‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫‪ ‬‬

‫دآﺘﻮر‬
‫‪   ‬‬
‫ﻣﺪﺭﺱ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺪﱏ‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ – ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‬

‫‪٢٠٠٧‬‬
 ‫ﺑﺴﻢ ﺍﷲ ﺍﻟﺮﲪﻦ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫א‬ ‫א‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺻﺪﻕ ﺍﷲ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‬
‫ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﻋﺩ‪:‬ﺍﻵﻴﺔ)‪(١٧‬‬
‫ﻩ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫م‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪.................................................................‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻷول‬
‫ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫‪٣‬‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪.................................................................‬‬
‫‪٥‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫‪٥‬‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪.................................................................‬‬
‫‪٥‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪....................................‬‬
‫‪٨‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪......................‬‬
‫‪٨‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ وﻣﺠﺮدة ‪..........................‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة ﺳﻠﻮك اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.......................‬‬
‫‪١٢‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻠﺰﻣﺔ وﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺠﺰاء ‪.............‬‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺠﺰاء ‪...........................................‬‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪ -‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺠﺰاء ‪........................................‬‬
‫‪١٤‬‬ ‫‪ -‬ﺻﻮر اﻟﺠﺰاء ‪............................................‬‬
‫‪١٤‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺠﺰاء اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ ‪..........................................‬‬
‫‪١٥‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺠﺰاء اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪...........................................‬‬
‫‪١٨‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺠﺰاء اﻹدارى ‪..........................................‬‬
‫‪١٨‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺠﺰاء اﻟﺪوﻟﻰ ‪............................................‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫و‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ‬

‫‪٢١‬‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻠﻮك اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ‪.......................‬‬

‫‪٢١‬‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪...............................................................‬‬

‫‪٢١‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ ‪....................‬‬
‫‪٢٣‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق ‪...............‬‬
‫‪٢٥‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺠﺎﻣﻼت ‪.............‬‬
‫‪٢٦‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬أﻗﺴﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن )أﻧﻮاع اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ( ‪......‬‬
‫‪٢٦‬‬ ‫ﺗﻤﻬﻴﺪ وﺗﻘﺴﻴﻢ ‪......................................................‬‬
‫‪٢٧‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪.................‬‬
‫‪٢٧‬‬ ‫‪ -‬أﺳﺎس اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ‪..............................................‬‬
‫‪ -‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﺎم‬
‫‪٢٨‬‬ ‫وﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص‪.............................................‬‬
‫‪٢٩‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ‪............................‬‬
‫‪٢٩‬‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪........................................................‬‬
‫‪٢٩‬‬ ‫‪ -١‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﻌﺎم ‪.................................‬‬
‫‪٣٣‬‬ ‫‪ -٢‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮرى ‪...................................‬‬
‫‪٣٤‬‬ ‫‪ -٣‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارى ‪.....................................‬‬
‫‪٣٦‬‬ ‫‪ -٤‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻰ ‪........................................‬‬
‫‪٣٧‬‬ ‫‪ -٥‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ ‪......................................‬‬
‫‪٣٨‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪........................‬‬
‫‪٣٨‬‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪.......................................................‬‬
‫ز‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪٣٩‬‬ ‫‪ -١‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪......................................‬‬

‫‪٤٢‬‬ ‫‪ -٢‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ‪.....................................‬‬
‫‪٤٦‬‬ ‫‪ -٣‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤﺮى ‪......................................‬‬
‫‪٤٦‬‬ ‫‪ -٤‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻮى ‪.......................................‬‬
‫‪٤٧‬‬ ‫‪ -٥‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪................‬‬
‫‪٤٨‬‬ ‫‪ -٦‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪.................‬‬
‫‪٤٩‬‬ ‫‪ -٧‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﺨﺎص‪...............................‬‬
‫‪٥١‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪..............‬‬
‫‪٥١‬‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪...........................................................‬‬
‫‪٥٢‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪..‬‬
‫‪٥٢‬‬ ‫‪ -‬أﺳﺎس اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ‪..............................................‬‬
‫‪٥٢‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة أو اﻟﻨﺎهﻴﺔ ‪.........................‬‬
‫‪٥٢‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ أو اﻟﻤﻔﺴﺮة ‪.....................‬‬
‫‪٥٣‬‬ ‫‪ -‬ﺻﻔﺔ اﻹﻟﺰام ﻓﻰ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪..........................‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫‪٥٤‬‬ ‫اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪......................................‬‬
‫‪٥٤‬‬ ‫) أ ( اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﺸﻜﻠﻰ أو اﻟﻠﻔﻈﻰ ‪...........................‬‬
‫‪٥٥‬‬ ‫) ب( اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻰ أو اﻟﻤﻌﻨﻮى ‪..................‬‬
‫‪٥٦‬‬ ‫‪ -١‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪..........................................‬‬
‫‪٥٧‬‬ ‫‪ -٢‬اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.......................................‬‬
‫‪٥٨‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ﻟﻔﻜﺮة اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪....................‬‬
‫‪٥٨‬‬ ‫‪ -‬ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻓﻜﺮة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪٥٩‬‬ ‫) أ ( ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ‪........‬‬
‫‪٥٩‬‬ ‫) ب( ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص‪......‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫ح‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫‪٦٦‬‬ ‫ﻧﻈﺮة ﻋﺎﻣﺔ ‪.............................................................‬‬
‫‪٦٦‬‬ ‫أو ًﻻ ‪ :‬اﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﻤﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪..................................‬‬
‫‪٦٧‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮى ‪.......................‬‬
‫‪٦٩‬‬ ‫ﻓﺼﻞ وﺣﻴﺪ ‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ ‪............................‬‬
‫‪٦٩‬‬ ‫ﺗﻤﻬﻴﺪ وﺗﻘﺴﻴﻢ ‪......................................................‬‬
‫‪٧٠‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.........................................‬‬
‫‪٧٠‬‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪.............................................................‬‬
‫‪٧٠‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وأهﻤﻴﺘﻪ وﻣﺰاﻳﺎﻩ وﻋﻴﻮﺑﻪ ‪...‬‬
‫‪٧٠‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪...........................................‬‬
‫‪٧١‬‬ ‫‪ -‬أهﻤﻴﺘﻪ‪......................................................‬‬
‫‪٧٢‬‬ ‫‪ -‬ﻣﺰاﻳﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.............................................‬‬
‫‪٧٢‬‬ ‫‪ -‬ﻋﻴﻮب اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪...........................................‬‬
‫‪٧٣‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬أﻧﻮاع اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وآﻴﻔﻴﺔ ﺳﻨﻬﺎ ‪...............‬‬
‫‪٧٣‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻌﺪد اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وﺗﺪرﺟﻬﺎ ‪..................................‬‬
‫‪٧٣‬‬ ‫ﻻ ‪ :‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳﻰ )اﻟﺪﺳﺘﻮر( ‪........................‬‬
‫أو ً‬
‫‪٧٤‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ ‪ :‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى )اﻟﻘﺎﻧﻮن(‪.............................‬‬
‫‪٧٥‬‬ ‫) أ ( ﻣﺮاﺣﻞ ﺳﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى ‪......................‬‬
‫‪٧٥‬‬ ‫‪ -١‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻻﻗﺘﺮاح‪................................‬‬
‫‪٧٦‬‬ ‫‪ -٢‬اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ واﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪............................‬‬
‫ط‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪٧٧‬‬ ‫‪ -٣‬اﻟﻌﺮض ﻋﻠﻰ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪..........‬‬

‫)ب( اﻟﺤﺎﻻت اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﻳﺨﺘﺺ ﻓﻴﻬﺎ رﺋﻴﺲ‬
‫‪٧٨‬‬ ‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺑﺴﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى‪............. :‬‬

‫‪٧٨‬‬ ‫أوﻻ ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻀﺮورة )ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻀﺮورة(‪..‬‬

‫‪٧٩‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ )ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ(‪....‬‬
‫‪٨١‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ ‪ :‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻰ )اﻟﻠﻮاﺋﺢ(‪............. :‬‬
‫‪٨٢‬‬ ‫) أ ( اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪......................‬‬
‫‪٨٣‬‬ ‫) ب( اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪...................‬‬
‫‪٨٣‬‬ ‫)ﺟـ( ﻟﻮاﺋﺢ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﺒﻮﻟﻴﺲ‪..............‬‬
‫‪٨٤‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻧﻔﺎذ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪..................................‬‬
‫‪٨٤‬‬ ‫ﺗﻤﻬﻴﺪ وﺗﻘﺴﻴﻢ‪.................................................. :.‬‬
‫‪٨٥‬‬ ‫اﻟﻔﺮع اﻷول ‪ :‬إﺻﺪار اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪..............................‬‬
‫‪٨٦‬‬ ‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻧﺸﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪.................................‬‬
‫‪٨٨‬‬ ‫‪ -‬ﺗﺼﻮﻳﺐ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻮاردة ﻋﻨﺪ ﻧﺸﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.......... :‬‬
‫‪٨٩‬‬ ‫) أ ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺧﻄﺎء اﻟﻤﺎدﻳﺔ‪..........................‬‬
‫‪٨٩‬‬ ‫)ب( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺧﻄﺎء اﻟﺠﻮهﺮﻳﺔ‪.......................‬‬
‫‪٩٠‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺮاﺑﻊ ‪ :‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‪.....‬‬
‫‪٩٠‬‬ ‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‪............................................................‬‬
‫‪٩١‬‬ ‫) أ ( اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‪...................................‬‬
‫‪٩١‬‬ ‫)ب( اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪............................:‬‬
‫‪٩٢‬‬ ‫ﻻ – اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻰ‪....‬‬
‫أو ً‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫ي‬

‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ – اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى‬

‫‪٩٢‬‬ ‫)دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ( ‪....................... :‬‬
‫‪٩٤‬‬ ‫ﻗﺒﻞ إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪....................‬‬
‫‪٩٤‬‬ ‫ﺑﻌﺪ إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪.....................‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ ‪ -‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻰ ﻣﺼﺮ‬
‫)اﺧﺘﺼﺎص اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫‪٩٤‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ(‪.................................. :‬‬

‫)أ( آﻴﻔ ﻴﺔ اﺗ ﺼﺎل اﻟﺪﻋ ﻮى اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ‬

‫‪٩٥‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ‪........................... :‬‬
‫‪٩٥‬‬ ‫‪ -١‬اﻹﺣﺎﻟﺔ ‪............................‬‬
‫‪٩٥‬‬ ‫‪ -٢‬اﻟﺪﻓﻊ ‪...............................‬‬
‫‪٩٥‬‬ ‫‪ -٣‬اﻟﺘﺼﺪى ‪...........................‬‬
‫)ب( أﺛ ﺮ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺼﺎدر ﻣ ﻦ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ‬
‫‪٩٦‬‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪.......................‬‬
‫‪٩٧‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺨﺎﻣﺲ ‪ :‬إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪..............................‬‬
‫‪٩٧‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.................................‬‬
‫‪٩٧‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻤﻠﻚ اﻹﻟﻐﺎء‪.................................‬‬
‫‪٩٨‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وإﺑﻄﺎﻟﻪ‪........................‬‬
‫‪٩٨‬‬ ‫‪ -‬ﺻﻮر اﻹﻟﻐﺎء ‪........................................... :‬‬
‫‪٩٩‬‬ ‫) أ ( اﻹﻟﻐﺎء اﻟﺼﺮﻳﺢ‪.....................................‬‬
‫‪٩٩‬‬ ‫) ب( اﻹﻟﻐﺎء اﻟﻀﻤﻨﻰ‪.................................. :‬‬
‫‪ -١‬ﺗﻌﺎرض ﻧﺺ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣﻊ ﻧﺺ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫‪٩٩‬‬ ‫اﻟﻘﺪﻳﻢ‪...............................................‬‬
‫ك‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪١٠١‬‬ ‫‪ -٢‬إﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪................‬‬

‫‪ -٣‬أﺛ ﺮ إﻟﻐ ﺎء اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ‬
‫‪١٠٢‬‬ ‫اﻟﺼﺎدرة ﺗﻄﺒﻴﻘًﺎ ﻟﻪ‪.................................‬‬

‫‪١٠٢‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺴﺎدس ‪ :‬اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ‪......................................‬‬

‫‪١٠٢‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ‪.....................................................‬‬
‫‪١٠٣‬‬ ‫‪ -‬ﻣﺰاﻳﺎﻩ ‪....................................................‬‬
‫‪١٠٤‬‬ ‫‪ -‬ﻋﻴﻮﺑﻪ ‪...................................................‬‬
‫‪١٠٤‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎرﻳﺨﻰ ﻟﺤﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ‪.........................‬‬
‫‪١٠٥‬‬ ‫‪ -‬ﺣﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ﻓﻰ ﻣﺼﺮ‪..................................‬‬
‫‪١٠٦‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬اﻟﺪﻳﻦ‪.............................................‬‬
‫‪١٠٦‬‬ ‫دور اﻟﺪﻳﻦ ﻓﻰ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﺼﺮى‪................................‬‬
‫‪١١٥‬‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪............................................................. :‬‬

‫‪ (١‬ﺁﻳﻪ )‪ (١٣‬ﻣﻦ ﺳﻮرة اﻟﺤﺠﺮات ‪.‬‬

‫)‪ (٢‬د‪.‬ﻧﻌﻤ ﺎن ﺧﻠ ﻴﻞ ﺟﻤﻌ ﻪ ‪ :‬دروس ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻨﻬ ﻀﺔ اﻟﻌ ﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ط‬
‫‪ ١٩٧٧‬ص ‪.٢٨‬‬
‫)‪ (١‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻓﻘ ﺪ ﺗﻌ ﻮل اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻰ ﻟﻢ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺴﻠﻮك ﺧﺎرﺟﻰ‪،‬‬
‫ﻓ ﻴﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻀﺮﻩ ‪ ،‬وذﻟﻚ إﺻﻼﺣًﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺴﺮﻩ إﺻﻼﺣﻬﺎ ﻟﻌﻼﻧﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻓﻰ ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻘﻮل اﻟﻨﺒﻰ ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴﻪ وﺳﻠﻢ ﻋﻦ رب اﻟﻌﺰة ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫»إذا ﺗﺤﺪث ﻋﺒﺪى ﺑﺄن ﻳﻌﻤﻞ ﺣﺴﻨﻪ ﻓﺄﻧﺎ أآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺣﺴﻨﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ‬
‫أآﺘ ﺒﻬﺎ ﻟ ﻪ ﺑﻌ ﺸﺮ أﻣ ﺜﺎﻟﻬﺎ ‪ .‬وإذا ﺗﺤ ﺪث ﺑ ﺄن ﻳﻌﻤ ﻞ ﺳ ﻴﺌﺔ ﻓﺄﻧ ﺎ أﻏﻔ ﺮهﺎ ﻟ ﻪ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ اآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺑﻤﺜﻠﻬﺎ« ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫ل‬

‫ﻻ أو ﻋﻘﺎرًا دون أن ﻳﻜﻮن ﻣﺎﻟﻜﻪ‪،‬‬

‫)‪ (٤‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٩٦٨‬ﻣﺪﻧﻰ ﻋﻠﻰ أن »ﻣﻦ ﺣﺎز ﻣﻨﻘﻮ ً‬
‫أو ﺣ ﺎز ﺣﻘ ًﺎ ﻋﻴﻨ ﻴًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﻘﻮل أو ﻋﻘ ﺎر دون أن ﻳﻜ ﻮن ه ﺬا اﻟﺤ ﻖ ﺧﺎﺻ ًﺎ ﺑﻪ ‪ ،‬آﺎن ﻟﻪ أن‬
‫ﻳﻜﺴﺐ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﺸﺊ أو اﻟﺤﻖ اﻟﻌﻴﻨﻰ إذا اﺳﺘﻤﺮت ﺣﻴﺎزﺗﻪ دون اﻧﻘﻄﺎع ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ« ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﻧ ﺼﺖ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١/٩٦٩‬ﻣﺪﻧ ﻰ ﻋﻠ ﻰ أن »إذا وﻗﻌﺖ اﻟﺤﻴﺎزة ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎر أو ﻋﻠﻰ ﺣﻖ ﻋﻴﻨﻰ‬
‫ﻋﻘ ﺎرى وآﺎﻧ ﺖ ﻣﻘﺘ ﺮﻧﻪ ﺑﺤ ﺴﻦ اﻟﻨ ﻴﺔ وﻣ ﺴﺘﻨﺪة ﻓ ﻰ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ إﻟﻰ ﺳﺒﺐ ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪة‬
‫اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ ﺗﻜﻮن ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ‪.‬‬
‫)‪ (٥‬راﺟﻊ ﻧﺺ م )‪ (٢/١٥٠‬ﻣﺪﻧﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٦‬ﻳﺨ ﺘﻠﻒ اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋ ﻦ اﻟﻐ ﺮاﻣﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷول ﻟ ﻴﺲ ﻋﻘ ﻮﺑﺔ وﻳﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﻣ ﺒﻠﻎ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻘﻮد ﻳﺪﻓﻌ ﻪ‬
‫اﻟﻤﺴﺌﻮل ﻟﻠﻤﻀﺮور وﻳﻘﺪر ﻋﻠﻰ ﻗﺪر اﻟﻀﺮر ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻓﻬﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﻘﺪر ﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺟﺴﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻤﺮﺗﻜﺐ ‪.‬‬
‫)‪ (٧‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ( ‪.‬‬
‫)‪ (٨‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ٧٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٩‬واﻟ ﺒﻄﻼن اﻟﻤﻄﻠﻖ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺒﻄﻼن اﻟﻨﺴﺒﻰ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺠﻮز ﻟﻜﻞ ذى ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ‪،‬‬
‫وﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ﺔ أن ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﻠﻘ ﺎء ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﻟ ﻢ ﻳﻄﻠ ﺐ ذﻟ ﻚ اﻟﺨ ﺼﻮم ﻓ ﻲ اﻟﺪﻋﻮى‬
‫اﻟﻤﻘﺎﻣ ﺔ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ‪ ،‬وﻳﺠﻮز اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ ﻷول ﻣﺮة أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻓﻲ أﻳﺔ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى ‪ ،‬وﻻ ﺗﺼﺤﺤﻪ اﻻﺟﺎزة ‪.‬‬
‫)‪ (١٠‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ(‪.‬‬
‫م‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﻣﻤ ﺎ ﻻ ﺷ ﻚ ﻓﻴﻪ أن اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن أﻣﺮ ﻻزم ﻟﻠﺪارس ﺣﺪﻳﺚ اﻟﻌﻬﺪ‬
‫ﺑﺪراﺳ ﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬وﺣ ﻴﺚ ﺗﻬ ﺪف هﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ -‬آﻤﺎ هﻮ واﺿﺢ ﻣﻦ ﺗﺴﻤﻴﺘﻬﺎ‪ -‬إﻟﻰ‬
‫اﻟﺘﻤﻬ ﻴﺪ ﻟﺪراﺳ ﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺑﻔ ﺮوﻋﻪ اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺰوﻳﺪ دارﺳﻬﺎ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺒﺎدئ اﻟﻌﻠﻤ ﻴﺔ اﻷوﻟ ﻴﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻷﺳ ﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺘ ﻰ ﻻ ﻏﻨ ﻰ ﻋ ﻨﻬﺎ ﻓ ﻰ‬
‫دراﺳ ﺔ ﻓ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺣﺘ ﻰ ﺗﻨﻴ ﺮ ﻟ ﻪ اﻟﻄ ﺮﻳﻖ ﻋ ﻨﺪﻣﺎ ﻳ ﺸﺮع ﻓ ﻰ ﻋﻤ ﻞ دراﺳ ﺔ‬
‫ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫وه ﺬا ﻣ ﺎ ﺟ ﺮت ﻋﻠ ﻴﻪ ﻣ ﻨﺎهﺞ اﻟﺪراﺳ ﺔ ﺑﻜﻠ ﻴﺎت اﻟﺤﻘ ﻮق ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﺗ ﺪرس ﻣ ﺎدة‬
‫)اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﺪراﺳ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن( ﻟﺪارس اﻟﺴﻨﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻜﻠﻴﺎت ‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ اﻟﺴﺒﺐ ﻓﻰ‬
‫ذﻟﻚ إﻟﻰ أﻣﺮﻳﻦ ‪:‬‬
‫أوﻟﻬﻤ ﺎ ‪ :‬أن ﻋﻠ ﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺷ ﺄﻧﻪ ﺷ ﺄن اﻟﻌﻠ ﻮم اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬ﻟ ﻪ ﻣ ﺼﻄﻠﺤﺎﺗﻪ اﻟﻔﻨ ﻴﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑ ﻪ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻰ ﺗﻤﻴ ﺰﻩ ﻋ ﻦ ﻏﻴ ﺮﻩ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻰ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺪارس ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺣﻘﻴﻘﺘﻬﺎ إذا ﻣﺎ وﺟﻪ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﺪون ﺗﻤﻬﻴﺪ ﺳﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧ ﻴﻬﻤﺎ ‪ :‬ﺗﻬﻴ ﺌﺔ أذه ﺎن اﻟﺪارﺳ ﻴﻦ اﻟ ﺬﻳﻦ ﺗﻌﻨ ﻴﻬﻢ ه ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻬﻴﺌﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪهﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻬﻤﻬ ﺎ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑﺒ ﻴﺎن ﻣ ﺎ ﻳ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻰ ﻧﻄﺎﻗﻬ ﺎ ﺑ ﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ وﺗﻘ ﺴﻴﻤﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫ﺿﺮورة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ‪:‬‬
‫ﻻ ﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻹﻧ ﺴﺎن أن ﻳﻌ ﻴﺶ ﺑﻤﻔ ﺮدﻩ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻻ ﺑ ﺪ ﻟ ﻪ ﻣﻦ اﻟﻌﻴﺶ ﻓﻰ ﺟﻤﺎﻋﺔ؛‬
‫ﻓﻤ ﻨﺬ ﻗ ﺪﻳﻢ اﻷزل واﻟﻔ ﺮد ﻳﻌ ﻴﺶ ﻓ ﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﻊ أﻗﺮاﻧﻪ ‪ ،‬ﻓﻬﻮﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﻌﻴﺶ‬
‫ﺑﻤﻌﺰل ﻋﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أﺷﺎر إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻘﺮﺁن اﻟﻜﺮﻳﻢ ﻓﻰ ﻗﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫ﻞ ِﻟ َﺘﻌَﺎ َرﻓُﻮا‬
‫ﺷﻌُﻮﺑًﺎ َو َﻗﺒَﺎ ِﺋ َ‬
‫ﺟ َﻌ ْﻠﻨَﺎ ُآ ْﻢ ُ‬
‫ﻦ َذ َآ ٍﺮ َوُأ ْﻧﺜَﻰ َو َ‬
‫ﺧَﻠ ْﻘﻨَﺎ ُآ ْﻢ ِﻣ ْ‬
‫س إِﻧﱠﺎ َ‬
‫‪َ ‬ﻳ ﺎ َأ ﱡﻳ َﻬ ﺎ اﻟ ﻨﱠﺎ ُ‬
‫ﺧﺒِﻴ ٌﺮ ‪. (*)‬‬
‫ﻋِﻠﻴ ٌﻢ َ‬
‫ن اﻟﻠﱠﻪَ َ‬
‫ﻋ ْﻨ َﺪ اﻟﻠﱠﻪِ َأ ْﺗﻘَﺎ ُآ ْﻢ ِإ ﱠ‬
‫ن َأ ْآ َﺮ َﻣ ُﻜ ْﻢ ِ‬
‫ِإ ﱠ‬

‫)*( ﺁﻳﻪ )‪ (١٣‬ﻣﻦ ﺳﻮرة اﻟﺤﺠﺮات ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫ن‬

‫ﻓﺎﻹﻧ ﺴﺎن آ ﺎﺋﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋ ﻰ ﺑﺤﻜ ﻢ ﺗﻜﻮﻳ ﻨﻪ وﺧﻠﻘﻪ ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﻮﻟﺪ ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻳﺤﻴﺎ‬
‫وﻳ ﻨﻤﻮ ﻓ ﻴﻪ‪ ،‬وﺣ ﻴﺎﺗﻪ داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻴﻪ ﺿﺮورة اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ أﺑﻨﺎء ﺟﻨﺴﻪ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻀﺮورات اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻟﺤﻴﺎﺗﻪ وﺑﻘﺎﺋﻪ ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﻏﻴﺮﻩ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ أﺧﻄﺎر‬
‫اﻟﺒﺸﺮ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻰ اﻟﺴﺮﻗﺔ واﻟﻘﺘﻞ واﻟﻨﺼﺐ وآﺎﻓﺔ ﺻﻮر اﻻﻋﺘﺪاء ‪.‬‬
‫ووﺟ ﻮد اﻹﻧ ﺴﺎن ﻓ ﻰ ﺟﻤﺎﻋ ﺔ ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ ﻗ ﻴﺎﻣﻪ ﺑﻌﻤ ﻞ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟ ﺮواﺑﻂ‬
‫اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻔﺔ ﻣ ﻊ ﻏﻴ ﺮﻩ ﻓﻬ ﻨﺎك رواﺑﻂ اﻷﺳﺮة اﻟﺘﻰ ﺗﻌﺪ ﻣﻦ أﻗﺪم اﻟﺮواﺑﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ إن اﻷﺳﺮة ﺗﻌﺪ اﻟﺨﻠﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﻴﺚ ﺗﻀﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد‬
‫ﺗ ﺮﺑﻄﻬﻢ ﺻ ﻠﺔ اﻟ ﺪم واﻟﻘ ﺮاﺑﺔ ‪ ،‬وﺗﻨ ﺸﺄ ﺑ ﻴﻦ أﻋ ﻀﺎﺋﻬﺎ رواﺑ ﻂ ﻣ ﺘﻌﺪدة ﻣ ﺜﻞ راﺑﻄ ﺔ‬
‫اﻟ ﺰواج وﻏﻴ ﺮهﺎ ﻣ ﻦ اﻟ ﺮواﺑﻂ ‪ .‬وﻳ ﻮﺟﺪ إﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟ ﺮواﺑﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ رواﺑ ﻂ‬
‫ﻣﺎﻟ ﻴﺔ وأﺧﺮى اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﺸﺒﻊ ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﺑﻞ‬
‫ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﻏﻴﺮﻩ ﻹﺷﺒﺎﻋﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻓﻜ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟ ﻼزم ﺿ ﺮورة ﺗﺨ ﺼﺺ آ ﻞ ﺟﻤﺎﻋ ﺔ ﻓ ﻰ اﻟﻘ ﻴﺎم ﺑﻌﻤ ﻞ ﻣﻌ ﻴﻦ أو‬
‫إﻧ ﺘﺎج ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺒﺎدل ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺎس ﻓﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬى‬
‫ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ ﺗﻨﻮع ﺻﻮر اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟﺮواﺑﻂ ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد وﻇﻬﻮر ﻃﺎﺋﻔﺔ اﻟﻌﻘﻮد ﻣﺜﻞ‬
‫ﻋﻘﻮد )اﻟﺒﻴﻊ – اﻹﻳﺠﺎر – اﻟﻌﻤﻞ – اﻟﺸﺮآﺔ ‪ ....‬إﻟﺦ( وﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ه ﻨﺎ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻇﺎه ﺮة اﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻄﺎﻟﻤ ﺎ وﺟ ﺪ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ وﺟ ﺪ ﻣﻌ ﻪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻳﻔﺘ ﺮض وﺟ ﻮد ﻣﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻼ ﻳ ﻮﺟﺪ ﻗﺎﻧ ﻮن ﺑ ﻼ ﻣﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ﻳﻔﺘ ﺮض ﻓﻴﻪ اﻟﻨﻈﺎم ‪ ،‬وهﺬا اﻷﺧﻴﺮ ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ إﻻ ﺑﻮﺟﻮد اﻟﻘﺎﻧﻮن وإﻻ آﺎن‬
‫ﻣﺠ ﺘﻤﻌًﺎ ﻓﻮﺿ ﻮﻳًﺎ ﻳ ﺴﻮد ﻓ ﻴﻪ ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻐﺎﺑ ﺔ )اﻟ ﺒﻘﺎء ﻟﻸﻗ ﻮى(‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻻ ﻳ ﻮﺟﺪ ﻣﺠ ﺘﻤﻊ‬
‫ﺑ ﻼ ﻗﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﻓﻜ ﻞ ﻣﺠ ﺘﻤﻊ ﻳﺤ ﺘﺎج إﻟ ﻰ ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺗﺤﻜ ﻢ ﻋﻼﻗﺎت أﻓﺮادﻩ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻳﻌ ﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن أﻣ ﺮًا ﻻزﻣ ﺎ ﻟﻘ ﻴﺎم اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ وﺗﻘﺪﻣﻬﺎ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﻻ ﻳﺘﺼﻮر وﺟﻮد ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺑﻼ ﻗﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧﻼل ذﻟﻚ ﻳﺘﺒﻴﻦ ﻟﻨﺎ أﻧﻪ إذا آﺎن اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻳﻌﻴﺶ إﻻ ﻓﻰ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻓﺈن ﻗﻴﺎم‬
‫ه ﺬا اﻷﺧﻴ ﺮ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻘﺮار واﻟﻨﻈﺎم ﻳﺴﺘﻠﺰم وﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫س‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﻠ ﺰﻣﺔ ﻟﻸﻓ ﺮاد ﺗﺤﻘ ﻖ اﻟ ﺘﻮازن ﺑ ﻴﻦ ﻣ ﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﻤﺘ ﻀﺎرﺑﺔ وﺣ ﺮﻳﺎﺗﻬﻢ اﻟﻤﺘﻌﺎرﺿ ﺔ‬
‫وﺑ ﺬﻟﻚ ﻳﺤ ﻞ اﻻﺳ ﺘﻘﺮار واﻷﻣ ﻦ واﻷﻣ ﺎن وﺗ ﺰول اﻟﻔﻮﺿ ﻰ واﻟﻄﻐﻴﺎن ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻰ‬
‫ﺗﻨﻈ ﻴﻤﻪ ﻟﻠ ﺮواﺑﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ﻳﺘﻮﺧ ﻰ ﺗﺤﻘ ﻴﻖ ﻏﺎﻳ ﺔ ﻧﻔﻌ ﻴﺔ ه ﻰ إﻗﺎﻣ ﺔ اﻟ ﻨﻈﺎم‬
‫واﺳﺘﻘﺮارﻩ داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫أهﺪاف اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬
‫ﻳ ﺴﻌﻰ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻟ ﻰ ﺗﺤﻘ ﻴﻖ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻷه ﺪاف ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ‪ :‬ﺗﺤﻘ ﻴﻖ اﻷﻣﻦ‬
‫واﻟ ﻨﻈﺎم ﻓ ﻰ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪل ‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؛ وﻧﺴﺘﻌﺮض آﻞ‬
‫هﺪف ﻣﻦ هﺬﻩ اﻷهﺪاف ﻓﻰ ﻧﺒﺬة ﻣﺨﺘﺼﺮة ‪:‬‬

‫)أ( ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪:‬‬

‫ﻣ ﻦ اﻷه ﺪاف اﻷوﻟ ﻰ اﻟﺘ ﻰ ﻳ ﺴﻌﻰ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻟ ﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم‬
‫داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﻌﻴﺶ آﻞ ﻓﺮد ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺁﻣﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺴﻪ وﻣﺎﻟﻪ وﻋﺮﺿﻪ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﻨﻈﻢ اﻟﺮواﺑﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻳﺤﻜﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن‬
‫ﺑ ﻴﻦ ﻣ ﺼﺎﻟﺢ اﻷﻓ ﺮاد ‪ ،‬ﻓﻮﻇ ﻴﻔﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ه ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﺳ ﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد داﺧﻞ‬
‫اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﺿ ﺒﻂ ﻋﻼﻗ ﺎﺗﻬﻢ ‪ ،‬وﺑ ﺚ روح اﻟ ﻨﻈﺎم واﻟﻄﻤﺄﻧﻴ ﻨﺔ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻋ ﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻨﻊ أى ﺻﻮرة ﻣﻦ ﺻﻮر اﻻﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺨﺎص واﻷﻣﻮال‪.‬‬
‫وﻟﻜ ﻰ ﻳﺘﺤﻘﻖ اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ وﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓ ﻴﺠﺐ أن ﺗﺘﻤﻴ ﺰ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﻔﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﻤﻴﺰهﺎ ﻋﻦ ﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻠﻮك اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻰ اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ﺳﻨﻮﺿ ﺤﻪ ﻋ ﻨﺪ اﻟﺤ ﺪﻳﺚ ﻋ ﻦ‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﻳﺠ ﺐ أن ﺗﺘ ﺴﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﺑﺎﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﺑ ﻨﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻌﺎﻳﻴ ﺮ ﺗﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﺑﻬ ﺬﻩ اﻟ ﺼﻔﺔ ‪ ،‬ﻷن اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﺗﺆدى إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬آﻤﺎ‬
‫أن اﻻﻟﺘ ﺰام ﺑﺘﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻨﻮط ﺑﻬﺎ ذﻟﻚ ﻳﺆدى إﻟﻰ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ واﻻﺳﺘﻘﺮار داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫ع‬

‫)ب( ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪل ‪:‬‬

‫ﻳﻬ ﺪف اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪل ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺎس ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻤﺴﺎواة‬
‫ﻓ ﻴﻤﺎ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ ﻓﺎﻟ ﻨﺎس ﺳ ﻮاء ﻟ ﺪى اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻤﺴﺎواة ﺟﻮهﺮ اﻟﻌﺪل واﻟﻘﺎﻧﻮن هﻮ اﻷداة‬
‫اﻟﺘ ﻰ ﻳ ﺘﺤﻘﻖ ﺑﻬ ﺎ اﻟﻌ ﺪل داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬وﻓﻜﺮة اﻟﻌﺪل ﻣﻦ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺘﻰ ﺗﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﻤﻴﺮ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻰ ﺗﻠﻌﺐ دورًا هﺎﻣًﺎ ﻓﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌ ﺪل ه ﻮ اﻟﻤ ﺴﺎواة ﺑﻤﻌ ﻨﺎهﺎ اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬أى اﻟﻤ ﺴﺎواة ﺑ ﻴﻦ اﻷﻓ ﺮاد ﻓ ﻰ اﻟﺤﻘ ﻮق‬
‫واﻟﻮاﺟ ﺒﺎت دون أن ﺗﻜ ﻮن هﻨﺎك ﻣﺤﺎﺑﺎة ﻷى ﺷﺨﺺ أو ﻟﻄﺎﺋﻔﺔ ﻋﻠﻰ أﺧﺮى ﺑﺴﺒﺐ‬
‫اﻟﺠ ﻨﺲ أو اﻟﻠ ﻮن أو اﻟﺪﻳﺎﻧ ﺔ أو اﻟﻠﻐ ﺔ أو اﻷﺻ ﻞ‪ ،‬وه ﺬا ﻣﺎ أآﺪﻩ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﺼﺮى‬
‫اﻟﺼﺎدر ﺳﻨﺔ ‪ ١٩٧١‬ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٤٠‬ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»اﻟﻤﻮاﻃ ﻨﻮن ﻟ ﺪى اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺳ ﻮاء ‪ ،‬وه ﻢ ﻣﺘ ﺴﺎوون ﻓ ﻰ اﻟﺤﻘ ﻮق واﻟﻮاﺟ ﺒﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺗﻤﻴﻴ ﺰ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ ﻓ ﻰ ذﻟ ﻚ ﺑ ﺴﺒﺐ اﻟﺠ ﻨﺲ أو اﻷﺻ ﻞ أو اﻟﻠﻐﺔ أو اﻟﺪﻳﻦ أو‬
‫اﻟﻌﻘﻴﺪة« ‪.‬‬
‫)ج( اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪:‬‬
‫ﻣﻤ ﺎ ﻻ ﺷ ﻚ ﻓ ﻴﻪ أن اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم واﻟﻌﺪل ﻓﻰ أى ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻳ ﺆدى ﺑﻄ ﺮﻳﻘﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺒﺎﺷ ﺮة إﻟ ﻰ ﺗﻘ ﺪم اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ وازده ﺎرﻩ ﻷن ﺗﻮﻓﻴ ﺮ اﻷﻣ ﻦ‬
‫واﻟﻄﻤﺄﻧﻴ ﻨﺔ ﻟﻠﻔ ﺮد ﻳﺪﻓﻌﺎﻧ ﻪ إﻟﻰ زﻳﺎدة ﻧﺸﺎﻃﻪ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ زﻳﺎدة إﻧﺘﺎﺟﻪ اﻟﺬى ﻳﻌﻮد ﻋﻠﻴﻪ‬
‫وﻋﻠﻰ ﻣﺠﺘﻤﻌﻪ ﺑﺎﻟﺨﻴﺮ اﻟﻮﻓﻴﺮ ‪.‬‬
‫واﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻰ اﻟﻌ ﺼﺮ اﻟﺤ ﺪﻳﺚ أﺻ ﺒﺢ أداة ﺣ ﻴﻮﻳﺔ ﻓ ﻰ ﻳ ﺪ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ ﻹﺣ ﺪاث‬
‫ﺗﻐﻴ ﺮات اﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ هﺎﻣ ﺔ ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ ﺳ ﻦ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺘ ﻰ ﺗﻠﻌ ﺐ دورًا ﻓ ﻰ ﺗﻨﻔ ﻴﺬ‬
‫ﺧﻄ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﻟﻌ ﻞ أه ﻢ اﻷﻣ ﺜﻠﺔ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ‪ :‬اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺘ ﻰ ﺗﻤ ﻨﻊ‬
‫اﻷﻧ ﺸﻄﺔ واﻷﻋﻤ ﺎل اﻟﻤﻌ ﻮﻗﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ ﻴﺔ اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ وآ ﺬﻟﻚ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ف‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺤﻖ ‪:‬‬

‫ه ﻨﺎك ﻋﻼﻗ ﺔ وﺛ ﻴﻘﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن واﻟﺤ ﻖ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻳﺘ ﺼﺪى ﻟﺤﻜ ﻢ ﺳ ﻠﻮك‬
‫اﻷﻓ ﺮاد داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺳﻢ ﻟﻜﻞ ﻓﺮد ﻣﻦ أﻓﺮادﻩ اﻟﺤﺪود اﻟﺘﻰ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن‬
‫ﻳ ﺘﺠﺎوزهﺎ ﻓ ﻰ ﻣﺒﺎﺷ ﺮة ﻧﺸﺎﻃﻪ ‪ ،‬أى أﻧﻪ ﻳﺤﺪد ﻟﻪ ﻧﻄﺎق ﺣﻘﻪ ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺤﺪد اﻟﻤﺮآﺰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻰ ﻟﻜ ﻞ ﻓ ﺮد وﻣ ﺎ ﻳﺘﻀﻤﻨﻪ ذﻟﻚ اﻟﻤﺮآﺰ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق وواﺟﺒﺎت ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺎﻟﻚ ﻳﻘﺮر‬
‫ﻟ ﻪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺣ ﻖ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻜﻪ وﻳﻔﺮض ﻓﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻋﻠﻰ اﻵﺧﺮﻳﻦ اﺣﺘﺮام‬
‫ﺣﻘ ﻪ وﻳﻜﻔ ﻞ ﻟﻪ ﺣﻤﺎﻳﺘﻪ ‪ ،‬وﺑﺬﻟﻚ ﺗﺘﻔﺮع اﻟﺤﻘﻮق ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺧﻴﺮ ﻳﺘﻮﻟﻰ إﻧﺸﺎء‬
‫اﻟﺤ ﻖ وﺗﻨﻈﻴﻤﻪ وﺣﻤﺎﻳﺘﻪ ‪ ،‬وﻣﻦ هﻨﺎ ﺟﺮت اﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎهﺪ اﻟﺘﻰ ﺗﻘﻮم ﺑﺪراﺳﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﺳﻢ »آﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق أو آﻠﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن« )*( ‪.‬‬

‫‪ (١‬ﺁﻳﻪ )‪ (١٣‬ﻣﻦ ﺳﻮرة اﻟﺤﺠﺮات ‪.‬‬

‫)‪ (٢‬د‪.‬ﻧﻌﻤ ﺎن ﺧﻠ ﻴﻞ ﺟﻤﻌ ﻪ ‪ :‬دروس ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻨﻬ ﻀﺔ اﻟﻌ ﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ط‬
‫‪ ١٩٧٧‬ص ‪.٢٨‬‬
‫)‪ (١‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻓﻘ ﺪ ﺗﻌ ﻮل اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻰ ﻟﻢ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺴﻠﻮك ﺧﺎرﺟﻰ‪،‬‬
‫ﻓ ﻴﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻀﺮﻩ ‪ ،‬وذﻟﻚ إﺻﻼﺣًﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺴﺮﻩ إﺻﻼﺣﻬﺎ ﻟﻌﻼﻧﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻓﻰ ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻘﻮل اﻟﻨﺒﻰ ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴﻪ وﺳﻠﻢ ﻋﻦ رب اﻟﻌﺰة ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫»إذا ﺗﺤﺪث ﻋﺒﺪى ﺑﺄن ﻳﻌﻤﻞ ﺣﺴﻨﻪ ﻓﺄﻧﺎ أآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺣﺴﻨﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ‬
‫أآﺘ ﺒﻬﺎ ﻟ ﻪ ﺑﻌ ﺸﺮ أﻣ ﺜﺎﻟﻬﺎ ‪ .‬وإذا ﺗﺤ ﺪث ﺑ ﺄن ﻳﻌﻤ ﻞ ﺳ ﻴﺌﺔ ﻓﺄﻧ ﺎ أﻏﻔ ﺮهﺎ ﻟ ﻪ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ اآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺑﻤﺜﻠﻬﺎ« ‪.‬‬
‫ﻻ أو ﻋﻘﺎرًا دون أن ﻳﻜﻮن ﻣﺎﻟﻜﻪ‪،‬‬
‫)‪ (٤‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٩٦٨‬ﻣﺪﻧﻰ ﻋﻠﻰ أن »ﻣﻦ ﺣﺎز ﻣﻨﻘﻮ ً‬
‫أو ﺣ ﺎز ﺣﻘ ﺎً ﻋﻴﻨ ﻴًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﻘﻮل أو ﻋﻘ ﺎر دون أن ﻳﻜ ﻮن ه ﺬا اﻟﺤ ﻖ ﺧﺎﺻ ًﺎ ﺑﻪ ‪ ،‬آﺎن ﻟﻪ أن‬
‫ﻳﻜﺴﺐ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﺸﺊ أو اﻟﺤﻖ اﻟﻌﻴﻨﻰ إذا اﺳﺘﻤﺮت ﺣﻴﺎزﺗﻪ دون اﻧﻘﻄﺎع ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ« ‪.‬‬

‫)*( د‪.‬ﻧﻌﻤ ﺎن ﺧﻠ ﻴﻞ ﺟﻤﻌ ﺔ ‪ :‬دروس ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻨﻬ ﻀﺔ اﻟﻌ ﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ط‬
‫‪ ,١٩٧٧‬ص ‪.٢٨‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫ص‬

‫آﻤ ﺎ ﻧ ﺼﺖ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١/٩٦٩‬ﻣﺪﻧ ﻰ ﻋﻠ ﻰ أن »إذا وﻗﻌﺖ اﻟﺤﻴﺎزة ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎر أو ﻋﻠﻰ ﺣﻖ ﻋﻴﻨﻰ‬
‫ﻋﻘ ﺎرى وآﺎﻧ ﺖ ﻣﻘﺘ ﺮﻧﻪ ﺑﺤ ﺴﻦ اﻟﻨ ﻴﺔ وﻣ ﺴﺘﻨﺪة ﻓ ﻰ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ إﻟﻰ ﺳﺒﺐ ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪة‬
‫اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ ﺗﻜﻮن ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ‪.‬‬
‫)‪ (٥‬راﺟﻊ ﻧﺺ م )‪ (٢/١٥٠‬ﻣﺪﻧﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٦‬ﻳﺨ ﺘﻠﻒ اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋ ﻦ اﻟﻐ ﺮاﻣﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷول ﻟ ﻴﺲ ﻋﻘ ﻮﺑﺔ وﻳﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﻣ ﺒﻠﻎ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻘﻮد ﻳﺪﻓﻌ ﻪ‬
‫اﻟﻤﺴﺌﻮل ﻟﻠﻤﻀﺮور وﻳﻘﺪر ﻋﻠﻰ ﻗﺪر اﻟﻀﺮر ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻓﻬﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﻘﺪر ﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺟﺴﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻤﺮﺗﻜﺐ ‪.‬‬
‫)‪ (٧‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ( ‪.‬‬
‫)‪ (٨‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ٧٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٩‬واﻟ ﺒﻄﻼن اﻟﻤﻄﻠﻖ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺒﻄﻼن اﻟﻨﺴﺒﻰ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺠﻮز ﻟﻜﻞ ذى ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ‪،‬‬
‫وﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ﺔ أن ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﻠﻘ ﺎء ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﻟ ﻢ ﻳﻄﻠ ﺐ ذﻟ ﻚ اﻟﺨ ﺼﻮم ﻓ ﻲ اﻟﺪﻋﻮى‬
‫اﻟﻤﻘﺎﻣ ﺔ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ‪ ،‬وﻳﺠﻮز اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ ﻷول ﻣﺮة أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻓﻲ أﻳﺔ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى ‪ ،‬وﻻ ﺗﺼﺤﺤﻪ اﻻﺟﺎزة ‪.‬‬
‫)‪ (١٠‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ(‪.‬‬
‫‪١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول‬
‫ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﺗﻘﺘ ﻀﻰ دراﺳﺘﻨﺎ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ إﻟﻰ ﺑﺎﺑﻴﻦ ‪ :‬ﻧﺘﻨﺎول ﻓﻰ اﻷول ﻣﺎهﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬وﻓﻰ اﻟﺜﺎﻧﻰ ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻷول ‪ :‬ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٢‬‬
‫‪٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﺒﺎب اﻷول‬
‫ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻷهﺪاف ‪:‬‬
‫ﺗﻬﺪف دراﺳﺔ هﺬا اﻟﺒﺎب إﻟﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺪارس اﻷﻣﻮر اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ ‪ :‬ﺑ ﻴﺎن ﺿ ﺮورة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻟﻠﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻳﻌﻴﺶ ﺑﻤﻔﺮدﻩ ﺑﻞ‬
‫ﻻ ﺑ ﺪ ﻟ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﻴﺶ ﻓﻰ ﺟﻤﺎﻋﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إﻧﻪ آﺎﺋﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ﺑﺤﻜﻢ ﺗﻜﻮﻳﻨﻪ‬
‫وﺧﻠﻘ ﻪ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻇﺎه ﺮة اﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ﻃﺎﻟﻤ ﺎ وﺟ ﺪ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ وﺟ ﺪ ﻣﻌ ﻪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧ ﻴ ًﺎ ‪ :‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ أه ﺪاف اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳ ﺴﻌﻰ اﻷﺧﻴ ﺮ ﻟﺘﺤﻘ ﻴﻖ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻷه ﺪاف ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ‪ :‬اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪل ‪،‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ ﺜ ًﺎ ‪ :‬ﺑ ﻴﺎن اﻟﻤﻘ ﺼﻮد ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﺧ ﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﺗﺘﻤ ﺘﻊ‬
‫اﻷﺧﻴ ﺮة ﺑﻤﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺨ ﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘ ﻰ ﺗﻤﻴ ﺰهﺎ ﻋﻦ ﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻮك اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻰ داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ اﻟﻤﺘﻤ ﺜﻠﺔ ﻓ ﻰ )اﻟ ﺪﻳﻦ ‪ ،‬اﻷﺧ ﻼق ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻣﻼت(‪.‬‬
‫راﺑﻌ ًﺎ ‪ :‬ﻣﻌﺮﻓﺔ أﻧﻮاع اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻨﻈﻢ ﺳﻠﻮك اﻷﻓﺮاد داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺣ ﻴﺚ ﻳ ﻮﺟﺪ ﻧ ﻮﻋﺎن ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ وهﻤ ﺎ ‪ :‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة وهﻰ اﻟﺘﻰ‬
‫ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻸﻓ ﺮاد اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺘﻬﺎ وآﻞ اﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ ﻳﻘﻊ‬
‫ﻼ ‪ ،‬وﻧﻮع ﺁﺧﺮ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ وهﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫ﺑ ﺎﻃ ً‬
‫اﻟﺘﻰ ﻳﺘﺮك ﻟﻸﻓﺮاد اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﺗ ﺘﻄﻠﺐ دراﺳ ﺔ ﻣﺎه ﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺑ ﻴﺎن ﺗﻌ ﺮﻳﻔﻪ وﺧﺼﺎﺋﺺ ﻗﻮاﻋﺪﻩ ﻣﻊ اﻟﺘﻌﺮض‬
‫ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﻴﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻠﻮك اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻰ اﻷﺧﺮى‪ ،‬وأﺧﻴﺮًا ﻧﺒﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٤‬‬

‫أﻗﺴﺎﻣﻪ وأﻧﻮاع ﻗﻮاﻋﺪﻩ ‪.‬‬

‫وﺑﺬﻟﻚ ﻧﻘﺴﻢ هﺬا اﻟﺒﺎب إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻠﻮك‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻰ اﻷﺧﺮى ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬أﻗﺴﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن وأﻧﻮاع اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﻓ ﻰ ه ﺬا اﻟﻔ ﺼﻞ ﻧﺘﻌ ﺮض ﻟﺒ ﻴﺎن ﺗﻌ ﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻰ )ﻣ ﺒﺤﺚ أول( ‪ ،‬ﺛ ﻢ ﻧﻠﻴﻪ‬
‫ﺑﺒﻴﺎن ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻰ )ﻣﺒﺤﺚ ﺛﺎن( ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫آﻠﻤ ﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻟﻴ ﺴﺖ ﻋ ﺮﺑﻴﺔ ﻓﻬ ﻰ ﻣﻌ ﺮﺑﺔ ﻋ ﻦ اﻷﺻ ﻞ اﻟﻴﻮﻧﺎﻧ ﻰ ‪Kanun‬‬
‫آﺎﻧ ﻮن‪ ،‬واﻟﺘ ﻰ ﺗﻌﻨ ﻰ )اﻟﻌ ﺼﺎ اﻟﻤ ﺴﺘﻘﻴﻤﺔ( ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻻ ﻳﻨ ﺼﺮف اﻻﺻ ﻄﻼح إﻟ ﻰ‬
‫ﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﻌ ﺼﺎ وﻟﻜ ﻦ ﻟﻠﺪﻻﻟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻘﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻟ ﺬا ﻋﺒ ﺮت اﻟﻠﻐ ﺎت اﻟﻼﺗﻴﻨ ﻴﺔ‬
‫واﻟﺠﺮﻣﺎﻧﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻜﻠﻤﺔ ” اﻟﻤﺴﺘﻘﻴﻢ" ‪ .‬وهﺬﻩ اﻟﻜﻠﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻌﺎن آﺜﻴﺮة ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻠﻐﻮى ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻠ ﻖ آﻠﻤ ﺔ "اﻟﻘﺎﻧ ﻮن" ﻓ ﻰ اﻟﻠﻐ ﺔ اﻟﻌ ﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺻ ﻞ أو ﻣﻘ ﻴﺎس آ ﻞ ﺷ ﻰء‬
‫وﻃﺮﻳﻘﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻌﻠﻤﻰ ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻠ ﻖ آﻠﻤ ﺔ "ﻗﺎﻧﻮن" ﻋﻠﻰ آﻞ ﻋﻼﻗﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻣﻄﺮدة ﺗﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﻇﺎهﺮﺗﻴﻦ ﺗﺆدى‬
‫ﻼ »ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻌ ﺮض واﻟﻄﻠ ﺐ« ﻟﻠ ﺮﺑﻂ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻜﻤ ﻴﺔ‬
‫إﻟ ﻰ ﻧﺘ ﻴﺠﺔ ﺛﺎﺑ ﺘﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻴﻘﺎل ﻣ ﺜ ً‬
‫اﻟﻤﻌﺮوﺿ ﺔ واﻟﻜﻤ ﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠ ﻮﺑﺔ ‪» ،‬ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﺎذﺑ ﻴﺔ اﻷرﺿ ﻴﺔ« ‪» ،‬ﻗﺎﻧ ﻮن ﺗﻌﺎﻗ ﺐ‬
‫اﻟﻠﻴﻞ واﻟﻨﻬﺎر« ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻻﺻﻄﻼﺣﻰ ‪:‬‬
‫آﻠﻤ ﺔ "اﻟﻘﺎﻧﻮن" ﻋﻨﺪ رﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﻌﻨﻴﺎن أﺣﺪهﻤﺎ واﺳﻊ واﻵﺧﺮ ﺿﻴﻖ ؛‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٦‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﻮاﺳ ﻊ ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑ ﻪ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﺠﺮدة ‪ ،‬واﻟﺘﻰ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ‬
‫ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﺳ ﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬واﻟﻤﻠ ﺰﻣﺔ واﻟﻤﻘﺘ ﺮﻧﺔ ﺑﺠﺰاء ﺗﻮﻗﻌﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺟﺒ ﺮًا ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻦ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬ ﺎ ‪ ،‬أﻣ ﺎ اﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟ ﻀﻴﻖ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﻳ ﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﻠﺪﻻﻟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﻌ ﺎن آﺜﻴﺮة ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻄﻠﻖ آﻠﻤﺔ " اﻟﻘﺎﻧﻮن" ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ؛ أى ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜ ﺘﻮﺑﺔ اﻟ ﺼﺎدرة ﻋ ﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﺘ ﻰ ﺗ ﻨﻈﻢ ﻧ ﻮﻋًﺎ ﻣﻌﻴ ﻨًﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﻼ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺘﺠﺎرى أو ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﻤ ﻞ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷول ﻳ ﻨﻈﻢ‬
‫اﻟ ﺮواﺑﻂ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻓ ﻴﻘﺎل ﻣ ﺜ ً‬
‫اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﻋ ﻦ اﻟﻨ ﺸﺎط اﻟ ﺘﺠﺎرى ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧ ﻰ ﻳ ﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫أرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻌﻤﺎل ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﻳ ﺴﺘﻌﻤﻞ اﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟ ﻀﻴﻖ ﻟﺘﻘﻴ ﻴﺪ آﻠﻤ ﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻣ ﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺰﻣﺎن واﻟﻤﻜﺎن‬
‫واﻷﺷﺨﺎص‪.‬‬
‫ﻼ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﻠﻐﻰ أو اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﺎﺑﻖ أو اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﻓﻤ ﻦ ﺣ ﻴﺚ اﻟ ﺰﻣﺎن ‪ :‬ﻳﻘ ﺎل ﻣ ﺜ ً‬
‫اﻟﻘﺪﻳﻢ ‪ ،‬وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻰ آﺎﻧﺖ ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﻣﻀﻰ ‪.‬‬
‫ﻼ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي أو اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮﻧﺴﻰ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ‬
‫وﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ اﻟﻤﻜ ﺎن ‪ :‬ﻳﻘ ﺎل ﻣﺜ ً‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤﻜ ﻢ ﺳ ﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد اﻟﻤﻘﻴﻤ ﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻠﻴﻢ‬
‫اﻟﻤﺼﺮى أو اﻷﻗﻠﻴﻢ اﻟﻔﺮﻧﺴﻰ ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ اﻷﺷ ﺨﺎص ‪ :‬ﻓ ﻴﻘﺎل ﻣ ﺜﻼ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺤﺎﻣﺎة‪ ،‬وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ أﻓﺮاد ﻣﻬﻨﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ وهﻢ اﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ‪.‬‬
‫ﻧﺨﻠ ﺺ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ أن دراﺳ ﺘﻨﺎ ﻟﻨﻈ ﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺗﻘﺘ ﺼﺮ ﻓﻘ ﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻨﻰ‬
‫اﻟﻮاﺳ ﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن واﻟ ﺬى ﻳﻨ ﺼﺮف إﻟ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﺠﺮدة ‪ ،‬واﻟﺘﻰ‬
‫ﺗﻬ ﺪف إﻟ ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﺳ ﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬واﻟﻤﻠ ﺰﻣﺔ واﻟﻤﻘﺘ ﺮﻧﺔ ﺑﺠ ﺰاء‬
‫ﺗﻮﻗﻌﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺟﺒﺮًا ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ )ﻋﻨﺎﺻﺮهﺎ( ‪:‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﻮاﺳ ﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن ﻳﺘ ﻀﺢ ﻟ ﻨﺎ أﻧ ﻪ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻋ ﺪة ه ﻰ اﻟ ﻮﺣﺪة اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ ﻳ ﺘﻜﻮن ﻣ ﻨﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ .‬وﺗﺘﺤﻠﻞ إﻟﻰ‬
‫‪٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻋﻨ ﺼﺮﻳﻦ أﺣ ﺪهﻤﺎ ﻣﻘﺪﻣ ﺔ ﻟﻶﺧ ﺮ ‪ ،‬وﻻ ﺗﻜ ﺘﻤﻞ ﻋﻨﺎﺻ ﺮهﺎ إﻻ ﺑﺘﻮاﻓ ﺮ ه ﺬﻳﻦ‬
‫اﻟﻌﻨ ﺼﺮﻳﻦ ﻳ ﺴﻤﻰ اﻷول ﺑﺎﻟﻔ ﺮض واﻵﺧ ﺮ ﺑ ﺎﻟﺤﻜﻢ؛ ﻓﺎﻟﻔ ﺮض ‪ :‬ه ﻮ اﻟﻮﺿ ﻊ أو‬
‫اﻟ ﻮاﻗﻌﺔ اﻟﺘ ﻰ إذا ﺗﺤﻘﻘ ﺖ ﻃ ﺒﻖ اﻟﺤﻜ ﻢ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻴ ﻨﻤﺎ اﻟﺤﻜ ﻢ ‪ :‬ه ﻮ اﻷﺛ ﺮ أو اﻟﻨﺘ ﻴﺠﺔ‬
‫اﻟﺘﻰ ﺗﻄﺒﻖ إذا وﺟﺪ اﻟﻔﺮض ﺑﺸﺮوﻃﻪ ‪.‬‬
‫ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ‪ :‬ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٦٣‬ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﺬى ﻳﻘﻀﻰ ﺑﺄن ‪:‬‬
‫»آ ﻞ ﺧﻄ ﺄ ﺳ ﺒﺐ ﺿ ﺮرًا ﻟﻠﻐﻴ ﺮ ﻳﻠ ﺰم ﻣ ﻦ ارﺗﻜ ﺒﻪ ﺑﺎﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ« ه ﺬا اﻟ ﻨﺺ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺘﺤﻠﻞ إﻟﻰ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ ‪:‬‬
‫اﻟﻔ ﺮض ‪ :‬ه ﻮ آ ﻞ ﺧﻄ ﺄ ﺳﺒﺐ ﺿﺮرًا ﻟﻠﻐﻴﺮ ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻢ ‪ :‬هﻮ إﻟﺰام ﻣﻦ ارﺗﻜﺒﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‪.‬‬
‫ﻣﺜﺎل ﺁﺧﺮ‪ :‬ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٢/١٣٠‬ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﺬى ﻳﻘﻀﻰ ﺑﺄﻧﻪ‪:‬‬
‫»إذا ﻋﺪل ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﻌﺮﺑﻮن ﻓﻘﺪﻩ« ‪.‬‬
‫هﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺘﺤﻠﻞ إﻟﻰ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ ‪:‬‬
‫اﻟﻔ ﺮض ‪ :‬ه ﻮ اﻟﻌ ﺪول ﻋ ﻦ اﻟﻌﻘﺪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﻌﺮﺑﻮن ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻢ ‪ :‬هﻮ‬
‫ﻓﻘﺪان هﺬا اﻟﻌﺮﺑﻮن ‪.‬‬
‫وﻳﻼﺣ ﻆ أﻧ ﻪ ﻟ ﻴﺲ ﻣ ﻦ اﻟ ﻀﺮورى أن ﺗﺘ ﻀﻤﻦ آﻞ ﻣﺎدة ﻓﺮﺿًﺎ واﺣﺪًا وﺣﻜﻤًﺎ‬
‫واﺣ ﺪًا ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺗﺘ ﻀﻤﻦ اﻟﻤ ﺎدة أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ﻓ ﺮض أو أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ﺣﻜ ﻢ ‪ ،‬ﻣ ﺜﺎل‬
‫ذﻟﻚ‪:‬‬
‫ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٢٤٠‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺬى ﻳﻘﻀﻰ ﺑﺄن ‪:‬‬
‫»آ ﻞ ﻣﻦ أﺣﺪث ﺑﻐﻴﺮﻩ ﺟﺮﺣًﺎ أو ﺿﺮﺑًﺎ ﻧﺸﺄ ﻋﻨﻪ ﻗﻄﻊ أو اﺳﺘﺌﺼﺎل ﻋﻀﻮ أو‬
‫ﻓﻘ ﺪ ﻣﻨﻔﻌﺔ أو ﻧﺸﺄ آﻒ ﻟﻠﺒﺼﺮ أو ﻓﻘﺪ إﺣﺪى اﻟﻌﻴﻨﻴﻦ أو ﻧﺸﺄ ﻋﻨﻪ أﻳﺔ ﻋﺎهﺔ ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ‬
‫ﻳ ﺴﺘﺤﻴﻞ ﺑ ﺮؤهﺎ ﻳﻌﺎﻗ ﺐ ﺑﺎﻟ ﺴﺠﻦ ﻣﻦ ﺛﻼث ﺳﻨﻴﻦ إﻟﻰ ﺧﻤﺲ ‪ .‬أﻣﺎ إذا آﺎن اﻟﻀﺮب‬
‫أو اﻟﺠ ﺮح ﺻ ﺎدرًا ﻋ ﻦ ﺳ ﺒﻖ إﺻ ﺮار أو ﺗﺮﺻﺪ ﻓﻴﺤﻜﻢ ﺑﺎﻷﺷﻐﺎل اﻟﺸﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺛﻼث‬
‫ﺳﻨﻴﻦ إﻟﻰ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻴﻦ« ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٨‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﻮاﺳ ﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن ﻳﺘ ﻀﺢ ﻟ ﻨﺎ أن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺗﺘﻤﻴ ﺰ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬أﻧﻬﺎ ﻗﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ وﻣﺠﺮدة ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أﻧﻬﺎ ﻗﺎﻋﺪة ﺳﻠﻮك اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬أﻧﻬ ﺎ ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻠﺰﻣﺔ وﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺠﺰاء ﺗﻮﻗﻌﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺟﺒﺮًا ﻋﻠﻰ ﻣﻦ‬
‫ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻼ‪.‬‬
‫وﺳﻮف ﻧﺨﺼﺺ ﻟﺪراﺳﺔ آﻞ ﺧﺎﺻﻴﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ ﻣﻄﻠ ًﺒﺎ ﻣﺴﺘﻘ ً‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫ﻗﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ وﻣﺠﺮدة‬

‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﻌﻤﻮﻣ ﻴﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬أﻧﻬ ﺎ ﺗﻄ ﺒﻖ ﻋﻠ ﻰ ﺟﻤ ﻴﻊ اﻷﺷ ﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ‬

