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2015/SOM3/ACT-OECD/RT/009

Awareness-Raising and Preventive Measures

Against Illegal Recruitment and Trafficking in
Persons: The Philippine Overseas Employment
Administration Experience
Submitted by: Philippines

Roundtable on Corruption Related to Trafficking

of Persons
Cebu, Philippines
27 August 2015
 9/3/2015

Awareness‐raising and 
Preventive Measures
Against Illegal Recruitment 
and Trafficking in Persons: 
The POEA Experience

Philippine Overseas Employment Administration

 Trafficking in persons, almost always, begins 
with recruitment

 A significant population that is vulnerable to 
recruitment malpractices and abuse and 
exploitation

 A mandate of law to undertake aggressive 
public information campaign  

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• PEOS/POEA on WHEELS

• AIRTIP SEMINARS
AND CET
• MULTI‐MEDIA  • LEGAL ASSISTANCE
AND TECHNOLOGY‐
• OPERATIONS AND 
BASED  INFORMATION 
SURVEILLANCE
MATERIALS
• INVESTIGATION AND 
PROSECUTION

Pre‐Employment 
• 1.33M participants in the last 5 years, 
Orientation  with more than 500,000 in 2014 alone
Seminar (PEOS)

• 285,850 unique visits and more than 
PEOS Online 62,000 registered (March 2014 to 
date)

POEA Mobile  • Almost 90,000 downloads (March 
Application 2014 to date)

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Accomplishments
POEA PRE‐EMPLOYMENT ORIENTATION SEMINAR 
(PEOS) ONLINE 

AIRTIP  • 13,111 participants in 157 seminars 
Seminars across the country in the last 4 years

Capability 
• 3,692 PESOs, local officials and 
Enhancement  partners trained in the last 4 years
Trainings

POEA Facebook
and Twitter  • Over 2 million views
Advisories

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Production of AIR  • 217,742 total views in one year
videos

Production and 
• 528,750 various printed materials 
distribution of  disseminated in 2014
printed materials

Continuing 
Agency Education  • More than 9,000 officers and employees of 
Program recruitment agencies attended the program

IR‐Free  • More than 1000 MOUs with LGUs , 
organizations of  families of migrants, 
LGUs academe and FBOs 

• Streamlining departure formalities 
BI‐POEA through data sharing arrangements

PDEA‐ • Information exchange and joint anti‐drug 
campaign for overseas job applicants/OFWs
POEA

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Partnerships
With NGOs and civil society partners (i.e., 
FBOs, academe, professional groups) on pubic 
information campaigns and setting up of 
Migrants’ Desk

With international organizations for capacity 
building and development of materials

With the private sector for systems 
development and information campaigns

Decrease in cases of illegal recruitment cases  

Intensified campaign against illegal recruitment and 
public education on overseas employment in the 
province of Pangasinan has shown a decrease in the 
number of cases by 54% from 2013 to 2014

MOUs with local governments could facilitate 
institutionalization of the conduct Pre‐Employment 
Orientation Seminars (PEOS) and establishment of 
Migrants’ Desks at the local level

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Engagement of the private sector could mobilize 
resources for development and implementation of 
capital intensive initiative

Inter‐agency arrangements facilitate law 
enforcement coordination, policy coherence and 
convergence of services

Data sharing arrangement between immigration and 
POEA enables the identification of erring recruitment 
agencies leading to imposition of administrative 
penalties and filing of criminal cases

 Review and re‐negotiation of bilateral agreements on 
recruitment and deployment of HSWs
 Standard Employment Contract
 Policy review on recruitment costs towards reducing it to 
prevent exploitation such as debt bondage and forced 
labor
 Regulating entry of applicants for new license 
 Penalties for erring recruitment agencies

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Ways forward
• Online legal assistance, providing better access to 
complaint mechanisms

• Weaving through a comprehensive and integrated 
public and migrants education campaign from pre‐
employment to post‐arrival 

• Development of a database of persons and entities 
engaged in human trafficking as a public information 
tool by generating a blacklist of entities and individuals 
involved in trafficking in persons 

Thank you.