.a I ee I/A/ 11 ~JUg (revq) p.

/JJ cSJljgJI JIJAJI

~Lo.JI .J-Jjg u!

lo lb_j cu a.I gioJ I u lpJlnJ I ~!i :i liiw I

p l..h.i ~ aJi.61 g.aJ ~ ~ ui.11 ...S> I EE • I I I / 11" ~.J lJ g I r A/ p p.i, J ~ I p g.w J-0,J I ~ =.cl~ g

iiiii, Ig.oJ I 0 a o "in II ..a> I H I /I"/ r I ~J Li" g I rH p.i, J l$JI j gJ I Jl.~ru I <.).cg ,<4o gx>.J I u ~.J.Lill>J Ig u l.w.i> LioJ I
" cl JJy.,
. lIg 7E9 p.DJ
~.J ··•I -,. " JIJ.D.. ~g
." II ~ 1,. , dJ..O" .t. ..,. II
- ';:I-'--'--' u u-•;-·:·~
•" II g u l.w.i> LioJ I p Lb.ii QJ.. iJ..6.iil
.. I cbJJ.1J I ~I ,.

C C
.1l2..l.9 , 1
~" , 1,. lJ-!.
1, 152.I
l$ I .cl R eI 9 I P Lb.ill ciJ.. iuill..11
.. u 1'-tf--V..
cbJ .ill I :> be c• " " u.o .:u..c <i.J..o " .t. ..,. II
.. '.::I--'-'-' u u.. ~
··.- ·~ ·" II 9
.<4.-o gx,.11 u l!}iiill>J Ig t).ioJ I LSgb..o.J I ~ ~ t9! "ti ill
: ~ l.DJJ.-Ji-!
as>). o II lo..6 g ~ (a.lw
.152.0..I I) <4ogx>.J I u ~J.i~ Ig u l.w.i> LioJ I p Lb.ii ~-~I cbJ JU I <.).c cifu> Ig.oJ I :JJgf
.JI _µiJ I IigJ cifu> I}OJ I
- g 9 -
·· ·1----11
<.9-D Y-"'-'
..a>IEEl/9/1 c?-!J · IJLu.cl
· Li" 0-0 . i ... ,..,.
~ 9-0-! i ....... , a.i..a..u.,,q o:u·"'II
~ - g .. J-'
· cbJ.illl .a>.i@ j-ull.l
.. H-' c.;rD
'· ... :WU
-

.pr-r./E!rE

.Jµ> g.oJ I <ill Ig

(\.;c_.:: Lt\.
ulc~I a.1.11~ ~ 1C1:l.O~
4,JL..o.JI J--Jjg

7520 - 13/08/1441 - 15:25:30

 ‫مالمح التعديالت الواردة على‬
‫الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‬
‫المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‪،‬‬
‫المتضمن العمل بموجبها اعتبار ًا من تاريخ ‪1441/9/1‬هـ الموافق ‪2020/4/24‬م‪.‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫المعدلة‬
‫َّ‬ ‫الالئحة التنفيذية‬ ‫الالئحة التنفيذية‬ ‫المادة‬ ‫م‬

‫‪ - 1‬مع مراعاة ما ورد في الفقرة (‪ )2‬من المادة (الثالثة) من النظام‪ ،‬يشترط‬

‫‪ -1‬مع مراعاة ما ورد في الفقرة (‪ )2‬من المادة (الثالثة) من النظام‪ ،‬يشترط للتعاقد‬
‫للتعاقد مع األشخاص األجانب غير المرخصين وفق ًا ألحكام نظام االستثمار‬
‫مع األشخاص األجانب غير المرخصين وفق ًا ألحكام نظام االستثمار األجنبي ما‬
‫األجنبي ما يلي‪:‬‬
‫يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬اإلعالن في البوابة وموقع الجهة الحكومية‪ ،‬للتحقق من عدم وجود‬
‫أ‪ -‬اإلعالن في البوابة وموقع الجهة الحكومية‪ ،‬للتحقق من عدم وجود أكثر‬
‫أكثر من شخص محلي مؤهل‪.‬‬
‫من شخص محلي مؤهل‪.‬‬
‫ب‪ -‬الحصول على موافقة الهيئة العامة لالستثمار‪.‬‬
‫ب‪ -‬الحصول على موافقة وزارة االستثمار‪.‬‬ ‫الرابعة‬ ‫‪1‬‬
‫ج‪ -‬إجراء التأهيل الالزم وفق أحكام النظام وهذه الالئحة‪.‬‬
‫ج‪ -‬إجراء التأهيل الالزم وفق أحكام النظام وهذه الالئحة‪.‬‬
‫د‪ -‬االلتزام بأحكام الئحة تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة‬
‫د‪ -‬االلتزام بأحكام الئحة تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة‬
‫والمتوسطة المحلية والشركات المدرجة في السوق المالية في‬
‫والمتوسطة المحلية والشركات المدرجة في السوق المالية في األعمال‬
‫األعمال والمشتريات‪.‬‬
‫والمشتريات‪.‬‬
‫‪ -2‬يكون تأمين األعمال والمشتريات وفق ًا ألساليب التعاقد المنصوص عليها‬
‫‪ -2‬يكون تأمين األعمال والمشتريات وفق ًا ألساليب التعاقد المنصوص عليها في‬
‫في النظام وهذه الالئحة‪.‬‬
‫النظام وهذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -1‬على الجهة الحكومية أن تعرض على مركز تحقيق كفاءة اإلنفاق دراسة‬ ‫‪ -1‬على الجهة الحكومية أن تعرض على مركز تحقيق كفاءة اإلنفاق دراسة‬
‫الجدوى والتكلفة التقديرية ووثائق المنافسة ووثائق التأهيل المسبق ‪-‬‬ ‫الجدوى والتكلفة التقديرية ووثائق المنافسة ووثائق التأهيل المسبق ‪-‬‬
‫إن وجدت‪ -‬وما اتخذته من إجراءات في األعمال والمشتريات التي تزيد‬ ‫إن وجدت‪ -‬وما اتخذته من إجراءات في األعمال والمشتريات التي تزيد‬ ‫السابعة‬
‫‪2‬‬
‫تكلفتها التقديرية على (خمسة وعشرين) مليون ريال‪ ،‬ويجوز للمركز ‪-‬‬ ‫تكلفتها التقديرية على (خمسين) مليون ريال‪ ،‬ويجوز للمركز ‪-‬بموافقة‬ ‫الفقرة ‪1‬‬
‫بموافقة الوزير‪ -‬تعديل هذا المبلغ‪.‬‬ ‫الوزير‪ -‬تعديل هذا المبلغ‪.‬‬

‫أوال‪ :‬دون إخالل بما يقتضيه األمن الوطني من سرية؛ تتيح البوابة اإللكترونية ‪-‬‬
‫ً‬
‫المشار إليها في المادة (السادسة عشرة) من النظام‪ -‬المعلومات المتعلقة بنظام‬
‫المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬ومن ذلك‪:‬‬
‫‪ -1‬نظام المنافسات والمشتريات الحكومية والئحته التنفيذية‪ ،‬والقرارات‪،‬‬ ‫الثامنة‬ ‫‪3‬‬
‫والتعاميم الصادرة ألغراض تطبيق النظام‪.‬‬ ‫فقرة جديدة‬
‫‪ -2‬اللوائح المتعلقة بالنظام‪ ،‬ومن ذلك الئحة تفضيل المحتوى المحلي‬
‫والمنشآت الصغيرة والمتوسطة والشركات المدرجة في السوق المالية‬
‫في األعمال والمشتريات‪ ،‬وأهداف التنمية االقتصادية األخرى‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪2‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -3‬السياسات‪ ،‬والتوجيهات‪ ،‬والتعليمات‪ ،‬واألدلة اإلرشادية والتدريبية‬

‫المتعلقة بتنفيذ النظام والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫‪ -4‬االستراتيجيات والمبادرات المنفذة لتعزيز الفاعلية في المشتريات‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫‪ -5‬خطط األعمال والمشتريات السنوية للجهات الحكومية‪.‬‬
‫‪ -6‬معلومات عن االتفاقيات اإلطارية المتاحة الستخدام الجهات الحكومية‪.‬‬
‫‪ -7‬بيانات عن إجراءات المشتريات السابقة التي قامت بها الجهات الحكومية‪،‬‬
‫واإلجراءات التي تخطط للقيام بها أو قيد التنفيذ على أن تكون محدثة‬
‫وتتضمن سير هذه اإلجراءات‪.‬‬
‫‪ -8‬اإلعالنات واإلشعارات األخرى التي يتعين نشرها بموجب النظام وهذه‬
‫الالئحة‪.‬‬
‫‪ -9‬نماذج وثائق المنافسات ووثائق التأهيل ونماذج العقود المتعلقة بأعمال‬
‫ومشتريات الجهات الحكومية‪.‬‬
‫‪ -10‬محاضر لجان فتح العروض والتقارير حيال إجراءات المنافسات لدى الجهات‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫‪ -11‬قرارات البت في الشكاوى والمخالفات والتظلمات الصادرة من لجنتي‬
‫النظر المشار إليهما في المادة (السادسة والثمانون) والمادة (الثامنة‬
‫والثمانون) من النظام‪.‬‬
‫‪ -12‬التقارير السنوية أو التقارير األخرى المتعلقة بنظام المنافسات‬
‫والمشتريات الحكومية‪.‬‬
‫‪ -1‬يقصد بإجراءات المنافسات والمشتريات الحكومية المشار إليها في ثانياً‪ :‬تتضمن إجراءات المنافسات والمشتريات الحكومية المشار إليها في المادة‬
‫المادة (السادسة عشرة) من النظام‪ ،‬جميع العمليات المتعلقة بتنفيذ (السادسة عشرة) من النظام‪ ،‬جميع العمليات المتعلقة بتنفيذ دورة المشتريات‬
‫ويتاح االطالع عليها وتنفيذها من خالل البوابة‪ ،‬وتشمل‪:‬‬ ‫الحكومية‪ُ ،‬‬ ‫دورة المشتريات الحكومية‪ ،‬ومن تلك العمليات ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬تسجيل الموردين والمقاولين والمتعهدين في البوابة‪ ،‬وإدارة بياناتهم‪.‬‬ ‫أ‪ -‬تسجيل الموردين والمقاولين والمتعهدين في البوابة‪ ،‬وإدارة‬
‫‪ -2‬إنشاء طلبات الشراء واالحتياج‪.‬‬ ‫بياناتهم‪.‬‬
‫‪ -3‬إجراء عمليات التأهيل‪.‬‬ ‫ب‪ -‬إنشاء طلبات الشراء واالحتياج‪.‬‬
‫الثامنة‬ ‫‪4‬‬
‫‪ -4‬اإلعالن في البوابة‪ ،‬وتقديم طلبات عروض األسعار‪.‬‬ ‫ج‪ -‬إجراء عمليات التأهيل‪.‬‬
‫‪ -5‬استالم استفسارات المتنافسين‪ ،‬والرد عليها‪.‬‬ ‫د‪ -‬اإلعالن في البوابة‪ ،‬وتقديم طلبات عروض األسعار‪.‬‬
‫‪ -6‬تعديل وثائق المنافسة‪.‬‬ ‫ه‪ -‬استالم استفسارات المتنافسين‪ ،‬والرد عليها‪.‬‬
‫‪ -7‬استالم وفتح وفحص العروض‪.‬‬ ‫و‪ -‬تعديل وثائق المنافسة‪.‬‬
‫‪ -8‬تأجيل فتح العروض الفنية وتمديد تلقيها‪.‬‬ ‫ز‪ -‬استالم وفتح وفحص العروض‪.‬‬
‫‪ -9‬تمديد سريان العروض‪.‬‬ ‫ح‪ -‬تأجيل فتح العروض الفنية وتمديد تلقيها‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪3‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -10‬اإلشعار بالترسية‪.‬‬ ‫تمديد سريان العروض‪.‬‬ ‫ط‪-‬‬

‫‪ -11‬إلغاء المنافسة‪.‬‬ ‫اإلشعار بالترسية‪.‬‬ ‫ي‪-‬‬
‫‪ -12‬استكمال إجراءات المنافسة والتعاقد‪.‬‬ ‫إلغاء المنافسة‪.‬‬ ‫ك‪-‬‬
‫‪ -13‬نشر ملخصات قرارات اللجنة المشار إليها في المادة (الثامنة والثمانين)‬ ‫استمال إجراءات المنافسة والتعاقد‪.‬‬ ‫ل‪-‬‬
‫من النظام‪.‬‬ ‫نشر ملخصات قرارات اللجنة المشار إليها في المادة (الثامنة‬ ‫م‪-‬‬
‫‪ -14‬إبالغ المتنافسين بأي إجراء يتطلب ذلك‪.‬‬ ‫والثمانين) من النظام‪.‬‬
‫إبالغ المتنافسين بأي إجراء يتطلب ذلك‪.‬‬ ‫ن‪-‬‬