‫ﺗﺘﻮاﻓ ﺮ ﻓﻴﻬﻢ ﺷﺮوط ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ آﻞ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ اﻟﺘﻰ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺸﺮوط اﻟﻮاردة‬
‫ﺑﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻤﻮﻣ ﻴﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻸﺷ ﺨﺎص ﺗﻌﻨ ﻰ أن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﺗﺨﺎﻃ ﺒﻬﻢ ﺑ ﺼﻔﺎﺗﻬﻢ‬
‫وﻟ ﻴﺲ ﺑ ﺬواﺗﻬﻢ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﺋ ﻊ ﻓﺈﻧﻬ ﺎ ﺗﻄ ﺒﻖ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﺑ ﺸﺮوﻃﻬﺎ وأوﺻ ﺎﻓﻬﺎ‬
‫وﻟﻴﺲ ﺑﺬواﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ ‪ :‬ﻧ ﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٢/٤٤‬ﻣﺪﻧ ﻰ اﻟ ﺬى ﻳﻘ ﻀﻰ ﺑ ﺄن ‪» :‬آ ﻞ ﻣ ﻦ ﺑﻠ ﻎ‬
‫إﺣ ﺪى وﻋ ﺸﺮﻳﻦ ﺳ ﻨﺔ ﻣ ﻴﻼدﻳﺔ آﺎﻣﻠ ﺔ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ آﺎﻣ ﻞ اﻷهﻠ ﻴﺔ« ﻓﻬ ﺬا اﻟ ﻨﺺ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ‬
‫ﻗﺎﻋ ﺪة ﻋﺎﻣﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ آﻞ ﺷﺨﺺ ﺑﻠﻎ إﺣﺪى وﻋﺸﺮﻳﻦ ﺳﻨﺔ ﻣﻴﻼدﻳﺔ آﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻓﻴﻜﻮن آﺎﻣﻞ اﻷهﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫آ ﺬﻟﻚ ﻧ ﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١٦٣‬ﻣﺪﻧ ﻰ اﻟﺬى ﻳﻘﻀﻰ ﺑﺄن ‪» :‬آﻞ ﺧﻄﺄ ﺳﺒﺐ ﺿﺮ ًرا‬
‫ﻟﻠﻐﻴﺮ ﻳﻠﺰم ﻣﻦ ارﺗﻜﺒﻪ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ« هﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻘﻀﻰ ﺑﺄن آﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺗﺴﺒﺐ ﺑﺨﻄﺌﻪ ﻓﻰ إﻟﺤﺎق ﺿﺮر ﺑﺎﻟﻐﻴﺮ ﻳﻠﺰم ﻓﺎﻋﻠﻪ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ إذا ﻣ ﺎ وﺟ ﻪ اﻟﺨﻄ ﺎب إﻟ ﻰ ﺷ ﺨﺺ ﺑﺬاﺗ ﻪ أو واﻗﻌ ﺔ ﺑ ﺬاﺗﻬﺎ ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳﻔﻘﺪ ﺻﻔﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻴﺔ وﻻ ﻳ ﺼﺒﺢ ﻗﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وإﻧﻤﺎ ﻳﺼﺒﺢ أﻣﺮًا ﻓﺮدﻳًﺎ ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻗﺎﻋﺪة‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﻘ ﺮار اﻟ ﺼﺎدر ﺑﺘﻌﻴ ﻴﻦ ﻣﻮﻇ ﻒ أو ﻧﻘﻠ ﻪ أو ﻋﺰﻟﻪ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺼﺎدر‬
‫ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺨﺺ ارﺗﻜﺐ ﺟﺮﻳﻤﺔ ‪.‬‬
‫وﻻ ﻳ ﺸﺘﺮط ﺣﺘ ﻰ ﺗ ﺼﺒﺢ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﻋﺎﻣ ﺔ أن ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪،‬‬
‫ﻓﻬ ﻨﺎك ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻻ ﺗﻄ ﺒﻖ إﻻ ﻋﻠ ﻰ ﻓ ﺌﺔ ﻣﻌﻴ ﻨﺔ ﻣ ﻦ اﻷﺷ ﺨﺎص دون أن ﺗﻔﻘ ﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ﺘﻬﺎ ﻃﺎﻟﻤ ﺎ أن ه ﺆﻻء ﻟ ﻢ ﻳﻌﻴ ﻨﻮا ﺑ ﺬواﺗﻬﻢ وإﻧﻤ ﺎ ﻋﻴ ﻨﻮا‬
‫ﺑ ﺼﻔﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ‪» :‬ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺤﺎﻣ ﺎة« ﻻ ﻳﻄ ﺒﻖ إﻻ ﻋﻠ ﻰ ﻓ ﺌﺔ ﻣﻌﻴ ﻨﺔ ه ﻢ ﻣ ﻦ‬
‫ﻳﻤﺎرﺳﻮن هﺬﻩ اﻟﻤﻬﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﺑ ﻞ إﻧﻪ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻗﺪ ﺗﺨﺎﻃﺐ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺷﺨﺼًﺎ واﺣﺪًا دون أن‬
‫ﺗﻔﻘ ﺪ ﻋﻤﻮﻣﻴ ﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤﺪد اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو‬
‫اﺧﺘ ﺼﺎﺻﺎت رﺋ ﻴﺲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ‪ .‬آﻞ ذﻟﻚ ﻣﺸﺮوط ﺑﺄن ﻳﻜﻮن ﺧﻄﺎب اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﻣﻮﺟﻬﺎ ﻟﻠﺸﺨﺺ ﺑﺼﻔﺘﻪ وﻟﻴﺲ ﺑﺬاﺗﻪ‪.‬‬
‫آ ﺬﻟﻚ ﻻ ﻳﺘﻨﺎﻓ ﻰ ﻣ ﻊ ﺻ ﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣ ﻴﺔ أن ﺗﻄ ﺒﻖ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺟ ﺰء‬
‫ﻣﻌ ﻴﻦ ﻣ ﻦ إﻗﻠ ﻴﻢ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻼ ﻳ ﺸﺘﺮط ﻟﻜ ﻰ ﺗﻜ ﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ أن ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ آﻞ‬
‫إﻗﻠ ﻴﻢ اﻟﺪوﻟ ﺔ‪ ،‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ‪ :‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻰ ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺛﺮﻳﺔ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﺘﻰ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﻷﺟﺰاء اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻣﻦ إﻗﻠﻴﻢ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫وﻻ ﻳ ﺘﻌﺎرض ﻣ ﻊ ﻋﻤﻮﻣ ﻴﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ أن ﺗﻄﺒﻖ ﻟﻔﺘﺮة ﻣﺤﺪودة أو ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺤ ﺪودة ﻣ ﻦ اﻟ ﺰﻣﻦ ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﻓﺎﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﻤﺆﻗ ﺘﺔ ﻣ ﺜﻞ ﻗﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﻄ ﻮارئ أو ﻗﻮاﻧ ﻴﻦ‬
‫اﻟﺘ ﺴﻌﻴﺮ اﻟﺠﺒ ﺮي ﺗﺘﻮاﻓ ﺮ ﻓ ﻴﻬﺎ ﺻ ﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إﻧﻬﺎ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ آﻞ ﺷﺨﺺ‬
‫أو واﻗﻌﺔ ﺗﻮاﻓﺮت ﻓﻴﻬﺎ ﺷﺮوط ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٠‬‬

‫أﻣ ﺎ ﺗﺠ ﺮﻳﺪ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻓﻤﻌ ﻨﺎﻩ أﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺗﻨ ﺸﺊ ﻣﺮآ ﺰًا أو وﺿ ﻌًﺎ ﻣ ﺘﻌﻠﻘًﺎ‬
‫ﺑ ﺸﺨﺺ ﻣﻌ ﻴﻦ أو ﺑ ﻮاﻗﻌﺔ ﻣﻌﻴ ﻨﺔ‪ ،‬ﺑ ﻞ ه ﻰ ﺗ ﺘﺤﺪث ﻋ ﻦ اﻟ ﺸﺨﺺ ﺑﺼﻔﺘﻪ واﻟﻮاﻗﻌﺔ‬
‫ﺑ ﺸﺮوﻃﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺘﺠ ﺮﻳﺪ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻋ ﻨﺪ ﻧ ﺸﺄﺗﻬﺎ ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ ﻋﻤﻮﻣﻴ ﺘﻬﺎ ﻋ ﻨﺪ‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ‪ :‬اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤ ﺪد ﺳ ﻠﻄﺎت واﺧﺘ ﺼﺎﺻﺎت رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻗﺎﻋ ﺪة ﻋﺎﻣ ﺔ وﻣﺠ ﺮدة ﻷﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺗﺨﺎﻃ ﺐ ﺷ ﺨﺺ ﺑﺬاﺗ ﻪ وإﻧﻤ ﺎ ﺗ ﻨﻈﻢ اﻟﻤﺮآ ﺰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪.‬‬
‫واﻟﻬ ﺪف ﻣ ﻦ ﺟﻌ ﻞ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﻣﺠﺮدة ‪ ،‬هﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ‬
‫أﻓ ﺮاد اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻓ ﺮاد ﻋ ﻨﺪﻣﺎ ﻳ ﺸﻌﺮون ﺑ ﺄﻧﻬﻢ ﻣﺘ ﺴﺎوون ﺟﻤ ﻴﻌًﺎ ﻓ ﻰ اﻟﺤﻘ ﻮق‬
‫واﻟﻮاﺟ ﺒﺎت أﻣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﻳﺴﻮد اﻻﺳﺘﻘﺮار واﻟﻨﻈﺎم ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﻳﺸﻌﺮ اﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺑﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫ووﺻ ﻒ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﻣﺠ ﺮدة ﻻ ﻳﻌﻨ ﻰ أن اﻟﺘﺠ ﺮﻳﺪ ﺻﻔﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﻤ ﻮم واﻟﺘﺠ ﺮﻳﺪ ﺻ ﻔﺘﺎن ﻣﺘﻼزﻣ ﺘﺎن أو هﻤ ﺎ ﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻪ اﻟﺪﻗ ﺔ وﺟﻬ ﺎن ﻟ ﺼﻔﺔ‬
‫واﺣﺪة‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻜﻮن ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ‪ ،‬وﻣﺠﺮدة ﻋﻨﺪ اﻟﻨﺸﺄة ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻗﺎﻋﺪة ﺳﻠﻮك اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫اﺳﺘﻌﺮﺿ ﻨﺎ ﻓ ﻴﻤﺎ ﺳ ﺒﻖ ﻣ ﺪى ﺿ ﺮورة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻟﻠﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬وأهﻤﻴ ﺘﻪ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ‬

‫ﻟﻸﻓ ﺮاد ‪ ،‬واﻧﺘﻬﻴ ﻨﺎ إﻟ ﻰ أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻇﺎه ﺮة اﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻃﺎﻟﻤﺎ وﺟﺪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫وﺟ ﺪ ﻣﻌ ﻪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻳﻔﺘ ﺮض وﺟ ﻮد اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻼ ﻳ ﻮﺟﺪ ﻗﺎﻧ ﻮن ﺑ ﻼ‬
‫ﻣﺠ ﺘﻤﻊ‪ .‬واﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻳ ﻮﺟﺪ ﻟ ﻴﺤﻜﻢ ﺳ ﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد ﻓﻴﻪ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻬﺪف اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫إﻟ ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﻋﻼﻗ ﺎت اﻷﻓﺮاد اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﻮﺟﻴﻪ ﺳﻠﻮآﻬﻢ وﺟﻬﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﻼ ﻗ ﺪ ﻳﺤﻈ ﺮ‬
‫ﻗ ﺪ ﺗﻔ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻬﻢ ﺳ ﻠﻮآًﺎ ﻣﻌﻴ ﻨًﺎ أو ﺗ ﻨﻬﺎهﻢ ﻋ ﻦ ﺳ ﻠﻮك ﻣﻌ ﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﻤ ﺜ ً‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ اﻷﻓﺮاد ارﺗﻜﺎب اﻟﺠﺮاﺋﻢ ‪ ،‬آﺎﻟﻘﺘﻞ واﻟﺴﺮﻗﺔ واﻟﻨﺼﺐ وﺧﻴﺎﻧﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ ‪.‬‬
‫‪١١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وﻏﻴ ﺮهﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻠﺰم اﻷﻓﺮاد ﺑﺴﻠﻮك ﻣﻌﻴﻦ ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺪﻳﻮن واﻟﻮﻓﺎء‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻬﻮد‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺑﻬ ﺬا اﻟﻤﻌﻨ ﻰ ه ﻰ )ﻗﺎﻋ ﺪة ﺗﻘﻮﻳﻤ ﻴﺔ( ﻷﻧﻬ ﺎ ﺗﻬ ﺪف إﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﻢ‬
‫ﺳ ﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد ﺑﻤ ﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣ ﻊ ﻣ ﺎ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﻜ ﻮن ﻋﻠ ﻴﻪ وﻓﻘ ًﺎ ﻟﻤ ﺎ ﻳﺮاﻩ اﻟﻤﺸﺮع ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻋ ﻨﺪ ﺗﻨﻈ ﻴﻤﻪ ﻟ ﺴﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد ﻻ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ إﻻ ﻧ ﻮﻋًﺎ واﺣ ﺪًا ﻣ ﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ‪،‬‬
‫ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻔ ﺮد ﺑﻐﻴﺮﻩ‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻔﺮد ﺑﺨﺎﻟﻘﻪ أو واﺟﺒﺔ ﻧﺤﻮ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻘﺪ ﺗﺮك اﻻهﺘﻤﺎم‬
‫ﺑﻬﺎ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ واﻷﺧﻼق ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ آﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻗﺎﻋﺪة ﺳﻠﻮك اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺘﺎن ‪:‬‬

‫اﻟﻨﺘ ﻴﺠﺔ اﻷوﻟ ﻰ ‪ :‬أن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻻ ﺗﻬ ﺘﻢ إﻻ ﺑﺎﻟ ﺴﻠﻮك اﻟﺨﺎرﺟ ﻰ‬

‫ﻟﻺﻧ ﺴﺎن وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ ﻰ ﻻ ﺗ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻰ اﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ اﻟﻨﻮاﻳﺎ واﻟﺪواﻓﻊ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻈﻞ آﺎﻣﻨﺔ‬
‫ﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ ﺻ ﺎﺣﺒﻬﺎ ﻣ ﺎ داﻣ ﺖ ﻻ ﺗﺨ ﺮج إﻟ ﻰ ﺣﻴ ﺰ اﻟﻮﺟ ﻮد وﺗ ﺘﺨﺬ ﻣﻈﻬ ًﺮا ﺧﺎرﺟ ﻴًﺎ‬
‫ﻓﺎﻟ ﻨﻮاﻳﺎ اﻟﺨﻔ ﻴﺔ اﻟﻤﺤ ﻀﺔ ‪ ،‬ﻣﻬﻤ ﺎ اﻧﻄ ﻮت ﻋﻠ ﻰ ﻓﻌﻞ اﻟﺨﻴﺮ أو اﻟﺸﺮ ‪ ،‬ﺗﻜﻮن ﺑﻤﻨﺄى‬
‫ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن)‪. (١‬‬

‫ﻓﻠ ﻮ أن ﺷﺨﺼًﺎ ﻗﺮر ﺑﻴﻨﻪ وﺑﻴﻦ ﻧﻔﺴﻪ ﻗﺘﻞ أﺣﺪ أو إﻳﺬاءﻩ ﻓﻼ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺜﻞ‬
‫ه ﺬا اﻟﺘﻔﻜﻴ ﺮ ‪ ،‬أﻣ ﺎ إذا ﻗ ﺎم ﺑﺘ ﺮﺟﻤﺔ هﺬﻩ اﻟﻨﻴﺔ وﻗﺘﻞ ﺷﺨﺼًﺎ ﺁﺧﺮ هﻨﺎ ﻳﺘﺪﺧﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫وﻳﻌﺎﻗﺒﻪ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﺴﻠﻮك ﺟﺰاء ﻣﺎ اﻗﺘﺮﻓﻪ ﻣﻦ ﺳﻠﻮك ُﻣﺆ ﱠﺛﻢ ‪.‬‬
‫وﻟﻜ ﻦ ﻟ ﻴﺲ ه ﺬا ﻣﻌ ﻨﺎﻩ أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻻ ﻳﻌ ﺘﺪ ﺑﺎﻟ ﺒﻮاﻋﺚ واﻟ ﻨﻮاﻳﺎ اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺲ‬
‫ﺗﻤﺎﻣ ًﺎ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻮ ﻻ ﻳﻌ ﺘﺪ ﺑﻬ ﺎ ﻟ ﺬاﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳ ﺪﺧﻠﻬﺎ ﻓ ﻰ اﻻﻋﺘ ﺒﺎر ‪ ،‬إذا ﺻﺎﺣﺒﺖ اﻟﺴﻠﻮك‬
‫اﻟﺨﺎرﺟ ﻰ ‪ ،‬وآﺎﻧ ﺖ ذات ﺻ ﻠﺔ ﺑ ﻪ ‪ ،‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ‪ :‬ﻟﻮ ارﺗﻜﺐ ﺷﺨﺺ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﻣﻊ‬
‫ﺳ ﺒﻖ اﻹﺻﺮار ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻜﻮن ﻣﺮﺗﻜ ًﺒﺎ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﻋﻤﺪ ﻣﻊ ﺳﺒﻖ اﻹﺻﺮار وﻋﻘﻮﺑﺘﻬﺎ‬
‫اﻹﻋ ﺪام ‪ ،‬ﻓ ﻰ ﺣ ﻴﻦ أن ﺟ ﺮﻳﻤﺔ اﻟﻘ ﺘﻞ اﻟﺒﺴﻴﻂ اﻟﻤﺠﺮد ﻣﻦ أى ﻧﻴﺔ ﻋﻘﻮﺑﺘﻬﺎ اﻷﺷﻐﺎل‬
‫اﻟﺸﺎﻗﺔ ‪.‬‬
‫آ ﺬﻟﻚ ﻳﻔ ﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻴﺔ اﻟﺤﺴﻨﺔ واﻟﻨﻴﺔ اﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻰ ﺗﻤﻠﻚ اﻟﻌﻘﺎر واﻟﻤﻨﻘﻮل‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٢‬‬

‫ﺑﺎﻟﺤ ﻴﺎزة ﻓ ﻰ ﻣﺠ ﺎل آ ﺴﺐ اﻟﺤﻘﻮق ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻌﻞ ﻣﺪة ﺣﻴﺎزة اﻟﺤﺎﺋﺰ ﺣﺴﻦ اﻟﻨﻴﺔ أﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪة ﺣﻴﺎزة اﻟﺤﺎﺋﺰ ﺳﻴﺊ اﻟﻨﻴﺔ )‪.(٢‬‬
‫آﻤ ﺎ أن ﻟﺤ ﺴﻦ اﻟﻨﻴﺔ وﺳﻮﺋﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴ ًﺮا ﻓﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻰ ﻣﺠﺎل‬
‫إﺑ ﺮام اﻟﻌﻘ ﻮد وﺗﻔ ﺴﻴﺮهﺎ )‪ (٣‬وآ ﺬﻟﻚ ﻓ ﻰ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﻣﻘ ﺪار اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟ ﺬى ﻳﺤﻜ ﻢ ﺑ ﻪ‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻰ ﻓﻰ ﺣﺎﻻت اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻨﺘ ﻴﺠﺔ اﻟﺜﺎﻧ ﻴﺔ ‪ :‬اﺧ ﺘﻼف اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠ ﺘﻤﻊ إﻟ ﻰ ﻣﺠ ﺘﻤﻊ ﺁﺧ ﺮ‪،‬‬
‫وﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ﻣ ﻦ ﻓﺘ ﺮة زﻣﻨ ﻴﺔ إﻟ ﻰ ﻓﺘﺮة أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف‬
‫اﻟﻤﻜ ﺎن واﻟ ﺰﻣﺎن وذﻟ ﻚ ﻷﻧ ﻪ ﻳﺤﻜ ﻢ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ واﻟ ﺴﻠﻮآﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫ﻼ ﺗﻌﺪد اﻟﺰوﺟﺎت ﻣﺒﺎح ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول وﻣﺤﺮم ﻓﻰ دول أﺧﺮى ‪.‬‬
‫اﻷﻓﺮاد ‪ ،‬ﻓﻤﺜ ً‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻠﺰﻣﺔ وﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺠﺰاء‬

‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﻜﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﻧﻬﺎ ﻣﻠﺰﻣﺔ ‪ ،‬أن اﻷﻓﺮاد ﻣﻠﺰﻣﻮن ﺑﺎﺗﺒﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻢ‬
‫ﻟﻴ ﺴﻮا أﺣ ﺮارًا ﻓ ﻰ اﺗ ﺒﺎﻋﻬﺎ أو ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺘﻬﺎ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻤﻀﻤﻮﻧﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﺣ ﻴﺚ إﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺗﻮﺟﻪ ﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻨﺼﺢ أو اﻹرﺷﺎد ‪ .‬وﺻﻔﺔ اﻹﻟﺰام ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺗﻌﻄ ﻴﻬﺎ ﻗ ﻮة وﺗ ﻀﻤﻦ اﺣﺘ ﺮام اﻷﻓ ﺮاد ﻟﻬ ﺎ وإﻻ ﺗﻌﺮﺿ ﻮا ﻟﺘﻮﻗ ﻴﻊ اﻟﺠ ﺰاء‬
‫ﻋﻠ ﻴﻬﻢ ﻧﺘ ﻴﺠﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺘﻬﺎ ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ ،‬وه ﺬﻩ اﻟ ﺼﻔﺔ ه ﻰ اﻟﺘ ﻰ ﺗﻤﻴ ﺰ‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻦ ﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ آ ﻮن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ أﻧﻬ ﺎ ﻣﻠ ﺰﻣﺔ ‪ ،‬أﻧﻬ ﺎ ﺗﻜ ﻮن ﻣ ﺼﺤﻮﺑﺔ‬
‫ﺑﺠ ﺰاء ﺗ ﻮﻗﻌﻪ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻦ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إن اﻟﺠ ﺰاء ه ﻮ اﻟ ﻀﻤﺎن‬
‫ﻟﻜﻔﺎﻟ ﺔ اﺣﺘ ﺮام اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ‪ ،‬ﻓ ﺒﺪوﻧﻪ ﺗ ﺼﺒﺢ ﻣﺠ ﺮد ﻗﺎﻋ ﺪة ﻣ ﻦ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻠﻮك اﻟﺘ ﻰ‬
‫ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺼﻔﺔ اﻹﻟﺰام ‪.‬‬
‫وﻟ ﻴﺲ ه ﺬا ﻣﻌ ﻨﺎﻩ أن وﺟ ﻮد اﻟﺠ ﺰاء ﻓ ﻰ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ أن اﻷﻓ ﺮاد‬
‫ﻻ ﻳﺤﺘ ﺮﻣﻮن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻻ ﺧ ﻮﻓًﺎ ﻣ ﻨﻪ وذﻟ ﻚ ﻷن ﻏﺎﻟﺒ ﻴﺔ اﻷﻓ ﺮاد ﻳﺤﺘ ﺮﻣﻮن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫‪١٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ ﺿ ﺮورة اﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وآﻔﺎﻟﺔ اﻷﻣﻦ واﻻﺳﺘﻘﺮار‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ‪.‬‬
‫واﻟﺠ ﺰاء ﺗ ﻮﻗﻌﻪ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺟﺒ ﺮًا ﻋﻠ ﻰ آ ﻞ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻒ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓ ﻼ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻸﻓ ﺮاد أن ﻳﻨ ﺘﻘﻤﻮا ﺑﺄﻧﻔ ﺴﻬﻢ ﻣﻤ ﻦ ﺧﺎﻟ ﻒ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳﺘﻌ ﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻰ ﺗﺘﻮﻟﻰ ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﻢ ‪.‬‬
‫واﻟﺴﺆال هﻨﺎ ﻳﺪور ﺣﻮل ‪:‬‬
‫ﻣ ﺎ ه ﻮ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺠﺰاء ‪ ،‬وﻣﺎ هﻰ ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ وﺻﻮرﻩ ‪ ،‬وهﻞ اﻟﺠﺰاء ﻋﻨﺼﺮ‬
‫ﺟﻮهﺮي ﻻزم ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أم ﻻ ؟‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺠﺰاء ‪:‬‬
‫اﻟﺠ ﺰاء ه ﻮ رد اﻟﻔﻌ ﻞ اﻟ ﺬى ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ وﺗ ﻮﻗﻌﻪ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ؛ أو ﺑﻤﻌﻨﻰ ﺁﺧﺮ هﻮ اﻷﺛﺮ اﻟﻤﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫آﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻠﺰﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺠﺰاء ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﻴﺰ اﻟﺠﺰاء ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ هﻰ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻟﻠﺠ ﺰاء ﻃﺎﺑ ﻊ ﻣ ﺎدى؛ ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أن ﻟ ﻪ ﻃﺎﺑ ًﻌ ﺎ ﻣﺤ ﺴﻮﺳًﺎ ﻳﻠﻤ ﺴﻪ اﻷﻓ ﺮاد‬
‫وﻳ ﺸﻌﺮون ﺑ ﻪ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إﻧ ﻪ ﻗ ﺪ ﻳ ﺼﻴﺐ اﻟ ﺸﺨﺺ ﻓ ﻰ ﺟ ﺴﺪﻩ آﻌﻘ ﻮﺑﺔ اﻹﻋ ﺪام ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫ﻳ ﺼﻴﺒﻪ ﻓ ﻰ ﺣﺮﻳﺘﻪ ﻣﺜﻞ ﻋﻘﻮﺑﺔ اﻟﺴﺠﻦ أو اﻷﺷﻐﺎل اﻟﺸﺎﻗﺔ ﺑﻨﻮﻋﻴﻬﺎ أو اﻟﺤﺒﺲ ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫ﻳ ﺼﻴﺒﻪ ﻓ ﻰ ﻣﺎﻟ ﻪ آﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﻐﺮاﻣﺔ أو اﻟﻤﺼﺎدرة ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ اﻟﺠﺰاء اﻟﻤﻌﻨﻮى‬
‫ﻣ ﻦ ﻧﻄ ﺎق اﻟﺠ ﺰاء اﻟﻤ ﺼﺎﺣﺐ ﻟﻠﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻣ ﺜﻞ اﻻﺳ ﺘﻨﻜﺎر أو اﻻﺳ ﺘﻬﺠﺎن أو‬
‫ﺗﺄﻧﻴﺐ اﻟﻀﻤﻴﺮ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﺠ ﺰاء ﺣ ﺎل ﻏﻴ ﺮ ﻣ ﺆﺟﻞ ‪ .‬ﺣ ﻴﺚ إﻧ ﻪ ﻳﻄ ﺒﻖ ﻓ ﻮر ﺛ ﺒﻮت وﻗ ﻮع اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ‬
‫ﺑﻌﻜ ﺲ اﻟﺠ ﺰاء ﻓ ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻷﺧ ﺮى ﻣ ﺜﻞ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ اﻟﺘ ﻰ ﻳﻜ ﻮن ﻓ ﻴﻬﺎ اﻟﺠ ﺰاء‬
‫أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻣﺆﺟﻼ إﻟﻰ ﻳﻮم اﻟﻘﻴﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٤‬‬

‫‪ -٣‬اﻟﺠ ﺰاء ﻣﻨ ﺼﻮص ﻋﻠ ﻴﻪ ﻓ ﻰ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ :‬واﻟﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ ذﻟﻚ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔﺮﺻﺔ‬

‫ﻟﻠﺠﻤ ﻴﻊ ﻟﻠﻌﻠ ﻢ ﺑ ﻪ وﺣﺘﻰ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻋﻠﻰ ﺑﻴﱠﻨﺔ ﻣﻨﻪ ‪ ،‬وﻳﻤﺜﻞ ذﻟﻚ ﺿﻤﺎﻧﺔ هﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺣﻘ ﻮق اﻷﻓ ﺮاد وﺣ ﺮﻳﺎﺗﻬﻢ إذ ﻳﻜ ﻮن اﻟﺠ ﺰاء ﻣﻌﻠ ﻮﻣًﺎ ﻟﻬﻢ ﺳﻠﻔًﺎ ﺣﺘﻰ‬
‫ﻻ ﻳﻔﺎﺟ ﺄوا ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ ﺟﺰاءات ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪ .‬وﻗﺪ ﺣﺮص اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﺼﺮى ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻳﻴﺪ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻀﻤﺎﻧﺔ ‪ ،‬ﻓﻨﺺ ﻓﻰ اﻟﻤﺎدة )‪ (٦٦‬ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»اﻟﻌﻘ ﻮﺑﺔ ﺷﺨ ﺼﻴﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺟ ﺮﻳﻤﺔ وﻻ ﻋﻘ ﻮﺑﺔ إﻻ ﺑ ﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮن ‪ ،‬وﻻ ﺗﻮﻗﻊ‬
‫اﻟﻌﻘ ﻮﺑﺔ إﻻ ﺑﺤﻜ ﻢ ﻗ ﻀﺎﺋﻰ ‪ ،‬وﻻ ﻋﻘ ﺎب إﻻ ﻋﻠ ﻰ اﻷﻓﻌ ﺎل اﻟﻼﺣﻘ ﺔ ﻟ ﺘﺎرﻳﺦ ﻧﻔ ﺎذ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن« ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺗﻮﻗ ﻴﻌﻪ ﻳﻜ ﻮن ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ‪ :‬وذﻟ ﻚ ﻷن اﻟﺪوﻟ ﺔ ه ﻰ‬
‫اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ﺑﻜﻔﺎﻟ ﺔ اﺣﺘ ﺮام اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟ ﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻼ‬
‫ﻳﺘﺮك ﻟﻸﻓﺮاد أﻣﺮ ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ ‪.‬‬
‫ﺻـﻮر اﻟﺠﺰاء ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻌﺪد ﺻﻮر اﻟﺠﺰاء وﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺘﻌﺪد ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬إذ ﻟﻜﻞ ﻓﺮع ﻣﻦ‬
‫ﻓ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺟ ﺰاءات ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑ ﻪ ‪ ،‬وﺗﻘﺘﺼﺮ دراﺳﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ أهﻢ اﻟﺼﻮر ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﻧﻌﻄ ﻰ ﻓﻜ ﺮة ﻣﺒﺴﻄﺔ ﻋﻦ اﻟﺠﺰاء اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ ‪ ،‬واﻟﺠﺰاء اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪ ،‬واﻟﺠﺰاء اﻹدارى ‪،‬‬
‫واﻟﺠﺰاء اﻟﺪوﻟﻰ ‪.‬‬
‫)أ( اﻟﺠﺰاء اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﺠ ﺰاء اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ هﻮ أﺷﺪ أﻧﻮاع اﻟﺠﺰاءات اﻟﺘﻰ ﺗﻮﻗﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻦ‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إن ه ﺬا اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻳﺤ ﺪد اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ واﻟﻌﻘ ﻮﺑﺎت ‪،‬‬
‫واﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺘ ﻰ ﺗﺘ ﺒﻊ ﻟ ﻀﺒﻂ اﻟﻤ ﺘﻬﻢ واﻟﺘﺤﻘ ﻴﻖ ﻣﻌ ﻪ وﺗﺤ ﺮﻳﻚ اﻟﺪﻋ ﻮى اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻴﺔ‬
‫ﺿﺪﻩ وﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻴﻪ وﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ‪.‬‬
‫واﻟﺤﻜﻤ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺸﺪﻳﺪ أن هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ‬
‫ﻓ ﻰ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ أﻣ ﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وردع آﻞ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﺛﻪ ﻧﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎب ﻓﻌﻞ ﻳﻌﺪ ﺟﺮﻳﻤﺔ‬
‫وﻓﻘًﺎ ﻟﻘﻮاﻋﺪ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫‪١٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وﻳ ﺘﺪرج اﻟﺠ ﺰاء اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺴﺐ ﺟ ﺴﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌ ﻞ اﻟﻤ ﺮﺗﻜﺐ وﺧﻄ ﻮرة‬
‫اﻟﺠﺎﻧ ﻰ وﻧ ﻮع اﻟﺠ ﺮﻳﻤﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻧﺠﺪ أن هﻨﺎك ﺗﻘﺴﻴ ًﻤﺎ ﺛﻼﺛﻴًﺎ ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ هﻮ )اﻟﺠﻨﺎﻳﺎت ‪،‬‬
‫واﻟﺠﻨﺢ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت( ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺠ ﻨﺎﻳﺎت ‪ :‬وه ﻰ أﺷ ﺪ أﻧ ﻮاع اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ‪ ،‬وﻳﻌﺎﻗ ﺐ ﻓﺎﻋﻠﻬ ﺎ ﺑﺈﺣ ﺪى اﻟﻌﻘ ﻮﺑﺎت‬
‫اﻵﺗﻴﺔ ‪) :‬اﻹﻋﺪام ‪ ،‬اﻷﺷﻐﺎل اﻟﺸﺎﻗﺔ اﻟﻤﺆﺑﺪة ‪ ،‬اﻷﺷﻐﺎل اﻟﺸﺎﻗﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ‪ ،‬اﻟﺴﺠﻦ( ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺠ ﻨﺢ ‪ :‬وه ﻰ ﺟ ﺮاﺋﻢ أﺧ ﻒ ﻣ ﻦ اﻟﺠ ﻨﺎﻳﺎت ‪ ،‬وﻳﻌﺎﻗ ﺐ ﻓﺎﻋﻠﻬ ﺎ )ﺑﺎﻟﺤ ﺒﺲ‬
‫واﻟﻐﺮاﻣﺔ أو ﺑﺈﺣﺪى هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ(‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺎت ‪ :‬ه ﻰ أﺧ ﻒ أﻧ ﻮاع اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ وﻳﻌﺎﻗ ﺐ ﻓﺎﻋﻠﻬ ﺎ )ﺑﺎﻟﻐ ﺮاﻣﺔ( ﻋﻠ ﻰ‬
‫أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﺟﺮاﺋﻢ أﻗﻞ ﺧﻄﻮرة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫واﻟﺠ ﺰاء اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﻗﺪ ﻳﺼﻴﺐ اﻟﺸﺨﺺ ﻓﻰ ﺟﺴﻤﻪ )آﺎﻹﻋﺪام(‬
‫أو ﻓ ﻰ ﺣ ﺮﻳﺘﻪ ﺑ ﺴﻠﺒﻬﺎ )آﺎﻷﺷ ﻐﺎل اﻟﺸﺎﻗﺔ ﺑﻨﻮﻋﻴﻬﺎ ‪ ،‬أو اﻟﺴﺠﻦ ‪ ،‬أو اﻟﺤﺒﺲ( أو ﻓﻰ‬
‫ﻣﺎﻟ ﻪ )آﺎﻟﻐ ﺮاﻣﺔ( وه ﺬﻩ اﻟﺠ ﺰاءات ﺗ ﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺠ ﺰاءات اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻴﺔ اﻷﺻ ﻠﻴﺔ ‪ ،‬وه ﻨﺎك‬
‫ﻧ ﻮع ﺁﺧ ﺮ ﻣﻦ اﻟﺠﺰاءات أو اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﺗﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ )اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ( آﺎﻟﻌﺰل ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﻤﺼﺎدرة أو اﻟﻮﺿﻊ ﺗﺤﺖ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺒﻮﻟﻴﺲ ‪.‬‬
‫)ب( اﻟﺠﺰاء اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﺠ ﺰاء اﻟﻤﺪﻧ ﻰ ه ﻮ اﻟﺠ ﺰاء اﻟ ﺬى ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻗﺎﻋﺪة ﺗﺤﻤﻰ ﻣﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺧﺎﺻ ﺔ أو ﺣﻘ ﺎ ﺧﺎﺻ ًﺎ ‪ .‬وﻳ ﺘﺨﺬ ﻋ ﺪة ﺻ ﻮر ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ )اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬ اﻟﻌﻴﻨ ﻰ ‪ ،‬واﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬ‬
‫ﺑﻤﻘﺎﺑ ﻞ أو ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ‪ ،‬واﻟﺒﻄﻼن ‪ ،‬واﻟﻔﺴﺦ ‪ ،‬وﻋﺪم ﻧﻔﺎذ اﻟﺘﺼﺮف‪،‬‬
‫واﻟﻐﺮاﻣﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪﻳﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻴﻨﻰ ‪:‬‬
‫ﻼ إذا ﻟﻢ ﻳﻘﻢ‬
‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬ اﻟﻌﻴﻨ ﻰ إﺟ ﺒﺎر اﻟﻤ ﺪﻳﻦ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ اﻟﺘﺰم ﺑﻪ ‪ ،‬ﻓﻤﺜ ً‬
‫اﻟ ﺒﺎﺋﻊ ﺑﺘ ﺴﻠﻴﻢ اﻟ ﺸﻰء اﻟﻤﺒ ﻴﻊ إﻟ ﻰ اﻟﻤ ﺸﺘﺮى وﻓﻘ ًﺎ ﻟﻌﻘ ﺪ اﻟﺒ ﻴﻊ اﻟﻤﺒ ﺮم ﺑﻴ ﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﺟ ﺎز‬
‫ﻟﻠﻤ ﺸﺘﺮى اﺳﺘ ﺼﺪار ﺣﻜ ﻢ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻳﺠﺒ ﺮ اﻟ ﺒﺎﺋﻊ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﺘ ﺴﻠﻴﻢ ‪ ،‬وﻳ ﺴﻤﻰ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٦‬‬

‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ هﻨﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻴﻨﻰ ﻷﻧﻪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻟﺬات اﻻﻟﺘﺰام اﻟﺬى اﻟﺘﺰم ﺑﻪ اﻟﻤﺪﻳﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ‪:‬‬
‫اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ )‪ (٤‬ه ﻮ إﻟ ﺰام اﻟﻤﺴﺌﻮل ﺑﺪﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد ﻟﻠﻤﻀﺮور ﻳﻌﺎدل ﻗﻴﻤﺔ‬
‫اﻟ ﻀﺮر اﻟ ﺬى أﺻ ﺎﺑﻪ ‪ ،‬واﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﺟﺰا ًء ﻣﺒﺎﺷﺮًا آﻤﺎ ﻟﻮ ارﺗﻜﺐ ﺷﺨﺺ‬
‫ﺧﻄﺄ ﺳﺒﺐ ﺿﺮرًا ﻟﻠﻐﻴﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻠﺘﺰم ﺑﺪﻓﻊ ﺗﻌﻮﻳﺾ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﺟﺰا ًء ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮ آﻤﺎ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا آﺎن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺠﺒﺮى ﻟﻼﻟﺘﺰام‬
‫ﻼ‪ ،‬ﻓﻔﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﺘﻢ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻴﻨﻰ‬
‫ﻏﻴ ﺮ ﻣﻤﻜ ﻦ أو ﻣ ﺴﺘﺤﻴ ً‬
‫وهﻮ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ وﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻤﻘﺎﺑﻞ ‪.‬‬
‫ﻼ ﻟﻠﺠﺰاء اﻷﺻﻠﻰ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫وﻗ ﺪ ﻳﻜ ﻮن اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ ﺟﺰا ًء ﻣﻜﻤ ً‬
‫اﻟﻤﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻴﻨﻰ ﻻﻟﺘﺰاﻣﻪ ‪ ،‬وإﻟﺰاﻣﻪ ﺑﺪﻓﻊ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﺗﺄﺧﻴﺮﻩ ﻓﻰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ إﻟﻰ‬
‫اﻟﺪاﺋﻦ إذا آﺎن اﻷﺧﻴﺮ ﻗﺪ أﺻﺎﺑﻪ ﺿﺮر ﻣﻦ ﺟﺮاء هﺬا اﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ‪ :‬آ ﺄن ﻳﻜ ﻮن ﻣﺤﻞ اﻟﺘﺰام )أ( دﻓﻊ ﻣﺒﻠ ًﻐﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد إﻟﻰ )ب( وﺗﺄﺧﺮ‬
‫)أ( ﻓ ﻰ اﻟ ﻮﻓﺎء ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳﻜ ﻮن ﻣﻠ ﺰﻣًﺎ ﺑ ﺄن ﻳﺪﻓ ﻊ إﻟ ﻰ )ب( ﻣ ﺒﻠ ًﻐﺎ ﺁﺧ ﺮ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ أﺻﻞ‬
‫اﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻟﺘﺄﺧﻴﺮ )ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﺘﺄﺧﻴﺮ( ‪.‬‬
‫اﻟﺒﻄﻼن ‪:‬‬
‫اﻟ ﺒﻄﻼن ه ﻮ ﺟ ﺰاء ﻋ ﺪم اﺳ ﺘﻜﻤﺎل اﻟﻌﻘ ﺪ ﻷرآﺎﻧ ﻪ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ ﻳﺘﻄﻠ ﺒﻬﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺑﺤ ﻴﺚ ﻻ ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﻌﻘ ﺪ أى أﺛﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻰ ‪ ،‬واﻷرآﺎن اﻟﺘﻰ ﻳﺘﻄﻠﺒﻬﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻘﺪ هﻰ )اﻟﺮﺿﺎ – اﻟﻤﺤﻞ – اﻟﺴﺒﺐ( واﻟﺸﻜﻞ ﻓﻰ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﻣ ﺜﻞ اﻟ ﺮهﻦ اﻟﺮﺳ ﻤﻰ واﻟﻬ ﺒﺔ ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ اﻟﺘ ﺴﻠﻴﻢ ﻓ ﻰ اﻟﻌﻘ ﻮد اﻟﻌﻴﻨ ﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺗﺨﻠ ﻒ أى رآ ﻦ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻷرآ ﺎن ﺑﻄﻼن اﻟﻌﻘﺪ‪ .‬وﻳﺴﻤﻰ اﻟﺒﻄﻼن هﻨﺎ ﺑـ )اﻟﺒﻄﻼن‬
‫اﻟﻤﻄﻠ ﻖ( ﻷﻧ ﻪ ﻳﻜ ﻮن ﻧﺎﻓ ﺬًا ﻓﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻜﺎﻓﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻞ ذى ﻣﺼﻠﺤﺔ أن ﻳﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ ‪،‬‬
‫وﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﻘﻀﻰ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺴﻬﺎ وﻻ ﻳﺰول ﺑﺎﻹﺟﺎزة‪.‬‬
‫وﻳﺨ ﺘﻠﻒ اﻟ ﺒﻄﻼن اﻟﻤﻄﻠ ﻖ ﻋ ﻦ اﻟ ﺒﻄﻼن اﻟﻨ ﺴﺒﻰ أو ﻣ ﺎ ﻳﻌ ﺮف ﺑﺎﺳ ﻢ "اﻟﻘﺎﺑﻠﻴﺔ‬
‫‪١٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻟﻺﺑﻄ ﺎل" ﺣ ﻴﺚ ﻳﻜ ﻮن اﻟﺘ ﺼﺮف ﺻ ﺤﻴﺤﺎً ﻣ ﻨﺬ ﻧ ﺸﺄﺗﻪ ﻓ ﻰ اﻟ ﻨﻮع اﻷﺧﻴ ﺮ ‪ ،‬وﻳﻈ ﻞ‬

‫ﻣﻨ ﺘﺠًﺎ ﻟﻜﺎﻓ ﺔ ﺁﺛ ﺎرﻩ إﻟﻰ أن ﻳﻘﻀﻰ ﺑﺒﻄﻼﻧﻪ‪ .‬آﺄن ﻳﺒﺮم ﺷﺨﺺ ﻋﻘﺪًا ﻧﺘﻴﺠﺔ إآﺮاﻩ أو‬
‫ﻏﻠﻂ أو ﺗﺪﻟﻴﺲ ﻓﻴﻈﻞ هﻨﺎ اﻟﻌﻘﺪ ﺻﺤﻴﺤًﺎ ﻣﻨﺘﺠًﺎ ﻵﺛﺎرﻩ إﻟﻰ أن ﻳﺤﻜﻢ ﺑﺈﺑﻄﺎﻟﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺴﺦ ‪:‬‬
‫اﻟﻔ ﺴﺦ ه ﻮ ﺟ ﺰاء ﻳ ﺮﺟﻊ إﻟ ﻰ ﻋ ﺪم ﺗﻨﻔ ﻴﺬ أﺣ ﺪ ﻃﺮﻓ ﻰ اﻟﺘ ﺼﺮف أو آﻠ ﻴﻬﻤﺎ‬
‫ﻻﻟﺘ ﺰاﻣﻪ ‪ ،‬وﻳﺨ ﺘﻠﻒ ﻋ ﻦ اﻟ ﺒﻄﻼن ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺧﻴ ﺮ ه ﻮ ﺟﺰاء ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻌﻘﺪ أى ﻟﻌﻴﺐ ﻓﻰ‬
‫اﻟ ﺘﻜﻮﻳﻦ ‪ ،‬أﻣ ﺎ اﻟﻔ ﺴﺦ ﻓﻴﻔﺘ ﺮض ﻋ ﺪم اﻟﻌ ﻴﺐ ﻓ ﻰ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ وإﻧﻤﺎ ﻳﻜﻮن ﻟﻌﻴﺐ ﻃﺎرئ‬
‫ﻳﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ أﺣﺪ اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﻓﻴﻄﻠﺐ اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ اﻵﺧﺮ اﻟﻔﺴﺦ‪.‬‬
‫ﻓ ﺈذا ﺣﻜﻤ ﺖ ﺑ ﻪ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻋﺘﺒ ﺮ اﻟﺘ ﺼﺮف أو اﻟﻌﻘ ﺪ آ ﺄن ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ وﻳﻌ ﻮد‬
‫اﻟﻤ ﺘﻌﺎﻗﺪان إﻟ ﻰ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻰ آﺎﻧ ﺎ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﻗ ﺒﻞ اﻟ ﺘﻌﺎﻗﺪ‪ .‬آ ﺄن ﻳﻤﺘ ﻨﻊ اﻟ ﺒﺎﺋﻊ ﻋ ﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ‬
‫اﻟﻤﺒ ﻴﻊ إﻟﻰ اﻟﻤﺸﺘﺮى ﻓﻔﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻤﺸﺘﺮى أن ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﻔﺴﺦ ﻋﻘﺪ اﻟﺒﻴﻊ‬
‫واﺳﺘﺮداد اﻟﺜﻤﻦ اﻟﺬى دﻓﻌﻪ وآﺬﻟﻚ اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ دﻓﻊ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻪ‪.‬‬
‫ﻋﺪم ﻧﻔﺎذ اﻟﺘﺼﺮف‪:‬‬
‫ه ﺬا اﻟﺠ ﺰاء ﻣﻌ ﻨﺎﻩ ﺣﺠ ﺐ ﺁﺛ ﺎر ﺗ ﺼﺮف ﻗﺎﻧﻮﻧﻰ أو ﻋﻘﺪ ﻋﻦ اﻟﻐﻴﺮ ‪ ،‬ﻓﻰ ﺣﻴﻦ‬
‫أن اﻟﺘ ﺼﺮف ﻳﻜ ﻮن ﺻﺤﻴﺤًﺎ وﻣﻨﺘﺠﺎً ﻵﺛﺎرﻩ ﺑﻴﻦ ﻃﺮﻓﻴﻪ ‪ ،‬آﺄن ﻳﺒﺮم اﻟﻤﺪﻳﻦ ﺗﺼﺮﻓًﺎ‬
‫ﻓ ﻰ أﻣ ﻮاﻟﻪ ﺑﻬ ﺪف اﻹﺿ ﺮار ﺑﺪاﺋﻨﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﺠﻮز ﻟﻸﺧﻴﺮ أن ﻳﻄﻠﺐ ﻋﺪم‬
‫ﻧﻔﺎذ هﺬا اﻟﺘﺼﺮف وﻋﺪم اﻻﻋﺘﺪاد ﺑﻪ ﻓﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻪ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﻈﻞ اﻟﺘﺼﺮف ﺻﺤﻴﺤًﺎ‬
‫ﻣﻨﺘﺠًﺎ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺁﺛﺎرﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﻃﺮﻓﻴﻪ )اﻟﻤﺪﻳﻦ واﻟﻤﺘﺼﺮف إﻟﻴﻪ(‪.‬‬
‫اﻟﻐﺮاﻣﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ اﻟﺤﻜ ﻢ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺪﻳﻦ ﺑﻤ ﺒﻠﻎ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺎل ﻋ ﻦ آ ﻞ ﻓﺘ ﺮة زﻣﻨ ﻴﺔ )ﻳ ﻮم‪،‬‬
‫أﺳ ﺒﻮع ‪ ،‬ﺷ ﻬﺮ( ﻳﺘﺄﺧ ﺮ ﻓ ﻴﻬﺎ ﻋ ﻦ ﺗﻨﻔ ﻴﺬ اﻟﺘ ﺰاﻣﻪ ﺑﻌ ﺪ اﻟﻤ ﻮﻋﺪ اﻟﺬى ﻳﺤﺪدﻩ اﻟﻘﺎﺿﻰ‪.‬‬
‫وهﻰ وﺳﻴﻠﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻹﺟﺒﺎر اﻟﻤﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻴﻨﻰ ﻻﻟﺘﺰاﻣﻪ‪ ،‬إذا آﺎن هﺬا‬
‫اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬ ﻳﻘﺘ ﻀﻰ ﺗ ﺪﺧﻞ اﻟﻤ ﺪﻳﻦ ﺷﺨﺼﻴًﺎ )آﺎﻟﺘﺰام رﺳﺎم ﺑﺮﺳﻢ ﻟﻮﺣﺔ ﻓﻨﻴﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺘﺰام‬
‫ﻣﻄﺮب ﺑﺈﺣﻴﺎء ﺣﻔﻠﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٨‬‬

‫وأﺧﻴ ﺮًا ﻳﺠ ﺐ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ أن اﻟﻔﻌ ﻞ اﻟ ﻮاﺣﺪ ﻗ ﺪ ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻴﻪ ﺟ ﺰاء ﺟﻨﺎﺋ ﻰ ‪،‬‬

‫وﺟ ﺰاء ﻣﺪﻧ ﻰ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ه ﻮ اﻟﺤ ﺎل ﻓ ﻰ ﺟ ﺮﻳﻤﺔ اﻟﻘ ﺘﻞ؛ ﻓﺎرﺗﻜ ﺎب ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻗﺪ‬
‫ﻳﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺘﻬﻢ ﺑﺎﻹﻋﺪام أو ﺑﺎﻷﺷﻐﺎل اﻟﺸﺎﻗﺔ أو ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺣﻖ‬
‫أﻗﺎرب اﻟﻤﺠﻨﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻰ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻤﺎ أﺻﺎﺑﻬﻢ ﻣﻦ ﺿﺮر‪.‬‬
‫)ﺟـ( اﻟﺠﺰاء اﻹدارى ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﺟ ﺰاء ﻳﻮﻗ ﻊ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻮﻇﻔ ﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﻌﺎﻣﻠ ﻴﻦ ﺑﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ ﻋ ﻨﺪ ارﺗﻜ ﺎﺑﻬﻢ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺎت إدارﻳ ﺔ ﺗﺨﺎﻟ ﻒ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻮﻇﻴﻔﻰ‪ .‬وﻳﺨﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﺠ ﺰاء ﺑﺎﺧ ﺘﻼف ﻧ ﻮع اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ودرﺟﺔ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﺪرج‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺴﺐ ﺟ ﺴﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌ ﻞ اﻟﻤ ﺮﺗﻜﺐ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟﻤﻮﻇ ﻒ‪ .‬وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ اﻟﺠﺰاءات‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ‪ :‬اﻟﺤ ﺮﻣﺎن ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺮﻗﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺗﺐ ‪ ،‬اﻟﻔﺼﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﻤﺜﻞ اﻷﺧﻴﺮ أﺷﺪ أﻧﻮاع اﻟﺠﺰاءات اﻹدارﻳﺔ‪.‬‬
‫) د ( اﻟﺠﺰاء اﻟﺪوﻟﻰ ‪:‬‬
‫ه ﻮ اﻟﺠ ﺰاء اﻟ ﺬى ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻧﺘﻬﺎك ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫أﺷ ﺎرت آ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺎدﺗ ﻴﻦ )‪ (٤٢ ، ٤١‬ﻣ ﻦ ﻣﻴ ﺜﺎق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة إﻟﻰ ﺑﻌﺾ ﺻﻮر‬
‫هﺬا اﻟﺠﺰاء ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٤١‬ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺜﺎق ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ أن ﻳﻘﺮر ﻣﺎ ﻳﺠﺐ اﺗﺨﺎذﻩ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘﻰ ﻻ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﻘ ﻮة اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ ﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬ ﻗ ﺮاراﺗﻪ ‪ ،‬وﻟ ﻪ أن ﻳﻄﻠ ﺐ إﻟ ﻰ أﻋ ﻀﺎء اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ه ﺬﻩ اﻟﺘﺪاﺑﻴ ﺮ ‪ ،‬وﻳﺠ ﻮز أن ﻳﻜ ﻮن ﻣ ﻦ ﺑﻴ ﻨﻬﺎ وﻗ ﻒ اﻟ ﺼﻼت اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﻤﻮاﺻ ﻼت اﻟﺤﺪﻳ ﺜﺔ واﻟﺒﺤ ﺮﻳﺔ واﻟﺠ ﻮﻳﺔ واﻟﺒ ﺮﻳﺪﻳﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ وﻏﻴ ﺮهﺎ ﻣ ﻦ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﻮاﺻﻼت وﻗﻔًﺎ ﺟﺰﺋﻴًﺎ أو آﻠﻴًﺎ أو ﻗﻄﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ«‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻤﺎدة )‪ (٤٣‬ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺜﺎق ﻓﻘﺪ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﻳ ﺘﻌﻬﺪ ﺟﻤ ﻴﻊ أﻋ ﻀﺎء اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤ ﺘﺤﺪة ﻓ ﻰ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﻤ ﺴﺎهﻤﺔ ﻓ ﻰ ﺣﻔ ﻆ اﻟ ﺴﻠﻢ‬
‫واﻷﻣ ﻦ اﻟﺪوﻟ ﻰ أن ﻳ ﻀﻌﻮا ﺗﺤ ﺖ ﺗ ﺼﺮف ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ ﺑ ﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﻪ ‪ ،‬وﻃﺒﻘًﺎ‬
‫‪١٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻻﺗﻔ ﺎق أو اﺗﻔﺎﻗ ﻴﺎت ﺧﺎﺻ ﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﺰم ﻣﻦ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪات واﻟﺘﺴﻬﻴﻼت‬

‫اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﺴﻠﻢ واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻰ وﻣﻦ ذﻟﻚ ﺣﻖ اﻟﻤﺮور«‪.‬‬
‫‪ -‬هﻞ اﻟﺠﺰاء ﻋﻨﺼﺮ ﺟﻮهﺮي ﻻزم ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ؟‬
‫اﺧﺘﻠﻒ اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻓﻰ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ هﺬا اﻟﺘﺴﺎؤل إﻟﻰ اﺗﺠﺎهﻴﻦ ‪:‬‬
‫اﻻﺗﺠ ﺎﻩ اﻷول ‪ :‬ﻳ ﺮى أﻧ ﺼﺎرﻩ أن اﻟﺠ ﺰاء رآ ﻦ ﻓ ﻰ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬وأن‬
‫اﻓ ﺘﻘﺎرهﺎ ﻟﻬ ﺬا اﻟ ﺮآﻦ ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ ﻓﻘ ﺪاﻧﻬﺎ ﻟ ﺼﻔﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻷن اﻟﺠﺰاء هﻮ اﻟﺬى‬
‫ﻳﻤﻴﺰهﺎ ﻋﻦ ﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻠﻮك‪.‬‬
‫اﻻﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬وﻳﺮى أﻧﺼﺎرﻩ أن اﻟﺠﺰاء ﻟﻴﺲ ﻋﻨﺼﺮاً ﺟﻮهﺮﻳًﺎ ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻟﻴﺲ رآﻨًﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬واﺳﺘﻨﺪوا ﻓﻰ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺠﺞ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫) ‪ ( ١‬أن ه ﻨﺎك ﺑﻌ ﺾ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﺠﺰاء ﻣﺜﻞ‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ ‪ ،‬وﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳ ﺘﻮرى ‪ ،‬ورﻏ ﻢ ذﻟ ﻚ ﻓﻬ ﻰ ﻗ ﻮاﻋﺪ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫) ‪ ( ٢‬أن اﻟﺠ ﺰاء أﺛ ﺮ ﻻ ﻳﺘ ﺮﺗﺐ إﻻ ﻋ ﻨﺪ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﻻ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺛ ﻢ ﺗ ﺘﻢ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺘﻬﺎ ﻓﻴﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﺠ ﺰاء ‪،‬‬
‫ﺗﻮﺻ ﻒ أو ً‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ ﻰ ﻓﻬ ﻮ أﻣ ﺮ ﻳﻔﺘﺮض أن اﻟﺠﺰاء ﻟﻴﺲ رآﻨًﺎ ﻣﻦ أرآﺎن اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫هﻮ أﺛﺮ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﺑﻌﺪ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺮد ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻰ ‪:‬‬
‫ﻼ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺧﺎﺻﺔ‬
‫أ‪ -‬ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘ ﻮل ﺑ ﺄن اﻟﺠ ﺰاء ﻳ ﺘﺨﻠﻒ ﻓﻌ ً‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳ ﺘﻮرى ‪ ،‬ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟ ﺮد ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﺑﺄﻧ ﻪ‬
‫ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻗ ﻴﺎس ﻋﻼﻗ ﺎت اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬اﻟﺘ ﻰ ﺗﻘ ﻮم ﺑ ﻴﻦ أﺷ ﺨﺎص ﻳﺘﻤﺘﻊ آﻞ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻴﺎدة ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪ ،‬اﻟﺘﻰ ﺗﻘﻮم ﺑﻴﻦ أﺷﺨﺎص ﻋﺎدﻳﻴﻦ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ أن ﺟ ﺰاء ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ه ﻮ ﺟ ﺰاء ﻣ ﻦ ﻧ ﻮع ﺧﺎص‪ ،‬ﻓﺎﻟﺠﺰاء ﻓﻰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ ﻳﻈﻬ ﺮ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﻣ ﺎ ﺗﻔﺮﺿ ﻪ اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ ﻴﺔ ﻣ ﻦ ﺗﺪاﺑﻴ ﺮ ﻋ ﻦ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٢٠‬‬

‫ﻃ ﺮﻳﻖ أﺟﻬ ﺰﺗﻬﺎ ﻣ ﺜﻞ ﺗﻮﺻ ﻴﺎت اﻟﺠﻤﻌ ﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬وﻗﺮارات ﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻷﻣ ﻦ‪ .‬أﻣ ﺎ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﻓﺎﻟﺠﺰاء ﻳﺄﺧﺬ ﺻﻮرة أﺧﺮى ﺗﺘﻤﺜﻞ‬
‫ﻓﻰ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺜﻼﺛﺔ )اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ(‪.‬‬
‫ب‪ -‬أﻣ ﺎ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺄن اﻟﺠ ﺰاء أﺛ ﺮ ﻻ ﻳﺘ ﺮﺗﺐ إﻻ ﻋ ﻨﺪ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﻬﺬا ﻗﻮل ﻓﻴﻪ ﺧﻠﻂ ﺑﻴﻦ ﻓﻜﺮة وﺟﻮد اﻟﺠﺰاء وﻓﻜﺮة ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺠﺰاء ‪ ،‬ﻓﻮﺟﻮد اﻟﺠﺰاء‬
‫أﻣ ﺮ ﻻزم وﺟﻮه ﺮى ﻻﺳ ﺘﻜﻤﺎل أرآ ﺎن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﺠ ﺰاء‬
‫ﻓ ﻼ ﻣﺠ ﺎل ﻟﻠﺤ ﺪﻳﺚ ﻋ ﻨﻪ إﻻ ﻋ ﻨﺪ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻌ ﺪم ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﺠ ﺰاء‬
‫ﻟﻌﺪم ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻻ ﻳﻌﻨﻰ أن اﻟﺠﺰاء ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮد‪.‬‬
‫ﻟ ﺬﻟﻚ ﻧﻤ ﻴﻞ إﻟ ﻰ اﻻﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﺜﺎﻧﻰ اﻟﺬى ﻳﺮى أن اﻟﺠﺰاء رآﻦ ﻣﻦ أرآﺎن اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وأﻣﺮ ﻻزم ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻋﻨﺎﺻﺮهﺎ اﻟﺠﻮهﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪٢١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻠﻮك اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻰ‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﻻ ﻳﻌ ﺘﻤﺪ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ﻓ ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻤﻪ ﻟ ﺴﻠﻮك اﻷﻓﺮاد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺣﺪهﺎ‪،‬‬
‫ﺑ ﻞ ﺗ ﻮﺟﺪ إﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺒﻬﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ أﺧ ﺮى ﺗﺤﻜ ﻢ ﺳ ﻠﻮك ه ﺆﻻء اﻷﻓ ﺮاد ‪ ،‬ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﻓ ﻰ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ ‪ ،‬وﻗ ﻮاﻋﺪ اﻷﺧ ﻼق ‪ ،‬وﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺠ ﺎﻣﻼت ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺘﺸﺎﺑﻪ‬
‫ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﻣ ﻊ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻷوﺟ ﻪ ‪ ،‬وﺗﺨ ﺘﻠﻒ ﻋ ﻨﻬﺎ ﻓ ﻰ أوﺟ ﻪ‬
‫أﺧﺮى‪ .‬ﻟﺬا آﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮورى أن ﻧﻤﻴﺰ ﺑﻴﻦ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺠﺎﻣﻼت‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ ‪:‬‬
‫اﻟﺪﻳﻦ هﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷواﻣﺮ واﻟﻨﻮاهﻰ اﻟﺘﻰ أوﺣﻰ ﺑﻬﺎ اﷲ ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟﻰ إﻟﻰ‬
‫رﺳ ﻠﻪ وأﻧﺒ ﻴﺎﺋﻪ ﻟﺘﺒﻠ ﻴﻐﻬﺎ إﻟ ﻰ اﻟ ﻨﺎس ودﻋ ﻮﺗﻬﻢ إﻟﻰ اﺗﺒﺎﻋﻬﺎ وإﻻ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻌﻘﺎب اﷲ‬
‫وﻏﻀﺒﻪ‪.‬‬
‫ﻓﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ ﻣ ﺼﺪرهﺎ اﻟﻮﺣ ﻰ اﻹﻟﻬ ﻰ ‪ ،‬وﺗﻜ ﻮن ﻓ ﻰ ﺷ ﻜﻞ أواﻣ ﺮ وﻧﻮاه ﻰ‬
‫ﺗ ﻮﺟﻪ إﻟ ﻰ اﻷﻓ ﺮاد ﻓ ﻰ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﺗ ﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻤ ﺮء ﺑ ﺮﺑﻪ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﺤﺪد واﺟﺒﺎﺗﻪ‬
‫ﻧﺤ ﻮ ﻧﻔ ﺴﻪ وﻏﻴ ﺮﻩ ‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ وﺟ ﻮد ﺗﻘ ﺎرب آﺒﻴ ﺮ وﺗ ﺸﺎﺑﻪ ﺑ ﻴﻦ ﻗ ﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٢٢‬‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ إﻻ أﻧﻬﻤﺎ ﻳﺨﺘﻠﻔﺎن ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻰ ﻧﺴﺘﻌﺮﺿﻬﺎ‪.‬‬

