺃﻣﺜﻞ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺳﻴﺒﻘﻰ ﻣﺒﺘﻮﺭ ﻭﺩﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺗﺬﻛﺮ ﺇﻥ ﱂ ﻳﺮﺍﻓﻘﻪ ﺗﻌـﺎﻭﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﲟﻌ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﳊﻞ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻳﻜﻤﻦ ﻭﳝﺘﺪ ﺇﱃ ﺃﻋﻤﺎﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺗﺘﺠﺴﺪ‬
‫ﺻﻮﺭﺗﻪ ﰲ ﺗﻜﺘﻞ ﻋﺮﰊ‪.‬ﺇﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﺗﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳉﻤـﺎﻋﻲ ﻫـﻮ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﲝﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻮﺯ ﻭﺍﻟﻨﻮﺍﻗﺺ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺳـﻮﺍﺀ ﰲ‬
‫(‪)1‬‬
‫ﻫﻴﺎﻛﻠﻬﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ"ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻮﺯ"ﻳﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﺪﺍﻓﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﻭﻣﺎ ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻫﻮ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻧﻘـﺺ ﰲ ﻋـﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺳﻜﺎﻧﻴﺎ ﲡﻌﻞ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺑﺼﻴﺺ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻞ ﰲ‬
‫ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺴﺎﳘﺎ ﻭﺩﺍﻓﻌﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣـﻦ ﻣﻨﻈـﻮﺭ‬
‫ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻞ ﻝ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻣﻨﻔﺮﺩ ﻭﻣﻌﺰﻭﻝ ﻭﻳﻜﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ‬
‫ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻱ ﺇﺣﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﳋﻠـﻴﺞ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ )ﻗﻄﺮ‪ ,‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪...‬ﺍ ( ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻧﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺎ ﻳﻌﲏ ﺗﻌﺎﻭ ﺎ ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ ﻭﺣـﺪﻬﺗﺎ‬
‫ﺍﳌﺄﻣﻮﻟﺔ ﺃﻥ ﺗﻌﻮﺽ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻛﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﺼﺮ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺜﻼ ﺍﳌﻼﻳﲔ ﻣﻦ ﺍﻷﻳﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﺇﱃ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻧﻘﺺ ﻛﺎﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭﺩﻭﻝ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﻟﺴﺪ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸـﺎﺑﻪ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﰲ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮﻱ ﻭﺍﳉﻨﺴﻲ ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻭﺍﻹﻧﺎﺙ ﰲ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﺎﳌﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺩﺳﺘﻮﺭ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫(‪)2‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﻏﲑ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻭﺣﺎﺟﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻓﺘﺮﻯ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺑﺬﻝ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺪ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﻭﺿـﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺎﺕ ﻭﺍﻟـﱪﺍﻣﺞ‬
‫ﻭﺍﳌﺨﻄﻄﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻣﻊ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻷﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﻌﻄﺎﺀ ﺃﺑﻨﺎﺀﻫﺎ ﻭﻗﺪﺭﻬﺗﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻟﻴﻜﻮﻧﻮﺍ ﻣﺸﺎﺭﻛﲔ‬
‫ﻻ ﳎﺮﺩ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﺒﲏ ﻭﲢﻘﻖ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﻫﻲ ﻣﻴﺰﺓ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻻ ﺑﺎﻟﻜﻬﻮﻝ‪.‬‬
‫ﻓﺄﻭﻝ ﺧﻄﻮﺓ ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﻭﻋﺎﺟﻠﺔ ﻓﺘﺢ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻷﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﻛﺘﻈـﺎﻅ ﺇﱃ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ‪ )3(.‬ﻓﺪﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺭﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﺘﺨﻄـﻴﻂ ﺍﻟﻘـﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺩﻭﻥ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺃﻱ ﺧﻠﻞ ﺳﻜﺎﱐ ﺇﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣـﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﺩﻋـﻢ‬
‫ﻟﻸﻗﻄﺎﺭ ﻣﻨﻔﺮﺩﺓ ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﺗﻔﺠﲑ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﻭﻳﺘﻌﺪﻯ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺇﱃ ﻛﻮﻧـﻪ‬
‫(‪)4‬‬
‫ﻋﺎﻣﻞ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ‪.‬‬

‫(‪ )1‬ﻣﺤﻤﻮد ﺻﺒﺤﻲ‪ " ,‬ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ و اﺗﺠﺎهﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ واﻟﺘﻨﺎ ﻓﺮیﺔ‪ ,‬دراﺳﺔ ﻟﻼﺗﺠﺎهﺎت اﻹﻥﻤﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة إزء اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺮﺏﻲ"‪) ,‬ﺏﻴﺮوت‪ ,‬ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺡﺪة اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‪ ,(1986 ,‬ص ‪.96‬‬
‫(‪ )2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻏﺎﻥﻢ اﻟﺮﻣﻴﺠﻲ‪ " ,‬ﻣﻌﻮﻗﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺏﻲ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ"‪) ,‬اﻟﻜﻮیﺖ‪ ,‬ﺷﺮآﺔ آﺎﻇﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ,‬ﻟﺼﻔﺎة‪ ,(1977,‬ص ‪.128‬‬
‫(‪ )3‬ﻣﺤﻤﺪ ﺻﻔﻮان اﻷﺧﺮس‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪ ,‬ص‪.431-430‬‬
‫(‪ )4‬ﻗﺎدري ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب‪ ,‬ﻣﺮﺝﻊ ﺳﺎﺏﻖ‪,‬ص ‪.106‬‬
 ‫ﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫ﺇﻥ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﳏـﺎﻭﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﺜﻘﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﺎﻫﺪﺗﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﻌﺪﺩ ‪ 18‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﲟﻌﺪﻝ ﻓﺎﻕ ‪ % 3‬ﻟﻴﻌﺮﻑ ﺍ ﻔﺎﺽ‬

‫ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺃﻫﻢ ﻣـﺎ ﳝﻴـﺰ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﳒﺪ‪:‬‬

‫• ﺍ ﻔﺎﺽ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺐ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺇﺫ ﻣـﺎ ﺃﺿـﻔﻨﺎ ﻋـﺪﺩ‬

‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ‪.‬‬

‫• ﺍ ﻔﺎﺽ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﰲ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫• ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺧﻠﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﳉﻨﺴﻴﺔ )ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﳉﻨﺴﻲ(‪.‬‬

‫• ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﻭﻣﺎ ﺗﻌﻜﺴﻪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ‪.‬‬

‫• ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻷﻗﻞ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ) ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ( ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳌﻬﻦ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫• ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﻻﺭﺗﻔـﺎﻉ ﺣﺠـﻢ‬

‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫• ﻏﻴﺎﺏ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺻﺮﳛﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ :1979-1962‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫• ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ :1988-1980‬ﺑﺮﻭﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫• ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ :1995-1989‬ﻏﻴﺎﺏ ﻛﻠﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻻﻭﺿﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﻣﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬

‫• ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 1995‬ﻓﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪ :‬ﺑﻌﺚ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‬

 ‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‪:‬‬
‫ﺟﺎﺀﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺼﻮﻝ‪ ,‬ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟـﻮﻃﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺃﻟﻘﻴﻨﺎ ﺑﺪﺍ ﺑﺒﺪﺃ ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻋﻨﻴﺖ ﺑﺼﻔﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿـﻮﻉ‪,‬‬
‫ﺑﺪﺃ ﺑﺎﻟﻜﺘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺑﻌﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻉ ﺍﳊـﺪﻳﺚ‪,‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺍﻫﺘﻢ ﺑﺘﻔﺴﲑ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﺎﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺃﳕﺎﻁ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﻗﻮﺓ ﺍﳊﻀﺎﺭﺓ ﻭ ﺍﳉﻴ ﻭ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻋﱪ ﺍﻟﺰﻣﻦ‬
‫ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﳌﺴﺎﳘﺎﺕ ﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻡ ﻬﺑﺎ "ﺗﻮﻣﺎﺱ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ"‪ ,‬ﰲ ﻣﻘﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﺸﻬﲑﺓ ﰲ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ 1797‬ﻭ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﺃﻭﻝ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﺑﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﺧﺘﻼﻝ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭ ﲣﻠﺺ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﺎﺗﻴﻮﺳﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮﺀ ﻟﻠﻤﻮﺍﻧﻊ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ) ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ‪ ,‬ﺍﺠﻤﻟﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﳊﺮﻭﺏ(‪ ,‬ﻟﺘﻌـﺮﻑ‬
‫ﻣﻘﺎﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﻟﺘﻴﻮﺱ ﺟﺪﻻ ﰲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺑﲔ ﻣﺸﺠﻊ ﻟﻠﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﺎﻣﻼ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﻌﺎﺭﺽ ﳍﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻌﻴﻘﺔ ﻬﺗﺪﺩ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‪ ,‬ﻭﺗﺄﺳﻴﺲ ﺑﻈﻬﻮﺭ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺎﺗﻴﻮﺳﻲ ﺍﻟﺪﺍﻋﻲ ﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻇﻬﺮﺕ ﻋﺪﺓ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻧﺎﻗﺪﺓ ﻟﻪ ﻛﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌـﻲ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﺳﺎﺩﺭ "‪ ," 1830‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻋﻜﺴﻴﺎ ﺑﺎﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻤـﺎ‬
‫ﻧﺎﻗ ﻛﺎﺭ ﻝ ﻣﺎﺭﻛﺲ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻷﻭﺿﺎﻉ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻧﻔﻰ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﻓﺎﺋﺾ ﺳﻜﺎﱐ ﻣﻌﺘﱪ‪ ,‬ﻓﺎﳌﺸﻜﻠﺔ ﺗﻜﻤﻦ ﰲ ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟـﻴﺲ ﺇﻻ‪ ,‬ﻭﺍﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻗﺎﺩﺭ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺭﻭﺍﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺒﺘﺬﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﲨﻌﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ‬
‫ﻣﺒﺪﺃ ﻣﺎﻟﺘﻮﺱ ﻟﻜﻨﻬﻢ ﺍﺧﺘﻠﻔﻮﺍ ﻣﻌﻪ ﻓﺈﻥ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻴﺰﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﱪﺯ ﰲ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﺼـﺺ‪,‬‬
‫ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ ﺇﺫ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺗﺴﺎﺭﻋﺎ ﰲ ﺗﻄﻮﺭﻩ ﻣﻨﺬ ﺍﳋﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﺑﺪﺃ ﺑﺎﳌﺪﺭﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﱰﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳊﺎﻓﺰ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺎ ﻳﻮﻟﺪﻩ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠـﺐ ﺍﻟﻔﻌـﺎﻝ‪,‬‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻜﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺰﻳﺪﻭﻥ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺜـﺮﻭﺓ ﻭﺻـﺎﻏﺘﻬﻢ ﺑﻌﻨﺼـﺮ‬
‫ﺍﺯﺩﻭﺍﺟﻲ ) ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭ ﻣﻨﺘﺠﲔ( ‪ ,‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﻌﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪,‬ﻭﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻧﻈﲑ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ‪,‬ﻭﻣـﻊ‬
‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﻣﻊ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪,‬ﻟﻨﺘﻨﺎﻭﻝ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﻭﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺟﻊ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﺿـﺎﻓﺔ‬
‫ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻧﻔﺴﻴﺔ ﺗﻔﺎﻋﻠﺖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻟﺘﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﳉﻨﺴﻲ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻔﺘﻮﺗﻪ) ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ( ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻪ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳊﻀﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎﻩ ﰲ ﺍﳌﺒﺤـﺚ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺗﻌﺮﺿﻨﺎ ﻷﻫﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﻭ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺸـﻲﺀ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﻌﺎﻳﲑﻫﺎ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﰲ ﻵﺛﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﻟﻠﻤﺪﻥ ﻭﻣﺎ ﻳﺮﺍﻓﻘﻪ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﺮﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺗﻠﻮﺙ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ ﻏﲑ ﺍﳌﺨﻄﻂ‪ ,‬ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﻀﻊ‬
‫ﺿﻐﻮﻁ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ,‬ﺎ ﻗﺪ ﻳﻬﺪﺩ ﺑﺎ ﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﳊﻀﺮﻱ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻮﻗـﻊ ﺃﻥ ﻳـﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺇﺟﻬﺎﺩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ ﺇﺫ ﱂ ﺗﺘﻢ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﺘﺘﻔﺎﻗﻢ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ‬
‫ﺍﳌﺎﺋﻲ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭ ﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺃﺣﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭ ﺍﶈﺪﺩﺍﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪,‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻔﺎﻗﻢ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺒﺊ ﺍﻹﻋﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫ﺑﻴﺪﺍ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻻ ﳛﺠﺐ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﻨﻄﻖ ﻭﻫﺪﻑ ﳍـﺎ‪,‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻏﲑﻩ‪ .‬ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺚ ﺣﺎﻭﻟﻨـﺎ‬
‫ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻟﺘﻄﺮﻕ ﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻔﺘﻮﺓ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺃﻋﺒﺎﺀ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﲡـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﱐ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﻭﺗﻠﻮﺙ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﻏﲑﻩ ‪,‬ﻟﻨﺘﻄﺮﻕ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺑﺪﺍ ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣـﺪ ﺍﻟﺴـﻮﺍﺀ‬
‫‪,‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﻌﻘـﺪ ﰲ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻋﺪﺓ ﻣﺆﲤﺮﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﳘﻬﺎ ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺑﻮﺧﺎﺭﺳﺖ ﻋﺎﻡ ‪ 1974‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌـﺪ‬
‫ﻧﻘﻄﺔ ﲢﻮﻝ ﺇﺫ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﺗﺴﻤﺖ ﺑﺘﺄﻛﻴﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳊﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻊ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﻫﻮ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﲢﻮﻝ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪,‬ﻛﻤﺎ ﺃﻛﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﻋﻨﺼﺮ ﻳـﺪﺧﻞ ﰲ ﺳﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﺃﺑﺪﺍ ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻨﻬﺎ ‪ ,‬ﻣﺆﲤﺮ ﻣﻜﺴﻴﻜﻮ ‪ 1984‬ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﳘﻴـﺔ‬
‫ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﻄﻂ ﻭﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﱃ ـﺞ‬
‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪ ,‬ﺃﺧﲑﺍ ﻣﺆﲤﺮ ﺍﻟﻘـﺎﻫﺮﺓ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ 1994‬ﺣﻴﺚ ﻧﺎﻗ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﳌﺮﺁﺓ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﳍﺠـﺮﺓ‬
‫‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﱪ ﻣﺮﺍﺣﻠﻬﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ‬