‫‪ -4‬تضع الجهة الحكومية وثائق المنافسة ‪-‬بما في ذلك الشروط العامة ‪ -4‬فيما عدا التكلفة التقديرية للمشروع؛ تنشر الجهة الحكومية وثائق المنافسة‬
‫‪-‬بما في ذلك الشروط العامة والخاصة وجداول الكميات‪ -‬وتكاليف وثائق‬ ‫والخاصة وجداول الكميات‪ -‬والتكلفة التقديرية للمنافسة وسعر بيع‬
‫المنافسة في البوابة اإللكترونية‪.‬‬ ‫وثائق المنافسة في البوابة اإللكترونية‪ ،‬على أن تحجب التكلفة التقديرية‬ ‫التاسعة‬
‫‪ -5‬على الجهة الحكومية إطالع جميع المتنافسين على االستفسارات التي تتلقاها‬ ‫عن المستخدمين‪.‬‬ ‫الفقرة ‪4‬‬ ‫‪5‬‬
‫بشأن المنافسة المطروحة وإجاباتها دون الكشف عن هوية المتنافس مقدم‬ ‫‪ُ -5‬يطلع كافة المتنافسين على االستفسارات التي تتلقاها الجهة الحكومية‬ ‫والفقرة ‪5‬‬
‫االستفسار‪.‬‬ ‫بشأن المنافسة المطروحة وإجاباتها‪.‬‬

‫‪ -4‬تستثنى األعمال والمشتريات التي تُ نفذ خارج المملكة بواسطة أشخاص أجانب‬
‫من توفير الوثائق المشار إليها في الفقرة (‪ )1‬من هذه المادة عدا الوثائق‬ ‫فقرة جديدة‬ ‫الثالثة عشرة‬ ‫‪6‬‬
‫الواردة في الفقرتين الفرعيتين (أ) و(ي)‪.‬‬

‫أوال‪ :‬ال يجوز للجهة الحكومية وال للمتعاقد معها ‪-‬فيما يخص األعمال المتعاقد‬ ‫ً‬
‫عليها مع الجهة الحكومية وفي أي مرحلة من مراحل التعاقد‪ -‬التعامل وفق ًا ألحكام‬
‫النظام وهذه الالئحة مع األشخاص المشار إليهم فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬موظفو الدولة‪ ،‬ويستثنى من ذلك ما يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬األعمال غير التجارية إذا رخص لهم بمزاولتها‪.‬‬
‫ب‪ -‬شراء مصنفاتهم أو أي من حقوق الملكية الفكرية‪ ،‬سواء منهم‬
‫مباشرة أو من خالل دور النشر أو غيرها‪.‬‬
‫ج‪ -‬تكليفهم بأعمال فنية‪.‬‬
‫د‪ -‬الدخول في المزايدات العلنية‪ ،‬إذا كانت األشياء المرغوب في شرائها‬
‫الستعمالهم الخاص‪.‬‬
‫‪ -2‬من تقضي األنظمة بمنع التعامل معهم‪ ،‬بما في ذلك من صدر بمنع التعامل‬
‫معهم حكم قضائي أو قرار من جهة مخولة بذلك نظاماً‪ ،‬وذلك حتى تنتهي‬
‫مدة المنع‪.‬‬
‫ال يجوز للجهة الحكومية وال للمتعاقد معها ‪-‬فيما يخص األعمال المتعاقد‬
‫عليها مع الجهة الحكومية وفي أي مرحلة من مراحل التعاقد‪ -‬التعامل وفق ًا‬
‫ألحكام النظام وهذه الالئحة مع األشخاص المشار إليهم فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬موظفو الدولة‪ ،‬ويستثنى من ذلك ما يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬األعمال غير التجارية إذا رخص لهم بمزاولتها‪.‬‬
‫ب‪ -‬شراء مصنفاتهم أو أي من حقوق الملكية الفكرية‪ ،‬سواء منهم‬
‫مباشرة أو من خالل دور النشر أو غيرها‪.‬‬ ‫الرابعة عشرة‬ ‫‪7‬‬
‫ج‪ -‬تكليفهم بأعمال فنية‪.‬‬
‫د‪ -‬الدخول في المزايدات العلنية‪ ،‬إذا كانت األشياء المرغوب في‬
‫شرائها الستعمالهم الخاص‪.‬‬
‫‪ -2‬من تقضي األنظمة بمنع التعامل معهم‪ ،‬بما في ذلك من صدر بمنع‬
‫التعامل معهم حكم قضائي أو قرار من جهة مخولة بذلك نظاماً‪ ،‬وذلك‬
‫حتى تنتهي مدة المنع‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪4‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -3‬المفلسون ‪ ،‬أو من ثبت إعسارهم‪ ،‬أو صدر أمر بوضعهم تحت الحراسة‬ ‫‪ -3‬المفلسون أو المتعثرون وفق ًا ألحكام نظام اإلفالس‪ ،‬أو من ثبت‬
‫القضائية‪.‬‬ ‫إعسارهم‪ ،‬أو صدر أمر بوضعهم تحت الحراسة القضائية‪.‬‬
‫‪ -4‬الشركات التي جرى حلها أو تصفيتها‪.‬‬ ‫‪ -4‬الشركات التي جرى حلها أو تصفيتها‪.‬‬
‫‪ -5‬من لم يبلغ من العمر (ثمانية عشر) عاماً‪.‬‬ ‫‪ -5‬من لم يبلغ من العمر (ثمانية عشر) عاماً‪.‬‬
‫‪ -6‬ناقصو األهلية‪.‬‬ ‫‪ -6‬ناقصو األهلية‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬مع عدم اإلخالل بما ورد في الفقرة (‪/1‬ب) من المادة (السادسة والسبعون)‬
‫المفلس ‪-‬تطبيق ًا ألحكام النظام‪ -‬من لم ٌيفتتح له‬ ‫من النظام؛ ال ُيعد في حكم ُ‬
‫إجراء أو أكثر من إجراءات التصفية وفق ًا ألحكام نظام اإلفالس‪.‬‬
‫‪ -1‬يجب على الجهة الحكومية إجراء تأهيل مسبق إذا بلغت الكلفة التقديرية‬
‫‪ -1‬للجهة الحكومية إجراء التأهيل المسبق في المشاريع الكبرى أو المعقدة‪ ،‬أو‬ ‫رياال فأكثر‪.‬‬
‫لألعمال والمشتريات (عشرين مليون) ً‬
‫ذات التكلفة المرتفعة التي تزيد تكلفتها التقديرية عن (خمسين) مليون ريال‪،‬‬ ‫‪ -2‬يجب على الجهة الحكومية إجراء تأهيل مسبق أو الحق وفقا لتقديرها‬
‫وذلك لغرض تحديد المتنافسين المؤهلين قبل دعوتهم لتقديم العروض‪.‬‬ ‫في األعمال والمشتريات التي تقل كلفتها التقديرية عن (عشرين مليون)‬
‫‪ -2‬يجب على الجهة الحكومية إجراء تأهيل الحق في األعمال والمشتريات التي لم‬ ‫ريال‪.‬‬
‫يتم إجراء تأهيل مسبق لها‪.‬‬ ‫‪ -3‬يكون التأهيل في أسلوب المزايدة العكسية اإللكترونية من خالل التأهيل‬
‫الخامسة‬
‫‪ -3‬في حال قامت الجهة الحكومية بتأهيل سابق لمتنافس فيجوز لها عدم القيام‬ ‫الالحق لصاحب العرض الفائز‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫عشرة‬
‫بتأهيل ذل ك المتنافس في األعمال والمشتريات المشابهة شريطة أال يكون‬ ‫‪ -4‬في حال قامت الجهة الحكومية بتأهيل سابق لمتنافس فيجوز لها عدم‬
‫قد مضى أكثر من عام على التأهيل السابق‪.‬‬ ‫القيام بتأهيل ذلك المتنافس في األعمال والمشتريات المشابهة شريطة‬
‫‪ -4‬يستثنى أسلوب المسابقة‪ ،‬وأسلوب الشراء المباشر في حالتي تنفيذ األعمال‬ ‫أال يكون قد مضى أكثر من عام على التأهيل السابق‪.‬‬
‫والمشتريات التي ال تتجاوز تكلفتها التقديرية مبلغ (مائة ألف) ريال أو الحاالت‬ ‫‪ -5‬تستثنى األعمال والمشتريات التي يتم التعاقد عليها بأسلوبي الشراء‬
‫الطارئة‪ ،‬من أحكام الفقرتين (‪ )1‬و(‪ )2‬من هذه المادة‪.‬‬ ‫المباشر والمسابقة من أحكام الفقرتين (‪ ١‬و ‪ )٢‬من هذه المادة‪.‬‬

‫يجب أن تتضمن وثائق المنافسة التفاصيل الكاملة لألعمال والمشتريات المطروحة‪،‬‬

‫يجب أن تتضمن وثائق المنافسة التفاصيل الكاملة لألعمال والمشتريات ومن ذلك ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬تعليمات وشروط المنافسة‪.‬‬ ‫المطروحة‪ ،‬ومن ذلك ما يلي‪:‬‬
‫‪ -2‬شروط ومواصفات األعمال والمشتريات‪.‬‬ ‫‪ -1‬نص العقد المزمع إبرامه‪.‬‬
‫‪ -3‬جداول وبنود الكميات أو معايير تقديم الخدمة‪.‬‬ ‫‪ -2‬تعليمات وشروط المنافسة‪.‬‬
‫‪ -4‬معايير ونسب تقييم العروض‪.‬‬ ‫‪ -3‬شروط ومواصفات األعمال والمشتريات‪.‬‬ ‫الحادية‬
‫‪9‬‬
‫‪ -5‬مجال التصنيف‪ ،‬إن وجد‪.‬‬ ‫‪ -4‬جداول وبنود الكميات أو معايير تقديم الخدمة‪.‬‬ ‫والعشرون‬
‫‪ -6‬المخططات والرسومات بحسب األحوال‪.‬‬ ‫‪ -5‬معايير ونسب تقييم العروض‪.‬‬
‫‪ -7‬مكان وزمان وآلية تسليم العينات ‪-‬إن كانت مطلوبة‪ -‬ومصيرها بعد‬ ‫‪ -6‬مجال التصنيف‪ ،‬إن وجد‪.‬‬
‫الفحص وآلية استردادها‪.‬‬ ‫‪ -7‬المخططات والرسومات بحسب األحوال‪.‬‬
‫‪ -8‬نص العقد المزمع إبرامه‪ ،‬وشروطه وأحكامه ومن ذلك طرق الدفع وآلية‬ ‫‪ -8‬مكان وزمان وآلية تسليم العينات ‪-‬إن كانت مطلوبة‪ -‬ومصيرها بعد‬
‫احتساب الغرامات‪.‬‬ ‫الفحص وآلية استردادها‪.‬‬
‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪5‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -9‬شروط وأحكام المحتوى المحلي‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬ ‫‪ -9‬شروط وأحكام العقد الرئيسية‪ ،‬بما يشمل الشروط واألحكام المتعلقة‬
‫‪ -10‬الضمان االبتدائي والنهائي‪.‬‬ ‫بأنماط الدفعات والغرامات‪.‬‬
‫‪ -11‬شروط وأحكام االتفاقية اإلطارية‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬ ‫‪ -10‬شروط وأحكام المحتوى المحلي‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬
‫‪ -12‬مدة التوقف للنظر في التظلم على قرار الترسية‪ ،‬وال يشمل ذلك األعمال‬ ‫‪ -11‬الضمان االبتدائي والنهائي‪.‬‬
‫والمشتريات التي يتم تنفيذها بأسلوبي الشراء المباشر أو المسابقة‪.‬‬ ‫‪ -12‬شروط وأحكام االتفاقية اإلطارية‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬
‫‪ -13‬أي وثائق أخرى بحسب طبيعة األعمال والمشتريات‪.‬‬ ‫‪ -13‬مدة التوقف للنظر في التظلم على قرار الترسية‪.‬‬
‫‪ -14‬أي وثائق أخرى بحسب طبيعة األعمال والمشتريات‪.‬‬
‫‪ -1‬على الجهة الحكومية توفير نسخ ورقية كافية من وثائق المنافسة‬
‫‪ -1‬على الجهة الحكومية توفير نسخ ورقية كافية من وثائق المنافسة في حال‬
‫العامة مرقمة ومختومة بختمها؛ في حال تعذر الحصول على نسخ‬
‫تعذر الحصول على نسخ إلكترونية لألسباب الفنية المشار إليها في الفقرة‬
‫الكترونية لألسباب الفنية المشار إليها في الفقرة (‪ )2‬من المادة (الثامنة)‬ ‫الثانية‬
‫(ثالثا) من المادة (الثامنة) من هذه الالئحة‪ ،‬وال يجوز االمتناع عن توفيرها إال‬ ‫‪10‬‬
‫من هذه الالئحة‪ ،‬وال يجوز االمتناع عن بيعها أو توفيرها إال بمسوغ‬ ‫والعشرون‬
‫بمسوغ نظامي‪.‬‬
‫نظامي‪.‬‬
‫‪ -2‬تكون جميع النسخ اإللكترونية مرقمة‪.‬‬
‫‪ -2‬تكون جميع النسخ اإللكترونية مرقمة وتحمل ختم الجهة الحكومية‪.‬‬
‫‪ -1‬على الجهة الحكومية تحري الدقة في تحديد تكاليف وثائق المنافسة بحيث‬
‫تعكس تكاليف إعدادها فقط‪ ،‬وعدم المبالغة في قيمتها بحيث تؤدي إلى‬ ‫على الجهة الحكومية تحري الدقة في تحديد أسعار وثائق المنافسة بحيث‬
‫الثالثة‬
‫إحجام الراغبين عن التقدم للمنافسة‪.‬‬ ‫تعكس األسعار تكاليف إعدادها فقط‪ ،‬وعدم المبالغة في قيمتها بحيث‬ ‫‪11‬‬
‫والعشرون‬
‫‪ -2‬ال تشمل تكاليف إعداد وثائق المنافسة المشار إليها في الفقرة (‪ )1‬من هذه‬ ‫تؤدي إلى إحجام الراغبين عن التقدم للمنافسة‪.‬‬
‫المادة األعمال الفنية واالستشارية الخاصة بهذه الوثائق‪.‬‬
‫فيما يخص االلتزامات التعاقدية والمالية فيجب التقيد بما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬ال يجوز التعاقد على األعمال والمشتريات إال بعد التأكد من توافر التكاليف أو‬ ‫فيما يخص االلتزامات التعاقدية والمالية فيجب التقيد بما يلي‪:‬‬
‫االعتمادات المالية‪ ،‬ويجب على الجهة مراعاة التدفقات النقدية السنوية‬ ‫‪ -1‬ال يجوز التعاقد على األعمال والمشتريات إال بعد التأكد من توافر‬
‫للعقود بما يتوافق مع أعمال تخطيط الميزانية‪ ،‬بما في ذلك البنود التي يتم‬ ‫التكاليف أو االعتمادات المالية‪ ،‬ويجب على الجهة مراعاة التدفقات‬
‫االرتباط عليها‪.‬‬ ‫النقدية السنوية للعقود بما يتوافق مع أعمال تخطيط الميزانية بما في‬
‫‪ -2‬للجهة الحكومية عندما توجد حاجة ماسة إلى توفير الوقت في تنفيذ إجراءات‬ ‫ذلك البنود التي يتم االرتباط عليها‪.‬‬ ‫الخامسة‬
‫‪ -2‬يجب أن تشمل العقود المبرمة على شروط واضحة للتدفقات النقدية‬ ‫‪12‬‬
‫المنافسة؛ طرح تلك المنافسة أو الدعوة لتقديم العروض فيها قبل الحصول‬ ‫والعشرون‬
‫على االعتمادات المالية الالزمة لألعمال والمشتريات‪ ،‬على أن تذكر الجهة‬ ‫السنوية الملتزم بها في العقود التي تمتد ألكثر من عام مالي واحد‪.‬‬
‫الحكومية في وثائق المنافسة أنه لن يتم إجراء الترسية وتوقيع العقد إال بعد‬ ‫‪ -3‬يجب على الجهة الحكومية النص في خطاب الترسية المبلغ لصاحب‬
‫توفر االعتمادات أو التكاليف المالية لألعمال أو المشتريات‪.‬‬ ‫العرض الفائز على أن قرار الترسية ال يرتب أي التزام قانوني أو مالي على‬
‫‪ -3‬يجب أن تشمل العقود المبرمة على شروط واضحة للتدفقات النقدية السنوية‬ ‫الجهة الحكومية إال بعد توقيع العقد من جميع األطراف‪.‬‬
‫الملتزم بها في العقود التي تمتد ألكثر من عام مالي واحد‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪6‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -4‬يجب على الجهة الحكومية النص في قرار الترسية المبلغ لصاحب العرض الفائز‬
‫إال بعد‬‫على أنه ال يترتب على الجهة الحكومية أي التزام قانوني أو مالي ّ‬
‫توقيع العقد من جميع األطراف‪.‬‬