‫) أ ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻨﻄﺎق ‪:‬‬
‫ﻧﻄ ﺎق ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ أوﺳ ﻊ ﻣ ﻦ ﻧﻄ ﺎق ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إن اﻷوﻟ ﻰ‬
‫ﻻ ﺗﻘﺘ ﺼﺮ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻔ ﺮد ﺑﻐﻴ ﺮﻩ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﺗ ﺸﻤﻞ أﻳ ﻀًﺎ ﻋﻼﻗ ﺘﻪ ﺑﺨﺎﻟﻘ ﻪ‬
‫وﻋﻼﻗ ﺘﻪ ﺑﻐﻴ ﺮﻩ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻼ ﺗ ﻨﻈﻢ إﻻ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻔﺮد ﺑﻐﻴﺮﻩ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد‪.‬‬
‫ﻣ ﻊ ﻣ ﺮاﻋﺎة أﻧﻬ ﺎ ﻋ ﻨﺪ ﺗﻨﻈ ﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻷﻓ ﺮاد ﻻ ﺗﻬ ﺘﻢ إﻻ ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل‬
‫واﻟﺘ ﺼﺮﻓﺎت اﻟﺘ ﻰ ﻳﻜ ﻮن ﻟﻬ ﺎ ﻣﻈﻬﺮ ﺧﺎرﺟﻰ دون اﻻﻋﺘﺪاد ﺑﺎﻟﻨﻮاﻳﺎ ﻃﺎﻟﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﻈﻬﺮ‬
‫إﻟ ﻰ ﺣﻴ ﺰ اﻟﻮﺟ ﻮد ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ ﻓﺈﻧﻬ ﺎ ﺗﻬ ﺘﻢ ﺑﺎﻟ ﻨﻮاﻳﺎ وﺗﻌ ﺘﺪ ﺑﻬ ﺎ وﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺁﺛﺎ ًرا‪.‬‬
‫)ب( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺼﺪر ‪:‬‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ ﻣﺼﺪرهﺎ اﻟﻮﺣﻰ اﻹﻟﻬﻰ ‪ ،‬أﻣﺎ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻤﺼﺪرهﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫أو ﻣ ﺎ ﺗﻌ ﺎرف ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟ ﻨﺎس ﻣ ﻦ ﺳ ﻠﻮك واﻋ ﺘﻘﺪوا أﻧﻪ أﻣﺮ ﻻزم ‪ ،‬ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻓﻠﻴﺲ‬
‫هﻨﺎك اﻧﻔﺼﺎل ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻳﻦ واﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻬﻨﺎك ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺪﻩ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ دﻳﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫)ﺟـ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ ﻏﺎﻳ ﺔ ﻣﺜﺎﻟ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻬ ﺪف إﻟ ﻰ اﻻرﺗﻘ ﺎء ﺑﺎﻟﻨﻔﺲ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪،‬‬
‫وﺗﻄﻬﻴ ﺮ اﻟ ﺮوح وﺗ ﺰآﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻮﺻ ﻮل ﺑﻬ ﺎ إﻟﻰ ﻣﺮﺗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻮ واﻟﻜﻤﺎل‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻏﺎﻳ ﺔ ﻧﻔﻌ ﻴﺔ ﺗﻬ ﺪف إﻟ ﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻨﻈﺎم داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﺗﺤﻘ ﻴﻖ‬
‫اﻟﺘﻮازن ﺑﻴﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻷﻓﺮاد‪.‬‬
‫) د ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺠﺰاء ‪:‬‬
‫ﺟ ﺰاء ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ ﺟ ﺰاء أﺧ ﺮوى ‪ ،‬ﻣ ﺆﺟﻞ إﻟ ﻰ ﻳ ﻮم اﻟﻘﻴﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻢ‬
‫ﺗﺘ ﻀﻤﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﺪﻳﻨ ﻴﺔ ﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻘﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ‬
‫ﻼ‬
‫ﻣ ﺎ ﺗﻘ ﺮرﻩ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﻊ ﻳﺪ اﻟﺴﺎرق ﻓﻬﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﻣﺎدﻳﺔ دﻧﻴﻮﻳﺔ ﻓﻀ ً‬
‫ﻋﻦ اﻟﺠﺰاء اﻷﺧﺮوى‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﺟ ﺰاء ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻓﻬ ﻮ ﺟ ﺰاء ﻣ ﺎدى ‪ ،‬ﺣ ﺎل ‪ ،‬ﻣ ﻨﻈﻢ‬
‫ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﻮﻗﻌﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ‪.‬‬
‫‪٢٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق ‪:‬‬
‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﻘ ﻮاﻋﺪ اﻷﺧ ﻼق ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻤ ﺒﺎدئ واﻟﺘﻌﺎﻟ ﻴﻢ اﻟﻤﺜﺎﻟ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ ﻳﻌﺘﺒ ﺮهﺎ‬
‫اﻟﺠﺎﻧ ﺐ اﻷآﺒ ﺮ ﻣ ﻦ أﻓ ﺮاد اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻰ وﻗ ﺖ ﻣﻌ ﻴﻦ‪ ،‬ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺳ ﻠﻮك ﻳﺠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻷﻓ ﺮاد اﺣﺘ ﺮاﻣﻬﺎ واﺗ ﺒﺎﻋﻬﺎ‪ .‬ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ ‪ ،‬اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤ ﺚ ﻋﻠ ﻰ ﻓﻌ ﻞ اﻟﺨﻴﺮات‬
‫وﺗﺠ ﻨﺐ اﻟﻤﺤﻈ ﻮرات ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ اﻟﺪﻋ ﻮة إﻟ ﻰ اﻟ ﺘﻌﺎون وﻣ ﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﻌﻔﺎء‪ ،‬واﻟﻮﻓﺎء‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻬﺪ ‪ ،‬واﻟﺼﺪق ﻓﻰ اﻟﻘﻮل‪.‬‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ إﻟﻰ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺨﺘﻠﻒ‬
‫داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ اﻟ ﻮاﺣﺪ ﻣ ﻦ ﻓﺘ ﺮة زﻣﻨ ﻴﺔ إﻟ ﻰ ﻓﺘ ﺮة أﺧ ﺮى‪ .‬وﺗﺘﻔﻖ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻣﻊ‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻰ أن آ ﻼ ﻣ ﻨﻬﻤﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺳ ﻠﻮك اﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﺘﻘﺮار اﻷﻣ ﻦ داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺗﺘﺸﺎﺑﻪ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻣﻊ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﻓ ﻰ أن آﺜﻴ ًﺮا ﻣ ﻦ اﻷﻓﻌ ﺎل اﻟﺘ ﻰ ﺗﺠ ﺮﻣﻬﺎ اﻷﺧ ﻼق ﻣ ﺜﻞ اﻟ ﺴﺮﻗﺔ واﻟﻨ ﺼﺐ وﺧ ﻴﺎﻧﺔ‬
‫اﻷﻣﺎﻧﺔ ‪ ،‬ﺗﻨﻬﻰ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ وﺟ ﻮد ﺗﺸﺎﺑﻪ ﺑﻴﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻻ أﻧﻬﻤﺎ‬
‫ﻳﺨﺘﻠﻔﺎن ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻰ ﻧﺴﺘﻌﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫) أ ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻨﻄﺎق ‪:‬‬
‫ﻧﻄ ﺎق داﺋ ﺮة اﻷﺧ ﻼق أوﺳ ﻊ ﻣ ﻦ ﻧﻄ ﺎق داﺋ ﺮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﻷﻧﻬ ﺎ ﺗ ﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗ ﺔ‬
‫اﻹﻧ ﺴﺎن ﺑﻐﻴ ﺮﻩ ‪ ،‬وﺗﻔ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻪ واﺟ ﺒﺎت ﻧﺤ ﻮ ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬آﻤ ﺎ أﻧﻬ ﺎ ﺗﻬ ﺘﻢ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺻ ﺪ‬
‫واﻟﻨﻮاﻳﺎ اﻟﻤﺤﻀﺔ وﺗﺤﺎﺳﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﻓﻬﻰ ﺗﺘﺸﺎﺑﻪ ﻣﻊ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻨﻄﺎﻗﻬﺎ أﺿ ﻴﻖ ﻷﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺗﻬ ﺘﻢ إﻻ ﺑﻌﻼﻗ ﺔ اﻟﻔ ﺮد ﻧﺤ ﻮ‬
‫اﻵﺧ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬وﻻ ﺗﻬ ﺘﻢ إﻻ ﺑﺎﻟ ﺴﻠﻮك اﻟﺨﺎرﺟ ﻰ ﻟﻸﻓ ﺮاد دون اﻟ ﺒﺤﺚ ﻋ ﻦ اﻟﻤﻘﺎﺻ ﺪ‬
‫واﻟﻨﻮاﻳﺎ إﻻ ﻓﻰ ﺣﺎﻻت ﻣﺤﺪودة‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٢٤‬‬

‫)ب( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺼﺪر‪:‬‬

‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻷﺧ ﻼق ﻣ ﺴﺘﻤﺪة ﻣ ﻦ اﻷﻓﻜ ﺎر اﻟﻤ ﺴﺘﻘﺮة ﻓ ﻰ ﺷ ﻌﻮر اﻷﻓ ﺮاد وﺿ ﻤﻴﺮ‬
‫اﻟﺠﻤﺎﻋ ﺔ ﺳ ﻮاء أآ ﺎن ﻣ ﺼﺪرهﺎ ﻣﻌ ﺘﻘﺪات دﻳﻨ ﻴﺔ أم ﻣ ﻨﺎهﺞ اﻟﻔﻼﺳ ﻔﺔ‪ .‬أﻣ ﺎ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻤ ﺼﺪرهﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ أو ﻣﺎ ﺗﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻨﺎس ﻣﻦ ﺳﻠﻮك واﻋﺘﻘﺪوا ﺑﺄﻧﻪ‬
‫أﻣﺮ ﻻزم‪.‬‬
‫)ﺟـ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻷﺧ ﻼق ﻏﺎﻳ ﺘﻬﺎ ﻣﺜﺎﻟ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻬ ﺪف إﻟ ﻰ ﺗﻜ ﻮﻳﻦ ﻓ ﺮد ﻣﺜﺎﻟ ﻰ ﻓ ﻰ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ‬
‫وﺗﺮﻗ ﻰ ﺑ ﻪ إﻟ ﻰ ﻣ ﺮﺗﺒﺔ اﻟﻜﻤ ﺎل ﺣ ﻴﺚ أﻧﻬ ﺎ ﺗﺄﻣ ﺮﻩ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠ ﻰ ﺑﺎﻟ ﺼﻔﺎت اﻟﺤﻤ ﻴﺪة ﻣ ﺜﻞ‬
‫اﻟ ﺼﺪق واﻟﻜ ﺮم واﻟ ﺸﺠﺎﻋﺔ واﻟ ﺒﻌﺪ ﻋ ﻦ اﻟ ﺼﻔﺎت اﻟﺨﺒﻴ ﺜﺔ ﻣ ﺜﻞ اﻟﺨ ﺪاع واﻟﻐ ﺶ‬
‫واﻟﻜﺬب‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓﻐﺎﻳ ﺘﻬﺎ ﻧﻔﻌ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ أﻧﻬ ﺎ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ إﻗﺮار اﻟﻨﻈﺎم داﺧﻞ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬
‫) د ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺠﺰاء ‪:‬‬
‫ﺟ ﺰاء ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻷﺧ ﻼق ﺟ ﺰاء ﻣﻌ ﻨﻮى ﻳﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﺗﺄﻧ ﻴﺐ اﻟ ﻀﻤﻴﺮ أو‬
‫اﺳ ﺘﻨﻜﺎر واﺳ ﺘﻬﺠﺎن اﻟﺠﻤﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﺘ ﺼﺮف ﻏﻴﺮ اﻷﺧﻼﻗﻰ ‪ ،‬آﻤﺎ أن هﺬا اﻟﺠﺰاء ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺤﺪد ‪ ،‬وﻏﻴﺮ ﻣﻮآﻮل ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﺟ ﺰاء ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓﻬﻮ ﺟﺰاء ﻣﺎدى ‪ ،‬ﺣﺎل ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻢ ﻣﻨﺼﻮص‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﺗﻮﻗﻌﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ‪.‬‬
‫وﻣﻬﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ درﺟ ﺔ اﻻﺧ ﺘﻼف ﺑ ﻴﻦ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﻗ ﻮاﻋﺪ اﻷﺧ ﻼق ‪ ،‬ﻓﻤ ﻦ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠ ﻴﻪ ‪ ،‬أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻻ ﻳﺮﻗ ﻰ وﻻ ﻳ ﺘﻘﺪم إﻻ ﺑﻤﻘ ﺪار ﻣ ﺎ ﻳﺘﺄﺛ ﺮ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫اﻷﺧ ﻼق ‪ ،‬ﻟﻬ ﺬا ﺣﺮﺻ ﺖ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤ ﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘ ﻴﺎم ﺑﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻣ ﺎ ﺗﺮاﻩ ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ‬
‫ﻣ ﻊ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ‪ .‬وﻣ ﻦ أﻣﺜﻠﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق‪:‬‬
‫اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١٣٥‬ﻣ ﻦ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧ ﻰ ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ‪» :‬إذا آﺎن ﻣﺤﻞ اﻻﻟﺘﺰام‬
‫ﻼ« ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٣٦‬ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔًﺎ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﻵداب آﺎن اﻟﻌﻘﺪ ﺑﺎﻃ ً‬
‫‪٢٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻤﺪﻧ ﻰ ﺣ ﻴﺚ ﺗ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻰ أﻧ ﻪ ‪» :‬إذا ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻟﻼﻟﺘ ﺰام ﺳ ﺒﺐ أو آ ﺎن ﺳ ﺒﺒﻪ ﻣﺨﺎﻟﻔ ًﺎ‬

‫ﻼ «‪.‬‬
‫ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﻵداب ‪ ،‬آﺎن اﻟﻌﻘﺪ ﺑﺎﻃ ً‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺠﺎﻣﻼت‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺠﺎﻣﻼت ‪:‬‬
‫ه ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻌ ﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟ ﻴﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟ ﻮدة ﻓﻰ آﻞ ﻣﺠﺘﻤﻊ واﻟﺘﻰ‬
‫درج أﻓﺮادﻩ ﻋﻠﻰ اﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎﺗﻬﻢ وﺣﻴﺎﺗﻬﻢ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓ ﻴﻮﺟﺪ ﻓ ﻰ آ ﻞ ﻣﺠ ﺘﻤﻊ ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻟﻠ ﺴﻠﻮك درج أﻓ ﺮادﻩ ﻋﻠ ﻰ اﺗ ﺒﺎﻋﻬﺎ ﻓ ﻴﻤﺎ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ‬
‫آﺎﻟﺘﻬﻨ ﺌﺔ ﻓ ﻰ اﻷﻓ ﺮاح واﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺎت اﻟ ﺴﻌﻴﺪة ‪ ،‬واﻟﻌ ﺰاء ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺂﺗﻢ واﻟﻤﻮاﺳ ﺎة ﻓ ﻰ‬
‫اﻟﻜﻮارث واﻟﻮﻓﺎة وزﻳﺎرة اﻟﻤﺮﺿﻰ‪.‬‬
‫وﺗﺘ ﺸﺎﺑﻪ ه ﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﺤﻜﻢ ﺳﻠﻮك اﻷﻓﺮاد داﺧﻞ‬
‫اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻨﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻰ اﻟﺠﺰاء ‪ ،‬ﻓﺠﺰاء ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺠ ﺎﻣﻼت ﻳﺘﻤ ﺜﻞ ﻓﻰ اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﺜﻞ ‪ ،‬أو اﺳﺘﻨﻜﺎر اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ‪ ،‬ﻓﻰ ﺣﻴﻦ أن‬
‫ﺟ ﺰاء ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺟ ﺰاء ﻣ ﺎدى ‪ ،‬وﺣ ﺎل ‪ ،‬وﻣ ﻨﻈﻢ ‪ ،‬وﺗ ﻮﻗﻌﻪ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٢٦‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫أﻗﺴﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫)أﻧﻮاع اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ(‬

‫ﺗﻤﻬﻴﺪ وﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬

‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻰ ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻴﺴﺖ آﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﻮع واﺣﺪ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﺗﻘﺴﻢ إﻟﻰ‬
‫ﻋﺪة ﺗﻘﺴﻴﻤﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺎﻟﻨﻈ ﺮ إﻟ ﻰ ﻣﻮﺿ ﻮع اﻟﻌﻼﻗ ﺔ أو اﻟ ﺮاﺑﻄﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺗﺘﻮﻟ ﻰ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫ﺗﻨﻈ ﻴﻤﻬﺎ ‪ :‬ﺗﻘ ﺴﻢ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ إﻟ ﻰ‪ :‬ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧ ﻮن ﻋ ﺎم وﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص ‪ ،‬وﺳﻮف‬
‫ﻧﺨﺼﺺ )اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول( ﻣﻦ هﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻟﺪراﺳﺔ هﺬا اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﻈ ﺮ إﻟ ﻰ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻤﻠ ﺰﻣﺔ ﻟﻠﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻘﺴﻢ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﺁﻣ ﺮة وﻗ ﻮاﻋﺪ ﻣﻜﻤﻠ ﺔ أو ﻣﻔ ﺴﺮة أو ﻣﻘ ﺮرة ‪ ،‬وﻧﺨ ﺼﺺ )اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ( ﻣﻦ هﺬا‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ﻟﺪراﺳﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﺗﻘ ﺴﻢ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ إﻟ ﻰ ‪ :‬ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻣﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ وﻗ ﻮاﻋﺪ إﺟ ﺮاﺋﻴﺔ‬
‫)ﺷ ﻜﻠﻴﺔ(‪ ،‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻷﺧﻴﺮة ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻰ ﺗﺒﻴﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻮاﺟﺐ اﺗﺒﺎﻋﻬﺎ‬
‫ﻟﻜﻔﺎﻟ ﺔ وﺿ ﻤﺎن اﺣﺘ ﺮام اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ آﻤ ﺎ ه ﻮ اﻟﺤ ﺎل ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ‬
‫أورده ﺎ اﻟﻤ ﺸﺮع ﻓ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻤ ﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧ ﻴﺔ‬
‫واﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ‪ .‬أﻣ ﺎ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ ﻓﻬ ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﻀﻊ ﺗﻨﻈﻴﻤًﺎ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺎً‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬آﺎﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤ ﺪد ﺣﻘ ﻮق وواﺟ ﺒﺎت آ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺆﺟ ﺮ‬
‫واﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮ ﻓﻰ ﻋﻘﺪ اﻹﻳﺠﺎر‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺗﻜﻮن دراﺳﺘﻨﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫‪٢٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص‬
‫أﺳﺎس اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻟ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن ﻋﺎم وﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص ‪ ،‬ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺗﻘﻠﻴﺪى ﻳﺮﺟﻊ إﻟﻰ ﻋﻬﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺮوﻣﺎﻧﻰ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺰال ﺳﺎﺋﺪًا إﻟﻰ اﻵن ﻓﻰ آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺪول ‪ .‬واﻷﺳﺎس اﻟﺬى‬
‫ﻳﺮﺗﻜ ﺰ ﻋﻠ ﻴﻪ ه ﺬا اﻟﺘﻘ ﺴﻴﻢ ه ﻮ وﺟ ﻮد اﻟﺪوﻟ ﺔ أو ﻋ ﺪم وﺟ ﻮدهﺎ آﻄ ﺮف ﻓﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤﻜﻤﻬ ﺎ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ‪ ،‬وﻣ ﺎ ه ﻰ اﻟ ﺼﻔﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﺘﺪﺧﻞ ﺑﻬ ﺎ ﻓ ﻰ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ؟‬
‫ﻓ ﺈذا وﺟ ﺪت اﻟﺪوﻟ ﺔ آﻄ ﺮف ﻓ ﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎدة واﻟﺴﻠﻄﺎن‬
‫آ ﻨﺎ ﺑ ﺼﺪد ﻋﻼﻗ ﺔ ﻣ ﻦ ﻋﻼﻗ ﺎت اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌ ﺎم‪ .‬أﻣ ﺎ إذا آﺎﻧ ﺖ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻃ ﺮ ًﻓﺎ ﻓ ﻰ‬
‫اﻟﻌﻼﻗ ﺔ وﻟﻜ ﻦ ﻟ ﻴﺲ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ اﻟ ﺴﻴﺎدة واﻟ ﺴﻠﻄﺎن آ ﻨﺎ ﺑ ﺼﺪد ﻋﻼﻗ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫ﻼ‬
‫ﻋﻼﻗ ﺎت اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺨ ﺎص‪ .‬وﻳ ﺘﺤﻘﻖ ذﻟ ﻚ أﻳ ﻀًﺎ ﻓ ﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻋ ﺪم وﺟﻮد اﻟﺪوﻟﺔ أﺻ ً‬
‫آﻄ ﺮف ﻓ ﻰ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ؛ ﺑﻤﻌﻨ ﻰ اﻗﺘ ﺼﺎر اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻋﻠﻰ أﺷﺨﺎص ﻃﺒﻴﻌﻴﻴﻦ أو أﺷﺨﺎص‬
‫اﻋﺘﺒﺎرﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫وﺑ ﻨﺎ ًء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﻌ ﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﺎم ﺑﺄﻧﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺘ ﻰ ﺗﻜ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻃ ﺮﻓًﺎ ﻓ ﻴﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ اﻟ ﺴﻴﺎدة‬
‫واﻟ ﺴﻠﻄﺎن‪ ،‬ﺳ ﻮاء أآﺎﻧ ﺖ هﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺔ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول أو ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﻴﻦ‬
‫اﻷﺷ ﺨﺎص اﻟﻌﺎدﻳ ﻴﻦ‪ .‬وﻳ ﺴﺘﻮى ﻣ ﻊ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓﻰ هﺬا اﻟﺸﺄن أﺣﺪ ﻓﺮوﻋﻬﺎ إذا ﺗﺼﺮف‬
‫ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ ﺻ ﺎﺣﺐ اﻟ ﺴﻴﺎدة واﻟ ﺴﻠﻄﺎن ﻣ ﺜﻞ )اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺎت – واﻟ ﻮزارات وﺑﻌ ﺾ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ(‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺨ ﺎص ﻓﻬ ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد‬
‫اﻟﻌﺎدﻳ ﻴﻦ أو ﺑﻴ ﻨﻬﻢ وﺑ ﻴﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ إذا ﺗ ﺪﺧﻠﺖ ﻓ ﻰ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﻟ ﻴﺲ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة واﻟﺴﻠﻄﺎن‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٢٨‬‬

‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ه ﺬا ﻳﺘ ﻀﺢ أن اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺣﻴ ﻨﻤﺎ ﺗ ﺘﺪﺧﻞ ﻓ ﻰ أﻳﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻜﻮن‬

‫ﻟﻬﺎ إﺣﺪى ﺻﻔﺘﻴﻦ ‪:‬‬
‫اﻷوﻟ ﻰ ‪ :‬ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ اﻟ ﺴﻴﺎدة واﻟ ﺴﻠﻄﺎن وه ﻨﺎ ﺗﺨ ﻀﻊ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻟ ﻮ ﻓﺮﺿ ﺖ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺿ ﺮﻳﺒﺔ ﻣﻌﻴ ﻨﺔ أو أﻣ ﺮت ﺑﻬ ﺪم ﻣﻨ ﺰل ﺁﻳﻞ‬
‫ﻟﻠﺴﻘﻮط‪.‬‬
‫واﻟﺜﺎﻧ ﻴﺔ ‪ :‬ﻟ ﻴﺲ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ اﻟ ﺴﻴﺎدة واﻟ ﺴﻠﻄﺎن ‪ ،‬ه ﻨﺎ ﺗﺨ ﻀﻊ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺨ ﺎص ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻟ ﻮ ﺑﺎﻋ ﺖ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﻌ ﺾ أﻣﻼآﻬ ﺎ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ أو‬
‫اﺳﺘﺄﺟﺮت ﻋﻘﺎرات ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﻏﺮاض‪.‬‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﺎم وﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص ‪:‬‬
‫ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ إﺧ ﻀﺎع اﻟﻌﻼﻗ ﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﺘﺪﺧﻞ ﻓ ﻴﻬﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة واﻟﺴﻠﻄﺎن ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻧﺠﻤﻠﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻰ ‪:‬‬
‫) أ ( أن اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ اﻟ ﺴﻴﺎدة واﻟ ﺴﻠﻄﺎن ﺗﻤﻠ ﻚ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻬ ﺎ اﻷﻓ ﺮاد اﻟﻌﺎدﻳ ﻮن ‪ ،‬ﻓﻬ ﻰ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺑﻘﺮارات ﻓﺮدﻳﺔ أن‬
‫ﺗﻔ ﺮض ﺗﻜﺎﻟ ﻴﻒ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻷﻓ ﺮاد ﻣ ﺜﻞ )اﻟ ﻀﺮاﺋﺐ( ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺗﻤﻠ ﻚ‬
‫ﺑﻘﺮارات ﻓﺮدﻳﺔ ﻧﺰع ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷﻓﺮاد ﺟﺒﺮًا ﻋﻨﻬﻢ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫)ب( ﻳﺠﻮز ﻟﻠﺪوﻟﺔ أن ﺗﻠﺠﺄ إﻟﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻘﻬﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﺗﺄﻣﺮ ﺑﻪ‪.‬‬
‫)ﺟ ـ( أﻣ ﻮال اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺗﺘﻤ ﺘﻊ ﺑﺎﻣﺘ ﻴﺎزات ﻻ ﺗﺘﻮاﻓ ﺮ ﻟﻸﻣ ﻮال اﻟﺘ ﻰ ﻳﻤﻠﻜﻬ ﺎ‬
‫ﻼ ﻻ ﻳﺠﻮز اﻟﺤﺠﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ أو ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎدم‪.‬‬
‫اﻷﻓﺮاد ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜ ً‬
‫وﺑﻌ ﺪ اﺳﺘﻌﺮاﺿ ﻨﺎ ﻷﺳ ﺎس ﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻟ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن ﻋ ﺎم وﻗﺎﻧ ﻮن‬
‫ﺧ ﺎص‪ ،‬وﺑ ﻴﺎن اﻟﻨ ﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘ ﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ‪ ،‬ﻧﻘ ﻮم ﺑ ﺸﺮح أه ﻢ ﻓ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬وﻓ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺨ ﺎص‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑ ﺸﻰء ﻣ ﻦ اﻹﻳﺠ ﺎز ﻓ ﻰ ﻣﻄﻠﺒ ﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص‪.‬‬
‫‪٢٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﻳ ﻮﺟﺪ ﺗﻘ ﺴﻴﻢ ﺗﻘﻠ ﻴﺪى ﻟﻔ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬وه ﻮ ﺗﻘ ﺴﻴﻤﻪ إﻟ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن ﻋ ﺎم‬
‫ﻋﺎ واﺣ ًﺪا ﻣﻦ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺧﺎرﺟ ﻰ وﻗﺎﻧ ﻮن ﻋ ﺎم داﺧﻠ ﻰ ‪ ،‬اﻟﻘ ﺴﻢ اﻷول ﻳﺸﻤﻞ ﻓﺮ ً‬
‫اﻟﻌ ﺎم وه ﻮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬وأﻣﺎ اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻰ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ أرﺑﻌﺔ ﻓﺮوع هﻰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮرى ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارى ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻰ ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ اﻟﺘﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﺤﺎﻟ ﻰ ﻓﻬ ﻮ ﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻓﺮوع هﻰ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳ ﺘﻮرى ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻹدارى ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺎﻟ ﻰ ‪،‬‬
‫واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ ‪ .‬وﺳﻨﺒﺪأ ﻓﻰ ﺷﺮح آﻞ ﻓﺮع ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﻔﺮوع ﻓﻰ ﻧﺒﺬة ﺑﺴﻴﻄﺔ‪.‬‬

‫‪ -١‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﻌﺎم‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﺑﻐﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ وﻗﺖ اﻟﺴﻠﻢ أو وﻗﺖ اﻟﺤﺮب‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻳﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﻌﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫) أ ( ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻐﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻓﻰ وﻗﺖ اﻟﺴﻠﻢ‪:‬‬
‫ﺣ ﻴﺚ ﻳﺤ ﺪد اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ أﺷﺨﺎﺻ ﻪ اﻟﻤﺘﻤ ﺜﻠﺔ ﻓ ﻰ )اﻟ ﺪول واﻟﻤ ﻨﻈﻤﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟ ﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻴﺒ ﻴﻦ اﻟ ﺸﺮوط اﻟ ﻮاﺟﺐ ﺗﻮاﻓ ﺮهﺎ ﻓ ﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ أو اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ ﻴﺔ ﺣﺘ ﻰ‬
‫ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﺷﺨ ﺼًﺎ دوﻟ ﻴًﺎ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻳﺒ ﻴﻦ ﻣﻘ ﻮﻣﺎت اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﺘﻤ ﺜﻠﺔ ﻓﻰ )اﻟﺸﻌﺐ ‪ ،‬واﻹﻗﻠﻴﻢ‪،‬‬
‫واﻟ ﺴﻴﺎدة( وﺗﺤﺪﻳ ﺪ أﺷ ﻜﺎل اﻟ ﺪول اﻟﻤﺘﻤ ﺜﻠﺔ ﻓ ﻰ )دول ﺗﺎﻣ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎدة ‪ ،‬ودول ﻧﺎﻗ ﺼﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة(‪.‬‬
‫وﻳﺒ ﻴﻦ ﻃ ﺮق اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻰ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول ‪ ،‬ووﺳﺎﺋﻞ ﻓﺾ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٣٠‬‬

‫ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ آﺎﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت واﻟﺘﺤﻜﻴﻢ واﻟﻘﻀﺎء اﻟﺪوﻟﻰ‬

‫) ب ( ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻐﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻓﻰ وﻗﺖ اﻟﺤﺮب‪:‬‬
‫ﻳ ﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﺤﺎرﺑﺔ ﻓﻰ وﻗﺖ اﻟﺤﺮب ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻮم‬
‫ﺑﻮﺿ ﻊ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺔ ﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺤ ﺮب ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ آﻴﻔ ﻴﺔ إﻋﻼﻧﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﻳﺠ ﻮز‬
‫اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻣ ﻦ أﺳ ﻠﺤﺔ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ‪ ،‬وﻳﺒ ﻴﻦ آﻴﻔ ﻴﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﺠﺮﺣ ﻰ واﻷﺳ ﺮى‬
‫وﻗ ﻮاﻋﺪ ﺗ ﺒﺎدﻟﻬﻢ ‪ ،‬واﻧ ﺘﻬﺎء ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺤ ﺮب ﺑﺎﻟﻬﺪﻧ ﺔ أو اﻟ ﺼﻠﺢ‪ ،‬وﺗ ﺴﻤﻰ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﺤﺮب‪.‬‬
‫) ﺟـ ( ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻻ ﻳﻘﺘ ﺼﺮ ﻣ ﺼﻄﻠﺢ أﺷ ﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﺸﻤﻞ أﻳﻀًﺎ‬
‫اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﻬ ﺘﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ ﺑﺘﻨﻈ ﻴﻢ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬ ﺎ ﻣ ﻊ ﻏﻴ ﺮهﺎ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟ ﺪول أو اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺎت اﻷﺧ ﺮى ﻣ ﺜﻞ )ﻣ ﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤ ﺘﺤﺪة ‪ ،‬أو ﻣ ﻨﻈﻤﺔ اﻟ ﻮﺣﺪة‬
‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ‪ ،‬أو ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻓﻴﺒ ﻴﻦ آﻴﻔ ﻴﺔ ﺗ ﺸﻜﻴﻞ اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺎت واﺧﺘ ﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ واﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺘ ﻰ ﺗﺘ ﺒﻌﻬﺎ‬
‫ﻟﻤﺒﺎﺷﺮة هﺬﻩ اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‪.‬‬
‫ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺘﻤﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ ﻣﺼﺎدرﻩ ﻣﻦ ‪.‬‬
‫) أ ( اﻟﻌﺮف ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﻌ ﺮف اﻟﻤ ﺼﺪر اﻷﺳﺎﺳ ﻰ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ ‪ ،‬ﺑﻌﻜ ﺲ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪاﺧﻠ ﻰ‬
‫اﻟ ﺬى ﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﻌ ﺮف اﻟﻤ ﺼﺪر اﻟﺜﺎﻧ ﻰ ﻟ ﻪ ﺑﻌ ﺪ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬واﻟﻌ ﺮف ﻋ ﺒﺎرة ﻋ ﻦ‬
‫ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ اﻋ ﺘﺎدت اﻟ ﺪول ﻋﻠ ﻰ اﻷﺧ ﺬ ﺑﻬ ﺎ ﻓ ﻰ أﻣ ﻮر وﻣ ﺴﺎﺋﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﺣﺘ ﻰ أﺻ ﺒﺤﺖ أﻣ ﺮًا ﻣ ﺴﺘﻘﺮاً وﻣﻠ ﺰﻣﺎً ‪ ،‬وﻳ ﺘﻜﻮن اﻟﻌ ﺮف ﻓ ﻰ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺪوﻟﻰ ﺑﻨﻔﺲ‬
‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻰ ﻳﺘﻜﻮن ﺑﻬﺎ ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺪاﺧﻠﻰ‪.‬‬
‫) ب ( اﻟﻤﻌﺎهﺪات ‪:‬‬
‫وه ﻰ ﻋ ﺒﺎرة ﻋ ﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗ ﺎت اﻟﺘ ﻰ ﺗﺒ ﺮﻣﻬﺎ اﻟ ﺪول ﻓ ﻴﻤﺎ ﺑﻴ ﻨﻬﺎ ﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ أﻣ ﺮ أو‬
‫‪٣١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣ ﺴﺎﺋﻞ ﻣﻌﻴ ﻨﺔ ‪ .‬واﻟﻤﻌﺎه ﺪات ﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻣﺤ ﺪودة إذا آﺎﻧ ﺖ ﺑ ﻴﻦ دوﻟﺘ ﻴﻦ وﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن‬

‫ﺟﻤﺎﻋ ﻴﺔ إذا اﺷ ﺘﺮآﺖ ﻓ ﻴﻬﺎ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول ﻣ ﺜﻞ ﻣﻌﺎه ﺪة ﺳ ﺎن ﻓﺮاﻧﺴﻴ ﺴﻜﻮ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻰ ﺻﺪر ﺑﻬﺎ ﻣﻴﺜﺎق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫) ﺟـ ( اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻰ أﻗﺮﺗﻬﺎ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﻤﺪﻳﻨﺔ ‪:‬‬
‫وﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﻬ ﺎ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻤ ﺒﺎدئ اﻟﺘ ﻰ اﺳ ﺘﻘﺮ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟ ﻰ ﻋﻠﻰ اﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ‪،‬‬
‫وأﻗ ﺮهﺎ اﻟﻔﻘ ﻪ واﻟﻘ ﻀﺎء وﺗ ﺴﺎهﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﺒﺎدئ ﻓ ﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻌﺮف اﻟﺪوﻟﻰ إذا اﺳﺘﻘﺮ‬
‫اﻷﺧ ﺬ ﺑﻬ ﺎ آﻤ ﺒﺪأ ﻋ ﺎم ﻟﻤ ﺪة ﻃ ﻮﻳﻠﺔ ‪ ،‬وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﺒﺎدئ ‪ ،‬اﺣﺘ ﺮام اﻟﻌﻘ ﻮد ‪،‬‬
‫واﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻌﻬﻮد ‪ ،‬وﻋﺪم اﻹﺿﺮار ﺑﺎﻟﻐﻴﺮ‪.‬‬
‫ه ﻞ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ آﺎﻣﻠ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨ ﻰ‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺢ؟‬
‫ﺁﺛﺎر هﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﺧﻼ ًﻓﺎ ﻓﻰ اﻟﻔﻘﻪ ‪ ،‬واﻧﻘﺴﻢ اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺑﺸﺄﻧﻪ إﻟﻰ اﺗﺠﺎهﻴﻦ‪:‬‬
‫اﻻﺗﺠ ﺎﻩ اﻷول ‪ :‬ﻳﻨﻜ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ﺻ ﻔﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺜﺎﻧ ﻰ ‪ :‬ﻳ ﺮى أن ﻗ ﻮاﻋﺪﻩ ﺗﻌ ﺪ ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻰ‬
‫ﺣﺠﺞ آﻞ ﻓﺮﻳﻖ‪.‬‬
‫اﻻﺗﺠ ﺎﻩ اﻷول ‪ :‬اﻟﻤﻨﻜ ﺮون اﻋﺘ ﺒﺎر ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ﻗ ﻮاﻋﺪ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪:‬‬
‫اﺗﺠ ﻪ اﻟ ﺒﻌﺾ إﻟ ﻰ إﻧﻜ ﺎر اﻋﺘ ﺒﺎر ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟ ﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬واﺳ ﺘﻨﺪوا ﻓ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺤﺠ ﺞ ﺗﻌ ﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ أن‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ ﻳﻨﻘﺼﻪ ﻋﻨﺼﺮان ﺟﻮهﺮﻳﺎن ﺗﻮاﻓﺮًا ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪاﺧﻠﻰ‪ ،‬هﻤﺎ‪:‬‬
‫) أ ( ﻋﺪم وﺟﻮد هﻴﺌﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻘﻮم ﺑﻮﺿﻊ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺗﻠﺰم اﻟﺪول‪.‬‬
‫) ب( ﻋ ﺪم وﺟ ﻮد ﺳ ﻠﻄﺔ ﻋﻠ ﻴﺎ ﺗﻘ ﻮم ﺑﺘﻮﻗ ﻴﻊ اﻟﺠ ﺰاءات ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول ﻋ ﻨﺪ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺘﻬﺎ ﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ واﺧﺘﺮاق أﺣﻜﺎﻣﻪ ‪ ،‬هﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﺪم وﺟﻮد‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٣٢‬‬

‫ﻗﻮة دوﻟﻴﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﻳﻘﺮرﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ ﻣﻦ أﺣﻜﺎم‪.‬‬

‫وﺑ ﻨﺎ ًء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺄن ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌﺎم ﻟﻴﺴﺖ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟ ﺼﺤﻴﺢ ‪ ،‬إذ ﻳﻨﻘ ﺼﻬﺎ رآ ﻦ اﻟﺠ ﺰاء اﻟﻤﻤﻴ ﺰ ﻟﻮﺟ ﻮد اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻻﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﺜﺎﻧ ﻰ ‪ :‬اﻟﻤ ﺆﻳﺪون اﻋﺘ ﺒﺎر ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ﻗ ﻮاﻋﺪ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪:‬‬
‫ﻳ ﺮى أﻧ ﺼﺎر ه ﺬا اﻻﺗﺠ ﺎﻩ أن ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟ ﺼﺤﻴﺢ ‪ ،‬وﻻ ﻳﻨﻔﻰ ﻋﻨﻬﺎ هﺬا اﻟﻮﺻﻒ ﻋﺪم وﺟﻮد هﻴﺌﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ دوﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫أو ﺳ ﻠﻄﺔ ﻋﻠ ﻴﺎ ﺗﺘﻮﻟ ﻰ ﺗﻮﻗ ﻴﻊ اﻟﺠ ﺰاء ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﻗﻮاﻋﺪﻩ‪ .‬وردوا ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺠﺞ‬
‫اﻟﺘﻰ ﺳﺎﻗﻬﺎ أﻧﺼﺎر اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻷول ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻰ ‪:‬‬
‫) أ ( ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘ ﻮل ﺑ ﻀﺮورة وﺟ ﻮد هﻴ ﺌﺔ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻋﻠ ﻴﺎ دوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻘﻮم ﺑﺴﻦ‬
‫ﻗﻮاﻧ ﻴﻦ ﺗﻠﺘ ﺰم ﺑﻬ ﺎ اﻟ ﺪول‪ .‬ﻳ ﺮى أﻧ ﺼﺎر ه ﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ أن اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻟﻴﺲ هﻮ اﻟﻤﺼﺪر‬
‫اﻟﻮﺣ ﻴﺪ ﻣ ﻦ ﻣ ﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳ ﻮﺟﺪ إﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺒﻪ ﻣ ﺼﺎدر أﺧ ﺮى ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻌ ﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬وﻟ ﻢ ﻳﻨﻜ ﺮ أﺣ ﺪ ﺻ ﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﻟﻤﺠ ﺮد أﻧﻬ ﺎ ﻟﻢ‬
‫ﺗﺴﻦ ﺑﻮاﺳﻄﺔ هﻴﺌﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫) ب( ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘ ﻮل ﺑﻌ ﺪم وﺟﻮد ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺗﺘﻮﻟﻰ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﺠﺰاء ﻋﻠﻰ اﻟﺪول‬
‫اﻟﺘ ﻰ ﺗﻨ ﺘﻬﻚ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ‪ ،‬ﻓﻴ ﺮى أﻧ ﺼﺎر ه ﺬا اﻻﺗﺠ ﺎﻩ أن اﻟﺠ ﺰاء ﻓ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻌﺎت اﻟﺒﺪاﺋ ﻴﺔ ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣﻨﻈﻤًﺎ ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ أﻣﺮ ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ ﻣﻮآﻮﻻً إﻟﻰ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻠﻴﺎ‬
‫وإﻧﻤ ﺎ آ ﺎن ﻣﺘ ﺮوآًﺎ ﻟﻸﻓ ﺮاد ﻳﻮﻗﻌ ﻮﻧﻪ ﺑﺄﻧﻔ ﺴﻬﻢ‪ .‬ه ﺬا ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ أن اﻟﺠ ﺰاء ﻓ ﻰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻰ ﻣﻮﺟ ﻮد وﻗ ﺎﺋﻢ ‪ ،‬وه ﻮ ﻣﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﺗﻮﺻ ﻴﺎت اﻟﺠﻤﻌ ﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻸﻣﻢ‬
‫اﻟﻤ ﺘﺤﺪة ‪ ،‬وﻗﺮارات ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ‪ ،‬وﻣﺒﺪأ اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﺜﻞ ‪ ،‬هﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن‬
‫ﻣﻴ ﺜﺎق اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤ ﺘﺤﺪة ﻗ ﺪ ﻧ ﺺ ﻋﻠ ﻰ إﻧﺸﺎء )ﻗﻮة دوﻟﻴﺔ( ﺗﻜﻮن ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ إﺟﺒﺎر اﻟﺪول‬
‫ﻋﻠ ﻰ اﺣﺘ ﺮام ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ واﻟﺨﻀﻮع ﻟﻬﺎ ‪ .‬وﻗﺪ آﺎﻧﺖ أول ﻗﻮة دوﻟﻴﺔ ﻓﻰ‬
‫ﺗ ﺎرﻳﺦ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟ ﻰ هﻰ ﻗﻮة )اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ( اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‬
‫اﻟﻌﺪوان اﻟﺜﻼﺛﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺮ )‪.(٥‬‬
‫‪٣٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪ -٢‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮرى‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤ ﺪد ﺷ ﻜﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻧﻈ ﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻴﻬﺎ ‪،‬‬
‫واﻟ ﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬وﻋﻼﻗﺔ هﺬﻩ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺑﺒﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ‪ ،‬واﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬آﻤﺎ‬
‫ﺗﺒﻴﻦ ﺣﻘﻮق اﻷﻓﺮاد اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻣﺎ ﻳﺠﺐ ﻟﺤﺮﻳﺎﺗﻬﻢ ﻣﻦ ﺿﻤﺎﻧﺎت‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳ ﺘﻮرى ه ﻮ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳ ﻤﻰ ﻓ ﻰ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻠﻮ ﻗﻤﺔ‬
‫اﻟﻬ ﺮم اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻰ ‪ ،‬وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﺘﺪرج أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﺠ ﻮز إﺻ ﺪار ﺗ ﺸﺮﻳﻊ أدﻧﻰ‬
‫ﻳ ﺘﻌﺎرض ﻓﻰ أﺣﻜﺎﻣﻪ ﻣﻊ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮرى ‪ ،‬ﻷن اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻷﺧﺮى أدﻧﻰ ﻣﻨﻪ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺮﺗﺒﺔ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻳﻌ ﺮف ﺑﻤ ﺒﺪأ )دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ( وهﻮ ﻣﺄﺧﻮذ ﺑﻪ ﻓﻰ آﺜﻴﺮ‬
‫ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﺘﻌ ﺮﻳﻒ اﻟ ﺴﺎﺑﻖ ﻳﺘ ﻀﺢ ﻟ ﻨﺎ أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳ ﺘﻮرى ﻳ ﻨﻈﻢ‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫) أ ( ﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﺷ ﻜﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ وﻧﻈ ﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻴﻬﺎ ‪ ،‬واﻟ ﺪول ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻨﺎﺣ ﻴﺔ ﻗ ﺪ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﻠﻜﻴﺔ أو ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪ ،‬دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ أو دﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ ‪ ،‬ﻧﻴﺎﺑﻴﺔ أو ﻏﻴﺮ ﻧﻴﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫) ب( ﺑ ﻴﺎن اﻟ ﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻔﺔ اﻟﻤﻮﺟ ﻮدة داﺧ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬واﺧﺘ ﺼﺎص آ ﻞ‬
‫ﺳ ﻠﻄﺔ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت وﻋﻼﻗﺎﺗﻬ ﺎ ﺑﺎﻟ ﺴﻠﻄﺘﻴﻦ اﻷﺧﺮﻳﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻰ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﺛﻼث هﻰ )اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ(‪.‬‬
‫) ﺟ ـ ( ﺗﻌﻴ ﻴﻦ ﺣﻘ ﻮق اﻷﻓ ﺮاد اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻗ ﺒﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ وﻣ ﺎ ﻳﺠ ﺐ ﻟﺤ ﺮﻳﺎﺗﻬﻢ ﻣ ﻦ‬
‫ﺿ ﻤﺎﻧﺎت ‪ .‬وﺗ ﺪور ه ﺬﻩ اﻟﺤﻘ ﻮق ﺣ ﻮل ﻣ ﺒﺪأﻳﻦ أﺳﺎﺳ ﻴﻴﻦ هﻤ ﺎ )اﻟﺤ ﺮﻳﺔ واﻟﻤﺴﺎواة(‬
‫ﻣ ﺜﻞ )ﺣ ﺮﻳﺔ اﻟ ﺘﻤﻠﻚ ‪ ،‬وﺣ ﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘ ﻴﺪة ‪ ،‬وﺣ ﺮﻳﺔ اﻟﺘ ﻨﻘﻞ ‪ ،‬وﺣ ﺮﻳﺔ اﻟ ﺮأى ‪ ،...‬إﻟ ﻰ‬
‫ﻏﻴ ﺮ ذﻟ ﻚ ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺮﻳﺎت ‪ ،‬واﻟﻤ ﺴﺎواة أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻰ ﺗﻮﻟﻰ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻰ ﺗﺤﻤﻞ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٣٤‬‬

‫أﻧﻮاع اﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ ‪:‬‬

‫ﺗﺘ ﻨﻮع اﻟﺪﺳ ﺎﺗﻴﺮ ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ ﻣ ﺼﺪرهﺎ إﻟ ﻰ دﺳ ﺎﺗﻴﺮ ﺗﻜ ﻮن ﻓ ﻰ ﺷ ﻜﻞ ﻣﻨﺤﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺤ ﺎآﻢ أو اﻟ ﺴﻠﻄﺎن إﻟ ﻰ اﻟﻤﺤﻜﻮﻣﻴﻦ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻜﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺻﺎدرًا ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺟﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺘﺨ ﺒﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ )اﻟﺠﻤﻌ ﻴﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴ ﺴﻴﺔ( ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳ ﺼﺪر ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ‬
‫اﻻﺳ ﺘﻔﺘﺎء اﻟ ﺸﻌﺒﻰ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺸﺮوع اﻟﺬى ﺗﻘﻮم ﺑﺘﺤﻀﻴﺮﻩ هﻴﺌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺛﻢ ﻳﻌﺮض ﻓﻰ‬
‫اﺳ ﺘﻔﺘﺎء ﻋ ﺎم ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺸﻌﺐ وﺗﻌ ﺮف ه ﺬﻩ اﻟﻄ ﺮﻳﻘﺔ ﺑﺎﺳ ﻢ )ﻃ ﺮﻳﻘﺔ اﻻﺳ ﺘﻔﺘﺎء‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرى(‪.‬‬
‫واﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻓ ﻰ اﻟﻐﺎﻟ ﺐ ﻳﻜ ﻮن ﻣ ﺪوﻧًﺎ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳﻜ ﻮن ﻋ ﺮﻓﻴًﺎ ‪ ،‬اﻷول ﻳ ﺼﺪر ﻓ ﻰ‬
‫ﺻ ﻮرة ﻣﻜ ﺘﻮﺑﺔ‪ .‬أﻣ ﺎ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﻌﺮﻓ ﻰ آﺎﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻹﻧﺠﻠﻴ ﺰى ﻓﻴ ﺴﺘﻤﺪ ﻗ ﻮاﻋﺪﻩ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻌ ﺮف اﻟﺪﺳ ﺘﻮرى اﻟﺬى ﻳﺘﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﻣﺮ اﻟﺴﻨﻴﻦ دون أن ﻳﺼﺪر ﻓﻰ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ‬
‫ﻓﻰ ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻌﻴﻦ‪.‬‬
‫وأﺧﻴﺮًا ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﺮﻧًﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻗﻮاﻋﺪﻩ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻰ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺑﻬ ﺎ ﺗﻌ ﺪﻳﻞ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ وﺑ ﻨﻔﺲ اﻹﺟ ﺮاءات‪ .‬وﻗ ﺪ ﻳﻜ ﻮن ﺟﺎﻣ ﺪًا ﻳﻠ ﺰم ﻟ ﺘﻌﺪﻳﻠﻪ‬
‫إﺟ ﺮاءات أآﺜ ﺮ ﺗﻌﻘ ﻴﺪًا وﺻ ﻌﻮﺑﺔ ﻋ ﻦ ﺗﻠ ﻚ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺘ ﻰ ﺗﺘ ﺒﻊ ﻓ ﻰ ﺷ ﺄن ﺗﻌﺪﻳﻞ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﺮن‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارى‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻰ ﺗﺤﻜﻢ ﻧﺸﺎط اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﻮﻇﻴﻔﺘﻬﺎ‬
‫اﻹدارﻳ ﺔ‪ .‬وﺗﺘﻤ ﺜﻞ ه ﺬﻩ اﻟﻮﻇ ﻴﻔﺔ ﻓ ﻰ ﺣﻔ ﻆ اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ﺑﻌﻨﺎﺻ ﺮﻩ اﻟ ﺜﻼﺛﺔ )اﻷﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬واﻟ ﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﺴﻜﻴﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ( وإدارة وﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم‬
‫واﻃﺮاد‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧﻼل هﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارى ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت‬
‫اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪٣٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫) أ ( ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﻋﻤ ﻞ اﻟﻤ ﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺑﺒ ﻴﺎن اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻓﻰ‬
‫ﻣﺠ ﺎل اﻷﻣ ﻦ واﻟﺪﻓﺎع واﻟﻤﻮاﺻﻼت واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤﺔ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﺑﻴﺎن اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻰ‬
‫ﺗﻘﺪم هﺬﻩ اﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬
‫)ب( ﻳﺒ ﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻹدارى اﻷﻣ ﻮال اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وأﺳ ﺎس ﺗﻤﻴﻴ ﺰهﺎ ﻋ ﻦ اﻷﻣﻮال‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬واﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻰ ﻟﻬﺬﻩ اﻷﻣﻮال ﻣﻦ ﺣﻴﺚ آﻴﻔﻴﺔ إدارﺗﻬﺎ واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ‬
‫واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫واﻷﻣ ﻮال اﻟﺘ ﻰ ﺗﻤ ﺘﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻧﻮﻋﺎن‪ ،‬ﻳﺨﻀﻊ آﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻷﺣﻜﺎم ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻨﺎك ﻣ ﺎل ﻋ ﺎم ﻣﺨ ﺼﺺ ﻟﻠﻤ ﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ آﺎﻟﻄ ﺮق واﻟﺠ ﺴﻮر وﻣﺒﺎﻧ ﻰ‬
‫اﻹدارات اﻟﺤﻜﻮﻣ ﻴﺔ آﺎﻟﻤ ﺪارس واﻟﻤﺴﺘ ﺸﻔﻴﺎت وﻣ ﺼﺎﻟﺢ اﻟﺒ ﺮﻳﺪ‪ ،‬ه ﺬا اﻟ ﻨﻮع ﻣ ﻦ‬
‫اﻷﻣ ﻮال ﻻ ﻳﺠ ﻮز اﻟﺘ ﺼﺮف ﻓ ﻴﻬﺎ أو اﻟﺤﺠ ﺰ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ أو ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎدم‪ .‬وهﻨﺎك ﻣﺎل‬
‫ﺗﻤﻠﻜ ﻪ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻠﻜ ﻴﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻳﻌﺎﻣ ﻞ ﻣﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻤ ﺎل اﻟﺨ ﺎص ﻟﻸﻓ ﺮاد‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﺠ ﻮز‬
‫اﻟﺤﺠﺰ ﻋﻠﻴﻪ واﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻪ وﺗﻤﻠﻜﻪ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎدم‪.‬‬
‫) ﺟ ـ ( ﻳ ﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻹدارى ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﻤﻮﻇﻔ ﻴﻬﺎ ‪ ،‬واﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻰ‬
‫ﻟﻬﺆﻻء اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ وﺗﺮﻗﻴﺘﻬﻢ وﻧﻘﻠﻬﻢ وﻧﺪﺑﻬﻢ وﻓﺼﻠﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫) د ( ﺑﻴﺎن اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻹدارى ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻰ أﻋﻤﺎل ﻣﺎدﻳﺔ أو‬
‫ﺗ ﺼﺮﻓﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘ ﺼﺮف اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻰ اﻟ ﺬى ﺗ ﺘﺨﺬﻩ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ ﻳﻜ ﻮن ﻓ ﻰ‬
‫ﺷ ﻜﻞ ﻗ ﺮار إدارى أو ﻋﻘ ﺪ إدارى‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﺒ ﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻹدارى ﺷ ﺮوط ﺻ ﺤﺘﻪ‬
‫واﻵﺛﺎر اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫)ه ـ( آﻴﻔﻴﺔ اﻟﻔﺼﻞ ﻓﻰ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬وﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘﻰ‬
‫ﺗﻨ ﺸﺄ ﺑ ﻴﻦ ﺟﻬ ﺔ اﻹدارة واﻷﻓ ﺮاد ‪ .‬وﻓ ﻰ ﻣ ﺼﺮ ﻳﻮﺟﺪ ﺟﻬﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﺨﺘﺺ‬
‫ﺑﻨﻈ ﺮ ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﻨﺎزﻋﺎت ﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ »ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ«‪ .‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﺘﻮﻟ ﻰ ﻣ ﺮاﻗﺒﺔ‬
‫ﻣ ﺸﺮوﻋﻴﺔ أﻋﻤ ﺎل اﻹدارة وإﻟﻐﺎءه ﺎ إذا آﺎﻧ ﺖ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﻟﻸﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ وﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺿﺮر ﺑﺴﺒﺐ اﻷﻋﻤﺎل ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٣٦‬‬

‫وأﺧﻴ ﺮًا‪ ،‬ﻳﺠ ﺐ ﻣﻼﺣﻈ ﺔ أن ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻹدارى ﻏﻴ ﺮ ﻣﻘﻨ ﻨﺔ ؛ ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أن‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪﻩ ﻻ ﻳﺠﻤﻌﻬ ﺎ ﺗﻘﻨ ﻴﻦ واﺣ ﺪ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻰ أو اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ واﻟﺴﺒﺐ ﻓﻰ‬
‫ذﻟ ﻚ ه ﻮ أن ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻹدارى ﻣﻌﻈﻤﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﺧﻠ ﻖ اﻟﻘ ﻀﺎء أى أن ﻣ ﺼﺪرهﺎ‬
‫اﻟﻘ ﻀﺎء اﻹدارى وﻟ ﻴﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬آﻤ ﺎ أن ﻗ ﻮاﻋﺪﻩ ﻣﺮﻧﺔ وﻣﺘﻄﻮرة وﻣﺘﻐﻴﺮة وﻣﻦ‬
‫ﺛ ﻢ ﻳ ﺼﻌﺐ ﺗﺠﻤ ﻴﻌﻬﺎ ﻓﻰ ﻧﺼﻮص ﺛﺎﺑﺘﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺠﺪ أن ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارى‬
‫ﺗﻜ ﻮن ﻣﺒﻌﺜ ﺮة ﻓ ﻰ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣ ﺘﻌﺪدة آﻘﺎﻧ ﻮن اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻮﻇ ﻴﻔﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬وﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺮور إﻟﻰ ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‪.‬‬

‫‪ -٤‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻰ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫هﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻰ ﺗﻨﻈﻢ ﻣﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺑﻴﺎن إﻳﺮاداﺗﻬﺎ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺮﺳ ﻮم واﻟﻘ ﺮوض وﻧﻔﻘﺎﺗﻬ ﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻰ ﻳﺪور ﺣﻮل ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ )إﻳﺮادات وﻧﻔﻘﺎت(‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ آ ﺎن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺎﻟ ﻰ إﻟ ﻰ ﻋﻬ ﺪ ﻗ ﺮﻳﺐ ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارى ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫آ ﺎن ﻓ ﺮﻋًﺎ ﻣ ﻦ ﻓ ﺮوﻋﻪ ﻳ ﻨﻈﻢ اﻟﺠﺎﻧ ﺐ اﻟﻤﺎﻟ ﻰ ﻟﻨ ﺸﺎط اﻹدارة وﻣﺎﻟ ﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ‬
‫ﻼ ﻣﻦ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫اﺳﺘﻘﻞ ﻋﻨﻪ وأﺻﺒﺢ ﻓﻰ ﻋﻠﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﺮﻋًﺎ ﻣﺴﺘﻘ ً‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻳﺒﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻰ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫) أ ( اﻹﻳ ﺮادات اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وآﻴﻔ ﻴﺔ ﺗﺤ ﺼﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬وﺑ ﻴﺎن ﻣ ﺼﺎدرهﺎ ‪،‬‬
‫وﺗﺤ ﺼﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ إﻳ ﺮاداﺗﻬﺎ ﻣ ﻦ ﻣ ﺼﺎدر ﻣ ﺘﻌﺪدة أهﻤﻬﺎ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ‪ ،‬واﻟﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﺘ ﻰ ﺗﺪﻓ ﻊ آﻤﻘﺎﺑ ﻞ ﻋ ﻦ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﺘ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻣﻬﺎ ﻣ ﺮاﻓﻖ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮر‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﻘﺮوض اﻟﺘﻰ ﺗﻘﺘﺮﺿﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻓﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻹﻳﺮادات‪.‬‬
‫) ب ( اﻟ ﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أى ﻣ ﺼﺮوﻓﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤ ﺼﺮوﻓﺎت ه ﻰ آ ﻞ ﻣ ﺎ ﺗ ﻨﻔﻘﻪ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺮاﻓﻘﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣ ﺜﻞ ﻣﺮﻓﻖ )اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪ ،‬واﻟﺼﺤﺔ ‪ ،‬واﻷﻣﻦ ‪ ،‬واﻟﺪﻓﺎع ‪،‬‬
‫واﻟﻘﻀﺎء ‪ ،‬وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ(‪.‬‬
‫‪٣٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪ -٥‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗﺤ ﺪد اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ‪ ،‬واﻟﻌﻘ ﻮﺑﺎت‬
‫اﻟﻤﻘ ﺮرة ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟ ﻮاﺟﺐ اﺗ ﺒﺎﻋﻬﺎ ﻣ ﻦ وﻗ ﺖ وﻗﻮع اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ إﻟﻰ‬
‫وﻗﺖ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﻰ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ه ﺬا اﻟﺘﻌ ﺮﻳﻒ ﻳﺘ ﻀﺢ أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ هﻤﺎ ‪:‬‬
‫أ – اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫وه ﻰ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻰ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷﻓﻌﺎل اﻟﺘﻰ ﺗﻌﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﻌﻘ ﻮﺑﺎت اﻟﻤﻘ ﺮرة ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ وﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﻨﻮع ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ )ﻗﺎﻧ ﻮن‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت(‪.‬‬
‫ب – اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ ‪:‬‬
‫وه ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒ ﻴﺎن اﻹﺟ ﺮاءات اﻟ ﻮاﺟﺐ اﺗ ﺒﺎﻋﻬﺎ ﻣ ﻦ‬
‫وﻗ ﺖ وﻗ ﻮع اﻟﺠ ﺮﻳﻤﺔ إﻟ ﻰ وﻗﺖ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﻰ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻣﻊ ﺑﻴﺎن‬
‫اﻟﺠﻬ ﺎت واﻟﻬﻴ ﺌﺎت اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ﺑﺎﻟﻘ ﻴﺎم ﺑ ﺘﻠﻚ اﻹﺟ ﺮاءات ‪ ،‬وه ﺬا اﻟ ﻨﻮع ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ‬
‫ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ )ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ(‪.‬‬
‫وﺑ ﻨﺎ ًء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬ﻓ ﺈن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ ﻳﻨﻘ ﺴﻢ إﻟ ﻰ ﻓ ﺮﻋﻴﻦ هﻤ ﺎ ‪:‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت وﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫)‪ (١‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﺪد اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ واﻟﻌﻘ ﻮﺑﺎت اﻟﻤﻘ ﺮرة ﻟﻬﺎ آﻤﺎ ﻗﺪﻣﻨﺎ‬
‫وﻳﻨﻘﺴﻢ إﻟﻰ ﻗﺴﻤﻴﻦ هﻤﺎ ‪:‬‬
‫)أ( اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻌ ﺎم ‪ :‬وﻳﺒ ﻴﻦ ه ﺬا اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ‪،‬‬
‫دون اﻟﺘﻌ ﺮض ﻟﻸﺣﻜ ﺎم اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﻜ ﻞ ﺟ ﺮﻳﻤﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳ ﺘﻜﻠﻢ ﻋ ﻦ اﻟﺠ ﺮﻳﻤﺔ ﺑ ﺼﻔﺔ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٣٨‬‬

‫ﻋﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ أﻧﻮاﻋﻬﺎ ‪ ،‬وأرآﺎﻧﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﻮاﻧﻊ اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﺣﺎﻻت اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ‬

‫اﻟﻌﻘ ﺎب‪ ،‬وﻳﺒ ﻴﻦ أﻳ ﻀﺎ أﻧ ﻮاع اﻟﻌﻘ ﻮﺑﺎت ‪ ،‬وﺣ ﺎﻻت ﺳ ﻘﻮﻃﻬﺎ ‪ ،‬واﻻﻋﻔ ﺎء ﻣ ﻨﻬﺎ ‪،‬‬
‫ووﻗﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ‪ .....‬إﻟﻰ ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ‪.‬‬
‫وﻳﻘ ﺴﻢ ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﻘ ﻮﺑﺎت اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ إﻟ ﻰ ﺛﻼﺛ ﺔ أﻧ ﻮاع ه ﻲ )اﻟﺠ ﻨﺎﻳﺎت ‪ ،‬واﻟﺠﻨﺢ‪،‬‬
‫واﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت( وهﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﺜﻼﺛﻰ ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ ‪.‬‬
‫)ب( اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﺨ ﺎص ‪ :‬وﻳﺒ ﻴﻦ ه ﺬا اﻟﻘ ﺴﻢ اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﻜ ﻞ ﺟ ﺮﻳﻤﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻨﺎك اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤ ﻀﺮة ﺑﺎﻟﻤ ﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻣ ﺜﻞ ﺟ ﺮﻳﻤﺔ اﻟﺮﺷ ﻮة ‪،‬‬
‫واﻻﺧ ﺘﻼس ‪ ،‬واﻻﺳ ﺘﻴﻼء ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺎل اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬واﻟﺘ ﺮﺑﺢ ‪ ،‬واﺳ ﺘﻐﻼل اﻟ ﻨﻔﻮذ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﺰوﻳ ﺮ وﺟﻤ ﻴﻌﻬﺎ ﺟ ﺮاﺋﻢ ﻳ ﺮﺗﻜﺒﻬﺎ ﻣﻮﻇﻔ ﻮن ﻋﻤﻮﻣ ﻴﻮن ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺴﻤﻰ هﺬﻩ اﻟﺠﺮاﺋﻢ‬
‫ﺑﺎﺳ ﻢ )ﺟ ﺮاﺋﻢ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ( ‪ .‬وﺟﺮاﺋﻢ ﻣﺎﺳﺔ ﺑﺎﻷﻣﻮال ﻣﺜﻞ )اﻟﺴﺮﻗﺔ ‪ ،‬واﻟﻨﺼﺐ‪،‬‬
‫وﺧ ﻴﺎﻧﺔ اﻷﻣﺎﻧ ﺔ وﻏﻴ ﺮهﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ( وﺟ ﺮاﺋﻢ ﻣﺎﺳ ﺔ ﺑﺎﻷﺷ ﺨﺎص ﻣ ﺜﻞ )اﻟﻘ ﺘﻞ ‪،‬‬
‫واﻟﻀﺮب‪ ،‬واﻟﺠﺮح ‪ ،‬وهﺘﻚ اﻟﻌﺮض ‪ ،‬واﻻﻏﺘﺼﺎب ‪ ،‬وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ(‪.‬‬
‫)‪ (٢‬ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺒﻴﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻮاﺟﺐ اﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻣﻦ وﻗﺖ وﻗﻮع‬
‫اﻟﺠ ﺮﻳﻤﺔ إﻟ ﻰ وﻗ ﺖ اﻟﺤﻜ ﻢ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺠﺎﻧ ﻰ وﺗﻨﻔ ﻴﺬ اﻟﻌﻘ ﻮﺑﺔ ﻋﻠ ﻴﻪ ‪ ،‬ﺳ ﻮاء ﺗﻌﻠﻘ ﺖ ه ﺬﻩ‬
‫اﻹﺟ ﺮاءات ﺑﺎﻟ ﻀﺒﻂ واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺟﻤﻊ اﻻﺳﺘﺪﻻﻻت واﻟﻤﺤﺎآﻤﺔ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ‪ ،‬آﻤﺎ‬
‫ﻳﺤ ﺪد ﻃ ﺮق اﻟﻄﻌ ﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺼﺎدر ﻓ ﻲ اﻟﺪﻋ ﻮى اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻴﺔ ‪ ،‬وﺑ ﻴﺎن اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ‬
‫اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ وﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ وأﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫رأﻳﻨﺎ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص هﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗﺎت اﻷﺷﺨﺎص‬
‫ﺻ ﺎ اﻋﺘ ﺒﺎرﻳﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ أو‬
‫ﺻ ﺎ ﻃﺒﻴﻌﻴ ﻴﻦ أم أﺷﺨﺎ ً‬
‫ﻓ ﻴﻤﺎ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ‪ ،‬ﺳ ﻮاء أآﺎﻧ ﻮا أﺷﺨﺎ ً‬
‫ﺻﺎ ﻋﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫اﻋﺘﺒﺎرﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ أﺷﺨﺎ ً‬
‫‪٣٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وﻗ ﺪ آﺎﻧ ﺖ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ هﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ هﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺟﻤﻴﻌًﺎ ‪ ،‬وﻣﻊ‬
‫ﺗﻄ ﻮر اﻟﻈ ﺮوف اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﺻ ﺎﺣﺒﻬﺎ ﻣ ﻦ ازده ﺎر وﻧﻤ ﻮ ﻓﻲ‬
‫ﺣ ﺮآﺔ اﻟ ﺘﺠﺎرة اﻟﺪاﺧﻠ ﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟ ﻴﺔ أﺻ ﺒﺤﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﻏﻴﺮ آﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ‪ ،‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬي أدى إﻟ ﻰ ﻇﻬ ﻮر ﻓ ﺮوع ﺟﺪﻳ ﺪة ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ‪ ،‬ﻓﻈﻬ ﺮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺘﺠﺎرى ‪ ،‬وﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻤ ﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧ ﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬وﻇﻬﻮر ﻓﺮع ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ذات اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ‬
‫)اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺨﺎص( ‪.‬‬
‫وﺑ ﻨﺎ ًء ﻋﻠ ﻰ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ﻋﺪة ﻓﺮوع هﻲ ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ‪،‬‬
‫واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺘﺠﺎرى ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺒﺤ ﺮى ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠ ﻮى ‪ ،‬وﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﻤ ﻞ ‪،‬‬
‫وﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺨﺎص‪.‬‬