‫ﳍﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺗﺘﺠﺴﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻼﺣﻈﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻟﻠﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ‪:‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻛﻜﻞ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﺎﺻﺔ‪ ,‬ﺔ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺩﺍﻣﻐﺔ‪ ,‬ﻻ ﳝﻜﻦ ﲡﺎﻫﻠﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﳌﺸـﻜﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻜﻤﻦ ﰲ ﳎﺮﺩ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻓﺎﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭ ﺍﻟﻔﻘـﺮ ﻭ ﺗـﺪﻫﻮﺭ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﺠﺴﺪ ﰲ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻄﻘﻲ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﻧﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﻄﺮﺩ‪ ,‬ﺑﻞ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺗﻜﻤﻦ ﰲ ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ‬
‫ﺳﻜﺎ ﺎ ) ﺍﳋﻠﺨﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ( ﻭﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‪ ,‬ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﲟﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﲟﺸﻜﻠﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ ﻭﻋﻠﻤﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻮﺗﲑﺓ ﻣﺘﺴﺮﻋﺔ ﺣ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﲟﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %3‬ﻟﺘﻌـﺮﻑ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻭﻫﻮ ﻟﻴﺲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﺻﺎﺭﻣﺔ ﻭﻧﺎﺟﻌﺔ ﺑﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻣﺮﺕ ﻬﺑﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺜﻞ‬
‫ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻌﺒﻪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟ ﻧﺎﺙ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﳌـﺮﺃﺓ ﻋـﺎﱂ‬
‫ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺗﺮﺍﺟﻌﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲪﻠﻬﺎ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺛﻘﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﻌﺾ ﺁﺛﺎﺭﻩ ﻛﺎﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ) ﺻﺤﺔ‪ ,‬ﺗﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺇﺳﻜﺎﻥ‪ ,(...‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻤﺪﻥ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﱪ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﻭﻋﺪﻡ‬
‫ﺧﻀﻮﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮﺓ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺰﺭﻉ ﺑﲔ‬
‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻟﺘﻤﺪ ﺎﺭﻫﺎ ﻻﺣﻘﺎ‪ ,‬ﺑﻞ ﺑﻘﻴﺖ ﳎﺮﺩ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻭﺷﻌﺎﺭﺍﺕ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ‪ ,‬ﺇﺫﺍ ﱂ ﺗﻌﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﺑﻞ ﺿﻤﻨﻴﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﺘﺪﺑﺮﺓ ﰲ ﻧﺼﻮﺻـﻬﺎ‪ ,‬ﻭﱂ‬
‫ﺗﺼ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺍﺳﺘﻔﺤﻠﺖ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻭﺍﻣﺪﺕ ﺑﻀﻼﳍﺎ ﺍﻟﻘﺎﲤﺔ‪ ,‬ﻓﺘﺘﺒﻌﻨﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺪﺃ ﺑﺎﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺃﻳﻦ ﻏﺎﺑﺖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﻬﻤﻞ ﻫـﺬﻩ ﺍﻷﺧـﲑﺓ ﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ‪ ,‬ﻟﺘﻌﺮﻑ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺑﺎﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻟﺘﺤﺪﺙ ﺃﺯﻣﺔ‬
‫‪ 1986‬ﻭﻟﻴﻌﺮﻑ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻴﺘﺮﺟﻢ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ‬
‫ﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻏﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﺎﺑﻊ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻗﺼﲑﺓ ﺍﻷﺟﻞ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳـﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‬
‫ﻟﻴﻐﺬﻯ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭ ﺍﻟﻔﺎﻗﺪ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻭﻭﺍﺿﺤﺔ‪ ,‬ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺭﻏﻢ ﺗﻐﲑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ ﺇﲡﺎﻩ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺑﻌﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 1984‬ﻏﲑ ﺃ ﺎ ﺑﻘﻴﺖ ﺗﻔﺘﻘﺪ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﲢﻜﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﳓﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺻﻮﺭ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻛﺎﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻛﺘﻈﺎﻅ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﻭﻧﻘﺺ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﺘﺮﺟﻢ‬
‫ﺑﺄﺣﺪﺍﺙ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ,‬ﻟﺘﻌﺮﻑ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍ ﻔﺎﺽ ﳏﺴﻮﺳﺎ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳋﺼـﻮﺑﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﻟﻠﻈـﺮﻭﻑ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
 ‫ﻧﺘﺎﺋ ﺍ ﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻭ ﻭ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﺭﺍﺟﻊ ﻟﻠﺨﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪,‬ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃ ـﺎ‬
‫ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻧﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺎﻋﻠﺖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻟﺘﺴﻔﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻭﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻔﺸﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻬﻲ ﺧﺎﻃﺌـﺔ‬
‫ﻓﻼ ﺃﺣﺪ ﳛﺠﺐ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻮ ﺇﺳﺘﻔﺎﺫﺓ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻣﻨـﻪ‬
‫ﻭﺃﺣﺴﻨﺖ ﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻪ ﻭﻓﻖ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ,‬ﺑﻞ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺍﻹﺧﺘﻼﻻﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺳـﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳـﻊ‬
‫ﻭﺗﺴﻴﲑ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻔﻜﻜﻬﺎ ﻭﻃﻐﻴﺎﻥ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻹﻧﻔﺮﺍﺩ ﺑﻌﻴﺪ ﻋﻦ ﻋﺎﱂ‬
‫ﻣﺘﻜﺘﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪:‬ﺇﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﲢﻔﻬﺎ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺛﺎﻧﻮﻱ ﻓﻴﻬﺎ‪ ,‬ﻓﻼ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﻡ‬
‫ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﻗﻮﺓ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻭﲤﻜﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻌﻴﻮﺏ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺘﻬﺎ ﺑﺈﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﰲ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳌﻌﺎﱂ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻘﺮﺭﺓ‬
‫ﻭﻻ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﺑﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺘﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻞ ﺿﻮﺀ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺧﺮﺟﻨﺎ ﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻄﻘﻲ ﻭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﻧﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ ﻭﺇﺧﻔﺎﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻤﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌـﺎﱐ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻫﻢ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ ‪,‬ﺃﻱ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺣﻖ ﺭﺑﻂ ﺿﻌﻒ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﳕﻮ ﻣﻮﺍﺯﻱ ﰲ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻊ ﻋﺪﻡ ﻭﺟـﻮﺩ‬
‫ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ‪,‬ﺑﻞ ﰲ ﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺫﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻓﺮﺹ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪,‬ﺃﻱ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺍﻹﺧﺘﻼﻻﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ‪,‬ﺇﺫﺍ ﺳﺎﺭ ﺍﻹﺧﺘﻼﻝ ﺑﺎﳓﺮﺍﻑ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻊ ﳕﻮ ﺳﻜﺎﱐ ﺳﺮﻳﻊ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺇﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻴﺴﺖ ﰲ ﺍﻟﻜﻢ ﺑﻞ ﰲ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﲔ ﺃﻗﻄﺎﺭﻩ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺇﻥ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻻ ﺗﻌﲏ ﺳﺒﺎﻕ ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﺑﲔ ﳕﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻭﳕـﻮ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﻞ ﻫﻮ ﺳﺒﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺑﲔ ﲨﻮﺩ ﻭﲣﻠـﻒ ﺍﻟـﺪﻫﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻭ ﺍﳉﺪﻳﺮ ﺑﺎﳌﻼﺣﻈﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﱂ ﺗﺪﺧﻞ ﺑﻌﺪ ﻛﻌﻮﺍﻣﻞ ﻣﺘﻐﲑﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠـﺔ ﰲ‬