‫‪ -1‬مع مراعاة ما ورد في المادة (الثالثة والعشرين) من النظام‪ ،‬تقوم الجهة‬

‫‪ -1‬مع مراعاة ما ورد في المادة (الثالثة والعشرين) من النظام‪ ،‬تقوم الجهة‬
‫الحكومية بوضع أسعار تقديرية استرشادية لألعمال في جداول البنود‬
‫الحكومية بوضع أسعار تقديرية استرشادية لألعمال في جداول البنود‬
‫والكميات الخاصة بالمنافسة؛ مع االستعانة بالجهاز الفني الذي شارك‬
‫والكميات الخاصة بالمنافسة؛ مع االستعانة بالجهاز الفني الذي شارك في‬
‫في إعداد المواصفات وغيره من الجهات المتخصصة بالتسعير‪ ،‬ويجب‬
‫إعداد المواصفات وغيره من الجهات المتخصصة بالتسعير‪ ،‬ويجب األخذ في‬
‫األخذ في االعتبار ‪-‬عند وضع األسعار‪ -‬بكافة ما يلي‪:‬‬
‫االعتبار ‪-‬عند وضع األسعار‪ -‬بكافة ما يلي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬األسعار السائدة في السوق‪.‬‬
‫أ‪ -‬األسعار السائدة في السوق‪.‬‬
‫ب‪ -‬األسعار التي سبق التعامل بها‪.‬‬
‫ب‪ -‬األسعار التي سبق التعامل بها‪.‬‬
‫ج‪ -‬المرجعيات السعرية المعتمدة داخلي ًا وخارجي ًا‪.‬‬
‫ج‪ -‬المرجعيات السعرية المعتمدة داخلي ًا وخارجي ًا‪.‬‬
‫د‪ -‬بيانات األسعار الصادرة عن الجهات المتخصصة‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬ ‫السابعة‬
‫د‪ -‬بيانات األسعار الصادرة عن الجهات المتخصصة‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬ ‫‪13‬‬
‫ه‪ -‬التكاليف التقديرية لألعمال والمشتريات التي يعدها مركز‬ ‫والعشرون‬
‫ه‪ -‬التكاليف التقديرية لألعمال والمشتريات التي يعدها مركز تحقيق‬
‫تحقيق كفاءة اإلنفاق‪.‬‬
‫كفاءة اإلنفاق وفق ًا للبيانات والمرجعيات الواردة في هذه المادة‪.‬‬
‫و‪ -‬أن تعكس األسعار القيمة الفعلية لألعمال والمشتريات‬
‫و‪ -‬أن تعكس األسعار القيمة الفعلية لألعمال والمشتريات المطروحة‪.‬‬
‫المطروحة‪.‬‬
‫ز‪ -‬أن توضع األسعار التقديرية في ملف إلكتروني مشفر يتم إرساله‬
‫ز‪ -‬أن توضع في ملف إلكتروني مشفر يتم إرساله إلى رئيس لجنة‬
‫إلى رئيس لجنة فحص العروض قبل إعالن المنافسة‪.‬‬
‫فحص العروض قبل إعالن المنافسة‪.‬‬
‫‪ -2‬على الجهة الحكومية ومركز تحقيق كفاءة اإلنفاق وجميع المشاركين في‬
‫‪ -2‬على الجهة الحكومية ومركز تحقيق كفاءة اإلنفاق وجميع المشاركين‬
‫وضع األسعار التقديرية المحافظة على سريتها‪.‬‬
‫في وضع األسعار التقديرية المحافظة على سريتها‪.‬‬
‫‪ -3‬تلغى المنافسة في حال عدم وضع الجهة الحكومية أسعار ًا تقديرية لها‪.‬‬
‫‪ -3‬تلغى المنافسة في حال عدم وضع الجهة الحكومية أسعار ًا تقديرية لها‪.‬‬
‫‪ -3‬مع مراعاة المادتين (الرابعة والعشرون) و(الخامسة والعشرون) من النظام؛‬
‫يجب أن تتضمن وثائق المنافسة معايير التقييم المزمع استخدامها‪ ،‬وآلية‬ ‫الثامنة‬
‫فقرة جديدة‬ ‫‪14‬‬
‫تطبيقها‪.‬‬ ‫والعشرون‬

‫مع مراعاة ما ورد في المادة (السادسة والعشرين) من النظام‪ ،‬يشترط لتجزئة مع مراعاة ما ورد في المادة (السادسة والعشرين) من النظام‪ ،‬يشترط لتجزئة‬
‫المنافسة ما يلي‪:‬‬ ‫المنافسة ما يلي‪:‬‬
‫التحول إلى أساليب الشراء األخرى‪.‬‬
‫ّ‬ ‫التجزئة‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ‫يكون‬ ‫أال‬
‫ّ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫األخرى‪.‬‬ ‫الشراء‬ ‫أساليب‬ ‫إلى‬ ‫ل‬ ‫التحو‬
‫ّ‬ ‫التجزئة‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ‫يكون‬ ‫‪ّ -1‬أال‬
‫‪ -2‬تضمين وثائق المنافسة أسلوب التجزئة‪ ،‬والبنود المزمع تجزئتها‪ ،‬وآلية‬ ‫‪ -2‬أن ينص على جواز التجزئة في وثائق المنافسة‪.‬‬ ‫الثالثون‬ ‫‪15‬‬
‫ترستيها‪.‬‬ ‫‪ -3‬أن تكون طبيعة األعمال والمشتريات قابلة للتجزئة فعلي ًا من حيث‬
‫‪ -3‬أن تكون طبيعة األعمال والمشتريات قابلة للتجزئة فعلي ًا من حيث القيمة‬ ‫القيمة والمدة والبنود والعناصر‪.‬‬
‫والمدة والبنود والعناصر‪.‬‬ ‫‪ -4‬أن تقتصر التجزئة على البنود غير المتماثلة في المنافسة‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪7‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -4‬في حال اقتضت المصلحة تجزئة البنود المتماثلة؛ فيجب الحصول على‬ ‫‪ -5‬أن يكون في تجزئة المنافسة تحقيق ًا للمصلحة العامة‪.‬‬
‫موافقة مركز تحقيق كفاءة اإلنفاق قبل طرح المنافسة‪.‬‬
‫‪ -5‬أن يكون في تجزئة المنافسة تحقيق ًا للمصلحة العامة‪.‬‬