‫‪ -١‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد‬
‫داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺳﻮاء أآﺎﻧﺖ ﻋﻼﻗﺎت أﺳﺮﻳﺔ أم ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺘﺒ ﺮ أﺣﻜﺎﻣﻪ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺳﺎﺋﺮ ﻋﻼﻗﺎت اﻷﻓﺮاد‬
‫دون اﺳﺘﺜﻨﺎء ‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻳ ﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت أو اﻟﺮواﺑﻂ هﻤﺎ ‪ :‬رواﺑﻂ اﻷﺣﻮال‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪ ،‬ورواﺑﻂ اﻷﺣﻮال اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫)أ( رواﺑﻂ اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ )رواﺑﻂ اﻷﺳﺮة( ‪.‬‬
‫وﺗ ﻀﻢ ه ﺬﻩ اﻟ ﺮواﺑﻂ آ ﻞ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﻋ ﻦ ﻧﻈ ﺎم اﻷﺳ ﺮة ‪ ،‬أي ﻋﻼﻗ ﺎت‬
‫اﻟﻔ ﺮد داﺧ ﻞ أﺳ ﺮﺗﻪ ‪ ،‬ﻣ ﻦ اﻧﻌﻘ ﺎد اﻟ ﺰواج وﺁﺛ ﺎرﻩ واﻧﺤﻼﻟ ﻪ ‪ ،‬وﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻨ ﺴﺐ أي‬
‫ﻧ ﺴﺒﺔ اﻟ ﺸﺨﺺ إﻟ ﻰ واﻟﺪﻳ ﻪ وﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق وواﺟﺒﺎت ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٤٠‬‬

‫اﻷﺑ ﻨﺎء واﻵﺑ ﺎء ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻹرث واﻟ ﻮﻻﻳﺔ واﻟﻮﺻ ﺎﻳﺔ ‪ ،‬وﺑ ﺪء اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﻧﺴﺎن واﻧﺘﻬﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬وﺧﺼﺎﺋﺺ هﺬﻩ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻣﻦ اﺳﻢ وﻣﻮﻃﻦ وأهﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫)ب( رواﺑﻂ اﻷﺣﻮال اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ )اﻟﺮواﺑﻂ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ( ‪:‬‬
‫وﺗﻀﻢ هﺬﻩ اﻟﺮواﺑﻂ ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ أو ﺣﻘﻮق اﻟﺪاﺋﻨﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﺤﻖ اﻟﺸﺨﺼﻰ هﻮ راﺑﻄﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑ ﻴﻦ ﺷﺨ ﺼﻴﻦ‪ ،‬أﺣ ﺪهﻤﺎ داﺋ ﻦ واﻵﺧ ﺮ ﻣﺪﻳﻦ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ﻳﻠﺰم اﻟﻄﺮف اﻷول )اﻟﺪاﺋﻦ(‬
‫اﻟﻄ ﺮف اﻟﺜﺎﻧ ﻲ )اﻟﻤ ﺪﻳﻦ( ﺑﺎﻟﻘ ﻴﺎم ﺑﻌﻤ ﻞ أو اﻻﻣﺘ ﻨﺎع ﻋ ﻦ ﻋﻤ ﻞ ‪ .‬وﻳﺘ ﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺪﻧ ﻲ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺒ ﻴﻦ ﻣ ﺼﺎدر اﻻﻟﺘ ﺰام وﺁﺛ ﺎرﻩ واﻧ ﺘﻘﺎﻟﻪ واﻧﻘ ﻀﺎءﻩ وإﺛ ﺒﺎﺗﻪ‬
‫وأوﺻ ﺎﻓﻪ ‪ ،‬ه ﺬا ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ آﺎﻟﺒﻴﻊ واﻹﻳﺠﺎر‬
‫واﻟﺸﺮآﺔ واﻟﺘﺄﻣﻴﻦ وﻏﻴﺮهﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﺤﻘ ﻮق اﻟﻌﻴﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺎﻟﺤ ﻖ اﻟﻌﻴﻨ ﻰ ﺳ ﻠﻄﺔ ﻣﺒﺎﺷ ﺮة ﺗﺜ ﺒﺖ ﻟﻠ ﺸﺨﺺ‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﺷ ﻰء ﻣ ﺎدى ﻣﻌ ﻴﻦ ﺑﺎﻟ ﺬات وﺗﺘ ﻨﻮع اﻟﺤﻘ ﻮق اﻟﻌﻴﻨ ﻴﺔ إﻟ ﻰ ﺣﻘﻮق ﻋﻴﻨﻴﺔ أﺻﻠﻴﺔ‬
‫ﻣ ﺜﻞ ﺣ ﻖ اﻟﻤﻠﻜ ﻴﺔ وﻣ ﺎ ﻳﺘﻔ ﺮع ﻋﻦ هﺬا اﻟﺤﻖ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﺣﻖ اﻻﻧﺘﻔﺎع ‪،‬‬
‫وﺣ ﻖ اﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎل وﺣ ﻖ اﻟ ﺴﻜﻨﻰ ‪ ،‬وﺣ ﻖ اﻟﺤﻜ ﺮ ‪ ،‬وﺣﻖ اﻻرﺗﻔﺎق ‪ ،‬وﺣﻘﻮق ﻋﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺗﺒﻌ ﻴﺔ وﺗ ﺸﻤﻞ اﻟ ﺮهﻦ اﻟﺮﺳ ﻤﻰ ‪ ،‬واﻟ ﺮهﻦ اﻟﺤ ﻴﺎزى ‪ ،‬وﺣ ﻖ اﻻﻣﺘ ﻴﺎز ‪ ،‬وﺣ ﻖ‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص‪.‬‬
‫ﻣﺼﺎدرﻩ ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺘﻤﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﻤﺼﺮي أﺣﻜﺎﻣﻪ ﻣﻦ ﻋﺪة ﻣﺼﺎدر هﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ أﺧ ﺬ ﻣ ﻨﻪ اﻟﻤ ﺸﺮع اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺘﻲ‬
‫ﻻ ﺗﺰال ﺻﺎﻟﺤﻪ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻰ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أﺣﻜ ﺎم اﻟﻘ ﻀﺎء اﻟﻤ ﺼﺮي ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ اﺳ ﺘﻤﺪ ﻣ ﻨﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﻈ ﺮﻳﺎت وﻗﻨﻨﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻣﺜﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻈﺮوف اﻟﻄﺎرﺋﺔ ‪ ،‬وﺿﻤﺎن اﻟﻤﺆﺟﺮ‬
‫ﻟﻠﻌﻴﻮب اﻟﺨﻔﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﻔﻘﻪ اﻹﺳﻼﻣﻰ ‪ ،‬اﻋﺘﻤﺪ اﻟﻤﺸﺮع ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﺠﻌﻠﻬﺎ ﻣﺼﺪرًا‬
‫‪٤١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻋﺎﻣ ًﺎ ﻳ ﺮﺟﻊ إﻟ ﻴﻪ اﻟﻘﺎﺿ ﻲ إذا ﻟ ﻢ ﻳﺠ ﺪ ﺣﻜﻤ ًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ أو اﻟﻌ ﺮف ‪ ،‬وﺟﻌﻠﻬ ﺎ‬

‫ﻣﺼﺪرًا ﺧﺎﺻًﺎ ﻟﻄﺎﺋﻔﺔ ﻣﻦ أﺣﻜﺎﻣﻪ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﻘ ﺎرن ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ اﻋ ﺘﻤﺪ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻤ ﺸﺮع ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﻨﺒﺎط اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ واﻷﺣﻜ ﺎم واﻟﻨﻈ ﺮﻳﺎت ‪ ،‬ﻣ ﺜﻞ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻰ ‪ ،‬واﻹﻳﻄﺎﻟ ﻰ ‪،‬‬
‫واﻟﺴﻮﻳﺴﺮى‪.‬‬
‫ﻧﻄﺎق اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ‪:‬‬
‫اﻷﺻ ﻞ أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺔ ﻟ ﺮواﺑﻂ اﻷﺣ ﻮال‬
‫اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ واﻷﺣ ﻮال اﻟﻌﻴﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻳﺠ ﺮى ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻌﻤ ﻞ ﻓ ﻲ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺪول‬
‫اﻟﻐ ﺮﺑﻴﺔ ﻣ ﺜﻞ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻰ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﺤ ﺘﻮى ﻋﻠ ﻰ ﻧ ﺼﻮص ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟ ﺰواج ‪،‬‬
‫وﻧﻈ ﺎم اﻟﻌﺎﺋﻠ ﺔ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻳﺤ ﺘﻮى ﻋﻠ ﻰ ﻧ ﺼﻮص ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﺤﻘ ﻮق اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ أو ﻧﻈ ﺎم‬
‫اﻷﻣﻮال ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧ ﻲ اﻟﻤ ﺼﺮي ‪ ،‬ﻓﻴﻘﺘ ﺼﺮ ﻧﻄﺎﻗ ﻪ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ رواﺑ ﻂ اﻷﺣﻮال‬
‫اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ ﻓﻘ ﻂ ‪ ،‬وﻳ ﺮﺟﻊ ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ اﻋﺘ ﺒﺎرات دﻳﻨ ﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ وﺗﺎرﻳﺨ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ‬
‫ﺗ ﺮآﺖ اﻟ ﺮواﺑﻂ اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﺪﻳﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﺗﻄﺒﻖ‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ ‪ ،‬واﻟ ﺸﺮاﺋﻊ اﻟﻤﻠ ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻐﻴ ﺮ‬
‫اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ‪ ،‬ﺗﺄﺳﻴﺴًﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﺻﻠﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻳﻦ وهﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ‪.‬‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺤﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫وﺿ ﻌﺖ أول ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣﺪﻧ ﻴﺔ ﻣ ﺼﺮﻳﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺮﺑﻊ اﻷﺧﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺘﺎﺳ ﻊ‬
‫ﻋ ﺸﺮ ‪ ،‬ﻓ ﺼﺪرت اﻟﻤﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻤﺪﻧ ﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ، ١٨٧٥‬واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬
‫اﻷهﻠ ﻴﺔ ﺳ ﻨﺔ ‪ ،١٨٨٣‬وﻗ ﺪ اﺳ ﺘﻤﺪت ﻣﻌﻈ ﻢ أﺣﻜﺎﻣﻬ ﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﻔﺮﻧﺴﻰ ‪،‬‬
‫وﺟﺎءت آﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻸﺣﻮال اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻓﻘﻂ ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﻇﻠ ﺖ آ ﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺘﻴﻦ ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ‪ ،‬إﻟﻰ أن ﺻﺪر‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٣١‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٤٨‬اﻟ ﺬي أﻟﻐﺎهﻤ ﺎ واﺳ ﺘﺒﺪل ﺑﻬﻤ ﺎ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ‬
‫اﻟﺤﺎﻟ ﻰ‪ ،‬اﻟ ﺬي ﺑﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻓﻲ ‪ ١٩٤٩/١٠/١٥‬ﻟﻴﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٤٢‬‬

‫اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻤﺼﺮي ﻣﻦ ﻣﺼﺮﻳﻴﻦ وأﺟﺎﻧﺐ ‪.‬‬

‫وﻳﺸﺘﻤﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﻤﺼﺮي ﻋﻠﻰ ﺑﺎب ﺗﻤﻬﻴﺪى وﻗﺴﻤﻴﻦ رﺋﻴﺴﻴﻴﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﻘ ﺴﻢ اﻷول ‪ :‬ﻳﺤ ﺘﻮى ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤﻘ ﻮق اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ أو اﻻﻟﺘ ﺰاﻣﺎت ‪ ،‬وﻳﺘ ﻀﻤﻦ‬
‫آﺘﺎﺑ ﻴﻦ اﻷول ‪ :‬ﺧ ﺼﺺ ﻟﻠﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻟﻼﻟﺘ ﺰاﻣﺎت ﺑ ﻮﺟﻪ ﻋ ﺎم ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧ ﻰ ‪:‬‬
‫ﺧ ﺼﺺ ﻟﻠﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘ ﻮد اﻟﻤ ﺴﻤﺎة ‪ ،‬أﻣ ﺎ اﻟﻘ ﺴﻢ اﻟﺜﺎﻧ ﻲ ‪ :‬ﻓﻴ ﻨﻈﻢ اﻟﺤﻘ ﻮق‬
‫اﻟﻌﻴﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪ اﺣ ﺘﻮى ﻋﻠ ﻰ آﺘﺎﺑ ﻴﻦ اﻷول ‪ :‬ﻣﺨ ﺼﺺ ﻟﻠﺤﻘ ﻮق اﻟﻌﻴﻨ ﻴﺔ اﻷﺻ ﻠﻴﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﺜﺎﻧﻰ ﻣﺨﺼﺺ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -٢‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﻋ ﻦ اﻟﻨ ﺸﺎط‬
‫اﻟﺘﺠﺎرى أي ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺘﺠﺎر ‪ ،‬واﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻳﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺑ ﻴﺎن اﻷﻋﻤ ﺎل اﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬واﻟ ﺸﺮوط اﻟ ﻼزم ﺗﻮاﻓ ﺮهﺎ ﻻآﺘ ﺴﺎب ﺻ ﻔﺔ‬
‫اﻟﺘﺎﺟ ﺮ ‪ ،‬واﻟﺘ ﺰاﻣﺎت ه ﺬا اﻷﺧﻴ ﺮ ﺑﻤ ﺴﻚ دﻓﺎﺗ ﺮ ﺗﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻘ ﻴﺪ ﻓ ﻰ اﻟ ﺴﺠﻞ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرى‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻘ ﺼﻮد ﺑﺎﻟﻤﺤ ﻞ اﻟ ﺘﺠﺎرى ‪ ،‬وﺑ ﻴﺎن ﻋﻨﺎﺻ ﺮﻩ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ واﻟﻤﻌ ﻨﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﻢ اﻟﺘﺠﺎرى ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻣﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ .....‬إﻟﺦ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟ ﺸﺮآﺎت اﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﺄﻧ ﻮاﻋﻬﺎ اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻔﺔ ‪ :‬آ ﺸﺮآﺎت‬
‫اﻷﺷ ﺨﺎص ﻣ ﻦ ﺗﻀﺎﻣﻦ وﺗﻮﺻﻴﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ‪ ،‬وﺷﺮآﺎت اﻷﻣﻮال ﻣﻦ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﺑﺎﻷﺳﻬﻢ‬
‫وﻣﺴﺎهﻤﺔ ‪ ،‬وذات ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣﺤﺪودة ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻳ ﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺘﺠﺎرى اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺨﺎص ﺑﺈﻓﻼس اﻟﺘﺎﺟﺮ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻗﻔﻪ ﻋﻦ‬
‫‪٤٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫دﻓ ﻊ دﻳ ﻮﻧﻪ ‪ ،‬ﻓﻴﻌ ﻴﻦ اﻟ ﺸﺮوط اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑ ﺎﻟﺤﻜﻢ ﺑ ﺸﻬﺮ اﻹﻓ ﻼس ‪ ،‬وإﺟﺮاءاﺗﻪ ‪ ،‬وﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺁﺛﺎر ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺎﺟﺮ وﻟﺠﻤﺎﻋﺔ اﻟﺪاﺋﻨﻴﻦ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺑ ﻴﺎن اﻟﻌﻘ ﻮد اﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻤﺘﻤ ﺜﻠﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻘ ﻮد اﻟﺴﻤ ﺴﺮة‪ ،‬وﻋﻘ ﻮد اﻟ ﻮآﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬وﻋﻘﻮد اﻟﺮهﻦ ‪ ،‬وﻋﻘﻮد ﻧﻘﻞ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻳﺘ ﻀﻤﻦ ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺎت أﺧ ﺮى آﺜﻴ ﺮة ﻣ ﺜﻞ ﺑ ﺮاءات اﻻﺧﺘ ﺮاع ‪ ،‬واﻟﺮﺳ ﻮم‪،‬‬
‫واﻟ ﻨﻤﺎذج واﻟﺮﺳ ﻮم اﻟ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ه ﺬا ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻐ ﺮف‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬واﺗﺤﺎد اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت واﻟﺒﻮرﺻﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪:‬‬
‫ﻓ ﻲ اﻟ ﺒﺪاﻳﺔ آ ﺎن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﺗﺎﺑﻌًﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﺒﻌ ﻴﺔ ﺧ ﻀﻮع ﺟﻤ ﻴﻊ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ ﺑﻮﺻﻔﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم أو‬
‫اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻷﻓ ﺮاد ‪ ،‬إﻟ ﻰ أن أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻋﺪم آﻔﺎﻳﺔ‬
‫وﻣ ﻮاءﻣﺔ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ اﻟﺘﺠﺎرة ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ وﺛﻘﺔ واﺋﺘﻤﺎن ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘ ﺼﺮﻓﺎت اﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻻ ﺗﺤ ﺘﻤﻞ اﻟﺒﻂء ﻓﻲ إﻧﺠﺎزهﺎ ‪ ،‬هﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن ﺣﺮآﺔ‬
‫اﻟ ﺘﺠﺎرة ﻻ ﺗﺰدهﺮ إﻻ إذا ﺗﻮاﻓﺮت اﻟﺜﻘﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻗﺘﻀﻰ ذﻟﻚ وﺿﻊ ﻧﻈﻢ‬
‫ﺧﺎﺻ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺜﻘﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺘﺠﺎر ‪ ،‬وهﻜ ﺬا ﻇﻬ ﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى وﻧﺸﺄت أﺣﻜﺎﻣﻪ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺿﻐﻂ اﻟﻀﺮورات اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﺮوج ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜ ﻦ إﺟﻤ ﺎل اﻷﺳ ﺒﺎب اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺣﺎﺟ ﺔ اﻟ ﺘﺠﺎرة ﻟﻠ ﺴﺮﻋﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌ ﺎﻣﻼت ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إﻧﻬ ﺎ ﺗﺼﺮﻓﺎت ﻻ ﺗﺤﺘﻤﻞ‬
‫اﻟﺘﺄﺧﻴ ﺮ واﻟ ﺒﻂء ‪ ،‬ﻟﻬ ﺬا آ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟ ﻀﺮورى إﻋﻔ ﺎء اﻟ ﺘﺠﺎر ﻣ ﻦ اﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻘﻴﻮد‬
‫اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻣﺜﻞ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﺛﺒﺎت ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻇﻬﻮر ﺑﻌﺾ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ ﺷﺄن اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٤٤‬‬

‫وﺟ ﻮد ﻣ ﻦ ﻗ ﺒﻞ ﻣ ﺜﻞ ﻋﻤﻠ ﻴﺎت اﻟﺒ ﻨﻮك واﻟﺒﻮرﺻ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻬ ﺬا آ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟ ﻼزم وﺿ ﻊ‬

‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻤﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ازده ﺎر اﻟ ﺘﺠﺎرة ﻻ ﻳ ﺘﺤﻘﻖ إﻻ إذا ﺗﻮاﻓﺮت اﻟﺜﻘﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫آ ﺎن ﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ وﺿ ﻊ ﻗ ﻮاﻋﺪ وﻧﻈ ﻢ ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﺋﻤ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺘﺠﺎرة وإﻟ ﺰاﻣﻬﻢ‬
‫ﺑﻤﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻻﻟﺘ ﺰاﻣﺎت اﻟﺘ ﻰ ﻳﻜ ﻮن ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻬﺎ ﺗﻮﻓﻴ ﺮ ه ﺬﻩ اﻟ ﺜﻘﺔ ﻣ ﺜﻞ ﺿ ﺮورة‬
‫اﻟﺰام اﻟﺘﺎﺟﺮ ﺑﻤﺴﻚ دﻓﺎﺗﺮ ﺗﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﺘﺠﺎرى ‪.‬‬
‫ﺻﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪:‬‬
‫ﻟ ﻴﺲ ﻣﻌﻨ ﻰ اﺳ ﺘﻘﻼل اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺘﺠﺎرى ﻋ ﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ ‪ ،‬أن اﻷول ﻻ‬
‫ﻄﺄ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﺗ ﺮﺑﻄﻪ ﺑﺎﻷﺧﻴ ﺮ أﻳ ﺔ ﺻ ﻠﺔ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻻ ﻳﺰال اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﻣﺮﺗﺒ ً‬
‫ﺑﺮاﺑﻄﺔ اﻟﻔﺮع ﺑﺎﻷﺻﻞ ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈذا ﺧﻠﺖ ﻧﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﻣﻦ ﻧﺺ ﻳﻨﻈﻢ‬
‫ﻣ ﺴﺄﻟﺔ ﻣﻌﻴ ﻨﺔ ‪ ،‬هﻨﺎ ﻳﺘﻌﻴﻦ اﻟﺮﺟﻮع ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪﻩ ﺗﻤ ﺜﻞ اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬ورﻏ ﻢ وﺟ ﻮد ه ﺬﻩ اﻟ ﺼﻠﺔ إﻻ أن ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻰ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷوﺟﻪ ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻹﺛﺒﺎت ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ أن إﺛ ﺒﺎت اﻟﺘ ﺼﺮﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ أو اﻧﻘ ﻀﺎءهﺎ‬
‫ﺑ ﺸﻬﺎدة اﻟ ﺸﻬﻮد ﻻ ﻳﺠ ﻮز إذا زادت ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﻤﺎﺋﺔ ﺟﻨﻴﻪ ‪ ،‬أﻣﺎ إذا‬
‫ﺟ ﺎوزت ه ﺬا اﻟﻨ ﺼﺎب ﻓ ﻼ ﻳﺠ ﻮز إﺛ ﺒﺎﺗﻬﺎ إﻻ ﺑﺪﻟ ﻴﻞ آﺘﺎﺑ ﻰ ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻋ ﻦ اﻟﻮﺿ ﻊ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺘﺠﺎرى‪ ،‬ﻓﺎﻹﺛ ﺒﺎت ﻓ ﻴﻪ ﺣ ﺮ ﻣ ﻦ آ ﻞ ﻗ ﻴﺪ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﺠ ﻮز إﺛ ﺒﺎت آﺎﻓ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌ ﺎﻣﻼت اﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻜﺎﻓ ﺔ ﻃ ﺮق اﻹﺛ ﺒﺎت آ ﺸﻬﺎدة اﻟ ﺸﻬﻮد واﻟﻘ ﺮاﺋﻦ واﻟﺪﻓﺎﺗ ﺮ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻷن هﺬﻩ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت ﺗﺘﻢ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺴﺮﻋﺔ آﻤﺎ ﻳﺠﻮز إﺛﺒﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻠﻴﻔﻮن أو‬
‫اﻟﻔﺎآﺲ أو اﻟﺘﻠﻜﺲ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺣﻮاﻟﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ أن ﺣ ﻮاﻟﺔ اﻟﺤ ﻖ ﻻ ﺗ ﻨﻔﺬ ﻓ ﻲ ﻣ ﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻤﺪﻳﻦ وﻻ‬
‫ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﻴ ﺮ إﻻ إذا ﻗ ﺒﻠﻬﺎ اﻟﻤ ﺪﻳﻦ أو أﻋﻠ ﻦ ﺑﻬ ﺎ ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ﻓﻘﺪ‬
‫‪٤٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫أﺧ ﺬت ﺑﺤﻜ ﻢ ﻣﺨﺎﻟ ﻒ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﺤ ﻮاﻟﺔ اﻟﺤﻘ ﻮق اﻟﺜﺎﺑ ﺘﺔ ﻓ ﻲ اﻷوراق اﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫)آﺎﻟﻜﻤﺒ ﻴﺎﻟﺔ – واﻟ ﺸﻴﻚ( إذ ﺟﻌﻠﻬ ﺎ ﺗ ﻨﻔﺬ ﻓ ﻲ ﻣ ﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺠﻤ ﻴﻊ ﺑﻤﺠ ﺮد اﻟﺘﻮﻗ ﻴﻊ ﻋﻠ ﻰ‬
‫هﺬﻩ اﻷوراق ﺑﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻟﺤﻮاﻟﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ أن اﻟﺘ ﻀﺎﻣﻦ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻳﻨ ﻴﻦ ﻋ ﻨﺪ ﺗﻌ ﺪدهﻢ‬
‫ﻻ ﻳﻔﺘﺮض ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻳﻜﻮن ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق أو ﻧﺺ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬إﻻ أن هﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫ﺗﺨ ﺘﻠﻒ ﻓ ﻲ ﻧﻄ ﺎق اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺘﺠﺎرى إذ ﻳﻔﺘ ﺮض اﻟﺘ ﻀﺎﻣﻦ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻳﻨ ﻴﻦ‪ ،‬ﻓ ﻴﺠﻮز‬
‫ﻟﺤﺎﻣ ﻞ اﻟ ﻮرﻗﺔ اﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ )اﻟﻤ ﺴﺘﻔﻴﺪ( اﻟ ﺮﺟﻮع ﻋﻠ ﻰ أي ﻣ ﻦ اﻟﻤﻮﻗﻌ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻮرﻗﺔ ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺨﻀﻮع ﻟﻨﻈﺎم ﺷﻬﺮ اﻹﻓﻼس ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺷﻬﺮ اﻹﻋﺴﺎر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪:‬‬
‫ﻳﺨ ﻀﻊ اﻟﺘﺎﺟ ﺮ اﻟ ﺬي ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ دﻓﻊ دﻳﻮﻧﻪ ﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺧﺎﺻﺔ وﻗﺎﺳﻴﺔ ﺗﺆدى إﻟﻰ‬
‫ﺷ ﻬﺮ إﻓﻼﺳ ﻪ ‪ ،‬ورﻓ ﻊ ﻳﺪﻳﻪ ﻋﻦ إدارة أﻣﻮاﻟﻪ وﺣﺮﻣﺎﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬هﺬا‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻣﻜﺎن اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻌﻘﻮﺑﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ ،‬إذا آﺎن إﻓﻼﺳﻪ ﻧﺎﺷﺌًﺎ ﻋﻦ اﻟﻐﺶ‬
‫واﻟﺘﺪﻟ ﻴﺲ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺒﻪ ‪ .‬أﻣ ﺎ اﻟﻤﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎدى )ﻏﻴﺮ اﻟﺘﺎﺟﺮ( ﻓﻴﺨﻀﻊ ﻟﻨﻈﺎم أآﺜﺮ ﻳﺴﺮًا‬
‫ﻳ ﺴﻤﻰ ﺑ ﻨﻈﺎم )ﺷ ﻬﺮ اﻹﻋ ﺴﺎر( وهﻮ ﻧﻈﺎم ﻻ ﻳﻄﺒﻖ ﻟﻤﺠﺮد اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻟﺪﻓﻊ ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﻳﺸﺘﺮط ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻪ أن ﺗﺰﻳﺪ دﻳﻮﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻪ ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻪ ﺣﺎﻟﻴ ًﺎ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ‪:‬‬

‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﻄ ﺒﻖ ﺣﺎﻟ ﻴًﺎ ه ﻮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٧‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ، ١٩٩٩‬واﻟ ﺬي ﺣ ﺮص‬
‫اﻟﻤ ﺸﺮع اﻟﻤ ﺼﺮي ﻋﻠ ﻰ إﺻ ﺪارﻩ ﻟﻴﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣﻊ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات واﻟﻤﺴﺘﺠﺪات ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟ ﺘﺠﺎرة واﻟ ﺼﻨﺎﻋﺔ واﻻﻗﺘ ﺼﺎد ‪ .‬وﻗ ﺪ ﺑ ﺪأ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﻬ ﺬا اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻋﺘ ﺒﺎرًا ﻣ ﻦ أول‬
‫أآﺘﻮﺑ ﺮ ﺳ ﻨﺔ ‪ ، ١٩٩٩‬ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء ﺑﻌ ﺾ اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﻤ ﻮاد اﻟ ﺸﻴﻚ ‪ ،‬اﻟ ﺬي ﺑﺪأ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ اﻋﺘﺒﺎرًا ﻣﻦ أول أآﺘﻮﺑﺮ ﺳﻨﺔ ‪. ٢٠٠٥‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٤٦‬‬

‫‪ -٣‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺒﺤﺮى‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﻋ ﻦ اﻟﻤﻼﺣ ﺔ‬
‫واﻟ ﺘﺠﺎرة اﻟﺒﺤ ﺮﻳﺔ وﺗ ﺪور ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺎﺗﻪ ﺣﻮل اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن وﺟﻮد اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋ ﺮض اﻟﺒﺤ ﺮ ﻳﻌﺮﺿ ﻬﺎ ﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺠﺴﻴﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺼﻴﺒﻬﺎ ‪ ،‬وﻓﻰ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟ ﻮﻗﺖ ﺗﻜ ﻮن ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ رﻗﺎﺑﺔ ﻣﺎﻟﻜﻬﺎ ‪ ،‬وإﺷﺮاﻓﻪ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻋﺎ ﺑﺪورﻩ‬
‫إﻟﻰ ﺿﺮورة اﺳﺘﻘﻼل ﻗﻮاﻋﺪ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ‪.‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ إﻳﺠﺎز ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻳﻨﻈﻢ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺒﻴﻊ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ واﻟﻌﻘﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﺮد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺜﻞ‬
‫ﻋﻘﻮد اﻟﺒﻴﻊ واﻟﺮهﻦ واﻟﺘﺄﻣﻴﻦ وﻧﻘﻞ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻳﺤ ﺪد اﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻰ ﻟﻠ ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺳ ﻮاء ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ )اﻻﺳ ﻢ واﻟﺘ ﺴﺠﻴﻞ‬
‫واﻟﺠﻨﺴﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻳﺒ ﻴﻦ اﻟﻤﺮآ ﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻰ ﻟﻠ ﺮﺑﺎن وﻋﻼﻗ ﺘﻪ ﺑﻤﺎﻟ ﻚ اﻟ ﺴﻔﻴﻨﺔ وﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻠ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ‬
‫)اﻟﻤﻼﺣﻴﻦ( وﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣﺎﻟﻚ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ واﻟﺮﺑﺎن ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺑ ﻴﺎن اﻟﺤ ﻮادث اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺗﺘﻌ ﺮض ﻟﻬ ﺎ اﻟ ﺴﻔﻴﻨﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺮض اﻟﺒﺤ ﺮ‬
‫آﺎﻟﺘﺼﺎدم وﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة واﻹﻧﻘﺎذ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬آﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺒﺤﺮى ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺿﺪ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ أﺛﻨﺎء‬
‫وﺟﻮدهﺎ ﻓﻲ ﻋﺮض اﻟﺒﺤﺮ وﻣﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﻀﺎﺋﻊ أو أﺷﺨﺎص ‪.‬‬
‫‪ -٤‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻮى‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻨﺎﺷ ﺌﺔ ﻋ ﻦ اﻟﻤﻼﺣ ﺔ‬
‫اﻟﺠ ﻮﻳﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ ازدادت أهﻤ ﻴﺔ ه ﺬا اﻟﻔ ﺮع ﻧﻈ ﺮا ﻷهﻤ ﻴﺔ اﻟ ﻨﻘﻞ اﻟﺠ ﻮى ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺼﺮ‬
‫اﻟﺤﺪﻳﺚ ‪.‬‬
‫‪٤٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﺗ ﺪور ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺎت ه ﺬا اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺣ ﻮل اﻟﻄﺎﺋ ﺮة ‪ ،‬وﺗﺤﺮص ﻗﻮاﻋﺪﻩ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎن‬
‫اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻰ ﻟﺘ ﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬وﺟﻨ ﺴﻴﺘﻬﺎ ‪ ،‬وﻃﺎﻗﻤﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺑ ﻴﺎن اﻟﻌﻘ ﻮد اﻟ ﻮاردة ﻋﻠ ﻴﻬﺎ‬
‫ﺳ ﻮاء ﺗﻤ ﺜﻠﺖ ﻓ ﻲ ﻋﻘ ﻮد ﻧﻘ ﻞ اﻷﺷ ﺨﺎص أو اﻟﺒ ﻀﺎﺋﻊ ‪ ،‬وﻋﻘ ﻮد اﻟﺘﺄﻣ ﻴﻦ وﺑ ﻴﺎن‬
‫ﺣ ﻮادث اﻟﻄﺎﺋ ﺮات ‪ ،‬واﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻤﻄ ﺎرات ‪ ،‬وآ ﻞ ﻣ ﺎ ﻳ ﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻼﺣﺔ اﻟﺠﻮﻳﺔ ‪.‬‬
‫وﻧﻈ ﺮًا ﻟﻘ ﻴﺎم اﻟﻄﺎﺋ ﺮة ﺑﺎﻟﻤ ﺮور ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎل اﻟﺠ ﻮى ﻷآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ دوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺈن‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗ ﻴﺎت اﻟﺪوﻟ ﻴﺔ ﺗﻌ ﺪ ﻣ ﻦ أه ﻢ ﻣ ﺼﺎدرﻩ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻻ ﺗ ﻮﺟﺪ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ واﺣﺪة ﺗﻀﻢ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪﻩ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫)أ( ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻤﺎل وأرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ‬
‫وه ﻮ ﻓ ﺮع ﺣ ﺪﻳﺚ ﻧ ﺴﺒﻴًﺎ ﻧ ﺸﺄ ﻓ ﻲ أﻋﻘ ﺎب اﻟ ﺜﻮرة اﻟ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﺗ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﺳ ﺘﺨﺪام اﻵﻟ ﺔ اﻟﺤﺪﻳ ﺜﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻧ ﺘﺎج ﻣ ﻦ ﻇﻬﻮر ﻃﺒﻘﺔ اﻟﻌﻤﺎل ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻈﻠﻢ‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋ ﻰ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة زﻣﻨ ﻴﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﺰﻣﻦ ‪ ،‬ﻟ ﺬا آ ﺎن اﻟ ﺘﺪﺧﻞ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ أﻣ ﺮًا ﻻزﻣ ًﺎ‬
‫ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻄ ﺒﻘﺔ ﻣ ﻦ ﺗﻌ ﺴﻒ أﺻ ﺤﺎب اﻟﻌﻤ ﻞ ‪ ،‬وﺿ ﺮورة اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠﻰ إﺻﺪار‬
‫ﻗﻮاﻧ ﻴﻦ ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻬﺎ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻤﺎل وأرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻳﺤﺎﻓﻆ ﻟﻬﺬﻩ‬
‫اﻟﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻳﻨﻈﻢ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺑ ﻴﺎن اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﻣﻞ ورب اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺑﻴﺎن‬
‫اﻻﻟﺘ ﺰاﻣﺎت اﻟﻤﻠﻘ ﺎة ﻋﻠ ﻰ ﻋﺎﺗ ﻖ آﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻷﺧﺺ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ‪،‬‬
‫واﻟﺤ ﺪ اﻷدﻧ ﻰ ﻟﻸﺟ ﻮر ‪ ،‬واﻟ ﺮاﺣﺔ اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ واﻹﺟﺎزات ‪ ،‬وﻗﻮاﻋﺪ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻨﺴﺎء‬
‫واﻷﺣﺪاث ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٤٨‬‬

‫‪ -٢‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬آﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك‪،‬‬

‫وآﻴﻔﻴﺔ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ وﺑﻴﺎن اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺘﻮﻗ ﻴﻊ اﻟﺠ ﺰاءات ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤ ﺎل ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳ ﺘﻬﻢ ﻣ ﻦ‬
‫ﻧﻈﺎم اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﻌﺴﻔﻰ واﻟﺠﺰاءات اﻟﺘﺄدﻳﺒﻴﺔ اﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﻌﻤ ﻮل ﺑ ﻪ ﺣﺎﻟ ﻴًﺎ ﻓ ﻲ ﻣ ﺼﺮ ه ﻮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٣٧‬ﻟ ﺴﻨﺔ‬
‫‪. ١٩٨١‬‬
‫)ب( ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻧ ﺸﺄت ﻣ ﻊ ﺗﻄ ﻮر ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﻤ ﻞ ‪ ،‬ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻋ ﺮﻓﺖ ﺑﺎﺳ ﻢ )اﻟﺘﺄﻣ ﻴﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻰ(‬
‫وﻇﻬ ﺮت ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﻓ ﻲ اﻟ ﺪول اﻟﻐ ﺮﺑﻴﺔ ﻓ ﻲ أواﺧ ﺮ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺘﺎﺳ ﻊ ﻋﺸﺮ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻤ ﺎل ﻣ ﻦ اﻷﺧﻄ ﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻬ ﺪدهﻢ ﻣ ﺜﻞ إﺻ ﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤ ﻞ واﻟﻌﺠ ﺰ‬
‫واﻟ ﺸﻴﺨﻮﺧﺔ واﻟ ﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬وآﺎﻧﺖ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻷﻣﺮ ﺟﺰ ًءا ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرهﺎ ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤ ﺎل وﺣ ﺪهﻢ إﻻ أﻧﻬ ﺎ أﺧ ﺬت ﺗ ﺴﺘﻘﻞ ﺗﺪرﻳﺠ ﻴﺎً ﻟ ﺘﻜﻮن ﻓ ﺮﻋًﺎ‬
‫ﺟﺪﻳﺪًا ﻣﻦ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن هﻮ »ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ« )‪.(٦‬‬
‫وﻟ ﻢ ﻳﻌ ﺪ اﻟﺘﺄﻣ ﻴﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻰ ‪ Securtiè Social‬ﻣﻘ ﺼﻮرًا ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤ ﺎل‪ ،‬ﺑ ﻞ‬
‫اﻣ ﺘﺪ ﻟﻴﻐﻄ ﻰ آ ﻞ ﻓ ﺌﺎت اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ أﺻ ﺤﺎب اﻷﻋﻤ ﺎل ‪ ،‬وﺑﺎﻗ ﻰ‬
‫أﻓ ﺮاد اﻟ ﺸﻌﺐ ‪ ،‬وﻳ ﺸﻤﻞ اﻟﺘﺄﻣ ﻴﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ آﺎﻓﺔ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺮض وﺑﻄﺎﻟﺔ وﻋﺠﺰ وﺷﻴﺨﻮﺧﺔ ووﻓﺎة ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﺪد اﻹﺟ ﺮاءات اﻟ ﻮاﺟﺐ اﺗ ﺒﺎﻋﻬﺎ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺤﻖ‬
‫ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬وﺑ ﻴﺎن اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻨﻈﺮ‬
‫اﻟﺪﻋﻮى ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ واﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻟﻌ ﻞ اﻟ ﺴﺒﺐ ﻓ ﻲ ﺗ ﺴﻤﻴﺔ ه ﺬا اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺑﻘﺎﻧﻮن )اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ(‬
‫‪٤٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫أﻧ ﻪ ﻋ ﻨﺪ وﺿ ﻊ أول ﺗﻘﻨ ﻴﻦ ﻟﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﻔﺮوع اﻷﺧﺮى ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺨ ﺎص ﻗ ﺪ ﻇﻬ ﺮت ﺑﻌ ﺪ ‪ ،‬وﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣﻌ ﺮوﻓًﺎ ﻣﻦ ﻓﺮوع هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﻮى اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺪﻧ ﻲ واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺘﺠﺎرى ﻟ ﺬﻟﻚ أﻃﻠ ﻖ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻨﺎول ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺛﻼﺛﺔ‪ ،‬هﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺑ ﻴﺎن اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻲ ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ ﺗ ﺸﻜﻴﻞ اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬ودرﺟﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط ﺗﻨﺼﻴﺐ اﻟﻘﻀﺎة ‪ ،‬وﺑﻴﺎن‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ وواﺟﺒﺎﺗﻬﻢ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ إﺟ ﺮاءات اﻟﺘﻘﺎﺿ ﻲ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ آﻴﻔﻴﺔ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى‪،‬‬
‫واﻟﻔﺼﻞ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﺣﺪود اﻷﺣﻜﺎم ‪ ،‬وﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻴﻬﺎ وﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺑ ﻴﺎن ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻻﺧﺘ ﺼﺎص اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻰ اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ ﺘﻮزﻳﻊ وﻻﻳ ﺔ اﻟﻘ ﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﻤﺘﻌﺪدة واﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺧﺘﺼﺎص )اﻟﻨﻮﻋﻰ ‪ ،‬واﻟﻤﺤﻠﻰ‪،‬‬
‫واﻟﻘﻴﻤﻰ(‪.‬‬
‫وﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻤ ﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧ ﻴﺔ واﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻤﻄ ﺒﻖ ﺣﺎﻟ ﻴًﺎ ﻓ ﻲ ﻣ ﺼﺮ ه ﻮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫رﻗ ﻢ ‪ ١٣‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ، ١٩٦٨‬وﻗ ﺪ ﻃ ﺮأت ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ﺣﺘﻰ‬
‫ﺗﻮاآﺐ آﻞ ﻣﺎ هﻮ ﺟﺪﻳﺪ ﺣﻮﻟﻨﺎ‪.‬‬
‫‪ -٧‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﺨﺎص‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫هﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪد اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ذات‬
‫اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﺟﻨﺒﻰ وﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻨﻈﺮ اﻟﻨﺰاع اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻬﺎ ‪.‬‬
‫واﻷﺻ ﻞ أن اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﻮم ﺑ ﻴﻦ اﻷﺷ ﺨﺎص ﺗﻜ ﻮن وﻃﻨ ﻴﺔ ﺑﺠﻤ ﻴﻊ‬
‫ﻻ‬
‫ﻋﻨﺎﺻ ﺮهﺎ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن أﺟﻨﺒ ﻴﺔ إذا آ ﺎن أﺣ ﺪ أﻃ ﺮاﻓﻬﺎ أﺟﻨﺒﻴًﺎ ‪ ،‬أو آﺎن ﻣﺤﻠﻬﺎ ﻣﺎ ً‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٥٠‬‬

‫ﻣﻮﺟﻮدًا ﺑﺎﻟﺨﺎرج ‪ ،‬أو آﺎن ﻣﺼﺪرهﺎ ﻋﻘﺪًا ﻣﺒﺮﻣًﺎ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﺁﺧﺮ ‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ ‪ ،‬إذا ﺑ ﺎع ﻣ ﺼﺮي ﻋﻘ ﺎرﻩ اﻟﻤﻮﺟ ﻮد ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻟﻤﻮاﻃﻦ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺗﻜ ﻮن وﻃﻨ ﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻤ ﻴﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮهﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ )اﻷﺷﺨﺎص ‪ ،‬واﻟﻤﻮﺿﻮع ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻜ ﺎن( وه ﻨﺎ ﻻ ﺗ ﺜﻮر أﻳ ﺔ ﻣ ﺸﻜﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻄﺒ ﻴﻖ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ﺑﻨﻈ ﺮ اﻟﻨ ﺰاع ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﻜ ﻮن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي هﻮ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ‪ ،‬واﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ هﻰ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻨﻈﺮ اﻟﻨﺰاع ‪ ،‬وﻓﻰ‬
‫ه ﺬا اﻟﻤ ﺜﺎل ﻻ ﻣﺠ ﺎل ﻟﻠﺤ ﺪﻳﺚ ﻋ ﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺨ ﺎص ﻷن اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑﺠﻤ ﻴﻊ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮهﺎ وﻃﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ إذا ﺗ ﻀﻤﻨﺖ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﻋﻨ ﺼﺮًا أﺟﻨﺒ ﻴًﺎ أو أآﺜﺮ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫أو اﻷﺷ ﺨﺎص أو اﻟﻤﻜ ﺎن ‪ ،‬ه ﻨﺎ ﺗ ﺘﺪﺧﻞ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺨ ﺎص ‪ ،‬وﺗﺤ ﺪد‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻨﻈﺮ اﻟﻨﺰاع اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻳﺠ ﺐ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺨﺎص ﻻ ﻳﻘﻮم ﺑﻮﺿﻊ ﺣﻠﻮل ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤ ﻨﺎزﻋﺎت ذات اﻟﻌﻨ ﺼﺮ اﻷﺟﻨﺒ ﻲ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﻜﺘﻔ ﻲ ﻓﻘ ﻂ ﺑﻮﺿ ﻊ ﺿﻮاﺑﻂ اﻹﺳﻨﺎد اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺤ ﺪد اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻄﺒ ﻴﻖ ‪ ،‬واﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ﺑﻨﻈ ﺮ اﻟﻨ ﺰاع ﻣ ﻦ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﺔ ‪.‬‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ ‪:‬‬
‫ﻳﻀﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺨﺎص ﻋﺪة ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺗ ﻨﺎزع اﻻﺧﺘ ﺼﺎص اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻲ اﻟﺪوﻟ ﻲ ‪ ،‬وﺗﺒ ﻴﻦ اﻟﺤ ﺎﻻت اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻳﺨ ﺘﺺ ﻓ ﻴﻬﺎ اﻟﻘ ﻀﺎء اﻟﻮﻃﻨ ﻰ ﺑﻨﻈ ﺮ اﻟﻤ ﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺘﺨﻠﻠﻬﺎ ﻋﻨ ﺼﺮ‬
‫أﺟﻨﺒﻰ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺗ ﻨﺎزع اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ‪ ،‬وﺗﺒ ﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻄﺒ ﻴﻖ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ذات اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﺟﻨﺒﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪد اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺎﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫وآﻴﻔﻴﺔ اآﺘﺴﺎب هﺬﻩ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ‪ ،‬وأﺳﺒﺎب ﺳﻘﻮﻃﻬﺎ ‪ ،‬وﺣﺎﻻت اﺳﺘﺮدادهﺎ‪.‬‬
‫‪٥١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪ -٤‬اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﺪد ﻣﺮآ ﺰ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ ﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق وﻣﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ واﺟﺒﺎت ‪ ،‬واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻮﻃﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫وأﺧﻴ ﺮًا ‪ ،‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻧ ﻨﻮﻩ ﻓ ﻲ اﻟ ﻨﻬﺎﻳﺔ إﻟ ﻰ أﻧ ﻪ ﺑﺎﻟ ﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺻﻒ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﺄﻧﻪ دوﻟﻲ ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻗﺎﻧﻮن وﻃﻨﻰ ‪ ،‬ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى‪ ،‬إذ ﻟﻜﻞ دوﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﻲ اﻟﺨ ﺎص اﻟ ﺬي ﻳﻌ ﺪ ﺟ ﺰءًا ﻣ ﻦ ﻗﺎﻧ ﻮﻧﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠ ﻰ وﻓ ﺮﻋًﺎ ﻣ ﻦ ﻓ ﺮوع ﻗﺎﻧ ﻮﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﺨﺎص ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﺗ ﺘﻔﺎوت اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﻓ ﻲ ﻗ ﻮﺗﻬﺎ اﻟﻤﻠ ﺰﻣﺔ ﻟﻸﻓ ﺮاد ‪ ،‬وﺗﻘ ﺴﻢ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻨﺎﺣ ﻴﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺁﻣ ﺮة وﻗ ﻮاﻋﺪ ﻣﻜﻤﻠ ﺔ ‪ ،‬وﻳ ﺮﺟﻊ ه ﺬا اﻟﺘﻘ ﺴﻴﻢ إﻟ ﻰ أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻲ ﺗﻨﻈ ﻴﻤﻪ‬
‫ﻟﻠﻤﺠ ﺘﻤﻊ ﻳﻘ ﻮم ﺑﻮﺿ ﻊ ﻗ ﻴﻮد ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺮﻳﺎت اﻷﻓ ﺮاد وﻧ ﺸﺎﻃﻬﻢ ‪ ،‬ﻓ ﻴﻮﺟﻪ إﻟﻴﻬﻢ ﻃﺎﺋﻔﺔ‬
‫ﻣ ﻦ اﻷواﻣ ﺮ واﻟﻨﻮاه ﻰ ﻳﺠﺒ ﺮون ﻋﻠ ﻰ ﻃﺎﻋﺘﻬﺎ واﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ وﺗﻜﻮن اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻓﻲ هﺬﻩ‬
‫اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺁﻣ ﺮة أو ﻧﺎه ﻴﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟ ﻮﻗﺖ ﻳﺘ ﺮك ﻟﻬ ﻢ ﻗ ﺪ ًرا ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﺳ ﻠﻮآﻬﻢ وﻋﻼﻗ ﺎﺗﻬﻢ ﻣ ﻊ اﻟﻐﻴ ﺮ دون أى ﻗ ﻴﻮد وه ﻨﺎ ﻻ ﻳﻮﺟﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻬﻢ أى‬
‫أواﻣ ﺮ أو ﻧﻮاه ﻰ ﺑ ﻞ ﻳﺘ ﺮك ﻟﻬ ﻢ اﻟﺤ ﺮﻳﺔ ﻓ ﻲ ﺗﻮﺟ ﻴﻪ ﺳﻠﻮآﻬﻢ وﻓﻘًﺎ ﻟﻤﺎ ﻳﺮوﻧﻪ ﻣﺤﻘﻘًﺎ‬
‫ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻢ‪ ،‬وهﻨﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻣﻜﻤﻠﺔ أو ﻣﻔﺴﺮة أو ﻣﻘﺮرة ‪.‬‬

‫ﻟ ﺬا ﻧﺠ ﺪ أن ه ﻨﺎك ﻧﻮﻋ ﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ :‬ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺁﻣ ﺮة ‪ ،‬وﻗ ﻮاﻋﺪ‬

‫ﻣﻜﻤﻠﺔ‪ ،‬وﺳﻮف ﻧﺘﻌﺮض ﻟﺪراﺳﺔ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٥٢‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ‬

‫أﺳﺎس اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬

‫ﻳ ﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻼﻗﺎت اﻷﻓﺮاد ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ وأهﻤﻴﺔ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﻣﻮﺿ ﻮع اﻟﻌﻼﻗﺔ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻤﻮﺿﻮع ذى ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ‪ ،‬ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﺘﻨﻈﻴﻤﻪ ﺑﻘﻮاﻋﺪ ﺁﻣﺮة ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ إذا ﺗﻌﻠ ﻖ اﻷﻣ ﺮ ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻓﺮاد‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺘﺮك ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺢ وﻓﻘ ًﺎ ﻟﻤ ﺎ ﻳ ﺮوﻧﻪ ﻣﺤﻘﻘ ًﺎ ﻟﻤ ﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻮم ﺑﻮﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻨﻈﻢ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وﺗﻄﺒﻖ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم وﺟﻮد اﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺗﻌﺮف‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ أو اﻟﻤﻔﺴﺮة ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة أو اﻟﻨﺎهﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻵﻣ ﺮة ‪ règles impératives‬ه ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻸﻓ ﺮاد اﻻﺗﻔ ﺎق‬
‫ﻼ وﻻ ﻳﻌﺘﺪ ﺑﻪ‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﺣﻜﻤﻬ ﺎ ‪ ،‬وآﻞ اﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻳﻘﻊ ﺑﺎﻃ ً‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً ‪.‬‬
‫وﻳ ﺮﺟﻊ اﻟ ﺴﺒﺐ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ ارﺗ ﺒﺎط ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﺑﺎﻟﻤ ﺼﺎﻟﺢ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﺘﺮك ﻹرادة اﻷﻓﺮاد ﺗﻨﻈﻴﻢ هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻵﻣ ﺮة ﺗﻠ ﻚ اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺠ ﺮﻳﻢ اﻟﻘ ﺘﻞ وﻣ ﻨﻊ اﻻﻋ ﺘﺪاء ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺟ ﺴﻢ اﻟﻐﻴ ﺮ وﻣﺎﻟ ﻪ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺒ ﻴﻦ اﻟﻤﺤﺮﻣﺎت ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺎء ‪ ،‬وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻤ ﻨﻊ اﻟ ﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺮآﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻗﻮاﻋﺪ ﺁﻣﺮة ﻳﻠﺘﺰم اﻷﻓﺮاد ﺑﺎﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻳ ﻮﺟﺪ ﺳ ﺒﻴﻞ ﻟﻠﺘﻬﺮب ﻣﻦ أﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ‪ ،‬ﺣﺘﻰ وﻟﻮ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺗﻔﺎق ﻓﻤﺜﻞ هﺬا اﻻﺗﻔﺎق‬
‫ﻻ ﻳﻌﺘﺪ ﺑﻪ ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ أو اﻟﻤﻔﺴﺮة ‪:‬‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ه ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻸﻓ ﺮاد اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﺣﻜﻤﻬ ﺎ وإذا‬
‫‪٥٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣ ﺎ اﺗﻔﻘ ﻮا ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ه ﺬا اﻟﺤﻜ ﻢ آﺎن اﺗﻔﺎﻗﻬﻢ ﺻﺤﻴﺤًﺎ ‪ ،‬أﻣﺎ إذا ﺳﻜﺘﻮا وﻟﻢ ﻳﺘﻔﻘﻮا‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪ ،‬أو ﺑﻤﻌﻨﻰ ﺁﺧﺮ أن اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﺗﻄﺒﻖ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻓﺮاد إذا ﻟﻢ ﻳﺘﻔﻘﻮا ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ أﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﺳ ﻢ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻔﺴﺮة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻪ ﻋﻨﺪ ﺳﻜﻮت‬
‫اﻷﻓ ﺮاد ﻋ ﻦ اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﺣﻜﻤﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن هﺬا اﻟﺴﻜﻮت ﻳﻔﺴﺮ ﻋﻠﻰ اﺗﺠﺎﻩ ﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑﺄن ﺛﻤﻦ اﻟﻤﺒﻴﻊ ﻳﺪﻓﻊ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن‬
‫ووﻗﺖ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﻤﺒﻴﻊ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻄﺒﻖ إذا ﻟﻢ ﻳﺘﻔﻖ اﻷﻓﺮاد ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎن ووﻗﺖ ﺁﺧﺮ ﻟﻠﻮﻓﺎء‬
‫ﺑﺎﻟ ﺜﻤﻦ ‪ ،‬آ ﺬﻟﻚ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑ ﺄن ﻧ ﺼﻴﺐ آ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟ ﺸﺮآﺎء ﻓ ﻲ اﻷرﺑ ﺎح‬
‫واﻟﺨ ﺴﺎﺋﺮ ﻳﻜ ﻮن ﺑﻨ ﺴﺒﺔ ﺣ ﺼﺘﻪ ﻓ ﻲ رأس اﻟﻤ ﺎل وﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟ ﺸﺮآﺎء اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟ ﺘﻮزﻳﻊ ﺑﻨ ﺴﺐ ﺗﺨ ﺘﻠﻒ ﻋ ﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺻﻔﺔ اﻹﻟﺰام ﻓﻲ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪:‬‬
‫رأﻳ ﻨﺎ ﻓ ﻴﻤﺎ ﺳ ﺒﻖ أن ﻣ ﻦ ﺧ ﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﻧﻬﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﻠﺰﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﺠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻷﻓ ﺮاد اﺣﺘ ﺮاﻣﻬﺎ واﻻﻟﺘ ﺰام ﺑﺤﻜﻤﻬ ﺎ ‪ .‬وﺑ ﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺈن آﻞ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻣﻠ ﺰﻣﺔ ‪ ،‬وﺻ ﻔﺔ اﻹﻟ ﺰام ﺗ ﺒﺪو واﺿ ﺤﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻵﻣ ﺮة ‪ .‬أﻣ ﺎ‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ﻓﻨﻈ ﺮًا ﻻﻣﻜ ﺎن اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬ ﺎ ﻓ ﺈن ﺻ ﻔﺔ اﻹﻟ ﺰام ﺗ ﺒﺪو‬
‫ﻣﺤﻞ ﺷﻚ ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ﻣﻠ ﺰﻣﺔ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ه ﺬا اﻹﻟ ﺰام ﻣ ﺮهﻮن ﺑ ﺸﺮط ﻋ ﺪم‬
‫اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻓﻬ ﺬا اﻟ ﺸﺮط ﻻزم ﻟﺘﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ وﻻ ﻳﻨﻔ ﻰ‬
‫ﻋ ﻨﻬﺎ ﺻ ﻔﺔ اﻹﻟ ﺰام‪ .‬آ ﻞ ﻣ ﺎ ه ﻨﺎﻟﻚ أن آ ﻞ ﻗﺎﻋ ﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺗ ﺘﻄﻠﺐ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟ ﺸﺮوط ﻟﺘﻄﺒ ﻴﻘﻬﺎ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺷ ﺮوط ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ﻋ ﺪم وﺟ ﻮد اﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أن ﺣﻜ ﻢ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ﻻ ﻳﻄ ﺒﻖ إﻻ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺳ ﻜﻮت اﻷﻓ ﺮاد ﻋ ﻦ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٥٤‬‬

‫ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻤ ﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟﻨﺺ ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻌﺘﺒﺮ هﺬا اﻟﺴﻜﻮت ﺷﺮﻃًﺎ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ‪.‬‬
‫وهﻨﺎ ﺗﺼﺒﺢ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺷﺄن اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻵﻣﺮة ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ‬

‫ﻧﻈ ﺮًا ﻟﻼﺧ ﺘﻼف اﻟﺠﻮه ﺮى ﺑ ﻴﻦ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻵﻣﺮة واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ‪ ،‬آﺎن ﻣﻦ‬
‫اﻟ ﻀﺮورى اﻟ ﺒﺤﺚ ﻋ ﻦ ﻣﻌ ﻴﺎر ﻟﻠﺘﻤﻴﻴ ﺰ ﺑ ﻴﻦ ه ﺬﻳﻦ اﻟﻨﻮﻋ ﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ‪ ،‬ﻓﻈﻬ ﺮ‬
‫ﻣﻌ ﻴﺎران‪ :‬أوﻟﻬﻤ ﺎ اﻟﻤﻌ ﻴﺎر اﻟ ﺸﻜﻠﻰ أو اﻟﻠﻔﻈ ﻰ ‪ ،‬واﻵﺧ ﺮ اﻟﻤﻌ ﻴﺎر اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻲ أو‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻮى ‪.‬‬
‫)أ( اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﺸﻜﻠﻰ أو اﻟﻠﻔﻈﻰ ‪:‬‬
‫ﻳﻌ ﺘﻤﺪ ه ﺬا اﻟﻤﻌ ﻴﺎر ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس اﻟ ﺮﺟﻮع إﻟ ﻰ اﻷﻟﻔﺎظ واﻟﻌﺒﺎرات اﻟﻮاردة ﻓﻲ‬
‫ﻧ ﺺ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻟﻤﻌ ﺮﻓﺔ ﻣﺎ إذا آﺎﻧﺖ ﺁﻣﺮة أم ﻣﻜﻤﻠﺔ ‪ ،‬ﻓﺈذا اﺳﺘﻌﻤﻞ اﻟﻤﺸﺮع‬
‫ﻼ ‪ ،‬أو ﻳﻌﺎﻗﺐ أو ﻣﺎ‬
‫ﻟﻔ ﻆ ﺑﺎﻃ ﻞ ‪ ،‬أو ﻻ ﻳﺠ ﻮز ‪ ،‬أو ﻳﺠ ﺐ ‪ ،‬أو ﻳﻠ ﺰم ‪ ،‬أو ﻳﻘ ﻊ ﺑﺎﻃ ً‬
‫ﺷﺎﺑﻪ ذﻟﻚ ﺗﻜﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة ﺁﻣﺮة ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬ﻣ ﺎ ﻧ ﺺ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﺼﺮي ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٣١‬ﻣﺪﻧﻰ‬
‫ﻋﻠﻰ أن »اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺗﺮآﺔ إﻧﺴﺎن ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ اﻟﺤﻴﺎة ﺑﺎﻃﻞ وﻟﻮ آﺎن ﺑﺮﺿﺎﻩ« ‪.‬‬
‫وآ ﺬﻟﻚ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٢٣٢‬ﻣﺪﻧ ﻰ ﺗ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻰ أﻧ ﻪ »ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﺗﻘﺎﺿ ﻰ ﻓ ﻮاﺋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣ ﺘﺠﻤﺪ اﻟﻔ ﻮاﺋﺪ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻓ ﻲ أﻳ ﺔ ﺣ ﺎل أن ﻳﻜ ﻮن ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻘﺎﺿﺎهﺎ‬
‫اﻟﺪاﺋﻦ أآﺜﺮ ﻣﻦ رأس اﻟﻤﺎل« ‪.‬‬
‫آ ﺬﻟﻚ ﻧ ﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٤٨‬ﻣﺪﻧ ﻰ اﻟ ﺬي ﻳﻘ ﻀﻰ ﺑﺄﻧ ﻪ »ﻟ ﻴﺲ ﻷﺣ ﺪ اﻟﻨ ﺰول ﻋ ﻦ‬
‫أهﻠﻴﺘﻪ وﻻ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻓﻲ أﺣﻜﺎﻣﻬﺎ« ‪.‬‬
‫وآ ﺬﻟﻚ ﻧ ﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٤٧١‬ﻣﺪﻧ ﻰ اﻟ ﺬي ﻳﻘ ﻀﻰ ﺑﺄﻧ ﻪ »ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻠﻘ ﻀﺎة وﻻ‬
‫ﻷﻋ ﻀﺎء اﻟﻨ ﻴﺎﺑﺔ وﻻ اﻟﻤﺤﺎﻣ ﻴﻦ وﻻ ﻟﻜﺘ ﺒﺔ اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ وﻻ اﻟﻤﺤ ﻀﺮﻳﻦ أن ﻳ ﺸﺘﺮوا‬
‫ﺑﺄﺳ ﻤﺎﺋﻬﻢ وﻻ ﺑﺎﺳ ﻢ ﻣ ﺴﺘﻌﺎر اﻟﺤ ﻖ اﻟﻤﺘ ﻨﺎزع ﻓ ﻴﻪ آﻠ ﻪ أو ﺑﻌﻀﻪ إذا آﺎن اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ‬
‫‪٥٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻨﺰاع ﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﺧﺘﺼﺎص اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺎﺷﺮون أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ﻓﻲ داﺋﺮﺗﻬﺎ وإﻻ آﺎن‬
‫ﻼ« ‪.‬‬
‫اﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻃ ً‬
‫أﻣ ﺎ إذا اﺳ ﺘﻌﻤﻞ اﻟﻤ ﺸﺮع أﻟﻔﺎﻇ ًﺎ أو ﻋ ﺒﺎرات ﺗﺆدى إﻟﻰ اﻹﺑﺎﺣﺔ وﻋﺪم اﻟﺤﻈﺮ‬
‫أو ﺗﺤ ﺘﻤﻞ ﻣﻌﻨ ﻰ اﻟﺘﺨﻴﻴ ﺮ ﻣ ﺜﻞ »ﻳﺠ ﻮز ‪ ،‬ﻳﻤﻜ ﻦ ‪ ،‬ﻳﺤ ﻖ ‪ ،‬ﻣ ﺎ ﻟ ﻢ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻰ ﺧﻼف‬
‫ذﻟ ﻚ ‪ ،‬ﻣ ﺎ ﻟ ﻢ ﻳ ﻮﺟﺪ اﺗﻔ ﺎق أو ﻋ ﺮف ﻳﻘ ﻀﻰ ﺑﺨ ﻼف ذﻟ ﻚ« أو ﻣﺎ ﺷﺎﺑﻪ ذﻟﻚ ﺗﻜﻮن‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻣﻜﻤﻠﺔ أو ﻣﻔﺴﺮة ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ ذﻟ ﻚ ﻣ ﺎ ﻧ ﺺ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻤ ﺸﺮع اﻟﻤ ﺼﺮي ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٤٦٢‬ﻣﺪﻧ ﻰ‬
‫ﺣ ﻴﺚ ﺗ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻰ أن »ﻧﻔﻘ ﺎت ﻋﻘ ﺪ اﻟﺒﻴﻊ ورﺳﻮم اﻟﺪﻣﻐﺔ واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ وﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺼﺮوﻓﺎت ﺗﻜﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺘﺮى ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ اﺗﻔﺎق أو ﻋﺮف ﻳﻘﻀﻰ ﺑﻐﻴﺮ ذﻟﻚ«‪.‬‬
‫وآﺬﻟﻚ ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٠٣‬ﻣﺪﻧﻰ اﻟﺬي ﻳﻘﻀﻰ ﺑﺄن »دﻓﻊ اﻟﻌﺮﺑﻮن وﻗﺖ إﺑﺮام‬
‫اﻟﻌﻘ ﺪ ﻳﻔ ﻴﺪ أن ﻟﻜ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ اﻟﺤ ﻖ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺪول ﻋ ﻨﻪ ‪ ،‬إﻻ إذا ﻗ ﻀﻰ اﻻﺗﻔﺎق‬
‫ﺑﻐﻴﺮ ذﻟﻚ« ‪.‬‬
‫)ب( اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻲ أو اﻟﻤﻌﻨﻮى ‪:‬‬
‫ﻓ ﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻗﺪ ﻻ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻷﻟﻔﺎظ أو اﻟﻌﺒﺎرات اﻟﻮاردة ﻓﻲ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻌ ﺮﻓﺔ ﻣ ﺎ إذا آﺎﻧ ﺖ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﺁﻣ ﺮة أم ﻣﻜﻤﻠ ﺔ ‪ ،‬أى أن اﻟﻠﺠ ﻮء إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﺸﻜﻠﻰ ﻻ ﻳﻔﻴﺪ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻮع اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻬ ﻨﺎ ﻳﺠ ﺐ اﻟ ﺒﺤﺚ ﻋ ﻦ ﻣﻌ ﻴﺎر ﺁﺧﺮ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻧﻮع اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪ ،‬وهﺬا ﻣﺎ ﺳﻌﻰ إﻟﻴﻪ‬
‫اﻟﻔﻘ ﻪ ﺣ ﻴﺚ ﺗﺒﻨ ﻰ اﻷﺧ ﺬ ﺑﻔﻜ ﺮة اﻟﻤﻌ ﻴﺎر اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻲ ﻋ ﻨﺪ ﺗﻌ ﺬر اﺳ ﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻌ ﻴﺎر‬
‫اﻟﺸﻜﻠﻰ ‪.‬‬
‫وﻳﻌ ﺘﻤﺪ ه ﺬا اﻟﻤﻌ ﻴﺎر ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس اﻟﻨﻈ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻮﺿ ﻮع اﻟ ﺬي ﺗﻨﻈﻤﻪ اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا آ ﺎن ه ﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﺘﻌﻠﻘًﺎ ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﻬﺾ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ﺗﻜ ﻮن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﺁﻣ ﺮة ‪ ،‬أﻣ ﺎ إذا آ ﺎن هﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺗﻜﻮن اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻣﻜﻤﻠﺔ‪ .‬ﺑﻤﻌﻨﻰ أن ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻳﻨﻈﻢ ﻣﺼﻠﺤﺔ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٥٦‬‬

‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد وﻟﻴﺲ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺴﺎس ﺑﻜﻴﺎن اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ أو ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ ذﻟ ﻚ ﻣ ﺎ ﺗ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٤٤‬ﻣﺪﻧ ﻰ ﻣ ﻦ أن »ﺳﻦ اﻟﺮﺷﺪ هﻮ‬
‫إﺣ ﺪى وﻋ ﺸﺮون ﺳﻨﺔ ﻣﻴﻼدﻳﺔ آﺎﻣﻠﺔ« ﻓﻌﺒﺎرة اﻟﻤﺎدة وأﻟﻔﺎﻇﻬﺎ ﻻ ﺗﺒﻴﻦ ﻧﻮع اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫اﻟ ﻮاردة ﺑ ﻪ ‪ ،‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻳﺘﺒ ﻴﻦ ﻣﻦ ﻣﻌﻨﺎهﺎ وﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺼﻠﺤﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ﺗ ﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳ ﺘﻘﺮار اﻟﻤﻌ ﺎﻣﻼت ‪ ،‬وﻟﻬ ﺬا ﻓ ﺈن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟ ﻮاردة ﺑﻬ ﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮ‬
‫ﻗﺎﻋﺪة ﺁﻣﺮة ‪.‬‬
‫وﻟﻘ ﺪ ﺟ ﺮى اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻤﻴﺔ آﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ أو‬
‫ﻣ ﺎ ﻳﺘ ﺼﻞ ﺑﻜ ﻴﺎن اﻟﺪوﻟ ﺔ اﺳ ﻢ »اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﻵداب« ‪ ،‬وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ إذا آﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻣ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم واﻵداب اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓﺈﻧﻬ ﺎ ﺗﻜ ﻮن ﻗﺎﻋ ﺪة ﺁﻣ ﺮة ‪،‬‬
‫وإذا ﻟﻢ ﺗﻜﻦ آﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻜﻮن ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻜﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻟﺘﻄﺒ ﻴﻖ ه ﺬا اﻟﻤﻌ ﻴﺎر ﻳﺠ ﺐ ﻣﻌ ﺮﻓﺔ ﻣﺎ اﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﻔﻜﺮة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﻵداب‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﺎ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ؟‬
‫‪ -١‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ‪:‬‬
‫ﻣ ﺼﻄﻠﺢ اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﺘ ﻲ آﺜﻴ ﺮًا ﻣ ﺎ ﺗ ﺼﺎدﻓﻨﺎ ﻓﻲ دراﺳﺔ‬
‫ﻻ ﻓﻘﻬ ﻴًﺎ ﺣ ﻮل وﺿ ﻊ ﺗﻌ ﺮﻳﻒ ﻟ ﻪ واﻟ ﺴﺒﺐ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ أﺛ ﺎرت ﺟ ﺪ ً‬
‫ﻏﻤ ﻮض ﻣﻌﻨﺎﻩ وﻋﺪم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﻣﺪﻟﻮل ﻣﺤﺪد ﻟﻪ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن‬
‫اﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ‪.‬‬
‫»ه ﻮ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺢ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻴﻬﺎ آ ﻴﺎن اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺳ ﻮاء‬
‫أآﺎﻧﺖ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أم اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أم ﻣﺎﻟﻴﺔ أم اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أم ﺧﻠﻘﻴﺔ« ‪.‬‬
‫وﻣ ﺼﻄﻠﺢ "اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم" ﻟ ﻪ ﻣﺪﻟ ﻮل ﻧ ﺴﺒﻲ ‪ ،‬إذ إﻧ ﻪ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﻤﻜﺎن‬
‫واﻟ ﺰﻣﺎن أي أﻧﻪ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ إﻟﻰ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﻓﺘﺮة زﻣﻨﻴﺔ‬
‫إﻟﻰ أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻼ ﻳﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ﻓﻲ‬
‫ﻓﻤ ﺒﺪأ "ﺗﻌ ﺪد اﻟ ﺰوﺟﺎت" ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﺮﺟﻞ اﻟﻤ ﺴﻠﻢ ﻣﺜ ً‬
‫‪٥٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟ ﺒﻼد اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻼ ﻳﺠﻮز اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻌﻪ ﻣﻦ اﻟﺰواج ‪ ،‬ﺑﺄآﺜﺮ ﻣﻦ واﺣﺪة ﻓﻤﺜﻞ‬
‫ه ﺬا اﻻﺗﻔ ﺎق ﻻ ﻳﻌ ﺘﺪ ﺑ ﻪ ﻷﻧ ﻪ ﻣﺨﺎﻟ ﻒ ﻟﻠ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟ ﺒﻼد اﻟﻐ ﺮﺑﻴﺔ ﻓ ﺈن‬
‫" ﺗﻌ ﺪد اﻟﺰوﺟﺎت" ﻳﻌﺪ أﻣﺮًا ﻣﺨﺎﻟﻔًﺎ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪ ،‬وهﻜﺬا ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻣﺪﻟﻮﻟﻪ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫إﻟﻰ ﺁﺧﺮ‪.‬‬
‫آ ﺬﻟﻚ آ ﺎن ﺗﺤﺪﻳ ﺪ "اﻟﻤﻠﻜ ﻴﺔ اﻟ ﺰراﻋﻴﺔ" ﻓ ﻲ ﻣ ﺼﺮ ﻗ ﺒﻞ ﺛ ﻮرة ‪ ٢٣‬ﻳﻮﻟ ﻴﻮ ﺳ ﻨﺔ‬
‫‪ ١٩٥٢‬ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ‪ .‬أﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻟ ﺜﻮرة وﺻ ﺪور ﻗﺎﻧ ﻮن اﻹﺻ ﻼح‬
‫اﻟﺰراﻋ ﻲ اﻟ ﺬي ﺣ ﺪد ﻧﻄ ﺎق اﻟﻤﻠﻜ ﻴﺔ اﻟ ﺰراﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎن ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻠﻜ ﻴﺔ أﺻ ﺒﺢ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﺗ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻧ ﺴﺒﻴﺔ وﻣ ﺮوﻧﺔ وﺗﻄ ﻮر ﻓﻜ ﺮة اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ‪ ،‬أن اﻟﻤﺸﺮع ﻟﻢ‬
‫ﻳﻘ ﻢ ﺑ ﺘﺤﺪﻳﺪهﺎ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﺗ ﺮك أﻣ ﺮ ﺗﺤﺪﻳﺪهﺎ ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﻈﺮوف واﻟﻤﻼﺑﺴﺎت‬
‫اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﻴﻂ ﺑﺎﻟﻤ ﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻤﻌﺮوﺿ ﺔ ﻋﻠ ﻴﻪ ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﻓﺎﻟﻘﺎﺿ ﻲ هﻮ اﻟﺬي ﻳﺤﺪد ﻣﺎ إذا‬
‫آﺎﻧ ﺖ ﻗﺎﻋ ﺪة ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ﻓﻼ ﻳﺠﻮز ﻟﻸﻓﺮاد اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﺎﺗﻬﻢ أم أن هﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻻ ﺗﻌﺘﺒﺮ آﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫وﻳﺨ ﻀﻊ اﻟﻘﺎﺿ ﻲ ﻓ ﻲ ﺗﻘﺪﻳ ﺮﻩ ﻟ ﺬﻟﻚ ﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟ ﻨﻘﺾ ﻷﻧ ﻪ ﻳﻔ ﺼﻞ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣ ﺴﺄﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻟ ﻴﺲ ﻓ ﻲ ﻣ ﺴﺄﻟﺔ واﻗ ﻊ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ ﻲ ﺗ ﺘﺤﻘﻖ وﺣ ﺪة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ﻓﻲ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ وﻻ ﺗﺘﻐﻴﺮ ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺷﺨﺺ اﻟﻘﺎﺿﻲ‪.‬‬
‫)‪ (٢‬اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺎﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺨﻠﻘﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺘﺒﺮهﺎ اﻟﻨﺎس ﻓﻲ أﻣﺔ‬
‫ﻣﻌﻴ ﻨﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﺟ ﻴﻞ ﻣﻌ ﻴﻦ اﻟﻤﻌ ﻴﺎر اﻟﺨﻠﻘ ﻲ اﻟ ﺬي ﻳﺠ ﺐ أن ﻳ ﺴﻮد ﻣﺠ ﺘﻤﻌﻬﻢ وﻳﺤﻜﻢ‬
‫ﻋﻼﻗ ﺎﺗﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﻠﺘ ﺰﻣﻮن ﺑﺎﺣﺘ ﺮاﻣﻬﺎ وﻻ ﻳﺠ ﻮز اﻟﺨ ﺮوج ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﺎت‬
‫ﺧﺎﺻ ﺔ أو ﺑﻌ ﺒﺎرة أﺧ ﺮى ه ﻲ اﻟﺤ ﺪ اﻷدﻧ ﻰ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺜﻞ واﻟﻘ ﻴﻢ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺴﻴﺮ‬
‫ﻋﻠ ﻴﻬﺎ اﻷﻓ ﺮاد داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻣﻌ ﻴﻦ ‪ ،‬وﻳ ﺸﻌﺮون ﺑ ﻀﺮورة اﺣﺘ ﺮاﻣﻬﺎ‬
‫ﺣﻴﺚ إﻧﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ "اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺨﻠﻘﻴﺔ " ﻓﻲ ﻓﻜﺮة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وﻓﻜ ﺮة اﻵداب اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻜ ﺮة ﻧ ﺴﺒﻴﺔ ﺗﺨ ﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧ ﺘﻼف اﻟﻤﻜ ﺎن واﻟ ﺰﻣﺎن‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٥٨‬‬

‫ﻓﻤ ﺎ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺎ ﻟ ﻶداب اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن ﻣﻌﻴﻦ ﻗﺪ ﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ آﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن أﺧﺮ‬
‫ﻓﻤ ﺜﻼ "اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ إﻧ ﺸﺎء ﻧ ﻮاد ﻟﻠﻌ ﺮاة " ﻗ ﺪ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﺑ ﺎﻃﻼ ﻓ ﻲ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول‬
‫ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻪ ﻟﻶداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻓﻲ ﺑﻼد أﺧﺮى ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻓﻜﺮة اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ زﻣﺎن إﻟﻲ زﻣﺎن ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪،‬‬
‫ﻓﻤ ﺜﻼ ﻋﻘ ﺪ اﻟﺘﺄﻣ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤ ﻴﺎة آ ﺎن ﻣﺨﺎﻟ ًﻔﺎ ﻟﻶداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺤﺠﺔ أن ﺣﻴﺎة اﻹﻧﺴﺎن‬
‫ﻻ ﻳ ﺼﺢ أن ﺗﻜ ﻮن ﻣﺤ ﻼ ﻟﻠ ﺘﻌﺎﻗﺪ واﻟ ﺘﻌﺎﻣﻞ ‪ ،‬وأن وﻓ ﺎة اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻳﺠﻮز أن ﺗﻜﻮن‬
‫ﻣﺼﺪر إﺛﺮاء ﻟﻐﻴﺮﻩ‪.‬‬
‫وﻟﻜ ﻦ ه ﺬا اﻟﻌﻘ ﺪ أﺻ ﺒﺢ ﻣ ﺸﺮوﻋﺎ ﻓ ﻲ اﻟ ﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿ ﺮ ﻷﻧ ﻪ ﻻ ﻳﺘﻨﺎﻓ ﻰ ﻣ ﻊ‬
‫اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫آ ﺬﻟﻚ ﻧﻈ ﺎم اﻟ ﺮق ‪ ،‬ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻣﻨﺎﻓ ﻴﺎ ﻟﻶداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻻ‬
‫ﺗﻘﺮﻩ اﻵن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺗﻌﺘﺒﺮﻩ ﻣﺨﺎﻟﻔًﺎ ﻟﻶداب اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ﻟﻔﻜﺮة اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬
‫وﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ﻓﻜﺮة اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺎ ﻧﺺ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﺼﺮي ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة‬
‫‪ ١٣٦‬ﻣﺪﻧ ﻲ ﻋﻠ ﻲ أﻧ ﻪ " إذا ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻟﻼﻟﺘ ﺰام ﺳ ﺒﺐ ‪ ،‬أو آ ﺎن ﺳ ﺒﺒﻪ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺎ ﻟﻠ ﻨﻈﺎم‬
‫اﻟﻌﺎم أو اﻵداب آﺎن اﻟﻌﻘﺪ ﺑﺎﻃﻼ " ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﻃ ﺒﻖ اﻟﻘ ﻀﺎء ه ﺬا اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻲ ﺣﺎﻻت آﺜﻴﺮة ﺣﻴﻦ ﻗﺮر ﺑﻄﻼن آﻞ اﺗﻔﺎق‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎم ﻋﻼﻗﺎت ﺟﻨﺴﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻪ ﻟﻶداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻧﺨﻠ ﺺ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ أﻧ ﻪ إذا آﺎﻧ ﺖ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ﻣ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم أو اﻵداب‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓﺈﻧﻬ ﺎ ﺗﻜ ﻮن ﻗﺎﻋﺪة ﺁﻣﺮة ‪ ،‬وﻻ ﻳﺠﻮز اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻲ ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﺣﻜﻤﻬﺎ ‪ ،‬وﻳﻘﻊ‬
‫هﺬا اﻻﺗﻔﺎق ﺑﺎﻃﻼ ﺑﻄﻼﻧﺎ ﻣﻄﻠﻘﺎ )‪. (٧‬‬
‫ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻓﻜﺮة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم واﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﺨ ﺘﻠﻒ ﻧﻄ ﺎق ﺗﻄﺒ ﻴﻖ ﻓﻜ ﺮة اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم واﻵداب اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺑﺎﺧ ﺘﻼف ﻗ ﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﺘ ﺴﻊ ﻧﻄ ﺎق ﺗﻄﺒ ﻴﻘﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌ ﺎم وﻳ ﻀﻴﻖ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص‪.‬‬
‫‪٥٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫) أ ( ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ‪:‬‬

‫ﻧﺠﺪ أن ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ﻓﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳ ﺘﻮري ‪ :‬ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻣ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬ﺑﺤ ﻴﺚ‬
‫ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻹﺣ ﺪى اﻟ ﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﺘﻨﺎزل ﻋﻦ ﺑﻌﺾ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻷﺧﺮى ‪،‬‬
‫آ ﺬﻟﻚ ﻳﻘ ﻊ ﺑ ﺎﻃﻼ آ ﻞ اﺗﻔ ﺎق ﻳﻜ ﻮن ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻪ ﺣ ﺮﻣﺎن أﺣﺪ اﻷﺷﺨﺎص ﻣﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻪ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺣﻖ اﻻﻧﺘﺨﺎب أو اﻟﺘﺮﺷﻴﺢ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫آ ﺬﻟﻚ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻹداري ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬ﺑﺤ ﻴﺚ ﻻ ﻳﺠ ﻮز‬
‫ﻟ ﺸﺨﺺ أن ﻳﺘ ﻨﺎزل ﻋ ﻦ وﻇﻴﻔ ﺘﻪ ﻟ ﺸﺨﺺ ﺁﺧ ﺮ أو ﻋ ﻦ ﺣﻘ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺮﻗﻴﺔ أو ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻌﻼوة ﻟﻤﻮﻇﻒ ﺁﺧﺮ ‪.‬‬
‫وأﻳ ﻀﺎ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻻ ﻳﺠ ﻮز اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻲ اﻹﻋﻔ ﺎء ﻣ ﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ أو اﻟﺘﻬﺮب ﻣﻨﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻤﻮرد‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻹﻳﺮادات اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫وأﺧﻴ ﺮا ‪ ،‬ﺗﻌﺘﺒ ﺮ أﻳ ﻀﺎ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻲ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﺠﻮز‬
‫اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻲ ارﺗﻜﺎب ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺗﻘﻊ ﺿﺪ اﻟﻨﻔﺲ أو اﻟﻤﺎل ‪.‬‬
‫)ب( ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪:‬‬
‫هﻨﺎ ﻳﺠﺐ أن ﻧﻔﺮق ﺑﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ ‪ -‬اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻬ ﻰ ﺗ ﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ﻻﺗ ﺼﺎﻟﻬﺎ ﺑ ﻨﻈﺎم اﻷﺳ ﺮة اﻟ ﺬي ﻳﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻴﻪ آ ﻴﺎن‬
‫ﻼ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﻨﺎزل اﻟ ﺰوج اﻟﻤ ﺴﻠﻢ ﻋﻦ ﺣﻘﻪ ﻓﻲ إﻳﻘﺎع‬
‫اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻼ ﻳﺠ ﻮز اﻻﺗﻔ ﺎق ﻣ ﺜ ً‬
‫اﻟﻄ ﻼق ﺑﺈرادﺗ ﻪ اﻟﻤﻨﻔ ﺮدة ‪ .‬آ ﺬﻟﻚ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﺎﻟﺔ اﻟﺸﺨﺺ‬
‫اﻟﻤﺪﻧ ﻴﺔ ﻣ ﺜﻞ اﻟ ﺰواج وﻣ ﺎ ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻴﻪ ﻣ ﻦ ﺣﻘ ﻮق وواﺟ ﺒﺎت آﺎﻟﻄﻼق واﻟﺤﻀﺎﻧﺔ‬
‫واﻟﻨ ﺴﺐ واﻟﺮﺿ ﺎﻋﺔ آﻠﻬ ﺎ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻣ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻬﻲ ﻗﻮاﻋﺪ ﺁﻣﺮة‬
‫ﻻ ﻳﺠﻮز اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺣﻜﻤﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٦٠‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ -‬اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺣﻮال اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻣ ﻨﻬﺎ ﻣ ﺎ ﻳ ﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم آﺎﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ ﻨﻈﺎم اﻻﺋ ﺘﻤﺎن ﻻرﺗ ﺒﺎﻃﻬﺎ‬
‫ﺑﻜﻴﺎن اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدى‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻳﺠﻮز اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﺗ ﻮﺟﺪ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺗ ﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم آﺎﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻟﻌﻘ ﺪى اﻟﺒ ﻴﻊ واﻹﻳﺠ ﺎر ﻓﻬﻲ ﻗﻮاﻋﺪ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ داﺋﺮة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﺤﻖ‬
‫ﻟﻸﻓﺮاد اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ أﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪٦١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﻠﺨﺺ اﻟﺒﺎب اﻷول‬

‫اﺳﺘﻌﺮﺿﻨﺎ هﺬا اﻟﺒﺎب ﻓﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻰ ‪:‬‬

‫ﺧﺼ ﺼﻨﺎ )اﻟﻔ ﺼﻞ اﻷول( ﻟﺪراﺳ ﺔ اﻟﺘﻌ ﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﺧ ﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ورأﻳ ﻨﺎ أﻧﻬ ﺎ ﺗﺘﻤﻴ ﺰ ﺑﺨ ﺼﺎﺋﺺ ﺛ ﻼث ه ﻰ أن اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻗﺎﻋ ﺪة‬
‫ﻋﺎﻣﺔ وﻣﺠﺮدة ‪ ،‬ﻗﺎﻋﺪة ﺳﻠﻮك اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻣﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺠﺰاء‪.‬‬
‫وﻓ ﻰ )اﻟﻔ ﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧ ﻰ( ﻗﻤ ﻨﺎ ﺑﺎﻟﺘﻤﻴﻴ ﺰ ﺑﻴ ﻨﻬﺎ وﻏﻴ ﺮهﺎ ﻣ ﻦ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺴﻠﻮك‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻰ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻰ )ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻷﺧﻼق ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻤﺠﺎﻣﻼت(‪.‬‬
‫وﻓ ﻰ )اﻟﻔ ﺼﻞ اﻟ ﺜﺎﻟﺚ( ﺗﻨﺎوﻟ ﻨﺎ أﻗ ﺴﺎم اﻟﻘﺎﻧ ﻮن )أﻧ ﻮاع اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ(‬
‫وﻗ ﺴﻤﻨﺎهﺎ إﻟ ﻰ ﻣﺒﺤﺜ ﻴﻦ اﺳﺘﻌﺮﺿ ﻨﺎ ﻓ ﻰ اﻷول ﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ إﻟ ﻰ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﻗﺎﻧ ﻮن ﻋ ﺎم وﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص ﺗﻨﺎوﻟﻨﺎ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻰ )اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ‬
‫اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺪﺳ ﺘﻮرى ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارى ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﻰ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻰ(‬
‫وﻓ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻰ )اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎرى ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺒﺤ ﺮى ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠ ﻮى ‪ ،‬ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻌﻤ ﻞ واﻟﺘﺄﻣﻴ ﻨﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻧ ﻮن‬
‫اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﺨﺎص(‪.‬‬
‫وﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧ ﻰ اﺳﺘﻌﺮﺿ ﻨﺎ ﺗﻘ ﺴﻴﻢ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ إﻟ ﻰ ﻗ ﻮاﻋﺪ ﺁﻣ ﺮة‬
‫وﻗ ﻮاﻋﺪ ﻣﻜﻤﻠ ﺔ‪ .‬ورأﻳ ﻨﺎ أن اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻵﻣ ﺮة ه ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻸﻓ ﺮاد‬
‫ﻼ وﻻ‬
‫اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﺣﻜﻤﻬﺎ ‪ ،‬وآﻞ اﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻳﻘﻊ ﺑﺎﻃ ً‬
‫ﻳﻌ ﺘﺪ ﺑ ﻪ ﻗﺎﻧ ﻮﻧًﺎ ‪ ،‬ﺑﻴ ﻨﻤﺎ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ه ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻸﻓ ﺮاد اﻻﺗﻔ ﺎق‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺣﻜﻤﻬﺎ واﺳﺘﻌﺮﺿﻨﺎ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٦٢‬‬

‫أﺳﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺎب اﻷول‬

‫س‪ : ١‬اآﺘﺐ ﻓﻰ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬

‫) أ ( ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ وﺗﺠﺮﻳﺪ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫)ب( ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺗﻤﻴﻴﺰ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ ﺁﻣﺮة وﻗﻮاﻋﺪ ﻣﻜﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫)ﺟــ( اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫س‪ : ٢‬ﻋﺮف اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن – ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ – اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ – اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻵﻣ ﺮة – اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫اﻟﺪوﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم – اﻟ ﻨﻈﺎم اﻟﻌ ﺎم – اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻌ ﺎم – اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ – اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻰ – اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﺨﺎص‪.‬‬
‫س‪» : ٣‬ﻣ ﻦ ﺧ ﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن أﻧﻬ ﺎ ﻗﺎﻋ ﺪة ﻣﻠ ﺰﻣﺔ ﻣ ﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺠ ﺰاء«‬
‫اﺷﺮح هﺬﻩ اﻟﻌﺒﺎرة ﻣﺒﻴﻨًﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺠﺰاء وﺧﺼﺎﺋﺼﻪ وﺣﺪودﻩ‪.‬‬
‫س‪: ٤‬ﻋﺮف اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻰ اﻟﻌﺎم ﻣﺒﻴﻨًﺎ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ وﻣﺼﺎدرﻩ ‪.‬‬
‫‪٦٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫هﻮاﻣﺶ اﻟﺒﺎب اﻷول‬

‫)‪ (١‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻓﻘ ﺪ ﺗﻌ ﻮل اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻰ ﻟﻢ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺴﻠﻮك ﺧﺎرﺟﻰ‪،‬‬
‫ﻓ ﻴﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻀﺮﻩ ‪ ،‬وذﻟﻚ إﺻﻼﺣًﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺴﺮﻩ إﺻﻼﺣﻬﺎ ﻟﻌﻼﻧﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻓﻰ ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻘﻮل اﻟﻨﺒﻰ ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴﻪ وﺳﻠﻢ ﻋﻦ رب اﻟﻌﺰة ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫»إذا ﺗﺤﺪث ﻋﺒﺪى ﺑﺄن ﻳﻌﻤﻞ ﺣﺴﻨﺔ ﻓﺄﻧﺎ أآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺣﺴﻨﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ‬
‫أآﺘ ﺒﻬﺎ ﻟ ﻪ ﺑﻌ ﺸﺮ أﻣ ﺜﺎﻟﻬﺎ ‪ .‬وإذا ﺗﺤ ﺪث ﺑ ﺄن ﻳﻌﻤ ﻞ ﺳ ﻴﺌﺔ ﻓﺄﻧ ﺎ أﻏﻔ ﺮهﺎ ﻟ ﻪ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ اآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺑﻤﺜﻠﻬﺎ« ‪.‬‬
‫ﻻ أو ﻋﻘﺎرًا دون أن ﻳﻜﻮن ﻣﺎﻟﻜﻪ‪،‬‬
‫)‪ (٢‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٩٦٨‬ﻣﺪﻧﻰ ﻋﻠﻰ أن »ﻣﻦ ﺣﺎز ﻣﻨﻘﻮ ً‬
‫أو ﺣ ﺎز ﺣﻘ ﺎً ﻋﻴﻨ ﻴًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﻘﻮل أو ﻋﻘ ﺎر دون أن ﻳﻜ ﻮن ه ﺬا اﻟﺤ ﻖ ﺧﺎﺻ ًﺎ ﺑﻪ ‪ ،‬آﺎن ﻟﻪ أن‬
‫ﻳﻜ ﺴﺐ ﻣﻠﻜ ﻴﺔ اﻟ ﺸﻰء أو اﻟﺤ ﻖ اﻟﻌﻴﻨ ﻰ إذا اﺳ ﺘﻤﺮت ﺣ ﻴﺎزﺗﻪ دون اﻧﻘﻄ ﺎع ﺧﻤ ﺲ ﻋ ﺸﺮة‬
‫ﺳﻨﺔ«‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﻧ ﺼﺖ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١/٩٦٩‬ﻣﺪﻧ ﻰ ﻋﻠ ﻰ أن »إذا وﻗﻌ ﺖ اﻟﺤﻴﺎزة ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎر أو ﻋﻠﻰ ﺣﻖ‬
‫ﻋﻴﻨ ﻰ ﻋﻘ ﺎرى وآﺎﻧ ﺖ ﻣﻘﺘﺮﻧﺔ ﺑﺤﺴﻦ اﻟﻨﻴﺔ وﻣﺴﺘﻨﺪة ﻓﻰ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ إﻟﻰ ﺳﺒﺐ ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪة‬
‫اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ ﺗﻜﻮن ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات «‪.‬‬
‫)‪ (٣‬راﺟﻊ ﻧﺺ م )‪ (٢/١٥٠‬ﻣﺪﻧﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٤‬ﻳﺨ ﺘﻠﻒ اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋ ﻦ اﻟﻐ ﺮاﻣﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷول ﻟ ﻴﺲ ﻋﻘ ﻮﺑﺔ وﻳﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﻣ ﺒﻠﻎ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻘﻮد ﻳﺪﻓﻌ ﻪ‬
‫اﻟﻤﺴﺌﻮل ﻟﻠﻤﻀﺮور وﻳﻘﺪر ﻋﻠﻰ ﻗﺪر اﻟﻀﺮر ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻓﻬﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﻘﺪر ﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺟﺴﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻤﺮﺗﻜﺐ ‪.‬‬
‫)‪ (٥‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ( ‪.‬‬
‫)‪ (٦‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ٧٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٧‬واﻟ ﺒﻄﻼن اﻟﻤﻄﻠﻖ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺒﻄﻼن اﻟﻨﺴﺒﻰ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺠﻮز ﻟﻜﻞ ذى ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ‪،‬‬
‫وﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ﺔ أن ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﻠﻘ ﺎء ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﻟ ﻢ ﻳﻄﻠ ﺐ ذﻟ ﻚ اﻟﺨ ﺼﻮم ﻓ ﻲ اﻟﺪﻋﻮى‬
‫اﻟﻤﻘﺎﻣ ﺔ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ‪ ،‬وﻳﺠﻮز اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ ﻷول ﻣﺮة أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻓﻲ أﻳﺔ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى ‪ ،‬وﻻ ﺗﺼﺤﺤﻪ اﻹﺟﺎزة ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٦٤‬‬

‫)‪ (١‬ﺁﻳﻪ )‪ (١٣‬ﻣﻦ ﺳﻮرة اﻟﺤﺠﺮات ‪.‬‬

‫)‪ (٢‬د‪.‬ﻧﻌﻤ ﺎن ﺧﻠ ﻴﻞ ﺟﻤﻌ ﻪ ‪ :‬دروس ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻨﻬ ﻀﺔ اﻟﻌ ﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ط‬
‫‪ ١٩٧٧‬ص ‪.٢٨‬‬
‫)‪ (١‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻓﻘ ﺪ ﺗﻌ ﻮل اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻰ ﻟﻢ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺴﻠﻮك ﺧﺎرﺟﻰ‪،‬‬
‫ﻓ ﻴﻤﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻀﺮﻩ ‪ ،‬وذﻟﻚ إﺻﻼﺣًﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺴﺮﻩ إﺻﻼﺣﻬﺎ ﻟﻌﻼﻧﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻓﻰ ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻘﻮل اﻟﻨﺒﻰ ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴﻪ وﺳﻠﻢ ﻋﻦ رب اﻟﻌﺰة ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫»إذا ﺗﺤﺪث ﻋﺒﺪى ﺑﺄن ﻳﻌﻤﻞ ﺣﺴﻨﻪ ﻓﺄﻧﺎ أآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺣﺴﻨﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ‬
‫أآﺘ ﺒﻬﺎ ﻟ ﻪ ﺑﻌ ﺸﺮ أﻣ ﺜﺎﻟﻬﺎ ‪ .‬وإذا ﺗﺤ ﺪث ﺑ ﺄن ﻳﻌﻤ ﻞ ﺳ ﻴﺌﺔ ﻓﺄﻧ ﺎ أﻏﻔ ﺮهﺎ ﻟ ﻪ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ اآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺑﻤﺜﻠﻬﺎ« ‪.‬‬
‫ﻻ أو ﻋﻘﺎرًا دون أن ﻳﻜﻮن ﻣﺎﻟﻜﻪ‪،‬‬
‫)‪ (٤‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٩٦٨‬ﻣﺪﻧﻰ ﻋﻠﻰ أن »ﻣﻦ ﺣﺎز ﻣﻨﻘﻮ ً‬
‫أو ﺣ ﺎز ﺣﻘ ﺎً ﻋﻴﻨ ﻴًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﻘﻮل أو ﻋﻘ ﺎر دون أن ﻳﻜ ﻮن ه ﺬا اﻟﺤ ﻖ ﺧﺎﺻ ًﺎ ﺑﻪ ‪ ،‬آﺎن ﻟﻪ أن‬
‫ﻳﻜﺴﺐ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﺸﺊ أو اﻟﺤﻖ اﻟﻌﻴﻨﻰ إذا اﺳﺘﻤﺮت ﺣﻴﺎزﺗﻪ دون اﻧﻘﻄﺎع ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ« ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﻧ ﺼﺖ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١/٩٦٩‬ﻣﺪﻧ ﻰ ﻋﻠ ﻰ أن »إذا وﻗﻌﺖ اﻟﺤﻴﺎزة ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎر أو ﻋﻠﻰ ﺣﻖ ﻋﻴﻨﻰ‬
‫ﻋﻘ ﺎرى وآﺎﻧ ﺖ ﻣﻘﺘ ﺮﻧﻪ ﺑﺤ ﺴﻦ اﻟﻨ ﻴﺔ وﻣ ﺴﺘﻨﺪة ﻓ ﻰ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ إﻟﻰ ﺳﺒﺐ ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪة‬
‫اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ ﺗﻜﻮن ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ‪.‬‬
‫)‪ (٥‬راﺟﻊ ﻧﺺ م )‪ (٢/١٥٠‬ﻣﺪﻧﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٦‬ﻳﺨ ﺘﻠﻒ اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋ ﻦ اﻟﻐ ﺮاﻣﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷول ﻟ ﻴﺲ ﻋﻘ ﻮﺑﺔ وﻳﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﻣ ﺒﻠﻎ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻘﻮد ﻳﺪﻓﻌ ﻪ‬
‫اﻟﻤﺴﺌﻮل ﻟﻠﻤﻀﺮور وﻳﻘﺪر ﻋﻠﻰ ﻗﺪر اﻟﻀﺮر ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻓﻬﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﻘﺪر ﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺟﺴﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻤﺮﺗﻜﺐ ‪.‬‬
‫)‪ (٧‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ( ‪.‬‬
‫)‪ (٨‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ٧٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٩‬واﻟ ﺒﻄﻼن اﻟﻤﻄﻠﻖ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺒﻄﻼن اﻟﻨﺴﺒﻰ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺠﻮز ﻟﻜﻞ ذى ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ‪،‬‬
‫وﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ﺔ أن ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﻠﻘ ﺎء ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﻟ ﻢ ﻳﻄﻠ ﺐ ذﻟ ﻚ اﻟﺨ ﺼﻮم ﻓ ﻲ اﻟﺪﻋﻮى‬
‫اﻟﻤﻘﺎﻣ ﺔ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ‪ ،‬وﻳﺠﻮز اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ ﻷول ﻣﺮة أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻓﻲ أﻳﺔ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى ‪ ،‬وﻻ ﺗﺼﺤﺤﻪ اﻻﺟﺎزة ‪.‬‬
‫)‪ (١٠‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ(‪.‬‬
‫‪٦٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻷهﺪاف ‪:‬‬
‫ﺗﻬﺪف دراﺳﺔ هﺬا اﻟﺒﺎب إﻟﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺪارس ﻣﺎ ﻳﻠﻰ ‪:‬‬

‫أو ًﻻ ‪ :‬ﺑ ﻴﺎن ﻣ ﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﻌ ﺘﻤﺪ اﻷﺧﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺼﺎدر ﻣ ﺘﻌﺪدة ﻓﻬ ﻨﺎك‬
‫ﻣﺼﺎدر ﻣﺎدﻳﺔ وأﺧﺮى ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ وﻣﺼﺎدر ﺗﻔﺴﻴﺮﻳﺔ وأﺧﻴﺮًا رﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧ ﻴ ًﺎ ‪ :‬ﺑ ﻴﺎن اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤ ﺼﺮى‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﻌ ﺘﻤﺪ اﻷﺧﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺼﺎدر ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ﻓﻰ )اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬اﻟﻌﺮف ‪ ،‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌﻰ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ(‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟ ﺜ ًﺎ ‪ :‬ﻣﻌﻨ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ وﺑ ﻴﺎن ﻣ ﺰاﻳﺎﻩ وﻋ ﻴﻮﺑﻪ وأﻧ ﻮاع اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻤﻮﺟﻮدة داﺧﻞ‬
‫اﻟﻬ ﺮم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻰ ﻓﻰ ﻣﺼﺮ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺪرج هﺬﻩ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت إﻟﻰ أﻧﻮاع ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳ ﻰ )اﻟﺪﺳ ﺘﻮر( ‪ ،‬اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى )اﻟﻘﺎﻧﻮن( ‪،‬‬
‫وأﺧﻴﺮًا اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻰ )اﻟﻠﻮاﺋﺢ(‪.‬‬
‫راﺑﻌ ًﺎ ‪ :‬ﺑ ﻴﺎن اﻟﻤ ﺮاﺣﻞ اﻟﺘ ﻰ ﻳﻤ ﺮ ﺑﻬ ﺎ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى )اﻟﻘﺎﻧ ﻮن( داﺧ ﻞ ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ ﻣﻦ وﻗﺖ اﻻﻗﺘﺮاح ﺣﺘﻰ وﻗﺖ ﻧﻔﺎذﻩ وﺗﻄﺒﻴﻘﻪ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣ ﺴ ًﺎ ‪ :‬ﺑ ﻴﺎن آﻴﻔ ﻴﺔ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺤﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت أو ﻣ ﺎ ﻳﻌ ﺮف ﺑﺎﺳ ﻢ )اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ(‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳ ًﺎ ‪ :‬ﺑ ﻴﺎن دور اﻟ ﺪﻳﻦ ﻓ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤ ﺼﺮى ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ ﻣ ﺼﺪرًا أﺻ ﻠﻴًﺎ ﺧﺎﺻًﺎ‬
‫ﺑﻤﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٦٦‬‬

‫ﻧﻈﺮة ﻋﺎﻣﺔ‬

‫أوﻻ ‪ -‬اﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﻤﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻜﻠﻤﺔ ﻣﺼﺪر ‪ :‬اﻷﺻﻞ أو اﻟﻤﻨﺒﻊ اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻘﻰ ﻣﻨﻪ اﻟﺸﻰء ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﻤﺼﺪر اﻟﻘﺎﻧﻮن هﻮ اﻟﻤﻨﺒﻊ اﻟﺬي ﺗﺴﺘﻤﺪ ﻣﻨﻪ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺎدﺗﻬﺎ وﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ‬
‫وﻗﻮﺗﻬﺎ اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن ﻣ ﺼﺎدر ﻣ ﺘﻌﺪدة‪ ،‬ﻓﻬ ﻨﺎك‪ :‬ﻣ ﺼﺎدر ﻣﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻣ ﺼﺎدر ﺗﺎرﻳﺨ ﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﻣﺼﺎدر رﺳﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺼﺎدر ﺗﻔﺴﻴﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫)أ( اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬
‫هﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‬
‫واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﺨﻠﻘﻴﺔ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻤﺪ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺎدﺗﻪ أو‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻮم ﺑﺘﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻬﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﺗﻤﺪ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺠﺴﻤﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺎدى أو ﻣﺎدﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫)ب( اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ اﻷﺻﻞ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻰ اﻟﺬي ﺗﺴﺘﻘﻰ ﻣﻨﻪ ﺑﻌﺾ أﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﺿﻌﻰ‬
‫ﻓﺎﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮﻧﺴﻰ ﻣﺼﺪران ﺗﺎرﻳﺨﻴﺎن ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي ‪.‬‬
‫)ج( اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎدر ﻓﻲ اﻟﻔﻘﻪ واﻟﻘﻀﺎء ‪ ،‬وإن آﺎن وﺻﻒ اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺘﻔﺴﻴﺮى‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻳﻦ اﻟﻤ ﺼﺪرﻳﻦ ﻏﻴ ﺮ دﻗ ﻴﻖ ‪ ،‬ﻷن آ ﻼ ﻣ ﻨﻬﻤﺎ ﻻ ﻳﻨ ﺸﺊ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳﻨﺤ ﺼﺮ دورهﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ﺗﻔ ﺴﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﺷ ﺮﺣﻪ وﺗﻄﺒ ﻴﻘﻪ دون‬
‫إﻧﺸﺎﺋﻪ‪.‬‬
‫)د( اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬
‫هﻲ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻤﺪ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﻮﺗﻪ اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ ‪ ،‬وﺗﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ واﺟﺒﺔ‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ؛ ﺑﻤﻌﻨﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻄﺮق اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﺎﻋﺪة إﻟﻰ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫‪٦٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻓﺎﻟﻤﺼﺪر اﻟﺮﺳﻤﻰ أو اﻟﺸﻜﻠﻰ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻟﺐ اﻟﺬي ﺗﻔﺮغ ﻓﻴﻪ اﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫وﺗﺨﺮج ﻣﻨﻪ إﻟﻰ اﻟﻨﺎس ﺣﺘﻰ ﺗﺼﻴﺮ ﻣﻠﺰﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺼﺪر اﻟﺮﺳﻤﻰ اﻟﺮﺋﻴﺴﻰ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺼﺮ اﻟﺤﺎﻟﻰ هﻮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وﻳﻠﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻟﻌﺮف ‪ ،‬وإن آﺎﻧﺖ أهﻤﻴﺘﻪ‬
‫ﺗﺘﻔﺎوت ﻣﻦ ﺑﻠﺪ إﻟﻰ ﺁﺧﺮ ‪.‬‬
‫وﺳﻮف ﺗﻘﺘﺼﺮ دراﺳﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪﻩ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ -‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي ‪:‬‬
‫ﺑﻴﻨﺖ اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن إذ ﻗﺮرت‬
‫أن "ﺗﺴﺮي اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ هﺬﻩ اﻟﻨﺼﻮص‬
‫ﻓﻲ ﻟﻔﻈﻬﺎ وﻓﺤﻮاهﺎ " ﺛﻢ أﺿﺎﻓﺖ أﻧﻪ " إذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ﻧﺺ ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ‪،‬‬
‫ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻌﺮف ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ‪ ،‬ﻓﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ‪ ،‬ﻓﺒﻤﻘﺘﻀﻲ ﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ "‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي هﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬اﻟﻌﺮف ‪ ،‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ وﻗﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ ‪ .‬وهﺬا اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ اﻟﺬي أوردﻩ اﻟﻤﺸﺮع ﻟﻠﻤﺼﺎدر ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻠﺰﻣﺎ ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻮاﺟﺒﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺰاع اﻟﻤﻌﺮوض ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﺠﻮز اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﻌﺮف إﻻ إذا ﻟﻢ ﻳﺠﺪ‬
‫ﺼﺎ ﻳﺤﻜﻤﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺄﻟﺔ ﻣﺤﻞ اﻟﻨﺰاع ﻧ ً‬
‫ﻣﻌﻨﻲ ذﻟﻚ أن اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻳﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺼﺪر اﻷﺻﻠﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﻌﻴﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻪ‬
‫أوﻻ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻤﺼﺎدر اﻷﺧﺮى ﻓﻬﻰ ﻣﺼﺎدر اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ ﻻ ﻳﺮﺟﻊ إﻟﻴﻬﺎ إﻻ إذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﻧﺺ ﺗﺸﺮﻳﻌﻰ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺰاع‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺸﺮاﺋﻊ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﺟﻌﻞ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻤﺸﺮع ﻣﺼﺪرًا رﺳﻤﻴًﺎ أﺻﻠﻴًﺎ ﻟﺒﻌﺾ‬
‫ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﺪﺧﻞ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻬﺎ وﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺴﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٦٨‬‬

‫اﻷﺳﺮة ‪ .‬وﻟﻠﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﺮآﺰ ﺧﺎص ﻓﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﺣﻴﺚ اﻋﺘﺒﺮهﺎ اﻟﻤﺸﺮع ﻣﺼﺪرًا رﺳﻤﻴًﺎ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺗﺄﺗﻰ ﻣﺮﺗﺒﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻌﺮف‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫هﻲ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬أي أﻧﻬﺎ ﺗﻄﺒﻖ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺎ ﻳﻌﺮض ﻣﻦ‬
‫ﻣﺴﺎﺋﻞ ‪ ،‬وﻳﻮﺟﺪ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﻣﺼﺪر ﺁﺧﺮ ﺧﺎص ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻧﻮع ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ‪ ،‬هﻲ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪ ،‬هﺬا اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺨﺎص هﻮ‬
‫اﻟﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺣ ﻴﺚ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟ ﺪﻳﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤ ﺼﺮي ﻣ ﺼﺪرا أﺻ ﻠﻴﺎ ﺧﺎﺻ ﺎ‬
‫ﺑﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ وﻻ ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺎﻟ ﺪﻳﻦ آﻤ ﺼﺪر أﺻ ﻠﻲ ﺧ ﺎص ﻓ ﻲ‬
‫ه ﺬا اﻟ ﺼﺪد اﻟ ﺪﻳﻦ اﻹﺳ ﻼﻣﻲ ﻓﺤ ﺴﺐ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑ ﻪ اﻷدﻳ ﺎن اﻷﺧ ﺮى‬
‫اﻟﻤﻌﺘ ﺮف ﺑﻬ ﺎ وه ﻲ اﻟﻤ ﺴﻴﺤﻴﺔ ‪ ،‬واﻟ ﻴﻬﻮدﻳﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إن ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال‬
‫اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻟ ﻢ ﻳ ﻨﻈﻤﻬﺎ اﻟﻤ ﺸﺮع ﺑﻨ ﺼﻮص ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻳ ﺮﺟﻊ ﻓ ﻴﻬﺎ‬
‫إﻟﻰ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﺳﻮف ﻧﺴﺘﻌﺮﺿﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ‪.‬‬
‫ﻧﺨﻠﺺ ﻣﻦ ذﻟﻚ إﻟﻰ أن اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺗﻘﺴﻢ إﻟﻲ ﻃﺎﺋﻔﺘﻴﻦ ‪:‬‬
‫اﻷوﻟﻰ ‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ وهﻲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﻤﺼﺪر اﻷﺻﻠﻲ‬
‫اﻟﻌﺎم واﻟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺼﺪرا أﺻﻠﻴﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﺑﻤﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧ ﻴﺔ‪ :‬اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃ ﻴﺔ‪ ،‬وه ﻲ‪ :‬اﻟﻌ ﺮف وﻣ ﺒﺎدئ اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ وﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺬﻟﻚ ﺗﻘﺴﻢ اﻟﺪراﺳﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺒﺎب ﻋﻠﻲ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﻓﺼﻞ وﺣﻴﺪ ‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ )اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ واﻟﺪﻳﻦ(‪.‬‬
‫‪٦٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻓﺼﻞ وﺣﻴﺪ‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ‬

‫ﺗﻤﻬﻴﺪ وﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬

‫ﺗﻘﺴﻢ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي إﻟﻰ ﻣﺼﺪرﻳﻦ أﺣﺪهﻤﺎ‬
‫ﻣﺼﺪر أﺻﻠﻲ ﻋﺎم ‪ ،‬وهﻮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﺼﺪر أﺻﻠﻲ ﺧﺎص وهﻮ اﻟﺪﻳﻦ ‪.‬‬
‫وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﺼﺪرا أﺻﻠﻴﺎ ﻋﺎﻣﺎ هﻮ أﻧﻪ ﻳﺴﺮي ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﻗﻮاﻋﺪﻩ هﻲ اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻷول ﻓﻲ ﺷﺄن هﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ آ ﻮن اﻋﺘ ﺒﺎر اﻟ ﺪﻳﻦ ﻣ ﺼﺪرا أﺻ ﻠﻴﺎ ﺧﺎﺻ ﺎ أى أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﻄﺒﻖ إﻻ ﻋﻠﻰ ﻧﻮع‬
‫ﻣﻌ ﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ ﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﻳ ﻮﺟﺪ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﻧﺺ ﺗﺸﺮﻳﻌﻰ‪.‬‬
‫ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أن اﻟﻘﺎﺿ ﻲ إذا ﻋ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻪ ﻧ ﺰاع ﻣ ﺘﻌﻠﻖ ﺑ ﺸﺄن ﻣ ﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﺼﺎ ﺗ ﺸﺮﻳﻌ ًﻴﺎ ﻳﺤﻜ ﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﺴﺄﻟﺔ ‪،‬‬
‫ﻣ ﻦ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ وﻟ ﻢ ﻳﺠ ﺪ ﻧ ً‬
‫ﻓﺎﻧ ﻪ ﻻ ﻳ ﺮﺟﻊ إﻟ ﻰ اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻻﺣﺘﻴﺎﻃ ﻴﺔ )آﺎﻟﻌ ﺮف أو ﻣ ﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ وﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ( وإﻧﻤ ﺎ ﻳ ﺮﺟﻊ إﻟ ﻰ اﻟ ﺪﻳﻦ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ ﻣ ﺼﺪرا رﺳ ﻤﻴﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺎ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‪.‬‬
‫وﺑ ﻨﺎء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻧﺨ ﺼﺺ ﻟﺪراﺳ ﺔ آ ﻞ ﻣ ﺼﺪر ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﺼﺎدر‬
‫ﻼ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫ﻣﺒﺤ ًﺜﺎ ﻣﺴﺘﻘ ً‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬اﻟﺪﻳﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٧٠‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬
‫ﻟﻤ ﺎ آ ﺎن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ه ﻮ اﻟﻤ ﺼﺪر اﻟﺮﺳ ﻤﻰ اﻷﺻ ﻠﻰ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﻓ ﺈن دراﺳ ﺘﻪ‬
‫ﻻ ﺑﺘﻌ ﺮﻳﻔﻪ وﺑﻴﺎن أهﻤﻴﺘﻪ وﻣﺰاﻳﺎﻩ وﻋﻴﻮﺑﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدر‬
‫ﺗﻘﺘ ﻀﻰ ﻣ ﻨﺎ أن ﻧ ﺒﺪأ أو ً‬
‫اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬ﺛ ﻢ ﻧ ﺘﺤﺪث ﻋ ﻦ أﻧ ﻮاع اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت وآﻴﻔ ﻴﺔ ﺳ ﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﻔﺎذ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬ﺛﻢ‬
‫اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺤﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت وآﻴﻔ ﻴﺔ إﻟﻐ ﺎء اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ‪ ،‬وأﺧﻴ ﺮًا ﻧﺨ ﺘﻢ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﻤﻮﺿﻮع ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت أو ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ »ﺑﺎﻟﺘﻘﻨﻴﻦ« ‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻧﻘﺴﻢ هﺬا اﻟﻤﺒﺤﺚ إﻟﻰ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وأهﻤﻴﺘﻪ وﻣﺰاﻳﺎﻩ وﻋﻴﻮﺑﻪ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬أﻧﻮاع اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وآﻴﻔﻴﺔ ﺳﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻧﻔﺎذ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺮاﺑﻊ ‪ :‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺨﺎﻣﺲ ‪ :‬إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺴﺎدس ‪ :‬اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وأهﻤﻴﺘﻪ وﻣﺰاﻳﺎﻩ وﻋﻴﻮﺑﻪ‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪:‬‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ أﺣﺪ ﻣﻌﻨﻴﻴﻦ ‪:‬‬
‫أوﻟﻬﻤ ﺎ ‪ :‬وﺿ ﻊ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺻ ﻮرة ﻣﻜ ﺘﻮﺑﺔ ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﻧﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬
‫‪٧١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﺛﺎﻧ ﻴﻬﻤﺎ ‪ :‬ﻳﻄﻠ ﻖ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﻤﻜ ﺘﻮﺑﺔ اﻟ ﺼﺎدرة ﻋ ﻦ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وه ﻨﺎ ﻳﻄﻠ ﻖ ﻟﻔ ﻆ »ﻗﺎﻧﻮن« ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ﻓﻴﻘﺎل‬
‫ﻼ‪ :‬ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺤﺎﻣ ﺎة أو ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﻮﻇ ﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ؛ ﻓﻴﻘﺼﺪ ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﺜ ً‬
‫ﺗ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﺤﺎﻣ ﺎة ‪ ،‬أو ﺗ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻮﻇ ﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬أو ﺗ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ وهﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ذﻟﻚ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن اﺻﻄﻼح اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻟﻪ ﻣﺪﻟﻮل أوﺳﻊ ﻣﻦ اﺻﻄﻼح‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺣ ﻴﺚ ﻻ ﻳﻘﺘ ﺼﺮ اﻷول ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟ ﺼﺎدرة ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ داﺧ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳﻤ ﺘﺪ أﻳﻀﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ ﺳﻮاء آﺎﻧﺖ‬
‫ﻓ ﻲ ﺷ ﻜﻞ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﺎت دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ أم ﺗ ﺸﺮﻳﻌﺎت ﻋﺎدﻳ ﺔ )اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ( أم ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻓﺮﻋﻴﺔ‬
‫)اﻟﻠﻮاﺋﺢ( ‪.‬‬
‫أهﻤﻴﺘﻪ ‪:‬‬
‫ﻳﺄﺗ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻤ ﺰاﻳﺎ اﻟﻤ ﺘﻌﺪدة اﻟﺘ ﻲ ﻳﺘﻤ ﺘﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻋﻦ ﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺎدر اﻷﺧﺮى ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫إﻧ ﻪ ﻣ ﺼﺪر ﺳ ﺮﻳﻊ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻠﺠ ﻮء إﻟ ﻴﻪ ﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟ ﺮواﺑﻂ اﻟﺘ ﻲ آﺜ ﺮت‬
‫وﺗ ﺸﻌﺒﺖ وﻟ ﻢ ﻳﻌ ﺪ اﻟﻌ ﺮف ﻗ ﺎدرًا ﻋﻠ ﻰ إﻳﺠ ﺎد ﺣﻠ ﻮل ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ آ ﺎن اﻟﻌ ﺮف ه ﻮ‬
‫اﻟﻤ ﺼﺪر اﻟﻮﺣ ﻴﺪ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ أي دور ﻳﺬآﺮ‬
‫إﻻ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ‪.‬‬
‫وﻓ ﻰ اﻟ ﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿ ﺮ ﺗﻐﻴ ﺮ اﻟﺤ ﺎل ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎ آ ﺎن ﻋﻠ ﻴﻪ وأﺻﺒﺢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻳﻤﺜﻞ‬
‫اﻟﻤ ﺮﺗﺒﺔ اﻷوﻟ ﻰ ﻣ ﻦ ﺑ ﻴﻦ ﻣ ﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺛﻢ ﻳﻠﻴﻪ اﻟﻌﺮف ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﻠﻴﻪ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‬
‫اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ وأﺧﻴ ﺮًا ﻣ ﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻰ وﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ أﺧ ﺬ ﺑ ﻪ‬
‫اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﺼﺮي ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪.‬‬
‫وﻣﻌﻨ ﻰ أن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻳﺄﺗ ﻰ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺮﺗﺒﺔ اﻷوﻟ ﻰ ﺿ ﻤﻦ ﻣ ﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬أن‬
‫ﻻ ﻟﺤ ﻞ ﻣ ﺎ ﻳﻌ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻪ ﻣ ﻦ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻓﺈذا‬
‫اﻟﻘﺎﺿ ﻲ ﻳﺘﻌ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟ ﺮﺟﻮع إﻟ ﻴﻪ أو ً‬
‫ﻣ ﺎ وﺟ ﺪ ﻧ ﺼًﺎ ﻳﺤﻜ ﻢ اﻟﻨ ﺰاع اﻟﻤﻌ ﺮوض ﻋﻠ ﻴﻪ اﻣﺘ ﻨﻊ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟ ﺒﺤﺚ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺼﺎدر‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٧٢‬‬

‫ﻼ ﻳﺤﻜﻢ‬
‫اﻷﺧ ﺮى‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻴﻬﺎ ﻻ ﻳﻜﻮن إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻧﺺ أﺻ ً‬
‫اﻟﻨﺰاع‪.‬‬
‫ﻣﺰاﻳﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﺘﻊ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺰاﻳﺎ ﻳﻤﻜﻦ إﻳﺠﺎزهﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺻ ﺪور اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓ ﻲ ﻧ ﺼﻮص ﻣﻜ ﺘﻮﺑﺔ ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ ﺳ ﻬﻮﻟﺔ اﻻﻃ ﻼع ﻋﻠﻴﻪ‬
‫وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻗﻮاﻋﺪﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻰ ﻧﺸﺮ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﻨﺸﺮ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻓﻲ اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬وﺿ ﻊ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓ ﻲ ﺷ ﻜﻞ ﻧ ﺼﻮص ﻣﻜ ﺘﻮﺑﺔ ﻳﻤﻴ ﺰﻩ ﺑﺎﻟﻮﺿﻮح واﻻﻧﻀﺒﺎط‬
‫اﻟﻠ ﺬﻳﻦ ﻳ ﺴﺎﻋﺪان ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ آ ﻞ ﻓ ﺮد أن ﻳﻌ ﺮف ﻣ ﺴﺒﻘًﺎ اﻟﺤ ﺪود اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﺘﺤﺮك ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻨﺸﺎﻃﻪ‬
‫ورواﺑﻄﻪ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻳﺘﻤﻴ ﺰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺑ ﺴﺮﻋﺔ وﺿﻌﻪ إذ ﻳﺴﺘﻐﺮق ذﻟﻚ وﻗﺘًﺎ ﻗﺼﻴﺮاً ﺑﺤﻴﺚ إذا ﻣﺎ‬
‫ﻃ ﺮأت ﻇ ﺮوف ﺗ ﺴﺘﺪﻋﻰ ﺿ ﺮورة ﺗ ﺪﺧﻞ اﻟﻤ ﺸﺮع ﺑﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻟﻤ ﻮاﺟﻬﺔ ﻣ ﺜﻞ ه ﺬﻩ‬
‫ﻼ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ‬
‫اﻟﻈ ﺮوف ﻓ ﺈن إﻋﺪاد اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وإﺻﺪارﻩ وﻧﻔﺎذﻩ ﻻ ﻳﺴﺘﻐﺮق وﻗﺘًﺎ ﻃﻮﻳ ً‬
‫اﻟﻌ ﺮف اﻟﺬي ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ وﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﻻﺳﺘﻘﺮارﻩ ﺑﻌﻨﺼﺮﻳﻪ )اﻟﻤﺎدى واﻟﻤﻌﻨﻮى( ﻓﻲ‬
‫أذهﺎن اﻟﻨﺎس ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻳﺘﻤﻴ ﺰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺑﻌﻤﻮﻣ ﻴﺔ ﺗﻄﺒ ﻴﻘﻪ ﻋﻠ ﻰ آ ﻞ إﻗﻠ ﻴﻢ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻮ‬
‫ﻻ ﻳﻄ ﺒﻖ ﻋﻠ ﻰ إﻗﻠ ﻴﻢ دون اﻵﺧ ﺮ‪ ،‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬي ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ ﺗﺤﻘ ﻴﻖ اﻟ ﻮﺣﺪة‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ﺗﺤﻘ ﻴﻖ اﻟﻤ ﺴﺎواة ﺑ ﻴﻦ اﻷﻓ ﺮاد أﻣ ﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ داﺧ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻀ ً‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺑﺨ ﻼف اﻟﻌ ﺮف اﻟ ﺬي ﻳﺨ ﺘﻠﻒ ﻣ ﻦ إﻗﻠ ﻴﻢ إﻟ ﻰ ﺁﺧ ﺮ داﺧ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓﻘﻠﻤ ﺎ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻋﺎﻣًﺎ ‪.‬‬
‫ﻋﻴﻮب اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪:‬‬
‫ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻤ ﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﺟﻌﻠﺖ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎدر اﻷﺧﺮى إﻻ أﻧﻪ ﻣﻌﻴﺐ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻌﻴﻮب ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪٧٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪ -١‬وﺿ ﻊ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺨﺘﺼﺔ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﻳﺆدى إﻟﻰ إﺗﻴﺎﻧﻪ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وإرادة اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬وﺿ ﻊ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓ ﻲ ﺷﻜﻞ ﻧﺼﻮص ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ أﻟﻔﺎظ ﻣﺤﺪدة ﻳﺆدى إﻟﻰ‬
‫إﺻ ﺎﺑﺘﻪ ﺑﺎﻟﺠﻤ ﻮد ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ ﻲ ﻻ ﻳﺘﻤﺎﺷ ﻰ ﻣ ﻊ ﻇ ﺮوف اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﻳ ﺴﺘﺠﺪ ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﺠﺪات ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﻳﺘﻐﻴﺮ وﻻ ﻳﺘﺒﺪل ﻣﻬﻤﺎ ﺗﻐﻴﺮت اﻟﻈﺮوف ‪ ،‬ﻟﻬﺬا ﻗﺪر أن ﻳﻜﻮن‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻧﺎﻗ ﺼًﺎ ﺑﻄﺒﻴﻌ ﺘﻪ‪ .‬إذ ﻻ ﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻤ ﺸﺮع ‪ ،‬ﻣﻬﻤ ﺎ ﻋﻈﻤ ﺖ ﻗﺪرﺗ ﻪ ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ‬
‫وﺿ ﻊ ﻗ ﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺗﺘ ﻨﺎول ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﺟﻤ ﻴﻊ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت واﻟ ﺮواﺑﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ‪ .‬ﻟ ﺬﻟﻚ‬
‫ﻧﺠ ﺪ أن اﻟﻌ ﺮف ﻳﻠﻌ ﺐ دورًا هﺎﻣ ًﺎ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺑﺤ ﻴﺚ ﻳﻜﻤ ﻞ ﻣ ﺎ أﺻ ﺎﺑﻪ ﻣ ﻦ‬
‫ﻧﻘﺺ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫أﻧﻮاع اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وآﻴﻔﻴﺔ ﺳﻨﻬﺎ‬
‫ﺗﻌﺪد اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وﺗﺪرﺟﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﻟﻴ ﺴﺖ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت آﻠﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻧ ﻮع واﺣ ﺪ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﺗ ﺘﺪرج ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ ﻗ ﻮﺗﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺛﻼﺛ ﺔ أﻧ ﻮاع ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺗ ﺘﺪرج هﺮﻣ ﻰ ‪ ،‬ﻓﻴﺄﺗ ﻰ ﻋﻠ ﻰ ﻗﻤ ﺔ اﻟﻬ ﺮم ‪ ،‬اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳ ﻰ‬
‫)اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮرى( ‪ ،‬ﺛﻢ ﻳﻠﻴﻪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى )اﻟﻘﺎﻧﻮن( وأﺧﻴﺮًا اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻰ‬
‫)اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ(‪ ،‬وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﺘﺪرج ﻗﺎﻋ ﺪة هﺎﻣ ﺔ ﻣ ﺆداهﺎ أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ‬
‫أدﻧ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﺗ ﺸﺮﻳﻊ أﻋﻠ ﻰ؛ ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫اﻷﺳﺎﺳ ﻰ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋ ﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى أو اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻰ ‪ ،‬هﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﺗﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ ﻗﺎﻋﺪة )اﻟﺘﺪرج اﻟﻬﺮﻣﻰ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎت(‪.‬‬
‫وﺳﻮف ﻧﺘﺤﺪث ﻋﻦ آﻞ ﻧﻮع ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻰ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ -‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳﻰ )اﻟﺪﺳﺘﻮر( ‪:‬‬
‫ﻳﺄﺗ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳ ﻰ أو اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻓ ﻲ ﻗﻤ ﺔ اﻟﻬ ﺮم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻰ‪ ،‬وﻳﻌﺮف ﺑﺄﻧﻪ‬
‫ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﺪد ﺷ ﻜﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻧﻈ ﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﺒﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٧٤‬‬

‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬واﺧﺘ ﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ وﻋﻼﻗ ﺔ آ ﻞ ﺳ ﻠﻄﺔ ﺑﺎﻟ ﺴﻠﻄﺘﻴﻦ‬
‫اﻷﺧ ﺮﻳﻴﻦ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺗﻘ ﺮر هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺤﻘﻮق اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮاد وﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ وﻣﺎ ﻳﺠﺐ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺿﻤﺎﻧﺎت ‪.‬‬
‫وﻟﺒ ﻴﺎن آﻴﻔ ﻴﺔ وﺿ ﻊ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﻳﺠﺐ أن ﻧﻔﺮق ﺑﻴﻦ ﻣﺎ إذا آﻨﺎ ﺑﺼﺪد‬
‫وﺿﻊ دﺳﺘﻮر ﺟﺪﻳﺪ أم ﺑﺼﺪد ﺗﻌﺪﻳﻞ دﺳﺘﻮر ﻗﺎﺋﻢ ‪.‬‬
‫) أ ( ﻓﺈذا آﻨﺎ ﺑﺼﺪد وﺿﻊ دﺳﺘﻮر ﺟﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻓﻼ ﺗﻮﺟﺪ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﻮﺣﺪة ﻓﻲ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫وإﻧﻤ ﺎ ﻳﺨ ﺘﻠﻒ اﻷﻣ ﺮ ﺑﺤ ﺴﺐ اﻟﻈ ﺮوف اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺘﻢ ﻓ ﻴﻬﺎ وﺿ ﻊ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﻳﺼﺪر‬
‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻓ ﻲ ﺷ ﻜﻞ ﻣ ﻨﺤﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺎآﻢ أو اﻟﻤﻠﻚ ﻓﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺼﺪر ﻓﻲ ﺻﻮرة‬
‫اﺗﻔ ﺎق ﺑ ﻴﻦ اﻟﺤ ﺎآﻢ واﻟﻤﺤﻜﻮﻣ ﻴﻦ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗﺘﻮﻟ ﻰ وﺿ ﻌﻪ ﺟﻤﻌ ﻴﺔ ﺗﺄﺳﻴ ﺴﻴﺔ ﻣﻨﺘﺨﺒﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟ ﺸﻌﺐ ﻟﻬ ﺬا اﻟﻐ ﺮض ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻳﺠ ﺮى ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺣﺎﻟﻴًﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ ﺑﻌﺾ‬
‫اﻟﺪول ‪.‬‬
‫وأﺧﻴ ﺮا ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺘﻢ وﺿﻌﻪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺸﻌﺐ ﻧﻔﺴﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺳﺘﻔﺘﺎء اﻟﺸﻌﺒﻰ‬
‫وه ﺬﻩ اﻟﻄ ﺮﻳﻘﺔ ﺗﻢ اﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﺼﺮ اﻟﺼﺎدر ﻋﺎم ‪ ١٩٧١‬واﻟﺬي واﻓﻖ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺸﻌﺐ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺳﺘﻔﺘﺎء ‪.‬‬
‫ﻼ ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳﺘﻢ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫)ب( أﻣ ﺎ إذا آ ﻨﺎ ﺑ ﺼﺪد ﺗﻌ ﺪﻳﻞ دﺳ ﺘﻮر ﻗ ﺎﺋﻢ ﻓﻌ ً‬
‫اﻟﺘ ﻲ رﺳﻤﻬﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر ذاﺗﻪ ‪ ،‬وﺗﺘﻨﻮع اﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ ﺑﺸﺄن ذﻟﻚ إﻟﻰ ﻧﻮﻋﻴﻦ‪ :‬دﺳﺎﺗﻴﺮ ﻣﺮﻧﺔ‬
‫وه ﻰ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﺪﻳﻞ أﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻋﺎدى ﺻﺎدر ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫ودﺳﺎﺗﻴﺮ ﺟﺎﻣﺪة ﺗﺤﺘﺎج ﻓﻲ ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﺿﺮورة اﺗﺒﺎع إﺟﺮاءات اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ )‪.(١‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ -‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى )اﻟﻘﺎﻧﻮن( ‪:‬‬
‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى ‪ ،‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺬي ﺗﺴﻨﻪ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ﺣ ﺪود اﺧﺘ ﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺒﻴ ﻨﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺟ ﺮت اﻟﻌ ﺎدة ﻋﻠ ﻰ أن ﻳﻄﻠ ﻖ‬
‫ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى ﻟﻔ ﻆ ﻗﺎﻧ ﻮن )‪ (Loi‬ﺑﺎﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟ ﻀﻴﻖ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻜﻠﻤﺔ‪ ،‬وﻳﺄﺗﻰ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤ ﺮﺗﺒﺔ اﻟﺘﺎﻟ ﻴﺔ ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳ ﻰ )اﻟﺪﺳ ﺘﻮر( واﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻮﻟ ﻰ وﺿ ﻌﻪ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﺼﺮ هﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ )‪. (٢‬‬
‫‪٧٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻧ ﺼﺖ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٨٦‬ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻋﻠ ﻰ أن‪» :‬ﻳﺘﻮﻟ ﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ‬

‫اﻟﺸﻌﺐ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وذﻟﻚ آﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺟﻪ اﻟﻤﺒﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر« ‪.‬‬
‫وﻳﻤ ﺮ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻋﻨﺪ وﺿﻌﻪ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺼﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً ﻧﺎﻓﺬًا ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﺣﻞ‬
‫ﺳ ﻮف ﻧﺘﻌ ﺮض ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻧﺘﻌ ﺮض أﻳ ﻀﺎ ﻟﻠﺤ ﺎﻻت اﻟﺘ ﻲ ﻳﺨ ﺘﺺ ﻓ ﻴﻬﺎ رﺋ ﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ وﺑﺼﻔﺔ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﺴﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻰ ‪:‬‬
‫)أ( ﻣﺮاﺣﻞ ﺳﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى ‪:‬‬
‫ﻳﻤ ﺮ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى ﻗ ﺒﻞ أن ﻳ ﺼﺒﺢ ﻗﺎﻧ ﻮﻧﺎً ﺑﻤﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺮاﺣﻞ ﻧ ﺼﺖ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٠٩‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر وهﻰ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻣ ﺮﺣﻠﺔ اﻻﻗﺘ ﺮاح ‪:‬اﻗﺘﺮاح اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ هﻮ أول ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﺮ‬
‫ﺑﻬ ﺎ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻳﻘ ﺪم ﻣ ﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻟ ﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻟﻜ ﻰ ﺗ ﺘﺨﺬ ﺑ ﺸﺄﻧﻪ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﺼﻴﺮ هﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً )‪.(٣‬‬
‫وﺣ ﻖ اﻗﺘ ﺮاح ﻣ ﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﻓﻘ ﺎ ﻟ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١٧٩‬ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺣﻘ ﺎ‬
‫ﻣﻘ ﺮرًا ﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻞ ﻋ ﻀﻮ ﻣ ﻦ أﻋ ﻀﺎء ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ‪ ،‬وإذا ﻗﺪم‬
‫اﻻﻗﺘ ﺮاح ﻣ ﻦ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳ ﺴﻤﻰ )ﻣ ﺸﺮوع ﺑﻘﺎﻧ ﻮن( ‪ ،‬أﻣ ﺎ إذا آ ﺎن‬
‫اﻻﻗﺘ ﺮاح ﻣﻘ ﺪﻣًﺎ ﻣ ﻦ أﺣ ﺪ أﻋ ﻀﺎء ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳ ﺴﻤﻰ )اﻗﺘ ﺮاح ﺑﻘﺎﻧ ﻮن(‬
‫وه ﻨﺎك ﻓ ﺮق ﺑﻴ ﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬ه ﻮ أن رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻳﻤﺎرس ﺣﻘﻪ ﻓﻲ اﻗﺘﺮاح اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬
‫ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ وزراﺋ ﻪ ‪ ،‬ﺑﺤ ﻴﺚ ﺗﻘ ﻮم آ ﻞ وزارة ﺑﺈﻋ ﺪاد ﻣ ﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﻜ ﻮن ﻓ ﻲ ﺣﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻴﻬﺎ وذﻟ ﻚ ﺑﻮاﺳﻄﺔ أﺟﻬﺰﺗﻬﺎ اﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﺮﺳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﺑﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟ ﺼﻴﺎﻏﺘﻪ ﺻ ﻴﺎﻏﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺛ ﻢ ﻳﻌ ﺮض اﻟﻤ ﺸﺮوع ﻋﻠ ﻰ رﺋ ﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﺈﻗﺮارﻩ وإﺣﺎﻟﺘﻪ إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ ‪.‬‬
‫وﻣﺘ ﻰ ﻗ ﺪم اﻟﻤ ﺸﺮوع إﻟ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ أﺣﺎﻟ ﻪ اﻷﺧﻴ ﺮ أو رﺋﻴ ﺴﻪ إﻟ ﻰ اﻟﻠﺠ ﻨﺔ‬
‫اﻟﺒ ﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ﺣ ﺴﺐ ﻣﻮﺿ ﻮع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻟﻔﺤﺼﻪ وإﻋﺪاد ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻨﻪ‬
‫وﺗﻘﺪﻳﻤ ﻪ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ ﻳﻜ ﻮن أﺳﺎﺳ ًﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗ ﺸﺔ داﺧﻠ ﻪ )‪ (٤‬ﺛ ﻢ ﻳﺤ ﺎل اﻟﻤ ﺸﺮوع ﺑﻌ ﺪ ذﻟ ﻚ‬
‫ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ واﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻴﻪ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٧٦‬‬

‫أﻣ ﺎ إذا آ ﺎن اﻻﻗﺘ ﺮاح ﻣﻘ ﺪ ًﻣﺎ ﻣ ﻦ أﺣ ﺪ أﻋ ﻀﺎء ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ‪ ،‬ه ﻨﺎ ﺗﺨ ﺘﻠﻒ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠ ﺔ ه ﺬا اﻻﻗﺘ ﺮاح ﻋﻦ اﻟﻤﺸﺮوع ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ )‪ (٥‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﻌ ﺮض اﻻﻗﺘﺮاح ﻋﻠﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺴﻤﻰ »ﻟﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت واﻟﺸﻜﺎوى« ﻟﻔﺤﺼﻪ وإﺑﺪاء‬
‫اﻟ ﺮأى ﻓ ﻴﻪ ‪ ،‬وإﻋ ﺪاد ﺗﻘﺮﻳ ﺮ ﻋﻨﻪ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ‪ ،‬ﻓﺈذا واﻓﻘﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻻﻗﺘﺮاح ‪،‬‬
‫ﺳ ﺎر ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﺨﻄ ﻮات اﻟﺘ ﻲ ﻳﺴﻴﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻻﻗﺘﺮاح اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪،‬‬
‫وإذا رأت اﻟﻠﺠ ﻨﺔ ﻏﻴ ﺮ ذﻟ ﻚ رﻓ ﻀﺖ اﻻﻗﺘ ﺮاح ‪ ،‬وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﺠ ﻮز‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻤ ﻪ ﺛﺎﻧ ﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ دور اﻻﻧﻌﻘ ﺎد ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻧ ﺼﺖ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١١١‬ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺣ ﻴﺚ ﻧ ﺼﺖ ﻋﻠ ﻰ أن‪» :‬آ ﻞ ﻣ ﺸﺮوع ﺑﻘﺎﻧ ﻮن اﻗﺘ ﺮﺣﻪ أﺣ ﺪ اﻷﻋ ﻀﺎء‬
‫ورﻓﻀﻪ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻻ ﻳﺠﻮز ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ دور اﻻﻧﻌﻘﺎد« ‪.‬‬
‫أﺧﺬ رأى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى ‪:‬‬
‫إذا آ ﺎن ﻣ ﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻣ ﻦ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﻤﻜﻤﻠ ﺔ ﻟﻠﺪﺳ ﺘﻮر أو أﺣﺪ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ‬
‫ﺣ ﺼﺮﺗﻬﺎ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١٩٥‬ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر )‪ (٦‬ﺗﻌ ﻴﻦ أن ﻳ ﺴﺒﻖ ﻋﺮﺿ ﻪ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟ ﺸﻌﺐ ﺑﻤﻨﺎﻗ ﺸﺘﻪ ‪ ،‬أﺧ ﺬ اﻟ ﺮأى ﻓ ﻲ ﺷ ﺄﻧﻪ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻮرى آﺈﺟ ﺮاء ﺟﻮه ﺮى‬
‫ﻻ ﻳﺠ ﻮز إﻏﻔﺎﻟ ﻪ أو ﺗﺠ ﺎوزﻩ ‪ .‬ﺑﺤ ﻴﺚ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ إﻏﻔﺎﻟ ﻪ أﺧ ﺬ رأى اﻟﻤﺠﻠﺲ رﻏﻢ ﻃﺎﺑﻌﻪ‬
‫اﻻﺳﺘ ﺸﺎرى ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻟﻠ ﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﻓ ﻲ ﺟﺎﻧ ﺒﻬﺎ اﻹﺟﺮاﺋ ﻲ وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدر ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻓﻬﺎ ﻣﺸﻮﺑًﺎ ﺑﺎﻟﺒﻄﻼن )‪.(٧‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ واﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ‪:‬‬
‫ﺑﻌ ﺪ اﻧ ﺘﻬﺎء اﻟﻠﺠ ﻨﺔ اﻟﺒ ﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘ ﺼﺔ ﺣ ﺴﺐ ﻣﻮﺿ ﻮع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻣ ﻦ إﻋ ﺪاد‬
‫ﺗﻘﺮﻳ ﺮهﺎ ﻋ ﻦ اﻟﻤﺸﺮوع أو اﻻﻗﺘﺮاح ﺑﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻘﺪﻳﻤﻪ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺬي ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳﺎﺳﻪ ﺗﺘﻢ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ واﻟﺘﺼﻮﻳﺖ داﺧﻠﻪ ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ أوﺟ ﺐ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر أن ﺗ ﺘﻢ ﻋﻤﻠ ﻴﺔ اﻟﺘ ﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺸﺮوع أو اﻻﻗﺘ ﺮاح‬
‫ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻣﺎدة ﻣﺎدة وﺗﺘﻢ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ ﻟﻸﻋﻀﺎء اﻟﺤﺎﺿﺮﻳﻦ)‪.(٨‬‬
‫‪٧٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وذﻟﻚ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺘﺮط ﻓﻴﻬﺎ أﻏﻠﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ )‪ (٩‬واﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ‬
‫ﺗﻌﻨ ﻰ )ﻧ ﺼﻒ ﻋ ﺪد اﻟﺤﺎﺿ ﺮﻳﻦ ‪ +‬واﺣ ﺪ( ‪ .‬أﻣ ﺎ إذا ﺗ ﺴﺎوت اﻷﺻ ﻮات ﻳﻌﺘﺒ ﺮ‬
‫اﻟﻤﺸﺮوع أو اﻻﻗﺘﺮاح ﻣﺮﻓﻮﺿًﺎ ‪.‬‬
‫وآ ﻞ ﻣ ﺸﺮوع أو اﻗﺘ ﺮاح ﺑﻘﺎﻧ ﻮن ﺗ ﻢ رﻓ ﻀﻪ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﻌﺪ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫واﻟﺘ ﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠ ﻴﻪ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ دور اﻻﻧﻌﻘﺎد ﻃﺒﻘًﺎ ﻟﻠﻤﺎدة )‪(١١١‬‬
‫ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ‪ .‬أﻣ ﺎ إذا اﻧﺘﻬ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ إﻟ ﻰ ﻗ ﺒﻮل اﻟﻤ ﺸﺮوع ﻓﻴﺠﺐ ﻋﻠﻴﻪ أن ﻳﺮﺳﻠﻪ‬
‫إﻟﻰ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻟﺒﻴﺎن ﻣﻮﻗﻔﻪ إﻣﺎ ﺑﺈﺻﺪارﻩ أو اﻻﻋﺘﺮاض ﻋﻠﻴﻪ ‪.‬‬
‫)‪ (٣‬اﻟﻌﺮض ﻋﻠﻰ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﺑﻌ ﺪ اﻧ ﺘﻬﺎء ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺸﺮوع أو اﻻﻗﺘﺮاح ﺑﻘﺎﻧﻮن‪،‬‬
‫ﻳﻘ ﻮم ﺑﺈرﺳ ﺎﻟﻪ إﻟ ﻰ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻜﻮن ﻟﻪ ﺣﻖ إﺻﺪارﻩ أو اﻻﻋﺘﺮاض‬
‫ﻋﻠﻴﻪ )‪.(١٠‬‬
‫وإذا اﻋﺘ ﺮض رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﺟﺐ ﻋﻠﻴﻪ أن ﻳﺮدﻩ‬
‫إﻟ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺧ ﻼل ﻣ ﺪة ﺛﻼﺛﻴﻦ ﻳﻮﻣًﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﺑﻼغ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟﻢ‬
‫ﻳ ﺮد ﻣ ﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﻤ ﻴﻌﺎد اﻋﺘﺒ ﺮ ﻗﺎﻧ ﻮﻧﺎً وأﺻ ﺪرﻩ‪ .‬أﻣ ﺎ إذا ردﻩ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤ ﻴﻌﺎد اﻟﻤ ﺘﻘﺪم إﻟ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ وأﻗ ﺮﻩ ﺛﺎﻧ ﻴﺔ ﺑﺄﻏﻠﺒ ﻴﺔ ﺛﻠﺜ ﻰ أﻋ ﻀﺎﺋﻪ اﻋﺘﺒ ﺮ ﻗﺎﻧ ﻮﻧﺎً‬
‫وأﺻﺪرﻩ )‪ (١١‬وﻳﺠﺐ أن ﻧﻼﺣﻆ هﻨﺎ أﻣﺮﻳﻦ ‪:‬‬
‫أوﻟﻬﻤ ﺎ ‪ :‬أن اﻷﻏﻠﺒ ﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠ ﻮﺑﺔ ه ﻨﺎ ه ﻲ أﻏﻠﺒ ﻴﺔ ﻧ ﺴﺒﻴﺔ ه ﻲ ﺛﻠ ﺜﺎ أﻋ ﻀﺎء‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺟﻤ ﻴﻌًﺎ ‪ ،‬ﻻ ﺛﻠ ﺜﺎ اﻷﻋ ﻀﺎء اﻟﺤﺎﺿ ﺮﻳﻦ ﻓﻘ ﻂ وﻣﻌ ﺮوف أن ﻋ ﺪد أﻋ ﻀﺎء‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻳﺴﺎوى ‪ ٤٥٤‬ﻋﻀﻮًا ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧ ﻴﻬﻤﺎ ‪ :‬ﻻ ﻳ ﺆدى اﻋﺘ ﺮاض رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺸﺮوع أو اﻻﻗﺘﺮاح‬
‫ﺑﻘﺎﻧ ﻮن إﻟ ﻰ إﺳ ﻘﺎﻃﻪ وإﻧﻤ ﺎ ﻓﻘ ﻂ ﺗﺄﺟ ﻴﻠﻪ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إذا أﻗﺮﻩ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﺮة ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺛﻠﺜﻰ اﻷﻋﻀﺎء ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺼﺒﺢ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً رﻏﻢ اﻻﻋﺘﺮاض )‪. (١٢‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٧٨‬‬

‫)ب( اﻟﺤ ﺎﻻت اﻻﺳ ﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺨ ﺘﺺ ﻓ ﻴﻬﺎ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﺑ ﺴﻦ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى ‪:‬‬
‫اﻷﺻ ﻞ أن اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﻤﻤ ﺜﻠﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ه ﻲ ﺻ ﺎﺣﺒﺔ‬
‫اﻻﺧﺘ ﺼﺎص اﻷﺻ ﻴﻞ ﺑ ﺴﻦ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ أﺟ ﺎز اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺪاﺋﻢ اﺳﺘﺜﻨﺎء‬
‫ﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ أن ﻳﺨ ﺘﺺ ﺑ ﺴﻦ ه ﺬا اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟﺘ ﻴﻦ هﻤ ﺎ ‪ :‬ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻀﺮورة‪ ،‬وﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ‪.‬‬
‫أو ًﻻ ‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻀﺮورة )ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻀﺮورة( ‪:‬‬
‫ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٤٧‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﺼﺮي اﻟﺼﺎدر ﺳﻨﺔ ‪ ١٩٧١‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ‪:‬‬
‫»إذا ﺣ ﺪث ﻓ ﻲ ﻏﻴ ﺒﺔ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻣ ﺎ ﻳ ﻮﺟﺐ اﻹﺳ ﺮاع ﻓ ﻲ اﺗﺨ ﺎذ ﺗﺪاﺑﻴ ﺮ‬
‫ﻻ ﺗﺤ ﺘﻤﻞ اﻟﺘﺄﺧﻴ ﺮ ﺟ ﺎز ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أن ﻳﺼﺪر ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﻗﺮارات ﺗﻜﻮن ﻟﻬﺎ‬
‫ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬وﻳﺠ ﺐ ﻋ ﺮض ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﺮارات ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺧ ﻼل ﺧﻤ ﺴﺔ‬
‫ﻋ ﺸﺮ ﻳﻮﻣًﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺻﺪورهﺎ إذا آﺎن اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻗﺎﺋﻤﺎ ‪ ،‬وﺗﻌﺮض ﻓﻲ أول اﺟﺘﻤﺎع‬
‫ﻟ ﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺤﻞ أو وﻗﻒ ﺟﻠﺴﺎﺗﻪ ﻓﺈذا ﻟﻢ ﺗﻌﺮض زال ﺑﺄﺛﺮ رﺟﻌﻰ ﻣﺎ آﺎن ﻟﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن دون ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ إﺻﺪار ﻗﺮار ﺑﺬﻟﻚ ‪ .‬وإذا ﻋﺮﺿﺖ وﻟﻢ ﻳﻘﺮهﺎ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫زال ﺑﺄﺛ ﺮ رﺟﻌ ﻰ ﻣ ﺎ آ ﺎن ﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻻ إذا رأى اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻋﺘﻤﺎد ﻧﻔﺎذهﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أو ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺁﺛﺎرهﺎ ﺑﻮﺟﻪ ﺁﺧﺮ« ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل هﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن اﻟﺪﺳﺘﻮر أﻋﻄﻰ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫إﺻ ﺪار ﻗ ﺮارات ﻟﻬ ﺎ ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﻘﻴﺪة ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد ﻳﺠﺐ‬
‫ﺗﻮاﻓﺮهﺎ ﺣﺘﻰ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻟﻘﻴﻮد ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻳﻠ ﺰم ﺗﻮاﻓ ﺮ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣ ﻦ ﺣ ﺎﻻت اﻟ ﻀﺮورة اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺗﺤ ﺘﻤﻞ اﻟﺘﺄﺧﻴ ﺮ ﻟﺤ ﻴﻦ‬
‫اﻧﻌﻘ ﺎد ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ واﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺴﺘﺪﻋﻰ إﺻ ﺪار ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻪ اﻟ ﺴﺮﻋﺔ‬
‫ﻟﻤﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ وﻗﻮع اﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻼد أو ﻗﻴﺎم ﻓﺘﻨﺔ أو آﺎرﺛﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أن ﺗﺤ ﺪث ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﻏﻴ ﺒﺔ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺳ ﻮاء أآ ﺎن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻄﻠﺔ ﺑﻴﻦ أدوار اﻧﻌﻘﺎدﻩ أو ﻓﻲ ﻓﺘﺮة اﻟﺤﻞ أو وﻗﻒ ﺟﻠﺴﺎﺗﻪ ‪.‬‬
‫‪٧٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪ -٣‬ﻳﺠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻋﺮض هﺬﻩ اﻟﻘﺮارات ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ‬

‫ﺧ ﻼل ﺧﻤ ﺴﺔ ﻋ ﺸﺮ ﻳ ﻮﻣًﺎ ﻣ ﻦ ﺗ ﺎرﻳﺦ ﺻ ﺪورهﺎ إذا آ ﺎن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻗﺎﺋﻤﺎ ‪ ،‬وﺗﻌﺮض‬
‫ﻓ ﻲ أول ﺟﻠ ﺴﺔ ﻟ ﻪ إذا آ ﺎن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺤ ﻞ أو وﻗ ﻒ ﺟﻠ ﺴﺎﺗﻪ ‪ .‬ﻓ ﺈذا ﻟ ﻢ‬
‫ﺗﻌ ﺮض هﺬﻩ اﻟﻘﺮارات ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺧﻼل اﻟﻤﺪة اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أو‬
‫ﻓ ﻲ أول ﺟﻠ ﺴﺔ ﻟ ﻪ إذا آ ﺎن اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺤ ﻞ أو وﻗ ﻒ اﻟﺠﻠ ﺴﺎت زال ﺑﺄﺛ ﺮ‬
‫رﺟﻌ ﻰ ﻣ ﺎ آ ﺎن ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻘ ﺮارات ﻣ ﻦ ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن دون ﺣﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺻ ﺪور ﺗ ﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬إذا ﻋﺮﺿ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﺮارات ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ وﻟﻢ ﻳﻘﺮهﺎ زال ﺑﺄﺛﺮ رﺟﻌﻰ ﻣﺎ‬
‫آ ﺎن ﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻻ إذا رأى اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻋﺘﻤﺎد ﻧﻔﺎذهﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أو‬
‫ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺁﺛﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻳﺮاﻩ ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﻘﻴﻮد ﻧﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﻼﺣﻈﺎت ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻨﺺ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ ‪ :‬أن ﻣ ﻨﺢ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺳﻠﻄﺔ إﺻﺪار ﻗﺮارات ﻟﻬﺎ ﻗﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن أﻣﺮ‬
‫اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻰ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ اﺣﺎﻃﻪ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد ﻳﻠﺰم ﺗﻮاﻓﺮهﺎ ﺟﻤﻴﻌًﺎ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧ ﻴ ًﺎ ‪ :‬أن رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻋ ﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻮﻟ ﻰ ﺳ ﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓ ﻲ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧ ﻪ ﻻ ﻳ ﺘﻮﻻهﺎ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ ﻋ ﻀﻮًا ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻳﺘﻮﻻهﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ‬
‫رﺋﻴﺴًﺎ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺮارات ﺑﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ ﺜ ًﺎ ‪ :‬ﻋ ﺮض اﻟﻘ ﺮارات ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻳﻤ ﺜﻞ ﺿ ﻤﺎﻧﺔ هﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺷ ﺮﻋﻴﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﺮارات؛ ﺣ ﻴﺚ إﻧ ﻪ ه ﻮ ﺻ ﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘ ﺼﺎص اﻷﺻ ﻴﻞ ﺑ ﺴﻦ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت ‪ ،‬وأن إﺻ ﺪار رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻟﻬ ﺎ اﺧﺘ ﺼﺎص اﺳ ﺘﺜﻨﺎﺋﻰ ﺑ ﻨﺺ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ )ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ( ‪:‬‬
‫ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٠٨‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﺼﺮي ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٨٠‬‬

‫»ﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻋ ﻨﺪ اﻟ ﻀﺮورة وﻓ ﻰ اﻷﺣ ﻮال اﻻﺳ ﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ وﺑ ﻨﺎء ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺗﻔ ﻮﻳﺾ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺑﺄﻏﻠﺒ ﻴﺔ ﺛﻠﺜ ﻰ أﻋ ﻀﺎﺋﻪ أن ﻳ ﺼﺪر ﻗ ﺮارات ﻟﻬ ﺎ ﻗ ﻮة‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﻳﺠ ﺐ أن ﻳﻜ ﻮن اﻟ ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻟﻤ ﺪة ﻣﺤ ﺪودة وأن ﺗﺒ ﻴﻦ ﻓ ﻴﻪ ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺎت هﺬﻩ‬
‫اﻟﻘ ﺮارات واﻷﺳ ﺲ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻴﻬﺎ وﻳﺠ ﺐ ﻋ ﺮض ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﺮارات ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟ ﺸﻌﺐ ﻓ ﻲ أول ﺟﻠ ﺴﺔ ﺑﻌ ﺪ اﻧﺘﻬﺎء ﻣﺪة اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟﻢ ﺗﻌﺮض أو ﻋﺮﺿﺖ وﻟﻢ‬
‫ﻳﻮاﻓﻖ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻋﻠﻴﻬﺎ زال ﻣﺎ آﺎن ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن« ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ه ﺬا اﻟ ﻨﺺ ﻳﺘ ﻀﺢ ﻟ ﻨﺎ أﻧ ﻪ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺗﻔ ﻮﻳﺾ رﺋ ﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﺻ ﺪار ﻗ ﺮارات ﻟﻬ ﺎ ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﻋ ﻨﺪ اﻟ ﻀﺮورة ‪ ،‬وﻓ ﻰ‬
‫اﻷﺣﻮال اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﺸﺘﺮط ﻟﺼﺤﺔ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺸﺮوط اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن ﻳﻜ ﻮن اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة وﻓﻰ اﻷﺣﻮال اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ آﻮﺟﻮد أزﻣﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ أو اﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ه ﻮ اﻟ ﺬي ﻳﻘ ﺪر ه ﺬﻩ اﻟﻈ ﺮوف ﺣ ﻴﺚ إﻧ ﻪ‬
‫ﻳﻜ ﻮن ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻧﻌﻘ ﺎد وﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ ﺳ ﻦ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت وﻟﻜ ﻦ ﻗ ﺪ ﻳﻜ ﻮن اﻷﻣ ﺮ هﺎﻣً ﺎ‬
‫وﺧﻄﻴ ًﺮا وﻳﺤ ﺘﺎج إﻟ ﻰ ﺳ ﺮﻋﺔ وﺳ ﺮﻳﺔ اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬي ﻳ ﺴﺘﻠﺰم ﻣﻌ ﻪ ﺗﻔ ﻮﻳﺾ رﺋ ﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻳﺠ ﺐ أن ﻳ ﺼﺪر ﻗ ﺮار اﻟ ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺑﺄﻏﻠﺒ ﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ هﻲ أﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺛﻠﺜ ﻰ أﻋ ﻀﺎﺋﻪ ﺟﻤ ﻴﻌًﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻼ ﺗﻜﻔﻰ أﻏﻠﺒﻴﺔ ﺛﻠﺜﻰ اﻟﺤﺎﺿﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬آﻤﺎ ﻻ ﺗﻜﻔﻰ‬
‫اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ واﻟﺴﺒﺐ ﻓﻲ اﺷﺘﺮاط هﺬﻩ اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺧﻄﻮرة هﺬﻩ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﺘﻨﺎزل اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻋﻦ ﺳﻠﻄﺘﻪ ﺑﺼﺪد ﻣﺎ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﺑﺸﺄﻧﻪ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬أن ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﻟﻤﺪة ﻣﺤﺪودة ‪ ،‬ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺮار اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ‪.‬‬
‫‪ -٤‬أن ﻳﺒ ﻴﻦ اﻟ ﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻓ ﻮض ﻓ ﻴﻬﺎ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ‪،‬‬
‫واﻷﺳ ﺲ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻴﻬﺎ اﻟﻘ ﺮارات اﻟ ﺼﺎدرة ﻃ ﺒﻘًﺎ ﻟﻬ ﺬا اﻟ ﺘﻔﻮﻳﺾ‪ ،‬آ ﺄن ﻳﻔﻮض‬
‫ﻼ أو ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﻓ ﻲ أﻣ ﻮر ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺘ ﺴﻠﻴﺢ اﻟﺠﻴﺶ ﻣﺜ ً‬
‫ﺑﻔﺮض ﺿﺮاﺋﺐ ﺟﺪﻳﺪة أو زﻳﺎدة اﻟﻀﺮاﺋﺐ ‪.‬‬
‫‪٨١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪ -٥‬ﻳﺠ ﺐ ﻋ ﺮض اﻟﻘ ﺮارات اﻟﺘ ﻲ ﻓ ﻮض ﻓ ﻴﻬﺎ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ‬

‫اﻟ ﺸﻌﺐ ﻓ ﻲ أول ﺟﻠ ﺴﺔ ﺑﻌ ﺪ اﻧ ﺘﻬﺎء ﻣ ﺪة اﻟ ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻓ ﺈذا ﻟﻢ ﺗﻌﺮض أو ﻋﺮﺿﺖ وﻟﻢ‬
‫ﻳﻮاﻓﻖ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻋﻠﻴﻬﺎ زال ﻣﺎ آﺎن ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﺸﺮوط ﻧﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﻼﺣﻈﺎت ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻨﺺ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺘﻔﻮﻳﺾ ﻳﻜ ﻮن ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻗﺎﺋ ًﻤ ﺎ أى ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻧﻌﻘ ﺎد‬
‫وﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ ﺳ ﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وﻟﻜﻨﻪ ﻓﻮض رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻓﻲ إﺻﺪار ﻗﺮارات ﻟﻬﺎ‬
‫ﻗﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻧﻈﺮًا ﻷهﻤﻴﺔ وﺧﻄﻮرة وﺳﺮﻋﺔ وﺳﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﻓﻮض ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﻋﻜ ﺲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﻀﺮورة اﻟﺘ ﻲ ﺗﻜ ﻮن ﻓ ﻲ ﻏﻴ ﺒﺔ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺳ ﻮاء أآ ﺎن‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ ﻋﻄﻠﺔ ﺑﻴﻦ أدوار اﻻﻧﻌﻘﺎد أو ﻓﻲ ﻓﺘﺮة اﻟﺤﻞ أو وﻗﻒ ﺟﻠﺴﺎﺗﻪ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧ ﻴ ًﺎ ‪ :‬ﺿ ﺮورة ﺗﻮاﻓ ﺮ ﺟﻤ ﻴﻊ اﻟ ﺸﺮوط ﺳ ﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬآ ﺮ ﻟ ﺼﺤﺔ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﺎت‬
‫اﻟ ﺘﻔﻮﻳﺾ وإﻻ آﺎﻧ ﺖ اﻟﻘ ﺮارات اﻟ ﺼﺎدرة ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﺑﺎﻃﻠﺔ وﻻ ﺗﻜﻮن‬
‫ﻟﻬﺎ ﻗﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ ﺜ ًﺎ ‪ :‬ﻣ ﺎ داﻣ ﺖ اﻟﻘ ﺮارات اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪرهﺎ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻗﻮة اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫اﻟﻌ ﺎدى ﻓﺘ ﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﻌ ﺪل أو ﺗﺨﺎﻟ ﻒ أو ﺗﻠﻐ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟ ﺴﺎﺑﻖ ﺻ ﺪورهﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎً ‪ -‬اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻰ )اﻟﻠﻮاﺋﺢ( ‪:‬‬
‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋ ﻰ أو اﻟﻼﺋﺤ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻤﺠ ﺮدة‬
‫اﻟ ﺼﺎدرة ﻋ ﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﺑ ﺼﻔﺔ أﺻ ﻠﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺎﻻت اﻟﺘ ﻲ ﻧ ﺺ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮر؛ وﻣﻌﻨ ﻰ ذﻟ ﻚ أن اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ هﻲ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻷﺻﻴﻞ ﻓﻲ‬
‫ﻻ ﻣﺆﻗﺘًﺎ‬
‫وﺿ ﻊ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ ﻟ ﻴﺲ ﻋﻠ ﻰ اﻋﺘ ﺒﺎر أﻧﻬ ﺎ ﺗﺤ ﻞ ﻣﺤ ﻞ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺣﻠ ﻮ ً‬
‫وإﻧﻤﺎ ﺗﻤﺎرس ذﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺑﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٨٢‬‬

‫واﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺼﺪرهﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺛﻼﺛﺔ أﻧﻮاع هﻲ ‪ :‬اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻟ ﻮاﺋﺢ اﻟﻀﺒﻂ ‪ ,‬وﺳﻮف ﻧﺘﻌﺮض ﻟﻜﻞ ﻧﻮع ﻣﻦ هﺬﻩ اﻷﻧﻮاع‬
‫ﻓﻲ ﻧﺒﺬة ﻣﺨﺘﺼﺮة ‪:‬‬
‫)أ( اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٤٤‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﻳﺼﺪر رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺑﻤﺎ ﻟﻴﺲ ﻓﻴﻪ ﺗﻌﺪﻳﻞ‬
‫أو ﺗﻌﻄ ﻴﻞ ﻟﻬ ﺎ أو إﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ‪ ،‬وﻟﻪ أن ﻳﻔﻮض ﻏﻴﺮﻩ ﻓﻲ إﺻﺪارهﺎ‪ ،‬وﻳﺠﻮز‬
‫أن ﻳﻌﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻳﺼﺪر اﻟﻘﺮارات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻩ« ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل هﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ هﻲ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﻣﺘ ﻀﻤﻨﺔ اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺘﻔ ﺼﻴﻠﻴﺔ اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬ وﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن‪،‬‬
‫واﻟ ﺴﺒﺐ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ أن اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ أو اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﺄﺗﻰ‬
‫ﺑﻌﻤﻮﻣ ﻴﺎت دون أن ﺗﺘﻌ ﺮض ﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ ﺗﻔ ﺼﻴﻠﻴﺔ أو ﺟ ﺰﺋﻴﺎت ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻤ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣ ﻨﺢ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﺳ ﻠﻄﺔ إﺻ ﺪارهﺎ ‪ ،‬أﻧﻬ ﺎ ه ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻮﻟ ﻰ ﺗﻨﻔ ﻴﺬ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﺑﺤﻜ ﻢ‬
‫وﻇﻴﻔﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﺬا آﺎن ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻴﻌﻰ أن ﻳﻌﻬﺪ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﻤﻬﻤﺔ إﺻﺪارهﺎ ‪.‬‬
‫واﻟﻐ ﺮض اﻷﺳﺎﺳ ﻰ ﻣ ﻦ إﺻ ﺪار اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ه ﻮ ﺗ ﺴﻬﻴﻞ ﺗﻨﻔ ﻴﺬ وﺗﻄﺒ ﻴﻖ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻔ ﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﺬا ﻳﺠﺐ أﻻ ﺗﺘﻌﺪى اﻟﻼﺋﺤﺔ دورهﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﺠﻮز‬
‫ﻟﻬ ﺎ أن ﺗ ﻀﻴﻒ ﺟﺪﻳ ﺪًا ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬وﻻ أن ﺗﺨﺎﻟ ﻒ أﺣﻜ ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻲ ﺻﺪرت ﺗﻨﻔﻴﺬًا‬
‫ﻟﻪ ‪ ،‬وهﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻪ ﺑﻤﺒﺪأ »ﺷﺮﻋﻴﺔ اﻟﻠﻮاﺋﺢ« ‪.‬‬
‫واﻷﺻ ﻞ أن رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ هﻮ ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻷﺻﻴﻞ ﻓﻲ إﺻﺪار‬
‫اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ‪ ،‬وﻟ ﻪ أن ﻳﻔﻮض ﻏﻴﺮﻩ ﻓﻲ إﺻﺪارهﺎ ﻣﺜﻞ رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‬
‫أو أﺣ ﺪ اﻟ ﻮزراء أو اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﻴﻦ ‪ .‬آﻤ ﺎ ﻳﺠ ﻮز أن ﻳﻌ ﻴﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺸﺨﺺ اﻟﻤﺨﺘﺺ‬
‫ﺑﺈﺻ ﺪار اﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﻟ ﻪ أو اﻟﻘ ﺮارات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻩ وﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﻮزﻳﺮ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺺ اﻟﺬي ﻳﺼﺪر اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺘﻌﻠﻘًﺎ ﺑﻨﺸﺎط وزارﺗﻪ ‪.‬‬
‫‪٨٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ اﻟ ﺼﺎدرة ﻣ ﻦ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ‪ :‬اﻟﻘ ﺮار‬
‫اﻟﺠﻤﻬ ﻮرى اﻟ ﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌ ﺎت )ﻗ ﺮار رﺋ ﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ رﻗ ﻢ ‪ ٨٠٩‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺎﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ٤٩‬ﻟ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ١٩٧٢‬ﻓﻲ ﺷﺄن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت( ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮ اﻟﺬي ﻋﻴﻨﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻹﺻﺪار‬
‫اﻟﻼﺋﺤ ﺔ‪ :‬اﻟﻘ ﺮار رﻗ ﻢ ‪ ٩٩‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪) ١٩٧٨‬اﻟ ﺼﺎدر ﻋ ﻦ وزﻳ ﺮ اﻹﺳ ﻜﺎن واﻟﺘﻌﻤﻴ ﺮ(‬
‫ﺑﺎﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ٤٩‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٧‬ﻓ ﻲ ﺷ ﺄن ﺗﺄﺟﻴ ﺮ وﺑ ﻴﻊ اﻷﻣ ﺎآﻦ‬
‫وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺆﺟﺮ واﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮ ‪.‬‬
‫)ب( اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة ‪ ١٤٦‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﻳ ﺼﺪر رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ اﻟﻘ ﺮارات اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻹﻧ ﺸﺎء وﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻤ ﺮاﻓﻖ‬
‫واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ«‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ه ﺬا اﻟ ﻨﺺ ﻳﺘ ﻀﺢ ﻟ ﻨﺎ أن اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﻴﺔ ه ﻲ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗ ﺼﺪرهﺎ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﻹﻧ ﺸﺎء وﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﺳ ﻴﺮ اﻟﻤ ﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﻤ ﺎ‬
‫ﻳﻀﻤﻦ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ وﻣﺴﺘﻤﺮة وﻣﻄﺮدة ‪.‬‬
‫ﻳ ﻨﻌﻘﺪ اﻻﺧﺘ ﺼﺎص ﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ وﺣ ﺪﻩ ‪ ،‬ﺑﺈﺻ ﺪار ه ﺬﻩ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ ‪ ،‬ﻓ ﻼ‬
‫ﻳﺠ ﻮز ﻟ ﻪ ﺗﻔ ﻮﻳﺾ ﻏﻴ ﺮﻩ ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﺻ ﺪارهﺎ ‪ ،‬وﻳ ﺮﺟﻊ اﻟ ﺴﺒﺐ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬إﻟ ﻰ‬
‫ﺧﻄ ﻮرﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إﻧﻬ ﺎ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﺑ ﺬاﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻻ ﺗ ﺴﺘﻨﺪ إﻟ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن ﺗﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨﻔ ﻴﺬﻩ ﻟ ﺬا‬
‫ﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ زادت ﺧﻄﻮرﺗﻬﺎ ﺑﻌﺪ أن ﻣﻨﺢ دﺳﺘﻮرﻧﺎ اﻟﺤﺎﻟﻰ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ إﻧﺸﺎء ﻣﺮاﻓﻖ ﻋﺎﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪة )‪. (١٣‬‬
‫)ج( ﻟﻮاﺋﺢ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﺒﻮﻟﻴﺲ ‪:‬‬
‫ه ﻲ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ وﺿﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‬
‫ﺑﻌﻨﺎﺻﺮﻩ اﻟﺜﻼﺛﺔ ‪ :‬اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺴﻜﻴﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٨٤‬‬

‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ‪» :‬ﻟ ﻮاﺋﺢ اﻟﻤ ﺮور – ﻟ ﻮاﺋﺢ اﻟﻤﺤ ﻼت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ –‬
‫واﻟﻤﺤ ﻼت اﻟﻤﻘﻠﻘ ﺔ ﻟﻠ ﺮاﺣﺔ واﻟﻤ ﻀﺮة ﺑﺎﻟ ﺼﺤﺔ ‪ -‬واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﻼت ﺑﻴﻊ اﻟﻤﻮاد‬
‫اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ« ‪.‬‬
‫وﻳﺨ ﺘﺺ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﺑﺈﺻ ﺪار ه ﺬﻩ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻧ ﺼﺖ ﻋﻠ ﻴﻪ‬
‫اﻟﻤﺎدة )‪ (١٤٥‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ‪:‬‬
‫»ﻳﺼﺪر رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻟﻮاﺋﺢ اﻟﻀﺒﻂ«‬
‫وﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﺗﻔ ﻮﻳﺾ ﻏﻴ ﺮﻩ ﻓ ﻲ إﺻﺪارهﺎ ﻧﻈﺮًا ﻟﺨﻄﻮرﺗﻬﺎ‬
‫ﺣ ﻴﺚ إﻧﻬ ﺎ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﻤ ﺴﺘﻘﻠﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺗ ﺼﺪر اﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪،‬‬
‫وﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟ ﻮﻗﺖ ﺗ ﻀﻊ ﻗﻴﻮدًا ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺎت اﻷﻓﺮاد وأﻣﻮاﻟﻬﻢ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻘﻮﺑﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻔﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﻧﻔﺎذ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬

‫ﺗﻤﻬﻴﺪ وﺗﻘﺴﻴﻢ ‪:‬‬

‫رأﻳ ﻨﺎ أن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻳﻤ ﺮ ﺑﻤﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺮاﺣﻞ ﺑ ﺪ ًءا ﻣ ﻦ ﻣ ﺮﺣﻠﺔ اﻻﻗﺘ ﺮاح‬
‫واﻟﻤﻨﺎﻗ ﺸﺔ واﻟﺘ ﺼﻮﻳﺖ واﻟﻌ ﺮض ﻋﻠ ﻰ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ه ﺬا ﻟ ﻴﺲ آﺎﻓ ﻴًﺎ‬
‫ﻼ ﻟﻠﺘﻄﺒ ﻴﻖ ﺑ ﻞ ﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻴﺎم ﺑﺈﺟ ﺮاءات أﺧ ﺮى ﻻزﻣ ﻪ‬
‫ﻟﻜ ﻰ ﻳﻜ ﻮن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻗ ﺎﺑ ً‬
‫ﻟﻨﻔﺎذﻩ ﺗﺘﻮﻻهﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ه ﺬﻩ اﻹﺟ ﺮاءات ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠ ﻴﺔ اﻹﺻ ﺪار واﻟﻨ ﺸﺮ‪ ،‬وﺳ ﻮف ﻧﺴﺘﻌﺮض آﻞ‬
‫إﺟﺮاء ﻣﻦ هﺬﻳﻦ اﻹﺟﺮاﺋﻴﻦ ﻓﻲ ﻓﺮع ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻷول ‪ :‬إﺻﺪار اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻰ ‪ :‬ﻧﺸﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫‪٨٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬
‫إﺻﺪار اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺈﺻ ﺪار اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣ ﻮاﻓﻘﺔ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻋﻠ ﻴﻪ وإﺻ ﺪار أﻣ ﺮ إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻩ ‪.‬‬
‫ﻼ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴًﺎ إذ ﻳﺨﺘﺺ ﺑﻪ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‬
‫واﻹﺻﺪار ﻋﻤﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬي وﻟﻴﺲ ﻋﻤ ً‬
‫وﺣ ﺪﻩ‪ .‬واﻟﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ ذﻟﻚ هﻲ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺒﺪأ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫إن اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﺨ ﺘﺺ ﺑﻮﺿ ﻊ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺑﻴ ﻨﻤﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺘﻨﻔ ﻴﺬﻩ ‪ .‬وﺑ ﻨﺎء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ‪ ،‬ﻓ ﺈن ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻟ ﻴﺲ ﻟﻪ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ أن ﻳﺄﻣﺮ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﺑﺘﻨﻔ ﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬وﻣﻦ هﻨﺎ ﻓﺈن رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻳﻠﻌﺐ دور ﺣﻠﻘﺔ اﻟﻮﺻﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪.‬‬
‫وﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ اﻟﺤ ﻖ ﻓ ﻲ إﺻ ﺪار اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ آﻤﺎ ﻟﻪ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺮاض‬
‫ﻋﻠ ﻴﻪ ﻃ ﺒﻘًﺎ ﻟ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١١٢‬ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر‪ ،‬وﻳﻤ ﺎرس اﻟﺮﺋﻴﺲ هﺬا اﻟﺤﻖ ﺧﻼل‬
‫ﺛﻼﺛ ﻴﻦ ﻳ ﻮﻣًﺎ ﻣ ﻦ ﺗ ﺎرﻳﺦ إﺑ ﻼغ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ إﻳ ﺎﻩ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ .‬ﻓﺈذا واﻓﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺧﻼل هﺬﻩ‬
‫اﻟﻤ ﺪة ﻳﻜ ﻮن اﻹﺻ ﺪار ﻗ ﺪ ﺗ ﻢ ‪ ،‬وإذا اﻧﻘ ﻀﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﺪة دون أن ﻳﻌﻠ ﻦ رﺋ ﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ اﻋﺘﺮاﺿ ﻪ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﻗﺎﻧ ﻮﻧًﺎ وﻳﺼﺪر )اﻟﻤﺎدة ‪ ١١٣‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر( ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ إذا اﻋﺘ ﺮض رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﻤﺪة ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺮدﻩ‬
‫إﻟ ﻰ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا أﻗ ﺮﻩ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺛﺎﻧ ﻴﺔ ﺑﺄﻏﻠﺒ ﻴﺔ ﺛﻠﺜﻰ أﻋﻀﺎﺋﻪ اﻋﺘﺒﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً‬
‫وأﺻ ﺪر ‪ .‬ﻣ ﻊ ﻣ ﺮاﻋﺎة أن اﻋﺘ ﺮاض رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﻻ ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻴﻪ اﺳ ﻘﺎط‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وإﻧﻤﺎ هﻮ اﻋﺘﺮاض ﺗﻮﻗﻴﻔﻰ ‪.‬‬
‫واﻟﺴﺆال اﻟﺬي ﻳﻄﺮح ﻧﻔﺴﻪ هﻨﺎ ‪ :‬هﻞ ﺣﺪد اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﻴﻌﺎدًا ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﺻﺪار ؟‬
‫ﻟ ﻢ ﻳﺤ ﺪد اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﺻ ﺮاﺣﺔ ﻣ ﺪة ﻣﻌﻴ ﻨﺔ ﻳﺘﻌ ﻴﻦ ﻓ ﻴﻬﺎ إﺗﻤ ﺎم اﻹﺻ ﺪار ‪ ،‬إﻻ أﻧ ﻪ‬
‫ﻳ ﺴﺘﻔﺎد ﻣ ﻦ ﻧ ﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١١٣‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻄﻰ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺤﻖ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٨٦‬‬

‫ﻓ ﻲ اﻻﻋﺘ ﺮاض ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﺧ ﻼل ﺛﻼﺛﻴﻦ ﻳﻮﻣًﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﺑﻼﻏﻪ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬أﻧﻪ‬

‫ﻳﺘﻌ ﻴﻦ أن ﺗﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﺻﺪار ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﻤﺪة ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗﻢ اﻹﺻﺪار ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺳﻘﻂ ﺣﻘﻪ‬
‫ﻓ ﻲ اﻻﻋﺘ ﺮاض ‪ ،‬آﻤﺎ أن اﻹﺻﺪار ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺘﺤﻘﻘًﺎ ﺣﻜﻤًﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﻘﻀﺎء هﺬﻩ اﻟﻤﺪة‬
‫دون إﺑ ﺪاء اﻟ ﺮﺋﻴﺲ أى اﻋﺘ ﺮاض ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺒﻪ ‪ ،‬وﻳ ﺘﺤﺪد ﺗ ﺎرﻳﺦ إﺻ ﺪار اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﺑ ﺘﺎرﻳﺦ ﻣ ﻮاﻓﻘﺔ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ‪ ،‬وﻳﺜ ﺒﺖ ﻓ ﻲ ذﻳ ﻞ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬وﻓﻘ ﺎ ﻟﻠﺘﻘﻮﻳﻤ ﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﻴﻼدى واﻟﻬﺠﺮى ‪ ،‬وﻳﺮد ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ آﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﺒﺎرة " ﺻﺪر ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ﺗ ﺎرﻳﺦ آ ﺬا"‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻟ ﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬وﻳﻌﻄﻰ آﻞ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ﻣﺴﻠﺴﻞ ‪،‬‬
‫آﻮﺳ ﻴﻠﺔ ﻟﺘﻤﻴﻴ ﺰ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﺧ ﺼﻮﺻًﺎ ﻟ ﻮ ﺻ ﺪر ﻓ ﻲ اﻟ ﻴﻮم اﻟ ﻮاﺣﺪ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﺸﺮﻳﻊ ‪،‬‬
‫وﻳﺘﺤﺪد ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﺘﺎرﻳﺦ إﺻﺪارﻩ وﻟﻴﺲ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ﻧﺸﺮﻩ ﻓﻲ اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣ ﻨﺬ إﺻ ﺪارﻩ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﻣﻮﺟ ﻮ ًدا ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ ﻻ ﻳﺴﺮى ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎس إﻻ ﻣﻨﺬ‬
‫ﻧ ﺸﺮﻩ ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﻣ ﺮور ﻓﺘ ﺮة زﻣﻨ ﻴﺔ ﻣﻌﻴ ﻨﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﺸﺮ ‪ ،‬إﻻ إذا‬
‫ﺣ ﺪدت اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻨﺘﻪ ﺗﺎرﻳﺨًﺎ ﺁﺧﺮ ﻟﻨﻔﺎذﻩ وهﺬا ﻣﺎ ﻧﺺ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﺼﺮي‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٨٨‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﺗﻨ ﺸﺮ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﺧ ﻼل أﺳ ﺒﻮﻋﻴﻦ ﻣ ﻦ ﻳ ﻮم ﺻ ﺪورهﺎ‬
‫وﻳﻌﻤ ﻞ ﺑﻬ ﺎ ﺑﻌ ﺪ ﺷ ﻬﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟ ﻰ ﻟ ﺘﺎرﻳﺦ ﻧ ﺸﺮهﺎ إﻻ إذا ﺣ ﺪدت ﻟ ﺬﻟﻚ ﻣﻴﻌﺎدًا‬
‫ﺁﺧﺮ« ‪.‬‬
‫ﻧﺨﻠ ﺺ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ أن ﻋﻤﻠ ﻴﺔ اﻹﺻ ﺪار ﻳﺠ ﺐ أن ﺗ ﺘﻢ ﻓﻮر إﺗﻤﺎم اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪،‬‬
‫ﻷن ﺗﺄﺧﻴﺮهﺎ ﻳﺆدى إﻟﻰ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻼ ﻣﺒﺮر وﻳﺼﺒﺢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﻼ ﻓﺎﺋﺪة‬
‫ﺗﺬآﺮ ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻧﺸﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﻣﺘ ﻰ ﺗ ﻢ إﺻﺪار اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻮﺟﻮدًا ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ واﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫وﻟﻜ ﻦ ه ﺬا وﺣ ﺪﻩ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻨﻔﺎذﻩ وﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻧﺸﺮﻩ واﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺮ‬
‫‪٨٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ه ﻮ ﺗﻮﻓﻴﺮ وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻨﻀﺒﻄﺔ ﻳﻄﻤﺌﻦ إﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺒﻴﻦ ﺑﺎﻟﻌﻠﻢ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻻ ﻳﻜ ﻮن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣﻠ ﺰﻣًﺎ ﻟﻬ ﻢ إﻻ ﺑﻌ ﺪ ﻧ ﺸﺮﻩ‪ ،‬وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺪم اﻟﻨﺸﺮ أﻧﻪ ﻳﺼﺒﺢ‬
‫ﻏﻴ ﺮ ﻣﻠ ﺰم ﻓ ﻲ ﺣ ﻖ اﻷﻓ ﺮاد ‪ ،‬ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﺛ ﺒﺖ ﻋﻠﻤﻬ ﻢ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﺑ ﺼﺪورﻩ‪ .‬وﻧﻈ ًﺮا‬
‫ﻟ ﺼﻌﻮﺑﺔ إﺣﺎﻃ ﺔ اﻟ ﻨﺎس ﻋﻠﻤ ًﺎ ﺑ ﺼﺪور اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ‪ ،‬وﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟ ﻮﻗﺖ ﺗﻌ ﺬر‬
‫إﺛ ﺒﺎت ﻋﻠ ﻢ آ ﻞ ﺷ ﺨﺺ ﻣﺨﺎﻃ ﺐ ﺑﺄﺣﻜ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ﻪ ﻻ ﻳﻠ ﺰم أن ﻳ ﺘﺤﻘﻖ اﻟﻌﻠ ﻢ‬
‫اﻟﻔﻌﻠ ﻲ ﻟﻜ ﻞ ﺷ ﺨﺺ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﻜﺘﻔ ﻲ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟ ﺼﺪد ﺑﺎﻓﺘ ﺮاض ﻋﻠ ﻢ اﻟ ﻨﺎس ﺟﻤ ﻴﻌًﺎ‬
‫ﺑﺼﺪور اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﻤﺠﺮد ﻧﺸﺮﻩ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﺬي رﺳﻤﻪ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻬﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫اﻻﺳ ﺘﻘﺮار داﺧ ﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﻤﺮﺳﻮم ﻟﻠﻌﻠﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن هﻮ اﻟﻨﺸﺮ ﻓﻲ اﻟﺠﺮﻳﺪة‬
‫اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻻ ﻳ ﺼﻴﺮ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻧﺎﻓ ﺬًا إﻻ ﺑﻌ ﺪ ﻧ ﺸﺮﻩ ‪ ،‬واﻟﻨ ﺸﺮ ﺑﻬ ﺬا اﻟﻄ ﺮﻳﻖ‬
‫إﺟ ﺮاء ﺿ ﺮورى وﻻزم ﻟﻨﻔﺎذ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ أﻳﺎ آﺎن ﻧﻮﻋﻪ ﺳﻮاء أآﺎن ﺗﺸﺮﻳﻌًﺎ أﺳﺎﺳﻴًﺎ أم‬
‫ﻋﺎدﻳًﺎ أم ﻓﺮﻋﻴًﺎ ‪.‬‬
‫واﻟﻨ ﺸﺮ ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﻮﺳ ﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣ ﻴﺪة ﻟ ﺸﻬﺮ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬ﻓ ﻼ‬
‫ﻳﻤﻜ ﻦ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺄى وﺳﻴﻠﺔ أﺧﺮى ﺣﺘﻰ وﻟﻮ آﺎﻧﺖ أآﺜﺮ اﻧﺘﺸﺎراً وذﻳﻮﻋًﺎ ﺑﻴﻦ‬
‫اﻷﻓ ﺮاد ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮن أو اﻹذاﻋﺔ أو ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ أو ﻋﻤﻞ إﻋﻼﻧﺎت ﺗﻠﺼﻖ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺸﻮارع أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ اﻟﻨﺸﺮ إﻻ ﺑﺎﻻﻧﺘﺸﺎر ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺠﺐ أن‬
‫ﺗﻜ ﻮن اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﺑﻌ ﺪ ﻧ ﺸﺮهﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺘ ﻨﺎول اﻟ ﻨﺎس ﻓ ﻲ اﻟﻤﻜﺘ ﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻔﺔ ﻓ ﺈذا ﻃ ﺒﻊ ﻣ ﻦ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة أﻋ ﺪاد ﻣﺤ ﺪودة ﺟﺪًا واﺣﺘﻔﻈﺖ ﺑﻬﺎ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻼ ﻓﺈن اﻟﻨﺸﺮ ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﻤﻌﻨﺎﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ ‪.‬‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﻳﺘﻤﻜﻦ اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ اﻟﻌﻠﻢ ﺑﻬﺎ ﻓﻌ ً‬
‫واﻟﺴﺆال اﻟﺬي ﻳﻄﺮح ﻧﻔﺴﻪ هﻮ ‪:‬‬
‫هﻞ ﻳﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻧﺎﻓﺬًا ﺑﻤﺠﺮد ﻧﺸﺮﻩ؟ أم هﻞ ﻳﻠﺰم ﻣﻀﻰ ﻣﺪة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ؟‬
‫أﺟﺎﺑﺖ ﻋﻦ هﺬا اﻟﺘﺴﺎؤل اﻟﻤﺎدة )‪ (١٨٨‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أن‪:‬‬
‫»ﺗﻨ ﺸﺮ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﺧﻼل أﺳﺒﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﺻﺪارهﺎ‪،‬‬
‫وﻳﻌﻤ ﻞ ﺑﻬ ﺎ ﺑﻌ ﺪ ﺷ ﻬﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟ ﻰ ﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻧﺸﺮهﺎ ‪ ،‬إﻻ إذا ﺣﺪدت ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻴﻌﺎدًا‬
‫ﺁﺧﺮ« ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٨٨‬‬

‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ه ﺬا اﻟ ﻨﺺ ﻳﺘ ﻀﺢ ﻟ ﻨﺎ أن اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺣﺪد ﻣﺪة ﻳﺠﺐ أن ﺗﻨﺸﺮ ﺧﻼﻟﻬﺎ‬

‫اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ وه ﻰ ﻣ ﺪة أﺳﺒﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﺻﺪارهﺎ ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺿﻤﺎن ﻋﺪم‬
‫ﺗﻌﻄ ﻴﻞ ﺗﻨﻔ ﻴﺬ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﺑﺘﺄﺧﻴﺮ ﻧﺸﺮهﺎ ‪ ،‬وإذا ﻣﺎ ﺗﻢ اﻟﻨﺸﺮ ﺧﻼل اﻟﻤﺪة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﻳﺠﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻰ ﺷﻬﺮ ﻳﺒﺪأ ﻣﻦ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻰ ﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻧﺸﺮهﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ﻟ ﻢ ﻳﺤ ﺪد اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻧﻔ ﺴﻪ ﻣ ﻴﻌﺎدًا ﺁﺧ ﺮ ﻟ ﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﺳ ﻮاء أآ ﺎن أﻗ ﺼﺮ أم أﻃﻮل ﻣﻦ ﺷﻬﺮ‬
‫ﻟﻜﻰ ﻳﺼﻴﺮ ﻧﺎﻓﺬًا ‪.‬‬
‫وﻣﻌﻨ ﻰ ذﻟ ﻚ أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﻌﻤ ﻞ ﺑﺎﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻓ ﻮر ﻧ ﺸﺮﻩ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳﻌﻤ ﻞ ﺑ ﻪ ﺑﻌ ﺪ ﻣﺮور‬
‫ﺷ ﻬﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟ ﻰ ﻟﻨﺸﺮﻩ وذﻟﻚ ﺣﺘﻰ ﻳﻜﻮن أﻣﺎم اﻷﻓﺮاد ﻣﺘﺴﻊ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻠﻌﻠﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﺗﻮﻓ ﻴﻖ أوﺿﺎﻋﻬﻢ وﺳﻠﻮآﻬﻢ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﻳﻨﺺ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﺑﻌ ﺪ ﻣ ﻀﻰ ﻣ ﺪة أﻗ ﻞ ﻣ ﻦ ﺷ ﻬﺮ ﻓ ﻲ ﺣ ﺎﻻت اﻻﺳﺘﻌﺠﺎل أو ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻰ ﻣﺪة أآﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺷ ﻬﺮ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ ﻣ ﺎ ﻧ ﺺ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٢‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٦٨‬اﻟﺨ ﺎص ﺑﺈﺻﺪار‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺛﺒﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻮاد اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪ ،‬إذ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﻳﻨ ﺸﺮ ه ﺬا اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﻌﻤ ﻞ ﺑ ﻪ ﺑﻌ ﺪ ﺳ ﺘﺔ أﺷ ﻬﺮ ﻣ ﻦ‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ ﻧﺸﺮﻩ« ‪.‬‬
‫وآ ﺬﻟﻚ ﻧﺠ ﺪ أن اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻲ اﻟﻤ ﺼﺮى اﻟﺤﺎﻟ ﻰ ﺻ ﺪر ﻓ ﻲ ‪ ١٦‬ﻳﻮﻟ ﻴﻮ ﺳ ﻨﺔ‬
‫‪ ، ١٩٤٨‬وﻋﻤﻞ ﺑﻪ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ ١٥‬أآﺘﻮﺑﺮ ﺳﻨﺔ ‪. ١٩٤٩‬‬
‫وﺑ ﻨﺎء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻓﻤﺪة اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻻ ﺗﺴﺮى إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم‬
‫وﺟﻮد ﻧﺺ ﻣﺨﺎﻟﻒ ‪.‬‬
‫ﺗﺼﻮﻳﺐ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻮاردة ﻋﻨﺪ ﻧﺸﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬
‫ﻓ ﻲ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻷﺣ ﻴﺎن ﺑﻌ ﺪ ﻧ ﺸﺮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﻧﺘﺒ ﻴﻦ وﺟ ﻮد‬
‫أﺧﻄﺎء ﻓﻲ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻓﻤﺎ هﻲ وﺳﻴﻠﺔ ﺗﺼﻮﻳﺐ أو ﺗﺼﺤﻴﺢ هﺬﻩ اﻷﺧﻄﺎء ؟‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑ ﺔ ﻋ ﻦ ذﻟ ﻚ ﻳﺠ ﺐ أن ﻧﻤﻴ ﺰ ﺑ ﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ اﻷﺧﻄﺎء ‪ :‬اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻤﺎدﻳﺔ‬
‫واﻷﺧﻄﺎء اﻟﺠﻮهﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪٨٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫)أ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺧﻄﺎء اﻟﻤﺎدﻳﺔ ‪:‬‬