‫ﺻﻠﺐ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﳋﻄﻂ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻨﺔ ﺃﻭ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‪-‬ﻏﲑ ﻣﻌﻠﻨﺔ‪ -‬ﻓﺎﻟﱪﻋﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳋﻄﻂ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲣﺼﺺ ﻓﺼﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺑﺎﺏ ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﻣ ﻧﺼﻮﺻﻬﺎ ‪,‬ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺑﺎﻹﺳﺘﻔﺎﺫﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻟﺘﻘـﺪﻳﺮ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻄﻠـﻮﺏ ﺗﻮﻓﲑﻫـﺎ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﳋﻄﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻨﺔ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻦ ﺧﻄﻄﻬـﺎ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴـﺔ ﻭﱂ‬
‫ﺗﺪﻣﺞ ﰲ ﺻﻠﺒﻬﺎ ‪ ,‬ﻟﺘﻔﺘﻘﺪ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﻌﻠﻨﺔ ﻭﻏﲑ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﺇﱃ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺍﳌﻔﺼﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺒﲔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺩﳎﻬﺎ ﺑﺎﳋﻄﻂ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ﻬﺑﺎ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺋﺪﻳـﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻧﻪ ﻭ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﺮﺕ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﺻﺒﺢ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻘﺒـﻞ‬
‫ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺑﻮﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﻏﲑ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﺭﻏﻢ ﺍﻓﺘﻘـﺎﺭ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻟﻨﻈﺮﺓ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﺣﻮﻝ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﲏ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻭ ﺍﳌﺒﺎﻋﺪﺓ ﻣﺎﺑﲔ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﳊﻤﻞ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﰲ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﻀﻴﻖ ﻭ ﺎ ﻳﻔﺎﻗﻢ ﺍﻷﻣﺮ ﺃﻥ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﺗﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺍﺳﺘﻘﻼﳍﺎ ﱂ ﺗﺴﻔﺮ ﺇﻻ ﻋﻦ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﺘﺄﺭﺟﺢ ﺑﲔ ﺍﳌﺨﻴﺒﺔ ﻭ ﺍﳌﺘﻮﺍﺿﻌﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻄﻊ ﰲ ﺍﳌﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌـﺪ ﻣـﻦ ﺃﺿـﻌﻒ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﻭﺭﺓ ) ﺗﻮﻧﺲ‪ ,‬ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﻣﺼﺮ( ‪ ,‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻐﻤﻮﺿﻬﺎ ﻭﻛﺬﺍ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳـﺘﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﰲ ﻇﻞ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﺗﺴﺎﻋﻬﺎ ﰲ ﻛﺎﻣﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻌﺮﻗﻠـﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳌﺎ ﺗﺴﺒﺒﻪ ﻣﻦ ﺍﺿﻄﺮﺍ ﺑﺎﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫ﻟﻸﺗﺴﺎﻉ ﻟﻴﺘﺠﻪ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﻔﻜﻚ ﺑﺪﻝ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ ﻛﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺑﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﻟﺘﺘﻼﺷﻰ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺗﱪﺯ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺳﻮﺀ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭ ﺍﳌﺪﻥ ﻭﻣﺎ ﺗﺴﺒﺒﻪ ﻣﻦ ﳐـﺎﻃﺮ‬
‫ﺗﻨﺎﻣﻲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺤﻀﺮ ﻏﲑ ﺍﳌﺨﻄﻂ –ﺍﳌﺪﻥ ﺍﳍﺎﻣﺸﻴﺔ‪ -‬ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﱪﺯ ﳐﺎﻃﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺗﻴﺔ ﺑـﲔ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳌﺪﻳﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -9‬ﻳﻜﻤﻦ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻌﻴﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﻭﰲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﰲ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻭﱂ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺘﺺ ﺍﻟﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭ ﺗﺆﺩﻱ ﻟﺘﺪﻓﻖ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺧﻔﺎﻗﺎ ﺑﺎ ﻴﺎﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ,‬ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﻜﺒﺢ ﻛﻞ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
 ‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍ ﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺜـﻞ ﻟﻠﻤـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﻭﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺫﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺣﺪﺛﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺑﺎﻟﺴـﻠﻮﻙ‬
‫ﺍﻹﳒﺎﰊ ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﺍﻟﻨﻤـﻮ‬
‫ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺒﲏ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺍﳌﻌﺎﱂ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺗﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻭﺗﺘﻜﺎﻣـﻞ‬
‫ﻣﻊ ﺧﻄﻄﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺁﺧﺬﺕ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﻤﻴﺰﺓ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﻣﻨﻄﻠﻘﺎ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﻀﺎﻣﻴﻨﻬﺎ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ ﻭﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣـﻦ ﺃﺟـﻞ ﺗﻮﻋﻴـﺔ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺑﺎﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﻪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑ ﻭ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺑﺎﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺑﲔ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻜﺘﻞ ﻭﺍﺣﺪ –ﺗﻜﺎﻣﻞ ﻋـﺮﰊ‪ -‬ﻣـﻦ‬
‫ﺍﺟﻞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲣﻔﻒ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺳـﻜﺎﱐ‬
‫ﻛﻀﻐﻂ ﺳﻜﺎﻥ ﻣﺼﺮ ﲢﻠﻪ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻟﻘﻠﺔ ﺳﻜﺎ ﺎ ﻭﺷﺴﺎﻋﺔ ﻣﺴﺎﺣﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭ ﺍﻟﺘﺮﻓﻊ ﻋﻦ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻛﺈﺣﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳏﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ﺍﻷﻣـﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻋﺪﻡ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﻗﻄﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻛﻤﻮﺭﺩ ﺇﺑﺪﺍﻉ ﻭﻣﺼﺪﺭ ﻗﻮﺓ ﻭﻟﻴﺲ ﳎﺮﺩ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻓﺤﺴﺐ ﻭﻫـﺬﺍ ﺑﺘﻮﺟﻴـﻪ‬
‫ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﳘﻴﺔ ﺭﺑﻂ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻣـﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﻌﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻳﻨﺎﻣﻜﻴﺔ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌـﺘﻐﲑﺓ‬
‫ﻟﻠﺨﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺃﻭﻟﻮﻳﺘﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﳚﺎﺩ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻭﺍﻟﺴﺒﻞ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﳋﻠﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻭ ﺍﳌﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﳊﻀﺮ ﻭﺩﻋﻢ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻬﺑﺪﻑ ﺑﺚ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻷﺻﻴﻠﺔ ﻭ ﺍﳌﺘﺤﻀﺮﺓ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺲ‬
‫ﲟﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺘﻪ ﻭﳎﺎﻧﻴﺘﻪ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺘﲔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴـﺔ ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﺩﻳـﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪.‬‬
‫‪-‬ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺃﻭﻟﻴﺎﺕ ﻋﻠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﲟﻨﻬﺞ ﺧﺎﺹ ﳌﺎ ﻟﻪ ﻣﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻭﻭﻋـﻲ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ‪.‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺺ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ ﻭﺩﻋﻢ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻭﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭﲢﺮﻳﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻴﺎﻬﺗﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﳎﻬﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ,‬ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ ﳌﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻴﻪ ﻭﺗﺒﲔ ﻣﺰﻳﺎﻩ ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻭ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﻮﺭﻭﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﺍﻹﳚﺎﰊ‪ ,‬ﺑﺘﺠﻨﺐ ﺍﳌﺆﺛﺮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﳒﺎﺑﻴـﺔ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﳌﺒﻜﺮ‪ ,‬ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺮﺃﺓ‪ , ...‬ﻭﺯﺭﻉ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﻨﻈـﻴﻢ ﺃﺳـﺮﻬﺗﺎ ﺑﺘﻮﺿـﻴﺢ‬
‫ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﳊﻤﻞ ﺍﳌﺘﻘﺎﺭﺑﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺚ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫)ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ(‪.‬‬
 ‫ﺎ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺪﻑ ﺠﻤﻟﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﻟﻜﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﺓ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺣﺎﻟﺖ ﺩﻭﻥ‬