‫أوال‪ :‬يشترط للتضامن بين المتنافسين لتنفيذ مشروع واحد أو عدة مشاريع ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬أن يتم التضامن قبل تقديم العرض بموجب اتفاقية مبرمة بين أطراف‬
‫التضامن ومصدقة من الغرفة التجارية أو من الجهات المخولة بالتوثيق‪،‬‬
‫ويجوز أن يقدم المتنافسون ‪-‬المزمع تضامنهم‪ -‬مع عرضهم كتاب ًا‬
‫يتعهدون بموجبه بالدخول في اتفاقية التضامن إذا أشعروا بترسية‬
‫المنافسة عليهم‪.‬‬
‫‪ -2‬أن يحدد في االتفاقية أو كتاب التعهد قائد التضامن كممثل قانوني أمام‬
‫الجهة الحكومية؛ الستكمال إجراءات التعاقد وتوقيع العقد وألغراض‬
‫المراسالت والمخاطبات‪.‬‬
‫‪ -3‬أن يوضح في االتفاقية أو كتاب التعهد األعمال التي سيقوم بها كل طرف‬
‫من أطراف التضامن‪.‬‬
‫‪ -4‬أن تنص االتفاقية أو كتاب التعهد على التزام ومسؤولية المتضامنين‬
‫مجتمعين أو منفردين عن تنفيذ كافة األعمال المطروحة في المنافسة‪.‬‬
‫‪ -5‬أن يوقع العرض وجميع وثائقه ومستنداته من جميع أطراف التضامن‪.‬‬
‫‪ -6‬أن تقدم اتفاقية التضامن مع العرض وجميع وثائقه ومستنداته‪.‬‬
‫‪ -7‬ال يجوز ألي طرف من أطراف التضامن التقدم للمنافسة بعرض منفرد أو‬
‫التضامن مع منافس آخر‪.‬‬
‫‪ -8‬ال يجوز تعديل اتفاقية التضامن بعد تقديمها إال بموافقة الجهة‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫‪ -9‬مراعاة أحكام نظام تصنيف المقاولين‪ ،‬في حال كان التضامن بين مقاولين‪.‬‬
‫‪ -9‬مراعاة أحكام نظام تصنيف المقاولين‪ ،‬في حال كان التضامن بين ثانيا‪ :‬ما لم تتطلب إجراءات التضامن خالف ذلك‪ ،‬يجب أن تبين وثائق المنافسة‬
‫بناء عليها‪ ،‬والتي يجب على كل‬ ‫معايير التأهيل التي سيتم تقييم كافة المتضامنين ً‬
‫متنافس في التضامن استيفاؤها‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬على الجهة الحكومية استبعاد العرض المقدم من المتضامنين في حال‬
‫انسحاب أحدهما أو إخالله بشروط المنافسة أو أحكام النظام وهذه الالئحة‪ ،‬ما لم‬
‫مؤهال للقيام بتلك األعمال منفرد ًا بعد أخذ موافقته كتابي ًا‪.‬‬
‫ً‬ ‫يكن المتضامن اآلخر‬
‫يشترط للتضامن بين المتنافسين لتنفيذ مشروع واحد أو عدة مشاريع ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬أن يتم التضامن قبل تقديم العرض‪ ،‬وبموجب اتفاقية تضامن مبرمة بين‬
‫أطراف التضامن ومصدقة من الغرفة التجارية أو من الجهات المخولة‬
‫بالتوثيق‪.‬‬
‫‪ -2‬أن يحدد في االتفاقية قائد التضامن كممثل قانوني أمام الجهة‬
‫الحكومية؛ الستكمال إجراءات التعاقد وتوقيع العقد وألغراض‬
‫المراسالت والمخاطبات‪.‬‬
‫‪ -3‬أن يوضح في االتفاقية األعمال التي سيقوم بها كل طرف من أطراف‬
‫التضامن‪.‬‬
‫الحادية‬
‫‪ -4‬أن تنص االتفاقية على التزام ومسؤولية المتضامنين مجتمعين أو‬ ‫‪16‬‬
‫والثالثون‬
‫منفردين عن تنفيذ كافة األعمال المطروحة في المنافسة‪.‬‬
‫‪ -5‬أن ُيختم العرض وجميع وثائقه ومستنداته من جميع أطراف التضامن‪.‬‬
‫‪ -6‬أن تقدم اتفاقية التضامن مع العرض وجميع وثائقه ومستنداته‪.‬‬
‫‪ -7‬ال يجوز ألي طرف من أطراف التضامن التقدم للمنافسة بعرض منفرد‬
‫أو التضامن مع منافس آخر‪.‬‬
‫‪ -8‬ال يجوز تعديل اتفاقية التضامن بعد تقديمها إال بموافقة الجهة‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫مقاولين‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪8‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -4‬يجب أن يتضمن إعالن المنافسة العامة البيانات اآلتية كحد أدنى‪:‬‬ ‫‪ -4‬يجب أن يتضمن إعالن المنافسة العامة البيانات اآلتية كحد أدنى‪:‬‬
‫أ‪ -‬اسم الجهة المعلنة‪.‬‬ ‫أ‪ -‬اسم الجهة المعلنة‪.‬‬
‫ب‪ -‬رقم المنافسة ووصفها وغرضها‪.‬‬ ‫الثالثة‬
‫ب‪ -‬رقم المنافسة ووصفها وغرضها‪.‬‬
‫ج‪ -‬مجال التصنيف إن وجد‪.‬‬ ‫والثالثون‬ ‫‪17‬‬
‫ج‪ -‬مجال التصنيف إن وجد‪.‬‬
‫د‪ -‬قيمة وثائق المنافسة ومكان بيعها‪.‬‬ ‫الفقرة ‪4‬‬
‫د‪ -‬تكاليف وثائق المنافسة ومكان دفعها‪.‬‬
‫ه‪ -‬آخر موعد الستقبال العروض‪ ،‬وتاريخ فتح العروض‪.‬‬ ‫ه‪ -‬آخر موعد الستقبال العروض‪ ،‬وتاريخ فتح العروض‪.‬‬

‫يكون تأمين الخدمات االستشارية وفق أحكام المنافسة المحدودة وفق ًا لما يلي‪:‬‬
‫يكون تأمين الخدمات االستشارية وفق أحكام المنافسة المحدودة وفق ًا لما‬
‫‪ -1‬تضع الجهة الحكومية الشروط والمواصفات للخدمات االستشارية‪،‬‬
‫يلي‪:‬‬
‫بحد أدنى ما يلي‪:‬‬
‫وتشمل ٍ‬
‫‪ -1‬تضع الجهة الحكومية الشروط والمواصفات للخدمات االستشارية‪،‬‬
‫أ‪ -‬وصف ًا عام ًا بطبيعة الخدمات واألعمال المطلوبة‪.‬‬
‫بحد أدنى ما يلي‪:‬‬‫وتشمل ٍ‬
‫ب‪ -‬األهداف المراد تحقيقها من الخدمات االستشارية‪.‬‬
‫وصف ًا عام ًا بطبيعة الخدمات واألعمال المطلوبة‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫ج‪ -‬نطاق الخدمات االستشارية والمهام التي يجب على االستشاري‬
‫ب‪ -‬األهداف المراد تحقيقها من الخدمات االستشارية‪.‬‬
‫تنفيذها‪.‬‬
‫ج‪ -‬نطاق الخدمات االستشارية والمهام التي يجب على‬
‫د‪ -‬المخرجات التي يجب تسليمها وتشمل النتائج والتقارير واألعمال‬
‫االستشاري تنفيذها‪.‬‬
‫المنفذة‪.‬‬
‫د‪ -‬المخرجات التي يجب تسليمها وتشمل النتائج والتقارير‬
‫ه‪ -‬نقل المعرفة والخبرة والتدريب إن وجدت‪.‬‬
‫واألعمال المنفذة‪.‬‬
‫و‪ -‬معايير التقييم‪.‬‬
‫ه‪ -‬نقل المعرفة والخبرة والتدريب إن وجدت‪.‬‬
‫‪ -2‬تُ ِعد الجهة الحكومية قوائم للمكاتب االستشارية في البوابة الستخدامها‬
‫و‪ -‬معايير التقييم‪.‬‬ ‫األربعون‬ ‫‪18‬‬
‫عند توجيه الدعوات‪ ،‬على أال يقل عدد من توجه إليهم الدعوات لتقديم‬
‫‪ -2‬تدعى خمسة مكاتب على األقل للتقدم لألعمال االستشارية‪ ،‬على‬
‫عروضهم عن (خمسة) مكاتب استشارية‪.‬‬
‫أن يتم تقديم عرض فني مستقل عن العرض المالي‪ ،‬وتطبق‬
‫‪ -3‬تلتزم الجهة الحكومية عند إنشاءها للقوائم المشار إليها في الفقرة (‪)2‬‬
‫اإلجراءات المتعلقة بالمنافسة بواسطة ملفين إلكترونيين‪.‬‬
‫من هذه المادة بنشر إعالن في البوابة اإللكترونية يتضمن طلب إبداء رغبة‬
‫‪ -3‬على الجهة الحكومية تسجيل جميع مقدمي الخدمات االستشارية‬
‫المكاتب االستشارية في إدراجها في القوائم‪ ،‬ويجب أن يتضمن اإلعالن‬
‫بأنواعها في البوابة‪.‬‬
‫أن الجهة ستوجه دعوات إلى عدد محدود من المتنافسين المدرجين في‬
‫‪ -4‬تعتمد الجهة الحكومية قوائم المكاتب االستشارية من خالل البوابة‬
‫القوائم الذين تمكنوا من استيفاء معايير التأهيل المحددة في اإلعالن‬
‫لدعوتهم إلى تقديم عروضهم في الخدمات االستشارية المطلوبة‪.‬‬
‫وذلك لتقديم عروضهم‪.‬‬
‫‪ -5‬للجهة الحكومية استخدام أسلوب الشراء المباشر لتأمين الخدمات‬
‫‪ -4‬للجهة الحكومية استخدام أسلوب الشراء المباشر لتأمين الخدمات‬
‫االستشارية إذا توافرت فيها شروط الشراء المباشر المنصوص عليها‬
‫االستشارية إذا توافرت فيها شروط الشراء المباشر المنصوص عليها في‬
‫في المادة (الثانية والثالثين) من النظام‪.‬‬
‫المادة (الثانية والثالثين) من النظام‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪9‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫مع مراعاة ما ورد في المادة (الثالثين) من النظام‪ ،‬على الجهة الحكومية في حال‬
‫تنفيذ األعمال والمشتريات من طريق المنافسة المحدودة االلتزام بما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬إتاحة الفرصة ألكبر عدد من المتنافسين؛ بحيث ال يقتصر تعامل الجهة‬
‫الحكومية على عدد محدد منهم‪ ،‬واالحتفاظ لديها بقوائم للراغبين في‬
‫التسجيل لتقديم خدماتهم في مختلف األعمال والمشتريات‪ ،‬وأن تنشر في‬
‫البوابة إعالن ًا مستمر ًا عن التسجيل في تلك القوائم‪.‬‬
‫‪ -2‬يجب أن يتضمن اإلعالن المشار إليه في الفقرة (‪ )1‬من هذه المادة ما يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬وصف ًا لألعمال أو المشتريات أو الخدمات‪ ،‬وتحديد فئاتها التي يمكن‬
‫استخدامها في تلك القوائم‪.‬‬
‫ب‪ -‬الشروط التي يتعين على الراغبين في التسجيل استيفاءها ليتم‬ ‫مع مراعاة ما ورد في المادة (الثالثين) من النظام‪ ،‬على الجهة الحكومية في‬
‫إدراجهم في تلك القوائم‪ ،‬ومعايير تحقق الجهة الحكومية من تلك‬ ‫حال تنفيذ األعمال والمشتريات من طريق المنافسة المحدودة االلتزام بما‬
‫الشروط‪.‬‬ ‫يلي‪:‬‬
‫ج‪ -‬اسم وعنوان الجهة الحكومية المحتفظة بالقوائم وبيانات االتصال‬ ‫‪ -1‬إتاحة الفرصة ألكبر عدد من المتنافسين؛ بحيث ال يقتصر تعامل الجهة‬
‫بها‪ ،‬وآلية الحصول على الوثائق ذات الصلة بتلك القوائم‪.‬‬ ‫الحكومية على عدد محدد منهم‪ ،‬واالحتفاظ لديها بقوائم للراغبين في‬
‫الحادية‬
‫د‪ -‬مدة سريان القوائم وآلية تجديدها أو إلغاؤها‪ ،‬وفي حال عدم تحديد‬ ‫التسجيل لتقديم خدماتهم في مختلف األعمال والمشتريات‪ ،‬وأن تنشر‬ ‫‪19‬‬
‫واألربعون‬
‫مدة السريان؛ يتم اإلشارة إلى آلية إخطار المسجلين بما يفيد التوقف‬ ‫في البوابة إعالن ًا مستمر ًا عن التسجيل في تلك القوائم‪.‬‬
‫عن استخدام تلك القوائم‪.‬‬ ‫سجال لألعمال والمشتريات التي تم‬ ‫ً‬ ‫‪ -2‬تعد الجهة الحكومية في البوابة‬
‫جال لألعمال والمشتريات التي تم‬ ‫‪ -3‬تعد الجهة الحكومية في البوابة س ً‬ ‫تنفيذها عن طريق المنافسة المحدودة باعتبارها من الحاالت العاجلة‪.‬‬
‫تنفيذها عن طريق المنافسة المحدودة باعتبارها من الحاالت العاجلة‪.‬‬ ‫وفيما لم يرد بشأنه نص خاص‪ ،‬تطبق على المنافسة المحدودة جميع أحكام‬
‫‪ -4‬يجب أن تُ مكن الجهة الحكومية الراغبين بالتسجيل من التقدم في أي وقت‬ ‫المنافسة العامة‪.‬‬
‫لتسجيلهم في القوائم في مختلف األعمال والمشتريات والخدمات‪،‬‬
‫وعليها إدراج جميع المؤهلين منهم خالل فترة زمنية قصيرة‪.‬‬
‫‪ -5‬تلتزم الجهة الحكومية فور ًا باإلخطار بقرارها بشأن طلب أي من الراغبين‬
‫بالتسجيل الذين قدموا طلبات إلدراجهم في القوائم‪ ،‬أو في حال حذف ًّأيا‬
‫منهم من تلك القوائم لعدم استيفاء شروط التسجيل؛ مع إيضاح أسباب‬
‫ً‬
‫كتابة‪.‬‬ ‫القرار‬
‫وفيما لم يرد بشأنه نص خاص‪ ،‬تطبق على المنافسة المحدودة جميع أحكام‬
‫المنافسة العامة‪.‬‬