‫اﻷﺧﻄ ﺎء اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ه ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺗﻤ ﺲ ﻣﻮﺿ ﻮع وﺟﻮهﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﺜﻞ اﻷﺧﻄﺎء‬
‫اﻟﻠﻐ ﻮﻳﺔ أو اﻟ ﻨﺤﻮﻳﺔ أو اﻟ ﺴﻬﻮ اﻟﻤﻄﺒﻌ ﻰ أو ﻧﻘ ﺺ ﻓ ﻲ ﻣ ﺎدة ﻣﻦ ﻣﻮاد اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬هﻨﺎ‬
‫ﻳﻜ ﻮن ﺗ ﺼﻮﻳﺒﻬﺎ ﺑﻤﺠ ﺮد اﺳ ﺘﺪراك ﻳﻨ ﺸﺮ ﺑﺎﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ اﻟﺘ ﺼﺤﻴﺢ‬
‫واﻟﺘ ﺼﻮﻳﺐ ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻧ ﺸﺮ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﺪون ﺣﺎﺟﺔ‬
‫إﻟ ﻰ ﺗ ﺼﻮﻳﺖ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ وﺑﺪون إﺻﺪار ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ رﺋﻴﺲ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﺘ ﺼﻮﻳﺐ ﺟ ﺰءًا ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﺺ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻰ اﻟﻤ ﺼﺤﺢ وﻟ ﻪ ﻧﻔﺲ ﻗﻮﺗﻪ‬
‫وﻳ ﺴﺮى اﻟ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺼﺤﺢ ﻣ ﻦ ﺗ ﺎرﻳﺦ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﺎﻟ ﻨﺺ اﻷول ‪ (١٤) .‬ﻣ ﻊ ﻣ ﺮاﻋﺎة أن‬
‫اﻟﻘﺎﺿ ﻲ ﻳ ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻘ ﻴﺎم ﺑﺘﻄﺒ ﻴﻖ اﻟ ﻨﺺ ﻣﺘﻼﻓ ﻴًﺎ ﺗﻠ ﻚ اﻷﺧﻄ ﺎء وذﻟ ﻚ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﻌﺎﻧﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﻋﻤ ﺎل اﻟﺘﺤ ﻀﻴﺮﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن واﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻐﻮﻳﺔ واﻟﻨﺤﻮﻳﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪ .‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ ‪ .‬ﻣﺎ‬
‫آﺎﻧﺖ ﺗﻘﺮرﻩ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٣٠‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻘﺪﻳﻢ ﺣﻴﺚ آﺎﻧﺖ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‬
‫»إذا وﻗ ﻊ اﻟ ﺘﻌﺪى أو اﻹﺧ ﻼل ﺑ ﻨﻈﺎم اﻟﺠﻠ ﺴﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺤ ﺎم أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑﻮاﺟﺒﻪ وﺑﺴﺒﺒﻪ‬
‫ﺣ ﺮرت اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻣﺤ ﻀﺮًا ﺑﺬﻟﻚ« وﺻﺤﺔ اﻟﻌﺒﺎرة »أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑﻮاﺟﺒﻪ أو ﺑﺴﺒﺒﻪ«‬
‫آﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫)ب( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺧﻄﺎء اﻟﺠﻮهﺮﻳﺔ ‪:‬‬
‫اﻷﺧﻄ ﺎء اﻟﺠﻮه ﺮﻳﺔ ه ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻤ ﺲ ﻣﻮﺿ ﻮع وﺟﻮه ﺮ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ وﺗﺆﺛ ﺮ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﻌﻨﺎﻩ وﺗﺘﻌﺪى اﻟﺨﻄﺄ اﻟﻤﺎدى ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺼﻮﻳﺒﻬﺎ ؟‬
‫ذه ﺒﺖ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟ ﻨﻘﺾ اﻟﻤ ﺼﺮﻳﺔ إﻟ ﻰ أن اﻟﺘ ﺼﻮﻳﺐ اﻟ ﺬى ﻳ ﺴﺘﻬﺪف ﺗ ﺼﺤﻴﺢ‬
‫أﺧﻄ ﺎء ﺟﻮه ﺮﻳﺔ ﺗﻐﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﺺ اﻟﻤﻨ ﺸﻮر ﻟﻔﻈ ًﺎ وﻣﻌﻨ ﻰ ﻻ ﻳﺠ ﻮز أن ﻳ ﺘﻢ إﻻ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧ ﻼل ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻳﻌ ﺪل ﺑ ﻪ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟ ﺬى ﺗ ﻀﻤﻦ‬
‫)‪.(١٥‬‬
‫اﻷﺧﻄﺎء‬
‫ﺣ ﻴﺚ ﻗ ﻀﺖ ﺑ ﺄن »اﻻﺳ ﺘﺪراك اﻟ ﺬي ﻳﻨ ﺸﺮ ﺑﺎﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻧﺺ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ه ﻮ وﺳ ﻴﻠﺔ ﺗ ﺘﺨﺬ ﻟ ﺘﺪارك ﻣ ﺎ ﻋﺴﻰ أن ﻳﻜﻮن ﻗﺪ اآﺘﻨﻒ اﻟﻨﺺ اﻷﺻﻠﻲ ﻣﻦ‬
‫أﺧﻄ ﺎء ﻣﺎدﻳ ﺔ أو ﻣﻄﺒﻌ ﻴﺔ ﻋ ﻨﺪ ﻧ ﺸﺮﻩ ﺑﻌ ﺪ ﺗﺼﻮﻳﺒﻬﺎ وﻳﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﺼﻮﻳﺐ ﻋﻨﺪﺋﺬ ﺟﺰءًا‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٩٠‬‬

‫ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﺺ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟ ُﻤ ﺼﺤﺢ ﻟ ﻪ وﻟ ﻪ ﻧﻔ ﺲ ﻗ ﻮﺗﻪ‪ .‬ﻓ ﺈذا ﺟ ﺎوز اﻻﺳ ﺘﺪراك ه ﺬا‬
‫اﻟ ﻨﻄﺎق واﻧﻄ ﻮى ﻋﻠ ﻰ ﺗﻐﻴﻴ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟ ﻨﺺ اﻟﻤﻨ ﺸﻮر ﻟﻔﻈ ًﺎ وﻣﻌﻨ ﻰ ﻓﻬﻮ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻟﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ ﻻ ﺗﻤﻠﻜﻪ وﻻ ﻳﺠﻮز إﻻ ﺑﺼﺪور ﻗﺎﻧﻮن ﺁﺧﺮ وﻻ ﻳﻨﺎل ﻣﻦ اﻟﻨﺺ اﻷﺻﻠﻰ اﻟﺬي‬
‫ﻳﺘﻌﻴﻦ إﻋﻤﺎل أﺣﻜﺎﻣﻪ« ‪.‬‬
‫ﺧﺎﺗﻤﺔ اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬‬
‫رأﻳﻨﺎ أﻧﻪ ﻟﻜﻰ ﻳﺼﻴﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻧﺎﻓﺬًا وﻳﺠﺐ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﻓﺮاد داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﻤﺮ ﺑﻤﺮﺣﻠﺘﻴﻦ هﻤﺎ اﻹﺻﺪار واﻟﻨﺸﺮ ‪.‬‬
‫وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ اﺟﺘ ﻴﺎزﻩ هﺎﺗ ﻴﻦ اﻟﻤ ﺮﺣﻠﺘﻴﻦ ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﻀﻰ اﻟﻤﺪة اﻟﻤﻘﺮرة‬
‫ﻓ ﻴﻪ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﻨﺸﺮ ‪ ،‬أن ﻳﺼﺒﺢ ﻧﺎﻓﺬًا ﻋﻠﻰ اﻷﻓﺮاد وﻣﻠﺰﻣًﺎ ﻟﻬﻢ ‪ ،‬ﻷﻧﻬﻢ آﺎﻧﻮا ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻠ ﻢ ﺑ ﻪ أو ﻋﻠ ﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ اﺳﺘﻄﺎﻋﺘﻬﻢ اﻟﻌﻠﻢ ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﻳﻔﺘﺮض ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺨﺎﻃﺒﻴﻦ‬
‫ﺑﺄﺣﻜﺎﻣ ﻪ اﻟﻌﻠ ﻢ ﺑ ﻪ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻷى ﻣ ﻨﻬﻢ أن ﻳﻌ ﺘﺬر ﺑﺠﻬﻠ ﻪ ﻟ ﻪ ‪ ،‬وﻳﺘ ﺼﻞ ﺑﻬ ﺬا‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻗﺎﻋﺪة ﺟﻮهﺮﻳﺔ ‪ ،‬هﻲ ﻗﺎﻋﺪة »ﻋﺪم ﺟﻮاز اﻻﻋﺘﺬار ﺑﺠﻬﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن« ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬

‫ﺗﻤﻬﻴﺪ ‪:‬‬
‫ﺗ ﺘﺪرج اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ اﻟﻘ ﻮة ﻓ ﻰ ﺷﻜﻞ هﺮﻣﻰ ‪ ،‬ﻳﺘﺮﺑﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﺔ اﻟﻬﺮم‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳ ﻰ )اﻟﺪﺳ ﺘﻮر( ‪ ،‬ﻳﻠ ﻴﻪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى )اﻟﻘﺎﻧﻮن( وأﺧﻴﺮًا‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻰ )اﻟﻠﻮاﺋﺢ(‪.‬‬
‫وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ هﺬا اﻟﺘﺪرج أﺛﺮ هﺎم هﻮ وﺟﻮب ﺗﻘﻴﻴﺪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷدﻧﻰ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﻼ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋ ﻰ‬
‫اﻷﻋﻠ ﻰ ﺑﺤ ﻴﺚ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟ ﻸول ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﺜﺎﻧ ﻰ ‪ ،‬ﻓﻤ ﺜ ً‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى وﻣ ﻦ ﺑ ﺎب أوﻟ ﻰ ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟ ﻪ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ‪ ،‬آﻤ ﺎ‬
‫ﻻ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳ ﻰ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻻ ﺗﺴﻴﺮ اﻷﻣﻮر ﻋﻠﻰ‬
‫هﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﻓﻜﺜﻴﺮًا ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻒ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷدﻧﻰ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷﻋﻠﻰ‪.‬‬
‫‪٩١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻓﻬﻞ ﻳﻤﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎء ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت؟‬

‫ﺑﺪاﻳ ﺔ ﻧ ﻨﻮﻩ إﻟ ﻰ أن اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﺷ ﻜﻠﻴﺔ وﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫) أ ( اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗ ﺘﺤﻘﻖ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﻣﺮاﻋﺎة اﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻰ ﺣﺪدهﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر‬
‫ﻟ ﺴﻦ وﻧﻔ ﺎذ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﻳ ﺴﻦ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ ﺳ ﻠﻄﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺨﺘﺼﺔ ﺑﺴﻨﻪ ‪ ،‬أو‬
‫ﺻ ﺪورﻩ ﻣ ﻦ ﺳ ﻠﻄﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺨﺘ ﺼﺔ ﺑﺈﺻ ﺪارﻩ ‪ ،‬أو ﻟ ﻢ ﻳﻨ ﺸﺮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻰ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة‬
‫اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ‪ ،‬أو وﺿ ﻊ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣﻮﺿ ﻊ اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬ ﻗ ﺒﻞ ﻓﻮات اﻟﻤﺪة اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻨﻔﺎذﻩ وﺑﺪء‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ‪.‬‬
‫وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ وﻗ ﻮع اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟ ﺸﻜﻠﻴﺔ أن ﻳ ﺼﺒﺢ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻏﻴ ﺮ ﻣﻮﺟ ﻮد ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻨﺎﺣ ﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬واﻣﺘ ﻨﺎع اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ ﻋ ﻦ ﺗﻄﺒ ﻴﻘﻪ إذا ﻋ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﻧ ﺰاع ﻣﺘ ﻰ‬
‫ﺗﺤﻘﻘ ﺖ ﻣ ﻦ وﺟ ﻮد اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟ ﺸﻜﻠﻴﺔ ‪ ،‬وهﺬا أﻣﺮ ﻻ ﺧﻼف ﻋﻠﻴﻪ ﺳﻮاء ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺘﺸﺮﻳﻊ ﻋﺎدى أو ﻓﺮﻋﻰ‪.‬‬
‫) ب ( اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗ ﺘﺤﻘﻖ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ ﻋ ﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘ ﻮم اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷدﻧ ﻰ ﺑﺘﻨﻈ ﻴﻢ ﻣﻮﺿ ﻮع‬
‫ﻳ ﻨﻈﻤﻪ ﺗ ﺸﺮﻳﻊ أﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﻪ ﻓ ﻰ اﻟﺪرﺟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ﻣﺨﺎﻟ ﻒ ‪ ،‬أو ﺗ ﻀﻤﻴﻦ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ‬
‫اﻷدﻧ ﻰ ﻗﺎﻋ ﺪة ﺗ ﺘﻌﺎرض ﻓ ﻰ ﻣ ﻀﻤﻮﻧﻬﺎ ﻣ ﻊ ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﻋﻠ ﻰ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻟ ﻮ‬
‫أﺻ ﺪرت اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻗﺎﻧ ﻮﻧﺎً ﻳﺨ ﻮل اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺳ ﻠﻄﺔ اﻻﺳ ﺘﻴﻼء ﻋﻠ ﻰ أﻣ ﻮال‬
‫اﻷﻓ ﺮاد دون ﺗﻌﻮﻳ ﻀﻬﻢ ﻣﺨﺎﻟﻔ ًﺎ ﺑ ﺬﻟﻚ أﺣﻜ ﺎم اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﺘ ﻰ ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬وﻋ ﺪم ﺟ ﻮاز ﻧ ﺰﻋﻬﺎ إﻻ ﻟﻤ ﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ وﻣﻘﺎﺑ ﻞ ﺗﻌ ﻮﻳﺾ ‪ ،‬أو أن ﻳﺼﺪر‬
‫ﻗﺎﻧ ﻮن ﻳﺤ ﺪ ﻣ ﻦ ﺣ ﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘ ﻴﺪة ﻟ ﺒﻌﺾ اﻟﻤﻮاﻃﻨ ﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﺨﺎﻟﻔًﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﻧﺺ اﻟﻤﺎدة )‪(٤٦‬‬
‫ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻰ أن‪» :‬ﺗﻜﻔ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺣ ﺮﻳﺔ اﻟﻌﻘ ﻴﺪة وﺣ ﺮﻳﺔ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ‬
‫اﻟﺸﻌﺎﺋﺮ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ«‪.‬‬
‫ﻓ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﺼﺪد ﻳﺠ ﺐ أن ﻧﻔ ﺮق ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺤﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋ ﻰ‬
‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٩٢‬‬

‫أو ًﻻ – اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻰ ‪:‬‬

‫ﻓ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻷﺣ ﻴﺎن ﻗ ﺪ ﺗﺄﺗ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻔ ﺮﻋﻴﺔ )اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ( ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬
‫اﻟﻤﻮﺿ ﻮع ‪ ،‬ﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻋ ﺎدى أو ﻟﺘﺸﺮﻳﻊ أﺳﺎﺳﻰ ‪ ،‬ﻓﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎآﻢ اﻟﺤﻖ ﻓﻰ‬
‫اﻻﻣﺘ ﻨﺎع ﻋ ﻦ ﺗﻄﺒ ﻴﻘﻬﺎ ﻣﺘ ﻰ ﺛ ﺒﺖ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻋ ﺪم ﺷ ﺮﻋﻴﺘﻬﺎ أو ﻋ ﺪم دﺳ ﺘﻮرﻳﺘﻬﺎ ‪،‬‬
‫وﻻ ﺗﺤ ﺘﺎج اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ إﻟ ﻰ اﻻﻣﺘ ﻨﺎع ﻋ ﻦ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن أن ﻳﻄﻠ ﺐ‬
‫ذﻟ ﻚ ﻣ ﻨﻬﺎ أﺣ ﺪ اﻟﺨ ﺼﻮم ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳﺠ ﻮز ﻟﻬ ﺎ اﻻﻣﺘ ﻨﺎع ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻼﺋﺤﺔ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻷن ﺷﺮﻋﻴﺔ اﻟﻼﺋﺤﺔ ودﺳﺘﻮرﻳﺘﻬﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﻣ ﻨﺢ ﻗﺎﻧ ﻮن ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻹدارى وﺣﺪهﺎ ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﺣﻘﻬ ﺎ ﻓ ﻰ اﻻﻣﺘ ﻨﺎع ﻋ ﻦ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ ﻏﻴ ﺮ اﻟ ﺸﺮﻋﻴﺔ وﻏﻴ ﺮ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ أن ﺗﺤﻜﻢ‬
‫ﺑﺈﻟﻐ ﺎء ﺗﻠ ﻚ اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ إذا ﻣ ﺎ ﻃﻠ ﺐ ﻣ ﻨﻬﺎ ‪ ،‬وﻳ ﺘﻢ اﻹﻟﻐ ﺎء أﻣ ﺎ ﺑﻄ ﺮﻳﻖ ﻣﺒﺎﺷ ﺮ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ‬
‫دﻋ ﻮى ﻣ ﺴﺘﻘﻠﺔ ﻳﻄﻠ ﺐ ﻓ ﻴﻬﺎ إﻟﻐ ﺎء اﻟﻼﺋﺤ ﺔ إذا رﻓﻌﺖ اﻟﺪﻋﻮى ﺧﻼل ﻣﺪة ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗ ﺎرﻳﺦ ﻧ ﺸﺮهﺎ‪ ،‬أو ﻗ ﺪ ﻳﻜ ﻮن اﻹﻟﻐ ﺎء ﺑﺎﻟﻄ ﺮﻳﻖ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻋ ﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻈﻠﻢ‬
‫ﺷ ﺨﺺ ﻣ ﻦ ﻗ ﺮار إدارى ﺻ ﺪر ﺗﻄﺒ ﻴﻘًﺎ ﻟﻼﺋﺤ ﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن أو ﻟﻠﺪﺳ ﺘﻮر دون‬
‫اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻤﻴﻌﺎد ﻣﻌﻴﻦ ﻟﺪﻋﻮى اﻹﻟﻐﺎء ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ -‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى )دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ( ‪:‬‬
‫أﺛ ﺎرت ﻣ ﺴﺄﻟﺔ ﻣ ﺪى ﺣ ﻖ اﻟﻘ ﻀﺎء ﻓ ﻰ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ‬
‫ﻻ آﺜﻴﺮًا ﻓﻰ اﻟﻔﻘﻪ واﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﻮﺿﻮع ﺟﺪ ً‬
‫ﻓﺬهﺐ اﺗﺠﺎﻩ أول ‪ :‬ﻳﺮى أﻧﺼﺎرﻩ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻟﻠﻤﺤﺎآﻢ أن ﺗﺘﻌﺮض ﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪ ،‬واﺳﺘﻨﺪوا ﻓﻰ ذﻟﻚ إﻟﻰ أن ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﺘﻌﺮض ﻳﺘﻨﺎﻓﻰ‬
‫ﻣ ﻊ ﻣ ﺒﺪأ اﻟﻔ ﺼﻞ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إن اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ه ﻰ اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﻀﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن أﻣ ﺎ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﻮﻇﻴﻔ ﺘﻬﺎ ﻣﻘﺼﻮرة ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن وآﻞ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﺮى ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺨﺘﺺ ﺑﻪ ‪ ،‬ﻓﺈذا أﺟﻴﺰ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺣ ﻖ رﻗﺎﺑ ﺔ دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﻟﻜ ﺎن ﻣﻌﻨ ﻰ ذﻟ ﻚ اﻟ ﺴﻤﺎح ﻟﻬ ﺎ ﺑﺄن ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﻰ أﻋﻤﺎل‬
‫اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻳﺘﻨﺎﻓ ﻰ ﻣ ﻊ ﻣ ﺒﺪأ اﻟﻔ ﺼﻞ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت وﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ‬
‫‪٩٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟ ﻮﻗﺖ ﻳﺠﻌ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﻓﻮق اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻣﻊ أن آﻞ‬
‫ﺳﻠﻄﺔ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻣﺴﺎوﻳﺔ ﻟﻸﺧﺮى وﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓ ﻰ ﺣ ﻴﻦ ذه ﺐ اﺗﺠﺎﻩ ﺁﺧﺮ ‪ :‬وﻳﺮى أﻧﺼﺎرﻩ إﻋﻄﺎء اﻟﻤﺤﺎآﻢ ﺣﻖ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﻮﺿﻮع‪ ،‬واﺳﺘﻨﺪوا ﻓﻰ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ أن وﻇﻴﻔﺔ اﻟﻤﺤﺎآﻢ‬
‫ه ﻰ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﻤﻌﻤ ﻮل ﺑﻬ ﺎ ﻓ ﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺟﻤ ﻴﻌًﺎ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﻮاﺳ ﻊ ﻟﻤ ﺼﻄﻠﺢ‬
‫»ﻗﺎﻧﻮن« واﻟﺬى ﻳﺸﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮرى واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎدى‪.‬‬
‫ﺑﺤ ﻴﺚ إذا وﺟﺪت اﻟﻤﺤﺎآﻢ أن ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻳﺤﻜﻤﻬﺎ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎن ﻣﺨﺘﻠﻔﺎن أﺣﺪهﻤﺎ‬
‫أﻗ ﻮى ﻣ ﻦ اﻵﺧ ﺮ أى أﺣ ﺪهﻤﺎ ﻋ ﺎدى واﻵﺧ ﺮ دﺳ ﺘﻮرى‪ ،‬ﻓ ﻴﺠﺐ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﺗﻐﻠﻴﺐ ﺣﻜﻢ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﻋﻠ ﻰ وإهﻤ ﺎل ﺣﻜ ﻢ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷدﻧ ﻰ‪ .‬ه ﺬا ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ أن رﻗﺎﺑ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ ﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﻻ ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟ ﻀﺮورة أن ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺈﻟﻐﺎء‬
‫ﻼ ﻓ ﻰ ﻋﻤ ﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى اﻟﻤﺨﺎﻟ ﻒ ﻟﻠﺪﺳ ﺘﻮر ﺣ ﻴﺚ إن ذﻟ ﻚ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﺗ ﺪﺧ ً‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ وإﻧﻤﺎ ﺗﻜﺘﻔﻰ اﻟﻤﺤﺎآﻢ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ أن ﺣ ﺮﻣﺎن اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ ﻣ ﻦ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ‬
‫اﻟﻤﻮﺿ ﻮع ﻣﻌ ﻨﺎﻩ إﺟ ﺒﺎرهﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ ﻗﻮاﻧ ﻴﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر ‪ ،‬وﻓﻰ هﺬا إﺧﻼل‬
‫ﺑﻤ ﺒﺪأ اﻟﻔ ﺼﻞ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت‪ .‬ﻋ ﻼوة ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬أن ه ﺬا اﻟ ﺮأى ﻣ ﺘﻔﻖ ﻣ ﻊ إﻋﻄﺎء‬
‫اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ ﺳ ﻠﻄﺔ اﻻﻣﺘ ﻨﺎع ﻋ ﻦ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻠﻮاﺋﺢ إذا آﺎﻧﺖ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﻴﻦ أو ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر‬
‫ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ اﻟﻤﻮﺿ ﻮع وﻟ ﻴﺲ ه ﻨﺎك ﻣ ﺎ ﻳﺒ ﺮر اﻟﺘﻔ ﺮﻗﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻰ ﻣﺠ ﺎل اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ‪ ،‬ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻠﻮاﺋﺢ‪.‬‬
‫ﻧﺨﻠ ﺺ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ أن اﻻﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﺜﺎﻧ ﻰ ﻳﻌﻄ ﻰ ﻟﻠﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﺤ ﻖ ﻓ ﻰ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ وذﻟ ﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ إذا ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻬﺎ أﻧﻬﺎ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر دون اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻈﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺴﺆال اﻟﺬى ﻳﻄﺮح ﻧﻔﺴﻪ هﻮ ‪:‬‬
‫ه ﻞ ﺗﻤ ﻨﺢ ه ﺬﻩ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻟﻜﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ ﻋﻠ ﻰ اﺧ ﺘﻼف درﺟﺎﺗﻬ ﺎ أم ﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ؟‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٩٤‬‬

‫ﻗﺒﻞ إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪:‬‬

‫ذه ﺐ ﻏﺎﻟﺒ ﻴﺔ اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻰ اﻻﻋﺘﺮاف ﻟﻠﻤﺤﺎآﻢ ﺑﺎﻟﺤﻖ ﻓﻰ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺳﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ‪ .‬أﻣ ﺎ ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘ ﻀﺎء ﻓﻠ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣ ﺴﺘﻘﺮاً ﻋﻠﻰ رأى واﺣﺪ ﺑﺸﺄن هﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﻓﻜ ﺎن ﻳﺄﺧ ﺬ ﺑﻬ ﺎ ﻓ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻷﺣ ﻴﺎن ‪ ،‬وﻻ ﻳﻄ ﺒﻘﻬﺎ ﻓ ﻰ أﺣ ﻴﺎن أﺧ ﺮى‪ .‬وﻣ ﻨﺬ إﻧ ﺸﺎء‬
‫ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻰ ﻣ ﺼﺮ ﺳ ﻨﺔ ‪ ١٩٤٦‬وأﺣﻜ ﺎم اﻟﻘ ﻀﺎء اﻹدارى ﻣ ﺴﺘﻘﺮة ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻻﻋﺘ ﺮاف ﻟﻜﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ ﺑﺎﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ واﻻﻣﺘ ﻨﺎع ﻋ ﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪:‬‬
‫ﺗﻐﻴ ﺮ اﻟﻮﺿ ﻊ ﻣ ﻨﺬ إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺎﻟﻘﺮار ﺑﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ٨١‬ﻟﺴﻨﺔ ‪١٩٦٩‬‬
‫ﺣ ﻴﺚ أﺻ ﺒﺤﺖ هﺬﻩ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﺣﺪهﺎ هﻰ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ دون ﻏﻴﺮهﺎ ﻋﻦ ﺳﺎﺋﺮ اﻟﻤﺤﺎآﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﺼﻞ ﻓﻰ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻃﺒﻘًﺎ ﻟﻠﻤﺎدة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻟﻜ ﻦ ﺑﻌ ﺪ ﺻ ﺪور اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟ ﺪاﺋﻢ اﻟ ﺼﺎدر ﻓﻰ ‪ ١١‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﺳﻨﺔ ‪ ،١٩٧١‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﻧ ﺺ ﻋﻠ ﻰ إﻧ ﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ وﻋﻬﺪ إﻟﻴﻬﺎ دون ﻏﻴﺮهﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ واﻟﻠ ﻮاﺋﺢ ﺑﻤﻘﺘ ﻀﻰ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪٤٨‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪.١٩٧٩‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ ‪ -‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻰ ﻣﺼﺮ ‪:‬‬
‫اﺧﺘﺼﺎص اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ‪:‬‬
‫ﺧ ﺼﺺ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﻤ ﺼﺮى اﻟﺼﺎدر ﻓﻰ ‪ ١١‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ﺳﻨﺔ ‪ ، ١٩٧١‬ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻼ ﺧﺎﺻًﺎ اﻟﻤﻮاد )‪١٧٤‬‬
‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠ ﻴﺎ آﻬﻴﺌﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺬاﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺼ ً‬
‫‪ ، (١٧٨-‬آﻤ ﺎ ﻧ ﺺ ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١٧٩‬ﻣ ﻨﻪ ﻋﻠ ﻰ أن ﺗﺘﻮﻟ ﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ ﻴﺎ دون ﻏﻴ ﺮهﺎ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ واﻟﻠ ﻮاﺋﺢ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻮﺟﻪ اﻟﻤﺒ ﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﺗﺨﺘﺺ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ دون ﻏﻴﺮهﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺄﺗﻰ ‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ «‪.‬‬
‫‪٩٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وﺳ ﻮف ﻧﺘﻌ ﺮض ﻟﻜﻴﻔ ﻴﺔ اﺗ ﺼﺎل اﻟﺪﻋ ﻮى اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ‪ ،‬وﺑ ﻴﺎن أﺛ ﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫) أ ( آﻴﻔﻴﺔ اﺗﺼﺎل اﻟﺪﻋﻮى اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺘ ﺼﻞ اﻟﺪﻋ ﻮى اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺜﻼث‬
‫اﻵﺗﻴﺔ ‪ :‬اﻹﺣﺎﻟﺔ واﻟﺪﻓﻊ واﻟﺘﺼﺪى‪.‬‬
‫‪ -١‬اﻹﺣﺎﻟﺔ ‪:‬‬
‫ﺗ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٢٩‬ﻣ ﻦ ﻗﺎﻧ ﻮن إﻧ ﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠ ﻴﺎ ﻋﻠ ﻰ أن ‪:‬‬
‫»ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺟﻪ اﻟﺘﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫أ‪ -‬إذا ﺗ ﺮاءى ﻹﺣ ﺪى اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ أو اﻟﻬﻴ ﺌﺎت ذات اﻻﺧﺘ ﺼﺎص اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻰ أﺛ ﻨﺎء‬
‫ﻧﻈ ﺮ إﺣ ﺪى اﻟ ﺪﻋﺎوى ﻋ ﺪم دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﻧ ﺺ ﻓ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن أو ﻻﺋﺤﺔ ﻻزﻣﺔ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﻓﻰ‬
‫اﻟﻨ ﺰاع أوﻗﻔ ﺖ اﻟﺪﻋ ﻮى وأﺣﺎﻟ ﺖ اﻷوراق ﺑﻐﻴ ﺮ رﺳ ﻮم إﻟ ﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﻓﻰ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ«‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﺪﻓﻊ ‪:‬‬
‫ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة)‪ (٢٩‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪:‬‬
‫»إذا دﻓ ﻊ أﺣ ﺪ اﻟﺨ ﺼﻮم أﺛ ﻨﺎء ﻧﻈ ﺮ اﻟﺪﻋ ﻮى أﻣ ﺎم إﺣ ﺪى اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ أو اﻟﻬﻴﺌﺎت‬
‫ذات اﻻﺧﺘ ﺼﺎص اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻰ ﺑﻌ ﺪم دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﻧ ﺺ ﻓ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن أو ﻻﺋﺤ ﺔ ورأت‬
‫اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ أو اﻟﻬﻴ ﺌﺔ أن اﻟﺪﻓ ﻊ ﺟ ﺪى أﺟﻠ ﺖ ﻧﻈ ﺮ اﻟﺪﻋ ﻮى وﺣ ﺪدت ﻟﻤ ﻦ ﺁﺛ ﺎر اﻟﺪﻓ ﻊ‬
‫ﻣ ﻴﻌﺎدًا ﻻ ﻳﺠ ﺎوز ﺛﻼﺛ ﺔ أﺷ ﻬﺮ ﻟ ﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋ ﻮى وﺣ ﺪدت ﻟﻤ ﻦ ﺁﺛ ﺎر اﻟﺪﻓ ﻊ ﻣ ﻴﻌﺎدًا‬
‫ﻻ ﻳﺠ ﺎوز ﺛﻼﺛ ﺔ أﺷ ﻬﺮ ﻟ ﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋ ﻮى ﺑ ﺬﻟﻚ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﺈذا ﻟﻢ‬
‫ﺗﺮﻓﻊ ﻓﻰ اﻟﻤﻴﻌﺎد اﻋﺘﺒﺮ اﻟﺪﻓﻊ آﺄن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ«‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﺘﺼﺪى ‪:‬‬
‫ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٢٧‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪:‬‬
‫»ﻳﺠ ﻮز ﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻓ ﻰ ﺟﻤ ﻴﻊ اﻟﺤ ﺎﻻت أن ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑﻌ ﺪم دﺳﺘﻮرﻳﺔ أى ﻧﺺ ﻓﻰ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٩٦‬‬

‫ﻗﺎﻧ ﻮن أو ﻻﺋﺤ ﺔ ﻳﻌ ﺮض ﻟﻬ ﺎ ﺑﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﺧﺘ ﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ وﻳﺘ ﺼﻞ ﺑﺎﻟﻨ ﺰاع‬

‫اﻟﻤﻄ ﺮوح ﻋﻠ ﻴﻬﺎ وذﻟ ﻚ ﺑﻌ ﺪ اﺗ ﺒﺎع اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻤﻘ ﺮرة ﻟﺘﺤ ﻀﻴﺮ اﻟ ﺪﻋﺎوى‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ«‪.‬‬
‫)ب( أﺛﺮ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻣﻦ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪:‬‬
‫ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٤٨‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﻗﺮاراﺗﻬﺎ ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ وﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻄﻌﻦ«‪.‬‬
‫آﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٤٩‬ﻣﻦ ذات اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ أن ‪:‬‬
‫»أﺣﻜ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﺎوى اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ وﻗﺮاراﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ وﻟﻠﻜﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻨ ﺸﺮ اﻷﺣﻜ ﺎم واﻟﻘ ﺮارات اﻟﻤ ﺸﺎر إﻟ ﻴﻬﺎ ﻓ ﻰ اﻟﻔﻘ ﺮة اﻟ ﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓ ﻰ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة‬
‫اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ وﺑﻐﻴ ﺮ ﻣ ﺼﺮوﻓﺎت ﺧ ﻼل ﺧﻤ ﺴﺔ ﻋ ﺸﺮ ﻳ ﻮﻣًﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻷآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ﺗ ﺎرﻳﺦ‬
‫ﺻﺪورهﺎ‪.‬‬
‫وﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤﻜ ﻢ ﺑﻌ ﺪم دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﻧ ﺺ ﻓ ﻰ ﻗﺎﻧ ﻮن أو ﻻﺋﺤ ﺔ ﻋ ﺪم ﺟ ﻮاز‬
‫ﺗﻄﺒ ﻴﻘﻪ ﻣ ﻦ اﻟ ﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟ ﻰ ﻟﻨﺸﺮ اﻟﺤﻜﻢ‪ .‬ﻓﺈذا آﺎن اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻌﺪم اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘًﺎ ﺑﻨﺺ‬
‫ﺟﻨﺎﺋ ﻰ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺘ ﻰ ﺻ ﺪرت ﺑﺎﻹداﻧ ﺔ اﺳ ﺘﻨﺎدًا إﻟ ﻰ ذﻟ ﻚ اﻟﻨﺺ آﺄن ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬
‫وﻳﻘ ﻮم رﺋ ﻴﺲ هﻴ ﺌﺔ اﻟﻤﻔﻮﺿ ﻴﻦ ﺑﺘﺒﻠ ﻴﻎ اﻟ ﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌ ﺎم ﺑ ﺎﻟﺤﻜﻢ ﻓ ﻮر اﻟﻨﻄﻖ ﺑﻪ ﻹﺟﺮاء‬
‫ﻣﻘﺘﻀﺎﻩ«‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل هﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ ﻴﺎ ﺗﻜ ﻮن ﻧﻬﺎﺋ ﻴﺔ وﻏﻴ ﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﻜﻮن ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫وﻟﻠﻜﺎﻓ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺠ ﺐ ﻧ ﺸﺮ ه ﺬﻩ اﻷﺣﻜ ﺎم ﻓ ﻰ اﻟﺠ ﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﻐﻴﺮ ﻣﺼﺮوﻓﺎت ﺧﻼل‬
‫ﺧﻤ ﺴﺔ ﻋ ﺸﺮ ﻳ ﻮﻣًﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻷآﺜ ﺮ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺻﺪورهﺎ‪ .‬وﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺮ اﻟﺘﻮﻗﻒ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﺺ اﻟﻼﺋﺤﺔ أو اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻏﻴﺮ اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﻣﻦ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻰ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪.‬‬
‫وﻻ ﻳﺆﺛ ﺮ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺼﺎدر ﺑﻌ ﺪم دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﻧ ﺺ ﻣ ﻦ اﻟﻨ ﺼﻮص ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺮاآﺰ‬
‫‪٩٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ اﺳﺘﻘﺮت ﻗﺒﻞ ﻧﺸﺮ اﻟﺤﻜﻢ ‪ ،‬وﻻ ﻋﻠﻰ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺘﻰ ﺻﺪرت ﺑﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﻟﻬ ﺬا اﻟ ﻨﺺ ﻣﺘ ﻰ آﺎﻧ ﺖ ﻗ ﺪ أﺻ ﺒﺤﺖ ﻧﻬﺎﺋ ﻴﺔ ﻗ ﺒﻞ ﺻ ﺪور ﺣﻜﻢ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﺻﺪر ﺣﻜﻢ اﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ اﻟﻨﺺ اﻟﺬى ﻗﻀﻰ ﺑﻌﺪم دﺳﺘﻮرﻳﺘﻪ ‪ ،‬وﻻ زال‬
‫ﻼ ﻟﻠﻄﻌ ﻦ ﻋﻠ ﻴﻪ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﺌﻨﺎف أو ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺠﻮز اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻰ هﺬا‬
‫ه ﺬا اﻟﺤﻜ ﻢ ﻗ ﺎﺑ ً‬
‫اﻟﺤﻜﻢ ﺗﺄﺳﻴﺴًﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم دﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻨﺺ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻓ ﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ إذا آ ﺎن اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺼﺎدر ﺑﻌ ﺪم اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﻣ ﺘﻌﻠﻘًﺎ ﺑﻨﺺ ﺟﻨﺎﺋﻰ ‪،‬‬
‫ﻓ ﺈن اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺘ ﻰ ﺻ ﺪرت ﺑﺎﻹداﻧ ﺔ اﺳ ﺘﻨﺎدًا إﻟ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﻨﺺ ﺗ ﺼﺒﺢ آﺄن ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ‪،‬‬
‫وﻳﻘ ﻮم رﺋ ﻴﺲ هﻴ ﺌﺔ اﻟﻤﻔﻮﺿ ﻴﻦ ﺑﺘﺒﻠ ﻴﻎ اﻟ ﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌ ﺎم ﺑ ﺎﻟﺤﻜﻢ ﻓ ﻮر اﻟﻨﻄﻖ ﺑﻪ ﻹﺟﺮاء‬
‫ﻣﻘﺘﻀﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻣ ﺆدى ذﻟ ﻚ أن ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﺗﺘ ﺸﺎﺑﻪ ﺗﻤﺎﻣ ﺎً ﻣ ﻊ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻰ ﻳ ﺼﺪر ﻓ ﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧ ﻮن‬
‫ﺟﺪﻳ ﺪ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ اﻟﻔﻌ ﻞ ﻣ ﺒﺎﺣًﺎ ‪ ،‬وهﻨﺎ ﻳﻄﺒﻖ ﺑﺄﺛﺮ رﺟﻌﻰ ﻋﻠﻰ اﻷﻓﻌﺎل اﻟﺘﻰ ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻰ‬
‫ﻇ ﻞ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻘ ﺪﻳﻢ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ ﻰ ﻳ ﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺼﺎدر ﺑﻌ ﺪم دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ اﻟ ﻨﺺ‬
‫اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻰ اﻟﻤﺤﻜ ﻮم ﻋﻠ ﻴﻪ ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ آ ﺎن اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﺼﺎدر ﺿﺪﻩ ﺣﻜ ًﻤﺎ ﻧﻬﺎﺋﻴًﺎ وﺑﺪء ﻓﻰ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺨﺎﻣﺲ‬
‫إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬

‫اﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪:‬‬

‫ﻳﻘ ﺼﺪ ﺑﺈﻟﻐ ﺎء اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ وﻗ ﻒ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑ ﻪ وﺗﺠﺮﻳﺪﻩ ﻣﻦ ﻗﻮﺗﻪ اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ‪ .‬وﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ‬
‫ﻳ ﺘﻢ اﻹﻟﻐ ﺎء ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ إﺣ ﻼل ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻣﺤﻞ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘﺪﻳﻢ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺘﻢ أﺣﻴﺎﻧًﺎ‬
‫ﺑﺪون هﺬا اﻹﺣﻼل ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻐﻨﻰ آﻠﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﻠﻐﻰ‪.‬‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﻤﻠﻚ اﻹﻟﻐﺎء ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋ ﺪة أن اﻟ ﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺳ ﻨﺖ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ هﻰ اﻟﺘﻰ ﺗﻤﻠﻚ إﻟﻐﺎءﻩ أو ﺳﻠﻄﺔ أﻋﻠﻰ‬
‫ﻣ ﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ هﻮ ﻓﻰ ذاﺗﻪ ﻋﻤﻞ ﺗﺸﺮﻳﻌﻰ ﻳﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻰ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪٩٨‬‬

‫أﻧ ﺸﺄت اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﻠﻐ ﻰ أو ﻳ ﺼﺪر ﻋ ﻦ ﺳ ﻠﻄﺔ أﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﻬﺎ‪ .‬وذﻟ ﻚ ﻷن ﻣ ﻦ ﻳﻤﻠ ﻚ‬
‫اﻷآﺜﺮ ﻳﻤﻠﻚ اﻷﻗﻞ‪.‬‬
‫وﺑ ﻨﺎء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬ﻓ ﺈن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻷﺳﺎﺳ ﻰ )اﻟﺪﺳ ﺘﻮر( ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إﻟﻐﺎؤﻩ آﻠﻴًﺎ أو‬
‫ﺟ ﺰﺋﻴﺎً إﻻ ﺑﺘ ﺸﺮﻳﻊ أﺳﺎﺳ ﻰ ﻳ ﺼﺪر وﻓﻘ ﺎً ﻟﻺﺟ ﺮاءات اﻟﺘ ﻰ ﻳﺮﺳ ﻤﻬﺎ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ‪،‬‬
‫واﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌ ﺎدى ﻻ ﻳﻠﻐ ﻰ إﻻ ﺑﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻋ ﺎدى أو ﺗ ﺸﺮﻳﻊ أﺳﺎﺳ ﻰ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ أآﺪﺗ ﻪ‬
‫اﻟﻤﺎدة )‪ (٢‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ‪:‬‬
‫»ﻻ ﻳﺠ ﻮز إﻟﻐ ﺎء ﻧ ﺺ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻰ إﻻ ﺑﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻻﺣ ﻖ« ‪ ،‬واﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋ ﻰ‬
‫)اﻟﻠ ﻮاﺋﺢ( ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ إﻟﻐ ﺎؤﻩ إﻻ ﺑﻠﻮاﺋﺢ ﺗﻀﻌﻬﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻰ وﺿﻌﺘﻬﺎ وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻐﺎؤهﺎ‬
‫ﺑﺘﺸﺮﻳﻊ ﻋﺎدى أو أﺳﺎﺳﻰ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ وإﺑﻄﺎﻟﻪ ‪:‬‬
‫إﻟﻐ ﺎء اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ هﻮ وﻗﻒ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ دون أن ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ‬
‫ﺗﻄﺒ ﻴﻘﻪ ﻓ ﻰ اﻟﻤﺎﺿ ﻰ ‪ ،‬وﻳﻨ ﺼﺐ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﺻ ﺤﻴﺢ ﻗ ﺎﺋﻢ وﻧﺎﻓ ﺬ‪ .‬ﺑﻴ ﻨﻤﺎ اﻹﺑﻄ ﺎل‬
‫ﻳﻨ ﺼﺐ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﻣﻌ ﻴﺐ ﻓ ﻰ ﺗﻜﻮﻳﻨﻪ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺗﻪ ﻓﻴﺆدى إﻟﻰ اﻋﺘﺒﺎرﻩ آﺄن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬
‫ﺑﺄﺛﺮ رﺟﻌﻰ‪.‬‬
‫وﻟﻌ ﻞ اﻟﻤ ﺜﺎل اﻟﻈﺎه ﺮ ﻟﻠﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻰ ﻳ ﺘﺤﻘﻖ ﻓ ﻴﻬﺎ إﺑﻄ ﺎل اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣ ﺎ ﻳﺤﺪث ﻓﻰ‬
‫ﺗ ﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻀﺮورة اﻟﺘﻰ ﺗﺼﺪرهﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻃﺒﻘًﺎ ﻟﻨﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (١٤٧‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﻤ ﺼﺮى ﻓ ﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻏﻴ ﺒﺔ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺣ ﻴﺚ إذا ﻟ ﻢ ﺗﻌ ﺮض ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺧ ﻼل اﻟﻤﺪة اﻟﻤﺤﺪدة وﻓﻘًﺎ ﻟﻨﺺ اﻟﻤﺎدة أو ﻋﺮﺿﺖ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺲ وﻟ ﻢ ﻳﻘ ﺮهﺎ زال ﻣ ﺎ آ ﺎن ﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗ ﻮة اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺑﺄﺛ ﺮ رﺟﻌ ﻰ إﻻ إذا رأى‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻋ ﺘﻤﺎد ﻧﻔﺎذه ﺎ ﻓ ﻰ اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟ ﺴﺎﺑﻘﺔ وﺗ ﺴﻮﻳﺔ ﻣ ﺎ ﺗ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻰ ﺁﺛﺎره ﺎ ﺑ ﻮﺟﻪ‬
‫ﺁﺧﺮ‪.‬‬
‫ﺻﻮر اﻹﻟﻐﺎء ‪:‬‬
‫ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٢‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻤﺼﺮى ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ‪:‬‬
‫»ﻻ ﻳﺠ ﻮز إﻟﻐ ﺎء ﻧ ﺺ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻰ إﻻ ﺑﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻻﺣ ﻖ ﻳ ﻨﺺ ﺻ ﺮاﺣﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫‪٩٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻹﻟﻐ ﺎء‪ ،‬أو ﻳ ﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠ ﻰ ﻧ ﺺ ﻳ ﺘﻌﺎرض ﻣ ﻊ ﻧ ﺺ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ‪ ،‬أو ﻳ ﻨﻈﻢ ﻣ ﻦ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ اﻟﻤﻮﺿﻮع اﻟﺬى ﺳﺒﻖ أن ﻗﺮر ﻗﻮاﻋﺪﻩ ذﻟﻚ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ«‪.‬‬
‫ﻣﻦ هﺬا اﻟﻨﺺ ﻳﺘﻀﺢ أن اﻹﻟﻐﺎء ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﺻﺮﻳﺤًﺎ وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﺿﻤﻨﻴًﺎ‪.‬‬
‫) أ ( اﻹﻟﻐﺎء اﻟﺼﺮﻳﺢ ‪:‬‬
‫ﻳﻜﻮن اﻹﻟﻐﺎء ﺻﺮﻳﺤًﺎ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺘﻴﻦ ‪:‬‬
‫اﻷوﻟ ﻰ – إذا ﺻ ﺪر ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻳﻘ ﻀﻰ ﺻ ﺮاﺣﺔ ﺑﻬ ﺬا اﻹﻟﻐﺎء ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ ﻣﺎ‬
‫ﻧ ﺼﺖ ﻋﻠ ﻴﻪ اﻟﻤ ﺎدة اﻷوﻟ ﻰ ﻣ ﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٣١‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٤٨‬اﻟﺨ ﺎص ﺑﺈﺻﺪار‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻰ اﻟﻤ ﺼﺮى ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﺑﻬﺎ ‪» :‬ﻳﻠﻐﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻪ أﻣﺎم‬
‫اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﻮﻃﻨ ﻴﺔ واﻟ ﺼﺎدر ﻓ ﻰ ‪ ٢٨‬أآﺘﻮﺑ ﺮ ﺳ ﻨﺔ ‪ ، ١٨٨٣‬واﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻰ‬
‫اﻟﻤﻌﻤ ﻮل ﺑ ﻪ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻄﺔ واﻟ ﺼﺎدر ﻓ ﻰ ‪ ٢٨‬ﻳﻮﻧ ﻴﻪ ﺳ ﻨﺔ ‪، ١٨٧٥‬‬
‫وﻳﺴﺘﻌﺎض ﻋﻨﻬﻤﺎ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ ﻟﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن«‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧ ﻴﺔ – إذا ﻧﺺ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ذاﺗﻪ ﻋﻠﻰ وﻗﺖ إﻟﻐﺎﺋﻪ ‪ ،‬وﻳﺘﺤﻘﻖ ذﻟﻚ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ إذا‬
‫آ ﺎن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣﺆﻗ ﺘﺎ ﺑﻤ ﺪة ﻣﺤ ﺪدة أو ﺑﺎﻧ ﺘﻬﺎء ﻇ ﺮف ﻣﻌﻴﻦ‪ .‬وﻓﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﺼﺒﺢ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﻣﻠﻐ ﻴًﺎ إذا ﻣ ﺎ اﻧﻘﻀﺖ هﺬﻩ اﻟﻤﺪة أو زال اﻟﻈﺮف‪ ،‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ‪ :‬اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘﻰ‬
‫ﺗ ﺼﺪر أﺛ ﻨﺎء اﻟﺤ ﺮب وﻳﻨﺺ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻳﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﺤﺮب ﻓﻘﻂ ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺗﻠﻐﻰ هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎء ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺤﺮب‪.‬‬
‫)ب( اﻹﻟﻐﺎء اﻟﻀﻤﻨﻰ ‪:‬‬
‫ﻧ ﺼﺖ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٢‬ﻣ ﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻰ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﻮرﺗﻴﻦ ﻳ ﺘﺤﻘﻖ ﻓ ﻴﻬﻤﺎ اﻹﻟﻐ ﺎء‬
‫اﻟﻀﻤﻨﻰ هﻤﺎ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺗﻌﺎرض ﻧﺺ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣﻊ ﻧﺺ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘﺪﻳﻢ ‪:‬‬
‫ه ﺬﻩ اﻟ ﺼﻮرة ﺗﻔﺘ ﺮض وﺟ ﻮد ﺗﻌ ﺎرض ﺑ ﻴﻦ ﻧ ﺺ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻊ ﻧ ﺺ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ‪ ،‬ﺑﺤ ﻴﺚ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟﻨ ﺼﻴﻦ ﻣﻌ ًﺎ ﻓ ﻰ وﻗﺖ واﺣﺪ ‪ ،‬ﻓﻴﻔﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ذﻟ ﻚ ﺿ ﻤﻨًﺎ أن اﻟ ﻨﺺ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻗ ﺪ أﻟﻐ ﻰ اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺪﻳﻢ‪ .‬وهﺬا اﻟﺘﻌﺎرض ﻗﺪ ﻳﻜﻮن آﻠﻴًﺎ‬
‫أو ﺟﺰﺋﻴًﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٠٠‬‬

‫واﻟ ﺘﻌﺎرض اﻟﻜﻠ ﻰ ﻳ ﺘﺤﻘﻖ ﻋ ﻨﺪﻣﺎ ﻳ ﺴﺘﺤﻴﻞ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻦ أﺣﻜﺎم اﻟﻨﺼﻴﻦ ﻓﻴﺘﺮﺗﺐ‬
‫ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ اﻋﺘ ﺒﺎر اﻟ ﻨﺺ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ﻣﻠﻐ ﻴًﺎ ﺑﻄ ﺮﻳﻘﺔ ﺿ ﻤﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟ ﻨﺺ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﺑﺸﺮط أن‬
‫ﺿ ﺎ ﺗﺎ ًﻣ ﺎ ‪ ،‬وأن ﺗﻜ ﻮن اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺘ ﻰ ﻳﺘ ﻀﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻳﻜ ﻮن اﻟ ﺘﻌﺎرض ﺑ ﻴﻦ اﻟﻨ ﺼﻴﻦ ﺗﻌﺎر ً‬
‫اﻟﻨﺼﻴﻦ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ واﺣﺪة ‪ ،‬وأن ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻌﺎرض ﻗﺪ وﻗﻊ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ اﻟ ﺘﻌﺎرض اﻟﺠﺰﺋ ﻰ ﻓﻴ ﺘﺤﻘﻖ ﻓ ﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ وﻗ ﻮع ﺗﻌ ﺎرض ﻓ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻷﺣﻜﺎم‬
‫دون اﻟ ﺒﻌﺾ اﻵﺧ ﺮ‪ ،‬ﻓ ﺈن اﻹﻟﻐ ﺎء ﻓ ﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﻳﻜﻮن إﻻ ﻓﻰ ﺣﺪود اﻟﺘﻌﺎرض‬
‫ﺑ ﻴﻦ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ واﻟﻘ ﺪﻳﻢ وﻳ ﺴﺘﻤﺮ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﺒﺎﻗ ﻰ أﺣﻜ ﺎم اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ؛ أى أن إﻟﻐ ﺎء‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ﻳﻘﺘ ﺼﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺘ ﻰ ﻳ ﺘﺤﻘﻖ ﻓ ﻴﻬﺎ اﻟ ﺘﻌﺎرض وﻳ ﺴﺘﻤﺮ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﻦ اﻟﻘﺪﻳﻢ واﻟﺠﺪﻳﺪ ﺧﺎرج ﺣﺪود هﺬﻩ اﻷﺣﻜﺎم‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ اﻟ ﺘﻌﺎرض ﻓ ﻰ اﻟﺤﻜ ﻢ ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ )‪ (٥٠‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ ١٩٦٩‬واﻟﺘ ﻰ ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑ ﺄن اﻟﺤ ﺪ اﻷﻗ ﺼﻰ ﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﺮد ﻓﻰ اﻷراﺿﻰ اﻟﺰراﻋﻴﺔ هﻮ‬
‫ﺧﻤ ﺴﻮن ﻓ ﺪاﻧًﺎ ‪ ،‬وه ﺬا اﻟ ﻨﺺ ﻳﻠﻐ ﻰ اﻟﻤ ﺎدة اﻷوﻟ ﻰ ﻣ ﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٢٧‬ﻟ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ١٩٦١‬واﻟ ﺬى آﺎن ﻳﺠﻌﻞ اﻟﺤﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻷراﺿﻰ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻣﺎﺋﺔ‬
‫ﻓﺪان ‪ ،‬واﻹﻟﻐﺎء هﻨﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﺎرض اﻟﺤﻜﻤﻴﻦ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻌﺎرض ﺑﻴﻦ ﺣﻜﻢ ﻋﺎم وﺣﻜﻢ ﺧﺎص ‪:‬‬
‫ﻓ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻷﺣ ﻴﺎن ﻗ ﺪ ﻳﻘ ﻊ اﻟ ﺘﻌﺎرض ﺑ ﻴﻦ ﺣﻜ ﻢ ﻋ ﺎم وارد ﻓ ﻰ ﺗﺸﺮﻳﻊ وﺣﻜﻢ‬
‫ﺧﺎص وارد ﻓﻰ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬هﻨﺎ ﻳﺠﺐ أن ﻧﻔﺮق ﺑﻴﻦ أﻣﺮﻳﻦ ‪:‬‬
‫اﻷول – إذا آﺎن اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘﺪﻳﻢ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺣﻜﻤﺎ ﻋﺎﻣًﺎ واﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻳﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﺣﻜﻤ ًﺎ ﺧﺎﺻ ًﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺈن اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﻮارد ﺑﺎﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﻦ ﺣﻜﻢ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ وﻳﻌﻤ ﻞ ﺑ ﻪ ﻓ ﻰ ﻧﻄ ﺎق ه ﺬا اﻻﺳ ﺘﺜﻨﺎء ﻓﻘ ﻂ ‪ ،‬وﻳﻈ ﻞ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ‬
‫ﺣﺎآﻤ ًﺎ ﻟﻜﺎﻓ ﺔ اﻟﺤ ﺎﻻت اﻷﺧ ﺮى اﻟﺨﺎرﺟ ﺔ ﻋ ﻦ ﻧﻄ ﺎق ه ﺬا اﻻﺳ ﺘﺜﻨﺎء وذﻟ ﻚ ﺗﻄﺒ ﻴﻘًﺎ‬
‫ﻟﻘﺎﻋﺪة )اﻟﺨﺎص ﻳﻘﻴﺪ اﻟﻌﺎم(‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ‪ :‬ﻧ ﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٤٥‬ﻣ ﻦ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻰ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ آ ﺎن ﻳﻘ ﻀﻰ ﺑ ﺄن ‪:‬‬
‫»اﻟﻤﻠﻜ ﻴﺔ ﺗﻨ ﺘﻘﻞ ﻓ ﻮر اﻟﻌﻘ ﺪ ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﻨﻘﻮﻻت واﻟﻌﻘ ﺎرات« ﺛ ﻢ ﺻ ﺪر ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟﺘ ﺴﺠﻴﻞ‬
‫‪١٠١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻋ ﺎم ‪ ١٩٢٣‬وﻣ ﻦ ﺑﻌ ﺪﻩ ﻗﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘ ﺎرى ﺳ ﻨﺔ ‪ ١٩٤٦‬وﻗﺮرا أن اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻰ‬

‫اﻟﻌﻘﺎرات ﻻ ﺗﻨﺘﻘﻞ إﻻ ﺑﺎﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧ ﻰ – إذا آ ﺎن اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ ﺣﻜﻤ ًﺎ ﺧﺎﺻ ًﺎ ‪ ،‬واﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ‬
‫ﻳﺘ ﻀﻤﻦ ﺣﻜﻤ ًﺎ ﻋﺎﻣ ًﺎ ﻳ ﺘﻌﺎرض ﻣﻌ ﻪ ‪ ،‬ﻓ ﺈن ه ﺬا اﻟ ﺘﻌﺎرض ﻻ ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ إﻟﻐ ﺎء‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﺨ ﺎص ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳﻌﻤ ﻞ ﺑﻜ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﻦ ﻣﻌ ًﺎ ‪ ،‬وﻣﻌﻨﻰ ذﻟﻚ أن‬
‫اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﺨ ﺎص ﻳﻈ ﻞ ﻗﺎﺋﻤ ًﺎ وﺳ ﺎرﻳﺎً ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ اﺳ ﺘﺜﻨﺎء ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺘ ﻰ ﻳﺘ ﻀﻤﻨﻬﺎ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ اﻟﻌ ﺎم‪ .‬وﺳ ﺒﺐ ذﻟ ﻚ أن اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﻌ ﺎم ﻻ ﻳﻠﻐ ﻰ اﻟﺤﻜ ﻢ‬
‫اﻟﺨﺎص‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻻ ﻳﻠﻐﻰ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺨﺎص إﻻ ﺣﻜﻢ ﺧﺎص ﻣﺜﻠﻪ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻌﻪ‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ‪ :‬اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﻌ ﺎم اﻟ ﺬى ﻳﺘ ﻀﻤﻨﻪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺪﻧ ﻰ اﻟﻤ ﺼﺮى اﻟ ﺼﺎدر‬
‫ﺳ ﻨﺔ ‪ ، ١٩٤٩‬واﻟ ﺬى ﻳﻘﻀﻰ ﺑﺄن »ﺗﺴﺮى ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻴﺮاث واﻟﻮﺻﻴﺔ أﺣﻜﺎم اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‬
‫اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﻤ ﺴﺘﻤﺪة ﻣ ﻨﻬﺎ واﻟ ﺼﺎدرة ﻓ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﺸﺄن )م ‪(٩١٥ ، ٧٨٥‬‬
‫ه ﺬا اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﻌ ﺎم اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻻ ﻳﻠﻐ ﻰ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﺨ ﺎص اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪٢٥‬‬
‫ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٤٤‬اﻟ ﺬى ﻳﺠﻴ ﺰ ﻟ ﻮرﺛﺔ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﺴﻠﻢ اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ أن ﻳ ﺘﻢ اﻟ ﺘﻮرﻳﺚ ﻃ ﺒﻘًﺎ‬
‫ﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻟﻤﺘﻮﻓ ﻰ ‪ ،‬ﻳﻈ ﻞ ه ﺬا اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﺨ ﺎص ﻗﺎﺋﻤ ًﺎ وﺳ ﺎرﻳًﺎ آﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء ﻣ ﻦ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻰ ﻳﻘﺮهﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻟﺠﺪﻳﺪ أﻻ وهﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬إﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ‪:‬‬
‫ه ﺬﻩ اﻟ ﺼﻮرة ﺗﻔﺘ ﺮض ﺻ ﺪور ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻳ ﻨﻈﻢ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ اﻟﻤﻮﺿﻮع اﻟﺬى‬
‫ﻳ ﻨﻈﻤﻪ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟ ﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬واﻹﻟﻐ ﺎء ه ﻨﺎ ﻻ ﻳﻜ ﻮن ﺑ ﺴﺒﺐ اﻟ ﺘﻌﺎرض ﺑ ﻴﻦ اﻷﺣﻜ ﺎم ‪،‬‬
‫وﻟﻜ ﻦ اﻹﻟﻐ ﺎء ﻳﻜ ﻮن ﺑ ﺴﺒﺐ ﻗ ﻴﺎم اﻟﻤ ﺸﺮع ﺑﺈﻋ ﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﻮﺿﻮع آﻠﻪ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ‪،‬‬
‫وﻳ ﺘﻢ اﻹﻟﻐ ﺎء ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﻟ ﻢ ﻳ ﻨﺺ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع واﺣﺪ ﺑﺄآﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬ﻓﺎﻹﻟﻐﺎء ﻓﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﻜﻮن ﺿﻤﻨﻴًﺎ‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟﻚ ‪ :‬ﺻﺪور ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎرى ﻓﻰ ﻣﺼﺮ ﻋﺎم ‪ ١٩٤٦‬ﻣﻠﻐﻴًﺎ‬
‫اﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ اﻟ ﺴﺎﺑﻖ ﻟﻠ ﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘ ﺎرى ﺑﻤ ﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺴﺎﺑﻖ ﺻ ﺪورﻩ ﻋ ﺎم ‪١٩٢٣‬؛‬
‫ﺣ ﻴﺚ أﻟﻐ ﻰ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﺪﻳ ﺪ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟ ﺴﺎﺑﻖ رﻏ ﻢ ﻋﺪم اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﻷن اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ أﻋﺎد ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎرى ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٠٢‬‬

‫أﺛﺮ إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻟﺼﺎدرة ﺗﻄﺒﻴﻘﺎً ﻟﻪ ‪:‬‬

‫ﻳﺘ ﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻧﺴﺦ آﺎﻓﺔ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻟﺘﻰ ﺻﺪرت ﺗﻄﺒﻴﻘًﺎ ﻟﻪ‬
‫ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺼﺪر ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻨﻈﻢ ذات اﻟﻤﻮﺿﻮع‪.‬‬
‫ﻓ ﺈذا ﺻ ﺪر ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻳﻠﻐ ﻰ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺻﻞ اﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻠﻮاﺋﺢ‬
‫اﻟﺘﻨﻔ ﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘ ﺪﻳﻢ ﻣ ﺎ داﻣ ﺖ ﻻ ﺗ ﺘﻌﺎرض ﻣ ﻊ أﺣﻜ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﺪﻳ ﺪ إﻻ إذا‬
‫ﻧ ﺺ اﻷﺧﻴ ﺮ ﻋﻠﻰ إﻟﻐﺎﺋﻬﺎ‪ .‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻘﺪﻳﻢ إﻟﻰ‬
‫ﺣﻴﻦ ﺻﺪور ﻻﺋﺤﺔ ﺟﺪﻳﺪة )‪.(١٦‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺴﺎدس‬
‫اﻟﺘﻘﻨــﻴﻦ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ‪:‬‬
‫اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ه ﻮ ﺗﺠﻤ ﻴﻊ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﻔ ﺮع ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﻓ ﻰ ﺗ ﺸﺮﻳﻊ واﺣﺪ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻨﺴﻘﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ وﻣﺒﻮﺑﺔ ‪ ،‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻓﻰ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫ﻣ ﺜﺎل ذﻟ ﻚ‪ :‬اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧ ﻰ ‪ ،‬واﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟ ﺘﺠﺎرى ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻄﻠﻖ ﻟﻔﻆ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ذاﺗﻬﺎ ﻓﻴﻘﺼﺪ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ أو اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ذﻟﻚ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻰ ‪-:‬‬
‫أو ًﻻ ‪ -‬أن اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻻ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ آ ﻞ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔ ﺮع ﻣ ﻦ ﻓ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪،‬‬
‫وإﻧﻤ ﺎ ﻳﺘ ﻀﻤﻦ ﻣﻌﻈ ﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ‪ ،‬إذ ﺗ ﻮﺟﺪ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ﻋﺮﻓﻴﺔ ﻻ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ أن اﻟﻤ ﺸﺮع آﺜﻴ ﺮًا ﻣ ﺎ ﻳ ﻨﻈﻢ ﺑﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﻔ ﺮع ﻣﻌ ﻴﻦ ﻣ ﻦ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎرى ‪ ،‬وﻗﺎﻧﻮن إﻳﺠﺎر‬
‫اﻷﻣ ﺎآﻦ ‪ ،‬إذ إن هﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺗﻨﻈﻢ ﺑﻌﺾ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻰ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺻﺪرت‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫‪١٠٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ -‬أن اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺗﺠﻤﻴﻊ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﺮع ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﻓ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻓ ﻰ ﺗ ﺸﺮﻳﻊ واﺣ ﺪ ﺑﻄ ﺮﻳﻘﺔ ﻣ ﻨﻈﻤﺔ وﻣﻨ ﺴﻘﺔ وﻣ ﺒﻮﺑﺔ ‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ إزاﻟ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎرض ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺣﺘﻰ ﻳﺴﻬﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﺿﻰ ﻣﻬﻤﺘﻪ ﻓﻰ اﻟﺒﺤﺚ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟ ﺜ ًﺎ ‪ -‬أن اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻋﻤ ﻞ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻰ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﻜ ﻮن ﺻ ﺎدرًا ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻓ ﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا ﻣ ﺎ ﺗ ﻢ ه ﺬا اﻟﺘﺠﻤ ﻴﻊ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ أﺣ ﺪ اﻟﻔﻘﻬ ﺎء أو ﺑﻌ ﺾ‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎت ﻓﻼ ﻳﻌﺪ ﺗﻘﻨﻴﻨﺎً‪.‬‬
‫ﻣﺰاﻳﺎﻩ ‪:‬‬
‫ﻳﺤﻘﻖ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺰاﻳﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﺠﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻰ ‪:‬‬
‫‪ -١‬وﺿ ﻊ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﺑﻄ ﺮﻳﻘﺔ ﻣ ﻨﻈﻤﺔ وﻣ ﺒﻮﺑﺔ وﻣﻨ ﺴﻘﺔ ﻳ ﺴﻬﻞ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺒﺎﺣﺚ أﻳﺎ آﺎن ﻣﻮﻗﻌﻪ ﻗﺎﺿﻴًﺎ أو ﻓﻘﻴﻬًﺎ أو ﻣﺤﺎﻣﻴًﺎ أو أى ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻬﺎ‬
‫واﻟﻮﻗ ﻮف ﻋﻠ ﻰ ﺣﻘﻴﻘ ﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻼ ﻳ ﻀﻄﺮ ﻟﻠ ﺒﺤﺚ ﻓﻰ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣﺘﻨﺎﺛﺮة ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬى‬
‫ﻳﻌﺮﺿ ﻪ ﻟﻠﻤ ﺸﻘﺔ ﻓ ﻰ اﻟ ﺒﺤﺚ وإﻏﻔ ﺎل وﺟ ﻮد ﺑﻌ ﺾ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﺘ ﻰ ﺗﻜ ﻮن ذات ﺻﻠﺔ‬
‫وأهﻤﻴﺔ ﺑﻤﻮﺿﻮع ﺑﺤﺜﻪ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﺠﻤ ﻴﻊ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻨﺤﻮ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻳﺆدى إﻟﻰ إزاﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻌ ﺎرض ‪ ،‬وﺗﻘﻠﻴﻞ ﻓﺮص اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﻟﻰ أن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‬
‫وﺗﻘﻨﻴ ﻨﻬﺎ ﺗ ﺘﻢ ﻓ ﻰ وﻗ ﺖ واﺣ ﺪ ‪ ،‬آﻤ ﺎ أﻧﻬ ﺎ ﻋﻤﻠ ﻴﺔ ﻳ ﺒﺬل ﻓ ﻴﻬﺎ ﺟﻬ ﺪ آﺒﻴ ﺮ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻳ ﺴﻬﻞ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ دور ووﻇ ﻴﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﻘﺎرن ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻳﺘﺨﺬ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺒﺎس‬
‫ﻣ ﻦ اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻷﺟﻨﺒ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ أﺛﺒ ﺘﺖ ﺻ ﻼﺣﻴﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻔ ﻰ ﻣ ﺼﺮ ﺗ ﻢ ﻧﻘ ﻞ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻔﺮﻧﺴﻰ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻳ ﺴﺎﻋﺪ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وهﺬا ﻣﺎ ﺣﺪث‬
‫ﻓ ﻰ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﺗﺤﻘﻘ ﺖ اﻟ ﻮﺣﺪة ﺑ ﺼﺪور اﻟﺘﻘﻨﻴ ﻨﺎت اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﺔ ﺑﻌ ﺪ أن ﺗ ﻨﻮﻋﺖ‬
‫وﺗﻌﺪدت اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘﻰ آﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٠٤‬‬