‫ﺑﻠﻮ ﺍﳍﺪﻑ ﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﺗﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﺧﻔﺎﻗﺎ ﻭﺳﻌﻴﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺗﺒﻨﺖ‬

‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻃﻮﻋﻲ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻫـﺬﻩ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﳏﺎﺫﻳﺮ ﻗﻮﻳﺔ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﲢﺪﻳﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﻟﻠﺠﻮﺍﻧـﺐ‬

‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻔﺾ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺍﻟﺘـﺪﺭﻳﺐ ﻟﻴـﱪﺯ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯﻫﺎ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻛﻮﺍﺩﺭ ﺑﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻻ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﻓﻘﻂ ﻭ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺩﻋﻢ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻫﺪﻑ ﻭﺣﻘﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻪ ﺇﻣﺎ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻧﻄﺎﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ‬

‫ﻭﳛﺘﺎﺝ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﻞ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻛﻮﺍﺩﺭ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻻ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﻣﻌﻴﻘﺔ ﳍﺎ‬

‫ﰲ ﻇﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻄﺮﺩﺓ‬

‫‪-‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻜــﺘﺐ‬
‫‪-1‬ﺃﲪﺪ ﺣﻮﻳﱵ‪ ,‬ﻋﺒﺪ ﺍﳌﻨﻌﻢ ﺑﺪﺭ ﻭﺃﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺎﳉﺮﳝﺔ ﻭﺍﻻﳓﺮﺍﻑ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ,‬ﻣﺮﻛـﺰ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ‪.1998,‬‬
‫‪-2‬ﺃﻟﻦ‪-‬ﺏ‪ -‬ﺩﺭﻧﻨﺞ‪ ,‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﻣﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺗﺮﲨﺔ ﳏﻤﺪ ﺻﺎﺑﺮ‪ ,‬ﻣﺼﺮ‪ ,‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.1991,‬‬
‫‪-3‬ﺇﻳﻬﺎﺏ ﻋﺒﺪ ﺳﻼﻡ‪ ,‬ﻛﺘﺎﺏ ﺍﻷﻫﺮﺍﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ –ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﺍﻷﻫـﺮﺍﻡ‪,‬‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‪ ,178‬ﺃﻭﻝ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪.2002‬‬
‫‪-4‬ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ ﻗﲑﺓ‪ ,‬ﻋﻠﻲ ﻏﺮﰊ‪ ,‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﰲ ﺳﻮﺳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺩﻳـﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋـﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴـﺔ‪,‬‬
‫‪.2001‬‬
‫‪-5‬ﺑﺮﻧﺎﺭﺩﻭ ﺟﺮﺍﻧﻮﺗﻴﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﳊﻠﻮﻝ‪ ,‬ﺗﺮﲨـﺔ ﳏﻤـﺪ ﻋﻠـﻲ ﻬﺑﺠـﺖ‪,‬‬
‫ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﻣﻨﺸﺄﺓ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ‪. 1987,‬‬
‫‪-6‬ﺟﻮﻥ‪-‬ﻝ‪-‬ﺳﺎﻳﺘﺰ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻭ ﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﺮﲨﺔ ﲰﲑ ﲪﺎﺭﻧﺔ‪ ,‬ﻋﻤـﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﻋﻤﺎﺭ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪. 1990,‬‬
‫‪-7‬ﻫﺎﱐ ﻋﺒﻴﺪ‪ ,‬ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻨﻈﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ‪.2000,‬‬
‫‪-8‬ﻭﺩﺍﺩ ﺃﲪﺪ ﻛﻴﻜﺴﻮ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻧﺸﺄﻬﺗﺎ‪ ,‬ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ‪ ,‬ﺗﻄﻮﺭﻫﺎ‪ ,‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺳﻴﻜﻮ‪.2002 ,‬‬
‫‪-9‬ﺣﺴﲔ ﺃﲪﺪ ﺷﺤﺎﺗﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪. 2001,‬‬
‫‪-10‬ﲪﺪﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‪ ,‬ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻭﺭﺃﻱ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻨﺴﻞ‪ ,‬ﻃﻨﻄﺎ‪ ,‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺇﺻﺪﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ,‬ﺃﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪.1997,‬‬
‫‪ -11‬ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﰐ‪ ,‬ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ ﻟﻄﻔﻲ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﰲ ﻋﺎﱂ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.1981,‬‬
‫‪-12‬ﺳﺎﱂ ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺍﻟﻨﺠﻔﻲ‪ ,‬ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪-‬ﺍﳌﺘﻀﻤﻨﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ –ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺒﻮﺏ‬
‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪.1998, 20.‬‬
‫‪-13‬ﺳﺪﱐ ﻩ‪ -‬ﻛﻮﻧﺘﺰ‪ ,‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺗﻔﺴﲑﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ,‬ﺗﺮﲨﺔ ﺃﲪﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻋﻴﺴـﻰ‪ ,‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.1968 ,‬‬
‫‪-14‬ﺍﻟﺴﻴﺪ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﺴﺮﻳﱵ‪ ,‬ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺭﺅﻳﺔ ﺇﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.2000 ,‬‬
‫‪-15‬ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺭﻣﻀﺎﻥ‪ ,‬ﺇﺳﻬﺎﻣﺎﺕ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪,‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓـﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴـﺔ‬
‫‪.2002,‬‬
‫‪ -16‬ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻋﻠﻲ ﺷﺘﺎ‪ ,‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﺍﳌﻜﺘﺒﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ,‬ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ‪.‬‬
‫‪-17‬ﺳﲑﺭﻭﻱ ﻛﻠﻦ‪ ,‬ﻋﺎﱂ ﻳﻔﻴﺾ ﺑﺴﻜﺎﻧﻪ ﻋﺮﺽ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻭﺣﻞ ﺟﺬﺭﻱ ﳍﺎ‪ ,‬ﺗﺮﲨﺔ ﻟﻴﻠﻰ ﺟﺒﺎﱃ‪ ,‬ﻋـﺎﱂ‬
‫ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,213‬ﺳﺒﺘﻤﱪ‪.1996‬‬
‫‪-18‬ﺳﻌﺪ ﺣﺴﲔ ﻓﺘﺢ ﺍﷲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺔ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﰲ ﺃﻗﻄﺎﺭ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ ,‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ,‬ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪. 1995,‬‬
‫‪-19‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﳏﻤﺪ ﻭﻫﻴﺒﺔ‪ ,‬ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﻣﻨﺸﺄﺓ ﺍﳌﻌﺮﺍﻑ ‪.1989‬‬
‫‪ -20‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻜﺮﱘ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ‪ ,‬ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﰐ ﻭﺃﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪,‬‬
‫‪.1989‬‬
‫‪-21‬ﻋﺒﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﳋﻔﺎﻑ‪ ,‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪. 1998,‬‬
‫‪-22‬ﻋﺒﺪ ﺍﳉﺎﺑﺮ ﺗﻴﻢ‪ ,‬ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺍﳋﻄﻴﺐ ﻭﺃﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺭﺍ ﺍﻟﻴﺎﺯﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪. 1998,‬‬
‫‪-23‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﻫﺎﺏ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ,‬ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﻗﻀﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ –ﺩﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻬﺞ‪ ,‬ﺑﲑﻭﺕ‪,‬‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪. 1994,‬‬
‫‪-24‬ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ﳏﻤﺪ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪.1994,‬‬
‫‪-25‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺭﺯ ﻳﻖ ﺍﳌﺨﺎﺩﻣﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪.2000,‬‬
‫‪-26‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻄﻴﺔ‪ ,‬ﺇﲡﺎﻫﺎﺕ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪.2002 ,‬‬
‫‪-27‬ﻓﺎﻳﺰ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺍﳊﺒﻴﺐ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﻠـﻚ ﺳـﻌﻮﺩ‬
‫ﻋﻤﺎﺩﺓ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﳌﻜﺘﺒﺎﺕ ‪.1985‬‬
‫‪-28‬ﻓﺎﻳﺰ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻌﻴﺴﻮﻱ‪ ,‬ﺃﺳﺲ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪.2003,‬‬