‫يكون رئيس الجهة الحكومية لجنة من ثالثة أعضاء؛ يعين رئيسها من بينهم‪،‬‬ ‫ّ‬
‫تكون بقرار من رئيس الجهة الحكومية أو من يفوضه لجنة أو أكثر من‬‫ّ‬ ‫‪-1‬‬
‫لفحص عروض الشراء المباشر ورفع التوصيات لصاحب الصالحية‪ ،‬كما ال يجوز‬ ‫السابعة‬
‫ثالثة أعضاء؛ يعين رئيسها من بينهم‪ ،‬لفحص عروض الشراء المباشر ورفع‬ ‫‪20‬‬
‫الجمع بين رئاسة أو عضوية هذه اللجنة ورئاسة أو عضوية أي لجنة أخرى‬ ‫واألربعون‬
‫التوصيات لصاحب الصالحية‪ ،‬كما ال يجوز الجمع بين رئاسة أو عضوية هذه‬
‫مشكلة وفق ًا ألحكام النظام وهذه الالئحة‪.‬‬
‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪10‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫اللجنة ورئاسة أو عضوية أي لجنة أخرى مشكلة وفق ًا ألحكام النظام وهذه‬
‫الالئحة‪.‬‬
‫‪ -2‬فيما عدا األعمال اإلضافية؛ تستثنى األعمال والمشتريات التي تبلغ‬
‫(ثالثين) ألف ريال فأقل من عرضها على لجنة فحص عروض الشراء المباشر‪.‬‬
‫‪ -3‬يتم البت في األعمال والمشتريات المشار إليها في الفقرة (‪ )2‬من هذه‬
‫المادة من قبل صاحب الصالحية‪.‬‬

‫‪ -3‬دون اإلخالل بأحكام أسلوب الشراء المباشر؛ للجهة الحكومية عند‬

‫استخدام هذا األسلوب‪ ،‬توجيه دعوة لشخص أو أكثر‪ ،‬أو نشر إعالن في‬
‫البوابة لمدة تقدرها الجهة‪ ،‬قبل التعاقد بهذا األسلوب‪ ،‬ويستثنى من ذلك‬ ‫الثامنة‬
‫فقرة جديدة‬ ‫‪21‬‬
‫ما ورد في الفقرتين (‪ )1‬و(‪ )4‬من المادة (الثانية والثالثون) من النظام‪،‬‬ ‫واألربعون‬
‫والفقرة (‪ )2‬من المادة (الرابعة واألربعون) من هذه الالئحة‪.‬‬

‫مع مراعاة ما ورد في المادة (الثالثة والثالثين) من النظام‪ ،‬يجوز للجهة الحكومية‬
‫مع مراعاة ما ورد في المادة (الثالثة والثالثين) من النظام‪ ،‬يجوز للجهة‬
‫التعاقد من خالل اتفاقيات إطارية في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫الحكومية التعاقد من خالل اتفاقيات إطارية في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬إذا ظهرت الحاجة إلى التعاقد على نحو متكرر للحصول على السلع أو األعمال‬
‫‪ -1‬إذا ظهرت الحاجة إلى التعاقد على نحو متكرر للحصول على السلع أو‬
‫أو الخدمات‪.‬‬ ‫التاسعة‬
‫الخدمات‪.‬‬ ‫‪22‬‬
‫مستقبال وجود حاجة إلى شراء السلع والخدمات؛ نظر ًا‬
‫ً‬ ‫‪ -2‬إذا كان من المتوقع‬ ‫واألربعون‬
‫مستقبال وجود حاجة إلى شراء السلع والخدمات؛‬
‫ً‬ ‫المتوقع‬ ‫من‬ ‫‪ -2‬إذا كان‬
‫لطبيعة السلع والخدمات المطلوبة‪.‬‬
‫نظر ًا لطبيعة السلع والخدمات المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا ظهرت الحاجة للتعامل مع الحاالت الطارئة‪.‬‬

‫عند التعاقد بأسلوب االتفاقية اإلطارية‪ ،‬يوضح في اإلعالن عنها ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬تحديد ما إذا كانت االتفاقية اإلطارية مغلقة‪ ،‬أو مفتوحة بحيث يجوز ‪-‬بعد‬
‫إبرام االتفاقية ووفق ًا لشروطها‪ -‬انضمام مقاولين أو متعهدين أو موردين‬
‫جدد بصفتهم أطراف ًا فيها‪.‬‬
‫‪ -2‬اإلجراءات الواجب اتباعها لتقديم طلب الدخول في االتفاقية اإلطارية‪،‬‬
‫ومعايير التأهيل المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -3‬أهم األحكام والشروط المطلوبة في االتفاقية‪.‬‬
‫‪ -4‬وصف موضوع االتفاقية‪.‬‬
‫‪ -5‬أي معلومات أو متطلبات أخرى واردة في وثائق المنافسة إلبرام االتفاقيات‬
‫اإلطارية‪.‬‬
‫عند التعاقد بأسلوب االتفاقية اإلطارية‪ ،‬يوضح في اإلعالن عنها ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -1‬تحديد ما إذا كانت االتفاقية اإلطارية مغلقة‪ ،‬أو مفتوحة بحيث يجوز ‪-‬‬
‫بعد إبرام االتفاقية ووفق ًا لشروطها‪ -‬انضمام مقاولين أو متعهدين أو‬
‫موردين جدد بصفتهم أطراف ًا فيها‪.‬‬ ‫الخمسون‬ ‫‪23‬‬
‫‪ -2‬أهم األحكام والشروط المطلوبة في االتفاقية‪.‬‬
‫‪ -3‬وصف موضوع االتفاقية‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪11‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫يجب أن تتضمن االتفاقية اإلطارية ما يلي‪:‬‬

‫‪ -1‬عدد أطراف االتفاقية من مقدمي الخدمة‪.‬‬
‫‪ -2‬مدة االتفاقية‪ ،‬وإذا ما كانت مفتوحة أو مغلقة‪.‬‬
‫‪ -3‬كمية األعمال والمشتريات المتوقع طلبها‪.‬‬
‫‪ -4‬األسعار اإلفرادية خالل مدة االتفاقية‪ ،‬وآلية تخفيض هذه األسعار‪ ،‬كما لو‬
‫قدم المتعاقد أو عرض على الغير األعمال أو المشتريات أو الخدمات بسعر‬
‫بناء على تقديم أسعار مخفضة حسب الكميات المطلوبة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫أو‬ ‫أقل‪،‬‬
‫‪ -5‬شروط االتفاقية التي سيتم توقيعها بعد الترسية‪.‬‬
‫‪ -6‬شروط إجراءات المنافسة بين الموردين أو المقاولين أطراف االتفاقية‪.‬‬
‫بناء على االتفاقية‪.‬‬
‫‪ -7‬الجهات الحكومية التي يجوز لها إصدار أوامر شراء ً‬
‫‪ -8‬آليات تسليم واستالم السلع‪ ،‬أو أداء الخدمات‪.‬‬
‫‪ -9‬طريقة صرف المقابل المالي‪.‬‬
‫‪ -10‬آلية إجراءات تحديث في مواصفات االتفاقية خالل مدة تنفيذها‪ ،‬على أال‬
‫يؤثر ذلك في جوهر االتفاقية‪.‬‬
‫‪ -11‬القواعد المنظمة للعالقة بين كافة أطراف االتفاقية‪ ،‬واإلجراءات الواجب‬
‫اتباعها عند حدوث أي خالف بينهم‪.‬‬
‫‪ -12‬الشروط العامة والخاصة ومواصفات األعمال‪.‬‬
‫يجب أن تتضمن االتفاقية اإلطارية ما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬عدد أطراف االتفاقية من مقدمي الخدمة‪.‬‬
‫‪ -2‬مدة االتفاقية‪ ،‬وإذا ما كانت مفتوحة أو مغلقة‪.‬‬
‫‪ -3‬كمية األعمال والمشتريات المتوقع طلبها‪.‬‬
‫‪ -4‬األسعار خالل مدة االتفاقية‪.‬‬
‫‪ -5‬الجهات الحكومية التي يجوز لها إصدار أوامر شراء بناء على االتفاقية‪.‬‬ ‫الحادية‬
‫‪24‬‬
‫‪ -6‬آليات تسليم واستالم السلع‪ ،‬أو أداء الخدمات‪.‬‬ ‫والخمسون‬
‫‪ -7‬طريقة صرف المقابل المالي‪.‬‬
‫‪ -8‬القواعد المنظمة للعالقة بين كافة أطراف االتفاقية‪ ،‬واإلجراءات‬
‫الواجب اتباعها عند حدوث أي خالف بينهم‪.‬‬
‫‪ -9‬الشروط العامة والخاصة ومواصفات األعمال‪.‬‬

‫يخضع اإلعالن عن االتفاقية اإلطارية ألحكام اإلعالن عن أسلوب التعاقد الذي يخضع اإلعالن عن االتفاقية اإلطارية ألحكام اإلعالن عن أسلوب التعاقد الذي‬
‫استخدمت االتفاقية اإلطارية ألجله‪ .‬وعلى الجهة الحكومية عند إبرامها استخدم إلبرام االتفاقية اإلطارية‪ .‬وعلى الجهة الحكومية عند إبرامها التفاقية‬
‫التفاقية إطارية مفتوحة أن تنشر الدعوة إلى االنضمام في البوابة وموقعها إطارية مفتوحة أن تنشر الدعوة إلى االنضمام في البوابة وموقعها اإللكتروني‬
‫طوال مدة االتفاقية‪ ،‬على أن تتضمن تلك الدعوة ما يلي‪:‬‬ ‫اإللكتروني طوال مدة االتفاقية‪ ،‬على أن تتضمن تلك الدعوة ما يلي‪:‬‬ ‫الثانية‬
‫‪25‬‬
‫‪ -1‬اسم وعنوان الجهة الحكومية‪.‬‬ ‫‪ -1‬اسم وعنوان الجهة الحكومية‪.‬‬ ‫والخمسون‬
‫‪ -2‬المؤهالت المطلوب توافرها في المتنافسين الراغبين في االنضمام‪.‬‬ ‫‪ -2‬المؤهالت المطلوب توافرها في المتنافسين الراغبين في االنضمام‪.‬‬
‫‪ -3‬الفترة الزمنية المسموح خاللها تقديم طلب االنضمام‪.‬‬ ‫‪ -3‬الفترة الزمنية المسموح خاللها تقديم طلب االنضمام‪.‬‬

‫مع مراعاة ما ورد في المادة (الرابعة والثالثين) من النظام‪ ،‬تستخدم الجهة مع مراعاة ما ورد في المادة (الرابعة والثالثين) من النظام‪ ،‬يجوز للجهة الحكومية‬
‫الرابعة‬
‫الحكومية أسلوب المزايدة العكسية لشراء السلع المتوفرة لدى أكثر من مورد استخدام أسلوب المزايدة العكسية لشراء السلع المتوفرة لدى أكثر من مورد أو‬ ‫‪26‬‬
‫والخمسون‬
‫متعهد أو مقدم خدمة‪...‬‬ ‫أو متعهد أو مقدم خدمة‪...‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪12‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫يقدم العرض إلكتروني ًا بعد أن ُيدخل المتنافس البيانات المطلوبة في‬ ‫‪-1‬‬
‫وثائق المنافسة عبر البوابة في ملف مشفر‪ ،‬أو ملفين مشفرين إذا‬ ‫يقدم العرض إلكتروني ًا بعد أن يدخل المتنافس البيانات المطلوبة عبر‬ ‫‪-1‬‬
‫تطلب األمر تقديم عرضين فني ومالي‪.‬‬ ‫البوابة في ملف مشفر‪ ،‬أو ملفين مشفرين إذا تطلب األمر تقديم عرضين‬
‫استثناء من الفقرة (‪ )1‬من هذه المادة؛ يجوز للجهة الحكومية في األعمال‬‫ً‬ ‫‪-2‬‬ ‫فني ومالي‪ .‬ويجوز للمتنافس تقديم عرضه مكتوب ًا على أوراقه الخاصة‪،‬‬
‫نفذ خارج المملكة بواسطة أشخاص أجانب‪ ،‬أن تنص في‬ ‫والمشتريات التي تُ َّ‬ ‫وتكون العبرة في حال االختالف بما وضعته الجهة الحكومية من شروط‬
‫وثائق المنافسة على جواز تقديم المتنافسين عروضهم مكتوبة على‬ ‫وأحكام في نماذجها المختومة‪.‬‬
‫أوراقهم الخاصة‪ ،‬وتكون العبرة في حال االختالف بما وضعته الجهة‬ ‫يقدم العرض بموجب خطاب رسمي يوقع من مقدمه أو ممن يملك حق‬ ‫‪-2‬‬ ‫الحادية‬
‫الحكومية من شروط وأحكام في نماذجها المعتمدة‪.‬‬ ‫‪27‬‬
‫التمثيل النظامي‪.‬‬ ‫والستون‬
‫يقدم العرض –وكافة مرفقاته‪ -‬بموجب خطاب رسمي يوقع من مقدمه‬ ‫‪-3‬‬ ‫يقدم العرض ‪-‬وكافة مرفقاته التي تتطلب ذلك‪ -‬مختوم ًا بختم مقدمه‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫أو ممن يملك حق التمثيل النظامي‪.‬‬ ‫ال يعتد بأي عرض يصل بعد انتهاء المدة المحددة لتقديم العروض‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫ال يعتد بأي عرض يصل بعد انتهاء المدة المحددة لتقديم العروض‪.‬‬ ‫‪-4‬‬ ‫تقدم مع العرض صورة من الوثائق المشار إليها في المادة (الثالثة عشرة)‬ ‫‪-5‬‬
‫تقدم مع العرض صورة من الوثائق المشار إليها في المادة (الثالثة عشرة)‬ ‫‪-5‬‬ ‫من هذه الالئحة‪.‬‬
‫من هذه الالئحة‪.‬‬