‫ﻋﻴﻮﺑﻪ ‪:‬‬
‫رﻏ ﻢ اﻟﻤ ﺰاﻳﺎ اﻟﺘ ﻰ ﻳﺘﻤ ﺘﻊ ﺑﻬ ﺎ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ إﻻ أﻧ ﻪ ﻗ ﺪ ﺗﻌ ﺮض ﻟﻤﻌﺎرﺿ ﻪ ﻗ ﻮﻳﺔ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻇﻬ ﻮر اﻟﺘﻘﻨﻴ ﻨﺎت اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﺔ اﻟ ﺸﻬﻴﺮة ﺑ ﻴﻦ ﻋﺎﻣ ﻰ )‪ (١٩١٠ ، ١٨٠٤‬ﻓ ﻰ ﻋﻬ ﺪ‬
‫ﻧﺎﺑﻠ ﻴﻮن‪ ،‬وآ ﺎن ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﻌﺎرﺿﻴﻦ اﻟﻔﻘﻴﻪ اﻷﻟﻤﺎﻧﻰ )ﺳﺎﻓﻴﻨﻰ( اﻟﺬى ﻧﺎدى ﺑﺈﻟﻐﺎء‬
‫ﻓﻜﺮة اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ‪ ،‬واﺳﺘﻨﺪ ﻓﻰ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺠﺞ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻳﻌ ﻮق ﺗﻄ ﻮر اﻟﻘﺎﻧ ﻮن وﻳ ﺼﻴﺒﻪ ﺑﺎﻟﺠﻤ ﻮد ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ إن ﻗ ﻮاﻋﺪﻩ‬
‫ﺗ ﺼﺐ ﻓ ﻰ ﻗ ﻮاﻟﺐ ﺟﺎﻣ ﺪة ﻳ ﺼﻌﺐ ﺗﻐﻴﻴ ﺮهﺎ وﺗﻄﻮﻳ ﺮهﺎ ﻣ ﻊ ﺗﻐﻴ ﺮ وﺗﻄ ﻮر ﻇ ﺮوف‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أن اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻳﻨﻈ ﺮ إﻟ ﻴﻪ ﺑ ﺸﻰء ﻣ ﻦ اﻟﻤﻬﺎﺑ ﺔ واﻟ ﺘﻘﺪﻳﺲ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ أﻧ ﻪ أﺻ ﺒﺢ‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ﺿ ﺨﺎﻣﺔ اﻟﺠﻬ ﺪ اﻟﻤ ﺒﺬول ﻓ ﻰ وﺿ ﻌﻪ‪،‬‬
‫ﻼ ﻟﻜ ﻞ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻀ ً‬
‫ﺷ ﺎﻣ ً‬
‫ﻓ ﻴﺠﺐ أﻻ ﻳﻤ ﺴﻪ ﺗﻌ ﺪﻳﻞ أو ﺗﻐﻴﻴ ﺮ إﻻ ﻓ ﻰ أﺿ ﻴﻖ اﻟﺤ ﺪود ‪ ،‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬى ﻳ ﺆدى إﻟ ﻰ‬
‫ﺟﻤﻮدﻩ وﻋﺪم ﻣﺴﺎﻳﺮﺗﻪ ﻟﻤﺎ ﻳﺴﺘﺠﺪ ﻣﻦ ﻇﺮوف اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫وآ ﺎن ﻟﻠﻌ ﻴﻮب اﻟﺘ ﻰ ذآ ﺮهﺎ ﺳ ﺎﻓﻴﻨﻰ ﻋ ﻦ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﺗﺄﺛﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ‬
‫اﻷﻟﻤﺎﻧﻰ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺄﺧﺮت إﻟﻰ أواﺧﺮ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﺣﻴﻦ ﺻﺪر اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻷﻟﻤﺎﻧﻰ‬
‫ﻓﻰ ﺳﻨﺔ ‪ ١٨٩٦‬وﻃﺒﻖ ﺳﻨﺔ ‪.١٩٠٠‬‬
‫وﻓ ﻰ ﺣﻘ ﻴﻘﺔ اﻷﻣ ﺮ إذا آﺎﻧ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻌ ﻴﻮب ﺗﻨﻄﻮى ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ اﻟﺼﺤﺔ إﻻ‬
‫أﻧﻬ ﺎ ﺗﻜ ﻮن ﻓ ﻰ اﻷﻋﻤ ﺎل اﻷوﻟ ﻰ ﻟﻮﺿ ﻊ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ ﻣﺮور ﻓﺘﺮة زﻣﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫وﺿ ﻌﻪ ﻓ ﺈن اﻟﻮاﻗ ﻊ اﻟﻌﻤﻠﻰ ﻳﻜﺸﻒ ﻟﻨﺎ أن رﺟﺎل اﻟﻔﻘﻪ واﻟﻘﻀﺎء ﻻ ﻳﻠﺘﺰﻣﻮن ﺑﺤﺮﻓﻴﺔ‬
‫اﻟﻨ ﺼﻮص‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﻳﺘﻮﺳ ﻌﻮن ﻓ ﻰ ﺗﻔ ﺴﻴﺮهﺎ ﺑﺤ ﺜًﺎ ﻋ ﻦ اﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﺤﻘﻴﻘﻰ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻤﻮدهﺎ ﻟﻜﻰ ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ ﻇﺮوف اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺘﻄﻮرة واﻟﻤﺘﺠﺪدة ﻓﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎرﻳﺨﻰ ﻟﺤﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ‪:‬‬
‫ﺣ ﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻟﻴ ﺴﺖ ﻇﺎه ﺮة ﺣﺪﻳ ﺜﺔ اﻟﻨ ﺸﺄة ‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺣ ﻴﺚ ﻋ ﺮﻓﺖ ﻣ ﺼﺮ اﻟﻔ ﺮﻋﻮﻧﻴﺔ ﻓ ﻰ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻴﻼد هﺬﻩ اﻟﻈﺎهﺮة ﻓﺼﺪر‬
‫ﺗﻘﻨ ﻴﻦ ﺑﻮﺧ ﻮرﻳﺲ ‪ ،‬وﺗﻘﻨ ﻴﻦ ﺣﻤﻮراﺑ ﻰ ﻓ ﻰ ﺑﺎﺑ ﻞ ﻓ ﻰ اﻟﻘ ﺮن اﻟ ﺴﺎدس ﻗ ﺒﻞ اﻟﻤﻴﻼد ‪،‬‬
‫‪١٠٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وﻗﺎﻧﻮن اﻷﻟﻮاح اﻻﺛﻨﻰ ﻋﺸﺮ ﻓﻰ روﻣﺎ ﻓﻰ اﻟﻘﺮن اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻴﻼد ‪ ،‬وﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﺟﺴﺘﻨﻴﺎن ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺮوﻣﺎﻧﻰ ﻓﻰ اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎدس اﻟﻤﻴﻼدى‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻓ ﻰ اﻟﻌﺼﺮ اﻟﺤﺪﻳﺚ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ازدهﺮت ﺣﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ﻓﻰ أواﺋﻞ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ‬
‫ﻋ ﺸﺮ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﺻ ﺪرت ﺗﻘﻨﻴ ﻨﺎت ﻧﺎﺑﻠ ﻴﻮن ﻓ ﻰ ﻓﺮﻧ ﺴﺎ ‪ ،‬وآ ﺎن أوﻟﻬ ﺎ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧ ﻰ‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻰ اﻟ ﺼﺎدر ﺳ ﻨﺔ ‪ ، ١٨٠٤‬ﺛ ﻢ ﺗ ﻼﻩ ﺗﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﺼﺎدر ﺳﻨﺔ ‪، ١٨٠٦‬‬
‫ﺛﻢ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﺘﺠﺎرى ﺳﻨﺔ ‪ ، ١٨٠٧‬وﺗﻘﻨﻴﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﺳﻨﺔ ‪.١٨١٠‬‬
‫وآ ﺎن ﻟ ﺼﺪور ﺗﻘﻨ ﻴﻦ ﻧﺎﺑﻠ ﻴﻮن أﺛ ﺮ آﺒﻴ ﺮ ﻓ ﻰ اﻧﺘ ﺸﺎر ﺣ ﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻓ ﻰ دول‬
‫أﺧ ﺮى ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﺼﺪر اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻰ اﻷﻟﻤﺎﻧﻰ ﺳﻨﺔ ‪ ، ١٨٩٦‬وﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‬
‫اﻟﺴﻮﻳﺴﺮى ﺳﻨﺔ ‪.... ١٩١٢‬اﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺣﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ﻓﻰ ﻣﺼﺮ‪.‬‬
‫ﺑ ﺪأت ﺣ ﺮآﺔ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻓ ﻰ ﻣ ﺼﺮ ﻓ ﻰ اﻟ ﺮﺑﻊ اﻷﺧﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ‪،‬‬
‫ﺣ ﻴﺚ آﺎﻧ ﺖ أول ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ ﻟﻠﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻓ ﻰ ﻣ ﺼﺮ ﺳ ﻨﺔ ‪ ١٨٧٥‬ﺑﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ إﻧ ﺸﺎء اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ‬
‫اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻄﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ﻰ آﺎﻧ ﺖ ﺑﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺗﻘﻨﻴ ﻨﺎت ﻟﻜ ﻰ ﺗﻄ ﺒﻘﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻮﺿ ﻌﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻘﻨﻴ ﻨﺎت ﻣ ﺜﻞ اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧ ﻰ ‪ ،‬واﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟ ﺘﺠﺎرى ‪ .‬وﻗ ﺪ ﻧﻘﻠ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﺘﻘﻨﻴﻨﺎت ﻋﻦ‬
‫اﻟﺘﻘﻨﻴﻨﺎت اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ واﺳﺘﻤﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﺣﺘﻰ إﻟﻐﺎء اﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ ﻋﺎم ‪.١٩٤٩‬‬
‫ﻓ ﺒﻌﺪ إﻟﻐ ﺎء اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻄﺔ واﻻﻣﺘ ﻴﺎزات اﻷﺟﻨﺒ ﻴﺔ أﺻ ﺒﺤﺖ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ ﻣﺎﺳ ﺔ‬
‫إﻟ ﻰ ﻣ ﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴ ﻨﺎت اﻟﻤ ﺼﺮﻳﺔ ﻟﻜ ﻰ ﺗ ﺴﺎﻳﺮ اﻷوﺿ ﺎع اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻓﺒﺪأت ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧ ﻰ وﺗﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت ‪ .‬وﻗﺪ ﺑﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺬﻳﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻨﻴﻦ اﻋﺘﺒﺎرًا ﻣﻦ ‪١٥‬‬
‫أآﺘﻮﺑﺮ ﺳﻨﺔ ‪ ، ١٩٤٩‬آﺬﻟﻚ ﺗﻤﺖ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺗﻘﻨﻴﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺠﻨﺎﻳﺎت وأﺧﺬ اﺳﻤﺎ ﺟﺪﻳﺪًا‬
‫ﺁﺧ ﺮ هﻮ ﺗﻘﻨﻴﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬وﻋﻤﻞ ﺑﻪ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ ١٥‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ﺳﻨﺔ ‪١٩٥١‬‬
‫‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ أﺻ ﺪر اﻟﻤ ﺸﺮع ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴ ﻨﺎت اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ﻣ ﺜﻞ ﺗﻘﻨ ﻴﻦ اﻟﻤ ﺮاﻓﻌﺎت‬
‫اﻟ ﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٣‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ، ١٩٦٨‬وﺗﻘﻨ ﻴﻦ اﻹﺛ ﺒﺎت ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻤﺪﻧ ﻴﺔ‬
‫واﻟ ﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟ ﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ٢٥‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ، ١٩٦٨‬آﻤ ﺎ ﺻ ﺪر ﻗﺎﻧ ﻮن ﺟﺪﻳ ﺪ‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٠٦‬‬

‫ﻟﻠ ﺘﺠﺎرة اﻟﺒﺤ ﺮﻳﺔ ه ﻮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ٨‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ،١٩٩٠‬وأﺧﻴ ﺮًا ﺻ ﺪر ﺗﻘﻨ ﻴﻦ اﻟ ﺘﺠﺎرة‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ١٧‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.١٩٩٩‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫اﻟــﺪﻳﻦ‬
‫ﺳ ﺒﻖ وأن ﻋ ﺮﻓﻨﺎ اﻟ ﺪﻳﻦ ﺑﺄﻧ ﻪ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ اﻷواﻣ ﺮ واﻟﻨﻮاه ﻰ اﻟﺘﻰ أوﺣﻰ ﺑﻬﺎ اﷲ‬
‫ﺳ ﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟ ﻰ إﻟ ﻰ رﺳ ﻠﻪ وأﻧﺒ ﻴﺎﺋﻪ ﻟﺘﺒﻠ ﻴﻐﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻨﺎس ودﻋﻮﺗﻬﻢ إﻟﻰ اﺗﺒﺎﻋﻬﺎ وإﻻ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻌﻘﺎب اﷲ وﻏﻀﺒﻪ‪.‬‬
‫وه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ ﺗ ﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗ ﺔ اﻟﻔ ﺮد ﺑ ﺮﺑﻪ ‪ ،‬وﻋﻼﻗ ﺘﻪ ﺑﺎﻵﺧ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬وواﺟ ﺒﻪ ﻧﺤﻮ‬
‫ﻧﻔ ﺴﻪ ‪ ،‬وﻣ ﺼﺪرهﺎ وﺣ ﻰ إﻟﻬ ﻰ ‪ ،‬وﻏﺎﻳ ﺘﻬﺎ ﻣﺜﺎﻟ ﻴﺔ ﺗﻬ ﺪف إﻟ ﻰ اﻻرﺗﻘ ﺎء ﺑﺎﻟ ﻨﻔﺲ‬
‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وﺗﻄﻬﻴﺮ اﻟﺮوح وﺗﺰآﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻮﺻﻮل ﺑﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺮﺗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻮ واﻟﻜﻤﺎل‪ .‬وﺟﺰاء‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺘﻬﺎ ﺟ ﺰاء ﺁﺧ ﺮوى ﻣ ﺆﺟﻞ إﻟ ﻰ ﻳ ﻮم اﻟﻘ ﻴﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺎ ﻟ ﻢ ﺗﺘ ﻀﻤﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻘﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ آ ﺎن ﻟﻠ ﺪﻳﻦ أﺛ ﺮ آﺒﻴ ﺮ ‪ ،‬ﻓ ﻰ اﻟﻤﺠ ﺘﻤﻌﺎت اﻟﻘﺪﻳﻤ ﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ اﺧ ﺘﻠﻂ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫واﺻ ﻄﺒﻐﺖ ﻗ ﻮاﻋﺪﻩ ﺑ ﺼﺒﻐﺔ دﻳﻨﻴﺔ وﺟﺎءت اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﺪﻳﻨ ﻰ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻓ ﻰ اﻟﻌ ﺼﺮ اﻟﺤ ﺪﻳﺚ ﻓﻘ ﺪ اﻧﺪﺛ ﺮ دور اﻟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﻨﻈﺮ‬
‫إﻟ ﻴﻪ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ ﻣ ﺼﺪرًا رﺳ ﻤﻴًﺎ أﺻ ﻠﻴًﺎ ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬أو ﻣ ﺼﺪرًا اﺣﺘﻴﺎﻃ ﻴًﺎ ﻟ ﻪ ‪ ،‬أو ﻻ‬
‫ﻳﻜ ﻮن ﻟ ﻪ أى دور ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن وﻳﻘﺘ ﺼﺮ دورﻩ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻔﺮد ﺑﺨﺎﻟﻘﻪ‬
‫آﻤ ﺎ ه ﻮ اﻟﺤ ﺎل ﻓﻰ اﻟﺪول اﻟﻌﻠﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬وﺳﻮف ﺗﻘﺘﺼﺮ دراﺳﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎن دور اﻟﺪﻳﻦ‬
‫ﻓﻰ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﺼﺮى‪.‬‬
‫دور اﻟﺪﻳﻦ ﻓﻰ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﺼﺮى ‪:‬‬
‫ﻣ ﻨﺬ ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﻔ ﺘﺢ اﻹﺳ ﻼﻣﻰ ‪ ،‬واﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ه ﻰ اﻟﻤ ﺼﺪر اﻟﺮﺳ ﻤﻰ‬
‫ﻟﻠﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺣﺘ ﻰ ﻋ ﺼﺮ ﻣﺤﻤ ﺪ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﺷًﺎ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ آﺎﻧﺖ ﻗﻮاﻋﺪهﺎ ﺗﻨﻈﻢ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‬
‫ﺳ ﻮاء أآﺎﻧ ﺖ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ أﺣﻮال ﺷﺨﺼﻴﺔ أم أﺣﻮال ﻋﻴﻨﻴﺔ ؛ ﺑﻤﻌﻨﻰ أﻧﻬﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‬
‫‪١٠٧‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻮاﺟ ﺒﺔ اﻟﺘﻄﺒ ﻴﻖ ﻋﻠ ﻰ آﺎﻓ ﺔ اﻟﺮواﺑﻂ واﻟﻌﻼﻗﺎت ‪ ،‬واﺳﺘﺜﻨﻰ ﻣﻦ ذﻟﻚ رواﺑﻂ‬

‫اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﻐﻴ ﺮ اﻟﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ آﺎﻧ ﺖ ﺷ ﺮﻳﻌﺘﻬﻢ ه ﻰ اﻟﻮاﺟﺒﺔ‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﻓﻘﻂ دون ﻏﻴﺮهﺎ‪.‬‬
‫وﻣ ﻊ ﺑﺪاﻳ ﺔ ﺣﻜ ﻢ ﻣﺤﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ ﻟﻤ ﺼﺮ ‪ ،‬ﺗﺄﺛ ﺮ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤ ﺼﺮى ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن‬
‫اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻰ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ اﻗﺘ ﺒﺲ ﻣ ﻨﻪ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ وﺑ ﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻣﻊ ﻇﻬﻮر ﺣﺮآﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻨ ﻴﻦ ﻟﻔ ﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻔﺮﻧ ﺴﻰ اﻟﻤﺨ ﺘﻠﻔﺔ‪ .‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬى أدى إﻟﻰ اﻧﺤﺴﺎر وﺗﻘﻠﻴﺺ‬
‫دور اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ إﻟ ﻰ أن ﺟ ﺎء ﻋ ﺼﺮ إﺳ ﻤﺎﻋﻴﻞ اﻟ ﺬى ﺗ ﻢ ﻓ ﻴﻪ اﻹﺻ ﻼح‬
‫اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻰ ﺑﺈﻧﺸﺎء اﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ واﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻷهﻠﻴﺔ ‪ ،‬وإﺻﺪار اﻟﺘﻘﻨﻴﻨﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﺘ ﻰ ﺗﻤ ﺖ ﺑﺎﻟ ﻨﻘﻞ ﻋ ﻦ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻣﻊ إدﺧﺎل اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻼءم ﻣﻊ‬
‫اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻓ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ ﻣ ﺜﻞ اﻟ ﺸﻔﻌﺔ ‪ ،‬واﻟﺒ ﻴﻊ واﻹﻳﺠ ﺎر‪ ،‬وﻏﻴﺮهﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‪.‬‬
‫ه ﺬا آﻠ ﻪ أدى ﻓ ﻰ اﻟ ﻨﻬﺎﻳﺔ إﻟ ﻰ ﺧ ﺮوج رواﺑ ﻂ اﻟﻤﻌ ﺎﻣﻼت اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺠﻨﺎﺋ ﻴﺔ ﻣ ﻦ ﻧﻄ ﺎق داﺋ ﺮة ﺗﻄﺒ ﻴﻖ اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ أﺻ ﺒﺤﺖ ﻣﻘ ﺼﻮرة‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ ﻓﻘ ﻂ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﻓﻘﺪ‬
‫ﻇﻠﻮا ﺧﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﺸﺮاﺋﻌﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻰ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﻣ ﺎ ﺳﺒﻖ ﻋﺮﺿﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ أﺻﺒﺤﺖ‬
‫ﻣﺤﻜ ﻮﻣﺔ ﺑﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ‪ ،‬ﺳ ﻮاء أآ ﺎن اﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﺎﻷﺧﻴﺮ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ أم ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻷدﻳ ﺎن اﻷﺧ ﺮى ﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻐﻴ ﺮ اﻟﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ أﺻ ﺒﺤﺖ‬
‫اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟ ﺸﺮﻋﻴﺔ ﺗﻄ ﺒﻖ اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﺎزﻋﺎت اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﻤ ﺼﺮﻳﻴﻦ اﻟﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻣ ﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻤ ﺼﺮﻳﻴﻦ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ ﺑ ﺸﺄن‬
‫ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ ﻓﻴﺨ ﺘﺺ ﺑﻨﻈ ﺮهﺎ اﻟﻤﺠ ﺎﻟﺲ اﻟﻤﻠ ﻴﺔ ﺣ ﻴﺚ ﺗﻄ ﺒﻖ ﻋﻠ ﻴﻬﻢ‬
‫ﺷﺮاﺋﻌﻬﻢ وﻗﻮاﻧﻴﻨﻬﻢ اﻟﻤﻠﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﺣ ﺪث ﺧ ﻼف ﻓﻘﻬ ﻰ وﻗ ﻀﺎﺋﻰ ﺣ ﻮل ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻘ ﺼﻮد ﺑﻤﺼﻄﻠﺢ اﻷﺣﻮال‬
‫اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ ‪ ،‬ﺣ ﻴﺚ ﻟ ﻢ ﻳ ﺘﻔﻖ اﻟﻔﻘﻬ ﺎء ﻋﻠ ﻰ رأى ﺑ ﺸﺄن ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻘ ﺼﻮد ﺑﻬ ﺬا‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١٠٨‬‬

‫اﻟﻤ ﺼﻄﻠﺢ‪ ،‬إﻟ ﻰ أن ﺗ ﺪﺧﻠﺖ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟ ﻨﻘﺾ ﻟ ﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ‬
‫ﻓﻘﺮرت أن ‪:‬‬
‫»اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ ه ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ ﻣ ﺎ ﻳﺘﻤﻴ ﺰ ﺑ ﻪ اﻹﻧ ﺴﺎن ﻋ ﻦ ﻏﻴ ﺮﻩ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟ ﺼﻔﺎت اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻴﺔ واﻟﻌﺎﺋﻠ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻰ رﺗ ﺐ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻋﻠ ﻴﻬﺎ أﺛ ﺮًا ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻴًﺎ ﻓ ﻰ ﺣ ﻴﺎﺗﻪ‬
‫ﻼ أو ﻣﻄﻠﻘ ًﺎ أو أﺑ ﺎ أو اﺑ ﻨﺎ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ ﻴﺔ ﻟﻜ ﻮﻧﻪ ذآ ﺮًا أو أﻧﺜ ﻰ وآ ﻮﻧﻪ زوﺟ ًﺎ أو أرﻣ ً‬
‫ﺷ ﺮﻋﻴًﺎ ‪ ،‬وآ ﻮﻧﻪ ﺗ ﺎم اﻷهﻠ ﻴﺔ أو ﻧﺎﻗ ﺼﻬﺎ ﻟ ﺼﻐﺮ ﺳ ﻦ أو ﻋ ﺘﻪ أو ﺟ ﻨﻮن ‪ ،‬وآ ﻮﻧﻪ‬
‫ﻣﻄﻠ ﻖ اﻷهﻠ ﻴﺔ أو ﻣﻘ ﻴﺪهﺎ ﺑ ﺴﺒﺐ ﻣ ﻦ اﻷﺳ ﺒﺎب اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ‪ .‬أﻣ ﺎ اﻷﻣ ﻮر اﻟﻤ ﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﺎﻟ ﻴﺔ ﻓﻜﻠﻬ ﺎ ﺑﺤ ﺴﺐ اﻷﺻ ﻞ ﻣ ﻦ اﻷﺣﻮال اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬وإذن ﻓﺎﻟﻮﻗﻒ واﻟﻬﺒﺔ‬
‫واﻟﻮﺻ ﻴﺔ واﻟ ﻨﻔﻘﺎت ﻋﻠ ﻰ اﺧ ﺘﻼف أﻧ ﻮاﻋﻬﺎ وﻣﻨﺎﺷ ﺌﻬﺎ ﻣ ﻦ اﻷﺣ ﻮال اﻟﻌﻴﻨ ﻴﺔ ﻟﺘﻌﻠﻘﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻤ ﺎل واﺳ ﺘﺤﻘﺎﻗﻪ وﻋ ﺪم اﺳﺘﺤﻘﺎﻗﻪ‪ . (١٧) «.......‬وﻗﺪ ﺗﻌﺮض هﺬا اﻟﺤﻜﻢ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻻﻧ ﺘﻘﺎدات ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟﻔﻘ ﻪ )‪ (١٨‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﺼﺮى ﻓﻘﺪ ﺣﺪدت اﻟﻤﺎدﺗﺎن‬
‫)‪ (١٤ ، ١٣‬ﻣ ﻦ ﻗﺎﻧ ﻮن ﻧﻈ ﺎم اﻟﻘ ﻀﺎء رﻗ ﻢ ‪ ١٤٧‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٤٩‬ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ .‬واﻟﺘﻰ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ اﻷﺷﺨﺎص وأهﻠﻴﺘﻬﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﻈ ﺎم اﻷﺳ ﺮة ﻣ ﻦ ﺣ ﻴﺚ اﻟﺨﻄ ﺒﺔ واﻟ ﺰواج وﺣﻘ ﻮق اﻟ ﺰوﺟﻴﻦ وواﺟ ﺒﺎﺗﻬﻢ‬
‫اﻟﻤﺘ ﺒﺎدﻟﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻬ ﺮ واﻟﺪوﻃ ﺔ وﻧﻈ ﺎم اﻷﻣ ﻮال ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺰوﺟﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﻄ ﻼق‬
‫واﻟﺘﻄﻠ ﻴﻖ واﻟﺘﻔ ﺮﻳﻖ واﻟﺒ ﻨﻮة واﻹﻗ ﺮار ﺑﺎﻷﺑ ﻮة وإﻧﻜﺎره ﺎ ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻷﺻ ﻮل واﻟﻔ ﺮوع ‪ ،‬واﻻﻟﺘ ﺰام ﺑﺎﻟ ﻨﻔﻘﺔ ﻟﻸﻗ ﺎرب واﻷﺻ ﻬﺎر ‪ ،‬وﺗ ﺼﺤﻴﺢ‬
‫اﻟﻨﺴﺐ واﻟﺘﺒﻨﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟ ﻮﻻﻳﺔ واﻟﻮﺻ ﺎﻳﺔ واﻟﻘ ﻴﺎﻣﺔ واﻟﺤﺠ ﺮ واﻵذن ﺑ ﺎﻹدارة واﻟﻐﻴ ﺒﺔ واﻋﺘ ﺒﺎر‬
‫اﻟﻤﻔﻘﻮد ﻣﻴﺘًﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻮارﻳﺚ واﻟﻮﺻﺎﻳﺎ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻤﻮت‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻬﺒﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ إذا آﺎن ﻗﺎﻧﻮﻧﻬﻢ ﻳﻌﺘﺒﺮهﺎ آﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫‪١٠٩‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﺗﻠ ﻚ ه ﻰ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻰ ﻧﻄﺎق اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻋﺒﺮت‬
‫ﻋ ﻨﻬﺎ اﻟﻤﺎدﺗ ﺎن اﻟ ﺴﺎﺑﻘﺘﺎن ﻣ ﻦ ﻗﺎﻧ ﻮن ﻧﻈ ﺎم اﻟﻘ ﻀﺎء‪ .‬وﻟﻜ ﻦ ه ﺬا اﻟ ﻨﻄﺎق ﻗ ﺪ ﺿ ﺎق‬
‫ﺗﺪرﻳﺠ ﻴﺎً ﻧﺘ ﻴﺠﺔ ﺻ ﺪور ﺗ ﺸﺮﻳﻌﺎت ﺧﺎﺻ ﺔ ﺗ ﻨﻈﻢ آﺜﻴ ﺮًا ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘﻰ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻰ‬
‫ﻧﻄ ﺎق اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺨ ﺮﺟﺖ ﺑﻬ ﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻦ ﻧﻄﺎق داﺋﺮة اﻟﺪﻳﻦ ‪ ،‬ﻟﻴﻌﺘﺒﺮ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺮﺳﻤﻰ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ أﻣﺜﻠﻪ هﺬﻩ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣﺎ ﻳﻠﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﻈﻤ ﺖ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤ ﻮارﻳﺚ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ٧٧‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، ١٩٤٣‬اﻟﺬى ﺻﺪر ﻓﻰ‬
‫‪ ٦‬أﻏﺴﻄﺲ ﺳﻨﺔ ‪.١٩٤٣‬‬
‫‪ -‬ﻧﻈﻤ ﺖ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻟﻮﺻ ﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ٧١‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ، ١٩٤٦‬اﻟ ﺬى ﺻ ﺪر ﻓﻰ‬
‫‪ ٢٤‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺳﻨﺔ ‪.١٩٤٦‬‬
‫‪ -‬ﻧﻈ ﻢ اﻟﻮﻗ ﻒ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ٤٨‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ، ١٩٤٦‬اﻟ ﺬى ﺻ ﺪر ﻓ ﻰ ‪ ١٢‬ﻳﻮﻧ ﻴﻮ‬
‫ﺳ ﻨﺔ ‪ .١٩٤٦‬واﻟﻤﻌ ﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١٨٠‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٥٢‬اﻟﺨ ﺎص ﺑﺈﻟﻐ ﺎء‬
‫اﻟﻮﻗﻒ اﻟﺨﻴﺮى‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﻈﻤ ﺖ اﻟ ﻮﻻﻳﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺎل ﺑﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺠ ﺎﻟﺲ اﻟﺤ ﺴﺒﻴﺔ اﻟ ﺼﺎدر ﻓ ﻰ ‪١٣‬‬
‫أآﺘﻮﺑ ﺮ ﺳ ﻨﺔ ‪ ، ١٩٢٥‬ﺛ ﻢ ﺑﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ اﻟﺤ ﺴﺒﻴﺔ اﻟﺼﺎدر ﻓﻰ ‪ ١٣‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‬
‫‪ ،١٩٤٧‬وأﺧﻴ ﺮًا ﺑﺎﻟﻤﺮﺳ ﻮم ﺑﻘﺎﻧ ﻮن رﻗ ﻢ ‪ ١١٩‬ﻟ ﺴﻨﺔ ‪» ١٩٥٢‬ﺑﺄﺣﻜ ﺎم‬
‫اﻟ ﻮﻻﻳﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺎل« اﻟ ﺼﺎدر ﻓ ﻰ ‪ ٣٠‬ﻳﻮﻟ ﻴﻮ ﺳ ﻨﺔ ‪ ، ١٩٥٢‬واﻟﻤﻌ ﺪل‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ١‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٢٠٠٠‬اﻟﺨﺎص ﺑﻤﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻬﺒﺔ وﺗﻨﻈﻤﻬﺎ اﻟﻤﻮاد ﻣﻦ )‪ (٥٠٤-٤٨٦‬ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻰ‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ‪ ،‬رﻏﻢ أن اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻰ ﻟﻢ ﺗﺬآﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺑ ﻴﻦ ﻣ ﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧ ﻮن إﻻ أن اﻟﺪﻳﻦ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺼﺪرًا رﺳﻤﻴًﺎ أﺻﻠﻴًﺎ ﻓﻰ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣﻮال‬
‫اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﺤ ﻴﺚ إذا ﻟ ﻢ ﻳ ﻮﺟﺪ ﻧ ﺺ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻰ ﻓ ﺈن ﻗ ﻮاﻋﺪ اﻟ ﺪﻳﻦ ﺗﻜ ﻮن واﺟ ﺒﺔ‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١١٠‬‬

‫ﻣﻠﺨﺺ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻰ‬

‫ﻓ ﻰ ه ﺬا اﻟ ﺒﺎب اﺳﺘﻌﺮﺿ ﻨﺎ ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﺎﻧﻮن ورأﻳﻨﺎ أن ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻣﺼﺎدر ﻣﺘﻌﺪدة‬

‫ﺗﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ )اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﺘﺎرﻳﺨ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﺘﻔ ﺴﻴﺮﻳﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ( ‪ ،‬واﻗﺘﺼﺮﻧﺎ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻷﺧﻴﺮ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎدر‪.‬‬
‫ﻓﺒﻴ ﻨﺎ أن اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮى ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻰ )اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ ،‬اﻟﻌﺮف ‪،‬‬
‫ﻣﺒﺎدئ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌﻰ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ(‪.‬‬
‫وﻗ ﺴﻤﻨﺎ اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ ﻃﺎﺋﻔﺘﻴﻦ‪ :‬اﻷوﻟﻰ ‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‬
‫اﻷﺻ ﻠﻴﺔ وه ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺑﺎﻋﺘ ﺒﺎرﻩ اﻟﻤﺼﺪر اﻷﺻﻠﻰ اﻟﻌﺎم واﻟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺼﺪرًا‬
‫أﺻ ﻠﻴًﺎ ﺧﺎﺻ ًﺎ ﺑﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺣ ﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ .‬اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ‬
‫وه ﻰ اﻟﻌ ﺮف وﻣ ﺒﺎدئ اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ وﻣ ﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻰ وﻗ ﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻨﺎوﻟ ﻨﺎ ﻓ ﻰ )ه ﺬا اﻟﻔ ﺼﻞ( اﻟﻤ ﺼﺎدر اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ اﻷﺻ ﻠﻴﺔ اﻟﻤﺘﻤ ﺜﻠﺔ ﻓ ﻰ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﻻ ﺑﺘﻌ ﺮﻳﻒ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ وﺑ ﻴﺎن أهﻤﻴ ﺘﻪ وﻣﺰاﻳﺎﻩ وﻋﻴﻮﺑﻪ ﻓﻰ )اﻟﻤﺒﺤﺚ أول( ﺛﻢ‬
‫ﻓﻘﻤ ﻨﺎ أو ً‬
‫ﺗﻨﺎوﻟ ﻨﺎ أﻧ ﻮاع اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت وآﻴﻔ ﻴﺔ ﺳ ﻨﻬﺎ ﻓ ﻰ )اﻟﻤ ﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧ ﻰ( ‪ ،‬وﻧﻔ ﺎذ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ‬
‫اﻟﻤﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﻧ ﺸﺮ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ وإﺻﺪارﻩ ﻓﻰ )اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ(‪ ،‬وﻓﻰ )اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ(‬
‫اﺳﺘﻌﺮﺿ ﻨﺎ اﻟ ﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺤﺔ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﺎت ‪ ،‬وﻓ ﻰ )اﻟﻤ ﺒﺤﺚ اﻟﺨ ﺎﻣﺲ(‬
‫ﺗﻨﺎوﻟﻨﺎ إﻟﻐﺎء اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪ ،‬وأﺧﻴﺮًا اﻟﺘﻘﻨﻴﻦ‪.‬‬
‫‪١١١‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫أﺳﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻰ‬

‫س‪ : ١‬اآﺘﺐ ﻣﺎ ﺗﻌﺮﻓﻪ ﻋﻦ ‪:‬‬

‫) أ ( ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻗﺘﺮاح اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻌﺎدى‪.‬‬
‫)ب( ﺗﺸﺮﻳﻊ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ‪.‬‬
‫)ﺟـ( ﻟﻮاﺋﺢ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﺒﻮﻟﻴﺲ‪.‬‬
‫س‪ : ٢‬ﺑﻴﻦ آﻴﻔﻴﺔ ﺗﺼﻮﻳﺐ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻮاردة ﻋﻨﺪ ﻧﺸﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪.‬‬
‫س‪ :٣‬ﻣﺎ اﻟﺤﻜﻢ إذا‪:‬‬
‫) أ ( اﻋﺘﺮض رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫)ب( ﻣ ﺎ ﺗ ﺴﺎوت اﻷﺣ ﺪاث اﻟﻤ ﺆﻳﺪة واﻟﻤﻌﺎرﺿ ﺔ ﻟﻤ ﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﻋ ﻨﺪ‬
‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪.‬‬
‫)ﺟـ( ﻣﺎ ﺧﺎﻟﻒ ﺗﺸﺮﻳﻊ أدﻧﻰ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎ أﻋﻠﻰ‪.‬‬
‫) د ( ﻟ ﻢ ﻳﻌ ﺮض رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ اﻟﻘ ﺮارات ﺑﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘﻰ ﻳﺘﺨﺬهﺎ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻀﺮورة ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ‪.‬‬
‫)هـ( أﺻﺪر ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ﻗﺮارات ﻓﻰ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻜﺎن اﻟﻤﻌﺪ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫) و ( ﻣﺎ ﻧﺸﺮ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻓﻰ اﻟﺼﺤﻒ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ أو ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺤﺎت اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪.‬‬
‫س‪ : ٤‬اآﺘﺐ ﻓﻰ ﻣﺰاﻳﺎ وﻋﻴﻮب اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫س‪ : ٥‬ﻋﺮف اﻟﻠﻮاﺋﺢ ﻣﺒﻴﻨﺎ أﻧﻮاﻋﻬﺎ واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺈﺻﺪارهﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١١٢‬‬

‫هﻮاﻣﺶ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻰ‬

‫)‪ (١‬وﻣ ﻦ أﻣ ﺜﻠﺔ ذﻟ ﻚ‪ :‬اﻟﺪﺳ ﺘﻮر اﻟﻤ ﺼﺮي اﻟﻘﺎﺋﻢ اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ١٩٧١‬واﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة‬
‫‪ ١٨٩‬ﻣ ﻨﻪ ﻋﻠ ﻰ أن »ﻟﻜ ﻞ ﻣ ﻦ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ وﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﺗﻌ ﺪﻳﻞ ﻣ ﺎدة أو أآﺜ ﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣ ﻮاد اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ‪ ،‬وﻳﺠ ﺐ أن ﻳﺬآ ﺮ ﻓ ﻲ ﻃﻠ ﺐ اﻟ ﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻤﻄﻠ ﻮب ﺗﻌ ﺪﻳﻠﻬﺎ واﻷﺳ ﺒﺎب‬
‫اﻟﺪاﻋ ﻴﺔ إﻟ ﻰ هﺬا اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ‪ ،‬ﻓﺈذا آﺎن اﻟﻄﻠﺐ ﺻﺎدرًا ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ وﺟﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻣﻮﻗﻌًﺎ‬
‫ﻣ ﻦ ﺛﻠ ﺚ أﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻋﻠ ﻰ اﻷﻗ ﻞ ‪ ،‬وﻓ ﻰ ﺟﻤ ﻴﻊ اﻷﺣ ﻮال ﻳ ﻨﺎﻗﺶ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣ ﺒﺪأ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬
‫وﻳ ﺼﺪر ﻗ ﺮارﻩ ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻪ ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ أﻋﻀﺎﺋﻪ ‪ ،‬ﻓﺈذا رﻓﺾ اﻟﻄﻠﺐ ‪ ،‬ﻻ ﻳﺠﻮز إﻋﺎدة ﻃﻠﺐ ﺗﻌﺪﻳﻞ‬
‫اﻟﻤ ﻮاد ذاﺗﻬ ﺎ ﻗ ﺒﻞ ﻣ ﻀﻰ ﺳ ﻨﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻓﺾ ‪ .‬وإذا واﻓ ﻖ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺒﺪأ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬
‫ﻳ ﻨﺎﻗﺶ ﺑﻌ ﺪ ﺷ ﻬﺮ ﻣ ﻦ ﺗ ﺎرﻳﺦ اﻟﻤ ﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻤﻄﻠﻮب ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا واﻓﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺛﻠﺜﺎ‬
‫ﻋ ﺪد أﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻋ ﺮض ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻻﺳ ﺘﻔﺘﺎﺋﻪ ﻓ ﻲ ﺷ ﺄﻧﻪ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا واﻓ ﻖ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻋﺘﺒﺮ ﻧﺎﻓﺬا ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﻋﻼن ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻻﺳﺘﻔﺘﺎء« ‪.‬‬
‫)‪ (٢‬ﻣﻘﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪:‬‬
‫وﻓﻘ ﺎ ﻟﻠﻤ ﺎدة )‪ (١٠٠‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻓﺈن ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﻘﺎهﺮة هﻲ ﻣﻘﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪ ،‬وﻳﺠﻮز ﻓﻲ‬
‫اﻟﻈ ﺮوف اﻻﺳ ﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ أن ﻳﻌﻘ ﺪ ﺟﻠ ﺴﺎﺗﻪ ﻓ ﻲ ﻣﺪﻳ ﻨﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو‬
‫أﻏﻠﺒ ﻴﺔ أﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ واﺟ ﺘﻤﺎع اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻜﺎن اﻟﻤﻌﺪ ﻟﻪ ﻏﻴﺮ ﺟﺎﺋﺰ واﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺼﺪر ﻓﻴﻪ ﺑﺎﻃﻠﺔ ‪.‬‬
‫أدوار اﻧﻌﻘﺎد اﻟﻤﺠﻠﺲ ‪:‬‬
‫وﻓﻘ ﺎ ﻟ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١٠١‬ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ‪ ،‬ﻳﺪﻋﻮ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ﻟﻼﻧﻌﻘﺎد‬
‫ﻟﻠ ﺪور اﻟ ﺴﻨﻮى اﻟﻌ ﺎدى ﻗ ﺒﻞ ﻳ ﻮم اﻟﺨﻤ ﻴﺲ اﻟﺜﺎﻧ ﻲ ﻣ ﻦ ﺷ ﻬﺮ ﻧﻮﻓﻤﺒ ﺮ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا ﻟ ﻢ ﻳ ﺪع ﻳﺠ ﺘﻤﻊ ﺑﺤﻜﻢ‬
‫اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻓ ﻲ اﻟ ﻴﻮم اﻟﻤﺬآ ﻮر ‪ ،‬وﻳ ﺪوم دور اﻻﻧﻌﻘ ﺎد اﻟﻌ ﺎدى ﺳ ﺒﻌﺔ أﺷ ﻬﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻷﻗ ﻞ ‪ .‬وﻳﻔ ﺾ‬
‫رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ دورﺗﻪ اﻟﻌﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺠﻮز ﻓﻀﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ أﺟ ﺎزت اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١٠٢‬ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ ﺣ ﻖ دﻋ ﻮة ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ‬
‫ﻻﺟ ﺘﻤﺎع ﻏﻴ ﺮ ﻋ ﺎدى ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﻀﺮورة ‪ ،‬أو ﺑ ﻨﺎء ﻋﻠ ﻰ ﻃﻠ ﺐ ﺑ ﺬﻟﻚ ﻣﻮﻗﻊ ﻣﻦ أﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ ‪ ،‬وﻳﻌﻠﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻓﺾ اﻻﺟﺘﻤﺎع ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎدى ‪.‬‬
‫)‪ (٣‬ﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﺸﻌﺐ ﻣﻜ ﺘﺐ ﻳﺘ ﺸﻜﻞ ﻣ ﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺠﻠﺲ ووآﻴﻠﻴﻪ ‪ ،‬وﻳﻀﻊ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ آﻞ‬
‫دور اﻧﻌﻘ ﺎد ﻋ ﺎدى ﺧﻄ ﺔ ﻟﻨ ﺸﺎط اﻟﻤﺠﻠ ﺲ وﻟﺠﺎﻧﻪ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻞ اﻟﺴﻴﺮ اﻟﻤﻨﺘﻈﻢ ﻷﻋﻤﺎﻟﻪ ‪ ،‬وﻳﺠﺐ‬
‫‪١١٣‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫أن ﺗﻌ ﺮض ه ﺬﻩ اﻟﺨﻄ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻠﺠ ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻹﻗ ﺮارهﺎ وﻳ ﻀﻊ اﻟﻤﻜ ﺘﺐ ﺟ ﺪول أﻋﻤ ﺎل‬

‫اﻟﺠﻠ ﺴﺎت ﺑﻤ ﺮاﻋﺎة أوﻟ ﻮﻳﺔ إدارج ﻣ ﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮاﻧ ﻴﻦ اﻟﻤﻘﺪﻣ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺤﻜ ﻮﻣﺔ واﻟﺘﻲ اﻧﺘﻬﺖ‬
‫اﻟﻠﺠﺎن اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻣﻦ دراﺳﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (٤‬واﻟﻐ ﺮض ﻣ ﻦ إﺣﺎﻟﺔ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ هﻮ دراﺳﺘﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻨﻰ ﻣﺘﻌﻤﻖ ‪،‬‬
‫واﻟﻠﺠ ﻨﺔ ﻣﻜ ﻮﻧﺔ ﻣ ﻦ ﻋ ﺪد ﻣﺤ ﺪود ﻣ ﻦ اﻷﺷ ﺨﺎص ذوى اﻟﺨﺒ ﺮة ﻓ ﻲ اﻟﺘﺨ ﺼﺺ اﻟﻔﻨ ﻰ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع اﻟﺬي ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻪ ‪.‬‬
‫وﻳ ﺘﻢ ﻋﻤ ﻞ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻋ ﻦ ﻃ ﺮﻳﻖ ﻟﺠ ﺎن ﻧﻮﻋ ﻴﺔ ﻋ ﺪدهﺎ )‪ (١٨‬ﻟﺠ ﻨﺔ ﺗ ﺒﻌًﺎ ﻟﻼﺧﺘ ﺼﺎص‬
‫اﻟﻤﺤ ﺪد ﻟﻜ ﻞ ﻣ ﻨﻬﺎ آﻠﺠ ﻨﺔ اﻟ ﺸﺌﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻏﻴﺮهﺎ ‪ .‬وﺗﺘﻮﻟﻰ آﻞ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ دراﺳﺔ وإﺑﺪاء اﻟﺮأى ﻓﻲ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ‪ ،‬وﻳﺤﻖ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﺮض رﺋﻴﺴﻪ‬
‫أو ﻃﻠ ﺐ اﻟﺤﻜ ﻮﻣﺔ أن ﻳﻘ ﺮر اﻟﻤ ﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠ ﻨﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻟﺪراﺳ ﺔ أو ﺑﺤ ﺚ ﻣ ﺸﺮوع‬
‫ﻗﺎﻧ ﻮن أو اﻗﺘ ﺮاح ﺑﻤ ﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ‪ .‬آﻤﺎ ﻳﺤﻖ ﻟﻪ أن ﻳﻘﺮر إﺣﺎﻟﺔ أي ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻌﺮوض ﻋﻠﻴﻪ‬
‫إﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺸﺘﺮآﺔ أو أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻠﺠﺎن اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ‪.‬‬
‫)‪ (٥‬واﻟ ﺴﺒﺐ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻐﺎﻳ ﺮة ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤ ﺸﺮوع ﺑﻘﺎﻧ ﻮن واﻻﻗﺘ ﺮاح ﺑﻘﺎﻧ ﻮن ‪ ،‬هﻮ أن اﻷول ﺗﻌﺪﻩ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﺑﻤﻌ ﺮﻓﺔ ﻟﺠ ﺎن ﻓﻨ ﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼ ﺼﺔ وﻳ ﺼﺎغ ﻣ ﻦ ﻗ ﺒﻞ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﺄﺗﻰ‬
‫ﻣﺤﻜﻤ ًﺎ ﻓ ﻲ اﻟ ﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬أﻣ ﺎ اﻻﻗﺘ ﺮاح ﺑﻘﺎﻧ ﻮن ﻓﻬ ﻮ ﻳﻘﺪم ﻣﻦ ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ‪،‬‬
‫أﻳ ﺎ آﺎﻧ ﺖ درﺟ ﺔ ﻋﻠﻤ ﻪ ﺑﺄﺣ ﻮال اﻟ ﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﻓﻬﻮ ﻳﺄﺗﻰ ﻓﻲ ﺻﻮرة أﻓﻜﺎر ﺗﻔﺘﻘﺮ‬
‫إﻟﻰ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻟﻬﺬا ﻳﺠﺐ هﻨﺎ ﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻔﺤﺺ‪ ،‬د‪ .‬ﺟﻼل إﺑﺮاهﻴﻢ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. ٧٥‬‬
‫)‪ -١ (٦‬ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻣﻌﺎه ﺪات اﻟﺼﻠﺢ واﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ‪ ،‬وﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﺎهﺪات اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻓﻲ أراﺿﻰ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎدة‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﻴﻠﻬﺎ إﻟﻰ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻣ ﺎ ﻳﺤ ﻴﻠﻪ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣ ﻦ ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺎت ﺗﺘ ﺼﻞ ﺑﺎﻟ ﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ أو ﺑﺴﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺸﺌﻮن اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أو اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (٧‬آﻤ ﺎ هﻮ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﻣﻦ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪ ،‬ﺑﻌﺪم دﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺒﻠﻄﺠﺔ ﻟﻌﺪم ﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١١٤‬‬

‫)‪ (٨‬وﻓﻘ ﺎ ﻟ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (٨٧‬ﻣ ﻦ اﻟﺪﺳ ﺘﻮر ‪ ،‬ﻓ ﺈن اﻟﺤ ﺪ اﻷدﻧ ﻰ ﻟﻌ ﺪد أﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ )‪(٣٥٠‬‬
‫ﻋ ﻀﻮًا وﻳﻜ ﻮن ﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬ ﻮرﻳﺔ أن ﻳﻌ ﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻋ ﺪ ًدا ﻣ ﻦ اﻷﻋﻀﺎء ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺸﺮة‪.‬‬
‫)‪ (٩‬آﻤ ﺎ ه ﻮ اﻟﺤ ﺎل ﻓ ﻲ ﺗﻄﻠ ﺐ ﺻ ﺪور اﻟﻤ ﻮاﻓﻘﺔ ﺑﺄﻏﻠﺒ ﻴﺔ أﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ إذا ﻣ ﺎ أرﻳ ﺪ إﻋﻤ ﺎل‬
‫اﻟﻘﺎﻧ ﻮن ﺑﺄﺛ ﺮ رﺟﻌﻰ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮاد اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة )‪ (١٨٧‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪ .‬أو ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫اﻟﻤ ﺸﺮع أﻏﻠﺒ ﻴﺔ ﺛﻠﺜ ﻰ أﻋ ﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ إﺻ ﺪارﻩ ﻟﺘ ﺸﺮﻳﻊ ﺗﻔﻮﻳ ﻀﻰ ﻟ ﺮﺋﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة )‪ (١٠٨‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪.‬‬
‫)‪ (١٠‬اﻟﻤﺎدة )‪ (١١٢‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪.‬‬
‫)‪ (١١‬اﻟﻤﺎدة )‪ (٢/١١٣‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ‪.‬‬
‫)‪ (١٢‬د‪ .‬ﻧﻌﻤﺎن ﺧﻠﻴﻞ ﺟﻤﻌﺔ ‪ :‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص‪. ٧٦‬‬
‫)‪ (١٣‬د‪.‬ﺟﻼل ﻣﺤﻤﺪ إﺑﺮاهﻴﻢ ‪ :‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. ١٠٠‬‬
‫)‪ (١٤‬د‪ .‬ﺣ ﺴﺎم اﻟ ﺪﻳﻦ آﻤ ﺎل اﻷهﻮاﻧ ﻰ ‪ :‬اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺠ ﺰء اﻷول ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ط ‪ ١٩٩٨‬س ‪. ١٩٦‬‬
‫)‪ (١٥‬ﻧﻘ ﺾ ﻣﺪﻧ ﻰ ﻣ ﺼﺮي ‪ ١٩٦٦/١/١٨‬ﻣﺠﻤ ﻮﻋﺔ أﺣﻜ ﺎم اﻟ ﻨﻘﺾ ﺳ ﻨﺔ ‪ ١٩٦٦ ،‬ص ‪. ٢٧‬‬
‫ﻧﻘﺾ ﻣﺼﺮي ‪ ١٩٨٢/١/٣‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أﺣﻜﺎم اﻟﻨﻘﺾ ﺳﻨﺔ ‪ ١٩٨٢‬ﺟـ‪ ١‬رﻗﻢ ‪ ،١٤‬ص ‪. ٥٨‬‬
‫)‪ (١٦‬وﻗﺪ ﻋﺒﺮت ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺑﻘﻮﻟﻬﺎ ‪:‬‬
‫»إن إﻟﻐ ﺎء ﻧﻈ ﺎم ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻰ ﻣﻌ ﻴﻦ اﺳ ﺘﺒﺪل ﺑ ﻪ ﻧﻈ ﺎم ﻗﺎﻧﻮﻧ ﻰ ﺟﺪﻳ ﺪ وإن ﺗ ﺮﺗﺐ ﻋﻠ ﻴﻪ ﻧ ﺴﺦ‬
‫اﻟﻘ ﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻰ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻰ اﻟﺠﺪﻳﺪ إﻻ أن ﻣﺎ ﺻﺪر ﻣﻦ‬
‫ﻟ ﻮاﺋﺢ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺗﻨﻔ ﻴﺬًا ﻟﻠﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﻘ ﺪﻳﻢ وﺑﺎﻟﻨ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨ ﺼﻮص اﻟﻮاردة ﻓﻴﻬﺎ واﻟﺘﻰ ﺗﺘﻮاﻓﻖ‬
‫ﻣ ﻊ اﻟﻘﺎﻧ ﻮن اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻧﺎﻓﺬة اﻟﻤﻔﻌﻮل إﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺻﺪور اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻨﺺ‬
‫ﺻﺮاﺣﺔ ﻋﻠﻰ إﻟﻐﺎء ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻠﻮاﺋﺢ« ‪.‬‬
‫ﻧﻘﺾ ﻣﺪﻧﻰ ‪ ، ١٩٧٤/١١/٣٠ :‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أﺣﻜﺎم اﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬س‪ ، ٢٥‬ص‪.١٣٠١‬‬
‫)‪ (١٧‬ﻧﻘﺾ ﻣﺪﻧﻰ ‪ ، ١٩٣٤/٦/٢١‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﻤﺮ ﺟـ‪ ١‬رﻗﻢ ‪ ، ٢٠٠‬ص‪.٤٥٤‬‬
‫)‪ (١٨‬راﺟ ﻊ ه ﺬﻩ اﻻﻧ ﺘﻘﺎدات ﻋﻨﺪ د‪ .‬ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻓﺮج ‪ ،‬أﺣﻜﺎم اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻐﻴﺮ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻳﻴﻦ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،١٩٦٩‬ص ص ‪ . ٣٩ ، ٣٨‬د‪.‬أﺣﻤﺪ ﺳﻼﻣﺔ ‪ :‬اﻟﻮﺟﻴﺰ ﻓﻰ‬
‫اﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻮﻃﻨﻴﻴﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ )اﻷﻗﺒﺎط اﻷرﺛﻮذآﺲ( ص ص ‪.١٩ ، ١٨‬‬
‫‪١١٥‬‬ ‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷول ‪ :‬ﻧﻈـﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫‪ -‬د‪ .‬ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺣﺴﻦ ﻓﺮج ‪ :‬اﻷﺣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬د‪ .‬ﺟﻼل ﻣﺤﻤﺪ إﺑﺮاهﻴﻢ ‪ :‬اﻟﻤﺪﺧﻞ ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن )ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن( ‪ ،‬ط‪.٢٠٠١‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺣ ﺴﺎم اﻟ ﺪﻳﻦ آﺎﻣ ﻞ اﻷهﻮاﻧ ﻰ ‪ :‬اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺠ ﺰء اﻷول ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ط‪.١٩٩٧‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺣﺴﻦ آﻴﺮة ‪ :‬اﻟﻤﺪﺧﻞ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻣﻨﺸﺄة اﻟﻤﻌﺎرف ﺑﺎﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴﻴﻦ ﻣﻨﺼﻮر ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬دار اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬ط‪.٢٠٠٤‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺤﻤ ﻮد ﺟﻤ ﺎل اﻟ ﺪﻳﻦ زآ ﻰ ‪ :‬دروس ﻓ ﻰ ﻣﻘﺪﻣ ﺔ اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬دار وﻣﻄﺎﺑ ﻊ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ ‪ ،‬ط‪.١٩٦٤‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻧﻌﻤ ﺎن ﺧﻠ ﻴﻞ ﺟﻤﻌ ﺔ ‪ :‬دروس ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ط‬
‫‪.١٩٧٧‬‬

‫)‪ (١‬ﺁﻳﻪ )‪ (١٣‬ﻣﻦ ﺳﻮرة اﻟﺤﺠﺮات ‪.‬‬

‫)‪ (٢‬د‪.‬ﻧﻌﻤ ﺎن ﺧﻠ ﻴﻞ ﺟﻤﻌ ﻪ ‪ :‬دروس ﻓ ﻰ اﻟﻤ ﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ ﻴﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻨﻬ ﻀﺔ اﻟﻌ ﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ط‬
‫‪ ١٩٧٧‬ص ‪.٢٨‬‬
‫)‪ (٣‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻓﻘ ﺪ ﺗﻌ ﻮل اﻟ ﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘ ﻰ ﻟﻢ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺴﻠﻮك ﺧﺎرﺟﻰ‪،‬‬
‫ﻓ ﻴﻤﺎ ﻳﻔ ﻴﺪ اﻹﻧﺴﺎن ﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻀﺮﻩ ‪ ،‬وذﻟﻚ إﺻﻼﺣًﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺴﺮﻩ إﺻﻼﺣﻬﺎ ﻟﻌﻼﻧﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻓﻰ ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻘﻮل اﻟﻨﺒﻰ ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴﻪ وﺳﻠﻢ ﻋﻦ رب اﻟﻌﺰة ﺳﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﻟﻰ ‪:‬‬
‫»إذا ﺗﺤ ﺪث ﻋﺒﺪى ﺑﺄن ﻳﻌﻤﻞ ﺣﺴﻨﻪ ﻓﺄﻧﺎ أآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺣﺴﻨﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ‬
‫أآﺘ ﺒﻬﺎ ﻟ ﻪ ﺑﻌ ﺸﺮ أﻣ ﺜﺎﻟﻬﺎ ‪ .‬وإذا ﺗﺤ ﺪث ﺑ ﺄن ﻳﻌﻤ ﻞ ﺳ ﻴﺌﺔ ﻓﺄﻧ ﺎ أﻏﻔ ﺮهﺎ ﻟ ﻪ ﻣ ﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﻤﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺄﻧﺎ اآﺘﺒﻬﺎ ﻟﻪ ﺑﻤﺜﻠﻬﺎ« ‪.‬‬
‫ﻻ أو ﻋﻘﺎرًا دون أن ﻳﻜﻮن ﻣﺎﻟﻜﻪ‪،‬‬
‫)‪ (٤‬ﺣ ﻴﺚ ﺗﻨﺺ اﻟﻤﺎدة )‪ (٩٦٨‬ﻣﺪﻧﻰ ﻋﻠﻰ أن »ﻣﻦ ﺣﺎز ﻣﻨﻘﻮ ً‬
‫أو ﺣ ﺎز ﺣﻘ ﺎً ﻋﻴﻨ ﻴًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻨﻘﻮل أو ﻋﻘ ﺎر دون أن ﻳﻜ ﻮن ه ﺬا اﻟﺤ ﻖ ﺧﺎﺻ ًﺎ ﺑ ﻪ ‪ ،‬آﺎن ﻟﻪ أن‬
‫ﻳﻜﺴﺐ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﺸﺊ أو اﻟﺤﻖ اﻟﻌﻴﻨﻰ إذا اﺳﺘﻤﺮت ﺣﻴﺎزﺗﻪ دون اﻧﻘﻄﺎع ﺧﻤﺲ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﺔ« ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺪﺧـﻞ ﻟـﺪراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧـﻮن‬ ‫‪١١٦‬‬

‫آﻤ ﺎ ﻧ ﺼﺖ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (١/٩٦٩‬ﻣﺪﻧ ﻰ ﻋﻠ ﻰ أن »إذا وﻗﻌ ﺖ اﻟﺤﻴﺎزة ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎر أو ﻋﻠﻰ ﺣﻖ ﻋﻴﻨﻰ‬
‫ﻋﻘ ﺎرى وآﺎﻧ ﺖ ﻣﻘﺘ ﺮﻧﻪ ﺑﺤ ﺴﻦ اﻟﻨ ﻴﺔ وﻣ ﺴﺘﻨﺪة ﻓ ﻰ اﻟ ﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ إﻟﻰ ﺳﺒﺐ ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪة‬
‫اﻟﺘﻘﺎدم اﻟﻤﻜﺴﺐ ﺗﻜﻮن ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ‪.‬‬
‫)‪ (٥‬راﺟﻊ ﻧﺺ م )‪ (٢/١٥٠‬ﻣﺪﻧﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٦‬ﻳﺨ ﺘﻠﻒ اﻟ ﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋ ﻦ اﻟﻐ ﺮاﻣﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷول ﻟ ﻴﺲ ﻋﻘ ﻮﺑﺔ وﻳﺘﻤ ﺜﻞ ﻓ ﻰ ﻣ ﺒﻠﻎ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻘﻮد ﻳﺪﻓﻌ ﻪ‬
‫اﻟﻤ ﺴﺌﻮل ﻟﻠﻤﻀﺮور وﻳﻘﺪر ﻋﻠﻰ ﻗﺪر اﻟﻀﺮر ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻐﺮاﻣﺔ ﻓﻬﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﻘﺪر ﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺟﺴﺎﻣﺔ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻤﺮﺗﻜﺐ ‪.‬‬
‫)‪ (٧‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ( ‪.‬‬
‫)‪ (٨‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ٧٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ‪.‬‬
‫)‪ (٩‬واﻟ ﺒﻄﻼن اﻟﻤﻄﻠ ﻖ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺒﻄﻼن اﻟﻨﺴﺒﻰ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺠﻮز ﻟﻜﻞ ذى ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ‪،‬‬
‫وﻟﻠﻤﺤﻜﻤ ﺔ أن ﺗﻘ ﻀﻰ ﺑ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﻠﻘ ﺎء ﻧﻔ ﺴﻬﺎ ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﻟ ﻢ ﻳﻄﻠ ﺐ ذﻟ ﻚ اﻟﺨ ﺼﻮم ﻓ ﻲ اﻟﺪﻋ ﻮى‬
‫اﻟﻤﻘﺎﻣ ﺔ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺠﻮز اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ ﻷول ﻣﺮة أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻓﻲ أﻳﺔ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى ‪ ،‬وﻻ ﺗﺼﺤﺤﻪ اﻻﺟﺎزة ‪.‬‬
‫)‪ (١٠‬آﻤﺎ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮات اﻟﻄﻮارئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﺜﻞ )آﻮﺳﻮﻓﻮ – اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ(‪.‬‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﺒﻊ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ ﻟﻠﻤﺮآﺰ‬
‫‪١٤٢٨‬هـ ‪٢٠٠٧ -‬م‬
 ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻹﻴـﺩﺍﻉ ‪١٠٣٧٩ :‬‬
‫‪٢٠٠٧‬‬

‫‪I.S.B.N : ٩٧٧ - ٤٠٣ – ١٧٢- ٥‬‬