‫‪ ,‬ﺃﺳﺲ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪.2003,‬‬ ‫‪-29‬‬
‫‪-30‬ﻓﺘﺤﻲ ﳏﻤﺪ ﺃﺑﻮﻋﻴﺎﻧﺔ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﰲ ﻋﻠﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻁ‪ ,2‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪.2000،‬‬
‫‪-31‬ﺻﺎﱀ ﻭﻫﱯ‪ ,‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻌﺎﺻﺮﺓ‪)-‬ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺬﺑﺔ‪-‬ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪-‬ﺍﻟﺘﺼﺤﺮ‪-‬ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪-‬‬
‫ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ‪ ,‬ﺩﻣﺸﻖ‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﺳﺪ‪. 2001,‬‬
‫‪-32‬ﺻﺒﺤﻲ ﳏﻤﺪ ﻗﻨﻮﺹ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﻀﺮﻳﺔ ﻣﺪﺧﻞ ﻧﻈﺮﻱ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ‪.1994,‬‬
‫‪ ,‬ﺃﺯﻣﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ‬ ‫‪-33‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ,‬ﻁ‪ ,2‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪.1999,‬‬
‫‪-34‬ﺻﱪﻱ ﻓﺎﺭﺱ ﺍﳍﻴﱵ‪ ,‬ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﺍﳌﺪﻥ‪ ,‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺼﻔﺎﺀ‪. 2002,‬‬
‫‪-35‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻧﺎﻣﻖ‪ ,‬ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ‪1980 .,‬‬
‫‪-36‬ﻛﺎﻣﻞ ﺑﻜﺮﻱ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﺑﲑﻭ ﺕ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪. 1986,‬‬
 ‫‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪.1988‬‬ ‫‪-37‬‬
‫‪-38‬ﳏﻤﺪ ﺃﲪﺪ ﻋﻘﻠﺔ ﺍﳌﻮﻣﲏ‪ ,‬ﲰﲑ ﻣﺮﺍﺩ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﻁ‪ ,2‬ﺗـﻮﻧﺲ‪,‬‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪.1988‬‬
‫‪ -39‬ﻣﺎﺭﺳﻴﺎﺩﻻﻭ‪ ,‬ﲣﻄﻴﻂ ﺍﳌﺪﻥ‪ ,‬ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺗﺮﲨﺔ ﺇﻳﻨﺎﺱ ﻋﻔﺖ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﻣﻌﻬﺪ ﻣﺮﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.1994 ,‬‬
‫‪-40‬ﳎﺬﺍﺏ ﺑﺪﺭ ﻋﻨﺎﺩ‪ ,‬ﳏﻲ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺣﺴﲔ‪ ,‬ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺎﺕ ﻣﻨﻄﻘـﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪ ,‬ﻃﺮﺑﻠﺲ ‪.1988‬‬
‫‪-41‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﻷﺳﺪ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺭﺳﺎﻟﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ ﺍﻷﻟﻒ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ,‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ,‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪. 2002,‬‬
‫‪-42‬ﳏﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﻬﺑﻠﻮﻝ‪ ,‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎﺭﻫﺎ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‪,‬‬
‫ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪.1999,‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎﺭﻫﺎ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪,‬‬ ‫‪-43‬‬
‫ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪.1999,‬‬
‫‪ -44‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺇﳝﺎﻥ ﻋﻄﻴﺔ ﻧﺎﺻﻒ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﻗﺴﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‪,‬‬
‫‪.2003‬‬
‫ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ ﻳﺴﺮﻱ ﺃﲪﺪ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌـﺮﰊ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘـﺎﺏ ﺍﳊﺪﻳﺜـﺔ‪,‬‬ ‫‪-45‬‬
‫‪.1994‬‬
‫‪ ,‬ﳏﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻠﻴﺜﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻔﻬﻮﻣﻬﺎ‪-,‬ﻧﻈﺮﻳﺎﻬﺗﺎ‪-‬ﺳﻴﺎﺳﺎﻬﺗﺎ‪ ,‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﺍﻟـﺪﺍﺭ‬ ‫‪-46‬‬
‫ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪. 1999,‬‬
‫‪-47‬ﳏﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻌﻘﻼ‪ ,‬ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎﺏ ﺍﳉﺎﻣﻌـﺔ‪,‬‬
‫‪.1999‬‬
‫‪-48‬ﳏﻤﺪ ﺻﻔﻮﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﺱ‪ ,‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳍﺎ‪ ,‬ﲪﺺ‪1985.,‬‬
‫‪-49‬ﳏﻤﺪ ﺍﻟﺼﻘﻮﺭ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪. 1994,‬‬
‫‪ -50‬ﳏﻤﺪ ﻣﺪﺣﺖ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪ ,‬ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﺭﺅﻳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ,‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺷـﻌﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫‪ -51‬ﳏﻤﺪ ﻣﺘﻮﱄ ﻏﺘﻴﻤﺔ‪ ,‬ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ‪-‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ,‬ﻁ‪ ,2‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟـﺪﺍﺭ‬
‫ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪. 2002,‬‬
‫‪ -52‬ﳏﻤﺪ ﺭﻓﻴﻖ ﺃﻣﲔ ﲪﺪﺍﻥ‪ ,‬ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪. 1999,‬‬
‫‪-53‬ﳏﻤﺪ ﻏﺎﱎ ﺍﻟﺮﻣﻴﺤﻲ‪ ,‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﳎﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﳋﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ‪ ,‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪,‬‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﻛﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ,‬ﺍﻟﺼﻐﺎﻩ‪. 1997,‬‬
‫‪-54‬ﳏﻤﻮﺩ ﺻﺒﺤﻲ‪ ,‬ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﲡﺎﻫﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺮﻳﺔ –ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﻄﻂ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪ ,‬ﺑـﲑﻭﺕ‪ ,‬ﻣﺮﻛـﺰ ﺩﺭﺍﺳـﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣـﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.1986,‬‬
‫‪-55‬ﻧﺴﻴﻢ ﺑﺮﺍﻫﻢ‪ ,‬ﻛﺎﺑﺪ ﺍﻭﺻﺒﺤﺔ‪ ,‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﻟﻄﻔﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ‪ ,‬ﻣـﺪﺧﻞ ﺇﱃ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴـﺎ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻋﻤـﺎﻥ ‪,‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺎﺀ‪.1998,‬‬
‫‪-56‬ﻧﻌﻴﻢ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮ‪ ,‬ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻴﺎﺯﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪.1999‬‬
‫‪-57‬ﺭﻓﻴﻖ ﺍﻟﺒﺴﺘﺎﱐ‪ ,‬ﻓﻠﻴﺐ ﻓﺎﺯﺡ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺘﺮﲨﺔ ﻣﺼـﻄﻔﻰ ﻓـﺆﺍﺩ‪ ,‬ﺭﻳﺸـﺎﺭ‬
‫ﺟﺎﻛﻤﻮﻥ‪,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪,‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.1994,‬‬
‫‪-58‬ﺭﻣﺰﻱ ﺯﻛﻲ‪ ,‬ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺮﺍﻓﺔ ﺍﳌﺎﻟﺘﻮﺳﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ,‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ,‬ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ‪ ,‬ﻋﺎﱂ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪.1984 , 84‬‬
‫‪-59‬ﺭﺷﺎﺩ ﺃﲪﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻄﻴﻒ‪ ,‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ,‬ﺍﳌﻜﺘﺒﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪.2002 ,‬‬
‫‪-60‬ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻀﻮﻥ‪ ,‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﲝﺚ ﻷﻫﻢ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﺍﳉـﺰﺀ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ,‬ﺑﲑﻭﺕ‪1984.,‬‬
‫‪-61‬ﺗﺸﺮﻳﻞ ﺳﻴﻤﻮﻥ ﺳﺒﻠﻘﺮ‪ ,‬ﺭﻭﺙ‪ ,‬ﺱ‪-‬ﺩﻱ‪ ,‬ﻓﺮﻳﺰ ﺃﺭﺽ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﺑﻴﺌﺘﻨﺎ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﺘﻐﲑﺓ‪ ,‬ﺗﺮﲨﺔ ﺳﻴﺪ‬
‫ﺭﻣﻀﺎﻥ ﻫﺪﺭﺓ‪ ,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ,‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.1994 ,‬‬
‫‪-62‬ﻏﺎﺯﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺯﺍﻕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‪ ,‬ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﻭﺍﻹﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻀﺮ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻋﻤـﺎﻥ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋـﻞ‬
‫‪.1996,‬‬
 ‫اﻟﺪورﻳﺎت واﻟﻤﻘﺎﻻت‬