‫‪ -2‬على الجهة الحكومية إتاحة الفرصة للمتنافسين إلجراء زيارات ميدانية لموقع‬ ‫فقرة جديدة‬ ‫الثانية‬
‫‪28‬‬
‫المشروع متى كان ذلك ممكن ًا بحسب طبيعته‪.‬‬ ‫والستون‬
‫‪ -1‬إذا لم تتمكن الجهة الحكومية من البت في الترســـــية خالل مدة ســـــريان ‪ -1‬إذا لم تتمكن الجهــة الحكوميــة من البــت في الترســـــــيــة خالل مــدة ســـــــريــان‬
‫العروض‪ ،‬تعـد محضـــــــر ًا توضـــــــح فيـه أســـــ ـبـاب ومبررات التـأخير في البـت‬ ‫السابعة‬
‫العروض‪ ،‬تعد لجنة فحص العروض محضــر ًا توضــح فيه أســباب ومبررات التأخير‬
‫بالترســـية‪ ،‬وتُ شـــعر أصـــحاب العروض برغبتها في تمديد ســـريان عروضـــهم‬ ‫والستون‬ ‫‪29‬‬
‫في البت بالترســية‪ ،‬وتُ شــعر الجهة أصــحاب العروض برغبتها في تمديد ســريان‬
‫لمدة ال تزيد عن (تسعين) يوم أخرى‪.‬‬ ‫الفقرة ‪1‬‬
‫عروضهم لمدة ال تزيد عن (تسعين) يوم أخرى‪.‬‬
‫‪ -3‬ال يجوز لمقدم العرض التعديل أو المحو أو الطمس في قائمة األسعار‪ -3 ،‬ال يجوز لمقدم العرض التعديل أو المحو أو الطمس في قائمة األسعار‪ ،‬ويجب‬ ‫التاسعة‬
‫إعادة تدوين أي تصحيح يجريه صاحب العرض عليها رقم ًا وكتابة والتوقيع عليه‪.‬‬ ‫ويجب إعادة تدوين أي تصحيح يجريه صاحب العرض عليها رقم ًا وكتابة‬ ‫والستون‬ ‫‪30‬‬
‫والتوقيع عليه وختمه‪.‬‬ ‫الفقرة ‪3‬‬
‫‪ -1‬ال يجوز قبول العرض الذي يقدم بدون ضمان ابتدائي‪ ،‬وللجهة الحكومية ‪ -1‬ال يجوز قبول العرض الذي يقدم بدون ضمان ابتدائي‪ ،‬ويجب على الجهة‬
‫الحكومية قبول الضمان الناقص متى كانت نسبة النقص ال تتجاوز (‪ (%10‬من‬ ‫قبول الضمان الناقص متى كانت نسبة النقص ال تتجاوز (‪ (%10‬من قيمة‬
‫قيمة الضمان المطلوب‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬على لجنة فحص العروض ‪-‬قبل‬ ‫الضمان المطلوب‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬على لجنة فحص العروض ‪-‬قبل‬
‫السبعون‬
‫التوصية بالترسية على مقدم الضمان الناقص‪ -‬أن تطلب منه استكمال النقص‬ ‫التوصية بالترسية على مقدم الضمان الناقص‪ -‬أن تطلب منه استكمال‬ ‫‪31‬‬
‫الفقرة ‪1‬‬
‫وإال ُعد‬ ‫في الضمان خالل مدة تحددها اللجنة ال تزيد عن (عشرة) أيام عمل‪ّ ،‬‬ ‫النقص في الضمان خالل مدة تحددها اللجنة ال تزيد عن (عشرة) أيام‬
‫منسحب ًا وال يعاد له الضمان االبتدائي‪.‬‬ ‫وإال ُعد منسحب ًا وال يعاد له الضمان االبتدائي‪.‬‬ ‫عمل‪ّ ،‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪13‬‬

‫مع مراعاة األحكام الواردة في المادة (الرابعة واألربعين) من النظام‪ ،‬تلتزم لجنة‬
‫فتح العروض باآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬فتح العروض فور انتهاء المدة المحددة لتلقيها‪ ،‬وفي العروض التي‬
‫تتضمن ملفين إلكترونيين‪ ،‬تفتح اللجنة الملف الفني فقط بحضور من‬
‫يرغب من أصحاب العروض‪.‬‬
‫‪ -2‬في حال تقديم العرض في ملفين إلكترونيين‪ ،‬تحال العروض الفنية بعد‬
‫فتحها‪ ،‬والعروض المالية قبل فتحها‪ ،‬ومحضر اللجنة إلى لجنة فحص‬
‫العروض‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا لم تتمكن لجنة فتح العروض من القيام بعملها ألسباب مبررة‪ ،‬يؤجل‬
‫موعد فتح العروض المدة الالزمة والضرورية ‪-‬بعد موافقة رئيس الجهة‬
‫الحكومية أو من يفوضه‪ -‬ويحدد موعد آخر ُيبلغ به المتقدمون للمنافسة‪،‬‬
‫وال يجوز في هذه الحالة قبول عروض جديدة أثناء فترة التأجيل‪.‬‬
‫‪ -4‬على لجنة فتح العروض التأكد من سرية وسالمة العروض واتفاقها مع‬
‫أحكام النظام وهذه الالئحة‪ ،‬وعليها أن تثبت في محضرها عدد العروض‬
‫متسلسال على هيئة كسر اعتيادي؛‬‫ً‬ ‫المقدمة‪ ،‬وإعطاء كل عرض رقم ًا‬
‫بسطه رقم العرض ومقامه عدد العروض المقدمة‪.‬‬
‫‪ -5‬تعلن لجنة فتح العروض اسم مقدم العرض‪ ،‬وسعره اإلجمالي وما ورد‬
‫عليه من زيادة أو تخفيض في خطاب العرض األصلي‪ ،‬وما إذا كان قد قدم‬
‫ضمان ًا ابتدائي ًا وقيمته‪ ،‬وما إذا كان قد قدم الوثائق المطلوبة‪ .‬وفي‬
‫العروض التي تكون في ملفين إلكترونيين‪ ،‬تعلن اللجنة عن اسم مقدم‬
‫العرض فقط‪.‬‬
‫‪ -6‬على رئيس لجنة فتح العروض وكافة أعضائها حصر العينات ومواصفات‬
‫األجهزة والمواد (الكتالوجات) المقدمة مع العرض‪ ،‬والتوقيع على خطاب‬
‫العرض األصلي وجداول الكميات وخطاب الضمان البنكي والشهادات‬
‫المرفقة مع العرض والمحضر الذي تدون فيه اللجنة إجراءاتها‪.‬‬
‫‪ -7‬ال يجوز للجنة فتح العروض أن تستبعد أي عرض أو أن تطلب من أصحاب‬
‫العروض تصحيح األخطاء أو تالفي المالحظات الواردة في عروضهم‪،‬‬
‫وعليها االمتناع عن استالم أي عروض أو مظاريف أو خطابات أو عينات‬
‫يقدمها لها أصحاب العروض أثناء جلسة فتح العروض‪.‬‬
‫‪ -8‬على لجنة فتح العروض إثبات محتويات العروض التي قامت بفتحها‪ .‬وفي‬
‫حال كانت المنافسة ال تتطلب تقديم العرض في ملفين إلكترونيين ‪ ،‬تثبت‬
‫اللجنة ما اشتملت عليه األسعار الواردة في العرض من تعديل أو تصحيح‬
‫وكتابة‪.‬‬ ‫المسعرة أو التي لم تدون أسعارها اإلفرادية أو اإلجمالية؛ رقم ًا‬
‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫اإلدارة القانونية‬
‫مع مراعاة األحكام الواردة في المادة (الرابعة واألربعين) من النظام‪ ،‬تلتزم‬
‫لجنة فتح العروض باآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬أن تفتح العروض في الساعة واليوم المحددين لذلك‪ ،‬ويجب أن يكون‬
‫فتح العروض في يوم موعد انتهاء مدة تلقي العروض‪ .‬وفي العروض‬
‫التي تتضمن ملفين إلكترونيين‪ ،‬تفتح اللجنة الملف الفني فقط بحضور‬
‫من يرغب من أصحاب العروض‪.‬‬
‫‪ -2‬في حال تقديم العرض في ملفين إلكترونيين‪ ،‬تحال العروض الفنية بعد‬
‫فتحها‪ ،‬والعروض المالية قبل فتحها‪ ،‬ومحضر اللجنة إلى لجنة فحص‬
‫العروض‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا لم تتمكن لجنة فتح العروض من القيام بعملها ألسباب مبررة‪ ،‬يؤجل‬
‫موعد فتح العروض المدة الالزمة والضرورية‪ ،‬ويحدد له موعد آخر ُيبلغ‬
‫به المتقدمون للمنافسة‪ .‬وال يجوز في هذه الحالة قبول عروض جديدة‬
‫أثناء فترة التأجيل‪.‬‬
‫‪ -4‬على لجنة فتح العروض التأكد من سرية وسالمة العروض واتفاقها مع‬
‫أحكام النظام وهذه الالئحة‪ ،‬وعليها أن تثبت في محضرها عدد العروض‬
‫متسلسال على هيئة كسر اعتيادي؛‬ ‫ً‬ ‫المقدمة‪ ،‬وإعطاء كل عرض رقم ًا‬ ‫الثانية‬
‫‪32‬‬
‫بسطه رقم العرض ومقامه عدد العروض المقدمة‪.‬‬ ‫والسبعون‬
‫‪ -5‬تعلن لجنة فتح العروض اسم مقدم العرض‪ ،‬وسعره اإلجمالي وما ورد‬
‫عليه من زيادة أو تخفيض في خطاب العرض األصلي‪ ،‬وما إذا كان قد‬
‫قدم ضمان ًا ابتدائي ًا وقيمته‪ ،‬وما إذا كان قد قدم الوثائق المطلوبة‪.‬‬
‫وفي العروض التي تكون في ملفين إلكترونيين‪ ،‬تعلن اللجنة عن اسم‬
‫مقدم العرض فقط‪.‬‬
‫‪ -6‬على رئيس لجنة فتح العروض وكافة أعضائها حصر العينات ومواصفات‬
‫األجهزة والمواد (الكتالوجات) المقدمة مع العرض‪ ،‬والتوقيع على‬
‫خطاب العرض األصلي وجداول الكميات وخطاب الضمان البنكي‬
‫والشهادات المرفقة مع العرض والمحضر الذي تدون فيه اللجنة‬
‫إجراءاتها‪.‬‬
‫‪ -7‬على لجنة فتح العروض إثبات محتويات العروض التي قامت بفتحها‪.‬‬
‫وفي حال كانت المنافسة ال تتطلب تقديم العرض في ملفين‬
‫إلكترونيين ‪ ،‬تثبت اللجنة ما اشتملت عليه األسعار الواردة في العرض‬
‫من تعديل أو تصحيح أو طمس‪ ،‬كما يجب عليها حصر البنود غير‬
‫ً‬
‫‪14‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫أو طمس‪ ،‬كما يجب عليها حصر البنود غير المسعرة أو التي لم تدون‬
‫ً‬
‫وكتابة‪.‬‬ ‫أسعارها اإلفرادية أو اإلجمالية؛ رقم ًا‬
‫‪ -9‬على لجنة فتح العروض ‪-‬في حال كانت المنافسة تتطلب تقديم العروض‬
‫في ملفين إلكترونيين‪ -‬أال تقوم بفتح العروض المالية إال بعد إعادة لجنة‬
‫فحص العروض تلك العروض إليها‪ ،‬وعلى لجنة فتح العروض تطبيق‬
‫اإلجراءات المنصوص عليها في هذا الفصل عند فتحها للعروض المالية‪.‬‬
‫‪ -10‬بعد استكمال لجنة فتح العروض أعمالها‪ ،‬تحيل محضرها ومستندات‬
‫المنافسة إلى لجنة فحص العروض‪ ،‬بما ال يتجاوز المدة المحددة لها‬
‫بموجب الفقرة (‪ )3‬من المادة (الرابعة واألربعين) من النظام‪.‬‬
‫‪ -8‬ال يجوز للجنة فتح العروض أن تستبعد أي عرض أو أن تطلب من أصحاب‬
‫العروض تصحيح األخطاء أو تالفي المالحظات الواردة في عروضهم‪،‬‬
‫كما ال يجوز لها استالم أي عروض أو مظاريف أو خطابات أو عينات‬
‫يقدمها لها أصحاب العروض أثناء جلسة فتح العروض‪.‬‬
‫‪ -9‬بعد استكمال لجنة فتح العروض أعمالها‪ ،‬تحيل محضرها ومستندات‬
‫المنافسة إلى لجنة فحص العروض‪ ،‬بما ال يتجاوز المدة المحددة لها‬
‫بموجب الفقرة (‪ )3‬من المادة (الرابعة واألربعين) من النظام‪.‬‬

‫‪ -1‬مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص‪ ،‬يجوز للجنة فحص العروض أن تطلب من‬
‫المتنافسين ‪-‬كتابة‪ -‬إيضاح أي بيانات أو غموض في عروضهم؛ على ّأال يخل‬ ‫‪ -1‬مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص‪ ،‬يجوز للجنة فحص العروض أن تطلب‬
‫وأال يؤدي إلى التغيير في‬
‫ذلك بتكافؤ الفرص والمساواة بين المتنافسين ّ‬ ‫من المتنافسين ‪-‬كتابة‪ -‬إيضاح أي بيانات أو غموض في عروضهم؛ على‬ ‫السادسة‬
‫وأال يكون من شأن ذلك تحويل العرض المخالف‬ ‫مسائل جوهرية كاألسعار ّ‬ ‫وأال يؤدي إلى‬
‫ّأال يخل ذلك بتكافؤ الفرص والمساواة بين المتنافسين ّ‬ ‫والسبعون‬ ‫‪33‬‬
‫للشروط والمواصفات إلى عرض مقبول‪ ،‬وعلى المتنافسين الرد على طلبات‬ ‫وأال يكون من شأن ذلك تحويل‬‫التغيير في مسائل جوهرية كاألسعار ّ‬ ‫الفقرة ‪1‬‬
‫اإليضاح الصادرة بشأن عروضهم كتابي ًا‪.‬‬ ‫العرض المخالف للشروط والمواصفات إلى عرض مقبول‪.‬‬

‫‪ -1‬تقوم لجنة فحص العروض ‪-‬إذا كانت المنافسة تتطلب تقديم عرضين فني‬
‫ومالي‪ -‬بما يلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬إعادة العروض المالية الخاصة بالعروض المقبولة فني ًا إلى لجنة فتح‬
‫تفتح لجنة فحص العروض ملف األسعار التقديرية‪ ،‬كما تقوم بفتح العروض‬
‫العروض لفتحها وفق ًا لإلجراءات المنصوص عليها في الفصل (الرابع) من‬
‫المالية للعروض الفنية المقبولة في الموعد المحدد لذلك بعد إشعار أصحاب‬ ‫الثامنة‬
‫الباب (الثالث) من هذه الالئحة‪.‬‬ ‫‪34‬‬
‫العروض الفنية المقبولة بذلك‪ ،‬وتعلن األسعار للحاضرين من أصحاب العروض‪.‬‬ ‫والسبعون‬
‫ب‪ -‬فتح ملف األسعار التقديرية بعد تلقي اللجنة محضر لجنة فتح العروض‬
‫للعروض المالية المقبولة فنياً‪.‬‬
‫‪ -2‬تقوم لجنة فحص العروض ‪-‬إذا كانت المنافسة تتطلب تقديم العرض في ملف‬
‫واحد‪ -‬بفتح ملف األسعار التقديرية بعد تلقيها محضر لجنة فتح العروض‪.‬‬
‫‪ -1‬إذا أغفل المتنافس وضع أسعار لبعض البنود‪ ،‬جاز للجنة فحص العروض‬
‫‪ -1‬إذا أغفل المتنافس وضع أسعار لبعض البنود‪ ،‬جاز للجنة فحص العروض استبعاد‬
‫استبعاد عرضه أو اعتبار البنود غير المسعرة محملة على القيمة اإلجمالية‬
‫عرضه أو اعتبار البنود غير المسعرة محملة على القيمة اإلجمالية للعرض‪،‬‬
‫للعرض‪ ،‬ويعتبر المتنافس موافق ًا على هذا الشرط عند تقديمه للعرض‪.‬‬ ‫التاسعة‬
‫ويعتبر المتنافس موافق ًا على هذا الشرط عند تقديمه للعرض‪.‬‬ ‫‪35‬‬
‫‪ -2‬في عقود التوريد‪ ،‬يعتبر المتنافس كأن لم يقدم عرض ًا بالنسبة إلى‬ ‫والسبعون‬
‫‪ -2‬في عقود التوريد‪ ،‬يعتبر المتنافس كأن لم يقدم عرض ًا بالنسبة إلى األصناف‬
‫األصناف غير المسعرة‪ ،‬ويستبعد عرضه إذا لم تجز شروط المنافسة‬
‫غير المسعرة‪ ،‬ويستبعد عرضه إذا لم تجز شروط المنافسة التجزئة‪.‬‬
‫التجزئة‪.‬‬
‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪15‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -3‬إذا لم ينفذ المتعاقد البنود المحملة على إجمالي قيمة العرض‪ ،‬تُ نفذ على ‪ -3‬إذا لم ينفذ المتعاقد البنود المحملة على إجمالي قيمة العرض‪ ،‬تُ نفذ على‬
‫حسابه أو ُيحسم ما يقابل تكلفتها؛ وذلك بحسب متوسط سعر البند لدى‬ ‫حسابه أو ُيحسم ما يقابل تكلفتها؛ وذلك بحسب متوسط سعر البند لدى‬
‫المتقدمين للمنافسة أو السعر الذي تقدره لجنة فحص العروض في حال‬ ‫المتقدمين للمنافسة أو السعر الذي تقدره لجنة فحص العروض في حال‬
‫العرض الواحد أو عدم تسعير البنود المغفلة من المتنافسين‪.‬‬ ‫العرض الواحد أو عدم تسعير البنود المغفلة من المتنافسين‪.‬‬
‫‪ -4‬إذا عدلت الجهة الحكومية عن تنفيذ أي بند من البنود المحملة على ‪ -4‬إذا عدلت الجهة الحكومية عن تنفيذ أي بند من البنود المحملة على إجمالي‬
‫قيمة العرض‪ُ ،‬يحسم ما يقابل تكلفتها وفق ًا لألسلوب المحدد لتسعيرها‬ ‫إجمالي قيمة العرض‪ُ ،‬يحسم ما يقابل تكلفتها وفق ًا لألسلوب المحدد‬
‫المشار إليه في الفقرة (‪ )3‬من هذه المادة‪.‬‬ ‫لتسعيرها المشار إليه في الفقرة (‪ )3‬من هذه المادة‪.‬‬
‫‪ -5‬مع مراعاة ما تضمنته المادة (الرابعة والستون) من هذه الالئحة؛ للجنة فحص‬
‫العروض عدم استبعاد العرض الذي يحتوي على اختالفات طفيفة ال تغير تغيير ًا‬
‫جوهري ًا في الشروط والمواصفات المحددة في وثائق المنافسة‪ ،‬أو إذا كان‬
‫العرض يحتوي على أخطاء يمكن تصحيحها دون المساس بجوهر العرض وفق ًا‬
‫للمادتين (الحادية والثمانون) و(الثانية والثمانون) من هذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -6‬للجنة فحص العروض إخضاع العرض الذي يحتوي على اختالفات طفيفة‬
‫أو تحفظات ‪-‬مع استيفائه للشروط والمواصفات‪ -‬إلى تقييم تفصيلي‬
‫ومقارنة مع العروض‪ ،‬مع مراعاة آثار هذه االختالفات أو التحفظات ‪-‬إن‬
‫وجدت‪ -‬على التكاليف‪.‬‬
‫‪ -7‬مع مراعاة ما ورد في الفقرتين (‪ )5‬و(‪ )6‬من هذه المادة؛ تَ ستبعد لجنة‬
‫فحص العروض العرض الذي يحتوي على اختالفات جوهرية في شروط‬
‫ومواصفات وثائق المنافسة‪.‬‬

‫‪ -2‬إذا وجد اختالف بين السعر المبين كتابة والسعر المبين باألرقام‪ ،‬يؤخذ‬
‫‪ -2‬إذا وجد اختالف بين السعر المبين كتابة والسعر المبين باألرقام‪ ،‬يؤخذ‬
‫بالسعر المبين كتابة‪ ،‬وإذا وجد اختالف بين سعر الوحدة وسعر مجموعها‪،‬‬ ‫الحادية‬
‫بالسعر المبين كتابة‪ .‬وإذا وجد اختالف بين سعر الوحدة وسعر مجموعها‪،‬‬
‫فيؤخذ بسعر الوحدة‪ ،‬إال في حال وجود أخطاء مادية بالسعر المبين‬ ‫والثمانون‬ ‫‪36‬‬
‫فيؤخذ بسعر الوحدة‪.‬‬
‫باألرقام أو سعر مجموع الوحدات ‪-‬مثل وضع عالمة عشرية في غير‬ ‫الفقرة ‪2‬‬
‫موضعها‪ -‬فللجنة فحص العروض األخذ بتلك األسعار‪.‬‬

‫الفصل التاسع‬ ‫الفصل التاسع‬

‫إعادة تكاليف وثائق المنافسة‬ ‫إعادة قيمة وثائق المنافسة‬
‫المادة السادسة والثمانون ‪:‬‬ ‫المادة السادسة والثمانون ‪:‬‬ ‫المادة‬
‫‪ -1‬تعاد تكاليف وثائق المنافسة – إن وجدت ‪ -‬إلى أصحاب العروض‪ ،‬إذا تم‬ ‫‪ -1‬تعاد قيمة وثائق المنافسة إلى أصحاب العروض‪ ،‬إذا تم إلغاؤها في‬ ‫السادسة‬ ‫‪37‬‬
‫إلغاؤها في الحاالت اآلتية‪:‬‬ ‫الحاالت اآلتية‪:‬‬ ‫والثمانون‬
‫أ‪ -‬وجود أخطاء جوهرية في وثائق المنافسة‪.‬‬ ‫أ‪ -‬وجود أخطاء جوهرية في وثائق المنافسة‪.‬‬
‫ب‪ -‬مخالفة إجراءات المنافسة ألحكام النظام وهذه الالئحة‪.‬‬ ‫ب‪ -‬مخالفة إجراءات المنافسة ألحكام النظام وهذه الالئحة‪.‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪16‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫ج‪ -‬إذا اقتضت المصلحة العامة الغاء المنافسة‪.‬‬
‫د‪ -‬ارتكاب أي من المخالفات الواردة في الفقرة (‪ )3‬من المادة (الحادية‬
‫والخمسين) من النظام‪ ،‬وذلك لمن ال عالقة لهم بتلك المخالفات‬
‫من المتنافسين‪.‬‬
‫ه‪ -‬ارتفاع أسعار العروض عن المبالغ المعتمدة‪.‬‬
‫‪ -2‬تعاد تكاليف وثائق المنافسة إلى مشتريها في حال تم تمديد تلقي‬
‫العروض للمرة الثانية‪ ،‬وأبدى المشتري عدم رغبته في االستمرار في‬
‫المنافسة‪.‬‬
‫‪ -3‬ال تعاد تكاليف وثائق المنافسة إذا كان اإللغاء بعد فتح العروض‪ّ ،‬إال لمن‬
‫تقدم بعرضه للمنافسة‪.‬‬
‫ج‪ -‬إذا اقتضت المصلحة العامة الغاء المنافسة‪.‬‬
‫د‪ -‬ارتكاب أي من المخالفات الواردة في الفقرة (‪ )3‬من المادة‬
‫(الحادية والخمسين) من النظام‪ ،‬وذلك لمن ال عالقة لهم بتلك‬
‫المخالفات من المتنافسين‪.‬‬
‫ه‪ -‬ارتفاع أسعار العروض عن المبالغ المعتمدة‪.‬‬
‫‪ -2‬تعاد قيمة وثائق المنافسة إلى مشتريها في حال تم تمديد تلقي‬
‫العروض للمرة الثانية‪ ،‬وأبدى المشتري عدم رغبته في االستمرار في‬
‫المنافسة‪.‬‬
‫‪ -3‬ال تعاد قيمة وثائق المنافسة إذا كان اإللغاء بعد فتح العروض‪ّ ،‬إال لمن‬
‫تقدم بعرضه للمنافسة‪.‬‬