‫‪ -1‬ﺃﲪﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺭﻣﻀﺎﻥ‪ ,‬ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻭﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﻭﺃﳘﻴﺘـﻬﺎ ﰲ ﺻـﻨﺎﻋﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,47‬ﻣﺎﻱ ‪.2002‬‬

‫‪ -2‬ﺃﲪﺪ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭ‪ ,‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺪ ﺍﳋـﺎﻣﺲ‪ ,‬ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺍﻷﻭﻝ‪,‬‬

‫ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪.2002‬‬

‫‪ -3‬ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻗﻮﻳﺪﺭ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻑ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳊﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻌﺎﱂ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ,‬ﳎﻠـﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,103‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪.2000‬‬

‫‪ -4‬ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ ﺟﺎﺭﺩﻧﺮ‪ ,‬ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻋﻠﻰ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻣﺎﺭﺱ ‪.2003‬‬

‫‪ -5‬ﺑﻠﻤﲑ ﺑﻠﺤﺴﻦ‪ ,‬ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻨﺘﻮﺭﻱ ﻗﺴـﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‪,‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 14‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪.2000‬‬

‫‪ ,‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳍﺮﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻟﻸﻋﻤﺎﺭ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠـﻮﻡ ﺍﻹﻧﺴـﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌـﺔ‬ ‫‪-6‬‬

‫ﻣﻨﺘﻮﺭﻱ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 19‬ﺟﻮﺍﻥ ‪.2003‬‬

‫‪ -7‬ﻋﺎﺩﻝ ﻋﻮﺽ‪ ,‬ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﳝﺔ ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,108‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪.2001‬‬

‫‪ -8‬ﻋﺼﺎﻡ ﺍﳊﻨﺎﻭﻱ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺧﻄﻮﺓ ﻟﻸﻣﺎﻡ ﻭﺧﻄﻮﺍﺕ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﺭﺍﺀ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺪ ﺍﳋـﺎﺹ‬

‫ﺑﺎﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪.2003 ,53-52‬‬

‫‪ -9‬ﻓﺎﺭﻭﻗﻲ‪ ,‬ﺍﳌﻴﺎﻩ ﰲ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺪ ‪ ,7‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,56‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.2002‬‬

‫‪ -10‬ﻣﻮﺳﻰ ﺍﻟﻀﺮﻳﺮ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﻣﺮﻛـﺰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﰲ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‪ ,‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,63‬ﺷﺘﺎﺀ ‪.2000‬‬
‫‪ -11‬ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻌﺮﻳﺎﻥ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺼـﻨﺪﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟ ﳕﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺎﻱ ‪.1998‬‬

‫‪ -12‬ﻣﺼﻄﻔﻲ ﳏﻤﻮﺩ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ,‬ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴـﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌـﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻟﻌـﺪﺩ‬

‫‪.2001 ,271‬‬

‫‪ -13‬ﺭﺑﻴﻊ ﻛﺴﺮﻭﺍﻥ‪ ,‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﻣﺮﻛﺰ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‬

‫‪ ,24‬ﻧﻮﻓﻤﱪ‪.2001 ,‬‬

‫‪ ,‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﻣﺮﻛﺰ ﺩﺭﺍﺳـﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣـﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ‪,‬‬ ‫‪-14‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‪ ,266‬ﺃﻓﺮﻳﻞ‪.2001 ,‬‬

‫‪ -15‬ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻐﺮﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟـﺪﻭﺭﺓ ‪ ,34‬ﻓﱪﺍﻳـﺮ‬

‫‪.1997‬‬

‫‪ -16‬ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹﲢﺎﺩ ﺍﻟﻐﺮﻑ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ,‬ﻋﻤـﺎﻥ‪,‬‬

‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‪.1998 ,35‬‬

‫‪ -17‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪.2001 ,273‬‬

‫‪ -18‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪.2001 ,266‬‬

‫‪ -19‬ﳎﻠﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ,171‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪.2002‬‬

‫‪ -20‬ﻧﻘﺎﺵ ﻭﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﻗﺼﺮ ﺍﻷﻣﻢ‪ ,‬ﻧﺎﺩﻱ ﺍﻟﺼﻨﻮﺑﺮ ﻣﻦ ‪ 29‬ﺳﺒﺘﻤﱪ‬

‫ﺇﱃ ‪ 03‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪.1996 ,‬‬

‫اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ واﻷﻃﺮوﺣﺎت‬
‫‪ -1‬ﺃﲪﺪ ﺷﻘﲑ‪ ,‬ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ -‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2000 ,‬‬

‫‪ -2‬ﺯﺍﻫﻴﺔ ﺯﻳﺪﺍﻥ‪ ,‬ﻭﺍﻗﻊ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ – ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ -‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2001 ,‬‬

‫‪ -3‬ﺳﺎﱂ ﺷﺮﻣﺎﻁ‪ ,‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2000-99 ,‬‬

‫‪ -4‬ﺳﺎﻣﻴﺔ ﻋﻤﺎﺭﺓ‪ ,‬ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪2000- ,‬‬

‫‪.99‬‬

‫‪ -5‬ﺳﻌﺎﺩ ﱵ‪ ,‬ﺍﻟﻨﻤﺬﺟﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ )‪ ,(99-70‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2001-2000 ,‬‬

‫‪ -6‬ﺳﻠﻴﻤﺔ ﺑﻮﻋﺮﻳﻨﺔ‪ ,‬ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2002 ,‬‬

‫‪ -7‬ﻋﻠﻲ ﲪﻴﺪﻭﺵ‪ ,‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﲢﻠﻴﻞ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﺳﻘﺎﻃﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ )‪,(93-80‬‬

‫ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.1995 ,‬‬

‫‪ -8‬ﳏﻤﺪ ﺣﺸﻤﺎﻭﻱ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﲝﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪1993 ,‬‬

‫‪ -9‬ﳏﻤﺪ ﻋﻤﺮﺍﻥ‪ ,‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺗﻐﲑﺍﻬﺗﺎ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪2001 ,‬‬

‫‪ -10‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﻫﺎﺏ ﻗﺎﺩﺭﻱ‪ ,‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ ﻭﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻗﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‬

‫ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻗﺒﻞ ﺳﻨﺔ ‪ ,1990‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪,‬‬

‫‪.1999-1998‬‬

‫‪ -11‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﻫﺎﺏ ﺍﻟﺮﻣﻴﺪﻱ‪ ,‬ﻭﺍﻗﻊ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2001-2000 ,‬‬

‫‪ -12‬ﺭﺍﺑﺢ ﲪﺪﻱ ﺑﺎﺷﺎ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻪ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.1992-1991 ,‬‬

‫‪ -13‬ﺧﲑﺓ ﻃﺎﱄ‪ ,‬ﳕﺬﺟﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ,‬ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2001-2000 ,‬‬

‫‪ -14‬ﻇﺎﻣﺮ ﻭﻟﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ,‬ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﻐﺪﺍﺩ‪,‬‬

‫ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ,‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.2002 ,‬‬

 ‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ وﻡﻮاﺛﻴﻖ‬
‫‪ -1‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟ ﳕﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻧﺴـﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﳓﻮ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ,‬ﻟﻌﺎﻡ ‪.2003‬‬

‫‪ -2‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ ,‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ‪ , 2003‬ﻣﺮﻛﺰ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺑﲑﻭﺕ‪,‬‬

‫‪.2003‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟ ﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‪ ,‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ‪ ,‬ﺭﻗﻢ ‪.2003 ,32‬‬

‫‪ -4‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻬﺗﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ " ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ "‪.2000 ,‬‬

‫‪ -5‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ ‪.1989‬‬

‫‪ -6‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ ‪.1996‬‬

‫‪ -7‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ ‪.1998‬‬

‫‪ -8‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ ‪.1999‬‬

‫‪ -9‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2000‬‬

‫‪ -10‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2001‬‬

‫‪ -11‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2002‬‬

‫‪ -12‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺭﻫﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴـﺔ‪,‬‬

‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ‪ ,9‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪.1997‬‬

‫‪ -13‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻟﻌﺎﻡ ‪.1998‬‬

‫‪ -14‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻟﻌﺎﻡ ‪.2000‬‬

‫‪ -15‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻟﻌﺎﻡ ‪.2001‬‬
 ‫‪ -16‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2002‬‬

‫‪ -17‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﳌﺪﺭﺳﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ‪ ,21‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪.2002‬‬

‫‪ -18‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻘﻮﱘ ﺍﻟﻈﺮﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‬

‫‪.2003 ,23‬‬

‫‪ -19‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ" ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ‪.1995‬‬

‫‪ -20‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ,‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﺷﺮ‪.2002 ,‬‬

‫‪ -21‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ,‬ﺍﳊﻮﻟﻴﺔ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺭﻗﻢ ‪.2003-2002 ,32‬‬

‫‪ -22‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺭﻗﻢ ‪.2003-2002 ,41‬‬

‫‪ -23‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ,‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ,‬ﺭﻗﻢ ‪ ,32‬ﺭﻭﻣﺎ ‪.1998‬‬
 :‫ﻡﺮاﺟﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
Ouvrages:
1- AMMARE BELHIMER, La dette extérieure de l'Algérie une
analyse critique des politiques d'empruntés et d'ugustement, Alger,
édition CASBAH, 1998.
2- MAHFOUD BENNOUNE, éducation culture et développement
en Algérie, bilan perspectives de système éducatif, Alger,
MARINOOR-ENAG-2000.
Rapports:
1- Banque Mondiale, rapport sur le développement dans le monde,
1997.
2- Banque Mondiale, rapport sur le développement dans le monde, "
le savoir au service du développement comparent le grand
indicateurs du développement de monde 1998-1999".
3- ONS, Annuaire statistique de l'Algérie, N° 19, année 2001.
4- ONS, Annuaire statistique de l'Algérie, N° 20, année 2003.
5- United Nations Population Division, World Population Volume
II, 2002.