‫‪ -2‬في حال تعذر اإلعالن في البوابة أو موقع الوزارة ألسباب فنية‪ ،‬يبلغ ‪ -2‬في حال تعذر اإلعالن في البوابة أو موقع الجهة الحكومية ألسباب فنية‪،‬‬ ‫السابعة‬
‫يبلغ المتنافسين بذلك عبر البريد اإللكتروني‪.‬‬ ‫والثمانون‬ ‫‪38‬‬
‫المتنافسين بذلك عبر البريد اإللكتروني‪.‬‬ ‫الفقرة ‪2‬‬
‫‪ -1‬تحدد الجهة موعد ًا لتوقيع العقد بعد تقديم الضمان النهائي‪ ،‬فإن تأخر‬
‫المتعاقد عن الموعد المحدد دون عذر مقبول‪ ،‬يتم إنذاره بذلك‪ ،‬فإذا لم يحضر‬
‫‪ -1‬تحدد الجهة موعد ًا لتوقيع العقد بعد تقديم الضمان النهائي‪ ،‬فإن تأخر‬
‫لتوقيع العقد خالل (خمسة عشر) يوم ًا من تاريخ إنذاره‪ُ ،‬ينهى التعاقد بقرار من‬ ‫الثامنة‬
‫المتعاقد عن الموعد المحدد دون عذر مقبول‪ ،‬يتم إنذاره بذلك‪ ،‬فإذا لم‬
‫صاحب الصالحية‪ ،‬ويصادر الضمان النهائي‪ ،‬دون إخالل بحق الجهة الحكومية‬ ‫والثمانون‬ ‫‪39‬‬
‫يحضر لتوقيع العقد خالل (خمسة عشر) يوم ًا من تاريخ إنذاره‪ ،‬يلغى قرار‬
‫في الرجوع على المتعاقد معه بالتعويض عما لحق بها من ضرر‪ ،‬وتزود اللجنة‬ ‫الفقرة ‪1‬‬
‫الترسية‪.‬‬
‫المنصوص عليها في المادة (الثامنة والثمانين) من النظام بنسخة من القرار؛‬
‫للنظر في هذه المخالفة‪.‬‬

‫يجوز للجهة الحكومية أن تنص في العقد على استبعاد فترة اإلجازة الصيفية في‬ ‫يجوز للجهة الحكومية أن تستبعد فترة اإلجازة الصيفية في عقود النظافة‬
‫عقود النظافة والصيانة والخدمات األخرى لدى الجهات التعليمية وما يماثلها‪،‬‬ ‫والصيانة والخدمات األخرى لدى الجهات التعليمية وما يماثلها‪ ،‬وتخفض‬ ‫الحادية‬
‫‪40‬‬
‫وتخفيض أعداد العمالة وعناصر العقد غير الالزمة؛ إذا كانت تلك الجهات تزاول‬ ‫أعداد العمالة وعناصر العقد غير الالزمة؛ إذا كانت تلك الجهات تزاول نشاط ًا‬ ‫والتسعون‬
‫نشاط ًا محدود ًا خالل تلك الفترة‪.‬‬ ‫محدود ًا خالل تلك الفترة‪.‬‬
‫‪ -1‬تلتزم جميع الجهات الحكومية بعرض عقودها التي تزيد مدة تنفيذها على‬
‫(سنة) أو تبلغ قيمتها (خمسة ماليين) ريال فأكثر على الوزارة لمراجعتها ماليا‬ ‫تلتزم جميع الجهات الحكومية بعرض عقودها التي تزيد مدة تنفيذها على‬
‫قبل توقيعها‪.‬‬ ‫(سنة) أو تبلغ قيمتها (خمسة ماليين) ريال فأكثر على الوزارة لمراجعتها قبل‬ ‫الثالثة‬
‫‪41‬‬
‫‪ -2‬تلتزم الجهات الحكومية بمراجعة عقودها من الناحية القانونية والصياغية‬ ‫توقيعها‪.‬‬ ‫والتسعون‬
‫والتأكد من مطابقتها لنماذج العقود المعتمدة‪ ،‬على أن يراعى في العقود غير‬
‫النموذجية صياغتها بحسب طبيعتها وفق ًا للنظام وهذه الالئحة واالسترشاد‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪17‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫بنماذج العقود المعتمدة‪ ،‬ومراجعتها وفق ًا لهذه الفقرة قبل عرضها على‬
‫الوزارة لمراجعتها مالياً‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬تلتزم الجهة الحكومية عند تنفيذ األعمال والمشتريات خارج المملكة بتطبيق‬
‫الرابعة‬
‫نماذج العقود المعتمدة لهذه األعمال‪ ،‬وبالنسبة للدول التي تُ لزم بتطبيق نماذج‬ ‫فقرة جديدة‬ ‫‪42‬‬
‫والتسعون‬
‫عقودها‪ ،‬فيجوز تطبيق تلك النماذج على أال تخالف أحكام النظام وهذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -2‬عقد تسليم المفتاح‪ ،‬وذلك وفق ًا للضوابط اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -2‬عقد تسليم المفتاح‪ ،‬وذلك وفق ًا للضوابط اآلتية‪:‬‬
‫أ‪ -‬أن يكون في عقود اإلنشاءات والبنية التحتية الكبرى والمنشآت‬ ‫أ‪ -‬أن يكون في عقود اإلنشاءات والبنية التحتية الكبرى والمنشآت‬
‫الصناعية‪ ،‬وما يماثلها‪.‬‬ ‫الصناعية‪ ،‬وما يماثلها‪.‬‬
‫مسؤوال عن مطابقة التصاميم والتنفيذ في‬ ‫ً‬ ‫ب‪ -‬أن يكون المتعاقد‬ ‫مسؤوال عن مطابقة التصاميم والتنفيذ في‬
‫ً‬ ‫ب‪ -‬أن يكون المتعاقد‬
‫الموقع‪.‬‬ ‫الموقع‪.‬‬ ‫الخامسة‬
‫ج‪ -‬أن ينفذ العقد وفق ًا للمواصفات الفنية الواردة في شروط المنافسة‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أن ينفذ العقد وفق ًا للمواصفات الفنية الواردة في شروط‬ ‫والتسعون‬ ‫‪43‬‬
‫د‪ -‬أن يكون تنفيذ العقد بمبلغ مقطوع وفق ًا للمواصفات التي تحددها‬ ‫المنافسة‪.‬‬ ‫الفقرة ‪2‬‬
‫الجهة الحكومية‪.‬‬ ‫د‪ -‬أن يكون تنفيذ العقد بمبلغ مقطوع وفق ًا للمواصفات التي تحددها‬
‫ه‪ -‬يجوز للجهة الحكومية تضمين بنود التجهيز والتأثيث لعقود تسليم‬ ‫الجهة الحكومية‪.‬‬
‫المفتاح‪.‬‬

‫‪ -6‬التعاقد مع االستشاريين لإلشراف على المشاريع‪ ،‬وذلك بنسبة محددة من‬ ‫‪ -6‬التعاقد مع االستشاريين لإلشراف على المشاريع‪ ،‬وذلك بنسبة محددة‬
‫قيمة عقد اإلنشاءات في حال لم يشترك االستشاري في وضع الشروط‬ ‫من قيمة عقد اإلنشاءات في حال لم يشترك االستشاري في وضع‬
‫والمواصفات‪ ،‬أو بمبلغ مقطوع فيما عدا ذلك‪ .‬وعلى أال تتجاوز النسبة أو‬ ‫الخامسة‬
‫الشروط والمواصفات‪ ،‬أو بمبلغ مقطوع فيما عدا ذلك‪ .‬وعلى أال تتجاوز‬ ‫والتسعون‬ ‫‪44‬‬
‫المبلغ المقطوع ما نسبته (‪ )%3‬من قيمة العقد وال يجوز زيادة هذه النسبة‬ ‫النسبة أو المبلغ المقطوع ما نسبته (ثالثة) ‪ %3‬من قيمة العقد وال يجوز‬
‫بأي حال من األحوال‪ ،‬ويمكن إضافة مبلغ مقطوع ال يجوز تجاوزه في حال‬ ‫الفقرة ‪6‬‬
‫زيادة هذه النسبة بأي حال من األحوال ولكن يمكن تحديد مبلغ مقطوع‬
‫تمديد العقد أو إدخال تغييرات على المشروع‪.‬‬ ‫ال يجوز تجاوزه في حال تمديد العقد او إدخال تغييرات على المشروع‪.‬‬
‫تطلب الجهة تمديد سريان الضمان النهائي قبل انتهاء مدته في عقود اإلنشاءات‬ ‫تمدد الجهة سريان الضمان النهائي قبل انتهاء مدته في عقود اإلنشاءات إذا‬
‫إذا تأخر المتعاقد في تنفيذ أعمال الصيانة والضمان‪ ،‬وامتد ذلك لما بعد انتهاء سنة‬ ‫تأخر المتعاقد في تنفيذ أعمال الصيانة والضمان‪ ،‬وامتد ذلك لما بعد انتهاء‬
‫الضمان المشار إليه في الفقرة (‪ )1‬من المادة (الثامنة والعشرين بعد المائة) من‬ ‫سنة الضمان المشار إليه في الفقرة (‪ )1‬من المادة (الثامنة والعشرين بعد‬ ‫الحادية بعد‬
‫‪45‬‬
‫هذه الالئحة‪.‬‬ ‫المائة) من هذه الالئحة‪.‬‬ ‫المائة‬

‫‪ -1‬على الجهة الحكومية تمديد سريان الضمانات قبل انتهائها في حال توافر ‪ -1‬تطلب الجهة الحكومية تمديد سريان الضمانات قبل انتهائها في حال توافر‬ ‫الثالثة بعد‬
‫األسباب المحددة للتمديد بموجب النظام وهذه الالئحة وشروط التعاقد‪.‬‬ ‫األسباب المحددة للتمديد بموجب النظام وهذه الالئحة وشروط‬ ‫المائة‬ ‫‪46‬‬
‫التعاقد‪.‬‬ ‫الفقرة‪1‬‬
‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪18‬‬
 ‫اإلدارة القانونية‬

‫‪ -9‬يجوز للجهة الحكومية قبول الضمانات البنكية الصادرة من فروع البنوك‬

‫األجنبية المرخصة في المملكة‪.‬‬
‫الخامسة بعد‬
‫‪ -10‬يجوز للجهة الحكومية عند تنفيذ األعمال والمشتريات خارج المملكة قبول‬ ‫فقرتين جديدتين‬ ‫‪47‬‬
‫المائة‬
‫الضمانات النقدية أو الشيك المصرفي في الدول التي ال يتيسر لألشخاص‬
‫األجانب فيها الحصول على ضمانات بنكية‪.‬‬
‫‪ -4‬تقوم الوزارة بصرف أمر الدفع خالل مدة ال تتجاوز (خمسة وأربعين) يوم ًا من‬ ‫‪ -4‬تقوم الوزارة بصرف أمر الدفع خالل مدة ال تتجاوز (ستين) يوم ًا من تاريخ‬
‫تاريخ ورود أمر الدفع إليها‪ .‬وفي حال إعادة أمر الدفع للجهة الحكومية لغرض‬ ‫التاسعة بعد‬
‫ورود أمر الدفع إليها‪ .‬وفي حال إعادة أمر الدفع للجهة الحكومية لغرض‬ ‫المائة‬ ‫‪48‬‬
‫التعديل أو االستيضاح‪ ،‬فتبدأ المدة الواردة في هذه المادة من تاريخ إعادة‬ ‫التعديل أو االستيضاح‪ ،‬فتبدأ المدة الواردة في هذه المادة من تاريخ‬
‫الجهة الحكومية إرسال أمر الدفع بعد استكمالها ما يلزم بشأنه‪.‬‬ ‫الفقرة ‪4‬‬
‫إعادة الجهة الحكومية إرسال أمر الدفع بعد استكمالها ما يلزم بشأنه‪.‬‬
‫‪ -5‬يجب ّأال يتجاوز ما تدفعه الجهة الحكومية للمتعاقد من تعويضات بموجب‬ ‫‪ -5‬يجب ّأال يتجاوز ما تدفعه الجهة الحكومية للمتعاقد من تعويضات‬
‫هذه المادة ما نسبته (‪ )%20‬من القيمة اإلجمالية للعقد‪ ،‬على أن تدفع تلك‬ ‫بموجب هذه المادة ما نسبته (‪ )%20‬من القيمة اإلجمالية للعقد‪ ،‬على‬ ‫الثالثة عشرة‬
‫التعويضات من قبل الجهة الحكومية مباشرة‪ .‬وعلى المتعاقد التقدم إلى‬ ‫أن تدفع تلك التعويضات من قبل صاحب العمل مباشرة‪ .‬وعلى المتعاقد‬ ‫بعد المائة‬ ‫‪49‬‬
‫المحكمة اإلدارية للمطالبة بما يزيد عن النسبة المحددة في هذه الفقرة من‬ ‫التقدم إلى المحكمة اإلدارية للمطالبة بما يزيد عن النسبة المحددة في‬ ‫الفقرة ثالثاً‪5/‬‬
‫تعويضات‪.‬‬ ‫هذه الفقرة من تعويضات‪.‬‬
‫الثالثة‬
‫مستحيال لوجود قوة قاهرة‪ ،‬مع مراعاة متطلبات‬
‫ً‬ ‫‪ -3‬إذا أصبح تنفيذ األعمال‬ ‫والثالثون بعد‬
‫مستحيال لوجود قوة قاهرة‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪ -3‬إذا أصبح تنفيذ األعمال‬ ‫‪50‬‬
‫اإلخطار والمهلة الزمنية الالزمة لجواز اإلنهاء المنصوص عليها في العقد‪.‬‬ ‫المائة‬
‫الفقرة ‪3‬‬

‫مالمح التعديالت الواردة على الالئحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية‪ ،‬المعدلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 3479‬وتاريخ ‪1441/8/11‬هـ‬
‫‪19‬‬